Решение по административному делу
      	

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении 
с.Петрокаменское 23 января 2013 года Мировой судья судебного участка № 1 Пригородного района Свердловской области Гурина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело (НОМЕР). об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Государственного унитарного предприятия Свердловской области «Совхоз «Шумихинский», юридический и фактический адрес: (ОБЕЗЛИЧЕНО) , УСТАНОВИЛ: Юридическое лицо - Государственное унитарное предприятие Свердловской области «Совхоз «Шумихинский» не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства от 28.09.2012г. со сроком исполнения до 01.11.2012г. 13.12.2012г. в 16:00 час. государственным инспектором Нижнетагильского территориального отдела Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Уральского управления Ростехнадзора ФИО1. обнаружено, что Государственное унитарное предприятие Свердловской области «Совхоз «Шумихинский» не выполнило п.1 предписания - инженер-электрик ФИО2 назначена ответственным за электрохозяйство ГУП СО «Совхоз Шумихинский» приказом директора №20 от 21.04.2012г., до прохождения проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности, в комиссии органов госэнергонадзора; п.5 предписания - не определен перечень должностей и профессий электротехнического персонала, которым необходимо иметь группу по электробезопасности; п.6 предписания - не составлен и не утвержден в установленном порядке график проверки знаний Норм и Правил работы в электроустановках электротехнического персонала; п.7 - руководитель не организовал обучение, проверку знаний, инструктаж, персонала в соответствии с требованиями государственных стандартов, настоящих правил, правил безопасности труда и местных инструкций; п.8 предписания - не составлен перечень технической документации, утвержденной руководителем предприятия; п.9 предписания - отсутствует список работников, имеющих право ведения оперативных переговоров и право выполнять оперативные переключения, утвержденный в установленном порядке; п.10 предписания - отсутствует список работников имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды, утвержденный в установленном порядке; п.11 предписания - приказом руководителя ГУП СО «Совхоз Шумихинский» из числа электротехнического персонала не назначен работник для присвоения 1 группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу. Не организано присвоение 1 группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу; п.12 предписания - не утверждены в установленном порядке однолинейные схемы электроприемников ГУП СО «Совхоз Шумихинский»; п.14 предписания - на рабочем месте ГУП СО «Совхоз Шумихинский» не ведется оперативный журнал, журнал дефектов и неполадок на электрооборудовании, журнал выдачи и возврата ключей от электроустановок; п.16 предписания - не определен порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок ГУП СО «Совхоз Шумихинский»; п.17 предписания - электротехнический персонал ГУП СО «Совхоз Шумихинский» не обеспечен личными инструкциями по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве; п.18 предписания - электротехнический персонал ГУП СО «Совхоз Шумихинский» не обеспечен в полном объеме необходимыми, испытанными защитными средствами. В судебное заседание законный представитель ГУП СО «Совхоз «Шумихинский» - ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, с заявлением об отложении судебного разбирательства в суд не обращался. В связи с этим, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица. Вина юридического лица - Государственного унитарного предприятия Свердловской области «Совхоз «Шумихинский» в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении №23-331 от 13.12.2012г. о совершении юридическим лицом Государственным унитарным предприятием Свердловской области «Совхоз Шумихинский» административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - распоряжением Уральским управлением Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 20.11.2012г. № св 12101-р; - предписанием от 28.09.2012 года об устранении выявленных нарушений обязательных требований, вынесенным государственным инспектором Нижнетагильского территориального отдела Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Уральского управления Ростехнадзора ФИО1., согласно которому, юридическому лицу Государственному унитарному предприятию Свердловской области «Совхоз Шумихинский», необходимо устранить нарушения в срок до 01.11.2012г. (л.д. 12-14): п.1 - инженер-электрик ФИО2 назначена ответственным за электрохозяйство ГУП СО «Совхоз Шумихинский» приказом директора №20 от 21.04.2012г., до прохождения проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности, в комиссии органов госэнергонадзора; п.5- определить перечень должностей и профессий электротехнического персонала, которым необходимо иметь группу по электробезопасности; п.6 - составить и утвердить в установленном порядке график проверки знаний Норм и Правил работы в электроустановках электротехнического персонала; п.7 - руководителю организовать обучение, проверку знаний, инструктаж, персонала в соответствии с требованиями государственных стандартов, настоящих правил, правил безопасности труда и местных инструкций; п.8- составить перечень технической