Security Council resolution 1868 (2009) [on extension of the mandate of the UN Assistance Mission in Afghanistan (UNAMA)]
Symbol: S/RES/1868(2009)
Date: 2009-03-23
Meeting record: S/PV.6098
Subjects: UN Assistance Mission in Afghanistan|UN. Special Representative of the Secretary-General and Head of the United Nations Assistance Mission in Afghanistan|Joint Coordination and Monitoring Board in Afghanistan|Afghanistan National Drug Control Strategy|UN. Office of the High Commissioner for Human Rights|Afghanistan Independent Human Rights Commission|Afghanistan. Independent Electoral Commission|Operation Enduring Freedom Coalition|Taliban (Afghanistan)|Qaida (Organization)|Afghan National Armed Forces|Afghan National Police|European Union Police Mission in Afghanistan|Action Plan on Peace, Reconciliation and Justice in Afghanistan|UN. Security Council Committee Established pursuant to Resolution 1267 (1999) concerning Al-Qaida and the Taliban and Associated Individuals and Entities|UN Mine Action Programme for Afghanistan|Ministerial Conference on Drug Trafficking Routes from Afghanistan (2nd : 2006 : Moscow)|International Conference in Support of Afghanistan (2008 : Paris)|Afghanistan Compact|SPECIAL MISSIONS|INTERNAL SECURITY|POST-CONFLICT RECONSTRUCTION|CAPACITY BUILDING|AFGHANISTAN|AFGHANISTAN SITUATION|GOVERNANCE|RULE OF LAW|ELECTIONS|HUMAN RIGHTS|DRUG CONTROL|DEVELOPMENT|GOOD OFFICES|RECONCILIATION|TECHNICAL COOPERATION|HUMANITARIAN ASSISTANCE|AFGHAN REFUGEES|DISPLACED PERSONS|MINE CLEARANCE|LANDMINES|HUMAN RIGHTS MONITORING|REGIONAL COOPERATION|RELIEF PERSONNEL|FREEDOM OF MOVEMENT|COUNTER-TERRORISM|TERRORISM|CIVILIAN PERSONS|CHILD SOLDIERS|SECURITY SECTOR REFORM|MILITARY REFORM|ARMED FORCES|POLICE|DISARMAMENT|OPIUM|DRUG TRAFFIC|LAUNDERING OF FUNDS|JUDICIAL SYSTEM|PRISON REFORM|CORRUPTION|LAW REFORM|ADMINISTRATIVE REFORM|POLITICAL REPRESENTATION|ACCOUNTABILITY|GENDER EQUALITY|NEIGHBOURING STATES|REGIONAL DEVELOPMENT|REPATRIATION|DISPLACED PERSONS
Notes: Issued in: Resolutions and decisions of the Security Council, 1 August 2008-31 July 2009 - S/INF/64 - (SCOR, 64th year).
Summary: Welcomes the report of the Secretary-General of 10 Mar. 2009 (S/2009/135); decides to extend the mandate of UN Assistance Mission in Afghanistan (UNAMA) until 23 March 2010; decides further that UNAMA and the Special Representative of the Secretary-General will continue to lead the international civilian efforts; calls on international donors and organizations and the Afghan Government to adhere to their commitments made at the International Conference in Support of Afghanistan, held in Paris on 12 June 2008; welcomes the achievements to date in the implementation of the Mine Action Programme of Afghanistan; stresses in this context the importance of further progress in the reconstruction and reform of the prison sector in Afghanistan; recognizes the significant progress achieved on gender equality in Afghanistan in recent years; affirms also the importance of voluntary, safe, orderly return and sustainable reintegration of the internally displaced persons.

United Nations                                                                   S/RES/1868 (2009)
            Security Council                                               Distr.: General
                                                                           23 March 2009




            Resolution 1868 (2009)
            Adopted by the Security Council at its 6098th meeting, on
            23 March 2009

                 The Security Council,
                  Recalling its previous resolutions on Afghanistan, in particular its resolution
            1806 (2008) extending through 23 March 2009 the mandate of the United Nations
            Assistance Mission in Afghanistan (UNAMA) as established by resolution 1662
            (2006), and its resolution 1659 (2006) endorsing the Afghanistan Compact, and
            recalling also the report of the Security Council mission to Afghanistan, 21 to
            28 November 2008 (S/2008/782),
                  Reaffirming its strong commitment to the sovereignty, independence, territorial
            integrity and national unity of Afghanistan,
                  Stressing the importance of a comprehensive approach to address the situation
            in Afghanistan, and recognizing that there is no purely military solution to ensure
            the stability of Afghanistan,
                 Reaffirming its continued support for the Government and people of
            Afghanistan as they rebuild their country, strengthen the foundations of sustainable
            peace and constitutional democracy and assume their rightful place in the
            community of nations,
                 Reaffirming in this context its support for the implementation, under the
            ownership of the Afghan people, of the Afghanistan Compact, of the Afghanistan
            National Development Strategy (ANDS) and of the National Drugs Control Strategy,
            and noting that sustained and coordinated efforts by all relevant actors are required
            to consolidate progress made towards their implementation and to overcome
            continuing challenges,
                  Recalling that the Afghanistan Compact is based on a partnership between the
            Afghan Government and the international community, based on the desire of the
            parties for Afghanistan to progressively assume responsibility for its own
            development and security, and with a central and impartial coordinating role for the
            United Nations,
                  Stressing the central and impartial role that the United Nations continues to
            play in promoting peace and stability in Afghanistan by leading the efforts of the
            international community, including, jointly with the Government of Afghanistan, the


09-27712 (E) 230309
*0927712*

S/RES/1868 (2009)


               coordination and monitoring of efforts in implementing the Afghanistan Compact,
               and expressing its appreciation and strong support for the ongoing efforts of the
               Secretary-General, his Special Representative for Afghanistan and the women and
               men of UNAMA,
                    Welcoming the continued commitment of the international community to
               support the stability and development of Afghanistan, and also welcoming in this
               regard international initiatives including the special conference on Afghanistan
               under the aegis of the Shanghai Cooperation Organization to be held in Moscow on
               27 March 2009, the International Conference on Afghanistan to be held in The
               Hague on 31 March 2009 and the Outreach Session of the G8 Ministerial Meeting to
               be held in Trieste on 26 to 27 June 2009,
                    Welcoming ongoing efforts to ensure an orderly, open, fair and democratic
               process that preserves stability and security through the election period,
               underscoring the challenges that the Afghan Independent Electoral Commission
               (IEC) is successfully confronting, and welcoming the announcement by the IEC to
               hold presidential and provincial council elections in August 2009,
                     Recognizing once again the interconnected nature of the challenges in
               Afghanistan, reaffirming that sustainable progress on security, governance and
               development, as well as the cross-cutting issue of counter-narcotics is mutually
               reinforcing and welcoming the continuing efforts of the Afghan Government and the
               international community to address these challenges through a comprehensive
               approach,
                     Stressing the importance of a comprehensive approach in addressing the
               challenges in Afghanistan and noting, in this context, the synergies in the objectives
               of UNAMA and of the International Security Assistance Force (ISAF), and stressing
               the need for strengthened cooperation, coordination and mutual support, taking due
               account of their respective designated responsibilities,
                      Stressing the need of urgently addressing the humanitarian situation through
               improving the reach, quality and quantity of humanitarian aid, ensuring efficient,
               effective and timely coordination and delivery of humanitarian assistance through
               enhanced coordination among the United Nations agencies, funds and programmes
               under the authority of the Special Representative of the Secretary-General and
               between the United Nations and other donors, and through the expansion and
               strengthening of the United Nations humanitarian presence in the provinces, where
               it is most needed,
                    Condemning the increasing attacks against humanitarian workers, and
               underlining the need for all parties to ensure safe and unhindered access of all
               humanitarian actors, including United Nations staff and associated personnel, and
               comply fully with applicable international humanitarian law,
                     Reiterating its concern about the security situation in Afghanistan, in particular
               the increased violent and terrorist activities by the Taliban, Al-Qaida, illegally
               armed groups, criminals and those involved in the narcotics trade, and the
               increasingly strong links between terrorism activities and illicit drugs, resulting in
               threats to the local population, including children, national security forces and
               international military and civilian personnel,




2                                                                                                         09-27712

                                                                                                S/RES/1868 (2009)


                Expressing also its serious concern over the harmful consequences of violent
           and terrorist activities by the Taliban, Al-Qaida and other extremist groups on the
           capacity of the Afghan Government to guarantee the rule of law, to provide security
           and basic services to the Afghan people, and to ensure the improvement and
           protection of their human rights and fundamental freedoms,
                 Recognizing the increased threats posed by the Taliban, Al-Qaida and other
           extremist groups as well as the challenges related to the efforts to address such
           threats,
                 Recalling its resolutions 1674 (2006) and 1738 (2006) on the protection of
           civilians in armed conflict, expressing its concern at the high number of civilian
           casualties as stated in the recent report of the Secretary-General on the situation in
           Afghanistan, reiterating its call for all feasible steps to be taken to ensure the
           protection of civilians, and calling for compliance with international humanitarian
           and human rights law as applicable,
                Expressing also concern with the serious threat that anti-personnel mines,
           remnants of war and improvised explosive devices may pose to the civilian
           population, and stressing the need to refrain from the use of weapons and devices
           prohibited by international law,
                Welcoming the declaration addressed to the International Narcotics Control
           Board (INCB) by the Government of Afghanistan that there is no legal use for acetic
           anhydride in Afghanistan for the time being and that producing and exporting
           countries should abstain from authorizing the export of this substance to
           Afghanistan without the request from the Afghan Government, and encouraging,
           pursuant to resolution 1817 (2008), Member States to increase their cooperation
           with the INCB, notably by fully complying with the provisions of article 12 of the
           United Nations Convention against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and
           Psychotropic Substances, 1988,
                Recalling the importance of the Kabul Declaration of 22 December 2002 on
           Good-Neighbourly Relations (Kabul Declaration) (S/2002/1416), looking forward to
           the Third Regional Economic Cooperation Conference on Afghanistan to be held in
           Islamabad, and stressing the crucial importance of advancing regional cooperation
           as an effective means to promote security, governance and development in
           Afghanistan,
                Expressing its support for the Afghan-Pakistani Peace Jirga process,
                Recalling its resolutions 1265 (1999), 1296 (2000), 1674 (2006) and 1738
           (2006) on the protection of civilians in armed conflict, its resolutions 1325 (2000)
           and 1820 (2008) on women and peace and security, and its resolution 1612 (2005)
           on children and armed conflict, and taking note of the report of the Secretary-General (S/2008/695) on Children and Armed Conflict in Afghanistan,
                1.   Welcomes the report of the Secretary-General of 10 March 2009
           (S/2009/135);
                2.    Expresses its appreciation for the United Nations long-term commitment
           to work with the Government and the people of Afghanistan and reiterates its full
           support to the work of UNAMA and the Special Representative of the Secretary-General;



09-27712                                                                                                       3

S/RES/1868 (2009)


                    3.   Decides to extend the mandate of UNAMA, as defined in its resolutions
               1662 (2006), 1746 (2007) and 1806 (2008), until 23 March 2010;
                     4.    Decides further that UNAMA and the Special Representative of the
               Secretary-General, within their mandate and guided by the principle of reinforcing
               Afghan ownership and leadership, will continue to lead the international civilian
               efforts, in accordance with their priorities as laid out in paragraph 4 of its resolution
               1806 (2008), to, namely:
                     (a) promote, as co-chair of the Joint Coordination and Monitoring Board
               (JCMB), more coherent support by the international community to the Afghan
               Government and the adherence to the principles of aid effectiveness enumerated in
               the Afghanistan Compact, including through mobilization of resources, coordination
               of the assistance provided by international donors and organizations, and direction
               of the contributions of United Nations agencies, funds and programmes, in
               particular for counter-narcotics, reconstruction and development activities;
                     (b) strengthen the cooperation with ISAF at all levels and throughout the
               country, in accordance with their existing mandates, in order to improve civilmilitary coordination, to facilitate the timely exchange of information and to ensure
               coherence between the activities of national and international security forces and of
               civilian actors in support of an Afghan-led development and stabilization process,
               including through engagement with provincial reconstruction teams and engagement
               with non-governmental organizations;
                     (c) through a strengthened and expanded presence throughout the country,
               provide political outreach, promote at the local level the implementation of the
               Compact, of the ANDS and of the National Drugs Control Strategy, and facilitate
               inclusion in and understanding of the Government’s policies;
                     (d) provide good offices to support, if requested by the Afghan Government,
               the implementation of Afghan-led reconciliation programmes, within the framework
               of the Afghan Constitution and with full respect for the implementation of measures
               introduced by the Security Council in its resolution 1267 (1999) and other relevant
               resolutions of the Council;
                    (e) support and strengthen efforts to improve governance and the rule of law
               and to combat corruption at the local and national levels, and to promote
               development initiatives at the local level with a view to helping bring the benefits of
               peace and deliver services in a timely and sustainable manner;
                     (f) play a central coordinating role to facilitate the delivery of humanitarian
               assistance in accordance with humanitarian principles and with a view to building
               the capacity of the Afghan Government, including by providing effective support to
               national and local authorities in assisting and protecting internally displaced persons
               and to creating conditions conducive to the voluntary, safe, dignified and sustainable
               return of refugees and internally displaced persons;
                     (g) continue, with the support of the Office of the United Nations High
               Commissioner for Human Rights, to cooperate with the Afghan Independent Human
               Rights Commission (AIHRC), to cooperate also with relevant international and local
               non-governmental organizations, to monitor the situation of civilians, to coordinate
               efforts to ensure their protection and to assist in the full implementation of the
               fundamental freedoms and human rights provisions of the Afghan Constitution and



4                                                                                                          09-27712

                                                                                                S/RES/1868 (2009)


           international treaties to which Afghanistan is a State party, in particular those
           regarding the full enjoyment by women of their human rights;
                (h) support, at the request of the Afghan authorities, preparations for the
           crucial upcoming presidential elections, in particular through the IEC, by providing
           technical assistance, coordinating other international donors, agencies and
           organizations providing assistance and channelling existing and additional funds
           earmarked to support the process;
               (i) support regional cooperation to work towards a stable and prosperous
           Afghanistan;
                 5.   Calls upon all Afghan and international parties to coordinate with
           UNAMA in the implementation of its mandate and in efforts to promote the security
           and freedom of movement of United Nations and associated personnel throughout
           the country;
                6.    Stresses the importance of strengthening and expanding the presence of
           UNAMA and other United Nations agencies, funds and programmes in the
           provinces, encourages the Secretary-General to continue his current efforts to take
           necessary measures to address the security issues associated with such strengthening
           and expansion, and underlines the authority of the Special Representative of the
           Secretary-General in the coordination of all activities of United Nations agencies,
           funds and programmes in Afghanistan;
                 7.   Underscores the importance of the upcoming presidential and provincial
           council elections to Afghanistan’s democratic development, calls for all efforts to be
           made to ensure the credibility, safety and security of the elections, recognizes
           UNAMA’s key role, at the request of the Afghan Government, in supporting the
           electoral process, and calls upon members of the international community to
           provide the necessary assistance to these ends;
                 8.    Calls on the Afghan Government, and the international community and
           international organizations, to implement the Afghanistan Compact and its annexes
           in full, and stresses in this context the importance of meeting the benchmarks and
           timelines of the Compact for progress on security, governance, the rule of law and
           human rights, and economic and social development, as well as the cross-cutting
           issue of counter-narcotics;
                 9.    Reaffirms the central role played by the JCMB in coordinating,
           facilitating and monitoring the implementation of the Compact and calls upon all
           relevant actors to cooperate with the JCMB in this regard;
                10. Calls on international donors and organizations and the Afghan
           Government to adhere to their commitments made at the International Conference in
           Support of Afghanistan, held in Paris on 12 June 2008 and reiterates the importance
           of further efforts in improving aid coordination and effectiveness, including by
           ensuring transparency, and combating corruption;
                 11. Calls upon the Afghan Government, with the assistance of the
           international community, including ISAF and the Operation Enduring Freedom
           coalition, in accordance with their respective designated responsibilities as they
           evolve, to continue to address the threat to the security and stability of Afghanistan
           posed by the Taliban, Al-Qaida, illegally armed groups, criminals and those
           involved in the narcotics trade;


09-27712                                                                                                       5

S/RES/1868 (2009)


                    12. Condemns in the strongest terms all attacks, including Improvised
               Explosive Device attacks, suicide attacks and abductions, targeting civilians and
               Afghan and international forces and their deleterious effect on the stabilization,
               reconstruction and development efforts in Afghanistan, and condemns further the
               use by the Taliban and other extremist groups of civilians as human shields;
                     13. Welcomes the achievements to date in the implementation of the Mine
               Action Programme of Afghanistan, and encourages the Government of Afghanistan,
               with the support of the United Nations and all the relevant actors, to continue its
               efforts towards the removal of anti-personnel landmines, anti-tank landmines and
               explosive remnants of war in order to reduce the threats posed to human life and
               peace and security in the country;
                     14. Recognizes the efforts taken by ISAF and other international forces to
               minimize the risk of civilian casualties, and calls on them to continue to take robust
               efforts in this regard, notably by the continuous review of tactics and procedures and
               the conduct of after-action reviews and investigations in cooperation with the
               Afghan Government in cases where civilian casualties have occurred and when the
               Afghan Government finds these joint investigations appropriate;
                    15. Emphasizes the importance of ensuring access for relevant
               organizations, as applicable, to all prisons and places of detention in Afghanistan,
               and calls for full respect for relevant international law including humanitarian law
               and human rights law;
                     16. Expresses its strong concern about the recruitment and use of children by
               Taliban forces in Afghanistan as well as the killing and maiming of children as a
               result of the conflict, reiterates its strong condemnation of the recruitment and use
               of child soldiers in violation of applicable international law and all other violations
               and abuses committed against children in situations of armed conflict, in particular
               attacks against schools, calls for those responsible to be brought to justice, stresses
               the importance of implementing Security Council resolution 1612 (2005), in this
               context, and requests the Secretary-General to strengthen the child protection
               component of UNAMA, in particular through the appointment of child protection
               advisers;
                     17. Reiterates the importance of increasing, in a comprehensive framework,
               the functionality, professionalism and accountability of the Afghan security sector
               through training, mentoring and empowerment efforts, in order to accelerate
               progress towards the goal of self-sufficient and ethnically balanced Afghan security
               forces providing security and ensuring the rule of law throughout the country;
                    18. Welcomes in this context the continued progress in the development of
               the Afghan National Army and its improved ability to plan and undertake
               operations, and encourages sustained training efforts, including through the
               Operational Mentoring and Liaison Teams, and advice in developing a sustainable
               defence planning process as well as assistance in defence reform initiatives;
                     19. Takes note with appreciation of the recent serious efforts of the Afghan
               authorities to enhance the capabilities of the Afghan National Police, calls for
               further efforts towards that goal, including through the Focused District
               Development, and stresses the importance, in this context, of international
               assistance through financial support and provision of trainers and mentors, including



6                                                                                                        09-27712

                                                                                                  S/RES/1868 (2009)


           the contribution of the European Union through its police mission (EUPOL
           Afghanistan);
                 20. Welcomes the progress in the implementation by the Afghan Government
           of the programme of disbandment of illegal armed groups, and calls for accelerated
           efforts for further progress, with support from the international community;
                 21. Takes note of the recent progress in addressing opium production,
           remains concerned at the serious harm that opium cultivation, production and
           trafficking continue to cause to the security, development and governance of
           Afghanistan as well as to the region and internationally, calls on the Afghan
           Government, with the assistance of the international community, to accelerate the
           implementation of the National Drug Control Strategy, including through alternative
           livelihood programmes, and to mainstream counter-narcotics throughout national
           programmes, and encourages additional international support for the four priorities
           identified in that Strategy;
                  22. Calls upon States to strengthen international and regional cooperation to
           counter the threat to the international community posed by the illicit production and
           trafficking of drugs originated in Afghanistan, including through border
           management cooperation in drug control and cooperation for the fight against the
           illicit trafficking in drugs and precursors and against money-laundering linked to
           such trafficking, taking into account the outcome of the Second Ministerial
           Conference on Drug Trafficking Routes from Afghanistan organized by the
           Government of the Russian Federation in cooperation with the United Nations
           Office on Drugs and Crime held in Moscow from 26 to 28 June 2006 (S/2006/598),
           within the framework of the Paris Pact initiative, and, in this regard, calls for full
           implementation of its resolution 1817 (2008);
                 23. Welcomes the launch of the National Justice Programme, and reiterates
           the importance of its full, sequenced, timely and coordinated implementation by all
           the relevant Afghan institutions and other actors in view of accelerating the
           establishment of a fair and transparent justice system, eliminating impunity and
           contributing to the affirmation of the rule of law throughout the country;
                 24. Stresses in this context the importance of further progress in the
           reconstruction and reform of the prison sector in Afghanistan, in order to improve
           the respect for the rule of law and human rights therein;
                 25. Notes with strong concern the effects of widespread corruption on
           security, good governance, counter-narcotics efforts and economic development, and
           urges the Afghan Government, with the assistance of the international community,
           to vigorously lead the fight against corruption, and to enhance its efforts to establish
           a more effective, accountable and transparent administration;
                 26. Encourages all Afghan institutions, including the executive and
           legislative branches, to work in a spirit of cooperation, calls on the Afghan
           Government to pursue continued legislative and public administration reform in
           order to ensure good governance, full representation and accountability at both
           national and subnational levels, and stresses the need for further international efforts
           to provide technical assistance in this area;




09-27712                                                                                                         7

S/RES/1868 (2009)


                     27. Encourages the international community to assist the Government of
               Afghanistan in making capacity-building and human resources development a crosscutting priority;
                     28. Calls for full respect for human rights and fundamental freedoms and
               international humanitarian law throughout Afghanistan, notes with concern the
               increasing restrictions on freedom of media, commends the AIHRC for its
               courageous efforts to monitor respect for human rights in Afghanistan as well as to
               foster and protect these rights and to promote the emergence of a pluralistic civil
               society, and stresses the importance of full cooperation with the AIHRC by all
               relevant actors;
                     29. Recognizes the significant progress achieved on gender equality in
               Afghanistan in recent years, strongly condemns continuing forms of discrimination
               and violence against women and girls, in particular violence aimed at preventing
               girls from attending schools, stresses the importance of implementing Security
               Council resolutions 1325 (2000) and 1820 (2008), and requests the Secretary-General to continue to include in its reports to the Security Council relevant
               information on the process of integration of women into the political, economic and
               social life of Afghanistan;
                     30. Welcomes the efforts of the Afghan Government to promote dialogue
               with those elements in opposition to the Government who are ready to renounce
               violence, denounce terrorism and accept the Afghan Constitution, and calls for
               enhanced efforts to ensure the full implementation of the Action Plan on Peace,
               Justice and Reconciliation in accordance with the Afghanistan Compact, without
               prejudice to the implementation of measures introduced by the Security Council in
               its resolution 1267 (1999) of 15 October 1999 and other relevant resolutions of the
               Security Council;
                     31. Welcomes the cooperation of the Afghan Government and UNAMA with
               the Security Council Committee established pursuant to resolution 1267 (1999) with
               the implementation of resolution 1822 (2008), including by identifying individuals
               and entities participating in the financing or support of acts or activities of Al-Qaida
               and the Taliban using proceeds derived from illicit cultivation, production and
               trafficking of narcotic drugs and their precursors, and encourages the continuation
               of such cooperation;
                     32. Welcomes ongoing efforts by the Government of Afghanistan and its
               neighbouring and regional partners to foster trust and cooperation with each other as
               well as recent cooperation initiatives developed by the countries concerned and
               regional organizations, including the Second Trilateral Summit of Afghanistan,
               Pakistan and Turkey held in Istanbul in December 2008 and the ministerial meeting
               in La Celle Saint-Cloud, France, in December 2008, and stresses the importance of
               increasing cooperation between Afghanistan and the partners against the Taliban,
               Al-Qaida and other extremist groups, in promoting peace and prosperity in
               Afghanistan and in fostering cooperation in the economic and development sectors
               as a means to achieve the full integration of Afghanistan into regional dynamics and
               the global economy;
                    33. Calls for strengthening the process of regional economic cooperation,
               including measures to facilitate regional trade, to increase foreign investments and
               to develop infrastructure, noting Afghanistan’s historic role as a land bridge in Asia;



8                                                                                                         09-27712

                                                                                             S/RES/1868 (2009)


                 34. Recognizes the importance of voluntary, safe, orderly return and
           sustainable reintegration of the remaining Afghan refugees for the stability of the
           country and the region, and calls for continued and enhanced international
           assistance in this regard;
                 35. Affirms also the importance of voluntary, safe, orderly return and
           sustainable reintegration of the internally displaced persons;
                 36. Requests the Secretary-General to report to the Council every three
           months on developments in Afghanistan, and to develop, for inclusion in his next
           report, benchmarks for measuring and tracking progress in the implementation of
           UNAMA’s mandate and priorities as set out in paragraph 4 of this resolution, and
           calls on all actors concerned to cooperate with UNAMA in this process;
                37.   Decides to remain actively seized of the matter.




09-27712                                                                                                    9

Texto español (official Spanish version): Naciones Unidas                                                                S/RES/1868 (2009)
               Consejo de Seguridad                                           Distr. general
                                                                              23 de marzo de 2009




               Resolución 1868 (2009)
               Aprobada por el Consejo de Seguridad en su 6098ª sesión,
               celebrada el 23 de marzo de 2009

                    El Consejo de Seguridad,
                     Recordando sus resoluciones anteriores sobre el Afganistán, en particular su
               resolución 1806 (2008), en que prorrogó hasta el 23 de marzo de 2009 el mandato
               de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en el Afganistán (UNAMA),
               establecido en su resolución 1662 (2006), y su resolución 1659 (2006), en la que
               hizo suyo el Pacto para el Afganistán, y recordando también el informe de la misión
               del Consejo de Seguridad que visitó el Afganistán del 21 al 28 de noviembre
               de 2008 (S/2008/782),
                    Reafirmando su inquebrantable compromiso con la soberanía,                    la
               independencia, la integridad territorial y la unidad nacional del Afganistán,
                     Subrayando la importancia de adoptar un enfoque amplio para tratar de
               resolver la situación del Afganistán y reconociendo que no existe una solución
               exclusivamente militar para garantizar la estabilidad del Afganistán,
                    Reafirmando su apoyo constante al Gobierno y al pueblo del Afganistán en
               tanto reconstruyen su país, refuerzan los cimientos de una paz duradera y una
               democracia constitucional y asumen el lugar que les corresponde en la comunidad
               de naciones,
                     Reafirmando, en este contexto, su apoyo a la aplicación, con la implicación del
               pueblo afgano, del Pacto para el Afganistán, la Estrategia Nacional de Desarrollo del
               Afganistán y la Estrategia Nacional de Control de Drogas, y señalando que, para
               consolidar los progresos realizados en su aplicación y superar las dificultades que
               persisten, es preciso que todas las partes interesadas hagan un esfuerzo sostenido y
               concertado,
                    Recordando que el Pacto para el Afganistán se basa en una alianza entre el
               Gobierno afgano y la comunidad internacional, fundada en el deseo de las partes de
               que el Afganistán asuma progresivamente la responsabilidad de su propio desarrollo
               y seguridad, en la que las Naciones Unidas desempeñan una función esencial e
               imparcial de coordinación,
                     Destacando la función esencial e imparcial que siguen desempeñando las
               Naciones Unidas para promover la paz y la estabilidad en el Afganistán al dirigir las
               actividades de la comunidad internacional, incluso la coordinación y supervisión,

09-27715 (S)
*0927715*

S/RES/1868 (2009)


               conjuntamente con el Gobierno del Afganistán, de la aplicación del Pacto para el
               Afganistán, y expresando su reconocimiento por la labor que realizan el Secretario
               General, su Representante Especial para el Afganistán y los hombres y mujeres de la
               UNAMA, así como su firme apoyo a esa labor,
                     Acogiendo con beneplácito la voluntad constante de la comunidad
               internacional de apoyar la estabilidad y el desarrollo del Afganistán, y acogiendo
               con beneplácito también a ese respecto, las iniciativas internacionales, como la
               conferencia especial sobre el Afganistán que se celebrará en Moscú el 27 de marzo
               de 2009 bajo los auspicios de la Organización de Cooperación de Shanghai, la
               Conferencia Internacional sobre el Afganistán que se celebrará en La Haya el 31 de
               marzo de 2009, y las sesiones de contacto en el marco de la reunión ministerial del
               Grupo de los Ocho que se celebrará en Trieste los días 26 y 27 de junio de 2009,
                     Acogiendo con beneplácito la labor en curso para garantizar un proceso
               ordenado, abierto, imparcial y democrático que salvaguarde la estabilidad y la
               seguridad durante el período electoral, recalcando las dificultades a que hace frente
               con éxito la Comisión Electoral Independiente del Afganistán y acogiendo con
               beneplácito el anuncio de la Comisión de que en agosto de 2009 se celebrarán
               elecciones a la presidencia y a los consejos provinciales,
                    Reconociendo nuevamente la interconexión de los desafíos a que se enfrenta el
               Afganistán, reafirmando que los avances sostenibles en materia de seguridad,
               gobernanza y desarrollo, así como con respecto a la cuestión multidimensional de la
               lucha contra los estupefacientes, se refuerzan mutuamente y acogiendo con
               beneplácito que el Gobierno del Afganistán y la comunidad internacional sigan
               haciendo frente a esos desafíos en el marco de un enfoque amplio,
                     Subrayando la importancia de adoptar un enfoque amplio para encarar los
               desafíos que se plantean en el Afganistán, observando, en este contexto, que hay una
               relación sinérgica entre los objetivos de la UNAMA y los de la Fuerza Internacional
               de Asistencia para la Seguridad, y destacando la necesidad de reforzar la
               cooperación, la coordinación y el apoyo mutuo entre la UNAMA y la Fuerza
               Internacional, teniendo debidamente en cuenta las responsabilidades asignadas a
               cada una,
                     Subrayando la necesidad de ocuparse con carácter urgente la situación
               humanitaria mejorando el alcance, la calidad y la cantidad de la ayuda humanitaria,
               asegurando la coordinación y prestación eficientes, efectivas y oportunas de la
               asistencia humanitaria mediante una mayor coordinación entre los distintos
               organismos, fondos y programas de las Naciones Unidas, bajo la autoridad del
               Representante Especial del Secretario General, y entre las Naciones Unidas y otros
               donantes, y ampliando y fortaleciendo la presencia humanitaria de las Naciones
               Unidas en las provincias, donde más se necesita,
                     Condenando la intensificación de los ataques dirigidos contra trabajadores
               humanitarios y subrayando la necesidad de que todas las partes garanticen el acceso
               seguro y sin trabas a todos los agentes humanitarios, incluidos el personal de las
               Naciones Unidas y el personal asociado, y respeten plenamente las disposiciones
               aplicables del derecho internacional humanitario,
                     Reiterando su preocupación por la situación en materia de seguridad reinante
               en el Afganistán, en particular por el aumento de las actividades violentas y
               terroristas de los talibanes, Al-Qaida, los grupos armados ilegalmente, los


2                                                                                                      09-27715

                                                                                                S/RES/1868 (2009)


           delincuentes y quienes intervienen en el tráfico de estupefacientes, así como por los
           vínculos cada vez más fuertes entre las actividades terroristas y las drogas ilícitas,
           que constituyen una amenaza para la población local, incluidos los niños, las fuerzas
           de seguridad nacionales y el personal militar y civil internacional,
                Expresando también su gran preocupación por las consecuencias adversas de
           las actividades violentas y terroristas de los talibanes, Al-Qaida y otros grupos
           extremistas para la capacidad del Gobierno del Afganistán de garantizar el estado de
           derecho, velar por la seguridad del pueblo afgano, prestarle servicios básicos y
           asegurar el mejoramiento y la protección de sus derechos humanos y libertades
           fundamentales,
                 Reconociendo la creciente amenaza que representan los talibanes,
           Al-Qaida y otros grupos extremistas, así como los problemas relacionados con las
           actividades destinadas a hacer frente a esas amenazas,
                 Recordando sus resoluciones 1674 (2006) y 1738 (2006), relativas a la
           protección de los civiles en los conflictos armados, expresando su preocupación por
           el elevado número de bajas civiles indicado en el reciente informe del Secretario
           General sobre la situación en el Afganistán, reiterando su llamamiento para que se
           adopten todas las medidas posibles a fin de garantizar la protección de los civiles, y
           pidiendo que se cumplan las disposiciones aplicables del derecho internacional
           humanitario y las normas internacionales de derechos humanos,
                 Expresando también preocupación por la grave amenaza que representan para
           la población civil las minas antipersonal, los restos de guerra y los artefactos
           explosivos improvisados, y destacando la necesidad de abstenerse de usar armas o
           artefactos prohibidos por el derecho internacional,
                 Acogiendo con beneplácito la declaración dirigida a la Junta Internacional de
           Fiscalización de Estupefacientes por el Gobierno del Afganistán en el sentido de que
           por el momento el anhídrido acético no puede usarse legalmente en el país y de que
           los países productores y exportadores deben abstenerse de autorizar la exportación
           de esta sustancia al Afganistán si no lo ha solicitado antes el Gobierno del
           Afganistán, y alentando a los Estados Miembros a que, de conformidad con la
           resolución 1817 (2008), aumenten su cooperación con la Junta, en particular
           aplicando plenamente las disposiciones del artículo 12 de la Convención de las
           Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias
           Sicotrópicas, de 1988,
                Recordando la importancia de la Declaración de Kabul sobre las relaciones de
           buena vecindad, de 22 de diciembre de 2002 (Declaración de Kabul) (S/2002/1416),
           aguardando con interés que se celebre la Tercera Conferencia de Cooperación
           Económica Regional sobre el Afganistán en Islamabad y destacando que el fomento
           de la cooperación regional reviste una importancia crucial como medio eficaz de
           promover la seguridad, la gobernanza y el desarrollo en el Afganistán,
                Expresando su apoyo al proceso de la jirga afgano-pakistaní de la paz,
                 Recordando sus resoluciones 1265 (1999), 1296 (2000), 1674 (2006) y 1738
           (2006), relativas a la protección de los civiles en los conflictos armados, sus
           resoluciones 1325 (2000) y 1820 (2008), relativas a la mujer, la paz y la seguridad,
           y su resolución 1612 (2005), relativa a los niños y los conflictos armados, y
           tomando nota del informe del Secretario General (S/2008/695) sobre los niños y los
           conflictos armados en el Afganistán,


