Security Council resolution 157 (1960) [on an emergency special session of the General Assembly on the Congo question]
Symbol: S/RES/157(1960)
Date: 1960-09-17
Meeting record: S/PV.906
Subjects: UN. General Assembly (4th emergency special sess. : 1960)|CONGO QUESTION
Notes: Concerns an emergency special session of the General Assembly on the Congo question.
In: Resolutions and decisions of the Security Council, 1960. - S/INF/15/Rev.1. - 1965. - p. 8. - (SCOR, 15th year).

157 (1960). Resolution of 17 September 1960
[S/4526]

The Security Council,

Having considered the item on its agenda as contained in document S/Agenda/906, 13

Taking into account that the lack of unanimity of its
permanent members at the 906th meeting of the Security Council has prevented it from exercising its primary
responsibility for the maintenance of international peace
and security,

Decides to call an emergency special session of the
General Assembly, as provided in General Assembly
resolution 377 A (V) of 3 November 1950, in order to
make appropriate recommendations.

Adopted at the 906th meeting
by 8 votes to 2 (Poland,
Union of Soviet Socialist Republics), with 1 abstention
(France).


13 See Official Records of the Security Council, Fifteenth Year,
906th meeting, p. 1.

Texto español (official Spanish version): Reconociendo que el retiro de las tropas belgas de
la provincia de Katanga constituirá una contribución
positiva y esencial para el debido cumplimiento de
las resoluciones del Consejo de Seguridad,

l. Confirma la autoridad conferida al Secretario
General en virtud de las resoluciones 143 (1960) y 145
(1960) del Consejo de Seguridad y le pide que continúe
desempeñando las funciones que se le han encomendado
en dichas resoluciones;

2. Pide al Gobierno de Bélgica que retire inmediatamente sus tropas de la provincia de Katanga conforme
a las rápidas modalidades fijadas por el Secretario
General, y que ayude en todas las formas posibles al
cumplimiento de las resoluciones del Consejo;

3. Declara que la entrada de la Fuerza de las Naciones
Unidas en la provincia de Katanga es necesaria para
la plena aplicación de esta resolución;

4. Confirma que la Fuerza de las Naciones Unidas
en el Congo no será parte en ningún conflicto interno,
constitucional o de otro tipo, que no intervendrá en
modo alguno en conflictos de este tipo ni se utilizará
para decidir el resultado de los mismos;

5. Pide a todos los Estados Miembros que, de conformidad con los Artículos 25 y 49 de la Carta, acaten
y ejecuten las decisiones del Consejo de Seguridad y
se presten mutuamente ayuda para dar cumplimiento
a las medidas adoptadas por el Consejo de Seguridad;

6. Pide al Secretario General que ejecute esta resolución, y que informe nuevamente al Consejo cuando
proceda.

Aprobada en la 886a. sesión
por 9 votos contra ninguno

y 2 abstenciones (Francia,
Ttalia).

157 (1960). Resolución de 17 de septiembre de 1960
[S/4526]

El Consejo de Seguridad,

Habiendo examinado el tema de su orden del día
que figura en el documento S/Agenda/906 13,

Teniendo en cuenta que la falta de unanimidad de
los miembros permanentes del Consejo de Seguridad
en la 906a. sesión ha impedido a éste ejercer su
función primordial de mantener la paz y la seguridad internacionales,

Decide convocar a la Asamblea General en período
extraordinario de sesiones de emergencia, según lo
previsto en la resolución 377 A (V) aprobada por la
Asamblea General el 3 de noviembre de 1950, a fin
de que formule las recomendaciones pertinentes.

Aprobada en la 906a. sesión
por 8 votos contra 2 ( Polonia,
Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas) y 1 abstención ( Francia).

13 Véase Actas Oficiales del Consejo de Seguridad, Decimoquinto
Año, 906a. sesión, párr. 1.

DENUNCIA DE CUBA (JULIO DE 1960)

Decisión

En su 874a. sesión, celebrada el 18 de julio de 1960,
el Consejo decidió invitar al representante de Cuba
a participar, sin derecho de voto, en la discusión de
la cuestión.

144 (1960). Resolución de 19 de julio de 1960
[S/4395]

El Consejo de Seguridad,

Habiendo escuchado las exposiciones formuladas por
el Ministro de Relaciones Exteriores de Cuba y por
miembros del Consejo,

Teniendo en cuenta las disposiciones de los Artículos 24, 33, 34, 35, 36, 52 y 103 de la Carta de las
Naciones Unidas,

Teniendo también en cuenta los artículos 20 y 102
de la Carta de la Organización de los Estados Americanos, de la cual son miembros tanto Cuba como los
Estados Unidos de América,

Profundamente preocupado por la situación existente
entre Cuba y los Estados Unidos de América,

Considerando que los Miembros de las Naciones
Unidas tienen la obligación de solucionar sus controversias internacionales por negociación y otros medios
pacíficos de manera que no se pongan en peligro ni la
paz y la seguridad internacionales ni la justicia,

Tomando nota de que dicha situación se encuentra
en consideración de la Organización de los Estados
Americanos,

1. Decide suspender la consideración de esta cuestión
hasta recibir un informe de la Organización de los
Estados Americanos;

2. Invita a los miembros de la Organización de los
Estados Americanos a que presten su asistencia para
que pueda lograrse una solución por medios pacíficos
de la presente situación, de conformidad con los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas;

3. Encarece en el ínterin a todos los demás Estados
a abstenerse de cualquier actitud que pueda agravar
las tensiones existentes entre Cuba y los Estados Unidos
de América.

Aprobada en la 876a. sesión
por 9 votos contra ninguno
y 2 abstenciones (Polonia,
Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas).

CUESTION RELATIVA
A LA REPUBLICA DOMINICANA

Decisión

En su 893a. sesión, celebrada el 8 de septiembre de
1960, el Consejo decidió invitar al representante de
Venezuela a participar, sin derecho de voto, en la discusión de la cuestión.


Русский текст (official Russian version): 1. подтверждает полномочия, данные Гене-
ральному секретарю на основании резолюций
143 (1960) и 145 (1960) Совета Безопасности
и предлагает ему продолжать выполнять ВОЗ
ложенную на него этими резолюциями обязан-
ность;

2. призывает правительство Бельгии немед-
ленно вывести свои войска из провинции Ка-
танга в срочном порядке, определенном Гене-
ральным секретарем, и содействовать всеми
возможными средствами выполнению резолюций
Совета;

3. заявляет, что вступление вооруженных
сил Организации Объединенных Наций в про-
винцию Катанга необходимо для полного про-
ведения в жизнь настоящей резолюции;

4, вновь подтверждает, что находящиеся в
Конго вооруженные силы Организации Объеди-
ненных Наций не будут участвовать в каком
бы то ни было внутреннем конфликте консти-
туционного или иного характера, не будут ка-
ким бы то ни было образом вмешиваться в
такой конфликт и не будут использованы для
оказания влияния на его исход:

5. призывает все государства, состоящие
членами Организации в соответствии со статья-
ми 25 и 49 Устава Организации Объединенных
Наций, подчиняться решениям Совета Безопас-
ности, выполнять их и взаимно помогать друг
другу в проведении мер, о которых постановит
Совет Безопасности;

6. предлагает Генеральному секретарю про-
вести в жизнь настоящую резолюцию и пред-
ставлять Совету Безопасности дальнейшие док-
лады по мере необходимости,

Принята на 886-м заседании девятью
голосами при 2 воздержавших ся
(Франция, Италия), причем против го-
лосов подано не было

157 (1960). Резолюция от 17 сентября

1960 года
/$/45267
Совет Безопасности,

рассмотрев указанный в документе $/Арепда /

906!3
дня,

вопрос, находившийся на его повестке

принимая во внимание, что отсутствие едино-
гласия среди постоянных членов Совета Безо-
пасности на его 9906-м заседанни воспрепят-
ствовало осуществлению Советом возложенной
на него главной ответственности за поддержа-
ние международного мира и безопасности,

постановляет созвать чрезвычайную специаль-
ную сессию Генеральной Ассамблеи, в соответ-
ствии с резолюцией 377 А (У) Генеральной Ас-
самблеи от 3 ноября 1950 года для вынесения
соответствующих рекомендаций,
Принята на 906-м заседании 8 го-
лосами против двух (Польша, Союз
Советских Социалистических Респуб-
лик), при 1 воздержавшемся (Фран-
ция}

ЖАЛОБА КУБЫ (ИЮЛЬ 1960)

Решение

На 874-м заседании 18 июля 1960 года Совет
постановил пригласить представителя Кубы при-
нять участие в обсуждении данного вопроса
без права голоса.

144 (1960). Резолюция от 19 июля

1960 года
/$/4395/
Совет Безопасности,

заслушав выступления министра иностранных
дел Кубы и членов Совета,

учитывая положения статей 24, 33, 34, 35, 36,

52 ин 103 Устава Организации Объединенных
Нации,

учитывая также статьи 20 и 102 Устава Ор-
ганизации американских государств, членами
которой являются как Куба, так и Соединсн-
ные Штаты,

будучи глубоко озабоченным тем положением,
которое существует между Кубой и Соединен-
ными Штатами Америки,

13 с
См. Официальные отчеты Совета Безопасности,

пятнадцатый год, заседание 906, стр.1.

中文文本 (official Chinese version): 五 请 全 体会 员 国 依照 联合 国 垮 章 第 一 上 -五 条 及
第 四 十 九条 规定 接受 六 实施 安全 理事 会 的 决定 ， 冰 五
相 蕊 助 以 实施 理事 会 所 决定 的 措施 ;
六。 请 秘书 芭 时 施 本 沁 议 案 站 英 酚 情形 再 向 理事
会 提 具 报告 。
第 和 八 八 六 次 会 议 以 九 票
对 零 通过 ， 束 检 者 二 (法
六 西 、 闵 大 利 )。
一 五 七 (一 九 六 口 ). 一 九 六 〇 年 九 月
十 七 日 决议 案
[S/4526]
安全 理事 会 ，
业已 审 注 文件 S/Agenda/906 内 所 载 议 程 之 项
且 ,13
念 及 安全 理事 会 论 第 九 〇 大 次 会 议 内 常任 理事 国
之 未 多 一 致使 其 不 能 克 素 维持 国际 和 平 伍 安 全 之 主要
责任 ，
决定 依照 大 会 一 九 大 〇 年 十 一 月 三 日 决 巩 案 三 七
七 A( 五 ) 所 规定 召集 大 会 紧急 特别 届 会 ， 以 便 提 出 迁
当 之 建 广 。
第 九 O 六 次 会 议 以 八 票
对 二 票 ( 波 戎 、 放 维 埃 社
会 主义 共和 加 联邦) 通
过 ， 豪 权 者 一 法兰西 )。

古巴 之 控诉 〈 一 九 太 〇 年 七 月 )
决 秆
一 九 六 吕 年 七 月 十 八 有 日， 理事 会 第 八 七 四 次 会 广
决定 姥 请 古巴 代表 参加 言论 本 问题 ,但 急 表 决 权 。
一 四 四 (一 九 六 〇 ). 一 九天 O 〇 年 七 月
十 九 日 决议 索
[LS/4395 ]
安全 理事 会 ，
业已 蓝 取 十 巴 外 交 部 长 及 理事 会 各 理事 之 声 骨 ，

13 秦 阅 安全 理事 会 正式 杞 锋 , 第 十 五 年 , 第 九 〇 六 次 会 议 ，
第 一 页 。

计 及 联合 国 惠 章 第 二 |. 四、 三 |. 三、 四 、
五 ,三 十 天 ,五 十 二 及 一 百 雳 三 休 各 项 志 定 ，

复 计 及 古巴 与 美 利 蜡 合众国 均 坑 会 员 国之 美洲 国
际 租 织 绝 章 第 二 十 条 及 第 一 百 需 二 条，

对 古巴 与 美 利 密 合 内 国 间 存 在 之 情势 备 极 关 乙 ，
密 认 联合 国 全 体会 员 国之 义务 须 藉 诸 币 及 其 他 和
平方 法 以 不 危及 国际 和 平 及 安全 与 正义 之 方式 解决 长
国际 征 端 ，

密 悉 此 项 情势 烈 由 美洲 国际 组 缴 审 六 中 ，

一 。 决 定 暂停 蹇 讨 此 项 并 是 等待 美洲 国际 组织 所
泛 报 告 书 ;

二 。 请 美洲 国际 组 积 依照 联合 国 嘎 章 之 宗旨 和 与 原
则 圾 助 促成 目前 情势 之 和 平 解决 ;

三 ， 促 请 所 有 其 他 国家 诡 免 探 取 足 以 加 剧 古 巴 与
美 利 蜡 合 迪 国 现存 紧张 关 侨 之 行动 。
第 八 七 六 次 会 议 以 九 票
对 零 通 过 ， 束 扒 者 二 ( 波
前、 蜂 维 埃 社 会 主义 共
和 国联 邦 )。

天 杰 多 明 尼 加 共和 国之 问题
决 定

一 九 关 品 年 九 月 八 日 ， 理 事 会 第 八 九 三 欢 会 蔗 决
定 久 请 委内瑞拉 代表 参加 言论 本 问题 ,但 然 表 决 权 。

一 五 六 (一 九 六 〇 ) 一 九 六 人 〇 年 九 月
九 日 决 访 案
[S/4491 1

安全 理事 会 ，
业已 收 到 美洲 国际 组 织 秘书 长 之 报告 着 ， 内 脾 从
美洲 国家 外 交 部 长 第 六 次 履 丙 会 贰 之 茂 事 文件 ,4
闻 悉 蔷 报 告 书 ， 特 别 是 该 会 凡 所 通过 关於 实行 对
多 明 尼 加 共和 国之 措施 过 成 者 凡 之 决 凡 案 过 。
第 八 九 五 次 会 议 以 九 标
对 堆 通 过 ， 率 惟 者 二 ( 波
兰 、 蜂 维 埃 社会 主义 共
和 国联 邦 )。

14 文件 S/4476 ( 渔 印 本 )。


Draft resolution (S/4525):
UNITED NATIONS

SECURITY CERBRAL
COUNCIL 5/4525

17 September 1960

ORIGINAL: ENGLISH

United States of America: draft resolution

The Security Council,
Having considered the item on its agenda as conteined in document S/Agenda/906,

Taking into account that the lack of unanimity of its permanent members
ob the 906th meeting of the Security Council has prevented it from exer cising
its primary responsibility for the maintenance of international peace and

security,
Decides to call an emergency speclal session of the General Assembly as

provided in General Assembly resolution 377 A (V) of 3 November 1950, in order

to moke appropriate recommendations.

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60-22456

Meeting record:
UNITED NATIONS | NATIONS UNIES

| SECURITY COUNCIL
OFFICIAL RECORDS

FIFTEENTH YEAR

4 0 6 th MEETING: 17 SEPTEMBER 1960
eme SEANCE: 17 SEPTEMBRE 1960

QUINZIEME ANNEE

DCGCUMENTS OFFICIELS

NEW YORK

CONSEIL DE SECURITE

TABLE OF CONTENTS

Provisional agenda (S/Agenda/906). « «+ vo vv eve oven ence
Adoption of the agenda . co vc cov cv tt vst eneococenoeeeoe

Letter dated 13 July 1960 from the Secretary-General addressed
to the President of the Security Council (S/4381): fourth report
of the Secretary-General on the implementation of Security
Council resolutions S/4387 of 14 July 1960, S/4405 of 22 July
1960 and S/4426 of 9 August 1960 (S/4482 and Add.1-3); letter
dated 8 September 1960 irom the Permanent Representative
of Yugoslavia to the United Nations addressed tothe President
of the Security Council (S/4485); letier dated 12 September
1960 from the representative of the Union of Soviet Socialist
Republics addressed to the President of the Security Council
(8/4506) + vv veo tnt eine eeneeneseesnesnenanans

TABLE DES MATIERES

Ordre du jour provisoire (S/Agenda/906). « «ve tev veo ve eeon
Adoption de 1'ordre du JOUT « « vv vv vse ess eveassnocsessse

(40 0p. )

DPage

1
1

S/PV.906
TABLE DES MATIERES (suite) Page

Lettre, en date du.l3 juillet 1960, adressée par le Secrétaire
général au Président du Conseil de sécurité (S/4381): quatridme rapport du Secrétaire général sur la mise en application
des résolutions S/4387 du 14 juillet 1960, S/4405 du 22 juillet
1960 et S/4426 du 9 aoiit 1960 du Conseil de sécurité (S/4482
et Add.l1 i 3); lettre, en date du 8 septembre 1960, adressée
au Président du Conseil de sécurité par le représentant permanent de la Yougoslavie auprés de 1'Organisation des Nations
Unies (5/4485); lettre, en date dul2 septembre 1960, adressée
au Président du Conseil de sécurité par le représentant de
1'Union des Républiques socialistes soviétiques (S/4506). . « « 1

Relevant documents not reproduced in full inthe records of the meetings of the
Security Council are published in quarterly supplements to the Official Records.

Symbols of United Nations documents are composed of capital letters combined
with figures. Mention of such a symbol indicates a reference to a United Nations
document,

Les documents pertinents qui ne sont pas reproduits in extenso dans les
comptes rendus des séances du Conseil de sécurité sont publiés dans des supplé-
ments trimestriels aux Documents officiels. ’

Les cotes des documents de I'Organisation des Nations Unies se composent
de lettres majuscules et de chiffres. La simple mention d'une cote dans un texte
signifie qu'il s'agit d'un document de I'Organisation.

NINE HUNDRED AND SIXTH MEETING
Held in New York, on Friday, 16 September 1960, at 8.30 p.m.

NEUF CENT SIXIEME SEANCE
Tenue a New York, le vendredi 16 septembre 1960, G 20 h 30.

President: Mr. E. ORTONA (Italy).

Present: The representatives ofthe following States:
Argentina, Ceylon, China, Ecuador, France, Italy,
Poland, Tunisia, Union of Soviet Socialist Republics,
United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland,
United States of America,

Provisional agenda (S/ Agenda/ 906)
1. Adoption of the agenda.

2. Letter dated 13 July 1960 from the Secretary-General addressed to the President of the Security
Council (S/4381): fourth report of the Secretary-General on the implementation of Security Council
resolutions S/4387 of 14 July 1960, S/4405 of 22 July
1960 and S/4426 of 9 August 1960 (S/4482 and
Add.1-3); letter dated 8 September 1960 from the
Permanent Representative of Yugoslavia to the
United Nations addressed to the President of the
Security Council (5/4485); letter dated 12 September
1960 from the representative of the Union of Soviet
Socialist Republics addressed to the President of
the Security Council (S/4506).

Adoption of the agenda
The agenda was adopted.

Letter dated 13 July 1960 from the Secretary-General addressed to the President of the Security Council (S/ 4381):
fourth report of the Secretary-General on the implementation of Security Council resolutions S/4387 of 14 July
1960, S/4405 of 22 July 1960 and S/4426 of 9 August
1960 (S/ 4482 and Add. 1-3); letter dated 8 September 1560
from the Permanent Representative of Yugoslavia to the
United Nations addressed to the President of the Security
Council (S/ 4485); letter dated 12 September 1960 from the
Representative of the Union of Soviet Socialist Republics
addressed to the President of the Security Council (S/ 4506)

1. The PRESIDENT: In accordance withthe decisions
~ taken at previous meetings on this question, I shall,
with the consent of the Council, invite the repre-
: Sentatives of Yugoslavia, Indonesia, Ghana, Guinea,
© Morocco, Belgium and the United Arab Republic to
* take seats at the Council table.

© At the invitation of the President, Mr. de Thier
(Belgium), Mr. Quaison-Sackey (Ghana), Mr. Caba
. (Guinea), Mr. Wirjopranoto (Indonesia), Mr. Aboud
(Morocco), Mr. Asha (United Arab Republic) and Mr.
: aid (Yugoslavia) took places at the Security Council
e,

Président: M. E. ORTONA (Italie).

Présents: Les représentants des Etats suivants:
Argentine, Ceylan, Chine, Equateur, Etats-Unis
d'Amérique, France, Italie, Pologne, Royaume-Uni
de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord, Tunisie,
Union des Républiques socialistes soviétiques.

Ordre du jour provisoire (S/ Agenda/ 906)
1. Adoption de 1'ordre du jour.

2. Lettre, en date du 13 juillet 1960, adressée par
le Secrétaire général au Président du Conseil
de sécurité (S/4381): quatridme rapport du Secrétaire général sur la mise en application des
résolutions S/4387 du 14 juillet 1960, S/4405 du
22 juillet 1960 et S/4426 du 9 aoft 1950 du
Conseil de sécurité (S/4482 et Add.1 i 3); lettre,
en date du 8 septembre 1960, adressée au Pré-
sident du Conseil de sécurité par le représentant
permanent de la Yougoslavie auprés de 1'Organisation des Nations Unies (5/4485); lettre, en date
du 12 septembre 1960, adressée au Président
du Conseil de sécurité par le représentant de
1'Union des Républiques socialistes soviétiques
(5/4506).

Adoption de |'ordre du jour
L'ordre du jour est adopté.

Lettre, en date du 13 juillet 1960, adressée par le Secrétaire
général au Président du Conseil de sécurité (S/4381):
quatriéme rapport du Secrétaire général sur la mise en
application des résolutions S/4387 du 14 juillet 1940,
5/4405, dv 22 juillet 1960 et-S/4426 du 9 aodt 1960 du
Conseil de sécurité (5/4482 et Add.1 a 3); lettre en
date du 8 septembre 1960, adressée au Président du Conseil de sécurité parle représentant permanent dela Yougoslavie auprés de I'Organisation des Nations Unies (S/
4485); lettre, en date du 12 septembre 1960, adressée au
Président du Conseil de sécurité par le représentant de
I'Union des Républiques socialistes soviétiques (S/ 4506)

1. Le PRESIDENT (traduit de 1'anglais): Conformément aux décisions prises aux séances précé-
dentes du Conseil de sécurité, je vais, avec 1'assen=-
timent du Conseil, inviter les représentants de la
Yougoslavie, de 1'Indonésie, du Ghana, de la Guinée,
du Maroc, de 1a Belgique et de la République arabe
unie a prendre place i la table du Conseil.

Sur I'invitation du Président, M. de Thier (Belgique),

M. Quaison-Sackey (Ghana), M, Caba (Guinée), M,

Wirjopranoto (Indonésie), M, Aboud (Maroc), M, Asha
(République arabe unie) et M, Vidié (Yougoslavie)
prennent place & la table du Conseil,

2. The PRESIDENT: I have also receivedletters from
the representatives of Ethiopia [S/4521] and Liberia
[S/4522] asking to participate in the discussions of
the Council with regard to the situation in the Congo.
If there is no objection, I shall invite the representa=-
tives of Ethiopia and Liberia to take seats at the
Council table.

At the invitation of the President, Mr, Gebre-Egzy
(Ethiopia) and Mr. Dosumu-Johnson (Liberia) took
places at the Security Council table,

3. The PRESIDENT: The Council will proceed with
its consideration of the question on its agenda. The
first speaker on my list for this eveningis the repre=-
sentative of Morocco,

4, Mr, ABOUD (Morocco) (translated from French):
Before proceeding with my statement, Mr. President,
I should like to thank you for the help you have given
us and for this opportunity to state our Government's
point of view.

5. I wish at the same time to thank the Secretary-General for the help he also has given the delegations
that are not members of the Security Council, thus
permitting a useful exchange of views whichwill, I am
sure, prove fruitful. Ever since the beginning of the
crisis, we have had an opportunity to confer with the
Secretary-General as a member of a group of African
delegations and we are thus in a position fully to appreciate his tireless efforts and the sincerity of his
intentions.

6. Before going any further I should like to take up
a point made by the Belgian representative, who said
that Belgium was being placed in the dock. I would
merely say that times have changed and that the situation in the Congo is changing from hour to hour, Now
the roles are reversed and the victim, the Congolese
people, is in the dock.

7. I shall limit myselfto very general considerations,
in the hope of making a contribution to the solution
of the crisis.

8. When the United Nations decided to provide as=-
sistance in the crisis that had been set in motion in
the Congo by insatiable colonial greed, we received
the decision with hope and satisfaction, The problem
at that time was serious but straightforward, gravid
with consequences but still clearly defined. We had to
recognize that the colonialist aggression was inexcusable and dangerous, and demonstrate the urgency
of prompt action in the cause of justice. The problem
was to furnish the Central Government of the Congo
with assistance in order to secure the early withdrawal
of the Belgian troops, to guarantee and safeguard the
territorial integrity of the Congo and, of course, to
lend the fullest possible aid and assistance to the
Congolese authorities.

9. In conformity with the principles of peace and
solidarity which we follow in our relations with Africa
and with the world in general, and as an expression
of our devotion to the United Nations Charter and our
confidence in the Organization's ability to settle disputes peacefully and furnish disinteresied assistance
to nations which so request, my country was the first

trey aT ene

Te—y

2. Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): J'ai regu
également une lettre du représentant de 1'Ethiopie
[S/4521] et une lettre du représentant du Libéria
[S/4522], qui demandent & participer aux débats
du Conseil sur la situation au Congo. S'il n'y a pas
d'objection, j'inviterai le représentant de 1'Ethiopie
et le représentant du Libéria a prendre place 3
1a table du Conseil.

Sur I'invitation du Président, M, Gebre-Egzy
(Ethiopie) et M, Dosumu-Johnson (Libéria) prennent
place a la table du Conseil,

3. Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Le Conseil
va maintenant passer & l'examen de la question 3
1'ordre du jour. Le premier orateur sur ma liste
pour ce soir est le représentaxt du Maroc.

4, M. ABOUD (Maroc): Avant d'entrer dans le vif
du sujet, permettez-moi, Monsieur le Président,
de vous remercier de nous avoir facilité la t&che
et de nous avoir donné l'occasion de faire connaifire
le point de vue de notre gouvernement.

5. Je voudrais également remercier le Secrétaire
général d'avoir aussi facilité la tiche des délégations
non membres du Conseil de sécurité, de manidre
34 permettre un échange de vues utile et qui, j'en
suis sfir, portera ses fruits dans l'avenir. Depuis
le début de la crise, nous avons eu l'occasion de
rencontrer, dans un groupe composé de délégations
africaines, le Secrétaire général. Nous avons pu
apprécier son effort infatigable et la sincérité de
ses intentions.

6. Avant d'entrer é&galement dans le vif du sujet,
je voudrais tout simplement relever une remarque
faite par le représentant de la Belgique, concernant
la qualité d'accusée de la Belgique. Je voudrais
dire au représentant de ce pays que les temps ont
changé et qu'au Congo les circonstances changent
d'heure en heure. Maintenant, les roles sont renversés
et c'est la victime, la population congolaise, qui est
au banc de 1'accusé.

7. Je me limiterai & des considérations trés géné-
rales. Notre intention est d'essayer de contribuer
au dénouement de la crise.

8. Une note d'espoir et de satisfaction a rayonné
dans nos ceceurs lorsque les Nations Unies ont décidé
d'apporter leur aide i la crise congolaise déclenchée
par l'insatiable convoitise coloniale. Le probléme,
4 ce moment-13, était grave mais clair, gros de
conséquences mais bien défini. Il s'agissait d'admettre
que l'agression colonialiste était inexcusable et dangereuse, et de montrer l'urgence d'une action immé-
diate en faveur de la justice. Le probléme consistait
a préter assistance au Gouvernement central congolais pour obtenir 1'évacuation rapide des troupes
belges, garantir et sauvegarder l'intégrité territo-

‘riale du Congo et, bien entendu, préter aide et

assistance, dans la plus large mesure possible, aux
autorités congolaises.

9. Conformément i ses principes de paix et de
solidarité sur le plan africain et international en
général, conformément aussi 3 son attachement 2
la Charte des Nations Unies, 2 sa confiance en
cette organisation pour le réglement pacifique
des conflits et 1'assistance désintéressée aux nations
qui s'adressent i elle, le Maroc avait répondu le

to respond to the Secretary-Geneyal's appeal onbehalf
of the Congolese people and our response was on the
most generous scale.

10. Morocco pays tribute to the United Nations for
the work it is doing to strengthen international peace
and for the humanitarian mission it is carrying out.
My country continues to believe that action can best
be taken and that the most effective contribution to
peace can be made through the United Nations. But
it is absolutely essential that the United Nations should
not fail in its mission. That would be an international
disaster.

11, Further, bearing in mind the substantial contribution that is being made by the Royal Moroccan armed
forces, both to the operation under United Nations
command and in the form of assistance tothe Congolese
army, Morocco wishes, in view of current developments in the Congo, to stress the importance it attaches to respect for the sovereignty and prerogatives
of the Central Government of the Congo in any United
Nations operation. The Central Government is going
through difficult times and the situation in the Congo
may well go from bad to worse. I the situation is not
to deteriorate further, the United Nations must take
immediate measures to prevent the withdrawal of the
troops placed under its command. All peace-loving
nations must act in concert to ensure that the United
Nations mission in the Congo achieves its aim while
respecting the decisions taken and the sovereignty and
prerogatives of the Congolese Government.

12, 1t is said that the situation in the Congo is confused. Conflicting accounts of events appear in the
Press. To illustrate the proportions the confusion has
reached, we are even told that we have no choice but
to wait and see until the situation becomes clearer.

13. My delegation believes that "confusion" is the
right word but it has sometimes been used improperly.
As we see it, the situation in the United Nations with
regard to the Congo crisis is very clear. Injustice
provokes disorder and confusion. However, there is
no uncertainty as to who is responsible for the crisis
in the Congo. From the beginning the Security Council
recognized the existence of a central Government.
With the co-operation and at the request of that Government, the Council decided to take action to bring
about the speedy withdrawal of all Belgiantroops from
the entire national territory of the Congo and to preserve the country's territorial integrity. It was the
Belgian authorities who were responsible for the crisis. The mission entrusted to the Secretary-General
by the Security Council was clear and well defined.
Colonialist intrigues have complicated a problem which
should have been simple. The multiplicity of imperialist difficulties created by agents of the Union miniére
du Katanga has been successful in stirring up strife
in a nation that has been proclaimed independent and
sovereign, But for the United Nations, equivocation is
out of the question, If the speedy and total withdrawal
of Belgian troops was delayed by colonialist intrigues
and the territorial integrity of the Congo could not be
promptly ensured, it was simple and logical to return

premier et dans la plus large mesure 3 l'appel du
Secrétaire général en faveur du peuple congolais.

10. Le Maroc rend hommage aux Nations Unies
pour le rdle qu'elles ont joué en faveur de la paix
internationale et pour leur mission humaine. Notre
pays demeure toujours persuadé que la meilleure
action et la plus utile 3 la paix doit étre menée
dans le cadre de 1'Organisation des Nations Unies.
Cependant, il faut absolument que cette mission
n'aboutisse pas 2 un &chec; ce serait une catastrophe
internationale.

11. Par ailleurs, et compte tenu de l'importance
de la contribution des forces armées royales marocaines, aussi bien dans le cadre de 1'action sous
le Commandement des Nations Unies que dans celui
de Il'assistance & 1'armée congolaise, et en raison
du développement actuel de la situation au Congo,
le Maroc veut dire aux membres de ce conseil tout
le prix qu'il attache au respect de la souveraineté
et des prérogatives du Gouvernement central congolais dans toute action des Nations Unies. Le Gouver=-
nement central traverse des circonstances difficiles.
La situation au Congo risque d'aller de mal en pis.
Pour ne pas l'aggraver davantage il faut que les
Nations Unies prennent immédiatement toutes les
mesures nécessaires pour é&viter le retrait des
troupes placées sous leur commandement. II faut
que toutes les nations éprises de paix agissent de
concert pour que la mission des Nations Unies au
Congo atteigne son but, dans le respect des décisions prises et le respect de la souveraineté et des
prérogatives du Gouvernement congolais.

12. On dit que la situation au Congo est confuse.
Les dépéches de presse rapportent des nouvelles
contradictoires. Pour nous montrer que cette confusion atteint des proportions énormes, on va jusqu'a
nous dire qu'on ne peut éviter de rester dans l'expectative et d'étre ainsi confiné dans une atmosphere
brumeuse.

13. De l'avis de ma délégation, le mot "confusion"
est juste. Mais il a été employé parfois improprement.
La situation au sein de 1'ONU, a propos de la crise
congolaise, est pour nous tres claire. L'injustice
appelle le désordre et la confusion. Cependanl, il
n'y a aucune équivoque quant aux responsables de
la crise congolaise. Le Conseil de sécurité a reconnu
dés le début l'existence d'un gouvernement central.
Avec la coopération et 4 la demande de ce gouvernement, le Conseil a décidé d'ceuvrer pour 1'évacuation rapide de toutes les troupes belges de l'ensemble du territoire national congolais, aussi bien
que pour la sauvegarde de l'intégrité territoriale
du Congo. Les responsables de la crise étaient
les autorités belges. La mission confiée par le
Conseil de sécurité au Secrétaire général était
claire et bien définie. Les intrigues colonialistes
ont rendu compliqué ce probldme qui devait &tre
simple. La multiplication des obstacles impérialistes
dressés par les agents de 1'Union miniére du Katanga a réussi i fomenter des troubles dans une
nation déclarée indépendante et souveraine. Mais,
pour 1'Organisation des Nations Unies, aucune équivoque n'est possible. Si 1'évacuation rapide et totale
des troupes belges était retardée par les intrigues
colonialistes et si 1'intégrité territoriale du Congo

to the Security Council so that strong measures could
be taken to deal with the situation.

