Решение по гражданскому делу
      	

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
И м е н е м   Р о с с и й с к о й   Ф е д е р а ц и и
                                              
09 февраля 2013 года                                                                                                               <АДРЕС> 

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Ямало - Ненецкого автономного округа Лебединский И.Н., при секретаре судебного заседания Тягун О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 09 / 2013 по иску  ЗАО «Спецтеплосервис» к Сиротинскому Анатолию Владимировичу о взыскании задолженности за поставку дров,

У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

Истец обратился с иском к ответчику, указав, что в 2010 году ЗАО «Спецтеплосервис» осуществляло подвоз дров льготной категории лиц <АДРЕС>. Список лиц, составляющий указанную льготную категорию был представлен МОШИ «Харсаимская школа-интернат С(п)ОО» на 2009-2010 учебный год. Сиротинскому А.В. были завезены дрова 21 января 2010 г.. 
Ответчик не оплатил поставку дров и не обратился в Управление по труду и социальной защите населения для возмещения компенсации по оплате услуг по завозу твердого топлива. Ему напоминалось о необходимости погашения задолженности, однако добровольно он не возместил истцу понесенные затраты. 
Поэтому истец просит суд взыскать с ответчика 15000 рублей задолженность за поставку дров и 600 рублей в счет возмещения истцу расходов на оплату государственной пошлины.
Ответчик с иском не согласился. В отзыве на исковое заявление он указал, что как педагог Харсаимской школы-интерната с 01 января 2006 года он пользуется мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Ежегодно администрация школы-интерната направляет список педагогов в Управление по труду и социальной защите населения, где производились расчеты по нормам поставки дров каждому «льготнику» на год и затем этот список направлялся в бухгалтерию истца. Из бухгалтерии ЗАО «Спецтеплосервис» список поступает мастеру Харсаимского участка Иванов И.И.1, который и исполнял заявки на поставку дров.
Так было и в 2009 году. В начале декабря 2009 года он обратился к Иванов И.И.1 с просьбой привезти ему дрова до Нового года. Однако дрова были привезены ему только 21 января 2010 года. В феврале 2010 года Иванов И.И.1 сказал ему, что он должен оплатить 15000 рублей за поставку дров. Однако, когда он обратился к специалисту Управления по труду и социальной защите населения, та ему ответила, что если он заплатит в кассу ЗАО «Спецтеплосервис» указанные деньги, то они ему возвращены не будут, так как дрова должны были быть завезены в декабре 2009 года.
С 01 января 2010 года меры социальной поддержки стали осуществляться не в натуральной форме, а в форме жилищно-коммунальной выплаты. И с указанного времени, получая коммунальные выплаты, он ежегодно оплачивал поставку дров.
Таким образом, ответчик считает, что по независящим от него причинам дрова за 2009 год ЗАО «Спецтеплосервис» были завезены ему с большим опозданием, что не позволило Управлению по труду и социальной защите населения оплатить за них деньги в декабре 2009 года. Следовательно, иск он находит безосновательным. 
Представитель истца Ефимова Е.А., участвующая в деле по доверенности 09 от 18 июня 2009 года в судебном заседании исковые требования поддержала и просила взыскать с ответчика 15000 рублей задолженность за поставку дров и 600 рублей в счет возмещения истцу расходов на оплату государственной пошлины.
Также суду пояснила, что в 2009 году дрова льготной категории граждан <АДРЕС> вывозились на основании муниципального контракта 09, заключенного ЗАО «Спецтеплосервис» с Управлением по труду и социальной защите населения администрации МО <АДРЕС> район (далее - Управление). В связи с подписанием сторонами дополнительного соглашения 09 к муниципальному контракту 09 «на поставку дров» 10 декабря 2009 года, муниципальный контракт был фактически расторгнут. Ответчику дрова вывезены 21 января 2010 года за рамками действия контракта, поэтому он должен возместить истцу понесенные расходы. До 31 декабря 2009 года Сиротинскому А.В. не были завезены дрова в связи с большой загрузкой транспорта перевозками, то есть не успели. О том, что с 01 января 2010 года изменится форма предоставления льготы для ответчика в 2009 году писем об этом от Управления по труду и социальной защите населения администрации МО <АДРЕС> район она не видела и не знала об их направлении в адрес ЗАО "Спецтеплосервис".
Поставка дров льготникам по муниципальному контракту 09 осуществлялась посредством устного обращения граждан, пользующихся льготой, к мастеру ЗАО «Спецтеплосервис». В данном случае льготники <АДРЕС> должны были обращаться с устной заявкой к мастеру Иванов И.И.1 и им ЗАО «Срецтеплосервис» поставляло дрова. Таким образом поставлялись дрова и в 2009 году жителям <АДРЕС>.
Представитель истца не оспаривала в судебном заседании, что Сиротинский А.В. обращался к Иванов И.И.1 в начале декабря 2009 года с устной заявкой на поставку дров.
Ответчик Сиротинский А.В. в судебном заседании с иском не согласился, указав, что до 01 января 2010 года меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ему оказывались в натуральной форме посредством заключения договоров на поставку дров Управлением социальной защиты населения с поставщиком услуг - ЗАО «Спецтеплосервис». К их взаимоотношениям он не имел никакого отношения, и при пользовании льготой по поставке дров, он не обязан был куда-либо обращаться. Поэтому он считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Начальник Управления по труду и социальной защите населения администрации МО <АДРЕС> район Иванов И.И.2 в судебном заседании подтвердила, что до 01 января 2010 года работникам образования в сельской местности оказывались меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в натуральной форме. То есть, получая из школ списки граждан имеющих льготы по оплате коммунальных услуг, Управление направляло их в ЗАО «Спецтеплосервис» для произведения расчетов на оплату. Льготникам по спискам истцом привозились дрова, а Управление по выставляемым счетам оплачивало расходы - коммунальные услуги.
