Решение по административному делу
      	

Дело <НОМЕР> 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
**.** 2013 года                                                                                                         г. Королёв М.О.

Мировой судья 90 судебного участка Королёвского судебного района Московской области Пупыкин В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении юридического лица Коммерческий Банк «Софрино» (ЗАО), расположенный по адресу: …………….,
Установил:
«**» ** 2013 года в «**» часов «**» минут  КБ «Софрино» (ЗАО) в помещениях и на территории дополнительного офиса «Юбилейный» КБ «Софрино» ЗАО, расположенного по адресу: ………………… нарушило требования по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно :
- В организации (на объекте) не разработан (и (или) не согласован (и (или) не утвержден)) в установленном порядке план основных мероприятий в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на 2013 год (далее - план ОМ в области ЗЧС на 2013 год), и (или) график проведения учений и тренировок (приложение к плану ОМ организации (объекта) в области ЗЧС на 2013 год) (Подпункты а), д) и е) статьи 14 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 2, п. 3, п. 13 «Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; подпункт 2 п. 45 «Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», утвержденных Приказом МЧС России от 28.02.2005 г. №105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения»), В организации (на объекте) не разработан (и (или) не согласован (и (или) не утвержден)) в установленном порядке план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Подпункты а), д) и е) статьи 14 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 16, п. 23 «Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»), - В организации (на объекте) не разработан (и (или) не согласован (и (или) не утвержден)) в установленном порядке паспорт безопасности объекта (предприятия) Московской области (Подпункты а), д) и е) статьи 14 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, объектах жизнеобеспечения», утвержденных Приказом МЧС России от 28.02.2005 г. №105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения»), - Руководитель организации (объекта) не прошел подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций (Подпункты в) и е) статьи 14 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; подпункт г) п. 2, подпункты б) и в) п. 3, подпункт д) п. 4, п. 5, подпункт б) п. 6 «Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»), - В организации (на объекте) не создан в установленном порядке координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) организации (объекта)( закона РФ от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;п. 7, п. 8 «Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; п. 48 «Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», утвержденных Приказом МЧС России от 28.02.2005 г. №105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», - Председатель КЧС и ОПБ организации (объекта) не прошел подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций.( Подпункты в) и е) статьи 14 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 годя №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; подпункт е) п. 2; подпункт в) п. 3, подпункт д) п. 4, п. 5, подпункт б) п. 6 «Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 61, п. 62 «Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», утвержденных Приказом МЧС России от 28.02.2005 г. №105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения») - В организации (на объекте) не создан в установленном порядке постоянно действующий орган управления РСЧС на объектовом уровне (не назначен работник организации (объекта), специально уполномоченный решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций) - структурное подразделение организации (объекта). (Подпункты в) и е) статьи 14 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 10 «Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации»; п. 48, п. 49 «Требовании по предупреждению чрезвычайных ситуации на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», утвержденных Приказом МЧС России от 28.02.2005 г. №105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», - Работник организации (объекта), специально уполномоченный решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенный в состав органов управления РСЧС, не прошел подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций. (Руководитель (и (или) работники) постоянно действующего органа управления РСЧС на объектовом уровне - структурного подразделения организации (объекта), специально уполномоченного решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенного в состав органов управления РСЧС, не прошел (не прошли) подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций) (Подпункты в) и е) статьи 14 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; подпункт д) п. 2; подпункт г) п. 3, подпункт д) п. 4, п. 5, подпункт в) п. 6 «Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 61, п. 62 «Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», утвержденных Приказом МЧС России от28.02.2005 г. №105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения»), - В организации (на объекте) не определен (не назначен (не создан) в установленном порядке орган повседневного управления РСЧС на объектовом уровне - дежурно-диспетчерская служба организации (объекта) (Подпункты в) и е) статьи 14 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 11«Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; п. 48 «Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах: «жизнеобеспечения», утвержденных Приказом МЧС России от 28.02.2005г. №105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения»), - В организации (на объекте) не осуществляется обучение (подготовка) работников (персонала) организации (объекта) способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (в том числе, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов) (Подпункты в) и е) статьи 14 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п.п. 2-4 «Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»); - В организации (на объекте) не осуществляется проведение учений и тренировок с работниками (персоналом) организации (объекта) для закрепления знаний и навыков, полученных ими на занятиях и при самостоятельном изучении порядка действий в чрезвычайных ситуациях. Подпункты в) и е) статьи 14 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 4, п.п. 7-12 «Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; - В организации (на объекте) отсутствует (не укомплектована в установленном порядке) учебно-материальная база для; обучения (подготовки) работников (персонала) организации (объекта) способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (в том числе, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов), приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты) (Подпункты в) и е) статьи 14 Федерального закона РФ от 21декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; подпункт а) п. 4 «Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 1.8. «Рекомендаций по составу учебно-материальной базы субъекта Российской Федерации для обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, а также населения в области ГО и защиты от ЧС», изданных МЧС России в 2005 году), В организации (на объекте) не создан резерв материальных (материально-технических) ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (для локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов) (Подпункт ж) статьи 14 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; подпункт 8 п. 45, п. 53 «Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», утвержденных Приказом МЧС России от 28.02.2005 г. №105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» п. 20 «Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации'' чрезвычайных ситуаций», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; «Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 г. №1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6, Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
Представитель КБ «Софрино» (ЗАО) по доверенности <НОМЕР>  от **.**.** г. Б.С.В.  в судебное заседание явился, факт совершени административного правонарушения не оспаривал.
Совершение КБ «Софрино» (ЗАО) вменяемого им правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- Протоколом <НОМЕР> 102 от **.**.** года, в котором изложены обстоятельства нарушения, совершённого КБ «Софрино» (ЗАО);
- Распоряжением органа государственного пожарного надзора о проведении плановой выездной проверки юридического лица от **.**.** г.;
- Актом проверки органом государственного пожарного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> 1 от <ДАТА8>, в котором содержатся аналогичные данные о выявленных правонарушениях, указанных в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> 102 от **.**.** г.  
Оценивая представленные доказательства, суд признает их достоверными и подтверждающими правильность квалификации действий КБ «Софрино»  (ЗАО) по ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ.
Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по делу не усматривается.
На основании изложенного и с учётом всех обстоятельств дела, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, суд,
Постановил:
            
 Коммерческий Банк «Софрино» (ЗАО) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему  в соответствии с санкцией этой статьи в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей, с перечислением на:
Получатель: Управление Федерального казначейства по М.О. (ГУ МЧС России по Московской области)
ИНН 5036062440, КПП 503601001, БИК 044583001,
Р/с 40101810600000010102 в отделение <НОМЕР> 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы, КБК 17711607000016000140, ОКАТО плательщика 46434000000.Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения в Королёвский городской суд через мирового судью 90 судебного участка Королёвского судебного района Московской области.


Мировой судья                                                                                                            В.В. Пупыкин