Решение по административному делу
      	

Адм. дело № 5 - 04/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении

25 января 2013 года                                                                                                 г.  Апатиты

         Мировой судья судебного участка № 2 г. Апатиты  с подведомственной территорией Везикко Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 
Юридического лица - Товарищества собственников жилья «Дзержинского, 46», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ <ДАТА2>, зарегистрированного в <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л: 
Согласно протоколу об административном правонарушении, 21 ноября 2012 года в 14 час. 07 мин., ТСЖ «Дзержинского, 46» уклонилось от проведения плановой выездной проверке, проводимой в соответствии с распоряжением ОНД г.Апатиты № 37 от 10.10.2012 по  соблюдению требований в области гражданской обороны,  что повлекло невозможность проведения проверки.
Инспектор ОНД г. Апатиты считает, что ТСЖ «Дзержинского, 46» необходимо привлечь к административной ответственности  по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Представитель ТСЖ «Дзержинского, 46»  в судебное заседание не явился, извещался по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Возврат конвертов с отметкой об истечении срока хранения свидетельствует об уклонении правонарушителя от получения судебных повесток и административной ответственности. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие правонарушителя, исследуя письменные доказательства его вины.
Из материалов дела следует, что Товарищество собственников жилья «Дзержинского, 46» <ДАТА2> внесено в Единый государственный реестр юридических лиц с присвоением основного государственного регистрационного номера <НОМЕР>. Место нахождения юридического лица: <АДРЕС>. 
В соответствии с ежегодным планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальный предпринимателей на 2012 год, размещенным на Интернет-сайте ГУ МЧС России по Мурманской области, плановая выездная проверка ТСЖ по соблюдению требований пожарной безопасности, требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований в области гражданской обороны была запланирована на период с 16 октября 2012  по 16 ноября 2012. 
Распоряжением № 37 от 10.10.2012 должностного лица - врио начальника отдела надзорной деятельности г.Апатиты Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Мурманской области <ФИО1> проведение плановых выездных проверок ТСЖ «Дзержинского, 46»   запланировано с 16 октября 2012  по 16 ноября 2012.
Согласно п. 12 ст. 9 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от <ДАТА7> № 294-ФЗ (ред. От 28.07.2012) о проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется органом государственного контроля (надзора) не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
 Согласно рапорту инспектора ОНД г. Апатиты от 01.11.2012 о предстоящих проверках председатель ТСЖ «Дзержинского, 46»  уведомлялся по телефону. Также 12.10.2012 в адрес юридического лица посредством почтовой связи было направлено уведомление № 618-2-8-6 от 10.10.2012 о времени проведения проверки согласно квитанции № 128264 от 12.10.2012. 
16 октября 2012 в 11 час. 00 мин по прибытии к месту проведения проверок в помещение ТСЖ «Дзержинского, 46» было установлено, что руководитель, а также иные должностные лица или уполномоченные представители юридического лица на месте проведения проверок отсутствуют. Какие-либо документы или сведения из ТСЖ о невозможности проведения проверок, а также о переносе ее даты и времени, в адрес отдела надзорной деятельности г. Апатиты УНД ГУ МЧС России по Мурманской области не поступали.
В соответствии  с п. 5  ст. 12 указанного Закона руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
В соответствии со ст. 25 Закона при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, представленными письменными доказательствами подтверждается, что ТСЖ «Дзержинского, 46»  совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, то есть воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей - для должностных лиц; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Протокол об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Дзержинского, 46»  составлен уполномоченным должностным лицом, сведения относительно обстоятельств правонарушения в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда нет. 
Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении подтверждаются уведомлением № 618-2-8-6 от 10.10.2012, рапортом  государственного инспектора г. Апатиты по пожарному надзору, распоряжение № 37 от 10.10.2012.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Учитывая изложенное, суд считает возможным привлечь  ТСЖ «Дзержинского, 46» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1   КоАП РФ и назначить наказание в соответствии с п. 2 п. 3 ст. 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.





Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ суд,


П О С Т А Н О В И Л :

Признать Товарищества собственников жилья «Дзержинского, 46» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, которые следует перечислить в пользу Главного Управления МЧС России по Мурманской области, место нахождения: г.Апатиты, ул.Комсомольская, д.3, на банковский счет: 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск ИНН 5190131872 КОД ОКАТО 47 405 000 000 КПП 519001001 УФК по Мурманской области (Главное управление МЧС России по Мурманской области) БИК 044705001 КБК 17711627000016000140 - за нарушение правил пожарной безопасности, который должен быть уплачен не позднее 30 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. 
При непредставлении документа, подтверждающего уплату административного штрафа в судебный участок № 2 г. Апатиты в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу суд может принять решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление  может быть обжаловано в Апатитский городской суд через судебный участок № 2 г. Апатиты  в течение 10 дней. 
             
Мировой судья                                                                                      Л.В. Везикко