Решение по административному делу
      	

Дело <НОМЕР>
Постановление 

Мировой судья судебного участка № 5 Белгородского района Белгородской области Москвитина Н.И. (г.Белгород, ул.Степная,4), рассмотрев 14 марта 2013 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Добролюбова И.В., родившегося<ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина РФ,  проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося <ОБЕЗЛИЧИНО>, не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ,
установил: 
05 марта 2013 года в 16 час. 00 мин., при проведении проверки установлено, что ИП Добролюбов И.В. на территории и в помещениях АЗС по адресу: <АДРЕС> не разработал план гражданской обороны; не организовал проведение мероприятий по гражданской обороне (отсутствуют приказы руководителя на проведение мероприятий в соответствии с планирующими документами на 2013 год, отсутствует утвержденное приказом руководителя организации положение о ведении ГО в организации); не назначил работника, специально уполномоченного на решение задач в области ГО; не осуществляет обучение своих работников в области гражданской обороны (отсутствуют программы, приказы руководителя, планирующие и отчетные документы по обучению личного состава формирований организации, не ведется учет подлежащих обучению и обученных по гражданской обороне на курсах гражданской обороны, в учебно-методическом центре МЧС России по Белгородской области и других образовательных учреждениях, осуществляющих переподготовку и повышение квалификации), чем нарушил требования п.2,4,5 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 года №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; ст.9 ФЗ РФ №28-ФЗ от 12 февраля 1998 года «О гражданской обороне»; п.2,3,4 Постановления Правительства РФ от 10 июля 1999 года №782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области ГО»; Приказ МЧС РФ от 31 июля 2006 года №440 «Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций»; ст.5.г Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 ноября 2000 года №841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО». В судебное заседание Добролюбов И.В. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, виновным себя в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что в настоящее время предпринимает меры по устранению нарушений законодательства. Вина Добролюбова И.В. в инкриминируемомему правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении,  распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки, актом проверки соблюдения требований в области гражданской обороны, свидетельством о внесении записи в ЕГРИП. 
   Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 05 марта 2013 года в 16 час. 00 мин., при проведении проверки установлено, что ИП Добролюбов И.В. на территории и в помещениях АЗС по адресу: <АДРЕС> не разработал план гражданской обороны; не организовал проведение мероприятий по гражданской обороне (отсутствуют приказы руководителя на проведение мероприятий в соответствии с планирующими документами на 2013 год, отсутствует утвержденное приказом руководителя организации положение о ведении ГО в организации); не назначил работника, специально уполномоченного на решение задач в области ГО; не осуществляет обучение своих работников в области гражданской обороны (отсутствуют программы, приказы руководителя, планирующие и отчетные документы по обучению личного состава формирований организации, не ведется учет подлежащих обучению и обученных по гражданской обороне на курсах гражданской обороны, в учебно-методическом центре МЧС России по Белгородской области и других образовательных учреждениях, осуществляющих переподготовку и повышение квалификации), чем нарушил требования п.2,4,5 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 года №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; ст.9 ФЗ РФ №28-ФЗ от 12 февраля 1998 года «О гражданской обороне»; п.2,3,4 Постановления Правительства РФ от 10 июля 1999 года №782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области ГО»; Приказ МЧС РФ от 31 июля 2006 года №440 «Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций»; ст.5.г Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 ноября 2000 года №841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО». Протокол об административном правонарушениисоставлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые для разрешения дела сведения. 
Добролюбов И.В. является <ОБЕЗЛИЧИНО>, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРИП. 
Распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от 22 февраля 2013 года определено провести проверку в отношении ИП Добролюбова И.В. на соблюдение требований законодательства в области гражданской обороны. 
Актом проверки соблюдения требований в области гражданской обороны <НОМЕР> от 05 марта 2013 года подтверждается, что в ходе проверки выявлены указанные нарушения в области гражданской обороны.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности Добролюбова И.В. в совершении данного правонарушения. Действия Добролюбова И.В. судья квалифицирует по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ - невыполнение мероприятийпо подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. 
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Добролюбов И.В., с учетом сложившихся обстоятельств, понимал исполнимость требований законодательства в области гражданской обороны, однако, при должной заботливости не исполнил их.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка, пожилых родителей, инвалидов 2-ой группы.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, нет.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Признать Добролюбова И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей. Обязать Добролюбова И.В. произвести оплату суммы административного штрафа в пользу ГУ МЧС России по Белгородской области в 30-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Белгородской области (ГУ МЧС России по Белгородской области) ИНН 3123112398 КПП 312301001 № счета 40101810300000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород БИК 041403001 Код 177 1 16 09000 01 6000 140 ОКАТО 14401000000 штраф за нарушение законодательства РФ о военном и чрезвычайном положении. Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в суд. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка №5 Белгородского района либо непосредственно в Белгородский районный суд. Мировой судья судебного участка №5 Белгородского района Белгородской области Н.И.<ФИО1>