Решение по административному делу
      	

Дело <НОМЕР>.                                                                                      копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 января 2013 года                                                                      г. <АДРЕС> 
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Воронина Е.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина  Российской Федерации, не работающего, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 
- обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:

В отношении <ФИО1> начальником филиала по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> ФКУ УИИ ГУФСИН России по <АДРЕС> области <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> года по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому <ФИО1>, обязанный  явкой в филиал по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> ФКУ УИИ ГУФСИН России по <АДРЕС> области  <ДАТА> года к 10 часам 00 минут повесткой для предоставления справки из <АДРЕС> областной клинической наркологической больницы и характеристики с места жительства, в установленный  срок  в филиал по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> ФКУ УИИ ГУФСИН России по <АДРЕС> области,  не явился без уважительной причины, т.е. допустил неповиновение законному распоряжению сотрудника учреждения уголовно-исполнительной системы, воспрепятствующее исполнению служебных обязанностей.  
  Частью 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Таким образом, часть 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях содержит два самостоятельных состава административного правонарушения: 
1) неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;
2) воспрепятствование (противодействие) исполнению служебных обязанностей указанными лицами. 
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образуется лишь в тех случаях, когда неповиновение проявляется в преднамеренном отказе от обязательного исполнения неоднократно повторенных распоряжений сотрудников полиции, военнослужащих либо сотрудников органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, либо в неповиновении, выраженном в дерзкой форме, свидетельствующей о проявлении явного неуважения к органам и лицам, охраняющим общественный порядок.
В соответствие с ч. 5 ст. 73 УК РФ  суд, назначая условное осуждение, возлагает на условно осужденного с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья исполнение определенных обязанностей. 
В соответствие   с ч. 6 ст. 73 УК РФ, ст. 187 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и п. 110 Инструкции  по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утверждённой Приказом Минюста РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>  (далее Инструкция) контроль за поведением условно осужденного в течение испытательного срока возлагается   на уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства условно осужденного.
Таким образом, в данном случае уголовно-исполнительная инспекция осуществляет контрольные функции  за поведением условно осужденного, а не функции по охране общественного порядка.
При этом неисполнение условно осужденным обязанности, предусмотренной  ч. 5 ст. 11  Уголовно-исполнительного кодекса РФ по явке по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания,  в соответствие с  ч. 6 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, влекут установленную законом ответственность, которая  предусмотрена ст. 190 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
Кроме того, в соответствие с ч. 5 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в случае неявки, осужденный может быть подвергнут принудительному приводу.
Непредставление же осужденным по требованию уголовно-исполнительной инспекции  справки из <АДРЕС> областной клинической наркологической больницы и характеристики с места жительства также не образует состав административного  правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.
В соответствие с  ч. 1 ст. 188 Уголовно-исполнительного кодекса РФ уголовно-исполнительные инспекции осуществляют персональный учет условно осужденных в течение испытательного срока, контролируют с участием работников соответствующих служб органов внутренних дел соблюдение условно осужденными общественного порядка и исполнение ими возложенных судом обязанностей.
         В соответствие с п. 115 Инструкции контроль за исполнением обязанностей, возложенных судом, осуществляется инспекцией с использованием средств связи, направления запросов, посещения организации, о чем делается отметка в учетной карточке.
  В соответствие с  п. 113 Инструкции инспекция с учетом поведения осужденного и сложившихся обстоятельств осуществляет проверку по месту жительства, работы (учебы) либо в общественных местах, о результатах составляется справка.
Из анализа вышеприведённых норм следует, что условно осужденный  обязан выполнять обязанности, только возложенные на него судом. Контроль  же за выполнением данных обязанностей условно осужденным, возложен на  уголовно-исполнительные инспекции, которые осуществляют этот контроль самостоятельно. 
При этом нормами уголовного законодательства обязанность условно осужденного  по  предоставлению характеристики с места жительства и справки   из <АДРЕС> областной клинической наркологической больницы не предусмотрена, а, напротив,  получение указанных сведений, в рамках контроля за поведением условно осужденного возложено на  уголовно-исполнительную инспекцию. 
Таким образом, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу ч. 2 ст. ст.  29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
         В силу п. 2 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях  отсутствие состава административного правонарушения является безусловным основанием, при котором производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Учитывая изложенное и руководствуясь п. 2 ст. 24.5,  ч. 2 ст. 29.4, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении  <ФИО1> по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании п. 2 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.
Копию  настоящего постановления направить <ФИО1> и  в филиал по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> ФКУ УИИ ГУФСИН России по <АДРЕС> области.
Мировой судья:                    п/п                                 Воронина Е.В.
Копия верна, мировой судья:                                             Воронина Е.В.
Постановление в законную силу не вступило.
Мировой судья:                                                          Воронина Е.В.