Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
         по делу об административном правонарушении № 3 - 899 / 2012 
     
25 декабря 2012 года                                                                    г. Кингисепп
Мировой судья  судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области Бакай Т.А., 
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - Лозаниковой Людмилы Евгеньевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧИНО> зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> работающей <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА5>  в <ОБЕЗЛИЧИНО>. Лозаникова Л.Е., являясь должностным лицом - главным бухгалтером <ОБЕЗЛИЧИНО> находящегося по адресу: <АДРЕС> нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций в налоговый орган по месту учета, а именно: в нарушение п. 2 ст. 386 главы 30 НК РФ представила в налоговую инспекцию по месту регистрации в МИФНС России <ОБЕЗЛИЧИНО> налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за <ДАТА>. - <ДАТА6> при установленном сроке  представления декларации - не позднее <ДАТА7>
То есть, Лозаникова Л.Е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
В судебное заседание должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, Лозаникова  Л.Е., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении - на 25 декабря 2012 года в <ОБЕЗЛИЧИНО>  не явилась. Представила заявление от 25 декабря 2012 года с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, с нарушением согласна, просит строго не наказывать.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ,  дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 404-ФЗ) лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в  целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
Таким образом, при указанных выше обстоятельствах, суд вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, Лозаниковой Л.Е..
Частью 1 ст. 15.6  КоАП РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Вина должностного лица Лозаниковой Л.Е.  во вменяемом ей административном правонарушении подтверждается имеющимися в деле доказательствами: 
-  протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА5>; 
- служебной запиской зам. начальника отдела работы с налогоплательщиками <ФИО1> от <ДАТА11> о несвоевременном представлении отчетности организациями, в том числе <ОБЕЗЛИЧИНО>
- реестром деклараций юридических лиц, представленных отчетность несвоевременно, от <ДАТА11>;
- квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде от <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА6>, регистрационный номер <НОМЕР>
- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА13> о приеме Лозаниковой Л.Е. на работу на должность главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧИНО>
- должностной инструкцией главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧИНО> утвержденной <ДАТА13>, с инструкцией Лозаникова Л.Е. ознакомлена <ДАТА13>.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, у суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов, поскольку они составлены в соответствии с требованиями действующего административного законодательства.
При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное главным бухгалтером <ОБЕЗЛИЧИНО> Лозаниковой Л.Е., выразившееся в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ.
Следовательно, квалификация деяния, совершенного должностным лицом Лозаниковой Л.Е. по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ осуществлена правильно.
Лозаникова  Л.Е., являясь должностным лицом - главным бухгалтером <ОБЕЗЛИЧИНО> в соответствии со ст. 7 и ст. 18 Федерального закона от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», несет ответственность:
- за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
- как должностное лицо, ответственное за организацию и ведение бухгалтерского учета, в случае уклонения от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, искажения бухгалтерской отчетности и несоблюдения сроков ее представления и публикации.
Лозаникова  Л.Е. нарушила требования ч. 2 ст. 386 НК РФ, согласно которому, налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода, а именно:  представил налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций квартальный за <ДАТА> в Межрайонную инспекцию ФНС России <ОБЕЗЛИЧИНО> <ДАТА6>, то есть с нарушением установленного законом срока - не позднее <ДАТА7>
Совокупностью представленных доказательств, которые были исследованы судом в судебном заседании, установлено, что в действиях должностного лица Лозаниковой Л.Е. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и ее вина в указанном административном правонарушении доказана. 
Назначая наказание Лозаниковой Л.Е., суд, согласно требованиям ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень  общественной опасности данного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит признание своей вины; учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ для должностных лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,  суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо Лозаникову Людмилу Евгеньевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6  КоАП РФ и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>        

Оплату штрафа произвести по реквизитам: счет № 40101810200000010022, в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург, БИК 044106001, ОКАТО 41422000000, УФК по Ленинградской области (Межрайонная ИФНС России № 3 по Ленинградской области) ИНН 4707018240, КПП 470701001, наименование платежа «административный штраф за правонарушение в области налогов и сборов»,  код бюджетной классификации 18211603010016000140. 

Разъяснить Лозаниковой Людмиле Евгеньевне, что в соответствии с ч. 1  ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.


Мировой судья                                                                        Т.А. Бакай





Постановление вступило в законную силу 10 января 2013 года





Согласовано                                                                  Т. А. Бакай