Решение по административному делу
      	

Дело № 5-114-53/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
                  
г. Волгоград 11 февраля 2013 годаМировой судья судебного участка № 114 Волгоградской области Мироненко Е.Ф., 

рассмотрев административное дело в отношении Татарчука <НОМЕР>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Татарчук Ю.А., являющийся получателем дохода в организации <НОМЕР> воспрепятствовал законному требованию должностного органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), по осуществлению этим должностным лицом - старшим государственным инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области служебных обязанностей, а именно: не представил справку <НОМЕР> о доходах за 2011 года, полученных в ООО «Хоум Кредит Энд Финанс Банк»; не явился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области в 15 часов <ДАТА3> для рассмотрения дела об административном правонарушении.
Татарчук Ю.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом по месту жительства по адресу, указанному им при составлении протокола об административном правонарушении, уведомлением о получении судебной повестки вернулось в судебный участок. При указанных данных мировой судья приходит к выводу, что Татарчук Ю.А. своим правом на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении не воспользовался, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.    
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности Татарчука Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Диспозиция ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей. 
В силу  постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506 «Положения о Федеральной налоговой службе», служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.  Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации. Федеральная налоговая служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями. Служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.
В силу ч.5 постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506 «Положения о Федеральной налоговой службе»,  Федеральная налоговая служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 5.1. осуществляет контроль и надзор за: 5.1.1. соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.
 В соответствии со ст. 31 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговые органы вправе: требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов; в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 229-ФЗ, от 29.06.2012 N 97-ФЗ); проводить налоговые проверки в порядке, установленном настоящим Кодексом; производить выемку документов у налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при проведении налоговых проверок в случаях, когда есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены;  вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах; приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках и налагать арест на имущество налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом; в порядке, предусмотренном статьей 92 настоящего Кодекса, осматривать любые используемые налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения независимо от места их нахождения производственные, складские, торговые и иные помещения и территории, проводить инвентаризацию принадлежащего налогоплательщику имущества. Порядок проведения инвентаризации имущества налогоплательщика при налоговой проверке утверждается Министерством финансов Российской Федерации; определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках в случаях отказа налогоплательщика допустить должностных лиц налогового органа к осмотру производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, непредставления в течение более двух месяцев налоговому органу необходимых для расчета налогов документов, отсутствия учета доходов и расходов, учета объектов налогообложения или ведения учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги; требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом; требовать от банков документы, подтверждающие факт списания со счетов налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента и с корреспондентских счетов банков сумм налогов, сборов, пеней и штрафов и перечисления этих сумм в бюджетную систему Российской Федерации;  предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления): о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; о возмещении ущерба, причиненного государству и (или) муниципальному образованию вследствие неправомерных действий банка по списанию денежных средств со счета налогоплательщика после получения решения налогового органа о приостановлении операций, в результате которых стало невозможным взыскание налоговым органом недоимки, задолженности по пеням, штрафам с налогоплательщика в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом; о досрочном расторжении договора об инвестиционном налоговом кредите; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.  Налоговые органы осуществляют также другие права, предусмотренные настоящим Кодексом. Формы и форматы предусмотренных настоящим Кодексом документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также порядок заполнения форм указанных документов и порядок представления таких документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если иной порядок их утверждения не предусмотрен настоящим Кодексом.
Вина Татарчука Ю.А. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
  Требованием <НОМЕР> от <ДАТА7> адресованным Татарчуку Ю.А. о предоставлении в соответствии с п.1 ст.31 Налогового Кодекса Российской Федерации, сведений в течении пяти дней со дня получения требования о предоставлении декларации по налогу на доходы физических лиц за 2011 года, в связи с получением им дохода в организации ООО «Хоум Кредит Энд Финанс Банк» с которого не удержан <НОМЕР> (л.д.8).
Уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА8> адресованным Татарчуку Ю.А.о необходимости явиться к 15 часам <ДАТА3> в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области, для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении в связи с непредставлением декларации по налогу на доходы физических лиц за 2011 год. (л.д.6).
Протоколом об  административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому Татарчук Ю.А. получивший доход в организации ООО «Хоум Кредит Энд Финанс Банк» воспрепятствовал  осуществлению служебных обязанностей должностному лицу - старшему государственному инспектору Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области служебных обязанностей, а именно: не представил справку <НОМЕР> о доходах за 2011 года, полученных в ООО «Хоум Кредит Энд Финанс Банк»; не явился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области в 15 часов <ДАТА3> для рассмотрения дела об административном правонарушении, а также необходимые документы для проведения проверки в установленный срок (л.д.3-4).
Не доверять протоколу по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> у мирового судьи оснований не имеется.   
Анализ исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о наличии в действиях Татарчука Ю.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Татарчука Ю.А., мировым судьёй не установлено.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, мировой судья считает возможным ограничиться наложением на данное физическое лицо минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
На основании изложенного и руководствуясь ст.19.4 ч.1, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
     
Признать Татарчука <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Штраф подлежит оплате в УФК по Волгоградской области (Межрайонная ИФНС России № 9 по Волгоградской области) ИНН 3442075777, КПП 344201001 Код ОКАТО 18401000000, расчётный счёт 40101810300000010003 банк ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгограда, КБК 18211603030016000140, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 
Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                              Е.Ф.Мироненко