Решение по гражданскому делу
      	

Дело № 2-299/13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров, ул. Луганская, 2                                                              01 марта 2013 года

            Мировой судья судебного участка № 65 Октябрьского района г. Кирова Тупицын М.В.,
при секретаре Ворончихиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление МРИФНС России № 7 по Кировской области к Зоновой Н.В. о взыскании задолженности по земельному налогу с ходатайством истца МРИФНС России № 7 по Кировской области о восстановлении срока для обращения с иском,

УСТАНОВИЛ:

            12.02.2013 г. МРИФНС России № 7 по Кировской области обратилось с иском о взыскании задолженности по земельному налогу к Зоновой Н.В. с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обращения с указанным иском.
Требования обоснованы тем, что статьей 57 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с положениями ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.
Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.
Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. 46 и 47 настоящего Кодекса.
На основании п. 8 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные данной статьей применяются в отношении сборов, пеней, штрафов.
Согласно ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа, которое принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации и индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 47 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 ст. 47 НК РФ предусмотрено, что решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Положения ст.ст. 46, 47 НК РФ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.
Порядок взыскания штрафных санкций установлен ст.ст. 104, 105 НК РФ.
Так, согласно п. 2 ст. 104 НК РФ исковое заявление о взыскании налоговой санкции организации или индивидуального предпринимателя передается в арбитражный суд.
Пунктом 1 ст. 115 НК РФ установлено, что исковое заявление о взыскании штрафа с организации может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного искового заявления может быть восстановлен судом.
Взыскание задолженности с физических лиц осуществляется в порядке, установленном ст.ст. 45,48 НК РФ, с учетом соответствующих редакций, действовавших в тот или иной период времени.
Статьей 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 03.01.2011 г) установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Зоновой Н.В. в соответствии со ст. ст. 69,70 НК РФ были направлены требования об уплате налога:
Требованием № 5150 от 27.04.2010 г. инспекция предложила ответчику добровольно уплатить в срок до 17.05.2010 года задолженность в общей сумме 170 руб. 69 коп., в том числе налог в сумме 146 руб. 37 коп., пени в сумме 24 руб. 32 коп.
На дату подачи искового заявления задолженность по требованиям ответчиком уплачена частично. Неуплаченная задолженность в общей сумме 148 руб. 38 коп., в том числе налог в сумме 146 руб. 37 коп., пени в сумме 2 руб. 01 коп.
Пункт 3 ст. 75 НК РФ устанавливает, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора.
Решение в порядке ст. 46 НК РФ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в отношении суммы задолженности, указанной в требовании, Межрайонной ИФНС России № 7 по Кировской области не принималось.
Меры бесспорного взыскания в порядке ст. 47 НК РФ, а именно решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, в отношении указанных сумм задолженности, в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налоговым органом не принимались.
Не направлялись в суд и заявления о взыскании спорной задолженности в порядке ст.ст. 46, 48 НК РФ.
Непринятие своевременных мер бесспорного взыскания и несвоевременного обращения с соответствующим заявлением в суд обусловлено значительным количеством налогоплательщиков, стоящих на учете в налоговом органе, большой загруженностью работников инспекции, несовершенством программного обеспечения, что не позволило своевременно и оперативно провести в отношении Зоновой Н.В. весь комплекс мер бесспорного и судебного взыскания.
Просят восстановить срок для обращения с иском. Взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу за 2009 год в общей сумме 148 руб. 38 коп, в том числе налог в сумме 146 руб. 37 коп., пени в сумме 2 руб. 01 коп.
В судебное заседание представитель истца МРИФНС России № 7 по Кировской области не явился надлежаще извещен о дне, времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание ответчик Зонова Н.В. не явилась, надлежаще извещена о дне, времени и месте судебного заседания, причина не явки не известна.
Изучив материалы дела, суд считает, причины по которым пропущен срок обращения с исковыми требованиями не уважительным, а исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что истец не обратился ранее с указанным иском к ответчику Зоновой Н.В. по причине большого количества налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов и ограничении сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.
В соответствии со ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
При этом, по смыслу закона, уважительными могут быть признаны причины, связанные с объективной невозможностью подачи заявления суд.
Большое количество налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов, не может свидетельствовать о невозможности своевременной подачи ИФНС РФ по г. Кирову в установленный законом срок, который превышен и само по себе не является уважительной причиной для восстановления пропущенного процессуального срока в силу части первой статьи 112 ГПК РФ.
Согласно ст. 48 ч.2 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
По смыслу закона, указанный процессуальный срок является пресекательным.
В этой связи суд приходит к выводу об отказе в ходатайстве МРИФНС России № 7 по Кировской области о восстановлении срока на обращение с иском в суд и отказе в иске.
            Руководствуясь ст. ст. 112, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске МРИ ФНС России № 7 по Кировской области к Зоновой Н.В. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2009 год в общей сумме 148 руб. 38 коп, в том числе налог в сумме 146 руб. 37 коп., пени в сумме 2 руб. 01 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Октябрьский районный суд г. Кирова через мирового судью в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.


Мировой судья                                                                              М.В. Тупицын


На момент опубликования постановление не вступило в законную силу