Решение по административному делу
      	


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 февраля 2013 года город Ноябрьск, ЯНАО Мировой судья судебного участка № 2 г.Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области Нестеренко Н.М. (629800, Тюменская область, ЯНАО, г. Ноябрьск, пр. Мира, д.49),рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ  поступившее из Государственной жилищной инспекции ЯНАО в отношении юридического лица 
           Открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства» <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

           Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА2> в 10 час. 10 мин.  при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «Управление жилищного хозяйства» расположенного по адресу: г. <АДРЕС> пр. <АДРЕС>, выявлено невыполнение юридическим лицом в установленный срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно: не приведен в технически исправное состояние прибор учета тепловой энергии и теплоносителя.
           По данному факту, в отношении ОАО «Управление жилищного хозяйства» был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
        При  рассмотрении дела представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и лицу, составившему протокол об административном правонарушении разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на что они заявили, что права им понятны, отводов не имеют, в защите адвоката не нуждаются. Представитель ОАО «Управление жилищного хозяйства<ОБЕЗЛИЧИНО>. заявила ходатайство о приобщении к материалам дела письма с просьбой о принятии учета тепловодоснабжения по адресу: г. <АДРЕС> и копии свидетельства о поверке <НОМЕР> от <ДАТА4>, чем  подтверждается исполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> в полном объёме.     
        В судебном заседании  представитель ОАО «Управление жилищного хозяйства<ОБЕЗЛИЧИНО>. вину юридического лица в совершении правонарушения признала, указала, что на момент проведения проверки был не исполнен один пункт предписания, на сегодняшний момент данные замечания устранены в полном объёме.
        Главный специалист-инспектор <АДРЕС> отдела государственной жилищной инспекции ЯНАО Насонов А.С.  в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.      
        Заслушав представителя юридического лица, инспектора <АДРЕС> отдела государственной жилищной инспекции ЯНАО, исследовав письменные материалы дела, мировой судья пришёл к следующему:
       Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).
           Объективная сторона выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.
 В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные /контрольные/ функции в отношении граждан, должностных лиц/ в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления/ и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания /постановления, представления, решения/ о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
           Факт совершения ОАО «Управление жилищного хозяйства» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> (л.д.2); копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.3-5); актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА2> (л.д.6,7); копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица (л.д.8-10).
           Согласно предписанию <НОМЕР> от <ДАТА3> ОАО «Управление жилищного хозяйства» должно было в срок до <ДАТА5> во исполнение п.п.5.1.1, 5.1.2 и 5.2.24 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» и «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА6> <НОМЕР> привести в технически исправное состояние прибор учета тепловой энергии и теплоносителя в доме  <НОМЕР> по улице <АДРЕС> г. <АДРЕС>.
В судебном заседании установлено, что в вышеуказанный срок пункт <НОМЕР> указанного предписания  не исполнен.
             Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что ОАО «Управление жилищного хозяйства» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
   Однако, согласно ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государственной мерой за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. 
    В силу ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной  ответственности и ограничиться устным замечанием, учитывая, что предписание выполнено в полном объеме.
   На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

             Открытое акционерное общество «Управление жилищного хозяйства» освободить от  административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и ограничиться устным замечанием. 
            Прекратить производство  по делу об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства» по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
                        Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа через мирового судью г.Ноябрьска, ЯНАО.<ОБЕЗЛИЧИНО>Мировой судья                                                                                   Н.М.Нестеренко<ОБЕЗЛИЧИНО>