Security Council resolution 218 (1965) [on the question of Territories under Portuguese administration]
Symbol: S/RES/218(1965)
Date: 1965-11-23
Meeting record: S/PV.1268
Subjects: NON-SELF-GOVERNING TERRITORIES|SELF-DETERMINATION OF PEOPLES|POLITICAL PARTIES|POLITICAL PRISONERS|TERRITORIES UNDER PORTUGUESE ADMINISTRATION
Notes: Concerns the question of Territories under Portuguese administration.
In: Resolutions and decisions of the Security Council, 1965. - S/INF/20/Rev.1. - 1967. - p. 18-19. - (SCOR, 20th year).

Resolution 218 (1965)
of 23 November 1965

The Security Council,

Having examined the question of the situation in the
Territories under Portuguese administration submitted
by thirty-two African States,

Recalling its resolutions 180 (1963) of 31 July and
183 (1963) of 11 December 1963,

Noting with deep concern the continued refusal of
Portugal to take the necessary steps to implement the
aforementioned resolutions of the Security Council,

Considering that, in spite of the measures laid down
by the Security Council in paragraph 5 of resolution
180 (1963), the Government of Portugal is intensifying
its measures of repression and its military operations
against the African population with a view to defeating
their legitimate hopes of achieving self-determination and
independence,

Convinced that the implementation of the pertinent
resolutions of the Security Council and the General
Assembly, and in particular Council resolutions
180 (1963) and 183 (1963), is the only means to achieve a
peaceful solution of the question of Portuguese Territories in accordance with the principles of the Charter
of the United Nations,

Recalling General Assembly resolution 1514(XV) of
14 December 1960,

1. Affirms that the situation resulting from the policies

of Portugal both as regards the African population of

its colonies and the neighbouring States seriously disturbs
international peace and security;

2. Deplores the failure of the Government of Portugal
to comply with previous resolutions of the Security
Council and the General Assembly and to recognize
the right of the peoples under its administration to
self-determination and independence;

3. Reaffirms the interpretation of the principle of
self-determination as laid down in General Assembly
resolution 1514(XV) and in Security Council resolution 183 (1963);

4. Calls upon Portugal to give immediate effect in
the Territories under its administration to the principle
of self-determination as referred to in paragraph 3
above;

5. Reaffirms its urgent demand to Portugal for:

(a) The immediate recognition of the right of the
peoples of the Territories under its administration to
self-determination and independence;

(6) The immediate cessation of all acts of repression
and the withdrawal of all military and other forces at
present employed for that purpose;

(c) The promulgation of an unconditional political
amnesty and the establishment of conditions that will
allow the free functioning of political parties:

 (d) Negotiations, on the basis of the recognition of
the right to self-determination, with the authorized
representatives of the political parties within and outside
the Territories with a view to the transfer of power to
political institutions freely elected and representative of
the peoples, in accordance with General Assembly
resolution 1514 (XV);

(e) The granting of independence immediately thereafter to all the Territories under its administration in
accordance with the aspirations of the peoples;

6. Requests all States to refrain forthwith from offering
the Portuguese Government any assistance which would
enable it to continue its repression of the people of the
Territories under its administration; and to take all
the necessary measures to prevent the sale and supply
of arms and military equipment to the Portuguese
Government for this purpose, including the sale and
shipment of equipment and materials for the manufacture
and maintenance of arms and ammunition to be used
in the Territories under Portuguese administration;

7, Requests all States to inform the Secretary-General
on whatever measures are undertaken towards implementation of paragraph 6 of the present resolution;

8. Requests the Secretary-General to ensure the
implementation of the provisions of the present resolution, to provide such assistance as he may deem necessary
and to report to the Security Council not later than
30 June 1966.

Adopted at the 1268th meeting
by 7 votes to none, with 4 abstentions (France, Netherlands,
United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland,
United States of America).

Texto español (official Spanish version): fo 1 de la resolución 211 (1965); les encarece que
ordenen a su personal armado que coopere con las
Naciones Unidas y cese toda actividad militar; e insiste en que se ponga fin a las violaciones de la cesación
del fuego;

3, Requiere la pronta e incondicional ejecución de
la propuesta, a la que ya han accedido en principio
los Gobiernos de la India y del Paquistán, de que sus
representantes se reúnan con un representante adecuado del Secretario General, que será designado sin
demora después de consultar con ambas partes, para
la formulación de un plan y una progresión convenidos para la retirada de tropas por ambas partes;

insta a que se realice esta reunión lo más pronto posible y a que en este plan se incluya un plazo fijo para
su aplicación; y pide al Secretario General que, dentro de las tres semanas siguientes a la aprobación de
la presente resolución, informe sobre los progresos
realizados a este respecto;

4. Pide al Secretario General que, lo antes posible, le rinda informe sobre el cumplimiento de la presente resolución.

Aprobada en la 125la. sesión por 9 votos contra ninguno y 2 abstenciones (Jordania, Unión de Repúblicas
Socialistas Soviéticas).

CUESTION RELATIVA A LOS TERRITORIOS BAJO ADMINISTRACION PORTUGUESA:

Decisiones

En su 1250a. sesión, celebrada el 4 de noviembre
de 1965, el Consejo decidió invitar a los representantes de Portugal, Liberia, Túnez, Madagascar y Sierra
Leona a participar, sin derecho de voto, en la discusión de la cuestión.

En su 1255a. sesión, celebrada el 10 de noviembre
de 1965, el Consejo decidió invitar al representante
de la República Unida de Tanzania a participar sin
voto en la discusión de la cuestión.

Resclución 218 (1965)
de 23 de noviembre de 1965

El Consejo de Seguridad,

Habiendo examinado la cuestión de la situación en
los territorios bajo administración portuguesa presentada por 32 Estados africanos,

Recordando sus resoluciones 180 (1963) de 31 de
julio y 183 (1963) de 11 de diciembre de 1963,

Observando con profunda preocupación la persistente negativa de Portugal a adoptar las medidas necesarias para aplicar las citadas resoluciones del Consejo de Seguridad,

Considerando que, a pesar de las medidas estipuladas por el Consejo de Seguridad en el párrafo S de
su resolución 180 (1963), el Gobierno de Portugal
está intensificando las medidas de represión y las
operaciones militares contra la población africana con
objeto de frustrar sus legítimas esperanzas de lograr la
libre determinación y la independencia,

Convencido de que la aplicación de las resoluciones
pertinentes del Consejo de Seguridad y de la Asamblea
General, y en especial de las resoluciones 180 (1963)
y 183 (1963) del Consejo, es el único medio de
lograr una solución pacífica de la cuestión de los territorios portugueses de conformidad con los principios
de la Carta de las Naciones Unidas,

33F| Consejo adoptó también resoluciones o decisiones
sobre esta cuestión en 1963.

Recordando la resolución 1514 (XV) de la Asamblea General de 14 de diciembre de 1960,

1. Afirma que la situación resultante de la política
portuguesa, en lo que respecta tanto a la población
africana de sus colonias como a los Estados limítrofes,
perturba seriamente la paz y la seguridad internacionales;

2. Deplora la negativa del Gobierno de Portugal a
cumplir las resoluciones anteriores del Consejo de
Seguridad y de la Asamblea General y a reconocer el
derecho de los pueblos bajo su administración a la
libre determinación y a la independencia;

3. Reafirma la interpretación del principio de la
libre determinación que figura en la resolución 1514
(XV) de la Asamblea General y en la resolución 183
(1963) del Consejo de Seguridad;

4. Invita a Portugal a dar efectividad inmediata al
principio de libre determinación, tal como se enuncia
en el párrafo 3 supra, en los territorios bajo su administración;

5. Reafirma su urgente requerimiento a Portugal
de que:

a) Reconozca inmediatamente el derecho de los
pueblos de los territorios bajo su administración a la
libre determinación y a la independencia;

b) Cese inmediatamente todo acto de represión y
retire todas las fuerzas militares y de otra índole que
emplea actualmente con ese fin;

c) Promulgue una amnistía política incondicional
y cree las condiciones necesarias para el libre funcionamiento de los partidos políticos;

d) Entable negociaciones, a base del reconocimiento del derecho a la libre determinación, con los representantes calificados de los partidos políticos existentes
en el interior o en el exterior de los territorios, con
miras al traspaso de los poderes a instituciones polí-
ticas libremente elegidas y representativas de la población, conforme a la resolución 1514 (XV) de
la Asamblea General;

e) Conceda inmediatamente después la independencia a todos los territorios bajo su administración, conforme a las aspiraciones del pueblo;

6. Pide que todos los Estados se abstengan inmediatamente de ofrecer al Gobierno de Portugal cualquier asistencia que lo ponga en condiciones de con-
tinuar la represión que ejerce sobre los pueblos de
los territorios por él administrados, y tomen todas las
medidas necesarias para evitar la venta y el suministro de armas y equipo militar al Gobierno portugués
para ese efecto, incluso la venta y entrega de equipos
y materiales para fabricar y mantener armas y municiones para ser usadas en los territorios bajo administración portuguesa;

7. Pide a todos los Estados que informen al Secretario General acerca de las medidas que hayan
iniciado para aplicar el párrato 6 de la presente
resolución;

8. Pide al Secretario General que asegure la aplicación de las disposiciones de la presente resolución,
preste la ayuda que considere necesaria e informe al
Consejo de Seguridad a más tardar el 30 de junio de
1966.

Aprobada en la 1268a. sesión por 7 votos contra ninguno y 4 abstenciones ( Estados Unidos de América,
Francia, Países Bajos, Reino
Unido de Gran Bretaña e
Irlanda del Norte).

Parte II. Otras cuestiones examinadas por el Consejo de Seguridad

ADMISION DE NUEVOS MIEMBROS EN LAS NACIONES UNIDAS

Resolución 200 (1965)
de 15 de marzo de 1965

El Consejo de Seguridad,

Habiendo examinado la solicitud de admisión en las Naciones Unidas presen-

tada por Gambia”,

Recomienda a la Asamblea General que se admita a Gambia como Miembro

de las Naciones Unidas.

Aprobada por unanimidad
en la 1190a. sesión.

Resolución 212 (1965)
de 20 de septiembre de 1965

El Consejo de Seguridad,

Habiendo examinado la solicitud de admisión en las Naciones Unidas presen-

tada por las Islas Maldivas*!,

Recomienda a la Asamblea General que se admita a las Islas Maldivas como

Miembro de las Naciones Unidas.

Aprobada por unanimidad
en la 1243a. sesión.

Resolución 213 (1965)
de 20 de septiembre de 1965

El Consejo de Seguridad,

Habiendo examinado la solicitud de admisión en las Naciones Unidas presen-

tada por Singapur*

Recomienda a la Asamblea General que se admita a Singapur como Miembro

de las Naciones Unidas.

Aprobada por unanimidad
en la 1243a. sesión.

39 El Consejo adoptó también resoluciones o decisiones sobre esta cuestión en 1946,
1947, 1948, 1949, 1950, 1952, 1955, 1956, 1957, 1958, 1960, 1961, 1962, 1963 y 1964.

