Решение по административному делу
      	

Дело № 5-456/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания

г. Вышний Волочёк,                                                                     29 апреля 2013 года
ул. Красная, д. 1

Мировой судья судебного участка № 1 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области Рагулин В.А., временно исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 5, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «…», юридический адрес: «…», ИНН «…»,

УСТАНОВИЛ:

С 12 февраля 2013 года по 13 февраля 2013 года, в ходе проверки, проводимой Управлением Роскомнадзора по Тверской области, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «…» (далее ООО «…»), расположенного по адресу: «…» установлено, что ООО «..», являясь оператором персональных данных, осуществляло обработку указанных персональных данных физических лиц-пользователей коммунальных услуг, с нарушением установленных требований, а именно:
1. работники ООО «…», осуществляющие обработку персональных данных физических лиц- пользователей коммунальных услуг, не были проинформированы о факте обработки ими персональных данных, категориях обрабатываемых персональных данных, а также об особенностях и правилах осуществления такой обработки (п. 6 постановления Правительства РФ от 15.09.2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации», п. 1 ст. 18.1 ФЗ РФ от 27.07.2006 г. № 152 «О персональных данных»);
2. в отношении персональных данных физических лиц- пользователей коммунальных услуг не были определены места хранения персональных данных (материальных ценностей), не установлен перечень лиц, осуществляющих обработку персональных данных и имеющих к ним доступ (п. 13 постановления Правительства РФ от 15.09.2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации», п. 1 ст. 19 ФЗ РФ от 27.07.2006 г. № 152 «О персональных данных»);
3. в ООО «…» локальными актами не были определены организационные и технические меры по обеспечению безопасности персональных данных физических лиц- пользователей коммунальных услуг при их обработке (п. 15 постановления Правительства РФ от 15.09.2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации», п. 1 ст. 19 ФЗ РФ от 27.07.2006 г. № 152 «О персональных данных»).; 
Своими действиями ООО «…» совершило нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных),- административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель ООО «…» Налоева В.А. в судебном заседании показала, что одним из видов деятельности Общества являются коллекторские услуги. В своей работе Общество руководствовалось Положением «О коммерческой тайне», утвержденным 30 сентября 2010 года. 06.05.2010 года между ООО «…» и ООО «…» был заключен агентский договор, в соответствии с которым Агентство получает персональные данные физических лиц- пользователей коммунальных услуг. После выявленных Управлением Роскомнадзора по Тверской области нарушений, Агентство устранило указанные в предписании от 13.02.2013 года недостатки и направило в Управление копии документов, а именно: приказ генерального директора об утверждении Положения о персональных данных от 14.02.2013 года № 1; лист ознакомления работников ООО «…» с Положением о персональных данных; список сотрудников, имеющих доступ к персональным данным; обязательство о неразглашении персональных данных. В подтверждение были представлены копии документов, направленных в Управление Роскомнадзора по Тверской области. Налоева В.А. не отрицала вины Агентства, однако пояснила, что Положение «О коммерческой тайне», которым руководствовалось в своей деятельности Агентство, содержит те же самые пункты, что и Положение о персональных данных, поэтому допущенные нарушения являются формальными.
В судебном заседании установлено, что 06.05.2010 года между ООО «…» и ООО «…» заключен агентский договор № 3, предметом которого является совершение действий по взысканию задолженности физических лиц- пользователей коммунальных услуг за оказанные коммунальные услуги. Агентством получен реестр должников, в котором указаны их персональные данные, а именно: фамилия, имя отчество, номер лицевого счета, адрес, сумма платежа, дата платежа, дата возникновения долга, срок задолженности. Однако Агентство, являясь оператором персональных данных физических лиц, осуществляло обработку указанных персональных данных физических лиц с нарушением установленных требований. 
Совершение правонарушения подтверждается: Актом проверки № А-069/001 от 13 февраля 2013 года, сведениями о результатах плановой выездной проверки от 13 февраля 2013 года, описанием результатов проверки от 13 февраля 2013 года, предписанием об устранении выявленного нарушения № П-69-0001 от 13 февраля 2013 года, объяснением Гермаш В.В., копией приказа о переводе на другую работу от 27 января 2011 года, копией агентского договора № 3 от 06 мая 2010 года, образцом Акта приема- передачи Реестра Должников, образцом Реестра должников, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 марта 2013 года.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что данные доказательства объективны, непротиворечивы, получены с соблюдением норм закона, дополняют друг друга.
С учетом  характера и степени общественной опасности деяния, мировой судья полагает назначить юридическому лицу наказание в пределах санкции статьи в виде предупреждения.
Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.3, 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 13.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «…» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Вышневолоцкий городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 5 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области.
Копию постановления направить в адрес правонарушителя, Управления Ростехнадзора по Тверской области, прокурору Вышневолоцкой межрайонной прокуратуры.

Мировой судья                                                                                          В.А. Рагулин

Постановление не вступило в законную силу.