Решение по административному делу
      	

Дело
№5-168/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
  
г.Саранск                                                   
                              24 апреля 2013 года
 
            
Мировой судья судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска  Куликова
И.В., рассмотрев  материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя
Минеева
А.А., <Д<ДАТА РОЖДЕНИЯ>, уроженца
г. Саранска, проживающего по адресу: г. Саранск, <АДРЕС>, 78-
66, по статье
9.13 КоАП Российской Федерации  
 
УСТАНОВИЛ:
  Прокуратурой Октябрьского района г.
Саранска 03.04.2013 проведена проверка исполнения законодательства о социальной
защите инвалидов в деятельности индивидуального предпринимателя Минеева А.А. по
адресу: г. Саранск, <АДРЕС>, 44, пом. №1. Согласно статье 15 Федерального
закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации» (далее - Закон) организации независимо от организационно-правовых
форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски
и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной
инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и
сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и
другим учреждениям). К объектам инженерной и социальной инфраструктур
относятся: жилые, административные, производственные, общественные здания,
строения, сооружения, спортивные сооружения,
места отдыха, культурно-зрелищные организаций и учреждения, жилищно-коммунальные
организации, а также иные организации и учреждения, оказывающие гражданам
социальные и бытовые услуги. Требования к обеспечению доступности объектов
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур для инвалидов приняты в
Указе Президента Российской Федерации от 02.10.1992 № 1156 «О мерах по
формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» и постановлении
Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 № 1449 «О мерах по обеспечению
беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной
инфраструктуры». Нормы о доступности маломобильных групп населения к объектам
социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры содержатся в
Строительных нормах и правилах Российской Федерации «Доступность
зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СНиП
35-01-2001), которые относят к маломобильным группам населения людей,
испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении
услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве:
инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины,
люди старших возрастов, люди с детскими колясками. Указанный СНиП 35-01-2001
предусматривает, в том числе требования к
лестницам и пандусам (раздел 3, пункты 3.14, 3.17, 3.27-3.33). Так, согласно пункту 3.9 СНиП 35-01-2001 лестницы должны
дублироваться пандусами, а при
необходимости - другими средствами подъема.
Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических
требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261 (пункт 3.14 СНиП 35-01-2001). Помещения, где
могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует; как правила, размещать
на уровне входа, ближайшего к
поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы и
другие приспособления для перемещения
инвалидов. Вдоль обеих сторон всех лестниц
и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо
устанавливать ограждения с поручнями (пункт 3.32 СНиП 35-01-2001). Проверка с выходом на место 03.04.2013 показала,
что арендуемое помещение индивидуального предпринимателя Минеева А.А. (договор
№1 от 01.01.2013) по адресу: г.
Саранск, <АДРЕС>, 44, пом. №1, где осуществляется продажа продуктов питания населению, не имеет средств доступа маломобильных групп населения, а именно
пандуса и опорных устройств (поручней). Федеральным законодательством обязанность по обеспечению доступа инвалидов
к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры возложена на
организацию, индивидуального предпринимателя
осуществляющих предоставление услуг населению, вне зависимости от того, кто является собственником
помещения, в котором осуществляется указанная деятельность. Таким образом, индивидуальным предпринимателем
Минеевым А.А. не обеспечены предусмотренные федеральным
законодательством возможности доступа маломобильных групп населения, в том
числе инвалидов к объектам социальной
инфраструктуры, что, в свою очередь, посягает на право инвалидов на социальную
реабилитацию и достижением ими равных с другими гражданами возможностей
в реализации конституционных и других прав. С учетом изложенного,
индивидуальным предпринимателем Минеевым
А.А. допущено уклонение от исполнения требований доступности для
инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Индивидуальный предприниматель Минеев А.А. имел
возможность соблюдать указанные выше
положения законодательства, предвидел возможность наступления вредных
последствий своего действия (бездействия),
но без достаточных к тому оснований рассчитывал на предотвращение таких последствий либо не
предвидел возможности наступления
таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть, в связи с чем в его действиях содержатся признаки
состава административного правонарушения,
предусмотренного статьей 9.13 КоАП РФ (уклонение от
исполнения
требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и
социальной инфраструктур). Время обнаружения прокуратурой района
административного правонарушения 03.04.2013. Местом совершения         административного     правонарушения индивидуального предпринимателя Минеева
А.А. является место нахождения магазина по адресу: г. Саранск, <АДРЕС>,
44, пом. №1.




 





           Правонарушитель Минеева А.А. в судебное заседание не явился,
о дате времени и месте рассмотрения дела назначенного на 24 апреля 2013 года
был извещен своевременно и надлежащим образом. 
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП
Российской Федерации, дело об административном правонарушении может быть
рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по
делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о
надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не
поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство
оставлено без удовлетворения. 
        Ходатайств от Минеева А.А. об отложении рассмотрения дела
не поступало.
Помощник прокурора Октябрьского района г. Саранска
Республики Мордовия Фролов А.А. просил признать Минеева А.А. виновным в
совершении административного правонарушения, и назначить ему наказание,
предусмотренное в пределах санкции указанной статьи, в виде штрафа.
          Статья 9.13 КоАП Российской Федерации предусматривает
административную ответственность за уклонение от
исполнения требований к
обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и
социальной инфраструктур.
Факт совершения административного
правонарушения Минеевым А.А. подтверждается представленными в суд материалами:
-постановлением о возбуждении дела об
административном правонарушении от 08.04.2013г.; 
-актом проверки от 03.04.2013г.;
- фототаблицой от 03.04.2013г.;
- объяснением Минеева А.А.  от 04.04.2013г., и т.д.
Исследовав письменные материалы дела, мировой
судья считает факт совершенного  административного правонарушения,
предусмотренного статьей 9.13 КоАП Российской Федерации установленным.
При  назначении наказания Минееву А.А. мировой судья учитывает характер
совершенного  административного правонарушения, личность виновного,
обстоятельства смягчающие и отягчающие административную  ответственность.
Учитывая
вышеизложенное обстоятельство, мировой судья считает необходимым назначить Минееву
А.А. наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11, ст.14.13 КоАП РФ,
мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
Минеева А.А. признать виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 КоАП Российской
Федерации и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи)  рублей.
В соответствии с частью первой  статьи
32.2 КоАП Российской Федерации, административный штраф должен быть уплачен
лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати
дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в
законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,
предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации.
       Штраф перечислять: Получатель УФК по Республике Мордовия
(Прокуратура РМ), ИНН 1326049148, КПП 132601001, р/счет 40101810900000010002 в
ГРКЦ НБ РМ Банка России г. Саранск, БИК 048952001, КБК
415 116 900 400 460 00140, ОКАТО 89401000000.
       Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный
суд г.Саранска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
 
 
Мировой
судья                                                                 И.В.Куликова