Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС>                                                                                                                           <ДАТА1> 
          Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  открытого акционерного общества «<ФИО2>»,  расположенного по адресу: г. <АДРЕС> пр-кт, <АДРЕС> «а», привлекаемого к административной ответственности по  ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
            
На рассмотрение мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области из <АДРЕС> прокуратуры по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте поступило дело об административном правонарушении в отношении ОАО «АК <ФИО3>», согласно которого ОАО «АК  <ФИО3>» осуществляло предпринимательскую деятельность в области транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией, при следующих обстоятельствах.
В период времени с 08 часов 05 минут <ДАТА2> по  12 часов  23 минуты <ДАТА3> ОАО «АК <ФИО3>», осуществляя предпринимательскую деятельность, связанную с перевозками воздушным транспортом пассажиров, на основании лицензии <НОМЕР> ПП 0050  от <ДАТА4>, выданной  Федеральным агентством воздушного транспорта, не выполнило требования о резервировании воздушных судов для выполнения  воздушной перевозки пассажиров. А именно, в указанный период времени по причине oтсутствия резервного судна на срок более 2 часов ОАО «АК <ФИО3>»  были задержаны вылеты 14 рейсов  из аэропорта <АДРЕС> в нарушение п.п.  «в» п. 4  «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров», утвержденных  Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> 457, и  пунктов 6, 7, 72, 76 «Общих правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утв. Приказом Минтранса  России от <ДАТА6>  <НОМЕР> 82. Так, за указанный период были задержаны следующие рейсы:  рейс <НОМЕР> УН323 (<ДАТА7>) , задержан на 04 час. 40 мин.; рейс  <НОМЕР> УН227 (<ДАТА8>) задержан на 02 час 48 мин.; рейс <НОМЕР> УН193 (<ДАТА8>) задержан на 02 час 33 мин.;  рейс УН9165 (<ДАТА9>) задержан на 04 час. 26 мин.;   рейс УН331 (<ДАТА9>) задержан на 02 час. 02 мин.;  рейс <НОМЕР> УН323 (<ДАТА10>) задержан на 02 час. 01 мин.;  рейс  <НОМЕР> УН007 (<ДАТА11>) задержан на 04 час. 34 мин.; рейс <НОМЕР> УН317 (<ДАТА12>) задержан на 02 час. 07 мин.; рейс <НОМЕР> УН359 (<ДАТА13>) задержан на 02 час. 54 мин.;  рейс <НОМЕР> УН317 (<ДАТА14>) задержан на 02 час. 07 мин.;  рейс <НОМЕР> УН557 (<ДАТА15>) задержан на 02 час. 21 мин.;  рейс <НОМЕР> УН323 (<ДАТА16>) задержан на 02 час. 07 мин.; рейс <НОМЕР> УН9999 (<ДАТА17>) задержан на 03 час. 03 мин.;  рейс <НОМЕР> УН587 (<ДАТА18>) задержан на 02 час. 18 мин.
            Правонарушение было выявлено  в ходе проведенной <АДРЕС> прокуратурой по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте проверке, по итогам которой <ДАТА19> в отношении ОАО «АК <ФИО3>» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
Представитель ОАО «<ФИО2>» <ФИО4>, действующий по доверенности, на рассмотрение дела  явился, вину в совершении правонарушения не признал. Подтвердил факт задержки указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении  рейсов воздушных судов.  Пояснил, что     задержка вылетов воздушных судов из аэропорта <АДРЕС> была вызвана техническими причинами,  авиаперевозчиком выделены  резервы воздушных судов в количестве, необходимом  для выполнения планируемой  программы полетов. В связи с чем, просил суд прекратить производство по делу об административном правонарушении  за отсутствием в действиях ОАО «АК <ФИО3>» события  административного правонарушения.
Явившийся на рассмотрение дела  помощник  Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте <АДРЕС> межрегиональной  транспортной прокуратуры  <ФИО5> настаивал на привлечении  ОАО «АК <ФИО3>»  к административной ответственности по ст. 14.1.2  ч.3 КоАП РФ по основаниям, указанным в постановлении  о возбуждении  дела об административном правонарушении.
Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу об административном правонарушении, суд находит вину ОАО «АК <ФИО3>» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч.3 КоАП РФ, доказанной в полном объеме. 