09-27715                                                                                                       3

S/RES/1868 (2009)


                    1.    Acoge con beneplácito el informe del Secretario General de 10 de marzo
               de 2009 (S/2009/135);
                     2.   Expresa su reconocimiento por el compromiso a largo plazo de las
               Naciones Unidas de cooperar con el Gobierno y el pueblo del Afganistán y reitera
               su pleno apoyo a la labor de la UNAMA y del Representante Especial del Secretario
               General;
                    3. Decide prorrogar hasta el 23 de marzo de 2010 el mandato de la
               UNAMA, que se define en sus resoluciones 1662 (2006), 1746 (2007) y 1806
               (2008);
                     4.    Decide también que la UNAMA y el Representante Especial del
               Secretario General, en el marco de sus respectivos mandatos y guiados por el
               principio de afianzar la implicación y el liderazgo del Afganistán, sigan orientando,
               de conformidad con sus prioridades, expuestas en el párrafo 4 de su resolución 1806
               (2008), la labor civil internacional con el objeto de:
                     a)   Promover, en su calidad de copresidentes de la Junta Mixta de
               Coordinación y Supervisión, un apoyo más coherente de la comunidad internacional
               al Gobierno del Afganistán y la adhesión a los principios de la eficacia de la ayuda
               enunciados en el Pacto para el Afganistán, incluso movilizando recursos,
               coordinando la asistencia prestada por los donantes y las organizaciones
               internacionales y encauzando las contribuciones de los organismos, fondos y
               programas de las Naciones Unidas, en particular hacia la lucha contra el tráfico de
               estupefacientes y las actividades de reconstrucción y desarrollo;
                     b)    Reforzar la cooperación con la Fuerza Internacional de Asistencia para la
               Seguridad en todos los niveles y en todo el país, de conformidad con los mandatos
               existentes, a fin de mejorar la coordinación civil-militar, facilitar el intercambio
               oportuno de información y asegurar la coherencia de las actividades de las fuerzas
               de seguridad nacionales e internacionales y de las entidades civiles en apoyo de un
               proceso de desarrollo y estabilización bajo la dirección del Afganistán, incluso
               colaborando con los equipos provinciales de reconstrucción y con las organizaciones
               no gubernamentales;
                     c)   Fortalecer y ampliar su presencia en todo el país para desarrollar una
               labor de extensión política, promover a nivel local la aplicación del Pacto, la
               Estrategia Nacional de Desarrollo y la Estrategia Nacional de Control de Drogas y
               procurar que las políticas del Gobierno fomenten la inclusión y se comprendan
               mejor;
                     d)   Ofrecer sus buenos oficios para apoyar, cuando lo pida el Gobierno del
               Afganistán, la ejecución de programas de reconciliación dirigidos por el Afganistán,
               en el marco de la Constitución del Afganistán y respetando plenamente las medidas
               establecidas por el Consejo de Seguridad en su resolución 1267 (1999) y otras
               resoluciones pertinentes del Consejo;
                    e)    Apoyar y fortalecer las medidas que se adopten para mejorar la
               gobernanza y el estado de derecho y combatir la corrupción en los planos local y
               nacional, y promover en el plano local iniciativas de desarrollo a fin de que se
               puedan disfrutar los beneficios de la paz y se puedan prestar servicios de forma
               oportuna y sostenible;




4                                                                                                      09-27715

                                                                                                 S/RES/1868 (2009)


                 f)    Desempeñar una función central de coordinación para facilitar la
           prestación de ayuda humanitaria de conformidad con los principios humanitarios y
           reforzar la capacidad del Gobierno del Afganistán, incluso prestando un apoyo
           eficaz a las autoridades nacionales y locales para que ayuden y protejan a los
           desplazados internos y creen condiciones que permitan a los refugiados y a los
           desplazados internos regresar voluntariamente, sin correr peligro y de forma digna y
           sostenible;
                  g)    Seguir colaborando con la Comisión Independiente de Derechos
           Humanos del Afganistán, con el apoyo de la Oficina del Alto Comisionado de las
           Naciones Unidas para los Derechos Humanos, así como con las organizaciones no
           gubernamentales internacionales y locales pertinentes, para seguir de cerca la
           situación de la población civil, coordinar las medidas para asegurar su protección y
           facilitar la plena aplicación de las disposiciones sobre las libertades fundamentales y
           los derechos humanos consignadas en la Constitución del Afganistán y en los
           tratados internacionales en los que es parte el Afganistán, en particular las relativas
           al pleno disfrute de esos derechos por la mujer;
                 h) Apoyar los preparativos para las próximas y decisivas elecciones
           presidenciales, a petición de las autoridades afganas, en particular por conducto de
           la Comisión Electoral Independiente del Afganistán, prestando asistencia técnica,
           coordinando su labor con otros donantes, organismos y organizaciones
           internacionales que suministran asistencia y encauzando los fondos, tanto
           disponibles como adicionales, asignados para respaldar ese proceso;
                i)   Apoyar la cooperación regional para promover la estabilidad y la
           prosperidad en el Afganistán;
                 5.   Insta a todas las partes afganas e internacionales a que coordinen su labor
           con la UNAMA en el cumplimiento de su mandato y en los esfuerzos por promover
           la seguridad y la libertad de circulación del personal de las Naciones Unidas y el
           personal asociado en todo el país;
                 6.   Destaca la importancia de fortalecer y ampliar la presencia de la
           UNAMA y de otros organismos, fondos y programas de las Naciones Unidas en las
           provincias, alienta al Secretario General a que continúe su labor con miras a adoptar
           las medidas necesarias para abordar las cuestiones de seguridad que se planteen en
           relación con el fortalecimiento y ampliación de esa presencia y subraya la autoridad
           del Representante Especial del Secretario General en lo relativo a la coordinación de
           todas las actividades de los organismos, fondos y programas de las Naciones Unidas
           en el Afganistán;
                 7.    Recalca la importancia que tienen para el desarrollo democrático del
           Afganistán las próximas elecciones a la presidencia y a los consejos provinciales,
           pide que se haga todo lo posible para que las elecciones tengan credibilidad y se
           celebren en condiciones de seguridad, reconoce el destacado papel que, a petición
           del Gobierno del Afganistán, corresponde a la UNAMA en la prestación de apoyo al
           proceso electoral e insta a los miembros de la comunidad internacional a que
           presten la asistencia necesaria al respecto;
                8.    Insta al Gobierno del Afganistán, a la comunidad internacional y a las
           organizaciones internacionales a que apliquen cabalmente el Pacto para el
           Afganistán y sus anexos, y destaca, a este respecto, la importancia de atenerse a los
           parámetros y plazos del Pacto en lo referente a la seguridad, la gobernanza, el


09-27715                                                                                                        5

S/RES/1868 (2009)


               estado de derecho, los derechos humanos y el desarrollo económico y social, así
               como a la cuestión multidimensional de la lucha contra los estupefacientes;
                     9.    Reafirma el papel esencial que desempeña la Junta Mixta de
               Coordinación y Supervisión para coordinar, facilitar y vigilar la aplicación del Pacto
               e insta a todas las partes interesadas a que colaboren con la Junta a este respecto;
                     10. Exhorta a los donantes y las organizaciones internacionales y al
               Gobierno del Afganistán a que respeten los compromisos asumidos en la
               conferencia internacional en apoyo del Afganistán celebrada en París el 12 de junio
               de 2008 y reitera la importancia de que prosigan los esfuerzos por mejorar la
               coordinación y la eficacia de la ayuda, en particular garantizando la transparencia, y
               por luchar contra la corrupción;
                     11. Exhorta al Gobierno del Afganistán a que, con la asistencia de la
               comunidad internacional, incluidas la Fuerza Internacional de Asistencia para la
               Seguridad y la coalición de la Operación Libertad Duradera, de conformidad con las
               responsabilidades asignadas a cada una, que irán evolucionando, sigan haciendo
               frente a la amenaza para la seguridad y la estabilidad del Afganistán que representan
               los talibanes, Al-Qaida, los grupos armados ilegalmente, los delincuentes y quienes
               intervienen en el tráfico de estupefacientes;
                     12. Condena en los términos más enérgicos todos los ataques perpetrados
               contra la población civil y las fuerzas afganas e internacionales, incluidos los
               ataques con artefactos explosivos improvisados, los ataques suicidas y los
               secuestros, así como los perniciosos efectos de esos ataques en las actividades de
               estabilización, reconstrucción y desarrollo que se llevan a cabo en el Afganistán, y
               condena también el uso de la población civil como escudo humano que realizan los
               talibanes y otros grupos extremistas;
                     13. Acoge con beneplácito los avances logrados hasta la fecha en la
               ejecución del Programa de Actividades relativas a las Minas del Afganistán y alienta
               al Gobierno del Afganistán a que, con el apoyo de las Naciones Unidas y de todas
               las partes interesadas, persista en sus esfuerzos encaminados a remover las minas
               terrestres antipersonal, las minas terrestres antitanque y los restos explosivos de
               guerra, a fin de reducir la amenaza que suponen estos artefactos para la vida humana
               y la paz y la seguridad en el país;
                     14. Reconoce que la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad y
               otras fuerzas internacionales se han esforzado por reducir al mínimo el riesgo de
               bajas civiles y las exhorta a que mantengan sus vigorosos esfuerzos al respecto, en
               particular mediante la evaluación constante de sus tácticas y procedimientos y la
               realización de exámenes e investigaciones después de las operaciones en
               cooperación con el Gobierno del Afganistán en los casos en que haya habido bajas
               en la población civil y cuando el Gobierno del Afganistán juzgue apropiadas estas
               investigaciones conjuntas;
                    15. Pone de relieve la importancia de que, cuando proceda, se asegure el
               acceso de las organizaciones competentes a todos los establecimientos
               penitenciarios y lugares de detención del Afganistán y pide que se respeten
               plenamente las disposiciones pertinentes del derecho internacional, incluidos el
               derecho humanitario y las normas de derechos humanos;




6                                                                                                       09-27715

                                                                                                 S/RES/1868 (2009)


                 16. Expresa su profunda preocupación por el reclutamiento y el empleo de
           niños por las fuerzas de los talibanes en el Afganistán y por la muerte y mutilación de
           niños como resultado del conflicto, reafirma su enérgica condena del reclutamiento y
           el empleo de niños soldados contraviniendo las normas aplicables del derecho
           internacional, y de todas las demás infracciones y abusos cometidos contra los niños
           en situaciones de conflicto armado, en particular de los ataques dirigidos contra
           escuelas, pide que se enjuicie a los responsables, destaca la importancia de que se
           aplique su resolución 1612 (2005) en este contexto, y pide al Secretario General que
           refuerce el componente de protección de la infancia de la UNAMA, en particular
           mediante el nombramiento de asesores especializados en esa cuestión;
                 17. Reitera la importancia de reforzar, en un marco amplio, la funcionalidad,
           la profesionalidad y la rendición de cuentas del sector de la seguridad del Afganistán
           por medio de actividades de capacitación, orientación y empoderamiento, a fin de
           avanzar más rápidamente hacia el objetivo de que las fuerzas de seguridad del
           Afganistán sean autosuficientes, estén equilibradas desde el punto de vista étnico y
           puedan velar por la seguridad y garantizar el estado de derecho en todo el país;
                18. Acoge con beneplácito, a este respecto, que el Ejército Nacional del
           Afganistán siga fortaleciéndose y haya mejorado su capacidad de planificar y
           ejecutar operaciones y alienta a que las actividades de adiestramiento continúen en
           forma ininterrumpida, incluso por medio de los equipos de enlace y supervisión
           operacional, y que se siga proporcionando asesoramiento para el desarrollo de un
           proceso sostenible de planificación de la defensa, así como asistencia para poner en
           marcha iniciativas de reforma de la defensa;
                 19. Toma nota con reconocimiento de los firmes esfuerzos recientes de las
           autoridades afganas por fortalecer la capacidad de la Policía Nacional del
           Afganistán, pide que prosigan los esfuerzos al respecto, en particular mediante el
           programa de desarrollo de distritos en aspectos específicos, y destaca, en este
           contexto, la importancia de la asistencia internacional en forma de ayuda financiera
           y aporte de instructores y mentores, incluida la contribución de la Unión Europea
           por conducto de su misión de policía (EUPOL Afganistán);
                 20. Acoge con beneplácito los avances en la ejecución, a cargo del Gobierno
           del Afganistán, del programa de desarticulación de los grupos armados ilegales y
           pide que se hagan esfuerzos acelerados por conseguir mayores avances con el apoyo
           de la comunidad internacional;
                 21. Toma nota de los recientes avances en la lucha contra la producción de
           opio, sigue preocupado por el grave perjuicio que el cultivo de la adormidera y la
           producción y el tráfico de opio siguen causando a la seguridad, el desarrollo y la
           gobernanza del Afganistán, así como a nivel regional e internacional, exhorta al
           Gobierno del Afganistán a que, con la asistencia de la comunidad internacional,
           acelere la aplicación de la Estrategia Nacional de Control de Drogas, incluso
           mediante programas de medios de subsistencia alternativos, y a que integre la lucha
           contra el tráfico de estupefacientes en todos los programas nacionales, y alienta a la
           comunidad internacional a prestar apoyo adicional para las cuatro prioridades
           establecidas en esa Estrategia;
                 22. Insta a los Estados a que fortalezcan la cooperación internacional y
           regional a fin de hacer frente a la amenaza que representa para la comunidad
           internacional la producción y el tráfico ilícitos de drogas procedentes del



09-27715                                                                                                        7

S/RES/1868 (2009)


               Afganistán, incluso cooperando en la gestión de las fronteras para combatir el
               tráfico de drogas y en la lucha contra el tráfico ilícito de drogas y sustancias
               precursoras y contra el blanqueo de dinero relacionado con ese tráfico, teniendo en
               cuenta los resultados de la Segunda Conferencia Ministerial sobre las rutas del
               tráfico de drogas desde el Afganistán, organizada por el Gobierno de la Federación
               de Rusia en cooperación con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el
               Delito y celebrada en Moscú del 26 al 28 de junio de 2006 (S/2006/598), en el
               marco de la iniciativa del Pacto de París, y a este respecto pide que se cumpla
               plenamente lo dispuesto en su resolución 1817 (2008);
                     23. Acoge con beneplácito el inicio del Programa de Justicia Nacional y
               reitera la importancia de que todas las instituciones afganas competentes y otros
               agentes del Afganistán lo ejecuten plenamente, de forma secuenciada y coordinada y
               con puntualidad a fin de acelerar el establecimiento de un sistema de administración
               de justicia imparcial y transparente, poner fin a la impunidad y contribuir al
               afianzamiento del estado de derecho en todo el país;
                     24. Destaca, en este contexto, la importancia de que siga avanzando el
               proceso de reconstrucción y reforma del sistema penitenciario del Afganistán a fin
               de fortalecer el respeto del estado de derecho y los derechos humanos;
                     25. Observa con gran preocupación los efectos de la corrupción generalizada
               en la seguridad, la buena gobernanza, la lucha contra los estupefacientes y el
               desarrollo económico, e insta al Gobierno del Afganistán a que, con ayuda de la
               comunidad internacional, lidere vigorosamente la lucha contra la corrupción y
               redoble sus esfuerzos por establecer una administración más eficaz, responsable y
               transparente;
                     26. Alienta a todas las instituciones afganas, incluidos los poderes ejecutivo y
               legislativo, a que trabajen en un espíritu de cooperación, exhorta al Gobierno del
               Afganistán a que siga introduciendo reformas legislativas y en la administración
               pública para asegurar la buena gobernanza, una representación plena y la rendición de
               cuentas a nivel nacional y subnacional, y destaca la necesidad de que la comunidad
               internacional intensifique la prestación de asistencia técnica en esta esfera;
                     27. Alienta a la comunidad internacional a ayudar al Gobierno del Afganistán
               a asignar prioridad en todos los ámbitos a la creación de capacidad y al desarrollo de
               los recursos humanos;
                     28. Pide que se respeten plenamente los derechos humanos, las libertades
               fundamentales y el derecho internacional humanitario en todo el Afganistán,
               observa con preocupación que se imponen cada vez más restricciones a la libertad
               de los medios de información, encomia a la Comisión Independiente de Derechos
               Humanos del Afganistán por su valerosa labor de vigilancia del respeto de los
               derechos humanos en el país, de promoción y protección de esos derechos y de
               fomento de una sociedad civil pluralista, y destaca la importancia de que todas las
               partes pertinentes cooperen plenamente con la Comisión;
                     29. Reconoce que en los últimos años se han hecho progresos sustanciales en
               el Afganistán para lograr la igualdad entre los géneros, condena enérgicamente las
               formas de discriminación y violencia que persisten contra las mujeres y las niñas, en
               particular la violencia que tiene como fin impedir que las niñas asistan a la escuela,
               destaca la importancia que reviste la aplicación de sus resoluciones 1325 (2000) y
               1820 (2008) y pide al Secretario General que siga incluyendo en los informes que le


8                                                                                                       09-27715

                                                                                                  S/RES/1868 (2009)


           presente información pertinente sobre el proceso de integración de la mujer en la
           vida política, económica y social del Afganistán;
                30. Acoge con beneplácito las iniciativas del Gobierno del Afganistán
           encaminadas a propiciar el diálogo con los elementos de oposición al Gobierno que
           estén dispuestos a renunciar a la violencia, denunciar el terrorismo y aceptar la
           Constitución del Afganistán, y pide que se redoblen los esfuerzos por aplicar
           plenamente el Plan de Acción sobre la Paz, la Justicia y la Reconciliación, de
           conformidad con el Pacto para el Afganistán y sin perjuicio de la aplicación de las
           medidas establecidas en su resolución 1267 (1999), de 15 de octubre de 1999, y sus
           demás resoluciones pertinentes;
                 31. Acoge con beneplácito la cooperación del Gobierno del Afganistán y la
           UNAMA con el Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la
           resolución 1267 (1999) al objeto de aplicar la resolución 1822 (2008), incluso para
           identificar a las personas y entidades que participan en la financiación de actos o
           actividades de Al-Qaida y los talibanes o los apoyan utilizando fondos obtenidos del
           cultivo, la producción y el tráfico ilícitos de estupefacientes y sus precursores, y los
           alienta a seguir cooperando;
                 32. Acoge con beneplácito las medidas tomadas por el Gobierno del
           Afganistán y sus asociados de los países vecinos y de la región para promover la
           confianza y la cooperación mutuas, así como las recientes iniciativas de cooperación
           de los países en cuestión y varias organizaciones regionales, en particular la segunda
           cumbre trilateral del Afganistán, el Pakistán y Turquía, celebrada en Estambul en
           diciembre de 2008, y la reunión ministerial celebrada en La Celle Saint-Cloud
           (Francia) en diciembre de 2008, y destaca la importancia de que se intensifique la
           cooperación entre el Afganistán y sus asociados contra los talibanes, Al-Qaida y
           otros grupos extremistas para promover la paz y la prosperidad en el Afganistán y
           fomentar la cooperación en los sectores de la economía y el desarrollo a fin de
           lograr la plena integración del país en la dinámica regional y la economía mundial;
                 33. Pide que se refuerce el proceso de cooperación económica regional,
           incluidas las medidas para facilitar el comercio en la región, a fin de aumentar las
           inversiones extranjeras y desarrollar la infraestructura, habida cuenta de la
           importancia histórica del Afganistán como ruta de paso en Asia;
                 34. Reconoce la importancia, para la estabilidad del país y la región, del
           retorno voluntario, ordenado y sin riesgo del resto de los refugiados afganos y de su
           reinserción en forma sostenible, y pide a la comunidad internacional que mantenga y
           aumente su asistencia a ese respecto;
                35. Afirma también la importancia del regreso voluntario, en condiciones de
           seguridad y dignidad, y la reintegración sostenible de los desplazados internos;
                 36. Pide al Secretario General que informe al Consejo cada tres meses sobre
           la evolución de la situación en el Afganistán y que elabore, con miras a incluirlos en
           su siguiente informe, parámetros para seguir y medir el grado de ejecución del
           mandato de la UNAMA y de cumplimiento de las prioridades indicadas en el
           párrafo 4 de la presente resolución, y exhorta a todas las partes interesadas a que
           colaboren con la UNAMA en este proceso;
                37.   Decide seguir ocupándose activamente de la cuestión.




09-27715                                                                                                         9

Texte français (official French version): Nations Unies                                                                    S/RES/1868 (2009)
               Conseil de sécurité                                            Distr. générale
                                                                              23 mars 2009




               Résolution 1868 (2009)
               Adoptée par le Conseil de sécurité à sa 6098e séance,
               le 23 mars 2009

                    Le Conseil de sécurité,
                     Rappelant ses précédentes résolutions sur l’Afghanistan, en particulier sa
               résolution 1806 (2008), par laquelle il a prorogé jusqu’au 23 mars 2009 le mandat
               de la Mission d’assistance des Nations Unies en Afghanistan (MANUA),
               conformément aux modalités indiquées dans la résolution 1662 (2006), et sa
               résolution 1659 (2006), par laquelle il a approuvé le Pacte pour l’Afghanistan, et
               rappelant également le rapport de la mission que le Conseil de sécurité a dépêchée
               en Afghanistan du 21 au 28 novembre 2008 (S/2008/782),
                     Réaffirmant son ferme attachement à la souveraineté, l’indépendance,
               l’intégrité territoriale et l’unité nationale de l’Afghanistan,
                     Soulignant qu’il importe d’adopter une approche globale pour tenter de régler
               la situation en Afghanistan, et conscient qu’il n’y a pas de solution purement
               militaire pour assurer la stabilité de l’Afghanistan,
                    Réaffirmant son appui continu au Gouvernement et au peuple afghans qui
               reconstruisent leur pays, renforcent les fondements d’une paix durable et de la
               démocratie constitutionnelle et reprennent la place qui leur revient dans le concert
               des nations,
                     Réaffirmant en outre, dans ce contexte, son appui à la mise en œuvre, sous le
               contrôle du peuple afghan, du Pacte pour l’Afghanistan, de la Stratégie de
               développement national de l’Afghanistan et de la Stratégie nationale de lutte contre
               la drogue, et notant que des efforts soutenus et coordonnés de la part de tous les
               intéressés sont indispensables pour consolider les acquis de cette entreprise et
               surmonter les difficultés actuelles,
                    Rappelant que le Pacte pour l’Afghanistan repose sur un partenariat entre le
               Gouvernement afghan et la communauté internationale, compte tenu de la volonté
               des parties de voir l’Afghanistan assumer progressivement la responsabilité
               d’assurer son développement et sa sécurité, l’Organisation des Nations Unies devant
               y jouer un rôle de coordination central et impartial,
                    Mettant l’accent sur le rôle central et impartial que l’Organisation des Nations
               Unies continue de jouer pour promouvoir la paix et la stabilité en Afghanistan en


09-27713 (F)
*0927713*

S/RES/1868 (2009)


              dirigeant les activités de la communauté internationale, notamment en coordonnant
              et en contrôlant, avec le Gouvernement afghan, la mise en œuvre du Pacte pour
              l’Afghanistan, et remerciant le Secrétaire général, son Représentant spécial pour
              l’Afghanistan et les hommes et femmes de la MANUA de leurs efforts, qu’il
              soutient fermement,
                    Se félicitant que la communauté internationale demeure résolue à promouvoir
              la stabilité et le développement de l’Afghanistan, et saluant, à cet égard, les
              initiatives prévues à l’échelle internationale, notamment la tenue de la conférence
              spéciale sur l’Afghanistan sous l’égide de l’Organisation de Shanghai pour la
              coopération le 27 mars 2009 à Moscou, de la Conférence internationale sur
              l’Afghanistan le 31 mars 2009 à La Haye et de la session de sensibilisation de la
              Réunion ministérielle du G-8 qui se tiendra les 26 et 27 juin 2009 à Trieste,
                    Se félicitant des efforts entrepris pour assurer un processus ordonné, ouvert,
              équitable et démocratique propre à préserver la stabilité et la sécurité pendant la
              période électorale, soulignant les difficultés auxquelles la Commission électorale
              indépendante afghane fait face avec succès, et se félicitant de ce que la Commission
              ait annoncé que l’élection présidentielle et les élections aux conseils provinciaux se
              tiendraient en août 2009,
                    Prenant acte une fois de plus du caractère interdépendant des défis à relever en
              Afghanistan, réaffirmant que des progrès durables dans les domaines de la sécurité,
              de la gouvernance et du développement, ainsi que dans le domaine transversal de la
              lutte contre les stupéfiants, se renforcent mutuellement, et se félicitant des efforts
              soutenus que déploient le Gouvernement afghan et la communauté internationale
              pour relever ces défis selon une approche globale,
                    Soulignant qu’il importe d’adopter une approche globale pour tenter de régler
              les problèmes qui se posent en Afghanistan et prenant note, dans ce contexte, de la
              complémentarité des objectifs de la MANUA et de la Force internationale
              d’assistance à la sécurité, et soulignant qu’il importe de renforcer la coopération, la
              coordination et l’appui mutuel, compte dûment tenu des tâches assignées à l’une et à
              l’autre,
                    Soulignant qu’il faut d’urgence s’employer à résoudre la situation humanitaire
              en améliorant la portée, la qualité et la quantité de l’aide humanitaire, en assurant
              une coordination et un acheminement judicieux, efficaces et rapides de l’aide
              humanitaire grâce à une coopération accrue entre les organismes, fonds et
              programmes des Nations Unies sous l’autorité du Représentant spécial du Secrétaire
              général et entre l’Organisation des Nations Unies et d’autres donateurs, ainsi qu’en
              élargissant et en renforçant la présence humanitaire des Nations Unies dans les
              provinces, qui en ont le plus besoin,
                    Condamnant la multiplication des attaques contre le personnel humanitaire, et
              soulignant que toutes les parties doivent garantir un accès en toute sécurité et sans
              entrave aux agents humanitaires, y compris le personnel des Nations Unies et le
              personnel associé, et respecter pleinement le droit international humanitaire
              applicable,
                    Se déclarant de nouveau préoccupé par l’état de la sécurité en Afghanistan, en
              particulier par la multiplication des actes de violence et de terrorisme qui sont le fait
              des Taliban, d’Al-Qaida, des groupes armés illégaux, de criminels et de trafiquants
              de drogues, et par les liens de plus en plus forts entre les activités terroristes et les


2                                                                                                         09-27713

                                                                                                  S/RES/1868 (2009)


           drogues illicites, qui font peser des menaces sur la population locale, y compris les
           enfants, les forces nationales de sécurité et le personnel militaire et civil
           international,
                 S’inquiétant vivement des conséquences dangereuses des actes de violence et
           de terrorisme qui sont le fait des Taliban, d’Al-Qaida et d’autres groupes extrémistes
           sur l’aptitude du Gouvernement afghan à garantir la primauté du droit, à assurer au
           peuple afghan la sécurité et les services essentiels et à veiller à l’amélioration de la
           situation des droits de l’homme et des libertés fondamentales et leur protection,
                Conscient des menaces croissantes que font peser les Taliban, Al-Qaida et
           d’autres groupes extrémistes ainsi que les difficultés rencontrées dans l’action
           menée pour lutter contre ces menaces,
                 Rappelant ses résolutions 1674 (2006) et 1738 (2006) sur la protection des
           civils en période de conflit armé, se déclarant préoccupé par le grand nombre de
           victimes civiles dont il est fait état dans le récent rapport du Secrétaire général sur la
           situation en Afghanistan, demandant de nouveau que toutes les mesures possibles
           soient prises pour assurer la protection des civils, et demandant que les dispositions
           pertinentes du droit international humanitaire et du droit des droits de l’homme
           applicables soient respectées,
                 Se déclarant également préoccupé par la grave menace que les mines
           antipersonnel, restes explosifs de guerre et engins explosifs artisanaux peuvent
           représenter pour la population civile, et soulignant la nécessité de s’abstenir
           d’utiliser des armes et dispositifs interdits par le droit international,
                 Se félicitant de la déclaration adressée à l’Organe international de contrôle des
           stupéfiants (OICS) par le Gouvernement afghan, dans laquelle celui-ci indiquait que
           l’anhydride acétique n’avait pas d’utilisation légale en Afghanistan pour le moment
           et que les pays producteurs et exportateurs devraient s’abstenir d’autoriser
           l’exportation de cette substance en Afghanistan si le Gouvernement afghan n’en
           faisait pas la demande, et invitant, conformément à la résolution 1817 (2008), les
           États Membres à resserrer leur coopération avec l’OICS, notamment en se
           conformant pleinement aux dispositions de l’article 12 de la Convention des Nations
           Unies contre le trafic illicite de stupéfiants et de substances psychotropes de 1988,
                 Rappelant l’importance de la Déclaration de Kaboul sur les relations de bon
           voisinage (Déclaration de Kaboul), en date du 22 décembre 2002 (S/2002/1416),
           attendant avec intérêt la troisième Conférence régionale de coopération économique
           pour l’Afghanistan qui se tiendra à Islamabad, et soulignant qu’il est crucial de
           favoriser la coopération régionale, moyen efficace de promouvoir la sécurité, la
           gouvernance et le développement en Afghanistan,
                Exprimant son appui au processus de la Jirga de paix Afghanistan-Pakistan,
                Rappelant ses résolutions 1265 (1999), 1296 (2000), 1674 (2006) et
           1738 (2006) sur la protection des civils en période de conflit armé, ses résolutions
           1325 (2000) et 1820 (2008) sur les femmes, la paix et la sécurité, et sa résolution
           1612 (2005) sur les enfants et les conflits armés, et prenant note avec satisfaction du
           rapport du Secrétaire général sur les enfants et les conflits armés (S/2008/695),
               1.    Accueille avec satisfaction le rapport du Secrétaire général en date du
           10 mars 2009 (S/2009/135);



09-27713                                                                                                          3

S/RES/1868 (2009)


                    2.    Se félicite de l’engagement pris par l’Organisation des Nations Unies de
              travailler durablement avec le Gouvernement et le peuple afghans, et réaffirme son
              appui à l’action menée par la MANUA et le Représentant spécial du Secrétaire
              général;
                    3.    Décide de proroger jusqu’au 23 mars 2010 le mandat de la MANUA, tel
              qu’il est énoncé dans les résolutions 1662 (2006), 1746 (2007) et 1806 (2008);
                   4.    Décide également que la MANUA et le Représentant spécial du
              Secrétaire général, dans le cadre de leurs mandats respectifs et guidés par le principe
              du renforcement de la maîtrise et de la conduite des activités par l’Afghanistan,
              continueront de mener les efforts civils internationaux, conformément aux priorités
              qui leur ont été fixées au paragraphe 4 de sa résolution 1806 (2008), visant
              notamment à :
                   a)    Promouvoir, en tant que coprésidents du Conseil commun de
              coordination et de suivi, un appui plus cohérent de la communauté internationale au
              Gouvernement afghan et le respect des principes d’efficacité de l’aide énoncés dans
              le Pacte pour l’Afghanistan, notamment par la mobilisation de ressources, la
              coordination de l’assistance fournie par les donateurs internationaux et les
              organisations internationales, et l’affectation des contributions des organismes,
              fonds et programmes des Nations Unies, en particulier pour la lutte contre les
              stupéfiants, la reconstruction et le développement;
                    b) Renforcer la coopération avec la Force internationale d’assistance à la
              sécurité à tous les niveaux et dans tout le pays, conformément à leurs mandats, en
              vue d’améliorer la coordination civilo-militaire, de faciliter l’échange
              d’informations en temps voulu et d’assurer la cohérence entre les activités des
              forces nationales et internationales de sécurité et des acteurs civils afin d’appuyer
              les activités de développement et de stabilisation menées par les Afghans,
              notamment en collaborant avec les équipes provinciales de reconstruction et les
              organisations non gouvernementales;
                    c)    Grâce à une présence renforcée et élargie dans tout le pays, mener une
              action de sensibilisation politique, promouvoir la mise en œuvre du Pacte, de la
              Stratégie intérimaire de développement de l’Afghanistan et de la Stratégie nationale
              de lutte contre la drogue au niveau local et faire en sorte que les politiques
              gouvernementales favorisent l’ouverture et soient mieux comprises;
                    d) Offrir leurs bons offices pour appuyer, à la demande du Gouvernement
              afghan, la mise en œuvre de programmes de réconciliation menés par les Afghans,
              dans le cadre de la Constitution afghane et en application des mesures définies dans
              la résolution 1267 (1999) et d’autres résolutions pertinentes du Conseil;
                    e)    Appuyer et renforcer les efforts entrepris pour améliorer la gouvernance
              et l’état de droit et lutter contre la corruption aux niveaux local et national et pour
              promouvoir les initiatives locales de développement, contribuant ainsi à faire
              bénéficier la population des dividendes de la paix et à fournir les services en temps
              voulu et de manière durable;
                    f)   Jouer un rôle central de coordination en vue de faciliter la fourniture de
              l’aide humanitaire conformément aux principes humanitaires et de renforcer les
              capacités du Gouvernement afghan, notamment en aidant efficacement les autorités
              nationales et locales à apporter assistance et protection aux personnes déplacées et à