14, Belgian aggression and the attempts to Balkanize
the Congo are at the root of the evil. It is neither
logical nor wise to concentrate on the details and to
forget the whole, which constitutes the essence of the
problem. We are told that the wise course would be
to prevent the cold war from spreading to the African
continent. But what is the underlying cause of the evil
that may result in the extension and aggravation of the
crisis in the Congo? The answer is clear. There can
be no doubt that it is colonial aggression and the ageold policy of divide and rule. Any delays on the part of
Belgium, any loss of time will impair the prestige of
the United Nations and entrench the evil more deeply.
Secessionist movements are never expressions of the
popular will. They are an imperialist import. The
Independence of Katanga, if the worst comes to the
worst, will not mean that Katanga is independent but
that the Union miniére du Katanga is independent.

15. On this point the Moroccan and the Congolese
peoples are in full agreement. Morocco itself faces
a threat of "Katanganization", the carving up of its
national territory. In the southern part of Morocco to
which the colonialists give the Roman name Mauritania,
there is apowerful French mining company with share=-
holders in other European countries which has for
some mysterious reason against all the dictates of
common sense received a loan from the International
Bank for Reconstruction and Development, Here again,
as in the case of Katanga, it is not Mauritania that
wants independence. It is the Société des mines de
fer de Mauritanie, In itself the problem in the Congo
presents no difficulties. It is an instance of the conflict between freedom and domination and it is made
more complicated by imperialist intrigues.

16. The United Nations could well take energetic
measures, as in the case of the attack on the Suez
Canal launched by outworn imperialism, The Congolese
problem was so simple in its three aspects; first,
respect for the sovereignty, independence and authority
of the Central Government; secondly; the rapid and
unconditional withdrawal of the aggressor's troops
from the whole territory of the Congo, and thirdly,
the preservation, without bargaining, of the territorial
integrity of the whole Congolese State.

17. This problem, which was so simple despite its
gravity, has been complicatedby reason of the Security
Council's failure totake vigorous measures throughout
the national territory of the Congo. Instead of involving
only three factors, the problem is becoming increasingly complicated with numerous and varied aspects
in addition to the three I mentioned a moment ago,

18, In the first place, the situation has deteriorated,
in the sense that what was a temporary crisis has
become a chronic crisis andthe underlying difficulties
are becoming steadily greater.

4

ne pouvait ére promptement assurée, il était simple
et logique de revenir encore au Conseil de sécurité
pour prendre des mesures énergiques. A. cet égard.

14. Le mal réside dans l'agression ‘belge et les
tentatives de balkanisation. Nulle pensée logique
el saine ne peut se permetire de s'attacher a des
détails au détriment de l'ensemble, qui constitue
le fond du probleme. On nous dit que la sagesse
recommande d'éviter I'introduction de la guerre
froide dans le continent africain, Mais quelle est
donc l'origine fondamentale du mal qui risque de
conduire le monde 2 1'extension de la crise congolaise et 4 son aggravation? La réponse est claire.
C'est, sans aucun doute, 1'agression coloniale et la
politique vieille comme le monde de diviser pour
régner. Tout atermoiement de la part de la Belgique,
toute perte de temps portera plutdt atteinte au
prestige des Nations Unies et enfoncera davantage
les racines du mal. Les mouvements sécessionnistes
n'expriment jamais la volonté populaire; ils sont
une importation impérialiste. L'indépendance du Katanga, en supposant le pire, ne sera pas 1'indépendance
du Katanga, elle sera plutét I'indépendance de 1'Union
miniére du Katanga.

15. Le pevrle marocain et le peuple congolais sont
en parfaite communion de pensées 3 ce sujet. Le
Maroc lui-méme est victime aujourd'hui d'une menace
de"katanganisation", de morcellement du territoire
national. Dans la zone sud du Maroc que le colo~
nialisme baptise du nom romain de Mauritanie existe
une puissante compagnie miniére francaise avec des
actionnaires d'autres pays européens et 1'incompréhensible prét financier accordé contrairement a
tout bon sens par la Banque internationale pour la
reconstruction et le développement. La encore, comme
dans le cas du Katanga, ce n'est pas la Mauritanie
qui veut 1'indépendance, mais c'est la Société des
mines de fer de Mauritanie qui veut 1'indépendance.
On voit donc que ce probléme congolais ne présente
en lui-méme aucune difficultd. C'est un exemple de
la lutte entre la liberté et 1a domination. II est rendu
plus compliqué par les intrigues impérialistes.

16. L'Organisation des Nations Unies pouvait trés
bien prendre des mesures énergiques comme dans
le cas de l'agression contre le canal de Suez déclenchée par un impérialisme démodé. Le probléme congolais était si simple dans sa trilogie, i savoir:
premiérement, le respect de la souveraineté, de
I'indépendance et de I'autorité du Gouvernement
central; deuxidmement, 1'évacuation rapide et incon~
ditionnelle des troupes d'agression dans 1'ensemble
du territoire du Congo; troisi®mement, 1a sauvegarde,
sans marchandage, de 1'intégrité territoriale de toute
la nation congolaise.

17. Ce probldme si simple malgré sa gravité est
devenu compliqué faute de mesures énergiques prises
par le Conseil de sécurité duns tout le territoire
national congolais. Au lieu de ge composer de trois
éléments seulement, il se compligue en prenant des
aspects multiples et variés, 3 savoir en plus de la
trilogie dont nous venons de parler.

18. Premiérement, le pourrissement de la situation
au Congo, c'est-d-dire I'évolution de la crise 2
caractére temporaire en une crise chronique, en une
‘maladie qui va en s'aggravant,

19. Secondly, there:is a dangerous possibility that
the crisis may become universal in circumstances that
we cannot as yet foresee.

20. Thirdly, there is a vicious circle: the deteriora=-
tion of the political situation is bringing about economic
disaster which will result in a further deterioration
in social and political conditions.

21. Fourthly, we come to a distressing aspect and
one that directly affects the African States withtroops
under the United Nations Command. This is one of the
most painful aspects, and raises a matter of conscience
both for our Governments and our soldiers, The deterioration in the situation has already led United
Nations troops recently to take temporary control of
the radio station and certain airfields. As a result of
the course of events United Nations troops have been
obliged to turn their weapons against their African
brothers of the Congo and even against certain mem=
bers of the Central Government. This problem of con=
science threatens the morale of the African troops who
are faced with the growing possibility of fratricidal
action which is diametrically opposedtcthe high ideals
that inspired the United Nations and the participating
Governments at the outset, Morocco does not wish to
find its troops in the Congo placed ina situation similar to that in which other military contingents in the
Congo have found themselves.

22, Fifthly and lastly, the civil war in the town of
Bakwanga has faced the United Nations itself with a
problem of conscience. In order to protect the innocent
who are invariably the victims of civil war, whether
in Africa, Europe or elsewhere, the United Nations
has introduced further complication, a new problem
that is more in the nature of self-contradiction than
anything else. The victims were members of the families of certain partisans of secession. The problem
faced the United Nations with a dilemma that was the
logical outcome of the deterioration of the general
situation, Intervention was urgently necessary on
humanitarian grounds, but in intervening the United
Nations ran the risk of losing sight of the over-all
problem by concentrating on minor points whose number could well have increased at a serious and unexpected rate. The over-all problem was and still
is the secessionist movements, Further, the United
Nations was in danger of falling into another inconsistency of which the Central Government might well
accuse it. The Central Government might well contend
that the United Nations refuses to intervene in the
affairs of the Congo while in fact intervening without
admitting that it is doing so.

23. These difficulties could only be solved in one way,
by eradicating the evil at its source, in other words

by taking radical measures tobring about the complete’

withdrawal of the Belgian troops and immediate action
to preserve the territorial integrity of the Congolese
State, with the consent and co-operation of the Central
Government.

24. From whatever angle the Congolese crisis is
viewed, only one explanation is possible: the crisis
is the result of colonial intrigues. It will last as long
as this corroding, pathogenic, Balkanizing parasitism
continues. :

25. A heavy responsibility rests on the Security
Council today. Africa has been called the continent

19. Deuxi®dmement, la possibilité d'universalisation
dangereuse de la crise dans des circonstances toujours
imprévues.

20. Troisiémement, un cercle vicieux, c'est-a-dire
1'aggravation de la situation politique entrafnant une
catastrophe économique, laquelle envenimera les
circonstances sociales et politiques.

21. Quatridmement, un aspect douloureux, l'un des
aspects qui touchent directement les Etats africains
ayant des troupes sous le Commandement des Nations
Unies. Cet aspect est des plus pénibles, et pose un
cas de conscience 2 la fois 4 nos gouvernements et &
nos soldats. La détérioration de la situation a déji
conduit les troupes de 1'Organisation des Nations
Unies 3 se saisir récemment de la station de radio
et de certains aérodromes pour un contrdle temporaire. L'évolution des événements était telle que les
troupes de 1'ONU étaient amenées a braquer leurs
armes sur leurs fréres africains du Congo et mé&me
sur certains membres du gouvernement central. Ce
cas de conscience mine le moral des effectifs militaires africains a cause des possibilités d'action
fratricide qui risquent de se multiplier et qui sont
a4 1'antipode de 1'idéal tr&s élevé ayant au début"
inspiré 1'Organisation des Nations Unies et les gou~
vernements participants. Le Maroc veut éviter que
ses troupes au Congo ne soient mises dans une
situation analogue 2a celle dans laquelle se sont
trouvés d'autres contingents militaires au Congo.

22, Cinquieémement enfin, la guerre civile dans la
région de Bakwanga a provoqué un cas de conscience
pour I'Organisation des Nations Unies elie-méme.
Pour protéger des vies innocentes qui sont toujours
les victimes des guerres civiles en Afrique, en Europe
ou ailleurs, 1'ONU allait soulever une nouvelle complication, un nouveau probleme qui est plus proche de la
contradiction avec soi-méme que detoute autre chose.
Les victimes appartenaient aux familles de certains
partisans de la sécession. Le probleme était undilemme, aboutissement logique du pourrissement de lasituation générale. Intervenir était une action humaine
et urgente, mais l'intervention risquait de noyer
l'ensemble du probléme dans des détails qui auraient
pu se multiplier A un rythme grave et imprévu. L'ensemble en question était et demeure les mouvements
sécessionnistes. De plus, 1'Organisation des Nations
Unies allait au~devant d'une autre contradiction dont
le Gouvernement central pouvait bien 1'accuser: ce
gouvernement pouvait bien dire que 1'ONU s'interdit
d'intervenir “dans les affaires du Congo tout en y
intervenant et sans admettre qu'elle y intervient.

23. Ces situations difficiles n'avaient qu'un seul
remede: achever d'extirper le mal dans sa racine,
c'est-2~dire prendre des mesures radicales pour
1'évacuation totale des troupes belges et la sauvegarde sans délai de l'intégrité territoriale de la
nation congolaise, avec le consentement et la coopé~
ration du Gouvernement central.

24. De quelque fagon qu'on envisage la crise congolaise, on est réduit a une seule explication: la
crise congolaise est le résultat des intrigues coloniales; elle durera aussi longtemps que persistera
ce parasitisme rongeur, pathogéne et balkanisateur.

25. Le Conseil de sécurité est chargé aujourd'hui -
d'une lourde responsabilité. L'Afrique tout entiere
of countless frontiers. The African conscience is as
much divided as the geographical map ofthe continent.
This process of division and imperialist Balkanization
is continuing, Neo-colonialism in its many guises is
not inactive, But the present trials and vicissitudes
merely strengthen Africa's determination. The course
of history cannot be reversed, despite the wishes of
the colonial Powers. After Suez, colonialism was revealed in its true colours and has raised its head for
the last time. Colonialism is digging its grave in the
Congo.

26. It is the Security Council's duty to follow where

history leads. The crisis in the Congo must be re- |

viewed without delay. The resolutions adopted by the
Council are still in force. There is inmy delegation's
opinion no need for further discussion of objectives.
The exceedingly urgent question before us is that of
taking vigorous measures to ensure the imraediate
and full implementation of the resolutions adopted.
The Suez crisis was brought under control in a few
days as a result of the vigorous action taken by our
Organization. Why should what was possible in a dispute as grave as the Suez incident be impossible in
the no less serious crisis in the Congo?

27. I remember very clearly and with regret the
early days of the Congolese crisis andthe efforts made
in this Council to reach agreement on a firm resolution
with a strong operative part. Nothing came of those
efforts. The situation grew rapidly worse andthe colo~
nialists lost no time in building up the stocks of weapons intended for the secessionist movements. The
future was gloomy and the Congolese people were
driven to despair. As Africa and the colonialist countries do not speak the same ideological language, no
meeting of minds was possible. The colonial Powers
can only work with puppets, the ambitious or the op~-
portunists. They belong to one world, we to another.
The worst was to happen. A desperate people was facing unsurmountable difficulties. But colonialism is
ruthless and knows no compassion. On the contrary
it takes pride in doing evil and hasthe brazen audacity
to describe it as good.

28, After keeping the Congolese people in ignorance
and servitude for eighty years, colonialism, like all
outmoded institutions, is determined to perpetuate its
domination by means of division, corruption and a
stranglehold on all the resources of the Congolese
people, African thinking and the African programme
are precisely the reverse of this approach which can
only be described as a perversion of the human conscience. What we seek for the Congo is genuine politi~
cal and economic independence under the leadership
of a patriotic, sovereign Central Government whichis
respected throughout the world, and the preservation
of the territorial integrity of the Congo without delay
or haggling. Any weakness in securingthese conditions
essential to the restoration of law and order will in=
volve an inexcusable loss of time.

29, The various factors in the Congo crisis are inter=-
related. The withdrawal of the Belgian troops, the
secessionist or Balkanization movements, internal

6

a été appelée "le continent aux frontidres innombrables™. Les Africains ont une conscience aussi
déchirée que la carte géographique de leur continent. Ce processus de déchirement moral et de
balkanisation impérialiste continue. Le néo-colonia=
lisme au visage maquillé de multiples couleurs n'est
pas inactif. Mais la volonté africaine se forge solidement dans les adversités et vicissitudes du temps.
L'histoire est irréversible, n'en déplaise aux puissan=-
ces coloniales. Aprés Suez, le colonialisme démasqué
est encore debout pour la dernidre fois; il creuse et
approfondit sa tombe au Congo.

26. Le devoir du Conseil de sécurité est de suivre
le sens de l'histoire. La crise congolaise doit &tre
reconsidérée sans délai. Les résolutions adoptées
par le Conseil sont toujours en vigueur. 11 est, de
1'avis de notre délégation, superflu de parler 2
nouveau des buts 2 atteindre. La question qui se pose
d'extréme urgence consiste plutdt 2 prendre des
mesures énergiques pour 1'application immédiate
et totale de ces résolutions. La crise de Suez a été
contrdlée en quelques jours, grice 3 1'action &nergique de notre organisation. Pourquoi donc ce qui
était possible dans un conflit aussi grave que celui
de Suez devient-il impossible dans une crise non
moins grave au Congo?

27. Je me rappelle fort bien et A regreties premiers
jours de la crise congolaise et les tentatives faites
au sein du Conseil pour arriver A un accord sur une
résolution ferme, avec un dispositif énergique. Rien
de cela n'a pu voir le jour. La situation s'aggravait
rapidement. Les colonialistes augmentaient en toute
héte le stock d'armes destiné aux movements séces~
sionnistes. L'avenir était sombre. Le peuple congolais était acculé au désespoir. Comme 1'Afrique d'un
coté et les pays colonialistes de l'autre ne parlent
pas le meme langage idéologique, aucun accord de
pensée n'était possible. Les puissances coloniales ne
savent travailler qu'avec des fantoches, des ambitieux
ou des opportunistes, Elles appartiennent 2 un monde;
nous appartenons 2 un autre. Le pire allait se
produire. Un peuple désespéré était en proie 2 des
difficultés inextricables. Mais le coeur dur du colo~
nialisme ne connaft pas de sentiments charitables.
Bien au contraire, il est fier d'avoir fait un mai
qu'avec une audace incompréhensible il qualifie de
bien,

28. Apres avoir maintenu pendant 80 ans ie peuple
congolais dans l'ignorance et la servitude, le colonialisme, comme toute chose qui vieillit, s'attache
3 perpétuer sa domination au moyen de la division,
de la corruption et de la mainmise sur les ressources de toutes sortes de la nation congolaise. Notre
pensée et notre prograr'me, i nous Africains, sont
justement 1'inverse de cette orientation qui ne peut
étre qualifiée que de rerversion de la conscience
humaine. Ce que nous voulons pour le Congo, c'est
une véritable indépendance politique et économique
sous la conduite d'un gouvernement central patriote,
souverain et respecté dans ie monde, avec enfin
la sauvegarde de 1'intégrité territoriale obtenue sans
délai ni marchandage. Toute défaillance 2a obtenir
ces conditions 'indispensables au rétablissement de
1'ordre sera une perte de temps inexcusable.

29. Les différents facteurs du tableau de la crise
congolaise sont liés les uns aux autres. L'évacuation
des troupes belges, le mouvement de sécession ou
stability, external security, human rights, governmental sovereignty, United Nations assistance, the
economic and social situation=-all these and other
factors cannot be considered in isolation. They are
part of the complete picture of a situation that is one
and indivisible. But in this picture only two factors
can be considered the cause of the evil, the virulent
germ from which the crisis grew: the openor camou=
flaged aggressive presence of Belgian forces, and
the secessionist movements fostered from abroad by
colonialism,

30. The other factors are only symptoms of the disease; they are consequences that arose after disorder
had been started by the foreign forces of aggression
and division.

31. It is for that reason that we believe that the only
logical remedy is to eradicate the evil by taking vigor=
ous measures, We must take prompt and radical action.
The dividing line between evolutionary and revolu=-
tionary methods is becoming indistinct in our time.
If we fail to take such action, we shall face a series
of dangers as a result of colonialist intrigues: first,
a permanent revolution against the chaos created by
imperialism masquerading as pseudo-independence;
secondly, a continuing revolution against any premeditated attempt to bring the country under foreign
trusteeship; thirdly, social upheaval in the form of
political or pseudo-ideological conflicts; fourthly—the
most serious factor--a chronic state of instability and
disorder manifested in a succession of revelts and
revoluticns., If this should happen, the world will be
playing with fire in Africa,

32. 1t is the characteristic of our timesthat the peo~
ples govern their own destinies. Any government or
policy in conflict with the aspirations of the people
will soon be brought to nought and destroyed. We have
seen several examples in Africa, the Middle East and
elsewhere.

33. To sum up, my delegation believes that the future
of Africa is linked with that of the United Nations, in
which we place our hopes. The eradication of the last
vestiges of colonialism is the only answer tothe crisis
in the Congo. The Advisory Committee on the Congo
convened by the Secretary-General—and we are grateful to him for doing so—should be available as often
as possible to assist him in following developments
in United Nations activities and the situation in the
Congo. Lastly, we must not become so preoccupied
with details that we forget the over-all problem and
we must take vigorous action to ensure that time does
not work against us,

34. The Moroccan Government earnestly hopes that
the United Nations mission in the Congo will be
crowned with success as soon as possible, There is
no alternative to the complete and speedy implementa=
tion of the Security Council's decisions as set forth
in the resolutions in force. What might be described
as a surgical operation is urgently necessary. Without
it I do not see how we can break the deadlock.

35. We know that the Congo, like all colonies which
have become independent, is a rich country with a
poverty-stricken population. It needs prompt and sub=-
stantial technical and financial aid. But if we fail to
restore its effective independence and sovereignty

balkanisation, la stabilité intérieure, la sécurité
extérieure, les droits de 1'homme, lz souveraincté
gouvernementale, 1'ceuvre bienfaisante des Nations
Unies, la situation économique et sociale, tous ces
facteurs et d'autres encore, ne peuvent &tre dissociés les uns des autres. Ils représentent le tableau
complet d'un mé&me tout. Mais seuls deux facteurs
dans ce tableau sont 2 1'origine du mal et ils consti=-
tuent le microbe virulent de la crise: la présence
agressive, ouverte ou camouflée, des forces belges,
et les tentatives de sécessionprovoquées i 1'extérieur
par le colonialisme,

30. Les autres facteurs sont seulement des signes de
la maladie; ils constituent des conséquences survenues
apres que le désordre a été déclenché par les forces
étrangeres d'agression et de division.

31. C'est pourquoi nous pensons que le seul reméde
logique est 1'extirpation du mal par des mesures
énergiques. II faut agir vite et d'une manidre radicale. Entre les méthodes é&volutionnistes et les
méthodes révolutionnaires, la ligne de démarcation
devient presque impalpable de nos jours. Si nous
n'agissons pas, nous courons au-devant des dangers
qui sont la conséquence des intrigues colonialistes,
a savoir: en premier lieu, une révolution permanente
contre le désordre établi par l'impérialisme camouflé
dans le cadre d'une pseudo-indépendance; en deuxidme
lieu, une révolution continue contre toute tentative
de tutelle préméditée a 1'extérieur; en troisidme
lieu, un déchirement social dans le cadre des luttes
politiques ou pseudc-idéologiques; en quatri®me lieu
— et c'est le facteur le plus grave — un état chronique
d'instabilité et de désordre sous forme de révoltes ou
de révolutions successives. Dans ces circonstances, le
monde jouerait avec le feu en Afrique.

32. La caractéristique de notre époque est que les
peuples dirigent leurs destinées. Tout gouvernement
et toute politique qui s'opposent aux aspirations populaires seront bientdt vains et bient6t détruits. Nous
avons, a cet égard, plusieurs exemples en Afrique,
au Moyen=Orient et ailleurs.

33. En résumé, notre délégation pense que l'avenir
de I'Afrique est 1lié 3 celui de 1'Organisation des
Nations Unies, dans lequel nous placons nos espoirs.
L'extirpation des derniers vestiges coloniaux est la
seule réponse a la crise congolaise. Le Comité
consultatif pour le Congo convoqué par le Secrétaire
général — et nous lui en savons gré — doit &tre ie
plus fréquemment possible 2 la disposition du Secré-
taire général pour suivre 1'évolution de 'ceuvre des
Nations Unies et de la situation au Congo. Enfin, il
ne faut pas noyer l'ensemble dans les détails; il faut
prendre les mesures les plus énergiques pour ne pas
étre débordés et devancés par le temps.

34. Le Gouvernement marocain souhaite ardemment
que la mission confiée 3 1'ONU au Congo soit couronnée
de succes dans le plus bref délai. L'application com=
plete et rapide des décisions du Conseil de sécurité
qui figurent dans les résolutions en vigueur n'a pas
d'alternative, Une sorte d'opération chirurgicale s'im=
pose de toute urgence. Sans cela, nous ne voyons pas
comment nous pouvons gortir de 1'impasse.

35. Nous savons bien que le Congo, comme toutes les
colonies devenues indépendantes, est un pays riche
avec une population pauvre; il a, bien entendu, besoin
d'une aide technique et financidre substantielle et
urgente. Mais, sans lui regtituer scn indépendance et
and do not give it effective territorial unity, we shall
be putting the cart before the horse. We hope on the
contrary that the Security Council will take measures
that will make it unnecessary for it to return to this
unhappy problem. The Secretary-General knows how
enthusiastically we responded to his appeals and how
glad we were to co-operate with him; he knows how
sincerely we desire to work for the good of the United
Nations. We are doing everything to ensure that the
hopes we have placed in our Organization are not
disappointed.

36. Morocco is participating in the United Nations
military command in the Congo. At the request of the
Central Government of the Congo it has placed its
services at the disposal of the Congolese National
Army. We are confident that the military command
of the international Force will successfully accom=-
plish its mission of securing the total and immediate
withdrawal of the Belgian troops and preserving the
territorial integrity of the Congo. If this does not happen, we shall feel that the United Nations mission has
failed in a way that bodes ill for the future.

37. Every man hopes that his family may never need
the services of a doctor. It is our hope that the Congo
may cease to need the military assistance of the United
Nations.

38. The PRESIDENT: I give the floor to the representative of France, who wishes to exercise his right
of reply.

39. Mr. MILLET (France) (translated from French):
The representative of Morocco saw fit to refer to a
country, Mauritania, which will shortly become inde=-
pendent at the freely expressed wish of its people.
That reference was entirely extraneous to our debate;
1 simply wish to stress this fact and to add that my
delegation denies the validity, both in form and in
substance, of the statements made by the representative of Morocco.

40. The PRESIDENT: Before I give the floor to the
next speaker, I should like to draw the attention of the
Council members to a joint draft resolution on the
subject under discussion, which has just been submitted
by the representatives of Ceylon and Tunisia [S/4523].

41, Mr. VIDIC (Yugoslavia): In addressingthe Council
again I wish, first of all, to point out that the develop=-
ments in the Congo during the last few days, and par=-
ticularly the repeated attempts to overthrow the legal
Government of the Republic of the Congo, have once
again dramatically demonstrated the necessity of such
urgent steps by the Security Council as would help to
stop the present course of events, whose direct con=
sequences are threatening the world. All that hastaken
place at this table this week also proves that we
were right in insisting on the urgent convening of the
Security Council.

42, It is precisely because we are confronted by a
very grave situationthat Iwishto emphasize the extra=-
ordinary importance of this meeting of the Security
Council. Its conclusions and decisions will determine
in the greatest measure whether the situation will

continue to become more and more complicated and

sa souveraineté réelles, sans lui donner son unité
territoriale effective, nous aurions mis la charrue
devant les boeufs. Nous souhaitons, bien au contraire,
que le Conseil de sécurité prenne ses dispositions
afin de ne plus avoir & revenir sur ce douloureux
probldme. Le Secréfaire général sait avec quel
enthousiasme nous avons répondu 3 ses appels; et
avec quelle joie nous avons travaillé en collaboration
avec lui; il sait avec quelle sincérité nous voulons
cuvrer 3 la grandeur de 1'Organisation des Nations
Unies. Nous faisons tout pour que nos espoirs dans
notre organisation ne soient pas dégus.

36. Le Maroc participe au commandement des troupes
des Nations Unies au Congo. A la demande du Gouvernement central congolais, il a mis ses services 2 la
disposition de l'armée nationale congolaise. Nous
sommes confiants que le commandement militaire des
forces internationales menera A bien sa t&che consistant dans l'évacuation totale et immédiate des
troupes belges et dans la sauvegarde de l'intégrité
territoriale du Congo. Sans cela, nous considérerons
que la mission de 1'Organisation des Nations Unies a
abouti 3 un échec néfaste pour l'avenir.

37. Ce qu'un hcmme souhaite pour sa famille,
clest de ne jamais avoir besoin des services d'un
médecin. Ce que nous souhaitons au Congo, c'est
de ne plus avoir besoin de l'assistance militaire
des Nations Unies.

38. Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Je donne
la parole au représentant de la France, qui désire
exercer son droit de réponse.

39. M. MILLET (France): Le représentant du Maroc
a cru bon de faire allusion 2 un pays, la Mauritanie,
qui sera sous peu indépendant par la libre volonté
de son peuple. Cette allusion est totalement éirangdre
3 notre déhat; je veux simplement le souligner et
ajouter que, dans la forme comme sur le fond, ma
délégation s'inscrit en faux contre les affirmations du
représentant du Maroc.

40. Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Avant de
donner la parole A l'orateur suivant, je me permets
d'attirer 1'attention des membres du Conseil sur un
projet de résolution relatif a la question qui nous
occupe; le texte vient d'en &tre déposé par les
représentants de Ceylan et de la Tunisie [S/4523].

41. M. VIDIC (Yougoslavie) [traduit de l'anglais]:
En prenant 2 nouveau la parole, je voudrais.tout
d'abord faire observer que 1'évolution de la situation
au Congo au cours de ces derniers jours, et en
particulier les tentatives répétées de renverser le
gouvernement 1égal de la République du Congo ont,
une fois de plus, fait ressortir de fagon dramatique
la nécessité, pour le Conseil de sécurité, de prendre
d'urgence des mesures aidant 2 enrayer une succession
d'événements qui constituent aujourd'hui pour le
monde une menace directe. Les débats qui se sont
déroulés cette semaine autour de cette table prouvent
également combien nous avions raison de demander
avec insistance la réunion d'urgence du Conseil.

42. C'est précisément parce que nous nous trouvons
devant une situation tras grave que jetiens 3 souligner
"importance extraordinaire que revét cette réunion
du Conseil de sécurité. Selon les décisions et conclusions auxquelles aboutira le Conseil, la situation
continuera de se compliquer et de devenir plus
dangerous, or whether such a turn of events is to be
stopped in the interests of the Republic of the Congo,
of the peace of the world and of the prestige of the
United Nations.

43. Members of the Security Council, the resolutions
adopted by you on the situation in the Congo are perfectly clear. I tried to demonstrate in sufficient detail
in my speech of 9 September [896th meeting] the precise and adequate nature of the most important provisions of those resolutions. However, as I pointed
out on that occasion, developments did not take a
course corresponding to the provisions of those resolutions. The principles on which they are founded have
been distorted in the name of non-intervention by the
United Nations in the internal affairs of the Congo.

44, We have considered very carefully the remarks
of the Secretary-General [896th and 904th meetings] on
our statement of 9 September, Without casting doubts
on the good intentions of the Secretary-General and
other United Nations representatives in the Congo,
my delegation feels in duty bound to state that the
principle of non-intervention by the United Nations in
the internal affairs of the Congo has become a brake
slowing down any adequate action aimed at implement=
ing strictly the resolutions of the Security Council.
This fact has been used to continue the outside inter=-
ference in the internal affairs of the Republic of the
Congo in most diverse forms. Aside from the malevolent procrastinations in the withdrawal of foreign
troops, which is completely harmful tothe normalization of conditions inthe country, most positive attempts
to break up the Republic of the Congo and to organize
a conspiracy against the legal Government have continued up to this moment. The departure from the
course already adopted was, in the first instance,
caused by the action of Belgium using the natural
difficulties of the new State and its Government to
forestall the realization of independence in order to
retain certain colonial possessions by various means
which I described in my earlier statement. In short,
the non-intervention of the United Nations was used
to continue the intervention I described, while relying
on the misuse of the principle of the right of selfdetermination, about which I am going to speak now.

45, Thus the recently achieved independence and
territorial integrity of the Congo was brought into the
greatest danger. As Ihave said, an attempt has been
made to find support inthe flagrant misuse of the principle of the right of self=determination, This principle
is now invoked by the very group which is encouraged
by those who had for decades made it impossible for
the Congolese people to realize its right of selfdetermination, self-government and independence.

46, There is no need to dwell on the fact that my
delegation firmly maintains the principle of the right
of self-determination, It is known well enough to what
extent and in what manner the represéntatives of
Yugoslavia, within the framework of the United Nations
and otherwise, have defended that right on all occa=-
sions. In a situation such as that now prevailing in the
Congo, however, this principle can be applied only if
the complete independence of the country as a whole
Is duly respected. Only the full independence of the

dangereuse, ou bien, au contraire, il sera possible
dfenrayer ce processus, dans 1'intérét de la Répu=-
blique du Congo, de la paix du monde et du prestige
de 1'Organisation des Nations Unies.

43. Les résolutions adopiées par le Conseil de sé-
curité 3 propos de la situation au Congo sont des
plus claires. Dans mon intervention du 9 septembre
[89628me séance], je me suis efforcé de bien faire
ressortir en détail la nature précise et idoine des
dispositions les plus importantes de ces résolutions.
Cependant, comme je 1'ai dit alors, les événements
n'ont pas évolué conformément aux dispositions de
ces résolutions, dont les principes directeurs ont
été déformés au nom de la notion de non-intervention
de 1'Organisation des Nations Unies dans les affaires
intérieures du Congo.

