Решение по административному делу
      	

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е
по делу об административном правонарушении

            10 апреля 2013 года мировой судья судебного участка №1 г.Муравленко ЯНАО  Цыхоня Е. В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Пакуш <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л  :
Пакуш, заведующая муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Буратино», являясь должностным лицом учреждения, совершила правонарушение по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ - невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, о чем 27 марта 2013 года составлен протокол № 7 об административном правонарушении, согласно которому Пакуш, являясь ответственным лицом в области гражданской обороны, допустила нарушение Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», «Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 ноября 2000 года № 841, а именно заведующая учреждения Пакуш не прошла обучение в области гражданской обороны.
Пакуш в судебном заседании вину признала, просит применить положения статьи 2.9 КоАП РФ.
Мировой судья, заслушав правонарушителя, изучив материалы дела, находит вину правонарушителя установленной, что подтверждается имеющимися в деле документами - протоколом об административном правонарушении, актом проверки № 23 от 27 марта 2013 года (л.д.4,оборот), Уставом муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Буратино», приказом о назначении на должность №153-к от 11 сентября 2006 года (л.д.7).
В соответствии с ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее Закон) организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Согласно «Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 ноября 2000 года № 841, повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже 1 раза в 5 лет, для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными (п. 4).
В судебном заседании установлено, что отделом надзорной деятельности по МО г.Муравленко управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по ЯНАО была проведена проверка соблюдения требований в области гражданской обороны в муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении детский сад «Буратино» в ходе которой установлено, что Пакуш, являясь ответственным лицом в области гражданской обороны, допустила нарушение Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», «Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 ноября 2000 года № 841, а именно руководитель организации Пакуш не прошла обучение в области гражданской обороны.
Таким образом, в действиях заведующей  муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Буратино» Пакуш мировой судья усматривает признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ - невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В судебном заседании установлено, что лицо уполномоченное решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС назначено 11 сентября 2006 года, обучение ответственного лица в соответствии с заявкой запланировано к проведению со 02 сентября 2013 года  в учебно-методическом центре по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по вопросам ГО и ЧС, в результате совершенного правонарушения наличие причинения вреда отсутствует, а так же наступившие последствия не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, поскольку отсутствует причиненный вред здоровью и имуществу иных лиц.
Мировой судья, с учетом характера совершенного правонарушения и роли Пакуш Т.М., размера вреда и тяжести наступивших последствий, расценивает правонарушение как малозначительное, то есть не содержащее существенной угрозы  охраняемым общественным отношениям и не повлекшее за собой нарушение прав и интересов граждан и государства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья 

П  О  С Т  А  Н  О  В  И  Л  :
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Пакуш <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Муравленковский городской суд через мирового судью судебного участка №1 г. Муравленко ЯНАО.



Мировой судья:                                                                        Е. В. Цыхоня