Решение по административному делу
      	

Дело № 5-373/2012
Резолютивная часть оглашена
27 ноября 2012 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 ноября 2012 года                                                                                                                г. Галич<АДРЕС> 

Мировой судья судебного участка № 29 г. Галича и Галичского района Костромской области Виноградов В.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении 
КАЗАНКОВА Николая Ивановича, <ДАТА3>у с т а н о в и л :

В 10 часов 30 минут  на Галичском озере Казанков Н.И. при осуществлении  промышленного рыболовства на рыбопромысловом участке  <.....>, предоставленном в пользование <АДРЕС>» допустил  нарушения Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утверждённых Приказом Росрыболовства <.....> от <ДАТА4> (зарегистрировано в Минюсте России <.....> от <ДАТА5>) (далее - Правила рыболовства):
-  капитан судна Казанков Н.И. на на борту судна, ни при себе не имел текста Правил рыболовства (п. 14 Правил рыболовства); 
- осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов  на плавсредстве не имеющем чётко нанесённых на борту опознавательных знаков установленного образца (п. 16.1 Правил рыболовства);
- имел на борту судна следующие водные биоресурсы не учтённые в промысловом журнале (ст. 16.4 Правил рыболовства):  красноперка - 25 штук, лещ (мелкий) - 134 штуки, лещ (крупный) 17 штук, щука - 35 штук, окунь - 35 штук, язь- 4 штуки, судак - 3 штуки, судак (до 40 см.) 7 штук, ерш - 7 штук, карась - 1 штука, рак - 2 штуки;  
-  имел на борту судна не выпущенную в естественную среду обитания не поименованные в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов (Разрешение <.....>) следующие виды биоресурсов: язь-4 штуки, ерш - 7 штук, рак - 2 штуки (п. 16.9 Правил рыболовства), что также не отражено в промысловом журнале и не проинформировал территориальный орган Росрыболовстсва;
- имел на борту судна, то есть произвел добычу (вылов) и не произвел немедленный выпуск в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями судака до 40 см. длиной, в количестве 7 штук, имеющих размер менее допустимого промыслового размера (п. 26 Правил рыболовства).
Своими действиями, Казанков Н.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, о чем составлен протокол об административном правонарушении <.....> от <ДАТА6> г..
Казанков Н.И. в судебном заседании  с протоколом об административном правонарушении не согласился, вину не признал, пояснил суду, что  работает  в ООО «<АДРЕС>) с лета 2011 г. в должности рыбака. Правила рыболовства знает, Правил рыболовства с собой были, но они были мокрые, так как недавно была утоплена лодка. С должностными обязанностями знаком. Снасти для добычи рыбы делают в обществе, другим снастями не пользуется. <ДАТА8> выехал на воду для проверки сетей около 08 часов 00 минут. За это время проверил 5 ставных сетей, на мобильный телефон поступил звонок от соседки, которая сообщала, что на причале посторонние люди, прибыл на свой причал в районе ул. <АДРЕС>. На лодке с бортовыми номерами вышел на лов. Ммотолодка, вписанная в разрешение на добычу  (вылов) биологических ресурсов <.....> от <ДАТА18>, лежит на берегу с пробитым днищем в восьми местах. Он (Казанков) использовал другую однотипную лодку с нанесёнными от руки государственными регистрационными номерами. Данная лодка «Казанка» зеленого цвета принадлежит тоже ему (Казанкову), является её владельцем. Рыбопромысловый журнал не заполнен, так как торопился на причал, но считал можно заполнить журнал и после окончания лова. Рыба, находящаяся в лодке, добыта на промысловом участке общества. Полагает, что при проведении проверки были нарушены требования КоАП РФ. Пояснил суду, что одновременно является и капитаном судна, и рыбаком, совмещая две указанные должности. Все документы подписал, находясь в сильном душевном волнении, так как  у него была похищена лодка с мотором. Кроме того, представил суду объяснения в письменном  виде, приобщённые к материалам дела.
Выслушав Казанкова Н.И., представителя Казанкова Н.И. - Чаврину Е.В., свидетелей <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, специалиста <ФИО7>, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Представитель Казанкова Н.И. - Чаврина Е.В., действующая по доверенности, поддержала позицию Казанкова Н.И.. Считала, что при проведении проверки сотрудниками отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по <АДРЕС> области были нарушены требования действующего КоАП РФ. Просила суд прекратить дело в отношении Казанкова Н.И., так как в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Считала, что Казанков Н.И. производил добычу (лов) водных биоресурсов в строгом соответствии с действующим законодательством РФ.   
