Security Council resolution 467 (1980) [condemning the deliberate shelling of the headquarters of the UN Interim Force in Lebanon]
Symbol: S/RES/467(1980)
Date: 1980-04-24
Meeting record: S/PV.2218
Subjects: UN Interim Force in Lebanon|Israel-Lebanon Mixed Armistice Commission|UN Truce Supervision Organization in Palestine|Israeli-Lebanese General Armistice Agreement (1949)|PEACEKEEPING OPERATIONS|SOVEREIGNTY|LEBANON|ARMISTICES|TROOP WITHDRAWAL|TRUCE SUPERVISION|TREATIES|ISRAEL|LEBANON|LEBANON SITUATION|MIDDLE EAST SITUATION
Notes: Deplores all acts of hostilities against the UN Interim Force in Lebanon and condemns the deliberate shelling of the headquarters of the Force.
In: Resolutions and decisions of the Security Council, 1980. - S/INF/36. - 1981. - p. 7-8. - (SCOR, 35th year).

Resolution 467 (1980)
of 24 April 1980

The Security Council,

Acting in response to the request of the Government
of Lebanon, 29

Having studied the special report of the SecretaryGeneral on the United Nations Interim Force in Lebanon of 11 April 1980 30 and the subsequent statements,
reports and addenda,

Having expressed itself through the statement of the
President of the Security Council of 18 April 1980, 27

Recalling its resolutions 425 (1978), 426 (1978), 427
(1978), 434 (1978), 444 (1979), 450 (1979) and 459
(1979),

Recalling the terms of reference and general
guidelines of the Force, as stated in the report of the
Secretary-General of 19 March 1978 31 confirmed by
resolution 426 (1978), and particularly:

(a) That the Force “must be able to function as an
integrated and efficient military unit’,

(b) That the Force “must enjoy the freedom of
movement and communication and other facilities that
are necessary for the performance of its tasks”,

(c) That the Force “will not use force except in
self-defence”,

(d) That “self-defence would include resistance to
attempts by forceful means to prevent it from discharging its duties under the mandate of the Security
Council”,

1. Reaffirms its determination to implement the
above-mentioned resolutions, particularly resolutions
425 (1978), 426 (1978) and 459 (1979), in the totality of
the area of operation assigned to the United Nations
Interim Force in Lebanon, up to the internationally
recognized boundaries;

2. Condemns all actions contrary to the provisions
of the above-mentioned resolutions and, in particular,
strongly deplores:

(a) Any violation of Lebanese sovereignty and territorial integrity;

(b) The military intervention of Israel in Lebanon;
(c) All acts of violence in violation of the General
Armistice Agreement between Israel and Lebanon: 32

(d) Provision of military assistance to the so-called
de facto forces:

(e) All acts of interference with the United Nations
Truce Supervision Organization:

(f) All acts of hostility against the Force and in or
through its area of operation as inconsistent with Security Council resolutions;

(g) All obstructions of the ability of the Force to
confirm the complete withdrawal of Israeli forces from
Lebanon, to supervise the cessation of hostilities, to
ensure the peaceful character of the area of operation,
to control movement and to take measures deemed
necessary to ensure the effective restoration of the
sovereignty of Lebanon,

(h) Acts that have led to Joss of life and physical
injuries among the personnel of the Force and of the
United Nations Truce Supervision Organization, their
harassment and abuse, the disruption of communication, as well as the destruction of property and material;

3. Condemns the deliberate shelling of the headquarters of the Force and more particularly the field
hospital, which enjoys special protection under international law;

4. Commends the efforts undertaken by the
Secretary-General and by the interested Governments
to bring about the cessation of hostilities and to enable
the Force to carry out its mandate effectively without
interference:

5. Commends the Force for its great restraint in
carrying out its duties in very adverse circumstances:

6. Calls attention to the provisions in the mandate that would allow the Force to use its right to self-defence;

7. Calls attention to the terms of reference of the
Force which provide that it will use its best efforts to
prevent the recurrence of fighting and to ensure that its
area of operation will not be utilized for hostile activities of any kind;

8. Requests the Secretary-General to convene a
meeting, at an appropriate level, of the Israel-Lebanon
Mixed Armistice Commission to agree on precise recommendations and further to reactivate the General
Armistice Agreement conducive to the restoration of
the sovereignty of Lebanon over all its territory up to
the internationally recognized boundaries;

9. Calls upon all parties concerned and all those
capable of lending any assistance to co-operate with
the Secretary-General in enabling the Force to fulfil its
mandate;

10. Recognizes the urgent need to explore all ways
and means of securing the full implementation of resolution 425 (1978), including enhancing the capacity of
the Force to fulfil its mandate in all its parts;

11. Requests the Secretary-General to report as
soon as possible on the progress of these initiatives
and the cessation of hostilities.

Adopted at the 2218th meeting
by 12 votes to none, with 3
abstentions (German Democratic Republic, Union of
Soviet Socialist Republics,
United States of America)



27 Document S/13900, incorporated in the record of the 2217th meeting.
29 Official Records of the Security Council, Thirty-fifth Year,
Supplement for April, May and June 1980, document S/13885.
30 Ibid., document S/13888.
31 Ibid., Thirty-third Year, Supplement for January, February and
March 1978, document S/12611.
32 Ibid., Fourth Year Special Supplement No. 4.

Texto español (official Spanish version): En la misma sesión, el Consejo decidió además, a
solicitud del representante de Túnez”, enviar una invitación al Sr. Clovis Maksoud de conformidad con el
artículo 39 del reglamento provisional.

En su 2214a. sesión, celebrada el 14 de abril de 1980,
el Consejo decidió invitar a los representantes de
Irlanda e Italia a participar, sin derecho de voto, en el
debate de la cuestión.

En su 2215a. sesión, celebrada el 15 de abril de 1980,
el Consejo decidió invitar a los representantes de Nigeria y la República Arabe Siria a participar, sin derecho
de voto, en el debate de la cuestión.

En su 2217a. sesión, celebrada el 18 de abril de 1980,
el Consejo decidió invitar a los representantes de la
Arabia Saudita y Fiji a participar, sin derecho de voto,
en el debate de la cuestión.

