Решение по административному делу
      	

дело № 5 -07-08/2013 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.01.2013 г.                                                                                   г. Салават
Мировой судья судебного участка № 4 по г. Салавату Республики Башкортостан Шамгулова Гюзель Хасановна,  рассмотрев по адресу: г. Салават ул. Ключевая, 16 а, материалы дел об административном правонарушении № 5-07/2013в  отношении юридического лица ДО ООО «УМС» ОАО «СНХРС», расположенного по адресу: г. Салават, ул. <АДРЕС>, 11,  ОГРН <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>, дата внесения записи:                                                                                                                                        

УСТАНОВИЛ:
       ДО ООО «УМС» ОАО «СНХРС» привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ за то, что  <ДАТА> в 17 час. 00 мин. на объектах ДО ООО «УМС» ОАО «СНХРС», расположенного по адресу: г. Салават, ул. <АДРЕС>, 11,   допущены нарушения обязательных требований  в области гражданской обороны из  5 пунктов (документы эвакуационной комиссии разработаны не в полном объеме; не проводятся мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организации в мирное и военное; не спланированы мероприятия по гражданской обороне; не проводится обучение работников в области гражданской обороны; работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания, медицинскими средствами индивидуальной защиты, дополнительными патронами к противогазам для защиты от аварийно химически опасных веществ). 
      Также ДО ООО «УМС» ОАО «СНХРС» привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ за то, что  <ДАТА> в 17 час. 00 мин. на объектах ДО ООО «УМС» ОАО «СНХРС», расположенного по адресу: г. Салават, ул. <АДРЕС>, 11,   допущены нарушения обязательных требований  и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций из  3 пунктов ( работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания, медицинскими средствами индивидуальной защиты, дополнительными патронами к противогазам для защиты от аварийно химически опасных веществ; не осуществляется обучение работников организации способам защиты и действия в ЧС, занятия не спланированы, не проводятся; отсутствует план эвакуации сотрудников и членов их семей из зоны ЧС природного и техногенного характера). 
В судебном заседании представитель ДО ООО «УМС» ОАО «СНХРС» вину общества в совершении вменяемых административных правонарушений  признал. 
Выслушав представителя юридического лица, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
     Согласно  ч. 2 ст.20.7 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
       В соответствии с ч.1 ст.20.6 КоАП РФ административным правонарушением признается Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
Из материалов дела усматривается, что в ходе плановой проверки ДО ООО «УМС» ОАО «СНХРС», проведенной на основании распоряжения заместителя начальника УНД ГУ МЧС России по РБ заместителем начальника отдела государственного надзора в области ГОЧС  были выявлены нарушения требований ФЗ-28 от 12.02.1998 «О гражданской обороне», Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 (ред. от 22.10.2008) "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Приказ МЧС РФ от 21.12.2005 N 993 (ред. от 19.04.2010) "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты",  а именно в данной организации: документы эвакуационной комиссии разработаны не в полном объеме; не проводятся мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организации в мирное и военное; не спланированы мероприятия по гражданской обороне; не проводится обучение работников в области гражданской обороны; работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания, медицинскими средствами индивидуальной защиты, дополнительными патронами к противогазам для защиты от аварийно химически опасных веществ.
Как указано в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> проверка проводилась, начиная с <ДАТА9> по <ДАТА8> продолжительностью 2 час. 30 мин. О дне начала проверки представители ДО ООО «УМС» ОАО «СНХРС» были извещены  письменным уведомлением от <ДАТА10> <НОМЕР>. Копия распоряжения о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> вручено юридическому лицу <ДАТА8>. В связи с чем, отсутствуют основания считать акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> недействительным.
Также из материалов дела усматривается, что в ходе плановой проверки ДО ООО «УМС» ОАО «СНХРС», проведенной на основании распоряжения  начальника УНД ГУ МЧС России по РБ заместителем начальника отдела государственного надзора в области ГОЧС  были выявлены нарушения требований ФЗ-68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Приказ МЧС РФ от 21.12.2005 г. № 993 «Об утверждении положения об организации обеспечения населения СИЗ»,  а именно в данной организации: работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания, медицинскими средствами индивидуальной защиты, дополнительными патронами к противогазам для защиты от аварийно химически опасных веществ; не осуществляется обучение работников организации способам защиты и действия в ЧС, занятия не спланированы, не проводятся; отсутствует план эвакуации сотрудников и членов их семей из зоны ЧС природного и техногенного характера.
В акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> указано, что проверка проводилась, начиная с <ДАТА9> по <ДАТА8> продолжительностью 2 час. 30 мин. О дне начала проверки представители ДО ООО «УМС» ОАО «СНХРС» были извещены  письменным уведомлением от <ДАТА10> <НОМЕР>. Копия распоряжения о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> вручено юридическому лицу <ДАТА8>. В связи с чем, отсутствуют основания считать акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> недействительным.
С учетом всех имеющихся в деле доказательств суд приходит к выводу о виновности ДО ООО «УМС» ОАО «СНХРС» совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст.20.7, ч. 1 ст. 20. 6 КоАП РФ. Возможность для соблюдения норм и правил действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у общества имелось. Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, создающих неустранимые препятствия для своевременного выполнения предусмотренных  законодательством обязательных требований  в области гражданской обороны, в материалах дела отсутствуют.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ДО ООО «УМС» ОАО «СНХРС» не установлено. 
Руководствуясь ст.ст. 4.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ДО ООО «УМС» ОАО «СНХРС» признать виновным в совершении административных правонарушений предусмотренных ч. 2 ст. 20.7, ч. 1 ст. 20. 6  КоАП РФ и на  основании  ст. 4.4 КоАП РФ подвергнуть административному штрафу  в  размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:  р/с 401 01 8101 000 000 10001, ГРКЦ НБ Респ. Башкортостан Банка России, БИК 048073001, ИНН 0278106433, КПП 027801001, получатель УФК по РБ (Главное управление МЧС России по РБ) КБК 1 77116 90040046000140.
  Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Салаватский городской суд Республики Башкортостан со дня получения копии через мирового судью судебного участка № 4 по г.Салавату Республики Башкортостан.
          
Мировой судья                                                    Г.Х. Шамгулова


Копию  постановления  получил « ____» ___________2013г.  ______________

Положения ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающие уплату штрафа в срок не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, мне разъяснены____________