Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 мая 2013 года г. АстраханьМировой судья судебного участка № 2 Трусовского района г. Астрахани Козина Т.В., при секретаре Шартыковой Э.Р.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:  председателя комитета  местной религиозной организации « Свидетелей  Иеговы г. Астрахани» СИМБИРКИНА <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца  г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> и проживающего по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, по ст.17.7  КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

           Симбиркин А.С.,  являясь  председателем комитета местной религиозной организации « Свидетелей Иеговы г. Астрахани»,  осуществляя     деятельность по пер. <АДРЕС>  г. <АДРЕС>,   <ДАТА3>  в <ОБЕЗЛИЧИНО>  не выполнил требования  прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом,  а именно  воспрепятствовал прохождению на территорию организации помощнику   прокурора Трусовского района г. Астрахани  совместно с привлеченными  специалистами  путем запирания навесного запирающего устройства на калитке металлического ограждения  территории местной религиозной организации ( далее по тексту МРО), а также  не предоставил уставные документы организации.
В судебное  заседание  Симбиркин А.С. явился, суду указал, что не согласен с протоколом об административном правонарушении, вину не признает в совершении правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ, просит суд прекратить производство по делу. Суду представил письменные объяснения, согласно которых требования прокурора района о проведении проверки незаконны,  соответствующей информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором  ему не представлено.  Кроме того, считает что ст. 17.7 КоАП РФ не предусматривает ответственности за нарушение срока выполнения требований прокурора.  Помощнику прокурора района и сопровождающим его лицам предоставлен беспрепятственный доступ на территорию и в помещение организации, проверка проведена, о чем составлен акт.  В постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  имеется существенный недостаток, а именно дата проверки указана <ДАТА4>, но в данный день проверка прокуратурой района не проводилась.
В судебном заседании допрошен  помощник прокурора Трусовского района г. Астрахани Иванов А.Д.,который указал, что  прокуратурой района по заданию прокуратуры Астраханской области проводилась   проверка  соблюдения  требований  налогового законодательства, законодательства  о некоммерческих организациях, законодательства о соблюдении требований пожарной безопасности,  о противодействии экстремизму и терроризму в деятельности некоммерческих организаций, в т.ч. МРО « Свидетелей  Иеговы г. Астрахани», о чем председатель комитета Симбиркин А.С. был извещен <ДАТА5>  Однако <ДАТА3> при прохождении на территорию организации помощника прокурора района и специалистов, привлеченных  для участия в проведении проверки, Симбиркин А.С.  не пропустил на территорию организации, т.е.   не исполнил  законного требования прокурора и воспрепятствовал прохождению на территорию организации путем запирания навесного запирающего устройства на калитке металлического ограждения земельного участка МРО. Только после вызова сотрудником полиции, спустя 2-2,5 часа после прибытия на место на <ОБЕЗЛИЧИНО>, доступ на территорию общества был обеспечен. Уставные  документы  МРО по требования помощника прокурора  также не предоставлены,  что подтверждается  актом  проверки от <ДАТА3>.
Допрошенные  в судебном заседании  свидетели  А.П.1,  А.П.2, А.П.3 подтвердили, что  были привлечены к участию в  проведении прокурорской проверки в качестве специалистов, прибыв на место на пер. <АДРЕС>, после  неоднократных просьб и уговоров помощника прокурора Иванова А.Д. о необходимости обеспечить доступ к территории МРО,  устных предупреждений о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, Симбиркин А.А.  не обеспечил прохождения на территорию вверенного ему учреждения.  По  вызову  сотрудников полиции, которым Симбиркин А.С. открыл калитку металлического ограждения, все участники проверки прошли на территорию МРО « Свидетелей Иеговы г. Астрахани».Допрошенный в судебном заседании свидетель  А.П.4 суду пояснил, что  он находился на территории организации  <ДАТА3>, слышал разговор помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани и Симбиркина А.С.,  который был не согласен с проведением проверки деятельности  МРО, считая ее незаконной,  после приезда сотрудников полиции, все участники проверки  зашли на территорию общества, никаких препятствий со стороны Симбиркина А.С.  в проведении проверки не было.
