Решение по административному делу
      	


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21.03.2013 г. мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г.Пензы Дятлова С.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1.1. КоАП РФ в отношении СИЗОВОЙ <ФИО1>, -У С Т А Н О В И Л:

В отношении Сизовой О.В. из Отдела полиции № 1 УМВД России по г.Пензе нарассмотрение  мировому судье поступил протокол   об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.
В протоколе об АПН от 5.03.2013 г., составленным инспектором ОИАЗ Отдела полиции № 1 УМВД России по г.Пензе<ФИО2> указано дословно следующее:  «5.03.2013 г. в18.40.  по адресу: <АДРЕС> (зал игровых автоматов) гр.Сизова О.В., являясь барменом зала игровых автоматов, принимала участие в организации и проведении азартных игр с участием игровых автоматов вне игорной зоны путем предоставления посетителям зала игровых автоматов услуг общественного питания, чем нарушила ст.5 ФЗ от 29.12.2006 г. № 244 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». 
Ознакомившись с  протоколом об АПН и представленными материалами, прихожу к следующему:
В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ  в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства потерпевших и свидетелей, если они имеются;   место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ  или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.
Протокол об АПН в отношении Сизовой О.В. составлен с нарушением указанных выше требований.
Так, частью 1 ст.14.1.1. КоАП РФ   предусмотрена административная ответственность в том числе за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.
Субъектами  данного правонарушения могут  являться как граждане, так и должностные и юридические лица.
Наказание за совершение  указанного выше правонарушения предусмотрено в виде штрафа  с конфискацией игрового оборудования.
Из указанного в протоколе об АПН непонятно  в качестве кого Сизова О.В. привлекается к административной ответственности (в качестве гражданина или должностного лица и если должностного лица, то какой организации, где расположенной, в какой должности она работает в данной организации, к протоколу об АПН необходимо приобщить приказ о её назначении на должность и т.д.). В протоколе об АПН в разделе «данные о личности правонарушителя» не заполнены такие графы как место рождения Сизовой О.В., её гражданство. Из указанного в протоколе непонятно в чем заключалось участие Сизовой О.В. в организации и проведении азартных игр, в чем заключаются её действия по оказанию посетителям зала услуг общественного питания, в чем конкретно заключались данные услуги, как они связаны с организацией и проведением азартных игр,  и кому именно данные услуги Сизовой О.В. были оказаны, при каких обстоятельствах.
Также следует  уточнить место совершения правонарушения, ибо дом <НОМЕР>является многоэтажным зданием, в котором располагаются жилые и нежилые помещения.
Кроме штрафных санкций  в качестве наказания в ч.1 ст.14.1.1. КоАП РФ предусмотрена  конфискация игрового оборудования, однако в протоколе об АПН  не указано каким образом  Сизовой О.В. использовалось игровое оборудование для оказания услуг общественного питания посетителям зала игрового оборудования.
К протоколу об АПН приложена заверенная копия протокола осмотра места происшествия, выполненная путем ксерокопирования,  однако качество ксерокопирования таково, что не позволяет установить,  какое же оборудование изымалось, в связи с чем, каков перечень и наименование данного оборудования, а также где оно в настоящее время находится  и изымалось ли данное оборудование только в связи с составлением протокола об АПН в отношении Сизовой О.В.или иных лиц.
Указанные выше недостатки протокола об АПН  препятствуют  рассмотрению дела.
Протокол об АПН составлен 5.03.2013 г., т.е. в день выявления правонарушения, и при сопроводительном письме от 12.03.2013 г. направлен для рассмотрения в суд. В данном случае имеет место неправильноесоставление протокола и неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В силу  п.4 ст.29.4 КоАП РФ  в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена  при рассмотрении дела,  выносится определение о возврате протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые его составили.
При указанных обстоятельствах считаю необходимым протокол по  делу об административном правонарушении возвратить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4.4 КоАП РФ, мировой судья, 

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1. КоАП РФ,  в отношении  СИЗОВОЙ <ФИО1>  возвратить в Отдел полиции № 1 УМВД России по г.Пензе для устранения недостатков, послуживших основанием к возврату протокола. МИРОВОЙ СУДЬЯ: (подпись) С.Г.ДЯТЛОВА