Решение по административному делу
      	

                                                                                                      Дело № 65/5-612/13 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об  административном правонарушении

            16 мая 2013 года                                                                    г. Киров, ул. Луганская, 2

Мировой судья судебного участка № 61 Октябрьского района г. Кирова Бояринцева Э.А., в помещении судебного участка № 65 Октябрьского района Кировской области, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
ВЫЧУГЖАНИНА В.В.,
     о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:

Вычугжанин В.В. допустил осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), при этом такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч. 1  КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 
12.04.2013 в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности в отношении ООО «Микрохирургия глаза» главным специалистом-экспертом отдела лицензирования департамента здравоохранения Кировской области Чуватиным М.А. было обнаружено осуществление ООО «Микрохирургия глаза» медицинской деятельности без наличия лицензии.
Выявлен факт оказания медицинских услуг без взимания платы (без извлечения прибыли), без наличия лицензии при осуществлении медицинской деятельности по виду работ (услуг): амбулаторно-поликлиническая помощь по терапии: амбулаторно-поликлиническая помощь по терапии: Сабирова Э.Ю., имеющая сертификат специалиста по специальности «Терапия», работающая в должности врача-терапевта, в соответствии с трудовым договором № *, выполняла работы (услуги) по терапии.
В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») подлежит лицензированию.
Работы (услуги) по терапии входят в Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, установленный приложением к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)».
Нарушены требования, установленные: п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 3 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; п. 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).
Правонарушение совершено по адресу г. Киров, ул. Сормовская, д. 38А.
Таким образом, в действиях директора ООО «Микрохирургия глаза» Вычугжанина В.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебное заседание Вычугжанин В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем имеется, возражений относительно протокола об административном правонарушении не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Вина Вычугжанина В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 19.20 ч. 1  КоАП РФ, полностью подтверждается письменными материалами дела:            
-      протоколом об административном правонарушении  от 17.04.2013г., в котором описаны обстоятельства совершенного Вычугжаниным В.В. правонарушения (л.д. 6-9);
- копией распоряжения Департамента здравоохранения Кировской области от 15.03.2013 г. № 122-ЛО о проведении плановой выездной проверки ООО «Микрохирургия глаза» (л.д. 12-15)
- копией акта проверки № * от 17.04.2013 г., согласно которому были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе: выявлен факт оказания медицинских услуг без взимания платы (без извлечения прибыли) без наличия лицензии при осуществлении медицинской деятельности по виду работ (услуг): амбулаторно-поликлиническая помощь по терапии: амбулаторно-поликлиническая помощь по терапии: Сабирова Э.Ю., имеющая сертификат специалиста по специальности «Терапия», работающая в должности врача-терапевта, в соответствии с трудовым договором № *, выполняла работы (услуги) по терапии (л.д. 18-24);
- предписанием об устранении выявленных нарушений № * от 17.04.2013 г., согласно которому необходимо выполнить мероприятия по устранению нарушений и по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей (л.д. 25-28);
- копией лицензии № * от 02 марта 2011 г. на осуществление медицинской деятельности ООО «Микрохирургия глаза» (л.д. 29-30);
- копией приложения № 1 от 02 марта 2011 г. к лицензии № * от 02 марта 2011 г. на осуществление медицинской деятельности ООО «Микрохирургия глаза» (л.д. 31);
- копией Свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Микрохирургия глаза» от 25.02.2003 г. (л.д. 32);
- копией свидетельства о постановке на учет ООО «Микрохирургия глаза», согласно которому организация поставлена на учет в ИФНС по г. Кирову 26.02.2003 г. (л.д. 33);
- копией протокола № * внеочередного общего собрания участников общества, согласно которого Вычугжанин В.В. выбран директором ООО «Микрохирургия глаза», юридический адрес местонахождения ООО «Микрохирургия глаза»: г. Киров, ул. Сормовская, 38а (л.д. 34-36);
- копией договора №* от 03.09.2012 г. о выполнении трудовых обязанностей Сабировой Э.Ю. (л.д. 39-40);
- копией диплома * от 21.06.2008 г. на имя Сабировой Э.Ю., согласно которому ей присуждена квалификация врач по специальности «Лечебное дело» (л.д. 41);
- копией сертификата А № * на имя Сабировой Э.Ю., в соответствии с которым она сдала квалификационный экзамен. Решением экзаменационной квалификационной комиссии при Кировской государственной медицинской академии от 24 июня 2009 г. протокол № 49 ей присвоена специальность «Терапия» (л.д. 42);
- копией штатного расписания на период 1 год с 08 января 2013 г. (л.д. 43-44);
- копией медицинской карты амбулаторного больного № * (л.д. 45-47);
- объяснениями Вычугжанина В.В. по фактам нарушений, выявленных при  проведении проверки Департамента здравоохранения Кировской области (л.д. 48-49).

Действия  Вычугжанина В.В. суд квалифицирует по ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), при этом такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Вычугжанин В.В. в течение года к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекался, что является  смягчающим административную  ответственность обстоятельством.
Отягчающих ответственность обстоятельств, судом не установлено.
Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11  КоАП  РФ, мировой судья                                                                                       

ПОСТАНОВИЛ:
             
Признать ВЫЧУГЖАНИНА В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ,  и назначить ему наказание  в виде  предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течении 10 дней, через мирового судью.


Мировой судья                                                                                         Э.А. Бояринцева

На момент опубликования постановление не вступило в законную силу