Решение по административному делу
      	

Дело № 5 - 134/9-13                                                           
                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      
о наложении административного взыскания

     г.Ковров                                                                          05 февраля 2013 года 
    
     Мировой судья судебного участка № 9 города Коврова Владимирской области Краснова Т.П. (г.Ковров, ул.Волго-Донская, д.12), рассмотрев материалы  дела об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16  КоАП РФ в отношении
     Османова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающего: <АДРЕС>,  <ОБЕЗЛИЧИНО>. Привлекаемому лицу разъяснены положения ст.25.1 КоАП РФ. Ходатайств и заявлений не поступило. 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 02.01.13 г. в 17 час 40 мин  в торговом ларьке, расположенном по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО> Османов А.С.о. в нарушение ст.16 ФЗ № 171 от 22.11.1995г. (ред. от 28.07.2012) осуществил незаконную реализацию товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, выразившаяся в реализации пива марки «Клинское светлое», объемом 1,5 л стоимостью 84 рубля. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ - нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. В судебном заседании гр.ОсмановА.С.о.  свою вину признал частично и пояснил, что он полагал, что до 09.01.13г. торговля пива в киосках запрещена, сам законодательство не читал, продавец <ФИО2> его не предупреждала о запрете торговлей пивом в киосках, начиная с 01.01.13г. Предполагал, что 09.01.13г. продаст все остатки пива и более торговать пивом не имел намерение. Согласен с правонарушением. Просил строго не наказывать. Изучив материалы дела, заслушав Османов А.С.о. , мировой судья приходит к следующему выводу. Согласно ч. 1 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Объектами гражданских прав, ограниченно оборотоспособными, являются объекты, определенные в порядке, установленном законодательством, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых допускается по специальному разрешению (ч. 3 ст. 129 Кодекса). В соответствии с абз.6 ч.1 ст.16 ФЗ-171 от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»(далее по тексту Закона), н розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах. Кроме того абз.абз.3,4 ч.6 ст.16 Закона установлено, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом. Требования, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, не распространяются на розничную продажу пива и пивных напитков, осуществляемую индивидуальными предпринимателями при оказании ими услуг общественного питания. В нарушение данных требований законодательства ИП Османов А.С.о. осуществлял незаконную продажу пива в нестационарном торговом месте- ларьке, без пробития чека в связи с неработоспособностью ККМ и в отсутствиеправа на оказание услуг общественного питания.
  Данные обстоятельства подтверждаются:
- сообщением БЭП <ФИО3> в ММ ОМВД России «Ковровский», вх № 195 от 02.01.13г, согласно которому в киоске по адресу: <АДРЕС>, осуществляется реализация пива в нарушение законодательства(л.д.3);
-актом контрольной закупки от 02.01.13г., в соответствии с которым 02.01.13г. закупщик <ФИО4> . в присутствии понятых <ФИО5> и <ФИО6> приобрел в торговом ларьке «Овощи-фрукты», расположенном по адресу: <АДРЕС>, у продавца <ФИО7> на витрине которого расположена алкогольная продукция(пиво различных марок с ценниками) 1 бутылку пива «Клинское», объемом 1,5л стоимостью 84 рубля, с получением сдачи со 100 рублей в сумме 16 рублей без пробития   кассового чека при неработоспособной ККМ(л.д.4);
-объяснением продавца <ФИО7> о ходе контрольной закупки, аналогичные ходу контрольной закупки(л.д.17).
Кроме того, объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит не только в заключении и исполнении договоров купли - продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в розницу с нарушением Правил, но и в нахождении алкогольной и спиртосодержащей продукции в обороте при розничной торговле с нарушением правил продажи. С учетом положений ст. 426, 492 и 494 ГК РФ о публичности договора розничной купли - продажи выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) алкогольной и спиртосодержащей продукции означает ее розничную продажу.