44, Nous avons examiné avec beaucoup d'attention
les remarques que le Secrétaire général a faites
[8962me et 9042me séances] au sujet de notre déclaration du 9 septembre. Sans vouloir mettre en doute
les intentions du Secrétaire général et des autres
représentants de 1'ONU au Congo, ma délégation se
voit dans 1'obligation de déclarer que le principe de
la non-intervention de 1'ONU dans les affaires inté-
rieures du Congo est devenu un frein qui ralentit toute
action tendant efficacement a 1a stricte mise en application des résolutions du Conseil de sécurité. On en
a profité pour poursuivre une intervention extérieure
dans les affaires internes de la République du Congo,
sous les formes les plus diverses. Indépendamment
des retards voulus dans le retrait des troupes
étrangeres, qui contrarient au plus haut point la
reprise de la vie normale dans le pays, certains ont
continué jusqu'a ce jour de s'employer par tous les.
moyens 3 semer la dissension et 4 organiser un
complot contre le gouvernement 1égal. Si la ligne
de conduite adoptée 2A l'origine n'a pas été suivie,
c'est tout d'abord 2 cause des actes de la Belgique,
qui a profité des difficultés naturelles que traversaient
le nouvel Etat et son gouvernement légitime pour
entraver l'accession 4 1'indépendance effective, afin
de conserver certaines possessions coloniales, par
divers moyens que j'ai décrits dans ma précédente
déclaration au Conseil. Bref, le principe de la non=-
intervention de 1'ONU a été utilisé pour poursuivre
1'intervention que j'ai décrite, en s'appuyant sur
1'emploi abusif du principe du droit i 1'autodétermination, dont je vais parler maintenant.

45, C'est ainsi que les plus graves dangers en sont
venus a peser sur l'indépendance a laquelle venait
d'accéder le Congo et sur son intégrité territoriale.
Comme je 1'ai dit, on a essayé de s'appuyer sur un
abus flagrant du principe d'autodétermination. Ce
principe, nous l'entendons aujourd'hui invoquer par
ce groupe mé&me qu'encouragent ceux qui, depuis des
dizaines d'années, emp@8chaient le peuple congolais
de réaliser ses droits 3 1'autodétermination, a 1'auto=
nomie et a 1'indépendance.

46. Je n'ai pas besoin de souligner que ma délégation
défend fermement le principe du droit 3 1'autodétermination. On ne sait que trop de quelle manidre et jusqu'a
quel point les représentants de 1a Yougoslavie, au sein
de 1'ONU ou en dehors d'elle, se sont en toute occasion
faits les défenseurs de ce droit. Or, dans une situation
comme celle qui existe aujourd'hui au Congo, ce
principe ne peut s'appliquer que si 1'indépendance
complate du pays dans son ensemble. est respeciée
comme il se doit. Seuls 1'indépendance complate
Congo, and respect of that independence by all con=-
cerned, can now ensure the normal process of demo=
cratic internal development. Only that canbring about,
on a free basis, the solution of the problems of the
organization of the State and the democratic im-

plementation of the principle of self-determination.

Without that, hypocritical invocations of the right of
self-determination by the secessionist group inspired
from the outside have been in fact, and will continue
to be, only one of the weapons of foreign intervention
aimed against the independence the Republic of the
Congo as a whole and its individual parts, as well as
against the Congolese people in general.

47. That is why we must not allow the Government
of the Republic of the Congo—the legal Government of
a country which has been recommended by the Security
Council for membership of the United Nations—to be
put in an equal position with puppet groups and illegal
armed formations in the service of foreign interests.
Even less should we allow ourselves to permit this
Government to be put into an unfavourable position in
relation to the latter. The United Nations Force in the
Congo should help the Government of the Republic to
exercise its authority over the whole of the territory
of the country. The relevant resolution of the Security
Council stipulates that. It corresponds tothe interests
of relaxation of tension and the re-establishment of
law and order in the Congo. It alone opens up a clear
perspective of finding a way out of the prevailing dangerous situation. I only because of the outside help
and support for the groups waging the fight against
the legal Government, half-way measures are not
possible without their being directly detrimental to
the Republic of the Congo and to the prestige of the
United Nations.

48. As we have seen, the correctness of the United
Nations in the Congo up to this moment and certain
interpretations of non-interventionby the Organization
in internal affairs have already been amply misused
by the Belgians, who have no similar scruples, and the
protests addressed by the Secretary-General to the
Belgian Government bear ample witness to this. We
have previously stated the pertinent facts.

49. In order to avoid further complications and a
radical deterioration of the situation in the Congo,
the Security Council and the Command of the United
Nations Force should not at this juncture, in our opin=-
fon, hesitate before measures such as the request that
all armed groups which are not based onthe constitution and laws of the Republic of the Congo be disarmed,
with a corresponding guarantee that there would be
no reprisals. The United Nations Force in the Cengo
should take an active part in bringing this measure
into effect. It is a measure which would bring peace
to the Congo in the speediest and most efficient man=
ner. It would eliminate the most dangerous forms of
foreign interference and make possible a change to
peaceful and normal political development. If some
secessionist and conspiratorial groups were not to
respond to it that fact would clearly prove that they
opposed action by the United Nations to bring about
the normalization of conditions in the Congo.

10

du Congo et le respect de cette indépendance par
toutes les parties intéressées pourront maintenant
assurer le processus normal de développement dé-
mocratique interne. II faut absolument que cette
condition soit remplie si l'on veut aboutir, dans
des conditions de liberté, 2 la solution des probldmes de l'organisation de 1'Etat et A 1'application
démocratique du principe d'autodétermination. Sinon,
le droit a 1'autodétermination, hypocritement invoqué
par le groupe des partisans de la sécession inspiré
de l'extérieur, n'est en fait et continuera de n'dtre

.que l'une des armes dont l'intervention &trangdre

menace l'indépendance de la République du Congo
dans son ensemble et dans ses divers éléments
constitutifs, aussi bien que le peuple congolais en
général.

47. C'est pourquoi nous ne saurions permettre que
le Gouvernement de la République du Congo -— gou~
vernement légal d'un pays dont le Conseil de sécurité a recommandé l'admission 3 1'Organisation
des Nations Unies = soit mis sur le m&me pled
que des groupes fantoches et des formations arn. Ses
illégales su service d'intéréts Strangers. Nous devons
moins encore permettre que ce gouvernement soit
mis dans une situation défavorable par rapport a
ces groupes. La Force des Nations Unies au Congo
doit aider le Gouvernement de la République 2
exercer son autorité sur l'ensemble du territoire.
C'est 13 ce que prévoit la résolution pertinente du
Conseil de sécurité. Et il y a 13 le moyen de réduire
la tension et de rétablir l'ordre public au Congo.
C'est sur cette base seulement que 1'on peut clairement discerner la possibilité de mettre un terme
aux dangers de la situation actuelie. Ne serait-ce
qu'en raison de l'aide apportée de 1l'extérieur aux
groupes qui ménent le combat contre le gouvernement
16gitime, les demi-mesures ne sont pas possibles:
elles ne feraient que nuire directement a la République du Congo et au prestige de 1'ONU.

48. Comme nous l'avons vu, l'attitude correcte
adoptée par 1'Organisation des Nations Unies au
Congo jusqu'd présent et certaines interprétations
de la non=intervention de 1'ONU dans les affaires
intérieures ont déjd permis de nombreux abus de la
part des Belges, qui ne s'encombrent pas de scrupules
en la matidre, comme les protestations adressées
par le Secrétaire général au Gouvernement belge
le montrent abondamment. Nous avons précédemment
rappelé les faits A cet égard.

49. Si l'on veut é&viter de nouvelles complications
et une aggravation radicale de la situation au Congo,
il faut, selon nous, que le Conseil de sécurité et
le Commandement de la Force des Nations Unies,
dans la conjoncture actuelle, n'hésitent pas A prendre
toutes mesures voulues et, par exemple, A demander
le désarmement de tous les groupes armés qui
existent hors du cadre de la Constitution et des lois
de la République du Congo, tout en obtenant en contre=
partie de la garantie qu'il ne sera pas exercé de
représailles. La Force des Nations Unies au Congo
doit elle~-m&me prendre une part active a 1'application de cette mesure, qui ramednerzit la paix au
Congo de la manidre la plus rapide et la plus efficace,
tout en éliminant les formes les plus dangereuses
d'intervention étrangdre et en facilitant la transition
vers une vie politique pacifique et normale. Si certains groupes de conspirateurs et de partisans de
la sécession ne répondent pas 2 cet appel, ils
50. Such a situation would, naturally, require additional steps by the United Nations in consultation and
co-operation with the Government of the Republic of
the Congo. Obviously there can be no doubt of this as
it is sufficiently demonstrated by all the previous
discussions in the Security Council, by the reports
of the Secretary-General and by other documents that
the position of the United Nations Force in the Congo,
under conditions of a deepening crisis provoked by
outside interference and intervention, is very delicate,
and that the tasks of the Force are extremely difficult
and serious.

51. Precisely because of this and in order to carry
out the real task of the United Nations in the Congo,
a task which we support, it is necessary to correct
certain short-comings and mistakes in its activities,
for these short-comings and mistakes can have unpredictable repercussions on the future of the Republic
of the Congo, on relations in that part of the world
and on peace in general, not to speak about the prestige
of our Organization. There is still time, although not
much of it, to correct all this.

52. With reference to this, I would like to point out
that the actions of the Government of Belgium and of
those lending in one way or the other their support
to Belgium are the main cause of the creation of a
serious danger and the introduction of the cold war into
that area. It will be difficuit to avoid this unless the
United Nations undertakes the necessary steps and
measures; otherwise the outlook will be black indeed.

53. 1 feel compelled to reiterate that now we must
deal with the necessity of effectively stopping all outside interference and of bringing the relations and cooperation between the Command of the Unitzd Nations
Force and the Government of the Republic of the Congo
into harmony with the principles contained inthe resolutions of the Security Council on this question. Precisely because of this it is so necessary to point out
to the Command of the United Nations Force and to
those who bear the responsibility for its activities
their essential task and the effective methods for cr r=
rying it.out. In doing so the only criterion which is
valid, which should be used to judge the United Nations
activities in the Congo and which is at the same time
not controversial but contained in previous resolutions
of the Security Council ia United Nations assistance
to the Government of the Congo and co-operation with

it in the defence of the independence, territorial in-.

tegrity and sovereignty of the Republic,

54. I intend to reiterate here, answering at the same
time the Secretary-General's remarks, why my dele=-
gation attaches so much weight to the Security Council
resolution of 14 July 1960 [S/4387]. This resolution,
In the opinion of my delegation, is of basic importance
in order to evaluate all the activities of the United
Nations in the Congo simply because it was on the
basis of the legal authority of this resolution that the
United Nations Force in the Congo was created. It
was on this basis that the Member States of the United

11

prouveront clairement par 13 mé8me qu'ils s'opposent
A l'action menée par 1'Organisation des Nations
unies pour rétablir au Congo une situation normale.

50. En pareil cas, 1'Organisation des Nations Unies
serait naturellement appelée & prendre d'autres
mesures, en consultation et en collaboration avec
le Gouvernement de la République du Congo. Il ne
saurait y avoir li-dessus aucun doute, car il ressort
assez clairement de toutes les discussions précé-
dentes du Conseil de sécurité, des rapports du
Secrétaire général et des autres documents pertinents que la Force des Nations Unies au Congo
se trouve, vu la crise de plus enplus grave provoquée
par llintervention et l'ingérence é&trangres, dans
une situation fort délicate, et sa mission est aussi
difficile qu'importante.

51. C'est précisément pour cette raison et afin
d'accomplir ‘la tAche réelle qui incombe aux Nations
Unies au Congo ~— tiche A 1'exécution de laquelle nous
apportons notre appui — qu'il faut remédier a certaines imperfections et A certaines erreurs, qui
risquent d'avoir des répercussions encore imprévisibles sur l'avenir de la République du Congo, sur
les relations dans cette partie du monde et sur la
paix en général, sans parler du prestige de notre
organisation. Il est encore possible de remédier a
toutes ces erreurs, mais il n'y a pas de temps a
perdre.

52. A cet égard, je voudrais faire observer que
c'est aux actes du Gouvernement belge et de ceux
qui, d'une fagon ou d'une autre, accordent leur appui
3 la Belgique que sont dues en majeure partie
1'existence de ce grave danger et 1'introduction de la
guerre froide dans cette région. Il sera difficile d'y
parer 3 moins que 1'ONU ne prenne les mesures
nécessaires; sinon, les perspectives seront des plus
sombres.

53. Je tiens A répéter qu'il est maintenant de notre
devoir de faire en sorte qu'il soit effectivement mis
terme 2 toute ingérence étrangdre et que les relations
et la collaboration entre le Commandement de 1a Force
des Nations Unies et le Gouvernement de la République
du Congo soient bien conformes aux principes énoncés
dans les résolutions du Conseil de sécurité. C'est
précisément pour cette raison qu'il s'impose 2 tel
point de bien faire comprendre au Commandement de
la Force des Nations Unies et 4 ceux qui sont responsables de son action ce que sont leur tiche essentielle
et les moyens efficaces de l'accomplir. Pour ce
faire, le seul critdre valable d'aprds lequel on
puisse juger l'action de 1'ONU au Congo et qui en
méme temps ne préte pas A controverse — puisqu'il
figure dans les résolutions précédentes du Conseil
de sécurité — est l'assistance des Nations Unies au
Gouvernement du Congo et la coopération avec ce
gouvernement pour défendre 1'indépendance, 1'inté-
grité territoriale et la souveraineté de la République.

54, Je tiens A redire ici, en répondant par la mé&me
occasion aux remarques du Secrétaire général, pourquoi ma délégation attache tant d'importance A la
résolution du Conseil de sécurité en date du 14 juillet
1960 [S/4387]. Cette résolution, de 1'avis de ma délé-
gation, est d'une importance fondamentale pour juger
toutes les activités des Nations Unies au Congo, car
c'est sur la base juridique constituée par cette
résolution qu'a &té créée la Force des Nations Unies
au Congo. C'est sur cette base que les Etats Membres
Nations put their units at the disposal of the Command
of the United Nations Force. Finally, and this is particularly important, this resolution contains full and
precise instructions on the nature of the relations
between the representatives of the United Nations in
the Congo and the Government of the Republic of the
Congo, instructions which are in full accordance with
the purposes of the United Nations action inthe Congo
and with the development of the Republic of the Congo
as an independent and equal member of the international community.

55. I wish to repeat something which I pointed out in
my statement of 9 September. If we do not begin to
act to implement fully the resolutions of the Security
Council, the Government of the Republic of the Congo,
finding itself the object of new attacks encouraged and
organized from the outside, would naturally have to
turn to its friends for help and friendly nations would
be compelled to take this help into more serious consideration, with all that this would inevitably involve,
But before this happens, everything should be done to
avoid it, since the negative consequences of such a
development are obvious.

56. It is in the interests of the peoples of the Congo,
of Africa and of the world that the cold war should
not be extended to that area which, as a whole, needs
peace so that the countries which are acquiring their
independence now may begin the great creative work
awaiting them, So much the greater is the responsibility of the United Nations for the strict implementa
tion of the resolutions of the Security Council because
the United Nations has the power and the duty to save
the Congo and that part of the world in general from
the dangerous consequences of the cold war. This is
at the same time in accordance with its general task
of relieving the cold war in the whole of the world in
favour of an era of active and peaceful co-operation
among peoples.

57. Allow me in conclusion to say a few words in
connexion with creating a United Nations fund for the
Congo, Of course my Government stands for a voluntary United Nations fund for the Republic of the Congo.
This is necessary for reasons given by the Secretary-General and mentioned by many other speakers, Financial aid should be given through the Government of the
Republic of the Congo or, if you wish, in co-operation
with that Government. For reasons already mentioned,
we support this idea.

58. Mr. GEBRE-EGZY (Ethiopia): Mr, President, I
thank you very much for giving me this opportunity
to deliver a very brief message from H.M. Halle
Selassie I, Emperor of Ethiopia. The message is:

"Because the grave situation in the Republic of the
Congo is deteriorating from day to day rather than
improving, and inasmuch as it has become difficult
to implement the series of Security Council resolutions, the United Nations should not limit itself only
to the maintenance of peace-and security in the Re=
public of the Congo; it should also seek a solution

12

de I'ONU ont mis leurs unités 2 la disposition du
Commandement de la Force des Nations Unies. Enfin,
et c'est 11 un point d'une importance particulidre,
cette résolution contient des instructions précises
et détaillées sur la nature des relations entre les
représentants de 1'ONU au Congo et le Gouvernement
de la République du Congo, instructions qui concordent entidrement avec les buts de 1'action des
Nations Unies au Congo et avec le développement
de la République du Congo en tant que membre
indépendant, parmi ses pairs, de la communauté
internationale.

55. Je voudrais répéter ici ce que j'ai déja souligné
dans ma déclaration du 9 septembre. Si nous ne
commengons pas 3 agir pour mettre pleinement en
application les résolutions du Conseil de sécurité,
le Gouvernement de la République du Congo, se
trouvant l'objet de nouvelles attaques encouragées
et organisées de 1'extérieur, devra tout naturellement
se tourner vers ses amis pour qu'ils 1'aident, et les
nations amies se verront dans 1'obligation de prendre
plus séricusement en considération cette demande
d'assistance, avec tout ce qu'elle comporterait inévitablement. Il ne faut donc rien négliger pour prévenir
une telle situation, grosse de conséquences néfastes
évidentes.

56. L'intérét de la population du Congo, de 1'Afrique
et du monde veut que la guerre froide n‘aille pas
s'étendre 2a cette région qui, dans son ensemble, a
besoin de paix afin que les pays qui accddent
aujourd'hui a 1'indépendance puissent s'attaquer 2 la
grande oeuvre créatrice qui les attend. La responsabilité qui incombe A 1'ONU d'appliquer strictement
les résolutions du Conseil de sécurité est d'autant
plus grande qu'elle peut, comme c'est son devoir,
épargner au Congo et 2 cette partie du monde en
général les conséquences dangereuses de la guerre
froide. Cette ligne de conduite est en mé&me temps
conforme au but d'ensemble de 1'ONU, qui est de faire
reculer la guerre froide dans le monde entier afin
qu'une are de coopération active et pacifique s'ouvre
pour les peuples.

57. Qu'il me soit permis, en conclusion, de dire
quelques mots A propos de la création d'un fonds
des Nations Unies pour le Congo. Il va sans dire
que mon gouvernement est favorable A la création
d'un fonds des Nations Unies alimenté par .des
contributions bénévoles et destiné A la République
du Congo. Les raisons qu'a exposées le Secrétaire
général et qu'ont reprises nombre d'autres orateurs
en montrent bien la nécessité. L'aide financidredevra
8tre accordée par l'intermédiaire du Gouvernement
de la République du Congo ou, si l'on veut, en
coopération avec ce gouvernement. Pour les raisons
déja mentionnées, nous appuyons cette idée.

58. M. GEBRE-EGZY (Ethiopie) [traduit de 1'an~
glais]: Monsieur le Président, je vous suis trds
reconnaissant de me donner cette possibilité de lire.
un trds bref message de S. M. Hallé Sélassié ler,
empereur d'Ethiopie. Ce message est ainsi congu:

"La situation inquiétante qui rdgne dans la Répu~
blique du Congo s'aggrave de jour en jour au lieu
de s'améliorer et il est devenu difficile d*appliquer
les différentes résolutions du Conseil de sécurité;
en conséquence, 1'Organisation des Nations Unies ne
devrait pas se borner A assurer le maintien de la
paix et de la sécurité dans la République du Congo;
by the process of conciliation, that is by calling
upon the political leadersto co-operate amongthem=
selves in the establishment of a durable central
government and thus avoid bloodshed and succeed
in the maintenance of the territorial integrity and
sovereignty of the Republic of the Congo. It is our
view that the Security Council should:establish a
conciliation committee from the African States,
which would also help advise on general matters."

59. Such an approach to the problem, we believe,
will solve the central problem of the Republic of the
Congo, that is, it will enable that country to maintain
its unity and thereby defeat any encroachment upon
its integrity.

60. Mr. DOSUMU-JOHNSON (Liberia): Upon me has
devolved the responsibility of expressing on behalf
of the Government and people of Liberia profound
gratitude for the privilege of being heard on this very
important and most provocative issue. In availing itself of this opportunity, the Liberian delegation would
implore members of the Security Council to believe
that it is moved solely by a genuine desire to put an
end to this protracted debate which, if continued in
its present atmosphere, will render untold dauiage to
the people of the Congo and dim the hopes of Africans
now on the threshold of independence.

61. We shall, therefore, appeal to all shades of opinion
that have been advanced onthis issue andto all parties
involved for whole-hearted co-operation, tolerance and
understanding as the sine qua non to a satisfactory
solution of the Congo situation.

62, It will be a travesty of the principles of the purest
justice if members of the Council permit themselves
to be swayed by verbal pyrotechnics while the fate of
millions, who have faith in the United Nations as their
ladder to the good life, oscillates in an aura of confusion and inaction.

63. May I be permitted the boldness to say that this
is not the time for words; it is not the time to find
out who is wrong or who is right. If mistakes have
been made through omission or commission, the best
interest of the Congolese inparticular and the Africans
in general dictates that they be imputed to all and
generously assumed by all,

64. The view of my Government that the United
Nations is the foundation of peace is so well known
that I should hesitate to intervene in this debate; but
my Government has directed me, in a telegram received a few minutes before the last meeting adjourned,
to make the position of the Liberian Government unmistakably clear for the records and for emphasis.
Our position is as follows. First, the Liberian Government implicitly believes in the United Nations and
its instruments. Second, the Liberian Government
supports the Secretary-General andthe United Nations
on the Congo. Third, the Liberian Government is in
favour of the Central Government of the Congo. Fourth,
the Liberian Government believes that the United
Nations should take steps tc restore order inthe Congo
with the co-operation of all Members of the United
Nations, Fifth, the Liberian Government will, as
always, contribute its quota to any fund established

13

elle devrait aussi prendre des mesures conciliatoires, c'est-3-dire inviter les dirigeants politiques
A coopérer pour &tablir un gouvernement central
durable, de manidre 2 éviter des effusions de sang
et A assurer le maintien de 1'intégrité territoriale
et de la souveraineté de la République du Congo.
Nous estimons que le Conseil de sécurité devrait
créer un comité de conciliation composé des Etats
africains, qui pourrait également donner des con=-
seils sur des questions générales."

59. Il y aurait 13, selon nous, le moyen de résoudre
le probldme fondamental qui se pose dans la République du Congo: ce pays pourrait ainsi maintenir son
unité et, par 13, triompher de toute tentative d'atteinte
A son intégrité.

60. M. DOSUMU-JOHNSON (Libéria) [traduit del'an=-
glaisl: C'est 3 moi qu'incombe la responsabilité
de dire combien le gouvernement et le peuple libériens
sont heureux de pouvoir faire connaftre leurs idées
sur cette question aussi importante que délicate. En
saisissant cette occasion, 1a délégationlibérienne tient
A assurer les membres du Conseil de sécurité que
son seul désir est de mettre fin & ce débat trop
prolongé qui, s'il se poursuit dans le climat actuel,
fera un tort irréparable au peuple du Congo et dé-
cevra profondément les espoirs des Africains qui
sont aujourd'hui au seuil de 1'indépendance.

61. Nous adresserons donc un appel aux porte-parole
de toutes les nuances d'opinions qui ont été exprimées
ici et 2 toutes les parties intéressées pour leur demander de faire preuve de 1'esprit de coopération, de
tolérance et de compréhension sincdres qui est la
condition sine qua non d'une solution satisfaisante du
probldme congolais.

62. Les principes m&mes de la simple justice seront
bafoués si les membres du Conseil se laissent
influencer par des artifices de rhétorique au moment
ol le destin de millions d’hommes, qui voient dans
1'Organisation des Nations Unies leur espoir d'accéder
3 une vie heureuse, se joue dans une atmosphere de
confusion et d'inaction.

63. Permettez-moi de dire que l'heure n'est pas aux
paroles; ce n'est pas le moment de chercher qui a
tort ou qui a raison. Si des erreurs ont été faites, par
action ou par omission, 1l'intér&t bien congu des
Congolais en particulier et des Africains en général
veut qu'elles soient imputées 3 tous et que tous en
prennent généreusement la responsabilité.

64. Le monde entier sachant que mon gouvernement
voit dans 1'Organisation des Nations Unies le fon~
dement m&me de la paix, je devrais hésiter a inter—
venir dans cette discussion; mais j'ai regu, quelques
minutes avant la levée de la dernidre séance, un té-
légramme dans lequel mon gouvernement me chargeait
de bien préciser sa position pour emp&cher que ne
subsiste la moindre ambiguité. Notre position est la
suivante: tout d'abord, le Gouvernement libérien croit
implicitement en 1'Organisation des Nations Unies et
en ses instruments. Deuxi®dmement, il appuie le
Secrétaire général et 1'action de 1'ONU au Congo.
Troisidmement, il est en faveur du Gouvernement
central du Congo. Quatridmement, il estime que les
Nations Unies devraient prendre des mesures pour
rétablir 1'ordre au Congo avec la coopération de tous
les Membres de 1'ONU. Cinquidmement, il apportera,
comme poujours, sa quote-part i tout fonds que le
by the Secretary-General in the interest of the Congolese people.

65. The fundamental policy of the Liberian Government, in its 113 years of independent existence, is
and always must be not to take sides in the factional
political disputes within other States. Our sole interest
and overriding desire is to see the Congo with a central government administered and maintained by the
Congolese people.

66. The time has really come for the Security Council
to prove to the Congolese people that the gentlemen
of this round table are truly interested in them, by
burying their hatchets, forgetting innuendoes and pursuing their task, the task of assisting the Secretary-General in the implementation of the resolutions of
the United Nations. This must be done, we pray, not
in diffused solitariness but rather in condensed solidarity.

67. Finally, my delegation is at a loss to see how the
United Nations as a body, in the exercise of a function
which it has been called upon by a central government
to undertake, could be charged under the non-inter=
ference principle of the Charter of the United Nations.
Let us, therefore, leave behind us all ambiguities and
move forward to the mark of the high calling which is
unity, territorial integrity and a central government
in the Congo.

68. Mr. ZORIN (Union of Soviet Socialist Republics)
(translated from Russian): It is not my intention at this
late hour to go over again in detail the questions which
we have been discussing during the last few days; I
will confine myself to a few remarks concerning the
statements of certain delegations and the situation as
it stands now before we take our decisions.

69. The first thing to be noted in assessing the situa=
tion as it stands at this point in our deliberations is
the fact that many representatives of African countries
have been permitted to take places at the Council table,
but that no representative of the Government of the
country forming the subject =! our discussion hasbeen
admitted. This fact, of course, reflects no credit on
those representatives in the Council who decided by
their votes to deprive the representative of the Re~
public of the Congo of the right to participate in the
discussion of this question of vital concern to the
Congolese people, whose voice, unfortunately, we have
not heard in the Council.

70. At the same time Belgium was permittedtotake a
place at the Council table—Belgium, the country which
is the aggressor against the Republic of the Congo—
and was given the opportunity at the Council's meetings
of explaining its position and even of making accusations against certain States. Ithinkthat the abnormality
of this situation is quite obvious. It is a consequence
of the political attitude adopted by a number of great
Powers, first and foremost the United States, the
United Kingdom and France, which prevented the admission of the representative of the Congolese people
to the deliberations on the question of the situation
in the Congo but did nothing to stop a statement being
made by the representative of Belgium, who explained
his Government's position to the Council, Iam drawing
particular attention to this because Ibelieve we are

14

Secrétaire général créerait pour servir les intéréts du
peuple congolais.

656. La politique du Libéria, qui a maintenant 113ans
d'existence indépendante, est et doit toujours 8tre de
ne pas prendre parti dans les conflits politiques et les
dissensions qui déchirent d'autres Etats. Notre seul
désir, notre souci essentiel est de voir le Congo
doté d'un gouvernement central formé et soutenu par
les Congolais.

66. Le moment est vraiment venu pour le Conseil
de sécurité de prouver au peuple congolais que
les délégations réunies dans cette enceinte s'inté-
ressent réellement A son sort, et pour cela il
faut qu'elles enterrent la hache de guerre, qu'elles
oublient les propos malveillants et qu'elles poursuivent leur tAche qui consiste a aider le Secré-
taire général A appliquer les résolutions de 1'Organisation des Nations Unies. Et cela doit 8tre fait
non pas dans l'isolement, mais plutot dans un climat
de solidarité étroite.

67. Enfin, ma délégation tient 2 dire qu'elle ne
comprend absolument pas comment 1'ONU pourrait
se voir opposer le principe de non-ingérence consacré par la Charte des Nations Unies, alors qu'elle
accomplit une tfche A laquelle le Gouvernement
central 1'a convide. Oublions donc toutes les ambigultés et marchons vers le but final qui est 1'unité
et l'intégrité territoriale du Congo et un gouvernement central dans ce pays.

68. M. ZORINE (Union des Républiques socialistes
soviétiques) [traduit du russe]: Je ne veux pas
maintenant, A cette heure tardive, analyser une fois
de plus en détail les questions que nous avons
discutées ces derniers jours; je me bornerai 2
quelques brdves observations concernant les interventions de certaines délégations ainsi que la situation qui se pose actuellement, au moment od
nous allons prendre nos décisions.

69. Ce qui resscrt tout d'abord lorsqu'on examine

‘la situation telle qu'elle se présente au stade actuel

de notre discussion, c'est que 1'on a admis ala
table du Conseil de sécurité de nombreux repré-
sentants d'Etats africains, mais non le gouvernement du pays dont ncus examinons le cas. Cela
ne fait certes pas honneur a ceux des membres
du Conseil de sécurité qui, par leur vote, ont décidé
d'empé&cher le représentant de la République du
Congo de participer A la discussion d'une question
qui touche au coeur mé&me des intéréts du peuple
congolais, lequel n'a malheureusement pas pu se
faire entendre au Conseil.

70. En m&me temps, on a invité A la table du
Conseil de sécurité la Belgique, pays qui est 1'agres—
seur de la République du Congo et qui a eu la pos~
sibilité d'exposer sa position aux séances du Conseil, e¢ m&8me d'accuser certains Etats. Je pense
que le caractdre anormal de cette situation est
parfaitement évident. Et cela est d@ A la position
politique d'un certain nombre de grandes puissances,
et d'abord des Etats-Unis, du Royaume=-Uni et de
la France, qui se sont opposés 3 ce que le repré~
sentant du peuple congolais participe a la discussion
de la question de la situation au Congo, mais n'ont
pas emp&ché I'intervention du représentant de la
Belgique, qui a expliqué ici les vues de son gouvernement. J'appelle tout spécialement l'attention 1adessus car nous souhaitons, je pense, que le monde
all interested in having the whole world, especially
the nations that have only recently liberated themselves
from colonial domination, see in the United Nations
and in the Security Council an organ which discusses
the items on its agenda fairly and objectively, in the
interests of the people.

71. I also draw special attention to this because the
representative of Belgium,when speaking here, useda
number of expressions and made a number of remarks

which were insulting to the Congolese people and"

vividly demonstrate the Belgian Government's colonialist approach to its former colony, to the people
which was exploited by Belgium for fifty years.

72. The Government of Belgium and its representa
tive attempted to speak here of acts of violence com=
mitted by Congolese soldiers against Belgian nationals,
claiming that this alone was what necessitated the
intervention of the Belgian troops in Congolese affairs
after independence had been officially granted.

73. Of course, the Belgian Government and the Belgian
representative had nothing to say here about the acts
of violence and the atrocities perpetrated by Belgian
authorities and Belgiantroops onthe soil of the Belgian
Congo, the deeds which had caused the Congolese people to revolt against Belgian domination. But the fact
that the Belgian representative was authorizedto speak
here as he did, while the representative of the Congolese people, which has been the victim of colonial
domination and aggression, was not given a hearing,
reflects no credit on those Governments which pre=
vented the Congolese people from making its voice
heard in the Council.

74. We have also heard here statements by the repre-~
sentatives of several Member States which are mem=
bers of the Security Council, andby the representatives
of many African countries, who were invited to sit at
the Council table.

75. It was plain for all to see that, while many Western representatives who spoke in the Council tried
to keep silent about all kinds of gross violations of
the Security Council's decisions and to steer clear of
awkward questions, almost all the representatives of
the African States who spoke here referred quite openly
to impediments, distortions and serious errors in the
implementation of the Security Council's resolutions,
citing a number of facts and making a number of se=-
rious charges against various officials of the United
Nations and against certain Governments that had
prevented the proper implementation of the Coun~
cil's decisions. The African representatives, in their
speeches, referred to three types of distortion and
error,

76. First, there was reference to the considerable
delay—-amounting in factto sabotage—in the withdrawal
of Belgian troops from Congolese territory, andto the
continuation of what is actually military assistance by
Belgium to the separatist elements inside the Congo
and, in particular, to the puppet administration of
Katanga, In this connexion I must point out that these
serious transgressions took place despite the Security

15

entier, et avant tout les peuples qui viennent de se
libérer de la domination coloniale, voie dans 1'Organisation des Nations Unies et le Conseil de sécurité
I'organe qui doit examiner les questions inscrites
4 son ordre du jour dans un esprit de justice et
d'objectivité et dans 1'intérét de ces peuples.

