Security Council resolution 2645 (2022) [on extension of the mandate of the UN Integrated Office in Haiti (BINUH) until 15 July 2023]
Symbol: S/RES/2645 (2022)
Date: 2022-07-15
Meeting record: S/PV.9095
Subjects: UN Integrated Office in Haiti|UN. Special Representative of the Secretary-General and Head of the UN Integrated Office in Haiti|SPECIAL MISSIONS|GOOD OFFICES|COORDINATION WITHIN UN SYSTEM|INTERNAL SECURITY|ELECTIONS|HAITI|HAITI QUESTION
Notes: Issued in: Resolutions and decisions of the Security Council, 2022 - S/INF/77 - (SCOR, 77th year).

United Nations                                                                       S/RES/2645 (2022)
               Security Council                                                   Distr.: General
                                                                                  15 July 2022




               Resolution 2645 (2022)
               Adopted by the Security Council at its 9095th meeting, on
               15 July 2022

                    The Security Council,
                    Recalling all its previous resolutions on Haiti, including resolution 2600 (2021),
                     Reaffirming its strong commitment to the sovereignty, independence, territorial
               integrity and unity of Haiti,
                     Recalling in particular its resolution 2476 (2019), which established the United
               Nations Integrated Office in Haiti (BINUH) beginning on 16 October 2019 based on
               the report of the Secretary-General of 1 March 2019 (document S/2019/198),
                     Reaffirming its condemnation in the strongest terms of the assassination o f the
               President of Haiti Jovenel Moïse on 7 July 2021, and urging the Government of Haiti
               to hold the perpetrators accountable in a timely manner,
                     Acknowledging the letter of the Secretary-General of 29 April 2022 (document
               S/2022/369) recommending adjustments to the mandate and resources of BINUH to
               increase its effectiveness, including its efforts to support and facilitate engagement
               between the Haitian national authorities, civil society and other stakeho lders to
               strengthen the rule of law; and to promote respect for human rights,
                     Emphasizing the importance of empowering BINUH to carry out its good offices
               role, to engage all sectors of Haitian society, in particular political actors, civil
               society, women and religious leaders, including communities living in areas
               controlled by gangs, in support of political consensus, as well as in the necessary
               reforms to scale up advisory police support to the Haitian National Police (HNP) and
               re-open police commissariats in response to armed gang violence,
                     Noting with deep concern the protracted and deteriorating political, economic,
               security, human rights, humanitarian and food security crises in Haiti and reaffirming
               the commitment of the international community to continue to support the people of
               Haiti,
                    Expressing grave concern about the extremely high levels of gang violence and
               other criminal activities, including kidnappings and homicides, and sexual and
               gender-based violence, as well as ongoing impunity for perpetrators, and the
               implications of Haiti’s situation on the region,
                     Stressing that addressing the root causes of instability in Haiti requires political
               solutions,



22-11198 (E)
*2211198*

S/RES/2645 (2022)

                    Urging the Haitian authorities to address such violence and its root causes in a
               comprehensive and urgent manner, including through strengthened rule of law,
               socio-economic measures, violence reduction programs, including specific programs
               focused on sexual and gender based violence, weapons and ammunition management,
               and bolstering national accountability and protection mechanisms, as well as through
               any initiatives to assist the functioning of the judiciary,
                     Concerned that illicit trafficking and diversion of arms and related materiel of
               all types undermine the rule of law and human rights, and can impede the provision
               of humanitarian assistance and have wide ranging negative humanitarian and
               socioeconomic consequences,
                     Further acknowledging the urgent need to address the challenge of illicit
               financial flows to Haiti enabling armed gangs to operate and posing a growing threat
               to the country’s stability, including by prioritizing breaking links between political
               and economic actors and gangs,
                     Welcoming the establishment of the Basket Fund for security assistance for Haiti
               developed with the support of the United Nations Development Programme (UNDP)
               and BINUH, acknowledging BINUH’s advisory support for the HNP, and
               encouraging BINUH to play a coordination role with regard to external security
               assistance to Haiti through this fund,
                     Welcoming the launch of technical programs by the United Nations Office on
               Drugs and Crime (UNODC) to assist national authorities to promote border and ports
               control, trace illicit financial flows, collaborate across borders to combat
               transnational crime, corruption, and drug and arms trafficking, including through the
               UNODC-World Customs Organization (WCO) Container Control Programme in Haiti
               and border management programs, and further welcoming CARICOM’s regional
               roadmap to combat the trafficking of firearms,
                    Recognizing that BINUH requires adequate mobility and security, both inside
               Port-au-Prince and outside the capital, including through adequate situational
               awareness and monitoring capacity,
                     Recognizing the important role of neighboring countries, regional and
               subregional organizations such as the Caribbean Community (CARICOM), and other
               international partners, and calling on the international community to remain
               committed to Haiti’s efforts in overcoming the ongoing political stalemate and
               security situation, welcoming further efforts from member states to augment training,
               mentor, and improve the operational capacity of the HNP as well as encouraging the
               support and financing of activities to address Haiti’s humanitarian, stabilization,
               reconstruction, disaster risk reduction and resilience and sustainable development
               challenges, including in the agricultural, industrial, and education sectors,
                     Welcoming the agreement of the Heads of Government of CARICOM for a high
               level political mission to Haiti and its readiness to assist,
                    Stressing the primary responsibility of the Government of Haiti to address
               longstanding drivers of instability and inequality, and to engage with other
               stakeholders, including civil society, youth, and the private sector, and the ful l, equal,
               and meaningful participation of women, to deliver durable solutions to Haiti’s
               immediate and long-term challenges,
                     Emphasizing the need to address the loss of livelihoods, food security and
               nutrition, health security, displacement of residents, and access to social
               infrastructure, including that caused by the earthquake that struck Haiti on 14 August
               2021 and the passage of Tropical Storm Grace on 16 August 2021, and further
               emphasizing that progress in the recovery, reconstruction, and resilienc e-building of


2/4                                                                                                          22-11198

                                                                                                    S/RES/2645 (2022)

           Haiti is crucial to achieving lasting stability, security and socio -economic
           development, and in this regard acknowledging the multiagency collaboration to this
           end,
                 1.   Decides to extend, to 15 July 2023 the mandate of BINUH in accordance
           with its resolution 2476 (2019), headed by a Special Representative of the
           Secretary‑General of the United Nations, and the reporting requirements specified in
           resolution 2476 (2019) adjusted to 90 days;
                 2.    Further decides that BINUH’s police and corrections unit will include up
           to 42 civilian and seconded personnel to serve as police and corrections advisors and
           led by a UN Police Commissioner and that BINUH’s human rights unit will include
           dedicated capacity to address sexual and gender-based violence, including the
           identification of women’s protection advisers, as applicable;
                 3.   Reiterates the need for all Haitian stakeholders, including with BINUH’s
           support, to reach an urgent agreement on a sustainable, time -bound and commonly
           accepted framework for a political process led by Haitians to permit the organization
           of inclusive, peaceful, free, fair, and transparent legislative and presidential elections
           as soon as security conditions and logistical preparations permit, and with the full,
           equal and meaningful participation of women and the engagement of youth, civil
           society, and other relevant stakeholders through an inclusive inter-Haitian national
           dialogue, and in this regard requests the Government of Haiti to provide an update to
           the Security Council by 17 October 2022;
                 4.    Calls upon Member States to prohibit the transfer of small arms, light
           weapons, and ammunition to non-State actors engaged in or supporting gang violence,
           criminal activities, or human rights abuses in Haiti, as well as to prevent their illicit
           trafficking and diversion, and encourages cooperation between Member States to
           prevent illicit arms trafficking and diversion, including through providing and
           exchanging timely and up to date information in order to identify and combat illicit
           trafficking sources and supply chains;
                 5.    Demands an immediate cessation of gang violence and criminal activities,
           and in this regard expresses its readiness to take appropriate measures, as necessary,
           that could include assets freeze or travel ban measures, against those engaged in or
           supporting gang violence, criminal activities, or human rights abuses or who
           otherwise take action that undermines the peace, stability, and security of Haiti and
           the region, within 90 days from the adoption of this resolution;
                 6.    Encourages continued close collaboration and enhanced coordination
           between BINUH, the United Nations Country Team in Haiti, regional organizations
           and international financial institutions with a view to helping the government of Haiti
           to take responsibility to realize the long-term stability, sustainable development, and
           economic self-sufficiency of the country and further encourages enhanced public
           strategic communication regarding BINUH’s mandate and specific role;
                 7.    Encourages Member States, international financial institutions, and other
           entities to contribute to the Basket Fund for security assistance to Haiti with a view
           to supporting coordinated international assistance, and further encourages Member
           States, as well as relevant international organizations in a position to do so to further
           provide Haiti with capacity building, technical support, and the training of national
           customs, border control, and other such relevant authorities;
                 8.    Requests BINUH to work with the UNODC and other relevant UN
           agencies to support Haitian authorities in combating illicit financial flows as well as
           trafficking and diversion of arms and related materiel and in enhancing management
           and control of borders and ports;


22-11198                                                                                                          3/4

S/RES/2645 (2022)

                     9.    Reiterates the importance of the engagement of UNODC and other
               relevant UN agencies in support of efforts against armed gangs, to enhance port
               security, to improve customs revenue collections, and to curtail illicit financial flows,
               and further reiterates the importance of securing voluntary funding in support of these
               efforts;
                    10. Requests the Secretary-General to consult with the Government of Haiti,
               relevant countries, and regional organizations regarding possible options for
               enhanced security support for the HNP’s efforts to combat high levels of gang
               violence, and to submit a written report to the Security Council regarding these
               consultations by 15 October 2022;
                    11.   Decides to remain actively seized of the matter.




4/4                                                                                                        22-11198

Texto español (official Spanish version): Naciones Unidas                                                                   S/RES/2645 (2022)
               Consejo de Seguridad                                              Distr. general
                                                                                 15 de julio de 2022




               Resolución 2645 (2022)
               Aprobada por el Consejo de Seguridad en su 9095 a sesión,
               celebrada el 15 de julio de 2022

                    El Consejo de Seguridad,
                    Recordando todas sus resoluciones anteriores sobre Haití, incluida la resolución
               2600 (2021),
                     Reafirmando su inquebrantable compromiso con la soberanía, la independencia,
               la integridad territorial y la unidad de Haití,
                    Recordando en particular su resolución 2476 (2019), por la que se estableció la
               Oficina Integrada de las Naciones Unidas en Haití (BINUH) a partir del 16 de octubre
               de 2019 sobre la base del informe del Secretario General de 1 de marzo de 2019
               (documento S/2019/198),
                    Reafirmando que condena en los términos más enérgicos el asesinato del
               Presidente de Haití, Jovenel Moïse, perpetrado el 7 de julio de 2021, e instando al
               Gobierno de Haití a que obligue a rendir cuentas a los autores sin demora,
                     Reconociendo la carta del Secretario General de 29 de abril de 2022 (documento
               S/2022/369), en la que se recomiendan ajustes en el mandato y los recursos de la
               BINUH para aumentar su eficacia, incluidos sus esfuerzos por apoyar y facilitar la
               colaboración entre las autoridades nacionales de Haití, la sociedad civil y otras partes
               interesadas para fortalecer el estado de derecho y promover el respeto de los derechos
               humanos,
                     Poniendo de relieve la importancia de empoderar a la BINUH para que
               desempeñe su función de buenos oficios, a fin de implicar a todos los sectores de la
               sociedad haitiana, en particular las instancias políticas, la sociedad civil, las mujeres
               y los líderes religiosos, incluidas las comunidades que viven en zonas controladas por
               bandas, en el apoyo al consenso político, así como en las reformas necesarias para
               ampliar el asesoramiento policial prestado a la Policía Nacional de Haití (PNH) y
               reabrir las comisarías de policía en respuesta a la violencia de las bandas armadas,
                     Observando con profunda preocupación el empeoramiento de la prolongada
               crisis política, económica, humanitaria y en materia de seguridad, derechos humanos
               y seguridad alimentaria que atraviesa Haití y reafirmando el compromiso de la
               comunidad internacional de seguir apoyando al pueblo de Haití,




22-11198 (S)
*2211198*

S/RES/2645 (2022)

                     Expresando grave preocupación por los niveles extremadamente altos de
               violencia de bandas y otras actividades delictivas, incluidos los secuestros y los
               homicidios y la violencia sexual y de género, así como por la continua impunidad de
               los autores, y por las implicaciones de la situación de Haití para la región,
                     Destacando que para abordar las causas profundas de la inestabilidad de Haití
               se requieren soluciones políticas,
                     Instando a las autoridades haitianas a que aborden esa violencia y sus causas
               profundas de manera integral y urgente, en particular mediante el fortalecimiento del
               estado de derecho, medidas socioeconómicas, programas de reducción de la violencia,
               incluidos programas específicos centrados en la violencia sexual y de género, y la
               gestión de las armas y las municiones, y potenciando los mecanismos nacionales de
               rendición de cuentas y protección, así como mediante cualquier iniciativa que facilite
               el funcionamiento del poder judicial,
                     Preocupado porque el tráfico y el desvío ilícitos de armas y material conexo de
               todo tipo socavan el estado de derecho y los derechos humanos y pueden impedir la
               prestación de asistencia humanitaria y tener consecuencias humanitarias y
               socioeconómicas negativas de gran alcance,
                     Reconociendo además la urgente necesidad de abordar el problema de los flujos
               financieros ilícitos dirigidos a Haití, que permiten operar a las bandas armadas y
               plantean una amenaza creciente para la estabilidad del país, incluso dando prioridad
               a la ruptura de los vínculos entre las instancias políticas y económicas y las bandas,
                     Acogiendo con beneplácito el establecimiento del fondo colectivo para prestar
               asistencia a Haití en materia de seguridad, creado con el apoyo del Programa de las
               Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y de la BINUH , reconociendo el
               asesoramiento que brinda la BINUH a la PNH, y alentando a la BINUH a que
               desempeñe un papel de coordinación con respecto a la asistencia externa en materia
               de seguridad que recibe Haití a través de ese fondo,
                     Acogiendo con beneplácito la puesta en marcha por la Oficina de las Naciones
               Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) de programas técnicos para ayudar a
               las autoridades nacionales a promover el control de las fronteras y los puertos, rastrear
               los flujos financieros ilícitos, colaborar a través de las fronteras para combatir la
               delincuencia transnacional, la corrupción y el tráfico de drogas y armas, incluso a
               través del Programa de Control de Contenedores de la UNODC y la Organización
               Mundial de Aduanas (OMA) en Haití y los programas de gestión de fronteras, y
               acogiendo con beneplácito además la hoja de ruta regional de la Comunidad del
               Caribe (CARICOM) para combatir el tráfico de armas de fuego,
                    Reconociendo que la BINUH requiere una movilidad y una seguridad
               adecuadas, tanto dentro de Puerto Príncipe como fuera de la capital, incluso mediante
               una capacidad suficiente de conciencia situacional y vigilancia,
                     Reconociendo el importante papel que desempeñan los países vecinos, las
               organizaciones regionales y subregionales como la CARICOM y otros asociados
               internacionales, y exhortando a la comunidad internacional a que mantenga su
               compromiso con los esfuerzos de Haití por superar el estancamiento político y la
               situación de la seguridad actuales, acogiendo con beneplácito los nuevos esfuerzos de
               los Estados Miembros para aumentar la formación y las mentorías y mejorar la
               capacidad operacional de la PNH, y alentando el apoyo y la financiación de
               actividades para abordar los retos de Haití en el ámbito humanitario y en materia de
               estabilización, reconstrucción, reducción del riesgo de desastres y resiliencia y
               desarrollo sostenible, incluso en los sectores de la agricultura, la industria y la
               educación,


