Решение по административному делу
      	

                                                                                                                        <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания

   19 февраля 2013 года                                                                 г. Астрахань

            Суд   в составе мирового судьи судебного участка № 2 Трусовского района г. Астрахани Козиной Т.В. при секретаре Шартыковой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

ЖИЖИНОЙ Е.С.1, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>,   <ОБЕЗЛИЧИНО>», зарегистрированной  и проживающей  по адресу ул. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1  КоАП РФ, 

                                                              УСТАНОВИЛ:

             Жижина Е.С. не выполнила  в установленные сроки  предписание Управления федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по АО  за № 399/254-12от <ДАТА3> об устранении нарушения земельного законодательства по оформлению в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: г. Астрахань  ул. <АДРЕС>
            В судебное  заседание Жижина Е.С.  явилась, с протоколом об административном правонарушении не согласилась,  указала, что в настоящее время  земельный участок поставлен  на кадастровый учет, ей выдано  постановление  о передаче в аренду спорного земельного участка,  т.е. работа по оформлению правоустанавливающих документов ведется.
           Допрошенная в судебном заседании свидетель  Л.И.2 суду пояснила, что она составляла административный материал в отношении  Жижиной Е.С. по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, предусматривающий  оформить правоустанавливающие документы на землю. Постановление о передаче земли в аренду является распорядительным документом, сам договор аренды в настоящее время не заключен, действия должностных лиц  за нарушение сроков заключения договора аренды  Жижиной Е.С. не обжаловались. В связи с чем, оснований для освобождения от административной ответственности не усматривает.
            Суд,  выслушав Жижину Е.С. свидетеля по делу,  исследовав материалы дела,  приходит к следующему выводу.
            В судебном заседании установлено, что  в адрес Жижиной Е.С. вынесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА3> и установлен срок для его выполнения до <ДАТА4>
           Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА> года, предписание от <ДАТА3> Жижиной Е.С. не исполнено, а именно она  использует земельный участок, площадью  <ОБЕЗЛИЧИНО>.м.  под эксплуатацию жилого дома, расположенный по адресу ул. <АДРЕС> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. 
            В соответствии  со ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки ((право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного владения, безвозмездного срочного пользования, право аренды)), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При этом ст. 26 ЗК РФ указывает, что права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
            В соответствии со ст. 28 ЗК РФ,  земельные участки из земель, находящихся в государственной или  муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду,  на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.                  
            В судебном заседании установлено, что Жижина Е.С.  допустила  нарушения земельного законодательства.
            <ДАТА3> в её  адрес вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до <ДАТА5>, которое она  получила  <ДАТА3>. Согласно данному предписанию  Жижиной Е.С.  разъяснена ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, также его  право заявлять ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного  правонарушения, подтвержденных соответствующими документами. Однако из материалов дела суд усматривает, что  информации об исполнении предписания в адрес  Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области от  Жижиной Е.С. не поступало.
            Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства от 27.12.2012 годаустановлено, что  Жижина Е.С. использует земельный участок  по ул. <АДРЕС>  для  эксплуатации жилого дома и хозяйственных построек без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. На момент проведения проверки сведения о регистрации права в ЕГРП отсутствуют, т.е. указанное в предписании нарушение  Жижиной Е.С. не устранено (л.д. 7).
             С учетом всех обстоятельств дела, суд, оценив представленные доказательства по делу, усматривает в  действиях Жижиной Е.С.  признаки административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ: невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. 
            Доводы Жижиной Е.С. по обстоятельствам дела, суд  принимает во внимание, учитывает в качестве смягчающих обстоятельств по делу  предпринятые ею меры по оформлению правоустанавливающих документов на землю. Однако не усматривает возможности освобождения ее от административной ответственности и наказания. 
            Отягчающих   обстоятельств судом не установлено. Смягчающим обстоятельством суд также  считает  наличие на иждивении одного малолетнего ребенка.
            На основании изложенного, принимая во внимание все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения,  требования ст. ст. 1.2,  3.1, 4.1 КоАП РФ,  руководствуясь  ст. 19.5 ч.1,  29.9-29.10 КоАП РФ, суд 

                                                               ПОСТАНОВИЛ:

             Признать Е.С.3 Сергеевну  виновной   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить ей   наказание   в виде административного штрафа в <ОБЕЗЛИЧИНО>   рублей.
             Штраф уплатить на следующие реквизиты: <ОБЕЗЛИЧИНО>Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Трусовский районный суд г. Астрахани в течение 10 суток со дня его получения через мирового судью судебного участка № 2 Трусовского района г. Астрахани. Согласованно Мировой судья: Т.В. Козина