Решение по административному делу
      	

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 ноября 2012года                                                                                   гор. Кизляр, РД
                                                        
Мировой судья судебного участка №65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в отношении Рахманова М. М.,

у с т а н о в и л:

На рассмотрение мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД поступило дело об административном правонарушении о привлечении Рахманова М.М. к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.
При подготовке к рассмотрению административного дела обнаружены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении фиксируются место, время совершения и событие административного правонарушения.
Подробное описание события совершенного правонарушения необходимо для его правильной квалификации, т.е. определения статьи Особенной части Кодекса или статьи закона субъекта РФ, которой предусмотрена административная ответственность за подобные действия (бездействие).
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, какие недостатки протокола следует считать существенными или несущественными. К существенным недостаткам относятся отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 комментируемой статьи, а также отсутствие иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела.
Статья 19.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению должностных лиц государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные функции в отраслях и сферах государственного управления.
В нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Рахманова М.М., не содержит указания на время совершения правонарушения, из описания события правонарушения не усматривается, какое законное требование должностного лица налогового органа и в какой срок не было выполнено Рахмановым М.М.
Помимо этого, в материалах административного дела отсутствует информация о получателе штрафа, которая согласно ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ подлежит обязательному указанию в постановлении по делу об административном правонарушении при назначении административного штрафа.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. 
Так как в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении были установлены неправильное составление и неполнота  представленных материалов, что не может быть восполнено  при рассмотрении дела в суде, административный протокол и другие материалы в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в <АДРЕС> для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу.       

На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

1. Протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Рахманова М. М. о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.19.4 КоАП РФ возвратить в <АДРЕС> для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.
2. Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. 
3. Копию настоящего определения направить для сведения Рахманову М.М.



Мировой судья                                                                                                Л.А. Шеховцова