          Суд, выслушав  Симбиркина А.С., помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани Иванова А.Д., свидетелей, исследовав материалы дела,  находит  вину  Симбиркина А.С. в совершении административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах полностью доказанной и подтвержденной следующими доказательствами:  постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>,  требованиями о выделении специалистов для участия в проведении проверки от <ДАТА8>,  извещением об обеспечении явки законного представителя организации для участия в проведении проверки <ДАТА3>,  актами проверки от <ДАТА3>, письменными объяснениями   А.П.5, рапортами сотрудников полиции от  <ДАТА3>, согласно которых  <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧИНО> часов <ОБЕЗЛИЧИНО> минут прибыв на <ОБЕЗЛИЧИНО> по поступившему сообщению от дежурного ОП № 3 УМВДпо г. Астрахани, установлено, что  калитка  во двор МРО  «  Свидетелей Иеговы г. Астрахани» закрыта на замок.  После прохождения во двор и предъявив служебное удостоверение, Симбиркин А.С. согласился впустить на территорию организации   участников проверки, которые вошли во двор и в помещения местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Астрахани.          
  Оценив все доказательства по делу,  суд квалифицирует действия Симбиркина А.С. по ст.  ст.17.7  КоАП РФ по признаку   умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
   Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании, в том числе свидетельскими показаниями А.П.6, А.П.1 и А.П.2, частично подтверждаются и показаниями свидетеля А.П.4, который  указал, что Симбиркин А.С.  оспаривал законность проводимой проверки.
Доводы самого Симбиркина А.С. о незаконности проводимой проверки не  состоятельны. В соответствии со ст.  21 Федерального закона « О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года, предметом надзора прокуратуры является соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории РФ федеральными  органами  исполнительной власти, представительными и исполнительными органами государственной власти  субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами  военного управления, органами  контроля,  их должностными лицами, субъектами  осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах  принудительного содержания,  а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
 Согласно ст. 22 вышеназванного  Федерального закона РФ, прокурор   при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверния беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в ч.1 ст. 21 настоящего ФЗ,  иметь  доступ  к их  документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона или  о предполагаемых фактах нарушения закона.
Кроме того, как установлено в судебном заседании, не оспаривается самим Симбиркиным А.С.,  действия прокуратуры Трусовского района г. Астрахани, не обжаловались лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Что касается доводов Симбиркина А.С.  о существенных недостатках  в части указания даты совершения административного правонарушения в постановление от <ДАТА7>, суд  не находит оснований для признания их таковыми. Поскольку в судебном заседании достоверно установлена дата совершения административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ - <ДАТА10>
Доводы Симбиркина А.С. о своей невиновности в совершении административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ, несостоятельны. Как установлено в судебном заседании проверка прокуратурой района  проводилась в связи с поступившем заданием генеральной прокуратуры  РФ, о дате и времени проведения проверки  в адрес Симбиркина А.С. выдано извещение. <ДАТА3>  помощник прокурора Трусовского района г. Астрахани Иванов А.Д. и специалисты прибыли к территории МРО по <ОБЕЗЛИЧИНО>, однако  в виду  неисполнения требований прокурора законным  представителем  МРО Симбиркина А.С. на территорию организации прошли только при помощи  сотрудников полиции, вызванных на место для принудительного обеспечения доступа на территорию и в помещения МРО «Свидетелей Иеговы г. Астрахани».
  Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.
           Отягчающих и смягчающих  обстоятельств судом не установлено.
           С учетом изложенного, принимая во внимание  все обстоятельства дела,  характер совершенного деяния,   суд считает, что Симбиркину А.С. должнобыть назначено наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.
            Оснований для освобождения Симбиркина А.С. от ответственности и наказания суд не усматривает.

          На основании изложенного и руководствуясь  ст.ст. 17.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд 

                                                П О С Т А Н О В И Л :

          Признать СИМБИРКИНАА.П.   виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.
          Реквизиты для уплаты штрафа:  УФК по Астраханской области ( администратор - прокуратура АО), ИНН: 3017002876, КПП: 301701001, расчетный счет 4010180400000010009, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г. Астрахани, БИК 041203001, ОКАТО 12215816000, КБК 41511690010010000140.      
           Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.
           Постановление может быть обжаловано в Трусовский районный суд г. Астрахани в течение 10 суток со дня его вынесения через мирового судью судебного участка № 2 Трусовского района г. Астрахани.
           Полный текст постановления   изготовлен 17.05.2013 года в соответствиис ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ.

Согласовано:
 Мировой судья: Т.В.Козина