Решение по административному делу
      	

                                                                                                                      Дело № 5-129 /2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении 
и других материалов дела

город Валуйки                                                                                                           «15» мая 2013 года                                                                                    
Мировой судья судебного участка № 2 Валуйского района и города Валуйки Белгородской области Осначенко А.В. (Белгородская обл., г. Валуйки, пл. Привокзальная), при подготовке дела, рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Соболева Павла Федоровича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, поступивший в адрес мирового суда Валуйского района и города Валуйки Белгородской области 15 мая 2013 года  из ОГИБДД ОМВД России по г.Валуйки и Валуйскому району,
УСТАНОВИЛ:

В отношении Соболева П.Ф. 06 апреля 2013 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ по факту неуплаты административного штрафа в установленный законом срок.
Материалы дела о привлечении Соболева П.Ф. к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ не могут быть приняты к производству мировым судьей по следующему основанию. 
В отношении Соболева П.Ф. 22 февраля 2013 года начальником ОГИБДД ОМВД России по г.Валуйки и Валуйскому району вынесено постановление по делу об административном правонарушении 31 ВС №118008 по ст.12.7 ч.1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2500 руб. Постановление вступило в законную силу 05 марта 2013 года.
Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 49-ФЗ).
Следовательно, Соболев П.Ф. обязан оплатить назначенный ему штраф в срок до 07 мая 2013 года. На основании  ч.3 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Положениями п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Протокол №3505 от 06 апреля 2012 года составлен до истечения срока, предоставленного для добровольной оплаты административного штрафа, следовательно, не может быть принят к производству мирового судьи. 
Кроме того, в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 сентября 2009 года), указано, что  право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрение дела по месту его жительства может быть ограничено случае совершения лицом административного правонарушения, санкция за совершение которого предусматривает назначение наказания в виде административного ареста, поскольку из системного толкования положений части 3 статьи 25.1, части 4 статьи 29.6, статьи 32.8 КоАП РФ следует, что такие дела рассматриваются в день получения протокола об административном правонарушении и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Особенной частью КоАП РФ, установлено, одним из видов наказания за несвоевременную оплату административного штрафа  является  административный арест на срок до пятнадцати суток, что подразумевает одновременное с поступлением дела доставление лица в судебное заседание. 
 На основании ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, соблюдена ли процедура возбуждения административного производства, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить начальнику ОГИБДД ОМВД России по г.Валуйки и Валуйскому району Белгородской области протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Соболева Павла Федоровича, для приведения в соответствие с требованиями действующего административного законодательства РФ.
Исключить направление протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Соболева Павла Федоровича в адрес суда, за пределами сроков привлечения к административной ответственности.
Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Валуйский районный суд Белгородской области.

Мировой судья  /подпись/
Копия верна: 
Мировой судья судебного участка  №2 
Валуйского района и г.Валуйки                                                         А.В. Осначенко