Security Council resolution 18 (1947) [on regulation and reduction of armaments]
Symbol: S/RES/18(1947)
Date: 1947-02-13
Meeting record: S/PV.105
Subjects: UN. Military Staff Committee|UN. Atomic Energy Commission|UN. COMMISSION FOR CONVENTIONAL ARMAMENTS > ESTABLISHMENT.|ARMAMENTS|ARMED FORCES|CONVENTIONAL WEAPONS|ARMS LIMITATION|DISARMAMENT|ESTABLISHMENT
Notes: Concerns regulation and reduction of armaments.
In: Resolutions and decisions of the Security Council, 1947. - S/INF/2/REV.1(II). - 1964. - p. 12-13. - (SCOR, 2nd year).

18 (1947). Resolution of 13 February 1947
[S/268/Rev.1/Corr.1]

The Security Council,

Having accepted General Assembly resolution 41 (1)
of 14 December 1946, and recognizing that the general
regulation and reduction of armaments and armed
forces constitute a most important measure for strengthening international peace and security and that the
implementation of the resolution of the General
Assembly on this subject is one of the most urgent
and important tasks before the Security Council,

Resolves:

1. To work out the practical measures for giving
effect to General Assembly resolutions 41 (1) and
42 (1) of 14 December 1946 concerning, on the one
hand, the general regulation and reduction of armaments and armed forces and the establishment of
international control to bring about the reduction of
armaments and armed forces and, on the other hand,
information concerning the armed forces of the United
Nations ;

2. To consider as soon as possible the report submitted by the Atomic Energy Commission 14 and to
take suitable decisions in order to facilitate its work ;

3. To set up a commission consisting of representatives of the members of the Security Council with
instructions to prepare and submit to the Security
Council, within the space of not more than three
months, the proposals (a) for the general regulation
and reduction of armaments and armed forces, and (6)
for practical and effective safeguards in connexion with
the general regulation and reduction of armaments,
which the commission may be in a position to formulate in order to ensure the implementation of the
above-mentioned resolutions of the General Assembly
of 14 December 1946, in so far as these resolutions
relate to armaments within the new commission’s
jurisdiction ;

The commission shall submit a plan of work to the
Council for approval ;

Those matters which fall within the competence of
the Atomic Energy Commission as determined by
General Assembly resolutions I (1) of 24 January
1946 and 41 (I) of 14 December 1946 shall be excluded from the jurisdiction of the commission hereby
established ;

The title of the commission shall be the Commission
for Conventional Armaments ;

The Commission shall make such proposals as it
may deem advisable concerning the studies which the
Military Staff Committee and possibly other organs of
the United Nations might be asked to undertake ;

4. To request the Military Staff Committee to submit
to it, as soon as possible and as a matter of urgency,
the recommendations for which it has been asked by
the Security Council on 16 February 1946 15 in pursuance of Article 43 of the Charter and, as a first
step, to submit to the Security Council, not later than
30 April 1947, its recommendations with regard to
the basic principles which should govern the organization of the United Nations armed force.

Adopted at the 105th meeting by 10 votes to none,
with 1 abstention (Union of
Soviet Socialist Republics).

14 Official Records of the Atomic Energy Commission, First
Year, Special Supplement.

15 Decision taken by the Council at its 23rd meeting. See
Resolutions and Decisions of the Security Council, 1946,
p. 13.

Texto español (official Spanish version): Parte II

OTRAS CUESTIONES EXAMINADAS POR EL CONSEJO DE SEGURIDAD

ARMAMENTOS: REGLAMENTACION Y REDUCCION 13

Decisión

En su 90a. sesión, celebrada el 9 de enero de 1947,
el Consejo aceptó formalmente la resolución 41 (1) de
la Asamblea General, de fecha [4 de diciembre de 1946,
relativa a los principios rectores de la reglamentación
y reducción generales de los armamentos.

18 (1947). Resolución de 13 de febrero de 1947
[S/268/Rev.1/Corr.1]

El Consejo de Seguridad,

Habiendo aceptado la resolución 41 (1) de la Asamblea
General de 14 de diciembre de 1946, y reconociendo que
la reglamentación y la reducción generales de los armamentos y de las fuerzas armadas constituyen una medida
muy importante para afianzar la paz y la seguridad
internacionales, y que la puesta en práctica de la resolución tomada por la Asamblea General a este respecto
es una de las tareas más urgentes e importantes del
Consejo de Seguridad,

Resuelve :

1. Estudiar las medidas prácticas necesarias para la
ejecución de las resoluciones 41 (1) y 42 (1) de la Asamblea
General, de 14 de diciembre de 1946 y relativas, por una
parte, a la reglamentación y reducción generales de
los armamentos y las fuerzas armadas, así como al
establecimiento de un control internacional para efectuar
la reducción de los armamentos y las fuerzas armadas,
y por otra parte, a la información sobre las fuerzas
armadas de las Naciones Unidas;

2. Examinar en el plazo más breve posible el informe
presentado por la Comisión de Energía Atómica 14 y
tomar decisiones adecuadas para facilitar sus trabajos;

3. Establecer una Comisión compuesta de representantes de los miembros del Consejo de Seguridad, encargada de preparar y presentar al Consejo de Seguridad,
dentro de un plazo de tres meses a más tardar, las propuestas acerca de a) la reglamentación y reducción generales

13 El Consejo aprobó también resoluciones o decisiones sobre
esta cuestión en 1946.

14 Documentos Oficiales de la Comisión de Energía Atómica,
Primer Año, Suplemento Especial.

de los armamentos y las fuerzas armadas y, b) las medidas
prácticas y eficaces de garantía relativas a la reglamentación y reducción generales de los armamentos, que la
comisión se halle en condiciones de formular para
asegurar la aplicación de las susodichas resoluciones
de la Asamblea General de 14 de diciembre de 1946,
en la medida en que tales resoluciones se refieren a
los armamentos que scan de la competencia de la nueva
comisión;

La comisión someterá un programa de trabajo a la
aprobación del Consejo de Seguridad;

Los asuntos que son de la competencia de la Comisión de Energía Atómica, con arreglo a las resoluciones
de la Asamblea General 1 (1), del 24 de enero de 1946
y 41 (1), de 14 de diciembre de 1946, estarán excluidos
de la competencia de la comisión instituida por la
presente;

La comisión se denominará Comisión de Armamentos
de Tipo Corriente;

La Comisión hará las proposiciones que estime convenientes respecto a los estudios que el Comité de Estado
Mayor y, eventualmente, los demás organismos de las
Naciones Unidas, puedan ser invitados a emprender;

4. Invitar al Comité de Estado Mayor a que presente
al Consejo de Seguridad en el plazo más breve posible
y con carácter de urgente, las recomendaciones que el
Consejo de Seguridad, con fecha 16 de febrero de 1946 15,
le pidió que formulara en aplicación del Artículo 43
de la Carta, y a que, como primera medida, someta
al Consejo de Seguridad a más tardar el 30 de abril
de 1947 sus recomendaciones en lo que se refiere a los
principios básicos que deben regir la organización de
las fuerzas armadas de las Naciones Unidas.

Aprobada en la 105a. sesión
por 10 votos contra ninguno
y 1 abstención (Unión de
Repúblicas Socialistas Sovieticas).

Decisión

En su 152a. sesión, celebrada el 8 de julio de 1947,
el Consejo aprobó el siguiente plan de trabajo presen-

15 Decisión adoptada por el Consejo en su 23a. sesión. Véase
Resoluciones y decisiones del Consejo de Seguridad, 1946.


Русский текст (official Russian version): ной Ассамблеи от 14 декабря 1946 г. о принци-
пах, определяющих общее регулирование и со-
кращение вооружений.

18 (1947). Резолюция от 13 февраля 1947 года
[5/268/Кеу.1;Согг.1}

Совет Безопасности,

приняв резолюцию 41 (1) Генеральной Ассамб-
лей от 14 декабря 1946 г. и признавая, что 0б-
щее регулирование и сокращение вооружений и
вооруженных сил являются наиболее важной ме-
рой для укрепления международного мира н без-
опасности и что проведение в жизнь резолюции
Генеральной Ассамблеи по этому вопросу явля
ется одной из наиболее спешных и важных за-
дач, стоящих перед Советом Безопасности,

постановляет:

1. выработать практические меры для выпол-
нения резолюций 41 (1) и 42 (1) Генеральной
Ассамблеи от 14 декабря 1946 г., касающихся,
с одной стороны, общего регулирования и сокра-
щения вооружений и вооруженных сил и учреж-
дения международного контроля в целях осу-
ществления сокращения вооружений и вооружен-
ных сил и, © другой стороны, представления ин-
формации о вооруженных силах Объединенных
Наций;

2. рассмотреть в возможно короткий срок док-
лад, представленный Комиссией по атомной
энергии 4, и принять надлежащие решения, что-
бы облегчить её работу;

3. образовать комиссию, состоящую из пред-
ставителей членов Совета Безопасности, и пору-
чить ей подготовить и представить Совету Бсез-
опасности в срок, не превышающий трех меся-
цев, предложения а) по вопросам общего урегу-
лирования и сокращения ‘вооружений и воору-
женных сил и $) по обеспечению практических
и эффективных гарантий в связи © общим регу -
лированием и сокращением вооружений, которые
комиссия сможет сформулировать в целях 0бе-
спечения проведения в жизнь вышеупомянутых
резолюций Генеральной Ассамблеи от 14 декаб-
ря 1946 г., поскольку эти ‘резолюции относятся
к вопросу о вооружениях, входящему в компе-
тенцию новой комиссии;

комиссия представляет Совету на утверждение
план своей работы;

вопросы, входящие в компетенцию Комиссии
по атомной энергии, как это установлено резо-
люциями Генеральной Ассамблеи 1 (1) от 24 ян-
варя 1946 г. и 41 (1) от 14 декабря 1946 г., ис-
ключаются из компетенции комиссии, учреждас-
мой настоящей резолюцией;

комиссии присваивается наименование Комис-
сии по вооружениям обычного типа;

М Официальные отчеты Комиссии по атомной энергии,
первый год, Специальное дополнение.

Комиссия вносит предложения, которые она
найдет желательными, относительно изучения
тех проблем, которые могут быть поручены Воен-
но-штабному комитету и, возможно, другим ор-
ганам Организации Объединенных Наций;

4. предложить —Военно-штабному комитету
представить Совету Безопасности в возможно
короткий срок и в срочном порядке рекоменда-
ции, запрошенные у него Советом Безопасности
16 февраля 1946 г. '5 согласно статье 43 Устава,
н в качестве первого шага представить Совету
Безопасности не позднее 30 апреля 1947 г. ре-
комендации относительно основных принципов,
которые должны определить организацию воору-
женных сил Организации Объединенных Наций.

Принята на 105-м засе-
дании 10 голосами при 1
воздержавшемся | (Союз
Советских Социалистиче-
ских Республик), причем
голосов против подано
не было

Решение

На 152-м заседании, 8 нюля 1947 г., Совет ут-
вердил нижеследующий план работы, представ-
ленный Комиссией по вооружениям обычного ти-
па в своем докладе 15:

План работы, принятый Комиссией
по вооружениям обычного типа

1. Обсуждать вопросы, касающиеся вооружен-
ных сил и вооружений и относящиеся к компе-
тенции Комиссии по вооруженням обычного ти-
па, и представлять Совету соответствующие ре-
комендации.

2. Рассмотреть и определить общие принципы
в связи с регулнрованнем вооружений ип воору-
женных сид.

3. Рассмотреть вопрос о практических ип эф-
фективных гарантиях, осуществляемых при по-
мощи международной системы контроля, дейст-
вующей через посредство специальных органов
(и другими путями), с целью защиты выполня-
ющих свои обязательства государств от возмож-
ности нарушений и уклонений.

