Решение по административному делу
      	

                                                                                                                         Дело № 5-397/2012

                                                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
    23 ноября 2012 года                                                                                              р.п. Ишеевка

Мировой судья судебного участка № 2 Ульяновского административного района Ульяновской области Гришин П.С., при секретаре Кузьминой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушениипо ч. 1 ст. 15.6  КоАП РФ  в  отношении  

Кузяшина В.А.1, ***2  рождения, уроженца р.п. *** района *** области, являющегося руководителем ***  зарегистрированного по адресу: *** область, *** район, р.п. ***, ул. ***, проживающего по адресу: *** область, *** район, с. ***, ул. ***, ранее к  административной  ответственности за нарушения в области финансов, налогов и сборов не привлекавшегося,
     
У С Т А Н О В И Л:

30 октября 2012 года ведущим специалистом-экспертом правового отдела Межрайонной ИФНС России *** по *** области ***2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении Кузяшина В.А., руководителя *** в котором указано, что *** не представила в Межрайонную ИФНС России *** по *** области сведения о доходах физических лиц за 2011 год. Срок предоставления сведения о доходах физических лиц за 2011 год, установленный законом, - не позднее 01 апреля 2012 года. 

В судебное заседание Кузяшин В.А., руководитель *** не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании Кузяшин В.А. пояснил, что в Территориальной профсоюзной организации работников потребительской кооперации «Волжанка» имеется всего четыре сотрудника, которые работают на общественных началах. Заработная плата указанным работникам не начисляется. 

Изучив представленные материалы мировой судья приходит к выводу о наличии обстоятельства, исключающего производство по делу, в силу ст. 24.5 п. 2 КоАП РФ,  а именно - отсутствие состава административного правонарушения. 

В соответствии с положениями ст. 24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с НК РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно ст. 226 НК РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в п. 2 ст. 226 НК РФ, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 224 НК РФ с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Налог с доходов адвокатов исчисляется, удерживается и уплачивается коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро и юридическими консультациями. Исчисление сумм и уплата налога в соответствии с настоящей статьей производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент. Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

Положения ст. 230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.
Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Указанные сведения представляются налоговыми агентами в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или на электронных носителях. При численности физических лиц, получивших доходы в налоговом периоде, до 10 человек налоговые агенты могут представлять такие сведения на бумажных носителях.

Пояснения Кузяшина В.А. о том, что в Территориальной профсоюзной организации работников потребительской кооперации «Волжанка» имеется всего четыре сотрудника, которые работают на общественных началах. Заработная плата указанным работникам не начисляется объективно подтверждаются пояснениями начальника правового отдела Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области Прониной М.Г., которая в судебном заседании пояснила, что по информации поступившей   в Межрайонную ИФНС России № 2 по Ульяновской области после составления протокола об административном правонарушении из *** данная организация действительно не должна представлять сведения о доходах физических лиц, поскольку все её сотрудники работают на общественных началах, то есть никаких начислений им не производится. Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении Кузяшина В.А., руководителя *** был составлен ошибочно.

Таким образом, мировой судья считает установленным, что у Территориальной профсоюзной организации работников потребительской кооперации «Волжанка» отсутствовала обязанность по представлению в Межрайонную ИФНС России №2 по Ульяновской области сведений о доходах физических лиц за 2011 год, а следовательно   Кузяшин В.А., руководитель *** не подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. 

При установленных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) Кузяшина В.А., руководителя *** состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, что исключает производство по делу в силу ст. 24.5 п. 2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья, 

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кузяшина В.А.1, руководителя *** по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании ст. 24.5 п. 2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский районный суд Ульяновской области через мирового судью судебного участка №2 Ульяновского административного района Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или полученияданного постановления.


Мировой судья:                                                                                        П.С. Гришин