Решение по административному делу
      	

Дело № 3-002. 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 января 2013 года.                                          гор. Прохладный.

Мировой судья 2-го участка гор. Прохладный Кабардино—Балкарской Республики

ХАШКУЕВ Х. Х.

рассмотрев в соответствии со статьёй 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении по статье 19.5 части 1 КоАП РФ в отношении ОАО «<АДРЕС>», расположенного по ул. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ
Внеплановой проверкой 17. 12. 2012 года исполнения пунктов мероприятий в соответствии с требованиями норм и правил в области пожарной безопасности установлено, что юридическое лицо, - открытое акционерное общество «<АДРЕС>» расположенный <АДРЕС>, в установленный срок до 30. 11. 2012 года не обеспечило выполнение пунктов противопожарных мероприятий указанных в предписании ГПН по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 52/01/195 от 25 марта 2011 года, выданного главным государственным инспектором г. Прохдадного и Прохладненского района по пожарному надзору, а именно: 

Административное здание
1. Существующая установка пожарной автоматики, автоматическая пожарная сигнализация в административном корпусе, технических помещениях находится в нерабочем состоянии, отсутствует автоматическая система  оповещения и управления людей при пожаре, п. 98 ППБ-01-03, п. 3 ППБ-01-03,НПБ-110-03.
2. Существующие поэтажные план-схемы эвакуации людей при пожаре, не соответствуют  требованиям ГОСТ, на видных местах не вывешены инструкции по мерам пожарной безопасности, а также инструкции определяющие порядок действия персонала при пожаре,  п. 16 ППБ-01-03.
3. Допускается монтаж участков электрической проводки напряжением 220V проложенных совместно со шлейфом установки пожарной автоматики (автоматическая пожарная сигнализация) п. 57 ППБ-01-03.
4. На путях эвакуации устроены турникеты, препятствующие свободной эвакуации людей, для отделки применяются легкогорючие отделочные материалы, п.53 ППБ-01-03.
5. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода  укомплектованы пожарными рукавами и стволами, однако не во всех пожарных кранах пожарные рукава присоединены к кранам,  п. 91 ППБ-01-03.
6. Своевременно не производятся  испытания имеющихся внутренних пожарных кранов путем пуска воды, с оформлением актов и записью в специальном журнале. Испытания проводить в соответствии с требованиями  п.4.6 НПБ 151-96*, п.89 ППБ 01-03.
7. Своевременно не производятся  сплошная промывка, продувка и очистка от грязи и ржавчины трубопроводов внутреннего противопожарного водоснабжения предприятия с оформлением актов по результатам проверок (испытаний),  п.89 ППБ 01-03.
8. В административном блоке воздуховоды в местах их присоединения к вертикальному сборному коллектору не оборудованы автоматическими огнезадерживающими устройствами (заслонки, шиберы, клапаны), п. 3 ППБ 01-03; п. 7.11.1 СНиП 41-01-2003.
9. Деревянные конструктивные элементы конструкции подвесного потолка не обработаны огнезащитным составом с оформлением  соответствующих документов (акт, протокол лабораторных испытаний качества работ), п. 36 ППБ-01-03.

Производственный цех №9
10.Помещение слесарей цеха № 9 не отделено от расположенного над ним помещения ОТК противопожарным перекрытием с пределом огнестойкости не менее REI 45, п. 3 ППБ 01-03, табл. 4 * СНиП 21-01-97*.
11.Помещении слесарей складское помещение не отделено от других помещений противопожарными перегородками 1-го типа, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.4 СНиП 31-04-2001.
12.В электрическом щите-распределителе допускается применение некалиброванных плавких вставок, п. 60.ППБ-01-03.
13.Не оборудованы урнами специально отведенные места для курения, допускается курение в помещениях цехов, п. 25 ППБ-01-03.
14.Своевременно не производится очистка и уборка технологического оборудования и пола цехов от замазученности и отходов производства. п.3 ППБ-01-03.

