Решение по административному делу
      	

Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания


с. <АДРЕС> Завод                                                               <ДАТА>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района, <АДРЕС> края Жамбалдоржиева Ц. Б.,
           при секретаре судебного заседания Дмитриевой Ю. Н., 
           с извещением, лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
           главы сельского поселения «<АДРЕС> муниципального района «<АДРЕС> район» <АДРЕС> края Кочергиной Надежды Семеновны, <ДАТА2> рождения, уроженки рудника Калангуй <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся.
           Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кочергиной Н. С., разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

           <ДАТА3> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> края в отношении должностного лица - главы сельского поселения «<АДРЕС> Кочергиной Н. С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Кочергина Н. С. не направила в прокуратуру района письменный ответ на протест прокурора о внесении изменений и дополнений в Решение Совета сельского поселения «<АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об установлении налога на имущество физических лиц» о суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, в соответствии с которой устанавливаются ставки налога.
           Кочергина Н. С. в судебном заседании пояснила, что с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласна, вину признает, в настоящее время протест прокурора рассмотрен, в Решение внесены соответствующие дополнения и изменения. Решение Совета сельского поселения «<АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР> «О внесении изменений в Решение Совета сельского поселения «<АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об установлении налога на имущество физических лиц» опубликовано в районной газете «Заря» от <ДАТА6> <НОМЕР>.  
           Прокурор <АДРЕС> района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, письменное ходатайство об отложении судебного заседания не им не заявлено.
           При таких обстоятельствах, суд вправе рассмотреть дело без участия прокурора.  
           Выслушав Кочергину Н. С., изучив и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему. 
           Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей.
           В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА7> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
           Согласно ч. 3 ст. 9.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» требование прокурора об изменении нормативного правового акта, направленное в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в представительный орган местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании соответствующего органа. О результатах рассмотрения требования об изменении нормативного правового акта незамедлительно сообщается прокурору, внесшему требование. Требование прокурора об изменении нормативного правового акта может быть обжаловано в установленном порядке. 
           В установленном законом порядке протест прокурора Кочергиной Н. С.  не обжаловался.
           Из представленных материалов дела следует, что <ДАТА8> и.о. прокурора <АДРЕС> района <ФИО1> в адрес Совета сельского поселения «<АДРЕС> направлен протест на Решение Совета сельского поселения «<АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - Решение) об исключении из Решения понятия «стоимость имущества» и об устранении коррупциогенного фактора путем указания в Решении суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения в соответствии с которой устанавливаются ставки налога.    
           В протесте и. о. прокурора указаны требования о необходимости рассмотрения протеста на ближайшем заседании Совета сельского поселения «<АДРЕС>, сообщении о результатах рассмотрения протеста и принятых мерах в письменной форме в прокуратуру района.
           Как следует из представленной копии вышеуказанного протеста, протест вручен <ФИО2> - <ДАТА9>
           Из объяснений Кочергиной Н. С. следует, что <ДАТА9> бухгалтером администрации сельского поселения «<АДРЕС> в прокуратуре района был получен протест на Решение, который был передан ей на следующий день. Очередное заседание Совета сельского поселения «<АДРЕС> состоялось <ДАТА10>, на котором протест прокурора не рассматривался, поскольку не был включен в повестку заседания Совета, так как она забыла (л.д. 6).   
           По результатам проверки, проведенной <ДАТА3> помощником прокурора района <АДРЕС> С. О. по факту непредставления ответа на протест прокурора от <ДАТА11> <НОМЕР> на Решение установлено, что  ответ в письменном виде в прокуратуру не поступил, несмотря на требование о сообщении дня проведения заседания и рассмотрения протеста, а также сообщения о результатах рассмотрения протеста и принятых мерах. На заседании Совета от <ДАТА12> протест не рассмотрен.
           Таким образом, глава сельского поселения «<АДРЕС> Кочергина Н. С.,  допустила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.
           Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА13> (л.д. 2-5); - решением от <ДАТА14> <НОМЕР> об избрании главы сельского поселения «<АДРЕС> (л.д. 9); - Уставом сельского поселения «<АДРЕС>, согласно которому, организацию деятельности Совета сельского поселения осуществляет председатель Совета сельского поселения, являющийся главой сельского поселения (абзац 2 п. 7 ст. 23 Устава); - протестом на Решение Совета сельского поселения «<АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> (л.д.10-12); - объяснениями Кочергиной Н. С. (л.д. 6); - справкой о результатах проверки от <ДАТА13> (л.д. 7-8); - информацией о заседаниях Совета сельского поселения «<АДРЕС> за 4 квартал 2012 года и 1 квартал 2013 года (л.д. 14-16), которые были получены с соблюдением установленных требований  и признаются относимыми, допустимыми, достоверными не доверять которым у мирового судьи нет никаких оснований. 
           Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд признает: признание вины, выполнение требований прокурора на момент рассмотрения дела и совершение административного правонарушения впервые.  
           Обстоятельств, отягчающих ответственность,  предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
           При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о её личности, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.
           С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения Кочергиной Н. С. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном за данное административное правонарушение.               
           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья 
 
ПОСТАНОВИЛ:

           Признать главу сельского поселения «<АДРЕС> муниципального района «<АДРЕС> район» <АДРЕС> края Кочергину Надежду Семеновну  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <НОМЕР> рублей (<НОМЕР> рублей).
           Реквизиты для перечисления административного штрафа: 
УФК по Забайкальскому краю (Прокуратура <АДРЕС> края, л/с 04911866140), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКАТО 76401000000, КБК 41511690020026000140, Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации.
           В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.
           Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья:                                                             Жамбалдоржиева Ц. Б.
Постановление не вступило  в законную силу.