Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении № 3-225/2013

          22 апреля 2013 годаг. Кингисепп
Мировой судья судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградскойобласти Бакай Т.А.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Никитиной М.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Никитиной Марины Владимировны, <ДАТА> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧИНО>, работающей <ОБЕЗЛИЧИНО> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> проживающей по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА> в <ОБЕЗЛИЧИНО>. в ходе проведения проверки  установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>  площадью <ОБЕЗЛИЧИНО> с кадастровым номером <НОМЕР>, принадлежащий на праве собственности Никитиной М.В., огорожен деревянным забором, на участке расположены: <ОБЕЗЛИЧИНО>. В <ДАТА> <ОБЕЗЛИЧИНО> проводились кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, из материалов кадастровой съемки усматривается, что с западной и восточной сторон участка забор установлен дальше утвержденной границы. Заместителем  главного государственного инспектора по использованию и охране земель Государственного земельного контроля Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> в порядке осуществления государственного земельного контроля в результате проверки было выдано предписание от <ДАТА> по делу <НОМЕР> по устранению выявленного нарушения земельного законодательства РФ, а именно, самовольное занятие Никитиной М.В. земельного участка площадью <ОБЕЗЛИЧИНО> за границами принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> Установлен срок устранения выявленного нарушения до <ДАТА>  Однако, в установленный срок предписание Никитиной М.В. не выполнено, нарушение не устранено, забор, установленный за границами земельного участка, не убран.
Действия Никитиной М.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Никитина М.В., будучи опрошенной  в ходе судебного заседания отводов суду не заявила, пояснила, что права понятны, в услугах защитника не нуждается, ходатайств не имеет, вину признала полностью, фактических обстоятельств совершенного правонарушения не оспаривала, пояснила, что действительно не выполнила в установленный срок законного предписания по устранению нарушений земельного законодательства, поскольку для устранения нарушения ей требуется гораздо больше времени, чем установлен был предписанием.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Вина Никитиной М.В. во вменяемом ей административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении: 
   - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА>, составленного в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, Никитиной М.В.; 
- копией сопроводительного письма от <ДАТА> о направлении акта проверки, копии протокола об административном правонарушении от <ДАТА>, повторного предписания об устранении нарушения земельного законодательства в адрес Никитиной М.В. по месту регистрации;
 - копией сопроводительного письма от <ДАТА> о направлении акта проверки, копии протокола об административном правонарушении от <ДАТА>, повторного предписания об устранении нарушения земельного законодательства в адрес Никитиной М.В. по месту нахождения земельного участка;
 - копией акта проверки за использованием земель от <ДАТА> <НОМЕР>, о проведении проверки главным инспектором по муниципальному земельному контролю <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2>, в ходе которой установлено нарушение Никитиной М.В. земельного законодательства, в действиях Никитиной М.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, акт составлен в присутствии свидетелей, с приложенной схемой обмера земельного участка и фототаблицей;
- копией протокола об административном правонарушении от <ДАТА> в отношении Никитиной М.В., привлекаемой к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ;
- копией постановления о назначении административного наказания от <ДАТА> по делу <НОМЕР>, в соответствии с которым Никитина М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ;
- копией предписания по делу <НОМЕР> от <ДАТА>, которым были установлены нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии Никитиной М.В. земельного участка площадью <ОБЕЗЛИЧИНО> за границами принадлежащего ей на праве аренды земельного участка общей площадью <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>
- копией квитанции от <ДАТА> об уплате Никитиной М.В. административного штрафа за нарушение земельного законодательства <ОБЕЗЛИЧИНО>;
- копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) от <ДАТА> <НОМЕР> о проведении проверки исполнения предписания;
- копией информационного письма от <ДАТА> <НОМЕР>, направленного в адрес Никитиной М.В. об истечении срока исполнения предписания от <ДАТА> и необходимости присутствия при проведении проверки, назначенной на <ДАТА> в <ОБЕЗЛИЧИНО>.;
- копией конверта с уведомлением о вручении, адресованного Никитиной М.В., возвращенного в адрес Росреестра <ОБЕЗЛИЧИНО> с отметкой о причинах возврата - истек срок хранения; 
- копией акта проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА> с приложенной фототаблицей, которым выявлено неисполнение предписания по делу <НОМЕР> от <ДАТА>;
- копией свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА>, на земельный участок по адресу: <АДРЕС> принадлежащий на праве собственности Никитиной М.В. на основании договора купли-продажи от <ДАТА>  
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 2. ст. 26.2 КоАП РФ).
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, у суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов, поскольку они составлены в соответствии с требованиями действующего административного законодательства.
Судом проверена законность предписания по делу <НОМЕР> от <ДАТА> и установлено, что указанное предписание соответствует требованиям действующего земельного законодательства  и является законным. Предписание получено Никитиной М.В. лично под роспись. 
Предписание  по делу <НОМЕР> от <ДАТА> Никитиной М.В. не обжаловано. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания Никитина М.В. не обращалась.  
Суд находит, что Никитина М.В. должна была обеспечить своевременное выполнение предписания по устранению выявленных нарушений земельного законодательства по адресу: <АДРЕС> то есть в срок до <ДАТА>
Таким образом, суд считает, что всеми имеющимися и представленными в суд материалами административного дела, подтверждается состав административного правонарушения по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в действиях Никитиной М.В., и ее вина в указанном административном правонарушении доказана.
Назначая наказание Никитиной М.В., суд, согласно требованиям ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ и разъяснениям Постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 2), учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение; наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит признание Никитиной М.В. своей вины; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для граждан.
Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, в деле отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд  

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Никитину Марину Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ и подвергнуть  административному наказанию в виде административного штрафа <ОБЕЗЛИЧИНО>. 

Оплату штрафа произвести по реквизитам: УФК по Ленинградской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области) ИНН 7815027624, КПП 784201001, ОКАТО 41422000000, счет № 40101810200000010022 БИК 044106001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, Санкт-Петербург, наименование платежа «административный штраф за нарушение земельного законодательства», код бюджетной классификации 321 1 16 25060 01 0000 140.  

Разъяснить Никитиной Марине Владимировне, что в соответствии с ч. 1  ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.


Мировой судья                                                           Т.А. Бакай      





Постановление вступило в законную силу 7 мая 2013 года





Согласовано                                                                    Т. А. Бакай