Решение по административному делу
      	

                                                                                                                                                                        Дело № 5а-204/13
                                                                                                                                                            
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении

28 января 2013 года г. Петропавловск- Камчатский  

                Мировой судья судебного участка № 7 в Камчатском крае Сычева Ольга Владимировна, находящаяся по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Красноармейская, д. 10, при секретаре Жуковской О.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский ул. Владивостокская, дом 29, ИНН 4101122429, ОГРН 1084101001203,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» не выполнило в установленный срок предписание должностного лица Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю от 7 сентября 2012 года № Н-808/ОСН об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. 
ООО «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание защитника не направило, о причинах его неявки не уведомило, об отложении дела слушанием не просило. 
В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие защитника юридического лица, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.
Исследовав материалы дела, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения ООО «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» и его вину в содеянном полностью доказанными совокупностью следующих доказательств. 
Согласно протоколу об административном правонарушении от 14 декабря 2012 года № 129490 существо правонарушения заключается в следующем: ООО «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» не выполнило предписание должностного лица Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю от 7 сентября 2012 года № Н-808/ОСН, обязывающее устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 15 ноября 2012 года, а именно: оборудовать специальную площадку, предназначенную для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов по ул. Ак.Курчатова, д. 47, в соответствии с требованиями санитарных норм и правил. Специальная контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов не ограничена зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру.
Достоверность указанных в протоколе об административном правонарушении от 14 декабря 2012 года № 129490 обстоятельств подтверждается: - предписанием должностного лица Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю от 7 сентября 2012 года № Н-808/ОСНоб устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательств (л.д. 5-6);
- распоряжением Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю № 1084 от 27 ноября 2012 года о проведении внеплановой выездной проверки исполнения ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю от 7 сентября 2012 года № Н-808/ОСН (л.д. 7-8);
- актом проверки Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю № 1084 от 10 декабря 2012 года ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», которым выявлен факт неисполнения в полном объеме предписания должностного лица от 7 сентября 2012 года № Н-808/ОСН, а именно: установленная специальная контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов не ограничена зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру (л.д. 9-10);
- объяснениями защитника юридического лица Киселева С.И. от 10 декабря 2012 года, из которых следует, что установленная специальная контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов не ограничена зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру (л.д. 16).
При проверке доказательств судом установлено, что они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
В силу ч.ч.1,2 ст.10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. Одним из оснований для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Согласно ст. 11, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. 
Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 8.2.5 СанПиН  2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
Учитывая, что ООО «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» в установленный предписанием срок законное требование Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю не исполнило, на основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что вина ООО «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» в совершении вменяемого ему административного правонарушения полностью доказана, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. 
Решая вопрос о наложении административного взыскания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.
Принимая во внимание характер совершенного ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» правонарушения против порядка управления, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и, руководствуясь принципами справедливости, разумности, соразмерности наказания совершенному деянию, учитывая влияние наказания на исправление лица, привлекаемого к административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа не в максимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических  лиц.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему  наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. 
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Сумма административного штрафа подлежит перечислению:
в Управление федерального казначейства по Камчатскому краю
(Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю), 
ИНН <НОМЕР>  КПП <НОМЕР>
банк получателя в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, г. Петропавловск-Камчатский,  
БИК <НОМЕР> ОКАТО 30401000000, 
р/счёт  40101810100000010001, КБК 141 116 90500 106 000 140

Мировой судья                                                                                                                                         О.В. Сычева

Копия верна:
Мировой судья                                                                                                                                        О.В. Сычева