Security Council resolution 202 (1965) [requesting the United Kingdom to take all necessary action to prevent a unilateral declaration of independence for Southern Rhodesia by the minority Government]
Symbol: S/RES/202(1965)
Date: 1965-05-06
Meeting record: S/PV.1202
Subjects: DECOLONIZATION|SOUTHERN RHODESIA QUESTION|CONFERENCES|CONSULTATIONS
Notes: Requests the United Kingdom to take all necessary action to prevent a unilateral declaration of independence for Southern Rhodesia by the minority Government.
In: Resolutions and decisions of the Security Council, 1965. - S/INF/20/Rev.1. - 1967. - p. 6-7. - (SCOR, 20th year).

Resolution 202 (1965)
of 6 May 1965

The Security Council,
Having examined the situation in Southern Rhodesia,

Recalling General Assembly resolutions 1514 (XV) of
14 December 1960, 1747(XVI) of 28 June 1962,
1760 (XVID of 31 October 1962, 1883 (XVIII) of
14 October 1963 and 1889 (XVIII of 6 November 1963
and the resolutions of the Special Committee on the
Situation with regard to the Implementation of the
Declaration on the Granting of Independence to
Colonial Countries and Peoples, especially its resolution
of 22 April 1965, 21

Endorsing the requests which the General Assembly
and the Special Committee have many times addressed
to the United Kingdom of Great Britain and Northern
Ireland to obtain:

(a) The release of all political prisoners, detainees
and restrictees,
(b) The repeal of all repressive and discriminatory
legislation, and in particular the Law and Order (Maintenance) Act and the Land Apportionment Act,

(c) The removal of all restrictions on politcial activity
and the establishment of full democratic freedom and
equality of political rights,

Noting that the Special Committee has drawn the
attention of the Security Council to the grave situation
prevailing in Southern Rhodesia and, in particular, to
the serious implications of the elections announced to
take place on 7 May 1965 under a constitution which has
been rejected by the majority of the people of Southern
Rhodesia and the abrogation of which has repeatedly
been called for by the General Assembly and the Special
Committee since 1962,

Deeply disturbed at the further worsening of the situation in the Territory due to the application of the aforementioned Constitution of 1961 and to recent events,
especially the minority Government's threats of a unilateral declaration of independence,

1. Notes the United Kingdom Government’s statement of 27 October 1964 22 specifying the conditions
under which Southern Rhodesia might attain independence;

2. Notes further and approves the opinion of the
majority of the population of Southern Rhodesia that
the United Kingdom should convene a constitutional
conference;

3. Requests the United Kingdom Government and
all States Members of the United Nations not to accept
a unilateral declaration of independence for Southern
Rhodesia by the minority Government;

4. Requests the United Kingdom to take all necessary
action to prevent a unilateral declaration of independence;

5. Requests the United Kingdom Government not
to transfer under any circumstances to its colony of
Southern Rhodesia, as at present governed, any of the
powers or attributes of sovereignty, but to promote the
country’s attainment of independence by a democratic
system of government in accordance with the aspirations of the majority of the population;

6. Further requests the United Kingdom Government
to enter into consultations with all concerned with a
view to convening a conference of all political parties
in order to adopt new constitutional provisions acceptable
to the majority of the people of Southern Rhodesia, so
that the earliest possible date may be set for independence;

7. Decides to keep the question of Southern Rhodesia
on its agenda.

Adopted at the 1202nd meeting
by 7 votes to none, with 4 abstentions (France, Union of
Soviet Socialist Republics,
United. Kingdom of Great
Britain and Northern Ireland,
United States of America).



21 See Official Records of the General Assembly, Twentieth
Session, Annexes, addendum to agenda item 23 (document A/6000/
Rev.1), chap. III, para. 292.
22 Ibid., chap. IU, appendix II.

Texto español (official Spanish version): Decisiones

En su 1252a. sesión, celebrada el 5 de noviembre
de 1965, el Consejo decidió invitar a los representantes de Turquía, Grecia y Chipre a participar, sin
voto, en la discusión del tema titulado “Carta, de
fecha 26 de diciembre de 1963, dirigida al Presidente
de Consejo de Seguridad por el Representante Permanente de Chipre (S/5488)'*; Carta del 4 de noviembre de 1965, dirigida al Presidente del Consejo
de Seguridad por el Representante Permanente de
Turquía (S/6877)'5; Informe del Secretario General
sobre la situación en Chipre (S/6881)”'*,

En la misma sesión, el Presidente concluyó la discusión del tema exhortando a todas las partes, en
nombre de todo el Consejo, a que mostraran la mayor
moderación, a que cooperaran para la plena aplicación de las resoluciones del Consejo de Seguridad, y
a que se abstuvieran de todo acto que pudiera empeorar la situación en Chipre.

En su 1270a. sesión, celebrada el 17 de diciembre
de 1965, el Consejo decidió invitar a los representantes de Chipre, Turquía y Grecia a participar, sin
voto, en la discusión del tema titulado “Carta del 26
de diciembre de 1963 dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Representante Permanente
de Chipre (S/5488)'%; Informes del Secretario General (S/695417 y S/700117)”.

14 Ibid., Decimoctavo Año, Suplemento de octubre, noviembre y diciembre de 1963.

15 Ibid., Vigésimo Año, Suplemento de octubre, noviembre
y diciembre de 1965.

16 Ibid, Decimoctavo Año, Suplemento de octubre, noviembre y diciembre de 1963.

17 Ibid., Vigésimo Año, Suplemento de octubre, noviembre
y diciembre de 1965.

Resolución 219 (1965)
de 17 de diciembre de 1965

El Consejo de Seguridad,

Tomando nota de que en el informe del Secretario
General de fecha 10 de diciembre de 1965'* se afirma
que la Fuerza de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz es necesaria en Chipre,

Tomando nota de que el Gobierno de Chipre, en
vista de las condiciones que prevalecen en la isla, ha
convenido en que es necesario mantener allí la Fuerza
de las Naciones Unidas después del 26 de diciembre
de 1965,

1. Reafirma sus resoluciones 186 (1964) de 4 de
marzo, 187 (1964) de 13 de marzo, 192 (1964) de
20 de junio, 193 (1964) de 9 de agosto, 194 (1964)
de 25 de septiembre y 198 (1964) de 18 de diciembre de 1964, 201 (1965) de 19 de marzo, 206
(1965) de 15 de junio y 207 (1965) de 10 de
agosto de 1965; así como el consenso expresado por
el Presidente en la 1143a. sesión, celebrada el 11 de
agosto de 1964;

2. Prorroga nuevamente, por un período adicional
de tres meses que terminará el 26 de marzo de 1966,
el estacionamiento en Chipre de la Fuerza de las
Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz,
creada por resolución 186 (1964) del Consejo de
Seguridad.

Aprobada por unanimidad
en la 1270a. sesión.

18 [hbid., documento S/7001.

CUESTION RELATIVA A LA SITUACION EN RHODESIA DEL SUR"

Decisiones

Durante la consideración de esta cuestión, en el
año 1965, el Consejo decidió” invitar a los representantes de los siguientes Estados Miembros a participar,
sin voto, en la discusión: Argelia, Etiopía, Gambia,
Ghana, Guinea, India, Jamaica, Mauritania, Nigeria,
Paquistán, República Unida de Tanzania, Senegal,
Sierra Leona, Somalia, Sudán, Zambia.

Resolución 202 (1965)
de 6 de mayo de 1965

El Consejo de Seguridad,

Habiendo examinado la situación en Rhodesia del
Sur,

Recordando las resoluciones 1514 (XV) de 14 de
diciembre de 1960, 1747 (XVI) de 28 de junio de
1962, 1760 (XVII) de 31 de octubre de 1962,

19El Consejo adoptó también resoluciones o decisiones
sobre esta cuestión en 1963.

20 Véase en particular las sesiones 1194a., 1257a., 1258a.,
1260a., 1261a. y 1263a.

1883 (XVIII) de 14 de octubre de 1963 y 1889
(XVIII) de 6 de noviembre de 1963, aprobadas por
la Asamblea General, así como las resoluciones del
Comité Especial encargado de examinar la situación
con respecto a la aplicación de la Declaración sobre
la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales, y en particular la del 22 de abril de
1965*',

Haciendo suyas las peticiones dirigidas repetidamente por la Asamblea General y por el Comité Especial al Reino Unido de Gran Bretaña c Irlanda del
Norte para lograr:

a) La liberación de todos los prisioneros, detenidos
y confinados políticos,

b) La derogación de toda la legislación represiva
y discriminatoria y en particular de la Law and Order
(Maintenance) Act y la Land Apportionment Act,

c) La supresión de todas las restricciones a la actividad política de los africanos y el establecimiento
de la libertad democrática completa y de la igualdad
de derechos políticos,

?1 Véase Actas Oficiales de la Asamblea General, Vigésimo
período de sesiones, Anexos, adición al tema 23 de programa
(documento A/6000/Rev.1), capítulo III, párr. 292.
Observando que el Comité Especial ha señalado a la
atención del Consejo de Seguridad la grave situación
reinante en Rhodesia del Sur y, en particular, las graves
consecuencias que podrían tener las elecciones cuya
celebración se prevé para el 7 de mayo de 1965, bajo
una constitución que ha sido rechazada por la mayoría
del pueblo de Rhodesia del Sur y cuya derogación han
venido pidiendo reiteradamente la Asamblea General
y el Comité Especial desde 1962,

Profundamente preocupado por el nuevo empeoramiento de la situación en el Territorio, como consecuencia, por una parte, de la aplicación de la citada
constitución de 1961 y, por otra, de acontecimientos
recientes, y en particular de las amenazas del gobierno minoritario de declarar unilateralmente la independencia,

1. Toma nota de la declaración hecha el 27 de octubre de 1964? por el Gobierno del Reino Unido estableciendo las condiciones en que Rhodesia del Sur
podría alcanzar la independencia;

2. Toma nota asimismo y aprueba el deseo, expresado por la mayoría del pueblo de Rhodesia del Sur,
de que el Reino Unido convoque una conferencia constitucional;

3. Pide al Gobierno del Reino Unido y a todos los
Estados Miembros de las Naciones Unidas que no
acepten una declaración unilateral de independencia
de Rhodesia del Sur hecha por el gobierno minoritario;

4. Pide al Reino Unido que haga todo lo posible
para impedir una declaración unilateral de independencia;

5. Pide al Gobierno del Reino Unido que no transfiera en ningún caso a su colonia de Rhodesia del Sur,
mientras siga el sistema actual de gobierno, ninguno
de los poderes o atributos de la soberanía, y que promueva la independencia del país con un sistema democrático de gobierno que responda a las aspiraciones
de la mayoría del pueblo;

6. Pide además al Gobierno del Reino Unido que
inicie consultas con todos los interesados para convocar una conferencia de todos los partidos políticos a
fin de establecer nuevas disposiciones constitucionales
aceptables para la mayoría del pueblo de Rhodesia con
el fin de fijar la fecha más próxima posible para la independencia;

7. Decide mantener en su orden del día la cues-

tión de Rhodestia del Sur.
Aprobada en la 1202a. sesión por 7 votos contra ninguno y 4 abstenciones
(Estados Unidos de Amé-
rica, Francia, Reino Unido
de Gran Bretaña e Irlanda
del Norte, Unión de Repú-
blicas Socialistas Soviéticas).

Decisión

En su 1257a. sesión, celebrada el 12 de noviembre
de 1965, el Consejo decidió invitar a los Gobiernos de

22 [bid., capítulo III, apéndice II.

Portugal y Sudáfrica a que enviaran representantes a
participar, sin derecho a voto, en la discusión de la
cuestión.

Resolución 216 (1965)
de 12 de noviembre de 1965

El Consejo de Seguridad

l. Decide condenar la declaración unilateral de independencia proclamada por una minoría racista de
Rhodesia del Sur;

2. Decir pedir encarecidamente a todos los Estados
que no reconozcan este régimen de una minoría racista
de Rhodesia del Sur y que se abstengan de prestar asistencia a ese régimen ilegal.

Aprobada en la 1258a. sesión por 10 votos contra
ninguno y 1 abstención
(Francia)

Resolución 217 (1965)
de 20 de noviembre de 1965

El Consejo de Seguridad,

Profundamente preocupado por la situación en Rhodesia del Sur,

Considerando que las autoridades ilegales de Rhodesia del Sur han proclamado la independencia y que
el Gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda
del Norte, como Potencia administradora, considera
dicha medida como un acto de rebelión,

Advirtiendo que el Gobierno del Reino Unido ha
tomado diversas medidas a fin de hacer frente a la
situación y que, para ser eficaces, esas medidas deben
corresponder a la gravedad de la situación,

1. Determina que la situación originada por la proclamación de independencia hecha por las autoridades
¡legales de Rhodesia del Sur es extremadamente grave,
que el Gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña c
Irlanda del Norte debe ponerle fin y que su continuación en el tiempo constituye una amenaza para la paz
y la seguridad internacionales;

2. Reafirma su resolución 216 (1965) de 12 de
noviembre de 1965 y la resolución 1514 (XV) de
la Asamblea General, de 14 de diciembre de 1960;

3. Codena la usurpación del poder por una minoría
racista de colonos en Rhodesia del Sur y considera que
la declaración de independencia por esa minoría no
tiene validez jurídica;

4. Exhorta al Gobierno del Reino Unido a que
aplaste esta rebeldía de la minoría racista;

5. Exhorta asimismo al Gobierno del Reino Unido
a que tome todas las demás medidas apropiadas que
resulten eficaces para eliminar la autoridad de los
usurpadores y poner fin inmediatamente al régimen de
la minoría en Rhodesia del Sur;


Русский текст (official Russian version): ного «Письмо постоянного представителя Кипра
от 26 декабря 1963 года на имя Председателя
Совета Безопасности (5/5488) 4: письмо посто-
янного представителя Турции от 4 ноября 1965
года на имя Председателя Совета Безопасности
(5/6877) !°; доклад Генерального секретаря © по-
ложении ма Кипре (5/6881)» !>.

На том же заседании Председатель подвел
итог обсуждению этого пункта, обратившись от
имени Совета ко всем сторонам с призывом про-
являть максимальную сдержанность, сотрудни-
чать в деле полного осуществления резолюции
Совета Безопасности и воздерживаться от каких
бы то ни было действий, которые могут вызвать
ухудшение положения на Киире.

На своем 1270-м заседании 17 декабря 1965
года Совет постановил пригласить представите-
лей Кипра, Турции и Греции принять участие
без права голоса в обсуждении пункта, озаглав-
ленного «Письмо постоянного — представителя
Кипра от 26 декабря 1963 года на имя Предсе-
дателя Совета Безопасности (5/5488) '°: докла-
ды Генерального секретаря ($/6954) "и 5/
7001 17) ».

4 Там же, восемнадцатый год, Дополнение за октябрь,
ноябрь и декабрь 19683 года.

5 Там же, Дополнение за октябрь, ноябрь и декабрь
1965 года.

6 Там же, восемнадцатый год, Дополнение за октябрь,
ноябрь и декабрь 1963 года.

" Там же, двадцатый год, Дополнение за октябрь, но-
ябрь и декабрь 1965 года.

Резолюция 219 (1965)
от 17 декабря 1965 года

Совет Безопасности,

отмечая, что в докладе Генерального секрета-
ря от 10 декабря 1965 года '% указывается, что
Вооруженные силы Организации Объединенных
Наций по поддержанию мира необходимы на
Кипре,

отмечая, что правительство Кипра согласилось
с тем, что ввиду существующих на острове усло-
вий необходимо продлить пребывание Вооружен-
ных сил Организации Объединенных Наций пос-
ле 26 декабря 1965 года,

|. подтверждает свои резолюции 186 (1964)
от 4 марта, 187 (1964) от 13 марта, 192 (1964)
от 20 люня, 193 (1964) от 9 августа, 194 (1964)
от 25 сентября и 198 (1964) от 18 декабря 1964
года, 201 (1965) от 19 марта, 206 (1965) от
15 июня и 207 (1965) от 10 августа 1965 года и
общее мнение, выраженное Председателем на
1143-м заседании 11 августа 1964 года,

2. еще раз продлевает срок пребывания на
Кипре Вооруженных сил Организации Объеди-
ненных Наций по поддержанию мира, созданных
в соответствии с резолюцией 186 (1964) Совета
Безопасности на дополнительный трехмесячный
срок, заканчивающийся 26 марта 1966 года.

Принята единогласно
на 1270-м заседании.

8 Там же, документ 57001.

ВОПРОС, КАСАЮЩИЙСЯ ПОЛОЖЕНИЯ В ЮЖНОЙ РОДЕЗИИ

Решения

Рассматривая этот вопрос в течение 1965 года,
Совет принимал решения ?° пригласить предста-
вителей нижеперечисленных — государств-членов
принять участие без права голоса в обсуждении
этого вопроса: Алжира, Гамбии, Ганы, Гвинеи,
Замбии, Индии, Мавритании, Мали, Нигерии,
Объединенной Республики Танзании, Пакистана,
Сенегала, Сомали, Судана, Сьерра Леоне, Эфио-
лии, Ямайки.

Резолюция 202 (1965)
от 6 мая 1965 года

Совет Безопасности,
изучив положение в Южной Родезии,

ссылаясь на резолюции Генеральной Ассамб-
леи 1514 (ХУ) от 14 декабря 1960 года, 1747
(ХУ!) от 28 июня 1962 года, 1760 (ХУП) от
31 октября 1962 года, 1888 (ХУ1П) от 14 октяб-
ря 1963 года и 1889 (ХУ!) от 6 ноября 1963
года и на резолюции Специального комитета по
вопросу о ходе осуществления Декларации о

® Резолюции или решения по этому вопросу были так-
же приняты Советом в 1963 году.

% См., в частности, 1194, 1957, 1958, 1260, 1961 и 1263-е
заседания.

предоставлении независимости колоннальным
странам и пародам, особенно на его резолюцию
от 22 апреля 1965 года ?!,

поддерживая неоднократно обращенные Гене-
ральной Ассамблеей и Специальным комитетом
к Соединениому Королевству Великобритании и
Северной Ирландии просьбы относительно:

а) освобождения всех политических заключен-
ных и лиц, содержащихся под стражей и ограни-
ченных в праве передвижения,

Ь) отмены всех репрессивных и дискримина-
ционных законов, в частности Закона о поддер-
жании законности и порядка, и Закона о рас-
пределенни земель,

с) упразднения всех ограпичений политической
деятельности и установления полной демокра-
тической свободы и равенства в политических
правах,

отмечая, что Специальный комитет обратил
внимание Совета Безопаспости на существующее
в Южной Родезии серьезное положение, в част-
ности, па серьезные последствия выборов, кото-

®*! См. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, два-
Оцитая сессия, Приложения, добавление к пупкту 23 пове-
стки дия (документ А/6000/Вех.1), глава 11, пункт 292.
рые должны быть проведены 7 мая 1965 года на
основе конституции, которая была — отклопена
большинством населения Южной Родезин ин от-
мены которой Генеральная Ассамблея и Специ-
альный комитет неоднократно требовали с 1962
года,

глубоко обеспокоенный дальпейшим — ухудше-
нием положения в этой территории в результате
проведения в жизнь указанной конституции 1961
года, с одной стороны, а также в результате
недавних событий — с другой, в особеппости уг-
роз представляющего меньшинство правительст-
ва объявить в одностороннем порядке пезависи-
мость,

1. принимает к сведению декларацию прави.
тельства Соединенного Королевства от 27 октяб-
ря 1964 года *?, определяющую условия, пеобхо-
димые для достижения Южной Родезней мпеза-
висимости;

2. принимает далее к сведению и одобряет
мнение большинства населения Южной Родезии
о желательности созыва Соедипелным Королев-
ством учредительной копференции;

3. обращается к правительству Соединенного
Королевства и ко всем — государствам --- члепам
Организации Объедиленлых Наций с просьбой
не признавать объявления представляющим меиь-
шинство правительством независимости Южной
Родезии в одностороннем порядке;

4. просит Соединенное Королевство приложить
всемерные усилия к тому, чтобы не допустить
одностороннего объявления независимости;

5. просит правительство Соедипенного Коро-
левства пи в коем случае пе предоставлять своей
колонии Южная Родезия иикаких прав и атри-
бутов суверенитета, пока в ней существует то
управление, под которым опа находится в па-
стоящее время, и способствовать достижению
этой страной независимости путем системы де-
мократического управления, в соответствии со
стремлениями большилства паселения;

6. просит также правительство Соедииенного
Королевства пачать консультации со всеми за-
интересованными сторонами по вопросу о созы-
ве конференции всех политических партий с це-
лью выработки повой конституции, приемлемой
для большинства народа Южной Родезии, с тем
чтобы установить возможно более близкий срок
достижения независимости;

7. постановляет сохранить вопрос о Южной
Родезии в своей повестке дия.

Принята на 1202-м заседа-
нии #7 голосами при 4 воз-
державшихся (Соединенное
Королевство — Великобрита-
нии и Северной Ирландии.
Соединенные Штаты Аме-
рики, Союз Советских Со-
циалистических — Республик,
Франция), причем никто не
голосовал протис

2% Там же, глава 11, приложение ||.

Решение

На своем 1257-м заседании 12 ноября 1965 го-
да Совет постановил предложить правительст-
вам Португалии и Южной Африки направить
представителей, с тем чтобы он ириляли уча-
стие без права голоса в обсуждении этого вот-
роса.

Резолюция 216 (1965)
от 12 ноября 1965 года

Совет Безопасности

|. постановляет осудить объявление пезависи-
мости в одностороннем порядке  расистским
меньшинством в Южной Родезии;

2. постановляет призвать все государства пе
признавать этот пезаконный режим расистского
меньшинства в Южной Родезии ни воздерживать-
ся от оказания какой бы то пи было помощи это-
му незаконному режиму.

Принята на 1258-м заседа-
нии 10 голосами при 1 воз-
держасвшемся (Франция),
причем никто не голосовал
против.

