Решение по административному делу
      	

Дело № 5-151/2013 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 апреля 2013 года                                                                      город Тверь

Мировой судья судебного участка № 3 Заволжского района г.Твери Голосова Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Департамента благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта Администрации г.Твери, находящегося по адресу: <АДРЕС>, 

у с т а н о в и л:

Департамент благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта Администрации г.Твери не выполнил в установленный срок законное предписание <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1>, осуществляющего государственный надзор, от 11.02.2013 года по обеспечению безопасности дорожного движения по адресу: <АДРЕС> - производстве работ по уборке снежных валов на пешеходном переходе и на расстоянии 5 м перед ним. Срок исполнения предписания установлен - одни сутки с момента получения предписания. Предписание получено 11.02.2013 г. Срок его исполнения - 00 час. 01 мин. 13.02.2013 г. Однако предписание не исполнено.
         В судебное заседание представитель Департамента благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта Администрации г.Твери не явился, о месте, времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил не просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 
На основании ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
          В судебное заседание вызывался в качестве свидетеля <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2> извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. До судебного заседания из <ОБЕЗЛИЧИНО> поступило ходатайство о переносе слушания дела, по причине нахождения вызываемого в качестве свидетеля <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО3>, в отпуске за пределами г. <АДРЕС> до <ДАТА5> 
На основании изложенного, с учетом срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья полагает правильным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося свидетеля <ФИО3>
         Рассмотрев материалы дела, мировой судья находит вину Департамента благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта Администрации г.Твери установленной полностью, по следующим основаниям:
         Мировым судьей достоверно установлено, что в обязанности Департамента благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта Администрации г.Твери в том числе входят организация содержания и благоустройства автомобильных дорог местного значения, организация безопасности дорожного движения.
         Департаментом благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта Администрации г. Твери допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Советов Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, согласно которому должностные лица и иные лица, ответственные за содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения, а также пункта 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, в соответствии с которым формирование снежных валов не допускается ближе 5 м от пешеходного перехода.
        Факт совершения Департаментом благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта Администрации г.Твери административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
          - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 01 марта 2013 года, в котором изложено  событие административного правонарушения и из которого следует, что Департамент благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта Администрации г.Твери, являясь юридическим лицом, ответственным за содержанием УДС в безопасном для движения состоянии, не выполнил законного предписания <ОБЕЗЛИЧИНО><ФИО4> а именно: не произведены работы  по уборке снежных валов, на пешеходном переходе и на расстоянии 5 м перед ним по <АДРЕС>. Срок исполнения предписания установлен - одни сутки с момента получения предписания. Предписание получено 11.02.2013 г. Срок его исполнения - 00 час. 01 мин. 13.02.2013 г. Предписание не исполнено.
          - предписанием в адрес Департамента благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта Администрации г.Твери о производстве работ по уборке снежных валов, на пешеходном переходе и на расстоянии 5 м перед ним у дома <АДРЕС> сроком исполнения одни сутки с момента получения предписания, предписание было получено исполнителем 11 февраля 2013 года;
          - актом контрольной проверки выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 28 февраля 2013 года из которого следует, что на нерегулируемом пешеходном переходе по <АДРЕС> сформированы снежные валы, а также на расстоянии 5м до него;
          - фототаблицей указанного участка дороги от 28.02.2013 года.
         Законность выданного предписания, а также факт  невыполнения предписания в установленные сроки, Департаментом благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта Администрации г.Твери не оспорены. Согласноп.3.1.5 Положения о Департаменте благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта Администрации г.Твери, утвержденного Постановлением Администрации г.Твери № 1061 от 20 июня 2012 года, в функции департамента входит организация капительного ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общегородского значения (включая земельные участки в границах полосы отвода дороги и расположенные на них и под ними  конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся технологической  частью автомобильной дороги - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства. В соответствии с п. 5.4 указанного Положения, Департамент благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта Администрации г.Твери в пределах своей компетенции координирует и контролирует работу муниципальных предприятий в сфере организации дорожной деятельности, в сферах управления безопасности дорожного движения. 
Заключение договора о предоставлении субсидии на возмещение затрат по выполнению мероприятий в целях обеспечения бесперебойного и безопасного дорожного движения и поддержания надлежащего технического состояния магистральной уличной сети с <ОБЕЗЛИЧИНО> не освобождает Департамент благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта Администрации г.Твери от организации ремонта и содержания муниципальных дорог. Неисполнение в установленный срок предписания произошло в  результате ненадлежащей организации содержания  муниципальных дорог со стороны Департамента благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта Администрации г.Твери. Направление в <ОБЕЗЛИЧИНО> письма о выполнении предписания не свидетельствует о принятии Департаментом благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта Администрации г. Твери всех возможных мер в пределах его компетенции для исполнения предписания.
         Таким образом, Департамент благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта Администрации г. Твери совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный контроль. 
          При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
         Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.
         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
п о с т а н о в и л:

Департамент благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта Администрации г. Твери признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
         Штраф перечислить на: счет 40101810600000010005, ИНН 6902013070, КПП 695201001 УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области) В ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г.Тверь, БИК 042809001, ОКАТО 28401000000, КБК 18811630020016000140, лицевой счет 04361367590 ОГИБДД УМВД России по г.Твери.
         В соответствии с ч.ч.4 и 5 ст.32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить судье, вынесшему постановление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
         При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
         Постановление может быть  в течение десяти суток со дня получения в Заволжский районный суд города Твери через мирового судью судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери.


Мировой судья                                                            Е.Ю. Голосова
Постановление не вступило в законную силу.