Решение по административному делу
      	

Дело № 5-70/2012 г. «94 уч.»








ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«20» февраля 2013 года                                                                  пос. Нахабино, ул. Советская, 28
                           Красногорского района МО

Мировой судья 94 судебного участка Красногорского судебного района Московской области Васильков <ФИО1>, рассмотрев административное дело по ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кокорева Л.Л., <ДАТА2> г.р., урож. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: <АДРЕС>, 

УСТАНОВИЛ:

07 февраля 2013 г. в 12 ч. 00 мин, в помещениях, эксплуатируемых <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: Московская обл., Красногорский район, пос. Нахабино, <АДРЕС>, должностное лицо - генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кокорев Л.Л. допустил нарушение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а именно:
- Объектовая Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций <ОБЕЗЛИЧЕНО> не функционирует, положение о создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций отсутствует, заседания комиссии не проводятся (п. 7. Положения о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794), п. 8 Положения о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794), п. 48 приказа МЧС России от 28.02.2003 № 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» (зарегистр. в Минюсте РФ (20.03.2003, per. № 4291));
- не созданы резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (ст. 14 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 10 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. постановлением Правительства РФ от 10 ноября 1996 г. № 1340), п.6 положения о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794) п. 45. приказа МЧС России от 28.02.2003 № 105 «Об утверждении жизнеобеспечения» (зарегистр. в Минюсте РФ (20.03.2003, per. № 4291) ,п.53 приказа МЧС России от 28.02.2003 № 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» (зарегистр. в Минюсте РФ (20.03.2003, per. №4291));
- работники <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обеспечены на 100% средствами индивидуальной защиты, медицинскими средствами индивидуальной защиты (п.8 Приложения к Приказу МЧС России от 21.12.2005 г. N 993, п. 9 Приложения к Приказу МЧС России от 21.12.2005 г. N 993);
- не организовано обучение в области защиты от ЧС природного и техногенного характера работников <ОБЕЗЛИЧЕНО> не разработаны инструкции по действиям работающего персонала при возникновении чрезвычайной ситуации на потенциально опасном объекте (ст. 14 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 20  Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.19.2003 г. №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера», п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.19.2003 г. №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера», п. 61 приказа МЧС России от 28.02.2003 № 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» (зарегистр. в Минюсте РФ 20.03.2003, per. № 4291);
- в <ОБЕЗЛИЧЕНО> не создан резерв финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (подпункт   ж) статьи 14 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 45. приказа МЧС России от 28.02.2003 № 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» (зарегистр. в Минюсте РФ (20.03.2003, per. № 4291) , п.53 приказа МЧС России от 28.02.2003 № 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» (зарегистр. в Минюсте РФ (20.03.2003, per. № 4291) , п. 20 «Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», ст. 10 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Постановление от 10 ноября 1996 г. N 1340 «О порядке создания и использования материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Таким образом, должностное лицо - генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кокорев Л.Л. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ.
Кокорев Л.Л. свою вину в протоколе об административном правонарушении не оспорил, в судебном заседании вину признал, пояснил, что с отсутствием денежных средств и были допущены указанные недостатки, в настоящее время нарушения устраняются и к указанному в предписании времени, все будет исполнено.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд считает Кокорева Л.Л. виновным в умышленном совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, а именно в невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
Вина должностного лица генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кокорева Л.Л. подтверждается: 
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> г.;
- предписанием по устранению требований в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от <ДАТА13> г<НОМЕР><НОМЕР>;
- актом проверки от <ДАТА13> г<НОМЕР>;
- признанием самим правонарушителем своей вины.
Давая оценку доказательствам, на основании которых мировой судья пришел к выводу о виновности Кокорева Л.Л. в совершении административного правонарушения, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствами, и получены в установленном законом порядке.
Суд, оценив доказательства в совокупности, считает, что действия должностного лица генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кокорева Л.Л. правильно квалифицированы по ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ, и считает, что его вина в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказана и объективно подтверждается данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, данные о личности правонарушителя, который свою вину признал в содеянном раскаялся, что суд относит к обстоятельствам смягчающим административную ответственность
Суд также учитывает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, считает возможным назначить наказание в виде штрафа.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кокорева Л.Л. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ и на основании данной статьи назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, по реквизитам, указанным ниже:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области).
ИНН  503 606 2440, КПП 503 601 001,Код ОКАТО  46 223 000 000,                   
БИК  044 583 001
р/счет 40 101 810 600 000 010 102 в Отделении 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705
Код Бюджетной Классификации  177 116 270 000 160 001 40  -  
                                         прочие штрафные санкции и взыскания

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
На основании ст. 30.1-30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Красногорский городской суд в течение десяти дней с момента вручения копии постановления.

Мировой судья: Ю.Г.Васильков