Решение по административному делу
      	

Дело № 5- 1230/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания

город Вышний Волочек,                                                               14 декабря 2012 года
ул. Красная, д. 1

Мировой судья судебного участка №5 города Вышнего Волочка  и Вышневолоцкого района Тверской области Некрасов Р.Ю., рассмотрев материалы административного производства в отношении Коляскина А.С., «...» года рождения, уроженца «...», проживающего по адресу: «...»,
УСТАНОВИЛ:
На основании решения Законодательного Координационного Совета Тверского регионального отделения политической партии «...» от «...» 2012 года Коляскин А.С. назначен уполномоченным представителем по финансовым вопросам. 04 и 12 октября 2012 года Коляскин А.С., являясь уполномоченным представителем по финансовым вопросам Вышневолоцкого городского отделения Тверского регионального отделения «...», осуществил нарушение порядка расходования средств избирательного фонда, поступивших от анонимного жертвователя.
В соответствии с протоколом местного отделения Тверского регионального отделения политической партии «...» от «...» 2010 года Я. избрана координатором Вышневолоцкого городского местного отделения Тверского регионального отделения политической партии «...». На основании решения Заседания Координационного Совета Тверского регионального отделения политической партии «...» от «...» 2012 года Я. назначена уполномоченным представителем данного избирательного объединения.
03 сентября 2012 года по разрешению территориальной избирательной комиссии города Вышнего Волочка в ОАО Сбербанк России ОСБ № 2593, находящегося по адресу: Тверская область, город Вышний Волочек, улица Сиверсова, дом 16, местным отделением Тверского регионального отделения политической партии «...» в лице Коляскина А.С.,- уполномоченного представителя Вышневолоцкого городского отделения ТРО «...» по финансовым вопросам, был открыт специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда избирательного объединения на выборах депутатов Вышневолоцкой городской Думы, который в последствии осуществлял работу со счетом и представлял финансовую отчетность в территориальную избирательную комиссию города Вышнего Волочка.
В соответствии с выпиской филиала № 2593 Вышневолоцкого ОСБ из лицевого счета № «...» Вышневолоцкого городского отделения Тверского регионального отделения «...», 04 октября 2012 года на избирательный счет Вышневолоцкого городского отделения Тверского регионального отделения «...» в ОАО Сбербанк России ОСБ № 2593, расположенного по адресу: Тверская область, город Вышний Волочек, улица Сиверсова, дом 16, поступило добровольное пожертвование в размере 4 00 рублей от ИП «...». При этом в платежном поручении не указан адрес места жительства жертвователя.
04 октября 2012 года указанные средства в размере 4000 рублей со специального счета Вышневолоцкого городского отделения Тверского регионального отделения «...», открытого в ОАО Сбербанк России ОСБ № 2593, находящегося по адресу: Тверская область, город Вышний Волочек, улица Сиверсова, дом 16, были перечислены в филиал ОАО «Тверская областная типография» Вышневолоцкая типография, в счет оплаты счета от 04 октября 2012 года, что подтверждается платежным поручением от 04 октября 2012 года.
КРС территориальной избирательной комиссии города Вышнего Волочка указала Коляскину А.С. на нарушения порядка поступления и расходования средств специального счета Вышневолоцкого городского отделения Тверского регионального отделения «...» и необходимости перечисления избирательным объединением внесенного пожертвования анонимным жертвователем в сумме 4 000 рублей в доход местного бюджета.
В соответствии с выпиской филиала № 2593 Вышневолоцкого ОСБ из лицевого счета № «...» Вышневолоцкого городского отделения Тверского регионального отделения «...», 12 октября 2012 года на избирательный счет Вышневолоцкого городского отделения Тверского регионального отделения «...» в ОАО Сбербанк России ОСБ № 2593, находящимся по адресу: Тверская область, город Вышний Волочек, улица Сиверсова, дом 16, поступило добровольное пожертвование в размере 4 000 рублей от ИП «...». В платежном поручении не указан адрес места жительства жертвователя.
Индивидуальный предприниматель не является юридическим лицом и к нему предъявляются требования избирательного законодательства как к физическому лицу.
Подпунктом «н» пункта 5 статьи 54 Избирательного кодекса Тверской области от 07.04.2003 года № 20-ЗО установлен запрет на внесение пожертвования анонимными жертвователями. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства- или указал недостоверные сведения.
В соответствии с пунктом 3.4 Порядка учета и отчетности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов в органы местного самоуправления на территории Тверской области, утвержденного постановлением избирательной комиссии Тверской области от 20.11.2008 № 01-13/640 (в редакции от 27.06.2012 г.), пожертвования, внесенные анонимным жертвователем, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет, подлежит перечислению кандидатом, избирательным объединением в доход местного бюджета расчетным документом на счет, определенный финансовым органом и сообщенный филиалу Сберегательного банка РФ.
Таким образом, Коляскин А.С. совершил незаконное использование денежных средств при финансировании избирательной компании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума,- административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании Коляскин А.С. свою вину в совершении административного правонарушения не признал, полагал, что использование денежных средств при финансировании избирательной компании было совершено в соответствии с законодательством, средства использованы по целевому назначению. Также Коляскин А.С. указал, что о нарушении поступления денежных средств на избирательный счет Вышневолоцкого городского отделения Тверского регионального отделения «...» он извещен не был, в связи с чем, избирательное объединение не несет ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, оказавшиеся недостоверными. Таким образом, он был лишен возможности устранить правонарушение, а именно возвратить поступившие на счет избирательного фонда денежные средства его жертвователю.
Заслушав Коляскина А.С., изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что совершение им административного правонарушения подтверждается: 
- протоколом об административном правонарушении от 03 декабря 2012 года;
- копией Постановления территориальной избирательной комиссии города Вышнего Волочка от «...» 2011 года № «...»;
- копией Постановления территориальной избирательной комиссии города Вышнего Волочка от «...» 2012 года № «...»;
- копией Постановления территориальной избирательной комиссии города Вышнего Волочка от «...» 2012 года № «...»;
- копией Постановления территориальной избирательной комиссии города Вышнего Волочка от «...» 2012 года № «...»;
- копией протокола очередного собрания Вышневолоцкого городского местного отделения Тверского регионального отделения политической партии «...» от «...» 2010 года;
- копией решения Заседания Координационного Совета Тверского регионального отделения политической партии «...» от «...» 2012 года;
- копиями выписок из лицевого счета № «...» от 05 10.2012 года, от 12.10.2012 года;
- копиями платежных поручений № 1 от 04.10.2012 года, № 2 от 12.10.2012 года;
- копией доверенности Тверского регионального отделения «...»;
- копией договора специального избирательного счета политической партии.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья признает, что данные доказательства объективны, непротиворечивы, получены с соблюдением норм закона, дополняют друг друга.
Показания Коляскина А.С., который свою вину не признал, пояснил, что использование денежных средств при финансировании избирательной компании было совершено в соответствии с законодательством, средства использованы по целевому назначению, а также указал, что о нарушении поступления денежных средств на избирательный счет Вышневолоцкого городского отделения Тверского регионального отделения «...» он извещен не был, в связи с чем, избирательное объединение не несет ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, оказавшиеся недостоверными, мировой судья оценивает как необоснованные.
Суд считает, что данные показания это способ защиты, избранный Коляскиным А.С. в судебном заседании.
С учетом личности Коляскина А.С., характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья полагает назначить ему наказание в пределах санкции статьи, в виде административного штрафа.
         Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.
Руководствуясь ст. 5.18, ст. ст. 29.10, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Коляскина А.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Административный штраф должен быть оплачен лицом не позднее 30 дней с момента вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для оплаты штрафа: 
         Получатель: УФК по Тверской области (Администрация города Вышний Волочек), ИНН 6908003825, КРР 690801001, ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г. Тверь, БИК 042809001, р/сч 40101810600000010005, ОКАТО 28414000000, КБК 70211690040043000140.
         Наименование платежа- административный штраф.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в кабинет № 1 судебного участка № 5.
В случае неуплаты административного штрафа в срок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания.
В случае неуплаты штрафа в срок, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, Вы будете привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Вышневолоцкий городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 5 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области.
Копию постановления направить правонарушителю, председателю территориальной избирательной комиссии города Вышнего Волочка.

Мировой судья                                                                                        Р.Ю. Некрасов

Постановление не вступило в законную силу.