Решение по административному делу
      	

Дело № 5-4-100/13   

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
18 апреля 2013 г.                                                                                                г. Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского района г. Ростова-на-Дону Попов Д.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном                 ст. 19.7 КоАП РФ  в отношении бухгалтера ООО «…» Сергиенко Н.А., <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающей: <АДРЕС>,- 

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье из Росалкогольрегулирования поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.7.  КоАП РФ в отношении Сергиенко Н.А, из которого следует, что в нарушение абз.3, п.4, ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), п. 18,19 Правил представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 года № 815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей» должностным лицом ООО «…» Сергиенко Н.А. не принято надлежащих мер к осуществлению контроля за соблюдением требований закона, предъявляемым к порядку подачи деклараций об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в результате чего нарушен срок представления в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а именно допущено непредставление в течение суток копии декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков) и спиртосодержащей продукции (приложение №11 к Правилам) в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка (далее - Служба) в электронной форме после её представления в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации за 4 квартал 2012 года. Так, согласно информации, поступившей от Департамента потребительского рынка Ростовской области ООО «…» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес места нахождения организации: <АДРЕС>; лицензия <НОМЕР> от 03.07.2012 на право розничной продажи алкогольной продукции) представило декларацию об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков) и спиртосодержащей продукции (приложение № 11 к Правилам) за 4 квартал 2012 года 21.01.2013 года, а копия соответствующей декларации в электронном виде представлена в Службу 11.03.2013 года.
В связи с данными обстоятельствами в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении и направлен на рассмотрение в суд. 
Сергиенко Н.А.  в суд  явилась, вину признала. 
Выслушав Сергиенко Н.А., исследовав представленные доказательства, мировой судья  приходит к следующим выводам.
В силу ст. 19.7. КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В силу частей 3 и 4 ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», организации, осуществляющие закупку этилового спирта в объеме, превышающем 200 декалитров в год, для производства этилового спирта по фармакопейным статьям, алкогольной и спиртосодержащей продукции, должны декларировать объем использования этилового спирта.
Организации, осуществляющие закупку этилового спирта по фармакопейным статьям в объеме, превышающем 200 декалитров в год, в целях его использования в качестве лекарственного средства и (или) для производства лекарственных препаратов, включенных в государственный реестр лекарственных средств, и (или) в целях его использования для собственных нужд, должны декларировать объем использования этилового спирта по фармакопейным статьям.
Порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учета использования производственных мощностей, порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей и форма этих деклараций устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации направляют в электронной форме сведения, содержащиеся в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, который передает эти сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации.
Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, представляют в электронной форме копии деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
В силу п. 19 «Правил представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 № 815 декларации по формам, предусмотренным приложениями № 11 и 12 к настоящим Правилам, представляются организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива и пивных напитков, в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту регистрации организации (индивидуального предпринимателя).
Копии деклараций, представляемых в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации и индивидуальные предприниматели направляют в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в электронной форме в течение суток после представления деклараций в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Сергиенко Н.А. не предоставила копию декларации в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в электронной форме в течение суток после представления деклараций в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 26.2  КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом об административных правонарушениях РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина Сергиенко Н.А.  в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  КоАП РФ полностью установлена в суде и подтверждается:
-  протоколом об административном правонарушении /л.д. 4-6/;
- приказом о назначении Сергиенко Н.А. ответственной за подачу деклараций /л.д. 11/;
- лицензией ООО «…» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции /л.д. 13/;
- декларацией /л.д. 22/;
- объяснениями Сергиенко Н.Аi>., данными ей в судебном заседании.
В соответствии со ст. 4.1 при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В материалах дела нет данных о том, что  Сергиенко Н.А. ранее привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения в течение последнего года. Данных о причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также наличие имущественного ущерба не установлено. Отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу не установлено. Поэтому считаю возможным назначить  ему  наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь  ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -
П О С Т А Н О В И Л:

Признать бухгалтера ООО «…»  Сергиенко Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде вынесения предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в 10-ти дневный срок с момента его получения  в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Донучерез мирового судью.

Мировой судья