Решение по административному делу
      	

Дело № 4-138/2013

Постановление
о назначении административного наказания

08 апреля 2013 г. Архангельскаяобласть
                                                                                                   г. Мирный, Ленина, 33

            Мировой судья судебного участка № 2 города Мирного  Архангельской области Дружинина И.А., рассмотрев административный материал в отношении Процышиной Натальи Николаевны, <ОБЕЗЛИЧИНО>, имеющей доход около 20000 рублей, к административной ответственности ранее не привлекавшейся,
 
УСТАНОВИЛ:

Процышина Н.Н., являясь <ОБЕЗЛИЧИНО> представила налоговый расчет по авансовым платежам  по  налогу  на имущество за 9 месяцев 2012  г. в МИ ФНС России номер  - 31 октября 2012 г. электронно по телекоммуникационным каналам связи (вход. № номер при сроке представления не позднее 30 октября 2012 года, в результате чего нарушила п.2 ст.386 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).  
  Процышина Н.Н. просила рассмотреть протокол в её отсутствие, указав, что с протоколом и фактом правонарушения она согласна.  
           Изучив материалы дела,  прихожу к следующим выводам. 
  Согласно п.п.4 п.3 ст.24 НК РФ налоговые агенты обязаны: представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.
 В соответствии со ст. 386 п.2  НК РФ налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога), по месту нахождения имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу. 
Налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
  При этом, отчетными периодами исходя из ч.2 ст.379 НК РФ признаются первый квартал, полугодие  и девять месяцев календарного года.
           Налоговый расчет по авансовым платежам по имуществу за 9 месяцев 2012 года  при установленном сроке до 30 октября 2012 г. <ОБЕЗЛИЧИНО> представило  по электронно-телекоммуникационным каналам связи 31 октября 2012 г. (вход. № номер
           Событие административного правонарушения подтверждается актом № номер от <ДАТА6> об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях,  налоговым расчетом по авансовому платежу на имущество, представленной в МИ ФНС России номер  - 31 октября 2012 г. 
Согласно ч. 2 ст.7 Закона «О бухгалтерском учете» главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Таким образом, законодателем обязанность по своевременному предоставлению полной и достоверной отчетности возложена на главного бухгалтера организации, учреждения, предприятия, а контроль за своевременностью предоставления информации на руководителя учреждения.
   Должностным лицом, составившим протокол, действия Процышиной Н.Н. квалифицированы по ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
 Поскольку Процышина Н.Н., являясь главным бухгалтером, несвоевременно представила налоговый расчет по авансовым платежам  по  налогу  на имущество за 9 месяцев 2012  г., то её действия подлежат квалификации ст.15.6 ч.1 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок  оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 г.,  несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.
Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
 В данном случае переквалификация действий лица возможна, поскольку имеется единый родовой объект, не изменяется подведомственность его рассмотрения и не ухудшается положение лица, в отношении которого составлен протокол.
          За совершение правонарушения Процышина Н.Н. подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает личность виновной, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие вину.
Смягчающим обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые, небольшой период просрочки, отягчающих обстоятельств судья не усматривает.
             Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств, суд считает возможным назначить минимальный штраф, предусмотренный санкцией ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ.
             





       На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновной Процышину Наталью Николаевну в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.
   Информация о получателе штрафа  (согласно ч. 1.1 ст.29.10 КоАП РФ):
            Получатель штрафа- УФК по Архангельской области (МИ ФНС номер) расчетный счет 40101810500000010003, наименование банка получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, г. <АДРЕС>, БИК банка получателя 041117001, ИНН администратора 2920008100, КПП администратора 292001001, ОКАТО 11525000000, КБК  <ОБЕЗЛИЧИНО>  (штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах)
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> городской суд в течение 10 дней с момента получения через мирового судью судебного участка №2 г. Мирного Архангельской области.     


       Мировой судья                                                                                           И.А. Дружинина

               
               В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, надлежит представить мировому судье.