2/4                                                                                                        22-11198

                                                                                                   S/RES/2645 (2022)

                 Acogiendo con beneplácito el acuerdo de los Jefes de Gobierno de la CARICOM
           sobre el envío de una misión política de alto nivel a Haití y su disposición a prestar
           asistencia,
                 Destacando que el Gobierno de Haití tiene la responsabilidad primordial de
           abordar los factores que desde hace tiempo fomentan la inestabilidad y la desigualdad,
           y colaborar con otras partes interesadas, como la sociedad civil, la juventud y el sector
           privado, con la participación plena, igualitaria y significativa de las mujeres, para
           aportar soluciones duraderas a los retos inmediatos y a largo plazo de Haití,
                 Poniendo de relieve la necesidad de abordar la pérdida de medios de
           subsistencia, seguridad alimentaria y nutrición, y seguridad sanitaria, el
           desplazamiento de los habitantes y la pérdida de acceso a la infraestructura social,
           incluso como consecuencia del terremoto que asoló Haití el 14 de agosto de 2021 y
           del paso de la tormenta tropical Grace el 16 de agosto de 2021, y poniendo de relieve
           además que avanzar en la recuperación, la reconstrucción y el fomento de la
           resiliencia de Haití es crucial para lograr una estabilidad, una seguridad y un
           desarrollo socioeconómico duraderos, y a ese respecto reconociendo la colaboración
           multiinstitucional con ese fin,
                1.    Decide prorrogar hasta el 15 de julio de 2023 el mandato de la BINUH
           conforme a su resolución 2476 (2019), bajo la dirección de un Representante Especial
           del Secretario General de las Naciones Unidas, ajustando los requisitos de
           presentación de informes especificados en la resolución 2476 (2019) a 90 días;
                 2.   Decide además que la dependencia policial y penitenciaria de la BINUH
           estará integrada por un máximo de 42 efectivos civiles y de personal adscrito que
           prestarán asesoramiento en asuntos policiales y penitenciarios, bajo la dirección de
           un Comisionado de Policía de las Naciones Unidas, y que la dependencia de derechos
           humanos de la BINUH tendrá una capacidad específica para encarar la violencia
           sexual y de género, incluso mediante la designación de asesores de protección de las
           mujeres, según proceda;
                 3.    Reitera la necesidad de que todas las partes interesadas de Haití, incluso
           con el apoyo de la BINUH, lleguen a un acuerdo urgente sobre un marco sostenible,
           con plazos y comúnmente aceptado para un proceso político dirigido por los haitianos
           que permita organizar elecciones legislativas y presidenciales inclusivas, pacíficas,
           libres, limpias y transparentes tan pronto como lo permitan las condiciones de
           seguridad y los preparativos logísticos, con la participación plena, equitativa y
           significativa de las mujeres y la implicación de la juventud, la sociedad civil y otras
           partes interesadas pertinentes a través de un diálogo nacional interhaitiano inclusivo,
           y a ese respecto solicita al Gobierno de Haití que le presente información actualizada
           a más tardar el 17 de octubre de 2022;
                 4.   Exhorta a los Estados Miembros a que prohíban la transferencia de armas
           pequeñas, armas ligeras y municiones a agentes no estatales que participen en actos
           de violencia de bandas, actividades delictivas o abusos de los derechos humanos en
           Haití o los apoyen, y a que impidan su tráfico ilícito y su desvío, y alienta a los
           Estados Miembros a que cooperen para prevenir el tráfico ilícito y el desvío de arm as,
           incluso facilitando e intercambiando información oportuna y actualizada para detectar
           y combatir las fuentes y las cadenas de suministro del tráfico ilícito;
                 5.    Exige el cese inmediato de la violencia de bandas y las actividades
           delictivas y, a ese respecto, expresa su disposición a adoptar, según sea necesario, las
           medidas apropiadas, que podrían incluir la congelación de activos o la prohibición de
           viajar, contra quienes participen en actos de violencia de bandas, actividades
           delictivas o abusos de los derechos humanos o los apoyen, o realicen cualquier otra



22-11198                                                                                                         3/4

S/RES/2645 (2022)

               acción que socave la paz, la estabilidad y la seguridad de Haití y de la región, en un
               plazo de 90 días a partir de la aprobación de la presente resolución;
                     6.   Alienta a la BINUH, al equipo de las Naciones Unidas en Haití, las
               organizaciones regionales y las instituciones financieras internacionales a que sigan
               colaborando estrechamente y se coordinen mejor con miras a ayudar al Gobierno de
               Haití a asumir la responsabilidad de hacer realidad la e stabilidad, el desarrollo
               sostenible y la autonomía económica del país a largo plazo, y alienta además a que se
               mejore la comunicación estratégica pública sobre el mandato y la función específica
               de la BINUH;
                     7.   Alienta a los Estados Miembros, las instituciones financieras
               internacionales y otras entidades a que contribuyan al fondo colectivo para prestar
               asistencia a Haití en materia de seguridad con miras a apoyar la asistencia
               internacional coordinada, y alienta además a los Estados Miembros, así como a las
               organizaciones internacionales pertinentes que estén en condiciones de hacerlo, a que
               sigan proporcionando a Haití capacitación, apoyo técnico y formación a las
               autoridades nacionales de aduanas y control de fronteras y otras autoridades
               competentes;
                     8.    Solicita a la BINUH que colabore con la UNODC y otros organismos
               pertinentes de las Naciones Unidas para ayudar a las autoridades haitianas a combatir
               los flujos financieros ilícitos, así como el tráfico y el desvío de armas y material
               conexo, y a mejorar la gestión y el control de fronteras y puertos;
                     9.   Reitera la importancia de la implicación de la UNODC y otros organismos
               pertinentes de las Naciones Unidas en el apoyo a los esfuerzos contra las bandas
               armadas y para aumentar la seguridad de los puertos, mejor ar la recaudación de
               ingresos aduaneros y reducir los flujos financieros ilícitos, y reitera además la
               importancia de asegurar la financiación voluntaria en apoyo de esos esfuerzos;
                     10. Solicita al Secretario General que consulte al Gobierno de Haití, a l os
               países pertinentes y a las organizaciones regionales sobre posibles opciones para
               mejorar el apoyo en materia de seguridad a los esfuerzos de la PNH por combatir los
               altos niveles de violencia de bandas, y que le presente un informe por escrito sobre
               esas consultas a más tardar el 15 de octubre de 2022;
                    11.   Decide seguir ocupándose activamente de la cuestión.




4/4                                                                                                     22-11198

Texte français (official French version): Nations Unies                                                                         S/RES/2645 (2022)
               Conseil de sécurité                                                 Distr. générale
                                                                                   15 juillet 2022




               Résolution 2645 (2022)
               Adoptée par le Conseil de sécurité à sa 9095e séance,
               le 15 juillet 2022

                    Le Conseil de sécurité,
                     Rappelant toutes ses résolutions antérieures concernant Haïti, notamment la
               résolution 2600 (2021),
                     Réaffirmant son ferme attachement à la souveraineté, à l’indépendance, à
               l’intégrité territoriale et à l’unité d’Haïti,
                     Rappelant en particulier sa résolution 2476 (2019), par laquelle le Bureau
               intégré des Nations Unies en Haïti (BINUH) a été mis en place à partir du 16 octobre
               2019 compte tenu du rapport du Secrétaire général en date du 1 er mars 2019
               (S/2019/198),
                     Condamnant à nouveau avec la plus grande fermeté l’assassinat du Président
               d’Haïti, Jovenel Moïse, le 7 juillet 2021, et exhortant le Gouvernement haïtien à en
               traduire les auteurs en justice dans les meilleurs délais,
                     Prenant note de la lettre du Secrétaire général datée du 29 avril 2022
               (S/2022/369), dans laquelle celui-ci recommande les ajustements à apporter au
               mandat et aux moyens du BINUH pour en accroître l’efficacité, notamment ses efforts
               visant à favoriser et à faciliter le dialogue entre les autorités nationales haïtiennes, la
               société civile et d’autres parties prenantes, à renforcer l’état de droit et à promouvoir
               le respect des droits humains,
                     Soulignant qu’il importe de donner au BINUH les moyens de remplir sa mission
               de bons offices, de dialoguer avec tous les secteurs de la société haïtienne, en
               particulier les acteurs politiques, la société civile, les femmes et les chefs religieux,
               notamment les populations vivant dans les secteurs contrôlés par les bandes, à l’appui
               du consensus politique, ainsi que des réformes nécessaires à l’intensification de
               l’appui consultatif à la Police nationale d’Haïti et à la réouverture des postes de
               police, face à la violence des bandes armées,
                     Notant avec une profonde inquiétude la dégradation des crises prolongées sur
               les plans politique, économique, humanitaire, de la sécurité, des droits humains et de
               la sécurité alimentaire qui frappent Haïti et réaffirmant la volonté de la communauté
               internationale de continuer d’épauler le peuple haïtien,
                     Constatant avec une vive préoccupation l’extrême violence en bande organisée
               et d’autres activités criminelles, notamment les enlèvements, les homicides et les



22-11198 (F)
*2211198*

S/RES/2645 (2022)


              violences sexuelles et fondées sur le genre, ainsi que l’impunité des auteurs de tels
              actes et les conséquences de la situation d’Haïti sur la région,
                   Insistant sur la nécessité de parvenir à des solutions politiques pour remédier
              aux causes profondes de l’instabilité en Haïti,
                    Exhortant les autorités haïtiennes à s’attaquer à cette violence et à ses causes
              profondes de manière globale et urgente, notamment par le renforcement de l ’état de
              droit, des mesures socioéconomiques, des programmes de réduction de la violence
              visant notamment à combattre la violence sexuelle et fondée sur le genre, la gestion
              des armes et des munitions et le renforcement des mécanismes nationaux de
              protection et d’établissement des responsabilités, ainsi que par toute initiative visant
              à aider au fonctionnement de l’appareil judiciaire,
                    Craignant que le commerce et le détournement illicites d’armes et de matériels
              connexes de tous types portent atteinte à l’état de droit et aux droits humains,
              entravent l’acheminement de l’aide humanitaire et aient de nombreuses répercussions
              sur les plans humanitaire et socioéconomique,
                   Sachant qu’il importe de toute urgence de remédier au problème des flux
              financiers illicites à destination d’Haïti, qui permettent aux bandes armées d’opérer,
              menaçant de plus en plus la stabilité du pays, notamment en priorisant le fait de
              rompre les liens entre les acteurs politiques et économiques et les bandes,
                    Se félicitant de la création du Panier de fonds des Nations Unies pour
              l’assistance à la sécurité en Haïti, élaboré avec l’appui du Programme des
              Nations Unies pour le développement et le BINUH, tenant compte de l’appui
              consultatif fourni par le Bureau à la Police nationale d ’Haïti et engageant le Bureau
              à jouer un rôle de coordination pour ce qui est de l’assistance externe à la sécurité
              offerte à Haïti par l’intermédiaire de ce fonds,
                     Se félicitant du lancement de programmes techniques par l’Office des
              Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC) visant à aider les autorités
              nationales à promouvoir le contrôle des frontières et des ports, à repérer les flux
              financiers illicites, à collaborer à travers la frontière pour combattre la criminalité
              transnationale, la corruption et le trafic de drogues et d’armes, notamment au moyen
              du Programme de contrôle des conteneurs de l’ONUDC et de l’Organisation mondiale
              des douanes en Haïti et des programmes de gestion des frontières, et saluant la feuille
              de route régionale de la Communauté des Caraïbes (CARICOM) visant à lutter contre
              le trafic des armes à feu,
                   Constatant que le BINUH a besoin d’une sécurité et d’une souplesse suffisantes,
              tant à l’intérieur qu’à l’extérieur de Port-au-Prince, et notamment de capacités
              adéquates sur le plan de la perception de la situation et de la surveillance,
                    Conscient du rôle important que jouent les pays voisins ainsi que les
              organisations régionales et sous-régionales telles que la CARICOM et d’autres
              partenaires internationaux et demandant à la communauté internationale de continuer
              d’appuyer les efforts faits par Haïti pour surmonter l’impasse politique actuelle et
              remédier à l’état de la sécurité, se félicitant des mesures prises par les États Membres
              pour intensifier la formation et le mentorat et améliorer la capacité opérationnelle de
              la Police nationale d’Haïti et encourageant l’appui et le financement d’activités visant
              à régler les problèmes auxquels se heurte Haïti sur les plans humanitaire, de la
              stabilisation, de la reconstruction, de la réduction des risques de catastrophe, de la
              résilience et du développement durable, notamment dans les secteurs agricole,
              industriel et éducatif,




