Решение по административному делу
      	

Дело № 5-134/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о привлечении к административной ответственности

г. Н. Новгорода                                                                    20 марта 2013 годаМировой судья судебного участка № 4 Советского района г. Н.Новгорода Лехких Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Кузьменко Николая Александровича, <ДАТА2>, уроженца: г. г. <АДРЕС>, гражданина РФ,  проживающего  по адресу: г. Н. Новгород, пр. <АДРЕС>, холостого, не работающего,  ранее к административной ответственности  привлекавшийся, 

Установил:20 февраля 2013 годав 11  час. 00 мин.  заместителем начальника ОИАЗ ОП № 7 Управления МВД РФ  по г. Н. Новгороду майором полиции <ФИО1> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Кузьменко Н.А.                     
          Указанное нарушение выразилось в том, что  20 февраля 2013 года Кузьменко Н.А. находясь по адресу: г. Н. Новгород, пл. <АДРЕС>, у дома <НОМЕР> с лотка осуществлял реализацию дисков  DVD  без  свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и юридического лица.
В судебное заседание  Кузьменко Н.А.  не явился, как следует из материалов дела, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, однако суду о причинах своей неявки не сообщил, ходатайства о переносе рассмотрения дела не заявлял.
         Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела  либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 
        При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть протокол об административном правонарушении в отсутствии правонарушителя.
          Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 
           В соответствии с п. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 6 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими субъектами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13, Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.02.2011N 3-ФЗ "О полиции" На полицию возлагаются следующие обязанности:
4) выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний;
11) пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции;
Согласно ст. 3 Закона российской  Федерации «О полиции» Правовую основу деятельности полиции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел). Полиция в своей деятельности руководствуется также законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции.
По смыслу указанных норм Закона и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также исходя из того, что административное, административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, соответствующие должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, руководствуясь при этом требованиями закона субъекта Российской Федерации, установившими в пределах полномочий субъекта Российской Федерации, ответственность за административное правонарушение.
Согласно ст. 1 ФЗ от 20.07.2001  « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» -  государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
        В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном федеральным законом порядке.
 Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
         Судом достоверно установлено,  20 февраля 2013 года Кузьменко Н.А. находясь по адресу: г. Н. Новгород, пл. <АДРЕС>, у дома <НОМЕР> с лотка осуществлял реализацию дисков  DVD  без  свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и юридического лица.
     Вина Кузьменко Н.А. в совершении административного правонарушения   объективно подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 52 ВВ № 282165 от 20.02.2013 года(л.д.1), рапортом полицейского 2 взвода 2 роты 3 батальона полка ППСП сержантом Биляловым (л.д.3).
 У суда не имеется оснований не доверять вышеназванным документам. 
По мнению суда,  протокол об административном правонарушении № 52 ВВ № 282165 от 20.02.2013 годасоответствует требованиям ст. ст. 28.2 КоАП РФ,  согласно которой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела 
Кроме того, данный протокол составлен при участии Кузьменко Н.А. Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Кузьменко Н.А.  были разъяснены, что отражено в протоколе об административном правонарушении. 
Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве дела об административном правонарушении судом не установлено.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по административному делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Таким образом, изложенные в  протоколе об административном правонарушении  52 ВВ № 282165 от 20.02.2013 годаобстоятельства в судебном заседании не опровергнуты, и свидетельствуют о наличии события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.
      С учетом анализа доказательств в их совокупности,  судом делается вывод,  что действия Кузьменко Н.А.   правильно квалифицированы по  ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве частного предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.    
     При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения,  данные о личности виновного.
Руководствуясь   ст. ст.  14.1 ч.1, 29.7 -29.11 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:
      
Признать Кузьменко Николая Александровича виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот)  рублей.
           Реквизиты для оплаты административного штрафа:
     УФК по Нижегородской обл., (Центр БППР и ИАЗ ГУВД по Нижегородской области)р/с 40101810400000010002
ИНН 5260040766 КПП 525901001 БИК 042202001код дохода 188 116 90010 016000 140
ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области
КБК 18811690040040000140                Цел. взнос за штраф     

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее тридцати дней cо дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В случае неуплаты в тридцатидневный срок cо дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Н.Новгорода в течение 10 дней. 
              



 Мировой судья                                                    Е.В. Лехких