Свидетель <ФИО5>, опрошенный в судебном заседании 11.11.2012 г. пояснил, что является мастером по рыболовству <АДРЕС>». <ДАТА8> был на промысле, ловил рыбу, подъехал Казанков передал «груза» - утяжелители для сетей, так как на Чухломское озеро должны были приехать научные сотрудники из г. <АДРЕС>, чтобы ставить сеть для вылова рыбы в научных целях. Казанков отдал груз в лодку. Это было примерно около 11-12 часов дня, так как делал вторую «тонь» или промысловое усилие - когда достаётся рыба из сетей. При этом свидетель видел, что с внутренней стороны правого борта на лодке Казанкова был нанесён номер, выполненный от руки. Номер лодки, который указан в разрешении на лов рыбы,  наносится и снаружи борта. Казанков подходил к его лодкам во время лова по мере необходимости. Обычно это делалось для уточнения координат  и места постановки сетей, чтобы не порвать свои снасти и невод. В этот день, <ДАТА8> Казанкова в границах рыбопромыслового участка не видел. Рыбы в лодке Казанкова он (свидетель) тоже не видел.   Обычно журнал заполняется, когда вытащили сети, но его можно заполнить и на базе, когда сдаёшь рыбу на приемный пункт. Рыбу, которая не соответствует размерам или не внесена в разрешение на вылов, должна быть сразу выпущена в озеро.          
Свидетель <ФИО1>, допрошенный в судебном заседании 15.11.2012 г., пояснил, что является главным специалистом - экспертом отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Костромской области. 20.09.2012 г совместно с … проводилосьрейдовое мероприятие по обследования охранной полосы озера Галичское. На берегу озера в районе ул. <АДРЕС> услышали причалившую лодку, которая стала швартоваться. По берегу подошли к месту швартовки лодки, увидели причал и лодку без опознавательных знаков. На берегу увидели лежащие сети, и мужчину в лодке. Подошли, представились, сделали опрос рыбака, им оказался Казанков Н.И.. Позвонили сотруднику отдела <ФИО2>, попросили найти понятых. Через 20-30 минут прибыли понятые и <ФИО2> После прибытия двух понятых, получили объяснения с Казанкова Н.И., была досмотрена лодка без опознавательных знаков. Находящаяся внутри неё выловленная рыба была взвешена, проведено описание видов рыб, находящихся в лодке. Проведена проверка документов у Казанкова Н.И., выяснилось, что промысловый журнал не заполнен, правил рыболовства при  Казанкове не было. Кроме того, были описаны лодка и мотор, которые оценены со слов Казанкова, переданы последнему на ответственное хранение. Лодка с государственными регистрационными номерами, указанная в разрешении на лов рыбы лежала на берегу, и Казанковым не использовалась. Все мероприятия, которые проводились во время проверки, зафиксированы на фотокамеру. При всех действиях присутствовали двое понятых и <ФИО2>. При составлении протокола и проведении проверочных мероприятий Казанков Н.И. никаких замечаний не высказывал, никаких угроз в его адрес не высказывалось.          
<ФИО4>, допрошенный в качестве свидетеля 15.11.2012 г. пояснил суду, что 20.09.2012<ДАТА> принимал участие в качестве понятого,  когда проводились проверочные действия в отношении Казанкова Н.И.. Неприязненных отношений с Казанковым Н.И. нет. Это происходило на берегу Галичского озера. В его присутствии была досмотрена лодка Казанкова Н.И., рыба, находившаяся в ней, отдельно лежащие сети, осмотрен промысловый журнал, который был не заполнен. Была  досмотрена лодка, он (свидетель) на бортах лодки никаких номеров не видел, к лодке подходил близко. Казанков Н.И. никаких возражений в ходе проверки и составления документов не высказывал. Его (свидетеля) пригласил в качестве понятого <ФИО2>
Свидетель <ФИО3>, допрошенный в качестве свидетеля 15.11.2012 г., дал суду аналогичные показания показаниями свидетеля <ФИО4>, уточнив, что лично принимал участие в пересчёте рыбы, находился в лодке Казанкова Н.И., и не видел никаких номеров на бортах лодки. Судовой журнал был не заполнен и сухой; никаких угроз в адрес Казанкова со стороны инспекторов не было.