2/4                                                                                                      22-11198

                                                                                                  S/RES/2645 (2022)


                Se félicitant de l’accord auxquels sont parvenus les chefs de gouvernement de
           la CARICOM en vue d’une mission politique de haut niveau en Haïti et de sa volonté
           d’apporter son concours,
                 Soulignant que c’est au Gouvernement haïtien qu’il incombe au premier chef de
           s’attaquer aux facteurs persistants d’instabilité et d’inégalité et de se concerter avec
           les autres parties prenantes telles que la société civile, les jeunes et le secteur privé,
           avec la participation pleine, égale et réelle des femmes, en vue d’apporter des
           solutions durables aux problèmes immédiats et à long terme du pays,
                 Insistant sur la nécessité de remédier à la perte de sources de revenus et de
           sécurité alimentaire, nutritionnelle et sanitaire, au déplacement des habitants et à la
           perte d’accès aux infrastructures sociales notamment causés par le séisme qui a frappé
           Haïti le 14 août 2021 et par le passage de la tempête tropicale Grace le 16 août 2021,
           et soulignant qu’il est essentiel de progresser sur les plans du relèvement, de la
           reconstruction et du renforcement de la résilience d’Haïti pour instaurer durablement
           la stabilité, la sécurité et le développement socioéconomique et saluant la
           collaboration pluriinstitutions à cet égard,
                1.    Décide de proroger jusqu’au 15 juillet 2023 le mandat du BINUH défini
           dans sa résolution 2476 (2019), sachant que le Bureau sera dirigé par un Représentant
           spécial du Secrétaire général, et de reconduire les dispositions relatives à la
           présentation de rapports énoncées dans ladite résolution, ajustées à 90 jours ;
                 2.    Décide que le groupe du BINUH chargé des questions touchant à la police
           et aux services pénitentiaires intégrera jusqu’à 42 civils et agents en détachement, qui
           exerceront des fonctions de conseillers pour les questions de police et pour les affaires
           pénitentiaires sous la direction d’un chef de la police civile des Nations Unies, et que
           le groupe des droits humains du BINUH disposera d’une capacité particulière de lutte
           contre la violence sexuelle et fondée sur le genre, notamment des moyens de repérer
           les conseillers pour la protection des femmes, selon qu’il conviendra ;
                 3.    Réaffirme la nécessité pour toutes les parties prenantes haïtiennes de
           parvenir, avec l’appui du BINUH, à un accord urgent sur un cadre pérenne, assorti de
           délais et communément accepté, en vue d’un processus politique dirigé par les
           Haïtiens qui permette d’organiser des élections présidentielle et législatives
           inclusives, pacifiques, libres, régulières et transparentes dès que les conditions de
           sécurité seront réunies et que la préparation logistique le permettra, avec la
           participation pleine, égale et réelle des femmes et la participation des jeunes, de la
           société civile et des autres parties prenantes concernées, au moyen d ’un dialogue
           national associant toutes les parties haïtiennes et, à cet égard, prie instamment le
           Gouvernement haïtien de lui présenter une mise à jour au plus tard le 17 octobre
           2022 ;
                 4.    Demande à tous les États Membres d’interdire le transfert des armes
           légères et de petit calibre et de leurs munitions à des acteurs non étatiques qui
           participent à la violence en bande organisée, à des activités criminelles ou à des
           atteintes aux droits humains en Haïti ou appuient de tels actes, ainsi que d’empêcher
           le trafic et le détournement illicites de ces armes et munitions, et encourage la
           coopération entre les États Membres pour prévenir le trafic et le détournement illicites
           des armes, notamment par la fourniture et l’échange en temps utile de données
           actualisées visant à répertorier et à combattre les sources et les chaînes
           d’approvisionnement du trafic illicite ;
                 5.    Exige la cessation immédiate de la violence en bande organisée et des
           activités criminelles et se déclare à cet égard disposé à prendre, dans les 90 jours
           suivant l’adoption de la présente résolution, des mesures appropriées, selon qu’il
           conviendra, qui pourraient recouvrir le gel des avoirs et l’interdiction de voyager,

22-11198                                                                                                        3/4

S/RES/2645 (2022)


              contre quiconque participerait à la violence en bande organisée et à des activités
              criminelles ou à des atteintes aux droits humains ou appuierait de tels actes ou agirait
              de manière à compromettre la paix, la stabilité et la sécurité d ’Haïti et de la région ;
                   6.    Encourage la poursuite d’une collaboration étroite et d’une coordination
              renforcée entre le Bureau, l’équipe de pays des Nations Unies en Haïti, les
              organisations régionales et les institutions financières internationales, en vue d ’aider
              le Gouvernement haïtien à assumer la responsabilité de garantir la stabilité, le
              développement durable et l’autosuffisance économique du pays à long terme, et
              encourage également le renforcement de la communication stratégique publique
              concernant le mandat et le rôle particulier du BINUH ;
                    7.    Engage les États Membres, les institutions financières internationales et
              d’autres entités à contribuer au Panier de fonds des Nations Unies pour l ’assistance à
              la sécurité en Haïti, en vue d’accompagner une assistance internationale coordonnée
              et encourage les États Membres ainsi que les organisations internationales
              compétentes qui sont en mesure de le faire à poursuivre le renforcement des capacités,
              l’appui technique et la formation des agents des services nationaux des douanes et de
              contrôle aux frontières et d’autres autorités compétentes ;
                    8.   Demande au BINUH de collaborer avec l’ONUDC et d’autres organismes
              compétents des Nations Unies afin d’aider les autorités haïtiennes à combattre les
              flux financiers illicites, ainsi que le trafic et le détournement d ’armes et de matériels
              connexes et de renforcer la gestion et le contrôle des frontières et des ports ;
                   9.    Réaffirme l’importance de la mobilisation de l’ONUDC et des autres
              organismes compétents des Nations Unies à l’appui de la lutte contre les bandes
              armées, afin d’accroître la sécurité des ports, d’améliorer la collecte des recettes
              douanières et d’enrayer les flux financiers, et réaffirme également l’importance
              d’obtenir des financements volontaires à l’appui de ces efforts ;
                    10. Prie le Secrétaire général de consulter le Gouvernement haïtien, les pays
              concernés et les organisations régionales au sujet des options envisageables en vue
              d’un renforcement de l’appui à la sécurité, concernant les efforts faits par la Police
              nationale d’Haïti pour combattre des niveaux élevés de violence en bande organisée
              et de lui présenter un rapport écrit au sujet de ces consultations d’ici au 15 octobre
              2022 ;
                    11.   Décide de rester activement saisi de la question.




4/4                                                                                                        22-11198

Русский текст (official Russian version): Организация Объединенных Наций                                                           S/RES/2645 (2022)
               Совет Безопасности                                      Distr.: General
                                                                       15 July 2022




               Резолюция 2645 (2022),
               принятая Советом Безопасности на 9095-м заседании 15 июля
               2022 года

                   Совет Безопасности,
                   ссылаясь на все свои предыдущие резолюции по Гаити, включая резолю-
               цию 2600 (2021),
                   вновь подтверждая свою твердую приверженность суверенитету, незави-
               симости, территориальной целостности и единству Гаити,
                    ссылаясь, в частности, на свою резолюцию 2476 (2019), которой с 16 ок-
               тября 2019 года было учреждено Объединенное представительство Организа-
               ции Объединенных Наций в Гаити (ОПООНГ) в соответствии с докладом Гене-
               рального секретаря от 1 марта 2019 года (документ S/2019/198),
                    вновь заявляя о своем самом решительном осуждении убийства президента
               Гаити Жовенеля Моиза 7 июля 2021 года и настоятельно призывая правитель-
               ство Гаити оперативно привлечь совершивших его лиц к ответственности,
                    принимая к сведению письмо Генерального секретаря от 29 апреля
               2022 года (документ S/2022/369), в котором рекомендуется внести коррективы в
               мандат и ресурсы ОПООНГ в целях повышения его эффективности, включая его
               усилия по поддержке и поощрению взаимодействия между национальными вла-
               стями Гаити, гражданским обществом и другими заинтересованными сторо-
               нами; укрепления верховенства права; и содействия соблюдению прав человека,
                    подчеркивая важность расширения возможностей ОПООНГ для выполне-
               ния им своей роли по предоставлению добрых услуг, вовлечения всех слоев га-
               итянского общества, в частности политических сил, гражданского общества,
               женщин и религиозных деятелей, включая общины, проживающие в районах,
               находящихся под контролем банд, в поддержку достижения политического кон-
               сенсуса, а также в необходимые реформы, увеличения масштабов консультатив-
               ной поддержки по полицейским вопросам Гаитянской национальной полиции
               (ГНП) и возобновления работы полицейских комиссариато в в порядке реагиро-
               вания на насилие со стороны вооруженных банд,
                   отмечая с глубокой озабоченностью затяжной и усугубляющийся кризис в
               политической, экономической и гуманитарной областях, в сфере безопасности,
               с правами человека и продовольственной безопасностью в Гаити и




22-11198 (R)
*2211198*

S/RES/2645 (2022)


               подтверждая приверженность международного сообщества дальнейшему ока-
               занию поддержки народу Гаити,
                    выражая глубокую озабоченность по поводу чрезвычайно высоких уров-
               ней насилия, связанного с бандитизмом и иной преступной деятельностью,
               включая похищения людей, убийства, сексуальное и гендерное насилие, а также
               по поводу сохраняющейся безнаказанности совершающих их лиц и последствий
               ситуации в Гаити для региона,
                    особо отмечая, что для устранения коренных причин нестабильности в Га-
               ити требуются политические решения,
                    настоятельно призывая власти Гаити вести борьбу с таким насилием и в
               срочном порядке устранять его коренные причины на всеобъемлющей основе, в
               том числе путем укрепления верховенства права, принятия социально -экономи-
               ческих мер, реализации программ по сокращению масштабов насилия, включая
               программы, нацеленные на борьбу с сексуальным и гендерным насилием, осу-
               ществления контроля за оружием и боеприпасами, усиления механизмов наци-
               ональной ответственности и защиты и реализации инициатив, направленных на
               оказание помощи в деле обеспечения функционирования судебных органов,
                    будучи обеспокоен тем, что незаконный оборот и перенаправление оружия
               и связанных с ним материальных средств всех видов подрывают верховенство
               права и права человека и могут препятствовать оказанию гуманитарной помощи
               и иметь широкомасштабные негативные гуманитарные и социально -экономиче-
               ские последствия,
                    признавая далее настоятельную необходимость решения проблемы неза-
               конных финансовых потоков в Гаити, позволяющих действовать вооруженным
               бандам и представляющих растущую угрозу стабильности страны, в том числе
               путем сосредоточения внимания на разрыве связей между политическими и эко-
               номическими субъектами и бандами,
                    приветствуя создание фонда совместного целевого финансирования при
               поддержке со стороны Программы развития Организации Объединенных Наций
               и ОПООНГ для оказания помощи Гаити в сфере безопасности, принимая к све-
               дению консультативную поддержку, которую ОПООНГ оказывает ГНП, и при-
               зывая ОПООНГ играть роль координатора внешней помощи Гаити в сфере без-
               опасности через указанный фонд,
                    приветствуя начало реализации Управлением Организации Объединен-
               ных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) технических программ
               для оказания помощи национальным властям в осуществлении пограничного и
               портового контроля, отслеживании незаконных финансовых потоков, трансгра-
               ничном сотрудничестве в деле борьбы с транснациональной преступностью,
               коррупцией и незаконным оборотом наркотиков и оружия, в том числе по линии
               Программы УНП ООН и Всемирной таможенной организации по контролю за
               контейнерными перевозками в Гаити и программ по управлению границами, и
               приветствуя далее региональную «дорожную карту» Карибского сообщества
               (КАРИКОМ) по борьбе с незаконным оборотом оружия,
                    признавая, что ОПООНГ требуются достаточная мобильность и безопас-
               ные условия как в Порт-о-Пренсе, так и за пределами столицы, в том числе за
               счет обеспечения соответствующих возможностей в плане ситуационной осве-
               домленности и мониторинга,
                    учитывая важную роль соседних стран, региональных и субрегиональных
               организаций, таких как КАРИКОМ, и других международных партнеров и при-
               зывая международное сообщество сохранять приверженность поддержке

2/5                                                                                          22-11198

                                                                                      S/RES/2645 (2022)


