Решение по административному делу
      	

№ 5-103-125/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

11 марта 2013 года                                                                         г. Волгоград                                           
Мировой судья судебного участка № 103 Волгоградской области С.Г. Язынина, рассмотрев дело об административном правонарушении  в отношении Закрытого акционерного общества «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь»» (далее по тексту ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь»), <ОБЕЗЛИЧИНО>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3>  в отношении ЗАО ВМЗ «Красный Октябрь» старшим консультантом Минтопэнерготариф Волгоградской области был составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым ЗАО ВМЗ «Красный Октябрь» не оплатило административный штраф в размере 50 000 рублей, наложенный на него постановлением Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от <ДАТА4>
Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.               
Представитель ЗАО ВМЗ «Красный Октябрь» Дубаносов Д.А., действующийна основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что определением Арбитражного суда Волгоградской области от <ДАТА5> в отношении ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» введена процедура внешнего управления. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от <ДАТА6> ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» признано банкротом, в отношении него заведено конкурсное производство. При этом по текущим платежам должника возбуждено сводное исполнительное производство. Межрайонным отделом по особым исполнительным производствам Управления ФССП по Волгоградской области приняты меры по взысканию задолженности с ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь», в том числе вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства от <ДАТА7>, вынесено постановление о бесспорном списании денежных средств со счета истца от <ДАТА8>, постановление о бесспорном списании денежных средств от <ДАТА9>, постановление о бесспорном списании денежных средств от <ДАТА10>, постановление о бесспорном списании денежных средств от <ДАТА11> Во исполнение указанных постановлений, денежные средства идут на погашение текущей задолженности и распределяются судебным приставом-исполнителем согласно очередности удовлетворения требований кредиторов, установленной ч.2 ст. 134 Закона о банкротстве. В сводное исполнительное производство включены требования МРСК Юга (задолженность по эксплуатационным платежам), а также требования УПФР Краснооктябрьского района (страховые взносы), имеющие преимущество в погашении перед административным штрафом. По состоянию на текущую дату задолженность перед данными лицами не погашена. Соответственно ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» не имело возможности произвести оплату административного штрафа, наложенного постановлением Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от <ДАТА4> <НОМЕР> до погашения долга перед МРСК Юга и УПФР, вина ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» в совершении правонарушения по ст. 20.25 КоАП РФ отсутствует. В настоящее время ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» имеет два открытых расчетных счета: <НОМЕР> в Южном филиале ЗАО «Райффайзенбанк» и <НОМЕР> в Филиале ГПБ (ОАО) в г. Волгограде. На денежные средства, находящиеся на расчетном счете Южном филиале ЗАО «Райффайзенбанк» наложен арест, что подтверждается письмом Райффайзенбанка от <ДАТА12> <НОМЕР>. Согласно письма Газпромбанка от <ДАТА13> <НОМЕР> денежные средства на расчетном счету отсутствуют. В связи с чем, просит производство прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 
Суд, выслушав представителя ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь», исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
В  соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Судом установлено, что постановлением Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от <ДАТА4> <НОМЕР>  ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей (л.д. 8-10).
Указанное постановление от <ДАТА14> получено ЗАО ВМЗ Красный Октябрь» <ДАТА15>, о чем свидетельствует уведомление о вручении (л.д. 11).
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от <ДАТА16> в удовлетворении требований ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» о признании незаконным и отмене постановления, вынесенного заместителем начальника Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от <ДАТА14> по делу <НОМЕР> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей отказано (л.д. 13-15).
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного  суда от <ДАТА17> решение Арбитражного суда Волгоградской области от <ДАТА16> остановлено без изменения (л.д. 16-18).
Таким образом, постановление Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от <ДАТА4> <НОМЕР> вступило в законную силу <ДАТА17>.
Указанные обстоятельства также подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 3-5).
В соответствии с ч.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
То есть срок для добровольной уплаты штрафа истёк <ДАТА19>, однако штраф ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» оплачен не был, что также не отрицается представителем ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь».
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Признаки вины юридического лица значительно отличаются от признаков вины физического лица. Субъективная категория юридического лица представляет собой особую правовую конструкцию, которая не обладает ни психикой, ни волей, ни сознанием.
Признаки вины юридического лица закреплены в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, согласно которой, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судом также установлено, что определением Арбитражного суда Волгоградской области от <ДАТА20> в отношении ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» введена процедура внешнего управления. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от <ДАТА21> ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» признано банкротом, в отношении него введено конкурсное производство. При этом по текущим платежам должника возбуждено сводное исполнительное производство, предприняты меры по бесспорному списанию денежных средств в счет погашения долгов, по третьей очереди удовлетворения требований.
В силу части 2 статьи 134 Федерального закона от <ДАТА22> <НОМЕР> «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:
в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;
во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;
в третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;
в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
         Учитывая, что в отношении ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» введена процедура внешнего управления, в связи с чем, отсутствует юридическая возможность исполнения постановления о назначении административного наказания ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь», суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.  
         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9  КоАП РФ, мировой судья 


ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь», в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.
Мотивированный текст постановления изготовлен 14 марта 2013 года.

<ОБЕЗЛИЧИНО>Мировой судья                                                                                 С.Г. Язынина