Решение по административному делу
      	

Дело № 5-100/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>с.Ленинское, ЕАО

Мировой судья 
Ленинского судебного участка Еврейской автономной области Широкова Л.А., 

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ  в отношении

Учреждения контрольно- счетная палата <АДРЕС> муниципального района Еврейской автономной области, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> место нахождения юридического лица <АДРЕС>, <НОМЕР>

в лице представителя по доверенности Стешиной Анастасии Михайловны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> проживающей <АДРЕС>, работающей  начальником юридического отдела администрации <АДРЕС> муниципального района ЕАО, доверенность <НОМЕР> от <ДАТА3>, 

УСТАНОВИЛ:

Учреждение контрольно-счетная палата <АДРЕС> муниципального района Еврейской автономной области (далее Учреждение) не своевременно  представило в  Дальневосточное управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее Роскомнадзор) в срок до <ДАТА4> информацию об обработке персональных данных в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> № 152-ФЗ «О персональных данных». 

В судебном заседании представитель Учреждения Стешина А.М.  с протоколом не согласилась, по делу пояснила,  что согласно представленному почтовому уведомлению представитель учреждения получил запрос о предоставлении необходимой информации <ДАТА6>, следовательно срок предоставления запрашиваемой информации истекал в 24 часа 00 минут <ДАТА4>. Однако учитывая, что <ДАТА4> выпадает на выходной день, следовательно срок предоставления информации переносится на следующий за выходным рабочий день, то есть до 24 часов <ДАТА8> Учитывая, что запрашиваемую информацию необходимо было оформлять на портале Роскомнадзора, <ДАТА9> запрашиваемая информация была сформирована на указанном портале, что подтверждается электронной формой заявления, которое в последствии было продублировано посредством почтовой связи. Посредством электронной связи документ был создан и направлен в срок, предусмотренных законодательством, в связи с чем просит производство по делу прекратить.
 
Выслушав Стешину А.М. изучив материалы дела, считаю, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям. 
Правило исчисления процессуальных сроков закреплено в ряде процессуальных норм (в частности, в ч. 2 ст. 108 ГПК РФ, ч. 2 ст. 128 УПК РФ, ч. 4 ст. 114 АПК РФ).
Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях данный вопрос не регулирует, а согласно правовой доктрине аналогия процессуальных норм допустима, при исчислении процессуальных сроков, связанных с рассмотрением дел, возникающих из административных правоотношений, следует руководствоваться общим принципом, закрепленным в вышеуказанных нормах, который предусматривает, что если истечение срока приходится на выходной или праздничный день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
Учитывая, что запрос представителем Учреждения был получен <ДАТА6>, следовательно днем окончания тридцатидневного срока,  предусмотренного п.4 ст. 20 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 года № 152-ФЗ истекает в 24 часа тридцатого дня с даты получения такого запроса, то есть в 24 часов 00 минут <ДАТА4>. Учитывая, что <ДАТА4> является выходным днем, следовательно, окончание срока переносится на следующий за выходным рабочий день, то есть на <ДАТА8> 
Учитывая, что в законе не отражено в какой именно форме должен быть предоставлен ответ на запрашиваемую информацию, учитывая, что Уведомление формируется посредством электронной связи на портале Роскомнадзора, следовательно сформированное и зарегистрированное 03.120.2012 года на портале Роскомнадзора Уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных, нельзя считать как направленное с нарушением срока, предусмотренное законодательством.
Факт создания и регистрации запрашиваемого Уведомления на портале  Роскомнадзора подтверждается датой регистрации и формировании электронной формы заявления, предоставленного в материалах дела. В левом верхнем углу Уведомления имеется дата создания и регистрации документа - <ДАТА10> 
Требование Роскомнадзора о предоставлении информации в срок, предусмотренный п.4 ст. 20 Федерального закона «О персональных данных» именно на бумажном носителе, является неправомерным, так как указанная норма не содержит ссылки на предоставление информации только  на бумажном носителе, напротив по требованию Роскомнадзора документ формируется только посредством электронной связи на Интернет портале, что в свою очередь подразумевает своевременное отслеживание данных, поступающих на указанный портал. 
 Учитывая, что Уведомление было зарегистрировано на портале Роскомнадзора <ДАТА9>, то есть в последний день, срока, предусмотренного законом, следовательно,  событие предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ не наступило.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при  отсутствии события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.7, 24.5, 29.9, 29.10  КоАП РФ, судья 
ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по            ст. 19.71 КоАП РФ в отношении Учреждения контрольно- счетная палата <АДРЕС> муниципального района Еврейской автономной области в связи с отсутствием события  административного правонарушения.


Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд ЕАО в течение 10 дней через мирового судью Ленинского судебного участка ЕАО.

Мировой судья                                                                    Л.А. Широкова