Решение по административному делу
      	

                                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                  № 5-13/2013-1М

 село Бердюжье Тюменской области 31 января 2013 года
        Мировой судья судебного участка № 1 Бердюжского района Тюменской области Милевских И.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об  административных правонарушениях, 
в отношении Ширшовой <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданки РФ, являющейся главой администрации Мелехинского сельского поселения, проживающей в <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:
         <ДАТА3> на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам  <НОМЕР> от <ДАТА4> была проведена внеплановая выездная проверка администрации Мелехинского сельского поселения Бердюжского района Тюменской области на предмет выполнения предписания органа государственного контроля (надзора). 
В результате проверки было установлено, что глава администрации Ширшова В.А. не  выполнила в срок до <ДАТА4> предписание Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно не ликвидировала свалку твердых бытовых отходов на земельном участке площадью 1 га, расположенном по адресу: Тюменская область Бердюжский район  Мелехинское сельское поселение, 500 метров от села Мелехино по дороге Мелехино-Пеганово, относящемся к категории земель сельскохозяйственного назначения (пастбище). 
Для устранения указанного нарушения главе администрации Мелехинского сельского поселения Ширшовой В.А. было повторно выдано предписание от <ДАТА3> <НОМЕР>: в срок до <ДАТА6> убрать на вышеуказанном  земельном участке свалку твердых бытовых отходов.
         При проведении <ДАТА7> внеплановой проверки исполнения предписания на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА8> было установлено, что предписание органа государственного контроля (надзора) главой Администрации Мелехинского сельского поселения Ширшовой В.А. не выполнено. В связи с чем, <ДАТА7> в отношении Ширшовой В.А. был составлен протокол ААА <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об  административных правонарушениях (л.д.2-3).
         В судебном заседании Ширшова В.А. вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
         Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, признанных судом допустимыми, позволяет мировому судье сделать обоснованный вывод о виновности Ширшовой В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об  административных правонарушениях. Ее вина, кроме личного признания, подтверждается следующими письменными доказательствами, признанными судом допустимыми:
         - копией распоряжения от <ДАТА9> <НОМЕР> о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица - Администрации Мелехинского сельского поселения, цель проверки - исполнение предписания от <ДАТА5> <НОМЕР> (л.д.22); 
         - копией предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА3>, полученного лично главой администрации Ширшовой В.А. Предписано прекратить захламление земельного участка, убрать свалку с данного земельного участка в срок до <ДАТА6> (л.д.21);
- распоряжением от <ДАТА8> <НОМЕР> о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица - администрации Мелехинского сельского поселения с целью проверки исполнения предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> (л.д.23);
- копией протокола осмотра территории от <ДАТА7> с фототаблицей, подтверждающими использование земельного участка, находящегося на расстоянии 500 метров от с. Мелехино на дороге Мелехино-Пеганово под свалку ТБО (л.д.4-5);
- актом выбора земельного участка под сельскую свалку, выкопировкой части территории Мелехинского муниципального образования, постановлением администрации Мелехинского сельсовета, подтверждающими использование земельного участка 1 га на расстоянии 500 метров от с.Мелехино  под сельскую свалку (л.д. 7-9);
- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица - администрации Мелехинского сельского поселения, <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому установлено не выполнение предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> (л.д.13-14);
         - письменным объяснением Ширшовой В.А. от <ДАТА7>, согласно которому убрать свалку  с земель сельхозназначения невозможно. Перевод земельного участка под свалкой ТБО из категории земель сельхозназначения в категорию земли промышленности является полномочием комитета  по имущественным отношениям Администрации Бердюжского муниципального района (л.д.12);
- копией решения <НОМЕР> от <ДАТА10> о назначении главой Администрации Мелехинского сельского поселения Ширшовой В.А., а также контрактом с главой администрации муниципального образования (л.д.16-20).
         - свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе юридического лица - Администрации Мелехинского сельского поселения,  о государственной регистрации юридического лица и о внесении в Единый государственный реестр юридического лица (л.д.24-25);
         - копией Устава МО Мелехинское сельское поселение, устанавливающего полномочия главы администрации сельского поселения (л.д. 27-32).
Изучив материалы дела, выслушав объяснения Ширшовой В.А. судья считает ее вину в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
         При назначении наказания мировой судья учитывает  характер совершенного правонарушения, личность Ширшовой В.А., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений; признавшей вину и раскаявшейся в совершении правонарушения, что в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 Кодекса РФ об  административных правонарушениях  признается судьей обстоятельством, смягчающим административную ответственность. 
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, поэтому судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об  административных правонарушениях.
         На основании  изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.4.2, ч. 1 ст. 19.5, ст.ст.29.9-29.10 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:
Признать Ширшову <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об  административных правонарушениях  и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в  размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Штраф перечислить на счет УФК по Тюменской области (Управление Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам)
ИНН 7203157641 КПП 720401001 КБК 08111625060016000140 
ОКАТО 71401000000
счет получателя платежа 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г.Тюмень БИК 047102001 
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства.
Постановление может быть обжаловано в Бердюжский районный суд Тюменской области путем подачи жалобы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                       И.А. Милевских