4                                                                                                       09-27713

                                                                                                 S/RES/1868 (2009)


           créer des conditions propices à un retour volontaire et durable, dans la sécurité et la
           dignité, des réfugiés et des personnes déplacées;
                 g) Continuer, avec l’appui du Haut-Commissariat des Nations Unies aux
           droits de l’homme, à coopérer avec la Commission indépendante des droits de
           l’homme en Afghanistan, à coopérer également avec des organisations
           internationales et locales intéressées, à suivre la situation des civils, à coordonner
           l’action menée pour assurer leur protection et à aider à donner pleinement effet aux
           dispositions de la Constitution afghane concernant les libertés fondamentales et les
           droits de l’homme et aux traités internationaux auxquels l’Afghanistan est partie, en
           particulier ceux qui consacrent la pleine jouissance par les femmes de leurs droits
           humains;
                 h) Appuyer, à la demande des autorités afghanes, les préparatifs des
           prochaines élections présidentielles, en particulier par l’intermédiaire de la
           Commission électorale indépendante afghane, en fournissant une assistance
           technique, en assurant la coordination avec les autres donateurs, organismes et
           organisations internationaux qui fournissent une aide et en canalisant les fonds
           existants et additionnels dégagés pour soutenir ce processus;
                i)    Appuyer la coopération régionale afin de promouvoir la stabilité et la
           prospérité de l’Afghanistan;
                 5.   Invite toutes les parties afghanes et tous les membres de la communauté
           internationale à continuer de coopérer avec la MANUA à la mise en œuvre de son
           mandat et pour garantir la sécurité et la liberté de circulation du personnel des
           Nations Unies et du personnel associé dans tout le pays;
                 6.    Souligne qu’il importe de renforcer et d’élargir la présence de la
           MANUA et des autres organismes, fonds et programmes des Nations Unies dans les
           provinces, encourage le Secrétaire général à poursuivre les efforts engagés en vue
           de prendre les dispositions voulues pour régler les problèmes de sécurité associés au
           renforcement et à l’élargissement de cette présence, et met l’accent sur l’autorité du
           Représentant spécial du Secrétaire général dans la coordination de toutes les
           activités des organismes, fonds et programmes des Nations Unies en Afghanistan;
                 7.   Souligne l’importance des prochaines élections présidentielles et
           provinciales pour le développement démocratique de l’Afghanistan, demande
           qu’aucun effort ne soit épargné pour assurer la crédibilité, la sûreté et la sécurité des
           élections, reconnaît le rôle essentiel que joue la MANUA, à la demande du
           Gouvernement afghan, afin d’appuyer le processus électoral, et demande également
           aux membres de la communauté internationale de fournir l’assistance nécessaire à
           cette fin;
                 8.    Invite le Gouvernement afghan, ainsi que la communauté internationale
           et les organisations internationales, à appliquer dans son intégralité le Pacte pour
           l’Afghanistan et ses annexes, et souligne à cet égard qu’il importe d’atteindre les
           objectifs et de respecter les délais prévus dans le Pacte en vue d’aller de l’avant
           dans les domaines de la sécurité, de la gouvernance, de la primauté du droit, des
           droits de l’homme et du développement économique et social et vers la réalisation
           de l’objectif transversal qu’est la lutte contre les stupéfiants;




09-27713                                                                                                         5

S/RES/1868 (2009)


                    9.    Réaffirme que le Conseil commun de coordination et de suivi joue un
              rôle central s’agissant de coordonner, de faciliter et de suivre la mise en œuvre du
              Pacte, et demande à tous les intéressés de coopérer avec le Conseil à cette fin;
                    10. Demande aux organisations et donateurs internationaux ainsi qu’au
              Gouvernement afghan d’honorer les engagements qu’ils ont pris à la Conférence
              internationale d’appui à l’Afghanistan, tenue à Paris le 12 juin 2008, et réaffirme
              qu’il importe de faire davantage pour améliorer la coordination et l’efficacité de
              l’aide, notamment en assurant la transparence, et pour lutter contre la corruption;
                    11. Appelle le Gouvernement afghan, aidé en cela par la communauté
              internationale et notamment la FIAS et la coalition de l’« Opération Liberté
              immuable », conformément à leurs attributions évolutives respectives, à continuer à
              faire face à la menace que font peser sur la sécurité et la stabilité de l’Afghanistan
              les Taliban, les membres d’Al-Qaida, les groupes armés illégaux, les criminels et
              ceux qui se livrent au trafic de stupéfiants;
                    12. Condamne avec la plus grande fermeté tous les attentats, qu’il s’agisse
              d’attentats commis à l’aide d’engins explosifs artisanaux, d’attentats-suicides ou
              d’enlèvements, visant des civils et les forces afghanes et internationales, qui nuisent
              à l’entreprise de stabilisation, de reconstruction et de développement de
              l’Afghanistan, et condamne en outre l’utilisation, par les Taliban et d’autres groupes
              extrémistes, de civils comme boucliers humains;
                    13. Se félicite des résultats obtenus à ce jour dans l’exécution du Programme
              de lutte antimines pour l’Afghanistan et encourage le Gouvernement afghan, avec
              l’appui de l’Organisation des Nations Unies et d’autres parties intéressées, à
              poursuivre son action en vue de détruire les mines antipersonnel et antichars et les
              restes explosifs de guerre, et de réduire ainsi les menaces qu’ils font peser sur la vie
              humaine et sur la paix et la sécurité dans le pays;
                    14. Salue l’action menée par la Force internationale d’assistance à la sécurité
              et les autres forces internationales pour réduire le plus possible les risques de pertes
              civiles, et leur demande de continuer à intensifier cette action, notamment en
              réexaminant constamment leurs tactiques et procédures, en faisant avec les autorités
              afghanes le bilan de toute intervention qui aurait causé des pertes civiles et en
              procédant à une enquête en pareil cas et lorsque le Gouvernement afghan estime
              qu’une investigation conjointe est nécessaire;
                    15. Souligne combien il importe de permettre aux organisations compétentes,
              le cas échéant, d’avoir accès à toutes les prisons et à tous les lieux de détention en
              Afghanistan, et demande que le droit international, notamment le droit humanitaire
              et le droit des droits de l’homme, soit strictement respecté;
                    16. Se déclare profondément préoccupé par le recrutement et l’emploi
              d’enfants par les forces des Taliban en Afghanistan et par le meurtre et les
              mutilations d’enfants du fait du conflit, condamne de nouveau fermement le
              recrutement et l’emploi d’enfants soldats en violation du droit international
              applicable, ainsi que toutes autres violations et tous autres sévices exercés sur la
              personne d’enfants en période de conflit armé, en particulier les attaques contre les
              écoles, demande que les responsables soient traduits en justice, souligne qu’il
              importe d’appliquer sa résolution 1612 (2005) à cet égard, et prie le Secrétaire
              général de renforcer la composante protection de l’enfance de la MANUA, en
              particulier en désignant des conseillers à la protection de l’enfance;


6                                                                                                        09-27713

                                                                                              S/RES/1868 (2009)


                 17. Réaffirme qu’il importe de rendre le secteur de la sécurité afghan plus
           fonctionnel, professionnel et responsable, dans un cadre global, par le biais de la
           formation, du tutorat et de la responsabilisation, afin d’accélérer la réalisation de
           l’objectif de forces de sécurité afghanes autosuffisantes et ethniquement équilibrées
           vouées au maintien de la sécurité et de l’état de droit dans l’ensemble du pays;
                 18. Se félicite à cet égard que l’Armée nationale afghane continue de se
           développer et soit de plus en plus à même de planifier et de mener des opérations, et
           se déclare favorable aux efforts de formation qui continuent d’être faits, notamment
           par les équipes de tutorat et de liaison, aux conseils qui sont donnés en vue de la
           mise en place de processus de planification durables de la défense et à l’assistance
           aux initiatives de réforme de la défense;
                19. Prend note avec satisfaction des efforts considérables récemment faits
           par les autorités afghanes pour renforcer les capacités de la Police nationale
           afghane, demande que les efforts soient poursuivis à cette fin, notamment dans le
           cadre du développement ciblé des districts, insiste sur l’importance, dans ce
           contexte, de l’assistance internationale sous forme d’un appui financier et d’un
           apport en formateurs et tuteurs, y compris de la contribution qu’apporte l’Union
           européenne par le biais de sa mission de police (EUPOL Afghanistan);
                20. Se félicite des progrès réalisés dans l’application du programme de
           démantèlement des groupes armés illégaux par le Gouvernement afghan, et demande
           que davantage d’efforts soient faits pour que de nouveaux progrès soient enregistrés,
           avec l’appui de la communauté internationale;
                 21. Prend note des progrès faits récemment pour lutter contre la production
           d’opium, demeure préoccupé par les effets néfastes que continuent d’avoir la
           culture, la production et le trafic d’opium sur la sécurité, le développement et la
           gouvernance en Afghanistan et sur les plans régional et international, engage le
           Gouvernement afghan, aidé en cela par la communauté internationale, à accélérer la
           mise en œuvre de la Stratégie nationale de lutte contre la drogue, notamment en
           exécutant des programmes offrant d’autres moyens de subsistance, et à
           institutionnaliser la lutte contre les stupéfiants dans tous les programmes nationaux,
           et encourage la communauté internationale à accroître son appui aux quatre
           priorités dégagées dans la Stratégie;
                 22. Demande aux États de renforcer la coopération internationale et
           régionale pour faire pièce à la menace que la production illicite et le trafic de
           drogues au départ de l’Afghanistan font peser sur la communauté internationale,
           notamment la coopération en matière de gestion des frontières dans l’optique de la
           lutte contre le trafic de stupéfiants et la coopération dans le domaine de la lutte
           contre les stupéfiants et les précurseurs et contre le blanchiment d’argent lié à ce
           trafic, compte tenu des conclusions de la deuxième Conférence ministérielle sur les
           routes de la drogue au départ de l’Afghanistan, organisée à Moscou, du 26 au
           28 juin 2006 (S/2006/598), par le Gouvernement de la Fédération de Russie en
           coopération avec l’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime, dans le
           cadre du Pacte de Paris, et, à cet égard, demande que sa résolution 1817 (2008) soit
           pleinement appliquée;
                23. Se félicite que les autorités afghanes aient lancé le Programme national
           pour la justice, et souligne de nouveau qu’il importe que toutes les institutions
           afghanes et les autres intervenants mettent rapidement en application le Programme



09-27713                                                                                                      7

S/RES/1868 (2009)


              dans son intégralité et de façon suivie et coordonnée afin d’instituer dans les
              meilleurs délais une justice équitable et transparente, de mettre fin à l’impunité et de
              consolider l’état de droit dans l’ensemble du pays;
                    24. Souligne à cet égard combien il importe de progresser encore sur la voie
              de la reconstruction et de la réforme du secteur pénitentiaire en Afghanistan afin que
              la légalité et les droits de l’homme y soient mieux respectés;
                    25. Note avec préoccupation que la corruption généralisée nuit aux efforts de
              sécurité, de bonne gouvernance, de lutte contre les stupéfiants et de développement
              économique, et invite le Gouvernement afghan, aidé en cela par la communauté
              internationale, à prendre énergiquement la direction des opérations dans la lutte
              contre la corruption et à renforcer l’action qu’il mène pour rendre l’administration
              plus efficace, plus responsable et plus transparente;
                    26. Encourage toutes les institutions afghanes, notamment les pouvoirs
              exécutif et législatif, à œuvrer dans un esprit de coopération, engage le
              Gouvernement afghan à poursuivre la réforme législative et la réforme de
              l’administration publique afin d’y asseoir les principes de bonne gouvernance, de
              pleine représentation et de responsabilité aux échelons tant national que local, et
              souligne que la communauté internationale doit continuer à prêter son concours
              technique à cet égard;
                   27. Encourage la communauté internationale à aider le Gouvernement
              afghan à faire du renforcement des capacités et de la mise en valeur des ressources
              humaines des priorités intersectorielles;
                    28. Lance un appel pour que soient respectés pleinement les droits de
              l’homme et les libertés fondamentales ainsi que le droit international humanitaire
              sur tout le territoire afghan, constate avec préoccupation que des restrictions de plus
              en plus nombreuses sont imposées aux journalistes, rend hommage à la Commission
              indépendante des droits de l’homme en Afghanistan pour les efforts courageux
              qu’elle déploie afin d’assurer le respect des droits de l’homme en Afghanistan, la
              promotion et la défense de ces droits et l’avènement d’une société civile pluraliste,
              et souligne qu’il importe que tous les intéressés coopèrent sans réserve avec la
              Commission;
                    29. Constate que des progrès importants ont été accomplis ces dernières
              années sur la voie de l’égalité des sexes en Afghanistan, condamne avec fermeté les
              formes persistantes de discrimination et de violence dont sont victimes les filles et
              les femmes, en particulier la violence visant à empêcher les filles d’aller à l’école,
              souligne qu’il importe d’appliquer les résolutions 1325 (2000) et 1820 (2008) du
              Conseil, et prie le Secrétaire général de continuer d’insérer dans ses rapports des
              renseignements sur l’intégration des femmes à la vie politique, économique et
              sociale de l’Afghanistan;
                    30. Se félicite des efforts déployés par le Gouvernement afghan pour faciliter
              le dialogue avec les éléments de l’opposition qui sont prêts à renoncer à la violence,
              à dénoncer le terrorisme et à accepter la Constitution afghane et demande que soient
              renforcés les efforts visant à la mise en œuvre intégrale du Plan d’action Paix,
              justice et réconciliation conformément au Pacte pour l’Afghanistan, sans préjudice
              de l’application des mesures décidées par le Conseil de sécurité dans sa résolution
              1267 (1999) du 15 octobre 1999 et dans d’autres résolutions;



8                                                                                                        09-27713

                                                                                                S/RES/1868 (2009)


                 31. Se félicite que le Gouvernement afghan et la MANUA coopèrent avec le
           Comité créé par la résolution 1267 (1999) du Conseil de sécurité dans la mise en
           œuvre de la résolution 1822 (2008), notamment en ce qui concerne l’identification
           des individus et des entités qui apportent une aide financière et un appui aux actes
           ou activités d’Al-Qaida et des Taliban, en utilisant les revenus tirés de la culture, de
           la production et du trafic illégaux de stupéfiants et de leurs précurseurs, et les
           encourage à poursuivre leur coopération;
                 32. Salue les efforts faits par le Gouvernement afghan et ses partenaires, des
           pays voisins et de la région, pour susciter la confiance et la coopération mutuelles,
           et les récentes initiatives de coopération prises par des pays concernés et des
           organisations régionales, y compris le deuxième Sommet trilatéral entre
           l’Afghanistan, le Pakistan et la Turquie tenu à Istanbul en décembre 2008 et la
           réunion ministérielle tenue à La Celle Saint-Cloud (France) en décembre 2008, et
           souligne qu’il importe d’intensifier la coopération entre l’Afghanistan et ses
           partenaires pour faire front aux Taliban, à Al-Qaida et aux autres groupes
           extrémistes en promouvant la paix et la prospérité en Afghanistan et en
           encourageant la coopération dans les secteurs de l’économie et du développement en
           tant que moyens de parvenir à la pleine intégration de l’Afghanistan dans la
           dynamique régionale et dans l’économie mondiale;
                 33. Appelle à renforcer la coopération économique régionale, notamment
           pour faciliter le commerce régional, accroître les investissements étrangers et
           améliorer les infrastructures de l’Afghanistan, en notant que, de longue date, ce pays
           est une grande voie de passage en Asie;
                 34. Souligne l’importance d’un retour de plein gré, en toute sécurité et en
           bon ordre, des réfugiés afghans et de leur réintégration durable, aux fins de la
           stabilité du pays et de la région, et appelle la communauté internationale à continuer
           d’apporter une aide accrue à cet égard;
                35. Affirme aussi l’importance d’un retour de plein gré, en toute sécurité et
           en bon ordre, des personnes déplacées et de leur réintégration durable;
                 36. Prie le Secrétaire général de lui présenter tous les trois mois un rapport
           sur l’évolution de la situation en Afghanistan et d’établir dans son prochain rapport
           des critères pour mesurer et suivre les progrès réalisés dans la mise en œuvre du
           mandat et des priorités de la MANUA définis au paragraphe 4 de la présente
           résolution, et demande à tous les intéressés de coopérer avec la MANUA dans cette
           entreprise;
                37.   Décide de rester activement saisi de la question.




09-27713                                                                                                        9

Русский текст (official Russian version): Организация Объединенных Наций                                                       S/RES/1868 (2009)
            Совет Безопасности                                     Distr.: General
                                                                   23 March 2009




            Резолюция 1868 (2009),
            принятая Советом Безопасности на его 6098-м заседании
            23 марта 2009 года

                Совет Безопасности,
                 ссылаясь на свои предыдущие резолюции по Афганистану, в частности на
            свою резолюцию 1806 (2008), продлевающую до 23 марта 2009 года срок дей-
            ствия мандата Миссии Организации Объединенных Наций по содействию Аф-
            ганистану (МООНСА), учрежденной резолюцией 1662 (2006), и на свою резо-
            люцию 1659 (2006), одобряющую Соглашение по Афганистану, и ссылаясь
            также на доклад миссии Совета Безопасности в Афганистан, 21–28 ноября
            2008 года (S/2008/782),
                 вновь подтверждая свою твердую приверженность суверенитету, незави-
            симости, территориальной целостности и национальному единству Афгани-
            стана,
                 подчеркивая важность всеобъемлющего подхода к рассмотрению положе-
            ния в Афганистане и признавая, что нет чисто военного решения, которое бы
            обеспечивало стабильность в Афганистане,
                 вновь подтверждая свою неизменную поддержку правительства и народа
            Афганистана, которые восстанавливают свою страну, укрепляют основы проч-
            ного мира и конституционной демократии и стремятся занять свое законное
            место в сообществе наций,
                 вновь заявляя в этом контексте о своей поддержке осуществления самим
            афганским народом Соглашения по Афганистану, Национальной стратегии
            развития Афганистана (НСРА) и Национальной стратегии борьбы с наркотика-
            ми и отмечая, что для закрепления прогресса, достигнутого в их осуществле-
            нии, и преодоления сохраняющихся проблем требуются постоянные и согласо-
            ванные усилия всех соответствующих сторон,
                 напоминая, что Соглашение по Афганистану основывается на партнерстве
            между правительством Афганистана и международным сообществом и стрем-
            лении сторон к тому, чтобы Афганистан постепенно принимал на себя ответст-
            венность за обеспечение своего развития и безопасности, при центральной и
            беспристрастной координирующей роли Организации Объединенных Наций,




09-27714 (R) 230309 230309
*0927714*

S/RES/1868 (2009)


                    подчеркивая центральную и беспристрастную роль, которую Организация
               Объединенных Наций продолжает играть в содействии обеспечению мира и
               стабильности в Афганистане, возглавляя усилия международного сообщества,
               включая координацию и мониторинг — совместно с правительством Афгани-
               стана — усилий по осуществлению Соглашения по Афганистану, и заявляя о
               высокой оценке и решительной поддержке усилий, прилагаемых Генеральным
               секретарем, его Специальным представителем по Афганистану и женщинами и
               мужчинами, работающими в МООНСА,
                    приветствуя неизменную готовность международного сообщества содей-
               ствовать стабильности и развитию Афганистана и приветствуя также между-
               народные инициативы в этом направлении, включая специальную конферен-
               цию по Афганистану, которая будет проведена 27 марта 2009 года в Москве под
               эгидой Шанхайской организации сотрудничества, Международную конферен-
               цию по Афганистану, которая состоится 31 марта 2009 года в Гааге, и инфор-
               мационно-разъяснительную сессию совещания на уровне министров Группы
               восьми, которое будет проведено 26 и 27 июня 2009 года в Триесте,
                     приветствуя предпринимающиеся усилия по обеспечению упорядоченно-
               го, открытого, справедливого и демократического процесса, позволяющего со-
               хранить стабильность и безопасность в период выборов, подчеркивая трудно-
               сти, которые успешно преодолевает Независимая избирательная комиссия Аф-
               ганистана (НИКА), и приветствуя сообщение НИКА о том, что она проведет
               президентские выборы и выборы в провинциальные советы в августе
               2009 года,
                    вновь признавая взаимосвязанный характер проблем в Афганистане, вновь
               подтверждая взаимодополняющий характер устойчивого прогресса в таких
               областях, как безопасность, управление и развитие, а также в таком междисци-
               плинарном вопросе, как борьба с наркотиками, и приветствуя непрерывные
               усилия правительства Афганистана и международного сообщества по решению
               этих проблем на основе всеобъемлющего подхода,
                   подчеркивая важность всеобъемлющего подхода к решению проблем в
               Афганистане и отмечая в этом контексте синергизм целей МООНСА и Меж-
               дународных сил содействия безопасности (МССБ), и подчеркивая необходи-
               мость укрепления сотрудничества, координации и взаимной поддержки с
               должным учетом их соответствующих установленных обязанностей,
                    подчеркивая необходимость безотлагательной нормализации гуманитар-
               ной ситуации посредством расширения охвата, повышения качества и увеличе-
               ния объема гуманитарной помощи, обеспечения эффективной, действенной и
               своевременной координации и доставки гуманитарной помощи на основе бо-
               лее тесной координации между учреждениями, фондами и программами Орга-
               низации Объединенных Наций под руководством Специального представителя
               Генерального секретаря и между Организацией Объединенных Наций и други-
               ми донорами, а также посредством расширения и укрепления гуманитарного
               присутствия Организации Объединенных Наций в провинциях, где такое при-
               сутствие особенно необходимо,
                    осуждая участившиеся нападения на гуманитарных работников и подчер-
               кивая необходимость того, чтобы все стороны обеспечивали безопасный и бес-
               препятственный доступ всем, кто осуществляет гуманитарную деятельность,



2                                                                                             09-27714

                                                                                       S/RES/1868 (2009)


           включая персонал Организации Объединенных Наций и связанный с ней пер-
           сонал, и полностью соблюдали применимые нормы международного гумани-
           тарного права,
                вновь выражая озабоченность положением в области безопасности в Аф-
           ганистане, в частности активизацией насилия и террористической деятельно-
           сти со стороны «Талибана», «Аль-Каиды», незаконных вооруженных формиро-
           ваний, преступных элементов и тех, кто причастен к торговле наркотиками, и
           дальнейшим укреплением связи между террористической деятельностью и не-
           законными наркотиками, что создает угрозу для местного населения, включая
           детей, национальных сил безопасности и международного военного и граждан-
           ского персонала,
                выражая также серьезную озабоченность по поводу пагубных последст-
           вий насилия и террористической деятельности со стороны «Талибана»,
           «Аль-Каиды» и других экстремистских групп для способности правительства
           Афганистана гарантировать правопорядок и обеспечивать безопасность и пре-
           доставление основных услуг афганскому народу, а также более полное соблю-
           дение и защиту его прав человека и основных свобод,
                признавая растущие угрозы, создаваемые «Талибаном», «Аль-Каидой» и
           другими экстремистскими группами, а также проблемы, связанные с усилиями
           по устранению таких угроз,
                ссылаясь на свои резолюции 1674 (2006) и 1738 (2006) о защите граждан-
           ских лиц в вооруженном конфликте, выражая обеспокоенность большим коли-
           чеством жертв среди гражданского населения, как на это указывается в по-
           следнем докладе Генерального секретаря о положении в Афганистане, вновь
           обращаясь с призывом принять все возможные меры для обеспечения защиты
           гражданского населения и призывая к соблюдению применимых норм между-
           народного гуманитарного права и прав человека,
                выражая также обеспокоенность по поводу серьезной угрозы, которую
           противопехотные мины, пережитки войны и самодельные взрывные устройства
           могут создавать для гражданского населения, и подчеркивая необходимость
           воздерживаться от применения оружия и устройств, запрещенных междуна-
           родным правом,
                приветствуя сделанное правительством Афганистана в адрес Междуна-
           родного комитета по контролю над наркотиками (МККН) заявление о том, что
           в настоящее время в Афганистане антигидрат уксусной кислоты в законных
           целях не используется и что страны-производители и страны-экспортеры
           должны воздерживаться от выдачи разрешения на экспорт этого вещества в
           Афганистан без просьбы со стороны афганского правительства, и призывая, в
           соответствии с резолюцией 1817 (2008), государства-члены расширять их со-
           трудничество с МККН, особенно посредством обеспечения полного соблюде-
           ния положений статьи 12 Конвенции Организации Объединенных Наций о
           борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных
           веществ 1988 года,
                напоминая о важности Кабульской декларации о добрососедских отноше-
           ниях от 22 декабря 2002 года (Кабульская декларация) (S/2002/1416), с интере-
           сом ожидая третью Региональную конференцию по экономическому сотрудни-
           честву по Афганистану, которая состоится в Исламабаде, и подчеркивая чрез-


09-27714                                                                                              3

S/RES/1868 (2009)


               вычайно важное значение развития регионального сотрудничества как эффек-
               тивного средства содействия обеспечению безопасности, управления и разви-
               тия в Афганистане,
                    заявляя о своей поддержке процесса, осуществляемого в рамках афгано-
               пакистанской Джирги мира,
                    ссылаясь на свои резолюции 1265 (1999), 1296 (2000), 1674 (2006) и 1738
               (2006) о защите гражданских лиц в вооруженном конфликте, свои резолю-
               ции 1325 (2000) и 1820 (2008) о женщинах и мире и безопасности и свою резо-
               люцию 1612 (2005) о детях и вооруженных конфликтах и принимая к сведению
               доклад Генерального секретаря о детях и вооруженном конфликте в Афгани-
               стане (S/2008/695),
                    1.   приветствует доклад Генерального секретаря от 10 марта 2009 года
               (S/2009/135);
                    2.  с признательностью отмечает долгосрочную приверженность Ор-
               ганизации Объединенных Наций сотрудничеству с правительством и народом
               Афганистана и вновь заявляет о своей полной поддержке работы МООНСА и
               Специального представителя Генерального секретаря;
                    3.    постановляет продлить срок действия мандата МООНСА, опреде-
               ленного в его резолюциях 1662 (2006), 1746 (2007) и 1806 (2008), до 23 марта
               2010 года;
                    4.   постановляет далее, что МООНСА и Специальный представитель
               Генерального секретаря, действуя в рамках своих мандатов и руководствуясь
               принципом повышения ответственности и усиления руководящей роли Афга-
               нистана, будут и дальше играть ведущую роль в международных гражданских
               усилиях, которые, в соответствии с их приоритетами, изложенными в пункте 4
               резолюции 1806 (2008) Совета, направлены, в частности, на:
                    a)   содействие, в качестве сопредседателей Объединенного совета по
               координации и контролю (ОСКК), улучшению координации поддержки, оказы-
               ваемой международным сообществом правительству Афганистана, и соблюде-
               нию принципов повышения эффективности помощи, установленных в Согла-
               шении по Афганистану, в том числе посредством мобилизации ресурсов, коор-
               динации помощи, оказываемой международными донорами и организациями, и
               направления взносов учреждений, фондов и программ Организации Объеди-
               ненных Наций на осуществление, в частности, мероприятий по борьбе с нарко-
               тиками, восстановлению и развитию;
                    b) укрепление сотрудничества с МССБ на всех уровнях и во всех рай-
               онах страны в соответствии с их действующими мандатами для улучшения ко-
               ординации между гражданскими и военными, содействия своевременному об-
               мену информацией и обеспечения согласованности действий национальных и
               международных сил безопасности и гражданских сторон в поддержку процесса
               развития и стабилизации под руководством Афганистана, в том числе в рамках
               взаимодействия с провинциальными группами по вопросам восстановления и
               взаимодействия с неправительственными организациями;
                    c)  проведение путем укрепления и расширения присутствия на всей
               территории страны политической работы, поощрение на местном уровне осу-



4                                                                                             09-27714

                                                                                    S/RES/1868 (2009)


           ществления Соглашения, НСРА и Национальной стратегии борьбы с наркоти-
           ками и содействие их учету в политике правительства и ее пониманию;
                d) предоставление добрых услуг для поддержки, по просьбе правитель-
           ства Афганистана, осуществления под руководством Афганистана программ
           примирения в рамках Конституции Афганистана и при полном соблюдении
           мер, предусмотренных Советом Безопасности в его резолюции 1267 (1999) и
           других соответствующих резолюциях Совета;
                е)   оказание поддержки усилиям по укреплению управления и правопо-
           рядка и борьбе с коррупцией на местном и национальном уровнях и по поощ-
           рению осуществления на местном уровне инициатив в области развития для
           содействия реализации выгод, связанных с установлением мира, и своевремен-
           ному предоставлению услуг на устойчивой основе и активизация таких уси-
           лий;
                f)    выполнение центральной координирующей роли для содействия
           доставке гуманитарной помощи в соответствии с гуманитарными принципами
           и в целях укрепления потенциала правительства Афганистана, в том числе пу-
           тем оказания эффективной поддержки национальным и местным органам вла-
           сти в деле оказания помощи внутренне перемещенным лицам и обеспечения их
           защиты, а также создания условий, благоприятствующих добровольному, безо-
           пасному, достойному и окончательному возвращению беженцев и внутренне
           перемещенных лиц;
                g) продолжение, при поддержке Управления Верховного комиссара Ор-
           ганизации Объединенных Наций по правам человека, сотрудничества с Неза-
           висимой афганской комиссией по правам человека (НАКПЧ), сотрудничества
           также с соответствующими международными и местными неправительствен-
           ными организациями, наблюдения за положением гражданского населения, ко-
           ординации усилий по обеспечению его защиты и оказания помощи в деле пол-
           ного осуществления касающихся основных свобод и прав человека положений
           Конституции Афганистана и международных договоров, государством-
           участником которых является Афганистан, в частности положений о всесто-
           роннем осуществлении женщинами своих прав человека;
                h) оказание содействия, по просьбе афганских властей, в подготовке к
           проведению чрезвычайно важных предстоящих президентских выборов, в ча-
           стности через НИКА, посредством предоставления технической помощи, коор-
           динации действий других международных доноров, учреждений и организа-
           ций, занимающихся оказанием помощи, и распределения имеющихся и допол-
           нительных средств, зарезервированных для поддержки этого процесса;
                i)   поддержку регионального сотрудничества для содействия стабиль-
           ности и процветанию в Афганистане;
                5.   призывает все афганские и международные стороны координировать
           свои действия с МООНСА при выполнении ею своего мандата и в рамках уси-
           лий, направленных на содействие обеспечению безопасности и свободы пере-
           движения персонала Организации Объединенных Наций и связанного с ней
           персонала на всей территории страны;
              6. подчеркивает важность укрепления и расширения присутствия
           МООНСА и других учреждений, фондов и программ Организации Объединен-



09-27714                                                                                           5

S/RES/1868 (2009)


