Решение по административному делу
      	

ПОСТАНОВЛЕНИЕ№182 
об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ

12 апреля 2013 года                                                                                                               <АДРЕС> 

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Ямало-Ненецкого автономного округа Лебединский И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по факту невыполнения законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Энергопрогресс Приуралья» (далее - ООО «ЭП Приуралья»), зарегистрированного в <АДРЕС> района ЯНАО <АДРЕС>, ИНН 09,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭП Приуралья» не выполнило в установленный срок законные требования предписаний 09 от 08 ноября 2012 года и 09 от 04 декабря 2012 года Главного специалиста - инспектора Салехардского отдела государственной жилищной инспекции ЯНАО - Иванов И.И.1, в которых ему предлагалось до 10 декабря 2012 года и 09 января 2013 года в домах 3 и 4 по <АДРЕС> района ЯНАО: постоянно обеспечить безопасные и санитарные условия проживания на оставшийся срок (п.1 предписания 09); восстановить кровельное покрытие, обеспечить защиту от протечек (п.2 предписания 09); обеспечить очистку крыши от снега в соответствии с нормативным требованиями (п.1 предписания 09); провести работы по наладке и монтажу системы канализации в квартире 09 предписания 09); обеспечить исправное состояние перекрытия под жилым помещением 09 и обеспечивать сохранность теплоизоляции перекрытия над подпольем и его герметизацию (п.3 предписания 09); на входных дверях установить самозакрывающие устройства, уплотняющие прокладки (п.3 предписания 09); закрепить петли на входном люке в чердачное помещение (п.5 предписания 09).
В судебном заседании директор ООО «ЭП Приуралья» Алешин С.И. с правонарушением согласился. Суду пояснил, что предписания жилищной инспекции он получал к исполнению и не оспаривал их. Поскольку время устранения указанных в предписаниях нарушений пришлось на декабрь и январь месяцы, то исполнение было затруднено низкими температурами окружающего воздуха. К указанным в предписаниях срокам почти все нарушения были устранены, однако на момент проверки жилищной комиссией исполнения предписаний они снова имели место быть. Просил приобщить к делу справки выполненных работ по домам 09 и 4 по <АДРЕС>. Одной из причин их образования он назвал нерадивое отношение жильцов к общему имуществу дома.
Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли своё подтверждение в исследованных при рассмотрении дела материалах административного дела. Предписания 09 от 08 ноября 2013 года и 09 от 04 декабря 2013 года представителем юридического лица ООО «ЭП Приуралья» получены 08 ноября 2012 года и 04 декабря 2013 года и  были приняты к исполнению.
Законность выданных предписаний не оспаривалась ООО «ЭП Приуралья», и у суда сомнений не вызвала. Согласно п.1 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, обязательных требований, должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РФ, обязаны: выдать предписание юридическому лицу, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
В соответствии с п.6 Положения «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации», утверждённого постановлением Правительства РФ от 11.11.119 N 1086 органы государственной жилищной инспекции имеют право: проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными данным Положением; давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений.
Согласно актам проверок 09 от 21 февраля 2013 года и 09 от 25 февраля 2013 года, составленным главным специалистом Салехардского отдела государственной жилищной инспекции ЯНАО Иванов И.И.2, требование предписаний: обеспечить безопасные и санитарные условия проживания на оставшийся срок; восстановить кровельное покрытие, обеспечить защиту от протечек; обеспечить очистку крыши от снега в соответствии с нормативным требованиями; провести работы по наладке и монтажу системы канализации в квартире 09 обеспечить исправное состояние перекрытия под жилым помещением 09 и обеспечивать сохранность теплоизоляции перекрытия над подпольем и его герметизацию; закрепить петли на входном люке в чердачное помещение, - не выполнены.
Своим противоправным проступком ООО «ЭП Приуралья» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Ко АП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Его вина подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, в том числе протоколом 09 об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ от 25 февраля 2013 года, предписаниями 09 от 08 ноября 2012 года и 09, 2332 от 04 декабря 2012 года, актами проверок выполнения предписаний 09 от 21 февраля 2013 года и 09 от 25 февраля 2013 года.
Объектом посягательства является установленный порядок управления в части соблюдения сроков выполнения предписаний органов, осуществляющих государственный надзор (контроль), установленный порядок устранения органами, осуществляющими государственный надзор (контроль), нарушений законодательства. Правонарушение выражается в невыполнении в срок законного предписания соответствующего органа, осуществляющего государственный надзор которое может быть совершено как в форме бездействия (непринятия действий по выполнению законного предписания, постановления или представления), так и в форме действий (ненадлежащее выполнение законного предписания, постановления или представления).
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При назначении наказания суд учитывает, что ООО «ЭП Приуралья» осуществляло работы по устранению выявленных нарушений, впервые совершил подобное правонарушение, его представитель с правонарушением согласился. Смягчающих и отягчающих вину ООО «ЭП Приуралья» обстоятельств судом не установлено.
Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения личность правонарушителя и руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.ст.22.1, 23.1 ч.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Энергопрогресс Приуралья» ИНН 09 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей в доход государства.
Административный штраф вносится (перечисляется): УФК по ЯНАО (Государственная жилищная инспекция ЯНАО) счёт 40101810500000010001 в РКЦ <АДРЕС>, ИНН 09, KПП 890101001, ОКАТО 71171000000, БИК 09, КБК 89511690020020000140, л/с УФК по ЯНАО 895010001.
Копию квитанции предоставить в судебный участок.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд ЯНАО с подачей жалобы через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района ЯНАО в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья             подпись              И.Н.Лебединский  

                                  Копия верна
Мировой судья                                          И.Н.Лебединский