Решение по административному делу
      	

Дело № 3-152.  
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 апреля 2013 года.Гор. Прохладный

Мировой судья 2-го участка гор. Прохладный Кабардино-Балкарской Республики Х. Х.Хашкуев
изучив в порядке ст. 29.1 КоАП РФ дело по ст. 12.27 ч. 2 КоАП РФ в отношении Ворокова Р. А., <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ
Протокол о правонарушении от 18 апреля 2013 года по ст. 12.27 ч. 2 КоАП РФ в отношении Ворокова составлен по мотивам, что управляя автомобилем <ОБЕЗЛИЧИНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> 16 апреля 2013 года в 24-ом часу в зоне строения <АДРЕС>,  в нарушение п. 2.5 Правил дорожного движения РФ являясь водителем транспортного средства оставил место дорожно транспортного происшествия, участником которого он являлся.
Протокол не отвечает требованиям ст. ст. 28. 2 КоАП РФ, поскольку:
— нет указания последствий действия, квалифицируемого органом обвинения как «ДТП», каковым, согласно п. 1.2 утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 Правил дорожного движения РФ является «... событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб»;
— не указано место рождения обвиняемого, каковым не является указанный «КБР». В силу пункта 4 Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 17. 04. 1999 г. за № 432 "Место рождения", "Место жительства" и "Место смерти" указываются город (селение), район, субъект Российской Федерации, государство (Российская Федерация либо Россия).
— не содержит сведений позволяющие идентифицировать личность и индивидуализировать наказание с соблюдением требований статьей 4.1 КоАП РФ, что
 «1. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с … Кодексом.
2. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность…», предусмотренные статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ. 
Санкция статьи 12.27 части 2 КоАП РФ в альтернативе предусматривает административный арест до 15 суток, соответственно в силу статьи 29. 6 части 4 КоАП РФ данное дело подлежит рассмотрению в день получения протокола об административном правонарушении, что не возможно без доставления виновного лица в суд одновременно с направлением дела, и при несоблюдении чего не обеспечивается исполнения требований указанных норм КоАП РФ и статьей
— 1.6 КоАП РФ, что «…1. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
2. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом…».
— 25.1. «1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения….
3…. При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным….»
— 29.7. и 32.8 КоАП РФ в силу чего «Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления…», 
а также норм главы 2 Конституции РФ, Всеобщей декларации прав человека, принятой 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей ООН, Международного пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах», соблюдения которых требуются Постановлениями Пленума Верховного Суда РФ 
от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» и 
от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».
В целях соблюдения указанных норм КоАП РФ издан Приказ МВД по КБР № 275 от 05 июня 2008 года, обязывающий органы внутренних дел вместе с материалом дела доставлять в суд лиц, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении, санкция статьи которого предусматривает административный арест (п. п. 2.1- 2.5).
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ
Административное дело по ст. 12.27 ч. 2 КоАП РФ в отношении Ворокова Р. А. возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения недостатков в соответствии со статьёй 28.8 части 3 КоАП РФ.

МИРОВОЙ СУДЬЯ Х. Х. ХАШКУЕВ<НАЗВАНИЕ1>