Решение по административному делу
      	

дело № 5-1-77(13г.)
 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 
 по делу административном правонарушении 

14 марта 2013 годап.Зимовники 

Мировой судья судебного участка №1 Зимовниковского района Ростовской области, Н. А. Чухно, расположенного по адресу: 347460 Ростовская область Зимовниковский район п.Зимовники ул. Скибы 147,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1ч.3 К РФ об АП в отношении  должностного лица  директора  ЗМУ  АТП  <АДРЕС>  района Сыпайлова Е. С., датагода рождения, уроженца …., гражданина …, зарегистрированного и проживающего по адресу: …  со … образованием,  ..военнообязанного,  …атого,   работающего   в должности …ЗМУ АТП,  инвалида  ….,  зарегистрированного и проживающего  по адресу …., 
            Лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КРФ об АП и ст.51 Конституции РФ, права ясны и понятны. Отводов, заявлений и ходатайств не поступило.
у с т а н о в и л:
 Должностное лицо,  д….  ЗМУ  АТП  <АДРЕС>  района, Сыпайлов <ФИО1>, дата года в  … час. 00 мин.,   находясь по адресу   …  в   на территории ЗМУ АТП, осуществлял  предпринимательскую  деятельность с нарушением условий, предусмотренных   специальным    разрешением (лицензией), п. 4  «Положения о лицензировании перевозок   пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным  для перевозок более 8-ми человек», утвержденного   Постановлением    Правительства РФ от 02.04.2012 г. № 280, тоесть, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.14.1 ч.3 К РФ об АП. 
В ходе проверки, проведенной     государственным инспектором    отдела    автотранспортного  и автодорожного  надзора  ЮУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере   транспорта  <ФИО2>,   установлены следующие нарушения   лицензионных требований и   условий:
-  должностным лицом не обеспечены  автобусы, осуществляющие перевозку пассажиров  на коммерческой основе,  использованием и оснащением аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS, что является нарушением   ст. 20  ФЗ  «О безопасности  дорожного движения» № 196- ФЗ о 10.12.1995 г., п. 3.1. «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Минтранса РФ № 2 от 08.01.1997 г., п.2.5.1. «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», утвержденные приказом Минтранса РФ № 15 от 30.03.1994 г., требования п. 4 «г,ж,з» «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8-ми человек» от 02.04.2012 г. № 280;
-  не обеспечен   контроль  за проведением стажировки водителей с целью подготовки  их к самостоятельной работе. Допуск к самостоятельной работе водителей  автобусов  ЗМУ АТП осуществляет без проведения    стажировок  в реальных условиях движения, при осуществлении регулярных  пассажирских перевозок под руководством  водителя - наставника, что является нарушением   требований   ст. 20  ФЗ  «О безопасности  дорожного движения» № 196- ФЗ о 10.12.1995 г., п. 2.2 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Минтранса РФ № 2 от 08.01.1997 г., п. 2.3. 2. «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», утвержденные приказом Минтранса РФ № 15 от 30.03.1994 г., требований п. 4 «б,з» «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8-ми человек» от 02.04.2012 г. № 280;-  не обеспечил контроль за соблюдением   режима труда и отдыха   водителей  в соответствии  с  нормами трудового  законодательства. Превышается   нормальная   продолжительность   рабочего времени водителей за учетный период   (один месяц), что является нарушением требований ст. 20  ФЗ  «О безопасности  дорожного движения» № 196- ФЗ о 10.12.1995 г., п. 8 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Минтранса РФ № 2 от 08.01.1997 г., п. 2.2 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Минтранса РФ № 2 от 08.01.1997 г., п. 2.3. 6. «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», утвержденные приказом Минтранса РФ № 15 от 30.03.1994 г., требований п. 4 «з» «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8-ми человек» от 02.04.2012 г. № 280;- не обеспечил контроль за соблюдением  режима труда и отдыха водителей в соответствии  с нормами   трудового законодательства не   представляет  водителям нормальную продолжительность  междусменного   отдыха не менее 12 часов, что является нарушением  требований ст. 20  ФЗ  «О безопасности  дорожного движения» № 196- ФЗ о 10.12.1995 г., п. 25 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Минтранса РФ № 2 от 08.01.1997 г., п. 2.2 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Минтранса РФ № 2 от 08.01.1997 г., п. 2.3. 6. «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», утвержденные приказом Минтранса РФ № 15 от 30.03.1994 г., требований п. 4 «з» «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8-ми человек» от 02.04.2012 г. № 280.В судебное заседание должностное лицо,  директор  ЗМУ  АТП  <АДРЕС>  района, Сыпайлов<ФИО>, явился суду пояснил, что действительно указанные   нарушения имели место,   они обусловлены объективными причинами:    удаленностью места размещения  компаний обеспечивающих работу аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS,  недостаточность  кадров, водителей имеющих водительский стаж более трех  лет. В настоящее время    указанные нарушения   частично устранены и  устраняются, что подтвердил  письменными доказательствами.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина правонарушителя доказана и подтверждается следующими материалами дела: 
- протоколом об административном   правонарушении <НОМЕР>   от <ДАТА6> (л.д.2-7),
- распоряжением   Управления  ЮУГАН  о проведении    плановой выездной проверки (л.д.8-9),
-  уведомлением  о проведении  плановой выездной проверки (л.д.10-11),
- актом проверки <НОМЕР>   (л.д.12-24),
- предписанием  <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д.25-28),
- распоряжением   <НОМЕР> от <ДАТА8>   о назначении  директора   МУ  автотранспортного   предприятия  Сыпайлова Е.С. (л.д.29),
- копиями путевых листов,  свидетельств о регистрации транспортных средств,  табелями учета рабочего времени, актами   проверки  транспортных средств (л.д.31- 81).
Суд квалифицирует противоправное, виновное административное деяние, совершенное  должностным лицом  директором  ЗМУ  АТП  <АДРЕС>  района Сыпайловым <ФИО1>  по ч. 3 ст.  14.1  Кодекса РФ  об АП - как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 При определении размера и вида  административного наказания суд учитывает  степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности  правонарушителя,  обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность правонарушителя в порядке ч.1 ст.4.2 КРФ об АП суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. 
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.1, 3.1, 4.2, 4.3, 29, ст. 29.10 К РФ об АП, мировой судья, 
П О С Т А Н О В И Л : 

