Решение по административному делу
      	

Дело <НОМЕР>-126/2013 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

г. Чкаловск                                                      28 февраля 2013 год
         Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 Чкаловского района нижегородской области - мировой судья судебного участка №2 Городецкого района Нижегородской области Гузовина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по адресу: Нижегородская область, г.Чкаловск, ул.Лесная, д.7, в отношении юридического лица 
ООО «Исток», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, р/сч <НОМЕР>, Волго - Вятский банк ЧСБ РФ <АДРЕС> Новгород, в лице генерального директора <ФИО1>, ранее <ОБЕЗЛИЧИНО>,
УСТАНОВИЛ:
08 июня 2011 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах Чиковитовой Н.М. было вынесено предписание №60/16-4284 и выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
При осуществлении внеплановой проверки от 30.01.2013 г. № 16-479, проведенной в период с 28.01.2013 г. по 30.01.2013 г. в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области А.А. Убайдова от 21.01.2013 г. № 16-479 обнаружил следующее:
16 часов 00 минут 30.01.2013г. установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Исток» г<АДРЕС> не выполнило Предписание начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Балахнинскому, Чкаловскому районам № 60/16-4284 от 08.06.2011г. по пункту 2 со сроком исполнения до 31.12.2012 г., что является нарушением ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
08 июня 2011 г. обществу с ограниченной ответственностью «Исток» начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах было выдано Предписание №60/16-4284 об устранении нарушений санитарных правил, выявленных в ходе проверки (Акт проверки № 16-4284 от 08.06.2011 г.) со сроком исполнения - до 01.06.2012 г.
15.05.2012 г. генеральный директор ООО «Исток» Кокина Н.Ф. обратилась в ТО Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах с ходатайством (вх. № 943 от 15.05.2012 г.) о переносе срока выполнения данного предписания. 
18.05.2012 г. заместителем начальника территориального отдела Управлении Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах вынесено Решение № 13 об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания № 60/16-4284 до 31.12.2012 г.
Пункты 1и 3 Предписания выполнены.
Пунктом 2 Предписания было предложено «Обеспечить проведение профилактических прививок против «вирусного гепатита А» продавцам магазинов ООО «Исток». 
На 16-00 час. 30.01.2013г. документы, подтверждающие проведение профилактических прививок против «вирусного гепатита А» продавцам магазинов ООО «Исток» не представлены, что является нарушением ст.35 ФЗ №52-ФЗ ФЗ « О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. от 30.03.1999г., п.5.1.6. СП 3.1. 958-00 «Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами»,
Пункт 2 Предписания не выполнен.
Статьей 11 ФЗ РФ № 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Таким образом, ООО «Исток» не выполнив пункт 2 Предписания №60/16-4284 от 08.06.2011 г., нарушило требования ст. 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.
Действия юридического лица ООО «Исток» квалифицированы по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
Представитель ООО «Исток» - генеральный директор Кокина Н.Ф. на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, о времени и месте слушания дела извещена должным образом, что подтверждается почтовым уведомлением в материалах дела. В представленном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с составленным протоколом об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ согласна.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Исток» Кокиной Н.Ф., так как это не противоречит требованиям ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.
Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
Объективная сторона правонарушения юридического лица ООО «Исток» предусмотренного статьей 19.5 ч.1 КОАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в данном случае предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области.
Суд считает вину юридического лица ООО «Исток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КОАП РФ, установленной. Его вина подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:
- протоколом об административном нарушении №28-16 от 30.01.2013 года;
- распоряжением (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя №16-479 от 21.01.2013 года;
- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №16-479 с 28.01.2013 года по 30.01.2013 года;
- объяснением по акту проверки №16-479 от 30.01.2013 года Кокиной Н.Ф.;
- решением об избрании генерального директора ООО «Исток» от 20.04.2011 года;
- предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, об устранении выявленных нарушений санитарных правил №60/16-4284 от 08.06.2011 года;
Предписание №60/16-4284 от 08.06.2011 года вынесено уполномоченным должностным лицом, соответствует определенной форме и является законным, при этом действия должностных лиц по вынесению предписания обжалованы не были.
Таким образом, суд квалифицирует действия юридического лица ООО «Исток» по ст. 19.5 ч.1 КОАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При избрании размера административного наказания юридическому лицу суд принимает во внимание требования ст.4.1 КоАП РФ.
Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица ООО «Исток», отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины), суд считает возможным назначить минимальное наказание, установленное санкцией ст.19.5 ч.1 КоАП РФ для юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Исток» (юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, р/сч <НОМЕР>, Волго - Вятский банк ЧСБ РФ <АДРЕС> Новгород, в лице генерального директора <ФИО1>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
         Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по Нижегородской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области)
Счет № 40101810400000010002
ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Нижний Новгород
БИК 042202001
ИНН 5260147237
КПП 526001001
ОКАТО 22205501000
Код дохода 14111628000010000140
Назначение платежа - административный штраф.

В случае неуплаты в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Копию квитанции об уплате штрафа представить мировому судье.
         Постановление может быть обжаловано в Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня его получения через мирового судью.

Мировой судья:                                                                       Т.В. Гузовина