Решение по административному делу
      	

Дело № 5-583-2/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении

         город Муром,
         Радиозаводское шоссе, 14-А                                        11 декабря 2012 года
         
         Мировой судья судебного участка № 2 города Мурома и Муромского района Владимирской области Доюн Е.Ю.,
         рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1. Кодека РФ об административных правонарушениях, 
         в отношении Гордеева <...1>, <персональные данные2>,

у с т а н о в и л а:

         Как следует из материалов дела, 11 сентября 2012 года в 17 час. 20 мин. ИП Гордеева С.Г. допустил организацию и проведение азартных игр вне игорной зоны с использованием игрового оборудования в помещении, расположенном по адресу: город Муром, улица Владимирское шоссе, дом № 10-А.

         Гордеев С.Г. в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, просил назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи; документов, подтверждающих право собственности на игровые автоматы, не имеет.  

         Исследовав имеющиеся по делу доказательства, прихожу к следующему.

         Федеральным законом от 29.12.2006 года N 244-ФЗ (ред. от 18.08.2011 № 242ФЗ) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон N 244-ФЗ) определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон; выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах,  по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан (статья 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ).

         В ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ определены основные понятия данного закона, и указано, что 
          азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;
          ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;
           выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; 
          деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;
          разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.
          игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; 
          игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

         В статье 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ установлены ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, и она может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения  могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом. 
         В статье 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ прямо указано, что деятельность  по организации и проведению азартных игр  осуществляется на основании специального разрешения. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдаётся органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, в том числе путём проведения аукциона или конкурса.   
Частями 1 и 2 статьи 9 указанного Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край.

         Виновность Гордеева С.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ подтверждается:

         - протоколом об административном правонарушении от 19 сентября 2012 года, из которого следует, что 11 сентября 2012 года в 17 час. 20 мин. ИП Гордеева С.Г. допустил организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования в помещение, расположенном по адресу: город Муром, улица Владимирское шоссе, дом № 10-А, то есть вне игорной зоны;

         - рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК ММ ОМВД России «Муромский» <ФИО2>, из которого следует, что в ходе осуществления выезда СОГ по сообщению неизвестного лица о факте работы зала игровых автоматов по адресу: город Муром, улица Владимирское шоссе, дом № 10-А было установлено, что по данному адресу функционирует игровой клуб, который принадлежит ИП Гордееву С.Г. Документация в клубе отсутствует. В ходе осмотра места происшествия произведено изъятие денежных средств из кассы клуба в сумме <...3>.;

         - сообщением, зарегистрированным 11 сентября 2012 года за № 18971 от неизвестного лица, что по адресу: город Муром, улица Владимирское шоссе, дом № 10-А находятся игровые автоматы;

         - протоколом осмотра места происшествия от 11 сентября 2012 года помещения - зала игровых автоматов, расположенного по адресу: город Муром, улица Владимирское шоссе, дом № 10-А. Вход в помещение осуществляется через металлическую дверь. Размер помещения 3 х 3,5 метра. В помещение расположено пять игровых автоматов. В правой стене помещения имеется проход в следующее помещение размером 10 х 4,5 метров, вдоль стен которого расположено 22 игровых автомата. В правом дальнем углу помещения имеется округлая стойка для оператора, где осуществляется прием денег. На каждый игровой автомат приклеена бирка с номером автомата (от 1 до 22). На стойке оператора лежит связка ключей с номерами (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17), всего 17 штук. Игровые автоматы с номерами 1, 2, 3, 5, 7, 9, 10, 15, 16, 19, 20 выключены. Со слов оператора данные автоматы находятся в нерабочем состоянии. Также со слов оператора, в нерабочем состоянии находятся игровые автоматы, стоящие в первом помещении. В ходе осмотра изъяты ключи от игровых автоматов в количестве 17 штук с номера от 1 до 17, денежные средства (21 купюра) достоинством <...4>., всего <...5>. По окончанию осмотра входная дверь зала заперта на внутренний замок и опечатана печатью 56 ММ ОМВД России «Муромский», ключ изъят;

         - письменными объяснениями свидетеля  <ФИО6>, из которых следует, 11 сентября 2012 года он зашел в кафе-клуб, расположенное по адресу: город Муром, улица Владимирское шоссе, дом № 10, так как решил, что там есть интернет. Дверь в помещение ему открыла пожилая женщина. В данном помещении находилось около 20 - 25 игровых автоматов. Он решил поиграть. Отдал женщине <...4>., она включила ему игровой автомат. До того момента как он начал играть, в помещение вошли сотрудники полиции. По его просьбе деньги, которые он уплатил за игру, были ему возвращены; 

         - письменными объяснениями свидетеля <ФИО7>, аналогичным объяснениям <ФИО6>;

