Security Council resolution 2156 (2014) [on extension of the mandate of the UN Interim Security Force for Abyei (UNISFA) until 15 Oct. 2014]
Symbol: S/RES/2156 (2014)
Date: 2014-05-29
Meeting record: S/PV.7186
Subjects: UN Interim Security Force for Abyei|Joint Border Verification Monitoring Mechanism (Sudan and South Sudan)|Abyei Joint Oversight Committee|UN. Mine Action Service|UN Mission in South Sudan|AU/UN Hybrid Operation in Darfur|Charter of the United Nations (1945). Chapter VII|INTERNAL SECURITY|PEACEKEEPING OPERATIONS|BOUNDARIES|DEMILITARIZED ZONES|MINE CLEARANCE|ABYEI (SUDAN)|SUDAN|SOUTH SUDAN|MILITARY PERSONNEL|POLICE|RELIEF PERSONNEL|HUMAN RIGHTS MONITORING|GENDER-BASED VIOLENCE|COORDINATION WITHIN UN SYSTEM
Notes: Issued in: Resolutions and decisions of the Security Council, 1 August 2013-31 July 2014 - S/INF/69 - (SCOR, 69th year).

United Nations                                                                     S/RES/2156 (2014)*
                Security Council                                                   Distr.: General
                                                                                   29 May 2014




                Resolution 2156 (2014)
                Adopted by the Security Council at its 7186th meeting, on
                29 May 2014

                     The Security Council,
                      Recalling its previous resolutions and its presidential statements on the
                situation in Sudan and South Sudan, and in particular, resolutions 1990 (2011), 2024
                (2011), 2032 (2011), 2046 (2012), 2047 (2012), 2075 (2012), 2104 (2013), 2126
                (2013), as well as presidential statements S/PRST/2012/19 and S/PRST/2013/14, and
                the Council’s press statements of 18 June 2012, 21 September 2012, 28 September
                2012, 6 May 2013, 14 June 2013, 14 February 2014 and 17 March 2014,
                      Reaffirming its strong commitment to the sovereignty, independence, unity,
                and territorial integrity of Sudan and South Sudan, and to the purposes and the
                principles of the United Nations Charter, and recalling the importance of the
                principles of good neighbourliness, non-interference and regional cooperation,
                      Reiterating that the territorial boundaries of States shall not be altered by force,
                and that any territorial disputes shall be settled exclusively by peaceful means,
                      Affirming the priority it attaches to the full and urgent implementation of all
                outstanding issues from the Comprehensive Peace Agreement (CPA),
                     Reaffirming its previous resolutions 1265 (1999), 1296 (2000), 1674 (2006),
                1738 (2006) and 1894 (2009) on the protection of civilians in armed conflict; 1612
                (2005), 1882 (2009), 1998 (2011), 2068 (2012), and 2143 (2014) on children and
                armed conflict; 1502 (2003) on the protection of humanitarian and United Nations
                personnel; and 1325 (2000), 1820 (2008), 1888 (2009), 1889 (2009), 1960 (2010),
                2106 (2013) and 2122 (2013) on women peace and security,
                     Recalling the commitments made by the Government of Sudan and the
                Government of South Sudan in the 20 June 2011 Agreement between the
                Government of Sudan and the Sudan People’s Liberation Movement on Temporary
                Arrangements for the Administration and Security of the Abyei Area, the 29 June
                2011 Agreement between the Government of the Sudan and the Government of
                South Sudan on Border Security and the Joint Political and Security Mechanism
                (JPSM), and the 30 July 2011 Agreement on the Border Monitoring Support Mission
                between the Government of Sudan and the Government of South Sudan, as well as

           * Reissued for technical reasons on 15 October 2014.


14-54244* (E)
*1454244*

S/RES/2156 (2014)


               the 27 September 2012 Agreements on Cooperation and Security Arrangements, the
               JPSM’s 8 March 2013 decision, and the Implementation Matrix of 12 March 2013,
               reached by the Government of Sudan and the Government of South Sudan in Addis
               Ababa under the auspices of the African Union High-level Implementation Panel
               (AUHIP),
                    Emphasizing the importance of the full participation of women in the
               implementation of agreements and in the prevention and resolution of conflict and
               peacebuilding more broadly,
                     Expressing its full support for the efforts of the African Union on the situation
               between the Republic of Sudan and the Republic of South Sudan, in order to ease
               the current tension, facilitate the resumption of negotiations on post -secession
               relations and the normalization of their relations, recalling in this regard the AU
               Peace and Security Council (AUPSC) Communiqués of 24 April 2012, 24 October
               2012, 25 January 2013, 7 May 2013, 29 July 2013, 23 September 2013, 26 October
               2013, and 12 November 2013; the AUPSC Press Statement of 6 November 2013;
               and the Statement from the Chairperson of the AU Commission on 28 October 2013,
                     Noting with concern the stalled efforts by the Government of Sudan and the
               Government of South Sudan to demilitarize the Safe Demilitarized Border Zone
               (SDBZ), including the “14 Mile Area”, and to implement the Joint Border
               Verification and Monitoring Mechanism (JBVMM), in accordance with Council
               resolution 2046 and the AUPSC road map of 24 April 2012, as a result of South
               Sudan’s continued disagreement with the location of the SDBZ centreline and its
               decision of 22 November 2013 to temporarily suspend its participation in the
               JBVMM,
                    Underlining the importance of establishing and maintaining effective JBVMM
               monitoring of the SDBZ, including the “14 Mile Area”,
                    Stressing that both countries will have much to gain if they show restraint and
               choose the path of dialogue instead of resorting to violence or provocations,
                     Welcoming the importance of recent meetings of President Bashir and
               President Salva Kiir in continuing dialogue, recalling the UNSC decision in
               resolution 2046 that the parties must resume immediately negotiations to reach
               agreement on Abyei final status under the auspices of the AUHIP, calling upon all
               parties to engage constructively in the process mediated by the AUHIP to wards final
               agreement on the final status of Abyei Area, and stressing that the parties must
               immediately implement pending aspects of the 20 June 2011 Agreement, in
               particular to resolve the dispute over the Abyei Area Council and immediately
               establish the Abyei Area Administration and Abyei Police Service,
                     Commending the continued assistance provided to the parties by the AUHIP,
               including its Chairman President Thabo Mbeki, former Presidents Abdulsalami
               Abubakar and Pierre Buyoya, the Chairperson of the Intergovernmental Authority
               on Development, Ethiopian Prime Minister Hailemariam Desalegn, the Special
               Envoy of the Secretary-General for Sudan and South Sudan, Haile Menkerios, and
               the United Nations Interim Security Force for Abyei (UNISFA) under the lea dership
               of Lieutenant-General Yohannes Tesfamariam,




2/7                                                                                                      14-54244

                                                                                               S/RES/2156 (2014)


                Commending the efforts of UNISFA in carrying out its mandate, including by
           its ongoing facilitation of peaceful migration throughout the Abyei Area, and
           expressing its deep appreciation for the work of the troop-contributing countries,
                 Noting with concern the current fragility of the security situation in Abyei
           Area, acknowledging UNISFA’s contribution to enhanced peace and stability since
           its deployment, and determined to prevent the recurrence of violence against or
           displacements of civilians and to avert intercommunal conflict,
                Expressing its determination that the future status of Abyei shall be resolved
           by negotiations between the parties in a manner consistent with the CPA and not by
           the unilateral actions of either party,
                 Deeply concerned by the public administration and rule of law vacuum in the
           Abyei Area, due to continued delays in the establishment of the Abyei Area
           Administration, Council and Police, including a special unit to deal with p articular
           issues related to nomadic migration, which are essential to maintain law and order
           and prevent intercommunal conflict in Abyei,
                Noting with concern the continued threat of intercommunal violence in the
           Abyei Area, including the ongoing tensions that prevent UNISFA’s and other
           agencies’ Sudanese staff from returning to Abyei,
                 Noting that the continued delay in establishing the temporary institutions and
           resolving the final status of Abyei contributes to tension in the region, emphasizing
           the importance of all parties refraining from any unilateral action to aggravate
           intercommunal relations within Abyei Area, and expressing concern over the
           continued implications of what the AUPSC described in their 6 November 2013
           press statement as “the decision by the Ngok Dinka to conduct a unilateral
           referendum”,
                 Bearing in mind the importance of coherence of United Nations assistance in
           the region,
                Welcoming and encouraging efforts by the United Nations to sensitize
           peacekeeping personnel in the prevention and control of HIV/AIDS and other
           communicable diseases in all of its peacekeeping operations,
                 Stressing the need for effective human rights monitoring, including of any
           sexual and gender-based violence and violations and abuses committed against
           children, taking note that there have been no developments with regard to the
           operationalization of human rights monitoring in the Abyei Area, and reiterating its
           concern at the lack of cooperation by the parties with the Secretary-General to this
           end,
                 Further stressing the urgency of facilitating the delivery of humanitarian
           assistance to all affected communities in the Abyei Area,
                 Affirming the importance of voluntary, safe, orderly return and sustainable
           reintegration of displaced persons, and of peaceful and orderly migration cycles
           respecting the traditional migratory routes from Sudan to South Sudan through
           Abyei, and urging UNISFA to take measures as necessary to ensure security in the
           Abyei Area in accordance with its mandate,




14-54244                                                                                                    3/7

S/RES/2156 (2014)


                     Recalling its resolution 2117 (2013), and expressing grave concern at the
               threat to peace and security in Abyei arising from the illicit transfer, destabilizing
               accumulation and misuse of small arms and light weapons,
                    Expressing concern with the residual threat of landmines and explosive
               remnants of war in the Abyei Area, which hinders the safe return of displaced
               persons to their homes and safe migration,
                     Welcoming the steps taken by UNISFA towards the effective implementati on of
               its mandate, including, inter alia, through conflict prevention, mediation and
               deterrence,
                     Taking note of the 13 May 2014 Secretary-General’s report (S/2014/336),
               including its assessment that the political and security situation on the ground has
               seriously deteriorated and could become untenable during the next dry season and
               2014-2015 migration cycle, and the recommendations contained therein,
                    Recognizing that the current situation in Abyei and along the border between
               the Sudan and South Sudan continues to constitute a serious threat to international
               peace and security,
                     1.   Decides to extend until 15 October 2014 the mandate of the United
               Nations Interim Security Force for Abyei (UNISFA) as set out in paragraph 2 of
               resolution 1990 (2011) and modified by resolution 2024 (2011) and paragraph 1 of
               resolution 2075 (2012), and acting under Chapter VII of the Charter of the United
               Nations, further decides to extend until 15 October 2014 the mandate of UNISFA as
               set out in paragraph 3 of resolution 1990, and determines that for the purposes of
               paragraph 1 of resolution 2024 (2011), support to the operational activities of the
               JBVMM shall include support to the Ad Hoc Committees, as appropriate when so
               requested by consensual decisions of these mechanisms, within UNISFA’s
               operational area and existing capabilities;
                    2.   Welcomes the UN’s strategic review of UNISFA, and the
               recommendations in the 13 May Secretary-General’s report of support to the
               resumption of community dialogue and administration by the comm unities under
               AJOC supervision; in this regard, calls upon the communities and the Governments
               of Sudan and South Sudan to work with the UN towards that goal; and stresses the
               importance of support in these efforts from the African Union;
                    3.   Reiterates its demand that Sudan and South Sudan immediately resume
               the work of the Abyei Joint Oversight Committee (AJOC) to ensure steady progress
               on the implementation of the 20 June 2011 Agreement, including the
               implementation of the AJOC decisions;
                    4.    Further reiterates its demand that Sudan and South Sudan urgently
               commence the establishment of the Abyei Area Administration and Council,
               including by resolving the deadlock over the composition of the Council, and
               constitute the Abyei Police Service, to enable it to take over policing functions
               throughout the Abyei Area, including the protection of oil infrastructure, in
               accordance with their commitments in the 20 June 2011 Agreement;
                     5.   Decides to maintain the troops authorized by resolution 2104 (2013)
               already deployed, and that the remaining authorized forces will only be deployed in
               case of reactivation of the JBVMM, and at the appropriate time as deemed by the
               Secretary-General, to enable UNISFA to provide required force protection to the


4/7                                                                                                     14-54244

                                                                                                 S/RES/2156 (2014)


           JBVMM and to enable UNISFA to fully support the JBVMM to conduct extended
           operations into the SDBZ as soon as possible, and requests the Secretary-General to
           keep the Council fully updated on the status of deployment as part of his regular
           reporting cycle;
                 6.    Expresses concern regarding the stalled efforts to fully operationalize the
           JBVMM, as a result of South Sudan’s continued disagreement with the location of
           the SDBZ centreline and its decision of 22 November 2013 to temp orarily suspend
           its participation in the JBVMM, and calls upon the Government of Sudan and the
           Government of South Sudan to make timely and effective use of the JBVMM,
           JPSM, and other agreed joint mechanisms to ensure the security and transparency of
           the SDBZ, including the “14 Mile Area”;
                 7.    Urges renewed efforts to determine conclusively the SDBZ centreline on
           the ground, and reiterates that the centreline of the SDBZ in no way prejudices the
           current or future legal status of the border, ongoing negotiations on the disputed and
           claimed areas, and demarcation of the borders;
                8.    Underscores that UNISFA’s protection of civilians mandate as set out in
           paragraph 3 of resolution 1990 (2011) includes taking the necessary actions to
           protect civilians under imminent threat of physical violence, irrespective of the
           source of such violence;
                 9.    Condemns the presence of SPLA/SSNPS armed personnel and Diffra oil
           police units deployed in the Abyei Area, as well as the repeated entry of Misseriya
           militias into the territory, and reiterates its demands that immediately and without
           preconditions the Government of the Republic of South Sudan fully redeploy its
           security service personnel from the Abyei Area and that the Gov ernment of Sudan
           also redeploy the Oil Police in Diffra from the Abyei Area, and further reiterates, in
           accordance with relevant resolutions, in particular resolution 1990 and resolution
           2046, that the Abyei Area shall be demilitarized from any forces, as well as armed
           elements of the local communities, other than UNISFA and the Abyei Police
           Service;
                 10. Supports the AJOC’s 3 May 2013 decision on Abyei’s status as a
           weapons-free area, underscores the AUPSC’s concern in its 7 May 2013
           Communiqué over reports that various communities living in Abyei are heavily
           armed, recalls that the 20 June 2011 Agreement on Temporary Arrangements for the
           Administration and Security of the Abyei Area stipulates that Abyei should be a
           weapons-free area and that only UNISFA is authorized to carry weapons inside the
           area, and in this regard, urges the two Governments to take all necessary steps to
           ensure that Abyei is effectively demilitarized, including through disarmament
           programs as necessary;
                 11. Requests that UNISFA, consistent with its mandate and within its
           existing capabilities, observe, document and report on the movement of weapons
           into Abyei and the presence of weapons within Abyei as part of the Secretary -
           Generals’ regular reporting cycle;
                 12. Urges the two Governments immediately to take steps to implement
           confidence-building measures among the respective communities in Abyei Area,
           including through reconciliation processes at the grass-roots level and supporting
           UNISFA in convening a peace conference between the Ngok Dinka and Misseriya
           traditional chiefs, and strongly urges all Abyei communities to exercise maximum


14-54244                                                                                                      5/7

S/RES/2156 (2014)


               restraint in all their engagements and to desist from inflammatory acts or statements
               that may lead to violent clashes, or any further unilateral acti vities;
                     13. Requests UNISFA to continue its dialogue with the AJOC and with the
               Misseriya and Ngok Dinka communities on effective strategies and oversight
               mechanisms for ensuring full compliance by all relevant parties with Abyei ’s status
               as a weapons-free area, with a particular priority placed on the urgent elimination of
               heavy or crew-served weapons, as well as rocket-propelled grenades, and calls upon
               the Governments of Sudan and South Sudan, the AJOC, and the Misseriya and Ngok
               Dinka communities to extend full cooperation to UNISFA in this regard;
                    14. Calls upon all parties to cooperate fully with the findings and
               recommendations following the Abyei Area Joint Investigation and Inquiry
               Committee’s (AAJIIC’s) investigation into the killing of a UNISFA peacekeeper and
               the Ngok Dinka paramount chief;
                     15. Expresses its intention to review as appropriate the mandate of UNISFA
               for possible reconfiguration of the mission in light of the compliance by Sudan and
               South Sudan with the decisions set forth in resolution 2046 and their commitments
               as set forth in the Agreements of 20 June, 29 June, 30 July 2011 and 27 September
               2012, including the redeployment of all forces from the SDBZ, achieving full
               operational capability for the JVBMM, and the Ad Hoc Committees, as well as
               completing the full demilitarization of the Abyei Area;
                    16. Calls upon all Member States, in particular Sudan and South Sudan, to
               ensure the free, unhindered and expeditious movement to and from Abyei and
               throughout the SDBZ of all personnel, as well as equipment, provisions, supplies
               and other goods, including vehicles, aircraft, and spare parts, which are for the
               exclusive and official use of UNISFA;
                     17. Renews its call upon Sudan and South Sudan to provide full support to
               the United Nations, including by promptly issuing visas to military, police and
               civilian United Nations personnel, including humanitarian personnel, without
               prejudice to their nationality, facilitating basing arrangements and flight clearances,
               and providing logistical support, and calls upon all parties to fully adhere to their
               obligations under the Status of Forces Agreements;
                     18. Recognizes the absence of critical infrastructure projects affecting
               UNISFA peacekeeping personnel, notes the action being taken to address this
               situation, and urges the Secretary-General to continue to take the measures available
               to him to remediate this situation and better enable UNISFA to implement its
               mandate;
                     19. Demands that the Government of Sudan and the Government of South
               Sudan continue to facilitate the deployment of the United Nations Mine Action
               Service to ensure JBVMM freedom of movement as well as the identification and
               clearance of mines in the Abyei Area and SDBZ;
                     20. Further demands that all parties involved provide humanitarian
               personnel with full, safe and unhindered access to civilians in need of assistance and
               all necessary facilities for their operations, in accordance with international law,
               including applicable international humanitarian law, and United Nations guiding
               principles of humanitarian assistance;




6/7                                                                                                      14-54244

                                                                                                S/RES/2156 (2014)


                 21. Requests the Secretary-General to ensure that effective human rights
           monitoring is carried out, and the results included in his reports to the Council, and
           reiterates its call upon the Government of Sudan and the Government of South
           Sudan to extend their full cooperation to the Secretary-General to this end, including
           by issuing visas to the concerned United Nations personnel;
                 22. Requests the Secretary-General to take the necessary measures to ensure
           full compliance of UNISFA with the United Nations zero tolerance policy on sexual
           exploitation and abuses and to keep the Council informed if cases of such conduct
           occur;
                 23. Stresses that continued cooperation between the Government of Sudan
           and Government of South Sudan is also critical for peace, security and stability and
           the future relations between them;
                24. Requests the Secretary-General to continue to inform the Council of
           progress in implementing UNISFA’s mandate in two written reports, no later than
           July 30 and September 30 respectively, and continue to bring to the Council ’s
           immediate attention any serious violations of the above referenced agreements;
                25. Notes the Secretary-General’s efforts to ensure close cooperation among
           United Nations missions in the region, including UNISFA, the United Nations
           Mission in the Republic of South Sudan (UNMISS), and the African Union -United
           Nations Hybrid Operation in Darfur (UNAMID), as well as his Special Envoy for
           Sudan and South Sudan, and requests him to continue this practice;
                26.   Decides to remain actively seized of this matter.




14-54244                                                                                                     7/7

Texto español (official Spanish version): Naciones Unidas                                                                S/RES/2156 (2014)
               Consejo de Seguridad                                           Distr. general
                                                                              29 de mayo de 2014




               Resolución 2156 (2014)
               Aprobada por el Consejo de Seguridad en su 7186 a sesión,
               celebrada el 29 de mayo de 2014

                    El Consejo de Seguridad,
                     Recordando sus anteriores resoluciones y las declaraciones de su Presidencia
               relativas a la situación en el Sudán y Sudán del Sur, en particular las resoluciones
               1990 (2011), 2024 (2011), 2032 (2011), 2046 (2012), 2047 (2012), 2075 (2012),
               2104 (2013) y 2126 (2013), así como las declaraciones de la Presidencia
               S/PRST/2012/19 y S/PRST/2013/14, y los comunicados de prensa del Consejo de 18
               de junio de 2012, 21 de septiembre de 2012, 28 de septiembre de 2012, 6 de mayo
               de 2013, 14 de junio de 2013, 14 de febrero de 2014 y 17 d e marzo de 2014,
                     Reafirmando su firme compromiso con la soberanía, la independencia, la
               unidad y la integridad territorial del Sudán y de Sudán del Sur, y con los propósitos
               y principios de la Carta de las Naciones Unidas, y recordando la importancia de los
               principios de buena vecindad, no injerencia y cooperación regional ,
                    Reiterando que las fronteras territoriales de los Estados no deben ser alteradas
               por la fuerza y que todas las controversias territoriales han de resolverse
               exclusivamente por medios pacíficos,
                     Afirmando la prioridad que asigna a la aplicación cabal y urgente de todas las
               cuestiones pendientes del Acuerdo General de Paz,
                     Reafirmando sus resoluciones anteriores 1265 (1999), 1296 (2000), 1674
               (2006), 1738 (2006) y 1894 (2009), relativas a la protección de los civiles en los
               conflictos armados, 1612 (2005), 1882 (2009), 1998 (2011), 2068 (2012) y 2143
               (2014), relativas a los niños y los conflictos armados, 1502 (2003), relativa a la
               protección del personal de asistencia humanitaria y de las Naciones Unidas, y 1325
               (2000), 1820 (2008), 1888 (2009), 1889 (2009), 1960 (2010), 2106 (2013) y 2122
               (2013), relativas a las mujeres y la paz y la seguridad,
                     Recordando los compromisos contraídos por el Gobierno del Sudán y el
               Gobierno de Sudán del Sur en virtud del Acuerdo conce rtado el 20 de junio de 2011
               entre el Gobierno del Sudán y el Movimiento de Liberación del Pueblo Sudanés
               sobre las Disposiciones Transitorias para la Administración y la Seguridad de la
               Zona de Abyei, del Acuerdo concertado el 29 de junio de 2011 entre el Gobierno del
               Sudán y el Gobierno de Sudán del Sur sobre la Seguridad Fronteriza y el


14-54244 (S)
*1454244*

S/RES/2156 (2014)


               Mecanismo Político y de Seguridad Conjunto (MPSC), y del Acuerdo concertado el
               30 de julio de 2011 entre el Gobierno del Sudán y el Gobierno de Sudán del Sur
               sobre la Misión de Apoyo a la Vigilancia de Fronteras, así como de los Acuerdos de
               27 de septiembre de 2012 sobre Disposiciones de Cooperación y Seguridad, la
               decisión adoptada el 8 de marzo de 2013 por el MPSC y la matriz de ejecución de
               12 de marzo de 2013, que concertaron el Gobierno del Sudán y el Gobierno de
               Sudán del Sur en Addis Abeba bajo los auspicios del Grupo de Alto Nivel de la
               Unión Africana Encargado de la Aplicación de las Recomendaciones para el Sudán,
                    Poniendo de relieve la importancia de que las mujeres participen plenamente
               en la aplicación de los acuerdos y, de manera más amplia, en la prevención y
               solución de los conflictos y la consolidación de la paz,
                     Expresando su pleno apoyo a la labor que lleva a cabo la Unión Africana con
               respecto a la situación entre la República del Sudán y la República de Sudán del
               Sur, con el fin de reducir la tensión reinante, facilitar la reanudación de las
               negociaciones sobre las relaciones tras la secesión y contribuir a la normalización de
               sus relaciones, recordando, a este respecto, los comunicados del Consejo de Paz y
               Seguridad de la Unión Africana de 24 de abril de 2012, 24 de octubre de 2012, 25 de
               enero de 2013, 7 de mayo de 2013, 29 de julio de 2013, 23 de septiembre de 2013,
               26 de octubre de 2013 y 12 de noviembre de 2013, así como su comunicado de
               prensa de 6 de noviembre de 2013, y la declaración formulada por la Presidenta de
               la Comisión de la Unión Africana el 28 de octubre de 2013,
                     Observando con preocupación el estancamiento de los esfuerzos realizados
               por el Gobierno del Sudán y el Gobierno de Sudán del Sur para desmilitarizar la
               zona fronteriza desmilitarizada segura, incluida la “zona de 14 millas”, y poner en
               funcionamiento el Mecanismo Conjunto de Verificación y Vigilancia de Fronteras
               (MCVVF), de conformidad con la resolución 2046 (2012) del Consejo y la hoja de
               ruta del Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana de 24 de abril de 2012,
               debido a que Sudán del Sur sigue en desacuerdo con la ubicación de la línea central
               de la zona fronteriza desmilitarizada segura y el 22 de noviembre de 2013 tomó la
               decisión de suspender temporalmente su participación en el MCVVF,
                     Subrayando la importancia de que el MCVVF establezca y mantenga una
               vigilancia eficaz de la zona fronteriza desmilitarizada segura, incluida la “zona de
               14 millas”,
                    Destacando que ambos países tienen mucho que ganar si actúan con
               moderación y eligen el camino del diálogo en lugar de recurrir a la violencia o la
               provocación,
                     Reconociendo la importancia de las recientes reuniones del Presidente Bashir y
               el Presidente Kiir para la continuación del diálogo, recordando la decisión que
               adoptó en su resolución 2046 (2012) de que las partes deben reanudar
               inmediatamente las negociaciones para llegar a un acuerdo sobre el estatuto
               definitivo de Abyei bajo los auspicios del Grupo de Alto Nivel de la Unión Africana
               Encargado de la Aplicación de las Recomendaciones para el Sudán, exhortando a
               todas las partes a que participen constructivamente en el proceso, con la mediación
               del Grupo de Alto Nivel, para lograr un acuerdo final sobre el estatuto definitivo de
               la zona de Abyei, y destacando que las partes deben aplicar de inmediato los
               aspectos pendientes del Acuerdo de 20 de junio de 2011, en particular para resolver




2/8                                                                                                     14-54244

                                                                                                S/RES/2156 (2014)


           la controversia sobre el Consejo de la Zona de Abyei y establecer de inmediato la
           Administración de la Zona de Abyei y el Servicio de Policía de Abyei,
                 Encomiando la continua asistencia prestada a las partes por el Grupo de Alto
           Nivel de la Unión Africana Encargado de la Aplicación de las Recomendaciones
           para el Sudán, incluidos su Presidente, el Presidente Thabo Mbeki, los ex-Presidentes Abdulsalami Abubakar y Pierre Buyoya, el Presidente de la Autoridad
           Intergubernamental para el Desarrollo, el Primer Ministro de Etiopía, Hailemariam
           Desalegn, el Enviado Especial del Secretario General para el Sudán y Sudán del Sur,
           Haile Menkerios, y la Fuerza Provisional de Seguridad de l as Naciones Unidas para
           Abyei (UNISFA), bajo el mando del Teniente General Yohannes Tesfamariam,
                 Encomiando los esfuerzos desplegados por la UNISFA en el cumplimiento de
           su mandato, especialmente las actividades que lleva a cabo para facilitar una
           migración pacífica en toda la zona de Abyei, y expresando su profundo aprecio por
           la labor de los países que aportan contingentes,
                 Observando con preocupación la fragilidad actual de la situación de la
           seguridad en la zona de Abyei, reconociendo la contribución de la UNISFA a la
           mejora de la paz y la estabilidad desde su despliegue, y decidido a evitar que se
           repita la violencia contra los civiles o su desplazamiento y a impedir los conflictos
           entre comunidades,
                Expresando su determinación de que el estatuto futuro de Abyei se resuelva
           mediante negociaciones entre las partes de manera acorde con el Acuerdo General
           de Paz y no mediante acciones unilaterales de una u otra parte,
                 Profundamente preocupado por la ausencia de una administración pública y un
           estado de derecho en la zona de Abyei, debido a los continuos retrasos en el
           establecimiento de la Administración, el Consejo y la Policía de la zona de Abyei,
           incluida una unidad especial que se ocupe de las cuestiones particulares
           relacionadas con la migración de grupos nómadas, que son esenciales para mantener
           el orden público y prevenir los conflictos entre comunidades en Abyei,
                Observando con preocupación la continua amenaza de violencia entre
           comunidades en la zona de Abyei, incluidas las tensiones que imp iden al personal
           sudanés de la UNISFA y de otros organismos regresar a Abyei,
                Observando que la continua demora para establecer las instituciones
           provisionales y resolver el estatuto definitivo de Abyei contribuye a la tensión en la
           región, poniendo de relieve la importancia de que todas las partes se abstengan de
           adoptar medidas unilaterales para hacer que empeoren las relaciones entre
           comunidades en la zona de Abyei, y expresando preocupación por las consecuencias
           que puede seguir teniendo lo que el Consejo de Paz y Seguridad de la Unión
           Africana describió en su comunicado de prensa de fecha 6 de noviembre de 2013
           como “la decisión de los ngok dinka de celebrar un referéndum unilateral ”,
                Teniendo presente la importancia de que la asistencia que prestan las Naciones
           Unidas en la región sea coherente,
                 Acogiendo con beneplácito los esfuerzos realizados por las Naciones Unidas
           para concienciar al personal de mantenimiento de la paz acerca de la prevención y el
           control del VIH/SIDA y otras enfermedades transmisibles en todas sus operaciones
           de mantenimiento de la paz, y alentando a que prosigan dichos esfuerzos,



14-54244                                                                                                     3/8

S/RES/2156 (2014)


                    Destacando la necesidad de establecer una vigilancia efectiva del respeto de
               los derechos humanos, concretamente de todas las formas de violencia se xual y de
               género y de violaciones y abusos cometidos contra los niños, tomando nota de que
               no ha habido novedades con respecto al inicio de las actividades de vigilancia de los
               derechos humanos en la zona de Abyei y reiterando su preocupación por la falta de
               cooperación de las partes con el Secretario General al respecto,
                     Destacando también la urgencia de facilitar la asistencia humanitaria a todas
               las comunidades afectadas de la zona de Abyei,
                     Afirmando la importancia del regreso voluntario, seguro y ordenado y de la
               reintegración sostenible de los desplazados, y de que los ciclos de migración sean
               pacíficos y ordenados y se respeten las rutas migratorias tradicionales desde el
               Sudán a Sudán del Sur a través de Abyei, e instando a la UNISFA a que adopte las
               medidas necesarias para velar por la seguridad en la zona de Abyei, de conformidad
               con su mandato,
                      Recordando su resolución 2117 (2013), y expresando grave preocupación por
               la amenaza que representan para la paz y la seguridad de Abyei la transferencia
               ilícita, la acumulación desestabilizadora y el uso indebido de armas pequeñas y
               armas ligeras,
                     Expresando preocupación por la amenaza residual que representan las minas
               terrestres y los restos explosivos de guerra en la zona de Abyei, que obstaculiza el
               regreso seguro de los desplazados a sus hogares y la migración segura,
                     Acogiendo con beneplácito las medidas adoptadas por la UNISFA para cumplir
               eficazmente su mandato por medios que incluyen la prevención de conflictos, la
               mediación y la disuasión,
                     Tomando nota del informe del Secretario General de fecha 13 de mayo de 2014
               (S/2014/336), en particular de su valoración de que la situación política y de
               seguridad se ha deteriorado seriamente y podría ser insostenible durante la próxima
               estación seca y el ciclo de migración 2014-2015, así como de las recomendaciones
               que en él figuran,
                     Reconociendo que la situación imperante en Abyei y a lo largo de la frontera
               entre el Sudán y Sudán del Sur sigue constituyendo una grave amenaza para la paz y
               la seguridad internacionales,
                     1.   Decide prorrogar hasta el 15 de octubre de 2014 el mandato de la Fuerza
               Provisional de Seguridad de las Naciones Unidas para Abyei (UNISFA) enunciado
               en el párrafo 2 de la resolución 1990 (2011) y modificado en la resolución 2024
               (2011) y el párrafo 1 de la resolución 2075 (2012), y, actuando en virtud del
               Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, decide también prorrogar hasta el
               15 de octubre de 2014 el mandato de la UNISFA enunciado en el párrafo 3 de la
               resolución 1990 (2011), y determina que, a los efectos del párrafo 1 de la resolución
               2024 (2011), el apoyo a las actividades operacionales del MCVVF incl uya el apoyo
               a los comités ad hoc, según corresponda y cuando así se solicite por decisión
               consensuada de esos mecanismos, en la zona de operaciones de la UNISFA y con la
               capacidad existente;
                    2.  Acoge con beneplácito el examen estratégico de la UNISFA y las
               recomendaciones que figuran en el informe del Secretario General de fecha 13 de
               mayo sobre la reanudación del diálogo intercomunitario y la administración de la


4/8                                                                                                    14-54244

                                                                                                S/RES/2156 (2014)


           zona por las comunidades, bajo la supervisión del Comité Conjunto de Supervisión
           de Abyei, exhorta a ese respecto a las comunidades y los Gobiernos del Sudán y de
           Sudán del Sur a que colaboren con las Naciones Unidas para lograr ese objetivo , y
           destaca la importancia de que la Unión Africana apoye esos esfuerzos;
                 3.   Reitera su exigencia de que el Sudán y Sudán del Sur reanuden
           inmediatamente la labor del Comité Conjunto de Supervisión de Abyei a fin de
           asegurar un progreso constante en la aplicación del Acuerdo de 20 de junio de 2011
           y de las decisiones del Comité Conjunto;
                4.    Reitera también su exigencia de que el Sudán y Sudán del Sur inicien
           con urgencia el establecimiento de la Administración y el Consejo de la Zona de
           Abyei, en particular resolviendo el estancamiento que existe en relación con la
           composición del Consejo, y constituyan el Servicio de Policía de Abyei, a fin de que
           este pueda asumir las funciones policiales en toda la zona de Abyei, incluida la
           protección de la infraestructura petrolera, de conformidad con los compromisos que
           contrajeron en el Acuerdo de 20 de junio de 2011;
                 5.   Decide mantener el número de efectivos autorizados en virtud de la
           resolución 2104 (2013) ya desplegados y que los demás efectivos autorizados se
           desplieguen únicamente si se reactiva el MCVVF, y cuando el Secretario General lo
           considere oportuno, para que la UNISFA pueda proporcionar la protección necesaria
           al MCVVF y pueda apoyar plenamente al Mecanismo en la ampliación de
           operaciones en la zona fronteriza desmilitarizada segura lo antes posible, y solicita
           al Secretario General que lo mantenga plenamente informado de la situación del
           despliegue como parte de su ciclo ordinario de presentación de informes;
                 6.   Expresa preocupación por el estancamiento de los esfuerzos para lograr
           el pleno funcionamiento del MCVVF, debido a que Sudán del Sur sigue en
           desacuerdo con la ubicación de la línea central de la zona fronteriza desmilitarizada
           segura y el 22 de noviembre tomó la decisión de suspender temporalmente su
           participación en el MCVVF, y exhorta al Gobierno del Sudán y al Gobierno de
           Sudán del Sur a que utilicen de forma oportuna y efectiva el MCVVF, el MPSC y
           los demás mecanismos conjuntos acordados para garantizar la seguridad y la
           transparencia de la zona fronteriza desmilitarizada segura, incluida la “zona de 14
           millas”;
                 7.   Insta a redoblar los esfuerzos para determinar de manera concluyente la
           línea central de la zona fronteriza desmilitarizada segura sobre el terreno, y reitera
           que la línea central de la zona fronteriza desmilitarizada segura no af ecta en modo
           alguno la situación jurídica actual o futura de la frontera, ni tampoco las
           negociaciones en curso sobre las zonas en disputa y objeto de reclamaciones , y la
           demarcación de las fronteras;
                8.   Recalca que el mandato de protección de los civiles encomendado a la
           UNISFA en el párrafo 3 de la resolución 1990 (2011) incluye la adopción de las
           medidas necesarias para proteger a los civiles que se encuentren bajo amenaza
           inminente de violencia física, independientemente del origen de esa violencia;
                  9.    Condena la presencia de efectivos armados del Ejército de Liberación del
           Pueblo Sudanés, del Servicio Nacional de Policía de Sudán del Sur y de las unidades
           de policía que custodian los yacimientos petrolíferos de Diffra desplegadas en la
           zona de Abyei, así como las incursiones repetidas de milicias misseriya en el
           territorio, reitera su exigencia de que el Gobierno de la República de Sudán del Sur


14-54244                                                                                                     5/8

S/RES/2156 (2014)


               repliegue inmediatamente y sin condiciones previas a todo el personal de los
               servicios de seguridad de la zona de Abyei y de que el Gobierno del Sudán repliegue
               también a la policía que custodia los yacimientos petrolíferos de Diffra de la zona de
               Abyei, y reitera también que, de conformidad con lo dispuesto en las resoluciones
               pertinentes, en particular las resoluciones 1990 (2011) y 2046 (2012), la zona de
               Abyei estará desmilitarizada y no habrá en ella otras fuerzas que no sean las de la
               UNISFA y el Servicio de Policía de Abyei, ni tampoco elementos armados de las
               comunidades locales;
                     10. Apoya la decisión adoptada por el Comité Conjunto de Supervisión de
               Abyei el 3 de mayo de 2013 relativa a la condición de Abyei de zona libre de armas,
               recalca la preocupación expresada por el Consejo de Paz y Seguridad de la Unión
               Africana en su comunicado de 7 de mayo de 2013 por la información según la cual
               varias comunidades que viven en Abyei están fuertemente armadas, recuerda que en
               el Acuerdo sobre las Disposiciones Transitorias para la Administración y la
               Seguridad de la Zona de Abyei, de 20 de junio de 2011, se estipula que Abyei debe
               ser una zona libre de armas y que solamente la UNISFA está autorizada a portar
               armas dentro de la zona, y, a este respecto, insta a los dos Gobiernos a que adopten
               todas las medidas necesarias para asegurar que Abyei esté efectivamente
               desmilitarizada, por medios como la ejecución de programas de desarme, según sea
               necesario;
                     11. Solicita que la UNISFA, de conformidad con su mandato y dentro de los
               límites de sus capacidades, observe, documente y notifique la circulación de armas
               hacia Abyei y la presencia de armas en Abyei, como parte del ciclo ordinario de
               presentación de informes del Secretario General;
                     12. Insta a los dos Gobiernos a que actúen de inmediato para aplicar medidas
               de fomento de la confianza en las comunidades respectivas de la zona de Abyei,
               incluso por medios como los procesos de reconciliación a nivel de ba se y ayudando
               a la UNISFA a convocar una conferencia de paz de los jefes tradicionales de los
               ngok dinka y los misseriya, e insta encarecidamente a todas las comunidades de
               Abyei a que demuestren la máxima moderación en todos sus contactos y se
               abstengan de realizar actos o declaraciones que enardezcan los ánimos y puedan
               provocar enfrentamientos violentos u otras actividades unilaterales;
                     13. Solicita a la UNISFA que siga dialogando con el Comité Conjunto de
               Supervisión de Abyei y con las comunidades misseriya y ngok dinka sobre
               estrategias y mecanismos de supervisión eficaces para asegurar que todas las partes
               pertinentes respeten plenamente la condición de Abyei de zona libre de armas,
               asignando una prioridad especial a la eliminación urgente de las arma s pesadas o
               que han de ser manejadas por varias personas, así como de las granadas impulsadas
               por cohetes, y exhorta a los Gobiernos de Sudán y de Sudán del Sur, al Comité
               Conjunto de Supervisión de Abyei y a las comunidades misseriya y ngok dinka a
               que presten toda su colaboración a la UNISFA a este respecto;
                     14. Exhorta a todas las partes a que den pleno seguimiento a las conclusiones
               y recomendaciones formuladas a raíz de la investigación del Comité Conjunto de
               Investigación en la Zona de Abyei sobre la muerte de un integrante de la UNISFA y
               del jefe supremo de los ngok dinka;




6/8                                                                                                     14-54244

                                                                                               S/RES/2156 (2014)


                 15. Expresa su intención de examinar, según proceda, el mandato de la
           UNISFA con miras a una posible reconfiguración de la misión en función del
           cumplimiento por el Sudán y Sudán del Sur de las decisiones enunciadas en su
           resolución 2046 (2012) y los compromisos asumidos por ambas partes en los
           acuerdos de 20 de junio, 29 de junio y 30 de julio de 2011 y 27 de septiembre de
           2012, entre ellos el repliegue de todas las fuerzas de la zona fronteriza
           desmilitarizada segura, la plena capacidad operacional del MCVVF y los comités ad
           hoc, y la desmilitarización completa de la zona de Abyei;
                 16. Exhorta a los Estados Miembros, en particular al Sudán y a Sudán del
           Sur, a que aseguren el traslado libre, sin trabas y rápido a Abyei y desde Abyei y en
           toda la zona fronteriza desmilitarizada segura de todo el personal, así como del
           equipo, las provisiones, los suministros y otros bienes, incluidos los vehículos, las
           aeronaves y las piezas de repuesto, que sean de uso exclusivo y oficial de la
           UNISFA;
                 17. Exhorta nuevamente al Sudán y a Sudán del Sur a que presten pleno
           apoyo a las Naciones Unidas, entre otros medios, expidiendo visados con prontitud
           para el personal militar, civil y de policía de las Naciones Unidas, incluido el
           personal de asistencia humanitaria, independientemente de su nacionalidad,
           facilitando los arreglos relativos a su base y la autorización de vuelos y prestando
           apoyo logístico, y exhorta a todas las partes a que cumplan plenamente sus
           obligaciones en virtud de los acuerdos sobre el estatuto de las fuerzas;
                 18. Reconoce que la ausencia de proyectos básicos de infraestructura afecta
           al personal de mantenimiento de la paz de la UNISFA, hace notar las medidas que
           se están tomando para hacer frente a esta situación e insta al Secretario General a
           que siga adoptando las medidas a su alcance para ponerle remedio y facilitar a la
           UNISFA el cumplimiento de su mandato;
                 19. Exige que el Gobierno del Sudán y el Gobierno de Sudán del Sur sigan
           facilitando el despliegue del Servicio de las Naciones Unidas de Actividades
           Relativas a las Minas para asegurar la libertad de circulación del MCVVF, así como
           la detección y la remoción de minas en la zona de Abyei y la zona fronteriza
           desmilitarizada segura;
                 20. Exige también que todas las partes involucradas proporcionen al personal
           de asistencia humanitaria acceso pleno, seguro y sin trabas a los civiles necesitados
           de asistencia y todos los medios necesarios para sus operaciones, de conformidad
           con el derecho internacional, incluido el derecho internacional humanitario
           aplicable, y los principios rectores de las Naciones Unidas sobre la asistencia
           humanitaria;
                 21. Solicita al Secretario General que asegure la vigilancia efectiva de los
           derechos humanos y que incluya los resultados de esa labor en los informes que le
           presente, y reitera su exhortación al Gobierno del Sudán y al Gobierno de Sudán del
           Sur para que cooperen plenamente con el Secretario General a tales efectos, en
           particular expidiendo visados al personal pertinente de las Naciones Unidas;
                22. Solicita al Secretario General que adopte las medidas necesarias para
           asegurar que en la UNISFA se cumpla plenamente la política de to lerancia cero de
           las Naciones Unidas frente a la explotación y los abusos sexuales, y que lo
           mantenga informado si se producen casos de ese tipo de conducta;



14-54244                                                                                                    7/8

S/RES/2156 (2014)


                     23. Destaca que la cooperación continua entre el Gobierno del Sudán y el
               Gobierno de Sudán del Sur también es decisiva para la paz, la seguridad y la
               estabilidad, y para las relaciones futuras entre ellos;
                    24. Solicita al Secretario General que continúe informándolo de los
               progresos realizados en el cumplimiento del mandato de la UNISFA con dos
               informes que deberá presentarle por escrito para el 30 de julio y el 30 de septiembre,
               respectivamente, y que continúe señalando inmediatamente a su atención toda
               violación grave de los acuerdos mencionados;
                     25. Observa los esfuerzos del Secretario General por asegurar una
               cooperación estrecha entre las misiones de las Naciones Unidas en la región, en
               particular la UNISFA, la Misión de las Naciones Unidas en Sudán del Sur
               (UNMISS) y la Operación Híbrida de la Unión Africana y las Naciones Unidas en
               Darfur (UNAMID), así como con su Enviado Especial para el Sudán y Sudán del
               Sur, y le solicita que continúe esa práctica;
                    26.   Decide seguir ocupándose activamente de la cuestión.




