Решение по административному делу
      	

                       Дело №5-139/2013
                        ОПРЕДЕЛЕНИЕ 
о возвращении протокола об административном правонарушении

11 марта 2013 г.                                                                                               г. Маркс<АДРЕС> 

Мировой судья судебного участка № 3 Марксовского района Саратовской области Брага Г.А.,
рассмотрев протокол об административном <НОМЕР> и материалы административного дела в отношении Череватого А.Н., родившегося <ДАТА> году в <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)
УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 3 Марксовского района Саратовской области, на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> и материалы административного дела в отношении Череватого А.Н. по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, составленный инспектором ИДПС Отдела МВД по <АДРЕС> области <ФИО1>
Представленный мировому судье протокол и материалы не могут быть приняты к производству мирового судьи по следующим основаниям.
Санкция ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей, что в соответствии ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ обуславливает обязательное присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которых влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
В силу ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе в пределах своих полномочий применять предусмотренные КоАП РФ меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе осуществлять административное задержание - при выявлении административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с п.,1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях (п. 1 ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ).
Целью задержания как обеспечительной меры является создание условий для проведения производства по делу о соответствующем административном правонарушении, с тем, чтобы были проверены факты, подтверждены или устранены
конкретные подозрения, обосновывающие задержание, подготовлены необходимые документы для передачи дела на рассмотрение суда.
Из названных положений КоАП РФ в их системной связи, к месту рассмотрения дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривающегося в день получения протокола об административном правонарушении должно сопровождаться лицо, в отношении которого ведется производство по делу. '
Однако административный материал в отношении Череватого А.Н. направлен мировому судье без лица, привлекаемого к административной ответственности.
Данных о том, что Череватый А.Н. является лицом, в отношении которого в соответствии с КоАП РФ не может применяться административный арест, суду не представлено.
Таким образом, инспектором ИДПС Отдела МВД по <АДРЕС> району представленный материал собран неполно, поскольку в соответствии с действующим законодательством, суд лишен возможности рассмотреть дело в день его поступления в суд, в отсутствии привлекаемого лица.
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ и правовой позиции изложенной в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу.
В случае неправильного составления протокола и других материалов, а также неполноты представленных материалов, судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми он составлен с указанием на выявленные недостатки, требующие устранения.
Принимая во внимание, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, к месту рассмотрения дела об административном правонарушении не доставлено, что является неполнотой представленных материалов, которая не может быть устранена или восполнена судом при рассмотрении дела.
Таким образом, с учетом требований ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении в отношении Череватого А.Н. по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, с соответствующими материалами подлежит возврату в орган, которым он составлен, для устранения выявленных недостатков.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> и материалы административного дела в отношении Череватого А.Н. о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ в ОГИБДД Отдела МВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области, для устранения недостатков.


Мировой судья                                                  Г.А. Брага