Решение по административному делу
      	


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении №5-258/12

      18 декабря 2012 года г.Самара<АДРЕС> 

    Мировой судья судебного участка № 30 Самарской области Грищенко Э.Н. (443030 г.Самара ул. Спортивная, д.17), рассмотрев административный материал в отношении Герасимовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, работающей <НОМЕР>», зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

   В отношении Герасимовой Т.А. государственным инспектором г.о.Самара по пожарному надзору - старшим инженером ОНД Октябрьского района г.о.Самара составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому Герасимовой Т.А. было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок до <ДАТА4> пункта 2 предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> 
    В судебном заседании Герасимова Т.А. факт совершения правонарушения не признала, с составленным протоколом об административном правонарушении была не согласна, пояснила, что заказчиком строительства жилого дома является Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара, фактическим застройщиком жилого дома являлось ООО «Самарская общестроительная корпорация». В 2005 году в связи с окончанием строительства 1-3 секций жилого дома, был подписан акт о завершении строительства и готовности 1-3 секций для предъявления его государственной комиссии. <ДАТА6> Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самара получено разрешение на ввод в эксплуатацию 1-3 секций жилого дома.  Акт о готовности дома был подписан всеми необходимыми организациями и службами, уполномоченными на подписание такого акта, в том числе и представителем государственного пожарного надзора, у которого на дату подписания акта и предъявления жилого дома приемочной комиссии не возникло никаких претензий к застройщику о несоответствии построенного объекта никаким пожарным нормам и правилам, в частности по отсутствию пожарной сигнализации. НО ТСЖ «Звезда» является обслуживающей многоквартирного жилого дома организацией, которая не участвовала, ни в проектировании, ни в строительстве дома. НО ТСЖ «Звезда» не является ни заказчиком, ни застройщиком дома. Однако,  ТСЖ Звезда сразу после получения указанного в акте <НОМЕР> предписания стало предпринимать все необходимые меры по его выполнению: собирать необходимые денежные средства, искать подрядчиков, заключать с ними договор, выполнять выставленные технические задания, необходимые для обеспечения монтажных работ по установке пожарной сигнализации. Также пояснила, что в настоящее время ведутся работы по установке пожарной сигнализации. Кроме того, Герасимовой Т.А. представлены доказательства, подтверждающие, что по состоянию на <ДАТА7> у НО ТСЖ «Звезда» перед ресурсноснабжающими организациями и сотрудниками НО ТСЖ «Звезда» имеется задолженность в размере 2 114 834 рублей 09 копеек. Пояснила, что НО ТСЖ «Звезда» не имело возможности в срок исполнить обязательства перед ОНД Октябрьского района <АДРЕС> в связи с трудным материальным положением.
Судья, выслушав Герасимову Т.А., изучив материалы дела, считает, что факт совершения Герасимовой Т.А. административного правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела: 
-протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д.3); 
-распоряжением отдела надзорной деятельности от <ДАТА9> <НОМЕР>); 
-актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д.7-8); 
-предписанием <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д.11-12).
Статья 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. 
Невыполнение в срок законного предписания органа осуществляющего государственный пожарный  надзор представляет собой оконченное административное правонарушение.
       Судом установлено, что <ДАТА10> Отделом надзорной деятельности г.о.Самара было выдано Герасимовой Т.А. предписание <НОМЕР> об устранении установленных фактов нарушений,  в жилом доме, расположенном по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (л.д.11-12). . 
<ДАТА9> ОНД Октябрьского района г.о.Самара было издано распоряжение <НОМЕР> о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении Герасимовой Т.А., с целью проверки предписания <НОМЕР> от <ДАТА11>, выданного по адресу: г. <АДРЕС> (л.д.5).
       <ДАТА12> ОНД Октябрьского района г.Самары был составлен Акт <НОМЕР> проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА13> 
       В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно пункт 2 предписания не исполнен (л.д.7-8). 
       <ДАТА12> Государственным инспектором г.о.Самара по пожарному надзору инспектором отдела надзорной деятельности г.Самары в отношении Герасимовой Т.А. был составлен протокол об административной правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, на устранение выявленных нарушений по обслуживанию дома <НОМЕР> расположенного по ул. <АДРЕС>, в <АДРЕС>  (л.д.3).
       Из представленных материалов суд усматривает, что в действиях Герасимовой Т.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
       Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
       Таким образом, виновность Герасимовой Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела. 
       Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях Герасимовой Т.А.  состава административного правонарушения, суду не представлено, в связи с чем, Герасимова Т.А.  была в пределах срока правомерно привлечена к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ уполномоченным на то органом и в соответствии с установленным порядком.
Кроме того, предписание Герасимовой Т.А. не обжаловалось и не оспаривалось в судебном порядке. 
 Доводы Герасимовой Т.А. о том, в настоящее время ведутся работы по устранению  нарушений указанных в предписании не могут быть приняты судом во внимание, поскольку Герасимовой Т.А. не представлены доказательства в обоснование заявленных возражений.
 Так, Герасимовой Т.А. не представлено, что  в доме <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> ведутся работы про устранению нарушений, указанных в предписании, не представлены договоры, заключенные между НО ТСЖ «Звезда» и подрядными организациями, на проведение ремонтных работ.   
   Герасимова Т.А. не предприняла мер по устранению недостатков указанных в предписании <НОМЕР> от <ДАТА5> 
Также суд исходит из того, что в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать, лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица,
Из материалов дела усматривается, что Герасимова Т.А. является <НОМЕР>». 
Таким образом, суд полагает, что действия Герасимовой Т.А. верно квалифицированы по ч.12  ст. 19.5 КоАП РФ.  
При определении вида административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч 12  ст.29.9 ч.1, п.1 ст.29.10 КоАП  РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Герасимову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей в доход государства. 

  Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Главное управление МЧС России по Самарской области) ИНН: 6315800812, КПП: 631501001, БИК: 043601001, расчетный счет: 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области КБК: 177 1 16 27000 01 6000 140, ОКАТО: 36401000000 На постановления может быть подана жалоба в Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 30 Самарской области. 



Мировой судья                                              (подпись) Э.Н.Грищенко   


Копия верна: 
Мировой судья 
Секретарь