документации, утвержденной руководителем предприятия; п.9 - составить список работников, имеющих право ведения оперативных переговоров и право выполнять оперативные переключения, утвержденный в установленном порядке; п.10- составить список работников имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды, утвержденный в установленном порядке; п.11 - приказом руководителя ГУП СО «Совхоз Шумихинский» из числа электротехнического персонала назначить работника для присвоения 1 группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу. Организовать присвоение 1 группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу; п.12 - Утверждить в установленном порядке однолинейные схемы электроприемников ГУП СО «Совхоз Шумихинский»; п.14- на рабочем месте ГУП СО «Совхоз Шумихинский» вести оперативный журнал, журнал дефектов и неполадок на электрооборудовании, журнал выдачи и возврата ключей от электроустановок; п.16 -определить порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок ГУП СО «Совхоз Шумихинский»; п.17 - электротехнический персонал ГУП СО «Совхоз Шумихинский» обеспечить личными инструкциями по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве. В срок до 01.12.2012г. п.18- электротехнический персонал ГУП СО «Совхоз «Шумихинский» обеспечить в полном объеме необходимыми, испытанными защитными средствами. Предписание было получено директором ГУП СО «Совхоз Шумихинский» ФИО3 - 28.09.2012; -актом проверки Нижнетагильского территориального отдела Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Уральского управления Ростехнадзора юридического лица от 13.12.2012г., согласно которому, юридическим Государственным унитарным предприятием Свердловской области «Совхоз Шумихинский» в срок до 01.11.2012г. не выполнены пункты 1,5,6,7,8,9,10,11,12,14,16,17; в срок до 01.12.2012г. пункт 18 предписания от 28.09.2012 года, вынесенное государственным инспектором Нижнетагильского территориального отдела Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Уральского управления Ростехнадзора ФИО1, по устранению нарушений требований государственного контроля; - постановлением Правительства Свердловской области о назначении на должность директора ГУП СО «Совхоз «Шумихинский» ФИО3. от (ДАТА). (л.д. 19); - выпиской из ЕГРИЮЛ о постановке на учет ГУП СО «Совхоз Шумихинский» в налоговом органе по месту его нахождения; - уставом Государственного унитарного предприятия Свердловской области «Совхоз «Шумихинский» (л.д. 22-29). В судебном заседании на основании исследованных доказательств установлено, что пункты 1,5,6,7,8,9,10,11,12,14,16,17 предписания государственного инспектора Нижнетагильского территориального отдела Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Уральского управления Ростехнадзора ФИО1 от 28.09.2012г., в установленный срок до 01.11.2012г., пункт 18 предписания в срок до 01.12.2012г. юридическим лицом - Государственным унитарным предприятием Свердловской области «Совхоз Шумихинский», не выполнены. Оценивая в совокупности вышеперечисленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования, указанные в предписании от 28.09.2012г., являются законными и находятся в сфере государственного экологического, технологического и атомного надзора, предъявлены должностным лицом, имеющим соответствующие полномочия в данной сфере. Факт невыполнения данных требований подтвержден доказательствами, которые суд считает достоверными. Согласно ч.2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В судебном заседании установлено, что у Государственного унитарного предприятия Свердловской области «Совхоз «Шумихинский» имелась возможность для выполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, однако юридическим лицом не были приняты меры по их выполнению. Действия юридического лица - Государственного унитарного предприятия Свердловской области «Совхоз «Шумихинский» квалифицируются по ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает совершение данного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом обстоятельств совершенного юридическим лицом Государственным унитарным предприятием Свердловской области «Совхоз «Шумихинский» правонарушения, На основании ст. 29.9 ч. 1 п.1, 29.10, ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Государственное унитарное предприятие Свердловской области «Совхоз «Шумихинский» за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть административному взысканию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Штраф должен быть уплачен в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу на счет: УФК по Свердловской области (Уральское Управление Ростехнадзора(ОБЕЗЛИЧЕНО) Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок № 1 Пригородного района Свердловской области по адресу: Свердловская область, с.Петрокаменское, ул.Петрокаменская, 2 Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не возможно в установленный срок, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. В случае неуплаты штрафа, в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа но не менее 1000 рублей. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Пригородный районный суд Свердловской области через мирового судью судебного участка № 1 Пригородного района Свердловской области. Мировой судья: Гурина С.А. Постановление в законную силу не вступило.