Решение по гражданскому делу
      	








Дело № 2-10-106/13
Р Е Ш Е Н И Е
Именем  Российской  Федерации

04 марта 2013 года     Мировой судья судебного участка № 10 города Шахты Ростовской области Василенко Е.В., 
при секретаре Макагон Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к Жилякову Ю.М.1 о взыскании налога, пени,-
у с т а н о в и л :
В мировой суд г. Шахты Ростовской области поступило исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к Жилякову Ю.М.1 о взыскании налога, пени, согласно которого Жиляков Ю.М.1 в 2003г. состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком налога по взносам в Пенсионный фонд РФ. Согласно Выписке из ЕГРИП от 04.02.2013г. Жиляков Ю.М.1 01.01.2005г. утратил статус индивидуального предпринимателя. За Жиляковым Ю.М. числится задолженность по взносам в Пенсионный фонд РФ по сроку уплаты - 01.01.2003г. в сумме 7 286 руб. 00 коп., пени в сумме 4 220 руб. 26 коп., всего в сумме - 11 506 руб. 26 коп. В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 10.01.2003г. в порядке ст. 69 НК РФ Инспекцией сформировано и направлено в адрес ИП Жилякова Ю.М.1 требование № 2389 об уплате недоимки по взносам в Пенсионный фонд РФ по сроку уплаты - 01.01.2003г. в сумме 7 286 руб. 00 коп., пени в сумме 4 220 руб. 26 коп. Доказательств, подтверждающих направление требования №2389 в адрес налогоплательщика не представляется возможным, в связи с истекшим сроком хранения документов. Данная задолженность образовалась у Жилякова Ю.М. по состоянию на 10.01.2003г. Согласно раздела 1.5 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения", утвержденного Приказом Минкультуры РФ от 25 августа 2010 г. №558, срок хранения документов учета почтовой рассылки документов составляет 2 года, срок хранения бухгалтерской отчетности - 5 лет. Так как налогоплательщиком в установленный в требовании срок- 01.01.2003г., обязанность по уплате недоимки по налогу, пени не исполнена, в порядке ст. 48 НК РФ МИФНС России № 12 по Ростовской области вынесено Решение № 31 от 04.02.2013г. о взыскании налогов, пеней, штрафов с физического лица через суд в порядке ст. 48 НК РФ. Согласно справке № 185 от 04.02.2013г. о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 30.01.2013г. задолженность в сумме 11 506 руб. 26 коп. налогоплательщиком Жиляковым Ю.М. не погашена. В соответствии с Федеральным законом «О введении в действие части второй Налогового Кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах» №118-ФЗ от 05.08.2000г„ Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 05.12.2008 №ММ-3-1/643(й)/, налоговые органы являются администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе взносов в Пенсионный Фонд РФ. На основании приказа ФНС от 05.12.2008 №ММ-3-1/643@, п. 2 ст. 160.1 Бюджетного Кодекса РФ, администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов. На основании изложенного истец просит суд взыскать задолженность по взносам  в Пенсионный фонд РФ в сумме 7286 руб.; пени - 4220 руб. 26 коп., всего - 11506 руб. 26 коп.
            Представитель истца в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования в полном объёме, просила суд признать причину пропуска срока, установленного для обращения в суд, уважительной, поскольку имелись разногласия в учётных данных инспекции и УФМС РО г. Шахты в части адреса места жительства. Просила суд удовлетворить исковые требования. Однако пояснила, что почтовые реестры в доказательство отправки требования ответчику не может представить суду, поскольку они не сохранились. 
Ответчик в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был своевременно и надлежащим образом уведомлен. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. 
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к Жилякову Ю.М.1 о взыскании налога, пени подлежащим отклонению полностью по следующим основаниям:
Судом установлено, что по данным оперативного учёта Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области,  Жиляков Ю.М.1 09.10.1996 года был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем, а 01.01.2005 года в ЕГРИП произведена запись <НОМЕР> об утрате силы с 01.01.2005 г. государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на основании ст. 3 ФЗ от 23.06.2003 № 76-ФЗ. По состоянию на 01.01.2003 года он имел задолженность по уплате взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 7286 рублей и пени за несвоевременную уплату указанных взносов в сумме 4220 рублей 26 копеек.
Указанная задолженность ответчиком не была уплачена добровольно. Истец не представил суду доказательств того, что органы Пенсионного фонда РФ не обращались в суд за принудительным взысканием задолженности в срок до 10.01.2003 года. В адрес Жилякова Ю.М. истец 10.01.2003 года направил требование № 2389 на сумму недоимки 7286 рублей и пени в сумме 4220 рублей 26 копеек сроком оплаты до 20.01.2003 года. Однако истцом суду не представлены почтовые реестры в доказательство отправки указанного требования ответчику. За принудительным взысканием задолженности по требованию № 2389 от 10.01.2003 года истец вправе был обратиться в суд в срок до 20.07.2003 года.
Истец не представил суду доказательств того, что органы Пенсионного фонда РФ также не обращались в суд за принудительным взысканием задолженности с ответчика в срок до 20.07.2003 года. Истец обратился с данным иском в суд только 11.02.2013 года. Причину пропуска срока, установленного для обращения в суд, указанную истцом, суд не может признать уважительной. Истец обладал возможностью в установленный 6-месячный срок собрать все необходимые документы в обоснование своих требований и своевременно направить иск в суд.
            В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ (в ред. ФЗ от 31.12.2002 года № 198-ФЗ) контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. В соответствии с пунктом 2 статьи 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ (в ред. ФЗ от 31.12.2002 года № 198-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ (в ред. ФЗ от 04.11.2005 года № 137-ФЗ) контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. В соответствии с пунктом 2 статьи 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ (в ред. ФЗ от 04.11.2005 года № 137-ФЗ) налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности. В соответствии с пунктом 4 статьи 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ (в ред. ФЗ от 04.11.2005 года № 137-ФЗ) в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. 
В соответствии с абзацем 1 статьи 48.2 Налогового кодекса РФ (часть 1) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. В соответствии с абзацем 4 статьи 48.2 Налогового кодекса РФ (часть 1) пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В связи с изложенным, суд считает, что с ответчика  не подлежит взысканию задолженность по взносам в Пенсионный фонд РФ.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются:
- выпиской из ЕГРИП;
- Требованием  об уплате налогов.
На основании изложенного, ст. 48 Налогового кодекса РФ (часть 1), ст. 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ, ст. 56 ГПК РФ и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья, -

Р Е Ш И Л :

В иске Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к Жилякову Ю.М.1 о взыскании налога, пени - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шахтинский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения путём подачи жалобы через мирового судью.
Решение изготовлено мировым судьей в совещательной комнате.
Мировой судья: