Решение по административному делу
      	

                                                                                                     Дело № 5-7/2013                                                                       
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

11 марта 2013 года     
ул. Ленина, д.11, п. Большевик, Серпуховского района, Московской области

Резолютивная часть постановления объявлена 07 марта 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2013 года

Суд в составе: мирового судьи 242 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области Евтеевой М.Ю., 
с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Первая Гильдия» - (ФИО),
на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснив права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Первая Гильдия», юридический адрес: …, фактический адрес: …, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении (НОМЕР) от (ДАТА), составленным Главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в г.г. Пущино, Серпухов, Серпуховском и Чеховском районах (ФИО), юридическому лицу ООО «Первая Гильдия» вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно то, что (ДАТА) в 11 часов 30 минут при проведении внеплановой проверки полигона твердых бытовых отходов «…» по адресу: … в период 10 часов 00 минут - 11 часов 30 минут (ДАТА) ООО «Первая Гильдия» допустило невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства (НОМЕР) от (ДАТА) должностного лица, уполномоченного осуществлять Государственный санитарно-эпидемиологический надзор со сроком исполнения (ДАТА), а именно: не выполнены п.п.2,3,4 предписания: отсутствуют переносные сетчатые ограждения в местах разгрузки и складирования ТБО; допускается складирование твердых бытовых отходов вне рабочей карты (отходы вокруг противопожарного водоема не вывезены в полном объеме); регулярная очистка обводных перехватывающих каналов вокруг полигона не проведена до конца (каналы частично загрязнены отходами), что является нарушением п.5.1, 5.3, 5.5 СП 2.1.7.1038/01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» и ст.11,22 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Первая Гильдия» - по доверенности (ФИО) вину юридического лица в совершении административного правонарушении не признала, пояснив, что в настоящее время юридическим лицом в Арбитражном суде Московской области обжалуется постановление (НОМЕР) от (ДАТА), вынесенное Главным государственным санитарным врачом в г.г. Пущино, Серпухов, Серпуховском, Чеховском районах МО, согласно которому ООО «Первая Гильдия» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и юридическому лицу было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. Предписание, неисполнение которого вменяется в вину юридическому лицу, было выдано в рамках той же проверки, в ходе которой было вынесено обжалуемое постановление, в связи с чем ООО «Первая Гильдия» также считает его незаконным. Предписание (НОМЕР) от (ДАТА)юридическим лицом обжаловано не было.
Свидетель (ФИО) показала в суде, (ДАТА) проводилась внеплановая проверка, в ходе которой были выявлены нарушения санитарного законодательства, допущенные юридическим лицом ООО «Первая Гильдия», в связи с чем в отношении данного юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КРФ об АП и было вынесено предписание №(НОМЕР) от (ДАТА). По предписанию необходимо было устранить следующие недостатки: обеспечить проведение промежуточной изоляции уплотненного слоя ТБО; обеспечить переносные сетчатые ограждения в местах разгрузки и складирования ТБО; не допускать складирование ТБО вне рабочей карты; обеспечить регулярную чистку перехватывающих обводных каналов около полигона. Срок исполнения предписания - (ДАТА). По окончанию срока исполнения предписания было вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки  (ДАТА) о проведении внеплановой проверки, выполнения предписания. В соответствии с 294 ФЗ юридическое лицо было за сутки предупреждено о проведении внеплановой проверки.  (ДАТА) была проведена выездная проверка исполнения выданного ранее предписания на полигоне Съяново-1. Юридическое лицо было надлежаще извещено о времени и месте  проведении проверки. При проведении проверки было установлено то, что предписание было выполнено частично. Не были выполнены пункты 2,3,4 указанного выше предписания, а именно отсутствуют переносные сетчатые ограждения в местах разгрузки и складирования ТБО; допускается складирование ТБО вне рабочей карты; регулярная очистка обводных перехватывающих каналов вокруг полигона не проведена до конца (каналы частично загрязнены отходами). На основании проведенной проверки был составлен акт проверки, а затем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Первая Гильдия» (ФИО), свидетеля (ФИО), проверив представленные письменные доказательства, суд считает установленным факт совершения юридическим лицом ООО «Первая Гильдия» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, то, что ООО «Первая Гильдия» не выполнило в срок законное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (НОМЕР) от (ДАТА) со сроком исполнения до (ДАТА), а именно: не выполнены п.п.2,3,4 предписания: отсутствуют переносные сетчатые ограждения в местах разгрузки и складирования ТБО; допускается складирование твердых бытовых отходов вне рабочей карты (отходы вокруг противопожарного водоема не вывезены в полном объеме); регулярная очистка обводных перехватывающих каналов вокруг полигона не проведена до конца (каналы частично загрязнены отходами), что является нарушением п.5.1, 5.3, 5.5 СП 2.1.7.1038/01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» и ст.11,22 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Правонарушение подтверждено: протоколом об административном правонарушении (НОМЕР) от (ДАТА), копией  предписания (НОМЕР) от (ДАТА), копией постановления (НОМЕР) от (ДАТА), актом проверки (НОМЕР) от (ДАТА), не доверять которым у суда оснований не имеется. 
Суд считает несостоятельным довод представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Первая Гильдия» - (ФИО) в части непризнания вины юридическим лицом в совершении административного правонарушения по причине обжалования постановления (НОМЕР) от (ДАТА), вынесенного Главным государственным санитарным врачом в г.г. Пущино, Серпухов, Серпуховском, Чеховском районах МО, согласно которому ООО «Первая Гильдия» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и юридическому лицу было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, вынесенного в рамках той же проверки, в результате которой и было выдано предписание, неисполнение которого вменяется в вину ООО «Первая Гильдия», поскольку как было установлено в ходе рассмотрения настоящего дела и не оспорено представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, указанное выше предписание,  юридическим лицом не обжаловалось, отменено не было, в связи с чем является законным и его исполнение являлось обязательным для юридического лица. 
При определении меры наказания обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «Первая Гильдия» суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «Первая Гильдия» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области) л/с 04481787830
Банк получателя: Отделение 1 МГТУ Банка России, г. Москва 705, БИК 044 583 001, ИНН 502 903 6866, КПП 502 901 001, ОКАТО 46470000000, Сч. №40101810600000010102, КБК 141 1 16 90040 04 6000140.
Постановление может быть обжаловано в Серпуховский городской суд Московской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.                                                                                                                

Мировой судья:                                            Евтеева М.Ю.