Решение по административному делу
      	

Дело № 5-39/13                                         
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 января 2013  года                                                                              г. Ижевск  
Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района г. Ижевска Емельянова Е.П., рассмотрев протокол об  административном правонарушении в  отношении 
ООО «Сервисный Металлоцентр», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес г.Ижевск, <АДРЕС>, 13/182, 5,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.19.5 ч. 1  КоАП РФ,
  у с т а н о в и л:
ИФНС России по Ленинскому району города Ижевска в ходе мероприятий налогового контроля (надзора) было установлено, что в нарушение пп.1 п.1 ст.23, п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации ООО «Сервисный Металлоцентр» не исполнена обязанность по уплате налогов. <ДАТА2> представителю ООО «Сервисный Металлоцентр» <ФИО1> вручено предписание № 65 от <ДАТА2> об устранении нарушений законодательства в срок до <ДАТА3> путем погашения задолженности по НДФЛ, удержанному у налогоплательщиков в качестве налогового агента, в сумме: налог 1 054 619, 04 руб., пени 169 922, 82 руб., штраф 232 198, 60 руб., а кроме того, основной долг по пени в размере 31 274, 09 руб. В установленный предписанием срок нарушения не были устранены, а именно, не погашена задолженность по указанным суммам в полном объеме, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание законный представитель ООО «Сервисный Металлоцентр»  не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, заявил ходатайство об отложении рассмотрении дела. Определением мирового судьи данное ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ООО «Сервисный Металлоцентр».
Изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к следующему.
Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. 
Исходя из содержания приведенной нормы, при рассмотрении настоящего административного дела подлежит выяснению законность предписания (постановления, представления, решения), содержит ли оно требование об устранении нарушений законодательства, срок  для исполнения предписания, неисполнение предписания (постановления, представления, решения) в этот срок. 
В соответствии с пп.8 п.1 ст.31 НК РФ, налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.
Согласно ст.23 п.1 пп.1, 7 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.
В силу ст.24 п.3 пп.1,2 НК РФ налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства; письменно сообщать в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог и о сумме задолженности налогоплательщика в течение одного месяца со дня, когда налоговому агенту стало известно о таких обстоятельствах.
На основании п.6 ст.226 НК РФ, налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода, а также дня перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банках. В иных случаях налоговые агенты перечисляют суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем фактического получения налогоплательщиком дохода, - для доходов, выплачиваемых в денежной форме, а также дня, следующего за днем фактического удержания исчисленной суммы налога, - для доходов, полученных налогоплательщиком в натуральной форме либо в виде материальной выгоды.
Из материалов дела следует, что ИФНС по Ленинскому району г.Ижевска проведены контрольные мероприятия в отношении ООО «Сервисный Металлоцентр», по результатам которых установлено наличие задолженности ООО «Сервисный Металлоцентр» по НДФЛ, удержанному у налогоплательщиков в качестве налогового агента. <ДАТА2> вынесено предписание № 65, которым на общество возложена обязанность устранить допущенные нарушения пп.1 п.1 ст.23, п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно, погасить образовавшуюся задолженность в срок до <ДАТА3>.
Указанное предупреждение получено представителем ООО «Сервисный Металлоцентр» по доверенности - главным бухгалтером <ФИО1> <ДАТА2>.
В установленный предписанием срок суммы, указанные в предписании ООО «Сервисный Металлоцентр» не уплачены в полном объеме, в связи с чем, <ДАТА6> в отношении общества оставлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Факт совершения ООО «Сервисный Металлоцентр» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предписанием, доверенностью на имя <ФИО1>, выпиской из лицевого счета по состоянию на <ДАТА3>.
Сомнений в законности предписания № 65 от <ДАТА2> у суда не имеется. Как государственный орган, так и должностное лицо, действующее от его имени, выдавшие данное предписание об устранении нарушений законодательства обладают компетенцией на проведение надзорных мероприятий. Предписание выдано в установленном законом порядке, без нарушений прав ООО «Сервисный Металлоцентр». <ФИО2>, получившая предписание, соответствующие полномочия от юридического лица имела. Данных о том, что юридическим лицом были предприняты все зависящие от него  меры по исполнению предписания, не имеется. Наличия обстоятельств, объективно воспрепятствовавших выполнению предписания, судом не установлено.  Предписание, вынесенное обществу, им не оспаривалось, заявлений о продлении срока исполнения предписания, предоставлении отсрочки,  не заявлялось, сведений о невозможности удержать налог в налоговый орган не предоставлялось. Имеющиеся в материалах дела доказательства являются допустимыми, относимыми и достаточными для разрешения данного дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные документы составлены уполномоченными должностными лицами, каких-либо противоречий из них не усматривается. 
Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу, что ООО «Сервисный Металлоцентр», не исполнив в установленный срок требования должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, изложенные в предписании № 65 от декабря 2012 года, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1  КоАП РФ.
 При назначении вида и меры наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. 
Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств мировой судья не усматривает.
С учетом изложенного, мировой судья полагает  в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в целях обеспечения реализации задач административной ответственности применить к ООО «Сервисный Металлоцентр» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции данного правонарушения.
руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11  КоАП РФ,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Сервисный Металлоцентр» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. в доход бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Ижевска  в течение 10 дней.

Мировой судья:                                      Е.П. Емельянова










Требования ст. 32. 2  КоАП РФ, предусматривающей уплату административного  штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса разъяснены____________________________________________

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Удмуртской Республике (ИФНС России по Ленинскому району г.Ижевска) ИНН 1832015875, БИК 049401001, КПП 183201001, номер счета получателя платежа40101810200000010001 в ГРКЦ НБ  УР Банка России г. Ижевск, КБК 18211603030010000140, наименование платежа - административный штраф