71. Je souligne encore tout particulidrement cet
aspect de la question parce que le reprégentant de
la Belgique, lorsqu'il a parléici, s'est servi d'expressions et a fait des déclarations insultantes pour
le peuple congolais, qui mettent en évidence 1'attitude colonialiste du Gouvernement belge envers son
ancienne colonie, envers ce peuple que la Belgique
a exploité pendant 50 ans.

72. Le Gouvernement belge et son représentant
ici ont cherché a parler de violences qui auraient
6té commises par des soldats congolais contre des
ressortissants belges et A faire croire que c'est
uniquement pour cette raison que les troupes belges
ont été contraintes d'intervenir dans les affaires du
Congo aprds que l'indépendance a été officiellement
octroyée 2 ce pays.

73. Bien entendu, le Gouvernement belge et le
représentant de la Belgique ne pouvaient pas nous
parler des violences et des atrocités perpétrées
par les troupes et les autorités belges sur le territoire du Congo belge, et dont le résultat a été
précisément la révolte du peuple congolais contre
la domination belge. Mais le fait que le repré-
sentant de la Belgique a eu le droit d'en parler ici,
alors que le représentant du peuple congolais, qui
est la victime de la domination coloniale et de
l'agression, n'a pu se faire entendre, n'est pas a
I'honneur des gouvernements qui ont emp8&ché que
'on donne la parole au peuple congolais.

74. Nous avons entendu également ici les interventions de plusieurs représentants d'Etats membres
du Conseil de sécurité ainsi que de représentants
de nombreux Etats africains qui ont été invitss
A la table du Conseil.

75. Ce qui était frappant, c'est que, si de nombreux
représentants de pays occidentaux qui ont parlé au
Conseil ont cherché 2 passer sous silence diverses
violations flagrantes des décisions prises par le
Conseil de sécurité et ont tentd d'arrondir les
angles, presque tous les représentants d'Etats africains que nous avons entendus ici ont parlé ouvertement des obstacles a 1'exécution des résolutions du
Conseil de sécurité et des déformations et erreurs
graves commises dans leur application; ils ont
cité de nombreux faits et formulé de graves accusa=~
tions a l'adresse d'un certain nombre d'agents officiels de 1'Organigation des Nations Unies et de
divers Etats qui ont emp&ché la bonne exécution
des décisions prises par le Conseil de sécurité. Dans
leurs déclarations, les représentants des Etats Aafricaing ont cité trois catégories de déformations et
d'erreurs.

76. En premier leu, on a parlé du tras long retard,
en réalité du sabotage du retrait des troupes belges
du territoire congolais et de l'aide militaire que la
Belgique continue en fait & donner aux &léments
séparatistes A 1'intérieur du Congo, notamment aux
dirigeants fantoches du Katanga. Je dois souligner
2 ce propes que ces violations graves se sont produites en dépit de la décision du Conseil de sécurité
Council's decisions and despite the presence in the
Congo of the United Nations Command, which was fully
in a position to prevent them but which unfortunately
failed to fulfil its task in this respect and thus ham=-
pered the implementation of the Security Council's
decisions and prolonged the serious crisis in the
Congo.

77. Secondly, reference was made to the violation
of the principle of non-interference in the domestic
affairs of the Congo and to the undermining of the
authority of the Ceniral Government of the Congo,
developments which likewise complicated the situation
and made it more difficult to carry out the Security
Council's decisions,

78. Thirdly, many of the African delegations which
addressed the Council referred to the sovereign right
of any Government to receive whatever assistance it
deems necessary in order to preserve the independence of its country and to consolidate its territorial

integrity.

79. All these statements in the Council confirm, in
my view, the appraisal of the situation whichwe made
in our previous statements and which is the basis for
the conclusions put forward in our draft resolution
[S/4519].

80. As for the draft resolution just circulated, I assume we -shall have another opportunity of reverting
to it when we come to consider the resolutions.

81. Sir Claude COREA (Ceylon): I thank you, Mr,
President, for giving me the opportunity to submit on
behalf of Ceylon and Tunisia the jointly sponsored
draft resolution contained in document S/4523. The
draft resolution is really self-explanatory, but Iwould
crave your indulgence and that of my colleagues while
I present a few considerations in its support. We are
aware of the fact that there are two other draft resolutions before the Council, one submitted by the United
States of America [S/4516] and the other submitted by
the Union of Soviet Socialist Republics [S/4519]. As I
had occasion to observe in the course of my statement
this morning, the two draft resolutions are definitely
opposed to each other in material particulars, and
while the one which I have the honour to submit contains many features in common with the draft resolution submitted by the United States of America, it also
has many other features which, I would submit, should
make it more attractive from the point of view of the
whole situation in the Congo,

82. There is an important point which I should like

to bring to the attention of the Council at the very’

beginning, and that is that all the draft resolutions
before us refer to the resolutions adopted by the Coun=
cil on three previous occasions, 14 July, 22 July and
9 August, making it clear that the basic considerations
required in dealing with the situation in the Congo are
the same today as they were when the matter was
considered on those previous occasions. The draft
resolution which I have the honour to submit reaffirms
those resolutions. In other words, we do not think it
necessary to suggest any new principles or new methods in our approach to this problem, and we feel that
what is necessary, if anything at all, isto see that the
resolutions adopted in the past continue in force, that

16

et de la présence du Commandement de la Force

.des Nations Unies au Congo, qui aurait fort bien

pu s'y opposer, mais qui ne s'est malheureusement
pas acquitté de cette tAche; cela a rendu plus difficile 1'application des décisions du Conseil de sécurité et a eu pour effet de prolonger la crise grave
qui sévit au Congo.

77. En deuxiéme lieu, on a parlé de la violation
du principe de non-ingérence dans les affaires intérieures du Congo et du travail de sape entrepris
contre le Gouvernement central du Congo, ce qui
a également compliqué la situation et rendu plux
difficile 1'application des décisions du Conseil de
sécurité.

78. En troisidme lieu, de nombreux Etats africains
qui sont intervenus ici ont invoqué les droits sou~
verains qu'a tout gouvernement de recevoir toute
assistance qu'il juge indispensable pour le maintien
de 1'indépendance de son pays et le renforcement
de son intégrité territoriale.

79. Toutes ces interventions que nous avons en-

tendues confirment, 4 mon sens, le jugement que:

nous avons émis sur la situation au cours de dé-
clarations précédentes et sur lequel reposent les
conclusions que nous avons proposées dans notre
projet de résolution [S/4519].

80. Quant au projet de résolution qui vient de nous
etre distribué, je pense que nous aurons encore
1'occasion d'y revenir lorsque nous passerons a la
discussion des projets de résolution eux~mémes.

81. Sir Claude COREA (Ceylan) [traduit de 1'an~-

glais]: Monsieur le Président, je vous remercie
de me donner l'occasion de présenter, au nom des
délégations ceylanaise et tunisienne, le projet de
résolution commun contenu dans le document 5/4523.
En fait, ce projet de résolution est parfaitement
clair; toutefois, je sollicite votre indulgence et
celle de mes colldgues pour donner quelques pré=-
cisions. Nous n'ignorons pas que le Conseil de
sécurité est saisi de deux autres projets de résolution, dont 1'un a été présenté par les Etats-Unis
d'Amérique [S/4516] et 1'autre par 1'Union des Ré-
publiques socialistes soviétiques [S/4519]. Comme
j'ai déja eu l'occasion de le faire observer te matin,
ces deux projets sont diamétralement opposés sur
des points importants; or, celui que j'al 1'honneur
de présenter se rapproche, A bien des égards, du
projet de résolution des Etats-Unis, mais il contient

‘aussi d'autres éléments qui devraient le rendre plus
‘acceptable si 1'on considdre 1'ensemble de la question

du Congo.

82.. Je voudrais dds maintenant appeler 1'attention
des membres du Conseil sur un point trds impor-

, tant: tous les projets de résolution dont nous sommes

saisis rappellent les résolutions adoptées par le

Conseil au cours de trois séances antérieures, les

14 juillet, 22 juillet et 9 aoft; il est précisé que les
principes directeurs A suivre 2 propos du Congo
n'ont pas changé depuis ces dates. Le projet de
résolution ceylano-tunigien réaffirme ces résolutions.
En d'autres termes, nous ne croyons pas néces~
saire de suggérer de nouveaux principes ou de
nouvelles méthodes pour aborder ce probldme, et
nous estimons qu'il importe avant tout de veiller 2
ce que les résolutions demeurent valables et A ce
que des mesures plus fermes solent prises envertu de

errant repens 5 ray Tops ne
action is taken under them more vigorously, and that
they are implemented fully, as we feel that such im=
plementation will remove any weaknesses which might
have existed in the past or will help completely to
give effect to the ideas behind the resolutions.

83. The main point here, therefore, is our reaffirmation of those resolutions and our request that the
Secretary-General continue to give vigorous implementation to them.

84. In addition to the reference to those resolutions,
one new idea is presented in this draft resolution, It
is an important one and is to be found in operative
paragraph 2, which reads:

"Calls upon all Congolese within the Republic of
the Congo to seek a speedy solution by peaceful
means of all their internal conflicts for the unity
and integrity of the Congo."

85, We wish to supplement the resolutions which the
Secretary~General is to implement by callinguponthe
Congolese themselves to take action within the Republic
of the Congo."

86. That is done because the clear opinion has been
expressed around this table that the dissensions and
conflicts of a political or constitutional character and
the fierce rivalries which exist owing to differences
among personalities have created a situation which
has added to the general confusion and the instability
of the Government. It is, therefore, of fundamental
importance to the improvement of the Congo situation
that this should be rectified, and its rectification can
be brought about only by the active engagement of the
Congolese people in trying to settle these internal
conflicts and thus bring about the unity in the country
which, we believe, will lead to the integrity of the
Republic of the Congo.

87. Here I should like to make one observation in
reference to something which is not in the draft resolution on which I am speaking. In the course of my
remarks this morning I drew attention to what I felt
was an urgent requirement in the Congo situation, and
that was the constitution of a group of people—a committee or commission, call it what you will-~whose
object would be to assist the Congolese people in doing
what we now call upon them to do by virtue of this
draft resolution, because we believe that it is not
altogether right that this should be left only to the
Congolese people themselves. We believe that the
burden of this difficult task shouldbe shared by people
from other parts of the world who are interested in
the people of the Congo and who are willing to help
the people of the Congo to carry out this task,

88, That being the case, we should have inserted in
this draft resolution a provision to enable the establishment of such a committee or commission, If you
do not find any reference to such a committee after
we have declared our full belief in the necessity for
such a ct mmittee after we have declared our full belief
in the necessity for such a committee, it is entirely
because we felt that the time, unfortunately, did not
appear to be opportune for an attempt to constitute
Such a committee. We would undoubtedly require the
full support of the membership of this Council, Inasmuch as it appears that, at the present time at any
rate, there is not forthcoming the support for that

17

ces résolutions qu'il faut entidrement appliquer, car
c'est, 2 noire avis, leur application vigoureuse qui
fera disparaftre les lacunes que l'on a pu constater
dans le passé et qui permettra de donner plein effet aux
principes directeurs qui ont inspiré ces résolutions.

83. Notre intention maftresse est donc de réaifirmer
ces résolutions et d'inviter le Secrétaire général a
‘continuer de les mettre vigoureusement en application,

84. Outre ce renvoi aux résolutions antérieures, nous
avons introduit une idée nouvelle dans notre projet
de résolution. Cette idée importante figure dans le
paragraphe 2 du dispositif, qui est congu comme suit:

PInvite tous les Congolais a 1'intérieur de la
République du Congo 2A rechercher une solution
rapide, par des moyens pacifiques, 3 tous leurs
conflits internes, en vue de 1'unité et de 1'intégrité
du Congo."

85. Nous désirons ainsi compléter les résolutions
que le Secrétaire général doit mettre en application
en invitant les Congolais eux-m&mes A prendre les
mesures nécessaires dans la République du Congo.

86. Nous avons fait figurer ce paragraphe dans le pro~
jet de résolution parce que 1'opinion a été clairement
exprimée autour de cette table que les dissensions et
conflits de caractére politique ou constitutionnel ainsi
que les violentes rivalités dues aux querelles de per—
sonnalités ont créé une situation qui aaggravéla con~
fusion générale et l'instabilité du gouvernement. I
est donc abolument indispensable de remédier 2 cet
état de choses si 1'on veut que la situation s'améliore
au Congo, et le seul moyen d'y parvenir c'est que le
peuple congolais entreprenne activement de régler ces
conflits intérieurs et de rétablir 1*unité dans le pays,
ce qui, 2 notre avis, permettra d'assurer 1'intégrité
de la République du Congo.

87. Je voudrais ici évoquer un point qui n'est pas
mentionné dans le projet de résolution que je présente
au Conseil. Ce matin, j'ai appelé1'attention du Conseil
sur ce qui me paraissait une nécessité impérieuse
dans 1'affaire du Congo, A savoir la constitution d'un
groupe, qu'on pourrait aussi appeler comité ou com=
mission, dont le r8le serait d'aider le peuple congolais
a prendre les mesures que nous suggérons dans ceprojet de résolution: nous estimons, en effet, qu'il ne
serait pas juste de laisser ce soinauseul peuple con=
golais. A notre avis, ce lourd fardeau devrait étre porté
également par des peuples d'autres régions qui
s'intéressent au Congo et sont désireux d'aider le
peuple congolais,

.88. Nous aurions donc pu faire figurer dans ce projet

de résolution une disposition visant la constitution
d'un comité ou d'une commission de cette nature. Si
notre texte ne mentionne aucun organe de ce genre *
alors que nous croyons fermement A sa nécessité,
c'est parce que le moment nous paraft malheureuse=
ment mal choisi pour le constituer. Il faudrait, pour
ce faire, avoir 1'appui de tous les membres du Conseil.
Comme il ne semble pas, tout au moins 2 l'heure
actuelle, que ceux dont i'appui serait manifestement
nécessaire solent disposés a accueillir favorablement
cette proposition, les auteurs du projet, qui ont tous
deux fait connaftre leur opinion 2 ce sujet dans leurs
proposition from those whose support is obviously
necessary, the sponsors, both of whom have declared
their opinion on this matter in the course of their
statements, have decided not to include that suggestion
in this draft resolution.

89. I should like to draw the attention of the Council
to the fact that, apart from the two sponsors who
referred to it, and who are members of this Council,
reference was forcefully made to this very aspect by
several of the Member States that were invitedto join
in the deliberations of this Council. I should particularly refer to the strong requests made by the repre=

sentatives of Ghana and Ethiopia and several other

representatives, clearly showing the strong feeling
that exists that we should not try to escape the obligation we have and the responsibility we should impose
on ourselves to help people who at the present time
are perhaps a little helpless in dealing with this matter
because of their lack of experience and so on. How=-
ever, I would leave this matter with only this suggestion: that is, the expression of a sincere hope, in the
light of the expressions of opinion that we have heard,
that the Secretary-General will take up this matter
with his Advisory Committee on the Congo and see
whether anything can be done to satisfy this strong
feeling that exists among so many of us.

90. I should like next to refer to operative para=-
graph 3 and draw your attention to the fact that we
still believe that the United Nations Force should
continue to act to restore and maintain law and order,
which is essential in the condition of the Congo at the
present time, and we link it with its importance for
the maintenance of international peace and security.

91. In operative paragraph 5 you will note that we
repeat certain decisions which had been arrived at
by this Council in the past in both sub-paragraphs (a)
and (b). I should especially like to draw the attention
of the Council to a sentence, in sub-paragraph (a),
which is a new one: "... and decides that no assistance
for military purposes be sent to the Congo except as
part of the United Nations action”. I shall comment

only on this new sentence because, as I said before,

the rest of the paragraph is not new: it is taken from
previous resolutions of this Council, It hasbeen asked
why it is necessary to include this provision that this
Council should decide that no assistance for military
purposes be sent to the Congo except as part of the
United Nations action. This is a very important pro=-
vision and is purposely included here inorder to make
it absolutely certain, as certain as we can make it, that
no country which is a Member of the United Nations
would be entitled to send military assistance to the
Congo except through the United Nations itself.

92. In this connexion I should like to ask the Council
to refer to the resolution of 14 July [S/4387]~the first
resolution that was passed. In paragraph 2 of that
resolution we read:

"Decides to authorize the Secretary-General to
take the necessary steps, in consultation with the
Government of the Republic of the Congo, toprovide
the Government with such military assistance as

18

interventions, ont décidé de ne pas retenir cette idée
dans le texte qu'ils présentent au Conseil.

89. Je voudrais appeler 'attention du Conseil sur le
fait suivant: outre les deux auteurs du projet de
résolution qui ont mentionné cette idée et qui sont tous
Jeux membres du Conseil, plusieurs des EtatsMem=
bres qui ont été invités 2 participer aux délibérations
du Conseil ont insisté sur 1a mémeidée. Je rappellerai
tout particulidrement les instances pressantes des
représentants du Ghana et de 1'Ethiopie, notamment,
qui ont clairement montré combien est puissant parmi
nous le sentiment que nous ne devons pas chercher
a nous dérober 2 1'obligation et A la responsabilité
qui nous incombent d'aider une population qui se
trouve peut-&tre un peu désemparée A1'heure actuelle
pour résoudre ce probleme, faute d'expérience, etc.
Néanmoins, je n'insisterai pas sur cette question et
je voudrais simplement faire une suggestion, c'est=2=
dire exprimer 1'espoir sincdre, conformément aux
opinions que nous avons entendu formuler ici, que
le Secrétaire général étudiera cette question avec le
Comité consultatif pour le Congo et verra si l'on
peut faire quelque chose pour satisfaire le vif désir
qui anime un si grand nombre d'entre nous.

90. Je voudrais ensuite appeler 1'attention du Conseil
sur le paragraphe 3 du dispositif et souligner que nous
estimons toujours que la Force des Nations Unies doit
continuer 2 agir pour rétablir et maintenir 1'ordre
public = ce qui est indispensable étant donné la situa
tion qui régne au Congo 3 1'heure actuelle — et que
nous apprécions toute l'importance que cette action
présente pour le maintien de la paix et de la sécurité
internationales.

91. Vous remarquerez qu'au paragraphe 5 nous
reprenons, dans 1'alinéa a et dans 1'alinéab, certaines
des décisions antérieures du Conseil. J'appellerai
tout particulidrement 1'attention du Conseil sur un
membre de phrase, 2 1'alinéa a du paragraphe 5, qui
est nouveau: ?... et décide qu'aucune assistance 2 des
fing militaires ne soit envoyée au Congo si ce n'est
dans le cadre de l'action des Nations Unies”. Je me
bornerai a faire une remarque sur ce nouveau membre
de phrase, car, comme je 1'ai déja dit, le reste de
ce paragraphe n'est pas nouveau puisqu'il est tiré de
résolutions précédentes du Conseil. On a demandé
pourquoi il était nécessaire d'inclure ici une dispo~
sition précisant que le Conseil décidait qu'aucune
assistance a des fins militaires ne devait 8tre
envoyée au Congo si ce n'est dans le cadre de 1*'action
des Nations Unies. C'est 13 une disposition extréme=-
ment importante que nous avons fait figurer ici a
dessein pour &tre absolument srs, aussi sfirs que
nous pouvons 1'8tre, qu'en dehors de 1'Organisation
des Nations Unies elle-m&me, aucun pays, Membrede
1'ONU, n'aura le droit d'envoyer une assistance militaire au Congo.

92. A cet égard, je prieral le Conseil de se reporter
au texte de la résolution du 14 juillet [S/4387], la premidre résolution qu'il a adoptée, Au paragraphe 2 de
ce texte, nous lisons ce qui suit:

"Décide d'autoriser le Secrétaire général 2
prendre, en consultation avec le Gouvernement de
la République du Congo, les mesures nécessaires
en vue de fournir 4 ce gouvernement 1'assistance

may be necessary until, through the efforts of the
Congolese Government with the technical assistance
of the United Nations, the national security forces
may be able, in the opinion of the Government, to
meet fully their tasks".

23. There we define very clearly the responsibility
of the United Nations Force in the Congo and how long
that responsibility is to continue. Therefore, the whole
responsibility for the discharge of these functions is
placed on the United Nations Force, That is the first
important point in this connexion.

94, There is, therefore, no room for the provision of
military assistance independent of the assistance pro=
vided by the Uniied Nations, first because that is the

provision made in this resolution which has been .

quoted with approval so often around this table—and
that alone is sufficient justification for my contention.
But apart from that there is this obviously clear,
further reason that if we permit the sending of military assistance in an unlimited way outside the United
Nations, we shall very soon create such a situation
within the Congo that there will be more chaos probably than law and order maintained, because it would
be impossible to have any kind of co-ordination of
activity in regard to the fulfillment of this duty which
has been cast on the United Nations, namely, "to provide the Government with such military assistance...
until .,. the national security forces may be able" to
take over that task,

95, Furthermore it has been pointed out that even
after the Security Council resolutions were passed
and the Belgian forces had withdrawn, or as many as
were able to withdraw had gone, there was evidence
of the supply of material of a kind which is used in
military operations. That certainly has to be stopped
and it has been the request of many of those who took
part in this discussion today, particularly of those
invited members who brought to our notice the fact
that there is a great influx not only of military personnel but also of military material. That must be
stopped if the United Nations is to do its work and
carry out the responsibility that has been given to it.
I brought up the case *¥ Belgium because of the close
connexion which Belgt.izz hizs had in this matter. But
what would apply in tiic case of Belgium would also
apply with equal force to any other country which might
want to send military supplies.

96. It might be argued, of course, that we would be
stopping military assistance to the legitimate Govern=
ment of the Congo—to the Central Government of the
Congo—and that would not be right; we should not
interfere with the sovereign right of the Government
of the Congo to receive any military material or support in military personnel from any friendly country
outside which is willing to give such support. That
would appear to be 4 sound argument, but it is a specious one because there is nothing here which will
stop the supply of any military help to the Congo by,
any country which wants to make such help available
if it is done in the proper way and through the correct
channel. And the correct channel, as is stated here,

19

militaire dont il a besoin, et ce jusqu'au moment
od les forces nationaleg de sécurité, grfice zux
efforts du Gouvernement congolais et avec 1'assis~
tance technique de 1'Organisation des Nations Unies,
seront 3 méme, de Mopinion de.-ce gouvernement, de
remplir entidrement leur tAches®.

93. Ce paragraphe définit tres clairement la respon=
sabilité de la Force des Nations Unies au Congo et la
durée pendant laquelle elle doit continuer 3 assumer
cette responsabilité. Ainsi donc, 1'entidre responsa=~
bilité d'exercer ces fonctions repose sur la Force
des Nations Unies. C'est 12 le premier point impor=-
tant & cot égard.

94, L'envoi d'une assistance militaire indépendante
de l'aide fournie par les Nations Unies se trouve
donc exclu, tout d'abord parce qu'il s'agit 13 d'une
disposition qui figure dans une résolution qui a été
si souvent ciiée ici d'une mani2re approbative au
cours de nos débats — et que cela seul suffit a justifier ma these. Mais, outre cette raison, il en existe
une autre, qui est parfaitement claire: si nous autorisons, sans aucune restriction, I'envoi d'une assis~
tance militaire endehors de 1'Organisation des Nations
Unies, nous verrons bient8t se créer au Congo une
situation qui sera probablement plus proche du chaos
que du maintien de 1'ordre public, car il serait imposg=
sible d'établir une coordination quelconque des acti=
vités en ce qui concerne 1'accomplissement de la t8~
che qui a été confide aux Nations Unies, 3 savoir
"fournir [au] gouvernement 1'assistance militaire dont
il a besoin, et ce jusqu'au moment ol les forces nationales de sécurité ... seront 3 méme" dese charger
de cette tiche.

95. De plus, certains ont fait observer que, mé&me
‘apr2s 1'adoption des résolutions du Conseil de sécu~
rité et aprés le retrait des troupes belges — de toutes
les troupes, tout au moins, qui ont eu la possibilité
de se retirer = on avait pu constater que du matériel
du type ufilisé pour les opérations militaires était
fourni au Congo. Il faut que cela cesse et c'est justement ce qu'ont demandé bon nombre des représentants
qui ont participé 2 nos débats aujourd'hui, notamment
ceux que nous avons invités 3 siéger ici et qui ont
appelé notre attention sur le fait qu'il 'y a un grand
afflux non seulement de personnel militaire mais aussi
de matériel militaire. Il faut que cela cesse si nous
voulons que 1'Organisation des Nations Unies puisse
s'acquitter de sa tiche et assumer la responsabilité
qui lui a été confiée. J'ai mentionné la Belgique, A
cause du r8le particulier qu'elle a joué dans cette
affajre. Mais ce qui vaut dans le cas de la Belgique

-vaut aussi, de la méme manidre, pour tout autre

pays qui souhaiterait fournir une assistance militaire.

96. On peut nous rétorquer, naturellement, que
nous emp8cherions le gouvernement 1égitime du
Congo — le Gouvernement central du Congo ~ d'obtenir une assistance militaire et que cela ne serait
pas juste; nous ne devrions pas emp8cher le Gouvernement du Congo d'exercer son droit souverain
de recevoir toute assistance militaire, sous forme
de matériel ou de personnel, que tout pays ami
est prét 2 lul fournir de l'extérieur. A premidre
vue, cet argument paraft judicieux, mais il est
spécieux, car rien n'emp8che le Congo de recevoir
une asgistance militaire d'un pays qui désire lui
accorder cette aide s'il la lui fournit de la manidre
qui convient et par la voie appropriée. Or la voie
is through the United Nations Force which has undertaken the responsibility of giving military assistance.
So we are not shutting out the supply of military assistance to the independent Government of the Congo
if that Government wishes to receive such help from
a country which is willing to give that help, so long
as that help is channelled through the United Nations.
And could there be any objection by any country which
wants to give such help if it is asked to give that help
through the United Nations which has undertaken this
task? Therefore, I fail to see the objection which one
can take to this provision which has been put into
article 5 (a), the new provision that exists here.

97. Finally, I should like to make a general point.
After all, in this connexion, particularly in a matter
dealing with the Congo, we have to turnfor advice and
guidance and for assistance to those countries which
are in the same continent as the Congo and which are
its nearest neighbours, because they are the countries
which understand the conditions that prevail in the
Congo nore than some of us do and also because they
are the countries which urgently rallied to the call of
the United Nations and sent their forces and other
assistance to help the Congo in the difficult situation
in which it found itself. Those countries must, there=
fore, be able to tell us whether any action we propose
to take with regard to the Congo is in the interests
of the Congo and of its people, or in any way likely
to cause harm,

98, As I listened to the statements made at this table
—particularly by those representatives from countries
of Africa—I clearly felt that the lines on which the
United Nations and the Security Council were basing
their action were sound lines and lines which were
calculated to cause no harm or damagetothe interests
of the country. It is true that certain instances were
brought to our notice where more vigorous implementation might have been helpful and where certain mistakes might have heen avoided, but the call was for
vigorous implementation of the resolutions of the
Security Council, and therefore I think that we are on
safe ground when in this draft resolution we ask for
the same vigorous implementation, Furthermore, Iam
aware that we have the support of the representatives
of African countries for this draft resolution which
has been submitted jointly by Tunisia and Ceylon, and
in that confidence I can safely submit it for the ac=
ceptance of this Council.

99, The representative of the Soviet Union a little
while ago referred with approval to the sentiments
expressed by the same representatives to whom Ihave
now referred with regard to the actions taken and the
situation generally in the Congo. Here we have a case
where the draft resolution is generally not unaccept=
able, and that is a potent argument because, as I said
before, there are many others here from these coun=
tries who are in a better position to know what is the
best course to adopt and what is the most reasonable
action to take in dealing with the situation in the Congo.

20

appropriée, comme nous l'indiquons dans notre texte,
c'est la Force des Nations Unies, qui a assumé la
responsabilité d'accorder au Congo une assistance
militaire. Ainsi, nous n'empéchons pas 1'envoi d'une
assistance militaire au gouvernement indépendant
du Congo, si ce gouvernement désire recevoir une
telle aide d'un pays qui est prét 2a la lui fournir,
pourvu qu'elle parvienne au Gouvernement du Congo
par llintermédiaire des Nations Unies. Tout pays
désireux d'accorder une telle aide pourrait-il soulever
des objections si on lui demande de la fournir par
I'intermédiaire de 1'ONU qui a assumé cette respon=-
sabilité? Je ne vois donc pas quelle objection on
pourrait faire a cette disposition qui a été insérée
3 1'alinéa a du paragraphe 5 et qui constitue une
disposition nouvelle.

97. Enfin, je voudrais présenter un argument de
caractdre général. Aprds tout, dans cette affaire,
notamment lorsqu'il s'agit d'une question concernant
le Congo, c'est aux pays qui appartiennent au mé&me
continent que le Congo et qui sont ses plus proches
voisins que nous devons demander de nous conseiller,
de nous guider et de nous aider parce que ces pays
comprennent mieux que certains d'entre nous la
situation qui existe au Congo et aussi parce que ce
sont les pays qui ont répondu sur-le-champ 2 1'appel
de I'ONU et qui ont envoyé leurs troupes et une
assistance sous d'autres formes pour aider le Congo
dans la situation difficile ol il s'est trouvé. Ces pays
doivent donc pouvoir nous dire sitelle outelle mesure
que nous préconisons en ce qui concerne le Ccngo
est conforme aux intéréts du pays et de son peuple ‘a
risque, dune fagon ou d'une autre, de leur &ire
préjudiciable.

98. En écoutant les déclarations faites ici -- notam~
ment par les représentants des pays d'Afrique — j'ai
eu nettement le sentiment que les principes sur:
lesquels 1'Organisation des Nations Unies et le
Conseil de sécurité fondent leur action sont des
principes judicieux et des principes qui ont été
élaborés de fagon 3 ne porter aucun préjudice et
3 ne faire aucun tort aux intéréts de ce pays. Sans
doute nous a-t-on cité certains cas ol il efit été
bon d'obtenir une application plus vigoureuse des
décisions prises et dans lesquels on aurait pu éviter
de .commettre certaines erreurs, mais ce que l'on
demandait, c'était justement l'application énergique
des résolutions du Conseil de sécurité et j'estime
donc que nous sommes 2 1'abri de toute critique
lorsque dans notre projet de résolution nous deman=-
dons nous aussi la mise en application vigoureuse de
ces résolutions. En outre, je sais que les repré-
sentants des pays africains appuient ce projet de
résolution qui a été présenté en commun par la
Tunisie et Ceylan et, dans ces conditions, jen'éprouve
aucurie appréhension 4 soumettre ce texte a 1'appro=
bation du Conseil. :

99. I y a quelques instants, le représentant de
1'Union soviétique a rappelé, en les approuvant,
les opinions exprimées par ces m@mes représen=
tants dont je viens de parler, & propos des mesures
prises au Congo et de la situation générale dans
ce pays. Nous nous trouvons donc devant un projet
de résolution qui n'est pas, en général, inacceptable,
et c'est 12 un argument de poids, car, comme je l'ai
déja dit, il y a ici beaucoup d'autres représentants
de ces pays qui sont mieux 3 m&me de savoir quelle
est la meilleure ligne de conduite a adopter et quelles
100. Ifeel therefore that Ican submitthis draft reso=-
lution for acceptance with a great deal of confidence.
In so doing Thave only thisto say: if what is incomplete
in this draft resolution--and as one of its sponsors I
adniit that it is incomplete—can be completed as soon
as possible, that is to say if assistance can be given
to the people of the Congo in order to settle their
political differences by guiding them in the matter
of conciliation, then we shall have a draft resolution
which provides all the necessary features.

101. Of course, the most important new feature inthe
draft resolution is the proposal from the Secretary-General's fourth report [S/4482, para. 6] which we
have incorporated. Basing ourselves on that, we have
made an appeal to all Member Governments for urgent
voluntary contributions to a United Nations fund for the
Congo. And there is a very important provision here
that should not be lost sight of. We recommend that
the contributions to this fund should be used under
United Nations control and in consultation with the
Central Government of the Congo. Those are two very
important qualifications or safeguards. We can be
quite certain that, as in other cases, the Secretary=
General will see to it that the United Nations control
will be effectively used with regard to the expenditure
of this money. But there is a new feature that has
been incorporated which should give confidence to
those interested in the Congo, and it is that we lay
down that, in addition to United Nations control, there
should be consultation with the Central Government
of the Congo with regard to the utilization of this fund.

102, All this taken together should create a situation
where the hope of all of usthat a new era should begin
in the Congo would be realized, and where the objective of the United Nations would be successfully
carried out so that we would see, instead of debates
on the Congo, the economy and the political life of that
country proceeding smoothly and flourishing.

103. Mr, SLIM (Tunisia) (translated from French):
The representative of Ceylon has just explained tothe
Council the structure of the draft resolution which we
- prepared jointly, and the reasons which led us to take
that step. I thinkthere maybe some value in my adding
to this explanation of our initiative.

104. For three days--since last week, in fact-the
debate concerning the present situation in the Congo
has been going on. We have discussed procedural
questions and then proceeded to the substantive prob=-
lem, As the debate has continued—profitably, in my
opinion, both for the Council and for the Congo, Africa
and the whole world—situations of increasing difficulty
have been arising, Difficulties have supervened within
the Congo. Other difficulties, of anincreasingly international character, have also appeared, These difficul=-
ties are serious for international peace and security.
I repeat that the difficulties of a domestic nature are
not within our competence but are for the Congolese
people to deal with, and I would venture never to de-

21

sont les mesures les plus raisonnables A prendre
en ce qui concerne la situation au Congo.

100. Je suis donc plein de confiance en soumettant
ce projet de résolution a 1'approbation du Conseil.
Je voudrais simplement dire ceci: si la lacune de
ce projet de résolution — et, en tant qu'auteur de
ce texte, je reconnais qu'il est incomplet — peut
8tre comblée le plus tdt possible, c'est-3-dire si l'on
peut accorder une assistance au peuple congolais
pour 1'aider 4 régler ses différends politiques en
lui donnant des conseils en matiere de conciliation,
nous verrons alors que le projet de résolution comportait tous les éléments nécessaires.

101. Bien entendu, 1'élément nouveau le plus im=-
portant du projet de résolution est la proposition
qui figure dans le quatri@me rapport du Secrétaire
gérsral [S/4482, par. 6] et que nous avons reprise
dans ce texte. Nous fondant sur cette proposition, nous
faisons appel aux gouvernements de tous les Etats
Membres pour qu'ils versent d'urgence des contributions volontaires & un fonds des Nations Unies pour
le Congo. Et nous avons ajouté 13 une disposition
extrémement importante qu'il ne faut pas perdre
de vue: nous recommandons que les contributions
versées i ce fonds soient utilisées sous le contrdle
de 1'"Organisation des Nations Unies et en consultation
avec le Gouvernement central congolais. Ce sont
13 deux conditions ou garanties d'une extréme importance. Certes, nous pouvons &tre sfirs que le
Secrétaire général, comme en d'autres cas, veillera
a ce que le contr8le de 1'Organisation s'exerce
efficacement sur l'utilisation des sommes en question.
Mais il y a un nouvel élément que nous avons fait
figurer dans ce texte ot qui devrait inspirer confiance
a tous ceux qui s'intéressent au Congo, c'est la
disposition stipulant que, outre le controle de 1'Organisation des Nations Unies, il doit y avoir des con=~
sultations avec le Gouvernement central du Congo en
ce qui concerne l'utilisation de ce fonds.

102. Tous ces facteurs considérés ensemble de~
vraient créer une situation telle que notre espoir a
tous de voir une &re nouvelle s'instaurer au Congo
sera réalisé et que les bute des Nations Unies
seront atteints, de sorte qu'au lieu de débattre du
Congo, nous pourrons voir la vie économique et
politique de ce pays suivre son cours harmonieuse~
ment et s'épanouir.

103. M. SLIM (Tunisie): Le représentant de Ceylan
vient d'exposer au Conseil 1'économie du projet de
résolution que nous avons rédigé en commun ainsi
que les raisons qui ont motivé notre initiative. Il me
semble utile d'apporter aussi ma contribution 3 cette
explication de notre initiative.

104. Depuis trois jours = depuis la semaine der=
nidre, m&8me = le débat s'est prolongé autour de la
situation actuelle au Congo. Nous avons discuté de
questions de procédure et nous avons ensuite abordé
le probleme de fond. Pendant que ce débat se pro=
longeait == utilement, 2 mon avis, aussi bien pour le
Conseil que pour le Congo, pour 1'Afrique et pour le
monde entier = les situations devenaient de plus
en plus difficiles. Des difficultés apparaissent 2
'intérieur du Congo. D'autres difficultés, & caractdre
de plus en plus international, apparaissent également.
Ces difficultés sont graves pour la paix et la gécu~
rité internationales. Je répdte que les difficultés de
caractdre interne ne sont pas de notre ressort, mais
spair of that people's wisdom. But the difficulties of
an international nature indisputably fall within cur
competence and our responsibilities in regard to the
maintenance of international peace and security as
defined in the United Nations Charter. The Security
Council cannot evade these responsibilities and must
accept them resolutely and seriously.

105. I see no point, at this late stage of our discussion, in returning to principles which already, in my
first statement, I have emphasized as those that, in
our view, should inform our final decision. It s€ems
to me that participation in our discussions by States
not members of the Security Council has considerably
helped to identify the conclusions at which our Council
ought to arrive. Following onthese discussions, Ithink
it might be valuable to summarize, briefly, the essential points which in our opinion should figure in
any useful conclusion to our debates, account being
taken of the circumstances and of the grave dangers
to international peace and security and to stability in
the Republic of the Congo.

106. Our decision should be based on a certain num=-
ver of considerations, which Imight sum up as follows:
first, it is absolutely necessary that the action under=-
taken by the Security Council since 14 July 1960 at
the request of the Central Government of the Republic
of the Congo should continue, onthe basis of the Council's decisions, until the goal stated in the resolution
of 14 July is reached; secondly, this action should
continue to ensure the integrity, unity and political
independence of the Republic of the Congo, considered
as one and indivisible. To that end, the efficient func=
tioning of administrative machinery and the economic
and financial situation—a transitory situation, we hope
=call for the establishment of a special United Nations
fund for the Congo, financed by voluntary contributions
and placed under United Nations control in consultation
with the Central Government of the Congo.

107. Entirely without prejudice, of course, to assistance of a civil nature which might be supplied
bilaterally, such financial assistance might more effectively ensure economic and financial independence,
the only guarantee of true political independence. On
the other hand, that political independence cannot be
ensured until the Republic of the Congo has received
a guarantee that Member States will abstain from any
action calculated to endanger its territorial integrity
and that same political independence.

108. Unfortunately it is becoming increasingly clear
that the Belgian authorities are continuing or have
continued to furnish weapons, personnel and military
supplies which have aggravated and encouraged seces=-
sion, discord and division. Our conviction is growing
that this encouragement and these supplies are undermining international peace and security. During the
debate at the last meeting, my delegation was reproached on the ground that it persisted in attributing
to the Belgian Government or the Belgian authorities
responsibility for everything happening in the Congo.
On 7 July 1960 I took occasion, when presenting the
candidature of the Republic of the Congo to the United

22

du ressort du peuple congolais, et je me permets de
ne jamais désespérer de sa sagesse. Mais les difflcultés 2 caractdre international reldvent incontestablement de notre compétence et de nos responsabilités A 1'Sgard du maintien de la paix et de la sécu~
rité internationales, telles qu'elles sont définies dans
la Charte des Nations Unies. Le Conseil de sécurité
ne saurait s'y soustraire et doit accepter résolument
et sérieusement ces responsabilités.

105. Je ne crois pas utile, en cette phase tardive
de nos discussions, de revenir sur les principes que
j'ai d&jA soulignés dans ma premidre intervention
comme étant ceux qui, A notre avis, doivent dicter
notre décision finale. A mon sens, la participation
3 nos discussions d'Etate non membres du Conseil
a contribué largement A JdSgager les conclusions qui
s'imposent A notre organisme. II me semble utile
de faire, A la suite de ces discussions, un petit
résumé de ce qui, A notre avis, doit essentiellement
figurer dans une conclusion utile de nos débats, compte
tenu des circonstances et des dangers graves qui
menacent la paix et la sécurité internationales comme
de ceux qui menacent la stabilité dans la République
du Congo.

106. Notre décision doit se fonder sur un certain
nombre de points, que je peux résumer ainsi: en
premier lieu, il y a nécessité absolue que l'action
engage par le Conseil de sécurité depuis le 14
juillet 1960 sur la demande du Gouvernement central
de la République du Congo se continue sur la base des
décisions du Conseil, jusqu'd leur finalité normale
telle qu'elle est prévue par la résolution du 14 juillet;
en deuxidme leu, cette action doit continuer A assurer
1'intégrité, l'unité et 1'indépendance politique de la
République du Congo, considérée comme une et
indivisible. A cette fin, le bon fonctionnement des
rouages administratifs, aussi bien que la situation
économique et financidre — passagdre, nous l'espé-
rons ~ commandent la création d'un fonds spécial
des Nations Unies pour le Congo, alimenté par des
contributions volontaires, et placé sous le contr8le de
I'ONU, en consultation avec le Gouvernement central
du Congo.

107. Sans préjuger, certes, 1'assistance a caractdre
civil qui peut survenir bilatéralement, ma délégation
estime que, placée sous les auspices neutres de 1'ONU,
une telle assistance financidre pourra assurer plus
effectivement 1'indépendance économique et financidre, seule garantie de la véritable indépendance
politique. Mais l'indépendance politique ne saurait
8tre assurée, d'autre part, tant que l'on n'aura pas
garanti 4 la République du Congo que les Etats
Membres s'abstiennent de toute action de nature a
mettre en danger l'intégrité territoriale et cette
indépendance politique.

108. Or nous nous apercevons malheureusement de
plus en plus que les autorités belges continuent — ou
ont continué — de fournir des armes, du personnel
et des fournitures militaires, qui ont aggravé et
encouragé la sécession, le désaccord et la division.
Nous avons de plus en plus la conviction que cet
encouragement et ces fournitures sapent la paix et
1a sécurité internationales. Au cours de la discussion
a la dernidre séance, i! a 6té reproché2 la délégation
tunisienne de continuer a imputer au Gouvernement
belge ou aux autorités belges la responsabilité de
tout ce qui arrive au Congo. J'ai eu l'occasion, le
7 juillet 1960, en présentant la candidature de la

Nations [872nd meeting], to pay a tribute to Belgium.
President Bourguiba has taught us one lesson: we
should admit mistakes when we realize that we have
committed them. I I am to say exactly what I think,
I fear that I must today express regret for what I said
on 7 July. I realize more and more clearly that the
Belgian intervention of 11 July in the Congo has had
and continues to have grave consequences, not only
for the Republic of the Congo and for the Congolese
people, but also for international peace and security.
This aggressive intervention is still producing disas-

trous effects. I may perhaps resemble that man who, .

when compelled, under threat of death at the stake,
to recant his theory that the earth was round, nevertheless added: "All the same, it is round."

109. The experience of these last two months has
made it clearer than ever that Belgium bears a heavy
responsibility. Let us hope that everything likely to
cause unrest, discord and division will soon disappear
from the Congo. These supplies of weapons and ammunition have endangered stability and security in
the Congo; but that was not the only menace. During
our previous debates, we authorized the Secretary-General—~—and he has done everything possible to that
end—to arrange for all the Belgian troops to be with~
drawn. But other States might likewise be tempted to
provide similar assistance for military purposes. In
that way we might find ourselves becoming more and
more deeply involved in an extremely grave and, for
the Congo, Africa and the whole world, an eminently
dangerous situation which would bring us closer to
the disaster that we aretryingto avert. It is therefore,
in our view, absolutely necessary to prohibit such
assistance for military purposes, except as part of the
United Nations action. Now that the international danger
is becoming ever clearer, such a prohibition must be
incorporated in our decision,

110. In our previous discussions I had occasion to
pay tribute to the action engaged in by both American
and Soviet aircraft, in response to the United Nations'
appeal, with a view to supplying all possible humanitarian assistance to the Republic and people of the
Congo. I expressed the hope that Africa would never
hear the sound of American and Soviet aircraft except
as part of this humanitarian, and purely humanitarian,
mission; and that hope I still maintain,

111. In this connexion I would recall the joint texts
issued by the Conference of Independent African States,
which also seem to draw a distinction between assistance in the administrative, economic and cultural
fields and assistance rendered by the United Nations.
The joint texts put out by the independent African
States on 30 August do not state that multilateral assistance furnished by the United Nations through civillan channels prevents bilateral assistance; but this
referred solely to civil assistance. I do not think that
the participants in that conference intended that the
same latitude should be allowed in the case of assist=
ance which was clearly military.

112. Such are the fundamental principles underlying
the initiative taken by the representative of Ceylon

23

République du Congo 2 1'Organisation des Nations
Unies [8723me séance], de rendre hommage ala
Belgique. Le président Bourguiba nous a enseigné
une legon: il faut reconnaftre nos erreurs lorsque
nous nous apercevons en avoir commis. En bien, pour
dire le fond de ma pensée, je crois devoir regretter
aujourd'hui ce que jo disais le 7 juillet. Je m'apergois
de plus en plus qe 1'intervention belge du 11 juillet
au Congo a eu et continue d'avoir des conséquences
graves, non seulement pour la République du Congo
et pour le peuple congolais, mais aussi pour la paix
et la sécurité internationales. Cette intervention A
caractdre agressif continue de produire ses effets
désastireux. Je serais peuttre comme cet homme
qui, ayant proclamé que la terre était ronde, fut
forcé, pour éviter le blicher, de reconnaftre qu'elle
ne 1'était pas, mais a néanmoins fini par dire: "Et
pourtant, elle est ronde."

109. L'expérience de ces deux derniers mois nous
prouve de plus en plus que la responsabilité belge
est lourde. Espérons que disparaftra bient8t du Congo
tout ce qui a été de nature A causer le trouble, la
discorde et la division. Ces fournitures d'armes et de
munitions ont été dangereuses pour la stabilité et la
sécurité au Congo; mais cela n'était pas le seul
danger. Au cours de nos précédents débats, nous
avons autorisé le Secrétaire général A obtenir que
toutes les troupes belges se retirent et il a fait le
possible 3 cet effet. Mais d'autres Etats peuvent
étre tents, eux aussi, de fournir une assistance
2 des fins militaires. Nous pourrions ainsi nous trouver
de plus en plus engagés dans une situation extr&mement grave et éminemment dangereuse pour le Congo
aussi bien que pour l'Afrique et pour le monde entier,
et qui nous mettrait plus prés du précipice alors que
nous voudrions nous en éloigner. Il est donc absolument
nécessaire, A notre avis, d'interdire une telle assis=-
tance 2 des fins militaires, 4 moins que ce ne soit
dans le cadre de 1'action entreprise par 1'ONU. Main~
tenant que le danger international apparaft ainsi de
plus en plus nettement, il est nécessaire qu'une telle
interdiction soit formulée dans notre décision.

110. J'ai eu l'occasion, lors des précédents débats, de
saluer I'action qui a été entreprise aussi bien par les
avions américains que par les avions soviétiques,
répondant A 1'appel des Nations Unies, pour assurer
toute assistance humanitaire a la République et au
peuple congolais. J'ai eu l'occasion de souhaiter que
la terre d'Afrique ne connaisse le vrombissement
des avions américains et soviétiques qu'd l'occasion
de cette ceuvre humanitaire, et uniquement humanitaire. Je me permets encore d'espérer.

111. Je rappellerai & ce propos que la déclaration
commune des Etats indépendants d'Afrique semble,
elle aussi, distinguer entre 1'assistance civile, administrative, économique ou autre, et celle fournie par
les Nations Unies. La déclaration commune des
Etats indépendants d'Afrique du 30 aofit ne dit nulle~
ment que l'assistance multilatérale fournie par les
Nations Unies dans le cadre civil interdit une assis~-
tance bilatérale; mais il s'agit uniquement d'assistance A caractdre civil. Je ne pense pas que la m&me
latitude existait, dans 1'intention des participants A
cette conférence, en matidre d'assistance nettement
militaire.

112, Tels sont les principes essentiels qui ont
guidé l'initiative du représentant de Ceylan et de

FI Nr S
and myself, These are the reasons which have led his
delegation and mine to submit our joint draft resolution
[S/4523], which in our opinion is certainly more in line
with our basic purpose and the present capacities of
the Security Council. We trust that it will be adopted
by the Council—for we are convinced that the issues
are peace and security in the Congo, peace and security in the world, and the increase or reduction of
international tension, particularly on the eve of the
fifteenth session of the General Assembly, when hope
is still permissible.

113. Mr. ZORIN (Union of Soviet Socialist Republics)
(translated from Russian): As regards the draft resolutions submitted up to today, the views of the Soviet
delegation have been fully expressed, and it is unnecessary to reiterate them now.

114. With regard to the draft resolution just submitted
by the delegations of Ceylon and Tunisia, I must say
that, in its present form, it cannot serve as a basis
for a positive decision on the Congo question. We appreciate the efforts made by the delegations which
co-sponsored this draft resolution, and we understand
their good intentions. Unfortunately, however, thetext
of the draft does not point in the right direction for
a decision on this acute problem; and the Soviet delegation cannot, therefore, support this draft resolution
in the form in which it has been submitted.

115. Guided by a wish to try to find a basis for an
agreed decision, the Soviet delegation proposes certain
amendments to this draft resolution.

116. In the fourth paragraph of the preamble, after
the words "continue to assist" should be added the
words "the Central Government of", sothat the phrase
would read: "continue to assist the Central Government
of the Congo". This amendment is indispensable because, unfortunately, the assistance which has so far
been provided has not always gone tothe Central Government of the Congo, and we do not want to accept
a situation in which the assistance furnished by the
United Nations reaches the hands of the separatists,
the persons opposing the territorial integrity and independence of the Congo.

117. In the first operative paragraph of the draft
resolution, referring to action by the Secretary-General, the words "to continue to give vigorous implementation to them" should be replacedby the words
"to implement them strictly”, and the following words
should be added at the end of the paragraph: “"permitting no interference in the internal affairs of the
Republic of the Congo”.

118. Here we are basing ourselves on the fact that
unfortunately—as was pointed out inthe Security Coun=
cil discussions—the Secretary-General, the United
Nations Command and individual members of the
Secretary-General's establishment in the Congo have
made serious mistakes in this matter, and that many
representatives, especially those of African States,
who have spoken here, have referred to the necessity
of correcting such mistakes.

24

moi-m8me. Telles sont les raisons qui ont amené
sa délégation et la mienne a déposer en commun
un projet de résolution [S/4523], qui répond certes
mieux, A notre avis, A notre préoccupation essentielle
aussi bien qu'aux possibilités actuelles du Conseil
de sécurité. Nous espérons fermement qu'il sera
adopté par le Conseil. Nous 1'espérons fermement
parce que nous avons ia conviction qu'il y va de la
paix et de la sécurité dans le Congo, qu'il y va aussi
de la paix et de la sécurité internationales, qu'il y
va encore de l'accroissement ou de la diminution de
la tension internationale, surtout A la veille de la
quinzidme session de 1'Assemblée générale au cours
de laquelle 1'espoir n'est pas encore interdit.

113. M. ZORINE (Union des Républiques socialistes
soviétiques) [traduit du russe]: La délégation de
1'Union soviétique a déja pleinement exposé ses vues
sur les projets de résolution qui ont été déposés
jusqu'a ce jour; il est donc inutile d'y revenir
maintenant.

114. En ce qui concerne le projet de résolution
qui vient d'8tre présenté par Ceylan et la Tunisie,
je dois dire que, sous sa forme actuelle, il ne peut
servir de base 2 un rdglement positif de la question
du Congo. Nous savons gré A ces délégations des
efforts qu'elles ont déployés pour mettre au point
ce projet et nous comprenons les bonnes intentions
qui les ont animés. Malheureusement, ce texte n'orien~
te pas dans le sens qui convient le r3glement de cette
question brfllante, et c'est pourquoi la délégation
de 1'Union soviétique ne peut l'appuyer de son vote
sous sa forme actuelle.

115. Animée du désir de rechercher une base d'entente pour une décision, la délégation soviétique
propose d'apporter 3 ce projet les amendements
suivants:

116. Au quatridme considérant, aprds les mots
"prédter assistance au" insérer les mots "Gouvernement central du". Cet amendement nous semble
indispensable du fait que 1'assistance fournie jusqu'a
présent n'est malheureusement pas toujours allée
au Gouvernement central, et nous ne voulons pas
admettre une situation od 1'aide donnée par 1'ONU
tombe aux mains des séparatistes, de ceux qui
luttent contre 1'intégrité territoriale et 1'indépendance
du Congo.

117, Au paragraphe 1 du dispositif, nous proposons
de remplacer les mots "continuer A les mettre
vigoureusement en application®, qui concernent le
Secrétaire général, par les mots "les mettre stricte~
ment en application", et d'ajouter 2 la fin de ce
paragraphe le membre de phrase "en n'admettant
aucune intervention dans les affaires intérieures
de la République du Congo".

118. Nous partons du fait que, comme on 1'a relevé
dans les débats du Conseil de sécurité, le Secrétaire
général, le Commandement de la Force des Nations
Unies et diverses personnes envoyées au Congo
par les services du Secrétaire général ont malheureusement laissé commettre des erreurs graves préci=-
sément dans ce sens, et un grand nombre de ceux
qui ont pris la parole ici, en pariiculier des repré~
gentants d'Etats africains, ont souligné la nécessité
de rectifier ces erreurs.
119. That is why, in reference to.the duties of the
Secretary-General, it is necessary to addthose words
"permitting no interference in the internal affairs of
the Republic of the Congo". This is fully in keeping
with the Council's previous resolutions, but it should
now be specified, inasmuch as there has been gross
distortion in the implementation of those resolutions.

120. In the third operative paragraph, where the
United Nations Force is mentioned, we propose the
deletion of the words “continue to". Why? Because
what has so far been done bythe United Nations Force
need not be continued, since the Force has been permitting erroneous actions, owing to erroneous orders
issued by the Command. We do however consider that
the Force should "act to restore and maintain law
and order",

121. We therefore propose the deletion of the words
"continue to"; and the conclusion, after the words
"law and order", of the sentence as follows: "with a
view to assisting the Central Government of the Congo
to exercise its authority and ensure the territorial
integrity and political independence of the Congo",
This also is in keeping with the previous resolutions
of the Council, but it is necessary to specify it, because to say merely that the United Nations Force
should "act to restore and maintain law and order"
would be tantamount to admitting the possibility of
Instituting a type of order in the Congo which would
be inconsistent with the interests of the Congolese
Government and of the United Nations as a whole.

122. Unfortunately, experience in this connexion
teaches us that we must be very careful in this mat~
ter; otherwise we risk turning the United Nations
Force into a tool of a policy having nothing in common
with the interests of the United Nations or of the peace
and security of the peoples. .

123. In the fourth operative paragraph, the word
"consultation" should be replaced by the word "cooperation"—because, unfortunately, consultation so
far has very often taken the form of merely giving
information to the Government on the intentions of
or on the action already being taken by the United
Nations Command and the representative of the
Secretary-General. To avoid this, we consider it indispensable to use the words "in co-operation with"
(the Central Government of the Congo).

124, In sub-paragraph (a) of operative paragraph 5,
after the words "and also to refrain from any action",
the words "including military assistance" should be
added, and the whole of the concluding phrase, from
and including the words "and decides that", should be
deleted, To retain these latter words in sub~paragraph (a) would amount to violating a basic principle
of the United Nations—the sovereign right of any country to receive any type of assistance for the purpose
of maintaining its independence and defending and
strengthening its territorial integrity.

125. The representative of Ceylon and, later, the
répresentative of Tunisia themselves stated that we
have no right to deprive the Government of military

25

119. C'est pourquoi, lorsque nous parlons des tAches
que nous confions au Secrétaire général, il est
indispensable d'ajouter ces mots: "en n'admettant
aucune intervention dans les affaires intérieures
de la République du Congo". Cela est pleinement
conforme aux résolutions précédentes du Conseil,
mais il faut le dire maintenant parce que ces résolutions ont &té grossidrement déformées dans leur
application.

120. Au paragraphe 3 du dispositif, od il est question de la Force des Nations Unies, nous proposons
de supprimer seulement les mots "continuer a".
Pourquoi? Parce qu'il ne faut pas continuer ce qu'a
fait jusqu'd présent la Force des Nations Unies,
parce qu'elle a laissé commetire des erreurs du
fait des ordres fautifs donnés par le Commandement.
Mais nous estimons qu'elle doit "agir pour rétablir
et maintenir 1'ordre public".

121. Nous. proposons donc de supprimer les mots
"continuer aA" et de remplacer les mots "selon ce
qu'exige le maintien de la paix et de la sécurité
internationales” par les suivants: "afin d'aider le
Gouvernement central congolais § exercer ses pouvoirs et 2 assurer 1'intégrité territoriale et 1'indé-
pendance politique du Congo". Cela aussi est conforme aux résolutions précédentes du Conseil, mais
il est indispensable de le dire, parce que, si l'on
disait simplement que la Force des Nations Unies
doit "agir pour rétablir et maintenir 1'ordre public”,
cela équivaudrait A permettre 1'instauration au Congo
d'un ordre qui ne correspondrait ni aux intéréts du
gouvernement ni aux intér&ts des Nations Unies dans
leur ensemble.

122. Malheureusement, 1'expérience nous a appris
qu'il faut 8tre prudent a cet égard; sinon nous
risquons de faire de la Force des Nations Unies
I'instrument d'une politique qui n'aurait rien de
commun ni avec les intéréts de 1'Organisation des
Nations Unies, ni avec ceux de la paix et dela
sécurité des peuples.

123. Au paragraphe 4 du dispositif, nous proposons
de remplacer le mot "consultation par le mot
"coopération"; en effet, jusqu'd présent, au lieu
de consulter le gouvernement, on s'est malheureusement souvent contenté de 1'informer de ce qu'avaient
I'intention de faire ou de ce que faisaient déja le
Commandement de la Force des Nations Unies et le
représentant du Secrétaire général. Pour éviter cela,
nous estimons indispensable d'introduire le mot
"coopération™ (avec le Gouvernement central du
Congo).

124. A 1'alinéa a du paragraphe 5, nous proposons,
aprés les mots "et aussi de s'abstenir de toute
action", d'ajouter les mots "et notamment de toute
assistance militaire" et de supprimer le membre
de phrase "et décide qu'aucune assistance 2 des fins
militaires ne soit envoyée au Congo si ce n'est
dans le cadre de l'action des Nations Unies". Maintenir ces mots a 1'alinéa a serait enréalité enfreindre
un principe essentiel de 1'Organisation des Nations
Unies, celui du droit souverain qu's tout Etat de
recevoir n'importe quelle assistance pour maintenir
son indépendance, pour renforcer et défendre son
intégrité territoriale.

125. Le représentant de Ceylan et ensuite le repré=
sentant de la Tunisie ont dit eux-mémes que nous

n'avons pas le droit de priver le gouvernement d'une
assistance. They also said that such assistance should
be provided exclusively through the United Nations;
but this is precisely a violation of a basic principle
of the United Nations—respect for the sovereign rights
of all States—and would mean the imposition ofa United
Nations trusteeship on the Republic of the Congo.

126. We consider that it is not possibletotake such a
course, and we believe that the wording of our amendment="refrain from any action, including military
assistance, which might undermine the territorial
integrity and the political independence of the Republic
of the Congo"—reflects the principal task, which is to
withhold military assistance from elements working
for the dismemberment of the Congo and for the loss
of its political independence, to stop completely any
military assistance from Belgium to the separatist
groups which, in alliance withthe Belgian Government,
are attempting to destroy Congolese national unity.
It that was the purpose of the sponsors of this draft
resolution, our amendment is completely in line with
it.

127. In our opinion, sub-paragraph (b) of operative
paragraph 5 requires no amendment.

128. These are the amendments which we consider
indispensable, although even withthemthis draft resolution would still not be fully in keeping with our objectives, given the situation in the Congo and our
experience with regard to the implementation of the
Council's previous resolutions.

129. The PRESIDENT: I no representative wishes to
speak at this time I think that we are bound to have a
recess of ten minutes or so in order that the amendments proposed by the representative of the USSR
may be circulated.

130. Mr. SLIM (Tunisia) (translated from French):
It is certainly the normal procedure that we should
have before us the text of the amendments submitted
by the representative of the Soviet Union, but I have
been able to note down his proposals on this subject,
and in an effort to bring our views closer together—
which we have been trying to do ever since we started
this debate—I would say that inour view, in the matter
of the Congo, all this action should be taken in agreement with the Central Government of the Congo. That
question seems to us to present no difficulty. In our
opinion, and in that of the Security Council, it is cer=-
tainly the Central Government of the Republic of the
Congo, which is concerned; and although we did not
think it necessary to repeat the words "Central Government of the Congo" or "Central Government of
the Republic of the Congo" everywhere, it goes without
saying that that is what we mean: nothing else can be
meant,

131, With regard to some of the additions suggested
with a view to assisting the Republic of the Congo, it
seems to me that that has already been covered by
previous resolutions of the Security Council, in particular by the resolution of 14 July 1960.

132. There are of course other amendments that seem
to us based on principles which for the time being we

26

assistance militaire; ils ont ajouté que cette assistance devrait &tre fournie exclusivement par 1'intermédiaire de 1'Organisation des Nations Unies. Mais
c'est 13 précisément une violation du principe fondamental de 1'Organisation concernant les droits
souverains de tout Etat, cela équivaut précisément
a imposer la tutelle de 1'ONU 2a la République du
Congo.

126. Nous ne pensons pas qu'il soit possible de
s'engager dans cette voie et nous considérons que
I'amendement que nous proposons maintenant, 3
savoir le membre de phrase "s'abstenir de toute
action et notamment de toute assistance militaire
qui pourrait saper 1'intégrité territoriale et 1'indé-
pendance politique de la République du Congo",
répond au probldme essentiel, qui est d'emp@cher
toute assistance militaire aux éléments qui cherchent
3 démembrer le Congo et A lui faire perdre son indé-
pendance nationale, d'arréter entidrement l'aide militaire que fournit la Belgique aux éléments séparatistes qui, de concert avec le Gouvernement belge,
s'emploient 2 détruire 1'unité nationale du Congo.
Si tel &tait le but des auteurs du projet de résolution,
notre amendement y répond entidrement.

127. A notre sens, l'alinéab du paragraphe 5n'appelle
aucun amendement.

128. Tels sont les amendements que nous jugeons
nécessaire d'apporter; toutefois, m&me si ces amendements étaient adoptés, le projet de résolution ne
répondrait pas entidrement aux objectifs que nous
devons atteindre eu égard 3 la situation au Congo et
a l'expérience acquise quant a l'application des
résolutions adoptées par le Conseil de sécurité.

129. Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Si personne ne désire prendre la parole pour l'instant,
j'estime que nous devrions suspendre la séance pendant
une dizaine de minutes pour qu'on puisse distribuer
le texte des amendements proposés par le représentant
de 1'URSS.

130. M. SLIM (Tunisie): Il est normal, Monsieur
le Président, que nous soyons saisis du texte des
amendements proposés par le représentant de1'Union
soviétique, mais j'ai pu noter directement les propositions qui ont été faites par lui 2 ce sujet et, dans
un effort tendant A rapprocher les points de vue — ce
que nous n'avons jamais cessé de faire depuis que
nous avons entamé ce débat — il nous semble que,
s'agissant de la situation congolaise, toute action doit
se faire en accord avec le Gouvernement central du
Congo. C'est 13, nous semble-t-il, une question qui
n'offre aucune difficulté. Il s'agit bien, dans notre
esprit et dans l'esprit du Conseil de sécurité, du
Gouvernement central de la République du Congo, et,
bien que nous n'ayons pas estimé nécessaire de ré-

‘péter partout cette qualification: Gouvernement cen-

tral du Congo ou Gouvernement central de la République du Congo, il est bien entendu qu'il s'agit de
cela et qu'il ne peut pas s'agir d'autre chose.

131. A propos de certaines des additions jugées
nécessaires dans un esprit d'assistance i la République du Congo, il me semble que cela est déjd
couvert par les résolutions antérieures du Conseil
de sécurité, notamment par la résolution du 14.
juillet 1960.

132. Il y a bien entendu d'autres amendements qui
nous semblent inspirés de principes que, pour le

are unable to accept, as many of us have adequately
explained in our respective statements. We should

certainly like to make an effort to meet the views of

the Soviet representative, but—as I said at the start
of my statement today—while we are debating, events
are moving on, and while we talk the situation in and
outside the Congo may become grave,

133. Can the Council allow itself to become like that
assembly which went on discussing the sex of angels
while the town was captured? Would it not be wiser
to rest content with the possibly imperfect text which
we have submitted after careful reflection, after careful discussion and after careful consultation, and of
which, despite its imperfections, we do, in our hearts
and minds, believe that it fully meets the needs of the
situation? When I say "fully", this word must of course
be understood not in its absolute, but in its human
sense.

134. I think that, while naturally awaiting the authentic
text of these amendments, the delegation of Ceylon
and my own delegation prefer, quite definitely, to adhere to the text which we have proposed. Inspired
above all by a concern for effectiveness and speed,
we maintain this position and venture to make a most
sincere and heartfelt appeal to the effect that in the
interests of the Congolese people, of the Congo, of
Africa, of our Organization itself, of world peace and
security, and inthe hope of a relaxation of international
tension immediately before a very important General
Assembly session, we should be allowed to let our
draft resolution stand as it is and be accepted by the
Security Council, by a large majority, if not indeed,
as I hope, unanimously.

The meeting was suspended at 12.20 a.m. and resumed at 12.30 a.m,

135. The PRESIDENT: The amendments presented by
the representative of the Soviet Union have now been
circulated [S/4524]. Are there any comments fromthe
members?

136. Mr. LEWANDOWSKI (Poland): I shall not prolong
our debate at this stage of the discussion. I take the
floor now because I want to make a few observations
in connexion with what was said by the representative
of Tunisia, one of the co-sponsors of the draft reso~
lution tabled before us. It is true that we all feel that
In view of the coming session of the General Assembly,
to which so many of the people and Governments pin
their hopes for the improvement of the international
situation, we should not do anything that would signify
that the members of this Council are opposed to the
spirit of conciliation, compromise and negotiation
aimed at a fair and adaptable solution.

137. It is true that both sponsors of the draft resolution said that there are things that could be improved
in the resolution as it has been proposed. I am certain
that they had in mind, when saying that, everything
that was said around this table, especially by the
representatives of the African States. Neither they
hor a great many members of the Council had any
hesitancy in stating their full support for the Central
Government of the Republic of the Congo.

27

moment, nous ne pouvons pas accepter, ce que nous
avons expliqué suffisamment les uns et les autres
dans nos interventions respectives. Nous voudrions
bien faire un effort pour rencontrer le point de vue du
représentant de 1'Union soviétique, mais, comme je
I'ai dit au début de mon intervention d'aujourd’hui,
pendant que nous discutons, les événements marchent
et, pendant ce temps, la sitvation peut devenir grave
au Congo et en dehors du Congo.

133. Est-ce que le Conseil peut se permetire de
ressembler A cette assemblée qui discutait du sexe
des anges pendant que la ville était prise? Ne serait-il
pas plus sage de se contenter du texte m&me imparfait
que nous avons présenté apras mfre réflexion, aprés
mire discussion, aprds mflres consultations et qu'en
notre ime et conscience nous estimons, malgré ses
imperfections, répondre pleinement aux nécessités
actuelles de la situation? Lorsque je dis "pleinement",
il faut bien entendu prendre ce mot non dans son sens
absolu, mais dans son sens humain.

134. Je crois que, tout en attendant naturellement le
texte définitif de ces amendements, la délégation de
Ceylan et la mienne préfdreni trds sérieusement
s'en tenir au texte qu'elles ont proposé. Guidés
surtout par le souci de 1'efficacité et de la rapidité,
nous maintenons cette position et nous nous permettons
de lancer un appel trés sincére et trés vibrant, pour
que, dans l'intér8t du peuple congolais, dans 1'intérat
du Congo, de 1'Afrique, dans 1'intérét de notre organisation elle-m&me comme dans celui de la paix et
de la sécurité dans le monde, dans l'espoir enfin
d'une détente internationale 2 la veille du jour od nous
affrontons une trés importante session de 1'Assemblée
générale, on nous permette de laisser notre projet
sous sa forme actuelle et pour que le Conseil de
sécurité l'adopte 4 une majorité trés forte, ou
méme, je me permets de 1'espérer, 2 1'unanimité.

La séance est suspendue a 0 h 20; elle est reprise
a 0 h 30,

135. Le PRESIDENT (traduitde l'anglais): Les amendements présentés par le représentant de 1'Union
soviétique viennent d'8tre distribués [S/4524]. Quelqu'un désire-i-il présenter des observations?

136. M. LEWANDOWSKI (Pologne) [traduit de 1'an~
glais]: Je n'ai pas 1'intention de prolonger nos débats.
de ne prends la parole que parce que je désire faire
quelques observations au sujet des remarques du représentant de la Tunisie, qui est 1'un des auteurs du
projet de résolution dont nous sommes saisis. II
est vrai que nous estimons tous qu'en raison de la
prochaine sessionde 1'Assemblée générale, en laquelle
tant de peuples et de gouvernements ont placé leur

espoir d'une amélioration de la situation interna-

tionale, nous ne devrions rien faire qui puisse signifier que les membres du Conseil sont opposés 4
I'esprit de conciliation, de compromis et de négociation
qui permettent de parvenir 2 une solution acceptable.

137. II est vrai que les deux auteurs du projet de
résolution ont reconnu qu'il serait possible d'en
améliorer le texte. Je suis slr qu'en disant cela,
ils songeaient & tout ce qui a &té dit ici, notamment
par les représentants des Etats africains. Ni ces
représentants, ni un grand nombre de membres du
Conseil n'ont eu la moindre hésitation 3 soutenir
pleinement le Gouvernement central de la République
du Congo.
138. The representative of Tunisia said that this is
clearly what the authors had in their minds while
drafting the drcft resolution. There is then anobvious
question. Wh* . ot say openly and clearly what was in
the minds of the authors of the draft resolution, what
was mentioned so clearly and so strongly by the representatives of countries di: actly and immediately concerned and by a number of members of this Council?
I do not want to take up the draft resolution paragraph
by paragraph and I do not want to discuss the Soviet
amendments—with which the Polish delegation fully
agrees, as is obvious from our previous statement
in the general debate [904th meeting] —but the question
of the territorial integrity, political independence and
co-operation withthe Central Government of the Congo,
and the question of not giving any military assistance
which might undermine the territorial integrity and
political independence of the Republic of the Congo,
was supported, approved and spoken about by all the
African countries around this table. It was certainly
supported by my delegation. If then the authors themselves see those things and recognize them, and the
amendments which were presented by the Soviet Union
do touch on those very problems, those very formulations which were spoken about both by the authors of
the draft resolution and by the African and Asian countries around this table, why not then, in the spirit of
clarification, of upholding the principles which we
approved in our former resolution, accept those
amendments and vote for them?

139. 1 made this brief intervention only because Iwas
moved by what the representative of Tunisia said in
connexion with the situation as it now exists inthe
Congo, to which we should all spare no effort in assisting toward a speedy and just solution,

140. The PRESIDENT: I there are no cther speakers,
we will proceed to the vote,

141. Sir Claude COREA (Ceylon): Since the President
is about to put the draft resolutions tothe vote, I submit that, under rule 32 of the rules of procedure, there
are two draft resolutions—those standing inthe names
of the United States [S/4516] and the Soviet Union
[S/4519)=which were submitted prior to the draft
resolution submitted by Ceylon and Tunisia. May I
ask the President to be good enough to inquire of the
Council whether it would be prepared to waive this
rule and to grant priority in the voting to the draft
resolution submitted by Ceylon and Tunisia,

142, Mr. WADSWORTH (United States of America):
The representative of Ceylon has asked for priority
for the draft resolution which he has introduced together with the representative of Tunisia. My delegation has carefully examined the text of that draft
resolution and, incur opinion, it contains the necessary
elements to ensure the continuation and expansion, if

necessary, of effective United Nations action in the"

Congo. Its objectives and provisions parallel those of
our own draft resolution. In fact, there is little substantive difference between the twotexts. We therefore
have no objection to the request for priority made by
the representative of Ceylon. I wish merely to say

138. Le représentant de la Tunisie a déclaré que
c'est précisément cela qui a guidé les auteurs de ce
projet de résolution. Dds lors, une question se
présente immédiatement 2 1'esprit. Pourquoi ne pas
dire ouvertement et clairement ce A quoi pensaient
les auteurs du projet de résolution, ce qui a été
mentionné avec tant de clarté et de force par les
représentants des pays directement et immédiatement
intéressés et par plusieurs membres du Conseil? Je
n'ai pas l'intention de reprendre le projet de résohtion paragraphe par paragraphe ni de discuter les
amendements soviétiques — que la délégation polonaise approuve sans réserve comme il ressort de
notre précédente intervention dans le débat général
[9048me séance] — mais la question de 1'intégrité
territoriale, de Il'indépendance politique et de la
coopération avec le Gouvernement central du Congo
tout comme la question de ne pas fournir une assis
tance militaire qui puisse compromettre 1'intégrité
territoriale et 1'indépendance politique de la Répu~
blique du Congo avaient été appuyées, approuvées et
discutées par tous les pays africains qui sont réunis
autour de cette table. Elles avaient sans aucun doute
I'appui de ma délégation. Si donc les auteurs euxmémes partagent ces opinions — et les amendements
présentés par 1'Union soviétique concernent les pro
blames mémes qui ont été examinésicipar les auteurs
du projet de résolution et par les pays d'Afrique et
d'Asie = pourquoi des lors ne pas accepter, par
souci de précision et par fidélité aux principes que
nous avons approuvés dans notre résolution antérieure,
pourquoi, dis-je, ne pas accepter ces amendements
et voter en leur faveur?

139. Si j'ai fait cette bréve déclaration, c'est uniquement en raison des paroles que le représentant
de la Tunisie a prononcées au sujet de la situation
actuelle au Congo, situation qui mérite que nous
n'épargnions aucun effort pour aboutir a une prompte
et équitable solution.

140. Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Si
personne ne demande la parole, nous allons passer
au vote.

141. Sir Claude COREA (Ceylan) [traduit de 1'anglais]: Puisque le Président va mettre les projets de
résolution aux voix, je voudrais faire remarquer que,
conformément a l'article 32 du rglement intérieur,
nous devons examiner deux projets de résolution
= celui des Etats-Unis [S/4516] et celui de 1'Union
soviétique [S/4519] — qui ont été présentés avant le
projet de résolution de Ceylan et de la Tunisie. Puisje prier le Président de demander aux membres du
Conseil s'ils sont disposés A renoncer 2 1'application
de cet article et A donner la priorité au vote sur le
projet de résolution présenté par Ceylan et par la
Tunisie?

142. M. WADSWORTH (Etats-Unis d'Amérique)
[traduit de 1'anglais]: Le représentant de Ceylan
2 demandé la priorité pour le projet de résolution
qu'il a présenté conjointement avec le représentant
de la Tunisie. Ma délégation a attentivement &tudié
le texte de ce projet de résolution et estime qu'il
contient les 8léments voulus pour assurer lemaintien
et, s'il y a lieu, le déveioppement d'une action efficace
des Nations Unies au Congo. Ses dispositions et ses
objectifs rejoignent ceux de notre propre projet de
résolution. En fait, il n'y a gudre de différence entre
les deux textes quant au fond. Nous n'avons donc aucune

objection 2 la demande de priorité faite par le repré-

that I trust we will be able to vote on the text as it
was presented to the Council, without the amendments
suggested by the representative of the Soviet Union.

143. Mr. ZORIN (Union of Soviet Socialist Republics)
(translated from Russian): Our delegation has already
commented both on the United States draft resolution
and on the draft resolution now submitted by Tunisia
and Ceylon. The United States representative has just
said quite plainly that he sees no essential difference
between his draft resolution and that submitted by
Tunisia and Ceylon.

144, Taking this into account and bearing in mindthat
the Tunisian representative has not consented even to
the discussion of the question of making, to his draft
resolution, amendments the point of which I have explained and which are very important for the correct
trend of the resolution, the Soviet delegation sees
no reason for withdrawing its own draft resolution,
and will insist on this draft being put to the vote in
the order in which it was submitted.

145. Mr. SLIM (Tunisia) (translated from French):
My delegation apologizes to the delegation of the Soviet
Union and begs that country's Deputy Minister for
Foreign Affairs to allow me to dispel a misunderstanding. The comments I made did not mean that I
refused to discuss the draft amendments submitted
by the USSR delegation. What I said, and what I believe, is that the discussion of those amendments might
carry us very far and delay a decision which the Council ought to take as rapidly as possible. The members
of the Council can certainly discuss these amendments,
if they consider it necessary. I have simply ventured
to make an appeal that our draft resolution should be
allowed to take its chance and be submitted to the
members of the Council without the amendments proposed by the Soviet delegation, not, inthe case of some
of those amendments, because of their substance or
their form, As I have explained, when we speak of the
Congo, we mean the Central Government of that country. But my delegation's proposal stemmed primarily
from its concern at the difficulties liable to arise from
discussion of those amendments, difficulties that might
carry us very far and possibly bring us back to the
point at which we found ourselves last night or this
morning. We should then be in danger of having to
start the whole debate all over again.

146. I simply made an appeal. It reflects our common
concern to secure, both for the Congo and for the international situation, foundations which are more solid,
if not permanently stable. I maintain this appeal, and
I ask the Council to give priority to our draft resolution, In this I am acting from deep conviction,

147, The PRESIDENT: I think that it now falls upon
me to summarize the situation,

148. We have a request for priority by the representative of Ceylon, supported by the representative
of Tunisia. The representative of the United States

29

sentant de Ceylan. Je tiens simplement A exprimer
1'espoir que nous pourrons voter sur le texte tel qu'il
a été présenté au Conseil, c'est-a~dire sans les amendements proposés par le représentant de 1'Union
soviétique.

143. M. ZORINE (Union des Républiques socialistes
soviétiques) [traduit du russe]: Nous avons déja
exposé nous vues sur le projet de résolution des
Etats-Unis d'Amérique comme sur celui que vien=
nent de déposer les délégations de Ceylan et de la
Tunisie. Le représentant des Etats-Unis vient de
dire assez clairement qu'il ne voit pas de différence
fondamentale entre le projet de résolution de sa délé-
gation et celui des délégations de la Tunisie et de
Ceylan.

144. Cela étant, et comme le représentant de la
Tunisie n'a m8me pas accepté de discuter la possi~
bilité d'apporter a son projet de résolution n'importe
lequel des amendements que j'ai présentés et qui
sont tres importants pour rectifier 1'orientation de
la résolution, la délégation sovitique ne voit aucune
raison de retirer son projet de résolution etinsistera
pour qu'il soit mis aux voix dans 1'ordre dans lequel
il a été présenté.

145. M. SLIM (Tunisie): Ma délégation s'excuse
auprés de la délégation de 1'Union soviétique et prie
instamment le Vice-Ministre des affaires étrangdres
de ce pays de me permettre de dissiper un malentendu.
Les observations que j'ai faites ne constituent pas un
refus de discuter les projets d'amendements pré=-
sentés par la délégation de 1'Union soviétique. Ce que
j'ai dit, et ce dont je suis convaincu, c'est que la dis=
cussion de ces amendements risquerait de nous entrather fort loin et de retarder une décision qu'il
appartient au Conseil de prendre au plus vite. Les
membres du Conseil peuvent certainement discuter
ces amendements s'ils 1'estiment nécessaire. Je me
suis simplement permis de lancer un appel! pour
qu'on permette que notre projet de résolution puisse
courir ses chances et soit soumis 2A 1'assentiment
des membres du Conseil sans les amendements
proposés par la délégation de 1'Union soviétique, non
pas, pour certains de ces derniers, en raison de leur
substance ou de leur forme. Comme je 1'ai expliqué,
lorsque 1'on parle du Congo, il s'agit du Gouverne~
ment central de ce pays. Mais la proposition de ma
délégation est née surtout de la préoccupation des
difficultés que peuvent causer les discussions portant
sur ces amendements, difficultés qui risquent-de nous
entrather fort loin et peuttre de nous ramener
a la situation devant laquelle nous nous trouvions hier
soir ou ce matin. Nous risquerions alors de reprendre
1'ensemble des débats.

146, C'est un simple appel que j'ai adressé. Il répond
au souci, que nous avons tous, d'assurer, pour le
Congo et pour la situation internationale, une base un
peu plus stable, si ce n'est une base définitivement
stable. Je maintiens cet appel et je demande au
Conseil d'accepter que notre projet de résolution ait
la priorité. C'est trds sincdrement que je fais cet
appel.

147. Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Je crois
devoir maintenant résumer la situation.

148. Le représentant de Ceylan, appuyépar lerepré=
sentant de la Tunisie, demande la priorité pour la
mise aux voix du projet de résolution commun de ces
has waived priority on his draft resolution, I understand that the representative of the Soviet Union is
not willing to concede priority on his draft resolution,
In these circumstances, we shall now proceed to a
vote on the Soviet Union draft resolution [S/4519].

A vote was taken by show of hands,
In favour: Poland, Union of Soviet Socialist Republics.

Against: Argentina, China, Ecuador, France, Italy,
United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland,
United States of America.

Abstaining: Ceylon, Tunisia.

The draft resolution was rejected by 7 votes to 2,
with 2 abstentions.

149, The PRESIDENT: The Council will now proceed
to vote on the draft resolution presented by the delegations of Ceylon and Tunisia [S/4523]. According
to rule 36, we must vote first on the amendments
submitted by the representative of the Soviet Union
[S/4524].

150. Mr. ZORIN (Union of Soviet Socialist Republics)
(translated from Russian): I would request that each
amendment be put to the vote separately.

151. The PRESIDENT: We shall proceed to vote
separately on each of the amendments introduced by
the representative of the Soviet Union to the draft
resolution proposed by the delegations of Ceylon and
Tunisia,

152, The Council will vote first on the amendment
in paragraph 1 of document S/4524,

A vote was taken by show of hands.

In favour: Ceylon, Poland, Tunisia, Union of Soviet
Socialist Republics.

Against: China, Ecuador, France, Italy, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United
States of America.

Abstaining: Argentina.

The amendment was rejected by 6 votes to 4, with
1 abstention,

153. The PRESIDENT: The Council will now proceed
to vote on the amendment in paragraph 2,

A vote was taken by show of hands,

In favour: Poland, Union of Soviet Socialist Repub~-
blics,

Against: Argentina, Ceylon, China, Ecuador, France,
Italy, United Kingdom of Great Britain and Northern
Ireland, United States of America.

Abstaining: Tunisia.

The amendment was rejected by 8 votes to 2, with
1 abstention,

154, The PRESIDENT: The Council will now proceed
to vote on the amendment in paragraph 3.

A vote was taken by show of hands.

30

deux pays. La délégation des Etats-Unis a renoncé a
la priorité pour son texte. Quant au représentant de
1'Union soviétique, je crois comprendre qu'il n'est
pas disposé i renoncer 3 la priorité en ce qui concerne son projet de résolution. Dans ces conditions,
je vais mettre aux voix le projet de résolution pré-
senté par 1'Union soviétique [S/4519].

Il est procédé au vote & main levée.

Votent pour: Pologne, Union des Républiques socialistes soviétiques.

Votent contre: Argentine, Chine, Equateur, France,
Italie, Royaume=-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande
du Nord, Etats-Unis d'Amérique.

S'abstiennent: Ceylan, Tunisie.

Par 7 voix contre 2, avec 2 abstentions, le projet
de résolution est rejeté.

149. Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Le Conseil va maintenant voter sur le projet de résolution
présenté par les délégations de Ceylan et de la Tunisie [S/4523]. Conformément 3 1'article 36 du raglement intérieur, les amendements proposés par le
représentant de 1'Union soviétique [S/4524] doivent
8tre mis aux voix d'abord.

150. M. ZORINE (Union des Républiques socialistes
soviétiques) [traduit du russe]: Je demande un vote
distinct sur chacun des amendements.

151. Le PRESIDENT (traduit de I'anglais): Nous
allons voter séparément sur chacun des amendements
que le représentant de 1'Union soviétique propose
d'apporter au projet de résolution présenté par les
délégations de Ceylan et de la Tunisie.

152, Le Conseil votera d'sbord sur 1'amendement
figurant au paragraphe 1 du document S/4524,

11 est procédé au vote a main levée,
Votent pour: Ceylan, Pologne, Tunisie, Union des
Républiques socialistes soviétiques.

Votent contre: Chine, Equateur, France, Italie,
Royaume=-Uni de Grande~Bretagne et d'Irlande du
Nord, Etats-Unis d'Amérique.

Stabstient: Argentine.

Par 6 voix contre 4, avec une abstention, I'amendement est rejeté,

153. Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Je mets
maintenant aux voix 1'amendement figurant au paragraphe 2,

Il est procédé au vote & main levée.

Votent pour: Pologne, Union des Républiques socia~-
listes soviétiques.

Votent contre: Argentine, Ceylan, Chine, Equateur,
France, Italie, Royaume=Uni de Grande~Bretagne et
d'Irlande du Nord, Etats-Unis d'Amérique.

S'abstient: Tunisie.

Par 8 voix contre Z, avec une abstention, I'amendement est rejeté,

154, Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Nous
allons voter maintenant sur 1'aimmendement figurant
au paragraphe 3.

II est procédé au vote a8 main levée.

In favour: Poland, Union of Soviet Socialist Repub-

lics.

Against: Argentina, Ceylon, China, Ecuador, France,
Italy, Tunisia, United Kingdom of Great Britain and
Northern Ireland, United States of America.

The amendment was rejected by 9 votes to 2.

155. The PRESIDENT: We shall now proceed to vote
on the amendment in paragraph 4,

A vote was taken by show of hands.
In favour: Poland, Union of Soviet Socialist Republics.

Against: Ceylon, China, Ecuador, France, Italy,
Tunisia, United Kingdom of Great Britain and Northern
Ireland, United States of America,

Abstaining: Argentina.

The amendment was rejected by 8 votes to 2, with
1 abstention,

156. The PRESIDENT: The Council will now vote on
the amendments in paragraph 5,

A vote was taken by show of hands,
In favour: Poland, Union of Soviet Socialist Republics,

Against: Argentina, Ceylon, China, Ecuador, France,
Italy, Tunisia, United Kingdom of Great Britain and
Northern Ireland, United States of America.

The amendments were rejected by 9 votes to 2.

157. The PRESIDENT: The Council will now proceed
to vote on the draft resolution introduced bythe representatives of Ceylon and Tunisia [S/4523].

A vote was taken by show of hands,

In favour: Argentina, Ceylon, China, Ecuador, Italy,
Tunisia, United Kingdom of Great Britain and Northern
Ireland, United States of America.

Against: Poland, Union of Soviet Socialist Republics.

Abstaining: France,
The result of the vote was 8 in favour,
with 1 abstention.

The draft resolution was not adopted, one of the
negative votes being that of a Dermanent member of
the Council,

158. Mr. ZORIN (Union of Soviet Socialist Republics)
(translated from Russian): The result of the vote on
the resolution is indicative of the attitude of States
members of the Security Council to the question of
preserving and strengthening the independence of the
young African State,

159. During the entire discussion of this question
two trends have been manifest. The Soviet Union has
advocated, and continues to advocate, strict implementation of the Security Council's decisions, the
purpose of which is the preserving and strengthening
of the Congo's independence and territorial integrity,
the achieving by this young African country of genuine
independence and complete emancipation from colonial
domination,

2 against,

31

"seil va passer maintenant au

Votent pour: Pologne, Union des Républiques socia=
listes soviétiques.

Votent contre: Argentine, Ceylan, Chine, Equateur,
France, Halie, Tunisie, Royaume~Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord, Etats-Unis d'Amérique.

Par 9 voix contre 2, I'amendement est rejeté,

155. Le PRESIDENT (traduit de I'anglais): Nous
allons maintenant voter sur I'amendement figurant
au paragraphe 4,

11 est procédé au vote a main levée.

Votent pour: Pologne, Union des Républiques socia~
listes soviétiques.

Votent contre: Ceylan, Chine, Equateur, France,
Italie, Tunisie, Royaume-Uni de Grande-Bretagne et
d'Irlande du Nord, Etats~Unis d’Amérique.

S'abstient: Argentine.

Par 8 voix contre 2, avec une abstention, I'amendement est rejeté.

156. Le PRESIDENT (traduit de I'anglais): Le Con~
seil va maintenant voter sur les amendements figurant
au paragraphe 5.

11 est procédé au vote a main levée.

Votent pour: Pologne, Union des Républiques socialistes soviétiques.
Votent contre: Argentine, Ceylan, Chine, Equateur,

France, Italie, Tunisie," Royaume=-Uni de Grande~
Bretagne et d'Irlande du Nord, Etats-Unis d'Amérique.

Par 9 voix contre 2, les amendements sont rejetés.

157. Le PRESIDENT (traduit de I'anglais): Le Con=
vote sur le projet de
résolution présenté par les représentants de Ceylan
et de la Tunisie [S/4523].

11 est procédé au vote 4 main levée,

Votent pour: Argentine, Ceylan, Chine, Equateur,
Italie, Tunisie, Royaume~Uni de Grande-Bretagne et
d'Irlande du Nord, Etats-Unis d'Amérique.

Votent contre: Pologne, Union des Républiques so~
cialistes soviétiques.

Stabstient: France.

Il y a 8 voix pour, 2 voix contre et une abstention,

. L'une des deux voix contre étant celle d'un membre
permanent du Conseil, le projet de résolution n'est
pas adopts,

158. M. ZORINE (Union des Repubiiques socialistes
soviétiques) [traduit du russe]: Le résultat du vote
sur le projet de résolution montre 1'attitude des
Etats membres du Conseil de sécurité sur la question
du maintien et du renforcement de 1'indépendance du
jeune Etat africain.

159. Tout au long du débat sur cette question, on a
vu se dégager deux tendances tras nettes dans la fagon
d'envisager sa solution. L'Union soviétique est, comme
par le passé, en faveur d'une stricte exécution des
décisions prises par le Conseil de sécurité, qui ont
pour but de maintenir et de renforcer I'indépendance
et 1'intégrité territoriale du Congo et d'agsurer 1'indépendance véritable et la libération complate de la
domination coloniale de ce jeune pays africain.

160. We have advocated, and continue to advocate,
the rectification of the serious errors whichhavebeen
tolerated inthe implementation of the decisions adcpted
by the Council. We have opposed, and continue to op=
pose, the using of the United Nations machinery for
what is tantamount to the establishment of a new type
of colonial domination, and the giving, to the colonial
Powers and their supporters, of an opportunity to
dismember the Republic of the Congo and to bring it
once again under the colonial yoke.

151. It has now become clear that the colonial Powers
and the United States of America are making every
effort to utilize the machinery of the United Nations
for purposes which have nothing in common with the
tasks specified in the United Nations Charter.

162. That is why we have taken up a resolute position
against the line adopted by those Powers regarding
a solution of the Congo question, and against the pressure which they have been and are exerting on the
African countries with a view to achievingthe solution
which those Powers require.

163. The Security Council has not been in a position
to take new decisions at this time. But the previous
decisions of the Council remain, and must be implemented; it is still the duty of the Secretary-General
and the United Nations Command fo be guided strictly
by those adopted decisions. They have not been can-

celled, they remain in force, and we shall strive to’

ensure that they are fully implemented.

‘164. Taking into account the results of today's discussion and vote, I wish to say that the Government
of the Soviet Union has submitted a proposal for the
inclusion in the agenda of the General Assembly's
fifteenth regular session, as an urgent and important
question, of an item on the threat to the political independence and territorial integrity of the Republic of
the Congo. The relevant declaration and memorandum
have been transmitted to the Secretary-General./

165. Sir Patrick DEAN (United Kingdom): In explanation of my vote on the draft resolution which has
just been regrettably vetoed and on the amendments
proposed by the representative of the Soviet Union,
I should like to say that I voted against these amendments because the representative of the Soviet Union
tried to justify them in general on the basis of the
opinions which he expressed at length yesterday [903rd
meeting] and has just now expressed again about the
conduct of the United Nations Force in the Congo
hitherto. Since my delegation profoundly disagrees
with these opinions, it was not possible for me to support any of the amendments which reflected them,

166, Moreover, as I made clear when I spoke yesterday, I reject entirely the allegation that those who
supported the joint proposal of the representatives
of Tunisia and Ceylon are inspiredby neo-colonialism,
whatever that may be, or by any desire to offend
against the principle of a free and independent Congo.
In the view of my delegation, the joint draft resolution
which was so regrettably vetoed a few minutes ago

1/Official Records of the General Assembly, Fifteenth Segsion, An~
nexes, agenda item 85, document A /4495,

32

160. Nous estimons comme par le passé que l'on
doit corriger les erreurs grossidres que 1'on a tolé~
rées dans 1'exécution des décisions prises. Nous
avons &té et demeurons opposés 2 ce que l'on
utilise 1'appareil de 1'Organisation des Nations Unies
pour donner aux puissances coloniales et 3 ceux qui
les soutiennent la possibilité de démembrer la Ré-
publique du Congo et de la soumetire A ce qui est en
fait une nouvelle domination coloniale.

161. A l'heure actuelle, il est clair que les puissances coloniales et les Etats-Unis font tout pour
utiliser l'appareil de 1'ONU 2 des fins qui n'ont
rien de commun avec les tAches définies dans la
Charte des Nations Unies.

162. Voila pourquoi nous nous sommes élevés
énergiquement contre la position de ces puissances
concernant le rdglement de la question du Congo
et contre la pression qu'elles ont exercée et qu'elles
exercent toujours sur les Etats africains afin d'obtenir que cette question soit réglée dans le sens qui
leur convient.

163. Le Conseil desécuritén'apuprendre maintenant
de nouvelles décisions. Toutefois les anciennes décisions du Conseil demeurent; elles doivent ire exé-
cutées et le Secrétaire général tout comme le Commandement de la Force des Nations Unies doivent
observer strictement les décisions qui ont été adop~
tées. Elles n'ont pas été rapportées, elles restent
en vigueur et nous lutterons pour qu'elles soient
appliquées pleinement.

164. Tenant compte des résultats de la discussion
et du vote d'aujourd'hui, je veux déclarer que le
Gouvernement de 1'Union soviétique a présenié une
proposition en vue d'inscrire 2 1'ordre du jour de la
quinzidme session ordinaire de 1'Assemblée géné-
rale des Nations Unies, en tant que question présentant un caractere d'importance et d'urgence, la
question de la menace 2 l'indépendance politique et
3 1'intégrité territoriale de la Repiiblique du Congo.
Une déclaration a cet effet accompagnée d'un mé-
moire explicatif a été remise auSecrétaire général,

165. Sir Patrick DEAN (Royaume-Uni) [traduit de
1'anglais]: Pour expliquer mon vote sur le projet de
résolution qui vient malheureusement de faire 1'objet
din veto ainsi que sur les amendements proposés
par le représentant de 1'Union soviétique, je voudrais
dire que j'ai voté contre ces amendements parce que
le représentant de 1'Union soviétique a tenté de les
justifier d'une fagon générale en se fondant sur les
opinions qu'il a longuement exposées hier [9032me
géance] et qu'il vient d'exprimer 2 nouveau touchant
1a conduite de la Force des Nations Unies au Congo
jusqu'a ce jour. Ma délégation &tant en complet
désaccord avec ces opinions, je n'ai pu voter pour
aucun des amendements qui les traduisaient.

166. D'autre part, comme je 1'ai précisé dans mon
intervention d'hier, je rejette catégoriquement 1'allégation selon laquelle les délégations qui ont appuyé
la proposition présentée conjointement par les repré-
sentants de ia Tunisie et de Ceylan seraient inspirées par le néo-colonialisme — quoi que puisse
signifier ce terme = ou par un désir quelconque
d'attenter au principe de la liberté et de 1'indépen=

1/Documents officiels de I'Assemblée générale, quinzitme session,
Annexes, point 85 de 1'ordre du jour, document A /4495,

took into account the requirements of the United
Nations and of the Secretary-General in the light of
the actions already taken by the United Nations Force
in the Congo, and looked forward in a realistic manner
to the measures which the United Nations Force will
be required to take in pursuance of the mandate conferred by the Security Council.

167. The speeches of certain members of the Council
and of some non-members who addressed us have
contained severe criticisms of the Belgian Government. These criticisms have been rebutted, to my
mind, convincingly, in the admirably lucid and restrained intervention bythe representative of Belgium.

168. I would only add one remark. To attribute the
origin of the troubles in the Congo to the intervention
of Belgian forces appears to me to be an inversion of
historical truth. The causes of these troubles should,
in the view of my delegation, be sought elsewhere.

169. Mr. WADSWORTH (United States of America):
When a few moments ago I indicated no objection to
giving priority to the draft resolution submitted by
Tunisia and Ceylon, I did so in the expectation that
the United States draft resolution would not be voted
on in the happy event that the draft resolution of Ceylon
and Tunisia were adopted. However, now that it has
not been adopted, I still feel that it would only further
lengthen our procedures if I were to press for a vote
on the United States draft resolution. Iwouldtherefore
indicate now formally that I do not intend and do not
wish to press for the vote.

170. At the same time I think that it is incumbent
upon me to say the following, The Soviet Union has
just shown the lengths to which it will go in opposition
to effective United Nations assistance for the Republic
of the Congo. This negative policy has been emphasized continually in Soviet action outside the United
Nations and in attacks on all aspects of the United
Nations programme, Now it has taken the form of
vetoing a resolution which would have provided financial aid to the Congo and would have gone far toward preventing—had persons lived up to it—any unilateral intervention in Congolese affairs. And we should
certainly have expected that all members of the Council
would heed the call, I must also note that this is a
resolution which the very substantial majority of the
African delegations felt able to support.

