Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административных правонарушениях

     27 ноября 2012 г.                                                        г. Нижний Ломов

Суд в составе и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Нижнеломовского района Пензенской области О.Г.Черепенниковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании  административное дело в отношении 
       юридического лица ОАО «Нижнеломовский электромеханический завод», юридический адрес: <АДРЕС>, 
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л  :

ОАО «Нижнеломовский электромеханический завод» 07 ноября 2012 года, в 11 час. 00 мин. на территории ОАО «Нижнеломовский электромеханический завод» по адресу: <АДРЕС> нарушило требования законодательства в области гражданской обороны, установленные Федеральным законом от 12.02.1998 «О гражданской обороне» №28-ФЗ, Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 №804, Положение о создании (назначении) структурного подразделения (работника) уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 №782, Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 №379, Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС России от 15.02.2008 №583, а именно:
- отсутствует освобожденный работник, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны; Основание: п.4,6 Положения о создании   (назначении) структурного подразделения (работника) уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.07.199 №782.
- защитные сооружения гражданской обороны №88/150 не соответствуют требованям, а именно: нарушена герметизация и гидроизоляция, входы и аварийные выходы не защищены от атмосферных осадков и поверхностных вод, вследствии чего помещения подтоплены, демонтировано оборудование, для внутренней отделки помещений применены горючие строительные материалы, резиновые детали уплотнений окрашены, защитно-герметические и герметические ворота и двери открыты, находятся не на подставках, не прикрыты легкими экранами или щитами, элементы инженерных систем внутри защитных сооружений не окрашены в установленные цвета, система вентиляции (воздухозаборные и вытяжные каналы) не очищена от грязи, герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха от окисиуглерода, не закрыты и не опечатаны, аварийные безнапорные емкости для питьевой воды проржавели и не содержаться в чистоте, санузлы не закрыты и не опечатаны, дизельные электростанции разобраны и не исправны, не созданы запасы имущества, необходимого для жизнеобеспечения укрываемых, отсутствует запас необходимых медикоментов и медицинского имущества, защитные сооружения не имеют телефонной связи с пунктом управления предприятия; отстутсвуют громкоговорители, подключенные к городской и местной радиотрансляционным сетям, отсутствуют средства индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, согласно норм оснащения, коллективные аптечки на расчетное количество укрываемых, отсутствуют обозначения защитных сооружений и маршрутов движения к ним, отсутствует приказ о назначении ответственного за содержание и эксплуатацию защитных сооружений, для укрытия рабочих и служащих; Основание: Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС России от 15.12.2002 №583.
- не определен порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны; Основание: п.п. 2,4,5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации» № 804.
- не создана комиссия по повышению устойчивого функционирования в военное время, положение комиссии, обязанности членов комиссии, перспективный план не разработаны; Основание ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 «О гражданской обороне» №28-ФЗ.
- не создана локальная система оповещения; Основание ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 «О гражданской обороне» №28-ФЗ.
- не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; Основание: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 «О гражданской обороне» №28-ФЗ; п.п. 5,6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановление Правительства РФ от 27.04.200 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» №379.
- не определен приказом порядок сбора и обмена информации об опасностях возниконовения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время. Основание п.6 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации» № 804.
- отсутствует план приведения в готовность нештатные аварийно-спасательные формирования; Основане ст. 9 Федерального закона 12.02.1998 «О гражданской обороне» №28-ФЗ.
- нештатные аварийно-спасательные формирования, рабочие и служащие завода не обеспечены средствами  индивидуальной защиты, противогазами; Основания: п.п. 4,8 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом МЧС России от 15.12.2002 №993. 
Таким образом, юридическое лицо ОАО «Нижнеломовский электромеханический завод» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОАО «Нижнеломовский электромеханический завод» <ФИО1>, действующая на основании доверенности от 18.01.2012 года, вину признала и пояснила, что в настоящее время ОАО «Нижнеломовский электромеханический завод» не имеет возможности устранить все указанные в протоколе об административном правонарушеении недостатки в связи с трудным финансовым положением завода. Так же, пояснила, что ОАО «Нижнеломовский электромеханический завод» имеет <...........>.
Вина ОАО «Нижнеломовский электромеханический завод» подтверждается:
протоколом об административном правонарушении № 13 от 07.11.2012г., согласно которого 07 ноября 2012 года, в 11 час. 00 мин. ОАО «Нижнеломовский электромеханический завод» по адресу: <АДРЕС>, нарушило требования законодательства в области гражданской обороны;
актом проверки  №18 от 07.11.2012г., в ходе которой Управлением надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Пензенской области выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области гражданской обороны;
распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки №18 от 09.10.2012г. ;
другими материалами дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ОАО «Нижнеломовский элктромеханический завод» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.к. оно нарушило требования законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В силу ст. 2.9 Кодекса РФ Об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая, что правонарушение само по себе не содержит каких-либо угроз для личности, общества или государства, совершено без прямого умысла, суд с учетом обстоятельства дела, считает возможным освободить ОАО «Нижнеломовский электромеханический завод» от  административной  ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь  п.2 ч. 1 ст. 29.9., 29.10., 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л  :

производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Нижнеломовский электромеханический завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч.2 Кодекса РФ об административном правонарушении прекратить и объявить устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня вручения или получении я копии постановления.



    И.о. Мирового судьи                                            О.Г.Черепенникова