Решение по административному делу
      	

                                                                                                                            № 5-23/13
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
   25 марта 2013 г.                                                                                      г. Ульяновск<АДРЕС> 

Мировой судья судебного участка №4 Ленинского района г.Ульяновска Надршина Т.И., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Ульяновска Червякова П.С., при секретаре Лампеевой Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

Петровского <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина РФ, директор <АДРЕС> проживающего по адресу: г. Ульяновск, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, 

привлекаемого к административной ответственности по ст.14.13 ч.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

            26 февраля 2013 года постановлением прокурора Ленинского района г. Ульяновска в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Кардинал» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 14.13 ч.5 КоАП РФ.      
    В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) юридическое лицо считается неспособным исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующая обязанность не исполнена им в течении трёх месяцев с даты, когда они должны быть исполнены. 
Согласно п.1 ст.6 Закона о банкротстве арбитражным судом может быть возбуждено дело о банкротстве при наличии у должника неисполненных денежных обязательств или обязательных платежей, в совокупности составляющих не менее 100 тыс. руб.
ООО «Кардинал» состоит на налоговом учёте в Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц руководителем предприятия является Петровский Алексей Петрович.
ООО «Кардинал» обладает всеми признаками банкротства, а именно: имеет обязательства перед бюджетом Российской Федерации в сумме свыше 100 тыс. руб., неисполненные в течение 3-х месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.
Так, по состоянию на 28.11.2012 задолженность ООО «Кардинал» по обязательным платежам составляла 226 554 руб. 31 коп., в том числе просроченная свыше 3-х месяцев - 242 626 руб. 00 коп.
Инспекцией ФНС по Ленинскому району г.Ульяновска были приняты меры по взысканию указанной задолженности, предусмотренные Налоговым кодексом РФ.
Так, на основании ст.70 НК РФ должнику были направлены  требования об уплате налога (сбора), пени, штрафа №190274 от 06.02.2012 на сумму налога 51 192 руб. 00 коп., №190510 от 27.02.2012 на сумму налога 51 400 руб. 00 коп., №198058 от 23.04.2012 на сумму налога 5 619 руб. 00 коп., №199327 от 11.05.2012 на сумму налога 27 233 руб. 00 коп., №200305 от 28.05.2012 на сумму налога 27 233 руб. 00 коп., №200691 от 26.2012 на сумму налога 27 235 руб. 00 коп., № 202026 от 01.08.2012 на сумму налога 25 677 руб. 00 коп., № 203013 от 14.08.2012 на сумму налога 5 156 руб. 00 коп., №203169 от 29.08.2012 на сумму налога 21 881 руб. 00 коп..
В связи с неисполнением данных требований, а также в связи с недостаточностью денежных средств на расчетном счете, на основании ст.47 НК РФ были вынесены решения о взыскании налогов за счёт имущества должника №10315 от 02.04.2012 на сумму 51 792 руб. 97 коп., в том числе по налогу 51 192 руб. 00 коп., №10972 от 15.05.2012 на сумму 51 794 руб. 58 коп. в том числе по налогу 400 руб. 00 коп., №11768 от 12.07.2012 на сумму 68 288 руб. 73 коп. в том числе по налогу 370 руб. 00 коп., №12510 от 15.10.2012 на сумму 83 673. 35 коп. в том числе по налогу 949 руб. 00 коп., и постановления о взыскании налогов за счет имущества должника №10315 от 02.04.2012 на сумму 51 792 руб. 97 коп., в том числе по налогу 192 руб. 00коп., №10972 от 15.05.2012 на сумму 51 794 руб. 58 коп. в том числе по налогу 400 руб. 00 коп., №11768 от 12.07.2012 на сумму 68 288 руб. 73 коп. в том числе 370 руб. 00 коп., №12510 от 15.10.2012 на сумму 83 673 руб. 35 коп. в том числе 949 руб. 00 коп. 
Возбуждено исполнительное производство. В настоящее время задолженность по постановлениям не погашена.
В соответствии с ответами из регистрирующих органов за должником какое-либо движимое и недвижимое имущество не зарегистрировано.
Предприятие имеет один открытый расчетный счет.
ООО «Кардинал» не исполняет обязанность по уплате налогов и сборов, указанных в требованиях об уплате налога, что в соответствии со ст.2 Закона о банкротстве является признаком неплатёжеспособности, которая возникла с 27.05.2012 (даты наступления срока уплаты по требованию №190510 от 27.02.2012).
В соответствии со ст.2 Закона о банкротстве недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества должника.
У ООО «Кардинал» отсутствует имущество, за счёт которого возможно погасить задолженность, что в соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве является признаком недостаточности имущества.
В соответствии с п.1 ст.9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в том числе в случаях, если должник отвечает признакам неплатёжеспособности и признакам недостаточности имущества.
В соответствии с п.2 ст.9 Закона о банкротстве такое заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
В ходе прокурорской проверки, проведенной 12.02.2013, установлено, что руководитель ООО «Кардинал» Петровский <ФИО>. обязан был в срок не позднее 27.05.2012 обратиться в арбитражный суд с заявлением должника о признании ООО «Кардинал» несостоятельным (банкротом), что сделано не было.

