Решение по административному делу
      	

                                                                                              № 5-103-13/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

23 января 2013 года                                                                   город Волгоград<АДРЕС> 
Мировой судья судебного участка № 103 Волгоградской области Язынина С.Г. (г. Волгоград, пр. Ленина, 67А), рассмотрев единолично материал об административном правонарушении, поступивший из Прокуратуры Краснооктябрьского района города Волгограда в отношении ГБОУ СПО «<АДРЕС> профессионально - технический колледж» юридический адрес: г. <АДРЕС>, место осуществления образовательной деятельности: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.5.57 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в отношении ГБОУ СПО «Волгоградский профессионально - технический колледж» вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст.5.57 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах.
Прокуратурой района в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> проведена проверка по информации прокуратуры области соблюдения требований законодательства об образовании в ГБОУ СПО «Волгоградский экономико - технический колледж». С <ДАТА5> ГБОУ СПО «Волгоградский экономико-технический колледж» находится в ведении Правительства Волгоградской области, на него распространяются положения региональной нормативно - правовой базы. В ходе проверки полноты начисления в Учреждении компенсационных выплат детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, установлено, что допускаются нарушения ч. 4 ст. 3 Закона Волгоградской области от 15.12.2005 № 1147-ОД «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных и муниципальных учреждениях Волгоградской области», предусматривающей увеличение компенсационных выплат на питание в каникулярный период времени на 10 %. В расчетно - платежных ведомостях за июль - август 2012 года 25 учащимся из числа детей - сирот  компенсационные выплаты на приобретение продуктов питания выплачены без учета 10% надбавки. Общая сумма недоначисленных денежных средств за указанный период составила 26 000 рублей. За сентябрь - октябрь 2012 года образовательным учреждением 51 учащемуся недоплачено более 17 000 рублей. 
В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА7> Абрамов <ФИО1> назначен на должность  директора ГБОУ СПО «Волгоградский экономико - технический колледж».
         Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ГБОУ СПО «Волгоградский экономико - технический колледж» Федорова Е.В. винупризнала в полном объеме.
         Суд, выслушав правонарушителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 5.57 ч. 2 КоАП РФ нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования прав и свобод обучающихся и воспитанников образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Судом установлено, что Прокуратурой района в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> проведена проверка по информации прокуратуры области соблюдения требований законодательства об образовании в ГБОУ СПО «Волгоградский экономико - технический колледж». С <ДАТА5> ГБОУ СПО «Волгоградский экономико-технический колледж» находится в ведении Правительства Волгоградской области, на него распространяются положения региональной нормативно - правовой базы. В ходе проверки полноты начисления в Учреждении компенсационных выплат детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, установлено, что допускаются нарушения ч. 4 ст. 3 Закона Волгоградской области от 15.12.2005 № 1147-ОД «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных и муниципальных учреждениях Волгоградской области», предусматривающей увеличение компенсационных выплат на питание в каникулярный период времени на 10 %. В расчетно - платежных ведомостях за июль - август 2012 года 25 учащимся из числа детей - сирот  компенсационные выплаты на приобретение продуктов питания выплачены без учета 10% надбавки. Общая сумма недоначисленных денежных средств за указанный период составила 26 000 рублей. За сентябрь - октябрь 2012 года образовательным учреждением 51 учащемуся недоплачено более 17 000 рублей. В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА7> Абрамов <ФИО1> назначен на должность  директора ГБОУ СПО «Волгоградский экономико - технический колледж».
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:
- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА8> (л.д. 4-5);
- лицензией от <ДАТА9> (л.д.9);
- приложением <НОМЕР> к лицензии  от <ДАТА10> (л.д.10-12);
- приложением <НОМЕР> к лицензии  от <ДАТА10> (л.д.13-14);
- уставом ГБОУ СПО «Волгоградский экономико - технический колледж» (л.д. 15-63);
- копиями платежных поручений (л.д. 64-70);
- выпиской из ЕГРЮЛ ль <ДАТА11> (л.д. 71-78);
- копиями справки о  выплате студентам денежных средств (л.д. 82-95). 
Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ГБОУ СПО «Волгоградский экономико - технический колледж» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.57 КоАП РФ - нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования прав и свобод обучающихся и воспитанников образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ГБОУ СПО «Волгоградский экономико - технический колледж», в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. 
С учетом изложенного, суд находит вину ГБОУ СПО «Волгоградский экономико - технический колледж» всовершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.57 КоАП РФ, доказанной и с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств дела, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, считает необходимым привлечь его к административной ответственности и назначить наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа.  
Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ГБОУ СПО «Волгоградский экономико - технический колледж» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ.
Назначить ГБОУ СПО «Волгоградский профессионально - технический колледж» наказание по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, который должен быть оплачен не  позднее  30  дней  со  дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены   в соответствии   со   ст.   31.5   Кодекса  РФ  об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Мировой судья                                                                           С.Г. Язынина