Решение по административному делу
      	

Дело NNN
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 
по делу об административном правонарушении

<ДД.ММ.ГГ1>                                                                                  г. Комсомольск-на-Амуре

            Мировой судья судебного участка № 38 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре Войтюк В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «***», юридический адрес: г<АДРЕС>, ИНН NNN, дата постановки на учет в налоговом органе <ДД.ММ.ГГ2>, 
УСТАНОВИЛ:

            Юридическое лицо ООО «***», в установленный срок до <ДД.ММ.ГГ3> не представило в государственный орган - Комсомольский-на-Амуре отдел госинспекции труда, письменные сведения, затребованные <ДД.ММ.ГГ4>, об устранении нарушений трудового законодательства  при внеплановой проверке заявления ИО1 от <ДД.ММ.ГГ5> о нарушении его трудовых прав: копий учредительных и регистрационных документов предприятия, приказа об увольнении директора, определения арбитражного суда о назначении конкурсного управляющего, правил внутреннего трудового распорядка, трудового договора, приказов о приеме на работу и увольнении заявителя,  справки о задолженности по заработной плате, отпускным заявителю и другим работникам предприятия, чем умышленно нарушило положения ст.ст. 212, 357 ТК РФ. 
По данному факту <ДД.ММ.ГГ6> в отношении ООО «***» составлен протокол об административном правонарушении NNN, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ. 
Представитель юридического лица ООО «***» на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился по неустановленной судом причине, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлялся в установленном законом порядке. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес мирового судья не поступило.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом,  может быть рассмотрено в отсутствие его законного представителя или защитника, лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.  
Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к выводу о виновности юридического лица ООО «***»  в совершении правонарушения, предусмотренного 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса. 
Согласно правилам ст. 353, 356, 357 Трудового кодекса РФ, государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий и др.  Государственные инспекторы труда при проведении проверок имеют право, в т.ч. запрашивать у работодателей и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций, а согласно ст.212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить предоставление запрашиваемой информации и документов. 
В соответствии с правилами ст. 14 Закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля  (надзора) и муниципального контроля» - проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. 
Из материалов дела установлено, что, на основании письменного заявления работника ООО «***» ИО1,  по факту нарушения его трудовых прав, распоряжением Государственной инспекцией труда в <АДРЕС> крае NNN от <ДД.ММ.ГГ4>  назначено проведение внеплановой документарной проверки указанной организации.
 Согласно указанному распоряжению Государственной инспекцией труда в <АДРЕС> крае на юридическое лицо ООО «***» возложена обязанность представить в срок до <ДД.ММ.ГГ7> следующие необходимые для проверки документы:  копии учредительных и регистрационных документов предприятия, копию документа о назначении конкурсного управляющего, копию приказа об увольнении генерального директора предприятия, копию определения Хабаровского арбитражного суда, копию исковых заявлений ИО1, копии решений суда поискам ИО1, копию трудового договора ИО1, копии приказов о приеме на работу ИО1 и об удержании из его заработной платы компенсации за неиспользованный отпуск,  справку о задолженности по заработной плате ИО1 по состоянию на <ДД.ММ.ГГ8>, письменное объяснение работодателя о причинам невыплаты задолженности по заработной платы за время вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением и восстановлением на работе судом, неоплаты простоя, незаконного удержания из заработной платы компенсации за неиспользованный отпуск, отказе в перемещении. 
В ходе рассмотрения дела доказательств своевременного предоставления необходимых сведений  мировому судье не представлено, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о том, что объективная сторона правонарушения нашла свое подтверждение в том, что ООО «***» не представило в государственный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. 
В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что мировому судье не представлены доказательства того, что у ООО «***» не имелось возможности надлежащим образом исполнить обязанность по предоставлению необходимой информации, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «***» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. 
Вина ООО «***» в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении NNN от <ДД.ММ.ГГ6>, содержащим сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения; распоряжением (приказом) NNN от <ДД.ММ.ГГ9> года; запросом документов-уведомлением от <ДД.ММ.ГГ10>, карточкой обращения граждан, заявлениями ИО1 от <ДД.ММ.ГГ5> и <ДД.ММ.ГГ11>,  выпиской из ЕГРЮЛ; почтовым уведомлением. 
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.
Кроме того, как установлено в ходе рассмотрения дела, в отношении юридического лица ООО «***» в связи с непредоставлением запрашиваемых по распоряжению NNN от <ДД.ММ.ГГ4> документов в Государственную инспекцию труда, главным государственным инспектором труда по правовым вопросам государственной инспекции труда были составлены два протокола об административных правонарушениях, один протокол по ст.19.7 КоАП РФ, второй по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 38 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре NNN. от <ДД.ММ.ГГ12> ООО «***» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1. КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей.
Согласно ч.2 и ч.3 ст.4.4. КоАП РФ  при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. 
В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается: - в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения; - в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.
Учитывая, что одним бездействием (непредоставлением запрашиваемых по распоряжению NNN от <ДД.ММ.ГГ4> документов) ООО «***» совершило два правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.19.7 и ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка № 38 ЛО г. Комсомольска-на-Амуре NNN. от <ДД.ММ.ГГ12> ООО «***» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей, мировой судья, руководствуясь ч.2 и ч.3 ст.4.4. КоАП РФ приходит к выводу о назначении административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ - от 20000 до 50000 рублей.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность правонарушителя, не установлено.
Оснований для освобождения от административной ответственности не усматривается.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

            Признать общество с ограниченной ответственностью «***» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: Получатель УФК по Хабаровскому краю (Государственная инспекция труда в Хабаровском крае ЛКС 03150342240), ИНН 2722010700/272201001, р/счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Хабаровскому краю, БИК 040813001, назначение платежа 15011619000010000140, ОКАТО 08401000000, административный штраф по протоколу NNN от <ДД.ММ.ГГ13>
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления правонарушителем в Ленинский районный суд    г. Комсомольска-на-Амуре через мирового судью судебного участка № 38 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре


Мировой судья                                               Войтюк В.С.