Решение по административному делу
      	

Дело № 5-109-51/13 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Волгоград 23 января 2013 года Мировой судья судебного участка № 109 Волгоградской области Выходцева Н.С., рассмотрев административный материал в отношении: МОУ СОШ № <НОМЕР>по адресу: г. <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

14 декабря 2012 годав отношении МОУ СОШ <НОМЕР> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Ему инкриминируется не выполнение в установленный срок ранее выданного законного предписания управления Роспотребнадзора по Волгоградской области №572-10-11 от 23.12.11 года до 01.12.2012г, а именно: пункт 1 «не проведено ограждения территории участка школы по периметру в соответствии с п.3.1 СанПин 2.4.2.2821-10»; пункт №3 «в туалетных помещениях кабинки не оборудованы дверями в соответствиис п.4.2.5 СанПин 2.4.2.2821-10». 
Директор МОУ СОШ <НОМЕР> Крапивин А.В. в судебном заседании вину в совершении данного административного правонарушения не признал  суду пояснил, что 27 декабря 2011 года ему было выдано предписание об устранении выявленных нарушений до 01.12.2012 года. Пункт № 3 данного предписания не был выполнен, а именно: в туалетных помещениях кабинки не оборудованы дверями в соответствии с п.4.25 СанПин 2.4.2.2821-10, в связи с тем, что  МОУ СОШ <НОМЕР> является бюджетным учреждением и финансируется из местного бюджета, выполнить условия данного предписания в срок в полной мере не представлялось возможным из-за отсутствия финансирования, которое не заложено в бюджетную смету образовательного учреждения на 2012 г. он неоднократно обращался в департамент по образованию администрации г.Волгограда о выделении дополнительных средств МОУ СОШ <НОМЕР> на оборудование дверями кабинок туалетных помещений, но до настоящего времени денежные средства не выделены, в связи с чем,  выполнить п. 3 не представлялось возможным. 
Решением Центрального райсуда г.Волгограда от 29 декабря 2011 года исковые требования прокурора Советского района г.Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда, Департаменту по образованию администрации Волгограда, Советскому территориальному управлению Департамента по образованию администрации Волгограда, МОУ СОШ <НОМЕР> о восстановлении периметрального ограждения вокруг МОУ СОШ <НОМЕР> удовлетворены частично. Администрация Волгограда была обязана восстановить периметральное ограждение вокруг Муниципального общеобразовательного учреждения средней школы <НОМЕР> Советского р-на г.Волгограда. Из этого следует, что МОУ СОШ <НОМЕР> не является субъектом данного административного правонарушения.  
Просит освободить МОУ СОШ <НОМЕР> от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.   
Выслушав директора МОУ СОШ <НОМЕР> Крапивина А.В. и исследовав материалы дела, суд приходит  к следующему.
     В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
  В судебном заседании установлено, что МОУ СОШ <НОМЕР> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Ему инкриминируется не выполнение в установленный срок ранее выданного законного предписания управления Роспотребнадзора по Волгоградской области №572-10-11 от 23.12.11 года до 01.12.2012г, а именно: пункт 1 «не проведено ограждения территории участка школы по периметру в соответствии с п.3.1 СанПин 2.4.2.2821-10»; пункт №3 «в туалетныхпомещениях кабинки не оборудованы дверями  в соответствии с п.4.2.5 СанПин 2.4.2.2821-10».
   Факт совершения МОУ СОШ <НОМЕР> правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в части не выполнения п.3 предписания, нашел свое подтверждение в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д.3), предписанием (л.д.8), актом проверки (л.д. 6-7), распоряжением о проведении внеплановой проверки (л.д.4-5).
Решением Центрального райсуда г.Волгограда от 29 декабря 2011 года исковые требования прокурора Советского района г.Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда, Департаменту по образованию администации Волгограда, Советскому территориальному управлению Департамента по образованию администрации Волгограда, МОУ СОШ <НОМЕР> о восстановлении периметрального ограждения вокруг МОУ СОШ <НОМЕР> удовлетворены частично. Администрация Волгограда была обязана восстановить периметральное ограждение вокруг Муниципального общеобразовательного учреждения средней школы <НОМЕР> Советского р-на г.Волгограда. Из этого следует, что МОУ СОШ <НОМЕР> не является субъектом данного административного правонарушения, так как обязанность по восстановлению ограждения вокруг школы была возложена на Администрацию Волгограда.
    Кроме того, из представленных директором МОУ СОШ <НОМЕР> документов следует, что финансирование статьи расходов на сантехнические работы, в бюджетную смету по МОУ СОШ <НОМЕР> на 2012г. не заложено. 
Согласно пояснениям Крапивина А.В., которые подтверждаются материалами дела, им предпринимались все необходимые меры для своевременного выполнения предписания, а именно: он  обращался в Департамент по образованию администрации г.Волгограда о выделении дополнительных средств МОУ СОШ <НОМЕР> на оборудование дверями кабинок туалетных помещений, однако до настоящего времени денежные средства не выделены. 
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
С учетом установленных данных об обстоятельствах правонарушения, отсутствие собственных денежных средств для выполнения предписания    из-за специфики финансирования и организационно правовой формы организации, которая является бюджетным учреждением и финансируется из местного бюджета, а также принятие всех необходимых мер по выполнению предписания, отсутствие тяжелых последствий от правонарушения, суд полагает, что при фактическом наличии в действиях МОУ СОШ <НОМЕР> всех признаков состава инкриминированного правонарушения, оно само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, в связи с чем, полагает возможным освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, ограничившись в его адрес устным замечанием.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Объявить МОУ СОШ <НОМЕР> устное замечание и от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного   ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ освободить, в связи с малозначительностью данного правонарушения. 
Производство по делу прекратить.
Постановление может быть обжаловано в течение 10  суток в Советский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок №109 Волгоградской области. Мировой судья: Н.С.Выходцева