Решение по административному делу
      	

                                                                                                      

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

17 декабря 2012 года, г.Нововоронеж, Воронежской области, ул. Октябрьская, 16
            Мировой судья судебного участка №1 г.Нововоронеж, Воронежской области Серикова Н.И.,
            Рассмотрев протокол об административном  правонарушении и приложенные к нему материалы о привлечении к ответственности  по ч. 1 ст.20.6 КоАП РФ супервайзера Воронежского филиала ЗАО «Тандер» Трикачевой Натальи Владимировны, <ДАТА2> г.р., уроженки г. <АДРЕС> области,  зарегистрированной и проживающей <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, работающей в Воронежском филиале ЗАО «Тандер» в должности супервайзера, заработная плата 35000 руб., не замужней, в отношениикоторой отсутствуют сведения о привлечении ранее к административной ответственности, с её участием,  

УСТАНОВИЛ:

В результате проведенной плановой выездной проверки с 01.10.2012 года на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Нововоронеж по пожарному надзору от 25.09.2012 года № 129 в отношении Воронежского филиала ЗАО «Тандер» (магазины Магнит»), расположенного по адресам: Воронежская область, ул. Космонавтов 7, ул. Набережная 28Б, ул. Космонавтов 29Б, ул. Космонавтов 21, ул. Победы 1, выявлены следующие нарушения: не разработан план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, не проведены занятия по защите от чрезвычайных ситуаций с работниками организаций, не планируются и не осуществляются необходимые меры в области защиты работников организации от чрезвычайных ситуаций; не планируются и не проводятся мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях; не осуществляется обучение работников организации способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, не созданы резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не организована работа по оповещению населения; не создана комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС, не разработано положение о КЧС и ПБ, не создана дежурно-дисперческая служба; не спланированы и не проведены командно-штабные учения; не разработан годовой и перспективный планы, предусматривающие основанные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; не разработан план ГО; не разработаны рабочие программы обучения работников организаций в области ГО; не спланированы и практически не проведены занятия по Го с работниками организации; не создана учебная материально-техническая база для подготовки работников организации в области ГО; не создана система оповещения работников организации;  не спланированы, не подготовлены и не проведены эвакуационные мероприятия, не проводятся мероприятия по маскировке организации;  не созданы запасы материальных ресурсов в целях гражданской обороны, - чем нарушены требования, установленные ФЗ РФ от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,  допущенные ответственным лицом - супервайзером Воронежского филиала ЗАО «Тандер» Трикачевой Натальей Владимировной. Своими действиями супервайзер Воронежского филиала ЗАО «Тандер» Трикачева Наталья Владимировна совершила правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.
Супервайзер Воронежского филиала ЗАО «Тандер» Трикачева Наталья Владимировна в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме, с доводами, изложенными в протоколе № 145 от 12.10.2012 года, согласилась.  
Выслушав Трикачеву Н.В., изучив материалы дела, нахожу, что в действиях супервайзера Воронежского филиала ЗАО «Тандер» Трикачевой Натальи Владимировны, содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. К такому выводу суд приходит на основании следующего.
В соответствии  с нормами Федерального закона РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (ст.4), единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
В соответствии со ст. 14 вышеназванного закона организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;  планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях и т.д. Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, и назначенный им руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации несут ответственность за проведение работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории данной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В  соответствии с приказом № 7/1от 10.01.2012г. «Об организации охраны труда, пожарной безопасности, гражданской обороны на предприятии» - ответственность за обеспечение работниками условий пожарной безопасности, ГОиЧС соответствующих правилам и нормам по пожарной безопасности, а также разработку планов и инструкций возлагается на руководителей подразделений - супервайзера Трикачеву Н.В. - по подразделениям, расположенным в г. Нововоронеже. 
Вина Трикачевой Н.В. в совершенном правонарушении подтверждается следующими доказательствами: протоколом № 145 об административном правонарушении от 12.10.2012г., актом проверки № 129 от 12.10.2012г., приказом № 7/1 от 10.01.2012г.Как следует из материалов административного дела и подтверждено в судебном заседании Трикачевой Н.В. в указанных в протоколе № 145 от 12.10.2012г. филиалах магазинов ЗАО «Тандер» (магазины Магнит»), расположенных по адресам: Воронежская область, ул. Космонавтов 7, ул. Набережная 28Б, ул. Космонавтов 29Б, ул. Космонавтов 21, ул. Победы 1, имеются перечисленные нарушения, в протоколе Трикачева Н.В.собственноручно указала, что «с нарушениями согласна, нарушения будут устраняться».              
В соответствии со статьей 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6. КоАП РФ невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
 На основании изложенного, судья считает вину супервайзера Воронежского филиала ЗАО «Тандер» Трикачевой Натальи Владимировныв совершении правонарушения по ч. 1 ст.20.6 КоАП РФ доказанной, а действия правильно квалифицированы.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, исключающих производство по делу, установлено не было.
Учитывая изложенное, характер и обстоятельства совершенного нарушения, личность виновной, впервые привлекаемой к ответственности, ее семейное и имущественное положение, судья назначает ей наказание как должностному лицу в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.2.10, 29.9,  29.10  КоАП РФ, мировой судья,     
         
ПОСТАНОВИЛ:

Трикачеву Наталью Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1  ст.20.6 КоАП РФ и назначить наказание как должностному лицу в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение  30 дней с момента вступления в силу настоящего постановления  по следующим реквизитам: 
получатель: УФК по <АДРЕС> обл. (администратор доходов - ГУ МЧС России по <АДРЕС> области, расчетный счет: 40101810500000010004, КБК 17711627000016000140, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области (г. <АДРЕС>, БИК: 042007001, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОКАТО 20427000000.
Разъяснить Трикачевой Н.В., что в соответствии со ст.32.2 КоАП  РФ  копию документа,  свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить мировому судье (396070, г.Нововоронеж, Воронежской области, ул. Октябрьская д.16). В случае не представления указанного документа, сумма штрафа подлежит взысканию в принудительном порядке, а она будет привлечена к административной ответственности за неуплату административного штрафа в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.
Постановление  может быть обжаловано в Нововоронежский городской суд Воронежской области через мирового судью в 10-ти дневный срок с момента получения копии постановления.

                       Мировой судья                                           Н.И. Серикова