Решение по административному делу
      	

                                                                                                           Дело №5-30/2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 января 2013 года
п. Большевик Серпуховского района Московской области 

Мировой судья 242 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области Евтеева М.Ю.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении Гурасова Я.Р., (ДАТА) рождения, уроженца …, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

         14 января 2013 года мировому судье 242 судебного участка Серпуховского судебного района поступил административный материал в отношении Я.Р.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении (НОМЕР) от (ДАТА), составленным старшим инспектором ДПС 8 батальона 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области (ФИО), Гурасову Я.Р. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно то, что (ДАТА) в … часа … минут при проверке установлено, Гурасов Я.Р., (ДАТА) рождения не уплатил в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно (ДАТА) года административный штраф, назначенный Гурасову Я.Р. по ст.12.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по постановлению (НОМЕР) от (ДАТА) года. Постановление вступает в законную силу  (ДАТА) года. Место нарушения: ….
Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административный правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Как следует из разъяснения, содержащегося в пп. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если административное правонарушение совершено в форме бездействия, местом его совершения следует считать место. Где должно было быть совершено действие (выполнена обязанность).
Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.
Как следует из представленного материала, в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении отсутствует ссылка на документ, на основании которого были установлены данные о личности Гурасова Я.Р., а именно данные о месте его жительства, имеется лишь ссылка на водительское удостоверение, которое сведений о месте жительства либо месте регистрации данного лица не содержит.
Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении указан адрес места регистрации Гурасова Я.Р.:  …, тогда как в карточке учета нарушения и в карточке водителя местом жительства Гурасова указано: …. Каких-либо иных документов, содержащих данные о месте регистрации Гурасова, представленные материалы не содержат.
Таким образом, указанный протокол и материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату должностному лицу, его составившему, ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, что не может быть восполнено при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 п.4 ч.1 Кодекса РФ об административный правонарушениях, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л :
Материалы дела об административном правонарушении в отношении Гурасова Я.Р. возвратить должностному лицу, его составившему, в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов.
Определение может быть обжаловано в Серпуховский городской суд Московской области через мирового судью 242 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области в течение 10 дней.

Мировой судья :             М.Ю. Евтеева