Решение по административному делу
      	

                                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ   
                        О привлечении к административной ответственности 
28 декабря 2012 года г. Н.Новгород Мировой судья судебного участка № 4 Советского района г. Н.Новгорода Лехких Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ, совершенном Варшавером Е.М., «обезличено» г.р.; уроженцем г. Горький; гражданином РФ; состоящим на регистрационном учете по адресу: г. Н.Новгород, ул. «обезличено», д. «обезличено», кв. «обезличено»; проживающим по адресу: г.Н.Новгород, ул. «обезличено», д. «обезличено», кв. «обезличено»; не работающим; образование «обезличено»; «обезличено»; ранее к административной ответственности привлекавшимся,УСТАНОВИЛ:
          27 декабря 2012 года в 15 часов 56 минут около дома «обезличено» по ул. «обезличено» инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н.Новгороду К.Е.А. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Варшавера Е.М. Из представленного административного материала следует, 27 декабря 2012 года в 15 часов 48 минут Варшавер Е.М., управлял автомобилем «обезличено», г/н «обезличено», около дома «обезличено» по ул. «обезличено» в г. Н.Новгороде с признаками опьянения: поведение не соответствует обстановке, однако отказался выполнить требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояниеопьянения, будучи при этом лишенным права управления транспортного средства. 
          В судебное заседание Варшавера Е.М. вину в совершении административного правонарушения признал. Суд, выслушав Варшавера Е.М., проверив письменные материалы дела, приходит к следующему. Закон Российской Федерации "О полиции", возлагая на полицию обязанность осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, контролировать исполнение владельцами транспортных средств установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности, предоставляет полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей право останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также документы на транспортные средства и перевозимые грузы (пункт 9 статьи 10, пункт 23 статьи 11).
       В подпункте "и" пункта 12 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711, закреплено право Госавтоинспекции останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, а также документы на транспортные средства и перевозимый груз, изымать эти документы в случаях, предусмотренных федеральным законом.
На основании  ст. 13 Закона РФ "О полиции ", сотрудники полиции имеют право направлять или доставлять лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, в медицинское учреждение, если результат освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения или объективного рассмотрения дела о правонарушении.
Обязанность водителя транспортного средства проходить по требованию сотрудников полиции освидетельствование на состояние опьянения установлена п. 2.3.2 Правил дорожного движения. 
Не выполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо уклонение водителя от исполнения указанного требования квалифицируется в качестве административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. 
Таким образом, из текста указанных нормативно-правовых актов следует, что сотрудник полиции вправе направить или доставить в медицинское учреждение для прохождения медицинского освидетельствования любого водителя, который, по его подозрению, управляет транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Однако,  требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения не может быть предъявлено сотрудниками ГИБДД произвольно, по своему личному, ничем не обусловленному усмотрению. Такое требование может быть предъявлено только в том случае, если установлены критерии, дающие достаточные основания полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии алкогольного опьянения
В приложении N 6 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308 "О медицинском освидетельствовании" (с последующими изменениями и дополнениями) содержатся "Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование". Установлены 7 таких критериев: 1) запах алкоголя изо рта; 2) неустойчивость позы; 3) нарушение речи; 4) выраженное дрожание пальцев рук; 5) резкое изменение окраски кожных покровов лица; 6) поведение, не соответствующее обстановке; 7) наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе, определяемое техническими средствами индикации, зарегистрированными и разрешенными для использования в медицинских целях и рекомендованными для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Согласно ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7 настоящего Кодекса, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения. (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ) Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. (часть первая.1 введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ) Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 года № 475 утвержденыПравила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов. 
Согласно п. 2 Правил освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения.
Согласно п. 3 Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:
а) запах алкоголя изо рта;
б) неустойчивость позы;
в) нарушение речи;
г) резкое изменение окраски кожных покровов лица;
д) поведение, не соответствующее обстановке.
Согласно п. 4 Правил     освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида
Согласно п. 5 Правил  освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в соответствии с установленным законом порогом концентрации этилового спирта в выдыхаемом воздухе осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений. 
Согласно п. 10 Правил направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:
а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Согласно п. 11 Правил направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти - также должностным лицом военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых.
