Решение по административному делу
      	

Дело №5-275/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 апреля 2013 года                                                                                            г. Ульяновск

            Мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного района г.Ульяновска Зарипов Р.Р., 
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении      
  
Ивановой Ю.Л., *** года рождения, уроженки ***, гражданки ***, зарегистрированной и проживающей по адресу: ***, занимающей должность *** «***», юридический адрес: ***, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Иванова Ю.Л., являясь *** «***» совершила нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов при следующих обстоятельствах:
27 марта 2013 года в ходе проведения планового мероприятия по контролю за соблюдением законодательства РФ о СМИ было выявлено, что *** «***» Ивановой Ю.Л., (свидетельство о регистрации *** от ***), обязательные экземпляры газеты «***» в 2011-2012 годах в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГБУН Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата и ОГБУК «Ульяновская областная научная библиотека имени В.И. Ленина» не представлялись в нарушение установленного законом порядка.

В судебное заседание Иванова Ю.Л. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. 

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

Как следует из материалов дела Иванова Ю.Л. зарегистрирована по адресу: ***, юридический адрес *** «***»: ***. Судебные извещения с уведомлением о вручении, содержащее сведения о времени и месте рассмотрения дела были направлены по месту регистрации и жительства Ивановой Ю.Л., а также по месту нахождения юридического лица, как того требуют положения законодательства.

Судебные извещения возвращены мировому судье в связи с истечением срока хранения на почтовом отделении. Нарушений правил доставки судебной корреспонденции не установлено. 

На основании изложенного, суд рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ (в ред. от 11.07.2011) "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно ст.1 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ (в ред. от 11.07.2011) "Об обязательном экземпляре документов" обязательный экземпляр документов (далее - обязательный экземпляр) - экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом, документ - материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения, экземпляр - образец тиражированного документа, идентичный оригиналу; производитель документов - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средства массовой информации, производитель фонограммы, производитель аудиовизуальной продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещательная организация, организации, осуществляющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, и иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра). 

Вина Ивановой Ю.Л. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

- протоколом об административном правонарушении №*** от ***, в котором изложены обстоятельства инкриминируемого Ивановой Ю.Л. правонарушения.
- докладной запиской №*** от ***, согласно которой в результате мероприятия государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении *** «***» выявлено нарушение *** ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ (в ред. от 11.07.2011) "Об обязательном экземпляре документов" в части нарушения требований о предоставлении обязательного экземпляра документа. 
- сообщением заместителя начальника Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 21.02.2013 из которого следует, что *** «***» в агентство не поступает.
- сообщением начальника отдела Национального фондохранилища обязательных экземпляров документов ФГБУН Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата от 13.02.2013 из которого следует, что *** «***» в книжную палату не поступает.
 - сообщением *** ОГБУК «***» от *** из которого следует, что *** «***» в библиотеку не поступает.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что в бездействии Ивановой Ю.Л. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, и квалифицирует его как нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ - совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то, что Иванова Ю.Л. ранее не привлекалась к административной ответственности за подобные правонарушения. Оснований для освобождении Ивановой Ю.Л. от административной ответственности за данное правонарушение по ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины при составлении протокола об административном правонарушении. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. 

  Руководствуясь ст. 29.9-30.3 КоАП РФ, мировой судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать *** «***» Иванову Ю.Л., *** года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Ульяновской области (Управление Роскомнадзора по Ульяновской области) 
Расчетный счет получателя платежа: 40101810100000010003, 
Наименование банка: ГРКЦ  ГУ  Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск,
БИК: 047308001,    ИНН 7325048505,   КПП 732501001,   ОКАТО: 73401000000
код бюджетной классификации: 096 1 16 90040 04 6000 140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджеты городских округов).

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней через мирового судью судебного участка №1 Железнодорожного района г.Ульяновска.


Мировой судья                                                                                                     Р.Р. Зарипов

Постановление вступило в законную силу 07.05.2013 г.