Решение по административному делу
      	

Дело № 4-121/2013

Постановление 
о назначении административного наказания

12 апреля 2013 года                                                                                                  г. Мирный

     Мировой  судья судебного участка № 2 г. Мирного Архангельской области Дружинина И.А.,  рассмотрев протокол об административном правонарушении  по части 2.1 статьи 12.3 КоАП РФ в отношении Полулях Дмитрия Евгеньевича, <ДАТА2>УСТАНОВИЛ:
            
  Полулях Д.Е. 05 марта 2013 года в 17:35 на перекрестке ул. <АДРЕС> в г. Мирный управлял автомобилем <ОБЕЗЛИЧИНО> государственный регистрационный знак номер     допустил нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090,     перевозил пассажира легковым транспортным средством, не имея при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст. 12.3 КоАП РФ.
   На рассмотрение административного материала Полулях Д.Е. не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен должным образом, об отложении рассмотрения дела не просил. В судебном заседании 28 марта 2013 года с составленным протоколом не согласился, пояснял, что в такси не работает, им заключен договор аренды транспортного средства с экипажем  и перевозку пассажира он осуществил по заказу арендодателя.  
Изучив материалы дела,   прихожу к следующим выводам.
   Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории РФ устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством РФ (пункт 4 статьи 22).
Являясь участником  дорожного движения, Полулях Д.Е. в силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, обязан знать и соблюдать требования названных Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.
Согласно п. 2.1.1. Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан: иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.
Положения ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ предусматривают ответственность за перевозку пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
В соответствии с пунктом 102 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года N 112, перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключаемого фрахтователем непосредственно с водителем легкового такси или путем принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Заказ фрахтователя принимается с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения фрахтовщика или его представителя. Маршрут перевозки пассажиров и багажа легковым такси определяется фрахтователем. 
Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ (ред. от 23.04.2012) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). 
Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.
 Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Из рапорта ИДПС ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Мирный <ФИО1> следует, что при несении службы по охране безопасности дорожного движения в 17 час. 35 мин. на перекрёстке улиц <АДРЕС> г. Мирный им был остановлен автомобиль <ОБЕЗЛИЧИНО> г/н номер под управлением Полулях Д.Е. В салоне автомобиля находилась <ФИО2>, которая пояснила, что является пассажиром такси. У водителя отсутствовали лицензия на использование данного автомобиля в качестве такси и разрешение на перевозку пассажиров и багажа, в связи с чем на водителя   составлен протокол по ч.2.1 ст. 12.3 КоАП РФ (л.д.8).
Из  письменных объяснений свидетеля <ФИО2> следует, что 05.03.2013 в 17:15 она вызвала такси <ОБЕЗЛИЧИНО> Пояснили, что подъедет машина с номер номер. У водителя подъехавшей машины она спросила, является ли он таксистом <ОБЕЗЛИЧИНО> он подтвердил, поэтому она осуществила заказ к спорткомплексу <ОБЕЗЛИЧИНО>». На перекрестке ул. <АДРЕС> машину остановил наряд ДПС. Водитель стал отрицать, что работает в такси, и ее попросил подтвердить, что они знакомы (л.д.6). 
            Факт совершения административного правонарушения подтверждается составленным протоколом, письменными объяснениями  <ФИО2>, рапортом ИДПС <ФИО1>
   Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  
  Таким образом, в судебном заседании установлено, что Полулях Д.Е. 05.03.2013 в 17:35 на перекрестке ул. <АДРЕС> в г. Мирный управлял автомобилем <ОБЕЗЛИЧИНО> государственный регистрационный номер   перевозил пассажира легковым транспортным средством, не имея при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, чем нарушил п. 2.1.1 Правил дорожного движения.
 Мировой судья находит вину Полулях Д.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.2.1 ст. 12.3 КоАП РФ - перевозка пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,  установленной.
    Доводы Полулях Д.Е. о том, что  перевозку пассажиров он осуществляет по договору аренды с экипажем по заказу арендодателя, не имеют правового значения для квалификации данного правонарушения, поскольку  положения Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ и п. 2.1.1 Правил дорожного движения возлагают на водителя обязанность иметь в салоне автомобиля и предъявлять по требования уполномоченных должностных лиц разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, поскольку имеют целью защитить права и законные интересы пассажиров на обеспечение их безопасности при оказании такого рода услуг, эффективное противодействие преступлениям и другим правонарушениям, связанным с использованием транспортных средств.
             За совершение административного правонарушения Полулях Д.Е. подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает личность виновного, характер и обстоятельства совершенного правонарушения,  и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.
           Обстоятельств смягчающих административную ответственность судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим наказание, является повторное совершение однородного правонарушения, поскольку согласно справке Полулях Д.Е. с декабря 2012 года неоднократно привлекался к административной ответственности. Учитывая данные обстоятельства, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья считает, что цель наказания - предупреждение совершения им новых правонарушений будет достигнута путем назначения административного штрафа.
 
  Руководствуясь статьями  29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Полулях Дмитрия Евгеньевича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 12.3 КоАП РФ  и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.
            Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области), расчетный счет: <ОБЕЗЛИЧИНО>, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. <АДРЕС>, код БК 188 1 16 30020 01 6000 140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства РФ в области безопасности дорожного движения, зачисляемые в бюджет субъекта РФ), БИК: 041117001, ИНН администратора: 2901071427, КПП администратора: 290101001, ОКАТО: <ОБЕЗЛИЧИНО>.
             
  Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.  Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней с момента вынесения в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка № 2 г. Мирного Архангельской области.


             Мировой судья                                                                                           И.А. Дружинина