В соответствии с п.4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> 457, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату являются, в том числе, наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании воздушных судов с действующим сертификатом летной годности в количестве, достаточном (с учетом резервирования) для выполнения перевозок воздушным транспортом пассажиров в соответствии с формируемыми лицензиатом расписанием реryлярных перевозок воздушным транспортом пассажиров и (или) программой выполнения нереryлярных (чартерных) перевозок воздушным транспортом пассажиров; соблюдение лицензиатом общих правил перевозок воздушным транспортом пассажиров и требований к обслуживанию пассажиров, устанавливаемых федеральными авиационными правилами в соответствии со статьей l02 Воздушного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.п. 6,7 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утв.  Приказом Минтранса России от <ДАТА20> N 82,  перевозчик организует, о6еспечивает и выполняет перевозку пассажиров, багажа, груза реryлярными рейсами; перевозка пассажиров, багажа, грузов регулярными рейсами осуществляется в сроки и порядке, предусмотренные договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза.
Согласно пункта 72 ФАП <НОМЕР> 82, реryлярные рейсы выполняются в соответствии с расписанием движения воздушных судов, сформированным перевозчиком и опубликованным в компьютерном банке данных расписания движения воздушных судов. Чартерные рейсы выполняются в соответствии с планом (графиком) чартерных перевозок.
Пунктом 76 ФАП <НОМЕР> 82, предусмотрено, что перевозчик вправе отменить, задержать рейс, указанный в билете, грузовой накладной, произвести замену типа воздушного судна, изменить  маршрут перевозки,  если этого требуют условия  безопасности полетов  и (или) авиационной безопасности, а также по требованию государственных органов в соответствии с их компетенцией. 
Согласно пункта 8 раздела 2 Федеральных авиационных правил «Сертифицированные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки) (утв. Приказом Минтранса России от 04.02.2003г. <НОМЕР> l1), заявитель (эксплуатант) для выполнения регулярных коммерческих воздушных перевозок пассажиров и планируемой программы полетов располагает воздушными судами в количестве, определяемом графиком оборота воздушных судов с учетом их резервирования, но не менее: трех, с количеством пассажирских мест до  55; восьми, с количеством пассажирских мест 55 и более. Настоящее требование соблюдается в течение срока действия сертификата эксплуатанта. В качестве резерва не рассматриваются воздушные суда, арендуемые по договору аренды воздушного судна экипажем, и воздушные суда, работающие за рубежом по контрактам.
Совершение ОАО «АК <ФИО3>» административного правонарушения и его виновность подтверждаются следующими письменными доказательствами:  постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; справкой  ЗАО «<АДРЕС>  Слот  Аллокейшен» с указанием  задержанных рейсов и причин задержки;  лицензией  на осуществлением деятельности по перевозке воздушным транспортом пассажиров <НОМЕР> ПП 0050 от <ДАТА4>, ответом на судебный запрос ОАО «АК <ФИО3>».
Вышеуказанные доказательства суд расценивает как относимые, допустимые и достоверные с учетом ст. 26.2 КоАП РФ, не содержат существенных нарушений требований закона, и являются достаточными для вывода о виновности ОАО «АК <ФИО3>» .  Вышеуказанным доказательствам судом дана оценка в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. 
Оценивая доводы представителя ОАО «АК <ФИО3>» <ФИО4>, суд относится критически, поскольку каких- либо доказательств того, что задержки рейсов имели место в связи с метеоусловиями или обеспечением безопасности пассажиров, равно как по требованию государственных органов  в  соответствии с  п. 76 ФАП <НОМЕР> 82, суду не предоставлено. 
Обстоятельств, смягчающих или  отягчающих административную ответственность по основанию ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении виновного ранее к административной ответственности, и приходит к выводу о необходимости  назначения ОАО «АК «Трансаеро» административного наказания в пределах санкции соответствующей статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП  РФ,
П ОСТАНОВИЛ:
             Признать открытое акционерное общество «<ФИО2>»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2  КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Административный  штраф  оплатить по следующим реквизитам:  УФК по г. <АДРЕС> (Московская межрегиональная транспортная прокуратура); р/с 40101810800000010041, Банк получателя: отделение 1 Московского ГТУ Банка России; ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКАТО 45286565000, КБК 41511690010010000140, вид платежа- административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> городской суд через мирового судью.


            Мировой судья                                                                                            <ФИО1>