Решение по административному делу
      	

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении № 5-175/12

   г. Самара                                                                                                     20 декабря 2012 года

Мировой судья судебного участка №27 Самарской области Балыкина Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Департамента социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о.Самара, юридический адрес: <АДРЕС> 

Установил:

В отношении Департамента социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о.Самара был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 04.12.20112 года, согласно которому Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о.Самара не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно не выполнил в установленные сроки законное предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА2>, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Департамента социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о.Самара по доверенности <ФИО1> факт совершения административного правонарушения фактически признал, с составленным протоколом об административном правонарушении согласился, по существу дела пояснил, что в настоящее время проводятся ремонтно-строительные работы в 1-ом и во 2-ом подъездах по адресу: <АДРЕС>. Из указанных в протоколе 9 нарушений, выявленных на момент проверки, в настоящее время выполнены работы по демонтажу отделки стен, тамбура входа подъезда №1 (п.п.1,2), заменен линолеум (п.3), заменены двери с необходимым пределом огнестойкости (п.6), ведутся работы по изменению устройства лестницы в месте перепада высоты, увеличению ширины дверных проемов запасного эвакуационного выхода (п.п.4,5). Также приказом руководителя Департамента №226 от 31.07.2012 года запрещено размещение сотрудников на 2 этаже здания. Нарушения режимного характера были устранены Департаментом незамедлительно собственными силами, на устранение иных нарушений потребовалась квалифицированная подрядная организация, которая была выбрана по конкурсу. Устранить все нарушения в установленный в предписании срок не представилось возможным, поскольку Департамент не обладает соответствующими финансовыми возможностями, заложенных в бюджет средств недостаточно для устранения всех нарушений, кроме того, несмотря на просьбу Департамента, срок, установленный в предписании №120/1/1 от 15.06.2012 года для устранения нарушений требований пожарной безопасности, продлен не был. 
Выслушав объяснения представителя Департамента социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о.Самара <ФИО1>, изучив имеющиеся материалы дела, суд считает, что вина Департамента социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о.Самара в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и доказана, подтверждается исследованными при рассмотрении дела материалами: предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА2>, распоряжением начальника отдела надзорной деятельности г.о. Самара УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> 
Установлено, что <ДАТА2> старшим инспектором отдела надзорной деятельности Ленинского района г.о. Самара в отношении Департамента социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о.Самара, расположенном по адресу: <АДРЕС>, было вынесено предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР>, содержащее 16 пунктов, с установленным сроком их устранения до <ДАТА7> В ходе проверки, проведенной в период с <ДАТА8> по <ДАТА5> отделом надзорной деятельности Ленинского района г.о. Самара УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА4>, выявлено, что из указанных в предписании пунктов не выполнены п.1 (не демонтирована отделка тамбура входа подъезда <НОМЕР>, выполненная сгораемыми материалами - деревянные панели), п.2 (не демонтирована отделка стен, выполненная сгораемыми материалами - бумажные обои), п.3 (не демонтирована отделка пола на путях эвакуации, выполненная сгораемыми материалами - линолеум), п.4 (не выполнено в тамбуре выхода подъезда <НОМЕР> в месте перепады высоты устройство лестницы с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6 ), п.5 (не выполнена ширина дверей запасного эвакуационного выхода из подъезда - кабинет 15 - не менее нормируемого значения), п.8 (дверной блок архива - подъезд <НОМЕР> и серверной не выполнены противопожарным, с пределом огнестойкости не менее Е!30), п.13 (лестница путей эвакуации на втором этаже - кабинет <НОМЕР> не доведена до требуемого предела огнестойкости), п.14 (не выполнена ширина лестничного марша на второй этаж - кабинет <НОМЕР> не менее нормируемого значения), п.15 (лестница на перепаде высот уровня пола на путях эвакуации - подъезд <НОМЕР> - не доведена до требуемого предела огнестойкости). 
Таким образом, материалами дела подтверждается, что Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о.Самара не выполнил в установленный срок - до 30.10.2012 года - законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в полном объеме.
Вместе с тем, согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 постановления). 
Принимая во внимание, что финансирование Департамента социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о.Самара осуществляется за счет средств бюджета г.о. Самара, в настоящее время Департамент предпринимает все меры для выполнения предписания №120/1/1 от 15.06.2012 года в полном объеме, однако, самостоятельно, за счет выделяемых и собственных финансовых средств устранить указанные нарушения в срок не может, поскольку на это необходимы значительные финансовые затраты, с учетом характера совершенного правонарушения и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о.Самара в силу ст.2.9 КоАП РФ может быть освобожден от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, ч.12 ст.19.5, ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья,

Постановил:

Признать Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о.Самара виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Освободить Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о.Самара от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ в силу малозначительности совершенного административного правонарушения, объявить Департаменту социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о.Самара устное замечание. Производствопо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Департамента социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о.Самара, прекратить. Настоящеепостановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №27 Самарской области. 


   Мировой судья                                    /подпись/                                               Е.В.Балыкина  

               Копия верна. Мировой судья