Решение по административному делу
      	

                                                                                                                           Дело <НОМЕР>.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
по делу об административном правонарушении 
<ДАТА>                                                                                                             г. Курск
 Мировой судья судебного участка №2 Центрального округа г. Курска Рябинин В.С. (г. Курск, ул. <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица  - <ДАТА2>), расположенного по адресу: г. Курск, ул. <АДРЕС>УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> государственным инспектором отдела инспекторских проверок по контролю госжилинспекции Курской области - <ФИО1> в отношении  <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении,  предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО> являющееся на основании протокола от <ДАТА4> общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме организацией по управлению жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>,  в соответствии с предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5> госжилинспекции Курской области в срок до <ДАТА6> не обеспечило выполнение работ по определению и устранению причин повреждения стен и потолка (выразившегося в проявлении следов черного плесневого налета) в квартире <НОМЕР> в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>.   
В судебном заседании защитник <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ФИО2>  пояснила, предоставив в обоснование своих доводов Акт <НОМЕР> от <ДАТА7> выполненных работ (подписанный собственником квартиры <НОМЕР>), Акт от <ДАТА8>, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>  по адресу: г. Курск, ул. <АДРЕС> 9 дивизии, <АДРЕС> были выполнены работы по замене системы ГВС и ХВС; кроме того, была обследована квартира <НОМЕР> в указанном доме (находящаяся над квартирой <НОМЕР>), в которой также была произведена замена системы канализации, то есть в настоящее время, хотя и  с нарушением установленного в предписании срока, работы, предписанные к выполнению произведены, собственник квартиры <НОМЕР> претензий не имеет.    
Выслушав объяснение защитника <ОБЕЗЛИЧЕНО>  исследовав материалы дела  об административном правонарушении в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. 
Судом установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>  является управляющей  организацией дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> (протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> от <ДАТА4>), то есть организацией, выполняющей функции  по управлению указанным многоквартирным домом.  
        Управление многоквартирным домом  касается непосредственного обслуживания самого объекта жилищных правоотношений. В соответствии с данным в ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации понятием «управление многоквартирными домами» к его задачам относятся: обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан; надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме; решение вопросов пользования указанным имуществом; предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 
         Согласно утвержденным Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА9> <НОМЕР> Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда управление жилищным фондом включает в себя, в том числе: организацию эксплуатации; взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; все виды работы с нанимателями и арендаторами;  техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, которое, в свою очередь, включает: техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры и т.п. 
 Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь управляющей организацией дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, то есть юридическим лицом, ответственным за содержание указанного жилого дома, обязано выявлять нарушения технического состояния общего имущества и обеспечивать своевременное проведение работ по их устранению, обеспечивать соблюдение характеристик надежности и безопасности такого общего имущества в многоквартирном доме.  
Вместе с тем, по результатам проведения должностным лицом госжилинспекции Курской области  мероприятия по контролю,  выявлен факт нарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО> в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> пункта 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда), утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА9> <НОМЕР>),  а именно: повреждение  поверхности стен и потолка в жилой комнате квартиры <НОМЕР>, выразившееся в проявлении следов черного плесневого налета. В связи с чем, госжилинспекцией Курской области  Курской  <ОБЕЗЛИЧЕНО> было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> о необходимости в срок до <ДАТА6> обеспечить выполнение работ по определению и устранению причин повреждения стен и потолка (выразившегося в проявлении следов черного плесневого налета) в квартире <НОМЕР> в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>.  Данное предписание, полученное <ОБЕЗЛИЧЕНО> ни по каким основаниям обжаловано не было. 
   При проверке исполнения указанного предписания (Акт <НОМЕР> проверки от <ДАТА10>) установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписание госжилинспекции Курской области <НОМЕР> от <ДАТА11> в установленный в нем срок не выполнило.  
   С учетом изложенных выше обстоятельств, которые объективно подтверждаются  материалами дела об административном правонарушении,  суд приходит к выводу о полной доказанности вины  ООО «СевероЗапад в совершении административного правонарушения.  
  Диспозиция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. 
Таким образом, указанное правонарушение характеризуется тем, что виновное лицо проявляет бездействие или осуществляет действие, которое нельзя признать надлежащим в части сроков выполнения.
Действия (бездействие) <ОБЕЗЛИЧЕНО> следует квалифицировать по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, поскольку, как установлено судом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>  являющейся управляющей организацией многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, не было исполнено в установленный срок  - до <ДАТА6> законное предписание <НОМЕР> госжилинипекции Курской области от <ДАТА5> об обеспечении выполнение работ  по определению и устранению причин повреждения стен и потолка (выразившегося в проявлении следов черного плесневого налета) в квартире <НОМЕР> в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>.    
Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, тот факт, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> хотя и  с нарушением установленного срока (до <ДАТА6>), но выполнено (в марте 2013 года) законное предписание госжилинспекции <НОМЕР> от <ДАТА5> - по адресу: г. Курск, ул. <АДРЕС> 9 дивизии, <АДРЕС> были выполнены работы по замене системы ГВС и ХВС, была обследована квартира <НОМЕР> в указанном доме (находящаяся над квартирой <НОМЕР>), в которой также была произведена замена системы канализации, собственник квартиры <НОМЕР> претензий не имеет (Акт <НОМЕР> от <ДАТА1>), несвоевременность выполнения предписанных к выполнению работ была связана с невозможностью обследования систем водоснабжения и канализации из-за отсутствия жильцов квартир; с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, а также того обстоятельства, что  вред и другие негативные последствия, представляющие существенные нарушения охраняемых общественных правоотношений, не наступили,  считает правонарушение, совершенное <ОБЕЗЛИЧЕНО> малозначительным и полагает возможным освободить его от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ, ограничившись при этом устным замечанием. 
Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в силу малозначительности освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. 
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>  прекратить. 
На постановление может быть подана частная жалоба в Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 суток со дня его вручения через мирового судью судебного участка №2 Центрального округа г. Курска. Мировой судья В.С. Рябинин