Решение по административному делу
      	

Дело № 5-166/2013                                                                                                                
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания

г. Арзамас                                                                                   10 апреля 2013 года                                                     
Мировой судья судебного участка № 4 г. Арзамаса Нижегородской области Ченгаева М.В., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Арзамаса на основании постановления председателя Арзамасского  городского суда от 22.03.2013 года,   рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Мартынова В.И.1<ДАТА3>,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:21 марта 2013 годав индивидуальный предприниматель Мартынов В.И.1  не выполнил  в установленный срок предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, об устранении выявленных нарушений <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА5>
В судебное заседание  Мартынов В.И.1  не явился, о месте и времени судебного заседания  извещен надлежащим образом.
         Учитывая, что от Мартынова В.И.1   ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, о причинах неявки он в суд не сообщил, судья в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
         Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
         Вина Мартынова В.И.1 в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении, согласно которому  при проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП Мартынова В.И.1 на основании распоряжения <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 19.02.2013 г. заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области <ФИО2> обнаружил следующее: 20.03.2013 года в 15 часов при рассмотрении  материалов ИП Мартынова В.М.3 
1. Не проведены лабораторно-инструментальные исследования (производственный контроль) на рабочих местах с вредными производственными факторами (п.1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение  производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»).
2. Не все работники прошли периодический медицинский осмотр по приказу МЗ и СР РФ № 302н от 12.04.2011 г. ( ст. 34 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.)
3. Не проведен плановый предупредительный ремонт вентиляционных систем (п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и технологическому процессу») (л.д.4);
- отчетом о проведенных мероприятиях по устранению нарушений несоблюдения требований законов и нормативных актов, регулирующих отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ИП Мартынова В.И.1, согласно которому приняты меры по устранению нарушений в ходе проверки - все работники были обеспечены спецодеждой. В связи с сокращением объемов производства из числа заявленных им работников остались только два человека, медосмотры оставшихся работников пройдены. В настоящее время осуществляется набор кадров. Предписание по пункту 4 об отсутствии графика планового предупредительного ремонта вентиляционных систем и график очистки, им не выполнено, в связи с тем, что в арендованном им помещении в зимнее время произошла заморозка системы отопления, ему во временное пользование арендодателем было предоставлено другое помещение. В настоящий момент в помещение, арендованном им по договору субаренды восстановительные работы не произведены. Так как помещение ему предоставлено во временное пользование, документы потребовавшиеся ему для ремонта и очистки вентиляционных систем арендодателем представлены не были. Ремонт и накладка вентиляционной системы в арендуемом им по договору помещении на данный момент не предоставляется возможности. В связи с этим договор аренды может быть расторгнут и они вынуждены искать  другие возможные варианты аренды производственного помещения (л.д.6);
- актом проверки соблюдения органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя  от 20.03.2013 г., в соответствии с которым  на основании распоряжения   заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Нижегородской  области <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 19 марта 2013 года была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Мартынова В.И.1 . В ходе проведения  проверки выявлено, что предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> 12.11.2012 года выполнено не полностью: 
1. Не проведен производственный контроль на рабочих местах с вредными производственными факторами (п.1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение  производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»).
2. Не все работники прошли периодический медицинский осмотр по приказу МЗ и СР РФ № 302н от 12.04.2011 г. ( ст. 34 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.)
3. Не выполнен  ремонт вентиляционных систем (п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и технологическому процессу») (л.д.7);
- копией распоряжения органа государственного контроля о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя от 19.02.2013 года № 1430 (л.д.8-9);
- предписанием  должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, об устранении выявленных нарушений от 12.11.2012 г. № 15-8517, согласно при проведении проверки выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:
1. Не проводится  производственный контроль на рабочих местах с вредными производственными факторами (п.1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение  производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»), срок исполнения - 01.03.2013 года;
2. Не все работники прошли периодический медицинский осмотр по приказу МЗ и СР РФ № 302н от 12.04.2011 г. ( ст. 34 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.), срок исполнения - 01.03.2013 года
3. Отсутствует график  планового предупредительного ремонта вентиляционных систем и график очистки вент. Систем  (п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и технологическому процессу»), срок исполнения - 01.03.2013 года (л.д.10).
Процессуальных нарушений со стороны административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, а также другие материалы дела,  которые затрагивали бы права и законные интересы индивидуального предпринимателя Мартынова В.И.1, судьей не установлено.
          Действия  индивидуального предпринимателя Мартынова В.И.1 судья квалифицирует по  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие   обстоятельств, отягчающих и смягчающих  административную ответственность.            
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.7-29.11. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Мартынова В.И.1 признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Сумма штрафа подлежит перечислению в срок не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области)
<ОБЕЗЛИЧЕНО>.
         Документ, подтверждающий уплату штрафа, подлежит сдаче судье, вынесшему настоящее постановление.
         Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
         Настоящее постановление может быть обжаловано в Арзамасский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                         М.В.Ченгаева