Решение по административному делу
      	

дело  № 5-110-431/2012 <ОБЕЗЛИЧЕНО> О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

гор. Волгоград                                                                 «10» декабря 2012г.
мировой судья судебного участка № 110 Волгоградской области (Тракторозаводский район гор. Волгограда) Коновалова С.А., рассмотревматериалы об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Меграбяна <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,  проживающего по адресу: <АДРЕС>,
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного  статьёй 14.2  КоАП РФ,
объявив мирового судью, разъяснив права отводов и процессуальные права, выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, свидетелей, изучив материалы  дела,

У С Т А Н О В И Л :

         <ОБЕЗЛИЧЕНО> Меграбян А.Г. незаконно продал табачную продукцию в магазине, находящемся  на расстоянии менее 100 метров от границ с учебным заведением, <ДАТА3> в 10 час. 25 мин. на <АДРЕС> Тракторозаводского района гор. Волгограда.
         Меграбян А.Г. в судебном заседании вину не признал и пояснил, что расстояние от его магазина до школы <НОМЕР> гор. Волгограда более 130 метров, а инспектор Центра по ИАЗ УМВД России по гор. Волгограду неверно измерил это расстояние: от забора до его магазина, а не от калитки в этом заборе, через которую и можно дойти до его магазина. Кроме того, измерение было проведено без его уведомления и участия, без предоставления каких-либо сертификатов на прибор измерения.
         Выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, свидетелей, изучив материалы дела, мировой судья находит доказанной вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> Меграбяна А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.2 КоАП РФ, - незаконной  продаже  товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или  ограничена.
         Так, в соответствии с частью 5 статьи 3 ФЗ «Об ограничении курения табака»  запрещается розничная  продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
         Виновность <ОБЕЗЛИЧЕНО> Меграбяна А.Г. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:
         - протоколом об административном правонарушении, согласно которого <ОБЕЗЛИЧЕНО> Меграбян А.Г., который является  субарендатором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  <ДАТА3> в 10 час. 25 мин. из магазина по <АДРЕС> гор. Волгограда, через продавца <ФИО2>  осуществил реализацию  табачной продукции, а именно одной пачки сигарет  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  по цене 42 руб. за пачку из магазина, находящегося  на расстоянии 74,3 м. от границ  с учебным заведением МОУ СОШ <НОМЕР> гор. Волгограда (л.д. 3);
         -  письменным объяснением  <ФИО3>, согласно которого она <ДАТА3> в 10 час. 25 мин. в магазине ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по <АДРЕС> гор. Волгограда  приобрела 1 пачку сигарет «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по цене 42 руб. за пачку (л.д. 5); 
         - письменным объяснением продавца <ФИО2> о том, что она <ДАТА3>, являясь продавцом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по <АДРЕС> гор. Волгограда,  осуществила реализацию одной пачки сигарет «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по цене 42 руб. за пачку (л.д. 6);
         - протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, согласно которого в магазине ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» изъято 38 наименований табачной продукции (л.д. 7);
         -  актом промеров и схемой к нему о расстояния между торговым объектом и юридической границей МОУ СОШ <НОМЕР> гор. Волгограда от <ДАТА3>, расстояние между торговым объектом магазин «Продукты» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по <АДРЕС> гор. Волгограда и  юридической (фактической) границей земельного участка МОУ СОШ <НОМЕР> гор. Волгограда (ул. Ак. Богомольца, 18) в 74,3 м. (л.д. 9, 10);
         - копией договора субаренды недвижимого имущества от <ДАТА4>, согласно которого ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице директора Меграбян А.Г. с одной стороны и <ОБЕЗЛИЧЕНО> Меграбян А.Г. с другой стороны заключили между собой настоящий договор субаренды недвижимого имущества в виде нежилого помещения  1-го этажа площадью 9 кв. м. по <АДРЕС> гор. Волгограда для розничной торговли продуктами питания (л.д. 17-21).
         При этом мировой судья не принимает доводов <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> о том, что расстояние от МОУ СОШ <НОМЕР> гор. Волгограда до его магазина было промерено специалистом отдела муниципального земельного контроля Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда и инспектором Центра по ИАЗ УМВД России по гор. Волгограду неверно - не от входа на территорию МОУ СОШ <НОМЕР>, а от угла забора, поскольку ФЗ «Об ограничении  курения табака» устанавливает запрет  на розничную продажу табачных изделий на расстоянии менее ста метров от границ территории образовательных организаций и не обуславливает  его определение  возможностью входа (выхода) с территории образовательных организаций с учётом искусственных или  естественных препятствий, в связи с чем необходимо исходить из буквального толкования  используемого в этом Законе термина «расстояние», т.е. пространство между территорией границы образовательного учреждения и торговой точкой по кратчайшему пути (по прямой линии).
         Осуществление промеров именно кратчайшего расстояния от границы МОУ СОШ <НОМЕР> до магазина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» гор. Волгограда подтверждается схемой, составленной к акту промеров от <ДАТА3>, согласно которой был произведён замер кратчайшего расстояния от магазина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» до границы земельного участка МОУ СОШ <НОМЕР> гор. Волгограда (л.д. 10). 
Данное обстоятельство подтвердили и допрошенные по делу в качестве свидетелей ведущий специалист ОМЗК комитета земельных ресурсов администрации Волгограда <ФИО5> и инспектор Центра по ИАЗ УМВД России по гор. Волгограду <ФИО6>, пояснившие в судебном заседании, что промер был совершён от крайней границы территории МОУ СОШ <НОМЕР> гор. Волгограда до магазина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». 
         Что же касается доводов Меграбяна А.Г. о том, что промер был совершён прибором, вызывающим у него сомнение в правильности данного промера, то согласно  пояснений <ФИО7>, промер был  совершён электронным дальномером, имеющим соответствующий сертификат.
         Доводы Меграбяна А.Г. о том, что промеры были проведены без его участия не являются основанием для его освобождения от ответственности по делу, поскольку обязательное участие лица, в отношении которого ведётся проверка, в проводимых промерах, действующим законодательством не предусмотрено. При этом, согласно пояснений свидетеля <ФИО8> по делу, при ознакомлении Меграбяна А.Г. с результатами промеров <ДАТА3>, последнему предлагалось повторно сделать промеры с участием всех заинтересованных лиц, однако Меграбян А.Г. на это не пошёл, хотя и не был согласен с его результатами.    
         С учётом привлечения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Меграбяна А.Г. к административной ответственности впервые, отсутствия в его действиях отягчающих обстоятельств,  мировой судья считает возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией  статьи 14.2 КоАП РФ.
         На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.10  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л  :

         Индивидуального предпринимателя Меграбяна <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 3.000 (три тысячи) рублей  в доход государства без конфискации предметов административного правонарушения.
         Штраф подлежит оплате  в течение 30 дней  с момента вступления постановления в законную силу путём перечисления  денежных средств в доход государства по следующему расчётному счёту:
         УФК по Волгоградской области (УВД г. Волгограда) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Код ОКАТО <НОМЕР> номер получателя платежа <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банк России по Волгоградской области г. Волгоград БИК <НОМЕР> наименование платежа ШТРАФ. Код бюджетной классификации: <НОМЕР>, протокол <НОМЕР> <НОМЕР>.
         Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в течение 10 дней через мирового судью.

         Мировой судья:                                                           <ОБЕЗЛИЧЕНО>:                                                       Коновалова С.А.