Решение по административному делу
      	

Дело № 5-2150(1)/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой                                                                    28 ноября 2012 года

Мировой судья судебного участка № 1 г. Новый Уренгой Долматова Н.В., с участием представителя ОАО «Уренгоймонтажпромстрой» Баврина В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ОАО «Уренгоймонтажпромстрой», юридический адрес: г. Новый Уренгой, ул. Промысловая д.11,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении проверки с 10 октября 2012 года по 6 ноября 2012 года на объектах «Производственная база», расположенных по адресу: г. Новый Уренгой, ул. Промысловая д.11, пр. Губкина д.6, «Вагон-городок», расположенном по адресу Тазовский район, Юрхаровское месторождение, Пуровский район, Самбургское месторождение, установлено, что  ОАО «Уренгоймонтажпромстрой», являясь юридическим лицом, на котором лежит ответственность по обеспечению выполнения требований норм и правил пожарной безопасности в РФ, не выполнило пункты №№ 2, 9.1, 9.3, 13,14, 15.1-15.3, 15.5, 15.6,19, 21.1-21.6, 26.1, 26.2,35, 37.1-37.4,45.1, 45.2, 46,48.1, 48.2, 56.1, 58, 60.1, 63, 68, 70,73.1,74, 77, 78 ранее выданного предписания должностного лица, органа осуществляющего  государственный пожарный надзор №793/1/1 от 26.10.2011 года, об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно:
Производственная база (ул. Промысловая, 11) Административное здание:
- в нарушении ст. 4 Федерального закона № 123-Ф3 от 20.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.5 СП 1.13130.2009 ширина дверей эвакуационных выходов (правое крыло здания) на 1-м и 2-м этажах выполнена менее 0 8 мет­ра;
- в нарушении ст. 88 ч. 1 Федерального закона № 123-ФЭ от 20.07.2008 г. «Технический рег­ламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4.5 СП 2 13130 2009 не отделены пристроенные административно-бытовые помещения от производственных помещений РМЦ противопожарной стеной 1-го типа, при этом заполнение дверных проемов выполнено с пределом огнестой­кости менее EI 60;
- в нарушении п. 7 2 СП 7 13130 2009 ст. 4 ст.85 Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»Здание РМЦ не оборудовано системой дымоудаления выполненной в виде механизированных приводов для открывания фрамуг окон расположенных на высоте не менее 2,2 метров от уровня пола с площадью про­емов достаточной для удаления дыма (определяемой расчетом).
Маслосклад:
- в нарушении ст. 4 Феде­рального закона № ПЗ-ФЗ от 20.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.6.1.2 СП 4.13130.2009.не обеспечено расстояние между маслоскладом и зданием РМЦ не менее 18 метров.
Многофункциональное здание АБК (спортивный зал, баня, столовая):
- в нарушении п. 23к Правил противопожарного режима в РФ допускается размещение подсобного помещения под лестничным маршем лестничной клетки ведущей на 2-й этаж в помещение спортивного зала.
- в нарушении ст. 4, ст. 80 Федерального закона № 123-Ф3 от 20.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» допускается изменение конструктивных и объемно-планировочных решений здания спортивного зала под административные кабинеты, столовую и баню-сауну без разработанной и согласованной в установленном порядке проектной документации.
- в нарушении ст. 4 35 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-Ф3, п. 5.3 2 СП 2 13 ПО 2009 несущие металлические конструкции противопожарной стены отделяющие смежные здания РМЦ и много­функционального здания АБК выполнены с пределом огнестойкости менее REI 150, т.е. (не обеспечен тре­буемый предел огнестойкости несущих металлических конструкций (закладных деталей).
- в нарушении ст. 4; Федерального закона № 123-Ф3 от 20.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п 5.4.11 СП 2.13130.2009не отделено многофункциональное здание АБК от здания РМЦ противопожарной стеной выступающей за на­ружную плоскость стены (с обеих сторон) не менее чем на 30 см.
- в нарушении ст. 58, табл. 21 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ несущие металлические конструкции (балки, марши, ступени) лестницы ведущей на 2-й этаж спортивного за­ла выполнены с пределом огнестойкости менее чем R 45.
- в нарушении ст. 4 Федерального закона от 22 07 2008 года N 123- ФЗ, таб. №2 СП 10.13130.2009 в помещении спортивного зала не обеспечено орошение каждой точки помещения не менее чем 2-мя струями (по факту установлен 1 пожарный кран) дополнительно не произведен монтаж 2-го пожарного крана внут­реннего противопожарного водопровода.
