Решение по административному делу
      	

Дело <НОМЕР>
                                                                                                                 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении

г. Анадырь                                                                                                                           04 апреля 2013 года

Суд в составе мирового судьи Судебного участка г. Анадырь Чукотского автономного округа Лукичёвой Е.Б, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношение должностного лица

<ФИО1>,  <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, работающего директором <ОБЕЗЛИЧИНО> проживающего г. Анадырь, <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены, ходатайств нет. 

    
У С Т А Н О В И Л:

В судебный участок мирового судьи г. Анадырь 26 марта 2013 года из Главного Управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чукотскому АО поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧИНО>  <ФИО1> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> в период с 21 февраля по <ДАТА5> в результате проведения внеплановой проверки по исполнению ранее выданного предписания <НОМЕР>-4 от <ДАТА6>, было установлено, что должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> не обеспечено  исполнение в установленный срок 05 февраля 2013 года законного предписания об устранении нарушений законодательства, выданное управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по Чукотскому АО, а именно:
Пункт 2 предписания: Организовать обучение работника, уполномоченного по вопросам ГО и ЧС, и руководителя нештатного аварийно-спасательного формирования в учебно-методическом центре, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказа МЧС России от 23.12.2005 г. № 999 «О порядке создания нештатных аварийно-спасательных формирований».
Уполномоченный по вопросам Го ЧС и руководитель нештатного аварийно-спасательного формирования обучение в учебно-методическом центре г. Анадырь не прошли. Заявки на обучение в учебно-методическом центре г. Анадырь не представлены.
Мероприятие не выполнено.
Пункт 3 предписания: Организовать обучение личного состава нештатного аварийно-спасательного формирования, в соответствии с примерной программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, рекомендуемой МЧС России в соответствии с приказом МЧС России от 23.12.2005 г. № 999 «О порядке создания нештатных аварийно-спасательных формирований».
Обучение личного состава нештатного аварийно-спасательного формирования не организовано, а именно: отсутствуют распорядительный документы об организации обучения личного состава НАСФ; план проведения занятий с личным составом НАСФ; журнал учета занятий. 
Мероприятие не выполнено.
Таким образом, должнотсным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1>, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В судебное заседание <ФИО1> не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, с правонарушениями согласен. 
В судебное заседание представитель Отделения государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Управления надзорной деятельного ГУ МЧС России  по Чукотскому АО не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, просил привлечь директора <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по основаниям, изложенным в протоколе об административном правонарушении.
Суд,  изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно представленного в суд  предписания <НОМЕР>-4 от <ДАТА6> следует, что на основании Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона РФ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2005 г. № 712 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» была проведена внеплановая проверка <ОБЕЗЛИЧИНО>
При проверке <ОБЕЗЛИЧИНО> были выявлены нарушения требова­ния в области гражданской обороны и выдано предписание <НОМЕР>-4 от <ДАТА6>.
На основании распоряжения начальника управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Чукотскому АО <НОМЕР> от <ДАТА14> в период с 21 февраля 2013 года по 06 марта 2013 года была проведена внеплановая проверка за ранее выданным предписанием <НОМЕР>-4 от <ДАТА16>  в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> входе которой было  установлено, что должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> не обеспечено  исполнение в установленный срок 05 февраля 2013 года законного предписания <НОМЕР>-4 от <ДАТА16> об устранении нарушений законодательства, выданное управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по Чукотскому АО, а именно: 
Пункт 2 предписания: Организовать обучение работника, уполномоченного по вопросам ГО и ЧС, и руководителя нештатного аварийно-спасательного формирования в учебно-методическом центре, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказа МЧС России от 23.12.2005 г. № 999 «О порядке создания нештатных аварийно-спасательных формирований».
Уполномоченный по вопросам Го ЧС и руководитель нештатного аварийно-спасательного формирования обучение в учебно-методическом центре г. Анадырь не прошли. Заявки на обучение в учебно-методическом центре г. Анадырь не представлены.
Мероприятие не выполнено.
Пункт 3 предписания: Организовать обучение личного состава нештатного аварийно-спасательного формирования, в соответствии с примерной программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, рекомендуемой МЧС России в соответствии с приказом МЧС России от 23.12.2005 г. № 999 «О порядке создания нештатных аварийно-спасательных формирований».
Обучение личного состава нештатного аварийно-спасательного формирования не организовано, а именно: отсутствуют распорядительный документы об организации обучения личного состава НАСФ; план проведения занятий с личным составом НАСФ; журнал учета занятий. 
Мероприятие не выполнено.
Таким образом, действия директора <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2> назначенного распоряжением губернатора Чукотского автономного округа от <ДАТА17> <НОМЕР>-рг на должность директора <ОБЕЗЛИЧИНО> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Совершение административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом  <НОМЕР> от <ДАТА18> об административном правонарушении;
- предписанием <НОМЕР>-4 от <ДАТА19> г.;
- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА20> г.;
- распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА21> г.;
- копией распоряжения губернатора Чукотского автономного округа от <ДАТА17> <НОМЕР>-рг;
- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА22> и другими материалами дела. 
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания за административное правонарушение суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих  и отягчающих административную ответственность.
Руководствуясь статьями  4.1 и  29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Копию постановления направить <ФИО1>, предложив уплатить сумму штрафа добровольно не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, документ, свидетельствующий об уплате штрафа представить в суд, вынесший постановление.
Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет - получатель штрафа - УФК РФ по Чукотскому автономному округу (Главное управление МЧС России по Чукотскому АО), р/с 40101810400000010000 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по ЧАО г. Анадырь, ИНН 8709010290, КПП 870901001, БИК 047719001, КБК 17711607000016000140, ОКАТО 77401000000.
Разъяснить <ФИО1> положения ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии  с которой  копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа,  лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления  постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу  - исполнителю для  взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган,  должностное лицо,  вынесшее постановление,  принимают решения о привлечении лица,  не уплатившего административный штраф, к административной ответственности.
 Разъяснить <ФИО1> ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой  неуплата административного штрафа в срок, влечет  наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа. 
Постановление по делу об административном правонарушении одновременно  является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в Анадырский городской суд через участок мирового судьи г. Анадырь в течение десяти дней.

Судебный участок мирового судьи г. Анадырь
г. Анадырь ул. Отке, 32 «а» 

Постановление вступило в законную силу «_____»_____________2013 года

Мировой судья                                (подпись)                                                              Е.Б. Лукичёва
Копия верна:

Мировой судья                                                                                                                  Е.Б. Лукичёва
<ОБЕЗЛИЧИНО>