Решение по административному делу
      	


       Дело №3-124/13
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 апреля 2013 года                                                                                               а. Хабез                                                               

           Мировой судья судебного участка №2 Хабезского района Карачаево-Черкесской Республики Нагаев А.М., 
при секретаре судебного заседания Коховой Т.В.,
рассмотрев административное дело в отношении Апшевой С.Х., «ДАТА» рождения, уроженки «АДРЕС», являющейся «АДРЕС» (свидетельство от «ДАТА» сер. «НОМЕР»), зарегистрированной и проживающей по адресу: «АДРЕС», привлекаемой к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об АП.

У С Т А Н О В И Л: 

19 марта 2013 года в 15 часов 00 минут в здании магазина «АДРЕС», расположенного по адресу: «АДРЕС» не выполнены в установленные сроки требования предписания ОНД по Хабезскому и Абазинскому районам УНД ГУ МЧС России по КЧР №57/1/37 от 16 марта 2012 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно: 1. здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.14 таб.1 п.9 НПБ 110-03); 2. не проведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли (ППР в РФ п.21), в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об АП от 19 марта 2013 года.  
Согласно материалам дела об административном правонарушении в адрес Апшевой С.Х. направлялась судебная повестка с указанием о времени и месте рассмотрения дела, которая была вручена члену семьи адресата, что подтверждается уведомлением о вручении, имеющимся в материалах дела. Таким образом, Апшева С.Х. была извещена о времени и месте рассмотрения административного дела в отношении нее надлежащим образом, но в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. 
Следовательно, располагая сведениями о надлежащем извещении                 Апшевой С.Х. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, дело рассматривалось в ее отсутствие, что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
При указанных обстоятельствах оснований полагать о нарушении права Апшевой С.Х. на судебную защиту не имеется.    
Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующим выводам.    
В соответствии частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
В силу требований статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно статьи 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за 


нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Как усматривается из материалов дела, 16 марта 2012 года с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности была проведена плановая проверка противопожарного состояния магазина «АДРЕС», расположенного по адресу: «АДРЕС». В ходе указанной проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. 
В связи с выявленным нарушением в отношении «АДРЕС» Апшевой С.Х.  было вынесено предписание № 57/1/37 от 16 марта 2012 года с отражением выявленного перечня нарушений требований пожарной безопасности, согласно которого в срок до 16 марта 2013 года необходимо было устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности. При этом было разъяснено, что проверка выполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности будет проведена в рамках внепланового мероприятия по надзору в первом квартале 2013 года. Указанное предписание было получено индивидуальным предпринимателем Апшевой С.Х. 16 марта 2012 года. 
19 марта 2013 года государственным инспектором Хабезского и Абазинского районов по пожарному надзору «Ф.И.О.» в соответствии с распоряжением №58 от 11 марта 2013 года с целью контроля за исполнением ранее вынесенного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 16 марта 2012 года и выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности проведена внеплановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении индивидуального предпринимателя Апшевой С.Х.
В ходе указанной проверки было выявлено (акт проверки № 57 от 19 марта 2013 года), что из ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности, предложенных к устранению предписанием ОНД по Хабезскому и Абазинскому районам, в установленные сроки не было выполнено, следующее: 1. здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.14 таб.1 п.9 НПБ 110-03); 2. не проведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли (ППР в РФ п.21).  
В силу ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к данной статье, - лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно материалам дела, Апшева С.Х. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГР индивидуальных предпринимателей от «ДАТА».
Таким образом, Апшева С.Х., как лицо, являющееся ответственным за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством к установленному сроку не выполнила законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Обстоятельства правонарушения предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об АП, подтверждаются протоколом №36 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 19.03.2013 года, который не содержит замечаний лица, привлекаемого к административной ответственности, указав в соответствующей графе «с протоколом согласен», в чем расписалась; распоряжением №58 от 11.03.2013 года; актом проверки №57 от 19.03.2013 года; предписанием № 57/1/37 от 16.03.2012






