Security Council resolution 166 (1961) [on admission of Mongolia to membership in the United Nations]
Symbol: S/RES/166(1961)
Date: 1961-10-25
Meeting record: S/PV.971
Subjects: UN > Members|MONGOLIA|MEMBERS
Notes: Concerns admission of Mongolia to membership in the United Nations.
In: Resolutions and decisions of the Security Council, 1961. - S/INF/16/Rev.1. - 1965. - p. 12. - (SCOR, 16th year).

166 (1961). Resolution of 25 October 1961
[S/4968]

The Security Council,

Having examined the application of the Mongolian
People’s Republic for admission to membership in
the United Nations, 13

Recommends to the General Assembly that the Mongolian People’s Republic be admitted to membership
in the United Nations.

Adopted at the 971st meeting
by 9 votes to none, with 1
abstention (United States of
America). 14


13 Ibid., First Year, Second Series, Supplement No. 4, annex 6,
document S/95; ibid., Fourth Year, Supplement for June 1949,
documents S/1035 and Add.1; ibid., Twelfth Year, Supplement for
July, August and September 1957, documents S/3873 and Add.1.
See also Official Records of the Security Council, Fifteenth Year,
Supplement for October, November and December 1960, document S/4569

14 One member (China) did not participate in the voting.

Texto español (official Spanish version): En su 98la. sesión, celebrada el 24 de noviembre de
1961, después de haber oído una declaración del representante de la República Dominicana, invitado de conformidad con la decisión adoptada en la sesión anterior,
el Consejo decidió invitar, a pedido de este último, al
representante suplente de la República Dominicana a
formular una declaración complementaria.

CUESTION RELATIVA A GOA
Decisión

En su 987a. sesión, celebrada el 18 de diciembre de
1961, el Consejo decidió invitar a los representantes de
Portugal y de la India a participar, sin derecho de voto,
en la discusión de la cuestión.

Parte II. Otras cuestiones examinadas
por el Consejo de Seguridad

ADMISION DE NUEVOS MIEMBROS
EN LAS NACIONES UNIDAS”

Decisión

En su 968a. sesión, celebrada el 26 de septiembre de
1961, teniendo ante sí un orden del día provisional 10,
en que figuraban las solicitudes de admisión en las
Naciones Unidas de la República Islámica de Mauritania, la República Popular Mongola y Sierra Leona
como incisos a), b) y €), respectivamente, del tema 2,
el Consejo decidió cambiar el orden de los incisos en
la forma siguiente:

1) La solicitud de Sierra Leona constituiría el inciso a).

2) La solicitud de la República Islámica de Mauritania constituiría el inciso b).

Aprobada por 8 votos contra
2 (República Arabe Unida,
Unión de Repúblicas Socia-

listas Soviéticas) y una abstención ( Ecuador).

3) Por consiguiente, la solicitud de la República
Popular Mongola constituiría el inciso oc).

165 (1961). Resolución de 26 de septiembre de 1961
[S/4955]

El Consejo de Seguridad,

Habiendo examinado la solicitud de admisión de
Sierra Leona en las Naciones Unidas 11,

9 El Consejo adoptó también resoluciones o decisiones sobre
esta cuestión en 1946, 1947, 1948, 1949, 1950, 1952, 1955, 1956,
1957, 1958 y 1960.

109 Véase Actas Oficiales del Consejo de Seguridad, Decimosexto
Año, 968a. sesión, pág. 1 (S/Agenda/968).

11 Jbid., Decimosexto Año, Suplemento de abril, mayo y junio
de 1961, documento S/4797.

Recomienda a la Asamblea General que admita a
Sierra Leona como Miembro de las Naciones Unidas.

Aprobada por unanimidad en
la 968a. sesión.

Decisiones

En su 971a. sesión, celebrada el 25 de octubre de
1961, teniendo ante sí un orden del día provisional 1?
donde figuraban las solicitudes de admisión en las
Naciones Unidas de la República Islámica de Mauritania y de la República Popular Mongola como incisos
a) y b), repectivamente, del tema 2, el Consejo decidió
considerar estas solicitudes en orden inverso.

En la misma reunión el Consejo decidió invitar a los
representantes de la Costa de Marfil, Senegal y Marruecos
a participar, sin derecho de voto, en el examen de la
cuestión de la admisión de la República Islámica de
Mauritania.

166 (1961). Resolución de 25 de octubre de 1961
[S/4968]

El Consejo de Seguridad,

Habiendo examinado la solicitud de admisión de la
República Popular Mongola en las Naciones Unidas 13,

Recomienda a la Asamblea General que admita a la
República Popular Mongola como Miembro de las
Naciones Unidas.

Aprobada en la 97la. sesión
por 9 votos contra ninguno y
1 abstención ( Estados Unidos
de América) 1.

167 (1961). Resolución de 25 de octubre de 1961
[S/4969]

El Consejo de Seguridad,

Habiendo examinado la solicitud de admisión de la
República Islámica de Mauritania en las Naciones
Unidas 15,

Recomienda a la Asamblea General que admita a la
República Islámica de Mauritania como Miembro de
las Naciones Unidas.

Aprobada en la 971a. sesión
por 9 votos contra 1 ( Repú-
blica Arabe Unida) y 1 abstención ( Unión de Repúblicas
Socialistas Soviéticas)

12 Ibid., Decimosexto Año, 971a. sesión, pág 1 (S/Agenda/971).

13 Ibid., Primer Año, segunda serie, Suplemento No. 4, anexo 6,
documento S/95; ibid., Cuarto Año, Suplemento de junio de 1949,
documento S/1035 y Add.I; ibid, Duodécimo Año, Suplemento
de julio, agosto y septiembre de 1957, documentos S/3873 y Add.1.
Véase también Actas Oficiales del Consejo de Seguridad, Decimoquinto Año, Suplemento de octubre, noviembre y diciembre de 1960,
documento S/4569.

14 Un miembro (China) no participó en la votación.

15 Actas Oficiales del Consejo de Seguridad, Decimoguinto Año,
Suplemento de octubre, noviembre y diciembre de 1960, documento
S/4563.


Русский текст (official Russian version): голоса, в обсуждении вопроса о приеме Ислам-
ской Республики Мавритания в члены ООН.

*° 166 (1961). Резолюция от 25 октября

1961 года
[5/4968/

Совет Безопасности,

рассмотрев заявление Монгольской Народной
Республики о принятии в члены Организации
Объединенных Наций !3,

рекомендует Генеральной Ассамблее принять
Монгольскую Народную Республику в члены Ор-
ганизации Объединенных Наций.
Принята на 971-м заседании 9 голо-
сами при 1 воздержавшемся (Соеди-
ненные Штаты Америки)'4, причем
никто не голосовал против

167 (1961). Резолюция от 25 октября

1961 года
[$/4969/
Совет Безопасности,

рассмотрев заявление Исламской Республики
Мавритания !®,

рекомендует Генеральной Ассамблее принять
Исламскую Республику Мавритания в члены Ор-
ганизации Объединенных Наций.
Принята на 971-м заседании 9 голо-
сами против одного (Объединенная
Арабская Республика) при одном воз -
державшемся (Союз Советских Со-
циалистических Республик)

13 Там же, первый год, вторая серия, Дополнение № 4,
приложение 6, документ $/95; там же, четвертый год,
Дополнение за июнь 1949 года, документы $/1035 и
А44.1; там же, двенадиатый год, Дополнение за июль,
август и сентябрь 1957 года, документы $ /3873 и Ад4.1
См, также Официальные отчеты Совета Безопасности,
пятнадцатый год, Дополнение за октябрь, ноябрь и
декабрь 1960 года, документ $/4569. !

14 Один член Организации (Китай) не участвовал в го -
лосовании.

15 Официальные отчеты Совета Безопасности, пятнад-
цатый год, Дополнение за октябрь, ноябрь и декабрь
1960 года, документ $/4563.

Решение

На 984-м заседании 30 ноября 1961 года Совет
постановил пригласить представителя Ирака
участвовать, без права голоса, в обсуждении
вопроса о приеме Кувейта в члены Организации
Объединенных Наций.

170 (1961). Резолюция от 14 декабря

1961 года
($/5024/

Совет Безопасности,

рассмотрев заявление Танганьъики о приеме в
Организацию Объединенных Наций 'ё,

рекомендует Генеральной Ассамблее принять

Танганъику в члены Организации Объединенных
Наций.

Принята единогласно на 986-м засе-

дании о .

РЕКОМЕНДАЦИЯ В ОТНОШЕНИИ НАЗ-
НАЧЕНИЯ И.О. ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕК-
РЕТАРЯ"

168 (1961). Резолюция от 3 ноября

1961 года
[$/4972]

Совет Безопасности,

рассмотрев вопрос о заполнении вакансии Ге-
нерального секретаря на установленный Гене-
ральной Ассамблеей срок, истекающий 10 апреля
1963 года,

рекомендует Генеральной Ассамблее назна-
чить посла У Тана исполвяющим обязанности
Генерального секретаря Организации Объеди-
ненных Наций на оставшуюся часть срока, ранее
установленного Генеральной Ассамблеей,
Принята единогласно на 972-м за-
седании (закрытое заседание)

16 Там же, шестнадцатый год, Дополнение за октябрь,
ноябрь и декабрь 1961 года, документ $ /5017.

\У Резолюции и решения по вопросу «Рекомендация
в отношении назначения Генерального секретаря» были
приняты Советом в 1946, 1950, 1953 и 1957 годах,

中文文本 (official Chinese version): 第 二 部 分 。 安 全 理事 会 审议 之 其 他 事项

准许 新 会 员 国 加 入 联合 国 ，
决 定

一 九 六 一 年 九 月 二 十 六 日 ， 理 事 会 第 九 六 八 次 会
议 所 撩 莉 时 议程 '" 内 茂 利 塔 尼 亚 伊 斯 兰 共 和 国 、 蒙 古
人 民 共 和 国 及 狮子 由 之 加 入 联合 国 申 请 案 分 别 载 询 坟
项 目 二 之 〈aDCpb) 及 《c) 分 项 ,经 决定 灵 更 各 分 项 次 序
如 下 :
《一 ) 狮子 山 之 申请 成 需 (a2) 分 项 。
《二 ?7 荡 利 塔 尼 亚 伊 斯 兰 共 和 国之 巾 店 成 志 (b)
分 项 。
以 入 票 对 二 票 《 讼 维 志
社会 主义 共和 国联 邦 、
阿拉 伯 联 合共 和 国 ) 通
过 ， 台 权 者 一 ( 厄 瓜 多 ]。
三) 因此， 蒙古 人 民 失 和 国之 申请 成 忆 (c) 分
项 。

一 六 五 (一 九 六 一 ) 一 九 六 一 年 九 月
二 十 六 日 决 芒 案
[S/4955 ]
安全 理事 会 ，
业已 审查 狮子 山 加 入 联合 国之 申请 书 ，)
建 玉 大 会 准许 独子 1 加 入 联合 国 坊 会员 国 。
第 九 六 入 次 会 议 一 致 通
遇 。
决 定
一 九 六 一 年 十 月 二 十 五 日 ， 理 事 会 第 九 七 一 次 会
广 所 据 时 纹 程 ”? 内 茅 利 塔 尼 亚 伊 斯 兰 共 和 国 及 蒙古

9 一 九 四 六 ,一 九 四 七 、 一 九 中 八 … 九 四 九 , 一 九 五 〇 ,一
九 五 二 ,一 九 五 五 一 九 五 六 、 九 开 上 九 五 八 及 一 九天 中
年 理事 会 亦 售 就 本 问题 通过 决 广 案 及 决定 。

10 贿 并 安全 理事 会 正式 杞 儿 , 第 二 六 件 ， 第 儿 六 八 次 会 议 ，
第 一 责 (S 人 /Agenda/968)。

11 同上 ， 第 十 六 年 ， 一 九 六 年 四 月 .无 月 及 六 月 份 定编 ，
文件 S/4797。

12 同上 ， 第 十 六 年 ,第 九 七 一 次 会 议 ， 第 一 页 (S/Agenday/
971)。

人 民 共 和 国之 申请 加 入 联合 国 案 分 别 载 列 志 项 目 一
Ga) 及 Cb) 分 项 ， 经 决定 将 此 等 申请 案 显 倒 砍 序 加 以 守
蔗 。

同 次 会 凡 理 事 会 决定 邀 清 象牙 海岸 、 寨 内 加 宋 及
座 治 哥 代表 参加 计 论 准许 革 利 塔 尼 枉 伊斯兰 天 和 国力
和 人 败 题 ,但 佐 表 决 镜 。

一 六 从 (一 九 六 一 ) 一 刀 大 一 年 十 月
二 十 五 日 决 访 案
[S/4968
安全 理事 会 ，
业已 审查 蒙古 人 民 上 和 国清 求 加 入 联合 国 怖 会员
国之 申请 书 ,3
建议 大 会 准许 蒙古 人 民 共 和 国 加 入 联合 国志 会 员
国 。
第 九 ,上 上 一 次 会 议 以 九 票
对 过 通 遇 ， 课 权 者 一 ( 美
利 坚 合 末 国 7。4

一 大 七 (一 九 关 一 ) 一 九 六 一 年 十 月
二 十 五 日 决 蕊 案
[S/4969]

安全 理事 会 ，
业已 审查 茅 利 塔 尼 亚 伊 斯 兰 共 和 国之 申请 书 ，15

建议 大 会 准许 茅 利 塔 尼 三 伊斯兰 共和 国 加 入 联合
国信 会 员 国 。
第 九 七 一 次 会 议 以 九 标
对 一 票 《 阿 拉 伯 联合 共
和 国 ) 通过 ， 束 权 者 一
〈 款 维 炭 社会 主义 共和
国联 邦 )。

13 同 . 第 年 ,第 一 辑 , 补 编 第 四 号 , 附件 六 ,文件 3/95，
癌 .|， 第 四 年 ， 一 九 四 九 年 六 月 份 补 炉 ， 文 件 3S/1035 and
Add.1; 同上 ,第 十 二 年 ,一 九 五 七 年 七 月 , 八 月 及 九 月 份 补 策 ，
文件 3/3873 and Addq.1， 沙 砍 冰 安全 理事 会 正式 杞 儿 , 第 十
开 全 ,一 儿 六 O 〇 年 十 月 、 十 一 月 及 十 二 月 份 补 编 ,文件 3/4569。

14 有 一 理事 国 (中 国 ) 未 秦 加 表决 。

15 安全 理事 会 正式 起 凶 , 第 十 五 年 ,一 九 六 〇 年 十 月 .一
万 及 十 二 月 份 补 祝 ,文件 S/4563。


Draft resolution (S/4950):
Ep—

UNITED NATIONS

Distr.
SECURITY GENERAL
s/4950
C O U N C L eatin 1961
ENGLISH

ORIGINAL: RUSSIAN

ADMISSION OF NEW MEMBERS

Union of Soviet Socialist Republics: draft resolution

The Security Council,

Having examined the application of the Mongolian People's Republic for

admission to membership in the United Nations,
Recommends to the General Assembly that the Mongolian People's Republic be
admitted to membership in the United Nations.

61-22394

Meeting record:
\
UNITED NATIONS | NATIONS UNIES { y
DW

SECURITY COUNCIL 5°

AS 2081
OFFICIAL RECORDS a
NWP
SIXTEENTH YEAR gph ©
Ws

st MEETING: 25 OCTOBER 1961
éme SEANCE: 25 OCTOBRE 1961
SEIZIEME ANNEE

CONSEIL DE SECURITE
DOCUMENTS OFFICIELS

NEW YORK

TABLE OF CONTENTS

Page
Provisional agenda (S/Agenda/971)s cc cs ces rssesecsnsscsavacscssoesesonnsesa 1

Adoption Of the AZENAR « « « « «te ce cevoensassccesonsssssssssessssssesssese 1

Admission of new Members to the United Nations:

(a) Letter dated 3 December 1960 from the Deputy Permanent Representative of the Union of
Soviet Socialist Republics addressed to the President of the Security Council (5/4569);
letter dated 6 May 1961 from the Permanent Representative of the Union of Soviet Socialist
Republics addressed to the President of the Security Council {S/4801);

(b) Telegram dated 28 November 1960 from the Prime Minister of the Islamic Republic of
Mauritania addressed to the Secretary-General (5/4563 and Corr.l) ec eeeceeceeseeese 2

TABLE DES MATIERES
Ordre du jour provisoire (S/Agenda/971). ce ac vo eseeeencsseoscoeeccassncasnenes
Adoption de 1'ordre du JOUrs es soe sesso ssnosssaenscnassnsecsnsnsssssosceesnss

Admission de nouveaux Membres 2 1'Organisation des Nations Unies:

a) Lettre, en date du 3 décembre 1960, adressée au Président du Conseil de sécurité par le
représentant permanent adjoint de 1'Union des Républiques socialistes soviétiques (S/ 4569);
lettre, en date du 6 mai 1961, adressée au Président du Conseil de sécurité par le repré-
.sentant permanent de 1'Union des Républiques socialistes soviétiques (S/4801);

b) Télégramme, en date du 28 novembre 1960, adressé au Secrétaire général par le Premier
Ministre de ia République islamique de Mauritanie (S/4563 et COrr.l). « ce ce vevaes eee 2

(adn)
S/PV.971
Relevant documents not reproduced in full in the records of the meetings of

the Security Council are published in quarterly supplements to the Official
Records.

Symbols of United Nations documents are composed of capital letters combined
with figures. Mention of such a symbol indicates a reference to a United Nations
document,

*

* *

Les documents pertinents qui ne sont pas reproduits in extenso dans les
comptes rendus des séances du Conseil de sécurité sont publiés dans des supplé-
ments trimestriels aux Documents officiels.

Les cotes des documents de 1'Organisation des Nations Unies se composent
de lettres majuscules et de chiffres. La simple mention d'une cote dans un texte
signifie qu'il s'agit d'un document de 1'Organisation.
NINE HUNDRED AND SEVENTY-FIRST MEETING
Held in New York, on Wednesday, 25 October 1961, at 3 p.m.

NEUF CENT SOIXANTE ET ONZIEME SEANCE
Tenue a New York, le mercredi 25 octobre 1961, a 15 heures.

President: Mr. T. MENEMENCIOGLU (Turkey).

Present: The representatives of the following States:
Ceylon, Chile, China, Ecuador, France, Liberia,
Turkey, Union of Soviet Socialist Republics, United
Arab Republic, United Kingdom of Great Britain and
Northern Ireland, United States of America.

Provisional agenda (S/Agenda/971)

1. Adoption of the agenda.
2. Admission of new Members to the United Nations:

(a) Telegram dated 28 November 1960 from the
Prime Minister of the Islamic Republic of
Mauritania addressed to the Secretary-General
(S/4563 and Corr.l);

(b) Letter dated 3 December 1960 from the Deputy
Permanent Representative of the Union of Soviet
Socialist Republics addressed tothe President
of the Security Council (S/4569); letter dated €
May 1961 from the Permanent Representative of
the Union of Soviet Social Republics addressed
to the President of the Security Council (S/
4801).

Adoption of the agenda

1. The PRESIDENT: Before we proceed with the
question of the agenda, the Chair has abrief statement
which it wishes to make.

2. As is known, the two applications for membership
included in our provisional agenda have been pending

‘before the United Nations for some time. The Chair

has considered it its duty to conduct a series of private
consultations during the past weeks on these applications. It gives me great pleasure to announce that, as
a result of these consultations, the Chair is now in a
position to state its confidence that the outcome of our
deliberations today will give satisfactionboth to Mauritania and to the Mongolian People's Republic, the two
applicants for membership. Again as a result of these
consultations, the Chair has come to the conclusion
that our proceedings today would be facilitated if we
considered the two applications in the chronological
order in which the respective countries applied for
membership to the United Nations. This conclusion of
the Chair has absolutely no other significance except
as a practical and objective suggestion made, bearing
in mind the duties of the Chair to give a fair chance
to both applicants. I would therefore suggest that the
Council take up first the application of the Mongolian
People's Republic and, after we have concluded that
part of our debate and voted upon the draft resolution

Président: M. T. MENEMENCIOGLU (Turquie).

Présents: Les représentants des Etats suivants:
Ceylan, Chili, Chine, Equateur, Etats-Unis d'Amé-
rique, France, Libéria, République arabe unie,
Royaume=-Uni de Grande=Bretagne et d'Irlande du
Nord, Turquie, Union des Républiques socialistes
soviétiques.

Ordre du jour provisoire (S/Agenda/971)

1. Adoption de l'ordre du jour.

2. Admission de nouveaux Membres A 1'Organisation
des Nations Unies:

a) Télégramme, en date du 28 novembre 1960,
adressé au Secrétaire général par le Premier
Ministre de la République islamique de Manritanie (S/4563 et Corr.l);

b) Lettre, en date du 3 décembre 1960, adressée
au Président du Conseil de sécurité par le -
représentant permanent adjoint de 1'Union des
Républiques socialistes soviétiques (S/4569);
lettre, en date du 6 mai 1961, adressée au
Président du Conseil de sécurité par le repré-
sentant permanent de 1'Union des Républiques
socialistes soviétiques (S/4801).

Adoption de I'ordre du jour

1. Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Avant que
nous examinions la question 2 1'ordre du jour, je
voudrais faire une brave déclaration,

2. Comme le Conseil le sait, I'ONU est saisie depuis
un certain temps déja des deux demandes d'admission
inscrites 4 notre ordre du jour provisoire. J'ai jugé
qu'il était de mon devoir d'entreprendre ces dernidres
semaines, A titre privé, une série de consultations
au sujet de ces candidatures. J'ai le grand plaisir
de vous informer que, au terme de ces entretiens, je
suis maintenant en mesure d'annoncer que 1'on peut
compter que le résultat de nos débats d'aujourd'hui
donnera satisfaction tant 3 la Mauritanie qu'a la
République populaire mongole, les deux Etats qui ont
demandé 2 tre admis. A 1'issue de ces conversations,
je suis également parvenu 2 la conclusion que 1'examen des deux candidatures dans 1'ordre chronologique
ol elles ont &t& présentées faciliterait nos délibé-
rations. Il ne s'agit 14 que d'une suggestion pratique
et objective, compte tenu du devoir du Président
d'assurer un traitement équitable aux deux candidats.
Je propose donc que le Conseil examine en premier
lieu la demande d'admission de la République populaire mongole et que, aprds avoir terminé cette partie
de la discussion et voté sur le projet de résolution
qui s'y rapporte, nous examinions la candidature de la
on that item, that we should take up the item on the
Islamic Republic of Mauritania. However, as is known,
these two applications have figured inthe same agenda
for some time in the past. The Chair therefore considers that it would be of great help to our proceedings
if, while we are discussing the item on the Mongolian
People's Republic, the members of the Council would
briefly indicate their respective positions regarding
the next item, which will be the application of Mauritania. Needless to say, the members will have ample
time to state their positions in greater detail during
the subsequent debste.

3. Now, if there is no objection, I propose to handle
the business of the day in the manner I have just cutlined.

4. Mr. TSIANG (China): The order of debate and
voting which you, Mr. President, have just suggested
is the so-called chronological order. In fact that reverses the order as established in the provisional
agenda. That agenda was the result of a debate in this
Council. I must state, Sir, that the procedure you have
outlined is, to say the least, very unusual. I must,
therefore, place on the record of the Council my objection. In view of the circumstances which you, Mr.
President, were good enough to explain in your opening
statement, I will not press the point.

5. The PRESIDENT: The Chair wishes to reiterate
and reassure the members of the Council that this
suggestion had no significance except as regards the
practical considerations which Ihave already outlined.
As I hear no formal objection to my suggestion, I will
consider the agenda as adopted in the manner I have
outlined.

The agenda, as amended, was adopted.
Admission of new Members to the United Nations:

(a) Letter dated 3 December 1960 {rom the Deputy Permanent
Representative of the Union of Soviet Socialist Republics addressed to the President of the Security Council
(5/4569); letter dated 6 May 1961 from the Permanent
Representative of the Union of Soviet Socialist Republics addressed to the President of the Security Council
(5/4801);

(b) Telegram dated 28 November 1960 from the Prime Minister of the Islamic Republic of Mauritania addressed to

the Secretary-General (5/4563 and Corr.1)

6. The PRESIDENT: Before we take up the applications of the Mongolian People's Republic and of the
Islamic Republic of Mauritania, in that order, I wish
to inform the members of the Council that a number
of communications have been received from States
Members of the United Nations which are not members
of the Council, requesting that they be invitedto speak
concerning the application of the Islamic Republic of
Mauritania. These communications have been circulated to the members of the Council as follows: the
request from Madagascar [5/4942], Ivory Coast [S/
4944], Senegal [S/4946] and Morocco [S/4952]. I have
been informed that the representative of Madagascar
has withdrawn his request. If there is no objection, I
shall accordingly, with the consent of the Council, in=
vite the representatives of the Ivory Coast, Senegal

" République islamique de Mauritanie. Cependant, le

Conseil le sait, ces deux demandes figurent au méme
ordre du jour depuis un certain temps. J'estime donc
que les membres du Conseil faciliteraient le déroulement des travaux si, pendant que nous étudions le
cas de la République populaire mongole, ils expliquaient bridvement la position de leurs gouvernements
respectifs touchant le second point de 1'ordre du jour,
la demande d'admission de la Mauritanie. Je n'ai nul
besoin de dire que les membres du Conseil auront
toute latitude pour définir plus en détail leur position
au cours de la discussion qui suivra.

3. En l'absence d'objection, je propose donc que nous
procédions de la manidre que je viens d'indiquer.

4, M. TSIANG (Chine) [traduit de 1'anglais]: L'ordre
que vous venez d'indiquer pour les débatsetles votes,
Monsieur le Président, est 1'ordre dit chroneclogique.
En fait, cet ordre est 1'inverse de celui de 1'ordre du
jour provisoire. Cet ordre du jour avait été adopté a
1'issue d'une délibération du Conseil. Je dois déclarer, Monsieur le Président, que la procédure que vous
venez d'indiquer est, pour le moins, inhabituelle. Je
tiens donc 2 élever une objection, A consigner dans le
compte rendu des débats. Touiefois, vu les circonstances que vous avez bien voulu nous exposer
dans votre déclaration liminaire, je n'insisterai pas
sur ce point,

5. Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Je tiens a
affirmer une fois encore, afin de rassurer les
membres du Conseil, que ma suggestion n'avait
d*autre but que de tenir compte des raisons pratiques
que je viens d'exposer. Puisqu'elle ne semble rencontrer aucune opposition formelle, je considérerai
que l'ordre du jour est adopté sous la forme que j'ai
indiquée.

L'ordre du jour, ainsi modifié, est adopté.

Admission de nouveaux Membres & I'Organisation des Nations Unies:

a) Lettre en date du 3 décembre 1960, adressée au Président du Conseil de sécurité par le représentant permanent
adjoint de I’Union des Républiques socialistes sovié-
tiques (5/4569); lettre, en date du 6 mai 1961, adressée
au Président du Conseil de sécurité par le représentant
permanent de |’Union des Républiques socialistes soviétiques (5/4801);

b) Télégramme en date du 28 novembre 1960, adressé au
Secrétaire général par le Fremier Ministre de la République islamique de Mauritanie (5/4563 et Corr.1)

6. Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Avant d'examiner, dans 1'ordre convenu, les demandes d'admis=
sion de la République populaire mongole et de la
République islamique de Mauritanie, je dois porter
a la connaissance du Conseil qu'un certain nombre
d'Etats Membres de 1'Organisation des Nations Unies,
qui ne sont pas membres du Conseil, ont demandé
3 prendre la parole au sujet de la candidature de la
République islamique de Mauritanie. II s’agit des
Etats suivants: Madagascar [S/4942], Coéte-d'Ivoire
[S/4944], Sénégal [S/4946], et Maroc [S/4952]. Onm’a
informé que le représentant de Madagascar avait
retiré sa requéte. Avec l'assentiement du Conseil et
si personne ne s'y oppose, je vais donc inviter les
représentants de la Cdte-d'Ivoire, du Sénégal et au
Maroc a prendre place A la table du Conseil afin

DE

and Morocco to take seats at the Council table so that
they may be heard at the appropriate time of our debate.

At the Invitation of the President, Mr. Arséne
Assouan Usher (Ivory Coast), Mr. Ousmane Socé€ Diop
(Senegal) and Mr. Abdelkader Benjelloun (Morocco)
took places at the Security Council table,

7. The PRESIDENT: The Council will proceed with
examination of the application for membership of the
Mongolian People's Republic.

8. Mr. ZORIN (Union of Soviet Socialist Republics)
translated from Russian): The Security Council has
to consider once again the important question of the
admission of new Members. It is common knowledge
that within a comparatively brief space of time a
number of new countries have joined the United Nations,
including former African colonies which through a
persistent struggle wrested their national indepen=-
dence from the colonialists. Ever since the Soviet
Government came to power, the Soviet Union, true to
its policy as regards nationalities, hasbeen champion~-
ing the self-determination of peoples and their free
development and national sovereignty. As far back as
15 November 1917, the young Soviet Republic, in the
Declaration of the Rights of Peoples in Russia, proclaimed the right of all peoples to self-determination
and the establishment of independent States. The main
provision of this Declaration, which constitutes the
corner-stone of our national policy, have been incorporated in the Constitution of the USSR, the fundamental law of our State. For this reason our country
has always been among the first to recognize newlyformed States.

9. The Soviet Union is also a resolute advocate of
the universality of the United Nations. We are firmly
convinced that all States fulfilling the requirements of
Article 4 of the United Nations Charter should be admitted to membership in the United Nations.

10. At this stage the Council has before it, first of
all, the application of the Mongolian People's Republic.
The Mongolian People's Republic is the present form
of one of the oldest States in the world. It will be
remembered that Mongolian statehood dates back to
the third century B.C. In 1911, as a result of the
Mongolian people's prolonged struggle for national
liberation, foreign domination was overthrown and the

Mongolian State was reborn. The Mongolian people's

democratic State was formed in July 1921, after the
victory of the national revolution. Since thenthis State,
surging up from the steppes and the Gobi Desert, has
made great progress in the social, economic and cultural spheres, Within a space of forty years, a brief
span in terms of history, Mongolia has been transformed from a backward oriental country of herdsmen
to an agrarian and industrial country with a fastgrowing diversified economy. The Mongolian people
have dedicated themselves tothe building of socialism.
Very important industries, such as the mining, oil and
textile industries are being developed inthe Mongolian
People's Republic side by side with the light and foodstuffs industries. The rate of growth of industrial
production for the year 1960 was 17.7 per cent, and
industry now accounts for about 50 per cent of the
country's total output. Industrial development is accompanied by the rapid development of agriculture.
The Republic now fully meets its needs for grains
and even exports some, whereas until quite recently
the bulk of the grain had to be imported.

qu'ils puissent se faire entendre en temps voulu au
cours de notre délibération.

Sur I'invitation du Président, M. Arséne Assouan
Usher (Céte-d'Ivoire), M. Ousmane Socé€ Diop (Sénégal)
et M, Abdelkader Benjelloun (Maroc) prennent place
a la table du Conseil.

7. Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Le Conseil
va procéder 2 l'examen de la demande d'admissionde
la République populaire mongole.

8. M. ZORINE (Union des Républiques socialistes
soviétiques) [traduit du russe]: Le Conseil de sécurité
est de nouveau appelé A discuter l'importante question
de 1'admission de nouveaux Membres. On sait que, en
relativement peu de temps, un certain nombre de
nouveaux Etats, notamment d'anciennes colonies africaines qui ont conquis leur indépendance nationale 2
la suite d'une lutte opinifitre contre les colonialistes,
sont venus grossir les rangs des Nations Unies. De~
puis la prise du pouvoir par les Soviets, I'URSS, fidgle
3 sa politique nationale, se prononce pour l'auto=
détermination des peuples, pour leur libre développement et pour leur souveraineté nationale. D&s le
15 novembre 1917, la jeune r&publique soviétique pro=-
clamait dans la déclaration des droits des peuples
de Russie que tous les peuples ont le droit de disposer
d'eux~-mémes et de se constituer en Etats indépendants.
Cette déclaration est la pierre angulaire de notre
politique nationale et ses dispositions essentielles
figurent dans la loi fondamentale de notre Etat: la
Constitution de 1'URSS. Aussi notre pays a-t=il toujours été parmi les premiers 3 reconnaftre les Etats
nouvellement constitués.