40 Actas Oficiales del Consejo de Seguridad, Vigésimo Año, Suplemento de enero, febrero

y marzo de 1965, documento S/6197.

41 Ibid., Suplemento de julio, agosto y septiembre de 1965, documento S/6645.

42 Ibid., documento S/6648.


Русский текст (official Russian version): стаивает на том, чтобы был положен конец пару-
шениям соглашения о прекращении огия;

3. требует быстрого и безусловного осуществ-
ления предложения, на которое уже согласились
в принципе правительства Индии и Пахистама,
о том, что представители встретятся с подходя-
щим представителем Геперального секретаря,
который будет назначен пезамедлительно после
консультации с обеими сторонами, с целью Вы-
работки согласованиого плана и расписания от-
вода войск обеими сторонами, а также настоя-
тельно призывает к тому, чтобы такая встреча
состоялась как можно скорее ин чтобы — такой
план содержал предельный срок его осуществле-

ния, и предлагает Генеральному секретарю до-
ложить о прогрессе, достигиутом в этом отноше-
нии, не позднее, чем через трн недели после при-
нятия настоящей резолюции;

4. предлагает Генеральному секретарю пред-
ставить на его рассмотрение, как можно скорее,
доклад относительно выполнения настоящей ре-
зоЛЮюЦии.

Принята на 1251-м заседа-
нии 9 голосами при 2 воз-
державшихся (Нордания,
Союз Советских — Социали-
стических Республик). при-
чем никто не голосовал про-
тив.

ВОПРОС О ТЕРРИТОРИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УПРАВЛЕНИЕМ ПОРТУГАЛИИ 5^

Решение

На своем 1950-м заседании 4 ноября 1965 то-
да Совет постановил пригласить представителей
Португалии, Либерии, Туниса, Мадагаскара ин
Сьерра Леоне припять участие без права голоса
в обсуждение этого вопроса.

На своем 1955-м заседании 10 ноября 1965 го-
да Совет постановил пригласить представителя
Объединенной Республики Таизании принять
участие без права голоса в обсужделии этого
вопроса.

Резолюция 218 (1965)
от 23 ноября 1965 года
Совет Безопасности,

рассмотрев вопро: о положении в территориях
под управлением Португалии,  впесенный па

рассмотрение тридцатью двумя африкаискими
государствами,
ссылаясь на свои резолюдии 180 (1963) от

31 июля и 183 (1963) от 1! декабря 1963 года,

отмечая с глубоким сожалением упорный от-
каз Португалии предприиять пеобходимые меры
для выполнения вышеупомянутых — резолюций
Совета Безопасиости,

принимая во внимание, что, песмотря па меры,
предусмотренные Совстом Безопасности в пуик-
те 5 резолюции 180 (1963), правительство Пор-
тугалии усиливает свои репрессивные меры и
военные операции против африканского паселе-
ния с целью разрушения их законных надежд ма
достижение самоопределения и независимости,

будучи убежден, что выполление соответству-
ющих резолюций Совета Безопасности н Геле-
ральной Ассамблеи, в частности резолюций 180
(1963) и 183 (1963) Совста, являстся сдинствем-
ным средством для достижения мирного решения
вопроса о португальских территориях в соответ-

“8 Резолюции или решения по этому вопросу были так-
же приняты Советом в 1963 году.

ствии се принципами Устава
елипенных Наций,

Организации Объ-

ссылаясь па резолюцию 1514 (ХУ) Гепераль-
пой Ассамблеи от 14 декабря 1960 года,

1. подтверждает, что положение, возникшее в
результате политики Португалии как в отноше-
ини африканского паселения ее колоний, так и
соседних стран, папосит серьезный ущерб меж-
дународному миру м безопасности;

2. порицает невыполнение правительством Пор-
тугалии ранее припятых резолюций Совета Безо-
паспости и Геперальной Ассамблен ин ег отказ
признать право народов под ее управлением на
самоопределение пн пезависимость,

3. вновь подтверждает толкование принципа
самоопределения, изложенного в резолюции 1514
(ХУ) Гелеральной Ассамблен и в резолюции
183 (1963) Совета Безопаспости;

4. призывает Португалию пемедленио претво-
рить в жизнь в территориях под се управлением
принции самоопределения, на который имеется
ссылка выше, в нупкте 3;

5. вновь подтверждает свое пастойчивое тре-
бование, обращенное к Португалии:

а) пемедленио признать право народов терри-
торий под ес управлением ла самоопределение
и независимость;

5) немедленно прекратить все репрессивиые
меры н вывести все вооруженные п другие силы,
непользуемые в настоящее время с этой целью;

с) объявить безоговорочную политическую ам-
инстию и создать условия, позволяющие свобод-
ное функционирование политических партий;

а) вступить в переговоры па основе призна-
иня права на самоопределение с уполномочен-
ными ла то представителями политических пар-
тий, существующих как в самой территории, так
и вне ее, с целью передачи власти политиче-
ским органам, свободно избранным и представ-
ляющим народ, в соответствии с резолюцией
1514 (ХУ) Генеральной Ассамблеи;

е) предоставить немедленно после этого неза-
висимость всем территориям под ее управлением
в соответствии с чаяниями их народов;

6. предлагает всем государствам немедленло
воздержаться от предложения — правительству
Португалии любой помощи, которая способство-
вала бы продолжению репрессий против народов
территорий, находящихся под управлением Пор-
тугалии, и принять все леобходимые меры, что-
бы воспрепятствовать продаже и поставке пор-
тугальскому правительству оружия и военного
снаряжения для этой цели, включая продажу ин
доставку оборудования и материалов для про-
изводства и ремонта оружия и снаряжения,
предназначенного для использования в террито-
риях под португальским управлением;

7. предлагает всем государствам сообщить Ге-
неральному секретарю о всех мерах, принимае-
мых с целью выполнения пункта 6 настоящей
резолюции;

8. предлагает Генеральному секретарю обес-
печить выполнение положений настоящей резо-
люции, оказать содействие, которое он сочтет
необходимым, и представить Совету Безопасио-
сти доклад не позднее 30 июня 1966 года.

Принята на 1268-м заседа-
нии 7 голосами при 4 воз-
державшихся (Нидерланды,
Соединенное — Королевство
Великобритании и Северной
Ирландии, Соединенные
Штаты Америки и Фран-
ция), причем никто не голо-
совал против.

10

中文文本 (official Chinese version): 将 管 领土 闽 题

决 定
一 九 六 五 年 十 一 月 四 上 日， 理事 会 第 一 二 五 〇 次 会
以 决定 邀请 王 萄 牙 、 想 比 瑞 亚 , 突 尼 西 亚 、 马 迷 加 斯 加 、
狮子 山 等 国 代表 参加 讨 花 本 问题 ， 但 无 玫 决 权 。
一 九 六 五 年 十 一 月 十 日 ， 理 事 会 第 一 二 五 五 欢 会
凡 决 定 邀 请 坦 告 尼 亚 联 合共 和 国 代 表 参 加 讨 苍 本 问
题 ， 但 无 表决 权 。

决 芒 案 二 一 八 ( 一 九 六 五 )
一 九 太 五 年 十 一 月 二 十 三 日

安全 理事 会 ，

业已 检 计 三 十 二 个 非洲 国家 所 提出 之 交管 领 十 情
势 问题 ，

覆 按 其 一 九 六 三 年 七 月 三 十 一 日 决 斑 案 一 八 O
(一 九 六 三 ) 及 十 二 月 十 一 日 决 蔗 案 一 作 三 (一 九天
三 )，

上 悉 葡 交 牙 彻 车 拒 稻 探 取 必 需 步 卫 实 施 上 壕 安全
理事 会 决 汶 案 ， 深 志 关 切 ，

占 认 账 有 理事 会 认 决 纹 案 一 八 O( 一 九 六 三 ) 第 五
眉 内 所 规定 之 措施 ， 葡 茶 牙 政府 仍 在 加 肾 其 对 非洲 人
民 之 压 池 措施 及 军事 行动 以 期 反 毁 此 等 人 民 求 自 次 儿
立 之 合法 希 整 ，

深信 安全 理事 会 及 大 会 有 关 决 纹 案 ， 尤 其 理事 会
决议 案 一 八 口 (一 九 六 三 ) 及 一 八 三 (一 九 六 三 ) 之 实
施 ， 需 依 联合 国 害 章 原则 求 获 葡 属 领土 问题 和 平 解决
之 唯一 办 法 ，

覆 技 一 九 六 O 〇 年 十 二 月 十 四 日 大 会 决 长 案 一 五 一
四 (十 五 )，

一 . 确 靓 葡萄 牙关 其 殖民 地 非洲 人 民 及 卷 近 各 国
二 者 之 政策 所 造成 之 情势 灵 重 援 亿 国 际 和 平 及 安全 ;

二 . 关於 葡萄 牙 政 府 之 未 能 笨 行 安全 理事 会 及 大
会 过 去 各 次 决 芒 案 及 承 训 其 管理 下 人 民 自决 狗 立 之 权
利 ， 深 以 需 憾 ;

2 一 九 六 三 年 理事 会 对 此 问题 亦 通过 决 坑 案 或 决定 。

三 . 重申 大 会 决 凡 案 一 五 一 四 (十 五 ) 及 安全 理事
会 决 坊 案 一 八 三 (一 九 六 三 ) 内 所 载 天 於 自决 原则 之 众
释 ;

四 . 促请 葡萄 牙 认 其 所 管 领土 内 工序 实行 上 文 第
三 段 内 所 述 之 自决 原则 ;

五 . 重申 其 对 葡萄 牙 之 紧急 要 求 :

《a) 开朗 承 事 其 所 管 叙 土 人 民 之 自决 独立 权利 ;

《b) 联 郎 停止 一 切 压制 行 坊 光 撤退 目前 需 此 目的
所 用 之 一 邹 军 事 及 其 他 邵 除 ;

《c) 宣 侯 无 条 件 大 赦 政 治 犯 间 建立 各 政党 可 以 自
由 活动 之 环境 ;

《d) 在 承认 自决 权 之 基础 上 ， 与 叙 土 内 外 各 政党
之 正式 代表 进行 谈天 以 期 依照 大 会 决 愤 案 一 五 一 四
〈 十 五 ) 将 权力 移交 自由 愤 出 及 代表 人 民 之 政治 机 天;

4e) 其 后 立 郎 依照 人 民 志 愿 准 许 其 所 管 一 切 领 土
独立 ;

六 . 请 所 有 各 国立 刻 勿 对 葡萄 牙 政 府 提 供 可 使 亦
锅 能 赚 续 压迫 其 所 管 亿 土 人 民 之 任何 协助 ; 兹 探 取 一
切 必 要 措施 防止 出 售 及 供 葵 武器 及 军事 设备 也 葡萄 牙
政府 充 此 用 途 ， 包 括 可 用 从 葡 管 什 土 内 之 武器 及 弹药
之 允 造 及 礁 持 所 需 之 设备 及 物 次 之 出 售 及 艾 还 在 内 ;

七 . 请 所 有 各 国 将 需 实 施 本 决 芒 案 第 六 段 而 拧 行
之 一 切 措施 通知 秘书 长 ;

八 . 请 秘书 长 确保 本 决 案 规定 之 施行 ， 提 供 其
所 认 需 必需 之 刀 助 ， 冰 至 至於 一 九 六 六 年 六 月 三 十 日
向 安全 理事 会 具 报 。

第 一 二 六 八 次 会 议 以 上
票 对 零 通 遇 ， 素 权 者 四
《法 关 西 、 荷 阐 、 大 不 列
站 及 北 受 霄 前 联合 王
圆 、 美 利 坚 合 来 圆 )。


Draft resolution (S/6953/Rev.1):
UNITED NATIONS

SECURITY CERERAL
CO U N ClL 5/6953 Rev, 1

19 November 1965

ORIGINAL: ENGLISH

—e
ee nd

- =
—_ =

IVORY COAST, JORDAN AND MALAYSIA: JOINT DRAFT RESOLUTION

The Security Council,

Having examined the question of the situation in the Territories under

Portuguese administration submitted by thirty-two African States,

Recalling Security Council resolution 8/5380 of 31 July 1963 and S/5481 of
11 December 1963, oo .

