Решение по административному делу
      	

Дело №3-252/12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу

03 декабря 2012 года г. Кизляр, РД 

Мировой судья судебного участка №65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., с участием Алиева В.К., при секретаре Эповой М.О.,  рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.1  ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении 
Алиева В. К., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в области предпринимательской деятельности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Алиева В.К. 11 октября 2012 года возбуждено дело об административном правонарушении, о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.
Допрошенный в ходе судебного разбирательства Алиев В.К. виновным себя не признал и пояснил, что в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе не зарегистрирован. У его отца в собственности имеется автомашина <НОМЕР>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, которую он иногда использует в личных целях. На данной автомашине 11 октября 2012 года он со своей женой и родственниками ехал в г. Кизляр. В пути следования, у с. К. Маркса, Кизлярского района РД был остановлен сотрудниками государственного автодорожного надзора,  которые составили в отношении него протокол об административном правонарушении за осуществление предпринимательской деятельности на транспорте без лицензии. При этом никаких объяснений с пассажиров не брали и личности их не устанавливали. Инспектору автодорожного надзора он сразу указал, что предпринимательской деятельностью, связанной с перевозкой граждан не занимается, едет на рынок г. Кизляра со своими близкими родственниками, о чем собственноручно сделал запись в протоколе.
 Допрошенная в качестве свидетеля <ФИО1>. показала, что является супругой Алиева В.К. 11 октября 2012 года муж вез ее с ребенком на массаж в медицинский центр г. Кизляра. В машине с ними находились другие их родственники, которых они по ранней договоренности также везли в город. В пути следования их остановили сотрудники полиции. Позднее она узнала, что в отношении ее мужа составили административный протокол за перевозку пассажиров без лицензии. Всего в машине с ними ехало человек девять, никакой оплаты за проезд муж с них не взимал, сотрудники полиции пассажиров не опрашивали.
Свидетель <ФИО2>., показала, что является родственницей Алиева В.К. 11 октября 2012 года ехала на машине Алиева В.К. с его женой и ребенком и другими родственниками в г. Кизляр. В пути следования их остановили сотрудники полиции. Впоследствии она узнала, что в отношении Алиева В.К. составили административный протокол за перевозку пассажиров без лицензии. Все пассажиры, ехавшие в тот день на машине Алиева В.К., являются его родственниками, оплату за проезд Алиеву В.К. не производили. Сотрудники полиции объяснений с пассажиров не отбирали.
Свидетель <ФИО3> являющаяся двоюродной сестрой Алиева В.К., суду показала, что по ранней договоренности, 11 октября 2012 года, ехала на рынок в г. Кизляр на машине Алиева В.К. Вместе с ней в машине находились жена и ребенок Алиева В.К. и другие их родственники, всего человек девять. В пути следования их остановили сотрудники полиции. Впоследствии она узнал, что в отношении Алиева В.К. составили административный протокол за перевозку пассажиров без лицензии. Никакой оплаты за проезд Алиев В.К. не взимал. Сотрудники полиции с пассажиров объяснений не брали.
Свидетель <ФИО4>., показала, что является родственницей Алиева В.К., 11 октября 2012 года на машине Алиева В.К. с его семьей и родственниками ехала по делам в г. Кизляр. В пути следования их остановили сотрудники полиции. Позднее она узнала, что в отношении Алиева В.К. составили административный протокол за перевозку пассажиров без лицензии. Сотрудники полиции пассажиров не опрашивали. Оплату за проезд Алиев В.К. не взимал, вез родственников по ранней договоренности.
Выслушав Алиева В.К., свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 
В соотвествиии с ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности на транспорте  без лицензии.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности на транспорте без лицензии.
В соотвествиии с п.24 ст.12 ФЗ от 05 ноября 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию.
Указанное закреплено и Положением «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2012 года № 280.
Как усматривается из материалов дела 11 октября 2012 года <АДРЕС> проведена проверка по соблюдению нормативно-правовых актов, регламентирующих перевозку грузов и пассажиров автомобильным транспортом на территории Кизлярского района РД, в ходе которой в отношении Алиева В.К. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Алиев В.К. перевозил на своем транспортном средстве, оборудованном для перевозок более восьми человек, пассажиров в количестве девяти человек по маршруту «Горбовка-Кизляр», не имея лицензии на данный вид деятельности (л.д.1). 
В ходе судебного разбирательства установлено, что Алиев В.К. предпринимательской деятельностью не занимается, в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе не зарегистрирован (л.д. 2).
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном  правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно пункту 2 статьи 11 Налогового Кодекса институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.
В силу п.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в этом качестве в установленном законом порядке.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" доказательствами, подтверждающими факт занятия деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
Вместе с тем, каких-либо доказательств,  что  Алиев В.К. 11 октября 2012 года  перевозил пассажиров за оплату, суду не представлено.
Также не представлено доказательств и тому, что действия Алиева В.К. по перевозке пассажиров носят систематический характер.
В протоколе об административном  правонарушении отсутствуют сведения о лицах, которых перевозил Алиев В.К. 11 октября 2012 года на своем транспортном средстве и показания которых могли быть оценены судом при принятии решения по делу.
Фотоматериалы, представленные в суд, не могут быть использованы в качестве доказательства по делу, так как не подтверждают виновность Алиева В.К. в предъявленном административном правонарушении, помимо этого, к протоколу об административном правонарушении в качестве доказательств не приобщались.
Как пояснил в ходе судебного разбирательства Алиев В.К., 11 октября 2012 года он на автомашине «Газель» вез свою семью и близких родственников в г. Кизляр. Никакого денежного вознаграждения за перевозку граждан он не взимал. 
Доводы Алиева В.К. не опровергнуты и подтверждаются показаниями свидетелей <ФИО5> в связи, с чем суд принимает их во внимание.
При таких обстоятельствах, учитывая принцип презумпции невиновности (ст.1.5 КоАП РФ), суд считает, что <АДРЕС> не доказали вину Алиева В.К. в предъявленном ему правонарушении, в связи с чем оснований для привлечения Алиева В.К. к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ не имеется, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
            
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении Алиева В. К. прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава  административного правонарушения.
            Настоящее постановление в соответствии со ст. 30.1 ч.1 п.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в  федеральный суд Кизлярского района РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.



Мировой судья                                                                                              Л.А. Шеховцова