Решение по гражданскому делу
      	

Дело №2-568/2012 год

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации


г.Чкаловск                                                                 28 ноября 2012 год

Суд в составе: председательствующего исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Чкаловского района Нижегородской области - мирового судьи судебного участка №5 Городецкого района Нижегородской области Соловьева В.Г., при секретаре Хахаловой Е.А., 
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области к Мельникову А.С.1 о взыскании необоснованно полученной ежемесячной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области обратилось в суд с иском к ответчику Мельникову А.С. о взыскании необоснованно полученной ежемесячной компенсационной выплаты в размере 1120 руб. 00 коп., указав в исковом заявлении, что 05.04.2010 года Мельников Андрей Сергеевич обратился в ГУ - УПФР по Чкаловскому району с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособной <ФИО2>.
Мельников А.С. представил все необходимые документы, подтверждающие, что он не стоит в трудовых отношениях, не является индивидуальным предпринимателем, получателем пенсии и ЕДВ. В связи с указанными обстоятельствами с 1 мая 2010 года Мельникову А.С. была назначена ежемесячная компенсационная выплата.
В соответствии с указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 (ред. от 13.05.2008) «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами» в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан с 1 июля 2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком - инвалидом в возрасте до 18 лет, а так же за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
Согласно п.9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», осуществление компенсационной выплаты прекращается в следующих случаях:
А) смерти нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществляющего уход, а так же признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;
Б) прекращение осуществление ухода лицом, осуществляющим уход, подтвержденного заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии;
В) назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера;
Г) назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;
Д) выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы;
Е) истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена 1 группа инвалидности либо категория «ребенок - инвалид»;
Ж) достижение ребенком - инвалидом возраста 18 лет, если ему по достижению этого возраста не установлена 1 группа инвалидности;
З) помещение нетрудоспособного гражданина в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания;
И) лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком - инвалидом, родительских прав.
Прекращение осуществление компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.
При назначении ежемесячных компенсационных выплат ответчику было разъяснено, что лицо, осуществляющее уход, обязано в течении 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
В ходе проверки данных пенсионного дела <ФИО2> и данных персонифицированного учета было обнаружено, что Мельников А.С. в период получения компенсации, выплачиваемой неработающему трудоспособному лицу, был поставлен на учет в качестве безработного лица в ГКУ Центр занятости населения Чкаловского района с 15.05.2011 года по 28.06.2011 года. Поэтому за указанный выше период ежемесячная компенсация была получена ответчиком без законных на то оснований, в связи с чем, он необоснованно обогатился. 
Об указанных обстоятельствах ответчик УПРФ не уведомил. В этой связи, образовалась переплата по ежемесячной компенсации по ухода за <ФИО2> за период с 01.06.2011 года по 28.06.2011 года в сумме 1120 рублей 00 коп.
24.08.2012 и 20.09.2012 года ответчику было направлено письмо с просьбой явиться в УПРФ по Чкаловскому району для ознакомления с возникшей переплатой.
Однако до настоящего времени Мельников А.С. в Управление не явился, что и послужило поводом для обращения в суд. 
В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течении этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
В свою очередь порядок назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки пенсии предусмотрен статьей 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166 - ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В п.4 данной статьи указано, что выплата пенсии, ее доставка и удержание из нее производится в порядка, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На основании п.2 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному форду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.
Данный порядок предусмотрен статьей 1102 Гражданского кодекса РФ, в пункте 1  которой указано, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Спорные суммы ежемесячной компенсационной выплаты являются неосновательным обогащением ответчика. Поскольку данные суммы получены Мясниковым А.С. в связи с несообщением сведений о постановке на счет в качестве безработного лица в ГКУ Центр занятости населения Чкаловского района, то есть недобросовестным бездействием с его стороны, то неосновательное обогащение подлежит возврату.
На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика Мельникова А.С. необоснованно полученную ежемесячную компенсационную выплату по уходу за <ФИО2> за период 01.06.2011 года по 28.06.2011 года в сумме 1120 рублей 00 коп.
Представитель истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области <ФИО3> (по доверенности) в судебное заседание не явилась, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на заявленных требованиях настаивают, согласны на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.
Ответчик Мельников А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался должным образом, что подтверждается почтовым конвертом с уведомлением. Суд признает ответчика надлежаще извещенным и имеющийся в материалах дела конверт считает подтверждением извещения ответчика о слушании дела. Мельников А.С. не просил суд об отложении дела и не представил суду доказательств уважительности причин не явки. 
