Решение по гражданскому делу
      	

Дело № 2 - 155 / 2013

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

21 марта 2013 г.                                                                                          г.Барнаул

Мировой судья судебного участка N 6 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края Полтарыхина Н.А. при секретаре Яковлевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратьева Г.С. к Администрации г. Барнаула, Потребительскому гаражно-строительному кооперативу №859 о признании права собственности 

УСТАНОВИЛ:

Истец Кондратьев Г.С. обратился к мировому судье с иском к Администрации г. Барнаула, Потребительскому гаражно-строительному кооперативу №859 о признании права собственности, просил признать право собственности на погребную ячейку №****, площадью **** кв.м. в Потребительском гаражно-погребном строительном кооперативе № 859 по адресу: ****, мотивируя требования тем, что является членами кооператива, пай за погребную ячейку уплачен в полном объеме, однако гаражно-погребной гаражный комплекс кооператива не сдан в эксплуатацию, в связи с чем, истец не может в установленном законом порядке зарегистрировать свое право на указанную погребную ячейку. 
Истец Кондратьев Г.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. 
Представитель истца по доверенности Николаев М.И. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований своего доверителя по основаниям, изложенным в заявлении, ссылаясь на то, что у кооператива не принимают в эксплуатацию гаражи и погреба, так как здание ПГПСК № 859 признано самовольной постройкой, поскольку срок действия разрешения на строительство истек, а строительство своевременно не было завершено из-за отсутствия финансов. 
Представитель ответчика Администрации г. Барнаула в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства ответчик извещен надлежаще.
Представитель ответчика Потребительского гаражно-строительного кооператива №859 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства ответчик извещен надлежаще, председателем ПГПСК №859 **** суду представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований. 
Представитель третьего лица Главного управления имущественных отношений Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
Потребительский гаражно-погребной строительный кооператив № 859 является некоммерческой организацией, созданной гражданами, добровольно объединившимися на основе членства с целью совместного строительства и последующей эксплуатации гаражных боксов путем объединения своих имущественных паевых взносов (п. 1.1 Устава). В качестве юридического лица кооператив зарегистрирован **** года.
Из акта № **** от **** года следует, что администрацией города Барнаула произведено обследование земельного участка для строительства двухэтажных гаражей и погребов по адресу ****, примерной площадью **** га, который пригоден для размещения объекта и соответствует санитарным, противопожарным и строительным требованиям.
**** года на стадии предварительного согласования земельного участка объекту недвижимости присвоен почтовый адрес: ****,  что подтверждается адресной справкой № ***. 
Постановлением администрации города Барнаула от **** г. №***** утвержден акт о выборе земельного участка для строительства, и администрации Индустриального района города Барнаула поручено согласовать место размещения двухэтажных гаражей и погребов на земельном участке примерной площадью **** га по адресу ****.
**** года администрацией города Барнаула ПГПСК-№859 выдано архитектурно-планировочное задание на проектирование двухэтажных гаражей и погребов по адресу г. Барнаул ул. Сиреневая д.21.
**** года ПГПСК-859 была согласована проектная документация на строительство двухэтажных гаражей и погребов.
Постановлением № 3551 администрации города Барнаула от **** года Потребительскому гаражно-строительному кооперативу № 859 из земель поселений предоставлен в аренду сроком на период строительства двухэтажных гаражей и погребов земельный участок площадью**** га на период строительства двухэтажных гаражей и погребов по адресу *****. 
**** года между администрацией города Барнаула и ПГСК № 859 заключен договор аренды, предметом которого является предоставление в аренду из земель поселений земельного участка площадью **** га сроком на **** месяцев. 
Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от **** года земельный участок из земель населенных пунктов по адресу **** предоставлен арендатору за плату во временное владение и пользование на период строительства двухэтажных гаражей и погребов сроком с ****года по ****года. 
Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка**** года срок аренды по договору устанавливается до **** года.
Все договоры прошли государственную регистрацию в установленном законом порядке. В **** году границы земельного участка были согласованы и он поставлен на кадастровый учет.
