Решение по административному делу
      	

                                                                                                                                           Дело № 5а-3726/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                                         по делу об административном правонарушении

4 апреля 2013 года г. Петропавловск-Камчатский Мировой судья судебного участка № 7 Камчатского края Сычева Ольга Владимировна, находящаяся по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Красноармейская, д. 10, при секретаре Жуковской О.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Импера», юридический адрес: Московская область, г. Люберцы, Новорязанское шоссе, д. 1б, свидетельствоо регистрации <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Импера», в нарушение требований Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», осуществляло организацию и проведение азартных игр вне игорной зоны.
ООО «Импера» извещалось о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями КоАП РФ, что подтверждается телеграммой, в судебное заседание своего защитника не направило, о причинах его неявки не сообщило, об отложении дела слушанием не просило. 
Начальник обособленного подразделения ООО «Импера» в г. Петропавловске-Камчатском Поддубный Г.М. извещался о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела слушанием не просил. 
Руководствуясь положением ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ наступает за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.
В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 244-ФЗ) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем: выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах. В соответствии с ч.ч. 2, 4, 5 ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельностьпо организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 000412/68 от 7 марта 2013 года, 6 февраля 2013 года в ходе проверки развлекательного клуба без названия, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, д. 11, было установлено, что ООО «Импера» осуществляется организация и проведение азартных игр вне игорной зоны, без специального разрешения, в завуалированной форме, под видом проката развлекательного оборудования, с использованием трех развлекательных аппаратов, с  серийными номерами: ХХ? - 063567; ХХ? - 063568; ХХ? - 063569 (л.д. 1-3).
Как следует из акта проверочной закупки от 6 февраля 2013 года, оперуполномоченным отдела № 4 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю в игровом клубе, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, д. 11, приобретены баллы для игры на развлекательном оборудовании по цене 1 рубль за 1 кредит, всего на сумму  1 500 руб., после чего, оператор клуба, с помощью ключа, перечислила на игровое оборудование приобретенные кредиты. В результате игры на игровом оборудовании, все  кредиты были израсходованы (л.д. 15).
Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 6 февраля 2013 года установлено, что в развлекательном клубе, принадлежащем ООО «Импера», расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, д. 11, находятся три игровых автомата, во включенном рабочем состоянии (л.д. 16-17).
В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 6 февраля 2013 года из помещения развлекательного клуба без названия, принадлежащего ООО «Импера» и расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, д. 11, в присутствии понятых, были изъяты: развлекательные аппараты в количестве 3 штук с серийными номерами: ХХ? - 063567; ХХ? - 063568; ХХ? - 063569, которые помещены на хранение на склад ООПАЗ УМВД по Камчатскому краю  (л.д. 19, 23).
Согласно рапорту старшего инспектора ООПАЗ УМВД России по Камчатскому краю 6 февраля 2013 года произведен осмотр развлекательного клуба, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, д. 11, в ходе которого выявлен факт организации и проведения азартных игр с использованием трех развлекательных аппаратов, которые изъяты (л.д. 6).
Согласно акту приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение, изъятые развлекательные аппараты помещены на хранение на склад УМВД России по Камчатскому краю по ул. Вулканная, д. 26 «а» (л.д. 23).
В соответствии с договором аренды нежилого помещения № 51-01/2013 от 1 января 2013 года ЗАО «Комбинат питания» передало ООО «Импера» во временное пользование нежилое помещение (подвальное), расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, д. 11, площадью 120 кв.м, со сроком аренды до 31 декабря 2013 года (л.д. 72-75).
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, ООО «Импера» зарегистрировано в качестве юридического лица с 21 декабря 2007 года (л.д. 43).
Согласно объяснению Турыгиной Н.К. от 6 февраля 2013 года, данному инспектору отдела ОПАЗ УМВД по Камчатскому краю, она работает в развлекательном клубе, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, д.11, в должности оператора. На данную работу ее устроил ее знакомый Поддубный Г.М. Трудовой договор у нее заключен с ООО «Импера». В ее должностные обязанности входит принимать от посетителей денежные средства и зачислять их в виде баллов на развлекательное оборудование, которое находится в клубе в количестве трех игровых автоматов. В случае выигрыша баллов, денежные средства посетителям не выдаются, они могут быть переведены на другой автомат, либо проиграны. В конце дня все денежные средства отдаются Поддубному Г.М. (л.д. 21).
При проверке доказательств судьей установлено, что они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Оценив доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что ООО «Импера» в переданном ему в пользование по договору аренды нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, д. 11, осуществлялась организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.
Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что вина ООО «Импера» в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ - организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны. 
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Импера», судьей не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение юридическим лицом однородного административного правонарушения в срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию.  
Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Камчатского края от 16 июля 2012 года, ООО «Импера» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 700 000 руб. с конфискацией игрового оборудования. Постановление вступило в законную силу 27 июля 2012 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Камчатского края от 21 января 2013 года, ООО «Импера» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 800 000 руб., изъятое игровое оборудование обращено в собственность государства. Постановление вступило в законную силу 1 февраля 2013 года. Решая вопрос о размере наказания, судья учитывает характерсовершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений как самим юридическим лицом, так и другими лицами, ООО «Импера» следует назначить наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, установленного для юридических лиц. 
В силу ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 КоАП РФ.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Импера» является собственником изъятых игровых автоматов, в связи с чем, отсутствуют основания для назначения дополнительного наказания в виде конфискации.
Между тем, согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что изъятое игровое оборудование является предметом административного правонарушения и ООО «Импера» не представлено доказательств законности владения указанным имуществом, суд приходит к выводу о необходимости обращения изъятых игровых автоматов в собственность государства.
Руководствуясь ст.ст. 4.3, 29.9 - 29.11, КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Импера» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 900 000 (девятьсот тысяч) рублей.
Изъятое игровое оборудование: развлекательные аппараты в количестве 3 штук с серийными номерами: ХХ? - 063567; ХХ? - 063568; ХХ? - 063569 обратить в собственность государства.
Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Штраф подлежит зачислению: 
Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю 
(УМВД России по Камчатскому краю л/сч 04381867680), 
ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю,
БИК <НОМЕР>, расчетный счет 440101810100000010001, 
ОКАТО 30401000000,
КБК 188 116 9004004 6000 140 

Мировой судья                                                                                                                                   О.В. Сычева 

Верно:            
Мировой судья                                                                                                                               О.В. Сычева