Решение по административному делу
      	

                                                                                                Дело № 5-131/2013 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об  административном правонарушении

04 февраля 2013 года                                                                          г. Киров, ул. Луганская, 2

Мировой судья судебного участка № 65 Октябрьского района г. Кирова Тупицын М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лепсе-Уют» *,
УСТАНОВИЛ:

ООО «Лепсе-Уют» не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.
Правонарушение совершено  при следующих обстоятельствах: в целях обеспечения соблюдения и исполнения требований, установленных постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее Стандарт) ООО «Лепсе-Уют» выдано предписание № 9/15 от 09 ноября 2012 г. со сроком исполнения до 27 декабря 2012 г. Письмом от 10.01.2013 г. № 16-64-1-11 срок исполнения предписания продлен до 10 января 2013 г.
Отчет об исполнении предписания в государственную жилищную инспекцию Кировской области от ООО «Лепсе-Уют» поступил 11 января 2013 г. вх. № 64-1-11-37. При проверке исполнения предписания 14 января 2013 г. инспекцией было установлено исполнение предписания не в полном объеме, а именно:
На сайте  управляющей организации http://www.lepseuyut.ru информация размещена не в полном объеме, а именно:
В нарушении пункта 11: отсутствуют сведения о выполнении плана работ (услуг), размещенного на данном сайте и причины отклонения от плана (подп. «б»)
В нарушении пункта 12 отсутствует информация о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций;
В нарушение пункта 14 отсутствует перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций (подп. «а»).
Таким образом, в действиях ООО «Лепсе-Уют» содержаться признаки состава административного правонарушения, невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Лепсе-Уют» Шмыров И.В., действующий на основании доверенности, нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении признал частично, указал, что информацию, изложенную в п.11 Стандарта управляющая организация не обязана размещать на интернет ресурсе, поскольку данное положение Стандарта противоречит положениям Жилищного кодекса РФ. Противоречие выражается в том, что информация должна быть размещена только по окончанию календарного года.
По п.п.12 и 14 Стандарта действительно информация, подлежащая опубликованию, была частично не размещена.

Несмотря на частичное непризнание вины, виновность ООО «Лепсе Уют» подтверждается письменными материалами дела: приказом (л.д. 4-7), актом проверки (л.д. 8-26), справкой о проверке (л.д. 29-30), выписка с сайта (л.д. 31-40), предписанием № 9/15 (л.д. 41), приказом (л.д. 45-46), ходатайством (л.д. 47), распечатка с сайта (л.д. 52-60), протоколом об административном правонарушении  (л.д.62-63), актом проверки от 14.01.2013 г.  (л.д. 64-65),  копией предписания (л.д. 66), распечатка с сайта (л.д. 67-73).
Доводы представителя правонарушителя о коллизии между положениями ЖК РФ и Стандартом, утвержденным Постановлением Правительства РФ являются необоснованными, поскольку согласно п.10 ст.161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. 
Таким образом, положения ЖК РФ прямо корреспондируют к Стандарту, определяющему порядок опубликовании информации и ее перечень.
Вопреки доводам представителя правонарушителя, опубликование информации, предусмотренной п. 11 Стандарта до окончания календарного года (информация по выполнению плана на год и причины отклонения от сроков) не противоречит положениям ЖК РФ и Стандарта.
Действия  ООО «Лепсе-Уют»  суд квалифицирует по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, судом не установлено.
На основании ст. 29.9- 29.11  КоАП  РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:        
    
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Лепсе-Уют» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ  и назначить ему наказание  в виде  штрафа в размере 15 000 (пятнадцати  тысяч)  рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в течение 30 дней с дня вступления в законную силу настоящего постановления.
Получатель штрафа  УФК по Кировской области  (Государственная жилищная инспекция Кировской обл.) ИНН 4345049124 КПП 434501001 ОКАТО 33401000000 р/сч 40101810900000010001, 
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области БИК 043304001 Код классификации доходов 81611690040040000140.    
Постановление  может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 дней  через мирового судьи.
Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 65   Кировской области (г. Киров, ул. ул. Луганская, 2 каб. 4.)
         

Мировой  судья                                                                      М.В. Тупицын

На момент опубликования постановление не вступило в законную силу