En esa misma sesión, el Presidente anunció que
había sido autorizado a formular la siguiente declaración, convenida por los miembros del Consejo:

“El Consejo de Seguridad me ha autorizado para
hacer la siguiente declaración en nombre de sus
miembros hasta tanto se tome una decisión con respecto a la resolución sobre la situación general en el
Líbano y sobre los actos de hostilidad contra el
Líbano, la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano y el Organismo de las Naciones
Unidas para la Vigilancia de la Tregua que el Consejo está examinando.

“Los miembros del Consejo de Seguridad están
consternados e indignados por el informe que ha
recibido el Consejo sobre los ataques perpetrados
contra la Fuerza y el asesinato a sangre fría de soldados de la fuerza de mantenimiento de la paz por las
fuerzas de facto.

“Este acto de barbarie sin precedentes contra una
fuerza encargada del mantenimiento de la paz constituye un reto y un desafío directos a la autoridad del
Consejo de Seguridad y a la misión de las Naciones
Unidas de mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales.

“El Consejo de Seguridad condena enérgicamente
a todos aquellos que comparten la responsabilidad
por este acto incalificable. El Consejo reafirma su
intención de tomar medidas firmes, según lo exigen
las circunstancias para permitir que la Fuerza asuma
inmediato y total control en toda su zona de operaciones hasta las fronteras reconocidas internacionalmente.

26 Documento S/13890, incorporado en el acta de la 2213a. sesión.

“El Consejo expresa sus sentidas condolencias al
Gobierno de Irlanda y a las familias de las víctimas.

“El Consejo también encomia la valerosa actuación de los jefes y soldados de la Fuerza y la valentía
demostrada por los observadores de las Naciones
Unidas en las circunstancias más adversas”'?”,

En su 2218a. sesión, celebrada el 24 de abril de 1980,
el Consejo decidió, a solicitud del representante de
Túnez”, enviar una invitación al Sr. Hammadi Essid
de conformidad con el artículo 39 del reglamento provisional.

Resolución 467 (1980)
de 24 de abril de 1980

El Consejo de Seguridad,

Actuando en respuesta a la solicitud del Gobierno
del Líbano”,

Habiendo estudiado el informe especial del Secretario General sobre la Fuerza Provisional de las Naciones
Unidas en el Líbano de 11 de abril de 1980” y las
declaraciones, los informes y las adiciones posteriores,

Habiendo expresado su posición en la declaración
del Presidente del Consejo de Seguridad de 18 de abril
de 19807,

Recordando sus resoluciones 425 (1978), 426 (1978),
427 (1978), 434 (1978), 444 (1979), 450 (1979) y 459
(1979),

Recordando el mandato y las directrices generales de
la Fuerza, que figuran en el informe del Secretario
General de 19 de marzo de 1978! y fueron confirmados por la resolución 426 (1978), y en particular:

a) Que la Fuerza “debe poder funcionar como una
unidad militar integrada y eficiente”,

b) Que la Fuerza “debe poseer la libertad de movimiento y de comunicación y disponer de las demás
facilidades que son necesarias para la realización de sus
tareas”,

c) Que la Fuerza “no empleará la fuerza como no
sea en defensa propia”,

dy) Que “la defensa propia incluirá la resistencia a
los intentos, mediante el uso de la fuerza, de impedirle
el desempeño de sus funciones de conformidad con el
mandato del Consejo de Seguridad”,

1. Reafirma su determinación de aplicar las resoluciones antes mencionadas, y en particular las resoluciones 425 (1978), 426 (1978) y 459 (1979), en la totalidad

27 Documento S/13900, incorporado en el acta de la 2217a. sesión.
28 Documento S/13903, incorporado en el acta de la 2218a. sesión.
25 Documentos Oficiales del Consejo de Seguridad, trigésimo

quinto año, Suplemento de abril, mayo y junio de 1980, documento S/13885.

3% Ibid., documento S/13888.

* Ibid., trigésimo tercer año, Suplemento de enero, febrero
marzo de 1978, documento S/12611. - ?
de la zona de operaciones asignada a la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano, hasta las
fronteras internacionalmente reconocidas;

2. Condena todas las medidas que contravengan las
disposiciones de las resoluciones antes mencionadas y,
en particular, deplora profundamente:

a) Toda violación de la soberanía y la integridad
territorial del Líbano;

b) La intervención militar de Israel en el Líbano;

c) Todos los actos de violencia que infrinjan el
Acuerdo de Armisticio General entre Israel y el
Líbano*?;

d) El suministro de asistencia militar a las llamadas
fuerzas de facto;

e) Todos los actos de injerencia en las actividades
del Organismo de las Naciones Unidas para la Vigilancia de la Tregua;

$) Todos los actos de hostilidad contra la Fuerza y
dentro o a través de su zona de operaciones que sean
incompatibles con las resoluciones del Consejo de
Seguridad;

£) Todos los actos que entorpezcan la capacidad de
la Fuerza para confirmar el retiro total de las fuerzas
israelíes del Líbano, supervisar la cesación de las hostilidades, asegurar el carácter pacífico de la zona de operaciones, fiscalizar los movimientos y adoptar todas las
medidas que se consideren necesarias para garantizar el
eficaz restablecimiento de la soberanía del Líbano;

h) Los actos como consecuencia de los cuales personal de la Fuerza y del Organismo de las Naciones
Unidas para la Vigilancia de la Tregua ha perdido la
vida o resultado herido, ha sido víctima de hostiga-
- miento y maltrato, se han interrumpido las comunicaciones y se han destruido bienes y equipo;

3. Condena el bombardeo deliberado del cuartel
general de la Fuerza y muy particularmente del hospital
de campaña, que goza de protección especial con arreglo al derecho internacional;

4. Encomia los esfuerzos hechos por el Secretario
General y por los gobiernos interesados para conseguir
la cesación de las hostilidades y para permitir que la
Fuerza cumpla su mandato con eficacia y sin injerencias;

5. Encomidaala Fuerza por la gran moderación con
que ha procedido en el desempeño de sus obligaciones
en circunstancias muy adversas;

6. Señala a la atención las disposiciones comprendidas en el mandato de la Fuerza que la facultan a
hacer uso del derecho de defensa propia;

7. Señala a la atención las disposiciones del mandato de la Fuerza según las cuales la Fuerza hará todos
los esfuerzos posibles para evitar la reanudación de la
lucha y asegurar que su zona de operaciones no se utilice para actividades hostiles de ningún tipo;

8. Pide al Secretario General que convoque una
reunión, a un nivel adecuado, de la Comisión Mixta de
Armisticio israelí-libanesa para que convenga en recomendaciones precisas y se reactive nuevamente el

3% Actas Oficiales del Consejo de Seguridad, cuarto año, Suplemento Especial No. 4.

