Решение по административному делу
      	

по делу № 5-5/2013-2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2013 года                                           город Набережные Челны РТ
 
Мировой судья судебного участка № 2 Тукаевского района РТ Дарьина С.С.,  рассмотрев материалы по статье 19.5. части 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в отношении ООО «Верфь» (<АДРЕС>); к административной ответственности не привлекалось; с участием представителей - <ФИО1>, действующего на основании доверенности от <ДАТА2> <НОМЕР>,  <ФИО2>, действующего на основании доверенности от <ДАТА3>,
У с т а н о в и л :
Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4>  <НОМЕР> об административном правонарушении, составленному государственным инспектором ОНД по <АДРЕС> <ФИО3>, при проведении контрольной проверки выполнения со стороны ООО «Верфь» ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> по объектам ООО «Верфь» (офис, склад, производственные корпуса), расположенных на территории <АДРЕС>,  выявлен факт  частичного неисполнения  указанного предписания, а именно: девяти пунктов предписания в части устранения нарушений требований пожарной безопасности.
Основанием для выдачи предписания по неисполненному ООО «Верфь» предписанию явилось нарушение требований законодательства, а именно: НПБ 110-03, ПУЭ, СНиП 21-01-97*, Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>.
В качестве мероприятий для ликвидации выявленных нарушений устанавливались устранение выявленных нарушений; срок исполнения предписания установлен следующий:  до <ДАТА7>
Как усматривается из протокола об административном правонарушении устранение нарушений в полном объеме в срок до <ДАТА8> не произведено. В действиях ООО «Верфь» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5. частью 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в  установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Представители ООО «Верфь» вышеизложенное не отрицали, пояснив суду, что предписание пожарного надзора исполнено в объеме имеющихся финансовых средств. У общества имеется дебиторская задолженность контрагентов на значительную сумму. Непоступление денежных средств вызвано отсрочкой исполнения заказа по строительству судов. На выполнение предписания требуется около 2 млн.руб., выполнено работ на 200-300 тыс.руб. Частично предписание было исполнено после составления протокола, в частности испытание пожарных лестниц. В январе 2013 года заключен договор на оказание услуг в области противопожарной безопасности, определены категории пожарной безопасности. Вину признают, просит учесть, что неисполнение предписания в полном объеме вызвано объективными причинами, а именно: недостаточностью финансовых средств.
Полагаю, что виновность юридического лица - ООО «Верфь», подтверждается имеющимися материалами дела: протоколом от <ДАТА4>  <НОМЕР> (л.д.4) с пояснениями директора ООО «Верфь» о согласии с протоколом; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д.1-2); актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д.3).
В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
Таким образом, при привлечении лица к административной ответственности подлежит установлению и доказыванию, как сам факт совершения правонарушения, так и вина соответствующего лица. При этом, применительно к рассматриваемым отношениям, ответственность по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в  установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Доводы представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, о наличии у предприятия дебиторской задолженности, не могут быть приняты судом в качестве основания для освобождения от ответственности за совершенное правонарушение.
Таким образом, в действиях  юридического лица - ООО «Верфь», содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5. частью 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в  установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. 
В соответствии со ст.4.1. частью 3 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст.4.1. частью 4 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Совершенное правонарушение не может быть признано судом малозначительным в связи с многочисленностью объектов, на которых были выявлены нарушения, в силу степени их общественной опасности и способности причинить вред жизни и здоровью людей.
Решая вопрос о виде и мере наказания, учитываю характер и обстоятельства совершённого правонарушения, конкретные обстоятельства данного правонарушения, причин, способствовавших совершению данного правонарушения, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 19.5. ч.12 КоАП РФ, установленной в отношении юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности, что в итоге составляет 70000 руб.
   Руководствуясь статьями  29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П о с т а н о в и л : 
          Назначить ООО «Верфь»  административное наказание за совершение административного правонарушения по статье 19.5. части 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей с удержанием данной суммы в доход государства (расч.счёт 40101810800000010001 ГРКЦ НБ РТ Банк России город Казань, БИК 049205001, ИНН 1660075068, КПП получателя 166001001, код ОКАТО 92430000000; получатель УФК  по РТ (ГУ МЧС России по РТ); КБК 17711690050056000140; наименование платежа "прочие штрафы ГПН").
Разъяснить ООО «Верфь», что административный штраф должен быть уплачен в течение тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен мировому судье судебного участка 2 Тукаевского района РТ по адресу: РТ, город Набережные Челны, ул.Набережная Тукая, дом 35 (пос.ГЭС, дом 8/22).
          Разъяснить ООО «Верфь», что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
   Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Тукаевский районный суд РТ. 
          
Мировой судья
судебного участка № 2
Тукаевского района РТ                                                                             Дарьина С.С.

Постановление вступило в законную силу.