Решение по административному делу
      	

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
6 марта 2013 года г. Грязи Мировой судья судебного участка №-2 Грязинского района Липецкой области А.Г.Луговских рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.2 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Фриму <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС> района <АДРЕС>  <АДРЕС> ,  не работающего, к административной ответственности не привлекавшегося, инвалидом не являющегося. Правонарушитель в суд не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен. Ходатайств об отложении дела от него не поступало. На этом основании и в соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.  
У СТАНОВ И Л:
Согласно протоколу,<ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧИНО> час.10 мин, Фриму С.Ю. на <АДРЕС> в <АДРЕС> управлял автомобилем на котором задний государственный регистрационный знак оборудован материалами затрудняющими его идентификацию. 
Действия правонарушителя квалифицированы по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ.

     Согласно п.п. 1.3 и ст.5 Правил дорожного движения Российской Федерации,  участники дорожного движения, которыми признаются липа, принимающие непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства, обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил и должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасность  для движения и не причинять вреда.
          В силу п. 1,6 Правил дорожного движения лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
  Ч.2 ст.12.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию, -
(в ред. Федерального закона от 23.07.2010 N 175-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев. (в ред. Федеральных законов от 22.07.2005 N 120-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 24.07.2007 N 210-ФЗ) Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ГИБДД Ряховский А.В. пояснил, при несении службы <ДАТА8> на <АДРЕС> им был остановлен автомобиль под управлением <ФИО2>. Государственный регистрационный знак был чистым, без грязи. На заднем номере в верхней и нижней части имелся слой темного клея, который не касался букв и цифр номерного знака, т.е. буквы, серия и сам номерной знак хорошо видны, читаемы с расстояния 20 метров и ничем не испачканы, но слова «РУС» и Российский флаг замазан клеем. Слой клея незначительный, т.к. флаг и слово «Рус» читаемы с десяти метров. Вещество, которым был испачкан номерной знак на исследование не изымалось и что это было клей или грязь он знает только со слов <ФИО2>. При составлении протокола руководствовался п.6.5. Постановления правительства РФ от 10.09.2009 года №-720.          
          Выслушав объяснения Ряховского А.В, изучив материалы дела, суд считает вину Фриму С.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ не доказанной.
Так, судом бесспорно установлено, что <ДАТА10> Фриму С.Ю. управлял автомобилем марки <ОБЕЗЛИЧИНО>, государственный номерной знак <НОМЕР> и был остановлен инспектором ГИБДД на <АДРЕС> в <АДРЕС>. В отношении него был составлен протоколом об административном правонарушении по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, т.е. за управление ТС с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию. При этом в протоколе об административном правонарушении не указано, каким способом нанесен клей на номерной знак,  что это было клей или грязь  с дороги,  каким образом клей/грязь/ затруднял идентификацию регистрационного знака. Показания инспектора Ряховского А.В. не содержат сведений о том, что клей/грязь/находящаяся в верхней и нижней части номера, покрывшая слово «РУС» и флаг, объективно препятствовала его идентификации
           В своем объяснении, данным Фриму в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА8>, он указал, задний номер авто частично  покрыт слоем клея, оставшегося от скотча.
В силу со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.
Инспектором ГИБДД при осмотре государственного регистрационного знака автомобиля Фриму, не было произведено исследование того материала, которым  местами был покрыт номерной знак, а при таких обстоятельствах суду достоверно не известно о том, какой материал находился на номерном знаке пыль, грязь с дороги либо клей, оставленный скотчем.
При квалификации по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению ТС с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих идентификацию этих знаков / в том числе только одного из них/  /п.5.1 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 9.02.2012 г. №-2/.   

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 года №-720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств», не допускается закрывать государственный регистрационный знак органическим стеклом или другими материалами. Болты, винты, рамки не должны загораживать имеющиеся на государственном регистрационном знаке буквы, цифры, окантовку, надпись «РУС», а также изображение государственного флага РФ.По смыслу указанного положения, не допускается закрывать государственные регистрационные знаки таким образом, чтобы невозможно было прочтение букв, цифр, надписи «РУС», а также изображение государственного флага РФ.
Действительно в материалах дела имеется фотография номерного знака, представленного инспектором ГИБДД с автомобиля Фриму. Буквы, цифры, надпись «РУС», а также изображение государственного флага РФ читаемы и хорошо видны на фотографии. В верхней и нижней части номерного знака имеются незначительные полосы темного цвета, слово «РУС» и изображение государственного флага РФ также имеют полосы темного цвета. Доказательств же того, что установленные инспектором ГИБДД недостатки перешли ту грань, за которой недостатки становятся такими нарушениями норм и правил, которые ведут к невозможности прочтения номерного знака, что повлияло на безопасность дорожного движения, инспектором ГИБДД представлено не было
         Таким образом,  при рассмотрении дела у суда возникли неустранимые сомнения относительно обстоятельства, что клей/грязь/ имеющаяся на  государственном регистрационном знаке, препятствовала его идентификации, т.е. прочтению надписи «РУС», изображения государственного флага РФ,  цифр и букв номерного знака. Кроме того, судом не установлен умысел Фриму на совершение  вменяемого ему в вину правонарушения. Возможности устранить данные сомнения в рамках рассмотрения настоящего дела не имеется.
       В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
        В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. При отсутствии состава административного правонарушения.


Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.2 КоАП РФ в отношении Фриму <ФИО1> прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
           Копию постановления вручить правонарушителю и направить для сведения в адрес  ДПС ГИБДД  ОМВД Грязинского района Липецкой области. Постановление может быть обжаловано в Грязинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии. Мировой судья А.Г.Луговских