Решение по административному делу
      	

Дело № 5-1/2013 (5-394/2012)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
п.г.т. Лебяжье Кировскойобласти                                                                 18 декабря 2012 года

Мировой судья судебного участка № 22 Лебяжского района Кировской области Ларинина Марина Викторовна, в помещении судебного участка № 22 Лебяжского района Кировской области по адресу: Кировская область п.г.т. Лебяжье ул. Комсомольская д.2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:
 Общества с ограниченной ответственностью «Виктория», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район п.г.т. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1  КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Виктория», расположенное по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район п.г.т. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> не выполнило в установленный срок законного предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Уржумском районе <НОМЕР>  от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений санитарных правил, тем самым совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель юридического лица - директор ООО «Виктория<ОБЕЗЛИЧИНО> с протоколом согласна, пояснила, что она является учредителем ООО «Виктория», с <ДАТА4> директором данного юридического лица. Решением общего собрания учредителей <НОМЕР> от <ДАТА5> продлены ее полномочия в должности директора. <ДАТА3> в адрес ООО «Виктория» органом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе было вынесено предписание об устранении нарушений санитарного законодательства в 19 пунктах, срок устранения нарушений установлен до <ДАТА6> Из 19 пунктов нарушений к установленному сроку ими было устранено 9 пунктов, остальные пункты предписания они устранили после истечения срока, то есть после <ДАТА6> В настоящее время предписание исполнено полностью, за исключением установки кондиционеров, которые они приобрели во все магазины <ДАТА7>, на их установку сделана заявка в г.<ОБЕЗЛИЧИНО> В магазине, расположенном в <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> условия для мытия торгового инвентаря обеспечены, что подтверждается фотографиями, в момент проверки производился в данном месте ремонт водопровода. В магазине, расположенном в <АДРЕС> по <АДРЕС> в октябре 2012 года проведен водопровод, отведена канализация, светильники оборудованы защитными плафонами, обеспечены условия для мытия торгового инвентаря, что подтверждается фотографиями, проведена отделка стен и пола, что подтверждается договором от <ДАТА8> и актом выполненных работ от <ДАТА2>. Встречные потоки и перекресты сырых и готовых продуктов исключены, имеется дверь, ведущая из склада на улицу и дверь через которую заходят покупатели в магазин, на момент проверки продавцы не показали вторую дверь. Предписание исполнялось ими по мере получения прибыли. Факт несвоевременного исполнения предписания, также затруднило финансовое положение их организации, так как в июне 2012 года они приобрели в собственность здание магазина по адресу <АДРЕС> д. <АДРЕС> района Кировской области за <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей, был сделан ремонт данного здания, затраты на ремонт составили <ОБЕЗЛИЧИНО> тысяч рублей. Вину в совершении правонарушения признаёт. При назначении наказания просит учесть финансовое положение их организации согласно справке от <ДАТА10> 
         Заслушав пояснение законного представителя юридического лица <ОБЕЗЛИЧИНО> исследовав приобщенные ею документы, а также письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена КоАП РФ административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Вина юридического лица - ООО «Виктория» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений санитарных правил, актом проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА11>
<ДАТА3> Главным государственным санитарным врачом по Уржумскому, Лебяжскому, Нолинскому, Немскому, Сунскому районам Кировской области Липатниковым А.В.  в адрес юридического лица ООО «Виктория»  было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил <НОМЕР>. Срок исполнения выявленных нарушений установлен до <ДАТА6> 
На основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе <НОМЕР> от <ДАТА12> проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», по итогам которой <ДАТА13> составлен акт проверки <НОМЕР>.
Согласно акта, в ходе проверки выявлены факты невыполнения п.2-8, 10, 12, 14 предписания  <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно:
Магазин «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 
-  не оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией, что является нарушением п.4.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
-  не обеспечены условия для мытья торгового инвентаря, что является нарушением п.10.5. СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
Магазин «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> 
- в соответствии требований пункта 3.1 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» магазин не обеспечен водопроводом и канализацией;
-  не оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией, что является нарушением п.4.2. СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
-  не исключены встречные потоки и перекрёсты сырых и готовых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и покупателей, что является нарушением п.5.2. СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
- светильники в помещении магазина не оборудованы защитными плафонами, что является нарушением п.4.8. СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
- отделка стен и пола в магазине не приведена в соответствие требований п.5.9 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (стены в торговом зале на высоту 1,7 м окрашены, выше - побелка, потолок также побелен, в складском помещении одна из стен выполнена из кирпича без отделки, 3 стены на высоту 1,7 м окрашены, выше - побелка, потолок побелен.
-  не обеспечены условия для мытья торгового инвентаря, что является нарушением п.10.5. СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Магазин «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район п.г.т.Лебяжье ул. <АДРЕС> 
-  не оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией, что является нарушением п.4.2. СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Магазин «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район п.г.т. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 
 -  не оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией, что является нарушением п.4.2. СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ, порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден. Процессуальных нарушений при составлении протокола судом не установлено. Протокол составлен в отсутствии законного представителя юридического лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте его составления, что подтверждается копией почтового уведомления.
         При вынесении постановления суд также учитывает то, что предписание от  <ДАТА3> юридическим лицом не обжаловано, <ДАТА13> в ходе проведения внеплановой проверки документов, подтверждающих частичное устранение неисполненных пунктов предписания (договор возмездного оказания услуг от <ДАТА8>) сотрудникам Роспотребнадзора не предъявлялось. Предписание исполнено обществом после истечения срока для его исполнения и проведения органом Роспотребнадзора внеплановой проверки, что подтверждается приобщенными документами. Законным представителем юридического лица не представлено суду доказательств того, что данное предписание не могло быть исполнено по каким-либо объективным причинам. Устранение большинства пунктов предписания не требовало вложения значительных финансовых затрат и могло быть устранено своевременно. Срок для исполнения предписания был установлен достаточный для его исполнения - 1 год 1 месяц.
         Нарушение требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 -ФЗ от 30.03.1999 года и санитарных правил 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" юридическим лицом нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания. Санитарные правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) среди населения РФ и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортирования, приемки, хранения, переработки, реализации производственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.
В данном случае юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по исполнению предписания. Факт приобретения юридическим лицом магазина в д.<АДРЕС> района Кировской области в июне 2012 года, а также затраты организации за период с <ДАТА15> по ноябрь 2012 года согласно представленной справке от <ДАТА16> для квалификации данного правонарушения значения не имеют.
Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности на основании ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в невыпо