Решение по административному делу
      	

№4-18/13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.01.2013 г.                                                                                                              г. Воронеж

Мировой судья судебного участка №6 Советского района г. Воронежа Касаева И.С.,   рассмотрев в  судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Воронеж, ул. Героев Сибиряков, 46, с участием ИП Бурханова Л.В. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.  2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ИП Бурханова  <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. Зеленодольск Татарстан,  зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, 

УСТАНОВИЛ:
09.11.2012 г. старшим государственным инспектором Воронежскойобласти по охране природы    был  составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, совершенном по адресу: <АДРЕС>, в соответствии с которым  ИП Бурханов Л.В.  совершил правонарушение: отсутствие 25.10.2012г. в 12 час законного представителя  индивидуального предпринимателя  Бурханова Л.В. или лица, уполномоченного по доверенности представлять интересы индивидуального предпринимателя при проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП Бурханова Л.В. на основании приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области о проведении внеплановой документарной проверки от 10.09.2012г. № 471-ЭК.
            В  судебном заседании ИП Бурханов вину не признал, пояснил, что за одно и то же действие  квалифицированы составы двух правонарушений и составлено два протокола об административном правонарушении для привлечения его к административной ответственности дважды. Просит считать, что противоправное действие было искуплено привлечением к административной ответственности на основании постановления мирового судьи от 13.12.2012г.  и уплатой штрафа.
            Мировой судья, изучив материалы дела, установил следующее.
   Часть 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие) по воспрепятствованию законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
Порядок организации органами государственного контроля (надзора) проверок юридических лиц установлен Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочих, следующие обстоятельства: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, 10 сентября 2012 года Департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области был издан приказ о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП Бурханова Л.В. с целью проверки сведений, изложенных в обращении Управления Росприродонадзора по Воронежской области от 29.08.2012г.  
На основании данного приказа в адрес ИП Бурханова Л.В.   был направлен запрос от 10 сентября 2012 года об истребовании копий правоустанавливающих, разрешительных и иных документов, указанных в запросе.
В судебном заседании установлено, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №6 Советского района г.Воронежа от 13.12.2012г. по делу об административном правонарушении № 4-565/12  ИП Бурханов Л.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению  проверок или уклонение от таких проверок, согласно приказу департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области о проведении внеплановой документарной проверки от 10.09.2012г. № 471-ЭК, и подвергнут административному штрафу в размере 500 руб.
13.12.2012г. Бурхановым Л.В. был оплачен штраф в размере 500 руб., что подтверждается  чеком - ордером.
Согласно ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
В силу ч.5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
В соответствии с п.7 ч. 1 ст. 24.5  КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
При таких обстоятельствах,   мировой судья приходит к выводу о том,  производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ  в отношении ИП Бурханова Л.В. подлежит прекращению в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправного  бездействия    постановления о назначении административного наказания от 13.12.2012г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ИП Бурханова  <ФИО1>, прекратить.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г. Воронежа через мирового судью.

           Мировой судья                                                                         И.С. Касаева