Производственный цех №4
15.Существующая установка пожарной автоматики, автоматическая пожарная сигнализация в  технических помещениях находится в нерабочем состоянии, отсутствует автоматическая система  оповещения и управления людей при пожаре, п. 98 ППБ-01-03, п. 3 ППБ-01-03,НПБ-110-03.
16.Оборудование системы воздушного отопления, обслуживающее помещение категории А (помещения цеха № 4), выполнено не во взрывозащищенном исполнении п. 3 ППБ 01-03.
17.На воздуховодах приточной системы (с оборудованием в обычном исполнении), обслуживающей помещения категории А, не предусмотрены взрывозащищенные обратные клапаны в местах пересечения воздуховодами ограждения помещения для вентиляционного оборудования п. 3 ППБ 01-03.
18.Оборудование системы воздушного отопления, обслуживающее помещение категории А (помещения цеха № 4), расположено в общем помещении для вентиляционного оборудования п. 3 ППБ 01-03.
19.В помещении цеха № 4 на 2-ом производственном этаже перед шахтой (лифтовой), предназначенной для погрузки и выгрузки материалов, не предусмотрен тамбур-шлюз 1-го типа с постоянным подпором воздуха п. 3 ППБ 01-03, п. 7.6 СНиП 31-03-2001.
20.Допускается эксплуатация электрических светильников без защитных колпаков (рассейвателей), предусмотренных конструкцией светильников, п. 60 ППБ 01-03.
21.Дверь эвакуационного выхода на период пребывание людей запирается на ключ, дверь эвакуационного выхода не оборудован легкооткрываемым запорным устройством, позволяющим открывание двери, без применение ключа, п.40 ППБ-01-03.
22.Помещение цеха не укомплектованы первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами положенности. п. 108 приложение 3 ППБ-01-03.
23.Существующая план-схема эвакуации людей при пожаре не соответствует  требованиям ГОСТ, отсутствуют инструкции, определяющие порядок действия персонала в случае пожара. п. 16 ППБ-01-03.

Энергоцех
24. Цех не оборудован установкой пожарной автоматики, (автоматическая пожарная сигнализация), отсутствует автоматическая система  оповещения и управления людей при пожаре, п. 98 ППБ-01-03, п. 3 ППБ-01-03,НПБ-110-03.
25.Энергоцех не укомплектован первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами положенности. п. 108 приложение 3 ППБ-01-03.
26.Не произведена ревизия силовой и осветительной электросети, допускается монтаж и эксплуатация участков выполненных временным способом, с нарушением требований пожарной безопасности и правил устройства электроустановок «ПУЭ», п.57 ППБ-01-03.
27.На дверцах распределительных щитков и групповых щитков освещения отсутствуют (не обновлены) схемы запитки проводов энергопотребителей. п.57 ППБ- 01-03.
28.В помещении щитовой допускается складирования и хранения материалов, инвентаря и другого оборудования препятствующих свободному проходу (подходу) к электрическим щитам и электроотключающим устройствам,  п. 59 ППБ-01-03.
29.В комнате отдыха допускается применение электронагревательного прибора кустарного производства, п. 60.ППБ-01-03.
30.В электрическом щите-распределителе допускается применение некалиброванных плавких вставок, п. 60.ППБ-01-03.
31.Допускается складирование и хранения инвентаря, оборудования, кислородных баллонов    на путях эвакуации, п.53 ППБ-01-03.
32.Помещение цеха не укомплектованы первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами положенности, п. 108 приложение 3 ППБ-01-03.

Корпус пристройки к модулю
33.Допускается эксплуатация электрических светильников без защитных колпаков (рассейвателей), предусмотренных конструкцией светильников, распределительные короба не оборудованы защитными пластмассовыми крышками, п. 60 ППБ 01-03.
34.На территории отсутствует пожарный  щит  укомплектованный полным перечнем пожарного инвентаря, п. 108 приложение 3 ППБ-01-03.
35.Существующая установка пожарной автоматики, автоматическая пожарная сигнализация в корпусе находится в нерабочем состоянии, отсутствует автоматическая система  оповещения и управления людей при пожаре, п. 98 ППБ-01-03, п. 3 ППБ-01-03,НПБ-110-03.
36.Существующая план-схема эвакуации людей при пожаре не соответствует  требованиям ГОСТ, отсутствуют инструкции, определяющие порядок действия персонала в случае пожара. п. 16 ППБ-01-03.

Ремонтно-механический цех
37.На территории цеха отсутствует пожарный  щит, укомплектованный полным перечнем пожарного инвентаря, п. 108 приложение 3 ППБ-01-03.
38.Помещения цеха не обеспечены первичными средствами пожаротушения согласно, нормативных требований.  п. 108 приложение 3 ППБ-01-03.
39.Своевременно не производится очистка и уборка технологического оборудования и пола цеха от отходов производства и замазученности. п.3 ППБ-01-03.
40.В помещении цеха допускается применение электронагревательного прибора кустарного производства, п. 60.ППБ-01-03.