Acuerdo de Armisticio General con miras al restablecimiento de la soberanía del Líbano sobre todo su territorio hasta las fronteras internacionalmente reconocidas;

9. Exhorta a todas las partes involucradas y a
todos cuantos estén en condiciones de prestar cualquier
tipo de asistencia a que colaboren con el Secretario
General en la tarea de permitir que la Fuerza cumpla su
mandato;

10. Reconoce la necesidad urgente de estudiar
todos los medios posibles para lograr que se aplique
plenamente la resolución 425 (1978), incluso el mejoramiento de la capacidad de la Fuerza para cumplir su
mandato en todas sus partes;

11. Pideal Secretario General que informe a la brevedad posible acerca del progreso de estas iniciativas y
la cesación de las hostilidades.

Aprobada en la 2218a. sesión
por 12 votos contra ninguno y
3 abstenciones (Estados Unidos de América, República
Democrática Alemana, Unión
de Repúblicas Socialistas Soviéticas).

Decisiones

En una carta de fecha 28 de abril de 1980%, el Secretario General informó al Consejo de que se proponía
sustituir a la unidad médica de Noruega, que se retiraba de la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas
en el Líbano, por una unidad médica de Suecia, a
reserva de la celebración de las consultas habituales y
siempre y cuando el Consejo decidiera prorrogar el
mandato de la Fuerza. En una carta de fecha 29 de
abril**, el Presidente del Consejo informó al Secretario
General de lo siguiente:

“He señalado su carta del 28 de abril de 1980 a la
atención de los miembros del Consejo de Seguridad.
Los miembros del Consejo examinaron la cuestión
en las consultas oficiosas celebradas el 29 de abril y
convienen con la propuesta que figura en dicha
carta.

“El representante de China me ha comunicado
que, no habiendo participado en la votación sobre
las resoluciones 425 (1978) y 426 (1978), China se
disocia de la cuestión.”

En su 2219a. sesión, celebrada el 29 de abril de 1980,
el Consejo decidió invitar a los representantes de la
Arabia Saudita, Bulgaria, los Emiratos Arabes Unidos,
Guyana, Qatar, la República Socialista Soviética de
Ucrania y Somalia a participar, sin derecho de voto, en
la continuación del examen del tema titulado

3 Documentos Oficiales del Consejo de Seguridad, trigésimo
quinto año, Suplemento de abril, mayo y junio de 1980, documento
S/13916.

34 $/13917.

Texte français (official French version): Nations Unies dans les circonstances les plus difficiles?7."

A sa 2218° séance, le 24 avril 1980, le Conseil a
décidé, sur la demande du représentant de la Tunisie?*, d'adresser une invitation à M. Hammadi Essid
en vertu de l’article 39 du règlement intérieur provisoire.

Résolution 467 (1980)
du 24 avril 1980

Le Conseil de sécurité,

Agissant comme suite à la demande du Gouvernement libanais”°,

Ayant étudié le rapport spécial du Secrétaire géné-
ral sur la Force intérimaire des Nations U  < au
Liban en date du !1 avril 1980*° ainsi que les déclarations, rapports et additifs ultérieurs,

S'étant exprimé par la voix du Président du Conseil
de sécurité dans sa déclaration du 18 avril 198077,

Rappelant ses résolutions 425 (1978), 426 (1978),
427 (1978), 434 (1978), 444 (1979), 450 (1979) et 459
(1979),

Rappelant le mandat et les principes directeurs de
la Force, tels qu’ils sont énoncés dans le rapport du
Secrétaire général du 19 mars 1978*! et confirmés par
la résolution 426 (1978), aux termes desquels, en particulier :

a) La Force ‘doit être en mesure de fonctionner en
tant qu’unité militaire intégrée et efficace",

b) La Force ‘doit jouir de la liberté de mouvement
et de communication et des autres facilités qui sont
nécessaires à l’accomplissement de ses tâches’,

«) La Force ‘‘ne devra faire usage de la force qu'en
cas de légitime défense,

d) La ‘‘légitime défense comprendrait la résistance
à toute tentative de l’empêcher par la force de s’acquitter de ses fonctions conformément au mandat du
Conseil de sécurité’,

1. Réaffirme sa détermination d’appliquer les ré-
solutions susmentionnées, en particulier les résolutions 425 (1978), 426 (1978) et 459 (1979), dans la totalité de la zone d'opération qui a été assignée à la

77 Document S/13900, incorporé dans le compte rendu de la
2217“ séance.

?* Document S/13903, incorporé dans le compte rendu de la
2218" séance.

73 Documents officiels du Conseil de sécurité, trente-cinguième
année, Supplément d'avril, mai et juin 1980, document S/13885.

© fhid., document S/13888.

* fhid., trente-troisième année, Supplément de janvier, février et
mars 1978. document S/12611.

Force intérimaire des Nations Unies au Liban, jusqu'aux frontières internationalement reconnues;

2. Condamne toutes les actions contraires aux
dispositions des résolutions susmentionnées et, en
particulier, déplore vivement :

a) Toute violation de la souveraineté et de l’inté-
grité territoriale du Liban;

b) L'intervention militaire d'Israël au Liban:

c) Tous les actes de violence commis en violation
de la Convention d’armistice général entre Israël et le
Liban*?;

d’) La fourniture d’une assistance militaire aux forces dites de facto;

e) Tous actes de nature à gêner l’Organisme des
Nations Unies chargé de la surveillance de la trêve;

f) Tous actes d'hostilité contre la Force et dans ou
à travers sa zone d’opération comme allant à l’encontre des résolutions du Conseil de sécurité;

g) Tous actes faisant obstruction à la capacité de la
Force de confirmer le retrait complet des forces
israéliennes du Liban, de superviser la cessation des
hostilités, d'assurer le caractère pacifique de la zone
d'opération, de contrôler les déplacements et de
prendre les mesures jugées nécessaires pour assurer
le rétablissement effectif de la souveraineté du Liban;

h) Les actes ayant fait des morts et des blessés
parmi les hommes de la Force et de l'Organisme des
Nations Unies chargé de la surveillance de la trêve, le
harcèlement et les avanies dont ils ont fait l’objet, la
perturbation des communications, ainsi que la destruction de biens et de matériel;

3. Condamne le bombardement délibéré du quartier général de la Force et plus particulièrement de
l’hôpital de campagne, qui jouit d’une protection spé-
clale en vertu du droit international;

4. Note avec satisfaction les efforts entrepris par
le Secrétaire général et par les gouvernements inté-
ressés pour obtenir la cessation des hostilités et permettre à la Force de s'acquitter efficacement de son
mandat sans ingérence;

5. Félicite la Force de la grande modération dont
elle a fait preuve en s’acquittant de ses fonctions dans
des circonstances très difficiles;

6. Appelle l'attention sur les dispositions de son
mandat qui autoriseraient la Force à faire usage de
son droit de légitime défense;

7. Appelle l'attention sur le mandat de la Force
qui prévoit qu’elle fera tout ce qui est en son pouvoir
pour prévenir une reprise des combats et pour assurer
que sa zone d'opération ne soit pas utilisée pour des
activités hostiles de quelque nature que ce soit;

8. Prie le Secrétaire général de convoquer, à un
niveau approprié, une réunion de la Commission
mixte d’armistice israélo-libanaise pour convenir de
recommandations précises et remettre en application

©? Procés-verbaux officiels du Conseil de sécurité, quatrième
année, Supplément spécial n° 4.
la Convention d’armistice général afin d'aboutir au
rétablissement de la souveraineté du Liban sur l’ensemble de son territoire jusqu’aux frontières internationalement reconnues;

9. Demande à toutes les parties concernées et à
tous ceux qui sont à même de prêter une assistance
quelconque de coopérer avec le Secrétaire général
pour permettre à la Force de s'acquitter de son mandat;

10. Reconnaît qu’il est nécessaire d'examiner
d'urgence tous les moyens d'obtenir l’application intégrale de la résolution 425 (1978), y compris le renforcement de la capacité de la Force de s'acquitter de
tous les aspects de son mandat;

11. Prie le Secrétaire général de faire rapport aussitôt que possible sur la progression de ces initiatives
et sur la cessation des hostilités.

Adoptée à lu 2218 seance
par 12 voix contre zéro, avec
3 abstentions (Etats-Unis
d'Amérique, République dé-
mocratique allemande, Union
des  Républiques socialistes
soviétiques).

Décisions

Dans une lettre en date du 28 avril 1980**, le Secrétaire général a informé le Conseil qu’il se proposait
de remplacer l'unité médicale norvégienne, qui était
retirée de la Force intérimaire des Nations Unies au
Liban, par une unité médicale suédoise, sous réserve
des consultations d'usage, lorsque le Conseil aurait
éventuellement décidé de proroger le mandat de la
Force. Dans une lettre en date du 29 avril**, le Président du Conseil a informé le Secrétaire général de ce
qui suit :

‘‘J’ai porté votre lettre du 28 avril 1980 à l’attention des membres du Conseil de sécurité. Après
avoir examiné la question lors de consultations officieuses le 29 avril, les membres du Conseil ont
accepté la proposition que vous formuliez dans ladite lettre.

‘*Le représentant de la Chine m'a fait savoir que,
n'ayant pas participé au vote sur les résolutions 425
(1978) et 426 (1978), la Chine se dissocie de la
question.”

A sa 2219° séance, le 29 avril 1980, le Conseil a
décidé d'inviter les représentants de l’Arabie saoudite, de la Bulgarie, des Emirats arabes unis, de la
Guyane, du Qatar, de la République socialiste sovié-
tique d'Ukraine et de la Somalie à participer, sans
droit de vote, à la discussion de la question intitulée :

+ Documents officiels du Conseil de sécurité, trente-cinquième
unnée, Supplément d'avril, mai et juin 1980, document S/13916.
34 S/13917.

‘Question de l'exercice par le peuple palestinien de
ses droits inaliénables :

‘Lettre, en date du 6 mars 1980, adressée au
Président du Conseil de sécurité par le Président
par intérim du Comité pour l'exercice des droits
inaliénables du peuple palestinien (S/13832!5);

‘Lettre, en date du 24 mars 1980, adressée au
Président du Conseil de sécurité par le Président du
Comité pour l’exercice des droits inaliénables du
peuple palestinien (S/1385S'6)"",

À sa 2220® séance, le 30 avril 1980, le Conseil a décidé
d'inviter le représentant du Yémen démocratique à
participer, sans droit de vote, à la discussion de la
question.

A sa 2221“ séance, le 8 mai 1980, le Conseil a décidé
d'inviter les représentants d'Israël et de la Jordanie à
participer, sans droit de vote, à la discussion de la
question intitulée ‘La situation dans les territoires
arabes occupés : lettre, en date du 6 mai 1980, adressée
au Président du Conseil de sécurité par le représentant
permanent de la Tunisie auprès de l'Organisation des
Nations Unies (S/13926°5)"".

A la même séance, le Conseil a également décidé, à
la suite d’un vote, qu’une invitation à’ participer au
débat serait adressée au représentant de l'Organisation de libération de la Palestine et que cette invitation lui conférerait les mêmes droits de participation
que ceux dont jouit un Etat Membre aux termes de
l’article 37 du règlement intérieur provisoire.

Adoptée par 10 voix contre
une (Etats-Unis d'Amérique),
avec 4 abstentions (France,
Norvège, Portugal, Rovaume-Uni de Grande-Bretagne et
d'Irlande du Nord}.

Résolution 468 (1980)
du 8 mai 1980

Le Conseil de sécurité,
Rappelant la Convention de Genève de 1949*5,

Profondément préoccupé de l'expulsion par les
autorités d’occupation militaire israéliennes des
maires d'Hébron et d’Halhoul et du juge islamique
d’Hébron,

** Convention de Genève relative à la protection des personnes

civiles en temps de guerre, du 12 août 1949 (Nations Unies. Recueil
des Traités, vol. 7S, p. 287).

Русский текст (official Russian version): нов до проведения голосования по резолюции,
которую рассматривает в настоящее время
Совет Безопасности, по вопросу об общем по-
ложении в Ливане и об актах военных дейст-
вий против Ливана, Временных сил Органи-
зации Объединенных Наций в Ливане и Органа
Организации Объединенных Наций по наблю-
дению за выполнением условий перемирия.

Члены Совета Безопасности шокированы и
возмущены полученным Советом сообщением
о нападениях на Силы и о хладнокровном убий-
стве солдат по поддержанию мира силами
де-факто.

Этот беспрецедентный и варварский акт про-
тив Сил по поддержанию мира является пря-
мой угрозой и вызовом авторитету Совета
Безопасности и миссии Организации Объеди-
ненных Наций по поддержанию международно-
го мира и безопасности.

Совет Безопасности решительно осуждает
всех тех, кто несет ответственность за этот пре-
ступный акт. Совет подтверждает свое намере-
ние принять такие решительные действия, ко-
торых потребует положение, с тем чтобы по-
зволить Силам установить немедленный и
полный контроль над всем своим районом опе-
раций вплоть до международно признанных
границ.

Совет выражает свои глубокие соболезно-
вания правительству Ирландии и семьям Ппо-
гибших.

Совет также высоко оценивает героические
действия командиров и солдат Сил, а также
мужество наблюдателей Организации  Объ-
единенных Наций в этих крайне неблагоприят-
ных обстоятельствах» 27,

Решение

На своем 2218-м заседании 24 апреля 1980 го-
да Совет постановил по просьбе представителя
Туниса 2% направить в соответствии с правилом
839 временных правил процедуры приглашение
г-ну Хаммади Ессиду.

Резолюция 467 (1980)
от 24 апреля 1980 года

Совет Безопасности,

действуя в ответ на просьбу правительства Ли-
29
вана *°,

изучив специальный доклад Генерального сек-
ретаря о Временных силах Организации Объеди-

*7 Документ $/13900, включен в отчет 2217-го заседания.

38 Документ $/13903, включен в отчет 2218-го заседания.

® Официальные отчеты Совета Безопасности, тридцать пя-
тый год, Дополнение за апрель, май и июнь 1980 года, до-
кумент $ /13885. °

ненных Наций в Ливане от 11 апреля 1980 го-
да 3° и последующие заявления, доклады и допол-
нения,

изложив свою позицию в заявлении Предсе-
дателя Совета Безопасности от 18 апреля 1980 го-
да ($/13900) 27,

ссылаясь на свои резолюции 425 (1978), 426
(1978), 427 (1978), 434 (1978), 444 (1979), 450
(1979) и 459 (1979),

ссылаясь на круг ведения и общие руководя-
щие принципы Сил, как они указаны в докладе
Генерального секретаря от 19 марта 1978 го-
да 3', подтвержденном резолюцией 426 (1978),
в особенности:

а) что Силы «должны иметь возможность
функционировать в качестве единого и действен-
ного военного подразделения»,

Ь) что Силы «должны пользоваться свободой
передвижения и связи, а также другими сред-
ствами, необходимыми для выполнения ими сво-
их задач»,

с) что Силы «не будут применять силу за исклю-
чением случаев самообороны»,

а) что «самооборона будет включать сопротив-
ление попыткам  насильственными средствами
помешать им выполнять обязанности в соответ-

ствии с мандатом, порученным им Советом
Безопасности»,

|. вновь подтверждает свою решимость осуще-
ствить вышеупомянутые резолюции, в особен-
ности резолюции 425 (1978), 426 (1978) и 459
(1979), на всей территории установленного для
Временных сил Организации Объединенных На-
ций в Ливане района операций вплоть до меж-
дународно признанных границ;

2. осуждает все действия, противоречащке по-
ложениям вышеупомянутых резолюций, и в част-
ности выражает глубокое сожаление в связи с:

а) любым нарушением суверенитета и террито-
риальной целостности Ливана;

6) военной интервенцией Израиля в Ливан;

с) всеми актами насилия в нарушение Об-

щего соглашения о перемирии между Израилем
и Ливаном 32;

д) оказанием военной помощи так называемым
силам де-факто;

е) всеми актами вмешательства в деятель-
ность Органа Организации Объединенных На-

ций по наблюдению за выполнением условий пере-
мирия;

30 Гам же, документ 5 / 13888.

\’ Там же, тридцать третий год, Дополнение за январь,
февраль и март 1978 года, документ $/12611.

3? Там же, четвертый год, Особое дополнение № 4.
}) всеми враждебными актами против Сил и в
районе их операций или через него как несов-
местимыми с резолюциями Совета Безопасности;

&) всеми препятствиями, — ограничивающими
способность ВСООНЛ подтвердить полный вывод
израильских войск из Ливана, осуществлять
наблюдение за прекращением военных действий,
обеспечивать мирный характер района операций,
контролировать движение и принимать меры, ко-
торые представляются необходимыми для обес-
печения эффективного восстановления суверени-
тета Ливана:

#) актами, которые привели к гибели и ранени-
ям персонала Сил и Органа Организации Объеди-
ненных Наций по наблюдению за выполнением
условий перемирия, направленными против не-
го беспокоящими и оскорбительными действия-
ми, нарушением коммуникаций, а также уничто-
жением имущества и снаряжения;

3. осуждает преднамеренный артиллерийский
обстрел штаб-квартиры Сил, и в особенности по-
левого госпиталя, который пользуется особой
защитой в соответствии с международным правом;

4. высоко оценивает усилия, предпринятые Ге-
неральным секретарем и — заинтересованными
правительствами, по прекращению военных дей-
ствий и обеспечению для Сил возможности выпол-
нять свой мандат эффективно, без вмешательства;

5. высоко оценивает болыпую выдержку Сил
при выполнении их обязанностей в очень трудных
условиях;

6. обращает внимание на положения мандата,
которые позволили бы Силам использовать свое
право на самооборону;

7. обращает внимание на круг ведения Сил,
который предусматривает, что они будут делать
все от них зависящее с целью недопущения возоб-
новления военных действий и обеспечения того,
чтобы их район операций не использовался для
враждебных действий любого рода;

8. просит Генерального секретаря созвать сове-
щание на соответствующем уровне Смешанной
комиссии по перемирию между Израилем и Лива-
ном для достижения договоренности о Точных
рекомендациях и восстановления действия Общего
соглашения о перемирии, что привело бы к вос-
становлению суверенитета Ливана над всей его
территорией вплоть до международно признан-
ных границ;

9. призывает все заинтересованные стороны и
всех тех, кто в состоянии оказать любую помощь,
сотрудничать с Генеральным секретарем в обес-
печении для Сил возможности выполнить свой
мандат;

10. признает настоятельную необходимость ис-
следовать все пути и средства для обеспечения
полного осуществления резолюции 425 (1978),

включая усиление способности Сил выполнить
свой мандат во всех его частях;

11. просит Генерального секретаря предста-
вить как можно скорее доклад о ходе выполне-
ния этих инициатив и о прекращении военных
действий.

Принята на 2218-м заседании
12 голосами при 83 воздер-
жавшихся (Германская Де-
мократическая — Республика,
Соединенные Штаты Ажмери-
ки и Союз Советских Социа-
листических Республик), при-
чем никто не голосовал про-
тив.

Решения

В письме от 28 апреля 1980 года 8% Генераль-
ный секретарь информировал Совет о Том, что
он намерен заменить норвежский медицинский
контингент, выведенный из состава Временных
Сил Организации Объединенных Наций в Ливане,
медицинским подразделением из Швеции при ус-
ловни проведения обычных консультаций, после
того как Совет примет решение о продлении ман-
дата Сил. В письме от 29 апреля 3% Председатель
Совета сообщил Генеральному секретарю сле-
дующее:

«Я довел Ваше письмо от 28 апреля 1980 го-
да до сведения членов Совета Безопасности.
Они рассмотрели данный вопрос в ходе кон-
сультаций 29 апреля и согласились с предложе-
нием, содержащимся в Вашем письме.

Представитель Китая информировал меня о
том, что, поскольку Китай не участвовал в го-
лосовании по резолюциям 425 (1978) и 426
(1978), он отмежевывается от решения данно-
го вопроса».

На своем 2219-м заседании 29 апреля 1980 го-
да Совет постановил пригласить представителей
Болгарии, Гайаны, Катара, Объединенных Араб-
ских Эмиратов, Саудовской Аравии, Сомали и
Украинской Советской Социалистической Респуб-
лики принять участие без права голоса в даль-
нейшем обсуждении пункта, озаглавленного

«Вопрос об осуществлении палестинским на-
родом своих неотъемлемых прав:

письмо исполняющего обязанности Предсе-
дателя Комитета по осуществлению неотъемле-
мых прав палестинского народа от 6 марта
1980 года на имя Председателя Совета Безо-
пасности (5/13832) 16;

письмо Председателя Комитета по осущест-
влению неотъемлемых прав палестинского на-

*3 Там же, тридцать пятый год, Дополнение за апрель,
май и июнь 1980 года, документ 5/13916.
м 5/13917.

中文文本 (official Chinese version): 在 1980 年 4 月 14 日 第 2214 次 会 议 上 , 安理会 决
定 邀 请 爱尔兰 和 意大利 的 代表 参加 讨论 这 个 问题 ， 但
无 表决 权 。

在 1980 年 4 月 15 日 第 2215 次 会 议 上 , 安理会 决
定 邀 请 尼日利亚 和 阿拉 伯 叙 利 亚 共 和 国 的 代表 参加 讨
论 这 个 问题 ， 但 无 表决 权 。

在 1980 年 4 月 18 日 第 2217 次 会 议 上 ,安理会 决
定 邀 请 斐济 和 沙特 阿拉 伯 的 代表 参加 讨论 这 个 问题 ，
但 无 表决 权 。

在 同一 次 会 议 上 ， 主 席 宣 布 他 已 获得 授权 ， 发 表
经 安理会 成 员 同意 的 下 列 声明 ，

“我 获 安 全 理事 会 授权 代表 其 成 员 , 在 就 安全
理事 会 正在 审议 的 关于 黎 巴 墩 整个 局 势 和 关于 对
黎巴嫩 、 联 合 国 驻 黎 巴 嫩 临时 部 队 与 联合 国 停火
监督 组 织 的 敌对 行为 的 决议 采取 行动 以 前 ， 发 表
下 列 声明 。

“安全 理事 会 成 员 对 安理会 收 到 的 关于 实际
部 队 攻 击 联 黎 部 队 和 残酷 谋杀 维持 和 平 士兵 的 报
告 感到 震惊 和 愤怒 。

“这 一 对 待 维持 和 平 部 队 的 史无前例 的 野蛮
行为 是 对 于 安全 理事 会 的 权威 和 联合 国 维持 国际
和 平 与 安全 的 使 命 的 直接 挑战 和 茂 视 。

“安全 理事 会 强烈 谴责 这 一 罪 大 恶 极 的 行为
的 所 有 参与 者 。 安 全 理事 会 重申 ， 它 打算 视 情况
需要 ， 采 取 果 决 行动 ， 使 联 黎 部 队 能 够 立即 、 完
全 控制 它 的 包括 国际 承认 的 边界 在 内 的 整个 行动
地 区 。

“安理会 向 爱尔兰 政府 和 受害 者 家 属 致 以 深
切 的 吊 辽 。

“安理会 又 赞扬 联 黎 部 队 官兵 的 英勇 行动 , 以
及 联合 国 观 察 员 在 最 恶劣 环境 下 表现 的 勇气 。@

决定

在 1980 年 4 月 24 日 第 2218 次 会 议 上 , 安理会 决

@S/13900 号 文件 ， 已 裁 入 第 2217 次 会 议 记录 。

定 应 突尼斯 代表 的 请 求 ,@ 根据 暂行 议事 规则 第 39
条 ， 向 哈 马 迪 “。 埃 西 德 先生 发 出 邀请 。

1980 年 4 月 24 日
第 467 (1980) 号 决议

安全 理事 会 ，
响应 黎巴嫩 政府 的 请 求 , @

研究 了 秘书 长 1980 年 4 月 11 日 关于 联合 国 驻 黎
巴 嫩 临 时 部 队 的 特别 报告 @ 及 其 后 的 说 明 、 报 告 和 增
编 ，

