Решение по административному делу
      	

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

п. Каменномостский                                                          30 января 2013 года


         Мировой судья судебного участка №2 Майкопского района Республики Адыгея Сапунов Михаил Викторович, с участием 
законного представителя ООО "Литос" - Сашура Михаила Григорьевича,  рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ  в отношении    юридического лица - общества с ограниченной ответственности  «Литос» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: Российская Федерации, Республика <АДРЕС> <АДРЕС>
ООО «Литос» ранее к административной ответственности за однородные правонарушения в течение года не привлекалось,

УСТАНОВИЛ:

         12 июля 2012 г. государственный инспектор МО «Майкопский район» по использованию и охране земель <ФИО1>  рассмотрев материалы проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: РА <АДРЕС> район с. <АДРЕС> <НОМЕР> используемый ООО "Литос" без правоудостоверяющих документов на земельный участок. Данное событие нарушает требования ст. 26 Земельного Кодекса РФ 
В целях устранения выявленных нарушений земельного законодательства в соответствии со ст. 71 Земельного Кодекса РФ, пп.  «в» п.9 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 г. № 689, директору ООО «Литос» Сашура М.Г.выдано Предписание, обязывающее ООО  «Литос» оформить документы, удостоверяющие права ООО "Литос" на земельный участок расположенный по адресу: РА <АДРЕС> район с. <АДРЕС> номер <НОМЕР> в срок до 21 января 2013 г. 25.01.2013 г.в ходе проверки соблюдения земельного законодательства государственный инспектор МО «<АДРЕС> район» по использованию и охране земель <ФИО1>  провел проверку и установил, что ранее выданное Предписание от 12.07.2013 г. об устранении нарушения земельного законодательства ООО "Литос" не выполнено,  правоудостоверяющие документы на земельный участок  имущества не оформлены.
Своим бездействием  юридическое лицо - ООО «Литос» совершило правонарушение,  предусмотренное  ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ -  невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В судебное  заседание  законный представитель  юридического лица Сашура М.Г. вину в совершении правонарушения признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и материалах дела. 
Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья  приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины ООО «Литос»  в его совершении.
В соответствии ст. 71 Земельного кодекса РФ, специально уполномоченными государственными органами осуществляется государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.
Государственный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п.3 Положения "О государственном земельном контроле", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. N 689, Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;
В силу п. 9 указанного Положения государственные инспекторы по использованию и охране земель, имеют право давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий.
Согласно п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Виновность юридического лица ООО «Литос»  в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: 
- протоколом об административном правонарушении от  25 января 2013 года, из которого следует, что Предписание по делу №00-1245/2012 г. от 12.06.2012 г.которым  ООО «Литос» обязывалось до 21.01.2013 г.оформить правоустанавливающие документы на земельный участок  с  кадастровым номером  <НОМЕР> используемый ООО "Литос" без право удостоверяющих документов не выполнено. Своим бездействием ООО «Литос» совершило правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. 
- Копией Предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 12.07. 2012 г. по делу <НОМЕР>, из которого следует, что государственный инспектор МО «<АДРЕС> район»  по использованию и охране земель  <ФИО1>, рассмотрев материалы проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: РА <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> <НОМЕР> выявил нарушение и обязал  ООО "Литос" до 21.01.2013 г.  оформить документы удостоверяющие права на данный участок. 
Руководствуясь  ст. 71 Земельного Кодекса РФ, пп.  «в» п.9 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 г. № 689, директору ООО  «Литос»  Сашура М.Г.  выдано Предписание, обязывающее ООО «Литос» до 21.01.2013 г. устранить допущенные нарушения. 
Данное Предписание 12.07.2012 г.получил законный представитель ООО «Литос» директор Сашура М.Г., о чем в Предписании сделана соответствующая запись.
- Актом  проверки соблюдения земельного законодательства,  от 25.01.2013 г. которым установлено, что Предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 16.07.2012 г.по делу 00-1245/2012  не выполнено. Правоустанавливающие документы на земельный объект не оформлены. 
Исходя из положений ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение Предписания в срок образует состав административного правонарушения, за совершение которого предусмотрена административная ответственность. При этом правонарушение, выразившееся в неисполнении требований законного предписания об устранении нарушения законодательства к определенному в нем сроку, является оконченным с момента наступления указанного срока.
Представленные и изученные в судебном заседании доказательства достаточны для признания ООО «Литос» в неисполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, т.е. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.  
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, не принятие мер к устранению нарушений закона  указанных в Предписании,  имущественное  и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельством, смягчающим ответственность мировой судья признает осознание вины и предпринимаемые меры по исполнению Предписания. 
Обстоятельств отягчающих ответственность и предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено. 
На основании изложенного мировой судья  считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.        
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 19.5, ст. 29.9-29.11. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Литос» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>. Юридический адрес: Российская Федерации, Республика <АДРЕС> <АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения имевшего место 22.01.2013 г.  предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч)  рублей.  
Информация о получателе штрафа: УФК по Республике Адыгея (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея) Лицевой счет администратора доходов - 04761W00630 E-mail: ufrs ra@mail.ru ИНН 0105043820 КПП 010501001 Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Адыгея банка России г. Майкоп БИК: 047908001 Р/счет - 40101810100000010003 OKATО г. Майкоп79401000000  КБК - 32111625060016000140 - Денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства
Разъяснить законному представителю юридического лица положения ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный  Кодексом  РФ об административных правонарушениях (в течение 30 суток), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо арест  на  срок до 15 суток. 
Разъяснить представителю юридического лица, что исполнение административного наказания в виде штрафа, не освобождает его от устранения выявленных нарушений законодательства.
Постановление может быть обжаловано в Майкопский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления через мирового судью судебного участка №2 Майкопского района. 



      Мировой судья                                           М.В. Сапунов