Склад МТС и К
41.Помещения материального склада не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией с установкой дымовых пожарных извещателей. п. 3, п. 9 таблица 1 НПБ 110-03, п. 15 таблица 2 НПБ 104-03.
42.Помещения материального склада не обеспечены первичными средствами пожаротушения согласно, нормативных требований.  п. 108 приложение 3 ППБ-01-03.
43.Имеющийся  пожарный  щит  не укомплектован полным перечнем пожарного инвентаря в соответствии с нормативными  требованиями. п. 108 приложение 3 ППБ-01-03.
44.Хранение вещевого имущества не осуществляется с оставлением обязательных продольных проходов шириной не менее 0,8 м через каждые 6 метров, п.п. 498, 499 ППБ-01-03.
 45. Не предусмотрены в складах свободные проходы шириной не менее 1 метра напротив
дверных проемов, п.п. 498, 499 ППБ-01-03.
46.Пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода не укомплектован пожарным рукавом и стволом. п.91 ППБ-01-03.
47. Пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода в помещении склада не соответствуют ГОСТ, при эксплуатации пожарного крана внутреннего противопожарного водопровода  допускаются следующие нарушения: 
- пожарные шкафы не оборудованы естественной вентиляцией, не устроены вентиляционные отверстия не менее 6-ти штук диаметром 20 мм, расположенных на каждой дверке шкафа или на каждой из боковых наружных стенок, по три в верхней и нижней частях дверки или стойки:
- дверца пожарных  шкафов не оборудованы прозрачными вставками, позволяющими проводить визуальную проверку наличия и состояния комплектующих;
- дверца пожарных шкафов не оборудованы  приспособлениями для их пломбирования
- во внешнее оформление пожарных шкафов не включены красный сигнальный цвет. п. 91 ППБ-01-03,
48.Допускается эксплуатация электрических светильников без защитных колпаков (рассейвателей), предусмотренных конструкцией светильников, п. 60 ППБ 01-03.

Помещение сторожей
49.Помещения сторожей не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно, нормативных требований.  п. 108 приложение 3 ППБ-01-03.
50.Допускается эксплуатация электрического светильника  без  защитного колпака (рассейвателя), предусмотренного конструкцией светильника, п. 60 ППБ-01-03.
51.В электрическом счетчике применяются нестандартные электрические предохранители, п. 60 ППБ-01-03.

Территория
52.На территории предприятия не вывешены знаки пожарной безопасности в соответствии с НПБ 160-97,  п.27 ППБ 01-03.
53.На территории предприятия на расстоянии не более 100 м. друг от друга отсутствуют ящики для сбора мусора, снабженные плотно закрывающимися крышками. п.25, 27 ППБ 01-03.
54.Допускается укладка материалов и продукции в противопожарных разрывах между зданиями и сооружениями. п. 26 ППБ-01-03.
55.У противопожарных водоисточников на территории предприятия, а также по направлению движения к ним отсутствуют соответствующие указатели, выполненные с использованием светоотражающих покрытий и с четко нанесенными обозначениями и цифрами, указывающими направления движения и расстояние до водоисточника, п.90 ППБ-01-03.
56.Для всех производственных и складских помещений не определены и не обозначены на дверях помещений  категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс  зоны по ПУЭ. п. 33 ППБ 01-03.
57.Имеющийся  на территории предприятия пожарные  щиты  не укомплектованы полным перечнем пожарного инвентаря в соответствии с нормативными  требованиями. п. 108 приложение 3 ППБ-01-03.
58.Не обеспечивается свободный проезд и подъезд пожарной техникой к зданиям и сооружениям, наружным пожарным водоисточникам, допускается стоянка автотранспорта на въездных воротах (со стороны ул. Свободы) п.23 ППБ 01-03.

Организационные мероприятия
59.Не разработан график планово-предупредительного обслуживания и ремонта вентиляционной системы предприятия, п. 96 ППБ 01 -03.
60.Не организована работа добровольной пожарной дружины и пожарно-технической комиссии предприятия в соответствии с действующими положениями, п.9 ППБ 01-03.
61.Каждое рабочее место технического персонала не обеспечено комплектом производственных инструкций по конкретно данному месту и инструкцией по технике безопасности и пожарной безопасности,            п.6 ППБ 01-03.
62.Не вывешены на видных местах во всех подразделениях предприятия инструкции и памятки о мерах пожарной безопасности, п.6 ППБ 01-03.
63.По заранее разработанной тематике, согласованной с Управлением ГПН ГУ МЧС РФ по КБР, не организованы и не проводятся занятия по программе пожарно-технического минимума по категориям и группам со всеми работниками предприятия, п.15 ППБ 01-03.

