Решение по административному делу
      	

Дело №5-81/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания

01 апреля 2013 года                                                                                г. Красноармейск                                                                                           

            Мировой судья судебного участка №2 Красноармейского района Саратовской области Брандт И.С.,
при секретаре Кулапиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в судебном участке №2 Красноармейского района Саратовской области, расположенном по адресу: Саратовская область, г.Красноармейск, ул.Кирова, 70, 
дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 Кодекса  Российской Федерации  об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Феникс» Фурсовой Г.Н.,   
   
установил:

            26 февраля 2013 года  Красноармейской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов. В ходе проведенной проверки  установлено, что на территории <АДРЕС> муниципального района по адресу: г.<АДРЕС>, ул<АДРЕС>, д.<АДРЕС>, расположена столовая <АДРЕС> принадлежащая Обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» (далее ООО «Феникс»), директором которого является Фурсова Г.Н. Указанная столовая является объектом социальной инфраструктуры города. Однако в нарушение действующего законодательства, при входе в столовую имеется крыльцо с двумя ступенями, не оборудованными пандусом и поручнями, что не соответствует п.п.3.9, 3.14  СНиП 35-01-2001. Дверной проем имеет порог высотой более 2,5 см, что не соответствует п.3.23 СНиП 35-01-2001. Иные приспособления для доступа и использования инвалидами также отсутствуют. Данные нарушения, допущенные директором ООО «Феникс» Фурсовой Г.Н., привели к невозможности доступа маломобильных граждан в столовую, являющуюся объектом  социальной инфраструктуры.
В судебном заседании Фурсова Г.Н. признала свою вину в совершенном правонарушении, пояснила, что сразу после проверки вход в столовую был оборудован кнопкой вызова персонала, в настоящее время планируется установить пандус.
Заслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности,  исследовав материалы дела, суд полагает, что вина Фурсовой Г.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  полностью доказана материалами дела. 
Из статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следует, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Требования на предмет обеспеченности специальными приспособлениями, облегчающими доступ инвалидов и иных маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, предусмотрены и в постановлении Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 года №1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры», распоряжением Правительства Саратовской области от 28 августа 2002 года №223-Пр «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур Саратовской области».
Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию помещений, содержатся в нормативном документе по строительству - СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
В силу ст.16 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что ООО «Феникс» в лице Фурсовой Г.Н.  принадлежит  1/2 доля в праве общей долевой собственности на  нежилое одноэтажное здание кафе <АДРЕС> с встроенной котельной, расположенное по адресу: <АДРЕС> область, г.<АДРЕС>, ул<АДРЕС>, д.<АДРЕС> (л.д.13). 
Из материалов дела следует, что перед входом в кафе <АДРЕС> расположено крыльцо, состоящее из двух ступней, необорудованных пандусом и поручнем, что является существенным нарушением п.3.9, п.3.14 СНиП 35-01-2001,  а также дверной проем имеет порог, высотой более 2,5 см, что не соответствует п.3.23 СНиП 35-01-2001. 
Иные приспособления для доступа и использования инвалидами также отсутствуют, что привело к невозможности доступа маломобильных граждан в столовую, являющуюся объектом социальной инфраструктуры, что является нарушением их прав.
Вина Фурсовой Г.Н. в совершении правонарушения подтверждается также постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.2-5), её письменными объяснениями о согласии с правонарушением (л.д.10), полученными с соблюдением норм Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях; объяснениями <ФИО1> фотофиксацией входа в здание кафе <АДРЕС> (л.д.7-9).
Фурсова Г.Н. является директором ООО «Феникс», что подтверждается приказом  <НОМЕР> от 24.08.2011 года (л.д.16), поэтому в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ  несёт административную ответственность как должностное лицо. 
Полученные доказательства позволяют сделать вывод о наличии в действиях  Фурсовой Г.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
            Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. 
            К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание Фурсовой Г.Н. своей вины в совершенном правонарушении.
При назначении наказания суд принимает также во внимание характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, поэтому считает возможным назначить Фурсовой Г.Н. минимальное наказание в виде штрафа.
            Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья


постановил:

            Фурсову Г.Н. признать виновной в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Платежные реквизиты для оплаты штрафа: 
Получатель: УФК   по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области л/с 04601103100) 
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов р/счет 401 018 103 000 000 100 10, ИНН 645 0014678, БИК 046 311 001,
КПП 645 001 001, ОКАТО 634 01 000 000,
Код дохода 41511690010016000140.       
            Постановление может быть обжаловано в Красноармейский городской суд Саратовской области в течение 10 дней со дня  получения его копии, путем подачи жалобы мировому судье.


Мировой судья                                                                                                    И.С. Брандт