Решение по административному делу
      	

Дело № 5-1087/12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении 

г. Заволжье                                                                 18 декабря 2012 года

Мировой судья судебного участка № 1 Городецкого района Нижегородской области Медведев С.Ю., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: Нижегородская область, г. Заволжье, ул. Мичурина, д. 6, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
должностного лица Азеевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, замужней, иждивенцев не имеющей, работающего директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (юридический адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье для рассмотрения из ОГПН по <АДРЕС> району поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Азеевой Г.Н.
Из представленных материалов, следует, что <ДАТА3> в 11 часов 00 минут сотрудниками ОГПН по Городецкому району при проведении внеплановой проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (юридический адрес: <АДРЕС> установлено, что директор  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Азеева Г.Н. не выполнила в срок п.  5, 6, 7, 8, 9,10, 11, 12 законного предписания Государственного пожарного надзора от <ДАТА4> <НОМЕР>, выданного государственным инспектором Городецкого района по пожарному надзору, а именно: 
1. Не    оборудованы    административные,    складские помещения  и производственные цеха  автоматической        установкой                пожарной   сигнализации.   (Правила пожарной безопасности       в РФ (ППБ 01-03) п.3, Нормы пожарной    безопасности    НПБ 110-03 п.38, т.3).

2. Не выполнена система оповещения и управления эвакуацией       людей       при       пожаре       в       административных, складских помещениях и производственных цехах, согласно требований НПБ  104-03. (Правила пожарной безопасности       эвакуацией       людей         ППБ 01-03, п.3, НПБ 104-03 т.2).
3. Не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации со    специализированной организацией   (Правила пожарной безопасности    ППБ 01-03 п.96).
4. Допускается       на       территории       организации   горючих отходов (Правила пожарной безопасности ППБ 01-03 п.32).
5. Не прошло обучение ответственное лицо за обеспечение пожарной безопасности по пожарно- техническому минимуму в ЦПП и ОС (Правила пожарной безопасности       в РФ (ППБ 01-03) п.3, ФЗ-69 от 21.12.94г. ст.37).
6. Окрасочные   камеры   не   оборудованы   системой   автоматического пожаротушения (Правила пожарной безопасности       в РФ (ППБ 01-03) п.3, НПБ 110-03 т.4, п.1).
7. На дверях производственных участков и складских   помещений не нанесено обозначение категории по   пожарной  опасности   и   класс  зон  по   правилам устройства электроустановок (Правила пожарной безопасности       в РФ (ППБ 01-03) п.33).
8. Не    восстановлены    колпаки    (рассеиватели)    у   электросветильников, предусмотренных   конструкцией  светильников  во  всех  помещениях организации (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.60.
                 В судебное заседание должностное лицо Азеева Г.Н. не явилась. Извещена надлежащим образом. Ходатайств не заявляла. 
                 Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Мировой судья полагает, что в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
В соответствии со ст.6 ФЗ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», государственный пожарный надзор в РФ осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. 
Согласно п.п.6, 9-10 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 820 от 21 декабря 2004 года органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции организуют и осуществляют надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами. Государственные инспекторы городов (районов) субъектов РФ по пожарному надзору имеют право осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, а также должностными лицами и гражданами, проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений, требовать предъявления документов, информации, образцов (проб) продукции, если они относятся к предмету проверки, давать руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях и назначать в соответствии с законодательством РФ административные наказания за нарушения требований пожарной безопасности. Главные государственные инспекторы городов (районов) субъектов РФ по пожарному надзору и их заместители пользуются теми же правами. 
Руководители организаций обязаны соблюдать правила пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны на основании ст.37 вышеуказанного ФЗ № 69-ФЗ.
В силу ст.25 Федерального закона 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Объективная сторона правонарушения должностного лица Азеевой Г.Н. предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, поскольку предписание полностью не исполнено.
Суд считает вину должностного лица Азеевой Г.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной. Ее вина подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: 
- распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 08.11.2012г. №493;
- протоколом об административном правонарушении № 460 от 23.11.2012 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;
- актом проверки от 23.11.2012г. №493;
- предписанием № 158/1/68 от 02.05.2012 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Предписание № 158/1/68 от 02.05.2012 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности вынесено уполномоченным должностным лицом, соответствует установленной законодательством форме и является законным, при этом действия должностных лиц по вынесению предписания обжалованы не были.
Таким образом, суд квалифицирует действия должностного лица Азеевой Г.Н. по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
С учетом всех обстоятельств дела, при назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а именно основная часть предписания выполнена, личность виновного, его имущественное положение, 
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица Азеевой Г.Н. судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо Азееву <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Сумму штрафа следует внести в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления, по следующим реквизитам:
Получатель УФК МФ РФ по Нижегородской области ОНД по Городецкому району УГПН ГУ МЧС РФ по Нижегородской области, ИНН 5260160421, КПП 526001001, р/с 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, БИК 042202001, код ОКАТО 22228501000, код дохода 17711627000010000140.  
Разъяснить, что  неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Городецкий городской суд Нижегородской области через мирового судью судебного участка №1 Городецкого района Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья                                                                С.Ю. Медведев