Решение по административному делу
      	

Дело №5-3-23/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                              г. Абакан                             

Мировой судья судебного участка № 3 г. Абакана  Стрельцова Е.Г., 
при секретаре Тухтаровой М.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО1> расположенного по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:
         
   Мировому судье судебного участка № 3 поступил протокол об административном правонарушении и материалы, составленные заместителем начальника отдела санитарного надзора управления <ОБЕЗЛИЧИНО> по РХ <ФИО2>, в отношении юридического лица <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО1> по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания  органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
             В судебном заседании представитель юридического лица <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО3> <ФИО4>, действующая на основании доверенности от <ДАТА2>, суду пояснила, что <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО3> является муниципальным унитарным предприятием, которое в большей части финансируется за счет средств городского бюджета, а предоставление жилищно-коммунальных услуг является планово убыточным, но социально значимым, в связи с тем, что тарифы на услуги по вывозу ТБО и ЖБО, а также содержание городской территории и озеленение городской территории утверждается органами местного самоуправления, а потому в сроки установленные в предписании произвести покупку материалов и оплату услуг по проведению лабораторных исследований не представлялось возможным. На сегодняшний день предписание выполнено в полном объеме.
Выслушав <ФИО5>, исследовав материалы дела, проанализировав их в совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО3> имеется состав административного правонарушения,  предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
  В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
            Согласно протоколу  <НОМЕР> от <ДАТА3> <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧИНО> до <ОБЕЗЛИЧИНО> в ходе выявлено, что юридическим лицом <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО3> не выполнено в установленный срок предписание <НОМЕР> СЗ от <ДАТА5> по устранению выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов, выданное заместителем начальника отдела санитарного надзора <ОБЕЗЛИЧИНО>, а именно пункты: 1, 2, 4, 5, 9, 12, 15.
             В материалах дела имеется предписание заместителя начальника отдела санитарного надзора <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> СЗ от <ДАТА5> в отношении юридического лица <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО3> в котором указано, что в целях устранения нарушений, выявленных в ходе проверки <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО3> в срок до <ДАТА6> надлежит выполнить следующие мероприятия: п.1 обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта (скважины) требованиям санитарных правил и условиям безопасного для здоровья населения использования в хозяйственно-бытовых целях; п.2 согласовать установленные на предприятии классы безопасности отходов с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль; п.3 провести санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, а именно: обеспечить содержание территории в соответствии с требованиями п.1 «Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий», а именно, территория предприятия должна содержаться в чистоте. Проезды и проходы должны быть освобожденными для движения, выровнены, не иметь рытвин, ям; п.4 обеспечить складирование отходов строго на утвержденных проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение местах временного хранения отходов. Провести уборку территории около складских помещений (холодных); п.5 провести санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, а именно: обеспечить своевременную очистку сантехнического оборудования в административном здании и производственных цехах (унитазы, раковины), не допускать появления налетов и следов ржавчины, замазучевания. Провести ремонт (восстановить крышки на сливных бачках унитазов, ликвидировать сколы эмалевого покрытия на раковинах) либо замену сантехнических приборов. Для соблюдения личной гигиены в санузлах обеспечить воздушные осушители рук или одноразовые бумажные полотенца; п.6 оборудовать душевые вместе с гардеробными по типу санпропускника для лиц, работа которых связана с загрязнением одежды; п.7 провести замену перегоревших ламп в осветительных приборах в аккумуляторном участке, тракторном боксе. Оборудовать защитную арматуру на светильниках в мастерской по ремонту двигателей (моторов), аккумуляторном участке; п.8 оснастить рабочие места эколога и инженера ПТО креслами с подъемно-поворотным механизмом, регулируемые по высоте и наклону спинки для поддержания оптимальной рабочей позы; п.9 обеспечить концентрацию аэроионов положительной и отрицательной полярности в соответствии с гигиеническими нормативами (не менее положительной полярности и не менее 600 отрицательной полярности), на рабочих местах с ПЭВМ (компьютерами). Для подтверждения провести лабораторные исследования в рамках лабораторного производственного контроля. Копии протоколов представить в <ОБЕЗЛИЧИНО>; п.10 проводить очистку потолков, стен, отопительной арматуры (регистры), остекления оконных