Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 
по делу об административном правонарушении № 3-817/2012

             28 ноября 2012 года                                                               г. Кингисепп
Мировой судья судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области Бакай Т.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Буракова Владимира Валерьевича, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> не работающего, 

У С Т А Н О В И Л:

        В результате контрольных мероприятий было установлено, что в ходе проверки кассовой дисциплины ТСЖ <ОБЕЗЛИЧИНО> Бураков  В.В.  без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по договору подряда от <ДАТА> осуществляет ремонт межпанельных швов. Согласно данным Единого Государственного реестра индивидуальных предпринимателей Бураков В.В. в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. Факт осуществления ремонта межпанельных швов Бураковым В.В. подтвержден копиями документов. Таким образом, Бураков В.В. осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, нарушив п. 1 ст. 23 ГК РФ, в соответствии с которым гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. 
То есть, Бураков В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Бураков В.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении - на 28 ноября 2012 года в <ОБЕЗЛИЧИНО>.,  не явился. Представил ходатайство от 28 ноября 2012 года  о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, с правонарушением согласен, просит строго не наказывать.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ,  дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 404-ФЗ) лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в  целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Таким образом, при указанных выше обстоятельствах, суд вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Буракова В.В.
Частью 1 ст. 14.1 КоАП РФ установлено, что осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
Вина Буракова В.В. во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается имеющимися в деле доказательствами: 
-  протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА>; 
- служебной запиской зам. начальника отдела выездных проверок <НОМЕР> <ФИО1> от <ДАТА> об установлении факта осуществления Бураковым В.В.  предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- копией задания от <ДАТА> по договору подряда от <ДАТА>, заказчиком является ТСЖ <ОБЕЗЛИЧИНО> исполнителем - Бураков В.В.;
- копией договора индивидуального подряда на проведение текущего ремонта межпанельных швов многоквартирного дома по <АДРЕС> заключенного <ДАТА> между ТСЖ <ОБЕЗЛИЧИНО> (заказчиком) и Бураковым В.В. (исполнителем);
- копией расходного кассового ордера <НОМЕР> от <ДАТА>;
- копией акта <НОМЕР> от <ДАТА> о приемке выполненных работ (оказанных услуг);
- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации в отношении Буракова В.В.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, у суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов, поскольку они составлены в соответствии с требованиями действующего административного законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя установлен ст. 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 01.04.2012) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное Бураковым В.В., выразившееся в осуществления Бураковым В.В.  предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ.
Следовательно, квалификация деяния, совершенного Бураковым В.В. по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ осуществлена правильно.
Совокупностью представленных доказательств, которые были исследованы судом в судебном заседании, установлено, что в действиях Буракова В.В., имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, и его вина в указанном административном правонарушении доказана. 
Назначая наказание Буракову В.В., суд, согласно требованиям ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ и разъяснениям Постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 2), учитывает характер и степень  общественной опасности данного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно наличие <ОБЕЗЛИЧИНО> отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,  суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Буракова Владимира Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1  КоАП РФ и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>,        
с зачислением средств на счет № 40101810200000010022, в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург, БИК 044106001, ОКАТО 41422000000, получатель УФК по Ленинградской области (Межрайонная ИФНС России № 3 по Ленинградской области) ИНН 4707018240, КПП 470701001, наименование платежа «административный штраф за правонарушение в области налогов и сборов»,  код бюджетной классификации 182 116 03010 01 6000 140. 

Разъяснить Буракову Владимиру Валерьевичу, что в соответствии с ч. 1  ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.


  Мировой судья                                                                       Т.А. Бакай





Постановление вступило в законную силу 17 декабря 2012 года





Согласовано                                                                      Т. А. Бакай