Решение по административному делу
      	

Дело № 5-16/2013                                    
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
 
21 января 2013 года                                                   г.
Рузаевка РМ
Мировой судья судебного участка № 4
Рузаевского района Республике Мордовия Ханина Л.В., рассмотрев материалы дела
об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной
ответственностью «Исток», зарегистрированного за ОГРН <НОМЕР>,
юридический адрес: Республика Мордовия, Рузаевский район, с. Болдово, ул. Советская,
ранее не привлекавшегося к административной ответственности в лице Кижаева В.Н.
…,
         по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
3.12.2012
года в 09 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки за
деятельностью Общества с ограниченной ответственностью «Исток» (юридический
адрес: Республика Мордовия, Рузаевский район, с. Болдово, ул. Советская) было
установлено, что ООО «Исток» в нарушение требований статьи 24 Федерального
закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.
№ 52-ФЗ, п. 7.1 Санитарных правил для животноводческих предприятий от 31
декабря 1987 г. N 4542-87 не обеспечило наличие в составе санитарно-бытовых
помещений животноводческого комплекса ООО «Исток» гардеробных для хранения уличной,
домашней и специальной одежды, дезинфекции специальной одежды, кладовые для
хранения чистой и грязной спецодежды, комната приема пищи.
03.12.2012
г. было получено Экспертное заключение Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии в Республике Мордовия в МО Рузаевка» № 225 от 28.11.2012 г.
согласно которому было установлено, что в нарушение требований п. 3.1, п. 5.1
«Санитарных правил по уходу за доильными установками и молочной посудой,
контролю их санитарного состояния и санитарного качества молока» от 29.09.1986
г. в смывах с оборудования животноводческого комплекса ООО «Исток» (отгрузочный
шланг) выделены бактерии группы кишечной палочки (протокол лабораторных
исследований № 3456 от 27.11.2012 г.), таким образом надлежащий уровень
дезинфекции производственного оборудования не обеспечен.
Таким
образом ООО «Исток» не обеспечило выполнение п.п. 2,3 Предписания об устранении
выявленных нарушений № 50 от 29.03.2012 г.
Своими
действиями юридическое лицо - ООО «Исток» совершило административное
правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, а именно невыполнение в срок
законного предписания должностного лица осуществляющего государственный надзор.
           Представитель ООО
«Исток» Кижаев В.Н. в судебном заседании вину  в совершении административного
правонарушения признал, с протоколом согласен.
          Судья, выслушав
Кижаева В.Н., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
         Заместителем Главного
государственного санитарного врача по МО Рузаевка, Кадошкинскому, Инсарскому
районам Еремеевым Н.Н. при проведении проверки выполнения
санитарно-эпидемиологического законодательства было вынесено в адрес ООО 
«Исток» предписание № 50 от 29.03.2012 года, согласно которому предписывалось в
срок до 5.11.2012 года:
      -  обеспечить безопасные
условия труда на ООО «Исток», а именно довести уровень искусственной
освещенности в доильном зале и молочном блоке животноводческого комплекса до
требований, установленных СНиП 23-05-96 «Естественное и искусственное
освещение»;
      - обеспечить надлежащее
проведение дезинфекции производственного оборудования (шланг молокопровода,
резиновая прокладка доильного соска, отгрузочный шланг) животноводческого
комплекса ООО «Исток»;
      - обеспечить наличие в
составе санитарно-бытовых помещений животноводческого комплекса ООО «Исток»
гардеробных для хранения уличной, домашней и специальной одежды, кладовых для
хранения чистой и грязной спецодежды, комнаты приема пищи. 
        3.12.2012 года в 9
часов 00 минут проведенная проверка показала, что требования выданного
законного предписания должностного лица осуществляющего надзор, юридическим
лицом - ООО «Исток», в части обеспечения надлежащего проведения дезинфекции
производственного оборудования (шланг молокопровода, резиновая прокладка
доильного соска, отгрузочный шланг) животноводческого комплекса ООО «Исток» и
обеспечения наличия в составе санитарно-бытовых помещений животноводческого
комплекса ООО «Исток» гардеробных для хранения уличной, домашней и специальной
одежды, кладовых для хранения чистой и грязной спецодежды, комнаты приема пищи
не выполнены.
В соответствии со статьей 24 Федерального
закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.
№ 52-ФЗ При эксплуатации
производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и
транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические
(профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и
отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица
обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных
цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта,
выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при
осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные
правила.
Согласно пункту
7.1 Санитарных правил для
животноводческих предприятий от 31 декабря 1987 г. N 4542-87 в состав
вспомогательных зданий и сооружений животноводческих предприятий должны
входить: санитарные пропускники (по действующим типовым проектам), состоящие из