4. Формулировать практические предложения о
регулировании и сокращении вооружений ин во-
оруженных сил.

5. Распространить применение принципов и
предложений, изложенных выше, в пунктах 2, 3
и 4, на государства, ие являющиеся членами Ор-
ганизации Объединенных Наций.

5 Решение, принятое Советом на 93-м заседании. См.
Резолюции и решения Совета Безопасности за 1946 год,
стр. 7.

6 См. Официальные отчеты Совета Безопасности, второй
год, Дополнение № 14, приложение 837.
6. Представить Совету Безопасности доклад
или доклады, включая, если возможно, Н проект
конвенции.

Предлагается принять во внимание все заме-
чания различных делегаций в отношении плана
работы, изложенного в приведенных шести пунк-
тах.

Нредполагается также, что изложенный план
работы не ограничивает права отдельных деле-
гаций представлять в будущем дополнительные
предложения.

Принято 9 голосами при
2 воздержавшихся (Поль-
ша, Союз Советских Со-

циалистических | Респуб-
лик), причем — голосов
против подано не было

ВОЕННО-ШТАБНОЙ КОМИТЕТ

Решения

На 141-м заседании, 16 июня 1947 г., Совет
принял предложение о том, чтобы ввиду оконча-
ния общих прений по докладу Военно-штабного
комитета !8 этот доклад рассматривался как ра-
бочий документ и Совет Безопасности приступил
к его постатейному обсуждению.

Принято 9 голосами при
2 воздержавшихся ( Поль-
ша, Союз Советских Со-
циалистических | Респуб-
лик), причем голосов
против подано не было

На том же заседании Совет постановил пред-
ложить Военно-штабному комитету продолжать
свою работу одновременно с рассмотрением Со-
ветом его доклада '8, не дожидаясь решения по
всем вопросам, по которым существует разпно-
гласие.

На 142-м заседании, 18 июня 1947 г., Совет
постановил пригласить представителя председа-
теля Военно-штабного комитета занять место
за столом Совета.

Принято 10 голосами при
1 воздержавшемся (Союз
Советских Социалистиче-
ских Республик), причем
голосов против подано не
было

На 146-м заседании, 25 июня 1947 г., Совет
постановил направить Военно-штабному комите-

"Резолюции и решения по этому вопросу были также
приняты Советом в 1946 году.

8 Официальные отчеты Совета Безопасности, второй год,
Особое дополнение № 1. Этот доклад был представлен в
соответствии с пунктом 4 резолюции 18(1947) Совета (см.
выше, стр. 18 рукописи).

ту запрос. В письме, направленном затем Пред-
седателем Совета Безопасности председателю
Военно-штабного комитета '°, Военно-штабному
комитету было предложено: 1) составить и пред-
ставить Совету оценку общей численности воору-
женных сил, которые следуст предоставить в
распоряжение Совета Безопасности, с указани-
ем приблизительной численности и состава сухо-
путных, военно-морских и военно-воздушных сил
и 2) указать пропорцию общей численности Во-
оруженных сил, какую, по его мнению, должны
представить на основе равенства пять ПОСТОЯН-
ных членов Совета Безопасности.

АТОМНАЯ ЭНЕРГИЯ: МЕЖДУНАРОДНЫЙ,
КОНТРОЛЬ *°

20 (1947). Резолюция от 10 марта 1947 года
[5/296]

Совет Безопасности,

получив и рассмотрев первый доклад Комис-
сии по атомной энергии от 31 декабря 1946 г.?!
вместе с препроводительным письмом от того же
числа 22,

|. признает, что всякое согласие, выраженное
членами Совета в отношении отдельных частей
доклада, является предварительным, ввиду ТОГО
что окончательное принятие той или иной стра-
ной какой-либо отдельной части доклада обус-
ловливается принятием ею совокупно всех ча-
стей плана контроля в его окончательном виде;

2. передает Комиссии отчеты о своих прениях
по первому докладу Комиссии по атомной энер-
ги;

3. настоятельно рекомендует Комиссии по
атомной энергии, в соответствии с резолюция ми
Генеральной Ассамблен 1 (1) от 24 января
1946 г. н 41 (1} от 14 декабря 1946 г., продол-
жать изучение всех фаз проблемы международ-
ного контроля нал стомной — энергией; вырабо-
тать по возможности в кратчайший срок кон-
кретные предложения, предусматривасемые в раз-
деле 5 резолюции 1 (1) Генеральной Ассамблен
и в резолюции 41 (1) Генеральной Ассамблеи, и
в должное время подготовить и представить Со-
вету Безопасности проект договора или догово-
ров или конвенцию или конвенции, в которые во-
шли бы ее окончательные предложения;

4, предлагает Комиссии по атомной — энергии

® См. Официальные отчеты Совета Безопасности, второй
год, Дополнение „№ 13, приложение 36.

2 Резолюции и решения по этому вопросу
приняты Советом в 1946 году.

?\ Официальные отчеты Комиссии по атомной
первый год, Специальное дополнение.

® Официальные отчеты Совета Безопасности, второй год,
Дополнение А® 5, приложение 14

были также

энергии,

中文文本 (official Chinese version): 二 。 请 儒 事 委员 会 及 其 军事 助理 人 员 向 秀 旋 委员
会 提供 萝 助 ;

四 .通知 当 事 双 方 , 输 庭 委员 会 及 饭 事 委员 会 : 理
事 会 一 九 四 七 年 八 月 一 旦 决 巩 案 二 十 七 (一 九 四 七 ) 妆
解释 坑 : 任何 一 方 使 用 武装 部 除 探 取 敌对 行动 向 一 九
四 七 年 八 月 四 日 不 在 其 估 颌 下 之 领土 扩 懂 其 控制 ， 即
归 理 事 会 决 凡 案 二 十 上 (一 九 四 七 ) 不 相符 合 ，

f 筷 。 请 当事人 双方 ， 於 若干 武装 部 除 似 有 撤退 之 必
些 蛙 ， 估 速 让 立 一 妃 四 七 年 八 月 二 十 五 日 理事 会 决 凡
到 一 九 四 瑟 ) 中 所 称 之 知 定 。

第 二 一 九 次 会 议 冯 七 票 对
一 票 ( 波 区 ) 通过 ， 率 推
者 三 (哥伦比亚 、 令 利 亚 、
风 维 埃 社 会 主义 共和 国联
邦 )

决 定
一 九 四 七 第 十 二 月 九 日 理事 会 第 一 一 二 次 会 议 终
. 恶 输 许 委 员 会 一 九 四 七 年 十 一 月 一 日 来 电 ，9% 内 载 天
人 於 选 择 会 议 地 点 以 便 荷 斋 及 印度 尼 西 亚 共 和 国 南 国政
府 时 行 实体 讨论 之 报告 。
一 轧 四 七 年 二 二 月 十 九 日 理事 会 第 一 二 四 次 会 凡
决定 :中 然 难 许 委 员 会 中 有 一 委员 国 ( 澳 大 利 亚 ) 丛 一

1 全 上， 第 一 年， 补 纺 第 二 十 号 , 附件 四 | L。

妃 四 二 年 十 二 月 三 全 一 日 以 和 后 不 复 需 理事 会 理 下 磺 ，
该 委员 会 之 组 成 们 悉 委 不 继 。

埃及 阅 题
决 和 定
-- 九 四 七 年 八 月 五 日 理事 会 第 一 七 五 次 会 巩 决 定

一 巨 四 七 年 二 二 月 九 日 理事 会 第 一 一 次 会 凡 辣

意 主席 所 建议 之 下 开 语 句 :
“安全 理事 会 业已 收 到 秘书 医 来 本 ,1 内 附

大 会 关於 巴 勋 斯 志 问 题 之 决 芒 案 - 一 八 -一 22; 获

受理 该 问题 ,站 决定 殿 级 寺 渝 。

问 次 会 访 , 理 事 会 对 锥 到 及 ,黎巴嫩 大 国 请 求 ?2 准
世 乱 投票 权 雁 加 本 问题 之 讨论 ,同意 囊 其 参加 ,但 同时
『 解 此 项 行动 不 政 使 理事 会 不 能 疙 大 其 他 之 沾 求 。

1 同上 附件 四 王八。

12 加 上 ;第 二 年 第 一 〇 六 号 ， 第 二 二 -次 会 证， 由 文本 第
由 真 及 第 荚 识 之 脚 圭 -站

第 二 部 分 . 安全 理事 会 所 审议 之 其 他 事项

音 笠 : 调 徊 和 与 裁减 ”

一 妃 四 七 年 一 月 九 日 理事 会 第 九 | 次 会 议 正 式 接
受 -一 泌 四 六 年 十 二 月 十 四 日 大 会 遇 於 军备 普 返 秋季 和
战 减 原则 之 决议 案 四 十 一 (一 )。

十 八 (一 九 四 七 ). 一 巨 四 七 年 二 月 二 三
日 决 蕊 案
[S/268/Rev.1/Corr.11

安全 理事 会，

13 一 九 四 7 年 理事 会 对 此 加 题 亦 通过 决 芋 案 及 决定 。

业已 接受 一 九 四 六 年 上 一 月 十 四 日 大 会 决议 案由
| 一 (一 ) 承 让 军 备 旺 军队 之 普 欢 疆 节 妇 裁减 用 党 国 国
际 和 平 与 安全 之 一 种 最 重要 之 措施 ， 而 实施 大 会 对 认
此 事 之 决 装 案 , 亦 需 安全 理事 会 当前 最 迫 避 任 格 之 .-…，

发 议决 :

一 ， 据 引 实 际 办 站 以 实施 一 九 中 六 年 上- 月 十 四
日 天 会 项 扒 首 返 调节 也 莽 泪 军备 及 军 除 ， 阔 树立 国际
管制 制度 车 以 二 减 审 储 及 军队 之 洪 议 采 四 |- (一 ) 及
天 锥 时 合 国 军队 之 情报 之 洪 议 案由 二 (一

-。 仅 速 审议 原 子 能 委 忆 会 报 告 性 几 4 站 作 道 入
决定 以 和 其 工作 之 进行 ;

14 原 了 能 委员 会 止 代 杞 外 第 “ 秆 , 特 多 补 编 。
全“ 雪 贞 谷 ， 人
大 时 容许 首 直 在 合用 间 站 丰 缚 一 跨 手 共 提案
加 变 灾 全 理 玫 全 2 下 生生 及 大 全 He
CE 玫 源 清 节 及 居 基 宇 便 过 定 革 在 必 保障 。 此 等 提案
用 沪 夫 呈请 醒 基 丘 5。， 间 及 促 计 上 重 一 元 国生 征 上
肯 上 国 1 关 全 糙 本 条 法 大 妥 二 玫 施 ， 但 以 此 “ 沁 议 宙
生 有 阳新 基 刘 合 及 可 六 同 由 过 宪 俩 旬 题 每 外，
委员 会 麻将 工作 计 提 提请 理 开 和 检定
下 天主 一 才 四 年 人 罗 于 恋 访 乱世
和 ER 宇
和 站 腑 者 条 交 内 之 生机
2 从 才 肝 和 科 鸭 ，
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一 ， 密 议 审 傅 及 下 除 问题 中 议和 锥 常规 军 全 委员 会
也 创 乱 闪 志 囊 需 ， 炎 问安 全 理 宇 会 提 共 建议 。
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新 会 在 常任 由 事 国 根据 平等 陈 划 对 此 项 缉 兵 力 记 隆 提
供 之 数量 。

