Решение по административному делу
      	

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е  09
об административном правонарушении по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ

28 декабря 2012 года                                                                                                                  <АДРЕС> 

  Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Ямало-Ненецкого автономного округа Лебединский И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, об осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)
в отношении должностного лица - директора муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Горнокнязевская начальная школа - детский сад» (далее МОУ «Горнокнязевская начальная школа-д/с») Марчишиной Галины Ивановны, родившейся 11.11.112 в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки России, зарегистрированной и проживающей в <АДРЕС> района ЯНАО, 

У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

3 декабря 2012 года при проверке МОУ «Горнокнязевская начальная школа-д/с», - <АДРЕС> района ЯНАО главным специалистом отдела лицензирования управления государственного контроля (надзора) в области образования департамента образования ЯНАО, установлено, что директор Марчишина Г.И. допустила нарушения требований федерального законодательства в сфере образования и лицензирования, выразившиеся в отсутствии у лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам. 
Марчишина Г.И. в судебном заседании и в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что Приказ и постановление о закреплении здания и земельного участка были направлены в её адрес несвоевременно - в 2011 году.  В настоящее время она сдала в регистрационную палату необходимые документы для получения свидетельств о праве собственности, и просила приобщить к делу копии расписок о принятии документов. 
В соответствии с п.40 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", образовательная деятельность подлежит лицензированию. 
Согласно со ст.33 Федерального закона от 11.11.115 09 «Об образовании», для осуществления образовательной деятельности требуется получение лицензии.
Исходя из п.п. «а» ч.6 Постановления Правительства РФ от 16.03.2011 N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности", грубым нарушением лицензионных требований и условий признается нарушение лицензионных требований и условий, установленных п.п. «а», «б», и «г» пункта 5 Положения.
В силу ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как следует п.п. «а» пункта 5 Положения, к лицензионным требованиям и условиям при осуществлении образовательной деятельности относятся: наличие у лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.
Своими действиями (бездействием) должностное лицо - Марчишина Г.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий лицензии, если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Вина Марчишиной Г.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств:
- копией приказа начальника Управления муниципального имущества Администрации муниципального образования <АДРЕС> район «О передаче имущества оперативное управление» от 20.10.2009 09 с перечнем имущества;
-копией приказа 09 от 18.04.2005г., в соответствии с которым Марчишина Г.И., принята директором МОУ «Горнокнязевская начальная школа-д/с»;
- копией постановления Главы МО <АДРЕС> район «О предоставлении МОУ «Горнокнязевская начальная школа-д/с» в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка под размещение начальной школы-детского сада в <АДРЕС> от 30.11.2010 09;
- копии лицензии на право ведения МОУ «Горнокнязевская начальная школа-д/с» образовательной деятельности Серия А 09, выданной департаментом образования ЯНАО 08 февраля 2011 года;
-протоколом 09 об административном правонарушении от 04 декабря 2012 года, где изложены обстоятельства дела. 
Действия Марчишиной Г.И. квалифицированы правильно.
В силу ч.3 ст.2.1 КоАП РФ, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо.
При решении вопроса о назначении административного наказания за совершенное правонарушение, судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и семейное положение Марчишиной Г.И., а также все обстоятельства, имеющие значение для дела.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается признание вины Марчишиной Г.И., а также осуществление необходимых мероприятий по устранению выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Марчишиной Г.И., судом не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.2, 19.20 ч.3, 29.9., 29.10 КоАП РФ мировой судья 

П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

Должностное лицо - директора муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Горнокнязевская начальная школа - детский сад» Марчишину Галину Ивановну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.  
Получатель штрафа: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (Департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа) ИНН 09, КПП 09, р/с 40101810500000010001, банк получателя: РКЦ <АДРЕС>, БИК 09, ОКАТО 71140000000, КБК 07711603030010000140
Копия квитанции об оплате штрафа предоставляется в судебный участок.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд ЯНАО с подачей жалобы через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района ЯНАО в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                  подпись               И.Н.Лебединский

                               Копия верна
Мировой судья                                                И.Н.Лебединский