Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении

р.п. Каргаполье Курганской области, ул.Грейдерная, 1г                 ***1

Мировой судья судебного участка № 7 Каргапольского района Курганской области Мамонтова С.Г.,
 рассмотрев дело  об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 Жукова Владимира Михайловича,  родившегося ***2 в г. *** области,  проживающего и зарегистрированного в *** Государственного казенного учреждения «Каргапольская районная станция по борьбе с болезнями животных» (ГКУ «Каргапольская райСББЖ), *** 

у с т а н о в и л :

            *** года в *** час. *** минут при проведении плановой проверки в отношении Государственного казенного учреждения «Каргапольская районная станция по борьбе с болезнями животных» (ГКУ «Каргапольская райСББЖ) на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзоа по Курганской области о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 23.01.2013 г. № 190-р установлено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна): лицензиатом Государственным казенным учреждением Каргапольская районная станция по борьбе с болезнями животных» , расположенным по адресу:  ***, имеющим Лицензию *** от *** года на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, в территориально обособленном подразделении, используемом для осуществления лицензируемой деятельности, в ветеринарной лаборатории, расположенной по адресу: ***, д.28, выполняющей работы с микроорганизмами 2-4 групп патогенности и гельминтами 3-4 групп патогенности, не выполняются требования санитарных правил по обеспечению безопасности работ, проводимых  с возбудителями инфекционных заболеваний человека и животных, что является нарушением п. 5 Положения о лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных ( за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно - модифицированных организмов и 4 группы степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.04. 2012 года № 317; в ветеринарной лаборатории ГКУ «Каргапольская райСББЖ» производственные помещения не обеспечены горячим водоснабжением, что является нарушением ст. 26 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3.4. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; персонал ветеринарной лаборатории ГКУ «Каргапольская райСББЖ» не обучен работе на автоклаве, что является нарушением ст. 26 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.12.14 СП 1.3.2322 -08«Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», п. 2.10.10 СП 1.3.1285-03 «Безопасность работы с микроорганизмами 1-2 групп патогенности); периодический медицинский осмотр сотрудниками лаборатории, работающими с патогенными биологическими агентами в 2012 году не проводился, не разработан и не утвержден список контингентов, подлежащих периодическим медицинским осмотрам в 2012 году, заключительный акт периодического медицинского осмотра за 2012 год не представлен, что является нарушением ст. 26, 34 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.19, п.20, п.21 Приказа Минздравсоцразвития России № 302-н от 12 апреля 2011 года «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»; п.2.2.6 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами3-4 групп патогенности (опасности)  и возбудителями паразитарных болезней», п.2.2.2 СП 1.3.1285-03 «Безопасность работы с микроорганизмами 1-2 групп патогенности»; в ветеринарной лаборатории ГКУ «Каргапольская райСББЖ» режим работы стерилизующей аппаратуры неэффективен.

В судебном заседании *** Государственного казенного учреждения «Каргапольская районная станция по борьбе с болезнями животных» (ГКУ «Каргапольская райСББЖ) Жуков В.М. вину признал, и пояснил, что предписание *** от *** года выполнено, а именно: установлен водонагреватель встроенный мгновенного типа, приобретены индикаторы воздушной и паровой стерилизации; сушильный шкаф в мойке чистой зоны используется для подсушивания посуды, а не для стерилизации, обучен специалист для работы с автоклавом, *** года работники ветеринарной лаборатории прошли  профессиональный и медицинский осмотр.
Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Согласно, полученной телефонограммы просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Виновность  *** Государственного казенного учреждения «Каргапольская районная станция по борьбе с болезнями животных» Жукова В.М. в совершении административного правонарушения, подтверждается представленными письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: актом проверки от ***7 ***; экспертной оценкой объекта *** от ***8 Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Курганской области в г. ***, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах», согласно которой ветеринарная лаборатория, расположенная по адресу: *** область, *** район, ***, не соответствует требованиям СП ***5-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», СП 1.3.1285-03 «Безопасность работы с микроорганизмами 1-2 групп патогенности (опасности): помещения лаборатории не обеспечены горячим водоснабжением; персонал лаборатории не обучен работе на автоклавах; сотрудники лаборатории не прошли периодический медицинский осмотр в 2012 году; протоколом контроля работы воздушных стерилизаторов *** от 11.02.2013 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Курганской области в г. ***, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах», согласно которому в результате микробиологических исследований установлено, что режим работы  стерилизующей аппаратуры не эффективен, распоряжением от *** года *** о назначении Жукова Владимира Михайловича на должность *** Государственного казенного учреждения «Каргапольская районная станция по борьбе с болезнями животных»; объяснением Жукова В.М. от ***7.
Согласно п. 3.1 должностной инструкции *** ГКУ «Каргапольская райСББЖ», утвержденной *** Управления ветеринарии Курганской области ***1 от 31.08 2011 года, *** руководит работой всех структурных подразделений, входящих в учреждение, разрабатывает и осуществляет меры, направленные на совершенствование ветеринарного обслуживания, организует обеспечение учреждения и его структурных подразделений инструментами, приборами, оборудованием и т.д. разрабатывает и осуществляет мероприятия по подготовке, переподготовке, повышению квалификации специалистов.
Согласно п. 2 должностной инструкции, основной задачей начальника является организация деятельности всех структурных подразделений ГКУ «Каргапольская райСББЖ», направленной на защиту населения от болезней общихдля человека и животных. Согласно п. 3.2. данной должностной инструкции начальник учреждения должен знать, соблюдать и исполнять Федеральные законы и Постановления Правительства РФ.
Таким образом, установлено, что в  действиях Жукова В.М., как руководителя Государственного казенного учреждения «Каргапольская районная станция по борьбе с болезнями животных» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
При назначения административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Оценивая роль Жукова В.М. в совершении данного правонарушения и обстоятельства при которых правонарушение было совершено, суд считает, что в его действиях  не усматривается прямого умысла на совершение правонарушения. В результате совершенного правонарушения не наступило каких-либо последствий и документов, указывающих обратное, в суд не представлено. 
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,  судья не усматривает.
Учитывая, что правонарушение данного вида совершено Жуковым В.М. впервые, ранее он к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, тяжких последствий в результате содеянного не наступило, однако принимая во внимание, что у *** ГКУ «Каргапольская райСББЖ» Жукова В.М. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все исчерпывающие меры по их соблюдению, мировой судья считает необходимым назначить Жукову В.М. наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.  
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.20 ч.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, мировой судья,

п о с т а н о в и л :

Жукова Владимира Михайловича, *** Государственного казенного учреждения «Каргапольская районная станция по борьбе с болезнями животных»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  и назначить  ему наказание в виде предупреждения.
   Копию настоящего постановления вручить Жукову В.М., и направить должностному лицу, составившему протокол по делу об административном правонарушении для сведения.  
Постановление может быть обжаловано в Каргапольский районный суд Курганской области в течение *** суток со дня получение его копии с подачей жалобы через мирового судью.

            Мировой судья                                                                                      С.Г.Мамонтова