Решение по административному делу
      	

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Мировой  судья  судебного  участка №  1  г.  Губкина  Белгородской  области Тутова А.А. (г. Губкин, ул. Кирова, 69),
рассмотрев   17 января 2013 года   в   открытом   судебном   заседании   дело   об административном правонарушении предусмотренном  ст.14.2 КоАП РФ  в отношении Тонева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Болгария, работающего ИП «Тонев», проживающей по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>,

установил:

 <ДАТА3> около 14 часов 30 минут Тонев П.Л. находясь на территории рынка «Центральный» расположенного по адресу: <АДРЕС>осуществлял торговлю перотехнических изделий в нарушение требований Постановления  правительства № 1052 от <ДАТА4>
Тонев П.Л.  в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ от <ДАТА5> N 5, извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения, в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
Согласно ст. 25.1 КоАП РФ,  административное дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица и о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Вина Тонева П.Л.  в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается: протоколам об административном правонарушении (л.д.2), протоколом осмотра места происшествия (л.д.4,5), объяснениями Тонева П.Л. (л.д.6), свидетельством о постановке на учет (л.д.7), свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.8).
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то инспектором ДПС с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. 
Из протокола об административном правонарушении  следует, что <ДАТА3> около 14 часов 30 минут Тонев П.Л. находясь на территории рынка «Центральный» расположенного по адресу: <АДРЕС> область, гор. Губкин,  ул. <АДРЕС> - Чайковского, осуществлял торговлю перотехнических изделий в нарушение требований Постановления  правительства № 1052 от <ДАТА4>
Из протокола осмотра места происшествия установлено, что местом осмотра является торговое мест о расположенное при входе в Центральный рынок, на котором расположен стол с находящимися на нем пиротехническими изделиями в количестве 211 (двести одиннадцать) штук, которые были изъяты в присутствии понятых и помещены в камеру хранения вещественных доказательств в ОМВД России по  г.Губкину.
Из объяснений Тонева П.Л. установлено, что  <ДАТА3> Тонев являясь индивидуальным предпринимателем осуществлял торговлю на рынке «Центральный»  (Белгородская область, г. Губкин, <АДРЕС> пиротехническими изделиями на улице. После того, как к нему подошли сотрудники полиции и объяснили, что он совершает административное правонарушение,  предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ он прекратил торговлю указанными изделиями. 
Из анализа объяснений Тонева следует, что на момент совершения административного правонарушения последний вину признавал, раскаивался.
При получении объяснений и составлении  протокола об административном правонарушении Тоневу Л.П. были разъяснены права, предусмотренные действующим административным законодательством.
Из свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговый орган на территории Российской Федерации следует, что  Тонев Л.П. поставлен на учет с <ДАТА6> налоговым органом - Межрайонной инспекцией ФНС России <НОМЕР> по Белгородской области с присвоением ИНН 312704274750.
Из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя следует, что <ДАТА7>  в Единый государственный реестр  индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица  (Тонев П.Л.) в качестве индивидуального предпринимателя.
Приведенные выше доказательства не вызывают сомнений у суда в своей подлинности и достоверности, в связи с чем, признаются  допустимыми, достоверными, составленными в соответствии  с действующим административным законодательством.  
В соответствии с п.5 Требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> №1052  розничная торговля пиротехническими изделиями осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых сведения об этом в виде  экономической деятельности содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Согласно п.6 указанных Требований реализацию пиротехнических изделий разрешается производить в магазинах, отделах (секциях), павильонах и киосках, обеспечивающих сохранность продукции, использующих попадание на нее прямых солнечных лучей и атмосферных осадков.
Из анализа материалов дела видно, что указанные требования пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий не были исполнены Тоневым.
Действия Тонева Л.П. судья квалифицирует по  ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. Тонев понимал, что продажа пиротехнических изделий производится с учетом требований пожарной безопасности, однако указанное требование закона не исполнил.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не установлено.
В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
В соответствии со ст.3.7 КоАП РФ  конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Определяя общие условия привлечения к административной ответственности, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5). Данные требования в полной мере распространяются и на случаи привлечения к ответственности на основании статьи 14.2 указанного Кодекса.
При назначении наказания суд учитывает, то обстоятельство, что ранее Тонев Л.П. не привлекался к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ, является индивидуальным предпринимателем, следовательно имеет регулярный доход и приходит к выводу о назначении Тоневу наказания в виде административного штрафа.
Конфискации, как и другие виды административных наказаний, назначается с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личности виновного суд приходит к выводу о назначении конфискации изъятого имущества.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ) (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> №18 (ред. от <ДАТА10>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной  части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать  должностное лицо Тонева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде штрафа в размере 3500 рублей.
<ОБЕЗЛИЧИНО>Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Губкинского городского суда  через  мирового судью судебного  участка № 1  г. Губкин Белгородской области в течение 10 суток   путем подачи жалобы со дня вручения или получении копии  постановления.


Мировой судья:                                                                                    А.А. Тутова