Решение по административному делу
      	

                                                  Дело № 5 - 97/2013  
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 февраля 2013 года с. МалоязРБ 

Мировой судья судебного участка по Салаватскому району Республики Башкортостан Галяутдинова А.С., рассмотрев административное дело в отношении Хакимовой Г.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района РБ, <ОБЕЗЛИЧИНО>, в прошлом к административной ответственности в течение последнего года не привлекавшейся за совершение аналогичного правонарушения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> район РБ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 2 ст. 14.16  Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», личность установлена по паспорту серии <НОМЕР><НОМЕР> выданному <ОБЕЗЛИЧИНО> <ДАТА3>,

У С Т А Н О В И Л:

Хакимова Г.А. привлекается к административной ответственности  по  ч. 2 ст. 14.16   Кодекса   РФ  «Об  административных  правонарушениях», за то, что 12.11.2012 г. в ходе проверки исполнения законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции, выявлено, что в <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенном по адресу: <АДРЕС> район РБ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР><НОМЕР> в розничной продаже находилась следующая алкогольная продукция: пиво светлое «<ОБЕЗЛИЧИНО>», изг. <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> область, емк. 2,5 л., алк. не менее 4% обор. в количестве 5 ед., пиво светлое пастеризованное «<ОБЕЗЛИЧИНО>», изг. <ОБЕЗЛИЧИНО> г. <АДРЕС>, емк. 1,5 л., алк. не менее 3,8% обор. в количестве 5 ед., пиво светлое «<ОБЕЗЛИЧИНО>», изг. <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, емк. 1,5 л., алк. не менее 4,6% обор. в количестве 5 ед. без справок, прилагаемых к товарно-транспортной накладной.
В судебном заседании Хакимова Г.А. вину в совершенном правонарушении не признала, поясняя, что продукция: пиво светлое «<ОБЕЗЛИЧИНО>», пиво светлое пастеризованное «<ОБЕЗЛИЧИНО>», пиво светлое «<ОБЕЗЛИЧИНО>», приготовленная для возврата поставщику, находилась в <ОБЕЗЛИЧИНО> Данная продукция не предназначалась для продажи, так как у них срок годности истек, в связи с этим в данном торговом объекте не было справок, прилагаемых к товарно-транспортной накладной, а также и ценников не было. Справки, прилагаемых к товарно-транспортной накладной находились по юридическому адресу: <АДРЕС> район РБ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> и они были представлены проверяющим в день проверки. При оформлении документов проверяющий попросил, чтобы она изготовила ценники. На основании изложенного просила прекратить производство по делу в виду отсутствия состава правонарушения.
Выслушав Хакимову Г.А., изучив и исследовав материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, <ОБЕЗЛИЧИНО> имеет лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в кафе по адресу: <НОМЕР>, РБ, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, д.<НОМЕР><НОМЕР>.
Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. № 55 (далее Правила продажи отдельных видов товаров) при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон № 171-ФЗ) запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также реализация алкогольной продукции без сертификатов соответствия. 
В соответствии со ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
Пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 установлено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную, копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции, копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
Розничная реализация алкогольной продукции без справок, прилагаемых к товарно-транспортной накладной, подпадает под ограничения, установленные п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ, следовательно, является нарушением требований, предъявляемых нормативно-правовыми актами к розничной продаже алкогольной продукции.
Таким образом, отсутствие справок, прилагаемых к товарно-транспортной накладной не образует объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушении, в отношении которых установлена его вина.
Кроме того, на основании ст. 1.5 ч.4 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.  
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи  24.5. Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», начатое производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. 
 При наличии таких обстоятельствах суд считает необходимым производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
                На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 1.5, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

                Производство по делу об административном правонарушении в отношении Хакимовой Г.А.1 в совершении им правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление  может быть обжаловано в Салаватский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.  

                Данное постановление в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. От 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Мировой судья                                      п/п                                          А.С. Галяутдинова

Копию постановления получила на руки «06» февраля 2013г. ___________/____________________/
                Для интернета:
                Согласовано:                                                                                                        А.С. Галяутдинова
                Копия верна:                                                                                                        А.С. Галяутдинова