Решение по административному делу
      	

                                                                                  Дело № 5-50-5М-2013            
 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 февраля 2013 г.                                                                                    г. Курск

И.о. мирового судьи судебного участка № 5 Сеймского округа г.Курска- мировой судья судебного участка № 8 Сеймского округа г. Курска Шальнева В.В., с участием защитника лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, <ФИО1>, представившей доверенность от 27.06.2012г.,
            рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении ООО «<АДРЕС>, расположенного по адресу: г. Курск, пр. <АДРЕС> А, <АДРЕС>,
установил:

ООО «<АДРЕС> привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Как следует из протокола об административном правонарушении ООО «<АДРЕС> не выполнило в установленный срок законное предписание Государственной жилищной инспекции Курской области № 5442 от 30.10.2012г., согласно которому обязано в срок до 01.12.2012г. обеспечить выполнение следующих видов работ в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Курска: ремонт трубопроводов системы отопления, ремонт трубопроводов горячего, холодного водоснабжения и канализации дома.
В суде защитник ООО «<АДРЕС> <ФИО1> вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что дом <НОМЕР> по <АДРЕС> г.Курска находится в управлении ООО «<АДРЕС>. 15 января 2012г. общим собранием собственников жилья многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г.Курска принято решение об участии в адресной программе по проведению капитального ремонта жилого дома, включающего работы по ремонту инженерных систем. В июле 2012г. ООО «<АДРЕС> заключило договоры с ООО «Торгово-промышленная компания «Соловьиный край» по капитальному ремонту холодного и горячего водоснабжения, канализации и внутридомовых инженерных систем (тепловой энергии) многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Курска. Согласно указанным договорам ООО «Торгово-промышленная компания «Соловьиный край» обязано было в срок до 25.12.2012г. произвести указанные выше работы по капитальному ремонту. В связи с нарушением срока выполнения работ 30.01.2013г. ООО «<АДРЕС> обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением о взыскании с ООО «ТПК «Соловьиный край» неустойки за несвоевременное выполнение работ. Учитывая изложенное, считает, что ООО «<АДРЕС>  предприняло все меры к выполнению предписания  государственной жилищной инспекции Курской области, в связи с чем  просит производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 
Исследовав и оценив представленные доказательства, а именно: протокол об административных правонарушениях <НОМЕР> от 09.01.2013г., предписание государственной жилищной инспекции Курской области  № 5442 от 30.10.2012г.,  акт <НОМЕР> от 25.12.2012г. проверки выполнения требований предписаний, протокол внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от <ДАТА9> об избрании ООО «<АДРЕС> управляющей организацией дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Курска,  договор управления многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г.Курска от 28.02.2010г.,  договоры <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, № 12/5 от 12.07.2012г. о выполнении работ по капитальному ремонту холодного и горячего водоснабжения, внутридомовых инженерных систем (тепловой энергии), канализации дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Курска, акт и другие материалы дела, оценив их с точки зрения относимости и допустимости, судья приходит к следующему.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, при этом, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 
В соответствии с частями 1, 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениям в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Из пункта 5.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, следует, что системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.
Согласно п. 5.3.2 указанных Правил инженерно-технические работники и рабочие, обслуживающие систему горячего водоснабжения, обязаны изучить систему в натуре и по чертежам; обеспечить исправную работу системы, устраняя выявленные недостатки. Инженерно-технические работники обязаны проинструктировать жителей обслуживаемых домов о необходимости своевременного сообщения об утечках и шумах в водопроводной арматуре, об экономном расходовании горячей воды и осуществлять контроль за выполнением этих требований.
В соответствии с п. 3.2.2. вышеуказанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.
Согласно п. 4.1.9. указанных Правил следует обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации. Обеспечить надежность и прочность крепления канализационных трубопроводов и выпусков, наличие пробок у прочисток и т.д.
В соответствии с п. 2.1. договора управления многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г.Курска, управляющая организация по заданию и за счет собственника обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему  содержанию общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивать предоставление собственнику от его имени и за его счет соответствующих коммунальных услуг посредством заключения соответствующих договоров с ресурсоснабжающими организациями в интересах собственников, а также осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.
В силу п. 3.1.2. договора управления, ООО «<АДРЕС> обеспечивает надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме в пределах соответствующей сметы и за соответствующую оплату работ.
В силу вышеуказанного договора, управление многоквартирным домом включает в себя подготовку предложений о проведении капитального и текущего ремонта в случае обращения собственников по вопросам их проведения. 
В ходе рассмотрения дела установлено, что жилой дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г.Курска на основании решения собственников данного дома находится в управлении ООО «<АДРЕС>.
В судебном заседании установлено, что 12.07.2012г. ООО «<АДРЕС> заключило договоры с ООО «Торгово-промышленная компания «Соловьиный край» по капитальному ремонту холодного и горячего водоснабжения, канализации,  внутридомовых инженерных систем (тепловой энергии) многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Курска, согласно которым ООО «Торгово-промышленная компания «Соловьиный край» обязано было в срок до 25.12.2012г. произвести указанные выше работы по капитальному ремонту. В связи с нарушением срока выполнения работ 30.01.2013г. ООО «<АДРЕС> обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением о взыскании с ООО «ТПК «Соловьиный край» неустойки за несвоевременное выполнение работ. 
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что ООО «<АДРЕС>  приняты  зависящие от него меры по выполнению предписания государственной жилищной инспекции Курской области № 5442 от 30.10.2012, в связи с чем, в действиях ООО «<АДРЕС> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении  не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.  29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «<АДРЕС> прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г. Курска  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


И.о. Мировой судья                                                          В.В. Шальнева