Решение по административному делу
      	

Дело № 5-859/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Биробиджан                                                                                               <ДАТА1>          

Мировой судья Центрального судебного участка г. Биробиджана ЕАО Боброва И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Областного государственного казенного учреждения культуры «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>   по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:

<ДАТА>  мировому судье Центрального судебного участка г. Биробиджана ЕАО поступил протокол <НОМЕР> от <ДАТА2>  об административном правонарушении в отношении  Областного государственного казенного учреждения культуры «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
Согласно протоколу Областное государственное казенного учреждение  культуры «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не выполнило в установленный срок п.2  законного предписания от <ДАТА3> <НОМЕР>.
В судебном заседании директор Областного государственного казенного учреждения культуры «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Косвинцев Б.Ю. вину в совершенном правонарушении не признал, суду пояснил, что для выполнения п.2 предписания от  <ДАТА3> <НОМЕР> у учреждения отсутствовали финансовые средства, что и явилось  причиной не выполнения в срок предписания.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с п. 14 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года срок давности привлечения к административной ответственности по общим правилам исчисляется со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. В случае совершения административного правонарушения в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Согласно предписанию от <ДАТА3> срок устранения нарушений первоначально был определен до <ДАТА5>, впоследствии данный срок был трижды перенесен (до <ДАТА6>  (письмо Дальневосточного  управления Росохарнкультуры от <ДАТА> <НОМЕР>, до <ДАТА7> Дальневосточного  управления Росохарнкультуры от <ДАТА8> <НОМЕР>, до <ДАТА9> письмо Дальневосточного  управления Росохарнкультуры от <ДАТА10> <НОМЕР>).
Таким образом, последний срок исполнения п. 2 предписания  от <ДАТА3> <ДАТА9> 
Поскольку по настоящему административному делу правонарушение было совершено в форме бездействия, то начало срока привлечения к административной ответственности следует исчислять с <ДАТА11>   
Правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 относится к правонарушениям в области порядка управления (глава 19 КоАП РФ). Данная категория правонарушений не входит в перечень правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, по которым установлены увеличенные сроки давности (до одного года).
Следовательно, по общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по данному правонарушению следует применять двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, который на момент рассмотрения дела истек. 
В соответствии с ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, поскольку со дня совершения административного правонарушения прошло более двух месяцев, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5 ч. 1, 24.5 ч. 6 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство Областного государственного казенного учреждения культуры «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по делу об административном правонарушении в отношении  по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Биробиджанский районный суд  через мирового судью Центрального судебного участка г. Биробиджана ЕАО.

Мировой судья                                                                                     И.А. Боброва