Решение по гражданскому делу
      	

Дело № 2-611/2012

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2012 года                                                                                   г.Ульяновск

Мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного района г.Ульяновска Зарипов Р.Р., при секретаре Ольшанченковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское  дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г.Ульяновска к Фроловой Е.В. о взыскании задолженности по уплате штрафа и пени за несвоевременное перечисление налога на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС РФ по Железнодорожному району г. Ульяновска обратилась в суд с иском к Фроловой Е.В. о взыскании задолженности по уплате штрафа и пени за несвоевременное перечисление налога на имущество физических лиц. Исковые требования мотивированы тем, что ответчику, имеющему задолженность по штрафу и пеням выставлены и направлены требования №*** от ***, №*** от ***, №№***, ***, ***, ***, ***, ***, *** от *** на уплату задолженности. 02.04.2012 ответчик представил в налоговый орган первичные налоговые декларации «Единая (упрощенная) налоговая декларация» за полугодие, 09 и 12 месяцев 2010 года, за первый квартал, полугодие, 09 и 12 месяцев 2011 года. Срок представления декларации, установленный законом: за полугодие 2010 года - не позднее 20.07.2010, за 09 мес. 2010 года - не позднее 20.10.2010, за 12 мес. 2010 года - не позднее 20.01.2011, за первый квартал 2011 года - не позднее 20.04.2011, за полугодие 2011 - не позднее 20.07.2011, за 09 мес. 2011 года - не позднее 20.10.2011, за 12 мес. 2011 года - не позднее 20.01.2012. Фролова Е.В. была привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ, согласно которой непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах влечет взыскание штрафа в размере 400 рублей за каждый не представленный документ, с учетом отягчающих вину обстоятельств, а именно совершение аналогичного нарушения. По выявленным нарушениям составлены акты налоговой проверки по итогам рассмотрения которых, были вынесены решения  о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в отношении Фроловой Е.В. Кроме того Фроловой Е.В. не представлены в налоговый орган «Сведения о среднесписочной численности работников» на 2012 год. Данные сведения Фроловой Е.В. должны были быть представлены не позднее 20.01.2012. Решением №808 она была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.126 НК РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 400 рублей. Также Фролова Е.В. имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: г. ***, ей было выставлено требование №*** об уплате пеней по налогу на имущество в сумме 24 руб. 95 коп. Заместителем начальника ИФНС РФ по Железнодорожному району г.Ульяновска было принято Решение №*** от *** о взыскании с Фроловой Е.В. штрафов и пени за несвоевременную уплату налога на имущество. В настоящий момент времени пени и штрафы не уплачены, в связи с чем, просит взыскать с ответчика сумму задолженности по уплате штрафов в размере 3200 руб. 00 коп. и пени за несвоевременное перечисление налога на имущество в размере 24 руб. 95 коп.

В судебное заседание представитель истца не явился, в своем заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик Фролова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

            Судом предприняты меры к извещению ответчика о времени и месте судебного заседания, что осуществить не представилось возможным ввиду того, что судебная корреспонденция направленная заказным письмом с уведомлением о вручении, по месту жительства ответчика вернулась в суд в связи с истечением ее срока хранения на почтовом отделении. 
В соответствии со ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Суд при таких обстоятельствах полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика, поскольку она в силу личного волеизъявления не воспользовался своим правом присутствовать в суде и участвовать в рассмотрении дела. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 ч. 1 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.  

К числу обязанностей налогоплательщика статья 23 ч. 1 Налогового кодекса относит среди прочих и такие как уплачивать законно установленные налоги, встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

            В соответствии с ч.ч. 1, 8, 10, 13 ст. 101.4 НК РФ при обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных настоящим Кодексом налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122 и 123 настоящего Кодекса), должностным лицом налогового органа должен быть составлен в установленной форме акт, подписываемый этим должностным лицом и лицом, совершившим такое налоговое правонарушение. Об отказе лица, совершившего налоговое правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в этом акте. По результатам рассмотрения акта и приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение: 1) о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение. На основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах этому лицу направляется требование об уплате пеней и штрафа. По выявленным налоговым органом нарушениям законодательства о налогах и сборах, за которые лица подлежат привлечению к административной ответственности, уполномоченное должностное лицо налогового органа составляет протокол об административном правонарушении. Рассмотрение дел об этих правонарушениях и применение административных санкций в отношении лиц, виновных в их совершении, производятся налоговыми органами в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 104 НК РФ исковое заявление о взыскании налоговой санкции после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с исковым заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Исковое заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного искового заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. 

