Решение по административному делу
      	

Дело № 5-173/13                                                                                                          
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О привлечении к административной ответственности

город НижнийНовгород                                                   24 апреля 2013 года

Мировой судья судебного участка № 4 Советского района города Нижнего Новгорода Лехких Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело  об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в отношении должностного лица - управляющего делами Администрации Советского района г. Н. Новгорода  Орлова В.П., <ДАТА2> г.р., уроженца: с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области,  проживающего по адресу: г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС>, работающего:  управляющим делами Администрации Советского района г.Н.Новгорода,  

УСТАНОВИЛ:

18 февраля 2012 годазаместителем главного государственного инспектора  г. Н. Новгорода по пожарному надзору, заместитель начальника отдела НД по  г. Н. Новгороду Советского района  УНД ГУ МЧС по Нижегородской области, полковником внутренней службы <ФИО1>  был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, в отношении должностного лица - управляющего делами Администрации Советского района г. Н. Новгорода  Орлова В.П.
Указанное правонарушение выразилось в том, что в период с 28 января 2013 года по 18 февраля 2013 года на основании Распоряжения главного государственного инспектора г. Нижнего Новгорода по пожарному надзору № 35 от 21 января 2013 года, заместителем главного государственногоинспектора по пожарному надзору г. Н. Новгорода подполковником внутренней службы <ФИО1> проведена внеплановая проверка с целью надзора за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений от 13.03.2012 года № 127/89в здании Администрации Советского района г. Н. Новгорода расположенном по адресу: г. Н. Новгород, пл. <АДРЕС>.
В результате проведенной проверки установлено, что 18.02.2013 года в здании Администрации Советского района г. Н. Новгорода расположенном по адресу: г. Н. Новгород, пл. <АДРЕС>, управляющий  делами администрации Советского района г. Н. Новгорода Орлов В.П.,  являясь ответственным за проведение данного комплекса мероприятий (согласно должностной инструкции управляющего делами администрации Советского района г. Н. Новгорода, утвержденной приказом главы   администрации № 498-пл от 08.10.2012 года) не обеспечил выполнение пунктов №№ 1,2,3 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 127/1/89 от 13.03.2012 года, а именно: в подвальном помещении допускается хранение сгораемых материалов, мебели и других предметов п.23 Постановление Правительства РФ от 25.04. 2012г. № 390 «О ППР», Окна для удаления дыма и продуктов сгорания из подвального помещения заложены кирпичом. П.4.3 СНиП 21-01-97*.Сообщение подвального  и первого этажа осуществляется непосредственно, без устройства тамбур - шлюза с подпором воздуха при пожаре. П. 7.23* СНиП 21-01-97*
Срок выполнения предписания истек 21.01.2013 года.
 В судебное заседание Орлов  В.П.  вину в указанном правонарушении признал.
          Суд, выслушав Орлов В.П., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
         В соответствии с положениями ст. 19.5 ч.12  КоАП РФ  - Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Согласно ст. 6 ФЗ от 21.12.94 № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности.
Судом установлено, что  в период с 28 января 2013 года по 18 февраля 2013 года была проведена внеплановая проверка с целью надзора за исполнением   предписания об устранении выявленных  нарушений требований пожарной безопасности № 127/1/89 от 13.03.2012 годав здании Администрации Советского района г. Н. Новгорода по адресу: г. Н. Новгород, пл. <АДРЕС>.
При проверки было установлено, что не выполнены пункты 1,2,3 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 127/1/89 от 13.03.2012 года, аименно:
- пункт 1 - в подвальном помещении допускается хранение сгораемых материалов, мебели и других предметов. П. 40 ППБ 01-03;
- пункт 2 - Окна для удаления дыма и продуктов сгорания шириной не менее 0,9 метров и высотой 1,2 метров  заложено кирпичом. П. 3 ППБ 01-03, п. 1.12 СНиП 2.08.02-89*.
- пункт 3 - Сообщение подвального и первого этажа осуществляется непосредственно, без устройства тамбур - шлюза  с подпором воздуха при пожаре. п.3 ППБ 01-03 и 7.23* СНиП 21-01-97*. 
Как следует из материалов дела,  предписание № 127/1/89 от 13.03.2012 года,по устранению нарушений требований пожарной безопасности было вручено  заместителю Главы администрации г.Н.Новгорода, глава администрации Советского района <ФИО2>,  о чем свидетельствует его  подпись (л.д. 15-16).
         Таким образом, судом достоверно установлено, предписание № предписание № 127/1/89 от 13.03.2012 года, поустранению  нарушений требований пожарной безопасности не было выполнено. 
Данное правонарушение зафиксировано в протоколе № 139 от 18 февраля 2013 годаоб административном правонарушении составленным заместителем главного государственного инспектора  г. Н. Новгорода по пожарному надзору, заместитель начальника отдела НД по  г. Н. Новгороду Советского района  УНД ГУ МЧС по Нижегородской области, полковником внутренней службы <ФИО1>, с  данным протоколом Орлов В.П.  был ознакомлен 18 февраля 2013 года,о чем свидетельствует подпись в протоколе. 
Вина должностного лица - управляющего делами Администрации Советского района г. Н. Новгорода  Орлова В.П. зафиксированного в протоколе об административном правонарушении,   объективно  подтверждается письменными материалами дела - копией распоряжения отдела надзорной деятельности по г.Н.Новгороду о проведении внеплановой выездной проверки юр. Лица (л.д.10-11), актом проверки (л.д.12-14), копией предписания № 127/1/89 от 13.03.2012 по устранению нарушений требований пожарной безопасности ОГПН Советского района (л.д.15-16).С учетом анализа доказательств в их совокупности,  судом делается вывод,  что действия должностного лица - управляющего делами Администрации Советского района г. Н. Новгорода  Орлова В.П.  правильно квалифицированы по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ - Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, личность правонарушителя. 
Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1; 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - управляющего делами Администрации Советского района г. Н. Новгорода  Орлова В.П.  признать виновным  в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12  КоАП РФ, и подвергнуть его штрафу в размере 3000  (три тысячи) рублей. 
Реквизиты для перечисления штрафа:УФК МФ РФ по Нижегородской области (ГПН по Советскому району УГПН ГУ МЧС России по Нижегородской области) ИНН 5260160421 КПП 526001001 Р/с 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгород БИК 042202001Код дохода 177 116 27 0000 10000 140 ОКАТО 22401000000 В случае неуплаты в тридцатидневный срок cо дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Н.Новгорода в течение 10 дней.
                         Мировой судья                                     Е.В. Лехких  
                        согласовано