Решение по административному делу
      	

Дело №5-137/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                               г. <АДРЕС> 

И.о. мирового судьи судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области Авдеев А.П., в служебном кабинете судебного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, рассмотрев административный материал о правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в  отношении 
ЛЫКОВА А.М.<ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС> (данные о личности из протокола),
У С Т А Н О В И Л:

Согласно административному материалу, <ДАТА3> государственным инспектором Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> и <АДРЕС> областям в адрес Лыкова А.М. было вынесено предписание <НОМЕР>) по устранению на земельном участке <НОМЕР>  площадью 31,1 га, расположенном в районе д. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области в 190 м по направлению на северо-запад, находящегося у него в собственности согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним <НОМЕР> от <ДАТА4>, нарушений ст.13 и ст.42 Земельного кодекса РФ, в части невыполнения обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной травой и древесно-кустарниковой растительностью, с установлением перечня мероприятий и срока исполнения по <ДАТА5>
Предписание было направлено заказной корреспонденцией и получено Лыковым А.М. под роспись в уведомлении <ДАТА6>
При проведении  контрольной проверки <ДАТА7> было установлено, что Лыков А.М. указанное предписание не выполнил, не провел культуртехнические мероприятия (обработку гербицидами, раскорчевку, сенокошение, вспашку и т.п.) по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной травой и древесно-кустарниковой растительностью, предусмотренные ст.13 и ст.42 Земельного кодекса РФ.
В судебном заседании были исследованы представленные документы: 
- Приказ <НОМЕР> от <ДАТА8> о проведении в период с <ДАТА> <ДАТА9> обследования земель сельскохозяйственного назначения на территории <АДРЕС> области с целью выявления необрабатываемых земельных участков и иных нарушений требования Земельного законодательства РФ;
- Акт обследования земельных участков сельскохозяйственного назначения принадлежащих на праве собственности Лыкову А.М.  с кадастровыми номерами <НОМЕР>, <НОМЕР>, расположенных в районе д. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, во время которого установлено, что указанные земельные участки заросли сорной и древесно-кустарниковой  растительностью, следы хозяйственной деятельности отсутствуют; 
- Предписание государственного инспектора Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> и <АДРЕС> областям, <НОМЕР>) от <ДАТА10>, которым Лыкову А.М. предписано  устранить на земельном участке <НОМЕР> площадью 31,1 га, расположенном в районе д. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области в 190 м по направлению на северо-запад, нарушения ст.13 и ст.42 Земельного кодекса РФ, в части невыполнения обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной травой и древесно-кустарниковой растительностью, с установлением перечня мероприятий и срока исполнения по <ДАТА11>;
- сопроводительное письмо <НОМЕР>, которым Лыкову А.М. направлена заказная бандероль с копиями постановлений и предписаний;
- копия уведомления, согласно которому Лыков А.М. <ДАТА12> получил из Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> и <АДРЕС> областям заказную бандероль <НОМЕР>;
- Приказ  <НОМЕР> от <ДАТА13>  о проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства в отношении Лыкова А.М. на предмет исполнения предписаний;
- извещение о проведении проверки, согласно которому Лыков А.М. уведомляется о проведении <ДАТА7> выездной проверки на предмет исполнения предписания;
- копия уведомления с росписью Лыкова А.М. в получении <ДАТА14> извещения о проведении проверки;
- Акт проверки от <ДАТА7>, в котором отражено, что предписание государственного инспектора Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> и <АДРЕС> областям <НОМЕР>) от <ДАТА10> по устранению на земельном участке <НОМЕР> площадью 31,1 га, расположенном в районе д. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области в 190 м по направлению на северо-запад, нарушений Земельного законодательства,  собственником земельного участка Лыковым А.М., не выполнено: земельный участок зарос сорной и древесно-кустарниковой растительностью, следы хозяйственной деятельности отсутствуют. Акт составлен в отсутствии Лыкова А.М., уведомленного должным образом.
- извещение о вызове Лыкова А.М. к 10 час 00 мин <ДАТА15> для составления протокола;
- сопроводительное письмо <НОМЕР>, которым Лыкову А.М. направлена заказная бандероль с копиями актов от <ДАТА7> и извещение на составление протоколов об административных правонарушениях от <ДАТА16> г;
- копия уведомления, согласно которому Лыков А.М. <ДАТА17> получил из Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> и <АДРЕС> областям заказную бандероль <НОМЕР>;
- Протокол <НОМЕР>) от <ДАТА18>  об административном правонарушении, в котором указано, что <ДАТА19> в 09 час 00 мин Лыков А.М. на земельном участке <НОМЕР> площадью 31,1 га, расположенном в районе д. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области в 190 м по направлению на северо-запад, не выполнил законное предписание государственного инспектора Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> и <АДРЕС> областям <НОМЕР>) от <ДАТА10> по устранению нарушений ст.13 и ст.42 Земельного кодекса РФ, а именно не провел культуртехнические мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной травой и древесно-кустарниковой растительностью;
В судебное заседание Лыков А.М. не прибыл, извещен надлежащим образом телеграммой, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Ходатайств об отложении рассмотрения дела от Лыкова А.М. не поступало, обязательности его участия в судебном заседании законом не установлено и судом не признавалось и каких либо препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие не установлено.
Судом в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ принято решение рассмотреть дело в отсутствии Лыкова А.М.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в бездействие  Лыкова А.М. образует состав административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Согласно п.3 ч.1 ст.13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям).
Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ,  собственники земельных участков обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
            Лыков А.М., имея в собственности указанный земельный участок, в нарушении требований закона допустил его зарастание. Предписание по прекращению нарушения закона, не исполнил.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 и ст.4.3 КоАП РФ не установлено.
При назначении наказания суд принимает во внимание, что никаких последствий от выявленного нарушений не наступило, и приходит к выводу о том, что к Лыкову А.М. может быть применено минимальное наказание, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст. ст.29.5 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ЛЫКОВА А.М.виновным в совершении <ДАТА19> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (в отношении неисполнения предписания <НОМЕР>) от <ДАТА10> и подвергнуть его административному наказанию в виде 
штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>.
Назначенный штраф перечислить по реквизитам: Управление Федерального Казначейства по <АДРЕС> области (Управление  Россельхознадзора по <АДРЕС> и <АДРЕС> областям), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК банка <НОМЕР>, ОКАТО <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>. 
Постановление может быть обжаловано в порядке ст.30.1 КоАП РФ  в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
В случае пропуска срока на обжалование, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.



И.о. мирового судьи 
судебного участка <АДРЕС> района 
<АДРЕС> области                                                                                             А.П. Авдеев

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу <ДАТА20>