Решение по административному делу
      	

                                                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5/1-72
19 марта 2013 года                                                                                               ст. Романовская
Мировой судья судебного участка № 1 Волгодонского района Ростовской области (адрес: ст. Романовская ул. Кожанова 45) РЫБНИКОВА Е.А., 
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка административное дело в отношении Шаповалова Н.П., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего: <АДРЕС>, работающего ЗАО «Птицефабрика им. А.А. Черникова» - генеральным директором,  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,                          
                                                                УСТАНОВИЛ:
      14.02.2013 года в 13 часов 00 минут при проведении выездной внеплановой проверки ЗАО «Птицефабрика им. А.А. Черникова» с целью выявления исполнения предписания №0051/09/1245/2012 об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 07.06.2012г., выданного по результатам внеплановой выездной проверки ЗАО «Птицефабрика им. А.А. Черникова» (акт проверки №0051/09/1245/2012 от 07.06.2012г.), установлено невыполнение указанного предписания, а именно - ЗАО «Птицефабрика им. А.А. Черникова», в срок до 01.11.2012г. не организовало осуществление обращения с опасными отходами в соответствии с установленными нормативами образования отходов и лимитов на их размещение, не провело в установленном законодательством порядке паспортизацию отходов 1-4 класса опасности, а также не организовало и не обеспечило ведение учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов производства и потребления по всему перечню фактически образующихся отходов.
В ходе проведения проверки ЗАО «Птицефабрика им. А.А. Черникова» не представлены документы, подтверждающие ведение в период с 01.07.2012г. по 13.02.2013г. учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов производства и потребления по всему перечню фактически образующихся отходов в соответствии с приказом Минприроды России от 01.09.2011г. №721, а именно - не представлены данные учета в области обращения с отходами, оформленные согласно Приложения №1, №2, №3, №4 к Порядку учета в области обращения с отходами, утвержденному Приказом Минприроды России от 01.09.2011г. №721, заполненные по мереобразования, использования, обезвреживания, передачи другим лицам, приема от других лиц, а также размещение отходов по каждому структурному подразделению (цех, участок, площадка) ЗАО «Птицефабрика им. А.А. Черникова».
В ходе проверки ЗАО «Птицефабрика им. А.А. Черникова» не были представлены документы,  подтверждающие ведение ЗАО «Птицефабрика им. А.А. Черникова» фактических измерений количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов.
В ходе проведения проверки ЗАО «Птицефабрика им. А.А. Черникова» не представлена информация в виде справки за подписью руководителя ЗАО «Птицефабрика им. А.А. Черникова»  - сведения о количестве отхода - помет куриный перепревший (4 класс опасности),  убранного (выгруженных) с каждого объекта размещения (накопления) помета куриного свежего (3 класс опасности) за период с 01.07.2012г. по 13.02.2013г., с указанием массы отхода по сухому веществу, его влажности, дата начала и окончания уборки (выгрузки) отхода с каждого объекта размещения (накопления) помета куриного свежего (3 класс опасности), а также,  где данный отход был размещен (использован) (с указанием мест размещения (использования) на прилагаемой к справке карте-схеме), массы отхода (помет куриный перепревший) по сухому веществу, его влажности, за каждые сутки поступления на каждое место размещения (использование) за вышеуказанный период, подтверждающие ведение учета количества образовавшегося, использованного, размещенного отхода - помет куриный свежий (3 класс опасности), помет куриный перепревший (4 класс опасности), 
В ходе проведения проверки, ЗАО «Птицефабрика им. А.А. Черникова» не представлены согласованные паспорта отходов 1-4 класса опасности - на отходы 1-4 класса опасности (шлам очистки трубопроводов и емкостей (бочек, контейнеров, цистерн, гудронатов) от  нефти и нефтепродуктов); прочие коммунальные отходы; отходы твердых производственных материалов, загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами; лом и отходы черных металлов с примесями или загрязненные опасными веществами; отходы растениеводства; затвердевшие отходы пластмасс; тела животных и птиц, обращение с которыми требует мер предосторожности во избежание инфицирования, образующиеся в результате хозяйственной и иной деятельности ЗАО «Птицефабрика им. А.А. Черникова».
ЗАО «Птицефабрика им. А.А. Черникова» не организовало осуществление обращения опасными отходами (в том числе с отходами - помет куриный свежий (3 класс опасности) помет куриный перепревший (4 класс опасности)) в соответствии с установленными нормативами образования отходов и лимитов на их размещение.  
Вышеизложенные нарушения природоохранного законодательства являются нарушением ст.ст. 11, 14, 18, 19 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года №89 - ФЗ. 
   Ответственным за вышеизложенное нарушение природоохранного законодательства является генеральный директор ЗАО «Птицефабрика им. А.А. Черникова» Шаповалов Н.П.
    Шаповалов Н.П. был надлежащим образом уведомлен о дне слушания дела, однако в суд не явился, суд рассмотрел дело в его отсутствие, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ. 
     Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. 
     Вина Шаповалова Н.П. объективно  подтверждается материалами административного дела: 
протоколом об административном правонарушении №0072/09/6351/05/ПР//2013 от 14.02.2013г.; предписанием №0009/09/6351/05/ПР/2013 от 14.02.2013г.;предписанием №0051/09/1245/2012 от 07.06.2012г.
актом проверки №0009/09/6351/05/ПР/2013 от 14.02.2013г., из которого усматривается, что предписание №0051/09/1245/2012 от 07.06.2012г. генеральнымдиректором ЗАО «Птицефабрика им. А.А. Черникова» Шаповаловым Н.П. не выполнено. 
     Таким образом, судьёй факт совершения административного правонарушения был установлен, как установлена и вина Шаповалова Н.П.
     Его действия (бездействие) содержат признаки правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, т.е., невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
      Решая вопрос о размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения. Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.
     В связи с изложенным и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
                                                            ПОСТАНОВИЛ:
     Шаповалова Н.П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и по данной статье назначить  наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей в доход государства.
Реквизиты для уплаты штрафа:
      Получатель: Управление Федерального казначейства по РО (Департамент Росприроднадзора по Южному федеральному округу) л/с. 04581780420
БАНК: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области
Р/сч. 40101810400000010002 
ИНН: 6164226375; КПП: 616801001
БИК: 046015001
ОКАТО: 60401000000; 
КБК: 04811625050016000140
Разъяснить Шаповалову Н.П., что в случае неуплаты штрафа наступает ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
      Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгодонского районного суда в течение 10 суток  со дня получения  копии настоящего постановления.
      Постановление подлежит предъявлению к исполнению в течение двух лет.


        МИРОВОЙ СУДЬЯ