Решение по административному делу
      	

Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2013 года                                                                                                      г. (АДРЕС) 

Мировой судья судебного участка № 15 Советского района г. Брянска Самков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении

Манагадзе Гургени Алешовича, <ДАТА2>



УСТАНОВИЛ:  

На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 27 декабря 2012 года, согласно которому в ходе проверки Управлением потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области (далее Управление) соблюдения ООО «Багратион» лицензионных требований при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции было установлено, что директором ООО «Багратион» нарушены лицензионные требования при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, установленные п. 6 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, а именно юридическое лицо осуществляло деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, не имея в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 кв.м. в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. Брянск, ул. Щукина, 50.
Действия должностного лица (директора ООО «Багратион» Манагадзе Г.А.) были квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
В судебное заседание Манагадзе Г.А. не явился, судебные извещения, направленные по адресам, указанным в протоколе: г. Брянск, ул. Щукина, 50, г. Брянск, ул. Щукина 59-А, вернулись мировому судье «за истечением срока хранения и неявкой адресата». 
В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
От Манагадзе Г.А.ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
На основании выше изложенного мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Манагадзе Г.А.
В судебном заседании представитель Управления (<ФИО1>) полагала установленной вину Манагадзе Г.А. в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, просила привлечь его к административной ответственности. Пояснила, что в настоящий момент ООО «Багратион» нарушения, указанные с протоколе устранены.
Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО2> (главный консультант отдела контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции Управления, составивший рассматриваемый протокол) пояснил, что на момент проверки ООО «Багратион» действительно осуществляло деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, не имея в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 кв.м. в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. Брянск, ул. Щукина, 50. Исследовав материалыдела, выслушав представителя Управления, <ФИО2>, мировой судья приходит к следующему.
Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 27 декабря 2012 года следует, что директором ООО «Багратион» Манагадзе Г.А. были нарушены лицензионные требования при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, установленные п. 6 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, а именно юридическое лицо осуществляло деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, не имея в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 кв.м. в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. Брянск, ул. Щукина, 50. Указанныенарушения были выявлены в ходе проверки Управлением соблюдения ООО «Багратион» лицензионных требований при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (акт проверки №104-АРП от 13 декабря 2012 года).
Из объяснений Манагадзе Г.А. от 27 декабря 2012 года следует, что он свою вину признает в полном объеме, подтверждает, что ООО «Багратион» не имеет в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 кв.м.
Из материалов дела следует также, что ООО «Багратион» имеет лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, с адресами осуществления лицензируемой деятельности: г. Брянск, ул. Щукина, 50 - магазин «Продукты», г. Брянск, ул. Щукина 59-А - магазин «Продукты». 
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 17 декабря 2012 года директором ООО «Багратион» является Манагадзе Г.А.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В силу статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ), настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.
Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" (далее - Федеральный закон от 18.07.2011 N 218-ФЗ), в Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ был внесен ряд изменений, в том числе, касающихся осуществления лицензируемого вида деятельности.
Как следует из пункта 6 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) в городских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику.
Указанные изменения вступили в силу с 01.07.2012, в связи с чем организации, имеющие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, по состоянию на 01.07.2012 обязаны обеспечить соблюдение требований абзаца 1 пункта 6 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ.
Таким образом, мировой судья полагает, что отсутствие у ООО «Багратион» в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, образуют объективную сторону правонарушения по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Исходя из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что в действиях директора ООО «Багратион» Манагадзе Г.А. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 27 декабря 2012 года, объяснение Манагадзе Г.А. от 27 декабря 2012 года, приказ Управления о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 21 ноября 2012 года <НОМЕР>, акт проверки <НОМЕР> от 13 декабря 2012 года, лицензия на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции 32 МЕ 003104, объяснения <ФИО2>, данные им в судебном заседании 05 февраля 2013 года.
При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного Манагадзе Г.А. административного правонарушения, данные о его личности, то обстоятельство, что ранее Манагадзе Г.А. не привлекался к административной ответственности и приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:

Манагадзе Гургени Алешовича признать виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, на Манагадзе Гургени Алешовича наложить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей. 
Взыскание произвести по реквизитам:
УФК по Брянской области (Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области) Р/с №40101810300000010008 в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, ИНН 3250511814 БИК 041501001 ОКАТО 15401000000 КПП 325007001
КБК 84311608000010000140.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Советский районный суд г. Брянска через мирового судью в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.


Мировой судья                                                                                                        А.Н. Самков