Решение по административному делу
      	

Дело № 7-138/2013
Постановление

г.Кострома                                                                                                   29 апреля 2013 г.

Мировой судья судебного участка № 36 г. Костромы Леонтьева О.А., с участием государственного инспектора по г.Костроме по пожарному надзору Каравайникова Д.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении
Разумовского С. Л., <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего в ФБУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>»

установил:

 <ДАТА3>, по адресу: г. Кострома, ул. <АДРЕС> Разумовский С.Л. нарушил             Федеральный закон РФ от 12.02.98 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», законодательные и (или) нормативные акты, Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне»; положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 782 от 10.07.1999; Постановление Правительства РФ № 379 от 27 апреля 2000 года, а именно:
1) не назначен освобожденный работник, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны (организация отнесена к категории по гражданской обороне) (осн. п. 4 «а» положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 782 от 10.07.1999»). 
2) не созданы запасы материальных средств в целях гражданской обороны (продовольственные запасы) (осн. п. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 12.02.98 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; ст. 20 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне»; п. 6 Постановления Правительства РФ № 379 от 27 апреля 2000 года «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных запасов»), за что предусмотрена административная ответственностьпо ст. 20.7 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
В судебном заседании  Разумовский С.Л. не присутствует,   в деле участвует его представитель по доверенности <ФИО1>
В судебном заседании представитель Разумовского С.Л - <ФИО1>, пояснил, они не относятся к категории учреждений, у которых должен быть освобожденный сотрудник, отвечающий  за решение задач в области гражданской обороны. Для решение задач в области ГО и ЧС приказом от <ДАТА7> назначен <ФИО2>  Продовольственных запасов у них действительно нет, они в этом вину признают, указывают, что в настоящее время ведется работы по заключению договора с организацией, которая осуществляет  данную деятельность по созданию резервов продовольствия. 
Государственный инспектор по г.Костроме по пожарному надзору Каравайникова Д.Н. сведения, указанные в протоколе поддержала.  

Выслушав представителя <ФИО1> О.Л, государственного инспектора по г.Костроме по пожарному надзору Каравайникову Д.Н., исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона N 28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Пунктом 3 Положения N 379 предусмотрено, что запасы материально-технических средств включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения соединений и воинских частей войск гражданской обороны, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб. Запасы продовольственных средств включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты. Запасы медицинских средств включают в себя лекарственные, дезинфицирующие и перевязочные средства, индивидуальные аптечки, а также медицинские инструменты, приборы, аппараты, передвижное оборудование и другие изделия медицинского назначения. Запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.
В силу пункта 4 Положения N 379 номенклатура и объемы запасов для обеспечения соединений и воинских частей войск гражданской обороны определяются исходя из табелей их оснащения.
Номенклатура и объемы запасов для обеспечения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб определяются исходя из норм оснащения и потребности обеспечения их действий в соответствии с планами гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти и организаций, а также планами гражданской обороны и защиты населения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Согласно пункту 6 Положения N 379 определение номенклатуры и объемов запасов исходя из их потребности в военное время для обеспечения населения, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб возложено на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации.
При этом с учетом подпункта "а" пункта 7 Положения N 379 под организациями понимаются организации, находящиеся в сфере ведения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. 
За невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, предусмотрена административная ответственность ч.2 ст.20.7 КоАП РФ. 
Вина Разумовского С.Л. в невыполнении мероприятий подтверждается материалами административного производства: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, распоряжением о проведении плановой, выездной проверки юридического лица по надзору в области гражданской обороны от <ДАТА9> <НОМЕР>, предписанием <НОМЕР> по устранению нарушений требований в области гражданской обороны от <ДАТА3> по сроку исполнения до <ДАТА10>, актом проверки <НОМЕР>/го от <ДАТА8>,  другими материалами дела.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Разумовский С.Л. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, не выполнил мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая характер правонарушения, фактическое отсутствие вреда и наступивших последствий, предполагаемый их характер для охраняемых общественных правоотношений, суд считает возможным освободить Разумовского С.Л. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, п. 2 абз. 2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья


постановил:

Освободить Разумовского С. Л. от административной ответственности за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7  КоАП РФ и ограничиться устным замечанием. 
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Разумовского С. Л.прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г.Костромы через мирового судью судебного участка № 36 г. Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.



Мировой судья                                                                                              О.А. Леонтьева