原子 能 : 国际 管制

一 十 (一 九 四 七 ) 一 九 四 七 年 三 月 十 日
决议 案
TS7/296 1
安全 理 囊 会，

业已 接 获 兹 审 玉 原子 能 委员 会 一 九 四 入 年 十 一 月
| 日 之 第 -一 次 报告 书 21 及 同日 之 适 余 郴 件 :2

一 ， 认 需 理 事 会 各 理事 对 此 报告 书 各 个 别 部 分 瓜
表 伙 之 任何 同意 , 俱 傈 初步 性 质 , 因 任何 国家 对 报告 书
任何 部 分 之 最 后 接受 ， 续 以 其 接受 最 后 之 全 部 管制 计
划 坟 条件，

二 。 兹 将 理事 会 关於 原子 能 委员 会 第 一 次 报告 书
之 审议 纪 外 转 迁 委员 会

:， 侈 请 原子 能 委员 会 依据 大 会 一 妃 四 六 年 一 月
一 上册 日 决 攻 案 -一 ) 及 一 九 四 六 年 上 二 月 十 四 昌 决
议案 四 上 一 一》 继续 研究 国际 管制 原子 能 问题 之 各
方 击 * 催 完 成 大 会 决议 案 -一 《一 ) 第 五 节 及 大 会 决 蕊
案 加 二 一 (六 ) 遇 定之 特定 提案 , 普 从 相当 时 期 内 ，, 氢 就
一 个 或 数 个 包 合 其 了 后 提 案 之 人 条 物 或 公 绝 草案 ， 提 出
安全 理事 会

几 。 冰 请 原子 能 委员 会 论 大 会 下 居 会 前 ， 向 安全
理事 会 提出 第 二 次 报告 书 。
第 一 一 七 次 会 议 一 臻 通过。

战略 防区 之 试管

决定

- 九 四 七 年 三 月 二 一旦 理事 会 第 一 一 八 次 会 蔗 广
程 上 列 有 一 九 四 七 年 一 月 二 本 日 美 利 学 合 汉 国人 代表 至
20 一 九 四 关 年 理事 会 对 此 间 题 亦 通过 决 积 案 及 决定 。

21 原子 能 委员 会 正式 杞 簿 , 第 一 年 , 特别 寡 祝 。
22 安全 理事 会 正式 杞 , 第 一 年 , 补 往 第 五 号 , 附件 十 四 。

秘 埋 授 久 内 附 有 拓 惟 糙 前 在 日 本 委任 补 站 上 中 亡 识 冯
证 管制 度 上 上 忆 旗 管 轧 定年 困 下 囊 会 决定 外 讨 请 此

义 违 划 委 员 会 其 他 大 员 隐 (加拿大 个 病 、 非 作 宕 2 丛 十
求 列 噶 陈 述 意 见 ， 亦 话 一 供 晴 其 区 加 。

一 二 一 (一 妃 思 七 ). 一 九 四 七 年 岂 月 二
日 决议 案
1S7318 1

在 联合 国 患 章 第 二 二 开 休 天 定 设 六 国际 污 答 制
度 ， 以 管理 及 禾 督 门 此 和 后 人 草 霹 定 而 器 座 该 制度 下 忆
乌 十 ，

桔 上 上 述 塌 章 第 七 十 七 休 由 定 旗 管制 度 得 油 用 从 现
在 委任 统治 上 下 之 颌 土 ，

将 东道 以 北 前 德 和 镇 各 马 峡 委任 且 本 依据 国联 盟约 第 - -
十 一休 和 统治 ;

得 第 一 次 世 和 失 大 项 后 日 本 在 此 等 蕊 赋 之 法 权 已 作
止 行使 ，

因此 联合 国安 全 理事 会 於 查 明 咱 章 各 有 了 关 休 款 均
级 坦 照 后 ， 爱 决定 批准 上 天 前 日 本 受 委 和 统治 大 于洋 各
岛 赋 之 多 管 条款 :
第 一 休
伐 指 定 前 由 日 本 依据 压 赔 得 多 第 -| 一 休 关 入
举 之 太平 详 各 岛 赋 震 肯 略 防区 ， 兹 将 其 置 从 局 合 国 吕
童 所 制定 之 让 管制 度 之 上。 此 等 太平 洋 名 味 以 下 季 舱
托管 贷 开 。
第 二 休
战 指定 美利坚 合 雄 国 售 记 答 镇 上 之 管理 当局 。
第 三 休
在 本 凡 定 所 规定 之 限 币 内， 管理 党 局 对 江 答 合十
叱 有 行政 、 立 起 及 可 于 之 全 要 ;管理 当局 得 将 其 户 震
中国 法 健 之 道 合 斌 管 秆 上午 沈 旺 需 紧 攻 通用 於 雹 答 什
上 ,此 宗法 律 得 由 管理 党 忆 用 以 其 证 售 恬 旧 上 态 更 ，
和 3 妇 全 于 串 会 正式 入 至 第 神 纲 间作 号 ,附件 十 be

24 国际 联合 会 , 公 末 ,第 一生 第 号 (有 和) 黄 文
术 第 八 十 七 于 全 第 八 上 从 黄 。


Draft resolution (S/268):
Wissel A VleeiUID LAYRLUILS LSD TLL aI IED

SECURITY CONSEIL oc 10
COUNCIL DE SECURITE is warn

Ths RESOLUTION OF THE SECURITY COCIL CONCETNING
VEE IMPLY PULATLGION 2 CF THA REDOLUTICNS OF WEE GONERAL ACARIRLY RDGARDING
THE PRUCIPLES COVERNING THE CRITERAL RAGULAT zed all 2 DUCTICH
CF AES AnD INPOIMATICN Cuff ARMED FORCES OF THE
UNITED HATPYCHS

oN
RE!

Text Rosulting from the Comsultaticn of the President with ©
of Auctralia, Colombia, Franca, United Statey of Areri
the Union of Soviet Socialist Republics

The Security Council, having accepted the resclution of the Genera
Assembly of 14 December 19435, ond recognizing that ths gonesal regulation
end reduciion of armements and armed forces consvitute a most lrportant
measures Tov strengthening Iinternatiozal peacas and security, and that the
implementation of the resolution of the General Assanbly oa this subject
is one of the most urgent and importan’ tasks beforz the Security Councll,
RESOLVES:

1. to work out the practical meesures for giving effect to the

resolutions of the General Assembly cn 1b Decamber 1946 concernirg,

oii th one hand, the general regulation and reductloa of armemernts
and armed for-es, and the establishment of dinterrzationzl control

to bring about the reductina of armaments and armed forces end, on

the other hand, information concerning the armel forces of the

United Neticns;

2. to covsider as soon as poasible ths ropcrb submitted by the

Atomic Energy Commissicn and to take suitable dscislons in order

to facilitate lta work.

. =
Ji.” To set up
540
5/258
~

Page CZ

3. To set up a Commission consisting
of renresentatives of the members of
the Security Ccuncil with instructions
to nrecere and to submit to the
Secuxdt;s Council within the smace

of nct mere then three months, the
proposals:

(a) Tor the general regulation
and reduciicn of armamenta and
axmed forces and

(tv) for practical and effective
safeguards in connection with
the general regulation and
reduction of armements

Cc
a

which the Comission may be in a
position to formulate in order to
ensure the implementation of the
above-mentioned resolutions of the
General Assembly of 14 December 1946,
insoar as these reeclutions relate
to crmaments within tlle new
Cconmisgion'!s jurisdiction,

The Ccrmission shall submit a
plan of work to the Council for

agpreval,

Those mattcrs which fall within
the comietence of the Atomic Energy
Ccomission as determined by the
General Assembl:- Resolutions of
24 Januar 1OUC end 14 December 1946
gkall be excluded

from the jurisdiction

of the Commission here»y established,

The title of

the Commisci-n shall

be the Cormigsicn “or Conventional

Armements,

3. To set up a Commission consisting:
of representatives of the members of
the Security Council with instructions
to prepare and to submit to the
Security Council, within the space of
not morc than three months, the
vronosals:

(a) Tor the generel regulation
and reducticn of armaments and
armed Torceg, and

(b) Tor practical and effective
gefenuayds in connection with
the general resuletion and
reduction of crmements

which the Commission mey be in a
positign to formulate in order to
ensure the implementation of the
above-mentioned resolutions of the
General Assembly of 14 December 1946,

The Cormission shell make such proposals as 1t may deem advisable

cencexrning the studies which the Military Steff Committee and vossibly

other crgans of the United Netions might be asked to undertake.

4. to requert the Militery Stefi Committee to submit to it, as soon as

" possible, the vecommendations fcr which it has been asked by the Security

Council on 15 February 1946 in pursuance of Article 43 of the Charter,

Meeting record:
SECURITY COUNCIL

OFFICIAL RECORDS

SECOND YEAR

CONSEIL DE SECURITE

f  PROCES-VERBAUX OFFICIELS
DEUXIEME ANNEE

No. 13

105éme séance
13 février 1947

~ Lake Success
~ New York
. Provisional agenda

. Adoption of the agenda...............

TABLE OF CONTENTS
Hundred and fifth meeting

serfs eves es ene seen

TABLE DES MATIERES

Cant-cinquiéme séance

Pages
51. Ordre du jour provisoire.............. 267
52. Adoption de ordre du jour........... 268

53. Continuation of the discussion on the
general regulation and reduction of
armaments and information on armed
forces ........... J eteeeeeaes

54. Letter from the representative of Canada
to the Atomic Energy Commission addressed to the President of the Security
Council, dated 8 January 1947. ........

55. General discussion on the First Report of
the Atomic Energy Commission. .......

Documenis

Annex |

The documents relevant to the hundred and
fifth meeting appear as follows:

Supplement No. 2, Second Yzar

Resolution of the General Acsembly concerning “information on armed forces of
" the United Nations” (document S/230)

Resolution of the General Assembly on the
“principles governing the general regulation and reduction of armaments”
(document S/231)

ER I IA A TRY

Supplement No. 5, Second Year

Letter dated 8 January 1947 from the representative of Canada to the Atomic
Energy Commission, addressed to the
President of the Security Council (document S/242) .............. eereeeans
Report by the Secretary-General concerning
the credentials of a representative of
Canada to the Security Council (document S/265) ............c.ciiinnnn..
Draft resolution resulting from the consultation of the President of the Security
Council with the representatives of Australia, Colombia, France, the Union of
Soviet Socialist Republics and the United
States of America (document S/268)...

Letter dated 31 December 1946 from the
Chairman of the Atomic Energy Commission to the President of the Security
Council, transmitting the “First Report of
the Atomic Energy Commission to the
Security Council” (document S/239)..

275

275

11

12

13

14

53. Suite de la discussion sur la réglementation et la réduction générales des armements et les informations relatives aax
forces armées .........oiiiiiiiinn,

54. Lettre, en date du 8 janvier 1947, adressée
par le représentant du Canada a la Commission de Pénergie atomique, au Président du Conseil de sécurité. ...........

55. Discussion générale sur le Premicr Rapport de la Commission de I'énergie atomigue

Annexes

Les documents se rapportant 4 la cent-cinquiéme séance, figurent dans les publications suivantes:

Supplément No 2, Deuxiéme Année

Résolution de I'Assemblée générale sur les
“informations relatives aux forces armées
des Nations Unies” (document §/230)..

Résolution de PAssemblée générale sur les
“principes régissant la réglementation et
la réduction générales des armements”
(document 5/231)

IIE A EE A)

Supplément No 5, Deuxiéme Année

Lettre en date du 8 janvier 1947, adressée
par le représentant du Canada a la Commission de Pénergie atomique, au Président du Conseil de sécurité (document
S/242) iii eis

Rapport du Secrétaire général relatif aux
pouvoirs d'un représentant du Canada
auprés du Conseil de sécurité (document
S/265) iii

Projet de résolution dont le texte a été
établi 2 la suite d’échanges de vues entre
le Président du Conseil de sécurité et les
représentants de PAustralie, de la Colombie, de la France, de Union des Républiques socialistes soviétiques et des Etats-Unis d’Amérique (document $/268)....

Lettre, en date du 31 décembre 1946, adres-

sée par le Président de la Commission de
Pénergie atomique au Président du
Conseil de sécurité, accompagnant le
“Premier Rapport de la Commission de
Pénergie atomique au Conseil de sécurité”
(document S/239)

tes esse er ev aes red

275

275

1

12

13

14
~~ countries:
-. Colombia, France, Poland, Syria, Union of

and reduction of armaments” (document

ZX
vid

Ns 2

3) NATION s UNIES

SECURITY ~~ CONSEIL
COUNCIL DE SECU RITE
er el Rn | "PROCES. VERBAUX OFFICIELS
ssconD YEAR. a | 3% 13 DEUXIEME ANNEE CL

HUNDRED. AND FIFTH MEETING

Held at Leke Success, Neip- York, : ;
on Thursday, 13 February 1 947, at 3 po m.

| President Mr. vAN LANGENHOVE (Belgium).

Present: The representatives of the following
Australia, Belgium, Brazil, China,

Soviet Socialist - Republics, United Kingdom,
United States of America,

51.
1. Adoption of the agenda.

2 Resolution of ‘the General Assembly on the
- “principles governing the general regulation

Provisional agenda

§/231)* and the proposal ‘regarding its
implementation: :

: (a) Draft resolution resulting from the con- |
"consultation of the President of the
Security ‘Council with the representa-
. tives of Australia, Colombia, France,
the Union of Soviet Socialist Republics
and the United States ‘of America.
* (document 5/268).2

. 3. Resolution of the General Assembly concerning “information on armed forces of the -
United Nations” (document S/ 230) 7°

“4. Letter from the Chairman of the Atomic
Energy Commission to the President of the
Security Council dated 31 December 1946,
transmitting the “First Report of the Atomic :
- Energy Commission to the Security | Council”
: (document 5/239). ‘ :

*See Official Records of the Sesurity Council, Second
Year, Supplement No. 2, Annex 5.
5 ext of resolution appears in Official Records of the
curity. Council, Second Year, No. 11, 102nd meeting.

Ye *See Official Records of the Security Council, Second
ear, Supplement No. 2, Annex 4.
Supplement No: 5, Annex 14.

CENT-CINGUIEME SEANCE
; Tenue ‘@ Lake. Success, New-York,
le jeudi 13 février 1947, & 15 heures.
Président: M. van LANGENHOVE (Belgique).

© Présents: Les représentants des pays suivants:

Australie, Belgique, Brésil, Chine; Colombie, =
France, Pologne, Syrie, Union des ‘Républiques
socialistes sovi€tiques, Boyatisie:Lhy, Bate Onis BE

d Amérique.

51. Ordre dv jour. provisoire |
1. Adoption de Pordre du j jour.

2 Résolution. de. I Assemblée générale sur les

“principes régissant la réglementation et la
réduction générales des armements”  (document $/231)* et proposition relative 3 sa
mise en ceuvre:

a) Projet de résolution dont le texte a été

établi 4 1a suite d’échanges de vues entre |

|
|
LS

le Président du Conseil de sécurité et les Ra i

- © Teprésentants de Australie, de la Colombie, de la France, de P'Union des Répu-

bliques socialistes soviétiques et des Etats. .

~ Unis d’Amérique (document 5/268)%.

"3. Résolution de PAssemblée générale sur les

“informations relatives aux forces armées des

Nations Unies” (document 5/230)".

4. Lettre, en date du 31 décembre 1946, adres =
sée ‘par le Président de la Commission de

Pénergie atomique au Président du Conseil

- de sécurité, accompagnant le “Premier Rapport de la Commission de Pénergie atomique :

au Consell de sécurité” (document S/239)*

* Voir Procés-verbauz. officiels du Conseil’ de sbourité,
Deuxitme Année; Supplément No 2,/Annexe 5
*Le texte de la résolution figure. dans les Procés-ver-

baux officiels du Conseil de sécurité; Deuxitme Année,

No 11, 1028me séance.
" ' Voir Procés-verbaux officiels du Conseil de sécurité,
Deuxitme Année, Supplément No 2; Fi 4.

 Ibid., Supplément No 5, Annexe 14.
© Thoogmdawasadopied.
53. ‘Continuation of the discussion on the |

; 8 : armentents and information on armed - 7
~~ forces ry 10 SEARS

- general regulation and reduction of

. *. The PRESIDENT (iranslated from French):
"We shall now proceed to consider items 2 and 3
of the agenda. I open discussion: on paragraph 4

“of the draft resolution contained in document
" §/268; that is the point we reached yesterday.”

.'~ Mr. pe 1a Tournerie (France) (translated

"fram French) : Two amendments relating to the
activities of the Military Staff Committee have

~The French delegation s {
©. gravity of this question, ard the resolution which"
"our ‘delegation. submitted to the Drafting Com-
"mittee provided that the Military Staff Committee should report to the Council ori the tasks .
‘which the latter assigned to it in February 1946, -
within the same time limit as the Disarmament
Commission, that. is to say, within three months”

been subinitted by. the delegations of Australia’
~~ and the United Kingdom... :

y

ully aware of the

~ fromy/its €stablishment.

"+ .. The delegation i: the USSR accepted the
~~~ French résolution as ‘a, basis for -our work, but
~ + said that it could not accept the establishment -

“of. 7a time limit for the :Military Staff Commit-
~~ “tee’s report. The French delegation, as a matter

of courtesy, accepted the deletion of a precise

time limit and merely inserted the expression

“as soon as possible”. Nevertheless, the debates
‘which took place yesterday on this question, and

~~ the submission_of two amendments enable me

to make this suggestion once again. I do so the

- more ‘willingly because the Military Staff Com-

- mittee’s- work seems ‘to ie to bé-essential in the

field of the. regulation of armaments; and be-

cause it has been the constant care of the French
* military delegation to expedite ‘the work of the.
. Military Staff Committee so that it should make

PRIA

© of the United Nations,

<

Contrary reasons have been given to us by the

Soviet and British delegations to explain the.

“absence of results from the Military Staff Com- |

mittee. In my opinion, we are faced with a

‘conteritious subject which the Council ‘must

clarify asscon as possible, lest the work of disarmament as a whole be jeopardized.

‘As a permanent’ member of the Council, I |

~~ should like to draw the attention of my colleagues to another aspect of the question. The

“permanent members do not merely have rights,

they -also -have duties. They alone are repre-
"sented on the Military Staff Committee. They

must therefore take the greatest possible care -
~ that this Gommittee’s work: be known. to all the

* other members of the Council, and unless they

do so they ‘will fail not only in their duties

towards the Security Council as.a whole, but

_ *3ee Official Records of the Security Council, Second

kK

Year, No. 12, 104th meeting.

the. greatest possible contributicn to the purposes

tives cux forces armées

| Le Prfsment: Lordre du jour - appelle
~ Pexamen des points 2. et 3. J'ouvre la discussion
sur le paragraphe 4 du projet de résolution re. -
produit zu document $/268; C’est le point oi

nous en étions arrivés hier’.
M. pk 1A TournerLLE (France) : Deux amen-

de I'Australie etdu Royaume-Uni.

‘dans le méme délai que la Commission du désar-
'mement, ¢est-3-dire dans les trois mois 2 dater

‘Unies...
Des raisons opposées

‘mon avis, il ya 14 un point litigieux qu'il appartient au Conseil d’élucider trés-rapidement, sans

“d’en souffrir. :
mes collégues sur un autre aspect de la question.

droits; ils ont aussi des devoirs. En effet, eux
‘seuls sont. représentés au Comité d’état-major.

Deuxi¢me Année, No 12, 1043me sance.

52. ‘Adoplion of tho agenda ~| 52. Adoption de l'ordre du jour

| ordre du jourestadopté,

La gravité de la question n’avait pas €chappé |

3 la délégation francaise; aussi, la résolution soumise au Comité de rédaction par notre déléga- i
tion prévoyait que le Comité d’état-major devrait
rendre compte au Conseil de sécurité des tiches
"que celui~ci lui avait assignées en février 1946,

de Ia création de cette derniére. gl
© ‘La’ délégation de’ FURSS ayant accepté la |
résolution de Ia délégation frangaise comme ins- o
_trument de travail, mais ayant fait savoir que .
- Pexigence d’un -délai pour rendre compte des.
travaux du Comité d’état-major ne lui paraissait.
pas acceptable, la délégation francaise, dans-ungeste: de courtoisie, avait accepté la suppression
d'un terme précis et avait inséré simplement:
expression “aussitét que possible”. Cependant,
les débats qui ont eu lieu hier sur cette question -
et le dépdt de deux amendements me permettent  -.
de reprendre ma suggestion. Je le fais d’autant
plus: volontiers que Pactivité du Comité détatmajor me parait essentielle dans le domaine de -
la réglementation - des armements, et que le
souci constant qui -a inspiré la délégation mili
‘taire francaise a été d’activer les travaux du
‘Comité d’état-major afin de les rendre aussi profitables ‘que possible au but que. visent les Nations

quoi. toute P'ceuvre de désarmement risqueérait

“En ma qualité de membre permanent du
‘Conseil, je me permettrai d’attirer Pattention de

Les inembres permanents n’ont pas seulement des

"53. Suite de la discussion sur la réglemen- .
‘tation et la réduction générales des
‘armements et les informations rela.

"dements ayant trait aux activités du Comité ~~
d’état-major sont présentés par les délégations

#
:
z

] nous ont été présentées |
par les délégations soviétique et britannique pour
expliquer la carence du Comité d’état-major. A

Ils doivent donc veiller avec le soin le plus jaloux
A ce que les activités de ce Comité soient connues
de tous les autres membres du Conseil, faute de

quoi ils manqueraient non seulement 3 leurs

devoirs vis-a-vis de l'ensemble du Conseil de

IVoir Procds-verbaux ofiiciéls du Conseil de sbeurith,
E establish new commissions: to ensure the regula-

“tion of armaments and not to ensure the faultless

operation’ of- the organs which already exist. If

we did this, we ‘should be like a government
which continaally” ‘promulgated new laws with-
* out troubling to apply the old ones. All my

~ colleagues will doubtless agree with me that this
would be : a bad method of ‘government.

“The PRESIDENT (translated fro French):

‘Am I to interpret the statement of the representative of France as meaning that he wishes
"to submit an amendment to replace the original
text? : i. : :

‘Mr. DE LA. “ToorNgize (France) (translated
from French): Not at all, Mr. President. We
© already have two amendments before us, and’ I
do not intend to submit a third.

Sir Alexander. CADOGAN (United. Kingdom) * .

If I am in order in saying a word about the
amendment which I have proposed, I would like
to say. that: I hope the Security Council will
“accept this proposal to ask: the Military ‘Staff
Committee . to. submit to the. Security Council,

not: later than 30 April 1947, its recommenda-

tions ‘with. regard. to the basic principles which
govern the organization of the. United Nations
armed forces. 5
~The representative of the . USSR argued
* against this amendment yesterday: and . ques-
~ tioned whether we could fix such z. date. He
pointed ‘out that ‘the- Military Staff Committee
"might be able to finish its work :at' an easlier
“date or again the: possibility that” it could not
finish it until even later. I should iike to point

out that my text Suggests they should be asked

to. make a report “not later than . . .* Of course,

“if they:.can finish their work carlier, they are
free to report at any time. We should be only
too glad to receive it. i

“That objection came rather strangely from
the representative of the USSR, who himself
inserted in the resolution; which is before ‘us, a

time limit of only three months in which the

. new commission was to make recommendations
+ covering thie whole field of conventional disarma-

ment. I have only asked that the Military Staff
- Committee should be requested to make recommendations within two and a half months upon
a particular point to which a great deal of
work has been devoted already, and I think it

is a fairly liberal allowance of time. In.any case,

I think that it is essential to ask: them to report
by a certain date. ra

Let us look at what has happened up to now.

* The Military Staff Committee has made no

report at all to the Council. Permanent members

of the Council may happen to know, from their -
delegations on the Military Staff Committee, -

more or less what i is. going on. Other non-perma-

also in the most dementary courtesy towards”
their colleagues on. the Council .wha- are not
permanent members. It would be: strange to

a “port.

tout état de cause, |

sécurité, mais aussi 3 I courtoidie Ia plus &é

mentaire envers leurs colldgues du ‘Conseil. qui oo

"ne ‘sont - =pas: “membres permanents. Ii serait
-étrange de créer de nouvelles commissions pour
assurer la réglémentation des armements et de =
ne pas assurer le fonctionnement irréprochable ER

- des organismes déja existants. A procéder ainsi,
nous risquerions de ressembler 3 un: gouverne- .

ment qui promulguerait sans cesse des lois nou- -
velles sans se soucier d’appliquer les: lois ancien--
nes. Tous mes collegues seront sans doute d’a ey
cord pour considérer que ce serait 1a une mauvaise méthode de gouvernement.

_ Le Prfsment: Dois-je interpréter ia déclara
tion que vient de faire le représentant de la

France comme signifiant qu’il présente un amen-

dement Fremplagant le texte primitif?

-M. DE LA ToURNELLE (France) : Nullemént; Lo
Monsieur le Président. Nous sommes déja en

“présence de deux amendemients, mon intention -
n'est pas d’en déposer un’ troisieme. ” -

Sir Alexander CADOGAN (Royaume-Uni) (tra-

duit de Panglais) : Si le réglement me. permet

de dire un mot sur Pamendement que je propose,
je voudrais exprirmer Pespoir due le Conseil de
sécurité adoptera la proposition. tendant 4 demander au Comité d’état-major de présenter au

“Conseil de sécurité, au plus tard le 30 avril 1947,

ses recommandations sur les principes essentiels

© qui régissent Porganisation des forces armées des -

Nations Unies.

Hier, fe représentant de PURSS a fait valor.
des raisons coritre cet amendement et a mis en

~ doute que nous puissions fixer une date aussi.

précise. Il a fait remarquer que le Comité d’état-

major pourrait étre ‘en mesure de terminer sa.

tache plus t8t, mais qu'il était également possible

-qu’il me puisse Pachever qu’a une date encore -

plus tardive. Je voudrais rappeler que mon texte

‘propose. de ‘demander au Comité d’établir- son

rapport “au plus tard le . .".”"Naturellement si.
le Comité peut terminer sa: tiche avant cette”

date, il lui est loisible de présenter son rapportd

n’importe ‘quel moment. Nous’ ne serions’ que
trop heureux de le zecevoir.

11 est curieux que. cette- “objection ait dd for=
mulée par le représentant de FURSS, qui a lui--
méme inséré dans Ia résolution dont nous sommes saisis la disposition donnant 4 la nouvelle:
Commission un délai de trois mois pour. formuler ses recommandations sur la question générale
d’élimination des armements de type ciassique. -
Je me suis borné 4 demander que le Comité
d’état-major soit prié de formuler des recomman-

. dations d’ici deux mois et demi sur un point

particulier dont on s’est beaucoup occupé déja
et je suis d’avis-que ce délai est raisonnable.. En
*estime qu'il est indispensable
limite 2 la remise de ce rap-

de fixer une date

Voyons ce qui Sest passé | jusquic ici. i Le Comité
d’état-major n’a présenté aucun rapport .au
Conseil. 11 est possible que les membres permanents du Conseil soient 3 peu prés informés-de -

ce qui se passe par leurs délégations au Comité
d’état-major. Certains membres non permanents
© completely inthe dark. No report at all has been”

© %_., which the Commission may be in a position. |

the realistic difficulties standing in the way of

"ment of collective security, particularly the con-

: "States feels more at liberty to accept the amend-.
ment offered, that is, to ensure that we have a

nent members. here : have said -that “they ‘are: !

‘made, and I think we ought to ensure that a
~~ report is made by that date. ~~ eR
Mr. AusTiv (United States of America) :. The |
© United * States - position on’ this subject was -
affected by the understanding expressed in the
clause in another part of the resolution reading,

: “to formulate”. In the beginning, the United
States position was ore of opposition to any time
- limit being fixed in these resolutions because of

_ + -accomplishing substantive resalts in a most com-
~~ plex field in so short a time. Another, reason why -
© the United States felt opposed to an- arbitrary
“time limit was that the relationship of the whole
disarmament - matter, and progress in other
"closely related areas, involved the whole develop- -

clusion of

the peace ireaties ‘with Germany and
~~ Japan. ERT HE EI

"For the purposes of the record I state that the
“United States still adheres to the opinion that an

arbitrary time limit in this resolution should be
"understood in the sense expressed in that clause,
2% hich the commission may be in a position
© to formulate”. SEL

Hi "In the light of the statement which Sir
Alexander Cadogan has just made, the United

"report by a tune definitely stated, in order 'to sec
what ‘has happened up to now. Of course, it
“would show what has happened up to the date
weagreetofix. +

~ .H the meaning of this amendment may be
interpreted as one which calis for interim reports
from time to time, with the first report to be
~~ submitted not later than 30 April 1947, it is
© quite satisfactory. I think the theory-of enabling
“+ all. members of the Security Council to obtain ®
_ information, as well as the permanent members,

~isasound one. -

_ Therefore, with this understanding, the United
States will support the amendment. If 1 have
~ ‘misinterpreted or misunderstood it, I should be .
very glad to have it clarified.

“Mr. HasLuck (Australia): I should like to
explain briefly the way in which the Australian
- amendment fits into the general scheme of paragraph 4, and the relationship in which it stands

+

: to the United Kingdom amendment. :

Tt seems to us that if we assume that both

_ these amendments are agreed to, then para-
“graph 4, as amended, would have two aspects. |
The first stage would concern the whole comprehensive task of organization on which the Military Staff Committee is engaged, resulting from
the mandate given to it in February, 1946, which

rapport et: j'estime- que nous devrions faire én’,
~ | sorte
HE date. a:

qui est ainsi congu:
“en mesure de formuler’
Unis étaient opposés & ce qu'une limite de tempy

de paix avec I'Allemagne et le Japon, un rapport
‘ensemble la question-de la sécurité collective. -
que, lorsqu’on parle d'une limite de tenips a pro-

* pos de cette résolution, il convient de I'entendre

“Cadogan vient de faire, les Etats-Unis se sentent |

‘me semble éminemment raisonnable que tous les
