Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Новый Уренгой                                                                                           10 января 2013 года

И.о. мирового судьи судебного участка №1 город Новый уренгой-мировой судья   судебного участка №4 город Новый Уренгой ЯНАО Осмоловская А.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-54(1)2012, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ   в отношении     
Джанарасланова ММ   
 
У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 24 декабря 2012 года при проведении внеплановой проверки в отношении ЗАО «Универсальный Альянс» на объектах: опасном производственном объекте «Площадка склада по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов-склад ГСМ», административное здание, временные жилые строения, КАЗС,  расположенных по адресу г.Новый Уренгой, ул. Промысловая, д. 21 установлено, что Джанарасланов М.М., являясь должностным лицом, на котором лежит ответственность по обеспечению выполнения требований норм и правил пожарной безопасности в РФ, на момент проверки не выполнил п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, абз.1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9 п.10,  абз.1,2, 4, 5, п.15,  абз.  1,2,3,4 п.18; абз. 1, 3 п.19; п.п. 21, 22, абз. 1, 6, 7, 8 п.25, п.п. 29, 36, 37, 38 предписания № 1\1\1 от 23.01.2012 года органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении  нарушений требований пожарной безопасности. 
В судебное заседание Джанарсланов М.М. не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался надлежащим образом. При таких обстоятельствах, судья, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании ч.2 ст.25.1  КоАП РФ. 
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (аналогичная позиция содержится в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Как усматривается  из материалов дела ЗАО «Универсальный Альянс» было выдано предписание  № 1/1/1 от 23.01.2012 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01.09.2012г. Однако предписание было исполнено не в полном объеме, а именно были  не выполнены  п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, абз.1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9 п.10,  абз.1,2, 4, 5, п.15,  абз.  1,2,3,4 п.18; абз. 1, 3 п.19; п.п. 21, 22, абз. 1, 6, 7, 8 п.25, п.п. 29, 36, 37, 38 предписания № 1\1\1 от 23.01.2012 года органа.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении/л.д.1-3/,  предписанием /л.д.6-13/, уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки/л.д.14/, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки/л.д.15/, актом проверки от 24.12.2012 года № 900/л.д.16-21/.   
Исходя из требований ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего государственный пожарный надзор об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на  должностных лиц - от трёх тысяч до четырёх тысяч рублей. Таким образом, совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, должностными лицами свидетельствует о необходимости применения трёхмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
Судом установлено, что Джанарасланов М.М., являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, 02 сентября 2012 года. Срок привлечения к административной ответственности начинает  исчисляться с 02 сентября 2012 года, однако протокол об административном правонарушении  составлен 26 декабря 2012 года, то есть по истечении трех месяцев с момента совершения административного правонарушения.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что сроки давности привлечения Джанарасланова М.М. к административной ответственности истекли. 
Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в том случае, если истекли сроки давности привлечения к административной ответственности. 
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» указано, что статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В связи с этим производство по делу об административном правонарушении в отношении Джанарасланова М.М. по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, 24.5, 29.9 КоАП РФ, 


П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Джанарасланова ММ по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности  привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в  Новоуренгойский  городской суд в течение 10 суток  с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы  через мирового судью.


Мировой судья                                                                                                  А.Л. Осмоловская