Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 декабря 2012 года                                                                             р.п. Лебяжье
Мировой судья судебного участка № 15
Лебяжьевского района Курганской области, находящегося по адресу: Курганская область р.п. Лебяжье ул. Лукияновская, 62,
Евтеева О.В.,
рассмотрев дело № 5- 700 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении ЛАБАЗАНОВА Сулимана Янурсаевича,  <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области Республики <АДРЕС>, генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», проживающего по адресу: с. <АДРЕС>, Лебяжьевского района Курганской области,  
у с т а н о в и л:
             Мировому судье заместителем главного государственного инспектора Лебяжьевского района по использованию и охране земель направлен на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении Лабазанова С.Я., в котором указано, что Лабазанов С.Я., являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», не выполнил в установленный срок  предписание <НОМЕР> от 26 марта 2012 года заместителя главного государственного инспектора  Лебяжьевского района по использованию и охране земель Лебяжьевского района, главного специалиста-эксперта Лебяжьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области об устранении нарушений земельного законодательства, а именно не оформлены правоустанавливающие документы на земельные участки площадью 38110,3 кв.м., расположенные по адресу: Курганская область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1;  Курганская область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3; Курганская область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5.   Тем самым допущено нарушение требований ст. ст. 25, 26 Земельного Кодекса РФ. Срок выполнения предписания - до  26 июля 2012 года.
             Лабазанов С.Я., в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, оформил заявление с просьбой рассмотреть дело без него, просил допустить в качестве защитника Рыбалко А.В. 
            При данных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Лабазанова С.Я.  
             Представитель Лабазанова С.Я., - Рыбалко А.В., в судебном заседании не согласился с протоколом, просил прекратить производство по делу в виду отсутствия события административного правонарушения.  Также пояснил, что предписание является незаконным, поскольку ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не является собственником объектов недвижимости, расположенных по адресам: ул. <АДРЕС>, 1,3,5 в с. <АДРЕС> Лебяжьевского района, поэтому не обязано оформлять документы на земельные участки.  Объекты недвижимости используются ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>». Кроме того, данные земельные участки в натуре не выделены, их границы не определены, межевание не проводилось - это является обязанностью <АДРЕС> района и сторон договора купли-продажи, а не только ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>».
            Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области Ашихина И.В., в судебном заседании поддержала протокол, настаивала на привлечении Лабазанова к административной ответственности. Пояснила, что в 2011 году Лабазанов С.Я., привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ. В это же время было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, при оформлении документов Лабазанов пояснил, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» купило объекты недвижимости по адресам: ул. <АДРЕС>, 1,3,5 в с. <АДРЕС> Лебяжьевского района, представил договор купли-продажи. С нарушением был согласен. Первоначальное предписание в срок не исполнил, было выдано повторное предписание со сроком исполнения до 26 июля 2012 года. В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» Лабазанов обязан был оформить свои права на земельные участки. Но этого сделано не было - договор аренды земли или свидетельство о регистрации права собственности представлены не были.  Указанным Федеральным законом не установлен срок, в течение которого должно быть произведено оформление  прав на земельные участки собственником строений. Указанные земельные участки в с. <АДРЕС> в натуре не выделены, находятся в муниципальной собственности, ими распоряжается <АДРЕС> района.
             Исследовав материалы дела,  суд считает, что в  действиях Лабазанова С.Я., отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания  органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
             В соответствии с пп. «в» пункт 9 «Положения о государственном земельном контроле», утвержденном постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. N 689,
 государственные инспекторы по использованию и охране земель, указанные в пункте 6 настоящего Положения, имеют право при проведении проверок давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий.
             Статья 25 часть 1 Земельного Кодекса РФ предусматривает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 
             Согласно части 1 статьи 26 Земельного Кодекса РФ,  права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 
             В судебном заседании установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» 11 апреля 2011 года заключило договор купли-продажи с ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», в соответствии с которым приобрело в собственность объекты недвижимости, в том числе административное здание, детский сад, торговый дом, расположенные в с. <АДРЕС> Лебяжьевского района Курганской области. Вопрос о купле-продаже земельных участков, на которых расположены указанные объекты, сторонами при заключении договора не решался.  Также установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» до настоящего времени не оформило своё право собственности на указанные объекты. 
             В настоящее время объекты недвижимости используются - ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», Администрацией <ОБЕЗЛИЧИНО>, АТС, медпунктом, ИП <ФИО1>. Данные обстоятельства подтверждаются сообщениями <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО> от 26 ноября 2012 года, ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от 28 ноября 2012 года. 
             Таким образом, установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в настоящее время не является собственником объектов недвижимости, расположенных по адресам:  Курганская область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1;  Курганская область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3; Курганская область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5, и не использует данные объекты в своей хозяйственной деятельности.
              В связи с этим суд считает необоснованным возложение на ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» обязанности по оформлению своих прав на земельные участки, на которых расположены административное здание, детский сад, торговый дом. В судебное заседание не представлено данных о заключении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» договоров купли-продажи или аренды земельных участков в с. <АДРЕС> по улице <АДРЕС>, 1,3,5.
             Кроме того, установлено, что земельные участки по указанным выше адресам не являются обособленными объектами, в натуре они не выделялись, документы Администрацией Лебяжьевского района на эти участки не оформлялись, объектами муниципальной собственности района они не являются. Данные обстоятельства подтверждены сообщением главы <АДРЕС> Лебяжьевского района от 21 ноября 2012 года. В связи с данными обстоятельствами решить в настоящее время вопрос об оформлении прав на указанные участки будет затруднительно.   
             На основании изложенного суд полагает возможным прекратить производство по делу в виду отсутствия в действиях Лабазанова  состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. 
             Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

             Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении Лабазанова Сулимана Янурсаевича в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.   
             Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня получения, путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья:                           Евтеева О.В.
копия верна, мировой судья: