Решение по административному делу
      	

№ 5-103-198/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

01 апреля 2013 года                                                                        г. Волгоград                                           
Мировой судья судебного участка № 103 Волгоградской области С.Г. Язынина, рассмотрев дело об административном правонарушении  в отношении Закрытого акционерного общества «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь»» (далее по тексту ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь»), дата <ОБЕЗЛИЧИНО>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3>  в отношении ЗАО ВМЗ «Красный Октябрь» государственным инспектором Нижне-Волжского управления Ростехнадзора был составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым ЗАО ВМЗ «Красный Октябрь» не оплатило административный штраф в размере 300 000 рублей, наложенный на него постановлением Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от <ДАТА4>
Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.               
Представитель ЗАО ВМЗ «Красный Октябрь» Макарова М.Г., действующаяна основании доверенности, в судебное заседание не явилась, до начала судебного заседания представила возражения, согласно которым вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что определением Арбитражного суда Волгоградской области от <ДАТА5> в отношении ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» введена процедура внешнего управления. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от <ДАТА6> ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» признано банкротом, в отношении него заведено конкурсное производство. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от <ДАТА7> с ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» в пользу Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» взыскана задолженность по оплате услуг по передаче электрической энергии в размере 253 732 939 руб. 46 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб. Во исполнение указанного решения, денежные средства идут на погашение текущей задолженности и распределяются судебным приставом-исполнителем согласно очередности удовлетворения требований кредиторов, установленной ч.2 ст. 134 Закона о банкротстве. Задолженность перед ОАО «МРСК Юга» относится к эксплуатационным платежам, т.е. относится к третьей очереди удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам.  Согласно справке Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области задолженность перед ОАО «МРСК Юга» не погашена. Соответственно ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» не имело возможности произвести оплату административного штрафа, наложенного постановлением Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от <ДАТА4> <НОМЕР> до погашения долга перед ОАО «МРСК Юга», так как указанный штраф относится к четвертой очереди удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам. В связи с тем, что вина ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» в совершении правонарушения по ст. 20.25 КоАП РФ отсутствует, просит производство прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
В  соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Судом установлено, что постановлением Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от <ДАТА4> <НОМЕР>  ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей (л.д. 15-23).
Указанное постановление от <ДАТА8> вступило в законную силу <ДАТА9> (л.д. 23).
Указанные обстоятельства также подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д. 10-12).
В соответствии с ч.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
То есть срок для добровольной уплаты штрафа истёк 21.02.2013 года, однако штраф ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» оплачен не был, что также не отрицается представителем ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» в своих возражениях.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Признаки вины юридического лица значительно отличаются от признаков вины физического лица. Субъективная категория юридического лица представляет собой особую правовую конструкцию, которая не обладает ни психикой, ни волей, ни сознанием.
Признаки вины юридического лица закреплены в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, согласно которой, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судом также установлено, что определением Арбитражного суда Волгоградской области от <ДАТА12> в отношении ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» введена процедура внешнего управления. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от <ДАТА13> ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» признано банкротом, в отношении него введено конкурсное производство. При этом по текущим платежам должника возбуждено сводное исполнительное производство, предприняты меры по бесспорному списанию денежных средств в счет погашения долгов, по третьей очереди удовлетворения требований.
Постановлением УФССП России по Волгоградской области от <ДАТА14> сводное исполнительное производство от <ДАТА15> <НОМЕР> о взыскании денежных средств в сумме 23 604 680 рублей 42 копейки с ЗАО ВМЗ «Красный Октябрь» переданы в межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Волгоградской области. Взыскатели: Фонд социального страховании, филиал <НОМЕР> ООО ГК «Авега»; ООО «Промжелдорпуть; Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области; Управление федеральной налоговой службы по г. Москве; Егоров Александр Александрович; ЗАО Концерн «КЛ»; ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России. 
В силу части 2 статьи 134 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:
в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;
во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;
в третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;
в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
         Учитывая, что в отношении ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» введена процедура внешнего управления, в связи с чем, отсутствует юридическая возможность исполнения постановления о назначении административного наказания ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь», суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.  
         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9  КоАП РФ, мировой судья 


ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь», в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.
Мотивированный текст постановления изготовлен 03 апреля 2013 года.

<ОБЕЗЛИЧИНО>Мировой судья                                                                                 С.Г. Язынина