Решение по административному делу
      	

Дело №3-244/12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу

23 ноября 2012 годаг. Кизляр, РД 

Мировой судья судебного участка №65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., с участием Гаджимагомедова К.Г.,  при секретаре Эповой М.О.,  рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.1  ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении 
Гаджимагомедова К. Г., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в области предпринимательской деятельности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Гаджимагомедова К.Г. 10 октября 2012 года возбуждено дело об административном правонарушении, о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.
Допрошенный в ходе судебного разбирательства Гаджимагомедов К.Г. виновным себя не признал и пояснил, что ранее был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. 01 октября 2012 года предпринимательская деятельность им была прекращена. У него на праве личной собственности имеется автомашина ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак М 019 РТ/05. На данной автомашине 10 октября 2012 года он со своей семьей и родственниками ехал в г. Кизляр на рынок. В пути следования, у с. К. Маркса, Кизлярского района РД был остановлен сотрудниками государственного автодорожного надзора,  которые составили в отношении него протокол об административном правонарушении за осуществление предпринимательской деятельности на транспорте без лицензии. При этом никаких объяснений с пассажиров не брали и личности их не устанавливали. В протоколе он указал, что собирает документы для получения лицензии по указанию инспектора автодорожного надзора.
Допрошенный в качестве свидетеля Гаджимагомедов Р.А. показал, что является двоюродным братом Гаджимагомедова К.Г. 10 октября 2012 года он с другими своими родственниками ехал на автомашине Газель, принадлежащей Гаджимагомедову К.Г., на рынок г. Кизляра. В пути следования их остановили сотрудники полиции. Позднее он узнал, что в отношении Гаджимагомедова К.Г. составили административный протокол за перевозку пассажиров без лицензии. Пассажирами Гаджимагомедова К.Г. в тот день являлись члены его семьи и другие родственники, которые по ранней договоренности  ехали в город по своим делам. Никакой оплаты за проезд Гаджимагомедов К.Г. с них не взимал. Всего в машине ехало человек десять, сотрудники полиции их не опрашивали.
Свидетель <ФИО1> показал, что является племянником Гаджимагомедова К.Г., проживает в с. <АДРЕС>. 10 октября 2012 года ехал на машине Гаджимагомедова К.Г. с его семьей и другими родственниками в г. Кизляр. В пути следования их остановили сотрудники полиции. Впоследствии он узнал, что в отношении Гаджимагомедова К.Г. составили административный протокол за перевозку пассажиров без лицензии. Все пассажиры, ехавшие в тот день на машине Гаджимагомедова К.Г., являются его родственниками, оплату за проезд Гаджимагомедову К.Г. не производили. Сотрудники полиции пассажиров не пересчитывали, объяснений не отбирали.
Свидетель <ФИО2> являющийся племянником Гаджимагомедова К.Г., суду показал, что проживает в с. <АДРЕС>. По ранней договоренности, 10 октября 2012 года, ехал в г. Кизляр на машине Гаджимагомедова К.Г. Вместе с ним в машине находились жена и дети Гаджимагомедова К.Г. и другие их родственники, всего человек десять. В пути следования их остановили сотрудники полиции. Впоследствии он узнал, что в отношении Гаджимагомедова К.Г. составили административный протокол за перевозку пассажиров без лицензии. Никакой оплаты за проезд Гаджимагомедов К.Г. не взимал. Сотрудники полиции пассажиров не пересчитывали, объяснений не брали.
Свидетель <ФИО3>., показал, что является дальним родственником Гаджимагомедова К.Г., 10 октября 2012 года на машине Гаджимагомедова К.Г. с его семьей и родственниками ехал в г. Кизляр на рынок. В пути следования их остановили сотрудники полиции. Впоследствии он узнал, что в отношении Гаджимагомедова К.Г. составили административный протокол за перевозку пассажиров без лицензии. Сотрудники полиции пассажиров не пересчитывали, объяснений не брали. Оплату за проезд Гаджимагомедову К.Г. не производили.
Выслушав Гаджимагомедова К.Г., свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 
В соотвествиии с ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности на транспорте  без лицензии.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности на транспорте без лицензии.
В соотвествиии с п.24 ст.12 ФЗ от 05 ноября 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию.
Указанное закреплено и Положением «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2012 года № 280.
Как усматривается из материалов дела 10 октября 2012 года <АДРЕС> проведена проверка по соблюдению нормативно-правовых актов, регламентирующих перевозку грузов и пассажиров автомобильным транспортом на территории Кизлярского района РД, в ходе которой  в отношении Гаджимагомедова К.Г. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Гаджимагомедов К.Г. перевозил на своем транспортном средстве, оборудованном для перевозок более восьми человек, пассажиров в количестве 10 человек по маршруту «Александрия-Кизляр», не имея лицензии на данный вид деятельности (л.д.6). 
В ходе судебного разбирательства установлено, что Гаджимагомедов К.Г. с 01 октября 2012 года прекратил предпринимательскую деятельность, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя серии 34 №003866879 (л.д. 21).
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном  правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно пункту 2 статьи 11 Налогового Кодекса институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.
В силу п.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в этом качестве в установленном законом порядке.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" доказательствами, подтверждающими факт занятия деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
Вместе с тем, каких-либо доказательств,  что  Гаджимагомедов К.Г.  10 октября 2012 года  перевозил пассажиров за оплату, суду не представлено.
Также не представлено доказательств и тому, что действия Гаджимагомедова К.Г. по перевозке пассажиров носят систематический характер.
В протоколе об административном  правонарушении отсутствуют сведения о лицах, которых перевозил Гаджимагомедов К.Г. 10 октября 2012 года на своем транспортном средстве и показания которых могли быть оценены судом при принятии решения по делу.
Фотоматериалы, представленные в суд, не могут быть использованы в качестве доказательства по делу, так как не подтверждают виновность Гаджимагомедова К.Г. в предъявленном административном правонарушении, помимо этого, к протоколу об административном правонарушении в качестве доказательств не приобщались.
Как пояснил в ходе судебного разбирательства Гаджимагомедов К.Г., 10 октября 2012 года он со своей семьей и родственниками на автомашине «Газель»  ехал из с. <АДРЕС> на рынок в г. Кизляр. Никакого денежного вознаграждения за перевозку граждан он не взимал. 
Доводы Гаджимагомедова К.Г. не опровергнуты и подтверждаются показаниями свидетелей <ФИО4> <ФИО1> <ФИО5>. и <ФИО3>., в связи с чем суд принимает их во внимание.
Объяснение Гаджимагомедова К.Г., данное в протоколе об административном правонарушении: «собираю документы для получения лицензии» не являются доказательством, надлежаще подтверждающим его виновность в предъявленном правонарушении.
При таких обстоятельствах, учитывая принцип презумпции невиновности (ст.1.5 КоАП РФ), суд считает, что <АДРЕС> не доказали вину Гаджимагомедова К.Г. в предъявленном ему правонарушении, в связи с чем оснований для привлечения Гаджимагомедова К.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ не имеется, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
            
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении Гаджимагомедова К. Г. прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава  административного правонарушения.
            Настоящее постановление в соответствии со ст. 30.1 ч.1 п.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в  федеральный суд Кизлярского района РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.



Мировой судья                                                                                              Л.А. Шеховцова