Решение по административному делу
      	

                                                                 Постановление                                  ДЕЛО № 5-729/2012г.

<АДРЕС>                                                                                                               27 декабря  2012 года

Мировой судья судебного участка  <АДРЕС> района <АДРЕС> края Серожеева Г.Ф., 
при секретаре Бондаренко Е.М., 
рассмотрев дело об административном правонарушении по  ч.4.1 ст.12.5 КРФоАП в отношении Ковылина Николая Владимировича <ДАТА>, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> края, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> района <АДРЕС> края <АДРЕС> 269А,  иждивенцев не имеющего,  работающего по найму, с учетом требований ст.4.6 КРФоАП,  ранее привлекавшегося к административной ответственности по статье  гл.12КРФоАП, <НОМЕР>,с участием защитника Траудта А.А.,
                                                                             
                                                                            установил:

Согласно протокола об административном правонарушении <ДАТА> в 17-00час., Ковылин Н.В. в <АДРЕС> района <АДРЕС> края по <АДРЕС>  со стороны ул.<АДРЕС> в сторону <АДРЕС> управлял автомобилем ВАЗ 21074 гос.рег.знак <НОМЕР> с незаконно установленным на передней панели опознавательным фонарем легкового такси, тем самым  совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4.1ст. 12.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси».
В судебном заседании Ковылину Н.В. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1, 29.2, 29.3 КРФоАП, по существу дела  Ковылин Н.В. вину не признал, так как а/м не управлял, автомобиль стоял на привокзальной остановке. Ковылин Н.В. сидел в автомобиле, опознавательный фонарь такси находился на полу, на коврике переднего пассажира. К нему подошли сотрудники ОГИБДД Приходько и Свирина. Приходько посмотрел его документы и предложил проследовать в помещение ОГИБДД. После приезда в ОГИБДД Приходько применив к нему психологическое давление, заставил его поставить опознавательный фонарь на переднюю панель автомобиля, после чего Свирина произвела фотографирование. Затем в отношении него составили административный протокол. Психологическое давление выразилось в том, что Приходько разговаривал с ним в приказном порядке, он был вынужден подчиниться, так как все документы на автомобиль и в/у находились у сотрудника полиции. Опознавательный фонарь принадлежит ему, ранее он осуществлял деятельность по перевозке пассажиров -такси, после ужесточения законодательства, он перестал заниматься перевозками и хотел передать этот фонарь другу в г.Барнаул. Соответствующего разрешения на перевозку пассажиров у него  нет. Написал в протоколе объяснения «в связи с безработицей» также под давлением сотрудника полиции Приходько. Сотрудников полиции Приходько и Свирину знает как сотрудников ОГИБДД, личных неприязненных отношений нет.
Допрошенная судом сотрудник полиции Свирина Н.А. показала, что Ковылина знает как водителя, личных неприязненных отношений нет, 28.11.2012г. совместно с Приходько она осуществляла дежурство. Вечером, двигаясь на служебном автомобиле по <АДРЕС> от <АДРЕС> в сторону ул.<АДРЕС> в <АДРЕС> навстречу им двигался а/м ВАЗ белого цвета у которого на передней панели был установлен опознавательный фонарь такси. Они включили СГУ, автомобиль остановился на парковке возле автовокзала. Приходько  подошел к Ковылину, представился и попросил предъявить соответствующие документы.  Разрешения на перевозку пассажиров и свидетельства о регистрации как предпринимателя  у Ковылина не было, сотрудники полиции предложили Ковылину преследовать в ОГИБДД для  проверки по базе и произведения фотофиксации. Возле здания ОГИБДД Свирина сфотографировала автомобиль, после чего оформляла административный материал за  незаконную установку фонаря такси. Впоследствии после возврата материала на доработку, квалификация в присутствии Ковылина была изменена на управление т/с с незаконно установленным опознавательным фонарем легкового такси.  Ковылин пояснял, что «таксует», пока только пробует. Фонарь такси не был включен, еще было светло, после того когда сотрудники полиции предложили Ковылину проследовать в ОГИБДД, последний убрал фонарь с передней панели на пол а/м - на передний коврик переднего пассажирского сиденья. Перед фотографированием Ковылин снова поставил фонарь на то место, где он находился на момент его остановки. Приходько никакого давления на Ковылина не оказывал.
Сотрудник полиции Приходько А.П. пояснил аналогично показаниям Свириной Н.А.
