Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 апреля 2013г. г.Ливны

Мировой судья судебного участка № 1 города Ливны и Ливенского района Орловскойобласти Зацепилина Е.В. 
рассмотрев  на гражданку 
Пучкову И.В.,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>

дело об  административном правонарушении,  предусмотренном   ст. 14.16. ч. 2.1. КоАП РФ  - розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, 

УСТАНОВИЛ:
Согласно  протокола об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА4> <ДАТА4> в 18-30 час. в магазине «<ФИО1>», расположенном по адресу: <АДРЕС>, ИП Пучкова И.В. продала  несовершеннолетней <ФИО2> 2 бутылки пива «<ФИО3>» светлое объемом 0,5л., алкоголь 4,7%, цена 45 руб. за бутылку, в нарушении ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995г. в ред. от 30.12.2012г. «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании Пучкова И.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16. ч. 2.1. КоАП РФ, не признала,  и пояснила,  что  <ДАТА4> вечером она находилась на своем рабочем месте в магазине «<ФИО1>». В магазин вместе вошли молодые парень и девушка. Девушка стала выбирать сухарики, парень из холодильника достал 2 бутылки пива «<ФИО3>», подошел к девушке, она расплатилась за покупку, и они вместе вышли из магазина и вместе пошли по улице, что она видела через окно магазина. После этого через несколько минут в магазин вошел УУП <ФИО4> и сообщил ей, что она продала пиво несовершеннолетней. Она пояснила, что продала пиво молодой паре. <ФИО4> ей сообщил, что сейчас в магазин войдет УУП <ФИО5>, с которым она будет решать данный вопрос. Затем помимо УУП <ФИО5> в магазин вошли мужчины в гражданской одежде, которые стали проверять  кассу. Она предложила им расписаться в журнале проверок, они отказались. Позже в отношении нее было возбуждено уголовное дело за дачу взятки должностному лицу. Парень, который приобрел у нее пиво вместе с девушкой, позже присутствовал в качестве понятого по проведении ОРМ, и ее муж ему сказал: «Ты покупал пиво… Ты же совершеннолетний?..». <ФИО6> на данный вопрос ответил: «Ну и что…». Считает, что она  продала пиво совершеннолетнему, поскольку именно <ФИО6> выбирал его для себя.

