Решение по административному делу
      	

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о привлечении к административной ответственности

15 февраля 2013 г.                                                                     г. Ливны

Мировой судья судебного участка № 1 города Ливны и Ливенского района Орловскойобласти  Зацепилина Е.В.  рассмотрев на гражданина 
Деева  В.Т.,  <ДАТА2> рождения,   уроженца <АДРЕС>,   <ОБЕЗЛИЧЕНО>к административной ответственности  не привлекавшегося,   зарегистрированного  по адресу:  <АДРЕС>ИП, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
дело об административном правонарушении,  предусмотренном ст. 14.1 ч. 4  КоАП РФ (осуществление  предпринимательской  деятельности с грубым нарушением условий,  предусмотренных  специальным   разрешением  (лицензией),


УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> с 10-00 час. до 18-00 час. ИП Деев В.Т. осуществлял  медицинскую деятельность с грубым нарушением условий,  предусмотренных     лицензией, в медицинском кабинете по адресу: <АДРЕС>  В частности, ИП Деев В.Т. не обеспечил внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности - отсутствовал договор с медицинской организацией, согласно которого медицинская организация, имеющая лицензию по видам услуг «Общественное здоровье и организация здравоохранения» осуществляет для ИП Деева В.Т. внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности.

В судебном  заседании  Деев В.Т.  вину  в совершении указанного выше правонарушения  признал частично,  пояснив, что договор по поводу осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности он заключил в 2012г., в настоящее время в данной организации сменился руководитель, и договор с новым руководителем он не перезаключил. 
Выслушав объяснения  Деева В.Т.,  исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14.1. ч. 4 КоАП РФ административным правонарушением является  осуществление  предпринимательской  деятельности с грубым нарушением условий,  предусмотренных  специальным   разрешением (лицензией).
Из п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утв. Постановлением Правительства РФ № 291 от 16.04.2012г<ДАТА> усматривается, что осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность,  установленную законодательством Российской Федерации.
При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами "а" и "б" пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Согласно п.п. «б, в» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утв. Постановлением Правительства РФ № 291 от 16.04.2012г<ДАТА> лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также:
- соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности;
- соблюдение установленного порядка предоставления платных медицинских услуг;
Согласно п. 7 раздела 3 Правил хранения лекарственных средств, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 706н от 23.08.2010г. помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами). Измерительные части этих приборов должны размещаться на расстоянии не менее 3 м от дверей, окон и отопительных приборов. Приборы и (или) части приборов, с которых производится визуальное считывание показаний, должны располагаться в доступном для персонала месте на высоте 1,5 - 1,7 м от пола.
Показания этих приборов должны ежедневно регистрироваться в специальном журнале (карте) регистрации на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется ответственным лицом. Журнал (карта) регистрации хранится в течение одного года, не считая текущего. Контролирующие приборы должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.
Из п. 6 раздела 2 Правил  предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утв. Постановлением Правительства РФ № 1006 от 04.10.2012г. при заключении договора потребителю (заказчику) предоставляется в доступной форме информация о возможности получения соответствующих видов и объемов медицинской помощи без взимания платы в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - соответственно программа, территориальная программа).
Из п. 16 раздела 4 указанных Правил усматривается, что договор заключается потребителем (заказчиком) и исполнителем в письменной форме.

Вина Деева В.Т.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1. ч. 4 КоАП РФ,  подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Из протокола об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА8> усматривается, что у ИП Деева В.Т.  отсутствовал договор с медицинской организацией, согласно которого медицинская организация, имеющая лицензию по видам услуг «Общественное здоровье и организация здравоохранения» осуществляет для ИП Деева В.Т. внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности.
Из акта проверки от <ДАТА9> усматривается,  что у ИП Деева В.Т.  отсутствовал договор с медицинской организацией, согласно которого медицинская организация, имеющая лицензию по видам услуг «Общественное здоровье и организация здравоохранения» осуществляет для ИП Деева В.Т. внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности, Деев В.Т. присутствовавший при проверке замечаний не имел. 
Также из данного акта усматривается, что ИП Деев В.Т. нарушил  пункт 7 раздела 3 Правил хранения лекарственных средств, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 706н от 23.08.2010г., п.п. «в» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утв. Постановлением Правительства РФ № 291 от 16.04.2012г., п. 6 раздела 2, п. 16 раздела 4  Правил  предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утв. Постановлением Правительства РФ № 1006 от 04.10.2012г.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, путем сопоставлениях их друг с другом, суд приходит к выводу, что вина Деева В.Т.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1. ч. 4 КоАП РФ, установлена и доказана.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и личность правонарушителя.  Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом  личности лица,  привлекаемого к административной ответственности,  и содеянного им,  учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд назначает наказание в минимальном размере, предусмотренным санкцией си. 14.1. ч. 4 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22.1., 23.1., 29.9.-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Деева  В.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1. ч. 4  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере  4000 (Четыре тысячи) рублей.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
 Постановление может быть обжаловано в Ливенский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 г. Ливны и Ливенского района Орловской области.


Мировой судья                                                                 Е.В. Зацепилина