Решение по административному делу
      	

                                                                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                      дело № 5-103/2013 по делу об административном правонарушении г. Екатеринбург 06 марта 2013 года Мировой судья судебного участка № 5 Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Свердловской области Минибаева Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «СтройИнвест», юридический адрес: г. Екатеринбург, ул. Гурзуфская, 25-54, ИНН 6658220180, ОГРН 1056602908361, УСТАНОВИЛ: ООО «СтройИнвест» не представило в срок не позднее 25.12.2012 года в Государственный земельный надзор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области сведения об организации производственного земельного контроля, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления Государственным надзором его законной деятельности. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании защитник ООО «СтройИнвест» Бурылова Ю.В. вину юридического лица во вменяемом административном правонарушении не признала, пояснила, что 22 октября 2012 года ООО «СтройИнвест» получено письмо из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, однако его содержание не известно, так как письмо не имело описи почтовых вложений, не прошло регистрацию по журналу учета входящей корреспонденции, определить, кому оно было передано не представляется возможным. Заслушав защитника Бурылову Ю.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является установленный порядок управления, непосредственным объектом - установленный порядок представления в государственные органы (должностным лицам) сведений (информации), необходимых для осуществления этими органами (должностными лицами) их законной деятельности. Одним из способов осуществления государственного надзора (контроля) выступает сбор уполномоченными органами информации. Федеральным законом могут быть предусмотрены случаи и обязанность субъектов права представлять определенную информацию в уполномоченные государственные органы. Объективную сторону указанного правонарушения составляет совершение одного или нескольких из перечисленных в диспозиции статьи деяний, связанных с представлением сведений (информации), необходимых для осуществления законной деятельности государственных органов (должностных лиц), в том числе не представление сведений (информации). Пунктом 2 Положения «О государственном земельном контроле», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 г. № 689 установлено, что сведения об организации производственного земельного контроля предоставляются лицами, использующими земельные участки, по письменному запросу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов не чаще одного раза в год. В соответствии со статьей 73 Земельного кодекса Российской Федерации, производственный земельный контроль осуществляется собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка в ходе осуществления хозяйственной деятельности на земельном участке. Лицо, использующее земельный участок, обязано предоставить сведения об организации производственного земельного контроля в уполномоченный орган государственного земельного надзора или уполномоченный орган муниципального земельного контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Приказом руководителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 20.12.2011 года № 392 утвержден план получения сведений о проведении производственного земельного контроля на 2012 год, в соответствии с которым ООО «СтройИнвест» необходимо было представить сведения об организации производственного земельного контроля в 2012 году. 05.10.2012 года Серовским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в ООО «СтройИнвест» был направлен запрос о предоставлении сведений об организации производственного земельного контроля на территориях Серовского, Сосьвинского, Гаринского, Верхотурского и Новолялинского городских округах Свердловской области на используемых земельных участках. Указанный запрос был получен сотрудником ООО «СтройИнвест» 22.10.2012 года, что защитником Общества не оспаривается. Однако, как следует из представленных материалов, ООО «СтройИнвест» к отчетной дате не представило вышеуказанные сведения. В протоколе об административном правонарушении № 101 от 26.12.2012 г. зафиксировано непредставление ООО «СтройИнвест» в установленный срок в государственный орган сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Протокол от 26.12.2012 г. № 101 составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены сроки составления. У мирового судьи нет оснований не доверять исследованным доказательствам, поскольку заинтересованность в исходе дела должностного лица, их оформившего, не установлена, все доказательства согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Совокупность названных выше, исследованных в судебном заседании доказательств позволяет мировому судье однозначно сделать вывод о наличии события правонарушения, а также о виновности ООО «СтройИнвест» в совершении данного правонарушения. Доводы защитника юридического лица о том, что направленное контролирующим органом письмо не имело описи почтовых вложений, не могут являться основанием для освобождения ООО «СтройИнвест» от административной ответственности. Действия ООО «СтройИнвест» мировой судья квалифицирует по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как не представление в государственный орган сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая изложенное, и руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «СтройИнвест» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Копию постановления направить ООО «СтройИнвест», в Серовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Свердловская область, г. Серов, ул. Рабочей молодежи, 3) для сведения. Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга, через мирового судью, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении. Мировой судья Минибаева Е.Н<ФИО1>