               ных Наций в провинциях, рекомендует Генеральному секретарю продолжить
               предпринимаемые в настоящее время усилия для принятия необходимых мер
               по решению проблем безопасности, связанных с таким укреплением и расши-
               рением, и подчеркивает полномочия Специального представителя Генерально-
               го секретаря по координации всей деятельности учреждений, фондов и про-
               грамм Организации Объединенных Наций в Афганистане;
                    7.   подчеркивает важное значение предстоящих президентских выборов
               и выборов в провинциальные советы для демократического развития Афгани-
               стана, призывает приложить все усилия для обеспечения доверия к выборам и
               безопасности их проведения, признает ключевую роль, которую МООНСА, по
               просьбе афганского правительства, играет в поддержке избирательного про-
               цесса, и призывает членов международного сообщества оказать в этой связи
               необходимую помощь;
                    8.  призывает правительство Афганистана и международное сообщест-
               во и международные организации полностью выполнять положения Соглаше-
               ния по Афганистану и приложений к нему и подчеркивает в этой связи важ-
               ность достижения контрольных показателей и временных параметров Согла-
               шения в отношении прогресса в таких областях, как безопасность, управление,
               правопорядок и права человека и социально-экономическое развитие, а также в
               таком междисциплинарном вопросе, как борьба с наркотиками;
                    9.   вновь подтверждает центральную роль, которую играет ОСКК в
               координации, облегчении и контроле осуществления Соглашения, и призывает
               все соответствующие стороны сотрудничать с ОСКК в этой связи;
                    10. призывает международных доноров и международные организации
               и правительство Афганистана выполнять свои обязательства, принятые на Ме-
               ждународной конференции в поддержку Афганистана, состоявшейся 12 июня
               2008 года в Париже, и вновь заявляет о важности дальнейших усилий по
               улучшению координации и повышению эффективности помощи, в том числе
               путем обеспечения транспарентности и борьбы с коррупцией;
                    11. призывает правительство Афганистана при содействии междуна-
               родного сообщества, включая МССБ и коалицию, осуществляющую операцию
               «Несокрушимая свобода», с учетом соответствующих возложенных на них
               обязанностей и их изменения, продолжать противодействовать угрозе безопас-
               ности и стабильности Афганистана, создаваемой «Талибаном», «Аль-Каидой»,
               незаконными вооруженными формированиями, преступными элементами и те-
               ми, кто занимается торговлей наркотиками;
                    12. осуждает самым решительным образом все нападения, в том числе
               нападения с применением самодельных взрывных устройств, нападения терро-
               ристов-смертников и похищения, жертвами которых становятся гражданские
               лица и военнослужащие афганских и международных сил, и их пагубное влия-
               ние на усилия Афганистана по стабилизации, реконструкции и развитию и
               осуждает далее использование «Талибаном» и другими экстремистскими
               группами гражданских лиц в качестве «живого щита»;
                    13. приветствует результаты, достигнутые на сегодняшний день в осу-
               ществлении Афганской программы деятельности, связанной с разминировани-
               ем, и призывает правительство Афганистана при поддержке со стороны Орга-
               низации Объединенных Наций и всех соответствующих сторон продолжать


6                                                                                            09-27714

                                                                                     S/RES/1868 (2009)


           свои усилия по удалению противопехотных наземных мин, противотанковых
           наземных мин и взрывоопасных пережитков войны с целью уменьшения угро-
           зы для жизни людей и мира и безопасности в стране;
                14. отмечает усилия, прилагаемые МССБ и другими международными
           силами для сведения к минимуму риска возникновения жертв среди граждан-
           ского населения, и призывает их продолжать прилагать энергичные усилия в
           этой связи, в частности путем постоянного анализа тактики и процедур и про-
           ведения в сотрудничестве с правительством Афганистана последующего раз-
           бора операций и расследований по их результатам в случаях, когда имеются
           жертвы среди гражданского населения и когда правительство Афганистана
           признает целесообразность проведения таких совместных расследований;
                15. особо отмечает важность обеспечения доступа соответствующим
           организациям, в зависимости от обстоятельств, во все тюрьмы и места заклю-
           чения в Афганистане и призывает в полной мере соблюдать соответствующие
           нормы международного права, включая нормы гуманитарного права и прав че-
           ловека;
                16. выражает глубокую обеспокоенность по поводу вербовки и исполь-
           зования детей силами «Талибана» в Афганистане, а также убийств и калечения
           детей в результате конфликта, вновь заявляет о решительном осуждении вер-
           бовки и использования детей-солдат в нарушение применимых норм междуна-
           родного права, а также всех других нарушений и злоупотреблений, которым
           подвергаются дети в условиях вооруженного конфликта, в частности нападе-
           ния на школы, призывает предать правосудию виновных, подчеркивает важ-
           ность выполнения резолюции 1612 (2005) Совета Безопасности и просит Гене-
           рального секретаря укрепить компонент МООНСА, занимающийся защитой
           детей, в частности, путем назначения консультантов по вопросам защиты де-
           тей;
                17. подчеркивает важность повышения, на комплексной основе, функ-
           циональной эффективности, профессионализма и подотчетности в действиях
           афганских сил безопасности посредством их подготовки, наставничества и
           расширения их прав и возможностей в целях ускорения прогресса в достиже-
           нии цели формирования самодостаточных и этнически сбалансированных аф-
           ганских сил безопасности, обеспечивающих безопасность и правопорядок на
           всей территории страны;
                18. приветствует в этой связи дальнейший прогресс в становлении Аф-
           ганской национальной армии и в повышении ее способности планировать и
           выполнять оперативные задачи и рекомендует продолжать прилагать постоян-
           ные усилия по ее подготовке, в том числе в рамках оперативных групп настав-
           ничества и связи, и консультировать по вопросам разработки процесса ста-
           бильного оборонного планирования, а также оказывать помощь в реализации
           инициатив по реформированию системы обороны;
                19. с признательностью принимает к сведению прилагаемые в послед-
           нее время афганскими властями серьезные усилия по укреплению потенциала
           Афганской национальной полиции, призывает с этой целью прилагать даль-
           нейшие усилия, в том числе в рамках программ целенаправленного развития
           округов, и подчеркивает важность в этой связи международной помощи в виде
           финансовой поддержки и направления инструкторов и наставников, включая



09-27714                                                                                            7

S/RES/1868 (2009)


               вклад, вносимый Европейским союзом через его полицейскую миссию
               (ЕВПОЛ-Афганистан);
                    20. приветствует прогресс в осуществлении правительством Афгани-
               стана программы роспуска незаконных вооруженных формирований и призы-
               вает активизировать усилия, при поддержке со стороны международного со-
               общества, в целях достижения дальнейшего прогресса;
                    21. принимает к сведению достигнутый в последнее время прогресс в
               борьбе с производством опиума, заявляет о сохранении у него озабоченности
               по поводу серьезного ущерба, который культивирование, производство и обо-
               рот опиума продолжают причинять безопасности, развитию и управлению в
               Афганистане, а также региону и миру в целом, призывает правительство Аф-
               ганистана при содействии международного сообщества ускорить осуществле-
               ние Национальной стратегии в области борьбы с наркотиками, в том числе с
               помощью реализации программ создания альтернативных источников средств
               к существованию, и сделать борьбу с наркотиками частью всех национальных
               программ и призывает оказывать дополнительную международную поддержку
               в целях реализации четырех приоритетных задач, поставленных в этой страте-
               гии;
                    22. призывает государства укреплять международное и региональное
               сотрудничество с целью противостоять угрозе, которую представляют для ме-
               ждународного сообщества незаконное производство и оборот наркотиков из
               Афганистана, в том числе сотрудничество в усилении пограничного контроля в
               целях борьбы с наркотиками и сотрудничество в борьбе с незаконным оборо-
               том наркотиков и их прекурсоров и с отмыванием денег, связанным с таким
               оборотом, принимая во внимание итоги второй Министерской конференции «О
               путях доставки наркотиков из Афганистана», организованной правительством
               Российской Федерации в сотрудничестве с Управлением Организации Объеди-
               ненных Наций по наркотикам и преступности 26–28 июня 2006 года в Москве
               (S/2006/598) в рамках инициативы Парижского пакта, и в этой связи призывает
               к полному осуществлению его резолюции 1817 (2008);
                    23. приветствует начало реализации Национальной программы в об-
               ласти правосудия и вновь заявляет о важности ее полного, последовательного,
               своевременного и скоординированного осуществления всеми соответствую-
               щими афганскими институтами и другими сторонами для ускорения создания
               справедливой и прозрачной системы правосудия, искоренения безнаказанности
               и содействия установлению правопорядка на всей территории страны;
                    24. подчеркивает в этой связи важность достижения дальнейшего про-
               гресса в восстановлении и реформировании пенитенциарной системы в Афга-
               нистане в целях обеспечения более строгого соблюдения законности и прав че-
               ловека в стране;
                    25. с серьезной обеспокоенностью отмечает последствия широко рас-
               пространенной коррупции для усилий в области безопасности, благого управ-
               ления, борьбы с наркотиками и экономического развития и настоятельно при-
               зывает правительство Афганистана, при содействии международного сообще-
               ства, активно играть ведущую роль в борьбе с коррупцией и активизировать
               усилия по созданию более эффективной, подотчетной и транспарентной адми-
               нистративной системы;



8                                                                                            09-27714

                                                                                      S/RES/1868 (2009)


                26. рекомендует всем афганским учреждениям, в том числе исполни-
           тельной и законодательной ветвям власти, действовать в духе сотрудничества,
           призывает правительство Афганистана продолжать реформу законодательной
           системы и системы государственного управления в целях обеспечения благого
           управления, полного представительства и подотчетности как на национальном,
           так и на субнациональном уровнях, и подчеркивает необходимость дальней-
           ших международных усилий по оказанию технической помощи в этой области;
                27. рекомендует международному сообществу оказывать правительству
           Афганистана помощь в обеспечении того, чтобы наращивание потенциала и
           развитие людских ресурсов стало междисциплинарным приоритетом;
                28. призывает обеспечить полное уважение прав человека и основных
           свобод и норм международного гуманитарного права на всей территории Аф-
           ганистана, с беспокойством отмечает ужесточение ограничений свободы
           средств массовой информации, высоко оценивает самоотверженные усилия
           НАКПЧ по наблюдению за уважением прав человека в Афганистане, а также
           по содействию соблюдению и защите этих прав и поощрению формирования
           плюралистического гражданского общества и подчеркивает важность всесто-
           роннего сотрудничества всех соответствующих сторон с НАКПЧ;
                29. признает существенный прогресс, достигнутый в последние годы в
           Афганистане в области обеспечения равенства женщин и мужчин, решительно
           осуждает сохраняющиеся формы дискриминации и насилия в отношении жен-
           щин и девочек, в частности насилие, направленное на то, чтобы помешать де-
           вочкам посещать школу, подчеркивает важность выполнения резолюций 1325
           (2000) и 1820 (2008) Совета Безопасности и просит Генерального секретаря и
           впредь включать в свои доклады Совету Безопасности соответствующую ин-
           формацию о процессе вовлечения женщин в политическую, экономическую и
           социальную жизнь Афганистана;
                30. приветствует усилия правительства Афганистана по содействию
           ведению диалога с теми находящимися в оппозиции к правительству элемен-
           тами, которые готовы отказаться от насилия, осудить терроризм и признать Со-
           глашение по Афганистану, и призывает активизировать усилия по обеспече-
           нию полного осуществления Плана действий в области мира, правосудия и
           примирения в соответствии с Соглашением по Афганистану без ущерба для
           осуществления мер, введенных Советом Безопасности в его резолюции 1267
           (1999) от 15 октября 1999 года и других соответствующих резолюциях Совета
           Безопасности;
                 31. приветствует сотрудничество правительства Афганистана и
           МООНСА с Комитетом Совета Безопасности, учрежденным резолюцией 1267
           (1999), в осуществлении резолюции 1822 (2008), в том числе в выявлении фи-
           зических и юридических лиц, которые участвуют в финансировании или под-
           держке актов или деятельности «Аль-Каиды» и «Талибана», используя доходы,
           полученные от незаконных выращивания, производства и оборота наркотиче-
           ских средств и их прекурсоров, и рекомендует продолжать такое сотрудниче-
           ство;
                32. приветствует текущие усилия правительства Афганистана и его со-
           седей и региональных партнеров по укреплению доверия и развитию сотруд-
           ничества друг с другом, включая недавние инициативы в области сотрудниче-



09-27714                                                                                             9

S/RES/1868 (2009)


               ства, разработанные заинтересованными странами и региональными организа-
               циями, включая вторую трехстороннюю встречу на высшем уровне руководи-
               телей Афганистана, Пакистана и Турции, состоявшуюся в Стамбуле в декабре
               2008 года, и совещание министров в замке Ла-Сель-Сен-Клу, Франция, в де-
               кабре 2008 года, и подчеркивает важное значение расширения сотрудничества
               между Афганистаном и партнерами по борьбе с «Талибаном», «Аль-Каидой» и
               другими экстремистскими группами в интересах содействия миру и процвета-
               нию в Афганистане и активизации сотрудничества в области экономики и раз-
               вития как средства обеспечения полной интеграции Афганистана в региональ-
               ные процессы и мировую экономику;
                    33. призывает к укреплению процесса регионального экономического
               сотрудничества, включая меры по содействию региональной торговле, увели-
               чению объема иностранных инвестиций и развитию инфраструктуры, отмечая
               историческую роль Афганистана как сухопутного моста в Азии;
                    34. признает важность добровольного, безопасного, упорядоченного
               возвращения и стабильной реинтеграции остающихся на положении беженцев
               афганцев для стабильности в стране и регионе и призывает продолжать оказы-
               вать и наращивать международную помощь на эти цели;
                    35. подтверждает также важность добровольного, безопасного и упо-
               рядоченного возвращения внутренне перемещенных лиц и их стабильной ре-
               интеграции;
                    36. просит Генерального секретаря каждые три месяца представлять
               Совету доклад о развитии событий в Афганистане и разработать для включе-
               ния в его следующий доклад контрольные показатели для оценки и отслежива-
               ния прогресса в выполнении мандата и приоритетных задач МООНСА, изло-
               женных в пункте 4 настоящей резолюции, и призывает все соответствующие
               стороны к сотрудничеству с МООНСА в этом процессе;
                    37.   постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом.




10                                                                                          09-27714

中文文本 (official Chinese version): 联合国                                                      S/RES/1868 (2009)
               安全理事会                                  Distr.: General
                                                      23 March 2009




               第 1868(2009)号决议
               2009 年 3 月 23 日安全理事会第 6098 次会议通过

                  安全理事会，

                  回顾其以往关于阿富汗的各项决议，尤其是决定将第 1662(2006）号决议所
               设联合国阿富汗援助团(联阿援助团）任务期限延至 2009 年 3 月 23 日的第
               1806(2008）号决议，以及其认可《阿富汗契约》的第 1659(2006）号决议，又回
               顾 2008 年 11 月 21 日至 28 日安全理事会阿富汗访问团的报告(S/2008/782），

                  重申对阿富汗主权、独立、领土完整和国家统一的坚定承诺，

                  强调必须采取综合办法来处理阿富汗局势，确认没有任何纯粹的军事解决办
               法能确保阿富汗的稳定，

                  重申继续支持阿富汗政府和人民重建国家，巩固持久和平与宪政民主的基
               础，并在国际大家庭中享有其应有地位，

                  为此重申支持在阿富汗人民掌握自主权的情况下执行《阿富汗契约》、
                                                《阿富
               汗国家发展战略》(《发展战略》）和《国家毒品管制战略》，并指出，为了巩固
               在执行工作中取得的进展，克服当前继续存在的挑战，各相关行为体均需作出持
               续的协调努力，

                  回顾《阿富汗契约》的基础是阿富汗政府与国际社会携手合作，有关各方希
               望阿富汗逐步担负起自身发展与安全的责任，而且联合国发挥核心、中立的协调
               作用，

                  强调联合国在促进阿富汗和平与稳定方面继续起着核心、中立的作用，领导
               国际社会开展努力，包括与阿富汗政府一道协调和监测为执行《阿富汗契约》而
               作的努力，表示赞赏和坚决支持秘书长、秘书长阿富汗问题特别代表以及联阿援
               助团全体成员所作的持续努力，



09-27711 (C)
*0927711*

S/RES/1868 (2009)



                    欢迎国际社会继续致力于支持阿富汗的稳定和发展，在这方面又欢迎国际上
               采取各种举措，包括将于 2009 年 3 月 27 日在莫斯科举行由上海合作组织主持的
               阿富汗问题特别会议、将于 2009 年 3 月 31 日在海牙举行的阿富汗问题国际会议
               和将于 2009 年 6 月 26 日至 27 日在的里雅斯特举行的八国集团部长级会议扩大
               会议，

                    欢迎目前正在进行多方努力，以确保通过一个有秩序、公开、公平和民主的
               进程来维护整个选举期间的稳定与安全，强调阿富汗独立选举委员会正在成功应
               对的各种挑战，并欢迎独立选举委员会宣布于 2009 年 8 月举行总统和省议会选
               举，

                    再次确认阿富汗境内的各种挑战是相互关联的，重申在安全、治理和发展领
               域以及在禁毒这一贯穿各领域问题上不断取得进展，可以起相辅相成的作用，欣
               见阿富汗政府和国际社会继续努力全面应对这些挑战，

                    强调必须采用全面做法应对阿富汗境内的各种挑战，在这方面注意到，联阿
               援助团的目标和国际安全援助部队(安援部队）的目标是相互配合的，强调需要加
               强合作、协调与相互支持，同时适当考虑到它们各自的指定职责，

                    强调迫切需要改进人道主义援助的覆盖范围、质量和数量，确保通过加强秘
               书长特别代表领导下的联合国各机构、基金和方案之间协调以及联合国与其他捐
               助方之间的协调来高效率、高效力和及时地协调和提供人道主义援助，并且扩大
               和加强联合国在各省，即在最需要的地方的人道主义存在，以此应对人道主义局
               势,

                    谴责日益增多的袭击人道主义工作人员行为，强调所有各方都必须保障所有
               人道主义行为体，包括联合国工作人员和有关人员的安全、无阻碍通行，并充分
               遵守相关的国际人道主义法，

                    重申对阿富汗安全局势的关切，尤其关切塔利班、基地组织、非法武装团体、
               犯罪分子和从事毒品贸易者的暴力和恐怖活动出现增多，恐怖活动与非法毒品之
               间的联系越来越紧密，致使包括儿童在内当地民众、国家安全部队以及国际军事
               人员和文职人员受到威胁，

                    又表示严重关切塔利班、基地组织及其他极端主义团体的暴力和恐怖活动对
               阿富汗政府保障法治、为阿富汗人民提供安全和基本服务以及确保改善和保护其
               人权与基本自由的能力产生有害影响，

                    认识到塔利班、基地组织及其他极端主义团体构成的威胁出现加剧，而且在
               努力消除此种威胁方面存在着挑战，




2                                                              09-27711 (C)

                                                                      S/RES/1868 (2009)


                  回顾其关于武装冲突中保护平民的第 1674(2006）
                                            号和第 1738(2006）
                                                         号决议，
               表示关切最近秘书长关于阿富汗局势的报告中述及的大批平民伤亡，重申其要求
               采取一切可行步骤，以确保对平民的保护，此外呼吁遵守相关的国际人道主义法
               和人权法，

                  又表示关切杀伤人员地雷、战争遗留物和简易爆炸装置可能对平民百姓构成
               的严重威胁，强调必须避免使用国际法所禁止的武器和装置，

                  欣见阿富汗政府向国际麻醉品管制局(麻管局）宣布说，目前，在阿富汗境内
               使用乙酸酐属于非法，且生产国和出口国如未经阿富汗政府要求则不应授权向阿
               富汗出口该物质，此外依照第 1817(2008）号决议，鼓励会员国增加其与麻管局的
               合作力度，特别是充分遵守 1988 年《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物
               公约》第 12 条的规定，

                  回顾 2002 年 12 月 22 日《关于睦邻友好关系的喀布尔宣言》(《喀布尔宣言》
                                                            ）
               (S/2002/1416）的重要性，期待将在伊斯兰堡举行的关于阿富汗的第三次区域经
               济合作会议，强调极其需要把推动区域合作视为促进阿富汗安全、治理和发展的
               一个有效手段，

                  表示支持阿富汗-巴基斯坦和平支尔格进程，

                  回顾其关于武装冲突中保护平民的第 1265(1999）号、第 1296(2000）号、第
               1674(2006）号和第 1738(2006）号决议、关于妇女与和平与安全的第 1325(2000）
               号和第 1820(2008）号决议以及关于儿童与武装冲突的第 1612(2005）号决议，并
               注意到秘书长关于阿富汗儿童与武装冲突问题的报告(S/2008/695），

                  1.   欢迎秘书长 2009 年 3 月 10 日的报告(S/2009/135）
                                                          ；

                  2.   表示赞赏联合国承诺与阿富汗政府和人民长期协作，重申全力支持联阿
               援助团和秘书长特别代表的工作；

                  3.   决定将第 1662(2006）号、第 1746(2007）号和第 1806(2008）号决议界定
               的联阿援助团任务延长至 2010 年 3 月 23 日；

                  4.   还决定，联阿援助团和秘书长特别代表将在其任务范围内，遵循加强阿
               富汗自主权和领导作用的原则，继续根据安理会第 1806(2008）
                                               号决议第 4 段中订
               立的优先事项，领导国际民事努力，即：

                  (a) 作为协调和监察联合委员会(协监委)的共同主席，推动国际社会更加协
               调一致地支持阿富汗政府，促进遵守《阿富汗契约》中阐述的援助实效原则，包
               括为此调动资源，协调国际捐助方和国际组织提供的援助以及指导联合国各机
               构、基金和方案提供的协助，特别是缉毒、重建与发展活动方面的协助；




09-27711 (C)                                                                         3

S/RES/1868 (2009)


                    (b) 按照安援部队的现有任务规定，在全国各地和各级加强与该部队的合
               作，以改善军民协调，便利适时交流信息，并确保国家安全部队和国际安全部队
               以及民间行为体的各项活动保持协调一致，以支持阿富汗主导的发展与稳定进
               程，包括为此与省级重建队以及与非政府组织互动协作；

                    (c) 通过加强和扩大在该国全境的人员派驻，开展政治外联，推动地方一级
               执行《契约》、《发展战略》和《国家毒品管制战略》，促进对政府政策的参与和
               理解；

                    (d) 如果阿富汗政府提出请求，则在《阿富汗宪法》框架内并在充分尊重落
               实安全理事会第 1267(1999）
                                号决议和安理会其他相关决议所述措施的情况下，提
               供斡旋，支持实施阿富汗主导的和解方案；

                    (e) 支持和加强开展努力，以改善治理和法治，并在地方和国家各级打击腐
               败，此外推动地方一级发展举措，以帮助及时、可持续地兑现和平好处并提供服
               务；

                    (f) 发挥核心协调作用，以按照人道主义原则协助提供人道主义援助，以期
               建设阿富汗政府的能力，包括为此向国家和地方当局提供有效支助，援助和保护
               境内流离失所者，并为难民和境内流离失所者自愿、安全、体面和可持续回归创
               造有利条件；

                    (g) 在联合国人权事务高级专员办事处的支持下，继续与阿富汗独立人权委
               员会合作，并与相关的国际和地方非政府组织合作，监测平民的境况，协调努力
               以确保保护平民，协助全面落实《阿富汗宪法》中和阿富汗已加入的国际条约中
               的基本自由与人权条款，特别是关于妇女充分享有人权的条款；

                    (h) 应阿富汗当局的请求，尤其通过阿富汗独立选举委员会，支持筹备即将
               举行的关键性总统选举，为此提供技术援助，协调其他国际捐助方、机构和组织
               提供援助，输送指定用于资助选举进程的现有资金和补充资金；

                    (i) 支持开展区域合作，努力建设一个稳定和繁荣的阿富汗；

                    5.   吁请阿富汗和国际社会所有各方同联阿援助团协调，以执行其任务，并
               努力保障联合国人员和有关人员在该国全境的安全和行动自由；

                    6.   强调必须加强和扩大联阿援助团及联合国其他机构、基金和方案在各省
               的存在，鼓励秘书长继续开展当前各种努力，以采取必要措施解决与加强和扩大
               此种存在有关的安全问题，强调秘书长特别代表在协调阿富汗境内联合国各机
               构、基金和方案的所有活动方面享有权威；




4                                                          09-27711 (C)

                                                              S/RES/1868 (2009)



                    7.   强调即将举行的总统和省议会选举对阿富汗民主发展的重要意义，要求
               尽一切努力确保选举的可信度、安全和保障，确认联阿援助团应阿富汗政府要求
               在支持选举进程方面发挥着重要作用，吁请国际社会成员为这些目的提供必要的
               援助；

                    8.   吁请阿富汗政府以及国际社会和国际组织全面执行《阿富汗契约》及其
               附件，强调在这方面必须遵守《契约》中规定的在安全、治理、法治与人权、经
               济与社会发展以及在禁毒这一贯穿各领域问题上取得进展的基准和时间表；

                    9.   重申协监委在协调、协助和监测《契约》执行工作方面所起的核心作用，
               吁请所有相关行为体在这方面与协监委合作；

                    10. 吁请国际捐助方、国际组织和阿富汗政府恪守它们在 2008 年 6 月 12 日
               于巴黎举行的“支持阿富汗国际会议”上所作的各项承诺，重申必须进一步努力
               改善援助协调和援助效力，包括确保透明度和打击腐败；

                    11. 吁请阿富汗政府在国际社会协助下，包括借助安援部队和“持久自由行
               动”联盟根据其各自不断变化的指定职责所提供的协助，继续消除塔利班、基地
               组织、非法武装团体、犯罪分子以及毒品贸易参与者对阿富汗稳定与安全构成的
               威胁；

                    12. 最严厉地谴责一切针对平民以及阿富汗部队和国际部队的袭击，包括简
               易爆炸装置袭击、自杀式袭击和绑架，以及这些袭击对阿富汗境内稳定、重建与
               发展努力的有害影响，进一步谴责塔利班和其他极端主义团体使用平民作为人
               盾；

                    13. 欢迎迄今在执行《阿富汗地雷行动方案》方面取得的成就，鼓励阿富汗
               政府在联合国和所有相关行为体支持下，继续努力清除杀伤人员地雷、反坦克地
               雷和战争遗留爆炸物，从而降低对人命及该国和平与安全构成的威胁；

                    14. 确认安援部队和其他国际部队为尽可能降低平民伤亡风险所作的努力，
               吁请它们继续大力开展这方面的努力，尤其是不断审查战术和程序，并在据报发
               生了平民伤亡，而且阿富汗政府认为应当联合开展行动后审查和调查的情形下，
               与阿富汗政府合作进行这些联合调查；

                    15. 强调必须确保有关组织在适当时能够进入阿富汗境内的所有监狱和拘
               留所，要求全面遵守相关国际法，包括人道主义法和人权法；

                    16. 表示强烈关切塔利班部队在阿富汗境内招募和使用儿童以及儿童因冲
               突而遭杀害和致残，再次强烈谴责违反相关国际法招募和使用儿童兵的做法以及
               武装冲突局势中针对儿童犯下的所有其他侵害和虐待行为，要求将应对此负责者




09-27711 (C)                                                                 5

S/RES/1868 (2009)


               绳之以法，强调必须执行安全理事会第 1612(2005)号决议，为此请秘书长加强联
               阿援助团的儿童保护部门，特别是任命儿童保护顾问;

                    17. 重申必须在一个全面框架中，通过开展培训、指导和赋予权责等努力，
               强化阿富汗安全部门的运作能力、专业水平和问责制度，以便加快步伐，逐步实
               现建立能自给自足、族裔平衡、可在该国全境确保安全及保障法治的阿富汗安全
               部队的目标；

                    18. 在这方面欢迎阿富汗国民军的组建工作继续取得进展，而且其规划和开
               展行动的能力得到提高，鼓励通过行动指导与联络队等方式，持续开展培训工作，
               并就制定可持续防卫规划进程以及协助防卫改革举措提供咨询；

                    19. 赞赏地注意到阿富汗当局最近为加强阿富汗国家警察的能力作了认真
               努力，要求通过重点县发展等途径，为实现这一目标作出进一步努力，强调为此
               必须通过财政支助和派遣培训员和辅导员等方式提供国际援助，包括借助欧洲联
               盟通过其警察特派团(欧盟驻阿富汗警察特派团)所作的贡献；

                    20. 欢迎阿富汗政府在执行解散非法武装团体方案方面取得进展，要求在国
               际社会支持下加速努力取得进一步进展；

                    21. 注意到最近在取缔鸦片生产方面取得的进展，依然关切鸦片种植、生产
               和贩运活动继续对阿富汗的安全、发展和治理以及对该区域乃至国际社会造成重
               大损害，吁请阿富汗政府在国际社会的协助下，通过替代生计方案等方式，加速
               执行《国家毒品管制战略》，并在国家方案中把禁毒纳入工作主流，鼓励为该战
               略确定的四项优先工作提供更多的国际支助；

                    22. 吁请各国加强国际和区域合作，以消除源自阿富汗的毒品非法生产和贩
               运对国际社会构成的威胁，包括为此在毒品管制方面进行边境管理合作，以及为
               打击毒品及其前体的非法贩运和打击与此种贩运有关的洗钱活动而开展合作，同
               时考虑到俄罗斯联邦政府在《巴黎公约》倡议框架内与联合国毒品和犯罪问题办
               事处合作举办的、2006 年 6 月 26 日至 28 日在莫斯科召开的阿富汗毒品贩运路线
               问题第二次部长级会议的成果(S/2006/598)，在这方面要求全面执行安理会第
               1817(2008)号决议；

                    23. 欢迎启动《国家司法方案》，重申阿富汗所有相关机构和其他行为体都
               必须充分、有序、及时和协调一致地执行该方案，以便在全国加速建立一个公正、
               透明的司法制度，消除有罪不罚现象，推动伸张法治；

                    24. 为此强调必须在重建和改革阿富汗监狱部门方面进一步取得进展，以增
               强此部门内部对法治和人权的尊重；




6                                                              09-27711 (C)

                                                            S/RES/1868 (2009)



                 25. 非常关切地注意到腐败风行对安全、善治、禁毒工作和经济发展的影响，
               敦促阿富汗政府在国际社会的协助下，积极领导反腐工作，并加紧努力建立一个
               更有效、更负责和更透明的政府；

                 26. 鼓励阿富汗所有机构，包括行政部门和立法部门，本着合作精神开展工
               作，吁请阿富汗政府继续推行立法和公共行政改革，以确保国家和国家以下各级
               实施善治、实现充分代表性并实行问责制，强调需要进一步开展国际努力，以提
               供这方面的技术援助；

                 27. 鼓励国际社会协助阿富汗政府把能力建设和人力资源开发作为一个贯
               穿各领域的优先重点；

                 28. 呼吁在阿富汗各地充分尊重人权和基本自由及国际人道主义法，关切地
               注意到媒体自由日益受到限制，赞扬阿富汗独立人权委员会勇敢开展工作，监测
               阿富汗境内尊重人权的情况，促进和保护这些权利，并推动建立一个多元化民间
               社会，强调所有相关行为体与阿富汗独立人权委员会充分合作的重要性；

                 29. 确认近年来阿富汗境内在两性平等方面取得了重大进步，强烈谴责仍然
               存在针对妇女和女孩的各种形式的歧视和暴力，尤其是为阻止女孩上学而实施的
               暴力，强调执行安全理事会第 1325(2000)和 1820(2008)号决议的重要性，请秘
               书长在其提交安全理事会的报告中继续载述有关妇女融入阿富汗政治、经济和社
               会生活进程的相关情况；

                 30. 欢迎阿富汗政府努力推动与那些愿意放弃暴力、谴责恐怖主义和接受
               《阿富汗宪法》的反政府人士进行对话，并呼吁在不妨碍实施安全理事会 1999
               年 10 月 15 日第 1267(1999)号决议和安全理事会其他相关决议所订各项措施的情
               况下，加强努力，以确保按照《阿富汗契约》充分执行《和平、公正与和解行动
               计划》；

                 31. 欢迎阿富汗政府和联阿援助团同安全理事会第 1267(1999)号决议所设
               委员会合作执行第 1822(2008)号决议，包括查明利用非法种植、生产和贩运毒品
               及其前体所得收入，参与为基地组织和塔利班所从事行为或活动提供资助和支持
               的个人与实体，鼓励继续开展此种合作；

                 32. 欢迎阿富汗政府及其邻国伙伴和区域伙伴正努力增进相互信任与合作，
               以及最近由有关国家和区域组织制订的合作举措，包括 2008 年 12 月在伊斯坦布
               尔举行的第二次阿富汗、巴基斯坦和土耳其三边峰会和 2008 年 12 月在法国拉塞
               勒-圣克卢举行的部长级会议，强调阿富汗与这些伙伴之间必须加强合作，打击
               塔利班、基地组织和其他极端主义团体，促进阿富汗的和平与繁荣，增进经济和
               发展部门中的合作，从而使阿富汗全面融入区域活动和全球经济；




09-27711 (C)                                                               7

S/RES/1868 (2009)


                    33. 呼吁加强区域经济合作进程，包括采取措施促进区域贸易，增加外来投
               资并发展基础设施，同时注意到阿富汗在历史上所起的亚洲陆桥作用；

                    34. 确认剩余阿富汗难民自愿、安全、有序地回归和可持续地重返社会，对
               于该国和全区域的稳定非常重要，呼吁国际社会继续提供并增加这方面的援助；

                    35. 又申明境内流离失所者自愿、安全、有序回归和可持续重返社会的重要
               性；

                    36. 请秘书长每三个月向安理会报告阿富汗境内的事态发展，并订立用于衡
               量和跟踪联阿援助团任务执行进展和本决议第 4 段所述优先事项的相关基准，并
               将之列入秘书长的下次报告，吁请所有有关行为体在此过程中与联阿援助团进行
               合作；

                    37. 决定继续积极处理此案。




8                                                         09-27711 (C)

