Решение по административному делу
      	

Дело № 5-1004/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 декабря 2012 г.                                                                                                           г.Барнаул
Мировой судья судебного участка № 7 Центрального района г.Барнаула (адрес суда - г.Барнаул, п.Южный, ул.Куйбышева, 7) Мальцева О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.17.10 КоАП РФ в отношении Суховой Ю.Ю., **.**.*** г.р., уроженки г. ***, проживающей «адрес1»,  сведений о привлечении к административной ответственности нет,

УСТАНОВИЛ:

Сухова Ю.Ю. обвиняется в нарушении порядка официального использования Государственного  герба Российской Федерации при следующих обстоятельствах:
«дата1» Суховой Ю.Ю.  по «адресу1»  было выполнено распоряжение в адрес председателя Правительства РФ, при этом в нарушение установленных правил  на данном распоряжении Суховой Ю.Ю.   размещен Государственный символ РФ -  герб Российской Федерации, тем самым он совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.10 КоАП РФ.
Сухова Ю.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Суховой Ю.Ю. 
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.17.10 КоАП РФ нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации влечет наступление административной ответственности граждан, должностных лиц.
Описание и порядок  официального использования Государственного герба Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ «О Государственном гербе российской Федерации».
В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе РФ» Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона,
Согласно ст.2 названного Закона воспроизведение Государственного герба Российской Федерации допускается без геральдического щита (в виде главной фигуры -двуглавого орла с атрибутами, перечисленными в ст.1 настоящего Федерального конституционного закона), а также в одноцветном варианте.
Ст.ст.3-4 этого же Закона предусмотрено, что одноцветный вариант Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита помещается на бланках: Межведомственной комиссии по защите государственной тайны; органов, организаций и учреждений при Президенте Российской Федерации; органов, организаций и учреждений при Правительстве Российской Федерации; федеральных судов; органов прокуратуры Российской Федерации: следственных органов и учреждений Следственного комитета Российской Федерации; дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
Государственный герб Российской Федерации помешается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органон, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Таким образом, перечень субъектов, имеющих право на использование изображения Государственного герба Российской Федераций на печатях и бланках строго определен законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Использование Государственного герба в ином порядке, отличном от установленного Федеральным конституционным законом, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством РФ (ст.11 названного ФКЗ).
При этом, установленный Федеральным конституционным законом «О Государственном гербе Российской Федерации» порядок использования Государственного герба Российской Федерации, исключающий граждан из перечня субъектов, управомоченных на использование указанного официального государственного символа, никоим образом не умаляет его прав как гражданина РФ, предусмотренных Конституцией РФ.
Материалами дела установлено, что Сухова Ю.Ю. в нарушение порядка использования Государственного герба РФ поместила в верхней части листа бумаги формата А4  с текстом распоряжения  изображение Государственного герба РФ, на подписи Суховой Ю.Ю.  в указанном документе проставлены оттиски печати с государственным гербом Российской Федерации. 
На печати Суховой Ю.Ю. помещено изображение двуглавого орла, поднявшего вверх распущенные крылья, орел увенчан двумя малыми коронами и над ними - одной большой короной, соединенными лентами; на груди орла в щите всадник в плаще на коне, поражающий копьем дракона. Данное изображение представляет собой изображение Государственного герба РФ без изображения щита. Выше изображения Государственного герба на печати помещены три типографические звездочки.
На бланке Суховой Ю.Ю.  помещено изображение четырехугольного с закругленными нижними углами, заостренного в оконечности геральдического щита с двуглавым орлом. Выше орла расположены три малых шестиконечных звезды, из которых средняя выше.
Согласно заключению Геральдического совета при Президенте РФ три шестиконечные звезды внесены в состав герба намерено, в расчет на то, что они не привлекут внимания широких  масс граждан, в связи с чем, вся композиция в целом будет приниматься как Государственный герб. Таким образом, внесение звезд предпринято с целью создания знака, сходного до степени смешения с Государственным гербом РФ. Если рассматривать вышеуказанные звезды как элемент, достаточный для определения знака, примененного на бланке как самостоятельного и отличного Государственного герба РФ, то в этом случае, данное изображение квалифицируется как эмблема, построенная с использованием Государственного герба РФ в качестве геральдической основы. Применение эмблем, построенных таким образом, допускается только для федеральных органов исполнительной власти согласно ст. 8 ФКЗ.
Таким образом, применение Суховой Ю.Ю.  на  своем бланке эмблемы, построенной с использованием Государственного герба в качестве геральдической основы, противоречит требованиям ФКЗ «О государственном гербе РФ», является нарушением порядка официального использования Государственного РФ.
При сопоставлении изображения герба на заявлении Суховой Ю.Ю.  с его описанием, содержащимся в законе, судья приходит к выводу, что в документах Суховой Ю.Ю., имеются все признаки Государственного герба РФ, содержится изображение Государственного герба РФ.
Вместе с тем, Сухова  не относится к числу государственных органов исполнительной власти, государственно-властными полномочиями не наделен.
Данное обстоятельство препятствует на основании положений статьи 4 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации" использованию ею Государственного  герба Российской Федерации не предусмотренными в законе способами.
Судья отмечает, что Сухова  полагая, что является единоличным органом государственной власти и обладает правом на свободное использование государственной символики, неверно толкует нормы действующей Конституции РФ и законодательства.
Таким образом, вина Суховой в нарушении порядка официального использования государственного герба РФ установлена представленными доказательствами.
Дело возбуждено прокурором в пределах предоставленных полномочий при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и законов на территории Российской Федерации. 
В постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении содержится указание о времени обнаружения, месте совершения административного правонарушения, обстоятельства нарушения.
На основании изложенного, действия Суховой Ю.Ю. квалифицируютсяпо ст. 17.10 КоАП РФ как нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации.
При   назначении   административного   наказания   судьей   учитываются   характер совершенного  административного  правонарушения,  личность   виновного,   конкретные обстоятельства дела. 
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены. 
Руководствуясь ст. 17.10, ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сухову Ю.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере *** рублей.
            Административный штраф подлежит оплате в срок не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам: УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края), ИНН 2225028552, КПП 222501001, р/сч 40101810100000010001, Банк ГРКЦ ГУ Банка Росси по Алтайскому краю г.Барнаула, БИК 040173001, Код бюджетной классификации 41511690010010000140, Код ОКАТО 01400 000000, наименование платежа: штраф.
            Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток через мирового судью.



Мировой судья                                                                                             О.А. Мальцева
<ОБЕЗЛИЧИНО>