Решение по административному делу
      	

Дело № 5-37/13
              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                  по делу об административном правонарушении

«18» января 2013 года                                                                                         г. Саратов    

Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Большая Садовая, д.50, Асмолова О.А.,
при секретаре Горяйновой Т.А., 
с участием помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Савина А.И.,
представителя конкурсного управляющего НП «ХХХ» ХХХ, действующего на основании доверенности № ХХХ от 01.08.2012 года, Борисова М.С.,
представителя юридического лица - НП «ХХХ», действующего на основании доверенности № ХХХ от 01.08.2012 года, Борисова М.С.,
рассмотрев административное дело в отношении бывшего генерального директора Некоммерческого Партнерства «ХХХ» Якимова Н.В., ХХХ года рождения, уроженца  ХХХ, гражданина РФ, проживающего по адресу: ХХХ, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
      
         установил:

С  29.10. 2012 по 25.12.2012 прокуратурой Фрунзенского района города Саратова проведена проверка в порядке надзора за исполнением законодательства о несостоятельности (банкротстве) в НП «ХХХ», расположенном по адресу: ХХХ.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.06.2012 года по делу № ХХХ НП «ХХХ» признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство, определением Арбитражного суда Саратовской области от 14.06.2012 по делу № А57-26129/2011 конкурсным управляющим утвержден ХХХ.
В соответствии с положениями ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:
- совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном настоящей главой;
- с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицам или третьими лицами для исполнения обязательств должника).
-руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.
В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
-      представители собственника имущества должника - унитарного предприятия, а также учредителей (участников) должника в ходе конкурсного производства обладают правами лиц, участвующих в деле о банкротстве.
До 14.06.2012 генеральным директором НП «ХХХ» являлся Якимов Н.В.
Генеральный директор НП «ХХХ» Якимов Н.В. не обеспечил передачу конкурсному управляющему НП «ХХХ» бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей.
Якимов Н. В. не исполнил обязанность передать конкурсному управляющему бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности.
Бухгалтерская документация должника передается конкурсному управляющему в полном объеме, включая бухгалтерские балансы по всем формам с приложением доказательств их сдачи в налоговый орган, расшифровки строк баланса, первичные бухгалтерские документы.
Действующие договоры банковских счетов, чековые книжки, договоры об открытии специальных карточных счетов и пластиковые карты к специальным карточным счетам, сведения о количестве выданных карт СКС и лицах, которым они выданы.
При наличии кассы у должника остаток денежных средств по кассе подлежит перечислению на расчетный счет должника, конкурсному управляющему передаются бухгалтерские документы, отражающие движение денежных средств по кассе, контрольно-кассовая техника и документы о регистрации данной техники в налоговом органе.
При отсутствии кассы у должника об этом составляется справка, заверяемая печатью должника, подписями руководителя и главного бухгалтера.
Документы должны быть сформированы в наряды по отчетным периодам, прошиты и пронумерованы, в наряде должна присутствовать опись находящихся в нем документов.
Якимов Н. В. также не передал следующие документы:
- учредительные документы должника (Устав, учредительный договор - при наличии, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке юридического лица на налоговый учет, свидетельства о внесении записей в ЕГРЮЛ, справку территориального органа Федеральной службы государственной статистики, лицензии и (или) разрешения на отдельные виды деятельности, патенты, сведения об участниках с указанием принадлежащей им доли, полных паспортных данных и иные, протоколы очередных и внеочередных собраний участников должника или иного аналогичного коллегиального органа должника);
- документы по личному составу должника (в полном объеме личные дела работников, продолжающих трудовую деятельность на дату введений конкурсного производства, в том числе руководителя должника, трудовые книжки);
- приказы и распоряжения руководителя должника;
-  книги учета выданных доверенностей, книги учета приказов и распоряжений руководителя должника, книги учета входящей и исходящей корреспонденции;
-    переписку должника со сторонними органами государственной власти, местного самоуправления, организациями;
- договоры с имеющимися дополнительными соглашениями, протоколами разногласий, актами сверки и иными материалами, заключенные должником;
- материалы судебных дел с участием должника, рассмотренных судами общей юрисдикции, мировыми судьями, арбитражными судами, третейскими судами. Итоговые судебные акты и выданные на их основании исполнительные документы. Якимов Н. В. обязан передать конкурсному управляющему всеимеющиеся в организации печати и штампы должника по акту приема-передачи. При наличии реестровых печатей должника передаче подлежат также соответствующие документы о регистрации таких печатей.
На руководителе должника лежит обязанность передать конкурсному управляющему материальные и иные ценности должника, в том числе:
-    движимое и недвижимое имущество должника. Имущество подлежит передаче конкурсному управляющему со всеми принадлежностями, документами о приобретении, техническими документами, документами о регистрации прав должника на соответствующие виды имущества. Отдельно должна быть составлена справка об остаточной балансовой стоимости каждой позиции на последнюю отчетную дату, предшествующую открытию конкурсного производства. Справка заверяется печатью должника, подписями руководителя и главного бухгалтера.
