Решение по административному делу
      	

Дело № 5-4-93/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 27 марта 2013 г.
         
Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г. Ростова-на-Дону Самойлов Е.И., в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Ростова-на-Дону (г. Ростов-на-Дону, ул. Лермонтовская, 11), рассмотрев дело об административном правонарушении поступившее из Ростовской транспортной прокуратуры, по ст. 19.29 Кодекса РФ об АП в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «…» Басенко В.В.,<ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО>  проживающего по адресу: <АДРЕС>  ОГРН юридического лица <НОМЕР>
 
УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении вынесенного Ростовской транспортной прокуратурой от 21.03.2013 г., ею проведена проверка соблюдения зако­нодательства о противодействии коррупции при приеме на работу граждан, ра­нее замещавших должности государственнойгражданской службы, в ходе кото­рой выявлено совершение ООО «…» административного правона­рушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего».
Надзорным органом установлено, что 24.05.2012 ООО «…» в лице генерального дирек­тора Басенко В.В., заключен трудовой договор № 7/12 с <ФИО1> на основании указанного договора директором общест­ва Басенко В.В. издан приказ № 7п от 24.05.2012 о приеме на работу <ФИО2> на должность кассира-операциониста.
Ранее основании приказа начальника Рос­товской таможни от 11.03.2012 № 106-к <ФИО2> уволена с государственной гражданской службы Российской Федерации с должности старшего специалиста 2 разряда отдела документационного обеспечения Ростовской таможни 14.03.2012.
О факте приема на работу <ФИО2> Ростовская таможня в нарушение требований законодательства о противодействии коррупции не уведомлялась, что следует из информации врио заместителя начальника Ростовской таможни от 13.03.2013 №42-47/05109.
Старший помощник Ростовского транспортного прокурора Зонов О.В. в судебное заседание явился, доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал. 
Должностное лицо Басенко В.В. в суд явился, не отрицал совершение административного правонарушения.  
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела мировой судья приходит к следующему.
Судом установлено, что <ФИО2> уволена с государственной гражданской службы Российской Федерации с должности старшего специалиста 2 разряда отдела документационного обеспечения Ростовской таможни 14.03.2012 г. (л.д. 8,9). 
На основании приказа генерального директора ООО «…» Басенко В.В. № 7п от 24.05.2012 <ФИО2> принята на работу на должность кассира-операциониста.
Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О про­тиводействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей феде­ральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при за­мещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного харак­тера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», Приказа Феде­ральной таможенной службы России от 13.09.2011 № 1867 «О перечне должно­стей федеральной государственной службы в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, и представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представ­лять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущест­венного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» работо­датель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим, в том числе должность специалиста 2 разряда Ростовской таможни обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципально­го служащего по последнему месту его службы.
Как следует из информации врио заместителя начальника Ростовской таможни от 13.03.2013 №42-47/05109 уведомлений  о заключении трудового договора с  <ФИО2> в Ростовскую таможню не поступало. 
Таким образом, ООО «…» в установленный законом десяти­дневный срок после приема на работу и заключения трудового договора с <ФИО2> не уведомило об этом Ростовскую таможню.
В соответствии со ст. 19.29 Кодекса РФ об АП привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции", -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При таких обстоятельствах, в действиях должностного лица - генерального директора ООО «…» усматри­ваются признаки состава административного правонарушения, предусмотрен­ного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Суд считает его вину установленной и доказанной.  
   В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 
При рассмотрении данного дела обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
С учетом всех установленных по делу обстоятельств суд считает возможным назначить должностному лицу минимальное наказание в виде штрафа. 
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.29, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л: 

            Признать должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «…» Басенко В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере  20 000 (двадцать тысяч) рублей. 
Реквизиты для перечисления суммы штрафа: р/счет 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046015001, ИНН 6167093532, КПП 616701001, ОКАТО 60401000000, получатель - УФК по Ростовской области, КБК 415 1 16 90010 01 0000 140 "прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба".
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка № 4 Ленинского района г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Мировой судья                                                                            Самойлов Е.И.