Резолюция 217 (1965)
от 20 ноября 1965 года

Совет Безопасности,

будучи глубоко  озабоченным положением в

Южной Родезии,

принимая во внимание, что пезаконные власти
в Южной Родезии провозгласили независимость
и что правительство Соедипенного Королевства
Великобритании мн Северной Ирлаидии как уп-
равляющая держава рассматривает это провоз-
глашсетие как акт мятежа,

отмечая, что правительство Соединенного Ко-
ролевства предприняло некоторые меры в связи
с создавшейся ситуацией ип что эти меры, для
того чтобы быть эффективными, должны соот-
ветствовать серьезности ситуации,

|. определяет, что ситуация,  создавшаяся в
результате провозглашения пезависимости неза-
конными властями в Южной Родезии, является
чрезвычайно серьезной, что правительству Со-
единенного Королевства Великобритании и Се-
верной Ирландии следуст положить этой ситуа-
ции конец ин что сохрапенине этой ситуации в
дальнейшем представляет собой угрозу между-
народному миру пн безопасности;

9. подтверждает свою резолюцию 216 (1965)
от 12 поября 1965 года и резолюцию 1514 (ХУ)
Генеральной Ассамблен от 14 декабря 1960 года;

8. осуждает узурпацию власти расистским
меньшинством поселенцев в Южной Родезии и
рассматривает провозглашение им пезависимо-
сти как не имеющее иикакой юридической силы;

中文文本 (official Chinese version): 同 次 会 凡 ,主席 千 束 此 项 目 之 寻 论 ,代表 理事 会 后
藉 所 有 当 事 各 方 竟 力 和 节制、 合作 充分 实施 安全 理事 会
次 对 案 站 勿 作 可 能 使 赛 普 勤 斯 情势 恶化 之 任何 行动 。

一 九 六 五 年 十 二 月 十 七 日 ， 理 事 会 第 一 二 七 〇 次
会 议决 定 邀 请 赛 普 勤 斯 .土耳其 ,希腊 三 国 代表 参加 计
论题 垮 " 一 九 六 三 年 十 二 月 二 十 六 日 赛 普 勤 斯 常任 代
表 致 安全 理事 会 主席 画 (S/5488):5 秘书 长 报告 书
《S/6954” 及 S/700157) "之 项 目 ， 但 然 表 决 权 。

决 长 案 二 一 妃 ( 一 九 六 五 )
一 九 六 五 年 十 二 月 十 七 日
安全 理事 会 ，
虽 悉 一 九 六 五 年 十 二 月 十 日 秘书 长 报告 书 ! 云 赛
普 勤 斯 境内 需要 联合 国 不 持 和 平 军 ，

“同上 ,第 十 八 年 ,一 九 六 三 年 十 月 .十 一 月 及 十 二 月 份 铺 编 。
同上 ,第 二 十 年 , 一 九 六 五 年 十 月 .十 一 月 及 十 二 月 份 补
炉 。

2 同上， 文件 S/7001。

帮 悉 赛 普 勤 斯 政府 同意 苘 於 岛 中 现 有 情况 必须 厅
持 联 合 国 军 至 一 九 六 五 年 十 二 月 二 十 六 日 以 后 ，

一 . 重申 其 一 九 六 四 年 三 月 四 日 决 贰 案 一 八 六
《一 九 六 四 ) 三 月 十 三 日 决 匣 案 一 八 七 (一 九 六 四 ) 六
月 二 十 日 决 凡 案 一 九 二 (一 九 六 四 )、 八 月 九 日 决 凡 案
一 九 三 ( 一 九 六 四 ) 、 九 月 二 十 五 日 决 蔗 案 一 九 四 (一 九
六 四 ) 及 十 二 月 十 八 日 决 芒 案 一 九 八 (一 九 六 四 )、 一 九
六 五 年 三 月 十 九 日 决 凡 案 一 @ 〇 一 《一 九 六 五 ) 六 月 十
五 日 决 导 案 二 〇 六 (一 九 六 五 ) 及 八 月 十 日 决 福 案 二 @ 〇
七 (一 九 六 五 ) 与 主席 於 一 九 六 四 年 八 月 十 一 日 第 一 一
四 三 次 会 蔗 所 表示 之 公 意 ;

二 . 再 度 延 长 依 安全 理事 会 决议 案 一 八 六 (一 九
六 四 ) 所 设立 联合 国 蕉 持 和 平 军 驻 赛 普 勒 斯 期 间 三 个
月 ， 至 一 九 六 六 年 三 月 二 十 六 日 垮 止 。

第 一 二 七 〇 次 会 该 一 致
通过 。

关 基 南 潜 德 西亚 情势 之 问题

决 定
一 九 六 五 年 期 间 赛 凡 本 问题 上 时， 理事 会 决定 2 洲
请 下 列 各 会 员 国 代表 参加 计 论 ， 但 无 才 决 权 : 阿 责 及
利 亚 , 衣 索 比 亚 ,. 国 比 亚 , 迦 生 , 覆 内 亚 . 印 度 . 牙 买 加 、

马 利 . 荡 利 塔 尼 亚 、 奈 及 利 亚 , 巴 基 斯 坦 . 塞 内 加 函 、 狮
子 山 \ 索 马利亚 、 科 丹 , 坦 河 尼 亚 联合 共和 国 、 人 洛 比 亚 。

决 凡 素 二 @ 〇 二 (一 九 六 五 )
一 九 六 五 年 五 月 六 日
安全 理事 会 ，
业已 检 言 南 坎 德 西亚 之 情势 ，

覆 按 大 会 一 九 六 〇 年 十 二 月 十 四 日 决 功 案 一 五 一
四 (十 五 ) 一 九 六 二 年 六 月 二 十 八 日 决 败 案 一 七 四 七
《十 六 ) ` 一 九 大 二 年 十 月 三 十 一 日 决 世 案 一 七 六 〇 (十

”一 九 六 三 年 理事 会 对 此 问题 亦 通过 决 访 案 或 决定 。

2 本 其 参 开 第 一 一 九 四 欢 、 第 一 二 五 七 欢 . 第 一 二 五 八 次 、
第 一 二 六 @ 〇 次 ,第 一 二 六 一 次 及 第 一 二 大 三 次 会 坑 。

七 )、 一 九 关 三 年 十 月 十 四 日 决 凡 案 一 八 作 三 (十 八 ) 及
一 九 六 三 年 十 一 月 太 日 决 嵩 案 一 八 作 思 C 十 作 ) 及 准许
殖民 地 国家 及 民族 独立 宣 各 党 施 情形 特 屋 委 员 会 决 凡
案 ,万 其 项 委员 会 一 九天 五 年 四 月 二 十 一 日 汤 汶 案 ,2

管 同 大 会 及 特 设 委员 会 多 次 向 大 不 列 关 及 北 受 责
凋 联 合 王国 所 提要 求 :

Ga) 释放 所 有 政治 办 犯 及 被 拘 押 、 软 然 必 人 大，

CD) 三 除 一 切 奈 制作 与 歧 秽 性 之 法 律 ， 尤 其 是 法
律 及 秩序 ( 蕉 持 ) 法 与 土地 分 配 法 ，

Ce) 撤销 一 切 圣 於 政治 活动 之 限 侧 ， 炒 建立 充分
之 民主 自由 及 政治 权利 下 等，

攻 悉 特 设 委员 会 请 安全 理事 会 注意 南 吹 德 西亚 现
有 之 马 重 情势 ， 尤 其 注意 所 月 做 依据 伪 南 者 德 西 杠 多
数 人 民 所 拒 起 站 经 大 会 及 特 设 委员 会 自 一 九 六 一 年 以
来 一 再 要 求 订 除 之 审 法 将 蕉 一 九 坟 五 生 无 月 七 中 举 行
之 愤 举 所 涉 马 重 半 题 ，

”参阅 大 会 正式 杞 狂 ， 第 二 十 届 会 ， 隐 件 ， 议 程 项 上 二 二
三 卉 篇 ( 文 件 全/6000/Rev.1)， 第 三 章 ， 第 二 儿 一 | 上 懂 。

对 於 因 上 述 一 九 六 一 年 患 法 之 施行 及 因 新 近 事
件 ， 尤 其 少数 政府 威 奢 片面 宣告 独立 而 造成 之 领土 情
势 进一步 恶化 ， 深 感 不 安 ，

一 ， 人 悍 悉 一 九 六 四 年 十 月 二 十 七 日 联合 王 芍
声明 ,2 内 列 南 坎 德 西亚 可 获 致 独立 之 条 件 ;

二 . 复 悉 普 移 同 南 风 德 西亚 多 数 人 民意 见 ， 即 联
合 王国 应 召开 立 害 会 凡 ;

三 .请 联合 王国 政府 及 联合 国 全 体会 员 国 勿 接受
少数 政府 之 南 坎 德 西亚 独立 片面 宣告 ;

四 ， 薪 联 合 王国 探 取 一 切 必要 行动 ， 防 止 片面 宣
告 独立 ;

五 请 联合 王国 政府 在 任何 情形 下 均 勿 将 主权 之
任何 权力 及 表征 移交 目前 统治 下 之 南 呆 德 西亚 殖民
地 ， 而 同时 促使 该 什 土 依 多 数 人 民意 原 用 民主 政治 制
度 过 成 独立 ;

六. 复 请 联合 王国 政府 与 一 切 关 傈 方面 进行 诸 商
以 期 召开 所 有 各 政党 会 贰 ， 健 可 通过 南光 德 西亚 多 数
人 民 所 能 接受 之 新 害 法 规定 站 订 定 可 能 最 早 之 独立 日
期 ;

七 . 决定 将 南 坎 德 西亚 问题 留 列 议程 。

第 一 二 〇 二 次 会 议 以 七
票 对 零 通 过 ， 素 权 者 四
《法兰西 、 苯 维 埃 社 会 主
闵 共 和 国联 邦 、 大 不 列
题 及 北 悚 南 戎 联合 王
圆 、 美 利 坚 合 泰 圆 )。

决 定
一 九 六 五 年 十 一 月 十 二 日 ， 理 事 会 第 一 二 五 七 砍

会 凡 决 定 邀 请 葡萄 牙 .南非 两 国政 府 派 代 表 参 加 言论
本 问题 ， 但 无 喜 决 权 。

政府

决议 案 二 一 六 (一 九天 五 )
一 九 六 五 年 十 一 月 十 二 日
安全 理事 会 ，

一 . 决议 基 责 南 杀 德 西亚 之 种 族 主 义 少 数 所 作 片
面 独 立 宣言 ;

昱 同上 ， 第 三 章 ， 附 儿 贰 。

二 . 决议 促请 所 有 各 国 勿 承认 南 坎 德 西亚 之 此 非
法 种 族 主 义 少 数 政权 亚 勿 对 此 韭 法 政权 给 予 任何 其
助 吕

第 一 二 五 八 次 会 议 以 十

尘 对 霍 通过 ， 束 权 者 一
(法 兰 西 )。

决 访 案 二 一 七 (一 九 关 五 )
一 九 六 五 年 十 一 月 二 十 日

安全 理事 会 ，
对 於 南 坎 德 西亚 之 情势 深 坑 关切 ，

路 於 南 坎 德 西亚 之 非法 当局 已 宣告 独立 ， 疏 管理
国 大 不 列 颖 及 北 爱 责 戎 联合 王国 禄 此 坊 笑 人 秽 行 需 ，

鉴 悉 联合 王国 政府 已 探 取 应付 此 情势 之 若干 措
施 ， 但 此 等 措施 应 与 情势 之 马 重 性 相称 方 可 奏效 ，

一 .确定 南 笨 德 西亚 非法 当局 宣告 独立 所 造成 情
芝 极 坊 马 重 , 大 不 列 显 及 北 爱 责 苦 联合 王国 应 予 制止 ，
且 情势 之 赚 续 多 将 构成 对 国际 和 平 及 安全 之 威 诸 ;

二 . 重申 其 一 九 六 五 年 十 一 月 十 二 日 决 蔗 案 二 一
六 (一 九 六 五 ) 及 大 会 一 九 六 〇 年 十 二 月 十 四 日 决 汶 索
一 五 一 四 (十 五 ) ;

三 ， 尼 责 南 苯 德 西亚 之 种 族 主义 移民 少数 竹 奢 政
权 普 认 需 其 宣告 独立 无 法 律 效 力 ;

四 .促请 联合 王国 政府 红 平 此 种 族 主 义 少 数 之 牧
仙 ;

五 ， 复 促请 联合 王国 政府 探 取 消减 货 奢 者 权力 站
也 刻 千 束 南 区 德 西亚 少数 政权 确 可 有 效 之 一 切 其 他 通
当 措 施 ;

六 . 促请 所 有 各 国 勿 承 谢 此 非法 权力 兹 勿 考虑 与
之 建立 任何 外 交 或 其 他 员 傈 ;

七 . 促请 联合 王国 政府 ， 一 九 六 一 年 患 法 旗 已 售
止 实施， 立 部 探 取 措施 以 使 南 才 德 西亚 人 民 得 依 大 会
决 凡 案 一 五 一 四 (十 五 ) 之 目标 自行 决定 其 前 途 ;

八 . 促请 所 有 各 国 勿 作协 助 及 鼓励 非法 政权 之 任
何 行动 , 盛 勿 供给 武器 , 届 备 及 军事 器 材 , 站 问 力 断 克


Draft resolution (S/6329/Rev.1):
UNITED NATIONS

SECURITY iL
COUNCIL s/6sesser.1
ERGLISH

ORIGINAL: FRENCH

Ivory Coast, Jorden end Malaysia: draft resolution

The Security Council,

Having examined the situation in Southern Rhodesia,

Recalling General Assembly vesolutioms 151% (XV) of 1k December 1960,

1747 (XVI) of 28 June 1962, 1760 (XVII) of 31 October 1962, 1885 (XVIII) of
1k October 1963 and 1889 (XVIII) of 6 Hovember 1963 and the resolutions of the
Special Committee, especially its resolution of 22 April 1965 (A/AC.109/112),

Endorsing the requests which the General Assembly and the Special Committee
have many times sddressed to the United Kingdom for:

(a) The release of ell political prisoners, detainees and restrictees;

(b) The repeal of all repressive apd discriminatory legislation, and in
particular the Iaw and Order (Maintenance) Act and the Land Apportiomment Act;

(c) The removal of all restrictions on political activity and the
establishment of full democratic freedom and equality of political rights,

Noting that the Special Committee on the Situation with regard to the
Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial
Countries and Peoples has drawn the attention of the Security Council to the
grave situation prevailing in Southern Rhodesia and, in particular, to the serious
implications of the elections announced to take place on 7 May 1965 under a
constitution which has been rejected by the majority of the people of Southern
Rhodesia and the abrogation of which has repeatedly been called for by the General
Assembly and the Special Committee since 1962,

Deeply disturbed at the further worsening of the situation in the territory
due to the application of the aforementioned constitution of 1961 and to recent
events, especielly the minority Government's threats of a unilateral declaration of
independence,

65-1050L Jee.
8/6329/Rev.L
English
Page 2

1. Takes note of the United Kingdom Government's statement of
27 October 196k specifying the comditions under which Southern Rhodesia might
attain independence;

2. Takes note further of and approves the opinion of the majority of the
population of Southern Rhodesia that the United Kingdom should convene a
constitutional conference; }

5. Requests the United Kingdom Goverment and all States Members of the
United Nations not to accept a unilateral declaration of independence for Southern
Rhodesia by the minority Govermment;

kL, Requests the United Kingdom to take all necessary action to prevent the
unilateral declaration of independence;

Z. Requests the United Kingdom Govermment not to transfer under. any
circumstances to its colony of Southern Rhodesia, as at present governed, any of
the powers or attributes of sovereignty, but to promote the country’s attairment
of independence by a democratic system of government in accordance with the
aspirations of the majority of the population;

6. Further requests the United Kingdom Government to enter into
consultations with all concerned with a view to convening a conference of all
political parties in order to adopt new constitutional provisions acceptable to

the majority of the people of Rhodesia, so that the earliest possible date may be

set for independence;
7. Decides to keep the question of Southern Rhodesia on its agenda.

Meeting record:
a

UNITED NATIONS | NATIONS UNIES

SECURITY COUNCIL
OFFICIAL RECORDS
TWENTIETH YEAR
nd MEETING: 6 MAY 1965
12 ¢ yA éme SEANCE: 6 MAI 1965
VINGTIEME ANNEE

CONSEIL DE SECURITE
DOCUMENTS OFFICIELS

NEW YORK

TABLE OF CONTENTS

Provisional agenda (S/Agenda/1202). . vue evince nnannoans
Adoptionof the agenda + vee vv vv none nan Crees eeas

Letter dated 1 May 1965 from the Permanent Representative of the Union of Soviet Socialist
Republics addressed to the President of the Security Council (5/6316). «cs ceesvensas 2

Question concerning the situation in Southern Rhodesia: letters dated 2 and 30 August 1963
addressed to the President of the Security Councilon behalf of the representatives of thirty-

two Member States (S/5382 and 5/5409):

Letter dated 21 April 1965 addressed to the President of the Security Council from the representatives of Algeria, Burundi, Cameroon, Central African Republic, Chad, Congo (Brazzaville), Dahomey, Democratic Republic of the Congo, Ethiopia, Gabon, Ghena, Guinea, Ivory
Coast, Kenya, Liberia, Libya, Madagascar, Malawi, Mali, Mauritania, Morocco, Niger,
Nigeria, Rwanda, Senegal, Sierra Leone, Somalia, Sudan, Togo, Tunisia, Uganda, United
Arab Republic, United Republic of Tanzania, Upper Volta and Zambia (5/6294 and Add.ly. 14

TABLE DES MATIERES

Ordre du jour provigoire (S/Agenda/1202). . vv. ein eeeennvonsnoees

cedeerenaes 1

Adoption de I'ordre du jours ooo vou rena.

Lettre, en date du ler mai 1965, adressée au Président du Conseil de sécurité par le repré-
Sentant permanent de 1'Union des Républiques socialistes soviétiques (S/6316) ovo uu.. 2

{Continued overleaf — suite au verso)

S/PV.1202

TABLE DES MATIERES (suite)

Page
‘Question de Ia situation en Rhiodésie du Sud: lettres en date deg 2 et 30 aalt 1963 adresgées au
Président du Conseil de sécurité au nom des reprégentants de 32 Etats Membres (5/5382 et
§/5409):
Lettre, en date du 21 avril 1965, adressée au Président du Conseil de séeurit? par leg
représentants de I'Algérie, du Burundi, du Cameroun, du Congo (Brazzaville), de la
Céte d'Ivoire, du Dahomey, de 1'Ethiopie, du Gabon, du Ghana, de la Guinée, de la Haute=
Volta, du Kenya, du Libéria, de la Libye, de Madagascar, du Malawi, du Mali, du Maroc,
de la Mauritanie, du Niger, de la Nigéria, de 1’Ouganda, de la République arabe unie, de
la République centrafricaine, de la République démacratique du Congo, de la République~
Unie de Tanzanie, du Rwanda, du Sénégal, du Sierra Leone, de la Somalie, du Soudan, du
Tchad, du Togo, de la Tunisie et de la Zambie (5/6294 et Addu1)s eaves vnovenvanaes 14

NOTE .
Relevant documents of the Security Council are published in quarterly
supplements to the Official Records. =~

Symbols of United Nations documents are composed of capital letters
combined with figures. Mention of such a symbol indicates a reference to
a United Nations document,

*
* x
Les documents pertinents du Conseil de sécurité sont publiés dans des
suppléments trimestriels aux Documents officiels.

Les cotes des documents de 1'Organisation des Nations Unies se composent
de le‘tres majuscules et de chiffres. La simple mention d'une cote dans un
texte signifie qu'il s'agit d'un document de 1'Organisation,
TWELVE HUNDRED AND SECOND MEETING
Held in New York, on Thursday, 6 May 1965, at 10.30 a.m.

MILLE DEUX CENT DEUXIEME SEANCE
Tenue d New York, le jeudi 6 mai 1965, & 10 h 30.

President: Mr, Radhakrishna RAMANI (Malaysia).

Present: The representatives of the following States:
Bolivia, China, France, Ivory Coast, Jordan, Malaysia,
the Netherlands, Union of Soviet Socialist Republics,
United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland,
United States of America and Uruguay.

Provisional agenda (S/Agenda/1202)
1. Adoption of the agenda.

2. Letter dated 1 May 1965 from the Permanent
Representative of the Union of Soviet Socialist
Republics addressed to the President of the
Security Council (S/6316).

3. Question concerning the situation in Southern
Rhodesia: letters dated 2 and 30 August 1963 addressed to the President of the Security Council
on behalf of the representatives of thirty-two
Member States (S/5382 and S/5409):

Letter dated 21 April 1965 addressed to the
President of the Scourity Council from the repre—
sentatives of Algeria, Burundi, Cameroon, Central
African Republic, Chad, Congo (Brazzaville),
Dahomey, Democratic Republic of the Congo,
Ethiopia, Gabon, Ghana, Guinea, Ivory Coast,
Kenya, Liberia, Libya, Madagascar, Malawi, Mali,
Mauritania, Morocco, Niger, Nigeria, Rwanda,
Senegal, Sierra Leone, Somalia, Sudan, Togo,
Tunisia, Uganda, United Arab Republic, United
Republic of Tanzania, Upper Volta and Zambia
(8/6294 and Add.1y,

Adoption of the agenda

1. The PRESIDENT: The members of the Council
will observe that the agenda contains two items in
addition to the adoption of the agenda. Item 2 follows
upon our decision at the 1200th meeting to continue
discussion of the question relating to the Dominican
Republic, and item 3 is the result of our decision at
the 1201st meeting to take up the question of Southern
Rhodesia at or after midday today. That is why these
two items appear in sequence on our agenda.

The agenda was adopted.

Président: M. Radhakrishna RAMANI (Malaisie).

Présents: Les représentants des Etats suivants:
Bolivie, Chine, C8te d'Ivoire, Etats-Unis d'Amérique,
France, Jordanie, Malaisie, Pays-Bas, Royaume-~Uni
de Grande-Bretagne et d'irlande du Nord, Union
des Républiques soclalistes soviétiques et Uruguay.

