Решение по административному делу
      	

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                                     <АДРЕС> 

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Департамент по регулированию продовольственных рынков при Министерстве сельского хозяйства РД, расположенного г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>  поступил с Управления Роспотребнадзора по РД,  административный протокол и приложенный материал в отношении юридического лица Департамент по регулированию продовольственных рынков при Министерстве сельского хозяйства РД по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ. 
Из протокола об административном правонарушении и приложенного материала следует, что в деятельности Департамента по регулированию продовольственных рынков при Министерстве сельского хозяйства РД выявлены  нарушения санитарного законодательства, а именно на входной двери лаборатории отсутствует международный знак «Биологическая опасность» (п.2.3.1 СанПиН 1.3.2322-08); в «чистой зоне лаборатории отсутствуют помещения: гардеробная для верхней одежды; помещение для работы с документами и литературой; помещение для отдыха и приема пищи; кабинет заведующего; туалет (п.2.3.7 СанПиН 1.3.2322-08); помещение для проведения подготовительных работ совмещено со стерилизационной и помещением с холодильной камерой; в «заразной зоне лаборатории отсутствуют помещения: для приема и регистрации материалов (проб) (п.2.3.7 СанПиН 1.3.2322-08); на границе «чистой» и «заразной» зон не предусмотрено устройство санитарных пропускников (п.2.3.8 СанПиН 1.3.2322-08); помещение бокса не оснащено автономной приточно-вытяжной вентиляцией (п.2.3.24 СанПиН 1.3.2322-08); на объекте отсутствует специалист, прошедший курсы обучения по работе с автоклавом (п.2.12.14 СанПиН 1.3.2322-08). Тем самым, действия Департамента по регулированию продовольственных рынков при Министерстве сельского хозяйства РД  квалифицированы по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ.
Таким образом, Департамент по регулированию продовольственных рынков при Министерстве сельского хозяйства РД совершил - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
         В суд явились представитель Департамента по регулированию продовольственных рынков при Министерстве сельского хозяйства РД <ФИО2>, а также представитель Роспотребнадзора по РД <ФИО3>, им были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и  ст. 51 Конституции РФ. 
Факт  совершения административного правонарушения представитель Департамента по регулированию продовольственных рынков при Министерстве сельского хозяйства РД <ФИО2> не признал и пояснил, что не согласен с некоторыми пунктами нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, а именно п.1, 2,7 <НОМЕР> от <ДАТА>, на что представитель Роспотребнадзора по РД <ФИО3> не стала возражать и отказалась от ряда пунктов, в связи с тем, что при выезде на место совершения административного правонарушения <ДАТА> перечисленные правонарушения не были обнаружены. Далее <ФИО2> сослался на то, что нормативно-правовой акт СанПиН не существует, а есть СП (санитарные правила) и СН (санитарные норма), то есть указанные пункты нарушений как таковы не соответствуют действительности, тем самым представитель Роспотребнадзора по РД <ФИО3> объяснила это, тем, что произошла опечатка. 
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п.1 и п.2  ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаются противоправное, виновное действие (бездействия) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершенным  умышленно, если, лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.
Доводы представителя Департамента по регулированию продовольственных рынков при Министерстве сельского хозяйства РД <ФИО2>, что  не согласен полностью с протоколом об административном правонарушении в связи с отсутствием указанной нормативной базы имеют значение для правильного разрешения вопроса о наличии вины и степени вины субъекта административного правонарушения. 
Суд считает, что  все сомнения в виновности лица, в отношения которого ведется дело об административном правонарушении, истолковываются в пользу данного лица, аналогия закона Конституция РФ.
В силу изложенного суд не находит вину ТСЖ «Ленина-18» совершении  административного правонарушения по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Департамента по регулированию продовольственных рынков при Министерстве сельского хозяйства РД по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ - прекратить, за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
           Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.
Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья                                                                                                                              <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу  « <ДАТА>                                      <ФИО1>