‘membres permanenis ou membres non perma-

nents, soient renseignés.

suis mépris-ou si.'ai mal. compris, j’accepteral

combe au Comité d’état-major conformément au

du Conseil ‘ont ‘déclaré qu'ils Wen savent absolumment rien, Nous n’avons pas regu le moindre

qu’un‘rapport nous soit présenté pour cette k

“M. Austin (Etats-Unis & Amérique) (tradi

de Panglais): Dans Tattitude quils adoptent & ~~
“cet égard, les Etats-Unis tiennent compte de. |

Pidée implicitement contenue dans, un membre
de phrase d'une autre “partie de la résolution,
.. que la Commission a été
>, Tout d’abord, les Etats: ~

[]

fit fixée dans ces résolutions, étant donné quen” -

| pratique. il serait extrémement difficile d’aticin-_

dre en si peu de temps des résultais substantielsdans un domaine particuli¢rement complexe. Les
Etats-Unis avaient une autre raison pour s'opposer 3 la fixation arbitraire &’une limite de temps:

‘est qu'il existe entre le probleme général du

désarmement et Pévolution d'autres questions’ |
connexes, notamment la conclusion des traités.

1

Afin que cela figure au procés-verbal; je tiens
3 déclarer que les Etats-Unis sont toujours d’avis

si étroit qu'il rend nécessaire d’étudier dans son

dans le sens qui découle de ce membre de phrase:
« . . que la Commission a été en mesure de
formuler”. CL ] Le

Etant donné la déclaration que Sir Alexander

plus a I'aise pour accepter Pamendement quia
pour but d’assurer la remise d'un rapport avant

“une certaine date; -afin-de nous permettre de sa-....

voir ce qui Sest passé jusqu’d maintenant, Naturellément,- le rapport nous renseignerait sur
Pévolution des travaux jusqird la date que nous
conviendrions de fixer. EEE
Si nous saisissons bien le sens de cet ameide-.
ment, il prévoit que des rapports provisoires
seront rédigés de temps en temps, le premier devant &re présenté, au plus ‘tard, le. -
30 avril 1947. Si notre interprétation est exacte,
nous avons lieu d’étre satisfaits. A mon. avis, i

membres du Conseil de sécurité, qu’ils soient

Sous bénéfice de cette interprétation, les Etats-Unis appuieront donc 'amendement. Si je me
volontiers qu'on m’éclaire.

M. Hasruck (Australie) (¢raduit de Pan
glais) : Je désire présenter quelques bréves observations pour expliquer comment Pamendement
présenté par Australie cadre avec ensemble du
paragraphe 4, et quel rapport il a avec Pamendement présenté par le Royaume-Uni.
TI nous semble que, dans hypothése ott Ces
deux amendements seraient adoptés, le paragraphe 4-ainsi modifié pourrait &tre envisage sos -
deux aspects. En premier lieu, il fixerait Pensemble de la vaste tiche d’organisation qui if-

mandat qu'il a regu en février 1946, tache qui;

JH
i

3 ‘the Military Staff Committee decided that, as the |
"first stage in the completion of its task, it “would
devote itself to drawing up a statement of the:

{

{ prot

of that work. -

pe “was. 10° prepare recommendations regarding the
organization ¢ of armed forces. The second stage
would ¢coneern the preparation. of the statement
of principles which will govern the Targer tok

. ‘We were informed yesterday that last. April,

principles governing the organization of armed

carried, it would seem to us that the position

| would be that as regards the second stage, some
sort of time limit would be placed. The Military

_ Staff Committee would be required. to report by
~ a given date on the progress it had made on the
preparation of this statement of principles. It

wouid seem desirable: that such a time limit

- should be placed on it, partly in order that this
* Council may be informed of the stage reached
in the work, and particularly so that the non-per-

B manent members of the Council who up tc the
present have had no official knowledge of the
« work of the Military Staff Committee, may be

able to obtain some sort of review of what prog-

ress is being made and whether that progress is
of such a kind as to assist the work required to be

"undertaken in respect to disarmament.

As regards the first aspect of the task, how-

it ever, the amendment to the original paragraph
‘would not propose a time limit, but, assuming
“the Australian amendment is adopted, it would

stress the urgency of that complete task. If re-

|, garded in that way, it seems to us that the

+ forces to be placed at the disposal of the United
Nations. Now, if both these amendments are

¢

amended paragraph should be quite acceptable
to this Council.

With regard to the completion of the whole

task, no time limit is set, but the Council expresses. the opinion ‘that the task should be re-

_ garded as a matter of urgency.

As regards the particular phase of the task
‘which the Military Staff Committee commenced

~ last April, a time limit would be set forthe

receipt of the interim report.

In defending our own amendment before the
Council, we would also express our intention of
voting in-favour of the United Kingdom amend-

“ment,

Sir Alexander CapocaN (United Kingdom) :
I only wanted to say that the United States

representative’s understanding of my intention

in moving this amendment is entirely correct.

.....We cannot of course control the future course
.of events. We cannot be sure that the Military

Staff Committee will have accomplished even
this phase of its work by 30 April next. What
Is essential is that it should make a report not
later than that date. If, happily, it has finished

this phase, hy then, or even before, it will report

to the Council on its result. But even though, by
misfortune, it has not completed that work

‘by 30 April, I think it essential that a report

should be made to the Council to show how far
it has gone. In fact, it would be in the nature of
an interim report.

thche,

consiste a 3 formuler des fecommandations’ coneer= e
“nant Porganisation des forces armées. in second
lieu, il se rapporterait 3 la préparation’ de
_ I’énoncé des principes régissant les taches les plus
~ grandes de cette ceuvre.

“Nous avons appris hier qu’ au mois avril der-

nier, le Comité d’état-major avait décidé que] la

premiére partie dé son travail consisterait 4 énoncer les principes régissant Forganisation des forces

armées qui vont étre-mises a la disposition des

Nations Unies. Le Conseil, en. adoptant ces deux
amendements, fixerait une certaine limite de
temps pour Pachévement de Iz seconde: partie de

la tache du Comité. Celui-ci serait donc invité.&.

faire connaitre, avant une date donnée, jusqu'a

‘quel point il a pu €laborer cette déclaration de. ~
~ principes. Il semble souhaitable que cette limite

de temps: soit imposée, d’une part, pour rensei-

gner le Conseil de sécurité sur I'état des travaux:
du Comité et, d’autre part, pour permettre aux -
membres non “permanents du Conseil, qui

jusqu’ici n’ont © peicllement rien su des travaux
du Comité d’état-major, de se faire une idée

~d’ensemble sur Pétat’d’avaricement de la tiche
‘quiluia
accomplis faciliteront ceux qui doivent & gtre'en-  -
trepris ‘en maticre de désarmement. Co

é2 confiée, et d’apprécier si les travaux

En ce qui concerne le premier aspect de la
Yamendement au paragraphe original ne
proposerait pas de limite de temps, mais, en supposant que Pamendement australien soit adopté, =
ne ferait quinsister sur Purgence qu'il y 2 terminer complétement la tiche. Envisagé sous cet
angle, le paragraphe amendé serait, nous sembletil, tout 2 fait acceptable par le Conseil de
sécurité.

En ce qui concerne Pachévement de la tiche
dans-son ensemble, aucure limite de temps mest.
fixée, mais le Conseil émet simplement Popinion
que cet achévement § impose d'urgence..

Une limite de. temps serait fixée pour la réception du rapport provisoire sur I'aspect particulier
de la tdche que le Comité d’état-major a entamée
en avril dernier.

Tout en défendant notre propre amendement
devant le Conseil, nous tenons a exprimer notre
intention de voter en faveur de Pamendement du
Royaume-Uni.

Sir Alexander -CapocaN (Royaume-Uni)
(¢raduit de Panglais) : Je désire simplement

“ajouter gue le représentant des Etats-Unis a parfaitement compris les motifs qui ont inspiré mon

amendement. Nous ne _pouvons naturellement
controler le cours des événements. Nous ne pouvons avoir la certitude que le Comité d’état-ma- -
jor aura terming,. ne fiit-ce que cette partie de
ses travaux, a la date du 30 avril prochain. Ce
qui importe, C’est que = Comité présente un rap-
‘port au plus tard le 30 avril. Si, par bonheur, il

a terminé a cette date, ou méme avant, cette

phase de son travail, il en fera connaitre les
résultats au Conseil de sécurité. Mais £il ne Pa
pas terminée 2 la date du 30 avril, ce qui serait
regrettable, j’estime indispensable qu’il adresse au
Conseil un rapport exposant Pétat de la question.
Ce serait, en réalité, une sorte de rapport provisoire.
= no one wishes to speak, I shall ask the Security
- ~ Council first of all to pronounce itself on the

 amiendment of the representative of the United
Kingdom, which is furthest from ‘the original |
- text, and after that on ‘the’ amendment of the.

3 : representative of Australia,

© Mr. GROMYKO (Union of Soviet Socialist.
The

Republics) - (translated from" Russian):
~ Military Staff Committee has already been

“working for nearly a year. It is considering the |
question of the principles on the basis of which

special agreements contemplated by Article 43

- -of .the United Nations Charter are to be. con-

cluded. As far as I am aware, the Military Staff
Committee has made some ‘progress in its work.
"A number of important questions relating to the

implementation of Article 43 of the Charter

~ . have been agreed upon between the representa-
. tives of the countries represented on the Military

"= Staff Committee. The Military Staff Committee

is continuing its work on other questions. How
rapid its progress. will be in deciding other ques-

tions relating to. basic principles, is difficult to
say. It can only be hoped that the- Military

‘Staff Committee will succeed in making “prog-

ress, both iu 1égard to-questions on which it has -

‘not yet been possible to reach agreement, and
- also in regard to questions which the Military

- Staff Committee has not yet begun to discuss in |

“connexion with the study of basic principles.
I expressed the view yesterday that it would

. perhaps be difficult to specify any definite date.

~ for the presentation of the report of the Military

Staff Committée without even preliminary consultation with the Committee which “would
_enable us to obtain some’ information on ‘this |

question. I also raised the question yesterday as

“to ‘whether it would be. expedient to fix a date

"for the presentation of the Military Staff Committee’s report to the Security Council without

having consulted either the Military Staff Com-

mittee or its Chairman, who could seek -the
. opinion of the Staff Committee in that matter.
In fact, we are deciding the question of the date
. without having consulted the Military Staff

Committee at all, although it is located here in

New York, and the representatives on the
Military Staff Committee as individuals and the
Committee itself as a body are at the disposal
“of the Security Council at all times. It is on that
‘account that I raised the question yesterday as

to whether it was expedient to take a decision

regarding a definite date without previous con-
-sultation with the Military Staff Committee.

The Australian amendment seems to me to

be unnecessary. It specifies that the Military

Staff Committee and the Security Council should
consider the question on which the Military Staff
"Committee is engaged, as an urgent question.
But, as we know, the text already agreed upon
at informal discussions covers the element of
urgency, -since it states that the Military Staff
Committee must submit its recommendations as
soon as possible. I do not see the need for the

Australian amendment when -the text agreed

upon in the course of informal discussions
already states that the Military Staff Committee

“The Presment (translated from French) HE ite
. parole, je vais appeler le:Conseil de sécurité 3
‘se prononcer tout d’abord sur Pamendement du
~ représentant du. Royaume-Uni, qui s'éearte. le
‘plus du texte original, et ensuite sur Famende.
“ment du Teprésentant de PAustralie. -

Ie PrésmENT: Sig persofine ne demande las

”

M. Gromyko (Union des Républiques. socia-

: listes soviétiques) (¢raduit du russe): Le Comité
d’état-major travaille déja depuis prés d'un an;

I1_est chargé d’étudier les principes qui doivent

servir de base 3 Ja conclusion des accords spé- o

ciaux prévus  PArticle 43 de la Charte des

Nations Unies. Pour autant que Je sache, ce
- Comité a déja réalisé certains progres. Les repré-

sentants des pays membres du Comité d’état-ma-

“jor ont pu § ’entendre sur un certain nombre de

questions importantes qui ont trait & I'applica-

tion de PArticle 43. Sur d'autres questions, le

Comité d’état-major poursuit ses travaux. II est -

encore difficile de dire 4 quel: rythme il pourra n

régler les questions qui portent sur les principes ;

fondamentaux. Tout ce qu'on peut faire, c'est

d’espérer qu’en poursuivant son examen des principes fondamentaux, - le Comité d’état-major

‘réalisera des progres tant dans l'étude des ques-

tions au sujet desquelles Paccord n’a pu encore
se faire, que dans celle des questions quil wa
pas encore abordées..

Jai déclaré hier ql me e semblait difficile de.
fixer au Comité d’état-major une date précise
pour la présentation de son rapport sans I'avoir

consulté au préalable, ce qui nous aiderait 4 voir

plus clair dans cette question. Je vous ai demandé ‘hier s'il était utile de fixer la date 2 la-~

quelle le Comité d’état-major devrait - -présenter Lr
son rapport au Conseil de sécurité, sans connaitre

Pavis du Comité lui-méme ou, tout au moins, de
son Frésident, qui a la possibilité de consulter ©
ce sujet les membres du Comité. En fait, nous

discutons de Ia date sans avoir aucunement
