Решение по административному делу
      	

Дело №5-1199/2012 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

г. Чкаловск                                                           22 ноября 2012 год

         Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 Чкаловского района нижегородской области - мировой судья судебного участка №5 Городецкого района Нижегородской области Соловьев В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по адресу: Нижегородская область, г.Чкаловск, ул.Лесная, д.7, в отношении юридического лица 
ООО «Исток», место нахождения<АДРЕС>, <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, руководитель: генеральный директор Кокина <ФИО1>; сведения о лицензии: <НОМЕР>; регистрационный номер <НОМЕР> от <ДАТА> г. на розничную продажу алкогольной продукции, сроком действии до 23.06.2016, выдана Министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом - экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу Котовой О.Ю. в присутствии законного представителя ООО «Исток» Миськова В.В. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Исток». 
В ходе рассмотрения письма (обращения) Всероссийской политической партии «Единой России» от 23.07.2012 г. № миг/1-32 (вх. № 2943 от 26.07.2012 г., установлено что, что в соответствии с поручением комиссии по работе с обращениями граждан Регионального политсовета Партии по вопросам роста тарифа за услуги ЖКХ и повышения цен на алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта выше 20 % при проведении мониторинга в г. Чкаловске Нижегородской области был выявлен факт нарушения реализации алкогольной продукции организации розничной продукции ОО «Исток» (<НОМЕР>) ниже установленной минимальной цены. Стоимость водки «Артельная хлебная» о,5 л., в магазине ООО «Исток», расположенном по адресу: <АДРЕС> составляет 120 руб.
Данные обстоятельства указывают на наличие состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
02.08.2012 г. в рамках проведения административного расследования по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.6. КоАП РФ в отношении ООО «Исток» <НОМЕР> с участием понятых (<ФИО2>, дата рождения <ДАТА7>, адрес проживания: г. Н.Новгород, ул. <АДРЕС> <ФИО3>, дата рождения 04.02. 1983 г., адрес проживания: <АДРЕС>, а так же в присутствии: генерального директора ООО «Исток» <ФИО4> был проведен осмотр помещений, территорий и находящихся там документов по адресу: 606540, <АДРЕС> область, <АДРЕС>.
В результате осмотра помещения, территорий и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу, в рамках административного расследования в отношении ООО «Исток» установлено:
ООО «Исток» имеет лицензию серии <НОМЕР>, регистрационный номер <НОМЕР> от <ДАТА> г. на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выданную Министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области сроком действия по 23.06.2016 г.
На момент осмотра на прилавках магазина находилась алкогольная продукция как российского, так и импортного производства.
В ходе осмотра данного помещения обнаружена следующая алкогольная продукция, имеющая цену на водку ниже цены, установленной Приказом № 131 от 30.05.2012 г. «Об установлении и введении с 01.07.2012 г. цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов», а именно - 120 рублей за бутылку водки, емкостью 0,5 л:
- водка «Артельная хлебная», емкостью 0,5 л., производитель ООО «Эталон». К алкогольной продукции прилагается ценник от 01.08.2012 г. на водку «артельная», объем 0,5 л., крепость 40%, стоимость 120 рублей;
- водка «Белая снежинка», емкостью 0,5 л., производитель РОСАРМ. К алкогольной продукции прилагается ценник от 23.07.2012 г. на водку «Снежина», объемом 0,5 л., крепость 40%, стоимостью 120 рублей.
Согласно представленной товарно - транспортной накладной № Ш0059891 от 16.06.2012 г. алкогольная продукция: 
- водка «Артельная хлебная», емкостью 0,5 л., производитель ООО «Эталон» в количестве 100 бутылок поступила в адрес ООО «Исток» от ООО «ШТОФФ» (<АДРЕС> по цене 90 рублей за единицу продукции, емкостью 0,5 л.;
водка «Белая снежинка», емкостью 0,5 л., производитель РОСАРМ в количестве 90 бутылок поступила в адрес ООО «Исток» от ООО «ШТОФФ» (<АДРЕС> по цене 100 рублей за единицу продукции, емкостью 0,5 л.
Согласно Приказу № 131 от 30.05.2012 г. «Об установлении и ведении с 01.07.2012 г. цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» розничная продажа водки емкостью 0,5 л., крепостью 40 % должна осуществляться по цене не менее 125 рублей.
Фактическое нахождение в продаже алкогольной продукции подтверждается ценниками.
02.08.2012 г. на основании ст. 27.10 КоАП РФ вышеуказанные ценники и товарно - транспортные накладные были изъяты.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в РФ установлены ФЗ от 22.11.1995 г. № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольно и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон № 171 - ФЗ)
