Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
            по делу об административном правонарушении № 3 - 236 / 2013
05 апреля 2013 года                                                                         г. Кингисепп
Мировой судья  судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области Бакай Т.А., 
с участием должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Чистяковой С.А., 
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении должностного лица - Чистяковой Светланы Анатольевны, <ДАТА> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> работающей <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> 
У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА>  в <ОБЕЗЛИЧИНО>. Чистякова С.А., являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧИНО> находящегося по адресу: <АДРЕС> нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, а именно: в нарушение п. 1 ст. 346.32 главы 26.2 НК РФ Чистякова С.А., являясь главным бухгалтером <ОБЕЗЛИЧИНО> ОГРН <НОМЕР>, представила в налоговую инспекцию по месту учета - в Межрайонную ИФНС России <ОБЕЗЛИЧИНО> налоговую декларацию по ЕНВД за <ДАТА> (регистрационный номер налоговой декларации <НОМЕР>) по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА> при установленном сроке представления декларации - не позднее <ДАТА>
То есть, должностное лицо Чистякова С.А. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.
В судебное заседание должностное лицо Чистякова С.А., привлекаемое к административной ответственности, Чистякова С.А., будучи надлежащим образом извещенной заказными письмами с уведомлением о вручении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении - на 05 апреля 2013 года в <ОБЕЗЛИЧИНО>., направленными по месту регистрации юридического лица и месту проживания должностного лица Чистяковой С.А., не явилась. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от должностного лица Чистяковой С.А.  не поступало. 
Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 404-ФЗ) лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в  целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
Должностное лица Чистякова С.А. извещена о времени и месте судебного заседания повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении по месту регистрации юридического лица, которое <ДАТА> вернулось в адрес судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области с отметкой о вручении, и по месту регистрации должностного лица Чистяковой С.А., которое <ДАТА> вернулось в адрес судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области с указанием о причинах невручении: истек срок хранения.
Таким образом, при указанных выше обстоятельствах, суд вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица Чистяковой С.А.
Статьей 15.5 КоАП РФ установлено, что нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 27.07.2010 № 239-ФЗ).
Вина должностного лица Чистяковой С.А. во вменяемом ей административном правонарушении подтверждается имеющимися в деле доказательствами: 
-  протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА>;
- копией сопроводительного письма от <ДАТА> <НОМЕР> о направлении копии протокола об административном правонарушении в адрес гл. бухгалтера  <ОБЕЗЛИЧИНО> Чистяковой С.А.;  
- копией списка <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА> с почтовыми квитанциями о направлении заказного письма в адрес гл. бухгалтера <ОБЕЗЛИЧИНО> Чистяковой С.А.; 
- копией налоговой декларации юридического лица <ОБЕЗЛИЧИНО> по ЕНВД за <ДАТА>, поданной по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА>, дата поступления в МИФНС <ОБЕЗЛИЧИНО> - <ДАТА>;
- учетными данными налогоплательщика юридического лица <ОБЕЗЛИЧИНО> содержащими сведения о гл. бухгалтере <ОБЕЗЛИЧИНО>
- приглашением на протокол <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА> <НОМЕР>, адресованном гл. бухгалтеру <ОБЕЗЛИЧИНО> Чистяковой С.А.;
- почтовым уведомлением о вручении гл. бухгалтеру <ОБЕЗЛИЧИНО> Чистяковой С.А. <ДАТА> приглашения о явке в МИФНС <ОБЕЗЛИЧИНО> на составление протокола об административном правонарушении;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА>, содержащей сведения о юридическом лице <ОБЕЗЛИЧИНО>
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, у суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов, поскольку они составлены в соответствии с требованиями действующего административного законодательства.
Чистякова С.А., являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧИНО>  в соответствии со ст. 6 и ст. 18 Федерального закона от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», несет ответственность:
- за организацию бухгалтерского учета в организации и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций, 
- как должностное лицо за совершение административных правонарушений в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
Чистякова С.А. нарушила требования п. 1 ст. 346.32 НК РФ, регулирующей порядок и сроки уплаты единого налога, согласно которому налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода, а именно гл. бухгалтер  <ОБЕЗЛИЧИНО> Чистякова С.А. представила налоговую декларацию по ЕНВД за <ДАТА> в Межрайонную инспекцию ФНС России <ОБЕЗЛИЧИНО> <ДАТА>, то есть с нарушением установленного законом срока - <ДАТА>
Совокупностью представленных доказательств, которые были исследованы судом в судебном заседании, установлено, что в действиях должностного лица - гл. бухгалтера <ОБЕЗЛИЧИНО> Чистяковой С.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и ее вина в указанном административном правонарушении доказана. 
Назначая наказание Чистяковой С.А., суд, согласно требованиям ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ и разъяснениям Постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 2), учитывает характер и степень  общественной опасности данного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.5 КоАП РФ для должностных лиц.
Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП, в деле отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - главного бухгалтера Общества с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» Чистякову Светлану Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание <ОБЕЗЛИЧИНО>.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Мировой судья                                                               Т.А. Бакай





Постановление вступило в законную силу 23 апреля 2013 года





Согласовано                                                               Т. А. Бакай