Noting with deep concern the continual refusal of Portugal to take the

necessary steps to implement the aforementioned resolutions of the Security

Couneil,

Considering that in spite of the measures laid down by the Security Council
in paragraph 5 of resolution 5/5360 of 31 July 1963, the Govermment of Fortugal
is intensifying its measures of repression and military operations against the

African population with a view to defeating their legitimate hopes of achieving
self-determination and independence,

Convinced that the implementation of the pertinent resolutions of the
Security Council and the General Assembly, and in particular resclutions 8/5380
of 31 July 1963 and S/5481 of 11 December 1963, are the only means to achieve a
peaceful solution of the guestion of Portuguese iianing in accordance with
the principles of the Charter,

Recalling General Assembly resolution 151k (xv) of 15 December + 1960,

1. Affirms that the situation resulting from the policies of Portugal
both as regards the African population of its colonies and the neighbouring
States > cases international peace and security;

-Deplores the failure of the Goverment of Portugal to comply with
previous resolutions of the Security Council and General Assembly and to recognize
the right of the peoples under its: administration to self-determination and’

independence;

 65-29652 | [ene
© 8/6953 Rev. 1
English
Page 2

3. Reaffirms the interpretation of the principle of self-determination as
laid down in General Assembly resolution 1.514 (xv) and in Security Council
resolution 8/5481 dated 11 December 196k;

I. Calls upon Portugal to give immediate effect to the principle of
self-determination as referred to in paragraph 3 in the Territories under its
adninistration;

5. Reaffirms its urgent demand to Portugal for:

(a) The immediate recognition of the right of the peoples of the Territories
under its administration to self-determingtion and independence;

(b) The immediate cessation of all acts of repression and the withdrawal
of all military and other forces at present employed for that purpose;

(¢) The promulgation of an unconditional political amnesty and the
establishment of conditions that will allow the free functioning of political
parties;

(A) Negotiations, on the basis of the recognition of the right to selfdetermingtion, with the authorized representatives of the political parties within
and outside the Territories with a view to the transfer of power to political
institutions freely elected and representative of the peoples, in accordance with
resolution 1514 (XV); | |

(e) The granting of independence immediately thereafter to all the Territories
under its administration in accordance with the aspirations of the peoples;

6. Calls upon all States to comply with paragraph 6 of its resolution of
51 July 1963; | |

7. Calls upon all States to take all necessary measures to prevent the sale
and shipment of equipment and materials for the manufacture and maintenance of arms
and ammunitions in Portugal, and the Territories under Portuguese administration;

8. Calls upon all States to take all the necessary measures either
separately or collectively to boycott all Portuguese imports and exports;

| 9. Requests all States to inform the Secrétary-General on whatever measures
vere undertaken towards implementation of paragraphs 6, 7 and 8 of this resolution;

10. Requests the Secretary-General to ensure the implementation of the
provisions of this resolution, to provide such assistance as he may deem necessary,
and to report to the Security Council not later than June 1S66.

i -

Meeting record:
TWENTIETH YEAR
th MEETING: 23 NOVEMBER 1865

ome SEANCE: 23 NOVEMBRE 1965
VINGTIEME ANNEE

DOCUMENTS OFFrICIELS

NEW YORK

TABLE OF CONTENTS

Provisional agenda (S/Agenda/2268). . viv eveuevernererannannann .
Adoption of the 2ZeN0A a ve sev uv rss sss ssessstserrvnosssssanssessssseneoasa 1

Question concerning the situation in Territories under Portuguese administration: letter
dated 11 July 1963 addressed to the Presidentof the Security Council by the representatives
of thirty-two Member States (S/5347):
Letter dared 28 July 1965 addressed to the President of the Security Council by the representatives of thirty-two Member States (5/6585);
Letter dated 15 October 1965 from the representatives of Liberia, Madagascar, Sierra
Leone and Tunisia addressed to the President of the Security Council (S/67901) vv vv v ens 1

TABLE DES MATIERES

Ordre du jour provisoire (S/Agenda/1268). vo vss veernannossasseas serescnas FN 1

Adoption de Perdre du Jour. vo uve voannnnn

Question concernant la situation dans les territoives edministrés par le Portugal: lettre,
en date du il juillet 1963, adreasée au Président du Conseil de séourité par les repré-
sentants de 32 Etats Membres (5/5347):
Lewre, en date du 28 juiller 1965, adregsée au Président du Conseil de sécurité par les
représentants de 32 Etats Membres (5/6585);
Lettre, en date du IS octobre 1963, adressée au Président Gu Conseil de sécuritd par leg
représentants du Libéria, de Madagascar, du Sierra Leone et de la Tunisie (S/6791). «+ . 1

; S/PV.1268
(15 .)

Symbols of United Nations documents are composed of capital letters combined with figures. Mention of such a symbol indicates a reference fo a United
Nations document.

Documents of the Security Council (symbol S/...) are normally published in
quarterly Supplements of the Official Records of the Security Council, The date
of the document indicates the supplement in which it appears or in which information about it is given.

The resolutions of the Security Council, numbered in accordance with a system
adopted in 1964, are published in yearly volumes of Resolutions and Decisions of
the Securify Council. The new system, which has been applied retroactively to
resolutions adopted before 1 January 1965, became fully operative on that date,

*

* *

Les cotes des documents de 1'Organisation des Nations Unles se composent
de lettres majuscules et de chiffres. La simple mention d'une cote dans un texte
signifie qu'il s'agit d'un document de 1'Organisation.

Les documents du Conseil de sécurité (cotes S/...) sont, en régle générale,
publiés dans des Suppléments trimestriels aux Documents officiels du Conseil
de sécurits, La date d'un tel document indique le supplément dans lequel on
trouvera soit le texte en question, soit des indications le concernant,

Les résolutions du Conseil de sécurité, numérotées selon un systéme adopté
en 1964, sont publiées, pour chaque année, dans un recueil de Résolutions et
décisions du Conseil de sécurité. Ce nouveau systdéme, appliqué rétroactivement
aux résclutions antérieures au ler janvier 1965, estentré pleinement en vigueur
a cette date,
TWELVE HUNDRED AND SIXTY-EIGHTH MEETING
Held in New York, on Tuasday, 23 November 1965, at 11 a.m.

MILLE DEUX CENT SOIXANTE-HUITIEME SEANCE
Tenue & New York, le mardi 23 novembre 1965, d 11 heures.

President: Mr. Fernando ORTIZ SANZ (Bolivia).

Present: The representatives of the followingStates:
Bolivia, China, France, Ivory Coast, Jordan, Malaysia,
the Wetherlands, Union of Soviet Socialist Republics,
United Kingdom of Great Britainand Northernlreland,
United States of America and Uruguay.

Provisional agenda (S/Agenda/1248)
1. Adoption of the agenda.

2. Question concerning the situation in Territories
under Portuguese administration: letter dated
11 July 1963 addressed to the President of the
Security Council by the representatives of thirtytwo Member States (5/5347):

Letter dated 28 July 1965 addressed to the
President of the Security Council by the repre~
sentatives of thirty-two Member States (S/6585);

Letter dated 15 October 1965 from the representatives of Liberia, Madagascar, Sierra Leone
and Tunisia addressed to the President of the
Security Council (S/6791).

Adoption of the agenda
The agenda was adopted.

Question cencerning the situation in Territories
under Portuguese administration: letter dated 11 July
1963 cddressed to the President of the Security
Council by the representatives of thirty«two Member
States (5/5347):

Letter dated 28 July 1965 addressed to the President
of the Security Council by the representatives of
thirty-two Member States (5/6585);

Letter dated 15 October 1965 from the representa
tives of Liberia, Madagascar, Sierra Leone and
Tunisia addressed to the President of the Security
Council (5/6791)

1. The PRESIDENT (translated from Spanish): In
accordance with earlier decisions, I propose to invite
the representatives of Portugal, Liberia, Tunisia,
Madagascar and Sierra Leone to take places at
the Council table and to participate, without vote, in
the discussion of the question before the Council.

At the invitation of the President, Mr. B, de Miranda
(Portugal), Mr. J. Rudolph Grimes (Liberia), Mr. Mongi
Slim (Tunisia), Mr. R. Rafsimamao (Madagascar)

and Mr. C. B. Rogers-Wright (Sierra Leone), took
places at the Council table.

Président: M. Fernando ORTIZ SANZ (Bolivie).

Présents: Les représentants des Etats suivants:
Bolivie, Chine, Céte d'Ivoire, Etats-Unis d'Amérique,
France, Jordanie, Malaisie, Pays-Bas, Royaume-Uni
de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord, Union des
Républiques socialistes soviétiques et Uruguay.

Ordre du jour provisoire (S/Agenda/1268)
1. Adoption de 1'ordre du jour.

2. Question concernant la si‘uation dans les territoires administrés par le rortugal; lettre, endate
du 11 juillet 1963, adressée au Président du
Conseil de sécurité par les représentants de
32 Etats Membres (5/5347):

Lettre, en date du 28 juillet 1965, adressée au
Président du Conseil de sécurité. par les repré-
sentants de 32 Etats Membres (5/6585);

Lettre, en date du 15 octobre 1965, adressée
au Président du Conseil de sécurité par les
représentants du Libéria, de Madagascar, du
Sierra Leone et de la Tunisie (S/6791).

Adoption de ['ordre du jour
L'ordre du jour est adopté.