Допрошенная по ходатайству Ковылина Н.В. - Назарова В.А. пояснила следующее. С  Ковылиным у Назаровой В.А. имеются общие знакомые,  в тот день 28.11.2012г.  Назарова находилась в кафе «Транзит» с 16-00 до 17-30час., около 17-00час. разговаривала по телефону возле окна и  случайно увидела, что а/м ОГИБДД подъехал к а/м Ковылина марки жигули, белого цвета. Автомобиль Ковылина стоял на парковке такси «Комфорот». Из автомобиля ОГИБДД вышли парень с девушкой, разговаривали с водителем, затем автомобиль жигули поехал следом за автомобилем ОГИБДД. На улице в это время смеркалось, но все было видно  хорошо. Опознавательный фонарь такси на Жигулях она не видела, так как не присматривалась. О случившемся она рассказывала Аваргину Владимиру, который оказался знакомым Ковылина. Затем ей  позвонил Аваргин и попросил быть свидетелем, она согласилась. Дату и время она запомнила, так как  живет в <АДРЕС> и 28 числа платит арендную плату за квартиру, а в этот день она не смогла уехать,  время она запомнила потому что обычно в это время, с 16-00час. до 18-00час., отец перечисляет ей деньги на карту и она находилась в кафе, так как в этом же здании находится банкомат.
Защитник Траудт А.А. считает, что по рассматриваемому случаю сотрудниками полиции грубо нарушены права водителя, так как протокол составлен не на месте обнаружения правонарушения. Считает, что по делу в отношении Ковылина Н.В. отсутствует событие  административного правонарушения, так как намерения Ковылина заработать путем перевозки пассажиров не были осуществлены, за одни лишь намерения  ответственность в соответствии с действующим административным законодательством отсутствует.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Ковылина Н.В.  состава административного правонарушения предусмотренного ч.4.1ст.12.5 КРФоАП по следующим основаниям.
Административная ответственность водителя за управление транспортным средством, в частности, с незаконно установленным опознавательным фонарем легкового такси, предусмотрена частью 4.1 статьи 12.5 КРФоАП, и действует с 1 января 2012 года.
Такие предписания в отношении водителей и требования к транспортным средствам введены в действие с 13 апреля 2012 года Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 г. N 254 "О внесении изменений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090".
В частности, в Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения введен новый пункт 5.1, а пункт 11 дополнен новым абзацем, согласно которым транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно быть оборудовано таксометром, иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, и на крыше - опознавательный фонарь оранжевого цвета(п.5.1).
Запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему легкового такси и (или) на крыше - опознавательный фонарь легкового такси, в случае отсутствия у водителя такого транспортного средства выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.(п.11).
Таким образом, понятие незаконного использования опознавательного фонаря легкового такси, запрещающего водителю эксплуатировать (управлять) транспортным средством, подразумевает только  единственный вариант его расположения - на крыше транспортного средства.
Норм, запрещающих эксплуатацию транспортного средства, на передней панели которого установлен опознавательный фонарь легкового такси, в случае отсутствия у водителя такого транспортного средства выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, действующее законодательство в отношении водителей, как субъектов административной ответственности по части 4.1 статьи 12.5 КоАП РФ, не содержит.
В исследуемой ситуации привлечение Ковылина Н.В. к административной ответственности  по ч.4.1ст.12.5 КРФоАП необоснованно. 
В соответствии с п.2ч.1ст. 24.5 КРФоАП  в случае отсутствия состава  административного правонарушения производство по административному делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, п.п.1п.3ст.29.10,п.2ч.1ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

                                                              постановил:

Производство в отношении Ковылина Николая Владимировича поч.4.1ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.
Предмет административного правонарушения - опознавательный фонарь легкового такси после вступления постановления в законную силу надлежит передать собственнику.
Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через судебный участок <АДРЕС> района в течение десяти суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья ____________ Г.Ф.Серожеева      

Подлинник постановления подшит в административное дело <НОМЕР>, находящееся в производстве мирового судьи судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края.

верно                        Мировой судья Г.Ф.Серожеева