Warning:  ibase_connect() [function.ibase-connect]: internal Firebird consistency check (cannot start thread)  in C:\AMIRS_WEB\program_kostroma\connections\conf.php on line 16


	       	Решение по административному делу
      	

Дело № 5-475/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении26 декабря 2012 года г. Галич
Мировой судья судебного участка № 29 по г. Галичу и Галичскому району Костромской области Виноградов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
ФЕДОРЧЕНКО Юрия Викторовича, <ДАТА2>у с т а н о в и л: 

Согласно постановления Галичского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 декабря 2012 года, Галичской межрайонной прокуратурой в порядке надзора <ДАТА3> проведена проверка соблюдения законодательства РФ о несостоятельности (банкротстве) в деятельности Общества с ограниченной <АДРЕС>»), зарегистрированного по адресу:  <АДРЕС> область, <АДРЕС> район<АДРЕС> 
По состоянию на 01.11.2012 г., согласно справке о задолженности по обязательным платежам от 09.11.2012 г. № 8869,<АДРЕС>» имеет задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере <.....> руб., в том числе просроченную свыше трех месяцев задолженность по налогам - <.....> руб. 00 коп., пени - <.....> руб. 77 коп., штрафам <.....>. 00 коп., в том числе просроченная свыше трех месяцев основной долг (налог) - <.....> руб.24 коп..
В соответствии со статьей 69 НК РФ при наличии недоимки инспекция направляет налогоплательщику требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Срок уплаты налога, установленный законодательством о налогах и сборах указан в требовании.
Согласно Устава основным видом деятельности <АДРЕС>» являются: разведение крупного рогатого скота.
Налогоплательщику - <АДРЕС>» - <АДРЕС> направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
На имя директора должника Федорченко Ю.В. направлено письмо о направлении Решения и Постановления о взыскании налогов, сборов, пени и штрафов за счёт имущества налогоплательщика-организации от 23.10.2012 г. № 06-11/06557 с уведомлением об обязанности руководителя должника обратиться с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) в случаях, установленных статьей 9 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 г .(далее - Закон о банкротстве).
Также Федорченко Ю.В. уведомлен надлежащим образом о том, что неисполнение обязанности по подаче заявления должника о признании должника несостоятельным (банкротом) влечет наступление ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьей 10 Закона о банкротстве.
Основанием возникновения указанной задолженности является решение № 09-10/24 от 20.08.2012 г. о привлечении к отвественности за совершение налогового правонарушения.
26.10.2012 г. налогоплательщиком представлен бухгалтерский баланс по состоянию на 01.10.2012 г., подписанныйруководителем предприятия, согласно которого у должника имеются :запасы на сумму <.....> тыс.руб., дебиторская задолженность на сумму <.....> тыс. руб, прочие оборотные активы на <.....> тыс. руб., сумма заемных средств по данным бухгалтерского баланса составляет <.....> тыс. руб.
Таким образом, <АДРЕС>» отвечает установленным Федеральным законом от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон) признакам банкротства, неплатежеспособности и недостаточности имущества и соответственно обязанность подачи заявления о признании должника - организации несостоятельным (банкротом) по итогам работы, возникла 20.08.2012 года. Однако в нарушение норм действующего законодательства директором <АДРЕС>» Федорченко Ю.В., такое заявление в арбитражный суд подано не было, задолженность не погашена.
Согласно абзацу 6 пункта 1 статьи 9 Закона руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
Согласно статье 2 Закона под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона признаком банкротства считается неспособность юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены и в совокупности составляют не менее чем сто тысяч рублей (пункт 2 статьи 33 Закона), то есть директор <АДРЕС>» Федорченко Ю.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.
В судебном заседании Федорченко Ю.В. с постановлением согласился, вину в совершении правонарушения призанл полностью, согласился на рассмотрение дела по месту совершения административного правонарушения, то есть мировым судьёй судебного участка № 29 г. Галича и Галичского района. Пояснил суду, что не обращался с заявлением в арбитражный суд, так как организация продолжает работать и намерен погасить задолженностть по налогам и сборам до конца 2012 года.
Дело по существу рассмотрено мировым судьёй судебного участка № 29 г. Галича и Галичского района Кострмоской области.   
Исследовав представленные документы, заслушав Федорченко Ю.В.,  прихожу к следующему.