8/8                                                                                                     14-54244

Texte français (official French version): Nations Unies                                                                      S/RES/2156 (2014)
               Conseil de sécurité                                              Distr. générale
                                                                                29 mai 2014




               Résolution 2156 (2014)
               Adoptée par le Conseil de sécurité à sa 7186 e séance,
               le 29 mai 2014

                    Le Conseil de sécurité,
                    Rappelant ses précédentes résolutions et déclarations présidentielles
               concernant la situation au Soudan et au Soudan du Sud, not amment ses résolutions
               1990 (2011), 2024 (2011), 2032 (2011), 2046 (2012), 2047 (2012), 2075 (2012),
               2104 (2013), 2126 (2013), ses déclarations présidentielles S/PRST/2012/19 et
               S/PRST/2013/14, ainsi que ses communiqués de presse des 18 juin, 21 et
               28 septembre 2012, des 6 mai et 14 juin 2013 et des 14 février et 17 mars 2014,
                     Réaffirmant son ferme attachement à la souveraineté, à l’indépendance, à
               l’unité et à l’intégrité territoriale du Soudan et du Soudan du Sud, ainsi qu’aux buts
               et principes énoncés dans la Charte des Nations Unies, et rappelant l’importance des
               principes de bon voisinage, de non-ingérence et de coopération régionale,
                    Déclarant à nouveau que les frontières territoriales des États ne sauraient être
               modifiées par la force et que les différends territoriaux doivent être réglés
               exclusivement par des moyens pacifiques,
                    Affirmant que la mise en œuvre intégrale et immédiate de tous les éléments de
               l’Accord de paix global encore en suspens est pour lui une priorité,
                    Réaffirmant ses résolutions 1265 (1999), 1296 (2000), 1674 (2006),
               1738 (2006) et 1894 (2009), relatives à la protection des civils en période de conflit
               armé, 1612 (2005), 1882 (2009), 1998 (2011), 2068 (2012) et 2143 (2014) relatives
               au sort des enfants en temps de conflit armé, 1502 (2003), relative à la protection du
               personnel humanitaire et du personnel des Nations Unies, et 1325 (2000),
               1820 (2008), 1888 (2009), 1889 (2009), 1960 (2010), 2106 (2013) et 2122 (2013)
               portant sur les femmes et la paix et la sécurité,
                     Rappelant les engagements pris par le Gouvernement soudanais et le
               Gouvernement sud-soudanais dans l’Accord concernant les arrangements
               provisoires pour l’administration et la sécurité de la zone d’Abyei , conclu le 20 juin
               2011 par le Gouvernement soudanais et le Mo uvement populaire de libération du
               Soudan, dans l’Accord sur la sécurité des frontières et le Mécanisme conjoint pour
               les questions politiques et la sécurité, conclu le 29 juin 2011 par le Gouvernement
               soudanais et le Gouvernement sud-soudanais, dans l’Accord relatif à la Mission
               d’appui au contrôle de la frontière, conclu le 30 juillet 2011 par le Gouvernement

14-54244 (F)
*1454244*

S/RES/2156 (2014)


              soudanais et le Gouvernement sud-soudanais, ainsi que dans les accords concernant
              les mécanismes de coopération et de sécurité signés à Addis -Abeba le 27 septembre
              2012, dans la décision prise le 8 mars 2013 par le Mécanisme conjoint pour les
              questions politiques et la sécurité et dans le tableau récapitulatif des accords
              souscrits par le Gouvernement soudanais et le Gouvernement sud -soudanais sous les
              auspices du Groupe de mise en œuvre de haut niveau de l’Union africaine adopté le
              12 mars 2013,
                    Soulignant qu’il importe que les femmes participent pleinement à la mise en
              œuvre de tous accords et, plus généralement, à la prévention et au règlement du
              conflit et à la consolidation de la paix,
                    Exprimant sa pleine adhésion aux efforts que déploie l’Union africaine
              concernant la situation entre la République du Soudan et la République du Soudan
              du Sud en vue d’apaiser les tensions et de favoriser la repris e des négociations sur
              les relations postsécession et la normalisation des relations, rappelant à cet égard les
              communiqués du Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine des 24 avril et
              24 octobre 2012, ainsi que des 25 janvier, 7 mai, 29 juillet, 23 septembre,
              26 octobre et 12 novembre 2013, la déclaration à la presse du Conseil du
              6 novembre 2013 et la déclaration de la Présidente de la Commission de l’Union
              africaine en date du 28 octobre 2013,
                    Prend note avec préoccupation de l’enlisement des efforts menés par le
              Gouvernement soudanais et le Gouvernement sud-soudanais pour démilitariser la
              zone frontalière démilitarisée et sécurisée, y compris la zone dite des 14 miles, et
              mettre en œuvre le Mécanisme conjoint de vérification et de surveillance de la
              frontière, conformément à sa résolution 2046 (2012) et à la feuille de route du
              Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine en date du 24 avril 2012, du fait
              du désaccord continu du Soudan du Sud avec l’emplacement de la ligne médiane de
              la zone frontalière démilitarisée et sécurisée et de la décision qu’il a prise le
              22 novembre 2013 de suspendre temporairement sa participation au Mécanisme
              conjoint de vérification et de surveillance de la frontière,
                    Soulignant qu’il importe d’établir et de maintenir une surveillance effective
              dans le cadre du Mécanisme conjoint de vérification et de surveillance de la
              frontière dans la zone frontalière démilitarisée et sécurisée, y compris dans la zone
              dite des 14 miles,
                    Insistant sur le fait que les deux pays auront beaucoup à gagner à faire preuve
              de retenue et à emprunter la voie du dialogue et non à recourir à la violence et à la
              provocation,
                    Reconnaissant l’importance des récents entretiens entre le Président al-Bashir
              et le Président Salva Kiir pour la poursuite du dialogue, rappelant sa résolution
              2046 (2012) dans laquelle il a décidé que les parties devaient reprendre
              immédiatement les négociations, sous les auspices du Groupe de mise en œuvre d e
              haut niveau de l’Union africaine, en vue de parvenir à un accord sur le statut final
              d’Abyei, appelant toutes les parties à participer de façon constructive au processus,
              conduit sous la médiation du Groupe de mise en œuvre de haut niveau de l’Union
              africaine, en vue de parvenir à un accord final sur le statut de la zone d’Abyei, et
              soulignant que les parties doivent mettre en œuvre immédiatement les dispositions
              en suspens de l’Accord du 20 juin 2011, en particulier pour régler le différend




2/8                                                                                                      14-54244

                                                                                                S/RES/2156 (2014)


           portant sur le Conseil de la zone d’Abyei et créer immédiatement l’Administration
           de la zone d’Abyei et le Service de police d’Abyei,
                 Saluant le concours que continuent de prêter aux parties le Groupe de mise en
           œuvre de haut niveau de l’Union africaine, y compris son président, Thabo Mbeki,
           les anciens Présidents Abdulsalami Abubakar et Pierre Buyoya, le Premier Ministre
           éthiopien Hailemariam Desalegn, qui assure la présidence de l’Autorité
           intergouvernementale pour le développement, l’Envoyé spécial du Secrétaire
           général pour le Soudan et le Soudan du Sud, Haile Menkerios, et la Force
           intérimaire de sécurité des Nations Unies pour Abyei (FISNUA), dirigée par le
           général de corps d’armée Yohannes Tesfamariam,
                Saluant les efforts que déploie la FISNUA pour s’acquitter d e son mandat,
           notamment les activités qu’elle mène pour faciliter des migrations pacifiques dans
           toute la zone d’Abyei, et exprimant sa profonde reconnaissance aux pays qui
           fournissent des contingents,
                 Notant avec préoccupation la précarité actuelle de la situation sécuritaire dans
           la zone d’Abyei, reconnaissant que la FISNUA a contribué à asseoir la paix et la
           stabilité depuis son déploiement, et déterminé à prévenir la résurgence d’actes de
           violence contre des civils et de déplacements de civils et les c onflits
           intercommunautaires,
                 Se déclarant résolu à faire en sorte que le futur statut d’Abyei soit le résultat
           de négociations menées entre les parties, conformément à l’Accord global de paix,
           et non d’actions unilatérales de l’une ou l’autre partie,
                 Gravement préoccupé par l’absence d’administration publique et d’état de
           droit dans la zone d’Abyei, due aux retards répétés dans la mise en place de
           l’Administration, du Conseil et de la police de la zone d’Abyei, y compris d’une
           unité spéciale chargée de traiter les questions relatives à la migration des
           populations nomades, entités essentielles pour le maintien de l’ordre et la prévention
           des conflits intercommunautaires dans cette zone,
                 Notant avec préoccupation la persistance du danger de violences
           intercommunautaires dans la zone d’Abyei, y compris les tensions qui empêchent le
           personnel soudanais de la FISNUA et d’autres organismes de retourner à Abyei ,
                 Notant que le report systématique de la mise en place des institutions
           temporaires et de la détermination du statut définitif d’Abyei contribue aux tensions
           dans la région, soulignant qu’il importe que toutes les parties s’abstiennent de toute
           mesure unilatérale qui envenimerait les relations intercommunautaires dans la zone
           d’Abyei et se déclarant préoccupé par les répercussions durables qu’aura ce que le
           Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine présente dans sa déclaration à la
           presse du 6 novembre 2013 comme « la décision des Ngok Dinka d’organiser un
           référendum unilatéral »,
                Sachant qu’il importe que l’assistance fournie par l’Organisation des Nations
           Unies dans la région le soit dans la cohérence,
                 Saluant et appuyant les efforts que déploie l’Organisation des Nations Unies
           pour sensibiliser le personnel de maintien de la paix à la questi on de la prévention et
           de la maîtrise du VIH/sida et d’autres maladies transmissibles à l’occasion de toutes
           les opérations de maintien de la paix,



14-54244                                                                                                      3/8

S/RES/2156 (2014)


                    Soulignant l’impératif d’une surveillance effective du respect des droits de
              l’homme, y compris la constatation de toute forme de violence sexuelle ou sexiste et
              de violations et atteintes commises sur la personne d’enfants, constatant qu’aucun
              fait nouveau n’est à signaler quant à la concrétisation de la surveillance du respect
              des droits de l’homme dans la zone d’Abyei, et se disant à nouveau préoccupé par le
              fait que les parties ne coopèrent pas avec le Secrétaire général dans ce domaine ,
                    Soulignant qu’il est urgent de faciliter la livraison de l’aide humanitaire à tous
              les groupes de population de la zone d’Abyei qui en ont besoin,
                    Affirmant qu’il importe que les déplacés rentrent chez eux de leur plein gré, en
              toute sécurité et en bon ordre et se réintègrent durablement et que la paix et l’ordre
              règnent pendant la saison des migrations, dans le respect des parcours migratoires
              traditionnels qui mènent du Soudan au Soudan du Sud à travers Abyei, et exhortant
              la FISNUA à prendre les mesures nécessaires pour assurer la sécurité dans la zone
              d’Abyei, conformément à son mandat,
                    Rappelant sa résolution 2117 (2013), et vivement préoccupé par le fait que le
              transfert illicite, l’accumulation déstabilisante et le détournement d’armes légères et
              de petit calibre menacent la paix et la sécurité à Abyei,
                   Préoccupé par la présence de mines et de restes explosifs de guerre dans la
              zone d’Abyei, qui crée des risques pour le retour des déplacés et pour les
              migrations,
                   Se félicitant des mesures prises par la FISNUA pour s’acquitter efficacement
              de son mandat, notamment par la prévention des conflits, la médiation et la
              dissuasion,
                    Prenant note du rapport du Secrétaire général en date du 13 mai 2014
              (S/2014/336), notamment de l’analyse selon laquelle la situation politiqu e et
              sécuritaire sur le terrain s’est gravement détériorée et pourrait devenir intenable
              pendant la prochaine saison sèche et le cycle des migrations de 2014 -2015, ainsi que
              des recommandations qu’il contient,
                    Constatant que la situation qui règne à Abyei et le long de la frontière entre le
              Soudan et le Soudan du Sud continue de menacer gravement la paix et la sécurité
              internationales,
                    1.    Décide de proroger jusqu’au 15 octobre 2014 le mandat de la Force
              intérimaire de sécurité des Nations Unies pour Abyei (FISNUA) résultant du
              paragraphe 2 de la résolution 1990 (2011), tel que modifié par la résolution
              2024 (2011) et le paragraphe 1 de la résolution 2075 (2012), et, agissant en vertu du
              Chapitre VII de la Charte des Nations Unies, de proroger jusqu’au 15 octobre 2014
              le mandat de la Force résultant du paragraphe 3 de la résolution 1990 (2011), et
              précise qu’aux fins du paragraphe 1 de la résolution 2024 (2011), l’appui
              opérationnel fourni au Mécanisme conjoint de vérification et de survei llance de la
              frontière sera étendu aux comités spéciaux, au besoin et si demande en est faite par
              consensus au sein des mécanismes concernés, dans les limites des moyens existants
              de la FISNUA et au sein de sa zone d’opérations;
                    2.   Accueille avec satisfaction l’examen stratégique de la FISNUA réalisé
              par l’ONU et les recommandations formulées par le Secrétaire général dans son
              rapport du 13 mai, qui y préconise la reprise du dialogue entre les communautés et
              l’administration par les communautés, sous la supervision du Comité mixte de


4/8                                                                                                      14-54244

                                                                                                S/RES/2156 (2014)


           contrôle d’Abyei, demande, à cet égard, aux communautés et aux Gouvernements
           soudanais et sud-soudanais de collaborer avec l’ONU à cette fin, et souligne
           combien il importe que l’Union africaine prête son concours à ces efforts ;
                3.    Exige à nouveau du Soudan et du Soudan du Sud qu’ils relancent
           immédiatement les travaux du Comité mixte de contrôle d’Abyei afin d’aller
           progressivement de l’avant dans la mise en œuvre de l’Accord du 20 juin 2011 et
           des décisions du Comité;
                 4.    Exige à nouveau également du Soudan et du Soudan du Sud qu’ils
           entreprennent sans délai de mettre en place l’Administration et le Conseil de la zone
           d’Abyei, notamment en débloquant l’impasse autour de la composition du Conseil,
           et créent le Service de police d’Abyei, appelé à assumer les fonctions de police dans
           toute la zone d’Abyei, y compris protéger les infrastructures pétrolières,
           conformément aux engagements qu’ils ont souscrits dans l’Accord du 20 juin 2011;
                 5.   Décide de maintenir les effectifs autorisés par la résolution 2014 (2013)
           déjà déployés et que le restant des forces autorisées ne sera déployé qu’une fois que
           le Mécanisme conjoint de vérification et de surveillance de la frontière sera réa ctivé
           et dès lors que le Secrétaire général le jugera opportun, afin de permettre à la
           FISNUA d’assurer la protection voulue au Mécanisme et d’apporter au Mécanisme
           tout l’appui dont il a besoin pour mener, sans retard, de vastes opérations dans la
           zone frontalière démilitarisée et sécurisée, et prie le Secrétaire général de le tenir
           pleinement informé de l’état d’avancement du déploiement à l’occasion de ses
           rapports périodiques;
                 6.    Déplore de voir piétiner les efforts menés pour que le Mécanisme
           conjoint de vérification et de surveillance de la frontière soit pleinement
           opérationnel du fait du désaccord continu du Soudan du Sud avec l’emplacement de
           la ligne médiane de la zone frontalière démilitarisée et sécurisée et de la décision
           qu’il a prise le 22 novembre 2013 de suspendre temporairement sa participation au
           Mécanisme, et invite le Gouvernement soudanais et le Gouvernement sud-soudanais
           à tirer le meilleur parti du Mécanisme conjoint de vérification et de surveillance de
           la frontière, du Mécanisme conjoint pour les questions politiques et la sécurité et des
           autres mécanismes conjoints convenus en y ayant recours en temps utile pour
           garantir la sécurité et la transparence de la zone frontalière démilitarisée et
           sécurisée, y compris la zone dite des 14 miles;
                 7.   Invite instamment à redoubler d’efforts en vue de déterminer
           définitivement sur le terrain la ligne médiane de la zone frontalière démilitarisée et
           sécurisée, et rappelle que cette ligne ne préjuge en rien du statut juridique actuel et
           futur de la frontière, des négociations en cours sur le statut des zones frontalières
           contestées et revendiquées et de la démarcation de la frontière;
                 8.   Souligne que pour s’acquitter de son mandat de protection des civils
           résultant du paragraphe 3 de la résolution 1990 (2011), la FISNUA prendra les
           mesures nécessaires pour protéger les civils sous la menace imminente d’actes de
           violence physique, quels qu’en soient les auteurs;
                 9.   Condamne la présence de personnel armé de l’Armée populaire de
           libération du Soudan et de la Police nationale sud-soudanaise et des unités de la
           police du pétrole de Diffra dans la zone d’Abyei et le fait que les milices misseriya
           soient entrées à plusieurs reprises sur le territoire, exige à nouveau du
           Gouvernement sud-soudanais qu’il retire immédiatement et sans condition préalable


14-54244                                                                                                      5/8

S/RES/2156 (2014)


              tous les membres de ses services de sécurité de la zone d’Abyei et du Gouvernement
              soudanais qu’il retire aussi la police du pétrole de Diffra de la zone d’Abyei, et
              réaffirme que, conformément à ses résolutions pertinentes, en particulier les
              résolutions 1990 (2011) et 2046 (2012), la zone d’Abyei doit être démilitarisée,
              toutes les forces, autres que celles de la FISNUA et du Service de police d’Abyei,
              ainsi que les éléments armés des populations locales devant s’en retirer;
                    10. Appuie la décision du Comité mixte de contrôle d’Abyei en date du 3 mai
              2013 relative au statut d’Abyei en tant que zone exempte d’armes, relève que, dans
              son communiqué du 7 mai 2013, le Conseil de paix et de sécurité de l’Union
              africaine s’est dit préoccupé par les informations selon lesquelles plusieurs groupes
              de population vivant à Abyei seraient lourdement armés, rappelle qu’aux termes de
              l’Accord du 20 juin 2011 concernant les arrangements provisoires pour
              l’administration et la sécurité de la zone d’Abyei, celle -ci devrait être une zone
              exempte d’armes, la FISNUA étant seule autorisée à y porter des armes, et, à cet
              égard, demande instamment aux deux gouvernements de prendre toutes mesures
              nécessaires pour procéder à la démilitarisation effective d’Abyei, y compris en
              mettant en place des programmes de désarmement, si besoin est;
                   11. Demande à la FISNUA, agissant dans les limites de son mandat et de ses
              moyens, de mener des enquêtes, de constater et de rendre compte des mouvements
              d’armes à destination d’Abyei et de la présence d’armes à Abyei, et prie le
              Secrétaire général d’en tenir le Conseil informé à l’occasion de ses rapports
              périodiques;
                    12. Demande instamment aux deux gouvernements d’entreprendre
              immédiatement de mettre en œuvre des mesures de confiance entre les différentes
              communautés concernées de la zone d’Abyei, notamment à la faveur de processus
              de réconciliation à l’échelon local et en prêtant appui à la FISNUA pour la tenue
              d’une conférence pour la paix réunissant les chefs traditionnels des Ngok Dinka et
              des Misseriya, et exhorte toutes les communautés d’Abyei à faire preuve de la plus
              grande retenue dans tous leurs échanges et à s’abstenir de tout acte ou discours
              provocateur de nature à entraîner des affrontements violents, ou de toute nouvelle
              activité unilatérale;
                    13. Demande à la FISNUA de poursuivre les négociations avec le Comité
              mixte de contrôle d’Abyei et les tribus misseriya et ngok dinka, le but étant de
              mettre en place des stratégies et mécanismes de contrôle propres à garantir le
              respect plein et entier du statut d’Abyei comme zone exempte d’armes par
              l’ensemble des parties concernées, la priorité étant accordée à l’élimination sans
              délai des armes lourdes ou collectives, ainsi que des grenades à tube, et engage le
              Gouvernement soudanais et le Gouvernement sud-soudanais, le Comité mixte de
              contrôle d’Abyei et les tribus misseriya et ngok dinka à collaborer pleinement avec
              la FISNUA à cet égard;
                   14. Invite toutes les parties à donner pleinement suite aux conclusions et
              recommandations issues de l’enquête de la Commission d’enquête conjointe de la
              zone d’Abyei sur le meurtre d’un soldat de la paix de la FISNUA et du Chef
              suprême de la communauté ngok dinka;
                    15. Entend réexaminer, selon que de besoin, le mandat de la FISNUA en vue
              de restructurer éventuellement la mission en fonction de la suite que le Soudan et le
              Soudan du Sud donneront aux prescriptions de la résolution 2046 (2012) et



6/8                                                                                                   14-54244

                                                                                                S/RES/2156 (2014)


           s’acquitteront des engagements qu’ils ont souscrits dans les accords des 20 juin,
           29 juin, et 30 juillet 2011 et 27 septembre 2012, notamment ceux touchant le retrait
           de toutes les forces de la zone frontalière démilitarisée et sécurisée,
           l’opérationnalisation complète du Mécanisme conjoint de vérification et de
           surveillance de la frontière et des comités spéciaux ainsi que l’achèvement de la
           démilitarisation de la zone d’Abyei;
                 16. Demande à tous les États Membres, en particulier au Soudan et au
           Soudan du Sud, de garantir la libre circulation, sans entrave ni retard, à destination
           et en provenance d’Abyei et dans toute la zone frontalière démilitarisée et sécurisée,
           de tout le personnel de la FISNUA ainsi que de l’ensemble des matériel, vivres,
           fournitures et autres biens, y compris les véhicules, aéronefs et pièces de rechange
           destinés à l’usage officiel et exclusif de la FISNUA;
                 17. Demande à nouveau au Soudan et au Soudan du Sud d’apporter tout leur
           soutien aux organismes des Nations Unies, et notamment de délivrer rapidement des
           visas au personnel militaire, au personnel de police et au personnel civil d es Nations
           Unies, y compris le personnel humanitaire, sans considération de nationalité, de
           faciliter l’installation de bases et l’octroi d’autorisations de vol et de fournir un
           soutien logistique, et invite toutes les parties à s’acquitter des obligations qui leur
           incombent en vertu de l’Accord sur le statut des forces;
                18. Est conscient du manque d’infrastructures essentielles dont souffre le
           personnel de maintien de la paix de la FISNUA, prend note des mesures prises pour
           y remédier et exhorte le Secrétaire général à continuer de prendre les mesures à sa
           disposition pour régler la situation et donner ainsi à la FISNUA les moyens de
           s’acquitter de son mandat;
                 19. Exige du Gouvernement soudanais et du Gouvernement sud-soudanais
           qu’ils continuent de faciliter le déploiement du personnel du Service de la lutte
           antimines des Nations Unies afin de permettre au personnel du Mécanisme conjoint
           de vérification et de surveillance de la frontière de se déplacer librement et en sorte
           de permettre de détecter et neutraliser les mines qui se trouvent dans la zone
           d’Abyei et la zone frontalière démilitarisée et sécurisée;
                20. Exige de toutes les parties concernées qu’elles ménagent pleinement aux
           agents humanitaires accès, en toute sécurité et liberté aux populations c iviles qui ont
           besoin d’aide et leur accordent toutes facilités nécessaires à leurs activités,
           conformément au droit international, y compris le droit international humanitaire
           applicable, et aux principes directeurs des Nations Unies concernant l’assistan ce
           humanitaire;
                21. Prie le Secrétaire général de pourvoir à la surveillance effective du
           respect des droits de l’homme et d’en rendre compte dans ses rapports au Conseil, et
           demande de nouveau au Gouvernement soudanais et au Gouvernement sudsoudanais d’apporter au Secrétaire général leur plein concours à cette fin,
           notamment en délivrant des visas au personnel des Nations Unies concerné;
                22. Prie également le Secrétaire général de prendre les dispositions
           nécessaires pour voir la FISNUA appliquer pleine ment la politique de tolérance zéro
           adoptée par l’ONU en matière d’exploitation et d’atteintes sexuelles et de l’informer
           de tous actes de cette nature;




14-54244                                                                                                      7/8

S/RES/2156 (2014)


                    23. Souligne que la coopération constante entre le Gouvernement soudanais
              et le Gouvernement sud-soudanais est essentielle pour la paix, la sécurité et la
              stabilité, ainsi que pour l’avenir des relations entre les deux États;
                   24. Prie le Secrétaire général de continuer de l’informer de l’état
              d’avancement de la mise en œuvre du mandat de la FISNUA en lui présentant deux
              rapports, au plus tard le 30 juillet et le 30 septembre, respectivement, et de porter
              immédiatement à son attention toute violation grave des accords susmentionnés;
                   25. Prend note de l’action que mène le Secrétaire général pour assurer une
              coopération étroite entre les entités des Nations Unies présentes dans la région,
              notamment la FISNUA, la Mission des Nations Unies au Soudan du Sud (MINUSS),
              l’Opération hybride Union africaine-Nations Unies au Darfour (MINUAD), et son
              Envoyé spécial pour le Soudan et le Soudan du Sud, et le prie de continuer de
              pourvoir à cette coopération;
                    26.   Décide de rester activement saisi de la question.