Центральный материальный склад:
- в нарушении п. 4. 1. 1. П. 4 1 3 СП 10.13130.2009, ст.4, 62, 86 Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требо­ваниях пожарной безопасности» не выполнен монтаж внутреннего противопожарного водопровода для получения струй с расходом воды не менее 15 л/с, в том числе рукава, вентиля и стволы диаметром не менее 65 мм.
Столярный цех:
- в нарушении п.6.1.2 СП 4.13130.2009, ст. 4 Федерального закона № 123-Ф3 от 20.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
не обеспечено расстояние не менее 15 метров между зданием материального склада и временными сооруже­ниями (вагон-бытовки).
- в нарушении п. 7.2 СП 7.13130 2009 ст. 4ст.85 Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в здании столярного цеха не выполнена система дымоудаления.
 - в нарушении ст. 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЭ, п. 6.1.22 СП 4. 13130.2009 встроенные бытовые помещения в столярном цехе не отделены от производственной зоны противопожарны­ми стенами 2-го типа и перекрытием 3-го типа
- в нарушении ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-Ф3, таб. №2 СП 10.13130.2009 в помещении вещевого склада и столярного цеха не обеспечено орошение каждой точки помещений не менее чем 2-мя струями от внутреннего противопожарного водопровода. Дополнительно не произведен монтаж 2-го пожарного крана внутреннего противопожарного водопровода.
          - в нарушении п. 3 НПБ 110-03 таблица 4 бункер-циклон для сбора древесных отходов не оборудован установкой автоматического пожаротушения.
- в нарушении НПБ 110-03 п.4 таблица в здании столярного цеха во встроенных бытовых и подсобных помещениях не выполнен монтаж автомати­ческой пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре.
          Дизельная:
         - в нарушении п.6.1.2 СП 4.13130.2009, ст. 4 Федерального закона № 123-Ф3 от 20.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не обеспечено расстояние не менее 12 метров между дизельной и гаражами для стоянки легкого автотранс­порта.
         - в нарушении НПБ 110-03 п. 14 таблица 3 помещение дизельной не оборудовано системой автоматического пожаротушения.
Общие мероприятия:
       - в нарушении ст. 62, ст. 99 Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не проложены для целей наружного пожаротушения зданий и сооружений наружные водопроводные сети с установкой пожарных гидрантов (с учетом обеспечения расхода воды на внутреннее и наружное пожароту­шения наибольшего здания не менее 40 л/с, с учетом тушения одного здания не менее чем от двух пожарных гидрантов).
         Производственная база (ул. Губкина, 6), Административное здание:
- в нарушении п.6.1.2 СП 4.13130.2009, ст. 4 Федерального закона № 123-Ф3 от 20.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не обеспечено противопожарный разрыв не менее 10 метров между административным зданием и зданием теплой стоянки.
-  в нарушении п.6.1.2 СП 4.13130.2009, ст. 4 Федерального закона № 123-Ф3 от 20.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не обеспечено противопожарный разрыв не менее 8 метров между административным зданием и рядом рас- положенным зданием магазина.
- в нарушении ст. 4 Федерального закона № 123-Ф3 от 20.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.22 СП 4.13130.2009 не выполнен выход в чердачное помещение через противопожарный люк 2-го типа размерами 0,6x0,8 м по закрепленной стальной стремянке. 
- в нарушении п. 34 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г №390 не обеспечено открывание двери эвакуационного выхода со 2-го этажа здания непосредственно наружу по направлению движения из здания.
__ Теплая стоянка большая:
   - в нарушении ст. 4, ст. 85 Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здание теплой стоянки не оборудовано системой дымоудаления выполненной в виде механизированных приводов для открывания фрамуг окон расположенных на высоте не менее 2,2 метров от уровня пола с площадью проемов достаточной для удаления дыма (определяемой расчетом).
   - в нарушении п. 4.1.1, п.4.1.3 СП 10.13130.2009, ст.4, 62, 86 Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не выполнен монтаж внутреннего противопожарного водопровода для получения струй 5 л/с и более, в том числе рукава, вентиля и стволы диаметром не менее 65 мм (по факту внутренний противопожарный водопро­вод выполнен диаметром 57 мм).
           Здание ОГМ:
    - в нарушении п. 42 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390Допускается эксплуатация светильников не закрытых колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников.
   - в нарушении п.6.1.2 СП 4.13130.2009, ст. 4 Федерального закона № 123-Ф3 от 20.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»Не обеспечено расстояние не менее 12 метров между зданием ОГМ и зданием теплой стоянки.
   - в нарушении п. 6.1.22 СП 4.13130.2009, ст.4, ч.1 ст.88 Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не отделены встроенные административно-бытовые помещения от производственных помещений противо­пожарными стенами 1-го типа.
          Вагон-городок, Тазовский район, Юрхаровское месторождение:
  - в нарушении ст. 4, 35 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, п. 5.3.2 СП 2.13130.2009 на территории временного жилого поселка несущие металлические конструкции противопожарных стен 1-го типа разделяющих друг от друга группы жилых вагончиков, выполнены с пределом огнестойкости менее REI 150 (фактически не восстановлена огнезащита несущих металлических конструкций противопожарных стен).
          Материальный склад:
          - в нарушении п. 23 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденные постановлением Правительст­ва РФ от 25.04.2012 г. №390 допускается установка встроенных помещений выполненных из горючих материалов в нарушении п. 23 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденные постановлением Правительст­ва РФ от 25.04.2012 г. №390
     - в нарушении п. 7.2 СП 7.13130 2009 ст.4, ст.85 Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в здании материального склада не выполнена система дымоудаления. 
         Склад (теплая стоянка)
                  - в нарушении п. 42 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390Допускается эксплуатация светильников не закрытых колпаками (рассеивателями) предусмотренными конст­рукцией светильников.
Столовая:
         - в нарушении п.6.1.2 СП 4.13130.2009, ст. 4 Федерального закона № 123-ФЭ от 20.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не обеспечено расстояние не менее 15 метров между зданием столовой и временными сооружениями (склад­ские вагон-бытовки).
  Дизельная:
          - в нарушении НПБ 110-03 п. 14 таблица 3 помещение дизельной не оборудовано системой автоматического пожаротушения, 
        Склад ГСМ и ТЗП:
       - в нарушении ст. 100 п.8 Федерального закона № 123-Ф3 от 20.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не выполнено по всему периметру замкнутое земляное обвалование емкостей хранения ГСМ.
        Вагон-городок Пуровский район, Самбургское месторождение:
- в нарушении ст. 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности на территории вагон-городка не установлены средства звуковой сигнализации оповещения людей о пожаре.
         Столовая:
        - в нарушении п.6.1.2 СП 4.13130.2009, ст. 4 Федерального закона № 123-Ф3 от 20.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не обеспечено расстояние не менее 15 метров между зданием столовой и временными сооружениями (ди­зельная, бытовка сантехников).
           Дизельная:
- в нарушении НПБ 110-03 п. 14 таблица 3 помещение дизельной не оборудовано системой автоматического пожаротушения.
В судебном заседании представитель ОАО «Уренгоймонтажпромстрой» пояснил, что действительно указанные нарушения не устранены в срок, указанный в предписании. Причина - на устранение нарушений требуются значительные материальные затраты.
Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ  влечёт административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли своё подтверждение в исследованных в судебном заседании материалах дела об  административном правонарушении, так предписанием № 793/1/1 от 26.10.2011  года (л.д.15-35) предлагалось устранить выявленные при проверке нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», организовать выполнение мероприятий по устранению нарушений. Данные мероприятия выполнены не были, что подтверждается актом проверки от 6 ноября 2012 года № 760 (л.д.36-45).   
Оценив доказательства в их совокупности, судья находит вину ОАО «Уренгоймонтажпромстрой»   доказанной,  квалифицирует его действия  по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
При назначении административного наказания судья учитывает все обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.
Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, судьей не установлено.
          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить юридическому лицу ОАО «Уренгоймонтажпромстрой» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей. 
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель: УФК по ЯНАО (ГУ МЧС РФ по ЯНАО), ИНН 8901015913, КПП 890101001, БИК 047182000, ОКАТО 71176000000, р/с 40101810500000010001 РКЦ г. Салехард КБК 177 116 07000 016000 140, административный штраф за нарушение требований пожарной безопасности.
          Копию настоящего постановления направить ОАО «Уренгоймонтажпромстрой» для исполнения, Отделу надзорной деятельности по МО г. Новый Уренгой для сведения.
Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в  Новоуренгойский  городской суд в течение 10 суток  с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы  через мирового судью.

Мировой судья                                                                                    Н.В. Долматова