Решение по административному делу
      	

Дело № 5-411(1)/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой                                                                                               18 апреля 2013 года

Мировой судья судебного участка № 1 г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова Н.В., 
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ОАО «Российский железные дороги», юридический адрес: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная д. 2,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении проверки с 10 часов 00 минут 12 марта 2013 года до 17  часов 00 минут 8 апреля 2013 года в отношении ОАО «Российский железные дороги», на объектах Свердловской железнодорожной дороги ОАО «РЖД», а именно: «Административное здание и гараж дрезин Коротчаевской дистанции пути (ПЧ-34)», расположенном в г. Новый Уренгой р-н Коротчаево ул. Шоссейная д. 1, «Здание поста ЭЦ», расположенном в г. Новый Уренгой, р-н Коротчаево, ул. Шоссейная, д. 6, «Здание Дом связи с общежитием НГЧ-15», расположенном в г. Новый Уренгой, р-н Коротчаево, ул. Шоссейная, д. 12, «Здания и сооруже­ния ЭЧС-807 Сургутской дистанции электроснабжения Коротчаевского района электроснабжения», расположенном в г. Новый Уренгой, р-н Коротчаево, «Здание ремонтно-ревезионного участка -2, расположенном  в г. Новый Уренгой, район Коротчаево, проспект Мира, напротив дома №32, установлено, что  ОАО «Российский железные дороги», являясь юридическим лицом, на котором лежит ответственность по обеспечению выполнения требований норм и правил пожарной безопасности в РФ, не выполнило пункты №№ 4, 5, 8, 25, 33, 36-39, 42-44, 52, 54-58 ранее выданного предписания должностного лица, органа осуществляющего  государственный пожарный надзор №718/1/1 от 26.10.2012 года, об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно:
      Административное здание Коротчаевской дистанции пути (ПЧ-34):
- в нарушение требований п. 24 Правил противопожарного режима в РФ Неисправен участок металлического ограждения в восточной части кровли здания. Не проведена визуальная проверка целостности конструкций ограждения и испытание на прочность с периодичностью не реже одного раза в пять лет. 
- в нарушение требований п. 34 Правил противопожарного режима в РФ открывание двери эвакуационного выхода в лестничной клетке расположенной в восточной стороне здания выполнено не по направлению выхода из здания (в части здания, где рас­положена служба ВОХР). 
- в нарушение требований п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123- ФЗ, п. 9.2.10 СП 1.13130.2009 на 3-м этаже здания в результате двухстороннего открывания дверей выходов из  кабинетов в коридор не увеличена ширина коридора на ширину дверного полотна (по факту кори­дор в результате открывания дверей перегораживается полностью и затруднена эвакуация людей).
    Здание: Дом связи с общежитием НГЧ-15:
- в нарушение требований п. 22 Правил противопожарного режима в РФ  зазоры, образовавшиеся в местах пересечения (прохода) электропрово­дов, кабелей и других коммуникаций через противопожарные стены и перекрытия, на 1-ом эта­же здания не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обес­печивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость. 
- в нарушение требований ст. 4, Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЭ п. 7.105 СП 52.13130.2011 на путях эвакуации людей в здании не выполнено эвакуационное осве­щение. 
- в нарушение требований ст. 4, 80 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЭ, НПБ 110-03, таблица 3, п.38 помещения 1-го этажа не оборудованы автоматической пожарной сигна­лизацией. 
- в нарушение требований ст. 4, Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 высота горизонтального участка эвакуационного пути на первом этаже, у выхода из здания менее 2 м. 
- в нарушение требований ст. 4, 62 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ п.п. 4.2.7., 4.2.4 СП 10.13130.2009 на обводной линии, у счетчика холодной воды не установлена задвижка, для пропуска противопожарного расхода воды с электроприводом, открывающаяся автоматиче­ски от кнопок, установленных у пожарных кранов, или от устройств противопожарной автома­тики. 
- в нарушение требований ч. 2. ст. 4, 90 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ не выполнено ограждение на кровле здания, 
Здание поста ЭЦ: 
- в нарушение требований п. 24 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены поста­новлением Правительства РФ от 25.04.2012г № 390 неисправно металлическое ограждение на кровле здания, не проводятся эксплуатационные испытания данных ограждений с периодичностью не реже одного раза в пять лет. 
