Решение по административному делу
      	

Дело № 3-32/13г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.Батагай                                                                                                    28 февраля   2013г.

            Мировой судья по судебному участку №10 Верхоянского района Республики Саха (Якутия) - Аргунова Г.С., рассмотрев  в открытом судебном заседании  материал об административном правонарушении  в отношении должностного лица - директора  муниципального учреждения РС(Я) <ОБЕЗЛИЧИНО> муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО> Домнина <ФИО1>,  <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,  ранее  не привлекавшегося  к административной ответственности за нарушения в области налогов, сборов,

         У С Т А Н О В И Л:
         
Согласно протокола № 785 об административном  правонарушении от 27 декабря 2012г., составленного  специалистом 1 разряда секретарем  государственной гражданской службы РФ 3 класса  Егоровой <ФИО2>:  16.03.2012г. по адресу нахождения налогового органа: 677000 г.Якутск, ул.Дзержинского д.22/7, Муниципальным учреждением РС(Я) <ОБЕЗЛИЧИНО> муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО> (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), расположенного по адресу: <АДРЕС>,  представлен  по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП  налоговая   декларация по  налогу на добавленную стоимость  за 4 квартал  2011г. с нарушением срока установленного пунктом 5  ст.174 НК РФ - не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть 20 января  2012г., в связи с чем   руководителем  Домниным О.В.  не обеспечена возложенная на него  обязанность по исполнению налогоплательщиком обязанности в соответствии с пп.4 п.1 ст.23 НК РФ  представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена  ст.15.5  КоАП РФ. Указанное правонарушение подтверждается решением <НОМЕР>  о привлечении лица к ответственности за налоговое нарушение от  <ДАТА6> 
Административный материал поступил на рассмотрение мировому судье 18.02.2013г. за входящим № 311.
Определением судьи  от 19.02.13г. назначено к рассмотрению на 28 февраля 2013г. в 10 ч.50 мин.   
В судебном заседании Домнин О.В. вину признал и пояснил, что задержка произошла по вине бухгалтера, хотя все поступающие документы по почте он передает на исполнение бухгалтеру.
Изучив и исследовав  материалы дела, дав им должную юридическую оценку, судья усматривает и квалифицирует  действия  должностного лица - директора  муниципального учреждения РС(Я) <ОБЕЗЛИЧИНО> муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО> Домнина <ФИО1> по ст.15.5 КоАП РФ, т.е. нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
В соответствии с  пп.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст.143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость  признаются:
организации;
индивидуальные предприниматели;
лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость  в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

 Муниципальное учреждение РС(Я) <ОБЕЗЛИЧИНО> муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО> (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>) является налогоплательщиком по налогу на  добавленную стоимость.
Муниципальное учреждение РС(Я) <ОБЕЗЛИЧИНО> муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО> (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>) по налогу на  добавленную стоимость за 4 квартал 2011г. льготу не заявляет.
Согласно п.5 ст.174 НК РФ  налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Камеральной проверкой выявлено, что налогоплательщиком декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал  2011г.  фактически представлена 16.03.2012г.  по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается протоколом входного контроля, при установленном сроке  20.01.2012г., в котором сумма налога, подлежащая уплате, составила  0,00 рублей, таким образом, нарушены пп.4 п.1 ст.23, п.5 ст.174 НК РФ. (количество просроченных месяцев = 2). Что подтверждается  решением <НОМЕР> о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение  от  <ДАТА6>
Протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства, нарушения закона не допущены, и составлены уполномоченным на то должностным лицом.
Руководитель Домнин О.В. как должностное лицо является субъектом ответственности, предусмотренной  ст. 15.5  КоАП РФ.
Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета  влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ  предупреждение  как мера административного наказания, выражается в официальном порицании физического или юридического лица.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей,  а также при отсутствии имущественного ущерба.
Принимая во внимание  все обстоятельства административного правонарушения, суд считает  возможным ограничиться в отношении должностного лица предупреждением.
Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Директора муниципального учреждения РС(Я) <ОБЕЗЛИЧИНО> муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО> Домнина <ФИО1>  признать виновным   и  привлечь к административной ответственности по   ст.15.5  КоАП РФ   в виде предупреждения.
                        Постановление может быть обжаловано в  Томпонский районный суд РС(Я)  в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.



    Мировой судья                                                                                           Аргунова Г.С.


    Копия с подлинным верна:                                                                         Аргунова Г.С.