Решение по гражданскому делу
      	

Дело № 2-183(4)/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 марта 2013 года

г. Новый Уренгой                                                                                      
Мировой судья судебного участка № 1 г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова Н.В.,
при секретаре судебного заседания Астафьевой Н.Н.,
с участием Крыкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой к Крыкиной ИА о взыскании штрафа,

у с т а н о в и л:

Истец Департамент имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой (далее Департамент имущественных отношений) обратился в суд с иском к Крыкиной И.А. о взыскании штрафа по договору аренды земельного участка от 18 мая 2011 года в размере 30 000 рублей.
В обоснование иска указано, что между Администрацией города Новый Уренгой и Крыкиной И.А. заключён договор аренды земельного участка от 18 мая 2011 года № НУ-6337 сроком до 16 сентября 2014 года.
В нарушение п. 5.2.9 договора аренды Крыкина И.А. допустила захламление территории арендованного земельного участка металлоломом и автомобильными покрышками.
В соответствии с п.6.9 договора аренды арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 30 000 рублей за каждый подтверждённый случай захламления и загрязнения, скопления снега и мусора.
В добровольном порядке Крыкина И.А. штраф не оплатила, в связи с чем истец просит суд взыскать с ответчика штраф за захламление земельного участка в размере 30 000 рублей.
Представитель истца Рочев А.Ф., действующий на основании распоряжений Главы города Новый Уренгой от 13 мая 2008 года № 259-к и от 20 июля 2011 года № 372-к, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия представителя истца.
Ответчик Крыкина И.А. возражала против удовлетворения  иска. В обоснование возражений указала, что акт осмотра земельного участка составлен без её участия. Находящиеся на территории земельного участка запасные части сложены на ограниченной территории, не препятствуют проходу, либо проезду по производственной территории. Вид разрешённого использования земельного участка не исключает складирование материалов для производственных или иных целей. Кроме того запасные части, материалы и оборудование, складирование которых связано с хозяйственной деятельностью предприятия хламом не являются. На складирование указанных материалов заключены соответствующие договоры.
Выслушав Крыкину И.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В силу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность  на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Согласно п. 1 ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
На основании Положения о Департаменте имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой Департамент осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель в границах муниципального образования горд Новый Уренгой, осуществляет досудебную и судебную работу по защите прав муниципального образования город Новый Уренгой в сфере распоряжения муниципальным имуществом (л.д. 33-39).
Судом установлено, что распоряжением первого заместителя Главы Администрации города Новый Уренгой от 16 мая 2011 года № 594-АВС Крыкиной И.А. был предоставлен в аренду земельный участок площадью _ кв. м., с кадастровым номером 89:11:__. Земельный участок расположен по адресу: ЯНАО,  г. Новый Уренгой __, и занят административным зданием  и зданием РММ (л.д. 9). 
Согласно данному Распоряжению вид разрешённого использования земельного участка - земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.
На основании данного распоряжения между Администрацией города Новый Уренгой и Крыкиной И.А. заключён договор аренды земельного участка от 18 мая 2011 года № НУ-6337 сроком до 16 сентября 2014 года (л.д. 10-22).
Договор зарегистрирован в Ново-Уренгойском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО 18 августа 2011 года (л.д. 23).
В соответствии с п. 5.2.9 договора аренды арендатор обязан не допускать загрязнения и захламления земельного участка и зоны благоустройства и санитарного содержания, а также скопления снега и обеспечивать своевременный вывоз мусора и снега за счёт собственных средств в соответствии с Правилами благоустройства и санитарного содержания муниципального образования город Новый Уренгой, утверждёнными решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 29 января 2008 года № 274 (л.д. 14).
В силу п. 3.1, п. 3.5 Правил благоустройства и санитарного содержания муниципального образования город Новый Уренгой, утверждённых решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 29 января 2008 года № 274, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм собственности обязаны содержать закрепленные и прилегающие территории и расположенные на них объекты в чистоте и порядке, отвечающем строительным, эстетическим, экологическим, санитарным и иным требованиям, установленным действующим законодательством.
На территории муниципального образования запрещается складировать и хранить строительные материалы, оборудование, грунт, тару вне территорий организаций, строек, магазинов, павильонов, киосков и иных функционально предназначенных для этого мест. На территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы, мусор и снег в несанкционированных местах.
Согласно п. 6.9 договора аренды в случае нарушения обязательства, предусмотренного п. 5.2.9 договора, арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 30 тысяч рублей за каждый подтверждённый случай захламления и загрязнения, скопления снега и мусора (л.д. 16).
Из представленных истцом документов следует, что арендатор Крыкина И.А. допустила захламление территории земельного участка, кадастровый номер 89:11:03 03 01:888, металлоломом и автомобильными покрышками, что подтверждается актом осмотра земельного участка от 25 октября 2012 года № 367 (л.д. 24-26). При этом согласно Распоряжению № 594-АВС от 16 мая 2011 года о предоставлении земельного участка вид разрешённого использования земельного участка не предусматривает возможность складирования на данном земельном участке ни строительных материалов, ни отходов.
Из представленных Крыкиной И.А. договоров хранения следует, что ею на хранение на арендуемом земельном участке приняты бывшие в употреблении металлические конструкции, бывшие в употреблении запасные части насоса, самодельный вездеход.
Доводы Крыкиной И.А., согласно которым складирование производственных материалов и запасных частей на арендуемом земельном участке не является захламлением, а, следовательно, отсутствуют основания для взыскания с неё штрафа, суд расценивает как несостоятельные, основанные на неправильном толковании условий договора аренды земельного участка, норм земельного законодательства. Также необоснованна ссылка ответчика на Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», который не дает понятия «хлама», «захламления», не регулирует спорные правоотношения и не подлежит применению при рассмотрении данного спора. 
Таким образом, арендатор Крыкина И.А. нарушила п. 5.2.9 договора аренды, что является основанием для взимания с Крыкиной И.А. штрафа в размере 30 000 рублей, в соответствии с п. 6.9 договора аренды.
Тот факт, что Крыкина И.А. не участвовала при осмотре земельного участка и составлении акта, не является основанием для признания данного доказательства недопустимым, так как Крыкина не отрицает факта складирования на территории арендуемого земельного участка металлолома и автомобильных покрышек. 
18 ноября 2012 года Департаментом имущественных отношений Крыкиной И.А. направлено уведомление от 31 октября 2012 года № 301-12/11407-03 с предложением  в добровольном порядке в недельный срок оплатить штраф в размере 30 000 рублей (л.д. 27-32). Однако штраф до настоящего времени Крыкиной И.А. не оплачен.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает исковые требования Департамента имущественных отношений подлежащими удовлетворению в полном объёме.
Таким образом, с ответчика в пользу муниципального образования г. Новый Уренгой подлежит взысканию штраф в размере 30 000 рублей по договору аренды земельного участка от 18 мая 2011 года № НУ-6337. 
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика Крыкиной И.А. в доход местного бюджета г. Новый Уренгой подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 100 рублей.
На основании изложенного,  руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой - удовлетворить.
Взыскать с Крыкиной ИА в пользу муниципального образования город Новый Уренгой штраф в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей по договору аренды земельного участка от 18 мая 2011 года № НУ-6337.
Взыскать с Крыкиной ИА в доход местного бюджета г. Новый Уренгой государственную пошлину в размере 1 100 (одна тысяча сто) рублей.
          Решение может быть обжаловано в Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа через мирового судью в течение месяца со дня вынесения решения.

Мировой судья                                                               Н.В. Долматова