النص العربي (official Arabic version): ‫)‪S/RES/1868 (2009‬‬                                                                                 ‫ﺍﻷﻣــﻢ ﺍﳌﺘﺤـﺪﺓ‬
‫‪Distr.: General‬‬
‫‪20 March 2009‬‬                                                                               ‫ﳎﻠﺲ ﺍﻷﻣﻦ‬



                                                                                     ‫ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ‪(٢٠٠٩) ١٨٦٨‬‬
                  ‫ﺍﻟــــــــﺬﻱ ﺍﻋﺘﻤــــــــﺪﻩ ﳎﻠــــــــﺲ ﺍﻷﻣــــــــﻦ ﰲ ﺟﻠــــــــﺴﺘﻪ ‪ ،٦٠٩٨‬ﺍﳌﻌﻘــــــــﻮﺩﺓ ﰲ‬
                                                                              ‫‪ ٢٣‬ﺁﺫﺍﺭ‪/‬ﻣﺎﺭﺱ ‪٢٠٠٩‬‬
                                                                                          ‫ﺇﻥ ﳎﻠﺲ ﺍﻷﻣﻦ‪،‬‬
                  ‫ﺇﺫ ﻳــﺸﲑ ﺇﱃ ﻗﺮﺍﺭﺍﺗــﻪ ﺍﻟــﺴﺎﺑﻘﺔ ﺑــﺸﺄﻥ ﺃﻓﻐﺎﻧــﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳــﻴﻤﺎ ﺍﻟﻘــﺮﺍﺭ ‪(٢٠٠٨) ١٨٠٦‬‬
                  ‫ﺑﺘﻤﺪﻳﺪ ﻭﻻﻳﺔ ﺑﻌﺜﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻟﺘﻘـﺪﱘ ﺍﳌـﺴﺎﻋﺪﺓ ﺇﱃ ﺃﻓﻐﺎﻧـﺴﺘﺎﻥ ﺣـﱴ ‪ ٢٣‬ﺁﺫﺍﺭ‪/‬ﻣـﺎﺭﺱ ‪٢٠٠٩‬‬
                  ‫ﻋﻠــﻰ ﺍﻟﻨﺤــﻮ ﺍﻟــﺬﻱ ﺣــﺪﺩﻩ ﺍﻟﻘــﺮﺍﺭ ‪ ،(٢٠٠٦) ١٦٦٢‬ﻭﺇﱃ ﻗــﺮﺍﺭﻩ ‪ (٢٠٠٦) ١٦٥٩‬ﺍﻟــﺬﻱ ﺃﻳــﺪ‬
                  ‫ﺍﺗﻔــﺎﻕ ﺃﻓﻐﺎﻧــﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺇﺫ ﻳــﺸﲑ ﺃﻳــﻀﺎ ﺇﱃ ﺗﻘﺮﻳــﺮ ﺑﻌﺜــﺔ ﳎﻠــﺲ ﺍﻷﻣــﻦ ﺇﱃ ﺃﻓﻐﺎﻧــﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻣــﻦ ‪ ٢١‬ﺇﱃ‬
                                                              ‫‪ ٢٨‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪/‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪،(S/2008/782) ٢٠٠٨‬‬
                  ‫ﻭﺇﺫ ﻳﺆﻛﺪ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﻪ ﺍﻟﻘﻮﻱ ﺑﺴﻴﺎﺩﺓ ﺃﻓﻐﺎﻧـﺴﺘﺎﻥ ﻭﺍﺳـﺘﻘﻼﳍﺎ ﻭﺳـﻼﻣﺘﻬﺎ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ‬
                                                                                        ‫ﻭﻭﺣﺪﻬﺗﺎ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪،‬‬
                  ‫ﻭﺇﺫ ﻳﺸﺪﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻬﻧـﺞ ﺷـﺎﻣﻞ ﰲ ﺗﻨـﺎﻭﻝ ﺍﳊﺎﻟـﺔ ﰲ ﺃﻓﻐﺎﻧـﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻳـﺪﺭﻙ ﻋـﺪﻡ‬
                                                 ‫ﻭﺟﻮﺩ ﺃﻱ ﺣﻞ ﻋﺴﻜﺮﻱ ﺻﺮﻑ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪،‬‬
                  ‫ﻭﺇﺫ ﻳﻌﻴﺪ ﺗﺄﻛﻴﺪ ﺩﻋﻤﻪ ﺍﳌﺘﻮﺍﺻﻞ ﳊﻜﻮﻣﺔ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﻭﺷـﻌﺒﻬﺎ ﰲ ﻣـﺎ ﻳﺒﺬﻻﻧـﻪ ﻣـﻦ ﺟﻬـﻮﺩ‬
                  ‫ﻹﻋــﺎﺩﺓ ﺑﻨــﺎﺀ ﺑﻠــﺪﳘﺎ‪ ،‬ﻭﺗﻮﻃﻴــﺪ ﺃﺳــﺲ ﺍﻟــﺴﻼﻡ ﺍﳌــﺴﺘﺪﺍﻡ ﻭﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴــﺔ ﺍﻟﺪﺳــﺘﻮﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻧﻴــﻞ ﻣﻜﺎﻬﻧﻤــﺎ‬
                                                                                          ‫ﺍﻟﺸﺮﻋﻲ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪،‬‬
                  ‫ﻭﺇﺫ ﻳﻌﻴــﺪ ﰲ ﻫــﺬﺍ ﺍﻟــﺴﻴﺎﻕ ﺗﺄﻛﻴــﺪ ﺩﻋﻤــﻪ ﻟﺘﻨﻔﻴــﺬ ﺍﺗﻔــﺎﻕ ﺃﻓﻐﺎﻧــﺴﺘﺎﻥ ﻭﺍﺳــﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴــﺔ‬
                  ‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴـــﺔ ﻷﻓﻐﺎﻧـــﺴﺘﺎﻥ ﻭﺍﻻﺳـــﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴـــﺔ ﳌﻜﺎﻓﺤـــﺔ ﺍﳌﺨـــﺪﺭﺍﺕ‪ ،‬ﲢـــﺖ ﻣـــﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟـــﺸﻌﺐ‬
                  ‫ﺍﻷﻓﻐﺎﱐ‪ ،‬ﻭﺇﺫ ﻳﻼﺣﻆ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺑﺬﻝ ﺟﻬﻮﺩ ﻣﺘﻮﺍﺻﻠﺔ ﻭﻣﻨﺴﻘﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﲨﻴﻊ ﺍﻷﻃـﺮﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠـﺔ‬
                                      ‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻟﺘﻮﻃﻴﺪ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﶈﺮﺯ ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻭﻟﻠﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮﺓ‪،‬‬


                                                                                                 ‫‪230309‬‬     ‫‪230309‬‬       ‫)‪09-27710 (A‬‬
                                                                                                           ‫*‪*0927710‬‬

                                                                                                               ‫)‪S/RES/1868 (2009‬‬


           ‫ﻭﺇﺫ ﻳــﺸﲑ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﺗﻔــﺎﻕ ﺃﻓﻐﺎﻧــﺴﺘﺎﻥ ﻳﻘــﻮﻡ ﻋﻠــﻰ ﺃﺳــﺎﺱ ﺷــﺮﺍﻛﺔ ﺑــﲔ ﺍﳊﻜﻮﻣــﺔ ﺍﻷﻓﻐﺎﻧﻴــﺔ‬
           ‫ﻭﺍﺠﻤﻟﺘﻤــﻊ ﺍﻟــﺪﻭﱄ‪ ،‬ﺍﺳــﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﱃ ﺭﻏﺒــﺔ ﺍﻟﻄــﺮﻓﲔ ﰲ ﺃﻥ ﺗﺘــﻮﱃ ﺃﻓﻐﺎﻧــﺴﺘﺎﻥ ﺗــﺪﺭﳚﻴﺎ ﻣــﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺗﻨﻤﻴﺘــﻬﺎ‬
                                 ‫ﻭﺃﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻊ ﺍﺿﻄﻼﻉ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺑﺪﻭﺭ ﻣﺮﻛﺰﻱ ﻭﳏﺎﻳﺪ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ‪،‬‬
           ‫ﻭﺇﺫ ﻳﺸﺪﺩ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟـﺪﻭﺭ ﺍﳌﺮﻛـﺰﻱ ﻭﺍﶈﺎﻳـﺪ ﺍﻟـﺬﻱ ﺗﻮﺍﺻـﻞ ﺍﻷﻣـﻢ ﺍﳌﺘﺤـﺪﺓ ﺃﺩﺍﺀﻩ ﰲ ﳎـﺎﻝ‬
           ‫ﺗﻌﺰﻳــــﺰ ﺍﻟــﺴﻼﻡ ﻭﺍﻻﺳــﺘﻘﺮﺍﺭ ﰲ ﺃﻓﻐﺎﻧــﺴﺘﺎﻥ ﺑﻘﻴﺎﺩﻬﺗــﺎ ﻟﻠﺠﻬــﻮﺩ ﺍﻟــﱵ ﻳــﻀﻄﻠﻊ ﻬﺑــﺎ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤــﻊ ﺍﻟــﺪﻭﱄ‪،‬‬
           ‫ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ‪ ،‬ﺑﺎﻻﺷﺘﺮﺍﻙ ﻣﻊ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺑﺘﻨﺴﻴﻖ ﻭﺭﺻﺪ ﺍﳉﻬـﻮﺩ ﺍﳌﺒﺬﻭﻟـﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴـﺬ ﺍﺗﻔـﺎﻕ‬
           ‫ﺃﻓﻐﺎﻧــﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺇﺫ ﻳﻌــﺮﺏ ﻋــﻦ ﺗﻘــﺪﻳﺮﻩ ﻭﺗﺄﻳﻴــﺪﻩ ﺍﻟﻘــﻮﻱ ﻟﻠﺠﻬــﻮﺩ ﺍﳉﺎﺭﻳــﺔ ﺍﻟــﱵ ﻳﺒــﺬﳍﺎ ﺍﻷﻣــﲔ ﺍﻟﻌــﺎﻡ‬
                                            ‫ﻭﳑﺜﻠﻪ ﺍﳋﺎﺹ ﻷﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﻭﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﰲ ﺍﻟﺒﻌﺜﺔ ﻧﺴﺎﺀ ﻭﺭﺟﺎﻻ‪،‬‬
           ‫ﻭﺇﺫ ﻳﺮﺣﺐ ﺑﺎﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮ ﺑﺪﻋﻢ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﻭﺗﻨﻤﻴﺘـﻪ‪ ،‬ﻭﻳﺮﺣـﺐ‬
           ‫ﺃﻳﻀﺎ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﺪﺩ ﺑﺎﳌﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﲟـﺎ ﻓﻴﻬـﺎ ﺍﳌـﺆﲤﺮ ﺍﳋـﺎﺹ ﺍﳌﻌـﲏ ﺑﺄﻓﻐﺎﻧـﺴﺘﺎﻥ ﺍﳌﺰﻣـﻊ ﻋﻘـﺪﻩ‬
           ‫ﲢــﺖ ﺭﻋﺎﻳــﺔ ﻣﻨﻈﻤــﺔ ﺷــﻨﻐﻬﺎﻱ ﻟﻠﺘﻌــﺎﻭﻥ‪ ،‬ﰲ ‪ ٢٧‬ﺁﺫﺍﺭ‪/‬ﻣــﺎﺭﺱ ‪ ،٢٠٠٩‬ﻭﺍﳌــﺆﲤﺮ ﺍﻟــﺪﻭﱄ ﺍﳌﻌــﲏ‬
           ‫ﺑﺄﻓﻐﺎﻧــﺴﺘﺎﻥ ﺍﳌﺰﻣــﻊ ﻋﻘــﺪﻩ ﰲ ﻻﻫـﺎﻱ ﰲ ‪ ٣١‬ﺁﺫﺍﺭ‪/‬ﻣــﺎﺭﺱ ‪ ٢٠٠٩‬ﻭﺍﳉﻠــﺴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴــﺔ ﻟﻼﺟﺘﻤــﺎﻉ‬
                  ‫ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻱ ﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﺔ ﺍﳌﺰﻣﻊ ﻋﻘﺪﻩ ﰲ ﺗﺮﻳﻴﺴﺖ ﰲ ‪ ٢٦‬ﻭ ‪ ٢٧‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪/‬ﻳﻮﻧﻴﻪ ‪،٢٠٠٩‬‬
           ‫ﻭﺇﺫ ﻳﺮﺣـــﺐ ﺑـــﺎﳉﻬﻮﺩ ﺍﳉﺎﺭﻳـــﺔ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴـــﺔ ﺇﱃ ﺿـــﻤﺎﻥ ﺇﺟـــﺮﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴـــﺔ ﺩﳝﻘﺮﺍﻃﻴـــﺔ ﻣﻨﻈﻤـــﺔ‬
           ‫ﻭﻣﻔﺘﻮﺣﺔ ﻭﻋﺎﺩﻟﺔ ﺗﺼﻮﻥ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﻭﺍﻷﻣﻦ ﻃﻴﻠﺔ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺇﺫ ﻳـﺸﺪﺩ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺘﺤـﺪﻳﺎﺕ‬
           ‫ﺍﻟــﱵ ﺗﻮﺍﺟﻬﻬــﺎ ﺑﻨﺠــﺎﺡ ﺍﻟﻠﺠﻨــﺔ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴــﺔ ﺍﳌــﺴﺘﻘﻠﺔ ﺍﻷﻓﻐﺎﻧﻴــﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺫ ﻳﺮﺣــﺐ ﺑــﺈﻋﻼﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨــﺔ ﻋﻘــﺪ‬
                                     ‫ﺍﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺭﺋﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﺠﻤﻟﺎﻟﺲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﰲ ﺁﺏ‪/‬ﺃﻏﺴﻄﺲ ‪،٢٠٠٩‬‬
                                                     ‫ﻭﺇﺫ ﻳــﺴﻠﻢ ﻣــﺮﺓ ﺃﺧــﺮﻯ ﺑــﺎﻟﺘﺮﺍﺑﻂ ﺍﻟــﺬﻱ ﺗﺘــ ِ‬
           ‫ﺴﻢُ ﺑــﻪ ﺍﻟﺘﺤــﺪﻳﺎﺕ ﺍﳌﺎﺛﻠــﺔ ﰲ ﺃﻓﻐﺎﻧــﺴﺘﺎﻥ‪،‬‬
           ‫ﻭﺇﺫ ﻳﺆﻛﺪ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ ﺃﻥ ﺃﻭﺟﻪ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ ﰲ ﳎﺎﻻﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻭﺍﳊﻮﻛﻤـﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﻛـﺬﻟﻚ‬
           ‫ﰲ ﻣــﺴﺄﻟﺔ ﻣﻜﺎﻓﺤــﺔ ﺍﳌﺨــﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟــﺸﺎﻣﻠﺔ ﻟﻌــﺪﺓ ﻗﻄﺎﻋــﺎﺕ‪ ،‬ﻳﻌــﺰﺯ ﻛــﻞ ﻣﻨــﻬﺎ ﺍﻵﺧــﺮ‪ ،‬ﻭﺇﺫ ﻳﺮﺣــﺐ‬
           ‫ﺑﺎﳉﻬﻮﺩ ﺍﳌﺘﻮﺍﺻﻠﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺒﺬﳍﺎ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻷﻓﻐﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺘﺤـﺪﻳﺎﺕ ﺑﺎﺗﺒـﺎﻉ‬
                                                                                                   ‫ﻬﻧﺞ ﺷﺎﻣﻞ‪،‬‬
           ‫ﻭﺇﺫ ﻳﺆﻛــﺪ ﺃﳘﻴــﺔ ﺍﺗﺒــﺎﻉ ﻬﻧــﺞ ﺷــﺎﻣﻞ ﰲ ﺍﻟﺘــﺼﺪﻱ ﻟﻠﺘﺤــﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤــﺔ ﰲ ﺃﻓﻐﺎﻧــﺴﺘﺎﻥ‪،‬‬
           ‫ﻭﺇﺫ ﻳﻼﺣــﻆ‪ ،‬ﰲ ﻫــﺬﺍ ﺍﻟــﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﺃﻭﺟــﻪ ﺍﻟﺘــﺂﺯﺭ ﺑــﲔ ﺃﻫــﺪﺍﻑ ﺍﻟﺒﻌﺜــﺔ ﻭﺍﻟﻘــﻮﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴــﺔ ﻟﻠﻤــﺴﺎﻋﺪﺓ‬
           ‫ﺍﻷﻣﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺫ ﻳـﺸﺪﺩ ﻋﻠـﻰ ﺿـﺮﻭﺭﺓ ﺗﻌﺰﻳـﺰ ﺍﻟﺘﻌـﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨـﺴﻴﻖ ﻭﺍﻟـﺪﻋﻢ ﺍﳌﺘﺒـﺎﺩﻝ ﻓﻴﻤـﺎ ﺑﻴﻨـﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻣـﻊ‬
                                                              ‫ﺇﻳﻼﺀ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻟﻠﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ‪،‬‬
           ‫ﻭﺇﺫ ﻳﺸﺪﺩ ﻋﻠﻰ ﺿـﺮﻭﺭﺓ ﺍﳌﻌﺎﺟﻠـﺔ ﺍﻟﻌﺎﺟﻠـﺔ ﻟﻠﺤﺎﻟـﺔ ﺍﻹﻧـﺴﺎﻧﻴﺔ ﻋـﻦ ﻃﺮﻳـﻖ ﲢـﺴﲔ ﻓـﺮﺹ‬
           ‫ﻭﺻﻮﻝ ﺍﳌﻌﻮﻧﺔ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻭﻧﻮﻋﻴﺘﻬﺎ ﻭﻛﻤﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺿـﻤﺎﻥ ﺗﻨـﺴﻴﻖ ﻭﺗﻮﺯﻳـﻊ ﺍﳌـﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻹﻧـﺴﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠـﻰ‬
           ‫ﳓﻮ ﻓﻌﺎﻝ ﻭﻛﻔـﺆ ﻭﰲ ﺍﻟﻮﻗـﺖ ﺍﳌﻨﺎﺳـﺐ ﻋـﻦ ﻃﺮﻳـﻖ ﺗﻌﺰﻳـﺰ ﺍﻟﺘﻨـﺴﻴﻖ ﺑـﲔ ﻭﻛـﺎﻻﺕ ﺍﻷﻣـﻢ ﺍﳌﺘﺤـﺪﺓ‬

‫‪09-27710‬‬                                                                                                                      ‫‪2‬‬

‫)‪S/RES/1868 (2009‬‬


               ‫ﻭﺻﻨﺎﺩﻳﻘﻬﺎ ﻭﺑﺮﺍﳎﻬﻤﺎ ﲢﺖ ﺳﻠﻄﺔ ﺍﳌﻤﺜﻞ ﺍﳋﺎﺹ ﻟﻸﻣﲔ ﺍﻟﻌـﺎﻡ ﻭﺑـﲔ ﺍﻷﻣـﻢ ﺍﳌﺘﺤـﺪﺓ ﻭﻏﲑﻫـﺎ ﻣـﻦ‬
               ‫ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺎﳓﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﻮﺟﻮﺩ ﺍﻹﻧـﺴﺎﱐ ﻟﻸﻣـﻢ ﺍﳌﺘﺤـﺪﺓ ﰲ ﺍﻷﻗـﺎﻟﻴﻢ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ‬
                                                                                 ‫ﺗﺸﺘﺪ ﺍﳊﺎﺟﺔ ﺇﻟﻴﻪ‪،‬‬
               ‫ﻭﺇﺫ ﻳﺪﻳﻦ ﺍﳍﺠﻤﺎﺕ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺫ ﻳﺆﻛﺪ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺿﻤﺎﻥ‬
               ‫ﲨﻴـﻊ ﺍﻷﻃـﺮﺍﻑ ﻟﻮﺻـﻮﻝ ﻛﺎﻓـﺔ ﺍﳉﻬـﺎﺕ ﺍﻹﻧـﺴﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠـﺔ ﺩﻭﻥ ﻋﺮﻗﻠـﺔ‪ ،‬ﲟـﺎ ﻓﻴﻬـﺎ ﻣﻮﻇﻔـﻮ ﺍﻷﻣـﻢ‬
                        ‫ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻭﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﻮﻥ ﻬﺑﺎ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﺪ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻹﻧﺴﺎﱐ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪،‬‬
               ‫ﻭﺇﺫ ﻳﻜــﺮﺭ ﺍﻹﻋــﺮﺍﺏ ﻋــﻦ ﺑــﺎﻟﻎ ﻗﻠﻘــﻪ ﺇﺯﺍﺀ ﺍﳊﺎﻟــﺔ ﺍﻷﻣﻨﻴــﺔ ﰲ ﺃﻓﻐﺎﻧــﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳــﻴﻤﺎ ﺇﺯﺍﺀ‬
               ‫ﺃﻋﻤــﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨــﻒ ﻭﺍﻷﻧــﺸﻄﺔ ﺍﻹﺭﻫﺎﺑﻴــﺔ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳــﺪﺓ ﺍﻟــﱵ ﺗﻘــﻮﻡ ﻬﺑــﺎ ﺣﺮﻛــﺔ ﻃﺎﻟﺒــﺎﻥ ﻭﺗﻨﻈــﻴﻢ ﺍﻟﻘﺎﻋــﺪﺓ‬
               ‫ﻭﺍﳉﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﺴﻠﺤﺔ ﻏـﲑ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ ﻭﺍﺠﻤﻟﺮﻣـﻮﻥ ﻭﺍﻟـﻀﺎﻟﻌﻮﻥ ﰲ ﲡـﺎﺭﺓ ﺍﳌﺨـﺪﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺇﺯﺍﺀ ﺍﻟـﺮﻭﺍﺑﻂ‬
               ‫ﺍﳌﺘﺰﺍﻳــﺪﺓ ﺍﻟﻘــﻮﺓ ﺑــﲔ ﺃﻧــﺸﻄﺔ ﺍﻹﺭﻫــﺎﺏ ﻭﺍﳌﺨــﺪﺭﺍﺕ ﻏــﲑ ﺍﳌــﺸﺮﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻣــﺎ ﻳــﺆﺩﻱ ﺇﻟﻴــﻪ ﺫﻟــﻚ ﻣــﻦ‬
               ‫ﻬﺗﺪﻳـــﺪﺍﺕ ﳏﺪﻗـــﺔ ﺑﺎﻟـــﺴﻜﺎﻥ ﺍﶈﻠـــﻴﲔ‪ ،‬ﲟـــﻦ ﻓـــﻴﻬﻢ ﺍﻷﻃﻔـــﺎﻝ ﻭﻗـــﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣـــﻦ ﺍﻟـــﻮﻃﲏ ﻭﺍﻷﻓـــﺮﺍﺩ‬
                                                                                      ‫ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﻮﻥ ﻭﺍﳌﺪﻧﻴﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﻮﻥ‪،‬‬
               ‫ﻭﺇﺫ ﻳﻌــﺮﺏ ﺃﻳــﻀﺎ ﻋــﻦ ﻗﻠﻘــﻪ ﻟﻶﺛــﺎﺭ ﺍﻟــﻀﺎﺭﺓ ﺍﳌﺘﺮﺗﺒــﺔ ﻋﻠــﻰ ﺃﻋﻤــﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨــﻒ ﻭﺍﻷﻧــﺸﻄﺔ‬
               ‫ﺍﻹﺭﻫﺎﺑﻴــﺔ ﺍﻟــﱵ ﺗﻘــﻮﻡ ﻬﺑــﺎ ﺣﺮﻛــﺔ ﺍﻟﻄﺎﻟﺒــﺎﻥ ﻭﺗﻨﻈــﻴﻢ ﺍﻟﻘﺎﻋــﺪﺓ ﻭﻏﲑﳘــﺎ ﻣــﻦ ﺍﳉﻤﺎﻋــﺎﺕ ﺍﳌﺘﻄﺮﻓــﺔ‪،‬‬
               ‫ﻓﻴﻤــﺎ ﻳﺘﻌﻠــﻖ ﺑﻘــﺪﺭﺓ ﺍﳊﻜﻮﻣــﺔ ﺍﻷﻓﻐﺎﻧﻴــﺔ ﻋﻠــﻰ ﺿــﻤﺎﻥ ﺳــﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘــﺎﻧﻮﻥ‪ ،‬ﻭﺗــﻮﻓﲑ ﺍﻷﻣــﻦ ﻭﺍﳋــﺪﻣﺎﺕ‬
               ‫ﺍﻷﺳﺎﺳـــــﻴﺔ ﻟﻠـــــﺸﻌﺐ ﺍﻷﻓﻐـــــﺎﱐ‪ ،‬ﻭﻛﻔﺎﻟـــــﺔ ﲢـــــﺴﲔ ﲤـــــﺘﻌﻬﻢ ﲝﻘـــــﻮﻕ ﺍﻹﻧـــــﺴﺎﻥ ﻭﺍﳊﺮﻳـــــﺎﺕ‬
                                                                                                ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﲪﺎﻳﺘﻬﺎ‪،‬‬
               ‫ﻭﺇﺫ ﻳﺪﺭﻙ ﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﺍﻟﱵ ﲤﺜﻠﻬﺎ ﺣﺮﻛـﺔ ﻃﺎﻟﺒـﺎﻥ ﻭﺗﻨﻈـﻴﻢ ﺍﻟﻘﺎﻋـﺪﺓ ﻭﺍﳉﻤﺎﻋـﺎﺕ‬
                   ‫ﺍﳌﺘﻄﺮﻓﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺼﻠﺔ ﺑﺎﳉﻬﻮﺩ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ‪،‬‬
               ‫ﻭﺇﺫ ﻳـﺸﲑ ﺇﱃ ﻗﺮﺍﺭﻳـﻪ ‪ (٢٠٠٦) ١٦٧٤‬ﻭ ‪ (٢٠٠٦) ١٧٣٨‬ﺑـﺸﺄﻥ ﲪﺎﻳـﺔ ﺍﳌــﺪﻧﻴﲔ ﰲ‬
               ‫ﺍﻟﻨـﺰﺍﻋﺎﺕ ﺍﳌﺴﻠﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺫ ﻳﻌﺮﺏ ﻋﻦ ﻗﻠﻘﻪ ﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﻋﺪﺩ ﺍﻹﺻﺎﺑﺎﺕ ﰲ ﺻﻔﻮﻑ ﺍﳌﺪﻧﻴﲔ ﻋﻠﻰ ﳓـﻮ‬
               ‫ﻣﺎ ﻭﺭﺩ ﰲ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻷﺧﲑ ﻟﻸﻣﲔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻦ ﺍﳊﺎﻟـﺔ ﰲ ﺃﻓﻐﺎﻧـﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺇﺫ ﻳﻜـﺮﺭ ﻧـﺪﺍﺀﻩ ﻻﲣـﺎﺫ ﻛﺎﻓـﺔ‬
               ‫ﺍﻹﺟــﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﻤﻜﻨــﺔ ﻟــﻀﻤﺎﻥ ﲪﺎﻳــﺔ ﺍﳌــﺪﻧﻴﲔ‪ ،‬ﻭﺇﺫ ﻳــﺪﻋﻮ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻘﻴــﺪ ﺑﺎﻟﻘــﺎﻧﻮﻥ ﺍﻹﻧــﺴﺎﱐ ﺍﻟــﺪﻭﱄ‬
                                                                     ‫ﻭﻗﺎﻧﻮﻥ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﻮﺍﺟﱯ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪.‬‬
               ‫ﻭﺇﺫ ﻳﻌﺮﺏ ﺃﻳﻀﺎ ﻋﻦ ﻗﻠﻘﻪ ﳌﺎ ﲤﺜﻠﻪ ﺍﻷﻟﻐﺎﻡ ﺍﳌﻀﺎﺩﺓ ﻟﻸﻓـﺮﺍﺩ ﻭﳐﻠﻔـﺎﺕ ﺍﳊـﺮﺏ ﻭﺍﻷﺟﻬـﺰﺓ‬
               ‫ﺍﳌﺘﻔﺠــﺮﺓ ﺍﳌﺮﲡﻠــﺔ ﻣــﻦ ﻬﺗﺪﻳــﺪ ﺧﻄــﲑ ﻟﻠــﺴﻜﺎﻥ ﺍﳌــﺪﻧﻴﲔ‪ ،‬ﻭﺇﺫ ﻳــﺸﺪﺩ ﻋﻠــﻰ ﺿــﺮﻭﺭﺓ ﺍﻻﻣﺘﻨــﺎﻉ ﻋــﻦ‬
                                                         ‫ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺃﺳﻠﺤﺔ ﺃﻭ ﺃﺟﻬﺰﺓ ﳛﻈﺮﻫﺎ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪،‬‬




‫‪3‬‬                                                                                                                        ‫‪09-27710‬‬