Question concernant la situation dans les territoires
admiinistrés par le Portugal: lettre, en date du
11 juillet 1963, adressée au Président du Conseil
de sécurité par les représentonts de 32 Etats
Membres (5/5247):

Lettre, en date du 28 juillet 1965, edressée au Pré=
sident du Conseil de séeurité par les représentants
de 32 Etats Membres (5/4585);

Lettre, en date du 15 octobre 1965, adressée au
Président du Conseil de sécurité par les repré-
sentonts du Libéria, de Madagascar, du Sierra
Leone et de la Tunisie (5/6791)

1. Le PRESIDENT (traduit de l'espagnol):; Je me
propose, conformément aux décisions antérieures du
Conseil, d'inviter les représentants du Portugal, du
Libéria, de la Tunisie, de Madagascar et du Sierra
Leone 4 prendre place A la table du Conseil, pour
participer, sdps droit de vote, aux débats sur la
question ingcrite A 1'ordre du jour. .

Sur I'invitation du Président, M. B. de Miranda
(Portugal), M. J. Rudolph Grimes (Libéria), I, Mongi
Slim (Tunisie), M. R, Rat ) (Madag: ) et
M. C. B. Rogers-Wright (Sierra Leone} prenament
place a Ia table du Conseil,

2, The PRESIDENT (translated from Spanish): Before
We resume consideration of the draft resolution [S/
6953/Rev.1], I wish to inform the Council that Uruguay
has submitted amendments to that draft. They will

now be introduced by the representative of Uruguay. |

3. Mr, PAYSSE REYES (Uruguay) (translated from
Spanish): We are proposing two amendments. First,
in operative paragraph1, replace the word "endangers"
by the words "seriously disturbs",

4. Secondly, replace operative paragraphs 6 and 7
by a single paragraph 6 reading as follows:

"6. Requests that all States should refrain forthwith from offering the Portuguese Government any
assistance which would enable it to continue its
repression of the people of the Territories under
its administration, and take all the necessary measures to prevent the sale and supply of arms and
military equipment to the Portuguese Government
for this purpose, including the sale and shipment of
equipment and materials for the manufacture and
maintenance of arms and ammunition to be used
in the Territories under Portuguese administration”.

S. The PRESIDENT (translated from Spanish): Itrust
that in spite of any inconvenience, members of the
Council will have taken careful note of the proposed
amendments. If any member is in doubt, this would
be the time to ask any necessary questions.

6. Mr. EL-FARRA (Jordan): I should like to raise
one point. The original text is in Spanish and I understand, from experts who are better versed than myself in this language, that the exact transiation of the
first line of the second amendment reads as follows:
"Requests all States to refrain...", and not as it
presently appears in the draft: "Requests that all
States should refrain..."

7. Mr. GOLDBERG (United States of America): In
light of the fact that we are going to act on the draft
resolution, I think that it would be helpful for all of
us if you, Mr. President, would read aloud the text
of the amendments so that we can all follow,

8. The PRESIDENT (translated from Spanish); I
gladly accept the United States representative's suggestion. I would ask the interpreters to be particularly
careful in translating the amendments.

9. 1 shall now slowly read out the text:

"1. In operative paragraph 1, replace the word
"endangers" by the words "seriously disturbs",

"2, Replace operative paragraphs 6 and 7 by
the following paragraph 6:

" 'Requests all States to refrain forthwith from
offering the Portuguese Government any assistance
which would enable it fo continue its repression
of the people of the Territories under its adminis~
tration; and to take all the necessary measures

2. Le PRESIDENT (traduit de 1'espagnol): Avant de
poursuivre 1'examen du projet de résolution [S/6953
et Add.1], je dois annoncer au Conseil que 'Uruguay
a soumis des amendements 2 ce projet de résolution,
Le représentant de ce pays va nous les présenter
maintenant.

3. M. PAYSSE REYES (Uruguay) [traduit de I'espagnol]: Nous proposons deux amendements, Le premier consiste 4 remplacer, au paragraphe 1 du
dispositif, les mots "met en danger" par les mots
"trouble sérieusement".

4. Le second vise 3 remplacer les paragraphes 6et 7
par un seul paragraphe ainsi congu:

"6, Prie tous les Etats de s'abstepir immé-
diatement d'offrir au Gouvernement portugais une
assistance quelconque qui le mette en mesure de
poursuivre la répression qu'il exerce sur les
populations des territoires qu'il administre, ainsi
que de prendre toutes les mesures nécessaires
pour empécher la vente et la fourniture au Gouvernement portugais d'armes et d'équipement militaires qui pourraient servir a cette fin, y compris
la vente et la livraison ¢'équipement et de matériaux
destinés 4 la fabrication et a l'entretien d'armes
et de munitions devant étre utilisés dans les
territoires administrés par le Portugal",

5. Le PRESIDENT (traduit de 1'espagnol): Je pense
que, malgré les difficultés, les membres du Conseil
ont soigneusement pris note des amendements proposés. Si ceux~ci suscitaient quelques doutes, c'est
maintenant qu'il conviendrait de poser des questions.

6. M. EL-FARRA (Jordanie) [traduit de I'anglais]:
Je voudrais souligner un point, Le texte original est
en espagnol et, si j'en crois ceux qui connaissent
cette langue mieux que moi, la premidre ligne du
deuxidme amendement doit se traduire en anglais;
"Requests all States to refrain..." et non: "Requests
that all States should refrain .,." telle qu'elle apparaft dans le texte actuel.

7. M. GOLDBERG (Etats~Unis d'Amérique) [traduit
de l'anglais): Etant donné que nous allons voter sur le
projet de résolution, je pense qu'il serait utile 2 tous,
Monsieur le Président, que vous vouliez bien donner
lecture des amendements, afin que nous puissions tous
suivre.

8, Le PRESIDENT (traduit de 1'espagnol): Je donne
trés volontiers suite 4 la demande formulée par le
représentant des Etats-Unis d'Amérique. Je prie les
services d'interprétation de traduire les amendements
avec un soin tout particulier.

9. Je vais maintenant lire le texte aussi lentement
qu'il est nécessaire.

"1, Au paragraphe 1 du dispositif, remplacer les
mots "met en danger” par les mots "trouble sérieusement".

"2, Remplacer les paragraphes 6 et 7 du dispositif par un paragraphe 6 ainsi congu:

"prie tous les Etats de s'abstenir immédiatement
"d'offrir au Gouvernement portugais une assistance
"quelconque qui le mette en mesure de poursuivre
“1a répression gu'il exerce sur les populations des
"territoires qu'il administre, ainsi que de prendre

to prevent the sale and supply of arms and military equipment to the Portuguese Government for
this purpose, including the sale and shipment of
equipment and materials for the manufacture and
maintenance of arms and ammunition to be used
in the Territories under Portuguese administration'".

10, If the members of the Council have ro further
comments to make, we shall proceedto vote on the important document now before us and, in accordance
with the provisional rules of procedure, we shall vote
first on the two amendments introduced by Urugusy
[S/6965].

11. The representative of the Netherlands wishes
to speak. I would very respectfully point cutto him that
we are now voting on the amendments, which has
precedence. I trust that he wishes to speak in con~-
nexion with the voting.

12, Mr, DE BEUS (Netherlands): I am afraid that
there is a little misunderstanding, Mr. President.
My delegation had not been able to take a position
yesterday for lack of instructions, which we just
received this morning, My delegation, therefore,
had asked to be inscribed as the first speaker on
the list this morning before we went on to the voting.
I would still like to explain my delegation's position
with regard to the whole resolution, which I have not
been able to do, but if you would like to go on to
vote on the amendments first, I will leave it in
your hands.

13. The PRESIDENT (translated from Spanish): I
should like to inform the representative of the
Netherlands that on the list of speakers prepared by
the Secretariat the Netherlands came next under
Uruguay and that is why I called onthe representative
of the Netherlands, I was not aware that he wished
to make a further statement. I would like to suggest, in any case, in the interest of the Council and
in order to clarify a difficult situation, that the

representative of the Netherlands be kind enough to |

speak sfter the voting on the amendments, if he
has no objection.

14, Mr. DE BEUS (Netherlands): I should be happy
to comply with your wisdom, Mr. President, pro~
vided that I get the chance to speak before the entire
draft resolution is voted on.

15, The PRESIDENT (translated from Spanish): We
shall now proceed to vote on the Uruguayan amendments, which I have just read out, to the draft

resolution [S/6953/Rev.1]. I now put the first amend~
ment to the vote.

A vote was taken by show of hands.

In favour: Bolivia, China, Ivory Coast, Jordan,
Malaysia, Netherlands, Union of Soviet Socialist
Republics, United Kingdom of Great Britain and
Northern Ireland, United States of America, Uruguay.

Against: None,
Abstaining: France,

"toutes les mesures nécessaires pour empécher
"la vente et la fourniture au Gouvernement portu-
"gais d'armes et d'équipement militaires qui pour~
trajent servir a cette fin, y compris la vente et Ia
"livraison d'équipement et de matériaux destin€s 2
"la fabrication et & 'entretien d'armes et de muni-
"tions devant étre utilisés dans les territoires
"administrés par le Portugal”.

10. Si les membres du Conseil n'ont pas d'autres
observations & formuler, nous procéderons au vote
de 1'important document dont nous sommes saisis,
et, conformément au Réglement intérieur provisoire,
nous nous prononcerons tout d'abord sur les deux
amend ts présentés par 1'Uruguay [S/6965].

11. Le représentant des Pays-Bas a demandé la
parole mais je me permets respectucusement de tui
faire remarquer que rous avons maintenant commencé
le vote des amendements, et que ce vote a la priorité,
J'espere que son intervention a trait au vote.

12. M. DE BEUS (Pas-Bas) [traduit de l'anglais}: Je
crains, Monsieur le Président, qu'il n'y ai! un léger
malentendu, Ma délégation n'a pu prendre position
hier car elle n'avait pas regu d'instructions; nous
venons de recevoir ces instructions ce matin, C'est
pourquoi ma délégation avait demandé a étre inscrite
la premi2re sur la liste des orateurs devant parler
ce matin avant que nous ne passions au vote. Je voudrais toujours expliquer la position de ma délégation
4 l'égard de l'ensemble de la résolution, puisque je
n'ai pas encore pu le faire, mais si vous préférez
procéder d'abord au vote sur les amendements, je
m'en remets a vous,

13. Le PRESIDENT (traduit de I'espagnol): Je tiens
4 préciser, 3 1'intention du représentant des Pays-Bas,
que le nom de sa délégation figurait apres celui de la
délégation uruguayennne sur la liste d'orateurs pré-
parée par le Secrétariat et que c'est pour cela que je
lui ai donné la parole. Je ne savait pas qu'il voulait
faire une nouvelle déclaration. De toute manigre, pour
le bon ordre des travaux du Conseil et pour éclaircir
cette situation compliquée, je me permets de lui
suggérer trds respectucusement, s'il n'y voit pas
d'inconvénient, de prendre la parole aprés le vote
sur les amendements.

14. M. DE BEUS (Pays~Bas) [traduit de l'anglais]:
Je m'en remets entidrement 4 votre jugement, Monsieur le Président, mais je voudrais avoir la possibilité de faire une déclaration avant que l'ensemble
du projet de résolution ne soit mis aux voix,

15. Le PRESIDENT (traduit de 1'espagnol): Nous
allons procéder au vote sur les amendements de
1'Uruguay, dont je viens de donner lecture, au projet.
de résolution [S/6953 et Add.l]. Je mets aux voix
le premier amendement.

