Решение по административному делу
      	

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е  09
по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ

22 января 2012 года                                                                                                                  <АДРЕС> 

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Ямало-Ненецкого автономного округа Лебединский И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по факту невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Северная Строительная Компания» (далее ООО «ССК»), юридический адрес: <АДРЕС> района ЯНАО по <АДРЕС>, ИНН 09, 
 
У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

13 марта 2012 года заместителем главного государственного инспектора ЯНАО по использованию и охране земель по делу 09 в отношении ООО «ССК» было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства, а именно: оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок без кадастрового номера общей площадью 0,0295га, расположенный по <АДРЕС> в <АДРЕС> район ЯНАО. Срок исполнения был установлен до 10 августа 2012 года. По ходатайству ООО «ССК», определением заместителя главного государственного инспектора ЯНАО по использованию и охране земель от 14 августа 2012 года, срок исполнения предписания был продлен до 10 ноября 202 года. Согласно акта проверки соблюдения земельного законодательства от 10 декабря 2012 года 09, требование предписания не выполнено. Правоустанавливающие и правоудостоверящие документы не оформлены. На земельном участке общей площадью 0,0295га по <АДРЕС> в <АДРЕС> район ЯНАО находится «хозяйственно-бытовой корпус производственной базы. 
В судебном заседании генеральный директор ООО «ССК» Чирвон И.В. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в его совершении признал полностью. Суду пояснил, что предписание не исполнил, так как из-за малой воды не смог перевезти балки на другое место. Предписание не обжаловал. 
Судом проверена законность возбуждения административного производства, составления протокола об административном правонарушении и направлении его для рассмотрения мировому судье.
Исходя из пп.«а,е» п.3 Положения "О государственном земельном контроле", утверждённого Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 689 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением: выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности; исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.
А из пп.«в,г» п.9 указанного выше Положения, государственные инспекторы по использованию и охране земель имеют право при проведении проверок: давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий; составлять протоколы в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности.
Таким образом, своими противоправными действиями (бездействием) ООО «ССК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Объектом посягательства является установленный порядок управления в части соблюдения сроков выполнения предписаний органов, осуществляющих государственный надзор (контроль), установленный порядок устранения органами, осуществляющими государственный надзор (контроль), нарушений законодательства. 
Правонарушение выражается в невыполнении в срок законного предписания соответствующего органа, осуществляющего государственный надзор которое может быть совершено как в форме бездействия (непринятия действий по выполнению законного предписания, постановления или представления), так и в форме действий (ненадлежащее выполнение законного предписания, постановления или представления). 
Правонарушение является оконченным по истечении установленного срока для выполнения законного предписания, постановления или представления.
Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли своё подтверждение в исследованных при рассмотрении дела материалах административного дела. 
Предписание делу 09 от 13 марта 2012 года заместителя главного государственного инспектора  ЯНАО по использованию и охране земель ООО «ССК»  не обжаловалось в судебном порядке, и было принято к исполнению, поэтому суд не выясняет обстоятельства о законности и обоснованности данного предписания, а лишь констатирует факт его не исполнения.
Согласно предписанию по делу 09 заместителя главного государственного инспектора ЯНАО по использованию и охране земель от 13 марта 2012 года ООО «ССК» было обязано устранить выявленные нарушения в срок до 10 августа 2012 года. По ходатайству ООО «ССК» о продлении срока исполнения предписания, определением заместителя главного государственного инспектора ЯНАО по использованию и охране земель от 14 августа 2012 года, срок исполнения предписания был продлен до 10 ноября 202 года. Однако к указанному сроку предписание не было выполнено.
Виновность ООО «ССК»  в совершении административного правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении подтверждается исследованными в суде материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от 10.12.2012 года; актом проверки соблюдения земельного законодательства от 10.12.2012 года с фототаблицей к нему; предписанием по делу 09 об устранении нарушения земельного законодательства от 13 марта 2012 года; постановлением о назначении административного наказания за совершение ООО «ССК» административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ от 13.03.2012г. по делу 09.
При назначении наказания суд учитывает, что ООО «ССК» впервые совершило подобное административное правонарушение, ранее наложенное административное наказание исполнило, его представитель вину признал, что суд учитывает как смягчающее административную ответственность обстоятельство. Отягчающих административную ответственность правонарушителя обстоятельств судом не установлено.   
Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя и руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.ст.2.10, 4.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Северная Строительная Компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей в доход государства.
Разъяснить, что штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК по ЯНАО (Управление Росреестра по ЯНАО), р/с 40101810500000010001, в РКЦ <АДРЕС>, ИНН 09, КПП 09, БИК 09, КБК 32111625060016000140, ОКАТО 7117100000. 
Контроль за уплатой штрафа осуществляется судьей, вынесшим постановление, при отсутствии у суда, подтверждающего уплату штрафа документа, по истечении 30 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу, судом направляются соответствующие сведения в компетентные органы о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а также документы на принудительное взыскание штрафа в адрес службы судебных приставов-исполнителей. 
Квитанция об оплате штрафа предоставляется в судебный участок.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд ЯНАО с подачей жалобы через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района ЯНАО в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья             подпись              И.Н.Лебединский  

                                    Копия верна
Мировой судья                                          И.Н.Лебединский