Решение по административному делу
      	

Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2013 года                                                                                                      г. Брянск(АДРЕС) 

Мировой судья судебного участка № 15 Советского района г. Брянска Самков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Би-Ника», ИНН 3234043083, ОГРН 1023202735632, юридический адрес: 241050, Брянская область, г. Брянск, ул. Красноармейская, 91, оф. 13, директор Семочкин Н.Н., 

УСТАНОВИЛ:  

На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 14 февраля 2013 года, согласно которому Управлением Роскомнадзора по Брянской области 05 декабря 2012 года в адрес ООО «Би-Ника» был направлен запрос №ВХ-01/32-2902 о предоставлении уведомления или информации об обработке персональных данных, предоставление которых необходимо для осуществления деятельности уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных. Данный запрос был получен юридическим лицом 06 декабря 2012 года, соответственно, в течение тридцати дней с даты получения такого запроса ООО «Би-Ника» обязано было предоставить ответ на запрос. В указанный срок ООО «Би-Ника» ответ на запрос не предоставило.
Действия ООО «Би-Ника» были квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель (защитник) ООО «Би-Ника» (Савкина Н.А.) вину в совершении юридическом лицом правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ признала в полном объеме, пояснила, что ООО «Би-Ника» действительно в установленный законом 30-дневный срок не направило ответ на запрос Управления Роскомнадзора по Брянской области, ответ был направлен только 27 февраля 2013 года. Вместе с тем, указывала на то, что ООО «Би-Ника» действительно осуществляет обработку персональных данных, однако в связи с тем, что указанная обработка данных связана с заключением договора, стороной которого является субъект персональных данных, общество вправе осуществлять подобную деятельность без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных обработку персональных данных.
Выслушав Савкину Н.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) только тех сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.
Правоотношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом "О персональных данных" от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ.
В силу части 4 статьи 20 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.
Из материалов дела следует, что Управлением Роскомнадзора по Брянской области 05 декабря 2012 года в адрес ООО «Би-Ника» был направлен запрос №ВХ-01/32-2902 о предоставлении уведомления или информации об обработке персональных данных, предоставление которых необходимо для осуществления деятельности уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных. 
Данный запрос был получен юридическим лицом 06 декабря 2012 года. В предусмотренный законом срок (тридцать дней с момента получения) ООО «Би-Ника» ответа на запрос не предоставило. Ответ на запрос была направлен ООО «Би-Ника» только 27 февраля 2013 года.Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Би-Ника» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, а именно: непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, поскольку в судебном заседании установлено, что ООО «Би-Ника» в установленный законом тридцатидневный срок не предоставило информацию по запросу Управления Роскомнадзора по Брянской области от 05 декабря 2012 года.
Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 14 февраля 2013 года, запрос Управления Роскомнадзора по Брянской области от 05 декабря 2012 года, уведомление ф. 119 о получении ООО «Би-Ника» запроса Управления Роскомнадзора по Брянской области. 
Довод защитника о том, что ООО «Би-Ника» не обязано было уведомлять Управление Роскомнадзора по Брянской области об обработке персональных данных, в связи с тем, что указанная обработка данных связана с заключением договора, стороной которого является субъект персональных данных, следовательно, предоставлять информацию по запросу в Управление Роскомнадзора по Брянской области также не обязано, является несостоятельным ввиду следующего.
В силу части 1 статьи 22 Закона "О персональных данных" оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. При этом, то обстоятельство, что согласно части 2 статьи 22 названного закона установлены случаи, когда оператор связи вправе осуществлять обработку персональных данных без направления в уполномоченный орган соответствующего уведомления, не исключает реализацию Управлением Роскомнадзора полномочий, прямо предусмотренных частью 4 статьи 20 Закона, выраженных в запросе у оператора связи, после начала обработки персональных данных, необходимых сведений для осуществления им деятельности по защите прав субъектов персональных данных.
При назначении административного наказания ООО «Би-Ника», мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и приходит к выводу о назначении ООО «Би-Ника» административного наказания в виде предупреждения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:
 
Общество с ограниченной ответственностью «Би-Ника» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Общество с ограниченной ответственностью «Би-Ника» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Советский районный суд гор. Брянска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья                                                                                                                      А.Н. Самков