Решение по административному делу
      	

                                                                                                                       
 ПОСТАНОВЛЕНИЕ   
                        О привлечении к административной ответственности 

<ДАТА1>                                                                    г. Н.Новгород
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. Н.Новгорода <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ, совершенном  <ФИО2>, <ДАТА2> г.р.; уроженцем г. <АДРЕС>; гражданином  РФ;  состоящего на регистрационном учете по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС>  проживающим по адресу: г. Н.Новгород, ул. <АДРЕС> индивидуальным предпринимателем; образование среднее специальное; женатым; ранее к административной ответственности   привлекавшимся, 

УСТАНОВИЛ:
          
        <ДАТА3> в 03 часа  50 минут около <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>    в г. Н.Новгороде инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД  УМВД России по г. Н.Новгороду <ФИО3> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2>
        Из представленного административного материала  следует,   <ДАТА3> в 03 ч. 40  мин. <ФИО2> управлял автомобилем <ОБЕЗЛИЧИНО>,  г/н  <ОБЕЗЛИЧИНО>, около <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> в г. Н.Новгороде с признаками  опьянения: запах алкоголя изо рта,    нарушение речи, неустойчивость позы, резкое изменение кожных покровов лица, однако отказался выполнить требование  сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения
          В судебном заседании <ФИО2>  вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ,  не признал, суду пояснил,  что в ночь нас 3 января он шел пешком мимо минимаркета «Аврора», автомобилем он в это время не управлял, где находился его автомобиль <ФИО2> не знает, инспектор ДПС  подошел к <ФИО2>, когда тот вышел из магазина, потребовал предъявить документы, <ФИО2> достал паспорт, в котором находились права и документы на машину. Увидев данные документы, инспектор попросил <ФИО2> пройти в автомобиль для составления  протокола. При этом инспектор сказал, что может отпустить <ФИО2>, если тот купить им бензин, <ФИО2> отказался. Позднее <ФИО2> стало известно, что такого инспектора в органах ГИБДД нет.  
          Суд, выслушав <ФИО2>, проверив материалы дела,  приходит к следующему. 
           Закон Российской Федерации  "О полиции", возлагая на полицию обязанность осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, контролировать исполнение владельцами транспортных средств установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности, предоставляет полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей право останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также документы на транспортные средства и перевозимые грузы (пункт 9 статьи 10, пункт 23 статьи 11).
       В подпункте "и" пункта 12 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА4> N 711, закреплено право Госавтоинспекции останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, а также документы на транспортные средства и перевозимый груз, изымать эти документы в случаях, предусмотренных федеральным законом.
На основании  ст. 13 Закона РФ "О полиции ", сотрудники полиции имеют право направлять или доставлять лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, в медицинское учреждение, если результат освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения или объективного рассмотрения дела о правонарушении.
Обязанность водителя транспортного средства проходить по требованию сотрудников милиции освидетельствование на состояние опьянения установлена п. 2.3.2 Правил дорожного движения. 
Не выполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо уклонение водителя от исполнения указанного требования 
квалифицируется в качестве административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. 
Таким образом, из текста указанных нормативно-правовых актов следует, что сотрудник полиции вправе направить или доставить в медицинское учреждение для прохождения медицинского освидетельствования любого водителя, который, по его подозрению, управляет транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Однако,  требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения не может быть предъявлено сотрудниками ГИБДД произвольно, по своему личному, ничем не обусловленному усмотрению. Такое требование может быть предъявлено только в том случае, если установлены критерии, дающие достаточные основания полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии алкогольного опьянения
В приложении N 6 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА5> N 308 "О медицинском освидетельствовании" (с последующими изменениями и дополнениями) содержатся "Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование".
Установлены 7 таких критериев: 1) запах алкоголя изо рта; 2) неустойчивость позы; 3) нарушение речи; 4) выраженное дрожание пальцев рук; 5) резкое изменение окраски кожных покровов лица; 6) поведение, не соответствующее обстановке; 7) наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе, определяемое техническими средствами индикации, зарегистрированными и разрешенными для использования в медицинских целях и рекомендованными для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Согласно ст. 27.12 КоАП РФ  лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7 настоящего Кодекса, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения.
(в ред. Федерального закона от <ДАТА6> N 210-ФЗ)
Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо 
подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
(часть первая.1 введена Федеральным законом от <ДАТА6> N 210-ФЗ)
Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов. 
Согласно п. 2 Правил освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения.
Согласно п. 3 Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:
а) запах алкоголя изо рта;
б) неустойчивость позы;
в) нарушение речи;
г) резкое изменение окраски кожных покровов лица;
д) поведение, не соответствующее обстановке.
Согласно п. 4 Правил     освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида
Согласно п. 5 Правил  освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в соответствии с установленным законом порогом концентрации этилового спирта в выдыхаемом воздухе осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений. 
Согласно п. 10 Правил направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:
а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Согласно п. 11 Правил направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские 
организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти - также должностным лицом военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых.
О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 
