Решение по гражданскому делу
      	

Дело № 2-531/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 

           27 декабря 2012 годаг. Мирный

            Мировой судья судебного участка № 2 г. Мирный Архангельской области Дружинина И.А.,
при секретаре Бевза И.А.,
при участии  помощника прокурора ЗАТО г. Мирный Бондарь Е.А.,
представителя истца Кириченко М.В., рассмотрев в  открытом судебном заседании 27 декабря 2012 года материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Мирный Архангельской области в интересах муниципального образования Мирный к Мельник Татьяне Сергеевне о применении последствий недействительности ничтожной сделки,
у с т а н о в и л:

            прокурор ЗАТО г. Мирный обратился в суд к Мельник Т.С.  с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки по аренде жилого помещения по адресу: г. Мирный ул. <АДРЕС> и обязании Мельник Т.С. возвратить <ФИО1> уплаченную по договору сумму аванса в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей. Требования обосновывает тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки по соблюдению законодательства, регламентирующего использование и приватизацию государственного и муниципального имущества установлено, что <ДАТА2> между Мельник Т.С. и <ФИО1> заключен договор аренды указанного выше жилого помещения, принадлежащего Мельник на условиях договора социального найма. В качестве аванса одновременно с подписанием договора арендатор обязался внести  плату за 3 месяца в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей. В жилом помещении зарегистрированы Мельник Т.С. с тремя несовершеннолетними детьми. Поскольку за нанимателем жилого помещения закреплена обязанность уведомлять наймодателя о намерении сдать жилое помещение в поднаем, то отсутствие данного согласия является нарушением прав собственника по распоряжению своим имуществом, и в свою очередь не порождает для сторон наступление правовых последствий по договору. К недействительной сделке применяются положения ст. 167 ГК РФ, согласно которой стороны обязаны вернуть всё полученное ими в натуре, а если невозможно - возместить деньгами.  Просят удовлетворить заявленные требования.
            В судебном заседании помощник прокурора Бондарь Е.А.  требования поддержала, настаивая на доводах изложенных в иске.
            Представитель истца Кириченко М.В. полагала, что заключенной сделкой нарушены права муниципального образования Мирный и наймодателя на распоряжение своим имуществом, поскольку Мельник Т.С., являясь нанимателем жилого помещения не обращалась к наймодателю за получением согласия на передачу жилого помещения в поднаем. При заключении договора и вселении <ФИО1> нарушены нормы площади предоставления жилого помещения. Кроме того сослалась на то, что ответчиком заключен договор поднайма без учёта положений Федерального закона «О закрытом административно-территориальном образовании», который ограничивает въезд и проживание граждан на территории муниципального образования Мирный. Просит удовлетворить иск и применить к заключенному договору последствия его недействительности.
            Ответчик Мельник Т.С., допрошенная по судебному поручению мировым судьёй судебного участка №2 Нефтекумского района Ставропольского края, с иском не согласилась, представила письменные возражения, в которых указала, что квартира была предоставлена <ФИО1> на период с <ДАТА2> по <ДАТА3> В период действия договора им неоднократно нарушались его условия, квартира передавалась в пользование третьему лицу, коммунальные услуги не уплачивались.
            Третье лицо <ФИО1> о времени и месте рассмотрения дела уведомлен должным образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что претензий к Мельник Т.С. неимеет.
           Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя истца, прокурора, прихожу к следующим выводам.
 В соответствии со статьёй 685 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поднайма жилого помещения наниматель с согласия наймодателя передает на срок часть или все нанятое им помещение в пользование поднанимателю. Поднаниматель не приобретает самостоятельного права пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем по договору найма жилого помещения остается наниматель.
Договор поднайма жилого помещения может быть заключен при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека.
Аналогичные положения закреплены в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее ЖК РФ). Так согласно части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.
В соответствии ст.76 ЖК РФ наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, может быть заключен при условии, если после его заключения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного проживающего составит не менее учетной нормы, а в коммунальной квартире - не менее нормы предоставления.          Статья 77 ЖК РФ предписывает письменную форму договора поднайма, экземпляр которого передается наймодателю  жилого помещения. Также закон предусматривает его срочность и возмездность.
          Согласно ст. 420 ГК РФ договор является соглашением сторон о возникновении, прекращении или изменении гражданских прав и обязанностей. К нему применяются те же правила, что и к двухсторонней (многосторонней) сделке. Заключая договор, стороны определяют его условия по своему усмотрению. Они могут заключить, в том числе, и не предусмотренный правовыми актами договор. Однако если законом предписаны   обязательные для сторон правила, договор должен полностью им соответствовать.  
 
Из материалов гражданского дела следует, что <ДАТА4> между муниципальным учреждением «<ОБЕЗЛИЧИНО>» - наймодателем и Мельник Татьяной Сергеевной - нанимателем заключен договор социального найма жилого помещения - квартиры номер дома номер по ул. <АДРЕС> г. Мирный Архангельской области (л.д.13-14). 
В указанном жилом помещении совместно с Мельник Т.С. зарегистрированы и проживают несовершеннолетние дети: <ОБЕЗЛИЧИНО>
На <ДАТА5> задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг по данному жилому помещению составляет <ОБЕЗЛИЧИНО>
<ДАТА6> жилое помещение передано ответчиком в аренду <ФИО1> для его проживания сроком на 6 месяцев с арендной платой в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей ежемесячно (п.4.1 договора). В качестве аванса арендатор выплачивает арендную плату за 3 месяца в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей, которая вносится одновременно с подписанием договора (л.д.65-68).
 Анализируя положения заключенного между Мельник и <ФИО1> договора аренды суд делает вывод, что данный договор фактически является договором поднайма жилого помещения и потому должен быть заключен в соответствии с требованиями гражданского и жилищного законодательства, регулирующего данные правоотношения.
Требования, предусмотренные для заключения договора поднайма, сторонами не соблюдены. В частности, не получено в письменной форме согласие на передачу квартиры в поднаем от наймодателя - МУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», не учтены интересы несовершеннолетних детей, поскольку общая площадь сданного жилого помещения на одного проживающего составила менее учётной нормы, установленной Решением муниципального Собрания муниципального образования Мирный от 21 декабря 2005 года - 12 квадратных метров (из расчета шести проживающих в жилом помещении, с учетом поднанимателя и общей площади квартиры - 46,2 кв.м., на одного проживающего приходится 7,1 кв.м.).  
При этом суд соглашается с доводами истца о нарушении сторонами сделки Федерального закона «О закрытом административном территориальном образовании», поскольку в соответствии со статьёй 8 указанного закона на территории закрытого административно-территориального образования сделки с недвижимым имуществом, в том числе с жилыми помещениями, могут совершаться только гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими или получившими разрешение на постоянное проживание на территории закрытого административно-территориального образования, гражданами Российской Федерации, работающими на данной территории на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок с организациями, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование, и юридическими лицами, расположенными и зарегистрированными на территории закрытого административно-территориального образования... 
Участие граждан и юридических лиц, не указанных в пункте 1 данной статьи, в совершении сделок, предусмотренных этим пунктом, допускается по решению органов местного самоуправления закрытого административно-территориального образования, согласованному с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование.
Разрешение на въезд и временное проживание на территории закрытого административного образования, где находится квартира ответчика, сторонами по сделке не получено.  Данный факт не оспаривается сторонами и подтверждается пояснениями представителя истца. Поскольку договор поднайма, заключенные между Мельник Т.С. и <ФИО1> не соответствуют требованиям гражданского и жилищного законодательства, соответственно, он является ничтожным. 
 В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Статьей 167 ГК РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. 
Учитывая тот факт, что ничтожная сделка является недействительной с момента ее заключения и не влечет юридических последствий, то проживание <ФИО1> в спорной квартире на основании данного договора нельзя признать законным. Поскольку срок договора поднайма истёк и <ФИО1> освободил жилое помещение, что не оспаривается сторонами и подтверждается рапортом  УУП ОМВД России по ЗАТО Мирный <ФИО3> (л.д.49), то оснований для его выселения  из квартиры не имеется.
Согласно заключенному между сторонами договору (п.4.1, 4.3) <ФИО1> обязался вносить арендную плату в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей и при подписании договора <ДАТА2> выплатил Мельник Т.С. аванс в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей. Данное обстоятельство не оспаривается сторонами, а также то, что <ФИО1> фактически пользовался переданным ему по договору жилым помещением, проживая в нём. В результате исполнения ничтожной сделки <ФИО1>  в силу статьи 167 ГК РФ обязан возместить ответчику в денежной форме стоимость этого пользования.
Исходя из статьи 1103 ГК РФ к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке правила о неосновательном обогащении могут применяться, если иное не вытекает из существа соответствующих отношений. В данном случае характер отношений сторон свидетельствует об отсутствии обогащения на стороне ответчика - Мельник Т.С., поскольку вселение <ФИО1> в квартиру, пользование жилым помещением и стоимость такого пользования ни сторонами сделки, ни сторонами по делу не оспаривается. <ФИО1> требований  к Мельник Т.С. не заявляет. Учитывая, что при удовлетворении требований прокурора об обязании Мельник Т.С. возвратить денежные средства в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей, переданные ей в качестве аванса <ФИО1>, будет нарушен принцип двусторонней реституции, обязывающий каждую из сторон возвратить другой все полученное по сделке, и приведет к неосновательному обогащению второй стороны по сделке, в частности <ФИО1>, суд приходит к выводу, что удовлетворении требований прокурора об обязании Мельник Т.С. возвратить <ФИО1> <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей следует отказать.  
          В соответствии с ч. 4 ст.  103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств бюджета.
         На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198  ГПК РФ, 

р е ш и л:

           признать недействительным в силу ничтожности договор поднайма квартиры номер в доме номер по ул. <АДРЕС> г. Мирный Архангельской области, заключенный <ДАТА2> между Мельник Татьяной Сергеевной и <ФИО1>.
         В удовлетворении требований прокурора ЗАТО г. Мирный Архангельской области об обязании Мельник Татьяны Сергеевны возвратить <ФИО1> полученное по ничтожной сделке - <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей 00 копеек отказать. 
          Решение может быть обжаловано в Мирнинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца с момента вынесения через мирового судью судебного участка № 2 г. Мирного Архангельской области. 


    Мировой судья                                                                                        И.А. Дружинина