Решение по административному делу
      	

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Валуйки                                                                                                «07» декабря 2012 года.                                                               
      Мировой судья судебного участка №2  Валуйского района и г. Валуйки Белгородской области   Осначенко А.В., 
рассмотрев в порядке подготовки дела к судебному заседанию протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении  Кондратенко Натальи Семеновны, поступившие в адрес мирового суда Валуйского района и г.Валуйки Белгородской области  07 декабря  2012 года   из территориальной  комиссии по делам несовершеннолетних и их прав при администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» Белгородской области,   
установил:

             03 декабря 2012 года в отношении Кондратенко Натальи Семеновны   было возбуждено административное производство по ст.20.25 ч. 1 КоАП РФ, путем составления протокола об административном правонарушении № 54  и  административный материал был  направлен в адрес мирового суда г.Валуйки и Валуйского района для рассмотрения.
При подготовке дела к судебному заседанию установлено, что  в материалах административного дела имеются следующие недостатки, а именно:
В протоколе  об административном правонарушении №54 имеется неоговоренное исправление в графе «дата составления протокола». Сведений о надлежащим извещении правонарушителя о месте и времени его составления не имеется. К материалам дела приложено почтовое уведомление с отметкой о вручении Кондратенко Н.С. повестки о явке 30 ноября 2012 года для составления вышеуказанного протокола. Таким образом, установлено, что протокол об административном правонарушении составлен неправомерно в отсутствие лица, не извещенного о месте и времени его составления.
Несмотря на вышеизложенные обстоятельства,  в графах протокола, содержащих сведения о владении русским языком, необходимости предоставления переводчика, наличии замечаний по содержанию протокола, предполагающие заполнение со слов правонарушителя, необходимая информация имеется.      
      Кроме того перечень лиц, наделенных коллегиальным органом полномочиями возбуждать административное производство о привлечении лиц к административной ответственности за неуплату административного штрафа по постановлениям, вынесенным территориальной  комиссии по делам несовершеннолетних и их прав при администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» Белгородской области, в материалах дела отсутствует. Указанное обстоятельство не позволяет сделать однозначный вывод, обладает ли лицо, составившее административный протокол, полномочиями возбуждения административного производства, и не может быть восполнен при рассмотрении данного административного дела. 
            Также, согласно ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Сведения о привлечении Кондратенко Н.С.  к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, имеющих значение при назначении наказания  в материалах дела отсутствуют.
   Как следует из. ст. 28.8 КоАП РФ,  протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.
   В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания. Данные положения предполагают одновременное с поступлением дела присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Протокол об административном правонарушении в отношении Кондратенко Н.С., составленный 03 декабря 2012 года, направлен в адрес суда для рассмотрения по почте 04 декабря 2012 года, поступил 07 декабря 2012 года. Мер по обеспечению явки лица, привлекаемого к административной ответственности органом, возбудившим административное производство, не предпринято.   
По этим причинам судья  лишен возможности своевременного принятия дела к своему производству  и правильного  его разрешения в соответствии с КоАП РФ.
            На основании ст.29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, соблюдена ли процедура возбуждения административного производства, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
                       Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить  территориальной  комиссии по делам несовершеннолетних и их прав при администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» Белгородской области протокол об административном правонарушении № 54 от 03 декабря 2012 года и другие материалы дела, в отношении Кондратенко Натальи Семеновны, для  пересоставления протокола и приведения материалов дела  в соответствие с требованиями действующего административного законодательства РФ.
Определение может быть обжаловано в  течение 10 суток в Валуйский районный суд Белгородской области. 
Мировой судья   /подпись/
Копия верна: 
Мировой  судья судебного участка №2
Валуйского района и г.Валуйки                                                     А.В. Осначенко