Решение по административному делу
      	

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 марта 2013 года                     пос. Биокомбината Щелковский район Московская область 

            Мировой судья судебного участка № 275 Щёлковского судебного района Московской области Саратцева Ю.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.23.1  ч. 2  Кодекса РФ  об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шестерова А.С., 

УСТАНОВИЛ:

21 марта 2013 года составлен протокол об административном правонарушении  в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шестерова А.С., 22 марта 2013 года материал поступил в судебный участок № 275 Щелковского судебного района Московской области. 
Изучив материалы дела, суд не считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по существу, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шестерова А.С. и неполнотой представленных материалов по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается время совершения и событие административного правонарушения. 
Из материалов дела следует, что время совершения правонарушения, указанное в протоколе не соответствует действительности, так как  в соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» «…согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения». Указание временем совершения правонарушения с 01.10.2012 года по настоящее время лишает суд возможности определить течение сроков давности совершения административного правонарушения.
Кроме того, ст. 7.23.1 ч. 2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ  лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, в материалах дела отсутствуют сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шестерова А.С. по ст. 7.23.1 ч. 1 КоАП РФ, а также отсутствует заверенная надлежащим образом отметка о вступлении вышеуказанного постановления в законную силу. При таких обстоятельствах невозможно решить вопрос о квалификации действий Шестерова по ч. 2 ст. 7.23.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в случае неправильного составления протокола, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
          Руководствуясь ст. 29.1 п. 3, 29.4 ч.1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
          Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шестерова А.С. возвратить в территориальный отдел № 9 «Государственной жилищной инспекции Московской области» Главного управления Московской области для правильного составления протокола и устранения неполноты представленных материалов.  

Мировой судья Ю.В.<ФИО1>