Решение по административному делу
      	

№ 5 - 203/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
30.04.2013 г. г. Салават<АДРЕС> 

Мировой судья судебного участка № 4 по г.Салавату РБ Шамгулова Гюзель Хасановна, рассмотрев по адресу: г. Салават, ул. Ключевая. 16 а, материалы дела об административном правонарушении №-5 - 203/2013 в отношении Индивидуального предпринимателя Коровина <ИО1>, <ДАТА2> рождения, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 71-57, 
УСТАНОВИЛ:
ИП Коровин привлекается к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ за то, что он не выполнил в установленный срок законное предписание главного государственного инспектора г.Салават РБ по использованию и охране земель об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА3>, а именно в срок до <ДАТА4> не оформил документы на право пользования земельным участком, площадью 18 кв.м. расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 69.
      Коровин  в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте судебного рассмотрения надлежащим образом.
     В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
     Из материалов дела видно, что меры для надлежащего извещения и вызова Коровина  судом предприняты, надлежащие процессуальные условия для справедливого разбирательства дела в разумный срок были созданы.  Представленных доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу. Коровин не ходатайствовал об истребовании доказательств, вызове свидетелей. 
     Руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд на месте определил: рассмотреть дело в его отсутствие.
     Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность.
Исходя из содержания приведенной нормы, суд при рассмотрении данного дела об административном правонарушении должен выяснить законность вынесенного предписания, а также содержит ли оно требование об устранении нарушений законодательства.
В силу  п. 1 ст. 71 ЗК РФ, специально уполномоченными государственными органами осуществляется государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 9 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 № 689,  государственные инспекторы по использованию и охране земель имеют право давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий.
Согласно ст. 25, 26 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, определенным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Коровиным данный  участок не оформлялся. <ДАТА3> ИП Коровину  выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений земельного законодательства: оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, площадью 18 кв.м. расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 69.
<ДАТА6> на основании распоряжения от <ДАТА7> <НОМЕР> была проведена внеплановая  проверка исполнения вышеизложенного предписания и выявлено отсутствие правоустанавливающего документа на упомянутый земельный участок.  
О времени и месте проверки и составления протокола об административном правонарушении в случае выявления административного правонарушения, ИП  Коровин  уведомлялся надлежащим образом извещением от 11.03.2013 № 00667/315. 
По итогам проверки государственным инспектором РБ по использованию и охране земель, специалист - экспертом отдела по г.Салават Управления Росреестра по РБ составлены акт и протокол об административном правонарушении в отношении ИП Коровина по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ от <ДАТА6>. Копии указанных протокола, акта, определения вместе с уведомлением о направлении дела в суд  направлены по почте  <ДАТА6>.
При таких обстоятельствах, суд считает вину ИП Коровина в неисполнении в установленный срок предписания об устранении нарушений земельного законодательства от <ДАТА3> доказанной полностью. Суд приходит к выводу, что возможность для соблюдения норм и правил действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Коровина имелась. Доказательства принятия Коровиным мер по оформлению правоустанавливающих документов на используемый земельный участок  в порядке установленном законодательством, либо их наличии, на момент проведения проверки, им не представлено. Документы, подтверждающие наличие обстоятельств, создающих неустранимые препятствия для своевременного получения документов на земельный участок, в материалах дела отсутствуют.
Отягчающих и смягчающих наказание Коровина обстоятельств, не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 29.9,  29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Коровина <ИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19. 5 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 1000 (одна тысяча) рублей. 
Штраф внести на счет УФК по РБ (Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан), ИНН 0274101138, р/сч № 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России г. Уфа, БИК 048073001, ОКАТО 80439000000, КПП 027601001, код бюджетной классификации 321 116 90040 04 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба». Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Салаватский городской суд Республики Башкортостансо дня получения копии.

         
       Мировой судья _____________(Г.Х. Шамгулова)