Решение по административному делу
      	


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении


16 января 2013 г. с.Хоринск<АДРЕС> 

Мировой судья судебного участка Хоринского района Республики Бурятия Ширипнимбуева А.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Доржиевой <ФИО1> <ДАТА2>, 

У С Т А Н О В И Л:

Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Доржиева В.В. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7  КоАП РФ при следующих обстоятельствах. 
В соответствии с распоряжением начальника отделения надзорной деятельности Хоринского района Республики Бурятия УНД Главного управления МЧС России по Республике Бурятия от 25.09.2012 г. № 2 проведена  выездная плановая проверка в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: Республики Бурятия, Хоринский район, <АДРЕС> с целью соблюдения требований в области гражданской обороны. 
Руководствуясь ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ, Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской оборон» от 21.05.2007 г. №305 с 14 часов 00 минут по 16 часов 03 июля 2012 г. в здании МБОУ «Удинская средняя общеобразовательная школа» выявлены нарушения в области гражданской обороны, а именно:
- не спланировано и не организовано проведение мероприятий  по гражданской обороне в 2011 г., отсутствует приказ об организации за 2011 г. и подготовке к ведению ГО на объекте экономики 2011-2012 г.г. (основание: ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ; Приказ МЧС от 14.11.2008 г. №687); - не разработан план по ГО в полном объеме; представленный план по ГО не полный и не согласован с органом местного самоуправления (основание: ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ; Приказ МЧС от 14.11.2008 г. №687); - не разработано положение об организации и ведении гражданской обороны (основание: Приказ МЧС от 14.11.2008 г. №687); - не назначено должностное лицо, уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны (основание: Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. №794; Приказ Минобрнауки РФ от 26.09.2005г. №245); - не определены компетенция и полномочия должностного лица, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны (основание: Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. №794; от 10.07.1999 г. №782); - не организовано обучение руководителей, должностных лиц, постоянного состава по ГО (основание: ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ; Приказ Минобрнауки РФ от 26.09.2005г. №245, Приказы МЧС от 17.02.2004 г. №19, от 13.11.2006 г. №646); - не спланировано командно-штабное учение по действиям при возникновении ЧС (основание: Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. №547); - не проводилось командно-штабное учение по действиям при возникновении ЧС (основание: Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. №547); - не прошел обучение руководитель ГО по вопросам гражданской обороны (основание: Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. №794, от 02.11.2000 г. №841); - не осуществляется обучение с персоналом объекта, а именно: на проверку не представлены документы, подтверждающие обучение: план занятий, журнал посещения занятий, конспекты обучаемых, конспекты лиц, проводимых занятия (основание: ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. №794, от 04.09.2003 г. №547, от 08.11.2000 г. №841); - не обучено должностное лицо, уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны (основание: ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ; ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. №794, от 08.11.2000 г. №841); - не осуществляется накопление, освежение средств индивидуальной защиты (противогазы, медицинские средства) (основание: Приказ МЧС от 21.12.2005 г. №993); - не осуществляется создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (основание: ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 г.№804); - не определены номенклатура и объем запасов осуществляется создание и содержание в целях гражданской обороны запасов (материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств) в целях гражданской обороны (основание: Постановление Правительства РФ от 27.04.2000 г.№379); - не разработан план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организации в установленные сроки (основание: Приказ МЧС от 14.11.2008 г. №687) и таким образом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, то есть - невыполнение установленных федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. 
В судебном заседании Доржиева В.В. вину признала частично, суду пояснила, что для устранения нарушения в области гражданской обороны проведены необходимые мероприятия, а именно: разработаны план по гражданской обороне, положение об организации и ведении гражданской обороны, приказом назначены должностные лица, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО, определены их полномочия, разработаны инструкции, спланировано командно-штатное учение. По организации обучения руководителей, должностных лиц, персонала по вопросам гражданской обороны необходимо согласовать с отделением надзорной деятельности по Хоринскому району по пожарному надзору и органами местного самоуправления в 2013 г. Кроме того, указала, что для накопления и освежения средств индивидуальной защиты отсутствуют финансовые средства в бюджете школы. При этом просила учесть, что исполняет обязанности директора с февраля 2012 г., в связи с чем не смогла организовать в полном объеме работу по гражданской обороне. В настоящее время ею проведена работа по устранению нарушений в области гражданской обороны. В связи с указанным просила прекратить административное дело в связи с малозначительностью на основании ст.2.9 КоАП РФ. 
Начальник ОНД Хоринского района Республики Бурятия Шулунов Д.П. не явился на судебное заседание, направил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 
Выслушав Доржиеву В.В., исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что вина деликвента в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, доказана, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.11.20012 г. № 247; актом проверки от 24.10.2012 г. №2; предписанием по устранению нарушений установленных требований в области гражданской обороны от 24.10.2012 г. №2/1/2. Согласно ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административногоправонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 
Как установлено судом, должностным лицом Доржиевой В.В. проводилась работа по разработке планов, положений об организации и ведении гражданской обороны, назначены должностные лица, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, спланировано командно-штабное учение по действиям при возникновении ЧС, ведется работа по организации обучения руководителя, должностных лиц, персонала по вопросам гражданской обороны. 
Согласно пояснений Доржиевой В.В. в связи с отсутствием финансовых средств в бюджете школы, не имеется возможности приобрести запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, а также средств индивидуальной защиты.   
Мировой судья, принимая во внимание указанные обстоятельства, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, признания вины Доржиевой В.В., в содеянном, ее имущественного положения, что учитывается судом в качестве смягчающих обстоятельств, считает возможным что при назначении наказания, применить ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием в связи с малозначительностью, освободив Доржиеву <ФИО1> от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9., 29.9.1, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Освободить Доржиеву <ФИО1> от административной ответственности по ч.1 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Хоринский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии постановления.



Мировой судья                                                                          А.В. Ширипнимбуева