Судом установлено, что в ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска Фролова Е.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, утратила статус предпринимателя 06.04.2012.

Первичная налоговая декларация «Единая (упрощенная) налоговая декларация» за полугодие 2010 года - не позднее 20.07.2010, за 09 мес. 2010 года - не позднее 20.10.2010, за 12 мес. 2010 года - не позднее 20.01.2011, за первый квартал 2011 года - не позднее 20.04.2011, за полугодие 2011 - не позднее 20.07.2011, за 09 мес. 2011 года - не позднее 20.10.2011, за 12 мес. 2011 года - не позднее 20.01.20121, фактически декларации за указанные периоды представлены 02.04.2012. 

Ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, предусмотрена ч. 1 ст. 126 НК РФ.

Фролова Е.В. решениями налогового органа была привлечена к ответственности в виде штрафа на общую сумму 3200 руб. за несвоевременное представление в налоговый орган налоговой декларации.

Такое решение ответчиком исполнено не было. 

Также судом установлено, что Фроловой Е.В. в ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска не были представлены «Сведения о среднесписочной численности работников» на 2012 год. 

Согласно ч.6 ст.80 НК РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. 

В соответствии с абз. 3 п.3 80 НК РФ Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, соответственно Фроловой Е.В. данные требования нарушены. 

 Ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотрена п.1 ст.126 НК РФ.
Фролова Е.В. решением налогового органа была привлечен к ответственности в виде штрафа на сумму 400 руб. за непредставление в налоговый орган документов и (или) иных сведений.

Такое решение ответчиком также исполнено не было. 

Как следует из материалов дела, требования об уплате суммы штрафов  направлялись в адрес ответчика в соответствии с положениями закона. 

Однако до настоящего времени штрафы не уплачены, требования налогового органа не исполнены, доказательств уплаты указанных штрафов суду не представлено. 

В случае неисполнения обязанности по уплате штрафа налоговое законодательство РФ предусматривает порядок взыскания суммы штрафа в судебном порядке. 

Поскольку до настоящего времени сумма штрафов ответчиком не уплачена, она подлежит взысканию в пользу истца в судебном порядке.

Кроме того, установлено, что в ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска Фролова Е.В. зарегистрирована как плательщик налогов. Фролова Е.В. имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: г. ***. 

В соответствии с Законом РФ о налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 №2003-1 и Решением Ульяновской городской Думы от 16.11.2005 №174 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования «Город Ульяновск» налогоплательщиками налога на имущество физических лиц являются собственники имущества.

В силу ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, которым является и ответчик обязаны уплачивать законно установленные налоги. 
Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения требования, указанное требование направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Как следует из материалов дела, в связи с несвоевременным перечислением налога на имущество физических лиц Фроловой Е.В. направлено требование об уплате суммы пени, как того требуют положения указанной выше ст.69 НК РФ, и в сроки, установленные ст. 70 НК РФ. 
Налоговые уведомления и требования на уплату пени были направлены налоговым органом в адрес ответчика, что следует из материалов дела. Однако до настоящего времени сумма пени не уплачена.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки), налогового кредита или инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

На основании указанной выше ст. 75 НК РФ ответчику были начислены пени в сумме 24 руб. 95 коп. 

В случае неисполнения обязанности по уплате налога ст. 48 НК РФ предусматривает порядок взыскания суммы налога в судебном порядке. 

До настоящего времени, по утверждению истца сумма пени ответчиком не уплачена, требования налогового органа не исполнены, доказательств уплаты пени суду не представлено, в связи с чем, указанная сумма пени подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, соответственно с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб. 00 коп. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199  ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г.Ульяновска к Фроловой Е.В. о взыскании задолженности по уплате штрафа и пени за несвоевременное перечисление налога на имущество физических лиц - удовлетворить. 

Взыскать с Фроловой Е.В. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г.Ульяновска задолженность по уплате штрафов в общей сумме 3200 (три тысячи двести) руб. 00 коп. и пени за несвоевременное перечисление налога на имущество физических лиц в размере 24 (двадцать четыре) руб. 95 коп.

Взыскать с Фроловой Е.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение месяца, через мирового судью.


Мировой судья                                                                                           Р.Р. Зарипов

Решение вступило в законную силу 15.01.2013 г<ДАТА>