11 est procédé au vote 4 main levée.

Votent pour: Bolivie, Chine, C8te d'Ivoire, Etats~
Unis d'Amérique, Jordanie, Malaisie, Pays-Bas,
Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du
Nord, Union des Républiques socialistes soviétiques,
Uruguay.

Votent contre: nant,

S'abstiennent: France,
The I; ¢ was
with 1 abstention.

16. The PRESIDENT (translated from Spanish); I
now put to the vote the second amendment. I should
like it to be clearly understood, as it is a serious
matter, that the official text of this amendment is in
Spanish and any future problem with regard to the
translation will have fo be settled on the basis of the
Spanish original.

A vote was taken by show of hands.

pted by 10 votes to none,

In favour: Bolivia, China, Ivory Coast, Jordan,
Malaysia, Union of Soviet Socialist Republics, United
States of America, Ucsuguay.

Against: None,

Abstaining: France, Netherlands, United Kingdom of
Great Britain and Northern Ireland.

The amendment was adopted by 8 votes to none,
with 3 abstentions.

17. Mr. PAYSSE REYES (Uruguay) (translated from
Spanish): Yesterday afternoon, as well as announcing

Par 10 voix contre zéro, avec une abstention,
I'amendement est adopté.

16. Le PRESIDENT (traduit de l'espagnol): Nous
passons maintenant au vote sur le deuxidme amendement, Comme il s'agit d'un sujet trés sérieux, je
tiens & préciser que le texte officiel de cet amende~
ment est en espagnol et que tout probleme ventuel de
traduction devra se régler d'apras ce texte.

11 est procédé au vote & main levée.

Votent pour: Bolivie, Chine, Céte d'Ivoire, Etats-Unis d'Amérique, Jordanie, Malaisie, Union des Républiques socialistes soviétiques, Uruguay.

Votent contre: néant.

S'abstiennent: France, Pays-Bas, Royaume-Uni de
Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord.

Par 8 voix contre zéro, avec 3 abstentions, 1'amendement est adopté.

17. M. PAYSSE REYES (Uruguay) [traduit de I'espa~-
gnol}: Hier apr&s-midi, apres avoir annoncé ces

that I was going to submit amendments, I requested
in accordance with the second paragraph of rule 32
of the Council's provisional rules of procedure, that
a separate vote be taken on operative paragraph 8
of the draft resolution. The sponsors indicated that
this was acceptable to them. I therefore request
that a separate vote be taken on that paragraph,

18. The PRESIDENT (translated from Spanish): The
President needs to know officially whether the
three members of the Council who sponsored this
draft resolution agree to a separate vote on operative paragraph 8, Since no objection has been raised,
I take it that they agree to such a separate vote.

19. I now put to the vote operative paragraph 8 of
the draft resolution [S/6953/Rev.1] which reads as
follows:

"Calls upon all States to take all the ry

a d ts, nous avons demandé, conformément aux
dispositions du deuxi®me paragraphe de l'article 32
du réglement intérieur provisoire, qu'il soit procédé
a4 un vote séparé sur le paragraphe 8 du dispositif
du projet de résolution. Les auteurs du projet ont
semblé favorables & cette proposition, Je demande
done qu'il soit procédé ainsi.

18. Le PRESIDENT (traduit de l'espagnol): Je dois
savoir officiellement si les trois membres duConseil
qui ont soumis ce projet de résolution acceptent un
vote séparé sur le paragraphe 8. 8'il n'y a pas d'objection, j'en conclurai qu'ils acceptent un vote par di~
vision.

19. Je mets aux voix le paragraphe 8 du dispositif
du projet de résolution [S/6953 et Add.1], dont voici
le texte:

"Fait appel 2 tous les Etats pour qu'ils prennent

measures either separately or collectively to boycott all Portuguese imports and exports”,

A vote was taken by show of hands.

In favour: Ivory Coast, Jordan, Malaysia, Union
of Soviet Socialist Republics.

Against: None.
Abstaining: Bolivia, China, France, Netherlands,

United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United States of America, Uruguay.

The result of the vote was 4 infavour, none against,
with 7 abstentions.

The paragraph was not adopted, having failed to
obtain the affirmative votes of seven members.

20. The PRESIDENT (translated from Spanish): I
draw attention to the fact that, as a result of the
voting, changes will have to be made in the original
draft resolution; I propose that the Secretariat be
authorized to change the paragraph references and
paragraph numbers and also to insert the date in
paragraph 10, in accordance with the new situation.

It was so decided.

toutes les mesures nécessaires, soit séparément,
soit collectivement, pour boycotter toutes les importations et les exportations portugaises®.

Il est procédé au vote & main levée.

Votent pour: Cote d'Ivoire, Jordanie, Malaisie,

"Union des Républiques socialistes soviétiques,

Votent contre: néant.

S'abstiennent: Bolivie, Chine, Etats-Unis d'Amé-
rique, France, Peys-Bas, Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord, Uruguay.

11 y a 4 voix pour, zéro contre et 7 abstentions.

N'ayant pas obtenu ie vote affirmatif de 7 membres,
le paragraphe n'est pas adopté.

20. Le PRESIDENT (traduit de 1'espagnol): Je me
permets de faire remarquer qu'enraisondes résultats
du vote des modifications devront tre apportées au
texte initial, Je propose que le Secrétariat soft
autorisé 4 modifier les références et les numéros
des paragraphes et 4 insérer la date indiquée au
paragraphe 10 conformément 4 la situation nouvelle.

II en est ainsi décidé.
21. Mr. DE BEUS (Netherlands): I am sorry to
hold up the voting at this stage, but yesterday several
representatives asked for explanations of the positions
of various delegations with regard to the draft
resolution. I explained that I could not give the position of my Government at that time because it
did not see the text of this resolution until Saturday
morning. I have now received the instructions of my
Government by telephone, and I shall try to convey them as briefly as possible.

22. In the first place, I would again emphasize
that the essence of my Government's position on the
whole question of the Portuguese Territories is that
it sincerely hopes that the Portuguese Government will
allow these Territories to have self-determination.
When ¥ use the term "self-determination®, I do so
in the sense in which it is generally accepted here in
the United Nations—that is, the widest possible sense,

23. With regard to the actual text ofthe draft resolu~
tion now before us, my Government has a number of
objections and reservations which Ishouldlike topoint
out. The first relates to the original text of paragraph 1, which might give the impression that the
whole matter was placed under Chapter VII of the
Charter of the United Nations. That was the reason my
Government objected to the original text, I assume
that the change that has just been adopted at the suggestion of the Uruguayan representative, substituting
"seriously disturbs" for "endangers", meets this
objection and that we can accept this paragraph
as it now stands.

24, Paragraph 5 (2) presents my Government with
some difficulty. It reads:

"The immediate recognition of the right of the
peoples of the Territories under its administration
to self-determipation and independence”.

As I explained, we subscribe wholeheartedly to the
words "self-determination®. However, the words "and
independence" might create the impression that that
is the only result that could possibly arise from selfdetermination. This is not, I believe, the generally
accepted process of self-determination.

25, I should now like to quote the representative of
Tunisia in this respect, since my Government entirely

agrees with him. In one of his interventions, he
said:

"In upholding this right of self-determination, we
have pever claimed to prejudge the final choice of
the peoples concerned from among the alternatives
offered to them after they have freely exercised
their right of self-determination. As we explained in
our statement before this Council in December 1963
[1078th meeting], there are well-known examples
showing that a number of alternatives exist in
exercising the right of self~determination. In practice, the exercise of that right would normally
permit a free choice between integration pure and
simple with the administering Power, association
with it with the retention of internal autonomy or,

21. M. DE BEUS (Pays-Bas) [traduit del'anglais]: Je
regrette de retarder le vote 2 ce stade de nos déhats,
mais plusieurs représentants ont demandé hier que
diverses délégations expliquent leur positiona1'égard
du projet de résolution. J'ai dit que fe ne pouvais
exposer la position de mon gouvernement 4 ce
momenta car le texte du projet de résolution ne lui
est parvenu que samedi matin, J'ai maintenant regu
par téléphone les instructions de mon gouvernement
et je vais m'efforcer d'exposer sa position aussi
bridvement que possible,

22, Tout d'abord, je voudrais souligner une fois de
plus 1a position de mon gouvernement sur la question
des territoires portugais. Mon gouvernement espére
profondément et sincdrement que le Gouvernement
portugais accordera I'autodétermination 2 ces territoires. Quand j'emploie le terme "autodétermination”,
je 'emploie dans le sens qu'on lui donne généralement
aux Nations Unies, c¢'est-A-dire le sens le plus large
possible,

23. En ce qui concerne le texte du projet de résolution dont nous sommes saisis, mon gouvernement
formule un certain nombre d'objections et de réserves
que je voudrais signaler, La premi2re se rapporte
au texte initial du paragraphe 1, qui risque de donner
1'impression que l'on considere que toute la question
reléve du Chapitre VI de la Charte des Nations Unies.
C'est la raison pour laquelle mon gouvernement n'était
pas enti®rement satisfait du texte initial. Je suppose
que les modifications qui viennent d'étre adoptées
sur la suggestion du représentant de 1'Uruguay, a
savoir que l'on remplace "met en péril" par "trouble
sérieusement”, résolvent ce probleme, et que nous
pouvons accepter ce paragraphe iel qu'il est mainte~
nant libell&.

24. L'alinéa a du paragraphe 5 pose quelques probl2émes 4 mon gouvernement. I1 est libellé ainsi:

"Reconnaftre immédiatement le droit des peuples
qu'il administre 4 I'autodétermination et & 1'indé-
pendance”.

Comme je l'ai déja dit, nous souscrivons entidrement
au terme "autodétermination”., Mais les mots “et 4
1'indépendance" pourraient donner I'impression gue
1'indépendance est le seul résultat possible de 1'autodétermination. Je ne crois pas que ce soit ainsi que
1'on congoit généralement le processus d'autodétermination.

25. Je voudrais citer ce qu'a dit le représentant de
la Tunisie & ce sujet car mon gouvernement partage
entieérement son point de vue. Dans 1'une de ses interventions il a déclaré:

"En réclamant ce droit 2 l'autodétermination;
nous n'avons jamais prétendu préjuger du choix
définitif des populations sur la liste d'alternatives
qui doit leur étre proposée, A la suite du libre
exercice de leur droit 4 1'autodétermination, Comme
nous 1'avons déjd expliqué dans notre intervention de—
vant le Conseil en décembre 1963[10792me séance],
des exemples bien connus sont 1d pour montrer qu'il
existe de nombreux choix possibles dans 'exercice
du droit & 1'autodétermination, En fait, l'exercicede
ce droit permettrait normalement ie libre choix entre
1'intégration pure et simple au sein de la puissance
administrante, 1'association dans un cadre d'autono=

lastly, complete independence. We should not object
to any of these alternatives if the will of the whole
population could be expressed freely and without
constraint, and if the population was afforded the
opportunity of deciding clearly in favour of any of
these three alternatives." [1266th meeting, para. 17.)

