Решение по административному делу
      	

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об ответственности за административное правонарушение

29 ноября 2012 года                                                                              город Сызрань

Мировой судья судебного участка  № 84 Самарской области О.В. Гагулина,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ  в отношении начальника Сызранского территориального участка КДТВ ОАО «РЖД» ЩЕГОЛЬКОВА <ФИО1><ДАТА> года рождения,  проживающего: <АДРЕС>, 

установил:

Мировому судье  судебного участка № 84 Самарской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Щеголькова А.В.,  из которого следует, что он, являясь начальником  Сызранского территориального участка КДТВ ОАО «РЖД»  на  запрос <НОМЕР> от 07.11.2012 г.  не  представил в Сызранский  ЛО МВД России  сведения,  представление которых  предусмотрено законом. 
При рассмотрении дела в суде представитель Щеголькова А.В.  в лице <ФИО2> показала, что, ссылка в запросе на п. 2 ч 1 ст. 6 Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» является необоснованной, так как данными требованиями закона предусмотрено «наведение справок».
Наведение справок - это способ собирания информации необходимой для решения задач оперативно-розыскной деятельности, путем направления запросов в любые органы, имеющие информационные системы.
Наведение справок предполагает сбор сведений о биографии проверяемых лиц, их родственных связях, образовании, роде занятий, имущественном положении, месте проживания.
Перечень оперативно-розыскных мероприятий, указанный в статье 6 ограничен, расширенному толкованию не подлежит, может быть изменен или дополнен  только федеральным законом.
Оперативно-розыскное мероприятие не предусматривают запрос договоров, данным перечнем это не предусмотрено, а договор и справка не идентичны между собой.
 Заслушав представителя Щеголькова А.В., исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении  Щеголькова А.В.  подлежит прекращению по следующему основанию: 
Судом установлено, что 07.11.2012 года в адрес начальника КДТВ по Сызранскому участку  ОАО «РЖД» Щеголькову А.В. был заправлен запрос за подписью начальника полиции Сызранского ЛО МВД России на транспорте о предоставлении заверенных договоров гражданско-правого характера за 2011 год со ссылкой на требования п. 2 ч 1 ст. 6 и п.п. 1 п. 2 ч 1 ст. 7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности РФ», п. 10 ч 1 ст. 13 ФЗ «О полиции».

В соответствии со ст. .7 ФЗ «Об оперативно-розыскной  деятельности»,  ст.13 Закона «О  полиции»  полиция вправе запрашивать  и получать по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции сведения, справки, документы  и  иную  информацию  в  связи с расследуемыми уголовными  делами и находящимися в  производстве  делами об  административных правонарушениях, в  связи с  проверкой зарегистрированных  в  установленном  порядке заявлений, сообщений  о  преступлениях, об административных  правонарушениях, о  происшествиях, разрешение которых отнесено к  компетенции полиции.
Между тем запрос <НОМЕР> от 07.11.2012 г. не содержали мотивов необходимости предоставления договоров.
В материалах административного дела также не имеется доказательств, подтверждающих обоснованность вышеуказанных запросов.  
В соответствии с п. 2 ч 1  ст. 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности РФ» при осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия: 1. Опрос.2. Наведение справок. 3. Сбор образцов для сравнительного исследования. 4. Проверочная закупка. 5. Исследование предметов и документов. 6. Наблюдение. 7. Отождествление личности. 8. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. 9. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений. 10. Прослушивание телефонных переговоров.11. Снятие информации с технических каналов связи.12. Оперативное внедрение.13. Контролируемая поставка.14. Оперативный эксперимент.
Приведенный перечень оперативно-розыскных мероприятий может быть изменен или дополнен только федеральным законом.
При таких обстоятельствах суд полагает, что у ЛО МВД России на транспорте не было оснований для направления данного запроса.

При таких обстоятельствах административное дело подлежит прекращению.  

На основании изложенного и руководствуясь  ст. 29.9, 29.10, 24.5 ч 1 п. 2  КоАП РФ,  

постановил:

        Производство по административному делу в отношении ЩЕГОЛЬКОВА <ФИО1>, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в Сызранский городской суд через мирового судью в течение 10 суток

         Мировой судья                                                                         О.В. Гагулина              

Составлено 03.12.2012 года