Решение по административному делу
      	

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

г. Златоуст                                                                              26 ноября 2011 г.

Мировой судья судебного участка №9 г. Златоуста Челябинской области Прыткова Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 
Кобельковой И. П., * рождения, уроженки *, *,  проживающей по адресу «Адрес», работающей *, осуществляет фактическую деятельность по адресу г. «Адрес», к административной ответственности за однородные правонарушения в течение года не привлекалась,
по ст. 19.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении, Кобелькова И.П., являясь * и осуществляя фактическую деятельность по адресу «Адрес», не приняла мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения при эксплуатации помещений комплекса сауны, расположенного по вышеуказанному адресу, по представлению № * от * заместителя главного государственного инспектора Златоустовского государственного округа и Кусинского муниципального района по пожарному надзору, рассмотревшего дело об административном правонарушении, в срок до *.
В судебное заседание Кобелькова И.П. не явилась, извещалась судебной повесткой по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении (л.д.23)
Определением мирового судьи дело рассмотрено в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд полагает дело об административном правонарушении в отношении Кобельковой И.П. подлежащим прекращению на основании следующего.
Согласно копии выписки из ЕГРИП, соглашения и расчета по арендной плате,  (л.д.11-15), Кобелькова  И.П. является * и осуществляет фактическую деятельность по адресу «Адрес».
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, является одной из задач производства по делам об административных правонарушениях.
В развитие названной нормы в ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ предусмотрено, что должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
В соответствии с ч. 2 указанной статьи организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.
Как следует из постановления № 351 от 12 июля 2012г. заместителя главного государственного инспектора Златоустовского государственного округа и Кусинского муниципального района по пожарному надзору, индивидуальный предприниматель Кобелькова И.П. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности в помещении комплекса сауны по адресу г. Златоуст, кв. Южно-Уральский,1 и ей назначено наказание в виде штрафа. (л.д.16,17)
Согласно представлению № 351 от 12 июля 2012г. заместителя главного государственного инспектора Златоустовского государственного округа и Кусинского муниципального района по пожарному надзору, Кобелькова И.П. обязана в месячный срок со дня его получения сообщить о принятых мерах к устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в течение одного месяца. (л.д.18)
Представление было получено Кобельковой И.П. *.(л.д.19) В протоколе об административном правонарушении указана дата вручения *., что не соответствует дате, указанной в извещении.
Последний день срока исполнения требований  предписания приходится на  *.
  Протокол № *  составлен государственным инспектором Златоустовского городского округа и Кусинского муниципального района по пожарному надзору Крохиной Д.А. * в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности. (л.д.2)
Составление протокола об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, допускается положениями ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ при условии, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, извещено в установленном законом порядке о месте и времени составления протокола.
При составлении протокола об административном правонарушении № * от * должностным лицом нарушены требования закона в этой части, поскольку Кобелькова И.П. не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения протокола, однако протокол был составлен в ее отсутствие.
Как следует из представленных органом по пожарному надзору доказательств, * Кобельковой  И.П. было направлено уведомление о необходимости явки * к 10 час. 00 мин. в отдел надзорной деятельности № 1 по адресу: «Адрес», каб.№* для составления в отношении нее протокола об административном правонарушении по ст.19.6 КоАП РФ в связи с неисполнением представления  № * от * заместителя главного государственного инспектора Златоустовского государственного округа и Кусинского муниципального района по пожарному надзору (л.д.4).
Уведомление о явке направлено Кобельковой  И.П. почтой * (л.д.5), которое ею  не получено в связи с истечением срока хранения почтового отправления (л.д.6)
  Допущенное должностным лицом вышеуказанное нарушение при составлении протокола об административном правонарушении влечет его недействительность.
В соответствии со ст. 29.4 ч.2 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кобельковой И. П. по  ч.1 ст. 19.6  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Златоустовский городской суд Челябинской области.



Мировой судья                                                                Прыткова Н.П.