Решение по административному делу
      	

Дело №3-100/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 марта 2013 года                                                                                                 а. Хабез                                                                                               

Мировой судья судебного участка № 2 Хабезского района Карачаево-Черкесской Республики Нагаев А.М., 
при секретаре судебного заседания Коховой Т.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Шаманова У.М., «ДАТА» рождения, уроженца «АДРЕС», зарегистрированного по адресу: «АДРЕС», фактически проживающего по адресу: «АДРЕС», привлекаемого к административной ответственности по ст. 12.15  ч. 4 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

27 февраля 2013 года в 19 часов 20 минут на «АДРЕС», водитель Шаманов У.М., управляя транспортным средством «НОМЕР» государственный регистрационный знак «НОМЕР», совершил нарушение п.п. 1.3 ПДД РФ, требований дорожной разметки 1.1 Приложения №2 к ПДД РФ, а именно: совершил обгон впереди идущего транспортного средства, допустил выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения через сплошную линию дорожной разметки 1.1 Приложения №2 к ПДД РФ с последующим возвращением на ранее занимаемую полосу движения, о чем был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.15 ч.4 Кодекса РФ об АП от 27.02.2013 года.
            Согласно материалам дела, Шаманов У.М. располагал информацией о том, что дело будет рассматриваться мировым судьей судебного участка №2 Хабезского района Карачаево-Черкесской Республики. Шаманов У.М.. извещался о явке к мировому судье судебного участка №2 Хабезского района Карачаево-Черкесской Республики на 18 марта 2013 года, однако судебная повестка, направленная по адресу фактического проживания Шаманова У.М., указанному им. при составлении протокола об административном правонарушении, были возвращена почтовой службой в судебный участок с отметкой: «истек срокхранения».
            Следовательно, приняв необходимые меры для надлежащего извещения Шаманов У.М. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, дело рассматривалось в его отсутствие, что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, мировой судья принимает во внимание, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу было известно о направлении административного материала в его отношении для рассмотрения мировому судье судебного участка № 2 Хабезского района, однако никаких мер для реализации своего права на участие в рассмотрении дела он не предпринял.
При указанных обстоятельствах оснований полагать о нарушении права Шаманова У.М. на судебную защиту не имеется.   
            Исследовав имеющиеся материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 указанной статьи.
В соответствии с п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, - участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать, относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
По части 4 статьи 12.15 КоАП РФ подлежат квалификации действия, которые связаны с нарушением водителями требований ПДД, дорожных знаков или разметки, повлекшим выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Приложение 2 к Правилам дорожного движения РФ регламентирует дорожную разметку и ее характеристики. Дорожная разметка 1.1. предусмотрена Приложением № 2 к Правилам дорожного движения РФ, является их неотъемлемой частью и содержит запрет выезда на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, а несоблюдение ее требований, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложение 2 к Правилам разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств. В соответствии с абзацем 30 раздела 1 приложения 2 линии 1.1, 1.2.1 и 1.3 пересекать запрещается.
Факт совершения Шамановым У.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
Как усматривается из материалов дела, 27 февраля 2013 года инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Хабезский» в отношении Шаманова У.М. составлен протокол об административном правонарушении 09 СЕ № 522471 по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 27 февраля 2013 года в 19 часов 20 минут Шаманов У.М., управляя транспортным средством - автомобилем «НОМЕР», государственный регистрационный знак «НОМЕР» на «АДРЕС» совершая обгон впереди идущего транспортного средства выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, пересек сплошную линию дорожной разметки 1.1 (Приложение № 2 к ПДД РФ) с последующим возвращением на ранее занимаемую полосу проезжей части движения.
При этом ни протокол административного правонарушения, ни иные письменные доказательства не  содержат замечаний правонарушителя на изложенные факты, напротив, Шаманов У.М. выразил согласие с протоколом об административном правонарушении, в котором указал, - «Я выехал на полосу предназначенную… на прерывистой и не успел завершить маневр. Замечаний по содержанию протокола не имею», о чем в протоколе имеется соответствующая запись и подпись Шаманова У.М. Кроме того, в своих письменных объяснениях, приложенных на отдельном бланке к протоколу об административном правонарушении Шаманов У.М. указал, - «Я, 27.02.2013г. управлял т/с «НОМЕР» гос. ном. «НОМЕР». Я выехал на полосу предназначенную для встречного движения и обогнал впереди идущее т/с «НОМЕР» и не заметил разделительную разметку, и завершил маневр на сплошной линии разметки, так как было темное время суток и ослепляло встречное движение», объяснение написано собственноручно, в чем и расписался. 
