Решение по административному делу
      	


Дело №5-52/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
по делу об административном правонарушении

05 февраля 2013 года.                                                                                           город Ульяновск.

Мировой судья судебного участка № 1
Заволжского района города Ульяновска Николаева Н.Д., 
при секретаре                                                    Романовой О.В.,
рассмотрев   в   открытом   судебном   заседании   дело   об   административном   правонарушении, предусмотренном  ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении  

Штука <ФИО1>, <ДАТА2>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

Установил:

24.12.2012 в 16.55 часов Штука Н.Ю., являясь индивидуальным предпринимателем,  допустила реализацию пиротехнических изделий (петард) без сертификатов соответствия и декларации о соответствии, то есть допустила продажу товаров, свободная реализация которых ограничена, в нарушение «Требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2009 № 1052 в торговом отделе, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, у. <АДРЕС>. 

УУП ОП <НОМЕР> (по обслуживанию Заволжского района) УМВД России по городу УльяновскуМахмутова Э.М., составившая протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

           В судебном заседании Штука Н.Ю. вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась. Пояснила суду, что по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> арендовала площади для торговли. Торговала средствами личной гигиены. Знакомый попросил привезти для него петарды, поскольку он их не забрал, пришлось пустить их в реализацию. Разрешения на реализацию пиротехнических изделий, а также сертификатов и декларации о соответствии у нее не имелось. Кроме того, 14.01.2013 она  прекратила предпринимательскую деятельность.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья  приходит к  выводу о наличии в действиях Штука Н.Ю. состава правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ. 
В соответствии  с п. 5 Требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1052 от 22.12.2009 (далее по тексту Требования), розничная торговля пиротехническими изделиями осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых сведения об этом виде экономической деятельности содержатся соответственно в Едином государственной реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
П. 7 Требований предусмотрено, что при  хранении пиротехнических изделий на объектах розничной торговли:
- необходимо соблюдать требования  инструкции (руководства) по эксплуатации изделий;
- пиротехнические изделия на объектах торговли должны храниться в помещениях, отгороженных противопожарными перегородками. Запрещается размещать изделия в подвальных помещениях.
          Согласно п. 8 Требований в процессе реализации пиротехнической продукции выполняются следующие требования безопасности:
           а) витрины с образами пиротехнических изделий бытового назначения в торговых помещениях обеспечивают возможность ознакомления покупателя с надписями на изделиях и исключают любые действия покупателя с изделиями, кроме визуального осмотра.
            в) в торговых помещениях магазинов самообслуживания реализация пиротехнических изделий бытового назначения производится только в специализированных секциях продавцами-консультантами.
          Согласно п.  9 Требований при продаже пиротехнических изделий продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия этих изделий установленным требованиям, о наличии сертификата или декларации о соответствии и по  требованию потребителя знакомит его со следующими документами:
          а) копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; 
           б) товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего  декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть подписаны изготовителем или поставщиком (продавцом) и заверены его печатью с указанием адреса  и телефона.
          Согласно п. 10 Требований  конструкция и размещение торгового (выставочного) оборудования на объектах торговли должны исключать самостоятельный доступ покупателей к пиротехническим изделиям.
          Под пиротехническим изделием согласно «Технического регламента Таможенного Союза  о безопасности пиротехнических изделий», утвержденного Решением комиссии Таможенного Союза от <ДАТА6> <НОМЕР> определяется изделие, предназначенное для получения требуемого эффекта с помощью горения (взрыва) пиротехнического состава.
          Следовательно, петарды относятся к пиротехническим изделиям.
            Согласно Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 73 <НОМЕР>, Штука Н.Ю. <ДАТА7> зарегистрирована в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска в качестве индивидуального предпринимателя.
           Согласно имеющейся в материалах дела выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основным видом экономической деятельности ИП Штука Н.Ю. является: розничная торговля книгами, журналами, газетами, писчебумажными и канцелярскими товарами, в качестве дополнительных видом деятельности указаны: розничная торговля играми и игрушками, бытовыми электротоварами, изделиями из дерева, пробки и плетеными изделиями, аксессуарами одежды, мужской, женской и детской одеждой, галантерейными изделиями, косметическими и парфюмерными товарами. 
Вина Штука Н.Ю. также подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе:
-  протоколом об административном правонарушении серии АП-73 <НОМЕР> от 24.12.2012, в  котором  указано, что 24.12.2012 в 16.55 часов Штука Н.Ю., являясь индивидуальным предпринимателем,  допустила реализацию пиротехнических изделий (петард) без сертификатов соответствия и декларации о соответствии, то есть допустила продажу товаров свободная реализация которых ограничена в нарушение «Требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2009 № 1052 в торговом отделе, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, у. <АДРЕС>; 
-объяснениями Штука Н.Ю. от 24.12.2012, согласно которым она является индивидуальным предпринимателем. По адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> арендует площадь для торговой точки. Торгует средствами личной гигиены. Разрешения на реализацию пиротехнических изделий у нее не имеется;
-протоколом осмотра места происшествия от 24.12.2012, согласно которому местом совершения правонарушения является помещение, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. <АДРЕС>, в одноэтажном здании. В помещении имеется торговая точка, огороженная стеклянными стеллажами, на которых стоит реализуемая продукция, в ходе осмотра в данной торговой точке были обнаружены пиротехнические изделия;
- схемой к протоколу осмотра места происшествия от 24.12.2012 ; 
- объяснениями Филатовой Т.С., из которых следует, что она работает продавцом у предпринимателя Штука Н.Ю., в отделе, расположенном в магазине «Хлебушко» по адресу: г. Ульяновск, ул. <АДРЕС>. Около месяца назад Штука Н.Ю. привезла на заказ несколько петард, 2-х видов. Их не забрали, поэтому стали продавать. Документы на петарды ИП Штука Н.Ю. ей не передавала. Несовершеннолетним петарды не продавались.
           
           Оснований не доверять приведенным доказательствам у суда не имеется, они являются допустимыми и согласуются между собой.

Таким образом, совокупность представленных доказательств свидетельствует о  нарушении Штука Н.Ю. Требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1052 от 22.12.2009.

Субъектом указанного административного правонарушения может являться индивидуальный предприниматель, осуществляющий розничную торговлю пиротехническими изделиями, поскольку именно он обязан обеспечить исполнение данных Требований.
Согласно представленным доказательствам суд приходит к выводу о том, что Штука Н.Ю. в нарушение Требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1052 от 22.12.2009 допустила реализацию товара - пиротехнических изделий, свободная реализация которых ограничена.

Действия Штука <ФИО1> правильно квалифицированы по ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

         В силу ст. 2.4 КоАП РФ Штука Н.Ю., являющаяся индивидуальным предпринимателем,  подлежит ответственности как должностное лицо.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, данные о личности. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Штука Н.Ю. является признание ею вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Штука Н.Ю., мировым судьей не установлено.

На основании ч.1 ст.29.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья
постановил:
Признать Штука <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде  административного штрафа  в размере  3 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
Штраф должен быть уплачен на расчетный счет 40101810100000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска БИК 047308001 КБК 18811690040046000140 ОКАТО 73401000000, получатель УФК МФ РФ по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) ИНН 7303013280 КПП 732501001не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. 
           Квитанция об оплате штрафа в тот же срок должна быть представлена в канцелярию судебного участка.

Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                         Н.Д. Николаева