Решение по административному делу
      	

Дело NNN
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении

<ДД.ММ.ГГ> Комсомольск-на-Амуре

            Мировой судья судебного участка № 37 Ленинского округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Плотникова Е.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ***», юридический адрес: г. <АДРЕС>, 

У С Т А Н О В И Л:

   В отношении ***)  государственным  инспектором отдела организации контроля за фармацевтической деятельностью  и качеством  оказания медицинской помощи населению Управления Росздравнадзора по Хабаровскому краю ИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных  правонарушениях: невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно протоколу об административном правонарушении NNN от <ДД.ММ.ГГ2> *** не выполнило  в установленный срок  законное предписание NNN от <ДД.ММ.ГГ3>, а именно  *** продолжает осуществлять  безлицензионную медицинскую деятельность  по диетологии. По состоянию  на <ДД.ММ.ГГ2> в лицензирующий орган ( Управление Росздравнадзора по Хабаровскому краю) документы от *** на получение  медицинской лицензии по диетологии не представлены. 
            На рассмотрении дела об административном правонарушении директор *** ИО2 вину в инкриминируемом правонарушении не признала, пояснила, что  в октябре 2012 г.  Управлением Росздравнадзора в детском доме была проведена  проверка, по результатам которой <ДД.ММ.ГГ3> выдано  предписание  о необходимости получения лицензии на осуществление медицинской деятельности  при осуществлении доврачебной помощи  по диетологии, установлен срок устранения недостатков, указанных в предписании,- 2 месяца.  <ДД.ММ.ГГ4>  она обратилась в Комсомольский -на-Амуре отдел Роспотребнадзора  о проведении обследования и составлении  заключения  о соответствии  помещений детского  дома   лицензионному виду деятельности  по диетологии. Отделом Роспотребнадзора <ДД.ММ.ГГ5> была проведена проверка, по результатам которой выдано заключение о несоответствии  пищеблока  требованиям оказания услуг по диетологии, указаны замечания. После устранения данных замечаний  повторно был приглашен специалист из отдела Роспотребнадзора  для  проведения проверки и выдачи заключения. <ДД.ММ.ГГ6> было выдано  экспертное заключение Филиала ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском  крае» о  соответствии в *** условий  для  осуществления деятельности по диетологии.  В конце декабря 2012 г. связалась с отделом Роспотребнадзора Хабаровского  края для получения соответствующего заключения  о соответствии  санитарным нормам осуществляемой ими деятельности по диетологии. В краевом отделе Роспотребнадзора поданное ею заявление приняли  <ДД.ММ.ГГ7>,  срок для получения данного заключения составляет 1 месяц.  После получения заключения краевого отдела Роспотребнадзора  документы будут переданы в  отдел здравоохранения, где срок для получения лицензии составляет месяц. На ее обращение о продлении срока  действия предписания было отказано.  Предписание от <ДД.ММ.ГГ8> в установленном порядке не обжаловала. Ранее мировым судьей было вынесено решение, которым производство по делу о привлечении ее  к административном ответственности за осуществление  безлицензионной медицинской деятельности  по диетологии было прекращено за отсутствие  состава административного правонарушения.   
Выслушав пояснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, мировой судья приходит к  следующему. 
Согласно ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях  административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов  РФ об административных правонарушениях установлена  административная ответственность.
            В ходе судебного разбирательства установлено, что <ДД.ММ.ГГ3> старшим  государственным инспектором отдела организации контроля за фармацевтической деятельностью и качеством  оказания  медицинской и социальной помощи населению выдано предписание  ***, которым  *** предписано в срок до  <ДД.ММ.ГГ9> представить  в адрес Управления  Росздравнадзора по Хабаровскому краю информацию об устранении выявленных нарушений. Ответственность и контроль  за исполнением предписания  была возложена  на директора  *** ИО2 
            Данное распоряжение выдано на основании проведенной проверки, в ходе которой было выявлено осуществление безлицензионной медицинской деятельности при осуществлении доврачебной помощи по диетологии. 
Распоряжением  Управления  Росздравнадзора по Хабаровскому краю о проведении внеплановой  документарной проверки юридического лица от <ДД.ММ.ГГ10> № 296 -р принято решение о проведении  проверки в отношении ***, с целью контроля за исполнением предписания от <ДД.ММ.ГГ3> NNN об устранении выявленных  нарушений, срок для исполнения которого истек.
Согласно акту  проверки  Территориального  органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения  по Хабаровскому краю  (Управление Росздравнадзора по Хабаровскому краю) б/н от  <ДД.ММ.ГГ2>,  предписание  NNN от <ДД.ММ.ГГ3> не исполнено,  в лицензирующий орган (Управление Росздравнадзора по Хабаровскому краю) документы от  *** на получение  медицинской  лицензии по диетологии не представлены. 
            Между тем, как установлено в судебном заседании,  <ДД.ММ.ГГ3> по результатам проведенной проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, проведенной в период  с 15 по <ДД.ММ.ГГ11> в отношении директора *** ИО2  был составлен протокол  об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, за осуществление в *** деятельности по доврачебной медицинской помощи по диетологии  при отсутствии лицензии на осуществление такой деятельности. 
Постановлением мирового судьи судебного  участка № 38 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края NNN от <ДД.ММ.ГГ12> производство  по вышеуказанному делу  в отношении директора КГКОУ Детский дом ИО2 было прекращено за отсутствием состава  административного  правонарушения, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что *** под руководством ИО2 не осуществляет безлицензионную медицинскую  деятельность по диетологии.
Постановление  по делу об  административном правонарушении NNN г. от <ДД.ММ.ГГ12>, вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГ13>
Таким образом, постановлением мирового судьи судебного участка № 38 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре NNN от <ДД.ММ.ГГ14> установлено отсутствие состава административного правонарушения по факту осуществления *** под руководством директора ИО2 безлицензионной медицинской деятельности по диетологии, осуществление которой явилось основанием для выдачи предписания NNN от <ДД.ММ.ГГ8>, в связи с чем отсутствуют правовые основания для привлечения *** к ответственности за неисполнение требований вышеуказанного предписания. 
В соответствии  со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях ,лицо подлежит административной ответственности только за те административные  правонарушения,  в отношении которых установлена его вина. 
В соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных  правонарушениях  производство по делу  об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1  ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ***прекратить по п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных  правонарушениях - за отсутствием состава административного  правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре, через мирового судью, вынесшего его.


 Мировой судья:                                                                              Плотникова Е.Г.