Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

             16 апреля 2013 года                                                                                           г.Ноябрьск 

Мировой судья судебного участка №5 г.Ноябрьск,  Ямало - Ненецкого автономного округа В.М.Оляхинов, 629800, г.Ноябрьск, ул.Мира д.49, рассмотрев дело об административном правонарушении № <ОБЕЗЛИЧИНО> поступившее из Прокуратуры г.Ноябрьска,  в отношении   
  Тавлеева <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ОБЕЗЛИЧИНО> года рождения, уроженца  <АДРЕС> района <АДРЕС>, работающего генеральным <ОБЕЗЛИЧИНО>», проживающего в г.Ноябрьск ул. <АДРЕС> 

УСТАНОВИЛ:

Тавлеев С.А. являясь генеральным <ОБЕЗЛИЧИНО>», допустил использование находящегося в собственности муниципального образования объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов, при следующих обстоятельствах.
28 декабря 2012 года между департаментом образования администрации муниципального образования г.Ноябрьска и ОАО «Комбинат общественного питания» заключен муниципальный контракт на оказание услуг по организации горячего питания в образовательных учреждениях департамента образования г.Ноябрьск. В целях исполнения обязательств по контракту ОАО «Комбинат общественного питания» с 09 января 2013 года по настоящее время использует недвижимое имущество (помещение для приготовления пищи и столовую), находящееся на праве оперативного управления МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 14, расположенное по адресу: г.Ноябрьск ул.Транспортная, 38. отношения между ОАО «Комбинат общественного питания» и МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 14», связанные с предоставлением муниципального недвижимого имущества каким-либо образом оформлены не были, использование муниципального имущества обществом не оплачивалось. Согласие собственника муниципального имущества- Ноябрьского городского департамента по имуществу МО г.Ноябрьск на предоставление находящихся у них на праве оперативного управления имущества получено не было.
При рассмотрении дела  Тавлееву С.А.  разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.                          
            В суде Тавлеев С.А. вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что в данной ситуации ОАО «Комбинат общественного питания», осуществляя услуги по организации горячего питания для учащихся, действовало в состоянии крайней необходимости, так как он начал кормить детей, чтобы избежать вреда здоровью детей. Он должен был соблюдать требования СанПиН 2.4.5.2409-08, избежать вреда здоровью детей и других негативных последствий. В постановлении Губернатора ЯНАО, Администрации  г.Ноябрьск указано, что передача имущества осуществляется безвозмездно.
            Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
           Согласно ч.2 ст.5.5 Закона ЯНАО от 16.12.2004 N 81-ЗАО,  использование находящегося в собственности автономного округа либо в собственности муниципального образования объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда 
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей
Совершение правонарушения подтверждается: копией свидетельства о государственной регистрации права, из которого следует, что здание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 14», расположенное по адресу: гор. Ноябрьск, ул. <АДРЕС>, 38, является МО гор. Ноябрьск, находится в оперативном управлении (л.д.5); копией муниципального контракта № <ОБЕЗЛИЧИНО> от 28.12.2012 (л.д.6-11); копией Устава ОАО «Комбинат общественного питания» (л.д. 12-27); письменными объяснениями Тавлеева С.А. о том, что 28.12.2012 между департаментом образования администрации муниципального образования гор. Ноябрьска и ОАО «Комбинат общественного питания» заключен муниципальный контракт № <ОБЕЗЛИЧИНО> на оказание услуг по организации горячего питания в 15 образовательных учреждениях департамента образования гор. Ноябрьск. Он не знал, что здания школ, а также помещения столовых и помещений для приготовления пищи, находятся у школ на праве оперативного управления. Во исполнение обязательств по муниципальному контракту, действительно с 09.01.2013 по настоящее время ОАО «Комбинат общественного питания» использует предоставленные помещения столовых и помещения для приготовления пищи, расположенные по адресам общеобразовательных учреждений и находящиеся в муниципальной собственности (л.д.40-42), копией протокола заседания Совета директоров ОАО «Комбинат общественного питания» о продлении полномочий Тавлеева С.А. в качестве генерального директора ОАО «Комбинат общественного питания» (л.д.43).
Доводы Тавлеева С.А. о том, что он действовал в условиях крайней необходимости, мировой судья признает несостоятельными, так как, анализ положений ст. 2.7 КоАП РФ,  позволяет сделать вывод, что лицо, совершившее административное правонарушение, освобождается от административной ответственности, только если оно своими действиями пыталось предотвратить опасность, угрожающую общегосударственным интересам или законным интересам субъектов частного права. При этом опасность не могла быть устранена иначе как совершением административного правонарушения.
Состояние крайней необходимости возникает, когда имеется действительная, реальная, а не мнимая угроза указанным интересам. Не будет крайней необходимости, если угроза указанным охраняемым интересам может возникнуть в будущем.
Источниками угрожающей опасности при крайней необходимости, в частности, могут быть стихийные силы - наводнения, пожары, землетрясения и др., дикие или домашние животные, например при их нападении на человека; источники повышенной опасности, например неисправная автомашина; человек, причиняющий или угрожающий причинить вред правоохраняемым интересам.
Приобщенные по ходатайству Тавлеева С.А. к материалам дела приобщены копии договоров о передаче муниципального имущества (нежилого помещения) в безвозмездное пользование и о передаче муниципального имущества (движимого имущества) в безвозмездное пользование от 31.01.2013 года, письмо начальника Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации г.Ноябрьска Серебренникова А.С. адресованное начальнику департамента образования Гудковой Н.Н., в котором департамент по имуществу г.Ноябрьска не возражает против передачи в безвозмездное пользование ОАО «Комбинат общественного питания», с целью организации горячего питания учащихся, не свидетельствуют о наличии опасности, угрожающей общегосударственным интересам или законным интересам субъектов частного права.
Установленные в ходе рассмотрения обстоятельства дела приводят суд к выводу о совершении Тавлеевым С.А. правонарушения, а его действия не были связаны с устранением опасности, угрожающей общегосударственным интересам или законным интересам субъектов частного права
Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, мировой судья пришёл к выводу, что вина Тавлеева С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.5 Закона ЯНАО, в суде нашла свое подтверждение.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и приходит к выводу о назначении Тавлееву С.А. наказания в виде административного штрафа.  
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

  Тавлеева <ОБЕЗЛИЧИНО>признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.5 Закона ЯНАО, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Реквизиты на перечисление штрафа: Прокуратура по ЯНАО, р/с 40101810500000010001, РКЦ г.Салехарда, БИК 047182000, ИНН 8901002488, КПП 890101001, КБК 41511690010010000140.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ноябрьский городской суд через мирового судью. 
Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу соответствующего постановления.



             Мировой судья                                                                                            В.М.Оляхинов