Решение по административному делу
      	

Дело № 5-265/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                       с.Ленинское, ЕАО

Мировой судья 
Ленинского судебного участка Еврейской автономной области, исполняющая обязанности мирового судьи Биробиджанского районного судебного участка ЕАО, Широкова Л.А., 

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.7 ч.2 КоАП РФ  в отношении должностного лица

индивидуального предпринимателя Самченко Николая Ивановича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,  проживающего <АДРЕС>, индивидуального предпринимателя ИНН <НОМЕР>, ЕГРИП <НОМЕР>, 

УСТАНОВИЛ:


Согласно административному протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному начальником отделения надзорной деятельности по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по ЕАО <ФИО1>, индивидуальный предприниматель Самченко Н.И., занимаемый должность руководителя не выполнил  требования и мероприятия в области гражданской обороны, а именно <ДАТА3> в 14 часов 45 минут в кафе «<ОБЕЗЛИЧИНО>», принадлежащего ИП Самченко Н.И., расположенного по адресу: <АДРЕС>, автодорога <АДРЕС>, ИП Самченко в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного <АДРЕС> Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> « Об утверждении положения  об организации обучения населения  в области гражданской обороны» не прошел обязательную подготовку в области гражданской обороны. Не создал запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны, в организации отсутствует приказ о создании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях ГО. Кроме того, не разработан план по действиям работников ИП Самченко при выполнении мероприятий гражданской обороны.

Индивидуальный предприниматель Самченко Н.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного протокола уведомлялся телеграммой. Согласно уведомлению о вручении телеграммы Самченко Н.И. телеграмму принять отказался. При таких обстоятельствах, суд считает, лицо привлекаемое к административной ответственности Самченко И.Н. уведомленным надлежащим образом о дне и месте слушания дела. 
В соответствии  с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие указанного лица, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Заявлений и ходатайств от Самченко И.Н. до рассмотрения дела по существу  в суд не поступало. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании имеющихся материалов дела. 
Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. 
Согласно части 2 статьи 20.7 КоАП РФ административная ответственность установлена за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. 
Требования в области гражданской обороны установлены федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Закон о гражданской обороне). Действие настоящего закона, как указано в преамбуле, распространяется на все организации. 
Статья   9   Закона   о   гражданской   обороне   обязывает   организации   обеспечивать прохождение своими работниками обучения в области гражданской обороны. 
В соответствии с абзацами 5 и 3 пункта 1 статьи 9 Закона о гражданской обороне  Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне,  а так же создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
В силу пункта 3 постановления Правительства РФ от <ДАТА6> N 841 "Об утверждении Положения  об  организации  обучения  населения  в  области  гражданской  обороны" руководители организаций относятся к лицам, которые должны проходить обучение в области гражданской обороны.
Согласно статье 12 Закона о гражданской обороне вопросы гражданской обороны находятся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Самченко Н.И., как должностное лицо обязан соблюдать требования Закона о гражданской обороне, исполнять требования Отдела надзорной деятельности Биробиджанского района ГУ МЧС России по ЕАО в области гражданской обороны.
В судебном заседании из протокола об административном правонарушении, от <ДАТА3> <НОМЕР>, акта проверки от <ДАТА3> <НОМЕР> установлено, что индивидуальный предприниматель Самченко И.П., не выполнил предусмотренные законодательством обязанности по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, что выразилось в невыполнении им обязанности по прохождению обучения в области гражданской обороны, предусмотренного пунктом 1 статьи 9 Федерального закона РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пунктом 3 «Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 года № 841, а также не создал запасы материально-технических, продовольственных и иных средств в целях гражданской обороны, в связи с чем отсутствует приказ о создании запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях ГО,  кроме того, в организации не разработан план по действиям работников ИП Самченко при выполнении мероприятий гражданской обороны в соответствии с ч.1 ст. 9 Закона о гражданской обороне. В протоколе об административной правонарушении от <ДАТА3> в графе «Объяснения лица, в отношении которого составлен протокол» имеется запись Самченко Н.И.: «С нарушением согласен, устраню до 20.02.2013 года».
В  ходе судебного разбирательства индивидуальный предприниматель Самченко И.Н., наделенный в соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ правом представлять доказательства, не предоставил суду доказательства, подтверждающие выполнение требований закона в области гражданской обороны на момент проверки, не предоставил доказательства, указывающие на принятие всех зависящих от него мер но исполнению этих обязанностей и невозможность их выполнения в силу объективных причин на момент проверки. 
На основании изложенного, суд считает, что вина должностного лица индивидуального предпринимателя Самченко Н.И.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.7 КоАП РФ в судебном заседании нашла свое подтверждение, в связи с чем Самченко И.Н. подлежит административной ответственности по данной статье. 
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.  
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.   20.7 ч.2, 29.9, 29.10, 4.1   КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо индивидуального предпринимателя Самченко Николая Ивановича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. 

Получателем штрафа является: УФК по ЕАО (Главное управление МЧС России по ЕАО) ИНН 7901111534, КПП 790101001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по ЕАО р/ счет 40101810700000011023, код ОКАТО 99205000000 БИК 049923001, код бюджетной классификации177 116 09000 01 6000 140, наименование платежа- штраф за нарушение ФЗ «О гражданской обороне». 

Разъяснить Самченко Н.И., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

Копию квитанции  необходимо представить мировому судье Ленинского судебного участка Еврейской автономной области.

Постановление может быть обжаловано в Биробиджанский районный суд в течение 10 дней через мирового судью Ленинского судебного участка.

Срок предъявления постановления к исполнению 1 год со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление вступает в законную силу _________________________________

Мировой судья                                                                                Л.А. Широкова