Решение по административному делу
      	

Дело № 5а-11387/12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
по делу об административном правонарушении

3 декабря 2012 года г. Петропавловск-Камчатский<АДРЕС> 

Мировой судья судебного участка № 10 Камчатского края, расположенного в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Океанская, д. 64 «а», Видьма <ФИО1>, при секретаре Кокориной К.Ю., рассмотрев  дело об административном правонарушении в отношении юридического лица
Открытого акционерного общества «Камчатавтодор», 
расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> имеющего ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного в налоговом органе <ДАТА2>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений,

по ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 
                                                       
УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Камчатавтодор» (далее по тексту - ОАО «Камчатавтодор») не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
ОАО «Камчатавтодор», расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> и будучи обязанным предписанием Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю № 1573-Н от 28 октября 2011 года, в срок до 1 октября 2012 года устранить следующие нарушения установленных требований в области санитарного законодательства:
- обосновать санитарно-защитную зону ДРСУ № 1 ФГУП «Камчатавтодор» расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия уровней шума на атмосферный воздух (п. 2.1, 4.1, 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) - не выполнило названное предписание.  
            ОАО «Камчатавтодор» извещены о времени и месте рассмотрения дела, представителя либо защитника  в судебное заседание не направили. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.
            Защитник ОАО «Камчатавтодор» Андросов В.Н. извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.            
            При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие защитника либо представителя ОАО «Камчатавтодор».
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Виновность ОАО «Камчатавтодор» в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, подтверждается совокупностью следующих доказательств:
сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, согласно которым ОАО «Камчатавтодор» в установленный срок до 1 октября 2012 года не выполнило п. 3 предписания № 1573-Н от 28 октября 2011 года, а именно: не установлен на уменьшение размер санитарно-защитной зоны, не обоснован расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия уровней шума на атмосферный воздух для ДРСУ № 1, принадлежащего ОАО «Камчатавтодор» (л.д. 1-2);объяснениями защитника ОАО «Камчатавтодор» Андросова В.Н. к протоколу об административном правонарушении о том, что нарушение санитарного законодательства произошло в связи с нарушением договорных отношений со стороны контрагента, который по условиям заключенного договора обязался разработать проектную документацию по обоснованию уменьшения санитарно-защитной зоны (л.д. 12);
копией акта проверки от 28 октября 2011 года № 1321 в отношении ФГУП «Камчатавтодор» (л.д. 50-56);
предписанием № 1573-Н от 28 октября 2011 года, согласно которому ФГУП «Камчатавтодор» необходимо выполнить п. 3 предписания в срок до 1 октября 2012 года (л.д. 9-11);
копией распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю от 28 сентября 2012 года № 920 о проведении внеплановой выездной проверки выполнения предписания от 28 октября 2011 года № 1573-Н (л.д. 4-5);
актом проверки от 29 октября 2012 года № 920, согласно которому п. 3 предписания № 1573-Н от 28 октября 2011 года не выполнен (л.д. 6-8);
сообщениями генерального директора ОАО «Камчатавтодор» от 1 октября 2012 года № 1305, от 18 октября 2012 года № 1360 о выполнении предписания, в которых сообщается о причине невыполнения п. 3 предписания № 1573-Н от 28 октября 2011 года в связи с невыполнением контрагентом ООО «Антарктида» обязательств по заключенному между ОАО «Камчатавтодор» и ООО «Антарктида» договору № 50/04-2012 «На выполнение работ по разработке документации «Проект санитарно-защитной зоны для обоснования ориентировочного размера санитарно-защитной зоны производственной площадки г. Елизово ОАО «Камчатавтодор», документация находится в стадии разработки, а также копиями приложенных документов, в том числе: санитарно-эпидемиологического заключения от 5 июня 2012 года и приложения к нему; экспертного заключения филиала ФБУ здравоохранения «Ценр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае в Елизовском районе» № 618 от 2 апреля 2012 года; приказов и.о. начальника Управления по недропользованию по Камчатскому краю о внесении изменений и дополнений в лицензии, предоставленных ОАО «Камчатавтодор» и дополнений к лицензиям; договора № 05/04-2012 от 21 мая 2012 года, заключенного между ОАО «Камчатавтодор» и ООО «Антарктида» на выполнение работ по разработке документации и акта передачи к договору от 3 августа 2012 года; платежного поручения № 289 от 30 июля 201 года (л.д. 18-40);
сведениями  из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ОАО «Камчатавтодор», содержащимися в справке от 22 октября 2012 года, из которых следует, что с 16 января 2012 года ФГУП «Камчатавтодор» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования в ОАО «Камчатавтодор»,  которое является юридическим лицом, место его нахождения: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (л.д. 41-49). 
На основании исследованных доказательств судья квалифицирует действия ОАО «Камчатавтодор» по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего  государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Указанные Андросовым В.Н. в объяснениях (л.д.12) обстоятельства, в силу которых п.3 предписания не был выполнен в установленный срок, не являются основаниями для освобождения юридического лица от административной ответственности.  
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ОАО «Камчатавтодор», не имеется.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ОАО «Камчатавтодор», в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.
При назначении ОАО «Камчатавтодор» административного наказания судья учитывает все обстоятельства по делу, характер совершённого административного правонарушения, обстоятельство, отягчающее административную ответственность, и считает возможным назначить ему административное наказание  в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
            
Признать Открытое акционерное общество «Камчатавтодор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях  и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Реквизиты для уплаты штрафа:
   Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю)
   ИНН 4101099804 КПП 410101001 БИК 043002001 ОКАТО г. Петропавловска-Камчатского 30401000000 Р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю Код бюджетной классификации 14111690040046000140 назначение платежа: штрафные санкции по постановлению № 5а-11387/12 от 3 декабря 2012 года. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатскогокрая в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.


Мировой судья                                                                                                    О.В. Видьма