Решение по административному делу
      	

Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания


с. <АДРЕС> Завод                                                                                   <ДАТА1>

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края Жамбалдоржиева Ц. Б., 
           при секретаре Дмитриевой Ю. Н., 
           с участием:
- старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю <ФИО1>, 
- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Макарова С. В.,
           рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
           Макарова Сергея Веденистовича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации,  являющегося начальником муниципального унитарного автотранспортного предприятия с. <АДРЕС> Завод, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, с. <АДРЕС> Завод, пер. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.
           Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Макарову С. В., разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

          <ДАТА3> старшим государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю <ФИО1> составлен протокол об административном  правонарушении в отношении должностного лица - начальника муниципального унитарного автотранспортного предприятия с. <АДРЕС> Завод (МУ АТП) Макарова С. В. по  ч. 1  ст. 14.3 КоАП РФ.
           Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> следует, что при проведении плановой проверки деятельности МУ АТП, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, с. <АДРЕС> Завод, ул. <АДРЕС> в период с <ДАТА5> по <ДАТА4> были выявлены нарушения лицензионных требований и условий, а именно <ДАТА5> в 18:15 при проверке на линии автобуса ПАЗ-32053 с государственным регистрационным знаком <Е 366 СО 75> под управлением водителя <ФИО2> установлено использование транспортного средства для перевозки пассажиров с неисправностями и условиями, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств: неисправен аварийный выключатель дверей (экстренное открывание дверей) и сигнал требования об остановке АТС, неисправно освещение в салоне автобуса, отсутствуют противооткатные упоры - 2шт., отсутствует  огнетушитель у водителя. Выпуск автобуса на линию производил начальник МУ АТП Макаров С. В. Согласно своих должностных обязанностей должен обеспечить технически правильную эксплуатацию автомобилей, должен осуществлять контроль за техническим состоянием автомобилей, тем самым нарушены п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8-ми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утв. постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6>, п. 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» <НОМЕР> от <ДАТА7>, п.п. 7.4, 7.7 перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств  ПДД РФ, утв. постановлением Правительства <НОМЕР> от <ДАТА8>   
           Старший государственный инспектор отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю <ФИО1> в судебном заседании пояснил, что <ДАТА3> им проводилась проверка МУ АТП, в ходе проверки автобуса были выявлены нарушения, при которых эксплуатация транспортного средства запрещается. По результатам проверки, начальнику МУ АТП Макарову С. В. выдано предписание и составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1  КоАП РФ.     
           В судебном заседании Макаров С. В. вину признал и пояснил, что он является начальником МУ АТП, <ДАТА9> при проверке автобуса ПАЗ-32053 осуществлявшего рейс с. <АДРЕС> Завод - г. <АДРЕС> были выявлены нарушения. Нарушения лицензионных условий были допущены в связи с недостаточным финансированием предприятия. С выявленными нарушениями он согласен, в настоящее время принимает меры для их устранения. Копию протокола об административном правонарушении получил по почте <ДАТА10> 
           Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности Макарова С. В., государственного инспектора <ФИО1>, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что вина Макарова С. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ полностью подтверждается собранными по делу доказательствами.       
           В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность установлена за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
           Согласно п.п. «з» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утв. постановлением Правительства от <ДАТА6> <НОМЕР> лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является соблюдение лицензиатом требований, установленных ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения". 
           В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федеральный закон от <ДАТА11> N 196-ФЗ"О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:
- организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
- соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;
- создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
- анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;
- организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
- обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;
- обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
           В соответствии с п.п. 7.4, 7.7 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), эксплуатация транспортных средств запрещается, когда: 
- не работают предусмотренные конструкцией замки дверей кузова или кабины, запоры бортов грузовой платформы, запоры горловин цистерн и пробки топливных баков, механизм регулировки положения сиденья водителя, аварийный выключатель дверей и сигнал требования остановки на автобусе, приборы внутреннего освещения салона автобуса, аварийные выходы и устройства приведения их в действие, привод управления дверьми, спидометр, тахограф, противоугонные устройства, устройства обогрева и обдува стекол,
- отсутствуют на автобусе, легковом и грузовом автомобилях, колесных тракторах -медицинская аптечка, огнетушитель, знак аварийной остановки по ГОСТу Р 41.27-2001;
- на грузовых автомобилях с разрешенной максимальной массой свыше 3,5 т и автобусах с разрешенной максимальной массой свыше 5 т - противооткатные упоры (должно быть не менее двух);
           Факт совершения Макаровым С. В. административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> (л.д. 5-7); - копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА12> <НОМЕР> (л.<АДРЕС>); - актом проверки (л.<АДРЕС>2-19); - справкой об осмотре автобуса на линии (регулярные перевозки) от <ДАТА5> (л.<АДРЕС>); - копией путевого листа (л.д. 22); - предписанием от <ДАТА4> (л.д.27-30); - копией договора <НОМЕР> о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от <ДАТА13> (л.<АДРЕС>-32); - копией распоряжения от <ДАТА14> о приеме на работу Макарова С. В. (л.д. 33); - должностной инструкцией начальника МУ АТП (л.д.34), - выпиской из ЕГРП (л.д. 37-46); -выпиской из Устава МУ АТП, согласно которой предприятие является коммерческой организацией (л.д. 47-49); - копией лицензии <НОМЕР> от <ДАТА15>, из которой следует, что МУ АТП  предоставлена лицензия на осуществление деятельности по перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), бессрочно (л.<АДРЕС>); копией ПТС (л.д. 52-53) и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.    
           Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признаются относимыми и допустимыми, не доверять которым у мирового судьи нет никаких оснований.
Таким образом, суд квалифицирует действия Макарова С. В. по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). 
           При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, его имущественное положение.
           Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.
          Учитывая, что Макаров С. В. впервые привлекается к административной ответственности, мировой судья считает возможным назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ - <НОМЕР> рублей.          
           Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья 
            
ПОСТАНОВИЛ:

           Начальника муниципального унитарного автотранспортного предприятия с. <АДРЕС> Завод Макарова Сергея Веденистовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <НОМЕР>,00 рублей (<НОМЕР> рублей 00 коп.).
           Штраф в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:
           УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), р/с 401 018 102 000 000 100 01, ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КОД 106 1 16 90050 05 6000 140 - бюджет муниципальных районов, ОКАТО 76204000001.
           Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа с обязательным указанием номера дела, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить судье вынесшему постановление.
           При отсутствии данного документа судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
           Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление. 


Мировой судья:                                                                Жамбалдоржиева Ц. Б.
Постановление не вступило в законную силу.