Решение по административному делу
      	


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

г.Екатеринбург                                                                                            20 февраля 2013 года

Мировой судья судебного участка № 6 Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга Поваляева И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в отношении 

Уварова <ФИО1>,  

У С Т А Н О В И Л:
Уваров В.И., являясь директором <ОБЕЗЛИЧИНО>, заключил трудовой договор с бывшим государственным служащим <ФИО2>, при этом не сообщил в письменной форме  в десятидневный срок о заключении такого договора  в <ОБЕЗЛИЧИНО>, где ранее работал <ФИО2> на должности государственной гражданской службы - специалист 1 разряда, чем нарушил требования, предусмотренные Федеральным законом «О противодействии коррупции» № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года.   
В судебном заседании Уваров В.И. свою вину в правонарушении признал полностью, суду пояснил, что направил необходимые сведения сразу же после обнаружения правонарушения. В содеянном раскаялся.
Старший помощник прокурора г. Екатеринбурга <ФИО4> в судебном заседании просил привлечь Уварова В.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав при этом, что Уваров В.И. устранил допущенные нарушения, свою вину признаёт, в содеянном раскаивается, поэтому просил суд назначить <ФИО5> минимальную санкцию, предусмотренную данной статьёй Кодекса.
Заслушав Уварова В.И., старшего помощника прокурора г. Екатеринбурга <ФИО4>, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина в совершении административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается обстоятельствами, изложенными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении  от 04 февраля 2013 года, согласно которому прокуратурой города Екатеринбурга проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в деятельности <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО>, в части законности привлечения к трудовой деятельности бывшего государственного служащего - специалиста 1 разряда <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2>  В ходе проведения проверки установлено, что <ФИО2> работал в   <ОБЕЗЛИЧИНО>в период с 10 октября 2011 года по 06 марта 2012 года. 10 мая 2012 года между <ОБЕЗЛИЧИНО> в лице директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Уварова В.И. и бывшим государственным служащим <ФИО2> заключен трудовой договор <НОМЕР>, согласно положениям которого, последний принят на должность <ОБЕЗЛИЧИНО>, также 10 мая 2012 года Уваровым В.И. издан приказ за <НОМЕР> о приеме <ФИО2> на работу на должность <ОБЕЗЛИЧИНО>.  Заключив трудовой договор с бывшим государственным служащим <ФИО2>, Уваров В.И. не сообщил в письменной форме в десятидневный срок о заключении такого договора в <ОБЕЗЛИЧИНО>.
В соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В п. 1 Указа Президента Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»  № 925 от 21 июля 2010 года установлено, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы:
а) имеет право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные (служебные) обязанности федерального государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, установленном Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821;
б) обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом "а" настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
На основании приказа Федеральной налоговой службы «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» № ММ-7-7/430 от 25 августа 2009 года, установлен перечень должностей государственной службы районной налоговой инспекции на лиц, замещающих которые, налагаются вышеуказанные обязательства, в котором имеется должность специалиста 1 разряда.   
В соответствии с абз. 2 и 3 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы. Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы» № 700 от 08 сентября 2010 года работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - гражданин), в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме; письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.
   Установлено, что <ФИО2> работал на должности государственной гражданской службы специалист 1 разряда в  <ОБЕЗЛИЧИНО>в период с 10 октября 2011 года по 06 марта 2012 года, что подтверждается записью в трудовой книжке. 10 мая 2012 года между <ОБЕЗЛИЧИНО> в лице директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Уварова В.И. и <ФИО2> заключен трудовой договор <НОМЕР>, согласно положениям которого последний принят на должность <ОБЕЗЛИЧИНО>, также 10 мая 2012 года Уваровым В.И. издан приказ  <НОМЕР> о приеме <ФИО2> на работу на должность <ОБЕЗЛИЧИНО>.  Уваров В.И. не сообщил в <ОБЕЗЛИЧИНО>о заключении трудового договора с <ФИО2> 
Таким образом, в действиях Уварова В.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
При назначении наказания мировой судья учитывает степень и характер общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не усматривается. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья признаёт раскаяние виновного.
С учетом изложенного, руководствуясь статьей 29.9 частью 1 пунктом 1, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья   

П О С Т А Н О В И Л  :

Уварова <ФИО7> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья                                                                                           И.В. Поваляева


Реквизиты для уплаты штрафа: 
получатель УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области) номер счета получателя платежа 4010181050000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбурга; БИК 046577001; ИНН 6658033077; КПП 665801001; КБК 41511690010016000140 (денежные взыскания (штрафы), начисляемые в доход федерального бюджета). 

В  соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. 
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  будет взыскана в принудительном порядке.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25.(Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению мировому судье судебного участка № 6 Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга.


Постановление вступило в законную силу «___» __________________