Решение по гражданскому делу
      	








Дело № 2-10-267/13
Р Е Ш Е Н И Е
Именем  Российской  Федерации

06 мая 2013 года     Мировой судья судебного участка № 10 города Шахты Ростовской области Василенко Е.В., 
при секретаре Макагон Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к Забрамному Л.В.1  о взыскании налогов, взносов, пени,-

у с т а н о в и л :

В мировой суд г. Шахты Ростовской области поступило исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к Забрамному Л.В.1  о взыскании налогов, взносов, пени, согласно которого в соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. За Забрамным Л.В.1  числится  задолженность  по взносам, пеням всего в сумме - 15897 руб. 63 коп. В порядке ст. 69 НК РФ Инспекцией сформировано и направлено в адрес Забрамного Л.В. требование. № 2376 по состоянию на 10.01.2003 об уплате недоимки по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации 1953 руб., пени - 1131 руб. 23 коп. НДФЛ 4545 руб. 40 коп., всего в сумме 15897 руб. 63 коп., в срок до 20.01.2003 г. Доказательств, подтверждающих направление требования № 2376 в адрес налогоплательщика не представляется возможным, в связи с истекшим сроком хранения документов. Данная задолженность образовалась у Забрамного Л.В. по состоянию на 10.01.2003г. Согласно раздела 1.5 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения", утвержденного Приказом Минкультуры РФ от 25 августа 2010 г. № 558, срок хранения документов учета почтовой рассылки документов составляет 2 года, срок хранения бухгалтерской отчетности - 5 лет. Так как, налогоплательщиком в установленный в требовании срок 20.01.2003 г. обязанность по уплате недоимки по взносам в Пенсионный Фонд РФ, пени, не исполнена, в порядке ст. 48 НК РФ МИФНС России № 12 по Ростовской области вынесено решение № 83 от 15.02.2013 г. о взыскании налогов, пеней, штрафов с физического лица через суд в порядке ст. 48 НК РФ. Согласно справке № 917 от 03.04.2013г. о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.02.2013г., задолженность Забрамного Л.В. подтверждается. Таким образом, за Забрамным Л.В. числится задолженность по взносам в Пенсионный Фонд в РФ, пеням, всего в сумме - 15897 руб. 63 коп. В соответствии с Федеральным законом «О введении в действие части второй Налогового Кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах» № 118-ФЗ от 05.08.2000 г., Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 05.12.2008 № ММ-3-1/643@, налоговые органы являются администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе взносов в Пенсионный Фонд РФ. На основании приказа ФНС от 05.12.2008 № ММ-3-1/643@, п. 2 ст. 160.1 Бюджетного Кодекса РФ, администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов. На основании изложенного истец просит суд взыскать задолженность по НДФЛ и взносам  в Пенсионный фонд РФ в сумме 11352 руб. 23 коп.; пени - 4545 руб. 40 коп., всего - 15897 руб. 63 коп.
            Представитель истца в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования в полном объёме, просила суд признать причину пропуска срока, установленного для обращения в суд, уважительной, поскольку имелись разногласия в учётных данных инспекции и УФМС РО г. Шахты в части адреса места жительства. Просила суд удовлетворить исковые требования. Однако пояснила, что почтовые реестры в доказательство отправки требования ответчику не может представить суду, поскольку они не сохранились. 
Ответчик в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был своевременно и надлежащим образом уведомлен. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика  в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. 
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к Забрамному Л.В.1 о взыскании взносов, пени подлежащим отклонению полностью по следующим основаниям:
Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРИП,  Забрамный Л.В.1  02.06.1995 года был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем, а 01.01.2005 года была произведена запись № 405615507303370 об утрате силы с 01.01.2005г. государственной регистрации физического лица на основании ст. 3 ФЗ от 23.06.2003г. № 76 ФЗ. По состоянию на 10.01.2003года он имел задолженность по уплате: взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 1953 рубля и пени за несвоевременную уплату указанных взносов в сумме 1131 рубль 23 копейки, а также НДФЛ в сумме 8268 рублей и пени по указанному налогу  в сумме 4545 рублей 40 копеек.
Указанная задолженность ответчиком не была уплачена добровольно. Истец не представил суду доказательств того, что органы Пенсионного фонда РФ не обращались в суд за принудительным взысканием задолженности в Пенсионный фонд РФ в срок до 10.01.2003 года. В адрес Забрамного Л.В. истец 10.01.2003 года направил требование № 2376 на сумму недоимки 11352 рубля 23 копейки и пени в сумме 4545 рублей 40 копеек сроком оплаты до 20.01.2003 года. Однако истцом суду не представлены почтовые реестры в доказательство отправки указанного требования ответчику, а также расчет суммы НДФЛ. За принудительным взысканием задолженности по требованию № 2376 от 10.01.2003 года истец вправе был обратиться в суд в срок до 20.07.2003 года.
Истец не представил суду доказательств того, что органы Пенсионного фонда РФ также не обращались в суд за принудительным взысканием задолженности с ответчика в срок до 20.07.2003 года. Истец обратился с данным иском в суд только 15.04.2013 года. Причину пропуска срока, установленного для обращения в суд, указанную истцом, суд не может признать уважительной. Истец обладал возможностью в установленный 6-месячный срок собрать все необходимые документы в обоснование своих требований и своевременно направить иск в суд.
            В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ (в ред. ФЗ от 31.12.2002 года № 198-ФЗ) контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. В соответствии с пунктом 2 статьи 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ (в ред. ФЗ от 31.12.2002 года № 198-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ (в ред. ФЗ от 04.11.2005 года № 137-ФЗ) контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. В соответствии с пунктом 2 статьи 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ (в ред. ФЗ от 04.11.2005 года № 137-ФЗ) налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности. В соответствии с пунктом 4 статьи 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ (в ред. ФЗ от 04.11.2005 года № 137-ФЗ) в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. 
В соответствии с абзацем 1 статьи 48.2 Налогового кодекса РФ (часть 1) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. В соответствии с абзацем 4 статьи 48.2 Налогового кодекса РФ (часть 1) пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В связи с изложенным, суд считает, что с ответчика  не подлежит взысканию задолженность по взносам в Пенсионный фонд РФ.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются:
- Выпиской из ЕГРИП;
- Требованием  об уплате налогов.
На основании изложенного, ст. 48 Налогового кодекса РФ (часть 1), ст. 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ, ст. 56 ГПК РФ и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья, -

Р Е Ш И Л :

В иске Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к Забрамному Л.В.1  о взыскании налогов, взносов, пени - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шахтинский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения путём подачи жалобы через мирового судью.
Решение изготовлено мировым судьей в совещательной комнате.

Мировой судья: