Решение по административному делу
      	

                                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                         
                                 о назначении административного наказания

11 января 2013 г. дело № 4-07 г.Котлас<АДРЕС> 

         Мировой судья судебного участка № 4 г.Котласа Архангельской области Долинина О.И., 
рассмотрев по адресу: п.Вычегодский г.Котласа, ул.Ленина, д.60, материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица 
Кириллова Д.С., ……… года рождения, гражданина РФ, русского, уроженца ……….., директора …………, проживающего по адресу: ……………,

      УСТАНОВИЛ:

При осуществлении контроля за своевременностью представления налоговой отчетности Муниципальным образовательным учреждением «………» установлено нарушение п.п.4 п.3 ст.24 НК РФ и п.5 ст.226 НК РФ.
Налоговые агенты предоставляют в налоговый орган по месту своего учета при невозможности удержать исчисленную сумму налога сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах, начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов по форме 2-НДФЛ с проставленным признаком «2», не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, то есть не позднее 31 января года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Указанные сведения в налоговый орган по месту учета - Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области и <АДРЕС> АО в срок не позднее <ДАТА2>, Муниципальным образовательным учреждением «…….» представлены не были. 
Указанные сведения в количестве 4-х документов в налоговый орган по месту учета фактически были представлены по ТКС только <ДАТА3>
Непредставление в налоговый орган указанных сведений в установленный законом срок является бездействием руководителя МОУ «……..» Кириллова Д.С., так как на него возложена обязанность по своевременному представлению полной и достоверной отчетности.
В судебное заседание Кириллов Д.С. не явился, о рассмотрении дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом. При указанных обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по своему усмотрению является одним из основополагающих принципов судопроизводства. 
Изучив материалы дела, мировой судья считает, что вина должностного лица - директора МОУ «…….» Кириллова Д.С. в совершении указанного правонарушения полностью доказана и подтверждается сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, в котором указано, что при осуществлении контроля за своевременностью представления налоговой отчетности установлено нарушение пп.4 п.3 ст.24 НК РФ и п.5 ст.226 НК РФ. Налоговые агенты предоставляют в налоговый орган по месту своего учета при невозможности удержать исчисленную сумму налога сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах, начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов по форме 2-НДФЛ с проставленным признаком «2», не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, то есть не позднее 31 января года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Указанные сведения в налоговый орган по месту учета - Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области и <АДРЕС> АО в срок не позднее <ДАТА2>, представлены не были. Указанные сведения в количестве 4-х документов в налоговый орган по месту учета фактически представлены по ТКС <ДАТА3>
Непредставление в налоговый орган истребованных документов в установленный законом срок является бездействием руководителя Кириллова Д.С., так как на него возложена обязанность по своевременному представлению полной и достоверной отчетности.
Также в материалах дела имеются следующие документы: подтверждение оператора связи, выписка из ЕГРЮЛ о регистрации МОУ «………».
Согласно п.п.4 п.3 ст.24 Налогового Кодекса РФ налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.
Согласно п.5 ст.226 Налогового Кодекса РФ при невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога.
Форма сообщения о невозможности удержать налог и сумме налога и порядок его представления в налоговый орган утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Таким образом, оценивая в соответствии со ст.26.2, 26.11 КОАП РФ имеющиеся по делу доказательства, мировой судья действия должностного лица - директора МОУ «……..» Кириллова Д.С. квалифицирует по ч.1 ст.15.6 КОАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля.
В соответствии со ст.2.4 КОАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
  Кириллов Д.С. является директором МОУ «…….», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.
При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, мотивы совершения, степень вины правонарушителя, личность виновного, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.
Смягчающие вину обстоятельства - наличие у Кириллова на иждивении малолетних детей.
Отягчающие вину обстоятельства по делу не усматриваются.
На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, в отношении которого не указаны в протоколе сведения о привлечении ранее к административной ответственности, мировой судья считает необходимым назначить Кириллову Д.С. наказание в виде штрафа в размере ……. руб.
Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КОАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Кириллова Д.С. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КОАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа  в сумме ………. рублей.
Согласно ст.32.2 КОАП РФ штраф необходимо уплатить в течение 30 дней с момента вступления постановления в законную силу.
Документ, свидетельствующий  об уплате административного штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 4 города Котласа Архангельской области по адресу: Архангельская область, п.Вычегодский, ул.Ленина, д. 60.  
         В соответствии со ст.20.25 ч.2 КОАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
         Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 4 г.Котласа.

Мировой судья                                 подпись                                Долинина О.И.