Решение по административному делу
      	


                                                                                                               
   

                                                                              Дело № 5- 302/2013

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

«16» апреля 2013 г.р.п. Чишмы

Мировой судья судебного участка № 2 по Чишминскому району Республики Башкортостан Гарифуллин Р.Т.( Республика Башкортостан, Чишминский район, п.Чишмы, пр.Дружбы. 1 «Б»), с участием представителя ОАО «<АДРЕС>»  Панченко А.А., представившего доверенность от 28 мая 2012 года,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении  в  отношении  юридического лица Открытого акционерного общества «<АДРЕС>», расположенного по адресу: <АДРЕС>   исследовав материалы дела, мировой судья
 
        УСТАНОВИЛ:

              Управлением Росприроднадзора по РБ с 14.12.2011г. по 18.01.2012г. была проведена внеплановая документальная  проверка ОАО «<АДРЕС>» (далее по тексту-ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>») ( Акт от 18.01.2012 <НОМЕР> 130-в), по результатам которой  было выдано <НОМЕР>от 18.01.2012 г. со сроком исполнениядо 18.02.2013 г.  Предписание <НОМЕР>/130-в от 18.01.2012 г. - осуществлять сброс загрязняющих веществ в водный объект <АДРЕС> на основании  нормативов допустимого сброса (НДС)- не исполнено в установленный срок до <ДАТА8> Проверкой установлено, что у ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» осуществляет сброс сточных вод в <АДРЕС>  на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование <НОМЕР>.013-Р-РСВХ-С-2013-01281/00 от <ДАТА> проект НДС в настоящее время не согласован, находится в разработке.  В соответствии с вышеизложенным Предписание <НОМЕР>/130-в от 18.01.2012 г.-осуществлять сброс загрязняющих веществ в водный объект <АДРЕС> на основании нормативов допустимого сброса (НДС) -не исполнено в установленный срок-18.02.2013г., проект НДС в установленном порядке не согласован.
              Вина юридического лица -ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» заключается в том, что оно не выполнило  в установленный срок выданное предписание <НОМЕР>/130-в от 18.01.2012 года. Действия Открытогоакционерного общества «<АДРЕС>» правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
     Статья 26.1  КоАП РФ гласит, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении  является  наличие события административного правонарушения.
    В соответствии со статьей 26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетелей, могут быть положены в основу доказательств  наличия или отсутствия события административного правонарушения.
   В судебном заседании  представитель  ОАО « <АДРЕС>»  Панченко А.А. с нарушением согласился, вину признал, суду пояснил, что на момент проведения проверки проект нормативов допустимых сбросов не был утвержден, не было всех согласований, так как они  требуют длительного периода времени.
             Судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, согласно статьи 26.2 КоАП РФ на основании  любых фактических данных (доказательств). 
  Виновность ОАО «<АДРЕС>»  подтверждается следующими документами:  
-протоколом  <НОМЕР>-03/Пр-22 об административном правонарушении  от   25 марта 2013 года;
- предписанием  <НОМЕР>/130-В об устранении  выявленных в результате проверки нарушений   от 18 января 2012 года;
- копией извещения от 15.03.2013 года <НОМЕР>-В;
-копией уведомления о вручении письма ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»;
-копией списка отправлений  заказных писем от 26.03.2013 года
-актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР>-В от 25 марта 2013года.
В соответствии с ч.1ст.39 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Частью 1 ст.22 указанного закона определено, что в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц- природопользователей, устанавливаются среди прочего нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.
Согласно ч.1 ст.23 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности, исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.
Таким образом, нарушена ч.2 ст.25 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ.
Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ).
 Оценив изложенное в совокупности, мировой судья, считает, что вина  юридического лица  ОАО «<АДРЕС>»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ -  невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства- доказана.
При рассмотрении  административного  дела смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.
При назначении административного  наказания, мировой судья учитывает  общественную опасность совершенного административного правонарушения.
На основании ст. ст.   29.10   и 29.11 КоАП РФ,  мировой судья


ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Открытое акционерное общество «<АДРЕС>» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях   и подвергнуть  административному наказанию в виде штрафа в размере  10 000 (десять тысяч)   рублей.
Копию постановления направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Республике Башкортостан- для сведения, ОАО «<АДРЕС>»- для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти  суток со дня вручения или получения копии постановления в Чишминский районный суд через мирового судью, вынесшего постановление.


Мировой судья
судебного участка № 2
по Чишминскому району РБ                                                                Гарифуллин Р.Т.1 


Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РБ (Управление Росприроднадзора по РБ), 
р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ РБ, БИК 048073001, ИНН 0278007626, КПП 027801001 ОКАТО 80206840000 КБК 04811625081016000140.