Решение по административному делу
      	

   Дело № 4-65/13                                                                 


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении

 г. Воронеж                                                                                      1 февраля 2013 года  

         Мировой судья судебного участка № 6 Советского района г. Воронежа Касаева И.С.,
рассмотрев в  судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Воронеж, ул. Героев Сибиряков, 46, материалы дела об административном правонарушении по ст. 12.5 ч. 4.1 КоАП РФ в отношении Мигунова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. Цветное Володарского района Астраханской области, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>,  индивидуального предпринимателя, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 12.9 КоАП РФ,

                                                  У С Т А Н О В И Л:

20.01.2013 г. инспектором ДПС 9 взвода ОБДПС ГИБДД УМВД по  Воронежской области был составлен протокол об административном правонарушении 36 АА №445098 в отношении Мигунова Э.А., согласно которому Мигунов Э.А. 20.01.2013г. в 21.15 час. на 214 км автодороги Курск-Саратов совершил нарушение   ПДД РФ, т.е. управляя транспортным средством, на котором незаконно был установлен  опознавательный фонарь легкового такси, у водителя отсутствовало разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.   
В судебном заседании Мигунов Э.Ю. вину не признал, пояснив, что  перевозкой пассажиров не занимается, на его автомобиле была установлена  рекламная конструкция  с нанесением надписи легкового такси. Представил письменные пояснения по делу (л.д. 12-13). Согласен, что данный фонарь может ассоциироваться окружающими как автомобиль такси. Не отрицал, что разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси не имеет.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
   Часть 4.1 ст.12.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси. 
  Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, установление правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения, установление единой системы технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения находятся в ведении Российской Федерации.
Пунктом 4 статьи 22 этого Федерального закона предусмотрено, что единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090 утверждены Правила дорожного движения (далее - ПДД), устанавливающие единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им (пункт 1.1 ПДД).
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.1 статьи 12.5 КоАП РФ, составляет управление транспортным средством с незаконно установленным опознавательным фонарем легкового такси. Исходя из санкции части 4.1 статьи 12.5 КоАП РФ, субъектом административной ответственности за совершение данного правонарушения может являться только водитель.
В соответствии с пунктами 1.2, 1.3 ПДД участники дорожного движения, то есть лица, принимающие непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства, обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.
В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.
 Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 N 254  введен новый пункт 5 (1),  согласно которому транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно быть оборудовано таксометром, иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, и на крыше - опознавательный фонарь оранжевого цвета.
Согласно пункту 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно быть оборудовано таксометром, иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, и на крыше - опознавательный фонарь оранжевого цвета.
Запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему легкового такси и(или) на крыше - опознавательный фонарь легкового такси, в случае отсутствия у водителя такого транспортного средства выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Мигунов Э.Ю. управлял транспортным средством Ауди 100 госномер <НОМЕР> без разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа, на котором был    установлен опознавательный фонарь легкового такси, в нарушение п.1.3 ПДД, п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации.
          Вина Мигунова Э.Ю. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 20.01.2013г.; протоколом изъятия вещей и документов от 20.01.2013г.,  из которого следует, что с транспортного средства Ауди 100 госномер <НОМЕР>  был изъят опознавательный фонарь легкового такси оранжевого цвета, с  надписью  «такси 2000200»; протоколом о запрещении эксплуатации наземного транспорта от 20.01.2013г., рапортом инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Воронежской области от 20.01.2013г.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности указанных сведений у суда не имеется.
Суд считает несостоятельной позицию Мигунова Э.Ю., изложенную в письменных пояснениях и в ходе судебного разбирательства, суть которой сводится к тому, что установленная на его автомобиле конструкция не является опознавательным фонарем легкового такси и служит исключительно для рекламных целей.
Как следует из положений п. 11 ч. 6 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 № 254) с 13.04.2012 г. запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих на крыше опознавательный фонарь легкового такси, в случае отсутствия у водителя такого транспортного средства выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
При этом, Межгосударственный стандарт ГОСТ 25869-90 «Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций. Общие технические условия» устанавливает требования к опознавательному фонарю легкового такси, согласно которым, отличительным знаком таксомоторов является символика таксомоторных перевозок - композиция из черных и белых квадратов, расположенных в шахматном порядке, наносимая на опознавательный фонарь оранжевого цвета, устанавливаемый на крыше автомобиля.
В судебном заседании обозревался изъятый опознавательный фонарь легкового такси оранжевого цвета, с изображением композиции   из черных квадратов, расположенных в шахматном порядке по бокам фонаря, указано надпись «такси», на передней и задней поверхности номер <НОМЕР>
Таким образом, мировым судьей установлено, что на крыше автомобиля, которым управлял Мигунов Э.Ю., был установлен опознавательный фонарь оранжевого цвета с изображением композиции квадратов, надписи такси, который соответствует основным требованиям стандарта, предъявляемым к отличительным знакам такси, таким как цвет - оранжевый, нанесение на боковины черных квадратов, расположенных в шахматном порядке.
 Суд критически оценивает показания Мигунова Э.Ю. о том, что у него заключен договор на размещение рекламы, в связи с которым он установил на крыше фонарь. 
В соответствии с законом «О рекламе» от 13.03.2006г №38-ФЗ реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Поскольку Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации запрещают нанесение на кузов автомобиля схемы легкового такси и установку на нем опознавательного фонаря легкового такси в случае отсутствия у водителя соответствующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров легковым такси, водитель Мигунов Э.Ю., который не имеет разрешения на перевозку пассажиров, не вправе был устанавливать на своем автомобиле световой фонарь в качестве рекламы.
Доводы Мигунова Э.Ю. о том, что он не использовал свой автомобиль в качестве легкового такси суд расценивает как избранную им позицию, направленную на избежание административной ответственности за содеянное.
При таких обстоятельствах, вина Мигунова Э.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4.1 ст.12.5 КоАП РФ, доказана.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который  ранее привлекался к административной ответственности по ст. 12.9 КоАП РФ, и считает необходимым назначить Мигунову Э.Ю. административное наказание в соответствии с санкцией ч. 4.1 ст. 12.15 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность по данному административному делу, не установлено. 
         Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья 
П О С Т А Н О В И Л:

Признать Мигунова <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.5 ч. 4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде  штрафа в размере 5000 руб. с конфискацией опознавательного фонаря легкового такси.
          ООО «Офис-24» вправе при наличии документов, подтверждающих право собственности, истребовать световой короб оранжевого цвета с нанесенной надписью «Такси  <НОМЕР>», с композицией квадратов, расположенных в шахматной порядке, хранящийся при материалах административного дела.
На постановление может быть подана жалоба в Советский районный суд г.Воронежа в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

         Мировой судья                                                                                              И.С. Касаева