Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении № 3-92/2013
               19 февраля 2013 года                                                            г. Кингисепп
Мировой судья судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области Бакай Т.А.,
с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Ивлева А.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Ивлева Алексея Александровича, <ДАТА> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного в Межрайонной ИФНС России <ОБЕЗЛИЧИНО> в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА> за ОГРН <НОМЕР>,  ИНН <НОМЕР>, 

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА> в <ОБЕЗЛИЧИНО>. по адресу: <АДРЕС>, при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения вр.и.о. начальника Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора <ФИО1> от <ДАТА> <НОМЕР>, для контроля выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА>, выданного ИП Ивлеву А.А., выявлено, что индивидуальный предприниматель Ивлев А.А., являясь лицом, ответственным в связи со своими служебными обязанностями в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ за выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), не обеспечил в установленный срок, то есть  до <ДАТА>, выполнение законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА>, а именно, транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧИНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, используемое для коммерческой перевозки пассажиров, не оснащено техническим средством контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (пункт 8 (1) Постановление правительства РФ от 10 сентября 2009 года № 720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колёсных транспортных средств», Приказ Минтранса РФ от 14 декабря 2011 года № 319 «Об утверждении порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха»). <ДАТА> транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧИНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, осмотрено и сделано заключение об отсутствии на нем технического средства контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха.
То есть, индивидуальный предприниматель Ивлев А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Индивидуальный предприниматель Ивлев А.А., будучи опрошенным в ходе судебного заседания,  отводов суду не заявил, пояснил, что права понятны, в услугах защитника не нуждается, ходатайств не имеет, вину признал полностью, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал. Раскаивается в содеянном, просит строго не наказывать.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Вина индивидуального предпринимателя Ивлева А.А. во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении: 
-  протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА>;
- копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки  индивидуального предпринимателя Ивлева А.А. по его месту нахождения <НОМЕР> от <ДАТА>;
- копией акта проверки  индивидуального предпринимателя Ивлева А.А. от <ДАТА> <НОМЕР>, в ходе которой выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА>;
- копией предписания государственного инспектора Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора <ФИО2> от <ДАТА> <НОМЕР> по устранению нарушений требований законодательства в сфере транспорта, составленного и подписанного в присутствии  индивидуального предпринимателя Ивлева А.А.,  предписанием установлен срок устранения выявленных нарушений до <ДАТА>;
- копией заключения о соответствии транспортного средства лицензионным и (или) иным требованиям законодательства РФ при осуществлении перевозок пассажиров и грузов, составленного <ДАТА> в <ОБЕЗЛИЧИНО>. государственным инспектором Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора <ФИО2> в отношении транспортного средства <ОБЕЗЛИЧИНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>;
- копией путевого листа <ОБЕЗЛИЧИНО>  необщего пользования <НОМЕР> от <ДАТА> в отношении транспортного средства -  <ОБЕЗЛИЧИНО> марки <ОБЕЗЛИЧИНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с указанием маршрута движения <АДРЕС>;
- копией уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности от <ДАТА>, представленное в Северо-Западное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора;
- копией свидетельства о постановке на учет в Межрайонной ИФНС России <ОБЕЗЛИЧИНО> Ивлева А.А. в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА>;
- копией постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, о привлечении индивидуального предпринимателя Ивлева А.А. к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 2. ст. 26.2 КоАП РФ).
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, у суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов, поскольку они составлены в соответствии с требованиями действующего административного законодательства.
В соответствии с п. 8 (1) Технического регламента о безопасности колёсных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 года № 720 (п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.10.2011 N 824) транспортные средства категорий , , и , осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров и грузов, подлежат оснащению техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха. Конструкция указанных транспортных средств должна обеспечивать возможность оснащения указанными техническими средствами.Порядок оснащения указанными техническими средствами транспортных средств, находящихся в эксплуатации, определяется Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Данное требование применяется вотношении указанных транспортных средств, находящихся в эксплуатации, с 23 января 2012 г. (п. 8(1) введен Постановлением Правительства РФ от 10.09.2010 N 706).
Во исполнение пункта 8.1 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720 разработан Порядок оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха утвержден приказом Минтранса России от 14 декабря 2011 г. N 319.В соответствии с п. 2 Порядка установлены процедуры оснащения транспортных средств категорий , , и , находящихся в эксплуатации и осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров и грузов (далее - транспортные средства), техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (далее - контрольное устройство). Настоящий Порядок применяется квладельцам транспортных средств независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (далее - владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха (п. 3 Порядка).
Должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов право выдавать юридическим и физическим лицам, должностным лицам в установленной сфере деятельности обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений предоставлено пунктом 4 Положения о полномочиях должностных лиц названной Федеральной службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 409 (подпункт «п»).
Судом установлено, что индивидуальный предприниматель Ивлев А.А. не предпринял все зависящие от него меры для соблюдения требований Постановления Правительства РФ от 10 сентября 2009 года № 720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств» и Приказа Министерства транспорта РФ от 14 декабря 2011 года № 319 «Об утверждении порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха», которые были выявлены в ходе проверки и подлежали устранению в срок - <ДАТА>, согласно предписанию <НОМЕР> от <ДАТА>. Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ индивидуальный предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.Как установлено примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. Индивидуальный предприниматель Ивлев А.А., являясь ответственным лицом за соответствием перевозочной деятельности обязательным требованиям и условиям, установленным законами и нормативными правовыми актами РФ, предъявляемым к организации внутрипроизводственного процесса, несет ответственность в процессе осуществления деятельности за несоблюдение требований законодательства в сфере транспорта. Индивидуальный предприниматель Ивлев А.А. обязан выполнять в установленный срок предписание органа, осуществляющего государственный надзор в сфере транспорта, поскольку невыполнение в установленный срок законного предписания Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по устранению нарушений требований в сфере транспорта влияют на нарушение режима движения, труда и отдыха водителей. Невыполнение в установленный срокзаконного предписания государственного инспектора Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора <ФИО2> от <ДАТА> <НОМЕР> по устранению нарушений требований законодательства в сфере транспорта создают угрозу жизни и здоровью людей.Таким образом, суд считает, что всеми имеющимися и представленными в суд материалами административного дела подтверждается состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в действиях индивидуального предпринимателя Ивлева А.А., и его вина в указанном административном правонарушении доказана. Назначая наказание должностному лицу ИвлевуА.А., суд, согласно требованиям ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ и разъяснениям Постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 2), учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит признание Ивлевым А.А. своей вины; наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит действующее однородное административное правонарушение, и полагает возможным назначить наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, предусмотренной для должностных лиц.Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, в деле отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясьст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд П ОС Т А Н О В И Л: Признать индивидуального предпринимателя Ивлева АлексеяАлександровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>
Оплату штрафа произвести по реквизитам: УФК по Ленинградской области (Северо-Западное межрегиональное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН 7838396748, КПП 783801001, ОКАТО 41221000000, счет № 40101810200000010022, БИК 044106001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург, код бюджетной классификации 10611690050056000140, «денежный штраф по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ».Разъяснить Ивлеву Алексею Александровичу, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Настоящее постановление по делу обадминистративном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.Мировой судья Т.А. Бакай Постановление вступило в законную силу4 марта 2013 годаСогласовано Т. А. Бакай