Решение по административному делу
      	

Дело № 5-24/2012 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении





г. Чкаловск

17 января 2013 г.
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области - мировой судья судебного участка № 4 Городецкого района Нижегородской области Пегова Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по адресу: Нижегородская область, г. Чкаловск, ул. Лесная, д. 7, в отношении юридического лица 
Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Чкаловская центральная районная больница» (ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ»), юридический адрес: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
15 октября 2012 года старшим государственным инспектором Приволжского УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ивановой Е.Г. выявлены нарушения обязательных требований законодательства РФ в сфере транспорта в ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ» и юридическому лицу ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ» вынесено предписание № 52 об устранении этих нарушений.
24.12.2012 в 15 часов в Городецком представительстве ПрУГАДН по адресу: Нижегородская область, город Заволжье, ул. Комсомольская, 3 внеплановой документарной проверкой по контролю исполнения предписания от 15.10.2012 №52 установлено, что в срок до 01.12.2012 не исполнены пункты 3, 4 данного предписания, а именно:
- пункт 1 - не обеспечено соблюдения режима труда и отдыха водителей.
При установленной продолжительности рабочего времени за ноябрь 2012 года в 168 часов следующие водители отработали Корнев А.В.-216 ч., Грачёв В.Н.-216ч., Колынин А.В.-204ч, Мотов А.С.-204ч, Кузьмин В.А.-196ч.
Представленным графиком работы водителей на декабрь 2012 года не установлено время начала, окончания и продолжительность ежедневной работы, время перерывов для отдыха и питания, время ежедневного и еженедельного отдыха, (нарушение п.п. 3, 4, 7, 8 «Положения об особенностях рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утверждённого приказом Минтранса РФ от 20.08.04г. № 15, ст.20 ФЗ № 196 "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 г.).
- пункт 2 - не обеспечено проведение технического обслуживания автомобилей в порядке и сроки, предусмотренные «Положением о ТОиР», утверждённым Минавтотрансом РСФСР 20.09.84г. п. 1.8; п.4 ст. 18 и п.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1996г. № 196-ФЗ. 
Действия юридического лица ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ» квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представители ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ» - Короткова Ю.Ф., Кокорин Е.А. при рассмотрении дела об административном правонарушении вину признали полностью, обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердили, уточнив, что пункт предписания по обеспечению проведения технического обслуживания автомобилей не исполнен только в отношении одного автомобиля. Предписанием ими не исполнено в срок из недостатка кадров, а также ввиду коротких сроков для исполнения предписания.
Выслушав представителей юридического лица ООО «Городецкий судоремонтный завод», исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.
Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
Объективная сторона правонарушения юридического лица ГБУЗ НО «Чкаловская центральная районная больница» предусмотренного статьей 19.5 ч.1 КОАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в данном случае предписания Приволжского управления государственного автодорожного надзора.
Суд считает вину юридического лица ГБУЗ НО «Чкаловская центральная районная больница»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КОАП РФ, установленной. Его вина подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:
- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №43 от 24.12.2012 года;
- приказом органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица №2395 от 22.11.2012 года;
- графиком водителей декабря 2012 года;
- табелем учета использования рабочего времени и расчета заработной платы;
- путевыми листами;
- предписанием №52 от 15.10.2012 года;
- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №119 от 15.10.2012 года;
- приложением оп выполнению предписания выданного ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ»;
- приказом органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица №1893 от 21.09.2012 года;
- предписанием №42 от 19.07.2012 года;
- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №85 от 19.07.2012 года;
- приложением по выполнению предписания выданного ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ»;
- приказом органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица №1405 от 02.07.2012 года;
Предписание № 52 от 15 октября 2012 года вынесено уполномоченным должностным лицом, соответствует определенной форме и является законным, при этом действия должностных лиц по вынесению предписания обжалованы не были.
Таким образом, суд квалифицирует действия юридического лица ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При избрании размера административного наказания юридическому лицу суд принимает во внимание требования ст. 4.1 КоАП РФ.
Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ», обстоятельство, смягчающее административную ответственность (признание вины), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить минимальное наказание, установленное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 1, 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Чкаловская центральная районная больница» (ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 (Десяти тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по Нижегородской области 
(Приволжское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
Счет № 40101810400000010002
ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгород
БИК 042202001
ИНН 5257015544
КПП 525801001
ОКАТО 22255501000
КБК 106 1 16 90050 05 6000 140
Назначение платежа - административный штраф.

В случае неуплаты в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Квитанцию об оплате штрафа представить мировому судье.
Постановление может быть обжаловано в Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня его получения через мирового судью.








Мировой судья:



Ю.А. Пегова