Решение по административному делу
      	

Дело № 55/5-1539/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении

  г. Киров                                                                                      12 декабря 2012 года


Суд в составе мирового судьи судебного участка № 79 Ленинского района г. Кирова Кировской области Глотовой Е.С., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г.Киров, ул. Попова, 12 материалы дела об административном правонарушении в отношении

Наумова Д.Г.,

У С Т А Н О В И Л:  

21.02.2012 в ФГУП «Р» на должность юрисконсульта 2 категории принята Е.В., ранее замещавшая должность заместителя старшего судебного пристава МРО по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области (в период с 12.07.2010 по 07.12.2011). В этот же день (21.02.2012) с Е.В. заключен трудовой договор. Вместе с тем, в установленный 10-дневный срок, то есть до 02.03.2012 обязанность по направлению сведений о заключении с Е.В. трудового договора и назначении на должность юрисконсульта 2 категории работодателем (ФГУП «Р») не исполнена. Директором ФГУП «Р», ответственным за деятельность учреждения является Наумов Д.Г.
В судебное заседание Наумов Д.Г. не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал.
В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В п.1 и п.4 постановления Правительства РФ от 08.09.2010 № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы» установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - гражданин), в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.
Согласно разделу 3 Указа Президента РФ от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» к должностям федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, относятся также должности, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает осуществление контрольных и надзорных мероприятий.
В силу ст. 1, ч. 2 ст. 3  Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ  "О судебных приставах" судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе, на которую возлагается осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц. Кроме того, в соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 21.07.2010 № 925 и Реестра должностей Федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 к числу должностей, после увольнения с которых новый работодатель обязан сообщить представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту службы о заключении такого договора в письменной форме, также относится должность судебного пристава- исполнителя.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 
Вина Наумова Д.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными доказательствами:
- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 27.11.2012,
- объяснениями Наумова Д.Г. от 27.11.2012,
- приказом ФГУП «Р» о приеме работника  Е.В. на работу от 21.02.2012;
- копией трудовой книжки работника Е.В.;
- трудовым договором от 21.02.2012 № 35, согласно которому Е.В. принята на работу на должность юрисконсульта 2 категории;
- должностной инструкцией директора ФГУП «Р».
Суд считает установленной и доказанной вину Наумова Д.Г., квалифицирует его действия по ст.19.29 КоАП РФ, а именно как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения и степень его общественной опасности. К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначить Наумову Д.Г. наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.29, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :

Наумова Д.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29  КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 20 000 руб.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по Кировской области (прокуратура Кировской области л/с 04401202290), КБК 41511690010016000140, ИНН 4348006312, КПП 434501001, БИК 043304001, ОКАТО 33401367000, расчетный счет 40101810900000010001 ГРКЦ ЦБ Банка России по Кировской области.
Административный штраф должен быть уплачен в течение 30 дней со дня вступления настоящего постановления в силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок 55 Ленинского района г. Кирова Кировской  области (г. Киров, ул. Попова, д.12-3).                   
         Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 дней через мирового судью с момента получения копии постановления лицом, привлекаемым к административной ответственности.


            Мировой судья                                                  Глотова Е.С.


На дату опубликования постановление не вступило в законную силу.