Решение по административному делу
      	

Дело № 5-208/2013
                                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2013 года                                                                         город Тверь

     Мировой судья судебного участка № 4 Заволжского района г. Твери Дёмина Н.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери,
с участием защитника ЖСК-113 Андреевой Д.Ю.,
 рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, 
в отношении Потребительского жилищно-строительного кооператива 113, находящегося по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>,
                                                         
Установил:

     Потребительский жилищно-строительный кооператив 113 (далее - ЖСК - 113)   не  выполнил в установленный срок до 28.02.2013 года  предписание <НОМЕР> от 28.01.2013 г., о чем свидетельствует акт проверки исполнения предписания от 05.03.2013 г., а именно: отсутствует раскрытие информации кооперативом в информационно-коммуникативной сети Интернет путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в рамках общей информации о кооперативе не раскрыты следующие сведения: сведения о членстве кооператива в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети интернет; в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности кооператива не раскрыты следующие сведения: сметы доходов и расходов кооператива на 2011 г., 2012 г.,  протокол общего собрания членов кооператива за 2011 год, аудиторское заключение (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме не раскрыты следующие сведения: годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги); отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; сведения о заключении кооперативом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;   сведения о фактах, выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с установленными Правительством РФ правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах; не раскрыты сведения об образовании резервного фонда кооператива, иных специальных фондов кооператива, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов; в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы не раскрыты следующие сведения: перечень коммунальных ресурсов, которые кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых кооператив закупает коммунальные ресурсы. При этом кооператив указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства от 23.09.2010 №731; тарифы(цены) на коммунальные услуги, которые применяются кооперативом для расчета размера платежей для потребителей, тем самым,  совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
          Защитник ЖСК-113 Андреева Д.Ю., в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ признала полностью, пояснила по делу, что согласна с обстоятельствами изложенными в протоколе об административном правонарушении, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания в <ОБЕЗЛИЧИНО> не обращались. 
          Заслушав защитника ЖСК-113 Андрееву Д.Ю., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Факт совершения ЖСК-113 административного  правонарушения, предусмотренного ст. 19. 5 ч.1 КоАП РФ подтверждается также:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 22.03.2013 года, согласно которому ЖСК - 113   не  выполнило в установленный срок до 28.02.2013 года  предписание <НОМЕР> от 28.01.2013 г., о чем свидетельствует акт проверки исполнения предписания от 05.03.2013 г., а именно: отсутствует раскрытие информации кооперативом в информационно-коммуникативной сети Интернет путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в рамках общей информации о кооперативе не раскрыты следующие сведения: сведения о членстве кооператива в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети интернет; в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности кооператива не раскрыты следующие сведения: сметы доходов и расходов кооператива на 2011 г., 2012 г.,  протокол общего собрания членов кооператива за 2011 год, аудиторское заключение (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме не раскрыты следующие сведения: годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги); отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; сведения о заключении кооперативом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно;         сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;          сведения о фактах, выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с установленными Правительством РФ правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах; не раскрыты сведения об образовании резервного фонда кооператива, иных специальных фондов кооператива, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов; в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы не раскрыты следующие сведения: перечень коммунальных ресурсов, которые кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых кооператив закупает коммунальные ресурсы. При этом кооператив указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства от 23.09.2010 №731;         тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются кооперативом для расчета размера платежей для потребителей;
- актом <НОМЕР> проведения плановых, внеплановых мероприятий по государственному контролю от 28.01.2013 г.;
- предписанием <НОМЕР> от 28.01.2013 года, согласно которому, ЖСК-113 предписано: раскрыть информацию в информационно-коммуникативной сети интернет до 28 февраля 2013 г.; раскрыть общую информация о кооперативе до 28 февраля 2013 г.; раскрыть информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности кооператива до 28 февраля 2013 г.; раскрыть информацию о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме до28 февраля 2013 г.; раскрыть сведения о привлечении кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами, а именно количество таких случаев, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций, до 28 февраля 2013 г.; раскрыть информацию о средствах кооператива до 28 февраля 2013 г.; раскрыть информацию о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы до 28 февраля 2013 г.;
- актом проверки исполнения предписания от 05.03.2013 г., согласно которому ЖСК-113 не проведены следующие работы: не раскрыта информация кооперативом в информационно-коммуникативной сети Интернет путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в рамках общей информации о кооперативе не раскрыты следующие сведения: сведения о членстве кооператива в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети интернет; в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности кооператива не раскрыты следующие сведения: сметы доходов и расходов кооператива на 2011 г., 2012 г.,  протокол общего собрания членов кооператива за 2011 год, аудиторское заключение (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме не раскрыты следующие сведения: годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги); отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; сведения о заключении кооперативом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;   сведения о фактах, выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с установленными Правительством РФ правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах; не раскрыты сведения об образовании резервного фонда кооператива, иных специальных фондов кооператива, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов; в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы не раскрыты следующие сведения: перечень коммунальных ресурсов, которые кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых кооператив закупает коммунальные ресурсы. При этом кооператив указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства от 23.09.2010 №731;         тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются кооперативом для расчета размера платежей для потребителей;
- распоряжением о проведении внеплановой проверки от 14.01.2013 г.;
- распоряжением о проведении внеплановой проверки от 19.02.2013 г.;
- копией уведомления о проведении инспекционной проверки от 14.01.2013 г.;
- копией уведомления о проведении инспекционной проверки от 19.02.2013 г.;
- копией Устава <ОБЕЗЛИЧИНО>
- копией протокола <НОМЕР> расширенного заседания правления ЖСК <НОМЕР> от <ДАТА12> 
На основании изложенного,  мировой судья полагает, что  вина ЖСК -113 в совершении данного административного правонарушения полностью установлена.
          При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения,  отсутствие  обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность. 
         С учетом изложенного мировой судья считает правильным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
         Руководствуясь ст. ст. 19. 5 ч.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Потребительский жилищно-строительный кооператив 113 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.
Штраф  перечислить  Получатель: Главное Управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь, КПП 690501001, ИНН 6905056890, БИК: 042809001, р/Счет: 40 101 810 6000000 10005, л/с 01705050020400012010411222072, ОКАТО: 28401000000, КБК 017 1 16 90040 04 0000 140.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа  мировой судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери.


Мировой судья Н.В. Дёмина

Мотивированное постановление изготовлено 23 мая 2013 года.  
Постановление не вступило в законную силу.