проемов, осветительной арматуры (светильники) от пыли и копоти не реже 1 раза в 3 месяца; п.11 провести санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, а именно: провести ремонт для ликвидации выбоин, неровностей в полу на токарном участке, в стояночно-ремонтном боксе, в складе материальных ценностей; п.12 обеспечить уровень искусственной освещенности в соответствии с нормативными требованиями на рабочих местах: вулканизаторщика, аккумуляторщика, машиниста-кочегара, в тракторном ремонтно-стояночном боксе. Для подтверждения провести лабораторные исследования в рамках лабораторного производственного контроля. Копии протоколов представить в <ОБЕЗЛИЧИНО>; п.13 обеспечить внутреннюю отделку стен медицинского кабинета в соответствии с нормативными требованиями, а именно: поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами; п.14 в медицинском кабинете оборудовать умывальник для мытья рук; п.15 приборы освещения медицинского кабинета оборудовать закрытыми рассеивателями4 п.16 в медицинском кабинете оборудовать бактерицидный облучатель для обеззараживания поверхностей; п.17 в медицинском кабинете обеспечить своевременное нанесение надписей на емкостях с дезинфицирующим средством для дезинфекции шпателей, термометров, мундштуков с указанием названия препарата, его концентрации, даты приготовления раствора, предельного срока годности; п.18 обеспечить вакцинацию сотрудников против дифтерии, гепатита, кори, краснухи; п.19обеспечить дезинфекцию транспорта и инвентарь, который используется для погрузки и доставки к месту утилизации биологических отходов после каждого случая доставки данных отходов.
            Предписание вручено директору <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО3> <ФИО6> лично <ДАТА7>
            Распоряжением руководителя Управления <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА8> <НОМЕР> назначена проверка в отношении <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО3> по исполнению предписания. Проведение проверки назначено в срок с <ДАТА9> по <ДАТА10>
           В соответствии с актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА11> установлено, что юридическим лицом <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО3> не выполнены пункты предписания <НОМЕР> СЗ  в части пунктов <НОМЕР>, 5, 9, 12, 15.
           В связи с тем, что юридическим лицом <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО3> предписание <НОМЕР> СЗ от <ДАТА12> не выполнено в полном объеме, заместителем начальника отдела санитарного надзора управления <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении юридического лица <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО3> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в котором указано, что юридическим лицом <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО3> не выполнено предписание в срок до <ДАТА13>
         В судебном заседании установлено, что в настоящее время юридическим лицом <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО3> во исполнение предписания от <НОМЕР> СЗ от <ДАТА5> предпринято следующее: направлен запрос в <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО7> Южная геофизическая экспедиция с целью определения отнесения либо не отнесения водного объекта (скважины), расположенной на территории предприятия к защищенным (недостаточно защищенным) подземным водам, что необходимо  для получения санитарно-эпидемиологического заключения водный объект; поданы паспорта опасных отходов в <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО8> для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы в целях установления соответствия санитарным нормам и гигиеническим нормативам в <ОБЕЗЛИЧИНО>; возле склада песчано-гравийной смеси убраны бетонные скамейки пришедшие в негодность, а также остатки старой мягкой мебели; от котельной вывезен старый металлический крытый автомобильный кузов и ТБО, расположенное в нем; произведена замена старый раковин в производственных помещениях, в санузлах установлены воздушные осушители рук; проведены лабораторные исследования концентрации аэроионов положительной и отрицательной полярности на рабочих местах с ПЭВМ; проведены лабораторные исследования по обеспечению уровня искусственной освещенности на рабочих местах вулканизаторщика, аккумуляторщика, машиниста - кочегара, в тракторном ремонтном стояночном боксе; произведена замена светильников общего освещения в медицинском кабинете на светильники со сплошным (закрытым) рассеивателем. 
           Учитывая, что юридическим лицом <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО3> в настоящий момент приняты все меры для исполнения предписания, а также то, что тяжких последствий, существенно нарушающих охраняемые общественные правоотношения, не наступило, мировой судья полагает возможным освободить <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО3> от административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.5 ч.1, п.2 ч.1. ст. 29.5, п.2 ч.1 ст. 29.9  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

          Освободить юридическое лицо <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО1> от административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием.   
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в Абаканский городской суд.


Мировой судья                                                                       Е.Г. Стрельцова