Решение по административному делу
      	

Дело № 5- 129 /2013 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
г. Осташков Тверской области 11 февраля 2013 года
          Мировой судья судебного участка г. Осташкова Тверской области Беляевская Ирина Николаевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полученное от начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке в отношении индивидуального предпринимателя Нечаева С С,
УСТАНОВИЛ:
ИП Нечаев С.С. обвиняется в том, что не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный Кодексом РФ ФРФоб административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: 23.08.2012 по делу об административном правонарушении индивидуальному предпринимателю Нечаеву С С было вынесено постановление № , согласно которому он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Копия постановления № от 23.08.2012 с разъяснением порядка уплаты штрафа была направлена ИП Нечаеву С.С. заказным письмом с уведомлением. Несмотря на почтовое извещение направленное органом почтовой связи в соответствии с п. 35-36 Правил оказания почтовой связи утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № ИП Нечаев С.С. не принял мер к получению постановления, о чем орган связи в установленном порядке проинформировал должностное лицо Роспотребнадзора и 07.10.2012 возвратил извещение в связи с истечением срока хранения письма и неявкой адресата за заказным письмом. Таким образом, ИП Нечаев С.С. не получил постановление об административном правонарушении в силу личного волеизъявления, а не по причине не направления ему постановления. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 17.10.2012. Документы, подтверждающие уплату административного штрафа в тридцатидневный срок (т.е. до 17.11.2012), предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в орган, наложивший административное взыскание, ИП Нечаевым С.С. не представлены. Таким образом, ИН Нечаев С.С., проживающий по адресу: Тверская область, г. Осташков, ул., на 12 час. 00 мин. 18.01.2013 не оплатил административный штрафа в размере 2000 рублей в срок не позднее 17.11.2012 совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.ИП Нечаев С.С. при рассмотрении дела виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой ст. 20.25 КоАП РФ, признал полностью, раскаялся в содеянном. При этом пояснил, что узнал о том, что в соответствии с постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке на него наложен штраф по ст. 6.6 КоАП РФ в размере 2000 руб. только 11.02.2012 от судебных приставов по ОУПДС, который немедленно уплатил в полном объеме. Копию постановления начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке № от 23.08.2012 он не получал.
При рассмотрении дела исследованы  следующие  доказательства, представленные должностным лицом:  
-протокол об административном правонарушении № от 18.01.2013, составленный в отношении ИП Нечаева С.С. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 3-5); -извещение ИП Нечаева С.С. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д. 8); -сопроводительное письмо о направлении ИП Нечаеву С.С. протокола об административном правонарушении (10); -почтовая квитанция от 22.01.2013 о направлении заказного письма Нечаеву (л.д. 9); -копия свидетельства о внесении записи в ЕГРИП № (л.д. 11), из которого следует, что Нечаев С.С. является индивидуальным предпринимателем. -копия постановления начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке № от 23.08.2012, вступившим в законную силу- 17.10.2012, в соответствии с которым ИП Нечаев С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д. 6);
-копия заказного письма, направленного в адрес Нечаева С.С., и возвращенного почтовым отделением в Территориальной отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 7). Также при рассмотрении дела исследованы доказательства, представленные ИП Нечаевым С.С.: Квитанция от 11.02.2013 (л.д. 18), из которой следует, что ИП Нечаев С.С. оплатил штраф по постановлению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке в размере 2000 руб. Мировой судья, выслушав ИП Нечаева С.С., исследовав представленные материалы дела, считает, что вина ИП Нечаева С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не установлена и не доказана, в связи с чемпроизводство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности указанного лица толкуются в пользу этого лица.
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в т.ч. наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ), то есть устанавливается состав административного правонарушения.
Характеристика объективной стороны включает в себя способ, средства, время, место совершения административного правонарушения и другие имеющие значения для квалификации правонарушения обстоятельства.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ  производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); 3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 5) отмена закона, установившего административную ответственность и др.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ  судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем,  полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности                       мировой судья учитывает следующее:
Диспозиция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
На основании ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП ПФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из представленных документов не усматривается, что копия постановления начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке № 279 от 23.08.2012, в соответствии с которым ИП Нечаев С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д. 6) вручалась ИП Нечаеву С.С.
Доводы ИП Нечаева С.С. о неполучении им копии постановления о привлечении его к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей ничем не опровергнуты. Вышеуказанное свидетельствует о том, что необходимыми и достаточными сведениями для исполнения в срок до 17.11.2012 постановления начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке № от 23.08.2012 ИП Нечаев С.С. не обладал, в связи с чем умысла на неисполнение обязанности по уплате назначенного ему штрафа не имел. 
Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражена в форме умысла, отсутствие которого у ИП Нечаева С.С. исключает наличие в его бездействии состава данного правонарушения. Приведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях ИП Нечаева С.С. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и, как следствие, об отсутствии правовых оснований для привлечения данного лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Возникшие сомнения в виновности ИП Нечаева С.С. в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ подлежат толкованию в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем административное дело на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием в действиях ИП Нечаева С.С. составаадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.       
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Нечаева С С прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Осташковский городской суд Тверской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой  судья И.Н. Беляевская

Согласовано 15.02.2013
Мировой судья И.Н.Беляевская