Решение по административному делу
      	

Дело № 5-465/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении

28 ноября 2012 года                                                                                п. Свеча

Мировой судья судебного участка № 37 Свечинского района Кировской области Олин П.В. в помещении судебного участка № 37 п. Свеча, ул. Свободы, 19 Свечинского района Кировской области, 
с участием законного представителя юридического лица МКОУ ООШ с. Юма Свечинского района Кировской области   Голохвастовой Л.Г., 
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица:
Муниципального казенного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа с. Юма Свечинского района Кировской области,  расположенного по адресу: ***,

У С Т А Н О В И Л: 

Согласно протоколу об административном правонарушении  № 175/31/2012, 12.11.2012 г. в 11 час. 20 мин.  при проведении внеплановой выездной проверки муниципального казенного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы с. Юма Свечинского района Кировской области (далее по тексту МКОУ ООШ с. Юма Свечинского района Кировской области) на основании распоряжения Управления от 18.10.2012 № 716-К  «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя» с целью проверки выполнения ранее выданного проверяемому юридическому лицу предписания об устранении выявленных нарушений от 25.06.2012 № 31-15/044К, срок для исполнения которого истек.
В результате проверки 12.11.2012 г. установлено, что МКОУ ООШ с. Юма  не выполнило пункты 1,2,12  ранее  выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений от 25.06.2012 № 31-15/044К, срок для исполнения которых истек, а именно:
1. Не обеспечено прохождение проверки знаний ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов (п. 1 Предписания, срок исполнения до 12.10.2012). В соответствии с п. 8.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кГс/см?), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115?) (1992 НПО ОБТ), утв. Приказом Минстроя России от 28.08.92 № 205 для осуществления в соответствии с настоящими Правилами технического освидетельствования, обеспечения исправного состояния и постоянного контроля за безопасной эксплуатацией котлов и водоподогревателей администрацией предприятия должно быть назначено лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию. Указанное лицо назначается из числа инженерно-технических работников (начальник котельной района тепловых сетей, участка, старший мастер, мастер), имеющих соответствующую квалификацию и, как правило, теплотехническое образование.
В отдельных случаях ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию может быть возложена на инженерно-технического работника, не имеющего теплотехнического образования, но прошедшего подготовку в полном объеме специальной программы (приложение 5) и сдавшего экзамен комиссии специализированного энергетического предприятия или прошедшего обучение в учебно-курсовом комбинате или институте повышения квалификации.
2.  Не обеспечено прохождение проверки знаний ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок (п. 2 Предписания, срок исполнения до 12.10.2012 г.). В соответствии с п. 2.3.15 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115, зарегистрированным Министерством юстиции РФ 02.04.2003 года, очередная проверка знаний проводится не реже 1 раза в три года, при этом для персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях, а также лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок - не реже 1 раза в год.
12. Не обеспечено получение разрешения на допуск в эксплуатацию новой тепловой энергоустановки водогрейного котла марки КВр-0,63 (КД) зав. № 0138 (п. 22 Предписания, срок исполнения до 12.10.2012 года). В соответствии с п. 2.4.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115, зарегистрированным Министерством юстиции РФ 02.04.2003 г., допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов.

Законный представитель юридического лица    Голохвастова Л.Г. в судебном заседании с протоколом согласилась, суду пояснила, что с 13.06.2012 года она  исполняет  обязанности директора школы. В установленный предписанием   от 25.06.2012 № 31-15/044К период были выполнены 9 пунктов из 12. Для выполнения пунктов 1, 2, 12 не хватило времени, т.к. для  их выполнение было необходимо провести обучение работника, данный вопрос решался  администрацией Свечинского района. В настоящее время указанные пункты выполнены,   ведущий специалист отдела ЖКХ, архитектуры и градостроительства администрации  Свечинского района  К. прошел необходимое обучение,  будет осуществлять соответствующие функции во всех образовательных учреждениях Свечинского района, в том числе и в МКОУ ООШ с. Юма, в уполномоченный орган направлено заявление о получении  разрешения на допуск в эксплуатацию новой тепловой энергоустановки    водогрейного котла, т.е. выполнены все пункты предписания.  
Выслушав доводы законного представителя, изучив материалы дела, судья приходит к следующему:
  В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 175/31/2012 от 12.11.2012 года, составленному  в отношении юридического лица МКОУ ООШ с. Юма Свечинского района Кировской области, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, зафиксирован факт не выполнения МКОУ ООШ с. Юма  пунктов 1,2,12  ранее  выданного предписания об устранении выявленных нарушений от 25.06.2012 № 31-15/044К. 
В соответствии с предписанием № 31-15/044К от 25.06.2012 года, выданным государственным инспектором Кировского территориального отдела по надзору за тепловыми установками и котлонадзору,   в срок до 12.10.2012 года МКОУ ООШ с. Юма Свечинского района Кировской области необходимо устранить выявленные нарушения и представить информацию о выполнении пунктов предписания в срок до 12.10.2012 года.
Согласно    акту проверки № 31-15/044К  от  12.11.2012 года в отношении МКОУ ООШ с. Юма Свечинского района Кировской области выявлены факты невыполнения пунктов 1, 2, 12 предписания № 31-15/044К от 25.06.2012 года.
  При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что в судебном заседании формально факт неисполнения юридическим лицом вынесенного предписания надлежащим образом нашёл своё подтверждение.
Согласно предоставленным представителем юридического лица в судебном заседании документам  на основании договора № 654-12 от 15.11.2012 ведущий специалист отдела ЖКХ, архитектуры и градостроительства администрации  Свечинского района  К.  в период с 22 ноября 2012 года по 23 ноября 2012 года прошел  обучение в НОУ ДПО «Кировский УЦ ПКПП»,  по результатам обучения допущен к работам по эксплуатации тепловых энергоустановок.  
26.11.2012 МКОУ ООШ с. Юма в Западно-Уральское управление Ростехнадзора направлено заявление о выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию котла водогрейного КВР-0,63, которое принято к рассмотрению. 
          Исследовав представленные доказательства, учитывая установленные обстоятельства содеянного, обстановку, в которой было совершено данное правонарушение, фактическое исполнение требования предписаний к моменту судебного заседания; а также учитывая, что данным действием не нанесен сколько-нибудь значительный вред отдельным гражданам или обществу, нахожу возможным  МКОУ ООШ с. Юма  от административной ответственности освободить за малозначительностью, ограничившись устным замечанием.
На основании ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ мировой судья  

П О С Т А Н О ВИ Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа с. Юма Свечинского района Кировской области  по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить за малозначительностью, ограничившись устным замечанием. 
          Постановление может быть обжаловано в Шабалинский районный суд Кировской  области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

          Мировой судья ________________________ П.В. Олин