Исходя из системного анализа ст. 26.2, частей 1, 2 статьи 26.7 КоАП РФ, схема места совершения административного правонарушения, в которой зафиксированы сведения, имеющие значение для производства по делу об административном правонарушении, может являться доказательством, позволяющим установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Пунктом 118 Административного регламента предусмотрено, что при необходимости изложить дополнительные сведения, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, сотрудник, выявивший административное правонарушение, составляет схему места совершения административного правонарушения (приложение N 7 к Административному регламенту), которые прилагаются к делу. Схема места совершения административного правонарушения подписывается сотрудником, ее составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания схемы в ней делается соответствующая запись. Образец схемы места совершения административного правонарушения приведен в приложении N 7 к Административному регламенту.
В данном случае, к административному протоколу приложена схема места совершения административного правонарушения, из которой видно, что автомашина под №1, то есть а/м «НОМЕР» г/з «НОМЕР», под управлением Шаманова У.М., совершила обгон транспортного средства под №2 («НОМЕР») с выездом на полосу встречного движения через сплошную линию дорожной разметки 1.1 Приложения №2 к ПДД РФ, проехав по встречнойполосе и обогнав впереди идущее транспортное средство, вернулась на ранее занимаемую полосу движения в попутном направлении. 
Данная схема, как документ, фиксирующий фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, а также ее содержание, в том числе, расположение дорожной разметки в местах указанных в схеме, Шамановым У.М. не оспаривалась, напротив, схема составлялась с его участием и содержит позицию лица, в отношении которого данная схема составлена,  в которой указано, -  «Со схемой согласен», в чем он расписался, что является средством обеспечения достоверности указанного документа и сведений содержащихся в нем. 
Каких-либо существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и совершении иных административных процедур в отношении Шаманова У.М., которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для своевременного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено. 
Мировой судья, оценивая письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела по своему внутреннему убеждению, считает, что они получены законным путем. Содержание протокола об административном правонарушении, мировой судья признает убедительным, данный протокол составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ и уполномоченным на то должностным лицом. Содержание иных письменных доказательств (схема) дополняют обстоятельства правонарушения, установленные в судебном заседании, и подтверждают вину правонарушителя в совершении указанного правонарушения. Исследованные письменные доказательства не вызывают у суда сомнений в достоверности содержащихся в них сведений и результатов процессуальных действий должностного лица, соответствуют требованиям закона при их получении, следовательно, принимаются мировым судьей во внимание как надлежащие и допустимые доказательства по делу.
Кроме того, мировой судья учитывает позицию лица, привлекаемого к административной ответственности изложенную им в протоколе об административном правонарушении, в котором он выразил согласие с протоколом об административном правонарушении, признав факт совершения обгона впереди идущего транспортного средства с выездом на полосу встречного движения через сплошную линию дорожной разметки 1.1 Приложения №2 к ПДД РФ. Давая оценку объяснениям лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья принимает их и считает их достоверными. Они не противоречат другим установленным по делу обстоятельствам и были отобраны уполномоченным должностным лицом в рамках осуществления им административных процедур в отношении лица привлекаемого к административной ответственности. Письменные объяснения написаны Шамановым У.М. собственноручно, о чем имеется его подпись. При этом ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ, о чем в соответствующей графе протокола об административном правонарушении имеется его подпись.
Следует отметить, что для наличия состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об АП имеет значение сам факт обгона транспортного средства в с пересечением  сплошной линии дорожной разметки, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений, а не причины выезда, если они не достигали степени крайней необходимости, а также время, в течение которого автомашина следовала по указанной полосе дороги, занимаемое ею пространство на этой полосе и отсутствие на ней встречного транспорта. При этом каких - либо обстоятельств, свидетельствующих о наличии опасности, непосредственно угрожающей Шаманову У.М. и его правам, либо другим лицам и охраняемым законом интересам общества или государства, не установлено, в связи с чем суд не усматривает в действиях Шаманова У.М.. крайней необходимости.
В Определении Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2010 года №1570-О-О указано, что из диспозиции части 4 статьи 12.15 КоАП РФ следует, что административно-противоправным и наказуемым признается любой выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, если он запрещен Правилами дорожного движения и за него не установлена ответственность частью 3 данной статьи. При этом наличие в действиях водителя признаков объективной стороны состава данного административного правонарушения не зависит от того, в какой момент выезда на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, транспортное средство располагалось на ней в нарушение Правил дорожного движения.
