Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении № 3-827/2012
     
          28 ноября 2012 года                                                                   г. Кингисепп
Мировой судья судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области Бакай Т.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Ивлева Алексея Александровича, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> работающего индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России <ОБЕЗЛИЧИНО> ОГРН <НОМЕР>,  ИНН <НОМЕР>, 

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА> в <ОБЕЗЛИЧИНО>. по адресу: <АДРЕС> при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения и.о. начальника Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора <ФИО1> от <ДАТА> <НОМЕР>, для контроля выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА>, выданного <ОБЕЗЛИЧИНО> выявлено, что индивидуальный предприниматель Ивлев А.А., являясь лицом, ответственным  в связи со своими служебными обязанностями в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ за выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), не обеспечил в установленный срок, то есть  до <ДАТА>, выполнение законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА>, а именно, транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧИНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, используемое для коммерческой перевозки пассажиров, не оснащено техническим средством контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (пункт 8 (1) Постановление правительства РФ от 10 сентября 2009 года № 720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колёсных транспортных средств», Приказ Минтранса РФ от 14 декабря 2011 года № 319 «Об утверждении порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха»). Транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧИНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, осмотрено и сделано заключение об отсутствии на нем технического средства контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха.
То есть, индивидуальный предприниматель Ивлев А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, Ивлев А.А., будучи надлежащим образом извещенным телефонограммой о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении - на 28 ноября 2012 года в <ОБЕЗЛИЧИНО>., не явился, не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие, с правонарушением согласен. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от Ивлева А.А. не поступало. 
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ,  дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 404-ФЗ) лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в  целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, Ивлев А.А. извещен о времени и месте судебного заседания телефонограммой от <ДАТА>, Ивлев А.А. просил дело рассмотреть в его отсутствие, с правонарушением согласен.
Таким образом, при указанных выше обстоятельствах, суд вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, привлекаемое к административной ответственности, Ивлева А.А.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (ред. от 08.06.2012, с изм. от 14.06.2012).
Вина индивидуального предпринимателя Ивлева А.А. во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении: 
-  протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА>;
- копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки  индивидуального предпринимателя Ивлева А.А. по его месту нахождения от <ДАТА> <НОМЕР>;
- копией акта проверки  индивидуального предпринимателя Ивлева А.А. от <ДАТА> <НОМЕР>, в ходе которой выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА>;
- копией заключения о соответствии транспортного средства лицензионным и (или) иным требованиям законодательства РФ при осуществлении перевозок пассажиров и грузов от <ДАТА>;
- копией предписания государственного инспектора Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора <ФИО2> от <ДАТА> <НОМЕР> по устранению нарушений требований законодательства в сфере транспорта, составленного и подписанного в присутствии  индивидуального предпринимателя Ивлева А.А.,  предписанием установлен срок устранения выявленных нарушений до <ДАТА>;
- копией путевого листа автобуса  необщего пользования <НОМЕР> от <ДАТА> в отношении транспортного средства марки <ОБЕЗЛИЧИНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>;
- копией уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности от <ДАТА>, представленное в Северо-Западное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора;
- копией свидетельства о постановке на учет в Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> Ивлева А.А. в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА>.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 2. ст. 26.2 КоАП РФ).
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, у суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов, поскольку они составлены в соответствии с требованиями действующего административного законодательства.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. 
В соответствии с п. 8 (1) Технического регламента о безопасности колёсных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 года № 720 (п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.10.2011 N 824) транспортные средства категорий , , и , осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров и грузов, подлежат оснащению техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха. Конструкция указанных транспортных средств должна обеспечивать возможность оснащения указанными техническими средствами.Порядок оснащения указанными техническими средствами транспортных средств, находящихся в эксплуатации, определяется Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Данное требование применяется в отношении указанных транспортных средств, находящихся в эксплуатации, с 23 января 2012 г. 
(п. 8(1) введен Постановлением Правительства РФ от 10.09.2010 N 706)Индивидуальный предприниматель Ивлев А.А., являясь ответственным лицом за соответствием перевозочной деятельности обязательным требованиям и условиям, установленным законами и нормативными правовыми актами РФ, предъявляемым к организации внутрипроизводственного процесса, несет ответственность в процессе осуществления деятельности требований законодательства в сфере транспорта. Невыполнение в установленный срокзаконного предписания государственного инспектора Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора <ФИО2> от <ДАТА> <НОМЕР> по устранению нарушений требований законодательства в сфере транспорта создают угрозу жизни и здоровью людей.Таким образом, суд считает, что всеми имеющимися и представленными в суд материалами административного дела подтверждается состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ об административных правонарушениях в действиях индивидуального предпринимателя Ивлева А.А., и его вина в указанном административном правонарушении доказана. Назначая наказание должностному лицуИвлеву А.А., суд, согласно требованиям ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ и разъяснениям Постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 2), учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для должностных лиц.Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, в деле отсутствуют. На основании изложенного,руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд  

П О С Т А Н О В И Л:Признать индивидуального предпринимателя Ивлева Алексея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>. Оплату штрафа произвести пореквизитам: УФК по Ленинградской области (Северо-Западное межрегиональное УГАНД Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН 7838396748, КПП 783801001, ОКАТО 41422000000, счет № 40101810200000010022, БИК 044106001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург, код бюджетной классификации 10611690050056000140, «денежный штраф по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ».Разъяснить Ивлеву Алексею Александровичу, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Настоящее постановление по делуоб административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.Мировой судья Т.А. Бакай Постановление вступило в законнуюсилу 11 декабря 2012 года





<ОБЕЗЛИЧИНО>