Решение по административному делу
      	

Дело №3-76/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

а. Хабез                                                                                               20 марта 2013 года 


Мировой судья судебного участка № 2 Хабезского района Карачаево-Черкесской Республики Нагаев А.М., 
с участием:
лица, в отношении которого ведется производство по делу Баровой С.М.,
при секретаре судебного заседания Коховой Т.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Баровой С.М., «ДАТА» рождения, уроженки «АДРЕС», работающей в качестве продавца в магазине «АДРЕС», расположенного по адресу: «АДРЕС», зарегистрированной и проживающей по адресу: «АДРЕС», привлекаемой к административной ответственности по ст. 14.2  Кодекса РФ об АП,
При рассмотрении административного дела лицу, привлекаемому к административной ответственности, были разъяснены права, предусмотренные ст.ст.25.1,25.5 Кодекса РФ об АП.

У С Т А Н О В И Л:

05 февраля 2013 года в 9 часов 45 минут Барова С.М., работая продавцом в магазине «АДРЕС», расположенного по адресу: «АДРЕС», 5 осуществляла реализацию алкогольной спиртосодержащей продукции в нарушение, установленного ст.3 Закона КЧР №60-РЗ от 15 ноября 2011 года «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции» ограничения реализации алкогольной продукции с 21 часа до 11 часов, о чем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса РФ об АП от 05 февраля 2013 года.
В судебном заседании Барова С.М. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, вину свою в совершении указанного правонарушения признала. Пояснила, что, действительно, она осуществила продажу одной бутылки коньяка в период действия запрета на реализацию алкогольной продукции.  Образцы алкогольной продукции, она не прятала, не скрывала, алкогольная продукция была выставлена в местах продажи - на полках, соответственно, была доступны для покупателей. Вместе с тем, просила учесть, что ей не было известно об установленных ограничениях, продажа алкогольной продукции осуществлялась ею не сознательно, поскольку она добросовестно полагала, что вправе ее реализовывать в дневное время. Просила суд строго ее не наказывать, пояснила, что больше такого не повторится, в содеянном искренне раскаялась.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях Баровой С.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
В соответствии с абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ в редакции, действующей с 1 января 2012 года, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
Согласно абзацу второму пункта 5 названной статьи органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.
В силу ст.3 Закона Карачаево-Черкесской Республики №60-РЗ от 15 ноября 2011 года «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции» (в ред. Закона КЧР от 11.01.2012 N 9-РЗ), изданным в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" на территории Карачаево-Черкесской Республики не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21 часа до 11 часов по местному времени за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
Как усматривается из материалов дела, 05 февраля 2013 года в 09 часов 45 минут в магазине «АДРЕС», расположенном по адресу: «АДРЕС», Баровой С.М. была допущена розничная продажа алкогольной продукции - коньяка "Просковейский" - «3 звезды», емкостью 0,5 л, крепостью 40% по цене «СУММА», время розничной продажи (свободной реализации) которой ограничено в соответствии с законом.
Факт совершения продавцом магазина «АДРЕС» Баровой С.М. административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении сер. ББ №015537 от 5 февраля 2013 года; рапортом старшего инспектора ООПАЗ МВД по КЧР «Ф.И.О.» от 5 февраля 2013 года; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 5 февраля 2013 года; протоколом изъятия вещей и документов от 5 февраля 2013 года, согласно которого в порядке ст.27.10 Кодекса РФ об АП было произведено изъятие четырех бутылок коньяка «Прасковейский» 3 звезды, емкостью 0,5л.
При этом ни протокол административного правонарушения, ни иные письменные доказательства не  содержат замечаний правонарушителя на изложенные факты. В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Баровой С.М. имеется ее письменное объяснение, в котором она не оспаривала обстоятельства, изложенные в указанном протоколе, напротив, указала, - «Я не знала, что в это время нельзя продавать спиртное», о чем имеется ее подпись. 
Письменные объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, имеющиеся в материалах дела не противоречат другим установленным по делу обстоятельствам и были отобраны уполномоченным должностным лицом в рамках осуществления им административных процедур. При этом ей были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об АП, а также ст.51 Конституции РФ, о чем в соответствующей графе протокола об административном правонарушении имеется ее подпись.
Мировой судья, оценивая, исследованные в судебном заседании доказательства по своему внутреннему убеждению, считает, что они получены законным путем. Содержание протокола, мировой судья признает убедительным, поскольку данный протокол составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об АП и уполномоченным на то должностным лицом. 
Фактам, изложенным в представленных письменных доказательства, у мирового судьи оснований не доверять, не имеется, они проверены в судебном заседании. Сведения, изложенные в них, мировой судья находит достоверными в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для установления события правонарушения. 
При этом мировой судья принимает во внимание объяснения лица, привлекаемой к административной ответственности, данных в судебном заседании, в которых она не оспаривала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, напротив, признала их в судебном заседании. Давая оценку объяснениям Баровой С.М., мировой судья принимает их и считает их достоверными, поскольку они не противоречат другим установленным по делу обстоятельствам, последовательны и логичны. Показания Баровой С.М. оценивает в качестве доказательств вины, поскольку указанными показаниями непосредственно установлены обстоятельства совершения правонарушения.
Каких-либо существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и совершении иных административных процедур в отношении Баровой С.М., которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для своевременного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено. 
Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что Барова С.М., являясь продавцом в магазине «АДРЕС», расположенного по адресу: «АДРЕС» осуществляла продажу алкогольной продукции, свободная реализация которой ограничена законодательством, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом, следует отметить, что само по себе не знание лица, осуществлявшего продажу алкогольной продукции об установленных законом ограничений, не влияет на квалификацию ее действий по статье 14.2 Кодекса РФ об АП.
Признавая Барову С.М. виновной, мировой судья квалифицирует ее действия по ст. 14.2 Кодекса РФ об АП - «Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством».
Согласно правовой позиции, закрепленной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 18 от 24 октября 2006 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.
Санкция статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Обстоятельством, в соответствии с п.1, п.10 ч.1 ст. 4.2 Кодекса РФ об АП, смягчающим административную ответственность Баровой С.М., мировой судья признает ее раскаяние в содеянном, а также наличие у нее малолетнего ребенка.
Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, отягчающих административную ответственность Баровой С.М. мировым судьей не установлено.
При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного  Баровой С.М. правонарушения, ее отношение к совершенному правонарушению, принимая во внимание, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, ее имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить ей наказание, с учетом требований ч.1 ст.3.8 Кодекса РФ об АП, в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции предусмотренной ст.14.2 Кодекса РФ об АП, без конфискации предмета административного правонарушения, находя данный вид и размер наказания соразмерным, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, целям административного наказания, связанным с предупреждением лицом, привлеченным к административной ответственности совершения новых правонарушений.  
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об АП, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

