Решение по административному делу
      	

Дело №
5-459/2012                         
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
 
20 декабря 2012
г.                                                                             
г. Рузаевка
Мировой судья судебного участка № 4
Рузаевского района Республики Мордовия Ханина Л.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в
отношении должностного лица – инженера по охране труда и техники безопасности
Закрытого акционерного общества «ВКМ-Агро» Нальвадаева И.Я…, ранее к административной
ответственности не привлекавшегося,  
по части 2 статьи 20.7 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
          7 декабря 2012 года в 13 часов 00 минут на территории
Закрытого акционерного общества «ВКМ-Агро», расположенного по адресу:
Республика Мордовия, Рузаевский район, с. Трускляй при проверке выполнения
предусмотренных законодательством обязанностей по гражданской обороне,
должностное лицо - инженер по охране труда и техники безопасности Закрытого
акционерного общества «ВКМ-Агро» Нальвадаев И.Я. совершил административное
правонарушение, выразившееся в невыполнении мероприятий по подготовке к защите
и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории
Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий
или вследствие этих действий, а именно:
          - не спланировано и не организовано проведение
мероприятий по гражданской обороне, не представлен План гражданской обороны;
         - не представлено Положение об организации и ведении
гражданской обороны;
         - не организовано проведение обучения с лицами, занятыми
в сфере производства и обслуживания в области гражданской обороны. Выявлено
отсутствие следующих документов: документ о порядке (об организации) обучения
(подготовки) работников организации в области гражданской обороны, способам
защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий; рабочие программы обучения работников организации; тематический
план занятий (наименование тем, виды занятий и количество часов); расписание
занятий; конспекты проведения занятий; журнал учета занятий; отчетные документы
проведения учений и тренировок. Должностные лица не обучены в образовательных
учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих
соответствующую лицензию;
         - не созданы нештатные аварийно-спасательные
формирования. Не представлены документы наличия состава, структуры нештатных
аварийно-спасательных формирований. Руководители нештатных аварийно-спасательных
формирований не обучены в образовательных учреждениях дополнительного
профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию. Личный состав
нештатных аварийно-спасательных формирований не обучен в соответствии с
программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных
формирований, рекомендуемой МЧС России;
         - не организована работа по планированию, подготовке и
проведению эвакуации. Не представлены документы по подготовке районов
размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих
эвакуации, по созданию и организации деятельности эвакуационных органов, а
также подготовки их личного состава (наличие эвакуационной комиссии, наличие
положения об эвакуационной комиссии). Не организована работа по разработке
согласованных органами местного самоуправления планов размещения работников и
членов их семей в загородной зоне, получение ордеров на занятие жилых и нежилых
зданий (помещений);
         - не определены места для защиты и укрытия работников
(наибольшей рабочей смены) организации на военное время.
Указанными действиями Нальвадаев И.Я. совершил
административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.7 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Нальвадаев И.Я. вину
признал, с протоколом согласен. 
Выслушав пояснения Нальвадаева И.Я.,
исследовав письменные материалы дела, оценив всю совокупность, имеющихся по
делу доказательств, мировой судья признает Нальвадаева И.Я. виновным в
совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи
20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть
в невыполнении мероприятий по подготовке к защите и по защите населения,
материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий.
         Вина Нальвадаева И.Я. в совершении административного
правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, подтверждается письменными
материалами дела, а именно: протоколом № 62 об административном правонарушении
от 7.12.2012 года; копией распоряжения (приказа) органа государственного
контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой,
выездной проверки от 26.11.2012 года № 206/2; копией акта проверки органом
государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля
юридического лица, индивидуального предпринимателя № 206/2 от 7.12.2012 года;
справкой № 207 от 03.12.2012 года.
          Судом установлено, что 7 декабря 2012 года в 13 часов 00
минут на территории администрации Закрытого акционерного общества «ВКМ-Агро»,
расположенного по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, с. Трускляй
при проверке выполнения предусмотренных законодательством обязанностей по
гражданской обороне, должностное лицо - инженер по охране труда и техники
безопасности Закрытого акционерного общества «ВКМ-Агро» Нальвадаев И.Я.
совершил административное правонарушение, выразившееся в невыполнении мероприятий
по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных
ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно:
