Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  09
об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ

11 апреля 2013 года                                                                                                                 <АДРЕС> 

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Ямало - Ненецкого автономного округа И.Н.Лебединский, рассмотрев дело об административном правонарушении о несвоевременном предоставлении в государственный орган сведений (информации) в отношении юридического лица - Муниципального учреждения «Районный спортивно-оздоровительный комплекс» (далее МУ «РСОК»), юридический адрес: <АДРЕС> района ЯНАО, <АДРЕС>, ИНН 09,

У С Т А Н О В И Л :

31 января 2013 года государственным инспектором РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области, ХМАО-Югре и ЯНАО (далее - Управление Роскомнадзора) возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МУ «РСОК», о том, что 26 декабря 2012 года юридическим лицом был получен запрос Управления Роскомнадзора 09 о предоставлении необходимой информации, однако по истечении установленного законом 30 дневного срока исполнения запроса, МУ «РСОК» не представило в государственный орган сведения (информацию), необходимую для реализации полномочий государственного органа. 
В судебном заседании представитель юридического лица Пуленко В.Н., участвующий по доверенности от 10 апреля 2013 года, с протоколом 09 об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ от 31 января 2013 года не согласился, указав, что запрос Управления Роскомнадзора поступил в конце года и на его выполнение у юридического лица отсутствовали финансовые средства. Об этом директор МУ «РСОК» письменно информировал заместителя руководителя Управления Роскомнадзора 26 декабря 2012 года. Для исполнения запроса МУ «РСОК» также было ограничено во времени в связи с новогодними каникулами. Вместе с тем, юридическое лицо правомерность запроса не оспаривало, за отсрочкой его исполнения в Управление Роскомнадзора не обращалось. Запрос был исполнен 30 января 2013 года. Просил приобщить к делу подтверждающие его доводы документы: письмо директора МУ «РСОК» от 26.12.2012; Уведомление «об обработке (о намерении осуществить обработку) персональных данных»; распечатку снимка экрана компьютера об отправлении Уведомления 30 января в 14:01. 
Заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему.
Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 27.07.2006 09 "О персональных данных", оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных.
В соответствии с п.п.1 и 9 ч.3 ст.23 названного Федерального закона, уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право: запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию; привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушении настоящего Федерального закона.
Согласно Приказу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26 декабря 2012 года 09, и утверждённому им Положению, Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области, ХМАО-Югре и ЯНАО осуществляет в том числе функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных.
Как установлено в судебном заседании запрос заместителя руководителя Управления Роскомнадзора от 26 декабря 2012 года 09 о предоставлении информации, получен начальником АХЧ МУ «РСОК» 26 декабря 2012 года в 15 часов 17 минут по факсу.
В силу ч.4 ст.20 этого же Федерального закона о "О персональных данных", оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.
Из письма директора МУ «РСОК» от 29 января 2013 года 09 заместителю руководителя Управления Роскомнадзора, следует, что уведомление о намерении осуществить обработку персональных данных направлено в адрес последнего 29 января 2013 года, то есть после истечения 30 дневного срока. 
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из объяснений представителя МУ «РСОК» и из материалов дела, юридическое лицо с вопросом о перенесении сроков представления необходимой информации в государственный орган, направивший запрос, не обращалось.
Таким образом, муниципальное учреждение «Районный спортивно-оздоровительный комплекс» своими противоправными действиями (бездействием) совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, - то есть несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Вина юридического лица подтверждена объяснениями его представителя в судебном заседании, и материалами дела, исследованными судом. 
При назначении наказания суд учитывает то, что юридическое лицо ответ на запрос государственному органу направило (по истечении установленного законом срока), впервые совершило административное правонарушение (данных в деле нет), причинение вреда не последовало. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица судом не установлено. 
Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о правонарушителе и руководствуясь ст.ст.19.7, 22.1, 23.1 ч.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Муниципальное учреждение «Районный спортивно-оздоровительный комплекс» ИНН 09 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

На постановление может быть подана частная жалоба в <АДРЕС> районный суд Ямало - Ненецкого автономного округа через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района Ямало - Ненецкого автономного округа в течение десяти суток, со дня вручения копии постановления.


Мировой судья                      подпись                        И.Н.Лебединский
 
                             Копия верна
Мировой судья                                                            И.Н.Лебединский