Решение по административному делу
      	

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
        г. Новозыбков                                                                                              05 февраля 2013 года
         Мировой судья судебного участка № 63 г. Новозыбкова Брянской области Корбан А.В.рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.15.6 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора общества с ограниченнойответственностью «Эверест» Смирнова Геннадия Альбертовича, <ДАТА2>рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>обл., <АДРЕС>. <АДРЕС>, в <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
                                                                                            УСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «Эверест», расположенного по адресу: <АДРЕС> 
обл<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, Смирнов Г.А. в нарушение   требований п.п.5, п.1 ст.23 НК РФ, п.2 ст.13, п.2 ст.15 Федерального закона№129-ФЗ от 21 ноября 1996 года
«О   бухгалтерском   учете»   не      представил   в   налоговый   орган   необходимую   для
осуществления налогового контроля бухгалтерскую отчетность <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Для участия в судебном  заседании  Смирнов Г.А., будучи надлежащим  образом  извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, об его отложении не ходатайствовал. Указанные обстоятельства на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ позволяют
рассмотреть     дело     об     административном     правонарушении     в     отсутствие    лица
привлекаемого к административной ответственности по имеющимся доказательствам.
В ходе производства по делу Смирнов Г.А. вину в совершении правонарушения не признавал, показав, что, будучи уволенным на основании приказа, не являлся в течение <ОБЕЗЛИЧЕНО> исполнительным директором ООО «Эверест», в связи с чем не несет ответственности за непредставление бухгалтерской отчетности указанным обществом. О своем увольнении он поставил в известность налоговую инспекцию в ходе телефонного разговора с её представителем в <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
На основании п.п.5 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете", за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.
В соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона №129-ФЗ от 21 ноября 1996 года «О бухгалтерском учете» бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках входили в состав бухгалтерской отчетности.
Согласно п.2 ст.15 Федерального закона №129-ФЗ от 21 ноября 1996 года «О бухгалтерском учете» организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений и
общественных    организаций    (объединений)    и    их    структурных    подразделений,    не     осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшею      имущества   оборотов   по   реализации   товаров   (работ,   услуг),   обязаны   представлять        квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней  по окончании  квартала, а годовую   -   в   течение   90   дней   по   окончании   года,   если   иное   не   предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В силу п.1 ст.6 Федерального закона от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ "Обухгалтерском учете" руководитель нес ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета.                                                       
Согласно протоколу об административном правонарушении и иным представленным документам, исполнительный директор ООО «Эверест» Смирнов Г.А. в нарушение требований п.п.5 п.1 ст.23 НК РФ, п.2 ст. 13, п.2 ст. 15 Федерального закона №129-ФЗ от 21 ноября 1996 года «О бухгалтерском учете» не представил в налоговый орган бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках, входящие в состав бухгалтерской отчетности и необходимые для осуществления налогового контроля, за девять месяцев <ОБЕЗЛИЧЕНО>, тогда как обязан был их представить в срок до <ДАТА>.
Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, объективно подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА5>, в которой Смирнов Г.А.значится учредителем и исполнительным директором ООО «Эверест».
Возражения Смирнова Г.А., основанные на отсутствии у него обязанности но представлению бухгалтерской отчетности, мировой судья не принимает во внимание.
В ходе производства по делу Смирновым Г.А. была представлена трудовая книжка на его имя. содержащая запись об его увольнении с должности директора ООО «Эверест» на основании приказа от <ДАТА6>, удостоверенная им же.
Из содержания устава общества с ограниченной ответственностью «Эверест» (п.п. 1 7.1. 17.2) усматривается, что руководством текущей деятельностью общества осуществляется исполнительной дирекцией, деятельностью которой руководит исполнительный директор общества, который избирается общим собранием участников общества на неограниченный срок. В силу п.п. 17.1.2 и 17.1.3 устава принятие решений об избрании исполнительного директора и прекращении его полномочий относится к компетенции общего собрания участников общества.
Из материалов дела следует, что решение об увольнении Смирнова Г.А. общим собранием участников ООО не принималось, из чего мировой судья приходит к выводу, что Смирнов Г.А., являясь исполнительным директором ООО, не мог прекратить трудовые отношения с обществом, написав заявление об увольнении по собственному  желанию и издав приказ о своем увольнении. Для внесения изменений в соответствующую запись в Едином государственном реестре юридических лиц исключения из ЕГРЮЛ сведений о Смирнове Г.А., как об исполнительном директоре, необходимо решение общего собрания участников ООО.
Смирнов Г.А. в силу добросовестности обязан нести ответственность за своевременное представление отчетности до момента избрания нового директора и внесения изменений в ЕГРЮЛ. Данный вывод основан на системном толковании п. 1 ст. 53 ГК РФ, ст.80. ст. 273. 274, абз.2 ст.275, п.2 ст.278, ст.280, ст.281 ТК РФ, ст. 32. ст. 33 Федерального закона от 08 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», п.п. 1.4.5 ст.5 Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Вина Смирнова Г.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, подтверждена протоколом об административном правонарушении: выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; копией устава ООО «Эверест».
Таким образом, мировой судья находит вину Смирнова Г.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, установленной.                                                         
При назначении административного наказания мировым судьей учитываются характер совершенного правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности лица, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.6 ч.1, 23.1, 29.10 КоА11 РФ,мировой судья                                                                                                                                                                       
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Смирнова Геннадия Альбертовича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, назначив административное наказание в <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Сумму административного штрафа надлежит не позднее 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить получателю - УФК РФ по Брянской области (Межрайонная ИФНС России №1 по Брянской обл.)
в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области 
р/с 40101810300000010008 
КЬК 18211603030016000140 
ИНН 3203007889 ОКАТО 15420000000 БИК 041501001 КПП 320301001Постановление может быть обжаловано в Новозыбковский городской суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.
Мировой судья                                                                                        А. В. Корбан