Решение по гражданскому делу
      	

Дело № 2-567/2012 г.

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации






г. Чкаловск

23 ноября 2012 г.

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 Чкаловского района Нижегородской области - мировой судья судебного участка №5 Городецкого района Нижегородской области Соловьев В.Г., при секретаре Хахаловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области к Зайцевой Г.Ф.1 о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Нижегородской области обратилась с иском к ответчику Зайцевой Г.Ф. о взыскании недоимки по налогам и налоговым санкциям (страховые взносы в ПФ РФ, ЕСН, зачисляемый в ФФОМС, ЕСН, зачисляемый в ТФОМС, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, НДФЛ) в размере 00 руб. 00 коп., по пени в размере 5647 руб. 74 коп., прочие начисления в размере 3890 руб. 36 коп. указав в исковом заявлении, что ответчик состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области. Статьей 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Пунктом 3 указанной статьи установлено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора. Обязанность по уплате сумм налога в сроки, установленные законодательством, налогоплательщиком не исполнена. В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом. На основании статьи 69 НК РФ ответчику были направлены требования: № 12 от 15.09.2003 г., № 431 от 01.04.2003 г., № 1393 от 01.07.2003 г., № 1685 от 23.07.2003 г., № 5448 от 05.12.2003 г., № 7370 от 09.03.2004 г.,  № 14068 от 29.11.2004 г., № 123081 от 10.10.2006 г.,  № 127046 от 07.11.2006 г., № 276806 от 31.12.2008 г., № 276807 от 31.12.2008 г., № 276808 от 31.12.2008 г., № 276809 от 31.12.2008 г. Задолженность ответчика по указанным требованиям составляет: по налогам 00 руб. 00 коп., по пени в размере 5647 руб. 74 коп., прочие начисления в размере 3890 руб. 36 коп. До настоящего времени указанная задолженность налогоплательщиком не уплачена в полном объеме. Поэтому истец обратился в суд с настоящим иском. Также истец просит восстановить пропущенный срок на подачу настоящего искового заявления, так как срок пропущен в связи с поздним выявлением задолженности и большой загруженностью сотрудников правового отдела Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области.
Истец в судебное заседание не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя. На заявленных исковых требованиях настаивают.
Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена должным образом, что подтверждается распиской в материалах дела.
Изучив представленные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:
Ответчик состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области и является плательщиком страховых взносов в ПФ РФ, ЕСН, зачисляемого в ФФОМС, ЕСН, зачисляемого в ТФОМС, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, НДФЛ. На основании данных лицевого счета выявлена задолженность ответчика по указанным налогам и пени, начисляемым в соответствие со ст. 75 НК РФ в случае неуплаты сумм налога в установленный законодательством срок в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦР РФ за каждый день просрочки. На сумму задолженности согласно п. 2 ст. 69 НК РФ и ст. 70 НК РФ налоговой инспекцией были выставлены требования: 
- № 12 от 15.09.2003 г. об уплате налоговой санкции - штрафа в общей сумме 3890 руб. 36 коп. с указанием срока исполнения до 25.09.2003 г. 
- № 431 от 01.04.2003 г. об уплате страховых взносов, ЕСН, зачисляемого в ФФОМС в общей сумме 00 руб. 00 коп. и пени в общей сумме 314 руб. 91 коп., с указанием срока исполнения до 06.04.2003 г.
- № 1393 от 01.07.2003 г. об уплате единого налога на вмененный доход, страховые взносы, суммы ЕСН, зачисляемого в ФФОМС, суммы ЕСН, зачисляемого в ТФОМС, НДФЛ, в общей сумме 712 руб. 28 коп. и пени в общей сумме 1435 руб. 90 коп., с указанием срока исполнения до 16.07.2003 г.
- № 1685 от 23.07.2003 г. об уплате единого налога на вмененный доход, страховые взносы в ПФ РФ, ЕСН, зачисляемый в ФФОМС,  ЕСН, зачисляемый в ФФОМС, в общей сумме 00 руб. 00 коп. и пени в общей сумме 932 руб. 43 коп., с указанием срока исполнения до 07.08.2003 г.
- № 5448 от 05.12.2003 г. об уплате страховых взносов в ПФ РФ, ЕСН, зачисляемого в ФФОМС, ЕСН, зачисляемого в ТФОМС, НДФЛ в общей сумме 00 руб. 00 коп. и пени в общей сумме 53 руб. 66 коп., с указанием срока исполнения до 20.12.2003 г.
- № 7370 от 09.03.2004 г. об уплате страховых взносов в ПФ РФ, ЕСН, зачисляемого в ФФОМС, ЕСН, зачисляемого в ТФОМС, государственная пошлина, НДФЛ в общей сумме 13427 руб. 00 коп. и пени в общей сумме 80 руб. 64 коп., с указанием срока исполнения до 24.03.2004 г.
- № 14068 от 29.11.2004 г. об уплате суммы ЕСН, зачисляемого в ФФОМС, ЕСН, зачисляемого в ТФОМС, НДФЛ в общей сумме 00 руб. 00 коп. и пени в общей сумме 13 руб. 96 коп., с указанием срока исполнения до 14.12.2004 г.
- № 123081 от 10.10.2006 г. об уплате суммы единого налога на вмененный доход, ЕСН, зачисляемого в ФФОМС, ЕСН, зачисляемого в ТФОМС, НДФЛ в общей сумме 00 руб. 00 коп. и пени в общей сумме 1501 руб. 53 коп., с указанием срока исполнения до 20.10.2006 г. 
- № 127046 от 07.11.2006 г. об уплате суммы единого налога на вмененный доход, ЕСН, зачисляемого в ФФОМС, ЕСН, зачисляемого в ТФОМС, НДФЛ в общей сумме 00 руб. 00 коп. и пени в общей сумме 172 руб. 05 коп., с указанием срока исполнения до 15.09.2003 г.
- № 276806 от 31.12.2008 г. об уплате единого налога на вмененный доход, в общей сумме 00 руб. 00 коп. и пени в общей сумме 3612 руб. 47 коп., с указанием срока исполнения до 28.01.2009 г.
- № 276807 от 31.12.2008 г. об уплате суммы НДФЛ в общей сумме 00 руб. 00 коп. и пени в общей сумме 38 руб. 33 коп., с указанием срока исполнения до 28.01.2009 г.
- № 276808 от 31.12.2008 г. об уплате ЕСН, зачисляемого в ФФОМС, в общей сумме 00 руб. 00 коп. и пени в общей сумме 0 руб. 05 коп., с указанием срока исполнения до 28.01.2009 г.
- № 276809 от 31.12.2008 г. об уплате ЕСН, зачисляемого в ТФОМС, в общей сумме 00 руб. 00 коп. и пени в общей сумме 04 руб. 70 коп., с указанием срока исполнения до 28.01.2009 г.
Однако данные требования ответчиком были не исполнены в полном объеме. В настоящее время за ответчиком числится задолженность по пени по налогам и налоговым санкциям (страховые взносы в ПФ РФ, ЕСН, зачисляемый в ФФОМС, ЕСН, зачисляемый в ТФОМС, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, НДФЛ) в размере 5647 руб. 74 коп., прочие начисления (по тактам выездных налоговых проверок) в размере 3890руб. 36 коп.
Изложенные обстоятельства обоснованы всей совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств.
Исходя из положений ст. 11 Налогового кодекса РФ под недоимкой законодатель подразумевает неисполненную налогоплательщиком в установленный срок обязанность по уплате налога и пени.
Статьей 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Пунктом 3 указанной статьи установлено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора. 
В соответствие со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. 
В соответствии с положениями ст. 69 НК РФ указанное требование представляет собой письменное извещение, где указан размер неуплаченной суммы налоговой задолженности, а также содержится предписание об их уплате в установленный в данном требовании срок.
Неисполнение указанного предписания влечет возможность применения налоговым органом способов принудительного исполнения обязанности по уплате сумм налоговой задолженности - взыскание сумм налоговой задолженности в судебном порядке.
В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки подлежит начислению пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, за каждый день просрочки.
