Решение по административному делу
      	

                                                                                  Дело № 5-20/5М-2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

            18 января 2013 года                                                                               г. Курск

            И.о. мирового судьи судебного участка № 5 Сеймского округа г. Курска - мировой судья судебного участка № 8 Сеймского округа г.Курска  Шальнева В.В., с участием защитника  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> по доверенности <ДАТА>., 

            рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г.Курск, ул. <АДРЕС>,
            
У С Т А Н О В И Л:

            ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило в установленный срок законное предписание Государственной жилищной инспекции Курской области <НОМЕР> от <ДАТА3> согласно которому обязано в срок до <ДАТА4> провести работы по ремонту стен и потолков  лестничных клеток и общих коридоров дома <НОМЕР> г. Курска, а также линолеумного покрытия пола на лестничных клетках с 1-го по 14-ый этажи вышеуказанного дома. 

В ходе рассмотрения дела в суде защитник ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не признала, пояснила, что дом <НОМЕР> г.Курска находится в управлении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Предписание Государственной жилищной инспекции Курской области <НОМЕР> от <ДАТА3> направлено в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», замечаний по существу предписания и срока его исполнения заявлено не было, в судебном порядке данное предписание не обжаловано. Однако ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не имело возможности выполнить предписание жилищной инспекции, поскольку собственниками помещений дома собрание по вопросу выполнения работ, указанных в предписании жилищной инспекции, проведено не было. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» свои обязательства по договору управления исполнило. Предписание государственной жилищной инспекции Курской области не выполнено по независящим от ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обстоятельствам. Просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» состава административного правонарушения. 

Виновность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА> распиской о получении уведомления; предписанием Государственной жилищной инспекции Курской области <НОМЕР> от <ДАТА3>  о необходимости устранения выявленных нарушений, а именно: провести работы, обеспечивающие ремонт лестничных клеток и общих коридоров дома <НОМЕР> г. Курска, а также линолеумного покрытия пола на лестничных клетках с 1-го по 14-ый этаж вышеуказанного дома; актом <НОМЕР> от <ДАТА6> из которого следует, что  требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> не выполнены; протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> г. Курска об избрании управляющей организацией дома ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; договором управления многоквартирным домом <НОМЕР> г. Курска.  

Исследовав в судебном заседании представленные материалы в их совокупности, оценив их с точки зрения относимости и допустимости, мировой судья установил, что виновность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения доказана.

            Объективная сторона ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с материалами дела, управляющей организацией дома <НОМЕР> г.Курска является ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», с которой заключен договор  управления многоквартирным домом <НОМЕР> г. Курска, согласно  п. 1.5 указанного договора управляющая организация обязуется выполнять комплекс работ по организации надлежащей эксплуатации общего имущества многоквартирного дома.  

Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

 Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно п. 4.4.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, организация по обслуживанию  жилищного фонда должна обеспечить:  содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку;  устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.

 В силу п. 4.4.13 вышеуказанных Правил, поврежденные участки покрытия из линолеума необходимо ремонтировать или заменять, подбирая материал по цвету и рисунку. Отслоившиеся покрытия из линолеума и синтетических плиток следует хорошо просушить и наклеить на мастики, предварительно очистив основание.
В соответствии с п. 3.2.2. Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

По результатам проверки в целях устранения выявленных нарушений по техническому обслуживанию и ремонту жилищного фонда было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА8>, которое устанавливало обязанность по обеспечению выполнения работ по ремонту лестничных клеток и общих коридоров дома <НОМЕР> г. Курска, а также линолеумного покрытия пола на лестничных клетках с 1-го по 14-ый этажи вышеуказанного дома в срок до 01.12.2012 г., в соответствии с приложением 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, указанные в предписании работы относятся к текущему ремонту дома.

Как установлено при рассмотрении дела в суде  и подтверждается актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный срок — до <ДАТА4> не выполнило п.п 1,2 законного предписания Государственной жилищной инспекции Курской области <НОМЕР> от 22.08.2012 г. 

На основании изложенного, с учетом того, что с содержанием предписания законный представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был ознакомлен, однако своего несогласия с указанными в нем мероприятиями и сроками их выполнения не выразил, предписание ООО не обжаловалось, срок исполнения предписания органом, его вынесшим, продлен не был, мировой судья, установив факт неисполнения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», обязанным осуществлять техническое обслуживание и ремонт жилого фонда, в срок до 01.12.2012 г. предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>, приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в его совершении.

Доводы защитника об отсутствии в действиях ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» состава административного правонарушения в связи с тем, что собственниками помещений дома не принято решения о проведении ремонтных работ лестничных клеток и общих коридоров, линолеумного покрытия, суд не может принять во внимание, поскольку ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  не выполнены все обязанности по договору управления многоквартирным домом  (в соответствии с п. 3.1.2 договора управления многоквартирным домом <НОМЕР> г. Курска управляющая организация обязуется обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме), и не исчерпаны все меры для исполнения предписания.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.


При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

  На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Р/С 401 018 106 000 000 10 001, ИНН 4629038140, КПП 463201001, БИК 043807001,  код БК 82911690040040000140, код ОКАТО 38401000000, в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, вид штрафа — административный штраф (администратор штрафа Государственная жилищная инспекция Курской области) не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

  Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.Курска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. Мировой судья                                                                                    В.В. Шальнева