8/8                                                                                                   14-54244

Русский текст (official Russian version): Организация Объединенных Наций                                                              S/RES/2156 (2014)*
                Совет Безопасности                                        Distr.: General
                                                                          29 May 2014




                Резолюция 2156 (2014),
                принятая Советом Безопасности на его 7186-м заседании 29 мая 2014 года

                     Совет Безопасности,
                     ссылаясь на свои предыдущие резолюции и заявления своего Председате-
                ля, касающиеся положения в Судане и Южном Судане, и в частности на рез о-
                люции 1990 (2011), 2024 (2011), 2032 (2011), 2046 (2012), 2047 (2012), 2075
                (2012), 2104 (2013), 2126 (2013), а также на заявления Председателя
                S/PRST/2012/19 и S/PRST/2013/14 и заявления Совета для печати от 18 июня
                2012 года, 21 сентября 2012 года, 28 сентября 2012 года, 6 мая 2013 года,
                14 июня 2013 года, 14 февраля 2014 года и 17 марта 2014 года,
                     вновь подтверждая свою твердую приверженность суверенитету, незави-
                симости, единству и территориальной целостности Судана и Южного Судана, а
                также целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций и напо-
                миная о важном значении принципов добрососедства, невмешательства и рег и-
                онального сотрудничества,
                    вновь подчеркивая, что территориальные границы государств не должны
                изменяться силой и что все территориальные споры должны разрешаться ис-
                ключительно мирными средствами,
                     подтверждая то первостепенное значение, которое он придает полному и
                безотлагательному урегулированию всех нерешенных вопросов в связи со Вс е-
                объемлющим мирным соглашением (ВМС),
                     вновь подтверждая свои предыдущие резолюции 1265 (1999), 1296
                (2000), 1674 (2006), 1738 (2006) и 1894 (2009) о защите гражданских лиц в во-
                оруженном конфликте; 1612 (2005), 1882 (2009), 1998 (2011), 2068 (2012) и
                2143 (2014) о детях и вооруженных конфликтах; 1502 (2003) о защите гумани-
                тарного персонала и персонала Организации Объединенных Наций; и 1325
                (2000), 1820 (2008), 1888 (2009), 1889 (2009), 1960 (2010), 2106 (2013) и 2122
                (2013) о женщинах, мире и безопасности,
                     напоминая об обязательствах правительства Судана и правительства Ю ж-
                ного Судана, зафиксированных в Соглашении между правительством Судана и
                Народно-освободительным движением Судана о временных мерах по управле-
                нию районом Абьей и обеспечению его безопасности от 20 июня 2011 года, Со-

           * Переиздано по техническим причинам 15 октября 2014 года.


14-54244* (R)     151014   161014
*1454244(R)*

S/RES/2156 (2014)


               глашении между правительством Судана и правительством Южного Судана о
               безопасности границ и совместном механизме по политическим вопросам и
               вопросам безопасности (СМПБ) от 29 июня 2011 года и Соглашении между
               правительством Судана и правительством Южного Судана о Миссии по соде й-
               ствию наблюдению за границей от 30 июля 2011 года, а также в соглашениях
               по механизмам сотрудничества и обеспечения безопасности от 27 сентября
               2012 года, решении СМПБ от 8 марта 2013 года и графике осуществления от
               12 марта 2013 года, выработанных правительством Судана и правительством
               Южного Судана в Аддис-Абебе под эгидой Имплементационной группы высо-
               кого уровня Африканского союза (ИГВУАС),
                   обращая особое внимание на важность полноправного участия женщин в
               осуществлении этих соглашений и в предотвращении и урегулировании ко н-
               фликта и миростроительстве в более широком плане,
                    заявляя о своей полной поддержке усилий Африканского союза, предпри-
               нимаемых в связи с ситуацией в отношениях между Республикой Судан и Ре с-
               публикой Южный Судан в целях ослабления нынешней напряженности, соде й-
               ствия возобновлению переговоров об отношениях после отделения и нормали-
               зации их взаимоотношений, ссылаясь в этой связи на коммюнике Совета мира
               и безопасности АС (СМБАС) от 24 апреля 2012 года, 24 октября 2012 года,
               25 января 2013 года, 7 мая 2013 года, 29 июля 2013 года, 23 сентября 2013 года,
               26 октября 2013 года и 12 ноября 2013 года; заявление СМБАС для печати от
               6 ноября 2013 года; и заявление Председателя Комиссии АС от 28 октября
               2013 года,
                    с озабоченностью отмечая застопорившиеся усилия правительства Суда-
               на и правительства Южного Судана по демилитаризации Безопасной демил и-
               таризованной приграничной зоны (БДПЗ), включая «14-мильную зону», и со-
               зданию Совместного механизма по наблюдению и контролю за границей
               (СМНКГ) в соответствии с резолюцией 2046 Совета и «дорожной картой»
               СМБАС, принятой 24 апреля 2012 года, вследствие сохраняющегося несогла-
               сия Южного Судана с местоположением центральной линии БДПЗ и принятого
               им 22 ноября 2013 года решения временно приостановить свое участие в рабо-
               те СМНКГ,
                    подчеркивая важность установления и поддержания СМНКГ эффективно-
               го контроля за БДПЗ, включая «14-мильную зону»,
                    подчеркивая, что обеим странам целесообразнее проявлять сдержанность
               и встать на путь диалога, а не прибегать к насилию или провокациям,
                    с удовлетворением отмечая важность состоявшихся недавно встреч меж-
               ду президентом Баширом и президентом Сальвой Кииром для продолжения
               диалога, ссылаясь на содержащееся в резолюции 2046 СБ ООН решение о том,
               что сторонам надлежит незамедлительно возобновить переговоры с целью д о-
               стичь соглашения об окончательном статусе Абьея под эгидой ИГВУАС, призы-
               вая все стороны конструктивно взаимодействовать в рамках процесса, посре д-
               ником в котором является ИГВУАС, в целях окончательного урегулирования
               вопроса об окончательном статусе района Абьей и подчеркивая, что стороны
               должны незамедлительно осуществить невыполненные аспекты Соглашения от
               20 июня 2011 года, в частности урегулировать спор в отношении совета района




2/8                                                                                              14-54244

                                                                                      S/RES/2156 (2014)


           Абьей и незамедлительно учредить администрацию района Абьей и полице й-
           скую службу Абьея,
                высоко оценивая усилия по оказанию сторонам непрерывной помощи,
           прилагаемые ИГВУАС в составе председательствующего в ней президента Табо
           Мбеки и бывших президентов Абдулсалама Абубакара и Пьера Буйои, Предс е-
           дателем Межправительственного органа по вопросам развития премьер -
           министром Эфиопии Хайлемариамом Десаленем, Специальным посланником
           Генерального секретаря по Судану и Южному Судану Хайле Менкериосом и
           Временными силами Организации Объединенных Наций по обеспечению безо -
           пасности в Абьее (ЮНИСФА) под руководством генерал-лейтенанта Йоханне-
           са Тесфамариама,
                высоко оценивая усилия ЮНИСФА по выполнению их мандата, включая
           их непрерывное содействие мирной миграции на всей территории района Аб ь-
           ей, и выражая свою глубокую признательность странам, предоставляющим
           войска, за проводимую ими работу,
                с озабоченностью отмечая нынешнюю неустойчивую обстановку в обла-
           сти безопасности в районе Абьей, признавая вклад в дело укрепления мира и
           стабильности, внесенный ЮНИСФА после их развертывания, и будучи преис-
           полнен решимости предотвратить возобновление насилия в отношении мирны х
           жителей или их новые перемещения и не допустить межобщинного конфликта,
                заявляя о своей решимости добиться того, чтобы вопрос о будущем стату-
           се Абьея был решен на основе переговоров между сторонами в соответствии с
           ВМС, а не посредством односторонних действий той или иной стороны,
                будучи глубоко обеспокоен отсутствием государственного управления и
           правопорядка в районе Абьей, обусловленным дальнейшими задержками в д е-
           ле создания администрации, совета и полиции района Абьей, столь необход и-
           мых для поддержания правопорядка и предотвращения межобщинного кон-
           фликта в Абьее, в том числе специального подразделения, которое будет зан и-
           маться конкретными вопросами, связанными с миграцией кочевников,
                с озабоченностью отмечая сохраняющуюся угрозу межобщинного наси-
           лия в районе Абьей, включая сохранение напряженности, которая препятствует
           возвращению в Абьей суданских сотрудников ЮНИСФА и других учреждений,
                отмечая, что дальнейшие задержки в создании временных институтов и
           урегулировании окончательного статуса Абьея способствуют напряженности в
           регионе, особо отмечая важность того, чтобы все стороны воздерживались от
           любых односторонних действий, способных ухудшить межобщинные отнош е-
           ния в районе Абьей, и выражая озабоченность в связи с сохраняющимися по-
           следствиями того, что СМБАС в своем заявлении для печати от 6 ноября
           2013 года охарактеризовал как «решение общины нгок-динка провести рефе-
           рендум в одностороннем порядке»,
               учитывая важность слаженности в оказании Организацией Объедине н-
           ных Наций помощи в регионе,
                приветствуя и поощряя усилия Организации Объединенных Наций по
           ознакомлению персонала миротворческих операций с методами профилактики
           ВИЧ/СПИДа и других инфекционных заболеваний и борьбы с ними во всех ее
           операциях по поддержанию мира,


14-54244                                                                                           3/8

S/RES/2156 (2014)


                    подчеркивая необходимость эффективного наблюдения за соблюдением
               прав человека, включая отслеживание любых случаев сексуального насилия и
               насилия на гендерной почве и неправомерных действий или нарушений, с о-
               вершаемых в отношении детей, отмечая отсутствие каких-либо изменений в
               отношении практического осуществления положений, касающихся монитори н-
               га соблюдения прав человека в районе Абьей, и вновь выражая обеспокоен-
               ность тем, что стороны не сотрудничают с Генеральным секретарем в этом о т-
               ношении,
                    подчеркивая далее безотлагательную необходимость содействовать до-
               ставке гуманитарной помощи всем пострадавшим общинам в районе Абьей,
                    подтверждая важность добровольного, безопасного, упорядоченного
               возвращения и стабильной реинтеграции перемещенных лиц, а также мирной и
               упорядоченной циклической миграции при уважительном отношении к тради-
               ционным маршрутам миграции из Судана в Южный Судан через Абьей и
               настоятельно призывая ЮНИСФА принимать меры, необходимые для обеспе-
               чения безопасности в районе Абьей, в соответствии с их мандатом,
                    ссылаясь на свою резолюцию 2117 (2013) и выражая глубокую обеспоко-
               енность угрозой для мира и безопасности в Абьее, возникающей в связи с н е-
               законной передачей, дестабилизирующим накоплением и неправомерным и с-
               пользованием стрелкового оружия и легких вооружений,
                    выражая обеспокоенность сохраняющейся угрозой, которую представ-
               ляют наземные мины и взрывоопасные пережитки войны в районе Абьей и ко-
               торая препятствует безопасному возвращению перемещенных лиц в свои дома
               и безопасной миграции,
                   приветствуя шаги, предпринятые ЮНИСФА для эффективного осу-
               ществления их мандата, в том числе посредством принятия мер по предотвр а-
               щению конфликта, посреднических усилий и сдерживания,
                    принимая к сведению доклад Генерального секретаря от 13 мая 2014 года
               (S/2014/336), в том числе данную им оценку, согласно которой политическая
               ситуация и обстановка в области безопасности на местах значительно ухудш и-
               лись и могут выйти из-под контроля во время следующего сухого сезона и в
               период миграции 2014–2015 годов, а также содержащиеся в докладе рекомен-
               дации,
                    признавая, что нынешняя ситуация в Абьее и вдоль границы между Суда-
               ном и Южным Суданом по-прежнему представляет серьезную угрозу между-
               народному миру и безопасности,
                    1.    постановляет продлить до 15 октября 2014 года срок действия ман-
               дата Временных сил Организации Объединенных Наций по обеспечению бе з-
               опасности в Абьее (ЮНИСФА), изложенного в пункте 2 резолюции 1990
               (2011), с изменениями, внесенными в резолюции 2024 (2011) и в пункте 1 ре-
               золюции 2075 (2012), а также, действуя на основании главы VII Устава Органи-
               зации Объединенных Наций, постановляет далее продлить до 15 октября
               2014 года срок действия мандата ЮНИСФА, изложенного в пункте 3 резолю-
               ции 1990, и определяет, что для целей пункта 1 резолюции 2024 (2011) под-
               держка оперативной деятельности СМНКГ включает поддержку специальных
               комитетов, в надлежащих случаях, при поступлении соответствующих запр о-



4/8                                                                                           14-54244

                                                                                    S/RES/2156 (2014)


           сов на основе консенсусных решений этих механизмов, в рамках оперативного
           района и в пределах имеющихся сил и средств ЮНИСФА;
                2.   с удовлетворением отмечает проведенный ООН стратегический об-
           зор ЮНИСФА и рекомендации, содержащиеся в докладе Генерального секр е-
           таря от 13 мая и касающиеся поддержки возобновления межобщинного диало-
           га и работы администрации общин под руководством ОККА; в этой связи при-
           зывает общины и правительства Судана и Южного Судана вести совместную
           работу с ООН по достижению этой цели; и подчеркивает важность поддержки
           этих усилий со стороны Африканского союза;
                3.  вновь требует, чтобы Судан и Южный Судан незамедлительно воз-
           обновили работу Объединенного контрольного комитета по Абьею (ОККА) для
           обеспечения постоянного прогресса в деле осуществления Соглашения от
           20 июня 2011 года, включая осуществление решений ОККА;
                4.   вновь требует далее, чтобы Судан и Южный Судан в срочном по-
           рядке приступили к созданию администрации и совета района Абьей, в том
           числе нашли выход из тупика, связанного с определением состава совета, и
           сформировали полицейскую службу Абьея, с тем чтобы она могла взять на себя
           выполнение функций поддержания правопорядка на всей территории района
           Абьей, включая охрану инфраструктуры нефтедобывающей отрасли, в соотве т-
           ствии с их обязательствами по Соглашению от 20 июня 2011 года;
                5.   постановляет сохранить уже развернутые воинские контингенты,
           утвержденные в резолюции 2104 (2013), и развернуть остальные утвержденные
           силы только в случае возобновления работы СМНКГ и в надлежащ ие сроки,
           установленные Генеральным секретарем, с тем чтобы ЮНИСФА могли обе с-
           печить требуемую защиту СМНКГ и оказывать СМНКГ всестороннюю под-
           держку в скорейшем проведении расширенных операций в БДПЗ, и просит Ге-
           нерального секретаря полностью информировать Совет о положении дел с раз-
           вертыванием в рамках его регулярного цикла отчетности;
                6.  выражает озабоченность в связи с застопорившимися усилиями по
           обеспечению полномасштабного функционирования СМНКГ вследствие со-
           храняющегося несогласия Южного Судана с ме стоположением центральной
           линии БДПЗ и принятого им 22 ноября 2013 года решения временно приоста-
           новить свое участие в работе СМНКГ и призывает правительство Судана и
           правительство Южного Судана своевременно и эффективно задействовать
           СМНКГ, СМПБ и другие согласованные совместные механизмы в интересах
           обеспечения безопасности и транспарентности БДПЗ, включая «14 -мильную
           зону»;
                7.  настоятельно призывает возобновить усилия по окончательному
           определению на местности центральной линии БДПЗ и вновь заявляет о том,
           что центральная линия БДПЗ никоим образом не предрешает нынешнего или
           будущего правового статуса границы, исхода ведущихся переговоров в отн о-
           шении спорных и оспариваемых районов и демаркации границ;
                8.   подчеркивает, что мандат ЮНИСФА по защите гражданского насе-
           ления, изложенный в пункте 3 резолюции 1990 (2011), включает принятие не-
           обходимых мер для защиты гражданского населения в тех случаях, когда во з-
           никает непосредственная угроза физического насилия, от кого бы ни исходила
           угроза такого насилия;


14-54244                                                                                         5/8

S/RES/2156 (2014)


                    9.   осуждает присутствие вооруженного персонала НОАС/НПСЮС и
               подразделений Диффрской нефтяной полиции, развернутых в районе Абьей, а
               также неоднократные вторжения на эту территорию ополченцев из общины
               миссерия и вновь требует, чтобы правительство Республики Южный Судан
               немедленно и без предварительных условий полностью вывело из района Аб ь-
               ей персонал своей службы безопасности и чтобы правительство Судана также
               вывело из района Абьей нефтяную полицию в Диффре, и вновь заявляет, со-
               гласно соответствующим резолюциям, в частности резолюции 1990 и резолю-
               ции 2046, что район Абьей должен быть демилитаризован и что, кроме
               ЮНИСФА и полицейской службы Абьея, там не должно быть никаких сил, а
               также вооруженных элементов местных общин;
                    10. поддерживает решение ОККА от 3 мая 2013 года о статусе Абьея
               как зоны, свободной от оружия, подчеркивает выраженную СМБАС в его ком-
               мюнике от 7 мая 2013 года озабоченность в связи с сообщениями о том, что
               различные общины, проживающие в Абьее, располагают большим количеством
               оружия, напоминает, что в Соглашении о временных мерах по управлению
               районом Абьей и обеспечению его безопасности от 20 июня 2011 года преду-
               сматривается, что Абьей должен быть зоной, свободной от оружия, и что т оль-
               ко ЮНИСФА разрешается носить оружие в пределах этой зоны, и в этой связи
               настоятельно призывает правительства обеих стран принять все необходимые
               меры для обеспечения действенной демилитаризации Абьея, в том числе на
               основе осуществления по мере необходимости программ разоружения;
                    11. просит, чтобы ЮНИСФА сообразно со своим мандатом и в рамках
               имеющихся у них возможностей наблюдали за перемещением оружия в Абьей
               и наличием его в этом районе, регистрировали эти процессы и сообщали о них
               в рамках регулярного цикла отчетности Генерального секретаря;
                    12. настоятельно призывает правительства обеих стран незамедли-
               тельно предпринять шаги в целях осуществления мер укрепления доверия
               между соответствующими общинами в районе Абьей, в том числе по линии
               процессов примирения на низовом уровне и оказания поддержки ЮНИСФА в
               проведении мирной конференции с участием традиционных вождей общин
               нгок-динка и миссерия, и самым настоятельным образом призывает все об-
               щины в Абьее проявлять максимум сдержанности во всех своих действиях и
               воздерживаться от подстрекательских актов или заявлений, которые могут пр и-
               вести к столкновениям с применением насилия, или от любых последующих
               односторонних действий;
                    13. просит ЮНИСФА продолжать свой диалог с ОККА и с общинами
               миссерия и нгок-динка об эффективных стратегиях и механизмах надзора для
               обеспечения полного соблюдения всеми соответствующими сторонами статуса
               Абьея как зоны, свободной от оружия, с уделением самого приоритетного вн и-
               мания безотлагательной ликвидации тяжелого оружия или оружия, обслужива-
               емого боевыми расчетами, а также реактивных гранатометов и призывает пра-
               вительства Судана и Южного Судана, ОККА и общины миссерия и нгок -динка
               оказывать всестороннее содействие ЮНИСФА в этом плане;
                    14. призывает все стороны всемерно сотрудничать в реализации выво-
               дов и рекомендаций по итогам проведенного Объединенным следственным ко-
               митетом района Абьей (ОСКРА) расследования убийства миротворца
               ЮНИСФА и верховного вождя нгок-динка;


6/8                                                                                           14-54244

                                                                                      S/RES/2156 (2014)


                15. заявляет о своем намерении пересматривать, сообразно обстоятель-
           ствам, мандат ЮНИСФА в целях возможной реконфигурации миссии в свете
           выполнения Суданом и Южным Суданом решений, изложенных в резол ю-
           ции 2046, и их обязательств, установленных в соглашениях от 20 июня,
           29 июня, 30 июля 2011 года и 27 сентября 2012 года, в том числе касающихся
           вывода всех сил из БДПЗ, обеспечения полномасштабного функционирования
           СМНКГ и специальных комитетов, а также завершения полной демилитариз а-
           ции района Абьей;
                16. призывает все государства-члены, в частности Судан и Южный Су-
           дан, обеспечить свободное, беспрепятственное и оперативное перемещение в
           Абьей, из Абьея и по всей БДПЗ всего персонала, а также техники, материал ь-
           но-технических средств, предметов снабжения и другого имущества, включая
           автотранспортные средства, летательные аппараты и запасные части, предна-
           значенные исключительно для официального использования ЮНИСФА;
                17. вновь обращается к Судану и Южному Судану с призывом оказы-
           вать Организации Объединенных Наций всестороннюю поддержку, в том числе
           посредством оперативной выдачи виз военному, полицейскому и гражданскому
           персоналу Организации Объединенных Наций, включая гуманитарный перс о-
           нал, независимо от гражданства, содействия в размещении и получении разр е-
           шений на полеты и обеспечения материально-технической поддержки, и при-
           зывает все стороны полностью соблюдать свои обязательства по соглаш ению о
           статусе Сил;
               18. признает отсутствие важнейших инфраструктурных проектов, ска-
           зывающееся на деятельности миротворческого персонала ЮНИСФА, отмеча-
           ет меры, принимаемые в целях улучшения существующей ситуации, и насто-
           ятельно призывает Генерального секретаря продолжать принимать все имею-
           щиеся в его распоряжении меры в целях исправления этой ситуации и надел е-
           ния ЮНИСФА более широкими возможностями для выполнения своего манд а-
           та;
                19. требует, чтобы правительство Судана и правительство Южного Су-
           дана продолжали оказывать содействие развертыванию персонала Службы О р-
           ганизации Объединенных Наций по вопросам деятельности, связанной с ра з-
           минированием, с тем чтобы обеспечить свободу передвижения персонала
           СМНКГ, а также обнаружение и обезвреживание мин в районе Абьей и БДПЗ;
                 20. требует далее, чтобы все соответствующие стороны обеспечивали
           гуманитарному персоналу неограниченный, безопасный и бе спрепятственный
           доступ к гражданским лицам, нуждающимся в помощи, и все необходимые
           средства для его деятельности в соответствии с нормами международного пр а-
           ва, включая применимые нормы международного гуманитарного права, и руко-
           водящими принципами Организации Объединенных Наций в отношении гум а-
           нитарной помощи;
                21. просит Генерального секретаря обеспечить, чтобы осуществлялось
           эффективное наблюдение за соблюдением прав человека и чтобы полученные
           результаты включались в его доклады Совету, и вновь обращается к прави-
           тельству Судана и правительству Южного Судана с призывом всемерно со-
           трудничать с Генеральным секретарем с этой целью, в том числе посредством
           выдачи виз соответствующему персоналу Организации Объединенных Наций;



14-54244                                                                                           7/8

S/RES/2156 (2014)


                    22. просит Генерального секретаря принять необходимые меры для
               обеспечения неукоснительного соблюдения ЮНИСФА проводимой Организа-
               цией Объединенных Наций политики абсолютной нетерпимости к сексуальной
               эксплуатации и сексуальным надругательствам и сообщать Совету о случаях
               такого поведения, если они будут иметь место;
                    23. подчеркивает, что продолжение сотрудничества между правитель-
               ством Судана и правительством Южного Судана также чрезвычайно важно для
               мира, безопасности, стабильности и будущих отношений между ними;
                    24. просит Генерального секретаря продолжать информировать Совет о
               прогрессе в деле выполнения мандата ЮНИСФА путем представления двух
               письменных докладов не позднее 30 июля и, соответственно, 30 сентября и
               продолжать немедленно доводить до сведения Совета любые серьезные нар у-
               шения вышеуказанных соглашений;
                    25. отмечает усилия Генерального секретаря по обеспечению тесного
               сотрудничества между миссиями Организации Объединенных Наций в рег и-
               оне, включая ЮНИСФА, Миссию Организации Объединенных Наций в Ре с-
               публике Южный Судан (МООНЮС) и Смешанную операцию Африканского
               союза-Организации Объединенных Наций в Дарфуре (ЮНАМИД), а также его
               Специальным посланником по Судану и Южному Судану и просит его про-
               должать эту практику;
                    26.   постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом.




8/8                                                                                       14-54244

中文文本 (official Chinese version): 联合国                                                              S/RES/2156 (2014)*
                安全理事会                                          Distr.: General
                                                               29 May 2014




                第 2156(2014)号决议

                安全理事会 2014 年 5 月 29 日第 7186 次会议通过
                     安全理事会，

                     回顾其以往关于苏丹和南苏丹局势的各项决议和主席声明，特别是第
                1990(2011)、第 2024(2011)、第 2032(2011)、第 2046(2012)、第 2047(2012)、第
                2075(2012)、第 2104(2013)和第 2126(2013)号决议和主席声明 S/PRST/2012/19 和
                S/PRST/2013/14，以及安理会 2012 年 6 月 18 日、2012 年 9 月 21 日、2012 年 9
                月 28 日、2013 年 5 月 6 日、2013 年 6 月 14 日、2014 年 2 月 14 日和 2014 年 3
                月 17 日发表的新闻谈话，

                     重申坚决致力于维护苏丹和南苏丹主权、独立、统一和领土完整，遵守《联
                合国宪章》宗旨和原则，并回顾睦邻友好、互不干涉和区域合作原则的重要意
                义，

                     重申不得用武力改变国家间的领土分界线，任何领土争端都只应采用和平方
                式解决，

                     申明安理会把迅速全面解决《全面和平协议》所有未决问题视为优先事项，

                     重申以往关于武装冲突中保护平民的第 1265(1999)、第 1296(2000)，第 1674
                (2006)、第 1738(2006)和第 1894(2009)号决议、
                                                   关于儿童与武装冲突的 1612(2005)、
                第 1882(2009)、第 1998(2011)、第 2068(2012)和第 2143(2014)号决议、关于保护
                人道主义人员和联合国人员的第 1502(2003)号决议和关于妇女与和平与安全的第
                1325(2000)、第 1820(2008)、第 1888(2009)、第 1889(2009)、第 1960(2010)第
                2106(2013)和第 2122(2013)号决议，

                     回顾苏丹政府和南苏丹政府在 2011 年 6 月 20 日《苏丹政府与苏丹人民解放
                运动关于阿卜耶伊地区临时行政和安全安排的协议》
                                      、2011 年 6 月 29 日《苏丹政

            *
                由于技术原因于 2015 年 10 月 15 日重发。


14-54244 * (C)
*1454244*

S/RES/2156 (2014)


               府与南苏丹政府关于边界安全和联合政治和安全机制的协议》和 2011 年 7 月 30
               日《苏丹政府与南苏丹政府关于边界监测支助团的协议》以及苏丹政府与南苏丹
               政府在非洲联盟高级别执行小组(非盟执行组)主持下在亚的斯亚贝巴达成的 2012
               年 9 月 27 日《合作与安全安排协定》
                                   、联合政治和安全机制 2013 年 3 月 8 日决
               定和 2013 年 3 月 12 日执行情况汇总表中做出的各项承诺，

                    强调必须让妇女全面参与各项协议的执行工作，更广泛地参加防止和消除冲
               突以及建设和平的工作，

                    表示全力支持非洲联盟就苏丹共和国和南苏丹共和国间局势做出的努力，以
               便缓和目前的紧张局势，协助恢复有关分离后关系和两国间关系正常化的谈判，
               为此回顾非盟和平与安全理事会 2012 年 4 月 24 日、2012 年 10 月 24 日、2013
               年 1 月 25 日、2013 年 5 月 7 日、2013 年 7 月 29 日、2013 年 9 月 23 日、2013
               年 10 月 26 日和 2013 年 11 月 12 日的公报；非盟和平与安全理事会 2013 年 11
               月 6 日的新闻讲话和非盟委员会主席 2013 年 10 月 28 日的声明，

                    关切地注意到，苏丹政府和南苏丹政府根据安理会第 2046(2012)号决议和非
               盟和平与安全理事会 2012 年 4 月 24 日的《路线图》实现非军事化边界安全区、
               包括“14 英里区”的非军事化和建立联合边界核查和监测机制(核监机制)的努力
               受阻，因为南苏丹仍然不同意非军事化边界安全区中线的位置并在 2013 年 11 月
               22 日决定暂停参加核监机制，

                    着重指出核监机制开始并不断对非军事化边界安全区、包括“14 英里区”进
               行有效监测至关重要，

                    强调，两国表现克制并选择对话而不是暴力或挑衅，对它们都有益，

                    欣见巴希尔总统和萨尔瓦·基尔总统最近的会见对继续对话起到重要作用，
               回顾安理会第 2046(2012)号决议决定，有关各方必须在非盟执行组主持下恢复谈
               判，以便就阿卜耶伊的最后地位达成协议，促请所有各方积极参加在非盟执行组
               调解下开展的进程，以便最后商定阿卜耶伊地区的最后地位，强调双方必须立即
               执行 2011 年 6 月 20 日协议未获执行部分，特别是解决关于阿卜耶伊地区委员会
               的争端，立即设立阿卜耶伊地区行政当局和阿卜耶伊警察局，

                    赞扬非盟执行组，包括其主席塔博姆贝基总统、阿布杜萨拉姆·阿布巴卡尔
               和皮埃尔·布约亚两位前总统、政府间发展管理局主席、埃塞俄比亚总理海尔
               马里亚姆·德萨莱尼、秘书长苏丹和南苏丹问题特使海尔门克里欧斯和约翰尼
               斯·特斯法马里亚姆中将领导的联合国阿卜耶伊临时安全部队(联阿安全部队)，
               继续协助双方，

                    赞扬联阿安全部队努力执行任务，包括在阿卜耶伊地区全境不断协助和平移
               徙，深切感谢部队派遣国开展的工作，



2/6                                                                             14-54244 (C)

                                                          S/RES/2156 (2014)


                    关切地注意到阿卜耶伊地区的安全局势目前不稳定，确认联阿安全部队在部
               署后对加强和平与稳定作出的贡献，决心防止平民遭受暴力或流离失所的情况再
               现，并避免部族间冲突，

                    表示决心以符合《全面和平协议》的方式，通过双方谈判，而不是任何一方
               的单方面行动，来解决阿卜耶伊未来地位的问题，

                    深为关切阿卜耶伊地区没有公共行政当局和缺少法治，原因是阿卜耶伊地区
               行政当局、议会和警察、包括一个专门处理游牧民移徙特殊问题的部门的设立继
               续出现拖延，而这些机构对于在阿卜耶伊地区维持秩序和防止部族间冲突至关重
               要，

                    关切地注意到阿卜耶伊地区仍然可能发生部族间暴力，包括目前局势紧张，
               致使联阿安全部队和其他机构的苏丹籍工作人员无法返回阿卜耶伊，

                    指出设立临时机构和解决阿卜耶伊最后地位问题继续出现延误，助长了该地
               区的紧张局势，强调所有各方不采取致使阿卜耶伊地区部族间关系恶化的单方面
               行动至关重要，表示关切非盟和平与安全理事会 2013 年 11 月 6 日新闻讲话所述
               的“恩哥克-丁卡人关于单方面举行公民投票的决定”在继续产生影响，

                    铭记联合国对该地区的援助保持协调一致的重要性，

                    欢迎并鼓励联合国努力提高所有维持和平行动中的维和人员对预防和控制
               艾滋病毒/艾滋病及其他传染病的认识，

                    强调需要对人权情况，包括性暴力和性别暴力和侵害和虐待儿童行为进行有
               效监测，注意到在阿卜耶伊地区开展人权监测工作尚未有行动，再次对有关各方
               未就此同秘书长合作表示关切，

                    还强调迫切需要协助向阿卜耶伊地区所有受影响社区运送人道主义援助，

                    申明流离失所者自愿、安全、有序回返和可持续重返社会的重要性以及在尊
               重经由阿卜耶伊的苏丹至南苏丹传统移徙路线的情况下和平有序地进行移徙的
               重要性，敦促联阿安全部队根据其任务规定，采取必要措施，确保阿卜耶伊地区
               的安全，

                    回顾安理会第 2117(2013)号决议，表示深切关注阿卜耶伊的和平与安全因小
               武器和轻武器泛滥的非法转让、不利于稳定地积累和滥用而受到威胁，

                    表示关切阿卜耶伊地区地雷和战争遗留爆炸物留下的威胁妨碍流离失所者
               安全回返和安全移徙，

                    欢迎联阿安全部队采取步骤，有效执行其任务，包括采用预防冲突、调解和
               威慑等手法，



14-54244 (C)                                                           3/6

S/RES/2156 (2014)


                    注意到秘书长 2014 年 5 月 13 日的报告(S/2014/336)，包括报告关于实地政治
               和安全局势严重恶化且可能在旱季和 2014-2015 年移徙过程中难以应对的看法和
               报告中的建议，

                    确认阿卜耶伊和苏丹和南苏丹边界沿线目前的局势继续严重威胁国际和平
               与安全，

                    1.   决定将第 1990(2011)号决议第 2 段规定的经第 2024(2011)号决议和第
               2075(2012)号决议第 1 段修订的联合国阿卜耶伊临时安全部队(联阿安全部队)的
               任务延长至 2014 年 10 月 15 日，还根据《联合国宪章》第七章采取行动，决定
               将第 1990(2011)号决议第 3 段规定的联阿安全部队任务延长至 2014 年 10 月 15
               日，认定为第 2024(2011)号决议第 1 段的目的，为核监机制业务活动提供的支助
               应包括在接获这些机制协商决定提出的要求时，酌情在联阿安全部队行动区内，
               根据现有能力为特设委员会提供的支助；

                    2.   欢迎联合国对联阿安全部队进行的战略审查和秘书长 5 月 13 日报告中
               关于支持各社区在阿卜耶伊联合监督委员会的监督下恢复社区对话和行政当局
               的建议；为此敦促有关社区和苏丹和南苏丹政府与联合国合作以实现这一目标，
               强调非洲联盟支持这些努力的重要性；

                    3.   再次要求苏丹和南苏丹立即恢复阿卜耶伊联合监督委员会的工作，以确
               保在执行 2011 年 6 月 20 日协议方面、包括在该委员会各项决定方面，稳步取得
               进展；

                    4.   还再次要求苏丹和南苏丹迅速着手设立阿卜耶伊地区行政当局和议会，
               包括打破议会成员构成问题上的僵局，根据它们在 2011 年 6 月 20 日协议中的承
               诺，组建阿卜耶伊警察局，使其能够在阿卜耶伊地区全境接管维持治安的职能，
               包括保护石油基础设施；

                    5.   决定维持已经部署的第 2104(2013)号决议核定的部队，剩余的核定部队
               只会在核监机制重新开展工作和秘书长认为适当时，才进行部署，以便联阿安全
               部队为核监机制提供必要的部队保护，让联阿安全部队全面协助核监机制尽快在
               非军事化边界安全区内扩大作业，请秘书长作为定期报告情况的一部分，向安理
               会全面通报进行部署的最新情况；

                    6.   表示关切促使核监机制全面开展运作的努力受阻，因为南苏丹仍然不同
               意非军事化边界安全区中线的位置并在 2013 年 11 月 22 日决定暂停参加核监机
               制，促请苏丹政府和南苏丹政府及时有效地利用核监机制和联合政治和安全机制
               以及其他商定的联合机制，保障非军事化边界安全区、包括 14 英里区的安全和
               透明度；




4/6                                                                     14-54244 (C)

                                                            S/RES/2156 (2014)



                 7.   敦促再次做出努力，在实地最后界定非军事化安全区的中线，重申非军
               事化安全区的中线绝不妨碍边界目前和今后的法律地位以及目前就有争端和有
               主权主张的地区和边界划线问题进行的谈判；

                 8.   特别指出第 1990(2011)号决议第 3 段规定的联阿安全部队保护平民的任
               务包括采取必要行动，在平民人身随时可能遭受暴力威胁时对其进行保护，无论
               这种暴力来自何方；

                 9.   谴责阿卜耶伊地区有苏丹人民解放军/南苏丹警察局的武装人员和迪夫
               拉石油警察部队，以及米塞里亚民兵一再进入该地区，再次要求南苏丹共和国政
               府立即全面不带先决条件地将其安全部门人员调离阿卜耶伊地区并要求苏丹政
               府也将在迪夫拉的石油警察调离阿卜耶伊地区，并重申，根据有关决议，特别是
               第 1990 和第 2046 号决议，除了联阿安全部队和阿卜耶伊警察局外，阿卜耶伊地
               区不应有任何部队和当地社区的武装人员，以实现非军事化；

                 10. 支持阿卜耶伊联合监督委员会 2013 年 5 月 3 日关于阿卜耶伊是一个没
               有武器地区的决定，特别指出非盟和平与安全理事会在 2013 年 5 月 7 日的公报
               中对阿卜耶伊的各个社区全副武装表示关切，回顾 2011 年 6 月 20 日《关于阿卜
               耶伊地区临时行政和安全安排的协议》规定，阿卜耶伊应是一个没有武器的地区，
               只有联阿安全部队获准在这一地区携带武器，为此敦促两国政府采取一切必要步
               骤确保阿卜耶伊切实实现非军事化，包括视需要执行解除武装计划；

                 11. 请联阿安全部队不断根据其任务，在现有能力范围内，作为秘书长定期
               报告情况的一部分，记录和报告武器流入阿卜耶伊的情况和该地区是否有武器；

                 12. 敦促两国政府立即采取步骤，在阿卜耶伊各社区之间执行建立信任措
               施，包括在基层开展和解工作和支持联阿安全部队召集米塞里亚和恩哥克-丁这
               两个社区的传统首领举行和平会议，强烈敦促阿卜耶伊所有社区在它们的所有交
               往中保持最大限度的克制，停止可能导致暴力冲突的煽动性行为或言论，停止任
               何进一步的单方面活动；

                 13. 请联阿安全部队继续同阿卜耶伊联合监督委员会以及米塞里亚和恩哥
               克-丁卡社区进行对话，以制订有效的战略和机制，确保相关各方都充分尊重阿卜
               耶伊是无武器区的地位，优先注重迅速清除重武器或兵组武器以及火箭榴弹，促
               请苏丹和南苏丹政府、阿卜耶伊联合监督委员会以及米塞里亚和恩哥克-丁卡社
               区为此同联阿安全部队全面合作；

                 14. 促请所有各方在阿卜耶伊联合调查和查询委员会对联阿安全部队一名
               维和人员和恩哥克-丁卡最高首领被杀事件进行调查后，全面配合有关的结论和
               建议；



14-54244 (C)                                                             5/6

S/RES/2156 (2014)


                  15. 表示打算酌情审查联阿安全部队的任务规定，以便根据苏丹和南苏丹执
               行第 2046 号决议各项决定的情况和履行它们在 2011 年 6 月 20 日、6 月 29 日、7
               月 30 日和 2012 年 9 月 27 日有关协议中的各项承诺的情况，包括把所有部队调
               离非军事化边境安全区的情况，联合边界核查和特设委员会取得全面开展工作的
               能力及阿卜耶伊地区完全实现非军事化的情况，对特派团进行重组；
                 16. 促请所有会员国，特别是苏丹和南苏丹，确保所有人员以及联阿安全部
               队专用公务设备、储备物、用品和其他物资、包括车辆、飞机和零配件能够自由、
               不受阻碍和快速地进出阿卜耶伊和在整个非军事化边界安全区通行；
                 17. 再次促请苏丹和南苏丹全力支持联合国，包括迅速为联合国军事、警务
               和文职人员(包括人道主义工作人员)颁发签证而不考虑其国籍为何，协助做出营
               地设置安排和批准飞行，提供后勤支持，并促请所有各方全面信守《部队地位协
               定》规定的义务；
                 18. 认识到缺少与联阿安全部队维持和平人员有关的关键基础设施项目，注
               意到正在为处理这一情况采取的行动，敦促秘书长继续采取能够采取的措施来改
               变这一情况，增强联阿安全部队执行任务的能力；
                 19. 要求苏丹政府和南苏丹政府继续协助联合国地雷行动处进行部署，以确
               保联合边界核查和监测机制的行动自由，并协助在阿卜耶伊地区和非军事化边境
               安全区探查和清除地雷；
                 20. 还要求所有各方按照国际法，包括有关国际人道主义法的规定以及联合
               国关于人道主义援助的指导原则，允许人道主义人员充分、安全和不受阻碍地接
               触需要得到援助的平民和进出他们开展行动需要进出的一切设施；
                 21. 请秘书长确保进行有效的人权监测工作，并将监测结果列入他提交给安
               理会的报告，再次促请苏丹政府和南苏丹政府为此同秘书长密切合作，包括向有
               关联合国人员颁发签证；
                 22. 请秘书长采取必要措施，确保联阿安全部队全面遵守联合国对性剥削和
               性虐待的零容忍政策，在发生此类行为时随时通报安理会；
                 23. 强调苏丹政府和南苏丹政府继续相互合作也对和平、安全与稳定以及对
               它们之间的未来关系十分重要；
                 24. 请秘书长至迟分别于 7 月 30 日和 9 月 30 日各提交一份书面报告，向安
               理会通报联阿安全部队执行任务的进展，继续请安理会立即注意严重违反上述各
               项协议的情事；
                  25. 注意到秘书长做出努力，确保联阿安全部队、南苏丹共和国特派团(南
               苏丹特派团)和非洲联盟-联合国达尔富尔混合行动(达尔富尔混合行动)及秘书长
               苏丹和南苏丹问题特使等联合国在该区域的特派任务密切合作，并请他继续这样
               做；
                    26. 决定继续积极处理此案。



6/6                                                                  14-54244 (C)

النص العربي (official Arabic version): ‫*)‪S/RES/2156 (2014‬‬                                                                                ‫األمــم املتحـدة‬
‫‪Distr.: General‬‬
‫‪29 May 2014‬‬                                                                                ‫جملس األمن‬



                                                                                 ‫القرار ‪)6152 ( 6512‬‬
                  ‫الذي اختذه جملس األمن يف جلسته ‪ ،6512‬املعقودة يف ‪ 62‬أيار‪/‬مايو ‪6152‬‬
                                                                                          ‫إن جملس األمن‪،‬‬
                     ‫إذ يشيير إىل قراراتــه الســا ق و ياناتــه الرساةــي اــضع الولــد يف الســوداع وج ــو‬
                  ‫الســوداع‪ ،‬وس ةــيىلا إىل القــرارا ‪ )6155( 5221‬و ‪ )6155( 6162‬و ‪)6155( 6106‬‬
                  ‫و ‪ )6156( 6122‬و ‪ )6156( 6126‬و ‪ )6156( 6161‬و ‪ )6150( 6512‬و ‪6562‬‬
                  ‫(‪ ،)6150‬وكــــــذلل إىل الايــــــان الرساةــــــي ‪ S/PRST/2012/19‬و ‪ ،S/PRST/2013/14‬وإىل‬
                  ‫الايانا الصحافي للىلجلس املؤرخـ ‪ 51‬حزيراع‪/‬يونيـه ‪ 6156‬و ‪ 65‬أيلول‪/‬ةـاتىل ‪6156‬‬
                  ‫و ‪ 61‬أيلول‪/‬ةــــــــــاتىل ‪ 6156‬و ‪ 2‬أيار‪/‬مــــــــــايو ‪ 6150‬و ‪ 52‬حزيراع‪/‬يونيــــــــــه ‪6150‬‬
                                                       ‫و ‪ 52‬شااط‪/‬ف اير ‪ 6152‬و ‪ 56‬آذار‪/‬مارس ‪،6152‬‬
                  ‫وإذ يؤكد من جديد التزامه القـوي سـيادة السـوداع وج ـو السـوداع واةـتق ىلا‬
                   ‫ووحدهتىلا وة متهىلا اإلقليىلي ‪ ،‬ومبقاصـد وماـادم ميقـاأل األمـم املتحـدة‪ ،‬وإذ ياـمه إىل أ يـ‬
                                                            ‫ماادم حسن اجلوار وعدم التدخل والتعاوع اإلقليىلي‪،‬‬
                    ‫وإذ يكرر التأكيد على عدم تغيمه احلـدود اإلقليىليـ ـالقوة‪ ،‬وعلـى تسـوي امل ا عـا‬
                                                                             ‫اإلقليىلي الوةاسل السلىلي حصرا‪،‬‬
                   ‫وإذ يؤكييد األولويــ الــل يوليهــا للت كيــذ ال امــل والعاجــل جلىليــد الع اصــر العالقــ‬
                                                                                              ‫من اتكاأل الس م الاامل‪،‬‬
                  ‫وإذ يؤكييييد ميييين جديييييد قراراتــــه الســــا ق ‪ )5222( 5621‬و ‪)6111( 5622‬‬
                    ‫و ‪ )6112( 5262‬و ‪ )6112( 5601‬و ‪ )6112( 5122‬اضع محايـ املـدني يف ال ــزا‬

                                                       ‫* أعيد إصدارها ألةاا ف ي يف ‪ 51‬تارين األول‪/‬أكتو ر ‪.6152‬‬

                                                                                                                        ‫)‪14-54244 (A‬‬
                                                                                                          ‫*‪*1454244‬‬

                                                                                                               ‫)‪S/RES/2156 (2014‬‬



           ‫املســــــل و ‪ )6111( 5256‬و ‪ )6112( 5116‬و ‪ )6155( 5221‬و ‪)6156( 6121‬‬
           ‫و ‪ )6152( 6520‬اــــــضع األاكــــــال وال ـــــــزا املســــــل و ‪ )6110( 5116‬اــــــضع‬
           ‫محايــ مــويكي املســاعدة اإلنســاني ومــويكي األمــم املتحــدة و ‪ )6111( 5061‬و ‪5161‬‬
           ‫(‪ )6111‬و ‪ )6112( 5111‬و ‪ )6112( 5112‬و ‪ )6151( 5221‬و ‪)6150( 6512‬‬
                                                 ‫و ‪ )6150( 6566‬اضع املرأة والس م واألمن‪،‬‬
           ‫وإذ يشر إىل اسلتزاما الل تعهد هبا ح وم السوداع وح وم ج و السـوداع‬
           ‫يف اتكــاأل ‪ 61‬حزيراع‪/‬يونيــه ‪ 6155‬امل ـ م ـ ح وم ـ الســوداع واحلرك ـ الاــعاي لتحريــر‬
           ‫الســوداع اــضع الترتياــا املؤقتـ لــندارة واألمــن يف م تقـ أ يــي‪ ،‬واتكــاأل ‪ 62‬حزيراع‪/‬يونيــه‬
             ‫‪ 6155‬امل ـ م ـ ح وم ـ الســوداع وح وم ـ ج ــو الســوداع اــضع أمــن احلــدود وا لي ـ‬
           ‫السياةي واألم يـ املاـترك ‪ ،‬واتكـاأل ‪ 01‬متو ‪/‬يوليـه ‪ 6155‬اـضع عقـ دعـم مراقاـ احلـدود‬
               ‫امل م ح وم السـوداع وح ومـ ج ـو السـوداع‪ ،‬وكـذلل اتكاقـا ‪ 66‬أيلول‪/‬ةـاتىل‬
               ‫‪ 6156‬اــضع التعــاوع والترتياــا األم ي ـ ‪ ،‬وقــرار ا ليـ السياةــي واألم ي ـ املاــترك املــؤر‬
           ‫‪ 1‬آذار‪/‬مارس ‪ ،6150‬ومصكوف الت كيذ املؤرخ ‪ 56‬آذار‪/‬مـارس ‪ 6150‬الـل توصـلإ إليهـا‬
           ‫ح وم السوداع وح وم ج و السوداع يف أديس أ ا ا رعاي فريق اسحتاد األفريقي الرفيـد‬
                                                                                          ‫املستوى املعين الت كيذ‪،‬‬
             ‫وإذ يشدد على أ يـ املاـارك ال املـ للىلـرأة يف ت كيـذ استكاقـا ويف م ـد ناـو‬
                                                      ‫ال ـزاعا ويف حلها ويف اء الس م صورة أعم‪،‬‬
           ‫وإذ يعيير عــن دعىلــه ال امــل للجهــود الــل ياــذ ا اسحتــاد األفريقــي اــضع الولــد‬
           ‫ـ مجهوريـ الســوداع ومجهوري ـ ج ــو الســوداع‪ ،‬مــن أجــل ختكيــا حــدة التــوتر الــراهن‪،‬‬
           ‫وتيســـمه معـــاودة املكاولـــا اـــضع الع قـــا عـــد اسنكصـــال‪ ،‬وتتايـــد الع قـــا ي ـــهىلا‪،‬‬
            ‫وإذ يشيير يف هــذا الصــدد إىل يانــا جملــس الســلم واألمــن الت ـا د ل حتــاد األفريقــي املؤرخ ـ‬
           ‫‪ 62‬نيســـاع‪/‬أ ريل ‪ 6156‬و ‪ 62‬تاـــرين األول‪/‬أكتـــو ر ‪ 6156‬و ‪ 61‬كـــانوع القان‪/‬ي ـــاير‬
           ‫‪ 6150‬و ‪ 6‬أيار‪/‬مــــــايو ‪ 6150‬و ‪ 62‬متو ‪/‬يوليــــــه ‪ 6150‬و ‪ 60‬أيلول‪/‬ةــــــاتىل ‪6150‬‬
           ‫و ‪ 62‬تاـــــرين األول‪/‬أكتـــــو ر ‪ 6150‬و ‪ 56‬تاـــــرين القـــــان‪/‬نوفىل ‪ 6150‬وإىل الايـــــاع‬
           ‫الصــحايف سلــس الســلم واألمــن املــؤر ‪ 2‬تاــرين القــان‪/‬نوفىل ‪ ،6150‬وإىل يــاع رســيس‬
                                        ‫مكولي اسحتاد األفريقي املؤر ‪ 61‬تارين األول‪/‬أكتو ر ‪،6150‬‬
           ‫وإذ يالحظ بقلق تعقُّر اجلهود الل تاذ ا ح وم السوداع وح وم ج ـو السـوداع‬
           ‫ل ـز الس ح من امل تقـ احلدوديـ ا م ـ امل ــزوع السـ ح‪ ،‬مبـا فيهـا ”م تقـ األر عـ عاـر‬
           ‫مــي “‪ ،‬ولت كيــذ ا لي ـ املاــترك لرصــد احلــدود والتحقــق م ــها‪ ،‬وفقــا لقــرار اسلــس ‪6122‬‬

‫‪14-54244‬‬                                                                                                                    ‫‪2/10‬‬

‫)‪S/RES/2156 (2014‬‬



               ‫وخريت اريق جملس السلم واألمن التا د ل حتاد األفريقي املؤرخ ‪ 62‬نيسـاع‪/‬أ ريل ‪،6156‬‬
                ‫نتيج سةتىلرار اعتراض ج و السوداع علـى موقـد ا ـل الوةـل للىل تقـ احلدوديـ ا م ـ‬
                ‫امل ـزوع الس ح‪ ،‬ولقراره املؤر ‪ 66‬تارين القان‪/‬نوفىل ‪ 6150‬تعليق مااركته يف ا لي ‪،‬‬
                    ‫وإذ يؤكد أ ي إنااء وتعهد آلي ماترك فعال لرصد احلـدود والتحقـق م ـها هبـد‬
                      ‫رصد امل تق احلدودي ا م امل ـزوع الس ح‪ ،‬مبا يف ذلل ”م تق األر ع عار مي ً“‪،‬‬
               ‫وإذ يؤكييد أع الالــدين ةــيحققاع م اة ـ كــقمهة إع حتليــا طــال ال ـ كس واختــارا‬
                                               ‫أع يسل ا اريق احلوار عوض اللجوء إىل الع ا أو اسةتكزا ‪،‬‬
               ‫وإذ يرح ي ض ي ـ اسجتىلاعــا الــل عقــد مــؤخرا ـ الــرسيس الااــمه والــرسيس‬
               ‫ةالكا كمه يف مواصـل احلـوار‪ ،‬وإذ يشير إىل قـرار جملـس األمـن ‪ )6156( 6122‬ـضع يعـاود‬
               ‫الترفاع املكاولا فورا‪ ،‬حتإ رعايـ فريـق اسحتـاد األفريقـي الرفيـد املسـتوى املعـين الت كيـذ‪،‬‬
               ‫من أجل التوصل إىل اتكاأل اضع الولد ال هاسي أل يي‪ ،‬وإذ يناشد مجيد األارا أع ت خـرط‬
               ‫صــــورة ــــاءة يف العىلليـــ الــــل يتوةــــل فيهــــا فريــــق اسحتــــاد األفريقــــي الرفيــــد املســــتوى‬
               ‫من أجل التوصل إىل اتكاأل هناسي اضع الولد ال هاسي مل تق أ يي‪ ،‬وإذ يؤكيد أنـه بـ علـى‬
                ‫الترف أع ي كذا على الكـور اجلوانـ العالقـ مـن اتكـاأل ‪ 61‬حزيراع‪/‬يونيـه ‪ ،6155‬وخباصـ‬
                ‫من أجل تسوي امل ا ع اضع جملس م تق أ يـي‪ ،‬وأع يقومـا علـى الكـور ءناـاء إدارة م تقـ‬
                                                                                                      ‫أ يي وداسرة شرا أ يي‪،‬‬
               ‫وإذ يثين على املساعدة املستىلرة الل يقدمها إىل الترف فريق اسحتاد األفريقي الرفيـد‬
               ‫املستوى املعين الت كيذ‪ ،‬مبن يف ذلل رسيس الكريق‪ ،‬الـرسيس اـا و ماي ـي‪ ،‬والرسيسـاع السـا قاع‬
               ‫عاد السـ م أ ـو ـر و يـار ويويـا‪ ،‬ورسـيس ا يوـ احل وميـ الدوليـ املع يـ الت ىليـ ‪ ،‬ورسـيس‬
               ‫الـــو راء اإلايـــوي هـــايلي مـــرو ديســـاليغن‪ ،‬واملاعـــوخل ا ـــا لعمـ ـ العـــام إىل الســـوداع‬
               ‫وج و السـوداع هـايلي م مهيـوس‪ ،‬وقـوة األمـم املتحـدة األم يـ املؤقتـ أل يـي قيـادة اللـواء‬
                                                                                              ‫يوهانس تسكامرو‪،‬‬
               ‫وإذ يييثين علــى اجلهــود الــل تاــذ ا قــوة األمــم املتحــدة األم ي ـ املؤقت ـ أل يــي يف أداء‬
               ‫وسيتــها‪ ،‬مبــا يف ذلــل عىللــها اجلــاري علــى تيســمه ا جــرة الســلىلي يف أرجــاء م تق ـ أ يــي‪،‬‬
                                   ‫وإذ يعر عن تقديره العىليق للعىلل الذي تقوم ه الالداع املسا قوا ‪،‬‬
               ‫وإذ يعر عين القليق إ اء هااشـ الولـد األمـين يف م تقـ أ يـي حاليـا‪ ،‬وإذ يسيلم‬
               ‫ءةــهام قــوة األمــم املتحــدة األم ي ـ املؤقت ـ أل يــي يف تعزيــز الس ـ م واسةــتقرار م ــذ ناــرها‪،‬‬



‫‪3/10‬‬                                                                                                                               ‫‪14-54244‬‬

                                                                                                                ‫)‪S/RES/2156 (2014‬‬



           ‫وإذ يعيير عــن تصــىليىله علــى م ــد ت ـردر الع ــا لــد املــدني أو تاــريدهم‪ ،‬وعلــى حتاشــي‬
                                                                                             ‫ال ـزا القالي‪،‬‬
             ‫وإذ يعر عن تصىليىله على أع يقرر الولد املسـتقالي أل يـي عـن اريـق املكاولـا‬
           ‫الترف على حنو يتسق مد اتكاأل الس م الاامل س عن اريـق إجـراءا انكراديـ يتخـذها‬
                                                                                 ‫أيٌ من الترف ‪،‬‬
           ‫وإذ يساوره بالغ القلق إ اء الكراغ الذي تعان م ه م تق أ يـي يف مـا يتعلـق ـاإلدارة‬
           ‫العام وةيادة القانوع‪ ،‬نتيج سةتىلرار التضخر يف إنااء إدارة م تق أ يي وجملسها وشـراتها‪،‬‬
              ‫مبا يف ذلل إنااء وحدة خاص ملعاجل مساسل حمـددة متصـل هبجـرة الرحـل‪ ،‬وهـي مؤةسـا‬
                                   ‫س غىن ع ها للحكاظ على القانوع وال ظام وم د ال ـزا القالي يف أ يي‪،‬‬
           ‫وإذ يالحظ مع القلق اةتىلرار التهديـد الـذي ياـ له الع ـا القالـي يف م تقـ أ يـي‪،‬‬
           ‫مبا يف ذلل حاس التـوتر املسـتىلرة الـل حتـول دوع عـودة املـويك السـوداني التـا ع لقـوة‬
                                                      ‫األمم املتحدة األم ي ولوكاس أخرى إىل أ يي‪،‬‬
           ‫وإذ يالحظ أع اةتىلرار تضخمه إنااء املؤةسا املؤقت وتسوي الولـد ال ـهاسي أل يـي‬
           ‫يســـهم يف التـــوتر يف امل تقـ ـ ‪ ،‬وإذ يشيييدد علـــى أ يـ ـ امت ـــا مجيـــد األاـــرا عـــن اختـــاذ‬
           ‫أي إجــراءا انكرادي ـ مــن شــضهنا أع تزيــد مــن ةــــوء الع قـــــا يـــــن القااســل م تق ـ أ يــي‪،‬‬
           ‫ويعيير عيين القلييق إ اء العواق ـ املســتىلرة ملــا وصــكه جملــس الســلم واألمــن التــا د ل حتــاد‬
                                           ‫األفريقي ـ ”قرار دي ا نقوك إجراء اةتكتاء من جان واحد“‪،‬‬
                ‫وإذ يضع يف اعتااره أ ي اتساأل املساعدة الل تقدمها األمم املتحدة يف امل تق ‪،‬‬
           ‫وإذ يرح اجلهود الل تاذ ا األمم املتحـدة يف مجيـد عىلليـا حكـس السـ م التا عـ‬
           ‫ــا لتوعي ـ أفــراد حكــس السـ م الوقاي ـ مــن فــمهوس نقــإل امل اعـ الااــري ‪/‬اإليد واألمــراض‬
                                        ‫املعدي األخرى‪ ،‬ومب افح تلل األمراض وياجد تلل اجلهود‪،‬‬
           ‫وإذ يشدد على لرورة رصد حقـوأل اإلنسـاع رصـدا فعـاس‪ ،‬مبـا يف ذلـل أي أعىلـال‬
           ‫ع ـا ج سـي وج سـان وأي انتــهاكا واعتـداءا ترت ـ لــد األاكـال‪ ،‬وإذ حييي علاييا‬
           ‫ضنه مل تترأ أي مستجدا يف تكعيل رصد حقوأل اإلنساع يف م تق أ يـي‪ ،‬وإذ يكيرر أأكييد‬
                                            ‫قلقه إ اء عدم تعاوع الترف مد األم العام يف هذا الصدد‪،‬‬
           ‫وإذ يشييدد ضيضييا علــى الطــرورة امللحـ لتيســمه إيصــال املســاعدة اإلنســاني إىل مجيــد‬
                                                                      ‫فوا الس اع املتطررة يف م تق أ يي‪،‬‬


‫‪14-54244‬‬                                                                                                                     ‫‪4/10‬‬

‫)‪S/RES/2156 (2014‬‬



               ‫وإذ يؤكد أ ي عودة ال ـا ح إىل ديـارهم عـودة اوعيـ ومضمونـ وم ظىلـ ‪ ،‬وإعـادة‬
               ‫إدماجهم على حنو مستدام‪ ،‬وأ ي أع متر مواةم ا جرة يف جو مـن السـ م وال ظـام يف إاـار‬
               ‫احترام الترأل التقليدي للهجرة من السـوداع إىل ج ـو السـوداع عـ أ يـي‪ ،‬وإذ حيي القـوة‬
                ‫األم ي املؤقت أل يي على اختاذ ما يلـزم مـن تـدا مه لطـىلاع األمـن يف م تقـ أ يـي وفقـا للوسيـ‬
                                                                                                 ‫امل وا هبا‪،‬‬
               ‫وإذ يشر إىل قراره ‪ ،)6150( 6556‬وإذ يعر عن بيالغ القليق إ اء ا تـر الـذي‬
               ‫يهــدد السـ م واألمــن يف أ يــي ال ــاجم عــن ال قــل غــمه املاــرو لعةــلح الصــغمهة واألةــلح‬
                                              ‫ا كيك ‪ ،‬وعن ت ديسها املزع ِز ل ةتقرار وإةاءة اةتعىلا ا‪،‬‬
                 ‫وإذ يساوره القلق إ اء التهديد املتاقي الذي تا ِّله األلغـام األرلـي وفلكـا احلـر‬
                ‫من املتكجرا يف م تق أ يي‪ ،‬مما يعوأل ا جرة ا م وعودة ال ا ح عودة آم إىل ديارهم‪،‬‬
               ‫وإذ يرح ا توا الل اختذهتا القوة األم يـ املؤقتـ أل يـي يف ةـايل ت كيـذ وسيتـها‬
                                          ‫ت كيذًا فعاسً‪ ،‬ترأل م ها م د ناو ال ـزاعا والوةاا والرد ‪،‬‬
               ‫وإذ يأخذ علاا تقرير األم العـام الصـادر يف ‪ 50‬أيار‪/‬مـايو ‪،)S/2014/336( 6152‬‬
               ‫مبــا يف ذلــل تقييىلــه ــضع الولــد السياةــي واألمــين علــى األرض ياــهد تــدهورا جــديا و ــن‬
               ‫أع يالـــا حالـ ـ يتعـــذر احتىلا ـــا خـ ـ ل املوةـــم اجلـــا املقاـــل وموةـــم ا جـــرة يف الكتـــرة‬
                                                                        ‫‪ ،6151-6152‬والتوصيا الواردة فيه‪،‬‬
                    ‫وإذ يعتيير ــضع احلالـ الراه ـ يف أ يــي وعلــى اــول احلــدود ـ الســوداع وج ــو‬
                                                      ‫السوداع تا ِّل هتديدا ختمها للس م واألمن الدولي ‪،‬‬
               ‫‪ - 5‬يقرر متديـد وسيـ قـوة األمـم املتحـدة األم يـ املؤقتـ أل يـي حـ ‪ 51‬تاـرين‬
               ‫األول‪/‬أكتو ر ‪ ،6152‬على ال حـو امل صـو عليـه يف الكقـرة ‪ 6‬مـن القـرار ‪)6155( 5221‬‬
               ‫واملعــدل مبوج ـ القــرار ‪ )6155( 6162‬والكقــرة ‪ 5‬مــن القــرار ‪ ،)6156( 6161‬ويقــرر‬
               ‫كذلل‪ ،‬وهو يتصر مبوج الكصل السا د من ميقاأل األمم املتحدة‪ ،‬متديد وسيـ قـوة األمـم‬
                 ‫املتحـــدة األم يــ املؤقتــ أل يـــي حــ ‪ 51‬تاـــرين األول‪/‬أكتـــو ر ‪ 6152‬علـــى ال حـــو املـــا‬
               ‫يف الكقــرة ‪ 0‬مــن القــرار ‪ ،5221‬ويقييرر‪ ،‬ألغــراض الكقــرة ‪ 5‬مــن القــرار ‪،)6155( 6162‬‬
               ‫أع ياىلل الدعمُ املقدم لعنات العىل ني لآللي املاترك لرصد احلدود والتحقـق م ـها الـدعم‬
               ‫املقدم إىل اللجـاع املخصصـ ‪ ،‬حسـ اسقتطـاء وع ـد التلـ قـرارا توافقيـ تتخـذها هـذه‬
                        ‫ا ليا ‪ ،‬وذلل لىلن م تق عىلليا القوة األم ي املؤقت أل يي والقدرا املتاح لديها‬



‫‪5/10‬‬                                                                                                                      ‫‪14-54244‬‬

                                                                                                             ‫)‪S/RES/2156 (2014‬‬



           ‫‪ - 6‬يرح اسةتعراض اسةـتراتيجي الـذي يريـه األمـم املتحـدة للقـوة األم يـ ‪،‬‬
           ‫و التوصــيا الــواردة يف تقريــر األمـ العــام الصــادر يف ‪ 50‬أيار‪/‬مــايو ــدعم اةــتو ا احلــوار‬
           ‫القااسل واإلدارة الل متارةها القااسل حتإ إشرا جل الرقا املاترك يف أ يـي وي اشـد‪،‬‬
           ‫يف هذا الصدد‪ ،‬قااسل وح ومل السـوداع وج ـو السـوداع العىلـل مـد األمـم املتحـدة حتقيقـا‬
                                        ‫لذلل ا د ويشدد على أ ي دعم اسحتاد األفريقي ذه اجلهود‬
            ‫‪ - 0‬يكيييرر متالاتـــه الســـوداع وج ـــو الســـوداع اةـــتو ا عىلـــل جل ــ الرقا ــ‬
           ‫املاترك يف أ يي فورا مبا ي كل إحرا تقدم مترد يف ت كيذ اتكـاأل ‪ 61‬حزيراع‪/‬يونيـه ‪،6155‬‬
                                                                        ‫مبا يف ذلل ت كيذ قرارا جل الرقا‬
            ‫‪ - 2‬يكرر ضيضا متالاته السـوداع وج ـو السـوداع الاـرو علـى وجـه السـرع‬
           ‫يف إنااء إدارة م تق أ يي وجملسـها‪ ،‬سـال م ـها تسـوي أ مـ تاـ يل اسلـس‪ ،‬وتاـ يل داسـرة‬
           ‫شرا أ يي غرض مت ي ها من اسلت مبهام حكس األمـن يف مجيـد أحنـاء م تقـ أ يـي‪ ،‬مبـا يف‬
            ‫ذلل محاي الا ي التحتي ال كتي ‪ ،‬وفقا سلتزاما الترف يف اتكاأل ‪ 61‬حزيراع‪/‬يونيه ‪6155‬‬
           ‫‪ - 1‬يقييرر اإل قــاء علــى القــوا املــضذوع هبــا مبوجــ القــرار ‪)6150( 6512‬‬
            ‫امل تارة أص ‪ ،‬و عـدم ناـر مـا تاقـى مـن القـوا املـضذوع هبـا إس يف حـال إعـادة تكعيـل ا ليـ‬
                 ‫املاـترك لرصـد احلــدود والتحقـق م ــها ويف الوقـإ الـذي يــراه األمـ العــام م اةـاا‪ ،‬لــتىل‬
           ‫القوة األم ي املؤقت أل يي مـن تـوفمه احلىلايـ ال مـ لآلليـ املاـترك لرصـد احلـدود والتحقـق‬
           ‫م ــها ومــن تقــدو دعــم كامــل لآلليـ املاــترك يتــي ــا إجــراء عىلليــا واةــع ال تــاأل متتــد‬
           ‫إىل امل تق احلدودي ا م املزنوعـ السـ ح يف أقـر وقـإ مم ـن‪ ،‬ويطلي إىل األمـ العـام‬
           ‫أع يتلد اسلس ا ل كامل على آخر املستجدا املتعلق حبال نار القوا يف إاار الـدورة‬
                                                                                     ‫العادي للتقارير الل يقدمها‬
           ‫‪ - 2‬يعر عن القلق إ اء تعقر اجلهـود الراميـ إىل تاـغيل ا ليـ املاـترك لرصـد‬
           ‫احلدود والتحقق م ـها اـ ل كامـل‪ ،‬نتيجـ ً سةـتىلرار اعتـراض ج ـو السـوداع علـى موقـد‬
           ‫ا ـــل الوةـــل للىل تقـ ـ احلدوديـ ـ ا م ـ ـ املزنوعـ ـ السـ ـ ح‪ ،‬ولقـــراره املـــؤر ‪ 66‬تاـــرين‬
               ‫القان‪/‬نوفىل ‪ 6150‬تعليـق ماـاركته يف ا ليـ ‪ ،‬ويناشيد ح ومـ السـوداع وح ومـ ج ـو‬
            ‫الســوداع اةــتخدام ا لي ـ املاــترك لرصــد احلــدود والتحقــق م ــها وا لي ـ السياةــي واألم ي ـ‬
            ‫املاترك وا ليا املاـترك األخـرى املتكـق عليهـا يف الوقـإ امل اةـ و اـ ل فعـال ل كالـ‬
            ‫األمـن والاــكافي يف امل تقـ احلدوديـ ا م ـ امل ـــزوع السـ ح‪ ،‬مبـا يف ذلــل ”م تقـ األر عـ‬
                                                                                                  ‫عار مي ً“‬



‫‪14-54244‬‬                                                                                                                  ‫‪6/10‬‬

