Решение по административному делу
      	

Дело № 5а-3095/13
Постановление
по делу об административном правонарушении 

11 марта 2013 года                                                                              г. Петропавловск-Камчатский                                                                                         

Мировой судья  судебного участка № 10 Камчатского края, расположенного в г. <АДРЕС> по ул. Океанская, д 64 «а», Видьма <ФИО1>, при секретаре Кокориной К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении отношении 




Панова <ФИО2>, 
родившегося <ДАТА2> в пос<АДРЕС>, проживающего в г. <АДРЕС> по пр. <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений,
по ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Панов проводил азартные игры с использованием игрового оборудования вне игорной зоны в городе Петропавловске-Камчатском.
Правонарушение совершено Пановым при следующих обстоятельствах. 
В ходе проведенного 19 декабря 2012 года сотрудниками УМВД России по Камчатскому краю оперативно-розыскного мероприятия в помещении «Интернет кафе», расположенного на территории ООО «Автопассажир» по ул. Пограничная в г. Петропавловске-Камчатском, установлен факт проведения Пановым в нарушение требований Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ "О государственномрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартных игр вне игорной зоны с использованием игрового оборудования: игровых компьютеров. 
Панов участия в судебном заседании не принимал, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.
При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Панова. 
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 
Виновность Панова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств: 
сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, согласно которым в ходе проведенного 19 декабря 2012 года в 14 часов 45 минут сотрудниками УМВД России по Камчатскому краю оперативно-розыскного мероприятия в «Интернет кафе», расположенном на территории ООО «Автопассажир» по ул. Пограничная в г. Петропавловске-Камчатском, установлен факт организации и проведения Пановым в нарушение требований Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартных игр вне игорной зоны под видом предоставления услуг сети «Интернет» с использованием игрового оборудования - игровых компьютеров, состоящих из системных блоков в количестве 5 штук и мониторов в количестве 5 штук (л.д. 1-3);
рапортом и.о. начальника смены дежурной части УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, согласно которому 19 декабря 2012 года в дежурную часть УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от гражданина <ФИО3> поступило сообщение о том, что на конечной остановке «Автостанция КП» в помещении работают игровые автоматы. С целью проверки информации на вышеуказанный адрес был направлен наряд ООПАЗ (л.д. 22);
рапортом инспектора ООПАЗ УМВД России по Камчатскому краю, из которого следует, что 19 декабря 2012 года в 15 часов в ходе осмотра игрового клуба, расположенного в здании бывшего магазина «Трикотажная лавка» по ул. Пограничная в г. Петропавловске-Камчатском, установлен факт организации и проведения Пановым азартных игр с использованием игрового оборудования - 5  компьютеров. Оборудование изъято и помещено на ответственное хранение в отдел ОПАЗ УМВД России по Камчатскому краю (л.д. 6);
протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19 декабря 2012 года, в ходе которого в игровом клубе, расположенном по ул. Пограничная, 1 в г. Петропавловске-Камчатском, было выявлено, что внутри установлены 4 компьютера, состоящие из системного блока, монитора и манипулятора типа «мышь», которые подключены к единому серверу, состоящему из монитора и системного блока (л.д. 7);
фототаблицей к протоколу осмотра (л.д. 10-11);
протоколом изъятия вещей от 19 декабря 2012 года, согласно которому в игровом клубе, расположенном по ул. Пограничная, 1 в г. Петропавловске-Камчатском, были изъяты системные блоки, в том числе системный блок (сервер) в количестве 5 штук, а также 5 мониторов (л.д. 8-9);
актом проверочной закупки от 19 декабря 2012 года, из которого видно, что 19 декабря 2012 года в 14 часов 45 минут в игровом клубе без названия, расположенном на территории автостанции «Автопассажир» по ул. Пограничная в г. Петропавловске-Камчатском, с участием покупателя <ФИО4> была произведена проверочная закупка, в результате которой был выявлен факт организации незаконного азартного игрового заведения. Покупателем оператору клуба была передана денежная купюра достоинством 500 рублей, после чего последний с помощью сервера ввел баллы в игровой терминал, а игрок осуществил игру на данном оборудовании, по результатам которой был получен выигрыш в размере 150 рублей (л.д. 15);
объяснением Панова, данным им 19 декабря 2012 года сотруднику ООПАЗ УМВД России по Камчатскому краю о том, что 19 декабря 2012 года он (Панов) находился в игровом клубе без названия, расположенном на территории автостанции «КП» по ул. Пограничная, д. 1 в г. Петропавловске-Камчатском. В его (Панова) обязанности входило прием от клиентов денежных средств в обмен на игру в игровые автоматы, которые установлены в клубе. Все автоматы (персональные компьютеры) в количестве 4 штук соединены локальной сетью с сервером, который стоит на его (Панова) рабочем столе. Управление счетами осуществляется с сервера. Процесс игры осуществляется следующим образом. Климент передает деньги, он (Панов) через сервер устанавливает игровые баллы из расчета 1 балл = 1 рублю, затем через сервер разблокирует игровое поле и клиент осуществляет игру. В качестве выигрыша он (Панов) выдает деньги, которые были переданы ему клиентами ранее из призового фонда. 19 декабря 2012 года в клуб вошел молодой человек, передал ему (Панову) денежную купюру 500 рублей, он (Панов) установил 500 игровых баллов на компьютере, посетитель начал играть. Через некоторое время посетитель попросил снять деньги за выигрышные баллы в размере 100 рублей, которые он (Панов) выдал последнему из кассы, после чего в клуб вошли сотрудники полиции. Владелец клуба и находящегося в нем имущества ему не известен (л.д. 16).
Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ N 244) азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по проведению азартных игр - есть деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровой автомат - это оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр и его работников.
Из анализа представленных доказательств следует, что посетитель клуба осуществлял ставку, а именно передавали денежные средства оператору с целью совершить игру на игровом оборудовании - игровом компьютере. Данное обстоятельство в совокупности с тем, что участник игры играет самостоятельно, является признаком азартной игры. Изложенное указывает на то, что Панов использовал игровые компьютеры, на которых случайным образом без участия оператора с использованием игровой программы определялся результат игры на основании произведенной участником игры ставки.
Таким образом, Пановым оказывались услуги по проведению азартных игр, результат которых определялся в ходе розыгрыша устройством, находящимся внутри оборудования без участия организатора, что присуще игровому оборудованию.
Федеральным законом N 244-ФЗ от 29.12.2006 "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
В силу требований, установленных ст. 5 ФЗ N 244, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом N 244-ФЗ.
Поскольку Камчатский край, не является субъектом, на территории которого в силу ФЗ N 244 создана игорная зона, а Пановым осуществлялось проведение азартных игр с использованием игрового оборудования, мировой судья считает, что вина Панова <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны. 
Вместе с тем, судья исключает из описания события административного правонарушения, совершенного Пановым, указание на организацию им азартных игр в помещении игрового клуба без названия, расположенного на территории ООО «Автопассажир» по ул. Пограничная в г. Петропавловске-Камчатском, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что именно Панов организовал азартные игры. Сведений о владельце указанного игрового клуба и находящегося в нём игрового оборудования в материалах дела не имеется.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Панову, не имеется.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Панову, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.
Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, и приходит к выводу о возможности назначить Панову наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
В силу ч.4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Панов является собственником изъятых игровых автоматов, в связи с чем отсутствуют основания для назначения дополнительного наказания в виде конфискации. 
В соответствии с ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах. 
Из протокола изъятия вещей и документов от 19 декабря 2012 года видно, что 19 декабря 2012 года в игровом клубе, расположенном по ул. Пограничная, 1 в г. Петропавловске-Камчатском были изъяты системные блоки, в том числе системный блок (сервер) в количестве 5 штук, а также 5 мониторов (л.д. 8-9) и помещено на ответственное хранение в отдел ОПАЗ УМВД России по Камчатскому краю (л.д. 6). 
В материалах дела отсутствуют сведения о владельце изъятого игрового оборудования.
Согласно ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
На основании изложенного, учитывая, что изъятое игровое оборудование является предметом административного правонарушения и Пановым не представлено доказательств законности владения указанным имуществом, судья приходит к выводу о необходимости обращения изъятого игрового оборудования, а именно: системных блоков в количестве 5 штук и мониторов в количестве 5 штук, в собственность государства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:

Признать Панова <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю)
ИНН 4101046979 КПП 410101001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю
БИК <НОМЕР>
р/счет 40101810100000010001
ОКАТО 30401000000 
КБК 188 116 900 400 460 00140 

Изъятое <ДАТА3> игровое оборудование, находящееся на хранении в отделе ОПАЗ УМВД России по Камчатскому краю:
- системный блок без серийного номера в корпусе черного цвета в количестве 3 шт.;
- системный блок без серийного номера в корпусе белого цвета - 1 шт.;
- системный блок (сервер) без серийного номера в корпусе черного цвета - 1 шт., 
- монитор «Samsung» без серийного номера черного цвета - 3 шт.;
- монитор «PHILIPS», серийный номер <НОМЕР>, черного цвета - 1 шт;
- монитор «Samsung», серийный номер <НОМЕР> серого цвета - 1 шт. обратить в собственность государства.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд  Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.



Мировой судья                                                                                                                   О.В. Видьма