Решение по административному делу
      	

                                                                                              Дело № 5-120/13/28 уч.
                               
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2013 года                                                                                            с.Рогачево
                Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 28 Дмитровского судебного р-на Московской области Мягкова О.В.(141880, Московская область, Дмитровский район, с.Рогачево, ул.Мира, д.16), на основании ст.23.1 КоАП РФ, в порядке предусмотренном ст.29.7 КоАП РФ, рассмотрел материалы административного дела в отношении
КОНИЩЕВА <ФИО1>, <ДАТА2>УСТАНОВИЛ:
         В результате проверки, проведенной <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧИНО> в <ОБЕЗЛИЧИНО> по адресам: <АДРЕС> район, <АДРЕС> и <ОБЕЗЛИЧИНО>,  ОНД по Дмитровскому району МЧС по Московской области, было установлено, что должностное лицо Конищев В.В. нарушило требования в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно: 
  - приказ руководителя объекта о создании структурного подразделения, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны отсутствует; 
- отсутствует приказ руководителя объекта об организации обучения руководящего состава объекта рабочих и служащих с утверждением плана обучения, тематики занятий, тематического расчета часов, расписания занятий, конспектов проведения занятий, журналов учета занятий, зачетный ведомостей, графика проведения и тематики тренировок;
- отсутствует план по предупреждению и ликвидации ЧС объекта;
- отсутствует паспорт безопасности опасного объекта;
- отсутствует оповещение населения и сотрудников объекта о чрезвычайной ситуации;
- отсутствует наличие и готовность средств индивидуальной защиты дежурной смены, рабочих и служащих;
- не заключен договор с профессиональным аварийно-спасательными формирования, выполняющими работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, имеющими соответствующие лицензии и аттестованными в установленном порядке;
- не организовано обучение руководящего состава, работников объекта действия при ликвидации ЧС;
- отсутствует план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;
-отсутствует план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов,  то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6 КоАП РФ. 
           Конищев В.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, ранее в судебном заседании <ДАТА4> вину свою полностью признал. При таких обстоятельствах мировой судья полагает рассмотреть дело в отсутствие Конищева В.В.
                В судебном заседании был допрошен свидетель инспектор ОНД по Дмитровскому району МЧС по Московской области <ФИО2>, который пояснил, что на основании распоряжения от <ДАТА5> была проведена плановая поверка в <ОБЕЗЛИЧИНО> на основании Административного регламента МЧС России от <ДАТА6> в соответствии с которым были выявлены ряд нарушений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера. Данные требования должны соблюдаться все юридическими и физическими лицами.
            Виновность Конищева В.В. в совершении вышеуказанного правонарушения, кроме признания им своей вины, также подтверждается исследованными письменные материалами дела: 
      -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, в котором указано, что при проведении поверки в <ОБЕЗЛИЧИНО> <ДАТА7> в <ОБЕЗЛИЧИНО> по адресу: <АДРЕС> район, <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО> инспектором по пожарному надзору были выявлены нарушения требования в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно: - приказ руководителя объекта о создании структурного подразделения, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны отсутствует; 
- отсутствует приказ руководителя объекта об организации обучения руководящего состава объекта рабочих и служащих с утверждением плана обучения, тематики занятий, тематического расчета часов, расписания занятий, конспектов проведения занятий, журналов учета занятий, зачетный ведомостей, графика проведения и тематики тренировок;
- отсутствует план по предупреждению и ликвидации ЧС объекта;
- отсутствует паспорт безопасности опасного объекта;
- отсутствует оповещение населения и сотрудников объекта о чрезвычайной ситуации;
- отсутствует наличие и готовность средств индивидуальной защиты дежурной смены, рабочих и служащих;
- не заключен договор с профессиональным аварийно-спасательными формирования, выполняющими работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, имеющими соответствующие лицензии и аттестованными в установленном порядке;
- не организовано обучение руководящего состава, работников объекта действия при ликвидации ЧС;
- отсутствует план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;
-отсутствует план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, где в объяснении Конищев В.В. поставил своюподпись;
- актом проверки  ОНД по Дмитровскому район МЧС по Московской области от <ДАТА7>, согласно которого при проведении поверки в <ОБЕЗЛИЧИНО> было установлено, что оно нарушило требования в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно:  - приказ руководителя объекта о создании структурного подразделения, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны отсутствует; 
- отсутствует приказ руководителя объекта об организации обучения руководящего состава объекта рабочих и служащих с утверждением плана обучения, тематики занятий, тематического расчета часов, расписания занятий, конспектов проведения занятий, журналов учета занятий, зачетный ведомостей, графика проведения и тематики тренировок;
- отсутствует план по предупреждению и ликвидации ЧС объекта;
- отсутствует паспорт безопасности опасного объекта;
- отсутствует оповещение населения и сотрудников объекта о чрезвычайной ситуации;
- отсутствует наличие и готовность средств индивидуальной защиты дежурной смены, рабочих и служащих;
- не заключен договор с профессиональным аварийно-спасательными формирования, выполняющими работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, имеющими соответствующие лицензии и аттестованными в установленном порядке;
- не организовано обучение руководящего состава, работников объекта действяи при ликвидации ЧС;
- отсутствует план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;
-отсутствует план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
            Суд полагает, что в действиях Конищева В.В. присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6 КоАП РФ, поскольку он не принял меры по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а равно несвоевременное направление в зону чрезвычайной ситуации сил и средств, предусмотренных утвержденным в установленном порядке планом ликвидации чрезвычайных ситуаций, а именно у <ОБЕЗЛИЧИНО> отсутствует множество документов и не проводится ряд мероприятий необходимых при создавшейся чрезвычайной ситуации.
         Указанные материалы дела составлены в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях, отраженные в них обстоятельства правонарушения Конищевым В.В.  не оспариваются.
         Смягчающих и отягчающих ответственность Конищева В.В. обстоятельств судом не установлено. 
      Учитывая характер совершенного правонарушения, что ранее он не привлекался к административной ответственности, мировой судья полагает назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.20.6 ч.2 КоАП РФ в виде штрафа
        На основании  ст.ст. 3.5, 20.6 ч.2, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
       Признать КОНИЩЕВА <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10000(десять тысяч) рублей.
             Указанный штраф  подлежит перечислению по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Московской области администратор платежа: ИНН 5036062440; КПП 503601001 ( ГУ МЧС России по Московской области), р/с 40101810600000010102 в Отделении № 1 Московского ГТУ Банка России г.Москва 705, БИК 044583001КБК 17711609000016000140 ОКАТО 46208501000: Наименование платежа : административный штраф.
      Постановление может быть обжаловано  в Дмитровский городской суд через мирового судью судебного участка № 28Дмитровского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
      Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья: