Решение по гражданскому делу
      	

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2013 г.                                                                                                  Гражданское дело №2-9/2013

РЕШЕНИЕ
Именем  Российской  Федерации

         13 марта 2013 года                                                                                          г. Екатеринбург<АДРЕС> 

         Мировой судья судебного участка №6 Кировского района г. Екатеринбурга                    Волкоморов С.А.
при секретаре Ронжиной А.В.
с участием представителя истца Балакиной Т.А., действующей на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА3>, ответчика Бачурина К.Н. и его представителя Божинова А.А.,допущенного к участию в деле определением суда от <ДАТА4>, 
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга Свердловской области” к Бачурину К.Н. о взыскании недоимки за 2011 год по страховым взносам в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования и пени за их несвоевременную уплату,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга Свердловской области” (далее - ГУ УПФ РФ в Кировском районе) обратилось в суд с иском к Бачурину К.Н. о взыскании недоимки за 2011 год по страховым взносам в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования и пени за несвоевременную уплату,                               в обоснование исковых требований указало следующее.
Бачурин К.Н. являлся индивидуальным предпринимателем в период с <ДАТА5> по <ДАТА6>, имел в ПФ РФ  регистрационный номер <НОМЕР>. На основании статей 13, 14, 16, частей 1 и 4 статьи 57 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхованияи территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщик страховых взносов обязан платить страховые взносы в данные фонды.                      В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Однако по состоянию на <ДАТА8> у ответчика образовалась задолженность по страховым взносам и пени за 2011 год в сумме 17 593 руб. 71 коп. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ. В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки плательщиком выплачиваются пени в силу ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ. Размер задолженности в сумме 17 593 руб. 71 коп. по недоимке и пене подтверждается расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также приложенными к иску реестром поступления платежей от страхователя и расчетом взыскиваемой задолженности и пени. Поскольку ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование истцом была составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов и направлено требование <НОМЕР> от <ДАТА8> об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2011 год, которое до настоящего времени плательщиком страховых взносов не исполнено. Просит суд взыскать с Бачурина К.Н. задолженность по уплате страховых взносов и пени на общую сумму 17 593 руб. 71 коп., в том числев пользу: 
- бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 13 509 руб. 60 коп., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии,                   в размере 1 231 руб. 82 коп.;
- бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования - недоимку по страховым взносам в размере 1 610 руб. 76 коп., пени, начисленные на недоимку,                       в размере 85 руб. 55 коп.;
-бюджета Территориального фонда обязательного медицинского                                   страхования - недоимку по страховым взносам в размере 1 039 руб. 20 коп.,                               пени, начисленные на недоимку, в размере 116 руб. 78 коп.
В судебном заседании представитель истца Балакина Т.А. на исковых требованиях по основанию и доводам, изложенным в заявлении, настаивала и просила иск удовлетворить, пояснив также, что обязанность индивидуального предпринимателя по оплате страховых взносов прекращается только со дня исключения его из Единого государственного реестра. При этом фактическое неосуществление Бачуриным К.Н. предпринимательской деятельности в 2011 году не освобождает его от уплаты страховых взносов и пени за данный период.
Ответчик Бачурин К.Н. и его представитель Божинов А.А. в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме, в обоснование возражений на иск пояснили, что Бачурин К.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в 1999 году, но фактически с 2005 г. или 2006 г. не осуществляет предпринимательскую  деятельность. <ДАТА9> ответчик обратился в ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбургу с заявлением о государственной регистрации прекращения им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения. В апреле 2008 года в ИФНС ему выдали ранее предоставленный пакет документов и справку о том, что он не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. С этого времени он не сдавал в налоговый орган отчетность и не получал уведомлений, требований об уплате налогов в связи с предпринимательской деятельностью. О решении налогового органа об отказе в государственной регистрации прекращения им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не знал. После <ДАТА9> не обращался повторно в ИФНС с заявлением о государственной регистрации прекращения им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Считают, что решение ИФНС от <ДАТА6> о государственной регистрации прекращения Бачуриным К.Н. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя было принято на основании заявления от <ДАТА9> Представитель ответчика также указал, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации процедура государственной регистрации прекращения осуществления предпринимательской деятельности носит заявительный характер, поэтому Бачурин К.Н. не обязан платить страховые взносы со дня подачи соответствующего заявления в регистрирующий орган. Кроме того, в силу п. 3 ст. 2, ст. 5 Федерального закона                                     от 24.07.2009 г. №212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов имеется у физического лица при одновременном наличии двух условий: регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлении предпринимательской деятельности. Бачурин К.Н. же не осуществлялпредпринимательскую деятельность в 2011 году, доказательства обратного истец не представил.
Представитель третьего лица ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбургу, привлеченного к участию в деле определением суда от <ДАТА10>, в судебное заседание                       не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, причины неявки суду                        не сообщил, ходатайство об отложении дела не заявил, письменные возражения на иск в суд не представил.
В соответствии с п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Заслушав представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 2, ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ                        «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
Индивидуальными предпринимателями для целей Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ признаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельностьбез образования юридического лица.
Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ).
Пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ предусматривает обязанность плательщиков своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
На основании п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. 
Согласно ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. 
