Решение по административному делу
      	

Дело № 314/48-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


16 апреля 2013 года                                                                                                           г.  Якутск.

Мировой судья по судебному участку № 48 г. Якутска РС (Я) А.П. Васильева, рассмотрев в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении юридического лица -
Муниципального унитарного предприятия «Предприятие по производству и транспортировке тепловой энергии», расположенного по адресу: г. Якутск, ул. ----------------
в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:
            В период со 24 сентября по 03 октября 2012 г. должностными лицами отдела надзорной деятельности  г. Якутска Управление Надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Республики Саха (Якутия) была проведена проверка соблюдения юридическим лицом МУП «Предприятие по производству и транспортировке тепловой энергии» обязательных требований пожарной безопасности, в результате которой обществу выдано предписание от 03 октября 2012 г. ---------------- по устранению выявленных нарушений, сроком исполнения до 01 декабря 2012 г. 10 апреля 2013 г.государственным инспектором г. Якутска по пожарному надзору - старшим инженером отдела надзорной деятельности г. Якутска Управление Надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Республики Саха (Якутия) в отношении юридического лица - МУП «Предприятие по производству и транспортировке тепловой энергии» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому МУП «Предприятие по производству и транспортировке тепловой энергии» в установленный срок не выполнил пункт 1 (допускается деревянный пристрой к зданию котельной (прил. 1 СНиП 11-35-76)) предписания ---------------- от 03.10.2012 г.    
В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, изучив материалы, на основании ст. ст. 24.5, 29.4 КоАП РФ, мировой судья считает производство по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Предприятие по производству и транспортировке тепловой энергии» подлежащим прекращению.
Административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Материал об административном правонарушении в отношении МУП «Предприятие по производству и транспортировке тепловой энергии» в судебный участок № 48 г. Якутска РС (Я) поступил 16 апреля 2013 г. 
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства РФ о пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ) лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения. 
Вместе с тем ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).
Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.
Субъективную строну правонарушения характеризует умысел.
С учетом вышеизложенного, неисполнение должностного лица предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности не представляет само по себе нарушение норм законодательства о пожарной безопасности.  
При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца. (Постановление Верховного Суда РФ от 11.01.2013 г. № 18-АД12-36).
Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности  за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сроком исполнения предписания от 03 октября 2012 г. ---------------- установлено 01.12. 2012 г. 
Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения юридического лица - МУП «Предприятие по производству и транспортировке тепловой энергии» к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 02 декабря 2012 г. и истек 02.03.2012 г.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.  
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 28.9, 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Предприятие по производству и транспортировке тепловой энергии»  прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
      Постановление может быть обжаловано в Якутский городской  суд РС (Я) в течение 10 суток через мирового судью.



Мировой судья:                                                                                        А.П. Васильева