Решение по административному делу
      	

                                                                                            Дело № 5-103-6/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

23 января 2013 года                                                                        город Волгоград<АДРЕС> 
Мировой судья судебного участка № 103 Волгоградской области Язынина С.Г. (г. Волгоград, пр. Ленина, 67А), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении  в отношении:  Общества с ограниченной ответственностью «Север» (далее по тексту ООО «Север»),  юридический адрес: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

         <ДАТА2> инспектором отделения НД по Краснооктябрьскому району ОНД по г. Волгограду УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области в отношении ООО «Север» был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому, ООО «Север» в установленный законом срок не выполнило предписание ГПН об устранении нарушений требований пожарной безопасности. 
Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.
Директор ООО «Север» Думлер Д.А., действующий на основании удостоверения и выписки из протокола, в судебном заседании пояснил, что на момент составления протокола от <ДАТА3> ООО «Север» были устранены следующие нарушения: в рамках исполнения предписания ГПН <НОМЕР> от <ДАТА4> были приобретены дополнительные огнетушители в количестве 6 штук (пункт 2), демонтированы штепсельные электророзетки, установленные внутри складских помещений, расположенных в подвальных помещениях торгового комплекса (пункт 5), в процессе ремонта вагончика охраны, подсобного помещения рабочих и переоборудования электрощитовой была заменена проводка (пункт 7), был доукомплектован пожарный щит необходимым инвентарем (пункт 8), был заключен договор на монтаж и обслуживание пожарной сигнализации в торговом комплексе, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> сигнализация была установлена и в данный момент находится на обслуживании у <ОБЕЗЛИЧЕНО>(пункт 3). В настоящее время на территории рынка  «Северный»  ООО «Север» во исполнение законного положения о том, что все розничные рынки до 01.01.2013 года должны представлять собой капитальные здания и сооружения, проводит строительные работы по реконструкции рынка на основании разрешения на строительство . В связи с чем киоски, ларьки, помещения под навесом, которые позже войдут в состав капитального строения, в данный момент нецелесообразно оборудовать пожарной сигнализацией. Кроме того, факт совершения нарушений правил пожарной безопасности, предусмотренных пунктом 3 и пунктом 4 предписания не отрицает, просит ограничиться устным замечанием. 
Суд, выслушав директора ООО  «Север», исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Согласно части 12 статьи 19.5  КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что <ДАТА4>  ООО «Север» вынесено предписание отделом надзорной деятельности по городу Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области<НОМЕР> о необходимости принять меры по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до <ДАТА6> (л.д. 6-9).
Действия отдела надзорной деятельности по городу Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области ООО  «Север»  обжалованы не были. Ходатайство о продлении срока для устранения ООО «Север» нарушений в Управление не подавалось, срок не продлевался. Предписание обжаловано не было и вступило в законную силу. 
На основании распоряжения УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области от 13.11.2012 года № 437 (л.д. 13-14), в отношении ООО «Север» была проведена внеплановая выездная проверка. В результате проверки выявлено, что ООО «Север» не в полном объеме исполнено предписание № 84/01/01 от 05.03.2012 года, а именно: территория не доукомплектована необходимым количеством первичных средств пожаротушения (п. 2), все помещения рынка (киоски, ларьки, помещения под навесом, административные помещения) не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией (п. 3), киоскии ларьки, установленные в крытом помещении рынка не выполнены из негорючих материалов, не представлены сертификаты пожарной безопасности на данные материалы (п. 4), не демонтированы штепсельные элетророзетки, установленные внутри складских помещений (п. 5), не произведена ревизия электропроводки, смонтированный в вагончиках охраны, центральной электрощитовой, в подсобном помещении рабочих, под навесом торговых рядов, в помещениях крытого рынка (п. 7), пожарный щит, установленный на территории  не доукомплектован необходимым инвентарем, не доукомплектована территория пожарными щитами согласно норм положенности (огнетушители и т.д.) (л.д. 10-11).   
Данные сведения также указаны в протоколе об административном правонарушении № 055798 от 12.12.2012 года, составленного в отношении ООО «Север» за совершение правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д. 4-5).
Государственный инспектор г. Волгограда по пожарному надзору Гусев В.С. в судебном заседании показал, что на момент проведения проверки исполнения предписания, выданного 15.03.2012 года ООО «Север» не были выполнены пункты предписания, указанные им указанные им в акте проверки от 12.12.2012 года.Доказательств того, что предписание ГПН исполнено в установленный срок и в полном объеме, ООО  «Север»  не представлено. 
Оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, и давая им правовую оценку, суд находит вину ЗАО «ВМЗ Красный Октябрь» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ  доказанной полностью.
Доводы директора ООО  «Север»  о том, что пункты предписания 2, 5, 7, 8 были исполнены на момент проверки, т.е. до 12.12.2012 года для суда несостоятельны и опровергаются актом проверки, с которым директор ООО «Север»  был ознакомлен, каких-либо замечаний с его стороны не указано. Представленные в судебном заседании директором ООО «Север» фотографии, в подтверждение его доводов об исполнении пункта 5,7,8 не являются допустимыми и достоверными доказательствами.
Оснований для признания совершенного ООО «Север» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку частичное исполнение предписания не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку невыполнение предписания государственного органа в полном объеме об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, т.е. существенно нарушает охраняемые общественные отношения.
При назначении наказания суд учитывает характер  и степень опасности правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, и приходит к выходу о необходимости назначения ООО «Север» наказания, предусмотренного санкцией данной статьи.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.9 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью «Север» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.
 Обществу с ограниченной ответственностью  «Север»  назначить наказание по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей в доход государства.
         Административный штраф подлежит уплате: получатель:  УФК по Волгоградской области; налоговый орган ИНН 3444118546, КПП 344401001 (ГУ МЧС), номер счета получателя платежа 40101810300000010003, ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, БИК 041806001 КОРСЧЕТ, наименование платежа: административный штраф в области пожарной безопасности, КБК 177 116 270 000 16 000 140, Код ОКАТО 18 401 000 000. 
         Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.
Мотивированный текст постановления изготовлен 28.01.2013 года.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Мировой судья                                                                             С.Г. Язынина