Решение по административному делу
      	

Дело № 5-52-310/2013 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Старая Полтавка                                                                         29 марта 2013 года 
         Мировой судья судебного участка № 52 Старополтавского района Волгоградской области Чуб Л.В.,
с участием помощника прокурора Старополтавского муниципального района Волгоградской области Кабкова В.В., 
должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении  - председателя СПК «Красная Заря» Старополтавского района Волгоградской области -Бадамшина А.М.,    
рассмотрев материал, поступивший в судебный участок № 52 Старополтавского района Волгоградской области <ДАТА2> в отношении должностного лица- председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Красная Заря» Бадамшина А.М., «дата рождения», «сведения о месте рождения», «сведения о месте жительства», «сведения о работе», «сведения о семейном положении», «сведения об административной ответственности», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.13 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,   
УСТАНОВИЛ:

           Прокуратурой Старополтавского района Волгоградской области <ДАТА3> в 14 часов 30 минут, на основании обращения Межрайонной ИФНС России <Номер> по <АДРЕС> области проведена проверка исполнения законодательства о банкротстве СПК «Красная Заря», в ходе которой установлено, что СПК «Красная Заря», обладая признаками банкротства, поскольку имеет неисполненные обязательства перед бюджетом РФ в сумме свыше <ОБЕЗЛИЧИНО>, не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом. Как следует из материалов по делу, сумма задолженного СПК «Красная Заря» просроченная свыше трех месяцев, по обязательным платежам в федеральный, региональный, местные бюджеты и государственные внебюджетные фонды по состоянию на <ДАТА4> составила <ОБЕЗЛИЧИНО>, без учета штрафных санкций. Общая сумма задолженности СПК «Красная Заря»  по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды составляет <ОБЕЗЛИЧИНО>. До настоящего времени сумма задолженности не погашена. Задолженность по обязательным платежам возникла в результате не уплаты текущий платежей. Вместе с тем, согласно ст. 9 Федерального закона от <ДАТА5> <Номер> «О несостоятельности (банкротстве) установлено, что руководитель должника или индивидуальный  предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; обращение  взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. Согласно п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего закона. В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или)  обязанность не исполнены им в течении трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены. Однако, председатель СПК «Красная Заря» Бадамшин А.М. обязанность по обращению в арбитражный суд в добровольном порядке с заявлением о признании СПК «Красная Заря» несостоятельным (банкротом) не исполнил. Таким образом, в действиях председателя СПК «Красная Заря» Бадамшина А.М. усматриваютсяпризнаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.13 ч.5 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, то есть неисполнение руководителем  юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).        
            Председатель СПК «Красная Заря» Старополтавского района Волгоградской области Бадамшин А.М. всудебном заседании с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.13 ч. 5  Кодекса РФ об административных правонарушениях согласился, вину признал, раскаялся.
            Помощник прокурора Старополтавского района Волгоградской области Кабков В.В. в судебном заседании полагал необходимым привлечь к административной ответственности по ст. 14.13 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях председателя СПК «Красная Заря» Старополтавского района Волгоградской области Бадамшина А.М.
             Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - председателя СПК «Красная Заря» Старополтавского района Волгоградской области Бадамшина А.М., помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области Кабкова В.В., исследовавматериалы дела, мировой судья приходит к следующему.
               Прокуратурой Старополтавского района Волгоградской области <ДАТА3> в 14 часов 30 минут, на основании обращения Межрайонной ИФНС России <Номер> по Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства о банкротстве СПК «Красная Заря», в ходе которой установлено, что СПК «Красная Заря», обладая признаками банкротства, поскольку имеет неисполненные обязательства перед бюджетом РФ в сумме свыше <ОБЕЗЛИЧИНО>, не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом. Как следует из материалов по делу, сумма задолженного СПК «Красная Заря» просроченная свыше трех месяцев, по обязательным платежам в федеральный, региональный, местные бюджеты и государственные внебюджетные фонды по состоянию на <ДАТА4> составила <ОБЕЗЛИЧИНО>, без учета штрафных санкций. Общая сумма задолженности СПК «Красная Заря»  по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды составляет <ОБЕЗЛИЧИНО>. До настоящего времени сумма задолженности не погашена. Задолженность по обязательным платежам возникла в результате не уплаты текущий платежей. 
            Согласно ст. 9 Федерального закона от <ДАТА5> <Номер> «О несостоятельности (банкротстве) установлено, что руководитель должника или индивидуальный  предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; обращение  взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. 
            Согласно п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего закона. 
           В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или)  обязанность не исполнены им в течении трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены. Однако, председатель СПК «Красная Заря» Бадамшин А.М. обязанность по обращению в арбитражный суд в добровольном порядке с заявлением о признании СПК «Красная Заря» несостоятельным (банкротом) не исполнил. Таким образом, в действиях председателя СПК «Красная Заря» Бадамшина А.М. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.13 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть неисполнение руководителемюридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).        
В соответствии с частью 5 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
Статьей 9 Федерального закона от <ДАТА6> N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) установлено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и(или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и(или) признакам недостаточности имущества; настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.
 Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 названного Закона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и(или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и(или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Вопрос о принятии либо возвращении руководителю юридического лица заявления о признании его несостоятельным (банкротом) решается арбитражным судом при поступлении соответствующего заявления руководителя юридического лица.
При этом из содержания статей 37, 38, 42-44 Закона о банкротстве следует, что неплатежеспособность юридического лица является основанием для признания его несостоятельным (банкротом), а не для возбуждения дела о банкротстве; основанием для возбуждения дела о банкротстве является поданное в установленном порядке должником заявление о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с наличием признаков несостоятельности с приложением предусмотренных статьей 38 Закона о банкротстве документов.
  При изложенных выше обстоятельствах, установлено, что председателем СПК «Красная Заря» Старополтавского муниципального района Волгоградской области Бадамшиным А.М. не исполнена обязанность по подаче заявления о признании соответственно юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), ответственность за которое предусмотрена ст. 14.13 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, данный факт нашел свое подтверждение в судебном заседании и  письменных материалах дела. 
Таким образом, при оценке согласующихся между собой доказательств, полагаю, что вина председателя СПК «Красная Заря» Бадамшина А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.13 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, объяснениями, и иными материалами по делу об административном правонарушении, которым у мирового судьи не имеется оснований не доверять. 
При установленных обстоятельствах вина председателя СПК «Красная Заря»  Старополтавского района Волгоградской области Бадамшина А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.13 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является доказанной.                   
При назначении  административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного  административного  правонарушения,  личность  правонарушителя,  ранее не привлекавшегося к административной ответственности, полное признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения, что признается мировым судьей как смягчающее обстоятельство, отсутствие отягчающих обстоятельств, и поэтому полагает необходимым назначить наказание в соответствие с санкцией данной статьи в виде административного штрафа.
         На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных  правонарушениях, мировой судья, 
                                                          ПОСТАНОВИЛ:
        Председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Красная Заря» Старополтавского района Волгоградской области Бадамшина А.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.13 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 ( пяти тысяч ) рублей. Постановление может быть обжаловано в течениедесяти дней в Старополтавский районный суд Волгоградской области.

Мировой судья                                                                                                        Чуб Л.В.