Решение по административному делу
      	

                                                                                                Дело № 5-620/12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания 
27 ноября  2012 г.                                                                                          р.п. Чердаклы

Мировой судья судебного участка № 1 Чердаклинского района Ульяновской области,    Петрова Н.Н. 
 рассмотрев представление прокурора Чердаклинского района о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25   Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях  
Родионова А.А.,*** , сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют.

УСТАНОВИЛ:

Родионов А.А., на основании представления прокурора Чердаклинского района о возбуждении дела об административном правонарушении, виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 25 Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях  
В ходе проверки было установлено, что 21.09.2012 в администрацию муниципального образования «Богдашкинское сельское поселение» поступило заявление М*** по вопросу предоставления ей копии протокола общего собрания собственников земельных долей колхоза «Путь к коммунизму», проведенного 11.05.2012, а также копии проекта межевания земельных участков, утвержденного на общем собрании.
То есть М*** в своем обращении просила оказать ей муниципальную услугу - выдача заверенных копий документов.
В ответе от 27.09.2012 за № 496 администрацией муниципального образования «Богдашкинское сельское поселение» было указано М***, что у администрации отсутствует возможность предоставить копии запрашиваемых документов.
Копии документов, запрашиваемых М*** в администрации МО «Богдашкинское сельское поселение» в перечень документов ограниченного распространения не входят.
 В связи, с чем Родионовым А.А. был нарушен порядок предоставления муниципальной услуги, повлекший непредставление муниципальной услуги.
   В судебном заседании Родионов А.А. вину признал, с представлением согласна. Пояснил, что запрашиваемые документы содержали большой объем, более 250 листов, в администрации нет средств для закупки бумаги и копирования таких объемных документов.
Часть 1 ст. 25  Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение должностным лицом исполнительного органа государственной власти Ульяновской области или органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области либо работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг установленного соответственно нормативными правовыми актами Ульяновской области или муниципальными правовыми актами порядка предоставления государственных или муниципальных услуг, предоставляемых исполнительным органом государственной власти Ульяновской области или органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, повлекшее непредоставление государственной или муниципальной услуги заявителю либо предоставление государственной или муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Уставом муниципального образования «Богдашкинское сельское поселение» администрация муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, уполномоченным на решение вопросов местного значения, в том числе рассмотрение обращений граждан по вопросам местного значения 
В ст. 2 Федерального закона от ***6 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон) указано, что муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от ***7 N 1Э1-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований. Заявителем является - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, указанные в частях 2 и 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, или в организации, указанные в пункте 5 настоящей статьи, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
Статьей 3 Закона предусмотрено, что нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
В свою очередь основными принципами предоставления государственных и муниципальных услуг являются в том числе: открытость деятельности органов, предоставляющих муниципальные услуги; доступность обращения за предоставлением муниципальных услуг, и предоставления муниципальных услуг.
В рамках реализации полномочий, предусмотренных Законом постановлением *** от 13.08.2012 администрацией МО «Богдашкинское сельское поселение» утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача заверенных копий документов» (далее - Регламент).
В соответствии с п. 2.3. Регламента конечным результатом предоставления услуги является в том числе - выдача заверенных копий документов, которая в соответствии с п. 2.8. Регламента является бесплатной.
Приложением 5 к Регламенту утвержден перечень документов ограниченного распространения администрации МО «Богдашкинское сельское поселение».
 Вина Родионова А.А. подтверждается представлением прокурора Чердаклинского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.11.2012г., Уставом администрации «Богдашкинское сельское поселение», постановлением от 13.08.2012г. «Об утверждении административного регламента муниципальной услуги «Выдача заверенных копий документов», административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, решением о назначении Родионова А.А. на должность Главы администрации МО «Богдашкинское сельское поселение» от ***11, контрактом с Родионовым А.А., объяснением, заявлением М*** на имя Родионова А.А. о предоставлении копий документов поступило 21.09.2012г., ответом на имя М*** подписанный Родионовым А.А. от 27.08.2012г.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.
            Обстоятельства,    отягчающие административную ответственность, не установлены. 
            На основании изложенного, учитывая характер административного правонарушения, личность виновного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Родионова А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 25 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях   и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 500   рублей.. 
 Штраф должен быть оплачен в течение 30 дней, получатель УФК по Ульяновской области (прокуратура Ульяновской области), ИНН 7325002229, КПП 732501001, ОКАТО 73256551000,БИК 047308001, КБК 41511690010016000140, р/счёт 40101810100000010003.
Постановление может быть обжаловано в Чердаклинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья                                                                                              Н.Н.Петрова