Решение по административному делу
      	

Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2013 года                                                                                                      г. Брянск(АДРЕС) 

Мировой судья судебного участка № 15 Советского района гор. Брянска Самков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении:

МУП «Брянское троллейбусное управление», ИНН 3201000373, ОГРН 1023202739207, юридический адрес: г. Брянск, пр-т Ст. Димитрова 5, директор Носач Владимир Григорьевич, юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ,


УСТАНОВИЛ:  

На рассмотрение мировому судье из Управления государственного автодорожного надзора по Брянской области (далее Управление) поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 11 декабря 2012 года, согласно которому 11 декабря 2012 года, в ходе внеплановой выездной проверки Управлением деятельности МУП «Брянское троллейбусное управление» было установлено, что предприятие до 03 декабря 2012 года совершало заказные перевозки (03 октября 2012 года, 14 октября 2012 года, 17 октября 2012 года, 23 ноября 2012 года, 29 ноября 2012 года, 02 декабря 2012 года) не уведомив орган государственного контроля (надзора) о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, что является нарушением ст. 8 ФЗ №294-ФЗ от 26 декабря 2008 года, постановления Правительства РФ №584 от 16 июля 2009 года. 
Действия МУП «Брянское троллейбусное управление» были квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель (директор) МУП «Брянское троллейбусное управление» не явился, юридическое лицо надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, об отложении дела не ходатайствовало.
В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании вышеизложенного, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие МУП «Брянское троллейбусное управление» (его представителя).
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (статья 8 данного ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" установлена обязанность представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в отдельных сферах, в том числе при перевозке пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (кроме поездок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд фирм и предпринимателей).
Таким образом, непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 11 декабря 2012 года следует, что МУП «Брянское троллейбусное управление» до 03 декабря 2012 года совершало заказные перевозки (03 октября 2012 года, 14 октября 2012 года, 17 октября 2012 года, 23 ноября 2012 года, 29 ноября 2012 года, 02 декабря 2012 года) не уведомив орган государственного контроля (надзора) о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
При составлении указанного протокола директор МУП «Брянское троллейбусное управление» дал следующие объяснения «с административным правонарушением согласен, впредь все будет исправлено». 
Факт осуществления МУП «Брянское троллейбусное управление» перевозок автомобильным транспортом по заказам подтверждается материалами дела: договорами на оказание услуг от 29 ноября 2012 года, 16 октября 2012 года, путевыми листами автобусов от 2 декабря 2012 года, 17 октября 2012 года, 14 октября 2012 года, 29 ноября 2012 года, 23 ноября 2012 года, заказ-нарядами на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа от 12 октября 2012 года, 28 ноября 2012 года, 21 ноября 2012 года, 01 октября 2012 года.
Несмотря на осуществление данных перевозок, МУП «Брянское троллейбусное управление» не уведомило орган государственного контроля (надзора) о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу, что в действиях МУП «Брянское троллейбусное управление» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, поскольку в судебном заседании установлено, что МУП «Брянское троллейбусное управление» до 03 декабря 2012 года совершало заказные перевозки (03 октября 2012 года, 14 октября 2012 года, 17 октября 2012 года, 23 ноября 2012 года, 29 ноября 2012 года, 02 декабря 2012 года) не уведомив орган государственного контроля (надзора) о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 11 декабря 2012 года, акт проверки №17061 от 11 декабря 2012 года, договоры на оказание транспортных услуг МУП «Брянское троллейбусное управление» от 29 ноября 2012 года, 16 октября 2012 года, путевые листы автобусов от 2 декабря 2012 года, 17 октября 2012 года, 14 октября 2012 года, 29 ноября 2012 года, 23 ноября 2012 года, заказ-наряды на предоставление транспортного средства МУП «Брянское троллейбусное управление» для перевозки пассажиров и багажа от 12 октября 2012 года, 28 ноября 2012 года, 21 ноября 2012 года, 01 октября 2012 года.
При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении МУП «Брянское троллейбусное управление» административного наказания в виде штрафа в пределах санкции  ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

МУП «Брянское троллейбусное управление» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
МУП «Брянское троллейбусное управление» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Взыскание произвести по реквизитам: 

Получатель платежа:
УФК по Брянской области (УГАДН по Брянской области), Р/с 40101810300000010008, в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области ИНН 3250057654, КПП 325001001, БИК 041501001, ОКАТО 15401375000, 
КБК 10611690040046000140.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Советский районный суд гор. Брянска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья                                                                                                      А.Н. Самков