Решение по административному делу
      	

                                                                                                                      Дело <НОМЕР> 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 
           24 января 2013г.                                          пос. Тим Тимского района
   Курской области
            Мировой судья судебного участка Тимского района Курской области Цыганкова С.В., с участием законного представителя юридического лица - главы <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>, расположенной по адресу: <АДРЕС>  
У С Т А Н О В И Л:
14.12.2012 г. в 10 час. 40 мин. Отделом государственного пожарного надзора по Мантуровскому и Тимскому районам Курской области Главного управления МЧС России по Курской области  установлено, что юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧИНО> Тимского района Курской области не выполнило в установленный срок - до 05.12.2012г. пункты 2-6 законного предписания отдела надзорной деятельности по Мантуровскому и Тимскому районам Курской области Главного управления МЧС России по Курской области <НОМЕР> от 15.05.2012 г., согласно которому обязано в указанный срок в здании, состоящем на балансе <ОБЕЗЛИЧИНО>, расположенном по адресу: <АДРЕС>, устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: обеспечить установку автоматической пожарной сигнализации (п.2); системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.3); управляющих знаков пожарной безопасности на путях эвакуации (п.4); устранить горючие материалы, примененные для отделки, окраски стен и полов на путях эвакуации (п. 5); обеспечить проведение огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (п.6), т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения материала законный представитель юридического лица - глава <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> пояснила, что, действительно, <ОБЕЗЛИЧИНО> не выполнила в установленный срок требования предписания отдела надзорной деятельности по Мантуровскому и Тимскому районам Курской области Главного управления МЧС России по Курской области. На момент проведения проверки в связи с отсутствием достаточного финансирования не были выполнены п.п. 2-6 предписания, касающиеся установки автоматической пожарной сигнализации; системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; управляющих знаков пожарной безопасности на путях эвакуации; устранения горючих материалов, примененных для окраски стен и полов на путях эвакуации; проведения огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения здания, состоящего на балансе <ОБЕЗЛИЧИНО>, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Однако, 24.12.2012 г. <ОБЕЗЛИЧИНО> заключила договор с ИП <ФИО2> на выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, 22.01.2013 г. - договор с ИП <ФИО2> на проведение огнезащитной обработки, что подтверждается договорами на выполнение работ, вышеуказанные работы, а также установка управляющих знаков пожарной безопасности на путях эвакуации людей будут проведены в ближайшее время. Просила суд учесть данные обстоятельства при решении вопроса о привлечении <ОБЕЗЛИЧИНО> к административной ответственности.
            Виновность <ОБЕЗЛИЧИНО> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от 14.12.2012г., распоряжением о проведении проверки <НОМЕР> от 10.04.2012 г., предписанием отдела надзорной деятельности по Мантуровскому и Тимскому районам Курской области Главного управления МЧС России по Курской области <НОМЕР> от 15.05.2012 г., свидетельством о внесении записи об <ОБЕЗЛИЧИНО> в Единый государственный реестр юридических лиц, другими материалами дела.
Исследовав в судебном заседании представленные материалы в их совокупности, оценив их с точки зрения относимости и допустимости, мировой судья установил, что виновность <ОБЕЗЛИЧИНО> в совершении административного правонарушения доказана.
В соответствии с п. 14 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом № 315 от 18.06.2003 г. Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении (таблицы 1-4).
В соответствии с разделом 4 Норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных приказом № 323 от 20.06.2003 г. Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, типы систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях определяются согласно таблиц 1, 2.
   В силу п. 51 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом № 313 от 18.06.2003 г. Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, деревянные конструкции сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и т.п.), при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
            В соответствии с п. 53 Правил, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости)
            На основании п. 10.1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» (пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятым постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13 февраля 1997 г. № 18-7), в зданиях всех степеней огнестойкости кровлю, стропила и обрешетку чердачных покрытий допускается выполнять из материалов групп Г1—Г4. При этом стропила и обрешетку чердачных покрытий (кроме зданий IV степени огнестойкости классов пожарной опасности С2 и СЗ) следует подвергать огнезащитной обработке. Качество огнезащитной обработки должно быть таким, чтобы конструкция соответствовала требованиям группы ГЗ.
            Требования п.п. 2-6 предписания отдела надзорной деятельности по Мантуровскому и Тимскому районам Курской области Главного управления МЧС России по Курской области <НОМЕР> от 15.05.2012 г. не выполнены в установленный срок - до 05.12.2012 г. 
            Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в действиях <ОБЕЗЛИЧИНО> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 
Вместе с тем, согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 (в ред. от 09.02.2012 г. № 3), «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
         Учитывая характер административного правонарушения, роль правонарушителя в его совершении, принятие мер по обеспечению выполнения требований предписания, судья признает совершенное <ОБЕЗЛИЧИНО> правонарушение малозначительным вследствие отсутствия существенной угрозы охраняемым законом отношениям,  ненаступления негативных последствий, и считает возможным в силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, освободить <ОБЕЗЛИЧИНО> от административной ответственности, объявив устное замечание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧИНО> освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 Кодекса  РФ об административных правонарушениях в виду малозначительности совершенного административного правонарушения.
            Объявить <ОБЕЗЛИЧИНО> устное замечание.  
            Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> прекратить.  

       Постановление может быть обжаловано в Тимский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
                

Мировой судья                                                                     С.В.Цыганкова