Согласно требованию об уплате налога № 12 от 15.09.2003 г. задолженность ответчика по налоговой санкции составляет 3890 руб. 36 коп. 
Согласно требованию об уплате налога № 431 от 01.04.2003 г. задолженность ответчика по страховым взносам в ПФ РФ, ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, ЕСН, зачисляемому в ТФОМС составляет 0 руб. 00 коп. и пени 314 руб. 91 коп.
Согласно требованию об уплате налога № 1393 от 01.07.2003 г. задолженность ответчика по единому налогу на вмененный доход, страховым взносам в ПФ РФ, ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, ЕСН, зачисляемому в ТФОМС, НДФЛ, составляет 712 руб. 28 коп. и пени 1435 руб. 44 коп.
Согласно требованию об уплате налога № 1685 от 23.07.2003 г. задолженность ответчика по единому налогу на вмененный доход, страховым взносам, ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, ЕСН, зачисляемому в ТФОМС, составляет 0 руб. 00 коп. и пени 932 руб. 43 коп.
Согласно требованию об уплате налога № 5448 от 05.12.2003 г. задолженность ответчика по страховым взносам, ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, ЕСН, зачисляемому в ТФОМС, НДФЛ, составляет 0 руб. 00 коп. и пени 53 руб. 66 коп.
Согласно требованию об уплате налога № 7370 от 09.03.2004 г. задолженность ответчика по страховым взносам, ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, ЕСН, зачисляемому в ТФОМС, государственная пошлина, НДФЛ составляет 13427 руб. 00 коп. и пени 80 руб. 64 коп. 
Согласно требованию об уплате налога № 14068 от 29.11.2004 г. задолженность ответчика по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, ЕСН, зачисляемому в ТФОМС, НДФЛ составляет 00 руб. 00 коп. и пени 13 руб. 96 коп.
Согласно требованию об уплате налога № 123081 от 10.10.2006 г. задолженность ответчика по единому налогу на вмененный доход, ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, ЕСН, зачисляемому в ТФОМС, НДФЛ составляет 00 руб. 00 коп. и пени 1501 руб. 53 коп.
Согласно требованию об уплате налога № 127046 от 07.11.2006 г. задолженность ответчика по единому налогу на вмененный доход, ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, ЕСН, зачисляемому в ТФОМС, НДФЛ составляет 00 руб. 00 коп. и пени 172 руб. 05 коп.
Согласно требованию об уплате налога № 276806 от 31.12.2008 г. задолженность ответчика по единому налогу на вмененный доход, составляет 00 руб. 00 коп. и пени 3612 руб. 47 коп.
Согласно требованию об уплате налога № 276807 от 31.12.2008 г. задолженность ответчика по НДФЛ составляет 00 руб. 00 коп. и пени 38 руб. 33 коп.
Согласно требованию об уплате налога № 276808 от 31.12.2008 г. задолженность ответчика по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, составляет 00 руб. 00 коп. и пени 00 руб. 05 коп.
Согласно требованию об уплате налога № 276809 от 31.12.2008 г. задолженность ответчика по ЕСН, зачисляемому в ТФОМС, составляет 00 руб. 00 коп. и пени 04 руб. 70 коп.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 года № 154-ФЗ, действующей до 01 января 2006 года) Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. 
Срок, установленный в п. 3 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 года № 154-ФЗ, действующей до 01 января 2006 года) являлся пресекательным и восстановлению не подлежал. 
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 года № 137-ФЗ) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В соответствии со ст.48 п.1 НК РФ (в редакции до вступления в силу ФЗ № 324-ФЗ от 29 ноября 2010 года «О внесении изменений в часть первую НК РФ»), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, и наличных денежных средств данного физического лица, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. 
Однако при этом в силу п.2 той же статьи НК РФ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно требованию № 12 от 15.09.2003 г. ответчику предложено уплатить образовавшуюся задолженность по налоговым санкциям, до 25.09.2003 г.
