Решение по административному делу
      	

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о привлечении к административной ответственности

18 декабря 2012 года                                                            с. Корсаково 

Мировой судья судебного участка Корсаковского района Орловской области Щукин М.А.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5. КоАП РФ, в отношении главного врача <ОБЕЗЛИЧИНО> центральная районная больница» Картамышева Владимира Витальевича, <ДАТА2> к административной ответственности ранее не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> старшим инспектором отделения надзорной деятельности по Верховскому и Корсаковскому районам <ФИО1> было выдано предписание <НОМЕР>, которым Картамышев В.В. как главный врач МБУЗ <ОБЕЗЛИЧИНО> ЦРБ обязан был выполнить следующие мероприятия требований пожарной безопасности:
1. Установить автоматическую пожарную сигнализацию, систему оповещения о пожаре в помещениях фельдшерско-акушерских пунктов <АДРЕС>
2. Произвести контроль соответствия огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений;
3. Исключить применение нераспашных решёток на окнах;
4. Производить ежегодный технический осмотр огнетушителей и вести журнал их учёта;
5. Провести инструктаж о мерах пожарной безопасности с фельдшерами фельдшерско-акушерских пунктов;
6. Обеспечить обслуживающий персонал МБУЗ <ОБЕЗЛИЧИНО> ЦРБ индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания;
7. Организовать работу по прохождению работников обучения по программе пожарно-технического минимума;
8. Провести практические тренировки по эвакуации людей.
Срок исполнения указанных мероприятий - <ДАТА4>
Распоряжением временно исполняющего обязанности начальника управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Орловской области от <ДАТА5> <НОМЕР> старшим инспектором отделения НД по Верховскому и Корсаковскому районам <ФИО1> была проведена проверка выполнения предписания от <ДАТА3>. В результате проверки были выявлены нарушения, а именно не выполнены пункты 1 и 2 вышеуказанного предписания - не установлена автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения о пожаре в помещениях фельдшерско-акушерских пунктов и не произведён контроль соответствия огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений.
В связи с чем, <ДАТА7> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ в отношении главного врача БУЗ <ОБЕЗЛИЧИНО> ЦРБ» Картамышева В.В.
В судебном заседании Картамышев В.В. вину не признал, пояснил, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, отсутствует, поскольку им были предприняты все меры к устранению недостатков, указанных в предписании. Кроме того, он неоднократно обращался в Управление здравоохранения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области с просьбой выделить на устранение недостатков денежные средства, на что был получен ответ о том, что денежные средства будут выделены в 2013 году.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно п. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно ст. 38 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Статьёй 37 данного закона предусмотрено, что руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Из материалов дела следует, что Картамышев В.В., являясь главным врачом МБУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО> ЦРБ», не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.
Вышеизложенное подтверждается материалами дела, а именно: предписанием <НОМЕР> от <ДАТА9> по устранению нарушений требований пожарной безопасности; распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА5>ода о проведении внеплановой проверки; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА11> г.; протоколом <НОМЕР> от <ДАТА11> г. об административном правонарушении.
Сопоставляя установленные факты, мировой судья квалифицирует действия Картамышева В.В. по ч.13 ст. 19.5. КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.
Обстоятельств отягчающих или смягчающих ответственность Картамышева В.В. не установлено.
Доводы о том, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ отсутствует, поскольку им были предприняты все меры для устранения недостатков, указанных в предписании, и ввиду отсутствия денежных средств являются несостоятельными. 
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии со ст. ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" устранение указанных в предписании обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению. При этом представленные Картармышевым В.В. обращения в Управление здравоохранения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области в полной мере не свидетельствуют о том, что Картамышевым В.В. были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение в установленный срок предписания государственного инспектора по пожарному надзору, что, в свою очередь, не позволяет сделать вывод об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28.1-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

главного врача <ОБЕЗЛИЧИНО> центральная районная больница» Картамышева Владимира Витальевича признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч. 13 Кодекса РФ об административных правонарушения и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Мценский районный суд с. Корсаково в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья М.А. Щукин


Банковские реквизиты для перечисления штрафа:
УФК по Орловской области (ГУ МЧС России по Орловской области)
р/с 40101810100000010001
ГРКЦ Банка России по Орловской области 
ИНН 5753035851 ОКАТО 54226000000 КПП 575301001 БИК 045402001
Код бюджетной классификации 177 116 270 000 100 001 40

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ «административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу…»
В соответствии с ст. 32.2 ч.5 КоАП РФ «при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа».


Постановление вступило в законную силу

Срок предъявления постановления к исполнению - в течение одного года со дня вступления постановления в законную силу.
Отметка судебного пристава об исполнении постановления или его возвращении с указанием причин возвращения