Решение по административному делу
      	

Дело <НОМЕР>
Постановление 

Мировой судья судебного участка № 5 Белгородского района Белгородской области Москвитина Н.И. (г.Белгород, ул.Степная,4), рассмотрев 14 марта 2013 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Добролюбова И.В., родившегося<ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина РФ,  проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося <ОБЕЗЛИЧИНО>, не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ,
установил: 
05 марта 2013 года в 16 час. 00 мин., при проведении проверки установлено, что ИП Добролюбов И.В. на территории и в помещениях АЗС по адресу: <АДРЕС>, не организовал и не проводит подготовку персонала к действиям при ЧС; не проводит подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций и повышение квалификации руководителей организаций, уполномоченных работников (не реже 1 раза в 5 лет); не разработал план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; отсутствует план основных мероприятий организации на 2013 год; не разработал паспорт безопасности опасного объекта; не разработал расчетно-пояснительную записку к паспорту безопасности, чем нарушил требования ст.14 ФЗ РФ №68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.4,6 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2003 года №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.23 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», ст.46 приложения к Приказу МЧС РФ от 28 февраля 2003 года №105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», ст.2,4,12 приложения к Приказу МЧС РФ от 04 ноября 2004 года №506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта». В судебное заседание Добролюбов И.В. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, виновным себя в совершении административного правонарушения  признал, пояснив, что в настоящее время предпринимает меры по устранению нарушений законодательства. 
Вина Добролюбова И.В. в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении,  распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки, актом проверки соблюдения требований в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, свидетельством о внесении записи в ЕГРИП. 
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 05 марта 2013 года в 16 час. 00 мин., при проведении проверки установлено, что ИП Добролюбов И.В. на территории и в помещениях АЗС по адресу: <АДРЕС>, не организовал и не проводит подготовку персонала к действиям при ЧС; не проводит подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций и повышение квалификации руководителей организаций, уполномоченных работников (не реже 1 раза в 5 лет); не разработал план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; отсутствует план основных мероприятий организации на 2013 год; не разработал паспорт безопасности опасного объекта; не разработал расчетно-пояснительную записку к паспорту безопасности, чем нарушил требования ст.14 ФЗ РФ №68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.4,6 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2003 года №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.23 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», ст.46 приложения к Приказу МЧС РФ от 28 февраля 2003 года №105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», ст.2,4,12 приложения к Приказу МЧС РФ от 04 ноября 2004 года №506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта». 
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые для разрешения дела сведения. 
Добролюбов И.В. является <ОБЕЗЛИЧИНО>, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРИП. 
Распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от 22 февраля 2013 года определено провести проверку в отношении ИП Добролюбова И.В. на соблюдение требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 
Актом проверки соблюдения требований в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера №2 от 05 марта 2013 года подтверждается, что в ходе проверки выявлены нарушения в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, чем нарушены требования ст.14 ФЗ РФ №68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст.4,6 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2003 года №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.23 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», ст.46 приложения к Приказу МЧС РФ от 28 февраля 2003 года №105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», ст.2,4,12 приложения к Приказу МЧС РФ от 04 ноября 2004 года №506 «Об утверждениитипового паспорта безопасности опасного объекта». 
 Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности Добролюбова И.В. в совершении данного правонарушения. Действия Добролюбова И.В. судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ - невыполнениепредусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Добролюбов И.В., с учетом сложившихся обстоятельств, понимал исполнимость требований законодательства в области гражданской обороны, однако, при должной заботливости не исполнил их.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка, пожилых родителей, инвалидов 2-ой группы.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, нет.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Признать Добролюбова И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей. Обязать Добролюбова И.В. произвести оплату суммы административного штрафа в пользу ГУ МЧС России по Белгородской области в 30-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Белгородской области (ГУ МЧС России по Белгородской области) ИНН 3123112398 КПП 312301001 № счета 40101810300000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород БИК 041403001 Код 177 1 16 09000 01 6000 140 ОКАТО 14401000000 штраф за нарушение законодательства РФ о военном и чрезвычайном положении. Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в суд. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка №5 Белгородского района либо непосредственно в Белгородский районный суд. Мировой судья судебного участка №5 Белгородского района Белгородской области Н.И.<ФИО1>