Решение по административному делу
      	

Дело №3- /2013г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

04 апреля 2013 г.                                                              п. Каменномостский


Мировой судья судебного участка № 2 Майкопского района Республики Адыгея Сапунов Михаил Викторович, адрес суда: Республика Адыгея Майкопский район п. Каменномостский ул. Мира 48, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1КоАП РФ, в отношении Денеко Ларисы Юрьевны, <ДАТА2> <АДРЕС> <АДРЕС> <АДРЕС>к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение года не привлекалась.  

УСТАНОВИЛ:

Денеко Л.Ю. являясь директором ООО фирма "Юнона" т.е. должностным лицом, 28.01.2013 г.воспрепятствовала законной деятельности государственного инспектора труда  <ФИО1> по проведению проверки общества повлекшее невозможность её проведения при следующих обстоятельствах. 
На основании Распоряжения руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Краснодарском крае от 24 декабря 2012 г.<ФИО1> назначена лицом, уполномоченным на проведении проверки ООО "Юнона".
27.01.2013 г. <ФИО1> уведомила по телефону  руководство ООО "Юнона" о проведении 28.01.2013 г. в 14 час. внеплановой выездной проверки.  
28 января 2013 г. в 14 час.  <ФИО1>  осуществила  выезд для проверки за соблюдением трудового законодательства  и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в ООО фирму "Юнона". Однако, в нарушение требований ч. 5 ст. 12 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ руководитель ООО фирмы "Юнона" Денеко Л.Ю.  не представила <ФИО1> проводящей  внеплановую, выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, тем самым совершила правонарушение предусмотренное ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. 
Денеко Л.Ю. в судебное заседание 04.04.2013 г. не явилась,  о времени и месте рассмотрения дела извещена  своевременно, надлежащим образом, уважительность причины своей неявки мировому судье  не сообщила, не заявляла ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи со своей неявкой, не ходатайствовала об истребовании новых доказательств по делу, в связи с чем мировой судья определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении директора ООО фирма  «Юнона» Денеко Л.Ю.  в её отсутствие по имеющимся в деле материалам.
Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу, что вина Денеко Л.Ю. в совершении административного правонарушения - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонению от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершение проверки, объективно доказана и подтверждается имеющимися в административном деле доказательствами.
Согласно части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Объектом посягательства данных правонарушений является установленный порядок управления, нарушения которого препятствуют нормальной деятельности государственных органов, исполнению должностными лицами этих органов своих служебных обязанностей. 
Объективная сторона правонарушения выражается в открытом отказе от исполнения, либо ином умышленном неисполнении законных распоряжений (требований) уполномоченных должностных лиц, либо в воспрепятствовании осуществлению ими служебных обязанностей.
Субъектом рассматриваемых правонарушений могут быть должностные лица, юридические лица.
Субъективная сторона состава рассматриваемых правонарушений характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла.
В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководитель, обязан предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
Как усматривается из материалов дела, руководителем Государственной инспекции труда - главным государственным инспектором труда в Краснодарском крае <ФИО2> вынесено распоряжение от 24.12.2012 г. о проведении проверки соблюдения трудового законодательства по вопросам обращения гр. <ФИО3>  в отношении ООО фирма  "Юнона". Уполномоченным лицом на проведении проверки назначена <ФИО1>,  которая 27.01.2013 г.  уведомила руководство общества о предстоящей внеплановой, выездной  проверки 28.01.29013 г. в 14 час. Данный факт подтвержден материалами дела.  
28.01.2013 г. в 14 час.  для проведения проверки соблюдения трудового законодательства по вопросам обращения гр. <ФИО3> Государственный инспектор труда в Краснодарском крае <ФИО1> прибыла на территорию ООО "Юнона", однако Денеко Л.Ю. не предоставила  ей возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, чем воспрепятствовала должностным лицам Государственной инспекции труда в Краснодарском крае  проведению внеплановой, выездной  проверки и своим бездействием повлекла  невозможность проведения проверки.
Следовательно, Денеко Л.Ю. своим бездействием совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного  административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение правонарушения впервые и полагает назначить директору ООО фирма  «Юнона» наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере, полагая, что данный размер наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности  и будет достаточным средством воспитательного воздействия. 
Руководствуясь  ч.2 ст. 19.4.1, ст.  29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Денеко Ларису Юрьевну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить ей        наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.  
Информация о получателе штрафа: УФК по Краснодарскому краю
КПП231201001 ИНН 2310061590 Гострудинспекция в Краснодарском крае Код ОКАТО 03401000000 номер счета получателя платежа 40101810300000010013 в ГРКЦ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар БИК 040349001.
Разъяснить Денеко Л.Ю.,  что административный штраф должен быть уплачен в течение тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.  При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен мировому судье судебного участка №2 Майкопского района Республики Адыгея.
Предупредить, что неуплата в установленный срок административного штрафа влечет  административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,  предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административный арест на срок до 15 суток. Постановление может быть обжаловано вМайкопский районный суд в течение 10 суток через мирового судью судебного участка №2 Майкопского района.



Мировой судья                                 М.В. Сапунов