Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС>                                                                                                                              <ДАТА1> 
          Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  <ФИО2>»,  расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Волкова, <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по  ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
            
<ФИО3>» осуществляло предпринимательскую деятельность в области транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией, при следующих обстоятельствах.
В период времени с 09 часов 15 минут <ДАТА2>  до 08 часов 35 минут <ДАТА3>  <ФИО3>», осуществляя предпринимательскую деятельность, связанную с перевозками воздушным транспортом пассажиров, на основании лицензии <НОМЕР> ПП 0056  от <ДАТА4>, выданной  Федеральным агентством воздушного транспорта, не выполнило требования о резервировании воздушных судов для выполнения  воздушной перевозки пассажиров, а именно в указанный период времени по причине oтсутствия резервного судна на срок более 2 часов <ФИО3>» были задержаны вылеты 5 рейсов  из аэропорта <АДРЕС> в нарушение п.п.  «в» п. 4  «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров», утвержденных  Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> 457, и  пунктов 6, 7, 72, 76 «Общих правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утв. Приказом Минтранса  России от <ДАТА6>  <НОМЕР> 82. Так, за указанный период были задержаны следующие рейсы:  РГ181 сообщением <АДРЕС> - Геленджик <ДАТА7>, задержка  вылета составила  02 часа 13 минут; РГ131 сообщением <АДРЕС> Грозный <ДАТА8>, задержка вылета составила 06 часов 39 мин.; РГ127 сообщением <АДРЕС> Иваново <ДАТА9>, задержка вылета рейса составила  13 часов 53 мин.;  РГ 1303 сообщением <АДРЕС> Волгоград, <ДАТА10>, задержка вылета рейса составила 03 часа 24 мин.; РГ9609 сообщением <АДРЕС> Краснодар <ДАТА11>, задержка вылета рейса составила 16 часов 21 мин.
            Правонарушение было выявлено  в ходе проведенной <АДРЕС> прокуратурой по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте проверке, по итогам которой <ДАТА12> в отношении <ФИО3>» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
Представитель ЗАО «Авиационная компания <ФИО4>» <ФИО5>, действующая по доверенности, на рассмотрение дела  явилась, вину в совершении правонарушения не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве. Пояснила, что  задержка рейсов была вызвана техническими причинами. В ходе рассмотрения дела подтвердила факт не предоставления авиакомпанией резервных судов.
 Явившийся на рассмотрение дела  помощник  Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте <АДРЕС> межрегиональной  транспортной прокуратуры  <ФИО6> настаивал на привлечении  <ФИО3>» к административной ответственности по ст. 14.1.2  ч.3 КоАП РФ по основаниям, указанным в постановлении  о возбуждении  дела об административном правонарушении.
Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу об административном правонарушении, суд находит вину <ФИО3>» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч.3 КоАП РФ, доказанной в полном объеме. 
В соответствии с п.4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> 457, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату являются, в том числе, наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании воздушных судов с действующим сертификатом летной годности в количестве, достаточном (с учетом резервирования) для выполнения перевозок воздушным транспортом пассажиров в соответствии с формируемыми лицензиатом расписанием реryлярньх перевозок воздушным транспортом пассажиров и (или) программой выполнения нереryлярных (чартерных) перевозок воздушным транспортом пассажиров; соблюдение лицензиатом общих правил перевозок воздушным транспортом пассажиров и требований к обслуживанию пассажиров, устанавливаемых федеральными авиационными правилами в соответствии со статьей l02 Воздушного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.п. 6,7 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утв.  Приказом Минтранса России от <ДАТА13> N 82,  перевозчик организует, о6еспечивает и выполняет перевозку пассажиров, багажа, груза реryлярными рейсами; перевозка пассажиров, багажа, грузов регулярными рейсами осуществляется в сроки и порядке, предусмотренные договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза.
Согласно пункта 72 ФАП <НОМЕР> 82, реryлярные рейсы выполняются в соответствии с расписанием движения воздушных судов, сформированным перевозчиком и опубликованным в компьютерном банке данных расписания движения воздушных судов. Чартерные рейсы выполняются в соответствии с планом (графиком) чартерных перевозок.
Пунктом 76 ФАП <НОМЕР> 82, предусмотрено, что перевозчик вправе отменить, задержать рейс, указанный в билете, грузовой накладной, произвести замену типа воздушного судна, изменить  маршрут перевозки,  если этого требуют условия  безопасности полетов  и (или) авиационной безопасности, а также по требованию государственных органов в соответствии с их компетенцией. 
Согласно пункта 8 раздела 2 Федеральных авиационных правил «Сертифицированные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки) (утв. Приказом Минтранса России от 04.02.2003г. <НОМЕР> l1), заявитель (эксплуатант) для выполнения регулярных коммерческих воздушных перевозок пассажиров и планируемой программы полетов располагает воздушными судами в количестве, определяемом графиком оборота воздушных судов с учетом их резервирования, но не менее: трех, с количеством пассажирских мест до  55; восьми, с количеством пассажирских мест 55 и более. Настоящее требование соблюдается в течение срока действия сертификата эксплуатанта. В качестве резерва не рассматриваются воздушные суда, арендуемые по договору аренды воздушного судна экипажем, и воздушные суда, работающие за рубежом по контрактам.
Совершение <ФИО3>» административного правонарушения и его виновность подтверждаются следующими письменными доказательствами:  постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; справкой  ЗАО «<АДРЕС>  Слот  Аллокейшен» с указанием  задержанных рейсов и причин задержки;  лицензией  на осуществлением деятельности по перевозке воздушным транспортом пассажиров <НОМЕР> ПП 0056 от 21.12. 2012 г. 
Вышеуказанные доказательства суд расценивает как относимые, допустимые и достоверные с учетом ст. 26.2 КоАП РФ, не содержат существенных нарушений требований закона, и являются достаточными для вывода о виновности <ФИО3>».  Вышеуказанным доказательствам судом дана оценка в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. 
К доводам представителя <ФИО3>» <ФИО5>, данным в ходе рассмотрении дела, суд относится критически. Каких- либо доказательств того, что задержки рейсов имели место в связи с метеоусловиями или обеспечением безопасности пассажиров, а не в связи с отсутствием резервных воздушных судов, равно как и доказательств того, что у юридического лица не имелось возможности для соблюдения правил и норм, установленных лицензией и им были предпринят все меры по их соблюдению, в судебное заседание предоставлено  не было.
Обстоятельств, смягчающих или  отягчающих административную ответственность по основанию ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, наличие сведений о привлечении юрлица ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП  РФ,
П ОСТАНОВИЛ:
             Признать <ФИО2> <ФИО4>»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2  КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Административный  штраф  оплатить по следующим реквизитам:  УФК по г. <АДРЕС> (Московская межрегиональная транспортная прокуратура); р/с 40101810800000010041, Банк получателя: отделение 1 Московского ГТУ Банка России; ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКАТО 45286565000, КБК 41511690010010000140, вид платежа- административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> городской суд через мирового судью.


            Мировой судья                                                                                            <ФИО1>