Решение по административному делу
      	

Дело № 5- 176/2013                 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания

12 апреля  2013 года                                                                                                       г. Маркс

Мировой судья участка № 3 Марксовского района Саратовской области Брага Г.А. (413090, Саратовская область, г. Маркс, ул. Кирова, д. 35/1), 
при секретаре Семыниной И.А., 
с участием  помощника прокурора Марксовской  межрайонной  прокуратуры Саратовской области Михайлова А.Н., 
рассмотрев материалы административного дела в отношении                                           главного специалиста <ФИО1>  Савенковой Н.И.,   родившейся  <ДАТА2> <АДРЕС>,  проживающей по адресу: <АДРЕС>, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)

                                                    УСТАНОВИЛ:

Савенкова Н.И.  являясь главным специалистом <ФИО1>, в нарушение           ч. 1 ст. 4 Закона Саратовской области от 24.12.2008 № 357-ЗСО  «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Саратовской области»  несвоевременно предоставила в министерство по делам территориальных образований области сведения,  представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
В судебное заседание Савенкова Н.И.  не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, о причинах не явки не сообщила, об отложении не ходатайствовала.  Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Савенковой Н.И.  
Изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Михайлова А.Н., полагавшего признать Савенкову Н.И.  виновной в совершении правонарушения, суд считает, что вина Савенковой Н.И.  в совершении административного правонарушения, полностью установлена и подтверждается материалами дела.
В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 КоАП РФ.
Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.
Закон Саратовской области от 24.12.2008 № 357-ЗСО  «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Саратовской области» (далее ЗСО № 357 от 24.12.2008 г.)  определяет порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Саратовской области (далее - регистр).
   В соответствии со ст.  2 ЗСО № 357 от 24.12.2008 г., организация и ведение регистра осуществляется органом исполнительной власти области, уполномоченным Правительством области (далее - уполномоченный орган по ведению регистра). Регистр ведется в электронном виде и на бумажных носителях и подлежит постоянному хранению.
   Согласно  ч. 1  ст. 3  ЗСО № 357 от 24.12.2008 г.,   в регистр включаются муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан). 
В силу ч. 1 ст. 4 ЗСО № 357 от 24.12.2008 г., муниципальные нормативные правовые акты в течение десяти дней со дня их принятия (издания) направляются на бумажном носителе и в электронном виде главой соответствующего муниципального образования в уполномоченный орган по ведению регистра для включения в регистр.
   В целях реализации  Закона Саратовской области от 24 декабря 2008 г. № 357-ЗСО «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Саратовской области» Постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2008 № 547-П  «О полномочиях по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Саратовской области»,  функции по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Саратовской области с 01.01.2009 г. возложены на министерство по делам территориальных образований области.
Согласно постановления Марксовского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.03.2013 г., <ФИО1> 15.02.2013 г.  издано нормативное постановление № 7, так же 25.01.2013 г. издано нормативное постановление  № 3. В соответствии с требованиями  ч. 1 ст. 4 ЗСО № 357 от 24.12.2008 г. и  постановления Правительства Саратовской области от 30.12.2008 г. № 547-П «О полномочиях по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Саратовской области», Савенкова Н.И.  являясь главным специалистом <ФИО1>, будучи ответственной за  предоставление нормативно правовых актов в министерство по делам территориальных образований, обязана была представить копии вышеуказанных нормативно - правовых актов в течение 10 дней с момента их принятия, на бумажном носителе и в электронном виде в уполномоченный орган по ведению регистра для включения в регистр,  в министерство по делам территориальных образований. Указанные сведения направлены лишь 14.03.2013 г.
Обстоятельства, указанные в постановлении Марксовского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, объективно подтверждаются  материалами дела:  
должностной инструкцией  главного специалиста <ФИО1>, согласно которой основной задачей главного специалиста,  в том числе  является правильное, своевременное оформление документов, контроль за их исполнением, исполнение действующего законодательства, нормативно правовых актов органов местного самоуправления;
распоряжениями № 3 от 21.01.2009 г. и № 13 от 01.03.2013 г.  <ФИО1>, согласно которого главный специалист  <ФИО1>  Савенкова Н.И.   назначена ответственной  за сбор и предоставление  нормативно-правовых актов <ФИО2>;
копией сопроводительного письма <ФИО1> о направлении  в адрес  министерства  по делам территориальных  образований Саратовской области  нормативно-правовых актов, в том числе  № 3 и № 7 изданных 25.01.2013 г. и  15.02.2013 г. и направленных  лишь   14.03.2013 г.  исходящий № 149;
распоряжением № 1 от 10.01.2006 г.  <ФИО1>,  о принятии на должность  Савенкову Н.И.  с 10.01.2006 г. в <ФИО1>.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ,  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом,  выше изложенные и исследованные судом доказательства подтверждают, факт совершения Савенковой Н.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  КоАП РФ,  несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
В силу положений ст. 2.4  КоАП РФ,  Савенкова Н.И.  является должностным лицом.
При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ,  суд учитывает личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, известные суду.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность  судом по делу не установлено.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что Савенкова Н.И. ранее не привлекалась  к административной ответственности  за аналогичное правонарушение, суд считает возможным назначить  ей  наказание  в виде минимального размера штрафа для должностных лиц,  предусмотренного санкцией ст. 19.7  КоАП РФ.      
Руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 29.9 - 29.11  КоАП  РФ, мировой судья,

    ПОСТАНОВИЛ:

Савенкову Н.И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в  виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей в доход государства.
Оплату штрафа производить  по следующим реквизитам -  ИНН 6450014678,                    КПП 645001001, Управление Федерального казначейства по Саратовский области (Прокуратура Саратовской области л/с 04601103100, Банк ГРКЦ ГУ банка России по Саратовской области г. Саратов, БИК  046311001, расчетный счет 40101810300000010010, код дохода 41511690010016000140, назначение платежа Марксовская межрайонная прокуратура.
Копию постановления направить в Марксовскую межрайонную прокуратуру Саратовской области, для сведения.Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Марксовский городской суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья                                                                                         Г.А. Брага