Решение по административному делу
      	

№ 5-219/2013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Екатеринбург 17 мая 2013 года Мировой судья судебного участка № 5 Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Минибаева Е.Н, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Костыгиной Юлии Сергеевны, <НОМЕР>, работающей директором общества с ограниченной ответственностью «СМС-Ка», сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют, УСТАНОВИЛ: Костыгина Ю.С., являясь директором ООО «СМС-Ка», расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Московская, 70, не выполнила требования норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, а именно не обеспечила прохождение руководящим составом Общества обучения по вопросам чрезвычайных ситуаций, что является нарушением статей 14, 20 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктов 2, 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание Костыгина Ю.С. не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем в материалах дела имеется телефонограмма. В силу части 2 статьи 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На основании изложенного, и в соответствии со статьей 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей данное дело рассмотрено в отсутствие Костыгиной Ю.С. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно пунктам 5, 6 Постановления Правительства Свердловской области от 26.06.1996 N 513-п (ред. от 12.03.2001) "О службах гражданской обороны на территории Свердловской области", к службам гражданской обороны на территории Свердловской области отнесены, в том числе, городские учреждения здравоохранения, предприятия торговли и питания на территории области независимо от их форм собственности. В соответствии с пунктами «а, в» статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (ред. от 11.02.2013 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации обязаны, в том числе, планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. В соответствии со статьей 20 вышеуказанного Федерального закона, порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций определяется Правительством Российской Федерации. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, по месту жительства, а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей. Руководители организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации и в иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию) и непосредственно по месту работы. В соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 года ; 547 (ред. от 08.09.2010 года) "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят, в том числе, руководители организаций. В силу подпункта «д» пункта 4 указанного Постановления Правительства Российской Федерации, подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает, в том числе, для руководителей организаций - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках. Заместителем главного государственного инспектора города Екатеринбурга по пожарному надзору 28.01.2013 г. вынесено распоряжение № 1-42(ЧС) о проведении плановой выездной проверки в период с 01.02.2013 г. по 28.02.2013 г. в отношении ООО «СМС-Ка» с целью надзора за выполнением требований по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Указанное распоряжение получил 28.01.2013 г. Яковлев Н.Т., который назначен на должность директора АХО в ООО «СМС-Ка» в соответствии с приказом от 17.06.2008 г. № 14/к. Как следует из приказа от 19.09.2007 г. № 1/к, Костыгина Ю.С. назначена на должность директора Общества с ограниченной ответственностью «СМС-Ка». В соответствии с Уставом ООО «СМС-Ка», утвержденным решением участника Общества от 31.12.2009 г., Общество осуществляет виды деятельности: организация общественного питания, оказание услуг в сфере медицины, здравоохранения, оказание услуг в сфере торговли, организация и проведение развлекательных мероприятий и т.д. Таким образом, должностным лицом Управления надзорной деятельности МО «город Екатеринбург» в пределах его полномочий выдано распоряжение лицу, на которого возложена соответствующая обязанность в связи с занимаемой им должностью. Как следует из Акта проверки от 28.02.2013 г., в ходе проведения проверки выявлено нарушение - руководящий состав ООО «СМС-Ка» не прошел обучение по вопросам ЧС. В протоколе об административном правонарушении 14 (ЧС) от 23.04.2013 г. зафиксировано нарушение Костыгиной Ю.С. требований Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Протокол 14 (ЧС) от 23.04.2013 г. составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены сроки составления. Защитник Костыгиной Ю.С. Гальперина Ю.С., действующая на основании доверенности, с протоколом была ознакомлена, обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе, не оспаривала. При составлении протокола об административном правонарушении права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитнику Костыгиной Ю.С. были разъяснены. У мирового судьи нет оснований не доверять исследованным доказательствам, поскольку заинтересованность в исходе дела должностного лица, их оформившего, не установлена, все доказательства согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств, мировой судья приходит к однозначному выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины Костыгиной Ю.С. в его совершении. Её действия квалифицируются по части 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения . При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность Костыгиной Ю.С., в судебном заседании не установлено. Учитывая изложенное и руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью « СМС-Ка» Костыгину Юлию Сергеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Копию постановления вручить Костыгиной Ю.С., направить для сведения - в отдел надзорной деятельности Верх-Исетского района МО «город Екатеринбург» (г. Екатеринбург, ул. С. Дерябиной, 16). Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 2. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. 3. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга, через мирового судью, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении. Мировой судья Е.Н. Минибаева Реквизиты для уплаты административного штрафа, назначенного судом: УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области) КПП 667201001 ИНН 6672176609 Код ОКАТО 65401000000 Расчетный счет 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области. БИК 046577001 КБК17711609000016000140