Решение по административному делу
      	

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении 
о назначении административного наказания 
17 декабря 2012 г. с. Сергиевск Мировой судья судебного участка № 153 Самарской области Тремасова Н.А., рассмотревдело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью  «Управления ремонтных скважин - Самара» <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:
   В ходе проверки управления контрольно-ревизионной работы министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области 01 ноября 2012 г. в ООО «УРС -Самара», расположенной по адресу: <АДРЕС> установлено, что среднесписочная численность ООО «УРС-Самара» за октябрь 2012 г. составляет 1125 чел. В соответствии с законом о квотировании рабочих мест для инвалидов квота составляет - 23 чел.  В ООО «УРС-Самара» работает 4 инвалида. ООО «УРС-Самара» не создало (не выделило) рабочие места для инвалидов в счет квоты, квота не выполнена, в связи с чем в действиях (бездействии ) юридического лица     Общества с ограниченной ответственностью  «Управления ремонтных скважин - Самара» (далее ООО «УРС - Самара») имеется состав правонарушения, предусмотренный по ст. 2.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115 -ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».
   Ст. 2.23 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за неисполнение организацией обязанностей по выполнению квоты для приема на работу инвалидов.
Представитель юридического лица ООО «УРС-Самара» - <ФИО1> не согласилась с нарушением и показала, что работа в ООО «УРС-Самара» связана с вредным производством. При этом 1039 человек занято не вредном производстве, а 86 не на вредном производстве, и вакантных должностей  не имеется, считает, что расчет по квотированию мест должен рассчитываться из рабочих мест не связанных с вредным производством. 
Доводы о том, что поскольку большинство рабочих мест связаны с вредными условиями труда и непрерывным производством, то они не подлежат учету для начисления квотированных рабочих мест для инвалидов, является необоснованным, поскольку квота для приема на работу инвалидов устанавливается в процентном отношении к среднесписочной численности работников организации и не зависит от рабочих мест связанных с вредными условиями труда и непрерывным производством.
В силу статьи 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения ряда специальных мероприятий, в число которых входит установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов (пункт 2 статьи 20).
Согласно ст. 21 данного закона 
Организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
Механизм квотирования рабочих мест в Самарской области для приема на работу инвалидов устанавливает Закон Самарской области от 26.12.2003 г. № 125 ГД «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области». Согласно ст. 3 данного закона квота устанавливается организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, расположенной на территории Самарской области, численность работников которой составляет более 100 человек (далее - работодатель). Из ст. 4 данного Закона следует, что Квота устанавливается в размере двух процентов от среднесписочной численности работников. Расчет числа рабочих мест в счет установленной квоты производится работодателем самостоятельно. Расчет числа рабочих мест в счет установленной квоты производится работодателем ежемесячно, исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий месяц. Среднесписочная численность работников исчисляется в порядке, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области статистики. При расчете числа рабочих мест в счет установленной квоты округление дробного числа производится в сторону увеличения до целого значения. В пределах установленной квоты для каждого работодателя устанавливается минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Обязанности работодателя по установлению квоты для приема на работу инвалидов, создание или выделение рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с данной квотой, а также создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации предусмотрены положениями статьи 24 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Таким образом, в ходе судебного следствия установлена вина юридического лица в совершении правонарушения. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не усматриваю. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 30-1.-30.3 КоАП РФ, мировой судьяПОСТАНОВИЛ:
            Признать юридическое лицо- общество с ограниченной ответственность. «Управление ремонта скважин-Самара», расположенное по адресу: расположенного по адресу<АДРЕС> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 2.23   Закона Самарской области «Об административных правонарушениях».
            Назначить юридическому лицу- обществу с ограниченной ответственность. «Управление ремонта скважин-Самара» наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.Штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Департамент труда и занятости населения Самарской области ) лицевой счет 04422000180; ИНН 6317000106 КПП 631601001 ОКАТО 36401000000 Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара Расчетный счет 40101810200000010001 БИК 043601001 КБК 71711690020020000140 Наименование : штраф суда по протоколу <НОМЕР> от 01.11.2012 г. Постановление может быть обжаловано в Сергиевском районном суде в течение 10 суток со дня получения или вручения через мировой суд судебного участка № 153 Самарской области. Мировой судья судебного участка № 153 Самарской области Н.А.Тремасова