Решение по административному делу
      	

                                                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


г. Видное Московской области.                                                   22.02.2013 года.

            Мировой судья 8 судебного участка Видновского судебного района Московской области Бородина И.Г.,   рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.7   Кодекса РФ об АП в отношении  должностного лица <АДРЕС> <НОМЕР> <АДРЕС> г. <АДРЕС> Николаева В. В., <ДАТА2> рождения, ур. <АДРЕС>, представитель по доверенности Авдеев А. Е.,  



У С Т А Н О В И Л:
    

    Согласно  постановления  о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА3>  Городской прокуратурой в период <ДАТА4> проведена проверка соблюдения ГБУ города <АДРЕС> <НОМЕР> <АДРЕС> города <АДРЕС> (далее - ГБУ ПНИ <НОМЕР>) требований действующего законодательства о занятости населения в Российской Федерации.
В ходе проверки установлено, что инспектором по кадрам ГБУ ПНИ <НОМЕР> <ФИО1> <ДАТА5> письмом от <ДАТА5> за исх. <НОМЕР> предоставлены сведения о том, что с <ДАТА6> численность (штат) работников ГБУ ПНИ <НОМЕР> будет сокращен на 94,5 единицы. Указанное письмо не содержало сведений о профессии, специальности и квалификационных требования к ним, условиях оплаты труда каждого конкретного работника, подлежащего сокращению.
Согласно требованиям п. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
В нарушение указанных требований Закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» сведения о работниках подлежащих сокращению, отвечающих требованиям действующего законодательства о занятости населения в Российской Федерации были направлены ГБУ ПНИ <НОМЕР> в ГКУ <АДРЕС> центр занятости только <ДАТА8> письмо <НОМЕР>.
Вместе с тем, приказ о расторжении трудовых договоров с 4 сотрудниками по основаниям предусмотренным пунктом 2 частью 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ ГБУ города <АДРЕС> <НОМЕР> <АДРЕС> города <АДРЕС> об был издан <ДАТА9> за <НОМЕР>
Согласно п. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В соответствии со ст. 5 Закона РФ ог <ДАТА7> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» Государственная политика в области содействия занятости населения направлена, в том числе, на предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы.
Таким образом, в действиях директора ГБУ города <АДРЕС> <НОМЕР> <АДРЕС> города <АДРЕС> Николаева В. В. усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
          Противоправные действия   должностного лица  Николаева В.В.     подтверждаются следующими обстоятельствами:
- Постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА3>;
- Приказом о назначении на должность Николаева В.В. от <ДАТА11>  года;
- Должностной инструкцией от <ДАТА12> г.;
-  Свидетельством о государственной регистрации.
           Обстоятельства, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП, смягчающие административную ответственность, признание вины.           Обстоятельства, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
            В судебном  заседании  представитель  Николаева В.В.-Авдеев А.Е. вину   признал, пояснив, что впредь подобных нарушений не повторится. 
             Заслушав представителя, изучив материалы дела, суд установил,  что в действиях должностного лица      имеется состав административного правонарушения предусмотренный ст.19.7   Кодекса РФ об АП, а вину его в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7  Кодекса РФ об АП суд считает  установленной. 
             Судом установлено,что в действиях директора ГБУ города <АДРЕС> <НОМЕР> <АДРЕС> города <АДРЕС> Николаева В. В. имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, что ,   предусмотрено ст. 19.7 Кодекса РФ об АП.
 
             При назначении наказания  суд учитывает  характер совершенного   административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность и назначает наказание в минимальных пределах санкции статьи 19.7 Кодекса РФ об АП .

            На основании ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, руководствуясь ст. ст.     29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья
                                                  

                                                     

                                         

                                              П О С Т А Н О В И Л:

           Признать  должностное лицо -  <АДРЕС> <НОМЕР> <АДРЕС> г. <АДРЕС> Николаева В. В., <ДАТА2> рождения, ур. <АДРЕС>,  -    виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7    Кодекса об АП РФ, подвергнув  его основному административному наказанию в виде административного штрафа в размере   300 рублей.   
         
        Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью в течение 10 суток.
     


          Мировой судья:                                                                                   /Бородина И.Г./


    Копию настоящего постановления получил /а/ «___» _____________ 2013__ г. _______