Решение по административному делу
      	

Дело № 5-399/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении

29 ноября 2012 года                                                                                                           г. Галич<АДРЕС> 

Мировой судья судебного участка № 29 по г. Галичу и Галичскому району Костромской области Виноградов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 
ПАНЬКО Татьяны Александровны, <ДАТА2>, 

у с т а н о в и л :

Согласно протокола № 117 от 16.10.2012<ДАТА>, Панько Т.А., являясь заведующей <АДРЕС>, (далее - МОУ Селеховская НОШ), расположенного по адресу: 157200, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, будучи ответственным за предоставление  в налоговый орган сообщения о ликвидации организации в течение трех рабочих дней, не исполнила обязанность возложенную на неё в силу закона.  Так, 24 августа 2012 года Постановлением № 361 Главы Администратции Галичского муниципального района <АДРЕС> области принято решение о ликвидации Муниципального общеобразвательного учреждения Селеховской начальной общеобразовательной школы <АДРЕС> мунийципального района Костромской области. Трехдневный срок информирования об этом налогового органа истек 29.08.2012 г., однако сообщение по форме № С-09-4 (код по КНД 1111047) представлено в <АДРЕС> по Костромской области налогоплательщиеом только 02.10.2012 г. с нарушением на 33 календарных дня.
Таким образом по мнению главного спеуциалистаэксперта отдела регистрации, учёта и работы с налогплательщиками Межрайонной инспекции Федеральной налоговй службы России <.....> по <АДРЕС> области <ФИО1>, Панько Т.А. нарушила подпункт 4 пункта 2 статьи 23 НК РФ, за что предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
Панько Т.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушении признала частично, пояснила суду, что не знала, что нужно представлять в налоговый орган такие документы. Полагала, что данную информацию должен был представить отдел образования района. В настоящий момент она является пенсионером, в школе не работает с <ДАТА7>
Изучив материалы дела, заслушав Панько Т.А. суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Факт совершения заведующей <АДРЕС> Галичского мунийципального района Костромской области Панько Т.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ подтверждается: протоколом № 117 от 16 октября 2012 года, копией сообщения о реорганизации или ликвидации организации от 02.10.2012 г., копией Постановления № 361 от 24.08.2012 г..В соотвествии подпункта 4 пункта 2 статьи 23 НК РФ налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя: о реорганизации или ликвидации организации - в течение трех дней со дня принятия такого решения.
В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. (в ред. от 28.07.2012 г.), учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течениетрех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.
Согласно ст. 62 ГК РФ Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.
Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами. (ч. 2 ст. 62 ГК РФ)
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. (ч. 3 ст. 62 ГК РФ)
Как следует из текста Постановления Главы администратции Галичского муниципального района Костромской области № 361 от 24.08.2012 г. (далее - Постановление) муниципальное общеобразвательное учреждение Селеховская начальная общеобразовательная школа ликвидирована (пункт 1 Постановления); образована ликвидационная комиссия  по ликвидации учреждения и утверждён ее состав согласно приложению (пункт 2 Постановления ); ликвидационной комиссии уведомить <АДРЕС> о ликвидации Муниципального общеобразвательного учреждения <АДРЕС>
Из Приложения к Постанволению Главы администратции <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <.....> от <ДАТА9> г. следует, что председателем ликвидационной комиссии по ликвидации Муниципального общеобразвательного учреждения <АДРЕС> является заместитель главы администрации муниципального района по социально-гуманитарному развитию - <ФИО2>
 При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отсустивии в действиях заведующей <АДРЕС> Галичского мунийципального района Костромской области Панько И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, так как последняя в силу закона, не явлется лицом, обязанным представить в налоговый орган сообщение о ликвидации учреждения, то есть не является субъектом административного правонарушения.
В силу подп. 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Панько Т.А. подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении заведующей <АДРЕС> Галичского мунийципального района Костромской области ПАНЬКО Татьяны Александровны по ст.15.6 ч. 1 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Галичский районный суд Костромской области в течение десяти суток с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью.
    

Мировой судья                                                                                                      В.В.Виноградов