Решение по административному делу
      	

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении

21 декабря 2012 года                                                              г. Пушкино

Мировой судья 311 судебного участка Пушкинского судебного района Московской области Чиркина Т.А., рассмотрев в ходе подготовки дело об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Ишанханова Р.В.,

УСТАНОВИЛ:

Материал об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Ишанханова Р.В. поступил в судебный участок № 311 Пушкинского судебного района 21.12.2012г.
В соответствии со ст. 29.4 ч.1 подп.4 КоАП РФ и п.4 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, соблюдена ли процедура его оформления, достаточно ли имеющихся по делу документов для его рассмотрения, составлен ли он уполномоченным на то должностным лицом.
В ходе подготовки вышеуказанного дела об административном правонарушении судом установлено, что на момент его поступления в суд истек срок давности привлечения Ишанханова Р.В. к административной ответственности, что исключает возможность рассмотрения дела судом и принятия решения по существу. 
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения правонарушения.
В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, что имеет место в данном случае, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. 
Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например, представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.
Учитывая вышеизложенное, неуплата Ишанхановым Р.В. в установленный законом срок административного штрафа не относится к длящемуся правонарушению. Срок давности привлечения к административной ответственности за данное нарушение составляет три месяца. Согласно карточке учета нарушения постановление от 20.07.2012г. о назначении Ишанханову Р.В. административного штрафа в размере 500 рублей вступило в законную силу 31.07.2012г. Штраф согласно КоАП РФ должен быть уплачен Ишанхановым Р.В. в 30-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, то есть до 31.08.2012г. Срок давности привлечения к административной ответственности начинает исчисляться с 31.08.2012г., то есть со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. 
Таким образом, срок привлечения Ишанханова Р.В. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, истек 01.12.2012г.
Указанное обстоятельство не позволяет суду рассмотреть дело об административном правонарушении по существу, в связи с чем материалы дела об административном правонарушении в отношении Ишанханова Р.В. подлежат возврату в ОГИБДД Пушкинского УВД Московской области.
Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ст. 29.4 ч.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Ишанханова Р.В. в ОГИБДД Пушкинского УВД Московской области.


Мировой судья                                                                   Т.А. Чиркина