Решение по административному делу
      	

                                                                                                                        Дело № 5 - 190\13 «113 уч.»


 ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                 
об административном правонарушении

  г. Люберцы 06 мая 2013 года

Мировой судья 113 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области Пугаева А.И. рассмотрев административное дело по  ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Открытого акционерного общества «Телекомнефтепродукт», юридический адрес: 140000, г. <АДРЕС> области, <АДРЕС> пр-д, <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
   
УСТАНОВИЛ:

 ОАО «Телекомнефтепродукт» не представило или несвоевременно представило в государственный орган (должностному лицу) сведения (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
В нарушение требований законодательства, Приказов Росстата, ОАО «Телекомнефтепродукт», имея на территории <АДРЕС> области обособленное подразделение Сибирский цех электросвязи ОАО «Телекомнефтепродукт» (ОКПО <НОМЕР>) нарушило порядок представления в <АДРЕС>, расположенный по адресу: <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, статистической информации о его деятельности по формам федерального статистического наблюдения: 
-  <НОМЕР> (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда» за <ДАТА>;      
- <НОМЕР> «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях» за <ДАТА>
 При установленных законодательством сроках представления отчетов <ДАТА> обособленное подразделение  Сибирский цех электросвязи ОАО «Телекомнефтепродукт» отчеты в <АДРЕС> представило <ДАТА2>
Допущенные ОАО «Телекомнефтепродукт» нарушения порядка представления статистической информации повлекли нарушение установленного графика работ Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области по формированию сводной статистической информации по формам <НОМЕР> (условия труда), <НОМЕР> за <ДАТА>.
 Представитель ОАО «Телекомнефтепродукт» в судебном заседании вину не  признал. Пояснил суду, что отчетность по установленным формам, по месту регистрации юридического лиуа, то есть в <АДРЕС> статотдел были представлены своевременно.   Обособленным подразделением, отчетность в <АДРЕС> по форме <НОМЕР> была подана  с нарушением срока, форма <НОМЕР> была подана в срок, поскольку Министерством связи и массовых коммуникаций РФ <ДАТА3> <НОМЕР> был изменен срок  сдачи отчетности, срок установлен до <ДАТА4> Форма <НОМЕР> сдана <ДАТА5> 
 Заслушав представителя ОАО «Телекомнефтепродукт», изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину ОАО «Телекомнефтепродукт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, доказанной.
Согласно Федеральному закону от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» официальный статистический учет осуществляется в соответствии с федеральным планом статистических работ, который разрабатывается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти совместно с субъектами официального статистического учета и утверждается Правительством Российской Федерации. Респонденты обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, необходимые для формирования официальной статистической информации. Сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического наблюдения. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами. 
Юридические лица, имеющие обособленные подразделения, предоставляют субъектам официального статистического учета в установленном порядке первичные статистические данные, как по юридическим лицам, так и по таким подразделениям.
В соответствии со ст. 11 НК РФ  обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.
Положение об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, определяет условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных субъектам официального статистического учета. Согласно пунктам 4, 7, 10 Положения первичные статистические данные предоставляются, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. Первичные статистические данные могут быть представлены респондентами субъектам официального статистического учета лично или через представителя, направлены в виде почтового отправления  с описью вложения или    переданы по телекоммуникационным каналам связи. Первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставляются респондентами на бумажных носителях или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок предоставления первичных статистических данных в электронном виде, определяющий устанавливаются субъектами официального статистического учета.
Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденному Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, Федеральная служба государственной статистики является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, функции по контролю в сфере государственной статистической деятельности.
Приказом Росстата от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждена форма федерального статистического наблюдения <НОМЕР> (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда», в соответствии с которой, юридические лица, осуществляющие деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, строительстве, на транспорте и связи (кроме субъектов малого предпринимательства), представляют ежегодно Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области по месту, установленному им, сведения <ДАТА> после отчетного периода.
Приказом Росстата от <ДАТА10> <НОМЕР> утверждена форма федерального статистического наблюдения <НОМЕР>-травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях», в соответствии с которой, юридические лица, кроме микропредприятий, осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме: финансовой деятельности, государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального страхования, образования, деятельности домашних хозяйств, деятельности экстерриториальных организаций представляют ежегодно Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области по месту, установленному им, сведения <ДАТА>. Согласно изменениям утвержденным Министерством связи и массовых коммуникаций РФ <ДАТА3> <НОМЕР> срок  сдачи отчетности, установлен до <ДАТА4> Форма <НОМЕР> ОАО «Телекомнефтепродукт» сдана <ДАТА5> 
В связи с чем, суд считает необходимым исключить из совокупности нарушений, образующих состав административного правонарушения, пункты протокола в части нарушения ОАО «Телекомнефтепродукт» сроков сдачи отчетности по форме <НОМЕР>. 
Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями Кодекса.
Поскольку ОАО «Телекомнефтепродукт» не исполнены требования Федерального закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», а также Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.
Так, его вина подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11> года; копией формы <НОМЕР> и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Таким образом, ОАО «Телекомнефтепродукт» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. 
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Смягчающие административную ответственность обстоятельства по делу отсутствуют.
С учетом изложенного, суд считает, что ОАО «Телекомнефтепродукт» может быть назначено административное наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10 и ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Телекомнефтепродукт» совершившим административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.
Назначить ОАО «Телекомнефтепродукт» административное наказание в виде штрафа в размере 3.000,00 (три тысячи) рублей.Административный штраф перечисляется по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Омской области, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Омской области. Л/с 04521307810, ИНН 5503001377, КПП 550301001, ОКАТО 52401000000, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омска, БИК 045209001,Р/с 40101810100000010000,
КодБК 15711690040046000140.
Административный штраф надлежит уплатить в течение 60 судок, со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Люберецкий городской суд Московской области через мирового судью в течение 10 дней.


Мировой судья                                                                                                                               А.И. Пугаева