Решение по административному делу
      	

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении №5-12/13


07 февраля 2013 года                                                                                       город Самара

     Мировой судья судебного участка № 26 Самарской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 30 Самарской области Грицык А.А., (443030 г. Самара, ул. Спортивная, д. 17), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительные технологии», ОГРН: <НОМЕР>, расположенное по адресу: г.Самара <АДРЕС> «Д»,  
УСТАНОВИЛ:
   В отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительные технологии»  начальником отдела Государственной инспекции труда в Самарской области составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому ООО «Строительные технологии» было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ, выразившееся в непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно: <ДАТА3> в Государственную инспекцию труда в Самарской области поступило обращение <ФИО1> (вх. ГИТ от <ДАТА4> <НОМЕР>) о нарушении его трудовых прав ООО «Строительные технологии». <ДАТА5> государственным инспектором труда <ФИО2> в Общество заказной почтой на имя директора Общества был в порядке ст. 357 ТК РФ направлен письменный запрос <НОМЕР> о представлении в Государственную инспекцию труда <ДАТА6> документов, необходимых для рассмотрения обращения, однако документы в указанный день представлены в инспекцию не были. <ДАТА7> государственным инспектором труда <ФИО2> составлен повторный  запрос от <ДАТА8> <НОМЕР>  о предоставлении   в Государственную инспекцию труда <ДАТА9> документов, необходимых для рассмотрения по существу письменного обращения  <ФИО1>  и  вручен лично  <ФИО3>,  однако запрошенные документы, в установленный срок, не представлены. 
            В судебном заседании представитель ООО «Строительные технологии»  по доверенности от <ДАТА10> <ФИО3> заявила ходатайство о приобщении письменных возражений. Пояснила, с протоколом об административном правонарушении, составленного в отношении ООО «Строительные технологии»   не согласна, факт совершения правонарушения не признала. Просила суд прекратить производство по делу. 
            В судебном заседании была допрошена <ФИО2> -Государственный инспектор труда в Самарской области, которая пояснила, что в августе месяце 2012 года <ФИО1> лично пришел на прием к Государственному инспектору труда и пояснил, что 02.о8.2012 года <ФИО1> уволился из ООО «Строительные технологии», однако,  в нарушение действующего законодательства директор ООО «Строительные технологии» не выдает ему (<ФИО4>) трудовую книжку, а также не выплачивает денежные средства (не произвел окончательный расчет). Государственный инспектор труда в Самарской области <ФИО2> незамедлительно позвонила в ООО «Строительные технологии»   и поинтересовалось о сложившейся ситуации, на что, работником ООО «Строительные технологии»  было озвучено, что <ФИО1> может явиться в ООО «Строительные технологии»  и получить окончательный расчет при увольнении и трудовую книжку. <ДАТА11> из Прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> было передано обращение <ФИО1> о нарушении его прав. Государственный инспектор труда в Самарской области незамедлительно направила запрос в ООО «Строительные технологии»  с просьбой предоставить в Инспекцию труда документы необходимые для проведения проверки по обращению <ФИО1>, в срок до <ДАТА12> Данный запрос был проигнорирован ООО «Строительные технологии» , а также и повторный запрос от <ДАТА8> года о предоставлении запрашиваемых документов, в срок до <ДАТА14> Просила привлечь ООО «Строительные технологии»  к административной ответственности. 
            Оценивая объяснения представителя ООО «Строительные технологии», показания Государственного инспектора труда в Самарской области <ФИО2>, изучив имеющиеся материалы дела, суд считает, что производство по административному делу подлежит прекращению по следующим основаниям. 
В силу ст. 19.7 КоАП РФ, предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Государственной инспекцией труда в Самарской области <ДАТА15> был составлен протокол  об административном правонарушении в отношении ООО «Строительные технологии». 
<ДАТА11> Государственной инспекцией труда в Самарской области на юридический адрес ООО «Строительные технологии» направило письменный запрос о предоставлении документов, в срок до <ДАТА12>
<ДАТА8> года был направлен повторный запрос на юридический адрес ООО «Строительные технологии» о предоставлении документов, в срок до <ДАТА16>, который был получен представителем юридического лица - лично <ФИО3> (л.д.9)
 В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5  «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечению двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.  
Как усматривается из административного материала, правонарушение было совершено <ДАТА18>
      В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по данному делу. В отсутствие этого лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и при одном из условий: от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела; такое ходатайство оставлено без удовлетворения
     В соответствии  с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. 
     Согласно ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
     На основании вышеуказанного, поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство подлежит прекращению.  
     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.6, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

      Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Строительные технологии» по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7  КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
     На постановление может быть подана жалоба в Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления через мирового судьи судебного участка №30 Самарской области

И.о.мирового судьи: А.А.Грицык