Решение по административному делу
      	

                                Дело № 5-1-301 /12 г.


      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 по делу об административном правонарушении

«30» ноября 2012 года                                                                       п. Зимовники<АДРЕС> 

Мировой судья судебного участка №1, Зимовниковского района Ростовской области, Чухно Н.А., 
с участием помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Черновой Е.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении должностного  лица - Тихоновой О. В., начальника Зимовниковскогорайонного отдела судебных приставов,  старшего судебного пристава Управления  Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, дата г.р., уроженки  г…,  гражданки …, … образованием, …обязанной,  зарегистрированного и проживающей  по адресу  …,     привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного   ст. 5.59  КРФ об АП,
          Лицу, привлекаемому к административной ответственности разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, положения ст. 25.1 КРФ об АП, отводов, ходатайств и заявлений не поступило,
УСТАНОВИЛ:
 В период  с  дата г. по  дата г.   в ходе проведения   проверки  прокуратурой <АДРЕС> района Ростовской области, был выявлен факт не исполнения  должностным  лицом - Тихоновой О.<ФИО>,  начальника  …., требований  ч.1,ч.2 ст. 10, ч. 1 ст. 12 Федерального Закона РФ «О порядке  рассмотрения обращений граждан».  В соответствии   с приказом  <НОМЕР> от <ДАТА2>   Управления Федеральной   службы  судебных приставов по Ростовской области  Тихонова О.В. назначена на должность начальника  <АДРЕС> районного   отдела  судебных приставов Управления  Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области. Согласно должностному регламенту, утвержденному руководителем Управления УФССП по ростовской области - главным судебным приставом,Тихонова О.В. исполняет  обязанности   гражданского служащего , предусмотренные   ст. 15  ФЗ  от <ДАТА3>  №  79-ФЗ «О государственной   гражданской службе» (п.3.1), организует работу подразделения судебных приставов (п. 3.2.1),  осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц ( п.3.2.70).
 <ДАТА4>   в <АДРЕС>  районный отдел судебных приставов УФССП по Ростовской области поступило обращение  Ф.И.О.  на имя начальника  отдела - Тихоновой О.В.,по вопросу о выдаче справки  о задолженности по алиментам, которое зарегистрировано  в  книге входящей корреспонденции  <НОМЕР>. Тихонова О.В.  для рассмотрения по существу и подготовке ответа обращение  Ф.И.О.   поручила  для исполнения судебному приставу-исполнителю Ф.И.О., которая  <ДАТА5>  была уволена  с должности  судебного пристава  -исполнителя <АДРЕС>  районного отдела  судебных приставов УФССП по РО.
Обращения граждан подлежат рассмотрению  в порядки и сроки, установленные законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
В соответствии с ч.1 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и  своевременное  рассмотрение обращения;  дает письменный ответ по существу  поставленных  в обращении вопросов.
Проверкой проведенной прокуратурой <АДРЕС> района Ростовской области установлено, что  в  установленный законом срок 30-ть дней, то есть   <ДАТА7>,  ответ на обращение Ф.И.О     по  существу поставленных в обращении вопросов  в адрес Ф.И.О.      не  направлялся.
В судебное заседание Тихонова О.В. явилась, виновной в совершении административного правонарушения себя  признала, раскаялась, пояснила суду, что нарушения были допущены в связи с большим объемом текущей работы, отсутствием  в штате  судебных приставов - исполнителей  достаточного количества сотрудников, в связи с увольнением одного из них, недостаточным контролем за исполнением его подчиненными соответствующих распоряжений. В настоящее время  в адрес  Ф.И.О. -   01.11.2012 г.     направлено  постановление о расчете задолженности по алиментам, поскольку по вопросу изложенному в обращении  Ф.И.О., справки не выдаются, а выносится постановление о расчете задолженности по алиментам.      
Помощник прокурора  <АДРЕС> района Ростовской области Чернова Е.В., полагала, что вина   должностного лица -  Тихоновой О.В.,  доказана в судебном заседании в полном объеме.  Действия  Тихоновой О.В., квалифицированы правильно, в связи, с чем полагала необходимым привлечь Тихонову О.В. к административной ответственности по  ст. 5. 59 КРФ об АП и назначить ей наказание в пределах санкции инкриминированной статьи.
Суд,  изучив письменные материалы дела, приходит к следующему:
         Доказательства вины должностного лица,  нашли полное свое подтверждение согласно доказательствам,  представленным  в судебное заседание. Вина должностного лица подтверждается:
-  Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9> (л.д.1-4).
- копией заявления  Ф.И.О. (л.д.5).
-        актом проверки книг  входящей и исходящей  корреспонденции  <АДРЕС>  отдела судебных приставов УФССП России по РО (л.д.7-9).
-        Копией  приказа о назначении на должность  начальника  <АДРЕС>  районного отдела УФССП  Тихоновой О.В. (л.д.11).
         Суд приходит к выводу о доказанности  вины Тихоновой О. В.  в совершении  административного правонарушения, предусмотренного   ст. 5.59 КРФ об АП.
Вместе с тем, статья 2.9 КРФ об АП устанавливает, что при малозначительности, а значит и отсутствии общественной опасности совершенного правонарушения суд может  освободить  нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием .
По смыслу закона, малозначительным  административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава  административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и  роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее   существенного нарушения охраняемых  общественных правоотношений.
Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного  Тихоновой О. В. правонарушения, а также то, что от действий Тихоновой О.В. не был причинен существенный вред, суд приходит к выводу о том, что при формальном наличии признаков состава правонарушения, предусмотренногоч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП, оно может быть признано малозначительным.
Суд  считает возможным ограничиться в данном случае   устным замечанием.
На основании  вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 2.1, 3.1, 2.9 29.9, 29.10, 29.11 К РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство  по административному делу  в отношении  Тихоновой О. В.  по  ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП  - прекратить  за малозначительностью.
Объявить  Тихоновой О.В.  -  устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течении 10 дней со дня вынесения. 
Копии постановления направить заинтересованным лицам.
Постановление объявлено в 11 час. 30 мин. 30.11.2012 г., в соответствии с требованиями  ч. 1 ст. 29.11 КРФ об АП.

Мировой судья Чухно Н.А<ФИО2>