По каждому объекту недвижимого имущества должны быть в том числе предоставлены: документы о приобретении (договор купли-продажи или др.); свидетельство о государственной регистрации права собственности; технический (кадастровый) паспорт или план органа технической инвентаризации; комплект ключей; при наличии - договоры об оказании охранных услуг, услуг ОПС, договоры на тепло-, водо-, электроснабжение и иные имеющиеся документы.
-     имущественные права должника, включая права аренды объектов движимого и недвижимого имущества. Имущественные права передаются путем передачи документов, подтверждающих наличие данных прав.
- к материальным и иным ценностям должника относятся также вклады в уставный капитал хозяйственных обществ (иные формы участия в юридических лицах), ценные бумаги, денежные средства должника, находящиеся во вкладах в банках и иных кредитных организациях.
- иные активы должника.
По каждому объекту имущества должника должны быть предоставлены сведения и документы об обременении имущества правами третьих лиц: о передаче в аренду, в залог (ипотеку), о предъявленных третьими лицами в претензионном или судебном порядке требованиях об оспаривании прав должника в отношении его имущества. При отсутствии обременении составляется справка об этом. Якимов Н. В. не исполнил следующие требования:
1. Приказов конкурсного управляющего НП «ХХХ» №№ 1-6, предоставить конкурсному управляющему документы, подтверждающие выполнение требований названных приказов.
2. Предоставить сведения о наличии у НП «ХХХ» задолженности по выплате заработной платы и иных аналогичных платежей (компенсации за неиспользованные отпуска и т.п.). Указать задолженность перед каждым работником НП «ХХХ». Не указал задолженность по выплате заработной платы, образовавшуюся за период с 20.12.2011 годапо настоящее время.
3.  Не предоставил конкурсному управляющему инвентарную карточку основного средства (или иной бухгалтерский документ) и сведения об остаточной балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, предшествующую открытию конкурсного производства, в отношении автомобиля ХХХ 2007 г.в., регистрационный номер ХХХ, идентификационный номер ХХХ.
4.  Не предоставил конкурсному управляющему следующие документы в отношении нежилого помещения, литер АБ, общей площадью ХХХ кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1-6, расположенного по адресу ХХХХ, условный номер: ХХХ;
- документы о приобретении (договор купли-продажи или др.);
-  свидетельство о государственной регистрации права собственности;
- технический (кадастровый) паспорт объекта недвижимого имущества или план БТИ;
- комплект ключей;
- при наличии - договоры об оказании охранных услуг, услуг ОПС, договоры на тепло-, водо-, электроснабжение и иные имеющиеся документы;
-   сведения и документы об обременении имущества правами третьих лиц: о передаче в аренду, в залог (ипотеку), о предъявленных третьими лицами в претензионном или судебном порядке требованиях об оспаривании прав должника в отношении его имущества либо справку об отсутствии обременении в отношении данного объекта, заверенную печатью НП «ХХХ», подписями руководителя и главного бухгалтера.
5.  Расшифровку строки бухгалтерского баланса «незавершенное строительство» и подтверждающие документы. Якимов Н.В. извещен надлежащим образом о времении месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не ходатайствовал об отложении рассмотрения административного дела.
Представитель прокуратуры Фрунзенского района г. Саратова Савин А.И. в судебном заседании поддержал доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном производстве.
Представитель юридического лица НП «ХХХ», конкурсного управляющего НП «ХХХ» ХХХ, в судебном заседании пояснил, что Якимов Н.В. с момента вынесения решения Арбитражного суда Саратовской области препятствовал в передаче конкурсному управляющему ХХХ документов и до настоящего времени документы НП «ХХХ» не переданы конкурсному управляющему.
Вина бывшего генерального директора Некоммерческого Партнерства «ХХХ» Якимова Н.В. в совершенном  административном правонарушении подтверждается: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 25.12.2012 года (л.д. 2-4);  определением Арбитражного суда Саратовской области по делу № ХХХ от 10.10.2012 года (л.д. 17, 66-68); решением  Арбитражного суда Саратовской области по делу № ХХХ от 14.06.2012 года (л.д. 20-21).
Таким образом, в действиях бывшего генерального директора НП «ХХХ» Якимова Н.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.13. КоАПРФ, в уклонении от передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в случаях, когда функции руководителя юридического лица возложены соответственно на арбитражного управляющего, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.
Смягчающих и отягчающих вину правонарушителя обстоятельств суд не установил. 
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 и ч. 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                           постановил:

   Якимова Н.В. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде  административного штрафа в доход государства в размере 40000 (сорок тысяч)  рублей.
Банковские реквизиты для уплаты штрафа:
ИНН 6450014678, КПП 645001001, получатель: УФК по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области, г. Саратов, ул. Е.Ф. Григорьева, д. 33/39, дата регистрации - 25.12.2002 года, л/с 04601103100), р/сч 40101810300000010010, БИК 046311001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, КБК 41511690010016000140, ОКАТО 63401000000.
Постановление может быть обжаловано в  Октябрьский районный суд г. Саратова в течение десяти  суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью вынесшего постановление.
 

Мировой судья                                                                                                О.А. Асмолова