Ordre du jour proviscire (S/Agenda/1202)
1, Adoption de 1'ordre du jour,

2. Lettre, en date du ler mai 1965, adressée au
Président du Conseil de sécurité par le repré-
sentant permanent de l'Union des Républiques
socialistes soviétiques (5/6316).

3. Question de la situation en Rhodésie du Sud: lettres,
en date des 2 et 30 aofit 1963, adressées au Président du Conseil de sécurité au nom des repré-
sentants de 32 Etats Membres (8/5382 et S/5409):

Lettre, en date du 21 avril 1965, adress8e au
Président du Conseil de sécurité par les repré-
sentants de 1'Algérie, du Burundi, du Cameroun,
tu Congo (Brazzaville), de la Cote d'Ivoire, du
Dahomey, de 'Ethiopie, du Gabon, du Ghana, de
la Guinée, de la Haute-Volta, du Kenya, du Libéria,
de la Libye, de Madagascar, du Malawi, du Mali,
du Maroc, de la Mauritanie, du Niger, de la Nigé-
ria, de 1'Ouganda, de la République arabe unie,
de la République centrafricaine, de la République
démocratique du Congo, de la République~Unie de
Tanzanie, du Rwanda, du Sénégal, du Sierra Leone,
de la Somalie, du Soudan, du Tchad, du Togo, de
la Tunisie et de la Zambie (3/6294 et Add.1).

Adoption de I'ordre du jour

1. Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Les membres du Conseil noteront qu'a notre ordre du jour

figurent, outre son adoption, deux points & examiner.

Le point 2 de cet ordre du jour découle de la décision
que hous avons prise 2 la 1200&me séance, de poursuivre I'examen de la question de la République Dominicaine, et le point 3 découle de la décision que nous
avons prise, 2 la 12012me séance, d'ahorder Ia question de la Rhodésie du Sud aujourd'hui 3 midi ou
au cours de l'aprés-midi, Voici pourquoi ces deux
points apparaissent dans cette succession A notre
ordre du jour.

L'ordre du jour est adopté,
‘Letter dated 1 May 1965 from the Permanent Repre~
sentative of the Union of Soviet Socialist Republics
addressed to the President of the Security Council
(5/6316)

2. The PRESIDENT: In accordance with the previous

decision of the Council I propose to invite the repre~

sentative of Cuba to take a seat at the Council table.

At the invitation of the President, Mr. Alvarez
Tabfo (Cuba) took a place at the Council table.
3. The PRESIDENT: The Council will now continue
its consideration of the . question relating to the
Dominican Republic. Up to this moment, I have had
no indication from any member of the Council that
he wishes to speak. :

4. Since no one wishes to take the floor, I should
like to speak as the representative of MALAYSIA.

5. The matter which we have been debating for the
past three days relates to a series of tragic events
that have occurred in the Dominican Republic, a
Member State of the United Nations. Having listened
to the statements already made in this Council by
other - representatives, particularly those who are
participants in the inter-American system, I find
it extremely difficult to recapitulate an accurate or
factual succession of the events as they happened,
and thus obtain a clear understanding of the situation
as it began and as it developed.

6. By the nature of things, the situation has changed
and is changing from moment to moment and the pictures that are presented to the mind's eye pass
rapidly but without any orderly sequence. Any attempt, therefore, to analyse them and to reach down
to the basic causes that created them or the basic
situation as it began is equally baffling. Two facts,
however, are beyond doubt: first, there has been a
complete breakdown of the administrative machinery
since 28 April, and no government seems to be in
control of the situation; and second, the city of Santo
Domingo has quickly lapsed into a state of anarchy,
and this situation has been going on for several days.

7. That United States troops and other military
personnel have entered the Dominican Republic is
admitted, The circumstances in which the United
States Government felt bound to act in the way it did
are challenged in this debate as an infraction of one
of the essential principles of the Charter of the
United Nations. Undoubtedly, non-interference in the
political sovereignty and integrity of a State is the
very foundation of the Charter, and a transgression
of thig rule is permitted only in cases where the
Charter provides for it. No other ground for intervention appears permissible.

8. As a signatory to the Charter, my Government is
passionately aftached to this principle above all.
Indeed, it has suffered and is sufferinga transgression
of this very vital principle, in which connexion my
Government has had to come to this Council for re~

‘Lettre, en date du ler mai 1965, adressée au Prési=

dent du Conseil de sécurité par le représentant
permanent de l'Union des Républiques socialistes
soviétiques (5/6316)

2, Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Conformé-
ment 3 la décision que nous avons prise antérieure=-
ment, je propose d'inviter le représentant de Cuba
4 prendre place & la table du Conseil.

Sur I'invifation du Président, M. Alvarez Tabio
(Cuba) prend place & Ia table du Conseil.

3, Le PRESIDENT ({traduit de l'anglais): Le Conseil
va maintenant poursuivre 1'examen de la question
de la République Dominicaine.

4, Puisque, jusqu'a présent, aucun membre du Conseil
ne m'a fait savoir qu'il désirait prendre la parole,
je voudrais parler en ma qualité de représentant
de 12 MALAISIE.

5. La question que nous déhattons depuis trois jours
a trait 3 une série d'événements tragiques qui se
sont produits en République Dominicaine, pays qui
est Membre de l'Organisation des Nations Unies,
Aprds avoir écouté les déclarations qui ont été faites
devant ce conseil par d'autres représentants, en par=
ticulier par les représentants de pays qui font partie
du systdme interaméricain, il me semble extrémement difficile de se remémorer les &vénements de
manidre exacte et objective, dans l'ordre ol ils
se sont produits, et de parvenir ainsi 4 comprendre
clairement les origines et 1'évolution de la question,

6. De par la nature des choses, la situation a évolué
et évolue encore constamment; il s'ensuit que les
images qui se présentent i 1'esprit passent rapidement et de manidre désordonnée. En conséquence,
toutes les tentatives que l'on peut faire pour les
analyser et remonter aux causes fondamentales qui
les ont engendrées, ou i la situation initiale, sont
également décevantes. Cependant, deux faits ne sauraient &tre mis en doute: en premier lieu, la machine
administrative a complétement cessé de fonctionner
depuis le 28 avril, et aucun gouvernement ne semble
étre maftre de la situation; en second lieu, la ville
de Saint-Domingue est rapidement tombée dans un
état d'anarchie, et cette situation dure depuis plu=-
sieurs jours,

7. Il est bien admis que les Etats-Unis ont envoyé
des troupes et d'autres éléments milifaires dans la
République Dominicaine, On a prétendu, au cours
de ce débat, que les circonstances dans lesquelles
le Gouvernement des Etats-Unis s'est jugé tenu
dtintervenir, et la forme que son intervention a prise,
constituent une violation de 1'un des principes essen=
tiels de la Charte des Nations Unies, Le respect de
la souveraineté et de l'intégrité politiques d'un Etat
est sans aucun doute 2 la base mé&me de la Charte,
et l'on ne peut faire exception a cette régle que dans
les cas prévus par la Charte. Aucune intervention
ne peut &tre justifiée autrement,

8. En tant que signataire de la Charte, mon gouvernement est passionnément attaché i ce principe,
qu'il place au-dessus de tous les autres, En fait,
il a lui-méme souffert et souffre encore d'une violation de ce principe vital; il a di s'adresser au
dress. Actual experience, therefore, if not the words
of the Charter alone, makes it impossible for us ever
to agree that the right of intervention exists or can
be claimed by any signatory to the Charter to exist
outside the scope of the Charter; nor canany Government concede that either by explicit words or by
necessary implication any right is given to any State
to intervene in the affairs of another for the sole
reason that the intervening State does not accept
the policies or the political complexion of that other
State,

9. Having stated our position on the principle involved, we confess that we find ourselves too close
to the events that have happened in such rapid succession to see them clearly or coherently so as to be
able to arrive at any accurate judgement on an objective basis.

10, However, we are heartened to find that the
Organization of American States has, almost on the
heels of the events of the first day, taken up the
matter and that various ameliorative processes have
been begun by that organization, as notified to the
Secretary-General of the United Nations under
Article §4 of the Charter. I refer to documents
5/6313, $/6315, S/6319 and $/6323.Y We consider
tha. the most meaningful of these actions is the
creation of a committee of five States not only to
offer good offices and to promote mediation but,
more particularly, "To conduct an inquiry into all
aspects of the situation in the Dominican Republic
which have led to the calling of the Meeting" [S/6319).
This duty bas already been assumed and the Commit
tee is in Santo Domingo investigating the facts,

11, My Government is committed to the principle of
regional settlement of disputes by the States in the
areas concerned as far as possible and, inthe absence
of a regional organization for Asia, my Government
has accepted the thesis that Asian problems should,
whenever and wherever possible, be solved by Asians
themselves. In this context, my Government welcomes
the assumption by the Organization of American
States of its proper responsibility over the tragic
events that have occurred in the Dominican Republic,
and feels that nothing should be said or done that
might hamper or come in the way of the efforts of
that commission.

12, We are happy to note that a degree of normalcy
is returning to the strife-torn city and that all armed
activities are quieting down. Now, more than ever,
there is a vital need not to fan the {lames of contro~
versy, but to calm the fears of the people.

13. The health, safety, security and well-being of
the inhabitants of the State are the primary concern,
and we hope that within the next few days a general
calm will pervade Santo Domingo and that an administration of sorts will have come into being. This

Lf see oficial Records of the Security Council, Twentieth Year,
Supplement for April, May and June 1965.

Conseil de sécurité afin qu'il soit mis fin 3 cette
violation. Si le texte de la Charte ne suffit pas,
1'expérience -nous montre que nous he pouvons
admettre en aucun cas qu'en dehors des dispositions
prévues le droit d'intervention soit reconnu ou revendiqué par un signataire de la Charte, Aucun gouvernement ne saurait admettre, explicitement ou implicitement, qu'un Etat quelconque ait le droit d'intervenir
dans les affaires d'un autre Etat du simple fait qu'il
n'approuve pas la politique ou ‘orientation politique
de cet autre Etat, ) ’

9. Aprés avoir dé&fini notre position i 1'égard de
ce principe, nous devons reconnafire quenousn'avons
pas un recul suffisant par rapport 3 des &vEnements
qui se sont succédé 3 un rythme aussi rapide pour
avoir une vue claire et cohérente de la situation,
et parvenir ainsi 3 porter un jugement exact a partir
d'éléments objectifs.

10, Il nous semble cependant encourageant de consta=
ter que 1'Organisation des Etats américains a jugé,
des les premi2res heures de la crise, que 1a question
&tait de son ressort et que cette organisation a mis
en ceuvre divers processus d'apaisement qui ont
été portés i la connaissance du Secrétaire général
de 1'Organisation d2s Nations Unies conformément
a4 Il'Article 54 de la Charte, Je fais allusion aux
documents S/€313, 5/6315, 5/6319 et 5/6323, Nous
estimons que, parmi ces mesures, la plus utile est
la création d'une commission de cing Etats, chargée
non seulement de proposer ses hons offices et de
favoriser une médiation mais, plus particulidrement,
de ®proc€der i une enquéte sur tous les aspecis
de 1a situation actuelle dans la République Dominicaine
qui ont été 3 l'origine de la convocationde la réunion®
[5/6319]. Cette tiche a dé&ja été entreprise, ct la
Ccmmission est 3 pied d'ceuvre, # Saint-Domingue,
pour étudier les faits,

11, Mon gouvernement est attach€ au principe du
réglement régional des litiges par les Etats des
régions intéressées, dans la mesure du possible;
étant donné qu'il n'existe pas d'organisations régionales en Asie, mon gouvernement a accepté la these
gue les probizmes asiatiques devraient, chaque fois
que cela sera possible, &tre résolus par les Asiatigues eux-mémes, A cet égard, mon gouvernement
est satisfait de constater que 1'Organisation des
Etats américains a assumé la responsabilité qui
lui incombait au moment od des &vénements tragi=
ques se sont produits dans la République Dominicaine
et il estime qu'il faut s'abstenir de tout propos ou
de tout acte qui serait de nature 3 glner cette commission dans ses efforts,

12. Nous sommes heureux de constater que cette
ville déchirée retrouve dans une certaine mesure
sa vie normale, et que le conflit armé est en voie
d'apaisement, Aujourd'hui, plus que jamais, il faut
absolument éviter d'attiser le feu de la controverse
et apaiser les craintes de la population,

13, Ce qui importe avant tout, c'est la santé, la
séeurité et le bienire des habitants de cet Etat,
et nous espérons que d'ici quelques jours le calme
régnera dans l'ensemble de Saint=-Domingue et qu'une
forme d'administration quelconque aura été créée,

Y voir Documents officiels du Conseil de sécurité, vingtiéme année,
Supplément d'avril, mai et juin 1965,
will also facilitate the work of the fact-finding mission
undertaken by the committee of the Organization of
American States entrusted with making an accurate
ascertainment of the facts and arriving at sound con
clusions based thereon. '

14. Mr. LIU Chieh (China): I speak as the representative of a country which maintains friendly relations with the Dominican Republic. It is the earnest
hope of my Government that the Dominican people,
who have suffered so much from tyranny and civil
strife in their chequered history, will soon achieve
political ‘ stability and will be able to develop their
country in peace and security,

15, It is unnecessary for me to review the events
that have led to United States involvement in the
Dominican Republic. I have ne doubt that the United
States has acted with both its own vital interests and
those of the whole Western hemisphere in view.

16. The Soviet Union and Cuba have asked the Council
to condemn the American action as a naked aggression
against the Dominican Republic. I do not intend to go
into an examination of the Soviet and Cuban charges.
Mr. Stevenson, the United States representative, has
already done so with his customary eloquence. I wish
merely to set forth in a few words the views of my
delegation with regard to intervention and aggression.

17. It seems to my delegation that intervention and
aggression are not necessarily synonymous or interchangeable terms, In recent world history, most
flagrant acts of aggression have been committed
without involving overt and direct acts of intervention. In our day this type of concealed, indirect, but
carefully calibrated aggression, usually carried out
through the familiar tactics of infiltration, subversion and the use of proxies, has been developed, at
the hands of the Communists, into a fine art. Indeed,
it has become the most favoured, as well as the most
effective, tool of communist foreign policy.

18. Yet that type of aggression has not received
careful consideration in the textbooks of international
law. But it is a fact of the contemporary world which
the Council, in considering any situation involving
peace and security, cannot overlook.

19. The United States action in the Dominican crisis
is admittedly an act of intervention, The United States
Government has never concealed that fact. Admittedly,
too, the intervention that has taken place, far from
being an act of aggression, was intended to accomplish
the dual purpose of protecting American lives and
forestalling a communist take-over of a sister Republic, We may thus conclude, if we have all the facts
hefore us—and my delegation is satisfied with those

Cela facilitera également la mission d'enquéte de la
Commission de 1'Organisation des Etats américains
charge d'établir les faits de manidre exacte et d'en
tirer des conclusions fondées.

14, M. LIU Chieh (Chine) [traduit de l'anglais]:
Je prends la parole en tant que représentant d'un
pays qui enfretient des rapports amicaux avec la
République Dominicaine, Mon gouvernement espire
sincrement que le peuple dominicain, qui a tant
souffert de la tyrannie et des conflits intérieurs au
cours de son histoire mouvementée, parviendra bien=
t6t & la stabilité politique et pourra développer son
pays dans la paix et la sécurité,

15. 11 n'est pas utile que je passe en revue les
événements qui ont amené les Etats-Unis 4 inter=
venir ‘dans la République Dominicaine, Je suis
convaincu qu'ils 1'ont fait en tenant compte de leurs
intéréts vitaux et de ceux de tout I'hémisphere oceidental,

16. L'Union sovi€fique et Cuba ont demandé au
Conseil de condamner l'intervention américaine en
tant ouagression flagrante commise 4 1'encontre
de la République Dominicaine, Je n'ai pas l'intention
d'analyser les accusations soviétiques et cubaines,
Le représentant des Etats-Unis, M. Stevenson, 1'a
déja fait avec 1'éloquence qu'on lui connaft. Je vou=
drais simplement exprimer en quelques mots le point
de vue de ma délégation en matidre d'intervention
et d'agression,

17, Ma délégation estime que les mots intervention
et agression ne sont pas synonymes et interchangeables, Dans l'histoire mondiale récente, des actes
dtagression extrémement flagrants ont &t& commis
sans qu'il y ait eu intervention ouverte et directe.
Aujourd'hui, ce genre d'agression larvée, indirecte,
mais soigneusement mise au point, et menée 3 bien
grice aux tactiques familidres de l'infiltration, de
la subversion, de l'utilisation d'intermédiaires, est
devenu un art dans lequel les communistes sont passés
maftres, En fait, cette forme d'agression est devenue
1'instrument préféré, et aussi I'instrument le plus
efficace, de la politique étrangdre des pays com=
munistes,

18. Pourtant, ce genre d'agression n'a pas fait
l'objet d'un examen approfondi dans les traités de
droit international, Mais, c'est un aspect du monde
contemporain dont le Conse.. 2 doit pas sousestimer l'importance lorsqu'il examine une situation
quelconque pouvant mettre en cause la paix ef la sé-
curité,

19. Il est convenu que les mesures prises par les
Etats-Unis dans la crise dominicaine constituent un
acte d'intervention, Le Gouvernement des Etats-Unis
ne 1'a jamais dissimulé, Mais on a également reconnu
que l'intervention a laquelle les Etats-Unis ont dd
avoir recours, loin de constituer un acte d'agression,
avait, au contraire, pour double but de protéger des
vies américaines et d'empécher qu'une République
sceur ne tombe aux mains des communistes. Nous
facts=that the United States action is but a response
to communist intervention and aggression.

20. Much has been said abcut the .ight of a sovereign people to choose their rulers or their form of
government, There is no question but that the principle of self-determination must be upheld, It is one
of the cardinal principles enshrined in the Charter
of the United Nations. It should be remembered, however, that the right of self-determination can he
properly exercised only in unfettered freedom. There
is no instance within my knowledge where 2 communist
form of government has been freely chosen by a free
people, Such a form of government is invariably im~
posed on the people by a small minority acting under
the instigation and in the interests of another communist Power.

21. In the present case, there has been ample evidence that communist conspirators, highly trained
in subversive and terrorist tactics, were seeking to
exploit the chaos and confusion that occurred in
Santo Domingo. It would be a mockery of the principle
of self-determination if the Dominican people were
left at the mercy of these communist adventurers.

22. Whether United States action is allowable under
the existing treaties and agreements between the
American States, only those States can decide. I
listened with spzcial attention to the learned statement made at the 1198th meeting by the representative of Uruguay, and I have great respect for his
juridical analysis. Y are only too well aware of the
importance attached to the principle of the inviclability
of a State's territory. But, while a regional organization such as the Organization of American States has
the paramount duty of ensuring respect for the
political independence and territorial integrity of its
members, it must in so doing take into account the
common interests of the region, in order to ensure
peace and justice among the States, In this sense,
the purposes and functions of a regional body, in
respect of the region concerned, coincide with those
of the United Nations.

23. I I may speak in the lighter vein in which the
Security Council has lately allowed itself to indulge,
I am reminded of an incident in a certain capital in
which I was stationed some years ago, One day fire
broke out in a certain embassy. It happened to be a
holiday and the ambassador was away, The officer
in-charge refused to admit the firernen who had
rushed to the scene, on the grounds that the embassy
property was inviolate under international law. The
result was that irreparable damage was done to the
embassy building, involving at the same time con=
siderable danger to life and property in the entire
neighbourhood.

24. Surely, an organization like the Organization of
American States cannot allow itself to stand aside

pouvons donc conclure, si nous connaissons bien les
faites — et ma dél€gation s'estime satisfaite des ren=
seignements dont nous disposons —, que les Etats-Unis n'ont fait que répondre A 1'intervention et a
1'agression communistes. :

20, On a beaucoup parlé du droit gu'a un peuple
souverain de choisir ses dirigeants ou la forme de
son gouvernement, Il est indiscutable que le droit des
peuples a disposer d'eux~mémes doit &tre défendu.
C'est un des principes essentic:s qui sont contenus
dans la Charte des Nations Unies, Mais, il faut cepen=
dant rappeler que le droit de libre détermination ne
peut &tre exercé de manidre suthentique cue dans
le cadre d'une libert& compldte. Jusqu'a présent,
aucun gouvernement communiste n'a &t€, 4 ma connais=
sance, choisi librement par un peuple libre, Une
telle forme de gouvernement est invariablement im=
posée 3 un peuple par une petite minorité agissant
pour le compte d'une autre puissance communiste
et & son instigation.

21. Dans le cas qui nous occupe, de nombreux faits
ont prouvé que des conspirateurs communistes ayant
regu une formation intensive 4 la subversion et au
terrorisme, ont cherché 3 tirer parti du chaos dans
lequel la République Dominicaine a €&té& plongée.
Laigsser le peuple dominicain 4 la merci de ces
aventuriers serait une parodie du principe de libre
détermination,

22, La décision prise par les Etats-Unis est=elle
1€gitime au terme des {raités etaccords conclusentre
les Etats américains? Seuls les Etats américains
peuvent répendre d cette question. J'ai écouté avec
un intérét particulier la déclaration {ras documentée
que le représentant de "Uruguay a faite au cours
de la 11988me séance, ef son analyse juridique
m'inspire le plus grand respect, Je mesure pleine=
ment 1'importance que revét le respect de 1'intégrité
territoriale d'un Etat, Mais, si une organisation
régionale telle que 1'Organisation des Etats amé-
ricains a pour premier devoir d'assurer le respect
de l'indépendance politique et de 1'intégrité territoriale de ses membres, elle doit, ce faisant, tenir
compte des int8réts généraux de la région, afin de
faire régner la paix et la justice entre les Etats,
Dans ce domaine, les objectifs et les attributions
d'un organisme régional 2 1'6gard de la région inté-
ressée coincident avec ceux de 1'Organisation des
Nations Unies.

