Решение по административному делу
      	

   Дело № 5-172/2013
      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 марта 2013 года                                                                                                               г.Ульяновск

Мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного района г.Ульяновска Зарипов Р.Р., 
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Терехова Э.А., *** года рождения, уроженца ***, гражданина ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, занимающего должность *** Областного государственного автономного учреждения культуры «***» юридический адрес: ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,  

привлекаемого к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Терехов Э.А., являясь *** Областного государственного автономного учреждения культуры «***», совершил непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, при следующих обстоятельствах:
17 декабря 2012 года в 10-00 часов Терехов Э.А. не предоставил сведения о проведении очередной ревакцинации против дифтерии и столбняка на 40 сотрудников, против кори на 5 сотрудников до 35 лет, о вакцинации против вирусного гепатита В на всех сотрудников в возрасте до 55 лет, о вакцинации против гриппа в предэпидемический сезон 2012 - 2013 г. на всех сотрудников. Также не были представлены сведения о прохождении профилактических медицинских осмотров (флюорографическое обследование) в целях выявления туберкулеза на 3 сотрудников. 

В судебном заседании Терехов Э.А. вину в совершении правонарушения признал, с протоколом согласился, пояснил, что в настоящее время все необходимые сведения в Управление Роспотребнадзора представлены. 

Выслушав Терехова Э.А., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. 

Согласно ч.5 ст.12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Вина Терехова Э.А. в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается следующими материалами дела: 
- протоколом об административном правонарушении №*** от ***, в котором изложены обстоятельства инкриминируемого Терехову Э.А. правонарушения; 
- распоряжением о проведении выездной проверки от *** №*** согласно которого назначено проведение проверки ОГАУК «***» в период с *** по ***;
- актом проверки из которого следует, что Тереховым Э.А. не представлены сведения о проведении очередной ревакцинации против дифтерии и столбняка на 40 сотрудников, против кори на 5 сотрудников до 35 лет, о вакцинации против вирусного гепатита В на всех сотрудников в возрасте до 55 лет, о вакцинации против гриппа в предэпидемический сезон 2012 - 2013 г. на всех сотрудников. Также не были представлены сведения о прохождении профилактических медицинских осмотров (флюорографическое обследование) в целях выявления туберкулеза на 3 сотрудников.;

Суд не находит оснований сомневаться в представленных письменных доказательствах, которые были составлены уполномоченным должностным лицом. 

На основании изложенного, мировой судья приходит к следующему: в бездействии Терехова Э.А. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и квалифицирует его как непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ - совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то, что ранее Терехов Э.А. не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. Оснований для освобождения Терехова Э.А. от административной ответственности за данное правонарушение по ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Терехова Э.А. суд признает признание вины,совершение правонарушения впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать *** Областного государственного автономного учреждения культуры «***» Терехова Э.А., *** года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 
УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН7325052734,  КПП 732501001,  БИК 047308001,  код ОКАТО: 73401000000
номер счета получателя платежа: 40101810100000010003, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновск 
наименование платежа: штраф за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия,
код бюджетной классификации: 14111628000016000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска, через мирового судью.


Мировой судья                                                                                                                  Р.Р. Зарипов  

Постановление вступило в законную силу 19.03.2013 г.