Решение по административному делу
      	

Дело № 5-84 / 14.16.3. (2013 г.) П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 7.02.2013 г. мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г.Пензы Дятлова С.Г., (г.Пенза, ул. 8 Марта д.13), рассмотрев дело об административном правонарушении,предусмотренного ч.3 ст.14.16.  КоАП РФ, в отношении   ЕРШОВОЙ <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>,У С Т А Н О В И Л:

Ершова Е.И., являясь лицом, обладающим организационно-распорядительными функциями, нарушила правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.  
Правонарушение совершено  при следующих обстоятельствах:
Ершова Е.И., являясь директором <АДРЕС> расположенного в  помещении <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>являясь лицом, обладающим организационно-распорядительными функциями,  связанными в том числе с осуществлением фактического контроля за товарооборотом и своими работниками с целью предупреждения совершения ими действий, влекущих нарушение  правил торговли, нарушила правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.  
25.01.2013 г. в 18.20. в ходе проверки данной торговой  сотрудниками отдела полиции <НОМЕР> УМВД России по <АДРЕС>, что в <АДРЕС>  расположенном в  помещении <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>хранилась и реализовывалась алкогольная продукция  водка «Русская» объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 50%  стоимостью 170 руб. за одну бутылку  без сопроводительных документов.
Продавец ООО <АДРЕС>  <ФИО2> не предоставила сотруднику отдела полиции <НОМЕР> УМВД России по <АДРЕС> - инспектору отдела исполнения  административного законодательства <ФИО3> сопроводительные документы на имеющуюся в продаже алкогольную продукцию  водка «Русская» объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 50%  стоимостью 170 руб. за одну бутылку.
Директор ООО <АДРЕС> Ершова Е.И. несетответственность за организацию товарооборота  на принадлежащей ей торговой точке и, в данном случае, несет ответственность за последствия  деятельности своих работников, в том числе продавца <ФИО2> 
С учетом того, что, исполняя свои конкретные служебные обязанности, продавец <ФИО2> тем самым реализуют функции <АДРЕС> необходимыми и достаточными мерами по соблюдению действующих правил торговли  руководителем данного общества Ершовой Е.И. будут считаться меры, связанные с осуществлением фактического контроля за работниками ООО <АДРЕС> с целью предупреждения совершения ими действий, влекущих нарушение таких правил.
Таким образом,  ИП Ершова Е.И. являясь руководителем <АДРЕС>  не приняла необходимых и достаточных мер, исключающих  реализацию продавцом <ФИО2> алкогольной продукции  с нарушением Правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.  
Ершова Е.И. свою вину в указанном правонарушении не признала и пояснила, что, необходимые для реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции сопроводительные документы на момент её реализации в помещении магазина имелись и находились в её кабинете. Заслушав Ершову Е.И., свидетелей,  изучив материалы дела, прихожу к следующему:
Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена ответственность должностных лиц за нарушение иных (то есть не предусмотренных частями 1 и 2 названной нормы) правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в виде наложения административного штрафа в размере от трех до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Иные правила предусмотрены Правилами продажи отдельных видов товаров (в части продажи алкогольной продукции), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 и Федеральным законом от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». В соответствии с абзацем 9 ч.2 ст.16 ФЗ от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 21.07.2011 г. № 253-ФЗ) с 1.01.2013 г. не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст.10.2 названного ФЗ. Документы, сопровождающие розничную продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, перечислены в статьях 10.2., 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также предусмотрены п.139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. № 55. Так, при розничной продаже алкогольнойпродукции необходимы следующие сопроводительные документы:   товарно-транспортная накладная;   справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);   справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);   уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции);  заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).
На основании п.1 ст.26 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 1.12.2007 г.) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
Статьей 2.4.  КоАП РФ  предусмотрена административная ответственность должностных лиц в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Виновность Ершовой Е.И. в совершении данного правонарушения  подтверждается  протоколом об административном правонарушении; договором аренды нежилого помещения  от 20.09.2011 г.; трудовым договором № 8 от 1.08.2012 г., заключенным с <ФИО2>;  приказом <НОМЕР> от <ДАТА12> о вступлении в должность руководителя ООО <АДРЕС> свидетельством о внесении записи в ЕГР юрлиц ООО <АДРЕС> свидетельством о постановке на учет в налоговом органе;  а также письменными объяснениями продавца <ФИО4> от <ДАТА3>, письменными объяснениями сотрудников полиции <ФИО3> и  <ФИО5> от <ДАТА3>, а также показаниями опрошенных в судебном заседании свидетелей  <ФИО4> и <ФИО3>
Доводы Ершовой Е.И. о том, что на момент проверки 25.01.2013 г. в ходе реализации алкогольной продукции необходимая сопроводительная документация имеласьв наличии и могла быть предоставленная  сотрудникам полиции по их просьбе, опровергаются письменными объяснениями от 25.01.2013 г. продавца <ФИО2>, в которых она указала, что  «документы на продаваемый алкоголь, в том числе на водку «Русская»,  находятся в кабинете директора и предоставить их не может».  
Учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности Ершовой Е.И.,   отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих наказание обстоятельства, к каковому отношу наличие у неё малолетнего ребенка,  конкретные обстоятельства дела. 
Санкцией ч.3 ст.14.16 предусмотрено наказание  в виде штрафа как с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. 
Поскольку алкогольная и спиртосодержащая продукция не изымалась,  такой вид наказания как конфискация указанной продукции применена быть не может. 
Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья, 

П О С Т А Н О В И Л:

ЕРШОВУ <ФИО6> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16. КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в сумме  3000 руб. (три тысячи рублей),  обязав зачислить штраф на следующие реквизиты для перечисления платежей в доход бюджетов РФ, администрирование которых осуществляет УМВД России по <АДРЕС> области: ИНН  получателя 5834011778 КПП <НОМЕР> наименование получателя УФК по <АДРЕС> области (УМВД России по <АДРЕС> области) р/с 40101810300000010001   ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>  БИК  банка 045655001 код ОКАТО 56401000000 (для <АДРЕС>  КБК 188 1 16 08000 01 6000 1401  наименование платежа - штраф по ст.14.16 КоАП РФ - денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей и табачной продукции.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. 
Квитанцию об уплате штрафа следует предъявить в канцелярию судебного участка.
В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявлении квитанции, подтверждающей уплату штрафа, постановление  будет направлено для принудительного исполнения. 
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа  в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Пензы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. МИРОВОЙ СУДЬЯ: (подпись) С.Г.ДЯТЛОВА