Решение по административному делу
      	

Дело № 7-52/2013
Постановление

08 февраля 2013 г. г.Кострома, ул. Гагарина, д.21, каб.217                                                                                                      
 Мировой судья судебного участка № 36 г. Костромы Леонтьева О.А., с участием представителя Местной религиозной организации «Мусульманское религиозное объединение г. Костромы» Мифтахова Р.М., представителя Государственной жилищной комиссии Богомолова А.А<ФИО1>, действующего на основании доверенности от <ДАТА2> 
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1  КоАП РФ в отношении
Местной религиозной организации «Мусульманское религиозное объединение г. Костромы», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.118В, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,
установил:
М. р. о.я «М.е . о. г. <АДРЕС> <ДАТА3>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 118 В при надлежащем уведомлении от 27.11.2012 года для проведения внеплановой выездной проверки объекта: «Мемориальная мечеть памяти погибших мусульман в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в г. Костроме» по адресу; г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 118 В, в 10 часов 00 минут <ДАТА3>, не было обеспечено присутствие законного     представителя     юридического     лица     «М. р. о.я «М.е . о. г. <АДРЕС>, либо представителя, уполномоченного доверенностью от юридического  лица  М. р. о.я «М.е . о. г. <АДРЕС> на участие в проведении внеплановой проверки, что подтверждается актом от <ДАТА3>.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлен» государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора) не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведен; руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица.
С учетом вышеизложенного, в действиях юридического лица М. р. о.я «М.е . о. г. <АДРЕС> усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое установлено ч ст. 19.4.1 КоАП РФ: воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
Представитель М. р. о.я «М.е . о. г. <АДРЕС> <ФИО2> в судебном заседании вину юридического лица признал, пояснил, что на момент проверки председателем был <ФИО3>, который по неизвестной причине не явился для проведения проверки.  <ФИО2> заверил, что данное нарушение впредь не повторится. 
Представитель ГЖИ <АДРЕС> области <ФИО4> составленный им протокол поддержал. 
Выслушав представителя «М. р. о.я «М.е . о. г. <АДРЕС>, представителя ГЖИ <АДРЕС> области <ФИО4>, исследовав материалы дела,  мировой судья приходит к следующему. 
Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. При этом, что отсутствие руководителя предприятия не является препятствием для осуществления проверки органами государственного пожарного надзора.
За воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки предусмотрена административная ответственность по ч.  2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Вина М. р. о.я «М.е . о. г. Костромы подтверждается материалами административного производства: 
протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> 
уставом М. р. о.я «М.е . о. г. Костромы г. Костромы»,утвержденного <ДАТА4> г.;
приказом <НОМЕР> от <ДАТА5> г.;
протоколом  М. р. о.я «М.е . о. г. Костромы от <ДАТА4> г.;
копией доверенности <ДАТА>
уведомлением <НОМЕР> <ДАТА>
уведомлением № 262 от <ДАТА>
уведомлением № 256 от <ДАТА4> г.;
актом о противодействии проведению проверки от <ДАТА>
уведомлением о проведении проверки при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от <ДАТА>
решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки  от <ДАТА>
приказом <НОМЕР> <ДАТА>. «О проведении внеплановой проверки объекта капитального строительства»;
письмом УФССП России по Костромской области от <ДАТА> 
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что М. р. о.я «М.е . о. г. Костромы совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, то есть воспрепятствовала и уклонилась от проверки, что повлекло невозможность проведения проверки).
При назначении наказания М. р. о.я «М.е . о. г. Костромы» суд в соответствии сч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Суд считает возможным назначить М. р. о.я «М.е . о. г. Костромы наказание в виде административного  штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать М. р. о.я «М.е . о. г. Костромы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>
Административный штраф подлежит перечислению УФК по Костромской области (Государственная жилищная инспекция Костромской области) на расчетный счет № 40101810700000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области ИНН 4401053670 КПП 440101001, БИК 043469001, КБК 98811690040040000140, ОКАТО 34401000000.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г.Костромы через мирового судью судебного участка № 36 г. Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.



Мировой судья                                                                                              О.А. Леонтьева