Решение по административному делу
      	

Дело № 5-6/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                    <АДРЕС> 

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области, расположенного по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС>,  Саватьева С.В., рассмотрев поступившее из Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)  по <АДРЕС> области дело об  административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена  ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>, расположенного по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧИНО>, расположенным по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д.<АДРЕС>,  <ДАТА2> не было выполнено  в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, а именно:
<ДАТА3> в результате проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)  по <АДРЕС> области исполнения природоохранного законодательства  были выявлены факты нарушения  ст.11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», а именно эксплуатация  водозабора, состоящего из пяти артскважин  ( в д.<АДРЕС> района, д.<АДРЕС> района, д.<АДРЕС> района, д.<АДРЕС> района)  без лицензии на право пользования недрами.
По указанным нарушениям был составлен акт, на основании которого  <ОБЕЗЛИЧИНО> в соответствии с ч.1 ст.66 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»  <ДАТА6> было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений, с установлением срока его исполнения до <ДАТА7> 
         Предписание было вручено под роспись председателю <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> <ДАТА3>. 
<ДАТА9> при проведении  проверки <ОБЕЗЛИЧИНО> было установлено, что законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА10>  органа, осуществляющего государственный надзор, об устранения нарушений законодательства,  не выполнено.
В судебное заседание законный представитель юридического лица председатель <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2>, извещенный надлежащим образом о месте и времени,   не явился.  О причинах неявки не уведомил, ходатайство об отложении рассмотрения дела от законного представителя юридического лица не поступило. Судом не установлено каких-либо препятствий для рассмотрения дела в отсутствие законного представителя юридического лица. Необходимости  участия законного представителя юридического лица при рассмотрении дела  не установлено.  В связи с вышеизложенным в порядке ч.3 ст.25.4 КоАП РФ  принято решение о рассмотрении дела в  отсутствие законного представителя <ОБЕЗЛИЧИНО>.
В судебном заседании исследованы материалы дела 
            - протокол от <ДАТА9>  об административном правонарушении, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения и  объяснение председателя <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2> о том, что  лицензия на пользование недрами не получена по причине отсутствия права собственности <ОБЕЗЛИЧИНО> на земельные участки под скважины. В настоящее время идет процесс оформления прав собственности на землю под скважины.
            - распоряжение о проведении мероприятий по контролю (надзору) от  <ДАТА11> <НОМЕР>, от <ДАТА9> <НОМЕР>, 
            - акты по результатам  проведения мероприятий по контролю  от <ДАТА12> <НОМЕР> и  от <ДАТА3> <НОМЕР>, в котором зафиксированы  факты нарушения требований законодательства
            - предписание  <НОМЕР> от <ДАТА3> Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)  по <АДРЕС> области об устранении нарушений требований ст.ст.9, 11 закона «О недрах» (предоставление участка недр в пользование оформляется лицензией на пользование недрами)   со сроком  исполнения до <ДАТА7>
Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ и законами субъектов  РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 
Юридическое лицо умышленно не выполняет требование предписания контролирующего органа тогда, когда имеет реальную возможность его выполнить.
Судом установлено, что <ОБЕЗЛИЧИНО> предписание должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)  по <АДРЕС> области, полученное им <ДАТА3>,   в установленный срок до <ДАТА13>, не выполнено.
Таким образом,  суд приходит к выводу, что по невыполнению предписания <ОБЕЗЛИЧИНО>  совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ не установлено.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное  административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
Согласно санкции статьи 19.5 ч.1 КоАП РФ предусмотрено наложение штрафа на юридических лиц в размере от десяти  тысяч до двадцати тысяч рублей.
Суд приходит к выводу, что целям наказания, указанным в ст.3.1 КоАП РФ, с учетом тех обстоятельств, что правонарушение совершено впервые, отсутствием отягчающих обстоятельств,  будет соответствовать назначение минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
На основании изложенного и руководствуясь  ст. ст.29.5 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <ОБЕЗЛИЧИНО> виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>.
Назначенный штраф перечислить по реквизитам: Управление Федерального Казначейства по <АДРЕС> области (Управление Росприроднадзора  по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК банка <НОМЕР>, ОКАТО <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, назначение платежа - штраф за административное правонарушение.          
Разъяснить юридическому лицу в лице законного представителя,  что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате  судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.



Мировой судья                                                                                             Саватьева С.В.

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу  <ДАТА14>