Решение по административному делу
      	

Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 марта 2013 года                                                                                                                              г. Брянск(АДРЕС) 

Мировой судья судебного участка № 15 Советского района г. Брянска Самков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении

Департамента здравоохранения Брянской области, (АДРЕС) 

УСТАНОВИЛ:  

На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 07 февраля 2013 года, согласно которому Управлением Роскомнадзора по Брянской области (далее Управление) 27 декабря 2012 года в адрес Департамента здравоохранения Брянской области (далее Департамент) было направлено письмо <НОМЕР>, согласно которому Департаменту предписывалось в срок до 28 января 2013 года предоставить в адрес Управления сведения: 
1) о заключении договора об информационном взаимодействии с ТФОМС Брянской области в рамках реализации программы «Модернизация здравоохранения Брянской области (2011-2012 годы), на оказание услуг по предоставлению интегрированного многофункционального сервиса «Электронная медицина». Одним из условий договора предусмотреть соблюдение сторонами требования ч. 3 ст. 6 ФЗ «О персональных данных»,
2) разработать локальные акты, определяющие правила обработки персональных данных, а также локальные акты, устанавливающие процедуры, направленные на предотвращение нарушений законодательства в сфере персональных данных, опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, предусмотренных ч. 1, ч. 2 ст. 18.1 ФЗ «О персональных данных»,
3) довести требования законодательства в сфере персональных данных до ГУП «Брянскфармация», ГАУЗ «Брянский информационно-аналитический центр» и подведомственных учреждений Брянской области.
В указанный срок (до 28 января 2013 года) Департамент в адрес Управления сведений не предоставил. Действия Департамента были квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.В судебном заседании защитник Департамента здравоохранения Брянской области (Татаринова О.В.) вину в совершении административного правонарушения не признала, просила прекратить производство по делу, указывала на то, что запрос Управления был получен Департаментом 09 января 2013 года, на данный запрос был дан ответ в предусмотренный законом срок (тридцать дней).
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) только тех сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.
Правоотношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом "О персональных данных" от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ.
Согласно п.п. 1 п. 3 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.
В силу части 4 статьи 20 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.
Из материалов дела следует, что Управлением 27 декабря 2012 года в адрес Департамента было направлено письмо <НОМЕР>, согласно которому Департаменту предписывалось в срок до 28 января 2013 года предоставить в адрес Управления сведения: 
1) о заключении договора об информационном взаимодействии с ТФОМС Брянской области в рамках реализации программы «Модернизация здравоохранения Брянской области (2011-2012 годы), на оказание услуг по предоставлению интегрированного многофункционального сервиса «Электронная медицина». Одним из условий договора предусмотреть соблюдение сторонами требования ч. 3 ст. 6 ФЗ «О персональных данных»,
2) разработать локальные акты, определяющие правила обработки персональных данных, а также локальные акты, устанавливающие процедуры, направленные на предотвращение нарушений законодательства в сфере персональных данных, опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, предусмотренных ч. 1, ч. 2 ст. 18.1 ФЗ «О персональных данных»,
3) довести требования законодательства в сфере персональных данных до ГУП «Брянскфармация», ГАУЗ «Брянский информационно-аналитический центр» и подведомственных учреждений Брянской области.
Данное письмо было получено Департаментом 09 января 2013 года.
Соответственно, Департамент обязан был предоставить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса (т.е. с 09 января 2013 года).
Из копии книги исходящей корреспонденции Департамента, ответ на письмо Управления был направлен в его адрес 05 февраля 2013 года (исх. №1-ДЗ-310 от 04 февраля 2013 года), то есть в предусмотренный тридцатидневный срок.
На основании вышеизложенного, мировой судья считает, что производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Департамента здравоохранения Брянской области состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Департамента здравоохранения Брянской области на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Советский районный суд гор. Брянска через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья                                                                                                               А.Н.Самков