Решение по административному делу
      	

                                                                                  Дело № 5-106/5М-2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 февраля 2013 года                                                                                     г. Курск

И.о. мирового судьи судебного участка № 5 Сеймского округа г. Курска - мировой судья судебного участка № 8 Сеймского округа г.Курска  Шальнева В.В.,  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1. ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Индивидуального  предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Курской области, холостого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, проживающего по адресу: Курска обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 

У С Т А Н О В И Л:

14.01.2013г. в 12 час. 50 мин. было установлено, что в торговом павильоне, расположенном по адресу: г.Курск, остановка «пл. Рокоссовского» ИП <ФИО1>в нарушение ФЗ № 99-ФЗ от 04.05.2011г<ДАТА> «О лицензировании отдельных видов деятельности» с 2012г. по 14.01.2013г. осуществлял деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе без лицензии, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На рассмотрение дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу, <ФИО1> не явился, об уважительности причин своей неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. 
Как видно из материалов дела, <ФИО1> извещен о  рассмотрении административного дела 22.02.2013г., что подтверждается телефонограммой.
Из материалов дела также усматривается, что <ФИО1> под роспись   разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ст. 51 Конституции РФ,  и вручена копия протокола об административном правонарушении. 
На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.
Виновность <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:
-  протоколом об административном правонарушении  46 АА <НОМЕР>, составленным с соблюдением требований административного законодательства, с разъяснением правонарушителю его прав и вручением копии протокола, о чем имеется подпись <ФИО1>;
 - объяснением <ФИО1> о том, что он с 20.02.2012г. является индивидуальным предпринимателем, в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Курск, остановка «пл. Рокоссовского» осуществляет букмекерскую деятельность, а именно организацию и проведению азартных игр в букмекерской конторе,   однако лицензии на осуществление данной деятельности не имеет. 
- объяснением <ФИО2>, из которого следует, что она работает у ИП <ФИО1> в должности оператора-кассира в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Курск, остановка «пл. Рокоссовского». В ее должностные обязанности входит, в том числе прием от посетителей ставок (денежных средств);
- рапортом сотрудника полиции <ФИО3>, из которого следует, что в торговом павильоне «Живое пиво», расположенном по адресу: г. Курск, ост. «пл. Рокоссовского», осуществляется незаконная организация букмекерской деятельности, а именно организация и проведение азартных игр в букмекерской конторе, которую организовал <ФИО1>; аналогичным по содержанию рапортом сотрудника полиции Летина М.С.; 
- протоколом осмотра торгового павильона,  расположенного по адресу: г. Курск, остановка «пл. Рокоссовского».
- свидетельством о государственной регистрации <ФИО1> в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ;
- решением о государственной регистрации и внесении в ЕГРИП сведений о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе;  
- фотографиями торгового павильона. 
Исследовав в судебном заседании представленные материалы в их совокупности, оценив их с точки зрения относимости и допустимости, мировой судья установил, что виновность <ФИО1> в совершении административного правонарушения доказана.  
Согласно п.п. 1,6 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006г.«О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
В силу ст. 2 «Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1130 под деятельностью по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах понимается деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, которые расположены вне игорных зон и в которых организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр и организует заключение пари между участниками данного вида азартных игр.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
В силу пп. 31 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию. 
Согласно п. 9 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» под лицензией на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах понимается документ, выдаваемый в соответствии с настоящим Законом и предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, с обязательным указанием в приложении к нему количества и места нахождения филиалов или иных мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
Согласно ч. 2 ст. 14.1.1 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, административным правонарушением признается организация и (или) проведение азартных игр без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии.
Учитывая вышеизложенное, судья считает, что в действиях ИП <ФИО1> содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он осуществил деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе без лицензии.
Действия ИП <ФИО1> верно квалифицированы по ст. 14.1.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 
При назначении <ФИО1>, являющемуся по смыслу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом, наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его семейное и имущественное положение, конкретные обстоятельства по делу,  отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, на основании чего, в целях реализации положений ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает возможным назначить <ФИО1> за совершенное правонарушение наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, по которой квалифицированы его  действия.
Поскольку в представленных материалах не содержится сведений об изъятии предмета административного правонарушения, суд не находит оснований для назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. 

На основании изложенного,  руководствуясь ст. 29.9 и ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в доход государства без конфискации предмета административного правонарушения.  


Разъяснить <ФИО1>, что штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - УФК МФ по Курской области (УМВД России по г.Курску); налоговый орган ИНН - 462 901 66 83, БИК 043 807 001, код БК 188 1 16 900 40 04 6000 140, код ОКАТО 384 010 00 000, номер р/с получателя платежа - 401 018 106 000 000 100 01; КПП 463201 001, наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России; наименование платежа - штраф; не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа или административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.Курска  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.


         И.о. Мировой судья                                                                         В.В. Шальнева