Решение по административному делу
      	



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


24 декабря 2012 года г.Ноябрьск, ЯНАО Мировой судья судебного участка № 2 г.Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области Нестеренко Н.М. (629800, Тюменская область, ЯНАО, г. Ноябрьск, пр.Мира, д.49), рассмотревдело об административном правонарушении <НОМЕР>  по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ поступившее из Государственной жилищной инспекции ЯНАО, в отношении юридического лица 
           Товарищества собственников жилья «Маяк», юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧИНО>УСТАНОВИЛ:

           Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА2> в результате проведения внеплановой выездной проверки ТСЖ «Маяк», расположенного по адресу: <АДРЕС>, было установлено, что ТСЖ «Маяк», являясь юридическим лицом ответственным за обеспечение выполнения требований Государственной жилищной инспекции ЯНАО, в установленный срок не исполнило предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно: в тепловом пункте не выполнены побелка потолков, отделка стен долговечными влагоустойчивыми материалами, бетонное или плиточное покрытие полов с установкой трапа или с устройством водосборного приямка размером не менее 0,5 х 0,8 метра со съемной решеткой, не выполнена приточно-вытяжная вентиляция, окраска трубопроводов системы отопления  и горячего водоснабжения с последующей теплоизоляцией; не очищен  эвакуационный выход от бытового мусора; не разработаны и не доведены до сведения собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении юридического лица предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объёма ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.
           По данному факту, в отношении ТСЖ «Маяк» был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
        В суд представитель ТСЖ «Маяк» не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела был извещен телефонограммой, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался; права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении представителю юридического лица разъяснены, что подтверждается его личной подписью в протоколе. 
        Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.
       Таким образом, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ТСЖ «Маяк», признав извещение представителя о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим,  процессуальных препятствий для этого не имеется.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения административного дела извещено телефонограммой, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.   
       Исследовав письменные материалы дела, мировой судья пришёл к следующему:
       Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).
           Объективная сторона выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.
 В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц) в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления/ и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
           Факт совершения ТСЖ «Маяк» административного правонарушения подтверждается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении составленным <ДАТА2> (л.д.2); письменными объяснениями представителя ТСЖ «Маяк» <ОБЕЗЛИЧИНО> (л.д.2 оборот); копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.3-5); актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.6,7); копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица (л.д.8-11).
           Согласно предписанию <НОМЕР> от <ДАТА3> ТСЖ «Маяк» должно было в срок до <ДАТА5>  в тепловом пункте выполнить побелку потолков; бетонное или плиточное покрытие полов с установкой трапа или с устройством водосборного приямка размером не менее 0,5 х 0,8 метра со съемной решеткой. Отделку стен выполнить из долговечных влагоустойчивых материалов, покрыть плитками или окрасить на высоту 1,5 метра от пола масляной иди другой водоустойчивой краской, выше 1,5 места от пола клеевой или другой подобной краской. Выполнить приточно-вытяжную вентиляцию. Выполнить  окраску трубопроводов системы отопления и горячего водоснабжения с последующей теплоизоляцией; очистить эвакуационный выход от бытового мусора; разработать и довести до сведения собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении юридического лица предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объёма ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.
В судебном заседании установлено, что в вышеуказанный срок пункты <НОМЕР> и 2 предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> не исполнены.
            Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что ТСЖ «Маяк» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
  В соответствие со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными доказательствами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
            С учётом обстоятельств совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить ТСЖ «Маяк» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.
            На основании изложенного, руководствуясь 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья


ПОСТАНОВИЛ:

            Товарищество собственников жилья «Маяк» подвергнуть по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 30-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:Наименование получателя УФК по ЯНАО (Государственная жилищная инспекция ЯНАО) г. Салехард ИНН 8901017533 КПП 890101001 р/с 40101810500000010001 БИК 047182000 ОКАТО 71178000000 КБК 895 1 16 90040 04 0000 140 в РКЦ г. Салехард, наименование платежа: Прочие поступления от денежных взысканий и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа через мирового судью г.Ноябрьск ЯНАО.Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет  со дня предъявления соответствующего постановления. <ОБЕЗЛИЧИНО>: Мировой судьяН.М.Нестеренко<ОБЕЗЛИЧИНО>