171, Yesterday I said that the United Nations action
in the Congo was at the crossroads. That remains
my view, The United Nations action must succeed.
The alternative if it fails would be grave indeed. The
United States, like eight other members of this Council, was prepared to make the decisions which would
encourage and expand United Nations assistancetothe
Congo, The Soviet Union was not.

172, As I said the other day, the Soviet Union does
not want the United Nations to succeed in the Congo

33

.elle échouait 1a situation serait

dance du Congo. De 1'avis de ma délégation, le projet
de résolution commun qui vient si regrettablement de
faire l'objet d'un veto prenait en considération les
besoins de 1'Organisation des Nations Unies et du
Secrétaire général, compte tenu des mesures déja
prises par la Force des Nations Unies au Congo et
il envisageait avec réalisme les mesures que la
Force des Nations Unies sera tenue de prendre pour
s'acquitter du mandat conféré par le Conseil de
sécurité.

167. Les déclarations de certains membres du Conseil et de certains Etats non membres dont les
représentants ont pris la parole ici contenaient de
séveres critiques 2 1'adresse du Gouvernement belge.
Ces critiques on: été réfutées, de fagon convaincante
4 mon sens, dans ‘intervention, admirable de lucidité
et de mesure, du représentant de la Belgique.

168. Je n'ai plus qu'une observation 2 ajouter. Attri=-
buer l'origine des. troubles du Congo i ‘intervention
des forces belges me paraft contraire 3 la vérité
historique. De 1'avis de ma délégation, c'est ailleurs
qu'il faut chercher la cause de ces troubles.

169. M. WADSWORTH (Etats-Unis d'Amérique) [tra=
duit de l'anglais]: Enindiquant, ily a quelques instants,
que je n'avais pas d'objection 2 ce quela priorité soit
donnée au projet de résolution présenté par la Tunisie
et Ceylan, je comptais que le projet de résolution des
Etats-Unis ne serait pas mis aux voix, dans 1'éventualité heureuse ol le proje: de résolution de Ceylan
et de la Tunisie aurait été adopté. Il ne 1'a pas été,
mais je crois cependant qu'insister pour que le
projet de résolution des Etats-Unis soit mis aux voix
ne servirait qu'a prolonger encore nos débats. Je
tiens donc maintenant 3 déclarer formellement que
je n'ai pas l'intention d'insister pour que le Conseil
vote sur ce texte.

170. Je crois d'autre part devoir déclarer ce qui
suit. L'Union soviétique vient de montrer jusqu'tod
elle était préte a aller dans son opposition 2 une
assistance efficace des Nations Unies 2 la République
du Congo. Cette politique négative n'a cessé de se
manifester dans 1'action menée par "Union soviétique
en dehors de 1'Organisation des Nations Unies et dans
ses atfaques conire tous les aspects du programme
de I'ONU. Elle rev&t maintenant la forme d'un veto
contre une résolution qui aurait fourni au Congo une
aide financidre et qui aurait puissamment contribué
= si elle avait été respectée — 2 empé@cher toute
intervention unilatérale dans les affaires congolaises.
Et il est certain que nous espérions que tous leg
membres du Conseil auraient tenu compte de 1'appel
qui leur &tait adressé. Je dois également relever
‘qu'il s'agissait d'un projet de résolution auquel
la tr3s grande majorité des délégations africaines
étaient favorables.

171. J'ai dit hier que, dans son action au Congo,
.1'Organisation des Nations Unies était a la croisée
des chemins. Je suis toujours de cet avis. Il faut
-que l'action de 1'ONU soit couronnée de suceds. Si
extrémement grave.
Les Etats-Unis, de m&me que huit autres membres du
Conseil, étaient disposés A prendre les décisions qui
auraient stimulé et développé 1'aide apportée au Congo
par les Nations Unies. L'Union soviétique ne 1'était
pas.

172, Comme je 1'ai dit l'autre jour, 1'Union
soviétique ne veut pas que 1'Organigation des Nations
because it wants to create a satellite there. For our
part we are not willing to concede failure simply be=-
cause of a Soviet veto. We believe that the United
Nations must take action to provide funds for the
Congo. It must take action torrotect the Congo against
attempts at subversion such as I have mentioned.

173. Inasmuch as the Council has been unable to fulfil
its responsibilities owing to this veto, I propose the
following resolution which I urge the Council to adopt
promptly:

*The Security Council,

"Having considered the item on its agenda ascontained in document S/Agenda/906,

"Taking into account that the lack of unanimity of
its permanent members at the 906th meeting of the
Security Council has prevented it from exercising its
primary responsibility for the maintenance of international peace and security,

"Decides to call an emergency special session
of the General Assembly as provided in General
Assembly resolution 377 A (V) of 3 November 1950,
in order to make appropriate recommendations.”

174. Mr. ZORIN (Union of Soviet Socialist Republics)
(translated from Russian): After the statement which
has just been made by the representative of the United
States, I must express my amazement at the attitude
which the Government of the United States is now taking
on this question.

175, The fifteenth regular session of the General
Assembly is to open on Tuesday, 20 September. This
session, as is known, will be attended by the Heads
of Government of many States of the world, including
the Heads of Government of many African countries.
At our instance, the question of the Congo has been
proposed for inclusion in the agenda of the session.
What is more, the Assembly is also to consider, at
this regular session, the question of admitting new
Members to the United Nations, among them fourteen
new African States. Yet the United States wishes an
emergency special session of the General Assembly
to be held two days before the fifteenth session. Why?
Cannot the question be discussed in two days' time
-if you wish to have it discussed, in the General
Assembly, by a large number of States?

176. Why do we need an emergency special session?
When a week ago we insisted on the convening of the
Security Council as a matter of urgency, in view of the
difficulties and the serious situation which had developed in the Congo, the United States objected; it procrastinated, because it was preparinga reversal of the
position; now that it has done so, it wants its handiwork
to be approved by the General Assembly.

177. The manceuvres on this question are quite obvious, they are plain for all the world to see; and the
fact that the United States is now proposing the convening of an emergency session is merely proof of
their machinations to the detriment of the African
States and of all those who are interested in the young

Unies réussisse au Congo, parce qu'elle veut faire de
ce pays un satellite. Quant A nous, nous ne.sommes pas
disposés A nous tenir pour battus simplement A cause
d'un veto soviétique. Nous pensons que les Nations
Unies doivent agir en vue de fournir des fonds pour
le Congo. Elles doivent agir pour protéger le Congo
contre des tentatives de subversion comme celle
que j'ai mentionnée.

173. Le Conseil n'ayant pu s'acquitter de ses responsabilités du fait de ce veto, je présente le projet
de résolution ci-apr2s, que je demande instamment
au Conseil d'adopter sans retard:

"Le Conseil de sécurité,

"Ayant examiné la question inscrite 2 son ordre
du jour tel qu'il figure dans le document S/Agenda/
906,

"Tenant compte du fait que le manque d'unanimité
des membres permanents du Conseil de sécurité
A la 9063me séance a emp8ché le Conseil de stacquitter de sa responsabilité principale touchant le maintien de la paix et de la sécurité internationales,

"Décide que 1'Assemblée générale sera convoquée
en session extraordinaire d'urgence conformé-
ment aux dispositions de la résolution 377 A (V) de
1'Assemblée générale, en date du 3 novembre 1950,
afin de faire lez recommandations appropriées.”

174. M. ZORINE (Union des Républiques socialistes
soviétiques) [traduit du russe]: Aprds la déclaration
que vient de faire le représentant des Etats-Unis, je
dois exprimer mon trds vif &tonnement devant la
position qu'adopte maintenant son gouvernement sur
cette question.

175. En effet, la quinzidme session ordinaire de
1'Assemblée générale s'ouvrira mardi prochain, le
20 septembre. A cette session assisteront, comme on
le sait, les chefs de gouvernement d'un grand nombre
d'Etats, notamment de nombreux Etats africains. Nous
avons proposé d'inscrire la question du Congo 2 1'ordre du jour de cette session. Qui plus est, 'ordre
du jour de cette session comprend 1'admission de
nouveaux membres, parmi lesquels on compte 14
nouveaux Etats africains. Cependant, voild que les
Etats-Unis veulent une session extraordinaire de
1'Assemblée générale deux jours avant cette sessicn
ordinaire. Pourquoi? A quelles fins? Ne pourra-t-on
pas examiner cette m8me question dans deux jours
si vous voulez qu'un grand nombre d'Etats la discu~
tent A 1'Assemblée générale?

176. Pourquoi esi-il nécessaire de convoquer une
session extraordinaire? Lorsqu'il y a une semaine
nous insistions pour convoquer d'urgence le Conseil
de sécurité par suite des difficultés et de la situation
grave qui s'étaient créées au Congo, les Etats-Unis
s'y sont opposés et ont retardé la convocation du
Conseil de sécurité parce qu'ils préparaient un coup

-d'Etat au Congo, et que leurs préparatifs sont main-

tenant achevés. Ils ont retardé la convocation du
Conseil, Et, i présent, ils veulent faire sanctionner
leur ceuvre par 1'Assemblée générale.

177. Les manceuvres dont cette question fait 1'objet
sont tout A fait &videntes, tout le monde peut les voir
et, si les Etats-Unis proposent maintenant de convo
quer une session extraordinaire, c'est 12 seulement la
preuve de leurs machinations au détriment des Etats
africains, au détriment de tous ceux qui’ veulent

African States! real independence, their real liberation
from the colonial yoke.

178. You wish te held an emergency special session
hurriedly—so that the world will not be able to see
what it is all about, so that the representatives of
States attending that session may be frightenedby your
statements that the Congo is in danger of being turned
into a satellite, that peace must be saved, and so on
and so forth.

179. These attempts to frighten the African countries
will do you no good, and will have no effect whatever
on a country which is firmly and consistently following, and will continue to follow, a policy for the complete liberation of colonial peoples, the granting of true
independence, and the maintenance and strengthening
of such independence. You will not frighten us like that.

180. You can, of course, decide now to convene an
emergency special session, but the absurdity of such
a decision is obvious to the whole world. You cannot
wait two days, yet you waited such a long time! When
we proposed to you a session of the Security Council,
you put it off from day to day because you wanted to
walt and see whether something in the Congo would
change, whether you would manage—with Belgian help
and the use of the machinery and Command of the
United Nations—to overthrow the existing Government
and substitute one of your own. Youwere not in a hurry
then, but you are in a hurry now.

181, I think that the main considerations by which the
Government of the United States is moved in proposing
the emergency special session are ccnnected with the
pre-election period: the American people has to be
shown how firm the United States is on this question,
it has to be shown that the United States is concerned
for the security of Africa and of the world. But the
American people will not be deceived by that, and the
emergency special session which you wish to arrange
will add no lustre to your propaganda and will give you
no satisfaction. The regular session which is about to
begin will discuss the Congo question, and the other
questions of present interest to the world, ina calmer
atmosphere, and I think that the representatives of all
the States participating in the General Assembly will
fully understand the political line you are following,
which is }; rx means directed towards strengthening peace or iinding the proper solution for colonial
problems.

182. The Soviet delegation will vote against your

proposal—because it sees the absurdity of convening"

an emergency special session two days before the
regular session of the General Assembly, and the
political mistakenness of such a decision, in view of
the fact that the regular session will be attended by
Heads of Government and the leading statesmen of all
countries, who will be able to discuss questions with
great attention and thoroughness—assuming that you
intend such questions to be debated seriously, and not
for the purpose of propaganda and demagogv.

35

réellement 1'indépendance et la libération de la domination coloniale pour les jeunes Etats africains.

178. Vous voulez qu'une session extraordinaire ait
lieu trds rapidement afin que le monde n'arrive pas
2 s'y retrouver dans cette affaire, afin que les
représentants des Etats qui assisteront a cette
session soient inquiétés par vos déclarations d'apr2s
lesquelles le Congo risquerait de devenir un satellite,
d'aprds lesquelles il faut sauver le monde, etc.

179. Ces essais d'intimider les Etats africains ne
vous apporteront rien de bon et n'auront aucune
influence sur un Etat qui fermement et sans relfche
mene et menera une politique visant A la lib&ration
des peuples coloniaux, 2 l'octroi 2 ces peuples
dune indépendance véritable et au maintien et au
renforcement de cette indépendance. En ce qui nous
concerne, vous n'arriverez pas 2 nous intimider
ainsi.

180. Vous pouvez certes décider maintenant de convoquer une session extraordinaire, meis l'sbsurdité
d'une telle décision est évidente pour le monde entier.
Vous ne pouvez pas attendre deux jours alors que
vous avez attendu si longtemps! Lorsque nous vous
proposions de convoquer le Conseil, vous retardiez
la réunion de jour en jour parce qu'il vous fallait
attendre pour voir si quelque chose n'allait pas se
modifier au Congo, si vous n'alliez pas réussir,
grice 2 l'aide de la Belgique et a l'utilisation de
1'appareil de 1'ONU et du Commandement de la Force
des Nations Unies, A renverser le gouvernement actuel
du Congo pour le remplacer par un gouvernement qui
vous serait dévoué. Alors vous n'étiez pas pressés
et maintenant vous 1'8tes.

181. Je pense que la considération principale dont
s'est inspiré le Gouvernement des Etats-Unis en
proposant une session extraordinaire a trait aux
prochaines élections: il faut montrer au peuple
américain l'attitude ferme des Etats-Unis sur cette
question, il faut monirer au peuple américain que les
Etats-Unis se soucient de la sécurité de l'Afrique,
de la sécurité du monde. Mais le peuple américain
ne s'y laissera pas prendre, et la session extraordinaire que vous voulez convoquer ne fera gudre appa~
rafire votre propagande sous un jour favorable et ne
vous donnera pas de satisfaction. Quant 2 la session
ordinaire qui est sur le point de. s'ouvrir, elle
examinera dans une atmosphere plus calme la question
du Congo et d'autres questions qui intéressentactuel~-
lement le monde, et je pense que les représentants
de tous les Etats qui sidgent 4 1'Assemblée générale
comprendront fort bien l'orientation de votre politique, qui ne vise nuliement 2 renforcer la paix et a
résoudre les questions coloniales dans le sens qui
convient.

182. La délégation soviétique votera contre votre
proposition, parce qu'elle voit 1'absurdité de convoquer une session extraordinaire deux jours avant
1'ouverture de la session ordinaire de 1'Assemblée
générale; elle voit qu'une telle décision serait une
erreur du point de vue politique puisque 2 la session
ordinaire participeront les chefs de gouvernement,
les dirigeants les plus qualifiés de tous les Etats, qui
pourront examiner ces questions avec une plus grande
attention et qui seront mieux 3 m@me de le faire,
si tant est que vous soulevez ces questions pour
qu'elles soient discutées sérieusement et non A des
fins de propagande et de démagogie.
183. Mr. LEWANDOWSKI (Poland): Since the representative of the United States introduced his draft
resolution during the period of the explanation of votes,
I request the President's permissionto explainbriefly
my vote and then to express the position of my delegation on the United States draft resolution.

184. My delegation voted against the draft resolution
presented by Ceylon and Tunisia. In my appeal before
the vote, I made known the principal reasons for our
position. Despite the assurances of the authors of the
draft resolution and despite the general feeling among
representatives of many countries around this table,
Including representatives of African States, that the
legal Government of the Republic of the Congo has to
be supported and defended against all efforts to overthrow that Government, that the Government should
have full sovereign rights in its actions and policies,
and that the territorial integrity and the political independence of the Congo has to be defended—despite
all those beliefs and convictions in the statements of
policy, those concepts were not included in the text of
the draft resolution, although its authors told us that
they had those ideas in the back of their minds.

185. However, the Polish delegation was afraidbefore
the vote, and is certain after the vote, that because of
those deficiencies in the text of the draft resolution,
that draft, if approved, would have beenusedto revise
the former decisions of the Security Council.

186. I do not want to go any further into this problem.
I would merely like to draw the attention of the Council
and of the authors of the draft resolution to the statement made by the representative of the United Kingdom
in explanation of his vote when he saidthat he voted for
the draft resolution presented by Ceylon and Tunisia
in the belief that the cause of the situation in the Congo
was not Belgian aggression but could be found elsewhere. I wonder whether the authors of the draft resolution foresaw, in drafting their proposal, that it might
be interpreted or used in the manner just expressed
by the representative of the United Kingdom.

187. May I now be permitted to turn to the draft
resolution submitted by the United States delegation,
I should like to add to what was said by the representative of the Soviet Union by indicating the following
four points.

188, It is not true, as would appear from the second
paragraph of the draft resolution, that the Security
Council is prevented from exercising its primary
responsibility for the maintenance of international
peace and security, It is not true that we have no decision on the question of the Congo. We have three
approved resolutions which stand and which havetobe
implemented. If it was not possible to vote upon a
resolution which would make clear the necessity to
implement the former resolution, it is certainly not
the fault of the delegations which were put in the position of having to vote against the draft resolution
of Ceylon and Tunisia.

36

183. M. LEWANDOWSKI (Pologne) [traduit de 1'anglais]: Puisque le représentant des Etats-Unis a
présenté son projet de résolution pendant la période
consacrée aux explications de vote, je demande au
Président 1'autorisation d'expliquer bridvement mon
vote, puis d'exposer l'attitude de ma dSlégation A
I'égard du projet de résolution des Etats-Unis.

184. Ma délégation a voté contre le projet de réso—
lution présenté par Ceylan et la Tunisie. Dans
I'appel que j'avais adressé avant le vote, j'avais
exposé les principales raisons de notre attitude.
En effet, en dépit des assurances données par les
auteurs du projet de résolution, bien que les repré-
sentants de nombreux pays siégeant A cette table,
y compris les représentants d'Etats africains, aient
en général estimé qu'il fallait soutenir le gouverne~-
ment 18gitime de la T publique du Congo et le défendre
contre toutes les tentatives visant & le renverser,
bien qu'ils aient jugé que ce gouvernement devait
agir et fixer sa politique dans la plénitude de ses
droits souverains et qu'il était nécessaire de dé-
fendre 1'intégrité territoriale et 1'indépendance poli=
tique du Congo, ces principes que les représentants
avaient pourtant exposés avec conviction dans leurs
déclarations générales n'ont pas été repris dans le
texte du projet de résolution, quoique ses auteurs
nous alent dit qu'ils les avaient eus présents a
1'esprit.

185. Les craintes que ma délégation éprouvait avant
le vote se sont maintenant transformées en certitude:
comme le texte du projet de résolution présente
des lacunes, ma délégation est sire que, s'il avait
été approuvé, on l'aurait utilisé pour revenir sur
les décisions antérieures du Conseil de sécurité.

186. Je ne veux pas m'étendre davantage sur cette
question. Je voudrais simplement appeler 1'attention
des membres du Conseil et des auteurs du projet
de résolution sur la déclaration que le représentant
du Royaume-Uni a faite pour expliquer son vote: il a
dit qu'il avait voté pour le projet de résolution pré-
senté par Ceylan et la Tunisie parce qu'ad son avis
la situation au Congo ne s'expliquait pas par une
agression de la Belgique mais par d'autres raisons.
Je me demande si, en rédigeant leur texte, les
auteurs du projet de résolution avaient prévu qu'il
pourrait Atre interprété ou utilisé comme le repré-
sentant du Royaume-Uni vient de le faire.

187. Je voudrais maintenant, avec votre permission,
dire quelques mots du projet de résolution présenté
par la délégation des Etats-Unis. J'aimerais ajouter
les quatre points suivants A ce qu'aditle représentant
de I'Union soviétique.

188. Contrairement a ce qu'on pourrait penser en
lisant le deuxi®me considérant duprojet de résolution,
il n'est pas vrai que le Conseil ait &té emp@ché de
s'acquitter de sa responsabilité principale touchant
le maintien de la paix et de la sécurité internationales. Il n'est pas vrai que nous n'ayons pas pris
de décision sur la question du Congo. En fait, nous
avons approuvé trois résolutions qui demeurent vala=-
bles et qui doivent 8tre exécutées. S'il n'a pas été
possible d'adopter une résolution qui aurait précisé
la nécessité d'appliquer la résolution précédente,
ce n'est certainement pas la faute des délégations
qu'on a mises dans 1'obligation de voter contre le
projet de résolution de Ceylan et de la Tunisie.

189. Therefore, the situation with regard to the United
Nations obligations and duties towards the Congo is
clear. There are three valid resolutions, and I would
like to express the hope of my delegationthat all those
who received a mandate to implement them will do it
in the future and will pay attention to what was said
around this table about the need of correcting the
attitude and actions to which the Security Council gave
its basic approval in its three decisions.

19G. It is true that there is a necessity to consider the
present and future development of the United Nations
operations in the Congo. There is need for considering
the financial assistance. An item forthe consideration
of those things has already been proposed for inscrip=-
tion on the agenda of the forthcoming session of the
General Assembly which will convene on 20 September.

191, To add to the arguments and opinions expressed
by the representative of the Soviet Union, I would like
to point out that we have been informed that many
Heads of State will meet during the regular session,
Including the Heads of African States who are immediately concerned with the situation in the Republic
of the Congo. It would be only just and proper to have
their contribution in the further outline of our actions
and as regards assistance to the Congo. Furthermore,
as we already know, there have been a number of applications for membership from new African States
which, as we hope, will be considered and approved
during the first day of the regular session of the General Assembly. Would it not be proper and just to
permit those new African members to participate in
the discussion on the question of the Congo, or is it
the intention to exclude those new States from that
discussion?

192. For those reasons, my delegation will vote
against the United States proposal.

193. The PRESIDENT: The Council will now vote
on the draft resolution submitted by the United States
delegation.

194. The representative of the Union of Soviet Socialist Republics has asked for the floor.

195. Mr. ZORIN (Union of Soviet Socialist Republics)
(translated from Russian): I should like to say that we
cannot, in this vote, be guided by resolution 377 A (V)
to which the draft resolution refers, since that reso-
- lution was adopted in violation of the United Nations
Charter which requires unanimity in the Security
Council inthe matter of convening emergency sessions.

196, We shall therefore regard the adoption of any
such resolution as illegal, unless itis approved unanimously by all the permanent members of the Security
Council.

197, I deemed it necessary to make this statement
before the vote was taken.

198, The PRESIDENT: The Council will now vote on
the draft resolution submitted by the United States
[S/4525].

A vote was taken by show of hands.

37

189. Par conséquent, en ce qui concerne les obliga=-
tions et les devoirs de 1'ONU envers le Congo, la
situation est claire. Il existe trois résolutions toujours valables; ma délégation exprime l'espoir que
tous ceux qui ont regu pour raandat de les appliquer
le feront A l'avenir et qu'ils tiendront compte des
paroles prononcées ici quant A la nécessité de
redresser 1'attitude et les actes auxquels le Conseil
de sécurité a donné son approbation de principe dans
ce trois résolutions.

190. Certes, il est nécessaire d'examiner 1'6tat
actuel et le développement futur des opérations des
Nations Unies au Congo. Il y a lieu d'étudier le
probldme de 1'assistance financidre, mais on a déja
proposé d'inscrire l'examen de ces questions 2
1'ordre du jour de la prochaine session de 1'Assem~
blée générale qui s'ouvrira le 20 septembre.

191. Pour compléter les arguments et les opinions
exposés par le représentant de 1'Union soviétique,
je voudrais souligner que, d'apres les informations
regues, de nombreux chefs d'Etat, et notamment des
chefs d'Etats africains directement intéressés 2 la
situation dans la République du Congo, se rencontreront au cours de la session ordinaire de 1'Assemblée.
Il ne serait que normal qu'ils participent aux débats
qui permettront de mieux définir la fagon dont doivent
s'exercer notre action et notre assistance au Congo.
Nous savons en outre qu'un certain nombre de nouveaux
Etats africains ont demandé a 8tre admis 41'Organisation des Nations Unies, et nous espérons que leurs
demandes seront examinées et approuvées dds le
premier jour de la session ordinaire de 1'Assemblée
générale. Ne serait-il pas plus convenable et plus
juste de permettre & ces nouveaux Etats Membres
africains de participer A l'examen de la question
du Congo? Ou bien aurait-on 1'intention de les en
exclure?

192. Telles sont les raisons pour lesquelles ma dé-
1égation votera contre la proposition des Etats-Unis.

193. Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): J*invite
maintenant le Conseil & voter sur le projet de résolution présenté par la délégation des Etats-Unis.

194. Auparavant, je donne la parole au représentant
de 1'Union des Républiques socialistes soviétiques.

195. M. ZORINE (Union des Républiques socialistes
soviftiques) [traduit du russe]: Avant le vote, je
voudrais déclarer que nous ne pouvons pas nous
laisser guider par la résolution 377 A (V), que
mentionne ce projet, étant donné que cette résolution
a été adoptée en violation de la Charte des Nations
Unies, laquelle exige I'unanimité au Conseil de
sécurité lors du r2glement des questions relatives
a la convocation de sessions extraordinaires.

196. C'est pourquoi nous considérons 1'adoptiond'une
telle décision comme illégale si elle n'est pasprise a
1'unanimité des membres permanents du Conseil de
sécurité.

197. J'ai estimé nécessaire de faire cette déclara~
tion avant le scrutin.

198. Le PRESIDENT (traduit de 1'anglais): Le Conseil
va maintenant passer au vote sur le projet de résolution présenté par les Etats-Unis [S/4525].

II est procédé au vete & main levée,
In favour: Argentina, Ceylon, China, Ecuador, Italy,
Tunisia, United Kingdom of Great Britain and Northern
Ireland, United States of America,

Against: Poland, Union of Soviet Socialist Republics.

Abstaining: France.

The draft resolution was. adopted by 8 votes fo 2
with 1 abstention.

199, Mr, SLIM (Tunisia) (translated from French):
I had asked forthe floor inorderto give an explanation
of vote referring to the previous draft resolutions; but
I was forestalled by the submission of the latest draft
resolution,

200. The Council will remember that in my previous
statements I defined, clearly and in detail, my delegation's position concerning the present situation andthe
measures which, in our opinion, the Security Council
ought to take. This is what led my delegation, together
with that of Ceylon, to submit the draft resolution
appearing in document S/4523.

201. I and my delegation still adhere to these principles. We tried to make an effort at conciliation. When
the vote was taken on the Soviet Union's draft resolu~
tion, my delegation abstained, although, as my own
statements clearly show, the principles embodied in
it were not calculated to secure my delegation's support. But, I repeat, in an attempt at conciliation, my
delegation abstained.

202. Despite that fact, our draft resolution was not
adopted and the very thing we were trying to avoid
has happened.

203. I wanted to give these explanations in order to
ensure that my vote on the Soviet draft resolution
would not be misinterpreted.

204. The PRESIDENT: Since no other representatives
wish to speak, I can say that we have reached the end
of our deliberations. The resolution which has been
adopted will transfer from the Security Council to the
General Assembly a heavy responsibility.

205. I should like to conclude by expressing the hope
that the General Assembly will succeed where, unfortunately, the Council has failed, notwithstanding all
our efforts.

The meeting rose on Saturday, 17 September,
at 2.10 a.m.

38

Votent pour: Argentine, Ceylan, Chine, Equateur,
Iialie, Tunisie, Royaume=-Uni de Grande-Bretagne et
d'Irlande du Nord, Etats-Unis d'Amérique.

Yotent contre: Pologne, Union des Républiques
socialistes soviétiques.

S'abstient: France.

Par 8 voix contre 2, avec une abstention, le projet
de résolution est adopts,

199. M. SLIM (Tunisie): J'avais demandé la parole
pour une explication de vote portant sur les projets
de résolution précédents; mais j'ai été devancé par
le dép8t du dernier projet de résolution.

200. Le Conseil se rappellera que, lors de mes
précédentes interventions, j*ai défini, avec clarté
et précision, la position de ma délégation au sujet de
la situation actuelle et des mesures qui, 3 notre avis,
devaient 8tre prises par le Conseil de sécurité. C'est
ce qui a incité ma délégation A présenter, en commun.
avec la délégation de Ceylan, le projet de résolution
qui fait 1'objet du document S/4523.

201. Ces principes demeurent les miens et ceux de
ma délégation. Nous avons essayé de faire un effort
de conciliation. Lors du vote sur le projet de résolution de 1'Union soviétique, ma délégation s'est
abstenue bien que, comme il ressort des interven
tions précises que j'ai faites, les principes qui y sont
contenus ne fussent pas de nature A rencontrer 1'agré-
ment de ma délégation. Pourtant, je le répdte, dans
un effort de conciliation, ma délégation s'est abstenue.

202. En dépit de cela, notre projet de résolution n'a
pas été adopté et ce que nous voulions éviter s'est
produit.

203. J'ai tenu 2 donner ces explications pour que
mon vote au sujet du projet de résolution de 1'Union
soviétique ne puisse pas &tre mal interprété.

204. Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Puisque
aucun représeniant ne demande la parole, je crois
pouvoir dire que nous avons terminé nos délibérations.
Par la résolution qu'il vient d'adopter, le Conseil de
sécurité confie 3 1'Assemblée générale une lourde
responsabilité.

205. Permettez=-moi de coaclure en exprimant l'es~
poir que 1'Assemblée générale réussirall oll, malheu~
reusement, nous avons échoué malgré tous nos efforts.

La séance est levée le samedi 17 septembre,
azhio.

Litho in U.N.

Price: $U.S, 0.50; 3/6 stg.; Sw. fr. 2.00
(or equivalent in otl~r currencies)

30645~January 1961~1,775

In favour: Poland, Union of Soviet Socialist Republics.

Against: Argentina, Ceylon, China, France, Kaly,
United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland;
United States of America.

Abstaining: Ecuador, Tunisia.

The amendment was rejected by 7 votes to 2, with
2 abstentions.

224. The PRESIDENT (translated from Spanish): We
shall now vote on the second amendment submitted
by the Soviet delegation, which calls for the addition,
in operative paragraph 1, of the word "immediately™
between the words "Belgium" and "to". The text would
then read:

"Calls upon the Government of Belgium immediately to withdraw its troops from the territory of
the Republic of the Congo."

A vote was taken by show of hands.

In favour: Poland, Union of Soviet Socialist Repub=
lics.

Against: Argentina, Ceylon, China, France, Italy,
United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland,
United States of America.

Abstaining: Ecuador, Tunisia.

The amendment was rejected by 7 votes to 2, with
2 abstentions.

225. ‘The PRESIDENT (translated from Spanish): The

third amendment submitted by the Soviet delegation’

calls for the insertion of the phrase "provided by
African Member States of the United Nations" after
the words "such military assistance" in operative
paragraph 2.

A vote was taken by show of hands.

In favour: Ceylon, Poland, Tunisia, Union of Soviet
Socialist Republics.

Against: China, France, Italy, United Kingdom of
Great Britain and Northern Ireland, United States of
America.

Abstaining: Argentina, Ecuador.

The amendment was rejected by 5 votes to 4, with
2 abstentions.

226. The PRESIDENT (translated from Spanish): The
Council will now proceed to vote on the draft resolution submitted by Tunisia [S/4383].

227, Mr, BERARD (France) (translated from French):
I should like to ask for a separate vote on each para=-
graph of the draft resolution.

228. Mr. SLIM (Tunisia) (translated from French):
In view of the observations which I have made and of
rule 32 of the provisional rules of procedure, my dele~
gation, as the sponsor of the draft resolution, objects
to a separate vote on eachparagraph and requests that
the text should be voted on as a whole.

229. The PRESIDENT (translated from Spanish):
Rule 32 of the provisional rules of procedure states:

"Parte of a motion or of a draft resolution shall
be voted on separately at the request of any repre=
sentative, unless the original mover objects."

41

Votent pour : Pologne, Union des Républiques socia=
listes soviétiques.

Votent contre : Argentine, Ceylan, Chine, Etats-Unis
d‘Amérique, France, Italie, Royaume~Uni de Grande~
Bretagne et d'Irlande du Nord.

S'abstiennent : Equateur, Tunisie.

Par 7 voix contre 2, avec 2 abstentions, 1'amende~
ment est rejeté,

224, Le PRESIDENT (traduit de 1'espagnol) : Nous
passerons au vote sur le deuxieéme amendement pro=
posé par la délégation de 1"Union soviétique tendant
a4 ajouter, au paragraphe 1 du dispositif, le mot
"immédiatement™ entre le mot "retire" et le mot
"ses", Le paragraphe serait alors congu comme suit:

"Fait appel au Gouvernement belge pour qu'il
retire immeédiatement ses troupes du territoire de
la République du Congo."

II est procédé au vote a main levée.

Votent pour : Pologne, Union des Républiques socia=
listes soviétiques.

Votent contre : Argentine, Ceylan, Chine, Etats-Unis
d'Amérique, France, Italie, Royaume=Uni de Grande=
Bretagne et d'Irlande du Nord.

S'abstiennent : Equateur, Tunisie.

Par 7 voix contre 2, avec 2 abstentions, l'amendement est rejeté.

