Решение по административному делу
      	

<НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
           
18 февраля 2013 года                                                                                    г. Астрахань

            Суд, в составе мирового судьи судебного участка № 2 Трусовского района г. Астрахани Козиной Т.В., при секретаре Шартыковой Э.Р.,рассмотрев административное дело  по ст. 15.1 ч.1 Закона <АДРЕС> области об административных правонарушениях  в отношении:

ГАРДАШОВА Я.Г.1, <ДАТА2>рождения,  уроженца  с. <АДРЕС>  <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Гардашов Я.Г.о. осуществлял торговлю деревьями хвойных пород в неустановленном месте.
Согласно протоколу серии <НОМЕР><НОМЕР> от  <ДАТА3>, Гардашов Я.Г.о.  <ДАТА3> в <ДАТА> минут  по ул. <АДРЕС>, у <АДРЕС><АДРЕС> осуществлял реализацию хвойных деревьев ( сосны) в месте, не отведенном для этих  целей нормативно- правовыми актами органов местного самоуправления.
 В судебное заседание  Гардашов Я.Г.о. явился,  суду указал, что вину не признает, не согласен с протоколом об административном правонарушении, поскольку  <ДАТА3> в <ДАТА> минут осуществлял реализацию хвойных деревьев по <АДРЕС>, <АДРЕС>, имея всю разрешительную документацию. Сотрудники полиции подходили к нему по месту торговли,  он им показывал все документы, административный материал  составлялся также на  <АДРЕС>,  с которым он отказался знакомиться и расписываться в протоколе об административном правонарушении. Считает, что сотрудники полиции составили административный материал в отношении него по причине его отказа передать им <ОБЕЗЛИЧИНО>. Также суду пояснил, что по ул. <АДРЕС>  в тот день действительно велась торговля соснами,  однако  он не имеет  отношения к данной торговой точки, так как  уже много лет осуществляет торговлю с разрешения Администрации <АДРЕС> по адресу <АДРЕС>. Просит суд прекратить производство по делу.
Допрошенный в судебном заседании свидетель А.Е.2 суду указал, что он составлял протокол об административном правонарушении в отношении Гардашова Я.Г.о. <ДАТА3>. Суду пояснил, что совместно с  А.Е.3 в целях пресечения факта неправомерной торговли <ДАТА3> примерно в <ДАТА> минут по ул. <АДРЕС>,  <АДРЕС> подходили к продавцу хвойных  деревьев,  который пояснил, что хозяин торговой точки Гардашов Я.Г.о., который,  в свою очередь,  все отрицал.    На Гардашова Я.Г.о. в присутствии понятых составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.1 Закона Астраханской области об административных правонарушениях.   Протокол об административном правонарушении составлялся по <АДРЕС> поскольку Гардашов Я.Г.о. пояснял, что не может оставить торговое место без присмотра. Также суду указал, что лично он никаких деревьев у Гардашова Я.Г.о.  для себя не спрашивал.
Допрошенный в судебном заседании свидетель  А.Е.4 пояснил, что он <ДАТА3> в обеденное время находился по <АДРЕС> когда к нему подошли двое парней  и попросили хвойные деревья, он же  пояснил  им обращаться к хозяину Гардашову Я.Г.о.  Знает,  что на Гардашова Я.Г.о.  в тот день был составлен административный материал.
Допрошенный в судебном заседании  свидетель  Байрамов М.Х.о. пояснил, что  он <ДАТА3> находился на <АДРЕС> видел, как  подъехал автомобиль иностранной марки светлого цвета, из которого вышли двое мужчин, попросили у водителя газели документы на торговлю в данном месте. Знает, что оформляли какие-то документы на Гардашова Я.М.о. за торговлю по ул. <АДРЕС>, хотя там в тот день торговали другие люди.
Допрошенный в судебном заседании свидетель А.Е.5 суду пояснил,  что он знаком с Гардашовым Я.Г.о., знает, что он каждый год торгует на Трусовском рынке, летом - овощами и фруктами, зимой - хвойными деревьями. Суду пояснил, что в <ДАТА> Гардашов Я.Г.о. осуществлял торговлю по <АДРЕС> <АДРЕС>, также видел, что   реализация сосен осуществлялась и по ул. <АДРЕС>, однако кому принадлежали торговые точки пояснить не может, так как ему об этом ничего неизвестно.
Допрошенный в судебном заседании свидетель А.Е.6 пояснил, что  согласно распоряжению Администрации г. Астрахани от 28.11.2012 года  за <НОМЕР>, на территории <АДРЕС> района определены торговые площадки  по реализации деревьев хвойных пород на <ДАТА> года. <АДРЕС> <АДРЕС> в данный перечень не входит.  Им в <ДАТА> года осуществлялся выезд по данному адресу, где установлено,  что Гардашов Я.Г.о. осуществляет реализацию деревьев хвойной породы, ему вынесено устное замечание и разъяснено право торговли в соответствии с разрешением. Однако в последствие, в период  до <ДАТА6>, данный гражданин осуществлял реализацию деревьев хвойных пород по вышеуказанному адресу. 