<ФИО2>, допрошенный в судебном заседании 15.11.2012 г. в качестве свидетеля, пояснил, что является старшим специалистом 1 разряда отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Костромской области. Казанкова Н.И. знает давно, неприязненных отношений с Казанковым Н.И. нет. 20.09.2012 г. работал на акватории Галичского озера, а инспектора из г Костромы работали на берегу. В 11 часов на мобильный телефон поступил звонок, инспектора позвонили и сказали, что выявили лодку марки «Казанка» с вырубленным носом и усиленной кормой, мотором Хонда, просили найти понятых для оформления документов. Прибыв на причал на берегу Галичского озера в районе  ул. <АДРЕС>, увидел Казанкова Н.И., пришвартованную лодку марки «Казанка» с вырубленным носом и усиленной кормой без номеров  под мотором Хонда. В лодке находились разобранная рыба, и отдельно лежали сети. Инспектор Киселев брал у Казанкова Н.И. объяснения.  В присутствии двух понятых <ФИО4> и <ФИО3>, которых он (<ФИО2> пригласил, был произведен досмотр судна. В лодке находились водные биоресурсы, не указанные в разрешении на добычу (вылов) - раки, язь, ерш, судак (20 см. длинной, при допустимой длине 40 см.). Казанков Н.И. Правила рыболовства по требованию инспекторов не представил, представил разрешение на лов рыбы и судовой (промысловый) журнал, который был не заполнен с 01 по 20 сентября 2012 года. Давлениена Казанкова Н.И. при проведении всех действий не оказывалось, угроз в адрес Казанкова Н.И. никто не высказывал. С понятыми <ФИО4> и <ФИО12> в родственных, дружеских, приятельских отношениях не состоит. Добавил, что лодка, указанная в разрешении на лов рыбы с государственными регистрационными номерами, лежала на берегу. 
Руководитель <АДРЕС> инспекторского отдела ФКУ «Центр ГИМС по <АДРЕС> области, старший государственный инспектор <ФИО7> С.Ю., допрошенный в судебном заседании 15.11.2012 г. в качестве специалиста, пояснил суду, что     «Правила государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» утверждены Приказом МЧС № 500 от 29.06.2005 г.( Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.08.2005 г. N 6937). Из пункта 25 Правил следует, что регистрационный номер моторного (парусно-моторного) судна состоит из трех букв (литер) русского алфавита и четырех цифр, соответствующих присвоенному номеру государственной регистрации в судовой книге. Регистрационный номер наносится контрастной несмываемой краской на обоих бортах судна на расстоянии 1/4 длины корпуса от форштевня одной строкой. Высота букв и цифр должна быть не менее 150 мм, ширина - 100 мм, а толщина линий - 15 - 20 мм. В случае невозможности выполнить настоящие требования в силу конструктивных особенностей судна, размеры и место нанесения номера определяются органом государственной регистрации. Регистрационный номер или название судна наносятся также с внутренней стороны судна в месте, определенном органом государственной регистрации. Указал, что на фотоснимках, находящихся в материалах дела, номер маломерного судна не видно, на снимках представленных Казанковым Н.И., номер виден и нанесен в соответствии с Правилами госрегистрации маломерных судов. Эксплуатация двух маломерных судов под одним регистрационным номером не возможна. Судно, лежащее на берегу с регистрационными номерами Р 08—28 ЭА, и   судно, изображённое на чёрно-белых и цветных фотоснимках в материалах дела, идентичной модели. Маркировка судна данной модели наносится на «шильдике» (металлическая  пластина), которые крепятся  на 4-х заклепках с левой стороны в носовой части  (по ходу движения). Из материалов дела следует, что на судне, которое было осмотрено инспекторами, место крепления «шильдика» было вырублено. 
Свидетель <ФИО6>, допрошенный в судебном заседании 23.11.2012 г. пояснил суду. что ранее работал в качестве рыбака в Галичском обществе охотников и рыболовов, Казанкова Н.И. знает около 2 лет. 20.09.2012 г. Казанков подъехал к лодке выгрузить «груза», старшим на лодке был <ФИО5>, что было в лодке Казанкова он (свидетель) внимания не обратил. Сколько было времени, когда Казанков подъезжал к их лодке, не помнит. Указал, что номерные знаки на лодке Казанкова были написаны от руки тёмной краской на борту лодки, внутри и снаружи борта.     
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ч.2 ст.8.37 КоАП РФ  нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
В силу ст. 43.1 Федерального Закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от 20.12.2004 г. ( в ред. от 06.12.2011) (далее - Закон) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. (ч. 1 ст. 43.1 Закона) Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. (ч. 2 ст. 43.1 Закона)  В правилах рыболовства устанавливаются: 1) виды разрешенного рыболовства; 2) нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; 3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; 4) требования к сохранению водных биоресурсов. (ч. 3 ст. 43.1 Закона) Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. (ч. 4 ст. 43.1 Закона)
Приказом Росрыболовства № 1 от 13.01.2009 г., утверждены Правила рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» (зарегистрировано в Минюсте России № 13498 от 11.03.2009 г.) - далее Правила рыболовства).
Капитан судна, бригадир, звеньевой или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением граждан, осуществляющих любительское и спортивное рыболовство), должны иметь при себе либо на борту судна, а также на каждом рыбопромысловом участке: надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также телеграфные отправления о внесении изменений в такое разрешение; промысловый журнал в соответствии с формой, установленной Росрыболовством; текст Правил рыболовства и другие документы, которыми регулируется добыча (вылов) водных биоресурсов в районе добычи (вылова) (пункт 14 Правил рыболовства)
В силу пункта 16 Правил рыболовства пользователи водными биоресурсами не вправе 
-  осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: с судов и других плавсредств, не зарегистрированных в установленном порядке и не имеющих четко нанесенных на борту опознавательных знаков установленного образца (пункт 16.1 Правил рыболовства); 
- иметь на борту судов и других транспортных средств, на рыбопромысловых участках, находящихся в районах (местах) добычи (вылова) водных биоресурсов, а также в местах обработки сырья водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах (квитанция, коносамент); (пункт 16.4 Правил);
- в случае добычи (вылова) запрещенных видов водных биоресурсов, а также видов, не поименованных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, на которые установлен общий допустимый улов (далее - ОДУ), они (включая разрешенный прилов) должны с наименьшими повреждениями, независимо от их состояния, выпускаться в естественную среду обитания. (пункт 16.9 Правил) При этом пользователь обязан в случаях добычи (вылова) запрещенных видов водных биоресурсов либо превышения разрешенного прилова водных биоресурсов, не указанных в разрешении, на которые установлен общий допустимый улов (ОДУ): отразить свои действия в судовых документах и промысловом журнале и направить данную информацию в территориальные органы Росрыболовства.
Запрещается производить добычу (вылов) (кроме допустимого прилова), приемку, выгрузку, обработку, хранение водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину (в см) менее указанной в таблице 2 (промысловый размер).
Исходя из Таблицы 2 следует, что промысловый размер судака составляет 40 см. Добытые (выловленные) водные биоресурсы, имеющие длину меньше указанной в таблице 2, подлежат немедленному выпуску в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями. (пункт 26 Правил)
Факт совершения Казанковым Н.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 24 сентября 2012 года № 44/1648, копией разрешения на добычу (вылов) биологических ресурсов № 44-010/03 от 30.05.2012 г., протоколом досмотра транспортного средства (маломерного судна) от 20.09.2012 г., протоколом изъятия от 20.09.2012 г., фотоснимками, приобщёнными к материалам дела, объяснениями Казанкова Н.И. от 20.09.2012 г., другимиматериалами дела.
Из копии разрешения на добычу  (вылов) биологических ресурсов № 44-010/03 от 30.05.2012<ДАТА> следует, что <АДРЕС>»  разрешено промышленное рыболовство на озере Галичском,  участок № 22, с 16.06.2012 г. по 31.12.2012<ДАТА>, ставными сетями леща- 1,3 т., щуки - 1,3 т., судака - 0,8 т., карася - 0,3 т., линя-0,2 т., окуня пресноводного 0,1 т., красноперки - 0,09 т.. Капитаном судна, при промышленном рыболовстве, согласно разрешения является - Казанков Николай <ФИО6>. Судном, с которого ведётся промышленное рыболовство, является - мотолодка «Казанка М» бортовой <.....> Р 08-28 ЭА, принадлежащая Казанкову Н.И.(л.д. 6). 
