Решение по гражданскому делу
      	

    Дело № 2-187/2013
ЗАОЧНОЕ  РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

23 апреля 2013 года                                                                                                  г. Маркс 

Мировой судья судебного участка № 3 Марксовского района Саратовской области Брага Г.А.,
при секретаре Семыниной И.А.
с участием представителя истца Государственного учреждения <ФИО1>  -  Максаковой Ю.А., действующей по доверенности <НОМЕР>.,   
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения  <ФИО1> (далее - ГУ <ФИО2>)  к Звягинцевой Д.Н. о взыскании излишне полученной суммы федеральной социальной доплаты к пенсии

УСТАНОВИЛ:

  ГУ <ФИО2> обратилось к мировому судье с иском к Звягинцевой Д.Н. о взыскании излишне полученной суммы федеральной социальной доплаты к пенсии. В обоснование заявленных требований указывает, что ответчик на основании Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» являлась получателем федеральной социальной доплаты               (далее ФСД) к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации.  Пунктом 12 ст. 12.1 указанного закона на ответчика возложена обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение,  о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. В нарушение указанной нормы закона, ответчик не сообщила  в <ФИО2> сведения о своем трудоустройстве с 22.11.2012 г., что влечет прекращение выплаты ФСД. В результате ответчику за период с 22.11.2012 г. по 28.02.2013 г. была излишне начислена и осуществлена выплата ФСД к пенсии в размере 5 324 руб.                           36 коп. Поскольку уведомление о добровольном возврате излишне выплаченных сумм ответчиком не исполнено, истец просит взыскать с ответчика излишне выплаченную сумму ФСД в размере   5 324 руб. 36 коп.
В судебном заседании представитель истца на основании доверенности Максакова Ю.А. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении. По существу заявленных требований, дала пояснения аналогичные, изложенным в иске.  
Ответчик Звягинцева Д.Н., будучи  надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Об уважительных причинах неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в её отсутствие не ходатайствовала. 
Учитывая согласие представителя истца, суд определил рассмотреть дело в её отсутствие, в  порядке заочного производства.  
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
   В силу ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.  
В соответствии со ст. 12.1 названного Федерального закона общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.
Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Законом Саратовской области от 28.10.2011 г. № 141-ЗСО  «О величине прожиточного минимума по Саратовской области»  установлена величина прожиточного минимума пенсионера   на  2012 г. в размере  5 045 руб.,  с                22.11.2012 г. сумма ФСД к пенсии составила 425 руб. 49 коп., соответственно за период  с 01.12.2012 г. по 31.12.2012 г.  составляет   1 418 руб. 29 коп.,  за период с   22.11.2012 г. по  31.12.2012 г.  размер ФСД составил -  1 843 руб. 78 коп. 
Законом Саратовской области от 25.09.2012 г. № 155-ЗСО  «О величине прожиточного минимума по Саратовской области» установлена величина прожиточного минимума пенсионера   на  2013 г.  в размере  5 367 руб.,   сумма ФСД к пенсии составила 1 740 руб. 29 коп.,  соответственно за период  с 01.01.2013 г.  по                  28.02.2013 г.  сумма  ФСД  составила  3 480 руб. 58 коп.
   Судом  установлено, что ответчик  Звягинцева Д.Н. с 21.06.2010 г.   являлась получателем  пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ.   Указанные  обстоятельства  подтверждаются  заявлением Звягинцевой Д.Н. от 21.06.2012 г.,  распоряжениями <ФИО2>(л.д. 16-24). 
Ответчиком Звягинцевой Д.Н.  было дано обязательство о необходимости безотлагательно поставить в известность территориальный орган Пенсионного фонда  РФ о  наступлении обстоятельств,  влекущих изменение или прекращение  выплат ФСД  (л.д.18).
В соответствии с приказом о приеме на работу <НОМЕР> Звягинцева Д.Н. с 22.11.2012 г. трудоустроена санитаркой в ГАУ «<ФИО3>» (л.д.27).
Таким образом, с 22.11.2012 г.  ответчик не имела права на получение федеральной социальной доплаты к пенсии, условия назначения и получения которой, установлены ст. 12.1 Федерального закона РФ от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». 
Однако в нарушение положений указанной нормы закона ответчик не сообщила истцу о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты социальной доплаты к пенсии, что повлекло к неосновательной выплате Звягинцевой Д.Н. федеральной социальной доплаты к пенсии. При таких обстоятельствах, неосновательно полученная ответчиком федеральная социальная доплата должна быть возвращена истцу.
В соответствии со ст. 25 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.
В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных п. 4 ст. 23 Закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
            В соответствии с ч. 1  ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ)   лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно  приобретенное  или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Наличие недобросовестности со стороны получателя пенсионных средств исключает в рассматриваемом случае возможность применения положений п. 3                 ст. 1109 ГК РФ, ограничивающего возможность взыскания выплаченных пособий и пенсий.
Согласно обязательства от 29.01.2013г. Звягинцева Д.Н. поставлена в известность об образовавшейся задолженности суммы ФСД за период с 22.11.2012 г. по 28.02.2013 г. в связи с чем,  обязуется погасить данную задолженность (л.д. 28).
Истцом  <ФИО2> основании  решения № 72 от              01.02.2013 г. ответчику направлялась претензия    от 18.02.2013 г.  о возврате излишне полученной суммы ФСД, однако данная претензия  ответчиком оставлена без удовлетворения (л.д.29,30,31).  
Разрешая вопрос о сумме, подлежащей взысканию, суд исходит из представленного расчета (л.д.9) переплаты федеральной социальной доплаты к пенсии, поскольку он арифметически верен, соответствует положениям ФЗ от № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ФЗ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», Законам Саратовской области от 28.10.2011 г. № 141-ЗСО  и от 25.09.2012 г. № 155-ЗСО  «О величине прожиточного минимума по Саратовской области» на 2012, 2013 г.г. Задолженность Звягинцевой Д.Н. с 22.11.2012 г. по 28.02.2013 г.  составляет   5 324 руб. 36  коп. Указанная задолженность  ответчиком не оспорена и подлежит взысканию в пользу истца.
   Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ  государственная пошлина,  от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
            В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), истец  освобожден от уплаты государственной пошлины.   
            Таким образом, с учетом положений ч. 1 ст.  333.19 НК РФ, с ответчика  Звягинцевой Д.Н.  в доход государства  подлежит взысканию государственная пошлина,  пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере  400  руб.
            Руководствуясь ст.ст. 103, 194-198, 233-237 ГПК РФ, мировой судья
РЕШИЛ:
            Исковые требования Государственного учреждения  <ФИО1> к Звягинцевой Д.Н. о взыскании излишне полученной суммы федеральной социальной доплаты к пенсии - удовлетворить. 
Взыскать с Звягинцевой Д.Н. в пользу Государственного Учреждения  <ФИО4>излишне полученную сумму федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 5 324 (пять тысяч триста двадцать четыре) руб. 36  коп.
Взыскать с Звягинцевой Д.Н. государственную пошлину в доход государства в размере 400 (четыреста) руб.
  Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 
  Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в  Марксовский городской суд Саратовской области,  через мирового судью, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.


  Мировой судья                                                                                  Г.А. Брага