Суд,  выслушав  Гардашова Я.Г.о., свидетелей,  изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 15.1 ч. 1 Закона Астраханской области « Об административных правонарушениях»  от <ДАТА7> за <НОМЕР>  в ред.  от <ДАТА8>, запрещается  осуществление торговли в местах,  не отведенных для этих целей нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в случае установления порядка определения таких мест органами местного самоуправления.
   Законом АО № 65/2007 -ОЗ от 21.11.2007 года ( в ред. 10.04.2012 года) «О розничных рынках  в Астраханской области» регулируются отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих указанную деятельность. В частности, все отношения субъектов торговой деятельности с управляющей рынком компанией осуществляются на договорной основе. Договор заключается в пределах срока разрешения на организацию рынка, выданного органом местного самоуправления управляющей рынком компании. Размещение и порядок предоставления торговых мест на розничных рынках в Астраханской области осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.  Все предоставляемые торговые места должны иметь индивидуальный номер. Номер торгового места указывается в соответствии со схемой размещения торговых мест рынка. Нумерация торговых мест должна быть единой.
   Из материалов дела суд усматривает, что Гардашов Я.Г.о. имеет разрешение <НОМЕР> от <ДАТА11> на реализацию  деревьев хвойной породы по <АДРЕС> , <ОБЕЗЛИЧИНО>., а также договор <НОМЕР> о предоставлении права на реализацию деревьев хвойных пород на торговых площадках от <ДАТА11>, сроком до <ДАТА6>.  По ул. <АДРЕС> - разрешение у него отсутствует.
  Согласно материалам дела и как следует из объяснений  свидетеля А.Е.7, Гардашов Я.Г.о.  <ДАТА3> в <ДАТА> минут осуществлял торговлю деревьями хвойных пород в месте, не отведенным для этих целей нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, а именно по ул. <АДРЕС>. 
   Вместе с тем сам Гардашов Я.М.о. отрицает данный факт, указывая, что реализация деревьями хвойных пород осуществлялась <ДАТА3> по ул. <АДРЕС>, однако он не является владельцем товара. 
  Данные обстоятельства являлись предметом рассмотрения в судебном заседании. 
  Судом установлено, что  доказательств, опровергающих   обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, суду не представлено.
  Как следует из пояснений свидетеля А.Е.7, ему со слов продавца деревьев хвойных пород по ул. <АДРЕС>, стало известно, что хозяин деревьев Гардашов Я.Г.о.,  который  подходил к сотрудникам полиции, однако отказался от дачи пояснений по факту незаконной торговли. 
  Кроме того,  суд усматривает из показаний   свидетеля А.Е.7, А.Е.6, А.Е.8,  что  в последних числах <ДАТА> года по ул. <АДРЕС> осуществлялась торговля хвойными деревьями, при этом  собственником товара  являлся именно Гардашов Я.Г.о., которому первоначально было вынесено устное предупреждение, в последствие  составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.1 Закона Астраханской области об административных правонарушениях.
  В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
  В соответствии со ст.  1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Учитывая изложенное, принимая во внимание все обстоятельства дела, суд усматривает в действиях Гардашова Я.Г.о. признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 Закона Астраханской области об административных правонарушениях.
Вина Гардашова Я.Г.о. подтверждается письменными материалами дела и показаниями свидетелей А.Е.7, А.Е.8, А.Е.6, данных ими в судебном заседании.
Доводы Гардашова Я.Г. о. о своей невиновности  суд расценивает как способ защиты и желание избежать ответственности за совершение административного правонарушения.  Показания свидетелей  А.Е.9 и  Байрамова М.Х.о. суд не принимает во внимание, усматривает, что данные свидетели являются заинтересованными лицами, желающими помочь Гардашову Я.Г.о. уйти от административной ответственности и наказания. 
Отягчающих обстоятельств по делу не установлено, смягчающим обстоятельством суд считает  наличие на иждивении Гардашова Я.Г. о. 4-х несовершеннолетних детей.
Оснований для освобождения Гардашова Я.Г. о. от ответственности и наказания суд не усматривает.
На основании изложенного,  руководствуясь  ст. 15.1 ч.1 Закона Астраханской области об административных правонарушениях, ст. 29. 9 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судПОСТАНОВИЛ: Признать ГАРДАШОВА ЯЛЧЫН ГАСАНБАЛА ОГЛЫ виновным всовершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 15.1 ч.1 Закона Астраханской области об административных правонарушениях и назначить ему наказание  в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.
        Штраф уплатить на следующие реквизиты: : <ОБЕЗЛИЧИНО>
   Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Трусовский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения через мирового судью судебного участка № 2 Трусовского района г. Астрахани. Согласованно Мировой судья: Т.В. Козина