В ходе осмотра места происшествия  от 02.01.13г.: торгового ларька «Овощи-фрукты» размером 7мх5м по адресу: <АДРЕС>, установлено наличие продукции в виде: 7 бутылок пива «Ячменный колос» объемом 2,5 л, 10 бутылок пива «Ячменный колос» объемом 1,5 л, 4 бутылок пива «Голд» объемом 2,5 л, 7 бутылок пива «Жигулевское» объемом 1,5 л, 5 бутылок пива «Оболонь» объемом 2 л, 8 бутылок пива «Ярпиво» объемом 1 л, 10 бутылок пива «Большая кружка» объемом 1,5 л, 2 бутылок пива «Клинское» объемом 1,5 л, 6 бутылок пива «Клинское» объемом 0,5 л, 12 бутылок пива «Кулер» объемом 0,5 л, 5 бутылок пива «Ярпиво» объемом 0,5 л, 10 бутылок пива «Балтика 3» объемом 0,5 л, 15 бутылок пива «Кулер» ( в стекле)объемом 0,5 л, 7 бутылок пива «Гусь» ( в стекле )объемом 0,5 л, 47 бутылок пива «Сибирская корона» объемом 0,5 л, 11 бутылок пива «Клинское» ( в стекле ) объемом 0,5 л, 21 бутылки пива «Ярпиво» ( в стекле ) объемом 0,5 л, 8 бутылок пива «Балтика 3» ( в стекле ) объемом 0,5 л, 4 бутылки пива «Большая кружка» ( в стекле )  объемом 0,5 л; также изъяты ценники на пиво «Сибирская корона»,  «Большая кружка янтарное»,  «Ярпиво»,  «Балтика3», «Клинское светлое». К протоколу приобщены фотоснимки с изображением алкогольной продукции(пива) на витрине и в помещении(л.д.5-16).       
Вина <ОБЕЗЛИЧИНО> Османов А.С.о. в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается: свидетельством о внесении Единый гос.реестр индивидуальных предпринимателей Османова А.С.о. от 22.05.03г. № 15524 серии 33 № 000673646, товарными чеками(накладными) на приобретение пива № 39113от 07.12.12г., № 40017 от 14.12.12г., № 38536 от 03.12.12г., № 39356 от 10.12.12г.,, трудовым договором от 17.08.10г. № 4 между <ОБЕЗЛИЧИНО> Османовым А.С.о. и <ФИО7>, договором безвозмездного пользования киоском общей площадью 6 кв.м по адресу: <АДРЕС>, заключенного между  Османовым А.С.о. и <ОБЕЗЛИЧИНО> Османовым С.О. от 01.07.08г. признательными пояснениями самой <ФИО8>, рапортом сотрудника полиции и другими материалами дела.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ Османов А.С.о. является субъектом административного правонарушения и несет ответственность как должностное лицо.
Согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах.
В соответствии с ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. В административном законодательстве конфискация орудия совершения административного правонарушения как вид наказания не применяется лишь в случае, если соответствующее имущество находилось во владении правонарушителя незаконно. Разрешая вопрос, связанный с конфискацией изъятой у Османова А.С.о. алкогольной продукции мировой судья исходит из установления права собственности Османова А.С.о. на изъятое пиво, приобретение его до 01.03.13г.(до вступления в законную силу запрета на реализацию последнего при установленных выше судом нарушений Османовым правил торговли алкогольной продукции), из факта того, что пиво не изъято из оборота и находилось в непротивоправном владении Османова, и полагает необходимым не применять к Османову А.С.о. дополнительного наказание в виде конфискации алкогольной продукции. При определении наказания судья учитывает общественно-опасный характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного,  цели наказания, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность. 
На основании ч.3 ст.14.16 КоАП РФ  и руководствуясь ст.ст. 2.4,3.9, 4.1,4.2, 4.3, 24.1- 24.4, 25.1,29.6,  29.7., 29.9.- 29.11. КоАП РФ,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:


Османова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16  КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000(три тысячи) рублей без конфискации. Штраф взыскать на реквизиты: УФК по Владимирской области (ММ ОМВД России «Ковровский») ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области г.Владимир, ИНН 3305009204 КПП 330501001 БИК 041708001 р/с 40101810800000010002 КБК 188 116 300 200 16 000 140 ОКАТО 17425000000. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Одновременно мировой судья разъясняет, что в силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Ковровский городской суд в течении 10 суток через мирового судью, вынесшего решение. Мировой судья Т.П.Краснова