Решение по административному делу
      	

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении №5-81/13

29 апреля 2013 года г.Самара<АДРЕС> 

Мировой судья судебного участка №30 Самарской области Грищенко Э.Н., (443030 г.Самара ул. Спортивная, д. 17), рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении Товарищества собственников жилья «Союз-1», ИНН: <НОМЕР>, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:
В отношении ТСЖ «Союз-1» Государственной жилищной инспекцией Самарской области составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому ТСЖ «Союз-1» было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> Государственного жилищного инспектора Самарской области, согласно которому правонарушителю предписывалось в срок до <ДАТА4> устранить нарушение, однако, недостатки не устранены, а именно: в соответствии с предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5> ТСЖ «Союз-1» обязано было в шестимесячный срок устранить несоответствия устава ТСЖ «Союз-1» обязательным требованиям Жилищного кодекса РФ, представить в жилищную инспекцию сведения и документы, подтверждающие устранение выявленных несоответствий. Государственной жилищной инспекцией Самарской области проведена внеплановая документарная проверка исполнения ТСЖ «Союз-1» предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении в шестимесячный срок со дня направления предписания несоответствия устава ТСЖ «Союз-1». Порядок проведения внеплановой документарной проверки установлен Федеральным законом РФ от <ДАТА6> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". ТСЖ «Союз-1» на дату проведения проверки в жилищную инспекцию представлен Устав ТСЖ, утвержденный общим собранием членов ТСЖ «Союз-1» от <ДАТА7>, однако, данный устав не зарегистрирован в налоговой инспекции. Жилищной инспекцией в адрес ИФНС России по Ленинскому району г. Самары <ДАТА8> направлен запрос (исх. <НОМЕР> от <ДАТА9>) о предоставлении в жилищную инспекцию необходимых для проведения проверки документов (а именно: Устав в последней редакции). В ответ на запрос ИФНС России по Ленинскому району г. Самары представлена копия Устава, утвержденного решением общего собрания членов ТСЖ «Союз-1» от <ДАТА10> Данный устав и был предметом плановой документарной проверки, по результатам проведения которой ТСЖ «Союз-1» было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> Несоответствия Устава ТСЖ «Союз-1», указанные в предписании <НОМЕР> от <ДАТА5> не устранены. Таким образом, предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>. выданное ТСЖ «Союз-1» не исполнено.
ТСЖ «Союз-1»  обвиняется в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.  
В судебное заседание представитель  ТСЖ «Союз-1» не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. На основании изложенного и руководствуясь ст.25.1 ч.2 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя, считая его извещенным надлежащим образом.
В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Самарской области по доверенности от <ДАТА12> <ФИО1> просил привлечь ТСЖ «Союз-1» к административной ответственности, согласно протокола об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА13> 
Выслушав представителя ГЖИ Самарской области, изучив материалы дела, считает, что факт совершения административного правонарушения ТСЖ «Союз-1» установлен и доказан, при этом судья исходит из следующего.  
Судом установлено, что <ДАТА14> Государственной жилищной инспекцией Самарской области было выдано ТСЖ «Союз-1» предписание <НОМЕР> об устранении установленных фактов нарушений, а именно: несоответствие устава ТСЖ «Союз-1» обязательным требованиям жилищного законодательства РФ (л.д.40-41).
<ДАТА15> Государственной жилищной инспекцией Самарской области было издано распоряжение <НОМЕР> на проведение выездной внеплановой проверки в отношении ТСЖ «Союз-1», с целью проверки предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, об устрани несоответствий устава ТСЖ «Союз-1» обязательным требованиям жилищного законодательства РФ (л.д.6-8).
            <ДАТА16> ТСЖ «Союз-1» был направлен запрос о предоставлении информации, в срокдо <ДАТА17> (л.д.9-11).
<ДАТА18> Государственной жилищной инспекцией Самарской области был составлен Акт <НОМЕР> от <ДАТА19>  по контролю ТСЖ «Союз-1» проверки исполнения предписания  (л.д.12-15).
            <ДАТА2> Государственной жилищной инспекцией Самарской области в отношении ТСЖ «Союз-1» был составлен протокол об административной правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, на устранение выявленных нарушений (л.д.3-5).
            Из представленных материалов суд усматривает, что в действиях ТСЖ «Союз-1» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
            Невыполнение в срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор представляет собой оконченное административное правонарушение.
            Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
            Таким образом, виновность ТСЖ «Союз-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела. Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях ТСЖ «Союз-1»  состава административного правонарушения, суду не представлено, в связи с чем, ТСЖ «Союз-1» был в пределах срока правомерно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ уполномоченным на то органом и в соответствии с установленным порядком.
Кроме того, предписание ТСЖ «Союз-1» не обжаловалось и не оспаривалось в судебном порядке. 
Судом установлено, что на момент проверки <ДАТА18>, недостатки указанные в предписании, не устранены. 
     Таким образом, суд считает, что ТСЖ «Союз-1» не предприняло мер по устранению недостатков указанных в предписании до <ДАТА4>.  
     При определении вида административного взыскания, судья учел характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены. 
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч 1  ст.29.9 ч.1, п.1 ст.29.10 КоАП  РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
     Признать Товарищество собственников жилья «Союз-1» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч 1  КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства. 
       Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с: 04421000280) Счет: 401 018 102 000 000 100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области БИК: 043 601 001 ИНН: 63 17 038 043 КПП: 63 15 01 001 ОКАТО: 36 401 000 000 КБК: 730 116 900 400 400 001 40. На постановления может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 30 Самарскойобласти. 
Мировой судья:                                              (подпись)                   /Э.Н.Грищенко / 

Копия верна: 
Судья: