Решение по административному делу
      	

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е
по делу об административном правонарушении

            14 марта 2013 года мировой судья судебного участка №1 г.Муравленко ЯНАО  Цыхоня Е. В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Стрельцовой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л  :
Стрельцова, заведующая муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения центр развития ребенка - детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», являясь должностным лицом учреждения, совершила правонарушение по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, о чем 28 февраля 2013 года составлен протокол № 5 об административном правонарушении, согласно которому Стрельцова, являясь ответственным лицом в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, допустила нарушение Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2003 года № 547, а именно руководитель учреждения Стрельцова и зам. заведующего по АХР МБДОУ ЦРР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и Немчинова не прошли подготовку в области чрезвычайных ситуаций.
Стрельцова в судебном заседании вину признала, просит применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, пояснила, что Немчинова проходит обучение.
Мировой судья, заслушав правонарушителя, изучив материалы дела, находит вину правонарушителя установленной, что подтверждается имеющимися в деле документами - протоколом об административном правонарушении, актом проверки № 15 от 28 февраля 2013 года (л.д.5,оборот), Уставом муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения центр развития ребенка - детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», приказом о назначении на должность №189-к от 15 сентября 2008 года, приказом №89 от 21 августа  2012 года.
В соответствии с ч.1 со статьей 20.6 КоАП РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Закон) организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций, обеспечивать создание, поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
Согласно «Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2003 года № 547, подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках (подп. «д.» п. 4), для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной (п.5). 
В судебном заседании установлено, что отделом надзорной деятельности по МО г.Муравленко управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по ЯНАО была проведена проверка соблюдения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении центр развития ребенка - детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в ходе которой установлено, что Стрельцова, являясь ответственным лицом в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, допустила нарушение Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2003 года № 547, а именно заведующая учреждением Стрельцова и зам. заведующего по АХР МБДОУ ЦРР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Немчинова, специально уполномоченная решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС, назначенная приказом № 89 от 21 августа 2012 года, не прошли подготовку в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 
Таким образом, в действиях заведующей  муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения центр развития ребенка - детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Стрельцовой И.П. мировой судья усматривает признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В судебном заседании установлено, что лицо уполномоченное решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС вновь назначено на должность 21 августа 2012 года, в соответствии с заявкой с 27 февраля  2013 года проводится  обучение Немчиновой в учебно-методическом центре по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по вопросам ГО и ЧС, в результате совершенного правонарушения наличие причинения вреда отсутствует, а так же наступившие последствия не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, поскольку отсутствует  причиненный вред здоровью и имуществу иных лиц.
Мировой судья, с учетом характера совершенного правонарушения и роли Стрельцовой, размера вреда и тяжести наступивших последствий, расценивает правонарушение как малозначительное, то есть не содержащее существенной угрозы  охраняемым общественным отношениям и не повлекшее за собой нарушение прав и интересов граждан и государства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья, 

П  О  С Т  А  Н  О  В  И  Л  :
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Стрельцовой <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Муравленковский городской суд через мирового судью судебного участка №1 г. Муравленко ЯНАО.


Мировой судья:                                                         Е.В.Цыхоня