Решение по административному делу
      	

                                                                                                                      Дело <НОМЕР> 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 
           24 декабря 2012г.                                       пос. Тим Тимского района
   Курской области
            Мировой судья судебного участка Тимского района Курской области Цыганкова С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.7 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении исполняющего обязанности директора <ОБЕЗЛИЧИНО>
            <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, женатого, имеющего на иждивении 1 малолетнего ребенка, проживающего по адресу: <АДРЕС>  
У С Т А Н О В И Л:
   Исполняющий обязанности директора <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> не выполнил мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно: по состоянию на 16.11.2012 г. не обеспечил в <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>, обучение руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований (командир аварийно-восстановительной бригады, командир противопожарного звена) в области гражданской обороны.
В ходе рассмотрения материала исполняющий обязанности директора <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> виновным себя в совершении правонарушения признал полностью, пояснив, что, действительно, в <ОБЕЗЛИЧИНО> не осуществлено обучение руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований в области гражданской обороны.
Виновность исполняющего обязанности директора <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от 16.11.2012г., распоряжением (приказом) о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от 08.10.2012 г., актом проверки <НОМЕР> от 09.11.2012 г., приказом <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> от 13.09.2012 г. «Об определении сил и средств для обеспечения мероприятий ГО и ликвидации последствий ЧС»; приказом <НОМЕР> от 31.10.2012 г. о возложении исполнения обязанностей директора <ОБЕЗЛИЧИНО> на <ФИО2>с 06.11.2012 г. по 04.12.2012 г.
Исследовав в судебном заседании представленные материалы в их совокупности, оценив их с точки зрения относимости и допустимости, мировой судья установил, что виновность исполняющего обязанности директора <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> в совершении административного правонарушения доказана.
   В соответствии со ст. 1 ФЗ № 28-ФЗ от 12.02.1998 г. «О гражданской обороне»,  гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В силу ст. 9 п.1 ФЗ «О гражданской обороне», организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О гражданской обороне», неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании п.п. «г» п. 5 «Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», утвержденного постановлением Правительства РФ № 841 от 02.11.2000 г., в целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны организации осуществляют обучение личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны.
            В силу п. 16.1 положения «Об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», утвержденного приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 687 от 14.11.2008 г., организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют обучение личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны.
В соответствии с п. 18 «Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ и на курсах гражданской обороны муниципальных образований», утвержденного приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 646 от 13.11.2006 г., руководители нештатных аварийно-спасательных формирований проходят переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ.
В соответствии с приказом <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> от 13.09.2012 г. «Об определении сил и средств для обеспечения мероприятий ГО и ликвидации последствий ЧС», на базе <ОБЕЗЛИЧИНО> для обеспечения выполнения мероприятий ГОЧС создано нештатное аварийно-спасательное формирование в составе аварийно-восстановительной бригады, противопожарного звена.
На основании  приказа <НОМЕР> от 31.10.2012 г. исполнение обязанностей директора <ОБЕЗЛИЧИНО> в период с 06.11.2012 г. по 04.12.2012 г.
возложено на <ФИО2>
            В связи с нарушениями действующего законодательства в области гражданской обороны, выявленными в ходе проверки, в отношении исполняющего обязанности директора <ОБЕЗЛИЧИНО> 16.11.2012 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с тем, что по состоянию на 16.11.2012 г. он не обеспечил в <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>, обучение руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований (командир аварийно-восстановительной бригады, командир противопожарного звена) в области гражданской обороны, тем самым не выполнил мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
            Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в действиях исполняющего обязанности директора <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 
При назначении <ФИО1>, являющемуся должностным лицом, наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное и семейное положение, на основании чего, в целях реализации положений ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приходит к выводу о возможности назначения <ФИО1> за совершенное правонарушение наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, по которой квалифицированы его действия. 
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:
Признать исполняющего обязанности директора <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства.
Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель штрафа УФК по Курской области (ГУ МЧС России по Курской области), ИНН <НОМЕР>, корсчет 463201001, р/с 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, код БК 17711627000016000140, ОКАТО 38223000000.
Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
  Постановление может быть обжаловано в Тимский районный суд Курской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья                                                                     С.В.Цыганкова