Решение по административному делу
      	

Дело №5-328/12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26 ноября 2012 г.                                                                                             г. Камызяк<АДРЕС> 
Суд в составе мирового судьи судебного участка № 2 Камызякского района
Астраханской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Камызякского района Астраханской области  Мартыненко Е.П.,
с участием помощника Астраханского межрайонного природоохранного прокурора Атакишияна Г.А.,
при секретаре Поротиковой Н.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО ПКФ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Каляткиной М.В.    <ФИО1>, <ДАТА> рождения, <ОБЕЗЛИЧИНО>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, 
У С Т А Н О В И Л:
Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения экологических требований ООО ПКФ «<ОБЕЗЛИЧИНО>«<ОБЕЗЛИЧИНО>» является юридическим лицом, основными видами деятельности которого являются организация комплексного  туристического обслуживания. Для осуществления своей деятельности ООО ПКФ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» использует земельный участок,  расположенный по адресу: <АДРЕС>, принадлежащий последнему по праву собственности. Проверкой установлено, что выше обозначенный земельный участок, используемый ООО ПКФ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», на котором расположено 10 нежилых помещений (туристических домиков) огорожен забором из деревянных досок, бревен и металлических конструкций высотой 1,5 метра, закрепленным на металлических столбах, который возведен по периметру территории базы отдыха «<АДРЕС>» до уреза воды, преграждая доступ к береговой полосе общего пользования - реки <АДРЕС>. Данное ограждение береговой полосы общего пользования до уреза воды реки <АДРЕС>, установлено вопреки требованиям Водного кодекса РФ. Директором ООО ПКФ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является <ФИО2>.В. С момента назначения на должность директора приказом <НОМЕР> от <ДАТА> и протоколом общего собрания учредителей <НОМЕР> от <ДАТА> и на момент проверки 25.09.12 г. Каляткиной М.В., осуществляющей свое предполагаемое право по организации отдыха в пределах огороженной береговой полосы водного объекта, не предпринимались какие-либо меры по демонтажу данного ограждения. Тем самым, Каляткиной М.В. нарушен закрепленный водным законодательством порядок использования береговой полосы водного объекта общего пользования, противозаконно прекращен свободный доступ неопределенного круга лиц, кроме лиц, отдыхающих на базе отдыха, чем созданы препятствия к осуществлению законных прав граждан и охраняемые законом интересы государства.
В судебном заседании Каляткина М.В. свою вину в совершении правонарушения признала частично, пояснив, что забор был установлен для с целью ограничения доступа на территорию   базы отдыха сельскохозяйственных животных, забор не препятствовал гражданам проходу к водному объекту, поскольку в нем имелась калитка, без запоров.
В судебном заседании помощник прокурора постановление поддержал, пояснив, что состав административного правонарушения полностью подтверждается представленными доказательствами, обоснование позиции прокурора изложено в заключении, в действиях директора ООО ПКФ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Каляткиной М.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.
Суд, выслушав Каляткину М.В., пом. прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о виновности директора ООО ПКФ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Каляткиной М.В. в совершении указанного правонарушения.
Вина Каляткиной М.В. подтверждается материалами дела - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.10.2012, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО ПФК «<ОБЕЗЛИЧИНО>», свидетельством о государственной регистрации права собственности ООО ПФК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» на земельный участок от <ДАТА>, выпиской из ЕГРЮЛ на ООО ПКФ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», согласно которой директором является Каляткина М.В., основным видом деятельности является организация комплексного туристического обслуживания, уставом ООО ПКФ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» видами деятельности общества является предоставление услуг в области рыболовства, организация комплексного туристического обслуживания, организация отдыха и развлечений и т.д., приказом директора ООО ПКФ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» о назначении директором <ФИО3>.В. (Каляткиной М.В.) от <ДАТА>, протоколом <НОМЕР> общего собрания участников ООО ПКФ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от <ДАТА>, протоколом осмотра территории базы отдыха «<АДРЕС>» от 25.09.2012 г., сообщением Нижнее-Волжского БВУ от 04.10.2012 г., объяснениями Каляткиной М.В. от 26.09.2012 г.
В соответствии со ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Каждый гражданин имеет право пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства, причаливания плавучих средств, каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно их использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" от <ДАТА> <НОМЕР> граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со ст. 26 данного Федерального закона.
Судом установлено, что Каляткина М.В. являясь директором ООО ПКФ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» оградила базу отдыха «<АДРЕС>» забором до уреза воды, действуя в интересах юридического лица. Совершенное Каляткиной М.В. правонарушение, имело место на момент прокурорской проверки 25.09.2012 г., что не оспаривается Каляткиной М.В. Таким образом, Каляткина М.В. полагала, что осуществляет свое предполагаемое право по организации комплексного туристического обслуживания в пределах огражденной береговой полосы водного объекта, тем самым ее действиями был противозаконно прекращен свободный доступ, неопределенного круга лиц к огражденной береговой полосе, кроме лиц, отдыхающих на базе отдыха, чем созданы препятствия к осуществлению законных прав граждан и охраняемых законом интересов государства. 
Таким образом, судом установлено, что директор ООО ПФК «<ОБЕЗЛИЧИНО>в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признакам: самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.
При назначении административного наказания Каляткиной М.В., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность.
Обстоятельств,  отягчающих и смягчающих административную ответственность Каляткиной М.В., суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11  КоАП РФ, суд, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора ООО ПФК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Каляткину М.В<ФИО4>виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ей  наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Тверской области (Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура л/с 04361367830). Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по тверской области г. Тверь, р/с 40101810600000010005, БИК 042809001, ОКАТО 28401000000, ИНН 6905010905, КПП 695001001, КБК дохода - 415 1 16 90010 01 6000 140.
После уплаты штрафа квитанцию представить в судебный участок.
Разъяснить, что в случае не уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Камызякский районный суд Астраханской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья                                                                    Е.П. Мартыненко
Постановление на 27.11.2012г. не вступило в законную силу.
Мировой судья                                                                    Е.П. Мартыненко
Согласовано:
Мировой судья                                                                    Е.П. Мартыненко