           усилий Гаити по преодолению нынешнего политического тупика и положения в
           сфере безопасности, приветствуя дальнейшие усилия государств-членов по ак-
           тивизации учебной работы и наставничества и укреплению оперативного потен-
           циала ГНП и призывая к поддержке и финансированию деятельности по реше-
           нию стоящих перед Гаити задач в гуманитарной области и в сфере стабилиза-
           ции, восстановления, снижения опасности бедствий и укрепления потенциала
           противодействия им и устойчивого развития, в том числе в сельском хозяйстве,
           промышленности и образовании,
                приветствуя договоренность глав правительств стран КАРИКОМ в отно-
           шении направления политической миссии высокого уровня в Гаити и его готов-
           ность оказать содействие,
                особо отмечая главную ответственность правительства Гаити за устране-
           ние давних причин нестабильности и неравенства, а также за взаимодействие с
           другими заинтересованными сторонами, включая гражданское общество, моло-
           дежь и частный сектор, и обеспечение полноценного, равноправного и кон-
           структивного участия женщин в целях надежного урегулирования неотложных
           и долгосрочных вызовов в Гаити,
                подчеркивая необходимость решения проблемы утраты средств к суще-
           ствованию, продовольственной безопасности и питания, медико-санитарной
           безопасности, перемещения населения и доступа к социальной инфраструктуре
           в результате, в том числе, землетрясения, произошедшего в Гаити 14 августа
           2021 года, и тропического шторма «Грейс» 16 августа 2021 года и подчеркивая
           далее, что прогресс в области восстановления, реконструкции и упрочения по-
           тенциала противодействия в Гаити имеет решающее значение для достижения
           прочной стабильности, безопасности и социально-экономического развития, и
           принимая к сведению в этой связи межучрежденческое сотрудничество в этой
           области,
                1.    постановляет продлить до 15 июля 2023 года срок действия сформу-
           лированного в резолюции 2476 (2019) мандата ОПООНГ во главе со Специаль-
           ным представителем Генерального секретаря Организации Объединенных
           Наций и требований в отношении отчетности, изложенных в резолюции 2476
           (2019) с изменением срока ее представления на 90 дней;
                2.   постановляет далее, что подразделение ОПООНГ по вопросам поли-
           ции и исправительных учреждений будет иметь в своем составе до 42 граждан-
           ских и прикомандированных сотрудников, которые будут выполнять функции
           советников по вопросам полиции и исправительных учреждений, и будет воз-
           главляться Комиссаром полиции Организации Объединенных Наций и что в со-
           ставе подразделения ОПООНГ по правам человека будет иметься специальный
           ресурс для борьбы с сексуальным и гендерным насилием, включая в соответ-
           ствующих случаях назначение советников по вопросам защиты женщин ;
                3.   вновь заявляет о необходимости незамедлительного достижения
           всеми заинтересованными сторонами в Гаити, в том числе при содействии
           ОПООНГ, согласия в отношении устойчивой и общеприемлемой базы с огово-
           ренными сроками для осуществления политического процесса во главе с самими
           гаитянами, которая позволила бы организовать инклюзивные, мирные, свобод-
           ные, честные и прозрачные парламентские и президентские выборы, как только
           это позволят сделать обстановка в плане безопасности и логистическая подго-
           товка, при полноценном, равноправном и конструктивном участии женщин и с
           вовлечением молодежи, гражданского общества и других соответствующих за-
           интересованных сторон в рамках инклюзивного межгаитянского национального



22-11198                                                                                            3/5

S/RES/2645 (2022)


               диалога, и в этой связи просит правительство Гаити предоставить к 17 октября
               2022 года обновленную информацию по этому вопросу;
                    4.   призывает государства-члены запретить передачу стрелкового ору-
               жия, легких вооружений и боеприпасов негосударственным субъектам, участву-
               ющим в бандитских нападениях, преступной деятельности или ущемлении прав
               человека в Гаити или же поддерживающим их, и предотвращать их незаконный
               оборот и перенаправление и призывает к сотрудничеству между государствами-
               членами в деле предотвращения незаконного оборота и перенаправления ору-
               жия, в том числе посредством своевременного предоставления актуальной ин-
               формации и обмена ею в целях выявления источников незаконной торговли и
               незаконных цепочек снабжения и борьбы с ними;
                    5.   требует незамедлительного прекращения бандитских нападений и
               преступной деятельности и в этой связи выражает свою готовность при необ-
               ходимости принять в течение 90 дней с даты принятия настоящей резолюции
               соответствующие меры, которые могут включать замораживание активов и за-
               прет на поездки в отношении лиц, участвующих в бандитских нападениях, пре-
               ступной деятельности или ущемлении прав человека или же поддерживающих
               их, или тех, кто совершает иные действия, подрывающие мир, стабильность и
               безопасность в Гаити и регионе;
                    6.   призывает к дальнейшему осуществлению тесного сотрудничества и
               усиленной координации действий между ОПООНГ, страновой группой Органи-
               зации Объединенных Наций в Гаити, региональными организациями и между-
               народными финансовыми учреждениями в целях оказания содействия прави-
               тельству Гаити в части принятия им на себя ответственности за обеспечение
               долгосрочной стабильности, устойчивого развития и экономической самодоста-
               точности страны и призывает далее к активизации работы по линии обществен-
               ных коммуникаций в отношении мандата и конкретной роли ОПООНГ;
                    7.   призывает государства-члены, международные финансовые учрежде-
               ния и другие структуры вносить взносы в фонд совместного целевого финанси-
               рования для оказания помощи Гаити в сфере безопасности в целях поддержки
               скоординированной международной помощи и призывает также государства-
               члены и соответствующие международные организации, которые в состоянии
               делать это, и далее предоставлять Гаити услуги по наращиванию потенциала,
               технической поддержке и обучению кадров национальных таможенных, погра-
               ничных и других соответствующих ведомств;
                    8.   просит ОПООНГ сотрудничать с УНП ООН и другими соответству-
               ющими структурами Организации Объединенных Наций в деле оказания под-
               держки властям Гаити в борьбе с незаконными финансовыми потоками, а также
               с незаконным оборотом и перенаправлением оружия и связанных с ним матери-
               альных средств и повышения эффективности управления и контроля за грани-
               цами и портами;
                    9.  вновь заявляет о важности участия УНП ООН и других соответству-
               ющих структур Организации Объединенных Наций в поддержке усилий,
               направленных против вооруженных банд, на повышение безопасности в портах,
               улучшение собираемости таможенных сборов и пресечение незаконных финан-
               совых потоков, и вновь заявляет далее о важности обеспечения добровольного
               финансирования в поддержку таких усилий;
                    10. просит Генерального секретаря провести консультации с правитель-
               ством Гаити, соответствующими странами и региональными организациями от-
               носительно возможных вариантов оказания поддержки в части повышения без-
               опасности в усилиях ГНП по борьбе с высокими уровнями бандитизма и

4/5                                                                                           22-11198

                                                                                    S/RES/2645 (2022)


           представить Совету Безопасности доклад в письменной форме о таких консуль-
           тациях не позднее 15 октября 2022 года;
               11.   постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом.




22-11198                                                                                          5/5

中文文本 (official Chinese version): 联合国                                                    S/RES/2645 (2022)
               安全理事会                                Distr.: General
                                                    15 July 2022




               第 2645(2022)号决议

               2022 年 7 月 15 日安全理事会第 9095 次会议通过

                 安全理事会，

                 回顾其以往关于海地的所有决议，包括第 2600(2021)号决议，

                 重申坚定致力于海地的主权、独立、领土完整和统一，

                 特别回顾其第 2476(2019)号决议，其中决定根据秘书长 2019 年 3 月 1 日的
               报告(S/2019/198 号文件)，自 2019 年 10 月 16 日起设立联合国海地综合办事处
               (联海综合办)，

                 再次最强烈地谴责 2021 年 7 月 7 日暗杀海地总统若弗内尔·
                                                  莫伊兹的行为，
               敦促海地政府及时追究肇事者的责任，

                 确认秘书长 2022 年 4 月 29 日信(S/2022/369 号文件)中建议调整联海综合办
               的任务和资源，以提高其效力，包括开展更多努力以支持和协助海地国家当局、
               民间社会和其他利益攸关方进行相互接触，加强法治，促进对人权的尊重，

                 强调必须增强联海综合办的力量，使其能够发挥斡旋作用，促使海地社会各
               阶层，特别是政治行为体、民间社会、妇女和宗教领袖，包括生活在帮派控制区
               的社群，参与支持政治共识以及开展必要改革，以扩大向海地国家警察(国家警察)
               提供警务咨询支持并重新开设警察派出所，应对武装帮派暴力，

                 深为关切地注意到海地长期不断恶化的政治、经济、安全、人权、人道主义
               和粮食安全危机，重申国际社会承诺继续支持海地人民，

                 表示严重关切帮派暴力和其他犯罪活动，包括绑架和杀人、性暴力和性别暴
               力极端猖獗，而且犯罪人一直逍遥法外，并严重关切海地局势对该区域的影响，

                 强调要消除海地不稳定的根源，就必须采取政治解决办法，




22-11198 (C)
*2211198*

S/RES/2645 (2022)


                    敦促海地当局紧急全面应对此类暴力及其根源，包括加强法治、社会经济措
               施、减少暴力方案(包括重点打击性暴力和性别暴力的具体方案)以及武器弹药管
               理，加强国家问责和保护机制，并且采取一切举措协助司法机关运作，

                    关切非法贩运和转用各类军火及相关物资破坏法治和人权，可能妨碍人道主
               义援助的提供并产生广泛、不利的人道主义和社会经济后果，

                    还确认迫切需要应对非法资金流动的挑战，此类资金流入海地，使武装帮派
               得以从事活动，对该国的稳定构成日益严重的威胁，包括为此优先切断政治和经
               济行为体与帮派之间的联系，

                    欢迎在联合国开发计划署(开发署)和联海综合办支持下设立海地安全援助篮
               子基金，肯定联海综合办向国家警察提供的咨询支持，鼓励联海综合办通过该基
               金，在外部向海地提供安全援助方面发挥协调作用，

                    欢迎联合国毒品和犯罪问题办公室(毒品和犯罪问题办公室)启动技术方案，
               协助国家当局推行边境和港口管制，追踪非法资金流动，开展跨界合作打击跨国
               犯罪、腐败以及毒品和武器贩运，包括通过毒品和犯罪问题办公室-世界海关组织
               海地集装箱管制方案和边境管理方案，此外还欢迎加勒比共同体打击火器贩运区
               域路线图，

                    认识到联海综合办需要在首都太子港内外有足够的机动性和安全保障，包括
               具备适当的态势感知和监测能力，

                    确认邻国、加勒比共同体(加共体)等区域和次区域组织以及其他国际伙伴的
               重要作用，促请国际社会继续致力于支持海地努力克服目前的政治僵局和安全局
               势，欢迎会员国进一步努力加强培训和辅导以及提高国家警察的运作能力，此外
               鼓励支持和资助开展各种活动，以应对海地在人道主义、稳定、重建、减少灾害
               风险和抵御灾害能力以及可持续发展方面面临的挑战，包括农业、工业和教育部
               门的挑战，

                    欢迎加共体各国政府首脑同意派遣一个高级别政治访问团前往海地并且愿
               意提供协助，

                    强调指出海地政府负有首要责任来应对不稳定和不平等状况的长期驱动因
               素，并与包括民间社会、青年和私营部门在内的其他利益攸关方开展互动，同时
               让妇女全面、平等和切实参与，为海地的当前和长期挑战提供持久解决办法，

                    强调需要解决包括海地 2021 年 8 月 14 日地震以及 2021 年 8 月 16 日热带风
               暴“格雷斯”过境等因素造成的丧失生计、粮食安全和营养、健康保障、居民流
               离失所以及无法使用社会基础设施等问题，还强调在海地恢复、重建和复原力建
               设方面取得进展对于实现持久的稳定、安全和社会经济发展至关重要，在这方面
               肯定为此开展的多机构协作，




2/3                                                                     22-11198

                                                           S/RES/2645 (2022)


             1. 决定将联合国秘书长特别代表所领导、第 2476(2019)号决议作出任务规
           定的联海综合办的任务期限延长至 2023 年 7 月 15 日，将第 2476(2019)号决议具
           体规定的报告要求调整为 90 天；

             2. 还决定联海综合办的警察和惩戒股将由最多 42 名文职人员和借调人员
           组成，担任警务和惩戒顾问，由一名联合国警务专员领导，此外联海综合办的人
           权股将包含专门处理性暴力和性别暴力的能力，包括酌情确定妇女保护顾问；

             3. 重申海地所有利益攸关方需要达成紧急协议，包括在联海综合办支持下
           达成协议，为展开一个由海地人领导的政治进程建立可持续、有时限和得到普遍
           接受的框架，以便在安全条件和后勤准备工作允许的情况下，尽快举行包容各方、
           和平、自由、公正和透明的立法和总统选举，并通过包容各方的海地全国对话，
           让妇女充分、平等和切实参加，让青年、民间社会和其他相关利益攸关方参与，
           在这方面请海地政府至迟于 2022 年 10 月 17 日向安全理事会提供最新情况；

             4. 促请会员国禁止向海地境内从事或支持帮派暴力、犯罪活动或践踏人权
           行为的非国家行为体转让轻小武器和弹药，并防止其非法贩运和移挪，鼓励会员
           国相互合作，防止非法贩运和移挪武器，包括为此及时提供和交流最新信息，以
           查明和取缔非法贩运来源和供应链；

               5. 要求立即停止帮派暴力和犯罪活动，并在这方面表示准备在本决议通过
           90 天内对参与或支持帮派暴力、犯罪活动或践踏人权行为或者以其他方式采取行
           动破坏海地和该区域和平、稳定与安全的人，采取必要的适当措施，所涉措施可
           包括冻结资产或禁止旅行；

             6. 鼓励联海综合办、联合国海地国家工作队、区域组织和国际金融机构继
           续密切合作，强化协调，以帮助海地政府担起责任，实现海地的长期稳定、可持
           续发展和经济自给自足，此外还鼓励就联海综合办的任务和具体作用加强公共战
           略沟通；

             7. 鼓励会员国、国际金融机构和其他实体向海地安全援助篮子基金捐款，
           以支持协调开展国际援助，还鼓励有能力的会员国以及相关国际组织进一步为海
           地国家海关、边境管制和其他此类相关管理当局提供能力建设和培训；

             8. 请联海综合办与毒品和犯罪问题办公室及其他相关联合国机构合作，支
           持海地当局打击非法资金流动以及贩运及移挪武器和相关物资行为，加强对边境
           和港口的管理和控制；

             9. 重申毒品和犯罪问题办公室和其他相关联合国机构参与支持打击武装
           帮派的努力，对于加强港口安全、改进海关税收以及遏制非法资金流动的重要性，
           还重申确保自愿供资支持这些努力的重要性；

               10. 请秘书长与海地政府、相关国家和区域组织协商，讨论为国家警察努力
           打击猖獗的帮派暴力而强化提供安全支持的可能备选方案，并至迟于 2022 年 10
           月 15 日向安全理事会书面报告此类协商的情况；

             11. 决定继续积极处理此案。


22-11198                                                                 3/3

النص العربي (official Arabic version): ‫)‪S/RES/2645 (2022‬‬                                                                                                           ‫األمــم المتحـدة‬

