Решение по административному делу
      	

Дело №3-296/12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

а. Хабез                                                                                           06 декабря 2012 года
                                                                                               
            Мировой судья судебного участка №2 Хабезского района Карачаево-Черкесской Республики Нагаев А.М.,
            с участием:
            законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Ф.И.О.,
            при секретаре судебного заседания Коховой Т.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общественный фонд «Н», «адрес»,  привлекаемого к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса РФ об АП.

У С Т А Н О В И Л:

            В судебный участок №2 Хабезского района Карачаево-Черкесской Республики 21 ноября 2012 года, поступил протокол об административном правонарушении в отношении Общественный фонд «Н» о привлечении к административной ответственности по статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с тем, что в нарушение ст.29 ФЗ от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 (ред. от 04.05.2010) "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" не были направлены (предоставлены) в Управление Министерства юстиции РФ по Карачаево-Черкесской Республике в предусмотренный законом срок, т.е. в срок до 15 апреля 2012 года, документы (информация) о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях  их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
            В судебном заседании законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Ф.И.О. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав, что о необходимости предоставления указанной в ст.29 ФЗ от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 (ред. от 04.05.2010) "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" он забыл.
            Выслушав законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела мировой судья приходит к следующим выводам.
Статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8настоящего Кодекса.
            В данном случае, из материалов дела усматривается, что 09 ноября 2012 года исполняющим обязанности начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республики в отношении юридического лица - Общественный фонд «Н» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса РФ об АП, согласно которому указанное юридическое лицо своевременно, в срок до 15 апреля 2012 года, не представило в Управление Министерства юстиции РФ по КЧР информацию об объеме получаемых общественнымобъединением от международных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования и использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, нарушив положения ст. 29 ФЗ "Об общественных объединениях", и п. 2 Постановления Правительства РФ "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций".
В подтверждение факта совершения ОФ Н.1 указанного административного правонарушении были представлены, в том числе, следующие доказательства: копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации - ОФ от 12 мая 2010 года; копия Устава ОФ «Н»; копия расписки о получении 8 ноября 2012 года Управлением Минюста России по КЧР отчета об объеме получаемых ОФ «Н»от международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2011 год; копия напоминания о необходимости предоставления в Управлением Минюста России по КЧР вышеуказанной информации.
            Вместе с тем, пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 установлен срок представления указанной отчетности - ежегодно до 15 апреля, следующего за отчетным.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  Кодекса РФ об АП составляет три месяца.
В соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда РФ, в п. 14 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Разрешая данное дело, мировой судья принимает во внимание, что вышеуказанная информация в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" должна быть представлена в Управление министерства юстиции не позднее 15 апреля 2012 года. Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, исходя из вышеуказанных требований, исчисляется с 15 апреля 2012 года и истекает 15 июля 2012 года.
            Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
  Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
При указанных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении по ст.19.7 Кодекса РФ об АП в отношении Общественного фонда «Н» подлежит прекращению.
 На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.4 Кодекса РФ об АП, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:
 
Производство по делу об административном правонарушении в отношении  Общественного фонда «Н» за совершенное административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса РФ об АП, прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности   (ст.24.5 ч.1 п.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Копию настоящего постановления вручить законному представителю юридического лица - Общественный фонд «Н» и в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республики.  
       
            Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти суток в Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики, через мирового судью судебного участка №2 Хабезского района Карачаево-Черкесской Республики.



Мировой судья                                                                                         А.М. Нагаев