Решение по административному делу
      	

                                                                                                                             Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 
           15 января 2013г.                                          пос. Тим Тимского района
                                                                                             Курской области
            Мировой судья судебного участка Тимского района Курской области Цыганкова С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> (<АДРЕС>):
            <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, женатого, иждивенцев не имеющего, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
            <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> не выполнил в установленный срок - до 10.11.2012г. п.п. 2,3,4 законного предписания <НОМЕР> территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в Щигровском, Черемисиновском, Тимском, Советском, Касторенском, Горшеченском районах от 30.05.2012г. в части проведения ограждения скважин, расположенных в с. <АДРЕС>, в соответствии с проектами зон санитарной охраны водоисточников (п.2); восстановления знака, обозначающего границы санитарно-защитной зоны источника питьевого водоснабжения на территории скважин, расположенных в с. <АДРЕС> (п.3); разработки проектов зон санитарной охраны водоисточников (п. 4). 
В ходе рассмотрения материала <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что у него не имелось возможности в полном объёме исполнить предписание в установленный срок по причине отсутствия достаточного финансирования <ОБЕЗЛИЧИНО>. На момент проведения проверки не были выполнены п.п. 2,3,4 предписания, пункт 1 предписания был выполнен в установленный срок. Просил суд учесть данные обстоятельства при решении вопроса о привлечении его к административной ответственности. 
Виновность <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении   <НОМЕР> от 12.12.2012 г., предписанием <НОМЕР> территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в Щигровском, Черемисиновском, Тимском, Советском, Касторенском, Горшеченском районах от 30.05.2012г., протоколом осмотра помещений от 03.12.2012 г., распоряжением о проведении проверки <НОМЕР> от 16.10.2012 г., свидетельством о внесении записи об <ОБЕЗЛИЧИНО> в Единый государственный реестр юридических лиц, другими материалами дела.
Исследовав в судебном заседании представленные материалы в их совокупности, оценив их с точки зрения относимости и допустимости, мировой судья установил, что виновность <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1>  в совершении административного правонарушения доказана.
            Объективная сторона ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
                Согласно ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии со ст. 19 вышеуказанного ФЗ, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
В соответствии с п. 1.4 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 г., зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
В силу п. 1.6 СанПиН, организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.
На основании п. 3.2.1.1 СанПиН, территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
В соответствии с п. 3.2.3.1 СанПиН, не допускается размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; применение удобрений и ядохимикатов.
По результатам проверки в целях устранения выявленных нарушений главе <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1>  выдано предписание <НОМЕР> от 30.05.2012г., согласно которому он обязан в срок до 10.11.2012г. обеспечить проведение ограждения скважин, расположенных в с. <АДРЕС>, в соответствии с проектами зон санитарной охраны водоисточников (п.2); обеспечить восстановление знака, обозначающего границы санитарно-защитной зоны источника питьевого водоснабжения на территории скважин, расположенных в с. <АДРЕС> (п.3); обеспечить разработку проектов зон санитарной охраны водоисточников (п. 4). 
Предписание обжаловано не было, замечаний по существу предписания и срока его исполнения <ФИО1> заявлено не было.
При проведении проверки выявлено, что требования п.п. 2,3,4 предписания территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в Щигровском, Черемисиновском, Тимском, Советском, Касторенском, Горшеченском районах  <НОМЕР> от 30.05.2012г. не выполнены.  
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в действиях <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 
При назначении <ФИО1>, являющемуся должностным лицом, наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное и семейное положение, конкретные обстоятельства по делу, на основании чего, в целях реализации положений ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приходит к выводу о нецелесообразности назначения <ФИО1> наказания в виде дисквалификации и возможности назначить <ФИО1> за совершенное правонарушение наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, по которой квалифицированы его действия. 
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:
Признать главу <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей в доход государства.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Курской области (Управление Роспотребнадзора по Курской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, код ОКАТО 38415000000, номер счета 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР>, код БК 141 116 280 000 100 001 40.

Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
  Постановление может быть обжаловано в Тимский районный суд Курской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                     С.В.Цыганкова