通过 安全 理事 会 主席 1980 年 4 月 18 日 的 声明 @
表示 了 意见 ，

回 原 其 第 425(1978)、426 (1978) 、427(1978)、
434(1978)、444(1979)、450(1979) 和 459 〈1979) 号
决议 ，

回味 秘书 长 1978 年 3 月 19 日 的 报告 @@ 内 所 载 并
经 第 426 〈1978) 号 决议 认可 的 联 守 部 队 的 任务 规定 和
一 般 准 则 ， 特 别 是 ，

Ca) 部 队 “ 必 须 能 够 作为 一 个 完整 而 有 效率 的
军事 单位 来 执行 任务 ”，

(b) 部 队 “ 必 须 享 有 行动 和 通讯 自由 以 及 为 执
行 其 任务 所 必需 的 其 他 便利 ”，

(c) 部队“ 除非 为 了 自卫 ， 不 得 使 用 武力 ”，

Cd) 自卫 包括 抵抗 以 强迫 手段 阻止 其 按照 安全
理事 会 所 规定 的 任务 执行 职责 的 行动 *，

1. 重申 决心 在 为 联合 国 驻 黎巴嫩 临时 部 队 指 定
的 整个 活动 地 区 内 直至 国际 公认 的 边界 ， 执 行 上 述 各
项 决议 ,特别 是 第 425(1978) 426(1978) 和 459(1979)
号 决议 ;

久 S/13903 号 文件 ， 已 载 入 第 2218 次 会 议 记录 。

人 @《 安 全 理事 会 正式 记录 ， 第 三 十 五 年 ，1980 年 4 月 、5
月 和 6 月 份 补 编 ), S/13885 号 文件 。

图 同上 ,S/13888 号 文件 。

@@ 同 上 《第 三 十 三 年 ,1978 年 1 月 、2 月 和 3 月 份 补 编 》
S/12611 号 文件 。
2. 谴责 违反 上 述 各 项 决议 的 规定 的 一 切 行为 ，
特别 是 强烈 痛 异 :

《a) 任何 侵犯 黎巴嫩 主权 和 领土 完整 的 行为

《b ) 以 色 列 军事 干涉 黎巴嫩 的 行为 ;

(ec) 一 切 违 反 《 以 色 列 和 黎巴嫩 全 面 停 战 协
定 ?@ 的 暴力 行为 ;

Cd) 向 所 谓 " 实 际 部 队 ” 提 供 军事 援助 的 行为 ;
〈e) 一 切 干预 联合 国 停火 监督 组 织 的 行为 ;

Cf)》 对 联 黎 部 队 的 一 切 敌 对 行为 和 在 其 活动 地
区 或 通过 该 地 区 的 一 切 抵触 安全 理事 会 决议 的 敌对 行
为 ;

《g) 一 切 妨 碍 联 黎 部 队 在 下 列 各 方面 的 能 力 的
行为 ， 核 实 以 色 列 部 队 全 部 撤 出 黎巴嫩 、 监 督 停止 敌
对 行动 、 保 证 活动 地 区 的 和 平 性 质 、 控 制 移动 和 采取
它 认 为 切实 恢复 黎巴嫩 主权 所 必要 的 措施

Ch) 导致 联 黎 部 队 和 联合 国 停火 监督 组 织 人 员
伤亡 ， 使 他 们 被 骚扰 、 受 凌 厚 、 通 讯 被 切断 以 及 财产
和 物资 受到 破坏 的 种 种 行为 ;

3. 谴责 蕾 意 对 联 黎 部 队 总 部 ， 特 别 是 对 按照 国
际 法 受到 特别 保护 的 野战 医院 进行 炮 又 ;

4 对 秘书 长 和 有 关 政 府 为 求 停止 敌对 行动 ， 使
联 黎 部 队 能 够 不 受 于 扰 地 有 效 执行 任务 而 作 的 努力 表
示 赞 赏 ;

5. 对 联 黎 部 队 在 非常 不 利 的 情况 下 ， 极 力 自我
克制 以 执行 任务 的 表现 ， 表 示 赞 赏 ;

6 提请 注意 任务 规定 容许 联 黎 部 队 行 使 自卫 权
利 ;

7. 提请 注意 联 黎 部 队 的 职责 范围 中 规定 该 部 队
应 尽 最 大 努力 以 防止 战斗 再 起 和 保证 其 活动 地 区 不 被
用 来 进行 任何 敌对 活动 ;

8. 请 秘书 长 召开 以 黎 混 合 停火 委员 会 由 适当 级
别 代表 参加 的 会 议 ， 商 定 明确 的 建议 并 进一步 使

@@ 同 上 ,《 第 四 年 ， 特 别 补 编 第 4 号 ?。

《全 面 停 战 协定 ?重新 发 生 作 用 ， 从 而 有 助 于 使 黎巴嫩
恢复 其 对 国际 公认 边界 内 全 部 领土 的 主权 ;

9. 请 所 有 有 关 方面 、 所 有 能 够 提供 任何 援助 的
方面 同 秘书 长 合作 ， 使 联 黎 部 队 能 够 完成 任务

10. 认识 到 迫切 需要 探寻 一 切 途 径 和 手段 , 确保
第 425(1978) 号 决议 得 到 充分 执行 其 中 包括 提高 联 繁
部 队 彻底 完成 任务 的 能 力 ;

11. 请 秘书 长 尽早 就 这 些 倡议 的 执行 进度 和 敌
对 行为 的 停止 情况 提出 报告 。

第 2218 次 会 议 以 12 昧 对 0 头 ，
3 村 弃权 ( 德 恋 志 民 主 共 和 国 、
苏维埃 社会 主义 共和 国联 盟 、 美
利 坚 合众国 ) 通 过 。

