Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  09
по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ

21 января 2013 года                                                                                                                <АДРЕС> 

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Ямало-Ненецкого автономного округа Лебединский И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по факту невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в отношении Исмаилова Абдуллы Рустам оглы, родившегося 11.11.112 в Азербайджанской ССР, гражданина России, работающего директором ООО «Лэйла», проживающего в <АДРЕС> района ЯНАО по <АДРЕС>, 
 
У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

28 мая 2012 года заместителем главного государственного инспектора ЯНАО по использованию и охране земель в отношении Исмаилова А.Р.о. было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства, а именно: оформить правоустанавливающие документы на земельный участок общей площадью 0,0040га, расположенный в <АДРЕС> район ЯНАО по <АДРЕС>, для расположения пристройки в кирпичном исполнении. Срок исполнения был установлен до 28 ноября 2012 года. Согласно акта проверки соблюдения земельного законодательства от 07 декабря 2012 года, требование предписания не выполнено, Исмаилов А.Р.о продолжает использовать самовольно занятый земельный участок общей площадью 0,0040га в <АДРЕС> район ЯНАО по <АДРЕС>. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания, Исмаилов А.Р.о не обращался.
В судебном заседании Исмаилов А.Р.о с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в его совершении признал полностью. Суду пояснил, что предписание не исполнил, так как не мог своевременно оформить документы, предписание не обжаловал. 
Судом проверена законность возбуждения административного производства, составления протокола об административном правонарушении и направлении его для рассмотрения мировому судье.
Исходя из пп.«а,е» п.3 Положения "О государственном земельном контроле", утверждённого Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 689 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением: выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности; исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.
А из пп. «в,г» п.9 указанного выше Положения, государственные инспекторы по использованию и охране земель имеют право при проведении проверок: давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий; составлять протоколы в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности.
Таким образом, своими противоправными действиями (бездействием) Исмаилов А.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Объектом посягательства является установленный порядок управления в части соблюдения сроков выполнения предписаний органов, осуществляющих государственный надзор (контроль), установленный порядок устранения органами, осуществляющими государственный надзор (контроль), нарушений законодательства. 
Правонарушение выражается в невыполнении в срок законного предписания соответствующего органа, осуществляющего государственный надзор которое может быть совершено как в форме бездействия (непринятия действий по выполнению законного предписания, постановления или представления), так и в форме действий (ненадлежащее выполнение законного предписания, постановления или представления). 
Правонарушение является оконченным по истечении установленного срока для выполнения законного предписания, постановления или представления.
Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли своё подтверждение в исследованных при рассмотрении дела материалах административного дела. 
Согласно предписанию 09 заместителя главного государственного инспектора ЯНАО по использованию и охране земель от 28 мая 2012 года Исмаилов А.Р.о был обязан устранить выявленные нарушения в срок до 28 ноября 2012 года. Однако к указанному сроку предписание не было выполнено.
Предписание 09 от 28 мая 2012 года заместителя главного государственного инспектора  ЯНАО по использованию и охране земель Исмаиловым А.Р.о не обжаловалось в судебном порядке, и было принято к исполнению, поэтому суд не выясняет обстоятельства о законности и обоснованности данного предписания, а лишь констатирует факт его не исполнения.
Виновность Исмаилова А.Р.о в совершении административного правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении подтверждается исследованными в суде материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от 07.12.2012 года; актом проверки соблюдения земельного законодательства от 07.12.2012 года; предписанием 09 об устранении нарушения земельного законодательства от 28.05.2012 года; актом внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства 09 от 18 мая 2012 года, и  фототаблицами, схематическим чертежом земельного участка, обмером площади земельного участка к нему; постановлением о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ от 28.05.2012г..
При назначении наказания суд учитывает, что Исмаилов А.Р.о впервые совершил подобное административное правонарушение, работает, вину признал, что суд учитывает как смягчающее административную ответственность обстоятельство. Отягчающих административную ответственность правонарушителя обстоятельств судом не установлено.   
Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя и руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.ст.4.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

Исмаилова Абдулла Рустам оглы, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей в доход государства.
Разъяснить, что штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК по ЯНАО (Управление Росреестра по ЯНАО), р/счет 40101810500000010001, в РКЦ <АДРЕС>, ИНН 09, КПП 09, БИК 09 ОКАТО 7117100000, КБК 32111625060016000140. 
Контроль за уплатой штрафа осуществляется судьей, вынесшим постановление, при отсутствии у суда, подтверждающего уплату штрафа документа, по истечении 30 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу, судом направляются соответствующие сведения в компетентные органы о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а также документы на принудительное взыскание штрафа в адрес службы судебных приставов-исполнителей. 
Квитанция об оплате штрафа предоставляется в судебный участок.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд ЯНАО с подачей жалобы через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района ЯНАО в течение десяти суток, со дня вручения копии постановления.

Мировой судья             подпись              И.Н.Лебединский  

                                    Копия верна
Мировой судья                                          И.Н.Лебединский