9. De méme, l'Union soviétique prend résolument
parti pour l'universalité de 1'Organisation des Nations
Unies. Nous sommes profondément convaincus que
tous les Etats qui remplissent les conditions énoncées
a2 Il'Article 4 de la Charte doivent étre admis 2
1'Organisation.

10. Aujourd'hui, le Conseil est saisi tout d'abord de
la demande d'admission de la République populaire
mongole. Cet Etat est une des nations les plus an~
ciennes du monde. On sait que la formation de 1'Etat
mongol remonte au III2me sidcle avant notre &re.
En 1911, apres avoir longtemps lufté pour sa libé-
ration nationale, le peuple mongol a secoué le joug
étranger et 1'Etat mongol a été reconstitué. En juillet
1921, aprés la victoire de la révolution nationale, la
démocratie populaire mongole a été constituée. Cet
Etat, né au milieu des steppes et du désert de Gobi,
a fait depuis lors de grands progrés sociaux, économiques et culturels. En 40 ans, période relativement
courte au regard de l'histoire, la Mongolie, pays
d'Orient arriéré tributaire de 1'élevage, est devenue
un pays agricole et industriel dont 1'€conomie se
développe impétueusement et se diversifie. Le peuple
mongol s'est fermement attaché & 1'édification du
socialisme. Outre l'industrie 1égdre et alimentaire,
on voit se développer des branches d'activité impor~
tantes comme les industries mini®re, pétrolidre ei
textile. En 1960, le taux d'accroissement moyen de la
production industrielle atteignait 17,7 p. 100, ia pro=-
duction industrielle représentant environ 50 p. 100
du produit national. L'agriculture est elle aussi en
plein essor. A l'heure actuelle, la République satisfait enti®rement ses besoins en blé; elle en exporte
méme, alors que récemmentencore le blé était surtout
importé.
11. A genuine cuitural revolution has been realized
in the country which, for a population of over one million, now has 419 schools of general education, fifteen
specialized secondary and seven higher educational
establishments. In 1960 the total number of persons
receiving education exceeded 130,000. One person in
six studies in the Mongolian People's Republic. The
country has 6,500 specialists with higher education.
There is an opera and ballet theatre inthe capital and
an Academy of Sciences was established this year.

12, The International prestige of the Mongolian
People's Republic has grown immeasurably. The
country now maintains diplomatic relations with
twenty-one States in four continents accounting for
more than half of the world's population. The Mongolian People's Republic consistently pursues a peace=
loving foreign policy; it is an active champion of the
principles of peaceful coexistence and a tireless advocate of the easing of international tension and the
maintenance and strengthening of world peace.

13. The Mongolian People's Republic has long possessed every qualification for admission to membership in the United Nations. It is common knowledge
that it was one of the first countries to apply for admission. That was on 24 June 1946, at a time when
many States which, by now, have long been full~-
fledged Members of the United Nations did not even
exist. Since then, this peace-loving country has renewed its application many times. Thus far, however,
for well-known reasons, the Mongolian People's Republic has remained outside the United Nations despite
the fact that the General Assembly has repeatedly
recommended its admission. Suffice it torecall inthis
connexion General Assembly resolution 1602 (XV) of
19 April 1961, operative paragraph 1 of which states
that

",..the Mongolian People's Republic is a peaceloving State within the meaning of Article 4 of the
Charter of the United Nations, that it is able and
willing to carry out the obligations of the Charter,
and that it should, in consequence, be admitted to
membership in the United Nations".

14. The USSR delegation urges the members of the
Council to adopt a positive solution to the question of
the admission of the Mongolian People's Republic to
membership in the United Nations, thus removing, at
long last, a historical injustice towards a country
which has been waiting {or admission since 1946.

15. The USSR delegation has submitted tothe Security
Council a draft resolution [S/4950]:

"The Security Council,

"Having examined the application of the Mongolian
People's Republic for admission to membership in
the United Nations,

"Recommends to the General Assembly that the
Mongolian People's Republic be admitted to membership in the United Nations."

It is our expectation that the overwhelming majority of
the Council's members will vote infavourof this draft
resolution. -

1/ Official Records of the Security Couuncil, First Year: Second
Series, Supplement No. 4, document S/95.

11. Yne véritable révolution culturelle a été réalisée
dans le pays. Pour une population 16g@rement supé-
rieure A 1 million d'habitants, on compte 419 &tablissements d'enseignement général, 15 é&tablissements
secondaires spéciaux et 7 établissements d'enseigne~
ment supérieur. En 1960, l'effectif scolaire total
dépassait 130 000 personnes. En Mongolie, un habitant
sur six fait des études. On compte 6 500 spécialistes
ayant fait des études supérieures. La capitale a un
opéra, un ballet et, depuis cette année, une académie
des sciences.

12, Sur le plan international, 1'autorité de la Répu=-
blique populaire mongole s'est considérablement ren~
forcée. A l'heure actuelle, le pays entretient des
relations diplomatiques avec 21 Etats de quatre
continents, qui comptent plus de la moitié de la population mondiale. La République populaire mongole
poursuit systématiquement une politique étrang®re
de paix, appuie activement les principes de la coexis~
tence pacifique’ et lutte sans relAche pour favoriser
la détente internationale, maintenir et consolider la
paix universelle.

13. La République populaire mongole a depuis longtemps toutes les raisons d'€tre admise & 1'Organisation des Nations Unies. Comme on le sait, elle a été
un des premiers pays A demander son admission.
Elle 1'a fait d2s le 24 juin 1946Y/, alors que beaucoup
“'Etats qui sont depuis longtemps Membres de plein
droit de 1'ONU n'existaient pas encore. Depuis, ce
pays pacifique a renouvelé maintes fois sa demande
mais, jusqu'd présent, pour des raisons bien connues,
il s'est vu fermer la porte de 1'Organisation, bien que
1'Assemblée générale elit recommandé son admission
a plusieurs reprises. Il suffit de rappeler 2 cet égard
la résolution 1602 (XV) du 19 avril1961, dont le paragraphe 1 est ainsi concu:

"Déclare qu'd son avis la République populaire
mongole est un Etat pacifique au sens de 1'Article 4
de la Charte des Nations Unies, qu'elle est capable
de remplir les obligations de la Charte et disposée
a le faire, et qu'elle doit, en conséquence, Etre ad=
mise comme Membre de 1'Organisation des Nations
Unies."

14, La délégation soviétique demande instamment
aux membres du Conseil d'apporter une solution
constructive 2 la question de 1'admission de la Répu=-
blique populaire mongole et, ainsi, de réparer enfin
I'injustice historique commise 2 1'égard de ce pays,
qui attend depuis 1946 d'€tre admis 2 1'ONU.

15. La délégation soviétique a présenté au Conseil
de sécurité le projet de résolution suivant [S/4950]:

"Le Conseil de sécurité,

"Ayant examiné la demande d'admission de la
République populaire mongole a 1'Organisation des -
Nations Unies,

"Recommande 2 "Assemblée générale d'admettre
la République populaire mongole 2 1'Organisation
des Nations Unies."

Nous espérons que les membres du Conseil voteronta
une majorité écrasante pour ce texte.

y Proces-verbaux officiels du Conseil de sécurité, premigre année:
seconde série, Supplément No 4, document 5/95.

16. There can be no doubt that the Mongolian People's
Republic will make a valuable contribution to United
Nations activities for the maintenance of world peace
and the development of international co-operation.

17. We are glad to note the presence in this room of
a delegation of the Mongolian People's Republic headed
by Mr. Tsevegmid, First Deputy Minister for Foreign
Affairs.

18. With reference to the wish just expressed by the
President, I should like to reiterate what we have already stated in the Security Council on a number of
occasions, that if a favourable solution is given to the
question of the admission of the Mongolian People's
Republic, we shall not raise obstacles in the way of
Mauritania's admission to membership in the United
Nations despite the fact that the Soviet Union has its
own views concerning Mauritania's admission, as we
shall explain further when the question comes up for
discussion,

19. Mr, BARNES (Liberia): The Security Councilhas
before it a draft resolution [3/4950] by which it would
recommend tothe General Assembly that the Mongolian
People's Republic be admitted to membership in the
United Nations. As is well known to everybody, the
question of admission of the Mongolian People's Republic has been on the agenda ofthe Council and of the
General Assembly since mid~1946, and that is for more
than fifteen years. This, I submit, is a very long time
for a country to wait for an invitationto join the com=-
munity of nations and indeed a very long time for this
community of nations to extend such an invitation.

20. The recommendation for Mongolia's admission
has cropped up during these fifteen years almost an=-
nually in one form or another, often in company with
recommendations for admission of other countries,
and has, to my delegation's mind, never been rejected
for a valid reason. My delegation has always been in
favour of the universality of membership inthe United
Nations and knows of no good reason which should
prevent the Council from recommending that the
Mongolian People's Republic should be admitted as a
United Nations Member. I have therefore intervened
to indicate that my delegation will vote for the draft
resolution which recommends tothe General Assembly
that the Mongolian People's Republic be admitted to
membership in the United Nations.

21. As my delegation is a co-sponsor with France of
the draft resolution [5/4967] which recommends that
the General Assembly admit the Islamic Republic of
Mauritania to membership in the United Nations, it is
evident that we shall vote for this draft resolution,
and when the time comes we shall have more to say
on this item.

22. Mr, TSIANG (China): Since Outer Mongolia ap~
plied for membership in the United Nations in 1946,
the Security Council has considered and reconsidered
the application a dozen times. Every time, the Security
Council, in accordance with the provisions of the
Charter and of our provisional rules of procedure,
found it necessary to reject Outer Mongolia's application. Today, we consider the application of Outer
Mongolia for the thirteenth time.

23. Outer Mongolia was for many centuries a member
of the Chinese political family, From the end of the
thirteenth century to the latter part of the fourteenth

16. Il ne fait pas de doute que la République populaire mongole apportera un précieux concours aux
activités de 1'Organisation des Nations Unies touchant
le maintien de la paix internationale et le développement de la coopération internationale,

17. Nous sommes heureux de noier la présence, dans
cette salle, d'une délégation de la République populaire
mongole, dirigée par M. Tsevegmid, premier vice=-
ministre des affaires étrang2res.

18. En réponse au veu que vous venez d'exprimer,
Monsieur le Président, je voudrais répéter ce que
nous avons déja dit plusieurs fois au Conseil: sila
question de 1'admission de la République populaire
mongole est réglée d'une mani®re positive, 1'Union
soviétique, encore qu'elle ait son propre point de vue
sur 1'admission de la Mauritanie et qu'elle entende
y revenir lorsque cette question sera examinée, ne
fera pas obstacle A 1'admission de la Mauritanie.

19, M. BARNES (Libéria) [traduit de l'anglais]: Le
Conseil de sécurité est saisi d'un projet de résolution
[S/4950] par lequel il recommanderait & 1'Assemblée
générale d'admettre la République populaire mongole
3 I'Organisation des Nations Unies. Nul n'ignore que
la question de 1'admission de la République populaire
mongole figure 2 l'ordre du jour du Conseil de sécurité et de 1'Assemblée générale depuis le milieu de
1946, c'est-a=dire depuis plus de 15 ans. Pour un
pays, c'est attendre bien longtemps, je dois le reconnaftre, l'invitation A se joindre 2 la communauté
des nations; et pour cette communauté des natious,
c'est attendre bien longtemps pour formuler une telle
invitation. :

20. Au cours de ces 15 années, la recommandation
tendant A 1'admission de la Mongolie a surgi presque
chaque année, sous une forme ou sous une autre,
souvent en compagnie de recommandations tendant
3 1'admission d'autres pays, et, de 1'avis de ma délé~
gation, elle n'a jamais été rejetée pour une raison
valable, Ma délégation s'est toujours prononcée pour
1'universalité de 1'Organisation des Nations Unies et,
3 sa connaissance, aucune raison ne doit empécher
le Conseil de recommander que la République populaire mongole soit admise 2 1'Organisation, J'inter=
viens donc dans le débat pour indiquer que ma délé-
gation votera pour le projet de résolution qui
recommande 3 1'Assemblée générale que la Répu~-
blique populaire mongole soit admise a 1'ONU.

21. Ma délégation et celle de la France sont les
auteurs du projet de résolution [S/4967] qui recom=
mande 3 1'Assemblée générale d'admettre la Répu~
blique islamique de Mauritanie a 1'ONU; il va de soi
que nous voterons pour ce projet de résolution, et,
le moment venu, nous reviendrons sur ce point au
cours du débat.

22, M. TSIANG (Chine) [traduit de 1'anglais}: Depuis
que la Mongolie extérieure a fait acte de candidature
en 1946, le Conseil de sécurité aexaminé et réexaminé
sa demande d'admission une douzaine de fois. Chaque
fois, le Conseil, conformément aux dispositions de la
Charte et au r&glement intérieur provisoire, aestimé
nécessaire de rejeter la candidature de la Mongolie
extérieure. Nous examinons aujourd'hui la candidature
de la Mongolie extérieure pour la treizidme fois.

23, Pendant de nombreux sidcles, la Mongolie exté~
rieure a appartenu 2 la famille politique chinoise.
De la fin du XIII8me sidcle & la fin du XIV&me sidcle,

et Faded id dL fA Sp nN Co
century, the Mongols assumed the headship of the
family, in the form of the Yuan dynasty, or as the
Westerners say, the Mongol dynasty. Inthe subsequent
centuries, China and Mongolia always remained parts
of the same State.

24. In carrying out its predatory design on Outer
Mongolia, Tsarist Russia set an example for Soviet
Russia. The first step was always to put a cloak of
independence over Outer Mongolia. Seizing upon the
opportunity of the revolution in China in 1911, Tsarist
Russia induced a group of Outer Mongolian princes to
declare independence from China. That declaration
was made on 30 October 1911 and was immediately
recognized by Tsarist Russia over the strong protests
of the Chinese Government.

25. The imperialist adventure of the Tsarist Govern=
ment in Outer Mongolia, as elsewhere, was interrupted
by the Bolshevik revolution in 1917. The newly estab=
lished Soviet Government, in its anxiety to secure diplomatic recognition made a gesture to China by
promising to declare null and void all the treaties
concluded with China by the former Government of
Russia," to renounce "all seizure of Chinese territory
and all Russian concessions in China," and to restore
to China, "without any compensation and forever, all
that had been predatorily seized from her by the Tsar's
Government and the Russian bourgeoisie.” In the hope
that these promises would be kept by the new Govern=-
ment in the Soviet Union, China established diplomatic
relations with the Soviet Union and concluded, in
May 1924, an agreement with the Soviet Union, which
provided, among other things: "The Government of the
Union of Soviet Socialist Republics recognizes that
Outer Mongolia is an integral part of the Republic of
China and respects China's sovereignty therein."

26. Then, as now, the Soviet Union showed nohesita~
tion in violating international treaties. Hardly had the
ink on the Sino-Soviet agreement of 1924 driedwhen a
so~called People's Republic of Mongolia was set up on
8 July 1924, whose constitution was closely patterned
after that of the Russian Soviet Republic.

27. - The Soviet Union gave military aid to the Outer
Mongolian communist régime. In 1934, such aid was
stepped up and the Soviet forces in Outer Mongolia
were expanded. In 1936, the Soviet Union went further
and, on 12 March of that year, signed with the socalled Mongolian People's Republic a protocol of
mutual assistance. The Chinese Government protested
against this protocol. The Soviet Union—and this is
very interesting and bizarre—maintained that, in
spite of its recognition of the Outer Mongolian régime
and the signing of the protocol, the Sino-Soviet agree=
ment of 1924 still remained in force, and denied that
the protocol was a violation of that agreement.

28. The Second World War gave the Soviet Union
further opportunities for aggression in Outer Mongolia.
Playing upon the eagerness of the Allied Powers for
Soviet participation in the Far Eastern phase of World
War II and for an early victory in the Pacific, the
Soviet Union obtained, in a series of secret deals at
the Yalta Conference in February 1945, important
concessions at the expense of China. Although such

les Mongols ont pris la direction de cette famille,
avec la dynastie Yuan ou, comme disent les Occidentaux, la dynastie mongole. Au cours des sidcles
suivants, la Chine et la Mongolie ont toujours fait
partie du méme Etat,

24, En réalisant ses desseins de rapine sur la
Mongolie extérieure, la Russie tsariste a montré
'exemple A la Russie soviétique. La premi&re mesure
a toujours consisté A doter la Mongolie extérieure
d'une indépendance absolument factice. Saisissant
1'occasion offerte par la révolution chinoise de 1911,
la Russie tsariste a encouragé un groupe de princes
de la Mongolie extérieure 3 proclamer l'indépendance
de la Mongolie 2 1'égard de la Chine. Cette proclu~
mation, faite le 30 octobre 1911, recut immédiatement
la sanction de la Russie tsariste, malgré les protestations énergiques du Gouvernement chinois.

25. Les menées impérialistes du gouvernement tsariste en Mongolie extérieure, comme ailleurs, furent
interrompues par la révolution bolcheviste de 1917.
Le Gouvernement soviétique parvenu au pouvoir, dans
son vif désir d'étre reconnu sur le plan diplomatique,
fit un geste envers la Chine enpromettantde déclarer
Muls et non avenus tous les traités conclus avec la
Chine par les gouvernements russes précédents", de
renoncer "A tout territoire enlevé 2 la Chine, ainsi
qu'd toutes les concessions russes en Chine" et de
rendre A la Chine, "sans aucun dédommn:agement et
définitivement, tout ce que le gouvernement du tsar
et la bourgeoisie russe lui avaient arraché par une
politique de rapine". Espérant que ces promesses
seraient tenues par le nouveau Gouvernement de
1'Union soviétique, la Chine noua des relations diplomatiques avec 1'Union soviétique et conclut avec elle,
en mai 1924, un accord stipulant, notamment, ce qui
suit: "Le Gouvernement de 1'Union des Républiques
socialistes soviétiques reconnaft que 1a Mongolie exté-
rieure fait partie intégrante de la République de Chine
et respecte la souveraineté de la Chine sur ce territoire."

26. A cette époque comme aujourd'hui, 1'Union sovié~
tique n'a pas hésité A violer les traités internationaux.
A peine l'encre de 1'Accord sino-soviétique de 1924
avait-elle eu le temps de sécher qu'était instituée, le
8 juillet 1924, une prétendue République populaire
Mongole, dont la Constitution était étroitement modelée
sur celle de la République soviétique russe.

27. L'Union soviétique accorda une aide militaire au
régime communiste de la Mongolie extérieure. En
1934, cette aide fut intensifiée et les forces sovié-
tiques stationnées en Mongolie extérieure furent ren~
forcées. En 1936, 1'Union soviétique alla plus loin et,
le 12 mars de la méme année, signa avec la prétendue
République populaire mongole un protocole d'assistance mutuelle, Le Gouvernement chinois éleva une
protestation contre ce protocole. L'Union soviétique —
et ceci est A la fois intéressant et étrange — soutint
que, bien qu'elle elt reconnu le régime de la Mongolie
extérieure et signé le Protocole, 1'Accord sinosoviétique de 1924 demeuraitenvigueur, etelle nia que
le Protocole constituidt une violation dudit accord.

28. La seconde guerre mondiale offrit 4 1'Union
soviétique de nouvelles occasions de poursuivre sa
politique agressive en Mongolie extérieure. Exploitant
le vif désir des puissances alliées de voir 1'Union
soviétique participer aux opérations militaires d'Extréme=-Orient de fagon A remporter une victoire rapide
dans le Pacifique, 1'Union soviétique obtint, au cours
d'une série de tractations secrdtes A la Conférence de

3

concessions gravely distressedus, we, like many other
allies during the war, hoped that certain sacrifices
on our part might be justified and worth while if we
could thus obtain from the Soviet Union genuine peaceful coexistence. We entered into, on 14 August 1945,
a Treaty of Friendship and Alliance % with the Soviet
Union, in which it pledged its support to the Govern=-
ment of the Republic of China and its respect for the
independence of Outer Mongolia. Little did we realize
that the Soviet Union had no intention of carrying out
these obligations. The fact that the Soviet Union vio=
lated the aforesaid treaty vis-a-vis the Republic of
China was confirmed by the General Assembly in
resolution 505 (VI) of 1 February 1952.

29. The forty-year history of the so-called independent Outer Mongolia contains many dark pages. Here
are some of the more salient facts. Shortly after the
so-called People's Republic of Outer Mongolia came
into existence, the War Minister of Outer Mongolia,
Mr. Danzan, made a speech, on 30 August 1924,
warning his people that closer relations with the
Soviet Union would bring Mongolia under the Russian
yoke. Later on the very day when he made that speech,
he was killed. On the following day, the Soviet Consul
in Urga, the capital of Outer Mongolia, issued a
proclamation in which he "happily"=-and I place that
word in quotation marks because it was the word
used by the Soviet Consul=stated that thenceforth
there would be a closer bond between Mongolia and
the Soviet Union.

30. From 1930 tc 1931, the Outer Mongolian com=
munist régime, under Soviet direction, launched a
comprehensive programme of socialization and collectivization and tried to develop an economy on =
communist basis. The programme was so opposed to
the wishes of the people that local uprisings took place
throughout the land, While the programme completely
collapsed in 1934, hundreds of Mongolian people had
been liquidated by Soviet agents in Outer Mongolia.

31. In a testimony given in 1952 before a Sub=-Com-~
mittee of the United States Senate, the first Ambassador of the United States to the Soviet Union, Mr.
William C. Bullitt, gave an account of his conversation
in Moscow in 1936 with an old acquaintance of his, an
assistant commissar of foreign affairs, Mr. Karakhan,
who had been sent to Outer Mongolia in 1934 and had
recently returned from Mongolia to Moscow. Those
who are acquainted withe the Far East know that Mr.
Karakhan was very active in Far Eastern affairs in
the twenties and early thirties of the present century.
Here are the words of Mr. Bullitt: 3/

"l said to him"-—that is, to Karakhan—"that I had
heard he had been out there to finish off the People's
Republic of Outer Mongolia, or rather any signs of
independence in it, and he said that indeed he had,
but it was a very small affair.”

2/ United Nations, Treaty Seri¢ = ol. 10 (1947), Ne. 68, p. 300,

3/ United States Senate, Hearings before the Subcommittee tolnvestigate the Administration of the Internal Security Act and Other Internal
Security Laws, of the Committee on the Judiciary, Part 13, United
States Government Printing Office, Washington: 1952, p. 4524.

Yalta, en février 1945, d'importantes concessions au
détriment de la Chine. Ces concessions nous conster~
ndrent, mais nous espérions, comme beaucoup d'autres
puissances alli€es, que certains sacrifices de notre
part seraient justifiés si nous pouvions ainsi obtenir
de 1'Union soviétique une véritable coexistence pacifique. Nous conclimes le 14 aofit 1945 untraité d'amitié et d'alliance avec 1'Union soviétique, dans lequel
cette derni®re promettait son soutien au Gouvernement
de la République de Chine et s'engageait A respecter
1'indépendance de la Mongolie extérieure. Nous éticns
loin de penser que 1'Union soviétique n’avait aucune
intention d'honorer ces obligations. La violation de ce
traité par 1'Union soviétique a été reconnue par 1'As=
semblée générale dans sa résolution 505 (VI) du
ler février 1952,

29. Les 40 ans d'existence de la prétendue Mongolie
extérieure indépendante contiennent bien des pages
sombres, Voici certains des faits les plus marquants.
Peu de temps apras la création de la prétendue République populaire mongole, le Ministre de la guerre de
la Mongolie extérieure, M. Danzan, pronongaitundiscours, le 30 aolt 1924, dans lequel il avertissait sou
peuple que des liens plus étroits avec l'Union: sovié=
tique placeraient la Mongolie sous le joug russe.
Quelques heures apres, il était assassiné. Le lendemain, le consul soviétique 2 Urga, capitale de la
Mongolie extérieure, faisait une proclamation dans
laquelle il se déclarait "heureux" - tel était le mot
employé par lui = d'annoncer que, dorémavant, ily
aurait une association plus étroite entre la Mongolic:
et 1'"IJnion soviétique.

30. En 1930 et 191, le régime communiste de Mongolie extérieure, obéissant aux directives soviétiques,
s'est lancé dans un programme d'ensemble de socialisation et de collectivisation et a essayé de mettre
sur pied une économie de type communiste. Le programme était tellemeni contraire aux veux de la
population que des souldvement locaux éclatdrent dans
tout le pays. Au moment de l'effondrement total de ce
programme, en 1934, des centaines de Mongols avaient
été liquidés par les agents soviétiques en Mongolie
extérieure,

31. Dans la déposition qu'il a faite en 1952 devant
un sous~comité du Sénat des Etats-Unis, le premier
ambassadeur des Etats-Unis en Union soviétique,
M. William C. Bullitt, a rapporté la conversation qu'il
avait eue & Moscou en 1936 avec une personne qu'il
connaissait depuis longtemps, un commissaire adjoint
aux affaires étrang®res, M. Karakhan, qui avait été
envoyé en Mongolie extérieure en 1934 et qui venait
de rentrer 4 Moscou. Ceux qui connaissent 1'Extréme-Orient savent que M. Karakhan s'est beaucoup occupé
des affaires de cette région entre 1925 et 1935. Je
cite 1'ambassadeur Bullitt:

"Je lui ai dit" ~ c'est~2~dire 2 Karakhan — "que
j'avais appris qu'il avait été envoyé 13-bas pour en
terminer avec la République populaire de Mongolie
extérieure, ou plutdt pour enextirper tous les signes
d'indépendance, et il a ajouté que c'étaitexact, mais
qu'il s'était agi de bien peu de chose."

2/ Nations Unies, Recueil des Traités, vol. 10, 1947, No 68, p. 301.

3 United States Senate, Hearings before the Subcommittee to Investigate the Administration of the Internal Security Act and Other
Internal Security Laws, of the Committee on the Judiciary, Part 13,
United States Government Printing Office, Washington: 1952, p. 4524.

According to Mr. Bullitt, Karakhan continued:

"After all, in a country of nomads there are only
300 or 400 people that count, and alll did on a given
night was to have about 400 people seized by the
GPU agents in the army and police force, and I had
them shot before dawn and installed the people that
the Soviet Government wished to have installed.”

32. The sad history of Soviet aggression in Outer
Mongolia is something about which the world does not
know too much. But the little we do know does not
speak well for the Soviet Union. Outer Mongolia, under
the disguise of independence, has been infact a colony
of the Soviet Union. The history of Outer Mongolia
during the last forty yearstypifies the new colonialism
and imperialism which the Soviet Union is practising.

33. For those reasons, my delegation has always
opposed the admission of Outer Mongolia tothe United
Nations. If Outer Mongolia were really independent,
China would. not only not object to its admission, but
would even be glad to sponsor Outer Mongolia's application for membership. The fact is that Outer
Mongolia is not really independent.

34. The Soviet Union, however, has forced upon the
United Nations a cruel dilemma. She has blocked the
admission of Mauritania in an effort to blackmail the
Council into admitting Outer Mongolia. She has attempted once again to effect a factual package deal in
contravention of the provisions of the Charter.

35. My delegation has watched with sympathy the
emergence of independent nations in Africa. Eachtime
such a newly-independent African nation applied for
membership inthe United Nations, my delegation, without exception, gave its whole~hearted support to such
application. We wish today to give Mauritania the
same support. We feel that it is gross injustice that,
of all the newly independent nations of Africa, Mauritania alone should be debarred.

36. Mauritania, and her many friends in Africa and
elsewhere, have appealed to my Government to refrain
from preventing the admission of Outer Mongolia, so
that in the end, justice might be done to Mauritania.
These friends of Mauritania have made it clear to my
Government that, while they understand China's objection to the admission of Outer Mongolia, they would
welcome a gesture of particular friendship towards
Mauritania. For this reason, my delegation wishes to
place on record the clear stand of my Government on
the question of the admission of Outer Mongolia, but
we will not participate in the vote on her application.
In other words, we will not exercise the right of veto.
We hope that in this way no pretext, however meagre
and unjustifiable, may be seized upon by the Soviet
Union to cause further delay in the admission of
Mauritania. From what I have said it is clear that my
delegation heartily supports the admission of Mauri=-
tania, and we will vote for the draft resolution jointly
sponsored by France and Liberia.

Selon 1'ambassadeur Bullitt, Karakhan aurait poursuivi
en ces termes:

"Apres tout, dans un pays de nomades, il n'y a
que 300 ou 400 personnes qui comptent, et il m'a
suffi, une nuit, de faire arréter environ 400 per=-
sonnes par des agents de la Guépéou de 1'armée et
de la police: je les ai fait exécuter avant l'aube,
et j'ai mis 3 leur place les gens que le Gouvernement soviétique désirait avoir aux postes de
commande,"

32. Le monde ne connaft gudre la sombre histoire de
1'agression soviétique en Mongolie extérieure, mais le
peu que nous en savons n'estpas A 1'honneur de 1'Union
soviétique. La Mongolie extérieure, sous le couvert
de 1'indépendance, a été en fait une colonie de 1'Union
soviétique. L'histoire de la Mongolie extérieure au
cours des 40 derni®res années est typique du néocolonialisme et du nouvel impérialisme pratiqués par
"Union soviétique.

33. C'est pour ces raisons que ma délégation s'est
toujours opposée 2 1'admission de la Mongolie exté-
rieure 2 1'Organisation des Nations Unies. Si la
Mongolie extérieure jouissait d'une indépendance
réelle, non seulement la Chine ne feraitaucune objection A son admission, mais encore elle seraitheureuse
d'appuyer sa candidature, Le fait est que la Mongolie
extérieure ne jouit pas’ d'une indépendance véritable,

34. Quoi qu'il =n soit, 1'Union soviétigue a placé
1'Organisation des Nations Unies devant un cruel
dilemme. Elle a fait obstacle 2 1'admission de la
Mauritanie en s'efforcant par ce chantage de pousser
le Conseil de sécurité A admettre la Mongolie exté~
rieure. Elle aessayé une fois de plus de faire admettre
des Etats en bloc, contrairement aux dispositions de
la Charte.

35. C'est avec sympathie que ma délégationa assisté
3 la naissance en Afrique de plusieurs nations indépen=-
dantes. Chaque fois que l'un de ces nouveaux Etats
africains a demandé 2 étre admis A 1'ONU, ma délé-
gation a, sans jamais faire d'exception 2 cette régle,

.appuyé sans réserve sa candidature. Nous désirons

aujourd'hui apporter le méme soutien 2 la Mauritanie.
Notre sentiment est qu'il est parfaitement injuste que,
de toutes les nouvelles nations indépendantes
d'Afrique, la Mauritanie soit la seule A ne pouvoir
entrer i 1'ONU,

36. La Mauritanie ainsi que ses nombreux amis
d'Afrique et d'ailleurs ont demandé 4 mon gouvernement de ne pas s'opposer 2 l'admission de la
Mongolie extérieure pour que l'on puisse enfin faire
droit a ia demande de la Mauritanie. Les amis de la
Mauritanie ont clairement indiqué 2 mon gouvernement que, tout en comprenant l'opposition de la
Chine 2a 1l'admission de la Mongolie extérieure, ils
seraient heureux qu'un geste de réelle amitié fit fait
A 1'égard de la Mauritanie, Pour cette raison, ma
délégation a tenu A préciser, pour le procds-verbal,
1'attitude tr2s nette du Gouvernement chinois touchant
la question de 1'admission de 1a Mongolie extérieure,
mais nous ne participerons pas au vote sur cette
admission. En d'autres termes, nous ne ferons pas
usage de notre droit de veto. Nous espérons que, de
cette fagon, l'Union soviétique ne pourra se saisir
d'aucun prétexte, si mince et si injustifié soit-il, pour
retarder encore l'admission de la Mauritanie. La
déclaration que je viens de faire indique clairement
que ma délégation appuie sans réserve l'admission
de la Mauritanie et que je voterai pour le projet de
résolution présenté par la France et le Libéria.

CT

37. Mr. YOST (United States of America): It would
seem that the difficulties which we have faced in recent
weeks on the questions before us are about to be
solved. We have no objection to the procedure which
the President has proposed for today's meeting in
order to facilitate agreement. We are no less firm than
heretofore in our opposition to linking the admission
of any one applicant with that of another, a procedure
which the International Court of Justice has heldto be
contrary to the Charter. We believe this important
principle must be affirmed and reaffirmed, and we
think the great majority of the Members of the United
Nations agree. However, the President's suggestions
for our procedure today are in conformity with this
principle. We concur, furthermore, in the President's
suggestion that, in order to avoid any misunderstanding, members of the Council should state their views
on both items before a vote is taken on either. I shall
therefore proceed to do so.

38. The United States reaffirms its support for the
admission of Mauritania to the United Nations. I shall
speak further on this point later in our proceedings.

39. As to the other application before us, Mr. Steven=
son told the Security Council some time ago [968th
meeting] that the United States will not obstruct the
admission of Outer Mongolia to the United Nations.
The reasons for this decision, despite the views we
hold, are well known. The United States is aware that
last April the General Assembly found Outer Mongolia
qualified for membership. We are preparedto respect
this view of the Assembly and will do nothing either
here or in the Assembly to oppose it. The United States
therefore will abstain on the draft resolution recom=-
mending Outer Mongolia's admission.

40. Mr. LOUTFI (United Arab Republic) (translated
from French): I can say at once that my delegation is
in favour now, as it has been in the past, of admitting
the Mongolian People's Republic tothe United Nations.

In our view, this State, which applied for admission -

as early as 1946, fulfils all the requirements laid
down in the Charter and should be a Member of the
Organization. We hope that the Security Council will
recommend the admission of the Mongolian People's
Republic unanimously. My delegation will vote in
favour of the draft resolution submitted by the representative of the Soviet Union, who in his remarkable
statement, has stressed the reasons militating in
favour of Mongolia's admission.

41. My delegation will not be able to support the
draft resolution submitted by France and Liberia.

42. Mr. BERARD (France) (translated from French):
In accordance with your recommendation, Mr. Presi~
dent, I should like to state mv delegation's views on
both of the candidatures before us.

43. As regards Mauritania, I shall be very brief,
since France, together with Liberia, is a co-sponsor
of the draft resolution before the Council and the

37. M. YOST (Etats~Unis d'Amérique) [traduit de
1'anglais]: Il semble que les difficultés auxquelles nous
nous heurtions depuis quelques semaines soient sur
le point d'é€tre résolues. Nous n'avons aucune objection 2 formuler concernant la procédure que vous avez
recommandée, Monsieur le Président, afin de faci=
liter un accord au cours de cette séance. Mais nous
persistons A penser qu'il ne convient pas de subordonner l'admission d'un Etat & celle d'un autre, pro=-
cédure que la Cour internationale de Justice a d'ailleurs déclarée contraire 2 la Charie. Nous croyons
nécessaire d'affirmer et de réaffirmer ce principe
important et nous pensons que la grande majorité des
Membres de 1'Organisation sont d'accord sur ce
point. Quoi qu'il en soit, les suggestions que vous
avez faites, Monsieur le Président, pour la procédure
a adopter aujourd'hui sont conformes 2 ce principe.
Nous pensons aussi que vous avez eu raison de proposer aux membres du Conseil d'exposer leurs idées
sur les deux points en discussion avant tout vote, afin
d'éviter tout malentendu. C'est donc ce que je vais
faire.

38. Les Etats-Unis affirment une fois de plus qu'ils
sont partisans de 1l'admission de la Mauritanie 2
1'Organisation des Nations Unies. J'y reviendrai plus
longuement.

39. Quant i l'autre demande d'admission dont nous
sommes saisis, M, Stevenson a déclaré au Conseil
de sécurité, il y a quelque temps [968&me séance], que
les Etats-Unis ne feraient pas obstacle 4 1'admission
de la Mongolie extérieure a4 1'ONU. Nous avons pris
cette décision, malgré 1'opinion que nous avons sur
ce sujet, pour des raisons qui sont bien connues. Les
Etats-Unis n'ignorent pas qu'en avril dernier 1'Assemblée générale a déclaré que la Mongolie extérieure
remplissait les conditions requises pour &tre admise
4 1'Organisation. Nous sommes disposés 4 nous incliner devant 1'opinion de 1'Assemblée et nous ne
ferons rien pour nous y opposer, que ce soit ici ou a
"Assemblée générale. Les Etats-Unis s'abstiendront
donc lors du vote sur le projet de résolution recommandant 1'admission de la Mongolie extérieure.

40. M. LOUTFI (République arabe unie): Je peux
déclarer immédiatement que ma délégation appuie,
comme elle a appuyé dans le passé, 1'admission de la
République populaire mongole au sein de1'Organisation
des Nations Unies. Nous considérons, en effet, que
cei Etat, qui a présenté sa demande d'admission dés
1946, remplit toutes les obligations prévues par la
Charte et doit faire partie de notre organisation.
Nous espérons que le Conseil de sécurité recommandera 1l'admission de la République populaire
mongole 4 l1'unanimité, Ma délégation votera en
faveur du projet de résolution qui a été déposé par
le représentant de 1'Union soviétique qui, dans son
brillant exposé, a mis l'accent sur les motifs qui
militent en faveur de cette admission.

41. Quant au projet de résolution déposé par la
France et le Libéria, ma délégation ne sera pas en
mesure de 1'appuyer.

42, M. BERARD (France): Conformément i la recommandation que vous nous avez adressée, Monsieur
le Président, j'aimerais indiquer quelle est 1'attitude
prise par ma délégation devant les deux candidatures
qui nous sont proposées.

43. En ce qui concerne la Mauritanie, je n'aurai
qu'un mot 4 dire, puisque avec le Libéria la France
patronne le projet de résolution déposé devant le

French delegation will, of course, vote in favour of
the admission of Mauritania.

44. As regards the admission of the Mongolian
People's Republic, I should like to state the following.
Tt was on 24 June 1946, as has been recalled, that the
Mongolian People's Republic first applied for admission to the United Nations. That was fifteen years
ago. Since that time, its application has been considered on many occasions by one body or another of
our Organization. From this long period of waiting
and these many examinations, some delegations have
deduced that the Mongolian People's Republic has a
special claim upon our interest. Equal stress might
be laid on the hesitation to which these historical
developments bear witness. The French delegation
never at any time voted against the Outer Mongolian
application. In some votes, France abstained and in
others it voted in favour. It would merely note that it
is because of the doubts which were expressed by
various delegations, in the Council or in the General
Assembly, that we are compelled to discuss this case
again today.

45. My predecessors indicated that both they and
their colleagues had been led to ask whether Outer
Mongolia really fulfilled all the conditions laid down
in Article 4 of the Charter for the admission of new
Members.

46. Nevertheless, the French delegation will vote in
favour of admitting the Mongolian People's Republic.
In so doing, it is expressing its confidence in the Mon=~
golian people's determination to be independent and its
hope that the country's institutions will develop along
democratic lines. Moreover, it does not want its vote
to be used as a pretext, which would of course be un=
justified and in contradiction with the Charter, for
blocking the admission to the United Nations of the
Islamic Republic of Mauritania.

47. These are the reasons for which my delegation,
faithful to the principle of our Organization's universality, will vote in favour of the admission of the
Mongolian People's Republic to the United Nations.

48. Sir Patrick DEAN (United Kingdom): My delega~-
tion, after careful consideration, will vote in support
of the admission of Outer Mongolia to the United
Nations.

49. In response to the request made by you, Mz.
President and in order that there should be no doubt
about my Government's attitude to the items on the
present agenda, I should like to say at this point that
when the Council passes tothe consideration of Mauritania's application for membership of the United
Nations, my delegation will vote, as it has in the past,
in favour of its admission.

50. To return to the itemat presentunder discussion,
as is well known my delegation has abstained in the
past, except on one occasion, because we felt that we
did not know enough about Outer Mongolia to satisfy
ourselves of its sovereign, independent status. The
previous occasion on which we voted in favour of Outer
Mongolia was in 1955 [704th meeting], when members
will recall that a deadlock had been reached in ad=-
mitting eighteen applicants to the United Nations. In
order to break this deadlock, my predecessor, Sir
Pierson Dixon, explained that my Government was
prepared to stretch tolerance to the limit in judging
the qualifications of certain of the eighteen applicants,

Conseil. C'est dire qu'elle votera pour l'admission
de la Mauritanie,

44. En ce qui concerne 1'admission de la République
populaire mongcle, je voudrais dire ce qui suit, C'est
le 24 juin 1946, comme il a &té rappelé, que la République populaire mongole a, pour la premiére fois,
demandé son admission a 1'Organisation des Nations
Unies. I1 y a de cela 15 ans. Depuis lors, sa candidature a été examinée 4 maintes reprises par telle
ou telle. instance de notre organisation. De cette
longue attente, de ces multiples examens, certaines
délégations ont cru pouvoir tirer la conclusion que
la République populaire mongole méritait particulidrement notre intérét. On peut tout aussi bien en
retenir les hésitations dont cet historique témoigne.
La délégation francaise ne s'est, en aucune circonstance, prononcée contre la candidature de la
Mongolie extérieure, Dans tels votes elle s'est
abstenue, dans tels autres elle a voté oui. Elle
constate seulement que c'est d la suite des doutes
exprimés par les délégations, au Conseil ou 4 1'As=-
semblée générale, que nous nous trouvons obligés
de discuter de nouveau ce cas aujourd'hui.

45. Mes prédécesseurs ont indiqué qu'eux-mémes
et leurs collégues étaient conduits a se demander si
la Mongolie extérieure remplissait bien toutes les
conditions fixées par 1'Article 4 de la Charte pour
1*!admission de nouveaux Membres.

46. La délégation francaise votera néanmoins pour
1'admission de la République populaire mongole. Elle
entend, en effet, faire confiance 4 la volonté d'indé-
pendance du peuple mongol, et espére que les insti=
tutions du pays se développeront dans un sens démocratique. Elle ne voudrait pas d'autre part qu'un
prétexte, d'ailleurs injustifié, et en contradictionavec
la Charte, puisse &tre cherché dans son vote et étre
utilisé contre 1'admission 4 1'ONU de la République
islamique de Mauritanie.

47. Telles sont les raisons pour lesquelles, fidéle
au principe de 1'universalité de notre organisation,
ma délégation se prononcera pour 1'admission de la
République populaire mongole a 1'Organisation des
Nations Unies.

48. Sir Patrick DEAN (Royaume-Uni) [traduit de
l'anglais]: Ma délégation, aprés avoir bien réfléchi,
votera pour l'admission de la Mongolie extérieure
a 1'Organisation des Nations Unies.

49. En réponse i la demande faite par le Président,
et afin qu'aucun doute ne subsiste au sujet de 1'attitude de mon gouvernement touchant les points de
1'ordre du jour, je voudrais préciser dés maintenant
que lorsque le Conseil examinera la demande d'admission de la Mauritanie 4 1'Organisation des Nations
Unies, ma délégation votera pour, comme par le
passé.

50. Pour revenir 4 la question qui nous occupe
actuellement, ma délégation, comme chacun le sait,
s'est abstenue dans le passé, sauf en une occasion,
estimant que nous n'avions pas assez de renseignements sur la Mongolie extérieure pour conclure a son
indépendance et i sa souveraineté. Les membres du
Conseil se rappelleront que c'est en 1955 que nous
avons voté pour l'admission de la Mongolie exté-
rieure [704éme séance], lorsque le Conseil se trouvait dans une impasse 4 propos de 1'admission de
18 candidats i 1'Organisation. Afin de sortir de cette
impasse, mon prédécesseur, sir Pierson Dixon,
expliqua que mon gouvernement était disposé 4 aller

a pS LER A

among which was Outer Mongolia, He said that although we had little conclusive evidence that Outer
Mongolia was independent, equally we had little evidence that it was not; and he took into account, as I do
today, that other countries, including India, whose
polical judgement we respect, had recognized Outer
Mongolia and established diplomatic relations with it.

51, Today, once again, my delegation considers that
in the present circumstances the correct course is to
give Outer Mongolia the benefit of the doubt and to vote
for its admission. The qualifications for membership
laid down in Article 4 of the Charter are that a country
should be peace-loving and that it should accept the
obligations of the Charter and be ready and willing to
carry them out. Our vote for Outer Mongolia is thus
an act of faith that it will accept and abide by these
obligations once it has been admitted to the United
Nations.

52. Our delegation is also influenced by the fact that
it has never ceased to consider that membership of
the United Nations should not be restricted to countries
whose political and social systems we approve. We
wish to encourage the widest possible membership in
the belief that political barriers between peoples should
be broken down.

53. For these reasons, my delegation will vote on this
item in the manner in which I have just described,

54, Mr. MALALASEKERA (Ceylon): My delegationis
very happy that after what appears to us to be an unconscionable period of waiting, the application of
‘Outer Mongolia to be admitted into the world com=-
munity is about to reach a happy outcome. The Ceylon
delegation has always supported the application of
Outer Mongolia, and we should like to congratulate
you, Mr. President, that by your wisdom, patience and
tact you should have been able to find a way out of the
impasse in which we found ourselves in the recent
few weeks.

55. Mongolia has a very ancient culture and it has
had very close relations, cultural relations particularly, with our own country, because both our countries
follow the same religion very largely, that is, the
religion of Buddhism. I myself had the good fortune to
visit Outer Mongolia two years ago, and on that occasion I had the privilege of meeting some cf the
members of the delegation which we see present here
in this hall today. When I was in Outer Mongolia, I
saw the determined efforts that were being made by
the people of that country in many directions, particu=
larly in the direction of raising the standard of living
of its people, to cultivate good relations with its
neighbours but at the same time to maintain its in=-
dependence. I think that this is something that should
be encouraged. That is why we should be very happy
if we could find Outer Mongolia being admitted to the
United Nations by a unanimous vote of the Security
Council, and then later of the General Assembly.

56. With regard to the application of Mauritania, the
principle that has consistently been followed by the
Government of Ceylon is that, when a country which

jusqu'aux limites de la tolérance, s'agissantde déterminer si certains des 18 candidats, dont la Mongolie
extérieure, répondaient aux exigences de la Charte.
Selon lui, nous possédions peu de preuves indiscutables de 1'indépendance de la Mongolie extérieure,
mais nous n'avions d'autre part que peu de preuves
du contraire. Et comme moi~-méme aujourd'hui, il
tenait compte du fait que d'autres pays, dont 1'Inde,
dont nous respectons le jugement politique, avait
reconnu la Mongolie extérieure et établi avec elle
des relations diplomatiques.

51. Aujourd'hui, une fois-de. plus, ma délégationcon=-
sidére que, dans les circonstances présentes, le mieux
est d'accorder 4 la Mongolie extérieure le bénéfice
du doute et de voter pour son admission. Les con=
ditions requises pour l'admission 4 1'ONU, énoncées
a 1'Article 4 de la Charte, sont qu'un pays soit paci=-
fique, qu'il accepte les obligations de la Charte et
qu'il soit prét et disposé 4 les remplir. Notre vote
pour la Mongolie extérieure est ainsi un acte de foi
en sa volonté d'accepter et de respecter ces obli=-
gations lorsqu'elle sera admise 4 1'Organisation des
Nations Unies.

52. Notre délégation est aussi influencée par le fait
suivant: elle a toujours considéré que la qualité de
Membre de 1'ONU ne devait pas &tre réservée unique=-
ment aux pays dont nous approuvons le régime poli=-
tique et social. Nous souhaitons que 1'Organisation
compte le plus de Membres possible, étant persuadés
qu'il faut abattre les barriéres politiques entre les
peuples.

53. Pour ces raisons, ma délégation votera sur ce
point comme je 1'ai indiqué.

54, M. MALALASEKERA (Ceylan) [traduit de l'an=-
glais]: Ma délégation est tré&s heureuse de constater
que, aprés ce qui nous paral &tre une injustifiable
période d'attente, la demande d'admission de la Mon=-
golie extérieure au sein de la communauté mondiale
est sur le point d'étre agréée. La délégation ceylanaise a toujours soutenu la demande de la Mongolie
extérieure, et nous voudrions vous féliciter, Monsieur
le Président, de votre sagesse, de votre patience et
de votre tact qui vous ont permis de trouver le moyen
de nous dégager de 1'impasse dans laquelle nous nous
trouvions depuis quelques semaines,

55. La Mongolie posséde une trés ancienne culture
et elle a une parenté trés proche, une parenté culturelle particuliérement, avec Ceylan, parce que les
deux pays, dans leur ensemble, professent la méme
religion, c'est-d-dire le bouddhisme. J'ai eu moiméme la bonne fortune de me rendre en Mongolie
extérieure il y a deux ans et 4 cette occasion j'ai eu
le privilége de rencontrer certains des membres de
la délégation que nous voyons aujourd'hui dans cette
salle, Pendant mon séjour en Mongolie extérieure,
j'ai constaté les efforts persévérants que le peuple
de ce pays faisait en de nombreux domaines, particuliérement en vue d'élever le niveau de vie de la
population et d'entretenir de bonnes relations avec
ses voisins tout en préservant son indépendance. Je
pense que cela doit étre encouragé. C'est pourquoi
nous serions trés heureux de voir admettre la Mongolie extérieure parmi les Nations Unies 4 la suite
d'un vote unanime du Conseil de sécurité et plus
tard de 1'Assemblée générale.

56. En ce qui concerne la demande d'admission de
la Mauritanie, le Gouvernement ceylanais a toujours
observé le méme principe: il appuie la candidature

has once been a colony has gained its freedom from
the metropolitan territory and is making application
for admission into the world community, we should
support that application. In pursuance of this principle,
my delegation will gladly support the application of
Mauritania for admission.

57. Mr. BENITES VINUEZA (Ecuador) (translated
from Spanish): I should like first of all, Mr. President,
to congratulate you, on behalf of my delegation, on
the ability and intelligence with which you have brought
this matter to the verge of a happy solution and to pay
a tribute to your wisdom in asking members of the
Council to state their positions before the voting.

58. My delegation is always completely faithful tothe
principles of the Charter. I should like to mention two
of these principles. The first is that of universality.
If the principle of universality were not strictly ap=
plied, the United Nations might become an elegant
and very exclusive political club but it would not be
the Organization of the international community without
distinction or discrimination of a political, ethnic or
religious nature. The other principle is that of the
self=determination of peoples, which we whole=
heartedly support. It is to this principle that we owe
the recent admission of many nations and what we
might call the glorious awakening of the continent of
Africa,

59. Respect for both these principles will lead my
delegation to vote affirmatively. We shall vote in
favour of the admission of the Mongolian People's
Republic and the Islamic Republic of Mauritania, re~
serving the right to give our views in more detail
later if we see fit.

60. Mr. SCHWEITZER (Chile) (translated from
Spanish): Mr. President, I am happy to congratulate
you, on behalf of my delegation, on your praiseworthy
initiative in breaking the deadlock of the lastfew weeks
in order to enable this Council to solve the difficult
problem, which has been outstanding since last year,
of the admission of the two States which are seeking
membership of the United Nations.

61. As a result of your wise and skilful action we are
on the point of arriving at the happy outcome for which
we all hope and which has been brought closer by the
honourable attitude of many members of the Council,
who have placed the interests of the United Nations
above all others.

62, The Mongolian People's Republic is very far from
Chile, We know very little about it, but we hope that
our contact will enable us to know itbetter and to dis=
cover its particular characteristics and its problems.

63. We realize that this is a new State, which fulfils
the conditions laid down in Article 4 of the Charter as
the .undamental standards by which we mustbe guided
when we consider the admission of new States.

64. For this reason, my country's Minister for

Foreign Affairs has already announced in this Council
that we shall vote in favour of the draft resolution of
the Soviet Union, recommending that the General As=

de tout pays autrefois colonisé qui, s'étant libéré
de la métropole, demande son admission au sein de
la communauté mondiale. En vertu de ce principe,
ma délégation sera heureuse d'appuyer la demande
d'admission de la Mauritanie.

57. M. BENITES VINUEZA (Equateur) [traduit de
1'espagnol]: Permettez=moi tout d'abord, Monsieur
le Président, de vous exprimer les félicitations de
ma délégation pour la maniére si judicieuse et si
habile avec laquelle vous avez mené cette affaire
presque 4 son heureux dénouement. Vous me per=-
mettrez également de rendre hommage 4 la sagacité
dont vous avez fait preuve en demandant aux membres
du Conseil de sécurité d'indiquer leur position avant
le vote.

58, Ma délégation est toujours trés fidéle aux principes de la Charte., De ces principes, j'aimerais maintenant en signaler deux. Le premier est celui de
1'universalité; s'il n'était pas strictement appliqué,
les Nations Unies risqueraient de se transformer
en un club politique select et trés fermé, et elles
ne seraient plus l'organisation de la communauté
internationale ol n'existe ni distinction ni discri=
mination de caractére politique, ethnique ou religieux, L'autre principe est celui de 1'autodétermination des peuples. Nous y souscrivons sans réserve,
et il a récemment permis l'admission de nombreux
pays 4 1'Organisation des Nations Unies et ce que
l'on pourrait appeler 1'heureux éveil du continent
africain,

59. Respectueuse de ces deux principes, ma délégation émettra donc un vote affirmatif, c'est-a-dire que
nous voterons pour 1'admission de la République popu~
laire mongole comme pour celle de la République islamique de Mauritanie, en nous réservant le droitd'exposer nos vues plus tard, si nous le jugeons utile.

60, M. SCHWEITZER (Chili) [traduit de 1'espagnol]:
Il nous faut reconnaftre les heureuses initiatives que
vous avez prises, Monsieur le Président, pour faire
aboutir les démarches, restées au point mort depuis
plusieurs semaines, qui visent 4 permettre au Conseil
de sécurité de résoudre le probléme difficile, laissé
en suspens depuis 1'an dernier, del'admission de deux
Etats qui désirent devenir Membres de notre organisation. Je me fais un plaisir de vous féliciter de
ces initiatives au nom de ma délégation,

61. Vos judicieuses initiatives sont sur le point de
donner l'heureux résultat que nous désirons tous et
auquel aura également ccntribué 1'attitude si louable
de beaucoup de membres du Conseil de sécurité qui
ont tenu compte, avant tout, des intéréts de 1'Organisation.

62, La République populaire mongole est un pays
trés é&loigné du Chili, Nous ne savons que peu de
chose 4 son sujet, mais nous espérons que le
rapprochement nous permettra de la mieux connaitre
et de nous informer de ses particularités et de ses
problémes;,

63. Nous reconnaissons qu'il s'agit d'un Etat nouveau
qui réunit les conditions que 1'Article 4 de la Charte
fixe comme norme que nous devons observer dans
1'examen d'une demande d'admission.

64. C'est pour cette raison que le Ministre des
affaires étrangéres de mon pays a déja annoncé au
Conseil que nous voterons pour le projet de résolution
de 1'Union soviétique, recommandant 4 1'Assemblée

|
|

sembly should approve the admission of the Mongolian
People's Republic to membership of the United Nations.

65. The President has asked us not to forget the ap=-
plication of Mauritania when we explain our votes.
My country recognizes thatthis is afree and sovereign
State, which has achieved independent life through the
application of the principle of self-determination. It
has already been recognized by many States and it
belongs to specialized agencies of the United Nations.
As we have already announced, my delegation will
vote in favour of the draft resolution submitted by the
delegations of France and Liberia recommending its
admission to membership of the United Nations.

66. The PRESIDENT: I now wish to speak in my
capacity as representative of TURKEY.

67. The Turkish delegation will vote in favour of both
the application of the Mongolian People's Republicand
the application of the Islamie Republic of Mauritania.

68. As far as the application of the Mongolian People's
Republic is concerned, I wish to recall that, ona
previous occasion, when my country was also a mem=
ber of the Security Council=-in 1956, to be exact=
we voted in favour of the admission of the Mongolian
People's Republic [704th meeting] when its application
was presented as a separate draft resolution, However,
on later occasions, whenthe same applicationwas pre=-
sented in the form of amendments which could be in=-
terpreted as conditions imposed upon the admission
of other members, we abstained on the hasis of the
principle in the Charter that each application should
be judged on its own merits.

69. I repeat our position in the present debate: we
shall vote in favour of both applications.

70. I now continue as PRESIDENT. I assume that the
Council is ready to vote on the draft resolution S/
4950 presented by the delegation of the Soviet Union
and concerning the application for admission of the
Mongolian People's Republic.

[The President read document S/4950.]
I shall now put this draft resolution to the vote.
A vote was taken by show of hands.

In favour: Ceylon, Chile, Ecuador, France, Liberia,
Turkey, Union of Soviet Socialist Republics, United
Arab Republic, United Kingdom of Great Britain and
Northern Ireland.

Against: None.
Abstaining: United States of America.
China did not take part in the voting.

The draft resolution was adopted by 9 votes in
favour, none against, with one abstention.

71. Mr. ZORIN (Union of Soviet Socialist Republics)
(translated from Russian): May I first of all express
my delegation's deep gratitude to all the delegations
which have supported our draft resolution and enabled
the Security Council to submit a favourable recom~
mendation to the General Assembly concerning the
admission of the Mongolian People's Repubiic.

72. At this stage, when a positive solution has been
reached, I do not wish to take up the Council's tine

13

générale d'admettre la République populaire mongole
4 1'Organisation des Nations Unies.

65. Pour ce qui est de 1a demande d'admission de la
Mauritanie, que le Président nous a demandé de ne
pas oublier en expliquant comment nous voterions,
mon pays reconnait qu'il s'agit 14 d'un Etat libre et
souverain, qui vient d'accéder a 1'indépendance en
application du principe de 1'autodétermination, Ce
pays a déja été reconnu par nombre d'Etats; il est
membre d'institutions spécialisées de 1'ONU et, par
conséquent, le vote de ma délégation, comme cela
a déji été annoncé, sera favorable 4 la recommandation présentée en sa faveur par les déiégations
de la France et du Libéria.

66. Le PRESIDENT (traduit del'anglais):Je voudrais
maintenant prendre la parole en tant que représentant
de la TURQUIE,

67. La délégation turque votera pour les deux candidatures, celles de la République populaire mongole et
de la République islamique de Mauritanie.

68. Pour ce qui est de la demande de la République
populaire mongole, je voudrais rappeler qu'en une
précédente occasion, oll mon pays était aussi membre
du Conseil de sécurité — en 1955, pour étre précis —
nous avons voté pour l'admission de la République
populaire mongole [704&me séance], dont la demande
faisait 1'objet d'un projet de résolution séparé. Cependant, plus tard, lorsque la méme candidature fut
présentée sous la forme d'amendements que l'on
pouvait interpréter comme des conditions posées a
1'admission d'autres membres, nous nous sommes
abstenus en vertu du principe, énoncé par la Charte,
que chaque demande doit étre jugée selon ses propres
mérites.

69. Je rappelle notre position dans le débat actuel:
nous voterons pour les deux candidatures.

70. Je reprends la parole maintenant en tant que
PRESIDENT. Je présume que le Conseil est prét a se
prononcer sur le projet de résolution S/4950 présenté
par la délégation de 1'Union soviétique et relatif 4 la
demande d'admission de la République populaire
mongole.

[Le Président donne lecture du document S/4950.]
Je mets maintenant aux voix ce projet de résolution.
Il est procédé au vote a main levée,

. Votent pour: Ceylan, Chili, Equateur, France, Libéria, Turquie, Union des Républiques socialistes
soviétiques, République arabe unie, Royaume=-Uni de
Grande-Bretagne et d‘Irlande du Nord.

Votent contre: Néant.
S'abstiennent: Etats-Unis d'Amérique.
La Chine ne prend pas part au vote.

Par 9 voix contre zéro, avec une abstention, le projet
d. -ésolution est adopté,

71. M. ZORINE (Union des Républiques socialistes
soviétiques) [traduit du russe]: Je tiens tout d'abord
4 exprimer la profonde reconnaissance de la délé-
gation soviétique 4 toutes les délégations qui ont
appuyé notre projet de résolution et ont permis au
Conseil de sécurité de recommander i 1'Assemblée
générale d'admettre la République populaire mongole

a 1'ONU.

72. Je ne voudrais pas, au moment ol le Conseil
vient de prendre cette heureuse décision, abuser de
by engaging in polemics with a person who has been
voicing various fabrications here and who unlawfully
occupies great China's seat in the Security Council
and in the United Nations in general, hampering the
latter's activities and damaging its prestige.

73. Nevertheless, for the information of the members
of the Council I should like to quote from the record of
the Security Council meeting of 29 August 1946 [56th
meeting] a statement by Mr. Hsia, the Chinese repre=-
sentative, as follows, "As far as the Chinese delega=
tion is concerned, we are satisfied, for the present
purpose, and we are prepared to support the applica=
tion of the Mongolian People's Republic if we ever
come to voting." In 1946, persons who truly repre=-
sented China favoured the admission of the Mongolian
People's Republic. Those who now oppose it do not
represent China.

74. Mr, TSIANG (China): I do not wish in the least to
engage in polemics, but I should like to inform this
Council that the Government which issued the instruc=
tion to Mr. Hsia in 1946 is the same Government that
issues instructions to me today. Indeed, in 1946 we
hoped and we thought that Outer Mongolia was in=
dependent. Subsequent events proved otherwise, Today,
in making my statement before the Council, I omitted
certain facts which I had presented to the Assembly
on many occasions. Let me cite one instance to explain
why we have changed our attitude. There are many
reasons, but I will just mention one.

75. In 1947 Outer Mongolian troops crossed the
Chinese border and attacked Chinese Government
troops at Peitasan with cavalry units. Onthe same day
four Soviet aeroplanes bombed and strafed the Chinese
Government positions in support of the Outer Mongolian
ground attack. Peitasan is located 200 kilometres
north-west of Tiwa, in the province of Sikiang, and is
200 kilometres away from the Chinese frontier with
Outer Mongolia. In other words, there we have a concrete instance where Outer Mongolia allowed itself to
be exploited for Soviet aggression against my country.
That is one of the many reasons which have led my
Government to change its attitude towards this so=
called independent Outer Mongolia.

76. The PRESIDENT: The Council will now proceed
to the examination of the next item on its agenda, which
is the application of the Islamic Republic of Mauritania. The first name inscribed on my list of speakers
is that of the representative of France, upon whom I
now call,

77. Mr. BERARD (France) (translated from French):
Between 15 and 26 November 1960, during the fifteenth
session of the General Assembly, the First Committee
‘held a lengthy debate on the subject of Mauritania. ¥
Subsequently, at the 911th meeting on 3-4 December,
the Security Council for the first time examined the
application of the Islamic Republic of Mauritania for
admission. Lastly, as a result of the request made on

4/ Official Records of the General Assembly, Fifteenth Session, First
Committee, 1109th, 1111th and 1113th to 1118th meetings.

14

~

son temps pour me livrer d une polémique avec la
personne dont nous venons d'entendre les élucubrations
et qui occupe illégalement la place de la Chine au
Conseil de sécurité et dans 1'Organisation tout en=-
tiére, entravant les travaux de 1'ONU et portant atteinte & son prestige.