                                                                                                            ‫)‪S/RES/1868 (2009‬‬


           ‫ﻭﺇﺫ ﻳﺮﺣــﺐ ﺑــﺎﻹﻋﻼﻥ ﺍﻟــﺬﻱ ﻭﺟﻬﺘــﻪ ﺣﻜﻮﻣــﺔ ﺃﻓﻐﺎﻧــﺴﺘﺎﻥ ﺇﱃ ﺍﳍﻴﺌــﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴــﺔ ﳌﺮﺍﻗﺒــﺔ‬
           ‫ﺍﳌﺨـــﺪﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟـــﺬﻱ ﺃﻓـــﺎﺩﺕ ﻓﻴـــﻪ ﺑﻌـــﺪﻡ ﻭﺟـــﻮﺩ ﺃﻱ ﺍﺳـــﺘﻌﻤﺎﻝ ﻗـــﺎﻧﻮﱐ ﻷﻬﻧﻴﺪﺭﻳـــﺪ ﺍﻷﺳـــﻴﺘﻴﻚ ﰲ‬
           ‫ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺮﺍﻫﻦ ﻭﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﻣﺘﻨﺎﻉ ﺍﻟﺒﻠـﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﺘﺠـﺔ ﻭﺍﳌـﺼﺪﺭﺓ ﻋـﻦ ﺍﻟﺘـﺮﺧﻴﺺ ﺑﺘـﺼﺪﻳﺮ‬
           ‫ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺎﺩﺓ ﺇﱃ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﺩﻭﻥ ﻃﻠﺐ ﻣﻦ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻷﻓﻐﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺫ ﻳﺸﺠﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻋﻤـﻼ‬
           ‫ﺑــﺎﻟﻘﺮﺍﺭ ‪ ،(٢٠٠٨) ١٨١٧‬ﻋﻠــﻰ ﺯﻳــﺎﺩﺓ ﺗﻌﺎﻭﻬﻧــﺎ ﻣــﻊ ﺍﳍﻴﺌــﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴــﺔ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻻﻣﺘﺜــﺎﻝ ﺍﻟﺘــﺎﻡ‬
           ‫ﻷﺣﻜــﺎﻡ ﺍﳌــﺎﺩﺓ ‪ ١٢‬ﻣــﻦ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ﺍﻷﻣــﻢ ﺍﳌﺘﺤــﺪﺓ ﳌﻜﺎﻓﺤــﺔ ﺍﻻﲡــﺎﺭ ﻏــﲑ ﺍﳌــﺸﺮﻭﻉ ﺑﺎﳌﺨــﺪﺭﺍﺕ‬
                                                                                  ‫ﻭﺍﳌﺆﺛﺮﺍﺕ ﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪،١٩٨٨‬‬
           ‫ﻭﺇﺫ ﻳــﺸﲑ ﺇﱃ ﺃﳘﻴــﺔ ﺇﻋــﻼﻥ ﻛﺎﺑــﻞ ﺍﳌــﺆﺭﺥ ‪ ٢٢‬ﻛــﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪/‬ﺩﻳــﺴﻤﱪ ‪ ٢٠٠٢‬ﺑــﺸﺄﻥ‬
           ‫ﻋﻼﻗـــﺎﺕ ﺣُـــﺴﻦ ﺍﳉـــﻮﺍﺭ )ﺇﻋـــﻼﻥ ﻛﺎﺑـــﻞ( )‪ ،(S/2002/1416‬ﻭﺇﺫ ﻳﺘﻄﻠـــﻊ ﺇﱃ ﻣـــﺆﲤﺮ ﺍﻟﺘﻌـــﺎﻭﻥ‬
           ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﺜﺎﻟـﺚ ﺑـﺸﺄﻥ ﺃﻓﻐﺎﻧـﺴﺘﺎﻥ ﺍﻟـﺬﻱ ﺳـﻴﻌﻘﺪ ﰲ ﺇﺳـﻼﻡ ﺁﺑـﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺇﺫ ﻳـﺸﺪﺩ ﻋﻠـﻰ‬
           ‫ﺍﻷﳘﻴﺔ ﺍﳊﺎﲰﺔ ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺑﻮﺻﻔﻪ ﻭﺳـﻴﻠﺔ ﻓﻌﺎﻟـﺔ ﻟﺘـﺪﻋﻴﻢ ﺍﻷﻣـﻦ ﻭﺍﳊﻮﻛﻤـﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
                                                                                          ‫ﰲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪،‬‬
                     ‫ﻭﺇﺫ ﻳﻌﺮﺏ ﻋﻦ ﻣﺴﺎﻧﺪﺗﻪ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻷﻓﻐﺎﱐ ﺍﻟﺒﺎﻛﺴﺘﺎﱐ )ﺍﳉﲑﻏﺎ(‪،‬‬
           ‫ﻭﺇﺫ ﻳﺸﲑ ﺇﱃ ﻗﺮﺍﺭﺍﺗـﻪ ‪ ،(١٩٩٩) ١٢٦٥‬ﻭ ‪ ،(٢٠٠٠) ١٢٩٦‬ﻭ ‪،(٢٠٠٦) ١٦٧٤‬‬
           ‫ﻭ ‪ (٢٠٠٦) ١٧٣٨‬ﺑــﺸﺄﻥ ﲪﺎﻳــﺔ ﺍﳌــﺪﻧﻴﲔ ﰲ ﺍﻟﻨـــﺰﺍﻋﺎﺕ ﺍﳌــﺴﻠﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺮﺍﺭﻳــﻪ ‪(٢٠٠٠) ١٣٢٥‬‬
           ‫ﻭ ‪ (٢٠٠٨) ١٨٢٠‬ﺑــﺸﺄﻥ ﺍﳌــﺮﺃﺓ ﻭﺍﻟــﺴﻼﻡ ﻭﺍﻷﻣــﻦ‪ ،‬ﻭﻗــﺮﺍﺭﻩ ‪ (٢٠٠٥) ١٦١٢‬ﺑــﺸﺄﻥ ﺍﻷﻃﻔــﺎﻝ‬
           ‫ﻭﺍﻟﱰﺍﻋــﺎﺕ ﺍﳌـﺴﻠﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺫ ﳛــﻴﻂ ﻋﻠﻤــﺎ ﻣــﻊ ﺍﻟﺘﻘــﺪﻳﺮ ﺑﺘﻘﺮﻳــﺮ ﺍﻷﻣــﲔ ﺍﻟﻌــﺎﻡ )‪ (S/2008/695‬ﺑــﺸﺄﻥ‬
                                                                  ‫ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻭﺍﻟﱰﺍﻋﺎﺕ ﺍﳌﺴﻠﺤﺔ ﰲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪،‬‬
             ‫ﻳﺮﺣﺐ ﺑﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻷﻣﲔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﳌﺆﺭﺥ ‪ ١٠‬ﺁﺫﺍﺭ‪/‬ﻣﺎﺭﺱ ‪(S/2009/135) ٢٠٠٩‬؛‬                       ‫‪-١‬‬
           ‫‪ - ٢‬ﻳﻌﺮﺏ ﻋﻦ ﺗﻘﺪﻳﺮﻩ ﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻷﻣـﻢ ﺍﳌﺘﺤـﺪﺓ ﺍﻟﻄﻮﻳـﻞ ﺍﻷﺟـﻞ ﺑﺎﻟﻌﻤـﻞ ﻣـﻊ ﺣﻜﻮﻣـﺔ‬
                ‫ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﻭﺷﻌﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻳﻌﻴﺪ ﺗﺄﻛﻴﺪ ﺩﻋﻤﻪ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺒﻌﺜﺔ ﻭﺍﳌﻤﺜﻞ ﺍﳋﺎﺹ ﻟﻸﻣﲔ ﺍﻟﻌﺎﻡ؛‬
           ‫‪ - ٣‬ﻳﻘــﺮﺭ ﲤﺪﻳــﺪ ﻭﻻﻳــﺔ ﺑﻌﺜــﺔ ﺍﻷﻣــﻢ ﺍﳌﺘﺤــﺪﺓ ﻟﺘﻘــﺪﱘ ﺍﳌــﺴﺎﻋﺪﺓ ﺇﱃ ﺃﻓﻐﺎﻧــﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻋﻠــﻰ‬
           ‫ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﶈﺪﺩ ﰲ ﻗﺮﺍﺭﺍﺗـﻪ ‪ (٢٠٠٦) ١٦٦٢‬ﻭ ‪ (٢٠٠٧) ١٧٤٦‬ﻭ ‪ ،(٢٠٠٨) ١٨٠٦‬ﺇﱃ ﻏﺎﻳـﺔ‬
                                                                                      ‫‪ ٢٣‬ﺁﺫﺍﺭ‪/‬ﻣﺎﺭﺱ ‪٢٠١٠‬؛‬
           ‫‪ - ٤‬ﻳﻘــﺮﺭ ﻛــﺬﻟﻚ ﺃﻥ ﺗﻮﺍﺻــﻞ ﺍﻟﺒﻌﺜــﺔ ﻭﺍﳌﻤﺜــﻞ ﺍﳋــﺎﺹ ﻟﻸﻣــﲔ ﺍﻟﻌــﺎﻡ‪ ،‬ﰲ ﺣــﺪﻭﺩ‬
           ‫ﻭﻻﻳﺘﻬﻤﺎ ﻭﺑﺎﻻﺳﺘﺮﺷـﺎﺩ ﲟﺒـﺪﺃ ﺗﻌﺰﻳـﺰ ﻗـﺒﺾ ﺃﻓﻐﺎﻧـﺴﺘﺎﻥ ﻋﻠـﻰ ﺯﻣـﺎﻡ ﺍﻷﻣـﻮﺭ ﻭﺍﺿـﻄﻼﻋﻬﺎ ﺑﺎﻟﻘﻴـﺎﺩﺓ‪،‬‬
           ‫ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻟﻸﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﳍﻤﺎ ﰲ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ‪ ٤‬ﻣﻦ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﺠﻤﻟﻠـﺲ ‪ ،(٢٠٠٨) ١٨٠٦‬ﺍﻹﺷـﺮﺍﻑ ﻋﻠـﻰ‬
                                                         ‫ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﳌﺪﻧﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﳌﺒﺬﻭﻟﺔ ﻟﻸﻏﺮﺍﺽ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬


‫‪09-27710‬‬                                                                                                                   ‫‪4‬‬

‫)‪S/RES/1868 (2009‬‬


               ‫)ﺃ( ﺍﻟﺘــﺸﺠﻴﻊ‪ ،‬ﺑــﺼﻔﺔ ﺭﺋــﻴﺲ ﻣــﺸﺎﺭﻙ ﻟﻠﻤﺠﻠــﺲ ﺍﳌــﺸﺘﺮﻙ ﻟﻠﺘﻨــﺴﻴﻖ ﻭﺍﻟﺮﺻــﺪ‪ ،‬ﻋﻠــﻰ‬
               ‫ﺗﻘــﺪﱘ ﺩﻋــﻢ ﺃﻛﺜــﺮ ﺍﺗــﺴﺎﻗﺎ ﻣــﻦ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤــﻊ ﺍﻟــﺪﻭﱄ ﺇﱃ ﺣﻜﻮﻣــﺔ ﺃﻓﻐﺎﻧــﺴﺘﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﻤــﺴﻚ ﲟﺒــﺎﺩﺉ ﻓﻌﺎﻟﻴــﺔ‬
               ‫ﺍﳌﻌﻮﻧﺔ ﺍﳌﺬﻛﻮﺭﺓ ﰲ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺃﻓﻐﺎﻧـﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺑﻮﺳـﺎﺋﻞ ﻣﻨـﻬﺎ ﺣـﺸﺪ ﺍﳌـﻮﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻭﺗﻨـﺴﻴﻖ ﺍﳌـﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﳌﻘﺪﻣـﺔ‬
               ‫ﻣﻦ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺎﳓﺔ ﻭﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﳌﺴﺎﳘﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣـﻦ ﻭﻛـﺎﻻﺕ ﺍﻷﻣـﻢ ﺍﳌﺘﺤـﺪﺓ‬
                                 ‫ﻭﺻﻨﺎﺩﻳﻘﻬﺎ ﻭﺑﺮﺍﳎﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻷﻧﺸﻄﺔ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﳌﺨﺪﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﲑ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ؛‬
               ‫)ﺏ( ﺗﻘﻮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤـﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻷﻣﻨﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ ﲨﻴـﻊ ﺍﳌـﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻭﰲ‬
               ‫ﲨﻴﻊ ﺃﺭﺟﺎﺀ ﺍﻟﺒﻠﺪ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻮﻻﻳﺎﻬﺗﺎ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤـﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟـﻚ ﻬﺑـﺪﻑ ﲢـﺴﲔ ﺍﻟﺘﻨـﺴﻴﻖ ﺍﳌـﺪﱐ ‪ -‬ﺍﻟﻌـﺴﻜﺮﻱ‪،‬‬
               ‫ﻭﺗﻴﺴﲑ ﺗﺒﺎﺩﻝ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﰲ ﺣﻴﻨﻬﺎ ﻭﻛﻔﺎﻟﺔ ﺍﻻﺗﺴﺎﻕ ﺑﲔ ﺍﻷﻧـﺸﻄﺔ ﺍﻟـﱵ ﺗﻘـﻮﻡ ﻬﺑـﺎ ﺍﻟﻘـﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻨﻴـﺔ‬
               ‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﺍﳌﺪﻧﻴـﺔ ﺩﻋﻤـﺎ ﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﻭﲢﻘﻴـﻖ ﺍﻻﺳـﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟـﱵ ﺗﻘﻮﺩﻫـﺎ‬
               ‫ﺃﻓﻐﺎﻧـــﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺑﻮﺳـــﺎﺋﻞ ﻣﻨـــﻬﺎ ﺍﳌـــﺸﺎﺭﻛﺔ ﻣـــﻊ ﺃﻓﺮﻗـــﺔ ﺗﻌﻤـــﲑ ﺍﻷﻗـــﺎﻟﻴﻢ ﻭﺍﳌـــﺸﺎﺭﻛﺔ ﻣـــﻊ ﺍﳌﻨﻈﻤـــﺎﺕ‬
                                                                                                        ‫ﻏﲑ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ؛‬
               ‫)ﺝ( ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﻮﺟﻮﺩ ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻗـﻪ ﰲ ﲨﻴـﻊ ﺃﺭﺟـﺎﺀ ﺍﻟﺒﻠـﺪ‪ ،‬ﺑﺘـﻮﻓﲑ‬
               ‫ﺍﻟﺘﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﶈﻠﻲ ﺑﺎﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻭﺍﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
               ‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻷﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﻭﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ ﳌﻜﺎﻓﺤـﺔ ﺍﳌﺨـﺪﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺗﻴـﺴﲑ ﺍﻹﺩﻣـﺎﺝ ﰲ ﺳﻴﺎﺳـﺎﺕ‬
                                                                                       ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻭﻓﻬﻤﻬﺎ؛‬
               ‫)ﺩ( ﺑﺬﻝ ﺍﳌﺴﺎﻋﻲ ﺍﳊﻤﻴﺪﺓ‪ ،‬ﻟﻮ ﻃﻠﺒﺖ ﺫﻟﻚ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻟﺪﻋﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑـﺮﺍﻣﺞ‬
               ‫ﺍﳌﺼﺎﳊﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻮﺩﻫـﺎ ﺃﻓﻐﺎﻧـﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﰲ ﺇﻃـﺎﺭ ﺍﻟﺪﺳـﺘﻮﺭ ﺍﻷﻓﻐـﺎﱐ ﻭﰲ ﻇـﻞ ﺍﻻﺣﺘـﺮﺍﻡ ﺍﻟﻜﺎﻣـﻞ ﻟﺘﻨﻔﻴـﺬ‬
               ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﺍﻟﱵ ﺃﺩﺧﻠﻬﺎ ﳎﻠـﺲ ﺍﻷﻣـﻦ ﰲ ﻗـﺮﺍﺭﻩ ‪ (١٩٩٩) ١٢٦٧‬ﻭﻏـﲑﻩ ﻣـﻦ ﻗـﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﺠﻤﻟﻠـﺲ ﺫﺍﺕ‬
                                                                                       ‫ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﳌﻮﺿﻮﻉ؛‬
               ‫)ﻫ( ﺩﻋﻢ ﻭﺗﻌﺰﻳـﺰ ﺍﳉﻬـﻮﺩ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴـﺔ ﺇﱃ ﲢـﺴﲔ ﺍﳊﻮﻛﻤـﺔ ﻭﺳـﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘـﺎﻧﻮﻥ ﻭﻣﻜﺎﻓﺤـﺔ‬
               ‫ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪﻳﻦ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻭﺇﱃ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﶈﻠـﻲ ﺑﻐﻴـﺔ‬
                             ‫ﺗﻴﺴﲑ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺗﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﰲ ﺣﻴﻨﻬﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﳓﻮ ﻣﺴﺘﺪﺍﻡ؛‬
               ‫)ﻭ( ﺍﻻﺿــﻄﻼﻉ ﺑــﺪﻭﺭ ﺗﻨــﺴﻴﻘﻲ ﳏــﻮﺭﻱ ﻟﺘﻴــﺴﲑ ﺗﻘــﺪﱘ ﺍﳌــﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻹﻧــﺴﺎﻧﻴﺔ ﻭﻓﻘــﺎ‬
               ‫ﻟﻠﻤﺒــﺎﺩﺉ ﺍﻹﻧــﺴﺎﻧﻴﺔ ﻭﺑﻐﻴــﺔ ﺑﻨــﺎﺀ ﻗــﺪﺭﺍﺕ ﺣﻜﻮﻣــﺔ ﺃﻓﻐﺎﻧــﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﲟــﺎ ﰲ ﺫﻟــﻚ ﺑﺘــﻮﻓﲑ ﺩﻋــﻢ ﻓﻌــﺎﻝ‬
               ‫ﻟﻠــﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴــﺔ ﻭﺍﶈﻠﻴــﺔ ﰲ ﻣــﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﳌــﺸﺮﺩﻳﻦ ﺩﺍﺧﻠﻴــﺎ ﻭﲪﺎﻳﺘــﻬﻢ ﻭﰲ ﺇﳚــﺎﺩ ﻇــﺮﻭﻑ ﻣﻮﺍﺗﻴــﺔ‬
                                              ‫ﻟﻌﻮﺩﺓ ﻃﻮﻋﻴﺔ ﺁﻣﻨﺔ ﻭﻛﺮﳝﺔ ﻭﻣﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﻟﻼﺟﺌﲔ ﻭﺍﳌﺸﺮﺩﻳﻦ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎ؛‬
               ‫)ﺯ( ﺍﻻﺳﺘﻤﺮﺍﺭ‪ ،‬ﺑﺪﻋﻢ ﻣﻦ ﻣﻔﻮﺿﻴﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﳊﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﰲ ﺍﻟﺘﻌـﺎﻭﻥ ﻣـﻊ‬
               ‫ﺍﻟﻠﺠﻨــﺔ ﺍﻷﻓﻐﺎﻧﻴــﺔ ﺍﳌــﺴﺘﻘﻠﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴــﺔ ﲝﻘــﻮﻕ ﺍﻹﻧــﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻛــﺬﻟﻚ ﰲ ﺍﻟﺘﻌــﺎﻭﻥ ﻣــﻊ ﺍﳌﻨﻈﻤــﺎﺕ ﻏــﲑ‬
               ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﶈﻠﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺭﺻﺪ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳌﺪﻧﻴﲔ‪ ،‬ﻭﺗﻨﺴﻴﻖ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴـﺔ ﺇﱃ‬

‫‪5‬‬                                                                                                                          ‫‪09-27710‬‬

                                                                                                                      ‫)‪S/RES/1868 (2009‬‬


           ‫ﻛﻔﺎﻟــﺔ ﲪﺎﻳﺘــﻬﻢ ﻭﺍﳌــﺴﺎﻋﺪﺓ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴــﺬ ﺍﻟﺘــﺎﻡ ﻟﻸﺣﻜــﺎﻡ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﳊﺮﻳــﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳــﻴﺔ ﻭﺣﻘــﻮﻕ‬
           ‫ﺍﻹﻧــﺴﺎﻥ ﺍﻟــﻮﺍﺭﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﺪﺳــﺘﻮﺭ ﺍﻷﻓﻐــﺎﱐ ﻭﺍﳌﻌﺎﻫــﺪﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴــﺔ ﺍﻟــﱵ ﺗﻜــﻮﻥ ﺃﻓﻐﺎﻧــﺴﺘﺎﻥ ﻃﺮﻓــﺎ ﻓﻴﻬــﺎ‪،‬‬
                                          ‫ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﻤﺘﻊ ﺍﳌﺮﺃﺓ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﲝﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﱵ ﳍﺎ؛‬
           ‫)ﺡ( ﺍﻟﻘﻴــﺎﻡ‪ ،‬ﺑﻨــﺎﺀ ﻋﻠــﻰ ﻃﻠــﺐ ﺍﻟــﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻷﻓﻐﺎﻧﻴــﺔ‪ ،‬ﺑــﺪﻋﻢ ﺍﻹﻋــﺪﺍﺩ ﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑــﺎﺕ‬
           ‫ﺍﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ ﺍﳌﻘﺒﻠﺔ ﺍﳊﺎﲰﺔ ﺍﻷﳘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺫﻟـﻚ ﺑﺘﻘـﺪﱘ‬
           ‫ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻨﺴﻴﻖ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺎﳓـﺔ ﻭﺍﻟﻮﻛـﺎﻻﺕ ﻭﺍﳌﻨﻈﻤـﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴـﺔ ﺍﻷﺧـﺮﻯ ﺍﻟـﱵ‬
                          ‫ﺗﻘﺪﻡ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﻭﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻭﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ ﺍﳌﺮﺻﻮﺩﺓ ﻟﺪﻋﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ؛‬
                       ‫ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﻭﺍﺯﺩﻫﺎﺭ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ؛‬                       ‫)ﻁ(‬
           ‫‪ - ٥‬ﻳﻬﻴﺐ ﺑﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﻷﻓﻐﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨـﺴﻴﻖ ﻣـﻊ ﺍﻟﺒﻌﺜـﺔ ﰲ ﺗﻨﻔﻴـﺬ ﻭﻻﻳﺘـﻬﺎ‬
           ‫ﻭﰲ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﱃ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺃﻣﻦ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤـﺪﺓ ﻭﺍﻷﻓـﺮﺍﺩ ﺍﳌـﺮﺗﺒﻄﲔ ﻬﺑـﺎ ﻭﺣﺮﻳـﺔ ﺗﻨﻘﻠـﻬﻢ‬
                                                                                 ‫ﰲ ﲨﻴﻊ ﺃﺭﺟﺎﺀ ﺍﻟﺒﻠﺪ؛‬
           ‫‪ - ٦‬ﻳــﺸﺪﺩ ﻋﻠــﻰ ﺃﳘﻴــﺔ ﺗﻌﺰﻳــﺰ ﻭﺟــﻮﺩ ﺍﻟﺒﻌﺜــﺔ ﻭﻏﲑﻫــﺎ ﻣــﻦ ﻭﻛــﺎﻻﺕ ﺍﻷﻣــﻢ ﺍﳌﺘﺤــﺪﺓ‬
           ‫ﻭﺻــﻨﺎﺩﻳﻘﻬﺎ ﻭﺑﺮﺍﳎﻬــﺎ ﻭﺗﻮﺳــﻴﻊ ﻧﻄــﺎﻕ ﺫﻟــﻚ ﺍﻟﻮﺟــﻮﺩ ﰲ ﺍﻷﻗــﺎﻟﻴﻢ‪ ،‬ﻭﻳــﺸﺠﻊ ﺍﻷﻣــﲔ ﺍﻟﻌــﺎﻡ ﻋﻠــﻰ‬
           ‫ﻣﻮﺍﺻــﻠﺔ ﺍﳉﻬــﻮﺩ ﺍﻟــﱵ ﻳﺒــﺬﳍﺎ ﺣﺎﻟﻴــﺎ ﻣــﻦ ﺃﺟــﻞ ﻣﻌﺎﳉــﺔ ﺍﳌــﺴﺎﺋﻞ ﺍﻷﻣﻨﻴــﺔ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄــﺔ ﻬﺑــﺬﺍ ﺍﻟﺘﻌﺰﻳــﺰ‬
           ‫ﻭﺍﻟﺘﻮﺳﻴﻊ‪ ،‬ﻭﻳﺸﺪﺩ ﻋﻠـﻰ ﺳـﻠﻄﺔ ﺍﳌﻤﺜـﻞ ﺍﳋـﺎﺹ ﻟﻸﻣـﲔ ﺍﻟﻌـﺎﻡ ﰲ ﺗﻨـﺴﻴﻖ ﲨﻴـﻊ ﺃﻧـﺸﻄﺔ ﻭﻛـﺎﻻﺕ‬
                                                               ‫ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻭﺻﻨﺎﺩﻳﻘﻬﺎ ﻭﺑﺮﺍﳎﻬﺎ ﰲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ؛‬
           ‫‪ - ٧‬ﻳﺸﺪﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻧﺘﺨﺎﺑـﺎﺕ ﺍﺠﻤﻟـﺎﻟﺲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ ﺍﳌﻘﺒﻠـﺔ ﰲ‬
           ‫ﺍﻟﺘﻄــﻮﺭ ﺍﻟــﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻲ ﻷﻓﻐﺎﻧــﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻳــﺪﻋﻮ ﺇﱃ ﺑــﺬﻝ ﻛــﻞ ﺍﳉﻬــﻮﺩ ﻟﻜﻔﺎﻟــﺔ ﻣــﺼﺪﺍﻗﻴﺔ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑــﺎﺕ‬
           ‫ﻭﺳﻼﻣﺘﻬﺎ ﻭﺃﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻳﺴﻠﻢ ﺑﺎﻟﺪﻭﺭ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻀﻄﻠﻊ ﺑـﻪ ﺍﻟﺒﻌﺜـﺔ‪ ،‬ﺑﻨـﺎﺀ ﻋﻠـﻰ ﻃﻠـﺐ ﺣﻜﻮﻣـﺔ‬
           ‫ﺃﻓﻐﺎﻧــﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﰲ ﺩﻋــﻢ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴــﺔ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴــﺔ‪ ،‬ﻭﻳﻬﻴــﺐ ﺑﺄﻋــﻀﺎﺀ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤــﻊ ﺍﻟــﺪﻭﱄ ﺗﻘــﺪﱘ ﻣــﺎ ﻳﻠــﺰﻡ ﻣــﻦ‬
                                                                                  ‫ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﲢﻘﻴﻘﺎ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﻐﺎﻳﺎﺕ؛‬
           ‫‪ - ٨‬ﻳﺪﻋﻮ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻷﻓﻐﺎﻧﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺠﻤﻟﺘﻤـﻊ ﺍﻟـﺪﻭﱄ ﻭﺍﳌﻨﻈﻤـﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴـﺔ‪ ،‬ﻟﺘﻨﻔﻴـﺬ ﺍﺗﻔـﺎﻕ‬
           ‫ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﻭﻣﺮﻓﻘﺎﺗﻪ ﺗﻨﻔﻴﺬﺍ ﻛـﺎﻣﻼ‪ ،‬ﻭﻳﺆﻛـﺪ ﰲ ﻫـﺬﺍ ﺍﻟـﺴﻴﺎﻕ ﻋﻠـﻰ ﺃﳘﻴـﺔ ﺍﺳـﺘﻴﻔﺎﺀ ﻣﻌـﺎﻳﲑ ﻭﺁﺟـﺎﻝ‬
           ‫ﺍﻻﺗﻔــﺎﻕ ﻹﺣــﺮﺍﺯ ﺗﻘــﺪﻡ ﺑــﺸﺄﻥ ﺍﻷﻣــﻦ ﻭﺍﳊﻮﻛﻤــﺔ ﻭﺳــﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘــﺎﻧﻮﻥ ﻭﺣﻘــﻮﻕ ﺍﻹﻧــﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴــﺔ‬
           ‫ﺍﻻﻗﺘـــــﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـــــﺔ ﻓـــــﻀﻼ ﻋـــــﻦ ﺍﳌـــــﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟـــــﺸﺎﻣﻠﺔ ﻟﻌـــــﺪﺓ ﻗﻄﺎﻋـــــﺎﺕ ﺍﳌﺘﻤﺜﻠـــــﺔ ﰲ‬
                                                                                                    ‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﳌﺨﺪﺭﺍﺕ؛‬




‫‪09-27710‬‬                                                                                                                             ‫‪6‬‬

‫)‪S/RES/1868 (2009‬‬


               ‫‪ - ٩‬ﻳﺆﻛﺪ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﻪ ﺍﺠﻤﻟﻠـﺲ ﺍﳌـﺸﺘﺮﻙ ﻟﻠﺘﻨـﺴﻴﻖ‬
               ‫ﻭﺍﻟﺮﺻﺪ ﰲ ﺗﻨﺴﻴﻖ ﺗﻨﻔﻴـﺬ ﺍﻻﺗﻔـﺎﻕ ﻭﺗﻴـﺴﲑﻩ ﻭﺭﺻـﺪﻩ‪ ،‬ﻭﻳـﺪﻋﻮ ﻛﺎﻓـﺔ ﺍﳉﻬـﺎﺕ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠـﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴـﺔ ﺇﱃ‬
                                                 ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﳌﺸﺘﺮﻙ ﻟﻠﺘﻨﺴﻴﻖ ﻭﺍﻟﺮﺻﺪ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﺪﺩ؛‬
               ‫‪ - ١٠‬ﻳﻬﻴــﺐ ﺑﺎﳉﻬــﺎﺕ ﺍﳌﺎﳓــﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴــﺔ ﻭﺍﳌﻨﻈﻤــﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴــﺔ ﻭﺣﻜﻮﻣــﺔ ﺃﻓﻐﺎﻧــﺴﺘﺎﻥ ﺃﻥ‬
               ‫ﺗﺘﻘﻴــﺪ ﲟ ـﺎ ﻗﻄﻌﺘــﻪ ﻋﻠــﻰ ﻧﻔــﺴﻬﺎ ﻣــﻦ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣــﺎﺕ ﰲ ﺍﳌــﺆﲤﺮ ﺍﻟــﺪﻭﱄ ﻟــﺪﻋﻢ ﺃﻓﻐﺎﻧــﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺍﳌﻌﻘــﻮﺩ ﰲ‬
               ‫‪ ١٢‬ﺣﺰﻳــﺮﺍﻥ‪/‬ﻳﻮﻧﻴــﻪ ‪ ٢٠٠٨‬ﰲ ﺑــﺎﺭﻳﺲ‪ ،‬ﻭﻳﺆﻛــﺪ ﻣــﻦ ﺟﺪﻳــﺪ ﺃﳘﻴــﺔ ﻣﻮﺍﺻــﻠﺔ ﺍﳉﻬــﻮﺩ ﰲ ﲢــﺴﲔ‬
                                 ‫ﺗﻨﺴﻴﻖ ﺍﳌﻌﻮﻧﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻮﺳﺎﺋﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﻛﻔﺎﻟﺔ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ؛‬
               ‫‪ - ١١‬ﻳﻬﻴـــﺐ ﲝﻜﻮﻣـــﺔ ﺃﻓﻐﺎﻧـــﺴﺘﺎﻥ ﺃﻥ ﺗﻮﺍﺻــــﻞ‪ ،‬ﲟـــﺴﺎﻋﺪﺓ ﻣـــﻦ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤـــﻊ ﺍﻟــــﺪﻭﱄ‪،‬‬
               ‫ﲟﺎ ﰲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻷﻣﻨﻴﺔ ﻭﺍﺋﺘﻼﻑ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﳊﺮﻳـﺔ ﺍﻟﺪﺍﺋﻤـﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻘـﺎ ﻟﻠﻤـﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺕ‬
               ‫ﺍﳌﻮﻛﻮﻟﺔ ﺇﱃ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ ﻭﲝﺴﺐ ﻣﺎ ﻳﻄﺮﺃ ﻋﻠـﻰ ﺗﻠـﻚ ﺍﳌـﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺕ ﻣـﻦ ﺗﻄـﻮﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺘـﺼﺪﻱ ﻟﺘﻬﺪﻳـﺪ‬
               ‫ﺃﻣﻦ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﻭﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭﻫﺎ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺣﺮﻛﺔ ﻃﺎﻟﺒﺎﻥ ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﺓ ﻭﺍﳉﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌـﺴﻠﺤﺔ ﻏـﲑ‬
                                                                ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﺠﻤﻟﺮﻣﲔ ﻭﺍﻟﻀﺎﻟﻌﲔ ﰲ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳌﺨﺪﺭﺍﺕ؛‬
               ‫‪ - ١٢‬ﻳﺪﻳﻦ ﺑﺄﺷﺪ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺍﺕ ﲨﻴﻊ ﺍﳍﺠﻤـﺎﺕ‪ ،‬ﲟـﺎ ﻓﻴﻬـﺎ ﺍﳍﺠﻤـﺎﺕ ﺍﻟـﱵ ﺗـﺴﺘﺨﺪﻡ ﻓﻴﻬـﺎ‬
               ‫ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﺍﳌﺘﻔﺠﺮﺓ ﺍﳌﺮﲡﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳍﺠﻤﺎﺕ ﺍﻻﻧﺘﺤﺎﺭﻳﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺧﺘﻄﺎﻑ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﺍﳌـﺪﻧﻴﲔ‬
               ‫ﻭﺍﻟﻘـــﻮﺍﺕ ﺍﻷﻓﻐﺎﻧﻴـــﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻴـــﺔ ﻭﺃﺛﺮﻫـــﺎ ﺍﻟـــﻀﺎﺭ ﻋﻠـــﻰ ﺟﻬـــﻮﺩ ﺍﻻﺳـــﺘﻘﺮﺍﺭ ﻭﺍﻟـــﺘﻌﻤﲑ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴـــﺔ ﰲ‬
               ‫ﺃﻓﻐﺎﻧــﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻳــﺪﻳﻦ ﻛــﺬﻟﻚ ﺍﺳــﺘﺨﺪﺍﻡ ﺣﺮﻛــﺔ ﻃﺎﻟﺒــﺎﻥ ﻭﳎﻤﻮﻋــﺎﺕ ﻣﺘﻄﺮﻓــﺔ ﺃﺧــﺮﻯ ﺍﳌــﺪﻧﻴﲔ‬
                                                                                                        ‫ﻛﺪﺭﻭﻉ ﺑﺸﺮﻳﺔ؛‬
               ‫‪ - ١٣‬ﻳﺮﺣﺐ ﺑﺎﻹﳒﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟـﱵ ﲢﻘﻘـﺖ ﺣـﱴ ﺍﻵﻥ ﰲ ﺗﻨﻔﻴـﺬ ﺑﺮﻧـﺎﻣﺞ ﻣﻜﺎﻓﺤـﺔ ﺍﻷﻟﻐـﺎﻡ‬
               ‫ﻭﻳﺸﺠﻊ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺗﻮﺍﺻﻞ ﺟﻬﻮﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺑﺪﻋﻢ ﻣﻦ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤـﺪﺓ ﻭﻛﺎﻓـﺔ ﺍﳉﻬـﺎﺕ‬
               ‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠــﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴــﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺮﺍﻣﻴــﺔ ﺇﱃ ﺇﺯﺍﻟــﺔ ﺍﻷﻟﻐــﺎﻡ ﺍﻷﺭﺿــﻴﺔ ﺍﳌــﻀﺎﺩﺓ ﻟﻸﻓــﺮﺍﺩ ﻭﺍﻷﻟﻐــﺎﻡ ﺍﻷﺭﺿــﻴﺔ ﺍﳌــﻀﺎﺩﺓ‬
               ‫ﻟﻠﺪﺑﺎﺑﺎﺕ ﻭﳐﻠﻔﺎﺕ ﺍﳊﺮﺏ ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻔﺠـﺮﺍﺕ ﻬﺑـﺪﻑ ﺍﳊـﺪ ﻣـﻦ ﺍﻷﺧﻄـﺎﺭ ﺍﻟـﱵ ﻬﺗـﺪﺩ ﺣﻴـﺎﺓ ﺍﻹﻧـﺴﺎﻥ‬
                                                                                        ‫ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺍﻷﻣﻦ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪ؛‬
               ‫‪ - ١٤‬ﻳﺴﻠﻢ ﺑﺎﳉﻬﻮﺩ ﺍﻟـﱵ ﺗﺒـﺬﳍﺎ ﺍﻟﻘـﻮﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴـﺔ ﻟﻠﻤـﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻷﻣﻨﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻘـﻮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴـﺔ‬
               ‫ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﺧﻄﺮ ﻭﻗﻮﻉ ﺇﺻﺎﺑﺎﺕ ﰲ ﺻـﻔﻮﻑ ﺍﳌـﺪﻧﻴﲔ ﺇﱃ ﺍﳊـﺪ ﺍﻷﺩﱏ‪ ،‬ﻭﻳـﺪﻋﻮﻫﺎ ﺇﱃ ﺑـﺬﻝ‬
               ‫ﺟﻬﻮﺩ ﻗﻮﻳﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﺑﺎﳌﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮﺓ ﳋﻄﻂ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻹﺟـﺮﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻘﻴـﺎﻡ‪،‬‬
               ‫ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻷﻓﻐﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻛﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﲢـﺪﺙ ﺇﺻـﺎﺑﺎﺕ‬
               ‫ﰲ ﺻـــﻔﻮﻑ ﺍﳌـــﺪﻧﻴﲔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻴـــﻖ ﻓﻴﻬـــﺎ ﻋﻨـــﺪﻣﺎ ﺗﺴﺘـــﺼﻮﺏ ﺣﻜﻮﻣـــﺔ ﺃﻓﻐﺎﻧـــﺴﺘﺎﻥ ﺇﺟـــﺮﺍﺀ ﺗﻠـــﻚ‬
                                                                                             ‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ؛‬



