Решение по административному делу
      	

Дело № 7-50/2013
Постановление

<АДРЕС>                                                                                              07 февраля 2012 г.

Мировой судья судебного участка № 36 г. Костромы Леонтьева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4  КоАП РФ в отношении
Кругловой Л. Н., <ДАТА2>, урож. <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, прож. г. Кострома, ул. <АДРЕС>, зарегистрирована индивидуальным предпринимателем, 
установил:
Инспекцией ФНС России по г. Костроме принято решение о проведении проверки индивидуального предпринимателя ШП) Кругловой Людмилы Николаевны  по   вопросам   соблюдения  требований   федерального   закона  от <ДАТА3> <НОМЕР> «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее Закон), полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью.   
Заместителем начальника Инспекции ФНС России по г. Костроме, советником государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса <ФИО1> <ДАТА4> выдано поручение <НОМЕР> на проведение указанных проверок ИП Кругловой Л. Й.
На основании ст. 5, ст. 7 федерального закона Российской Федерации от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники (ККТ) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», «Положения о Федеральной налоговой службе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, руководствуясь пунктом 1 статьи 7 закона РФ; № 943-1 от 21.03.1991 г. «О налоговых органах Российской Федерации» (в действующей редакции), инспекцией ФНС России по г. Костроме в адрес Кругловой Л. Н. направлено требование о предоставлении необходимых для проведения проверки документов. 
Предпринимателю необходимо было представить в инспекцию следующие документы:
- кассовую книгу;                   
- приходные кассовые ордера;
- расходные кассовые ордера;
- книгу учёта принятых и выданных кассиром денежных средств; распорядительный документ об установленном лимите остатка наличных денег;
- акты о возврате денежных сумм покупателям (при наличии); должностные инструкции и договоры о материальной ответственности лиц, допущенных к работе с денежной наличностью;
- авансовые отчеты;
- документы (товарные чеки, квитанции или другой документы, подтверждающие прием денежных средств за соответствующий товар), выдаваемые по требованию покупателей;
- информацию из автоматизированной системы о выпущенных документах (при наличии).
         Вышеуказанные документы необходимо было предоставить за период с <ДАТА7> по <ДАТА8> в виде оригиналов или должным образом заверенных копий. 
          Данное требование было получено индивидуальным предпринимателем <ДАТА9> по месту регистрации: г<АДРЕС> 8, о чем свидетельствует почтовое уведомление с отметкой о вручении от <ДАТА9>.
В назначенное время и место ИП Круглова Л. Н. не явилась, требуемыедля проверки документы не представила, т.е. предприниматель уклоняется отпроведения проверок.                  
Таким образом, действия (бездействия) ИП Кругловой Л. Н. повлекли за собой невозможность проведения проверок ИП Круглова Л. В. по соблюдению требований законодательства о применении ККТ, полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью.   
Круглова Л.Н. в судебное заседание, будучи извещенной надлежащим образом по адресу, который она указала лично в заявлении, не явилась.  
Представитель Кругловой Л.Н. - <ФИО2> в судебном заседании пояснила, что уведомление с требованием о предоставлении документов Круглова Л.Н. не получала. 
Выслушав представителя Кругловой  Л.Н. - <ФИО2>, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.
За воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки предусмотрена административная ответственность по ч.  2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Вина Кругловой Л.Н. подтверждается материалами административного производства: 
поручением Инспекции ФНС России по г. Костроме <НОМЕР> от <ДАТА11>
требованием Инспекции Федеральной налоговой службы  о выполнении законных требований от <ДАТА11>, 
извещением о вручении Кругловой Л.Н. вышеуказанного требовании, полученного ею <ДАТА12>, 
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Круглова Л.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, то есть воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонилась от таких проверок . 
Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с положениями п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). 
Из материалов административного производства видно, что Круглова Л.Н. не представила запрашиваемые у неё сведения <ДАТА14> (л.д.7), т.е. срок для привлечения её к административной ответственности начал течь с <ДАТА15>  и последний день  срока, в течение которого возможно привлечь к административной ответственности Круглову Л.Н. за совершение правонарушения предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ  - <ДАТА16> 
Постановлением МССУ <НОМЕР> <АДРЕС> от <ДАТА17> Круглова Л.Н. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.  
Решением судьи Свердловского районного суда от <ДАТА18> постановление МССУ <НОМЕР> <АДРЕС> отменено,  дело направлено на новое рассмотрение.
В судебный участок административное дело из Свердловского районного суда поступило <ДАТА19>, т.е. за пределами срока привлечения к административной ответственности Кругловой Л.Н.  
Согласно п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении Кругловой Л.Н. подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 
Учитывая изложенное и руководствуясь ч. 2 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья
постановил:

Производство по делу об административном правонарушении,  предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении Кругловой Л. Н. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г.Костромы через мирового судью судебного участка № 36 г. Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                   О.А. Леонтьева