Решение по административному делу
      	

Дело № 5-87/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
20 марта 2013 года                                                                                п. Свеча

Мировой судья судебного участка № 48 Шабалинского района Кировской области Пузикова В.А., замещающий мирового судью судебного участка № 37 Свечинского района Кировской области,
в помещении судебного участка № 37 Свечинского района Кировской области по адресу: п. Свеча, ул. Свободы, д. 19 Свечинского района Кировской области,  
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина:
Панфилова К.В., ***,
У С Т А Н О В И Л: 
Согласно протоколу об административном правонарушении № 131/22/2013, на основании распоряжения Управления от 25.02.2013 № 165-К «О проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Панфилова К.В.» государственным инспектором отдела по надзору в энергетике и надзору за гидротехническими сооружениями по Кировской области Маниной О.А., 12.03.2013 г. в 15-00 часов государственным инспектором Кировского территориального одела по надзору в энергетике и надзору за гидротехническими сооружениями Управления Маниной О.А. проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Панфилова К.В., осуществляющего производственную деятельность по адресу: Кировская область, Свечинский район, ***, с целью проверки выполнения ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений от 24.10.2012 № 29-15/622, срок для исполнения которого истек. 
В результате проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Панфилов К.В. не выполнил пункты 1,3,4 (част.),5,6,7,8,9,10,11,12,13,19,20,23  ранее выданного проверяемому лицу предписания, срок для исполнения которых истек 01.03.2013 года.
При проверке выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 года № 6, зарегистрированных в Минюсте РФ 22.01.2003 № 4145, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, предусмотренных ст. 212 ТК РФ, в том числе:
1. Не назначен ответственный за электрохозяйство с IV группой по электробезопасности.
3. Не представлена техническая документация:
- утвержденные руководителем инструкции: должностная для ответственного за электрохозяйство, по применению переносных электроприемников, по пожарной безопасности, по охране труда для работников, обслуживающих электрооборудование электроустановок.
4. Не составлен  перечень технической  документации, утвержденный техническим руководителем, в который входят следующие документы:
- список работников, имеющих право ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок и электротехнологической части технологического оборудования;
- перечень работ, разрешенных в порядке текущей эксплуатации;
- перечень профессий и рабочих мест, требующих отнесения персонала к группе I по электробезопасности;
- перечень инвентарных средств защиты.
5. На рабочем месте оперативного персонала не ведется следующая документация:
- однолинейные схемы первичных электрических соединений электроустановок производственных зданий: деревообрабатывающего цеха с навесом для хранения пиломатериалов, котельной с сушильными камерами, пилорамы. Гаража, проходной;
- журнал дефектов и неполадок на электрооборудовании;
- журнал инструктажа на рабочем месте.
6. Не проведен инструктаж и не присвоена I группа по электробезопасности неэлектротехническому персоналу предприятия с занесением в журнал установленной формы.
7. Отсутствуют испытанные основные электрозащитные средства до 1000 В (ручной изолирующий инструмент, двухполюсной указатель напряжения, диэлектрические перчатки). 
8. Не оформлен журнал учета и содержания средств защиты.
9. Не оформлен паспорт на заземляющее устройство электрооборудования закусочной. Не проведены визуальные осмотры заземляющего устройства электрооборудования закусочной.
10. Не назначен работник, ответственный за исправное состояние, проведение периодических проверок и ведение Журнала регистрации инвентарного учета, периодических проверок и ремонта переносных и передвижных электроприемников, вспомогательного оборудования к ним.
11. Не проведена периодическая проверка переносных и передвижных электроприемников (электрические удлинители - 3 шт.). Не ведется журнал регистрации инвентарного учета, периодических проверок и ремонта переносных и передвижных электроприемников, вспомогательного оборудования к ним.
12. Элементы вспомогательного оборудования к переносным электроприемникам (электрические удлинители - 3 шт.) не имеют инвентарных номеров.
13. Двери вводного устройства (рубильника), установленного на наружной стене закусочной, не оборудованы запирающим устройством.
19. В помещениях холодильной камеры, овощехранилища и в служебном туалете на светильниках общего рабочего освещения отсутствуют защитные стекла.
20. В помещении холодильной камеры отсутствуют надписи у штепсельных розеток напряжением 220 В и 380 В.
23. На лицевой стороне щитов и сборок сети освещения не указаны наименование  (щита, сборки), номера, соответствующие диспетчерскому наименованию. С внутренней стороны, у автоматических выключателей не указаны наименования электроприемников соответственно через них получающих питание. На дверях ВУ, щита учета, щитков освещения и сборок частично отсутствуют предупреждающие знаки по ГОСТу 12.4.026.
Панфилов К.В. в судебном заседании не присутствует, о месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом извещен, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, с протоколом согласен.
Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему:
  В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 Кроме собственного признания, вина Панфилова К.В. подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 131/22/2013 от 12.03.2013 года, составленным в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя Панфилова К.В., за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ;
- распоряжением заместителя руководителя Западно-Уральского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.02.2013 № 165-к о проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Панфилова К.В. с целью проверки выполнения ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений от 24.10.2012 № 29-15/622 в срок с 11.03.2013 по 13.03.2013 года;
- предписанием № 29-15/622 от 24.10.2012 года, выданным государственным инспектором Кировского территориального отдела по надзору в энергетике и надзору за гидротехническими сооружениями, согласно которому в срок до 01.03.2013 года индивидуальному предпринимателю Панфилову К.В. необходимо устранить выявленные нарушения и представить информацию о выполнении пунктов предписания в срок до 01.03.2013 года;
- актом проверки № 22-15/450-к от 12.03.2013 года, согласно которому при проведении проверки в отношении индивидуального предпринимателя Панфилова К.В. выявлены нарушения, а именно,  что Панфилов К.В. не выполнил пункты предписания: 1,3,4 (част.),5,6,7,8,9,10,11,12,13,19,20,23, ранее выданного проверяемому лицу предписания, срок для исполнения которых истек. По результатам проверки ИП Панфилову К.В. выдано предписание об устранение выявленных нарушений и представлении информации об их выполнении в срок до 01.06.2013 года.
Таким образом, имея реальную возможность устранить выявленные нарушения организации эксплуатации электроустановок, индивидуальный предприниматель Панфилов К.В. не предпринял необходимых мер для выполнения законного предписания государственного инспектора Кировского территориального отдела по надзору в энергетике и надзору за гидротехническими сооружениями, тем самым, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания учитываю обстоятельства дела, личность привлекаемого лица, который ранее не совершал однородных правонарушений, в связи с чем считаю возможным назначить наказание не в максимальных пределах.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ наказание Панфилову К.В. назначается как должностному лицу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11, ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
П О С Т А Н О ВИ Л:
Панфилова К.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ, и назначить ему  наказание в виде  административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
          Постановление может быть обжаловано в Шабалинский районный суд Кировской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
 
          Мировой судья                                                                   В.А. Пузикова