Yesterday, the representative of Tunisia said:

"I shall go even further and repeat what said only
this morning, on behalf of all the Ministers participating in this debate. I could say, without risk
of being contradicted by any Head of State or Government, that we understand the principle of selfdetermination as one that must cover all possibilities—I repeat "all possibilities" —from choosing to
remain a Portuguese province ior ever to choosing
immediate independence." [1267th meeting, para,
29.1

26. My delegation could whole-heartedly subscribe to
these words, but we fear that the text which is used in
paragraph 5 (a) may create a different impression,
namely, that there would be only one choice available;
independence.

27, 1 should like to clear up a misunderstanding which
has apparently arisen in connexion with my previous
intervention at the 1254th meeting. The representative
of Portugual, referring to our intervention, said on
that occasion [1255th meeting] that the Netherlands
delegation had obviously had in mind a plebiscite in
the Portuguese Territories. This must be based on
a misunderstanding, bzcause in the whole of my
intervention I never used the word "plebiscite". I
used the word "self-determination" several times,
but not the word "plebiscite", As we all know, there
are several ways in which self-determination can
be exercised, and several different outcomes are
possible, One of the forms in which self-determination
can be exercised is through a representative parliament based upon universal suffrage—that is, a system
of "one man, one vote". That is precisely what we
did in Surinam, to which he referred. We did not apply
a plebiscite in Suriname ten years ago for that reason.
We had a parliament based on "one man, one vote",
and, by the way, "one woman, one vote". I wanted to
make that point clear.

28. To continue with the text of the draft resolution,
paragraph 6 and 7 also presented my Government with
difficulties. My Government has applied the arms em-~
bargo with regard to the Portuguese Territories and
the Portuguese Foreign Minister confirmed, in his
statement, that Porfugal had never even asked for
arms, AS the text read yesterday, it could be interpreted to mean that no equipment or materials
which could ever be used for the manufacture of arms
for the overseas Territories could be sold tothe Port Gover: t. This p: ted my Gove t
with great difficulty. I would like to study more
carefully the text as it has been amended this
morning, because I still have my doubts on that
score,

mie interne avec elle ou enfin le choix de 1'indépendance complete, Nous ne saurions nous opposer 2
n'importe lequel de ces choix sila volonté de toute la
population pouvait s'exprimer librement et sans
contrainte et sila possibilité lui était donnée de se
prononcer sans ambiguité pour l'un quelconque de
ces trois choix," [126628me séance, par. 17.]

Hier, le représentant de la Tunisie a déclaré:

"Jtirai méme plus loin et je répéterai ce que i'ai
dit ce matin encore, 2u nom de tous les ministres
qui ont participé 2 cette discussion; je pourrais,
sans risquer d'étre démenti par aucun des chefs
d'Etat ou de gouvernement, dire que nous entendons
le principe d'autodétermination comme un principe
qui doit couvrir toutes les possibilités — je répate
“toutes les possibilités” — c'est-f-dire allant du
choix de demeurer pour toujours une province portugaise jusqu'a celui de l'indépendance immédiate."
[12678me s&ance, par. 29.]

26, Ma délégation souscrit entidrement a ces paroles, mais nous craignons que le libellé del'alinéa a
du paragraphe 5 ne donne une impression différente,
A savoir qu'il n'y aurait qu'un choix possible: 1'indé~
pendance.

27. Je voudrais dissiper un malentendu que semble
avoir provoqué mon intervention 2 la 12548me séance,
Le représentant du Porgugal a déclaré [12552me
séance], au sujet de mon intervention, que la délé-
gation néerlandaise souhaitait de toute &vidence qu'un
plébiscite ait lieu dans les territoires portugais. Cela
vient certainement d'un malentendu, car 4 aucun
moment ‘de mon iniervention je n'ai utilisé le mot
"plébiscite”. J'ai employé le mot "autodétermination”
2 plusieurs reprises, mais non le mot "plébiscite”.
Comme nous le savons tous, 1'autodétermination peut
s'exercer de plusieurs manilres, et plusieurs résultats différents sont possibles. L'une des formes que
peut prendre l'autodétermination est I1'élection
d'un pariement représentatif au suffrage universel,
c'est-2~dire selon le principe "a chacun une voix".
C'est précisément ce que nous avons fait au Surinam,
que le Ministre des affaires étrangdres du Portugal
a mentionné. C'est pour cette raison que nous n'avons
pas organisé de plébiscite au Surinam ily 2 10 ans.
Nous avons crganisé l'élection d'un parlement selon
le principe du suffrage univerccl des hommes et
également des femmes. Je voulais préciser ce point.
28. Pour en revenir au texte du projet de résolution, les paragraphes 6 et 7 posaient également des
problémes & mon gouvernement. Mon gouvernement
a appliqué 1'embargo sur les armes qui frappe les
territoires portugais, et le Ministre des affaires
étrangdres du Portugal a confirmé dans sa déclaration
que le Portugal n'avait jamais sollicité de livraisons
d'armes. Le texte tel qu'il était libellé hier pouvait
signifier que rien en matiére d'équipement militaire
ou de matériel qui puisse étre utilisé pour la fabrication d'armes destines aux territoires d'outre-mer
ne pouvait &tre vendu au Gouvernement portugais.
Cela a posé A mon gouvernement un grave probléme.
Je voudrais examiner de plus prés le texte tel qu'il a
&t6 amendé ce matin, car je conserve des doutes sur
ce point,
29. Regarding paragraph 8, I was instructed to state
that my delegation is definitely against the sentiments
expressed in that paragraph and we could not, therefore, vote for it. In the meantime, this paragraph has
not been adopted.

30. The PRESIDENT (translated from Spanish): With
your permission I shall nowput tothe vote, as a whole,
the draft resolution by the Ivory Coast, Jordan,
Liberia, Madagascar, Malaysia, Sierra Leone and
Tunisia [6/6953/Rev.1}). The text on which we are
about to vote has been modified by the amendments
submitted by Uruguay, which were just adopted by
the Council, and by the elimination of paragraph 8
of the original draft, which the Council votedto reject.

A vote was taken by show of hands.

In favour: Bolivia, China, Ivory Coast, Jordan, Ma~
laysia, Union of Soviet Socialist Republics, Uruguay.

Against: None.

Abstaining: France, Netherlands, United Kingdom of
Great Britain and Northern Ireland, United States
of America,

The draft resolution, as amended, was adcpted by
7 votes to none, with 4 abstentions. ./

31. Mr, GOLDBERG (United States of America): On
behalf of my delegation, I should like to express
our appreciation to the sponsors of the resolution
for their patience and also to the representative of
Uruguay for his efforts in connexion with the amendments submitted by his delegation and adopted by
the Council. In our view, they have significantly improved the text.

32, We abstained in this vote because of our reservations on various points inquestion. These reservations
have bein expressed to the Council on earlier occa~-
sions and I shall not take the time of the Council at
this late hour to repeat them at length, I should like
briefly to emphasize only a very few points.

33. My Government strongly believes that Portugal
should recognize the right of self-determination of the
peoples of the Portuguese Territories, We have urged
Portugal, both inside and outside this Council, to
make this right a reality. We ourselves have no
question—nor do we believe there can be any question
in this body—as to what the concept of self-determination ought to be. The General Assembly and the
Security Council have both defined the right of
self-determination, in which no choice was excluded,
and, as the representative of the Netherlands stated
today, there has been no substantial disagreement by
the sponsors of the resolution on this point. The con~
cept of self-determination includes all appropriate
options and it encompasses the entire scope of what
the Charter calls a full measures of self-government.

YY see resolution 218 (1965).

29. En ce qui concerne le paragraphe 8, }'avais pour
instructions de déclarer que ma délégation était
catégoriquement opposée aux sentiments exprimés
dans ce paragraphe et gue nous ne pouvions par conséquent pas voter pour ce paragraphe. Mais ce
paragraphe n'a pas été adopté.

30. Le PRESIDENT (traduit de l'espagnol): Si vous
le permetter . nous allons passer auvote de 1'ensemble
du projet dv résolution présenté par la Céte d'Ivoire,
la Jordanie, le Libéria, la Malaisie, Madagascar,
le Sierra Leone et la Tunisie [S/6953 et Add.1]. Le
texte sur lequel nous allons nous prononcer est mo=-
difié par les amendements proposés par 1'Uruguay
que le Conseil vient d'adopter, ainsi que par la suppression du parazraphe 8 du texte original que le
Conseil vient de rejeter.

II est procédé au vote & main levée.

Votent pour: Bolivie, Chine, C6te d'Ivoire, Jordanie,
Malaisie, Union des RéEpubliques socielistes sovié-
tiques, Uruguay.

Votent contre: néant.

S'abstiennent: Etats-Unis dJ'Amérujue, France,
Pays-Bas, Royaume-Uni de Grande-Bretagne et
d'Irlande du Nord.

Par 7 voix contre zéro, avec 4 abstentions, le pro~
jet de résolution, tel qu'il a été amends, est acloptsY,

31. M. GOLDBERG (Etats-Unis d'Amérique) [traduit
de l'anglais]: Au noin de ma délégation, je voudrais
rendre hommage aux auteurs de la résolution pour leur
patience et saluer également les efforts déployés par
le représentant de 1'Uruguay pour mettre au point les
amendements présentés par sa délégation et adoptée
par le Conseil. A notre avis, ils ont nettement amé~
lioré le texte.

32, Nous nous sommes abstenus lors du vote en raison
des réserves que ma délégation fait sur divers points.
Ces réserves ont &té exprimées précédemment devant
le Conseil, et je ne le retarderai pas alors qu'il se
fait tard en les lui répétant en détail. Je voudrais
seialement insister bridvement sur quelques considérations.

33. Mon gouvernement est fermement convaincu que
le Portugal devrait reconnafire le droit & 1'sutodétermination des peuples des territoires qu'il administre, Nous avons insisté, au Conseil et en dehors
du Conseil, pour que le Portugal fasse de ce droit une
réalité. Nous n'avons pas de doute — pas plus que
les autres membres de ce Conseil, pensons-nous —
au sujet du sens A donner & l'expression "autodéter-

mination". L'Assemblée générale et le Conseil de----

sécurité ont l'un et l'autre défini le droit de libre
détermination en n'excluant aucun choix, et, comme
le représentant des Pays-Bas 1'a rappelé aujourd'hui, il n'y a pas eu de désaccord sérieux de la part
des auteurs de la résolution sur ce point, Le concept
de libre détermination recouvre la totalité des choix
possibles, y compris, pour reprendre la Cuarte, la
possibilité pour les populations de s'administrer
completement elles-mémes.

1/ Voir résolution 218 (1965).
{

34 We have voted for dhe amendment fo operative
paragraphs 5 ‘and 7, which replaced them %y a new
operative paragraph 8, sponsored by the representative
of Uruguay. Our vole, Iz our view, is consonant! with
the Coupcil's ‘own position—which is an aporopriate
ome-ard with thet held by the United States for sometime. We have felt that arms and matériel supplied
to Portugal for use in its overseas Territories might
well  contribnde fo increased friction, tension and
danger.

