Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 12 2012 года                                                                                                                    гор. <АДРЕС>.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об  административном правонарушении в отношении <ФИО2>,12 11 1983 года рождения, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, пос.Н.Тарки, ул. <АДРЕС>,11, по ст. 14.1прим.1 Ко АП РФ,

                                                        У С Т А Н О В И Л:

24 09 2012 года мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 прм.1 КоАП РФ в отношении <ФИО2>
          Согласно протоколу об административном правонарушении , 07 09 2012 года,  примерно в 19 час.00 мин.  в чайхане, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,110 функционировал игровой лотерейный аппарат в количестве 1 штук, через который осуществлялись азартные игры на деньги гр. <ФИО3> 
Действия <ФИО2> квалифицированы по ст. 14.1 прим.1 КоАП РФ.
Приглашенные в судебное заседание <ФИО2>, и <ФИО5>,   дважды надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела,  в судебное заседание не явились. Свидетели, указанные в материалах дела- <ФИО6> и <ФИО7> не проживают по указанным  адресам. По информации курьера, он ходил по подъездам многоквартирных домов, указанным в повестках и пытался установить место жительство свидетелей, так как  номера квартир, где они проживают не указаны. Принятыми мерами установить где  проживают свидетели не удалось. По сведениям адресного бюро не представилось возможным установить их места регистрации, так как в адресном бюро информации на них нет.
Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении <ФИО2>, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в частности указываются события административного правонарушения.
В описательной части протокола излагается сущность дела: указываются место и время совершения административного правонарушения, его способы, мотивы, последствия и другие существенные обстоятельства.
Лицо, возбудившее дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> не всесторонне и не объективно установил обстоятельства дела,  в нарушении ст. ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, не указал обстоятельства,  имеющие значения для правильного разрешения дела, а также после возвращения дела в ОП по <АДРЕС> району изменил статью  14.1 ч.2 на ст. 14.1 прим.1 КОАП РФ, без указания части, с которым не ознакомил правонарушителя.
Из определения и.о.мирового судьи о возврате материала в ОП по <АДРЕС> району следует, что протокол об административном правонарушении от 13 09 2012 года первоначально был составлен по ст. 14.1 ст.2 КоАП РФ. Из ОП по <АДРЕС> району данный материал повторно после устранения недостатков возвращен в мировой суд 26 11 2012 года.
           Исследовав  протокол об административном правонарушении после возвращения материала из ОП по <АДРЕС> району в мировой суд, судом установлено, что в протокол об административном правонарушении с грубым нарушением закона внесены изменения и вместе ст. 14.1 ч.2 указано 14.1 прм.1 без указания части, а также в графе: « событие правонарушения» после слов «деньги, точка» указаны слова: « гр-м <ФИО3>» О внесении указанных изменений в протоколе никакой оговорки нет, <ФИО2> с внесенными изменениями не ознакомлен.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об организации и /или/ проведении азартных игр с использованием игрового оборудования. Адреса свидетелей указаны неправильно, в связи с чем не представилось возможным их пригласить в судебное заседание. 
Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения к административной ответственности <ФИО8>по ст. 14.1 прим.1 КоАП РФ.
 Согласно  п.3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
 Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
          Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаются противоправное, виновное действие (бездействия) физического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом, дело в отношении <ФИО2> по ст. 14.1 прим1 КоАП РФ подлежит прекращению в связи отсутствием состава  административного правонарушения в его действиях.
          Вместе с тем из объяснения <ФИО8>  следует, что он установил в помещении чайханы игровой лотерейный терминал, документы на данный вид деятельности у него имеются, и что ему должны выслать из Москвы документы через 3 дня. Хозяином и оператором лотерейного терминала является он сам. Указанные пояснения <ФИО8> лицом составившим протокол оставлены без внимания. 
          При рассмотрении дела об административном правонарушении и.о. мировым судьей, представлены суду <ФИО3> в присутствии своего защитника БаркаеваМ.Б. копии разрешений <НОМЕР>,433 от <ДАТА1>, выданных ООО « Стелла» Федеральной налоговой службой на проведение негосударственной бестиражной лотереи « Электролото»,» Электролото 30», « Электролото 100» и « Электробонус»; копия Сертификата Соответствия на продукцию АИС « Видеолотереи», версии ВЛ 1 ГУ 5089-002-97261405-2009, изготовитель ООО « Меценат»-ИНН <НОМЕР>  копия выписки из договора между организатором лотереи ООО « Стелла» и оператором ООО « Керамакс» на проведении лотереи <НОМЕР> от 02 06 2012 года; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе - ООО « Керамакс» и копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица-ООО « Керамакс».
         Указанные копии документов надлежащим образом не заверены, то есть  поставлены печати ООО « Стелла» или ООО « Керамакс» без их заверения подписями руководителей соответствующих организаций. Из представленных документов не видно какое отношение к ним имеет <ФИО2> 
         Согласно Федеральному закону « О лотереях» « 138-ФЗ от 11 11 2003 года, в редакции Федеральных законов 2005-2011 годов <ФИО2>, если он является распространителем лотерейных билетов, должен был заключить договора  с организатором лотереи  ООО« Стелла» или с оператором лотереи ООО « Керамакс» на оказание услуг, и на обслуживание лотерейного оборудования. Лотерейное оборудование должно быть зарегистрировано и поставлено на учет.  <ФИО3> вышеуказанные документы суду не представлены, а также на представлены документы на  лотерейное оборудование. 
          С учетом изложенного суд считает, что в действиях <ФИО8>усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.27 КоАП РФ, в связи с чем возникает необходимость направления копии данного дела в прокуратуру для возбуждения дела об административном правонарушении  в отношении <ФИО8>по ч.1ст. 14.27 КоАП РФ, и проведения административного расследования, в ходе которой  решить и вопрос о назначении  по возбужденному делу экспертизы для установления соответствия лотерейного оборудования требованиям, установленным ст. 12.1 Федерального закона « О лотереях», а также организовать проверку законности владения данным лотерейным оборудованием <ФИО3> для принятия решения в порядке п.3 ст. 3.7 КоАП РФ об его изъятии. Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 14.27- один год.
На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

                                               П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, по ст. 14.1 прим.1 КоАП РФ - прекратить,  за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Копию данного дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> направить в прокуратуру <АДРЕС> района г. <АДРЕС> для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении  <ФИО8>по ч.1 ст. 14.27 КоАП РФ,  проведения административного расследования, а также проверки соответствия, изъятого у него лотерейного оборудования требованиям ст. 12.1 Федерального закона « О лотереях» и установления законности владения им данным лотерейным оборудованием.
Вещественное доказательство- лотерейное оборудование хранить в помещении ОП по <АДРЕС> району до принятия судом решения по ст. 14.27 КоАП РФ, а также установления законности владения лотерейным оборудованием <ФИО3> для принятия решения в порядке п.3 ст. 3.7 КоАП РФ.
          Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.
Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья                                                                                                                 <ФИО1>