Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административных правонарушениях

     27 ноября 2012 г.                                                        г. Нижний Ломов

Суд в составе и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Нижнеломовского района Пензенской области О.Г.Черепенниковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании  административное дело в отношении 
       юридического лица ОАО «Нижнеломовский электромеханический завод», юридический адрес: <АДРЕС>, 
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л  :

ОАО «Нижнеломовский электромеханический завод» 07 ноября 2012 года, в 11 час. 00 мин. на территории ОАО «Нижнеломовский электромеханический завод» по адресу: <АДРЕС> нарушило требования законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленные Федеральным законом от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ, Федеральным законом от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, Положением о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 №547, Порядком создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.11.1966 №1340, Порядком сбора и обмена информацией а области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.03.1997 №334, Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 №794, а именно:
- не спланированы мероприятия по защтите работников предприятия от чрезвычайных ситуаций, не разработан план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Основание: ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» №68-ФЗ;
- не созданы резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций; Основание: п.3,4,7 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногеного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.11.1966 №1340.
- отсутствует договор на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций штатными аварийно-спасательными формированиями; Основание ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технегенного характера» №68-ФЗ, ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116-ФЗ.
- не определен порядок организации сбора и обмена информации в области предупреждения чрезвычайных ситуаций; Основание: ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технегенного характера» №63-ФЗ, п. 2,3 Порядка сбра и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.03.1997 №334, ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 «О промышденной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ.
- не создана дежурная диспетчерская служба, как орган повседневного управления; Основание: п.11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидвции чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 №794.
- не организовано обучение работников предприятия способам защиты при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; Основание ст.ст. 14, 20 Федерального закона от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технегенного характера» №63-ФЗ, п.4 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного поставновлением Правительства РФ от 04.09.2003 №547.
- на объекте отстутствует система оповещения персонала об авариях (чрезвычайных ситуациях), не создана локальная система оповещения; Основание: ст. ст. 14, 20 Федерального закона от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технегенного характера» №63-ФЗ.
 - не спланированы мероприятия по повышению устойчивости функционирования объекта и обеспечению жинидеятельности работников завода в чрезвычайных ситуациях. Основание: ст. ст. 14, 20 Федерального закона от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технегенного характера» №63-ФЗ
Таким образом, юридическое лицо ОАО «Нижнеломовский электромеханический завод» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОАО «Нижнеломовский электромеханический завод» <ФИО1>, действующая на основании доверенности от 18.01.2012 года, вину признала и пояснила, что в настоящее время ОАО «Нижнеломовский электромеханический завод» не имеет возможности устранить все указанные в протоколе об административном правонарушеении недостатки в связи с трудным финансовым положением завода. Так же, пояснила, что ОАО «Нижнеломовский электромеханический завод» <...........>.
Вина ОАО «Нижнеломовский электромеханический завод» подтверждается:
протоколом об административном правонарушении № 23 от 07.11.2012г., согласно которого 07 ноября 2012 года, в 11 час. 00 мин. ОАО «Нижнеломовский электромеханический завод» по адресу: <АДРЕС>, нарушило требования законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
актом проверки №27 от 07.11.2012г., в ходе которой Управлением надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Пензенскойобласти выявлены нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки №27 от 09.10.2012г. ;
другими материалами дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ОАО «Нижнеломовский элктромеханический завод» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.к. оно нарушило требования законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В силу ст. 2.9 Кодекса РФ Об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая, что правонарушение само по себе не содержит каких-либо угроз для личности, общества или государства, совершено без прямого умысла, суд с учетом обстоятельства дела, считает возможным освободить ОАО «Нижнеломовский электромеханический завод» от  административной  ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь  п.2 ч. 1 ст. 29.9., 29.10., 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л  :

производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Нижнеломовский электромеханический завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч.1 Кодекса РФ об административном правонарушении прекратить и объявить устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня вручения или получении я копии постановления.



    И.о. Мирового судьи                                            О.Г.Черепенникова