          - не спланировано и не организовано проведение
мероприятий по гражданской обороне, не представлен План гражданской обороны;
         - не представлено Положение об организации и ведении
гражданской обороны;
         - не организовано проведение обучения с лицами, занятыми
в сфере производства и обслуживания в области гражданской обороны. Выявлено
отсутствие следующих документов: документ о порядке (об организации) обучения
(подготовки) работников организации в области гражданской обороны, способам
защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий; рабочие программы обучения работников организации; тематический
план занятий (наименование тем, виды занятий и количество часов); расписание
занятий; конспекты проведения занятий; журнал учета занятий; отчетные документы
проведения учений и тренировок. Должностные лица не обучены в образовательных
учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих
соответствующую лицензию;
         - не созданы нештатные аварийно-спасательные
формирования. Не представлены документы наличия состава, структуры нештатных
аварийно-спасательных формирований. Руководители нештатных
аварийно-спасательных формирований не обучены в образовательных учреждениях
дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую
лицензию. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований не обучен
в соответствии с программой обучения личного состава нештатных
аварийно-спасательных формирований, рекомендуемой МЧС России;
         - не организована работа по планированию, подготовке и
проведению эвакуации. Не представлены документы по подготовке районов
размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих
эвакуации, по созданию и организации деятельности эвакуационных органов, а также
подготовки их личного состава (наличие эвакуационной комиссии, наличие
положения об эвакуационной комиссии). Не организована работа по разработке
согласованных органами местного самоуправления планов размещения работников и
членов их семей в загородной зоне, получение ордеров на занятие жилых и нежилых
зданий (помещений);
         - не определены места для защиты и укрытия работников
(наибольшей рабочей смены) организации на военное время.
        Согласно пункта 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях административным правонарушением признается
противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического
лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации
об административных правонарушениях предусмотрена административная
ответственность. 
        В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях административной ответственности подлежит
должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в
связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных
обязанностей. 
         Согласно Выписке из приказа № 8 по ЗАО «ВКМ-Агро»
Рузаевского МР от 18.01.2012 г. Нальвадаев И.Я. переведен на должность инженера
по охране труда и технике безопасности с 18.01.2007 г.
         Таким образом, в действиях Нальвадаева И.Я. содержится
административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.7 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
        При назначении административного наказания к физическому
лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения,
личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и
отягчающие административную ответственность.
 К обстоятельствам,
смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины,
привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении Нальвадаева
И.Я. двух несовершеннолетних детей.
        Обстоятельств, отягчающих
административную ответственность, судом не установлено.
        Учитывая характер совершенного административного
правонарушения, личность виновного, его имущественное положение,
обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и тот факт, что
обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют,
мировой судья назначает Нальвадаеву И.Я.  наказание в виде штрафа в доход
государства в размерах, предусмотренных санкцией части 2 статьи 20.7 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
        На основании изложенного, и руководствуясь частью 2 статьи
20.7, статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
       Нальвадаева И.Я. признать виновным в совершении административного
правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
       Назначить Нальвадаеву И.Я. административное наказание в
виде штрафа в доход государства в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
       Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее 30 дней со
дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня истечения
срока отсрочки или рассрочки (статья 31.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях) в порядке, установленном статьей 32.2 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях. 
        Сумма штрафа подлежит уплате: УФК по Республике Мордовия
(Главное управление МЧС России по Республике Мордовия) ИНН 1326192116, КПП 132601001,
Банк получателя ГРКЦ НБ Республики Мордовия Банка России города Саранск, БИК
048952001, р/с 40101810900000010002, КБК 17711609000016000140, ОКАТО
89401000000.
       Постановление может быть обжаловано в Рузаевский районный
суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
         
        
        Мировой
судья                                                                          
Л.В. Ханина