Решение по административному делу
      	

Дело № 5-344/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
 п. Юрино                                                                    4 декабря 2012 года
Мировой судья судебного участка № 1 Юринского района Республики Марий Эл, расположенного по адресу п. Юрино ул. Касаткина, 21 Республики Марий Эл, Петрова М.П.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
Местной религиозной организации православного Прихода храма Архангела Михаила п. Юрино Юринского района Республики Марий Эл Йошкар-Олинской и Марийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат), находящейся по адресу: <АДРЕС>, свидетельство о государственной регистрации № <НОМЕР> от <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности  за совершение однородных правонарушений,   
 о совершении ею правонарушения, предусмотренного  ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
<ДАТА3> старшим инспектором отделения надзорной деятельности Юринского района УНД Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл <ФИО1> в ходе проведения проверки в отношении Местной религиозной организации православный Приход храма Архангела Михаила п. Юрино Юринского района Республики Марий Эл Йошкар-Олинской и Марийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) (далее православного Прихода храма Архангела Михаила п. Юрино) по адресу <АДРЕС>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. С целью устранения выявленных нарушений, было выдано предписание <НОМЕР>, обязывающее принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности (в количестве 5 наименований), сроками исполнения до <ДАТА4> 
<ДАТА5> в 12 час 00 мин на момент проведения начальником отделения надзорной деятельности Юринского района УНД Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл <ФИО1>  внеплановой проверки с целью контроля исполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>  в адрес православного Прихода храма Архангела Михаила п. Юрино по адресу <АДРЕС>, было выявлено невыполнение пунктов 1, 2, 3 предписания <НОМЕР> от <ДАТА7>, а именно:
- здание церкви не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализацией, 
- здание церкви не оборудовано системой оповещения людей в случае возникновения пожара,
- второй этаж здания церкви не обеспечен двумя эвакуационными выходами (ст. ст. 4 п.4, 54, 89 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 14, табл. 1 норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (далее НПБ 110-03).
Законный представитель Местной религиозной организации православный Приход храма Архангела Михаила п. Юрино Юринского района Республики Марий Эл Йошкар-Олинской и Марийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) Серякова Н.М., действующая на основании доверенности выданной сроком с <ДАТА8> по <ДАТА> г., вину признала и пояснила следующее. Предписание пожарного надзора не было выполнено в полном объеме в виду отсутствия достаточных денежных средств. Средства прихода образуются за счет пожертвований граждан и юридических лиц. В <ОБЕЗЛИЧИНО> г. поступали в Приход пожертвования, часть из которых была потрачена на выполнение п. 4 и 5 предписания, оборудование в Воскресной школе автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей в случае возникновения пожара, другая часть, поступившая адресно - на строительство церкви в <АДРЕС>. В настоящее время после поступления денежных средств заключен договор подряда на ремонтные работы системы пожарной сигнализации в Храме. Стоимость работ составляет более <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. По завершению данных работ будет производиться ремонт  второго этажа Храма с целью оборудования его двумя эвакуационными выходами. В настоящее время  второй этаж Храма не используется. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении, так как назначение Храму административного штрафа, предусмотренного санкции статьи, поставит его в крайне тяжелое финансовое положение.
Выслушав объяснения законного представителя Местной религиозной организации православный приход храма Архангела Михаила п. Юрино Юринского района Республики Марий Эл Йошкар-Олинской и Марийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) Серяковой Н.М., исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об адми­нистративных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соот­ветствии с законом. 
Статья 19.5 ч. 12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Объектом совершенного административного правонарушения является установленный порядок управления.
Факт невыполнения в установленный срок предписания <НОМЕР> от <ДАТА10> подтверждается исследованным в судебном заседании актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА11> органа государственного надзора юридического лица, а также объяснениями Серяковой Н.М.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, не представляющие существенного нарушения охраняемым правоотношениям, а также то обстоятельство, что основная часть мероприятий, указанных в предписании государственного пожарного надзора <НОМЕР> православным Приходом храма Архангела Михаила п. Юрино были выполнены, в том числе в настоящее время приняты меры к устранению нарушений, указанных в п. 1 и 2 данного предписания. А также принимая во внимание то обстоятельство, что второй этаж здания церкви не используется, следовательно, существенная угроза общественным охраняемым интересам отсутствует.
На основании изложенного,  считаю возможным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить православный Приход храма Архангела Михаила п. Юрино от административной ответственности и объявить ему замечание о недопустимости подобных нарушений в будущем.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья,

постановил:
В отношении Местной религиозной организации православный Приход храма Архангела Михаила п. Юрино Юринского района Республики Марий Эл Йошкар-Олинской и Марийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч. 12 КоАП РФ,  на основании ст. 2.9 КоАП РФ и объявить ей  устное замечание. 
Постановление может быть обжаловано в Горномарийский районный суд  Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня получения копии постановления.


Мировой судья                                                    Петрова М.П.