Решение по административному делу
      	

Дело № 5-72/2013 Резолютивная часть постановления Оглашена 25 марта 2013 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                                    
по делу об административном правонарушении

28 марта 2013 года г. Галич Мировой судья судебного участка № 29 г. Галича и Галичского района Костромской областиВиноградов В.В.  , рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 
<АДРЕС>, ИНН <.....>, КПП <.....>, р/с <.....> в Костромском ОСБ <.....> г. <АДРЕС>, БИК <.....>, ОГРН <.....>, ОКПО <.....>, кор/сч. <АДРЕС>,  юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, почтовый адрес исполнительного органа: 157201, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,        

у с т а н о в и л: 

На основании распоряжения заместителя руководителя Центрального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА3> <.....> о проведении с <ДАТА4> по <ДАТА5> плановой выездной проверки от в отношении Общества с ограниченной отвественностью «Леспромхоз <АДРЕС> (далее - <АДРЕС>, <ДАТА4> был осуществлен выезд на указанное предприятие по фактическому адресу осуществления деятельности: <АДРЕС> область,  <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Законный представитель юридического лица - <АДРЕС> , извещённый надлежщим образом о проведении плановой выездной проверки по вопросам соблюдения требований действующего законодательства РФ  о безопасности при эксплуатации электрических и тепловых энергоустановок, контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, для участия в проверке не явился, нарушил ст. 25 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» <.....> от <ДАТА6> (в ред. от <ДАТА7>, с изм. от <ДАТА8>).
Своими бездействиями <АДРЕС> воспрепятствовало законной деятельности должностного лица -  главного государственного инспектора Центрального Управления Ростехнадзора по <АДРЕС> области, осуществляющего государственный контроль в области соблюдения требований безопасности при эксплуатации электрических и тепловых энергоустановок, контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, что повлекло невозможность проведения проверки указанным должностным лицом, и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
О дне рассмотрения дела в суде на <ДАТА9> в 11 часов 00 минут, <ДАТА10> в 08 часов 30 минут, <ДАТА11> в 08 часов 30 минут,  и <ДАТА1> в 08 часов 30 минут,  представители <АДРЕС> были извещены судебными повестками, в том числе генеральный директор общества Головнина Г.М.,   о чем в материалах дела имеется отметки о неявке представителя <АДРЕС> за  получением почтовой корреспонденции с уведомлением. 
В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ разрешение вопросов о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове в судебное заседание лиц, указанных в ст. 25.1 - 25.10 КоАП РФ, отнесено к компетенции судьи (органа, должностного лица), уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
Из Устава  <АДРЕС> следует, что юридическим адресом Общества является: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, почтовый адрес исполнительного органа: 157201, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Из копии Решения <.....> от <ДАТА13> единственного учатсника <АДРЕС> следует, что генеральный директор Общества Головнина Г.М. зарегистрирована по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>6 <АДРЕС>. Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, представленной налоговым органом в адрес суда.
Почтовая корреспонденция, направленная судом  в адрес Общества, по указанным  адресам вернулась с отметкой об отсуствии адресата (Общества) по указнному адресу.    
В судебное засдание <ДАТА14>, <ДАТА15>, <ДАТА16>, <ДАТА17>   представитель ООО « Леспромхоз <АДРЕС>  не явился, каких-либо ходатайств не заявлял. 
С учетом вышеуказанного, суд признает надлежащим <АДРЕС> и его представителя о времени и месте судебного заседания, и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «<АДРЕС> АТП»  по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела,   прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), по  воспрепятствованию законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу требований Федеральных Законов:  «О промышленной безопасности» <.....> от <ДАТА18>, «О техническом регулировании» <.....> от <ДАТА19>, «Об электроэнергетике» <.....> от <ДАТА20>, «О теплоснабжении» <.....> от <ДАТА21>, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль и надзор  в области безопасности при эксплуатации электрических и тепловых энергоустановок, контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, в силу Положения утвержденного Постановлением Правительства РФ <.....> от <ДАТА22>, является Центарльное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Согласно распоряжения (приказа) заместителя руководителя Центрального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА3> <.....> о проведении с <ДАТА4> по <ДАТА5> плановой выездной проверки от в отношении Общества с ограниченной отвественностью «Леспромхоз <АДРЕС> ,  «главный гшосударственный инспектор отдела по надзору за промышленной безопасностью по <АДРЕС> области Центрального управления Ростехнадзора и государственный инспектор отдела государственного энергитического надзора по костромской области Центрального управления Ростехнадзора»,  являются должностными лицами, имеющими право составлять протоколы об административных правонарушениях.    
В силу статьи 25 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» <.....> от <ДАТА6> (в ред. от <ДАТА7>, с изм. от <ДАТА8>) при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Сомнений в полномочиях должностных лиц Центрального Управления Ростехнадзора  в судебном заседании ни у кого не возникло, законность требований должностного лица никем не оспаривалась. 
Факт совершения <АДРЕС>  административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьёй 19.4.2 КоАП РФ подтверждается: уведомлением о проведении  проверки <.....> от <ДАТА23> (л.<АДРЕС>3); копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки <.....> от <ДАТА3>  в отношении <АДРЕС> (л.<АДРЕС>2); протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5> <.....>).
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в действиях Общесвта с ограниченной отвественностью «Леспромхоз <АДРЕС> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу. 
Обстоятельств смягчающих и  отягчающих ответственность, судом не установлено.
С учетом установленных данных, считаю возможным назначить Общесвту с ограниченной отвественностью «Леспромхоз <АДРЕС> наказание в виде административного штрафа. 
На основании ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ судья

п о с т а н о в и л  :

<АДРЕС> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного  штрафа в <.....>, который следует уплатить в течение 30 суток с момента вступления в законную силу настоящего постановления на р/<.....>,  в ГРКЦ банка России по <АДРЕС> области, ИНН <.....>,  КПП <.....>, БИК <.....>, КБК 498 1 <.....>,  ОКАТО <.....> получатель Управление Федерального казанчейства по <АДРЕС> области (Центральное Упралвение Ростехнадзора).
Постановление может быть обжаловано в Галичский районный суд Костромской области в течение десяти суток с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 29 г. Галича и Галичского района.
    

Мировой судья                                                                                                      В.В.Виноградов