‫‪7‬‬                                                                                                                          ‫‪09-27710‬‬

                                                                                                            ‫)‪S/RES/1868 (2009‬‬


           ‫‪ - ١٥‬ﻳﺆﻛــﺪ ﺃﳘﻴــﺔ ﻛﻔﺎﻟــﺔ ﻭﺻــﻮﻝ ﺍﳌﻨﻈﻤــﺎﺕ ﺍﳌﻌﻨﻴــﺔ‪ ،‬ﺣــﺴﺐ ﺍﻻﻗﺘــﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺇﱃ ﲨﻴــﻊ‬
           ‫ﺍﻟـــﺴﺠﻮﻥ ﻭﺃﻣـــﺎﻛﻦ ﺍﻻﺣﺘﺠـــﺎﺯ ﰲ ﺃﻓﻐﺎﻧـــﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻳـــﺪﻋﻮ ﺇﱃ ﺍﻻﺣﺘـــﺮﺍﻡ ﺍﻟﺘـــﺎﻡ ﻟﻠﻘـــﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟـــﺪﻭﱄ‬
                                ‫ﺫﻱ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﳌﻮﺿﻮﻉ‪ ،‬ﲟﺎ ﰲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻹﻧﺴﺎﱐ ﻭﻗﺎﻧﻮﻥ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ؛‬
           ‫‪ - ١٦‬ﻳﻌﺮﺏ ﻋﻦ ﻗﻠﻘﻪ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﺇﺯﺍﺀ ﲡﻨﻴﺪ ﻗﻮﺍﺕ ﺣﺮﻛﺔ ﻃﺎﻟﺒـﺎﻥ ﻟﻸﻃﻔـﺎﻝ ﻭﺍﺳـﺘﺨﺪﺍﻣﻬﻢ‬
           ‫ﰲ ﺃﻓﻐﺎﻧــﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺇﺯﺍﺀ ﻗﺘــﻞ ﺍﻷﻃﻔــﺎﻝ ﻭﺗــﺸﻮﻳﻬﻬﻢ ﻧﺘﻴﺠــﺔ ﻟﻠــﱰﺍﻉ‪ ،‬ﻭﻳﻜــﺮﺭ ﺇﺩﺍﻧﺘــﻪ ﺍﻟﻘﻮﻳــﺔ ﻟﺘﺠﻨﻴــﺪ‬
           ‫ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﳉﻨﻮﺩ ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﻢ ﰲ ﺍﻧﺘﻬﺎﻙ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟـﺪﻭﱄ ﺍﻟﻮﺍﺟـﺐ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴـﻖ ﻭﳉﻤﻴـﻊ ﺍﻻﻧﺘـﻬﺎﻛﺎﺕ‬
           ‫ﻭﺍﻟﺘﺠـﺎﻭﺯﺍﺕ ﺍﻷﺧـﺮﻯ ﺍﳌﺮﺗﻜﺒـﺔ ﲝـﻖ ﺍﻷﻃﻔــﺎﻝ ﰲ ﺣـﺎﻻﺕ ﺍﻟـﱰﺍﻉ ﺍﳌـﺴﻠﺢ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳـﻴﻤﺎ ﺍﳍﺠﻤــﺎﺕ‬
           ‫ﻋﻠــﻰ ﺍﳌــﺪﺍﺭﺱ ﻭﻳــﺪﻋﻮ ﺇﱃ ﺗﻘــﺪﱘ ﺍﳌــﺴﺆﻭﻟﲔ ﻋﻨــﻬﺎ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟــﺔ‪ ،‬ﻭﻳــﺸﺪﺩ ﻋﻠــﻰ ﺃﳘﻴــﺔ ﺗﻨﻔﻴــﺬ ﻗــﺮﺍﺭ‬
           ‫ﳎﻠﺲ ﺍﻷﻣﻦ ‪ ،(٢٠٠٥) ١٦١٢‬ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﻭﻳﻄﻠﺐ ﺇﱃ ﺍﻷﻣـﲔ ﺍﻟﻌـﺎﻡ ﺗﻌﺰﻳـﺰ ﻋﻨـﺼﺮ ﲪﺎﻳـﺔ‬
           ‫ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺑﻌﺜﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻟﺘﻘﺪﱘ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺇﱃ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳـﻖ ﺗﻌـﻴﲔ‬
                                                                           ‫ﻣﺴﺘﺸﺎﺭﻳﻦ ﰲ ﳎﺎﻝ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ؛‬
           ‫‪ - ١٧‬ﻳﺸﺪﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴـﺎﻡ‪ ،‬ﰲ ﺇﻃـﺎﺭ ﺷـﺎﻣﻞ‪ ،‬ﺑﺘﻌﺰﻳـﺰ ﺍﻟﻘـﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻄـﺎﺑﻊ‬
           ‫ﺍﳌﻬــﲏ ﻭﺍﳌــﺴﺎﺀﻟﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄــﺎﻉ ﺍﻷﻣــﲏ ﺍﻷﻓﻐــﺎﱐ ﻋــﻦ ﻃﺮﻳــﻖ ﺟﻬــﻮﺩ ﺍﻟﺘــﺪﺭﻳﺐ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻴــﻪ ﻭﺍﻟــﺘﻤﻜﲔ‪،‬‬
           ‫ﻬﺑﺪﻑ ﺗﺴﺮﻳﻊ ﻭﺗﲑﺓ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﳓﻮ ﺑﻠﻮﻍ ﻫﺪﻑ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻻﻛﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺬﺍﰐ ﻭﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺍﻟﻌﺮﻗـﻲ ﰲ ﺻـﻔﻮﻑ‬
                          ‫ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻷﻓﻐﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻷﻣﻦ ﻭﺗﻜﻔﻞ ﺳﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﰲ ﲨﻴﻊ ﺃﳓﺎﺀ ﺍﻟﺒﻠﺪ؛‬
           ‫‪ - ١٨‬ﻳﺮﺣــﺐ ﰲ ﻫــﺬﺍ ﺍﻟــﺴﻴﺎﻕ ﺑﺎﻟﺘﻘــﺪﻡ ﺍﳌﺘﻮﺍﺻــﻞ ﰲ ﳎــﺎﻝ ﺗﻄــﻮﻳﺮ ﺍﳉــﻴﺶ ﺍﻟــﻮﻃﲏ‬
           ‫ﺍﻷﻓﻐﺎﱐ ﻭﲢﺴﲔ ﻗﺪﺭﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﲣﻄـﻴﻂ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴـﺎﺕ ﻭﺗﻨﻔﻴـﺬﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻳـﺸﺠﻊ ﻋﻠـﻰ ﺍﻻﺳـﺘﻤﺮﺍﺭ ﰲ ﺟﻬـﻮﺩ‬
           ‫ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ‪ ،‬ﲟﺎ ﰲ ﺫﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺃﻓﺮﻗﺔ ﺍﻟﺘﻮﺟﻴﻪ ﻭﺍﻻﺗـﺼﺎﻝ ﰲ ﳎـﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴـﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺇﺳـﺪﺍﺀ ﺍﳌـﺸﻮﺭﺓ‬
           ‫ﻣــﻦ ﺃﺟــﻞ ﻭﺿــﻊ ﻋﻤﻠﻴــﺔ ﻣــﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﻟﺘﺨﻄــﻴﻂ ﺍﻟــﺪﻓﺎﻉ ﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺗﻘــﺪﱘ ﺍﳌــﺴﺎﻋﺪﺓ ﰲ ﻣﺒــﺎﺩﺭﺍﺕ‬
                                                                                         ‫ﺇﺻﻼﺡ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ؛‬
           ‫‪ - ١٩‬ﳛﻴﻂ ﻋﻠﻤﺎ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﲟﺎ ﺑﺬﻟﺘﻪ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻷﻓﻐﺎﻧﻴﺔ ﻣـﺆﺧﺮﺍ ﻣـﻦ ﺟﻬـﻮﺩ ﺟﺪﻳـﺔ‬
           ‫ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ ﻗﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻷﻓﻐﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺪﻋﻮ ﺇﱃ ﻣﻮﺍﺻـﻠﺔ ﺍﳉﻬـﻮﺩ ﻟﺘﺤﻘﻴـﻖ ﻫـﺬﺍ ﺍﳍـﺪﻑ ﻋـﻦ‬
           ‫ﻃﺮﻳﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺮﻛﺰﺓ ﻟﻠﻤﻘﺎﻃﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻳﺸﺪﺩ ﰲ ﻫـﺬﺍ ﺍﻟـﺴﻴﺎﻕ ﻋﻠـﻰ ﺃﳘﻴـﺔ ﺗﻘـﺪﱘ ﺍﳌـﺴﺎﻋﺪﺓ‬
           ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌـﺎﱄ ﻭﺗـﻮﻓﲑ ﺍﳌـﺪﺭﺑﲔ ﻭﺍﳌـﻮﺟﻬﲔ‪ ،‬ﲟـﺎ ﰲ ﺫﻟـﻚ ﺍﳌـﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟـﱵ ﻳﻘـﺪﻣﻬﺎ‬
                          ‫ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﰊ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺑﻌﺜﺔ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻼﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﰊ ﰲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ؛‬
           ‫‪ - ٢٠‬ﻳﺮﺣــﺐ ﺑﺎﻟﺘﻘــﺪﻡ ﺍﶈــﺮﺯ ﰲ ﺗﻨﻔﻴــﺬ ﺍﳊﻜﻮﻣــﺔ ﺍﻷﻓﻐﺎﻧﻴــﺔ ﻟﱪﻧــﺎﻣﺞ ﺣــﻞ ﺍﳉﻤﺎﻋــﺎﺕ‬
           ‫ﺍﳌــﺴﻠﺤﺔ ﻏــﲑ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ‪ ،‬ﻭﻳــﺪﻋﻮ ﺇﱃ ﺗــﺴﺮﻳﻊ ﺍﳉﻬــﻮﺩ ﻟﺘﺤﻘﻴــﻖ ﻣﺰﻳــﺪ ﻣــﻦ ﺍﻟﺘﻘــﺪﻡ ﺑــﺪﻋﻢ ﻣــﻦ‬
                                                                                            ‫ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﺍﻟﺪﻭﱄ؛‬



‫‪09-27710‬‬                                                                                                                   ‫‪8‬‬

‫)‪S/RES/1868 (2009‬‬


               ‫‪ - ٢١‬ﳛـــﻴﻂ ﻋﻠﻤـــﺎ ﲟـــﺎ ﲢﻘـــﻖ ﻣـــﺆﺧﺮﺍ ﻣـــﻦ ﺗﻘـــﺪﻡ ﰲ ﺍﻟﺘـــﺼﺪﻱ ﻹﻧﺘـــﺎﺝ ﺍﻷﻓﻴـــﻮﻥ‪،‬‬
               ‫ﻭﻳﻈﻞ ﻳﺴﺎﻭﺭﻩ ﺍﻟﻘﻠﻖ ﻻﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻣﺎ ﺗﺴﺒﺒﻪ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻷﻓﻴﻮﻥ ﻭﺇﻧﺘﺎﺟـﻪ ﻭﺍﻻﲡـﺎﺭ ﺑـﻪ ﻣـﻦ ﺿـﺮﺭ ﺟـﺴﻴﻢ‬
               ‫ﻟﻸﻣــــﻦ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴــــﺔ ﻭﺍﳊﻮﻛﻤــــﺔ ﰲ ﺃﻓﻐﺎﻧــــﺴﺘﺎﻥ ﻭﻛــــﺬﻟﻚ ﺑﺎﳌﻨﻄﻘــــﺔ ﻭﻋﻠــــﻰ ﺍﻟــــﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟــــﺪﻭﱄ؛‬
               ‫ﻭﻳـــﺪﻋﻮ ﺍﳊﻜﻮﻣـــﺔ ﺍﻷﻓﻐﺎﻧﻴـــﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﻤـــﻞ‪ ،‬ﲟـــﺴﺎﻋﺪﺓ ﻣـــﻦ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤـــﻊ ﺍﻟـــﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻋﻠـــﻰ ﺗـــﺴﺮﻳﻊ ﺗﻨﻔﻴـــﺬ‬
               ‫ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﳌﺨﺪﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺑﻮﺳﺎﺋﻞ ﻣﻨـﻬﺎ ﺑـﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟـﺴﺒﻞ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠـﺔ ﻟﻜـﺴﺐ ﺍﻟﻌـﻴﺶ‪،‬‬
               ‫ﻭﺗﻌﻤﻴﻢ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺟﻬﻮﺩ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﳌﺨﺪﺭﺍﺕ ﰲ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ؛ ﻭﻳـﺸﺠﻊ ﻋﻠـﻰ ﺗﻘـﺪﱘ ﺩﻋـﻢ‬
                                                       ‫ﺩﻭﱄ ﺇﺿﺎﰲ ﻟﻸﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﺍﻷﺭﺑﻊ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﰲ ﺗﻠﻚ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ؛‬
               ‫‪ - ٢٢‬ﻳــﺪﻋﻮ ﺍﻟــﺪﻭﻝ ﺇﱃ ﺗﻌﺰﻳــﺰ ﺍﻟﺘﻌــﺎﻭﻥ ﺍﻟــﺪﻭﱄ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤــﻲ ﳌﻮﺍﺟﻬــﺔ ﺍﳋﻄــﺮ ﺍﻟــﺬﻱ‬
               ‫ﻳﺘﻌــﺮﺽ ﻟــﻪ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤــﻊ ﺍﻟــﺪﻭﱄ‪ ،‬ﺍﻟﻨــﺎﺟﻢ ﻋــﻦ ﺇﻧﺘــﺎﺝ ﺍﳌﺨــﺪﺭﺍﺕ ﻭﺍﻻﲡــﺎﺭ ﻬﺑــﺎ ﺑــﺸﻜﻞ ﻏــﲑ ﻣــﺸﺮﻭﻉ‬
               ‫ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻄﺮﻕ ﻣﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳊﺪﻭﺩ ﰲ ﳎﺎﻝ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﳌﺨـﺪﺭﺍﺕ‬
               ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻻﲡﺎﺭ ﻏﲑ ﺍﳌـﺸﺮﻭﻉ ﺑﺎﳌﺨـﺪﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟـﺴﻼﺋﻒ ﻭﻣﻜﺎﻓﺤـﺔ ﻏـﺴﻞ ﺍﻷﻣـﻮﺍﻝ‬
               ‫ﺍﳌﺮﺗﺒﻂ ﺑﺬﻟﻚ ﺍﻻﲡﺎﺭ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﻧﺘـﺎﺋﺞ ﺍﳌـﺆﲤﺮ ﺍﻟـﻮﺯﺍﺭﻱ ﺍﻟﺜـﺎﱐ ﺍﳌﻌـﲏ ﺑﻄـﺮﻕ ﻬﺗﺮﻳـﺐ ﺍﳌﺨـﺪﺭﺍﺕ‬
               ‫ﻣﻦ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﺍﻟﺬﻱ ﻧﻈﻤﺘﻪ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻟﺮﻭﺳـﻲ ﺑﺎﻟﺘﻌـﺎﻭﻥ ﻣـﻊ ﻣﻜﺘـﺐ ﺍﻷﻣـﻢ ﺍﳌﺘﺤـﺪﺓ ﺍﳌﻌـﲏ‬
               ‫ﺑﺎﳌﺨـــــﺪﺭﺍﺕ ﻭﺍﳉﺮﳝـــــﺔ ﰲ ﻣﻮﺳـــــﻜﻮ ﰲ ﺍﻟﻔﺘـــــﺮﺓ ﻣـــــﻦ ‪ ٢٦‬ﺇﱃ ‪ ٢٨‬ﺣﺰﻳـــــﺮﺍﻥ‪/‬ﻳﻮﻧﻴـــــﻪ ‪٢٠٠٦‬‬
               ‫)‪ ،(S/2006/598‬ﰲ ﺇﻃــﺎﺭ ﻣﺒــﺎﺩﺭﺓ ﻣﻴﺜــﺎﻕ ﺑــﺎﺭﻳﺲ‪ ،‬ﻭﻳــﺪﻋﻮ ﰲ ﻫــﺬﺍ ﺍﻟــﺼﺪﺩ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴــﺬ ﺍﻟﻜﺎﻣــﻞ‬
                                                                                      ‫ﻟﻘﺮﺍﺭﻩ ‪(٢٠٠٨) ١٨١٧‬؛‬
               ‫‪ - ٢٣‬ﻳﺮﺣﺐ ﺑﺒـﺪﺀ ﺑﺮﻧـﺎﻣﺞ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟـﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺆﻛـﺪ ﳎـﺪﺩﺍ ﺃﳘﻴـﺔ ﺗﻨﻔﻴـﺬﻩ ﰲ ﺍﻟﻮﻗـﺖ‬
               ‫ﺍﳌﻨﺎﺳــﺐ ﺑــﺼﻮﺭﺓ ﻛﺎﻣﻠــﺔ ﻭﻣﺘﺘﺎﻟﻴــﺔ ﻭﻣﻨــﺴﻘﺔ ﻣــﻦ ﺟﺎﻧــﺐ ﲨﻴــﻊ ﺍﳌﺆﺳــﺴﺎﺕ ﺍﻷﻓﻐﺎﻧﻴــﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟــﺼﻠﺔ‬
               ‫ﻭﺍﳉﻬــﺎﺕ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠــﺔ ﺍﻷﺧــﺮﻯ ﻣــﻦ ﺃﺟــﻞ ﺍﻟﺘﻌﺠﻴــﻞ ﺑﺈﻗﺎﻣــﺔ ﻧﻈــﺎﻡ ﻟﻠﻌﺪﺍﻟــﺔ ﻳﺘــﺴﻢ ﺑﺎﻟﱰﺍﻫــﺔ ﻭﺍﻟــﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬
                   ‫ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻭﺍﻹﺳﻬﺎﻡ ﰲ ﺗﺄﻛﻴﺪ ﺳﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﰲ ﻛﺎﻓﺔ ﺃﺭﺟﺎﺀ ﺍﻟﺒﻠﺪ؛‬
               ‫‪ - ٢٤‬ﻳﺆﻛــﺪ ﰲ ﻫــﺬﺍ ﺍﻟــﺴﻴﺎﻕ ﺃﳘﻴــﺔ ﻣﻮﺍﺻــﻠﺔ ﺍﻟﺘﻘــﺪﻡ ﰲ ﺇﻋــﺎﺩﺓ ﺑﻨــﺎﺀ ﻭﺇﺻــﻼﺡ ﻗﻄــﺎﻉ‬
               ‫ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﰲ ﺃﻓﻐﺎﻧـﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺫﻟـﻚ ﻣـﻦ ﺃﺟـﻞ ﲢـﺴﲔ ﺍﺣﺘـﺮﺍﻡ ﺳـﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘـﺎﻧﻮﻥ ﻭﺣﻘـﻮﻕ ﺍﻹﻧـﺴﺎﻥ ﰲ‬
                                                                                                 ‫ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ؛‬
               ‫‪ - ٢٥‬ﻳﻼﺣﻆ ﺑﻘﻠﻖ ﺑﺎﻟﻎ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟـﱵ ﳜﻠﻔﻬـﺎ ﺍﻟﻔـﺴﺎﺩ ﺍﳌﺴﺘـﺸﺮﻱ ﻋﻠـﻰ ﺍﻷﻣـﻦ ﻭﺍﳊﻜـﻢ‬
               ‫ﺍﻟﺮﺷﻴﺪ ﻭﺟﻬﻮﺩ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﳌﺨﺪﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﳛﺚ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻷﻓﻐﺎﻧﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻘﻴـﺎﻡ‪،‬‬
               ‫ﲟﺴﺎﻋﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﺑﺪﻭﺭ ﻗﻴﺎﺩﻱ ﻗﻮﻱ ﰲ ﻣﻜﺎﻓﺤـﺔ ﺍﻟﻔـﺴﺎﺩ ﻭﺗﻌﺰﻳـﺰ ﺟﻬﻮﺩﻫـﺎ ﻣـﻦ ﺃﺟـﻞ‬
                                                       ‫ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺃﻛﺜﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺷﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﻗﺎﺑﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﺀﻟﺔ؛‬
               ‫‪ - ٢٦‬ﻳـﺸﺠﻊ ﲨﻴــﻊ ﺍﳌﺆﺳـﺴﺎﺕ ﺍﻷﻓﻐﺎﻧﻴــﺔ‪ ،‬ﲟـﺎ ﻓﻴﻬــﺎ ﺍﳉﻬـﺎﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴــﺬﻱ ﻭﺍﻟﺘــﺸﺮﻳﻌﻲ‪،‬‬
               ‫ﻋﻠــﻰ ﺍﻟﻌﻤــﻞ ﺑــﺮﻭﺡ ﻣــﻦ ﺍﻟﺘﻌــﺎﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻳــﺪﻋﻮ ﺍﳊﻜﻮﻣــﺔ ﺍﻷﻓﻐﺎﻧﻴــﺔ ﺇﱃ ﻣﻮﺍﺻــﻠﺔ ﺇﺟــﺮﺍﺀ ﺍﳌﺰﻳــﺪ ﻣــﻦ‬

‫‪9‬‬                                                                                                                          ‫‪09-27710‬‬

                                                                                                                  ‫)‪S/RES/1868 (2009‬‬


           ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﺍﳊﻜﻢ ﺍﻟﺮﺷﻴﺪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻤﺜﻴﻞ ﻭﺍﳌـﺴﺎﺀﻟﺔ ﺍﻟﻜـﺎﻣﻠﲔ‪،‬‬
           ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪﻳﻦ ﺍﻟـﻮﻃﲏ ﻭﺩﻭﻥ ﺍﻟـﻮﻃﲏ ﻛﻠﻴﻬﻤـﺎ‪ ،‬ﻭﻳﺆﻛـﺪ ﺿـﺮﻭﺭﺓ ﺑـﺬﻝ ﺍﳌﺰﻳـﺪ ﻣـﻦ ﺍﳉﻬـﻮﺩ ﻋﻠـﻰ‬
                                                  ‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﺘﻘﺪﱘ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ؛‬
           ‫‪ - ٢٧‬ﻳـــﺸﺠﻊ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤـــﻊ ﺍﻟـــﺪﻭﱄ ﻋﻠـــﻰ ﻣـــﺴﺎﻋﺪﺓ ﺣﻜﻮﻣـــﺔ ﺃﻓﻐﺎﻧـــﺴﺘﺎﻥ ﰲ ﺟﻌـــﻞ ﺑﻨـــﺎﺀ‬
                                                   ‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺃﻭﻟﻮﻳﺔ ﰲ ﳎﺎﻻﺕ ﻋﻤﻠﻬﺎ؛‬
           ‫‪ - ٢٨‬ﻳـــﺪﻋﻮ ﺇﱃ ﺍﻻﺣﺘـــﺮﺍﻡ ﺍﻟﺘـــﺎﻡ ﳊﻘـــﻮﻕ ﺍﻹﻧـــﺴﺎﻥ ﻭﺍﳊﺮﻳـــﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳـــﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘـــﺎﻧﻮﻥ‬
           ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﱐ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﰲ ﻛﺎﻓﺔ ﺃﺭﺟـﺎﺀ ﺃﻓﻐﺎﻧـﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻳﻼﺣـﻆ ﻣـﻊ ﺍﻟﻘﻠـﻖ ﺗﺰﺍﻳـﺪ ﺍﻟﻘﻴـﻮﺩ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿـﺔ ﻋﻠـﻰ‬
           ‫ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﻳﺜﲏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻷﻓﻐﺎﻧﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﲝﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﳌﺎ ﺗﺒﺬﻟﻪ ﻣـﻦ ﺟﻬـﻮﺩ‬
           ‫ﺷــﺠﺎﻋﺔ ﰲ ﺭﺻــﺪ ﺍﺣﺘــﺮﺍﻡ ﺣﻘــﻮﻕ ﺍﻹﻧــﺴﺎﻥ ﰲ ﺃﻓﻐﺎﻧــﺴﺘﺎﻥ ﻭﻛــﺬﻟﻚ ﰲ ﺗﻌﺰﻳــﺰ ﻫــﺬﻩ ﺍﳊﻘــﻮﻕ‬
           ‫ﻭﲪﺎﻳﺘﻬﺎ ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ ﻇﻬﻮﺭ ﳎﺘﻤﻊ ﻣﺪﱐ ﺗﻌﺪﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻳﺆﻛﺪ ﺃﳘﻴـﺔ ﺍﻟﺘﻌـﺎﻭﻥ ﺍﻟﻜﺎﻣـﻞ ﳉﻤﻴـﻊ ﺍﻷﻃـﺮﺍﻑ‬
                                                                          ‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻣﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ؛‬
           ‫‪ - ٢٩‬ﻳــﺴﻠﹼﻢ ﺑﺎﻟﺘﻘــﺪﻡ ﺍﳌﻠﺤــﻮﻅ ﺍﻟــﺬﻱ ﺗَﺤ ﹼﻘــﻖ ﰲ ﻣــﺴﺄﻟﺔ ﺍﳌــﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑــﲔ ﺍﳉﻨــﺴﲔ ﰲ‬
           ‫ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﰲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻷﺧـﲑﺓ‪ ،‬ﻭﻳـﺪﻳﻦ ﺑـﺸﺪﺓ ﺍﺳـﺘﻤﺮﺍﺭ ﺃﺷـﻜﺎﻝ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴـﺰ ﻭﺍﻟﻌﻨـﻒ ﺿـﺪ ﺍﻟﻨـﺴﺎﺀ‬
           ‫ﻭﺍﻟﻔﺘﻴــﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳــﻴﻤﺎ ﺍﻟﻌﻨــﻒ ﺍﻟﺮﺍﻣــﻲ ﺇﱃ ﻣﻨــﻊ ﺍﻟﻔﺘﻴــﺎﺕ ﻣــﻦ ﺍﻻﻟﺘﺤــﺎﻕ ﺑﺎﳌــﺪﺍﺭﺱ‪ ،‬ﻭﻳﺆﻛــﺪ ﺃﳘﻴــﺔ‬
           ‫ﺗﻨﻔﻴــﺬ ﻗــﺮﺍﺭﻱ ﳎﻠــﺲ ﺍﻷﻣــﻦ ‪ (٢٠٠٠) ١٣٢٥‬ﻭ ‪ ،(٢٠٠٨) ١٨٢٠‬ﻭﻳﻄﻠــﺐ ﺇﱃ ﺍﻷﻣــﲔ ﺍﻟﻌــﺎﻡ‬
           ‫ﺃﻥ ﻳﻮﺍﺻــﻞ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣــﺎﺕ ﺍﳌﺘــﺼﻠﺔ ﺑﻌﻤﻠﻴــﺔ ﺇﺩﻣــﺎﺝ ﺍﳌــﺮﺃﺓ ﰲ ﺍﳊﻴــﺎﺓ ﺍﻟــﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘــﺼﺎﺩﻳﺔ‬
                                                     ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻷﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﰲ ﺗﻘﺎﺭﻳﺮﻩ ﺇﱃ ﳎﻠﺲ ﺍﻷﻣﻦ؛‬
           ‫‪ - ٣٠‬ﻳﺮﺣﺐ ﺑﺎﳉﻬﻮﺩ ﺍﻟﱵ ﺗﺒﺬﳍﺎ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻷﻓﻐﺎﻧﻴﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺣـﻮﺍﺭ ﻣـﻊ ﻋﻨﺎﺻـﺮ‬
           ‫ﻣﻌﺎﺭﺿﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﺴﺘﻌﺪﺓ ﻟﻨﺒﺬ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻭﺷﺠﺐ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﻭﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ ﺍﻷﻓﻐـﺎﱐ ﻭﻳـﺪﻋﻮ ﺇﱃ‬
           ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﳌﺒﺬﻭﻟﺔ ﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺧﻄﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﻠﺴﻼﻡ ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻭﺍﳌﺼﺎﳊﺔ ﺑـﺸﻜﻞ ﻛﺎﻣـﻞ ﻋﻤـﻼ‬
           ‫ﺑﺄﺣﻜــﺎﻡ ﺍﺗﻔــﺎﻕ ﺃﻓﻐﺎﻧــﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺩﻭﻥ ﺍﳌــﺴﺎﺱ ﺑﺘﻨﻔﻴــﺬ ﺍﻟﺘــﺪﺍﺑﲑ ﺍﻟــﱵ ﺃﻭﺭﺩﻫــﺎ ﳎﻠــﺲ ﺍﻷﻣــﻦ ﰲ ﻗــﺮﺍﺭﻩ‬
               ‫‪ (١٩٩٩) ١٢٦٧‬ﺍﳌﺆﺭﺥ ‪ ١٥‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪/‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ ‪ ١٩٩٩‬ﻭﻗﺮﺍﺭﺍﺗﻪ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ؛‬
           ‫‪ - ٣١‬ﻳﺮﺣــﺐ ﺑﺘﻌــﺎﻭﻥ ﺍﳊﻜﻮﻣــﺔ ﺍﻷﻓﻐﺎﻧﻴــﺔ ﻭﺑﻌﺜــﺔ ﺍﻷﻣــﻢ ﺍﳌﺘﺤــﺪﺓ ﻟﺘﻘــﺪﱘ ﺍﳌــﺴﺎﻋﺪﺓ ﺇﱃ‬
           ‫ﺃﻓﻐﺎﻧــﺴﺘﺎﻥ ﻣــﻊ ﳉﻨــﺔ ﳎﻠــﺲ ﺍﻷﻣــﻦ ﺍﳌﻨــﺸﺄﺓ ﻋﻤــﻼ ﺑــﺎﻟﻘﺮﺍﺭ ‪ (١٩٩٩) ١٢٦٧‬ﰲ ﺗﻨﻔﻴــﺬ ﺍﻟﻘــﺮﺍﺭ‬
           ‫‪ ،(٢٠٠٨) ١٨٢٢‬ﲟﺎ ﰲ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻭﺍﻟﻜﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻀﺎﻟﻌﲔ ﰲ ﲤﻮﻳـﻞ ﺃﻭ ﺩﻋـﻢ‬
           ‫ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺃﻭ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﺓ ﻭﺣﺮﻛﺔ ﻃﺎﻟﺒﺎﻥ‪ ،‬ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻌﻮﺍﺋﺪ ﺍﳌﺴﺘﻤﺪﺓ ﻣﻦ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺇﻧﺘـﺎﺝ‬
             ‫ﺍﳌﺨﺪﺭﺍﺕ ﻭﺳﻼﺋﻔﻬﺎ ﻭﺍﻻﲡﺎﺭ ﻬﺑﺎ ﻋﻠﻰ ﳓﻮ ﻏﲑ ﻣﺸﺮﻭﻉ‪ ،‬ﻭﻳﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﺻﻠﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ؛‬
           ‫‪ - ٣٢‬ﻳﺮﺣﺐ ﺑﺎﳉﻬﻮﺩ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟـﱵ ﺗﺒـﺬﳍﺎ ﺣﻜﻮﻣـﺔ ﺃﻓﻐﺎﻧـﺴﺘﺎﻥ ﻭﺷـﺮﻛﺎﺅﻫﺎ ﺍﺠﻤﻟـﺎﻭﺭﻭﻥ‬
           ‫ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴــﻮﻥ ﻣــﻦ ﺃﺟــﻞ ﺗﻌﺰﻳــﺰ ﺍﻟﺜﻘــﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌــﺎﻭﻥ ﻓﻴﻤــﺎ ﺑﻴﻨــﻬﻢ‪ ،‬ﲟــﺎ ﰲ ﺫﻟــﻚ ﻣﺒــﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌــﺎﻭﻥ ﺍﻟــﱵ‬

‫‪09-27710‬‬                                                                                                                        ‫‪10‬‬

