Решение по административному делу
      	

Дело № 5-83/2013                                                      протокол № 1131                                     
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

18 января 2013 года                                                            г. Киров

         Мировой судья судебного участка № 63 Октябрьского района г. Кирова Пислигина Н.А., по адресу: г. Киров, ул. Преображенская, 71, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 
Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад компенсирующего вида № 107 г. Кирова», ИНН 4345058136, дата регистрации 25.04.2003г., сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении МКДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 107» г. Кирова не выполнило в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Правонарушение, как указано в протоколе об административном правонарушении, совершено при следующих обстоятельствах: 
12.11.2012г. в 10 час. 00 мин. при проведении внеплановой проверки МКДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 107» г. Кирова, расположенного по адресу: г. Киров, ул. Кутшо, 5, установлено, что МКДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 107» г. Кирова не выполнило в полном объеме в установленные сроки требования п. 2, 4, 12 предписания № 73 от 05.03.2011г. об устранении выявленных нарушений, выданного управлением Роспотребнадзора по Кировской области, а именно: 
В туалетных помещениях групп № 1, 3, 4, 6 детские унитазы не оборудованызакрывающимися кабинами без запоров, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 6.18.3 СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях"
Внутренняя отделка в помещениях прачечной не соответствует гигиеническим требованиям, а именно: потолок почернел, отпала побелка, что является нарушением п. 5.4 СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях";
Не оборудованы резервные источники горячего водоснабжения с жесткой разводкой к местам пользования в помещениях пищеблока, буфетных, медкабинете, что является нарушением п.п. 4.31,9.5,9.6 СанПиН 2.4.1.2660-10.
В судебном заседании законный представитель МКДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 107» г. Кирова Шеглова Н.В. пояснила, что с протоколом согласна частично. При этом указала, что согласна с тем, что  не выполнены пункты предписания, однако причиной их невыполнения является отсутствие финансирования дошкольного учреждения. Распорядителем финансовых ассигнований является администрация г. Кирова. МКДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 107» собственных денежных средств не имеет. Для выполнения предписания необходимы финансовые затраты. Ею, как руководителем МКДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 107» принимались меры для выполнения вынесенного предписания. Часть выявленных нарушений, указанных в предписании, по возможности была устранена путем изыскания денежных средств посредством  их снятия с иных расходов. Ею подавались  заявки в адрес Управления образования г. Кирова с целью выделения денежных средств для выполнения предписания. Однако целевых денежных средств для выполнения пунктов предписания выделено не было, и в бюджетную смету они не заложены, ни на 2012 год, ни на 2013 год.
Выслушав пояснения законного представителя МКДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 107» г. Кирова Щеглову Н.В., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно уставу МКДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 107» г. Кирова является муниципальным гражданским светским некоммерческим дошкольным образовательным учреждением. Финансовое обеспечение деятельности  МКДОУ осуществляется  за счет средств бюджета муниципального образования «Город Киров»  на основании бюджетной сметы. МКДОУ осуществляет операции  с бюджетными средствами через открытие ему  в установленном законом порядке лицевые счета в финансовом органе муниципального образования «Город Киров»  (л.д. 15-21).
Из предписания № 73 от 05.03.2011г. года следует, что были выявлены нарушения в МКДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 107» г. Кирова требований санитарного законодательства, установлен срок для их устранения - до 20.10.2012г. (л.д. 21-22).
Согласно акту проверки № 1606 от 12.11.2012г. по адресу г. Киров, ул. Большева, 13 была проведена проверка в отношении МКДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 107» г. Кирова, где выявлены факты неисполнения в полном объеме пунктов № 2, 4, 12 предписания № 73 от 05.03.2011г. (л.д. 6-8).
Представленными в судебное заседание документами - служебными письмами, заявками к проекту бюджета на 2013 год, бюджетной сметой на 2012 год подтверждается, что заведующая МКДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 107» г. Кирова Щеглова Н.В. обращалась в Управление образования администрации г. Кирова с просьбой о выделении денежных средств на выполнение предписания, а также ею была представлена информация о необходимых финансовых ассигнованиях.
Анализ представленных документов позволяет сделать вывод о том, что МКДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 107» г. Кирова финансируется из средств бюджета муниципального образования «Город Киров», других источников финансирования не имеет, и заведующей МКДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 107» г. Кирова Щегловой Н.В. приняты исчерпывающие меры для устранения отмеченных в предписании нарушений.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Суд считает доводы законного представителя МКДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 107» г. Кирова основанными на материалах дела, представленных доказательствах.
Учитывая, что судом установлено, что заведующей МКДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 107» г. Кирова предприняты все зависящие от нее меры для выполнения предписания управления Роспотребнадзора № 73 от 05.03.2011г., а в неисполнении пунктов 2, 4, 12 указанного предписания вина МКДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 107» г. Кирова не установлена, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях МКДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 107» г. Кирова состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 24.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад компенсирующего вида № 107 г. Кирова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить в связи отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 дней, через мирового судью с момента изготовления постановления в полном объеме.

Мировой судья                                                           Н.А. Пислигина

Не вступило в законную силу