Решение по административному делу
      	

                                                                                                          Дело № 5-1-313/2012Постановлениепо  делу об административном правонарушении06 декабря 2012 г.п. Зимовники

Мировой судья  судебного участка № 1 Зимовниковского района Ростовской области, Н. А. Чухно,рассмотрев   дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.  15.33  КРФ об АП в отношении  должностного лица  Шемелева У. М.,директора  ООО «наименование»,  гражданина …, проживающего по адресу  …  ИНН …,  регистрационный номер   страхователя - …,
Установил :
Шемелев У.М., директорООО «наименование», дата г., являясь  страхователем в нарушение  п.1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125ФЗ « Об обязательном  социальном   страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний»  и п.9.2 ст. 15 ФЗ 212 от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный  фонд РФ, Фонд социального страхования РФ,  Федеральный  фонд   обязательного  медицинского  страхования и территориальные фонды  обязательного медицинского  страхования» в филиал № 24  отделения  Фонда  не представил  расчет по начисленным  и уплаченным страховым   взносам форма - 4 ФСС РФ за 9 месяцев 2012 г.,  ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 15.33 КРФ об АП.
  В судебное заседание   Шемелев У.М., не явился,    о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,  согласно почтовой корреспонденции возвращенной в адрес суда  адресат отсутствует по указанному адресу. При принятии решения о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося лица, привлекаемого к административной ответственности, суд также учитывает позицию Верховного Суда РФ, изложенную в  п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда  РФ от 24 марта 2005 года № 5 - лицо, в отношении которого ведется производство по делу считается извещенным в том случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. 
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося  Шемелева У.М., в соответствии с ч. 2 ст. 25. 1 КРФ об АП.
Изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 2.4 К РФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При этом под должностным лицом в К РФ об АП  следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Шемелев У.М., директор  ООО «Стройсервис»,  в соответствии со ст. 2. 4 КРФ об АП  является должностным лицом. 
В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Федеральный закон N 125-ФЗ) страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
В пп. 17 п. 2 ст. 17 Федерального закона N 125-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.
Указанная отчетность представляется страхователем в установленном порядке страховщику по месту его регистрации ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, по форме, установленной страховщиком (абзац второй п. 1 ст. 24 Федерального закона N 125-ФЗ).
Во исполнение Федерального закона N 125-ФЗ Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации утверждена форма расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ).
Из приведенных норм следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в Фонд социального страхования Российской Федерации отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя, а не с фактом начисления страховых взносов и осуществлением страховых выплат.
Отчетными периодами по страховым взносам признаются I квартал, полугодие, девять месяцев календарного года и календарный год, а поскольку плательщики, производящие выплаты и перечисляющие иные вознаграждения физлицам, сдают расчеты именно по итогам отчетных периодов (ст. 10, ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
         Исследовав представленные суду доказательства:  Протокол  об административном  правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА8>,  докладную записку  о нарушении срока  предоставления  отчетности  в филиал  № 24  отделения   Фонда социального страхования РФ,  Акт камеральной проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>,  Акт камеральной проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>,  выписку из ЕГРЮЛ,  уведомление на имя Шемелева У.М.,  суд считает вину должностного лица доказанной.
    Суд квалифицирует действия должностного лица - Шемелева У. М., директора  ООО «наименование», по ч. 2 ст. 15.33 КРФ об АП, нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
        При определении размера  административного наказания, суд учитывает характер и  степень общественной опасности совершенного правонарушения,  обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. 
        Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих  административную ответственность,  судом не установлено. 
         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 23.1, 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, 
                                                         П О С Т А Н О В И Л :
             Должностное  лицо, Шемелева У. М., директораООО «наименование» - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьей 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и  назначить ему наказание в виде  административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. 
Уплату штрафа произвести:   
        Получатель платежа Управление  Федерального Казначейсва по <АДРЕС> области (ГУ РРО ФСС РФ), ИНН / КПП <НОМЕР> банк   получателя  ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС>  области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 393 116 900 700 7 6000 140, ОКАТО 60219817000.
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, копия квитанции об уплате штрафа подлежит направлению мировому судье.
        Копию постановления вручить лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснив при этом, что неуплата административного штрафа  в указанные сроки, в соответствии с требованиями ч.1 ст.20.25  Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет за собой наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
      Постановление может быть обжаловано через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения в Зимовниковский районный суд Ростовской области. 
       Постановление объявлено в соответствии с положениями ст. 29.11 КРФ об АП  15 час. 00 мин. 06.12.2012 г.Мировой судья                                                                                                       Н.А. Чухно