Решение по административному делу
      	


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                     по делу об административном правонарушении                        
                                                                                                                                      
13 мая 2013 годаг.Самара, ул. Мичурина, 125 а каб. 424

         Мировой судья судебного участка № 33 Самарской области Чернова Е.А., 
 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-135/13 в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> Калачевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, проживающей  по адресу: г. <АДРЕС>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.6.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                УСТАНОВИЛ :

          Из постановления первого заместителя прокурора <АДРЕС> области <ФИО2> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, следует, что  в плане  проведения плановых проверок  юридических   лиц и индивидуальных  предпринимателей на 2013 год , утвержденный   Инспекцией , и доступный на сайте   Генеральной прокуратуры РФ,  прокуратуры <АДРЕС> области ,  а также официальном сайте  инспекции, включена  плановая выездная проверка  в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу:  с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> , с  датой начала  проведения проверки  <ДАТА4>   и продолжительностью  в общей  сложности 15   рабочих часов. На основании  плана, заместителем   руководителя Инспекции  <ФИО3>  издано распоряжение  о проведении   плановой   выездной проверки юридического лица  от <ДАТА5> <НОМЕР>.  В соответствии с п. 7  данного распоряжения , установлен  срок  проведения  проверки  в течение 20 рабочих дней  в период  с <ДАТА4>  по <ДАТА6>, лицами уполномоченным на проведение проверки  назначены    начальник отдела <ФИО4> и главный   государственный инспектор труда  <ФИО5>   По результатам проверки    в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>»  был составлен   акт от  <ДАТА7> <НОМЕР>.  Установлено, что    общий строк  проверки  <ОБЕЗЛИЧИНО>» , согласно  акту  проверки  составляет 3  рабочих дня/ 25 часов, вместо  15   рабочих часов , как указано в плане  Инспекции, что явилось нарушением ст. 5 Закона   «  294-ФЗ  « О защите  прав  юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей  при   осуществлении государственного  контроля   ( надзора)  и муниципального    контроля». . Кроме того, в нарушении  ч.1 ст.  14 Закона  <ФИО5>   к проверке  привлекался  главный специалист  по охране  труда администрации    <ФИО6><ФИО>, который способствовал проведению проверки , просматривал  оборудование , на котором  осуществлялись работы, в частности ,  <ФИО8> было установлено ,  что  отсутствует инструкция по технике   безопасности   по  обращению  с  оборудованием , отсутствуют  таблички  безопасности  по обращению  с   оборудованием   с указанием  изготовителя, отсутствуют сопроводительные  документы  на оборудование. 
Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан или организаций либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок.
Прокурор Управления  по надзору  за исполнением  федерального законодательства  Прокуратуры <АДРЕС> области  <ФИО9> , доводы  изложенные  в  постановлении   о возбуждении  дела об административном  правонарушении поддержал, просил назначить  Калачевой О.В. наказание  в пределах санкции инкриминируемой статьи.  
          В судебное  заседание Калачева О.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом,  о причинах неявки суд не уведомила.  
Согласно п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 
Мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам, в отсутствие представителя  Калачевой О.В.  
Административная ответственность за несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре) предусмотрена для обеспечения соблюдения должностными лицами органов государственного контроля (надзора) прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении в отношении их мероприятий государственного контроля - проверок в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА8> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" . 
Объектом рассматриваемого правонарушения  являются общественные отношения по организации и проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей органами государственного контроля и по защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проверках.
Соответственно, объективная сторона данного  административного  правонарушения, административная ответственность за которые предусмотрена частью 1 данной статьи, состоит:  в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения; в нарушении сроков проведения проверки; в привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан или организаций и т.д. 
  Изучив представленные материалы дела, оценивая собранные по административному делу доказательства, изучив материалы административного дела,  суд считает, что в действиях Калачевой О.В., имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 Установлено, что вина Калачевой О.В. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> области <ФИО2> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> ( л.д. 3-6), объяснениями <ФИО8> ( л.д. 8-9),   актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>  ( л.д. 10-12), из которого следует, что   общая продолжительность проверки составила 25 часов, распоряжением о проведении  плановой   выездной проверки от <ДАТА9>  <НОМЕР>,  ( л.д.  18).  Соответственно,  <ФИО5> нарушен  срок проведения проверки, а также, к участию   в проведении проверки   привлечено лицо,   на  которое  не  возлагалась обязанность    участия  в  вышеуказанной поверке юридического лица.  
Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.
При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.   
Обстоятельств, исключающих производство по административному делу, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь  ч.1 ст.  19.6.1.,   29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
П О С Т А Н О В И Л : 

            Признать должностное лицо Калачеву <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. 
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.


Мировой судья ( подпись) Е.А. ЧерноваКопия верна.


Мировой судья: