Решение по административному делу
      	

Дело №3-67/2013г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                                 13 марта 2013 годагор. Кизляр, РД 

Мировой судья судебного участка №65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., с участием Саматова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении
- Саматова Г. А., <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, не работающего, проживающего в <АДРЕС> сведения о привлечении ранее к административной ответственности против порядка управления отсутствуют,  

у с т а н о в и л:

         Саматов Г.А., <ДАТА3> в 09 часов 10 минут на <АДРЕС> , без специального разрешения (лицензии),   на автомашине <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР>,  перевозил пассажиров в количестве 10 человек по маршруту Кизляр - Бредихин без извлечения прибыли, чем нарушил п.1 п.п. 24 ст.12 Федерального закона РФ от 05 ноября 2011 года №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.
         Допрошенный в судебном заседании Саматов Г.А. вину свою признал и пояснил, что на праве личной собственности имеет автомашину <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР>. На данной автомашине <ДАТА3> повез своих односельчан в количестве 10 человек на похороны. За оказанную услугу оплату не взимал. Лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, не имеет, в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. 
         Выслушав Саматова Г.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 
  В соотвествиии с ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ административная ответственность наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно п.1 п.п.24 ст.12 ФЗ от 05 ноября 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию.
         Как следует из материалов дела, Саматов Г.А., <ДАТА3> в 09 часов 10 минут на <АДРЕС>, без специального разрешения (лицензии), на автомашине <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР>,  перевозил пассажиров в количестве 10 человек по маршруту Кизляр - Бредихин без извлечения прибыли.
         Факт нарушения Саматовым Г.А. требований законодательства о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подтверждается показаниями Саматова Г.А., данными в ходе судебного разбирательства, согласно которым он, не имея лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, перевозил на автомашине Газель пассажиров, не взимая с них оплаты, а также материалами дела: протоколом об административном правонарушении  серии дгр, №00003927 от <ДАТА3> (л.д.1),  фотоснимками, из которых усматривается, что в салоне автомашины находятся пассажиры, а на стекле имеется трафарет с указанием маршрута (л.д.3,4), справкой <АДРЕС> от <ДАТА3>, из которой усматривается, что Саматов Г.А. не значится зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.6).
         Таким образом, в судебном заседании установлено, что Саматов Г.А. осуществлял деятельность - перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, без лицензии и извлечении прибыли, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
         Определяя меру наказания Саматову Г.А. суд принимает во внимание следующее.
В соотвествиии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.
Санкция ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей. 
При назначении наказания Саматову Г.А. суд учитывает характер и степень опасности совершенного им правонарушения, данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности против порядка управления не привлекался, а также то, что правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не повлекло за собой значительного нарушения прав и законных интересов граждан, общества и государства, в связи с чем считает целесообразным назначить ему наказание менее строгое, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, в виде предупреждения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

         Признать виновным Саматова Г. А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.
         Предупредить Саматова Г. А. о недопустимости нарушений ФЗ от 05 ноября 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в своей деятельности.  
Постановление в соответствии со ст.30.1 ч.1 п.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.


Мировой судья                                                                          Л.А. Шеховцова