Решение по административному делу
      	

№ 5-134/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Екатеринбург 20 марта 2013 года Мировой судья судебного участка № 5 Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Свердловской области Минибаева Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Евротрейд» Синькевича Сергея Александровича, <НОМЕР>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют, УСТАНОВИЛ: Синькевич С.А., являясь генеральным директором ООО «Компания «Евротрейд», не выполнил в установленный срок - не позднее 31.01.2013 г. пункты 1, 2. 3, 4, 7, 10, 14, 15, 16 законного предписания Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском и Верх-Исетском районах г. Екатеринбурга об устранении выявленных нарушений санитарных правил и о прекращении нарушения прав потребителей от 03.12.2012 года № 01-16-14-12-01/8088. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание Синькевич С.А. не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется телефонограмма. В силу части 2 статьи 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На основании изложенного, и в соответствии со статьей 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей данное дело рассмотрено в отсутствие Синькевич С.А. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно свидетельствам от 12 апреля 2007 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Евротрейд», ООО «Компания «Евротрейд» поставлено на учет в ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга. Генеральным директором ООО «Компания «Евротрейд» значится Синькевич С.А., что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.12.2012 года. Местом осуществления ООО «Компания «Евротрейд» своей деятельности является помещение, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Гурзуфская, 19, переданное Обществу по договору аренды. В силу частей 1, 2 статьи 27 Закона «О защите прав потребителей» Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и включает в себя, в том числе - организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей; - применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер пресечения нарушений обязательных требований, выдачу предписаний о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения. Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному Постановлением Правительства РФ 30.06.2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. К полномочиям федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека относятся: осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-Ф «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Мировым судьей установлено, что специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском и Верх-Исетском районах г. Екатеринбурга 03.12.2012 года ООО «Компания «Евротрейд» было вынесено предписание № 01-16-14-12-01/8088 с указанием о необходимости, в том числе: в срок не позднее 10.12.2012 года: - обеспечить проведение ежедневного контроля за температурно-влажностным режимом хранения продуктов, - выполнить подтоварники, стеллажи для хранения пищевых продуктов на высоту не менее 15 см от пола, - обеспечить организацию централизованной стирки санитарной одежды, утилизацию люминесцентных ламп, - обеспечить вывоз твердых бытовых отходов специализированной организацией с предоставлением договора и актов выполненных работ; в срок не позднее 25.12.2012 года и постоянно: - обеспечить проведение производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний; срок не позднее 31.01.2013 года: - оборудовать кран со смесителем на уровне 0, 5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья пола, - оборудовать раковины для мытья рук персонала устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук, - предусмотреть в магазине отдельную фасовочную для гастрономической продукции или исключить фасовку гастрономической продукции, - обеспечить своевременное проведение текущего ремонта в помещениях магазина. В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Согласно пункту 1 статьи 24 указанного Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. В соответствии с пунктом 3.8 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01, загрузочную, камеру хранения пищевых отходов, тамбуры туалетов для персонала следует оборудовать кранами со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также трапами с уклоном пола к ним. Согласно пункту 3.9 вышеуказанных Правил, все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Во всех строящихся и реконструируемых организациях торговли унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.). В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов (пункт 5.4 Правил). В силу пункта 6.4 Правил, контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей. В соответствии с пунктом 7.8 Правил, все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола. Текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости (пункт 10.8 Правил). Согласно пункту 14.1 Правил, руководитель организации торговли обеспечивает: организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп. В соответствии с пунктом 1.8 Санитарных правил содержания территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88, планово-регулярную очистку следует проводить по договорам - графикам, составленным между организацией, производящей удаление отходов, и жилищным органом по согласованию с учреждениями санэпидслужбы. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что генеральному директору ООО «Компания «Евротрейд» Синькевичу С.А. уполномоченным на то органом вынесено законное предписание, подлежащее исполнению в установленный в нем срок. Указанное предписание получено Синькевичем С.А. 03.12.2012 года. В установленные сроки данное предписание обжаловано не было, просьбы о продлении сроков его выполнения предписания в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском и Верх-Исетском районах г. Екатеринбурга не поступало, следовательно, оно должно было быть исполнено в установленный срок - не позднее 31.01.2013 года. Из имеющегося в материалах дела распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 31.01.2013 года, следует, что в отношении ООО «Компания «Евротрейд» была организована проверка с целью контроля исполнения предписания по устранению нарушений санитарного законодательства от 03.12.2012 года. В акте проверки от 06.03.2013 года выявлены факты невыполнения пунктов предписания от 06.03.2013 года № 01-16-14-12-01/8088. Следовательно, по состоянию на 06.03.2013 года предписание Синькевичем С.А. в полном объеме не исполнено, выявленные нарушения не устранены. В протоколе об административном правонарушении от 06.03.2013 года зафиксировано невыполнение генеральным директором ООО «Компания «Евротрейд» Синькевичем С.А. в установленный срок требований законного предписания Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском и Верх-Исетском районах г. Екатеринбурга. Протокол от 06.03.2013 года составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены сроки составления. Синькевич С.А. с протоколом был ознакомлен, обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе, не оспаривал. При составлении протокола об административном правонарушении права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Синькевичу С.А. разъяснены и понятны. У мирового судьи нет оснований не доверять исследованным доказательствам, поскольку заинтересованность в исходе дела должностного лица, их оформившего, не установлена, все доказательства согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств, мировой судья приходит к однозначному выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины Синькевича С.А. в его совершении. Его действия квалифицируются по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств отягчающих, или исключающих административную ответственность Синькевича С.А. в судебном заседании не установлено. Учитывая изложенное и руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Евротрейд» Синькевича Сергея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Копию постановления направить Синькевичу С.А., для сведения - в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском и Верх-Исетском районах г. Екатеринбурга (г. Екатеринбург, ул. Мичурина, 91). Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 2. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. 3. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга, через мирового судью, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении. Мировой судья Минибаева Е.Н. Реквизиты для уплаты административного штрафа, назначенного судом: Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН 6670083677 КПП 667001001 БИК 046577001 ОКАТО 65401000000 Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург Код бюджетной классификации:14111690040046000140