Из протокола досмотра транспортного средства (маломерного судна) от <ДАТА8>, составленного в присутствии двух понятых, следует, что <ДАТА8> был произведен досмотр мотолодки «Казанка» зеленого цвета с усиленной кормой при помощи металлического швеллера и фанеры с вырубленным носом,  при этом на указанную лодку у Казанкова Н.И. отсутствовали документы. С протоколом досмотра Казанков Н.И. не согласился, объяснения представит позже,  о чем сделана его (Казанкова Н.И.) собственноручная  запись  в протоколе, каких-либо возражений при этом не высказывал. (л.д.8).   
В ходе досмотра обнаружены следующие водные биологические ресурсы:  красноперка - 25 штук весом 2,5 кг, лещ (мелкий) - 134 штуки весом 24 кг., лещ (крупный) 17 штук весом 18 кг., щука - 35 штук весом 28 кг., окунь - 35 штук весом 7 кг., язь- 4 штуки весом 2,6 кг., судак - 3 штуки весом 1 кг., судак (до 40 см.) 7 штук весом 0,4 кг., ерш - 7 штук весом 300 гр., карась - 1 штука весом 750 гр., рак - 2 штуки. (л.д 8). Указанные виды водных биологических ресурсов не внесены в промысловый журнал, а водные биологические ресурсы: язь - 4 штуки,  ерш - 7 шт., рак -2 шт., судак (длиной до 40 см.)  - 7 штук, не выпущены в естественные условия.
На основании протокола изъятия от <ДАТА8>, в присутствии понятых <ФИО4> и <ФИО3>,  у Казанкова Н.И. изъяты: мотолодка «Казанка» зеленого цвета без бортовых номеров с усиленной кормой и вырубленной носовой частью - 1 штука; мотор лодочный марки «Honda-20» номер BAMJ - 15203228 - 1 шт.; водные биоресурсы: красноперка - 25 штук, лещ (мелкий) - 134 штуки, лещ (крупный) 17 штук, щука - 35 штук, окунь - 35 штук, язь- 4 штуки, судак - 3 штуки, судак (до 40 см.) 7 штук, ерш - 7 штук, карась - 1 штука, рак - 2 штуки.(л.д. 12) Изъятое было оценено со слов Казанкова Н.И., и предано последнему на хранение (л.<АДРЕС>) С оценкой изъятого Казанков Н.И. был согласен, возражений не высказывал.
В ходе проведения проверки <ДАТА8> Казанков Н.И. не представил проверяющим должностным лицам текст Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утверждённых Приказом Росрыболовства <.....> от <ДАТА4>(зарегистрировано в Минюсте России <.....> от <ДАТА5>).
Из объяснений Казанкова Н.И.  от <ДАТА8> следует, что он (Казанков Н.И.) работает  в ООО «<АДРЕС>) с лета 2011 г. в должности рыбака. Правила рыболовства знаю, Правил рыболовства с собой не имею, так как недавно была утоплена лодка. С должностными обязанностями знаком. Снасти для добычи рыбы делают в обществе, другим снастями не пользуется. С 01.09.2012 г. на <АДРЕС> озеро для вылова рыбы не выходил. <ДАТА8> выехал на воду для проверки сетей около 08 часов 00 минут. За это время проверил 5 ставных сетей и по звонку, где сообщалось, что на причале посторонние люди прибыл на свой причал. На лодке без бортовых номеров вышел на лов в связи с тем, что лодка  с номерами была пробита. Данная лодка «Казанка» зеленого цвета принадлежит тоже ему (Казанкову), являсь её владельцем. Рыбопромысловый журнал не заполнен так как торопился на причал Рыба находящаяся в лодке добыта на промысловом участке общества. (л.д.11)     
Каких-либо оснований не доверять указанным официальным документам, составленным должностным лицом, у суда не имеется, поскольку они последовательны, находятся в соответствии друг с другом и не вступают в противоречие с другими доказательствами по делу.
Судом не установлено обстоятельств, дающих основание считать, что инспектор <ФИО16> составил протокол об административном правонарушении в отношении Казанкова Н.И. без законных на то оснований, просто из желания привлечь последнего к ответственности. 
 У суда не возникает сомнений, что Казанков Н.И. <ДАТА21> 10 часов 30 минут  на Галичском озере Казанков Н.И. при осуществлении  промышленного рыболовства на рыбопромысловом участке  <.....>, предоставленном в пользование <АДРЕС>» допустил  нарушения Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утверждённых Приказом Росрыболовства <.....> от <ДАТА4>(зарегистрировано в Минюсте России <.....> от <ДАТА5>) -  пунктов 14.1, 16.1, 16.4, 16.9, 26 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна. 
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в действиях Казанкова Н.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
В судебном заседании Казанков Н.И. не отрицал того факта, что мотолодка, вписанная в разрешение на добычу  (вылов) биологических ресурсов № 44-010/03 от 30.05.2012<ДАТА>, лежит на берегу с пробитым днищем в восьми местах. Он (Казанков) использовал другую однотипную лодку с нанесёнными от руки государственными регистрационными номерами, представил суду фотоснимки с нанесенными темной краской от руки бортовыми номерами мотолодки. 
Однако, наличие опознавательных знаков на мотолодке Казанкова Н.И., опровергаются материалами дела - фотоснимками (л.д.15 и 17), а также показаниями свидетелей <ФИО4>, <ФИО3>, <ФИО2>, <ФИО1>
К показаниям свидетелей <ФИО5> и <ФИО6>  о том, что на мотолодке Казанкова Н.И. были нанесены бортовые номера, суд относится критически. По убеждению суда, показания указанных свидетелей обусловлены совместной работой  в ООО «Галичское общество охотников и рыболов», в связи с чем, расценивает их как стремление подтвердить доводы последнего, с целью уйти от ответственности за совершенноеправонарушение.
Утверждение Казанкова Н.И. и его представителя Чавриной Е.В. о том, что внесение в промысловый журнал выловленных (добытых) видов биоресурсов возможно после завершения осуществления добычи (вылова), суд во внимание не принимает, так как «Организационно-методические рекомендации по изготовлению промыслового журнала и производству записей в нем» (пункт 22), являющиеся приложением  Письму Федерального агентства по рыболовству № 1846-ВБ/У02 от 07.04.2011 г., носят рекомендательный характер. 
Кроме того, из пунктов 12 и 13 Раздела 3 «Производство записей в  бланке формы промыслового журнала» указанных выше Рекомендаций, следует, что… «Вылов отдельных объектов добычи (вылова) в весе сырца в килограммах, который определяют сразу после окончания очередной операции по добыче (вылову) водных биоресурсов на борту судна…». 
Суд принимает во внимание письмо № 02-08/2181 от 22.11.2012 г., но к изложенному в нем относится как к мнению, высказанному заместителем Верхневолжского территориального управления Росрыболвства. 
Утверждения Казанкова Н.И. о том, что при составлении документов он (Казанков) находился в сильном душевном волнении, так как ранее у него похитили лодку с мотором,  суд во внимание не принимает, и расценивает их как способ защиты, выбранный в суде, с целью уйти от ответственности. 
В ходе рассмотрения дела, утверждения Казанкова Н.И. и его представителя - Чавриной Е.В. о нарушении требований действующего административного законодательства РФ при проведении проверки и составлении документов в отношении Казанкова Н.И., своего подтверждения не нашли, так как они опровергаются показаниями свидетелей <ФИО2>, <ФИО1>, <ФИО4>, <ФИО3>, исследованными в судебном заседании материалами дела. 
Оценив собранные по делу доказательства с точки зрения допустимости, относимости и достаточности, суд приходит к выводу о том, что вина Казанкова Н.И. в совершении вышеуказанного правонарушения полностью нашла в суде свое подтверждение.
Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 23.112012 г. следует, что Казанков Н.И. является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности - вылов рыбы и водных биологических ресурсов в реках, озерах и прудах не с/х товаропроизводитель.
Согласно копии срочного трудового договора от 16.06.2012 г. следует, что Казанков Н.И. принят на работу в Общество с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>» в качестве рыбака. (л.д. 22) 
Из копии Ведомости ознакомления работников, осуществляющих промышленный лов рыбы на озере Галичском с правилами рыболовства и правилами ведения промыслового журнала, следует, что Казанков Н.И. 16.06.2012 г. был ознакомлен с правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна и организационно-методическими рекомендациями по изготовлению промыслового журнала и производству записей в нем. 