Выслушав объяснения Пучковой И.В., исследовав материалы дела,  заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 14.16. ч. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением является  розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Из ст. 1.5. КоАП РФ явствует, что  лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 данного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> усматривается состав административного правонарушения, в совершении  которого обвиняется Пучкова И.В., а также объяснения последней по существу правонарушения: «Я, Пучкова И.В., <ДАТА4> продала пиво «<ФИО3>» светлое 2 бутылки молодой девушке и парню, не зная о том, что они несовершеннолетние».
Из объяснений Пучковой И.В. от <ДАТА4> усматривается, что  <ДАТА4> в 18-00 час.  в магазин вошли молодой человек и девушка. Парень взял 2 бутылки из холодильника, девушка расплатилась за покупку.
Из объяснений  <ФИО2> от <ДАТА4> усматривается, что она в магазине «<ФИО1>» купила 2 бутылки пива «<ФИО3>», при этом она просила пиво сама и расплачивалась за него сама. О том, что пиво ей из холодильника подавал молодой человек, который помимо нее находился в магазине, <ФИО2> не указывает.
Из объяснений <ФИО7> от <ДАТА4> усматривается, что он находился в магазине в <АДРЕС> и хотел купить что-нибудь покушать. В этот момент в магазин вошла девушка и попросила его подать ей пиво из холодильника, что он и сделал, передав ей 2 бутылки пива «<ФИО3>», она расплатилась за покупку. Он вышел из магазина вслед за девушкой, на улице подъехали сотрудники полиции, которые стали разговаривать с девушкой.
Из рапорта УУП МО МВД РФ «<АДРЕС> <ФИО8> от <ДАТА4> усматривается, что при нахождении его на обслуживаемом им участке он выявил факт продажи пива несовершеннолетней <ФИО2>
Из паспорта усматривается, что <ФИО2>, <ДАТА7> рождения,  является несовершеннолетней.
Допрошенная в качестве свидетеля <ФИО2> суду показала, что <ДАТА4> она находилась в г. Ливны и вечером возвращалась из <АДРЕС> в <АДРЕС>. На вечерний автобус она опоздала, поэтому пошла пешком. По дороге ее предложил подвезти мужчина. Она согласилась. По дороге мужчина стал к ней приставать, поэтому она попросила остановить автомобиль в <АДРЕС>. Она пошла в магазин, за ней вошел молодой парень. Она решила купить домой пиво и сухарики. Она подошла ближе к кассе, разглядывая сухарики, парень стоял возле холодильника, поэтому она попросила подать его ей 2 бутылки пива. Парень подал ей пиво, она выбрала сухарики, расплатилась за покупку, и вышла из магазина. Парень вышел следом за ней из магазина. В какую сторону пошел парень она не видела. Она пошла пешком в сторону пос. <АДРЕС> и увидела, что по дороге едет автомобиль «<ФИО9>», в котором находился УУП <ФИО5> и спросил ее что она тут делает. Она ему рассказала, что купила пиво в магазине. Сотрудники полиции <ФИО5> и <ФИО4> повели ее обратно в магазин. После разбирательства в магазине она поехала в отдел полиции.
Допрошенный в качестве свидетеля <ФИО7> суду показал, что  он и <ФИО10>. собрались ехать в г. <АДРЕС>.  Однако, по дороге они передумали ехать в г. <АДРЕС>, и стали возвращаться в <АДРЕС>. они захотели покушать, поэтому <ФИО10> остановился в какой-то деревне, и он пошел в магазин «<ФИО1>». Перед ним в данный магазин вошла молодая девушка. Девушка подошла к прилавку, попросила подать его пива из холодильника - 2 бутылки «<ФИО3>». Он подал девушке 2 бутылки пива, девушка еще что-то взяла (орешки или сухарики) и вышла из магазина. Он ничего не стал брать в магазине и вышел вслед за девушкой. Он дошел до автомобиля, который стоял на обочине дороги, в котором находился его друг <ФИО10>, и увидел, что подъехал автомобиль «<ФИО9>», из которого вышли 2 сотрудника полиции и подошли к девушке. Данные сотрудники попросили его и <ФИО10>  остаться. Сотрудники полиции забрали у девушки пиво, и пошли с ним и девушкой, в магазин.  Потом к магазину подъехали еще 3 сотрудника полиции. Затем муж продавца указывал ему, что именно он покупал пиво вместе с девушкой, и угрожал ему по данному факту. Затем он и <ФИО10> на автомобиле последнего поехали в отдел полиции.
Допрошенный в качестве свидетеля <ФИО12> суду показал, что его жена Пучкова И.В. работает продавцом в магазине «<ФИО1>», который принадлежит им на праве собственности.  Дом, в котором он проживает вместе с супругой, распложен рядом с магазином. В <ДАТА>. вечером  он находился дома и в окно увидел, что парень и девушка пешком шли из стороны пос. <АДРЕС> в сторону <АДРЕС>. Затем они вместе вошли в магазин. Затем подъехали автомобили «<ФИО9>» и «<ФИО13>», из которых вышли 5-6 человек. Девушка осталась сидеть в автомобиле «<ФИО9>». Он попытался войти в магазин, но его выгнали сотрудники полиции. Через какой-то промежуток времени он повторно вошел в магазин и понял, что в магазине имела место контрольная закупка пива несовершеннолетними. Поскольку парень на его взгляд был совершеннолетним, и он видел пиво именно у него в руках, он спросил парня: «Ты же пиво покупал… Ты же совершеннолетний…»,  на что данный молодой человек ответил : «Ну и что…».
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП МО МВД РФ «<АДРЕС> <ФИО8> суду пояснил, что он обслуживает участок <АДРЕС>. На <ДАТА4> он исполнял обязанности УУП Козьмина и обслуживал <АДРЕС>. Он находился в кабинете на своем    рабочем месте  вместе с <ФИО4>, к ним обратился начальник ЭБ и ПК <ФИО14> с просьбой поучаствовать в ОРМ, пояснив, что у них есть информация о том, что Пучкова И.В. продает алкогольную продукцию  несовершеннолетним и высказала намерение дать взятку за не составление протокола, если такой факт выявиться. Приблизительно в 17-00 час. он и <ФИО4> на автомобиле «<ФИО9>» приехали к магазину «<ФИО1>» и стали на ним наблюдать. Затем к магазину подъехали <ФИО15> и <ФИО4> на автомобиле «<ФИО13>». Они видели, что по дороге движется автомобиль серебристого цвета, в котором находились мужчина и девушка. Затем девушка, а ею оказалась <ФИО2>, знакомая ему, поскольку она проживает в неблагополучной семье, и состоит на у чете в ПДН, пошла в магазин. На обочине остановилась другая машина «<ФИО17>» или «<ФИО17>» темного цвета, из который вышел парень и тоже пошел в магазин. <ФИО2> и парень вошли в магазин одновременно. Затем <ФИО2> вышла из магазина, неся в руках 2 бутылки пива и что-то еще. Вслед за ней вышел парень. Они подъехали к <ФИО2>, он повел ее в магазин, <ФИО4> пошел за парнем и в последующим привел его в магазин как понятого. <ФИО2> пояснила, что покупала пиво именно она. Пучкова И.В. пояснила, что продала пиво молодой паре.
Свидетель <ФИО19> суду показал,  что однажды начальник ЭБ и ПК <ФИО14> попросил его и <ФИО8> помочь им в проведении ОРМ, пояснив, что есть информация о том, что Пучкова И.В. продаст пиво несовершеннолетним и потом предложит взятку за не составление административного протокола.  Он и <ФИО5> приехали к магазину «<ФИО1>» в <АДРЕС> и около часа наблюдали за магазином. Со стороны города  на дороге остановился автомобиль-иномарка серого цвета, из которого вышла знакомая ему <ФИО2> и пошла в магазин. Со стороны пос. <АДРЕС> двигался автомобиль, который тоже остановился рядом с магазином, из него вышел парень, и пошел в магазин. Затем <ФИО2> вышла из магазина, неся в реках  2 бутылки пива. Они ее остановили и вчетвером - он, <ФИО5>, <ФИО2> и <ФИО6> - вошли в магазин. Пучкова не соглашалась с тем, что продала пиво несовершеннолетней, пояснив, что продала его паре, поэтому сомнений в возрасте девушки у нее не возникло.
Допрошенный в качестве свидетеля ОУ ЭБ И ПК МО МВД РФ «<АДРЕС> <ФИО20> суду показал, что в <ДАТА>. их отделом была получена информация о том, что Пучкова И.В. продает спиртное несовершеннолетним и высказывает намерение дать взятку в случае ее изобличения. Поэтому было принято решение о проведении ОРМ. Он и <ФИО21> остановились недалеко от магазина «<ФИО1>»  и стали ожидать условного сигнала. Они видели, что со стороны <АДРЕС> подъехала иномарка серебристого цвета, из которой вышла девушка, на вид несовершеннолетняя. Со стороны пос. <АДРЕС> подъехал автомобиль «<ФИО17>» или «<ФИО17>». Сначала девушка, а потом парень из данной машины вошли в магазин. Когда девушка вышла из магазина, у нее в руках находились 2 бутылки пива. В последующем по условному сигналу они вошли в магазин. В магазине продавец  пояснила, что она подумала, что <ФИО2> является совершеннолетней. При этом Пучкова И.В. предлагала взятку УУП <ФИО8> за не составление протокола об административном правонарушении.
Допрошенный в качестве свидетеля ОУ ЭБ И ПК МО МВД РФ «<АДРЕС> <ФИО21> суду показал, что в <ДАТА>. их отделом была получена информация о том, что Пучкова И.В. продает спиртное несовершеннолетним и высказывает намерение дать взятку в случае ее изобличения. Вечером к магазину участковые приехали отдельно, он и <ФИО4> приехали отдельно. Они остановились и ожидали условного сигнала.  Он увидел, что к магазину подъехал автомобиль-иномарка серого цвета, из которого вышла девушка. Во встречном направлении подъехал еще один автомобиль, из которого вышел парень. И они вдвоем - парень и девушка - пошли в сторону магазина. Затем, через 3-4 мин. девушка и парень вместе вышли из магазина. У девушки в руках было 2 бутылки пива. Участковые подошли к ней и вместе с ней и парнем вошли в магазин. Продавец магазина Пучкова И.В. утверждала, что девушка взрослая и она продала пиво молодой паре.
Допрошенный в качестве свидетеля <ФИО22> суду показал, что он является жителем <АДРЕС>, у него есть 3 детей: 18,16 и 6 лет. Случаев, чтобы Пучкова И.В. продала пиво несовершеннолетним, никогда не было, иначе жители деревни разобрались бы с ней. Однажды он приехал к своей теще, которая проживает напротив магазина. Каких-либо автомобилей при этом он не видел.  Он пошел в магазин, и увидел, что ему навстречу вышли молодые парень и девушка, которые шли и разговаривали. В руках у парня находились 2 бутылки пива. Девушка кушала то ли чипсы, то ли семечки. По дороге перед ними остановился автомобиль «<ФИО9>», из которого вышли 2 сотрудника полиции, при этом один сотрудник был узбекской национальности, поэтому привлек его внимание. Данный сотрудник подошел к парню и девушке и стал с ними разговаривать. Он вошел в магазин, приобрел необходимые ему продукты, в это время в магазин вошли сотрудники полиции и сказали ему: «Мужчина, расплачивайтесь и уходите…». Он расплатился за покупку и вышел.
Из объяснений Пучковой И.В. от <ДАТА8>, отобранных  ст. следователем <АДРЕС> МСО СУ России по <АДРЕС> области <ФИО23> усматривается, что Пучкова И.В. поясняла, что  в магазин вошли парень и девушка, парень выбрал пиво, девушка расплатилась за покупку. Затем они вместе ушли.
 
