Решение по гражданскому делу
      	

Дело № 2-156/2013                                                                  
                                               Р Е Ш Е Н И Е
                                      Именем Российской Федерации
06 марта 2013 г. г. Вельск

  Мировой судья Кузнецова Н.Н.судебного участка № 1 Вельского района Архангельской области 
при секретаре Дудиной М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании  гражданское дело по иску Губской <ФИО1> к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе Архангельской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

                                                    установил:

Губская Г.Д. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в Вельском районе Архангельской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, обосновав исковые требования тем, что является неработающей пенсионеркой, в ноябре 2012 г. - январе 2013 г.  отдыхала в г. <АДРЕС> на <АДРЕС>. Стоимость проезда по территории России составила 3220 руб. 60 коп., ранее льготой не пользовалась, обращалась в пенсионный фонд с заявлением о выплате компенсации расходов на проезд, но получила отказ. 
  В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, на исковых требованиях настаивает.     
    Представитель ответчика Костылев И.Н., действующий на основании прав по доверенности от 11 января 2011 г., исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как истица  ездила за пределы Российской Федерации, а действующим законодательством предусмотрено возмещение расходов на проезд к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации.
  Рассмотрев материалы дела, мировой судья находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 
  Как установлено в судебном заседании, Губская Г.Д. является пенсионером по старости, проживает в районе, приравненном к местностям Крайнего Севера, 22 ноября 2012 г.уехала отдыхать на <АДРЕС> через <АДРЕС>, вернулась 01 февраля 2013 г. Истица представила железнодорожные билеты <АДРЕС> - <АДРЕС> - <АДРЕС> - <АДРЕС> и <АДРЕС> - <АДРЕС>. Кроме того, представила справки ОАО «РЖД» о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда от <АДРЕС> до <АДРЕС>, от <АДРЕС> до ст. <АДРЕС>, от ст. <АДРЕС> до <АДРЕС> и от <АДРЕС> до <АДРЕС> (л.д.9-16). Истица обращалась в пенсионный фонд с заявлением о взыскании понесенных затрат на проезд к месту отдыха и обратно, 08 февраля 2013 г. начальником ГУ УПФ РФ в Вельском районе Архангельской области  вынесено решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда (л.д.18). 
  В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 (с последующими изменениями и дополнениями) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
  В целях реализации указанной гарантии, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов  на оплату стоимости проезда  пенсионерам, являющимся  получателями пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
  В соответствии с п.2 указанного Постановления финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Правил, утвержденных настоящим Постановлением, осуществляется за счет средств Федерального бюджета, предоставляемых в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в пределах ассигнований предусмотренных в сводной бюджетной росписи Федерального бюджета Министерства финансов Российской Федерации.
  Пункт 3 Правил предусматривает, что компенсация стоимости проезда может производиться в виде предоставления проездных документов,  обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. 
  Пунктом 10 Правил установлено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:
а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.
  Предусмотренные законом гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях. 
  Таким образом, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданами формы отдыха и места отдыха.
  Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании выбранного места отдыха за пределами Российской Федерации, при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию, и (или)  инвалидами и тоже проживающими в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, ставят их в неравное положение с теми, кто отдыхает на территории Российской Федерации.   Такое ограничение противоречит ст.19 Конституции Российской Федерации.
  Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными нормами закона, принимая во внимание представленные истицей документы, подтверждающие фактические затраты на проезд к месту отдыха и обратно, мировой судья полагает необходимым удовлетворить исковые требования в сумме 2878 руб. 50 коп., которая складывается из следующих затрат: проезд в плацкартных вагонах пассажирских поездов без учета сервисных сборов по маршрутам  <АДРЕС> - <АДРЕС> 768 руб. 20 коп., <АДРЕС> - ст. <АДРЕС>  635 руб. 30 коп.,  ст. <АДРЕС> - <АДРЕС> 521 руб. 50 коп. и  <АДРЕС> - <АДРЕС> 953 руб. 50 коп.
  Истица просила взыскать расходы на проезд в сумме 3220 руб. 60 коп. с учетом сервисных сборов. В связи с тем, что согласно приведенным нормам закона пенсионерам оплачиваются расходы без учета стоимости постельных принадлежностей и сервисных сборов, сумма к взысканию составляет 2878 руб. 50 коп. 
  В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 
  Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья
                                                         решил:
исковые требования удовлетворить частично.
  Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в пользу Губской <ФИО1> компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно в сумме 2878 руб. 50 коп. 
Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в доход бюджета госпошлину в сумме  400 рублей.
  В остальной части иска отказать. 

  Решение может быть обжаловано в Вельском районном суде Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения, путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью. 


Мировой судья Н.Н.Кузнецова