Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      по делу об административном правонарушении № 3 - 85 / 2013
     
18 февраля 2013 года                                                                 г. Кингисепп
Мировой судья  судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области Бакай Т.А., 
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - Ямщикова Александра Геннадьевича, <ДАТА> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> являющегося директором и главным бухгалтером <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> 

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА>  в <ОБЕЗЛИЧИНО>. Ямщиков А.Г., являясь должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧИНО> по адресу: <АДРЕС> нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту нахождения организации, а именно:  в нарушение п. 3 ст. 386 главы 30 НК РФ Ямщиков А.Г., являясь директором <ОБЕЗЛИЧИНО> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, представил в налоговую инспекцию по месту учета - в Межрайонную ИФНС России <ОБЕЗЛИЧИНО> налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за <ДАТА> - <ДАТА> при установленном сроке представления декларации - не позднее <ДАТА>
То есть, должностное лицо Ямщиков А.Г.  совершил правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.
В судебное заседание должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, Ямщиков А.Г., будучи надлежащим образом извещенным заказным письмом с уведомлением о вручении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по его месту регистрации и месту регистрации <ОБЕЗЛИЧИНО> а также телефонограммой - на 18 февраля 2013 года в <ОБЕЗЛИЧИНО>.,  не явился. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от Ямщикова А.Г.  не поступало. 
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ,  дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 404-ФЗ) лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ » в  целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
Ямщиков А.Г. извещен о времени и месте судебного заседания повесткой, направленной заказными письмами с уведомлением о вручении по месту регистрации Ямщикова А.Г. и по месту регистрации <ОБЕЗЛИЧИНО> которые <ДАТА> вернулись в адрес судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области с указанием о причинах невручении: «истек срок хранения».
Согласно телефонограмме от <ДАТА> Ямщиков А.Г. в <ОБЕЗЛИЧИНО>. <ДАТА> извещен по телефону о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Таким образом, при указанных выше обстоятельствах, суд вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Ямщикова А.Г.
Статьей 15.5 КоАП РФ установлено, что нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 27.07.2010 № 239-ФЗ).
Вина должностного лица Ямщикова А.Г.  во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается имеющимися в деле доказательствами: 
-  протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА>, составленным в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Ямщикова А.Г. по ст. 15.5 КоАП РФ;
- копией служебной записки заместителя начальника отдела работы с налогоплательщиками <ФИО1> от <ДАТА> о несвоевременном представлении отчетности организациями согласно списку, в том числе <ОБЕЗЛИЧИНО>
-   копией реестра деклараций юридических лиц, представленных несвоевременно, создан <ДАТА>, согласно которому <ОБЕЗЛИЧИНО> представило декларацию по налогу на имущество организаций за <ДАТА> в Межрайонную ИФНС России <ОБЕЗЛИЧИНО> <ДАТА>;
-   копией налоговой декларации по налогу на имущество организаций <ОБЕЗЛИЧИНО> за <ДАТА> от <ДАТА>;
- копией уведомления  <НОМЕР> от <ДАТА>, направленного в адрес <ОБЕЗЛИЧИНО> о явке в Межрайонную ИФНС для составления протокола об административном правонарушении <ДАТА>;
- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА> директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Ямщикова А.Г. о возложении обязанности по ведению бухгалтерского учета на директора Ямщикова Александра Геннадьевича;
- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА> директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Ямщикова А.Г. о назначении директором <ОБЕЗЛИЧИНО> Ямщикова Александра Геннадьевича с <ДАТА> по <ДАТА>
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, у суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов, поскольку они составлены в соответствии с требованиями действующего административного законодательства.
Ямщиков А.Г., являясь должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧИНО> на которого также возложены обязанности по ведению бухгалтерского учета,  в соответствии со ст. 6, ст. 7, ст. 18 Федерального закона от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», несет ответственность:
- за организацию бухгалтерского учета в организации и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций, 
- за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
- как должностное лицо, ответственное за организацию и ведение бухгалтерского учета, в случае уклонения от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, искажения бухгалтерской отчетности и несоблюдения сроков ее представления и публикации;
- как должностное лицо за совершение административных правонарушений в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
Директор <ОБЕЗЛИЧИНО> Ямщиков А.Г. нарушил требования ч. 3 ст. 386 НК РФ, регулирующей сроки предоставления налоговой декларации по налогу на имущество организаций в налоговый орган по месту нахождения организации, согласно которой налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, которым в силу ст. 360 НК РФ признается календарный год, а именно:  Ямщиков А.Г. представил налоговую декларацию по налогу на имущество организации за <ДАТА> в Межрайонную инспекцию ФНС России <ОБЕЗЛИЧИНО> <ДАТА>, то есть с нарушением установленного законом срока - <ДАТА>
Совокупностью представленных доказательств, которые были исследованы судом в судебном заседании, установлено, что в действиях должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Ямщикова А.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и его вина в указанном административном правонарушении доказана. 
Назначая наказание должностному лицу Ямщикову А.Г., суд, согласно требованиям ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ и разъяснениям Постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ » (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 2), учитывает характер и степень  общественной опасности данного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание  в пределах санкции ст. 15.5 КоАП РФ, предусмотренной  для должностных лиц.
Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП, в деле отсутствуют
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо Ямщикова Александра Геннадьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>.      
Оплату штрафа произвести по реквизитам: счет № 40101810200000010022, в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург, БИК 044106001, ОКАТО 41422000000, УФК по Ленинградской области (Межрайонная ИФНС России № 3 по Ленинградской области) ИНН 4707018240, КПП 470701001, наименование платежа «административный штраф за правонарушение в области налогов и сборов»,  код бюджетной классификации 18211603030016000140. 
Разъяснить Ямщикову Александру Геннадьевичу, что в соответствии с ч. 1  ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.


Мировой судья                                                                   Т.А. Бакай





Постановление вступило в законную силу 5 марта 2013 года





Согласовано                                                          Т. А. Бакай