Решение по административному делу
      	

  <ОБЕЗЛИЧИНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 апреля 2013 годаг. Астрахань

Суд, в составе мирового  судьи  судебного участка № 2 Трусовского района г. Астрахани Козиной Т.В., при секретаре Шартыковой Э.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
 
заместителя мэра г. Астрахани, главы администрации Трусовского района г. АстраханиКУРБАТОВА <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ДАТА2>, зарегистрированного по адресу <ОБЕЗЛИЧИНО>по ст. 17.7  КоАП РФ,      
у с т а н о в и л :
   
  Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, Курбатов В.Г., являясь должностным лицом,  не выполнил требования прокурора, указанные в представлении об устранении нарушений закона от <ДАТА4> В ответе  на представление от <ДАТА5> за <НОМЕР>, глава администрации района не согласился с выявленными прокурором нарушениями законодательства.
  В судебное заседание явился представитель Воробьев С.В.,действующий на основании доверенности,  суду указал, что не согласен с  постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, поскольку ответ на представление дан в срок,  в полном объеме,  просит суд прекратить производство по делу в виду отсутствия события административного правонарушения.
 Помощник прокурора Трусовского района г. Астрахани Гаврикова Г.В. суду указала, что  ответ на представление  об устранении нарушений требований Федерального Закона  « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 17.01.2013 года   не содержит информации относительно принятых мерах по устранению выявленных нарушений законодательства в части рассмотрения обращений граждан А.В.1, А.В.2 и А.В.3,  также в адрес прокурора района не направлена копия протокола о рассмотрении представления, в связи с чем,  просит суд привлечь к ответственности  Курбатова В.Г. и применить к нему наказание в виде административного штрафа.
         Суд, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности,  Воробьева С.В., помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани  Гаврикову Г.В.,  исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.
 Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей.
  В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Материалами дела установлено, что 17 января 2013 годапрокурором Трусовского района г. Астрахани  в адрес заместителя мэра города Астрахани- главы администрации Трусовского района г. Астрахани  Курбатова В.Г.  направлено представление об устранении нарушений требований Федерального закона « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», допущенных  при рассмотрении  обращений граждан А.В.2 от <ДАТА9>,  А.В.1 от  <ДАТА10>,  А.В.4 от <ДАТА11> и  А.В.3 от <ДАТА12> ( л.д. 12-15). 
В представлении прокурора указаны требования о необходимости:  безотлагательного рассмотрения представления с уведомлением прокурора района о дате, месте и времени рассмотрения представления  до <ДАТА13>,  принятия  мер к устранению нарушений и недопущению их впредь, решения  вопроса  о дисциплинарной ответственности должностных лиц администрации района, сообщения   в прокуратуру в установленный месячный срок и предоставления   протокола о рассмотрении представления и принятых  мерах.
В порядке исполнения требований прокурора,  <ДАТА14>  в прокурору  Трусовского района г. Астрахани   направлено письмо, содержащее сведения о рассмотрении представления  ( л.д.16).
Данные обстоятельства  нашли свое подтверждение в судебном заседании, что подтверждается следующими доказательствами.
Выявленные проверкой нарушения требований ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» являлись  предметом рассмотрения судом в порядке административного судопроизводства.
По факту  рассмотрения обращения А.В.2,  имеется постановление суда от <ДАТА16> о привлечении к административной ответственности Усманова А.Х. по ст. 5.59 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей. Судом установлено, что ответы даны в полном объеме, но по истечению сроков установленных законом.
По факту рассмотрения заявления А.В.3  также имеется постановление суда от <ДАТА17>, которым  прекращено  производство  по делу об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении Усманова А.Х. за отсутствием состава административного правонарушения.
В отношении  обращения А.В.1 по постановлению суда <ОБЕЗЛИЧИНО> года  производство по делу прекращено в отношении Курбатова В.Г. по ст. 5.59 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения. 
Доводы  помощника прокурора  по обращению  А.В.1, по вопросу обрезки деревьев - отсутствия  должного контроля со стороны главы администрации района за исполнением своих обязательств в период с сентября 2011 года по июнь 2012 года,  не состоятельны.
Судом установлено, не оспаривается сторонами, что  ответы по обращениям  А.В.1 от  <ДАТА18>,  <ДАТА19>, <ДАТА20>  по вопросу обрезки деревьев направлены заявителю, частично проведены сами  работы.
Длительный период рассмотрения и разрешения обращения заявителя А.В.1  обусловлен объективными причинами ( тендер на обрезку деревьев,  включение в план производства работ, финансирование и др.).
Доводы помощника прокурора о  невыполнении  требования о направлении протокола  о рассмотрении представления в адрес прокурора района, не принимаются во внимание,  поскольку как установлено в судебном заседание,   прокуратура района  в установленный срок до <ДАТА13> была извещена о месте, дате и времени рассмотрения представления,  присутствовала при его рассмотрении, также помощником прокурора в судебном заседании не оспаривается наличие  самого протокола.
Таким образом, изучив и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд усматривает, что доводы прокурора сводятся к несогласию  с содержанием ответа, полученного по результатам рассмотрения представления.
        При этом  в силу ст.24.1 КоАП РФ,  задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
        В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.            
         В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В силу ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
На основании выше изложенного, суд приходит к  выводу об отсутствии в действиях должностного лица главы администрации Трусовского района г. Астрахани Курбатова В.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
         На основании изложенного,   руководствуясь ст.ст.  17.7,  29.9-29.10 КоАП РФ, суд  
П О С Т А Н О В И Л:

         Производство по делу об административном правонарушении в отношении  КУРБАТОВА <ОБЕЗЛИЧИНО>  по ст. 17.7 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава  административного правонарушения.
        Постановление может быть обжаловано в Трусовский районный суд г. Астрахани в течение 10 суток со дня его вынесения через мирового судью судебного участка № 2Трусовского района г. Астрахани.
         Полный текст постановления изготовлен 03.05.2013 года в соответствии с ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ.   
     Мировой судья: Т.В.Козина