Решение по административному делу
      	

Дело
№5-127/2013                                                                        
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                                                                                                                                                                               
                                                                                        
г.Саранск                                                          
                29 марта 2013
года                                                                    
 
       Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского
района г. Саранска Республики Мордовия Куликова И.В., 
       рассмотрев материал об
административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Михалкина С.П., дата и номер выдачи свидетельства о внесении записи в Единый
государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном
предпринимателе, с указанием органа, выдавшего свидетельство: <ДАТА>., <МАРКА>,
Инспекция МНС России по <РАЙОН> г.Саранска РМ, свидетельство <СЕРИЯ>
<НОМЕР>, дата выдачи свидетельства о постановке на учет в налоговом
органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации
с указанием идентифи­кационного номера налогоплательщика: <ДАТА>., <МАРКА>,
свидетель­ство <СЕРИЯ> <НОМЕР>,  проживающего по адресу: г.Саранск,
<АДРЕС>, <АДРЕС>, <АДРЕС>, по статье 19.7 КоАП Российской
Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
На
основании распоряжения заместителя руководителя Волжско-Окского Управ­ления
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <ФИО>
от <ДАТА> <НОМЕР> с <ЧАС>. <МИН>. "11" марта
2013 до <ЧАС>. <МИН>. "12" марта 2013г. проводилась
плановая выездная проверка индивидуального предприни­мателя Михалкина С.П.
(далее - ИП Михалкин СП.), эксплуатирующего опасный производственный объект -
сеть газопбтребления, в части соблюдения требова­ний промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных
объектов. Опасный производственный
объект зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных
объектов (свидетельство о регистрации от <ДАТА>. А45-01621-0001) и
находится по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, <НАС. ПУНКТ>, <АДРЕС>,
11. В   ходе   проверки  выявлены  нарушения,   указанные  в акте  проверки  
от 12.03.2013 № 14-105-130 и предписании от
12.03.2013 № 14-105 -130, а именно:
1. Не представлена информация в полном объеме до 1 февраля текущего
года в Волжско-Окское
управление Ростехнадзора об организации производственного контроля, а именно:
а) план
мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;
б) организация
системы управления промышленной безопасностью;
в) фамилия
работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность,
образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной
безопасности;
г) количество
опасных производственных объектов с описанием основных потенциальных источников
опасности и возможных последствий аварий;
д)      выполнение
плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результаты
проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных органов
исполнительной власти;
е) план
мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;
ж) состояние
оборудования, применяемого на опасном производственном объекте и под­лежащего
обязательной сертификации;
з) освидетельствование
и контрольные испытания опасных производственных объектов;
и) план проведения контрольно-профилактических
проверок на следующий год;
к) оценка готовности работников
эксплуатирующей организации к действиям во время аварии;
л) описание аварий и несчастных,
случаев, происшедших на опасном производственном объекте, анализ причин их возникновения и принятые меры;
м) подготовка и
аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных
производственных объектах, в области промышленной безопасности.
В
соответствии с частью 2
статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной
безопасности опасных производственных объектов» сведе­ния об
организации производственного контроля за соблюдением требований промыш­ленной
безопасности и о работниках, уполномоченных на его осуществление, представ­ляются в федеральный орган исполнительной власти в
области промышленной безопасно­сти, или в его территориальный орган.
Кроме того, согласно пункта 15 Правил органи­зации и осуществления
производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте,
утвержденных по­становлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999
г. № 263, в информа­ции об организации производственного контроля должны
содержаться следующие сведения:
а) план
мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;
б) организация
системы управления промышленной безопасностью;
в) фамилия
работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по
специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;
г) количество
опасных производственных объектов с описанием основных потенциальных источников
опасности и возможных последствий аварий;
д) выполнение плана мероприятий по
обеспечению промышленной безопасности, результаты проверок, устранение
нарушений, выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных
органов исполнительной власти;
е)  план мероприятий по локализации аварий
и инцидентов и ликвидации их последствий;
ж) состояние оборудования, применяемого на
опасном производственном объекте и под­лежащего обязательной сертификации;
з) освидетельствование и контрольные испытания
опасных производственных объектов;
и) план проведения контрольно-профилактических проверок на следующий год;
к) оценка готовности работников
эксплуатирующей организации к действиям во время аварии;
л) описание аварий и несчастных случаев,
происшедших на опасном производственном объекте, анализ причин их возникновения
и принятые меры;
м) подготовка и аттестация
руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных
производственных объектах, в области промышленной безопасности.
В соответствии с
пунктом 14 Правил организации и осуществления производст­венного контроля, за
соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном
объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
10.03.1999 г. № 263 информация по планам на текущий год и по итогам прошедшего
года представляется в сроки, устанавливаемые соответствующими федераль­ными
органами исполнительной власти.
В соответствии с
Положением «О производственном контроле за соблюдением требований промышленной
безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта»,
разработанным индивидуальным предпринимателем Михалкиным СП. и согла­сованным с
территориальным органом Ростехнадзора, информация должна представлять­ся в
территбриальный орган Ростехнадзора в срок до 1 февраля следующего за отчетным
периодом года. В связи с чем, нарушены требования вышеуказанных нормативных
актов. У индивидуального предпринимателя имелась возможность для соблюдения тре­бований
указанных норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по
их соблюдению. Следовательно, в его действиях содержится состав правонарушения,
предусмот­ренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
         В судебном заседании представитель
правонарушителя Лесько А.С., действующий на основании доверенности №8 от
19.03.2013г. факт совершения правонарушения признал полностью,  в содеянном
раскаялся.
  Факт совершения ИП Михалкиным С.П. указанного
правонарушения подтверждается: протоколом №47 от 12.03.2013г., актом проверки
№14-105-130 от 12.03.2013г., предписанием №14-105-130 от 12.03.2013г., и
другими материалами дела.
 В
соответствии со статьей 19.7 КоАП Российской Федерации, предусмотрена
административная ответствен­ность за непредставление или несвоевременное
представление в государст­венный орган (должностному лицу) сведений
(информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для
осуществления этим ор­ганом (должностным лицом) его законной деятельности, а
равно представле­ние в государственный орган (должностному лицу) таких сведений
(инфор­мации) в неполном объеме или в искаженном виде. 
Таким образом, оценив все
доказательства, мировой судья считает установленным факт совершения ИП
Михалкиным С.П. административного правонарушения, предусмотренного статьёй
19.7 КоАП Российской Федерации. 
При назначении административного
наказания ИП Михалкину С.П. учитывается характер совершенного им
административного правонарушения, личность виновного, который впервые
привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающие
на права граждан, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную
ответственность.
Учитывая вышеизложенное обстоятельства, мировой
судья считает возможным назначить ИП Михалкину С.П. наказание
в виде административного штрафа в размере  300 рублей.
Руководствуясь статьями 19.7, 29.9-29.10
КоАП Российской Федерации, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
Михалкина С.П. признать виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП Российской
Федерации и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в
размере 300 (триста) рублей.
В соответствии с частью первой  статьи
32.2 КоАП Российской Федерации, административный штраф должен быть уплачен
лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати
дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в
законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,
предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации.
        Штраф перечислить в Управление
Федерального Казначейства РФ по РМ (Волжско-Окское управление Ростехнадзора),
ОКАТО 89401000000, р/с 40101810900000010002, наименование банка ГРКЦ НБ РМ
Банка России, БИК 048952001, Код 49811607000016000140.
         Постановление может быть
обжаловано в Октябрьский районный суд г.Саранска в течение 10 суток  со дня
вручения копии постановления  через мирового судью.
 
Мировой
судья                                                                         
И.В.Куликова