Решение по административному делу
      	

Дело № 5-952/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 апреля 2013 года с. МалоязРБ 

Мировой  судья судебного участка  по Салаватскому району Республики Башкортостан Галяутдинова А.С. (Салаватский район Республики Башкортостан, с. Малояз, ул. 60 лет СССР, д.3),
рассмотрев административное дело в отношении Брагина А.П.1, <ДАТА2> рождения, уроженца д. <АДРЕС> района РБ, <ОБЕЗЛИЧИНО> с. <АДРЕС>, в прошлом к административной ответственности в течение последнего года привлекавшегося за совершение аналогичного правонарушения проживающего по адресу: <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, личность установлена по паспорту серии <НОМЕР> выданному <ОБЕЗЛИЧИНО> <ДАТА3>,

              установил:

   Гражданин Брагин А.П. привлекается к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», за то, что В соответствии с распоряжением по пожарному ОНД по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по РБ № 14 от 05 апреля 2013 г. во исполнение ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» 12 апреля 2013 г. в 10.45 ч. государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору Абраровым Р.Н. была проведена внеплановая проверка в помещениях <ОБЕЗЛИЧИНО> с. <АДРЕС>. В результате проведенного мероприятия в ходе проверки 12 апреля 2013 г. установлено, что в срок до 01.03.2013 г. законное предписание ГУ МЧС России по РБ <НОМЕР> от 27.03.2012 г. Брагиным А.П. выполнено не было:
-п.4 не выполнен - не провел работу по организации вывода соответствующего сигнала в подразделение федеральной противопожарной службы (СП 1.13130.2009 п. 14.4 А9, СНиП 31-06-2009 п. 3.16, НПБ 88-2001 п. 13.4, НПБ 110-03 п. 12);
-п.5 не выполнен - допустил эксплуатацию здания гаража с расположенным в нем помещением трудового обучения на территории <ОБЕЗЛИЧИНО> с. <АДРЕС> без защиты установками автоматической пожарной сигнализации (помещение гаража трудового обучения) (НПБ 88-01, НПБ 110-93 п.4).
                В судебном заседании Брагин А.П. вину в совершенном правонарушении признал, пояснил суду, что он не смог устранить указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения, так как устранение данных нарушений требуют много финансовых затрат.
Выслушав Брагина А.П., изучив и оценив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ « О пожарной безопасности», федеральный государственный пожарный надзор, за исключением федерального государственного пожарного надзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.
В силу указанного закона, должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.
На основании ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
На основании распоряжения ОНД по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по РБ <НОМЕР> от 05 апреля 2013 г. 12 апреля 2013 г. в 10.45 ч. была проведена выездная внеплановая проверка в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> с. <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, допущенные в <ОБЕЗЛИЧИНО> с. <АДРЕС>.
Главным государственным инспектором ОНД <АДРЕС> района Сайфуллиным Д.М. в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> с. <АДРЕС> в лице директора Брагина А.П. выдано предписание за <НОМЕР> от 27.03.2012 г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Срок выполнения предписания установлен 01.03.2013 г.
По результатам внепланового мероприятия по надзору в помещениях <ОБЕЗЛИЧИНО> с. <АДРЕС>, проведенного ГУ МЧС РФ по РБ 12.04.2013 г. в 10.45 ч., выявлено неисполнение в установленный срок до 01.03.2013 г. пунктов 4 и 5 предписания <НОМЕР> от 27.03.2012 г., а именно:
-п.4 не выполнен - не провел работу по организации вывода соответствующего сигнала в подразделение федеральной противопожарной службы (СП 1.13130.2009 п. 14.4 А9, СНиП 31-06-2009 п. 3.16, НПБ 88-2001 п. 13.4, НПБ 110-03 п. 12);
-п.5 не выполнен - допустил эксплуатацию здания гаража с расположенным в нем помещением трудового обучения на территории <ОБЕЗЛИЧИНО> с. <АДРЕС> без защиты установками автоматической пожарной сигнализации (помещение гаража трудового обучения) (НПБ 88-01, НПБ 110-93 п.4).
В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
(часть 13 введена Федеральным законом от 03.06.2011 N 120-ФЗ).
Вина Брагина А.П. в неисполнении законного предписания <НОМЕР> от 27.03.2012 г. в срок до 01.03.2013 г., выданного ГУ МЧС РФ по РБ, подтверждается:
-протоколом <НОМЕР> от 12.04.2013 г.,
-предписанием ГУ МЧС РФ по РБ за <НОМЕР> от 27.03.2012 г.
Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное должностным лицом Брагина А.П. по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
При назначении наказания, суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, в качестве которых суд признает признание вины, наличие одного несовершеннолетнего ребенка, личность Брагина А.П., ранее не привлекавшегося к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, суд считает возможным назначить Брагину А.П. минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.
С учетом характера совершенного правонарушения,  руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», мировой судья,

постановил:

Признать Брагина А.П.1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере  5000,00 (пять тысяч) рублей.  
          Банковские реквизиты: Оплату штрафа перечислить УФК по РБ (Главное управление МЧС России по РБ), ИНН 0278106433, р/с №40101810100000010001 в ГРКЦ НБ РБ г. Уфа, БИК 048073001, ОКАТО 80247853000, КПП 027801001, КБК 17711627000016000140, назначение платежа: штраф за нарушение требований пожарной безопасности.
Разъяснить правонарушителю, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток  в Салаватский районный суд Республики Башкортостан, через мирового судью.

Данное постановление в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. От 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Мировой судья                                      п/п                                            А.С. Галяутдинова
                                                                 
Копию постановления получил на руки «26» апреля 2013 г. _____/________________________/
             Для интернета:
                Согласовано:                                                                                                                          А.С. Галяутдинова
                Копия верна:                                                                                                           А.С. Галяутдинова