В соответствии с пунктами 1-3 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня со дня государственной регистрации в соответствии с указанным заявителем в представленном при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении способом получения документов выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр. Если заявителем способ получения документов не указан, регистрирующий орган направляет документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр, по указанному заявителем почтовому адресу.
В силу пунктов 1, 8, 9 ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ, в редакции, действовавшей на день подачи Бачуриным К.Н. заявления в налоговый орган - 31.03.2008 г., государственная регистрация припрекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:
а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
б) документа об уплате государственной пошлины;
в) документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8  пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования”. 
Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона.
Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Согласно пунктам 3, 4 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ (в редакции, действовавшей 31.03.2008 г.) решение об отказе в государственной регистрации должно быть принято не позднее срока, установленного статьей 8 настоящегоФедерального закона для государственной регистрации.
Решение об отказе в государственной регистрации направляется лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такого решения.
На основании статей 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются, в том числе сведения, полученные из объяснений сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено, что Бачурин К.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя приказом <ОБЕЗЛИЧИНО>от <ДАТА12>, сведения о нем внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) <ДАТА5>, что подтверждается копиями свидетельств сер. <НОМЕР> от <ДАТА12> и сер. <НОМЕР> от <ДАТА5>
Согласно выписке из ЕГРИП от <ДАТА13> государственная регистрация Бачурина К.Н. в качествеиндивидуального предпринимателя прекращена <ДАТА>. 
Как следует из материалов регистрационного дела ИП Бачурин К.Н., <ДАТА9> ответчик обратился в ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбургу с заявлением о государственной регистрации прекращения им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения. Факт получения регистрирующим органом документов, представленных Бачуриным К.Н. для государственной регистрации, подтверждается распиской специалиста 1-й категории ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбургу <ФИО1> от <ДАТА9>, вх. <НОМЕР>.
В соответствии с имеющейся в материалах регистрационного дела справкой ГУ УПФ РФ в Кировском районе <НОМЕР> от <ДАТА9> страхователь Бачурин К.Н. представил сведения в соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” и уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР, на дату выдачи справки задолженности по обязательным платежам вПФР               не имел.
Решением заместителя начальника ИФНС России по Кировскому району                                  г. Екатеринбургу <ФИО2> от <ДАТА15> Бачурину К.Н. отказано в государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. 
Однако сведения о направлении Бачурину К.Н. копии решения или получении им этого документа в материалах регистрационного дела отсутствуют. Ответчик в судебном заседании также оспаривал получение им копии решения регистрирующего органа. 
Кроме того, Бачурин К.Н. в суде сообщил, что после <ДАТА9> не обращался повторно в ИФНС с заявлением о государственной регистрации прекращения им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. 
Мировой судья соглашается с указанными доводами ответчика, поскольку в материалах регистрационного дела иных заявлений Бачурина К.Н. о прекращении государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, помимо заявления от <ДАТА9>, не имеется. 
Доказательства, свидетельствующие о прекращении государственной регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя по другим основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 08.08.2001 г. №129-ФЗ (пункты 2-6 ст. 22.3), истец и третье лицо суду не представили.
При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что государственная регистрация Бачурина К.Н. в качестве индивидуального предпринимателя прекращена <ДАТА>. на основании его заявления от <ДАТА9>, поскольку иных документов, являющихся основанием для совершения регистрационных действий, в материалах дела                  не имеется. 
В соответствии с правовой позицией, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации, в определениях от 12.05.2005 г. №213-О, 16.03.2006 г. №69-О, 20.06.2006 г. №175-О, “предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности... заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей… вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 2 статьи 25 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”). Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.
В рассматриваемом случае государственная регистрация ответчика в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена регистрирующим органом спустя более четырех лет со дня подачи им соответствующего заявления по причинам, независящим от Бачурина К.Н.
Кроме того, ответчик в судебном заседании сообщил, что в спорный период                              не осуществлял предпринимательскую деятельность. Доказательства обратного истец и третье лицо суду не представили, о наличии и истребовании таковых не заявили, в связи             с чем мировой судья полагает, что таковые отсутствуют.
Исходя из положений п. 3 ст. 2, ст. 5, п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ мировой судья приходит к выводу, что у Бачурина К.Н., своевременно обратившегося в ИФНС по Кировскому району г. Екатеринбургу с заявлением о прекращении регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и не осуществлявшего в спорный период предпринимательскую деятельность, отсутствует обязанность по уплате страховых взносов и пени за 2011 год.    
Доводы представителя истца о том, что обязанность индивидуального предпринимателя по оплате страховых взносов прекращается только со дня исключения его из Единого государственного реестра, не обоснованы, так как противоречат п. 3 ст. 2, ст. 5, п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ, вышеуказанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и установленным по делу обстоятельствам.
Учитывая изложенное, мировой судья не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований ГУ УПФ РФ в Кировском районе к Бачурину К.Н. о взыскании недоимки за 2011 год по страховым взносам вбюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования и пени за несвоевременную уплату.   
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу                           п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, возмещается за счет средств соответствующего бюджета.          
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мировой судья
РЕШИЛ:
Государственному учреждению “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга Свердловской области” в удовлетворении исковых требований к Бачурину К. Н. о взыскании недоимки за                  2011 год по страховым взносам в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования и пени за их несвоевременную уплату - отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи апелляционной жалобы мировому судье, вынесшему решение, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мировой судья                                                                                            С.А.Волкоморов       
                                                                                                            
Решение не вступило в законную силу.