санблока и дезблока (дезбарьера) для обработки транспорта. Санитарные
пропускники должны быть блокированы с основными производственными зданиями либо
соединены с ними утепленными переходами (галереями). Основной состав помещений
санблока должен быть следующим: 
- гардеробные
для хранения уличной, домашней и специальной одежды, душевые, туалеты, комнаты
(кабины) личной гигиены женщин, помещения для стирки (При наличии в хозяйстве
централизованной прачечной допускается стирку спецодежды непосредственно на
ферме не предусматривать), глажки, дезинфекции специальной одежды, кладовые для
хранения чистой и грязной спецодежды, а также помещение для приема пищи,
красный уголок, комната специалистов;
-
санитарно-бытовые помещения при кормоцехах, убойных цехах, в цехах по
переработке и обеззараживанию навоза, ремонтно-механических мастерских,
котельной в соответствии со СНиП II-92-76;
- помещения для
обслуживающего персонала с умывальником и санузлом в зданиях для содержания
животных и доильно-молочных блоках (отапливаемое);
-
столовая-раздаточная (буфет), а при количестве работающих до 30 человек -
комната приема пищи в соответствии с действующими санитарными нормами.
Состав и
содержание санитарно-бытовых помещений на пунктах стрижки овец должны
соответствовать санитарным правилам содержания пунктов стрижки овец.
         В соответствии с пунктом 3.1 «Санитарных правил по уходу за доильными
установками и молочной посудой, контролю их санитарного состояния и санитарного
качества молока» от 29.09.1986 г. санитарную обработку всего молочного
оборудования проводят сразу же по окончании его использования. Режимы
промывания молочной линии доильных установок должны соответствовать требованиям
настоящих Правил. Последовательность выполнения операций по санитарной
обработке молочного оборудования осуществляют в соответствии с заводскими
инструкциями по эксплуатации и уходу за каждым конкретным видом оборудования.
Категорически запрещается приемка от монтажных организаций и эксплуатация
доильных установок и другого молочного оборудования без монтажа заводских
устройств для промывания молочной линии.
         Кроме того, согласно пункту 5.1
«Санитарных правил по уходу за доильными установками и молочной посудой, контролю
их санитарного состояния и санитарного качества молока» от 29.09.1986 г.
Контроль санитарного состояния доильного оборудования и молочной посуды
осуществляют путем визуального осмотра и бактериологических исследований смывов
с их рабочих поверхностей.
Визуальный контроль санитарного состояния
молочного оборудования осуществляет бригадир данной фермы ежедневно в периоды
между дойками коров. Один раз в неделю бригадир или лаборант фермы проводит
химический контроль на остаточные количества моюще-дезинфицирующих средств с
помощью универсальной индикаторной бумаги. Бактериологический контроль
санитарного состояния доильного оборудования по колититру ускоренным методом
проводит ветеринарная лаборатория не реже одного раза в квартал с целью
проверки выполнения заданного режима санитарной обработки. Определение общей
бактериальной обсемененности чашечным методом ветлаборатория осуществляет по
мере необходимости при выяснении причин резкого снижения качества молока.
      Согласно части 2 статьи
2.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается
виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено,
что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение
которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации
предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты
все зависящие от него меры по их соблюдению.
       В судебном заседании
установлено, что  у ООО  «Исток» имелась возможность для соблюдения правил и
норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской
Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не
были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
          При таких обстоятельствах судья
приходит к выводу о наличии в действиях ООО  «Исток» состава правонарушения,
предусмотренного  частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных
правонарушениях.
           Руководствуясь статьями 29.10,
29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой
судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
         Общество с
ограниченной ответственностью «Исток» признать виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи  19.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть
административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 10 000
(десяти тысяч) рублей.
       Штраф должен быть
уплачен нарушителем не позднее 30 дней со дня вступления данного постановления
в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст 31.5
КоАП РФ) в порядке, установленном ст.32.2 КоАП РФ.
        Сумма штрафа подлежит
уплате: Получатель УФК по РМ (Управление Роспотребнадзора по РМ), ИНН
1326193381, КПП 132601001, номер счета 40101810900000010002, ГРКЦ НБ РМ Банк
России г. Саранск, БИК 048952001, Код бюджетной классификации
14111628000016000140, ОКАТО 89401000000.              
            Постановление
может быть обжаловано в Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение
10 суток со дня вручения копии постановления.
 
Мировой судья                                                                    Л.В.
Ханина