Решение по административному делу
      	

Дело № 5-42/2013 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
г. Осташков Тверской области 17 января 2013 года Мировой судья судебного участка г. Осташкова Тверской области Беляевская Ирина Николаевна, в помещении судебного участка, расположенном по адресу: Тверская область, г. Осташков, ул. Рудинская, д. 7, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полученное от начальника Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области, в отношении Никитиной Т В,
УСТАНОВИЛ:Никитина Т.В. совершила нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при следующих обстоятельствах. Никитина Т.В., являясь руководителем- директором Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр занятости населения Осташковского района», в нарушение ст. 23, п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ, нарушила сроки представления декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011 года по Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр занятости населения Осташковского района», расположенному по адресу: Тверская область, г. Осташков, пер, в Межрайонную ИФНС России № 6 по Тверской области, находящуюся по адресу: Тверская область, г. Осташков, ул. Рудинская, д. 7, по месту учета, в срок не позднее 20.01.2012, фактически представив данную декларацию 05.10.2012, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Никитина Т.В. при рассмотрении дела свою вину признала полностью, раскаялась в содеянном. Из письменных объяснений Никитиной Т.В., представленных при рассмотрении дела, следует, что она не знала о том, что в налоговую инспекцию необходимо представлять декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011 года по Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр занятости населения Осташковского района». Поскольку данное учреждение является государственным казенным учреждением и указание услуг, а также выполнение работ не признаются объектом налогообложения по НДС (подп. 4, 5 п. 2 ст. 146 НК), в связи с чем полагала, что данную декларацию представлять не нужно. При рассмотрениивопроса о нарушении просит учесть, что декларация нулевая, урона бюджету нанесено не было.Мировой судья, выслушав Никитину Т.В., исследовав представленные к протоколу об административном правонарушении материалы, считает, что вина Никитиной Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств: -протоколом об административном правонарушении № от 10.12.2012, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства, совершенного Никитиной Т.В. административного правонарушения (л.д. 3-4, 5); -копией декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011 года по Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр занятости населения Осташковского района», из которой следует, что она представлена в Межрайонную ИФНС № 6 по Тверской области 05.10.2012 (л.д. 6-13); -выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой Никитина Т.В. является должностным лицом- директором Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр занятости населения Осташковского района» (л.д. 14-18). Оценивая перечисленные выше доказательства, мировой судья находит их достоверными, согласующимися между собой, не доверять или ставить доказательства под сомнение оснований не имеется. Доводы Никитиной Т.В., изложенные в письменном объяснении, о том, что она не знала о том, что в налоговую инспекцию необходимо представлять декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011 года, а также о том, что считала, что данную декларацию представлять не нужно, т.к. Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения Осташковского района» является государственным казенным учреждением и указание услуг, а также выполнение работ не признаются объектом налогообложения по НДС (подп. 4, 5 п. 2 ст. 146 НК), не могут учитываться при рассмотрении данного дела, т.к. мировой судья считает, что данные обстоятельства не являются основаниями для освобождения виновного лица от предусмотренной законом ответственности.
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учёте» ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, несут руководители организаций. В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в т.ч. представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. На основании п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Мировой судья считает, что действия Никитиной Т.В. правильно квалифицированы по ст. 15.5 КоАП РФ, так как она, являясь директором- руководителем налогоплательщика, не представила декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011 года по Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр занятости населения Осташковского района» в срок, предусмотренный п. 5 ст. 174 НК РФ, в Межрайонную ИФНС России № 6 по Тверской области по месту учета, что подтверждено исследованными при рассмотрении дела доказательствами. При назначении наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность. Никитина Т.В. впервые совершила административное правонарушение в области налогов и сборов, работает. Смягчающим обстоятельством на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние Никитиной Т.В. в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. С учетом характера административного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу - Никитиной Т.В. наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения.
          На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья 
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Никитину Т В виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Осташковский горо дской суд Тверской областичерез мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
          

Мировой судья И.Н. Беляевская Согласовано 18.01.2013 Мировой судья И.Н.Беляевская