Решение по административному делу
      	

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

18 апреля 2013 годас. Красноусольский  

И.о. мирового судьи судебного участка № 2 по Гафурийскому району РБ мировой судья судебного участка № 1 по Гафурийскому району Республики Башкортостан Иванов А.Е. в помещении судебного участка № 2 по Гафурийскому району РБ, расположенного по адресу: с. Красноусольский, ул. К. Маркса, 14, 
рассмотрев материалы дела   об административном правонарушении  в  отношении Кужина И.А.,<ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>,  место жительства: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:

Глава администрации СП <АДРЕС> сельсовет МР <АДРЕС> район привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.                    
    Согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленным    главным государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору <ФИО1> установлено, что не разработан план гражданской обороны, защиты населения и территории  от чрезвычайных ситуации на территории сельского поселения <АДРЕС> сельсовет.
В силу статьи 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к указанной статье под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления. 
Согласно решению Совета СП <АДРЕС> сельский совет МР <АДРЕС> район от <ДАТА4> Кужин И.А. вступил в должность главы СП <АДРЕС> сельсовет МР <АДРЕС> район.
Будучи должностным лицом, Кужин И.А. нарушил требования пункта 2 ст. 8 ФЗ «О гражданской обороне». Нарушение выразилось в том, что он не разработал план гражданской обороны, защиты населения и территории  от чрезвычайных ситуации на территории сельского поселения <АДРЕС> сельсовет.

Вина должностного лица в совершении указанного правонарушения подтверждена: - актом проверки от <ДАТА5>,  проведенной УНД ГУ МСЧ России по РБ; - протоколом от <ДАТА6> <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.7 частью 2 КоАП РФ; - внесенным надзорным органом предписанием об устранении нарушений требований в области гражданской обороны; 
Согласно распоряжения органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении плановой проверки от <ДАТА7> проведена проверка в отношении администрации СП <АДРЕС> сельский совет МР <АДРЕС> район.  
В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно не разработан план гражданской обороны, защиты населения и территории  от чрезвычайных ситуации на территории сельского поселения <АДРЕС> сельсовет.
В ходе судебного заседания установлено, что согласно решения Совета СП <АДРЕС> сельский совет МР <АДРЕС> район от <ДАТА4> Кужин И.А. назначен на должность главы СП <АДРЕС> сельсовет МР <АДРЕС> район. Согласно Выписки из ЕГРЮЛ  как руководитель Кужин И.А. официально приступил к своим обязанностям с <ДАТА8>
Таким образом, Кужин И.А., находясь в должности  главы СП <АДРЕС> сельсовет МР <АДРЕС> район  незначительный срок- 40 дней, не имел  реальной  возможности для разработки плана гражданской обороны, защиты населения и территории  от чрезвычайных ситуации на территории сельского поселения <АДРЕС> сельсовет.
Суд считает, что данное правонарушение является малозначительным, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В силу п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Таким образом, суд приходит к выводу о возможности освобождения Кужина И.А. от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с его малозначительностью, ограничившись устным замечанием.
С учетом изложенного, производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кужина И.А.  прекратить на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за малозначительностью, освободить  Кужина И.А. от административной ответственности предусмотренной ч.2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ограничиться устным замечанием в его адрес. 
Постановление может быть обжаловано в Гафурийский районный суд РБ в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.



           Мировой судья:                                                                        А.Е. Иванов