         - письменными объяснениями свидетеля <ФИО8>, из которых следует, что с июня 2012 года ей стало известно, что по адресу: город Муром, улица Владимирское шоссе, дом № 10, находится помещение с игровыми автоматами. 11 сентября 2012 года она решила сходить поиграть, чтобы выиграть денег. Дверь в помещение ей открыла пожилая женщина. В данном помещении находилось около 20 - 25 игровых автоматов. Отдала женщине <...4>., та включила ей игровой автомат. В это время в помещение вошли сотрудники полиции, в связи с чем она прекратила игру;

         - письменными объяснениями <ФИО9>, из которых следует, что 04 сентября 2012 года она приступила к работе в должности оператора игрового клуба, расположенного по адресу: город Муром, улица Владимирское шоссе, дом № 10-А. В игровом клубе установлено 27 игровых аппаратов. В ее обязанности входило: принимать денежные средства от посетителей, которые желают поиграть, затем специальным ключом набивать на аппарате сумму баллов, эквивалентную принятым денежным средствам, в случае выигрыша, выдать его игроку. Документация в клубе отсутствует, ранее данный клуб принадлежал Гордееву С.Г. За денежными средствами приезжала девушка по имени Наталья. На момент прихода сотрудников полиции в кассе игрового зала находилось <...5>.;

         - протоколом осмотра места происшествия от 15 сентября 2012 года, из которого следует, что объектом осмотра места происшествия являлся игровой клуб, расположенный с торца пятиэтажного кирпичного дома, по адресу: город Муром, улица Владимирское шоссе, дом № 10-А, и имеющий общую площадь 70кв.м. В общем зале находились игровые автоматы: RESIDENT KIIS - 44644 № 05, VIDEO - GAME № 17, Лотерейное оборудование № 024 981, AL GATRAZ - 040534116, RESIDENT, ALLINCE -SV № 17, ALLINCE -SV № 16, RESIDENT № 15 № 025892, ALLINCE -SV № 14, GARAGE № 13, SWAMP LAND № 22, KSI CORPORATION № 24, LOOT - 1000-M, KSI CORPORATION № 19, KSI CORPORATION № 18, VIDEO - GAME № 12, VIDEO - GAME № 11 № 024896, LOOT - 1000-M № 10 № 025894, LOOT - 1000-M № 9 № 025889, BLACK-BEARD № 8, LOOT - 1000-M № 7, VIDEO - GAME № 6, GARAGE № 5, VIDEO - GAME № 4, LUCKY DRINK № 2, LOOT - 1000-M № 3 № 025899, LOOT - 1000-M № 1, которые были изъяты;

         - письменными объяснениями ИП Гордеева С.Г., из которых следует, что он является арендатором помещения, расположенного по адресу: город Муром, улица Владимирское шоссе, дом № 10-А. В данном помещении он допустил организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования;

         - рапортом сотрудника ММ ОМВД России «Муромский» <...10>., из которого следует, что, установив факт организации и проведения азартных игр в помещении, арендованном ИП Гордеевым С.Г. и расположенном по адресу: город Муром, улица Владимирское шоссе, дом № 10-А, он изъял 27 игровых автоматов, которые находятся на хранении в ММ ОМВД России «Муромский»;
 
         - рапортом сотрудника ММ ОМВД России «Муромский» <...10>., из которого следует, что со слов ИП Гордеева С.Г. 27 игровых автоматов принадлежат ему, приобретал он их в городе Нижнем Новгороде и городе Москве без каких-либо официальных документов;

         - договором аренды объекта от 01 апреля 2010 года, согласно которому  ИП <ФИО11> предоставила в аренду ИП Гордееву С.Г. помещение, расположенное по адресу:  город Муром, улица Владимирское шоссе, дом № 10-А. Совокупностьисследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что вина индивидуального предпринимателя Гордеева С.Г. в организации и проведении азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.1.1. Кодека РФ об административных правонарушениях.

         При назначении вида и размера административного наказания суд в соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которых по делу не установлено.
          
         На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л а:

         Индивидуального предпринимателя Гордеева <...1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией двадцати семи системных блоков, изъятых в ходе проверки 15 сентября 2012 года в помещении по адресу: город Муром, улица Владимирское шоссе, дом № 10-А, и находящихся на ответственном хранении в гараже бывшего медицинского вытрезвителя ММ ОМВД России «Муромский» по адресу: город Муром, улица Ремесленная Слободка.

         Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель УФК Министерства РФ по Владимирской области ОКАТО 17435000000, ИНН 3307010117, КПП 333401001, БИК 041708001, расчетный счет 40101810800000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области, город Владимир, КБК 18811690040046000140.

         На постановление может быть подана жалоба в Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Мировой судья                                                      Е. Ю. Доюн