Решение по административному делу
      	

       Дело №3-75/13
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 марта 2013 года                                                                                               а. Хабез                                                               

           Мировой судья судебного участка №2 Хабезского района Карачаево-Черкесской Республики Нагаев А.М., 
            с участием:
            лица, привлекаемого к административной ответственности Тхиговой З.Д.
при секретаре судебного заседания Коховой Т.В.,
рассмотрев административное дело в отношении Тхиговой З. Д., «ДАТА» рождения, уроженки «АДРЕС», являющейся индивидуальным предпринимателем (свидетельство от «ДАТА» сер. «НОМЕР»), зарегистрированной и проживающей по адресу: «АДРЕС», привлекаемой к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об АП.
При рассмотрении административного дела лицу, привлекаемого к административной ответственности были разъяснены права, предусмотренные ст.ст.25.1,25.5 Кодекса РФ об АП.

У С Т А Н О В И Л: 

26 февраля 2013 года в 11 часов 00 минут в здании магазина «АДРЕС», расположенного по адресу: «АДРЕС» не выполнены в установленные сроки требования предписания ОНД по Хабезскому и Абазинскому районам УНД ГУ МЧС России по КЧР №44/1/25 от 21 апреля 2012 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно: 1. помещение магазина не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03); 2. не проверено качество огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли (ППР в РФ п.21), в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об АП от 26 февраля 2013 года.  
В судебном заседании Тхигова З.Д. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, вину в совершении указанного правонарушения признала. В содеянном раскаялась и просила строго ее не наказывать.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующим выводам.    
В соответствии частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
В силу требований статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно статьи 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Как усматривается из материалов дела, 21 февраля 2012 года с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности была проведена плановая проверка противопожарного состояния магазина «АДРЕС», расположенного по адресу: «АДРЕС». В ходе указанной проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. 
В связи с выявленным нарушением в отношении индивидуального предпринимателя Тхиговой З.Д. было вынесено предписание № 44/1/25 от 21 февраля 2012 года с отражением выявленного перечня нарушений требований пожарной безопасности, согласно которого в срок до 10 февраля 2013 года необходимо было устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности. При этом было разъяснено, что проверка выполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности будет проведена в рамках внепланового мероприятия по надзору в первом квартале 2013 года. Указанное предписание было получено индивидуальным предпринимателем Тхиговой З.Д. 21 февраля 2012 года. 
26 февраля 2013 года государственным инспектором Хабезского и Абазинского районов по пожарному надзору «Ф.И.О.» в соответствии с распоряжением №32 от 18 февраля 2013 года с целью контроля за исполнением ранее вынесенного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 21 февраля 2012 года и выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности проведена внеплановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении индивидуального предпринимателя Тхиговой З.Д.
В ходе указанной проверки было выявлено (акт проверки № 32 от 26 февраля 2013 года), что из ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности, предложенных к устранению предписанием ОНД по Хабезскому и Абазинскому районам, в установленные сроки не было выполнено, следующее: 1. помещение магазина не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03); 2. не проверено качество огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли (ППР в РФ п.21).  
В силу ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к данной статье, - лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно материалам дела, Тхигова З.Д. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГР индивидуальных предпринимателей от «ДАТА».
Таким образом, Тхигова З.Д., как лицо, являющийся ответственным за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством к установленному сроку не выполнила законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Обстоятельства правонарушения предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об АП, подтверждаются протоколом №21 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 26.02.2013 года, который не содержит замечаний лица, привлекаемого к административной ответственности, указав в соответствующей графе «с протоколом согласна», в чем расписалась; распоряжением №32 от 18.02.2013 года; актом проверки №32 от 26.02.2013 года; предписанием № 44/1/25 от 21.02.2012 года; копией свидетельства о внесении записи в ЕГР индивидуальных предпринимателей от «ДАТА».
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5. КоАП РФ, в отношении Тхиговой З.Д., составлен государственным инспектором Хабезского и Абазинского районов по пожарному надзору Микитовым А.Х. Содержание протокола мировой судья признает убедительным, данный протокол составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об АП и уполномоченным на то должностным лицом. Мировой судья признает его допустимым и достоверным доказательством поделу. Содержание протокола дополняют обстоятельства правонарушения, установленные в судебном заседании, и подтверждают вину правонарушителя в совершении указанного правонарушения. Содержание акта, предписания, распоряжения суд признает достоверными, поскольку они составлены должностным лицом и в соответствии с законом. У мирового судьи нет оснований подвергать сомнению содержание данного акта и предписания, равно как и иных представленных суду письменных доказательств.   
          Вышеприведенные доказательства, являются относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями законодательства. Мировой судья, оценивая вышеуказанные доказательства по своему внутреннему убеждению, считает, что они получены законным путем. 
            Мировым судьей на основании исследованных доказательств установлено, что Тхиговой З.Д. было известно о необходимости и сроках выполнения указанных в предписании мероприятий по устранению нарушений законодательства, о чем свидетельствует ее подпись об ознакомлении с предписанием от 21 февраля 2012 года и получении его копии. Факт неисполнения положений предписания, законностьтребований государственного органа сомнений не вызывают и не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности, в том числе при составлении протокола, в котором имеется ее объяснение о согласии с обстоятельствами изложенными в протоколе об административном правонарушении.
Правонарушение совершено лицом, привлекаемым к административной ответственности умышленно. Она осознавала, что не исполняет требования предписания пожарного надзора, хотя является ответственным за его исполнение, предвидела наступление вредных последствий и сознательно допускала их наступления. 
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина Тхиговой З.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, в судебном заседании доказана полностью, имеются достаточные основания для привлечения ее к административной ответственности и назначения наказания. 
            Признавая Тхигову З.Д. виновной, суд квалифицирует ее действия по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. 
  Обстоятельством в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП, смягчающим административную ответственность Тхиговой З.Д. мировой судья признает ее раскаяние в содеянном.
            Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, отягчающих административную ответственность Тхиговой З.Д. мировым судьей не установлено.
При назначении наказания, мировой судья, принимает во внимание характер и обстоятельства совершения  Тхиговой З.Д. правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, ее имущественное положение, с учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить ей наказание в виде наложения административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции, предусмотренной ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и  считает данный вид административного наказания соразмерным, указанным в части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанных с предупреждением совершения Тхиговой З.Д. новых правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7,  29.10,  30.3  Кодекса РФ об АП, мировой судья




П О С Т А Н О В И Л:   

1.Подвергнуть Тхигову З.Д. за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП,  административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.                             
2.Копию настоящего постановления направить Тхиговой З.Д. и в Отделение надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам УНД ГУ МЧС России по КЧР.   
3.В случае уплаты штрафа в течение тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, документ (квитанция), свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в суд.  
4. В случае неуплаты штрафа в течение тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, направить настоящее постановление с отметкой о его неуплате в течение трех суток в Хабезский районный отдел СП УФССП России по КЧР - для исполнения.
4.Указанную сумму в виде штрафа, перечислять: получатель УФК по КЧР (Главное Управление МЧС России по КЧР), ИНН 0914000638, КПП 091401001, Р/счет № 40101810900000010001 в ГРКЦ НБ КЧР г. Черкесск, БИК 049133001, КБК 17711627000016000140, Код ОКАТО (муниципального образования). 
В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об АП. 
            Разъяснить Тхиговой З.Д., что в случае неуплаты штрафа в течение тридцати дней со дня вступления данного постановления в законную силу, она может быть привлечена в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.  

            Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления в Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики, через мирового судью судебного участка №2 Хабезского района Карачаево-Черкесской Республики.   



Мировой судья                                                                       А.М. Нагаев