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии вины Пучковой И.В. в совершении инкриминируемого ей правонарушения.
Пучкова И.В. изначально и последовательно утверждала, что в магазин вошли парень и девушка, парень выбрал пиво, девушка сухарики, и девушка расплатилась за покупку. После чего данная пара вместе вышла из магазина на улицу, причем пиво нес в руках именно парень. 
Учитывая данный довод, который подтверждается всеми доказательствами, исследованными  в судебном заседании, суд приходит к выводу, что поскольку пиво выбирал  <ФИО6>  Пучкова И.В.  продала его именно ему, а <ФИО6> является совершеннолетним.  При этом тот факт, что за покупку расплатилась  <ФИО2>  не  имеет значения для квалификации действий Пучковой И.В. по ст. 14.16. ч. 2.1. КоАП РФ, поскольку последняя  считала, что продает пиво <ФИО6>, который выбрал данную продукция, и с пивом в руках вышел из магазина, что подтверждается показаниями свидетеля <ФИО24>
Суд в показаниями свидетелей  <ФИО2> и <ФИО7> о том, что они случайно оказались одновременно в одном магазине,  ранее не знакомы, относится критически,  поскольку данный довод опровергается показаниями свидетеля <ФИО24>, который видел, что при выходе данной пары из магазина, они шли вместе, разговаривая,  и именно у парня в руках было пиво. Не верить показаниям указанного свидетеля у суда нет оснований, поскольку он не заинтересован в результатах рассмотрения данного дела. А свидетели <ФИО4>, <ФИО4>, <ФИО15>,  УУП <ФИО5>, пояснившие, что <ФИО6> и <ФИО2> ранее не знакомы, наоборот,  заинтересованы в итогах рассмотрения данного дела,  поскольку  в настоящее время на рассмотрении в  Ливенском МСО СУ СК России по <АДРЕС> области находится уголовное дело по факту дачи Пучковой И.В. взятки сотруднику полиции <ФИО8>
Суд  приходит к выводу,   что со стороны сотрудников  полиции  МО МВД РФ «<АДРЕС> имела место провокация совершения административного правонарушения Пучковой И.В.,  поскольку все сотрудники полиции суду пояснили, что у них имелась информация о том, что Пучкова И.В. продает алкогольную продукцию несовершеннолетним, а в случае ее изобличения будет предлагать взятку должностному лицу. Указанные утверждения являются несостоятельными и подтверждают  вывод суда о том,  что мероприятия по продаже Пучковой И.В. пива носили спланированный характер.  Именно с целью проведения ОРМ сотрудниками полиции в магазин «<ФИО1>» преднамеренно  были направлены несовершеннолетняя <ФИО2> и совершеннолетний <ФИО7> Поскольку последний является совершеннолетним, вошел в магазине вместе с <ФИО2>, выбрал пиво, вышел из магазина вместе с <ФИО2>, неся пиво в руках, у Пучковой И.В. не было оснований полагать, что она продает пиво несовершеннолетней.

Как усматривается из ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
- отсутствие состава административного правонарушения.
         Учитывая изложенное выше, суд считает, что состав административного правонарушения в действиях Пучковой И.В.   отсутствует, вследствие чего производство по делу об административном правонарушении следует прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22.1., 23.1., 29.9.-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Пучковой И.В. по ст. 14.16. ч. 2.1.  КоАП РФ прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ливенский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 г. Ливны и Ливенского района Орловской области.


        Мировой судья                                                                Е.В. Зацепилина