Решение по административному делу
      	

 № 5-23-13
                                                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2013 года.                                                                                                           п.Сангар.

Мировой судья по судебному участку № 28 Сунтарского района Республики Саха (Якутия) и. о мирового судьи судебного участка № 14 Кобяйского района Петров В.Н. с участием представителя ГБУ «Кобяйская ЦРБ» Мартазановой М.К. при секретаре судебного заседания Степановой А.К. рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.5 ч 13 Кодекса РФ об АП в отношении                     Государственного бюджетного учреждения «Кобяйская центральная районная                      больница им. Тереховой М.Н»   находящегося по адресу: АДРЕС  

У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л :

14 января 2013 года в Кобяйский судебный участок №14 от отделения надзорной деятельности Кобяйского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС(Я)  поступил материал об административном правонарушении по ст.19.5 ч.13 Кодекса РФ об АП в отношении ГБУ «Кобяйская ЦРБ»
  В протоколе об административном правонарушении указано о том что отделением надзорной деятельности Кобяйского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС(Я)  30 октября 2012 года выдано предписание ГБУ «Кобяйская ЦРБ»  для устранения нарушений со сроками исполнения до 26 ноября 2012 года.  Проведенной проверкой от 12 января 2013 года установлено, что пункты 3, 4, 5, 6, 8, 13 предписания № 169/01/01 от 30.10.2012 года в установленные законом сроки не выполнены. 
Бездействие ГБУ «Кобяйская ЦРБ» отделением надзорной деятельности Кобяйского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС(Я)  квалифицировано по ст. 19.5 ч 13 Кодекса РФ об АП. 
В судебном заседании представитель ГБУ «Кобяйская ЦРБ» Мартазанова М.К. пояснила о том, что они с протоколом не согласны по следующим основаниям: распоряжение о проведении внеплановой проверки до них не доведено, не уведомлены, далее истек срок давности привлечения лица к административной ответственности по следующим основаниям так согласна предписанию, срок для исполнения предоставлен до 26 ноября 2013 года, а стало быть срок должно исчисляться с 26 ноября 2012 года в настоящее время срок давности истек, в связи с этим просит прекратить производство по административному правонарушению.
Свидетель ФИО пояснил о том, что является госинспектором ОНД по Кобяйскому району, распоряжение о проведении внеплановой проверки от 09.01.2013 года доведено до ГБУ «Кобяйский ЦРБ» 09 января 2013 года входящий номер 03.
Суд, выслушав представителя ГБУ «Кобяйская ЦРБ» Мартазанову М.К., свидетеля ФИО. и изучив материалы административного правонарушения, приходит к выводу о нарушении ФЗ № 69 от 21.12.1999 года «О пожарной безопасности» о нарушениях п.35, 36, 135 ППР РФ, п.6.5.1 ПУЭ  и в связи с этим, считает правильным  квалификацию бездействия  ГБУ «Кобяйская ЦРБ»   по ст.19.5 ч.13 Кодекса РФ об АП по следующим основаниям.  
 Возражений относительно исполнения предписания № 169/1/1 от 30.10.2012 года от ГБУ «Кобяйская ЦРБ»  в Управление надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС(Я)  не подано . При таких обстоятельствах все пункты предписания должностных лиц осуществляющих государственный контроль и надзор,  должны быть исполнены в установленные сроки.
Кроме того  вина ГБУ «Кобяйская ЦРБ»  по ст.19.5 ч.13 Кодекса РФ об АП, кроме пояснений, доказывается протоколом об административном правонарушении № 1 от 12.01.2013 года, актом проверки от 12 января 2013 года о результатах мероприятий по контролю за исполнением предписания  № 169/1/1 от 30.10.2012 года, копией предписания  № 169/1/1 от 30.10.2012 года с отметкой о вручении.
Доводы представителя ГБУ «Кобяйская ЦРБ» Мартазановой М.К. о не вручении распоряжения на проведение внеплановой проверки госинспектором и о нарушении госинспектором ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», считать не состоявшим, так как ГБУ «Кобяйская ЦРБ» согласна входящей документации распоряжение о проведении внеплановой проверки получила 09 января 2013 года и вовремя. Ходатайство представителя ГБУ «Кобяйская ЦРБ» Мартазановой М.К о прекращении дела в связи с истечением срока давности в связи с тем, что срок привлечения к административной ответственности, должна считаться с 26 ноября 2012 года, суд считает необоснованным, срок давности привлечения лица к административной ответственности, суд считает не пропущенным, так как обеспечение пожарной безопасности входит в обязанность каждого юридического лица, каждого руководителя, должностного лица и указанный в предписании срок, не является  основанием отсчета времени фиксации правонарушения, таким образом  длительное не прекращающее не выполнение предусмотренных законом обязанностей согласна  ч.2 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП и п.14 абц 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года относится к длящимся правонарушением и согласна материалам дела днем выявления правонарушения считать 12 января 2013 года.     
При назначении меры наказания смягчающими обстоятельствами суд считает совершение административного правонарушения впервые.  Отягчающих обстоятельств судом не выявлено.
Учитывая смягчающие обстоятельства, личность, должностное положение и исходя из характера совершенного правонарушения, на основании ст.2.4, ст. 3.5 Кодекса РФ об АП в качестве меры наказания применить административный штраф. 
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.29.5, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л :

Государственное бюджетное учреждение «Кобяйская центральная районная больница им. М.Н. Тереховой»  признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч 13 Кодекса РФ об АП и подвергнут к административному штрафу в размере 90000 (девяноста тысяч) рублей.         
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кобяйский районный суд.



И.о.мирового судьи Кобяйского  района                                     Петров В.Н.