Решение по гражданскому делу
      	

Дело № 2-202(1)/2013
З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 марта 2013 года

г. Новый Уренгой                                                                        

Мировой судья судебного участка № 1 города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова Н.В.,
при секретаре судебного заседания Астафьевой Н.Н.,
с участием представителя истца Турецковой Е.В. - Евтушенко Е.В., действующего на основании доверенности от 28 января 2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Турецковой ЕВ, Краснова ГН к Ивченко СВ, действующей в том числе как законный представитель несовершеннолетней Ивченко ВП, а также к Ивченко ЕВ и Открытому акционерному обществу «Уренгойжилсервис»  об определении порядка пользования жилым помещением, порядка оплаты за жилое помещение, возложении обязанности по заключению соглашения по оплате коммунальных услуг,
установил:

Истцы Турецкова Е.В., Краснов Г.Н. обратились в суд с иском к ответчикам об определении порядка пользования квартирой по адресу: г. Новый Уренгой, ул. 26 _, д.   кв.  , об определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, возложении обязанности по заключению соглашения по оплате коммунальных услуг.
В обоснование иска указано, что Турецкова Е.В., Краснов Г.Н., Ивченко С.В., несовершеннолетняя Ивченко В.П., Ивченко Е.В. пользуются жилым помещением по адресу: г. Новый Уренгой, ул.  , д.   кв.  , на условиях договора социального найма. Жилое помещение состоит из трёх жилых комнат, площадью 11,3 кв. м., 12,4 кв. м., 15,4 кв. м. Между лицами, пользующимися данным жилым помещением, сложился следующий порядок пользования: истец и её сын Краснов Г.Н. пользуются комнатой, площадью 15,4 кв.м., Ивченко С.Е. и её несовершеннолетняя дочь пользуются комнатой, площадью 12,4 кв.м., Ивченко Е.В. пользуется комнатой, площадью 11,3 кв.м. С учётом сложившегося порядка пользования истцы просят обязать ОАО «Уренгойжилсервис» заключить с нанимателями жилого помещения соответствующие соглашения и выдать отдельные платёжные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В судебное заседание истец Турецкова Е.В., Краснов Г.Н. не явились,  о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении без их участия не просили.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия истцов.
Представитель истца Турецковой Е.В. - Евтушенко Е.В., действующий на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что оплату за жилое помещение и коммунальные услуги производит Турецкова Е.В. в полном объёме.
Ответчики Ивченко С.В. (действующая в том числе как законный представитель несовершеннолетней Ивченко В.П.), Ивченко Е.В. в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении без их участия не просили.
На основании ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Представитель ответчика ОАО «Уренгойжилсервис»   Е.М., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия представителя ОАО «Уренгойжилсервис».
В возражениях на исковое заявление представитель ОАО «Уренгойжилсервис» просил в удовлетворении иска отказать в связи с тем, что истцами не соблюдён досудебный порядок урегулирования спора. Кроме того нормы действующего законодательства не допускают предоставление бывшему члену семьи нанимателя в пользование отдельной комнаты, находящейся в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма.
Выслушав пояснения представителя истца, исследо­вав мате­риалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилье. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Из п.4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ следует, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и порядке, которые предусмотрены законом. 
Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ. 
В соответствии со ст. 61, 62 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение.
Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. 
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя  жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В соответствии с п.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Они свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. При этом граждане не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно положениям п. 3 той же статьи Жилищного кодекса РФ, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Пунктом 1 статьи 7 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).    
Судом установлено, что трёхкомнатная квартира №  , расположенная по адресу: г. Новый Уренгой,  ул.   д.  , была предоставлена Ивченко ВЕ  на основании ордера № 01_ от 20 декабря 1982 года на семью из пяти человек (Ивченко В.Е., его жена Ивченко Т.П., дети Елена, _ года рождения, Светлана, _года рождения, Евгений,_ года рождения) (л.д. 13). На основании ордера и факта вселения в спорное жилое помещение право пользования  спорной квартирой приобрел наниматель Ивченко В.Е. и члены его семьи - Ивченко Т.П., Ивченко Е.В., Ивченко С.В., Ивченко Е.В.
Согласно техническому паспорту спорное жилое помещение состоит из трёх изолированных комнат размером 11,3 кв.м. и 12,4 кв.м., 15,4 кв.м., что подтверждается планом квартиры (л.д. 18). 
Ивченко В.Е. 28 ноября 2004 года умер (л.д. 14), Ивченко Т.П. умерла 7 июня 2010 года (л.д. 15).
В спорной квартире зарегистрированы: Турецкова Е.В., её сын Краснов Г.Н., Ивченко С.В., её несовершеннолетняя дочь Ивченко В.П., _ года рождения, Ивченко Е.В. (л.д. 16).
Поскольку отсутствует соглашение о порядке пользования жилыми помещениями в квартире между сторонами, имеющими в соответствии со ст. 60-61 Жилищного кодекса РФ равные права владения и пользования указанной квартирой, и главой 8 Жилищного кодекса РФ прямо не урегулирован порядок такого пользования при социальном найме жилого помещения, суд считает возможным в целях защиты прав и законных интересов сторон применить по аналогии положения гражданского законодательства о порядке владения и пользования жилым помещением, принадлежащем на праве собственности гражданам, имеющим на него равные права.     При этом суд принимает во внимание положения ст. 15-16 Жилищного кодекса РФ об объектах жилищных прав, т.е. о жилом помещении и его видах. Применение аналогии закона к отношениям пользования при социальном найме жилого помещения не противоречит их существу и соответствует положениям п.4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ устанавливающим, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.
Согласно ст.ст. 244, 247 Гражданского кодекса РФ имущество (неделимые вещи) может находиться в общей собственности с определением доли каждого участника (долевая собственность). 
В этом случае участники владеют и пользуются общим имуществом по соглашению между ними, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Участник долевой собственности имеет право на предоставление его во владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого, вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю соответствующей компенсации.          В ходе судебного разбирательства установлено, что в настоящее время в квартире проживают Турецкова Е.В., её сын Краснов Г.Н., Ивченко С.В., её несовершеннолетняя дочь Ивченко В.П., _ года рождения, Ивченко Е.В. При этом Турецкова Е.В. и Краснов Г.Н. пользуются изолированной комнатой площадью 15,4 кв. метров, Ивченко С.Е. и Ивченко В.П. изолированной комнатой площадью 12,4 кв. метров, Ивченко Е.В. изолированной комнатой площадью 11,3 кв. метров. 
Общая площадь квартиры равна 61,5 кв. м, жилая 39,1 кв. метров. На долю каждого из нанимателей приходится по 12,3 кв. м общей площади и по 7,82 кв. м. жилой площади. При выделении Турецковой Е.В. и Краснову Г.Н. комнаты площадью 15,4 кв.м., Ивченко С.Е. и несовершеннолетней Ивченко В.П. комнаты площадью 12,4 кв.м., Ивченко Е.В. комнаты площадью 11,3 кв.м. между сторонами будет разница в пользовании жилым помещением, однако это не повлияет на жилищные права лиц, пользующихся данным жилым помещением. Иного порядка пользования жилым помещением, с помощью которого можно было бы в наибольшей степени соблюсти равенство прав сторон, исходя из особенностей спорной квартиры, суд не усматривает.
Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить требования Турецковой Е.В. и Краснова Г.Н., предоставив Турецковой Е.В. и Краснову Г.Н. в пользование комнату площадью 15,4 кв.м., Ивченко С.Е. и несовершеннолетней Ивченко В.П. комнату площадью 12,4 кв.м., Ивченко Е.В. комнату площадью 11,3 кв.м. 
Места общего пользования: кухня, два коридора, ванная, туалет, шкаф, не подлежат выделению в пользование кого-либо из нанимателей и остаются в их совместном пользовании.          
Поскольку Турецкова Е.В., Ивченко С.В. и Ивченко Е.В. не являются членами одной семьи, по правилам п.4 ст.69 ЖК РФ они самостоятельно отвечают по своим обязательствам, вытекающим из договора социального найма. 
С учетом порядка пользования спорной квартирой, определенного судом, подлежат удовлетворению требования Турецковой Е.В. и Краснова Г.Н. о заключении отдельного соглашения с ними, Ивченко С.В. и Ивченко Е.В., определяющего порядок и размер участия в расходах по оплате за наем жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги.
В соответствии с ч.1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно п.п. 2, 4  ст. 155 Жилищного кодекса РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги наймодателю этого жилого помещения на основании платежных документов.
Судом установлено, что Турецкова Е.В. производит оплату за жилье и коммунальные услуги за всех проживающих в спорной квартире людей. 
В соответствии со ст. 156 ЖК РФ, размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», частью 4 ст. 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с не достижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.
Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 ст. 155, ст. 156 ЖК РФ и ст. 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.
В соответствии с постановлением администрации города Новый Уренгой от 27 ноября 2009 года № 284 «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда», с 1 января 2010 года функции наймодателя по договорам социального найма, найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда, находящегося в муниципальной казне, с правом проведения досудебной и судебной работы по спорам, возникающим из жилищных правоотношений, возложены на МУ «УМХ» (в настоящее время Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципального хозяйства»).
На основании протокола общего собрания, проведенного в форме заочного голосования, собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ул.  д.  , от 30 января 2009 года управляющей организацией ведущей начисления за предоставленные жилищно-коммунальные услуги по дому  по ул.   г. Новый Уренгой, а также принимающей плату за жилое помещение и коммунальные услуги является ОАО «Уренгойжилсервис».
Тем самым, собственник спорной квартиры уполномочил ОАО «Уренгойжилсервис», решать все вопросы по ведению учёта коммунальных платежей за жилые помещения в доме №   по ул.   г. Новый Уренгой, принимать вышеуказанные платежи, оказывать вышеуказанные услуги по управлению домом из жильцами по содержанию жилья, и с поставщиками услуг, а потому уполномочил и заключать соглашения с жильцами по принятию и учёту вышеуказанных платежей за содержание занимаемого жилья.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения  на ОАО «Уренгойжилсервис» обязанности заключить с Турецковой Е.В., Красновым Г.Н., Ивченко С.В. (в том числе как с законным представителем несовершеннолетней Ивченко В.П.) и Ивченко Е.В. соответствующие соглашения и выдать отдельные платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также определить порядок и размер участия Турецковой Е.В., Краснова Г.Н., Ивченко С.В. и Ивченко Е.В.  в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся доли общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, ул.  д.  кв.  , в соответствии с определенным судом порядком пользования жилым помещением.
Рассматривая доводы ОАО «Уренгойжилсервис» о несоблюдении истцами досудебного порядка урегулирования спора, суд находит их несостоятельными, поскольку действующим законодательством не предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора по делам данной категории.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Турецковой ЕВ, Краснова ГН к Ивченко СВ, действующей в том числе как законный представитель несовершеннолетней Ивченко ВП, а также к Ивченко ЕВ и Открытому акционерному обществу «Уренгойжилсервис»  об определении порядка пользования жилым помещением, порядка оплаты за жилое помещение, возложении обязанности по заключению соглашения по оплате коммунальных услуг - удовлетворить.
Определить следующий порядок пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, ул.   д.  кв.  :
- Турецковой ЕВ и Краснову ГН выделить в пользование изолированную жилую комнату жилой площадью 15,4  кв. метров;
- Ивченко СЕ и Ивченко ВП выделить в пользование изолированную комнату жилой площадью 12,4 кв. метров;
- Ивченко ЕВ выделить в пользование изолированную комнату жилой площадью 11,3 кв.м.;
Места общего пользования (два коридора, кухня, туалет, ванная комната, шкаф) остаются в общем совместном пользовании Турецковой ЕВ, Краснова ГН, Ивченко СЕ, Ивченко ВП, Ивченко ЕВ. 
Возложить на ОАО «Уренгойжилсервис» обязанность заключить с Турецковой ЕВ, Красновым ГН, Ивченко СЕ, (в том числе как с законным представителем несовершеннолетней Ивченко ВП), Ивченко ЕВ соответствующие соглашения и выдать отдельные платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Открытому акционерному обществу «Уренгойжилсервис» определить порядок и размер участия Турецковой ЕВ, Краснова ГН, Ивченко СЕ, (в том числе как законного представителя несовершеннолетней Ивченко ВП), Ивченко ЕВв расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся доли общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, ул.   д.   кв.  , в соответствии с определенным судом порядком пользования жилым помещением.
Ответчик вправе подать мировому судье судебного участка № 1 г. Новый Уренгой заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
          Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение десяти дней по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мировой судья                                                                              Н.В. Долматова