Решение по административному делу
      	

Адм.материал № 5-1687/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 
    
17 декабря 2012 года                                                                            г.Ухта, Республика Коми

       Мировой судья Тиманского судебного участка г.Ухты, Республики Коми Кожемяко Г.В., рассмотрев поступивший из Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Министерства природных ресурсов и среды их обитания Республики Коми в отношении:

                                                                               Должностного лица-председателя правления 
                                                                            отделения РОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 
                                                                            Афонина <ФИО1>, 
                                                                            <ДАТА2> рождения, 
                                                                            уроженца <АДРЕС>, 
                                                                            <АДРЕС>, 
                                                                            проживающего по адресу: г.Ухта, 
                                                                            ул.<АДРЕС>,
                                                                                                                                                                                    
материал об административной ответственности за нарушение правил пользования объектами животного мира, 

У с т а н о в и л:

        Управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Министерства природных ресурсов и среды их обитания Республики Коми направлен материал в отношении председателя правления отделения РОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Афонина В.В. по факту административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.3 КоАП РФ. 
        Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 03 сентября 2012 года следует, что Печорской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о животном мире.
        В ходе проверки установлено, что отделение региональной общественной организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с Уставом, на основании лицензии на право пользования объектами животного мира серия <НОМЕР> и распоряжения правительства Республики Коми от 10 декабря 2009 г. №462-р предоставляет разрешения на добычу охотничьих ресурсов. В период с 07.08.2012 г. по 08.08.2012 г. Ухтинским обществом охотников и рыболовов было выдано 23 разрешения на добычу охотничьих ресурсов гражданам, не имеющим охотничьих билетов и сведения о которых не содержатся в государственном охотхозяйственном реестре. Кроме того, в корешках разрешений на добычу охотничьих ресурсов отсутствуют подписи граждан их получивших и их паспортные данные. Отсутствуют записи на право отстрела охотничьих ресурсов выдаваемых поштучно, за плату. В разрешениях не указаны разграничения по срокам охоты на разные виды охотничьих ресурсов. 
       Согласно положений ст.33 ФЗ «О животном мире» от 24.04.1995 г. №52-ФЗ, объекты животного мира предоставляются в пользование физическим лицам и юридическим лицам по основаниям, установленным ФЗ «О животном мире» и ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» от 24.07.2009 г. №209-ФЗ.
       В соответствии со ст.8 ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов», право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.
       В соответствии со ст.29 ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов», разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов. Любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Бланк разрешения на добычу охотничьих ресурсов является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.
       В соответствии со ст.31 ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, перечень документов, представляемых одновременно с заявками на выдачу бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов, а также порядок выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, форма бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 
       Согласно п.16 Порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ №211от 23.04.2012 г., в разрешении указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество охотника; данные основного документа, удостоверяющего личность охотника; дата выдачи охотничьего билета и его учетные серия и номер; вид охоты, который предполагается осуществлять; сведения о добываемых охотничьих ресурсах; количество добываемых охотничьих ресурсов; сроки охоты и места охоты.
       Согласно п.20 Порядка, выдача разрешения осуществляется на основании предъявляемых заявителем охотничьего билета, основного документа, подтверждающего личность, и документа, подтверждающего уплату сбора за пользование объектами животного мира. На основании п.13 и п.13.1 ст.71 Федерального Закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» от 24.07.09 г. №209-ФЗ. С 01 июля 2011 года охотничьи билеты и членские охотничьи билеты, которые выданы до 01 июля 2011 года и срок действия которых не истек, подлежат обмену на охотничьи билеты единого федерального образца, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позднее 01 июля 2012 года. Охотничьи билеты и членские охотничьи билеты, которые выданы до 01 июля 2011 года и срок действия которых не истек, сохраняют свое действие до 01 июля 2012 года. 
       В соответствии п.2.2.2 Устава Региональной общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании лицензии на право пользования объектами животного мира серия <НОМЕР> и распоряжения правительства Республики Коми от 10 декабря 2009 г. №462-р Общество выдает гражданам разрешения на добычу охотничьих ресурсов на предоставленной Обществу территории с целью осуществления пользования животным миром. 
       В соответствии с п.2.4 должностной инструкции председателя правления отделения Региональной Общественной Организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО> правления отделения обязан выписывать путевку на охоту, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, членские охотничьи билеты и т.д. 
       Согласно п.4.2 Инструкции, председатель правления отделения несет ответственность, за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.
       Приказом руководителя РОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА12> <НОМЕР> Афонин <ФИО1> принят на работу председателем правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>. 
       Из материалов проверки, проведенной прокуратурой следует, что под руководством председателя правления отделения РОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Афонина В.В. Общество выдавало гражданам разрешения на добычу охотничьих ресурсов с нарушением Порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ №211 от 23.04.2012 г., что влечет нарушение требований ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов». 
      Таким образом, в действиях председателя правления отделения региональной общественной организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Афонина В.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.37 КоАП РФ. 
      Председатель правления отделения региональной общественной организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Афонин В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка в получении повестки, причину неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения административного материала от Афонина В.В. в суд не поступало. Сведениями об уважительности причины его неявки суд не располагает. При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие Афонина В.В. 
      Исследовав административный материал, судья приходит к выводу о том, что вина Афонина В.В. в совершенном административном правонарушении нашла свое подтверждение материалами дела, в частности, справкой государственного инспектора Республики Коми по контролю за использованием объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранению охотничьих ресурсов на территории МОГО «Ухта» и МОМР «Сосногорск» Минприроды РК Золотова О.В. от 16.08.2012 г.; Уставом региональной общественной организации «Коми республиканское общество охотников и рыболовов»; должностной инструкцией председателя правления отделения РОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА12> о приеме на работу Афонина В.В. В действиях Афонина В.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.3 КоАП РФ.
      При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, конкретные обстоятельства дела.
       Руководствуясь  ст.8.37 ч.3, 23.1 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных  правонарушениях», 
П о с т а н о в и л :

       Подвергнуть АФОНИНА <ФИО1> административному наказанию по ст.8.37 ч.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»  в виде штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей без конфискации.
       Штраф необходимо оплатить в пользу взыскателя: государство в лице Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Министерства природных ресурсов и среды их обитания Республики Коми, место нахождения взыскателя: Республика Коми, г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, д.108 «А». 
на следующие реквизиты: Получатель: УФК по РК (Минприроды Республики Коми) в ГРКЦ НБ РК г.Сыктывкар, р/с 40101810000000010004, КБК 850 116 250 300 100 00140,  ИНН 1101481670, КПП 110101001.
        Вид платежа: штраф за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира по постановлению №5-1687/12 от 17.12.2012 г. Квитанцию об оплате административного штрафа предъявить в канцелярию Тиманскогосудебного участка (г.Ухта, ул.Юбилейная, 14).
       Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Тиманского судебного участкаг.Ухты                                                                                  Г.В.Кожемяко