Казанков Н.И. пояснил суду, что одновременно является и капитаном судна, и рыбаком, совмещая две указанные должности. 
Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что Казанков Н.И. является должностным лицом - капитаном судна, осуществляющим организационно-распорядительные функции, в части  организации осуществления добычи (вылова) водных биологических ресурсов (способы, приемы лова, время выхода в акваторию <АДРЕС> озера, время завершения (добычи) лова, ведение соответствующих документов,  и т.д.). Одновременно Казанков Н.И. является рыбаком <АДРЕС>», непосредственно осуществляющим добычу (вылов) водных биологических ресурсов.  
Мотолодку «Казанка» зеленого цвета с усиленной кормой при помощи металлического швеллера и фанеры с вырубленным носом, мотор лодочный марки «Honda-20» номер BAMJ - 15203228 - 1 штука, изъятые у Казанкова Н.И. 20.09.2012<ДАТА>, следует признать  орудиями совершения административного правонарушения.
Мотолодку «Казанка» зеленого цвета с усиленной кормой при помощи металлического швеллера и фанеры с вырубленным носом, в силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфисковать. При этом суд учитывает, что правоустанавливающие документы на  данную лодку Казанковым Н.И. не были представлены ни в ходе проведения проверки, ни в ходе рассмотрения дела судом.
 Мотор лодочный марки «Honda-20» номер BAMJ - 15203228 - 1 штука, изъятый у Казанкова Н.И. 20.09.2012<ДАТА>, являющийся орудием правонарушения, в связи с его значительной стоимостью - 130300 рублей (договор купли-продажи <.....> 325 от <ДАТА24>), необходимо вернуть владельцу - Казанкову Н.И. При этом суд учитывает, что рыболовство для Казанкова Н.И. является основным законным источником средств к существованию.  
Водные биологические ресурсы: красноперка - 25 штук, лещ (мелкий) - 134 штуки, лещ (крупный) 17 штук, щука - 35 штук, окунь - 35 штук, язь- 4 штуки, судак - 3 штуки, судак (до 40 см.) 7 штук, ерш - 7 штук, карась - 1 штука, рак - 2 штуки, изъятые у Казанкова Н.И. 20.09.2012<ДАТА>, следует признать предметами административного правонарушения. Указанные водные биологические ресурсы в силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ подлежат конфискации.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11  КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Капитана судна - рыбака <АДРЕС>» КАЗАНКОВА Николая Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере <.....>) рублей, который следует уплатить в течение 30 суток с момента вступления в законную силу настоящего постановления на р/счет <.....> КБК <.....>, ИНН <.....>, КПП <.....> ОКАТО <.....> БИК <.....> в ГРКЦ ГУ банка России по <АДРЕС> области, получатель УФК по <АДРЕС> области (Верхневолжское территориальное управление Росрыболовства).
Орудие совершения административного правонарушения: лодку модели «Казанка» зеленого цвета без бортовых номеров с усиленной кормой и вырубленной носовой частью - 1 штука, изъятую у КАЗАНКОВА Николая Ивановича, <ДАТА3> рождения, уроженца г. Галича <АДРЕС> области, зарегистрированного и  проживающего по адресу:  <АДРЕС> область, г. Галич, ул. <АДРЕС>, конфисковать.
Орудие совершения административного правонарушения: мотор лодочный марки «Honda-20» номер BAMJ - 15203228 - 1 штука,  принадлежащий КАЗАНКОВУ Николаю <ФИО6>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. Галича <АДРЕС> области, зарегистрированного и  проживающего по адресу:  <АДРЕС> область, г. Галич, ул. <АДРЕС>, возвратить владельцу. 
Конфисковать предметы  административного правонарушения, переданные на ответственное хранение Казанкову Николаю <ФИО6> красноперка - 25 штук, лещ (мелкий) - 134 штуки, лещ (крупный) 17 штук, щука - 35 штук, окунь - 35 штук, язь- 4 штуки, судак - 3 штуки, судак (до 40 см.) 7 штук, ерш - 7 штук, карась - 1 штука, рак - 2 штуки
Постановление может быть обжаловано в Галичский районный суд Костромской области в течение десяти суток с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 29 г. Галича и Галичского района Костромской области. 


Мировой судья                                                                                                      В.В. Виноградов