25 октября 2009 года Управление действительно заключило с ЗАО «Спецтеплосервис» муниципальный контракт 09 «на поставку дров» льготной категории населения <АДРЕС> - специалистам образования. 
Позже ей стало известно об изменении формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг данной категории льготников с 01 января 2010 года путем жилищно-коммунальных выплат. Она незамедлительно поставила об этом в известность ЗАО «Спецтеплосервис» и просила срочно произвести взаиморасчеты за 2009 год. В подтверждение просила приобщить к делу копии информационных писем от 17 ноября 2009 года 09 и от 17 декабря 2009 года 09 Генеральному директору ЗАО «Спецтеплосервис».
Причиной заключения дополнительного соглашения 09 к муниципальному контракту 09 «на поставку дров» послужило отсутствие счетов на оплату за поставку дров от ЗАО "Спецтеплосервис", однако Управление в 2010 году оплачивало другим организациям задолженности по договорам 2009 года. 
И в данном случае, если бы ЗАО "Спецтеплосервис" обратилось в Управление в начале 2010 года со счётом на оплату завоза дров Сиротинскому А.В. 21 января 2010 года, ему данные услуги Управление возместило бы. Однако истец обратился в Управление с данным вопросом устно в конце 2010 года, когда уже не было возможности и оснований для оплаты. 
В 2009 году Сиротинский А.В. мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не пользовался, и за поставку дров ему, Управление деньги истцу не перечисляло.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.   
Согласно Устава ЗАО "Спецтеплосервис" и муниципального контракта 09 «на поставку дров», заключенному истцом с Управлением 25 октября 2009 года, ЗАО "Спецтеплосервис" обязано было поставить дрова топливные льготной категории населения <АДРЕС> - специалистам образования в количестве 285 м. куб. в срок до 31 декабря 2009 года.
Однако, как указал в судебном заседании представитель истца, в связи с большой загруженностью транспорта перевозками, ЗАО "Спецтеплосервис" не смогло осуществить поставку дров по муниципальному контракту 09 некоторым гражданам льготной категории <АДРЕС> - специалистам образования, в том числе и ответчику.
Вместе с тем, в п.1 дополнительного соглашения 09 к муниципальному контракту 09 «на поставку дров» от 25 октября 2009 года указано, что в связи с уменьшением объема поставляемого товара стороны уменьшили начальную цену муниципального контракта с «285» до «240» тысяч рублей. И из дополнительного соглашения 09 не следует досрочного прекращения действия самого муниципального контракта 09.
В соответствии с товарной накладной 09 от 21 января 2010 года ЗАО "Спецтеплосервис" поставило учителю Харсаимской школы-интерната Сиротинскому А.В. 15 м куб. дров на общую сумму 15000 рублей. 
В судебном заседании достоверно установлено, что сотрудник МОШИ «Харсаимская школа-интернат С(п)ОО» Сиротинский А.В. относился к льготной категории лиц на 2009 - 2010 учебный год, что подтверждено Списками сотрудников льготных профессий от 15 января и 01 ноября 2009 года, утвержденными директором школы, а также информацией директора школы от 25 января 2013 года о ежегодной  подаче списков в отдел социальной защиты населения 2 раза в год, 09.
Исходя из справки 09, выданной 25 января 2013 года начальником Управления по труду и социальной защите населения администрации МО <АДРЕС> район, Сиротинский А.В. состоит на учете в Управлении по категории «Специалист бюджетной сферы из числа работников образования» и пользуется мерами социальной поддержки по оплате коммунальных услуг с 01 января 2006 года. До 31 декабря 2009 года меры социальной поддержки осуществлялись в натуральной форме, а с 01 января 2010 года - в форме жилищно-коммунальных выплат.
Согласно ч.5 ст.55 Закона РФ от 11.11.1117 N 3266-1"Об образовании", педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
В силу п.15 ч.1 ст.4 Закона ЯНАО от 03.11.2006 N 62-ЗАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе", ответчик относится к категории граждан, для которых данным Законом установлены меры социальной поддержки.
И Сиротинскому А.В., в силу ч.3 ст.14 этого же Закона (в ред. от 25.09.2009), до 01 января 2010 года предоставлялась мера социальной поддержки в виде возмещение расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением работникам окружных государственных и муниципальных учреждений образования, проживающим и работающим в автономном округе в сельской местности и поселках городского типа, в соответствии со статьей 55 Закона Российской Федерации от 11.11.1120 N 3266-1 "Об образовании" путем произведения организациям и гражданам, предоставляющим такие услуги, в порядке, установленном постановлением Администрации ЯНАО.
Расходы на осуществление государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения в соответствии с ст.20 Закона ЯНАО от 03.11.2006 N 62-ЗАО (в ред. от 25.09.2009) финансируются за счет средств окружного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством. Предоставление мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом является расходным обязательством автономного округа.
