Решение по административному делу
      	

Дело № 3-590/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

г. Златоуст                                                                     03 декабря 2012 г.

Мировой судья судебного участка № 9 г. Златоуста Челябинской области Прыткова Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  
Анпилогова С. М., * рождения, уроженца *, *, проживающего по адресу: «Адрес», работающего индивидуальным предпринимателем, к административной ответственности не привлекался,
по ст. 19.7 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Анпилогов С.М., имеющий лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, в нарушение п.14 статьи 20 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", не представил в Управление государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта сведения о прекращении лицензируемого вида деятельности, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ -  непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
В судебное заседание Анпилогов С.М. не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.
Определением мирового судьи дело рассмотрено в отсутствие Анпилогова С.М.
Исследовав материалы дела, суд считает, что Анпилогов С.М. законно и обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.
Согласно п.13, п.14 статьи 20 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в следующих случае представления лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности. Не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности лицензиат, имеющий намерение прекратить этот вид деятельности, обязан представить или направить в лицензирующий орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление, о прекращении лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
На основании лицензии регистрационный номер * от *., выданной Управлением государственного автодорожного надзора по Челябинской области ФСНСТ, предпринимателю Анпилогову С.М. разрешается с * по * осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (л.д. 8). 
Таким образом, индивидуальный предприниматель Анпилогов С.М. несет ответственность за соблюдение лицензионных требований и условий.
На основании приказа начальника Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области от 23 ноября 2012 N 15(12)0573/лиц назначена проверка индивидуального предпринимателя Анпилогова С.М. на предмет соблюдения (исполнения) лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности (л.д. 4), в связи с чем выдан запрос на предоставление соответствующей документации.
Как следует из акта проверки и заявления Анпилогова С.М.(л.д.10-13), заявление о прекращении * лицензируемого вида деятельности подписано им *., с нарушением установленного в п.14 статьи 20 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" срока.
Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие) которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей,
Поскольку в вину Анпилогова С.М.  вменяется неисполнение обязанности, срок выполнения которой в законе не определен, то административное правонарушение является длящимся. Срок давности исчисляется со дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности в соответсвии с ч.1 ст. 26 КоАП РФ, суд полагает вину Анпилогова С.М. в совершении вменяемого административного правонарушения доказанной. Доказательств того, что Анпилогов С.М. при прекращении лицензируемого вида деятельности исполнил свои обязанности по соблюдению лицензионных требований и условий  надлежащим образом, в деле не имеется, в суд не представлено. 
Его действия следует квалифицировать по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
На основании ст.4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность Анпилогова С.М., судом не установлено.
На основании ст. 4.3 КоАП РФ  обстоятельств, отягчающих административную ответственность Анпилогова С.М., судом не установлено.
При назначении административного наказания Анпилогову С.М. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
 На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 и 29.11 КОАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Анпилогова С. М. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере…. рублей. 
Получатель платежа: 
*
Разъяснить Анпилогову С.М. обязанность, предусмотренную ч.1 ст. ст.32.2 КоАП РФ, об уплате штрафа не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения в Златоустовский городской суд Челябинской области.



Мировой судья                                                       Н.П. Прыткова