Решение по административному делу
      	


 Административное дело № 5-128 2013 г.  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 апреля 2013 года
г.  Сокол                                                                          

     Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 36 Лямин Н.Ю.
рассмотрев материалы об административном правонарушении  по ст. 17.7 КоАП РФ, 
в отношении  Кирьякова Ю.Э.                                      

УСТАНОВИЛ:

      По состоянию на 24 января 2013 года, Кирьяков Ю.Э., являясь должностным лицом, умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из ее полномочий, установленных федеральным законом.       
     Административное правонарушение совершенно при следующих обстоятельствах:
     При проведении по поручению прокурора проверки в сфере соблюдения трудового законодательства 23.01.13 года помощником Сокольского межрайонного прокурора Соколовым А.А. в адрес Кирьякова Ю.Э. посредством факсимильной связи по телефону  направлено требование о необходимости предоставления в срок до 24.01.2013 года информации и документов организации, необходимых для проведения проверки. В частности запрашивались действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о работе с персональными данными, коллективный договор, сведения об аттестации рабочих мест. 
Кирьяков Ю.Э. в обозначенный в требовании срок не предоставил в Сокольскую межрайонную прокуратуру испрашиваемые и необходимые для проверки документы, мотивируя это тем, что Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», не предоставлено право прокурору произвольно, без законного основания, истребовать информацию у должностных лиц коммерческих организаций. 
    Сокольский межрайонный прокурор Керсельян О.А. огласил дополнение к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.02.13 года, (прилагается). 
    Представитель  Кирьякова Ю.Э.- Душичева О.А., заявила ходатайство об отложении рассмотрения дела, поскольку Кирьяковым Ю.Э. 01.04.13 года в Сокольский районный суд подано заявление об оспаривании решения (действия) государственной власти, в частности должностных лиц Сокольской межрайонной прокуратуры. Считает, что прокурор имеет право требовать документы только в связи с поступившими в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, материалов и обращений. В поступившем требовании отсутствовала какая либо информация о причинах и основаниях проверки, о нарушении каких либо законов.
      Суд постановил отказать представителю Кирьякова Ю.Э. в отложении дела, поскольку рассмотрение уже дважды откладывалось по его заявлению, и при следующем  отложении, истекут сроки рассмотрения дела об административном правонарушении. 
   Суд, заслушав Душичеву О.А.,  Сокольского межрайонного прокурора Керсельян О.А., проверив материалы дела, считает установленной вину Кирьякова Ю.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку требование прокурора об устранении нарушений  законодательства им не исполнено.
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции от 30.12.12 года), требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. 
    В силу п. 1 ст. 21 вышеназванного Федерального  закона, предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
    Пункт первый статьи 22 вышеназванного Федерального закона, предоставляет прокурору право  требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
     Федеральный закон от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», не обязывает прокурора информировать должностное лицо, при запросе необходимых документов,  в связи, с чем проводиться та или иная проверка. 
    Суд считает, что, проанализировав состояние законности в сфере исполнения трудового законодательства  и соблюдения прав и законных интересов граждан на территории Сокольского муниципального района в 2012 году,  прокурор имел право запросить у директора ООО «Строительная компания» Кирьякова Ю.Э. информацию и документы организации, необходимые для проведения проверки.
    В связи с изложенным, суд считает, что в действиях Кирьякова Ю.Э. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,
    Сроки привлечения к административной ответственности не истекли, возможности освобождения от ответственности не имеется.
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание судом не установлено.
    
                     На основании изложенного, руководствуясь ст.  17.7  , 23.1, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

           Признать Кирьякова Ю.Э. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа на сумму 2000 (две тысячи) рублей. 
          Постановление может быть обжаловано в Сокольский районный суд через мирового судью в течении 10 суток со дня вручения копии постановления.
     Разъяснить Кирьякову Ю.Э., что штраф должен быть уплачен   не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу в любое отделение Сбербанка РФ на счет УФК МФ РФ по Вологодской области (для Прокуратуры Вологодской области) 
лицевой счет 04301442620, Р/с  40101810700000010002 в ГРКЦ  ГУ Банка России г. Вологда, ИНН 3525044123 КПП 352501001, БИК 0419090001  КОД ОКАТО 19401000000   код платежа 41511690010016000140. 
       Копия квитанции после уплаты штрафа немедленно предоставляется судье, вынесшему постановление. В случае не поступления квитанции в указанный срок, копия постановления направляется в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа до 15 суток административного ареста.



          
                   
Мировой судья                                                                                                        Н.Ю.  Лямин

Справка: Постановление не вступило в законную силу.

Мировой судья                                                                                                         Н.Ю. Лямин

Специалист 2 разряда                                                                                              Т.Н. Кузина