‫)‪S/RES/1868 (2009‬‬


               ‫ﻭﺿﻌﺘﻬﺎ ﻣﺆﺧﺮﺍ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻌﻨﻴـﺔ ﻭﺍﳌﻨﻈﻤـﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ‪ ،‬ﲟـﺎ ﻓﻴﻬـﺎ ﻣـﺆﲤﺮ ﺍﻟﻘﻤـﺔ ﺍﻟﺜﻼﺛـﻲ ﻷﻓﻐﺎﻧـﺴﺘﺎﻥ‬
               ‫ﻭﺑﺎﻛــﺴﺘﺎﻥ ﻭﺗﺮﻛﻴــﺎ‪ ،‬ﺍﻟــﺬﻱ ﻋُﻘــﺪ ﰲ ﺇﺳـﻄﻨﺒﻮﻝ ﰲ ﻛــﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪/‬ﺩﻳــﺴﻤﱪ ‪ ،٢٠٠٨‬ﻭﺍﻻﺟﺘﻤــﺎﻉ‬
               ‫ﺍﻟـــﻮﺯﺍﺭﻱ ﺍﻟـــﺬﻱ ﻋُﻘـــﺪ ﰲ ﻻﺳـــﻴﻞ ﺳـــﺎﻥ ‪ -‬ﻛﻠـــﻮ ﺑﻔﺮﻧـــﺴﺎ ﰲ ﻛـــﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪/‬ﺩﻳـــﺴﻤﱪ ‪،٢٠٠٨‬‬
               ‫ﻭﻳﺆﻛﺪ ﺃﳘﻴﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺑﲔ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﻭﺷﺮﻛﺎﺋﻬﺎ ﺿﺪ ﺣﺮﻛﺔ ﻃﺎﻟﺒﺎﻥ ﻭﺍﻟﻘﺎﻋﺪﺓ ﻭﻏﲑﳘـﺎ ﻣـﻦ‬
               ‫ﺍﳉﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﺘﻄﺮﻓﺔ‪ ،‬ﰲ ﺳﺒﻴﻞ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺍﻻﺯﺩﻫﺎﺭ ﰲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﻭﺗﻌﺰﻳـﺰ ﺍﻟﺘﻌـﺎﻭﻥ ﰲ ﻗﻄـﺎﻋﻲ‬
               ‫ﺍﻻﻗﺘــﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴــﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒــﺎﺭ ﺫﻟــﻚ ﻭﺳــﻴﻠﺔ ﻣــﻦ ﻭﺳــﺎﺋﻞ ﲢﻘﻴــﻖ ﺍﻻﻧــﺪﻣﺎﺝ ﺍﻟﺘــﺎﻡ ﻷﻓﻐﺎﻧــﺴﺘﺎﻥ ﰲ‬
                                                                        ‫ﺍﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ؛‬
               ‫‪ - ٣٣‬ﻳﺪﻋﻮ ﺇﱃ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﲟﺎ ﰲ ﺫﻟﻚ ﺗـﺪﺍﺑﲑ ﺗﻴـﺴﲑ‬
               ‫ﺍﻟﺘﺠــﺎﺭﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴــﺔ‪ ،‬ﻭﺯﻳــﺎﺩﺓ ﺍﻻﺳــﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴــﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻄــﻮﻳﺮ ﺍﳍﻴﺎﻛــﻞ ﺍﻷﺳﺎﺳــﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻼﺣﻈــﺎ ﺩﻭﺭ‬
                                                           ‫ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﺍﻟﺘﺎﺭﳜﻲ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺟﺴﺮﺍ ﺑﺮّﻳﺎ ﰲ ﺁﺳﻴﺎ؛‬
               ‫‪ - ٣٤‬ﻳــﺴﻠﹼﻢ ﺑﺄﳘﻴــﺔ ﺍﻟﻌــﻮﺩﺓ ﺍﻟﻄﻮﻋﻴــﺔ ﻭﺍﻵﻣﻨــﺔ ﻭﺍﳌﻨﻈﻤــﺔ ﳌــﺎ ﺗﺒﻘــﻰ ﻣــﻦ ﻻﺟــﺌﲔ ﺃﻓﻐــﺎﻥ‬
               ‫ﻭﺍﻧﺪﻣﺎﺟﻬﻢ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ ﻟﺼﺎﱀ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﻭﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺪﻋﻮ ﺇﱃ ﻣﻮﺍﺻﻠﺔ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳌـﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴـﺔ‬
                                                                                           ‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰﻫﺎ ﻬﺑﺬﺍ ﺍﳋﺼﻮﺹ؛‬
               ‫‪ - ٣٥‬ﻳﺆﻛﺪ ﺃﻳﻀﺎ ﺃﳘﻴﺔ ﻋﻮﺩﺓ ﺍﳌﺸﺮﺩﻳﻦ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎ ﺇﱃ ﺩﻳﺎﺭﻫﻢ ﻃﻮﺍﻋﻴﺔ ﻭﺑﺄﻣـﺎﻥ ﻭﺑـﺼﻮﺭﺓ‬
                                                            ‫ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﺩﻣﺎﺟﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﳓﻮ ﻣﺴﺘﺪﺍﻡ؛‬
               ‫‪ - ٣٦‬ﻳﻄﻠــﺐ ﺇﱃ ﺍﻷﻣــﲔ ﺍﻟﻌــﺎﻡ ﺃﻥ ﻳﻘــﺪﻡ ﺇﱃ ﺍﺠﻤﻟﻠــﺲ ﻛــﻞ ﺛﻼﺛــﺔ ﺃﺷــﻬﺮ ﺗﻘﺮﻳــﺮﺍ ﻋــﻦ‬
               ‫ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﰲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻳـﻀﻊ ﻧﻘﺎﻃـﺎ ﻣﺮﺟﻌﻴـﺔ ﻟﻘﻴـﺎﺱ ﻭﺗﺘﺒـﻊ ﺍﻟﺘﻘـﺪﻡ ﺍﶈـﺮﺯ ﰲ ﺗﻨﻔﻴـﺬ ﻭﻻﻳـﺔ‬
               ‫ﺍﻟﺒﻌﺜﺔ ﻭﺃﻭﻟﻮﻳﺎﻬﺗﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﶈـﺪﺩ ﰲ ﺍﻟﻔﻘـﺮﺓ ‪ ٤‬ﻣـﻦ ﻫـﺬﺍ ﺍﻟﻘـﺮﺍﺭ‪ ،‬ﻭﺫﻟـﻚ ﻹﺩﺭﺍﺟﻬـﺎ ﰲ ﺗﻘﺮﻳـﺮﻩ‬
                             ‫ﺍﳌﻘﺒﻞ‪ ،‬ﻭﻳﻬﻴﺐ ﲜﻤﻴﻊ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺃﻥ ﺗﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻌﺜﺔ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ؛‬
                                                    ‫‪ - ٣٧‬ﻳﻘﺮﺭ ﺇﺑﻘﺎﺀ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺴﺄﻟﺔ ﻗﻴﺪ ﻧﻈﺮﻩ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ‪.‬‬




‫‪11‬‬                                                                                                                 ‫‪09-27710‬‬

Draft resolution (S/2009/152):
United Nations                                                                          S/2009/152
            Security Council                                               Distr.: General
                                                                           20 March 2009

                                                                           Original: English




            Japan: draft resolution

                 The Security Council,
                  Recalling its previous resolutions on Afghanistan, in particular its resolution
            1806 (2008) extending through 23 March 2009 the mandate of the United Nations
            Assistance Mission in Afghanistan (UNAMA) as established by resolution 1662
            (2006), and its resolution 1659 (2006) endorsing the Afghanistan Compact, and
            recalling also the report of the Security Council mission to Afghanistan, 21 to
            28 November 2008 (S/2008/782),
                  Reaffirming its strong commitment to the sovereignty, independence, territorial
            integrity and national unity of Afghanistan,
                  Stressing the importance of a comprehensive approach to address the situation
            in Afghanistan, and recognizing that there is no purely military solution to ensure
            the stability of Afghanistan,
                 Reaffirming its continued support for the Government and people of
            Afghanistan as they rebuild their country, strengthen the foundations of sustainable
            peace and constitutional democracy and assume their rightful place in the
            community of nations,
                 Reaffirming in this context its support for the implementation, under the
            ownership of the Afghan people, of the Afghanistan Compact, of the Afghanistan
            National Development Strategy (ANDS) and of the National Drugs Control Strategy,
            and noting that sustained and coordinated efforts by all relevant actors are required
            to consolidate progress made towards their implementation and to overcome
            continuing challenges,
                  Recalling that the Afghanistan Compact is based on a partnership between the
            Afghan Government and the international community, based on the desire of the
            parties for Afghanistan to progressively assume responsibility for its own
            development and security, and with a central and impartial coordinating role for the
            United Nations,
                  Stressing the central and impartial role that the United Nations continues to
            play in promoting peace and stability in Afghanistan by leading the efforts of the
            international community, including, jointly with the Government of Afghanistan, the
            coordination and monitoring of efforts in implementing the Afghanistan Compact,
            and expressing its appreciation and strong support for the ongoing efforts of the




09-27706 (E) 230309
*0927706*

S/2009/152


             Secretary-General, his Special Representative for Afghanistan and the women and
             men of UNAMA,
                  Welcoming the continued commitment of the international community to
             support the stability and development of Afghanistan, and also welcoming in this
             regard international initiatives including the special conference on Afghanistan
             under the aegis of the Shanghai Cooperation Organization to be held in Moscow on
             27 March 2009, the International Conference on Afghanistan to be held in The
             Hague on 31 March 2009 and the Outreach Session of the G8 Ministerial Meeting to
             be held in Trieste on 26 to 27 June 2009,
                  Welcoming ongoing efforts to ensure an orderly, open, fair and democratic
             process that preserves stability and security through the election period,
             underscoring the challenges that the Afghan Independent Electoral Commission
             (IEC) is successfully confronting, and welcoming the announcement by the IEC to
             hold presidential and provincial council elections in August 2009,
                   Recognizing once again the interconnected nature of the challenges in
             Afghanistan, reaffirming that sustainable progress on security, governance and
             development, as well as the cross-cutting issue of counter-narcotics is mutually
             reinforcing and welcoming the continuing efforts of the Afghan Government and the
             international community to address these challenges through a comprehensive
             approach,
                   Stressing the importance of a comprehensive approach in addressing the
             challenges in Afghanistan and noting, in this context, the synergies in the objectives
             of UNAMA and of the International Security Assistance Force (ISAF), and stressing
             the need for strengthened cooperation, coordination and mutual support, taking due
             account of their respective designated responsibilities,
                    Stressing the need of urgently addressing the humanitarian situation through
             improving the reach, quality and quantity of humanitarian aid, ensuring efficient,
             effective and timely coordination and delivery of humanitarian assistance through
             enhanced coordination among the United Nations agencies, funds and programmes
             under the authority of the Special Representative of the Secretary-General and
             between the United Nations and other donors, and through the expansion and
             strengthening of the United Nations humanitarian presence in the provinces, where
             it is most needed,
                  Condemning the increasing attacks against humanitarian workers, and
             underlining the need for all parties to ensure safe and unhindered access of all
             humanitarian actors, including United Nations staff and associated personnel, and
             comply fully with applicable international humanitarian law,
                   Reiterating its concern about the security situation in Afghanistan, in particular
             the increased violent and terrorist activities by the Taliban, Al-Qaida, illegally
             armed groups, criminals and those involved in the narcotics trade, and the
             increasingly strong links between terrorism activities and illicit drugs, resulting in
             threats to the local population, including children, national security forces and
             international military and civilian personnel,
                  Expressing also its serious concern over the harmful consequences of violent
             and terrorist activities by the Taliban, Al-Qaida and other extremist groups on the
             capacity of the Afghan Government to guarantee the rule of law, to provide security



2                                                                                                       09-27706

                                                                                                    S/2009/152


           and basic services to the Afghan people, and to ensure the improvement and
           protection of their human rights and fundamental freedoms,
                 Recognizing the increased threats posed by the Taliban, Al-Qaida and other
           extremist groups as well as the challenges related to the efforts to address such
           threats,
                 Recalling its resolutions 1674 (2006) and 1738 (2006) on the protection of
           civilians in armed conflict, expressing its concern at the high number of civilian
           casualties as stated in the recent report of the Secretary-General on the situation in
           Afghanistan, reiterating its call for all feasible steps to be taken to ensure the
           protection of civilians, and calling for compliance with international humanitarian
           and human rights law as applicable,
                Expressing also concern with the serious threat that anti-personnel mines,
           remnants of war and improvised explosive devices may pose to the civilian
           population, and stressing the need to refrain from the use of weapons and devices
           prohibited by international law,
                Welcoming the declaration addressed to the International Narcotics Control
           Board (INCB) by the Government of Afghanistan that there is no legal use for acetic
           anhydride in Afghanistan for the time being and that producing and exporting
           countries should abstain from authorizing the export of this substance to
           Afghanistan without the request from the Afghan Government, and encouraging,
           pursuant to resolution 1817 (2008), Member States to increase their cooperation
           with the INCB, notably by fully complying with the provisions of article 12 of the
           United Nations Convention against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and
           Psychotropic Substances, 1988,
                Recalling the importance of the Kabul Declaration of 22 December 2002 on
           Good-Neighbourly Relations (Kabul Declaration) (S/2002/1416), looking forward to
           the Third Regional Economic Cooperation Conference on Afghanistan to be held in
           Islamabad, and stressing the crucial importance of advancing regional cooperation
           as an effective means to promote security, governance and development in
           Afghanistan,
                Expressing its support for the Afghan-Pakistani Peace Jirga process,
                Recalling its resolutions 1265 (1999), 1296 (2000), 1674 (2006) and 1738
           (2006) on the protection of civilians in armed conflict, its resolutions 1325 (2000)
           and 1820 (2008) on women and peace and security, and its resolution 1612 (2005)
           on children and armed conflict, and taking note of the report of the Secretary-General (S/2008/695) on Children and Armed Conflict in Afghanistan,
                1.   Welcomes the report of the Secretary-General of 10 March 2009
           (S/2009/135);
                2.    Expresses its appreciation for the United Nations long-term commitment
           to work with the Government and the people of Afghanistan and reiterates its full
           support to the work of UNAMA and the Special Representative of the Secretary-General;
                3.   Decides to extend the mandate of UNAMA, as defined in its resolutions
           1662 (2006), 1746 (2007) and 1806 (2008), until 23 March 2010;




09-27706                                                                                                    3

S/2009/152


                   4.    Decides further that UNAMA and the Special Representative of the
             Secretary-General, within their mandate and guided by the principle of reinforcing
             Afghan ownership and leadership, will continue to lead the international civilian
             efforts, in accordance with their priorities as laid out in paragraph 4 of its resolution
             1806 (2008), to, namely:
                   (a) promote, as co-chair of the Joint Coordination and Monitoring Board
             (JCMB), more coherent support by the international community to the Afghan
             Government and the adherence to the principles of aid effectiveness enumerated in
             the Afghanistan Compact, including through mobilization of resources, coordination
             of the assistance provided by international donors and organizations, and direction
             of the contributions of United Nations agencies, funds and programmes, in
             particular for counter-narcotics, reconstruction and development activities;
                   (b) strengthen the cooperation with ISAF at all levels and throughout the
             country, in accordance with their existing mandates, in order to improve civilmilitary coordination, to facilitate the timely exchange of information and to ensure
             coherence between the activities of national and international security forces and of
             civilian actors in support of an Afghan-led development and stabilization process,
             including through engagement with provincial reconstruction teams and engagement
             with non-governmental organizations;
                   (c) through a strengthened and expanded presence throughout the country,
             provide political outreach, promote at the local level the implementation of the
             Compact, of the ANDS and of the National Drugs Control Strategy, and facilitate
             inclusion in and understanding of the Government’s policies;
                   (d) provide good offices to support, if requested by the Afghan Government,
             the implementation of Afghan-led reconciliation programmes, within the framework
             of the Afghan Constitution and with full respect for the implementation of measures
             introduced by the Security Council in its resolution 1267 (1999) and other relevant
             resolutions of the Council;
                  (e) support and strengthen efforts to improve governance and the rule of law
             and to combat corruption at the local and national levels, and to promote
             development initiatives at the local level with a view to helping bring the benefits of
             peace and deliver services in a timely and sustainable manner;
                   (f) play a central coordinating role to facilitate the delivery of humanitarian
             assistance in accordance with humanitarian principles and with a view to building
             the capacity of the Afghan Government, including by providing effective support to
             national and local authorities in assisting and protecting internally displaced persons
             and to creating conditions conducive to the voluntary, safe, dignified and sustainable
             return of refugees and internally displaced persons;
                   (g) continue, with the support of the Office of the United Nations High
             Commissioner for Human Rights, to cooperate with the Afghan Independent Human
             Rights Commission (AIHRC), to cooperate also with relevant international and local
             non-governmental organizations, to monitor the situation of civilians, to coordinate
             efforts to ensure their protection and to assist in the full implementation of the
             fundamental freedoms and human rights provisions of the Afghan Constitution and
             international treaties to which Afghanistan is a State party, in particular those
             regarding the full enjoyment by women of their human rights;



4                                                                                                        09-27706

                                                                                                    S/2009/152


                (h) support, at the request of the Afghan authorities, preparations for the
           crucial upcoming presidential elections, in particular through the IEC, by providing
           technical assistance, coordinating other international donors, agencies and
           organizations providing assistance and channelling existing and additional funds
           earmarked to support the process;
               (i) support regional cooperation to work towards a stable and prosperous
           Afghanistan;
                 5.   Calls upon all Afghan and international parties to coordinate with
           UNAMA in the implementation of its mandate and in efforts to promote the security
           and freedom of movement of United Nations and associated personnel throughout
           the country;
                6.    Stresses the importance of strengthening and expanding the presence of
           UNAMA and other United Nations agencies, funds and programmes in the
           provinces, encourages the Secretary-General to continue his current efforts to take
           necessary measures to address the security issues associated with such strengthening
           and expansion, and underlines the authority of the Special Representative of the
           Secretary-General in the coordination of all activities of United Nations agencies,
           funds and programmes in Afghanistan;
                 7.   Underscores the importance of the upcoming presidential and provincial
           council elections to Afghanistan’s democratic development, calls for all efforts to be
           made to ensure the credibility, safety and security of the elections, recognizes
           UNAMA’s key role, at the request of the Afghan Government, in supporting the
           electoral process, and calls upon members of the international community to
           provide the necessary assistance to these ends;
                 8.    Calls on the Afghan Government, and the international community and
           international organizations, to implement the Afghanistan Compact and its annexes
           in full, and stresses in this context the importance of meeting the benchmarks and
           timelines of the Compact for progress on security, governance, the rule of law and
           human rights, and economic and social development, as well as the cross-cutting
           issue of counter-narcotics;
                 9.    Reaffirms the central role played by the JCMB in coordinating,
           facilitating and monitoring the implementation of the Compact and calls upon all
           relevant actors to cooperate with the JCMB in this regard;
                10. Calls on international donors and organizations and the Afghan
           Government to adhere to their commitments made at the International Conference in
           Support of Afghanistan, held in Paris on 12 June 2008 and reiterates the importance
           of further efforts in improving aid coordination and effectiveness, including by
           ensuring transparency, and combating corruption;
                 11. Calls upon the Afghan Government, with the assistance of the
           international community, including ISAF and the Operation Enduring Freedom
           coalition, in accordance with their respective designated responsibilities as they
           evolve, to continue to address the threat to the security and stability of Afghanistan
           posed by the Taliban, Al-Qaida, illegally armed groups, criminals and those
           involved in the narcotics trade;
                12. Condemns in the strongest terms all attacks, including Improvised
           Explosive Device attacks, suicide attacks and abductions, targeting civilians and


09-27706                                                                                                    5

S/2009/152


             Afghan and international forces and their deleterious effect on the stabilization,
             reconstruction and development efforts in Afghanistan, and condemns further the
             use by the Taliban and other extremist groups of civilians as human shields;
                   13. Welcomes the achievements to date in the implementation of the Mine
             Action Programme of Afghanistan, and encourages the Government of Afghanistan,
             with the support of the United Nations and all the relevant actors, to continue its
             efforts towards the removal of anti-personnel landmines, anti-tank landmines and
             explosive remnants of war in order to reduce the threats posed to human life and
             peace and security in the country;
                   14. Recognizes the efforts taken by ISAF and other international forces to
             minimize the risk of civilian casualties, and calls on them to continue to take robust
             efforts in this regard, notably by the continuous review of tactics and procedures and
             the conduct of after-action reviews and investigations in cooperation with the
             Afghan Government in cases where civilian casualties have occurred and when the
             Afghan Government finds these joint investigations appropriate;
                  15. Emphasizes the importance of ensuring access for relevant
             organizations, as applicable, to all prisons and places of detention in Afghanistan,
             and calls for full respect for relevant international law including humanitarian law
             and human rights law;
                   16. Expresses its strong concern about the recruitment and use of children by
             Taliban forces in Afghanistan as well as the killing and maiming of children as a
             result of the conflict, reiterates its strong condemnation of the recruitment and use
             of child soldiers in violation of applicable international law and all other violations
             and abuses committed against children in situations of armed conflict, in particular
             attacks against schools, calls for those responsible to be brought to justice, stresses
             the importance of implementing Security Council resolution 1612 (2005), in this
             context, and requests the Secretary-General to strengthen the child protection
             component of UNAMA, in particular through the appointment of child protection
             advisers;
                   17. Reiterates the importance of increasing, in a comprehensive framework,
             the functionality, professionalism and accountability of the Afghan security sector
             through training, mentoring and empowerment efforts, in order to accelerate
             progress towards the goal of self-sufficient and ethnically balanced Afghan security
             forces providing security and ensuring the rule of law throughout the country;
                  18. Welcomes in this context the continued progress in the development of
             the Afghan National Army and its improved ability to plan and undertake
             operations, and encourages sustained training efforts, including through the
             Operational Mentoring and Liaison Teams, and advice in developing a sustainable
             defence planning process as well as assistance in defence reform initiatives;
                   19. Takes note with appreciation of the recent serious efforts of the Afghan
             authorities to enhance the capabilities of the Afghan National Police, calls for
             further efforts towards that goal, including through the Focused District
             Development, and stresses the importance, in this context, of international
             assistance through financial support and provision of trainers and mentors, including
             the contribution of the European Union through its police mission (EUPOL
             Afghanistan);



6                                                                                                      09-27706

                                                                                                      S/2009/152


                 20. Welcomes the progress in the implementation by the Afghan Government
           of the programme of disbandment of illegal armed groups, and calls for accelerated
           efforts for further progress, with support from the international community;
                 21. Takes note of the recent progress in addressing opium production,
           remains concerned at the serious harm that opium cultivation, production and
           trafficking continue to cause to the security, development and governance of
           Afghanistan as well as to the region and internationally, calls on the Afghan
           Government, with the assistance of the international community, to accelerate the
           implementation of the National Drug Control Strategy, including through alternative
           livelihood programmes, and to mainstream counter-narcotics throughout national
           programmes, and encourages additional international support for the four priorities
           identified in that Strategy;
                  22. Calls upon States to strengthen international and regional cooperation to
           counter the threat to the international community posed by the illicit production and
           trafficking of drugs originated in Afghanistan, including through border
           management cooperation in drug control and cooperation for the fight against the
           illicit trafficking in drugs and precursors and against money-laundering linked to
           such trafficking, taking into account the outcome of the Second Ministerial
           Conference on Drug Trafficking Routes from Afghanistan organized by the
           Government of the Russian Federation in cooperation with the United Nations
           Office on Drugs and Crime held in Moscow from 26 to 28 June 2006 (S/2006/598),
           within the framework of the Paris Pact initiative, and, in this regard, calls for full
           implementation of its resolution 1817 (2008);
                 23. Welcomes the launch of the National Justice Programme, and reiterates
           the importance of its full, sequenced, timely and coordinated implementation by all
           the relevant Afghan institutions and other actors in view of accelerating the
           establishment of a fair and transparent justice system, eliminating impunity and
           contributing to the affirmation of the rule of law throughout the country;
                 24. Stresses in this context the importance of further progress in the
           reconstruction and reform of the prison sector in Afghanistan, in order to improve
           the respect for the rule of law and human rights therein;
                 25. Notes with strong concern the effects of widespread corruption on
           security, good governance, counter-narcotics efforts and economic development, and
           urges the Afghan Government, with the assistance of the international community,
           to vigorously lead the fight against corruption, and to enhance its efforts to establish
           a more effective, accountable and transparent administration;
                 26. Encourages all Afghan institutions, including the executive and
           legislative branches, to work in a spirit of cooperation, calls on the Afghan
           Government to pursue continued legislative and public administration reform in
           order to ensure good governance, full representation and accountability at both
           national and subnational levels, and stresses the need for further international efforts
           to provide technical assistance in this area;
                 27. Encourages the international community to assist the Government of
           Afghanistan in making capacity-building and human resources development a crosscutting priority;




09-27706                                                                                                      7

S/2009/152


                   28. Calls for full respect for human rights and fundamental freedoms and
             international humanitarian law throughout Afghanistan, notes with concern the
             increasing restrictions on freedom of media, commends the AIHRC for its
             courageous efforts to monitor respect for human rights in Afghanistan as well as to
             foster and protect these rights and to promote the emergence of a pluralistic civil
             society, and stresses the importance of full cooperation with the AIHRC by all
             relevant actors;
                   29. Recognizes the significant progress achieved on gender equality in
             Afghanistan in recent years, strongly condemns continuing forms of discrimination
             and violence against women and girls, in particular violence aimed at preventing
             girls from attending schools, stresses the importance of implementing Security
             Council resolutions 1325 (2000) and 1820 (2008), and requests the Secretary-General to continue to include in its reports to the Security Council relevant
             information on the process of integration of women into the political, economic and
             social life of Afghanistan;
                   30. Welcomes the efforts of the Afghan Government to promote dialogue
             with those elements in opposition to the Government who are ready to renounce
             violence, denounce terrorism and accept the Afghan Constitution, and calls for
             enhanced efforts to ensure the full implementation of the Action Plan on Peace,
             Justice and Reconciliation in accordance with the Afghanistan Compact, without
             prejudice to the implementation of measures introduced by the Security Council in
             its resolution 1267 (1999) of 15 October 1999 and other relevant resolutions of the
             Security Council;
                   31. Welcomes the cooperation of the Afghan Government and UNAMA with
             the Security Council Committee established pursuant to resolution 1267 (1999) with
             the implementation of resolution 1822 (2008), including by identifying individuals
             and entities participating in the financing or support of acts or activities of Al-Qaida
             and the Taliban using proceeds derived from illicit cultivation, production and
             trafficking of narcotic drugs and their precursors, and encourages the continuation
             of such cooperation;
                   32. Welcomes ongoing efforts by the Government of Afghanistan and its
             neighbouring and regional partners to foster trust and cooperation with each other as
             well as recent cooperation initiatives developed by the countries concerned and
             regional organizations, including the Second Trilateral Summit of Afghanistan,
             Pakistan and Turkey held in Istanbul in December 2008 and the ministerial meeting
             in La Celle Saint-Cloud, France, in December 2008, and stresses the importance of
             increasing cooperation between Afghanistan and the partners against the Taliban,
             Al-Qaida and other extremist groups, in promoting peace and prosperity in
             Afghanistan and in fostering cooperation in the economic and development sectors
             as a means to achieve the full integration of Afghanistan into regional dynamics and
             the global economy;
                  33. Calls for strengthening the process of regional economic cooperation,
             including measures to facilitate regional trade, to increase foreign investments and
             to develop infrastructure, noting Afghanistan’s historic role as a land bridge in Asia;
                   34. Recognizes the importance of voluntary, safe, orderly return and
             sustainable reintegration of the remaining Afghan refugees for the stability of the




8                                                                                                       09-27706

                                                                                              S/2009/152


           country and the region, and calls for continued and enhanced international
           assistance in this regard;
                 35. Affirms also the importance of voluntary, safe, orderly return and
           sustainable reintegration of the internally displaced persons;
                 36. Requests the Secretary-General to report to the Council every three
           months on developments in Afghanistan, and to develop, for inclusion in his next
           report, benchmarks for measuring and tracking progress in the implementation of
           UNAMA’s mandate and priorities as set out in paragraph 4 of this resolution, and
           calls on all actors concerned to cooperate with UNAMA in this process;
                37.   Decides to remain actively seized of the matter.




09-27706                                                                                              9

Meeting record:
United Nations                                                                                                     S/PV.6098
               Security Council                                                                                                   Provisional
               Sixty-fourth year

               6098th meeting
               Monday, 23 March 2009, 1.15 p.m.
               New York




President:     Mr. Shalgham . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          (Libyan Arab Jamahiriya)

Members:       Austria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     Mr. Mayr-Harting
               Burkina Faso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        Mr. Kafando
               China . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     Mr. Liu Zhenmin
               Costa Rica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      Mr. Urbina
               Croatia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     Mr. Jurica
               France . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    Mr. De Rivière
               Japan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   Mr. Takasu
               Mexico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      Mr. Heller
               Russian Federation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            Mr. Churkin
               Turkey . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      Mr. İlkin
               Uganda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      Mr. Rugunda
               United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland . . . .                                Sir John Sawers
               United States of America . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              Ms. DiCarlo
               Viet Nam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      Mr. Bui The Giang


Agenda

               The situation in Afghanistan
                       Report of the Secretary-General on the situation in Afghanistan and its
                       implications for international peace and security (S/2009/135)




               This record contains the text of speeches delivered in English and of the interpretation of
               speeches delivered in the other languages. The final text will be printed in the Official Records
               of the Security Council. Corrections should be submitted to the original languages only. They
               should be incorporated in a copy of the record and sent under the signature of a member of the
               delegation concerned to the Chief of the Verbatim Reporting Service, room C-154A.

09-27627 (E)
*0927627*

S/PV.6098



The meeting was called to order at 1.15 p.m.                     It is my understanding that the Council is ready
                                                           to proceed to the vote on the draft resolution before it.
Adoption of the agenda                                     Unless I hear any objection, I shall put the draft
                                                           resolution to the vote now.
     The agenda was adopted.
                                                                There being no objection, it is so decided.
The situation in Afghanistan
                                                                A vote was taken by show of hands.
     Report of the Secretary-General on the
                                                           In favour:
     situation in Afghanistan and its implications for
                                                                 Austria, Burkina Faso, China, Costa Rica,
     international peace and security (S/2009/135)
                                                                 Croatia, France, Japan, Libyan Arab Jamahiriya,
      The President (spoke in Arabic): I should like to          Mexico, Russian Federation, Turkey, Uganda,
inform the Council that I have received a letter from            United Kingdom of Great Britain and Northern
the representative of Afghanistan, in which he requests          Ireland, United States of America, Viet Nam
to be invited to participate in the consideration of the
                                                                The President (spoke in Arabic): There were 15
item on the Council’s agenda. In conformity with the
                                                           votes in favour. The draft resolution has been adopted
usual practice, I propose, with the consent of the
                                                           unanimously as resolution 1868 (2009).
Council, to invite that representative to participate in
the consideration of the item without the right to vote,         Mr. Urbina (Costa Rica) (spoke in Spanish): My
in accordance with the relevant provisions of the          delegation supports the extension of the mandate of the
Charter and rule 37 of the Council’s provisional rules     United Nations Assistance Mission in Afghanistan and
of procedure.                                              voted in favour of the resolution. Nevertheless, we wish
                                                           to state our regret over the weakening of the language
     There being no objection, it is so decided.
                                                           through the failure in the operative part explicitly to
     At the invitation of the President, Mr. Tanin         address our concern over the increase in civilian
     (Afghanistan) took a seat at the Council table.       casualties, as the Security Council has done in previous
                                                           resolutions. We know, of course, that insurgents are
      The President (spoke in Arabic): The Security
                                                           primarily responsible for civilian casualties in
Council will now begin its consideration of the item on
                                                           Afghanistan, but this Council has repeatedly called on
its agenda. The Council is meeting in accordance with
                                                           all parties to respect the provisions of international
the understanding reached in its prior consultations.
                                                           humanitarian law and human rights, and to take every
      Members of the Council have before them              possible precaution to ensure the protection of the
document S/2009/152, which contains the text of a          civilian population in that country. My delegation
draft resolution submitted by Japan.                       understands that this concern is alluded to in paragraph
                                                           14 of resolution 1868 (2009), just adopted.
      Members of the Council also have before them
document S/2009/135, containing the report of the               The President (spoke in Arabic): The Security
Secretary-General on the situation in Afghanistan and      Council has thus concluded the present stage of its
its implications for international peace and security.     consideration of the item on its agenda.
                                                           The meeting rose at 1.20 p.m.




2                                                                                                             09-27627

Voting Summary
Yes: 015 | No: 000 | Abstentions: 000 | Non-Voting: 000 | Total voting membership: 015
Y AUSTRIA
Y BURKINA FASO
Y CHINA
Y COSTA RICA
Y CROATIA
Y FRANCE
Y JAPAN
Y LIBYAN ARAB JAMAHIRIYA
Y MEXICO
Y RUSSIAN FEDERATION
Y TURKEY
Y UGANDA
Y UNITED KINGDOM
Y UNITED STATES
Y VIET NAM