Признать должностное лицо  …  ЗМУ  АТП  <АДРЕС>  района Сыпайлова Е. С., виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа 3000(три тысячи) рублей.
Штраф надлежит оплатить по следующим реквизитам.
УФК  по  РО (ЮУГАДН Федеральная служба  по надзору в сфере транспорта)
КПП <НОМЕР> 001. ОКАТО  604 12000 000, ИНН <НОМЕР>, р/с 401  018 104 000 000 100 02, Наименование   банка  ГРКЦ  ГУ  банка России по РО  г. <АДРЕС>, КБК 106 116 900 400  460 00140, БИК <НОМЕР>   наименование платежа штраф  по ст. 14.1 ч. 3  КОАП РФ.
<ФИО4>  разъяснить, что в случае не уплаты указанного штрафа  на счёт ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении наказания в законную силу, он  может быть привлечён судом к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Квитанцию об оплате штрафа надлежит представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области.
            Постановление может быть обжаловано в Зимовниковский районный суд Ростовской области, через мирового судью судебного участка № 1 Зимовниковского района Ростовской области, в течении 10 дней.Копии постановления направить заинтересованным лицам.
Постановление объявлено 14.03.2012 г.в 12 час. 30 мин., в соответствии с требованиями  ч. 1 ст. 29.11 КРФ об АП.

Мировой судья Н.А. ЧухноДело <НОМЕР>г.)

<АДРЕС>