Пунктом 4.1.2 Порядка «Предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Ямало-Ненецком автономном округе» утвержденного Постановлением Администрации ЯНАО от 21.09.2006 N 592-А (ред. от 28.02.2008), утратившим силу с 01 января 2010 года предусматривалось, что:
Возмещение расходов по оплате занимаемой общей площади жилого помещения, коммунальных услуг производилось путем перечисления средств организациям, предоставляющим соответствующие услуги, на основании Соглашения, заключенного органами социальной защиты населения с организациями в муниципальных образованиях по выбору заявителей, списков граждан, подтверждающих факт предоставления услуг и понесенных расходов, актов сверки, счетов-фактур.
26 июня 2009 года Управление сопроводительным письмом 09 направило директору ЗАО "Спецтеплосервис" список специалистов бюджетной сферы <АДРЕС>, имеющих право на льготу по оплате коммунальных услуг в силу Закона ЯНАО от 03.11.2006 N 62-ЗАО. В данном списке под номером 09 значится фамилия Сиротинского А.В..
25 октября 2009 года Управление и ЗАО "Спецтеплосервис" заключили муниципальный контракт 09 «на поставку дров» льготной категории населения <АДРЕС> - специалистам образования в количестве 285 м. куб. в срок до 31 декабря 2009 года.
Таким образом, судом установлено, что Управление выполнило необходимые действия по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Ямало-Ненецком автономном округе, подав список и заключив Соглашение с поставщиком услуг, согласно Порядка утвержденного Постановлением Администрации ЯНАО от 21.09.2006 N 592-А (ред. от 28.02.2008). 
В силу п.п. 5.3, 5.4 Порядка «Предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Ямало-Ненецком автономном округе» (ред. от 28.02.2008):
Организации и граждане, предоставляющие соответствующие услуги (ЗАО "Спецтеплосервис"), в срок до 2 числа каждого месяца представляют в органы социальной защиты населения списки граждан из числа работников окружных государственных и муниципальных учреждений образования, подтверждающие факт предоставления услуг и понесенных расходов, и счета-фактуры.
Возмещение расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением, органами социальной защиты населения производится до 10 числа каждого месяца путем перечисления средств организациям и гражданам, предоставляющим соответствующие услуги, на основании Соглашения, заключенного органами социальной защиты населения с организациями и гражданами в муниципальных образованиях, списков граждан из числа работников окружных государственных и муниципальных учреждений образования, подтверждающих факт предоставления услуг и понесенных расходов, актов сверки, счетов-фактур.
И как установлено в судебном заседании, ЗАО "Спецтеплосервис" 30 ноября 2009 года представило в Управление счет-фактуру 09 на оплату 90 м.куб. дров вместо 285 м.куб по муниципальному контракту 09. И согласно приложенным товарным накладным от 30 сентября, 23, 30 ноября и 11 декабря 2009 года дрова вывезены истцом пятерым работникам Харсаимской школы-интерната.  
Заключив 25 октября 2009 года муниципальный контракт 09 «на поставку дров» льготной категории населения <АДРЕС> - специалистам образования, ЗАО "Спецтеплосервис" взяло на себя обязательство поставить дрова согласно представленного Управлением списка. Однако обязательство, в рамках действовавшего до 31 декабря 2009 года муниципального контракта, надлежащим образом не исполнило. Поскольку, как указал представитель истца в судебном заседании, вывоз дров осуществлялся по устным заявкам льготников. В судебном заседании никем не оспорено, что в начале декабря 2009 года Сиротинский А.В. обращался к мастеру участка ЗАО "Спецтеплосервис" <АДРЕС> Иванов И.И.1 с устной заявкой на поставку дров до Нового года. Управление информировало исполнителя - поставщика услуг об изменении формы предоставления меры социальной поддержки, однако ЗАО "Спецтеплосервис" не обращалось к Заказчику для производства взаиморасчетов за 2009 год, и не ставило его в известность о трудностях исполнения контракта в связи с большой загруженностью автоперевозками. Истец не обращался в Управление со счетом на оплату произведенной услуги Сиротинскому А.В..
Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Перевозка грузов и багажа, в силу ст.784 ГК РФ, осуществляется на основании договора перевозки. Условия перевозки грузов и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон.
В силу п.4.2.1 муниципального контракта 09 «на поставку дров», поставщик обязан выполнять требования муниципального контракта о порядке, сроках, количестве, ассортименте и цене в отношении поставляемого товара. А из п.5.2 этого же муниципального контракта следует ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по нему. 
В судебном заседании также не установлено других оснований поставки истцом дров ответчику. Суду не представлен ни договор на поставку дров ответчику, ни письменное заявление ответчика истцу о поставке дров с гарантией оплаты. Как достоверно установлено в судебном заседании, ответчик данной льготой по возмещению расходов по оплате коммунальных услуг - на поставку дров, в 2009 году не пользовался. 
А из представленных ответчиком приходных кассовых ордеров 09 от 08 ноября 2010 года об оплате ЗАО "Спецтеплосервис" 15 м.куб. дров в сумме 15900 рублей 00 копеек и 09 от 22 декабря 2011 года об оплате ЗАО "Спецтеплосервис" 20 м.куб. дров в сумме 20000 рублей 00 копеек, следует, что после изменения формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 01 января 2010 года он ежегодно оплачивал истцу поставку дров до подачи иска.
Таким образом, суд находит исковые требования ЗАО «Спецтеплосервис» к Сиротинскому А.В. о взыскании задолженности за поставку дров, не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, мировой судья,

