Решение по административному делу
      	

Дело № 5 - 152/2013

                                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 мая 2013 года Астраханская область г. Камызяк

Мировой судья судебного участка № 3 Камызякского района Астраханской области И.З.Синёва, (адрес судебного участка 416340, Астраханская область Камызякский район, г. Камызяк, пл. Павших Борцов 2), 
            при секретаре Н.В. Поротиковой,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Исток» муниципального образования «Поселок <АДРЕС> юридический адрес : <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.20  Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях.
Права и обязанности предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации директору МУП «Исток» МО «Поселок <АДРЕС> <ФИО1> разъяснены. Ходатайств не поступало.

                                                   У С Т А Н О В И Л:
           В период с 04 февраля 2013 г. по 01 марта 2013 г. в ходе документарной проверки, проводимой на основании распоряжения заместителя руководителя Нижне- Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 января 2013 г. <НОМЕР>, было выявлено, что МУП «Исток» МО «Поселок <АДРЕС> осуществляет деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов на основании лицензии <НОМЕР> ВП- 38 - 013308 от 13.02.2012 г., выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в нарушение Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и требований, условий выданной лицензии, а именно:
- не актуализировано положение о производственном контроле ( ст. 11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 3 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» ( утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>);

- на предприятии не разработано Положение о «Порядке проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 32 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом от <ДАТА7> <НОМЕР> 480);
- не обеспечен должный контроль за соблюдением требований в части обеспечения комплекса мероприятий, по содержанию опасного производственного объекта системы газопотребления предприятия в исправном и безопасном состоянии (выявлены утечки в обвязке газового оборудования ГРПШ) (п.1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 5.1.1, 5.2.2, 5.6.4 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03);

- на предприятии не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации на объекты систем газопотребления. Отсутствует приказ о порядке и условиях хранения проектной и исполнительной документации. П. 5.1.5 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03);

- не выполнены компенсирующие мероприятия указанные в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. <НОМЕР> 38-ЗС-04293-2011 от <ДАТА8> на металлическую дымовую трубу:
- не восстановлен антикоррозионный и маркировочный слой ствола дымовой трубы;
- не восстановлено антикоррозионное покрытие газохода, опорной плиты, ребер жесткости;
- не зачищены талрепы оттяжек дымовой трубы от кррозии, не смазаны резьбы, не обработаны антикоррозионны составом;
- не восстановлен защитный слой фундамента дымовой трубы;
- не восстановлена отмостка;
- не восстановлен фундамент оттяжек, не выполнена отмостка.( п.1 ст. 9 п. 1 ст. 13 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п.2.1.15, 5.1.1«Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления»);

- не выполнены компенсирующие мероприятия указанные в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. <НОМЕР> 38-ЗС- 04071-2011 от <ДАТА9> на помещение котельной:
- не восстановлен защитный слой наружной стороны стены здания в районе нижней части кровли;
- не восстановлен защитный слой внутренней стороны стены здания в районе газохода. ( п.1 ст. 9 п. 1 ст. 13 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п.2.1.15, 5.1.1«Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления»);

- отсутствует производственная инструкция на оператора котельной .( п.1 ст. 9  ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.1.2«Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления»);

- предприятием не обеспечено проведение комплекса мероприятий по программе «Антитеррор»:
- не назначен приказом по предприятию ответственный за осуществление контроля за выполнением мероприятий по программе «Антитеррор»;
- не разработан комплекс мероприятий по защите предприятия от террористических действий (предотвращение проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц) ( п.1 ст. 9  ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В судебном заседании директор МУП «Исток» МО «Поселок <АДРЕС> <ФИО1> показал, что действительно выявленные нарушения имеются, так как  отсутствуют средства необходимые для выполнения требований лицензии.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 04.03.2013 г. (л.д.1- 6); 
- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> 02-18/142 от 01.03.2013 г. (л.д.16- 21).

           Таким образом, суд считает, что вина Муниципального унитарного предприятия «Исток» муниципального образования «Поселок <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия следует квалифицировать ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях, - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
          При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения.
На основании  ст. 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, мировой судья 
 
                                                       П О С Т А Н О В И Л:
            Признать Муниципальное унитарное предприятие «Исток» муниципального образования «Поселок <АДРЕС>  виновным в совершении административного правонарушения , предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере  семьдесят тысяч рублей. 

Реквизиты для уплаты штрафа:
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г. Астрахань БИК 041203001 ИНН 3444046034 КПП 344501001 Счет 40101810400000010009 Получатель УФК по Астраханской области (Нижне-Волжское управление Ростехнадзора)
ОКАТО 12401000000
КБК 498 116 07000016 000 140 

            Предупредить МУП «Исток» МО «Поселок <АДРЕС> об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, согласно которой в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

             Постановление может быть обжаловано в течение 10суток со дня вручения или получения копии постановления в Камызякский районный суд Астраханской области.  



Мировой судья                                                                                          И.З.Синёва


Постановление на 07.05.2013г. не вступило в законную силу.
Согласовано:


Мировой  судья                                                                                       И.З.Синёва