Решение по административному делу
      	



ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 января 2013 года                                                               г. Щелково, Московской области
            Мировой судья 277 судебного участка Щёлковского судебного района Московской области Левченко М.Б.,
            рассмотрев в порядке подготовки административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «НК», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, 
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> главным государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по г.Москва, Московской и Тульской областям <ФИО1>. был составлен  протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «НК», которое не выполнило в полном объеме предписание от <ДАТА3> <НОМЕР>.
            В силу пункта 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
   Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ  В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
   Изучив протокол об административном правонарушении, суд не считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по существу в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению по следующим основаниям.
   Из представленного материала усматривается, что <ДАТА5> Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям было вынесено предписание ООО «НК» <НОМЕР> об устранении нарушений законодательства.
   Также в материалы дела об административном правонарушении представлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА6> о привлечении ООО «НК» к административной ответственности по статье 19.5 КоАП РФ за невыполнение в полном объеме предписания от <ДАТА3> <НОМЕР>.
   Несоответствие дат в указанных документах является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.
   Кроме того, статья 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)» имеет 17 частей, содержащие разные составы правонарушений.
            Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ООО « НК» подлежит привлечению по ст. 19.5 КоАП РФ. Часть статьи 19.5 КоАП РФ по которой привлекаемое лицо подлежит привлечению к административной ответственности в протоколе об административном правонарушении отсутствует.
   Отсутствие в протоколе точной ссылки на норму права, по которой лицо привлекается к административной ответственности, является нарушением процессуальных прав ООО «НК» поскольку в данном случае не представляется возможным установить, в совершении какого именно правонарушения оно обвиняется.
            В силу ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в случае неправильного составления протокола.
            Учитывая, что указанные обстоятельства подлежат доказыванию при производстве по делу и для объективности рассмотрения дела необходимо устранить неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела
            На основании изложенного, протокол об административном правонарушении следует возвратить.
           Руководствуясь ст. 29.1 п. 3., 29.4 ч.1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
            Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> в отношении ООО «НК» по ст. 19.5 КоАП РФ с приложенными к нему документами возвратить в Управление Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям, для правильного составления протокола об административном правонарушении.

     Мировой судья 277 судебного участка
     Щелковского судебного района                                                                Левченко М.Б.