Согласно п.16 ст. 2 ФЗ от 22.11.1985 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольно и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон № 171 - ФЗ) оборотом алкогольной продукции является закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
В силу ст. 5 Закона № 171 - ФЗ к полномочиям органов государственной власти РФ  в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относиться регулирование цен на этиловой спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.
Пунктом «В» ст. 1 Приказа от 30.05.2012 г. № 131 «Об установлении и введении 01.07.2012 г. цен не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 %» с 01.07.2012 г. установлена цена не ниже которой осуществляется розничная продажа алкогольной продукции в размере на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28% (за исключением коньяка, бренди и др. алкогольной продукции, произведенной из винного, виноградного, плодового, коньячного, кольвадосного, вискового, дистиллятов) за 0,5 л. готовой продукции согласно Приложению к настоящему приказу.
В соответствии ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ занижение в регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) на продукцию, товары, либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифов, расценок, ставков и т.п.) нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) а ровно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере 100 тыс. рублей.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиями оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Общество имело возможность для соблюдения норм, устанавливающих порядок осуществления оборота, однако не предприняло необходимых мер по их соблюдении.
Действия юридического лица ООО «Исток» квалифицированы по ст.14.6 ч.2 КоАП РФ.
В судебное заседание ООО «Исток» своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Исследовав материалы дела: 
- протокол об административном нарушении №06-12/2012 от 10.09.2012 года;
- письмо о ценах на алкогольную продукцию Всероссийской политической партии «Единая Россия» от 23.07.2012 года №МИК/1-32;
- товарный чек от 19.07.2012 года ООО «Исток»;
- объяснение по акту проверки №16-8466 от 01.10.2012 года Малова А.Н.;
- протокол осмотра от 02.08.2012 года;
- протокол изъятия от 02.08.2012 года;
- товарно-транспортная накладная;
- счет-фактура №ШОО 159891 от 16.06.2012 года;
- ценники ООО «Исток»;
- устав ООО «Исток»;
- основные сведения о юридическом лице ООО «Исток»;
- сведения о видах экономической деятельности ООО «Исток»;
- лицензия №А907981 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции;
- свидетельство о постановке юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории ПФ;
- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- решение об избрании генерального директора;
- извещение о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении;
- список №187 внутренних почтовых отправлений от 09.08.2012 года;
- отслеживание почтовых отправлений;
- определение о переносе даты составления протокола об административном правонарушении;
- определение о продлении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования,
суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица ООО «Исток» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.6 ч.2 КоАП РФ, а квалификацию его действий суд находит верной - как Занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.
При избрании размера административного наказания юридическому лицу суд принимает во внимание требования ст.4.1 КоАП РФ.
Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица ООО «Исток», отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание, установленное санкцией ст.14.6 ч.2 КоАП РФ для юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 14.6 ч.2, 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Исток» (место нахождения<АДРЕС>, <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, руководитель: генеральный директор Кокина Н.Ф.; сведения о лицензии: <НОМЕР>; регистрационный номер <НОМЕР> от <ДАТА> г. на розничную продажу алкогольной продукции, сроком действии до 23.06.2016, выдана Министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.6 ч.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
         Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по Нижегородской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу л/с 04321А22720)
Счет № 40101810400000010002 в 
ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Нижний Новгород
БИК 042202001
Код дохода 160 1 16 08 000 01 6000 140
Назначение платежа - денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции».
В случае неуплаты в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. 
Копию квитанции об уплате штрафа представить мировому судье.
         Постановление может быть обжаловано в Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня его получения через мирового судью.



Мировой судья:                                                                       В.Г. Соловьев