225, Le PRESIDENT (traduit de l'espagnol) : Le
troisitme amendement proposé par la délégation de
1'Union soviétique consiste 2 insérer, auparagraphe 2
du dispositif, apres les mots "'assistance militaire",
le membre de phrase: "fournie par les Etats Membres
africains de 1'Organisation des Nations Unies".

II est procédé au vote 4 main levée.

Votent pour : Ceylan, Pologne, Tunisie, Union des
Républiques socialistes soviétiques.

Votent contre: Chine, Etats-Unis d'Ameérique,
France, Italie, Royaume~Uni de Grande-Bretagne et
d'Irlande du Nord.

S'abstiennent : Argentine, Equateur.

Par 5 voix contre 4, avec 2 abstentions, 1'amendement est rejeté,

226. Le PRESIDENT (traduit de 1'espagnol) : Le
Comseil procédera maintenant au vote sur le projet
de résolution présenté par la Tunisie [S/4383].

227, M. BERARD (France) : Je demande le vote par
division,

228, M. SLIM (Tunisie) : Compte tenu des observa=-
tions que j'ai faites et de l'article 32 du rdglement
intérieur provisoire, ma délégation, auteur du projet,
s'oppose A ce qu'il soit mis aux voix par division et
demande un vote sur l'ensemble.

229. Le PRESIDENT (traduit de 1'espagnol) : Il est
dit 3 1'article 32 du r2glement intérieur provisoire :

"La division est de droit si elle est demandée, A
moins que l'auteur de la proposition ou du projet
de résolution ne s'y oppose.”
The representative of France has suggested that we
vote paragraph by paragraph; the original mover has
opposed that motion. Consequently, under the rules,
the Council should vote on the draft resolution as a
whole.

230. Mr. BERARD (France) (translated from French):
I should like to explain the reason for my request.
I am not challenging the President's decision, whichit
is for him, as President, to take. I should simply like
to make this explanation: We all agree thatthe Secretary=-General should be requested to provide thetechnical assistance required as quickly as possible by
sending a mission tothe Congo. Similarly, we all agree
that we should consent to the granting of assistance
for the purpose of maintaining security. I should have
thought, after the explanations given by our Belgian
colleague and, in particular, the statement which he
has made, that there was no need to include a paragraph in the draft resolution which appears to be
primarily a condemnation of Belgium or which might
be so interpreted. It is for that reason that I cannot
associate myself with that paragraph.

231. Mr. SLIM (Tunisia) (translated from French):
I apologize for speaking again after the President has
made his decisicn and the voting has begun. I regret,
however, that the representative of France offered an
explanation of his vote while the voting was in progress, for the vote on the amendments had already
been taken and the vote on the draft resolution itself
should have followed. I am sorry to observe this and
I think that the reasons why I have pressed for a vote
on the text as a whole were adequately set out in my
second statement.

232. The PRESIDENT (translated from Spanish): I
put to the vote the draft resolution as a whole [S/4383].

A vote was taken by show of hands,

In favour: Argentina, Ceylon, Ecuador, Italy, Poland,
Tunisia, Union of Soviet Socialist Republics, United
States of America.

Against: None.

Abstaining: China, France, the United Kingdom of
Great Britain and Northern Ireland.

The draft resolution was adopted by 8 votes to none,
with 3 abstentions.

233. The PRESIDENT (translated from Spanish): I
now call on the representative of the United States for
an explanation of vote.

234, Mr. LODGE (United States of America): The
United States delegation voted for the Tunisian draft
resolution in spite of its doubts about the wisdom of
operative paragraph 1. We did so because of the vital
urgency which we attach to prompt United Nations ac~
tion to meet the tragic and highly dangerous situation
in the Congo.

235. In voting for this resolution, the United States
expressly interprets operative paragraph 1, calling
upon the Government of Belgium to withdraw its troops,
as being contingent upon the successful carrying out
by the United Nations of paragraph 2=-that is, in pro~
viding the Government of the Republic of the Congo

42

Le représentant de la France a proposé queles para=-
graphes du projet de résolution fassent l'objet d'un
vote par division; 1'auteur du projet s'y est opposé.
En conséquence, conformément au réglement inté-
rieur, le Conseil doit se prononcer sur l*ensemble du
projet de résolution.

230. M. BERARD (France) : Je voudrais expliquer
la raison de la demande que j'ai faite. Je ne mets
pas en cause votre décision, Monsieur le Président,
puisqu'il vous appartient de la prendre, en tant que
Président, Je voudrais seulement expliquer ceci :
nous sommes tous d'accord pour demander au
Secrétaire général d'assurer, le plus tdt possible,
1'assistance technique qui est nécessaire, par 1'envoi
d'une mission au Congo. Nous sommes également
tous d'accord pour donner notre assentiment 3 1'octroi
d'une assistance dans le domaine de la sécurité. Je
pensais qu'il était inutile de faire figurer dans ce
texte un paragraphe qui, apres les explications don=
nées par notre collégue belge et, en particulier, la
déclaration qu'il a faite, apparait avant tout comme
une condamnation de la Belgique, ou peut apparaftre
comme tel. C'est la raison pour laquelle, pour ma
part, je ne puis m'associer A ce paragraphe.

231. M. SLIM (Tunisie) : Je m'excuse de prendre
la parole alors que le Président a décidé et que la
procédure de vote a commencé. Mais je regrette
que le représentant de la France ait fourni une ex=
plication de vote alors que le vote se déroulait, le
vote ayant en effet commencé sur les amendements
et devant se poursuivre sur le corps méme du projet
de résolution. Je regrette de le constater, et j'estime
que les raisons pour lesquelles je maintiens le vote
sur l'ensemble du texte ont été suffisamment ex=~
pliquées dans ma deuxi®me intervention.

232 Le PRESIDENT (traduit de 1' espagnol) : Je mets
aux voix le projet de résolution dans son ensemble
[S/4383].

Il est procédé au vote a& main levée,

Votent pour : Argentine, Ceylan, Equateur Etats=
Unis d'Amérique, Italie, Pologne, Tunisie, Union des
Républiques socialistes soviétiques.

Votent contre : néant.

S'abstiennent : Chine, France, Royaume=Uni de
Grande~Bretagne et d'Irlande du Nord.

Par 8 voix contre zéro, avec 3 abstentions, Ie projet

: de résolution est adopté.,

233. Le PRESIDENT (traduit de 1'espagnol) : Je
donne la parole au représentant des Etats-Unis, pour
une explication de vote.

234. M. LODGE (Etats-Unis d'Ameérique) [traduitde
1'anglais] : La délégation des Etats-Unis a voté en
faveur du projet de résolution tunisien encore qu'elle
se demande si le paragraphe 1 du dispositif est ju=
dicieux. Nous avons voté ainsi parce gue nous consi=
dérons qu'il est extrémement urgent que 1'Organisation
des Nations Unies agisse pour faire face 2 la situa~-
tion tragique et tr2s dangereuse qui existe au Congo.

235, Les Etats-Unis ont voté en faveur du projet de
résolution parce qu'ils considerent que le paragraphel
du dispositif, qui demande au Gouvernement bhelge de
retirer ses troupes, subordonne ce retrait 3 1'exécu~
tion par 1'Organisation des Nations Unies du
paragraphe 2 du dispositif = c'est=3-dire qu'elle

CTs

with the military assistance necessary until the
national security forces are able to fulfil their task.

236. The situation which we face in the Congo is
unique. At the outset of its independence, as power
was being passed from the Government of Belgium to
the Government of the Republic of the Congo, public
law and order collapsed. In these circumstances, the
United Nations must not contribute to the perpetuation
of public disorder by insisting upon the withdrawal of
the military units capable of assisting inthe protection
of life and property without the establishment of alter—
nate methods to accomplish the task. The resolution
can only be read as a whole in this sense, and it is
with this understanding that the United States has sup~
ported it.

237. The United States has confidence that the Govern=
ment of Belgium will co~operate whole~heartedly with
the United Nations, in accordance with the long tradi=
tion which it has of loyal membership and support
_of the Organization,

238. The representative of Belgium has, in fact, just
this evening, made a statement expressing his Govern=
ment's willingness to withdraw its troops upon intro=
duction of United Nations forces-a statement of
Belgium's full cooperation with the United Nations
for which the Belgian Government shouldbe congratu=
lated and which reflects credit on the Belgian repre=
sentative here,

239. Mr. BEELEY (United Kingdom): I have already
explained in an earlier intervention the basis for the
abstention of my delegation on the resolution which
the Council has just adopted and I need not detain the
Council for more than a moment.

240. I wish only to repeat that the abstention of the
United Kingdom delegation was due exclusively to the
reservations which we have about operative paragraph 1 of the draft resolution. We have no objections
to the other parts of the resolution, and indeed, despite
the reservations which I have just mentioned, the
United Kingdom delegation wishes to express its satis=
faction that the adoption of this resolution by the
Security Council will enable the Secretary~General to
proceed with the implementation of the programme
which he outlined to us at the beginning of this meet~
ing.

241. Mr. SOBOLEV (Union of Soviet Socialist Repub~
lics) (translated from Russian): The Soviet delegation,
in voting in favour of this resolution, was mainly
influenced by the paragraph in which the Security
Council calls upon the Government of Belgium to with=
draw its troops from the territory of the Republic of
the Congo. The principal purpose of the resolution,
as we see it, is just that=to ensure the immediate and
unconditional withdrawal of the Belgian troops. This
is how the Council's decision should be understood,
and how it should be interpreted by the Belgian Govern=
ment, to which it is primarily addressed.

242, The Council's resolution fixes no conditions for
the withdrawal of Belgian troops from Congolese terri=
tory. I repeat: it fixes no conditions. It merely calls

43

devra avoir réussi 2 fournir au Gouvernement de la
République du Congo l'aide militaire dont il a besoin
jusqu'au moment ob les forces nationales de sécurité
seront capables de remplir leu. tche.

236. La situation en présence de laquelle nous nous
trouvons au Congo est sans précédent. Des le début
de l'indépendance, au moment oll les pouvoirs du
Gouvernement belge étaient transférés au Gouverne=
ment de la République du Congo, 1'ordre public s'est
effondré. Dans ces conditions, 1'Organisation des
Nations Unies se doit de ne pas contribuer 2 perpétuer le désordre en insistant sur 1& retrait d'unités
militaires en mesure d'aider 3 protéger les vies
humaines et les biens avant que n'aient été prises
d'autres dispositions 2 cet effet. C'est 1a seule inter—
prétation qu'on puisse donner de la résolution con=
sidérée dans son ensemble, et c'est dans cet esprit
que la délégation des Etats-Unis 1'a appuyée.

237. Les Etats-Unis sont convaincus que le Gouverne=
ment belge coopérera sans réserve avec 1'Organisa=
tion des Nations Unies, fidele ainsi 2 son attitude
traditionnelle de Membre loyal de 1'Organisation, a
laquelle il n'a jamais ménagé son appui.

238. Je voudrais, en terminant, dire au représentant
de 1a Belgique que la déclaration qu'il a faite ce soir,
et selon laquelle son gouvernement est disposé 2
retirer ses troupes des que seront mises enplace les
forces des Nations Unies, prouve que ia Belgique est
préte A coopérer sans réserve avec 1'Organisation
des Nations Unies; il faut enféliciter le Gouvernement
belge, et cette déclaration fait honneur au repré=-
sentant de 1a Belgique qui 1'a prononcée.

239. M. BEELEY (Royaume=-Uni) [traduit de
l'anglais] : J'ai déjd expliqué, au cours d'une pré-
cédente intervention, pourquoi ma délégation s'abs=
tiendrait de voter sur le texte que le Conseil vient
d'adopter; il est donc inutile que je retiennele Conseil
longtemps.

240. Je tiens seulement 2 répéter que, si la délé=
gation du Royaume=Uni s'est abstenue, c'est unique~
ment en raison des réserves qu'elle fait touchant le
paragraphe 1 du dispositif. Nous n'avons aucune ob=
jection 2 faire valoir contre les autres parties de
la résolution et, en fait, malgré les réserves dont je
viens de parler, la délégation du Royaume=Uni est
heureuse que le Conseil de sécurité ait adopté cette
résolution, qui permettra au Secrétaire général de
procéder a 1'exécution du programme dont il nous a
exposé les grandes lignes au début de cette séance.

241, M. SOBOLEV (Union des Républiques socia=
listes soviétiques) [traduit du russe] : Si la délégation
soviétique a voté pour cette résolution, c'est surtout
en raison du paragraphe dans lequel le Conseil de
sécurité invite le Gouvernement belge a retirer ses
troupes du territoire de la République du Congo. A
notre avis, 1l'objectif essentiel de cette résolution
est d'assurer avant tout que les troupes belges soient
retirées immédiatement et sans aucune condition.
C'est ainsi qu'il faut comprendre la résolution du
Conseil de sécurité, c'est ainsi que doitla comprendre
le Gouvernement belge, auquel elle s'adresse au pre=
mier chef,

242, La résolution du Conseil de sécurité ne pose
aucune condition au retrait des troupes belges duterritoire de la République du Congo. Je le souligne :
>

upon Belgium to withdraw its troops. This means that
these troops are to be withdrawn immediately, uncon=
ditionally and without regard to any other provision
in the resolution.

243, In this respect the Soviet delegation does not
agree with the interpretation given by the United
States representative, who has attempted to link
operative paragraph 1 of the resolution with opera=
tive paragraph 2. There is no link between these two
paragraphs; each paragraph stands by itself,

244, Mr. C. M. CHANG (China): My delegation is,
on the whole, in agreement with the resolution sub~
mitted by the representative of Tunisia. We abstained
solely because we think that, since Belgium has already
assured us that its troops will be withdrawn as soon
as United Nations forces have taken over the respon=
sibility, operative paragraph 1 does not seem to us to
be necessary and may even complicate matters, That
is the reason for our abstention,

245, Mr. ORTONA (Italy): In my previous statement
I declared that I had some misgivings about the reso=
lution which was before us and I also stated that the
chief objective which in my view we have to seek was
to arrive at a decision quickly, because of tha urgency
of the matter which we have had to consider. I have
voted for the resolution because of the subsequent
events which have characterized our meeting. First
of all, I think that the vote which was taken on the
amendments proposed by the representative of the
Soviet Union indicated the sense of the meeting,
especially in relation to the problem of the withdrawal
of Belgian troops from the territory of the Congo.
Afterwards I listened, with the greatest attention,
. to the Belgian representative's statement, which I
should like to commend for its clarity and for its

implications. It is on the strength of that statement, .

according to which the Belgian troops will be with=
drawn as soon as law and order are re-established
by the action of the United Nations troop contingents,
that I think we can rest assured that the situation is
being taken care of properly. My Government is deeply
concerned, in view of the very large Italian communi=
ties in the Congo, thatlaw and order should be ensured
and we feel that before the United Nations contingents
get there and are ina position to restore law and order
it is absolutely necessary that some other forces be
present. I think the Belgian troops there now have
performed a commendable service tothe communities
in the Congo. Last, but not least, Ivoted for the reso=
lution because of the urgency of the question. I felt
it my duty to facilitate the adoption of the resolution
so that the Secretary~General could begin the imple=
mentation of his recommendations as soon as possible.

246. Mr. LEWANDOWSKI (Poland): Since the rejec=
tion of the Soviet Union's amendments to the draft
resolution submitted by the delegation of Tunisia has
given rise to the possibility of numerous irterpreta~
tions by some delegations in the Sezurity Council, I
‘should like to put my delegation on record as con=
sidering the paragraph requesting the Government of
Belgium to withdraw its troops from the territory of
the Congo as being of paramount importance and as
meaning that the withdrawal should be immediate.

ce texte ne pose aucune condition. On réclame seule=
ment le retrait. Cela signifie que ces troupes doivent
étre retirées immédiatement, sans condition, etindé~
pendamment de toute autre disposition de cette réso=
lution.

243. A cet égard, la délégation soviétique ne saurait
accepter 1'interprétation donnée au projet de résolution
par le représentant -des Etats-Unis, qui cherche a
établir un lien entre les paragraphes 1 et 2 du dis=-
positif. II n'existe aucun lien entre ces deux
paragraphes; chacun d'eux a un sens distinct.

244. M. C. M. CHANG (Chine) [traduit de l'anglais] :
Ma délégation a approuvé, dans l'ensemble, la réso=-
lution déposée par le représentant de la Tunisie. Nous
nous sommes abstenus uniquement parce que nous pen=
sons que, la Belgique nous ayant déjd donné l'assu=-
rance qu'elle retirerait ses troupes des queles forces
des Nations Unies seraient en mesure de s'acquitter
de leur tfche, le paragraphe 1 du dispositif n'é&taif
pas nécessaire, et pourrait méme compliquer les
choses. Voild la raison de notre abstention.

245, M. CRTONA (Italie) [traduit de l'anglais] : Dans
ma précédente déclaration, j'ai indiqué que la réso=~
lution dont nous avions été saisis n'était pas sans
m'inspirer quelque appréhension; j'ai également fait
observer que, A mon avis, notre principal objectif,
étant donné l'urgence de la question que nous avions
A examiner, devait étre de parvenir rapidement & une
décision. J'ai voté en faveur de la résolution compte
tenu de la manidre dont notre débat a évolué. En
premier lieu, je pense que le résultat du vote sur
1'amendement proposé par le représentant de 1'Union
soviétique répond bien au débat touchant, notamment,
la question du retrait des troupes “.slges duterritoire
du Congo. D'autre part, j'ai écoutc aveclaplus grande
attention le représentant de la Belgique, que je tiens
A féliciter pour la clarté et la portée de son exposé.
Sur 1a foi de sa déclaration, selonlaquelleles troupes
belges seron retirées des que 1'ordre public sera
rétabli gréice a 1'action des troupes des Nations Unies,
je pense que nous pouvons étre assurés qu'il est
fait face 2 la situation comme il convient. Etant
donné la présence d'une importante communauté ita=
lienne au Congo, mon gouvernement se préoccupe tout
particulidrement du maintien de l'ordre public, et
nous pensons que, en attendant que les contingents
des Nations Unies soient sur place et soient A méme
de rétablir 1'ordre, la présence d'autres forces est
absolument nécessaire. J'estime que les troupes
belges qui se trouvent au Congo ont rendu un signalé
service aux communautés établies dans ce pays.

‘La derni®re raison, et non la moindre, qui explique

mon vote en faveur de cette résolution est 1turgence
de la question. J'ai considéré de mon devoir de fa=
ciliter 1'adoption de cette résolution, afin que le
Secrétaire général puisse le plus t6t p.3sible com=
mencer 3 mettre en ceuvre ses recommandations.

246. M. LEWANDOWSKI (Pologne) |[traduit de
I'anglais] : Le rejet des amendements soviétiques au
projet de résolution déposé par la délégation tuni=
sienne ayant donné lieu 2 des interprétations diverses de la part de certaines délégations, je voudrais
préciser sans ambiguité le point de vue de ma délé-
gation, Nous considérons que le paragraphe demandant
au Gouvernement belge de retirer ses troupes duter=-
ritoire du Congo est d'une importance capitale et
signifie que ce retrait doit étre immédiat, Etant

There having been an act of aggression, the resolu=
tion which the Security Council has just adopted now
requests the Government of Belgium to rectify that
aggression by withdrawing all its troops from the
territory of the Congo. I explained the position of my
delegation in regard to the other problems connected
with this resolution in my statement in the general
debate.

247, The PRESIDENT (translated from Spanish): The
Secretary=General has once again been entrusted with
a mission, one which is of the greatest importance
for the maintenance of peace.

248, Before adjourning the meeting, I should like to
say that in carrying out that mission he will enjoy the
full confidence of the Security Council and we are
certain that he will receive the full co-operation of
the States Members of the United Nations.

249, The SECRETARY=-GENERAL: I thank you, Mr.
President, for your kind words. I must say thatI
greet with the greatest satisfaction the decision just
taken by the Security Council, which I am sure will
mark an important step in the re-establishment of
satisfactory conditions in the Congo. I can assure the
Council and you, Mr. President, that steps for the
implementation of this decision will be taken within
the next couple of hours.

* The meeting rose on Thursday, 14 July, at 3.25 a.m.

45

~

donné qu'il y a eu un acte d'agression, le Conseil de
sécurité, par la résolution qu'il vient d'adopter, de=
mande au Gouvernement belge de redresser ses torts
en retirant toutes ses troupes du territoire du Congo.
Dans la déclaration que j'ai faite au cours de la dis=-
cussion générale, j'ai expliqué la position de ma délé=
gation en ce qui concerne les autres probldmes liés
a cette résolution, :

247, Le PRESIDENT (iraduit de 1l'espagnol) : Le
Secrétaire général s'est vu confier, une fois de plus,
par le Conseil de sécurité, une mission qui revét une
extréme importance pour le maintien de la paix.

248, Avant de lever la séance, nous tenons 2 lui
donner 1'assurance qu'il peut compter, dans 1'accom=
plissement de cette mission, sur 1'appui sans réserve
du Conseil de sécurité; nous sommes persuadés qu'il
obtiendra également 2 cet effet, des Etats Membres
de 1'Organisation des Nations Unies, toute l'aide
dont il pourra avoir besoin.

249, Le SECRETAIRE GENERAL (traduit de 1'anglais) : Je vous remercie, Monsieur le Président, de
vos aimables paroles. Je dois dire que c'est avec la
plus grande satisfaction que j'accueille la décision que
vient de prendre le Conseil de sécurité, et dont je suis
slr qu'elle marquera une étape importante dans le ré-
tablissement au Congo de conditions satisfaisantes.de
puis donner au Conseil et & vous=-méme, Monsieur le
Président, 1'assurance que des mesures vont &tre
prises d'ici quelques heures pour la mise en ceuvre
de cette décision.

La séance est levée le jeudi 14 juillet, 3 h 25,

WHERE TO BUY UNITED NATIONS
ADRESSES OU LES PUBLICATIONS DE L'ONU SONT EN VENTE

PUBLICATIONS

AFRICA/AFRIQUE

CAMEROUN: LIBRAIRIE DU PEUPLE AFRICAIN
La Gérante, 8. P. 1197, Yaoundé.
ETHIOPIA/ETHIOPIE: INTERNATIONAL
PRESS AGENCY, P. 0. Box 120, Addis Ababa.
GHANA: UNIVERSITY BOOKSHOP
University College of Ghana, Legon, Accra.
MOROCCO/MAROC: CENTRE DE DIFFUSION
DOCUMENTAIRE DU B.E.P.l.,

8, rue Michaux-Bellaire, Rabat.

SOUTH AFRICA/AFRIQUE DU SUD:

VAN SCHAIK'S BOOK STORE (PTY.), LTD.
Church Street, Box 724, Pretoria.

UNITED ARAB REPUBLIC/

REPUBLIQUE ARABE UNIE: ]
LIBRAIRIE “LA RENAISSANCE D'EGYPTE"

9 Sh. Adly Pasha, Cairo.

ASIA/ASIE

BURMA/BIRMANIE: CURATOR,
GOVT. BOOK DEPOT, Rangoon.

CAMBODIA/CAMBODGE:

ENTREPRISE KHMERE DE LIBRAIRIE
Imprimerie & Papeterie, S. a R. L., Phnom-Penh.
CEYLON/CEYLAN: LAKE HOUSE BOOKSHOP
Assoc. Newspapers of Ceylon, P. O. Box 244,
Colombo.

CHINA/CHINE:

THE WORLD BOOK COMPANY, LTD. -

99 Chung King Road, 1st Section, Taipeh, Taiwan.

THE COMMERCIAL PRESS, LTD.
211 Honan Road, Shanghai.
HONG KONG/HONG-KONG:
THE SWINDON BOOK COMPANY
25 Nathan Road, Kowloon.

INDIA/INDE:

ORIENT LONGMANS

Bombay, Calcutta, Hyderabad, Madras

& New Delhi.

OXFORD BOOK & STATIONERY COMPANY
Calcutta & New Delhi.

P. VARADACHARY & COMPANY

Madras.

INDONESIA/INDONESIE: PEMBANGUNAN, LTD.

Gunung Sahari 84, Djakarta.

JAPAN/JAPON: MARUZEN COMPANY, LTD.
6 Tori-Nichome, Nihonbashi, Tokyo.

KOREA (REP. OF)/COREE (REP. DE):
EUL-YOO PUBLISHING CO., LTD.

5, 2-KA, Chongno, Seoul.

PAKISTAN:

THE PAKISTAN CO-OPERATIVE BOOK SOCIETY
Dacca, East Pakistan.

PUBLISHERS UNITED, LTD.

Lahore,

THOMAS & THOMAS

Karachi.

PHILIPPINES: ALEMAR'S BOOK STORE
769 Rizal Avenue, Manila.
SINGAPORE/SINGAPOUR:

THE CITY BOOK STORE, LTD., Collyer Quay.
THAILAND/THAILANDE: PRAMUAN MIT, LTD.
55 Chakrawat Road, Wat Tuk, Bangkok.
VIET-NAM (REP. OF/REP. DU):
LIBRAIRIE-PAPETERIE XUAN THU

185, rue Tu-do, B. P. 283, Saigon.

EUROPE

AUSTRIA/AUTRICHE:

GEROLD & COMPANY

Graben 31, Wien, 1.

B. WULLERSTORFF

Markus Sittikusstrasse 10, Salzburg.

BELGIUM/BELGIQUE: AGENCE

ET MESSAGERIES DE LA PRESSE, S. A.
14.22, rue du Persil, Bruxelles.
CZECHOSLOVAKIA/TCHECOSLOVAQUIE:
CESKOSLOVENSKY SPISOVATEL
Ndrodni Tfida 9, Praha 1.

DENMARK/DANEMARK:

EJNAR MUNKSGAARD, LTD.
Ngrregade 6, Kgbenhavn, K.
FINLAND/FINLANDE:
AKATEEMINEN KIRJAKAUPPA
2 Keskuskatu, Helsinki.

FRANCE: EDITIONS A. PEDONE
13, rue Saufflot, Paris (Ve).

GERMANY (FEDERAL REPUBLIC OF)/
ALLEMAGNE (REPUBLIQUE FEDERALE D'):
R. EISENSCHMIDT

Schwanthajer Str. 59, Frankfurt/Main.
ELWERT UND MEURER

Hauptstrasse 101, Berlin-Schéneberg.
ALEXANDER HORN

Spiegelgasse 9, Wiesbaden.

W. E. SAARBACH

Gertrudenstrasse 30, Kadln (1).
GREECE/GRECE:

LIBRAIRIE KAUFFMANN

28, rue du Stade, Athénes.
ICELAND/ISLANDE:

BOKAVERZLUN SIGFUSAR
EYMUNDSSONAR H. F.

Austurstraeti 18, Reykjavik.
IRELAND/IRLANDE: STATIONERY OFFICE
Dublin.

{TALY/ITALIE: .
LIBRERIA COMMISSIONARIA SANSONI
Via Gino Capponi 26, Firenze,

& Via D. A. Azuni 15/A, Roma.
LUXEMBOURG: LIBRAIRIE J. TRAUSCH-SCHUMMER

Place du Théatre, Luxembourg.
NETHERLANDS/PAYS-BAS:

N. V. MARTINUS NIJHOFF

Lange Voorhout 9, 's.Gravenhage.
NORWAY/NORVEGE:

JOHAN GRUNDT TANUM

Karl Johansgate, 41, Oslo.

PORTUGAL: LIVRARIA RODRIGUES & CIA.
186 Rua Aurea, Lisboa.
SPAIN/ESPAGNE:

LISRERIA BOSCH

11 Ronda Universidad, Barcelona.
LIBRERIA MUNDI-PRENSA

Castellé 37, Madrid.

SWEDEN/SURDE: C. E. FRITZE'S
KUNGL. HOVBOKHANDEL A-B
Fredsgatan 2, Stockholm.

‘SWITZERLAND/SUISSE:

LIBRAIRIE PAYOT, S. A.
Lausanne, Genéve.
HANS RAUNHARDT
Kirchgasse 17, Zurich 1.

TURKEY/TURQUIE:
LIBRAIRIE HACHETTE
469 Istiklal Caddesi, Beyoglu, Istanbul.

UNION OF SOVIET S2r* 21ST REPUBLICS/
UNION DES REPUBLIQUES >JCIALISTES
SOVIETIQUES: MEZHDUNARODNAYA
KNYIGA, Smolenskaya Ploshchad, Moskva.

UNITED KINGDOM/ROYAUME-UNI:

H. M. STATIONERY OFFICE

P. O. Box 569, London, S.E.1

(and HMSO branches in Belfast, Birmingham,
Bristol, Cardiff, Edinburgh, Manchester).

YUGOSLAVIA/YOUGOSLAVIE:
CANKARJEVA ZALOZBA

Ljubljana, Siovenia.

DRZAVNO PREDUZECE
Jugoslovenska Knjiga, Terazije 27/11,
Beograd.

PROSVJETA

5, Trg Bratstva i Jedinstva, Zagreb.
PROSVETA PUBLISHING HOUSE
Import-Export Division, F. O. Box 559,
Terazije 16/1, Beograd.

LATIN AMERICA/
AMERIQUE LATINE

ARGENTINA/ARGENTINE: EDITORIAL
SUDAMERICANA, S. A., Alsina 500, Buenos Aires.
BOLIVIA/BOLIVIE: LIBRERIA SELECCIONES
Casilla 972, La Paz.

BRAZIL/BRESIL: LIVRARIA AGIR

Rua México 98-B, Caixa Postal 3291,

Rio de Janeiro.

CHILE/CHILI:

EDITORIAL DEL PACIFICO

Ahumada 57, Santiago.

LIBRERIA IVENS

Casilla 205, Santiago.

COLOMBIA/COLOMBIE: LIBRERIA BUCHHOLZ
Av. Jiménez de Quesada 8-40, Bogota.

COSTA RICA: IMPRENTA Y LIBRERIA TREJOS
Apartado 1313, San José.

CUBA: LA CASA BELGA

O'Reilly 455, La Habana.

DOMINICAN REPUBLIC/REPUBLIQUE
DOMINICAINE: LIBRERIA DOMINICANA
Mercedes 49, Santo Domingo.
ECUADOR/EQUATEUR:

LIBRERIA CIENTIFICA, Casilla 362, Guayaquil.
EL SALVADOR/SALVADOR: MANUEL NAVAS Y CIA.
la. Avenida Sur 37, San Salvador.

GUATEMALA: SOCIEDAD ECONOMICA-FINANCIERA

6a. Av. 14-33, Ciudad de Guatemala.
HAITI/HAITI:,

LIBRAIRIE "A LA CARAVELLE", Port-au-Prince.
HONDURAS: LIBRERIA PANAMERICANA
Tegucigalpa.

MEXICO/MEXIQUE: EDITORIAL HERMES, S. A.
Ignacio Mariscal 41, México, D. F.

PANAMA: JOSE MENENDEZ

Agencia Internacional de Publicaciones,
Apartado 2052, Av. 8A, Sur 21.58, Panama4.
PARAGUAY: AGENCIA DE LIBRERIAS

DE SALVADOR NIZZA

Calle Pte, Franco No. 39-43, Asuncién.
PERU/PEROU: LIBRERIA INTERNACIONAL
DEL PERU, S. A. Casilla 1417, Lima.

URUGUAY: REPRESENTACION DE EDITORIALES,
PROF. H. D'ELIA

Plaza Cagancha 1342, 1° piso, Montevideo.
VENEZUELA: LIBRERIA DEL ESTE

Av. Miranda, No. 52, Edf. Galipan, Caracas.

MIDDLE EAST/MOYEN-ORIENT

IRAQ/IRAK: MACKENZIE'S BOOKSHOP
Baghdad. .

ISRAEL/ISRAEL: BLUMSTEIN'S BOOKSTORES
35 Allenby Rd. & 48 Nachlat Benjamin St.,

Tel Aviv.

JORDAN/JORDANIE: JOSEPH |. BAHOUS & CO.
Dar-ul-Kutub, Box 66, Amman.

LEBANON/LIBAN:

KHAYAT'S COLLEGE BOOK COOPERATIVE
92.94, rue Bliss, Beyrouth.

NORTH AMERICA/
AMERIQUE DU NORD

CANADA: THE QUEEN'S PRINTER

Ottawa, Ontario.

UNITED STATES OF AMERICA/

ETATS-UNIS D'AMERIQUE:

SALES SECTION, UNITED NATIONS, New York.

OCEANIA/OCEANIE

AUSTRALIA/AUSTRALIE:

MELBOURNE UNIVERSITY PRESS

369 Lonsdale Street, Melbourne, C.1.
NEW ZEALAND/NOUVELLE-ZELANDE:
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NEW ZEALAND, C. P. 0. 1011, Wellington.

[6281]

Orders and inquiries from countries where sales agencies have not yet been established may be sent to: Sales Section, United Nations, New York, U.S.A.,
or to Sales Section, United Nations, Palais des Nations, Geneva, Switzerland.
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