Решение по административному делу
      	

Дело
5 – 138/13
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                                                                                                                                                                                
                                                                                       
г.Саранск                                                        
               11 апреля 2013г.
 
   Мировой судья
судебного участка №4 
Октябрьского района г.Саранска Куликова
И.В.
рассмотрев  материал об административном
правонарушении в отношении ОАО «МордовАгроМаш», расположенного по адресу: <АДРЕС>,15А,
р.<НАС. ПУНКТ>, г.Саранск, по ст.19.7  КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
На основании
распоряжения заместителя руководителя Волжско - Окского Управления Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору <ФИО> от 25.02.2013г. <НОМЕР> с <ЧАС>. <МИН>.
04.03.2013 г. по <ЧАС>. <МИН>. 18.03.2013г. проводилась плановая
выездная проверка Открытого акционерного общества «Мордовское Агротехническое
Машиностроение» (далее - ОАО «МордовАгроМаш»), эксплуатирующего опасный
производственный объект - система газопотребления предприятия в части
соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных
объектов. Опасный производственный объект зарегистрирован в государственном
реестре опасных производственных объектов за ОАО «МордовАгроМаш» (свидетельство
о регистрации А45-00091) находящийся по адресу: 430008, <НАС. ПУНКТ>, <НАС.
ПУНКТ>, <АДРЕС>, 15а. В ходе проверки выявлены нарушения, указанные в
акте проверки от 18.03.2013 № 14-121 и предписании от 18.03.2013 № 14-121, а
именно:
1. Не представлена информация в полном
объеме до 1 февраля
текущего года в, Волжско-Окское управление Ростехнадзора об организации
производственного контроля, а именно:
а)  план" мероприятий по обеспечению
промышленной безопасности на текущий год;
б)       организация        системы       
управления        промышленной        безопасностью;
в)                                                                                                       фамилия
работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его
должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации
по промышленной безопасности;
г) количество опасных производственных
объектов с описанием основных потенциальных источников
опасности и           возможных последствий аварий;
д)  выполнение плана мероприятий по
обеспечению промышленной безопасности, результаты проверок, устранение
нарушений, выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
е) план мероприятий по локализации аварий
и инцидентов и ликвидации их последствий;
ж)  состояние оборудования, применяемого
на опасном производственном объекте и подлежащего
обязательной сертификации;
з) освидетельствование и контрольные
испытания опасных производственных объектов; 
и)   план   проведения   контрольно-профилактических   проверок   на  
следующий год;
к) оценка готовности работников эксплуатирующей организации к действиям во
время аварии;
л) описание аварий и несчастных случаев,
происшедших на опасном производственном объекте, анализ причин их возникновения
и принятые меры; м) подготовка и аттестация
руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных
производственных объектах, в области промышленной безопасности.
В
соответствии с частью 2
статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ « О промышленной
безопасности опасных производственных объектов» сведения об организации производственного контроля за
соблюдением требований промышленной безопасности и о работниках, уполномоченных
на его осуществление, представляются в федеральный орган исполнительной власти
в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган. Кроме
того, согласно пункта 15 Правил организации и осуществления производственного
контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном
производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 10.03.1999 г. № 263,    в    информации    об    организации   
производственного    контроля    должны
содержаться
следующие сведения:
а) план мероприятий по обеспечению
промышленной безопасности на текущий год;
б)      организация        системы       
управления        промышленной        безопасностью;
в) фамилия
работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность,
образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;
г) количество
опасных производственных объектов с описанием основных потенциальных источников       опасности и возможных
последствий аварий;
д)  выполнение плана мероприятий по
обеспечению промышленной безопасности, результаты проверок, устранение
нарушений, выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
е) план мероприятий по локализации аварий
и инцидентов и ликвидации их последствий;
ж)  состояние оборудования, применяемого
на опасном производственном объекте и подлежащего
обязательной сертификации;
з) освидетельствование и контрольные испытания
опасных производственных объектов;
и) план проведения контрольно-профилактических проверок на следующий год;
к) оценка готовности работников эксплуатирующей организации к действиям во
время аварии;
л) описание аварий и несчастных случаев,
происшедших на опасном производственном объекте, анализ причин их возникновения
и принятые меры; м) подготовка и аттестация
руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных
производственных объектах, в области промышленной безопасности.
В соответствии с
пунктом 14 Правил организации и осуществления производственного контроля, за
соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном
объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 г. № 263 информация по планам на
текущий год и по итогам прошедшего года представляется в сроки,
устанавливаемые соответствующими федеральными органами исполнительной власти. В
соответствии с Положением «О производственном контроле за соблюдением
требований промышленной безопасности при эксплуатации взрывоопасных
производственных объектов в ОАО «МордовАгроМаш», разработанным ОАО
«МордовАгроМаш» и согласованным с территориальным органом Ростехнадзора,
информация должна представляться в территориальный орган Ростехнадзора в срок
до 1 февраля текущего года. В связи с чем, нарушены требования вышеуказанных
нормативных актов. У юридического лица имелась возможность для соблюдения
требований указанных норм, но данным лицом
не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Следовательно,
в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.7
Кодекса РФ об административных правонарушениях.
         В судебном заседании представитель
правонарушителя Кармаева С.Г., действующая на основании доверенности, факт
совершения правонарушения признала частично. 
       Исследовав материалы дела, судья считает, что в
действиях ОАО «МордовАгроМаш» имеется состав административного правонарушения
предусмотренного ст.19.7 КОАП РФ.
       Статья 19.7 КоАП Российской Федерации
предусматривает административную ответственность за непредставление
или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу)
сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо
для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а
равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации)
в неполном объеме или в искаженном виде, влечет
предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от
ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на
юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
       Факт совершения ОАО «МордовАгроМаш» административного
правонарушения подтверждается протоколом №54 от 18.03.2013г., актом проверки
№14-121 от 06.03.2013г., предписанием №14-121 от 06.03.2013г., копией
свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства
ЕГРЮ, и другими материалами дела. 
       Учитывая вышеизложенное, судья считает необходимым
назначить ОАО «МордовАгроМаш» наказание по ст.19.7 КОАП РФ в виде
штрафа в доход государства.   
Руководствуясь  ст.19.7  КоАП РФ,
мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 Открытое акционерное общество «Мордовское Агротехническое
Машиностроение» признать виновным в совершении административного
правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде
штрафа в доход государства в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.
В соответствии с частью первой  статьи
32.2 КоАП Российской Федерации, административный штраф должен быть уплачен
лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати
дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в
законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,
предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации.
Штраф перечислить в Управление Федерального Казначейства РФ
по РМ (Волжско-Окское управление Ростехнадзора), ИНН 5260170268, КПП 526001001,
ОКАТО 89401000000, р/с 40101810900000010002, наименование банка ГРКЦ НБ РМ
Банка России, БИК 048952001, Код 49811607000016000140.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный
суд г.Саранска в течение 10 суток  со дня вручения копии постановления  через
мирового судью.
 
Мировой
судья                                                                       И.В.Куликова