Решение по административному делу
      	

                                                                                                                                                    Дело № 5-1771/12
Протокол № 35-25/05-283


                                                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г.Вологда                                                                                                                                                29 ноября 2012 года
                
                                                               
Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 5 Грищенко А.Н.,   рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении
Никитина А.О.,  «Дата  рождения»,  уроженца Х,  зарегистрированного и проживающего по адресу Х,  

установил:

В ходе проведения внеплановой проверки 28 августа 2012 года в 14 часов 30 минут  выявлено, что Никитин А.О. в установленный срок не выполнил предписание Управления Россельхознадзора по Вологодской области от 12.07.2011г. № Х, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.
Никитин А.О. в судебном заседании факт правонарушения не признал, указал, что проверка проведена с многочисленными нарушениями требований действующего законодательства. Пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем, протокол составлен в отношении физического лица, проверка проведена без согласования с органами прокуратуры, в его отсутствие. 
Представитель Никитина А.О. по доверенности Чистякова-Водяницкая Т.Н. указала, что проверка проведена с нарушением действующего законодательства, протокол об административном правонарушении составлен в отношении Никитина А.О. - физического лица, вместе с тем, он является индивидуальным предпринимателем, без согласования с органами прокуратуры, в отсутствии Никитина А.О., который направлял 27.08.2012г. заявление с просьбой о переносе даты проверки в связи с болезнью. Протокол осмотра не соответствует требованиям закона, в нем не указаны паспортные данные понятых. Достоверно не установлено, что проверяемые земельные участки принадлежат именно Никитину А.О.   
Представители Россельхознадзора по Вологодской области по доверенности Федорова Е.Н., Тестова М.В. настаивали на привлечении Никитина А.О. к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ, доводы Никитина А.О. и его представителя считали необоснованными, поскольку проверка проведена в соответствии с требованиями закона.
Свидетель Никитин О.Е. в судебном заседании показал, что инспектор приехал, предложил участвовать в проверке, но он отказался, т.к. сын запретил. Посмотреть все участки проверяющие не могли, так как была плохая погода, к участкам было возможно проехать только на тракторе. Как нашли участки, не знает, за два часа невозможно объехать все участки.    
Суд, заслушав Никитина А.О., его представителя, представителей Россельхознадзора по Вологодской области Федорову Е.Н., Тестову М.В., свидетеля Никитина О.Е., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Установлено, что Никитин А.О. не исполнил предписание Управления Россельхознадзора  по Вологодской области от 12.07.2011 г. № Х в установленный срок, а именно: на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 24,6 га с кадастровым номером 35:12:0302049:47, расположенном в 350 м на северо-восток от д. Сосновка Харовского сельского поселения Харовского района Вологодской области, принадлежащего на праве собственности Никитину А.О. (свидетельство о государственной регистрации права от 21.07.2009 г. 35 СК № 600718), не проводятся обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от зарастания сорной растительностью, кустами и деревьями (участок зарос одуванчиком, снытью, ивой высотой до 1,5 м, деревьями высотой более 4 м).
Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, актом проверки, предписанием Россельхознадзора и другими материалами дела об административном правонарушении, оснований не доверять которым у суда не имеется.
К объяснениям свидетеля Никитина О.Е. суд относится критически, не берет их за основу постановления, поскольку он является близким родственником Никитина А.О., заинтересованным в исходе дела лицом.
Также суд учитывает, что срок для устранения нарушений являлся достаточным.
Таким образом, факт совершения Никитиным А.О. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлен и нашел подтверждение в судебном заседании.
Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Вологодской области субъектом права собственности земельного участка является Никитин А.О., в связи с чем протокол об административном правонарушении является законным.
Первоначальное заявление Никитина А.О. о переносе проверки земельных участков с 15.08.2012г. было удовлетворено, в связи с чем проверка была отложена на более  поздний срок - 28.08.2012г. На заявление от 27.08.2012г. об очередном переносе проверки Никитину А.О. дан мотивированный ответ. Таким образом, суд полагает, что права Никитина А.О. нарушены не были, а его действия были направлены на затягивание процесса проверки. 
Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить Никитину А.О. административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать Никитина А.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.  
Постановление может быть обжаловано в Вологодский городской суд через мирового судью по судебному участку № 5 в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                                                       А.Н. Грищенко 

Штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам: УФК по Вологодской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Вологодской области), л/с 04301808830 р/с 40101810700000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области, БИК 041909001; ОКАТО 19401000000; ИНН 3525149140; КПП 352501001, КБК 08111690040046000140.
Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, надлежит представить в канцелярию судебного участка № 5 (ул.Горького, 86, каб. 211).
Согласно п. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей,  либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 11.12.2012 года.