Решение по административному делу
      	

Дело № 5-105/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                       с.Ленинское, ЕАО

Мировой судья 
Ленинского  судебного участка Еврейской автономной области Широкова Л.А., 

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ  в отношении 
Рустамова Рахиба Назарали оглы, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, проживающего <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно административному протоколу Рустамов Р.Н., являющийся индивидуальным предпринимателем, <ДАТА3> в помещениях магазинов, расположенных по адресам <АДРЕС>, не выполнил  предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в целях заблаговременного осуществления мероприятий направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения на территории и в помещениях  указанных магазинов.
В судебное заседание Рустамов Р.Н. оглы не явился, о дне и месте слушания уведомлен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд,  исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ИП Рустамов Р.Н. не выполнил предусмотренных законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в целях заблаговременного осуществления мероприятий направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения на территории и в помещениях  указанных магазинов, а именно:
1. Не разработана инструкция по действиям персонала при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и выполнении мероприятий гражданской обороны, в соответствии с пунктом «а» статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». 2. В соответствии с пунктом «в» статьи 14 Федерального закона от 21.12.94 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подпункта «г», пункта 2Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547«О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» руководитель не прошёл обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 3. В соответствии с пунктом «в» статьи 14 Федерального закона от 21.12.94 г. № 68-ФЗ «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, требованиями постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты о чрезвычайных    ситуаций    природного    и    техногенного    характера»    отсутствуют    документы подтверждающие организацию и проведение подготовки персонала объекта действиям при чрезвычайных ситуациях. Отсутствуют  темы занятий и расписание занятий. Не разработаны и не утверждены темы объектовых тренировок. Отсутствует журнал учета проведения занятий.
4. В соответствии с подпунктом «д», пункта 2 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных    ситуаций    природного    и    техногенного    характера,  утвержденного    постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» не создано (назначено) структурное подразделение (работники) уполномоченные на решение задач по предупреждению и ликвидации ЧС. 5. Не созданы объектовые резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, подлежащие созданию в соответствии с пунктом «ж» статьи 14 федерального закона от 21.12.1994г, № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», абзацем 6 пункта 3 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.11.1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». 6. В соответствии с пунктом «а» статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗО защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» не проводятся мероприятия по подготовке к эвакуации в случае чрезвычайной ситуации. Отсутствует план эвакуации. Не создана эвакуационная комиссия.
              Вина лица, привлекаемого к административной ответственности подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки от <ДАТА9> <НОМЕР>, предписанием <НОМЕР>/1-6 от <ДАТА3>. 
                В соответствии с ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ, Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
           Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины.
           Обстоятельств, отягчающих административную ответственность,  судом не установлено. 


         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6 ч.1, 29.9, 29.10  КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рустамова Рахиба Назарали оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа 10000 (десять тысяч) рублей.


Получателем штрафа является: УФК по ЕАО (ФО администрации Ленинского м/р) ИНН 7904001473, КПП 790401001, ОКАТО 99210000000, счет 40101810700000011023 в ГРКЦ ГУ Банка России по ЕАО г.Биробиджан БИК 049923001, код администратора 40211690050050000140.Разъяснить Рустамову Р.Н., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Либо административный арест на срок до 15 суток.

Копию квитанции об оплате штрафа  необходимо представить мировому судье Ленинского судебного участка ЕАО. 


Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд ЕАО в течение 10 дней через мирового судью Ленинского судебного участка.

Срок предъявления постановления к исполнению 1 год со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление вступает в законную силу <ДАТА>





Мировой судья Л<ФИО1>