О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 
Согласно п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 г. N 18 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» основанием привлечения к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД), так и медицинскому работнику. В качестве отказа от освидетельствования, заявленного медицинскому работнику, следует рассматривать не только отказ от освидетельствования в целом, но и отказ от того или иного вида исследования в рамках освидетельствования. Судом установлено, 27 декабря 2012 года в 15 часов 30 минут Варшавер Е.М., управляя автомобилем «обезличено», г/н «обезличено», около дома «обезличено» по ул. «обезличено» в г. Н.Новгороде был остановлен для проверки документов инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н.Новгороду К.Е.А., который по внешним признакам установил наличие у водителя признаков алкогольного опьянения: поведение не соответствует обстановке. Наличие у Варшавера Е.М. признаков алкогольного опьянения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об отстранении от управления транспортного средства № «обезличено», Актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 27 декабря 2012 года«обезличено».  
Обнаружив у водителя Варшавера Е.М. признаки алкогольного опьянения, для того, что бы подтвердить или опровергнуть факт нахождения водителя в состоянии опьянения, инспектор К. Е.А., действуя в строгом соответствии с п. 5 «Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов», предложил Варшаверу Е.М. пройти освидетельствование на состояние опьянения. Судом установлено, что Варшавер Е.М. пройти освидетельствование на состояние опьянения отказался, что подтверждается Актом освидетельствования на состояние опьянения от 27 декабря 2012 года 52 № «обезличено», протоколом о направлении на медицинское освидетельствование № «обезличено». После отказа Варшавера Е.М. от прохождения освидетельствования на состояние опьянения, инспектор К. Е.А., согласно требованиям ст. 27.12 КоАП РФ, п. 5 «Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов» предложил Варшаверу Е.М. пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Требование инспектора ДПС К.Е.А. о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, как установлено в судебном заседании, является законным, поскольку у сотрудника ГИБДД имелись все основания для предъявления к Варшаверу Е.М. указанного требования. Направление водителя транспортного средства Варшавера Е.М. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинскую организацию инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н.Новгороду К.Е.А. было осуществлено в присутствии 2 понятых. Указанные действия инспектора ДПС соответствуют требованиям пункта 11Правил.
Судом  достоверно установлено, Варшаверу Е.М. от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения отказался. Этот факт, объективно подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № «обезличено» от 27 декабря 2012 года, составленного инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н.Новгороду К.Е.А., в котором изложены обстоятельства совершения Варшавером Е.М. административного правонарушении; рапортом того же инспектора , протоколом о направлении на медицинское освидетельствование № «обезличено». Согласно справки ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н.Новгороду Варшавера Е.М. лишен права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев, постановления вступило в законную силу 23.03.2012 года. Давая оценку письменным материалам дела, суд не имеет оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Так, протокол об административном правонарушении № «обезличено»полностью соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ,  согласно которой,  в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела 
         Данный протокол составлен при участии Варшавера Е.М.,     права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему  были разъяснены, что отражено в протоколе об административном правонарушении. 
Таким образом, процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве дела об административном правонарушении судом не установлено.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по административному делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Таким образом, изложенные в  протоколе об административном правонарушении № «обезличено» обстоятельства в судебном заседании не опровергнуты, и свидетельствуют о наличии события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении. С учетом анализа доказательств в их совокупности судом делается вывод, что действия Варшавера Е.М<ФИО1> правильно квалифицированы по ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ - невыполнение  водителем,  лишенным права управления транспортными средствами, законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
При назначении наказания суд, согласно требованиям ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ  учитывает характер и степень опасности правонарушения, связанного с источником повышенной опасности; данные о личности виновного.  
              Руководствуясь ст.ст. 12.26 ч.2; 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Варшавера Е.М., «обезличено» г.р., признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком  4 (четверо)   суток
Срок административного ареста исчислять с момента административного задержания с 18 часов 00 минут 27 декабря 2012 года. Исполнение постановления возложить на начальника ОП № 7 УМВД России по г. Н.Новгороду. Копию настоящего постановления вручить Варшаверу Е.М., направить в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н.Новгороду, Полк ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ОП № 7 УМВД России по г. Н.Новгороду. Временное удостоверение № «обезличено», изъятое у Варшавера Е.М. 27.12.2012 года, направить на хранение в Полк ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Н.Новгорода в течение 10дней.

Мировой судья Е.В.Лехкихсогласовано