Согласно требованию № 431 от 01.04.2003 г. ответчику предложено уплатить образовавшуюся задолженность по страховым взносам в ПФ РФ, ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, ЕСН, зачисляемому в ТФОМС до 06.04.2003 г.
Согласно требованию № 1393 от 01.07.2003 г. ответчику предложено уплатить образовавшуюся задолженность по единому налогу на вмененный доход, страховым взносам в ПФ РФ, ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, ЕСН, зачисляемому в ТФОМС до 16.07.2003 г.
Согласно требованию № 1685 от 23.07.2003 г. ответчику предложено уплатить образовавшуюся задолженность по единому налогу на вмененный доход, страховым взносам в ПФ РФ, ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, ЕСН, зачисляемому в ТФОМС до 07.08.2003 г.
Согласно требованию № 5448 от 05.12.2003 г. ответчику предложено уплатить образовавшуюся задолженность по страховым взносам в ПФ РФ, ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, ЕСН, зачисляемому в ТФОМС, НДФЛ до 20.12.2003 г.
Согласно требованию № 7370 от 09.03.2004 г. ответчику предложено уплатить образовавшуюся задолженность по страховым взносам в ПФ РФ, ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, ЕСН, зачисляемому в ТФОМС, государственную пошлину, НДФЛ до 24.03.2004 г.
Согласно требованию № 14068 от 29.11.2004 г. ответчику предложено уплатить образовавшуюся задолженность по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, ЕСН, зачисляемому в ТФОМС, НДФЛ до 14.12.2004 г.
Согласно требованию № 123081 от 10.10.2006 г. ответчику предложено уплатить образовавшуюся задолженность по единому налогу на вмененный доход, ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, ЕСН, зачисляемому в ТФОМС, НДФЛ до 20.10.2006 г.
Согласно требованию № 127046 от 07.11.2006 г. ответчику предложено уплатить образовавшуюся задолженность по единому налогу на вмененный доход, ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, ЕСН, зачисляемому в ТФОМС, НДФЛ до 15.11.2006 г.
Согласно требованию № 276806 от 31.12.2008 г. ответчику предложено уплатить образовавшуюся задолженность по единому налогу на вмененный доход до 28.01.2009 г.
Согласно требованию № 276807 от 31.12.2008 г. ответчику предложено уплатить образовавшуюся задолженность по НДФЛ до 28.01.2009 г.
Согласно требованию № 276808 от 31.12.2008 г. ответчику предложено уплатить образовавшуюся задолженность по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, до 28.01.2009 г.
Согласно требованию № 27680 от 31.12.2008 г. ответчику предложено уплатить образовавшуюся задолженность по ЕСН, зачисляемому в ТФОМС, до 28.01.2009 г.
Истец не реализовал свое право о взыскании с ответчика налоговой задолженности в установленный законом срок, обратившись в суд с иском лишь 29.10.2012 г.
На основании изложенного суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока, установленного ст. 48 НК РФ, для принудительного взыскания сумм налоговой задолженности в судебном порядке. 
Причина, по которой налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с иском, суд признает неуважительной, в связи с чем срок для подачи заявления восстановлению не подлежит.
Таким образом, суд считает, что истец (налоговый орган) утратил возможность взыскания недоимки и задолженности по налогам, сборам и пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания.
Данное обстоятельство позволяет суду отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области к Зайцевой Г.Ф.1 о взыскании недоимки по налогам и налоговой санкции (страховые взносы в ПФ РФ, ЕСН, зачисляемый в ФФОМС, ЕСН, зачисляемый в ТФОМС, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, НДФЛ) в размере 00 руб. 00 коп., по пени в размере 5647 руб. 74 коп., прочие начисления в размере 3890 руб. 36 коп. ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение 1 месяца со дня его вынесения через мирового судью.








Мировой судья:



В.Г. Соловьев