Решение по административному делу
      	

                                                  Дело № 5 - 164/2013  
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 февраля 2013 года с. МалоязРБ 

Мировой судья судебного участка по Салаватскому району Республики Башкортостан Галяутдинова А.С., рассмотрев административное дело в отношении Гиниятуллина Ф.Х.1, <ДАТА2> рождения, уроженца д. <АДРЕС> района РБ, <ОБЕЗЛИЧИНО>, в прошлом к административной ответственности в течение последнего года не привлекавшегося за совершение аналогичного правонарушения, проживающего по адресу: <АДРЕС> район РБ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 4 ст. 14.1  Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», личность установлена по паспорту серии <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧИНО> <ДАТА3>,

                                                         У С Т А Н О В И Л:

Гиниятуллин Ф.Х. привлекается к административной ответственности  по  ч. 4 ст. 14.1   Кодекса   РФ  «Об  административных  правонарушениях», за то, что в ходе проверки 26.11.2012 г. с 11.00 час. по 14.20 час. были выявлены грубые нарушения деятельности по хранению алкогольной продукции, а именно: при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции в <ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО> расположенном по адресу: <АДРЕС> район РБ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> отсутствует складское помещение общей площадью не менее 25 кв.м.
В судебном заседании Гиниятуллин Ф.Х. вину в совершенном правонарушении не признал, поясняя суду, что согласно акта проверка проводилась ведущим специалистом-экспертом ГО Управления Роспотребнадзора по РБ в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском и Салаватском районах Газизуллиным М.М., специалистом-экспертом Дуванского ТО Зайнетдиновой З.Н., помощником санитарного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском и Салаватском районах  Юдиной С.В., однако врученный им акт подписан только ведущим специалистом-экспертом ГО Управления Роспотребнадзора по РБ в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском и Салаватском районах Газизуллиным М.М., специалистом-экспертом Дуванского ТО Зайнетдиновой З.Н. В связи с этим ему до сих пор не вручен акт проверки, оформленный в соответствии с требованиями закона и подписанный всеми сотрудниками, проводившими проверку. В акте проверки указано, что проверки проводились 26.11.2012 г., 12.10.2012 г. и 06.12.2012 г., а в протоколе указано, что проверка проводилась 26.11.2012 г. из этого следует, что акт проверки составлен только 06.12.2012 г., что является грубым нарушением, а также и протокол об административном правонарушении составлен в тот же день. На основании изложенного, просил суд прекратить дело об административном производстве в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела, выслушав Гиниятуллина Ф.Х., суд установил, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава по следующим основаниям.
Согласно ст. 16 федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" акт проверки составляется непосредственно после ее завершения, при этом акт подписывается должностными лицами, проводившими проверку.
Судом установлено, проверка проводилась в помещении магазина «Юлдаш» 26 ноября 2012 года ведущим специалистом-экспертом ГО Управления Роспотребнадзора по РБ в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском и Салаватском районах Газизуллиным М.М., специалистом-экспертом Дуванского ТО Зайнетдиновой З.Н., помощником санитарного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском и Салаватском районах  Юдиной С.В., а акт проверки составлен 06.12.2012 г., а именно: составлен через 11 дней и подписан в нарушение п.9 ч. 2 ст. 16 федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ ведущим специалистом-экспертом ГО Управления Роспотребнадзора по РБ в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском и Салаватском районах Газизуллиным М.М., специалистом-экспертом Дуванского ТО Зайнетдиновой З.Н. 
Согласно ст. 20 Федерального закона № 294-ФЗ результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя. К грубым нарушениям относятся: 1) непредставление акта проверки; 2)проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок.
В представленном материале отсутствует документ, подтверждающий о том, что данная проверка была включена в ежегодный план проведения проверок.
На основании с ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие состава административного правонарушения: виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об администартивном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной отвественности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта и другими документами.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушении, в отношении которых установлена его вина.
На основании ст. 1.5 ч.4 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.  
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ
Дело об административном правонарушении в отношении Гиниятуллина Ф.Х.1 по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РБ об административных правонарушениях производством прекратить в виду отсутствия состава правонарушения.
Постановление  может быть обжаловано в Салаватский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.  

                Данное постановление в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. От 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Мировой судья                                 п/п                                               А.С. Галяутдинова

Копию постановления получила на руки «06» февраля 2013г. ___________/____________________/
Для интернета:
Согласовано:                                                                                                        А.С. Галяутдинова
Копия верна:                                                                                                        А.С. Галяутдинова