Решение по административному делу
      	

                   Дело <НОМЕР>.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении 

<ДАТА>                                                                                                           г. Курск
Мировой судья судебного участка №2 Центрального округа г. Курска Рябинин В.С. (г. Курск, ул. <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении  <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - <ДАТА2>),  расположенного по адресу: г. Курск, ул. <АДРЕС>,
  
 
УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> государственным инспектором отдела инспекторских  проверок госжилинспекции Курской области - <ФИО1>  в отношении <АДРЕС> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>») составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,  согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО>», являющееся на основании договора   <НОМЕР> от <ДАТА4> на передачу в управление и на техническое обслуживание  управляющей организацией  жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Курска, в соответствии с предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5> госжилинспекции Курской области в срок до <ДАТА6> не обеспечило выполнение работ по прочистке (проверки) дымоходов и вентканалов специализированной организацией. 
В судебном заседании представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> - <ФИО3> пояснил, предоставив в обоснование своих доводов соответствующие документы (в частности, договор <НОМЕР> на выполнение противопожарных работ от <ДАТА7>,  Акты <НОМЕР> от <ДАТА8>, <НОМЕР> от <ДАТА9> о техническом состоянии вентиляционный и дымовых каналов от <ДАТА8>, составленный комиссией в составе представителей Курского областного отделения Общероссийской общественной организации ВДПО; Ведомость к Акту <НОМЕР>, Акт об отсутствии доступа в жилое помещение), что работы, предписанные к выполнению согласно предписанию <НОМЕР> от <ДАТА5>  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» исполнены в установленный в предписании срок, а именно выполнены работы по проверки дымоходов и вентканалов специализированной организацией. Проведение же работ по проверке технического состояния вентиляционных каналов всех без исключения жилых помещений   не представляется возможным ввиду отсутствия доступа в такие помещения. 
Выслушав объяснение представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>»   - <ФИО4>, исследовав материалы дела  об административном правонарушении в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. 
  Диспозиция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. 
 Таким образом, указанное правонарушение характеризуется тем, что виновное лицо проявляет бездействие или осуществляет действие, которое нельзя признать надлежащим в части сроков выполнения.
Судом установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>», на основании договора <НОМЕР> на передачу в управление и на техническое обслуживание многоквартирного дома от <ДАТА10>,  является управляющей  организацией дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Курска, то есть организацией, выполняющей функции  по управлению указанным многоквартирным домом.  
Управление многоквартирным домом  касается непосредственного обслуживания самого объекта жилищных правоотношений. В соответствии с данным в ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации понятием «управление многоквартирными домами» к его задачам относятся: обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан; надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме; решение вопросов пользования указанным имуществом; предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 
Согласно утвержденным Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года №170 Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда управление жилищным фондом включает в себя, в том числе: организацию эксплуатации; взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; все виды работы с нанимателями и арендаторами;  техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, которое, в свою очередь, включает: техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры и т.п.  
Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», являясь управляющей организацией дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Курска, то есть юридическим лицом, ответственным за содержание указанного жилого дома, обязана выявлять нарушения технического состояния общего имущества и обеспечивать своевременное проведение работ по их устранению, обеспечивать соблюдение характеристик надежности и безопасности такого общего имущества в многоквартирном доме.  
Вместе с тем, по результатам проведения должностным лицом госжилинспекции Курской области  мероприятия по контролю,  выявлен факт нарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Курска пунктов 5.5.6, 5.5.12 пп. а, б Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда), утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года №170, а именно: отсутствие актов обследования дымоходов (1 раз в год), вентиляционных каналов помещений дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Курска, в которых установлены газовые приборы (не реже 2-х раз в год).  В связи с чем, госжилинспекцией Курской области  Курской  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> о необходимости в срок до <ДАТА6> обеспечить выполнение работ по прочистке (проверки) дымоходов и вентиляционных каналов в указанном многоквартирном доме организацией, с которой заключен договор на данный вид работ.  Данное предписание, полученное <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ни по каким основаниям обжаловано не было.   
Как достоверно следует из представленных представителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» документов (которые приобщены к материалам дела) <ДАТА7> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключило с Курским областным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество»  договор <НОМЕР> на выполнение противопожарных работ, а именно на осуществление периодической проверки технического состояния вентиляционных и дымовых каналов в квартирах жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Курска. Указанные работы специализированной организацией были выполнены дважды, о чем <ДАТА8> и <ДАТА12> были составлены Акт <НОМЕР> и Акт <НОМЕР>  о техническом состоянии вентиляционных и дымовых каналов в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Курска, согласно которым вентиляционные и дымовые каналы в помещениях дома соответствуют нормативным требованиям и пригодны к эксплуатации.  
   В свою очередь, как установлено судом, проведение же работ по проверке технического состояния дымоходов, вентиляционных каналов всех без исключения жилых помещений   <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представляется возможным ввиду отсутствия доступа в такие помещения, о чем главным инженером <ОБЕЗЛИЧЕНО>» совместно с контролером <ОБЕЗЛИЧЕНО> был составлен Акт об отсутствии доступа в жилые помещения.  
           Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» были приняты все зависящие меры по соблюдению норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по выполнению вышеуказанного предписания. 
           На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению. 
           Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в действиях (бездействии)  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует вина в неисполнении в срок в полном объеме предписания госжилинспекции Курской области <НОМЕР> от <ДАТА5>,  в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях (бездействии) <ОБЕЗЛИЧЕНО>» состава данного административного правонарушения.  
Руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в отношении  <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.  
На постановление может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 суток со дня его вручения через мирового судью судебного участка №2 Центрального округа г. Курска. Мировой судья В.С. Рябинин