Решение по административному делу
      	

Дело № 5- 315/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                       с. Ленинское, ЕАО

Мировой  судья 
Ленинского  судебного  участка    Еврейской автономной области Широкова Л.А., 

С участием директора МКОУ СОШ с. Бабстово Ким Е.П., 
Представителя МКОУ СОШ с. Бабстово Гончаровой И.Н., представляющей интересы на основании доверенности от <ДАТА2>, 

рассмотрев протокол  об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ  в отношении 
юридического лица Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Бабстово», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, место нахождения: <АДРЕС>, 
УСТАНОВИЛ:

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с.Бабстово» (далее МКОУ СОШ с. Бабстово) <ДАТА3> в 14 часов 50 минут   не выполнило предписание Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от <ДАТА4> <НОМЕР>, которым было установлено в срок до <ДАТА5> назначить на должность исполнительного руководителя по обеспечению БДД работника, прошедшего в установленном порядке квалификационную подготовку по программе «Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации» и организовать выпуск транспортных средств на линию, проведение ежедневного контроля технического состояния автомобиля перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки, производить учет неисправностей транспортных средств. 
В судебном заседании директор МКОУ СОШ с. Бабстово Ким Е.П. с протоколом не согласилась по делу пояснила, что руководителем по обеспечению БДД в МКОУ СОШ с. Бабстово был назначен Липин В.В., который имеет удостоверение исполнительного руководителя по обеспечению БДД, на должность ответственного за выпуск школьного автобуса был назначен Янченков А.А., который прошел обучение по программе: «Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах РФ».
Представитель МКОУ СОШ с. Бабстово Гончарова И.Н. позицию директора МКОУ СОШ с. Бабстово Ким Е.П. поддержала, дополнив, что назначенные на указанные должности Лепин В.В. и <ФИО1> прошли необходимую подготовку и по их мнению имеют право занимать указанные должности. 
Свидетель Ратушный С.В. по делу пояснил, что является старшим государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Еврейской автономной области. По факту совершения правонарушения пояснил, что в соответствии с приказом  Министерства транспорта Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и груза автомобильным транспортом» профессиональная компетентность специалистов юридического лица в организации и осуществлении лицензируемых видов  перевозок автомобильным транспортом  в пределах Российской Федерации подтверждается наличием диплома о высшем или среднем специальном образовании автомобильного профиля по указанным специальностям или удостоверением о прохождении курса обучения и сдаче квалификационного экзамена по дополнительной образовательной программе: Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации». 
Назначенный на должность исполнительного руководителя по обеспечению БДД Лепин В.В. не имеет диплома о специальном образовании и также не имеет удостоверения профессиональной компетенции, в связи с чем, не может занимать вышеуказанную должность. Назначенный на должность ответственного за выпуск школьного автобуса Янченков В.В. обучение по программе «Организация работы по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте» прошел, но не аттестован в установленном порядке на замещение должности специалистов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, в частности механика по выпуску автомобилей на линию в технически исправном состоянии, в связи с чем не имеет права занимать вышеуказанную должность. 
Выслушав мнения участников процесса, изучив представленные материалы, судья полагает, что вина МКОУ СОШ села Бабстово в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена и подтверждается как показаниями лиц, участвующих в судебном заседании, так  материалами дела. 
Согласно показаниям директора школы Ким Е.П. и представителя школы Гончаровой И.Н. <ФИО2>., назначенный на должность исполнительного руководителя по обеспечению БДД имеет удостоверение исполнительного руководителя по обеспечению БДД, но при этом не прошел программу Квалификационной подготовки по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации, в соответствии с приказом Минтранса от <ДАТА6> <НОМЕР>. 
Согласно квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам юридических лиц, осуществляющих перевозки пассажиров в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом» в соответствии с п.п.1.1 квалификация специалиста юридического лица определяется знаниями и опытом, необходимыми для организации и осуществления пассажирских перевозок соответствующем виде сообщения, обеспечения требуемого уровня технического состояния подвижного состава, безопасности движения, соблюдения природоохранных норм, техники безопасности и охраны труда на автомобильном транспорте. Профессиональная компетентность специалистов юридического лица в организации и осуществлении лицензируемых видов перевозок автомобильным транспортов в пределах Российской Федерации подтверждается наличием диплома и высшем или среднем специальном образовании автомобильного профиля по указанным ниже специальностям или удостоверением о прохождении курса обучения и сдаче квалификационного экзамена по дополнительной образовательной программе: «Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации».
Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Бабстово» является юридическим лицом, имеющим основной государственный регистрационный номер <НОМЕР>.
Согласно предписанию об устранении нарушения выявленных недостатков от <ДАТА7>, выданному Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Дальневосточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора <НОМЕР>, МКОУ СОШ с.Бабстово необходимо было в срок до <ДАТА5> устранить нарушения по 2 пунктам предписании. Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> нарушения по указанному предписанию не устранены. 
 Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР> МКОУ СОШ с. Бабстово указанное  предписание не исполнило, в графе объяснение представителя юридического лица по существу нарушения директор школы Ким Е.П. указала, что считает, что <ФИО2>. имеет право быть назначенным на должность руководителя по обеспечению БДД, по второму пункту считает, что Янченко А.А. имея свидетельство об обучении мог исполнять обязанности ответственного по выпуску школьного автобуса. 
В судебном заседании, показаниями должностного лица Ким. Е.П.,Ю представителя МКОУ СОШ Гончаровой И.Н., свидетеля <ФИО3> и исследованными материалами дела установлено, что <ФИО2>. не может быть назначен на должность руководителя по обеспечению БДД, так как не прошел в установленном порядке квалификационную подготовку по программе «Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации». По второму пункту предписания <ФИО1> не может быть принят на должность механика, так как не аттестован в установленном порядке на замещение должности специалистов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, в частности, механика по выпуску автомобилей на линию в технически исправном состоянии. Без прохождения аттестации <ФИО1> не может быть назначен ответственным лицом за выпуск транспортных средств на линию, проведение ежедневного контроля технического состояния автомобилей перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки. 
В соответствии со ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Изучив материалы дела,  суд установил, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности  МКОУ СОШ с. Бабстово установлена и подтверждена показаниями должностного лица Ким. Е.П.,Ю представителя МКОУ СОШ Гончаровой И.Н., свидетеля <ФИО3> и исследованными материалами дела
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного  правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. 
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1 , 29.9, 29.10, 4.1  КоАП РФ, судья 
ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с.Бабстово» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1  КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.    

Получателем штрафа является: УФК по ЕАО (Дальневосточное межрегиональное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) р/счет 4010181070000001123, ИНН 2724135422, КПП 272401001, в ГРКЦ ГУ Банка России по ЕАО, БИК 049923001, код 10611690040046000140, ОКАТО 99401000000, лицевой счет 04221W01250 (административный штраф). 
Разъяснить Ким Е.П., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Либо административный арест на срок до 15 суток.
Копию квитанции об оплате штрафа  необходимо представить мировому судье Ленинского судебного участка ЕАО. 


Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд ЕАО в течение 10 дней через мирового судью Ленинского судебного участка.

Срок предъявления постановления к исполнению 1 год со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление вступает в законную силу _________________________________

Мировой судья Л.А. Широкова