Решение по административному делу
      	

Дело № 5-539/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 ноября 2012 годаг. Саратов
Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского района г. Саратова Шейкина Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении Булгаковой Е.А.,
УСТАНОВИЛ:
21 ноября 2012 года мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского района г.Саратова поступил протокол об административном правонару­шении, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.27 КоАП РФ, в отноше­нии Булгаковой Е.А. (протокол ХХХ об административном правонаруше­нии от 30.08.2012 года).
Однако данный протокол об административном правонару­шении не может быть принят к производству суда, поскольку он  не отвечает тре­бованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а также в связи с неполнотой представленных материа­лов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, об административном. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонару­шении выяснению подлежат, кроме прочего событие административного правонару­шения и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что 29.08.2012 года в 08 часов 47 минут гражданка Булгакова Е.А., находясь в магазине «Гроздь», расположенном по адресу: ХХХ похитила 2 банки кофе «Якобс Монарх», общей стоимостью 849 рублей 40 копеек, чем совершила мелкое хищение.
Представленный мировому судье протокол об административном правонарушении не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, из содержания протокола следует, что 29.08.2012 года в 08.47 часов гр. Булгакова Е.А., находясь в магазине «Гроздь», расположенного по адресу: ХХХ, похитила 2 банки кофе «Якобс Монарх», общей стоимостью 849 рублей 40 копеек, чем совершила мелкое хищение.
Однако к протоколу об административном правонарушении не приложены  материалы, из которых возможно сделать вывод о том, что данное событие административного правонарушения имело место 29.08.2012 года, отсутствуют - заявление должностного лица магазина, справка о количестве и стоимости похищенного товара, объяснения свидетелей. 
Также в силу статьи 47 Конституции РФ, никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.
Законом Саратовской области от 06 марта 2000 года № 18-ЗСО "О создании должностей мировых судей и судебных участков в Саратовской области" (с изменениями и дополнениями от 03.07.2012 N 101-ЗСО) определено, что ХХХ, расположен в границах судебного участка № 4 Октябрьского района г.Саратова.
В соответствии с п.4 части 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях  при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что существенными недостатками протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.
         Таким образом, имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении в отношении  Булгаковой Е.А., вместе с материалами дела заместителю начальника ОП № 5 в составе УМВД России по г. Саратову Киселеву А.А. в виду неправиль­ного составления протокола и неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 29.1 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Ко­АП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить заместителю начальника ОП № 5 в составе УМВД России по г. Саратову Киселеву А.А. протокол ХХХ об административном правонарушении от 30.08.2012 года, вместе с материалами дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Булгаковой Е.А.
Мировой судья                                                                                Е.М.Шейкина