73. J'aimerais cependant donner lecture d'un passage
du compte rendu sténographique de la séance que le
Conseil de sécurité a tenue le 29 aoiit 1946 [56éme
séance]. M. Hsia, représentant de la Chine, a alors
déclaré: "La délégation chinoise se déclare satisfaite,
quant a elle, et est disposée 4 appuyer la demande
d'admission de la Mongolie quand le moment de voter
sera venu." En 1946, ceux qui représentaient réelle~
ment la Chine se pronongaient en faveur de 1'admission de la République populaire mongole, Ceux qui
s'opposent maintenant a cette admission ne repré-
sentent pas la Chine.

74. M. TSIANG (Chine) [traduit de l'anglais]: Je
n'entends nullement m'engager dans une polémique,
mais je voudrais informer le Conseil que le gouvernement dont M. Hsia suivait les instructions en 1946
est celui=-13 méme que je représente aujourd'hui. Le
fait est qu'en 1946 nous espérions et pensions que la
Mongolie extérieure était indépendante. La suite des
événements a prouvé qu'il en était autrement. Aujourd'hui, au cours de mon intervention devant le
Conseil, j'ai omis certains faits que j'avais exposés
4 1'Assemblée générale 4 de nombreuses reprises.
Qu'il me soit permis de citer un exemple pour expliquer notre changement d'attitude. Je pourrais
donner de nombreuses raisons, mais je n'en mentionnerai qu'une,

75. En 1947, les troupes de la Mongolie extérieure
ont traversé la frontidre chinoise et attaqué les
troupes gouvernementales chinoises a Peitasan avec
des unités de cavalerie. Le méme jour, quatre avions
soviétiques ont bombardé et mitraillé les positions
gouvernementales chinoises pour appuyer l'attaque
terrestre de 1'armée mongole. Peitasan est située 4
200 kilométres au nord-ouest de Tiwa, dans la province du Sikiang, et se trouve 4 200 kilométres de la
frontidre qui sépare la Mongolie extérieure de la
Chine, Autrement dit, il y a 14 un exemple concret
de la facon dont la Mongolie extérieure s'est prétée
i une agression soviétique contre mon pays. Voild

1'une des nombreuses raisons qui ont conduit mon

gouvernement 4 modifier son attitude a 1'égard de la
Mongolie extérieure soi-disant indépendante.

76. Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Le Con=
seil va maintenant examiner la question suivante de
son ordre du jour, la demande d'admission de la
République islamique de Mauritanie. Je donne la
parole au représentant de la France, qui est le
premier inscrit sur la liste des orateurs.

77. M. BERARD (France): Du 15 au 26 novembre
1960, de longs débats au sujet de la Mauritanie se
sont déroulés devant la Premiére Commission 4 la
quinziéme session de 1'Assemblée générale?, Plus
tard, au cours de sa 911&me séance, les 3 et 4 dé-
cembre, le Conseil de sécurité a examiné une premidre fois 1a demande d'admission de la République
islamique de Mauritanie. Enfin, comme suite i la

4 Documents officiels de 1'Assemblée générale, quinziéme session,
Premiere Commission, 11092me, llll2me et 11132me 2 11182me
séances.

grr

18 December 1960 by eleven African States the
matter was again debated, on 17 April, in the General
Assembly. Y

78. On all these occasions, my delegation described
how France, as in the case of thirteen other African
States, had guided Mauritania to independence. It
reviewed the circumstances justifying the bestowal of
that statis on Mauritania and its admission to the
society of independent nations which our Organization
represents. I shall not recapitulate these various
points.

79, For nearly a year, attempts have been made to
impede first Mauritania's independence and subsequently its admission to the United Nations. These
manoeuvres failed of their purpose. As the spokesman
for eleven African States pointed out at the Assembly's
meeting of 18 December 1960, the opposition was, in
the First Committee, quite definitely nonsuited.

80. In the Security Council, on 3—4 December, eight
States from Africa, Europe, Asia, North America and
Latin America voted in favour of Mauritania'a admission. The only two voting against it were two com=
munist States, Poland and the USSR. The Soviet Union
therefore had to resort to the veto inorder to prevent
the admission of the Islamic Republic of Mauritania
from being recommended to the Assembly, at its
fifteenth session, by au overwhelming majority. We
warmly welcome the fact that the Soviet Unionhas now
agreed to change its attitude on this point.

81, These eleven African States, distressed at the
fate of a country which, though having undergone the
same evolution as their own, was being barred from
an admission which they themselves had been granted
unanimously, put before the General Assembly on 18
December a draft resolution which came up for discussion on 17 April. The paragraph in that document
declaring that "the Islamic Republic of Mauritania is
a peace-loving State within the meaning of article 4
of the Charter, that it is able and willing to carry out
the obligations of the Charter, and that it should, in
consequence, be admitted to membership inthe United
Nations" was adopted by 63 votes to 15 [General Assembly resolution 1602 (XV)].

82. Subsequently, twenty African Heads of State,
meeting at Monrovia from 8 to12 May 1961, addressed
to the President of the Security Council, through Mr.
William V. S. Tubman, the President of Liberia, a
letter Z/ stating that the conference, which comprised
twenty-one States representing 120 million Africans,
was convinced that the Republic of Mauritania fulfilled all the conditions required for membership of
the United Nations and that the conference regarded
with apprehension any attempt, through the use of the
veto, to bar that Republic from access to the Or=
ganization or to link its admission with other questions.

83. Mauritania's application, which is now before us
for the second time and is thus supported by twenty

5 Ibid., Fifteenth Session, Annexes, agenda item 20, document A/
L.335., :

&/ Ibid., Fifteenth Session (Part 11), Plenary Meetings, 986th meeting.

2/ Official Records of the Security Council, Sixteenth Year, Supplement for April, May and June 1961, document S/4838.

15

requéte déposée le 18 décembre 1960 par 11 Etats
africains ¥, la question a été de nouveau débattue le
17 avril 1961 devant 1'Assemblée générale,

78. En ces diverses circonstances, ma délégation
a exposé comment la France, 4 l'image de ce qu'elle
a fait pour 13 autres Etats d'Afrique, a conduit la
Mauritanie a 1'indépendance. Elle a examiné les circonstances qui justifient la reconnaissance 4 la
Mauritanie d'un pareil statut, ainsi que sonadmission
dans cette société des nations indépendantes que
représente notre organisation. Je ne reviendrai pas
sur ces divers points.

79. Depuis bientdt un an, des manceuvres ont cherché
a faire obstacle 4 1'indépendance, puis 4 1'admission
de la Mauritanie comme Membre de 1'ONU, Elles
n'ont pas obtenu le résultat attendu. Ainsi que 1'a
fait ressortir, 4 la séance du 18 décembre 1260 de
1'Assemblée générale, le porte-parole de 11 Etats
africains, la situation en Premiére Commission a été
pleinement éclaircie par un non-lieu.

80. Au Conseil de sécurité, les 3 et 4 décembre,
huit Etats d'Afrique, d'Europe, d'Asie, d'Amérique du
Nord et d'Amérique latine se sont prononcés pour
1'admission de la Mauritanie. Deux Etats communistes, la Pologne et 1'URSS, se sont seuls prononcés
contre, I a donc fallu que l'Union soviétique recourt 4 son veto pour qu'd la quinziéme session
1'admission de la République islamique de Mauritanie
ne fit pas recommandée a 1'Assemblée générale par
une écrasante majorité. Nous nous réjouissons que
1'Union soviétique ait accepté, aujourd'hui, de modifier
sur ce point son attitude.

81. Emus par le sort d'un pays qui, ayant suivi la
méme évolution qu'eux-mémes, se voyait refuser
une admission qui leur avait été accordée 4 1'unanimité, ces 11 Etats d'Afrique ont déposé, dés le
18 décembre, sur le bureau de 1'Assemblée un projet
de résolution qui est venu en discussion le 17 avril.
Clest par 63 voix contre 15 qu'a été voté le para=-
graphe de ce document affirmant que "la République
islamique de Mauritanie est un Etat pacifique au
sens de l'Article 4 de la Charte, qu'elle est capable
de remplir les obligations de la Charte et disposée
a le faire, et qu'elle doit, en conséquence, étre ad=-
mise comme Membre de 1'Organisation des Nations
Unies" [résolution 1602 (XV) de 1'Assemblée générale].

82. Depuis lors, 20 chefs d'Etats africains, réunis
du 8 au 12 mai 1961 4 Monrovia, ont adressé au Pré-
sident de notre conseil, par 1'intermédiaire du Président de la République du Libéria, M. William V, S.
Tubman, une lettre? indiquant que la Conférence, qui
réunissait 21 Etats représentant 120 millions d'Africains, était convaincue que la République de Mauritanie
remplit toutes les conditions requises pour devenir
Membre de 1'ONU et que la Conférence envisageait
avec appréhension toute tentative visant, par 1'exer=-
cice du veto, i interdire-i cette république l'accés
4 1'Organisation, ou a lier son admission a d'autres
questions.

83. La requéte de la Mauritanie, dont nous nous trou=-
vons, pour la seconde fois, saisis et que soutiennent

4 Ibid., quinzidme session, Annexes, point 20 ce 1'ordre du jour,
document A/L.33S,

Y 1bid., quinzidme session (22me partie), Séances plénidres, 9862me
séance.

z Documents officiels du Conseil de sécurité, seizizme année, Supplément d'avril, mai et juin 1961, document 5/4838,

African States, merits our unanimous acceptance.

84, The Islamic Republic of Mauritania, so perspi=~
caciously guided by that distinguished statesman
President Mokhtar Ould Daddah, has since 28 November 1960 been a State fully and officially in control of
its own destiny. Since then, sixty-five countries have
recognized it as a sovereign and independent nation,
and on its Independence Day the Soviet Union itself
congratulated it.

85. One after the other, all the specialized agencies
or regional bodies to which Mauritania applied have
admitted it without hesitation: the International Labour
Organisation, the World Health Organization, the Inter-Governmental Maritime Consultative Organization, the
International Telecommunication Union. And the Eco=
nomic and Social Council has unanimously decided to
confer on it the status cf full member of the Economic
Commission for Africa.¥

86. It is for these reasons that my delegation urges
the members of the Council to recommend, unani=
mously, the admission of the Islamic Republic of
Mauritania to our Organization, and to do nothing to
thwart the wish that will be clearly expressed by the
majority.

87. Mr. BARNES (Liberia): My delegation is pleased
to reaffirm its support of the application of the Is=-
lamic Republic of Mauritania for admission to mem=
bership in the United Nations. My delegation considers
it a privilege to co-sponsor, with the delegation of
France, draft resolution S/4967, which recommends
that the General Assembly admit the Islamic Republic
of Mauritania io membership in the United Nations.
Our position on this matter should surprise no one,
for it is the position we have taken which is in strict
and clear conformity with our staunch support of the
progressive evolution at present taking place on the
African continent,

88. It is clear that Mauritania possesses all the
attributes of statehood and has the full capacity to ful=
fil the obligations to its citizens and tothe community
of the world. Moreover, Mauritania has clearly demonstrated that it qualifies for membership under
Article 4 of the United Nations Charter, Itis a peaceloving State and has clearly shown its willingness and
ability to carry out all the obligations of the Charter.
As Mauritania's application warrants favourable action
by this Council on its own merits, there is no reason
why such action should not be taken forthwith,

89. The representative of France has been good
enough to draw our attention to a letter, dated 25 May
1961, addressed to the President of the Security
Council, from the Conference of Heads of African and
Malagasy States, through its Chairman, Mr. William
V. S. Tubman, which emphasizes the fact thatthere is
absolutely no excuse for delaying the admission of
Mauritania to the United Nations any longer. With
your permission, I should like to read this letter:

[The speaker read doc... ent S/4838.]

8/ Official Records of the Economic and Social Council, Thirty-

ainsi auprés de nous 20 Etats du continent africain,
mérite unanimement notre accueil favorable.

84. La République islamique de Mauritanie, que
dirige avec tant de clairvoyance l'éminent homme
d'Etat qu'est le président Mokhtar Ould Daddah, est
depuis le 28 novembre 1960 un Etat entiérement et
officiellement maftre de sondestin. Soixante-cing pays
1'ont, dés maintenant, reconnue comme une nation souveraine et indépendante, et 1'Union soviétique elleméme, le jour de la célébration de son indépendance,
n'a pas manqué de 1'en féliciter,

85. L'une aprés l'autre, toutes les institutions spécia~
lisées ou organisations régionales i qui la Mauritanie
s'est adressée 1'ont admise sans hésitation dans leur
sein: Organisation internationale du Travail, Organisation mondiale de la santé, Organisation inter=-
gouvernementale consultative de la navigation maritime, Union internationale des télécommunications.
Le Conseil économique et social, enfin, a décidé
unanimement de reconnaftre i la Mauritanie la qualité de membre de plein droit de la Commission
économique pour 1'Afrique¥/.

86. Telles sont les raisons pour lesquelles, s'adressant aux membres du Conseil, ma délégation leur
demande de recommander par une motion unanime
1'admission de la République islamique de Mauritanie
dans notre organisation et de ne rien entreprendre pour
faire obstacle i la volonté qu'exprimera clairement
la majorité.

87. M. BARNES (Libéria) [traduit de l'anglais]: Ma
délégation a le plaisir de confirmer qu'elle appuiera
la demande d'admission de la République islamique
de Mauritanie 4 1'ONU. C'est pour nous un honneur
de présenter, conjointement avec la délégation francaise, le projet de résolution S/4967,quirecommande
3 "Assemblée générale d'admettre la République isla=
mique de Mauritanie 4 1'Organisation des Nations
Unies. Notre position en cette matiére ne doit surprendre personne, car nous avons toujours appuyé
énergiquement 1'évolution progressive dont le continent africain est actuellement le théétre.

88. Il est évident que la Mauritanie posséde toutes
les caractéristiques d'un Etat et qu'elle est pleinement capable de s'acquitter de ses obligations envers
ses citoyens et envers la communauté mondiale. Au
surplus, la Mauritanie a clairement démontré qu'elle
remplit toutes les conditions requises pour devenir
Membre de 1'ONU, conformément a 1'Article 4 de la
Charte. C'est un Etat pacifique qui a indiscutablement
prouvé qu'il était désireux et capable de s'acquitter
de ses obligations aux termes de la Charte. La candi=
dature de la Mauritanie mérite d'étre retenue par le
Conseil de sécurité et il n'y a aucune raison de re=
tarder son admission.

89. Le représentant de la France a bienvouluattirer
notre attention sur une lettre, en date du25 mai 1961,
adressée au Président du Conseil de sécurité par
M. William V. S. Tubman, président de la Conférence
des chefs d'Etat d'Afrique et de Madagascar. Cette
lettre souligne le fait que, de toute évidence, aucun
prétexte ne permet plus de retarder 1'admission de
la Mauritanie. Si vous le permettez, je vais vous
donner lecture de cette lettre:

[L'orateur donne lecture du document S/4838.]

8/ Documents officiels du Conseil économique et social, trente-

second Session, 1171st meeting.

16

deuxizme session, 11712me séance.

90. On 19 April 1961 the General Assembly adopted
resolution 1602 (XV), to which President Tubman's
letter, as Chairman of the Conference of Heads of
African and Malagasy States refers. The vote on that
portion of the resolution declaring Mauritania qualified
for membership in the United Nations was 63 in favour
to 15 opposed with 17 abstentions. Surely, the General
Assembly, representing all the Members of this Organization, has clearly indicated that there is novalid
reason for any further delay in the admission of
Mauritania to the membership in the United Nations.

91. For the foregoing reasons, my delegation urges
this Council to act expeditiously, favourably, and
unanimously upon the application now before it. We feel
that this new African Republic has great contributions
to make to the United Nations in its efforts to build a
better future for all mankind.

92. Mr. BENJELLOUN (Morocco) (translated from
French): I should like first to thank you, Mr, Presi=
dent, and the members of the Security Council, for
allowing me to express, onbehalf of my delegation, the
views of Morocco on the question of the application
for admission to the United Nations of the so-called
"Islamic Republic of Mauritania®.

93. I should like to lay before you, objectively and
with moderation, the considerations of fact and of law
calculated to determine the decision that you are
called upon to take in a problem which is of crucial
importance to my country, What I amaboutto say will
be designed to convince you of the soundness of the
Moroccan argument, based as it is upon history, the
facts of the situation, and the Charter of the United
Nations itself.

94, At a moment when the Council is being requested
to recommend the admission, to the General Assembly
of the United Nations, of the so-called State of the
"slamic Republic of Mauritania”, I have the honour,
on behalf of my delegation, to draw your attention to
the extreme gravity and dangerous nature of the de=
cision which you are being called upon to take.

95. For with the proposal that you should advocate
the admission of Mauritania to this world Organization,
you are being asked to take a decision which not only
would injure my country by amputating a part of its
national territory, but would be contrary to the principles of the Charter and of international morality.
Were such a step to be taken, it would constitute an
extremely dangerous precedent and would carry within
it the seed which might rot the foundations of our international body.

96. 1 should like to quote a statement made, on
4 October 1960, from the rostrum of the General As=
sembly, by His Majesty HassanlI, the King of Morocco,
at that time Crown Prince and leader of the Moroccan
delegation to the Assembly's fifteenth session. This is
what he said:

"l can...assert that in no event could Morocco, a
country devoted to justice and freedom which has
given the best of itself. .., be accused of wishing to
deny them to others; still less could it be charged
with inviting the many friends that it has the honour
to count among delegations here to defend a cause
which might be, or seem to it to be, unjust."

9/ Official Records of the General Assembly, Fifteenth Session
(Part 1), Plenary Meetings, Vol. 1, 886th meeting, para. 177.

90. Le 19 avril 1961, 1'Assemblée générale a adopté
la résolution 1602 (XV), a laquelle se référe la lettre
du Président de la Conférence des chefs d'Etat
d'Afrique et de Madagascar. Cette partie de la réso=~
lution déclarant la Mauritanie digne d'étre admise 4
1'ONU a été adoptée par 63 voix contre 15, avec
17 abstentions. L'Assemblée générale, quireprésente
tous les Membres de 1'Organisation, a sans conteste
indiqué clairement qu'il n'y a aucune raison valable
de retarder davantage 1'admission de la Mauritanie
4 1'Organisation des Nations Unies.

91. Pour les raisons qui précédent, ma délégation
prie instamment le Conseil de se prononcer avec
diligence et 4 l'unanimité en faveur de la demande
d'admission dont il est saisi. Nous pensons que cette
nouvelle république africaine aidera grandement 1'ONU
dans ses efforts pour assurer i 1'humanité entiére
un avenir meilleur.

92. M. BENJELLOUN (Maroc): Je voudrais tout
d'abord vous remercier, Monsieur le Président, ainsi
que les membres du Conseil de sécurité, d'avoir
bien voulu me permettre d'exprimer, au nom de ma
délégation, le point de vue du Maroc sur la question
de la demande d'admission du soi-disant Etat dit
"République islamique de Mauritanie" comme Membre
de 1'Organisation des Nations Unies.

93. Je voudrais vous exposer avec objectivité et
modération les éléments de fait et de droit qui sont
de nature a déterminer la décision que vous étes
appelés 3 prendre dans ce probléme qui est crucial
pour mon pays. Ma démonstration tendra a vous
convaincre de la solidité de la thése marocaine, appuyée sur l'histoire et les données réelles et sur la
Charte méme des Nations Unies.

94. Au moment oll 1'on demande & votre conseil de
recommander 1'admission i 1'Assemblée générale des
Nations Unies du soi-disant Etat dit "République islamique de Mauritanie", j'ai 1'honneur, au nom de ma
délégation, d'attirer votre attention sur l'extréme
gravité et sur les dangers de la décision que 1'on
vous demande de prendre.

95. En effet, en vous proposant de reconnaftre 1'admission, au sein de 1'organisation internationale, de la
Mauritanie, on veut vous faire prendre une décision
qui non seulement 1&se mon pays en 1'amputant d'une
partie de son territoire national, mais qui serait
contraire aux principes de la Charte des Nations Unies
et 4 la morale internationale. Cette mesure, si elle
devait &tre prise, constituerait un précédent extré-
mement dangereux et porterait en elle les germes
qui pourraient ébranler les fondements de notre insti
tution internationale.

96. Permettez-moi de citer une déclaration faite &
la tribune de 1'Assemblée générale des Nations Unies,
le 4 octobre 1960, par S. M. Hassan II, roi du Maroc,
a 1'époque prince héritier du royaume et chef de la
délégation marocaine i la quinziéme session de
1'Assemblée. Voici ce qu'il a dit:

"Je puis ... affirmer qu'en aucun cas le Maroc,
pays épris de justice et de liberté, venant de donner
le meilleur de lui-mé&me ... ne saurait &tre accusé
de vouloir les refuser aux autres, et, encore moins,
d'inviter les nombreux amis qu'il a 1'honneur de
compter en cette enceinte 4 défendre une cause qui
serait ou lui paraftrait injuste?."

9 Documents officiels de 1'Assemblée générale, quinziéme session
(ire partie), Séances plénizres, vol. 1, 8862me séance, par. 177.

Ag TA i PAN Nd rg Es es them
97. My country in fact hasalways defended vigorously
and unreservedly the principle of the universality of
the Organization and has called for the admission to
the United Nations of all nations which are organized
as States. From ourfirstentry into the United Nations,
and despite the hesitations of some great Powers
which~-for their own reasons—refused to admit certain
other States to membership, we have always supported
the admission of such States, in a spirit of justice and
common sense. At every single session Morocco has
expressed regret at the absence of certain countries
and has condemned the impediments, the hesitations
or simply the delays which have hindered their admission,

98. During our struggle for independence we never
fought selfishly, and we have spared neither efforts
nor resources in order to ensure that other countries
should attain sovereignty and be admitted to our Organization. Since our liberation, one of the fundamental
principles of our policy—one incorporated in the
organic law of our Kingdom=—has been unreserved
support for all peoples still under colonial rule and
for their admittance to international life. It is there=
fore out of place and absurd to accuse Morocco of
wishing to obstruct the independence of another country
and its admission to membership here.

99. For Morocco, however, the problem at issue is
that of return to the fatherland of a part of its own
territory. For us, it is a struggle that we have undertaken, that is proceeding and that will continue, for the
purpose of reuniting our country which his been artificially dismembered and shorn of its southern part
by typical colonialist machinations.

100. The problem is, in fact, a colonial one. it must
be recognized that, in this field, France has a long=-
established tradition. For ease of colonial administra=
tion, sometimes it groups together different territories
having no affinity with each other; at other times it
dismembers historically united countries in order to
create from them artificially independent units, In
earlier days, its colonial policy was based onthe con=
struction and exploitation of suchlarge units as French
West Africa or French Equatorial Africa. Casting
ethnic, geographical, historical and economic considerations to the winds, France "united" and ruled.
Purely in its own interest and in that of its nationals,
it instituted for these territories a single administra=
tion, common laws, one currency, and a standardized
economy designed to complement that of metropolitan
France. The national identity of each colony was
ignored, as was its historical past. In fact, through
the destruction of its identity with a view to making it
more subservient, its territorial integrity was deliber=-
ately impaired in order that opposition movements
might be engendered, and its accession to independence
and sovereignty in unity thus, to the maximum, delayed.

101. But soon, with the inevitable process of decolonization, set in motion and expedited by the growing
self-awareness of the peoples of the world, that
policy was to be abandoned and, indeed, completely
reversed, Henceforward, the colonial Power resorted
to division in order to ensure the permanence of its
rule. For political, economic and military reasons,
France has created a completely artificial puppet
state, with which it claims solidarity first by pro=-

18

97. C'est-f-dire que mon pays a toujours défendu
avec force et sans aucune réserve les principes de
I'universalité de 1'Organisation, et défendu la régle
de 1'admission de toutes les nations organisées en
Etats, au sein de 1'ONU. A peine devenus Membre de
I'®rganisation des Nations Unies, et malgré les réti=-

- cences de certaines grandes puissances qui = pour

des raisons qui leur étaient propres — refusaient de
voir siéger parmi nous d'autres Etats, nous avons
toujours soutenu, dans un esprit de justice et de bon
sens, l'admission de ces Etats. Il n'y a pas eu une
seule session au cours de laquelle le Maroc n'ait eu
a déplorer 1'absence de certains pays et & dénoncer
les entraves, les réticences, ou tout simplement le
retard, apportés i leur admission.

98. Pendant notre combat pour 1'indépendance, notre
lutte n'a pas été égoiste et nous n'avons jamais
ménagé nos efforts et nos moyens pour que d'autres
pays accédent 4 la souveraineté et soient admis au
sein de notre organisation. Aprés notre libération,
1'une des bases fondamentales de notre politique — et
qui figure d'ailleurs dans la loi organique de notre
royaume — a été le soutien sans réserve de tous les
peuples encore sous domination coloniale et leur
accession a la vie internationale. Il est par conséquent
déplacé et absurde d'accuser notre pays de vouloir
faire obstacle 4 l'indépendance d'un autre pays et i
son admission ici parmi nous. }

99. Mais, pour le Maroc, c'est tout le probléme du
retour & la patrie d'une partie de son territoire qui
est posé. Pour nous, c'est un combat que nous avons
entrepris, qui se poursuit, qui se poursuivra et qui
a pour but de réunifier notre pays démembré artificiellement et amputé de sa partie méridionale par
les procédés habituels de 1'ordre colonial. -

100. Car c'est bien d'un probleme colonial qu'il
s'agit. Il faut reconnaftre que, dans ce domaine,
la France a des traditions bien établies. Pour la
commodité de son administration coloniale, tantbt
elle regroupe desterritoires différents, n'ayant aucune

" affinité entre eux, tantdt elle procéde au démembre-

ment de pays historiquement unis pour en faire des
parties artificiellement indépendantes. Hier, sa politique coloniale était fondée sur 1'édification et 1'exploitation des grands ensembles: Afrique~Occidentale
francaise, Afrique-Equatoriale francaise. Faisant fi
des considérations ethniques, géographiques, historiques et économiques des populations, la France unifiait et dominait, Dans son seul intérét et celui de
ses nationaux, elle instituait pour ces territoires une
méme administration, des lois communes, une monnaie unique, une économie uniformisée et complé-
mentaire de celle de son territoire métropolitain.
Le fait national de chaque pays colonisé était ignoré,
comme était ignoré son passé historique. En réalité,
en le dépersonnalisant pour mieux 1'asservir, on por=
tait atteinte 4 son intégrité territoriale pour susciter
des oppositions et retarder ainsi le plus longtemps
possible son accession a l'indépendance et i la souveraineté dans 1'unité.

101. Puis, le processus de la décolonisation étant
inéluctablement entamé gréice i la prise de conscience
des peuples qui devait en accélérer le cours, cette
politique devait bientdt &tre abandonnée puis absolument inversée. Désormais, la colonisation avait
recours a la division pour assurer la pérennité de
son régne. Pour des considérations d'ordre politique,
économique et militaire, la France a créé de toutes
pices un Etat fantoche et s'en prétend aujourd'hui

spying rn me

claiming its independence andthen by seekingto secure
its admission to the United Nations.

102. However, this so-called independence, far from
being genuine, is simply a convenient and hypocritical
screen behind which to safeguard, intact, the enduring
interests of colonialism and the interest of those who,
both at home and abroad, are tied to it. In effect, this
so-called independence is designed to disguise from
:he worldthe continued and effective exercise of French
rule over the southern part of Morocco.

103. However, this Machiavellian policy deceives ng
one. What, in fact, is Mauritania? Here we must turn
to the ancient and modern history of Mauritania. For
centuries, it has been an integral part of Morocco. It
is not important whether Mauritania was part of
Morocco or Morocco part of Mauritania. Let us not
indulge in sophistry. The important point is that
Morocco and Mauritania were recognized, until the
Protectorate, as two parts of a single country, under
a single sovereignty.

104. When the Mauritanian problem is examined ob=
jectively from the historical, legal and political stand=
points, it is easily seen that the sovereign rights of
Morocco cannot be seriously challenged and that only
the principle of "might makes right" can dictate to us
a settlement of our disputes with the colonial powers
involved.

105. From the earliest periods of our nation's history up to the years 1905 to 1912, the geographical
and political boundaries of Morocco were always
recognized internationally and the area knowntoday as
Mauritania was always an integral part of our national
territory. Neither Arab nor European historians, nor
even French historians, have left any doubt on that
point. The first French colonists in Mauritania admitted that they encountered strong resistance there,
inspired by a national consciousness and a belief in
the territorial unity of the Moroccan fatherland. Some
of them laid particular stress on that factat the time.

106, However, in the face of selfish interests supported by the powerful resources of a rapidly expanding
colonial empire, of what account were the lawful rights
of Morocco, itself already weakened by intrigues and
foreign exploitation? How could a subjugated Morocco
secure respect for its rights over the whole of its
territory, when the foreign Power which hadarrogated
to itself the role of Protector was the very one that
indulged in the gravest infringement of those rights?

107. The General Act of the International Conference
of Algeciras, signed in 1906 by most of the colonial
Powers of the time and by other Powers which are
represented in this Council, explicitly recognized the
integrity and unity of Moroccan territory.

108, These Powers were quite ready to violate this
agreement, and to conclude secret agreements in
defiance of the elementary rules of international law.
I need not add that these secret agreements, which
constituted a violation of our sacred rights and national
sovereignty, were soon put into effect: armed action

solidaire en le proclamant indépendant d'abord, en
essayant de le faire admettre au seinde 1'Organisation
des Nations Unies ensuite.

102. Mais cette prétendue indépendance, loin d'tre
réelle, n'est que le paravent commode et hypocrite
destiné 3 maintenir intacts les intéréts permanents
du colonialisme et les intéréts de ceux qui, & 1l'inté-
rieur et A 1'extérieur, ont partie liée avec lui. Cette
prétendue indépendance est en fait le masque destiné
i camoufler aux yeux du monde l'exercice continu et
effectif de la domination francaise sur la partie sud
de notre pays.

103. Mais cette politique machiavélique ne trompe
personne. En réalité, qu'est-ce que la Mauritanie,
Messieurs? Nous devons ici nous pencher sur 1'histoire ancienne et récente de la Mauritanie. Pendant
des siécles, la Mauritanie a été partie intégrante du
Maroc. Peu importe d'ailleurs de dire que la Mauritanie faisait partie du Maroc ou le Maroc partie de
la. Mauritanie. Ne nous embarrassons pas de so=
phismes. Ce qui compte, c'est de savoir que le Maroc
et la Mauritanie ont été reconnus jusqu'a 1'époque
du protectorat comme étant parties d'un seul pays,
sous une seule et unique souveraineté.

104. Lorsqu'on examine objectivement. le probleme
mauritanien dans ses différents aspects historiques,
juridiques et politiques, il est facile d'établir que les
droits souverains du Maroc ne peuvent étre 1'objet
d'une contestation sérieuse et que seule la loi du plus
fort risque de triompher dans le réglement de nos
litiges avec les puissances coloniales en cause.

105. Depuis 1'époque la plus reculée de 1’histoire
de notre nation et jusqu'aux années 1905 3 1912, les
contours géographiques et politiques du Maroc ont
toujours été reconnus sur le plan international, et les
régions connues de nos jours sous le nom de Mauritanie ont toujours fait partie intégrante de notreterri=-
toire national. Les historiens arabes ou européens,
les historiens frangais eux-mémes, n'ont laissé aucun
doute i ce sujet. Les premiers colonisateurs frangais
en Mauritanie ont reconnu avoir trouvé, face a leurs
entreprises, une force de résistance animée par une
conscience nationale et un concept de 1'unité territo=
riale de la patrie marocaine. Certains d'entre eux
1'avaient, & 1'époque, signalé avec une insistance

‘particuliére.

