Решение по административному делу
      	

Дело
№5-218/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
  
г.Саранск                                                   
                              16 мая 2013 года
 
            
Мировой судья судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска  Куликова
И.В., рассмотрев  материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Дьячкова В.В., <Д<ДАТА РОЖДЕНИЯ>, уроженца <НАС.
ПУНКТ> - Майдан, <РАЙОН>, Мордовской АССР, зарегистрированного по
адресу: г. Саранск, <НАС. ПУНКТ>, <АДРЕС> <АДРЕС>, по статье 9.13 КоАП Российской
Федерации  
 
УСТАНОВИЛ:
  Прокуратурой Октябрьского района г. Саранска 16.04.2013 проведена
проверка исполнения индивидуальным предпринимателем Дьячковым В.В.
законодательства о социальной защите инвалидов (основной государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя 304132819100013), осуществляющего предпринимательскую
деятельность в жилом доме с магазином, расположенном в жилом доме по адресу:
Республика Мордовия, г. Саранск, <НАС. ПУНКТ>, <АДРЕС>, <АДРЕС>.
Согласно статье 15 Федерального закона от <ДАТА> № 181-ФЗ «О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон) организации независимо
от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов,
использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа
к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным
зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха,
культурно-зрелищным и другим учреждениям). К объектам инженерной и социальной
инфраструктур относятся: жилые, административные, производственные,
общественные здания, строения, сооружения, спортивные сооружения, места отдыха,
культурно-зрелищные организации и учреждения, жилищно-коммунальные организации,
а также иные организации и учреждения, оказывающие гражданам социальные и
бытовые услуги. Требования к обеспечению доступности объектов инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур для инвалидов приняты в Указе Президента
Российской Федерации от 02.10.1992 N1156 «О мерах по формированию доступной для
инвалидов среды жизнедеятельности» и постановлении Правительства Российской
Федерации от 07.12.1996 № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного
доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры».В порядке,
установленном законодательством РФ, утверждаются нормативные документы,
содержащие нормы, государственные стандарты, устанавливающие требования в
области проектирования, строительства зданий, сооружений, производства
транспортных средств, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения. Нормы о доступности
маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной
инфраструктуры содержатся в Строительных нормах и правилах Российской Федерации
«Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СНиП
35-01-2001), которые относят к маломобильным группам населения людей, испытывающих
затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой
информации или при ориентировании в пространстве: инвалиды, люди с временным
нарушением здоровья, беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками. Указанный СНиП
35-01-2001 предусматривает, в том числе требования
к лестницам и пандусам (раздел 3, пункты 3.14, 3.17, 3.27-3.33). Так, согласно пункту 3.9 СНиП 35-01-2001 лестницы
должны дублироваться пандусами, а
при необходимости - другими средствами подъема.
Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований
к опорным стационарным устройствам по ГОСТ <МАРКА> (пункт 3.14 СНиП 35-01-2001). Помещения, где
могут находиться инвалиды на
креслах-колясках, следует, как Правила, размещать на уровне входа, ближайшего к
поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы и
другие приспособления для
перемещения инвалидов. Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м
необходимо устанавливать ограждения с
поручнями (пункт 3.32 СНиП 35-01-2001). Проверка с выходом на место 16.04.2013 показала, что в помещение индивидуального предпринимателя Дьячкова В.В., в
котором осуществляется розничная
торговля продуктами питания для населения, расположенное по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, <НАС.
ПУНКТ>, <АДРЕС>, не имеет средств доступа маломобильных групп населения, а именно пандуса и опорных устройств
(поручней). На основании свидетельства о
государственной регистрации прав, дом, расположенный по адресу: Республика Мордовия,
г. Саранск, <НАС. ПУНКТ>, <АДРЕС>, <АДРЕС>, находится
в собственности индивидуального предпринимателя Дьячкова В.В. Федеральным законодательством обязанность по
обеспечению доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и
социальной инфраструктуры возложена на организацию, индивидуального предпринимателя осуществляющих предоставление
услуг населению, вне зависимости от того, кто является собственником помещения,
в котором осуществляется указанная деятельность. Таким образом, индивидуальным предпринимателем Дьячковым В.В. не
обеспечены предусмотренные федеральным законодательством возможности доступа
маломобильных групп населения, в том числе инвалидов
к объектам социальной инфраструктуры, что, в свою очередь, посягает на право инвалидов на социальную
реабилитацию и достижением ими равных с другими гражданами возможностей в реализации
конституционных и других прав. С учетом изложенного, индивидуальным
предпринимателем Дьячковым В.В., допущено уклонение от исполнения требований
доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур. Индивидуальный предприниматель Дьячков В.В. имел возможность
соблюдать указанные выше положения законодательства, предвидел возможность
наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без
достаточных к тому оснований рассчитывал на предотвращение таких последствий
либо не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и
мог их предвидеть, в связи с чем в его действиях содержатся признаки состава
административного правонарушения, предусмотренного статьей  9.13 КоАП РФ
(уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур). Время     обнаружения    
прокуратурой     района     административного правонарушения 16.04.2013. Местом        совершения         
административного правонарушения индивидуальным предпринимателем Дьячковым
В.В., является место нахождения жилого дома с магазином расположенного по
адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, <АДРЕС>, <АДРЕС>.




 





           Правонарушитель Дьячков В.В. в судебное заседание не явился,
о дате времени и месте рассмотрения дела назначенного на 16 мая 2013 года был
извещен своевременно и надлежащим образом. 
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП
Российской Федерации, дело об административном правонарушении может быть
рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по
делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о
надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не
поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое
ходатайство оставлено без удовлетворения. 
        Ходатайств от Дьячкова В.В. об отложении рассмотрения дела
не поступало.
Помощник прокурора Октябрьского района г. Саранска
Республики Мордовия Фролов А.А. просил признать Дьячкова В.В. виновным в
совершении административного правонарушения, и назначить ему наказание,
предусмотренное в пределах санкции указанной статьи, в виде штрафа.
          Статья 9.13 КоАП Российской Федерации предусматривает
административную ответственность за уклонение от
исполнения требований к
обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и
социальной инфраструктур.
Факт совершения административного
правонарушения Дьячковым В.В. подтверждается представленными в суд материалами:
-постановлением о возбуждении дела об
административном правонарушении от 18.04.2013г.; 
-актом проверки от 16.04.2013г.;
- фототаблицой от 16.04.2013г.;
- объяснением Дьячкова В.В.от 17.04.2013г., и т.д.
Исследовав письменные материалы дела,
мировой судья считает факт совершенного  административного правонарушения,
предусмотренного статьей 9.13 КоАП Российской Федерации установленным.
При  назначении наказания Дьячкову В.В. мировой судья учитывает характер
совершенного  административного правонарушения, личность виновного,
обстоятельства смягчающие и отягчающие административную  ответственность.
Учитывая
вышеизложенное обстоятельство, мировой судья считает необходимым назначить Дьячкову
В.В. наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11, ст.14.13 КоАП РФ,
мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
Дьячкова В.В. признать виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 КоАП Российской
Федерации и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи
пятьсот)  рублей.
В соответствии с частью первой  статьи
32.2 КоАП Российской Федерации, административный штраф должен быть уплачен
лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати
дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в
законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,
предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации.
       Штраф перечислять: Получатель УФК по Республике Мордовия
(Прокуратура РМ), ИНН 1326049148, КПП 132601001, р/счет 40101810900000010002 в
ГРКЦ НБ РМ Банка России г. Саранск, БИК 048952001, КБК
415 116 900 400 460 00140, ОКАТО 89401000000.
       Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный
суд г.Саранска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
 
 
Мировой
судья                                                                 И.В.Куликова