Решение по административному делу
      	

Дело №5-228/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

22 апреля 2013 годагород Ульяновск

Мировой судья судебного участка № 1 Заволжского района города Ульяновска Николаева Н.Д., 
при секретаре Романовой О.В.,
рассмотрев    в    открытом    судебном    заседании    дело    об    административном    правонарушении, предусмотренном  ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении
Кульпановой <ФИО1>, <ДАТА2>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
Установил:

Кульпанова О.А. 05.02.2013 в 20.30, находясь в нестационарном торговом объекте - киоске, расположенном по адресу:  г. Ульяновск, пр-д <АДРЕС>, реализовала  алкогольный напиток пиво «Амстел», объемом 0,5 литра, крепостью 4,6% по цене 45 руб., тем самым нарушила требования п. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" №171 ФЗ от 22.11.1995, то есть реализовала товар, свободная реализация которого запрещена.

УУП ОП № 2 (по обслуживанию Заволжского района) УМВД России по городу Ульяновску Лачинов А.Г., составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Кульпанова О.А. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Согласно полученной телефонограммы  просила дело рассмотреть в свое отсутствие, с правонарушением согласна.

Мировой судья полагает возможным рассмотреть протокол в отсутствие лица, привлекаемого к  административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает вину Кульпановой О.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, установленной.

Вина Кульпановой О.А. подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:
-       протоколом об административном правонарушении серии АП-73 № 275391 от 06.02.2013, в котором указано, что Кульпанова О.А. 05.02.2013 в 20.30, находясь в нестационарном торговом объекте - киоске, расположенном по адресу:  г. Ульяновск, пр-д <АДРЕС>, реализовала  алкогольный напиток пиво «Амстел», объемом 0,5 литра, крепостью 4,6% по цене 45 руб., тем самым нарушила требования п. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" №171 ФЗ от 22.11.1995, то есть реализовала товар, свободная реализация которого запрещена5;
- протоколом осмотра торговой точки от 05.02.2013 с участием 2 понятых, в ходе которого осмотрено место совершения правонарушения, изъяты 3 бутылки пива «Амстел» объемом 0,5 л., крепостью 4,6 %; 
- рапортом  УУП ОП № 2 (по обслуживанию Заволжского района) УМВД России по г. Ульяновску Лачинова А.Г. от 05.02.2013;   
- объяснением Кульпановой О.А. от 05.02.2013, согласно которому  она работает продавцов в киоске, принадлежащем ИП Китаеву. По состоянию на 05.02.2013 в данном киоске идет реализация пива до 23.00 часов. 

Оснований ставить под сомнение правильность и объективность составленных, процессуальных документов у суда не имеется. 

В соответствии с ч.2 ст. 16 Федерального закона РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» №171 ФЗ от 22.11.1995 не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в нестационарных торговых объектах.
 
Как следует из  ст. 2 данного Закона спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино). 

Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную  конструкцию, не связанную прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. (Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ»).

В силу ст.2  Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения.

Понятие «стационарный торговый объект» содержится в ГОСТ Р 51773-2009 «национальный стандарт РФ, Услуги торговли. Классификация предприятий торговли». 

Стационарный торговый объект: торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания (строения) с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 3.13). 

Примечание - «К стационарным торговым объектам относят предприятия оптовой и предприятия розничной торговли различных типов».

Пункт 6.8 предусматривает, что стационарные предприятия торговли должны быть оснащены инженерными системами и оборудованием, обеспечивающим необходимый уровень комфорта, в том числе быть оснащены искусственным, естественным, аварийным освещением, горячим и холодным водоснабжением, канализационной, отопительной, вентиляционной системами, телефонной связью, системой пожарной сигнализации и автоматической системой пожаротушения, системой охранной сигнализации и видеонаблюдения.

Требований об оснащении нестационарных торговых объектов горячим и холодным водоснабжением, канализационной системой данный ГОСТ не устанавливает.

           Согласно п.3.14 - нестационарный торговый объект: торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение. 

            Примечание. К нестационарным торговым объектам относят павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты. К нестационарным передвижным торговым объектам относят лотки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные объекты. 

            Анализируя вышеприведенные нормы, мировой судья приходит к выводу, что торговая точка ИП Китаева В.В. стационарной не является.

Кульпанова О.А. документов, подтверждающих, что принадлежащий Китаеву В.В. торговый объект, расположенный по адресу: г. Ульяновск, пр-д <АДРЕС>, является стационарным, суду не представила.

Согласно представленным доказательствам суд приходит к выводу о том, что Кульпанова О.А. находясь в нестационарном торговом объекте - киоске, расположенном по адресу:  г. Ульяновск, пр-д <АДРЕС>, реализовала  алкогольный напиток пиво «Амстел», объемом 0,5 литра, крепостью 4,6% по цене 45 руб., тем самым нарушила требования п. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" №171 ФЗ от 22.11.1995, то есть реализовала товар, свободная реализация которого запрещена. Доказательств того, что торговый киоск, расположенный по адресу: г. Ульяновск, пр-д <АДРЕС>, является стационарным суду не представлено.

Действия Кульпановой О.А. правильно квалифицированы по ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Кульпановой О.А., мировым судьей  не установлено.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, мировой судья полагает возможным назначить Кульпановой О.А. минимальное наказание, предусмотренное  санкцией   ст. 14.2 КоАП РФ.
На основании ч.1 ст.29.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

                                  постановил:
Признать Кульпанову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Штраф должен быть уплачен на счет № 40101810100000010003 УФК по Ульяновской области (УВД Ульяновской области) код бюджетной классификации 188 116 900 400 4 6000 140 ИНН 7303013280 КПП 732501001 ОКАТО 73401000000 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области БИК 047308001 не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. 
Квитанция об оплате штрафа в тот же срок должна быть представлена в канцелярию судебного участка.
Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья, подпись                                                                     Н.Д. Николаева
Копия верна.
Мировой судья                                                                                     Н.Д. Николаева