Решение по административному делу
      	

           Дело № 5-61/2013 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Удачный РС(Я)                                                                                                06 марта 2013 года

            Мировой судья по судебному участку № 19 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) Христофорова Е. А.,  рассмотрев  в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях 
в отношении должностного лица - главного врача Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) <ФИО1> <ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный, микр. Новый город, <АДРЕС>,                             
сведений  о привлечении к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не имеется, привлекаемого к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 
           <ФИО2> разъяснены права, предусмотренные ст. 25. 1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ,

установил:

             01 февраля 2013 года в отношении должностного лица главного врача Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) <ФИО1> <ФИО2>, и.о.прокурора г. Удачный РС(Я) <ФИО3> было вынесено постановление о возбуждении административного дела по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Удачный <ФИО4> Я.Н пояснила, что должностное лицо Государственного бюджетного учреждения РС(Я) «<ФИО1> главный врач <ФИО2>, постоянно выполняющий организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, не обеспечил своевременное рассмотрение в 30-дневный срок поступившего заявления со дня его регистрации и не дал письменный ответ по существу поставленного в заявлении гражданки <ФИО5> кызы вопроса об оплате проезда к месту обследования в специализированное медицинское учреждение РС(Я), расположенное в г. Якутске, и обратно. 
Привлекаемое лицо <ФИО2> вину не признал. 
            Суд, выслушав старшего помощника прокурора г. Удачного <ФИО6>,  привлекаемое лицо <ФИО2>, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
28 января 2013 года в ходе прокурорской проверки исполнения ГБУ РС(Я) «<ФИО1> законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан РФ установлено, что при рассмотрении заявления гражданки <ФИО5> кызы главным врачом Удачнинской городской больницы были нарушены требования пунктов 1,.4 части 1 статьи 10, части 1 статьи 12 Федерального Закона от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 
Гражданка <ФИО5> кызы обратилась в адрес главного врача Удачнинской городской больницы с заявлением об оплате проезда к месту обследования в специализированное медицинское учреждение РС(Я), расположенное в г. Якутске, и обратно её дочери <ФИО7> и ей в качестве сопровождающего родителя. Данное заявление, датированное 31 июля 2012 года, с прилагаемыми документами, было направлено заказным почтовым отправлением 01 октября 2012 года.  
 05 октября 2012 года данное письмо поступило в Удачнинскую горбольницу, что подтверждается копией уведомления о вручении. 
08 октября 2012 года заявление гражданки <ФИО5> кызы было зарегистрировано за входящим номером 462. В левом верхнем углу заявления стоит резолюция главного врача горбольницы <ФИО2> «В приказ». Также в левом верхнем углу к приложенному к заявлении описи документов стоит резолюция главного врача «Подготовить ответ. В бухгалтерию». 
В соответствии с п. 1, 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,  государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а также дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 
В судебном заседании установлено, что в нарушение указанных положений Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», главный врач ГБУ РС(Я) «<ФИО1> <ФИО2>, как должностное лицо  государственного бюджетного учреждения РС(Я), не обеспечил своевременное рассмотрение в 30-дневный срок поступившего заявления со дня его регистрации и не дал письменный ответ по существу поставленного в заявлении гражданки <ФИО5> кызы вопроса об оплате проезда к месту обследования в специализированное медицинское учреждение РС(Я), расположенное в г. Якутске, и обратно. Заявление <ФИО5> кызы фактически было рассмотрено свыше установленного 30-невного срока, что подтверждается приказом главного врача ГБУ РС(Я) «<ФИО1> <ФИО2> от 09 ноября 2011 года № 26/п, платежным поручением № 1090 от 09 ноября 2012 года. 
Так же вина должностного лица <ФИО2> подтверждается:
-  приказом № 07-8/1-116 от 06 августа 2012 года о назначении <ФИО2> главным врачом ГБУ РС(Я) «<ФИО1>  Мирнинского района, 
- должностной инструкцией главного врача ГБУ РС(Я),
- заявлением <ФИО5> кызы от 16.01.2013 г. о проведении проверки по факту не оплаты проезда,
- заявлением <ФИО5> кызы от 31.07.2013 г. об оплате проезда. 
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина должностного лица <ФИО2> доказана и его действия следует квалифицировать по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.
            Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о назначении наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
На основании изложенного и руководствуясь  ст. 19.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,                                         

постановил:

            Признать виновным должностное лицо главного врача Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) <ФИО1> <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты получателя административного штрафа:
Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) (Прокуратура Республики Саха (Якутия);
ИНН 1435058287, КПП 143501001, КБК 41511690010016000140, Номер счета получателя платежа: 40101810100000010002 ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск, БИК 049805001.
   Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В случае неоплаты в установленный законом срок, материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

            Постановление может быть обжаловано в Мирнинский районный суд  в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью. 





Мировой судья                                                                                               Е. А. Христофорова