Решение по административному делу
      	

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е  09
об административном правонарушении по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ

28 декабря 2012 года                                                                                                                <АДРЕС> 

  Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Ямало-Ненецкого автономного округа Лебединский И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, об осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)
в отношении юридического лица -  муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Горнокнязевская начальная школа - детский сад» (далее МОУ «Горнокнязевская начальная школа-д/с»), юридический адрес: <АДРЕС> района ЯНАО, <АДРЕС>, ИНН 09, 

У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

3 декабря 2012 года при проверке МОУ «Горнокнязевская начальная школа-д/с», - <АДРЕС> района ЯНАО главным специалистом отдела лицензирования управления государственного контроля (надзора) в области образования департамента образования ЯНАО, установлено, что юридическое лицо допустило нарушение требований федерального законодательства в сфере образования и лицензирования, выразившиеся в отсутствии у лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам. 
Представитель юридического лица Марчишина Г.И. в судебном заседании и в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что Приказ и постановление о закреплении здания и земельного участка были направлены в её адрес несвоевременно - в 2011 году.  В настоящее время она сдала в регистрационную палату необходимые документы для получения свидетельств о праве собственности, и просила приобщить к делу копии расписок о принятии документов. 
Исходя из п.40 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", образовательная деятельность подлежит лицензированию. 
В соответствии со ст.33 Федерального закона от 11.11.114 09 «Об образовании», для осуществления образовательной деятельности требуется получение лицензии.
Согласно п.п.«а» ч.6 Постановления Правительства РФ от 16.03.2011 N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности", грубым нарушением лицензионных требований и условий признается нарушение лицензионных требований и условий, установленных п.п. «а», «б», и «г» пункта 5 Положения.
Исходя из ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует п.п. «а» пункта 5 Положения, к лицензионным требованиям и условиям при осуществлении образовательной деятельности относятся: наличие у лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.
Каких либо доказательств, подтверждающих невозможность соблюдения юридическим лицом правил и норм, за данное правонарушение, суду не представлено. 
Таким образом, своими действиями (бездействием) юридическое лицо - МОУ «Горнокнязевская начальная школа-д/с» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий лицензии, если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Вина юридического лица - МОУ «Горнокнязевская начальная школа-д/с»  в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств:
- копией приказа начальника Управления муниципального имущества Администрации муниципального образования <АДРЕС> район «О передаче имущества оперативное управление» от 20.10.2009 09 с перечнем передаваемого имущества;
-копией приказа 09 от 18.04.2005г., в соответствии с которым Марчинкова Г.И. принята директором МОУ «Горнокнязевская начальная школа-д/с»;
- копией постановления Главы администрации МО <АДРЕС> район «О предоставлении МОУ «Горнокнязевская начальная школа-д/с» в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка под размещение начальной школы-детского сада в <АДРЕС> от 30.11.2010 №1153;
- копии лицензии на право ведения МОУ «Горнокнязевская начальная школа-д/с» образовательной деятельности Серия А 09, выданной департаментом образования ЯНАО 08 февраля 2011 года;
-протоколом 09 об административном правонарушении от 04 декабря 2012 года, где изложены обстоятельства дела. 
Действия (бездействие) юридического лица квалифицированы правильно.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает действия представителя юридического лица по устранению выявленных недостатков. Обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.19.20, ст.ст.2.10, 4.2, 29.9., 29.10 КоАП РФ мировой судья 

П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

Юридическое лицо  - муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Горнокнязевская начальная школа - детский сад» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в доход государства.  
Получатель штрафа: УФК по ЯНАО (Департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа) ИНН 09, КПП 09, р/с 40101810500000010001, банк получателя: РКЦ <АДРЕС>, БИК 09, ОКАТО 71140000000, КБК 07711603030010000140
Копия квитанции об оплате штрафа предоставляется в судебный участок.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд ЯНАО с подачей жалобы через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района ЯНАО в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                  подпись               И.Н.Лебединский

                               Копия верна
Мировой судья                                                И.Н.Лебединский