Решение по административному делу
      	

Дело №5-96/2013 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ По делу об административном правонарушении
г.Владикавказ 20 февраля 2013 года Мировой судья судебного участка №23 Затеречного Муниципального округа г.Владикавказа РСО-Алания Доева Е.М., и.о. мирового судьи 24 судебного участка Затеречного МО г.Владикавказ, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Басиева <ФИО1>, <АДРЕС>, в совершении правонарушения предусмотренного ст.14.1 ч.4 Кодекса РФ об Административных правонарушениях,Установил:
В соответствии с ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно примечанию к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Положениями статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 128) установлено, что медицинская деятельность подлежит лицензированию. Под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность предусмотренных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности (ст. 2 Федерального закона N 128-ФЗ). Порядок лицензирования медицинской деятельности, а также лицензионные требования и условия при осуществлении медицинской деятельности определены в Положении о лицензировании медицинской деятельности, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 30. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 30 предусмотрено наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законномосновании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям (пп. "а" п. 5), соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении им медицинской деятельности (пп. "ж" п. 5).
Осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" п. 5 настоящего Положения (п. 6). Согласно п. 2.8 СанПиН 2.1.3.2630-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. N 58, лечебно- профилактические организации (ЛПО) для оказания помощи лицам, страдающим алкогольной и наркотической зависимостью, не допускается размещать в жилых зданиях. Как следует из протокола об административном правонарушении №000158- 015/158 от 4.02.2013 года Басиев Д.С., в нарушение п.4 ст. 10, ч.1 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. «а» п.5 Положения «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 №291, приказа Минздравсоцразвития России от 07.12.2011 № 1496н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях», в учреждении отсутствует следующее необходимое оборудование: аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометр); диатермокоагулятор стоматологический; лупа бинокулярная; набор инструментов для трахеотомии; очиститель ультразвуковой (устройство ультразвуковой очистки и дезинфекции инструментов и изделий); диатермокоагулятор хирургический; зонды глазные в ассортименте, для зондирования протока слюнных желез; наборы зондов Боумена для зондирования (бужирования) протоков слюнных желез; стол письменный для врача; шкаф для медицинской одежды и белья. В нарушение пп. «б» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», приказа Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 №502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации»: в учреждении не в полном объеме осуществляется работа по внутреннему контролю качества и безопасности медицинской деятельности, а именно, не утверждено Положение о врачебной комиссии, регламентирующее цели, задачи и функции врачебной комиссии, порядок работы, учета и представления отчетности по итогам деятельности; в учреждении не ведется первичная медицинская документация на каждого пациента («Медицинская карта стоматологического больного» (форма N 043 у): представлен всего 1 протокол (от 23.01.2013 №3) экспертной оценки качества стоматологической помощи, при том, что приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н регламентирована частота заседаний врачебной комиссии не реже одного раза в неделю. Контроль качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 12.11.2012 №1152 «Об утверждении Положения о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности», включает в себя соблюдение осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи. Нарушения в соблюдении осуществляющими медицинскую деятельность организациями порядков оказания медицинской помощи, является нарушением качества и безопасности медицинской деятельности. Басиев Д.С. в судебном заседании в содеянном раскаялся, пояснил, что в ближайшее время все исправит.Таким образом, оценив в совокупности все приведенные выше, исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает Басиева Д.С. виновным в совершении вменяемого ему правонарушения по чА ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении Басиеву Д.С. наказания, суд исходя из требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные, характеризующие личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Басиеву Д.С. является признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств отягчающих административную ответственность Басиеву Д.С. суд не установил.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14.1 ч.4, 29.9-29.11,30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
Постановил:
Признать Басиева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения по ч.4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи)рублей. Штраф подлежит перечислению на счет УФК по РСО-А ИНН 1516608122 КПП 151601001 ОКАТО 90401000000 Р. счет 40101810100000010005 ГРКЦ НБ РСО-Алания Банка России л/с 04101807420 код дохода 06011690040041000140 В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Советский районный суд города Владикавказа РСО-Алания в течение десяти суток. Мировой судья Доева Е.М<ФИО2>