‫‪Distr.: General‬‬
‫‪15 July 2022‬‬                                                                                                    ‫مجلس األمن‬




                                                                                                              ‫القرار ‪)2022( 2645‬‬
                               ‫الذي اتخذه مجلس األمن في جلسته ‪ 9095‬المعقودة في ‪ 15‬تموز‪/‬يوليه ‪2022‬‬

                                                                                                                  ‫إن مجلس األمن‪،‬‬

                                   ‫إذ يشير إلى جميع ق ارراته السابقة بشأن هايتي‪ ،‬بما في ذلك القرار ‪،)2021( 2600‬‬

                                  ‫وإذ يؤكد من جديد التزامه القوي بسيادة هايتي واستقاللها وسالمتها اإلقليمية ووحدتها‪،‬‬

                  ‫األمم المتحدة‬      ‫إلى قرار ‪ ،)2019( 2476‬الذي أنشـأ بموجهه متت‬                     ‫وإذ يشيير على وجه الخصـو‬
                  ‫المتكامل في هايتي اعتها اًر من ‪ 16‬تش ـ ـ ـ ـرأن األو أ توبر ‪ 2019‬واسـ ـ ـ ــتىاداً إلى تقرأر األم ن الدا الصـ ـ ـ ــادر‬
                                                                                     ‫في ‪ 1‬آذار مارس ‪( 2019‬الوثيقة ‪،)S/2019/198‬‬

                  ‫وإذ يؤكد من جديد إدانته الش ـ ـ ـ ــديدة يستيا ر يو هايتي جوف ى ل موأ ز في ‪ 7‬تموز يوليه ‪،2021‬‬
                                                                         ‫وأحث حتومة هايتي على محاسهة الجىاة في الوقت المىاس ‪،‬‬

                  ‫وإذ يقر برسالة األم ن الدا المؤرخة ‪ 29‬نيسان أبرأل ‪( 2022‬الوثيقة ‪ )S/2022/369‬التي يوصي‬
                  ‫األمم المتحــدة المتكــامــل في هــايتي وموارد من أجــل زأــادة فدــال تــه‪،‬‬       ‫ف هــا بــلدخــا تدــديالي على وياــة متتـ‬
                    ‫بمـا في ذلـك جهود الراميـة إلى دعم الحوار ب ن السـ ـ ـ ـ ـ ـ ــليـاي الومىيـة الهـايتيـة والمجتمع المـدني وأصـ ـ ـ ـ ـ ـ ـحـا‬
                                                  ‫المصلحة اآلخرأن وتيس ر ؛ وتوم د سيادة القانون؛ وتدزأز احت ار حقوق اإلنسان‪،‬‬

                   ‫األمم المتحدة المتكامل في هايتي من ايضـيال بدور في بذ‬                         ‫وإذ يشيدد على أهمية تمت ن متت‬
                  ‫مسـ ــاايه الحم دة‪ ،‬وك ـ ـراط جميع قياعاي المجتمع الهايتي‪ ،‬وي سـ ــيما الساعلون السـ ــياسـ ـ ون وه اي المجتمع‬
                  ‫المدني والىس ــاا والزعماا الديى ون‪ ،‬بما اش ــمل المجتمداي المحلية التي ت يل في المىامض الخاض ــدة لس ــييرة‬
                  ‫الدص ـ ـ ــاباي‪ ،‬دعما للتوافض في الرأي الس ـ ـ ــياس ـ ـ ــي‪ ،‬و ذا في اإلص ـ ـ ــالحاي الض ـ ـ ــرورأة لزأادة الدعم الش ـ ـ ــرمي‬
                                                                                                   ‫ايسـتشـاري الذي ه‬
                  ‫اقدمه إلى الشـرمة الومىية الهايتية وكعادة فتف مسوضـياي الشـرمة لمواجهة عىص الدصـاباي‬
                                                                                                                                        ‫المسلحة‪،‬‬

                  ‫وإذ يالحظ بقلض بالغ تياو أمد األزماي الس ـ ــياس ـ ــية وايقتص ـ ــاداة واألمىية وأزماي حقوق اإلنس ـ ــان‬
                  ‫واألوضـ ــا اإلنسـ ــانية واألمن ال ذا ي في هايتي واسـ ــتمرار تدهورها‪ ،‬وكذ يؤ د من جديد الت از المجتمع الدولي‬
                                                                                                    ‫هايتي‪،‬‬      ‫بمواصلة تقدام الدعم إلى د‬




                                                                                                                                                 ‫)‪22-11198 (A‬‬
                                                                                                                                   ‫*‪*2211198‬‬

                                                                                                                                                  ‫‪)2022( S/RES/2645‬‬


           ‫وإذ يعرب عن بالغ القلض من ايرتسا الحاد لمسـتوأاي عىص الدصـاباي وسـا ر األنشـية اإلجرامية‪،‬‬
           ‫بما في ذلك أعما ايختياف والقتل والدىص الجىسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــي والدىص الجىسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاني‪ ،‬و ذا اسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــتمرار إفالي الجىاة‬
                                                                                   ‫وتأث ر األوضا في هايتي في المىيقة‪،‬‬                        ‫من الدقا‬

            ‫الجذرأة للقالقل المدتملة في هايتي اقتض ـ ـ ــي إاجاد حلو‬                   ‫وإذ يشيييييدد على أن التص ـ ـ ــدي للس ـ ـ ــها‬
                                                                                                                                             ‫سياسية‪،‬‬

           ‫وإذ يحث السـ ـ ـ ـ ـ ــلياي الهايتية على التصـ ـ ـ ـ ـ ــدي للدىص وأسـ ـ ـ ـ ـ ــهابه الجذرأة بيرأقة ـ ـ ـ ـ ـ ــاملة وعاجلة‪،‬‬
           ‫بما في ذلك من خال تدزأز سيادة القانون‪ ،‬واتخاذ تداب ر اجتمااية اقتصاداة‪ ،‬وتىس ذ برامج للحد من الدىص‪،‬‬
           ‫ومن ذلك البرامج التي تر ز تحديدا على الدىص الجىسـي والجىسـاني‪ ،‬وكدارة األسـلحة والذخ رة‪ ،‬وتدايم اآللياي‬
                           ‫الومىية للمساالة والحمااة‪ ،‬و ذا من خال أي مهادراي تمتن الجهاز القضا ي من أداا مهامه‪،‬‬

           ‫وإذ يسيووره القل من أن ايتجار بجميع أنوا األســلحة واألعتدة المتصــلة بها وصـرفها عن وجهتها‬
           ‫بيرق س ر مشـ ــروعة اقوضـ ــان سـ ــيادة القانون وحقوق اإلنسـ ــان‪ ،‬وقد احوين دون تقدام المسـ ــاعدة اإلنسـ ــانية‪،‬‬
                                                          ‫إنسانية واجتمااية واقتصاداة سلبية واسدة الىياق‪،‬‬                        ‫وتكون لهما عواق‬

           ‫وإذ يقر كذلك بالحاجة الملحة إلى التصدي لمشتلة التدفقاي المالية س ر المشروعة إلى هايتي التي‬
           ‫تتيف للدصـاباي المسـلحة مزاولة نشـامها وتشـتل تهديدا متزايدا يسـتقرار البلد‪ ،‬وذلك بسـبل من ضـمىها إعياا‬
                                     ‫األولوأة لتسكيك الصالي القا مة ب ن الساعل ن السياس ن وايقتصادي ن وب ن الدصاباي‪،‬‬

           ‫وإذ يرحب بلنشـاا صـىدوق التبرعاي المشـترط من أجل المسـاعدة على إحال األمن في هايتي الذي‬
           ‫األمم المتحدة المتكاملة في هايتي‪ ،‬وإذ يعترف بالدعم‬                     ‫أنش ـ ــم بدعم من برنامج األمم المتحدة اإلنما ي ومتت‬
           ‫إلى الشـرمة الومىية الهايتية‪ ،‬وإذ يشيجعه على ايضـيال بدور تىسـيقي ميما‬                                 ‫ايسـتشـاري الذي اقدمه المتت‬
                                              ‫يتدلض بتقدام المساعدة األمىية الخارجية إلى هايتي من خال الصىدوق المذ ور‪،‬‬

           ‫األمم المتحدة المدىي بالمخدراي والجرأمة لمس ـ ــاعدة‬                  ‫وإذ يرحب بالبرامج التقىية التي وض ـ ــدها متت‬
           ‫التدفقاي المالية س ر المش ـ ـ ـ ـ ـ ــروعة‪ ،‬والتداون‬          ‫الس ـ ـ ـ ـ ـ ــلياي الومىية على تدزأز مرالهة الحدود والموانم‪ ،‬وتدق‬
           ‫عبر الحدود لمتافحة الجرأمة الدابرة للحدود الومىية‪ ،‬والسس ـ ـ ــاد‪ ،‬وايتجار بالمخدراي واألس ـ ـ ــلحة‪ ،‬بما في ذلك‬
           ‫األمم المتحـدة المدىي بـالمخـدراي والجرأمـة ومى مة‬                  ‫من خال برنـامج مرالهـة الحـاوأـاي المشـ ـ ـ ـ ـ ـ ــترط ب ن متتـ‬
           ‫ـذلـك بخـارمـة اليرأض اإلقليميـة التي وضـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدتهـا‬       ‫الجمـارط الدـالميـة في هـايتي وبرامج إدارة الحـدود‪ ،‬وكذ يرحـ‬
                                                                                  ‫الجماعة الكارأبية لمتافحة ايتجار باألسلحة الىارأة‪،‬‬

           ‫األمم المتحـدة المتكـامـل في هـايتي احتـاد إلى قـدر ـاف من التىقـل واألمن‪،‬‬                          ‫وإذ يسيييييييييلم بـأن متتـ‬
           ‫داخل بوري ‪ -‬أو ‪ -‬برانو وخارد الداصــمة على الســواا‪ ،‬بما في ذلك من خال تزوأد بالقدرة المال مة ميما‬
                                                                                                               ‫يتدلض باإللما بالحالة والرصد‪،‬‬

           ‫وإذ يسيييلم بالدور الها للبلدان المجاورة والمى ماي اإلقليمية ودون اإلقليمية‪ ،‬مثل الجماعة الكارأبية‬
           ‫على‬      ‫والشـ ـ ـ ـ ـ ـ ــر ـاا الـدول ن اآلخرأن‪ ،‬وكذ يـدعو المجتمع الـدولي إلى أن ا ـل ملتزمـا بجهود هـايتي في الت لـ‬
           ‫ذلك بالجهود التي تبذلها الدو األعض ـ ـ ــاا لزأادة‬                 ‫اس ـ ـ ــتمرار الجمود الس ـ ـ ــياس ـ ـ ــي والوض ـ ـ ــع األمىي‪ ،‬وكذ يرح‬
           ‫وتوجيه للشـ ـ ـ ــرمة الومىية الهايتية وتحسـ ـ ـ ـ ن قدرتها الدملياتية‪ ،‬فضـ ـ ـ ــال عن تشـ ـ ـ ــجيع دعم‬             ‫ما توفر من تدرأ‬
           ‫وتموأل األنشـ ــية المضـ ــيلع بها بدية التصـ ــدي للتحدااي التي تواجهها هايتي على صـ ــدد الدمل اإلنسـ ــاني‪،‬‬


‫‪22-11198‬‬                                                                                                                                                        ‫‪2/4‬‬

‫)‪S/RES/2645 (2022‬‬


              ‫وتحق ض ايس ـ ـ ـ ـ ــتقرار‪ ،‬واإلعمار والحد من مخامر الكوارد وبىاا القدرة على الص ـ ـ ـ ـ ــمود والتىمية المس ـ ـ ـ ـ ــتدامة‪،‬‬
                                                                                         ‫بما اشمل قياعاي الزراعة والصىاعة والتدليم‪،‬‬

              ‫وإذ يرحب بموافقة رؤس ــاا حتوماي الجماعة الكارأبية على إاساد بدثة س ــياس ــية رميدة المس ــتول إلى‬
                                                                                                              ‫هايتي وباستددادها للمساعدة‪،‬‬

              ‫وإذ يؤكد أن حتومة هايتي هي المسـ ـ ـ ـ ــؤولة في المقا األو عن التصـ ـ ـ ـ ــدي للدوامل القا مة مىذ أمد‬
              ‫المص ــلحة اآلخرأن‪ ،‬بما في ذلك‬              ‫موأل والمس ـهـبهة لدد ايس ــتقرار وعد المس ــاواة‪ ،‬وعن التواص ــل مع أص ــحا‬
              ‫ومشـ ــار ة المرأة بصـ ــورة املة ومتسـ ــاوأة ومجداة‪ ،‬من أجل إاجاد‬                 ‫والقيا الخا‬
                                                                                                        ‫المجتمع المدني والشـ ــها‬
                                                               ‫حلو ٍ دا مة للتحدااي التي تواجهها هايتي حاليا وفي األجل اليوأل‪،‬‬

              ‫وإذ يشيييدد على ضـ ــرورة التصـ ــدي للمشـ ــا ل المتدلقة بسقدان سـ ــبل ال يل‪ ،‬واألمن ال ذا ي والت ذاة‪،‬‬
              ‫واألمن الصحي‪ ،‬ونزوح الستان‪ ،‬والقدرة على ايستسادة من خدماي البىية التحتية ايجتمااية‪ ،‬والتي نجم جزا‬
              ‫أسسـ ـ ـ ـ ــيو ‪ 2021‬وعن مرور الداصـ ـ ـ ـ ــسة المدارأة سرأو‬            ‫مىها عن الزل از الذي ضـ ـ ـ ـ ــر هايتي في ‪ 14‬آ‬
              ‫أسس ـ ـ ـ ـ ــيو ‪ ،2021‬وكذ اش ـ ـ ـ ـ ــدد ذلك على أن إحراز تقد في تدافي هايتي وكعادة إعمارها وبىاا‬                      ‫في ‪ 16‬آ‬
              ‫قدرتها على الص ـ ــمود اتتس ـ ــي أهمية بال ة لتحق ض ايس ـ ــتقرار واألمن والتىمية ايجتمااية ايقتص ـ ــاداة بش ـ ــتل‬
                                       ‫دا م‪ ،‬وينوه في هذا الصدد بالتداون ميما ب ن الو ايي المتدددة من أجل بلوغ تلك ال ااة‪،‬‬