106. Mais face a des intéréts égoistes, soutenus par
les puissants moyens d'un empire colonial en pleine
expansion, que représentaient les droits légitimes
du Maroc, déja lui-m&me affaibli par les intrigues
et 1'exploitation étrangére? Comment le Maroc dominé pouvait-il faire valoir ses droits sur l'ensemble
de son territoire alors que la puissance étrangére qui
s'était octroyé le rdle de protecteur était justement
la méme qui se permettait de porter le plus grave=~
ment atteinte & ces droits?

107. L'Acte général de la Conférence internationale
d'Algésiras, signé en 1906 par la plupart des puissances coloniales de 1'époque et par d'autres puis=
sances qui sont représentées ici dans ce conseil,
reconnaissait expressément l'intégrité et 1'unité du
territoire marocain.

108. Ces puissances se sont peu souciées de ne pas
violer cet accord, comme elles ne se sontpas embarrassées de conclure des accords secrets, et cela
au mépris des régles élémentaires du droit international. Inutile de dire que ces accords secrets,
qui constituaient une atteinte 4 nos droits sacrés et 4

smn at A
was taken from adjacent African countries which had
already been occupied, and troops were landedin many
of our ports.

109. This is how the armies of colonialism undertook
the conquest of our country. It is well known that the
series of military aggressions which followed these
events ended only in 1934, after a resistance which
lasted over thirty years throughout our national ter=-
ritory, including the Mauritanian regions.

110. The simultaneous cessation of fighting in the
southern regions, in Mauritania and in the Atlas and
Riff mountains was more than significant. How could
it have been otherwise, when there was such a feeling
of national solidarity among all our compatriots,
whether they were in the North or in the Mauritanian
provinces?

111. The ideal for which they felt so firmly united,
throughout the centuries and in good days as in bad,
was always the same, In the struggle against foreign
domination, they were defending the same country and
the same national heritage. All the inhabitants of the
various provinces of Morocco have always shared
a common national consciousness, both in the North
and in the South, and whether the provinces had been
liberated or were still living in the night of French or
Spanish colonialism.

112. From the earliest years of this century, the
occupation of Morocco from Senegal and Algeria was
methodically organized by France, Both before and
after the establishment of the Protectorate, whole
regions were annexed by France and attached to what
the colonial Power then regarded as conquered ter=-
ritories and, as such, part of the French colonies.

113. These painful amputations were carried out in
successive stages. The first took place in the South,
in 1905, with the establishment of the civil territory of
Mauritania=—an evocative name which the twentieth=
century colonial Power had discovered somewhere in
the night of North African history. The latest stage
was as recently as 1952, one year before our glorious
sovereign Mohammed V went into exile, at a time when
the national struggle was already assuming a new and
decisive form, In that year the French Government
thought it wise and timely to remove from the control
of the central Moroccan authorities the regions of
Fort-Trinquet and Tindouf, which had previously been
administered on behalf of His Majesty the King of
Morocco, through the military authorities of the French
Protectorate in Morocco.

114, This is why we are convinced that the solution
of the Mauritanian problem dictated by French colonialism can never be permanent, We are still confident that law and justice will prevail,

115, We cannot, therefore, emphasize too strongly
the exceptional gravity of any admission of the so=
called "Islamic Republic of Mauritania” to membership of the United Nations, when since 1957 my country
has constantly informed this Organization of its most
serious reservations. Since our accession to independence, we have regularly expressed our reser=
vations in the Fourth Committee; and, as you know,
the question of Mauritania was placed on the agenda

20

notre souveraineté nationale, ne tardérent pas a &tre
mis & exécution par le déclenchement des actions
armées a partir des pays africains limitrophes, déja
occupés, et par le débarquement des troupes dans

plusieurs de nos ports.

199. C'est de cette maniére que les armées du colo=-
nialisme entreprirent la conquéte de notre pays. On
sait que les agressions militaires déclenchées a la
suite de ces év*nements ne devaient prendre finqu'en
1934, aprés une résistance qui dura plus de 30 ans
sur l'ensemble de notre territoire national, y compris
les régions mauritaniennes.

110. La cessation simultanée des combats dans les
régions du sud, en Mauritanie, et dans les montagnes
de 1'Atlas et du Rif était d'ailleurs plus que significative. Comment pouvait-il en &re autrement, si l'on
considére le sentiment de solidarité nationale qui
existe chez tous nos compatriotes, qu'ils se trouvent
au nord ou dans les provinces mauritaniennes?

111. L'idéal au nom duquel ils se sentaient solidaires
et unis dans le malheur comme dans le bonheur était
i travers les siécles invariablement le méme. Dans
le cas de la lutte contre la domination étrangére, il
s'agissait de défendre une méme patrie, un méme
patrimoine national. Il atoujours existé une conscience
nationale commune i tous les habitants du Maroc dans
ses différentes provinces, que ce soit au nord ou au
sud, qu'il s'agisse de celles qui ont été libérées,
ou de celles qui demeurent dans lanuit du colonialisme
francais ou espagnol.

112. L'occupation du Maroc a partir du Sénégal et
de l'Algérie a été, dés les premiéres années de ce
sidcle, organisée méthodiquement par la France. Avant
et aprés 1'établissement du régime du protectorat,
des régions entiéres ont été annexées par la France
et rattachées a ce que le colonisateur considérait
alors comme des territoires conquis, et faisant, de ce
fait, partie des colonies frangaises.

113. Ces douloureuses amputations ont été opérées
par tranches successives. La premiére en date eut
lieu par le sud, lorsqu'en 1905 fut créé le Territoire
civil de la Mauritanie, ce nom évocateur que le colonisateur du XXéme siécle a découvert quelque part
dans la nuit de 1'histoire nord-africaine. La derniére
en date eut lieu en 1952 seulement, c'est-d-dire une
année avant le départ en exil de notre glorieux souverain Mohammed V, au moment ol la lutte nationale
prenait déji une forme nouvelle et décisive. Cette
année-li, le Gouvernement frangais a jugé opportun
et prudent de soustraire du contrdle du pouvoir
central marocain les régions de Fort-Trinquet et de
Tindouf, jusque-l4 administrées au nom de S. M. le
Roi du Maroc lui-méme, par l'intermédiaire des auto~
rités militaires du protectorat frangais au Maroc.

114. C'est pourquoi nous sommes convaincus que la
solution imposée par le colonialisme frangais auprobléme mauritanien ne pourra jamais étre une solution
définitive. Nous ne perdons donc pas confiance dans
le triomphe du droit et de la justice.

115. Nous ne saurions donc trop insister sur le
caractére d'exceptionnelle gravité que présente 1'ad=
mission, comme Membre de 1'Organisation des Nations
Unies, de la prétendue République islamique de Mauri=
tanie, alors que mon pays, depuis 1957, faisait con~
naftre d'une maniére constante i cette organisation ses
réserves les plus formelles. Depuis notre accession
4 I'indépendance, nous avons en effet réguliérement
fait nos réserves devant la Quatriéme Commission,

Fo rote 5%

erg mye

and debated at the fifteenth session of the General Assembly.ld/ Morocco, with the support of many countries, then proved the justice of its cause.

116. By a unilateral act, the French Government cast
off the obligation it had assumed vis-a-vis Morocco
to settle, with that country, the question of its frontiers.

117. In its note of 28 August 1956, the Moroccan
Government informed the French Government that it
had the strongest reservations, and could not be
bound by a unilateral decision prejudging the sover=
eignty exercised in its territories andthe delimitation
of Morocco's frontiers.

118. My country has already had occasion, in the
organs of the United Nations, io state a complete case
supported by weighty legal and political arguments—
not to speak of what we have set forth in detail in
regard to existing ethnic, religious and linguistic ties,
which constitute other important factors in the life of
nations.

119, Although colonialism in the last few decades has
taken every step to erase from the records any trace,
in legal and official documents, of the organic ties
which made the Mauritanians members of the Moroccan
national community, and despite the efforts made in
that direction by the enemies of our national unity and
territorial integrity, there has always been irrefutable
evidence of the justification of the Moroccan position.

120, We have drawn attention to evidence of great
moral value and have quoted from documents in the
French archives which prove that the situation in
Mauritania, both in law and in fact, was based on the
exercise of real and organized Moroccan sovereignty.
One of the attributes of this sovereignty, as we also
pointed out, was the circulation of Moroccan currency
throughout the province of Mauritania; and officials of
all ranks were assigned by the central authorities to
. one province or another and recruited in all provinces, including Mauritania, without distinction or
discrimination,

121. Last year my Government published a White
Paper on Mauritania, containing all agreements, secret
or otherwise, between the European Powers involved
in the colonization of Africa, with commentaries; they
provide irrefutable proof of frontiers which those
Powers now affect to disregard. This White Paper
also reproduces all the diplomatic notes and documents
in which Morocco, both before the Protectorate and
since its independence, has constantly protested
against the alienation of a part of its territory.

122, We have also shown that there were no grounds
for the French delegation's claim that Morocco never
exercised lasting and effective sovereignty over
Mauritania.

1 See Official Records of the Genéral Assembly, Fifteenth Session,
First Committee, 1109th, 1111th and 1113th to 1118th meetings; and
ibid,, Plenary Meetings, 954th meeting.

21

et, comme vous le savez, la question mauritanienne
a é & inscrite et discutée comme point de 1'ordre du
jour de la quinzidme session de 1'Assemblée géné-
ralel?, Le Maroc, soutenu par de nombreux pays, y a
démontré le bien-fondé de sa cause.

116. Par un acte unilatéral, le Gouvernement fran-
¢ais s'est d4lié unilatéralement de 1'obligation qu'il
a prise vis-a-vis du Maroc de régler avec lui la
question des frontiéres.

117. Dans sa note du 28 aofit 1956, le Gouvernement
marocain exprimait au Gouvernement frangais les
plus expresses réserves et lui faisait connaftre qu'il
ne saurait &tre 1ié par une décision unilatérale pré-
jugeant la souveraineté qui s'exerce dans ces territoires et la délimitation des frontiéres marocaines.

118. Mon pays a déji eu l'occasion de soutenir,
devant les instances de 1'organisation internationale,
une thése compléte étayée par des arguments juridiques et politiques solides, sans parler de ce que
nous avons amplement exposé en ce qui concerne les
liens ethniques, religieux et linguistiques existants;
et qui, eux aussi, constituent des éléments d'impor=-
tance dans la vie des nations.

119. Bien que le colonialisme, durant ces derniéres décennies, n'ait rien négligé pour effacer des
archives toutetrace attestant, par des textes juridiques
et officiels, les liens organiques qui faisaient des
Mauritaniens les membres de la communauté natio=
nale marocaine, malgré les efforts entrepris dans ce
sens par les ennemis de notre unité nationale et de
notre intégrité territoriale, il a toujours existé des
preuves irréfutables qui démontrent la légitimité de
ia position marocaine.

120. Nous avons fait état des témoignages d'une
grande valeur morale, des citations de textes tirés
des archives francaises elles-mémes, qui établissent
1'existence en Mauritanie d'une situation de fait et
de droit traduisant l'exercice d'une souveraineté
marocaine organisée et réelle. Entre autres attributs
de cette souveraineté figurent — et nous I1'avons
signalé également — la circulation de la monnaie
marocaine sur toute 1'étendue de la province mauritanienne; des fonctionnaires de tous.grades étaient
indifféremment affectés par le pouvoir central a telle
ou telle province; ils étaient aussi indifféremment
recrutés dans toutes les provinces, y compris celle
de Mauritanie.

121. Mon gouvernement a fait publier l'année der=
niére un Livre blanc sur ia Mauritanie dans lequel
ont été recueillis et commentés tous les accords,
secrets ou non, qui ont été conclus entre les puis=
sances européennes engagées dans la colonisation.
de l'Afrique, et qui établissent d'une fagon irré-
futable des frontiéres que ces puissances veulent
aujourd'hui ignorer. Ce Livre blanc contient aussi
toutes les notes et tous les documents diplomatiques
par lesquels le Maroc, avant le protectorat et aprés
1'indépendance, n'a cessé, de fagon constante, de pro=
tester contre 1'aliénation d'une partie de son territoire. :

122. Nous avons pu ainsi démontrer combien était
mal fondée la thése soutenue par la délégation frangaise, selon laquelle la souveraineté marocair.e n'au=-
rait jamais été exercée d'une maniére durable et
effective sur la Mauritanie.

1 voir Documents officiels de 1'Assemblée générale, quinzidme
session, Premi2re Commission, 11092me, llll2me et 11132me 2
11182me séances; et ibid., Séances plénidres, 9542me séance,

123. I shall not develop the Moroccan view any more
here, since we had ample opportunity to do so in the
debate which began at the fifteenth session of the
General Assembly. At that time we tried to expose
this humbug of which my country was the victim. We
were glad that the debate enabled many countries to
learn about France's obstinate approach to this problem and its persistence in an arbitrary and unjust
policy towards our country.

124, This policy of dividing a State inorderto weaken
it, in violation of formal undertakings towards it, is
particularly dangerous for peace and understanding
between peoples. I need not point out that France's
aim, in setting up Mauritania as a fictitious State, is
to remain in this part of our country, under a new
disguise, to secure strategic bases there, to exploit
at will the area's underground wealth, and toincrease
the number of French satellites.

125. It was simply an attempt to give legal form to
a new kind of exploitation. This new version of the
Protectorate over a part of our territory was created
in order to serve the purposes of the new form of

colonial domination and to deceive the world more
effectively.

126. At the last session of the General Assembly the
Moroccan delegation supplied ample proof that
France's economic domination of Mauritania remains,
whatever one may say, complete. French and foreign
capital has gained control of this territory's mineral
wealth, thus depriving its inhabitants of resources
which might have been used to raise their level of
living, Everything connected with the key sectors of
the region's economic life is in the hands of foreign
companies or individuals. I do not think there is any
need to i._fer once again to such examples as the
Mauritanian iron mining company Miferma, the Mauritanian copper mining concern Micuma, or the transport
and fishing undertakings.

127. Mauritania offers the occupying Power a stra=-
tegic position important for those who still dream of
separating Central Africa from North Africa and of
perpetuating, in this way, their domination of the
continent,

128, France has likewise established a substantial
military presence. For that purpose, it has equipped
five main bases: one at Atar, another at Fort-Trinquet,
a staging-post at Fort-Gouraud, an outpost at Ain
Ben Tili and a river transport base at Rosso. This
information was given by a general at a meeting of
the National Defence Commission of the French
National Assembly.

129. It would be a senseless illusion to believe that a
solution dictated by the needs of the new colonial
policy in Africa can be imposed on our people and on
our Mauritanian compatriots forever. It is not by
stifling a people's legitimate aspirations and diverting
the current of liberationfrom its natural and historical
course that the foundations of peace will be strengthened or the necessary fruitful co-operation between
the peoples established.

22

123. Je ne m'étendrai donc pas davantage sur le
développement dy point de vue marocain, étant donné
que les débats instaurés lors de la quinziéme session
de 1'Assemblée générale nous en ont largement fourni
l'occasion. Nous avions a 1'époque voulu jeter une
lumiére sur cette mystification entretenue contre mon
pays. Nous nous sommes félicités que ce débat ait
donné la possibilité & de nombreux pays de connaftre
les conditions dans lesquelles la France s'obstinait,
a propos de ce probléme, a pratiquer la politique
de l'arbitraire et de l'injustice & 1'égard de notre
pays.

124. Il est particulidrement dangereux pour la paix
et pour l'entente entre les peuples que l'on se livre
a cette politique de diviser un Etat pour l'affaiblir,
et cela au mépris des engagements solennels souscrits
4 son égard. Il n'est point besoin de dire ici que le
but recherché par la France, en érigeant la Mauritanie en Etat factice, n'est autre chose que de se
maintenir, sous une forme nouvelle, dans cette partie
de notre pays, de s'y assurer des bases stratégiques,
d'y exploiter i sa convenance les richesses du soussol, et d'augmenter le nombre de ses satellites.

125. On a voulu tout simplement donner un cadre
juridique a cette nouvelle forme d'exploitation. Cette
nouvelle é&dition du protectorat sur une partie de notre
territoire a été créée pour mieux servir les exigences de la nouvelle domination coloniale et pour
mieux tromper 1'opinion internationale.

126. En effet, comme la délégation marocaine a pu
le montrer amplement au cours de la derniére session de 1'Assemblée générale, la domination économique francaise reste compléte en Mauritanie quoi
qu'on en dise. Le capital frangais et étranger s'est
emparé des richesses miniéres de ce territoire,
dépouillant ainsi les populations de moyens qui auraient pu servir a élever leur niveau de vie. Tout
ce qui touche aux secteurs clefs de la vie économique
de cette région se trouve entre les mains de sociétés
ou de personnes étrangéres a ce pays. Je pense que
je n'ai pas besoin de vous citer a nouveau les exemples
de la Miferma (Société des mines de fer de Mauri=
tanie), de la Micuma (Mines de cuivre de Mauritanie),
des sociétés de transports et de pécheries.

127. La Mauritanie offre & 1'occupant une position
stratégique d'importance pour ceux qui révent encore
de séparer l'Afrique centrale de 1'Afrique du Nord et
perpétuer ainsi leur domination sur le continent
africain.

128. La France a installé de m&me une implantation
militaire solide. A cet effet, elle y a aménagé cing
bases principales: une base & Atar, une autre i
Fort-Trinquet, une base de relais & Fort-Gouraud,
une couverture avancée 3 Ain Ben Tili, une base
fluviale de transit & Rosso. Ces précisions ont été
données par un général frangais au cours d'une séance
de la Commission de la défense nationale 4 1'Assemblée nationale francaise.

129. Ce serait une illusion insensée que de croire que
1'on peut pour toujours imposer i notre peuple et a nos
compatriotes mauritaniens une solution adaptée aux
exigences de la nouvelle politique coloniale en Afrique.
Ce n'est pas en étouffant les aspirations légitimes
d'une population et en détournant le courant de libé-
ration de sa direction naturelle et historique que l'on
arrive & consolider les assises de la paix et i instaurer une coopération fructueuse et indispensable entre
les peuples.

130. In the case of Mauritania, the colonialists have
carried out sham decolonization which is no more than
a reorganization of their permanent selfish interests,
and colonialism has thus remained true toitself. Once
again it is engaged in cheating history!

131. Throughout this statement, I have tried to show,
mainly for the benefit of those who persistin trying to
distort it, the true face of my country, whose cause I
have the honour to defend today.

132. I cannot, however, go any further without telling
the Council how deeply grieved my couniry has been
by the grave and most unjust accusations made against
it, accusations which can only be the result of bad
faith or of deliberate hostility. No serious argument
has been put forward against us, whether on ethnic,
historical or legal grounds. The merits of our case,
far from being called in question, have been quite
simply ignored; and other considerations, completely
foreign to justice and law or to historical reality,
have governed the behaviour of certain delegations.
This became quite clear during the discussion of the
Mauritanian question at the fifteenth session of the
General Assembly. We still consider that the Assembly
should have refrained from taking into account the
selfish interests of any particular group of nations,
or friendships and affinities of a more or less ephe=-
meral nature, at the expense of a people's legitimate
interests. Since it is the rights of a State Member of
this Organization that are involved, those rights
should have been taken into consideration first; the
trickery of which I spoke just now has had the effect
of blurring the problem and shifting the discussion
away from its true subject.

133, We welcomed the entry, into our Organization,
of new African States which were formerly under
colonial domination. We remain convinced that their
presence among us is of benefit to the international
community. We had every reason to believe that
they would naturally impress their peoples' deep
sense of justice upon their former colonial rulersand
that they would remember having themselves been
deprived of their rights and their dignity. We expected
this all the more because we know that they are not yet
completely safe from further injustice.

134. As soon as it became independent, Morocco took
the side of all the peoples that are struggling for their
freedom, thereby sacrificing its most important
interests. Can my country be accused of ever having
violated this principle? In the northandsouthof Africa
and throughout the whole continent, there is not one
genuinely African cause which my King, my Govern=
ment and my people have not defended with faith and
passion,

135. I cannot, however, pass over in silence the ac~
cusation made last year in certain statements by
certain delegations. They asked whether what they
called the independence of Mauritania was to be the
prey of a new colonialism which dared not speak its
name. Is it Morocco which is being accused of colonialist greed, Morocco, whose sons have suffered
in French prisons in Africa itself? Has the prisoner
of Réunion been so quickly forgotten? The first phase
of the conquest of Africa had not yet been completed
when a Moroccan went to a distant island, much against
his will, to continue a struggle which he could not

130. Dans le cas de la Mauritanie, en pratiquant une
fausse décolonisation qui est elle-mé&me une simple
reconversion de ses intéréts égoistes permanents, le
colonialisme reste fid2le i lui-mé&me. Et le voila qui
fraude de nouveau avec l'histoire!

131. Tout au long de cet exposé, j'ai essayé de pré-
senter, & l'intention surtout de ceux qui persistent &
vouloir le défigurer, le vrai visage de mon pays dont
j'ai 1'honneur aujourd'hui de défendre la cause.

132. Je ne peux cependant aller plus loin, sans faire
part i votre conseil des sentiments de profonde tris~
tesse que mon pays a ressentis devant les accusations
graves et combien injustes dont il a été l'objet,
accusations qui ne peuvent provenir que de la mauvaise foi ou d'une hostilité délibérée. Aucun argument
sérieux, ni d'ordre ethnique, ni d'ordre historique ou
juridique ne nous a été opposé. Le bien-fondé de
notre cause, loin d'avoir été entamé, a été tout simple=
ment ignoré et d'autres considérations, qui n'ont rien
a faire avec la justice et le droit, ni avec la réalité
historique, ont prévalu dans le comportement de certaines délégations. Ce fait est apparu clairement dans
la discussion de la question mauritanienne a 1'Assemblée générale au cours de sa quinziéme session.
Nous continuons 4 penser que 'Assemblée aurait df
éviter de prendre en considération les intéréts égoistes
de tel ou tel groupe de nations, ou les amitiés et les
affinités plus ou moins éphéméres aux dépens des
intéréts légitimes d'un peuple. Les droits d'un Etat
Membre de cette organisation étant mis en cause,
ce sont ces droits qu'il fallait prendre en considé-
ration tout d'abord, et cette mystification dont j'ai
parlé tout a l'heure a fait que le probléme a été
étouffé et la discussion détournée de son véritable
objet.

133. Nous avons salué l'entrée dans notre organisation de nouveaux Etats africains, anciennement sous
domination coloniale. Nous demeurons convaincus que
leur présence parmi nous est profitable & 1'intérét
de la communauté internationale. Nous avions tout lieu
de penser qu'ils allaient tout naturellement faire part
A leurs anciens colonisateurs des sentiments profonds
de justice de leurs peuples et qu'ils se souviendraient
d'avoir été privés eux-mémes de leurs droits et de
leur dignité. Nous nous y attendions d'autant plus que
nous savons qu'ils ne sont pas définitivement a 1'abri
de toute nouvelle injustice.

134. Au lendemain méme de son indépendance, le
Maroc s'est rangé aux cdtés de tous les peuples en
lutte pour leur libération en sacrifiant le meilleur
de ses intéréts. Peut-on opposer A mon pays de
s'étre trouvé une seule fois en contradiction avec ce
principe? Aux deux extrémités de l'Afrique et a
travers tout le continent, il n'est pas une cause
authentiquement africaine que mon roi, mon gouvernement et mon peuple n'aient défendue avec foi et
passion,

135. Je ne peux cependant passer sous silence 1'accusation qui est revenue l'année derni®re dans certains
discours de certaines délégations. Celles-ci se sont
demandé si ce qu'elles appellent 1'indépendance de la
Mauritanie devait &tre la proie d'un nouveau colonialisme qui n'ose pas dire son nom? Est-ce le Maroc
que l'on accuse d'appétit colonialiste, lui dont les fils
ont souffert dans les prisons francaises en Afrique
méme? A-t-on si vite oublié le prisonnier de 1'fle de

“la Réunion? La premidre phase de conquéte de 1' Afrique

n'était pas encore terminée que déjA un Maroecain
allait, bien malgré lui, continuer sur une fle loin-

wage on his native soil. In Gabon and the Sahara, at a
time when many of today's African leaders had not
yet, perhaps, become fully aware of their rights,
France believed that it could silence two of our
valiant spirits for nine whole years.

136. And what is to be said of Madagascar? We dare
not believe that this last phase of our national struggle
has already been forgotten. Did not Mohammed V at
Antsirabé bring back the dear memory of an illustrious queen in exile to the Malagasy people? Morocco
still remembers that when in the mosque of Antsirabé
Mohammed V besought the Lord to save his people,
he prayed also for the salvation and liberation of the
Malagasy people. As far as we are concerned,
Mohammed V's memories of exile are directly linked
with the Malagasy people's struggle for its freedom.
The French jails of Africa still echo to the memory
of Moroccan leaders sent to distantlands because they
fought for the independence of their own country and,
even then, for the liberation of all Africa as well.

137. I merely wish to remind certain people of past
events which they should have borne in mind when
making such serious, gratuitous and unjust accusations
against my country.

138. The Minister for Foreign Affairs of Senegal—
the representative of which has asked for the floor
today, probably in order to support the candidature of
the so-called Islamic Republic of Mauritania—recog=
nized, in his last statement to the General Assembly,
that: "From the moment that a colonized territory
accedes to independence, its new sovereignty must
extend to the boundaries of the former colonial sovereignty."ll/ My delegation was glad to hear that
statement, which undoubtedly reflects wisdom and
reason. That is a wise and reasonable policy. So we
agree with the distinguished representative of Senegal.
But so far as the question before us is concerned, no
consideration either of fact or of law, as I showed
earlier, entitled France to detach a Moroccan province
on the eve of Morocco's independence and to make it
into an independent State.

139. Morocco, of course, is not a great Power and
wishes to see its cause triumph only by the voice of
reason and by the action of our international Organi=
zation, That is why, refusing to enter into a conflict
with France, my country last year took the initiative
of requesting that this question be included in the
agenda. It has confidence in the wisdom of the United
Nations.

140. Morocco appears as a plaintiff seeking to gain
its rights, which the French Government continues to
disregard. We have called upon all the peoples of the
world to witness the injustice of which we are victims
and which France has sought to perpetuate by its
efforts to persuade an international organization to
ratify its act of force. Eminent Heads of State have,
in the General Assembly of the United Nations, empha=
sized the danger of neo-colonialism and its methods.
The question of Mauritania is a typical example of
such neo~-colonialism.

11/ Official Records of the General Assembly, Sixteenth Session,
Plenary Meetings, 101 2th meeting, para, 44.

24

taine un combat qu'il ne pouvait poursuivre sur sa
terre natale. C'est au Gabon et au Sahara, & un moment oll beaucoup de leaders africains d'aujourd'hui
n'avaient peuttre pas encore pris tout 2A fait
conscience de leurs droits, que la France avait cru
pouvoir étouffer, pour neuf années durant, deux de nos
vaillantes voix.

136. Et que dire de Madagascar? Nous n'osons croire
que cette derni®re phase de notre lutte nationale ait
été déja oubliée. Mohammed V A Antsirabé ne rappelait-il pas au peuple malgache le cher souvenir dtune
illustre reine exilée? Le Maroc se rappelle encore
que, quand Mohammed V implorait le Seigneur dans la
mosquée d'Antsirabé pour le salut de son peuple, il
priait aussi pour le salut et la libération du peuple
malgache. En ce qui nous concerne, les souvenirs
d'exil de Mohammed V sont directement liés aux luttes
du peuple malgache pour sa libération. Les gedles
francaises d'Afrique résonnent encore des souvenirs
de leaders marocains envoyés dans ces contrées lointaines parce qu'ils luttaient pour 1'indépendance de
leur propre pays et déja pour la libération de toute
1'Afrique.

137. Ce ne sont 12 que des rappels historiques qu'il
aurait été bon d'avoir A la mémoire quand on voulait
lancer des accusations aussi graves que gratuites
et injustes contre mon pays.

138. Le Ministre des affaires étrangdres du Sénégal,
dont le représentant a demandé A prendre la parole
ici aujourd'hui, probablement pour soutenir la candidature de la soi-disant République islamique de Mauri=-
tanie, a reconnu lors de son dernier discours 2
1I'Assemblée générale que: "D2s 1'instant od un
territoire colonisé accéde 4 1'indépendance, sa
souveraineté nouvelle doit s'exercer dans les limites
ou s'étendait la souveraineté colonialell/" Ma dél&-
gation a été heureuse d'entendre cette affirmation
qui ne peut découler que de la sagesseet de la raiscn.
C'est 14 une ligne de conduite sage et raisonnable.
Nous sommes donc d'accord avec 1'honorable repré-
sentant du Sénégal. Mais s'agissant de la question
qui nous préoccupe, rien en fait ni en droit, tel que
je 1'ai démontré plus haut, ne permettait A la France
de détacher, A la veille de la proclamation de 1'indé-
pendance du Maroc, une province marocaine et de 1'éri=
ger en Etat indépendant.

139. Le Maroc n'est é&videmment pas une grande
puissance et ne veut faire triompher sa cause que par
la voix de la raison et par l'intermédiaire de notre
organisation internationale. C'est pourquoi, renoncant
a engager un conflit avec la France, mon pays a pris
1'année derni®re 1'initiative de demander 1'inscription
de cette question 2 1l'ordre du jour. Il a confiance
dans la sagesse de 1'Organisation des Nations Unies.

140, Le Maroc est venu en demandeur pour faire
prévaloir son droit que le Gouvernement francais
a continué 2 ignorer, Nous avons pris A témoin tous
les peuples du monde de l'injustice dont nous sommes
victimes et que la France a voulu perpétuer en cherchant dans une organisation internationale la consé-
cration de son acte de force. D'éminents chefs d'Etats
ont dénoncé 2 la tribune de 1'Assemblée de 1'Organisation des Nations Unies le danger du néo=-colonialisme et de ses méthodes, La question de la Mauritanie est un exemple typique de ce néo-colonialisme.

1/ Documents officiels de 1'Assemblée générale, seizidme session,
Séances plénitres, 10122me séance, par, 44,

yan

141, Quite recently at the Belgrade Conference my
King, Hassan II, who though young has experienced
the hardships of colonialism and is now faced with the
manoeuvres of neo-colonialism, analysed this phe=
nomenon in words of which I should like to remind
you.

"Faced with this revolution, classical colonialism
has prepared its show; if it decides toleave a coun=-
try, it does so in the hope of better preserving its
economic, military and political interests there,
under cover of a pretence of freedom and indepen=
dence. Whole regions of the territory of sovereign
countries are still occupied by colonial Powers.
Frequently these Powers go so far as to set up
artificial States. This violation of the territorial
integrity of independent countries which are Members of the United Nations creates an atmosphere of
tension and provocation and represents a permanent
threat, by the colonialist countries, to peace and
security.”

It should be noted, moreover, that rule 137 of the rules
of procedure of the General Assembly reads as
follows:

"If the Security Council recommends the applicant
State for membership the General Assembly shall
consider whether the applicant is a peace-loving
State and is able and willing to carryout the obligations contained in the Charter, and shall decide, by
a two-thirds majority of the Members present and
voting, upon its application for membership”.

142, I think I have given ample proof thatthe Moroccan province of Mauritania is not a State as understood
in international law or in the Charter. Itis not enough
for an applicant, in order to be admitted, to come
before our Organization and declare that it undertakes
to comply with the obligations of the Charter, when
the other two essential conditions laid down in the
Charter are not fulfilled.

143, In any case, the applicant does not fulfil, as I
think I have shown, the essential condition: that is, it
is not a State in international law, Morocco regards
Mauritania as an integral part of its territory, just
as it regards itself as an integral part of Mauritania.

144, There are twelve million of us Moroccans, there
are twelve million of us Mauritanians. We want our
Mauritanian brothers to be given their freedom in
order that they may give effect to their desire to join
us, for better ci worse. Is there any need to point out
that this desire finds expression every day in the
Mauritanian people's heroic resistance to the forces
which seek to suppress its aspiration to union with the
northern provinces? We want Morocco, including its
southern provinces, to be a complete whole, reuniting
all its children who were separated under colonial
rule; we want all its children to join together to build
their future in brotherhood, bringing peace, progress,
prosperity and social justice to the Moroccan people
as a whole.

