Решение по административному делу
      	

                                               Дело №5-3-158/2013г.

                                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>Абакан

На основании постановления и.о. Председателя Абаканского городского суда от <ДАТА2> о временном возложении обязанностей мирового судьи судебного участка №3 г.Абакана, мировой судья судебного участка № 2 г. Абакана Жатько В.В., 
при секретаре Шалгыновой А.В., 
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Самандасюк В.М., <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, занимающего должность директора <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО1> ул. <АДРЕС>,  проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:
Мировому судье судебного участка № 2 поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленный государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по <АДРЕС> <ФиО2> в отношении  директора <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО1> Самандасюк В.М.  по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Самандасюк В.М. <ФИО3>, действующая на основании доверенности от <ДАТА5>, пояснила, что действительно <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО1> не исполнило требование ГИБДД об устранении зимней скользкости на дорогах <АДРЕС> в срок, установленный в предписании от <ДАТА6> по причине отсутствия необходимого количества техники для соблюдения норматива по устранению зимней скользскости и снежного наката в течение 6 часов на всей территории города. В полном объёме предписание было выполнено <ДАТА7>
            Заслушав должностное лицо, и представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.
Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> директор <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО1> Самандасюк В.М.  не  выполнил в срок п.п. 1 законного предписания, выданного органом, осуществляющим государственный контроль, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
        Предписанием от <ДАТА6> Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения <ФИО4> в целях  устранения нарушений Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 50597-93 (п.3.16) «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям ОБДД». Срок  исполнения  мероприятий  был определен  до <ДАТА6>
Указанное предписание вручено Самандасюк В.М.  <ДАТА6> в <ОБЕЗЛИЧИНО>.
Согласно актам проведения контрольной проверки по выполнению ранее выданного  предписания от <ДАТА9>, составленному государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по <АДРЕС>, директор <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО1>  Самандасюк В.М.  предписание не выполнил:
             - пункт №1 - не Очищены от снега и снежного наката, уплотненного слоя снега и льда проезжая часть дороги, в том числе на середине (осевой) проезжей части, на остановочных пунктах общественного транспорта, не ликвидирована зимняя скользкость на проезжей части дороги, не выполнена обработка проезжей части противогололедным материалом, включая остановочные площадки автобусных остановок,  на коммунальном мосту <АДРЕС> и съездах с коммунального моста; на мосту через реку <АДРЕС> и на подходах к нему в <АДРЕС>; на автомобильной дороге обход города <АДРЕС>. По ул. <АДРЕС> в границах ул. <АДРЕС> до моста  через р. <АДРЕС>; на автомобильной дороге от  пересечения с федеральной автомобильной дорогой <ОБЕЗЛИЧИНО> до предприятия <ОБЕЗЛИЧИНО> на автомобильной дороге от пересечения с автомобильной дорогой <АДРЕС> до <ОБЕЗЛИЧИНО>; на дорогах в районе кв. <АДРЕС> на улицах Молодежная <НОМЕР> в районе базы МВД РХ, <АДРЕС> <НОМЕР> на искусственных сооружениях <АДРЕС> путепроводах по ул. <АДРЕС>, Т.Шевченко, ул. <АДРЕС>; примыканиях к <АДРЕС> дамбе; на автомобильных дорогах <АДРЕС> по улицам: ул. <АДРЕС>, <АДРЕС>. Не выполнена очистка проезжей части дорог от уплотненного слоя снега, снежного наката, обработка проезжей части дорог противогололедным материалом на данных улицах, обратив особое внимание на ликвидацию зимней скользкости на проезжей части на пешеходных переходах, перекрестках, опасных поворотах, искусственных неровностей, искусственных сооружений, остановочных площадок автобусных остановок и на подходах к ним.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.
Объективную сторону правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ образует невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В силу статьи 1 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" основными задачами в сфере регулирования безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно подпункту "б" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Как следует из Предписания от <ДАТА6> Главным государственным иснпектором безопасности дорожного движения в результате контрольной проверки был установлен факт нарушений федерального законодательства в части соблюдения требований к эксплуатационному состоянию проезжей части дорог в <АДРЕС>.
В разделе 1ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 221 указано, что настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В соответствии с Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 января 2004 года N 4 национальными стандартами признаются государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом России до 1 июля 2003 года со дня вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании."
Поэтому ГОСТ Р 50597-93 является национальным стандартом, и применение данного документа осуществляется в обязательном порядке в части требований статьи 46 указанного выше Федерального закона, согласно которой со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к связанным с ними процессам эксплуатации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
Вышеуказанная статья 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" как раз и указывает на охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также на защиту интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
На основании изложенного суд полагает, что выполнение требований ГОСТ Р 50597-93 является обязательным для всех субъектов дорожной деятельности, в том числе и для директора <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО1> Самандасюк В.М.
Как установлено в судебном заседании, требования Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения исполнено не было.
Суду не представлено каких-либо доказательств незаконности, необоснованности требований, изложенных в предписании, не представлено доказательств, позволяющих  прийти к выводу о том, что Самандасюк В.М. не имел возможность для  выполнения  Предписания.
Таким образом, Таким образом, совокупность доказательств, содержащихся в материалах административного дела, позволяет сделать вывод о том, что вина директора <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО1> Самандасюк В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19,5 КоАП РФ, установлена.
Нарушение ч.1 ст.19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает тот факт, вину признал в полном объеме, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, и считает возможным назначить Самандасюк В.М. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для должностных лиц.
В силу изложенного, руководствуясь, 29.1, 29.10, 29.11, Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

                                               П О С Т А Н О В И Л:
Признать директора <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО1> Самандасюк В.М. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Назначить Самандасюк В.М. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в Абаканский городской суд.
                 

Мировой судья                                                  В.В. Жатько
                                        
Копию постановления получил, мне разъяснена ответственность в случае неуплаты штрафа в течении 30 дней после вступления постановления в силу. 

«___»____________ 2013г.                          /                                  /

Срок предъявления к исполнению 1 год.
Вступило в силу «___»____________ 20___г.
Исполнительный документ выдан «____»________ 20__г. 

Получатель: УФК по РХ  (МВД РХ)
РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ № 401 018 102 000 000 100 01 в ГРКЦ НБ РХ Банка России БИК 049 514 001 код 1881 163 000 00 100 00 140 ИНН 190 102 28 69  КПП—190 101 001 ОКАТО 95 401 000 000   

Сведения об уплате штрафа_______________________________________

Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА18> по окончании рассмотрения дела. Постановление в полном объеме изготовлено <ДАТА19>