Решение по административному делу
      	

 О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е   
о возвращении дела об административном правонарушении 

05 февраля 2013 года                                                                                                               <АДРЕС> 


Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Ямало-Ненецкого автономного округа Лебединский И.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении о нарушении порядка пребывания несовершеннолетних в общественных местах в отношении Лаптандер Галины Геннадьевны, родившейся 11.11.112 в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки России, работающей уборщицей Аксарковской ШИС(п)ОО, проживающей в <АДРЕС> по <АДРЕС> района ЯНАО,


У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

Помощником участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <АДРЕС> району ЯНАО Иванов И.И.1 в отношении Иванов И.И.2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.2.8 Закона ЯНАО от 16.12.2004 N 81-ЗАО «Об административных правонарушениях», - то есть нахождение детей, в возрасте до 18 лет в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей, с составлением 31 января 2013 года протокола 89 ФЛ 09.
Рассмотрев протокол и приложенные к нему материалы, суд полагает возвратить его в адрес должностного лица, его составившего, по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 1, 2 ч.1 ст.8.1 Закон ЯНАО от 16.12.2004 N 81-ЗАО «Об административных правонарушениях», протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.2.8 настоящего Закона, составляются: участковыми уполномоченными, сотрудниками патрульно-постовой службы полиции; сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних, подразделений по организации применения административного законодательства полиции и подразделений по исполнению административного законодательства полиции.
Согласно п.67.8 Инструкции «По организации деятельности участковых уполномоченных милиции»,  утверждённой Приказом МВД РФ от 16.09.2002 N 900 (ред. от 12.04.2007), на помощника участкового уполномоченного в полном объеме распространяются права и обязанности, предусмотренные настоящей Инструкцией, за исключением самостоятельного принятия процессуальных решений по делам и материалам о преступлениях и административных правонарушениях.
Исходя из п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола об административном правонарушении, что по сути является самостоятельным процессуальным решением.
Статья 28.3 КоАП РФ не содержит указания, что помощник участкового уполномоченного полиции является должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.
Также должность помощника участкового уполномоченного полиции не включена в Перечень «Долностных лиц системы МВД России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ» (п.4.3.), утверждённый Приказом МВД РФ от 05 мая 2012 года 09. 
Таким образом, мировым судьей установлено, что протокол 89 ФЛ 09 от 31 января 2013 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.2.8 Закона ЯНАО от 16.12.2004 N 81-ЗАО «Об административных правонарушениях» в отношении Иванов И.И.2 составлен неправомочным лицом - помощником участкового уполномоченного полиции.
В силу п.4 ст.29.4 КоАП РФ, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Кроме того, сопроводительное письмо к протоколу об административном правонарушении составлено на другое лицо. 
Учитывая изложенное, и  руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 ч.1 п.4, 29.11 и 29.12 КоАП РФ,

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  И  Л:
   
Возвратить протокол 89 ФЛ 09 от 31 января 2013 года и собранные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.2.8 Закона ЯНАО от 16.12.2004 N 81-ЗАО «Об административных правонарушениях» в отношении Лаптандер Галины Геннадьевны в адрес должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - в ОМВД России по <АДРЕС> ЯНАО.



Мировой судья                                         И.Н.Лебединский