                                                                      Р  Е  Ш  И  Л:                                     

Отказать в удовлетворении иска ЗАО «Спецтеплосервис» к Сиротинскому Анатолию Владимировичу о взыскании задолженности за поставку дров 21 января 2010 года в сумме 15000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд ЯНАО через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района ЯНАО в течение месяца с момента вынесения.


Мотивированное решение составлено 14 февраля 2013 года


Мировой судья                подпись              И.Н.Лебединский

Копия верна

Мировой судья                                           И.Н.Лебединский













Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

резолютивная часть

И м е н е м   Р о с с и й с к о й   Ф е д е р а ц и и

                                              
09 февраля 2013 года                                                                                                               <АДРЕС> 

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Ямало - Ненецкого автономного округа Лебединский И.Н., при секретаре судебного заседания Тягун О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 09 / 2013 по иску  ЗАО «Спецтеплосервис» к Сиротинскому Анатолию Владимировичу о взыскании задолженности за поставку дров,


Р  Е  Ш  И  Л:

Отказать в удовлетворении иска ЗАО «Спецтеплосервис» к Сиротинскому Анатолию Владимировичу о взыскании задолженности за поставку дров 21 января 2010 года в сумме 15000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд ЯНАО через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района ЯНАО в течение месяца с момента вынесения.



Мировой судья                                            И.Н.Лебединский