Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой                                                                                        20 декабря 2012 года 

И.о. мирового судьи судебного участка №1 г. Новый Уренгой ЯНАО - мировой судья судебного участка №4 г. Новый Уренгой  ЯНАО Осмоловская А.Л.,  рассмотрев дело об административном правонарушении № 5- 2283(1)2012, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении  
Асоева ХЭ 
 
У С Т А Н О В И Л:
Из протокола об административном правонарушении следует, что 20 февраля 2012 года  в 11-20 часов в г.Новый Уренгой при проведении проверки было выявлено, что Асоев Х.Ш., являясь должностным лицом - руководителем региональной общественной организации «Таджикская Диаспора Сомониён», несвоевременно, а именно 22 октября  2012 года  предоставил бухгалтерскую отчетность за 6 месяцев 2012 года, срок предоставления которой истек 30 июля 2012 года, в результате чего был нарушен п.2 ст.15 Федерального закона «О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ от 21.11.1996 года.
Асоев Х.Э. в  судебном заседании  свою вину не признал, пояснил, что он назначен на должность руководителя 08 октября 2012 года, т.е. обязанности по представлению бухгалтерской отчетности  наступили у него после вступления в должность руководителя, а именно с  08 октября 2012 года. Обязанность по предоставлению отчетности в срок до 30.07.2012года лежала на бывшем руководителе  общественной организации.
Кроме пояснений Асоева Х.Э., судом также были исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении /л.д.1-2/, титульный лист бухгалтерской отчетности/л.д.4/, приказ № 1 от 08.10.2012 года/л.д.5/.
Изучив представленные документы, а также материалы  дела об административном правонарушении, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении Асоева Х.Э. подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных сведений (документов и информации) не только налогоплательщиками, но и иными участниками налоговых правоотношений, за исключением указанных в ч. 2 настоящей статьи, но только в случаях, когда обязанность по представлению этими субъектами сведений в налоговые органы и порядок их предоставления прямо предусмотрены в НК РФ
Субъектом правонарушения по ч. 1 ст.15.6 КоАП  РФ является главный бухгалтер (бухгалтер) организации, а при их отсутствии в штате - руководитель, если обязанность по представлению сведений в налоговые органы не возложена на иных работников, которым поручены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации (финансового директора, налогового менеджера, налогового контролера и т.п.).
Пунктом 2 ст. 15 Федерального закона «О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ от 21.11.1996 года предусмотрено, что организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Таким образом, бухгалтерская отчетность за 6 месяцев 2012 года должна быть предоставлена налогоплательщиками в  срок до 30 июля 2012 года.
Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен  должностным лицом МИФНС № 2 по ЯНАО в отношении Асоева Х.Э., который якобы являлся должностным лицом, на которого возложена обязанность по своевременному представлению налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в налоговый орган. Однако в судебном заседании установлено, что Асоев Х.Э. не являлся должностным лицом (руководителем региональной общественной организации «Таджикская Диаспора Сомониён») на которого была возложена обязанность по своевременному представлению бухгалтерской отчетности в налоговый орган в срок до 30.07.2012 года, поскольку Асоев Х.Э. приступил к исполнению обязанностей руководителя только 08.10.2012 года. Следовательно, указанная обязанность была возложена на бывшего руководителя региональной общественной организации «Таджикская Диаспора Сомониён».
При таких обстоятельствах, суд не усматривает в действиях Асоева Х.Э. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В связи с изложенным, производство по делу об административном правонарушении в отношении Асоева Х.Э. по ч.1 ст. 15.6  КоАП РФ, подлежит прекращению за отсутствием  состава административного  правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 24.5, 29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, мировой судья,  

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Асоева ХЭ  по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью в Новоуренгойский городской суд.


Мировой судья                                                                                             А.Л. Осмоловская