Решение по административному делу
      	

                   Дело <НОМЕР>.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
по делу об административном правонарушении 
<ДАТА>                                                                                                            г. Курск 
Мировой судья судебного участка №2 Центрального округа г. Курска Рябинин В.С. (г. Курск, ул. <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении  <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - <ДАТА2>),  расположенного по адресу: г. Курск, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3>государственным инспектором отдела инспекторских проверок госжилинспекции Курской области - <ФИО1> в отношении  <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении,  предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому  <ОБЕЗЛИЧЕНО> являющееся на основании  договора <НОМЕР> от <ДАТА4> на передачу в управление и на техническое обслуживание  управляющей организацией  жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Курска, в соответствии с предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5> госжилинспекции Курской области в срок до <ДАТА6> не обеспечило выполнение в указанном доме  работ по ремонту отмостки по периметру дома, по устройству дощатых трапов на техническом этаже для подхода ко всем коммуникациям, по очистке подвального помещения от остатков фекальных стоков. 
В судебном заседании представитель директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>  - <ФИО2> пояснил, предоставив в обоснование своих доводов соответствующие документы, что в соответствии с жилищным законодательством решение о проведении ремонта отмостки по периметру дома входит в компетенцию общего собрания собственников дома; <ОБЕЗЛИЧЕНО> пыталось инициировать проведение такого собрания, но ввиду низкой активной собственников дома, собрание не состоялось. Государственная жилищная инспекция Курской области присваивает себя законодательные функции и дописывает Постановления Госстроя РФ № 170 п.3.3.3, в котором указано, что: «на техническом этаже должны быть трапы…», о том что они должны подходить ко всем коммуникациям не указано; трапы являются съемными, переносными и расположены по всему периметру дома <НОМЕР> А по ул. <АДРЕС>. В соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах МОП дома, что осуществляется <ОБЕЗЛИЧЕНО>  
Выслушав объяснение представителей <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ФИО3>, исследовав материалы дела  об административном правонарушении в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. 
Судом установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании договора <НОМЕР> на передачу в управление и на техническое обслуживание многоквартирного дома от <ДАТА7>,  является управляющей  организацией дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Курска, то есть организацией, выполняющей функции  по управлению указанным многоквартирным домом.  
        Управление многоквартирным домом  касается непосредственного обслуживания самого объекта жилищных правоотношений. В соответствии с данным в ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации понятием «управление многоквартирными домами» к его задачам относятся: обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан; надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме; решение вопросов пользования указанным имуществом; предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 
         Согласно утвержденным Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года №170 Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда управление жилищным фондом включает в себя, в том числе: организацию эксплуатации; взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; все виды работы с нанимателями и арендаторами;  техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, которое, в свою очередь, включает: техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры и т.п. 
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №491, в состав общего имущества включаются, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одногожилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);  механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь управляющей организацией дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Курска, то есть юридическим лицом, ответственным за содержание указанного жилого дома, обязано выявлять нарушения технического состояния общего имущества и обеспечивать своевременное проведение работ по их устранению, обеспечивать соблюдение характеристик надежности и безопасности такого общего имущества в многоквартирном доме.  
Вместе с тем, по результатам проведения должностным лицом госжилинспекции Курской области  мероприятия по контролю,  выявлен факт нарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО> в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Курска пунктов 4.1.4, 3.3.3, 3.4.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда), утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года №170, а именно: отмостка по периметру дома имеет трещины, просадки, отслоение от фундамента дома; дощатые трапы, расположенные на техническом этаже, не подходят ко всем коммуникациям, расположенным на таком этаже; не произведена очистка остатков фекальных стоков в местах подтопления подвального помещения. В связи с чем,  госжилинспекцией Курской области  Курской <ОБЕЗЛИЧЕНО> было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> о необходимости в срок до <ДАТА6> обеспечить выполнение работ по ремонту отмостки по периметру дома; по устройству дощатых трапов; по очистке подвального помещения от остатков фекальных стоков.  Данное предписание ни по каким основаниям <ОБЕЗЛИЧЕНО>   обжаловано не было.    
   При проверке исполнения указанного предписания (Акт <НОМЕР> проверки от <ДАТА10>) установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписание госжилинспекции Курской области  <НОМЕР> от <ДАТА10> в установленный в нем срок не выполнило. 
  С учетом изложенных выше обстоятельств, которые объективно подтверждаются  материалами дела об административном правонарушении,  суд приходит к выводу о полной доказанности вины  <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения.  
Диспозиция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. 
Таким образом, указанное правонарушение характеризуется тем, что виновное лицо проявляет бездействие или осуществляет действие, которое нельзя признать надлежащим в части сроков выполнения.
Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> следует квалифицировать по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, поскольку, как установлено судом,  <ОБЕЗЛИЧЕНО> являющееся  управляющей организацией многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Курска, не было исполнено в установленный срок  - до <ДАТА6> законное предписание <НОМЕР> госжилинипекции Курской области от <ДАТА5> об обеспечении, для устранения нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, выполнения работ в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Курска по ремонту отмостки по периметру дома, по устройству дощатых трапов на техническом этаже для подхода ко всем коммуникациям, по очистке подвального помещения от остатков фекальных стоков.  
 Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, тот факт, что  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  принимались и принимаются меры к выполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА11> госжилинспекции Курской области; с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, а также того обстоятельства, что  вред и другие негативные последствия, представляющие существенные нарушения охраняемых общественных правоотношений, не наступили,  считает правонарушение, совершенное <ОБЕЗЛИЧЕНО> малозначительным и полагает возможным освободить <ОБЕЗЛИЧЕНО> от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ, ограничившись при этом устным замечанием.  
Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в силу малозначительности освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. 
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить.  
На постановление может быть подана частная жалоба в Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 суток со дня его вручения через мирового судью судебного участка №2 Центрального округа г. Курска. Мировой судья В.С. Рябинин