Решение по административному делу
      	

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е
по делу об административном правонарушении

            14 марта 2013 года мировой судья судебного участка №1 г.Муравленко ЯНАО  Цыхоня Е. В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Стрельцовой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л  :
Стрельцова, заведующая муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения центр развития ребенка - детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», являясь должностным лицом учреждения, совершила правонарушение по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ - невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, о чем 28 февраля 2013 года составлен протокол № 5 об административном правонарушении, согласно которому Стрельцова, являясь ответственным лицом в области гражданской обороны, допустила нарушение Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», «Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 ноября 2000 года № 841, а именно заведующая учреждения Стрельцова не прошла обучение в области гражданской обороны, зам. заведующего по АХР МБДОУ ЦРР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Немчинова не прошла обучение в области гражданской обороны.
Стрельцова в судебном заседании вину признала, просит применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, пояснила, что Немчинова обучение проходит согласно плана.
Мировой судья, заслушав правонарушителя, изучив материалы дела, находит вину правонарушителя установленной, что подтверждается имеющимися в деле документами - протоколом об административном правонарушении, актом проверки № 15 от 28 февраля 2013 года, Уставом муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения центр развития ребенка - детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», приказом о назначении на должность №189-к от 15 сентября 2008 года (л.д.18), приказом №89 от 21 августа  2012 года (л.д.20).
В соответствии с ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее Закон) организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Согласно «Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 ноября 2000 года № 841, повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже 1 раза в 5 лет, для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными (п. 4).
В судебном заседании установлено, что отделом надзорной деятельности по МО г.Муравленко управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по ЯНАО была проведена проверка соблюдения требований в области гражданской обороны в муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении центр развития ребенка - детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в ходе которой установлено, что Стрельцова, являясь ответственным лицом в области гражданской обороны, допустила нарушение Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», «Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 ноября 2000 года № 841, а именно руководитель организации Стрельцова не прошла обучение в области гражданской обороны, Немчинова, специально уполномоченная решать задачи по гражданской обороне, назначенная приказом № 89 от 21 августа 2012 года, не прошла подготовку в области гражданской обороны в учебно-методическом центре по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по вопросам гражданской обороны.
Таким образом, в действиях заведующей  муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения центр развития ребенка - детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Стрельцовой мировой судья усматривает признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ - невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В судебном заседании установлено, что лицо уполномоченное решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС назначено лишь 21 августа 2012 года, обучение вновь назначенного ответственного лица в соответствии с заявкой проводится с 27 февраля 2013 года  в учебно-методическом центре по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по вопросам ГО и ЧС, аналогичное обучение будет пройдено Стрельцовой со 02 сентября 2013 года, в результате совершенного правонарушения наличие причинения вреда отсутствует, а так же наступившие последствия не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, поскольку отсутствует причиненный вред здоровью и имуществу иных лиц.
Мировой судья, с учетом характера совершенного правонарушения и роли Стрельцовой И.П., размера вреда и тяжести наступивших последствий, расценивает правонарушение как малозначительное, то есть не содержащее существенной угрозы  охраняемым общественным отношениям и не повлекшее за собой нарушение прав и интересов граждан и государства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья 

П  О  С Т  А  Н  О  В  И  Л  :
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Стрельцовой <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Муравленковский городской суд через мирового судью судебного участка №1 г. Муравленко ЯНАО.



Мировой судья:                                                                        Е. В. Цыхоня