1. Подвергнуть Барову С.М. за совершенное административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 1500 (одной тысяча пятьсот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.   
2. Копию настоящего постановления вручить Баровой С.М. и направить в МО МВД России «Хабезский» - для сведения. 
3. Изъятую алкогольную продукцию: четыре бутылки коньяка «Прасковейский», три звезды, емкостью 0,5 литров по вступлении настоящего постановления в законную силу вернуть законному владельцу.
4. Разъяснить Баровой С.М., что в случае уплаты штрафа в течение тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, документ (квитанция), свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо представить в суд.  
5. В случае неуплаты штрафа в течение тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, направить настоящее постановление с отметкой о его неуплате в течение трех суток в «АДРЕС» районный отдел СП УФССП России по КЧР - для исполнения.
6.Указанную сумму в виде штрафа, перечислять: получатель платежа: УФК МФ по Карачаево-Черкесской Республике; ИНН 0901022881, КПП: 090101001 Банк получателя: ГРКЦ НБ КЧР, расчетный счет: 40101810900000010001, БИК: 049133001, КБК: 18811690050056000140, ОКАТО: 91240000000, вид платежа: административный штраф. 
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об АП. 
Разъяснить Баровой С.М., что в случае неуплаты штрафа в течение тридцати дней со дня вступления данного постановления в законную силу, она может быть привлечена в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.   

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти суток в Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики, через мирового судью судебного участка №2 Хабезского района Карачаево-Черкесской Республики со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья                                                          А.М. Нагаев