‫)‪S/RES/2156 (2014‬‬



               ‫‪ - 6‬حيي علــى ــذل جهــود متجـدادة للقيـام صــورة هناسيـ تحديــد خــل الوةــل‬
                ‫للىل تق ـ امل ــزوع الس ـ ح علــى األرض‪ ،‬وي ــرر تضكيــد أع خــل الوةــل للىل تق ـ امل ــزوع‬
               ‫الس ح س س ضي حال من األحوال الولد القانون للحـدود ةـواء حاليـا أو يف املسـتقال‪،‬‬
                 ‫وس املكاولا اجلاري الل تت اول امل ااق املت ا عليها واملتال هبا ومسضل تعليم احلدود‬
               ‫‪ - 1‬يؤكد أع وسي القوة األم ي املؤقت أل يي املتعلقـ حبىلايـ املـدني علـى ال حـو‬
                ‫املــا يف الكقــرة ‪ 0‬مــن القــرار ‪ )6155( 5221‬تاــىلل اختــاذ اإلجــراءا الطــروري حلىلاي ـ‬
                          ‫املدني املعرال تر الع ا الادن الوشيل‪ ،‬صر ال ظر عن مصدر هذا الع ا‬
                ‫‪ - 2‬يييدين وجــود ع اصــر مســلح مــن اجلــي الاــعل لتحريــر السوداع‪/‬الاــرا‬
               ‫الوا ي جل و السوداع ووحدا شرا ال كل يف دفرة امل تاـرين يف م تقـ أ يـي‪ ،‬والـدخول‬
               ‫املت ــــرر مليلياــــيا املســــمهي إىل اإلقلــــيم‪ ،‬ويكييييرر أأكيييييد متالاتــــه ــــضع تعىلــــل فــــورا‬
               ‫ومن دوع شروط مساق ح وم مجهوري ج و السوداع علـى إعـادة ناـر كامـل ع اصـرها‬
                ‫األم ي من م تق أ يي‪ ،‬وح وم السوداع على إعـادة ناـر شـرا الـ كل يف دفـرة مـن م تقـ‬
               ‫أ يــي‪ ،‬ويكييرر كييذل ‪ ،‬وفقــا للقــرارا ذا الصــل ‪ ،‬وخباصــ القــراراع ‪ 5221‬و ‪،6122‬‬
               ‫التضكيد على إخـ ء م تقـ أ يـي مـن أي قـوا ومـن الع اصـر املسـلح التا عـ للقااسـل ا ليـ ‪،‬‬
                                                                 ‫اةتق اء القوة األم ي املؤقت أل يي وداسرة شرا أ يي‬
               ‫‪ - 51‬يؤيد قـرار جل ـ الرقا ـ املاـترك يف أ يـي املـؤر ‪ 0‬أيار‪/‬مـايو ‪ 6150‬اـضع‬
               ‫ولــد أ يــي وصــكها م تقـ خاليـ مــن األةــلح ‪ ،‬ويشييدد علــى مــا أعــر ع ــه جملــس الســلم‬
               ‫واألمن التا د ل حتاد األفريقـي يف يانـه املـؤر ‪ 6‬أيار‪/‬مـايو ‪ 6150‬مـن شـواغل إ اء التقـارير‬
               ‫الــل تكيــد ــضع فتلــا القااســل الــل تعــي يف أ يــي مدجج ـ الس ـ ح‪ ،‬ويشيير إىل أع اتكــاأل‬
               ‫‪ 61‬حزيراع‪/‬يونيه ‪ 6155‬املتعلق الترتياا املؤقت لندارة واألمن يف م تقـ أ يـي يـ إل علـى‬
               ‫أع أ يـي ي اغـي أع ت ـوع م تقـ خاليـ مــن األةـلح وأع القـوة األم يـ املؤقتـ أل يـي وحــدها‬
               ‫هي املـضذوع ـا حبىلـل األةـلح داخـل امل تقـ ‪ ،‬وحيي يف هـذا الصـدد احل ـومت علـى اختـاذ‬
                 ‫مجيد ا توا ال م ل كال إخ ء أ يي من الس ح الكعل‪ ،‬ترأل م ها ت كيـذ ـرامج ل ــز‬
                                                                                     ‫الس ح‪ ،‬حس اسقتطاء‬
               ‫‪ - 55‬يطلي ي أع تطـــتلد القـــوة األم يـ ـ املؤقتـ ـ أل يـــي‪ ،‬مبـــا يتســـق مـــد وسيتـــها‬
               ‫ويف حـدود الوةــاسل والقـدرا املتاحـ ـا‪ ،‬عىلليــا مراقاـ نقــل األةـلح إىل أ يــي ووجــود‬
                     ‫األةلح فيها وتوايق ذلل واإل غ ع ه يف إاار الدورة العادي لتقدو تقارير األم العام‬
               ‫‪ - 56‬حي احل ومت على القيام فـورا اختـاذ ا تـوا ال مـ لت كيـذ تـدا مه ـاء‬
                ‫الققـ ـ القااسـل التا عـ ل ـل م ـهىلا يف م تقـ أ يـي‪ ،‬وةـاسل م ــها القيـام عىلليـا مصــاحل‬

‫‪7/10‬‬                                                                                                                             ‫‪14-54244‬‬

                                                                                                                      ‫)‪S/RES/2156 (2014‬‬



            ‫على مستوى القواعد الاعاي وعلى دعم القوة األم ي يف عقد مؤمتر ةـ م للزعىلـاء التقليـدي‬
            ‫لقايلل دي ا نقوك واملسمهي ‪ ،‬وحي بقوة مجيد القااسل يف أ يي على التحلـي ضقصـى درجـا‬
           ‫لال ال كس يف مجيـد معام هتـا وال ـا عـن األعىلـال أو الايانـا التحريطـي الـل قـد تـؤدي‬
                                                   ‫إىل صداما ع يك أو عن القيام ضي أنات انكرادي‬
            ‫‪ - 50‬يطليي إىل القــوة األم يــ املؤقتــ أل يــي مواصــل حوارهــا مــد جل ــ الرقا ــ‬
               ‫املاــترك يف أ يــي ومــد قاــيلل املســمهي ودي ــا نقــوك اــضع اسةــتراتيجيا الكعال ـ وآليــا‬
           ‫الرقا ال كيل طىلاع اسمتقـال التـام مـن جانـ مجيـد األاـرا املع يـ ولـد أ يـي وصـكها‬
            ‫م تق خالي مـن األةـلح ‪ ،‬مـد إيـ ء أولويـ خاصـ للتعجيـل ـالتخلإل مـن األةـلح الققيلـ‬
           ‫واألةـلح ذا األاقـم والق ا ـل الصـاروخي ‪ ،‬ويييدعو ح ـومتي السـوداع وج ـو الســوداع‬
            ‫وجل الرقا املاترك يف أ يي وقايلل املسمهي ودي ا نقوك إىل التعاوع التام مـد القـوة األم يـ‬
                                                                                    ‫املؤقت أل يي يف هذا الصدد‬
              ‫‪ - 52‬يهي ي جبىليــد األاــرا أع تتعــاوع تعاونــا تامــا اــضع ال تــاسج والتوصــيا‬
           ‫امل اققـ ـ مـــن حتقيـــق جل ـ ـ التحقيـــق والتحـــري املاـــترك مل تقـ ـ أ يـــي يف مقتـــل أحـــد أفـــراد‬
                                       ‫حكس الس م التا د للقوة األم ي املؤقت أل يي و عيم قايل دي ا نقوك‬
           ‫‪ - 51‬يعيير عيين عهمييه القيــام‪ ،‬حس ـ اسقتطــاء‪ ،‬اةــتعراض وسي ـ قــوة األمــم‬
           ‫املتحــدة األم ي ـ املؤقت ـ أل يــي ألجــل إعــادة هي ل ـ الاعق ـ ا تىلل ـ يف لــوء امتقــال الســوداع‬
               ‫وج و السوداع ملقتطيا القرار ‪ )6156( 6122‬والتزاماهتىلا امل صو عليهـا يف اتكاقـا‬
             ‫‪ 61‬حزيراع‪/‬يونيـــــه و ‪ 62‬حزيراع‪/‬يونيـــــه و ‪ 01‬متو ‪/‬يوليـــــه ‪ 6155‬و ‪ 66‬أيلول‪/‬ةـــــاتىل‬
              ‫‪ ، 6156‬مبا يف ذلل نقل مجيد القوا مـن امل تقـ احلدوديـ ا م ـ امل ــزوع السـ ح ومت ـ‬
            ‫ا لي املاترك لرصد احلدود والتحقق م ها واللجاع املخصصـ مـن اكتسـا القـدرة ال املـ‬
                                     ‫على القيام عىللياهتا‪ ،‬وإمتام إخ ء م تق أ يي إخ ء تاما من األةلح‬
           ‫‪ - 52‬يهييي الـــدول األعطـــاء كافــ ‪ ،‬وخصوصـــا الســـوداع وج ـــو الســـوداع‪،‬‬
             ‫أع ت كــل الت قــل احلــر والســريد مــن دوع عراقيــل إىل أ يــي وم ــها ويف مجيــد أحنــاء امل تقــ‬
           ‫احلدودي ا م امل ـزوع الس ح جلىليد األفراد وكذلل للىلعدا واملؤع واإلمـدادا وغمههـا‬
           ‫مــن الســلد‪ ،‬مبــا فيهــا املركاــا والتــاسرا وقتــد الغيــار الــل ي ــوع اةــتخدامها مقصــورا‬
                                                                   ‫على القوة األم ي املؤقت أل يي ومهامها الرمسي‬
           ‫‪ - 56‬جيدد م اشدته السوداع وج و السوداع تقدو الدعم ال امـل لعمـم املتحـدة‪،‬‬
             ‫ترأل م ها القيام على الكور ءصدار التضشـمها ألفـراد األمـم املتحـدة مـن العسـ ري واملـدني‬
              ‫وأفراد الارا ‪ ،‬مبن فـيهم العـاملوع يف جمـال املسـاعدة اإلنسـاني ‪ ،‬مـن غـمه إجحـا ـم سـا‬

‫‪14-54244‬‬                                                                                                                           ‫‪8/10‬‬

‫)‪S/RES/2156 (2014‬‬



               ‫ج سيتهم‪ ،‬وتيسمه الترتياا املتعلقـ ءقامـ القواعـد وإصـدار تصـاري للـرح اجلويـ وتـوفمه‬
                    ‫الدعم اللوجسل‪ ،‬ويناشد مجيد األارا التقيد التام التزاماهتا مبوج اتكاقا مركز القوا‬
               ‫‪ - 51‬يسيلم عـدم وجـود ماـاريد للـهياكل األةاةــي احليويـ ممـا يـؤار علـى أفــراد‬
               ‫القوة األم ي املؤقت أل يي امل لك حبكس الس م‪ ،‬وحيي علاا ـاإلجراءا الـل بـري اختاذهـا‬
                 ‫ملعاجل ـ هــذه احلال ـ ‪ ،‬وحي ي األم ـ العــام علــى مواصــل اختــاذ التــدا مه املتاح ـ لــه لتصــحي‬
                                          ‫هذا الولد وحتس قدرة القوة األم ي املؤقت أل يي على ت كيذ وسيتها‬
               ‫‪ - 52‬يطالييي ح ومـــ الســـوداع وح ومـــ ج ـــو الســـوداع مبواصـــل تيســـمه‬
                ‫ناــر مــويكي داســرة األمــم املتحــدة لنجــراءا املتعلق ـ األلغــام لطــىلاع حري ـ ت قــل ا لي ـ‬
                ‫املاترك لرصد احلدود والتحقق م ها وحتديد مواقـد األلغـام وإ التـها يف م تقـ أ يـي وامل تقـ‬
                                                                               ‫احلدودي ا م امل ـزوع الس ح‬
               ‫‪ - 61‬يطاليي ضيضييا مجيــد األاــرا املع يــ ــتىل العــامل يف جمــال املســاعدة‬
               ‫اإلنساني من الوصول ا ل كامل وآمن ودوع عواسـق إىل املـدني ا تـاج للىلسـاعدة وإىل‬
               ‫مجيــد املرافــق ال مـ لعىلليــاهتم‪ ،‬وفقــا للقــانوع الــدوذ‪ ،‬مبــا يف ذلــل القــانوع اإلنســان الــدوذ‬
                                   ‫الساري واملاادم التوجيهي لعمم املتحدة يف جمال تقدو املساعدة اإلنساني‬
               ‫‪ - 65‬يطليي إىل األمــ العــام ككالــ الرصــد الكعــال ألولــا حقــوأل اإلنســاع‬
                ‫وإدراج نتاسج ذلل الرصد يف تقاريره إىل اسلـس‪ ،‬ويكيرر دعوتـه ح ومـ السـوداع وح ومـ‬
               ‫ج و السوداع التعاوع ا ل كامل مد األم العام حتقيقـا ـذه الغايـ ‪ ،‬وذلـل تـرأل م ـها‬
                                                               ‫إصدار التضشمها ملويكي األمم املتحدة املع ي‬
                ‫‪ - 66‬يطل إىل األم العام أع يتخذ التـدا مه ال مـ ل كالـ امتقـال القـوة األم يـ‬
                  ‫املؤقت أل يي امتقا س تامـا لسياةـ األمـم املتحـدة املتىلقلـ يف عـدم التسـام متلقـا إ اء حـاس‬
                         ‫اسةتغ ل واسنتهاك اجل سي وأع يالا اسلس كلىلا وقعإ حاس من هذا السلوك‬
                    ‫‪ - 60‬يشييدد علــى أع التعــاوع املســتىلر ـ ح وم ـ الســوداع وح وم ـ ج ــو‬
                            ‫السوداع أمر الا األ ي أيطا للس م واألمن واسةتقرار وملستقال الع قا ي هىلا‬
               ‫‪ - 62‬يطل إىل األم العام أع يواصل إ غ اسلس مبـا يُحـر مـن تقـدم يف ت كيـذ‬
               ‫وسيـ قــوة األمــم املتحــدة األم يـ املؤقتـ أل يــي يف تقريــرين ختـي ‪ ،‬يقــدماع يف موعــد أقصــاه‬
               ‫‪ 01‬متو ‪/‬يوليــــه و ‪ 01‬أيلول‪/‬ةــــاتىل ‪ ،‬علــــى التــــواذ‪ ،‬وأع يواصــــل إاـــ اسلــــس فــــورا‬
                                                      ‫على أي انتهاكا ختمهة ل تكاقا املاار إليها أع ه‬



‫‪9/10‬‬                                                                                                                       ‫‪14-54244‬‬

                                                                                                                       ‫)‪S/RES/2156 (2014‬‬



           ‫‪ - 61‬حيي علاا اجلهود الل ياذ ا األم العام لتوايـق التعـاوع ـ عقـا األمـم‬
           ‫املتحــدة يف امل تق ـ ‪ ،‬مبــا فيهــا قــوة األمــم املتحــدة األم ي ـ املؤقت ـ أل يــي و عق ـ األمــم املتحــدة‬
           ‫يف مجهوري ج و السوداع‪ ،‬والعىللي املختلت ل حتـاد األفريقـي واألمـم املتحـدة يف دارفـور‪،‬‬
           ‫وماعواه ا ـا إىل السـوداع وج ـو السـوداع‪ ،‬ويتلـ إىل األمـ العـام أع يواصـل العىلـل‬
                                                                                                            ‫هبذه املىلارة‬
                                                      ‫‪ - 62‬يقرر إ قاء هذه املسضل قيد نظره الكعلي‪.‬‬




‫‪14-54244‬‬                                                                                                                           ‫‪10/10‬‬

Draft resolution (S/2014/375):
United Nations                                                                               S/2014/375*
                Security Council                                                   Distr.: General
                                                                                   29 May 2014

                                                                                   Original: English




                Chad, France, United Kingdom of Great Britain and Northern
                Ireland and United States of America: draft resolution

                     The Security Council,
                      Recalling its previous resolutions and its presidential statements on the
                situation in Sudan and South Sudan, and in particular, resolutions 1990 (2011), 2024
                (2011), 2032 (2011), 2046 (2012), 2047 (2012), 2075 (2012), 2104 (2013), 2126
                (2013), as well as presidential statements S/PRST/2012/19 and S/PRST/2013/14, and
                the Council’s press statements of 18 June 2012, 21 September 2012, 28 September
                2012, 6 May 2013, 14 June 2013, 14 February 2014 and 17 March 2014,
                      Reaffirming its strong commitment to the sovereignty, independence, unity,
                and territorial integrity of Sudan and South Sudan, and to the purposes and the
                principles of the United Nations Charter, and recalling the impor tance of the
                principles of good-neighbourliness, non-interference and regional cooperation,
                      Reiterating that the territorial boundaries of States shall not be altered by force,
                and that any territorial disputes shall be settled exclusively by peaceful means,
                      Affirming the priority it attaches to the full and urgent implementation of all
                outstanding issues from the Comprehensive Peace Agreement (CPA),
                     Reaffirming its previous resolutions 1265 (1999), 1296 (2000), 1674 (2006),
                1738 (2006) and 1894 (2009) on the protection of civilians in armed conflict; 1612
                (2005), 1882 (2009), 1998 (2011), 2068 (2012) and 2143 (2014) on children and
                armed conflict; 1502 (2003) on the protection of humanitarian and United Nations
                personnel; and 1325 (2000), 1820 (2008), 1888 (2009), 1889 (2009), 1960 (2010),
                2106 (2013) and 2122 (2013) on women peace and security,
                     Recalling the commitments made by the Government of Sudan and the
                Government of South Sudan in the 20 June 2011 Agreement between the
                Government of Sudan and the Sudan People’s Liberation Movement on Temporary
                Arrangements for the Administration and Security of the Abyei Area, the 29 June
                2011 Agreement between the Government of the Sudan and the Government of
                South Sudan on Border Security and the Joint Political and Security Mechanism
                (JPSM), and the 30 July 2011 Agreement on the Border Monitoring Support Mission
                between the Government of Sudan and the Government of South Sudan, as well as
                the 27 September 2012 Agreements on Cooperation and Security Arrangements, the
                JPSM’s 8 March 2013 decision, and the Implementation Matrix of 12 March 2013,

           * Reissued for technical reasons on 15 October 2014.


14-54240* (E)     151014
*1454240*

S/2014/375


             reached by the Government of Sudan and the Government of South Sudan in Addis
             Ababa under the auspices of the African Union High-level Implementation Panel
             (AUHIP),
                  Emphasizing the importance of the full participation of women in the
             implementation of agreements and in the prevention and resolution of conflict and
             peacebuilding more broadly,
                   Expressing its full support for the efforts of the African Union on the situation
             between the Republic of Sudan and the Republic of South Sudan, in order to ease
             the current tension, facilitate the resumption of negotiations on post -secession
             relations and the normalization of their relations, recalling in this regard the AU
             Peace and Security Council (AUPSC) Communiqués of 24 April 2012, 24 October
             2012, 25 January 2013, 7 May 2013, 29 July 2013, 23 September 2013, 26 October
             2013, and 12 November 2013; the AUPSC Press Statement of 6 Novembe r 2013;
             and the Statement from the Chairperson of the AU Commission on 28 October 2013,
                   Noting with concern the stalled efforts by the Government of Sudan and the
             Government of South Sudan to demilitarize the Safe Demilitarized Border Zone
             (SDBZ), including the “14 Mile Area”, and to implement the Joint Border
             Verification and Monitoring Mechanism (JBVMM), in accordance with Council
             resolution 2046 and the AUPSC road map of 24 April 2012, as a result of South
             Sudan’s continued disagreement with the location of the SDBZ centreline and its
             decision of 22 November 2013 to temporarily suspend its participation in the
             JBVMM,
                  Underlining the importance of establishing and maintaining effective JBVMM
             monitoring of the SDBZ, including the “14 Mile Area”,
                  Stressing that both countries will have much to gain if they show restraint and
             choose the path of dialogue instead of resorting to violence or provocations,
                   Welcoming the importance of recent meetings of President Bashir and
             President Salva Kiir in continuing dialogue, recalling the UNSC decision in
             resolution 2046 that the parties must resume immediately negotiations to reach
             agreement on Abyei final status under the auspices of the AUHIP, calling upon all
             parties to engage constructively in the process mediated by the AUHIP towards final
             agreement on the final status of Abyei Area, and stressing that the parties must
             immediately implement pending aspects of the 20 June 2011 Agreement, in
             particular to resolve the dispute over the Abyei Area Council and immed iately
             establish the Abyei Area Administration and Abyei Police Service,
                   Commending the continued assistance provided to the parties by the AUHIP,
             including its Chairman President Thabo Mbeki, former Presidents Abdulsalami
             Abubakar and Pierre Buyoya, the Chairperson of the Intergovernmental Authority
             on Development, Ethiopian Prime Minister Hailemariam Desalegn, the Special
             Envoy of the Secretary-General for Sudan and South Sudan, Haile Menkerios, and
             the United Nations Interim Security Force for Abyei (U NISFA) under the leadership
             of Lieutenant-General Yohannes Tesfamariam,
                  Commending the efforts of UNISFA in carrying out its mandate, including by
             its ongoing facilitation of peaceful migration throughout the Abyei Area, and
             expressing its deep appreciation for the work of the troop-contributing countries,




2/7                                                                                                    14-54240

                                                                                                    S/2014/375


                 Noting with concern the current fragility of the security situation in Abyei
           Area, acknowledging UNISFA’s contribution to enhanced peace and stability since
           its deployment, and determined to prevent the recurrence of violence against or
           displacements of civilians and to avert intercommunal conflict,
                Expressing its determination that the future status of Abyei shall be resolved
           by negotiations between the parties in a manner consistent with the CPA an d not by
           the unilateral actions of either party,
                 Deeply concerned by the public administration and rule of law vacuum in the
           Abyei Area, due to continued delays in the establishment of the Abyei Area
           Administration, Council and Police, including a specia l unit to deal with particular
           issues related to nomadic migration, which are essential to maintain law and order
           and prevent intercommunal conflict in Abyei,
                Noting with concern the continued threat of intercommunal violence in the
           Abyei Area, including the ongoing tensions that prevent UNISFA’s and other
           agencies’ Sudanese staff from returning to Abyei,
                 Noting that the continued delay in establishing the temporary institutions and
           resolving the final status of Abyei contributes to tension in the regio n, emphasizing
           the importance of all parties refraining from any unilateral action to aggravate
           intercommunal relations within Abyei Area, and expressing concern over the
           continued implications of what the AUPSC described in their 6 November 2013
           press statement as “the decision by the Ngok Dinka to conduct a unilateral
           referendum”,
                 Bearing in mind the importance of coherence of United Nations assistance in
           the region,
                Welcoming and encouraging efforts by the United Nations to sensitize
           peacekeeping personnel in the prevention and control of HIV/AIDS and other
           communicable diseases in all of its peacekeeping operations,
                 Stressing the need for effective human rights monitoring, including of any
           sexual and gender-based violence and violations and abuses committed against
           children, taking note that there have been no developments with regard to the
           operationalization of human rights monitoring in the Abyei Area, and reiterating its
           concern at the lack of cooperation by the parties with the Secretary-General to this
           end,
                 Further stressing the urgency of facilitating the delivery of humanitarian
           assistance to all affected communities in the Abyei Area,
                 Affirming the importance of voluntary, safe, orderly return and sustainable
           reintegration of displaced persons, and of peaceful and orderly migration cycles
           respecting the traditional migratory routes from Sudan to South Sudan through
           Abyei, and urging UNISFA to take measures as necessary to ensure security in the
           Abyei Area in accordance with its mandate,
                 Recalling its resolution 2117 (2013), and expressing grave concern at the
           threat to peace and security in Abyei arising from the illicit transfer, destabilizing
           accumulation and misuse of small arms and light weapons,




14-54240                                                                                                  3/7

S/2014/375


                  Expressing concern with the residual threat of landmines and explosive
             remnants of war in the Abyei Area, which hinders the safe return of displaced
             persons to their homes and safe migration,
                   Welcoming the steps taken by UNISFA towards the effective implementation of
             its mandate, including, inter alia, through conflict prevention, mediation and
             deterrence,
                   Taking note of the 13 May 2014 Secretary-General’s report (S/2014/336),
             including its assessment that the political and security situation on the ground has
             seriously deteriorated and could become untenable during the next dry season and
             2014-2015 migration cycle, and the recommendations contained therein,
                  Recognizing that the current situation in Abyei and along the border between
             the Sudan and South Sudan continues to constitute a serious threat to international
             peace and security,
                   1.   Decides to extend until 15 October 2014 the mandate of the United
             Nations Interim Security Force for Abyei (UNISFA) as set out in paragraph 2 of
             resolution 1990 (2011) and modified by resolution 2024 (2011) and paragraph 1 of
             resolution 2075 (2012), and acting under Chapter VII of the Charter of the United
             Nations, further decides to extend until 15 October 2014 the mandate of UNISFA as
             set out in paragraph 3 of resolution 1990, and determines that for the purposes of
             paragraph 1 of resolution 2024 (2011), support to the operational activities of the
             JBVMM shall include support to the Ad Hoc Committees, as appropriate when so
             requested by consensual decisions of these mechanisms, within UNISFA’s
             operational area and existing capabilities;
                  2.   Welcomes the UN’s strategic review of UNISFA, and the
             recommendations in the 13 May Secretary-General’s report of support to the
             resumption of community dialogue and administration by the communities under
             AJOC supervision; in this regard, calls upon the communities and the Governments
             of Sudan and South Sudan to work with the UN towards that goal; and stresses the
             importance of support in these efforts from the African Union;
                  3.   Reiterates its demand that Sudan and South Sudan immediately resume
             the work of the Abyei Joint Oversight Committee (AJOC) to ensure steady progress
             on the implementation of the 20 June 2011 Agreement, including the
             implementation of the AJOC decisions;
                  4.    Further reiterates its demand that Sudan and South Sudan urgently
             commence the establishment of the Abyei Area Administration and Council,
             including by resolving the deadlock over the composition of the Council, and
             constitute the Abyei Police Service, to enable it to take over policing functions
             throughout the Abyei Area, including the protection of oil infrastructure, in
             accordance with their commitments in the 20 June 2011 Agreement;
                   5.   Decides to maintain the troops authorized by resolution 2104 (2013)
             already deployed, and that the remaining authorized forces will only be deployed in
             case of reactivation of the JBVMM, and at the appropriate time as deemed by the
             Secretary-General, to enable UNISFA to provide required force protection to the
             JBVMM and to enable UNISFA to fully support the JBVMM to conduct extended
             operations into the SDBZ as soon as possible, and requests the Secretary-General to




