Решение по административному делу
      	



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


25 января 2013 года город Ноябрьск, ЯНАО
          Мировой судья судебного участка №2 г.Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области Нестеренко Н.М. (629800, Тюменская область, ЯНАО, г. Ноябрьск, пр. Мира, д.49),рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ поступившее из Отдела надзорной деятельности по муниципальному образованию г.Ноябрьск Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ЯНАО  в отношении юридического лица      
Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>», юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧИНО>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА2> в 16 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки государственным инспектором <АДРЕС> по пожарному надзору ОНД по МО <АДРЕС> в отношении юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (далее по тексту ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»), на котором лежит ответственность по обеспечению  выполнения требований пожарной безопасности в здании, установлено, что в здании торгового центра ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного в доме <НОМЕР> по улице <АДРЕС> в <АДРЕС>, повторно не выполнено в срок законное предписание должностного лица, осуществляющего Государственный пожарный надзор <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно: в нарушение требований п. 7.2.4 СП 1.13130.2009 ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале (за исключением проходов между турникетами, кабинами контролеров кассиров и проходов с наружной стороны торгового зала вдоль расчетного узла) выполнена менее 2,5 метра; в нарушение требований п. 36 ППР утвержденных постановлением правительства от <ДАТА4> допускается загромождение проходов и тамбуров горючими материалами (лестничная клетка, коридор в подсобное помещение магазина «Спортландия», коридор в подсобное помещение магазина «Эксперт»); в нарушение требований п.41 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> электросветильники экс­плуатируются без защитных колпаков (плафонов), предусмотренных их конструкцией; в нарушение требований п. 36 ППР утвержденных постановлением правительства от <ДАТА4>, в коридорах первого, второго и цокольного этажа производится складирование товароматериальных ценностей, поддонов, мешков с мукой и прочих предметов, препятствующих свободной эвакуации людей по коридору.
По данному факту, в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
         При рассмотрении дела представителю лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении разъяснены права, предусмотренные ч.1, ст. 5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на что он заявил, что права ему понятны, отводов, ходатайств не имеет, в услугах защитника не нуждается.   
В судебном заседании представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ОБЕЗЛИЧИНО> вину юридического лица в совершении правонарушения не признал, указал, что площади помещения принадлежащие ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по которым имелись недостатки указанные в предписании, находятся в пользовании у арендаторов помещений на основании договоров аренды. По условиям вышеуказанных договоров, арендатор несет бремя ответственности по содержанию указанных нежилых помещений и обязанности соблюдать на арендуемом объекте правила пожарной безопасности, экологические, санитарные и иные требования, предусмотренные действующим законодательством РФ, а также требования контролирующих органов, касающихся пользования арендуемым помещением в соответствии с их назначением.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения административного дела извещено телефонограммой, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.   
Заслушав представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему: 
В соответствии с ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
        Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).
            Объективная сторона выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.
  В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные /контрольные/ функции в отношении граждан, должностных лиц/ в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления/ и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания /постановления, представления, решения/ о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.  
            Факт совершения ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении составленным <ДАТА2> (л.д.2,3); копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д.6-8);  актом проверки органа государственного контроля <НОМЕР> от <ДАТА2> (л.д.4,5).
  В судебном заседании установлено, что в срок до <ДАТА6> пункты <НОМЕР>, 14 предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> не исполнены. Данное предписание ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» принято к исполнению, в установленный срок юридическим лицом не обжаловано. 
             Согласно постановлению мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> ЯНАО от <ДАТА7>  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» было подвергнуто по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ административном указанию в виде штрафа в размере 70 000 рублей, недостатки до настоящего времени не устранены (л.д.11,12).
   Показания представителя юридического лица и письменные доказательства, которые исследованы мировым судьей, и положены в основу постановления, являются достаточными и допустимыми для признания ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.
  Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
             С учётом характера совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья считает возможным назначить ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» наказание в виде минимально возможного административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.
             На основании изложенного, руководствуясь 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

             Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» подвергнуть по ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
              Административный штраф подлежит уплате не позднее 30-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
             Банк получателя РКЦ Салехард, г. Салехард, р/счет 401 01 810 500 000 010 001 БИК 047182000, Получатель УФК по ЯНАО (ГУ МЧС РФ по ЯНАО) ИНН 8901015913, КПП 890101001, код ОКАТО 71178000000, КБК 177 1 16 27000 01 0000 140, постановление № 5-67-2/2013. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа через мирового судью г.Ноябрьск.Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня предъявления соответствующего постановления.<ОБЕЗЛИЧИНО>Мировой судья                                                                              Н.М.Нестеренко


<ОБЕЗЛИЧИНО>