Решение по административному делу
      	

                                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                             
                            по делу об административном правонарушении                        

22 апреля 2013 года                                                      г.Самара, ул.Мичурина, д.125а, каб.424

Мировой судья судебного участка № 33 Самарской области Чернова Е.А., рассмотрев дело № 5-146/13 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО>» Ромашкина <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 

                                                      УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению Прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> в ходе проведения проверки соблюдения законодательства <ФИО1>» установлено, что в нарушение требований федерального законодательства об образовании у <ФИО1>» расположенного по адресу: г. <АДРЕС> отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности, срок лицензии истек <ДАТА4> и до настоящего времени лицензия на осуществление образовательной деятельности не получена.
Часть 1 ст. 19 .20 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В судебном  заседании  директор <ФИО1>» Ромашкин В.А.   показал, что с протоколом  согласен, вину в совершенном  правонарушении признал,   пояснил, что   в данный момент  лицензия  не получена, однако    СЭС   помещение осмотрено,  в ближайшее время  будет получено положительное заключение  СЭС,  а также  заключение   органов пожарного надзора.   В  данном здании    по пр. <АДРЕС>   центр   находится  с января 2011 года.   Также пояснил, что  занятия с детьми  проводятся    по месту их учебы,   а  в  Центре   занятия проводятся  только с    дошкольниками и младшими школьниками, так как школа не имеет     должного зала, считает, что приостановка деятельности не целесообразна.  Предположил, что лицензия будет   им получена  в течение месяца.  Просил назначить минимальное наказание. 
Представитель прокуратуры  <АДРЕС> района  г. <АДРЕС> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.  
Выслушав  директора  <ФИО1>» Ромашкина В.А. ,оценивая собранные по административному делу доказательства, изучив материалы административного дела, суд считает, что в действиях  должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО>» Ромашкина В.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 
В соответствии с п. 2 ст.33.1 Закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная  деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимся в письме от <ДАТА6> <НОМЕР>, если деятельность, для занятия которой необходима лицензия, осуществлялась без нее, такая деятельность должна рассматриваться как незаконная.
Вина <ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО3> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: постановлением  Прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7> (л.д.3-5); уставом <ФИО1>» (л.д.  16-22   ); опросом <ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО3> от <ДАТА3>, согласно которому срок лицензии истек <ДАТА8>, данное стало возможным по причине отсутствия положительного заключения ОГПН <АДРЕС> района <АДРЕС>. 
Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, данных в п. 21 Постановления Пленума от <ДАТА9> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 Статья 19.20  КоАП РФ , направлена на защиту граждан при осуществлении некоторых видов деятельности, связанных в основном с охраной здоровья граждан и охраной окружающей среды, с охраной культурных ценностей, осуществлением образовательной деятельности.
Однако,  несмотря на то, что  директором <ФИО1>» <ФИО3> принимались  меры к устранению допущенного нарушения, данное правонарушение  не представляется возможным признать малозначительным , поскольку  деятельность <ФИО1>»  связана  с   дополнительным   образованием детей и молодежи,  соответственно     может    нанести  вред  лицам,   обучающимся  в данном учреждении.     Кроме того, срок  действия лицензии закончился <ДАТА10> ,    таким образом, у  должностного лица  имелась  возможность  предпринять    все возможные меры  для  получения  лицензии   в более  короткий срок. 
Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ. 
При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного  лица.  Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.   
С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.  Поскольку   мировой судья  , изучив  представленные  материалы      не находит  в  действиях  должностного лица <ФИО3>   умысла на совершение данного  административного  правонарушения,  считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.20  КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ч.1 ст. 19.20,  29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья




ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧИНО>» Ромашкина <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить  ему административное  наказание в виде штрафа в размере  <ОБЕЗЛИЧИНО>Штраф перечислить по следующим реквизитам :  <ОБЕЗЛИЧИНО>Штраф полежит уплате в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.


 Мировой судья ( подпись)                                                                      Е.А. Чернова



Копия верна.

Мировой судья: