Решение по административному делу
      	








Дело № 5-10-37/13
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении

20 марта 2013 года                                                                                                         г.Шахты
            
Мировой судья судебного участка № 10 города Шахты Ростовской области Василенко Е.В. (346500, гор. Шахты Ростовской обл., пер. Короткий, 50-А), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20.ч.2.КРФоАП, в отношении Федерального казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Главного Управления Федеральной Службы Исполнения Наказаний России по Ростовской области» (далее по тексту <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГУФСИН РФ по РО), расположенного по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности  не привлекавшегося, -

у с т а н о в и л :

06.03.2013 года мировому судье судебного участка № 10 города Шахты Ростовской области по почте от Управления Росздравнадзора по Ростовской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20.ч.2. КРФоАП, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГУФСИН РФ по РО.
Определением мирового судьи от 06.03.2013 года рассмотрение дела было назначено к рассмотрению на 20.03.2013 года на 10 часов 00 минут.
Однако 20.03.2013 года представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГУФСИН РФ по РО в судебное заседание не явился, хотя надлежаще и своевременно были уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГУФСИН РФ по РО в суд не поступало.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1.КРФоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
            При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 
            29.01.2013 года Управлением Росздравнадзора по Ростовской области в ходе проведения проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГУФСИН РФ по РО установлены факты не грубого нарушения лицензионных требований и условий, установленных пунктами 4, 5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», утверждённого постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года № 291, а именно:
            - у руководителя, ответственного за осуществление медицинской деятельности - заместителя начальника по ЛПР майора внутренней службы <ФИО1> отсутствуют (не представлены) образовательные документы о дополнительном профессиональном образовании и сертификат специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье;
            - медицинский работник <ФИО2>, осуществляющий медицинскую деятельность в виде работ и услуг по терапии (согласно представленным сведениям о квалификации), не имеет сертификата специалиста по терапии, а также необходимого послевузовского профессионального образования или дополнительного образования в объеме: интернатуры или (и) ординатуры по специальности «Терапия», или профессиональной переподготовки по специальности «Терапия»;
            - не установлен порядок осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, включающего в себя контроль за соблюдением требований к осуществлению медицинской деятельности, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе посредством осуществления деятельности врачебной комиссии (при наличии соответствующего решения руководителя организации);
            - в состав врачебной комиссии включена средний медицинский работник <ФИО3>, не являющаяся врачом;
            - в составе врачебной комиссии не предусмотрен заместитель председателя.
Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГУФСИН РФ по РО в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.02.2013 года № б/н.
Факт осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), подтверждается Актом Управления Росздравнадзора по Ростовской области проверки от 29.01.2013 года.
Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГУФСИН РФ по РО. 
Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГУФСИН РФ по РО правильно квалифицированы по ст.19.20.ч.2. КРФоАП - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). 
            Решая вопрос о размере наказания, суд учитывает: отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. КРФоАП, а также то, что настоящее административное правонарушение совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, и считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.
            Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3.4., 29.9. и 29.10. КРФоАП, мировой судья, -

П О С Т А Н О В И Л :

            Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГУФСИН РФ по РО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20.ч.2. КРФоАП, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
            Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его вынесения в Шахтинский городской суд путем подачи жалобы мировому судье.


Мировой судья                                                                              Е.В.Василенко