Решение по административному делу
      	

Дело № 5-287(1)/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой                                                                     12 марта 2013 года

Мировой судья судебного участка № 1 г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова Н.В.,
 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ в отношении должностного лица Газгиреева С-МХ
у с т а н о в и л:
          
         В 17 часов 00 минут 26 февраля 2013 года в ходе проведения Отделом надзорной деятельности по МО г. Новый Уренгой УНД ГУ МЧС РФ по ЯНАО проверки юридического лица ООО « » на объекте, расположенном по адресу: г. Новый Уренгой, Восточная промзона, установлено, что Газгиреев С.-М.Х. являясь должностным лицом, на котором лежит ответственность по обеспечению выполнения требований норм и правил пожарной безопасности в РФ, нарушил требования в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, установленные: Федеральным законом от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;  Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.08г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а именно:          
          - в нарушение требований ст. 14 ч. В Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного техногенного ха­рактера»; п. 2 б), п. 2 д) п. 6, Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утв. Постанов­лением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. №547; п. 5 Приложения к Приказу МЧС Российской Федерации от 19.01.2004 года № 19 «Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку..» (зарег. в Минюсте РФ от 17.02.2004 года № 5553) не организовано проведение обучения руководителя ООО « », в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации.
           - в нарушение требований ст. 14 ч. В Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного техногенного ха­рактера»; п. 4 а) Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утв. Постановлением Прави­тельства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. №547; п. 16.1. Приказа МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» не проводится обучение работников ООО « », в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Не разработаны рабочие программы обучения работников организаций в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (Не разработаны расписания занятий, не утвержден состав учебных групп, не назначены руководители занятий, не ведется журнал учета проведенных занятий)
            - в нарушение требований п. 6,7 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794), п. 45,48 Приказ МЧС России от 28.02.2003г.№105 Зарег. в МЮ 20.03 2003 г. Per. № 4291не организована работа комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обес­печению пожарной безопасности (далее КЧС) ООО «« »». Не разработано положение определяющее компетенцию и полномочия комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
          - в нарушение требований п. 6, 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»), п. 48 Приказ МЧС России от28.02.2003г.№105 Зарег. в МЮ 20.03 2003 г. Per. № 4291не организована работа постоянно действующего органа управления единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Не разработано положение определяющее компетенцию и пол­номочия постоянно действующего органа управления единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (специально уполномоченного на решение задач по делам Гражданской оборо­ны и чрезвычайным ситуациям инженера по ПБ, ЧС и ГО).
           - в нарушение требований ст. 4, 14 Федерального Закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного техногенного ха­рактера», п. 6, 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций») п. 45,48 Приказ МЧС России от 28.02.2003г.№105 Зарег. в МЮ 20.03 2003 г. Per. № 4291; п. 2. Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. №334 не организована работа органов повседневного управления единой системы предупреждения и ликви­дации чрезвычайных ситуаций. Не разработано положение определяющее компетенцию и полномочия органов повседневного управления единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных си­туаций (дежурно-диспетчерской службы).
           - в нарушение требований п. а. ст. 14 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 г., п. 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»),п. 16 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»),п. 45, 46 Приказа МЧС РФ от 28 февраля 2003 г. №105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опас­ных объектах и объектах жизнеобеспечения» не разработан План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ООО « ».
В судебное заседание Газгиреев С.-М.Х. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
        Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведения Отделом надзорной деятельности по МО г. Новый Уренгой УНД ГУ МЧС РФ по ЯНАО проверки юридического лица ООО « » на объекте, расположенном по адресу: г. Новый Уренгой, Восточная промзона, установлено, что Газгиреев С.-М.Х. являясь должностным лицом, на котором лежит ответственность по обеспечению выполнения требований норм и правил пожарной безопасности в РФ, нарушил требования в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, установленные: Федеральным законом от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;  Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.08г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». 
Виновность Газгиреева С.-М.Х. подтверждается исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 26.02.2013 г. №4 (л.д.1-4), актом проверки от 26.02.2013 г. N 7ЧС (л.д. 14-17), распоряжением о проведении проверки от 06.02.2013 г. N 7 ЧС (л.д. 11-13), копией карточки предприятия (л.д.16), копией свидетельства о регистрации опасного производственного объекта (л.д. 20).
Доказательства, представленные суду, получены без нарушения административного законодательства РФ.
Таким образом вина Газгиреева С.-М.Х.  в совершении административного правонарушения в судебном заседании доказана.
Действия  Газгиреева С.-М.Х. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, как невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного назначения. 
При избрании меры наказания за правонарушение, судья учитывает обстоятельства правонарушения, характер совершённого административного правонарушения и имущественное положение правонарушителя. 
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено. При таких обстоятельствах суд полагает назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Назначить должностному лицу Газгирееву С-МХ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. 
 Назначенный штраф перечислять по следующим реквизитам получателя: УФК по ЯНАО (ГУ МЧС России по ЯНАО), ИНН 8901015913, КПП 890101001, счет № 40101810500000010001, в РКЦ г. Салехард, БИК 047182000, код ОКАТО 71176000000, КБК 177 116 07000 016000 140, денежные взыскания за нарушения законодательства РФ.
          Копию настоящего постановления направить Газгирееву С.-М.Х., для исполнения, Отделу надзорной деятельности по МО г. Новый Уренгой, для сведения.
Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
          Постановление может быть обжаловано в Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 г. Новый Уренгой. 


 Мировой судья                                                                       Н.В. Долматова