Решение по административному делу
      	

                                                                                                                             Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 
           19 декабря 2012г.                                       пос. Тим Тимского района
                                                                                             Курской области
            Мировой судья судебного участка Тимского района Курской области Цыганкова С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении главы <НАИМЕНОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА> (<АДРЕС>):<АДРЕС> 
            <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, женатого, иждивенцев не имеющего, инвалидом не являющегося, проживающего по адресу: <АДРЕС>
У С Т А Н О В И Л:
            Глава <НАИМЕНОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА> <ФИО1> не выполнил в установленный срок - до 10.11.2012г. п.п. 2,3,4,6 законного предписания <НОМЕР> территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в Щигровском, Черемисиновском, Тимском, Советском, Касторенском, Горшеченском районах от 20.08.2012г. в части разработки проектов зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения (п. 2); проведения ограждения скважин, расположенных по адресу: <АДРЕС>, в соответствии с проектами зон санитарной охраны водоисточников (п.3); оборудования скважин, расположенных по адресу: <АДРЕС>, с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды (п. 4); разработки рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды (п. 6).
В ходе рассмотрения материала глава <НАИМЕНОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА> <ФИО1> пояснил, что у <НАИМЕНОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА> не имелось возможности в полном объёме исполнить предписание в установленный срок по причине отсутствия достаточного финансирования. На момент проведения проверки не были выполнены п.п. 2,3,4,6 предписания, пункты 1,5 предписания были выполнены в установленный срок. Просил суд учесть данные обстоятельства при решении вопроса о привлечении его к административной ответственности. 
Виновность главы <НАИМЕНОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА> <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении   <НОМЕР> от 06.12.2012 г., предписанием <НОМЕР> территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в Щигровском, Черемисиновском, Тимском, Советском, Касторенском, Горшеченском районах от 20.08.2012г., протоколом осмотра помещений от 29.11.2012 г., решением <НОМЕР> от 19.10.2010 г. о регистрации <ФИО1> главой Становского сельсовета Тимского района Курской области, другими материалами дела.
Исследовав в судебном заседании представленные материалы в их совокупности, оценив их с точки зрения относимости и допустимости, мировой судья установил, что виновность главы <НАИМЕНОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА> <ФИО1>  в совершении административного правонарушения доказана.
            Объективная сторона ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
                Согласно ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии со ст. 19 вышеуказанного ФЗ, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
В соответствии с п. 1.4 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 г., зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
В силу п. 1.6 СанПиН, организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.
На основании п. 3.2.1.4 СанПиН, водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.
В силу п. 3.2.1.5 СанПиН, все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.
В соответствии с п. 2.4 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Ггигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 сентября 2001 г., на основании требований настоящих Санитарных правил индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды в соответствии с правилами, указанными в приложении 1. Рабочая программа согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе или районе и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке.
В силу п. 4.2 СанПиН, производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
По результатам проверки в целях устранения выявленных нарушений главе <НАИМЕНОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА> <ФИО1>  выдано предписание <НОМЕР> от 20.08.2012г., согласно которому он обязан в срок до 10.11.2012г. обеспечить разработку проектов зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения (п. 2); проведение ограждения скважин, расположенных по адресу: <АДРЕС>, в соответствии с проектами зон санитарной охраны водоисточников (п.3); оборудование скважин, расположенных по адресу: <АДРЕС>, с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды (п. 4); разработку рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды (п. 6).
Предписание обжаловано не было, замечаний по существу предписания и срока его исполнения <ФИО1> заявлено не было.
При проведении 29.11.2012г. проверки выявлено, что требования п.п. 2,3,4,6 предписания территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в Щигровском, Черемисиновском, Тимском, Советском, Касторенском, Горшеченском районах  <НОМЕР> от 20.08.2012г. не выполнены.  
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в действиях главы <НАИМЕНОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА> <ФИО1> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 
С учетом характера совершённого правонарушения, данных о личности правонарушителя, судья считает необходимым назначить наказание за совершённое действие в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи, по которой квалифицированы действия <ФИО1>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главу <НАИМЕНОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА> <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей в доход государства.
Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Курской области (Управление Роспотребнадзора по Курской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, код ОКАТО 38415000000, номер счета 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР>, код БК 141 116 280 000 100 001 40.
  Постановление может быть обжаловано в Тимский районный суд Курской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                     С.В.Цыганкова