Решение по административному делу
      	

                                                                                                                                     Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2013 года                                                                                                         гор. Брянск

        Мировой судья Советского судебного участка № 15 г.Брянска А.Н.Самков, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.11 КоАП РФ,  в отношении
Манько Сергея Иосифовича, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:  

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 17 января 2013 года, Инспекцией ФНС России по г.Брянску при проведении выездной налоговой проверки в отношении ООО «ТК ПродМастер» выявлено грубое нарушение налогоплательщиком правил ведения бухгалтерского учета и предоставления бухгалтерской отчетности, повлекшее искажение сумм начисленных налогов более чем на 10 %, так было установлено, что налогоплательщиком за 2011 год завышены расходы на сумму 524130 рублей, что привело к искажению начисленных сумм налога на прибыль в размере 104826 руб.
  Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 15.11 КоАП РФ.
  В судебное заседание <ФИО1> не явился, не представил письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении.
            В соответствии с частью 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 
На основании изложенного мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Манько С.И.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.15.11 КоАП РФ грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. Под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается: искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов; искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов.
Из содержания частей 1,2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения, либо - со дня обнаружения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении).
Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что длящимся является такое административное (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. 
Административное правонарушение, выразившееся в искажении начисленных сумм налога на прибыль в размере 104826 рублей, не является длящимся и срок давности по нему в соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ начинает течь с момента его совершения.
Срок давности привлечения к административной ответственности по ст.15.11 КоАП РФ составляет один год  (с момента его совершения).
В соответствии с  п.3 ст.289 НК РФ, налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. В силу ч.1 ст. 285 НК РФ, налоговым периодом по налогу признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
В соответствии со ст.285 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год, а налоговая декларация по итогам налогового года согласно п.4 ст.289 НК РФ предоставляется не позднее 28 марта следующего за истекшим налоговым периодом.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении, налогоплательщиком за 2011 год завышены расходы на сумму 524130 рублей, что привлекло к искажению начисленных сумм налога на прибыль в размере 104826 рублей.
Из приложенных к протоколу об административном  правонарушении материалов (акт №68 выездной налоговой проверки ООО «Торговая компания ПродМастер» от 17 января 2013 года), следует, что по результатам проверки установлена неуплата (неполная уплата) налога на прибыль за 2011 год в размере 104826 рублей, в том числе за налоговый (отчетный) период: 
федеральный бюджет (2%) - 10483 рублей, из них:
за 1-й квартал 2011 года - 63 рубля;
за 1 пол. 2011 года - 208 рублей;
за 9 месяцев 2011 года - 9442 рубля;
за 2011 год - 10483 рубля;
бюджет субъектов (18%) - 94343 рубля, из них:
за 1-й квартал 2011 года - 569 рубля;
за 1 пол. 2011 года - 1874 рубля;
за 9 месяцев 2011 года - 84979 рублей;
за 2011 год - 94343 рубля.
         Решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ №18 от 24 октября 2006 г.)
Таким образом, должностным лицом, ответственным за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности является главный бухгалтер, а не руководитель юридического лица. 
В судебном заседании установлено, что согласно акту <НОМЕР> выездной налоговой проверки ООО «ТК ПродМастер» от 17 января 2013 года, Манько Сергей Иосифович является одновременно директором и главным бухгалтером ООО «ПродМастер» с 29 марта 2010 года.
Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности мировой судья приходит к выводу, что действиях Манько С.И. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ, как грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, поскольку в судебном заседании установлено, что Манько С.И., являясь директором и главным бухгалтером ООО «ТК ПродМастер», допустил нарушение правил ведения бухгалтерского учета и предоставления бухгалтерской отчетности, повлекшее искажение сумм начисленных налогов более чем на 10 % , выразившееся в завышении расходов на сумму 524130 рублей, что привело к искажению начисленных сумм налога на прибыль в размере 104826 руб.
Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 17 января 2013 года, объяснения Манько С.И., указанные в протоколе <НОМЕР> от 17 января 2013 года, акт <НОМЕР> выездной налоговой проверки от 17 января 2013 г.
         При назначении административного наказания Манько С.И. мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного (то обстоятельство, что ранее Манько С.И. не привлекался к административной ответственности) и приходит к выводу о назначении Манько С.И. административного наказания, предусмотренного санкцией ст.15.11  КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гр. Манько Сергея Иосифовича  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.11 КоАП РФ.

           Гр.  Манько Сергея Иосифовича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.11 КоАП РФ,  подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи)  рублей 00 коп. 

         Сумма административного штрафа вносится или перечисляется на счет: 
         Управление Федерального казначейства по Брянской области (ИФНС России по г.Брянску) ОКАТО г. Брянска - 154 01000000; р/с - 401018103 00000010008 в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, код ИФНС России по г.Брянску 3257, БИК - 041501001; ИНН - 3257000008; КПП - 325701001; КБК -18211603030016000140. 

            Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Советский районный суд г.Брянска через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                        А.Н.Самков