Решение по административному делу
      	



Дело № 5-259/48-13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10 апреля 2013 г.                                                                                                        г. Якутск

Мировой судья по судебному участку № 48 гор. Якутска РС (Я) Васильева А.П., единолично, с участием представителя юридического лица ГКУ «Управление автомобильных дорог РС (Я)» Кузьмина А.А., действующего на основании доверенности № 02/12-юр от 12 марта 2012 г., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Афанасьева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в отношении 
Государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)», находящегося по адресу: г. Якутск, ул. ----------------,
У С Т А Н О В И Л:
            Согласно протоколу об административном правонарушении, 18.03.2013 г. в ходе внеплановой проверки ГКУ «Управление автомобильных дорог РС (Я)» установлено, что предписание об устранении нарушения Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196 «О безопасности дорожного движения», выданное Управлением ГИБДД МВД по РС (Я) восстановить и заменить существующие, деформированные световозвращательные элементы дорожного ограждения в срок до 19.02.2013 г., не выполнено.
            В судебном заседании представителя юридического лица Кузьмин А.А. с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что согласно Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 г. № 711, установлено, что предписания выдаются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах. То есть предписание должен выдавать главный государственный инспектор. Между тем предписание № ---------------- подписано не главным государственными инспекторами безопасности дорожного движения, а его заместителем. Кроме того п.9 предписания, с опозданием были исполнены, что подтверждается письмом ООО «Мехдорстрой» от 26.02.2013 г. В связи с этим, а также с учетом ст. 2.9 КоАП РФ просит освободить от административной ответственности по малозначительности.
            В судебном заседании должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, Афанасьев А.В., поддержав протокол об административном правонарушении, пояснил, что согласно п. 19.2 Положения об Управлении Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по РС (Я), утвержденным приказом МВД по РС (Я) № 229 от 29.06.2012 г., начальник управления ГИБДД МВД по РС (Я) при реализации полномочий главного государственного инспектора безопасности дорожного движения распределяет обязанности между своими заместителями, делегирует в установленном порядке часть представленных ему организационно-распорядительных полномочий. Так, в отсутствие начальника УГИБДД МВД по РС (Я) предписание может быть подписано его заместителями. ГКУ «Управление автомобильных дорог РС (Я)» не выполнил п. 9 предписания, что подтверждается актом и фотоматериалами внеплановой проверки исполнения предписании от 20.02.2013 г. Дополнил, что данное нарушение в ночное время  имеет существенное значение по ПДД. Просит вынести постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 
Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд находит вину Государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)» в совершении правонарушения  установленной и правильно квалифицированной по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение  в установленный  срок  законного предписания органа, осуществляющего  надзор, об устранении  нарушений  законодательства.
Как видно  из предписания № ---------------- выданного в отношении   Государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия) об устранении нарушений Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196 «О безопасности дорожного движения», срок исполнения определен до 19.02.2013 г.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.03.2013 года предписание № ---------------- не выполнено.
Вина Государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)» подтверждается протоколом об административном правонарушении 14 ---------------- от 18.03.2013 г., предписанием № ---------------- актом проверки от 12.02.2013 г., распоряжением о проведении внеплановой проверки от 04.02.2013 г., уведомлением от 05.02.2013 г., показаниями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Афанасьева А.В. Суд данные доказательства оценивает, как достоверные.
Доводы представителя юридического лица ГКУ «Управление автомобильных дорог РС (Я)» Кузьмина А.А., о том, что предписание выдано не уполномоченным лицом, суд во внимание не принимает, поскольку предписание, выданное УГИБДД по РС (Я) вступило в законную силу 25.02.2013 г. Юридическим лицом данное предписание не обжаловано, следовательно, вопрос о правомочности судом не может быть разрешен.
Суд, проверив и изучив материалы дела, считает необходимым исключить из числа доказательств определение о возбуждении административного расследования. 
Административным расследованием признается осуществление экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат (ст. 28.7 КоАП РФ).
В данном случае, как видно из материалов дела ни экспертиза, ни иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат не были произведены.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства. 
Смягчающим обстоятельством суд признает совершение правонарушения впервые.
Отягчающих ответственность обстоятельств суд по делу не находит.
При назначении наказания суд учитывает смягчающее обстоятельство.
            На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)» виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде  штрафа  в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф перечислить на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК по РС(Я) (МВД по РС (Я)), л/с 04161101710, ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г. Якутск, Расчетный счет 40101810100000010002,  БИК 049805001, ИНН 1435054074, КПП 143501001, ОКАТО 98401000000,  КБК 188 116 300 200 16000 140.
Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд РС (Я) в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

----------------1
Мировой судья                                                                                      А.П. Васильева

Постановление вступает в законную силу _____________
Дата выдачи_______________________________________ 
Срок предъявления к исполнению 2 года.
Изготовлено: 11.04.2013 г.