Решение по административному делу
      	

ОСТАНОВЛЕНИЕ:

12 февраля 2013года                                                                      г. Астрахань<АДРЕС> 

        Суд, в составе мирового судьи судебного участка № 2 Трусовского района г. Астрахани Козиной Т.В., при секретаре Шартыковой Э.Р.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении заместителя мэра г. Астрахани главы администрации Трусовского района г. Астрахани Курбатова В.Г.1,  осуществляющего деятельность по адресу <АДРЕС>, по ст. 5.59  КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

   Курбатов В.Г., являясь заместителем мэра г. Астрахани главой администрации Трусовского района г. Астрахани,  нарушил  установленный  законодательством Российской Федерации порядок  рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления,  а именно  направил по подведомственности для рассмотрения обращения граждан Д.А.2, Д.А.3, В.Г.4 Д.А.5, Д.А.6, Д.А.7, Ложкиной Е.   с нарушением 7 дневного  срока,  установленного ч. 3  ст. 8  ФЗ от 02.05.2006 года за <НОМЕР> « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
          В судебное заседание  явился представитель  Воробьев С.В., действующий на основании доверенности,  который вину в совершении правонарушения  не признал, суду указал, что   не своевременно направили обращения граждан  Д.А.2, Д.А.3, В.Г.4 Д.А.5, Д.А.6, Д.А.7, В.Г.8 по подведомственности для рассмотрения  по вине непосредственных исполнителей,  за что последние были привлечены к дисциплинарной ответственности. 
         Допрошенная  в судебном заседании помощник прокурора Трусовского района г. Астрахани Гаврикова Г.ВВ.Г.9 суду указала, что  В.Г.10 года прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений и заявлений граждан РФ. Установлено, что главой администрации Трусовского района г. Астрахани нарушены сроки рассмотрения обращений граждан, предусмотренные ФЗ № 59 « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
         Суд, выслушав представителя Воробьева С.В., помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани Гаврикову Г.В., исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ФЗ № 59 « О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» от 02.05.2006 года (в ред. от 27.07.2010 года), ст. 2,  граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
 Судом установлено, что  в адрес главы администрации Трусовского района г. Астрахани запериод <ДАТА> года поступали письменные заявления от  Д.А.2, Д.А.3, В.Г.4  Д.А.5, Д.А.6, Д.А.7, В.Г.8 
 Ответы на  заявления граждан  даны с нарушением  срока, предусмотренного ФЗ № 59 « О порядке обращения граждан РФ» (л.д. 14, 17, 20,  24, 27,30, 33).
В соответствии с ч. 3 ст. 8 вышеназванного закона, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Поскольку законом предусмотрен 7 дневный срок направления поступившего обращения для рассмотрения в соответствующий орган местного самоуправления, то в действиях Курбатова В.Г. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного  ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.
         Вместе с тем,  согласно ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. 
         В судебном заседании установлено, что срок для рассмотрения обращения гражданки В.Г.8 - до <ДАТА5>,   Д.А.7 - до <ДАТА6>,  Д.А.6 - до <ДАТА7>,  Д.А.5 - <ДАТА8>,  Дубиной Л.- <ДАТА9>,  Д.А.3 - до <ДАТА10>, Д.А.2 - до <ДАТА11>, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  составлено <ДАТА12>, поступило в суд  <ДАТА13>, т.е.  сроки  привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела истекли. 
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ,     производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.           
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 5.59,  4.5,  29.9-29.10 КоАП РФ, суд 
П О С Т А Н О В И Л:

        Производство по делу в отношении Курбатова В.Г.1  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 
        Постановление может быть обжаловано в Трусовский районный суд г. Астрахани в течение 10 суток со дня его вынесения через мирового судью судебного участка № 2 Трусовского района г. Астрахани.Полный текст постановления  изготовлен <ДАТА14> в соответствии с ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ.

 Мировой судья: Т.В.В.Г.11