Решение по административному делу
      	

                                            О П Р Е Д Е ЛЕ Н И Е

 28 марта 2013 года г.Дедовск<АДРЕС> 
Мировой судья судебного участка № 63 Истринского судебного района Московской области   Лукашова Л.В. , рассмотрев протокол об административном правонарушении  АА <НОМЕР>  от  <ДАТА2> составленный по ст. 19. 1  КоАП РФ и приложенные к нему материалы,   в отношении   Федотова А. Н., <ДАТА3> рождения, уроженца   г. <АДРЕС>,  зарегистрированного  по адресу:  <АДРЕС> область,  г. <АДРЕС>, ул. в/городок Курнов Выстрел, <АДРЕС> ,  работающего главным инженером ООО  «СУ-1098»,   
                                                  У С Т А Н О В И Л:
 
 28 марта 2013 года Мировому судье  на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении АА № 0237653 от 20.02.2013 г<ДАТА> в отношении      Федотова А.Н., составленный по заявлению <ФИО1>,   по факту совершения  Федотовым  А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ - Самоуправство,  то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.
            В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения,  объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе, им  должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить свои объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае их неявки, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае неявки лица для составления протокола и составления протокола в его  отсутствии, в нем делается соответствующая запись. 
В соответствии  с п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении   Федотова А.Н.  не соответствует ст. 28. 2 КоАП РФ, так как в нем отсутствует   список потерпевших и свидетелей с указанием их адресов.  Кроме того, согласно диспозиции ст. 19.1 КоАП РФ, под  самоуправством подразумеваются действия, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам. Однако, как следует из  дополнения к заявлению <ФИО1>, виновным лицом удерживается техника  на  несколько миллионов рублей, а так же имеется упущенная выгода на аналогичные  суммы, которые никак не могут  быть не существенным вредом.    Кроме того, между сторонами конфликта просматриваются гражданско-правовые (договорные) правоотношения,  а в соответствии   с действующим законодательством,   споры между хозяйствующими субъектами, являются  предметом рассмотрения Арбитражного  суда.
На основании изложенного, считаю необходимым вернуть Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы  в Дедовский отдел полиции для устранения недостатков.
На основании изложенного и руководствуясь  п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Мировой судья
                                          
                                          О П Р Е Д Е Л И Л :
          
           Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении         Федотова А. Н.  по ст. 19. 1 КоАП РФ   начальнику Дедовского отдела полиции  <ФИО2>


Мировой судья: