Решение по административному делу
      	

<НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 января 2013 года                                                                           г. Астрахань

Суд, в составе мирового  судьи  судебного участка № 2 Трусовского района г. Астрахани Козиной Т.В., при секретаре Нурлиевой Э.Р.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
 
первого заместителя главы администрации  Трусовского района г. Астрахани УСМАНОВА <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного по адресуг<АДРЕС>, по ст. 5.59  КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

   Усманов А.Х., являясь первым заместителем главы администрации Трусовского района г. Астрахани,  нарушил  установленный  законодательством Российской Федерации порядок  рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления,  а именно <ДАТА> года  направил ответ по обращению А.Г.2 не в полном объеме, а именно  в ответе отсутствуют информация  о результатах рассмотрения доводов о наличии аварийной ситуации на линии водопровода по ул<АДРЕС>
  В судебное заседание явился Усманов А.Х.,  суду указал, что не согласен с  постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, поскольку он лично встречался с  А.Г.2 по вопросам, изложенным в обращении, ответ ей направлен своевременно и в полном объеме. По вопросу аварийной ситуации на линии водопровода дан устный ответ, который на момент рассмотрения обращения не был для заявительницы актуальным, так как  аварийная ситуация была устранена. 
          Помощник прокурора Трусовского района г. Астрахани Гаврикова Г.В. суду указала, что  ею <ДАТА5> по пл. <АДРЕС> проводилась  документарная проверка исполнения   Администрацией Трусовского района г. Астрахани законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан РФ. В ходе проверки выявлены нарушения  требований ФЗ от 02.05.2006 года за № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»  в действиях должностного лица  Усманова А.Х., за подписью которого направлен не полный ответ заявителю А.Г.2, а дополнительная информация по обращению направлена только <ДАТА7>, с нарушением 30-дневного срока рассмотрения обращений граждан. 
          Судья, выслушав Усманова А.Х., помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани  Гаврикову Г.В., исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.
  Согласно ФЗ № 59 « О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» от 02.05.2006 года (в ред. от 27.07.2010 года), ст. 2,  граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

 Судом установлено, что  в  администрацию Трусовского района г. Астрахани  с 12.10.2012 года поступило и находилось на исполнении  заявление от  А.Г.2 (л.д. 14-20).
 Ответ на ее заявление дан <ДАТА3> за <НОМЕР> ( л.д. 21). 
Актом проверки исполнения администрацией Трусовского района г. Астрахани законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан РФ от <ДАТА5> установлено, что ответ заявителю А.Г.2 не отвечает требованием  полноты рассмотрения обращения ( л.д.12).
В соответствии со ст. 10 Федерального  закона № 59 от 02.05.2006 года « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»,  письменный ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом, либо уполномоченным на то лицом и должен содержать  информацию  по существу всех поставленных в обращении вопросов.
В соответствии со ст. 15 вышеназванного закона, лица, виновные в нарушении ФЗ, несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.
Поскольку ответ по поступившему обращению А.Г.2 дан  не в полном объеме, то в действиях Усманова А.Х. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного  ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.
Доводы Усманова А.Х. о своей невиновности суд считает несостоятельными, расценивает как способ защиты.
Доводы Усманова А.Х. о том, что он в устной форме дал ответ А.Г.2 по вопросу аварийной ситуации линии водопровода, дополнительно письменно направил ответ по данному вопросу заявителю, но по истечении сроков, предусмотренных действующим законодательством,  суд учитывает, но не находит оснований для освобождения его от административной ответственности и наказания.
Вина Усманова А.Х.  в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ  подтверждается письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>,  распоряжением  о назначении на должность от <ДАТА10> за <НОМЕР> рл-к,  распоряжением о возложении обязанностей <ДАТА> года за <НОМЕР> рл,   должностной инструкцией, актом проверки от <ДАТА5>, письменными объяснениями Усманова А.Х.,  обращением А.Г.3,  письменным ответом на обращение от <ДАТА3>,  дополнительным ответом от <ДАТА7>.
        Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения.
        Отягчающих обстоятельств судом не установлено.   Смягчающим обстоятельством суд считает действия лица, привлекаемого к административной ответственности,  направленные  на  соблюдение ФЗ № 59, а именно  выезд к заявителю, после  поступления повторной карточки с Администрации губернатора Астраханской области о не рассмотрении вопроса замены водопровода, дачи дополнительного ответа заявителю.        
         На основании изложенного,  принимая во внимание требования ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 5.59,  29.9-29.10 КоАП РФ, суд 
 
П О С Т А Н О В И Л:

        Признать Усманова А.Х.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.
         Реквизиты для уплаты штрафа: <ОБЕЗЛИЧИНО>.
        Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления  постановления о наложении административного штрафа  в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

        Постановление может быть обжаловано в Трусовский районный суд г. Астрахани в течение 10 суток со дня его вынесения через мирового судью судебного участка № 2 Трусовского района г. Астрахани. Согласованно Мировой судья: подпись Т.В. Козина