Решение по административному делу
      	

          Дело <НОМЕР>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
            <ДАТА1>                                                                                                       г. Луховицы                                                                                     
            
Мировой судья судебного участка № 106 Луховицкого судебного района Московской области Щетинин В.С., рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Алпеева Н.И.1, в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.  20.6 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА2> заместителем начальника отдела надзорной деятельности по <АДРЕС> району Евдокимовой С.И. в отношении индивидуального предпринимателя Алпеева Н.И.1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ в связи с тем, что при проведении плановой, выездной проверки за соблюдением законодательства в области защиты населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в нежилом здании по адресу: г. Луховицы ул. <АДРЕС> 3 «б» 
-Не создал резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (Основание: ст. 14 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 3 приложения к Постановлению Правительства РФ от 10.11.1996 года № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для  ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера)
-Не организовал обучение работников организации действиям в чрезвычайных ситуациях, проведение тактико-специальных учений (Основание: ст.14 ФЗ от 21.12 1994 года № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.4 Приложения утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера»
-Не планирует необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций (основание: ст. 14 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»)
 -Не планирует мероприятия по повышению устойчивости  функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях (Основание: ст. 14 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»)
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей, связанных с организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ,  является невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
Должностное лицо отдела надзорной деятельности по <АДРЕС> району при составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ сослалась на Федеральный закон « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера», а в качестве доказательств к протоколу приложило, выписку  из Единого государственного реестра, что Алпеева Н.И.1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Копию свидетельства о государственного регистрации права от <ДАТА6> согласно которой  Алпеева Н.И.1 имеет в собственности нежилое 2-х этажное здание по адресу: Московская область г. Луховицы ул. <АДРЕС> «б», общей площадью 725,6 кв.м. Сообщение Алпеева Н.И.1 из которого следует, что  рабочий проект на здание магазина строительных материалов утерян, должностных инструкций у ИП не предусмотрено. В связи с тем, что у него работают бухгалтер и водитель, ответственные работники за ГО и ЧС не назначены.  
При указанных обстоятельствах судья считает, должностным лицом не представлено достаточных доказательств того, что Индивидуальный предприниматель Алпеева Н.И.1 подлежит ответственности по ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ, так как не выяснен вопрос о заключении договоров работников с предпринимателем и принадлежность помещения в собственности.
            Учитывая, что указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, судья приходит к выводу о необходимости направления протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении индивидуального предпринимателя Алпеева Н.И. для устранения выявленных недостатков.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п.4 ст. 29.4 Кодекса об административных правонарушениях, СУДЬЯ
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Алпеева Н.И.1 в ОНД по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по Московской области для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.

                          Мировой судья                                                                 В.С. Щетинин