Решение по административному делу
      	








     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Грязи 18 декабря 2012 года Мировой судья судебного участка №-2 Грязинского района Липецкой области А.Г.Луговских рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Хасьяновой И.Г.,УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении  <ДАТА2>   в <ОБЕЗЛИЧИНО> продавец  торгового павильона, расположенного на остановочном пункте движения общественного транспорта по адресу: <АДРЕС>, принадлежащий  индивидуальному предпринимателю Хасьяновой И.Г.   допустил продажу алкогольной продукции, а именно пива, чем нарушил ФЗ-171 от <ДАТА3> п.2 ст.16.
Индивидуальный предприниматель Хасьянова И.Г. пояснила в судебном заседании, что она не нарушала требований Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», поскольку торговый павильон, расположенный по адресу: <АДРЕС> А, принадлежит ей на праве собственности, земельный участок под торговым павильоном также принадлежит ей на праве собственности. Павильон  стоит отдельно от автобусной остановки, правда расстояние между павильоном и автобусной остановкой небольшое и равно 50 см. Павильон расположен в непосредственной близости к дороге, т.е. проезжей части и это расстояние составляет 2 метра. Она считает, что имеет право на продажу спиртосодержащей продукции - пиво
Представитель полиции инспектор Максимова И.Г. в судебном заседании пояснила, что в  торговом павильоне, расположенном по адресу: <АДРЕС>, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ИП Хасьянова И.Г, проводилась проверка, в ходе которой были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. Указанный павильон  находится на остановочном пункте движения общественного городского транспорта маршрута <НОМЕР> <АДРЕС>, где законом запрещена продажа спиртосодержащей продукции.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя Хасьяновой И.Г. нашла свое полное подтверждение в судебном заседании и подтверждается предоставленными доказательствами, проверенными и исследованными судом.
Так, из материалов дела следует, что по результатам проверки торгового павильона  инспектором полиции в отношении ИП Хасьяновой И.Г. был составлен
протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч.З ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ИП <ФИО1> при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции в предприятии розничной торговли продуктами питания в торговом павильоне, расположенном на остановочном пункте движения общественного транспорта по адресу  <АДРЕС> маршрутов городского автобуса <НОМЕР>, осуществляется продажа алкогольной продукции, а именно пива, что является нарушением п.2 статьи 16 Федерального закона от  <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-218 ФЗ. При осмотре помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> 80 А, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ИП <ФИО1> по розничной продаже алкогольных напитков, было установлено, что в продаже имеется пиво «Трехсосенское мягкое», емкостью 0,5 л, крепостью 4% темное,  изготовитель ООО  завод  «Трехсосенкий». Изъято пять бутылок.
Согласно фототаблице,  торговый павильон   «Чарли» ЧП <ФИО2>, расположенный по адресу: <АДРЕС>  находится на остановке общественного транспорта, о чем свидетельствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, и содержание протокола соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений процедуры оформления протокола, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено.
Как установлено в судебном заседании, <ФИО3> является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ , и осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в торговом металлическом павильоне, обложенным кирпичом с кирпичной пристройкой  общей площадью 21,90 кв.метра, расположенной по адресу: <АДРЕС> на основании договора купли-продажи земельного участка от 21.06. 2006 года и Постановления  главы администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области <НОМЕР>-2184 от 17 .11.2004 года.
Факт нарушения требований п.2 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА4> г. <НОМЕР> -218 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> АА 219857  от 2.10.12 года, протоколом изъятия вещей и документов,  объяснением ИП <ФИО2> ,<ФИО4>
Доказательства по делу об административном правонарушении, исследованные судом, являются допустимыми и достоверными, получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Федеральным законом от 18 июля 2011 №-218 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и принятыми в соответствии с ним актами Президента РФ и Правительства РФ определены участники оборота и специальные условия, связанные с производством и оборотом алкогольной продукции.
Продажа алкогольной продукции - пива на остановочном пункте движения общественного транспорта является нарушением п.2 статьи 16 Федерального закона от 18 июля 2011 г. №-218 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 указанного Федерального закона, сфера его действия распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), а также на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции .
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 указанного Федерального закона, не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;
в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемо индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания;
на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях. Доводы представителя ИП Хасьяновой И.Г. о том, что  территория торгового павильона, расположенная по адресу: <АДРЕС>, не расположена на остановочном пункте общественного транспорта, являются необоснованными и опровергаются приведенными выше доказательствами.
Факт реализации алкогольной продукции в магазине, расположенном по адресу: <АДРЕС> ИП Хасьянова не оспаривается, о чем свидетельствует ее объяснение от <ДАТА8>
В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ  «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ следует учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Исходя из исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Хасьяновой И.Г. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу ч.ч.1, 2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч.1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим
ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено иное.
Санкция ч.З ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для должностных лиц наказание в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Учитывая, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить административное наказание в минимальных пределах санкции статьи.
Руководствуясь ст. 29.6 -29.10 КоАП РФ,
                                                                 ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Хасьянову <ФИО5> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в видеадминистративного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, без конфискации изъятой алкогольной продукции.
Пять бутылок пиво - «Трехсосенское мягкое» возвратить ИП Хасьяновой И.Г.
Постановление может быть обжаловано в Грязинский городской суд через мирового судью судебного участка №-2 в течение 10 суток.
Мировой судья А.Г.Луговских.