Решение по административному делу
      	

                                                                                                                                                                                                                                                                          Дело <НОМЕР>.    
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. <АДРЕС>                                                                            <ДАТА1> года

          Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края Кушнарева Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении председателя правления <АДРЕС> районного потребительского общества <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> края <АДРЕС> района, проживающего по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 64-24, за допущенное административное правонарушение, предусмотренное  ч.12 ст. 19.5  КоАП РФ,
с участием <ФИО1>,
УСТАНОВИЛ: 

согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА3> в 14 часов 20 минут в зданиях, помещениях <АДРЕС> районного потребительского общества по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 31, ул. <АДРЕС>, 48а, пер. <АДРЕС>, 45, ул. <АДРЕС>, 44, с. <АДРЕС> Дубрава, ул. <АДРЕС>, 3, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8 <ФИО1> не в полном объеме выполнил требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: (п.1) здание магазина, конторы по адресу: с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 31, - в неисправном состоянии находится автоматическая пожарная сигнализация в помещениях конторы, магазина; (п. 7) здание магазина по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 48а, - в неисправном состоянии находится автоматическая пожарная сигнализация в помещениях конторы, магазина; (п. 13) здание магазина по адресу: с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 45, - в неисправном состоянии находится автоматическая пожарная сигнализация в помещениях конторы, магазина;  (19) здание магазина по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 44, - в неисправном состоянии находится автоматическая пожарная сигнализация в помещениях конторы, магазина; (п. 25) здание магазина по адресу: с. <АДРЕС> Дубрава, ул. <АДРЕС>, 3, - в неисправном состоянии находится автоматическая пожарная сигнализация в помещениях конторы, магазина; (п. 31) здание магазина по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8, - в неисправном состоянии находится автоматическая пожарная сигнализация в помещениях конторы, магазина; ( п. 39) отсутствует договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации. Срок устранения указанных нарушений обязательных требований пожарной безопасности был установлен до <ДАТА5>, однако, в указанный срок нарушения устранены <ФИО3> не были. В связи с чем <ФИО3>  нарушены требования ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от <ДАТА6> <НОМЕР> Правила пожарной безопасности в РФ (ППВ 01-03), зарегистрированные в Минюсте Российской Федерации <ДАТА7> <НОМЕР>, утверждённые приказом МЧС РФ <НОМЕР> от 18.06.03г.
Таким образом, председателем правления <АДРЕС> районного потребительского общества <ФИО3> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ. 
В судебном заседании <ФИО1>  вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что в настоящее время заключен договор подряда <НОМЕР> на монтаж автоматической установки пожарной сигнализации. Выполняет организационно-распорядительные функции (прием на работу, увольнение, издает обязательные для подчиненных приказы, дает распоряжения, осуществляет руководство подчиненными, планирует и направляет их работу, деятельность и т.п.).
Выслушав <ФИО1>, исследовав материалы дела, полагаю, что вина последнего в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, нашла свое подтверждение следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении  от <ДАТА9>, копией предписания об устранении требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА10>,  копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА11>, в ходе которой было выявлено невыполнение предписаний от <ДАТА10>
В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Основанием для привлечения государственным инспектором по пожарному надзору председателя правления <АДРЕС> районного потребительского общества <ФИО1> к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение им требований предписания от <ДАТА10>, контроль за исполнением которого было возложено именно на него, согласно копии предписания, а также распоряжения от <ДАТА13>, что не отрицалось <ФИО3> в судебном заседании.
Право государственных инспекторов, осуществляющих пожарный надзор, давать предписания по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, предусмотрено Федеральным законом «О пожарной безопасности» от <ДАТА6> № 69-ФЗ.
Как усматривается из материалов дела, срок устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности, которые <ФИО3> не были выполнены, установлен предписанием до <ДАТА5>. В указанный срок они устранены не были, что зафиксировано в акте проверки и не отрицалось самим <ФИО3>  в судебном заседании.
        Согласно разъяснению п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА15> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Учитывая положения п. 14 данного Постановления Пленума во взаимосвязи с предписанием от <ДАТА4>, согласно которому срок устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности установлен до <ДАТА16>, мировой судья уточняет время совершения <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, <ДАТА17> в 00 час. 01 минуту.
<ФИО1> в силу положений ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом.
Таким образом, в действиях председателя правления <АДРЕС> районного потребительского общества <ФИО1> содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие ответственность в виде признания вины, раскаяния в содеянном, принятие мер к исполнению предписания, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :
 председателя правления <АДРЕС> районного потребительского общества <ФИО1> признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде  административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
Административный штраф перечислять: 
Получатель: УФК по Алтайскому краю (Главное управление МЧС России по Алтайскому краю)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул
БИК банка получателя: 040173001
Счет получателя: 40101810100000010001
Код бюджетной классификации: для муниципальных районов-17711607000016000140)
ИНН получателя: 2225066170
КПП получателя:222201001
ОКАТО получателя: 01230000000.
В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                            Н.Г. Кушнарева