145. It is, therefore, with faith in the wisdom of this
Organization that, on behalf of the Kingdom of Morocco
and with the utmost seriousness, I urge the members
of the Council to make sure that the votes which they

25

141, Récemment encore, le roi Hassan II, qui, jeune,
a subi les rigueurs du colonialisme et qui se trouve
aujourd'hui aux prises avec les manceuvres de ce
néo=-colonialisme, en a donné, & la Conférence de
Belgrade, 1'analyse que je me permets de vous rap=-
peler:

"Ie colonialisme classique, face A cette révolution, a préparé sa parade et, s'il décide de quitter
un pays, c'est dans l'espoir de mieux y assurer le
maintien de ses intéréts économiques, militaires
et politiques, sous le couvert d'un simulacre de li=-
berté et d'indépendance. Dans les pays souverains,
des parties enti®res de leurs territoires continuent
A 8tre occupées par les puissances colonialistes.
Souvent ces dernidres procddent2 la créationd'Etats
artificiels. Cette atteinte A l'intégrité territoriale
de pays indépendants et Membres de 1'Organisation
des Nations Unies crée un climat d'irritation et de
provocation et constitue, de la part des pays colonialistes, une menace permanente pour la sécurité
et la paix."

Par ailleurs, l'article 137 du r2glement intérieur
de 1'Assemblée générale se lit ainsi:

"3i le Conseil de sécurité recommande l'admission de l'Etat qui fait la demande, 1'Assemblée
générale examine si le candidat estun Etat pacifique
et s'il est capable de remplir les obligations de la
Charte et disposé 2 le faire. Elle décide, & 1a majo~
rité des deux tiers des membres présents et votants,
de la suite 2 donner A la demande."

142. Je pense avoir démontré amplement que la province marocaine de Mauritanie n'est pas un Etat au
sens du droit international et tel que le congoit la
Charte. En dernier lieu, il ne suffirait pas qu'un
candidat vienne déclarer A notre organisation qu'il
s'engage 3 appliquer les obligations de la Charte pour
y étre admis, d®s lors que les deux autres conditions
essentielles prescrites par la Charte ne sont pas
remplies.

143. En tout état de cause, le candidat demandeur
ne remplit pas, comme je pense 1l'avoir démontré,
la condition essentielle, A savoir tre un Etat au sens
du droit international. Le Maroc considere la Mauri=
tanie comme une partie intégrante de son territoire,
comme il se considdre lui-méme comme partie inté~-
grante de la Mauritanie.

144, Nous sommes 12 millions de Marocains, nous
sommes 12 millions de Mauritaniens. Nous voulons que
la liberté soit donnée A nos fréres mauritaniens pour
leur permettre de concrétiser leur volonté de se
joindre a nous pour le meilleur comme pour le pire.
Est=il besoin de souligner que cette volonté s'exprime
quotidiennement par la résistance que les populations
mauritaniennes opposent héroiquement aux forces
de répression qui cherchent 2 brimer leurs aspi=-
rations 2 1'unité avec les provinces du Nord? Nous
voulons que le Maroc tout entier, ses provinoes du
Sud comprises, retrouve l'ensemble de ses enfants
séparés par la domination coloniale et que tous ses
enfants unissent désormais leurs efforts pour
construire leur avenir dans la fraternité pour la paix,
le progrds, la prospérité et la justice sociale de l'en=-
semble du peuple marocain.

145. Aussi, est=ce confiant en la sagesse de cette
organisation que je me permets d'adresser, au nom
du Royaume du Maroc et cela avec la plus grande
gravité, un appel pressant aux membres du Conseil,
are going to cast do not create a new obstacle to the
unity of my country and my people.

146, Mr. BERARD (France) (translated from French):
I should like simply to exercise my right of reply, and
I shall do so very briefly.

147, In the first place, I am sorry that in his speech
the representative of Morocco saw fit to use, in regard
to my country, words which are certainly ungracious
and which in some cases, if he re-reads them carefully, he may even find insulting.

148. The representative of Morocco has dealt once
more with the whole question of Mauritania, as he is
entitled to do. I should merely like to say that his
arguments, which have already been putforwardinthe
First Committee, were refuted by my delegation at the
time and that I have nothing to add to what was said
on the matter in the First Committee.

149. The representative of Morocco also said that
the question of Mauritania was a Franco-Moroccan
problem, or rather a French problem. Obviously it is
convenient to put things in that way, because in doing
so one avoids, or seems to avoid, attacking the people,
Government and State of Mauritania; yet it is in fact
these quarters that he is attacking, because it was the
Mauritanian people which, by an overwhelming ma=
jority, demanded its independence. It was that people
which established the Islamic Republic of Mauritania
and chose the Government that today, for the second
time, is requesting that this young State be admitted
to membership of the United Nations,

150. France is in no way a party to this debate. If
France had not granted Mauritania the independence
and sovereignty which its people demanded, what
could it have done? Logically there would have been
only two possibilities for my country: to keep Mauritania under a system of colonial administration which
we are abolishing everywhere, or to sacrifice itto the
Moroccan claims, which do not seem justified, Who in
this hall, I ask you, could have advised France to
follow either of those two courses?

151. Twenty-five years ago—together with a Minister
who is no longer with us, a man of warm and generous
heart—I strongly advocated the emancipation of
Morocco. I hope the representative of Morocco will
allow me, as a sincere and devoted friend of his
country, to repeat to him that France has only one
desire: to see close, confident and cordial relations
established between Mauritania and its neighbours
both to the north and to the south, since such relations
are clearly in line with that country's destiny and will
lead to friendship and peace in this part of the world,

152. In order to shorten the discussion, and because
it is already late, I shallnotinsiston my right to have
my statement interpreted into English, if our Englishspeaking colleagues have no objection.

153. The PRESIDENT: The Council has heard the
proposal of the representative of France. If there is
no objection, from now on we would then do without
consecutive interpretations and the debate would proceed in that way. It is so decided.

It was so decided.

26

pour que le vote qu'ils vont émettre ne vienne pas
dresser un nouvel obstacle A la réalisation de 1'unité
de mon pays et de mon peuple.

146. M. BERARD (France): Je voudrais simplement
user de mon droit de réponse, et je le ferai trads
bridvement.

147, Je voudrais d'abord exprimer le regret que le
représentant du Maroc, dans son allocution, ait cru
bon de recourir, A l'adresse de mon pays, 2 des
paroles certainement désobligeantes et dont, s'il les
relit avec soin, certaines lui paraftront méme injurieuses.

148. Le représentant du Maroc nous a de nouveau
exposé tout le cas de la Mauritanie, et c'est son droit,
Je voudrais simplement dire que les arguments qu'il
a encore une fois invoqués, qui ont déja été invoqués
en Premi®re Commission, ont été réfutés par ma
délégation, et je n'ai rien A changer 2 ce qui a 6t6 dit
en Premiere Commission 2 ce sujet.

149, Le représentant du Maroc a affirmé, d'autre
part, que la question mauritanienne — cela a &t&
l'objet de son exposé — était un probld®me francomarocain, ou plutdt un probldme francais. Il est
évidlemment commode de présenter ainsi les choses,
car on évite, en apparence du moins, de s'en prendre
3 la population, au Gouvernement et A 1'Etat mauritanien; mais c'est bien contre eux, en fait, que 'on
dirige son attaque, car c'est la population mauri=-
tanienne qui, A une écrasante majorit&, a voulu son
indépendance. C'est elle qui a constitué la République
islamique de Mauritanie; c'est elle qui a choisi ce
gouvernement qui demande aujourd'hui, pour la seconde fois, 1'admission, parmi les Nations Unies, de
ce jeune Etat,

150. La France n'est en rien partie 2 ce débat. En
dehors d'accorder 2 la Mauritanie 1'indépendance et
la souveraineté qui lui étaient demandées par la
population, qu'aurait-elle pu faire? Il n'y aurait eu,
en toute logique, pour mon pays, que deux possibilités: soit maintenir la Mauritanie sous une admi=
nistration coloniale que nous faisions partout dis=
paraitre, soit 1l'abandonner aux revendications
marocaines qui n'apparaissaient pas justifies. Qui,
dans cette enceinte, je vous le demande, aurait pu
conseiller A la France de suivre l'une ou l'autre de
ces deux voies?

151. Il y a 25 ans, aux c6tés d'un ministre aujourd'hui disparu; d'un homme au cceur chaud et géné-
reux, j'ai milité en faveur de 1'émancipation du Maroc.
Que le représentant du Maroc me permette de lui
répéter, avec 1'amitié sincdre etprofonde que je porte
4 son pays, que la France n'a qu'un désir, c'est de
voir s'établir entre la Mauritanie et ses voisins du
nord comme du sud les relations étroites, confiantes
et cordiales qui correspondent manifestement au destin de ce pays et qui feront régner dans cette partie
du monde i'amitié et la paix.

152. Pour la bridveté de nos débats et &tant donné
1'heure déja avancée, je renonce, si nos colidgues de
langue anglaise ne s'y opposent pas, 2 la traduction
de mon intervention en anglais.

153. Le PRESIDENT (traduit de 1'anglais): Le Con~
seil vient d'entendre la proposition du représentant
de la France. S'il n'y a pas d'objection, le débat se
poursuivra maintenant sans interprétation consé-
cutive,

Il en est ainsi décidé.

154. Mr. DIOP (Senegal) (translated from French):
Pursuant to a resolution which it adopted on 19 April
1961 [1602 (XV)], the General Assembly of the United
Nations recommended to the Security Council the admission of the Islamic Republic of Mauritania to
membership in the Organization.

155. Before this endorsement by the General Assembly, several international organizations had already admitted the Islamic Republic of Mauritania to
membership. These were the Inter-Governmental
Maritime Consultative Organization, the Commission
for Technical Co-operation in Africa South of the
Sahara, and finally the Economic Commission for
Africa, an official organ of the Economic and Social
Council, which is itself an official organ of the United
Nations.

156. It should be noted that, when Mauritania was ad=
mitted to the Economic Commission for Africa, all
the Member States of the Economic and Social
Council including the Soviet Union, voted for its admission.

12M

157. Mauritania was subsequently admitted to the
World Health Organization and to the International
Labour Organisation.

158. I would point out that, when a vote was taken on
the admission of Mauritania to the International Labour
Organisation, representatives of Moroccan workers—
the representatives of the Union of Moroccan
Workers=did not vote against Mauritania, They ab=~
stained, because they did not want to endorse any
attempt by one independent African State to annex
another independent African State.

159. Mauritania was also admitted to the Conference
of African Countries on Broadcasting and Television,

160. I hope the Council will allow me here to make
a slight digression, in reply to something which the
representative of Morocco said about a statement by
the Minister for Foreign Affairs of Senegal.

161. It istruethatthe Senegalese Minister for Foreign
Affairs said here that, when former colonial countries
became independent, their territorial boundaries
should be the same as those they had had in the
colonial era. This is a wise legal rule, which was
established in the past by former colonies in Latin
America. But the representative of Morocco distorted
the meaning of this statementby the Senegalese Minis=-
ter for Foreign Affairs.

162. Let us consider the facts. Morocco became
independent long before the colony of Mauritania and,
at the attaining of independence, did not ask France
not to sign the independence agreements until Mauritania had been incorporated in Moroccan territory.
Mauritania remained a colony for some time after
Morocco had become independent; it was only five or
six yearslaterthat Mauritania gained its independence,
in the same way asthetwelve States of the Brazzaville
group.

163. Thus Mauritania, in the colonial era, was not an
integral part of the Moroccan colony. It was a separate
colony. That is why France did not incorporate Mauritania in Morocco when Morocco became independent
and why we cannot agree to Morocco's demand for its
annexation now that Mauritania has obtained its national
independence in the same way as Morocco, Senegal

27

154, M. DIOP (Sénégal): A la suite d'une résolution
adoptée par 1'Assemblée générale des Nations Unies
le 19 avril 1961 [1602 (XV)], 1'Assemblée générale
recommandait au Conseil de sécurité 1'admission de
la République islamique de Mauritanie.

155. Avant cette consécration de 1'Assemblée géné-
rale, divers organismes internationaux avaient déja
admis en leur sein la République islamique de Mauritanie. Ce fut d'abord1'Organisation intergouvernementale consultative de la navigation maritime; ce fut
ensuite la Commission de coopération technique en
Afrique au sud du Sahara; ce futencore la Commission
économique pour l'Afrique, organisme officiel du
Conseil économique et social, lui-méme organisme
officiel de 1'Organisation des Nations Unies.

156. Il faut remarquer ici que, au moment de la
ratification de 1'admission de la Mauritanie 2 la
Commission économique pour l'Afrique, tous les Etats
membres du Conseil économique et social ont voté
pour cette ratification, y compris 1'Union soviétique.

157, La Mauritanie a été admise 2 1'Organisation
mondiale de la santé, puis 3 1'Organisation inter=-
nationale du Travail,

158, Je ferai remarquer encore ici que, au moment
du vote d'admission de la Mauritanie 2 1'Organisation
internationale du Travail, les représentants de 1'Union
des travailleurs marocains n'ont pas voté contre la
Mauritanie; ils se sont abstenus, dans leur souci de
ne pas cautionner la tentative d'annexion d'un Etat
africain indépendant par un autre Etat africain indé-
pendant,

159. Par la suite enfin, la Mauritanie a été également
admise & la Conférence sur la radiodiffusion et la
télévision des pays africains.

160. Le Conseil me permettra ici de faire une petite
digression en réponse A une déclaration du repré-
sentant du Maroc au sujet d'une affirmation qui a été
faite par le Ministre des affaires é&irang®res du
Sénégal.

161. Assurément, le Ministre des affaires étrangdres du Sénégal a déclaré ici que, lorsque les
anciens pays colonisés devenaient indépendants, leurs
limites territoriales devaient rester telles qu'elles
étaient sous Tépoque coloniale. C'est une sage jurisprudence qui’ a été établie avant nous, par les anciennes colonies d'Amérique latine. Mais le repré-
sentant du Maroc a altéré le sens que donnait le
Ministre des affaires étrangdres du Sénégal 2 cette
déclaration,

162. Voyons les faits. Lorsque le Maroc, bien avant
la Mauritanie, est devenu indépendant, il n'a pas de=-
mandé 2 la France de ne signer les accords d'indé-
pendance que lorsque la Mauritanie aurait été incor=-
porée dans le territoire chérifien. La Mauritanie
est restée colonie et ce n'est que cing ou six ans
apré&s l'accession du Maroc & 1'indépendance que la
Mauritanie a accédé elle=méme A 1'indépendance dans
les mémes conditions que les 12 Etats du groupe
de Brazzaville.

163. Ainsi, la Mauritanie, lors de 1'époque coloniale,
n'était pas partie intégrante de la colonie marocaine.
C'était une colonie distincte. C'est pour cela que, au
moment de 1'indépendance du Maroc, la France n'a
pas incorporé la Mauritanie au Maroc. C'est pourquoi
également nous n'admettons pas que, maintenant que
la Mauritanie a obtenu son indépendance nationale dans

and the Ivory Coast. This is the meaning of the statement made by the Minister for Foreign Affairs of
Senegal.

164, In this way, Mauritania has been recognized de
jure by morc than two thirds of the States Members of
the United Nations; and its admission has likewise
been recommended by over twothirds of the Organization's Members. Lastly, Mauritania has been recognized de jure by the most important international or=-
ganizations. This is why Senegal says that it is really
an injustice, and perhaps a political aberration, to
raise any further obstacle to Mauritania's admission
to the United Nations.

165. Moreover, less than four months ago, a presi=
dential election took place in the Islamic Republic of
Mauritania=—and here I take up the idea just expressed
by the representative of France. The Mauritanian
peoples themselves—all the Mauritanian political parties, reconciled in a vast national union—elected
President Mokhtar Ould Daddah by a majority of over
90 per cent.

166. This shows that Mauritania, both in its internal
and in its external affairs, fulfils the conditions for
membership of our Organization.

167. Such are the reasons why Senegal asks you today
to take into account the General Assembly resolution
of 19 April 1961 and to recommend, for your part, the
admission of Mauritania to membership in the United
Nations.

168. Mr. USHER (Ivory Coast) (translated from
French): Mr. President, the delegation of the Ivory
Coast first wishes to thank you andthe other members
of the Council for allowing it totake part in the debate
on the admission of Mauritania.

169. Some weeks ago, you had on your agenda appli=
cations for the admission of three countries, two of
which were African—Sierra Leone, Mauritania and
Outer Mongolia. Mauritania was then applying for the
second time, and Africans felt deep concern, particu~
larly because the wind of nationalism was still blowing
through Africa. Countries were becoming independent,
yet it began to seem doubtful whether they would
receive the approval of the world Organization. But we
were relieved to note the quick and easy admission of
Sierra Leone.

170. However, although Africa rejoiced at this advance in status, we must admit that its rejoicing was
tinged with great bitterness, particularly as for nearly
a year one African country, Mauritania, had hadto cope
with enormous difficulties arising out of the "cold
war" and taxing the young State far beyond its capacities. Mauritania was a hostage in the war between the
great Powers; but, since it belonged to neither camp,
no one was interested in its captive status except the
small countries, its brothers.

171. Mauritania brings your Council face toface with
a problem of conscience, of law, of international
ethics and even of co-operation between the two most
important bodies of our Organization—the General
Assembly and the Security Council.

28

les mémes conditions que le Maroc, le Sénégal et la
Cote-d'Ivoire, le Maroc vienne revendiquer son
annexion. Tel est le sens de la déclaration du Ministre des affaires étrang®res du Sénégal.

164, Ainsi donc, la Mauritanie a &€t€ reconnue de jure
par plus des deux tiers des Etats Membres de 1'Orga=~
nisation des Nations Unies. L'admission de la Mauritanie a été recommandée ensuite par plus des deux
tiers des Etats Membres de 1'Organisation des
Nations Unies. Enfin, la Mauritanie a été reconnue
de jure par les organismes internationaux les plus
importants. C'est pourquoi le Sénégal dit que c'est
véritablement une injustice et peut-étre une aberration politique que d'empécher davantage 1'admission
de la Mauritanie 3 1'Organisation des Nations Unies.

165. En outre, il y a moins de quatre mois, une
élection présidentielle a eu lieu dans la République
islamique de Mauritanie, et je rejoins ici l'idée
exprimée tout A l'heure par le représentant de la
France. Ce sont les populations mauritanienneselles~
mémes, c'est 1'ensemble des partis politiques mau~
ritaniens réconciliés dans une vaste union nationale,
qui ont investi, par leurs suffrages, le président
Mokhtar Ould Daddah dans une proportion de plus de
90 p. 100 des voix.

166, Ainsi, 2 l'intérieur comme 2 'extérieur, la
Mauritanie remplit bien les conditions requises pour
étre membre de notre organisation.

167. C'est sous le bénéfice de ces observations que
le Sénégal vient vous demander aujourd'hui, tenant
compte de la résolution de 1'Assemblée générale du
19 avril 1961, de recommander 3 votre tour 1'admis=
sion de la Mauritanie 4 1'Organisation des Nations
Unies.

168. M. USHER (Cbdte-d'Ivoire): Monsieur le Prési~
dent, la délégation de la Céte~d'Ivoire tient particu~
lidrement 2 vous remercier et 4 remercier les
membres du Conseil de 1'avoir autorisée A participer
au débat relatif & 1'admission de la Mauritanie.

169. Il y a déjA quelques semaines, vous aviez 2a
votre ordre du jour les demandes d'admission de
trois pays = dont deux pays africains =, le Sierra
Leone, la Mauritanie et la Mongolie extérieure. La
Mauritanie venait devant vous pour la deuxiéme fois,
et 1'inquiétude des Africains était grande. Elle 1'était
d'autant plus que le vent du nationalisme continue
de souffler sur 1'Afrique. Des pays accédaient a
1'indépendance et la consécration de cette indépen~
dance par l'organisation internationale commencait
3 paraftre douteuse. Mais nous avons accueilli avec
soulagement 1'admission rapide et facile du Sierra
Leone.

170. Cependant, il faut avouer que, si I'Afrique s'est
réjouie de cette promotion, cette réjouissance était
mélée d'une profonde amertume d'autant plus que,
depuis bient6t un an, un pays africain, la Mauritanie,
se trouve en butte a d'énormes difficultés qui ressortent de la guerre froide et que ce jeune Etat ne peut
gure surmonter. La Mauritanie est prise en otage
dans la guerre qui oppose les grands; mais, n'étant
d'aucun camp, son sort de prisonnier n'intéresse
personne, 2 l'exception des petits, ses fréres.

171. La Mauritanie pose 2 votre conseil unprobléme
de conscience, de droit, de morale internationale et
méme de collaboration entre les deux organes les
plus importants de noire organisation: 1'Assemblée
générale et le Conseil de sécurité.

TTT
172. Since 1821, Mauritania has had relations with
France and the outside world. In 1904 it was attached
politically and administratively to a group of Territories forming the Federation of French West Africa:
Senegal, the Sudan—which is now Mali—Guinea, Upper
Volta, Niger, Dahomey and the Ivory Coast. Thence=-
forth it shared with these Territories the same con~-
ditions, structures and harmonious development which
were to lead them, from the formation of the French
Union in 1946, through internal self-government in
1956 and the Community in 1958, to independence in
1960.

173. On 28 November 1960 Mauritania proclaimed its
independence and on the same day it applied for admission to the United Nations [S/4563]. But, at the same
time, another formerly colonial country of Africa
submitted to our Organization territorial claims involving nothing less than the outright annexation of
the young State. The First Committee disinterested
itself in the matter, adjourning its discussion without
taking any decision. And although in the Security Coun=-
cil the admission of Mauritania was supported by 8
votes to 1, the Council could make no recommendation,
since the single opposing vote was that of the Soviet
Union, a permanent member of the Council and, as
such, holding the right of veto.

174. Faced with this flagrant injustice, however, the
United Nations General Assembly, observing legality
and given the opinion of the International Court of
Justice, considered itself competent to aid the admis=
sion of Mauritania, in accordance with its interpretation of the spirit of Article 4 of the Charter. It did all
that it could be declaring, in its resolution 1602 (XV),
that Mauritania fulfilled the conditions laid down in
Article 4 of the Charter, and by requesting the Security
Council to draw the necessary inference and agree to
the admission of Mauritania.

175. These arethe difficulties with which your Council
is faced. But my delegation believes that they can be
quickly overcome if, throughout the debate, each
member of the Council seeks solely to ensure the
complete application of the Charter and to establish
whether the conditions laid down in Article 4 have
been fulfilled. Any other consideration can only be sub~-
jective, will divert you from equity and justice and
must therefore lack any legal basis. The judicial
precedents of the United Nations, and particularly the
opinion given by the International Court of Justice on
28 May 1948,12/ show that the application of Article 4
involves five objective questions: Is the candidate a
State? Is it peace~loving? Does it accept the obliga=~
tions contained in the Charter ? Is it able to carry out
those obligations ? Is it willing to carry them out?

176. We have been told that Mauritania was not a
State according to international law, but we have not
been told what the definition of a State in international
law is. We have been told that Mauritania was not
independent, although sixty-three countries have
recognized it. I do not know whether Morocco has its
own private and occult standards for assessing in~
dependence; but the fact is that Katanga, although it
proclaims its independence, has not been recognized

4 Admission of a State to the United Nations (Charter, Art. 4), Ad-Visory Opinion: 1.C.J. Reports 1948, p. 57.

172. En effet, depuis 1821, la Mauritanie entretient
des relations avec la France et le monde extérieur.
En 1904, elle est rattachée politiquement et administrativement 34 un groupe de territoires composant
la Fédération de 1'Afrique=Occidentale francaise
(A-OF): le Sénégal, le Soudan aujourd'hui Mali, la
Guinée, la Haute=Volta, le Niger, le Dahomey, la
Cote-d'Ivoire, Depuis lors, elle partage avec ces
territoires les mémes conditions, les mémes struc=
tures et la méme évolution harmonieuse qui devaient
les conduire successivement de 1946, date de 1'Union
francaise, 4 1960, date de 1'indépendance, en passant
par 1956, autonomie interne et 1958, la Communauté.

173. Le 28 novembre 1960, la Mauritanie proclame
son indépendance et, & 1a méme date, demande son ad=-
mission 2 1'Organisation des Nations Unies [S/4563].
Mais, en méme temps, un autre pays africain ex=-
colonisé présente 2 notre organisation des revendications territoriales qui aboutiraient 3 1'annexion
pure et simple du jeune Etat, La Premidre Commission
s'en désintéresse, par le fait qu'elle ajourne ses
débats sans prendre aucune décision.Quantau Conseil
de sécurité, bien que l'admission de la Mauritanie
soit appuyée par 8 voix contre une, il ne peut transmettre de recommandation, puisque la seule voix
opposante est celle de 1'Union soviétique, membre °
permanent du Conseil et disposant & ce titre du veto.

174, 11 n'en demeure pas moins que, devant cette
injustice flagrante, 1'Assemblée générale des Nations
Unies, respectueuse de la 1égalité, et vu 1'opinion de
la Cour internationale de Justice, n'a pas cru outre=-
passer ses droits en favorisant 1'admission de la
Mauritanie, conformément A 1'interprétation de l'es=
prit de 1'Article 4 de la Charte. Elle a fait & cet égard
tout ce qu'elle pouvait en déclarant, dans sa résolution 1602 (XV), que la Mauritanie remplissait les
conditions prescrites par 1'Article 4 de la Charte, et
1'Assemblée priait, par 1a méme résolution, le Conseil
de sécurité d'en tirer les conséquences et de prendre
acte de 1'admission de la Mauritanie.

175. Telles sont les difficultés devant lesquelles
votre conseil se trouve. Mais, de 1'avis de ma délé-
gation, ces difficultés seront vite surmontées si, tout
au long du débat, chaque membre du Conseil n'a
comme objectif que 1'application intégrale de la Charte
et la recherche des conditions prescrites par 1'Ar=-
ticle 4. Toute autre considération ne sera que subjective, vous écartera de 1'équité et de la justice, et
ne sera par conséquent qu'illégalité. Il ressort de la
jurisprudence é&tablie par les organes des Nations
Unies, et plus précisément de 1'avis de la Cour internationale de Justice du 28 mai 194]1% que 1'application de 1'Article 4 améne a poser cinq questions
objectives: le candidat est-il un Etat? Est-il pacifique ? Accepte=t=il les obligations de la Charte ? Est-il
capable de remplir lesdites obligations ?Est~ildisposé
4 le faire?

176. On nous a dit que la Mauritanie n'était pas un
Etat au sens du droit international, mais on ne nous
a pas dit quelle était la définition d'un Etat selon le
droit international. On nous a dit que la Mauritanie
n'était pas indépendante alors que 63 pays ont reconnu
cet Etat. Je ne sais pas si le Maroc posséde des
critéres personnels et occultes pour apprécier 1'indé-
pendance; mais le fait est que le Katanga, bien qu'il se
proclame indépendant, n'a été reconnu par personne,

1 Admission d'un Etat aux Nations Unies (Charte, Art, 4), avis
consultatif: C.I.J., Recueil 1948, p. 57.

by anyone—which proves that world opinion never
rushes in to recognize the independence of any country
which happens to claim it, and that thefact that sixtythree countries have recognized Mauritania is there=-
fore, in itself, presumptive evidence of Mauritania's
independence.

177. No one can doubt that Mauritania's territorial
boundaries are internationally recognized. Nor is there
any doubt that the country has a Government whose
writ runs throughout the territory, and a sovereign
assembly whc.e sovereignty is limited only by that
territory's boundaries. Moreover, the country has adhered to the Charter and the principles of human
rights, as the preamble to its Constitution shows. The
Government of Mauritania is the outcome of universal
suffrage and is recognized by.sixty-three States, most
of which are Members of our Organization. Mauritania
is a member of almost all the international bodies—
including the International Civil Aviation Organization,
the World Health Organization, the Universal Postal
Union, the International Labour Organisation, the
United Nations Educational, Scientific and Cultural
Organization, the Food and Agriculture Organization
and the Co-ordinating Committee of Technical Assistance~and has diplomatic relations with them,
which proves that it is able to carry out the obligations contained in the Charter,

178. It is not a country suffering from domestic
crises. Its political system has a stability which many
States Members of the United Nations might envy. Its
people has achieved unity around the President,
Mokhtar Ould Daddah, recently elected President of
the Republic by the almost unanimous vote of his
people, under a system of universal suffrage.

179. It is therefore clear that Mauritania fulfils all
the conditions laid down in Article 4, paragraph 1 of
the Charter, as two-thirds of the Members of our Organization agreed in General Assembly resolution
1602 (XV).

180. But, men being what they are, and countries—as
well as this Council=being made up of men, there is
no doubt that, try as youmay to remain objective, your
minds will from time to time be distracted by subjective considerations. That is why my delegation,
without departing in any way from its guiding principles of equity, justice and legality, will try to make
a brief analysis of these subjective considerations.

181. The territorial demand of Morocco would mean
the annexation, not to say recolonization, of an African
Territory only recently decolonized. Morocco has
some support in the League of Arab States. This is
commendable; but such support is based on solidarity,
not on firm conviction, Of the twenty-six countries of
Africa, Morocco can draw support for its claim from
five, of which two are in the Arab League and three
are located in the southern area of Africa. Of these
three last-named countries, one, by inviting President
Ould Daddah to pay it an official visit, has recognized
him de facto. The other two, as members of the former
Federation of French West Africa, were able to give
their true opinion of the problem in 1957, when the
Grand Council of French West Africa declaredthat the
Moroccan claims were groundless, The rest is only

ce qui prouve que 1'opinion internationale ne se précipite jamais pour reconnaftre 1'indépendance d'unpays
quelconque qui y prétend, et que lefaitpar conséquent
que 63 pays aient reconnu la Mauritanie est en luiméme une présomption de 1'indépendance de la
Mauritanie.

177. 1I ne fait de doute pour personne que les limites
territoriales de la Mauritanie sont internationalement
reconnues. Il ne fait pas de doute nonplus que ce pays
est doté d'un gouvernement qui étend son pouvoir sur
tout le territoire, et d'une assemblée souveraine, dont
la souveraineté n'a pas d'autres limites que les limites
territoriales. En outre, ce pays a adhéré i la Charte
et aux principes des droits de 1'homme, comme le
prouve ie préambule de sa constitution. Le Gouver=
nement de la Mauritanie est issudu suffrage universel
et il est reconnu par 63 Etats, dont la plupart sont
Membres de notre organisation. Il est membre de
presque tous les organismes internationaux: Organisation de 1'aviation civile internationale, Organisation mondiale de la santé, Union postale
universelle, Bureau international du Travail, Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science
et la culture, Organisation des Nations Unies pour
1'alimentation et l'agriculture et Commission de

coopération technique en Afrique au sud du Sahara;

et il entretient des relations diplomatiques avec eux,
ce qui prouve qu'il est capable de remplir les obli=-
gations de la Charte.

178. Ce n'est pas un pays en proie i des crises
internes. Son systéme politique est d'une stabilité
qu'envieraient beaucoup de pays Membres de 1'Orga=-
nisation des Nations Unies. Son peuple aréalisé 1'unité
autour du président Mokhtar Ould Daddah, qui vient
d'étre investi en qualité de Président de 1a République
par la quasi-unanimité de son peuple s'exprimant par
un vote au suffrage universel.

179. Il apparaft ainsi clairement que la Mauritanie
remplit toutes les conditions exigées par le paragraphe 1 de I'Article 4 de la Charte, ainsi d'ailleurs
que I'ont confirmé les deux tiers des Membres de
notre organisation dans la résolution 1602 (XV) de
I'Assemblée générale.

180. Mais, les hommes étant ce qu'ils sont, et les
pays étant = comme ce conseil, d'ailleurs — composés d'hommes, il ne fait aucun doute que, quel que
soit 1'effort que vous pouvez faire pour rester objectifs, votre esprit sera de temps en temps distrait
par des considérations subjectives. C'est pourquoi
ma délégation, sans se départir en aucun cas des
principes qui la guident — 4 savoir: équité, justice
et 1égalité — va s'efforcer de faire une analyse succincte de ces subjectivités.

181. La revendication territoriale marocaine aboutirait 4 1'annexion, pour ne pas dire i la recolonisation,
d'un territoire africain frafchement décolonisé. Le
Maroc a certains soutiens dans la Ligue des Etats
arabes. Ceci est louable, mais ne repose que sur
une solidarité sans qu'il y ait une ferme conviction.
Dans ses revendications et sur le plan africain, sur
les 26 pays qui composent l'Afrique, le Maroc ne
peut prétendre a &tre soutenu, i la vérité, que par
cing pays, dont deux sont de la Ligue arabe et dont
trois appartiennent au sud de 1'Afrique. L'un de ces
trois pays a invité le président Ould Daddah en
voyage officiel, et ainsi le reconnaft de facto. Les
deux autres pays, ayant été membres de la Fédé-
ration de 1'A-OF, ont eu l'occasion, en 1957, par la
motion du Grand Conseil de 1'A-OF déclarant que

Tamm

"solidarity".

182. Mauritania will unite with anyone it chooses, but
in exercise of its right of self-determination. We are
not entitled to impose an unseasonable and premature
union upon it. The Security Council has seen some of
these "spontaneous" unions arise in Africa and disintegrate no less spontaneously. The latest of these
dissolved, thanks be.to God, without violence or
bloodshed.

183. Mauritania is said to be a result of the dismemberment of Morocco. I may say, in passing, that
I cannot see why France should be concerned about
this. It is true that the Berlin Conference of 1885
dismembered all Africa, because of colonization. All
the countries you have admitted here, it must be
agreed, are the creation of colonial Powers, andtheir
boundaries are those fixed by the Berlin Conference.
The Republic of the Ivory Coast,the Republic of Upper
Volta, the Republic of Mali, the Republic of Guinea,
and the Republic of Ghana=—all arise from the Berlin
Conference, from dismemberment pure and simple.
We are trying to fit, into the framework we have
received, the content of a State, with all the economic
attributes of a State and with a national outlook. If the
African countries on achieving their independence,
decided to revise the frontiers bequeathed to them by
colonial rule, they would be involved in domestic wars
which would become an issue between East and West
and would soon disturb international peace and security. Africa needs peace. It has no right to add to
international tension.

184, We perfectly understand the moving speech just
made by our Moroccan colleague. But here the whole
problem of colonial rule arises. As I listened to him,
I wondered whether the Ivory Coast should make a
claim, or the Upper Volta; for you must know that the
Upper Volta was once the Upper Ivory Coast, and that
the present Ivory Coast was the Lower Ivory Coast;
and I do not know which of these two countries should
claim sovereignty over the whole territory of the
Ivory Coast-Upper Volta, The same is true of the
Ivory Coast and Ghana. We cannot, therefore, spend
our time revising the geography of Africa. As the
Senegalese Minister for Foreign Affairs has said, we,
as new countries concerned with something morethan
territorial claims, must follow the wise precedents
set by the countries of Latin America.

185. May I remind the Council that twenty-one out of
the twenty~five independent countries of Africa, meet~
ing at Monrovia under the chairmanship of the President of the Republic of Liberia, Mr. Tubman, supported
Mauritania's request for admission? How could it be
otherwise ? How could the Security Council, the guar=-
dian of peace and security, countenance a territorial
claim which history identifies as a source of danger
to the peace, and of international conflict ? How could
the guardians of the Charter disregard the right to
self~determination of a country like Mauritania, which
has chosen to be a republican and democratic State,
possesses a National Assembly, andhas a Constitution
that recognizes the sovereignty of the people and
establishes a Government of the people, by the people
for the people?

31

les revendications marocaines sont sans fondement,
de faire connaftre leur véritable opinion sur le
probléme. Tout le reste n'est que solidarité.

~

182. La Mauritanie s'unira a qui elle voudra, mais
dans 1l'exercice de son autodétermination. Nous n'avons
pas le droit de lui imposer une union inopportune et
prématurée. Votre conseil a d'ailleurs 1'expérience
de ces unions spontanées qui se créent en Afrique et
qui se désintégrent avec une égale spontanéité. La
derniére en date s'est réglée, Dieu merci, sans heurt
et sans effusion de sang.

183. On dit que la Mauritanie est le résultat d'un
démembrement du Maroc. Je ne vois pas pourquoi,
soit dit en passant, la France s'en vexe. Il est vrai
que la Conférence de Berlin a démembré toute
'Afrique, du fait de la colonisation. Tous les pays
que vous avez admis ici sont, il faut i*avouer, forma~-
tions de colonisateurs, dans les limites fixées par la
Conférence de Berlin en 1885. République de Coted'Ivoire, République de Haute-Volta, République du
Mali, République de Guinée ou République du Ghana,
tout ceci, oeuvre de la Conférence de Berlin, n'est
que démembrement. Nous nous efforgons de donner
au cadre que nous avons regu un contenu réel d'Etat,
avec toutes les attributions que cela comporte, dans
le domaine économique, avec le psychisme du nationalisme. Si les pays africains s'avisaient de refaire
les frontiéres léguées par la colonisation lors de
leur accession & 1'indépendance, ils s'installeraient
dans des guerres intestines qui polariseraient 1'Est
et 1'Ouest et troubleraient rapidement la paix et la
sécurité internationales. L'Afrique abesoinde la paix.
Elle n'a pas le droit d'ajouter & la tension internationale,

184. Nous comprenons parfaitement le discours pathétique que vient de prononcer notre collégue du
Maroc. Mais c'est tout le probléme de la colonisation
qui se trouve posé. A l'écouter, je me demande qui,
de la Cote-d'Ivoire ou de la Haute-Volta, pourrait
revendiquer; car vous savez qu'autrefois la Haute-Volta c'était la haute Cote-d'Ivoire, la Cote~d'Ivoire
actuelle c'était la basse Cote-d'Ivoire; et je ne sais
pas, des deux pays, lequel revendiquerait la souve=~
raineté sur l'ensemble du territoire Cote~d'Ivoire=-
Haute-Volta. De méme pour la Cdte~d'Ivoir: et le
Ghana, Nous ne pouvons donc pas nous amuser a
refaire la géographie de l'Afrique. Comme 1'a dit
le Ministre des affaires étrangéres du Sénégal, nous
devons, en tant que nouveaux pays préoccupés d'autre
chose que de revendications territoriales, partir de
cette jurisprudence sage qu'ont adoptée les pays
d'Amérique latine.

185. Puis~je rappeler que 21 pays indépendants
d'Afrique, sur les 25 que compte le continent, réunis
4 Monrovia, sous la présidence de M, Tubman, prési~
dent de la République du Libéria, ont appuyé la
Mauritanie en vous demandant de recommander son
admission? Comment pourrait~il en étre autrem 2nt?
Comment le Conseil de sécurité, gardien de la paix
et de la sécurité, cautionnerait-il une revendication
terriforiale que l'histoire indique comme source de
perturbation de la sécurité et de guerre internationale ?
Comment les gardiens de la Charte pourraient=-ils
accepter de méconnaftre le droit i 1'autodétermination
d'un pays comme la Mauritanie, qui a choisi d'étre
un Etat républicain et démocratique, qui a une as=-
semblée nationale, une constitution qui reconnaft au
peuple la souveraineté et qui établit un gouvernement
du peuple par le peuple et pour le peuple.
186. My delegation notes with some measure of satisfaction that, although hesitation in various quarters
helped to bring about the veto of which Mauritania was
a victim, it is clear, from the record of the 911th
meeting of the Security Council on 3-4 December 1960,
that the real reas was quite different. Infact, on the
evening of 3 Decemper 1860, the Security Council used
Muuritania as a hostage, as a reprisal against an injustice which one great Power had believed itself to
have suffered at the hands of those Powers who for
fifteen years had systematically blocked the admission
of the Mongolian People's Republic, because of its
régime. But whatever one's view of this situation, it
is difficult to establish the legality of the Security
Council's position.

187. My Government is one of those which believe
that the United Nations should be a genuinely representative Organization in which different political and
social systems can coexist.

188. It is glad that your recent vote has remedied
this injustice of which Mongolia was a victim, and
that henceforth this country will be able to take part
in our Organization. But whatever the injustice done to
Mongolia at that time, in that it was prevented from
enjoying this right like all the free States of the world,
the veto against the admission of Mauritania remains
a glaringly improper act, all the more distressing
because this young State has no part whatever in the
disastrous struggle for influence which divides East
and West. To make the admission of one State depen~
dent on the admission of other States is contrary to
the Charter and to the advisory opinion of 28 May
1948 of the International Court of Justice. It cannot be
said that the International Court of Justice was not
explicit when it gave the opinion which I have just
quoted. It is clear, therefore, that difficulty and illegality can be avoided only if we adopt the one rea=
sonable criterion open to us, as set forth in the five
objective requirements defined by the Court: to be a
State, to be peace-loving, to accept the obligations
contained in the Charter, to be able to carry out those
obligations, and to be willing to carry them out.

189. The General Assembly, one of the two most im=
portant bodies of our Organization, hastried on several
occasions to help the Security Council resolve these
contradictions. It has addressed itself to the Council,
either asking it to examine afresh the application of
the State whose 26mission the Council had not recom=-
mended, or making a preliminary statement recognizing the qualifications of the candidate State and asking
the Council to examine the State's application afresh
in the light of that statement,

190. But it must be admitted that General Assemhly
resolution 1602 (XV) is unique both in form and in
substance. It expresses the deep emotion felt by the
majority of the General Assembly's Members when,
on that night of 3-4 December 1560, they learnt that
the young State of M:-writania ha! become a victim of
the cold war. It also shows the desperate efforts of the
small Powers to make the great Powers admit that
~ the law of the stronger is not the law of justice and
that might does not take precedence of right.

191. Thus this resclution reminds us of our Organi=
zation's call to universality and stresses the im=
portance of admitting all candidate States which fulfil
the conditions laid down in Article 4 ofthe Charter. It

32

186. Ma délégation constate d'ailleurs, avec une
satisfaction relative, que si les hésitations des uns et
des autres ont encouragé le veto dont fut victime la
Mauritanie, il ressort de l'analyse du compte rendu
de la 911éme séance du Conseil de sécurité, tenue les
3 et 4décembre 1960, que le véritable mobile est autre,
En effet, au soir du 3 décembre 1960, le Conseil de
sécurité a pris la Mauritanie en otage, a titre de
représailles contre une injustice dont une grande
puissance s'était crue victime de lapartde celles qui,
depuis 15 ans, s'opposaient systématiquement i la
candidature d= a République populaire mongole du
fait de son régime. Mais quelque opinion qu'on puisse
avoir sur cette situation, il est difficile de justifier
la 1égalité de la position du Conseil de sécurité.

187. Mon gouvernement est de ceux qui croient que
les Nations Unies devrei=nt former une organisation
véritablement représentauve, au sein de laquelle les
différents régimes politiques et sociaux puissent
coexister.

188, Il est heureux que votre récent vote vienne de
corriger cette injustice dont fut victime la Mongolie
et que désormais ce pays puisse faire partie de notre
organisation. Mais, quelle que soit l'injustice commise
4 1'époque a 1'égard de la Mongolie, que l'on a em=
péchée de jouir de ce droit au méme titre que tous
les Etats libres du monde, il n'en demeure pas moins
que le veto opposé a 1'admission de la Mauritanie
constitue une illégalité flagrante, d'autant plus pé=-
nible que ce jeune Etat n'est pour rien dans cette
désastreuse lutte d'influence qui oppose 1'Est et
1'Ouest. Faire dépendre l'admission d'un Etat de
I'admission d'autres Etats est contraire i la Charte
et 4 1'avis consultatif du 28 mai 1948 de la Cour
internationale de Justice. On ne peut dire que, dans
cet avis, la Cour internationale de Justice n'a pas été
explicite. C'est ainsi que 1'on n'évitera aucune difficulté, aucune illégalité, si l'on ne suit pas réellement
la seule voie raisonnable qui s'offre i nous, les cing
questions objectives définies par la Cour: &tre un
Etat, étre pacifique, accepter les obligations de la
Charte, étre capable de remplir lesdites obligations
et &tre disposé i le faire.

189. L'Assemblée générale, l'un des deux organes
les plus importants de notre institution, a tenté 3
plusieurs reprises, par sa collaboration, d'aider le
Conseil de sécurité 4 résoudre ces contradictions.
Elle s'est adressée au Conseil soit en lui demandant
un nouvel examen de la candidature de 1'Etat dont
le conseil n'a pas recommandé 1'admission, soit en
faisant une déclaration préliminaire reconnaissant
les titres de 1'Etat postulant et priant le Conseil
d'examiner a nouveau la candidature de cet Etat i la
lumiére de cette déclaration.

190. Mais il faut avouer que la résolution 1602 (XV)
de 1'Assemblée générale est unique quant a sa forme
et 4 son fond. Elle exprime 1l'intense émotion qui
envahit la majorité des Membres de 1'Assemblée
générale lorsque, dans cette nuit du 3 au 4 décembre
1960, ils ont appris que le jeune Etat de Mauritanie
venait d'étre victime de la guerre froide. Elle dénote
également les efforts désespérés que dépleient les
petits pour faire admettre aux grands que la loi du
plus fort n'est pas la loi de la justice et que la force
ne prime pas le droit.

191. Ainsi, ceite résolution rappelle la vocation de
notre organisation 3a l'universalité et insiste sur
I'importance qu'il y a & admettre tous les Etats can=
didats qui remplissent les conditions prévues par 1'Ar-

states that Mongolia and Mauritania fulfil all the re=-
quirements for membership of the United Nations, and
concludes by requesting the Counciltotake note of this
decision in regard to the candidature of the Republic
of Mauritania. Analysis of this resolution shows that
the Assembly, so far as it is concerned, has decided
to admit Mauritania but, in the interests of dire legal
process, requests you to recommend this admission
in order that its decision may be made effective.

192, My delegation does not think that, in doing this,
the General Assembly has overstepped its powers;
quite the contrary. We believe that it acted as it did
because of its desire to help, and that for this reason
you should accept the recommendation of two thirds of
your colleagues. In this connexion my delegation notes
with satisfaction that this concern has since 1947 been
shared by a considerable number of States; and I will
quote the statement made by the United States on 21
August 1947, when it submitted to the Security Council
a draft resolution under which the Council requested
the General Assembly to examine the qualifications
of candidates whose applications had been rejected, on
the understanding that the Council would immediately
recommend to the General Assembly the admission of
all of those said States which the Assembly considered
to have met the necessary requirements. The United
States representative said:

"My Government has opposed certain applications,
and in the General Assembly will continue to oppose
them unless the reasons for our opposition change.
However, in an instance of this type we should not
desire our opposition to be the determining factor
in keeping out of the Organization a State which, in
the opinion of a two-thirds majority ofthe Members
of the United Nations, would meet the qualifications.
I submit that any other permanent member should
consider taking the same attitude," !%/

In fact, this is what the United States representative
has just done in showing that his Government's policy
remains unchanged, by announcing that it will not
oppose the admission of Outer Mongolia and referring
to General Assembly resolution 1602 (XV).

193. More than two thirds of your colleagues, Mr.
President, believe in all sincerity that Mauritania
fulfils the requirements laid down in Article 4 of the
Charter for membership of the United Nations. They
have informed you of this in the letterto you from the
President of the General Assemblyl4/ containing resolution 1602 (XV).

194, For some years our Organizationhasbeen going
through a crisis of prestige because its resolutions
are flouted. Is the Security Council going to join the
ranks of the detractors of the United Nations? That is
not possible: it would be an irremediable and mortal
attack directed against our noble Organization by the
very body whose responsibility it is to safeguard it—
namely, the Security Council.

13/ Official Records of the Security Council, Second Year, No. 81,
190th meeting, p. 2134.
14/ Official Records of the Security Council, Sixteenth Year, Supple-

ment for April, May and June 1961, document S/4796.

33

t - de la Charte. Elle déclare que la Mongolie et
la Mauritanie remplissent toutes les conditions pour
8tre Membres de 1'Organisation des Nations Unies et
conclut en priant le Conseil de prendre acte de cette
décision touchant la candidature de la République de
Mauritanie. Il résulte de 1'analyse de cette résolution
que 1'Assemblée a pris, quant & elle, la décision
d'admettre la Mauritanie, mais soucieuse de la
légalité, elle vous demande de recommander cette
admission pour lui permettre de rendre effective sa
décision.

192. Ma délégation ne pense pas que, ce faisant,
1'Assemblée générale ait outrepassé sa compétence,
bien au contraire. Notre conviction est qu'elle 1'a
fait par souci de collaboration et c'est pourquoi vous
devez accueillir la recommandation des deux tiers de
vos collégues. D'ailleurs, ma délégation note avec
satisfaction que ce souci, depuis 1947, a été partagé
par bon nombre d'Etats; et je cite la déclaration des
Etats-Unis qui, le 21 aofit 1947 au Conseil de sécu=
rité, avaient présenté un projet de résolution aux
termes duquel le Conseil demandait & 1'Assemblée
générale d'examiner les titres des candidats dont
la demande avait été rejetée, étant entendu que le
Conseil recommanderait immédiatement a 1'Assem-~
blée générale 1'admission de tous ceux de ces Etats
dont 1'Assemblée générale aurait estimé qu'ils rem=-
plissaient les conditions requises. A cet effet, le
représentant des Etats-Unis a dit:

"[Mon gouvernement] s'est opposé & 1'admission
de certains Etats et il continuera, au sein de 1'Assemblée générale, a s'y opposer tant que resteront
valables les raisons qui 1'ont poussé a adopter cette
attitude. Nous ne voudrions pas toutefois que, dans
un cas pareil, notre opposition pit étre un facteur
déterminant de Il'exclusion d'un Etat si les deux
tiers des Membres de 1'Organisation des Nations
Unies le considéraient comme qualifié pour faire
partie de 1'Organisation. J'émets 1'avis que tous
les autres membres permanents du Conseil devraient envisager d'adopter la méme ligne de
conduitel¥,"

- C'est d'ailleurs ce que le représentant des Etats-Unis

vient de faire en prouvant que la politique de son
gouvernement restait constants. en annongant qu'il
ne fera pas obstacle 4 l'admi:siusn de la Mongolie
extérieure et enfaisant allusion a i; Gicision 1602 (XV)
de 1'Assemblgs générale.

193. Plus des deux tiers de vos collégues, Monsieur
le Président, estiment, en leur me et conscience,
que la Mauritanie remplit les conditions stipules par
1'Article 4 de la Charte pour étre Membre de 1'Organisation des Nations Unies. Ils vous 1'ont fait savoir
par la lettre du Président de 1'Assemblée générale!
vous transmettant la résolution 1602 (XV).

194. Depuis quelques années, notre organisation
traverse une crise de prestige du fait que ses résolutions sont bafouées. Le Conseil de sécurité va-t-il
se placer au nombre des détracteurs de 1's ganisation
des Nations Unies? Cela n'est pas possibie. Ce serait
une attaque . irrémédiable, mortelle, portée 4 notre
noble organisation par 1'organe méme qui est chargé
de la sauver: le Conseil de sécurité.

13/ Proces-verbaux du Conseil de sécurité, deuxidme année, No 81,
1902me séance, p. 2134.

14/ Documents officiels du Conseil de sécurité, seizidme année,
Supplément d'avril, mai et juin 1961, document S/4796.

195. My delegation is therefore convinced that the
Council will place no obstacles in Mauritania's way,
that the permanent members will not oppose its admission and that the General Assembly's decision,
asking you to recommend the admission of Mauritania,
will thereby be taken into consideration.

196. The PRESIDENT: May I respectfully remind all
the representatives around this table that it is now
seven o'clock and, at the same time, that since the
General Assembly is in session during these months,
it is not always easy or convenient to have as many
sessions of the Security Council as we would like without inconveniencing the work of the General Assembly.
Therefore, whenever the representatives would find
it possible, it would be a great help if we could have
brevity in the remaining statements in this debate.
This, of course, is a suggestion of the President in
view of the particular difficulties of co-ordinating our
work with the General Assembly.

197. Mr. YOST (United States of America): I shallbe
happy to follow your recommendation, Mr. President,
and be extremely brief. The United States has maintained cordial relations with the Islamic Republic of
Mauritania since November 1960 when Mauritania's
independence was proclaimed. Last December the
Security Council met for the purpose of recommending
Mauritania for admission to the United Nations as it
had done with so many other new African States which
we welcomed into our midst last year. Unhappily, this
proved impossible in the case of Mauritania. The
United States shared the disappointment of the Government of Mauritania and of other African States. We
rejoice therefore at the prospect of achieving today
the end we sought a year ago.

198. The United States believes that Mauritania's
application is justified in accordance with the criteria
laid down in the Charter and that Mauritania is en=-
titled to membership. Today we have a new opportunity
to send the General Assembly a favourable recommendation. We believe that this should be done forthwith. The United States is confident that the people of
Mauritania, as they take their place among us, will
remain dedicated to the principles expressed in the
Charter and that their leaders will devote their energies untiringly to the cause of peace. The United
States extends new greetings to Mauritania and wel=
comes the opportunity to vote in favour of the draft
resolution [S/4967] before us sponsored by France and
Liberia.

199. Mr. LOUTFI (United Arab Republic) (translated
from French): I shall bear your suggestion in mind,
Mr, President.

200. In its various statements, both inthe First Com~
mittee on 25 November 1960 and in the General Assembly on 19 April 1961, the delegation of the United
Arab Republic clearly set out its views withregard to
the problem of Mauritania. It is not my intention today
to review in detail all the arguments that were adduced; but I should like briefly to recall some of the
reasons which prompted our attitude.

201. At the very beginning of the negotiations with
France about independence, the Moroccan Government

195. Ma délégation est donc convaincue que votre
conseil ne fera aucune difficulté & la Mauritanie,
que les membres permanents ne s'opposeront pas i
son admission et que, de ce fait, la décision de
1'Assemblée générale vous demandant de recommander l'admission de la Mauritanie sera prise en con-

sidération.

196. Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Je me
permets de faire observer qu'il est maintenant
19 heures, et que, pendant la session de 1'Assemblée
générale, il n'est pas toujours facile de tenir autant
de séances du Conseil de sécurité que nous le souhaiterions sans nuire au travail de 1'Assemblée. Il serait
donc extrémement utile que, dans toute la mesure pos=-
sible, les déclarations qui nous restent & entendre
soient empreintes de briéveté. Naturellement, je ne
fais 13 qu'une suggestion, motivée par la difficulté
qu'il y a A coordonner notre travail avec celui de
1'Assemblée générale.

197. M. YOST (Etats-Unis d'Ameérique) [traduit de
1'anglais]: Je me ferai un devoir de me conformer
A votre souhait, Monsieur le Président, et je serai
extrémement bref. Les Etats-Unis entretiennent des
relations cordiales avec la République islamique de
Mauritanie depuis novembre 1960, date & laquelle
1'indépendance de la Mauritanie a été proclamée. En
décembre dernier, le Conseil de sécurité s'est réuni
en vue de recommander l'admission de la Mauritanie
4 1'Organisation des Nations Unies comme il 1'avait
fait pour tant d'autres nouveaux Etats africains que
nous avons accueillis 1'année derniére. Malheureuse=
ment, la chose s'est révélée impossible dans le cas
de la Mauritanie. Les Etats-Unis ont partagé la
déception du Gouvernement mauritanien et d'un certain nombre d'autres Etats africains. Nous nous
réjouissons donc a la pensée qu'aujourd'hui nous
allons réaliser ce que nous avions voulu faire ily a
un an.

198. Les Etats-Unis consid@rent que la demande de
la Mauritanie est justifiée, qu'elle est conforme aux
critéres inscrits dans la Charte et que la Mauritanie
est digne de devenir Membre de 1'Organisation. Nous
avons aujourd'hui une nouvelle occasion d'envoyer
4 1'Assemblée générale une recommandation favorable. Nous estimons qu'il faut le faire sans tarder.
Les Etats-Unis sont certains que le peuple mauritanien, que nous allons accueillir parmi nous, restera
fidéle aux principes posés dans la Charte et que ses
dirigeants serviront sans reliche la cause de la paix.
Les Etats-Unis adressent leur salut & la Mauritanie
et seront heureux de voter pour le projet de résolution présenté au Conseil par la France et le
Libéria [3/4967].

199. M. LOUTFI (République arabe unie): Jetiendrai
compte de votre suggestion, Monsieur le Président.

200. La délégation de la République arabe unie, dans
ses différentes interventions, soit devant la Premiére
Commission, le 25 novembre 1960, soit devant 1'As=
semblée générale, le 19 avril 1961, a exprimé clairement son point de vue en ce qui concerne le probléme
de la Mauritanie. Je n'entends pas reprendre aujourd'hui en détail tous les arguments avancés, mais

‘qu'il me soit permis de rappeler briévement cer-

taines raisons qui ont déterminé notre prise de
position.

201. Des l'ouverture des négociations avec la France,
4 propos de l'indépendance, le Gouvernement maro-

unequivocally raised the issue of Morocco's frontiers.
The two parties agreed to appoint a joint commission
in order tofind a solution for that problem. The French
Government, however, rejected the Moroccan claim
by stating, in a note dated 20 January 1960, that it
proposed to exclude from the discussion territories
which were under the control of the French Government and of the States members of the French Community. In point of fact, this joint frontier commission
never met; but that did not prevent Morocco from protesting to France each time the French Government
took action of a kind likely to prejudice Morocco's
integrity. Similar protests, in which Morocco explicitly
referred to its rights over Mauritania and denied that
France was entitled to commit the future of that territory, were also addressed on many occasions to international bodies like the International Bank for Reconstruction and Development.

202, It was in this way that a "question of Mauritania" came into being: Morocco could neither agree
to the dismemberment of its territory nor permit that
its opinion should not be asked with regard to the
future of Mauritania.

203. Later, the problem grew more complicated as
a result of the referendum held on 28 September 1958,
by which France consulted the Mauritanians about
their future but did not ask them whether or not they
desired to join Morocco.

204, The arguments advanced by the representative
of Morocco in the brilliant statement which he made
today have fully convinced us, and we cannot do other
than support his point of view. Moreover, the Arab
States which met at Chtaura in 1960 decidedto support
the Moroccan position. The same attitude was taken
by the African countries which met at Casablancathis
year.

205. For all these reasons we cannot support the request for admission which is before the Council. We
hope, nevertheless, that the problem will be settled to
the satisfaction of all concerned.

206, Mr. TSIANG (China): My Government has recognized the Islamic Republic of Mauritania. We have
succeeded in establishing cordial diplomatic relations
with this new African State. In the opinion of my
Government and my delegation, Mauritania is fully
qualified for membership in the United Nations. It will
therefore be a pleasure for me tovote in favour of the
draft resolution [S/4967] of France and Liberia. Iwish
only to add that in casting this vote my Government
and delegation intend to convey to the people of Mauritania our best wishes for prosperity and progress.

207, I wish also to take advantage of this present
occasion to congratulate France once more for the
honourable part that France has played in the long
process of the peaceful progressive development from
(olonial dependence to national independence of Mauriania,

208, Sir Patrick DEAN (United Kingdom): At the end
of last year this Council considered the application of
Mauritania, then newly born as an independent State,
for membership in the United Nations. I was able on
that occasion to express my country's pleasure at
having seen Mauritania become, first, a self-governing
State within the French Community, and then the in=-

cain a posé nettement le probléme des frontiéres
marocaines. Les deux parties sont tombées d'accord
pour réunir une commission mixte pour trouver une
solution i cette question. Le Gouvernement frangais
a cependant rejeté les revendications marocaines en
déclarant, par une note en date du 20 janvier 1960,
qu'il entendait exclure du débat les territoires qui
relévent du Gouvernement de la France et des Etats
membres de la Communauté, D'ailleurs, cette commission mixte des frontidres ne s'est jamais réunie,
mais cela n'a pas empéché le Maroc de protester
auprés de la France, chaque fois que le Gouvernement
frangais entreprenait des actions tendant & porter
atteinte a 1'intégrité du Maroc. Ces protestations
étaient souvent adressées aussi 2 des institutions
internationales, telles qu'elles le furent a la Banque
internationale pour la reconstruction et le développement, et par lesquelles le Maroc invoquait expressé~
ment ses droits sur la Mauritanie, et refusait a la
France le droit d'engager l'avenir de ce territoire.

202. C'est zinsi qu'est né un probléme de Mauritanie, car le Maroc ne pouvait accepter un découpage de son territoire, ni accepter de ne pas étre
consulté sur l'avenir de la Mauritanie.

203. Ce probleme s'est compliqué plus tard par
1'organisation d'un référendum, le 28 septembre 1958,
par lequel la France consultait les Mauritaniens quant
4 leur avenir, mais ne leur posait pas la question de
savoir s'ils entendaient ou non s'intégrer au Maroc.

204. Les arguments qui ont été invoqués par le repré-
sentant du Maroc dans sa brillante intervention d'au~
jourd'hui nous ont amplement convaincus, et nous ne
pouvons qu'appuyer son point de vue. D'ailleurs, les
Etats arabes qui se sont réunis & Chtaura en 1960
avaient décidé de soutenir le point de vue marocain.
Cette mé&me position a été adoptée par les pays africains réunis 4 Casablanca cette année.

205. Pour tous ces motifs, nous ne pouvons pas ap=-
puyer la demande d'admission soumise d notre con=-
seil. Nous espérons toutefois que ce probléme sera
résolu a la satisfaction de tous les intéressés.

206. M. TSIANG (Chine) [traduit de l'anglais]: Mon
gouvernement a reconnu la République islamique de
Mauritanie. Nous avons eu la bonne fortune d'établir
des relations diplomatiques cordiales avec ce nouvel
Etat africain. De l'avis de mon gouvernement et de
ma délégation, la Mauritanie remplit toutes les conditions requises pour &re Membre de 1'Organisation
des Nations Unies. Ce sera donc pour moi un plaisir
de voter pour le projet de résolution de la France et
du Libéria [S/4967]. J'ajouterai seulement que mor
gouvernement et ma délégation adressent au peuple
de Mauritanie leurs meilleurs souhaits de prospérité
et de progrés.

207, Je désire également profiter de cette occasion
pour féliciter une fois de plus la France qui peut
s'enorgueillir du role qu'elle a joué dans la longue
et pacifique évolution de la Mauritanie, de ‘1 dépendance coloniale i 1'indépendance nationale.

208. Sir Patrick DEAN (Royaume=Uni) [traduit de
1'anglais]: A la fin de l'année derni®re, le Conseil
de sécurité a examiné la demande d'admission 2a
1'Organisation des Nations Unies de la Mauritanie,
Etat nouvellement indépendant. J'ai pu 2 cette occa~-
sion exprimer le plaisir que le Royaume-Uni éprou~
vait 2 voir la Mauritanie devenir d'abord un Etat

dependent Islamic Republic of Mauritania. My country
has enjoyed friendly relations with the people of
Mauritania for three centuries. We have watched with
pleasure the steady growth of democratic habits,
respect for law and order, tolerance and respect for
human rights, as Mauritania advanced, in step withthe
other African States formerly under French tutelage,
on the road to complete independence under stable
and democratic government.

209. When the Council last considered Mauritania's
application, the First Committee of the Assembly had
already endorsed its right to independence and my
delegation warmly supported its claim tomembership
alongside the other new Members whom we were
proud to admit at the fifteenth session of the Genéral
Assembly. My delegation was therefore bitterly disappointed that the 911th meeting of this Councilhad to
submit to the Assembly a special report !¥ to the ef=-
fect that because of the negative vote of one of the five
permanent members, the candidature of Mauritania
must fail. The reasons for this misfortune were in no
way connected with any sin, whether of omission or
commission, on the part of Mauritania itself.

