Решение по административному делу
      	

                              П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

...     ... области                                       <ДАТА1>Мировой судья судебного участка ... района ... области Кубрина Л.В., рассмотрев административное дело в отношении отношении Потогиной Н. Н., , в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА> года начальником ОНД ... района  составлен протокол об административном правонарушении в отношении  Потогиной Н.Н. о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ. Как следует из протокола, <ДАТА> года в <НОМЕР> в ходе проведения плановой проверки  МУК «... библиотечно-досуговый центр» по адресу: ... района, ...,<НОМЕР> установлено, что директором учреждения Потогиной Н.Н.  допущены нарушения законодательства в области защиты  населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а именно: 
- не разработан «План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. «а» статьи 14 и статья 7 закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»);
- не создана комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности. Не разработаны и не утверждены функциональные обязанности членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, не разработаны документы комиссии ( статьи 7 и 8 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №794 «О единой государственной системе предупреждения чрезвычайных ситуаций»;
- не разработана инструкция о порядке организации сбора и обмена информацией в области предупреждения чрезвычайных ситуаций (статьи 2,3 постановления Правительства РФ от 24.03.1997г. №334 «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. «з» ст.14 закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»);
- отсутствует приказ об организации обучения персонала учреждения и не организовано обучение руководящего состава и работников учреждения способом защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (п. «в» статьи 14 и статья 20 закона <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и постановление Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О подготовке населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В судебном заседании <ФИО1> свою вину признала, пояснив, что  на момент проверки имели место указанные недостатки, на данный момент она все недостатки устранила. При этом, <ФИО1> представила план основных мероприятий  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, приказ и положение о порядке подготовки и обучения работников МУК«... БДЦ» в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, приказ и положение об организации обучения населения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, приказ и инструкцию о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Изучив материалы административного дела, заслушав Потогину, судья приходит к следующему.
В соответствии с ст.14 ФЗ №68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»  организации обязаны:
а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
з)  предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 года №794 « О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» определен порядок организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС ), именуемой единой системой. В перечень единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций входит и министерство образования и науки РФ - функциональные подсистемы: предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в системе Рособразования.
Согласно ст.7 данного Постановления  координирующими органами единой системы на объектовом уровне  являются комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Согласно ст.8 Постановления образование, реорганизация и упразднение комиссии осуществляется органами местного самоуправления и организациями.
         Часть 1 статья 20.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.



Формально в действиях Потогиной Н.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, но учитывая, что  на момент рассмотрения дела,   все документы в целом приведены в соответствие с нормативными актами, обучение сотрудников учреждения организовывается,   с учетом характера  совершенного правонарушения, размера  и тяжести наступивших последствий, судья признает данное правонарушение малозначительным, считает, что данное правонарушение не причинило существенного вреда охраняемым общественным отношениям.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.2, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л :
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Потогиной Н.Н. о привлечении ее к административной ответственности по ст.20.6 ч.1 КоАП РФ прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в виду малозначительности административного правонарушения. Объявить Потогиной  устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в течение <НОМЕР> со дня получения копии постановления  в ... районный суд через мирового судью.

Мировой судья