Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 февраля 2013 года                                                                                р.п. Лебяжье
Мировой судья судебного участка № 15
Лебяжьевского района Курганской области, находящегося по адресу: Курганская область р.п. <АДРЕС> ул. Лукияновская, 62,
Евтеева О.В.,
рассмотрев дело № 5- 34 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении СТЕПАНЮКА Александра Павловича, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> Курганской области, с образованием <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ОБЕЗЛИЧИНО> в браке, имеющего на иждивении <ОБЕЗЛИЧИНО>, индивидуального предпринимателя, проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, 20, п. <АДРЕС> Курганской области,
у с т а н о в и л:
             Степанюк А.П., являясь индивидуальным предпринимателем, не выполнил в установленный срок  предписание <НОМЕР> от 26 марта 2012 года заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Лебяжьевского района, главного специалиста-эксперта Лебяжьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области об устранении нарушений земельного законодательства, а именно не оформлены правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, Лебяжьевский район, р.п. <АДРЕС> пер. <АДРЕС>, 35, кадастровый номер <НОМЕР>, площадью 38110,3 кв.м.  Тем самым допущено нарушение требований ст. ст. 25, 26 Земельного Кодекса РФ. Срок выполнения предписания - до  30 ноября 2012 года.
             Степанюк А.П., в суде согласился с протоколом, пояснил, что копию предписания получал, о сроке его выполнения знал. Право собственности на здание гаража-стоянки, расположенное по адресу: пер. <АДРЕС>, 35, п. <АДРЕС> Курганской области, было установлено решением Лебяжьевского районного суда от 16 февраля 2010 года. Сразу же стал решать  вопрос об оформлении документов на земельный участок, на котором находится этот объект недвижимости. Занимался оформлением этих документов <ФИО1> При оформлении земли возникли проблемы, так как она находится в федеральной собственности, в связи с этим решение этого вопроса затянулось. С 2010 года им проведено межевание земельного участка.
             Представитель Степанюка А.П., - <ФИО1>, в судебном заседании пояснил, что после оформления права собственности на объект недвижимости в октябре 2010 года начали решать вопрос с межеванием земельного участка. Оказалось, что данный участок поставлен на временный кадастровый учет конкурсным управляющим предприятия, у которого ранее в собственности находились объекты недвижимости, расположенные на этом участке. Степанюк произвел межевание земельного участка, но поставить на кадастровый учет сразу не смог, поскольку необходимо было, чтобы прошло два года с момента предыдущей постановки земельного участка на временный кадастровый учет. Два года истекли в ноябре 2011 года. В мае 2012 года Степанюк поставил свой участок на кадастровый учет и в июне 2012 года обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в г. Курган с заявлением о принятии решения по поводу дальнейшего оформления прав на указанный земельный участок. 27 августа 2012 года из управления пришел ответ о том, что пакет документов направлен для согласования в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. До настоящего времени какого-либо решения по этому вопросу не принято.
            Главный специалист-эксперт Лебяжьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области Ашихина И.В., в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, настаивала на привлечении Степанюка к административной ответственности. Пояснила, что данное предписание в адрес Степанюка вынесено не впервые, но и ранее выданное предписание Степанюк не выполнил в установленный срок - документы на земельный участок, который он использует в своей хозяйственной деятельности, как собственник зданий, находящихся на данном участке, не оформлены - право собственности не зарегистрировано, договор аренды не заключен. Считает, что у Степанюка было достаточно времени для устранения указанного нарушения. Проверка выполнения предписания проводилась в присутствии Степанюка 14 января 2013 года на основании документов.
             Исследовав материалы дела,  суд считает, что в  действиях Степанюка А.П., имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания  органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
             В соответствии с пп. «в» пункт 9 «Положения о государственном земельном контроле», утвержденном постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. N 689,
 государственные инспекторы по использованию и охране земель, указанные в пункте 6 настоящего Положения, имеют право при проведении проверок давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий.
             Статья 25 часть 1 Земельного Кодекса РФ предусматривает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 
             Согласно части 1 статьи 26 Земельного Кодекса РФ,  права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 
             В судебном заседании установлено, что Степанюк А.П., приобрел в собственность объект недвижимости -помещение гаража-стоянки, расположенный на земельном участке по адресу: пер. <АДРЕС>, 35, п. <АДРЕС>, Курганской области. Право собственности на данный объект зарегистрировано за Степанюком  в октябре 2010 года, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права.  
             Указанные в протоколе обстоятельства подтверждены представленными документами - копией  предписания от 26 марта 2012 года <НОМЕР> в адрес ИП Степанюка А.П., со сроком выполнения предписания до 31 июля 2012 года. Предписание вручено Степанюку лично 26 марта 2012 года; определением  от 01 августа 2012 года о продлении срока выполнения предписания до 30 ноября 2012 года; актом проверки выполнения предписания от 14 января 2012 года, в котором указано, что предписание Степанюком не выполнено; копией свидетельства о государственной регистрации права собственности Степанюка А.П., на гараж-стоянку; копией постановления о назначении административного наказания Степанюку А.П., от 18 июля 2011 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.  7.1 КоАП РФ; копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из которой следует, что на 29 декабря 2012 года регистрация прав на земельный участок по адресу: пер. <АДРЕС>, 35, р.п. <АДРЕС> не производилась;  сообщением главы Администрации Лебяжьевского района от 29 декабря 2012 года о том, что договоры аренды, купли-продажи  земельного участка по адресу: пер. <АДРЕС>, 35, р.п. <АДРЕС> не заключались.      
             Таким образом, в ходе рассмотрения установлен факт невыполнения Степанюком А.П., предписания от 26 марта 2012 года. Оснований для освобождения Степанюка от административной ответственности не имеется. Степанюку А.П., предоставлялся достаточный срок для выполнения предписания. Вместе с тем, суд учитывает то обстоятельство, что Степанюком А.П., принимались меры к выполнению предписания - проведено межевание земельного участка, постановка на кадастровый учет, Степанюк обращался в территориальное управление ФА по управлению федеральным имуществом, но через шесть месяцев после постановки земельного участка на кадастровый учет.
             При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность Степанюка, его отношение к содеянному, меры, принимаемые к выполнению предписания.
             Степанюк ранее не привлекался к административной ответственности, работает, на его иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, согласился с протоколом.
             На основании изложенного суд полагает возможным назначить Степанюк А.П., минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
             Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:

             Признать Степанюка Александра Павловича виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.
             Штраф подлежит уплате в течение тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу на счет: 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, г. Курган,  УФК по Курганской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, 04431W00530), ОКАТО 37218551000, БИК 043735001, ИНН 4501111750, КПП 450101001, КБК 321 116 250 600 160 00140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства». Постановление может быть обжаловано в Лебяжьевский районный суд в течение 10 суток со дня получения, путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья:                           Евтеева О.В.
копия верна, мировой судья: