Решение по административному делу
      	


                                                                                              Дело № 5-946 /2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

«13» декабря 2012 годап.Чишмы

Мировой судья судебного участка № 2 по Чишминскому району Республики Башкортостан Р.Т. Гарифуллин (РБ, Чишминский район, п.Чишмы, пр.Дружбы, 1Б), с участием прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Еникеева Р.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении  в  отношении  директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Муллаянова З.У.1 <ДАТА2>УСТАНОВИЛ:

            Муллаянов З.У., являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»»  в нарушение п.1 ст.6, ч.1 ст.24 Федерального Закона от 17.01.1992 года № 2202-1 О прокуратуре Российской Федерации», умышленно не выполнил  требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не  представил в  прокуратуру Чишминского района РБ  ответ в установленный законом 30-дневный срок на представление прокурора Чишминского района Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере управления и пользования объектами нежилого фонда, находящегося в федеральной собственности и законодательства о защите конкуренции. 
Действия  ст.17.7 КоАП РФ должностного лица директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Муллаянова З.У. правильно квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ.
            В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации  от 24 марта 2005 года №5 КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лиц, в отношении которых рассматриваются дела об административном правонарушении, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Кроме того, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
            Муллаянов З.У.  на судебное заседание, назначенное на 13 декабря 2012 года,не явился, хотя был надлежащим образом извещен, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки 01.12.2012 года. Ходатайств об отложении рассмотрении дела от  него не поступало. Сведениями об уважительности  неявки правонарушителя суд не располагает.
Судом было определено о рассмотрении дела в отсутствие правонарушителя.
   Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан Еникеев Р.А. просил привлечь   директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Муллаянова З.У.  к административной ответственности по   ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 26.1  КоАП РФ гласит, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении является  наличие события административного правонарушения.
Судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, согласно статьи 26.2 КоАП РФ на основании  любых фактических данных (доказательств).
            В период с 03 февраля 2012 года по 24 февраля 2012 годапрокуратурой Чишминского района Республики Башкортостан проводилась проверка исполнения федерального законодательства ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» при использовании площади помещения федерального недвижимого имущества, ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не имело права использовать помещения ФГУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» без заключения договора на использование данного недвижимого имущества, согласованного с уполномоченным органом, чьи функции осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом (Росимущество) в Республике Башкортостан. В результате проверки в целях устранения выявленных нарушений в адрес директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО> »  Муллаянова З.У. прокуратурой Чишминского района 12 июля 2012 года  было вынесено представление об устранении нарушений законодательства  сфере управления и пользования объектами нежилого фонда, находящегося в федеральной собственности и законодательства о защите конкуренции. 
 Директор ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Муллаянов З.У. является должностным лицом, на основании трудового договора от 24 апреля 2009 года, протокола № 1общего собрания учредителей ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от 24 апреля 2009 года, приказа от 22 апреля 2009 года № 5.
            В соответствии со ст. 6, 24 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1 представление подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Данные требований закона были изложены в представлении.
В нарушение вышеприведенных норм закона, по состоянию на 27 ноября 2012 года договор аренды  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» с собственником  нежилого помещения не заключен, вплоть до настоящего времени ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» безвозмездно используется государственное имущество. Единственным законным основанием для занятия нежилого помещения в данном случае является наличие договора аренды, заключенного по результатам конкурса (торгов) в соответствии со ст.17.1 ФЗ «О защите конкуренции».
              В доказательство вины  директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Муллаянова З.У. представлены следующие документы:
-постановление прокурора Чишминского района Республики Башкортостан о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 ноября 2012 года, в котором Муллаянов З.У. пояснил, что ответ от вышестоящих организаций не получен, вину признает, стоит собственноручная подпись;
 -копия трудового договора с работником Муллаяновым З.У. от 24 апреля 2009 года;
-копией протокола № 1общего собрания учредителей ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от 24 апреля 2009 года;
-копией приказа <НОМЕР> от 24 апреля 2009 года о принятии Муллаянова З.У. на должность директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»;
-копия решения Арбитражного Суда Республики Башкортостан от 29 апреля 2012 года, согласно которого ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.24 КоАП РФ;
-копией постановления  Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда <НОМЕР> от 15 июня 2012 года, согласно которого решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20 апреля 2012 года по делу <НОМЕР> оставлено без изменения;
-копией определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  <НОМЕР> от 23 октября 2012 года;
-копией письма ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <НОМЕР> от 29 ноября 2012 года; -копией письмаФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА19> <НОМЕР>.
            Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ).
Оценив изложенное в совокупности, мировой судья, считает, что вина    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ-умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных  требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - доказана. 
При рассмотрении  административного  дела смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.
При назначении административного  наказания, мировой судья учитывает  общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновного.
На основании ст. ст.   29.10   и 29.11 КоАП РФ,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Признать виновным директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Муллаянова З.У.1   в совершении правонарушения, предусмотренного  ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и  подвергнуть   наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 ( две тысячи )  рублей.
            Копию постановления направить в  прокуратуру Чишминского района РБ-для сведения,  Муллаянову З.У.- для исполнения.
            Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Чишминский районный  суд Республики Башкортостан. Мировой судьяГарифуллин Р.Т.2   

Реквизиты  для зачисления денежных средств(штрафов):
Получатель УФК по РБ (Прокуратура Республики Башкортостан) Банк получателя ГРКЦ НБ РБ Банка России г.Уфа р/с 401018101000 000 1 000 1 БИК 048073001 ИНН получателя: 0274038937 КПП получателя: 027401001 Получатель УФК по РБ (Прокуратура Республики Башкортостан) код главы 415 КБК 1169 0020026000140  ОКАТО 80401 000 000.