Решение по административному делу
      	

                                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 ноября 2012 года г. Сальск Ростовскойобласти
          Мировой судья судебного участка № 4 Сальского района Ростовской области Рыбас Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1  ст. 20.25 КоАП РФ в отношении  Новоселовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,  уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области,  не работающей, проживающей и зарегистрированной  по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,<АДРЕС>,  ранее привлекавшейся к административной ответственности: 
        1)  по постановлению  начальника ОУФМС  России по <АДРЕС> области  в <АДРЕС> от <ДАТА> января 2012 года  по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ к  наказанию в виде административного штрафа в размере 2000,00 руб.; 
        2) по постановлению  мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА4> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ  к наказанию в виде административного штрафа в размере  4000,00 руб.; 
          3) по постановлению  мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА5> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере  8000,00 руб.
                                                 У С Т А Н О В И Л:
           В соответствии с протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6> Новоселова С.А. не уплатила в срок, предусмотренный законом, административный штраф в размере 8000,00 руб., назначенный по постановлению мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА5> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 
            Новоселова С.А. в судебное заседание явилась, объяснила, что  у нее на иждивении находятся двое детей: в возрасте 11 месяцев и 15 лет. Она проживает в <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Регистрацию по месту жительства получила  <ДАТА7>, то есть в период беременности. Собственного жилья не имеет, алиментов на содержание детей не получает. Она зарегистрирована у чужих людей,  ее детей  никто не хочет  прописать. В настоящее время она ухаживает за ребенком в возрасте до трех лет. Она и ее дети проживают на детские пособия, на которые судебный пристав-исполнитель не обращает взыскание. Других источников доходов у нее нет. Она не уклоняется от уплаты административных штрафов,  в настоящее время у нее нет возможности  работать и получать иной  доход, кроме детских пособий, так как у нее в <АДРЕС> районе нет родственников и не с кем оставить ребенка.   Ранее в судебные заседания по делам об административных правонарушениях она не являлась, поскольку ребенок был слишком мал.
             Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения Новоселовой С.А., мировой судья пришел к выводу о том, что вина ее не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям. 
В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ  1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.  2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с положениями  ст. 2.2 КоАП РФ 1. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично. 2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. 
Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с положениями  ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.
Исходя из содержания данной нормы, обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 
             Объектом правонарушений,  предусмотренных ч.1  ет.20.25  КоАП РФ, являются общественные отношения в области охраны общественного порядка. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20,25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса.
При отсутствии документа об уплате штрафа по истечении 30 дней до срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса, субъект административной юрисдикции, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа, а также должностному лицу, уполномоченному на возбуждение дела, для составления протокола по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ. Протокол должен быть направлен соответствующему судье в течение 3 дней со дня его составления (ч. 5 ст. 32.2 Кодекса).
Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, является лицо (как физическое, так и юридическое), подвергнутое административному наказанию в виде штрафа.
Правонарушение, предусмотренное ч. 1 комментируемой статьи, может быть совершено не только умышленно, но и по неосторожности.
Предусмотренные законом правовые последствия могут быть признаны соразмерными самому уклонению от исполнения индивидуального государственно-властного решения, если такое решение носит субъективный, т.е. виновный, характер. Иное истолкование в правоприменительной практике в силу учета презумпции невиновности исключается.
             В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что    постановлением по делу об административном правонарушении от <ДАТА> января 2012 года Новоселова С.А. привлечена к административной ответственности  по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 руб. Постановление вступило в законную силу  <ДАТА8>
              Новоселова С.А. не уплатила  административный штраф в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ и была привлечена к административной ответственности  по постановлению мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>      области от <ДАТА4> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ  и в отношении нее назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000,00 руб., что подтверждается копией постановления (л.д.22). Постановление вступило в законную силу  <ДАТА9>
              Новоселова С.А. не уплатила административный штраф в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ и была привлечена к административной ответственности  по постановлению мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА5> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и в отношении нее было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8000,00 руб., что подтверждается копией постановления (л.д.3-4). Постановление вступило в законную силу  <ДАТА10> Указанный административный штраф Новоселовой С.А. не был уплачен.
           В отношении Новоселовой С.Н. <ДАТА6> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку она  не уплатила в срок, предусмотренный законом, административный штраф в размере 8000,00 руб., назначенный по постановлению мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА5> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.2). 
           В соответствии с копией паспорта Новоселова С.А. зарегистрирована по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,<АДРЕС> с  <ДАТА7>  (л.д.23-25).
            В соответствии с ответом за запрос суда (л.д.19) Новоселова С.А. на учете в качестве безработного в центре занятости населения <АДРЕС> не состоит.
              В соответствии с ответом на запрос суда (л.д.20) Новоселова С.А. в системе обязательного пенсионного страхования в <АДРЕС> области не застрахована.
              В соответствии с ответом на запрос суда (л.д.21) исполнительные документы о взыскании алиментов в пользу взыскателя Новоселовой С.А. в период с 2008 года по 2012 год в <АДРЕС> районный отдел судебных приставов УФССП России по <АДРЕС> области  не поступали.
          В соответствии с копиями свидетельств о рождении (л.д.26,27) Новоселова С.А. имеет двоих детей: дочь <ФИО2>  <ДАТА11> рождения и дочь <ФИО3>, <ДАТА12> рождения.
             В соответствии со справкой о составе семьи (л.д.28) в состав семьи Новоселовой С.А. входят: дочь Татьяна и дочь Луиза.
             В соответствии с представленной Новоселовой С.А.  распечаткой  об операциях по карте Сбербанка РФ (л.д.29) на данную карту поступают детские пособия, удержания сумм административного штрафа  по ней не производятся.
            Таким образом, административный штраф не был уплачен Новоселовой С.Н. в срок,  установленный ст. 32.2 КоАП РФ в связи со  сложившимся тяжелым  материальным положением, которое не позволило  оплатить административный штраф в срок. 
 В  действиях Новоселовой С.Н. не усматривается умысел на неуплату административного штрафа.
 На основании изложенного суд приходит к выводу, что данное дело об административном правонарушении подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным ст. 24.5 ч.2 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения,
 Руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
                                                       ПОСТАНОВИЛ:
             Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, возбужденное в отношении Новоселовой <ФИО1>,  прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
              Постановление может быть обжаловано в Сальский городской суд Ростовской области через мирового судью судебного участка №4 Сальского района Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления. Мировой судья Е. А.Рыбас