Решение по административному делу
      	

Дело № 5-5/13                                         
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 января 2013 года                                                                                 г.Ижевск  
Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района г.Ижевска Емельянова Е.П., рассмотрев протокол об  административном правонарушении в  отношении 
Халимова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, гражданина <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. Ижевск, ул. <АДРЕС>, 10-4, являющегося генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения против порядка управления,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.19.5 ч.12  КоАП РФ,
  у с т а н о в и л:
<ДАТА3> в 13.30 час. по адресу г.Ижевск, <АДРЕС>, 13, <АДРЕС>, 30, при проведении внеплановой выездной проверки с целью надзора за исполнением ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> установлено, что Халимов А.К., являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», не выполнил в установленный срок пункты 2, 20, 23, 36, 38 предписания УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> Республике <НОМЕР> от <ДАТА4>, нарушив требования п.п.38, 61 Правил противопожарного режима в РФ, ст.134 ФЗ <НОМЕР>, СНиП 21-02-99 п.4.6.
В суде Халимов А.К., которому разъяснены ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, отводов, ходатайств не заявил, вину признал, пояснил, что большинство требований предписания было выполнено. Пункт 2 предписания об обеспечении расстояния от места стоянки до общественного здания исполнили, в частности, повесили на здание объявления, что машины ставить нельзя, посчитали это достаточным, других мер не предпринимали. Пункт 20 не исполнили, т.к. неправильно поняли предписание, посчитали, что инспектор имел в виду световое оборудование в зале, купили новые лампочки. В настоящее время пункт 20 исполнен - фонари приобрели. Пункт 23 к моменту проведения проверки не исполнили, исполнили его фактически в конце декабря 2012 года, однако акт проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты датировали <ДАТА5> Пункты 36 и 38 по зданию на <АДРЕС>, 38, не исполнены, т.к. здание сдано в аренду, договор в данный момент представить не может, не настаивает на отложении дела.
Выслушав Халимова А.К., изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к следующему.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О пожарной безопасности", должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право, в том числе, выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, принимать меры по предотвращению таких нарушений.
Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Часть 12 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. 
Мировым судьей установлено, что по результатам плановой выездной проверки <ДАТА4> заместителем главного государственного инспектора Ленинского района г.Ижевска <АДРЕС> Республики по пожарному надзору <ФИО2> и государственным инспектором <АДРЕС> района г.Ижевска <АДРЕС> Республики по пожарному надзору <ФИО3> в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» вынесено предписание <НОМЕР> по устранению нарушений требований пожарной безопасности, установлен срок для устранения отмеченных нарушений - <ДАТА8> Данное предписание получено генеральным директором общества Халимовым А.К. <ДАТА4>.
В период с <ДАТА10> по <ДАТА3> главным государственным инспектором Ленинского района г.Ижевска <АДРЕС> Республики по пожарному надзору проведена внеплановая выездная проверка ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», в результате которой установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> выполнено не в полном объеме, а именно, не выполнены требования пунктов:
(2) расстояние от места стоянки и хранения легковых автомобилей до общественного здания по <АДРЕС>, 13 г.Ижевска, не менее 9 м. не обеспечено, что нарушает п.4.6 СНиП 21-02-99,
(20) наличие в здании по <АДРЕС>, 13 г.Ижевска, исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек, не обеспечено, что нарушает п.38 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА11>, 
(23) проведение в здании по <АДРЕС>, 13 г.Ижевска проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта не реже 1 раза в квартал с оформлением соответствующего акта проверки не организовано, что нарушает п.61 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА11>, 
 (36) отделка стен торгового зала по адресу <АДРЕС>, 30, г.Ижевска, выполнена горючими материалами с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2, что нарушает ст.134 п.18 табл.3 ФЗ № 123-ФЗ;
(38) расстояние от места стоянки и хранения легковых автомобилей до общественного здания по <АДРЕС>, 30, г.Ижевска, не менее 9 м. не обеспечено, что нарушает п.4.6 СНиП 21-02-99,
Проверка проведена с участием генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Халимова А.К.,  который заверил своей подписью акт проверки, замечаний не указал.
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Статьей 37 этого же закона предусмотрено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Согласно ст.38 ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Законность предписания у суда сомнений не вызывает, предписание  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не обжаловалось. Срок для устранения нарушений установлен 5 месяцев, что отвечает требованиям разумности и является достаточным для принятия мер по исполнению требований предписания. Ходатайств о продлении сроков исполнения предписания не заявлялось. В установленный срок предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в части пунктов в части пунктов 2, 20, 23, 36, 38 не выполнено. Из материалов дела не усматривается, что обществом были предприняты все зависящие от него меры по исполнению требований предписания. Доказательств отсутствия обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности в здании по адресу г.Ижевск, <АДРЕС>, 30, в материалы дела не представлено. Обеспечение исполнения требований в области пожарной безопасности ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является обязанностями руководителя общества. Таким образом, Халимовым А.К. как должностным лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.12  КоАП РФ. 
Вина Халимова А.К. подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА12> о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, протоколом об административном правонарушении, решением учредителя о назначении Халимова А.К. на должность генерального директора, приказом о вступлении в должность, договором аренды на здание по <АДРЕС>, 13 г.Ижевска и другими материалами дела, а также пояснениями самого Халимова А.К., данными в суде. Имеющиеся в материалах дела доказательства являются допустимыми, относимыми и достаточными для разрешения данного дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные документы составлены уполномоченными должностными лицами, каких-либо противоречий из них не усматривается. 
При назначении вида и меры наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Халимов А.К. ранее к административной ответственности за правонарушения против порядка управления не привлекался, вину признал, до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписание частично (пункты 20 и 23) исполнил, что суд признает обстоятельствами, смягчающими наказание. Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает. 
С учетом изложенного, мировой судья полагает  в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в целях обеспечения реализации задач административной ответственности применить к Халимову А.К. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции данного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11  КоАП РФ,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Халимова <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб. в доход бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Ижевска  в течение 10 дней.

Мировой судья:                                      Е.П. Емельянова
















Требования ст. 32. 2  КоАП РФ, предусматривающей уплату административного  штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса разъяснены____________________________________________

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК Минфина России по УР (ГУ МЧС России по УР), ИНН 1831100790; КПП 183101001; ОКАТО 94401000000; номер счета 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ УР Банка России г.Ижевск; БИК 049401001; КБК - 177 116 900 40040 000 140; наименование платежа «прочие административные штрафы».