Решение по административному делу
      	

                                                                                          дело № 5-216/2013                                                                                                                                                                                                                         

                                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ардон РСО-А                                                                          16 мая 2013 г.

мировой судья судебного участка № 35 Ардонского района РСО-А
 Урумова Н.А.,   
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении СПК «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного в с. <АДРЕС> района, ул. <АДРЕС>, по признакам ст. 19.4-1 ч. 2  Кодекса РФ об административных правонарушениях,  
                                            УСТАНОВИЛ:

 СПК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» обвиняется  в  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения  проверки. 
Данное правонарушение предусматривает административную ответственность по ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса  РФ об административных правонарушениях.
 Олисаева Л.Х., председатель СПК «<ОБЕЗЛИЧИНО>», при рассмотрении дела вину не признала, пояснила, что никоим образом не препятствовала проведению проверки,  т.к. она не была извещена о проводимой проверке.  
О том, что в отношении неё был составлен протокол об административном правонарушении, она  также не знала.
Выслушав объяснения Олисаевой Л.Х., изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, считаю, что вина СПК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлена.  
Так, 04.03.2013 г. заместителем Руководителя  Россельхознадзора по РСО-А  было издано Распоряжение  о проведении плановой проверки  соблюдения  СПК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» требований земельного законодательства.  Срок проверки установлен в три дня с 28.03.по 01.04.2013 г. 
Сведений о том,  Руководитель СПК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» был извещен о предстоящей проверке, в представленных материалах нет.   
Несмотря на это, 12.04.2013 г. был составлен протокол об административном правонарушении  в отношении СПК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по  признакам ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 Протокол составлен в отсутствие представителя СПК «<ОБЕЗЛИЧИНО>»,   при этом отсутствуют данные о вручении копии протокола представителю СПК «<ОБЕЗЛИЧИНО>», что лишало его правовой возможности  защиты своих прав и законных интересов.
 Олисаева Л.Х. при рассмотрении дела пояснила, что о  проводимой проверке  она не была уведомлена.
О том, что в отношении неё был составлен протокол об административном правонарушении, она не знала.
Пояснения Олисаевой Л.Х. принимаются во внимание, потому что, не противоречат представленным материалам, из которых следует, что копия протокола об административном правонарушении СПК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не вручена и не направлена по почте.
В соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие указанного лица,   составляется протокол в том случае, если имеются доказательства извещения о факте, месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении от 12.04.2013 г. составлен в отсутствие представителя СПК «<ОБЕЗЛИЧИНО>», который был лишен предоставленных гарантий защиты, поскольку не мог квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленных обвинений, а также воспользоваться помощью защитника.
В целом на основании представленного материала не представляется возможным установить наличие вины правонарушителя, что является основанием для прекращения производства по делу. Доказательства по делу получены в нарушение установленных норм.
 В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Законным должен быть способ получения доказательств с соблюдением процессуальных требований к содержанию доказательств и форме доказательств.
Согласно действующему законодательству в области административных правонарушений лицо, в отношении которого ведется административное производство, не обязано доказывать свою невиновность, оно подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях). 
Оценивая представленные доказательства в совокупности, с позиции законности и обоснованности при их получении, суд приходит к выводу о том, что не имеется достаточных оснований для привлечения СПК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» к административной ответственности, так как не установлен состав административного правонарушения. 
Производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 24.5 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                          ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении СПК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по признакам ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ардонский районныйсуд течение 10 (десять) суток со дня его вручения. 


                   
Мировой судья                                                                              Урумова Н.А.