Решение по административному делу
      	

   Дело № 5-736/2012
      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 декабря 2012 года                                                                                                           г.Ульяновск

Мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного района г.Ульяновска Зарипов Р.Р., 
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Асанова Б.М., *** года рождения, уроженца *** района *** области, гражданина ***, проживающего по адресу: ***, занимающего должность *** ГКУЗ «***», расположенного по адресу: ***, ***

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Асанов Б.М., являясь *** ГУЗ «***», расположенного по адресу: ***, совершил осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна, при следующих обстоятельствах:

При проведении плановой выездной проверки в отношении Государственного казенного учреждения здравоохранения *** по адресу осуществления деятельности было установлено, в Государственном казенном учреждении здравоохранения *** по адресу осуществления деятельности: *** осуществляется медицинская деятельность без наличия лицензии по работам (услугам), выполняемым при осуществлении доврачебной медицинской помощи по организации сестринского дела (работает ***), диетологии (***.), медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) (работает ***.) , лабораторной диагностике (работает *** ***., ***.), рентгенологии (работает ***., ***., ***., ***., ***., ***., ***., ***.),  сестринскому делу (работают *** ***., ***., ***., ***., ***.,  ***., ***.,  ***.,  ***., ***., ***., ***., ***., ***., ***., ***., ***., ***., ***., ***., ***., ***., ***., ***., ***., ***., ***., ***., ***., ***., ***., ***., ***., ***., ***.,    ,    *** (работает ***.), физиотерапии (работает ***.), функциональной диагностике (работает ***.); при осуществлении амбулаторно-поликлинической    помощи,    в    том    числе    при    осуществлении    специализированной медицинской помощи: лабораторной диагностике (работает врач клинической лабораторной диагностике   ***.),       контролю   качества   медицинской   помощи   (работает ***), общественному здоровью и организации здравоохранения (работает ***., заместители ***., ***.),    офтальмологии (работает *** - ***., рентгенологии (работает ***- *** ***., ***., ***.,   ***.,   ***.,   ***.,   ***.), фтизиатрии (работает *** - ***., ***., ***., ***., ***), экспертизе временной нетрудоспособности (заведующая кабинетом экспертизы временной нетрудоспособности ***., *** - *** ***., ***.);, при осуществлении стационарной медицинской помощи,  в том     числе     при     осуществлении     специализированной     медицинской     помощи:     по гастроэнтерологии    (работает    ***    -    ***    -    ***.), дерматовенерологии (работает врач - ***.,  ,  инфекционным болезням   (работает  ***  -  ***.)   функциональной   диагностике (работает ***., ***.),  неврологии (работает *** -***.),     общественному здоровью и организации здравоохранения (работает ***.,   заместители   ***   .,   ***.),       , отоларингологии (работает *** - ***.), рентгенологии (*** - ***., ***., ***., ***., ***., ***.,    ***.),    ультразвуковой    диагностике    (работает    ***.), фтизиатрии (работает *** - ***., ***., ***.),  функциональной диагностике (работает ***., ***.),    экспертизе   временной    нетрудоспособности    (работает   *** ***., *** - ***., ***.).

В судебное заседание Асанов Б.М. не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. 

Представитель Асанова Б.М. - Ледяева О.Ю. представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отношении Асанова Б.М. в свое отсутствие, кроме того указав, что с протоколом согласна, вину признает. 

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10.05.2007г. №323 «Об утверждении порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи» медицинская деятельность подлежит лицензированию. Юридическое лицо вправе осуществлять медицинскую деятельность только с момента получения лицензии. 

Осуществление медицинской деятельности без лицензии являются грубым нарушением законодательства, которое влечет за собой возникновение угрозы причинения вреда здоровью граждан. 

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

Вина Асанова Б.М. в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается следующими материалами дела: 
- протоколом об административном правонарушении №*** от ***, в котором изложены обстоятельства инкриминируемого Асанову Б.М.  правонарушения; 
- штатным расписанием учреждения, трудовыми договорами с медицинскими работниками, информацией, предоставленной начальником отдела кадров о медицинских сотрудниках, работающих в учреждении по адресу: ***, приказами  и положениями о работе врачебной комиссии, подкомиссии по адресу: ***, записями врачей в медицинских картах стационарных больных; медицинских картах амбулаторных пациентов; записями медицинских сестер в журнале предрейсовых медицинских осмотров; в путевых листах; записями диетсестры в меню-требовании на выдачу продуктов питания, журнале скоропортящихся продуктов; журнале «Здоровье», порционнике на питание больных, журнале бракеража готовой продукции; записями медицинских сестер в журналах учета процедур; генеральных уборок; постановки реакции Манту; учета постановки диаскинтест, учета инъекций по адресу: ***, согласно которых подтверждается осуществление медицинской деятельности без наличия лицензии по работам (услугам).
 
Суд не находит оснований сомневаться в представленных письменных доказательствах, которые были составлены уполномоченным должностным лицом.

На основании изложенного, мировой судья приходит к следующему: в действиях Асанова Б.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и квалифицирует его как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то, что ранее Асанов Б.М. не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. Оснований для освобождения Асанова Б.М. от административной ответственности за данное правонарушение по ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает. 

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ - совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Асанова Б.М. суд признает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины. 
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать *** ГКУЗ «***» Асанова Б.М., *** г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 
счет УФК по Ульяновской области (Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Ульяновской области) 
ИНН 7325053086, КПП 732501001, БИК: 047308001, 
номер счета получателя платежа: 40101810100000010003, наименование банка: ГРКЦ  ГУ  Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, 
код бюджетной классификации: 06011690040040000140
наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска, через мирового судью.


Мировой судья                                                                                                                  Р.Р. Зарипов  

Постановление вступило в законную силу 28.12.2012 г.