23. S'il m'est permis de parler sur un ton moins
grave que celui qu'a adopté le Conseil ces jours der
niers, je rappellerai un incident survenu dans une
capitale oll je me trouvais il y a quelques années,.
Un jour, un incendie s'est déclaré dans une ambagsade, Cfétait un jour férié, et 1'ambassadeur était
absent. Le fonctionnaire de service refusa de laisser
entrer les pompiers qui s'étzient précipités vers le
lieu du sinistre, sous prétexte que le domaine de
Pambassade &tait inviolable aux termes du droit
international. Le bétiment de 1'ambassade a subi des
dommages irréparables, et 'incendie a mis gravement en danger la vie et les biens des personnes
qui vivaient dans le voisinage,

24. 1 est certain qu'une organisation comme 1'Organisation des Etats américains ne peut se permettre
in the face of a“situation that constitutes a threat to
the * peace and tranquillity of the whole hemisphere,

25. My delegation therefore. welcomes the statement
made at the 1198th meeting by the representative of
‘Bolivia; ‘in ‘Which he suggested that the Council should
call upon the“political factions in the Dominican Re-
‘public to achieve a’cease=fire for a peaceful settlement of the Republic's problems, and should request
the Secretary General of the Organization of American
States to keep it -informed of the negotiations and
decisions which the regional organization may adopt.
Indeed, the ‘matter is already being dealt with by
the ‘OAS and, acc.sding to the latest reports, there
has been notable progress.’

26. "The efforts made by the Organization of American
States should receive the full endorsement of the
Security Council That does not, of course, derogate
from : the authority ‘of this Council, which has the
primary responsibility of maintaining international
peace and security. But a regional body such as the
OAS is apt to be better suited to a situation in which
the interests of its members are directly concerned.
The Charter of the United Nations clearly provides
for resort to regional agencies and arrangements.
The procedure suggested by the representative of
Bolivia is definitely consistent with the practices uf
this Council and has my delegation's support.

27. Mr, FEDORENKO (Union of Soviet Socialist
Republics) (translated from Russian): During the
last few days, since the question of the open armed
intervention by the United States of America in the
internal affairs of the Dominican Republic was placed
on: our agenda, United States aggressicn has assumed
even more dangerous proportions, In violation of the
basic principles: of the United Nations Charter and
the universally recognized rules of international law,
the Upited States imperialists are continuing to extend their armed. intervention in the Dominican
Republic in pursuit oi their undisguisedly predatory
and imperialistic cbjectives,

28. In the few days which have elapsed since the
beginning of United States intervention, the United
States naval forces taking part in the invasion operations have been increased more than five times, and
its armed forces in the Dominican Republic almost
twenty times. The country has been virtually taken
over hy United States occupation troops. The United
States imperialists-are taking cruel reprisals against
the people of a sove¥eign country who have risen
up against a bloody dictators.

29. In order to disguise its armed intervention in
the Dominican Republic, the United States is trying
once again to hide behind the Organization of American
States which it has long used to serve its own im~
perialistic schemes and objectives. With brazen
cynicism, the United States imperialists are striving
to perpetuate their military occupation of a sovereign
country, a Member of the United Nations, througha
so-called joint action by the Organization of American
States.

de rester neutre dans une situation qui constitue une

menace pour la paix et la tranquillité de I'hémisphéve
tout entier,

25, C'est pourquoi ma délégation se félicite de la
déclaration faite lors de la 11982me séance par le
représentant de la Bolivie, qui a proposéquele Conseil
invite les factions politiques ‘dominicaines & se
mettre d'accord sur un cessez-le-feu et 4 résoudre
pacifi. iement les probldmes du pays, et demande au
Secrétaire général de 1'Organisation des Etats amé=
ricains de le tenir au courant des négociations que
cette ‘organisation pourrait conduire et des décisions
qu'elle pourrait prendre. En fait, la question a déj3
&té &tudiée par 1'OEA, et, selon les renseignements
les plus récents qui nous sont parvenus, des progres
importants ont été accomplis,

26. Les efforts faits par 1'Organisation des Etats
américains doivent &tre appuyés sans réserve par
le Conseil de sécurité. Cela ne peut évidemment pas
porter atteinte 2 1'autorité de ce conmseil, qui est
investi de la responsabilité primordiale du maintien
de la paix et de la sécurité internationales. Mais
un organisme régicnal tel que 1"'OEA est mieux placé
pour résoudre un probléme qui met directement en
cause les intéréts de ses membres, La Charte des
Nations Unies prévoit expressément le recours aux
organismes et accords régionaux, La procédure
qui a 8t6 suggérée par le représentant de Ia Bolivie
est parfeitement compatible avec les r2gles obser=
vées par le Conseil, et ma délégation ne peut que
fappuyer,

‘27. M. FEDORENKO (Union des Républiques socia=
listes soviétiques) [traduit du russel: Ces jours der=
niers, depuis que la question de 1'intervention armée
des Etats-Unis dans les affaires intérieures de la
Républiquz Dominicaine figure 3 I'ordre dv jour,
I'agression américaine a pris une ampleur plus
dangerevse encore, Violant les principes fondamentaux
de la Charte des Nations Unies et les normes universellement admises du droit international, 1'impé-
rialisme américain continue a €largir l'intervention
armée en République Dominicaine dans unbut flagrant
de domination,

28, Dans les quelques jours qui se sont écoulés
depuis le début de 1'intervention américaine, les
forces navales des Etats-Unis qui participent aux
opérations d‘invasion ont plus que guintuplé, et les
forces armées d'intervention en République Dominicaine se sont accrues de pr2s de 20 fois, Le pays
est pratiquement envahi par les troupes d'occupation
des Etats-Unis, et l'impérialisme américain traite
de fagon barbare le peuple d'un pays souverain gui
s'est soulevé contre une dictature sanguinaire,

29, Afin de camoufler leur intervention armée en
République Dominicaine, les Etats-Unis cherchent
de nouveau i s'abriter derri®re 1'écran de 1'Orgapisation des Etats américains, qu'ils ont déja depuis
longtemps mise au service de leurs desseins et de
leurs buts impérialistes, Avec un cynisme flagrant,
les Etats-Unis cherchent & perpétuer leur occupation
militaire dans un Etat Membre souverain de 1'Organisation des Nations Unies, sous la facade de ce
qu'ils appellent I'action collective de 1'Organisation
des Etats américains.

30. Washington is very much mistaken, however, if
it hopes, by such methods, to be able to mislead world
public opinion as to the true aims and real nature of
United States actions in the Dominican Republic.

31. Even within the Organization of American States
itself, voices are being raised in protest against the
dictatorial and violent policy of the United States,
Despite all the efforts of United States diplomacy,
as reported in the Press, such Latin American countries as Mexico, Uruguay, Chile, Ecuador and Peru
have Jissociated themselves from the plans to allow
the OAS to be used to serve the mercenary aims of
United States imperialism, against the interests of
the Dominican peaple.

32. The fact that the United States imperialists
are ignoring the views of the Latin American States
in the Organization of American -States is nothing
new. But we should like to remind the United States
representative that his contention that it is not for
the Security Council but for the Organization of
American States to consider the question of United
States armed intervention in the internal affairs of
the Dominican people has no legal or any other
basis, since it is contrary to the United Nations
Cha_.er,

33. The members of the Security Councii are, of
course, aware of the seriousness of the situation
which has been created by the gross interference
of the United States imperialists in the internal
affairs of the Dominican Republic. The massing of
United States troops in the Dominican Republic
goes on; the United States is continuing its open
armed intervention in the internal affairs of this
small Latin American country.

34. United States aggression has not been halted,
but it must be halted. That is the duty of the Security
Council as the principal organ of the United Nations
responsible for the maintenance and restoration of
international peace and security. The Security Council
must act immediately. It must take decisive steps
to restrain the aggressor.

35. My delegation considers it essential that the
draft resolution [S/6328]2/ which it submitted for
the consideration of the Security Council should be
put to the vote.

36. Mr, STEVENSON (United States of America):
Early this morning the Tenth Meeting of Consultation of Ministers of Foreign Affairs of the Organization of American States adopted a resolution. 3/ With
the Council's indulgence, I should like to read that
resolution for their information:

"The Tenth Meeting of Consultation of Ministers
of Foreign Affairs,

2/
3 See 1198th meeting, para. 3.
3/ Subsequently ci das d 5/6333 /Rev.1.

30. Cependant, on se trompe lourdement 3 Washing=
ton, si l'on esp@re pouvoir, par de telles méthodes,
induire en erreur 1'opinion publique internationale
quant aux objectifs véritab'es et au caractere réel
des activités des Etats-Unis en République Dominicaine,

31, Mé&me au sein de 1'Organisation des Etats amé-
ricains, des voix s'éldvent pour protester contre la
politique américalae de dik'ui et de violence, La
presse nous apprend que, malgré tous les efforts de
la diplomatie américaine, un certain nombre de pays
d'Amérique latine, tels que le Mexique, 1'Uruguay,
le Chili, I'Equateur et le Pérou, ont refusé de
s'associer aux plans visant 2 utiliser 1'OEA pour servir les fins égoistes de 1l'impérialisme américain,
contre les intéréts mémes du peuple dominicain,

32, Ce n'est certes pas un fait nouveau que 1'impé-
rialisme américain ne tienne aucun compte de 1'avis
des Etats latino-américains dans cette organisation.
Cependant, nous voudrions rappeler au représentant
des Etats-Unis, qui s'efforce de nous faire admeitre
que ce n'est pas le Conseil de sécurité, mais 1'Orga=-
nisation des Etats américains, qui doit s'occuper
du reglement de la question de l'intervention armée
des Etats-Unis dans les affaires internes de la Répu~
blique Dominicaine, que toutes ses tentatives sont
absolument dénuées de tout fondement, juridique ou
autre, &tant donné qu'elles vont i l'encontre des
dispositions de la Charte des Nations Unies,

33. Les membres du Conseil de sécurité se rendent
évidemment bien compte du caractére extrémement
grave de la situation suscitée par les agissements
de I'impérialisme américain, qui s'ingdre d'unefacon
grossiere dans les affaires intérieures de la Répu~
blique Dominicaine. La concentration des troupes
américaines en République Dominicaine se poursuit,
et les Etats-Unis continuent ouvertement d'intervenir
par les armes dans les affaires internes de ce petit
pays d'Amérique latine,

34, L'agression américaine n'a pas été stoppée,
mais elle doit 1'étre. C'est 1a le devoir du Conseil
de sécurité, organe principal de 1'Organisation des
Nations Unies, 3 qui a été confiée la responsabilité
du maintien et du rétablissement de la paix et de
la sécurité internationales. Le Conseil de sécurité
doit agir immédiatement et prendre d=s mesures
décisives pour juguler 1'agresseur.

35. La délégation soviétique estime indispensable

_que le projet de résolution qu'elle a soumis au

Conseil de sécurité [S/63282/] soit mis aux voix,

36. M. STEVENSON (Etats-Unis d'Amérique) [traduit . .

de l'anglais]: Aux premi@res heures de la matinée,
le Conseil des ministres des relations extérieures
de 1'Organisation des Etats américains, qui tient sa
dixidme Réunion de consultation, a adepté une résclution dont je voudrais donner lecture pour infor=
mation, si le Conseil le permet: )

“La dixiéme Réunion de consultation des minis=-

tres des relations extérieures des R€publiques amé-
ricaines,

Y Voir le compte rendu de la 11988me séance, par. 3.
3/ Distribué ultérieurement sous la cote 5/6333.

"Whereas:

“This Meeting at its session of May 1, 1965,
established a Committee toproceed to the Dominican
Republic to seek the re-establishment of peace and
normal conditions in the territory of that Republic,

“The said resolution requests the American
Governments and the General Secretariat of the
Organization of American States to extend their
full co-operation to facilitate the work of the
Committee,

“The formation of an inter-American force will
signify ipso facto the transformation of forces
presently in Dominican territory into another force
that will not be that of one State or of a group of
States but that of the Organization of American
States, which Organization is charged with the
responsibility of interpreting the democratic will
of its members,

“The American States being under the obligation
to provide reciprocal assistance to each other, the
Organization is under greater obligationto safeguard
the principles of the Charter and to do everything
possible so that in situations such as that prevailing
in the Dominican Republic appropriate measures
may be taken leading to the re-establishment of
peace and normal democratic conditions,

"The Organization of American States being competent to assist the member States in the preservation of peace and the re-establishment of normal
democratic conditions, it is also competent to provide the means that reality and circumstances
require and that prudence counsels as adequate for
the accomplishment of such purposes, and

“The Committee of the Organization of American
States that proceeded to the Dominican Republic, in
its second report to this Meeting, advises the
formation of an inter-American force to achieve
the objectives determined by the Meeting of
Consultation,

“Resolves:

"l. To request Governments of member States
that are willing and capable of doing so to make
contingents of their land, naval, air or police forces
available to the Organization of American States,
within their capabilities and to the extent they can
do so, to form an inter-American force that will
operate under the authority of this Tenth Meeting
of Consultation;

#2. That this Force will have as its sole purpose,
in a spirit of democratic impartiality, that of cooperating in the restoration of normal conditions in
the Dominican Republic, in maintaining the security
of its inhabitants and the inviolability of human
rights, and in the establishment of an atmosphere
of peace and conciliation that will permit the functioning of democratic institutions;

*Considérant:

"Quelle a constitué parmi ses membres, lors
de sa séance du ler mai 1965, une commission
chargée de se rendre dans la République Domi~
nicaine en vue de travailler au rétablissement de
la paix et d'une situation normale dans cette répu=
bligue,

fQu'a cette fin elle a invité, par sa résolution,
les gouvernements des Etats américains et le
secrétariat général de 1'Organisation des Etats
américains 4 accorder leur entire coopération 4
1a Commission afin de faciliter sa tiche,

"Que la création d'une force interaméricaine
signifiera ipso facto que les forces qui se trouvent
actuellement sur le territoire de la République
Dominicaine sont transformées en une force mouvelle ne relevant d'aucun Efat ni d'aucun groupe
d'Etats, mais de 'Orge.isation des Etats amé-
ricaing, qui a précisément pour mission d'inter=
préter la volanté démocratique de ses membres,

"Que si les Etats américains sont tenus de se
preter mufuellement assistance, cette obligation
s'impose 3 plus forte raison 4 1'Organisation des
Etats américains, qui est appelée 3 veiller au
respect des principes inscrits dans la Charte et 3
faire tout en Son pouvoir pour gue, dans une situa=-
tion comme celle qui existe dans la République
Dominicaine, soient créés des moyens d'action
propres a rétablir la paix et l'ordre démocratigue,

"Que, !'Organisation des Etats américains étant
habilitée 2 aider ses pays membres i maintenir
la paix et A rétablir l'ordre démocratique, elle
est également et indéniablement habilitée 4 fournir
a cette fin les moyens qu'exige la situation ef que
conseille la prudence,

que la Commission de I'OEA qui s'est rendue
dans la République Dominicaine a, dans son
deuxidme rapport 2 la Réunion de consuitation,
conseillé la création d'une force interaméricaine
en vue d'atteindre les objectifs fixés parla Réunion,

"DEcide:

"1, De demander aux gouvernements des Etats
membres qui sont 3 m@me de le faire de fournir
a 1'Organisation des Etats américains, dans la
mesure de leurs possibilités et de leurs moyens,
des contingents terrestres, navals, aériens ou de
police, afin de congtituer une force interaméricaine
qui fonctionpera sous l'autorité de la présente
dixidme Réunion de consultation;

%2. Que ceMe force aura pour seul but de collaborer, dans un esprit d'impartialité démocratigre,
au rétablissement d'une situation normale dans la
République Dominicaine, au maintien de la sécurité
de ses habitants, au respect de l'inviolabilité des
droits de 'homme et 3 la création d'un climat de
paix et de conciliation qui permedte le fonctionnement d'institutions démocratiques dans ladite
République;

#3, To request the commanders of the contingents
of forces that make up this Force to work out
directly among themselves and with a Committee of
this Meeting the technical measures necessary to
establish a Unified Command of the Organization of
American States for the co-ordinated and effective
action of the Inter-American Armed Force, In the
composition of this Force, an effort will be made to
see that the national contingents shall be progressively equalized;

“4, That at such times as the OAS Unified Command shall have determined that the Inter-American
Farce is adequate for the purposes contemplated by
the resolution adopted by this Meeting on 1 May
1965, the full responsibility of meeting these purposes shall be assumed by that Force;

"5. That the withdrawal of the Inter-American
Force from the Dominican Republic shall be determined by this Meeting;

"6. To continue in session in order to keep the
situation under review, to receive the report and
recommendation of the Committee, and in the light
thereof to take the necessary steps to facilitate
the prompt restoration of democratic order in the
Dominican Republic;.

"7. To inform the Security Council of the United
Nations of the text of this resolution.”

37. The adoption of this action by the Organization
of American States will be a step forward in the
development of the inter~American system, Indeed,
it was to these very terms that our representative
to ihe OAS, Ambassador Ellsworth Bunker, referred
on this occasion when he made the following statement:

"With reference to paragraph 4,Iam authorized by
the President of the United States to state that when
the Unified Command of the OAS determines that
the Inter-American Armed Force is adequate for the
purpose contemplated by the resolution adopted by
this body on May 1 and that United States forces are
not needed as part of the Inter-American Armed
Forces, they will be withdrawn from the Dominican
Republic.”

38, ‘Ihe PRESIDENT: The representative of Cuba
has asked to speak. Since he is perhaps aware that
we decided last night that at noon today we would
continue consideration of the next item on the agenda,
namely, "Question concerning the situation in Southern
Rhodesia", I should like to inquire from the representative of Cuba how long he will take in making his
statement?

39, Mr. ALVAREZ TABIO (Cuba) (translated from
Spanish): I shall be very brici,

40. The PRESIDENT: I call on the representative of
Cuba.

41. Mr, ALVAREZ TABIO (Cuba) (translated from
Spanish): I do not intend to persist in discussing the
actions faking place in the Dominican Republic, which
are very clear. Nor shall I engage in a monotonous
repetition of precepts of the Charter of the United

"3, De demander aux commandants des contin
gents militaires qui composeront cefte force de
prendre directement entre eux et avec le concours
d'une commission de la présente Réunion, les
mesures de caract®re technique nécessaires 2 la
constitution d'un commandement unifié de 1'OEA,
en vue d'une action coordonnée et efficace de la
force armée interaméricaine. Pour la composition
de cette force, on s'efforcera de faire en sorte
que les contingents nationaux soient progressivement paritaires;

"4, Qu'au moment oh le commandement unifié de
1'OEA jugera que la force armée interaméricaine
est suffisante pour atteindre les fins de la résolution adoptée par la présente Réunion le ler mai
1965, ladite force assumera en totalité la respon
sabilité de la réalisation de ces objectifs;

"5, Que le retrait de la force interaméricaine du
terrifoire de Ia République Dominicaine sera décidé
par la présente Réunion de consultation;

%6. De demeurer en session pour poursuivre
1'étude de la situation, recevoir le rapport et les
recommandations de la Commission et prendre,
compte tenu de ce rapport et de ces recommandations, les mesures nécessaires pour faciliter le
prompt rétablissement de I'ordre démocratique
dans la République Dominicaine;

"7, De communiquer au Conseil de sécurité de
1'Organisation des Nations Unies le texte de la
présente résolution, ®

37. En appliquant ces décisions, 1'Organisation des
Etats américains fera un pas en avant vers Ia consti=
tution d'un systéme interaméricain, C'est d'ailleurs
a cela que notre représentant auprés de 1'OEA,
M. Ellsworth Bunker, a fait allusion 4 cette occasion,
lorsqu‘il a déclaré:

"En ce qui concerne le paragraphe 4, je suis
autorisé par le Président des Etats-Unis 3 décla~
rer qu'au moment od le commandement unifié de
I'OEA jugera que la force armée interaméricaine
est en mesure d'atteindre 'objectif envisagé dans
la résolution adoptée par cet organe le ler mai
et que la présence des troupes américaines n'est
plus nécessaire dans cette force, cestroupes seront
retirées du territoire de la République Dominicaine,®

38. Le PRESIDENT (traduit de 1'anglais): Le repré=
sentant de Cuba a demandé la parole. Il sait probable=
ment que nous avons décidé hier soir de commencer
aujourdthui 4 midi ‘examen du point suivant del'ordre
du jour, 3 savoir la "questionde la situation en Rhodé~
sie du Sud®, Puis-je, en conséquence, demander
au représentant de Cuba combien de temps il-Juifaudra pour faire sa déclaration?

39, M. ALVAREZ TABIO (Cuba) [traduit de 1'espa~
gnol); Je serail trés bref,

40, Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Je donne
la parole au représentant de Cuba, : :

41. M, ALVAREZ TABIO (Cuba) [traduit de 1'espa~
gnol]: Je n'insisterai pas sur les événements qui se
produisent dans la République Dominicaine, car ils
sont patents, Je vous ferai grace également d'une
répétition monotone des principes de la Charte des

Nations which proclaim the unlawfulness of such
actions. I shall only say the following:

42, If the Security Council does not take adequate
measures to impose its maximum authority in so
important a matter, which is directly linked to the
sovereignty and independence of a Member State and
to international peace and security, and if it allows a
regional body, behind the Council's back, to sanction
unilateral actions by the United States of America,
we shall have to concede that thers has been a new
rebirth, in all their strength and vigour and with ail
the consequences that they imply, of the abusive practices according to which the jus ad bellum is a prerogative of an imperialist Power; we shall have to
accept that the safeguarding of international peace
and security and the prohibition of the use of force
as national policy have ceased to be rules of codified
international law.

43, Mr. FEDORENKO (Union of Scviet Socialist
Republics) (translated from Russian): The United
States representative, who has jus read the so-called
“resolution” of the Organization of American States
regarding the situation in the Dominican Republic,
has moreover seen fit to lavish praise onthat organization for its action.

44, The United States representative appears ‘ohave
used our meeting as a sort of platform from which to
read out instructions and directives which have been
adopted by someone else and which the Security
Council must follow,

45, I should like to ask Mr, Stevenson: since when
has the responsibility for the maintenance of international peace and security become the prerogative
of the White House rather than of the Security Council
of the United Nations? By what right do others adopt
decisions and resolutions on matters which fall exclusively within the competence of the highest organ
of the United Nations, the Security Council?

