Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

10 апреля 2013г.                                                                                                  ст. Романовская  
                   
Мировой судья судебного участка №2 Волгодонского района Ростовской области Афонина Т.А., временно и.о. мирового судьи судебного участка №1 Волгодонского района Ростовской области, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №2 Волгодонского района материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуальногопредпринимателя    

Сухоноса А.Ф.<ДАТА2> рождения,   уроженца <АДРЕС>,   зарегистрированного  и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
установил:
Должностным лицом участковым уполномоченным ОП-3 МУ МВД России «Волгодонское»  лейтенантом   полиции Гузоватым М.Н. 15.03.2013 года вотношении    индивидуального    предпринимателя Сухоноса А.Ф.   составлен протокол об административном   правонарушении,   из    которого   следует,    что 15.03.2013г. в 18 час. 00 мин. в нестационарном торговом объекте, в магазине «Продукты»,  расположенном по адресу, <АДРЕС> (подведомственном индивидуальному предпринимателю),   осуществлялась розничная продажа пива, а именно,  1 бутылка пива «Жигулевское», емкостью 0,5л., крепостью 4%;  9 жестяных банок пива «Балтика 9», емкостью 0,5л., крепостью 8%; 10 бутылок пива «Балтика 9», емкостью 0,5л., крепостью 8%; 1 жестяная банка пива «Балтика3», емкостью 0,5 л., крепостью 4,8%; 4 бутылки пива «Балтика 3», емкостью 0,5 л., крепостью 4,8%; 5  бутылок пива «Кулер», емкостью 1,5л., крепостью 4,7 %,  что является нарушением абз. 3 п.6 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
           Сухонос А.Ф. в судебном заседании  вину в совершении административного правонарушения признал.
           Выслушав Сухоноса А.Ф., изучив материалы дела суд приходит к следующему.
  В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, влечет  наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
 Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Закон) установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции. 
В силу абз. 7 п.2 ст. 16 Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции  в нестационарных торговых объектах. 
В  пп.3,4 и 7 ст. 2 Закона  (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 № 218-ФЗ) содержатсялегальные  определения понятий алкогольной продукции,  спиртосодержащей продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.        
Спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции (пп.3).
Спиртосодержащая  пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 1,5 процента объема готовой продукции  (пп.4).
Алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей   пищевой   продукции,   с   содержанием этилового спирта б о л е е   0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива (пп.7).
По смыслу Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ пиво и пивныенапитки  относятся к алкогольной продукции.  
         В соответствии с абз.3 п. 6 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.
Определение стационарного торгового объекта содержится в ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Стационарный торговый объект - это торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения.
Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Следовательно, розничная продажа пива в нестационарном торговом объекте образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Сухоноса А.Ф.  содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Помимо признательных показаний вина Сухоноса А.Ф. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административных правонарушениях,  фототаблицей, протоколом осмотра места происшествия и изъятия алкогольной продукции,  дислокацией торговых    объектов, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в Волгодонском районе. 
Исследовав представленные материалы, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя Сухоноса А.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
По правилам ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с правилами ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
  В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, отягчающих  административную ответственность, суд не усматривает. Смягчающим обстоятельством суд признает полное признание вины Сухоносом А.Ф., совершение административного правонарушения в области предпринимательской деятельности впервые.
 Конфискацией предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей (ст. 3.7 КоАП РФ).
В соответствии с частью 5 ст. 27.10  КоАП РФ об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе  осмотра места совершения административного правонарушения.
В протоколе  осмотра места совершения административного правонарушения от 15.03.2013г. имеетсяотметка об изъятии у Сухоноса А.Ф. алкогольной продукции. 
С учетом того факта, что указанное правонарушение было совершено Сухоносом А.Ф. впервые, и данные обстоятельства судом признаны  смягчающими административную ответственность, суд считает возможным не применять к ответчику административное наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
Признать индивидуального предпринимателя Сухоноса А.Ф. виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей  без конфискации алкогольной продукции. 
 Изъятую алкогольную продукцию согласно протоколу осмотра места  происшествия и  изъятия от 15.03.2013г. - возвратить Сухоносу А.Ф.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Отделение по г. Волгодонску УФК по Ростовской области  (Межмуниципальное  управление МВД России «Волгодонское»)
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростова-на-Дону<АДРЕС> 
ИНН: 6143077605
КПП 614301001р/с 40101810400000010002     
БИК:  046015001, ОКАТО 60412000000
КБК 18811608000016000140
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Волгодонской районный  суд через мирового судью.



Мировой судья: Т.А. Афонина