Решение по административному делу
      	

Дело № 5-2183(1)/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой                                                                    3 декабря 2012 года

Мировой судья судебного участка № 1 г. Новый Уренгой Долматова Н.В., с участием представителя юридического лица ОАО «Научно-производственный Центр по сверхглубокому бурению и комплексному изучению недр Земли» _ В.А., действующего на основании доверенности от 23 ноября 2012 года,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ОАО «Научно-производственный Центр по сверхглубокому бурению и комплексному изучению недр Земли», юридический адрес: 150000, г. Ярославль, ул. Свободы д. 8/38,
У С Т А Н О В И Л:

При проведении проверки в 16-00 часов 12 ноября 2012 года на опасном производственном объекте «склад нефтепродуктов», расположенном по адресу: г. Новый Уренгой, ул. Геологов, 2, установлено, что  ОАО «Научно-производственный Центр по сверхглубокому бурению и комплексному изучению недр Земли», являясь юридическим лицом, на котором лежит ответственность по обеспечению выполнения требований норм и правил пожарной безопасности в РФ, не выполнило пункты №7-10, 14, 17 ранее выданного предписания должностного лица, органа осуществляющего  государственный пожарный надзор № 11/4/1-ЧС от 28.10.2011 года, об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно:
- в нарушение требований п. 19 Приказа МЧС РФ № 999 от 23.12.2005 г. руководители нештатного аварийно-спасательного формирования не обучены в учебно-методическом центре МЧС России по Тюменской области;
- в нарушение требований Приказа МЧС РФ от 04.11.2004 г. № 506 отсутствует паспорт безопасности опасного объекта;
- в нарушение требований п.2, п. 4 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 не организовано обучение работников организации действиям при ЧС;
- в нарушение требований п.п. 2, 8, 9, 10 Положения о подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера не проводятся командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки;
- в нарушения требований п. 2 Постановления Правительства РФ от 05.04.2002 г. № 240, Приказа МЧС РФ от 28.12.2004 г. № 621 имеющийся план по предупреждению и ликвидации разливов нефтепродуктов не отвечает предъявленным требованиям;
- в нарушение требований п. 8.3.1 ПБ 03-381-00 на резервуарах хранения нефтепродуктов не установлены приборы для контроля уровня, передающие сигнал для отключения насосного оборудования, а также переливные устройства, соединенные с резервной емкостью или сливной трубопровод, исключающий превышение уровня налива нефтепродукта сверх проектного;
- в нарушение требований п.2.6.27 ПБ 09-560-03 «Правила промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов», п.4 Постановления правительства РФ от 05.04.2002 г. № 240 резервуарный парк хранения нефтепродуктов не оснащен датчиками сигнализаторов довзрывных концентраций, срабатывающими при достижении концентрации паров нефтепродукта 20% от нижнего концентрационного предела распространения пламени.
В судебном заседании представитель ОАО «Научно-производственный Центр по сверхглубокому бурению и комплексному изучению недр Земли» факт неисполнения указанных выше пунктов предписания надзорного органа признал. Указал, что причина неисполнения пунктов предписания в срок - нехватка денежных средств на предприятии. Работа по устранению нарушений ведётся. Предписание и акт проверки в установленном законом порядке не обжалованы. В надзорный орган с заявлением о продлении срока исполнения предписания не обращались.
Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечёт административную ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли своё подтверждение в исследованных в судебном заседании материалах дела об  административном правонарушении, так предписанием № 11/4/1-ЧС от 28.10.2011  года (л.д.21-25) предлагалось устранить выявленные при проверке нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», организовать выполнение мероприятий по устранению нарушений. Данные мероприятия выполнены не были, что подтверждается актом проверки от 12 ноября 2012 года № 784 (л.д.32-39), копией Устава (л.д.40-45).   
Оценив доказательства в их совокупности, судья  находит вину ОАО «Научно-производственный Центр по сверхглубокому бурению и комплексному изучению недр Земли» доказанной,  квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.
          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить юридическому лицу ОАО «Научно-производственный Центр по сверхглубокому бурению и комплексному изучению недр Земли» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. 
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель: УФК по ЯНАО (ГУ МЧС РФ по ЯНАО), ИНН 8901015913, КПП 890101001, БИК 047182000, ОКАТО 71176000000, р/с 40101810500000010001 РКЦ г. Салехард КБК 177 116 07000 01 6000140, денежные взыскания за нарушения законодательства РФ.
          Копию настоящего постановления направить ОАО «Научно-производственный Центр по сверхглубокому бурению и комплексному изучению недр Земли» для исполнения, Отделу надзорной деятельности по МО г. Новый Уренгой для сведения.
Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в  Новоуренгойский  городской суд в течение 10 суток  с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы  через мирового судью.


 Мировой судья                                                                  Н.В. Долматова