46, The contention of the United States representative that the question of United States armed intervention in the internal affairs of the Dominican
Republic is entirely the concern of the Organization
of American States is absolutely untenable and repre~
sents a direct challenge to the United Nations. That
is in flagrant contradiction with the Charter of our
Organization and undermines its basic principles.

47. The United States representative, on an earlier
occasion, gave his own interpretation of Article 53
of the United Nations Charter, an interpretation
which was as far removed from reality as all the
other arguments advanced here in the Security Council
by the United States of America, With no hesitation,

the United States representative said that neither the
United States nor the Organization of American States
was taking any enforcement action within the meaning
of Article 53 of the Charter.

48, We should like to ask the United States repre=
sentative: what, then, are the United States invaders,

10

Nations Unies qui en dénoncent 1'illégalité, Je me
bornerai 2 faire les remarques suivantes.

42, Si le Conseil de sécurité ne prend pas les mesures appropriées pour imposet son autorité supréme
dans une question d'une telle importance, qui est
directement lige 3 1s souveraineté et 41'indépendance
d'un Etat Membre, de mé&me qu la paixet & la séeu~
rité internationales, s'il permet qu'un organe régional
ait toute latitude pour sanctionner, derrivre le dos du
Conseil, les actions unilatérales des Etats-Unis
d'Amérique, il faudra bien convenir que nous venons
de voir resurgir, dans toute sa splendeur, et avec
tout ce qu'elle recdle, la pratique abusive qui fait
du jus ad bellum la prérogative d'une puissance
impérialiste; il faudra bien convenir que la sauvegarde de la paix et de la sécurité internationales
et que ltinterdiction du recours 3 la force en tant
que politique nationale ont cessé d'étre les regles
du droit international codifié,

43. M. FEDORENKO (Union des Républiques socia=
listes soviétiques) [traduit du russe): Le représentant
des Etats-Unis d'Amérique, en nous donnant lecture,
il y 2 un instant, de ce qu'on est convenu d'appeler
la “résolution” de 1'Organisationdes Etats américains
sur la question de la situation en République Domi=
nicaine, a jugé bon de se répandre en louanges sur
la mani2re d'agir de cette organisation,

44, II semble que M. Stevenson entende se servir
du Conseil de sécurité comme d'une tribune personnelle afin de nous donner lecture des instructions et
directives &lahorées par on ne sait qui, et awxmuelles
le Conseil devrait se conformer,

45, Inévitablement, la question suivante nous vient
a 1'esprit: depuis quand, Monsieur Stevenson, lacom=
pétence en matidre de maintien de la paix et dela
sécurité internationales appartient-elle 3 la Maison=
Blanche, et non plus au Conseil de sécurité des
Nations Unies? De quel droit adopte~t-=on des décisions et des résolutions dans un domaine qui reldve
exclusivement de 1'organe supréme des Nations Unies
quest le Conseil de séourits?

46, Les efforts déployés par le représentant des
Etats=Unis pour nous faire admettre que la question
de l'intervention armée des Etats-Unis dans les
affaires intérieures de la République Dominicaine
est du ressort exclusif de 1'Organisation des Etats
américains sont absolument indéfendables et consti=
tuent un défi flagrant 3 notre organisation. De plus,
ils sont en contradiction flagrante avec la Charte
des Nations Unies, dont ils violent les principes
fondamentaux,

47. Dé&ja, par le passé, le représentant des Etats=
Unis avait voulu interpréter 2 sa facon 1'Article 53
de la Charte, et son interprétation était tout aussi
éloignée de la réalité que toutes les autres conclusions formulées par sa délégation devant le Conseil
de sécurité. Le représentant des Etats-Unis a déclaré
sans sourciller que ni son pays ni 1'Organisation
des Etats américains n'entreprenaient de mesures
coercitives au sens de 1'Article 53 de la Charte,

48, Que le représentant des Etats-Unis nous dise
done ce que font les occupants américains en Répu=
all those tens of thousands of armed soldiers, doing
in the Dominican Republic? Are the United States
tanks there making home deliveries of the ice-cream
and powdered eggs about which he spoke at such
great length yesterday?

49. We consider it necessary to repeat that Article 53,
paragraph 1, of the Charter states clearly and un.
mistakably that no enforcement action may be taken
without the authorization of the Security Council.

50. We again ask, as we have repeatedly asked
before: where is the requisite authorization from
the Security Council? Where is its mandate for the
carrying out of military operations and enforcement
action against the Dominican Republic?

51. No machinations behind the scenes, no metamorphoses, no labels will enable the United States
to transform its interventionists into international
or regional soldiers. As folklore has it, an ape with
a crown on its head is still an ape.

52. The United States intervention is continuing.
Not only has not a single United States soldiez heen
withdrawn from the Dominican Republic, but, on the
contrary, United States troops are being concentrated
in that country and in the surrounding region,

53. I spoke today, at the beginning of the meeting, on
the substance of the question. I ask that the Soviet
Union's position with regard to the draft resolution
which we have submitted should be taken into account,

54. The PRESIDENT: Before putting the USSR draft
resolution to the vote, I call on the representative of
Uruguay.

56. Mr. VELAZQUEZ (Uruguay) (translated from
Spanish): A few moments ago the Soviet Union representative asked that the Council should proceed to
vote un his draft resolution. After he had spoken,
the United States representative informed the Council
of certain developments since yesterday's meeting,
including the adoption by the Organization of American
States of a resolution which the United States representative read out but of which the text is not yet in
the hands of the members of this Council. I understand
that it will be circulated this morning. The importance
of this document is, I believe, obvious and for that
reason I consider that the Council should be acquainted
with its contents before voting on the draft resolution,

656. I also understand that the investigating committee
sent to the Dominican Republic by the Organization of
American States, the establishment of which was reported in a document circulated at the time [5/6319],4/
returned to the United States capital early this morn=
ing. As I have already told the Council, my delegation
voted in favour of the appointment of that committee

#/ see Official Records of the Sscurity Gouncil, Twentieth Year,
X for April, May and June 1965.

11

blique Dominicaine. Que font 13 ces dizaines de
milliers de soldats en armes? Peut-&tre les tanks
américains font-ils des livraisons 3 domicile d'esquimaux glacés ou de ces ceufs en poudre dont il nous
a si longuement parlé hier?

49. L'Article 53, paragraphe 1, de la Charte stipule
nettement, je le répdte, qu'aucune action coercitive
ne sera entreprise en vertu d'accords régionaux ou
par des organismes régionaux sans l'autorisation
du Conseil de sécurité,

50, Nous vous demandons encore, comme nous
1'avons fait tant de fois: oll donc est cette autorisation du Conseil de sécurité, od donc est le mandat
du Conseil qui vous permet de déclencher des opée
rations militaires et de prendre des mesures de
coercition contre la République Dominicaine?

51, Aucune machination de coulisse, aucune métaw
morphose, aucune étiquette ne vous permetira de
transformer les interventionnistes américains en sol
dats internationaux ou régionaux, Selon la sagesse
des nations, un singe est toujours un singe, méme
si on lui met une couronne sur la téte.

52, L'intervention des Etats-Unis se poursuit. Non
seulement aucun soldat américain n'a &té retiré de
la. République Dominicaine, mais l'on constate une
concentration de forces américaines dans ce pays et
dans la région avoisinante,

53. Au début de la séance de ce matin, nous avons
exposé nos vues sur le fond du probleme, Nous
demandons qu'il soit tenu compte de Ia position de
"Union soviétique en ce qui concerne le projet de
résolution déposé.

54, Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Avant
de mettre aux voix le projet de résolution présenté.
par l'Union soviétique, je donnerai la parole au
représentant de "Uruguay.

55. M. VELAZQUEZ (Uruguay) [traduit de l'espagnoll: 11 y a quelques instants, le représentant de
1'Union soviétique a demandé que le Conseil passe
au vote sur le projet de résolution. Apres son intervention, le représentant des Etats-Unis a porté &
la connaigsance du Conseil certains événements qui
se sont déroulés depuis la séance d'hier, l'un d'eux
étant 'approbation, par 1'Organisation des Etats amé=
ricains, d'une résolution dont le représentant des
Etats-Unis a lu le texte au Conseil. mais quin'a
pas encore été distribuée. Je crois comprendre que
le ‘texte en sera communiqué au Conseil dans la
matinée, Je crois bon de souligher l'importance du
document en question; 34 mon avis, le Conseil de
sécurité devrait en prendre connaissance avant de
se prononcer sur le projet de résolution dont’ il
est saisi,

56, D'autre part, si j'ai bien compris, la commis
sion d'enquéte envoyée par 1'Organisation des Etats
américains sur le territoire de la République Domi=
nicaine, et dont la constitution est évoguée dans un
document qui a &té distribué au Conseil [5/6319],
est rentrée ce matin dans la capitale des Etats-Unis.
Ma délégation, comme je 1'ai déja signalé ici, a voté

y Voir Documents officiels du Conseil de sécurité, vingtime année,

Suppléraent d'avril, mai et juin 1965. :

because it wanted a clarification of the events which
had occurred. Also, the report of that committee will
be a piece of evidence which the Council should take
into account before making its final decision.

57, ‘As my country was among those which, at the
QAS meeting early this morning, did not vote in
favour of the draft resolution adopted by the Organization of American States, the Security Council will
understand that, for purely individual reasons, I must
carry out certain consultations with my Government
on the meaning and the possible consequences of its
vote.

58. ‘I am sure that the Soviet Union representative
will appreciate how difficult it is for my delegation
to take a position on his draft resolution at this
moment, Moreover, there are still one or two speakers
to participate in the debate.

59. For these reasons, I venture to request the Soviet
Union representative to be good enough to agree fo a
postponement of the vote on his draft resolution, which
might be taken at 11 a.m. tomorrow at a meeting of
the Council convened for that purpose,

60. Mr. DE BEUS (Netherlands): We have just listened
to a request by the representative of Uruguay to postpone the vote on the Soviet draft resolution uniil
tomorrow morning, if possible. My delegation would
like to support that request, and we hope that the
representative of the Soviet Union will be able to
go along with it.

61, In the course of the meeting this morning, we
have been informed of very important decisions
taken by the Organization of American States which
will have a very important bearing on the solution of
the question under consideration, and my delegation
would like to study the exact decisions of that
organization before we go on fo a decision on the
Soviet Union draft resolution, After studying the
decisions of the OAS, my delegation would also like
to participate in the general debate before the vote
takes place, I should therefore like to support the
request of the delegation of Uruguay.

62. Mr. RIFA' (Jordan): I only wish to add my voice
to those of the representatives of Uruguay and the
Netherlands. In fact, it was not clear in my mind that
the request that the Soviet draft resolution be put
to the vote meant that it should be put to the vote
immediately, or before noon-—a time that has now
past.

63. I certainly took note of the reference in the
statement of the United States representative to the
measures taken by the Organization of American
States. However, whatever measures were taken,
that is a question which belongs to the regional
organization, separately and independently. It has
nothing to do with our work here, and it cannot
affect our responsibilities as members of the Security
Council. The task of maintaining international peace
and security rests with this Council, and when we take
action we take it directly, with all our blessings on

en faveur de la nomination de cette commission,
car elle désirait connaiire les faits réels, Le rapport
de cette commission constituera également un élément
d'sppréciation dont le Conseil de sécurité devrait
tenir compte avant de prendre une décision définitive,

57. Etant donné. que mon pays est l'un de ceux qui,
3 la sBance tenue ce matin par 1'Organisation des
Etats américains, n'ont pas voté en faveur du projet
de résolution adopté par cette organisation, le Conseil
de sEeurité comprendra gue, pour des raisons pure=
ment personnelles, je dois consulier mon gouvernement au sujet de la portée et des conséquences possibles de son vote,

58. Je suis certain que le représentant de 1'Union
soviétique comprendra les difficultés auxquelles se
heurte ma délégation pour se prononcer actuellement
sur son projet de réselution, D'ailleurs, un ou deux
orateurs ont encore demandé A prendre la parole.

59, Pour toutes les raisons que je viens de formuler,
je me permets de demander au représentant de
1'Union soviétique de bien vouleir accepter que le
vote sur son projet de résolution soit différé; ce vote
pourrait avoir lieu demain matin 3 11 heures, au
cours dfune s€ance tenue 3 cet effet,

60. M. DE BEUS (Pays-Bas) [traduit de l'anglais]:
Nous venons d'entendre le représentant de 1'Urugnay

.demander de différer, si possible, jusqu'd demain

le vote sur le projet de résolution de I'URSS. Ma
délégation voudrait appuyer cette demande et espare
que le représentant de 1'Union soviétique n'y verra
pas d'inconvénient,

61, Au cours de cette séance, nous avons été infor=-
més que 1'Organisation des Etats américains a pris
certaines décisions tres importantes, lourdes de
conséquences pour la solution de la question dont
nous sommes saisis, Ma délégation aimerait donc
prendre connaissance de la teneur exacte de ces
décisions avant de se. prononcer sur le projet de
résolution présenté par 1'Union soviéiique, Apres
avoir étudié les décisions de 1'OEA, ma délégation
voudrait aussi participer 4 la discussion générale,
avant que nous ne passions au vote, C'est pourquoi
j'aimerais appuyer la demande de la délégation uru=
guayenne,

62. M. RIFA'l (Jordanie) [traduil de l'anglais}: Je
voudrais joindre ma voix 4 celle des représentants
de 1'Uruguay et des Pays-Bas, En réalité, je ne m'étais
pas rendu compte qu'en demandant que le projet
de résolution présenté par 1'Union soviétique soit
mis aux voix, le représentant soviétique entendait
qu'il soit mis aux voix tout de suite, ou en tout cas
avant midi; il est d'ailleurs maintenant midi passé.

63. Je n'ai pas manqué de prendre note de ce que
le représentant des Etats-Unis nous a dit au sujet
des mesures prises par 1'Organisation des Etats
américains, Mais ces mesures, quelles qu'elles soient,
sont 1'affaire de cette organisation régionale, en tant
qu'organisme distinct et indépendant, Elles n'ont
rien 4 voir avec nos propres travaux et ne changent
en rien les responsabilités qui nous incombent en
tant que membres du Conseil de sécurité, Clest
a ce conseil qu'il appartient de maintenir la paix
et la sécurité internationales, et, lorsqu'il agit,
and our support of the efforts of any regional organization, efforts which could be both good and useful,

64, However, the basic and principal fact remains
that we, as the United Nations and as the Security
Council, must protect our authority and the effective~
ness of our action and our procedures. In fact what
is needed more than ever, in view of the present
international situation, is an additional degree of
effectiveness for the United Nations in its efforts to
maintain and preserve international peace, I shall
have more to say on this particular subject at
future discussions on the item before us.

65. On the other hand, as was indicated by the representative of Uruguay, we have not yet heard the views
of some members at this table, and I feel that the
discussion has not yet been completed. Perhaps some
more efforts, some more ideas and some more suggestions might be put forward in order to enable us
to reach a positive conclusion in our present debate,

66. The members of the Council are also contacting
their respective Governments, and we are not yet in
a position to take a final stand onthe important matter
before us. The Security Council is seized of the problem. Perhaps we can prejudge the fate and destiny of
any proposal that might be put forward, but what I
care for more than the fate of any proposal is to keep
this principal organ of the United Nations inoperation
and in the picture and to let it continue to seek way:
and means of assuming its responsibilities. Therefore
I would address myself to the representative of the
Soviet Union and ask him to allow these thoughts to be
formulated and to enable us to meet again some time
tomorrow, either, as the Uruguayan representative
suggested, at 11 a.m,, or at any time which might be
found convenient to you, Mr, President. I would respectfully refer to what you so rightly said a few
minutes ago, indicating that it was time we turned to
the draft resolution which has been submitted on the
item relating to Southern Rhodesia.

67. Mr. FEDORENKO (Union of Soviet Socialist
Republics) (translated from Russian): I have listened
with attention to the views expressed by my colleague
from Uruguay, Mr. Veldaquez, and I consider them
reasonable. I have also taken into account the support
expressed by our colleague from the Netherlands,
Mr, de Beus, and have noted the gravity and urgency
of the remarks which have just been made by our
colleague from Jordan, Mr. Rifa'i.

68. I consider that all these statements deserve ate
tention and I have therefore taken thera into account.

69, The PRESIDENT: We thank the representative
of the Soviet Union for having agreed to a deferment
of the consideration of this item to a later date, some

13

il agit directement, tout en donnant son appui aux
efforts déployés par les organisations régionales,
efforts qui peuvent tre bons et utiles.

64. 11 n'en reste pas moins que 1'Organisation deg
Nations Unies et le Conseil de sécurité doivent
défendre leur autorité et 'efficacité de leurs actions
et procédures. En fait, étant donné la situation internationale actuelle, nous devons plus que jamais ticher
de rendre plus efficaces les efforts déployés par
Organisation des Nations Unies pour maintenir et
préserver la paix internationale. Je reviendrai sur
ce point particulier au cours de nos prochaines réu=
nions consacrées 3 la question dont nous sommes
saisis,

65, D'autre part, comme l'a indiqué le reprégentant
de 1'Uruguay, nous n'avons pas encore entendu le point
de vue de certains des représentants assis autour
de cette table, et j'ai le sentiment que l'examen de
la question n'est pas encore achevé, Peut=&tre de~
vons-nous déployer de nouveaux efforts, peut-étre
pourrions-nous entendre dfautres idées ef d'autres
propositions qui nous permettent de parvenir i une
conclusion positive dans notre débat actuel.

66, En outre, les membres du Conseil se mettent
en ce moment en rapport avec leurs gouvernements
respectifs; nous ne sommes donc pas encore en me=
sure de prendre une décision définitive sur cette
importante question. Le Conseil de sécurité est
saisi du probl2me, Nous pouvons peuttre imae
giner le sort de toute proposition qui pourrait nous
&tre présentée, mais ce qui m'importe davantage en
ce moment que le sort de telle ou telle proposition,
c'est de tenir en haleine cet organe principal des
Nations Unies pour qu'il suive la situation et continue
a chercher les moyens de faire face 2 ses respon=
sabilités. C'est pourquoi je voudrais m'adresser
au représentant de 1'Union soviétique, en le priant
de donner 2 ces idées le temps de se cristalliser,
et d'accepter gue nous nous réunissions 3 nouveau
dans la journée de demain, soit a 11 heures comme
1'a proposé le représentant de 1'Uruguay, soit 2
tout autre moment qui vous conviendrait, Monsieur
le Président, Maintenant, je me permetirai de rappeler votre remarque judicieuse d'il y a quelques
instants == qu'il est temps de passer i l'examen du
projet de résolution qui nous a &t& présenté our Ia
question de la Rhodésie du Sud,

67. M. FEDORENKO (Union des Républiques socia=
listes soviétiques) [traduit du russe]: Nous avons
&couté avec attention les observations de notre colgue de 1'Uruguay, M. Velizquez, et nous estimons
qu'elles sont parfaitement raisonnables. Nous’
également pris note de 1'intervention denotre collague
des Pays=Bas, M. de P-us, qui appuie ces ohser=
vations. Nous reconnaissons importance et le carace
tare d'actualité des remarques faites parm notre col=
18gue de la Jordanie, M, Rifa‘i, .

68. Toutes ces déclarations méritent tattention,
et nous sommes préts a en tenir compte,

69, Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Nous re=
mercions le représentant de l'Union soviétiqued'avoir
accepté que nous remettions I'examen de cette ques-
time tomorrow. If that is acceptable, we can now proceed to the next item on our agenda.

Question concerning the situation in Southern Rhodesia:
Letters dated 2 and 30 August 1963 addressed ta the
President of the Security Council on behalf of the
representatives of thirty-two Member States (5/5382
and $/5409):

Letter dated 21 April 1965 addressed to the Presi=
dent of the Security Council from the represenia~
tives of Algeria, Burundi, Cameroon, Central
African Republic, Chad, Congo (Brazzaville),
Dohomey, Democratic Republic of the Congo,
Ethiopia, Gobon, Ghana, Guinea, Ivory Ceast,
Kenya, Liberia, Libya, Madagascar, Malawi, Mali,
Mauritania, Morocco, Niger, Nigeria, Rwanda,
Senegal, Sierra Leone, Somalia, Sudan, Togo,
Tunisia, Uganda, United Arcb Republic, United
Republic of Tanzania, Upper Volta and Zambia
(5/6294 and Add.T)

70. The PRESIDENT: In accordance withthe decision
taken on 30 April [1194th meeting], I shall now, with
the consent of the Council, invite the Ministers for
Foreign Affairs of Algeria and Senegal to take part in
the consideration of the question before us.

At the invitation of the President, Mr. Bouteflika
(Algeria) and Mr. Dowdou Thiam (Senegal) took
places at the Council table,

71. Mr. USHER (Ivory Coast} (translated {rom
French): Before we proceed to vote on the joint draft
resolution [5/6329] and on the various amendments
[8/6332] which have heen submitted to us, the Ivory
Coast delegation feels that it must explain some of
its difficulties and also express its concern with regard to the possible consequences of the interpretation
of the amendments. It also wishes to prevent any
confusion as to the meaning of the positions which the
Ivory Coast delegation may be led to take on those
amendments.

72. The Ivory Coast delegation, which had the honour
of introducing the draft resolution, indicated how far
it fell short of giving complete satisfaction to the
African delegations and explained why those delega~
tions—which drafted and discussed the draft resolution-~had submitted that text.

73. The first of the amendments submitted to us asks
us te delete operative paragraphs 3 and 4 of the draft
resolution and to replace them witha new paragraph 3.
Paragraph 3 of our draft reads as follows:

"Requests the United Kingdom Government and all
States Members of the United Nations not toacecept a
unilateral declaration...”