Согласно п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА8> N 18 <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» основанием привлечения к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД), так и медицинскому работнику. В качестве отказа от освидетельствования, заявленного медицинскому работнику, следует рассматривать не только отказ от освидетельствования в целом, но и отказ от того или иного вида исследования в рамках освидетельствования.
Судом установлено,  <ДАТА3> в 07 ч. 40  мин. <ФИО2>, управляя  автомобилем <ОБЕЗЛИЧИНО>,  г/н  <ОБЕЗЛИЧИНО>, около <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>  в г. Н.Новгороде был остановлен для проверки документов инспектором   ДПС ОБ ДПС ГИБДД  УМВД России по г. Н.Новгороду <ФИО3>, который  по внешним признакам установил наличие у водителя признаков опьянения: запах алкоголя изо рта, нарушение речи, неустойчивость позы, покраснение кожных покров лица.  
Наличие у <ФИО2>  признаков алкогольного опьянения    подтверждается письменными материалами дела: протоколом об отстранении от управления транспортного средства <НОМЕР> 52ВУ 289620 (л.д.4), Актом  освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от  <ДАТА3> 52 <НОМЕР> СС 094850 (л.д.5).  
Обнаружив у водителя <ФИО2>  признаки алкогольного опьянения, для того, что бы подтвердить или опровергнуть  факт нахождения водителя в состоянии опьянения,  инспектор <ФИО3>, действуя в строгом соответствии с  ст. 13 ФЗ «О полиции», п. 5 «Правил  освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов», предложил <ФИО2>    пройти освидетельствование на состояние опьянения.  
Судом установлено, что <ФИО2>   пройти освидетельствование на состояние опьянения отказался, что подтверждается Актом освидетельствования на состояние опьянения  от <ДАТА3> 52 <НОМЕР> СС 094850 (л.д.5), протоколом о направлении на медицинское освидетельствование <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧИНО> (л.д.6). 
После отказа <ФИО2>   от прохождения освидетельствования на состояние опьянения, инспектор <ФИО3>,   согласно требованиям ст. 27.12 КоАП РФ,  п. 5 «Правил  освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов» предложил <ФИО2>    пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения.   Требование   инспектора <ФИО3>    о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, как установлено в судебном заседании, является  законным, поскольку у инспектора ДПС имелись все основания для предъявления к <ФИО2>   указанного требования. 
Направление водителя транспортного средства <ФИО2>   на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинскую организацию инспектором  ДПС ОБ ДПС ГИБДД  УМВД России по г. Н.Новгороду <ФИО3>     было осуществлено  в присутствии 2 понятых (л.д.6). 
Указанные действия инспектора  ДПС соответствуют требованиям пункта 11 Правил дорожного движения, а также требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 475.
Судом  достоверно установлено, <ФИО2>  от прохождения медицинского освидетельствования  на состояние опьянения отказался. Этот факт,  объективно  подтверждается письменными материалами дела:    протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 52МА 604218 от         <ДАТА3> (л.д.3), составленного инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД  УМВД России по г. Н.Новгороду <ФИО3>; протоколом о направлении на медицинское освидетельствование <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧИНО> (л.д.6),  рапортом инспектора ОБ ДПС ГИБДД  УМВД России по г. Н.Новгороду <ФИО3>   (л.д.9).
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по административному делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Давая оценку письменным материалам дела, суд не имеет оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.
Так,    протокол об административном правонарушении <НОМЕР> 52 МА 604218     полностью соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ,  согласно которой,  в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела 
         Данный протокол составлен при участии <ФИО2>,     права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему  были разъяснены, что отражено в протоколе об административном правонарушении. 
Рапорт инспектора    ДПС    ОБ ДПС ГИБДД  УМВД России по г. Н.Новгороду <ФИО3>      от 02.12. 2012  года (л.д.9) отражает факт выявления  уполномоченным должностным лицом правонарушения, совершенного <ФИО2>, и должен быть оценен судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.    Тем более, что  действующее законодательство, в том числе  Глава 28 КоАП РФ, не содержит точных указаний по составлению сотрудником полиции рапорта о выявленном административном правонарушении правонарушения. 
Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве дела об административном правонарушении судом не установлено.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Показания <ФИО2> суд расценивает как избранный им способ защиты и находит их не состоятельными, так как они опровергаются письменными материалами дела, в том числе протоколом 52 АН 082856 о задержании транспортного средства, из которого бесспорно следует, что было задержано ТС  <ОБЕЗЛИЧИНО>,  г/н  <ОБЕЗЛИЧИНО> (л.д.7). 
Таким образом, изложенные в  протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> 52 МА 604218   обстоятельства в судебном заседании не опровергнуты, и свидетельствуют о наличии события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.
С учетом анализа доказательств в их совокупности судом делается вывод,  что действия <ФИО2>   правильно квалифицированы по ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ - не выполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствование на состояние  опьянения.
  При назначении наказания суд, согласно требованиям ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ  учитывает характер и степень опасности правонарушения, связанного с источником повышенной опасности - своими действиями  <ФИО2>      создал угрозу жизни и здоровью других лиц; данные о личности виновного.                                   
     Руководствуясь ст.ст. 12.26 ч.1; 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:
           
          <ФИО2>   признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ и лишить его права управления транспортными средствами на срок 1 год 10 месяцев. 
Водительское удостоверение <НОМЕР> 52 01 776437 оставить на хранении в     ОБ ДПС ГИБДД  УМВД России по г. Н.Новгороду. 
Временное удостоверение <НОМЕР> 52 ТТ 204990 подлежит возвращению в ОБ ДПС ГИБДД  УМВД России по г. Н.Новгороду течении 3 дней  после вступления настоящего постановления в законную силу.
 В соответствии со ст. 32.7 ч. 2 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения или иных документов, срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения или иных документов. 
В соответствии со ст. 12.7 ч.2 КоАП РФ  управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.
Копию настоящего постановления направить   в ОБ ДПС ГИБДД  УМВД России по г. Н.Новгороду.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней.


Мировой судья                            <ФИО1>
                    Копия верна