Решение по административному делу
      	

  Дело № 5-100/2013 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04 марта 2013 года г. Грязи Мировой судья Грязинского судебного участка № 2 Липецкой области Луговских А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. <ОБЕЗЛИЧИНО>.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица Чалых <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца  п. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области; работающего в должности <ОБЕЗЛИЧИНО>                                  ОАО «<АДРЕС> АТП», юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> «б»;  ранее  не привлекавшегося  к  административной ответственности,
 
УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧИНО> ч. 00 мин. при проведении плановой проверки (ДТП <ДАТА4>),  деятельности ОАО «<АДРЕС> АТП» осуществляющего перевозку пассажиров                    на коммерческой основе по лицензии АСС-48-112924 от <ДАТА5>, на основании приказа руководителя УГАНД по <АДРЕС> области от  <ДАТА6> <НОМЕР>                        установлено при проведении проверки, проводимой УГАДН по ЛО с <ДАТА7>                  по <ДАТА8>, что Чалых В.И., который по доверенности от <ДАТА9> представляет интересы ОАО «<АДРЕС> АТП»  с правом подписи всех документов,                    в том числе протокола о привлечении к административной ответственности,  допустил нарушения лицензионных требований и условий:  1.  Использование транспортного средства, не оснащенного в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а именно, не проведено тестирование абонентского телематического терминала для последующего подключения его к автоматизированному центру контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также не представлен документ, подтверждающего оснащение транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, с включением информации об абонентском телематическом терминале в базу данных АЦКН Ространснадзора. Так, водитель Семененко А.П. на автобусе <ОБЕЗЛИЧИНО>, рег. номер <НОМЕР> осуществлял коммерческие перевозки пассажиров по маршруту ЦРБ - Комбинат <ДАТА10> (путевой лист <НОМЕР> от <ДАТА11>), <ДАТА12> (путевой лист <НОМЕР> от <ДАТА13>) и т.д. без оснащения в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, чем нарушил пп. «ж» п.4 «Положение                   о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная   деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. № 280; п.8 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 г. № 720; п. 3 «Порядок оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», утв. приказом Минтранса России от 26 января 2012 г. № 20; 2.Использование транспортного средства, не оснащенного в установленном порядке техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха. Так, водитель Семененко А.П. на автобусе <ОБЕЗЛИЧИНО>, рег. номер <НОМЕР> осуществлял коммерческие перевозки пассажиров по маршруту ЦРБ - Комбинат <ДАТА11> (путевой лист <НОМЕР> от <ДАТА10>), <ДАТА12> (путевой лист <НОМЕР> от <ДАТА13>) и т.д. без оснащения в установленном порядке техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (тахографом), чем нарушил пп. «е» п.4 «Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. № 280; п.8.1 Техническогорегламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 г. № 720;Порядок оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, утвержденный Приказом Минтранса РФ от 14.12.2011 г. № 319. Тем самым, Чалых В.И. совершиладминистративное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, о чем составлен протокол об  административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА18> в присутствии лица, привлекаемого                                               к административной ответственности. 
Чалых В.И. в судевину  в совершении указанного административного правонарушения признал.
Выслушав объяснения правонарушителя, исследовав представленные доказательства, мировой судья, считает вину Чалых В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ установленной.
    В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое                          Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях  или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.                                                                          
Согласно  ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере                          от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч                     до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
            Судом установлено, что Чалых В.И. работает в должности <ОБЕЗЛИЧИНО>             ОАО «<АДРЕС> АТП», который по доверенности от <ДАТА19> представляет интересы ОАО «<АДРЕС> АТП» с правом подписи всех документов, в том числе протокола  о привлечении к административной ответственности.
Вина Чалых В.И. подтверждается протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА18>,  в котором зафиксировано объяснение Чалых В.И.: «С протоколом ознакомлен и согласен»; актом проверки <НОМЕР>                           от <ДАТА20> года; предписанием  <НОМЕР> от <ДАТА18>;  лицензией                              от <ДАТА5>;   путевым листами от <ДАТА23> года; объяснением Чалых В.И.
Сомневаться в достоверности и объективности, представленных доказательств                           у мирового судьи не имеется.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена                      его вина. 
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что выявленное административное правонарушение - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), образует в действиях  Чалых В.И. состав  административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Право старшего государственного инспектора автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Липецкой области Орлова В.И. на  составление протокола                               об административном правонарушении предусмотрено ст. 28.3 КоАП РФ                              и  приказом  <НОМЕР> от <ДАТА6>.
Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Требования, установленные ст. 28.2 КоАП РФ, административным органом соблюдены. Нарушение сроков, предусмотренных ст. 4.5, 28.5 и 28.8 КоАП РФ, судом  не установлено. 
При назначении наказания мировой судья учитывает, что Чалых В.И.                       вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАПР РФ признал,  ранее не привлекался к административной ответственности.                               
При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным назначить          минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи  в  виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Должностное лицо Чалых <ФИО1> привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КодексаРФ об административных правонарушениях                      и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
  Указанную сумму перечислить по следующим реквизитам:
  (получатель: УФК по Липецкой области (УГАДН по Липецкой области) ИНН 4824000013; КПП 482 401 001; ОКАТО 42206501000; Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России; БИК банка: 044 206 001; р/с: 401 018 102 000 000 100 06; КБК 10611690050050000140.Разъяснить  Чалых В.И., что в силу ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ  (30 дней с момента вступления постановления  в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа,                            но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Грязинский городской суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через мирового судью. 

   Мировой судья                                 (подпись) А.Г. ЛуговскихКопия верна
    Мировой судья
     Секретарь