**** года администрацией города Барнаула ПГПСК № 859 выдано разрешение № **** для строительства объекта по адресу **** - двухэтажных гаражей и погребов № 859. Срок действия разрешения - до **** года.
Согласно выписке из технического паспорта на нежилое здание по адресу **** по состоянию на **** года погребная ячейка №**** расположена в гаражно-погребном комплексе. 
На техническом паспорте объекта недвижимости по адресу *** по состоянию на **** имеется отметка: «Самовольное строительство, ст. 222, лит.А, погреб». 
Из пояснений участников процесса следует, что строительство гаражей было приостановлено в связи с отсутствием финансирования, и завершалось строительство уже по истечении срока, установленного в разрешении на их строительство, в связи с чем гаражи и погреба не принимают в эксплуатацию.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Поскольку строительство спорных гаражных боксов завершалось по истечении срока, установленного разрешением на строительство, следовательно, они являются самовольными постройками.
Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации, содержащимся в пункте 26 Постановления от 29.04.2010 № 22, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Из представленных истцами документов следует:
- рабочий проект на строительство двухэтажного гаража и погребов ПГПСК № 859 по адресу *****, соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
- мощность эквивалентной дозы гамма-излучения и радоноопасность на территории 2-х этажных гаражей и погребов соответствует требованиям «основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности ОСПОРБ-99»;
- согласно заключению государственной экологической экспертизы от ****года воздействие на окружающую среду при эксплуатации проектируемых гаражей оценивается в допустимых пределах с учетом предусмотренных проектом природоохранных мероприятий и рекомендаций;
- градостроительные ограничения на участке по адресу **** отсутствуют, что подтверждено техническим заключением от **** года;
- нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, находящихся в помещениях здания (Литер А) ПГСПК № 859 по адресу **** не выявлено, что подтверждается актом проверки от ****  года;
- строительные конструкции здания находятся в исправном состоянии, системы инженерного оборудования здания находятся в рабочем состоянии, несущая способность и устойчивость строительных конструкций обеспечена, угрозы жизни и здоровью людей нет, что подтверждено отчетом по обследованию технического состояния строительных конструкций и систем инженерного оборудования здания ПГПСК № 859 по адресу ****, выполненного ООО «****», имеющего лицензию на осуществление проектирования зданий и сооружений.
Таким образом, существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил при возведении гаражей не выявлены, и они не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Истец Кондратьев Г.С. является членом Потребительского гаражно-погребного строительного кооператива № 859.
В соответствие со ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Решение общего собрания Потребительского гаражно-погребного строительного кооператива № 859 истцам в связи с окончанием строительства были распределены спорные гаражи и погреба.
Согласно справкам от **** года паевые взносы за погребную ячейку №**** по адресу **** в размере ***** рублей уплачены истцом в полном объеме **** года.
Момент возникновения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива установлен пунктом 4 статьи 218 ГК РФ. Данное основание является производным способом приобретения права собственности. После внесения полного паевого взноса за погребную ячейку члены кооператива приобретают право собственности на построенный на их денежные средства погреб. Последующее оформление документации (в том числе государственная регистрация права собственности) носит правоудостоверяющий, а не правоустанавливающий характер. Подтверждается приобретение права собственности на указанные объекты справкой, выданной соответствующим кооперативом, о полной выплате паевого взноса.
Учитывая, что спорная погребная ячейка расположена в гаражно-погребном комплексе, для строительства которого выделялся в установленном порядке земельный участок, находящийся в настоящее время в аренде, выдавалось разрешение на строительство, при их возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены, угрозу жизни и здоровью граждан самовольная постройка не создает, и истцом, как членом ПГСПК № 859, в полном объеме выплачены паевые взносы за погребную ячейку, которая распределена Кондратьеву Г.С. решением общего собрания, его требования подлежат удовлетворению. 
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кондратьева Г.С. к Администрации г. Барнаула, Потребительскому гаражно-строительному кооперативу №859 о признании права собственности удовлетворить.
Признать за Кондратьевым Г.С.  право собственности на погребную ячейку №****, площадью **** кв.м., в Потребительском гаражно-погребном строительном кооперативе № 859 по адресу: *****. 
Решение может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2013 года 


Мировой судья                                                                               Н.А. Полтарыхина