С согласия представителя истца суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в заочном порядке.
Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:
05.04.2010 года Мельников Андрей Сергеевич обратился в ГУ - УПФР по Чкаловскому району с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособной <ФИО2>.
Мельников А.С. представил все необходимые документы, подтверждающие, что он не стоит в трудовых отношениях, не является индивидуальным предпринимателем, получателем пенсии и ЕДВ. В связи с указанными обстоятельствами с 1 мая 2010 года Мельникову А.С. была назначена ежемесячная компенсационная выплата.
При назначении ежемесячных компенсационных выплат ответчику было разъяснено, что лицо, осуществляющее уход, обязано в течении 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
В ходе проверки данных пенсионного дела <ФИО2> и данных персонифицированного учета было обнаружено, что Мельников А.С. в период получения компенсации, выплачиваемой неработающему трудоспособному лицу, был поставлен на учет в качестве безработного лица в ГКУ Центр занятости населения Чкаловского района с 15.05.2011 года по 28.06.2011 года. Поэтому за указанный выше период ежемесячная компенсация была получена ответчиком без законных на то оснований, в связи с чем, он необоснованно обогатился. 
Об указанных обстоятельствах ответчик УПРФ не уведомил. В этой связи, образовалась переплата по ежемесячной компенсации по ухода за <ФИО2> за период с 01.06.2011 года по 28.06.2011 года в сумме 1120 рублей 00 коп.
24.08.2012 и 20.09.2012 года ответчику было направлено письмо с просьбой явиться в УПРФ по Чкаловскому району для ознакомления с возникшей переплатой.
Однако до настоящего времени Мельников А.С. в Управление не явился, что и послужило поводом для обращения в суд. 
Спорные суммы ежемесячной компенсационной выплаты являются неосновательным обогащением ответчика. Поскольку данные суммы получены Мясниковым А.С. в связи с несообщением сведений о постановке на счет в качестве безработного лица в ГКУ Центр занятости населения Чкаловского района, то есть недобросовестным бездействием с его стороны, то неосновательное обогащение подлежит возврату.
Изложенные обстоятельства обоснованы всей совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств.
Суд, проверив и оценив указанные доказательства: каждое в отдельности и в совокупности, считает изложенные обстоятельства доказанными и установленными, а требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 (ред. от 13.05.2008) «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами» в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан с 1 июля 2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком - инвалидом в возрасте до 18 лет, а так же за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
Согласно п.9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», осуществление компенсационной выплаты прекращается в следующих случаях:
А) смерти нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществляющего уход, а так же признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;
Б) прекращение осуществление ухода лицом, осуществляющим уход, подтвержденного заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии;
В) назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера;
Г) назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;
Д) выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы;
Е) истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена 1 группа инвалидности либо категория «ребенок - инвалид»;
Ж) достижение ребенком - инвалидом возраста 18 лет, если ему по достижению этого возраста не установлена 1 группа инвалидности;
З) помещение нетрудоспособного гражданина в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания;
И) лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком - инвалидом, родительских прав.
Прекращение осуществление компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.
При назначении ежемесячных компенсационных выплат ответчику было разъяснено, что лицо, осуществляющее уход, обязано в течении 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течении этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
В свою очередь порядок назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки пенсии предусмотрен статьей 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166 - ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В п.4 данной статьи указано, что выплата пенсии, ее доставка и удержание из нее производится в порядка, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На основании п.2 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному форду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.
Данный порядок предусмотрен статьей 1102 Гражданского кодекса РФ, в пункте 1  которой указано, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Спорные суммы ежемесячной компенсационной выплаты являются неосновательным обогащением ответчика. Поскольку данные суммы получены Мясниковым А.С. в связи с несообщением сведений о постановке на счет в качестве безработного лица в ГКУ Центр занятости населения Чкаловского района, то есть недобросовестным бездействием с его стороны, то неосновательное обогащение подлежит возврату.
Таким образом, требования Управления Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку ответчик Мельников А.С. своевременно не представил сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 400 руб. 00 коп. 
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области к Мельникову А.С.1 о взыскании необоснованно полученной ежемесячной компенсационной выплаты удовлетворить.
Взыскать с Мельникова А.С.1 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области переплату компенсационной выплаты по уходу за пенсионеркой в размере 1120 руб. 00 коп.
Взыскать с Мельникова А.С.1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.


Мировой судья:                                                                     В.Г. Соловьев