Решение по административному делу
      	


Дело № 5-716/12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 
о прекращении производства по делу об административном правонарушении


04.12.2012 года                                                                                           г. Дзержинск Мировой судья судебного участка № 5 г.Дзержинска Нижегородской области Бакарева Л.В., рассмотрев на судебном участке № 5 г.Дзержинска Нижегородской области, находящемся по адресу: 606002, Нижегородская область, г. Дзержинск, ул. Сухаренко, 23а, дело об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении 
Зыкова <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении  от 23.10.2012 года Зыков А.С. в период с 09.10.2012 года  по 23.10.2012г. в г. <АДРЕС>,  <АДРЕС> в гараже у дома <НОМЕР> по <АДРЕС>, осуществлял ремонт автомобиля <ОБЕЗЛИЧИНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Зыков А.В. в судебное заседание не явился. Уведомлен о месте и времени рассмотрения дела заказной корреспонденцией. Ходатайств об отложении рассмотрения материалов дела не заявлял. Правом  на  рассмотрение дела в своем присутствии не воспользовался.  При таких обстоятельствах, мировой судья считает, что право на извещение Зыкова А.В.. и  объективное рассмотрение дела не нарушено, в связи с чем, счел возможным  рассмотреть дело об административном правонарушении в  его отсутствие. 
В протоколе об административном правонарушении указал, что с вмененным правонарушением не согласен. 
При даче письменных объяснений указал, что по ул. <АДРЕС> проживают его родственники. Бывая у них, он на придомовой территории ремонтировал свой автомобиль. Ранее производил ремонт автомобиля своего друга. 
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор центра ИАЗ УМВД России по г. <АДРЕС>, ст. лейтенант <ФИО1> в суде показал, что при сборе доказательств по данному делу им не выявлено фактов  оплаты услуг Зыкова А.В. по ремонту автомашин.  
Выслушав объяснения лица, составившего прокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему. 
Согласно ч.1 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечёт ответственность в виде штрафа. 
Пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объёмы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного Постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
            При этом статьей 26.1 данного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).
Во взаимосвязи со статьей 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
            Указанные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены  на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеющие целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Доказательств, подтверждающих факт занятия Зыковым А.С.  предпринимательской деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли в материалах дела не представлено.  
В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Зыкова А.С. подлежит прекращению за недоказанностью вины в совершении административного правонарушения.
При таких обстоятельствах у судьи имеются сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, устранение которых при рассмотрении дела об административном правонарушении является невозможным.
В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Мировой судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ в отношении Зыкова А.С., подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зыкова <ОБЕЗЛИЧИНО> прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
Постановление может быть обжаловано в Дзержинский городской суд  Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.


            
<ОБЕЗЛИЧИНО>Мировой судья                                                                                            Л.В. Бакарева