Решение по административному делу
      	

Дело № 5-348/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                               с.Ленинское, ЕАО

Мировой судья 
Ленинского судебного участка Еврейской автономной области Широкова Л.А., 

с участием представителя  по доверенности Гарезина А.В.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.21 ч.1 КоАП РФ  в отношении юридического лица  Администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район» Еврейской автономной области, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу <АДРЕС>,

в лице представителя Гарезина Александра Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего: ЕАО<АДРЕС>, представляющего интересы на основании доверенности от <ДАТА3> <НОМЕР>, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно административному протоколу <ДАТА4> в 18 часов 50минут на телеканале «<ОБЕЗЛИЧИНО>)» (далее «<ОБЕЗЛИЧИНО>») установлен факт распространения в эфире телеканала «<АДРЕС> муниципальное телевидение» (свидетельство о регистрации -ЭЛ <НОМЕР> ТУ <НОМЕР> от <ДАТА5>, перерегистрированное в связи с изменением формы распространения) - программа «<ОБЕЗЛИЧИНО>» на территории Еврейской автономной области. Учредителем данного СМИ является <ОБЕЗЛИЧИНО> учитывая, что территория распространения телеканала - <АДРЕС> муниципальный район ЕАО, и изменение территории распространения продукции допускается лишь при условии перерегистрации СМИ, Администрация <АДРЕС> района осуществляла  распространение продукции средства массовой информации не прошедшего перерегистрацию.  

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Гарезин А.В. пояснил, что ранее телеканал «<АДРЕС> муниципальное телевидение» осуществлял свое вещание на другом телеканале, который <ДАТА> года отказался предоставлять эфирное время для вещания телеканала, в связи  с чем производилась работа по заключению соглашения с телеканалом <ОБЕЗЛИЧИНО>, для предоставления эфирного времени для вещания канала учредителя. <ДАТА6> техниками канала проводился пробный выпуск «<ОБЕЗЛИЧИНО>», распространение продукции по всей территории Еврейской автономной области произошло по вине технического состава работников канала в силу стечения обстоятельств по подготовке канала к вещанию. В настоящий момент перерегистрация средства массовой информации произведена, документы оформлены надлежащим образом. Просит учесть, что правонарушение совершено без умысла, впервые и не повлекло нарушение прав и свобод человека и гражданина, а также нарушения установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, в связи с чем, просит освободить юридическое  лицо, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.      

Суд, выслушав представителя юридического лица и изучив представленные материалы административного дела, установил, что в Администрации <АДРЕС><АДРЕС> муниципальное телевидение», который имеет государственную регистрацию на основании свидетельства ЭЛ <НОМЕР> ТУ <НОМЕР> от <ДАТА5>, согласно которому территория распространения определена: <АДРЕС> муниципальный район Еврейской автономной области. 
            В судебном заседании установлено, что <ДАТА6> с 18 часов 50 минут до 20 часов 00 минут, телеканал «<АДРЕС> муниципальное телевидение» осуществлял вещание на телеканале <ОБЕЗЛИЧИНО>, распространяя свою продукцию на территории Еврейской автономной области, при этом не имея перерегистрации в установленном порядке. 
            В соответствии  со статьей 11 Закона Российской Федерации от 29.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» смена учредителя, а равно названия, языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации СМИ».
Следовательно учредитель телеканала «<АДРЕС> муниципальное телевидение» - Администрация <АДРЕС> района ЕАО изменив территорию распространения (расширив) обязан был произвести перерегистрацию СМИ. 
За распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации не прошедшего перерегистрацию в установленном порядке предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 56 Закона РФ «О средствах массовой информации» и Кодексом об административной ответственности, согласно части 1 статьи 13.21 которого:  Изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. 
Под распространением продукции средства массовой информации, в соответствии со статьей 2 Закона РФ «О средствах массовой информации»  понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что юридическое лицо Администрация <АДРЕС> района ЕАО совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 13.21 КОАП РФ, а именно распространяло продукцию средства массовой информации не прошедшего перерегистрацию. 
Обстоятельствами, смягчающими ответственность Администрации <АДРЕС> района ЕАО являются совершение правонарушения при сложившихся обстоятельствах, совершение правонарушения впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств в суде не установлено.
Учитывая характер совершенного правонарушения,  наличие смягчающих, административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, а именно не наступление и отсутствие каких либо последствии, либо ущерба - суд считает, что  Администрация <АДРЕС> района Еврейской автономной области  может быть освобождена от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, учитывая малозначительность совершенного административного правонарушения.
         На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 13.21, ст.ст. 29.9, 29.10, 2.9 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район» Еврейской автономной области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.21 КоАП РФ,  в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить её от административной ответственности и объявить  устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.21  КоАП РФ в отношении Администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район» Еврейской автономной области   прекратить. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Ленинский районный суд ЕАО, через мирового судью Ленинского судебного участка.

Мировой судья Л.А. Широкова