The interpretation given to us when the Soviet Union
representative submitted the amendments referred to
the words "not to recognize". However, ve didnot use
the words "not to recognize" here: we said "not to
accept”, which is quite different: ".,, not to accept 2
unilateral declaration of independence for Southern

14

tion 3 un autre moment, pendant 1a journée de demain.
Si vous le voulez bien, nous passerons maintenant
au point suivant de notre ordre du jour,

Question de la situation en Rhodésie du Sud: lettres,
en date des 2 ei 30 aolt 1963, cdressées au Président du Conseil de sécurité au nom des repré=-
sentants de 32 Etats Membres (5/5382 et $/5409):

Lettre, en date du 21 avril 1965, adressée au
Président du Conseil de sécurité par les repré-
sentants de I'Algérie, du Burundi, du Cameroun,
du Congo (Brazzaville), de la Céte d'Ivoire, du
Dahomey, de I'Ethiopie, du Gabon, du Ghana, de
la Guinée, de la Haute=Volta, du Kenya, du Libéria,
de la Libye, de Madagascar, du Malawi, du Mali,
du Marae, de la Mauritanie, du Niger, de la Nigé=
ria, de I'Ouganda, de la République arabe unie,
de la République centrafricaine, de la République
démaocratique du Congo, de la République=Unie de
Tanzanie, du Rwanda, du Sénégal, du Sierra leone,
de la Sornalie, du Soudan, du Tchad, du Togo, de
la Tunisie et de la Zambie (5/6294 et Add.1)

70, Le PRESIDENT {traduit de l'anglais): Conformé-
ment 4 la décision que nous avons prise le 30 avril
{11942me séancej, j‘inviterai maintenant, avec I'assentiment du Conseil, les Ministres des affaires
étrangdres de 1'Algérie et du Sénégal 2 participer
a l'examen de la question dont nous sommes saisis.

Sur l'invitation du Président, M. Bouteflika (Algé-
rie) et M. Doudou Thiam (Sénégal) prennent place
a Ia table du Conseil.

71, M. USHER {Cote d'Ivoire): Avant que nous passions au vote sur le projet de résolution [S/6329/
Rev.l] et sur les differents amendements [S/6332]
qui nous sont présentés, la délégation de la Céte=
d'Ivoire croit de son devoir de prendre la parole
pour exposer certaines difficultés qu'elle &prouve
et pour exprimer aussi ses inquiétudes au sujet
des conséquences éventuelles de l'interprétation des
amendements, Elle souhaite &galement éviter qu'une
confusion quelconque ait lieu sur 'interprétation des
positions que la délégation de la Cote d'Ivoire pourra
&tre amenée 3 prendre sur ces amendements,

72. La d6légation de la Cote d'Ivoire, qui a eu
I'honneur de présenter le projet de résolution, a
évalué 3 quel point celui-ci ne donnait pas totale=
ment satisfaction aux délégations africaines et le souci
qui a conduit ces dernidres — qui ont rédigé et discuté le projet — 3 présenter ce texte.

73, Parmi les amendements qui nous sont soumis,
le premier nous demande de supprimer les para=
graphes 3 et 4 du dispositif du projet de résolution
et de les remplacer par un nouveau paragraphe 3,
Le paragraphe 3 de notre projet se lit ainsi:

#Prie le Gouvernement du Royaume-Uni et tous
les Etats Membres des Nations Unies de ne pas
accepter une déclaration,,.”,

Dans l'interprétation en anglais qui nous a été donnée,
au moment od le représentant de 1'Union soviétique
a présenté les amendements, étaient indiqués les
mots "ne pas reconnaitre®. Or, ce ne sont pas les
mots "ne pas reconnafire” que nous avons employés
ici; nous avons dit "ne pas accepter”, ce qui est tout
Rhodesia by the minority Government." In addition,
paragraph 4 reads as follows:

"Requests the United Kingdom to take all neces~
sary action to prevent the unilateral declaration of
independence."

74. We explained our positionon these two paragraphs
at length during the debate, We specified that we would
not be content if the United Kingdom merely took uecisions after the event, but that we would like it to take
measures for the sole purpose of preventing a unilateral declaration of independence. Consequently, this
paragraph is very important to us, and this is why it
is extremely difficult for us to agree to the outright
replacement of our paragraphs 3 and 4 with a new
paragraph 3 which would read as follows:

"Requests the United Kingdom Government to
cancel the elections set by the Government of
Southern Rhodesia for 7 May on the basis of the
Constitution of 1961,"

75. The Ivory Coast delegation voted in favour of the
resolution of the Special Committee 3/ and paragraph 3
of the amendment appears in that Committee's
resolution,

76. We must bear in mind that today is 6 May and
that the elections will be held on 7 May; at this
moment, it is almost nightfall at Salisbury; in view
of the time which the Secretary-General officially
requires in order to transmit to the United Kingdom
the resolution adopted by us, with an amendment of
that kind, and the time needed to communicate it to
Salisbury, this would bring us to 10, 12 or 15 May,
and the elections would already have taken place. The
Ivory Coast delegation does not think, therefore, that
in this context it would really be wise to replace
paragraphs 3 and 4, to which we attach great importance and on which we have spoken at length in
our general statement, with a new paragraph 3.

77. With regard to the second amendment, which
requests the United Kingdom to take the necessary
measures for the immediate granting to Southern
Rhodesia of independence by a democratic system
of government in accordance with the aspirations
of the majority of the population, there is no doubt
that this is the wish of all Africans and we should,
of course, have wished that such independence
might be proclaimed on those terms, However, we
fear very much the confusion which that might create
in Southern Rhodesia at this election time. As you are
aware, the Europeans in Southern Rhodesia, and raore
particularly those who differ somewhat from Mr.
Smith in their ideas, consider, at best, that the constitution which we have rejected contains the seeds of
a majority government, but in time to come. We must
avoid creating confusion,

8 Special Committee on the Situation with regard to the Implementation of the Declaration on the Granting of to

a fait différent: "... ne pas accepter une déclaration
unilatérale d'indépendance de la Rhodésie du Sud
par le gouvernement de la minorité®, D'autre part,
le paragraphe 4 se lit de la manidre suivante:

"Prie le Royaume-Uni de mettre tout en ceuvre
pour empé&cher une déclaration unilatérale d'indé-
pendance.”

74, Au cours du débat, nous nous sommes longuement
expliqués sur notre position quant 3 ces deux para=
graphes, Nous avons précisé que nous ne nous conten=
terions pas de voir simplement le Royaume=Uni pren=
dre des décisions aprds, mais que nous voudrions
qu'il prenne des mesures préventives, dans le seul
but d'emnr@cher une déclaration unilatérale d'indé-
pendance. Ce paragraphe est donc trés important
pour nous, et c'est pourquoi nous &prouvons d'énormes difficultés pour accepter de remplacer purement
et simplement les paragraphes 3 et 4 de notre projet
par un nouveau paragraphe 3 qui se lirait ainsi:

"Prie le Gouvernement du Royaume-Uni de ré-
voquer les Elections fixées pour le 7 mai par
le Gouvernement de la Rhodésie du Sud en vertu
de la Constitution de 1961,"

75. La délégation de la Cote d'Ivoire a voté en
faveur de la résolution du Comité spécial®/, et le
paragraphe 3 proposé dans l'amendement figure dans
cette résolution.

76. Il faut tenir compte du fait que nous sommes
aujourd'hui le 6 mai et que les élections auront lieu
le 7; en ce moment, la nuit va bientdt tomber 2
Salisbury; compte tenu du temps dont a officiellement besoin le Secrétaire général pour transmettre
au Royaume~Uni la résolution que nous voterions,
avec un tel amendement, et du temps. nécessaire
pour la communiquer A Sclishury, cela ménerait
peuttre au 10, au 12 ou 15 mai et les élections
auraient d8ji eu lieu. La délégation de la Cte
d'Ivoire ne pense donc pas que, dans ce contexte,
il soit réellement judicieux de remplacer les paragraphes 3 et 4 du projet de résolution, auxquels nous
tenons beaucoup et sur lesquels nous nous sommes
longuement exprimés dans notre déclaration géné-
rale, par un nouveau paragraphe 3.

77. Quant au deuxidme amendement, qui demande
au Royatzae-Uni de prendre les mesures nécessaires
pour que la Rhodésie du Sud accdde immédiatement
3 ltindépendance avec un systd®me de gouvernement
démocratique conformément aux aspirations de la
majorité de la population, il n'y a pas de doute que
c'est 13 le veeu de tous les Africains, et nous aurions
souhaité effectivement voir 1'indépendance proclamée
dans ces conditions. Mais nous craignons beaucoup
la confusion que cela. peut créer en Rhodésie du
Sud, en cette période électorale, Vous savez que Tes
Européens de la Rhodésie du Sud, et plus particulidrement ceux qui ont certaines idées différentes
de celles de M. Smith, pensent, au mieux, que la
Constitution que nous avons rejetée contient les
germes dun gouvernement majoritaire, mais dans
le temps, Or, il faut éviter de semer la confusion,

§/ Comité spécial chargé d'étudier Ia situation en ce qui concerng
1 ion de la Déclavation sur V'octroi de Vindépendance aux pays

Colonial Countries and Peoples.

15

er aux peuples coloniaux.
78. If the Security Council rejects the second amend=
ment submitted by the Soviet Union representative, it
might be thought in Southern Rhodesia that it had re=-
jected an amendment designed to grant power to the
African majority immediately. That would he an absolutely disastrous interpretation in Southern Rhodesia.

79. We therefore find ourselves in difficulty, for if
the Security Council were to accept this amendment
we do not know what would happen to our draft resolution, Paragraph 5, which it is sought to amend, is
taken almost verbatim from the draft resolution
submitted by our Afro-Asian friends, Ghana, Morccco
and the Philippines [S/5425/Rev.1},8/ who at the time
were members of the Council. I repeat that this para=-
graph is taken from paragraph 1 of theirdraft resolution ‘which, at the time, was vetoed by the United
Kingdom representative, As one of the sponsors of
the draft resolution, I confess that we have simply
copied this paragraph. Frankly, should the Security
Council not adopt any resolution, should it reject
ours and conclude its discussions without agreeing
on any resolution, the situation would be just as
catastrophic as before.

80. That is why, before proceeding to vote, we
would ask the Security Council to take all these
points and all these circumstances into account, and
would also ask our colleague from the Soviet Union
whether he can do something to prevent such confusion, or even the possibility of confusion.

81, Mr. FEDORENKO (Union of Soviet Socialist
Republics) (translated from Russian): At the 1201st
meeting, the USSR delegation explained in detail its
position on the question of Southern Rhodesia, There
is therefore hardly any need for us to repeat what we
have already stated at earlier meetings of the Security
Council.

82. Guided by the USSR's position of principle,
namely, that the shameful colonial system must be
abolished forthwith, we consider it essential that
the draft resolution should state clearly and ex~
plicitly the necessity for the granting of immediate
independence to the people of Southern Rhodesia, on
the basis of full equality of rights for the indigenous
population of that country, and through the establishment of a democratic system of government in
accordance with the wishes of the majority of the
population,

83, In this belief, we consider that one essential
step is that the United Kingdom Government should
cancel the elections scheduled by the Government
of Southern Rhodesia for 7 May on the basisiof the
1961 Constitution, In this context, and taking the
position that we do, we consider that no other interprefation is possible; everything is crystal clear
and there can be no misunderstandings or doubts on
that score.

84," The USSR delegation believes that the amend
ments it has introduced are fully in accordance with

Y ee Official Records of the Security Council, Eigh
Supplement for July, August ana September 1963,

h Year,

16

78. Si le Conseil de sécurité rejette le deuxi®me
amendement soumis par 1'Union soviétique, onpourra
penser en Rhodésie du Sud qu'il a repoussé un
amendement tendant 3 donner immédiatement le pouvoir & la majorité africaine, ce qui serait une inter
prétation absolument désastreuse en Rhodésie du Sud,

79. En conséquence, nous nous trouvons en pré-
sence de difficultés, car si le Conseil de sécurité
accepte cet amendement, nous ne savons pas non plus
quel sort sera réservé A notre projet, Le paragraphe 5, que l'on demande de modifier, est pris
presque textuellement du projet de résolution pré-
senté par nos amis afro-asiatiques, le Ghana, le
Maroc et les Philippines [S/5425/Rev.1¥/], qui faisaient alors partie du Conseil. Ce paragraphe reprend
le paragraphe 1 de ce projet qui, & I'époque, avait
fait 1'objet d'un veto du représentant du Royaume«~Uni,
Jtavoue, &tant l'un des auteurs du projet de réso=-
lution, que nous avons tout simplement repris ce
paragraphe. Nous avouons franchement que, si le
Conseil de sécurité n‘adopte pas de résolution, s'il
rejette notre projet et s'il conclut ses débats sans
qu'une résolution soit acceptée, la situation restera
aussi catastrophique.

80. C'est pourquoi, avant de passer au vote, nous
voudrions demander au Conseil de sécurité de tenir
compte de tous ces &léments, de toutes ces cire
constances, et demander également & notre colldgue
de i'Union soviétique s'il peut faire quelque chose
pour éviter qu'une telle confusion s'instaure ou méme
qutune telle éventualité se présente,

81, M. FEDORENKO (Union des Républiques socia=
listes soviétiques) [tfraduit du russe]: Au cours de
la 12012me séance, la délégation soviétique a défini
en détail sa position en ce qui concerne la question
de la. Rhodésie du Sud, I! n'est donc gudre utile de
répéter ce qui a d&ja été exposé par ma délégation
au cours de séances antérieures du Conseil de
sécurité,

82. L'Union soviétique ayant pour position de prin=
cipe qu'il faut liquider immédiatement le syst®me
dégradant qu'est le colonialisme, nous estimons
indispensable que le projet de résolution stipule
clairement la nécessité d'octroyer immédiatement
I'indépendance au peuple de la Rhodésie du Sud, sur
la base de la complete &galité de droits de la population autochtone et au moyen de la création d'un
systéme de gouvernement démocratique conforme
aux aspirations de la majorité des habitants.

83. A notre avis, l'une des mesures qui s'imposent
est 1'annulation, par le Gouvernement du Royaume=
Uni, des élections fixées pour le 7 mai par le Gouvernement de la Rhodésie du Sud sur la hase de la
Constitution de 1961. Dans ce contexte, et étant donné
la position de notre gouvernement, nous estimons
qu'il ne saurait y avoir. d'autre interprétation, que
tout est extrémement clair et qu'il ne subsiste aucun
doute ou malentendu a ce sujet.

84, La délégation soviétique estime que les amen=
dements qui ont &t8 déposés correspondent entidvoir Box officiels du Conseil de séc
année, Supplément de juillet, aoft et septembre 1963,

2, dix-huitiéme

the aims and purposes pursued by the United Nations
and which coincide to the greatest degree with the
interests and wishes of the indigenous population of
Southern Rhodesia. The USSR delegation reaffirms
that this is the meaning of its amendments to the
draft resolution submitted by the Ivory Coast, Jordan
and Malaysia,

85. The PRESIDENT: The Council will now proceed
to the vote. I would draw the attention of members to
the revised text of the USSR amendments [S/6332/
Rev.1] that has just been circulated. As members
will observe, the only change is in the first amendment, which provides for a new text for paragraph 3
of the draft resolution. In that new text the word
"revoke" has been replaced by the word "cancel".

86. I now put to the vote the amendments introduced
by the delegation of the Union of Soviet Socialist
Republics [S/6332/Rev.1].

A vote was taken by show of hands.

In favour: Union of Soviet Socialist Republics.

Against: Netherlands, United Kingdom of Great
Britain and Northern Ireland.

Abstaining: Bolivia, China, France, Ivory Coast,
Jordan, Malaysia, United States of America, Uruguay.

The result of the vote was 1 in favour, 2 against
and 8 abstentions.

The amendments were not adopted, having failed
to obtain the affirmative votes of seven members,

87. The PRESIDENT: The Council will now vote on
the joint draft resolution [S/6329/Rev.1].

A vote was taken by show of hands.

In favour: Bolivia, China, Ivory Coast, Jordan,
Malaysia, Netherlands, Uruguay.

Against: None,

Abstaining: France, Union of Soviet Socialist Repub=-
lics, United Kingdom of Great Britain and Northern
Ireland, United States of Ame ica,

The. draft resolution was adopted by 7 votes to
none, with 4 abstentions.

88, The PRESIDENT: Five members of the Council
have asked to speak in explanation of vote, I shall
now call on them.

89. Lord CARADON (United Kingdom): Inexplanation
of vote I do not wish to raise any new subject or argument, but there are certain important considerations
on which I have already spoken and which should be
restated and re~emphasized,

90. First, on the basic question of competence it is
essential that I should reaffirm the reservation which
has been repeatedly explained by my delegation in
the past. Indeed, the position of my Government in this
matter has been made so clear and repeated so often

17

rement aux huts et aux objectife de 1'Organisation
des Nations Unies et répondent au plus haut degré
aux aspirations et aux intéréts de la population autochtone de la Rhodésie du Sud, La délégation soviétique
confirme le sens de ses amendements au projet
de résolution soumis par la Céte d'Ivoire, la Jordanie et la Malaisie.

85, Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Le Conseil
passera maintenant au vote. J'appelle l'attention des
membres du Conseil sur le texte revisé des amen=-
dements proposés par 1'URSS [S/6332/Rev.1] qui
vient d'étre distribué, Comme les membres du
Conseil pourront l'chserver, seul le premier amen=
dement, qui propose un nouveau libellé pour le para=
graphe 3 du projet de résolution, a été changé. Dans
le nouveau texte, le mot "révoquer® a été remplacé
par le mot "annuler®,

86, Je mets maintenant aux voix les amendements
de 1'Union des Républiques socialistes soviétigues
[S/6332/Rev.1].

II est procédé au vote & main levée.

Votent pour:
soviétiques.

Votent contre: Pays=Bas, Royaume=Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord.

S'abstiennent: Bolivie, Chine, Cote: d'Ivoire, Etats-Unis d'Amérique, France, Jordanie, Malaisie, Uruguay.

II y a une voix pour, 2 voix contre et 8 abstentions.

Union des Républiques socialistes

N'ayant pas obfenu le vote affirmatif de 7 membres,
les amendements ne sont pas adoptés.

87. Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Le Conseil
votera maintenant sur le projet de résolution [S/6329/
Rev.1].

I est procédé au vote & main levée.

Votent pour: Bolivie, Chine, Cte d'Ivoire, Jorda~
nie, Malaisie, Pays-Bas, Uruguay,

Votent contre; néant.

S'abstiennent: Etats-Unis d'Amérique, France,
Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande cu
Nord, Union des Républiques socialistes soviétiques.

Par 7 voix contre zéro, avec 4 abstentions, le projet de résolution est adopté.

88, Le “RESIDENT (traduit de l'anglais): Cinqmembres du Conseil ont demandé 4 intervenir pour des
explications de vote. Je vais leur donner la-parcle.

89. Lord CARADON (Royaume-Uni) [traduit de I'anglais]: Dans mon explication de vote, je n'ai l'intention
ni de soulever de nouvelles questions ni d'engager
une nouvelle discussion; mais il y a certaines consi=
dérations importantes que j'ai déja mentionnées et sur
lesquelles je crois devoir revenir. i

90. Premirement, au sujet de la question fondamentale de compétence, je crois qu'il est indispen=
gable de répéter les réserves que ma délégation
a deja formulées & maintes reprises par le passé,
En effet, la position pertinente de mon gouvernement
that it is upnecessary for me to go over the ground
again. It is, however, essential to lesve no one in any
doubt that our ‘basic reservation on competence is
fully maintained, The fact that we have abstained
from the vote on this resolution must certainly not
be held in any way to mean that we accept the competence of the Security Council in the situation before us.

91, Secondly, I should repeat what I said in this
Council on 4 May [1197th meeting] regarding the
situation in Rhodesia itself. These are the words which
I used when I spoke at that meeting:

“It is an essential factor, to which we have constantly invited the attention of the Council, that
Rhodesia is self-governing in its internal affairs
and has been for decades past. I know that there
are those who wish to disregard this fact, but it is
an essential fact in the situation. As I have said,
some charges and accusations have been made
against actions taken in Rhodesia. But I have made
it plain that in these matters the Rhodesian Government is fully self-governing, I therefore do not
propose to reply to charges on subjects which are
not within the authority of my Government. But I
must make it quite plain at the same time that the
fact that I do not do so must certainly not be construed as acceptance in any way of the charges or
accusations which have been made." [1197th meeting, para. 33.}

I must specifically reserve the position of my Government on the allegations or assumptions regarding the
internal affairs of Rhodesia that have been made in
the course of the debate, and particularly in the preamble to the resolution,

92. Thirdly, with regard to the operative part of the
resolution, my Government is of course in favour of
consultation and negotiation, This has been the main
trend of the argument which I have put forward in
this Council. But the question how consultation and
negotiation can best be pursued must remain a matter
within the responsibility of my Government. My
Government must retain freedom of action and exercise its best judgement in deciding how such consultation and negotiation can best be carried forward
with expectations of success,

93. On the subject of our debate there have been,
and there still are, intense feelings felt and expressed
in this Council, There have been inthe past, and there
still remain, wide differences of view and conflicts
of opinion. We recognize the reasons for the intense
feeling, We respect the opinions of those who do not
agree with us. On the other hand, there has been in
this Council, and in the consultations which have proceeded outside the Council, a readiness to hear and
understand our arguments and a recognition of our
desire, in the interests of all the people of Rhodesia,
to advance towards agreed aims without conflict.

94. In particular there is, I believe, a wide recognition that the responsibility for bringing Rhodesia

18

a 8t6 si clairement exposée et si souvent répétée
qu'il est inutile d'v revenir. Mais il ne faut laisser
subsister aucun doute que notre réservefondamentale
quant 2 la question de compétence demeure entidre, -
Notre abstention lors du vote sur cette résolution
ne doit en aucun cas &tre interprétée comme une
acceptation de la compétence du Conseil de sécurité
en la matidre.

