Решение по административному делу
      	

Дело № 5-319/13
              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                  по делу об административном правонарушении

«22» апреля 2013 года                                                                                         г. Саратов    

Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Большая Садовая, д.50, Асмолова О.А.,
при секретаре Горяйновой Т.А., 
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Павловой О.В.,
рассмотрев административное дело в отношении должностного лица - ХХХ «ХХХ» Общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» Павловой О.В., ХХХ года рождения, уроженки ХХХ,гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: ХХХ, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
      
         установил:

В период с 04.04.2013 года по 08.04.2013 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове при проведении проверки магазина «ХХХ» ООО «ХХХ», расположенного по адресу: ХХХ, выявлены следующие нарушения:
В продаже находились пищевые продукты годности, которых истекли:
- салат «ХХХ» в количестве 0,414 кг,  «ХХХ» 0,688 кг, салат «ХХХ» 0, 492 кг, салат «ХХХ» 1, 070 кг, «ХХХ» 0, 912 кг; дата изготовления указанной продукции 03.04.12 года, срок реализации 12 часов.
- салат «ХХХ» 0, 342 кг, дата изготовления 02.04.13 года, срок реализации 12 часов;
- котлеты «ХХХ» 0, 456 кг, дата изготовления 29.03.13 года, срок годности   24 часа;
- котлеты «ХХХ» 0, 076 кг, дата изготовления 01.04.13 года, срок годности 24 часа;
- котлеты «ХХХ» 0, 364 кг, дата изготовления 02.04.13 года, срок годности 24 часа;
- говядина с помидорой 0, 878 кг, дата изготовления 30.03.13 года, срок годности 36 часов;
- кулинарное мясное изделие «ХХХ» 0, 592 кг, дата изготовления 31.03.13 года, срок годности 36 часов;
- зразы «ХХХ» 0,350 кг, дата изготовления 02.04.13 года, срок годности 24 часа;
- говядина с грибами 0, 592 кг, дата изготовления 03.04.13 года, срок годности 24 часа;
- гречка с овощами 0,548 кг, срок годности 12 часов.
- пирожное «ХХХ» 2 шт., «ХХХ» 1 шт., «ХХХ» 5 шт., «ХХХ» 3 шт., «ХХХ» 4 шт., «ХХХ» 4 шт., кофейный рулет 1,5 кг; дата изготовления указанной продукции 02.04.13 года, срок реализации 36 часов; 
- рулет «ХХХ» 1,5 кг., дата изготовления 29.03.13 года, срок реализации 5 суток; что является нарушением ст. 3 Федерального Закона от 02.012.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.7 Закона РФ от 07 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 8.24 СП № 2.3.6.1066-01 « Санитарно- эпидемиоло­гические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пи­щевых продуктов».
2.  Кондитерские изделия с кремом (пирожное, рулеты изготовитель ЗАО «ХХХ», ОАО «ХХХ») перетариваются из тары поставщика в более мелкую тару магазина, что является нарушением п. 7.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
3.   Допускается факт приема и реализации продукции (кондитерские изделия ЗАО «ХХХ», ОАО «ХХХ») без информации о товаре и изготовителе, в соответствии с требованиями нормативных документов, а именно: не указан адрес производства, сведения о пищевой ценности продукта; документ в соответствии с которым изготовлена и может быть идентифицирована продукция, что является нарушением ст. 10 Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля. 1992 года № 2300- 1;п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года №55.
4. В предприятии общественного питания «доготовочного типа» проводится изготовление кулинарной продукции с использованием продовольственного сырья в результате чего, нарушена поточность технологических процессов и не исключены встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов, готовой продукции (обработка и хранение сырых овощей проводится в варочном цехе), что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям питания населения, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья п. 5.1, 8.1.
5. Не проводится обработка куриного яйца с применением моющих и дезинфицирую­щих средств, допускается хранение необработанных яиц в кассетах непосредственно в произ­водственном помещении, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01   п. 8. 19.
6. Не соблюдается товарное соседство при хранении сырья и готовых к употреблению продуктов питания на производстве: в холодильной камере допускается совместное хране­ние полуфабрикатов мясных, готовой продукции (майонезный соус) недоброкачественных про­дуктов и с истекшим сроком годности (сыры с признаками порчи, колбасные изделия), что яв­ляется нарушением СП 2.3.6.1079-01   п. 7.11.
7.    Для приготовления кулинарной продукции используется продукция с истекшими сроками и признаками недоброкачественности (колбасные изделия, сыры):
-      колбаса «ХХХ» ООО «ХХХ» в количестве   4 кг 850 г.,   дата изготовления 22.11.12 года, срок реализации 45 суток;
-ветчина «ХХХ» ООО МК «ХХХ»  в количестве 4390 кг, дата изготовления 09.02.13 года, срок реализации 30 суток;
- колбаса «ХХХ» ООО МК «ХХХ» в количестве 2200 кг, дата изготовления 20.01.13 года, срок реализации 45 суток;
- сыр в ассортименте, с датой расфасовки в магазине в потребительскую упаковку 29.03.13 года, 30.03.13 года, 31.03.13 года с признаками нарушения товарного   вида и недоброкачественности, а именно плесени, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01   п. 7.8;
8. Не проводится ежедневная оценка качества приготовления полуфабрикатов, блюд с указанием времени изготовления, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01   п. 9.1.
9. Отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешённые к применению в предприятиях общественного питания и торговли; текущая уборка в производственном помещении не проводится своевременно, после окончания приготовления продукции, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01   п. п. 5.11, 5.15.
В соответствии с должностной инструкцией ответственным лицом является ХХХ магазина «ХХХ» ООО «ХХХ» Павлова О.В..
Согласно ст.7 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 « О защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа или услуга) при обычных условиях его ис­пользования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья по­требителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья по­требителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потреби­теля, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безо­пасности пищевых продуктов», в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государствен­ную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Не могут в обороте находиться пищевые продукты, материалы и изделия, которые: 
- не соответствуют требованиям нормативных документов;

- имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающих сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;
- не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;
 - не имеют маркировки, содержащей сведения предусмотренные законом или нормативнымидокументами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации.
На основании п. 3.2 ст. 3 Единых санитарно- эпидемиологические и гигиенические требова­ний к товарам, подлежащим санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю), утвержден­ных Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299 информация для потребите­ля по содержанию и способу предоставления должна позволять идентифицировать товар и его изготовителя, удовлетворять требованиям к маркировке товаров, установленным в нормативных правовых документах сторон и нормативных документах в области технического регулирования на конкретный вид товара.
В соответствии с ст. 3.1 главы 1 Единых санитарно- эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю), ут­вержденных Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 № 299, подконтрольные товары не должны оказывать вредного влияния на здоровье.
Таким образом, в ходе проведения внеплановой проверки в магазине «ХХХ» ООО «ХХХ» выявлены нарушения ст. 3 Единых санитарно- эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299; ст. 11 и ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии»; ст.5, ст. 7, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потре­бителей»; ст.3 ст. 5, ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопас­ности пищевых продуктов».
Павлова О.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью.
Кроме признания вины, вина должностного лица - ХХХ магазином «ХХХ» Общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» Павловой О.В. в совершенном административном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении № ХХХ от 09.04.2013 года (л.д. 13-14); распоряжением о проведении плановой выездной проверки № ХХХ от 29.03.2013 года (л.д. 7); актом проверки № 217-в от 08.04.2013 года (л.д. 8-9), выпиской из приказа № ХХХ от 04.10.2012 года о назначении Павловой О.В. на должность ХХХ магазином «ХХХ» ООО «ХХХ» (л.д. 15); инструкцией ХХХ магазином розничной торговли от 04.10.2012 года (л.д. 17-18);договором аренды нежилого помещения  от 01.06.2010 года (л.д. 19-20), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «ХХХ» (л.д. 23).
 Таким образом, в действиях должностного лица - ХХХ магазином «ХХХ» Общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» Павловой О.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, т.е. нарушение продавцом требований технических регламентов хранения, реализации и выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.
К смягчающим вину правонарушителя обстоятельствам суд относит признание вины и раскаяние содеянном.
Отягчающих вину правонарушителя обстоятельств суд не установил. 
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 и ч. 2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                           постановил:

Должностное лицо - ХХХ магазином «ХХХ» Общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» Павлову О.В. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде  административного штрафа в доход государства в размере 20000 (двадцать тысяч)  рублей.
Банковские реквизиты для уплаты штрафа:
ИНН 6454073184, КПП 645401001, получатель: УФК МФ РФ по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области, г. Саратов, ул. Вольская, д. 7, дата регистрации - 25.12.2002 года), р/сч 40101810300000010010, БИК 046311001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, КПП 645401001, КБК 14111628000016000140, ОКАТО 63401000000, наименование платежа «Денежные взыскания(штрафы) за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).
Постановление может быть обжаловано в  Октябрьский районный суд г. Саратова в течение десяти  суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью вынесшего постановление.
 

Мировой судья                                                                                                О.А. Асмолова