Решение по административному делу
      	

     Административное дело № 5-931/ 2012 г.  
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

С.Сямжа                                                                                              13 декабря 2012 года

                Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 54 Сямженского района   Черепанова Е.В., рассмотрев  дело об административном правонарушении по  ч.3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора БОУ НПО ВО «П.» Скороходова Г.В.
 разъяснив права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 30.1.-30.3.,30.10. Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении  09.11.2012 года в 14 час. 00 мин. выявлено, что в нарушение пунктов 1, 7 статьи 18 Федерального закона от 04.05. 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункта 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03. 2011 года № 174, подпункта 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение неправомерно осуществляет образовательную деятельность по адресам мест ее осуществления, не предусмотренным действующей лицензией: В. обл., С. р-н, с. С., ул. С., д. -- (занятия в кабинете ОБЖ), ул. П., д. -- (в здании столовой осуществляется производственное обучение по профессии начального профессионального образования «Повар, кондитер»); ул. С. д. -- (на базе ФОК «К.» проводятся занятия по физической культуре). В нарушение пункта 5 «а» Положения о лицензировании образовательной деятельности, пункта 6 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2010 года № 2106 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников» в образовательном учреждении отсутствуют документы, подтверждающие соответствие состояния и содержания территории, здания и помещений требованиям санитарных правил, пожарной безопасности по адресу места осуществления образовательной деятельности (занятия по физической культуре): В. обл., С. р-н, с. С., ул. С., д. --. Занятия осуществляются при отсутствии правоустанавливающих документов на право пользования помещениями по данному адресу.
В нарушение пункта 5 «б» Положения о лицензировании образовательной деятельности при реализации в 2010-2012 годах программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» отсутствует предусмотренная приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.06.2010 года № 636 «Об утверждении примерных программ подготовки водителей транспортных средств различных категорий» учебно-методическая документация. В рабочей программе подготовки водителей транспортных средств категории «В» отсутствуют учебные, тематические планы, рабочие программы, методические рекомендации по организации образовательного процесса по учебным предметам «Первая помощь», «Обучение вождению транспортного средства»; материалы для проведения промежуточной и итоговой аттестации обучающихся, утвержденные руководителем образовательного учреждения; график учебного вождения; расписание занятий; схемы учебных маршрутов, согласованные с Госавтоинспекцией; отсутствует информационный стенд; отсутствуют технические средства обучения: компьютер с программным обеспечением с применением соответствующих обучающих материалов, средства отображения информации (проектор с экраном, и/или телевизор, и/или монитор).  
          Административная ответственность за вышеуказанное нарушение предусмотрена  ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.      
  Директор БОУ НПО ВО «П.» Скороходов Г.В. в судебном заседании  вину в совершении правонарушения признал частично, суду пояснил, что  лицензия на  право ведения образовательной деятельности получена в 2011 году, вопросы, отраженные в протоколе об административном правонарушении, не обсуждались, каких-либо замечаний по этому не было со стороны лицензирующего органа.  Для устранения выявленных нарушений  26.11.2012 г. изданы приказы №-- и №--, кабинет по предмету «ОБЖ» перенесен  с ул.С.,  запрещено преподавание предмета «Физическая культура» в ФОК «К.»  ул.С.. Принято решение о переоформлении лицензии, о чем имеются уведомления.  Разработана и утверждена  недостающая документация по предметам «Первая помощь» и «Обучение вождению транспортных средств». Отметил, что  каких-либо вредных последствий в результате совершенного правонарушения не наступило, на качестве образования не отразилось,  вред интересам обучающихся не причинен. Раскаялся в содеянном.
       Департамент образования направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие   представителя. 
      Заслушав Скороходова Г.В., изучив протокол об административном правонарушении, иные материалы дела, мировой судья пришел к следующему: факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении  в действиях (бездействии) директора БОУ НПО ВО «П.» Скороходова Г.В.  подтверждаются актом проверки от --.11.2012г. №--,    протоколом беседы  от --.11.2012г., иными материалами дела в их совокупности. Действия Скороходова Г.В. суд квалифицирует по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ. 
 При вынесении решения  суд учитывает личность правонарушителя, характер совершенного правонарушения,  совершение его впервые, отсутствие умысла на совершение правонарушения, раскаяние в содеянном.  При формальном наличии состава правонарушения, судом не усмотрена существенная угроза общественным отношениям;  причинение  вредных последствий, а также  вреда интересам граждан, обществу, государства, не установлено.  Кроме того, суд полагает, что  размер административного штрафа по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ  несоразмерен совершенному Скороходовым  Г.В. правонарушению.
Из п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует «если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений».
     Учитывая изложенное, мировой судья  считает возможным освободить Скороходова Г.В. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения.   
     
       На основании изложенного, руководствуясь  ст. ст.2.9, 29.9, 29.10  КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

       Производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.20  Кодекса РФ об АП   в отношении директора БОУ НПО ВО «П.» Скороходова Г.В. прекратить, ограничиться устным замечанием.     
       Постановление может быть обжаловано в Сямженский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
 
Мировой судья                                                                                     Е.В.Черепанова

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 25.12.2012г.