Решение по административному делу
      	

Дело <НОМЕР>        
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 
по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ФИО1>                                                                 <ДАТА1> 

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ФИО1> Ямало-Ненецкого автономного округа <ФИО2>, с участием старшего помощника прокурора г. <АДРЕС> <ФИО3>,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ  в отношении должностного лица - начальника отдела - старшего судебного пристава <ФИО4> судебных приставов по г. <АДРЕС> <ФИО1> УФССП России по ЯНАО  <ФИО5> ЛВ

У С Т А Н О В И Л :

<ФИО6> является должностным лицом - начальником <ФИО4> судебных приставов по г. <АДРЕС> <ФИО1>, в обязанности которого входит осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. <ДАТА2> старшим специалистом 2 разряда <ФИО4> судебных приставов по г. <АДРЕС> <ФИО7> получено обращение   А.Г., что подтверждается информацией Новоуренгойского почтамта УФПС ЯНАО филиала ФГУП «Поста России». <ФИО8>, обращение   А.Г. в отделе службы судебных приставов по г. <АДРЕС> <ФИО1> УФССП России по ЯНАО зарегистрировано не было, ответ заявителю в сроки, предусмотренные законом не направлен. Согласно информации отдела службы судебных приставов по г. <АДРЕС> <ФИО1> УФССП России по ЯНАО от <ДАТА3> обращение  А.Г. в книге учета регистрации обращений граждан и юридических лиц и в журнале входящей корреспонденции не значится.
В судебное заседание <ФИО6> не явилась. Просила рассмотреть дело без её участия.
Помощник прокурора г. <АДРЕС> <ФИО1> просил признать <ФИО6> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа. 
Выслушав представителя прокуратуры г. <АДРЕС> <ФИО1>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
  Статьёй 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность за  нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления
Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
В силу ст. 12 названного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В судебном заседании установлено, что <ФИО6> является должностным лицом - начальником <ФИО4> судебных приставов по г. <АДРЕС> <ФИО1>, в обязанности которого входит осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. 
<ДАТА2> старшим специалистом 2 разряда <ФИО4> судебных приставов по г. <АДРЕС> <ФИО7> получено обращение   <ФИО9>, данное обращение в отделе службы судебных приставов по г. <АДРЕС> <ФИО1> УФССП России по ЯНАО зарегистрировано не было, ответ заявителю в сроки, предусмотренные законом не направлен. 
 Виновность <ФИО6> в совершенном правонарушении подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5> (л.д. 1-5), копией сопроводительного письма (л.д. 6), заявлением   А.Г.(л.д.7-8), сведениями об отслеживании почтовых отправлений (л.д. 12), информацией отдела службы судебных приставов по г. <АДРЕС> <ФИО1> УФССП России по ЯНАО, согласно которой обращение  А.Г. во входящем журнале не значится (л.д.13), информацией Новоуренгойского почтамта (л.д.14), объяснением <ФИО6>, согласно которому с выявленным нарушением согласно, однако считает, что ответственность должна нести старший специалист <ФИО10>, допустившая нарушение (л.д.15),  копией должностного регламента начальника отдела судебных приставов - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. <АДРЕС> <ФИО1> УФССП  по ЯНАО, согласно которому  лицо, замещающее указанную должность, обладает полномочиями по руководству коллективом, расстановке и подбору кадров, организации труда или службы подчиненных, поддержанию дисциплины, применению мер поощрения и наложению дисциплинарных взысканий.
Кроме того в судебном заседании исследована копия распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА6> начальника <ФИО4> <ФИО6>, согласно которому на старшего специалиста <ФИО10> возложены обязанности по приёму, обработке и регистрации поступившей почтовой корреспонденции.
Рассматривая доводы <ФИО6> о том, что она не является субъектом данного административного правонарушения, мировой судья приходит к следующему.
Статьей 4 Федерального закона от <ДАТА4> N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что должностным лицом является лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.
Согласно должностному регламенту начальника отдела судебных приставов - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. <АДРЕС> <ФИО1> УФССП  по ЯНАО лицо, замещающее указанную должность, обладает полномочиями по руководству коллективом, расстановке и подбору кадров, организации труда или службы подчиненных, поддержанию дисциплины, применению мер поощрения и наложению дисциплинарных взысканий.
Следовательно, <ФИО6>, замещающая должность начальника отдела судебных приставов - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. <АДРЕС> <ФИО1> УФССП  по ЯНАО, выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.
Таким образом, доводы <ФИО6> о том, что она не является субъектом данного административного правонарушения, опровергаются приведёнными выше доказательствами. 
Таким образом, вина <ФИО6>  в совершении административного правонарушения доказана. Доказательства, представленные суду, получены без нарушения административного законодательства РФ.
    Действия <ФИО6>  мировой судья квалифицирует по ст. 5.59  КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов.
При назначении наказания  <ФИО6> учитываются  характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
   Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность правонарушителя, судьёй не установлено.
Учитывая изложенное и для достижения цели наказания, мировой судья полагает назначить наказание в виде штрафа, в пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л :
    Назначить <ФИО5> ЛВ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
 Назначенный штраф перечислять по следующим реквизитам получателя: р/с 40101810500000010001; БИК <НОМЕР> РКЦ <АДРЕС> г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по ЯНАО (Администрация г. <АДРЕС> <ФИО1> КБК 301 116 90040 04 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов, ОКАТО 71176000000. 
    Копию настоящего постановления направить в прокуратуру г. <АДРЕС> <ФИО1> для сведения, правонарушителю для исполнения.
Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Новоуренгойский городской суд ЯНАО.

Мировой судья                                                                       Н.В. <ФИО2>