Решение по административному делу
      	

Дело № 5-75/2013                                                     
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О  прекращении производства по делу 
об административном правонарушении

город Нижний Новгород 04 марта 2013 годаМировой судья судебного участка № 4 Советского района города Нижнего Новгорода Е.В.Лехких,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном   ст. 19.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении  Соколова С.В., <ДАТА2> рождения, уроженца: г. <АДРЕС>, проживающего: г. Н. <ФИО1>, ул. <АДРЕС>, не работающего, 

УСТАНОВИЛ:

25 ноября 2012 года в 21 час 15 минут ст. УУП ОП №7 УМВД России по г. Н. Новгородукапитаном полиции <ФИО2> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.24 ч.1  КоАП РФ в отношении Соколова С.В.
Указанное правонарушение выразилось в том, что  25 ноября 2012 года в 21 час 10 минут установлено что гр. Соколов С.В., 04.10.2012г., не явился на регистрацию в учебный пункт полиции <НОМЕР>, ул. <АДРЕС>, в  отношении которого установлен административный надзор по решению суда, и обязан каждый первый и третий четверг каждого  месяца являться на регистрацию.
В судебное заседание Соколов С.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайства не заявлял, доказательств уважительности причин своей неявки в суд не представил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в его отсутствие. 
Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела  либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 
Суд,  изучив  материалы дела, оценив представленные доказательства,   приходит к следующему. 
Согласно 19.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно ст.  1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
При этом закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ,   не может быть вынесено по истечении трех  месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. То есть в данном случае срок давности привлечения к административной ответственности Соколова С.В. по                 ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ начинает течь с 25 ноября 2012 года и составляет 3 месяца.
Статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.  При этом не может быть удовлетворено ходатайство лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, о рассмотрении дела по существу.
КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Как следует из материалов дела, Соколов С.В. не заявлял указанного ходатайства, оно в установленном порядке не разрешалось. 
КоАП РФ  не предусматривает возможности перерыва  срока давности привлечения Соколова С.В. к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ.
Таким образом,  при рассмотрении данного дела об административном правонарушении судом не установлено наличие основания для приостановления или перерыва течения  срока давности привлечения Соколова С.В. к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ.
Судом установлено, что 25 ноября 2012 года в 21 час 10 минут установлено что гр. Соколов С.В., 04.10.2012г., не явился на регистрацию в учебный пункт полиции <НОМЕР>, ул. <АДРЕС>, в  отношении которого установлен административный надзор по решению суда, и обязан каждый первый и третий четверг каждого  месяца являться на регистрацию.
Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении  дела об административном правонарушении, имели место 25 ноября 2012 года, в связи с этим срок давности привлечения Соколова С.В. к административной ответственности истек25 февраля 2013 года, т.е. до поступления дела в адрес мирового судьи судебного участка № 4 Советского района города Нижнего Новгорода. 
В соответствии с п. б ч. 1  ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ст.  29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих выясняют  вопрос о том, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
В соответствии с ч.2 ст.  29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
При указанных обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Соколова С.В. подлежит безусловному прекращению вследствие истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом вопрос о его виновности в совершении административного правонарушения за пределом указанных сроков обсуждению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5,  24.5,  29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.19.24 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Соколова С.В., прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение десяти суток с момента получения копии постановления.  

Мировой судья                                                           Е.В.Лехких
согласовано