Решение по административному делу
      	

Дело № 5-413/2012 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
10 декабря 2012 года г. ГаличМировой судья судебного участка № 29 г. Галича и Галичского района Костромской области Виноградов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

СКОРИКОВА Ильи Владимировича, <ДАТА2>

у с т а н о в и л :

Индивидуальный предприниматель Скориков Илья Владимирович, осуществляющего деятельность по адресу: Костромская область, Галичский район, д. Чёлсма, не выполнил пункты 1-4 предписания № 71/1/20 от 13.04.2012 г., выданного начальником территориального отделения надзорной деятельности Галичского района (далее - ТО НД Галичского района). Согласно указанного предписания : пункт 1. - руководителю пройти обучение по пожарно-техническому минимуму с получением соотвествующих удостоверений (п. 3 ППБ 01-03, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»); пункт 2. - определить дляпроизводственных, скалдских помещений категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, определить класс взрывоопасных и пожароопасных зон по ПУЭ, которые надлежит обозначить на дверях помещений (п.п.3, 33 ППБ 01-03); пункт 3 - здание оборудовать устройством молниезащиты (п. 3 ППБ 01-03; СО 158-34.21.122-2003); пункт 4 - провести замеры сопротивления изоляции электропроводки (п. 57 ППБ 01-03)..
Своими действиями индивидуальный предприниматель Скориков Илья Владимирович совершил административное правонарушение, предусмотренное по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
О дне рассмотрения дела в суде на 26 ноября 2012 года в 10 часов 00 минут и 10 декабря в 09 часов 00 минут Скориков И.В. извещён судебной повесткой, о чем в материалах дела имеется расписка в получении судебной повестки 20.11.2012 г.за подписью Скорикова И.В.
В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ разрешение вопросов о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове в судебное заседание лиц, указанных в ст. 25.1 - 25.10 КоАП РФ, отнесено к компетенции судьи (органа, должностного лица), уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.
Таким образом, извещения о времени и месте судебного заседания может быть произведено с помощью судебной повестки. В данном случае извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении удостоверено собственноручной подписью о получении Скориковым И.В.  судебной повестки.
В судебное засдание 26.11.2012 г. в 10 часов 00 минут и 05.12.2012 г. в 10 чаов 00 минут  Скориков И.В. не явился, каких- либо ходатайств при этом не заявил, суд об отложении рассмотрения дела не просил.   
С учетом вышеуказанного, суд признает надлежащим извещение Скорикова И.В. о времени и месте судебного заседания, и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении в отсутствие Скорикова И.В. по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав представленные документы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. 
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" Приказом МЧС РФ N 313 от 18.06.2003 г. утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06.2003 г. N 4838). (далее - ППБ 01-03) - действовашими до 27.06.2012 г. ; Приказом МЧС РФ N 645 от 12.12.2007 г. утверждены Нормы пожарной Безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности» 
Согласно п. 3 ППБ 01-03, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В силу п. 33 ППБ 01-03  Для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений.
Согласно Норм пожарной Безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности» руководителю пройти обучение по пожарно-техническому минимуму с получением соотвествующих удостоверений.
В силу п. 57 ППБ 01-03,  Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
09 апреля 2012 года у ИП Скорикова И.В. проведена проверка по вопросу соблюдения требований пожарной безопасности в Российской Федерации. По результатам проверки 09.04.2012 г. составлено предписание № 71/1/20 с указанием нарушений и определены сроки их устранения - <ДАТА16>, которое было вручено ИП Скорикову И.В.
По состоянию на 09.11.2012 г. в срок до 01.11.2011 г. не устранены нарушения, указанные в предписании № 72/1/20 от 09 апреля 2012 года в пунктах 1-4 (указаны выше), что подтверждается актом проверки № 169 от 09 ноября 2012 года.
Согласно 
Таким образом, прихожу к выводу, что Индивидуальный предприниматель Скориков И.В. обязан выполнять и соблюдать требования Правил пожарной безопасности. 
С 15.05.2012 г. вступили в законную силу Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012<ДАТА> Указанные выше нарушения, выявленные у ИП Скорикова И.В. в п. 3, 20 Правил противопожарного режима.  
Суд считает, что для выполнения требований предписания имелось достаточно времени, однако ИП Скориков И.В. не принял всех зависящих от него мер по исполнению данного предписания в установленный срок.
Таким образом, факт совершения ИП Скориковым И.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: предписанием за № 71/1/20 от 09 апреля 2012 года (л.д. 6), актом проверки № 169 от 09.11.2012 г. (л.д. 5), протоколом об административном правонарушении № 162 от 09.11.2012 г., другими материалами дела.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в действиях ИП Скорикова И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу.
Обстоятельств смягчающих и  отягчающих ответственность судом не установлено .
В силу примечания ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Санкция ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ не устанавливает каких-либо исключений в части отвественности  лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. 
С учетом установленных данных, считаю возможным назначить Индивидуальному предпринимателю Скорикову Илье Владимировичу наказание в виде административного штрафа как должностному лицу. 
На основании ст. ст. 29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Скорикова Илью Владимировича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в <.....>) рублей, который следует уплатить в течение 30 суток с момента вступления в законную силу настоящего постановления на  р/счет <.....>, КБК <.....>, ИНН <.....>, КПП <.....> <.....>, БИК <.....> в ГРКЦ ГУ банка России по <АДРЕС> области, получатель УФК по <АДРЕС> области (Главное управление МЧС по <АДРЕС> области).
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью.


Мировой судья                                                                                                      В.В. Виноградов