Решение по административному делу
      	

                                                                                                                 Дело № 5-74/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении

26 марта 2013 года                                                                                             р.п. Майна

Мировой судья судебного участка № 2 Майнского района Ульяновской области Малафеев А.Ю., рассмотрев постановление и.о. прокурора Майнского района Ульяновской области Каргина Н.Н. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении     
                   
Мартыновой М.Ю.1, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> д. <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки <ОБЕЗЛИЧИНО> с высшим образованием, состоящей в браке, <ОБЕЗЛИЧИНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области промышленности, строительства и энергетике,
в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной <ДАТА3> прокуратурой Майнского района Ульяновской области совместно с УМТ и СР Ульяновской области по Майнскому району проверки доступности для маломобильных групп населения (инвалидов) объекта социальной инфраструктуры - <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> д. <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, установлено, что Мартынова М.Ю., являясь должностным лицом - директором указанного учреждения, в нарушение ст. 15 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», уклонилась от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а именно:
- отсутствует пандус с поручнями (п. 4.1.14 СНиП 35-01-2001, п. 4.1.15 СНиП 35-01-2001);
- отсутствуют поручни у наружной лестницы (п. 4.1.14 СНиП 35-01-2001);
- высота порога входной двери составляет 7 см., что не соответствует п.5.1.4 СНиП 35-01-2001);
- краевые ступени лестничных маршей не выделены цветом или фактурой (п.4.1.12 СНиП 35-01-2001);
- входная дверь не оснащена доводчиком (п. 5.1.6 СНиП 35-01-2001). 
     
В судебном заседании Мартынова М.Ю. вину в совершенном правонарушении признала, суду пояснила, что нарушения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов в <ОБЕЗЛИЧИНО> допущены из-за отсутствия необходимых денежных средств. В ближайшее время нарушения будут устранены. 

 Помощник прокурора Майнского района Ульяновской области <ФИО2> в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал. 

Заслушав помощника прокурора <ФИО2>, Мартынову М.Ю., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.  

Санкция ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Приказом Минрегиона России от <ДАТА5> <НОМЕР> утвержден свод правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее СНиП). Данные СНиП введены в действие с <ДАТА6>

В соответствии с пунктом 1.2 СНиП их требования распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для маломобильных групп населения: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.

На основании п.4.1.12 СНиП краевые ступени лестничных маршей должны быть выделены цветом или фактурой.

Согласно п.4.1.14 СНиП лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть обо-рудованы поручнями.
В соответствии с п.5.1.6. СНиП входные двери, доступные для входа ин-валидов, следует проектировать автоматическими, ручными или механическими. На путях движения маломобильных групп следует также применять двери, обеспе
чивающие задержку автоматического закрывания дверей, продолжительностью не менее 5 секунд. Следует использовать распашные двери с доводчиком (с усилием 19,5 Нм).

В судебном заседании установлено, что в <ОБЕЗЛИЧИНО> высота порога входной двери не соответствует требованиям СНиП, краевые ступени лестничных маршей не выделены цветом или фактурой, входная дверь не оснащена доводчиком, отсутствуют пандус, поручни у наружной лестницы.

Изложенные обстоятельства объективно подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, актом внеплановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, пояснениями Мартыновой М.Ю. данными в судебном заседании.

            
Согласно пункту 7.7 Устава <ОБЕЗЛИЧИНО> непосредственное управление Учреждением осуществляет его директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения, заключает договоры, контракты, издает приказы и распоряжения, в пределах, установленных законом и Уставом, распоряжается средствами и имуществом Учреждения.

Приказом Министерства образования <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> Мартынова М.Ю. принята на работу директором <ОБЕЗЛИЧИНО>

Таким образом, учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что бездействие Мартыновой М.Ю. образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего ответственность правонарушителя обстоятельства, суд учитывает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих ответственность виновной, не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения Мартыновой М.Ю. от административной ответственности суд не находит и, с учетом обстоятельств содеянного, смягчающего ответственность виновной обстоятельства, считает возможным назначить Мартыновой М.Ю. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Мартыновой М.Ю.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

По вступлении постановления в законную силу штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКАТО 73401000000, БИК <НОМЕР>, КБК 41511690010016000140, р/счёт 40101810100000010003, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. Ульяновска.

Постановление может быть обжаловано в Майнский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней через мирового судью судебного участка № 2 Майнского района Ульяновской области.


Мировой судья                                                                                          А.Ю. Малафеев