              ‫األمم المتحـ ــدة المتكـ ــامـ ــل‬    ‫يقرر أن امـ ــدد‪ ،‬حتى ‪ 15‬تموز يوليـ ــه ‪ ،2023‬وياـ ــة متت ـ ـ‬              ‫‪-1‬‬
              ‫للم ن الدا للمم المتحدة‪ ،‬ومقتضـ ــياي اإلبالغ‬                  ‫في هايتي وفقا لقرار ‪ ،)2019( 2476‬بر اسـ ــة ممثل خا‬
                                                                       ‫المحددة في القرار ‪ )2019( 2476‬التي عدلت بح ث َّ‬
                                                   ‫تقد التقارأر ل ‪ 90‬يوما؛‬

              ‫األمم المتحدة‬        ‫يقرر كذلك أن تضـم وحدة الشـرمة والمؤسـسـاي اإلصـالحية‪ ،‬التابدة لمتت‬                          ‫‪-2‬‬
              ‫المتكامل في هايتي‪ ،‬قواما اصـ ـ ــل تدداد إلى ‪ 42‬من المدن ن واألفراد المدارأن للدمل مسـ ـ ــتشـ ـ ــارأن لشـ ـ ــؤون‬
              ‫مسوت ـ ــرمة تابع للمم المتحدة‪ ،‬وأن تضـ ـ هـم وحدة حقوق‬       ‫الشـ ــرمة والمؤس ـ ـسـ ــاي اإلصـ ــالحية‪ ،‬تحت ر اسـ ــة ه‬
              ‫اإلنس ـ ـ ـ ــان التابدة للمتت قدرةً مترس ـ ـ ـ ــة للتص ـ ـ ـ ــدي للدىص الجىس ـ ـ ـ ــي والدىص الجىس ـ ـ ـ ــاني‪ ،‬بما في ذلك تحديد‬
                                                                             ‫مستشارأن في ؤون حمااة المرأة‪ ،‬حسهما اتون مىيهقا؛‬

              ‫المصـ ـ ـ ــلحة في هايتي‪ ،‬بما في ذلك بدعم‬            ‫يكرر تأكيد ضـ ـ ـ ــرورة توصـ ـ ـ ــل جميع أصـ ـ ـ ــحا‬      ‫‪-3‬‬
              ‫األمم المتحدة‪ ،‬إلى اتساق عاجل بشــأن إمار مســار ســياســي اقود الهايت ون اتون مســتداما ومحددا‬                            ‫من متت‬
              ‫زمىيا وأح ى بقبو مشترط وأتيف تى يم انتخاباي تشرأ ية ور اسية املة وسلمية وحرة ونزأهة و سافة حالما‬
              ‫تسـمف ال روف األمىية واألعما التحضـ رأة اللوجسـتية بذلك‪ ،‬بمشـار ة المرأة بصـورة املة ومتسـاوأة ومجداة‬
              ‫المصـ ـ ـ ــلحة المدى ن اآلخرأن عبر حوار ومىي اشـ ـ ـ ــمل جميع‬               ‫والمجتمع المدني وأصـ ـ ـ ــحا‬      ‫وانخراط الشـ ـ ـ ــها‬
                                         ‫الهـايت ن‪ ،‬ويطليب إلى حتومـة هـايتي‪ ،‬في هـذا الصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدد‪ ،‬أن تقـد إلى مجلو األمن تقر ا‬
               ‫أر مسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــتوفى بحلو‬
                                                                                                          ‫‪ 17‬تشرأن األو أ توبر ‪2022‬؛‬

              ‫يدعو الدو األعضـ ــاا إلى ح ر نقل األسـ ــلحة الص ـ ـ رة واألسـ ــلحة الخىيسة والذخ رة إلى‬                        ‫‪-4‬‬
              ‫جهاي من س ر الدو تكون ضــالدة في عىص الدصــاباي أو األنشــية اإلجرامية أو انتها اي حقوق اإلنســان‬
              ‫في هايتي أو تقد لذلك الدعم‪ ،‬ومىع ايتجار بها وصـرفها عن وجهتها بيرق س ر مشـروعة‪ ،‬ويشيج التداون‬
              ‫ب ن الدو األعضـ ـ ــاا على مىع ايتجار باألسـ ـ ــلحة وصـ ـ ـرفها عن وجهتها بيرق س ر مشـ ـ ــروعة‪ ،‬بما في ذلك‬



‫‪3/4‬‬                                                                                                                                                    ‫‪22-11198‬‬

                                                                                                                                               ‫‪)2022( S/RES/2645‬‬


           ‫ابت اا شـ ـ ـ ـ ـ ـ ــص مصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادر ايتجار‬   ‫من خال توف ر المدلوماي المسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــتكملة وتهادلها في الوقت المىاسـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ‬
                                                                                                    ‫س ر المشرو وسالسل التورأد ومتافحتها؛‬

           ‫يطولب بالوقص السوري لدىص الدص ـ ـ ـ ــاباي واألنش ـ ـ ـ ــية اإلجرامية‪ ،‬ويعرب في هذا الص ـ ـ ـ ــدد‬                           ‫‪-5‬‬
             ‫مقتضـ ــى الحا‬         ‫عن اسـ ــتدداد ألن يتخذ‪ ،‬في سضـ ــون ‪ 90‬يوما من اتخاذ هذا القرار‪ ،‬ما اتون يزما بحس ـ ـ‬
           ‫من التداب ر التي امتن أن تشـ ـ ـ ـ ــمل تجم د األصـ ـ ـ ـ ــو أو ح ر السـ ـ ـ ـ ــسر بحض من اتون لهم ضـ ـ ـ ـ ــلع في عىص‬
           ‫الدصـ ــاباي أو األنشـ ــية اإلجرامية أو انتها اي حقوق اإلنسـ ــان أو من اسـ ــاندون تلك األعما أو من اقومون‬
                                                                  ‫بأعما أخرل تقوت السال وايستقرار واألمن في هايتي والمىيقة؛‬

           ‫األمم المتحدة المتكامل‬              ‫يشييج على مواصــلة التداون الوث ض والتىس ـ ض المتثص ب ن متت‬                               ‫‪-6‬‬
           ‫في هايتي‪ ،‬وفرأض األمم المتحدة القيري في هايتي‪ ،‬والمى ماي اإلقليمية والمؤسـ ـ ـ ـ ـس ـ ـ ـ ــاي المالية الدولية بدية‬
           ‫مس ـ ــاعدة حتومة هايتي على الىهوت بالمس ـ ــؤولية عن تحق ض ايس ـ ــتقرار والتىمية المس ـ ــتدامة واي تساا الذاتي‬
           ‫ايقتص ـ ـ ــادي للبلد على المدل الهد د‪ ،‬وأش ـ ـ ــجع ذلك على تدزأز ايتص ـ ـ ــا الدا ميما يتدلض بالمها واألدوار‬
                                                                                                                       ‫المحددة المو لة إلى المتت ؛‬

           ‫يشييييج الدو األعض ـ ــاا والمؤسـ ـ ـس ـ ــاي المالية الدولية والكياناي األخرل على المس ـ ــاهمة‬                              ‫‪-7‬‬
           ‫في ص ــىدوق التبرعاي المش ــترط من أجل المس ــاعدة على إحال األمن في هايتي بدية دعم المس ــاعدة الدولية‬
           ‫المىس ـ ـ ــقة‪ ،‬ويشيييييج كذلك الدو األعض ـ ـ ــاا والمى ماي الدولية المدىية القادرة على مواص ـ ـ ــلة مس ـ ـ ــاندة هايتي‬
           ‫السـ ـ ـ ـ ـ ـ ــليـاي الومىيـة المتلسـة بـالجمـارط ومرالهـة الحـدود وس رهـا‬           ‫في ميـادين بىـاا القـدراي والـدعم التقىي وتـدرأـ‬
                                                                                                      ‫من السلياي المدىية على أن تقو بذلك؛‬

           ‫األمم المتح ــدة‬        ‫األمم المتح ــدة المتك ــام ــل في ه ــايتي الدم ــل مع متت ـ‬              ‫يطلييب إلى متت ـ‬           ‫‪-8‬‬
           ‫المدىي بـالمخـدراي والجرأمـة وس ر من و ـايي األمم المتحـدة المدىيـة لـدعم السـ ـ ـ ـ ـ ـ ــليـاي الهـايتيـة في متـافحـة‬
           ‫التدفقاي المالية س ر المشروعة فضال عن ايتجار باألسلحة واألعتدة المتصلة بها وصرفها عن وجهتها وفي‬
                                                                                                          ‫تدزأز إدارة الحدود والموانم ومراقبتها؛‬

           ‫األمم المتحــدة المدىي بــالمخــدراي والجرأمــة وس ر‬                  ‫يكرر تييأكيييد أهميــة مش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــار ــة متت ـ‬    ‫‪-9‬‬
           ‫من و ايي األمم المتحدة المدىية في دعم الجهود المبذولة في متافحة الدصـ ـ ـ ـ ـ ــاباي المسـ ـ ـ ـ ـ ــلحة وتدزأز أمن‬
           ‫التدفقاي المالية س ر المش ـ ــروعة‪ ،‬ويكرر كذلك تأكيد‬                      ‫الموانم وتحسـ ـ ـ ن تحصـ ـ ـ ل اإليراداي الجمر ية وتقلي‬
                                                                                      ‫أهمية ضمان تقدام تبرعاي مالية لدعم هذ الجهود؛‬

           ‫يطليب إلى األم ن الدـا أن يتشـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاور مع حتومـة هـايتي والبلـدان المدىيـة ومع المى مـاي‬                             ‫‪- 10‬‬
           ‫اإلقليمية بش ـ ــأن الخياراي الممتىة لتدزأز الدعم األمىي لما تبذله الش ـ ــرمة الومىية الهايتية من جهود لمتافحة‬
            ‫المسـتوأاي الدالية من عىص الدصـاباي‪ ،‬وأن اقد تقرأ ار خييا إلى مجلو األمن بشـأن هذ المشـاوراي بحلو‬
                                                                                                                 ‫‪ 15‬تشرأن األو أ توبر ‪2022‬؛‬

                                                                                 ‫يقرر إبقاا المسألة ق د ن ر السدلي‪.‬‬                     ‫‪- 11‬‬




‫‪22-11198‬‬                                                                                                                                                     ‫‪4/4‬‬

Draft resolution (S/2022/560):
United Nations                                                                               S/2022/560
               Security Council                                                   Distr.: General
                                                                                  15 July 2022

                                                                                  Original: English




               Mexico and United States of America: draft resolution

                    The Security Council,
                    Recalling all its previous resolutions on Haiti, including resolution 2600 (2021),
                     Reaffirming its strong commitment to the sovereignty, independence, territorial
               integrity and unity of Haiti,
                     Recalling in particular its resolution 2476 (2019), which established the United
               Nations Integrated Office in Haiti (BINUH) beginning on 16 October 2019 based on
               the report of the Secretary-General of 1 March 2019 (document S/2019/198),
                     Reaffirming its condemnation in the strongest terms of the assassination of the
               President of Haiti Jovenel Moïse on 7 July 2021, and urging the Government of Haiti
               to hold the perpetrators accountable in a timely manner,
                     Acknowledging the letter of the Secretary-General of 29 April 2022 (document
               S/2022/369) recommending adjustments to the mandate and resources of BINUH to
               increase its effectiveness, including its efforts to support and facilitate engagement
               between the Haitian national authorities, civil society and other stakeholders to
               strengthen the rule of law; and to promote respect for human rights,
                     Emphasizing the importance of empowering BINUH to carry out its good offices
               role, to engage all sectors of Haitian society, in particular political actors, civil
               society, women and religious leaders, including communities living in areas
               controlled by gangs, in support of political consensus, as well as in the necessary
               reforms to scale up advisory police support to the Haitian National Police (HNP) and
               re-open police commissariats in response to armed gang violence,
                     Noting with deep concern the protracted and deteriorating political, e conomic,
               security, human rights, humanitarian and food security crises in Haiti and reaffirming
               the commitment of the international community to continue to support the people of
               Haiti,
                    Expressing grave concern about the extremely high levels of gang violence and
               other criminal activities, including kidnappings and homicides, and sexual and
               gender-based violence, as well as ongoing impunity for perpetrators, and the
               implications of Haiti’s situation on the region,
                     Stressing that addressing the root causes of instability in Haiti requires political
               solutions,
                   Urging the Haitian authorities to address such violence and its root causes in a
               comprehensive and urgent manner, including through strengthened rule of law, socio -




