Решение по административному делу
      	

Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
город Уссурийск                                                                  19 февраля 2013 года
Мировой судья судебного участка № 62 города Уссурийска Приморского края Бабушкин Д.Ю., рассмотрев административное дело в отношении Каневского <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка № 62 города Уссурийска Приморского края поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Каневского Е.В., возбужденного <ДАТА3> государственным инспектором Уссурийского отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области, из которых следует, что Каневский Е.В. не уплатил в установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административный штраф в размере 700 рублей, который на него наложен <ДАТА4> на основании постановления <НОМЕР> по делу об административном правонарушении, вынесенному должностным лицом указанного учреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Бездействие Каневского Е.В. квалифицировано по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
Каневский Е.В. в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не известил и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. Извещение с вызовом в судебное заседание, направленное по адресу, указанному им при возбуждении дела об административном правонарушении, вернулось с отметкой почтового отделения о невручении «истек срок хранения», в связи с чем, адресат, который не явился за судебной повесткой или иным судебным извещением, считается извещенным о месте и времени судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия надлежащим образом.
Неявка Каневского Е.В. свидетельствует о нежелании воспользоваться правом, предусмотренным ч.ч. 1, 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на личное участие в рассмотрении дела. Судом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 настоящего Кодекса приняты меры для извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени судебного разбирательства; ему созданы все необходимые условия и предоставлена возможность участвовать в судебном заседании, однако он таким правом не воспользовался, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Мировой судья, изучив материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к обоснованному выводу о том, что в бездействии Каневского Е.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и оно подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Часть 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в неуплате лицом, привлеченным к административной ответственности, наложенного на него административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующей исполнение постановления о наложении административного штрафа, то есть не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
Правовым основанием, влекущим безусловную обязанность лица уплатить административный штраф, является наличие вступившего в законную силу постановления о назначении этому лицу административного наказания в виде наложения административного штрафа.
По смыслу ч. 1 ст. 30.3, ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как установлено в судебном заседании, на момент возбуждения в отношении Каневского Е.В. дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление, которым ему назначено наказание в виде административного штрафа, не вступило в законную силу.
В постановлении <НОМЕР> по делу об административном правонарушении от <ДАТА4> содержатся сведения о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие Каневского Е.В., уведомленного о месте и времени разбирательства дела надлежащим образом, имеется отметка о направлении ему копии процессуального документа почтовым видом связи.
Вместе с тем, к материалам административного дела не приложено почтовое уведомление о вручении (с соответствующими отметками почтового отделения по месту жительства) или иные документы, подтверждающие вручение или получение Каневским Е.В. копии названного постановления по делу об административном правонарушении о назначении ему административного наказания в виде штрафа, за неуплату которого в установленный законом срок составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от                  <ДАТА3>, что исключает возможность достоверного определения даты вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в порядке, установленном ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а следовательно, начала и окончания срока, в течение которого Каневским Е.В. должна быть исполнена обязанность по уплате административного штрафа, и, соответственно, начала течения срока привлечения его к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса.
Дело не содержит сведений и доказательств о вручении или получении лицом, привлеченным к административной ответственности, копии постановления по делу об административном правонарушении. Документы, подтверждающие вступление постановления в законную силу, отсутствуют, и факт вручения его или получения Каневским Е.В. документальными доказательствами объективно не подтвержден.
Напротив, из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановление Каневскому Е.В. не вручено и им не получено, предусмотренное ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право на обжалование постановления о назначении административного наказания ему не разъяснено.
В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Обязательным основанием привлечения к административной ответственности является наличие состава административного правонарушения, элементом которого выступает событие административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими выяснению, а следовательно, доказыванию по делу об административном правонарушении.
Материалами дела событие административного правонарушения не установлено и виновность лица в его совершении не подтверждена.
Суд полагает о том, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении составлены и оформлены преждевременно, а следовательно, дело об административном правонарушении возбуждено необоснованно.
При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к обоснованному выводу об отсутствии в бездействии Каневского Е.В. состава данного административного правонарушения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельств отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.25, п. 2 ч. 1 ст. 24.5,    ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья 
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Каневского <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его бездействии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления через мирового судью судебного участка № 62 города Уссурийска Приморского края в Уссурийский районный суд Приморского края.


Мировой судья                                                    Д.Ю.Бабушкин


<ОБЕЗЛИЧИНО>