Решение по административному делу
      	

                                                                                      № 5-244/13 год


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении


22 апреля 2013 года                                                                                                      г. Владикавказ 


Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 24 Затеречного МО г. Владикавказа, РСО-Алания Багаевой З.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении должностного лица директора ООО «Овертур» Агузарову <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, проживающей: г.Владикавказ, <АДРЕС>, к административной ответственности по ст.14.1 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:Агузарова Р.К. привлекается к административной ответственности за то, что являясь должностным лицом, нарушила лицензионные требования и условия осуществления медицинской деятельности, а именно:
Указанные нарушения являются грубыми нарушениями ст.8 ФЗ от <ДАТА2> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановления Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», в связи с чем, <ДАТА4> в отношении должностного лица Купеева Т.В. ведущим специалистом-экспертом отдела контроля качества и лицензирования медицинской деятельности, фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ Министерства здравоохранения РСО-А составлен протокол об административном правонарушении № 0000017/1.
<ДАТА5> в ходе проведения проверки установлено, что должностным лицом ООО «Овертур» Агузаровой <ФИО2> допущено осуществление медицинской деятельности ООО «Овертур» по адресу: 362048, РСО - Алания, г. Владикавказ, Пр. <АДРЕС>, со следующими нарушениями лицензионных требований и условий:
          - в нарушение ст.10, ч.1 ст.37 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ LO основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. «а» п.5 Положения «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением иной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», утвержденного - постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291, приказа Минздравсоцразвития России от 18.04.2012 № 381н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «косметология», в учреждении отсутствует - аппарат для микротоковой терапии;
- в нарушение пп. «б» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково», приказа Мидздравсоцразвития России от 05.05.2012 №502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации», в учреждении не осуществляется работа по внутреннему контроля качества и 5езопасности медицинской деятельности, а именно: не сформирован состав врачебной комиссии по контролю качества лечебно- диагностического процесса, не определен порядок работы врачебной комиссии, не представлены протокола экспертной оценки качества медицинской помощи.


Контроль качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 12.11.2012 №1152 «Об утверждении Положения о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности», включает в себя соблюдение осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи. Нарушения в соблюдении осуществляющими медицинскую деятельность организациями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, соответственно, является нарушением качества и безопасности медицинской деятельности;
- в нарушение п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N55, информация о качестве товара (наличие сертификатов соответствия, регистрационных удостоверений, реестров сертификатов, номеров серий) на изделия медицинского назначения, используемые для оказания медицинской помощи, имеется не на все наименования.
За указанное правонарушение ч.4 статьи 14.1 КоАП РФ в отношении должностных лиц, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Принципы правового регулирования соблюдения лицензионных требований условий при осуществлении медицинской деятельности определены, в частности, в Положении о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 04.2012 №291.
В соответствии с п.6 данного Положения, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных п.4 и пп. «а» и «б» п.5 настоящего Положения.
Административное правонарушение обнаружено Управлением Росздравнадзора по РСО-Алания непосредственно при проведении плановой выездной проверки ООО «Овертур» по контролю за соблюдением медицинской, в связи с чем, составлен материал об административном правонарушении.
Агузарова Р.К. в судебное заседание на рассмотрение дела явилась, с предъявленным правонарушением согласилась.
Помимо признания Агузаровой Р.К. вины в совершении вышеуказанного административного правонарушения вина также подтверждается следующими материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, из которого усматривается, что должностное лицо ООО «Овертур» нарушило лицензионные требования и условия осуществления медицинской деятельности, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА11> о назначении Агузаровой Р.К. генеральным директором ООО «Овертур»;
- копией предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки от <ДАТА5>;
- актом плановой выездной проверки управления Росздравнадзора по РСО-А от <ДАТА5>.




Таким образом, суд приходит к выводу, что вина должностного лица ООО «Овертур» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена, а действия квалифицированы правильно. 
 В соответствии со ст. 14.1 ч.4 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 Административное наказание должностному лицу, привлеченному к административной ответственности, назначается с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности, имущественного положения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 23.1, 29.10, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, мировой судья 


постановил:

должностное лицо директора ООО «Овертур» Агузарову <ФИО1>,, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить  наказание в виде административного  штрафа в размере 4000 (четыре тысячи)  рублей.
Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет взыскателя, по указанным ниже реквизитам:
УФК по РСО-Алания; 
р/с 40101810100000010005; 
ИНН 1516608122;
КПП <НОМЕР> 
ОКАТО 90401000000;
Код дохода 06011690040041000140.
Копию настоящего постановления направить в УФССП РФ по РСО-Алания для исполнения и для сведения сторонам.
На постановление может быть подана жалоба в Советский районный суд г. Владикавказ в течение 10 дней с момента получения, через мирового судью. Мировой судья Багаева З.И<ФИО3>