Решение по административному делу
      	

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5 -1170 - 2012
    19 декабря 2012 годагород Солигалич

Мировой судья судебного участка № 35 города Солигалича и Солигаличского района Костромскойобласти В.А.Рязанова,  рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении    председателя СХА / колхоза/  «Россия» ГРЯЗИНОЙ <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки д<АДРЕС>, проживающей по адресу:  <АДРЕС> область <АДРЕС>,  ранее к административной ответственности не привлекавшейся, 

УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Солигаличского района проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в деятельности  СХА /колхоза/ «Россия»,  место нахождения: <АДРЕС> область   Солигаличский район   д. Калинино.
В  ходе проверки в  СХА /колхозе/ «Россия» установлено, что приказом председателя Грязиной <ФИО><ФИО3> от <ДАТА3> <НОМЕР> работники   <ФИО4>,  <ФИО5> и <ФИО5>  Г.М..  уволены по п. 1 ч. 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации /ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем/.
В соответствии с пунктом 2 статьи 25 закона Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» при принятии решения о ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий и указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
<ДАТА5> трое уволенных работников СХА /колхоза/ «Россия» обратились в ОГКУ «Центр занятости населения по Солигаличскому району» за содействием в трудоустройстве. При этом, работодателем, вопреки требованиям законодательства о занятости населения, сведения о предстоящем высвобождении работников в центр занятости в установленный срок представлены не были. Председатель  СХА /колхоза/ «Россия» не сообщил в письменной форме в органы службы занятости о предстоящих мероприятиях по ликвидации,  а также не представил сведения о должности, профессии, специальности и квалификационные требования к ним, условиях оплаты труда каждого конкретного работника. 

Вышеуказанная информация является необходимой для выполнения возложенных законом задач на  ОГКУ «Центр занятости населения в Солигаличском районе», в том числе для осуществления оценки состояния и прогноза развития занятости населения; информирования граждан российской федерации находящихся под угрозой увольнения, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы; разработки и реализации программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения и др., т.е. лишило службу занятости возможности для своевременного принятия мер и осуществления предоставленных законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» полномочий, способствующих занятости высвобождаемых работников.
В соответствии с п. 10.3 устава сельскохозяйственной артели /колхоза/ «Россия» председатель колхоза действует от имени колхоза, в том числе осуществляет оперативное руководство деятельностью, имеет право первой подписи на финансовых документах, заключает трудовые договоры с работниками, применяет к ним меры поощрения и налагает взыскания, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками колхоза и т.д.
Таким образом,   председатель  СХА /колхоза/ «Россия»  Грязина <ФИО>.  совершила административное  правонарушение,   предусмотренное статьей 19.7  КОАП РФ, по признаку    непредставление или несвоевременное представление в государственный орган /должностному лицу/ сведений /информации/, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом /должностным лицом/ его законной деятельности. 

            В судебном заседании заместитель прокурора Солигаличского района <АДРЕС> области Кочетенков Д.А>.  просил признать  председателя  СХА /колхоза/ «Россия»  Грязину <ФИО>   виновной   в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ст. 19.7  КоАП РФ, и подвергнуть наказанию    согласно  санкции статьи.  

 Председатель  СХА / колхоза/ « Россия Грязина <ФИО>.   вину в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,  признала,  просит рассмотреть дело в ее отсутствие / л.д. 15/.

Вина     председателя  СХА / колхоза/ «Россия»  Грязиной <ФИО8>      ее собственным признанием,       постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении  от   <ДАТА6>, сообщением директора ОГКУ « Центр занятости населения по Солигаличскому району» от <ДАТА7>, протоколом общего собрания рабочих колхоза « Россия» от  <ДАТА8>, приказами  по колхозу « Россия»  <НОМЕР> от <ДАТА9>, . <НОМЕР> от <ДАТА10>

Обстоятельство, смягчающее административную ответственность, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, личность Грязиной <ФИО>, суд     назначает  административное наказание   в виде   предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 19.7 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать    председателя  СХА / колхоза/ « Россия» ГРЯЗИНУ <ФИО1>      виновной   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде    предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения /получения/ копии в  Чухломский районный суд.    
                                     Мировой судья ______________________
Копия постановления направлена       19 декабря 2012 годадля сведения    прокурору    Солигаличского района.
Секретарь суда _____________________