Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении № 3-149/2013
     
          22 марта 2013 года                                                                     г. Кингисепп
Мировой судья судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области Бакай Т.А.,
с участием должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Хватова Д.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица Хватова Дмитрия Викторовича, <ДАТА> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, являющегося генеральным директором <ОБЕЗЛИЧИНО> находящегося по адресу: <АДРЕС>, зарегистрированного в Межрайонной ИФНС России <ОБЕЗЛИЧИНО> <ДАТА> за ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, 

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА> в результате проведения контрольной проверки в период с <ДАТА> по <ДАТА> за исполнением ранее выданного предписания Государственной инспекции труда в <АДРЕС> по контролю (надзору) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, было выявлено, что генеральный директор Хватов Д.В., являясь лицом, ответственным  в связи со своими служебными обязанностями в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ за выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), не обеспечил в установленный срок, то есть  до <ДАТА>, выполнение законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА>, а именно:
- не представлены документы, подтверждающие проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации, чем нарушена ст. 212 Трудового кодекса РФ (пункт <НОМЕР>
- не представлены документы, подтверждающие обучение руководителя организации (в соответствующих учебных центрах, учреждениях) с последующей аттестацией на знание законодательства об охране труда, чем нарушена ст. 225 Трудового кодекса РФ, Постановление Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 года № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (пункт <НОМЕР>
- в приказах о приеме на работу работников организации отсутствует запись о проведении вводного инструктажа, чем нарушен п. 7.1.5. ГОСТ - 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда» (пункт <НОМЕР>
- не обеспечено информирование работников о полагающихся им средств индивидуальной защиты. При заключении трудового договора не осуществляется ознакомление работников с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ, чем нарушен п. 9 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (пункт <НОМЕР>
- не представлены документы, подтверждающие прохождение вновь принятым работникам предварительных медицинских осмотров, а также остальным работникам организации периодических медицинских осмотров (обследования) с целью определения соответствия состояния здоровья работника поручаемой работе, чем нарушены ст. 213 Трудового кодекса РФ, а также Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследования) работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (пункт <НОМЕР>
 - работники предприятия, работа которых связана с загрязнением (грузчик), не обеспечены смывающими средствами в порядке и объеме норм, установленных действующим законодательством, чем нарушены нормы ст. 221 Трудового кодекса РФ, Приказ Минздравсоцразвития России № 1122н от 17 декабря 2010 года «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств» и Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» (пункт <НОМЕР>
 - не представлен перечень профессий и рабочих мест организации, требующих присвоение персоналу 1-ой группы по электробезопасности. Не организовано проведение инструктажа персоналу организации по программе 1-ой группы электробезопасности с оформлением в журнале установленной формы, чем нарушен п. 2 приложения № 1 к «Межотраслевым Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок» (пункт <НОМЕР>
То есть, должностное лицо Хватов Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Должностное лицо Хватов Д.В., будучи опрошенным в ходе судебного заседания,  отводов суду не заявил, пояснил, что права понятны, в услугах защитника не нуждается, ходатайств не имеет, вину признал полностью, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал. Раскаивается в содеянном, просит строго не наказывать.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Вина должностного лица Хватова Д.В. во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении: 
-  протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА>;
- копией распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от <ДАТА> <НОМЕР> в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> по его месту нахождения;
- копией акта проверки  органом государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля <НОМЕР> от <ДАТА> в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧИНО> в ходе которой выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА>;
- копией предписания <НОМЕР>, выданного государственным инспектором труда в <АДРЕС> <ФИО1> <ДАТА> генеральному директору <ОБЕЗЛИЧИНО> Хватову Д.В.  по устранению нарушений требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предписание вручено Хватову Д.В. под роспись <ДАТА>;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА> в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> - копией <ОБЕЗЛИЧИНО> утвержденного <ДАТА>; 
- копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, выданного <ОБЕЗЛИЧИНО> <ДАТА>;
- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА> о назначении на должность генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Хватова Д.В. с <ДАТА>; 
- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА> о назначении на должность генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Хватова Д.В. с <ДАТА>; 
- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА> о назначении на должность генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Хватова Д.В. с <ДАТА> на основании протокола <НОМЕР> от <ДАТА>;
- копией решения <НОМЕР> учредителя Общества с ограниченной ответственностью  Хватова Д.В. от <ДАТА>; 
- копией приказа о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА> о принятии <ФИО2> на должность менеджера в <ОБЕЗЛИЧИНО> на основании трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА>.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 2. ст. 26.2 КоАП РФ).
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, у суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов, поскольку они составлены в соответствии с требованиями действующего административного законодательства.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Должностное лицо Хватов Д.В., будучи руководителем <ОБЕЗЛИЧИНО> обязан выполнять в установленный срок предписание органа, осуществляющего государственный надзор в сфере трудового законодательства, поскольку невыполнение в установленный срок законного предписания государственного инспектора труда в <АДРЕС> Государственной инспекции труда в <АДРЕС> Федеральной службы по труду и занятости по устранению нарушений трудового законодательства влияет на охрану труда работников указанной организации.
Судом установлено, что генеральный директор <ОБЕЗЛИЧИНО> Хватов Д.В. не предпринял все зависящие от него меры по выполнению предписания об устранении нарушений трудового законодательства в полном объеме, с ходатайством или заявлением об увеличения сроков устранения нарушений, указанных в предписании от <ДАТА>, в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> не обращался. 
Судом проверена законность предписания <НОМЕР> от <ДАТА> и установлено, что указанное предписание соответствует требованиям действующего трудового законодательства  и является законным.
Таким образом, суд считает, что всеми имеющимися и представленными в суд материалами административного дела, подтверждается состав административного правонарушения по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в действиях должностного лица Хватова Д.В. и его вина в указанном административном правонарушении доказана.

Назначая наказание должностному лицу Хватову Д.В., суд, согласно требованиям ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ и разъяснениям Постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 2), учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит признание Хватовым Д.В. своей вины, наличие <ОБЕЗЛИЧИНО>; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для должностных лиц.
Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, в деле отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд  

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Галион-Кингисепп» Хватова Дмитрия Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере  <ОБЕЗЛИЧИНО>.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: УФК по Ленинградской области (Государственная инспекция труда в Ленинградской области л/с 04451300970), расчетный счет 401 01 8102 000 000 10022 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской обл. г. Санкт-Петербурга, БИК 044106001, ИНН 7805037214, КПП 781101001, Код дохода 150 116 19 00001 0000 140, ОКАТО - 41422000000.

Разъяснить Хватову Дмитрию Викторовичу, что в соответствии с ч. 1  ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.


Мировой судья                                                                    Т.А. Бакай





Постановление вступило в законную силу 2 апреля 2013 года





Согласовано                                                                 Т. А. Бакай