22-11197 (E)     190722
*2211197*

S/2022/560

             economic measures, violence reduction programs, including specific programs
             focused on sexual and gender based violence, weapons and ammunition management,
             and bolstering national accountability and protection mechanisms, as well as through
             any initiatives to assist the functioning of the judiciary,
                   Concerned that illicit trafficking and diversion of arms and related materiel of
             all types undermine the rule of law and human rights, and can impede the provision
             of humanitarian assistance and have wide ranging negative humanitarian and
             socioeconomic consequences,
                   Further acknowledging the urgent need to address the challenge of illicit
             financial flows to Haiti enabling armed gangs to operate and posing a growing threat
             to the country’s stability, including by prioritizing breaking links betwe en political
             and economic actors and gangs,
                   Welcoming the establishment of the Basket Fund for security assistance for Haiti
             developed with the support of the United Nations Development Programme (UNDP)
             and BINUH, acknowledging BINUH’s advisory support for the HNP, and
             encouraging BINUH to play a coordination role with regard to external security
             assistance to Haiti through this fund,
                   Welcoming the launch of technical programs by the United Nations Office on
             Drugs and Crime (UNODC) to assist national authorities to promote border and ports
             control, trace illicit financial flows, collaborate across borders to combat
             transnational crime, corruption, and drug and arms trafficking, including through the
             UNODC-World Customs Organization (WCO) Container Control Programme in Haiti
             and border management programs, and further welcoming CARICOM ’s regional
             roadmap to combat the trafficking of firearms,
                  Recognizing that BINUH requires adequate mobility and security, both inside
             Port-au-Prince and outside the capital, including through adequate situational
             awareness and monitoring capacity,
                   Recognizing the important role of neighboring countries, regional and
             subregional organizations such as the Caribbean Community (CARICOM), and other
             international partners, and calling on the international community to remain
             committed to Haiti’s efforts in overcoming the ongoing political stalemate and
             security situation, welcoming further efforts from member states to augment training,
             mentor, and improve the operational capacity of the HNP as well as encouraging the
             support and financing of activities to address Haiti’s humanitarian, stabilization,
             reconstruction, disaster risk reduction and resilience and sustainable development
             challenges, including in the agricultural, industrial, and education sectors,
                   Welcoming the agreement of the Heads of Government of CARICOM for a high
             level political mission to Haiti and its readiness to assist,
                  Stressing the primary responsibility of the Government of Haiti to address
             longstanding drivers of instability and inequality, and to engage with other
             stakeholders, including civil society, youth, and the private sector, and the full, equal,
             and meaningful participation of women, to deliver durable solutions to Haiti ’s
             immediate and long-term challenges,
                   Emphasizing the need to address the loss of livelihoods, food security and
             nutrition, health security, displacement of residents, and access to social infrastructure,
             including that caused by the earthquake that struck Haiti on 14 August 2021 and the
             passage of Tropical Storm Grace on 16 August 2021, and further emphasizing that
             progress in the recovery, reconstruction, and resilience-building of Haiti is crucial to
             achieving lasting stability, security and socio-economic development, and in this
             regard acknowledging the multiagency collaboration to this end,


2/4                                                                                                        22-11197

                                                                                                        S/2022/560

                 1.   Decides to extend, to 15 July 2023 the mandate of BINUH in accordance
           with its resolution 2476 (2019), headed by a Special Representative of the
           Secretary‑General of the United Nations, and the reporting requirements specified in
           resolution 2476 (2019) adjusted to 90 days;
                 2.    Further decides that BINUH’s police and corrections unit will include up
           to 42 civilian and seconded personnel to serve as police and corrections advisors and
           led by a UN Police Commissioner and that BINUH’s human rights unit will include
           dedicated capacity to address sexual and gender-based violence, including the
           identification of women’s protection advisers, as applicable;
                 3.   Reiterates the need for all Haitian stakeholders, including with BINUH ’s
           support, to reach an urgent agreement on a sustainable, time -bound and commonly
           accepted framework for a political process led by Haitians to permit the organization
           of inclusive, peaceful, free, fair, and transparent legislative and presidential elections
           as soon as security conditions and logistical preparations permit, and with the full,
           equal and meaningful participation of women and the engagement of youth, civil
           society, and other relevant stakeholders through an inclusive inter-Haitian national
           dialogue, and in this regard requests the Government of Haiti to provide an update to
           the Security Council by 17 October 2022;
                 4.    Calls upon Member States to prohibit the transfer of small arms, light
           weapons, and ammunition to non-State actors engaged in or supporting gang violence,
           criminal activities, or human rights abuses in Haiti, as well as to prevent their illicit
           trafficking and diversion, and encourages cooperation between Member States to
           prevent illicit arms trafficking and diversion, including through providing and
           exchanging timely and up to date information in order to identify and combat illicit
           trafficking sources and supply chains;
                 5.    Demands an immediate cessation of gang violence and criminal activities,
           and in this regard expresses its readiness to take appropriate measures, as necessary,
           that could include assets freeze or travel ban measures, against those engaged in o r
           supporting gang violence, criminal activities, or human rights abuses or who
           otherwise take action that undermines the peace, stability, and security of Haiti and
           the region, within 90 days from the adoption of this resolution;
                 6.    Encourages continued close collaboration and enhanced coordination
           between BINUH, the United Nations Country Team in Haiti, regional organizations
           and international financial institutions with a view to helping the government of Haiti
           to take responsibility to realize the long-term stability, sustainable development, and
           economic self-sufficiency of the country and further encourages enhanced public
           strategic communication regarding BINUH’s mandate and specific role;
                 7.    Encourages Member States, international financial institutions, and other
           entities to contribute to the Basket Fund for security assistance to Haiti with a view
           to supporting coordinated international assistance, and further encourages Member
           States, as well as relevant international organizations in a position to do so to further
           provide Haiti with capacity building, technical support, and the training of national
           customs, border control, and other such relevant authorities;
                 8.    Requests BINUH to work with the UNODC and other relevant UN
           agencies to support Haitian authorities in combating illicit financial flows as well as
           trafficking and diversion of arms and related materiel and in enhancing management
           and control of borders and ports;
                 9.    Reiterates the importance of the engagement of UNODC and other relevant
           UN agencies in support of efforts against armed gangs, to enhance port security, to
           improve customs revenue collections, and to curtail illicit financial flows, and further
           reiterates the importance of securing voluntary funding in support of these effo rts;

22-11197                                                                                                       3/4

S/2022/560

                  10. Requests the Secretary-General to consult with the Government of Haiti,
             relevant countries, and regional organizations regarding possible options for
             enhanced security support for the HNP’s efforts to combat high levels of gang
             violence, and to submit a written report to the Security Council regarding these
             consultations by 15 October 2022;
                  11.   Decides to remain actively seized of the matter.




4/4                                                                                             22-11197

Meeting record:
United Nations                                                                                                  S/PV.9095
             Security Council                                                                                                Provisional
             Seventy-seventh year


             9095th meeting
             Friday, 15 July 2022, 5 p.m.
             New York




President:   Mr. Costa Filho. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         (Brazil)


Members:     Albania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      Ms. Dautllari
             China. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     Mr. Zhang Jun
             France . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     Mr. Benaabou
             Gabon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      Ms. Bongo
             Ghana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      Mr. Boateng
             India . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    Mr. Mathur
             Ireland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     Mr. Flynn
             Kenya. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     Mr. Kimani
             Mexico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      Mr. De la Fuente Ramírez
             Norway . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       Ms. Juul
             Russian Federation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            Mr. Polyanskiy
             United Arab Emirates . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               Mr. Abushahab
             United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland . .                                   Mr. Eckersley
             United States of America. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                Mr. DeLaurentis

Agenda
             The question concerning Haiti




               This record contains the text of speeches delivered in English and of the translation of
               speeches delivered in other languages. The final text will be printed in the Official Records
               of the Security Council. Corrections should be submitted to the original languages only. They
               should be incorporated in a copy of the record and sent under the signature of a member
               of the delegation concerned to the Chief of the Verbatim Reporting Service, room U-0506
               (verbatimrecords@un.org). Corrected records will be reissued electronically on the Official
               Document System of the United Nations (http://documents.un.org).


22-42760 (E)
*2242760*

S/PV.9095                                   The question concerning Haiti                                     15/07/2022


       The meeting was called to order at 5.05 p.m.                 Coordinated and enhanced support from the
                                                               international community remains essential to promoting
Adoption of the agenda                                         stability in Haiti. Once again, we must also note that it
                                                               is long past time for Haiti’s stakeholders to set aside
       The agenda was adopted.
                                                               their differences and to reach agreement on a political
                                                               framework that will allow Haiti to hold presidential and
The question concerning Haiti
                                                               legislative elections when conditions permit.
    The President: The Security Council will now
                                                                   We will continue to demand progress from Haiti’s
begin its consideration of the item on its agenda.
                                                               political actors in resolving those long-standing
    Members of the Council have before them document           challenges and remain steadfast in our support for the
S/2022/560, which contains the text of a draft resolution      people of Haiti.
submitted by Mexico and the United States of America.
                                                                   Mr. Zhang Jun (China) (spoke in Chinese): Haiti
     The Council is ready to proceed to the vote on the        has been one of the most complicated and intractable
draft resolution before it. I shall put the draft resolution   challenges on the Council’s agenda. For China, each
to the vote now.                                               time the Council discusses the mandate of a United
                                                               Nations mission, the key has never been whether
       A vote was taken by show of hands.
                                                               to renew it or not, nor has it been the length of the
In favour:                                                     renewal. It is about what kind of mandate is needed for
     Albania, Brazil, China, France, Gabon, Ghana,             the mission and what kind of mandate can effectively
     India, Ireland, Kenya, Mexico, Norway, Russian            help the people of Haiti.
     Federation, United Arab Emirates, United Kingdom
                                                                   The United Nations began its engagement in
     of Great Britain and Northern Ireland, United
                                                               Haiti in the early 1990s, yet Haiti today, compared
     States of America
                                                               with 30 years ago, is hardly in any better shape. On
    The President: The draft resolution received 15            the contrary, it is caught in a more severe crisis.
votes in favour. The draft resolution has been adopted         Anyone who truly cares about the Haitian people and
unanimously as resolution 2645 (2022).                         the reputation of the United Nations will have grave
                                                               concerns over that. Exactly what has gone wrong? How
   I shall now give the floor to those members of the
                                                               can the Security Council really make a difference and
Council who wish to make statements after the voting.
                                                               break the vicious cycle?
     Mr. DeLaurentis (United States of America): The
                                                                   Last October, with the facilitation of China and
United States welcomes the renewal of the mandate of
                                                               other Council members, the Security Council requested
the United Nations Integrated Office in Haiti (BINUH),
                                                               that the Secretary-General conduct an assessment of
and we thank the members of the Security Council for
                                                               the mandate of the United Nations Integrated Office in
their support. Resolution 2645 (2022), which we put
                                                               Haiti (BINUH) in the light of the actual conditions in
forward with our co-penholder, Mexico, is based on
                                                               Haiti (see resolution 2600 (2021)), which would serve as
the recommendations of the Secretary-General and
                                                               a reference for the Council to strengthen the mandate
is intended to ensure that the United Nations has the
                                                               in a targeted manner. Over the past nine months,
mandate it needs.
                                                               Haiti’s State institutions have been paralysed across the
    As a result, BINUH will continue its critical              board. Most of the country has fallen into a security
advisory efforts in support of facilitating political          vacuum. Gang violence has become more rampant, and
dialogue, enhancing the capacity of the Haitian                the economic and humanitarian situations have been
National Police to address gang violence and protecting        in free fall. That fully demonstrates that the strategic
human rights.                                                  assessment and the fundamental adjustment of the
                                                               mandate of BINUH are imperative.
     The mandate reflects the key challenges facing
Haiti, including the need to address illegal arms                   Just as the Security Council was in consultations on
trafficking and illicit financial flows and the fact           the draft resolution, gang clashes broke out near Port-authat the Security Council is ready to consider taking          Prince, and the situation has worsened to an appalling
measures, as appropriate, to address those challenges.         state. Meaningful Council action is long overdue, and


2/6                                                                                                            22-42760

15/07/2022                                 The question concerning Haiti                                      S/PV.9095


we cannot afford to miss another opportunity to renew        and Haitian-owned to lead BINUH in working with
the mandate this time.                                       objectivity and impartiality, making every effort
                                                             to push for inclusive dialogues among the parties,
     While fully taking into account the recommendations
                                                             mobilizing the international community and providing
in the Secretary-General’s assessment report, the strong
                                                             more substantive help to Haiti. Through concrete
aspirations of the Haitian people and the concerns of
                                                             actions, BINUH should bring confidence and hope to
Haiti’s neighbouring countries and countries of the
                                                             the people of Haiti.
region, China put forward specific, reasonable and
feasible proposals on advancing the political process,           We also expect the Secretary-General, as mandated
stepping up police capacity-building, combating illicit      by the resolution, to consult with the Haitian authorities,
flows of weapons and finance and strengthening port          the relevant countries and regional organizations,
and border management, among other things. We                with a view to putting forward effective and feasible
welcome the fact that resolution 2645 (2022) included        solutions and recommendations on how to help Haiti
many of China’s proposals. We thank the members of           fight the gangs. Regional partners with the capabilities
the Security Council for their support, and appreciate       should respond actively and contribute to improving
the positive attitude shown in the final stages by           the security situation in Haiti.
the co-penholders, Mexico and the United States of               Haiti itself is not a producer of weapons. Yet the
America. While the resolution just adopted certainly         weapons possessed by the gangs far surpass those of the
still has room for improvement, on the whole it is           Haitian National Police in quantity and quality, which
nevertheless a right step in the right direction.            indicates that the illicit trafficking and proliferation
     This resolution sets clear expectations of the          of weapons are a source of the ever-escalating gang
Haitian authorities and leaders of political parties.        violence. While supporting Haiti in strengthening its
They must shoulder their responsibilities, bear in           own security capabilities, countries should also act in
mind the interests of the country and the people,            coordination and unity by banning the participation
immediately put an end to the senseless political strife,    of their citizens in the trafficking of weapons to Haiti
engage in dialogue on the political arrangements for the     and preventing their territories from being used for
transitional period and create the necessary conditions      such purposes. That is a necessary step in effectively
for the early holding of general elections. The leadership   containing the violent activities of gangs and the
of the interim Government in Haiti should have a             minimum requirement in showing solidarity with the
greater sense of urgency in advancing the political          Haitian people. Regrettably, the resolution failed to
process and report progress satisfactory to the people of    provide for that in the strongest terms. We hope that
Haiti to the Security Council before 17 October. China       that will not send any wrong signals to the gangs. We
welcomes the constructive roles played by countries of       urge all countries to effectively strengthen the export
the region and the Caribbean Community in advancing          control of arms to prevent their illicit flow into the
intra-Haitian dialogue.                                      hands of gangs in Haiti. China will also work with the
                                                             relevant countries in continuing to push for greater
    This resolution raises clear warnings to the gangs       Security Council efforts in that direction.
that the Security Council is closely following their
actions. The gangsters must immediately stop the                  Mr. Kimani (Kenya): Kenya thanks Mexico
violence and criminal activities, end the occupation of      and the United States of America for their dedicated
public facilities and roads and cease all acts of human      efforts to prepare and present resolution 2645 (2022)
rights violations. The Security Council will soon            to renew the mandate of the United Nations Integrated
                                                             Office in Haiti (BINUH) for 12 months. Kenya voted in
impose sanctions on individuals who are gang members
                                                             favour of the resolution, and we are glad that it enjoyed
or supporters of gang activities, in accordance with the
                                                             unanimous support in the Security Council.
relevant provisions of the Charter of the United Nations,
in order to hold them fully accountable.                         The changes in the mandate were informed by the
                                                             independent assessment report and the desire by most
    This resolution also confers a stronger mandate
                                                             delegations for BINUH to be more supportive of Haiti
upon BINUH or, in clearer terms, requires BINUH
                                                             during this difficult period.
to take on greater responsibilities. We hope that the
Special Representative of the Secretary-General                  We look forward to the Secretary-General’s report
will earnestly follow the principle of Haitian-led           by 15 October on how to better combat the high levels


22-427603/6

S/PV.9095                                  The question concerning Haiti                                    15/07/2022


of gang violence. In the meantime, we join the rest of            We thank the other African members of the Security
the Council in urging States Members of the United           Council, known as the A3 — without forgetting
Nations and regional organizations to do their utmost        Saint Vincent and the Grenadines, which formed the
to support Haiti in combating illicit financial and          A3+1 — for our common stand for Haiti. Gabon, Ghana,
arms flows.                                                  the Niger and Tunisia have all stood by Haiti and I am
                                                             sure that future members of the A3 will continue to
    While Kenya appreciates the strengthening of             do the same. In that regard, we welcome and support
BINUH, we are all too aware of what it is not equipped,      the recent initiatives by the Caribbean Community in
or able, to achieve as a mission. The people of Haiti        support of Haiti and call on the African Union to follow
are facing profoundly serious challenges. The most           suit. Kenya is determined to do its utmost to find a way
immediate and apparent is the increasing threat of           to implement the pledge that President Kenyatta made
gangs to the lives and livelihoods of Haitians. They are     in October, during our presidency of the Council, to
impeding the movement of the people and the flow of          provide training for Haitian professionals in our public
humanitarian aid and are adding an even greater burden       services, colleges and schools, and we stand ready to do
to an already strained-to-breaking-point economy.            everything in our power to continue working together.
     The solutions to those challenges require a stable           Kenya has needed mediation, and we have also
Government, based on strong institutions. However,           offered it. We urge the leaders and people of Haiti to
that is what Haiti lacks today. The reasons are complex,     give themselves the gift of dialogue, mediation and
but underlying them is a lack of unity based on an           reconciliation. We believe that every solution to their
inclusive vision of Haiti’s future.                          challenges must be Haitian-led and Haitian-owned, and
                                                             despite the divergent views they may have today, we
    We, as Kenyans, as Africans, understand just             are confident that Haitian political leaders have the will
how difficult it is to sustain a competent and stable        and the capacity to build consensus and chart a viable
Government, while trying to overcome poverty, foreign        way forward. We urge the international community, the
intervention and transnational criminality that has a        United Nations leadership and all States engaged with
political dimension. We do not pretend to know the           Haiti to always be guided by the belief that Haiti has the
day-to-day realities of Haiti, but we have experience in     ability to attain stability and from there, lasting peace
pulling our countries back from the brink of collapse,       and prosperity. It is that kind of faith in the people of
using dialogue to arrive at a vision of the future,          Haiti that will lead us to give them the right kinds of
building Governments of national unity, undertaking          support in their efforts.
fundamental legal and constitutional reforms and
                                                                  In conclusion, I want to reaffirm Kenya’s
holding successful democratic elections.
                                                             unwavering solidarity with and respect for the
    We are ready to share our experiences with Haiti.        sovereignty and political independence of Haiti and
We are ready not because it is a favour or charity, but      its people.
because we have an obligation to Haiti and its people.
                                                                  Mr. Polyanskiy (Russian Federation) (spoke in
    I say to the Haitians that their magnificent             Russian): We note that once again, it was anything but
revolution of 1791 struck the first critical blow to the     simple for Council members to arrive at an agreement
ending of the mass enslavement of African peoples, to        on resolution 2645 (2022). In our view, the problem
colonial tyranny and to the violent and unjust racism        lies in a discrepancy between words and actions. We
on which it was based. Because the people of Haiti           hear voices on all sides advocating the importance of
stood tall, we Africans are standing tall today. Their       a speedy political settlement in Haiti, without which
revolutionary war against slavery and domination was         no sustainable resolution of the other outstanding
echoed in our own war against colonialism.                   issues, including, above all, the most urgent of them,
                                                             the security situation. At the same time, neither in
    Today Haiti is part of the sixth region of the African   the reports of the Secretary-General nor the positions
Union, according to our Constitutive Act. Africa owes it     of some Council members do we see any willingness
every support. Kenya is ready to act on that obligation.     to take concrete steps to incentivize Haitian actors
We are proud to have been guided by the spirit of pan-       to establish a dialogue as soon as possible. The same
African solidarity in our engagement with the Haiti file     applies to countering the uncontrolled flow into the
while here in the Security Council.                          country of weapons, which inevitably fall into the hands


4/6                                                                                                          22-42760

15/07/2022                                 The question concerning Haiti                                      S/PV.9095


of rampant gangs. Everyone seems to acknowledge that         enables the United Nations to continue its support with
the problem has reached an unacceptable scale, yet we        a view to addressing the dire situation on the security,
see no desire to take concrete action.                       political and socioeconomic fronts in Haiti, particularly
                                                             with regard to the immediate restoration of public law
     By comparison, we are seeing the total opposite
                                                             and order.
in countries such as the Sudan, South Sudan, Mali
and the Central African Republic, where there are                 We note and acknowledge that there are persistent
attempts to cling on to sanctions regimes at all costs,      differences among Council members as to what measures
even when they are becoming a real obstacle to               will be effective in stamping out the growing gang
equipping law-enforcement forces. What is that if not        violence and other threats to peace in Haiti. However, at
a double standard? Even the duration of the mandate          this critical juncture, it is absolutely essential to ensure
of the special political mission in Haiti has become a       that the Council acts in a manner that sends a strong
stumbling block. Take the situation in Cyprus, which is      and unified message of its unwavering commitment
also on the Security Council’s agenda. While it cannot       to ensuring the stability and proper functioning of the
be compared to Haiti, the mandate of the United Nations      Haitian State. It is our hope that the resolution just
mission there is renewed every six months, which             adopted will serve as a good basis for the Council to
enables us to keep our finger on its pulse. But when         continue exploring the additional pragmatic steps we
it comes to Haiti, some members seem to believe that         need to help the Haitian authorities preserve peace and
the less the Council considers the rapidly deteriorating     stability in their country.
situation there the better.
                                                                 Mr. De la Fuente Ramírez (Mexico) (spoke in
     We believe that with such an approach we can            Spanish): Mexico welcomes the unanimous adoption of
hardly speak of providing the Haitian people with            resolution 2645 (2022), which renews and strengthens the
effective assistance to in overcoming the problems           mandate of the United Nations Integrated Office in Haiti
they face. One is compelled to wonder whether the            (BINUH). As a co-penholder of the resolution, together
Council is making the right decisions on this dossier at     with the United States, Mexico thanks all Security
all, because we are hearing increasingly loud Haitian        Council members for their valuable contributions.
voices saying that the mission there has become part of
the problem rather than the solution.                             The resolution that we have just adopted responds to
                                                             the deteriorating political, economic and humanitarian
     One thing is clear, which is that without an urgent     situation in Haiti and recognizes the multidimensional
and broad dialogue on determining ways out of the            causes of those issues. It also makes an unequivocal
crisis and related terms acceptable for all Haitians         appeal for an immediate cessation of the violence. With
acceptable, we will never be able to solve all the other     its adoption, the Council is sending a clear message
problems. That is why we believe that the special            to Haiti’s political actors regarding the urgent need
political mission’s main task is to assist in establishing   to reach agreements that will enable them to resume
a political dialogue. On its part, the Council must          a dialogue and restore institutional order throughout
ensure that its decisions ultimately guarantee that the      the country, as well as to launch a participative and
Haitians can resolve their problems independently and        democratic political process. Haiti will have to provide
without external direction. We will contribute to that       information on the progress made within a reasonable
end in any way we can.                                       time frame.
    All things considered, we did not object to the               In terms of security — a critical and unavoidable
adoption of today’s resolution, and we hope that the         component that must be dealt with urgently — the
strengthened text will make the United Nations efforts       Council has called on every country to prohibit the
in Haiti more effective.
                                                             transfer of arms to gangs and criminal groups, since
    Mr. Boateng (Ghana): Ghana welcomes the                  such weapons perpetuate the cycle of violence that
unanimous adoption of resolution 2645 (2022) today           has the country in its grip. We therefore ask BINUH
and thanks all Council members for showing the               and the United Nations Office on Drugs and Crime to
necessary flexibility and constructive engagement            support Haiti in the fight against arms trafficking and
throughout the negotiations. We voted in favour of           illicit financial flows. It is also clear that the Haitian
the renewal of the mandate of the United Nations             National Police requires support from the international
Integrated Office in Haiti until 15 July 2023 because it     community. In that connection, the resolution urges


22-427605/6

S/PV.9095                                  The question concerning Haiti                                    15/07/2022


States to contribute to the basket fund to finance           needs to closely follow the implementation of BINUH’s
projects for improving security, as well as asking the       mandate and new developments on the ground, while
Secretary-General to consult Haiti and other relevant        carefully considering the need for new measures.
countries and organizations on possible options that         Moreover, the resolution includes provisions that
can enable more effective support to be given to the         require further debate on their implementation. Brazil
tasks undertaken by the Haitian National Police.             is willing to engage constructively in such discussions.
With resolution 2645 (2022), the Council is sending
                                                                 For the time being, we would like to underscore that
a message of solidarity with the Government and the
                                                             prohibiting the transfer of small arms, light weapons
people of Haiti, without ruling out the possibility of
                                                             and ammunition to non-State actors in Haiti may be an
adopting additional measures in the not-too-distant
                                                             important measure to curb the escalation of violence.
future, should circumstances require them.
                                                             However, a monitoring mechanism might be necessary
    The President: I shall now make a statement in my        to oversee its effectiveness.
capacity as the representative of Brazil.
                                                                 With regard to the possibility of imposing
    Brazil hopes that the mandate in resolution 2645         appropriate measures against those engaging in or
(2022), adopted by the Security Council today, will          supporting violence, including an asset freeze or a travel
provide the United Nations Integrated Office in Haiti        ban, Brazil highlights the need to develop monitoring
(BINUH) with increased financial means and better            mechanisms, listing criteria, humanitarian exemptions
tools to help Haiti. Haiti has been a priority for Brazil    and carve-outs and the conditions for lifting the
and will remain so. It is worth remembering that while       sanctions. Those parameters are essential to applying
the United Nations Stabilization Mission in Haiti was        such measures in a responsible and effective manner.
operational, Brazil deployed tens of thousands of Blue       Furthermore, the Council needs to ensure that such
Helmets, as well as every single Force Commander to          measures, if adopted, do not have adverse humanitarian
the peacekeeping operations there, for more than 13          consequences for the civilian population, especially
consecutive years.                                           given the traumatic history of comprehensive sanctions
                                                             imposed on Haiti in past decades.
     Since then, Brazil has been on the ground providing
bilateral assistance to Haiti and developing cooperation         It is unfortunate that a legal scrubbing of the
projects with the country, which resulted in 2022, inter     language on possible sanctions was not thoroughly
alia, in the construction of three referral hospitals that   carried out among all Council members. We reserve the
represent an important contribution to the Haitian           right to further develop the language of the resolution
health system and the inauguration of a professional         in future meetings. In the light of the seriousness of
training centre in Les Cayes.                                the situation in Haiti, we note that we would have
                                                             appreciated having had more time for meaningful
     As an elected member of the Council, Brazil has
                                                             discussions on these issues and other measures that the
engaged in the negotiating process for the renewal of
                                                             Council could have taken in support of BINUH and the
BINUH, with the sole objective of galvanizing efforts to
                                                             Haitian authorities.
help Haiti overcome the economic, security and political
crises in which it regrettably remains plunged. From             In conclusion, I would like to call on all Haitian
the outset, we have emphasized that it was paramount         stakeholders to engage promptly in dialogue to
to reinforce BINUH in terms of security, capacity and        find a political breakthrough that will allow for the
resources in order to help the country control gang          re-establishment of institutional normalcy in the
violence and reinstate a minimum level of governance.        country. I would also like to reaffirm that Brazil’s
Increasing BINUH’s ability to help national authorities      commitment to Haiti is unwavering and that we are not
in preventing and responding to sexual and gender-           oblivious to the suffering of the Haitian people.
based violence was also a major objective.
                                                                 I now resume my functions as President of
     Although we believe that more could have been           the Council.
achieved if we had had more time for in-depth debate,
                                                                 There are no more names inscribed on the list
we hope that resolution 2645 (2022) will encourage and
                                                             of speakers.
foster positive developments. It is clear that Haiti needs
to remain at the forefront of our attention. The Council         The meeting rose at 5.35 p.m.



6/6                                                                                                          22-42760

Voting Summary
Yes: 015 | No: 000 | Abstentions: 000 | Non-Voting: 000 | Total voting membership: 015
Y ALBANIA
Y BRAZIL
Y CHINA
Y FRANCE
Y GABON
Y GHANA
Y INDIA
Y IRELAND
Y KENYA
Y MEXICO
Y NORWAY
Y RUSSIAN FEDERATION
Y UNITED ARAB EMIRATES
Y UNITED KINGDOM
Y UNITED STATES