210. Time is marching on and through no fault of its
own Mauritania approaches the anniversary of its full
independence and is still debarred from membership.
I hope and believe that the objections raised last year
no longer exist and I trust that no further delay will
be imposed.

211. In these circumstances the Council will, I feel
sure, heed the request of the General Assembly, in
its resolution 1602 (XV) of 19 April 1961, asking us
to note the Assembly's view that Mauritania is quali=-
fied and should be admitted to membership of the
United Nations. The application of Mauritania has my
delegation's warm and whole-hearted support.

212, Mr. BENITES VINUEZA (Ecuador) (translated
from Spanish): It is a rule with my delegation to en=
deavour to co-operate, both in the Council and in the
General Assembly, to be silent at the proper time and
not to speak more than is necessary. I am sorry that
I cannot be silent now, because I am obliged to com=
ment on some ideas that have been put forward in this
debate.

213, 1 listened with great interest and respect to the
brilliant statement made by the representative of
Morocco and I should like to assure him of the warm
sympathy of my delegation and my country for his
country, not only because of the historicbonds arising
from our common Hispano-Arabic heritage but also
because of our great admiration for the valiant struggle
it waged to obtain emancipation.

214, In his statement the representative of Morocco
referred to two principles. These are of the greatest
importance to my delegation, which will vote infavour
of the admission of Mauritania.

215, The first principle, to which he referred in con=-
nexion with a speech by the Prime Minister of Senegal,

15/ Official Records of the General Assembly, Fifteenth Session,
Annexes, agenda item 20, document A/4656,

36

autonome au sein de la Communauté francaise et ensuite un Etat indépendant: la République islamique
de Mauritanie. Mon pays se félicite d'entretenir des
rapports d'amitié avec le peuple mauritanien depuis
trois sidcles. Nous avons" suivi avec plaisir 1'appli=~
cation toujours plus large des méthodes démocratiques, le respect croissant de 1'ordre public, de la
tolérance des droits de 1'homme, tandis que la Mauri=
tanie s'avancait, du méme pas que les autres Etats
africains autrefois sous tutelle francaise, sur le chemin qui m&ne 2 1'indépendance totale sous un gouver=
nement stable et démocratique.

209. Lorsque le Conseil a examiné pour la dernidre
fois la candidature de la Mauritanie, la Premidre
Commission de "Assemblée avait déja sanctionné son
droit 2 1'indépendance et ma délégation avait appuyé
avec chaleur sa demande d'admission, en mé&me temps
que celle des autres nouveaux Membres que nous avons
eu le plaisir d'admettre, 3 la quinzi®me session de
1'Assemblée générale. Ma délégation fut donc fort
décue lorsque le Conseil de sécurité, 2 sa 911ldme
séance, dut présenter a 1'Assemblée un rapport
spécialld/ I'informant que la candidature de la Mauritanie ne pouvait tre retenue en raison duvote négatif
de l'un des cing membres permanents., Cette décision
regrettable n'était justifiée par aucune faute ou omission imputable A la Mauritanie elle-méme.

210. Le temps passe. La Mauritanie voit approcher
I'anniversaire de la proclamation de son indépen=
dance. Cependant, sans que l'on ait rien A lui reprocher, elle est toujours tenue 2 1'€cart des Nations
Unies. J'esplre et je crois que les objections formu=
1ées 1'année derni®re ont disparu et j'escompte qu'au=-
cun nouveau retard ne sera imposé.

211, Cela étant, le Conseil de sécurité, j'en suis
certain, donnera suite A la requéte de 1'Assemblée
générale qui, dans sa résolution 1602 (XV) dul9 avril
dernier, 1'a prié de noter qu'd son avis la Mauritanie
remplit toutes les conditions requises pour &tre admise A 1'Organisation des Nations Unies. Ma délé-
gation appuie sans réserve la demande d'admission
de la Mauritanie.

212, M. BENITES VINUEZA (Equateur) [traduit de
1'espagnol]: Ma délégation a pour principe d'essayer
de coopérer, tant au Conseil qu'd 1'Assemblée géné~
rale, en se taisant lorsqu'il convient et en ne parlant
pas plus longtemps qu'il n'est nécessaire. J'aimerais
pouvoir garder le silence, mais je me vois dans 1'obli=-
gation de commenter certaines observations qui ont
été faites au cours de la discussion.

213. J'ai suivi avec beaucoup d'intérét et de respect
1'exposé brillant qu'a fait le représentant du Maroc
et je tiens A lui dire la vive sympathie qu'éprouvent
ma délégation et mon pays pour le Maroc, non seule=-
ment en raison des liens historiques qui ré&sultent
de notre communauté hispano-arabe, mais aussi en
raison de la grande admiration que nous avons pour la
‘lutte émouvante que le Maroc a menée pour obtenir
son émancipation,

214, le représentant du Maroc a évoqué dans son
discours deux principes qui sont de la plus haute importance pour ma délégation, qui va voter en faveur
de 1'admission de la Mauritanie,

215. Le premier de ces principes, évoqué A propos
d'une déclaration du Ministre des affaires étrangdres

1% pocuments officiels de 1'Assemblée générale, quinzidme session,
Annexes, point 20 de I'ordre du jour, document S/ 4656,

relates to what in legal terms is called uti possidetis
juris: namely, that when a colony is emancipated it
retains the territory within which it functioned under
colonial rule, The second principle concerns the application of the principle of self-determination to
national minorities.

216, My Government is particularly anxious to declare, through my delegation, its unbounded respect
for the principle of uti possidetis juris, which is the
foundation of our existence as a State. It is also very
anxious to state that it cannot in any way accept the
principle of the self-determination of minorities, which
was the disastrous Nazi doctrine of the "Anschluss."

217. In defence of these two principles, I should like
to refer, as briefly as possible, to the present case.
The representative of Morocco has said=—if I understood him rightly=-that it matters little to him whether
Morocco was part of Mauritania or Mauritania partof
Morocco, My delegation attaches particular importance to this historical question, for it will determine
what constituted the territory of the Moroccan State at
the time of its emancipation. Secondly, Ishould like to
call attention to the Senegalese representative's remark that, when Morocco became an independent State,
it made no specific demands with regard to the existence of another colony already established with its
own territory—that colony being Mauritania, which has
now acquired independence as a State.

218, With regard to the application of the principle of
self-determination to national minorities, I should like
to say that my delegation does not consider that the
present case is one of the dismemberment and annexation of part of the territory of another State because of the existence of national minorities. It is a
question of the creation of a new State, a new and substantive entity, whose application for admission tothe
United Nations is fully justified.

219, Lastly, I should like to state that my delegation
views the apprehensions of the representative of
Morocco and of a large number of Arab States with
deep concern and sympathy, but it considers that, in
voting for the admission of the Islamic Republic of
Mauritania to the United Nations, it is recognizing the
principle of self-determination of a nation which be=
comes a State and is then admitted to membership,
and that this will make it easier in the future, should
it prove necessary, for both States to come to an under=
standing so that, if they both so desire they may
eventually achieve integration.

220. The PRESIDENT: I now wish to speak in my
capacity as representative of TURKEY, and following
the suggestion which I made as President of the Coun~
cil, I shall indeed be brief. My delegation will vote in
favour of the application of Mauritania.

221, Mr. ZORIN (Union of Soviet Socialist Republics)
(translated from Russian): I too, shall be very brief.
As we know, the question of Mauritania's admission
was considered in the Security Council December 1960
and in the General Assembly at its resumed fifteenth
session. .

222, The Mauritanian people have played apartinthe
common struggle of the colonial peoples for their
liberation and, with the support of other nations, have

37

du Sénégal, était ce que les juristes appellent l'uti
possidetis juris, c'est-d-dire le fait que, au moment
ol une colonie s'émancipe, elle conserve la configuration territoriale qui était la sienne 2 1'époque
coloniale., Le deuxidme concernait l'application du
principe de 1'autodétermination aux minorités nationales.

216, Mon gouvernement tient 2 déclarer, par la voix
de ma délégation, son attachement sans réserve au
principe de 1'uti possidetis juris, qui est la base de
notre existence en tant qu'Etat. Il tient également A
déclarer qu'il ne reconnait aucun» validité au prin=-
cipe de l'autodétermination des minorités, qui a été
la funeste doctrine invoquée par les nazis lors de
1' "Anschluss".

217. A propos de ces deux principes, je me réfé-
rerai aussi bridvement que possible au cas qui nous
occupe. Le représentant du Maroc a dit, si j'ai bien
compris, que peu lui importait de savoir si le Maroc
avait fait partie de la Mauritanie ou la Mauritanie du
Maroc. Ma délégation attache, pour sa part, une importance particulitre A un tel genre de fait historique, parce qu'il aurait déterminé la configuration
du territoire de 1'Etat marocainau moment de 1'émancipation, En deuxi®me lieu, je voudrais rappeler 1'observation faite par le représentant du Sénégal: il a
dit qu'il n'y avait pas eu, au moment de la création
de 1'Etat indépendant du Maroc, de réclamation pré-
cise concernant une autre colonie qui avait son
propre territoire, 2 savoir la Mauritanie, qui a maintenant obtenu son indépendance en tant qu'Etat.

218. En ce qui concerne I'application du principe
de l'autodétermination aux minorités nationales, je
voudrais faire remarquer que ma délégation estime
que, dans le cas qui nous occupe, il ne s'agit pas de
démembrer un territoire pour en rattacher une partie
3 un autre Etat 4 cause de l'existence de minorités
pationales. Il s'agit de créer un nouvel Etat, 11 s'agit
de créer un nouvel Etat, une nouvelle entité politique,
qui demande son admission, pleinement justifiée d'ail~-
leurs, a 1'Organisation des Nations Unies.

219. Pour terminer, je voudrais dire que ma délé~
gation a beaucoup de sollicitude et de sympathie pour
les préoccupations exprimées par le représentant du
Maroc et une grande partie des Etats arabes. Elle
estime cependant que c'est précisémenten votant pour
1'admission de la République islamique de Mauritanie
3 1'ONU que nous reconnaftrons 1'autodétermination
d'une nation qui se constitue en Etat et devient
Membre de 1'Organisation. Cela facilitera la conclu=~
sion, si l'avenir l'exige et que les deux pays le dé-
sirent, d'un accord leur permettant de réaliser leur
intégration.

220, Le PRESIDENT (iraduit de l'anglais): Je vou=
drais maintenant parler en ma qualité de représentant de la TURQUIE. Selon la suggestion que j'ai faite
moi-méme en tant que Président, je vais étre bref.
Ma délégation votera pour 1'admission de la Mauri=
tanie.

221, M. ZORINE (Union des Républiques socialistes
soviétiques) [traduit du russe]: Je serai moi aussi
trés bref. On sait que la question de 1'admission de la
Mauritanie a été examinée par le Conseilen décembre
1960 et par 1'Assemblée générale 2 la reprise de sa
quinzi®me session.

222. Le peuple mauritanien a apporté sa contribution
3 la lutte des peuples colonisés pour leur libération
et, avec l'appui d'autres peuples, il a obtenu une
compelled the colonialists to make a major conces=-
sion—the abolition of French colonial administration
in Mauritanian territory.

223, At the same time, it is impossible to overlook
the fact that the granting of independent statehood to
Mauritania has from the first had a number of com=
plicating features. It will be remembered that during
the discussion of the question of Mauritania at the
fifteenth session of the General Assembly, the argu~-
ments adduced by the Moroccan delegation inthe First
Committee and at plenary meetings of the General
Assembly received a considerable measure of support
from many African-Asian countries, The USSR believes that they deserve serious attention.

224, Our position was clearly stated in the First
Committee of the General Assembly and in the Security
Council in the meeting of 3~4 December last, Further=
more, we think that considerations put forward at this
meeting of the Security Council by the representative
of Morocco cannot be brushed aside.

225. While we strongly support the colonial peoples!
just struggle for independence, we realize that the
colonialists try to circumscribe the granting of in=
dependence by reservations of all kinds and that they
resort to various manoeuvres, including the territorial
partition of their former colonies, with a view to re=
taining their political ard economic influence in the
new States.

226, Nevertheless, we consider that even when the
independence granted to colonies is far from complete
it sets free national forces and brings the former
colonies closer to genuine independence. These remarks also apply to Mauritania.

227, Taking all the foregoing into account, we are
unable to vote in favour of Mauritania's admission to
membership in the United Nations and shall abstainin
the vote on the draft resolution before us.

228, The PRESIDENT: I have no other speakers on
my list. May I assume that the Council is now ready
to vote on the draft resolution regarding the admission of the Islamic Republic of Mauretania. I shall
therefore put to the vote the draft resolution S/4967
which has been submitted by the delegations of France
and Liberia.

[The President read document S/4967].
A vote was taken by show of hands.

In favour: Ceylon, Chile, China, Ecuador, France,
Liberia, Turkey, United Kingdom of Great Britainand
Northern Ireland, United States of America.

Against: United Arab Republic.
Abstaining: Union of Soviet Socialist Republics.

The draft resolution was adopted by 9 votes to 1,
with 1 abstention.

229, The PRESIDENT: I now call on the representa=
tive of Morocco.

230. Mr. BENJELLOUN (Morocco) (translated from
French): Thank you, Mr. President, for having given
me the floor for the purpose of a short statement
which I shall make on behalf of my delegation.

231, Before making that statement, however, I should
like to refer very briefly to the two points raised by
the representative of Ecuador, since they involve a
question of international law. I shall not reply to the

grande concession des colonialistes, 2 savoir la sup=
pression de 1'administration coloniale francaise du
territoire mauritanien.

223, Cela étant, on ne saurait oublier que, d®s le
début, 1'accession de la Mauritanie 2 1'indépendance
nationale a entrainé des complications. On sait que,
lors de l'examen du probldme de la Mauritanie 2 la
quinzi®me session de 1'Assemblée générale, les
arguments de la délégation marocaine 2 la Premidre
Commission et en séance plénidre ont regu 1'appui
de nombreux pays africano-asiatiques, et 1'Union
soviétique estime que ces arguments méritent toute
notre attention.

224, Notre position a été clairement exposée A la
Premi®re Commission de 1'Assemblée générale et A
la séance du Conseil de sécurité des 3 et 4 décembre
dernier. II ne faut pas non plus passer outre aux
considérations que le représentant du Maroc a fait
valoir a la présente séance.

225, Appuyant résolument la juste lutte des peuples
colonisés pour 1'indépendance, nous nous rendons
compte que les colonialistes essaient de soumettre
1'octroi de 1'indépendance 2 toutes sortes de réserves
et se livrent A diverses manceuvres, y compris le
démembrement de telle ou telle de leurs anciennes
colonies, en vue de conserver leurs positions politiques et économiques dans les nouveaux Etats.

226, Nous estimons cependant que, méme lorsque
1'indépendance accordée aux colonies est loin d'étre
complte, elle libre néanmoins les forces nationales
et rapproche les anciennes colonies d'une indépendance
authentique. Tout cela vaut aussi pour la Mauritanie,

227. Dans ces conditions, nous ne pouvons voter pour
I'admission de la Mauritanie 4 I'ONU et nous
nous abstiendrons lors du vote sur le projet de
résolution dont nous sommes saisis.

228, Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Aucun
autre orateur n'est inscrit. J'en conclus que le
Conseil est maintenant prét a voter sur le projet
de résolution relatif 2 1'admission de la République
islamique de Mauritanie et je mets donc aux voix
le projet de résolution S/4967 présenté par les
délégations francaise et libérienne.

[Le Président donne lecture du document S/4967.]
II est procédé au vote & main levée,

Votent pour: Ceylan, Chili, Chine, Equateur, France,
Libéria, Turquie, Royaume~Uni de Grande-Bretagne
et d'Irlande du Nord, Etats-Unis d'Amérique.

Vote contre: République arabe unie.

S'abstient: Union des Républiques socialistes sovié=
tiques.

Par 9 voix contre une, avec une abstention, le

* projet de résolution est adopté.

229, Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Je donne
maintenant 1a parole au représentant du Maroc.

230. M. BENJELLOUN (Maroc): Je vous remercie,
Monsieur le Président, d'avoir bien voulu me donner
la parole pour une courte déclaration que je ferai
au nom de ma délégation.

231, Mais avant de faire cette déclaration, et me
refusant 4 répondre aux représentants du Sénégal
et de la Coéte=d'Ivoire sur leurs observations, aux~
quelles je crois avoir répondu par avance, ainsi

wi

comments made by the representatives of Senegaland
the Ivory Coast, since I think I have already answered
them; nor shall Ireply to the representative of France.

232. In the first place, Iwishto thank the representa~
tive of Ecuador for his complimentary remarks. My
reply to him is that, so far as the question of Mauritania is concerned, it is not a matter of granting in=-
dependence or the right of self-determination to an
ethnic minority forming part of Morocco. There is no
question of a minority since, as I have already explained to the members of the Council, Mauritania is
an integral part of Moroccan territory. Whatis there=-
fore at issue is not an annexation, but the opposite of an
annexation—namely, the detachment from the rest of
Morocco of its southern part, known as Mauritania,

233. When the representative of Ecuador speaks of the
establishment of a new State, we must be clear about
what is meant, What was this new State in the past?
Was it an independent State which had beenannexed by
a colonialist country, or was it part of another State
bearing the name of Morocco? That is the whole ques=
tion, and I think I have already given a positive
answer: that part of the country which France wishes
to set up as an independent State has always been an
integral part of the Sherifian Empire of Morocco.

234. Consequently, the question of self~determination
cannot in any way arise in connexion with the matter
before the Council. The expression "self-determina=-
tion" is used when it is a question of a State which
already existed, which was already in being before an
attempt was made to turn it into a sovereign State. I
think I have demonstrated to the Council that Mauritania was never a State in the eyes of international
law. You are aware of the conditions with which a
State, in the sense used in international law, must
comply in order to be admitted to the United Nations.
My deduction is that this State, which does not fulfil
the conditions required by international law, cannot
in any circumstances be made into a State independent
of Morocco,

235. 1 should now like to make another statement on
behalf of my delegation. It was with feelings of consternation and deep distress that we heard the grave
decision just taken by the Council. We were greatly
surprised and profoundly shocked that the Security
Council, despite the clear and incontrovertible evidence laid before it on many occasions—the most
recent was only a few moments ago—by the Moroccan
delegation, should have disregarded our claim and
ignored our legitimate and internationally recognized
rights.

236. It is a most regrettable circumstance that that
decision, so unjust towards Morocco, was in no way
reached on the besis of the facts of the case or of an
adequate consideration of the Mauritanian question. So
far as I can see, this recommendation was made in
deference to interests which have nothing to do with
the question of Mauritania.

237. The way in which certain views and attitudes
have changed reveals the approach adopted towards
the consideration of this question, despite its vital
importance to us and to the future of the United
Nations.

238, The higher interests of my country have been
sacrificed to other interests which, however important
they may be, should never have been linkedto a prob=

39

d'ailleurs qu'au représentant de la France, je vou=
drais tout de méme, &tant donné qu'un point de droit
international a été évoqué par le représentant de
I'Equateur, reprendre les deux idées — et cela tres
bridvement — qu'il a bien voulu nous exposer.

232, Je le remercie tout d'abord des compliments
qu'il a bien voulu m'adresser et je lui réponds ceci:
il ne s'agit pas, dans la question de la Mauritanie, de
donner l'indépendance ou l'autodétermination 2 une
minorité ethnique qui fait partie du Maroc. Ce n'est
pas une minorité puisque, comme je 1'aiexposé devant
les membres du Conseil, la Mauritanie est partie inté-
grante du territoire marocain, Il s'agit, par consé-
quent, non pas d'une annexion, mais du contraire
d'une annexion, puisque c'est une séparation d'une
partie du territoire, la partie sud du Maroc qui s'ap=-
pelle la Mauritanie, qui est détachée du reste du pays.

233. Lorsque le représentant de 1'Equateur parle de
la création d'un Etat nouveau, il faut s'entendre. Cet
Etat nouveau, qu'était-il dans le passé? Etait-il un
Etat indépendant et annexé par un pays colonialiste,
ou faisait~il partie d'un autre Etat qui s'appelle le
Maroc? Voila toute la question, et je crois y avoir
répondu par 1'affirmative, 2 savoir que cette partie
que la France veut ériger en Etat indépendant a toujours été partie intégrante de l'empire chérifien du
Maroc.

234, Par conséquent, la question de 1'autodétermination ne peut, en aucun cas, intervenir dans l'esp&ce
qui est soumise 2 1'appréciation du Conseil. On parle
d'autodétermination quand il s'agit d'un Etat quiexis~
tait auparavant, qui existait avant qu'on essaie d'en
faire un Etat souverain. Or, je crois avoir prouvé au
Conseil que la Mauritanie n'a jamais été un Etat au
sens du droit international. Vous connaissez les conditions que doit remplir un Etat, au sens du droit
international, pour qu'il puisse étre admis au sein
de 1'Organisation des Nations Unies. Je conclus que
cet Etat, ne remplissant pas les conditions voulues
au point de vue du droit international, ne peut en aucun
cas &tre érigé en Etat indépendant du Maroc.

235, Et maintenant, je voudrais faire une autre décla~
ration au nom de ma délégation. C'est avec consternation et une peine profonde que nous avons entendu
a 1'instant la décision grave prise par le Conseil.
Nous avons en effet 6t¢ vivement surpris et profondé-
ment choqués de voir le Conseil de sécurité, malgré
des preuves évidentes et incontestables qui lui onté&té
fournies A maintes reprises, et tout 2 1'heure encore,
par la délégation marocaine, passer outre & nos reven=
dications et ignorer nos droits légitimes et internationalement reconnus.

236. Il est trds regrettable de voir que ce ne sont
nullement les éléments du probl®me ni un examen
suffisant de la question mauritanienne qui ont déterminé cette décision injuste & 1'égard du Maroc. Ce
sont en effet des intéréts tout a fait étrangers au
probldme de la Mauritanie qui ont, A monsens, déter~
miné cette recommandation.

237, Les changements intervenus dans certains esprits et dans certaines attitudes sont révélateurs de
1'orientation qui a été suivie dans 'examen de cette
question cependant vitale pour nous comme pour l'ave=
nir de I'Organisation des Nations Unies.

238. Les intéréts supérieurs de mon pays ont été
sacrifiés 2 la satisfaction d'intéréts qui, quelle que
soit leur importance, n'auraient jamais df étre liés

lem whose solution required, above all, strict obser=
vance of the principles of the United Nations. In our
view, it is perfectly normal that a State like the
Mongolian People's Republic should be admitted to the
United Nations, Here we are dealing with a truly
sovereign State which has enjoyed that status for
centuries. Its admission should not have been post=
poned for so long. The so-called Republic of Mauri=-
tania, on the other hand, is simply apart of Moroccan
territory, detached from Morocco by armed force and
fraudulently set up as a State in order to serve the
sordid aims of colonialism.

239. I should like to make the following comments,
The haste with which the decision to recommend the

admission of this puppet State has been taken=~without-

any attempt to hold a proper inquiry onthe spot, which
would have revealed the true facts of the problem and
made it possible to recognize the authentically Moroccan character of this territory in the South of my
country and the genuine, unanimous desire of its inhabitants to remain with the Mother Country--consti=-
tutes a grave injustice to Morocco and a flagrant vio=-
lation of the principles of the United Nations Charter.
It sets a dangerous precedent which may openthe way
to colonialism and enable it to go on dismembering,
dividing up and weakening every country which has
just attained independence.

240. It is the duty of the Security Council to maintain
peace and security in the various parts of the world;
in fact, the name given to this body defines its purpose.

241. There is a danger that the recommendation,
just made by the Council, that the so-called Republic
of Mauritania be admitted may create another centre
of international tension in a part of the world which is
already restive.

242, At the very time when the First Committee of the
General Assembly is giving priority to an attempt to
frame a recommendation for the immediate cessation
of nuclear tests, this Council has adopted a recom~-
mendation which constitutes tacit recognition of the
military and nuclear bases forcibly installed, by the
French Army, in this part of our national territory.
That is the unfortunate result of the bargaining and
the more or less clandestine agreements that have
been reached, about which the representative of
Nationalist China has fully enlightened us.

243. Furthermore, this recommendation provides
colonialism with the means for reconquering territories that have been set free and for undertaking what

is nothing less than a recolonization of the whole of

Africa, This is a state of affairs which threatens
security, stability and peace, not only in Morocco and
Africa but in the world as a whole.

244, In the name of His Majesty King Hassan II and
of the Moroccan Government and people, I have the
honour to make a strong and formal protest against
the recommendation just adopted by the Security Coun=~
cil, and to draw the attention of the Council and of the
United Nations to the grave consequences of this
decision, When this question comes once more before
the General Assembly, we shall ask that body to reflect
deeply and to realize clearly where its duty lies.

d ce probléme, dont la solution exigeait avant tout
1'observation stricte des principes des Nations Unies,
Nous estimons tout 2 fait normal qu'un Etat comme
la République populaire mongole soit admis au sein
de 1'Organisation des Nations Unies. Il s'agit 12, en
effet, d'un Etat véritablement souverain, et depuis des
sidcles. Son admission n'aurait pas dfl étre si long
temps différée. Par contre, la soi-disant République
de Mauritanie n'est qu'une partie, détachée par la
force armée, du territoire marocain etérigée fraudu~
leusement en Etat pour servir les intéréts sordides
du colonialisme.

239. Je me permets de faire la remarque suivante;
la précipitation avec laquelle a été décidée la recom=
mandation de 1'admission de cet Etat fantoche, sans
qu'aucune étude sérieuse soit faite sur place pour
connaftre les données réelles du probléme et se
rendre compte du caractdre authentiquement marocain de ce territoire du sud de mon pays et de la volonté réelle et unanime de la population de rester
rattachée a la m@re patrie, est une grave injustice
commise 2 1'égard du Maroc et une violation flagrante
du principe de la Charte des Nations Unies. C'est 12
un précédent dangereux qui risque d'ouvrir la voie au
colonialisme et de lui permettre de continuer a procéder au démembrement, au morcellement et A 1'affaiblissement de tous les pays qui viennent d'accéder
a 1'indépendance.

240. Le Conseil de sécurité a pour obligation de
veiller a la sauvegarde de la sécurité et de la paix
dans les différentes régions du monde. D'ailleurs,
la dénomination donnée 2A cet organisme porte en
elle-méme la définition de sa mission.

241, La recommandation que vient de faire le Conseil pour 1'admission de la soi-disant République de
Mauritanie risque de créer un autre foyer de tension
internationale dans une partie déja sensibilisée du
monde.

242. Au moment mé&me ola Premiére Commissionde
1'Assemblée générale s'efforce d'aboutir par priorité
a uhe recommandation sur 'arrétimmédiat des essais
nucléaires, ce conseil adopte une recommandation qui
constitue en fait une reconnaissance tacite des bases
militaires et nucléaires installées de force, par
I'armée francaise, sur cette partie de notre sol
national. C'est A cela, malheureusement, qu'ont abouti
les tractations et les engagements plus ou moins oc=
cultes qui ont été conclus. Le représentant de la
Chine nationaliste nous a d'ailleurs nettement&clairés
a ce sujet.

243. De plus, cette recommandation donne des moyens
au colonialisme pour reconquérir des territoires li~
bérés et procéder pour ainsi dire A une véritable
recolonisation de toute i'Afrique. Cette situation compromet la sécurité, la stabilité et la paix non seulement au Maroc et en Afrique, mais dans l'ensemble

‘du monde,

244, J'ai 1'honneur, au nom de S. M. le roi Hassan II,
au nom du gouvernement et du peuple marocains,
d'élever ici une protestation énergique et solennelle
contre la recommandation que le Conseil de sécurité
vient d'adopter, et d'attirer 1'attention du Conseil et
des Nations Unies sur les graves conséquences de
cette décision. Nous demanderons 3 1'Assemblée géné~
rale de bien réfléchir et de bien prendre conscience
de ses responsabilités dans 1'examen ultime de cette
question.

245. In conclusion, may I say in any case that the
day on which Mauritania is admitted to this Organization will be a day of mourning for the inhabitants of
Mauritania who, contrary to what has been stated
here, live beneath the yoke of colonialism and neocolonialism.

246, The PRESIDENT: Under these circumstances the
Council has now terminated the consideration of the
two items which figured in its agenda today. All necessary documents will be transmitted to the General
Assembly.

The meeting rose at 7.30 p.m.

41

245, En tout cas, laissez-moi vous dire, pour conclure, que le jour ol la Mauritanie sera admise au
sein de cette organisation sera un jour de deuil pour
les habitants de la Mauritanie qui vivent, contraire=
ment A ce qui a été affirmé ici, sous le joug du colonialisme et du néo-colonialisme.

246, Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Le Conseil
a maintenant achevé l'examen des deux questicms
inscrites A son ordre du jour. Tous les documents
nécessaires seront transmis 3 1'Assemblée générale.

La séance est levée a 19 h 30.

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AFRICA/AFRIQUE

CAMEROUN: LIBRAIRIE DU PEUPLE AFRICAIN
La Gérante, B. P. 1197, Yaoundé.
ETHIOPIA/ETHIOPIE: INTERNATIONAL
PRESS AGENCY, P. 0. Box 120, Addis Ababa.
GHANA: UNIVERSITY BOOKSHOP
University College of Ghana, Legon, Accra.
MOROCCO/MAROC: CENTRE DE DIFFUSION
DOCUMENTAIRE DU B.E.P.I.,

8, rue Michaux-Bellaire, Rabat.

SOUTH AFRICA/AFRIQUE DU SUD:

VAN SCHAIK'S BOOK STORE (PTY.), LTD.
Church Street, Box 724, Pretoria.

UNITED ARAB REPUBLIC/

REPUBLIQUE ARABE UNIE:

LIBRAIRIE "LA RENAISSANCE D'EGYPTE"
9 Sh. Adly Pasha, Cairo.

ASIA/ASIE

BURMA/BIRMANIE: CURATOR,

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CAMBODIA/CAMBODGE:

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Imprimerie & Papeterie, S. a R. L., Phnom-Penh.
CEYLON/CEYLAN: LAKE HOUSE BOOKSHOP
Assoc. Newspapers of Ceylon, P. O. Box 244,
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THE WORLD BOOK COMPANY, LTD.

99 Chung King Road, 1st-Section, Taipeh, Taiwan.

THE COMMERCIAL PRESS, LTD.
211 Honan Road, Shanghai.
HONG KONG/HONG-XKONG:
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INDIA/INDE:

ORIENT LONGMANS

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& New Delhi.

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Calcutta & New Delhi.

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Madras.

INDONESIA/INDONESIE: PEMBANGUNAN, LTD.

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JAPAN/JAPON: MARUZEN COMPANY, LTD.
6 Tori-Nichome, Nihonbashi, Tokyo.

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KOREA (REP. OF)/COREE (REP. DE):
EUL-YOO PUBLISHING CO,, LTD.
§, 2-KA, Chongno, Seoul.
PAKISTAN:
THE PAKISTAN CO-OPERATIVE BOOK SOCIETY
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SINGAPORE/SINGAPOUR:
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VIET-NAM (REP. OF/REP. DU):
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Markus Sittikusstrasse 10, Salzburg.

BELGIUM/BELGIQUE: AGENCE

ET MESSAGERIES DE LA PRESSE, S. A.
14.22, rue du Persil, Bruxelles.
CZECHOSLOVAKIA/TCHECOSLOVAQUIE:
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Nérodni T¥ida 9, Praha 1.
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FRANCE: EDITIONS A. PEDONE

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ALLEMAGNE (REPUBLIQUE FEDERALE D'):
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CUBA: LA CASA BELGA

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