Заместитель Галичского межрайонного прокурора Мамистов Р.Б. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.13 ч. 5 КоАП РФ в отношении Федорченко Ю.В. поддержал, просил привлечь его к административной ответственности и назначить наказание в виде штрафа.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно  ч.5 ст.14.13 КоАП РФ - неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве),  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
Факт совершения Федорченко Ю.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.14.13 КоАП РФ, подтверждается: постановлением прокурора от 12 декабря 2012 года о возбуждении дела об административном правонарушении(л.д. 3-5); заявлением <АДРЕС> на имя <АДРЕС> межрайонного прокурора  о привлечении директора <АДРЕС>» Федорченко Ю.В. к административной ответственности (л.д. 6-8); другими материалами дела.
Согласно ст.ст. 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации юридическое лицо обязано своевременно и в полном объеме уплачивать налоги и другие обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды. 
Налогоплательщик <АДРЕС>» из-за отсутствия денежных средств, в течение длительного времени (свыше трех месяцев) свои обязанности по уплате налогов и сборов не исполняло.
По состоянию на <ДАТА4> согласно справке о задолженности по обязательным платежам от <ДАТА5> <.....>, <АДРЕС>» имеет задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере <.....> руб., в том числе просроченную свыше трех месяцев задолженность по налогам - <.....> руб. 00 коп., пени - <.....> руб. 77 коп., штрафам <.....>. 00 коп., в том числе просроченная свыше трех месяцев основной долг (налог) - <.....> руб.24 коп..
Основанием возникновения задолженности по налогам послужило начисление сумм по единому сельскохозяйственному налогу, налогу на добавленную стоимость и другим налогам. 
Таким образом, <АДРЕС>» обладает признаками предприятия банкрота, предусмотренными Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г. (в ред. от 28.07.2012 г.), а именно: наличие задолженности по обязательным платежам свыше <.....> тысяч рублей и неспособность юридического лица исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение 3 месяцев с даты, когда она должна быть исполнена.
Согласно п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г<ДАТА> руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:
- удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
- должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
Судом установлено, что <АДРЕС>» с <ДАТА15> соответствует признакам предприятия - банкрота, определенным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г<ДАТА>, директором <АДРЕС>» Федрченко Ю.В. в установленный законом срок не выполнена обязанность по подаче заявления должника в арбитражный суд о признании несостоятельным (банкротом) <АДРЕС>».
Таким образом, в бездействиях директора <АДРЕС>» Федорченко Ю.В. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 14.13 КоАП РФ - неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве). 
Согласно п.5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.12.2004 г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при рассмотрении вопроса о применении статьи 9 Закона о банкротстве, когда удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами, заявление руководителя должника принимается арбитражным судом к рассмотрению независимо от наличия решения органа, уполномоченного в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, либо решения органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством Федорченко Ю.В. является признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.
С учетом установленных данных, считаю возможным назначить Федорченко Ю.В. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 
На основании ст. ст. 29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ судья

П О С Т А Н О В И Л  :
Директора Общества с ограниченной отвественностью «Австро-русский союз «Русский галловей» ФЕДОРЧЕНКО Юрия Викторовича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.13 ч. 5  КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <.....>) рублей, который следует уплатить в течение 30 суток с момента вступления в законную силу настоящего постановления на р/счет <.....>, <.....>, ИНН <.....>, КПП <.....> ОКАТО <.....>, БИК <.....> в ГРКЦ ГУ банка России по <АДРЕС> области, получатель УФК по <АДРЕС> области ( Прокуратура <АДРЕС> области).
Постановление может быть обжаловано в Галичский районный суд Костромской области в течение десяти суток с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью.
    
Мировой судья                                                                                                       В.В.Виноградов