Решение по административному делу
      	

дело №3-59/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 февраля 2013 года город Снежинск<АДРЕС> 

Мировой судья судебного участка №1 города Снежинска Челябинскойобласти  Медведева  И.С.,  при секретаре Бездетновой Е.В.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном  правонарушении  в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> 

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения,  уроженки <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧИНО>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, работающей  заместителем  директора  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в городе  <АДРЕС>, зарегистрированной  в городе <АДРЕС> ранее к административной ответственности  за аналогичное  правонарушение  не  привлекалась, 
привлекаемой  к административной ответственности  по части 2 статьи  15.33 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу  об  административном правонарушении от <ДАТА3> Дощенко Е.Э. вменено административное  правонарушение, заключающееся в том, что  она,  являясь должностным лицом - директором общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>», <ДАТА4>  нарушила установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах  срок представления расчета по начисленным  и уплаченным  страховым взносам за <ДАТА> в орган  государственного внебюджетного фонда, осуществляющем контроль за уплатой  страховых  взносов, чем совершила административное правонарушение по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Дощенко  Е.Э. свою вину не  признала, указав, что  с <ДАТА>  директором  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не является, считает, что с указанного времени не обязана  представлять  в пенсионный  орган какие-либо отчеты.  

Представители УПФР в городе  <АДРЕС>  <АДРЕС> области <ФИО2> и  <ФИО3>, выступающие на основании доверенностей,   в судебном заседании   пояснили,  что согласно выписке  из единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА5>,  Дощенко  Е.Э. является  директором  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», в связи с чем,  должна была  в срок до <ДАТА4> представить  в пенсионный  орган  расчет  по начисленным  и уплаченным  страховым взносам за <ДАТА>, чего не сделала. 

Выслушав стороны, исследовав  материалы   дела, мировой  судья  приходит к следующему  выводу. 

В соответствии с частью 2 статьи  15.33  Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях,  административным правонарушением признается нарушение  установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах  сроков  представления расчета по начисленным  и уплаченным  страховым взносам в орган  государственного внебюджетного фонда, осуществляющем контроль за уплатой  страховых  взносов.

Согласно  пункту 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" расчет по начисленным и уплаченным  страховым  взносам  на обязательное  пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ, страховым взносам на обязательное  медицинское  страхование  в Федеральный  фонд обязательного  медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими  выплаты и иные вознаграждения, должен быть представлен не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. 
Обязанность юридических и физи­ческих лиц представлять в Фонд социального страхования Российской Феде­рации отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхова­теля, а не с фактом начисления страховых взносов и осуществлением страхо­вых выплат.

Как следует  из протокола  <НОМЕР> об административном  правонарушении от <ДАТА3>,  Дощенко Е.Э., являясь директором  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», в нарушение  Федерального закона N 212-ФЗ, в срок не позднее <ДАТА7>, не представила   расчет по начисленным  и уплаченным  страховым взносам за <ДАТА>.  Таким образом, правонарушение совершено  Дощенко  Е.Э. <ДАТА4>. 

По данному факту <ДАТА3> начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе  Снежинске  в  отношении Дощенко Е.Э.  был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях .

Дело об административном  правонарушении поступило  мировому судье  только  <ДАТА9>, то есть спустя  почти месяц со дня  составления  протокола  об  административном  правонарушении,  и  за 10 дней  до окончания срока  давности привлечения  Дощенко  Е.Э. к административной  ответственности. 
В судебном заседании  представитель УПФР  в городе  Снежинске <ФИО2>  подтвердила факт несвоевременного направления  административного дела  мировому судье, ссылаясь  на работу почтовой  связи. 

Судебное заседание по делу  было назначено мировым судьей  на  <ДАТА10>  в 12 часов. В судебное заседание  Дощенко  Е.Э. не явилась, <ДАТА11> представила заявление  с  просьбой  дело  слушанием  отложить,  на рассмотрение  дела  в ее отсутствие  не согласна.  В связи с чем,  дело слушанием  отложено  на  <ДАТА1>.  

Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определённому сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в нарушении Дощенко Е.Э. установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе  Снежинске, не является длящимся, и срок давности по нему начал течь с момента наступления указанного в пункте 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" срока, то есть с <ДАТА4>.  
Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения. По настоящему делу этот срок истёк <ДАТА14>

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из изложенного, производство по делу об административном правонарушении  в отношении Дощенко Е.Э.  по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации  об административном правонарушении подлежит  прекращению, в связи с истечением  срока давности  привлечения  к административной  ответственности. 
Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу  об административном  правонарушении  в отношении  Дощенко  <ФИО4>по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, в связи с истечением  срока  давности  привлечения  к административной  ответственности, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Снежинский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка №1 города Снежинска Челябинскойобласти.

Мировой судья                                                                   И.С. Медведева