Решение по административному делу
      	

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 1 г. Губкин Белгородской области Тутова А.А. (Белгородская область, г. Губкин, ул. Кирова, 69), 
рассмотрев 27 ноября 2012 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Кубалова <ФИО1><ОБЕЗЛИЧИНО> 18.04.1982 года рождения, уроженца пос. Пим Сургутского района Тюменской области, проживающего по адресу Краснодарский край Брюховецкий район с. Свободное ул. Логовая д. 4, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
установил:

02 октября 2012 года 09 часов 00 минут Кубалов М.Х. на территории ООО «Центральный рынок» по адресу: Белгородская область г. Губкин ул. Горького д. 4, нарушил требование ст. 37 ФЗ № 69 «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года, а именно не исполнил пункты предписания ГПН № 151/1/29 от 30.06.2011 года, по устранению нарушений требований пожарной безопасности: п.1 открывание в кабинет генерального директора выполнено в коридор (при открывании двери в коридор уменьшает его ширину, при положенной 1,2 метра); п.2 не разделены между собой помещения различных классов функциональной пожарной опасности ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами оборудованные устройствами для само закрывания и уплотнения в притворах (не предусмотрены противопожарные двери с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа в складских помещениях); п. 5 не выполнены на кровлю здания наружная пожарная лестниц либо, лестница 3-го типа в количестве 1 штук; п.6 не выполнено формирование команды на управление автоматическими установками оповещения о пожаре при срабатывании пожарных извещателей; п. 7 в подвальных помещениях, не имеющих окон с приямками для домаудаления организованно хранение горючих веществ и материалов и негорючих материалов в горючей таре. В подвале не выполнено не менее двух люков или окон шириной 0,9 м. и высотой 1,2 м.; п. 8 шлейфы автоматической пожарной сигнализации находятся в отключенном состоянии; п. 9 не выполнено на путях эвакуации эвакуационное освещение; п. 11 ступени лестничного марша в административном корпусе не выполнены одинаковой ширины проступи и высоты. При этом ширина проступи не менее 25 см., а высота - не более 22 см.; п. 14 торговое оборудование не расположено с учетом обеспечения свободных проходов шириной не менее 2 метров вдоль рядов к эвакуационным выходам; п. 16 каркасы подвесных потолков в помещениях и на путях эвакуации административного корпуса выполнены из горючего материала; п. 17 не выполнены двери выхода из коридора на кровлю в административном корпусе, противопожарного исполнения (второго типа), по лестнице перед входом; п.18 технические помещения в подвале используются для организации производственных участков, мастерских, а так же хранении мебели и других предметов; п. 19 не произведены испытания внутреннего противопожарного водопровода на требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. (периодичность не реже 2-х раз в год, весной и осенью). При недостаточном давлении в сети предусмотреть установку пожарных насосов; п.21 не обеспеченна возможность проезда пожарных машин по полосе, шириной 6 метров с учетом их допустимой нагрузки на покрытие или грунт со всех сторон здания. Растояние от края проезда до стены должно быть от 5 до 8 метров; п. 22 в целях оперативного реагирования при возникновении ЧС на объекте не оборудована пожарная автоматик устройством для передачи сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на ЕДДС-01 г. Губкина; п.23 не предусмотрена прямая телефонная связь с ЕДДС-01 г. Губкина; п. 24 загроможден въезд со стороны ул. Чайковского на территорию открытого рынка; п. 25 не пройдено обязательное обучение руководителем предприятия, назначенным должностным лицам по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности; п. 27 не предоставлен договор на ТО и ППР установок автоматической противопожарной защиты, в договоре на техническое обслуживание систем обнаружения и оповещения при пожаре неприменно оговорить цель такого обслуживания, которая заключена в том, чтобы доиться постоянно исправного  состояния данных систем автоматики, то есть ТОиППР должны проводится не ради самоцели, а ради выполнения п. 98 ППБ 01-03. п. 96,98 ППБ 01-03; п. 28 не проведена проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств (не предоставлены соответствующие акты (протоколы)); п. 29 удлинители в киосках и помещениях в административном корпусе не защищены от механического воздействия со стороны (особенно под столами, где прямо на них ставят ноги) при этом удлинители находятся не полностью в расправленном виде.
Кубалов М.Х. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются сведения о доставлении СМС- сообщения.
В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5, извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения, в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью посредством СМС- сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС- извещения адресату и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
Согласно ст. 25.1 КоАП РФ,  административное дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица и о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Вина Кубалова М.Х. в инкриминируемом правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д.5-7), актом проверки № 151 от 30.06.2011 года (л.д.14-18), предписанием № 151/1/29 (л.д.19-26), распоряжением от 07.06.2011 года № 151 (л.д.27), предписанием № 168/1/21 (л.д.28-32), актом проверки № 168 от 02.11.2012 года (л.д.33-37), распоряжением от 02.10.2012 года № 168 (л.д.38-40), решением ООО «Центральный рынок» (л.д.41).
Согласно предписания № 151/1/29 от 30 июня 2011 года нарушения выявленные при проведении выездной плановой проверки, с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории, в помещении объекта ООО «Центральный рынок» должны быть устранены до 01.10.2011 года, данное предписание Кубаловым получено лично 30.06.2011 года.
Кубалов М.Х. как генеральным директором данное предписание не исполнено. Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении, предписанием № 168/1/21 от 25.10.2012 года, актом проверки № 168 от 02.11.2012 года, распоряжением от 02.10.2012 года № 168.
Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными, составленными в соответствии  с действующим административным законодательством. Не вызывают сомнений и принимаются в качестве доказательств по настоящему делу.
Действия Кубалова М.Х.  судья квалифицирует по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор
Обстоятельств  смягчающих ответственность, не установлено.
Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения. 
Из материалов дела видно, что для выполнения требований предписания Кубалову был предоставлен достаточно длительный срок, с 30 июня 2011 года по 02 октября 2012 года. Однако указанное предписание Кубаловым было выполнено частично, без уважительной на то причины, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:

Признать Кубалова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧИНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.
Штраф оплатить по следующим реквизитам:
УФК по Белгородской области (ГУ МЧС России по Белгородской области), ИНН 3123112398, КПП 312301001, р/счет 40101810300000010002, ГРКЦ ГУ Банка России  по Белгородской области (г. Белгород), БИК 041403001, код 17711627000016000140, ОКАТО 14401000000.

Постановление может быть обжаловано в Губкинский городской суд  путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 г. Губкин Белгородской области в течение 10 суток  со дня вручения или получении копии постановления.


Мировой судья:                                                                          А.А. Тутова