Решение по административному делу
      	

Дело № 5-1036/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении 

г. <АДРЕС>                                                                              07 декабря 2012г. 07 декабря 2012 годаМировой судья судебного участка № 1 Городецкого района Нижегородской области Медведев С.Ю., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: Нижегородская область, г. Заволжье, ул. Мичурина, д. 6, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>

установил:

мировому судье для рассмотрения из Городецкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении  юр. лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>».
Из представленных материалов, следует, что заместителем главного государственного инспектора Городецкого района по использованию и охране земель Жарковым П.Н. <ДАТА3> было вынесено Постановление о назначении административного наказания по делу <НОМЕР> в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>.», ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ. Государственным инспектором Городецкого района по использованию и охране земель <ДАТА>г. было вручено предписание об устранении нарушения земельного законодательства с установлением срока устранения нарушения до <ДАТА5>, а именно :оформить земельный участок  площадью <ОБЕЗЛИЧИНО> кв.м. (окружающая территория) в установленном законом порядке или освободить его .На момент проверки установлено, что используемый ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>.» земельный участок расположен в прежних границах общей площадью <ОБЕЗЛИЧИНО> кв.м., в том числе <ОБЕЗЛИЧИНО> кв.м. и в установленном законом порядке не оформлен, правоустанавливающие документы на земельный участок не предъявлены, отсутствуют. Нарушение земельного законодательства не устранено. Таким образом предписание должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений земельного законодательства от <ДАТА>г. по делу <НОМЕР> не исполнено.
Представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом. Ходатайств не заявлено.
Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Мировой судья полагает, что в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.
Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
В судебном заседании установлено, что заместителем главного государственного инспектора Городецкого района по использованию и охране земель Жарковым П.Н. <ДАТА3> было вынесено Постановление о назначении административного наказания по делу <НОМЕР> в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>.», ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ. Государственным инспектором Городецкого района по использованию и охране земель <ДАТА>г. было вручено предписание об устранении нарушения земельного законодательства с установлением срока устранения нарушения до <ДАТА5>, а именно :оформить земельный участок  площадью <ОБЕЗЛИЧИНО> кв.м. (окружающая территория) в установленном законом порядке или освободить его .На момент проверки установлено, что используемый ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>.» земельный участок расположен в прежних границах общей площадью <ОБЕЗЛИЧИНО> кв.м., в том числе <ОБЕЗЛИЧИНО> кв.м. и в установленном законом порядке не оформлен, правоустанавливающие документы на земельный участок не предъявлены, отсутствуют. Нарушение земельного законодательства не устранено. Таким образом предписание должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений земельного законодательства от <ДАТА>г. по делу <НОМЕР> не исполнено.
Объективная сторона правонарушения инкриминируемого ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» и предусмотренного статьей ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в данном случае предписания Государственного инспектора Городецкого района по использованию и охране земель.
Суд считает вину ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной. Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, предписанием от <ДАТА7> об устранении нарушения земельного законодательства, распоряжением о проведении внеплановой проверки  от <ДАТА8> <НОМЕР>,  актом поверки от <ДАТА9> <НОМЕР>, постановлением о назначении административного наказания  по делу <НОМЕР> от <ДАТА10>
Предписание Государственного инспектора Городецкого района по использованию и охране земель соответствует определенной форме и является законным, при этом действия должностных лиц по вынесению предписания обжалованы не были.
При рассматриваемых обстоятельствах суд считает, что в действиях  Грачевой М.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку у ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» имелась возможность для выполнения предписания, однако, им не были предприняты все зависящие от нее меры к выполнению предписания.
С учетом всех обстоятельств дела, при назначении наказания, мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения. 
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>», признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                  С.Ю. Медведев

Штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Банковские реквизиты для зачисления административного штрафа:
Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области);
ИНН 5262133455; КПП 526201001; Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области; Р/сч. № 40101810400000010002; БИК 042202001; КБК 32111625060016000140 (код классификации доходов бюджетов - денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства); ОКАТО 22228501000.