Решение по административному делу
      	

Дело № 5-250/2013 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07 мая 2013 года г. Грязи Мировой судья Грязинского судебного участка № 2 Липецкой области Луговских А.Г, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Яковлевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, работающей ИПБЮЛ «<ФИО2> В.В.» ответственная за обеспечение БДД, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС><АДРЕС>,                                    не привлекавшейся   к  административной ответственности,  
     
УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 11 ч. 00 мин. при проведении внеплановой проверки                        (предписание от <ДАТА4> <НОМЕР>) деятельности ИП «<ФИО2> В.В.» осуществляющего  перевозку пассажиров на коммерческой основе по <НОМЕР>от <ДАТА5>, на основании приказа начальника УГАДН по ЛО                             от <ДАТА6> <НОМЕР> установлено, что Яковлева Н.В., которая по доверенности                 от <ДАТА7> представляет интересы ИП «<ФИО2> В.В.» при проведении проверки, проводимой УГАДН по ЛО с <ДАТА3> по <ДАТА8>, с правом подписи всех документов, в том числе протокола о привлечении к административной ответственности,          а также являясь ответственный лицом за обеспечение БДД не выполнила следующие пункты предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>  П. 2, а именно, допустила использование транспортных средств (автобусов <ОБЕЗЛИЧИНО>, рег. номер  <НОМЕР>                                и <ОБЕЗЛИЧИНО> рег. номер  <НОМЕР>), не оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а именно,                           не проведено тестирование абонентского телематического терминала для последующего подключения его к автоматизированному центру контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также не представлен документ, подтверждающий оснащение транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, с включением информации об абонентском телематическом терминале в базу данных АЦКН Ространснадзора. Так, <ДАТА9>                    к эксплуатации на регулярном автобусном маршруте Комбинат - Гидро был допущен             <ОБЕЗЛИЧИНО> гос. номер <НОМЕР>, водитель <ФИО3>, который перевозил пассажиров на коммерческой основе (путевой лист от <ДАТА10> <НОМЕР>), <ДАТА9>                               к эксплуатации на регулярном автобусном маршруте ЦРБ-Зейделевка был <ОБЕЗЛИЧИНО>гос. номер <НОМЕР>, водитель <ФИО4>, который перевозил пассажиров                     на коммерческой основе (путевой лист от <ДАТА10> <НОМЕР>), <ДАТА9>                                к эксплуатации на регулярном автобусном маршруте ЦРБ - Б.Самовец был допущен                   Паз-32054 гос. номер <НОМЕР>, водитель <ФИО5>, который перевозил пассажиров на коммерческой основе (путевой лист от <ДАТА10> <НОМЕР>) и т.д.   без оснащения                      в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС. Документы (протоколы тестирования и свидетельства подтверждения оснащения автобусов абонентским телематическим терминалом), подтверждающий оснащение транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS,                              с включением информации об абонентском телематическом терминале в базу данных АЦКН Ространснадзора не представлены, чем нарушила п/п. «ж» п.4 «Положение                          о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. № 280; п.8 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 г. № 720; п. 3 «Порядок оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», утв. приказом Минтранса России от 26 января 2012 г. № 20. Тем самым Яковлева Н.В. совершилаадминистративное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, о чем составлен протокол об  административном правонарушении от <ДАТА14> в присутствии лица, привлекаемого                                            к административной ответственности. 
В суд Яковлева Н.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена                  в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суд не известила,                                             о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила. 
            В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием  лица, в отношении которого ведется производство по делу  об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если  имеются данные о надлежащем  извещении лица о месте и времени  рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.  
             Исследовав представленные доказательства, мировой судья, считает вину Яковлевой Н.В.  в  совершении административного правонарушения, предусмотренного                                ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ  установленной.
В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое                   Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях  или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего  государственный    надзор   (контроль),   об   устранении    нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере                     от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 
            Судом установлено, что Яковлева Н.В. является ответственным лицом                                за обеспечение БДД ИПБЮЛ «<ФИО2> В.В.» (приказ <НОМЕР> от <ДАТА15>), осуществляющего перевозку пассажиров  на коммерческой основе по <НОМЕР>от <ДАТА5>, свидетельство о государственной регистрации  индивидуальных предпринимателей   от <ДАТА16> <НОМЕР>.
            Согласно доверенности  от <ДАТА7> Яковлева Н.В. представляет интересы                    ИП «<ФИО2> В.В.» при проведении проверки, проводимой УГАДН по ЛО с <ДАТА3> по <ДАТА8>, с правом подписи всех документов, в том числе протокола о привлечении к административной ответственности.          
<ДАТА17> ИП Яковлеву В.В. выдано предписание <НОМЕР>                                  об  устранении  выявленных нарушений в области автотранспортного законодательства, по  которому  пункт № 2 не выполненв  установленный срок.   
 
            Вина Яковлевой Н.В. подтверждается  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14>, из которого усматривается, что пункт                            <НОМЕР>   предписания  от <ДАТА17>   ответственным лицом за обеспечение БДД ИПБЮЛ «<ФИО2> В.В.». не исполнен;  предписанием  <НОМЕР> от <ДАТА17>;  актом  проверки  органом государственного контроля (надзора), индивидуального предпринимателя  <НОМЕР>  от <ДАТА14>; объяснением Яковлевой Н.В.;             путевым листом <НОМЕР> от <ДАТА9>; путевым листом <НОМЕР> от <ДАТА9>; путевым листом <НОМЕР> от <ДАТА9>.
Сомневаться в достоверности и объективности, представленных доказательств                         у мирового судьи не имеется.
Предписание от <ДАТА17>, выданное ИП Яковлеву В.В, старшим государственным инспектором УГАНД по <АДРЕС> области Орловым В.И., является законным и обоснованным, а не выполнение должностным лицом Яковлевой Н.В. в указанный срок предписанияоргана, осуществляющего государственный надзор (контроль) образует,   в свою очередь,  состав административного правонарушения, предусмотренного    ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что выявленное административное правонарушение - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, в части предписания от <ДАТА4> образует в действиях  должностного лица Яковлевой Н.В. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.При назначении наказания мировой судья учитывает, что Яковлева Н.В.                                     не привлекалась к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, признала.
При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным назначить          наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде административного штрафа.                                         
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Должностное лицо Яковлеву <ФИО1> привлечь                                            к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ  и  назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
            Указанную сумму перечислить по следующим реквизитам, получателю штрафа:
            УФК по Липецкой области (УГАДН по Липецкой области) ИНН 4824000013; КПП 482401001; ОКАТО 42206501000; Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России;  БИК банка: 044 206 001;  р/с: 401 018 102 000 000 100 06;  КБК  10611690050050000140.

       Разъяснить Яковлевой Н.В., что в силу ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ  (30 дней с момента вступления постановления  в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа,                            но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

       Постановление может быть обжаловано в Грязинский городской суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через мирового судью. Мировой судья (подпись) А.Г. ЛуговскихКопия верна.
                Мировой судья
                Секретарь