В данном случае не имеет правового значения форма вины в совершении правонарушения. Состав правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 ч. 4 Кодекса РФ об АП, устанавливается как в случае умышленных действий, так и в случае, если обгон транспортного средства и выезд на встречную полосу движения был следствием неосторожных действий.
При этом нарушением требований дорожной разметки 1.1 Приложения № 2 к ПДД РФ является как ее пересечение, так и движение во встречном направлении слева от нее и возвращение в полосу попутного направления в зоне ее действия.
ПДД РФ прямо установлена обязанность водителей вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Поэтому, если Шаманов У.М. при выбранной им скорости не мог абсолютно точно воспринимать требования дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных условий,  и соответствующим образом оценить их, ему надо было выбирать именно ту скорость, которая позволила бы соблюсти предписываемые дорожными знаками и дорожной разметки требований. 
При таких обстоятельствах, не усматривая оснований не доверять представленным доказательствам, учитывая, что Шаманов У.М. в установленном законом порядке наделен правом управления транспортными средствами, являясь лицом, обязанным к соблюдению требований Правил дорожного движения РФ, однако требований, указанных Правил не выполнил, - совершая обгон транспортного средства, допустил выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения с пересечением сплошной линии дорожной разметки 1.1 Приложение №2 к ПДД РФ.
Признавая Шаманова У.М. виновным, суд квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об АП - «Выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи». 
Согласно части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции Федерального закона от 25.12.2012 N 252-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения, - выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
   Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП, смягчающих административную ответственность Шаманова У.М., мировым судьей не установлено.
Обстоятельством в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, отягчающим административную ответственность Шаманова У.М. мировым судьей признается повторное совершение им административного правонарушения после привлечения его к административной ответственности, за однородные правонарушения (ст.ст. 12.6, 12.9 ч.2, 12.5 ч.1, 12.36.1, 12.9 ч.1, 12.9 ч.2, 12.20, 12.9 ч.1, 12.9 ч.1, 12.5 ч.3.1 Кодекса РФ об АП), за совершение которых Шаманов У.М. подвергался административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 Кодекса РФ об АП, годичный срок со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, что подтверждается представленными ОГИБДД МО МВД России «Хабезский» карточками учета информационной системы ГИБДД.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, мировой судья учитывает характер совершенного  Шамановым У.М. административного правонарушения, данные о его личности лица, его имущественное положение (не работающего), отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, полагает необходимым назначить Шаманову У.М. с учетом положений ст.3.1, ч.1 ст.3.8 Кодекса РФ об АП, административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами в минимальном размере в пределах санкции предусмотренной ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об АП, находя данный вид наказания и его размер, с наибольшим эффектом достигающим целей административного наказания: восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя, предупреждения совершения им новых противоправных деяний и единственным возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Мировой судья не находит оснований для применения в отношении Шаманова У.М. менее строгого вида наказания, предусмотренного санкцией ст. 12.15 ч.4 Кодекса РФ об АП.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об АП, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

1. Подвергнуть Шаманова У.М. за совершенное административное правонарушение, предусмотренное частью 4  статьи 12.15 Кодекса РФ об АП, административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 4 (четыре) месяца.       
2.Копию настоящего постановления направить Шаманову У.М. и в ОГИБДД МО МВД России «Хабезский» - для сведения.
3. По вступлении настоящего постановления в законную силу: водительское удостоверение «НОМЕР», выданное на имя Шаманова У.М. и копию настоящего постановления направить в ОГИБДД МО МВД России «Хабезский» - для исполнения.       
Разъяснить Шаманову У.М. положения ст.32.7 Кодекса РФ об АП, о том, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу настоящего постановления, при этом соответствующее удостоверение, а также временное разрешение, подлежат сдаче. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, срок лишения специального права, прерывается. Течение срока лишения специального права, в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права, начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.     

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти суток в Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики, через мирового судью судебного участка №2 Хабезского района Карачаево-Черкесской Республики со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья                                                                     А.М. Нагаев