35. With these considerations in mdnd, the United
Stetes ‘has, for a number of years, forbidden the
provision of "arms end military equipment, from
wadic or privele sources, without specific assurances
that they will not be used in those Territories. In
ling with the same objective, the United States has
also ‘prohibited direct export of arms and military
equipment to the Poriuguese Territories. This is a
firm policy to which the United States will continue
to adhere, in keeping with operative paragraph 6
of the resolution just adopted,

38. We feel in all thet the resolution which
has been adopied is lacking in one imporiant ree
spect.

37, As I said in my statement at the 1256th meeting,
our responsibility under the Charter-that is, the re=
sponsibility both of the Council and of the parties
consernad it incumbent upon us to explore
avery possible avenue towards a peaceful solution
of the problem. And, as I said earlier, the most
hopeful possibility, the most practical possibility,
thet we could see for 2 solution of the problem in
line with the United Nations concept of self-datermi=
nation, would be further discussions between repre=
sentatives of the African nations and the Portuguese
Government, based clearly and specifically on Counoii resolution 183 (1963).

38, We believe strongly end we were preparediotable
2 draft resolution & ling that discussions should
be initiated promptly between representatives of Portugal and representatives of African States, on the
basis of the aforementioned resclution. We did not
table such a resolution since a prior resolution had
been fabled and a vole, in accordance with the rules
of the Council, appropriately took place on the basis
of the resolution which was submitted,

39. We hope, nevertheless, and would urge that,
since the resolution which was just adopted rocalls
prior resolutions of the Council, discussions siculd
toke place promptly between the representatives of
Portugal and the African States on the basis of the
Council's December 1963 recommendations, that is,
on the basis of genuine self-determination inwhichall
options are possible. We take it that that is not
excluded by the resolution, provided that the basis
of seli-determination—which is defined in Council
resolution 183 (1963)=is accepted by all concerned.
“Ue take it that it is certainly the sense of the Council's decision taken here trday that that concept
of self-determination ought to be accepted by all
of the parties concerned.

34, Nous avons volé pour les ameudements préesentés par 1'Uruguay, visant les paragraphes 6et 7
du dispositif et les remplacant par un nouveau pararaphe 6. Notre vote, 2 notre avis, est conforme 3
attitude logigue adeptée par le Conseil de séeurité
et a celle que les Etats-Unis ont adoptée depuis un
certain temps d6jd. Nous avons pensé que I'envoi au
Portugal d'armes et de matériel militaire destinés
2 &ire utilisée dans les territoires portugais d'outremer pourrait augmenter les tensions, les frictions

et les dangers.

35. C'est pour ces raisons que depuis des annes
les Etats-Unis ont interdit que des armes et de
T'équipement militaire, provenant de sources publigues
ou privées, solent livrés au Portugal si celui-ci ne
donne pas I'zgsurance formelle que ces armes et cet
équipement militaire ne seront pas utilis@s dans les
territoires portugais d'outTe-mer. Dans cette méme
optigue, les Etats-Unis ont aussi interdit]'exportation
directe d'armes et d'équipement militaire vers les
territoires portugais. C'est la politique que les
Etats-Unis continuerons d'appliguer fermement, con~
for ¢ au pa phe 6 du dispositif de la résolution gue nous venons d'adopter.

26. En toute fv» nous estimons gue la résolution qui a &t8 adoplfe est incomplete sur un point
important.

37. Comme je l'ai dit dans ma décleration & la
12568me séance, les responsabilités que nous impose
la Charte — c'est-2-dire la responsabilité du Conseil
et des parties intéregsées — nous obligent 4 explorer
toutes les possibilités d'aboutir & une solution pacifigue du probl2me. Comme je 1'ai dit précédemment,
le moyen le plus concret et offrant les meilleures
perspectives d'abowtir 2 une solution du probléme,
conforme 3 la notion d'avtedétermination telle que la
congoivent les Nations Unies, serait l'ouverture de
nouvelles discussions entre des représentants des
pays africains et I= Gouvernement portugais qui
s'sppuieraient uniquement sur la résolution183 (1963)
du Conseil de sécurité.

38. Nous sommes convaincus que des négociations
devraient s'engager le plus t6t possible entre les
représentants du Portugal et ceux des pays africains,

sur la base de la résolution gue je viens de men-

tionner, et nous é&tions préts a déposer un projet
de résolution en ce sens. Nous n'avons pas présenté
un tel projet de résolution parce qu'il en avait &t8
déposé un autre antérieurement qui a ét8 mis aux
voix, conformément auragl £ intérieur du Conseil.

39 Nous couhaitons néanmoins et recommandons
instamment que, puisque la résolution adoptée rappelle les résolutions précédentes du Conseil, des
Giacussions s'engagent immédiatement entre les
reprégentants du Portugal et ceux des pays africaing
sur la base des recommandations adoptées par le
Conseil en décembre 1963, c'est-f-dire sur la base
d'une veritable autodétermination comportant tous
les choix possibles. Mais il faut que les bases de
V'autodétermination — définles dans la résolution 183
(1963) du Conseil — soient accepifes par tous les
intéressés. Nous pensons que tel est certainement le
sens de la décision gu'a prise le Conseil aujourd'hui,
4 savolr que 1'autodétermination devrait étre acceptée
par toutes les parties en cause.

40. We continue strongly to feel and to hope that such
discussions will take place, and that the Secretary-General retains his authorization, under prior resolutions of the Council recalled here today, to play
a constructive role in the development of such negotiations. Not to do so, not to make another attempt
at this point in light of the constructive debate which
has taken place here in the Council of this serious
and important problem, would seem to my Govern=
ment to ignore one of the most hopeful possibilities
for progress towards peaceful changé and neaceful
resolution of this problem, and I am sure this view
is shared by all members of this Council,

41, Mr, FEDORENKO (Union of Soviet Socialist
Republics) (translated from Russian): In its statement
yesterday [1267th meeting], the Soviet delegation
observed that the draft resolution before the Council
did not fully meet the demands of the peoples struggling
for liberation from Portugal's colonial yoke.

42. We were nevertheless prepared to support and
vote for this compromise draft. It is regrettable that
some of the Western Powers deliberately procrastinated in the matter of adopting the resolution and
tried by every means to weaken still further this
decision by the Security Council on the question of
Lishon's colonial policy and the fate of the peoples
of the Portuguese colonies.

43. The African countriese—the peoples of Angola,
Mozambique and so-called Portuguese Guinea=-who
are fighting for their freedom and independence, have
once more been able to see for themselves what value
should be placed on the verbal assurances of certain
Western Powers concerning their alleged readiness
to respect the rights of the African peoples to freedom,
self~determination and full independence, what value
should be placed on their spurious expressions of
regret about the criminal colonial war being waged
by the Lisbon régime against the peoples of Africa,

44. Those Powers did everything to prevent the
adoption of paragraph 8 of the draft resolution providing for a boycott of all Portuguese exports and
imports, The real aims of their policy in this matter
have now been fully unmasked, By abstaining in the
vote on the draft resolution, the UniteC States, the
United Kingdom and the Netherlands demonstrated
once again their moral and political support for their
NATO accomplice, Portugal.

45. We are nevertheless convinced that the just
struggle of the peoples of Angola, Mozambique and
so-called Portuguese Guinea will inevitably be a
victorious one, however much the forces of colonialism
and neo=colonialism may try to oppose it.

46, Tae Soviet delegation is further convinced that
the Security Council, whose membership will very
shortly be enlarged to the advantage of the independent
countries of African and Asia, will play its part in
putting an end to the crimes of Portuguese colonialism
and in co-operating in the speedy attainment of freedom and independence by the peoples which are today

40. Nous continuons d'espérer fermement que de
telles discussions vont étre engegfes et que Ie
Secrétaire général conservera la latitude qui lui a
été donnée par les résolutions précédentes, rappelée
aujourd'hui, de jouer un réle positif dans I'évolution
de ces négociations, Si aucune tentative n'était faite
maintenant 4 1a lumitre du débet constructif gui vient
d'avoif lieu ici sur ce probleme important et grave,
mon gouvernement estime que une des possililités
les plus encourageantes de progresser vers une solution paeifiown. du probléme resterait méconnue, et je
suis afr que tous les membres du Conseil partagent
cette opinion.

41, M. FEDORENKO (Union des Républigues socia~
Listes soviétiques) {traduit du russe]: Dans son inter—
vention d'hier [12678me séance], la délégation sovié-
tique a d&jk signalé que le projet de résolution présents
au Conseil ne répondait pas aux exigences formulfes
par les populations qui Iutfent pour se libérer ds la
domination coloniale du Portugal.

42, Nous &tions préls nfanmoins & appuyer ce projet
de compromis et & voter en sa faveur, Il est regrettable que certaines puissances occidentales alent
délib&rément, avec préméditation, manceuvré pour
retarder dans des conditions tout & fait injustifides
I'adoption de la résolution et ont cherché par tous
les moyens 2 affaiblir encore la résolution duCongeil
de séeourité sur la question de la politique coloniale
de Lisbonne et l'avenir des populations des colonies
portugaises.

43, Les pays d'Afrique, les populations de I'Angole,
du Mozambique et de la Guinfe dite portugaise qui
Iuttent pour leur Liberté et pour leur indépendance ont
une fois de plus pu se comvaincre de ce que Iepré-
sentent les déclarations verbales que font les puissances occidentales lorsqu'elles se déclavent prétes
4 respecter le droit des peuples africaing 2 la liberts
et 2 l'autcdétermination, & la pleine indépendance, de
ce que représentent leurs regrets hypocrites devant
la guerre coloniale criminelle que le Portugal méne
contre les peuples d'Afrique.

44, Ces puissances ont fait tout ce qui était en leur
pouvoir pour empécher I'adoption du peragraphe 8 du
projet de résolution’ qui prévoyzit le boycottage
complet des exportations et des importations portugaises. Dégormais, les objectifs réels de Ia politique
gue ces puissances poursuivent dans ceite question
sont démasqués. Les Etats-Unis, le Royaume-Uni et
les Pays-Bas, qui se sont abstenus lors du vote, oat
démontr2 une fois de plus qu'ils apportaientleurappui
moral et politique & leur complice de I'OTAN le
Portugal,

45. Towtefois, nous sommes convainous que la \ lutte
légitime des peuples de I'Angols, du Mozambique et
de 1a Guinée dite portugeise sera couronnée de succds
quelle que soit la défense opposée par les forces du
colonializme et du néo-colonializsme.

46. La délégation soviétique est également convaincue
que le Conseil de sécurité dont la composition va élre
substantiellement élargie prochainement en faveur
des pays indépendants d'Afrique et d'Asie jovera le
r6le qui lui revient pour mettre un terme aux agisgements criminels du colonialisme portugais, et aidera
ainsi les peuples qui se trouvent aujourd'hul sous le

under the yoke of the Lisbon régime.

47. In conclusion, we should like to point out that
although the Soviet delegation felt able to vote for the
draft resolution in its weakened form, we cannot,
strictly speaking, regard it as satisfactory. In so
doing, the Soviet delegation heeded the plea of our
African friends to support the draft, We have com
plied with the wishes of the representatives of the
countries which brought this matter before the Security Council,

48. Mr. USHER (ivory Coast} {translated from
French): I merely wished fo point out that the most
vital paragraphs of the resolution on which we have
just voted, namely, paragraphs 1, 8, 7 and 8, have
bean modified. As you know, this was done ina
spirit of compromise, following quite difficult negotiations which lasted for several days. I must say
that it is most unfortunate that certain States which
took part in the discussion on a compromise did
not, at the last moment, see fit to support the draft
resolution, A compromise does not satisfy anyone,
tut the compromise having been entered into, all the
parties must support the resolution, Once again, this
action was unfortunate and useless, For by modifying
paragrephs 1, 6, 7 and 8, we have gone back to the
resolutions previously adopted by the Security Council,
In that compexion I might point out that the interpretations of self-determinstion which have been given
here do not seem altogether to correspond with those
given in General Assembly resolution 1514 (XV).

48, Reference was made, a short while ago, to
paragraph 5 (a) of the draft resolution, reaffirming
the Council's urgent demand to Portugal for:

"The immediate recognition of the right of the
peoples of the Territories under its administra=
tion to seli-determination and independence®,

The same sub-paragraph appeared in resolution
180 (1963) adopted by the Security Council on this
question, We have net added a single word to it. We
have simply repeated the terms of this previous
resolution, to which [ refer the representatives who
spoke on this point; they will find the same words in
it.

56. 1 should like to say that what is most important
is the right to independence, and consequently the
right to freedom. Every individual or independent
State is free to do what he, or it, wishes with that
independence and freedom, That is what self-determination means. The State may become integrated in or
associated with another State, if it so wishes, In so
doing, it is exercising the prerogatives of freedom.
But I think that the first thingto recognize is the right
to independence: the right to freedom for individuals,
the right to independence for the generality of individuals who constitute a nation, a State.

51. Mr. DE MIRANDA (Portugal): Owing to the late
hour, and taking into consideration the fact that my
delegation has already offered its comments on the
text just voted upon, I shall be brief.

10

joug du régime de ListBhne 2 conguérir leur liberts
et leur indépendance.

47. En conclusion, nous voudrions souligner que la
délégation soviétique a cru pouvoir voter pour leprojet de résolution sous sa forme affaiblie bien que,
franchement, ce texte ne lui paraisse pas satisfaisant.
Ele a tenu compte, ce faisant, de 1'appel adressé par
ses amis africains en faveur de ce projet. Nous avons
donc souscrit aux veeux des représentants des pays
qui ont pris 'initiative de saisirle Conseil de sécurité
de la question.

48. JM. USHER (Céte d'Ivoire): Je voulais simplement
faire observer que Ia résclution sur laquelle nous
venons de voter a &t& modifée dans ses paragraphes
les plus intéressants, c'est-a-dire les paragraphesi,
6, 7 et 8. Comme vous le savez, on en est arrivé 12
dans un esprit de compromis 3 la suite de négociations assez difficiles qui se sont prolongées pendant
quelques jours. J'avoue qu'il est extrémement regrettable que certains Etats qui ont participé 4 cette discussion de compromis n*aient pas jugé bon, au dernier
moment, d'appuyer ce projet de résolution. Un compromis ne donne satisfaction & personne, mais le fait
qu'on s'y soit engagé signifie que toutes les parties
se doivent d'appuyer cette résolution, Une fois de plus,
c'est regrettable et inutile. En effet, en modifiant les
paragraphes 1, 6, 7 et 8 on en revient aux résolutions
antérieures que le Conseil de sécurité a adoptées
jusou'ici, Cela me permet de rappeler que les interprétations de l'autodéiermination que l'on a données
ici ne semblent pas tout & fait conformes 2 celles qui
sont énoncées dans la résolution 1514 (XV) de 1'Agsemblée générale.

49. On a mentionné tout & 1'heure 1'alinéa a du paragraphe 5 du projet de résolution, od le Conseil réaffirme I'invitation urgente qu'il a adressée au Portugal de:

“Reconnaitre immédiatement le droit des peuples
qu'il administre a I'autodétermination et 3 1'indé-
pendance”.

Le méme alinéa figure dans la résolution 180 (1963)
que le Conseil de sécurité a adoptée sur cefte gues—
tion. Nous n'y avons pas ajouté un seul mof. Nous
n'avons fait que reprendre cette résolution anté-
rieure, et j'y renvoie les représentants qui sont
intervenus sur ce point. Ils y trouveront la méme
formule,

50. Je tiens 2 signaler que le point le plus important
c'est le droit a 1'indépendance, par conséquent, le
droit a la liberté. Il appartient 2 chaque individu ou
4 chaque Etat indépendant de faire ce qu'il entend de
son indépendance ef de sa liberté. C'est cela 1'auto=
détermination. L'Etat peut s'intégrer, s'associer Aun
autre Etat, s'il le désire. Ce faisant, il exerce les
prérogatives de la libert6. Mais je crois que la
premidre chose 2 reconnaftre c'est le droit 4 'indé-
pendance: le droit 3 la libertd pour les individus, le
droit 4 I'indépendance pour l'ensemble des individus
qui forment une nation, un Etat,

51. M. DE MIRANDA (Portugal) [traduit de l'anglais):
Etant donné 1'heure avancée, et puisque ma délégation
a dé&ja présent8 ses observations sur le texte qui vient
d'étre adopté, je ne retiendrai pas longtemps I'attention
du Conseil.
52. On behalf of my delegation, I wish to place
on record our most formal and strong reservations
in regard to the resolution just adopted.

53. Mr. GRIMES (Liberia): My colleagues and I
would like to thank the Council for the resolution
just adopted. I should like to tell you quite frankly,
however, that we would have preferred your acceptance of the text which we originally offered, since
we sincerely believe the plan we suggested to be the
best means of bringing to a speedy and satisfactory
end the colonial war unjustifiably waged by Portugal
against the African Territories under its administration.

54. This matter is far more serious than some
members of the Council are willing to recognize;
thus they indirectly encourage Portugal's repressive
activities and piously state that they are in favour
of self-determination, We would appreciate it if those
members would tell us here and now how they propose
to persuade their allles—not ours—to accept the principle of self-determination. Even though we are
willing to listen to advice from any quarter, we reserve our right to accept or reject any advice offered.
In this connexion, we made our position quite clear
on the subject of discussions, which seem to have
become a hobby-horse for some members of
the Council.

55. At no point has Portugal clearly indicated its
acceptance of the United Nations definition of selidetermination, What, then, are we to discuss? If
Portugal accepts that definition, proper talks should
be held with the nationals within and without the
Territories, Perhaps I should add that, in the light
of recent revelations, those who advised us to enter
into discussions would have done well to heed their
own advice in matters of even greater import to the
peace of the world,

56. Since the representative of the Ivory Coast
has already commented on the failure of those who
participated in seeking a compromise to vote for
the resolution, I do not propose to weary you by
repeating the same arguments.

57. Once again my colleagues from Tunisia, Sierra
Leone and Madagascar join me in expressing to
you our appreciation for the action you have taken.

58. The PRESIDENT (translated from Spanish): Since
there are no more speakers on my list and in view
of the lateness of the hour, I propose, with the consent of the Council, to adjourn the meeting. Before
doing so, I should like once again to thank all my
colleagues for the spirit of compromise which has
enabled us to dispose of this matter,

The meeting rose at 1.55 p.m.

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52. Au nom de ma dé€légation, je tiens 2 exprimer,
pour qu'il en soit pris acte, les réserves les plus formelles et les plus fermes sur la résolution qui vient
d'étre adoptée,

53. MM. GRIMES (Libéria) {traduit de l'anglais]: Mes
collegues et moi-méme tenons 4 remercier le Conseil
pour la résolution qu'il vient d'adopter. Cependant,
nous aurions préféré, pour parler trés franchement,
que vous adoptiez le texte que nous avions présenté 2
1'origine. Le plan que nous proposions était, & notre
avis, le meilleur moyen de mettre fin, de manidre
rapide et satisfaisante, 2 1a guerre coloniale injustifiable que le Portugal méne contre les territoires
africains qui sont sous son administration.

54, Cette question est beaucoup plus grave que certains membres du Conseil ne veulent le reconnaitre;
ainsi, ils encouragent indirectement les mesures de
répression du Portugal tout en déclarant, avec de
bonnes paroles, qu'ils sont en faveur dc I'auntodétermination, Nous aimerions qu'ils nous disent tout
de suite comment ils se proposent de persuaderleurs
alliés — qui ne sont pas les nbtres — d'accepter le
principe de I'autodétermination. Bien que nous soyons
disposés & recevoir des conseils d'od qu'ils viennent,
nous nous réservons le droit de les accepter ou de les
rejeter. A cet gard, nous avons déji dit nettement
ce que nous pensions des discussions, qui semblent
6tre devenues une marofte pour certains membres
du Conseil.

55, A aucun moment le Portugal n'a clairement
indiqué qu'il acceptaitl'autodéterminationtelle qu'elle
est définie par 1'ONU. Dans ces conditions, qu'aurionsnous 4 discuter? Si le Portugal acceptait cette définition, des entretiens appropriés devraient avoir lieu
avec les ressortissants des territoires aussi biena
'intérieur qu'a l'extérieur de ces territoires. J'ajouterai qua la lumidre de récentes révélations, ceux
qui nous ont conseillé d'entamer des discussions au~
rajent bien fait de suivre les conseils qu'ils nous
donnent, concernant des questions qui menacent encore
plus dangereusement la paix du monde.

56. Comme le représentant de la Céte d'Ivoire a déj&
souligné le fait que certains de ceux qui avaient participé 4 la recherche d'un compromis n'ont pas cru
devoir voter pour la résolution, je ne veux pas vous
importuner en répétant les mémes arguments.

57. Une fois de plus, les représentants dela Tunisie,
du Sierra Leone et de Madagascar se joignent 4 moi
pour vous dire combien nous sommes satisfaits de la
décision que le Conseil a prise.

58. Le PRESIDENT (traduit de l'espagnol): Je n'ai
plus d'orateur sur ma liste ei il est déja tard. J'ai
donc l'intention, avec I'autorisation du Conseil; de
lever la séance. Avant de le faire, je tiens a remercier A nouveau tous mes colldgues de leur esprit
de conciliation qui nous a permis d'aboutir 4 une
entente.

La séance est levée 4 13 h 55.
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Voting Summary
Yes: 007 | No: | Abstentions: 004 | Non-Voting: | Total voting membership:
Y BOLIVIA
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A FRANCE
Y IVORY COAST
Y JORDAN
Y MALAYSIA
A NETHERLANDS
Y USSR
A UNITED KINGDOM
A UNITED STATES
Y URUGUAY