Решение по административному делу
      	

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 5 КАМЧАТСКОГО КРАЯ г. Петропавловск-Камчатский, ул. Красноармейская, 10




                 Дело № 5а-11882/12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

30 ноября 2012 года г. Петропавловск-КамчатскийМировой судья судебного участка  № 5 Камчатского края Рыбалко О.Г., при секретаре Матвеевой А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица:





Общества с ограниченной ответственностью Промысловое хозяйство «Соболевское-охота», находящегося в г. <АДРЕС> по <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, 

УСТАНОВИЛ:
            Общество с ограниченной ответственностью Промысловое хозяйство «Соболевское-охота» (далее - ООО ПХ «Соболевское-охота») не предоставило в Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно документированную информацию, указанную в п. 9.3, 9.4, 12.1, 12.2, 12.4, 12.5 «Положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления такой информации заинтересованным лицам», чем нарушило требования п.п. 5, 31, 32 приказа Минприроды России от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления такой информации заинтересованным лицам».
ООО ПХ «Соболевское-охота» о времени и месте рассмотрения дела извещено, в судебное заседание представителя не направили. В представленном суду ходатайстве законный представитель юридического лица <ФИО1> просила рассмотреть дело в отсутствие законного представителя, вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, ходатайствовала об освобождении юридического лица от административной ответственности в связи с его малозначительностью.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. 
            Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, ООО ПХ «Соболевсеое-охота») не предоставило в Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно документированную информацию, указанную в п. 9.3, 9.4, 12.1, 12.2, 12.4, 12.5 «Положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления такой информации заинтересованным лицам», чем нарушило требования п.п. 5, 31, 32 приказа Минприроды России от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления такой информации заинтересованным лицам» (л.д.1-2).
Достоверность указанных в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР> обстоятельств подтверждается: 
- актом Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края <НОМЕР>  от <ДАТА4> проведения плановой документарной проверки, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: 1. в Схемах использования и охраны охотничьих угодий (12 шт.) отсутствует информация об охотничьей инфраструктуре, материльно-техническом оснащении предприятия; 2. ООО ПХ «Соболевское-охота» в срок до <ДАТА5> не предоставило документированную информацию, указанную в п.п. 9.3, 9.4, 12.1, 12.2, 12.4, 12.5 Положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления такой информации заинтересованным лицам; 3. ООО ПХ «Соболевское-охота» не выполнило обязанности пользователя по осуществлению учета и оценки состояния используемых объектов животного мира, а также оценки состояния среды их обитания, кроме того не провело ежегодные учеты используемых объектов животного мира и объемов их изъятия (а именно учеты бурого медведя - на запланированных пяти маршрутах, снежного барана на запланированных двух маршрутах) и не предоставило данные за <ДАТА> годы в соответствующий государственный орган по охране, контрою и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
- справкой Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края к акту <НОМЕР>  от <ДАТА4>, согласно которой в процессе проведения проверки установлено, что представленные материалы не соответствуют в полном объеме требованиям, отраженным в приказе Минприроды России от <ДАТА6> <НОМЕР> 559 «Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства». Так, помимо неправильного названия документов внутрихозяйственного охотустройства, в представленных материалах отсутствуют сведения, отражающие материльно-техническое оснащение и сведения о состоянии охотничьей инфраструктуры на переданных в пользование охотучастках. Учеты бурого медведя и снежного барана за последние три года не проводились. В <ДАТА> годах документированная информация, указанная  в п.п. 9.1, 9.2, 9.3, 11, 12.3, 13.1, 13.2, 14, 16.3 Положения охотпользователем не составлялась и в Агентство не направлялась. У охотпользователя отсутствуют конкретные планы охраны охотничьих угодий, совместные рейды с госинспектором Агентства или сотрудниками других природоохранных структур не проводятся, заявления-сообщения о фактах нарушений природоохранного законодательства в охотничьих угодьях не составляются. Кроме того, у охотпользователя отсутствует дипломированный специалист, обеспечивающий лицензируемый вид деятельности. Сведения о материально-техническом оснащении для ведения лицензируемой деятельности отсутствуют (л.д. 6-7).
- справкой врио заместителя руководителя Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края от <ДАТА4>, из которой усматривается, что по состоянию на 0<ДАТА5> ООО ПХ «Соболевское-охота» не предоставило в отдел разрешительной деятельности и государственного охотхозяйственного реестра документированную информацию, указанную в п.п. 9.3, 9.4, 12.1, 12.2, 12.4, 12.5 Положения, утвержденного приказом Минприроды России от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об утверждении положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее заинтересованным лицам» (л.д. 11).
При проверке доказательств судом установлено, что они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
На момент совершения административного правонарушения обстоятельств, препятствующих исполнению требований о предоставлении в Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края вышеуказанной информации, не имелось. Данных о том, что юридическим лицом были приняты все возможные меры для соблюдения сроков предоставления указанной информации, суду не представлено.
Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела, судья приходит к выводу о том, что вина ООО ПХ «Соболевское-охота»  в совершении административного правонарушения доказана полностью и его действия квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Не предоставление же своевременно при изложенных выше обстоятельствах ООО ПХ «Соболевское-охота» документов должностному лицу в надлежащем виде является грубым нарушением требований закона, а потому его действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания, определяя его размер, судья учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное положение юридического лица, а также цель административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений как ООО ПХ «Соболевское-охота», так и другими лицами, и приходит к выводу о необходимости назначить юридическому лицу ООО ПХ «Соболевское-охота»  наказание в пределах, предусмотренных санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью Промысловое хозяйство «Соболевское-охота» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 5 Камчатского края по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Красноармейская, 10. Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального Казначейства по Камчатскому краю (Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края) ИНН 4101145761 КПП 410101001 КОД ОКАТО 30401000000 Номер счета получателя платежа: 40101810100000010001Наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ России по Камчатскому краю
БИК: 043002001
КБК: 84811625030010000140
Наименование платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ об охране и использовании животного мира».


Мировой судья                              подпись

ВЕРНО:
Мировой судья                                                                                                     О.Г. Рыбалко