Решение по гражданскому делу
      	

                                                                                                                                           Дело № 2-2333/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

30 ноября 2012 года                                                                                   г. Ухта  Республика  Коми

          Мировой судья Седьюского судебного участка г. Ухта Республики Коми Аксютко Е.В.
при секретаре Сергеевой Н.В., в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Ухты в интересах Иовщик В.Г. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Ухты в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Седьюский судебный участок г. Ухты Республики Коми с заявлением в интересах Иовщик В.Г. к Управлению пенсионного фонда РФ в  г. Ухте о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. 
            В заявлении прокурор указал, что в прокуратуру города обратилась Иовщик В.Г. с заявлением по поводу отказа ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Проведенной проверкой было установлено, что Иовщик В.Г., является получателем трудовой пенсии по старости, с <ДАТА2> она не работает. В период с <ДАТА3> по <ДАТА4> она выезжала на отдых <ОБЕЗЛИЧИНО>. По возвращении обратилась в УПФР г. Ухты с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, однако, ей было отказано в связи с тем, что отдых осуществлялся на территории другого государства. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с иском в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в иных сферах. Просит взыскать с ответчика в пользу Иовщик В.Г. <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2012 год.
В судебное заседание истец не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания. Обратилась к мировому судье с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие. Представитель ответчика  в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, с заявлениями, ходатайствами не обращался. Мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика. 
В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика. 
           В судебном заседании помощник прокурора г. Ухты Самченко С.В. заявленные требования в интересах Иовщик В.Г. о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно поддержал в полном объеме, просил взыскать с ответчика <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха.
Мировой судья, заслушав помощника прокурора г. Ухты, изучив материалы дела, считает заявленные прокурором г. Ухта требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
            В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 года (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха  на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, в размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
             В соответствии со ст. 4 названного Закона (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ) гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета. 
             В целях реализации ст. 34  Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 года Правительством Российской Федерации  01.04.2005 года принято Постановление № 176, которым утверждены  Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. 
            Согласно п.п. "б" п. 3 Правил компенсация может производиться в виде возмещения фактически  произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.
 В соответствии со ст. 9 Правил (в редакции от 26.10.2011 г.) заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.
 Нормативные положения, содержащиеся в пункте 9 Правил не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного за пределами Российской Федерации. Мировой судья считает, что сам по себе факт отдыха за пределами Российской Федерации не является основанием для отказа истцу в реализации предоставленного ему законом права. 
Таким образом, истец, являющийся получателем трудовой пенсии по возрасту или инвалидности, не работающий, проживающий в районе, приравненном к Крайнему Северу, имеет право на возмещение расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации. Предоставленные истцом проездные документы на его имя необходимо признать доказательством, подтверждающим нахождение и период пребывания пенсионера в  месте, избранном им для проведения отдыха, так как проездные документы выдаются транспортными организациями при предъявлении лицом документа, удостоверяющего его личность.
Из материалов дела следует, что Иовщик В.Г., <ДАТА> года рождения, проживает в городе Ухте Республики Коми по адресу: <АДРЕС> (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), является получателем трудовой пенсии по старости с <ДАТА> года и имеет право на  льготу по компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, предусмотренную ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 года, данное право истца в судебном заседании не оспаривалось. Истец указанной льготой не пользовалась. На момент возникновения права на льготу истец не работала. 
 В соответствии с п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии  - в автобусах с мягкими откидными сиденьями и т.д. 
Согласно представленным проездным документам и справкам стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда по маршрутам <ОБЕЗЛИЧИНО> составляет <ОБЕЗЛИЧИНО> руб., стоимость авиаперелета в салоне экономического класса по маршруту <ОБЕЗЛИЧИНО> составляет <ОБЕЗЛИЧИНО> руб.  Из суммы фактически понесенных истцом расходов по проезду к месту отдыха и обратно суд считает необходимым исчислить стоимость авиаперелета в пределах территории Российской Федерации исходя из общей ортодромии по авиамаршруту <ОБЕЗЛИЧИНО>. Согласно справке <НОМЕР> от <ДАТА9>, выданной <ОБЕЗЛИЧИНО> коэффициент для расчета стоимости проезда до границы Российской Федерации по маршруту <ОБЕЗЛИЧИНО> составляет <ОБЕЗЛИЧИНО>.
Таким образом, стоимость проезда по маршруту поездки истца до границы территории Российской Федерации составляет <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. (<ОБЕЗЛИЧИНО>+<ОБЕЗЛИЧИНО>). Данная сумма подлежит взысканию с  государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми в пользу истца.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ; ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден пропорционально удовлетворенной части исковых требований.          
            Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, мировой судья,

р е ш и л:

Заявленные прокурором г. Ухты в интересах Иовщик В.Г.  требования удовлетворить частично.
              Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми в пользу Иовщик В.Г. <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. в счет  компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно  за  2012 год.
Взыскать с государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми  государственную пошлину в доход государства в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> руб.
            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца через мирового судью Седьюского судебного участка г. Ухты.

Мировой судья Седьюского
судебного участка г. Ухты                                                                           Е.В.Аксютко