Решение по административному делу
      	

Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2013 года                                                                                                      г. Брянск(АДРЕС) 

Мировой судья судебного участка № 15 Советского района г. Брянска Самков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении

Хачатурянц Арсена Хукасовича, <ДАТА2>



УСТАНОВИЛ:  

На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 21 декабря 2012 года, согласно которому Хачатурянц А.Х. (начальник автогаража МУП «Брянское троллейбусное управление») не исполнил лицензионных требований при перевозке пассажиров автомобильным транспортном.
Ответственность за данное правонарушение установлена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Хачатурянц А.Х. свою вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что действительно, 13 декабря 2012 года в 9 часов 35 мин. сотрудниками ГИБДД были остановлены транспортные средства (автобусы ИМЯ-М 3ОО6, г/н <НОМЕР> и <НОМЕР>), принадлежащие на праве собственности МУП «Брянское троллейбусное управление», в салоне которого находилось пассажиров сверх количества, предусмотренного технической характеристикой завода-изготовителя данного транспортного средства.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, мировой судья приходит к следующему.
Из протокола <НОМЕР> от 21 декабря 2012 года следует, что 17 декабря 2012 года в Управление государственного автодорожного надзора по Брянской области из Управления ГИБДД УМВД России по Брянской области поступили материалы, согласно которым 13 декабря 2012 года в 9.35. водители <ФИО1>, <ФИО2>, работающие в МУП «Брянское троллейбусное управление», управляли автобусами ИМЯ-М 3006, г/н <НОМЕР> и <НОМЕР> в районе д. 23 по ул. Урицкого, г. Брянска и двигаясь по маршруту №1 и №84, перевозили в салоне автомобиля пассажиров сверх количества, предусмотренного технической характеристикой завода-изготовителя данного транспортного средства.
По данному факту сотрудниками ГИБДД было вынесено постановление 32 ПЯ <НОМЕР> от 13 декабря 2012 года, 32 ПЯ <НОМЕР> от 13 декабря 2012 года.
Из материалов дела следует, что МУП «Брянское троллейбусное управление» имеет лицензию (АДРЕС) от 23 ноября 2007 года на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории РФ, переоформленную на основании решения лицензирующего органа от 23 ноября 2012 года <НОМЕР> на срок - «бессрочно».
В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В силу п.п. 24 п. 1 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» №99-ФЗ от 4 мая 2011 года деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.
Согласно подпункту "б" пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 г. N 637, к лицензионным требованиям и условиям при осуществлении перевозок пассажиров относится, в том числе, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, соответствие автотранспортных средств, заявленных для выполнения перевозок, в том числе находящихся в технической эксплуатации на основании договора аренды или на ином законном основании, требованиям, установленным для осуществления соответствующих перевозок автомобильным транспортом и допуска автотранспортных средств к эксплуатации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
Согласно п. 2.1.1 "Правил дорожного движения", утвержденных постановлением Правительства РФ N 1090 от 23.10.1993, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство, в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку.
Пунктом 22.8 Правил дорожного движения N 1090 установлен запрет на перевозку людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства.
Таким образом, мировой судья полагает, что перевозка пассажиров сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства, образуют объективную сторону правонарушения по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Приказом <НОМЕР> от 28 декабря 2007 года Хачатурянц А.Х. назначен на должность начальника автогаража МУП «Брянское троллейбусное управление», его должностные обязанности (п. 2.7 должностной инструкции, утвержденной директором МУП «Брянское троллейбусное управление» 01 февраля 2012 года) предусматривают, в том числе, осуществление систематического контроля за работой подвижного состава на линии (соблюдение водителями норм вместимости, расписаний, правильности применения тарифов, Правил дорожного движения, правил технической эксплуатации автобусов, правил перевозки  пассажиров и багажа).
С вышеназванной должностной инструкцией Хачатурянц А.Х. был ознакомлен 1 февраля 2012 года.
Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что в действиях начальника автогаража МУП «Брянское троллейбусное управление» Хачатурянц А.Х. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 21 декабря 2012 года, приказ <НОМЕР> от 28 декабря 2007 года, должностная инструкция начальника автогаража МУП «Брянское троллейбусное управление» от 01 февраля 2012 года, постановления 32 ПЯ <НОМЕР> от 13 декабря 2012 года, 32 ПЯ <НОМЕР> от 13 декабря 2012 года, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серия <НОМЕР>, выписка из ЕГРЮЛ, лицензия (АДРЕС) от 23 ноября 2007 года на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории РФ.
При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного Хачатурянц А.Х. административного правонарушения, данные о его личности, то обстоятельство, что ранее Хачатурянц А.Х. не привлекался к административной ответственности и приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:

Хачатурянц Арсена Хукасовича признать виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, на Хачатурянц Арсена Хукасовича наложить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей. 
Взыскание произвести по реквизитам:
УФК по Брянской области (УГАДН по Брянской области) Р/с №40101810300000010008 в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, ИНН 3250057654 БИК 041501001 ОКАТО 15401375000 КПП 325001001
КБК 10611690040046000140

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Советский районный суд г. Брянска через мирового судью в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                        А.Н. Самков