Решение по административному делу
      	

Дело № 7- 74 /2013
Постановление

г.Кострома                                                                                                  22 февраля 2013 г.

             Мировой судья судебного участка № 36 г. Костромы Леонтьева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении ОГБУЗ «Г. б. г. Костромы» юридический <АДРЕС>,    ОГРН <НОМЕР>, 

установил:

Государственным инспектором <АДРЕС> по пожарному надзору <ДАТА2> был составлен административный протокол в отношении  ОГБУЗ «Г. б. г. Костромы»  об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ, в котором указано, что ОГБУЗ «Г. б. г. Костромы» нарушило ст.14, ст.23 Постановления Правительства РФ от 15.04.1994 года № 330-15 «Положение о нормах, порядке накопления и использования имущества гражданской           обороны», ст.4, ст.8 Приказа МЧС от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Положения об организации обеспечения средствами индивидуальной защиты», а именно не все работники юридического лица обеспечены средствами индивидуальной защиты.  
Административная  ответственность  за указанное  правонарушение  предусмотрена частью 1 статьи 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.     
В судебном заседании представитель ОГБУЗ «Г. б. г. Костромы» <ФИО1> подтвердила, что не вес сотрудники больницы обеспечены средствами индивидуальной защиты. Пояснила, что с <ДАТА5> осуществляет финансирование ОГБУЗ «Городская больница г.Костромы» администрация <АДРЕС> области. Поскольку Департамент здравоохранения Костромской области является главным распорядителем денежных средств, они составили смету и направили заявку на финансирование <ДАТА>. № 1052, денежные средства на приобретение средств индивидуальной защиты заложены  в смету на 2013 год.  
Выслушав представителей ОГБУЗ «Г. б. г. Костромы»  <ФИО1>, действующую на основании доверенности от  <ДАТА7> 106, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.
За невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.20.7 КоАП РФ. 
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ  административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как видно из материалов дела, при проведении проверки выполнения предписания, выданного <ДАТА8> было выявлено в том числе, как указано в предписании <НОМЕР> от <ДАТА9> «не все сотрудники обеспечены средствами индивидуальной защиты», данное бездействие государственный инспектор <АДРЕС> по пожарному надзору квалифицировал по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, о чем составил протокол <НОМЕР> от <ДАТА9>
Кроме признания, вина ОГБУЗ «Г. б. г. Костромы» подтверждается протоколом от <ДАТА9>, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА10>, актом проверки от <ДАТА9> и др. материалами дела.  
Оценив в совокупности приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ОГБУЗ «Г. б. г. Костромы» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ - не выполнило установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
Вместе с тем, как видно из представленных в дело материалов, Департамент здравоохранения Костромской области является учредителем и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности медицинских организаций области.   
<АДРЕС> врачом ОГБУЗ «Г. б. г. Костромы»  <ФИО2>  еще <ДАТА11> было направлена заявка на финансирование приобретения средств индивидуальной защиты, составлена смета. Денежных средств не было выделено. 
Согласно представленному плану хозяйственной деятельности на 2013год, расходы по ГО и ЧС, в том числе на приобретение средств индивидуальной защиты. 
   Кроме того, в протоколе не указано какими именно средствами индивидуальной защиты не обеспечены сотрудники, в каком количестве.
   В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
  Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, а также учитывая фактическое отсутствие вреда и наступивших последствий, предполагаемый их характер для охраняемых общественных правоотношений, суд считает возможным признать данное правонарушение малозначительным и освободить ОГБУЗ «Г. б. г. Костромы»от административной ответственности,  ограничившись устным замечанием. 
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, п. 2 абз. 2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья
постановил:

Освободить ОГБУЗ «Г. б. г. Костромы»  от административной ответственности за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7  КоАП РФ и ограничиться устным замечанием. 
Производство по делу об административном правонарушении в отношении  ОГБУЗ «Г. б. г. Костромы»  прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г.Костромы через мирового судью судебного участка № 36 г. Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.


Мировой судья                                                                                              О.А. Леонтьева