Решение по административному делу
      	

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

            29 марта 2013 года мировой судья судебного участка № 1 г. Муравленко ЯНАО Цыхоня Е. В., с участием пом. прокурора г. Муравленко Волчихина И. Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Шакировой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 

У  С  Т  А  Н О В  И  Л  :

            Шакирова, работающая индивидуальным предпринимателем, использует торговую площадь №19 на территории торгового комплекса, расположенного по ул. Нефтяников, 28 г. Муравленко, общей площадью 2,8 кв.м., находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотренных ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», без оформленных надлежащим образом документов, что установлено постановлением прокурора г. Муравленко о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 февраля 2013 года, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.5 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях» №81-ЗАО.        
Шакирова в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала.  
Помощник прокурора г.Муравленко Волчихин в судебном заседании настаивает на привлечении правонарушителя к административной ответственности.
Заслушав правонарушителя, помощника  прокурора г. Муравленко, изучив материалы дела, судья находит вину правонарушителя  установленной, что  подтверждается имеющимися в деле  документами - постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, копией свидетельства о регистрации Шакировой в качестве ИП (л.д.4), копией договора аренды (л.д.17-19), копией договора №000002  от 02 января 2012 года (л.д.6-7). 
Федеральным законом от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон) в ч.ч.1,3 ст.17.1 закреплены положения, согласно которым заключение договоров аренды муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. 
В соответствии с п.2 ст.615 Гражданского кодекса РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование. Данный договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п.1 ст.422 ГК РФ).
Согласно п.16 ч.1 ст.17.1 Закона лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании государственного или муниципального контракта передача указанного имущества в субаренду может осуществляться без проведения торгов. В случае, если не соблюдаются требования п. 16 ч. 1 ст. 17.1 Закона, передача муниципального имущества в субаренду осуществляется в порядке, предусмотренном ст.17.1 Закона.
Установлено, что 12 января 2011 года между ООО «Север-плюс» (далее Арендатор) и Управлением муниципального имущества Администрации города Муравленко (далее Арендодатель) заключен договор аренды муниципального имущества №4/11 на срок до 01 июля 2015 года (л.д.17-19), согласно которому Арендодатель представил Арендатору на время действия договора за арендную плату, вносимую в порядке и размерах, определенных данным договором,  здание «Торговый комплекс» общей площадью 2684,3 кв.м., находящееся в муниципальной собственности. 
В соответствии с п.1.1 договора аренды, правовым основанием для его заключения послужила ч.4 ст.53 Закона, по смыслу которой до 01 июля 2015 года разрешается заключение на новый срок без проведения торгов договоров аренды, заключенных до 01 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства.  
Исходя из условий заключенного между ООО «Север-плюс» и Управлением муниципального имущества Администрации города Муравленко договора аренды и обстоятельств его заключения (без проведения торгов), а также положений ст.615 ГК РФ, п.16 ч.1 ст.17.1 Закона следует, что передача арендуемого ООО «Север-плюс» объекта муниципальной собственности (торгового павильона) либо его частей в субаренду, должна осуществляться путем проведения торгов. 
В нарушение указанных требований закона ООО «Север-плюс» 02 января 2012 года на основании договора №000002 ИП Шакировой Г.Н. передана за плату во временное пользование торговая площадь №19 на территории торгового комплекса, расположенного по ул. Нефтяников, 28 г. Муравленко, общей площадью 2,8 кв.м. без проведения торгов, предусмотренных ст.17.1 Закона (л.д. 6-7).  Учитывая положения ст.ст.168, 422 ГК РФ указанная сделка, как несоответствующая обязательным требованиям закона, действующим в момент ее заключения, является ничтожной и не порождает никаких последствий, связанных с ее заключением.  Следовательно, ИП Шакирова Г.Н. использует часть помещения, находящегося в муниципальной собственности, без оформленных надлежащим образом документов.
Действия Шакировой Г.Н. мировым судьей квалифицированы по ч. 2 ст.5.5 Закона ЯНАО от 16 декабря 2004 года №81-ЗАО «Об административных правонарушениях» - использование находящегося в собственности муниципального образования объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов..
Обстоятельств, отягчающих ответственность, судьей не установлено.
            Обстоятельством, смягчающим ответственность, является совершение правонарушения впервые, раскаяние Шакировой и наличие у нее малолетних детей.
            Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л  :

            Подвергнуть Шакирову <ОБЕЗЛИЧЕНО> административному наказанию  по ч. 2 ст. 5.5 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей (две тысячи) рублей.
             Получатель штрафа  УФК по ЯНАО (Прокуратура по ЯНАО), счет №40101810500000010001, открытый в РКЦ г. Салехарда, БИК 047182000, ОКАТО г. Муравленко 71171000000,  КБК 41511690010016000140, ИНН 8901002488, КПП 890101001.
            Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Муравленковский городской суд через мирового судью судебного участка № 1 г.Муравленко ЯНАО.
             


Мировой судья:                                                 Е. В. Цыхоня