Общие пункты
64. По предприятию не заведен журнал огнезащитных работ, с указанием: 
           -в каких зданиях и сооружениях проведены огнезащитные работы, 
           -когда и какие конструкции обработаны;
           -способ огнезащиты и составы, которые были применены;
           -организация, которая производила эти работы;
           -кто осуществлял контроль со стороны предприятия,
65.Не произведена огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструктивных элементов кровли, зданий (сооружений) и горючих материалов предприятия с оформлением соответствующих документов (акт, протокол испытания качества работ и.т.д.), п.36 ППБ 01-03.
66.Во всех производственных, административных, вспомогательных и складских помещениях, а также у наружных взрывопожароопасных технологических установок и сооружений не откорректированы (не обновлены) таблички с указанием категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности, а также зоны класса по взрывоопасности или пожароопасности,  п.  34 ППБ 01-03.
67.В административном блоке воздуховоды в местах их присоединения к вертикальному сборному коллектору не оборудованы автоматическими огнезадерживающими устройствами (заслонки, шиберы, клапаны), п. 3 ППБ 01-03; п. 7.11.1 СНиП 41-01-2003.
68.Оборудование системы воздушного отопления, обслуживающее помещение категории А (помещения цеха № 4), выполнено не во взрывозащищенном исполнении, п. 3 ППБ 01-03, п. 7.8.3 СНиП 41-01-2003.
69.На воздуховодах приточной системы (с оборудованием в обычном исполнении), обслуживающей помещения категории А, не предусмотрены взрывозащищенные обратные клапаны в местах пересечения воздуховодами ограждения помещения для вентиляционного оборудования, п. 3 ППБ 01-03, п. 7.9.10 СНиП 41-01-2003.
70.Оборудование системы воздушного отопления, обслуживающее помещение категории А (помещения цеха № 4), расположено в общем помещении для вентиляционного оборудования, п. 3 ППБ 01-03, п. 7.9.10 СНиП 41-01-2003.
71.В помещении цеха № 4, имеющем категорию А, в зонах класса В-I по ПУЭ применяются электрические аппараты, не имеющие уровень взрывозащиты или степень защиты как взрывобезопасное, п. 3 ППБ 01-03, табл. 7.3.10 ПУЭ.
72.Помещение слесарей цеха № 9 не отделено от расположенного над ним помещения ОТК противопожарным перекрытием с пределом огнестойкости не менее REI 45 п. 3 ППБ 01-03, табл. 4 * СНиП 21-01-97*.
73.В помещении слесарей складское помещение не отделено от других помещений противопожарными перегородками 1-го типа п. 3 ППБ 01-03, п. 6.4 СНиП 31-04-2001.
74.В помещении цеха № 4 допускается устройство склада ЛВЖ в помещении, не предназначенном для этого, не имеющем легкосбрасываемых конструкций и не отделенном от других помещений перегородкой 1-го типа, 3 ППБ 01-03, п.п. 5.9, 6.4 СНиП 31-04-2001.
75.В противопожарных преградах, отделяющих помещения категории А (помещения цеха № 4) от помещений коридора, ведущего в административный блок, не предусмотрены тамбур-шлюзы с постоянным подпором воздуха, п. 3 ППБ 01-03; п. 7.18 СНиП 21-01-97*.
76.В помещении цеха № 4 на 2-ом производственном этаже перед шахтой (лифтовой), предназначенной для погрузки и выгрузки материалов, не предусмотрен тамбур-шлюз 1-го типа с постоянным подпором воздуха, п. 3 ППБ 01-03, п. 7.6 СНиП 31-03-2001.
за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения правонарушения установлен исследованными предписанием ГПН № 52/01/195 от 25 марта 2011 года и актом № 304 по результатам проверки 14 декабря 2012 года исполнения данного предписания.
Объяснения Исполнительного директора ОАО «<АДРЕС>», Махошева А. Х., что невыполнения указанных требований предписания является следствием отсутствия финансовых средств на счетах предприятия судом учитывается как обстоятельство смягчающее ответственность.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ
         ОАО «<АДРЕС>», расположенный <АДРЕС>, КБР, признать виновным в правонарушении по статье 19.5 части 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в 70000 (семьдесят тысяч) руб.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд КБР в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии. 

МИРОВОЙ СУДЬЯ                                          Х. Х. ХАШКУЕВ.

СПРАВОЧНО.
Административный штраф перечислить по реквизитам: УФК МФ РФ по КБР; (Главное управление МЧС России по КБР); ИНН: <НОМЕР>; КПП: <НОМЕР>; ОКАТО: <НОМЕР> Расчетный счет: <НОМЕР>; Банк получателя: ГРКЦ г. Нальчика, ул. Головко, 2; БИК<НОМЕР> Код классификации доходов бюджетов РФ<НОМЕР>