Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении № 3-168/2013
     
           21 марта 2013 года                                                                        г. Кингисепп
Мировой судья судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области Бакай Т.А.,
с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, Гячене Л.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица -  Гячене Любови Васильевны, <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, являющейся директором <ОБЕЗЛИЧИНО> находящегося по адресу: <АДРЕС>, зарегистрированного в Межрайонной инспекции ФНС <ОБЕЗЛИЧИНО> за ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА> около <ОБЕЗЛИЧИНО>.  по адресу: <АДРЕС> - на имущественном комплексе, используемом для деятельности <ОБЕЗЛИЧИНО> Гячене Л.В., являясь должностным лицом, ответственным в связи со своими служебными обязанностями в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ за выполнение в установленный срок законного предписания органа государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований  пожарной безопасности, а также являясь лицом, ответственным за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии со ст. 38 Закона РФ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» и п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года за № 4838), как руководитель организации не обеспечила в установленный срок, то есть  до <ДАТА>, выполнение законного предписания отдела надзорной деятельности <ОБЕЗЛИЧИНО> по устранению нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА>, а именно не выполнены следующие мероприятия, предложенные к выполнению:
- помещения не оборудованы системой автоматической противопожарной защиты (АППЗ)  (пункт <НОМЕР> предписания);  
- помещения не оборудованы системой оповещения людей при пожаре (пункт <НОМЕР> предписания);
- помещения не оборудованы необходимым количеством первичных средств пожаротушения (огнетушителями) (пункт <НОМЕР> предписания);
- не регламентирован порядок и сроки прохождения занятий по программе пожарно-технического минимума лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности (пункт <НОМЕР> предписания).
То есть, должностное лицо Гячене Л.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Опрошенная в судебном заседании должностное лицо Гячене Л.В. отводов суду не заявила, пояснила, что права понятны, в услугах защитника не нуждается, ходатайств не имеет, вину признала полностью, обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, подтвердила, что действительно в полном объеме предписание не было выполнено в установленный срок в связи с требуемыми большими материальными затратами для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, однако, часть предписания выполнена в установленный срок. С письменным ходатайством о продлении срока устранения нарушений не обращалась. Просит о снисхождении, указывая, что все нарушения будут устранены в наиболее короткие сроки.
Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей (часть 12 введена Федеральным законом от 03.06.2011 N 120-ФЗ).
Вина должностного лица Гячене Л.В. во вменяемом ей административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении: 
-  протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА>;
- копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА> <НОМЕР> со сроком проведения проверки с <ДАТА> по <ДАТА> включительно;
- копией акта проверки юридического лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> от  <ДАТА>, в ходе которой выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания ОНД <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> от  <ДАТА>;
- копией предписания старшего инспектора отдела надзорной деятельности <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> <НОМЕР> от  <ДАТА> по устранению нарушений требований пожарной безопасности, составленного и подписанного в присутствии  генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Гячене Л.В.,  которым установлен срок устранения выявленных нарушений <ДАТА>;
- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА> о вступлении в должность генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Гячене Л.В.;
- копией договора <НОМЕР> аренды нежилого помещения от <ДАТА>, заключенного между <ОБЕЗЛИЧИНО> и <ОБЕЗЛИЧИНО> о предоставлении в аренду части здания под офисное помещение  по адресу: <АДРЕС> с актом приема-передачи от <ДАТА>;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА>
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 2. ст. 26.2 КоАП РФ).
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, у суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов, поскольку они составлены в соответствии с требованиями действующего административного законодательства.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Гячене Л.В., будучи генеральным директором <ОБЕЗЛИЧИНО> на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА>, является ответственным лицом за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и пунктом 10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18 июля 2003 года № 313), и несет ответственность как руководитель организации. 
Согласно п.  6.1 Договора <НОМЕР> аренды нежилого помещения от <ДАТА>  Арендатор (<ОБЕЗЛИЧИНО> несет ответственность за соблюдение, в том числе, правил пожарной безопасности, на арендуемом объекте по адресу: <АДРЕС> (л.д. <НОМЕР>
Невыполнение в установленный срок законного предписания отдела надзорной деятельности <ОБЕЗЛИЧИНО> по устранению нарушений требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей и влияют на возникновение пожара.
Совокупностью представленных доказательств, которые были исследованы судом в судебном заседании, установлено, что в действиях должностного лица Гячене Л.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 
Таким образом, суд считает, что всеми имеющимися и представленными в суд материалами административного дела подтверждается состав административного правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в действиях в действиях должностного лица Гячене Л.В., и ее вина в указанном административном правонарушении доказана.
Назначая наказание должностному лицу Гячене Л.В., суд, согласно требованиям ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ и разъяснениям Постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 2), учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение; наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит признание Гячене Л.В. своей вины; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ для должностных лиц.
Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, в деле отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд  

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Гячене Любовь Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере  <ОБЕЗЛИЧИНО>.
Оплату штрафа произвести по реквизитам: УФК по Ленинградской области (ГУ МЧС России по Ленинградской области) ИНН 7839306722, КПП 783901001, ОКАТО 41422000000, счет № 40101810200000010022 БИК 044106001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург, код бюджетной классификации 17711627000016000140, «денежные штрафы за нарушение Закона о пожарной безопасности».
Разъяснить Гячене Любови Васильевне, что в соответствии с ч. 1  ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.


Мировой судья                                                                      Т.А. Бакай      





Постановление вступило в законную силу 2 апреля 2013 года





Согласовано                                                                         Т. А. Бакай