Решение по административному делу
      	

Дело № 5-140/2013 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
г. Осташков Тверской области 15 марта 2013 года Мировой судья судебного участка г. Осташкова Тверской области Беляевская Ирина Николаевна, в помещении судебного участка, расположенном по адресу: Тверская область, г. Осташков, ул. Рудинская, д. 7, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полученное от прокурора г. Осташкова Тверской области, в отношении Катаева В А,
УСТАНОВИЛ:
          Катаев В.А., являясь руководителем юридического лица, не исполнил обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), при следующих обстоятельствах: Катаев В.А., являясь руководителем- генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Селигер», находящегося по адресу: Тверская область, г. Осташков, ул., которое согласно сведениям Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области имеет просроченную свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 263330,15 руб., в том числе по налогам -178879 руб., пени и штрафы -84451,15 руб. Межрайонная ИФНС России № 6 по Тверской области на основании ст. 69 Налогового кодекса РФ направляла требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа от 16.04.2012 № 199051, от 05.05.2012 № В связи с неисполнением вышеуказанных требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафа инспекцией в отношении ООО «Селигер» применены меры принудительного взыскания, приняты решения о взыскании задолженности за счет имущества должника. Таким образом, ООО «Селигер» отвечает установленным Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» признакам банкротства, неплатежеспособности и недостаточности имущества. Задолженность ООО «Селигер» по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды составила 100000 руб., начиная с 28.05.2012, в связи с чем руководитель общества Катаев В.А. должен был обратиться с заявлением должника в арбитражный суд не позднее 04.06.2012, в нарушение п. 1 и п. 2 ст. 9 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель ООО «Селигер» Катаев В.А. свои обязанности не выполнил, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Катаев В.А. на рассмотрение дела не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в связи с чем дело на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в его отсутствие. Из письменного заявления Катаева В.А. от 05.02.2013, имеющегося в материалах дела, следует, что он просит рассмотреть вопрос о применении минимальной ставки штрафных санкций за нарушение оплаты налога предприятием ООО «Селигер», в связи с тем, что предприятие прекратило деятельность по причине запрещения основного вида деятельности - промышленного лова и воспроизводства рыбы. В ближайшее время начнется погашение указанной задолженности по налогам учредителями общества (л.д. 44). При рассмотрении дела помощник прокурора г. Осташкова Кулина Н.В. поддержала доводы постановления о возбуждении производства об административном правонарушении и пояснила, что вина Катаева В.А. подтверждена материалами, представленными мировому судье, в связи с чем необходимо признать Катаева В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ. Мировой судья, заключение помощника прокурора г. Осташкова Кулиной Н.В., исследовав материалы дела, считает, что вина Катаева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств: -постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 05.02.2013, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного Катаевом В.А. административного правонарушения (л.д. 2-5, 46, 47-48, 49, 50-51, 52); -заявлением Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области о привлечении руководителя ООО «Селигер» Катаева В.А. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 14.13 КоАП РФ (л.д. 6-8);
-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой Катаев В.А. является должностным лицом- генеральным директором ООО «Селигер» (л.д. 9-11); -копией Устава ООО «Селигер» (л.д. 12-29); -копией решения № 117 от 04.06.2012 о взыскании с ООО «Селигер» задолженности по налогам, сборам и пеням всего на сумму 123151,30 руб. (л.д. 30); -копией расшифровки задолженности ООО «Селигер» (л.д. 31-32); -копией постановления № от 04.06.2012 о взыскании с ООО «Селигер» налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика всего на сумму 123151,30 руб. (л.д. 13); -сведениями по данным оперативного учета ООО «Селигер» о задолженности по налоговым платежам (л.д. 34-35); -требованиями Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области от 16.04.2012 №, от 05.05.2012 № 199479 руководителю ООО «Селигер» об уплате налога (сбора), пеней, штрафа (л.д. 36-37, 38-39); -копией сопроводительного письма, направленного в адрес Осташковского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, к постановлению о взыскании налога, сбора, пеней за счет имущества организации (л.д. 40); -копией сопроводительного письма, направленного в адрес ООО «Селигер» о направлении копии решения о взыскании налогов (л.д. 41); -копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.06.2012 в отношении ООО «Селигер» (л.д. 42); -копией заявления генерального директора ООО «Селигер» Катаева В.А. от 05.02.2013, направленного руководителю ИФНС № 6 по Тверской области (л.д. 43), в котором он просит не применять процедуру банкротства в отношении общества, учитывая, что предприятие прекратило деятельность по причине запрещения основного вида деятельности - промышленного лова и воспроизводства рыбы. В ближайшее время начнется погашение указанной задолженности по налогам.
Оценивая перечисленные выше доказательства,  мировой судья находит их достоверными, согласующимися между собой, не доверять или ставить доказательства под сомнение оснований не имеется.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное. Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. На основании п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п. 2 ст. 9 названного Федерального закона). Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Мировой судья считает, что действия Катаева В.А. правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, так как он являясь руководителем организации, отвечающего признакам банкротства (несостоятельности), не исполнил обязанность по подаче заявления о признании юридического лица ООО «Селигер» банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), что подтверждено исследованнымипри рассмотрении дела доказательствами.
          При назначении наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения,  личность виновного, его имущественное положение,  обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.
Катаев В.А. совершил административное правонарушение в области предпринимательской деятельности, работает. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. С учетом характера административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу - Катаеву В.А. наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 14.13, 29.9-29.10КоАП РФ, мировой судья 
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Катаева В А виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом,  привлеченным к административной ответственности,  в  банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Тверской области (Прокуратура Тверской области), КПП 690501001, ИНН 6905000777, БИК 042809001, ОКАТО 28401000000, расчетный счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь КБК 41511690010016000140.
Предупредить Катаева В.А. об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный законом срок. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Часть первая статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Настоящее постановление может быть обжаловано в Осташковский городской суд Тверской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
          

Мировой судья И.Н. Беляевская Согласовано 18.03.2013 Мировой судья и.н.<ФИО1>