4/7                                                                                                 14-54240

                                                                                                     S/2014/375


           keep the Council fully updated on the status of deployment as part of his regular
           reporting cycle;
                 6.    Expresses concern regarding the stalled efforts to fully operationalize the
           JBVMM, as a result of South Sudan’s continued disagreement with the location of
           the SDBZ centreline and its decision of 22 November 2013 to temporarily suspend
           its participation in the JBVMM, and calls upon the Government of Sudan and the
           Government of South Sudan to make timely and effective use of the JBVMM,
           JPSM, and other agreed joint mechanisms to ensure the sec urity and transparency of
           the SDBZ, including the “14 Mile Area”;
                 7.    Urges renewed efforts to determine conclusively the SDBZ centreline on
           the ground, and reiterates that the centreline of the SDBZ in no way prejudices the
           current or future legal status of the border, ongoing negotiations on the disputed and
           claimed areas, and demarcation of the borders;
                8.    Underscores that UNISFA’s protection of civilians mandate as set out in
           paragraph 3 of resolution 1990 (2011) includes taking the necessary actions to
           protect civilians under imminent threat of physical violence, irrespective of the
           source of such violence;
                 9.    Condemns the presence of SPLA/SSNPS armed personnel and Diffra oil
           police units deployed in the Abyei Area, as well as the repeated entry of Misseriya
           militias into the territory, and reiterates its demands that immediately and without
           preconditions the Government of the Republic of South Sudan fully redeploy its
           security service personnel from the Abyei Area and that the Government of Sudan
           also redeploy the Oil Police in Diffra from the Abyei Area, and further reiterates, in
           accordance with relevant resolutions, in particular resolution 1990 and resolution
           2046, that the Abyei Area shall be demilitarized from any forces, as well as armed
           elements of the local communities, other than UNISFA and the Abyei Police
           Service;
                 10. Supports the AJOC’s 3 May 2013 decision on Abyei’s status as a
           weapons-free area, underscores the AUPSC’s concern in its 7 May 2013
           Communiqué over reports that various communities living in Abyei are heavily
           armed, recalls that the 20 June 2011 Agreement on Temporary Arrangements for the
           Administration and Security of the Abyei Area stipulates that Abyei should be a
           weapons-free area and that only UNISFA is authorized to carry weapons inside the
           area, and in this regard, urges the two Governments to take all necessary steps to
           ensure that Abyei is effectively demilitarized, including through disarmament
           programs as necessary;
                 11. Requests that UNISFA, consistent with its mandate and within its
           existing capabilities, observe, document and report on the movement of weapons
           into Abyei and the presence of weapons within Abyei as part of the Secretary-General’s regular reporting cycle;
                 12. Urges the two Governments immediately to take steps to implement
           confidence-building measures among the respective communities in Abyei Area,
           including through reconciliation processes at the grass-roots level and supporting
           UNISFA in convening a peace conference between the Ngok Dinka and Misseriya
           traditional chiefs, and strongly urges all Abyei communities to exercise maximum
           restraint in all their engagements and to desist from inflammatory acts or statements
           that may lead to violent clashes, or any further unilateral activities;


14-54240                                                                                                   5/7

S/2014/375


                   13. Requests UNISFA to continue its dialogue with the AJOC and with the
             Misseriya and Ngok Dinka communities on effective strategies and oversight
             mechanisms for ensuring full compliance by all relevant parties with Abyei’s status
             as a weapons-free area, with a particular priority placed on the urgent elimination of
             heavy or crew-served weapons, as well as rocket-propelled grenades, and calls upon
             the Governments of Sudan and South Sudan, the AJOC, and the Misse riya and Ngok
             Dinka communities to extend full cooperation to UNISFA in this regard;
                  14. Calls upon all parties to cooperate fully with the findings and
             recommendations following the Abyei Area Joint Investigation and Inquiry
             Committee’s (AAJIIC’s) investigation into the killing of a UNISFA peacekeeper and
             the Ngok Dinka paramount chief;
                   15. Expresses its intention to review as appropriate the mandate of UNISFA
             for possible reconfiguration of the mission in light of the compliance by Sudan and
             South Sudan with the decisions set forth in resolution 2046 and their commitments
             as set forth in the Agreements of 20 June, 29 June, 30 July 2011 and 27 September
             2012, including the redeployment of all forces from the SDBZ, achieving full
             operational capability for the JVBMM, and the Ad Hoc Committees, as well as
             completing the full demilitarization of the Abyei Area;
                  16. Calls upon all Member States, in particular Sudan and South Sudan, to
             ensure the free, unhindered and expeditious movement to and from Abyei a nd
             throughout the SDBZ of all personnel, as well as equipment, provisions, supplies
             and other goods, including vehicles, aircraft, and spare parts, which are for the
             exclusive and official use of UNISFA;
                   17. Renews its call upon Sudan and South Sudan to provide full support to
             the United Nations, including by promptly issuing visas to military, police and
             civilian United Nations personnel, including humanitarian personnel, without
             prejudice to their nationality, facilitating basing arrangements and flight clearances,
             and providing logistical support, and calls upon all parties to fully adhere to their
             obligations under the Status of Forces Agreements;
                   18. Recognizes the absence of critical infrastructure projects affecting
             UNISFA peacekeeping personnel, notes the action being taken to address this
             situation, and urges the Secretary-General to continue to take the measures available
             to him to remediate this situation and better enable UNISFA to implement its
             mandate;
                   19. Demands that the Government of Sudan and the Government of South
             Sudan continue to facilitate the deployment of the United Nations Mine Action
             Service to ensure JBVMM freedom of movement as well as the identification and
             clearance of mines in the Abyei Area and SDBZ;
                   20. Further demands that all parties involved provide humanitarian
             personnel with full, safe and unhindered access to civilians in need of assistance and
             all necessary facilities for their operations, in accordance with international law,
             including applicable international humanitarian law, and United Nations guiding
             principles of humanitarian assistance;
                   21. Requests the Secretary-General to ensure that effective human rights
             monitoring is carried out, and the results included in his reports to the Council, and
             reiterates its call upon the Government of Sudan and the Government of South



6/7                                                                                                    14-54240

                                                                                                    S/2014/375


           Sudan to extend their full cooperation to the Secretary-General to this end, including
           by issuing visas to the concerned United Nations personnel;
                 22. Requests the Secretary-General to take the necessary measures to ensure
           full compliance of UNISFA with the United Nations zero tolerance policy on sexual
           exploitation and abuses and to keep the Council informed if cases of such conduct
           occur;
                 23. Stresses that continued cooperation between the Government of Sudan
           and Government of South Sudan is also critical for peace, security and stability and
           the future relations between them;
                24. Requests the Secretary-General to continue to inform the Council of
           progress in implementing UNISFA’s mandate in two written reports, no later than
           30 July and 30 September respectively, and continue to bring to the Council ’s
           immediate attention any serious violations of the above referenced agreements;
                25. Notes the Secretary-General’s efforts to ensure close cooperation among
           United Nations missions in the region, including UNISFA, the United Nations
           Mission in the Republic of South Sudan (UNMISS), and the African Union -United
           Nations Hybrid Operation in Darfur (UNAMID), as well as his Special Envoy for
           Sudan and South Sudan, and requests him to continue this practice;
                26.   Decides to remain actively seized of this matter.




14-54240                                                                                                  7/7

Meeting record:
United Nations                                                                                                       S/PV.7186
             Security Council
asdf         Sixty-ninth year


             7186th meeting
             Thursday, 29 May 2014, 10 a.m.
                                                                                                                                  Provisional




             New York




President:   Mr. Oh Joon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          (Republic of Korea)


Members:     Argentina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        Mrs. Perceval
             Australia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      Mr. Quinlan
             Chad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     Mr. Cherif
             Chile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    Mr. Barros Melet
             China . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      Mr. Wang Min
             France . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     Mr. Lamek
             Jordan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     Prince Zeid Ra’ad Zeid Al-Hussein
             Lithuania. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       Ms. Murmokaitė
             Luxembourg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           Ms. Lucas
             Nigeria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      Mr. Laro
             Russian Federation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             Mr. Pankin
             Rwanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       Mr. Nduhungirehe
             United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland . . . .                                   Sir Mark Lyall Grant
             United States of America . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 Mr. Delaurentis

Agenda
             Reports of the Secretary-General on the Sudan and South Sudan
                    Report of the Secretary-General on the situation in Abyei (S/2014/336)




               This record contains the text of speeches delivered in English and of the interpretation of
               speeches delivered in the other languages. The final text will be printed in the Official Records
               of the Security Council. Corrections should be submitted to the original languages only. They
               should be incorporated in a copy of the record and sent under the signature of a member of the
               delegation concerned to the Chief of the Verbatim Reporting Service, room U-506.
14-41302 (E)
*1441302*

S/PV.7186                                      Sudan and South Sudan                                         29/05/2014


       The meeting was called to order at 10.10 a.m.          Abyei (UNISFA). This month the Council also extended
                                                              UNISFA’s mandate, through the resolution just adopted
Adoption of the agenda                                        (resolution 2156 (2014)).
       The agenda was adopted.                                    At this time, I would like to express our gratitude
                                                              to Ethiopia, a neighbouring and brotherly nation, for its
Reports of the Secretary-General on the Sudan and             efforts to ensure peace and stability in the Sudan, in
South Sudan                                                   particular in the Abyei region, through UNISFA.
       Report of the Secretary-General on the situation            The resolution just adopted highlights in a number
       in Abyei (S/2014/336)                                  of paragraphs the importance of implementing the
                                                              agreements signed between the Sudan and South Sudan
    The President: In accordance with rule 37 of
                                                              on the issue of Abyei. Indeed, a definitive settlement
the Council’s provisional rules of procedure, I invite
                                                              of the situation will require negotiation and dialogue
the representatives of South Sudan and the Sudan to
                                                              between the two parties. We therefore support the
participate in this meeting.
                                                              paragraphs that refer to the implementation of the
    The Security Council will now               begin   its   agreements, specifically the Agreement on temporary
consideration of the item on its agenda.                      arrangements for the administration and security
                                                              of the Abyei Area of 20 June 2011, the Agreement
    Members of the Council have before them document
                                                              on Border Security and Joint Political and Security
S/2014/375, which contains the text of a draft resolution
                                                              Mechanism of 29 June 2011, the Agreement of 30 July
submitted by Chad, France, the United Kingdom of
                                                              2011 on Border Monitoring Support Mission, and the
Great Britain and Northern Ireland and the United
                                                              agreements of 27 September 2012 on cooperation
States of America.
                                                              and security arrangements. There is no doubt that
    I wish to draw the attention of Council members to        all of those agreements are part of a whole, a general
document S/2014/336, which contains the report of the         agreement, which should be implemented fully without
Secretary-General on the situation in Abyei.                  discrimination. Those agreements were signed as a
                                                              whole by the two parties on 12 March 2013, have been
    It is my understanding that the Council is ready to
                                                              conveyed to the Security Council.
proceed to the vote on the draft resolution before it. I
shall put the draft resolution to the vote now.                    We would like to reiterate our commitment to
                                                              implementing those agreements. At the same time,
       A vote was taken by show of hands.
                                                              although this hardly needs repeating, we reiterate
In favour:                                                    that the shortest path to a definitive solution of the
     Argentina, Australia, Chad, Chile, China, France,        Abyei region’s problems is the implementation of the
     Jordan, Lithuania, Luxembourg, Nigeria, Republic         agreements on establishing temporary arrangements for
     of Korea, Russian Federation, Rwanda, United             administration and security, in other words legislative,
     Kingdom of Great Britain and Northern Ireland            administrative and police services for Abyei in order
     and United States of America                             to fill any administrative or security gaps and create
                                                              an atmosphere conducive to peaceful co-existence
    The President: There were 15 votes in favour.
                                                              and stability between the different factions, namely
The draft resolution has been adopted unanimously as
                                                              the Misseriya and Ngok Dinka tribes. A definitive
resolution 2156 (2014).
                                                              settlement to achieve peace, security and stability in
   I now give the floor to the representative of the          the region will follow.
Sudan.
                                                                   The resolution just adopted indeed reiterates that
    Mr. Hassan (Sudan) (spoke in Arabic): At the              there is no other path but dialogue to ensure a definitive
outset, I would like to congratulate you, Sir, on your        settlement of the dispute. Moreover, the resolution warns
country’s assumption of the presidency of the Council         against taking any unilateral measures. Indeed, we are
this month, during which the Council has considered           committed to not taking such measures. It confirms the
the Secretary-General’s periodic report on Abyei              concerns expressed by the Peace and Security Council
(S/2014/336) following the strategic review of the            of the African Union about the Ngok Dinka tribe’s
mandate of United Nations Interim Security Force for          actions with regard to a unilateral referendum.


2/5                                                                                                           14-41302

29/05/2014                                    Sudan and South Sudan                                        S/PV.7186


     We would like to convey our reservations with          establish those mechanisms. That will allow us to make
regard to the section of the resolution that was            progress on the path laid out by the aforementioned
deleted and welcome the resolution’s rejection of all       agreements.
unilateral measures. In that context, we recall that the
                                                                The President: I now give the floor to the
Sudanese army was withdrawn from the Abyei region
                                                            representative of South Sudan.
in implementation of the aforementioned agreements
and the African Union road map, which the Council               Mr. Deng (South Sudan): Once again, Sir, I
supported in resolution 2046 (2012). We have spoken         appreciate the opportunity to address the Security
in the Council on that subject and reiterated our           Council for the third time during the Republic of
commitment to the agreements between the two parties        Korea’s presidency. While it is an honour and a pleasure
on security measures, including the creation of a secure    for me to appear again before the Council, I also realize
demilitarized border zone and the implementation of the     that it is sadly due to the multiplicity of crises facing
Joint Border Verification and Monitoring Mechanism.         our country and region. My focus today will be on
The reports of the Secretary-General have confirmed         the situation in Abyei and how I believe we can move
our commitment and our respect for the implementation       forward beyond the current impasse.
of those measures.
                                                                 Let me begin by welcoming the decision of the
    The Council knows that any new proposal that went       Security Council to extend the mandate of the United
beyond the agreements already signed and sought to          Nations Interim Security Force for Abyei (UNISFA) for
impose hasty solutions would have disastrous results        four months. While we believe that that is a very short
for the situation in Abyei and would only complicate        period in which to meet the protection challenges in the
the situation there. We have therefore continually          area, it provides an opportunity to develop more durable
affirmed and continue to affirm our commitment to           solutions to the Abyei problem. We must also express our
implementing the agreements signed with our brothers        profound appreciation and gratitude to the Government
in South Sudan.                                             of the Federal Democratic Republic of Ethiopia and to
                                                            the Force Commander and his courageous forces for
     Over the next four months, which is the period of
                                                            their commitment to the protection of our people. As
the extension of UNISFA’s mandate, we hope to make
                                                            I have often said, the best thing going for the Abyei
progress on establishing security and administrative
                                                            Area and its Misseriya neighbours is the presence of
mechanisms, and we hope that our brothers to the
                                                            UNISFA there.
south will do likewise. In that regard, I would like to
thank the Council and recall that on two consecutive             Permit me to express my appreciation for the very
occasions the Council has recognized the wisdom with        positive tone my colleague from the Sudan set in his
which the Sudan, and President Al-Bashir in particular,     statement about the situation — a tone that, if in fact
has handled the situation and the developments in South     acted upon in the same spirit and good will, could lead
Sudan. We are very concerned with restoring stability to    us forwards. The reality, however, is that we have had
that neighbouring country, as the situation there has an    difficulty moving forward in finding a final solution
impact on us and its people are, ultimately, our brothers   to the situation. That is why, in my note entitled “The
and sisters. Even before the referendum, we were also       Interim Stabilization of the Crisis Situation in Abyei”,
fully aware that the issue of South Sudan, even if it       which the Council included in its consideration of
became an independent State — a development that we         the resolution on UNISFA (resolution 2156 (2014)), I
fully welcomed — would not be going anywhere. We            argue that the situation has now reached a point where
would always be neighbours and brothers.                    alternative ideas are urgently needed to overcome
                                                            the impasse on Abyei and to prevent the crisis from
    We have therefore always been very committed to
                                                            escalating into yet another catastrophic explosion in
fully implementing all the agreements, in particular
                                                            the region.
the agreements on Abyei, and to establishing all the
mechanisms necessary for an environment conducive               In my opinion, the highest priority now must
to a comprehensive settlement. We hope that our             be to stabilize the situation in Abyei by establishing
brothers and sisters in the south will continue to fulfil   an effective administration and ensuring that the
their obligations under the agreements so that the four     Ngok Dinka return in safety and with dignity to their
months do not come to an end before we are able to          original areas of residence, resettle and lead a secure


14-413023/5

S/PV.7186                                     Sudan and South Sudan                                          29/05/2014


and productive life without the threat of violent attacks    Sudan accepted and the Sudan rejected, was endorsed
from their neighbours. Equally important is addressing       by the African Union (AU) and its Peace and Security
the needs of the Misseriya, both in their own areas of       Council as the best way forward in addressing the
normal residence and in the transitional zone of their dry   challenges posed by the Abyei problem.
season migration in search of water and pasture in the
                                                                  In October, 2013, the African Union Peace and
Abyei area. That requires urgent measures to promote
                                                             Security Council urged the Security Council to extend
Ngok Dinka-Misseriya dialogue towards durable peace
                                                             support to the AU proposal. The Council has not
and reconciliation.
                                                             been able to respond positively to that request. In any
     The tragedy of the Abyei situation is that recent       case, it is realistic to recognize that only a negotiated
hostilities have overshadowed at least a century of          settlement to which both the Sudan and South Sudan
well-documented peaceful coexistence and cooperation         will be committed in good faith will bring genuine
between the Ngok Dinka and the Misseriya. That               peace, security and stability to the area.
exceptional cooperation was widely recognized,
                                                                 President Salva Kiir has been striving to strike
including by the British colonial administrators,
                                                             a balance between supporting the aspirations of the
as a positive model in an environment of pervasive
                                                             Ngok Dinka and winning the cooperation of the
interracial, inter-ethnic and interreligious violence
                                                             Sudan’s President, Omer Hassan Al-Bashir. So far,
between communities along the borders of the then
                                                             the two leaders have not been able to agree on Abyei.
North and South Sudan. It is indeed still referred to as
                                                             Meanwhile, urgent measures are needed to stabilize
a legacy worth restoring and emulating.
                                                             the security situation for both the Ngok Dinka and the
    The basis for those cordial ties was the recognition     Misseriya.
and respect that the two communities — and especially
                                                                  To stabilize the situation in Abyei during the interim
their respective leaders — had for each other.
                                                             period as the leaders of South Sudan and the Sudan
Particularly important was the protection the Ngok
                                                             negotiate the final status of Abyei, it is my opinion
Dinka leadership afforded to the Misseriya and other
                                                             that the Ngok Dinka need and deserve to restore their
Southern Sudanese during their seasonal migration into
                                                             erstwhile autonomous administrative status — which
the Abyei area. In that Respect, it should be noted that
                                                             had been combined with cordial and cooperative
South Sudanese herders, both Dinka and Nuer, from
                                                             relations with the Misseriya — this time under
several provinces, which are now states, escape floods
                                                             internationally guaranteed security arrangements and in
during the rainy season by moving to the drier areas in
                                                             cooperation with the Governments of South Sudan and
Ngok Dinka territory. That is an important part of what
                                                             the Sudan. We must remember that the Misseriya, too,
makes Abyei a genuine crossroads between the Sudan
                                                             have their own autonomous administration within the
and South Sudan.
                                                             Sudan’s national framework. Such mutually respectful
    We recognize that the international community            arrangements would allow the area to stabilize, develop
did not approve of the Abyei community’s referendum          socially and economically and rise to the challenge of
and does not recognize the overwhelming vote to join         its postulated role as a bridge between the two Sudans.
South Sudan. It is, however, widely acknowledged that        I should reiterate that the details of my proposals for the
the referendum was well organized and efficiently            stabilization of Abyei are in the note that I have referred
and transparently conducted, and that it reflects the        to earlier, which is contained in the annex to document
genuine aspirations of the Ngok Dinka. Yet without the       S/2014/356.
cooperation of the Sudan and the support of regional
                                                                  The objective of my remarks is not to offer
and international organizations, expressions of such
                                                             solutions for the resolution of the final status of Abyei
aspirations have no practical significance.
                                                             or to undermine the proposals under consideration, but
    Nevertheless, it is worth recalling that the Ngok        rather to suggest ideas for normalizing the situation
Dinka were acting in the spirit of the proposal of the       in order to promote peace, security and stability for
African Union High-level Implementation Panel, under         the local population — both the Ngok Dinka and the
the chairmanship of former President Mbeki of South          Misseriya. I also believe that this would contribute to
Africa, that the referendum be held in October, which        creating a climate conducive to a more constructive and
was the month the community’s referendum was indeed          cooperative negotiation of the final status of Abyei, by
conducted. Furthermore, that proposal, which South           the leaders of South Sudan and the Sudan. I genuinely


4/5                                                                                                           14-41302

29/05/2014                                   Sudan and South Sudan                                       S/PV.7186


believe that it is a win-win proposal, in sharp contrast   be sustained and that Abyei will not fall back into the
to the current situation, where both sides are losing.     abyss of past tragedies. The realization of that hope is
                                                           primarily in the hands of the Security Council and its
    I would like to end with the metaphor that a Ngok
                                                           African partners.
Dinka elder told me and which I have often cited. He
said that Abyei is like the eye, which is so small but         The President: There are no more names inscribed
sees so much. I now reverse that metaphor by saying        on the list of speakers. The Security Council has thus
that although Abyei is so small, the eyes of the world     concluded the present stage of its consideration of the
are focused on its security and general welfare. I think   item on its agenda.
that is a major departure from its previous suffering
                                                               The meeting rose at 10.35 a.m.
in isolation. I hope that the positive momentum can




14-413025/5

Voting Summary
Yes: 015 | No: 000 | Abstentions: 000 | Non-Voting: 000 | Total voting membership: 015
Y ARGENTINA
Y AUSTRALIA
Y CHAD
Y CHILE
Y CHINA
Y FRANCE
Y JORDAN
Y LITHUANIA
Y LUXEMBOURG
Y NIGERIA
Y REPUBLIC OF KOREA
Y RUSSIAN FEDERATION
Y RWANDA
Y UNITED KINGDOM
Y UNITED STATES