Решение по административному делу
      	



ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении №5-8/13

28 января 2013 года                                                                                      город Самара

Мировой  судья судебного участка № 30 Самарской области Грищенко Э.Н. (443030 г. Самара, ул. Спортивная, д. 17), рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении генерального директора <НОМЕР>, <ДАТА2> рождения, года рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, проживающего по адресу: г.Самара, <АДРЕС>,   

УСТАНОВИЛ:

В отношении Александрова Л.М. главным специалистом отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы Управления охраны окружающей среды Департамента  благоустройства и экологии Администрации г.о.Самара составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>,  согласно которому Александровым Л.М. было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, выразившееся в выбросе вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, а именно: отсутствует инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; нормативы предельно допустимых выбросов <НОМЕР> не  установлены; разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников <НОМЕР> отсутствуют. 
          Таким образом, Александров Л.М<ФИО2> обвиняется в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ. 
  В судебном заседании Александров л.М. факт совершения административного правонарушения не признал, пояснил, что договор на разработку научно-технической документации заключен <ДАТА4> Также указал, что в настоящее время имеется проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для котельных <НОМЕР> в момент проверки не представлялось возможным предоставить разрешительную документацию, т.к. проект находился в разработке. Просил суд ограничится устным замечанием. 
          Выслушав Александрова Л.М., изучив материалы дела, суд считает, что факт совершения Александровым Л.М. административного правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела: 
-протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.9-11); 
- распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА5> о проведении плановой выездной проверки 9л.д.12-16); 
- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.17-22); 
- предписанием <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений от <ДАТА3> (л.д.23-24);
-расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду (л.д.27-28).
         Из представленных материалов суд усматривает, что в действиях Александрова Л.М. содержитсясостав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, а именно, выразившееся в выбросе вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.
  В ходе проверки Департаментом благоустройства и экологии Администрации г.о.Самара зафиксировано, что у ООО «Самарамебели» отсутствуют передвижные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, выпуски в поверхностные и подземные водные объекты и на водосборные площади. <НОМЕР> не оказывает негативного воздействия на окружающую среду в  виде выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ от передвижных источников и выбросов загрязняющих веществ в поверхностные водные  объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади. 
    В предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений от <ДАТА3> установлен срок исполнения предписания до <ДАТА6>, в котором указано, что до указанного срока исправить недостатки, а именно: зарегистрировать объекты и источники негативного воздействия в реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду на территории г.о.Самара и документы; провести инвентаризацию вредных выбросов (загрязняющих) веществ в атмосферных воздух и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников; осуществлять производственный контроль в области обращения с отходами в соответствии с порядком осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, согласованным в уполномоченном органе; подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти. 
  Из пояснений Александрова Л.М. следует, что в настоящее время проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для котельных <НОМЕР> имеется в наличии.  
 При этом, по мнению суда, в силу ст.2.9 КоАП РФ Александров Л.М.  может быть освобожден от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения с объявлением устного замечания. К данному выводу суд приходит на основании того, что в материалах дела имеется проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для котельных <НОМЕР> который в момент проверки не был предъявлен Александровым Л.М. контролирующему органу, т.к. проект находился в разработке. 
 В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
    Следовательно, Александров Л.М<ФИО2> принял меры по своевременному устранению нарушений.
  При определении вида административного взыскания судья учел конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельства,   смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.
     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 8.21,  ст.29.9 ч.1, п.1 ст.29.10 КоАП  РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Александрова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, однако освободить его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения. 
Объявить Александрову Льву Михайловичу устное замечание. 

На постановления может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через и.о.мирового судью судебного участка № 30 Самарской области. 

О.и.мирового судьи:                                                   ( подпись)                              /А.А.Грицык  / 

Копия верна: 
Судья: 
Секретарь: