Решение по административному делу
      	

Дело № 5 -630/2012                                                
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания

р.п. Воскресенское                                                                 13 декабря 2012  года

Мировой судья судебного участка Воскресенского района Нижегородской области Голубева Г.В. (Нижегородская область Воскресенский района р.п. Воскресенское, ул. Красноармейская, 78), рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении директора МКОУ Староустинской ООШ Сучковой Веры Леонидовны, с участием заместителя прокурора Воскресенского района Нижегородской области Кулиничевой Н.М.,

УСТАНОВИЛ:

Проведенной прокуратурой Воскресенского района Нижегородской области проверкой деятельности МКОУ Староустинская ООШ выявлены нарушения законодательства о занятости населения, выразившееся в том, что директор МКОУ Староустинской ООШ Сучкова В.Л. не направила в ГКУ Центр занятости населения информацию о сокращении работников МКОУ Староустинская ООШ.
В отношении директора МКОУ Староустинской ООШ Сучковой В.Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 -  непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом. 
В судебном заседании Сучковой В.Л. разъяснены ее права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ,  ст. 51 Конституции РФ, о чем отобрана подписка. Отвод и ходатайства не заявлены.
В судебном заседании Сучкова В.Л. вину признала, раскаялась, пояснила, что не сообщила в Центр занятости о сокращении двух работников, так как посчитала, что поскольку одна из работниц пенсионного возраста, то на учет ее в качестве безработного не поставят. Массового сокращения работников в школе не было.
Заместитель прокурора Воскресенского района Нижегородской области Кулиничева Н.М. в судебном заседании постановление о возбуждении производства об административном правонарушении поддержала, пояснила, что директор МКОУ Староустинская ООШ Сучкова В.Л. не направила в ГКУ Центр занятости населения информацию о сокращении работников МКОУ Староустинская ООШ, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом. Просит строго не наказывать, поскольку данным правонарушением не причинен какой-либо вред, не причинен имущественный ущерб.
В судебном заседании исследовались письменные материалы  дела:
- постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении директора МКОУ Староустинская ООШ Сучковой В.Л. от 29.11.2012 года ();
- копия информационного письма ГКУ ЦЗН Воскресенского района о предоставлении сведений по сокращению численности штата педагогических работников № 299/01 от 21 ноября 2012 года ();
- копия письменного объяснения Сучковой В.Л., в котором указано, что информацию о предстоящем сокращении работников Староустинской ООШ она  не направляла, так как не знала о том, что ее надо направлять. Думала, что информацию в ЦЗН надо направлять только в случае массового увольнения (); 
- копия выписки из приказа № 187 от 25 августа 2000 года о переводе Сучковой В.Л. с должности учителя Старостинской ООШ на должность директора этой же школы ();
- копии приказов о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками, в котором указано, что действие трудового договора прекратить, уволить с 31 октября 2012 года З.Т.М.,  М.З.В. ().
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательства оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении  выяснению  подлежат следующие обстоятельства: наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, характер и размер ущерба, причиненного правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Такие данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской федерации» при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
Мировой судья, выслушав Сучкову В.Л., заместителя прокурора Воскресенского района Нижегородской области Кулиничеву Н.М., изучив представленные материалы в совокупности, находит вину директора МКОУ Староустинская ООШ Сучковой В.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7. КоАП РФ доказанной и квалифицирует действия директора МКОУ Староустинска ООШ Сучковой В.Л. по ст. 19.7 -  непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.
Мировой судья при назначении административного наказания учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность директора МКОУ Староустинская ООШ Сучковой В.Л., является ее раскаяние в совершении административного правонарушения. 
В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора МКОУ Староустинская ООШ Сучковой В.Л., не имеется.
Принимая во внимание отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, мнение заместителя прокурора Воскресенского района Нижегородской области Кулиничевой Н.М., учитывая, что совершенным административным правонарушением не причинен какой-либо вред или имущественный ущерб, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения директору МКОУ Староустинская ООШ Сучковой В.Л  административного наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.7, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МКОУ Староустинская ООШ Сучкову Веру Леонидовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить директору МКОУ Староустинская ООШ Сучковой Вере Леонидовне административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Воскресенский районный суд Нижегородской области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.


Мировой судья                                                                          Г.В. Голубева