91. Deuxidmement, je dois répéter ce que j'ai déja
dit devant le Conseil, le 4 mai [11978me séance],
de la situation en Rhodésie méme, Voici ce que
j'ai dit devant ce conseil mardi dernier:

Ale fait que la Rhodésie soit autonome pour ce
qui est de ses affaires intérieures, et ce depuis des
dizaines d'années, est unfacteur essentiel surlequel
nous avons sans cesse attiré I'attention du Conseil.
Je sais que certains préfdrent ne pas tenir compte
de ce fait, mais il n'en reste pas moins que c'est
un facteur essentiel de la situation. Comme je 1'ai
dit, les mesures prises en Rhodésie ont fait 1'ubjet
d'accusations et de critiques, Mais j'ai déji expliqué
que le Gouvernement rhodésien est entidrement
autonome en la matidre. Je ne me propose donc
pas de répondre A des accusations portant sur des
questions qui ne relévent pas de 1'autorité de mon
gouvernement, Mais je dois bien préciser en méme
temps que le fait que je ne réponde pas ne doit
certainement pas &tre interprété comme signifiant
que nous acceptons les accusations ou les critiques
formulées,® [11972me séance, par, 33].

Je dois expressément réserver la position de mon
gouvernement en ce qui concerne les allégations ou
suppositions formulées au cours de cedébat et notam=
ment dans le préambule de cette résolution, quant aux
affaires intérieures de la Rhodésie,

92, Troisidmement, pour ce qui est du dispositif
de la résolution, mon gouvernement est Evidemment
favorable aux consultations et aux négociations, Telle
était d'ailleurs en substance la thdse que j'ai soutenue devant le Conseil, Mais le choix des meilleures
modalités pour ces consultations et négociations doit
rester du ressort de mon gouvernement, Il doit gar=
der toute sa liberté d'action et exercer sa discrétion
pour décider comment ces consultations et ces négociations doivent se dérouler pour avoir les meilleures
chances d'aboutir,

93. La question qui fait l'objet de notre débat a
suscité et suscite encore des sentiments tres vifs, qui
ont &té exprimés devant le Conseil, Il y avait auparavant sur cette question une grande divergence de
vues, et les avis &taient partagés; tel est encore le cas
aujourd'hui, Nous reconnaissons les raisons pour
lesquelles les sentiments sont si vifs. Nous respec=
tons I'opinion de ceux qui ne sont pas du méme avis
que nous, D'autre part, nous avons pu constater au
sein du Conseil, aussi bien gutau cours des consul=
taticns qui ont eu lieu en dehors du Conseil, qu'on
désirait entendre et comprendre nos arguments et
qu'on reconnaissait notre désir de parvenir, sans
heurts, 34 une solution qui puisse &tre acceptée par
oe dans 1'intérét de tous les habitants de la Rho=
ésie,

94, En particulier, il me parait généralement admis
que c'est & mon gouvernement qu'il appartient de
forward to independence on a basis of justice to all
rests with my Government, We do not deny or shrink
from that responsibility. I repeat what I have said
before, that in the face of manifold difficulties we
shall continue and persevere in our endeavour faith~
fully to discharge that heavy and anxious responsibility.

95. Although members of this Council disagree on
many other matters, I feel encouraged by the attitude
which they have brought to our deliberations to con~
clude that they recognize our responsibility and
sincerely wish us well in discharging it.

96, Mr. SEYDOUX (France) (translated from
French): The position of my delegation on the legal
aspect of the problem of Southern Rhodesia has not
changed, We consider, as I stated in the Council on
12 September 1963 [1068th meeting], that that country
is not a Non-Seli-Governing Territory within the
meaning of Article 73 and that, under the terms of
the Charter, the United Nations is not competent to
make rulings on the qucstions posed by its political
development. That, essentially, is the reason for the
abstaining vote which I have now cast.

97. On the other hand, if one considers the substance of the matter, need repeat the views of France
on the kind of development which it considers appropriate in such situations as that in Southern Rhodesia?
My Government is convinced—and has shown by its
actions—=that no consideration can outweigh, in any
country, the people's right to acquire the international
status and the domestic régime of their choice. Now,
that choice must be made by means of elections organized on as wide a basis as possible and, in any
event, involving no discrimination against a given
section of the population, particularly that section
which constitutes the vast majority. The Ivory Coast
representative quoted one Southern Rhodesian figure
as saying that the advent of a system in which the
majority would make the laws could be envisaged
in fifty years' time. If such were really the views of
those now in power at Salisbury, the discussions in
this Council would suffice to show how shocking to
the Members of this Organization and how devoid of
the most elementary common sense such views are.

98. My Government fully shares the concern voiced
here, particularly by the Ministers for Foreign Affairs of Senegal and Algeria [1194th meeting], at the
measures taken and the intentions expressed at
Salisbury, We disagree on the competence of this
Organization, but not on the need to have done with
delaying tactics, dissimulations and half measures
which can only mask the true problem, which is to
prevent, as desired by the United Kingdom Govern=
ment itself, the confirmation in Southern Rhodesia
of a reprehensible minority régime and to ensure that
a new African country may take its destiny into its
own hands as soon as possible and thus be enabled to
add its contribution to the community of nations.

19

merer la Rhodésie vers 1'indépendance, de tellefagon
que justice soit faite 3 tous, Je répite ce que j'ai
déjh dit, notamment que, malgré les multiples difficultés auxquelles nous nous heurtons, nous continuerons 3 persévérer dans les efforts sincéres que
nous faisons pour nous acquitter de la lourde et
délicate tiche qui nous incombe,

95. Bien que les membres du Conseil soient en
désaccord sur un grand nombre d'autres questions,
l'attitude dont ils ont fait preuve au cours de nos
délibérations m'améne 2 conclure qu'ils se rendent
compte de nos responsabilités et nous soubaitent sine
c2rement de réussir dans l'accomplissement de
notre téche,

96, M, SEYDOUX (France): La position de ma
délégation sur I'aspect juridique du probleme de
Rhod4sie du Sud n'a pas varié. Nous considérons,
comme je 1l'ai indiqué devant le Conseil le 12 sep=
tembre 1963 [1068&me séance], que ce pays n'est
pas un territoire non autonome au sensdel'Article 73
et, qu'en vertu de la Charte, 1'Organisation des
Nations Unies n'a pas compétence pour statuer sur
les questions que pose son é&volution politique, C'est
1a qu'il faut trouver essentiellement la raison du
vote d'abstention que je viens d'émettre,

-97. En revanche, si 1'on examine le fond des choses,

ai=je besoin de rappeler les conceptions de la France
sur 1'évolution qu'elle estime opportune dans des
situations du genre de celle existant en Rhodésie
du Sud? Mon gouvernement est persuadé — et il l'a
montré par ses actes -- qutaucune considération ne
saurait prévaloir, en aucun pays, sur le droit de
la population 24 se donner le statut international et
le régime intérieur de son choix, Or, ce choix passe
obligatoirement par des élections qui soient organisées sur une base aussi large que possible et qui
ne comportent, en tout cas, aucune discrimination
contre tel ou tel élément de la population, & plus
forte raison contre celui qui en constitue 'immense

‘majorité, Le représentant de la Cte d'Ivoire a cité

une personnalité sud-rhodésienne selonlaquellel'avé-
nement d'un régime ol la majorité ferait la loi
pourrait &tre envisagé d'ici 50 ans. Si telle éfait
bien 1a conception des dirigeants actuels de Salisbury,
les débats de ce conseil montreraient assez combien
une telle conception est 2 la fois choquante pour
les membres de cette organisation et dépourvue du
plus simple bon sens,

98, Mon gouvernement pariage pleinement l'inquié=
tude qui a été exprimée ici, en particulier par les
Ministres des affaires étrang®res du Sénégal et de
1'Algérie [11942me séance], devant les mesures prises et les intentions avouGes A Salisbury. Nous
diffévons sur la compétence de cette organisation
mais non sur la néecessité de mettre fin aux procédés
dilatoires, aux faux-semblants, aux demi-mesures,
qui ne peuvent que dissimuler le vrai probidme:
il s'agit en fait d'éviter, comme le Gouvernement
britannique le souhaite lui~méme, que-soit confirmé,
en Rhodésie du Sud, un régime minoritaire condamnable et de permettre que, dans le délai le plus bref
possible, un nouveau pays africain puisse prendre
en main son propre destin et soit ainsi mis en
mesure d'apporter 3 son. tour sa contribution &
la communauté des nations,

99. Mr. STEVENSON (United .States of America):
First, I should -like to say that, in our view, this
resolution -is constructive in both spirit and intent.
The principles it embodies are principles to which
my Government - has always adhered in its attitude
towards Southern Rhodesia. I'believe that this resolu~
tion, more than past resolutions dealing with Rhodesia,
seeks to take into account realistically the true
position of the United Kingdom vis-#-vis Southern
Rhodesia.

100. For our part, while we might prefer some
changes in wording, we have no trouble endorsing
the principles set forth in the first six operative
paragraphs.

101. In .conpexion with operative paragraph 3, I
should like to make it clear that the United States will
not recognize a unilateral declaration of independence.

102. However, we do have major difficulties with the
third preambular paragraph, whichendorses a number
of requests made by the General Assembly and the
Special Committee to the United Kingdom. At the time
those requests were made we did not support tbe
relevant resolutiuns either in the General Assembly
or in the Special Committee. We could not support
those demands, for we felt that they exceeded the
power and competence of the United Kingdom in the
given circumstances. We did not, and do not, feel
that such demands could be realistically implemented
by the United Kingdom without the full co-operation
of the Government of Southern Rhodesia, which to
this date has been refused. I must add, however, that
we do wholeheartedly endorse the objectives involved
in the third paragraph of the preamble and believe
that if those objectives could be achieved we should
he well on the way to seeing a peaceful resolution of
the situation in Rhodesia.

103. However, our difficulties with that paragraph
relate to certain major difficulties we have with the
resolution as a whole, In the view of the United
States, the resolution is somewhat unbalanced in that
it focuses entirely on the United Kingdom. We acknowledge the particular and profound responsibility
of the United Kingdom in this question, but, as I said
in an earlier statement [1201st meeting], the most
critical factor at this point is the attitude of the
Government of Southern Rhodesia. We do not believe
that a resolution dealing with this issue can ignore
this crucial factor, This tendency towards imbalance
led my delegation to abstain on the resolution.

104, Beiore closing, I should like to express the
appreciation of my delegation to those who drafted
and sponsored this resolution. I think that it isa
positive step, and I am confident that the United
Kingdom will do what lies within its power to achieve
the objectives set forth in the resolution and we
sincerely hope, of course, that the Government of
Southern Rhodesia will heed its content and will be
guided by its purposes.

105. Mr. ORTIZ SANZ (Bolivia) (translated from
Spanish}: When the substance of this matter was dig-

20

89, ‘M, STEVENSON (Etats-Unis d'Amérique) {traduit
de l'anglais}: Je tiens tou: d'abord A dire qua notre
avis cette résolution est constructive tant par son
esprit que par 1'intention qu'elle révdle. Les principes
sur lesquels elle repcse sont les mémes que ceux
qui ont toujours dicté I'attitude de mon gouvernement
envers la Rhodésie du Sud. Je crois que la présente
résolution, plus que toutes les autres qui ont &té
adoptées dans le passé 2 ce sujet, cherche 3 tenir
compte de fagon réaliste de la véritable position
du Royaume-Uni envers la Rhodésie du Sud.

100. En ce qui nous concerne, bien que nous eussions
préféré un libellé quelque peu différent, nous pouvons scuscrive sans difficulté aux principes énoncés
dans les six premiers paragraphes du dispositif,

101. Au sujet du paragrapbe 3 du dispositif, je tiens
4 déclarer que les Etats-Unis ne reconnafiront pas
une déclaration unilatérale d'indépendance,

102, Nous avons cependant de la peine 3 accepter
le troisidme alin€a du préambule, qui rép2ie un
certain nombre de demandes adressées par 'Assem=
blée générale et le Comité spéeial au Royaume~Uni,
Au moment ol ces demandes ont été formulées,
nous ntavonms, ni 3 1'Assemblée générale, ni au
Comité spécial, voté pour les résolutions en question.
Nous ne pouvions les appuyer, car nous estimions
qu'elles allaient au=deld des pouvoirs dont disposait
le Royasume-Uni en l'occurreance, Nous ne pensions
pas 2 1'époque, et nous ne pensons pas aujourd'hui,
que le Royaume-Uni puisse, en pratique, donner
suite 2 de telles requétes sans la pleine coopération
du Gouvernement de la Rhodésie du Sud, coopération
qui lui 2 jusqutici été refusée, Je dois ajouter, toute=
fois, que nous appuyons sans réserve les objectifs
formulés au troisidme alinéa du préambule et que
nous sommes convaincus que si ces objectifs pou
vaient &tre atteints, nous serions bien prds de voir
le probldme de la Rhodésie du Sud résolu de fagcon
pacifique.

103. Mais les réserves que nous éprouvons 31'égard
de cet alinfa s'appliquent aussi i l'ensemble de
la résolution, De l'avis des Etats-Unis, cette résolution est en quelque sorte unilatérale, car elle ne
s'adresse qu'au Royaume=-Uni. Nous reconnaissons gue
le Royaume-Uni a de grandes responsabilités d'un
caraci®re spécial en cette matidre, mais, comme
je I'ai déjd dit dans une déclaration antérieure
[120i2me séance], le facteur le plus critique en ce
moment est "attitude du Gouvernement de 1a Rhodfsie
du Sud. Nous ne pensons pas qu'une résolution sur
cette question puisse faire abstraction de ce facteur
crucial. C'est pour cette raison que ma délégation
s'est abstenue lors du vote,

104. Avant de conclure,
ma délégation, remercier
présenté cette résolution. Elle représente 4 mon
avis une mesure positive, et je suis convaincu que
le Royaume-Uni fera tout ce qui est en son pouvoir
pour atteindre les objectifs qui y sont énoncés, Bien
entendu, nous espérons aussi sincdrement que le
Gouvernement de la Rhodésie du Sud tiendra compte
de son contenu et se laissera guider par son esprit.

105. M. ORTIZ SANZ (Bolivie) [traduit de l'espagnol]:
Au cours du débat sur le fond de la question, ma

jtaimerais, au nom de
ceux qui ont &laboré et
cussed, my delega.ion siated that the political and
institutional maturity of the United Kingdom Government and the explosive and irominent threat inherent
in this problem led us to believe that that Government
would see the need fo take steps to prevent a conflict
which would have unforeseeable consequences, within
the pressing time-limit and in the specific form which
circumstances demanded.

106. The resolution we have just adopted is a decisive
contribution to the achievement of those ends, We have
taken into account the legitimate aspirations for
freedom of the great majority of the indigenous population of Southern Rhodesia, and also the Security
Council's bounden duty to contribute withevery means
in its power to the preservation of peace,

107. For these reasons, Bolivia, although not fully
in agreement with some points expressed in the preamble, was very pleased to vote in favour of this
resolution.

108. Mr. FEDORENKO (Union of Soviet Socialist
Republics) (translated from Russian): At previous
meetings of the Security Council on the question of
Southern Rhodesia, the USSR delegation has stated
its position fully and in detail. We abstained in the
vote taken today, and we had our reasons.

109. We consider that the draft resolution which was
put to the vote was obviously inadequate, although it
contained some positive elements. We have explained
that in detail in our statements.

110. The principal amendment introduced by the
USSR delegation called for the immediate granting of
independence to the people of Scuthern Rhodesia, and
in this connexion we note that it was no accident that
the United Kingdom representative voted against this
amendment. In so doing, the United Kingdom Minister
raised his hand against the immediate abolition of

the colonial régime in Southern Rhodesia and thus |

revealed the real intentions of the United Kingdom
colonialists in that country.

111. Our amendment contained another extremely
important provision, namely, that the United Kingdom
Government should cancel the elections set by the
Southern Rhodesian régime for 7 May on the basis of
the 1961 Constitution.

112, The USSR delegation considers that it is incumbent upon it to stress once again that it is the duty of
the United Nations immediately and without any delay
to abolish colonialism in all its forms and manifesta~
tions and to put an end to this shameful legacy of the
past. If events in Southern Rhodesia continue to follow
their present course, the question will have to be
taken up again.

113. The PRESIDENT: The two Foreign Ministers
present have asked to address the Council. The first
on my list is the Minister for Foreign Affairs of
Algeria.

21

délégation a souligné que la sagesse politique et
gouvernementale du Royaume-Uni, d'une part, et
la menace grave et imminente que représente ce
probleme, dtautre part, portent 4 croire que ce
gouvernement comprendra que deg mesures s'imposent d'urgence pour éviter un conflit aux congbe
quences imprévisibles, mesures qui devront &tre
aussi concrétes que 1'exigent les circonstances,

106. La résolution que nous venons d'adopter apporte
une contribution décisive 2 la réalisation de ces
objectif . Nous avons tenu compte des aspirations
légitimes 2 la liberté de la grande majorité dela
population autochtone de la Rhodésie . du Sud ainsi
que du devoir qu'a le Conseil de séeurité de contribuer par tous les moyens en son povare au maintien
de la paix. .

107. Pour ces raisons, et bien que nous ne soyons
pas enti2rement d'accord sur certaines des idées
exprimées dans le préambule de la résolution, la
Bolivie a voté volontiers en faveur de cette résolution,

108. M. FEDORENKO (Union des Républiques socia=
listes soviétiques) [traduit du russe]: Au cours de
séances précédentes du Conseil de sécurité sur
la question de la Rhodésie du Sud, la délégation
soviétique a déja exposé complétement et en détail
sa position, Aujourdthui, nous nous sommes abstenus
lors du vote et nous avions de bonnes raisons pour
le faire.

109. A notre avis, le projet de résolution qui a 86
mis aux voix, et qui, sans doute, contenait certains
éléments positifs, n'en était pas moins nettement
insuffisant, C'est d'ailleurs ce que nous avons expliqué en détail au cours de nos interventions.

110, Le principal amendement de la délégation so=
viétique tendait 3 accorder immédiatement 1'indé=
pendance 2 la population de la Rhodésie du Sud.
Nous notons A ce propos que le représentant du
Royaume=Uni, et ce n'zst pas un hasard, 2 voté
contre notre amendement. Le représentant brifannique a donc voté contre la liquidation immédiate
du régime colonial en Rhodésie du Sud, révélant
ainsi les desseins véritables des colonialistes anglais dans ce territoire,

111, Notre amendement prévoyait également une
disposition extrémement importante: le Gouverne=-
ment du Royaume-Uni devait annuler les élections
fixées au 7 mai par le régime sud-rhodésien et
fondées sur la Constitution de 1961.

112, La délégation soviétique estime de son deveir
de souligner une fois de plus que 1'Organisation des
Nations Unies doit mettre fin immédiatement et
sans chercher des atermoiements au colonialisme
sous toutes ses formes et dans toutes ses mani=-
festations, et d'en finir une fois pour toutes avec
ce vestige honteux du passé. Si les &vénements en
Rhodésie du Sud continuent ‘3 suivre leur cours
actuel, il faudra reprendre l'examen de cette question,

113, Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Les
deux Ministres des affaires étrang@res quiparticipent
aux travaux du Conseil ont demandé & prendre la
parole, Le premier inscrit sur ma liste est le
Ministre des affaires étrangdres de I'Algérie,
114. Myr. BOUTEFLIKA (Algeria) {translated from
French): In my first statement [1194th meeting] to this
distinguished body, I drew the attention of 21lthe mem-~
bers of the Security Council to the gravity of the
situation prevailing in Southern Rhodesia. I said how
convinced the peoples of Africa were that the United
Kingdom possessed all the means, constitutional and
other, to prevent Ian Smith's Goverament from making
a unilateral declaration of independence. I also
stressed that we Africans were sure that the Security
Council could, and should, help to find a just and
peaceful solution to the Southern Rhodesian crisis,
That was an act of confidence on our part in the highest
international organ.

115, I also indicated, however, that if the United King~
dom did not doallinits power to prevent the unilateral
declaration of independence thus condoning the crimi=-
nal intrigues of Ian Smith's Government, it would
mean that the United Kingdom was in fact refusing
to give satisfaction to African opinion and would show
that it intended to pursue an imperialist policy devoted to protecting the interests of none but the white
settlers and foreigners.

116. Today, because of the negative attitude of the
United Kingdom, which has been followed—and we
regret this bitterly—by some members of the Security
Council, the draft resolution submitted to you has not
been adopted unanimously, although it represented
only the minimum of what we were entitled to expect
from this high international organ.

117, Despite the spirit of understanding which we
displayed, despite our desire to compromise for the
sole reason that we wished to obtain from the Security
Council a resolution to show our brothers in Southern
Rhodesia that they are not alone and that they have the
unanimous support of our international Organization in
the pursuit of their quite legitimate aspirations, the
elections will be held in Southern Rhodesia tomorrow,
Everyone is aware that they might lead toa unilateral
declaration of independence by Ian Smith's party
independence based on the most abject racial
discrimination,

118. It is easy to foresee what the reaction of the
4 million Africans in Southern Rhodesia would then
be. It can only be compounded. of disappointment and
deep resentment presaging storms, The outer limits
of patience might be reached in Southern Rhodesia
and, if the nationalists resort to violent means which
they and the other peoples of Africa would have wished
to avoid, who could blame them? Who could complain
if, having exhausted all peaceful means including recourse to this organ, they turn to other ways to
achieve the fulfilment of their legitimate aspirations?
In that case, could we, the independent countries of
Africa, refrain from meeting the wishes of the Southern
Rhodesian nationalists and supplying them with all
the necessary aid, material or other, which is now
vital to their struggle and to the attainment of their
sacred goal?

119, Once more, we might have regretted bitterly
that the Security Council did not bear all that in mind

22

114, M. BOUTEFLIKA (Algérie): J'ai eu l'occasion,
au cours de ma premidre intervention devant cette
honorghle assemblée [11942me sé€ance], d'attirer
1'attention de tous les membres du Conseil de sécu=
rité sur la gravité de la situation en Rhodésie du
Sud. J'ai dit 2 quel point les peuples africains &taient
persuadés que le Royaume-Uni avait tous les moyens
constitutionnels et autres d'empécher le gouvernement de Ian Smith de procéder 3 une déclaration
unilatérale d'indépendance, J'ai également souligné
la certitude que nous avions, nous, Africains, que
le Conseil de sécurité pouvait et devait aider a
trouver une solution juste et pacifique de la crise
sud-rhodésienne, C'était 13, de notre part, un acte
de confiance en la plus haute instance internationale,

115. Mais j'avais aussi précisé que, si le Royaume-Uni ne mettait pas en ceuvre tous les moyens pour
empécher la déclaration unilatérale d'indépendance,
et tolérait par 13 méme les menées criminelles
du gouvernement de Ian Smith, cela signifierait
qu'elle se refuse en fait 4 donner satisfaction 2
1'opinion africaine, et démontrerait son intention
de poursuivre une politique impérialiste consacrée
a la protection des seuls intéréts des colons blancs
et des étrangers.