consulté le Comité d’état-major, bien que celui-ci
sitge 3 New-York méme et que le Conseil de.
sécurité puisse 3 tout moment entrer en contact,
soit avec le Comité d’état-major en tant qu’organisme constitué, soit avec chacun de ses membres
en particulier. Voila pourquoi j'ai demandé hier

"il était bien utile de fixer une date précise sans

consulter au préalable le Comité d’état-major. -

Quant & Pamendement de la délégation australienne, j'estime qu'il est superflu. Aux termes
de cet amendement, le Comité d’état-major et le
Conseil de sécurité doivent étudier d'urgence la
question dont le Comité d’état-major s’occupe
actuellement. Or, le texte sur lequel nous nous
sommes entendus au cours de nos consultations
officieuses impliquait déji, dans une certaine
mesure, cette idée d’urgence; il prévoyait, en
effet,'que le Comité d’état-major devrait présenter ses recommandations le plus t6t possible. Je -
ne vois pas Ia nécessité de Famendement austra-

lien, puisque le texte en question, élaboré par
must submit its . recommendations as" spon as |
~ possible. ‘That means that it. must ‘work ‘in such .

a ‘way. as to prepare appropriate recommenda-

A tions within as short a time as the bounds of -

possibility permit. We can’ hardly ask the

Militar Staff Committee to do the impossible.

“1 said that there is no necessity to specify that
~ the matter is urgent, because the text already
"agreed upon at infervmal discussions provides
"that the Military Staff Committee must make
~ its recommendations as promptly as possible. I
© consider the Australian amendment te be wunnecessary precisely for that reason. I do not want

it to be thought; however, that I am disinclined

to. recognize the urgency of the matter on which

the Military Staff Committee is workiz.g. The

Soviet delégation considers that the questions on
which the Military Staff Committee is working
* are important, and that the Committee must prepare its proposals as soon as possible, but not, of
“course, at the expense of the quality of those
proposals and recommendations. I the majority
~ of the Security Council considers, in spite of the
reference already contained in the relevant paragraph to the effect that the Military Staff Com-
- mittee stould prepare its recommendations. as
- soon as possible, that it is necessary once again to
stress the urgency of the matter, 1 shail have no
objections, -even though I do not see the need
forit. oC : iy.
. I shall conclude by saying that, in my'opinion,
~ it'would be inexpedient now, especially without
. consulting the Military Staff Committee, to
specify. a fixed date by which its recommendations should be submiited, for the ‘Security
~ Council might thereby find itself in a difficult
~.. situation should the Military Staff Commitice
- ‘be unable to submit.a definitive report. If we
had the opinion of the Military Staff Committee
on the question, we could fix the date with comparative certainty. However, we know that the
Security Council has not asked the opinion of
the Military Staff Committee in the matter,

The PRESIDENT (transiated from French): As
there are no more speakers, we ¢an now vote
upon the United Kingdom amendment: you

~ have the text before you. It r.msists in adding
the words: “and as a first step to subinit to the

Security Council, not later than 30 April 1947,

the recommendations with regard to the basic
principles which should govern the organisation
of the United Nations Armed Force” after “to
~ request the Military Staff Committee to submit
. to it as soon as possible the recommendations for
. which it has been asked by the Security Council
on 15 February 1946, in pursuance of Article 43
of its Charter”.*
4 vote was then taken by show of hands, and
the United Kingdom amendment was adopted
by nine votes, with twe abstentions.

Votes for:
Australia
Belgium
Brazil
* Paragraph 4 in its original form.

-

‘voie de consultations officieuses, prévoit que le
~ Comité d’état-major doit formuler ses recom-
‘mandations le plus t6t possible. Cela signifie que

ses travaux doivent se poursuivre de fagon qu’il -

puisse, dans les délais les plus brefs, et dans toute

lz mesure du possible, préparer les recommanda-

tions nécessaires. Il serait difficile de demander

au Comité d’état-major de faire Pimpossible.
Jai déja dit qu'il était superflu d’insister sur

le caractére urgent de la question, étant-domné
que le texte sur lequel nous nous sommes mis

d’accord au cours de nos consultations offi-

| ciguses indique que le: Comité d’état-major doit |

présenter ses recommandations le plus t6t pos-

sible.  C’est  précisément pour cette raison que
jestime inutile Pamendement australien. Toute-

fois, je ne voudrais pas que l'on conclfit de mes

paroles que je ne reconnzis pas Purgence de la
question soumise au Comité d’état-major. La.
délégation soviétique est d’avis que les questions
dont est saisi le Comité d’état-major sont des
questiozis importantes, et que ce Comité doit formuler des propositions le plus rapidement pos-

sible, sans, bien entendu, porter atteinte 3 Ian

qualité de ses propositions et de ses recommanda-

tions. Le texte dont nous disposons indique que le

Comité d’état-major doit formuler ses recom-

- mandations le plus t6t possible. Si la majorité des

membres dn Conseil estime néanmoins qu'il faut
insister 4 nouveau sur le caractére urgent de la
question, je ne m’y opposerai pas, bien que je

| n’en voie pas la nécessité.

Pour terminer, je crois qu’il serait inutile, surtout sans avoir consulté au préalable le Comité

~d’état-major, de fixer 4 ce dernier un délai pré-

cis pour la présentation de ses recommandations;
une telle mesure risquerait, en effet, de placer
le Conseil de sécurité dans une situation difficile
au cas ol le délai imparti au Comité ne permettrait pas a celui-ci de nous présenter un rapport

complet. Si nous connaissions avis du Comité

 d’état-major, nous serions mieux placés pour fixer

ce délai. Seulement, le Conseil de sécurité n’a pas
demandé Pavis du Comité d’état-major.-

Le PrEsmENT: Personne ne demandant plus
la parole, nous pouvons maintenant mettre aux
voix 'amendement du Royaume-Uni. Vous avez
le texte sous les yeux. Il-consiste 4 ajouter les
mots “et, comme premiére mesure, de soumettre
au Conseil de sécurité, le 30 avril 1947 au plus
tard, ses recommandations en ce qui concerne les
principes fondamentaux qui doivent régir Porganisation de la force armée des Nations Unies”
aprés “dinviter le Comité d’état-major a pré-
seater le plus tot possible au Conseil de sécurité
les recommandations que ce dernier, le 15 février
1946, lui a demandé de fournir en application
de PArticle 43 de 1a Charte™?,

On procéde au vote & main levée. L’amendement de la délégation du Royaume-Uni est
adopté par neuf voix, avec deux abstentions.

= Votent pour:

Australie
Belgique
Brésil

! Paragraphe 4 dans sa forme originale.

©
-. mission on Conventional Armaments is to

+ China A ‘Chine : N
Colombia . Colombie.
~*~ France France ..
“- Syria Syrie
‘United Kingdom Royaume-Uni
* United States of America - Etats-Unis d’ Amérique
Abstentions: S’abstiennent:
‘Poland : Pologne
~ Union of Soviet Socialist Republics Union des Républiques soclalistes sovié-
tiques

The PRESIDENT (translated from French):
We will now vote upon the Australian amendment, which consists in adding the words: and

as a matter of urgency” after the words:
request the Military Staff C Committee to seb

to. it, as soon as possible”.

A vote was. then taken by show of hands,
and the Australian amendment was adopted
unanimously. :

The PreSDENT (translated from French): I

"now put the whole of paragraph 4 to the vote.

4A vote was then taken by show of hands on

© paragraph 4 in its amended . form. This was
adopted by nine votes with two abstentions.
- Votes for:
+ Australia
E Belgium
Brazil
‘China =
Colombia
. Pramas
: United Kingdom
. United States of America.
 Abstentions:
~ Poland
“Union of Soviet Socialist Republics.

The Present ( translated from French):
‘We now come to vote on document S/268 as a
- whole, with the italicized Passages and the two

amendments on which we have just voted.

A vote was then taken by show of hands and
“the draft resolution was adopted by ten voles,
with one abstention.

Votes for:

_ Australia
Belgium
Brazil
+ China
. Colombia -
France
Poland
.. Syria
* United Kingdom
United States of America.

- Abstention:
Union of Soviet Socialist Republics

Le

The PRESIDENT (translated from French):
‘At the end of the lengthy discussion which the

2 The final text of, the resolution setting: yd the Com-

be fond in the

" Official: Records of the Security C Council, decond Year,
Supplement No. 5, Annex. 13.

Le PrESmENT: Je vais metire aux voix

r amendement de I’Australie qui consiste 2 ajou-

ter les mots “et comme question urgente” aprés
“d’inviter le Comité d’état-major 2 a présenter le
plus tot possible”. SI

On procéde au vote & main levée. L'amende-

- ment de la délégation de P dustralie est adopté o a

Punanimité,

- Le PRESIDENT: Je mets aux voix Pensemble

~ du paragraphe 4.

On procéde au vote & main levée. Le para-

“graphe 4 amend? est adopté par neuf voix, avec

deux abstentions. ...... -
- Votent pour:

Australie

Belgique

Brésil

Chine

Colombie

France -

Syrie

‘Royaume-Uni :

Etats-Unis "Amérique :
S'abstiennent:

-Pologne : .

Union des Républiques socialistes sovié-

tiques -

Le PRESENT: Je mets aux voix Ie document .
S/268 dans son ensemble, comprenant les pas--

sages en italique et les deux erendementy qui

viennent d’étre mis aux voix.

On procéde au vote & main levée. Le projet de
résolution dans son ensemble est adopté par dix
voix, avec une abstention®.
Votent pour:
Australie .
. Belgique

Brésil
Chine
Colombie
France
Pologne
Syrie
Royaume-Uni
Etats-Unis FAmésique

S’abstient:

Union des Républiques socialistes. s sovié- :
tiques

Le PRESENT: Au terme des Tongues délibé-
rations que le Conseil a consacrées aux disposi-

Le texte final de la résolution instituant la Commission des armements. de type classique figure dans les
Procés-verbaux officiels du Conseil de sécurité, Deuxitme
Année, is No 5, Annexe 13.

-", Council has devoted to the measures to be taken

‘for the implementation of the General Assem-

bly’s resolutions of 14 December 1946, I should
like to express the hope that we can now set to
work swiftly and effectively, and thus fulfil the
most profound aspirations of the peoples of the
whole world.

: 54. Letter from the representative of

: Canada to the Atomic Energy Commission, addressed to the President of
the Security Council, dated 8 January
1947 (document $/242)'

The PRESIDENT (translated from French):

In a letter dated 8 January 1947 the Cana-

- dian Government states that, as a member of the

Atomic Energy Commision, and having been

“associated with the preparation of the Commis-

sion’s report, it now desires to participate in the.
discussion of the report, in accordance with

Article 31 of the Charter of the United Nations.

Mr. AusTIN (United States of America): It
is a special honour for the United States, and

_ particularly for me personally—as I was born

just south of the forty-fifth parallel—to move
that the great Dominion of Canada be invited to

"sit on the Security Council when it considers
this item of the agenda.

The PRESIDENT (translated from French):

; Since no objection has been raised by the mem-

‘bers of the Security Council to the’ Canadian
~ Government’s request, I shall consider this re-

. quest as accepted, and I invite the representative

of Canada to take his place at the Council table.

~~ (The representative of Canada, General Mc-
: Naughton, took a seat at the Council table.)

The PRESIDENT ( translated from French):
The members of the Council are acquainted with
the report by the Secretary-General concerning
~ the credentials of a representative of Canada to
. the Security Council (document 5/265).

Since no objection has been raised on the
subject, I shall consider the report by the
: Secretary-General as adopted. :

The report was adopted.

55. General discussion on tke First Report
of the Atomic Energy Commission |

~The PresmeNT. (translated from French): I

shall now open the discussion of the letter from
the Chairman of the Atomic Energy Commission’ to the President of the Security Council,
dated 31 December 1946, enclosing the “First
~ Report of the Atomic Energy Commission to
the Security Council”.

In my capacity as President, it is not for 1 me to

give my views on the conclusions of this report.
Nevertheless, I should like to pay a tribute to the

See Official Records of the Security Council, Second
ear, Supplement No. 5, Annex 11,
Ld, Annex 12.

Ibid. Annex 14.

tions a prendre en vue de la mise en ceuvre des
~résolutions adoptées [par IAssemblée générale, le
14 décembre 1946, je voudrais exprimer Pespoir
que nous allons pouvoir nous mettre rapidement

et effectivement au travail et répondre ainsi aux _..

plus profondes aspirations des peuples du monde
entier. :

54. Lettre en date du 8 janvier 1947,
adressée par le représentant du
Canada & la Commission de "énergie
atomique, au Président du Conseil de

sécurité (document S/242)

Le PrésieNT: Dans une lettre, en date du

8 janvier 1947, le Gouvernement canadien dé- =

clare quien sa qualité de membre de la Commission de Pénergie atomique, et étant donné quil
“a contribué a la préparation du rapport de la
Commission, il désire participer maintenant 3 la
discussion du rapport, conformément 3 P Article
31 dela Charte des Nations Unies.

‘M. AusTIN (Etats-Unis &’Amérique) (traduit ke

“de Panglais): (Pest un grand honneur pour les
Etats-Unis, et en particulier pour moi-méme-—
qui suis né a quelques milles a1 sud du quarante-
~cinquitéme paralltle—de proposer gue ce grand
Pays, le dominion du Canada, soit invité 3 siéger
au Conseil de sécurité’ pendant Pexamen de ce
point de P’ordre du jour.

Le PrésmENT: Aucune objection n ayant & ab
soulevée par les membres du Conseil de sécurité

