Решение по административному делу
      	

Дело № 5-674/2012                                                                                                                                            

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания

03 декабря 2012 годаг.Арзамас

         Мировой судья судебного участка № 3 г.Арзамаса Нижегородской области Гущина И.А. с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, -  Белова А.П.1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении   Белова А.П.1, <ДАТА2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

у с т а н о в и л :
  В ходе проведения проверки  09.10.2012 г. Арзамасской городской прокуратурой совместно с сотрудниками ОГПН по Арзамасскому районубыло установлено, что Белов А.П.1, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>не выполненил  установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения.
 Белову А.П.1  разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. ст. 25.1, 25.5, 29.3, 30.1-30.3 КоАП РФ, отводов и ходатайств не поступило.
В ходе рассмотрения дела  Белов А.П.1   вину    признал,  в содеянном раскаялся,  пояснил,  что  <ОБЕЗЛИЧЕНО>, указанные  в постановлении  о возбуждении производства об административном правонарушении нарушения имеют место быть. Он является ответственным лицом за эксплуатацию, содержание и готовность защитного сооружения гражданской обороны  противорадиационного укрытия ГБУЗ НО «ЦГБ г.Арзамаса». Когда будет надлежащее финансирование, то будут выполняться требования гражданской обороны. В настоящее время собираются сведения по обеспечению работоспособности объектов гражданской обороны.  ГБУЗ НО «ЦГБ г.Арзамаса» и он лично  не обращались в вышестоящие иснстанции о выделении на это денежных средств.
Ответственность за данный вид правонарушения предусмотрена ст.20.7 ч.1 КоАП РФ, согласно которой невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что  вина Белова А.П.1   в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение в судебном заседании.
Вина  Белова А.П.1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
-  постановлением об административном правонарушении от 19.11.2012 года, в котором указано, что  <АДРЕС> городской прокуратурой 09.10.2012 г. совместно с сотрудниками ОГПН по Арзамасскогму району проведена проверка использования объекта гражданской обороны - противорадиационного укрытия, расположенного на территории ГБУЗ НО «Центральная городская больница г.Арзамаса», расположенном по адресу: г.Арзамас, ул.Зеленая, 2.
В соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ, Указа Президента РФ от 21.09.2002 № 1011 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» были разработаны Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержданные Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 № 583. Проверкой установлено, что в нарушение СниП 3.01.09-84 защитное сооружение Го, расположенное по адресу: г.Арзамас, ул.Зеленая, 2., ГБУЗНО «Центральная городская больница г.Арзамаса»  не проведена проверка фильтров-поглотителей системы вентиляции п.3.10 СниПа 3.01.09.-84:
1. Маслянные противопыльные фильтры подвержены коррозии и не обслуживаются. П.3.10 СниПа 3.01.09-84;
2. Не проведена замена аккумуляторов для запуска дизельгенератора п.8.1 СниПа II-11-77* «защитные сооружения гражданской обороны»;
3. Не восстановлена система канализации и не проведена ее проверка на работоспособность п.3.14 СниПа 3.01.09-84;
4. Отсутствует телефонная связь и громкоговорители, подключенные к городской радиотрансляционной сети п.8.2 СниПа II-11-77* «защитные сооружения гражданской обороны»;
5. Не обеспечена гидроизоляция защитного сооружения п.3.2 СниПа II-11-77* «защитные сооружения гражданской обороны»;
Во входах, используемыых в мирное время, защитно-герметические и герметические ворота и двери не установлены на подставки.
Таким образом, проверка показала, что требования законодательства в сфере соблюдения обязательных требований эксплуатации защитных объектов гражданской обороны не соблюдаются ГБУЗ НО «Центральная городская больница г.Арзамаса».
Ответственным лицом за эксплуатацию, содержание и готовность  защитного сооружения ГО противорадиционного укрытия ГБУЗ, является Белов А.И., занимающий должность заместителя главного врача по административно-хозяйственным вопросам (л.д.2-4);
- выпиской из приказа № 172-Б-П от 08.08.2003 года «О переводе» , согласно которой с 01.08.2003 года Белов А.П. переведен с должности директора больницы на должность заместителя главного врача по хазяйственным вопросам (л.д.5);- копией функциональных обязанностей заместителя главного врача по хозайственной части, утвержденных гланым врачом АМЛПУ «ЦГБ» 13.08.2009 года (л.д.6); - копией обязанностей специалиста уполномоченного на решение задачв области ГО ГБУЗ НО «ЦГБ г. Арзамаса» (л.д.7-8);
- копией информации по результатам совместных выездных и документарных проверок защитных сооружений ГО г.Арзамаса и Арзамасского района требованиям законодательства РФ в области ГО и ЧС, согласно которой отделом надзорной деятельности по г. Арзамас и Арзамасскому району на основании: «Требования о выделении специалиста Арзамасской городской прокуратуры» 09.10.2012 г. было принято участие в совместных выездных и документарных проверках защитных сооружений ГО г. Арзамаса и Арзамасского района требованиям законодательства РФ в области ГО и ЧС. В ходе проверки было установлено, что руководителями вышеуказанных объектов недостаточно уделяется внимания вопросам выполнения федерального законодательства в области ГО и ЧС по содержанию состоящих на их балансе защитных сооружений, а именно: Защитное сооружение Го, расположенное ГБУЗ НО «Центральная городская больница г.Арзамаса»( вместимостью на 100 мест) по адресу: г. Арзамас,ул.3еленая,д,2: 1. Не проведена проверка фильтров-поглотителей системы ветиляции.п.3.10 СНиПа 3.01.09-84;2. 2.Масляные противопыльные фильтры подвержены коррозии и не обслуживаются, п.3.10 СНиПа 3.01.09-84;
3. Не проведена замена аккумуляторов для запуска дизель-генератора.п.8.1 СНиПа И-11-77* «защитные сооружения гражданской обороны»;
4. Не восстановлена система канализации и не проведена ее проверка-на работоспособность п.3.14 СНиПа 3.01.09-84;
5. Отсутствует телефонная связь и громкоговорители, подключенные к городской радиотрансляционной сети. п.8.24 СНиПа II-11-77* «защитные сооружения гражданской обороны»;
6. Не обеспечена гидроизоляция защитного сооружения, п.3.2 СНиПа И-1 1-77* «защитные сооружения гражданской обороны» (л.д.10-13).
       Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется, т.к. они согласуются друг с другом, нарушений при составлении указанных документов не выявлено.
Судья квалифицирует действия <ОБЕЗЛИЧЕНО>Белова А.П.1 по ч.1  ст.20.7  КоАП РФ - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие   обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, - раскаяние.            
          На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.7 ч. 1, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья


ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Белова А.П.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по этой статье в виде административного  штрафа в размере 5000  рублей.
Сумма штрафа подлежит перечислению в срок не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Документ, подтверждающий   уплату штрафа, подлежит сдаче судье, вынесшему данное постановление.
         Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, - наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Арзамасский городской суд  Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.     


Мировой судья                                                                                   И.А.Гущина