Решение по административному делу
      	

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении № 5-6/13

   г. Самара                                                                                                      23 января 2013 года

И.о. мирового судьи судебного участка №27 Самарской области мировой судья судебного участка №5 Самарской области Никонорова Д.А., 
С участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО1>, 
Представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области <ФИО2>
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Государственного казенного учреждения Самарской области «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»,  расположенного по адресу: <АДРЕС> 
Установил:
В отношении Государственного казенного учреждения Самарской области «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (далее- ГКУ СО «ОРЦДИ») был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому ГКУ СО «ОРЦДИ» было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок  законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> в 09.00 час. в помещении ГКУ СО «ОРЦДИ», ГКУ СО «ОРЦДИ» допустило невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно, частично был выполнен п.3 предписания (спальни не более чем на 4 человека не оборудованы согласно п.2.2.7.3 СанПиН 2.4.1201-03), п.6 предписания (внутренняя отделка помещений не доведена согласно п.2.3.2 СанПиН 2.4.1201-03). 
В судебном заседании директор ГКУ СО «ОРЦДИ» <ФИО1> факт совершения административного правонарушения фактически признала, с составленным в отношении ГКУ СО «ОРЦДИ» протоколом об административном правонарушении была согласна. По существу дела пояснила, что в предписании <НОМЕР> на <ДАТА4> указано 16 пунктов, из которых в настоящее время остались невыполненными только п.3 и п.6, причем, оба пункта в настоящее время частично выполнены. Также пояснила, что неоднократно обращалась в Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области с заявками о выделении денежных средств, однако, из ответа заместителя министра Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области усматривается, что ГКУ СО «ОРЦДИ» включен в перечень мероприятий проекта областной целевой программы «Развитие системы государственной поддержки семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Самарской области на 2013-2016 годы» в 2013 году на устройство перегородок в спальных помещениях учреждения с запрашиваемым объемом финансирования 169 080,32 руб. и на замену внутренней отделки в группах №1,2,5 с объемом финансирования 616 058,83 руб., в связи с этим выделение запрашиваемого объема денежных средств в 2011-2012 годах  не запланировано.
В судебном заседании ведущий специалист-эксперт отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Самарской области <ФИО2> пояснила, что действительно в отношении  ГКУ СО «ОРЦДИ» <ДАТА2> был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому <ДАТА3> в 09.00 час. в помещении ГКУ СО «ОРЦДИ», ГКУ СО «ОРЦДИ» допустило невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно, частично был выполнен п.3 предписания (спальни не более чем на 4 человека не оборудованы согласно п.2.2.7.3 СанПиН 2.4.1201-03), п.6 предписания (внутренняя отделка помещений не доведена согласно п.2.3.2 СанПиН 2.4.1201-03).  Данное обстоятельство также подтверждается проверкой, проведенной в отношении ГКУ СО «ОРЦДИ» <ДАТА2>.
Оценивая объяснения директора ГКУ СО «ОРЦДИ» <ФИО1>, ведущего специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Самарской области <ФИО2>,  изучив имеющиеся материалы дела, суд считает, что вина ГКУ СО «ОРЦДИ» в совершении административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается исследованными при рассмотрении дела материалами: предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор <НОМЕР> от <ДАТА4>, распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области <НОМЕР> от <ДАТА6>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>. 
Установлено, что <ДАТА4> ведущим специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков и главным специалистом - экспертом отдела эпидемиологического надзора было вынесено предписание по осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора <НОМЕР>,  содержащее 16 пунктов. В ходе проверки, проведенной <ДАТА2> ведущим специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Самарской области на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА7>, выявлено, что из указанных в предписании пунктов не выполнены пункты п.3 и п.6, причем п.3 на момент проверки был частично выполнен.  
Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п.21 постановления). 
Принимая во внимание, что ГКУ СО «ОРЦДИ» является государственным казенным учреждением социального обслуживания, финансируемым из средств бюджета Самарской области, ГКУ СО «ОРЦДИ» предпринимает все меры для выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> в полном объеме, на момент проведения проверки невыполненными остались только два пункта предписания, из которых один пункт частично выполнен, однако, самостоятельно устранить указанные в предписании нарушения не может, поскольку на устранение неисполненных пунктов предписания необходимы значительные финансовые затраты, с учетом характера совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что ГКУ СО «ОРЦДИ» может быть в силу ст.2.9 КоАП РФ освобождено от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, ч.1 ст.19.5, ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья,
Постановил:
Признать Государственное казенное учреждение Самарской области «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Освободить Государственное казенное учреждение Самарской области «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ в силу малозначительности совершенного административного правонарушения.
Объявить Государственному казенному учреждению Самарской области «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» устное замечание.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Государственного казенного учреждения Самарской области «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», прекратить. Напостановления может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 27 Самарской области.

И.о. мирового судьи                                    /подпись/ Д.А. Никонорова
               Копия верна. 
И.о. мирового судьи