Решение по административному делу
      	

Дело № 5а-2449/13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
по делу об административном правонарушении

20 февраля 2013 года                                                                         г. Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка № 10 Камчатского края, расположенного в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Океанская, д. 64 <АДРЕС> Видьма <ФИО1>, при секретаре Кокориной К.Ю., рассмотрев  дело об административном правонарушении в отношении юридического лица
Открытого акционерного общества «Камчатавтодор», 
расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. <АДРЕС> имеющего ИНН 4101149325, зарегистрированного в налоговом органе <ДАТА2>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений,

по ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 
                                                       
УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Камчатавтодор» (далее по тексту - ОАО «Камчатавтодор») не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
ОАО «Камчатавтодор», расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. <АДРЕС> и будучи обязанным предписанием Отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций Главного управления МЧС России по Камчатскому краю <НОМЕР> от <ДАТА3>, в срок до <ДАТА4> устранить следующие нарушения установленных требований в области гражданской обороны:
- согласовать и утвердить в установленном порядке План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ОАО «Камчатавтодор» (п.п. «а, д» ст. 14 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>, п.п. 16, 23 постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6>);
- разработать и согласовать в установленном порядке план основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности (п. «а» ст. 14 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>, п. 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. Приказом МЧС РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>);
- провести обучение работников предприятия ОАО «Камчатавтодор» способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, разработать отчетные документы о проведении занятий с сотрудниками ОАО «Камчатавтодор», а именно: завести конспекты, разработать программы занятий по обучению работников предприятия ОАО «Камчатавтодор» способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (пп. «г» п. 4 постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданкой обороны», п.п. 2, 4 постановления Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 7 постановления Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»);
- генеральному директору ОАО «Камчатавтодор» пройти подготовку в области ГО, ЧС в Учебно-методическом центре по делам ГО, ЧС (пп. «г» п. 2 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утв. Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА9> «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций»);
- разработать функциональные обязанности НАСФ ОАО «Камчатавтодор» (п.п. 19-22 Приказа МЧС РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»);
- получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов (ДРСУ - 1 г. Елизово; ДРСУ - 2 - с. <АДРЕС>; г. Петропавловск-Камчатский - АЗС) (Федеральный закон <НОМЕР> от <ДАТА12> ст.9, Федеральный Закон <НОМЕР> от <ДАТА13> п.п. 28 п.1 ст. 17; постановление Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14>) - не выполнило названное предписание.
            В судебном заседании защитник ОАО «Камчатавтодор» Арапов С.А. признал вину ОАО «Камчатавтодор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Пояснил, что ОАО «Камчатавтодор» оказал содействие контролирующему органу в установлении обстоятельств правонарушения и раскаивается в совершении правонарушения. В настоящее время ОАО «Камчатавтодор» принимает меры по исполнению указанного в протоколе предписания. 
            Выслушав защитника ОАО «Камчатавтодор» Арапова С.А., свидетеля <ФИО2>, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Виновность ОАО «Камчатавтодор» в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, подтверждается совокупностью следующих доказательств:
сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15>, согласно которым ОАО «Камчатавтодор» в установленный срок до <ДАТА4> не выполнило предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 1-2);
предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому ОАО «Камчатавтодор» необходимо выполнить все пункты предписания в срок до <ДАТА4> (л.д. 5-6);
актом проверки от <ДАТА15> <НОМЕР>, в результате которой было выявлено, что в ОАО «Камчатавтодор» не согласован и не утвержден в установленном порядке План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; не согласован в установленном порядке план основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности; не проводится обучение работников предприятия ОАО «Камчатавтодор» способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, не ведется отчетная документация о проведении занятий с сотрудниками ОАО «Камчатавтодор»: не заведены конспекты, не разработана программа занятий по обучению работников предприятия ОАО «Камчатавтодор» способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; генеральный  директор ОАО «Камчатавтодор» не прошел подготовку в области ГО, ЧС в Учебно-методическом центре по делам ГО, ЧС; не разработаны функциональные обязанности НАСФ ОАО «Камчатавтодор»; не получена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов (ДРСУ - 1 г. Елизово; ДРСУ - 2 - с. <АДРЕС>; г. Петропавловск-Камчатский - АЗС) (л.д. 3-4);
копиями Устава ОАО «Камчатавтодор» (л.д. 15-18), выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ОАО «Камчатавтодор» от <ДАТА16> (л.<АДРЕС>), свидетельством о государственной регистрации юридического лица ОАО «Камчатавтодор» путем реорганизации в форме преобразования (л.д. 9), из которых следует, что ОАО «Камчатавтодор» является юридическим лицом, место его нахождения: г. Петропавловск-Камчатский, ул. <АДРЕС>;
показаниями допрошенного в судебном заседании ведущего специалиста-эксперта отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Камчатскому краю <ФИО2>, являющегося должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Камчатавтодор», который подтвердил факт неисполнения указанного в протоколе предписания. Пояснил, что в настоящее время не имеется сведений об исполнении ОАО «Камчатавтодор» данного предписания. 
На основании исследованных доказательств судья квалифицирует действия ОАО «Камчатавтодор» по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего  государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ОАО «Камчатавтодор», судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ОАО «Камчатавтодор», в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.
При назначении ОАО «Камчатавтодор» административного наказания судья учитывает все обстоятельства по делу, характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающее и отягчающее административную ответственность, и считает возможным назначить ему административное наказание  в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
            
Признать Открытое акционерное общество «Камчатавтодор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях  и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 11500 (одиннадцать тысяч пятьсот) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Управление федерального казначейства по Камчатскому краю (Главное управление МЧС России по Камчатскому краю, л/сч 04381865620)
ИНН 4101120929
КПП 410101001, 
р/счет № 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский
БИК <НОМЕР>
Код бюджетной классификации 17711609000016000140 
ОГРН 1074101008035
ОКПО <НОМЕР>

            Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.


Мировой судья                                                                                                    О.В. Видьма