Решение по административному делу
      	

Дело № 5- 169/2013                 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания

08 апреля  2013 года                                                                                      г. Маркс<АДРЕС> 

Мировой судья участка № 3 Марксовского района Саратовской области Брага Г.А. (413090, Саратовская область, г. Маркс, ул. Кирова, д. 35/1), 
при секретаре Семыниной И.А., 
с участием  помощника прокурора Марксовской межрайонной прокуратуры Саратовской области Михайлова А.Н.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении                                          заместителя главы администрации <ОБЕЗЛИЧИНО> муниципального образования Марксовского муниципального района  Макаровой М.А.  родившейся  <ДАТА2> в <АДРЕС>, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)

                                            УСТАНОВИЛ:

Макарова М.А.  являясь заместителем главы администрации <ОБЕЗЛИЧИНО> муниципального образования Марксовского муниципального района, в нарушение           ч. 1 ст. 4 Закона Саратовской области от 24.12.2008 № 357-ЗСО  «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Саратовской области»  несвоевременно предоставила в министерство по делам территориальных образований области сведения,  представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
В судебное заседание Макарова М.А.  не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, о причинах не явки не сообщила, об отложении не ходатайствовала.  Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Макаровой М.А.
Изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Михайлова А.Н., полагавшего признать Макарову М.А.  виновной в совершении правонарушения, суд считает, что вина Макаровой М.А. в совершении административного правонарушения, полностью установлена и подтверждается материалами дела.
В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 КоАП РФ.
Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.
Закон Саратовской области от 24.12.2008 № 357-ЗСО  «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Саратовской области» (далее ЗСО № 357 от 24.12.2008 г.)  определяет порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Саратовской области (далее - регистр).
  В соответствии со ст.  2 ЗСО № 357 от 24.12.2008 г., организация и ведение регистра осуществляется органом исполнительной власти области, уполномоченным Правительством области (далее - уполномоченный орган по ведению регистра). Регистр ведется в электронном виде и на бумажных носителях и подлежит постоянному хранению.
  Согласно  ч. 1  ст. 3  ЗСО № 357 от 24.12.2008 г.,   в регистр включаются муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан). 
В силу ч. 1 ст. 4 ЗСО № 357 от 24.12.2008 г., муниципальные нормативные правовые акты в течение десяти дней со дня их принятия (издания) направляются на бумажном носителе и в электронном виде главой соответствующего муниципального образования в уполномоченный орган по ведению регистра для включения в регистр.
  В целях реализации  Закона Саратовской области от 24 декабря 2008 г. № 357-ЗСО «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Саратовской области» Постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2008 № 547-П  «О полномочиях по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Саратовской области»,  функции по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Саратовской области с 01.01.2009 г. возложены на министерство по делам территориальных образований области.
Согласно постановления Марксовского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении <ДАТА8> администрацией <ОБЕЗЛИЧИНО> муниципального образования Марксовского муниципального района 28.01.2013 г.  издано нормативное постановление <ДАТА10> издано нормативное постановление  <НОМЕР>. В соответствии с требованиями  ч. 1 ст. 4 ЗСО № 357 от 24.12.2008 г. и  постановления Правительства Саратовской области от 30.12.2008 г. № 547-П «О полномочиях по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Саратовской области»,  заместитель главы администрации <ОБЕЗЛИЧИНО>  муниципального образования Макарова М.А.  обязана была представить копии вышеуказанных нормативно - правовых актов в течении 10 дней с момента их принятия, на бумажном носителе и в электронном виде в уполномоченный орган по ведению регистра для включения в регистр,  в министерство по делам территориальных образований. Указанные сведения направлены лишь 04.03.2013 г.
Обстоятельства, указанные в постановлении Марксовского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, объективно подтверждаются  материалами дела:  
распоряжением  <НОМЕР>  администрации <ОБЕЗЛИЧИНО> муниципального образования Марксовского муниципального района, согласно которого Макарова М.А.  с <ДАТА13>  является  заместителем главы администрации  <ОБЕЗЛИЧИНО> муниципального образования Марксовского муниципального района;
 должностной инструкцией  заместителя главы администрации <ОБЕЗЛИЧИНО> муниципального образования Марксовского муниципального района, согласно которой заместитель главы администрации,в том числе  ведет вопросы  по организации обеспечении контроля за выполнением постановлений, распоряжений и решений главы муниципального образования, а так же осуществляет по поручению главы администрации иные полномочия в соответствии с  действующим законодательством;
распоряжением <НОМЕР> администрации <ОБЕЗЛИЧИНО> муниципального образования Марксовского муниципального района, согласно которого заместитель главы администрации<ОБЕЗЛИЧИНО> муниципального образования Марксовского муниципального района  Макарова М.А.   назначена ответственной  за предоставление  в министерство  по делам территориальных  образований нормативно-правовых актов;
копией сопроводительного письма администрации <ОБЕЗЛИЧИНО> муниципального образования Марксовского муниципального района о направлении  в адрес  министерства  по делам территориальных  образований Саратовской области  нормативно-правовых актов, в том числе <НОМЕР> <НОМЕР> изданных 28.01.2013 г. и  01.02.2013 г. и направленных  лишь   04.03.2013 г.  исходящий <НОМЕР>;
В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ,  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом,  выше изложенные и исследованные судом доказательства подтверждают, факт совершения Макаровой М.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  КоАП РФ,  несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
В силу положений ст. 2.4  КоАП РФ,  Макарова М.А. является должностным лицом.
При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ,  суд учитывает личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, известные суду.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих  административную ответственность  судом по делу не установлено.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что Макарова М.А.  ранее не привлекалась  к административной ответственности  за аналогичное правонарушение, суд считает возможным назначить  ей  наказание  в виде минимального размера штрафа для должностных лиц,  предусмотренного санкцией ст. 19.7  КоАП РФ.   
Руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 29.9 - 29.11  КоАП  РФ, мировой судья,

    ПОСТАНОВИЛ:

Макарову М.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в  виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей в доход государства.
Оплату штрафа производить  по следующим реквизитам -  ИНН 6450014678,                    КПП 645001001, Управление Федерального казначейства по Саратовский области (Прокуратура Саратовской области л/с 04601103100, Банк ГРКЦ ГУ банка России по Саратовской области г. Саратов, БИК  046311001, расчетный счет 40101810300000010010, код дохода 41511690010016000140, назначение платежа Марксовская межрайонная прокуратура.
Копию постановления направить   в  Марксовскую межрайонную прокуратуру Саратовской области,  для сведения.                                                                    Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Марксовский городской суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья                                                                                     Г.А. Брага