Решение по административному делу
      	

                                                                                                                       
 ПОСТАНОВЛЕНИЕ   
                        О привлечении к административной ответственности 

11 декабря 2012 года г. Н.Новгород Мировой судья судебного участка № 4 Советского района г. Н.Новгорода Лехких Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.15 ч.4 КоАП РФ, совершенного гр. Мироновым П.Г., «обезличено» г.р., уроженцем г. Горький; гражданином РФ; проживающим по адресу: г. Н.Новгород, ул. «обезличено», д. «обезличено»; не работающим; ранее к административной ответственности привлекавшимся,УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № «обезличено» от 13.11.2012 года, составленного инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н.Новгороду К.Е.А., следует, что 13.11.2012 года в 12 ч. 05 мин. Миронов П.Г., управляя автомобилем «обезличено», г/н «обезличено», около дома «обезличено» по ул. «обезличено» в г. Н.Новгороде, осуществил выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 12.15 ч.4 КоАП РФ. Материалы об административном правонарушении в отношении М. П.Г. поступили на рассмотрение суда 27 ноября 2012 года. Судебное заседание было назначено на 11 декабря 2012 года. Миронов П.Г. в судебное заседание не явился. Повестка о вызове в суд на 11 декабря 2012 г. была направлена Миронову П.Г. заказной почтой с уведомлением. Из извещения почтового отделения следует, что Миронов П.Г. за этим заказным письмом не явился. В связи, с чем заказное письмо было возвращено в виду истечения срока хранения. Суд расценивает неявку Миронову П.Г. на почту за судебной повесткой как преднамеренное затягивание дела и попытку избежать административной ответственности вследствие истечения срока давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с определением Конституционного судаРФ от 04.04.2006 г. № 113 - О «По жалобе гр-на Овчинникова В.А.» впредь до законодательного урегулирования в КоАП РФ порядка извещения участвующих в деле лиц надлежит руководствоваться положениями главы 12 АПК РФ. В соответствии со ст. 123 гл. 12 АПК РФ лица, участвующие в деле. И иные участники считаются извещенными надлежащим образом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленного арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. Допустимость применения по аналогии процессуальных норм в делах об административных правонарушениях подтверждена Конституционным судом РФ в определениях от 13.01.2000г Кроме того, как указано в п. 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.11.2008 года № 60 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума ВАС РФ, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных нарушениях» не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств). При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что неявка Миронову П.Г.в судебное заседание  не является препятствием для рассмотрения настоящего административного материала.  
         Суд, проверив письменные  материалы дела,  приходит к следующему.                                   
         Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в редакции от 18.12.2006) на владельцев транспортных средств возложены дополнительные обязанности и обременения, связанные с обладанием имуществом, использование которого представляет повышенную опасность для окружающих. В частности, предусмотрено, что единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, определены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе обязанность участников дорожного движения выполнять требования данного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения, введено обязательное страхование собственниками транспортных средств своей гражданской ответственности в целях предотвращения нарушений и защиты прав третьих лиц при использовании транспортных средств их владельцами (пункт 3 статьи 16, пункт 1 статьи 22, пункт 4 статьи 24).
   Закон Российской Федерации  "О полиции", возлагая на полицию обязанность осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, контролировать исполнение владельцами транспортных средств установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности, предоставляет полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей право останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также документы на транспортные средства и перевозимые грузы. 
Согласно ст. 29 ФЗ от 08.12.2007 года № 257 - ФЗ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» пользователям автомобильными дорогами запрещается создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации.
Согласно п. 1.3. участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Согласно п.1.5 ПДД участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
Согласно п. 1.6 ПДД  лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Согласно п.1.1 ПДД "перестроение" - выезд из занимаемой полосы или занимаемого ряда с сохранением первоначального направления движения.
"Обгон" - опережение одного или нескольких движущихся транспортных средств, связанное с выездом из занимаемой полосы                      "Разделительная полоса" - элемент дороги, выделенный конструктивно и (или) с помощью разметки 1.2.1, разделяющий смежные проезжие части и не предназначенный для движения и остановки транспортных средств.
Нарушение водителями требований дорожных знаков или разметки, которые повлекли выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения,  следует квалифицировать по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ Судом установлено, Миронов П.Г. 13.11.2012 года в 12 ч. 05 мин. двигаясь на автомобиле «обезличено», г/н «обезличено», около дома «обезличено» по ул. «обезличено» в г. Н.Новгороде, совершил выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, нарушив п. 8.6 ПДД. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по административному делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Факт совершения Мироновым П.Г. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № «обезличено» от 13.11.2012 года, составленным инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н.Новгороду К. Е.А. (л.д.3), в котором изложены обстоятельства совершения М.П.Г., административного правонарушения, и где он дал свои объяснения; рапортом того же инспектора (л.д.5), схемой места нарушения ПДД (л.д.4). Давая оценку письменным материалам дела, суд не имеет оснований полагать, что данныедоказательства получены с нарушением закона. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.
  Так,  протокол № «обезличено» соответствует требованиям ст. ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела Данный протокол составлен при участии Миронова П.Г., Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Миронову П.Г., были разъяснены, что отражено в протоколе об административном правонарушении. Схема места совершения правонарушения (л.д.4) отображает местность и дорожную обстановку при совершении Мироновым П.Г., административного правонарушения, при составлении которой Миронов П.Г., присутствовал, с содержанием которой был ознакомлен, при этом составленная сотрудником ГИБДД схема содержит все сведения, позволяющие восстановить маршрут движения автомобиля под управлением Миронова П.Г. его расположение на проезжей части, а также сведения, характеризующие участок местности на месте правонарушения. Рапорт инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н.Новгороду К. Е.А. от 13.11.2012 года (л.д.5) отражает факт выявления уполномоченным должностным лицом правонарушения, совершенного Мироновым П.Г., и должен быть оценен судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.    Тем более, что  действующее законодательство, в том числе  Глава 28 КоАП РФ, не содержит точных указаний по составлению сотрудником полиции рапорта о выявленном административном правонарушении правонарушения. 
Таким образом, процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве дела об административном правонарушении судом не установлено.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Таким образом, изложенные в протоколе об административном правонарушении № «обезличено» обстоятельства в судебном заседании не опровергнуты, и свидетельствуют о наличии события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении. Тщательно проверив все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что действия Миронова П.Г., правильно квалифицированы по ст. 12.15 ч.4 КоАП РФ - выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи При назначении наказания суд, согласно требованиям ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываетхарактер и степень опасности правонарушения, связанного с источником повышенной опасности; данные о личности виновного.
             Руководствуясь ст. ст. 12.15 ч.4; 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Миронова П.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 ч.4 КоАП РФ и лишить его права управления транспортными средствами на срок 4 месяца. Водительское удостоверение № «обезличено» оставить на хранении в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н.Новгороду. Временное удостоверение № «обезличено» подлежит возвращению в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н.Новгороду течении 3 дней после вступления настоящего постановления в законную силу. В соответствии со ст. 32.7 ч. 2 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения или иных документов, срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения или иных документов. В соответствии со ст. 12.7 ч.2 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей. Копию настоящего постановления направить в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н.Новгороду. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд в течение 10 дней.Мировой судья Е.В.Лехкихсогласовано