- в нарушение требований п. 36 «Г» «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены постанов­лением Правительства РФ от 25.04.2012г № 390сняты двери препятствующие распространению опасных факторов пожа­ра на путях эвакуации (двери эвакуационных выходов ведущих из общего коридора на 2-ом этаже в лестничную клетку и двери, ведущие из лестничной клетки в коридор 1-ого этажа), 
- в нарушение требований п. 7 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены постановлени­ем Правительства РФ от 25.04.2012г № 390 отсутствует план эвакуации людей при пожаре с 1-ого этажа здания (по факту на первом этаже вывешена ксерокопия плана эвакуации людей со второго этажа здания), 
Здания и сооружения ЭЧС-807 Сургутской дистанции электроснабжения Коротчаевского района электроснабжения: 
- в нарушение требований п. 61 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 не восстановлена автоматическая пожарная сигнализация в здании и помеще­ниях ЭЧС-807 .
- в нарушение требований ст. 4, 80 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-Ф3, НПБ 110-03, табли­ца 2, п.п. 2.2 кабельные каналы в здании ЭЧС-807 не оборудованы автоматической пожар­ной сигнализацией.
- в нарушение требований ст. 4, 83 часть 7 Феде­рального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ 13.14.5 СП 7.13130.2009 приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации уста­новлен в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала.
- в нарушение требований ст. 4. 80 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ СП 5.13130 п. 113.14.12; п. 13.14.13 помещение, в котором установлен приемно-контрольный прибор автоматиче­ской пожарной сигнализации не оборудовано светильником аварийного освещения.
- в нарушение требований ст. 4, 80 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-Ф3, НПБ 110-03, таблица 3, п. 38 административно-бытовые помещения в здании мастера участка ЭЧС-807 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.
- в нарушение требований ст. 4, 80 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-Ф3 СП 5.13130.2009 табл1 А.1 здание автостоянки ЭЧС-807 не оборудовано автоматической пожарной сигна­лизацией. 
В судебное заседание представитель ОАО «Российский железные дороги» не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался надлежащим образом. При таких обстоятельствах, судья, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании ч.2 ст.25.1  КоАП РФ. 
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ  влечёт административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли своё подтверждение в исследованных в судебном заседании материалах дела об  административном правонарушении, так предписанием № 718/1/1 от 26.10.2012  года (л.д.23-36) предлагалось устранить выявленные при проверке нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», организовать выполнение мероприятий по устранению нарушений. Данные мероприятия выполнены не были, что подтверждается актом проверки от 08.04.2013 года № 215 (л.д.113-17).   
Оценив доказательства в их совокупности, судья находит вину ОАО «Российский железные дороги» доказанной,  квалифицирует его действия  по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
При назначении административного наказания судья учитывает все обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.
Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, судьей не установлено.
            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить юридическому лицу ОАО «Российский железные дороги» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей. 
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель: УФК по ЯНАО (ГУ МЧС РФ по ЯНАО), ИНН 8901015913, КПП 890101001, БИК 047182000, ОКАТО 71176000000, р/с 40101810500000010001 РКЦ г. Салехард КБК 177116 07000 016000140, денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства РФ об основах конституционного строя РФ, о государственной власти РФ, о государственной службе РФ, о выборах  и референдумах РФ, об  уполномоченном по правам человека в РФ.
            Копию настоящего постановления направить ОАО «Российский железные дороги» для исполнения, Отделу надзорной деятельности по МО г. Новый Уренгой для сведения.
Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в  Новоуренгойский  городской суд в течение 10 суток  с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы  через мирового судью.

Мировой судья                                                                                           Н.В. Долматова