Считают, что в действиях директора ООО «Кардинал» Петровского <ФИО>. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.13 ч.5 КоАП РФ, то есть неисполнение руководителем юридического лица  обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Ульяновска Червяков П.С. поддержал постановление о возбуждении в отношении Петровского  <ФИО1> дела об административном правонарушении. Просил признать Петровского <ФИО>. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.13 ч. 5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа. 

  Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Петровский <ФИО>. в судебное заседание не явился,  о дне слушания дела извещен надлежащим образом. 
 
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. 

Статья 14.13 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность     за неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Субъекты правонарушения - юридические лица и индивидуальный предприниматель, а также должностные лица.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В соответствии с п.1 ст. 3 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
Согласно п.2 ст. 6 Закона арбитражным судом может быть возбуждено дело  о банкротстве при условии, что требования к должнику  - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.
На налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска состоит ООО «Кардинал» (ИНН 7303015545, ОГРН 1027301162745).
ООО «Кардинал» обладает всеми признаками банкротства, а именно: имеет обязательства перед бюджетом Российской Федерации в сумме свыше 100 000 руб., неисполненные в течение 3-х месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.
По состоянию на 28.11.2012 задолженность ООО «Кардинал» по обязательным платежам составляла 226554 руб. 31 коп., в том числе просроченная свыше 3-х месяцев.

Статьей 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; если органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; если органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; если обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска были приняты меры по взысканию указанной задолженности, предусмотренные НК РФ.
На основании ст. 70 НК РФ было направлено должнику требование об уплате налога (сбора), пени, штрафа №190274 от 06.02.2012 на сумму налога 51 192 руб. 00 коп., №190510 от 27.02.2012 на сумму налога 51 400 руб. 00 коп., №198058 от 23.04.2012 на сумму налога 5 619 руб. 00 коп., №199327 от 11.05.2012 на сумму налога 27 233 руб. 00 коп., №200305 от 28.05.2012 на сумму налога 27 233 руб. 00 коп., №200691 от 26.2012 на сумму налога 27 235 руб. 00 коп., № 202026 от 01.08.2012 на сумму налога 25 677 руб. 00 коп., № 203013 от 14.08.2012 на сумму налога 5 156 руб. 00 коп., №203169 от 29.08.2012 на сумму налога 21 881 руб. 00 коп..
В связи с неисполнением данных требований, а также в связи с недостаточностью денежных средств на расчетном счете, на основании ст.47 НК РФ были вынесены решения о взыскании налогов за счёт имущества должника №10315 от 02.04.2012 на сумму 51 792 руб. 97 коп., в том числе по налогу 51 192 руб. 00 коп., №10972 от 15.05.2012 на сумму 51 794 руб. 58 коп. в том числе по налогу 400 руб. 00 коп., №11768 от 12.07.2012 на сумму 68 288 руб. 73 коп. в том числе по налогу 370 руб. 00 коп., №12510 от 15.10.2012 на сумму 83 673. 35 коп. в том числе по налогу 949 руб. 00 коп., и постановления о взыскании налогов за счет имущества должника №10315 от 02.04.2012 на сумму 51 792 руб. 97 коп., в том числе по налогу 192 руб. 00коп., №10972 от 15.05.2012 на сумму 51 794 руб. 58 коп. в том числе по налогу 400 руб. 00 коп., №11768 от 12.07.2012 на сумму 68 288 руб. 73 коп. в том числе 370 руб. 00 коп., №12510 от 15.10.2012 на сумму 83 673 руб. 35 коп. в том числе 949 руб. 00 коп.Возбуждено исполнительное производство, задолженность по постановлениям в настоящее время не погашена.
Директор ООО «Кардинал» Петровский <ФИО>. не исполнил обязанность по уплате налогов и сборов, указанной в требованиях об уплате налога, что в соответствии со ст. 2 ФЗ о банкротстве является признаком неплатежеспособности, которая возникла с 27.05.2012 (даты наступления срока уплаты по требованию 190510 от 27.02.2012).
 В соответствии со ст. 2 Закона недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.
У общества с ограниченной ответственностью «Кардинал» отсутствует имущество, за счет которого возможно погасить задолженность, что в соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве является признаком недостаточности имущества.
В соответствии с п. 1 ст.9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в том числе в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
В соответствии с п. 2 ст.9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

            В ходе прокурорской проверки 12.02.2012 установлено, что руководитель ООО «Кардинал» Петровский <ФИО>. обязан был в срок не позднее 27.05.2012 обратиться в арбитражный суд с заявлением должника о признании несостоятельным (банкротом), чего сделано не было. 

            Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о совершении Петровским <ФИО>.  административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.13 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.02.2013 года, материалами проверки.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства  совершения правонарушения, данные о личности, ранее Петровский <ФИО>. не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения. В связи с чем, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа, определив его в минимальном размере.  

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «Кардинал» Петровского <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.14.13 ч.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде  штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК МФ РФ по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области) ИНН 7325002229, КПП 732501001, ОКАТО 73401000000, р/с 40101810100000010003, ГРКЦ ГУ Банка по Ульяновской области БИК 047308001, КБК 41511690010000140. 
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.


Мировой судья                                                                                         Т.И. Надршина