Решение по административному делу
      	


Дело № 5-706\2012
         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                     
по делу об административном правонарушении

      р.п.Пышма                                                                                                           18 декабря 2012 года
      Мировой судья судебного участка Пышминского района Свердловской области Зонова С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении  должностного лица 

      <ФИО1>»  <ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>ранее  не  привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

      <ФИО2>, <ДАТА> в 15:00, являясь руководителем <ФИО3>», расположенного по адресу: <АДРЕС>,    при осуществлении <ФИО3>» предпринимательской деятельности нарушил условия, предусмотренные лицензией <НОМЕР> от <ДАТА>, выданной данному предприятию на перевозку пассажиров автотранспортными средствами вместимостью более 8 человек по пригородным и междугородним маршрутам: а именно:
      -графики работы(сменности) на линии для всех водителей ежемесячно на каждый день(смену) с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени не составляются и не доводятся до сведения водителей не позднее чем за один месяц до их введения в действие, чем нарушены  требования ст. 20 ФЗ РФ <НОМЕР> от <ДАТА>,  и  п.4 Приказа Минтранса РФ <НОМЕР> от <ДАТА>,
      -режим труда и отдыха водителей нарушается, а именно водители:<ФИО4> <ФИО5>, <ФИО6> отработали в октябре 2012 года соответственно: 205,7 часов, 230,5 часов, 225,1 часов, 225,6 часов, 195,3 часов, 214,9 часов при норме 184 часа, чем нарушены  требования ст. 20 ФЗ РФ <НОМЕР> от <ДАТА>,  и  п.8 Приказа Минтранса РФ <НОМЕР> от <ДАТА>, чем  совершил  административное правонарушение, предусмотренное по ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
      В судебное заседание <ФИО2> в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что графики работы у них составляются еженедельно, в октябре 2012 года   у водителей имелась переработка рабочего времени. 
      Судом исследованы материалы  дела об административном правонарушении: определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье; протокол об административном правонарушении; распоряжение о проведении  плановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА> года;  акт  проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА>;   свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ;  свидетельство о постановке на учет  юридического лица;  путевой лист <НОМЕР> от <ДАТА> года;  путевой лист <НОМЕР> от <ДАТА> года;  путевой лист <НОМЕР> от 01.20.2012 года;  табель учета рабочего времени за октябрь 2012 года;  распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА> о принятии на работу <ФИО2>;  лицензия <НОМЕР> от <ДАТА>; реквизиты;  копия паспорта <ФИО2>;  договор на транспортное обслуживание регулярных маршрутных пассажирских перевозок  <НОМЕР> от <ДАТА> года; выписка из ЕГРЮЛ  по состоянию на  <ДАТА> 
      Выслушав <ФИО2>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, осуществление предпринимательской деятельности  с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) (в редакции  <НОМЕР> от <ДАТА>).
      В соответствии с п.п.Б,В п.4 Положения  о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортном оборудованным для перевозок более 8 человек(за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного  постановлением Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР>, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными  правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, а также соблюдение лицензиатом установленных ст. 20 ФЗ РФ « О безопасности дорожного движения»   требований об организации работы в соответствии с требованиями  обеспечения безопасности дорожного движения, соблюдения установленных законодательством РФ режима труда и отдыха водителей. 
      <ФИО3>»  была выдана лицензия <НОМЕР> от <ДАТА> на перевозку пассажиров автотранспортными средствами вместимостью более 8 человек по пригородным и междугородним маршрутам без указания срока( л.д.22), в соответствии с которым заключен договор <НОМЕР> от <ДАТА> года  по транспортному обслуживанию регулярных пассажирских перевозок на <ФИО7> по муниципальным маршрутам( л.д.25-26).
      В соответствии с п.8 Приказа Минтранса РФ <НОМЕР> от <ДАТА> « Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей»,   продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, а суммированный учет рабочего времени, в которое включено выполнение работ, перечисленных в п.15 настоящего Приказа, не должна превышать 184 часов.
      Согласно табеля учета рабочего времени водителей за октябрь 2012 года у водителей имеется переработка: при норме184 часа, <ФИО4> <ФИО5>, <ФИО6> отработали в октябре 2012 года соответственно: 205,7 часов, 230,5 часов, 225,1 часов, 225,6 часов, 195,3 часов, 214,9 часов( л.д.19-20),  что также подтверждается путевыми листами( 16,17,18), актом   проверки <НОМЕР> от <ДАТА>( л.д.8-13) и не оспаривается в судебном заседании <ФИО2>
      В соответствии с п.4 Приказа Минтранса РФ <НОМЕР> от <ДАТА> « Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей»,     графики  работы(сменности) на линии составляются работодателем для всех водителей ежемесячно на каждый день(смену) с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени и доводятся до сведения водителей не позднее чем за один месяц до их введения в действие.
      Как следует из акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА>( л.д.8-13), данное требование вышеуказанного Приказа <ФИО2> не было выполнено, что он подтвердил в судебном заседании.
      В соответствии со ст. 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в  соответствии со специальными полномочиями, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в муниципальных организациях, а также руководители и другие работники иных организаций.
      Таким образом, ответственным за  безопасность дорожного движения, организацией и контроля за режимом  труда и отдыха водителей   должностным лицом руководителем <ФИО3>»  <ФИО2>( л.д.21) допущено нарушений  условий, предусмотренных специальным разрешением(лицензией).     
      При назначении наказания мировой судья учитывает, характер совершённого правонарушения, степень вины, а так же данные о личности правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности, вину признал полностью, и мировой судья считает назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
      На основании изложенного, руководствуясь  ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

      Признать <ФИО1>»  <ФИО2>  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях( в редакции  <НОМЕР> от <ДАТА>)  и назначить  ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.  
      Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, а копия документа свидетельствующего об уплате штрафа, направлена мировому судье.
      Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечёт наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. 
      Разьяснить, что, в силу ч.2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Наименование получателя: <НОМЕР>, Наименование платежа: административный штраф Уральского Управления Госавтодорнадзора.
      Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано прокурором в апелляционном порядке в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Пышминский районный суд Свердловской области путём подачи жалобы через мирового судью.


      Мировой судья                                                                                     С.Н.Зонова