Решение по гражданскому делу
      	

Дело № 2-213/13
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Каргаполье Курганской области                                         09 апреля 2013 года

Суд в составе председательствующего: 
мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского района Курганской области  Мамонтовой С.Г.,
при секретаре  Тарасове В.В.,
с участием представителя истца ***1, действующего на основании доверенности *** от ***2,
 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ***1, действующего в интересах Мартыновой Розаны Робертовны к Администрации Каргапольского поссовета Каргапольского района Курганской области о признании права собственности на квартиру,

у с т а н о в и л:

***1, действуя в  интересах Мартыновой Розаны Робертовны обратился в суд с иском  к Администрации *** поссовета Каргапольского района Курганской области  о признании права  собственности на квартиру *** в доме *** по ул. *** р.п. *** Каргапольского района Курганской области, общей площадью *** кв.м. В обоснование иска представитель истца указал, что в *** году ООО «***» , в связи с трудовыми отношениями Мартыновой Р.Р. была предоставлена для пользования и проживания вышеуказанная квартира. Ордер на квартиру не сохранился. В указанной квартире Мартынова Р.Р.проживает с *** года постоянно, зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу. Представитель истца указывает, что жилой дом *** по ул. *** в р.п. *** района, в котором находится квартира Мартыновой Р.Р., ранее принадлежал колхозу им.***, а после реорганизации - его правопреемнику ОАО «***». Квартира в которой проживает Мартынова Р.Р. в муниципальную собственность Администрации *** поссовета и Администрации *** района не передавалась, в установленном законом порядке государственную регистрацию не прошла, правоустанавливающих документов не имеет. Представитель истца считает, что поскольку квартира не была передана в муниципальную собственность, то  Мартынова Р.Р.  лишена права приватизировать ее.
Представитель истца ***1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме,  просил признать за ***2 право собственности на  квартиру общей площадью *** кв.м., жилой площадью - *** кв.м., находящуюся по адресу: *** область, *** район, р.п. ***,  ул. ***.
Представитель ответчика - Администрации *** поселкового совета,    извещен о месте и времени судебного заседания,  в суд не явился, представил заявление об отсутствии возражений относительно заявленных истцом требований и просьбой о рассмотрении дела в  его  отсутствие.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ***3, ***4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие,  против удовлетворения  исковых требований истца не возражают.

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.
 Суд, заслушав пояснения представителя истца,  исследовав  письменные материалы дела, полагает, что исковые  требования ***1 в интересах Мартыновой Р.Р. подлежат   удовлетворению по следующим основаниям. 
Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности  на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении  этого имущества.
На основании части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.  
В соответствии со статьей 1  Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-*** «О приватизации жилищного фонда в РФ»,  приватизация жилых помещений -  это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
На основании статьи 2 указанного закона,  граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. 
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст.7)
На основании статьи 11  каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В судебном заседании установлено, что в *** году ***5 (после заключения брака ***2  в связи с трудовыми правоотношениями была предоставлена для проживания жилая  квартира, находящаяся по адресу: *** область.  р.п. ***, ул. ***, д. ***, кв. *** 
Ранее данный дом принадлежал колхозу «***». ***4 был принят Закон РФ №1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ». Во исполнение данного закона был принят Указ Президента РФ от ***5 *** «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с п. 3 которого, колхозы и совхозы были обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах. Во исполнение данного Указа было принято Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций АПК», которым было утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.
Согласно абз. 2 п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующими решениями Советов народных депутатов.
Для освобождения приватизируемых государственных предприятий от несвойственных им функции по содержанию объектов социально - культурного и коммунально-бытового назначения, жилищного фонда, Указом Президента Российской Федерации от 10.01.93 № 8 "Об использовании объектов социально - культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" было предусмотрено, что эти объекты при приватизации предприятия не включаются в его уставный капитал, относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту их расположения.
В развитие положений, закрепленных в Указе Президента РФ от 10.01.93 № 8, было принято Постановление Правительства РФ от ***8 ***, согласно пунктам 2, 3 которого, все предприятия, в том числе и приватизированные к этому времени, должны были внести изменения в планы приватизации для передачи объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения в муниципальную собственность. Утверждение плана приватизации предприятия (изменений, вносимых в план приватизации предприятия) являлось решением о передаче названных объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.
В соответствии со ст.18 Закона РФ  от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. 
01.01.1992 года на основании Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 286 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Постановления Правительства РФ от 04 сентября № 708 «О порядке приватизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», имущество колхоза «имени ***» передано безвозмездно учредителям АОЗТ «***».
***12 акционерное общество закрытого типа «***» перерегистрировано в открытое акционерное общество «***».
***13 ОАО «***» было ликвидировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ***14 ***. Впоследствии жильем стало управлять ООО «***».
***15 Арбитражным судом *** области принято решение о завершении конкурсного производства в отношении Общества с ограниченной ответственностью «***». ООО «***» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.
В настоящее время предприятие ликвидировано, отсутствуют какие-либо документы на дом и квартиру. 
Исходя из анализа норм, закрепленных в ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», жилищный фонд, находящийся на балансе ОАО «***», а в последствии ООО «***»   должен был быть передан в ведение органов местного самоуправления, т.е. Администрации Каргапольского поссовета Курганской области. 
Спорное жилое помещение в соответствии со справкой Комитета по управлению муниципальным имуществом по *** району не является муниципальной собственностью и в реестре муниципальной собственности не числится.
Согласно сведениям Администрации *** поссовета квартира в жилом доме, находящаяся по адресу: *** область, *** район, р.п. ***, ул. ***,  *** в Реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования рабочий поселок *** не числится.
Таким образом, в настоящее время указанное недвижимое имущество не состоит на балансе Администрации Каргапольского района и Администрации *** поссовета.
В соответствии со справкой о составе семьи № 832 от ***16, Мартынова Р.Р. проживает в квартире *** дома *** по ул. *** в р.п. *** Каргапольского района Курганской области и имеет состав семьи: дочь- ***3, ***17 рождения, сын- ***4, ***18 рождения.
Согласно справки № *** от ***19, выданной Каргапольским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» квартира  *** в доме *** по ул. *** имеет общеполезную площадь *** кв.м., жилую площадь *** кв.м.
Согласно уведомлению *** от ***20, в Каргапольском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** области, отсутствуют сведения  о регистрации прав на объект недвижимости - квартиру ***  в доме *** по ул. *** в р.п ***  Каргапольского района Курганской области. Согласностатье 8 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениямграждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Оснований для отказа в приватизации, занимаемого Мартыновой Р.Р. жилого помещения  не имеется, т.к. ранее она не участвовала в приватизации,  однако, учитывая, что право муниципальной собственности на указанное жилое помещение  в УФРС по Курганской области не зарегистрировано, данное жилое помещение на балансе в муниципальных образованиях Каргапольский район и Каргапольский поссовет не числится, что нарушает право истца на приватизацию занимаемого жилого помещения, в ином порядке, кроме судебного, истцу признать право собственностив порядке приватизации  на указанное недвижимое имущество не представляется возможным.  
На основании статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Учитывая, что каждый гражданин имеет право  на однократное (за исключением несовершеннолетних) приобретение в собственность бесплатно, в порядке  приватизации, жилого помещения,   право Мартыновой Р.Р. на квартиру в  р.п. ***, ул. ***, кв. ***  ***  района *** области  никем не оспаривается, она длительное время проживает в ней,  несет расходы по ее   содержанию,  ответчик против удовлетворения требований истца не возражает, суд полагает необходимым признать за Мартыновой Р.Р. право собственности на  квартиру.
Согласно ст. ст. 17 и 28 ФЗ №122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной  регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие  в законную силу судебные акты  являются основанием для государственной регистрации права собственности  на недвижимое  имущество  и сделок с ним. 

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л: 

исковые требования  ***1 в интересах Мартыновой Розаны Робертовны к Администрации Каргапольского поссовета Каргапольского района Курганской области о признании права собственности на квартиру - удовлетворить.
Признать за Мартыновой Розаной Робертовной право собственности на квартиру, находящуюся в жилом доме по адресу: Россия,  *** область, *** район, ***, общей полезной площадью *** кв.м., жилой площадью ***  кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Каргапольский районный суд Курганской области  путем подачи жалобы через мирового судью в течение одного месяца.

Мировой судья                                                                                    С.Г.Мамонтова