Решение по административному делу
      	

Дело № (НОМЕР)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении

с.Петрокаменское 05 апреля 2013года Мировой судья судебного участка № 1 Пригородного района Свердловской области Гурина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шабалиной ТВ,(ОБЕЗЛИЧЕНО) УСТАНОВИЛ: Индивидуальный предприниматель Шабалина Т.В. нарушила правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленные п.1 ст. 18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ (в ред. от 28.07.2012г.). Согласно протоколу об административном правонарушении, (ДАТА). в 23:40 час. гр. Шабалина Т.В., являющаяся индивидуальным предпринимателем в баре «(ОБЕЗЛИЧЕНО) расположенном по адресу (АДРЕС), организовала розничную продажу 1 бутылки вина «Дольче Вита», емкостью 0,75 литра с содержанием этилового спирта 5,5-6% по цене 400 рублей без соответствующей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шабалина Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, с заявлением об отложении судебного разбирательства в суд не обращалась. Защитник - ФИО1., действующая на основании доверенности (ОБЕЗЛИЧЕНО), в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признала, суду пояснила, что Шабалина Т.В. является индивидуальным предпринимателем, осуществляет свою деятельность в баре (ОБЕЗЛИЧЕНО) по адресу (АДРЕС), помещение арендует у (ОБЕЗЛИЧЕНО) В баре продавалось вино игристое «Дольче Вита», содержание спирта 5,5-6%%, вино было куплено для перепродажи, сертификаты соответствия имеются, лицензия для продажи вина с содержание спирта до 16,5% не требуется. Факт продажи вина не отрицает. Судом в судебном заседании исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении от (ДАТА)., в котором Шабалина Т.В. от объяснений отказалась, воспользовавшись своим правом в соответствии со ст. 51 Конституции РФ (л.д. 4, 5); объяснение ФИО2. (л.д. 6), предупрежденной об ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что (ДАТА). в 23:40 в кафе-баре «рай» она купила 1 бутылку вина «Дольче Вита» за 400 рублей, вино было выставлено для продажи на витрине в ассортименте 5 видов; протокол осмотра места происшествия от 16.02.2013г. (л.д. 7-8), согласно которому 16.02.2013г. в 23:40, с участием двух понятых, произведен осмотр помещения кафе-бара «(ОБЕЗЛИЧЕНО) в торговом зале на выставочных полках были выставлены четыре вида вина игристого «Дольче Вита», объемом 0,75л. с содержанием этилового спирта 5,5-6,5% по цене 400 рублей за бутылку; рапорт УУП ОП № 1 ММУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО3. от 17.02.2013г. и рапорт инспектора ИАЗ ОП №21 ММУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО4., из которых следует, что в ходе проверки был выявлен факт продажи алкогольной продукции без лицензии (л.д. 9, 16, 21). Изучив представленные материалы, заслушав пояснения защитника, суд приходит к следующему. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Следовательно, указанная норма закона является бланкетной и отсылает к законодательству в сфере регулирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и, в частности, к Федеральному закону РФ №171 от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ (в ред. от 28.07.2012г.) в области оборота алкогольной продукции запрещается нарушение установленных законом правил продажи алкогольной продукции. В соответствии со ст.18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции. Розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию. При этом лицензии на розничную продажу выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона только организациям. В соответствии с ч.1 ст. 16 настоящего Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Согласно ст. 2 указанного Закона под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива. Судом установлено, что Шабалина Т.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет свою деятельность в баре «(ОБЕЗЛИЧЕНО) по адресу (АДРЕС). (л.д. 15). В силу ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, вправе заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Поскольку в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются только организациям, индивидуальный предприниматель Шабалина Т.В. соответствующей лицензии не имеет. Факт реализации алкогольной продукции - 1 бутылки вина «Дольче Вита», емкостью 0,75 литра с содержанием этилового спирта 5,5-6% по цене 400 рублей подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании и не оспаривается защитником, при этом суд, в соответствии с ч.2 ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, также учитывает, что алкогольная продукция была выставлена в месте продажи - в торговом зале на полке, с указанием цены продажи, при отсутствии явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи. Вина Шабалиной Т.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена и подтверждена материалами дела, исследованными в судебном заседании. Материалы дела не содержат доказательств принятия предпринимателем Шабалиной Т.В. всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства. Предпринимателем Шабалиной Т.В. не были надлежащим образом исполнены организационно-распорядительные и административные функции, контроль за соблюдением требований законодательства о лицензировании, обеспечен не был. Суд, исследовав все представленные доказательства в их совокупности, оценив их, приходит к выводу о том, что в действиях Шабалиной Т.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства административного правонарушения, личность Шабалиной Т.В., ее имущественное положение: имеет постоянное место жительства, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является привлечение к административной ответственности за данное правонарушение впервые; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая тот факт, что в соответствии с ч.1 ст. 25 Федерального Закона Российской Федерации «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оснований для конфискации алкогольной продукции не имеется, доказательствами подтвержден только один эпизод реализации алкогольной продукции в количестве 1 единицы, суд считает возможным назначить административный штраф без конфискации. При назначении размера административного штрафа, суд учитывает, что в соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуальные предприниматели, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Шабалину ТВ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному взысканию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без конфискации алкогольной продукции. Разъяснить Шабалиной Т.В., что штраф должен быть уплачен в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу на счет: УФК по Свердловской области (ММУ МВД России «Нижнетагильское»), (ОБЕЗЛИЧЕНО) Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа направить мировому судье судебного участка № 1 Пригородного района Свердловской области по адресу: Свердловская область, Пригородный район, с.Петрокаменское, ул. Петрокаменская, 2 В случае неуплаты штрафа, в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Разъяснить Шабалиной Т.В., что в соответствии со ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не возможно в установленный срок, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Пригородный районный суд Свердловской области с подачей жалобы (протеста) через мирового судью судебного участка № 1 Пригородного района Свердловской области. Мировой судья Гурина С.А<ФИО1>