Решение по административному делу
      	

Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2013 года                                                                                                  гор. Брянск(АДРЕС) 

         Мировой судья судебного участка № 15 Советского района гор. Брянска Самков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении:

Клемешева Дмитрия Александровича, <ДАТА2>, 

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении АА <НОМЕР> от 04 декабря 2012 года, согласно которому Клемешев Д.А., 14 ноября 2012 года, в 14 часов 45 минут, в букмекерской конторе «Зенит» по адресу: г. Брянск, ул. Красноармейская д. 174, с использованием шести персональных компьютеров, четырех жидкокристаллических телевизоров, информационно-телекоммуникационной сети и сети «Интернет», осуществлял прием денежных ставок на спортивные события, то есть осуществлял деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе без лицензии, чем нарушил ФЗ №244-ФЗ от 29 декабря 2006 года ст. 3 п. 4.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Клемешев Д.А. вину в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.1.1 КоАП РФ признал в полном объеме, раскаялся в содеянном. Пояснил, что им 14 ноября 2012 года по адресу: г. Брянск, ул. Красноармейская д. 174 действительно осуществлялась деятельность по приему денежных ставок на спортивные события без лицензии. Платежи на спортивные события принимались им через специальную кассу с помощью программы «Спорт Форекс». В помещение букмекерской конторы им также были завезены пять диванов, а для трансляции спортивных программ - четыре телевизора, шесть мониторов и системных блоков. Данное имущество принадлежит ему на праве собственности. В конце ноября 2012 года им была получена соответствующая лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, и в настоящий момент он работает в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. Он данной деятельности он получает доход.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Клемешева Д.А., мировой судья приходит к следующему.
Из протокола об административном правонарушении АА <НОМЕР> от 04 декабря 2012 года следует, что Клемешев Д.А., 14 ноября 2012 года, в 14 часов 45 минут, в букмекерской конторе «Зенит» по адресу: г. Брянск, ул. Красноармейская д. 174, осуществлял прием денежных ставок на спортивные события, без соответствующей лицензии. Согласно объяснениям Клемешева Д.А. от 14 ноября 2012 года им в аренду было взято помещение по адресу: г. Брянск, ул. Красноармейская д. 174, в которомон осуществлял деятельность по приему платежей на спортивны события. На момент проверки лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах у него не было.
Согласно договору аренды №4 кл от 01 августа 2012 года ЗАО «Бар Виктория» предоставило Клемешеву Д.А. в аренду нежилое помещение по адресу: г. Брянск, ул. Красноармейская д. 174, на срок до 31 июля 2013 года.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.
В силу пп. 31 п. 1 ст. 12 ныне действующего Федерального закона от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию. 
Согласно п. 9 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ от 29 декабря 2006 года) под лицензией на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах понимается документ, выдаваемый в соответствии с настоящим Законом и предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, с обязательным указанием в приложении к нему количества и места нахождения филиалов или иных мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
В силу п. 2 ст. 14 ФЗ от 29 декабря 2006 года букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации.
Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности мировой судья приходит к выводу, что в действиях Клемешева Д.А. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.1 КоАП РФ, как осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии, поскольку в судебном заседании установлено, что Клемешев Д.А., 14 ноября 2012 года, в 14 часов 45 минут, в букмекерской конторе «Зенит» по адресу: г. Брянск, ул. Красноармейская д. 174, осуществлял прием денежных ставок на спортивные события, то есть осуществлял деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе без лицензии, чем нарушил п. 2 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении АА <НОМЕР> от 04 декабря 2012 года, протокол осмотра помещений, территорий от 14 ноября 2012 года, протокол изъятия вещей и документов от 14 ноября 2012 года, объяснение Клемешева Д.А. от 14 ноября 2012 года, договор аренды №4 кл от 01 августа 2012 года, показания Клемешева Д.А., данные им в судебном заседании 16 января 2013 года. 
При назначении административного наказания Клемешеву Д.А. мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств (раскаяние, наличие на иждивении двух малолетних детей), и приходит к выводу о назначении Клемешеву Д.А. административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
В отношении возможности применения санкции в виде конфискации игрового оборудования мировой судья полагает следующее.
В силу ст. 4 ФЗ от 29 декабря 2006 года игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
Из материалов административного дела (протокола об административном правонарушении, объяснений Клемешева Д.А. от 14 ноября 2012 года), а также из показаний Клемешева Д.А., данных им в судебном заседании 16 января 2013 года следует, что платежи (ставки) на спортивные события принимались им через специальную кассу с помощью программы «Спорт Форекс», а четыре телевизора, шесть мониторов и системных блоков также находились в букмекерской конторе по адресу: г. Брянск, ул. Красноармейская д. 174, но использовались для трансляции и, соответственно, просмотра спортивных программ. 
В материалах административного дела отсутствуют доказательства использования имущества, изъятого согласно протоколу от 14 ноября 2012 года (четыре телевизора, шесть мониторов и системных блоков, денежных средств в сумме 1 850 рублей), для проведения азартных игр (приема денежных ставок на спортивные события без лицензии).
При таких обстоятельствах мировой судья полагает, что изъятое по протоколу изъятия вещей и документов от 14 ноября 2012 года имущество подлежит возврату Клемешеву Д.А. (собственнику имущества). 
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:

Клемешева Дмитрия Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
Клемешева Дмитрия Александровича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.1 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Взыскание произвести по реквизитам: 

ИНН 3250512737 КПП 325001001 УФК по Брянской области (УМВД по г. Брянску), Расчетный счет 40101810300000010008, В ГРКЦ Банка России по Брянской области г. Брянска БИК 041501001 ОКАТО15401000000
КБК 18811690010016000140
УМВД России по Брянской области возвратить собственнику (Клемешеву Д.А.), мониторы «Филипс» в корпусе черного цвета (шесть штук), системные блоки в корпусе черного цвета (шесть штук), телевизоры (плазма) «Самсунг» по диагонали 42 и 51 дюйм, в корпусах черного цвета под номерами 1-4 (четыре штуки), денежные средства в сумме 1 850 рублей, изъятые в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 14 ноября 2012 года и находящиеся на хранении в комнате вещественных доказательств ООПАЗ УОООП УМВД России по Брянской области по адресу: г. Брянск, ул. Советская, д. 96 «а».
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд гор. Брянска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья                                                                                                      А.Н. Самков