Решение по административному делу
      	

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении №5-286/12

24 декабря 2012 годагород Самара


Мировой судья судебного участка №30 Самарской области Грищенко Э.Н., (443030 г.Самара ул. Спортивная, д. 17), рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива», ИНН: <НОМЕР>, расположенной по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>, 

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Альтернатива» Государственной жилищной инспекцией Самарской области составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому ООО «Альтернатива» было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> Государственного жилищного инспектора Самарской области, согласно которому правонарушителю предписывалось в срок до <ДАТА4> устранить нарушения в доме <НОМЕР> <АДРЕС>  по <АДРЕС> в г. <АДРЕС>,  однако, недостатки не устранены, а именно: частичное отслоение штукатурного слоя наружных стен фасада со стороны квартир <НОМЕР>, неисправность кровельного покрытия над квартирой <НОМЕР>. 
Таким образом, ООО «Альтернатива» обвиняется в совершении административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.  
   В судебном заседании представитель ООО «Альтернатива» по доверенности от <ДАТА5> <ФИО1> факт совершения административного правонарушения со стороны ООО «Альтернатива» не признала, с оставленным протоколом об административном правонарушении была не согласна. Пояснила, что директором ООО «Альтернатива» в адрес заместителя Главы городского округа главе администрации Октябрьского района г.Самары было направлено письмо с просьбой о включении в «титульный список на капитальный ремонт жилищного фонда Октябрьского района на 2012 год за счет средств бюджета» выполнение технического обследования квартиры с целью признания пригодной для дальнейшего проживания в <АДРЕС> кор.5 по <АДРЕС> в <АДРЕС>. Решением Думы г.о.Самара от <ДАТА6> <НОМЕР>  <АДРЕС>26 <АДРЕС> по <АДРЕС> в <АДРЕС> включен в общий перечень многоквартирных домов, планируемых к сносу и реконструкции на территории г.о.Самара. Приобщила к материалам дела акт от <ДАТА7>, из которого усматривается, что по <АДРЕС> в доме <НОМЕР> <АДРЕС> проведена работа по ремонту шиферной кровли, а так же акт от <ДАТА8> Просила  ограничиться устным замечанием. 
 Суд, выслушав представителя ООО «Альтернатива», изучив материалы дела, считает, что факт совершения административного правонарушения ООО «Альтернатива» установлен и доказан, при этом судья исходит из следующего.  
 Судом установлено, что <ДАТА9> Государственной жилищной инспекцией Самарской области было выдано ООО «Альтернатива»  предписание <НОМЕР> об устранении установленных фактов нарушений, в доме <НОМЕР> корп.5  по <АДРЕС>  в <АДРЕС> (л.д.14).
 <ДАТА4> Государственной жилищной инспекцией Самарской области было издано распоряжение <НОМЕР> на проведение проверки в отношении ООО «Альтернатива», с целью проверки предписания <НОМЕР> от <ДАТА10>, выданного по адресу: г. Самара, <АДРЕС> корп.5 (л.д.11-12).
        <ДАТА11> руководителю  ООО «Альтернатива»  было направлено уведомление-вызов <НОМЕР> о проведении <ДАТА12> в 15.00 час. выездной проверки, по адресу: г. Самара, <АДРЕС>26 корп.5 (л.д.10).
<ДАТА13> Государственной жилищной инспекцией Самарской области был составлен Акт <НОМЕР> проверки ООО «Альтернатива» исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА10> В ходе проверки были выявлены нарушения: частичное отслоение штукатурного слоя наружных стен фасада со стороны квартир <НОМЕР>, неисправность кровельного покрытия над квартирой <НОМЕР> (л.д.8-9).
         <ДАТА14> Государственной жилищной инспекцией Самарской области в отношении ООО «Альтернатива» был составлен протокол об административной правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, на устранение выявленных нарушений по обслуживанию жилого дома <НОМЕР> корп.5 по <АДРЕС> в <АДРЕС> (л.д.3-5).
          Из представленных материалов суд усматривает, что в действиях ООО «Альтернатива» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
          Невыполнение в срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор представляет собой оконченное административное правонарушение.
          Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
          Таким образом, виновность ООО «Альтернатива» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела. Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях ООО «Альтернатива» состава административного правонарушения, суду не представлено, в связи с чем, ООО «Альтернатива»  был в пределах срока правомерно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ уполномоченным на то органом и в соответствии с установленным порядком.
           Суд не принимает во внимание акт от <ДАТА7> представленный представителем ООО «Альтернатива», поскольку акт составлен <ДАТА7>, а предписание Государственной жилищной инспекции Самарской области вынесено <ДАТА15> 
           Таким образом, следственная связь между актом составленным <ДАТА7> и предписанием вынесенным <ДАТА16> не просматривается. 
           Кроме того, акт приемки выполненных работ от <ДАТА17> не заверен надлежащим образом, директором ООО «Альтернатива».           
            В судебном заседании представителем ООО «Альтернатива» не отрицался тот факт, что недостатки, указанные в предписании <НОМЕР> от <ДАТА16>, ООО «Альтернатива» в настоящее время в полном объеме не устранены. 
          В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…» в состав общего имущества многоквартирного дома входят, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
ООО «Альтернатива» не предприняло мер по устранению недостатков, указанных в предписании <НОМЕР> от <ДАТА15> 
При определении вида административного взыскания, судья учел характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч 1  ст.29.9 ч.1, п.1 ст.29.10 КоАП  РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч 1  КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства. 
    Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с: 04421000280) Счет: 401 018 102 000 000 100 01 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области БИК: 043 601 001 ИНН: 63 17 038 043 КПП: 63 15 01 001 ОКАТО: 36 401 000 000 КБК: 730 116 900 400 400 001 40. На постановления может быть подана жалоба в Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 30 Самарскойобласти. 

Мировой судья:                                              (подпись)                   /Э.Н.Грищенко  / 


Копия верна: 
Судья: