Решение по административному делу
      	

Дело № 5-109-70/13 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Волгоград 05 февраля 2013 года Мировой судья судебного участка № 109 Волгоградской области Выходцева Н.С.,рассмотрев административный материал в отношении: ГКУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница <НОМЕР>», расположенного по адресу: <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

18 декабря 2012 года вотношении ГКУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница <НОМЕР>», был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Ему инкриминируется не выполнение в установленный срок ранее выданного законного предписания управления Роспотребнадзора по Волгоградской области №181-11-12 от 20.04.12 года до 20.11.2012г, а именно: по п.№1 не проведен косметический ремонт в процедурных кабинетах №№3,4,5,8; в отделениях №№3,4,5,7,8,9,10, по п.№2 не все лампы в процедурных кабинетах закрыты защитными плафонами.
Представитель ГКУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница <НОМЕР>» Афонина Т.Е., действующая на основании доверенности в судебном заседании вину в совершении данного административного правонарушения не признала  суду пояснила, что  предписание управления Роспотребнадзора по Волгоградской области №181-11-12 от 20.04.12 года было выполнено не в полном объеме , в связи с тем, что  ГКУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница <НОМЕР>» согласно Устава является государственным казенным учреждением, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств областного бюджета Волгоградской области на основании бюджетной сметы, в связи с чем выполнить условия данного предписания в срок в полной мере не представлялось возможным из-за отсутствия финансирования, ГКУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница <НОМЕР>» неоднократно обращалось в Комитет по здравоохранению  Администрации Волгоградской области о выделении бюджетных ассигнований для проведения капитального и текущего ремонта, приобретении хозяйственного оборудования, но до настоящего времени денежные средства не выделены, в связи с чем,  выполнить предписание в полном объеме не представлялось возможным. ГКУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница <НОМЕР>» обратилось в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области с ходатайством о продлении срока выполнения предписания №181-11-12 от 20.04.2012г до 20.11.2013г.
Просит освободить ГКУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница <НОМЕР>» от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.   
Выслушав представителя ГКУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница <НОМЕР>» Афонину Т.Е. и исследовав материалы дела, суд приходит  к следующему.
     В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
  В судебном заседании установлено, что в отношении ГКУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница <НОМЕР>», был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Ему инкриминируется не выполнение в установленный срок ранее выданного законного предписания управления Роспотребнадзора по Волгоградской области №181-11-12 от 20.04.2012 года до 20.11.2012г, а именно: по п.№1 не проведен косметический ремонт в процедурных кабинетах №№3,4,5,8; в отделениях №№3,4,5,7,8,9,10, по п.№2 не все лампы в процедурных кабинетах закрыты защитными плафонами.
   Факт совершения ГКУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница <НОМЕР>» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в части не выполнения п.1,2 предписания, нашел свое подтверждение в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д.3), предписанием (л.д.6-7), актом проверки (л.д. 4), распоряжением о проведении внеплановой проверки (л.д.5), уставом (л.д.9-13).
    Согласно пояснениям представителя ГКУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница <НОМЕР>» Афониной Т.Е., которые подтверждаются материалами дела, им предпринимались все необходимые меры для своевременного выполнения предписания, а именно: ГКУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница <НОМЕР>» неоднократно обращалась в Комитет по здравоохранению  Администрации Волгоградской области о выделении бюджетных ассигнований для проведения капитального и текущего ремонта, приобретении хозяйственного оборудования, но до настоящего времени денежные средства не выделены. 
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
С учетом установленных данных об обстоятельствах правонарушения, отсутствие собственных денежных средств для выполнения предписания    из-за специфики финансирования и организационно правовой формы организации, которая является государственным казенным учреждением и финансируется из областного бюджета, а также принятие всех необходимых мер по выполнению предписания, отсутствие тяжелых последствий от правонарушения, суд полагает, что при фактическом наличии в действиях ГКУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница <НОМЕР>» всех признаков состава инкриминированного правонарушения, оно само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, в связи с чем, полагает возможным освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, ограничившись в его адрес устным замечанием.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Объявить ГКУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница <НОМЕР>»  устное замечание и от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного   ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ освободить, в связи с малозначительностью данного правонарушения. 
Производство по делу прекратить.
Постановление может быть обжаловано в течение 10  суток в Советский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок №109 Волгоградской области. Мировой судья: Н.С.Выходцева