Решение по административному делу
      	

Дело <НОМЕР>.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                       г. <АДРЕС> 
          Мировой судья  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1> А.А,  рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, проживающего по адресу:  г. <АДРЕС> ул. А. <ФИО2> <АДРЕС>, работающего председателем ТСЖ «Мир-2008»,  по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
                                                                У С Т А Н О В И Л:
          Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> следует, что <ФИО2> в установленный срок не выполнил выданные предписания Государственной жилищной инспекции РД, за <НОМЕР> от <ДАТА4>
Действия <ФИО2>квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
<ФИО2> были разъяснены процессуальные права,  предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. 
В суде <ФИО2>  вину не признал и пояснил, что дома  по ул. <АДРЕС> за <НОМЕР>, А. <ФИО2>, 3 и 5 «а» ему официально для обслуживания не переданы. <ДАТА5> с плановой проверкой пришел инспектор жилищной инспекции и составил акт проверки состояния этих домов, без его участия, который был переписан четыре раза. В это время он находился на больничном, после операции на сердце. Писем о проводимой проверке он не получал и надлежаще не был извещен. Предписания от 12 10 2011 года, указанные в протоколе ему не были вручены. До составления предписаний он надлежаще не извещен, и они составлены без его участия. Нарушения, указанные в предписании не имеют место.  Хотя он  не получил  предписания, все пункты, указанные в предписаниях им выполнены ранее, кроме замен труб отоплений нижней разводки,  которые требует денежные средства, по ценам 2011г-2012г., три миллиона рублей. ТСЖ не в состоянии выполнить эти пункты из-за отсутствия финансовых средств. О необходимости проведения капитального ремонта отопительной системы он обращался с 2006 года, во все инстанции.  Протокол об административном правонарушении составлен также без его участия, уведомление о составлении протокола он не получал. Он не раз обращался в адрес Государственной  жилищной инспекции,  ЖКХ РД  для включения в план домов по ул. А.<ФИО2> 3, <АДРЕС>,5 для капитального ремонта за счет фонда финансирования согласно Федеральному Закону <НОМЕР> ФЗ от 21 07 07 года, для чего были представлены все необходимые документы. Просит дело прекратить, так как  его вины  нет, и он как председатель ТСЖ выполняет все, возложенные обязанности на него как на руководителя юридического лица.
 Выслушав объяснения <ФИО2>, исследовав протокол об административном правонарушении, и приложенные документы,  суд приходит к следующему. 
 Показания данные в судебном заседании председателем ТСЖ « МИР_2008» заслуживает внимания.  Предписания Государственной жилищной инспекции РД, за <НОМЕР> от <ДАТА6>  составлены без участия председателя ТСЖ. Согласно почтовому уведомлению оттправлено извещение об участии в плановой проверке, которое не было вручено <ФИО2>  14 10 2011 года, а предписания составлены <ДАТА7>, до отправления извещения. В материалах дела нет акта о проведении плановой проверки.
 Из исследованных в судебном заседании предписаний Государственной жилищной инспекции РД, за <НОМЕР> от <ДАТА6>  видно, что они составлены неправильно, где указано, что они выданы ООО « УК №5» <ФИО2>. В предписании <НОМЕР> не указан адрес жилого дома, в связи с чем неизвестно в каком доме  установлены нарушения правил и норм по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда и необходимо проводить мероприятия по устранению выявленных нарушений.
           Акт проверки исполнения предписаний от 21 12 2011 года составлен без участия <ФИО2> Он не был извещен о необходимости его участия при поведении проверки, в связи с чем  при проверке не участвовал. Акт проверки составлен  <ДАТА8>  Согласно почтовому уведомлению извещение о том, что 21 12 2011 года состоится проверка исполнения предписаний по Распоряжению <НОМЕР>, с просьбой принять участие в проверке <ФИО2>  направлено  также 21 12 2011 года, в день составления акта проверки.
 Протокол об административном правонарушении от <ДАТА9> составлен так же без участия председателя ТСЖ <ФИО2>. Последний не уведомлен о необходимости его участия при составлении протокола.  В материалах дела отсутствует документ о надлежащем извещении <ФИО2> при составлении протокола об административном правонарушении. 
 Из изложенного видно, что предписания, акт проверки исполнения предписания, протокол об административном правонарушении составлены с нарушением закона.
 Согласно ст.26.2 ч.3 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
           Из показаний председателя ТСЖ следует, что  им все пункты предписания  выполнены, кроме замен труб отоплений нижней разводки,  которые требует денежные средства, по ценам 2011г-2012г. три миллиона рублей.
Из писем в адрес Президента РД, Главы администрации <АДРЕС> района <АДРЕС>,  УЖКХ г. <АДРЕС>, следует, что председатель ТСЖ обращался с просьбой о включении домов по ул. А.<ФИО2>,3, <АДРЕС>,5 в план для проведения  капитального ремонта за счет фонда финансирования согласно Федеральному закону  <НОМЕР> ФЗ от  21 07 07 года.
Из  листка нетрудоспособности от 21 12 2011 года следует, что <ФИО2> находился на стационарном лечении в ГУ РКБ с 06 12  2011 года по 21 12 2011 года. 
Согласно ст.26.2 ч.3 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
          Таким образом, суд считает, что достаточных доказательств, подтверждающих виновность  <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ  и опровергающих его доводы в материалах административного дела отсутствуют. Суд считает необходимым прекратить дело в отношении <ФИО2> за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
          Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
          Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаются противоправное, виновное действие (бездействия) физического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,
                                                       П О С Т А Н О В И Л:
           Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ - прекратить,  за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
          Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.
Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления

Мировой судья                                                                                              <ФИО5>

Постановление вступило в законную силу «___»_________________2012 года