Решение по административному делу
      	

Дело № 5-695-2/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

         город Муром,
         Радиозаводское шоссе, 14-А                                      27 декабря 2012 года

         Мировой судья судебного участка № 2 города Мурома и Муромского района Владимирской области Доюн Е.Ю.,  
         с участием помощника Муромского городского прокурора Лейкиной Ю.Н.,
         рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 пункта 10 статьи 10 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» 
         в отношении Спирина <...1>, <персональные данные2>,

у с т а н о в и л а:

         Должностное лицо Спирин Н.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 пункта 10 статьи 10 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» - за неисполнение решения органа местного самоуправления, принятого в пределах его компетенции. 
         В ходе проверки, проведённой Муромской городской прокуратурой, установлено, что 10 декабря 2012 года <...2>, осужденному к исправительным работам сроком на семь месяцев с удержанием 5 % из заработной платы в доход государства, прибывшему для отбывания наказания с предписанием уголовно-исполнительной инспекции в ЗАО «Нива», расположенного по адресу: Муромский район, село Ковардицы, улица Дзержинского, 80-А, генеральным директором указанного предприятия Спириным Н.Г. отказано в приеме на работу по причине отсутствия вакансий, что не предусмотрено действующим законодательством.
         Спирин Н.Г. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие; с постановлением Муромского городского прокурора согласен, просит назначить минимальное наказание, предусмотренной санкцией данной статьи.
         Выслушав заключение помощника Муромского городского прокурора Лейкиной Ю.Н., полагавшей, что в действиях Спирина Н.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 пункта 10 статьи 10 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему:
         В соответствии с ч.1 ст.50 УК РФ и ст. 39 УИК РФ исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
         12 мая 2009 года постановлением Главы Муромского района № 386 утвержден перечень предприятий, на которых лица, осужденные к исправительным работам, должны отбывать назначенное судом наказание. Постановлением главы Муромского района № 1368 от 24 ноября 2011 года внесены изменения и дополнения в приложение № 1 к вышеуказанному постановлению, утверждена квота рабочих мест в ЗАО «Нива» (4 рабочих места) для отбывания осужденными исправительных и обязательных работ. Данные постановления главы Муромского района приняты в пределах его компетенции, на основании ст. 50 УК РФ. 
                   
         Виновность Спирина Н.Г. как должностным лицом в невыполнении решения органа местного самоуправления, принятого в пределах его компетенции, подтверждается:
         постановлением Муромского городского прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении от 14 декабря 2012 года, согласно которому 10 декабря 2012 года в ЗАО «Нива» обратился <...2>, предъявивший предписание филиала по округу Муром ФКУ УИИ УФСИН России по Владимирской области, направившего его для отбывания наказания в виде исправительных работ на срок семь месяцев с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. Однако в нарушение постановления главы Муромского района № 386 от 12 мая 2009 года (с последующими изменениями и дополнениями, внесенными постановлением главы Муромского района № 1368 от 24 ноября 2012 года) генеральным директором ЗАО «Нива» Спириным Н.Г. в трудоустройстве <...2> отказано по причине отсутствия вакансий;
         копией приговора мирового судьи судебного участка № 2 города Мурома и Муромского района Владимирской области № 1-49-2/2011 от 26 декабря 2011 года, согласно которому <...2> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок семь месяцев с удержанием в доход государства 5% заработка;
         копией предписания, выданного филиалом по округу Муром ФКУ УИИ УФСИН России по Владимирской области <...2>, согласно которому ему надлежало явиться 05 декабря 2012 года в 11 час. 00 мин. в ЗАО «Нива» для трудоустройства и отбывания наказания; в трудоустройстве отказано ввиду отсутствия вакансий;
         копией постановления Главы района № 13682 от 24 ноября 2012 года «О внесении изменений в приложение № 1 постановления Главы района от 12 мая 2009 года № 386», согласно которому утвержден перечень предприятий и учреждений для отбывания осужденными исправительных и обязательных работ на территории муниципального образования Муромского района; в данный список входит ЗАО «Нива»;
         копией приказа ЗАО «Нива» № 25-К от 20 марта 2012 года о принятии на работу Спирина Н.Г. на должность генерального директора, сроком на 5 лет;
         письменными объяснениями Спирина Н.Г., согласно которым в приеме на работу <...2> отказано по причине отсутствия вакансий, решение об отказе в приеме на работу было принято им лично; 
         копией устава ЗАО «Нива».
         Исследовав представленные доказательства, считаю установленным факт неисполнения должностным лицом Спириным Н.Г. решения органа местного самоуправления, принятого в пределах его компетенции, а его действия подлежат квалификации по части 1 пункта 10 статьи 10 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области».
         В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
         Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела судом не установлено.          
         На основании статей 29.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

п о с т а н о в и л а:

         Спирина <...1> - генерального директора закрытого акционерного общества «Нива» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 пункта 10 статьи 10 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

         Постановление может быть обжаловано в Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Мировой судья                                                                      Е.Ю. Доюн