 года; копией свидетельства о внесении записи в ЕГР «АДРЕС» от «ДАТА».
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5. КоАП РФ, в отношении Апшевой С.Х., составлен государственным инспектором Хабезского и Абазинского районов по пожарному надзору «Ф.И.О.». 
Содержание протокола мировой судья признает убедительным,  данный протокол составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об АП и уполномоченным на то должностным лицом. Мировой судья признает его допустимым и достоверным доказательством по делу. Содержание протокола дополняют обстоятельства 
правонарушения, установленные в судебном заседании, и подтверждают вину правонарушителя в совершении указанного правонарушения. Содержание акта, предписания, распоряжения суд признает достоверными, поскольку они составлены должностным лицом и в соответствии с законом. У мирового судьи нет оснований подвергать сомнению содержание данного акта и предписания, равно как и иных представленных суду письменных доказательств.   
          Вышеприведенные доказательства, являются относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями законодательства. Мировой судья, оценивая вышеуказанные доказательства по своему внутреннему убеждению, считает, что они получены законным путем. 
            Мировым судьей на основании исследованных доказательств установлено, что Апшевой С.Х. было известно о необходимости и сроках выполнения указанных в предписании мероприятий по устранению нарушений законодательства, о чем свидетельствует ее подпись об ознакомлении с предписанием от 16 марта 2012 года и получении его копии.
Факт неисполнения положений предписания, законность требований государственного органа сомнений не вызывают и не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности, в том числе при составлении протокола, в котором имеется его объяснение о согласии с обстоятельствами изложенными в протоколе об административном правонарушении.
Правонарушение совершено лицом, привлекаемым к административной ответственности умышленно. Он осознавал, что не исполняет требования предписания пожарного надзора, хотя является ответственным за его исполнение, предвидел наступление вредных последствий и сознательно допускал их наступления. 
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина Апшевой С.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, в судебном заседании доказана полностью, имеются достаточные основания для привлечения ее к административной ответственности и назначения наказания. 
            Признавая Апшеву С.Х. виновной, суд квалифицирует ее действия по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. 
  Обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП, смягчающих административную ответственность Апшевой С.Х. мировым судьей не установлено.
            Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, отягчающих административную ответственность Апшевой С.Х. мировым судьей не установлено.
При назначении наказания, мировой судья, принимает во внимание характер и обстоятельства совершения  Апшевой С.Х. правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить ей наказание в виде наложения административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции, предусмотренной ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных 




правонарушениях  и  считает данный вид административного наказания соразмерным, указанным в части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанных с предупреждением совершения Апшевой С.Х. новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7,  29.10,  30.3  Кодекса РФ об АП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:   

1.Подвергнуть Апшеву С.Х. за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП,  административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.                             
2.Копию настоящего постановления вручить Апшевой С.Х. и направить в Отделение надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам УНД ГУ МЧС России по КЧР.   
3.В случае уплаты штрафа в течение тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, документ (квитанция), свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в суд.  
4. В случае неуплаты штрафа в течение тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, направить настоящее постановление с отметкой о его неуплате в течение трех суток в Хабезский районный отдел СП УФССП России по КЧР - для исполнения.
4.Указанную сумму в виде штрафа, перечислять: получатель УФК по КЧР (Главное Управление МЧС России по КЧР), ИНН 0914000638, КПП 091401001, Р/счет № 40101810900000010001 в ГРКЦ НБ КЧР г. Черкесск, БИК 049133001, КБК 17711627000016000140, Код ОКАТО (муниципального образования). 
В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об АП. 
            Разъяснить Апшевой С.Х., что в случае неуплаты штрафа в течение тридцати дней со дня вступления данного постановления в законную силу, она может быть привлечена в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.  
            Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления в Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики, через мирового судью судебного участка №2 Хабезского района Карачаево-Черкесской Республики.   


Мировой судья                                                                       А.М. Нагаев