Решение по административному делу
      	


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


28 декабря 2012 года                                                                                                г. Черняховск


Мировой судья 1-го судебного участка Черняховского района Калининградской области Алиева Т.В., при секретаре Артемкиной С.В., рассмотрев административный материал в отношении КАПРАЛОВОЙ Г.И., <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1  ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, при проведении внеплановой проверки по адресу: г<АДРЕС> установлено, что должностным лицом Капраловой Г.И. - председателем ТСЖ <ОБЕЗЛИЧИНО> не исполнено предписание заместителя руководителя (директора) Жилищной инспекции (службы) Калининградской области № 570/Л1996 от 08 августа 2012 года, а именно не выполнены работы по техническому обслуживанию внутридомовой системы электроснабжения, не установлены маяки на трещины, расположенные на стенах дома, не приняты меры по организации работ по косметическому ремонту лестничных клеток и коридоров, а также не утверждены смета доходов и расходов, план работ по содержанию и ремонту общего имущества дома на общем собрании членов ТСЖ <ОБЕЗЛИЧИНО> не установлен размер обязательных платежей и взносов для членов товарищества. 
По данному факту в отношении вышеуказанного лица составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Капралова Г.И. в судебном заседании вину не признала и просила дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием в её действиях состава вышеуказанного административного правонарушения, ссылаясь на то, что срок исполнения её полномочий председателя правления товарищества собственников жилья закончился ещё в июне 2012 года.
Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чепурнова Н.Е. поддержала позицию Капраловой Г.И. относительно невиновности, указав, что в данном случае Капралова Г.И. не является субъектом правонарушения, поскольку в соответствии с Уставом ТСЖ <ОБЕЗЛИЧИНО> и протоколом заседания правления ТСЖ от 6 ноября 2011 года полномочия Капраловой Г.И., как председателя ТСЖ, закончились 9 июня 2012 года, тогда как предписание заместителя руководителя (директора) Жилищной инспекции (службы) Калининградской области и протокол об административном правонарушении в отношении вышеуказанного лица были составлены 08 августа 2012 года и 13 ноября 2012 года соответственно, то есть уже после окончания срока её полномочий.
Несмотря на вызов в судебное заседание должностного лица Жилищной инспекции (службы) Калининградской области, составившего протокол об административном правонарушении в отношении Капраловой Г.И., данное лицо в судебное заседание не явилось.
Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности и его представителя, исследовав представленные доказательства, суд считает, что в действиях Капраловой Г.И. отсутствует  состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания  органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. 
   Статьей 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со статьей 26.11 вышеуказанного Кодекса судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно п.13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
Нормами статьи 147 Жилищного кодекса РФ определено, что правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества.
В силу части 1 статьи 149 названного Кодекса председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества.
На основании вышеуказанной статьи лицо может исполнять полномочия председателя правления товарищества после его соответствующего избрания на данную должность только в пределах срока, установленного уставом товарищество. При этом временные пределы данного срока не могут выходить за временные пределы срока избрания правления товарищества, поскольку председатель правления товарищества одновременно является членом правления товарищества. В соответствии с ч. 2 ст. 147 ЖК РФ срок такого избрания также устанавливается уставом товарищества, но не может быть более двух лет.
Как установлено, согласно пункту 15.1 раздела 15 Устава товарищества собственников жилья <ОБЕЗЛИЧИНО> председатель правления Товарищества избирается из числа членов правления Товарищества на два года.
В соответствии с протоколом заседания правления ТСЖ <ОБЕЗЛИЧИНО> от 6 ноября 2011 года, полномочия председателя правления ТСЖ <ОБЕЗЛИЧИНО> Капраловой Г.И. (избранной председателем 9 июня 2010 года, протокол № 4 от 9 июня 2010 года) заканчиваются 9 июня 2012 года.
Из исследованных судом доказательств следует, что на момент выдачи заместителем руководителя (директора) Жилищной инспекции (службы) Калининградской области предписания - 8 августа 2012 года и соответственно на момент составления протокола об административном правонарушении - 13 ноября 2012 года, полномочия Капраловой Г.И., как председателя ТСЖ <ОБЕЗЛИЧИНО> закончились.
В связи с чем, доводы лица, привлекаемого к административной ответственности и его представителя о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Капраловой Г.И., являются обоснованными. 
Таким образом, суд считает, что в действиях Капраловой Г.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду того, что при таких обстоятельствах она не является субъектом данного административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
   На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу в отношении КАПРАЛОВОЙ Г.И. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Черняховский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья 1-го судебного участка
            Черняховского района                                                                               Т.В. Алиева