Решение по административному делу
      	

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 ноября 2012 года                                                                                  гор. Кизляр, РД
                                                        
Мировой судья судебного участка №65 Кизлярского района Республики Дагестан Шеховцова Л.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Чрагова Р. Р., <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> гражданина РФ, не работающего,

у с т а н о в и л:

<АДРЕС> <ФИО1> 06 ноября 2012 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Чрагова Р.Р. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
При подготовке к рассмотрению административного дела обнаружены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
В частности, имеет  место  неправильное  оформление  процессуальных  документов и неполнота представленных материалов. 
Согласно ч.1 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Статья 2 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии  с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие правонарушения. 
Описание события предъявленного Чрагову Р.Р. административного правонарушения не соответствует  диспозиции обвинения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, вмененного в вину Чрагову Р.Р.
Представленный протокол об административном правонарушении (далее протокол) не содержит подробного, исчерпывающего описания события правонарушения, а именно: в нем отсутствуют сведения, в чем выразилось осуществление предпринимательской деятельности Чрагова Р.Р., какую прибыль (доход) он имел (мог иметь) в результате этого и как часто он занимается предпринимательской деятельностью, не содержатся в протоколе и сведения о том, привлекался ли Чрагов Р.Р. ранее к административной ответственности, тогда как данные сведения необходимы для правильного выбора размера наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Помимо этого, недостатком административного материала является отсутствие информации о получателе штрафа, которая согласно ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ подлежит обязательному указанию в постановлении по делу об административном правонарушении при назначении административного штрафа.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. 
Так как в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении были установлены неправильное составление и неполнота  представленных материалов, что не может быть восполнено  при рассмотрении дела в суде, административный протокол и другие материалы в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возвращению в <АДРЕС> для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу.      

На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

1. Протокол  об административном правонарушении и другие материалы в отношении Чрагова Р. Р. о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.14.1 КоАП РФ возвратить в <АДРЕС> для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.
2. С дополнениями ознакомить Чрагова Р.Р., представив сведения о дате ознакомления.
3. Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка №65 Кизлярского района РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. 


Мировой судья                                                                                                Л.А. Шеховцова