Решение по административному делу
      	

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
28 ноября 2012 года г. Ростов-на-Дону<АДРЕС> 
Мировой судья судебного участка № 3 Кировского района г. Ростова-на-Дону Федорова С.В., ознакомившись с поступившим из Отдела полиции № 3 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону в отношении Бахмудова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> республики <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧИНО>. <АДРЕС>, имеющего временную регистрацию по адресу: г. <АДРЕС>, административного материала в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1  Кодекса РФ об административных правонарушениях,
                                                          
У С Т А Н О В И Л :
28.11.2012 г. в адрес мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Ростова-на-Дону поступил административный материал с протоколом   об административном правонарушении  61 ОГ <НОМЕР> от 27.11.2012 г. в отношении Бахмудова М.М., составленный ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Ростову н/Д, из которого усматривается, что 27.11.2012 г. в 14 часов 50 минут на пр. <АДРЕС>Д было установлено, что Бахмудов М.М. не уплатил в установленный законом срок административный штраф по постановлению 61 ВК 0335197 от 13.09.2012 г. в размере 500,00 руб.
Действия <ФИО2> в соответствии с вышеуказанным протоколом квалифицированы  по ст. 20.25. ч.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.29.1 КРФоАП судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела судьей и обстоятельства, исключающие производство по делу, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, по делу об административном правонарушении, в частности, подлежит  выяснению лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
В силу ч.1 п.4 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. 
В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП России дела об АП, возбужденные по части 1 статьи 20.25 КоАП России, подлежат рассмотрению по месту совершения правонарушения.
Поскольку объективную сторону рассматриваемого правонарушения образует противоправное бездействие, то согласно подпункту "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения АП в форме бездействия следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Исходя из положений Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом совершения АП, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП России, является место жительства или пребывания лиц в пределах Российской Федерации.
Таким образом, местом совершения лицом АП, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП России, является адрес регистрации гражданина по месту жительства или учета по месту пребывания в Российской Федерации.
Как усматривается из представленных материалов дела, Бахмудов М.М. зарегистрирован по адресу: республика <АДРЕС> имеет временную регистрацию: г. <АДРЕС>
Вместе с тем, Бахмудов М.М. явился в суд без документов, удостоверяющих его личность в части постоянной, временной регистрации, в связи с чем, суд лишен возможности проверить правильность подсудности данного дела именно мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>. 
При таких обстоятельствах, имеются  основания для возвращения настоящего протокола об административном правонарушении по  ст.20.25. ч.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бахмудова М.М.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                       О П Р Е Д Е Л И Л :
Протокол  об административном правонарушении и приложенные к нему материалы  в отношении Бахмудова <ФИО1> от 27 ноября 2012 г. года по ст. 20.25. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвратить в Отдел полиции № 3 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону для устранениянедостатков.

мировой судья:                                             С.В. Федорова