Решение по административному делу
      	

Дело № 5-264/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                       с.Ленинское, ЕАО

Мировой судья 
Ленинского судебного участка Еврейской автономной области, исполняющая обязанности мирового судьи Биробиджанского районного судебного участка ЕАО, Широкова Л.А., 

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ  в отношении должностного лица

индивидуального предпринимателя Самченко Николая Ивановича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,  проживающего <АДРЕС>, индивидуального предпринимателя ИНН <НОМЕР>, ЕГРИП <АДРЕС>, 

УСТАНОВИЛ:


Согласно административному протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному начальником отделения надзорной деятельности по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по ЕАО <ФИО1>, индивидуальный предприниматель Самченко Н.И., занимаемый должность руководителя не выполнил  требования и мероприятия в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а именно <ДАТА3> в 14 часов 45 минут в кафе «<ОБЕЗЛИЧИНО>», принадлежащего ИП Самченко Н.И., расположенного по адресу: <АДРЕС>, автодорога <АДРЕС>, ИП Самченко в соответствии с нормами статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» подпункта «г» пункта 2 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» не прошел обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, кроме того не создал запасы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также у индивидуального предпринимателя Самченко Н.И. не разработан план по действиям работников ИП Самченко при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 

Индивидуальный предприниматель Самченко Н.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного протокола уведомлялся телеграммой. Согласно уведомлению о вручении телеграммы Самченко Н.И. телеграмму принять отказался. При таких обстоятельствах, суд считает, лицо привлекаемое к административной ответственности Самченко И.Н., уведомленным надлежащим образом о дне и месте слушания дела. 
В соответствии  с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие указанного лица, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Заявлений и ходатайств от Самченко И.Н. до рассмотрения дела по существу  в суд не поступало. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании имеющихся материалов дела. 
Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. 
Согласно части 1 статьи 20.6 КоАП РФ административная ответственность установлена за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
Требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера установлены федеральным законом от <ДАТА6> N 68-ФЗ (ред. от <ДАТА7>) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". (далее Закона о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера)
 Действие настоящего закона, как указано в преамбуле, распространяется на все организации. 
Статья   14   Закона о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обязывает   организации   обеспечивать прохождение своими работниками обучения в области гражданской обороны. 
В соответствии с пунктом «В» статьи 14 Закона о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Организации обязаны планировать и организовывать проведение мероприятий по гражданской обороне,  а так же создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
В силу пункта 2 постановления Правительства РФ от <ДАТА8> N 547 "О подготовке населения  в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят руководители организаций.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Самченко Н.И., как должностное лицо обязан соблюдать требования Закона о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 В судебном заседании из протокола об административном правонарушении, от <ДАТА3> <НОМЕР>, акта проверки от <ДАТА3> <НОМЕР> установлено, что индивидуальный предприниматель ИП Самченко в соответствии с нормами статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» подпункта «г» пункта 2 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» не прошел обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, кроме того не создал запасы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также у индивидуального предпринимателя Самченко Н.И. не разработан план по действиям работников ИП Самченко при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В протоколе об административной правонарушении от <ДАТА3> в графе «Объяснения лица, в отношении которого составлен протокол» имеется запись Самченко Н.И.: «С нарушением согласен, устраню до 20.02.2013 года».
На основании изложенного, суд считает, что вина должностного лица индивидуального предпринимателя Самченко Н.И.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6 КоАП РФ в судебном заседании нашла свое подтверждение, в связи с чем Самченко И.Н. подлежит административной ответственности по данной статье. 
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.  
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.   20.7 ч.2, 29.9, 29.10, 4.1   КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо индивидуального предпринимателя Самченко Николая Ивановича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. 

Получателем штрафа является: УФК по ЕАО (Главное управление МЧС России по ЕАО) ИНН 7901111534, КПП 790101001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по ЕАО р/ счет 40101810700000011023, код ОКАТО 99205000000 БИК 049923001, код бюджетной классификации177 116 09000 01 6000 140, наименование платежа- штраф за нарушение ФЗ «О гражданской обороне». 

Разъяснить Самченко Н.И., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

Копию квитанции  необходимо представить мировому судье Ленинского судебного участка Еврейской автономной области.

Постановление может быть обжаловано в Биробиджанский районный суд в течение 10 дней через мирового судью Ленинского судебного участка.

Срок предъявления постановления к исполнению 1 год со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление вступает в законную силу _________________________________

Мировой судья                                                                                Л.А. Широкова