Решение по административному делу
      	


            П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е
                                      по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                     М.о,Раменский район, п. <АДРЕС> 
            
       Мировой судья  216  судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Бочарова Н.И., с соблюдением требований, предусмотренных ст.51 Конституции РФ, ст.24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании  материалы по делу <НОМЕР> об административном  правонарушении, ответственность за совершение  которого  предусмотрена ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ,  в отношении   заместителя  директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Полунина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области ст. <АДРЕС> района, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,   
                                                                        У с т а н о в и л:

 <ДАТА3> в 14 часов  заместитель директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Полунин <ФИО> по адресу - около <АДРЕС> (ТП-220, фидер 3) по ул. <АДРЕС>, п. <АДРЕС> района <АДРЕС>  область допустил нарушение обязательных требований технического регламента, а именно ГОСТ 13109-97 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Норма качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» раздел 5 п. 5.2, которое выразилось в установившемся отклонении напряжения (в части предельно допустимых значений). Результат измерения составил 31,7 % от номинального напряжения, тогда как нормативное значение не менее 10,0% от номинального значения, что не соответствует при подаче электроэнергии потребителю электрической энергии по ул. <АДРЕС> Великого, <АДРЕС>, п. <АДРЕС>,  <АДРЕС> район <АДРЕС> область.   
  Так же Полунин <ФИО> допустил нарушение Правил по проведению сертификации в РФ Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации и единого перечня продукции, в отношении  которой  законодательными актами РФ предусмотрено подтверждение соответствия в форме принятия декларации о соответствии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> в ред. от <ДАТА5>, п. 8.1, п. 8.2 «Правил  проведения сертификации электрооборудования и электрической энергии, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 16.07.1999г. в ред. от 03.01.2001г., 21.08.2002г., так как в период с 04.03.2013 по <ДАТА6> осуществляло выпуск электроэнергии до точек поставки Потребителям (жителям <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Великого, п. <АДРЕС>  р-она, <АДРЕС> области) в пределах присоединенной мощности без сертификата соответствия, который является подтверждением факта обеспечения передачи электрической энергии с качеством. Отсутствие сертификата соответствия на поставляемую продукцию противоречит требованиям  ст. 28 ФЗ от <ДАТА15>г. <НОМЕР> «О техническом регулировании», согласно которому выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия можно только после осуществления такого подтверждения соответствия. В отношении Полунина <ФИО>. составлен протокол по ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ.
           В судебное заседание Полунин <ФИО>  не явился, извещен о дне слушания телефонограммой, явившийся  представитель  по доверенности Нездеминов <ФИО>. пояснил суду, что не отрицает фактов допущенных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении; в настоящее время ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  для  устранения установленных  недостатков  электроснабжения агента по указанному в протоколе адресу, проведены соответствующие работы, однако  в ввиду отсутствия финансов полностью устранить недостатки не представляется возможным. Что же касается вопроса сертификации  на транспортируемую электроэнергию, то организация, уполномоченная выдавать сертификаты запрашивает за выполнение указанных работ суммы, которыми ОАО также  не располагает.  
           Суд, заслушав объяснения представителя, исследовав материалы дела, несмотря на доводы представителя, считает, что вина заместитель директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Полунина <ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ  подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, в котором зафиксирован факт невыполнения заместителем директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Полуниным <ФИО> требований  технических  регламентов;  актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА> свидетельством о госрегистрации юридического лица и постановке на учет в налоговый орган; приказом <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которому ответственным по приведению электроэнергии в соответствие с нормами предъявляемым к качеству  назначен Полунин <ФИО> договором <НОМЕР> от <ДАТА> протоколом отбора образцов электроэнергии <НОМЕР> от <ДАТА10> по адресу: <АДРЕС> ул. <АДРЕС> (ТП-220) п. <АДРЕС> район <АДРЕС> область; протоколом отбора документов <НОМЕР> от <ДАТА> протоколом <НОМЕР> испытаний электрической энергии от <ДАТА12>, согласно которому следует, что качество электрической энергии по установившемуся отклонению напряжения (в части предельно допустимых значений) не соответствует ГОСТУ; экспертным заключением по результатам испытаний электрической энергии <НОМЕР> от <ДАТА13>, другими материалами дела.
     Частью 1 ст. 38 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА14> «Об электроэнергетике» предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность  обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями.
Соблюдение требований раздела 5, п.5.2 <НОМЕР> является обязательным в силу части 1 статьи 46 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «О техническом регулировании» (далее - Закон <НОМЕР>).
      При использовании электрической энергии, не отвечающей нормам качества по показателям безопасности («предельно-допустимые значения установившегося отклонения напряжения»), может возникнуть угроза причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан. Требования, закрепленные в ГОСТ и направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества, охраны окружающей среды, технической и информационной совместимости, единства методов их контроля и маркировки, являются обязательными, подлежащими соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.
       В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА15> г. <НОМЕР> «О техническом регулировании» под безопасностью продукции понимается состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан. В соответствии со статьями 6, 7 Федерального закона <НОМЕР> ФЗ защита жизни и здоровья граждан является приоритетной задачей законодательства в области технического регулирования.
      В ходе проверки также установлено, что на проверяемую электроэнергию отсутствует сертификат соответствия.
     Электроэнергия подлежит подтверждению соответствия в виде обязательной сертификации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА17> <НОМЕР> «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
      Объектом обязательного подтверждения соответствия является продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации (ст. 23 Федерального закона «О техническом регулировании»).
Заместитель директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Полунин <ФИО> в период с <ДАТА18> по <ДАТА19> допустил выпуск в обращение электроэнергии до точек поставки Потребителю гражданину жителям <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Великого, п. <АДРЕС> р-он, <АДРЕС> обл.,  в пределах присоединенной мощности без сертификата соответствия. Качество передаваемой электроэнергии должно соответствовать <НОМЕР>, а подтверждением факта обеспечения передачи электрической энергии с качеством, соответствующим <НОМЕР> служит наличие сертификата соответствия.
         На основании  ст.14.43 ч. 1 КоАП РФ  нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим  функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня  вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
         Таким образом, суд считает, что вина заместитель директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Полунин <ФИО> как лица ответственного за качество поставляемой  электроэнергии, установлена, в его бездействии содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ.  
     При назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает положения ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, и считает возможным назначить минимально возможное наказание.
Руководствуясь ст.29.9 -  29.11 КоАП РФ, мировой судья
П о с т а н о в и л:

       Полунина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
     Штраф необходимо уплатить в УФК по г. <АДРЕС>, (л/с 04731781520 для ЦМТУ Росстандарта), ИНН <НОМЕР>, ОКАТО 45286596000, банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, счет 40101810800000010041, КБК 17211601000016000140.
     Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 



Мировой судья: