Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении № 3-228/2013
     
          29 марта 2013 года                                                                    г. Кингисепп
Мировой судья судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области Бакай Т.А.,
с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, Марченкова В.Д.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица -  Марченкова Василия Дмитриевича, <ДАТА> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> являющегося генеральным директором <ОБЕЗЛИЧИНО> (далее - ООО «ПТП Комплект»), находящегося по адресу: <АДРЕС>, зарегистрированного в Межрайонной инспекции ФНС <ОБЕЗЛИЧИНО> за ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА> около <ОБЕЗЛИЧИНО>.  по адресу: <АДРЕС> - на имущественном комплексе, используемом для деятельности <ОБЕЗЛИЧИНО> Марченков В.Д., являясь должностным лицом, ответственным в связи со своими служебными обязанностями в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ за выполнение в установленный срок законного предписания органа государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований  пожарной безопасности, а также являясь лицом, ответственным за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии со ст. 38 Закона РФ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» и п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года за № 4838), как руководитель организации не обеспечил в установленный срок, то есть  до <ДАТА>, выполнение законного предписания отдела надзорной деятельности <ОБЕЗЛИЧИНО> по устранению нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА>, а именно не выполнены следующие мероприятия, предложенные к выполнению:
- административно-бытовые помещения зданий не оборудованы системой автоматической противопожарной защиты (АППЗ)  (пункт <НОМЕР> предписания);   
- административно-бытовые помещения зданий не оборудованы системой оповещения людей при пожаре (пункт <НОМЕР> предписания);
- не предоставлены сертификаты пожарной опасности на материалы, которыми отделаны пути эвакуации (пункт <НОМЕР> предписания;
- не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (пункт <НОМЕР> предписания);
- не предоставлены акты профилактических испытаний наружной металлической пожарной лестницы (пункт <НОМЕР> предписания);
- не обеспечен требуемый предел огнестойкости лестничного марша в лестничной клетке (пункт <НОМЕР> предписания);
- не предоставлены акты огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли здания (пункт <НОМЕР> предписания);
- допущено размещение кладового помещения под лестничным маршем лестничной клетки (пункт <НОМЕР> предписания);
- допущена эксплуатация электросветильников не оборудованных штатными защитными колпаками (плафонами) (пункт <НОМЕР> предписания).
То есть, должностное лицо Марченков В.Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Опрошенный в судебном заседании должностное лицо Марченков В.Д. отводов суду не заявил, пояснил, что права понятны, в услугах защитника не нуждается, ходатайств не имеет, вину признал полностью, обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, подтвердил, что действительно предписание не было выполнено в установленный срок в связи с требуемыми большими материальными затратами для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности. С письменным ходатайством о продлении срока устранения нарушений не обращался, предписание не обжаловал. Дополнил, что с  <ДАТА> указанное помещение сдано им в аренду <ОБЕЗЛИЧИНО> срок аренды продлен до <ДАТА>, что подтверждается договорами аренды <НОМЕР>  от <ДАТА> и от <ДАТА>.
Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей (часть 12 введена Федеральным законом от 03.06.2011 N 120-ФЗ).
Вина должностного лица Марченкова В.Д. во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении: 
-  протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА>;
- копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА> <НОМЕР> со сроком проведения проверки с <ДАТА> по 29 марта 2013 года включительно;
- копией акта проверки юридического лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> от  <ДАТА>, в ходе которой выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания ОНД <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> от  <ДАТА>;
- копией предписания старшего инспектора отдела надзорной деятельности <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> <НОМЕР> от  <ДАТА> по устранению нарушений требований пожарной безопасности, составленного и подписанного в присутствии  генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Марченкова В.Д.,  которым установлен срок устранения выявленных нарушений <ДАТА>;
- копией свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА> о праве собственности <ОБЕЗЛИЧИНО> на нежилое здание теплой стоянки по адресу: <АДРЕС> 
- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА> о назначении на должность генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Марченкова В.Д.;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 2. ст. 26.2 КоАП РФ).
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, у суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов, поскольку они составлены в соответствии с требованиями действующего административного законодательства.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Марченков В.Д., будучи генеральным директором <ОБЕЗЛИЧИНО> на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА>, является ответственным лицом за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и пунктом 10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18 июля 2003 года № 313), и несет ответственность как руководитель организации. 
В силу требований статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно статье 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Как усматривается из материалов дела, <ДАТА> старшим инспектором отдела надзорной деятельности <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> в соответствии с распоряжением начальника отдела надзорной деятельности <ОБЕЗЛИЧИНО> о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА> <НОМЕР> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности имущественного комплекса <ОБЕЗЛИЧИНО> по адресу: <АДРЕС>
Правом собственности на  нежилое помещение по указанному адресу обладает <ОБЕЗЛИЧИНО>
Являясь собственником нежилого помещения по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО> несет ответственность за соблюдение, в том числе, правил пожарной безопасности, на указанном объекте.
Невыполнение в установленный срок законного предписания отдела надзорной деятельности <ОБЕЗЛИЧИНО> УНД Главного Управления МЧС России <ОБЕЗЛИЧИНО> по устранению нарушений требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей и влияют на возникновение пожара.
Должностное лицо - директор <ОБЕЗЛИЧИНО> Марченков В.Д. является надлежащим субъектом по делу, поскольку  юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧИНО> обладает правом собственности на помещение проверяемого объекта недвижимости по адресу: <АДРЕС>
         Тот факт, что нежилое здание по адресу: <АДРЕС> находится в аренде у <ОБЕЗЛИЧИНО> не освобождает должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Марченкова В.Д. от выполнения законного предписания по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности по указанному адресу. 
Совокупностью представленных доказательств, которые были исследованы судом в судебном заседании, установлено, что в действиях должностного лица Марченкова В.Д. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 
Таким образом, суд считает, что всеми имеющимися и представленными в суд материалами административного дела подтверждается состав административного правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в действиях в действиях должностного лица Марченкова В.Д., и его вина в указанном административном правонарушении доказана.
Назначая наказание должностному лицу Марченкову В.Д., суд, согласно требованиям ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ и разъяснениям Постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 2), учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит признание Марченковым В.Д. своей вины; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ для должностных лиц.
Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, в деле отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд  

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Марченкова Василия Дмитриевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа <ОБЕЗЛИЧИНО>.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: УФК по Ленинградской области (ГУ МЧС России по Ленинградской области) ИНН 7839306722, КПП 783901001, ОКАТО 41422000000, счет № 40101810200000010022 БИК 044106001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург, код бюджетной классификации 17711627000016000140, «денежные штрафы за нарушение Закона о пожарной безопасности».

Разъяснить Марченкову Василию Дмитриевичу, что в соответствии с ч. 1  ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.


Мировой судья                                                                    Т.А. Бакай   





Постановление вступило в законную силу 9 апреля 2013 года





Согласовано                                                                    Т. А. Бакай