Решение по административному делу
      	

Дело № 5-52-21/2013 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Старая Полтавка                                                                29 января 2013 года 
         Мировой судья судебного участка № 52 Старополтавского района Волгоградской области Чуб Л.В.,
с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении  - директора МКОУ «Торгунская средняя общеобразовательная школа» -Стрельцовой О.А.,
рассмотрев материал, поступивший в судебный участок № 52 Старополтавского района Волгоградской области <ДАТА2>  в отношении должностного лица- директора муниципального казенного образовательного учреждения «Торгунская средняя общеобразовательная школа» Старополтавского района Волгоградской области Стрельцовой О.А., «дата рождения», «сведения о месте рождения», «сведения о месте жительства», «сведения о работе», «сведения о семейном положении», «сведения об административной ответственности», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ об административных,   
УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо, директор МКОУ «Торгунская СОШ» Стрельцова О.А. совершила осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), ответственность за совершениеданного правонарушения, предусмотрена  ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.  Главным специалистом отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства в области образования департамента по надзору и контролю в области образования министерства образования и науки Волгоградской области <ДАТА3> проведена плановая выездная проверка муниципального казенного образовательного учреждения «Торгунская средняя общеобразовательная школа» Старополтавского района Волгоградской области, находящегося по адресу: ул. <АДРЕС><Номер> с. <АДРЕС> район  Волгоградская область. В результате проверки установлено, что фактически занятия по программе дошкольного образования детей организованы и проводятся по адресу: не включенному в приложение к лицензии на осуществление образовательной деятельности серии А <Номер> от <ДАТА4>, рег. <Номер> ул. <АДРЕС>, 14 с. <АДРЕС> район Волгоградская область, в нарушение п. 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <Номер>.   
          Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении директор муниципального казенного образовательного учреждения «Торгунская средняя общеобразовательная школа» Старополтавского района Волгоградской области Стрельцова О.А. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях согласилась, вину признала, раскаялась.
        Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела без его участия.  
            Выслушав директора муниципального казенного образовательного учреждения «Торгунская средняя общеобразовательная школа» Старополтавского района Волгоградской области Стрельцову О.А., исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает вину директора муниципального казенного образовательного учреждения «Торгунская средняя общеобразовательная школа» Старополтавского района Волгоградской области Стрельцовой О.А. в совершении административного правонарушения, по ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной  по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что должностное лицо, директор МКОУ «Торгунская СОШ» Стрельцова О.А. совершилаосуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), ответственность за совершение данного правонарушения, предусмотрена  ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.  Главным специалистом отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства в области образования департамента по надзору и контролю в области образования министерства образования и науки Волгоградской области <ДАТА3> проведена плановая выездная проверка муниципального казенного образовательного учреждения «Торгунская средняя общеобразовательная школа» Старополтавского района Волгоградской области, находящегося по адресу: ул. <АДРЕС><Номер> с. <АДРЕС> район  Волгоградская область. В результате проверки установлено, что фактически занятия по программе дошкольного образования детей организованы и проводятся по адресу: не включенному в приложение к лицензии на осуществление образовательной деятельности серии А <Номер> от <ДАТА4>, рег. <Номер> ул. <АДРЕС>, 14 с. <АДРЕС> район Волгоградская область, в нарушение п. 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <Номер>.   
В действиях директора муниципального казенного образовательного учреждения «Торгунская средняя общеобразовательная школа» Старополтавского района Волгоградской области Стрельцовой О.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Так, согласно части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Статьей 17, п.п.96 п.1,  Федерального закона от <ДАТА6> N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии.
В соответствии со ст. 49 ч.1 ГК РФ,  отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья считает, что факт осуществления МКОУ «Торгунская СОШ» деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) нашел свое подтверждение в судебном заседании в письменных материалах дела. 
При установленных обстоятельствах вина должностного лица директора муниципального казенного образовательного учреждения «Торгунская средняя общеобразовательная школа» Старополтавского района Волгоградской области Стрельцовой О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является доказанной.                   
В соответствии со ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 1. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. 2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При назначении  административного наказания судья учитывает характер совершенного  административного  правонарушения,  личность  правонарушителя Стрельцовой О.А.,  ранее не привлекавшейся к административной ответственности и то, что она является должностным лицом, признание вины, раскаяние, полагает назначить наказание в виде предупреждения.
         На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных  правонарушениях, мировой судья, 

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать должностное лицо - директора муниципального казенного образовательного учреждения «Торгунская средняя общеобразовательная школа» Старополтавского района Волгоградской области Стрельцову О.А. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течениедесяти дней в Старополтавский районныйсуд Волгоградской области.
Мировой судья                                                                                                        Чуб Л.В.