Решение по административному делу
      	

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
        16 апреля 2013 года                                                                                               г. Новоульяновск*** 
     
          Мировой судья судебного участка  г. Новоульяновска Ульяновской области Антончев Д.Ю.
рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению протокола об административном правонарушении с приложенными к нему материалами о привлечении к административной ответственности Борисов С.А.1  по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, 
                                              
                                                              У С Т А Н О В И Л:
    
***2 инспектором ОУФМС был составлен протокол *** об  административном  правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ   в отношении  Борисов С.А.1
            Административный материал был направлен для рассмотрения мировому судье  судебного участка  г.  Новоульяновска Ульяновской области.    
            Составленный  протокол об  административном  нарушении   не соответствует  требованиям ст.28.2 КоАП РФ и не соблюдены условия указанные в ст.ст. 25.1, 29.6 КоАП РФ.
            Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
            Вышеуказанные требования КоАП РФ со стороны инспектора ОУФМС соблюдены не были. Протокол об административном правонарушении поступил мировому судье на судебный участок ***3 Лицо, привлекаемое к административной ответственности - Борисов С.А.1 в указанный день доставлен не был, что является препятствием к рассмотрению дела. При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении не может быть принят к производству и подлежит возвращению ОУФМС для устранения недостатков.
            Исходя из положений ст. 28.2 КоАП РФ составление  протокола об  административном правонарушении в отношении физического лица должно  осуществляться в его присутствии и/или в присутствии его представителя.
            Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
            Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить  лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о факте, времени и месте составления  протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.
             Протокол  *** от ***4 в отношении Борисов С.А.1  составлен без его участия и участия его представителя действующего на основании доверенности. 
            Доказательств того, что Борисов С.А.1 или его представитель  были извещены о времени и месте  составления  данного протокола об административном правонарушении  в материале не имеется. Представленный в материалах дела чек Почты России не является документом подтверждающим надлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о факте, времени и месте составления  протокола. 
            В соответствии с ч.1 п.п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного оформления  протокола, а также, в случае если материалы представлены неполно, он  возвращается  органу  или  должностному  лицу,  составившему  протокол.
            Согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки  протокола  и  других  материалов  дела  об  административном правонарушении  устраняются  в срок  не более  трех суток  со  дня их поступления от судьи, рассматривающего дело об  административном   правонарушении.
На основании  изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.29.4, ч. 3 28.8 КоАП РФ, мировой судья,
                                                     О П Р Е Д Е Л И Л :

            Протокол об административном правонарушении в отношении Борисов С.А.1  по ст. 20.25 ч. 1  КоАП РФ возвратить в  отдел Управление Федеральной миграционной службы  по Ульяновской области в г. Ульяновске  для  устранения  недостатков.
                              
                    

Мировой судья                                                               Д.Ю. Антончев