Решение по административному делу
      	

                                                                                                                 Дело № 5-77/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении

26 марта 2013 года                                                                                             р.п. Майна

Мировой судья судебного участка № 2 Майнского района Ульяновской области Малафеев А.Ю., рассмотрев постановление и.о. прокурора Майнского района Ульяновской области Каргина Н.Н. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении     
                   
Карпова А.Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области Республики <АДРЕС>, зарегистрированного в с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. <НОМЕР> <АДРЕС>, с высшим образованием, в браке не состоящего, имеющего <ОБЕЗЛИЧИНО>, генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО>», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, 
в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной <ДАТА3> прокуратурой Майнского района Ульяновской области проверки установлено, что <ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенное по адресу: <АДРЕС> д. <НОМЕР> Майнского района Ульяновской области, с <ДАТА4> начало осуществлять предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания, не представив в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. 

В судебном заседании генеральный директор <ОБЕЗЛИЧИНО>», Карпов А.Н. вину в совершенном правонарушении признал, суду пояснил, что с <ДАТА4> в помещении, расположенном на берегу <АДРЕС> находящегося в 800 метрах на юго-восток от автомобильной дороги «<АДРЕС>-<АДРЕС>» Майнского района Ульяновской области, <ОБЕЗЛИЧИНО>» предоставляет услуги общественного питания. Уведомления о начале осуществления данной предпринимательской деятельности в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе представлено не было по причине незнания действующего законодательства. 
Помощник прокурора Майнского района Ульяновской области <ФИО2> в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал. 

Заслушав помощника прокурора <ФИО2>, Карпова А.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.  

Санкция ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

На основании ч. 2 Федерального закона <НОМЕР> уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания.

В силу п.1 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Правила) настоящие Правила устанавливают порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы) уведомлений о начале своей деятельности (далее - уведомление), а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений.

В соответствии с ч.2 Правил уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР> (далее - перечень работ и услуг).

Согласно п. 12 Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предоставляется уведомление, услуги общественного питания включены в указанный перечень.  

На основании п. 3 Порядка заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 47, 56 - 64 и 69 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

В силу п.6 Порядка уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению <НОМЕР> и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3-5 настоящих Правил (далее - уполномоченный орган), до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

В судебном заседании установлено, что с <ДАТА4> в помещении, находящемся на берегу оз. <ОБЕЗЛИЧИНО> примерно в 800 м на юго-восток от автомобильной дороги «<АДРЕС>-<АДРЕС>» Майнского района Ульяновской области, осуществляется предоставление услуг общественного питания <ОБЕЗЛИЧИНО> Вместе с тем, в нарушение вышеуказанного законодательства генеральным директором <ОБЕЗЛИЧИНО>» Карповым А.Н. уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению услуг общественного питания в соответствующее территориальное подразделение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не направлялось.

Изложенные обстоятельства объективно подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, справкой главного специалиста - эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе <ФИО3> от <ДАТА7>, протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов от <ДАТА7>, пояснениями Карпова А.Н., данными в судебном заседании.

            
Таким образом, учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что бездействие Карпова А.Н. образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих ответственность правонарушителя обстоятельств, суд учитывает признание вины, наличие <ОБЕЗЛИЧИНО>.
Обстоятельств, отягчающих ответственность виновной, не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения Карпова А.Н. от административной ответственности суд не находит и, с учетом обстоятельств содеянного, смягчающих ответственность виновного обстоятельств, считает возможным назначить Карпову А.Н. наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО>» Карпова А.Н.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

По вступлении постановления в законную силу штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКАТО 73401000000, БИК <НОМЕР>, КБК 41511690010016000140, р/счёт 40101810100000010003, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. <АДРЕС>.

Постановление может быть обжаловано в Майнский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней через мирового судью судебного участка № 2 Майнского района Ульяновской области. Мировой судьяА.Ю. Малафеев