Решение по административному делу
      	

  Дело № 5-251/2013 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07 мая 2013 года г. Грязи Мировой судья Грязинского судебного участка № 2 Липецкой области Луговских А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица Яковлевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, работающей ИПБЮЛ «<ФИО2> В.В.» ответственная за обеспечение БДД, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не привлекавшейся                                                   к  административной ответственности,  
УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧИНО> ч. 00 мин. при проведении внеплановой проверки (предписание от <ДАТА>.03.2013 г. <НОМЕР>) деятельности ИП <ФИО2> В.В.осуществляющего перевозку пассажиров на коммерческой основе по лицензии <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА>.2004 г.,                        на основании приказа начальника УГАДН по ЛО от <ДАТА6> <НОМЕР> установлено, что <ФИО3>, которая по доверенности от <ДАТА7> представляет интересы ИП «<ФИО2> В.В.» при проведении проверки, проводимой УГАДН по ЛО                    с <ДАТА8> по <ДАТА9>, с правом подписи всех документов, в том числе протокола о привлечении к административной ответственности, а также являясь ответственный лицом за соблюдением лицензионных требований и условий,  допустила нарушения лицензионных требований и условий:  1. Допустила использование транспортных средств (автобусов Паз-32053, рег. номер  <НОМЕР> и <ОБЕЗЛИЧИНО>, рег. номер  <НОМЕР>),                            не оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а именно, не проведено тестирование абонентского телематического терминала для последующего подключения его к автоматизированному центру контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также не представлен документ, подтверждающий оснащение транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, с включением информации об абонентском телематическом терминале в базу данных АЦКН Ространснадзора. Так, <ДАТА10>               к эксплуатации на регулярном автобусном маршруте Комбинат - Гидро был <ОБЕЗЛИЧИНО>гос. номер <НОМЕР>, водитель <ФИО4>, который перевозил пассажиров на коммерческой основе (путевой лист от <ДАТА11> <НОМЕР>), <ДАТА10>                               к эксплуатации на регулярном автобусном маршруте ЦРБ-Зейделевка был допущен                     <ОБЕЗЛИЧИНО> гос. номер <НОМЕР>, водитель <ФИО5>, который перевозил пассажиров                      на коммерческой основе (путевой лист от <ДАТА11> <НОМЕР>), <ДАТА10>                           к эксплуатации на регулярном автобусном маршруте ЦРБ - Б.Самовец был допущен                   <ОБЕЗЛИЧИНО> гос. номер <НОМЕР>, водитель <ФИО6>, который перевозил пассажиров на коммерческой основе (путевой лист от <ДАТА11> <НОМЕР>) и т.д.   без оснащения                      в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС. Документы (протоколы тестирования и свидетельства подтверждения оснащения автобусов абонентским телематическим терминалом), подтверждающий оснащение транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS,                               с включением информации об абонентском телематическом терминале в базу данных АЦКН Ространснадзора не представлены, чемнарушила п/п. «ж» п.4 «Положение                           о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. № 280; п.8 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 г. № 720; п. 3 «Порядок оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», утв. приказом Минтранса России от 26 января 2012 г. № 20.                      Тем самым,  Яковлева Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, о чем составлен протокол об  административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в присутствии лица, привлекаемого                                               к административной ответственности. 
В суд  Яковлева Н.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена                   в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суд не известила,                     о  рассмотрении дела в ее отсутствие не просила. 
            В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием  лица, в отношении которого ведется производство по делу  об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если  имеются данные о надлежащем  извещении лица о месте и времени  рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.  
Исследовав представленные доказательства, мировой судья, считает вину Яковлевой Н.В.  в  совершении административного правонарушения, предусмотренного          ч. 3 ст. 14.1  КоАП РФ установленной.
    В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое                          Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях  или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.                                                                          
Согласно  ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере                          от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч                     до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
            Судом установлено, что Яковлева Н.В. является ответственным лицом                                за обеспечение БДД и за соблюдение лицензионных требований и условий                            ИПБЮЛ «<ФИО2> В.В.» (приказ <НОМЕР> от <ДАТА15>), осуществляющего перевозку пассажиров  на коммерческой основе по лицензии  <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА>.2004 г., свидетельство о государственной регистрации  индивидуальных предпринимателей                     от <ДАТА16> <НОМЕР>.                   
            Согласно доверенности  от <ДАТА7> Яковлева Н.В. представляет интересы                    ИП «<ФИО2> В.В.» при проведении проверки, проводимой УГАДН по ЛО с <ДАТА8> по <ДАТА9>, с правом подписи всех документов, в том числе протокола о привлечении к административной ответственности.          
            Вина Яковлевой Н.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА3>,  в котором зафиксировано объяснение Яковлевой Н.В.: «С протоколом ознакомлена и согласна»; актом проверки <НОМЕР>                           от <ДАТА3>; предписанием  <НОМЕР> от <ДАТА3>;  лицензией                              <НОМЕР> от <ДАТА>.2004 года;   путевыми листами <НОМЕР> от <ДАТА10>,                             <НОМЕР> от <ДАТА10>, <НОМЕР> от <ДАТА10>; объяснением  Яковлевой Н.В.
Сомневаться в достоверности и объективности, представленных доказательств                           у мирового судьи не имеется.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена                      его вина. 
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что выявленное административное правонарушение - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), образует в действиях  Яковлевой Н.В. состав  административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Право старшего государственного инспектора автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по <АДРЕС> области <ФИО7> на  составление протокола                               об административном правонарушении предусмотрено ст. 28.3 КоАП РФ                              и  приказом  <НОМЕР> от <ДАТА20>
Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Требования, установленные ст. 28.2 КоАП РФ, административным органом соблюдены. Нарушение сроков, предусмотренных ст. 4.5, 28.5 и 28.8 КоАП РФ, судом  не установлено. 
При назначении наказания мировой судья учитывает, что Яковлева Н.В.                       вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАПР РФ признала,  ранее не привлекалась  к  административной ответственности.                               
При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным назначить          минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи  в  виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Должностное лицо Яковлеву <ФИО1> привлечь  к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях                      и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
  Указанную сумму перечислить по следующим реквизитам:
  (получатель: УФК по Липецкой области (УГАДН по Липецкой области) ИНН 4824000013; КПП 482 401 001; ОКАТО 42206501000; Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России; БИК банка: 044 206 001; р/с: 401 018 102 000 000 100 06; КБК 10611690050050000140.Разъяснить  Яковлевой Н.В., что в силу ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ  (30 дней с момента вступления постановления  в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа,                            но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Грязинский городской суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через мирового судью. Мировой судья (подпись) А.Г. Луговских
    Копия верна
    Мировой судья
     Секретарь