Решение по административному делу
      	

Дело № 3-647/12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
13 декабря 2012 года город Всеволожск
Мировой судья судебного участка № 13 Всеволожского муниципального района Ленинградской области Черномордова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Чернова Андрея Владимировича, ***, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.17 ч. 1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению заместителя Всеволожского городского прокурора - Коряченцовой С.И. № 278 от 14.11.2012 года, о возбуждении дела об административном правонарушении, Чернов А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.17 часть 1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
При проведении Всеволожской городской прокуратурой Ленинградской области проверки по обращению председателя ТИК Всеволожского муниципального района о нарушении кандидатами в депутаты Совета депутатов МО «Кузьмоловское городское поселение», принимавших участие в досрочных выборах, состоявшихся 22.04.2012 года, требования закона о предоставлении в установленный срок в территориальную избирательную комиссию итоговых финансовых отчетов о расходовании денежных средств избирательных фондов было установлено, что в нарушение положений пункта 9 статьи 59 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» ФЗ-67 от 12.06.2002 г. (далее - Закон), кандидат в депутаты Совета депутатов МО «Кузьмоловское городское поселение», Чернов А.В. в установленный законом срок не представил итоговых финансовых отчетов о расходовании денежных средств своих избирательных фондов. 01.03.2012 года Чернов А.В. обратился в ТИК Всеволожского муниципального района с заявлением о согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу № 144 на дополнительных выборах депутатов Совета депутатов МО «Кузьмоловское городское поселение».
Обязанность кандидата предоставить итоговый финансовый отчет в соответствующую избирательную комиссию в срок не позднее 30 дней после официального опубликования результатов выборов предусмотрена также ч. 2 ст. 35 Закона Ленинградской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области». Данной нормой закона установлено, что финансовый отчет содержит сведения о размере избирательного фонда кандидата, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств избирательного фонда. В силу ч. З ст.35 вышеуказанного областного закона, если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансовых отчетов возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.
В соответствии с п. 9 ст. 59 Закона, кандидат не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязан представить в соответствующую избирательную итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а так же обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда.
Результаты выборов депутатов Совета депутатов МО «Кузьмоловское городское поселение» официально опубликованы в газете «Всеволожские вести» 25.04.2012 г. № 29. В установленный законом 30-дневный срок финансовый отчет о расходовании денежных средств своего избирательного фонда Чернов А.В. в Территориальную избирательную комиссию Всеволожского муниципального района не представил.
Таким образом, Чернов А.В., будучи гражданином, являвшимся кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Кузьмоловское городское поселение» по одномандатному избирательному округу № 144, в период с 25.04.2012 года по 22.06.2012 года не представил в территориальную избирательную комиссию Всеволожского муниципального района, расположенную по адресу: Ленинградская область, город Всеволожск, Колтушское шоссе, дом 138, финансовый отчет о расходовании денежных средств своего избирательного фонда.
В действиях Чернова А.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи  5.17 КоАП РФ.
Будучи надлежащим образом извещенной, Чернов А.В. в судебное заседание не явился, представителя по доверенности не направил, ходатайств об отложении заседания не представил, что дало право мировому судье рассмотреть административное дело в его отсутствие.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие правонарушителя или его представителя в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. 
Вина Чернова А.В. в совершении административного  правонарушения подтверждается: 
-постановлением  № 278 о возбуждении производства об административном правонарушении от 14 ноября 2012 года;
- заявлением Чернова А.В. от 01.03.2012 года о согласии балатипроваться  по одномандатному избирательному округу № 144 на дополнительных выборах депутатов совета депутатов муниципального образования Кузьмоловсого городского поселания;
- заявлением Чернова А.В. от 01.03.2012 года из которого усматривается, что он был ознакомлен под росьпись о своей обязанности не позднее 30 дней со дня офоициального опубликования результатов выборов предоставить  финансовый отчет в территориальную избирательную комиссию;
- приложением к решению ТИК от 01.03.2012 года;
- договором о специальном избирательном счете от 01.03.2012 года;
- договором о специальном избирательном счете от 22.03.2012 года;
- письмом председателя ТИК В.А.Загороднего от 22 июня 2012 года;
- списками кандидатов в депутаты, не представивших итоговый финансовый отчет.
Действия Чернова А.В. суд квалифицирует по часть 1 статьи 5.17 КоАП РФ - не предоставление кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, лицом, избранным депутатом или на иную выборную должность, либо избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, кредитной организацией в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании, кампании референдума, неполное предоставление в соответствии с законом таких сведений либо предоставление недостоверных отчета, сведений.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.
На основании изложенного, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании  ст.ст. 4.1, ст. 5.17 ч. 1, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
     ПОСТАНОВИЛ:
Чернова Андрея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи  5.17 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.
Получатель платежа: УФК по Ленинградской области, р/с 40101810200000010022, л/с 04451312640, ИНН 7802015780, КПП 780201001, БИК 044106001, КБК 41511690010010000140, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области (194044, Санкт-Петербург, Лесной проспект, дом 20, корпус 12).
Постановление может быть обжаловано во Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение 10 дней путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 13 Всеволожского муниципального района Ленинградской области. СОГЛАСОВАНО
Мировой судья  О.А.Черномордова