Решение по административному делу
      	

Дело №5-738/2012 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

10 декабря 2012 года                                                                                 г. Ульяновск

Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного района г.Ульяновска Зарипов Р.Р., рассмотрев материалы  дела об административном правонарушении в отношении:
Шмитаева А.М., *** г.р., уроженца г. *** области, гражданина ***, проживающего по адресу: ***, *** Общества с ограниченной ответственностью «***», юридический адрес: ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.33 Кодекса РФ об Административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Шмитаев А.М., являясь *** ООО «***», совершил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование при следующих обстоятельствах:
В ходе проведения камеральной проверки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за отчетный период «полугодие 2012» плательщику страховых взносов Обществу с ограниченной ответственностью «***» в соответствии с п.1 ст.37 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" было направлено требование о представлении документов, необходимых для осуществления проверки от *** г. № *** (реестр отправки заказной корреспонденции от *** г. № ***). Истребованные документы необходимо было представить в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования (п.5 ст.37 ФЗ № 212-ФЗ), т.е. последний день представления - 13.09.2012. Истребованные документы в орган контроля руководителем (уполномоченным представителем) ООО «***» представлены 17.09.2012, то есть с нарушением установленного законом срока.

В судебное заседание Шмитаев А.М. не явился о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, его представитель Ращупкина С.М. представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что с протоколом об административном правонарушении согласна, вину признает.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. 

Согласно ч.3 ст.15.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. 

Согласно ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ (в ред. от 29.02.2012) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
а) организации;
б) индивидуальные предприниматели;
в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.2 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации;

В соответствии с ч.2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны:
1) правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы;
2) вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов;
3) представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам;
4) представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг);
5) выполнять законные требования органа контроля за уплатой страховых взносов об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц органов контроля за уплатой страховых взносов при исполнении ими своих служебных обязанностей;
6) обеспечивать в течение шести лет сохранность документов, подтверждающих исчисление и уплату сумм страховых взносов.

В соответствии с ч.1, 2 ст.33 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, органы контроля за уплатой страховых взносов проводят следующие виды проверок плательщиков страховых взносов:
1) камеральная проверка;
2) выездная проверка.
Целью камеральной и выездной проверок является контроль за соблюдением плательщиком страховых взносов законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ должностное лицо органа контроля за уплатой страховых взносов, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю (уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.
Истребуемые документы могут быть представлены в орган контроля за уплатой страховых взносов лично или через представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Представление документов на бумажном носителе производится в виде заверенных проверяемым лицом копий. В случае, если истребуемые у плательщика страховых взносов документы составлены в электронном виде по установленным форматам, плательщик страховых взносов вправе направить их в орган контроля за уплатой страховых взносов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Форматы, порядок и условия направления требования о представлении документов, а также порядок и условия представления документов по требованию органа контроля за уплатой страховых взносов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации.
В случае необходимости орган контроля за уплатой страховых взносов вправе ознакомиться с подлинниками документов.
Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования.
В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение 10 дней, это лицо в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц органа контроля за уплатой страховых взносов о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двух дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении указанных сроков, о чем выносится отдельное решение по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Вина Шмитаева А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.33 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными материалами: 
- протоколом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области №*** от *** года, в котором изложены обстоятельства инкриминируемого Шмитаеву А.М. правонарушения;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которого, *** ООО «***» является Шмитаев А.М. с 28.07.2009;
- требованием №*** от ***, согласно которого плательщику страховых взносов ООО «***» в соответствии с п.1 ст.37 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" необходимо представить документы, необходимые для осуществления проверки. Указанные документы необходимо представить в течение 10 дней с момента получения требования; 
- реестром отправки заказной корреспонденции, согласно которого вышеуказанное требование направлено в адрес ООО «***» - ***, заказным письмом с уведомлением о вручении ***.

Как следует из материалов дела Шмитаевым А.М. истребованные Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области документы своевременно представлены не были, на основании чего суд приходит к выводу, что в бездействии Шмитаева А.М. содержится состав инкриминируемого административного правонарушения и квалифицирует его по ч.3 ст. 15.33  Кодекса РФ об Административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование. 

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ - совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Назначая наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, тяжесть содеянного, личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался.

Оснований для освобождения Шмитаева А.М. от административной ответственности за данное правонарушение по ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь  29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

            Признать *** Общества с ограниченной ответственностью Шмитаева А.М., *** г.р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: 
УФК РФ по Ульяновской области, (ОПФР по Ульяновской области) 
л/с 04681999980, ИНН 7325000479, КПП 732501001, БИК 047308001            
р/с 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области
КБК 39211620010060000140
Назначение платежа: штраф за административное правонарушение

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска, через мирового судью судебного участка №1 Железнодорожного района г.Ульяновска.


Мировой судья:                                                                                                           Р.Р. Зарипов

Решение вступило в законную силу 25.12.2012 г.