Решение по административному делу
      	

Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 февраля 2013 года                                                                                                  гор. Брянск(АДРЕС) 
         Мировой судья судебного участка № 15 Советского района гор. Брянска Самков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении:
Демьяновой Светланы Викторовны, <ДАТА2>, 

УСТАНОВИЛ:
На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении АА <НОМЕР> от 11 января 2013 года, согласно которому Демьянова С.В. (продавец в киоске «ИП Барабанов», расположенного по адресу: г.Брянск, ул. Красноармейская, на остановке общественного транспорта «Магазин «Заря») продала одну пачку сигарет «Винстон», синие, стоимостью 50 рублей, несовершеннолетнему <ФИО1> (<ДАТА4> г.р.), чем нарушила правила розничной торговли табачными изделиями (ст. 4 ФЗ «Об ограничении курении табака» №87-ФЗ от 10 июля 2001 года).
Действия Демьяновой С.В. органами внутренних дел были квалифицированы по ст.14.2 КоАП РФ.
В судебном заседании Демьянова С.В. вину признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Выслушав Демьянову С.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Из протокола об административном правонарушении АА <НОМЕР> от 11 января 2013 года следует, что Демьянова С.В. (продавец в киоске «ИП Барабанов», расположенного по адресу: г.Брянск, ул. Красноармейская, на остановке общественного транспорта «Магазин «Заря») продала одну пачку сигарет «Винстон», синие, стоимостью 50 рублей, несовершеннолетнему <ФИО1> (<ДАТА4> г.р.).
Согласно копии паспорта <ФИО1> (<НОМЕР>, выдан отделом УФМС России по Брянской области в Советском районе гор.Брянска 02 августа 2010 года), датой ее рождения является <ДАТА4> года, следовательно, на момент продажи ему пачки сигарет (11 января 2013 года) он являлся несовершеннолетним. 
Факт продажи сигарет несовершеннолетнему подтверждается также рапортом инспекторов ПДН УМВД России по г. Брянску от 11 января 2013 года, объяснениями Демьяновой С.В., данными ею в судебном заседании, объяснениями <ФИО1>, <ФИО2> от 11 января 2013 года, актом регистрации покупки от 11 января 2013 года.
В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе. Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.
Таким образом, наименование товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена законодательством, должно быть либо прямо указано в законе, либо установлено ограничениями в порядке, определенном законом.
Сам по себе табак, как товар, из оборота не изъят, в оборотоспособности не ограничен.
Следовательно, действия лица по его продаже, не могут быть квалифицированы по ст. 14.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что в действиях Демьяновой С.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и ее действия подпадают под диспозицию ст. 14.15. КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров (в данном случае о запрете розничной продажи табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет, п. 1 ст. 4 ФЗ «Об ограничении курения табака» №87-ФЗ от 10 июля 2001 года). Административные правонарушения, предусмотренныест. 14.2. и ст. 14.15. КоАП РФ имеют единый родовой объект противоправного посягательства - предпринимательскую деятельность.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2 КоАП РФ в соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ  подведомственны судам.
Согласно части ст. 23.49 КоАП РФ органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.15 КоАП РФ. 
Из вышеизложенного следует, что мировой судья не вправе переквалифицировать действия виновного лица со ст. 14.2. КоАП РФ на ст. 14.15 КоАП РФ, поскольку, хотя составы правонарушений имеют единый родовой объект посягательства и переквалификация не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, однако изменяется подведомственность рассмотрения дела.
Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Демьяновой С.В. подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения в ее действиях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Демьяновой Светланы Викторовны на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. 
Пачку сигарет «Винстон» синий оставить в распоряжении собственника - ИП Барабанов.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Советский районный суд гор. Брянска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                      А.Н. Самков