Решение по административному делу
      	

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по административному делу № 5-623/2012
п. Солнечный.                                                                                                          10 декабря 2012г.
            
Мировой судья судебного участка № 62 Солнечного района Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев в пос. Солнечный, ул. Парковая, 17 материалы дела об административном правонарушении в отношении администрации городского поселения «р», <АДРЕС>, привлекающейся за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :
29.11.12г. в 15-07 час. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Солнечный» <ФИО1> по результатам проверки исполнения предписания <НОМЕР> от 15.10.2012г., выданного Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Солнечному муниципальному району  <АДРЕС> об устранении нарушений п. 4.6.3 ГОСТа Р 50597-93, п.4.5.2 ГОСТа Р 52766-2007 было установлено неисполнение указанного предписания в срок до 15.11.12г. юридическим лицом -  администрацией городского поселения «р», а именно: на участке дороги ул.Геологов км. 1+126 в п.Солнечный Солнечного района Хабаровского края не восстановлено уличное освещение. 
            Действия администрации городского поселения «р» были квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
            Представитель привлекаемого лица Чипизубов С.И., действующий на основании доверенности от 12.11.12г., пояснил, что считает незаконным привлечением администрации городского поселения «р» к административной ответственности, так как обязанность по обслуживанию уличного освещения на территории п.Солнечный передана ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», с которым заключён муниципальный контракт.  Кроме того,  для восстановления уличного освещения на указанном участке дороги необходимо произвести установку электроосветительной опоры, которая была повреждена в результате ДТП, в связи с чем администрацией городского поселения «р» был заключён договор подряда на выполнение указанных работ, которые будут выполнены в период с 15.01.13г. по 15.02.13г. Данные работы не было возможности выполнить ранее, из-за отсутствия денежных средств в текущем году.
            Мировой судья, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя привлекаемого лица, приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.03г. «Об общих принци­пах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в об­ласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожной дея­тельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относит­ся к вопросам местного значения поселения.
Согласно  п.п. 4,5 ст.5 Устава городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в обла­сти использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятель­ности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспече­нию соответствия состояния дорог при их содержании установленным техниче­ским регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно результатов проверки от 12.10.12г., проведённой государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Солнечный» <ФИО1> было установлено, что на участке дороги ул.Геологов км. 1+126 в п.Солнечный Солнечного района Хабаровского края отсутствует искусственное освещение пешеходного перехода в тёмное время суток, так как опора освещения была демонтирована.
 Предписанием <НОМЕР> от 15.10.12г. Главе администрации городского поселения «р.п.Солнечный» было предписано в срок - до 15.11.12г. восстановить уличное освещение на участке дороги ул.Геологов км. 1+126 в п.Солнечный Солнечного района Хабаровского края.
Главный государственный инспектор безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Солнечный» является должностным лицом органа государственной власти, уполномоченным осуществлять контроль за соблюдением законодательства РФ в области безопасности дорожного движения. Выявленное им нарушение п. 4.6.3 ГОСТа Р 50597-93, п.4.5.2 ГОСТа Р 52766-2007 и соответственно выданное предписание <НОМЕР> от 15.10.2012г. является законным и подлежащим исполнению, при контроле которого 19.11.12г. был выявлен факт его неисполнения и составлен протокол об административном правонарушении.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность.
Таким образом, мировой судья считает, что администрация городского поселения «р», являясь юридическим лицом, ответственным за содержание автодорог и элементов обустройства автодорог городского поселения «Р», не приняло всех возможных мер к безусловному исполнению предписания Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Солнечному муниципальному району в установленный срок, тем самым было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 Доводы представителя привлекаемого лица о том, что полномочия по обслуживанию уличного освещения на территории <АДРЕС> переданы ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не могут быть приняты судом в качестве обстоятельств, освобождающих администрацию городского поселения «р» от ответственности по данному делу, поскольку из договора подряда <НОМЕР> от 26.11.12г. и муниципального контракта <НОМЕР> от 20.03.12г. установлено, что работы по восстановлению уличного освещения на  участке дороги ул.Геологов км. 1+126 в п.Солнечный Солнечного района Хабаровского края не входят в объём работ по вышеуказанному муниципальному контракту, заключённому с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», и будут выполнены только в период с 15.01.13г. по 15.02.13г., в то время как предписанием был установлен срок - до 15.11.12г.  
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :
Администрацию городского поселения «р», <АДРЕС> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты административного штрафа: <НОМЕР>.
            Квитанцию об оплате штрафа предоставить в судебный участок по адресу: 682711 п. Солнечный ул. Парковая 17.
            Неуплата административного штрафа в тридцатидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
            Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана через мирового судью в Солнечный районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
            Настоящее постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для его обжалования.

Мировой судья                                                                                                                     Н.Н.Татунь