contre la demande du Gouvernement canadien, ;

je considere celle-ci comme acceptée et Jinvite
le représentant du Canada 2 a prendre place 2 a la
table du Conseil.

(Le représentant du Canada, le général Me- ¢-
Naughton, frend place & la table du Conseil. )

“Le. PRESIDENT: Les membres du Conseil ont
pris connaissance du rapport: du Secrétaire géné-
ral relatif - aux, pouvoirs dun représentant du
Canada : aupres. res. du Conseil de sécurité (document
5/265)%. :

~ Aucune objection n’étant élevée 3, ce sujet, je
considire le rapport du Secrétaire général 5
comme étant adopté. :

de ¢ rapport est adopté.

55. Discussion générale sur le Premier

‘Rapport de la Commission de Pénergie alomique

Le PrésmenT: Jouve maintenant Ia discus- R
sion sur Ia lettre, en date du 31 décembre 1946,
adressée par le Président de la Commission de

énergie atomique au Président du Conseil de

sécurité® pour accompagner le “Prémier Rapport -
de la Commission de Pénergie atomique au
Conseil de sécurité”.
En tant que Président, je n’ai pas 2 me pro--
noncer sur les conclusions de ce rapport. Qu'il
me soit -toutefois permis de rendre hommage 2 ala”

Voir Procés-verbaux. officiels du Conseil de séeurité,
Deuxiéme Année, Supplément No 5, Annexe 1...
. *Ibid., Annexe 12.
3 Ibid. Annexe 14. :
. amount of work ‘accomplished by the Atomic
-*- Energy Commission and. its committees, I am
~ able to do so more freely as my country -was
not represented on this Commission last year.
The scientists, “ engineers, ‘technicians, lawyers,
diploinats -and politicians associated with the

. Commission’s work have not spared their
~~ devotion and their resources of knowledge and
experience. I am certain that public opinion
throughout the world will be grateful to them’
for this. - ST Co -

General McNaverToN (Canada): I should
like, in the first place, to express my appreciation
~ that this Council has given recognition to the
- fact that Canada’s interests are especially

~~ affected, in the meaning of Article 31 of the
~~ Charter, in connexion with the consideration of
the First Report of the Atomic Energy Commis-_
. - -sion to the Security Council. CT :

somme de travail que la Commission de I'énergie
atomique et ses comités ont fournie. Je puis le
faire d’autant plus librement que mon pays
était’ pas représenté année dernitre 3 cette
Commission. Savants,* ingénieurs; “techniciens,
‘juristes, diplomates, hommes politiques associds -
aux travaux .de la Commission ne Iui ont pas
ménagé leur dévouement et les. ressources de
leurs connaissances et de leur expérience,
L’opinion dans le- monde entier leur en sera, jen

suis sir, reconnaissante.

Le général McNaveHTON (Canada) (#raduit
de anglais) : Je voudrais d’abord remercier le
-Conseil de sécurité d’avoir reconnu le fait quele
Canada porte un intérét tout spécial, au sens indiqué dans PArticle 3] de la Chiarte, 3 Pexamen
du Premier Rapport de la Commission de Pénergie atomique au Conseil de sécurité. = =

"The report of the Atomic Energy Commission

which is before the Security Council for our consideration is a product. of more than six months

+ of hard study and, I believe, productive work. -
~~ But much still remains to be done. The largest
part of this report is concerned. with the types of
control and inspection which, in the judgement

of a majority of the Commission, are an essential _
part of an effective international. system to ensure that atomic energy. is used for peaceful

“purposes only. _ : Te

Le rapport de la Commission de I’énergie ato:
mique, dont le Conseil de sécurité est saisi aux
_ fins d’examen, est le résultat de plus de six mois
d’étude ardue et, jen suis convaincu, d’un travail
fécond. II reste cependant beaucoup i faire, La
majeure partie de ce rapport traite des divers -
systémes de contrdle et d’inspection qui, au jugement de la majorité de la Commission, consti-
“tuent certains éléments essentiels d’un systéme
international efficace destiné 3 assurer que I'énergie atomique ne sera employée qu’a des fins pacifques. |
Le Canada a coopéré des le début au développement de I’énergie atomique. Dés la fin. des’
hostilités avec le Japon, nous nous sommes efforcés de refondre complétement nos programmes ©
de recherches et de développement, de manitre
a tirer le plus grand. parti possible de Pénergic
atomique a des fins pacifiques. Nous avons reconnu que, pour mettre au point dans toute la
- mesure du possible 'emploi de énergie atomique
a des fins pacifiques, il faut établir un systéme -
étendu de contrdle-et d’inspection, Le Parlement
canadien a déja prévu la législation nécessaire 3
Pexercice d’un contréle complet dans le domaine ~~
national. Cette législation a également pour but
de permettre au Canada de participer effectivement aux mesures de contréle international qui
| pourraient tre adoptées..  :
Mon Gouvernement est extrémement désireux
d’aller de I'avant et c’est pourquoi la délégation
canadienne a la Commission de I’énergie - ato-.
-mique 2 fait tous ses efforts pour contribuer 3 - .
recnercher la base d’un accord international pour
le controle de I’énergie atomique: Nous .conti-
~nuons a faire tout ce ‘qui est en notre pouvoir
pour faciliter la tiche de la Commission de

_ Canada has been associated with the develop-
~_ ment -of atomic energy from the start. The
"moment that the war with Japan: ended, our
efforts were bent.to the recasting of our pro-
“gramme of research and development so that the
maximum possible value could be obtained from
atomic energy for peaceful purposes. We have .
- recognized that in order that atomic energy may
be developed and used to its fullest extent in
-. peaceful application, a comprehensive system of
-. control and inspection is required. Already, the
Parliament of Canada has provided: the législation which is needed for the exercise of full
control in the domestic field. This legislation is
~ also designed to enable Canada to participate -
effectively in measures of international control
* which may be agreed upon. N
©. My Government is most anxious to make
-. progress in this matter, and the Canadian dele-
. gation to the Atomic Energy Commission has
therefore bent every effort to seeking the basis for
an international agreement for the control of
atomic energy. We will continue to do every-
- thing that'is within our power to advance the
work of the Atomic Energy Commission.

Pénergie atomique. . LL

- Le dernier paragraphe de Pintroduction du
rapport de Ia Commission de I’énergie atomique -
donne un bon apercu de certains des problémes
importants dont la Commission doit poursuivre
I’étude. Ces problémes consistent & définir dans

Some of the important questions which must

- be studied further by the Commission are use--
fully outlined in" the last paragraph of the
introduction to the Atomic Energy Commission’s
- report. These include the detailed functions,

powers and characteristics of an international
‘agency; the relations between that agericy and

various organs of the United Nations and par-

ticipating States; the powers of the agency in

_ matters of research, development and planning

le détail les fonctions, les pouvoirs et les caracté-
ristiques de institution internationale et ses relations avec les divers organes des Nations Unies
et avec les Etats participants; les pouvoirs de

cette institution en ce qui concerne la recherche,

and the provisions for transition to the full operation of an international system of control.

“Council with whom I happen to be associated as
: .colléagues in the Atomic Energy Commission,

"that I am, as I am suré they are, anxious to get

“on with our work. It is important that, in preparing our recommendations, the Commission
~ should proceed with the greatest possible measure
"of agreement as well as with the least possible
‘delay. We know from the proceedings of the
Commission that the report which is before us
commands. the unqualified support of ten of its
members. We also know that in the course of
our discussions the other two members have been
fully apprised of the details of the problems, and

I feel that they have associated themselves with -

. many of the conclusions which have been drawn.

However, in the final acceptance of the re-
"port, these nations have reserved -their position.

1 feel sure that their representatives will appre-

» ciate the fact that nothing would contribute
"+ more to furthering the useful work of the Commission than a frank statement on their part now

of any reservations or objections which their

Governments may hold with regard to any part
of the report.

As I have said, we have much ground to cover |

R yet before we can submit a plan of international
control for acceptance, not only to the Governmen's: represented on the Commissions, but also

“to the Members of the United Nations on whose -

behalf we also work. We must therefore proceed
-. on the basis of understanding between one an-

other and with an appreciation of the respective
views which we hold of the problem which has |

beensettous. ©

‘The Chairman of the Atomic Energy Commission, in’ transmitting the report of the Commission to the President of this Council, stated

that it has been agreed in the Commission that
any representative having reservations concern-

ing the text of the report should make them

known. I hope that those who may still have
“reservations will take advantage of this opportunity to clarify their position. If this is done,

‘perhaps any particular points to which objections

are stated may be given consideration in the

* appropriate committee of the Atomic Energy:

Commission itself. I do hope that the Council

.- will expedite its consideration of this report and.
So. enable the Atomic Energy Commission to

_ resume its work of developing specific proposals
and. in particular, to work out the detailed
* functions, characteristics and powers. of the

international control agency which the majority -

of the Commission believes must be established

| for peaceful purposes.

“to enable us all to develop and use atomic energy -

; * The PRESIDENT (translated from : French) : :

Do members of the Security Council wish to
give their views on this report tomorrow? = -

ae. oo

-

~ la mise en ceuvre et les programmes; et les me-
* sures permettant.d’assurer graduellement appli-
| cation intégrale d'un systéme international-de
he LY RT ER AE | contrdle. WEL Gg ea

I need hardly say to the representatives on this

Jai & peine besoin de dire aux représentants

siégeant a te Conseil, et dont jai le plaisir d’étre

le colligue i la Commission de Iénergie ato-

mique, que je suis trés' désireux, comme ils Je
sont eux-mémes, jen suis persuadé, de hiter le
cours de ‘nos travaux. Il importe que P’accord
régne au sein de la Commission, dans toute la
mesure du possible, lorsqu’elle préparera ses re-

commandations, et qu'elle apporte 3 ses travaux

‘le maximum de célérité. Nous savons, par les

procés-verbaux de la Commission, que le rap-

port qui nous est soumis a regu Papprobation

sans réserve de dix de ses membres. Nous savons
aussi qu'au cours de nos discussions, les deux
autres membres ont été pleinement informés des
détails des problémes et il me semble quils se
sont associés 4 bon nombre des conclusions ex-

_ posées dans le rapport.

~" Toutefois, pour ce qui est de Pacceptation dé-
P q D

| finitive du rapport, ces nations ont réservé leur

position. Je suis convaincu qu’il n’échappera pas
a leurs représentants que rien ne saurait contri-

- buer davantage 4 Pavancement des travaux de la

Commission qu'une franche déclaration de leur
part, dans laquelle ils feraient connaitre des
maintenant les réserves ou, les objections que

| leurs Gouvernements respectifs pourraient avoir

a formuler sur une partie quelconque du rapport.
Comme je P'ai déja indiqué, il nous reste en-

core beaucoup 2 faire avant d’étre en mesure de

soumettre un programme de contrédle interna-

. tional a Pacceptation, non pas seulement des

Gouvernements représentés aux “Commissions,
mais encore des Membres des Nations Unies, au

nom desquels nous travaillons également. Nous

devons donc poursuivre notre tiche dans une
atmosphere d’entente, €n cherchant 3 comprendre mutuellement nos vues. sur le probléme que
nous avons 2 résoudre. EE
En transmettant le rapport de la Commission
au Président du Conseil, le Président de la
Commission de I'énergie atomique a indiqué que
celle-ci avait décidé que tout représentant qui
aurait des réserves a faire sur le texte du rapport devrait les exposer. J’espére que ceux qui
pourraient encore faire quelques réserves profite-

-ront de Poccasion qui leur est ainsi donnée de

préciser leur position. Si Ion procéde ainsi, tous
les. points particuliers qui ont soulevé des objec-

tions pourront €tre examinés par le comité com-

yd

pétent de la Commission de I’énergie atomique. -
J'espére que le Conseil procédera rapidement a
Pexamen de ce rapport et qu’il permettra ainsi

‘a la Commission de P'énergie atomique de reprendre sa tiche qui consiste'a élaborer des pro-

jets précis et, ‘en particulier, & déterminer, dans
le détail, les fonctions, les pouvoirs et les carac-

téristiques de Dinstitution internationale -de

contrdle qui, de I'avis de la majorité de la Commissic °, doit &tre instituée afin de nous permetire

3 tous de mettre au point Pemploi de Pénergie

atomique 2 des fins pacifiques.’

Le PrismENT: Les membres du Conseil de
‘sécurité désirent-ils présenter demain leurs obser- -
"vations sur ce rapport? Se SE
Mr. Gromyko (Union of Soviet Socialist Re-
:. publics) (iranslated from Russian): I am
prepared to make a statement on the matter in

question at ‘the next meeting of the Security

Council. - Ba

The meeting rose at 4 40 pm.

2

S278

M. Gromyxo (Union des Républiques socia- i
listes soviétiques) (traduit du russe): Je suis]
prét a faire une déclaration a ce sujet, au cours
de notre prochaine séance.

Le séance est levée a 16 h. 40.

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