Решение по административному делу
      	

Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2013 года                                                                                                                      гор. Брянск
        Мировой судья Советского судебного участка № 15 гор. Брянска Самков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении 
Цуркан Валерия Михайловича, <ДАТА2> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, 

УСТАНОВИЛ:  
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 09 ноября 2012 года, Цуркан В.М., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> несвоевременно представил в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2011 года. Срок представления данной отчетности не позднее 30 марта 2012 года. Фактически отчетность была представлена в налоговый орган 02 апреля 2012 года.  
          Должностным лицом, составившим протокол, действия Цуркан В.М. были  квалифицированы по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
В судебное заседание Цуркан В.М. не явился, хотя надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении.
 В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании изложенного мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие  Цуркан В.М.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со  ст.15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи,  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Из материалов дела следует, что Цуркан В.М., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> несвоевременно представил в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2011 года. Срок представления данной отчетности не позднее 30 марта 2012 года. Фактически налоговая декларация была представлена в налоговый орган 02 апреля 2012 года.  
Указанные действия Цуркан В.М.  подпадают под диспозицию ст.15.5 КоАП РФ, как  нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, в связи с чем, действия Цуркан В.М. необходимо переквалифицировать с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ на ст.15.5 КоАП РФ, имеющую единый родовой объект посягательства, не ухудшающую положения лица, привлекаемого к административной ответственности и не изменяющую подведомственности рассмотрения дела.
Исходя из требования п.3 ст. 386 НК РФ, налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу ст. 379 НК РФ, налоговым периодом по налогу признается календарный год.
Фактически отчетность  была представлена в налоговый орган 02 апреля 2012 года, то есть с нарушением срока, установленного Налоговым кодексом РФ.  
Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности,  мировой судья приходит к выводу, что в действиях Цуркан В.М. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, поскольку в судебном заседании установлено, что Цуркан В.М., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> несвоевременно представил в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2011 года. Срок представления данной отчетности не позднее 30 марта 2012 года. Фактически налоговая декларация была представлена в налоговый орган 02 апреля 2012 года.  
Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 09 ноября 2012 г., Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 07 декабря 2012 года, квитанция о приеме налоговой декларации в электронном виде.
          В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 
            Согласно разъяснениям, содержащимся в п.21 абзац 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правонарушений.
             Мировой судья, установив, что  Цуркан В.М.  представил  в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2011 года на 3 дня позже срока, установленного законом, и  учитывая характер совершенного административного правонарушения и роль правонарушителя, отсутствие последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений,   отсутствие отягчающих последствий,  приходит к выводу об освобождении Цуркан В.М. от административной ответственности и  прекращении производства по делу  и объявлением ему устного замечания.
На основании изложенного,  руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

            ПОСТАНОВИЛ:
            Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 15.5  КоАП РФ, в отношении Цуркан Валерия Михайловича по ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения,  объявить Цуркан Валерию Михайловичу устное замечание.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Советский районный суд г. Брянска через мирового судью в течение десяти  суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                 А.Н.Самков