116, Aujourd'hui, a cause de 1'attitude négative du
Royaume=-Uni, suivie en cela — et nous le regrettons
am@rement «= par certains membres du Conseil de
sécurité, le projet de résolution qui vous a été pré-
senté n'a pas été adopté i I'unanimité, bien qu'il
ne représente quiun minimum de ce que nous tions
en droit d'attendre de cette haute instance internationale,

117, Malgré l'esprit de compréhension dont nous
avons fait preuve, malgré notre désir de compromis
uniquement justifié par notre souci d'obtenir du
Conseil de sécurité une résolution gui montre A nos
frédres de Rhodésie du Sud qu'ils ne sont pas seuls
et qu'ils ont l'appui unanime de notre organisation
dans la poursuite de leurs aspirations pourtant 1égitimes, demain, les élections auront lieu en Rhodésie
du Sud. Nul n'ignore qu'elles pourraient conduire
a une déclaration unilatérale d'indépendance par le
parti de Tan Smith, indépendance fondée sur la discrimination raciale la plus abjecte,

118, II est aisé de prévoir quelle serait alors la
réaction des 4 millions d'Africains de la Rhodésie
du Sud. Elle ne peut &tre faite que de déception
et de vive amertume, annonciatrices d'orages. Les
limites extrémes de la patience pourraient &tre
atteintes en Rhodésie du Sud et, si les nationalistes
ont recours a des moyens violents qu'eux-mémes
et les autres peuples africains auraient voulu éviter,
qui pourrait le leur reprocher? Qui pourrait se
plaindre si, ayant épuisé tous les moyens pacifiques,
y compris le recours i cette instance, ils se tournent
vers d'autres voies pour achever la réalisation de
leurs aspirations légitimes? Pourrions-nous, dans
ce cas, nous, pays indépenrdants d'Afrique, ne pas
répondre au veeu des hationalistes de Rhodésie du
Sud et ne pas leur fournir toute l'aide nécessaire,
matérielle ou autre, maintenant indispensable 3 la
lutte et 2 la réalisation de leur but sacré?

119. Une fois de plus, nous aurions pu regretter
amdrement que le Conseil de sécurité n‘ait pas
when it voted on the resolution. But we shall not
waste time in regrets, since we, for our part, shall
not fail to do our duty.

120. These considerations aside, the Security Council
has nevertheless now approved the resolution submitted on behalf of the Ivory Coast, Jordanand Malaysia,
thus concluding a debate which marks one moment in
the history of the people of Southern Rhodesia.

121. Need we say that this text which we were led to
support does not fully satisfy our deepest desires?
Our concern for effectiveness and, it must be said, for
an awareness of the imminent danger, led us, despite
the painful realities, to mobilize what remains of
our confidence in the British authorities who, if only
they will, can continue to be the unyielding barrier
to the insane pretensions of Ian Smith. Once again,
this is a gesture of good faith, perhaps the last, from
an Africa which is anxious but resolved, if no other
way is opened: to it, to use appropriate means to wrest
this portion of its soil from the occupier.

122, In truth, the decisions taken today by the Security
Council contain lessons which it would be futile to
attempt to dissemble,

123, On a problem of such gravity—whether viewed
from the political, the moral or the legal standpoint—
a laborious debate has ended in the approval, by the
principal United Nations organ responsible for safeguarding peace, of a number of considerations and
requests which, we fear, are hardly commensurate
with the expectations of African opinion, much less
with the acuteness of the situation,

124, Thus, the Security Council assumes increased
responsibilities. In offering the administering Power
a further opportunity to act and to halt a process of
degradation, this supreme organ cannot refuse to
undertake its rightful mission and cannot disappoint
the millions of waiting Africans.

125. The illusion can in no way be entertained that
the dialogue with Jan Smith can result in anything
but independence on the South African model, or
at the very most, t"e status quo.

126, Consequently, it must be established beyond
question that the conclusion now endorsed by this
debate, far from lightening the previously heavy
responsibilities of the United Kingdom, has distinctly
increased them,

127, What we wanted, we indicated.

128, What we now want is that London should fake
advantage of the Council's decision in order to
restore to the people of Southern Rhodesia their
legitimate rights to popular sovereignty, democracy
and national independence.

129, Viewed in this way, the vigilance of the African
people will not falter. It is the culmination of a long
history marked by disappointments and sufferings.

23

eu tout cela 4 1'esprit au moment du vote sur la
résolution, Mais nous ne nous perdrons pas em
regrets, car, en ce qui nous concerne, nous ne
faillirons pas 4 l'accomplisgement de notre devoir.

120. Ces considérations mises & part, le Conseil
de sécurité vient tout de méme d'approuver le projet
de résolution qui lui était soumis par la Malaisie,
la Jordanie et la C8te d'Ivoire, ef qui met un terme
34 ce débat qui comsacre un moment de l'histoire
du peuple sud-rhodésien.

121, Faut~il vous dire que ce texte, auquel nous
avons 68 amenés A souscrire, ne répond pas tout
a fait 4 nos vosux profonds? Le souci de I'efficience
et, pourquoi pas, la conscience du danger imminent
nous ont conduits, malgré les pénibles réalités, 3
mobiliser tout ce qui, en nous, pouvait constituer
un reste de confiance envers les autorités brifanniques qui peuvent, pour peu qu'elles le veuillent,
demeurer le rempart inexorable face aux prétenfions
insensées de Ian Smith. II s'agit, une fois de plus,
dun geste de bonne foi, 1'ultime peut=&tre, d'une
Afrique anxieuse mais résoclue, si aucune autre issue
ne lui est offerte, & mettre en ccuvre les moyens
appropriés pour arracher 2 I'occupant cette parcelle
de son sol,

122. En fait, les décisions prises aujourd*hui par
le Conseil de sécurité comportent des enseignements
qu'il serait vain de vouloir dissimuler,

123, Sur un probléme aussi grave — qu'il soit sbordé
sous 1'angle de la politique, de la morale ou du
droit = de laborieuses discussions ontamenél'organe
principal des Nations Unies chargé de la sauvegarde
de la paix 3 approuver une série de considérations
et de requétes qui, nous le craignons, he COTrespone
dent gure 4 l'espérance de l'opinion africaine, bien
moins encore a 1'acuité de la situation.

124, Aussi le Conseil de sécurité se voit-il investi
de responsabilités accrues. En offrant une nouvelle
fois la possibilité, 2 la puissance administrante,
d'agir et de mettre un terme a un processus de
dégradation, cette instance supréme ne saurait se
refuser 4 assumer upe mission qui est la sienne
et we saurait décevoir l'attente de millions d'Afri=-
cains,

125. En effet, on ne peut en aucune manidre entre=
tenir I'illusion que, du dialogue avec Ian Smith, puisse
résulter autre chose qu'une indépendance du type sudafricain ou, 3 l'extréme rigueur, le statu quo. -

196. 11 doit donc &tre établi sans ambiguité que la
conclusion qui vient de sanctionner ce débat, loin
dlatténuer les responsabilités déja lourdes.. du.
Royaume-Uni, les a nettement accrues. ‘

127. Ce que nous souhaitions, nous 1'avons indiqué,

128, Ce que nous souhaitons, c'est que Londres
mette 2 profit la décision du Conseil afin de rétablir
le peuple sud-rhodésien dans ses droits légitimes
3 la souveraineté populaire, 3 la démocratie et
3 I'indépendance nationale. }

199. Dans cette optique, la vigilance des peuples
africains est sans faille, Elle est l'aboutissement
d'une longue histoire marquée de déceptions et de
The coming days and weeks will mark a real turningpoint in the struggle of the people of Southern Rhodesia
and in the history of the United Nations. Energetic
action by the United Kingdom to meet the aspirations
of ‘the Zimbabwe people will preserve peace and
strengthen the authority of the United Nations. An
equivocal attitude on the part of the administering
Power may touch off the explosion in Rhodesia and
shake our people's faith in this Organization which
we wish to see ensuring independence, justice and
peace in the world,

130. I-have just received, as has my colleague
from Senegal, a letter from President Kaunda expressing to ‘perfection the intensity with which all
Africans are following the grievous problem of
Southern Rhodesia, I hope that he may interpret to
you what all the African peoples, and all the African
leaders, are feeling at this precise moment. I quote:

“Intervention would mean that Rhodesia had be=
come an outlawed country internationally and would
ruin the Smith Government. No country would dare
to ally itself with Rhodesia if it was a member of
international organizations. But I must add that our
provisional plans do not exclude the possibility of
a suicide programme developing in Rhodesia. I must
also add that, if Rhodesia tries to strangle us, to
cut off our vital resources by illegal actions, then
we are prepared to fight and to sacrifice ourselves.
We have the will and, with the support of almost
every State in the world, we have the means to
survive, If the law of retaliation is to be applied
we shall not hesitate, even if that should mean
difficulties for us, and we shall ensure that there
will be not two graves but only one, Rhodesia's.®

These few passages from a heart-rending statement
prove, if proof is needed, how serious is the situation
in Southern Rhodesia. That is why, once again, we
thank the countries which have given us unconditional
support before this international organ at this time of
decision, We should like to make one last appeal to
the administering Power not only to become truly
conscious of its responsibilities, but also to translate
them into actions and deeds.

131. Mr. Doudou THIAM (Senegal) (translated from
French): My delegation notes the decision now taken
by the Security Council, and I should like first to
express my thanks to the representatives of the
Ivory Coast, Jordan and Malaysia and to all the
other delegations which were good enough to support our action in the Council. As has already
been said, the decision now taken by the Council
falls short of what we had asked for. However, we
hope that -it will be a warning to those who might
he tempted to encourage the Government of Southern
Rhodesia to continue the sinister policy on which it
has embarked.

132. In any event, since the question remains on
the agenda, we reserve the right to request an
immediate meeting of the Security Council at any

24

souffrances. Les jours et les semaines qui viennent
marqueront un véritable fournant dans la lutte du
peuple sud-rhodésien et dans l'histoire des Nations
Unies, Une action énergique du Royaume-Uni pour
satisfaire les aspirations du peuple du Zimbabwe
préservera la paix et renforcera 'autorité de1'Organisation des Nations Unies. Une attitude équivoque
de la puissance administrante risque de déclencher
explosion rheodésienne et d'ébranler la foi de nos
peuples en cette institution, car nous voulons qu'elle
assure 1'indépendance, la justice et la paix dans
le monde,

130. Je viens de recevoir, ainsi du reste que mon
collegue du S8nBgal, une letire du président Kaunda
qui exprime de facon parfaite I'intensité avec laquelle
tous les Africains suivent ce douloureux probléme
de la Rhodésie du Sud, Puisse-t-il se faire aupres
de vous l'interpréte de ce que tous les peuples africains, tous les dirigeants africains, sentent en ce
moment précis. Je le cite:

“Une intervention voudrait dire que la Rhodésie
serait devenue un pays hors la loi sur le plan
international et ruinerait le gouvernement de Smith,
Aucun pays n'oserait s'allier a la Rhodésie si elle
intervient dans les organismes internationaux, Mais
je dois ajouter que nos plans provisoires n'excluent
pas la possibilité dfun programme de suicide se
développant en Rhodésie, Je dois ajouter aussi que,
si la Rhodésie tente de nous étrangler, de couper
nos ressources de vie par des actes illégaux, alors
nous sommes préfs a lutter et & nous sacrifier.
Nous avons la volonté et, avec le soutiende presque
tous les Etats du monde, nous avons les moyens
de survivre, Si la loi du talion doit étre appliquée,
nous n'hésiterons pas, méme si cela devait signi=-
fier pour nous des difficultés, et nous nous assurerons qu'il n'y aura pas deux tombes, mais une
seule, celle de Ia Rhodésie,®

Ces quelques extraits d'une déclaration déchirante
prouvent, s'il en est besoin, 2 quel point 1a situation
en Rhodésie du Sud est grave, C'est pourquoi, une
fois de plus, nous remercions les pays qui nous ont
apporté un soutien inconditionnel auprds de cette
instance internationale en ces heures décisives, Nous
voudrions lancer un ultime appel 21a Puissance administrante pour que non seulement elle prenne véritablement conscience de ses responsabilités, mais
encore qu'elle le traduise par des actes ef dans les
faits,

131. M. Doudou THIAM (Sénégal): Ma délégation prend
acte de la déeision que vient de prendre le Conseil
de sécurité, et je voudrais d'abord adresser mes
remerciements aux représentants de la Céte d'Ivoire,
de la Jordanie et de la Malaisie, ainsi qu'a toutes
les autres délégations qui ont bien voulu soutenir
notre action au sein du Conseil. Comme on 1'a déja
dit, la décision que vient de prendre le Conseil se
situe en deck de ce que nous avions demandé, Nous
souhaitons cependant qu'elle soit un avertissement
pour ceux qui pourraient &tre tentés d'encourager
le Gouvernement de la Rhodésie du Sud a poursuivre
la politique sinistre dans laquelle il s'est engagé.

132. De toute fagon, la question restant inscrite
4 l'ordre du jour, nous nous réservons le droit de
demander 2 tout moment une réunion immédiate du
time, should Mr. Smith's Government attempt to
draw the inferences which we all fear he may from
the elections of 7 May.

133. I should ‘like once again to stress the direct
responsibility which the United Kingdom would bear
for any unfavourable future development in this
matter, Of course, as some have pointed out, the
resolution might have condemned Mr, Smith's Govern=
ment, but we know quite well-and even those who
abstained know it-that responsibility in this matter
lies with the United Kingdom, and not with Mr.
Smith. We cannot address ourselves to an irresponsible Government which represents absolutely nothing
but the interests of a few settlers, Consequently,
we are making a further appeal tothe United Kingdom.
The Security Council has now once again placed its
trust in the United Kingdom, in so far as the latter
has itself undertaken to take the necessary steps to
put Rhodesia on the road to peace and democracy.

134. We have followed the debate with great interest
and have noted a genuine awareness of the dangers
we are courting in that part of Africa. That is why
we reaffirm our confidence in the Security Council,
in the hope that if we should have to bring the problem before the Council again—which we hope will
not be the case—the Council would then give us its
unanimous support. If with the help of this supreme
organ we found no peaceful solution, I greatly fear
that Africa would take the dangerous path of violence,
for we can in no way allow what happened in South
Africa a few decades ago to be repeated in Rhodesia.

135. Mr. USHER (Ivory Coast) (translated from
French): 1, too, should like to thank all the delegations which have supported this minimum request of
ours to the Council. In asking for this minimum, we
demonstrated that we were seeking peaceful cooperation in order to solve the problem of Southern
Rhodesia in a peaceful manner, Four great Powers
abstained, each of them giving a reason which could
be reduced to this: competence for some, lack of
competence for others. In any event, we do not believe that this difficult problem, which may have very
serious consequences in Africa and perhaps throughout
the world, can be reduced to simple juridical notions
of competence or lack of competence.

136. Two elements emerge from our resolution:
first, that the whole world=-the United Kingdom as
well as the rest of the States Members of the United
Nations—should use every means to prevent unilateral
independence; secondly, that the United Kingdom should
grant independence to Southern Rhodesia by setting
up a democratic government representative of the
majority of the population as a whole. Our resolution
is very moderate, but it contains what is essential.
It requests only a minimum, but we realize that, in
the Security Council, this minimum is a maximum.

137. Everyone is aware of the difficulties we encountered before finally having to be content with
this minimum. The difficulties arise from the

25

Conseil de sécurité dans le cas od le gouvernement
de M. Smith voudrait tirer des élections du 7 mai
les conséquences que nous redoutons tous.

133. Je voudrais souligner 2 nouveau la responsabilité directe qui serait celle du Royaume~Uni dans
toute évolution ultérieure défavorable de cette affaire,
Bien entendu, comme certains 1'ont relevé, la résolution aurait pu condamner le gouvernement de
M. Smith, Mais nous savons parfaitement == et méme
ceux qui se sont abstenus le savent = que la respon=
sabilité dans cette affaire échoit non pas 3 M. Smith,
mais au Royaume-Uni, Nous ne pouvons nous adres=
ser 4 un gouvernement irrvesponsable qui ne repré=
sente rien si ce n'est les intéréts de quelques colons,
C'est par conséquent au Royaume=Uni que nous langons
un nouvel appel. Le Conseil de sécurité vient de
faire encore une fois confiance su Royaume-Uni,
dans la mesure ol il s'est engagé 3 faire le nécessaire pour que la Rhodésie retrouve le chemin de
la paix et de la démocratie,

134. Nous avons suivi les débats avec beaucoup
d'intérét ef constaté une prise de conscience effec~
tive des dangers que nous courons dans cette partie de 1'Afrique. C'est pourquoi, en terminant, nous
réaffirmons au Conseil la’ confiance que nous avons
en lui, en espérant que si nous étions amenés a
nouts présenter A nouveau devant lui pour agiter ce
problédme == ce que nous ne scuhaitons pas ~ il nous
apporterait cette fois son appui unanime, Si nous
ne trouvions pas de solution pacifique, avec l'aide
de cet organe supréme, je crains fort en effet que
"Afrique ne s'engage alors dans la voie dangeresuse
de 1a violence, car nous ne saurions tolérer en aucune
mani®re que ce qui s'est produit en Afrique du Sud
il y a quelques décennies se reproduise en Rhodésie,

135, M. USHER (C6te d'Ivoire): Je voudrais moi
aussi remercier toutes les délégations qui ont appuyé
ce minimum que nous demandions du Conseil, En
demandant ce minimum, nous avons démontré que
nous recherchions une coopération pacifique pour
résoudre pacifiquement le probldme de la Rhodésie
du Sud, Quatre grandes puissances se sont abstenues,
invoquant les unes et les autres une raison qui se
ramenait 2 ceci: compétence pour les unes, incompé-
tence pour les autres. Quoi qu'il en soit, nous estimons que ce difficile probleme, qui risque d'avoir
des suites trds graves en Afrique et peut-&tre dans
le monde, ne saurait se ramener 2 de simples notions
juridiques de compétence ou d'incompétence.

136. Deux &léments ressorfent de notre résolution:
d'abord, tout le monde ~ le Royaume-Uni comme le
reste des Etats Membres des Nations Unies = doit
employer tous les moyens pour empdcher une dé-
claration unilatérale d'indépendance; ensuite, le
Royaume-Uni doit accorder1'indépendance 3 la Rhodé-
sie du Sud en instituant un gouvernement démocra=
tique représentatif de la majorité de l'ensemble de
1a population, Notre résolution estirés modérée, mais
elle contient I'essentiel, Elle n'exige qu'un minimum,
mais nous sommes conscients du fait que ce minimum
représente, au Conseil de sécurité, un maximum,

1387. Chacun connaft les difficultés que nous avons
rencontrées pour finir par devoir nous contenter de
ce minimum. Ces difficultés résident dans le fameux

notorious veto, which sometimes serves one side and
sometimes the other. I am sure that, however serious
the divergencies may be, the great Powers are able to
come together at the crucial moment. Nevertheless,
there must be an understanding of the reasons for the
opposition of the smaller Powers, and in particular of
the Afro-Asian Powers, when the constitutional crisis
of the United Nations is discussed, and I am sure that
in the light of the present circumstances, the great
Powers themselves will in the end understand why the
smaller Powers oppose the idea of concentrating all
power in the bands of the Security Council, since we
have just seen the kind of resolutions we may expect
in that case. .

138. The PRESIDENT: The Council bas now con=
cluded its discussion of item 3 of today's agenda
concerning the situation in Southern Rhodesia. It
has to return to item 2 of the agenda concerning the
question of the Dominican Republic. It was agreed
earlier this morning, for the reasons adduced by
various representatives, that we should continue
the consideration of this question tomorrow. However,
1 have since been informed by the three representatives who asked for this deferment that, instead of
the meeting being held in the morning, they would
prefer, and indeed that it would help them more, to
have the meeting take place in the afternoon, If it
generally meets the convenience of all members,
I would suggest that we adjourn now until 3 o'clock
tomorrow afternoon.

The meeting rose at 1,30 p.m.

veto, qui sert tantdt un camp, tantdt I'autre. Je suis
certain que, quelque graves que puissent &tre les
divergences, les grands savent se rencontrer au
me erg crucial, Mais il faut pourtant comprendre
les raisons de la résistance des petites puissances
que nous sommes, et en particulier des puissances
afro-asiatiques, lorsqu'on discute la crise constitutionnelle des Nations Unies, et je suis persuadé que,
compte tenu des circonstances et du moment, les
grands eux-mé&mes finiront par comprendre cette
résistance des petits 4 l'idée de concentrer tous
les pouvoirs entre les mains du Conseil de sécuritd,
car nous venons de constater quel genre de résolution
on pourrait espérer s'il en allait ainsi.

138, Le PRESIDENT (traduitdel'anglais): Le Conseil
vient d'achever l'examen du point 3 de son ordre
du jour pour aujourd'hui, concernant la situation en
Rhodésie du Sud. II devra revenir maintenant au
point 2 de son ordre du jour concernant la question
de la République Dominicaine, Nous avons décidé
au début de la matinée, pour les raisons invoquées
par divers représentants, de poursuivre demain
l'examen de cette question, Mais les trois repré-
sentants qui ont demandé de différer 1'examen de
cette question m'ont fait savoir depuis qu'ils préfé-
reraient que la séance ait lieu non pas le matin,
mais dans 1'aprés-midi, car cela leur conviendrait
mieux, Si les autres membres du Conseil n'y voient
pas d'inconvénient, je me propose donc de lever
la séance maintr vant, La prochaine s€ance aura lieu
demain aprés-midi, 2 trois heures.

La séance est levée 4 13 h 50.

Litho in UN, Prices $US. 1.00 (or equival

in other fos) " 16918wNovember 1966=-2,000

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