Решение по административному делу
      	

Дело № 5-18/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу 
об административном правонарушении «17» января 2013 годаг.Балашиха                         
Мировой судья судебного участка № 5 Балашихинского судебного района Московской области Кравцова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении 
генерального директора ООО «Велд»  Михайлова <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца г.Балашиха, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,  ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л

В отношении генерального директора ООО «Велд» Михайлова А.А., должностным лицом ИФНС России по г.Балашиха Московской области,  составлен протокол об административном правонарушении № 103, предусмотренном  ст. 15.5 КоАП РФ, согласно которого,  <ДАТА3>  Михайлов А.А. представил в ИФНС России по г.Балашиха Московской области налоговую декларацию по налогу на прибыль за 9 месяцев 2012 г.,  тогда как срок представления налоговой декларации установлен до <ДАТА4>, что привело к нарушению п.3 ст.289 Налогового Кодекса РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотрен­ное ст. 15.5  КоАП РФ
Михайлов А.А. в судебное заседание явился,  вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что декларацию по налогу на прибыль за 9 месяцев 2012 г. направил  в установленный  срок  до 28.10.2012 г. через почту России, а именно 22.10.2012 г., что подтверждается квитанцией об отправке и описью вложения в ценное письмо. Когда были заблокированы счета фирмы он, Михайлов А.А., 10.12.2012 г. повторно представил в ИФНС России по г.Балашиха налоговую декларацию и пояснил, что направлял её ранее по почте в срок до 28.10.2012 г., однако данное обстоятельство не было учтено ипроверенно. 
       Выслушав Михайлова А.А., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. 
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на  всестороннем, полном и объективном  исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности. Выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КРФоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 15.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
Объективную сторону данного правонарушения составляет нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
 В соответствии со ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 Налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации. Бланки налоговых деклараций предоставляются налоговыми органами бесплатно. Налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через его представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи. При отправке налоговой декларации по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки.
  Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Эти сроки могут различаться по видам обязательных налоговых платежей. 
  В соответствии с п.3 ст.289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.
 Субъектами данного правонарушения являются руководители и иные работники организаций-налогоплательщиков, в чьи функции входит своевременное представление налоговых деклараций в налоговые органы.
 Такое правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
         Из протокола об административном правонарушении усматривается, что Михайлов А.А. указал инспектору, составившему в отношении него протокол, что отчетность была отправлена через Почту России. 
 Представленной Михайловым А.А. квитанцией <НОМЕР> от <ДАТА5> и описью вложения  в ценное письмо подтверждается,  что налоговая декларация по налогу на прибыль за 3 кв.2012 г. была своевременно представлена в ИФНС России по г.Балашиха МО путем отправки ее почтовым отправлением.
        Согласно положений ст.1.5 КоАП РФ в силу презумпции невиновности  лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность, это обязанность органов, уполномоченных привлекать к административной ответственности, все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях Михайлова А.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.
        В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ  производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии  состава административного правонарушения.
        Таким образом, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Михайлова А.А.  состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья 
П О С Т А Н О В И Л

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении  генерального директора ООО «Велд»  Михайлова <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 
        Постановление может быть обжаловано в Балашихинский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 5 Балашихинскогосудебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: И.В.Кравцова