决 是

秘书 长 在 1980 年 4 月 28 晶 的 信 四 中， 通知 安 理
会 ， 如 果 安 理会 决定 延长 联合 国 驻 黎 巴 嫩 临 时 部 队 的
任务 期 限 ， 他 有 意 以 瑞典 的 一 个 医疗 单位 替换 将 从 联
黎 部 队 撤 出 的 挪威 医疗 单位 ， 但 须 经 例 行 的 协商 。 安
理会 主席 在 4 月 29 日 的 信人 中， 通知 秘书 长 如 下 ，

“我 已 将 你 1980 年 4 月 28 日 的 来 信 提 请 安
全 理事 会 各 成 员 注 意 。 他 们 在 4 月 29 日 进行 的
协商 中 审议 了 这 个 问题 ， 并 对 你 来 信 中 的 提议 表
示 同 意 。

“中 国 代表 通知 我 中国 没有 参加 第 425

〈1978) 和 第 426 (1978) 号 决议 的 表决 ， 所 以 不 参

与 这 个 问题 。

在 1980 年 4 月 29 日 第 2219 次 会 议 上 ， 安 理会
决定 邀请 保加利亚 、 圭 亚 那 、 卡 塔 尔 . 沙 特 阿拉 伯 、 索
马里 、 乌 克 兰 苏维埃 社会 主义 共和 国 和 阿拉 伯 联 合 商
长 国 的 代表 参加 讨论 标题 为 :

“巴勒斯坦 人 民 行 使 不 可 和 剥夺 权利 的 问题
“1980 年 3 月 6 日 巴勒斯坦 人 民 行使 不 可 剥

仿 同 上 , 《第 三 十 五 年 ，1980 年 4 月 、 5 月 和 6 月 份 补
编 ?，S/13916 号 文件 。
@@S/13917。


Draft resolution (S/13905):
4

UNITED NATIONS Distr.

SECURITY ENT
COUNCIL

5/13505
24 April 1980

ORIGINAL: ENGLISH

Draft resolution

The Security Couneil,

Acting in response to the request of the Government of Lebanon,

Having studied the special report of the Secretary-General of 12 April 1980
(5/13888), end the subsequent statements, reports and addenda,

Having expressed itself through the statement of the President of the
Security Council of 18 April 1980 (S/13900),

Recalling its resolutions 425 (1978), 426 (1978), b27 (1978), 43k (1978),
Lh (1979), L450 (1979) and 459 (1979),

Recalling the terms of reference and general guidelines of UNIFIL, as stated
in the report of the Secretary-General of 19 March 1978 (S/12611) confirmed by
resolution 426 (1978), and particularly:

(a) That “the Force must be able to function as an integrated and efficient
military unit",

(b) That "the Force must enjoy the freedom of movement and communication and
other faeilities that are necessary for the performance of its tasks",

(¢) That the Force "shall not use force except in self-defence",

(Ad) That "self-defence would include resistance to attempts by forceful
means to prevent it from discharging its duties under the mandate of the Security
Council",

1. Reaffirms its determination to implement the above-mentioned resolutions,
particularly resolutions 425 (1978), 426 (1978) and 459 (1979), in the totality of
the area of operations assigned to UNIFIL, up to the internationally recognized
boundaries;

2. Condemns all actions contrary to the provisions of the above-mentioned
resolutions and, in particular, strongly deplores:

80-1026 [oe
5/13905
English
Page 2

{a) Any violation of Lebanese sovereignty and territorial integrity;
(b) Israel's military intervention into Lebanon;

{e¢) All acts of viclence in violation of the General Armistice Agreement
between Israel and Lebanon;

(a) Provision of military assistance to the so-called "de facto forces';

(e) All acts of interference with the United Nations Truce Supervision
Organization;

(f) All acts of hostility against UNIFIL and in or through the UNIFIL area
of operation as inconsistent with Security Council resolutions;

(g) All obstructions of UNIFIL's ability to confirm the complete withdrawal
of Israeli forces from Lebanon, to supervise the cessation of hostilities, to
ensure the peaceful character of the area of operation, to control movement and
to take measures deemed necessary to ensure the effective restoration of Lebanon's
sovereignty:

(h) Acts that have led to loss of life and physical injuries among UNIFIL
and UNTSO personnel, their harassment and abuse, the disruption of communication
as well as the destruction of property and material;

3. Condemns the deliberate shelling of the UNIFIL headquarters and more
particularly the field hospital, which enjoys special protection under
international law;

Li, Commends the efforts undertaken by the Secretary-General, and by the
interested Governments to bring about the cessation of hostilities and to enable
UNIFIL to carry out its mandate effectively without interference;

5. Commends UNIFIL for its great restraint in carrying out its duties in
very adverse circumstances;

6. Calls attention to the provisions in the mandate that would allow the
force to use its right to self-defence;

Te. Calls attention to the terms of reference of UNIFIL which provide that
the Force will use its best efforts to prevent the recurrence of fighting and to
ensure that its area of operation is not utilized for hostile activities of any
kind;

[eon
5/13905

English
Page 3
8. Requests the Secretary-General to convene a meeting, at an appropriate

level, of the Israel-Lebanon Mixed Armistice Commission (ILMAC) to agree on
precise recommendations and further to reactivate the General Armistice Agreement
conducive to the restoration of Lebanon's sovereignty over all its territory up to
the internationally recognized boundaries;

9. Calls upon all parties concerned and all those capable of lending any
assistance to co-operate with the Secretary-General in enabling UNIFIL to fulfil its
mandate;

10. Recognizes the urgent need to explore all ways and means for securing the
full implementation of resolution 425 (1978), including enhancing the capacity of
UNIFIL to fulfil its mandate in all its parts;

11. Requests the Secretary-General to report as soon as possible on the
progress of these initiatives and the cessation of hostilities.

Meeting record:

Voting Summary
Yes: 012 | No: | Abstentions: 003 | Non-Voting: | Total voting membership:
Y BANGLADESH
Y CHINA
Y FRANCE
A GERMAN DEMOCRATIC REPUBLIC
Y JAMAICA
Y MEXICO
Y NIGER
Y NORWAY
Y PHILIPPINES
Y PORTUGAL
Y TUNISIA
A USSR
Y UNITED KINGDOM
A UNITED STATES
Y ZAMBIA