Решение по административному делу
      	



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 февраля 2013 года город Ноябрьск, ЯНАО

Мировой судья судебного участка №2 г.Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа Нестеренко Н.М., (629800, Тюменская область, ЯНАО, г. Ноябрьск, пр. Мира. д.49), рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ поступившее из ОГИБДД ОМВД России по г. Ноябрьску, в отношении должностного лица  
Заграновского <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО>, гражданина Российской Федерации, работающего <ОБЕЗЛИЧИНО> ОАО «<АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> 
 
У С Т А Н О В И Л: 

Согласно протоколу об административном правонарушении, Заграновский В.В., <ДАТА3> в 10 час. 00 мин., являясь должностным лицом ответственным по обеспечению выполнения требований дорожной безопасности в отношении ОАО «<АДРЕС>, не выполнил выданное ОГИБДД ОМВД  России по г.Ноябрьск предписание № 10 от 21 января 2013 года<ДАТА>
В связи с чем, по данному факту в отношении Заграновского В.В. инспектором ГТН ОГИБДД ОМВД России по г. Ноябрьску составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В суд Заграновский В.В. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с правонарушением согласен.
   Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения административного дела извещено телефонограммой, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.   
 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему: 
 В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).
Объективная сторона выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.
В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные /контрольные/ функции в отношении граждан, должностных лиц/ в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления/ и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания /постановления, представления, решения/ о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д..   
Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
 Факт невыполнения ответственным за обеспечение требований безопасности дорожного движения Заграновским В.В. законного предписания ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> в установленный срок с достоверностью подтверждается материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении составленным <ДАТА3> (л.д.2); копией приказа о назначении ответственного лица (л.д.4); распоряжение органа государственного контроля  о проведении плановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА5> <НОМЕР>);  актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д.6,7); актом контрольной проверки от <ДАТА3> (л.д.8,9); копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому в срок с <ДАТА5> необходимо было завести и вести журналы учета нарушений ПДД и совершения ДТП водителями предприятия, соблюдать периодичность проведения сверок с ОГИБДД о нарушениях ПДД водителями, разработать комплексный план мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения ( л.д.10).
ОГИБДД ОМВД является органом, осуществляющим государственный надзор в сфере безопасности дорожного движения. Предписание содержит требование об устранении нарушения требований нормативных документов по безопасности дорожного движения, отдельно по каждому пункту имеется ссылка на конкретную нарушенную Новиковым С.А. норму права.
   В силу ст. 20 Федерального закона <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» от <ДАТА7> юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
          Согласно предписанию № 10 от 21 января 2013 года Заграновский В.В., являясь лицом, ответственным за исполнение требований ОГИБДД должен был до <ДАТА5> завести и вести журналы учета нарушений ПДД и совершения ДТП водителями предприятия, соблюдать периодичность проведения сверок с ОГИБДД о нарушениях ПДД водителями, разработать комплексный план мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии ст.20 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА7>, п.18 постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> и приказом Минтранса РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>.
В судебном заседании установлено, что в вышеуказанный срок пункты <НОМЕР> вышеуказанного предписания не исполнены.
Причин неисполнения п.2,3,4 предписания лицом, в отношении которого возбуждено дело, не объяснено. С протоколом, как и с самим предписанием Заграновский В.В. ознакомлен, о чём в указанных документах имеется его личная подпись.
Таким образом, факт неисполнения Заграновским В.В. в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушения законодательства в ходе рассмотрения дела установлен с достоверностью, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу, что Заграновский В.В. действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 
С учётом характера совершенного правонарушения, личности виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственности - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировой судья считает возможным назначить Заграновскому В.В. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 19.5, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья   

                                                                П О С Т А Н О В И Л:              
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             
Заграновского <ОБЕЗЛИЧИНО> подвергнуть административному наказанию по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 30-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
ОГИБДД ОМВД России по г. Ноябрьску БИК 047182000, Получатель УФК по ЯНАО (ОМВД России по г. Ноябрьску л/с 04901502520) счёт 40101810500000010001 ИНН 8905017870, КПП 890501001, ОКАТО 71178000000, КБК 188 116 30030 01 6000 140. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа через мирового судью г.Ноябрьск.Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня предъявления соответствующего постановления.<ОБЕЗЛИЧИНО>
             Мировой судья                                                                                       Н.М.Нестеренко
<ОБЕЗЛИЧИНО>