Решение по административному делу
      	

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении

24 января 2013 г.                                                                 п. Кузьмоловский
 
Мировой судья судебного участка №16 Всеволожского района Ленинградской области Курятникова Е.Е., рассмотрев административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «***», <ФИО1>, уроженки***, зарегистрированной и проживающей по адресу (информация удалена), ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 5 декабря 2012 года <ФИО1>, являясь руководителем ООО «***», расположенного по адресу (информация удалена), осуществляя общее руководство текущей деятельностью предприятия, совершила административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленные в установленном порядке документы и (или) сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.
<ФИО1> извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. 
23 января 2013 года от нее поступили письменные объяснения по обстоятельствам дела, в которых содержится просьба о рассмотрении дела в ее отсутствие.  В письменных объяснениях изложена следующая позиция. Она, <ФИО1>, в первый раз узнала, что является генеральным директором из материалов дела. Зимой (год не указан) у нее был украден паспорт, она его никому не давала. Отсутствие паспорта она обнаружила когда была беременна - весной 2012 года. Затем она его нашла в почтовом ящике. Виновной во вменяемом правонарушении  себя не считает.
Частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 15.6 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, объяснения привлекаемого к ответственности лица, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях <ФИО1> отсутствует состав административного правонарушения по следующим основаниям.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие привлекаемого лица.
Письмо о вызове на судебное заседание, направленное ООО «ПромСтандарт» по адресу: <АДРЕС> область, Всеволожский район, д. Новое Девяткино, тер. Северная ТЭЦ, проезд 1, участок 3, возвращено в суд с указанием причины «иные обстоятельства - не зарегистрировано».
В деле имеются два уведомления о вручении почтовой корреспонденции на имя <ФИО1> по адресу ее регистрации о получении писем из ИФНС (л.д.11, 18-19). При этом визуально исследовав и сравнив подписи лиц, получивших корреспонденцию по указанным уведомлениям, с подписями <ФИО1> на заявлениях, оформленных непосредственно в суде (об ознакомлении с материалами дела, объяснениях), а также с подписью в паспорте, суд приходит к выводу, что все подписи, за исключением 3-х подписей на заявлениях, исполненных  в суде и в паспорте, принадлежат разным лицам.
Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно  ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.  
При рассмотрении дел об административных правонарушениях судья исходит из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. 
Документы,  приложенные к протоколу об административном правонарушении, сами по себе совершение вменяемого правонарушения именно <ФИО1>  не доказывают. Доказательств подачи заявления о регистрации юридического лица, внесения изменений в ЕГРЮЛ лично <ФИО1>, а именно копий собственноручных заявлений или иных оформленных ею документов, доверенностей от нее, заверенных нотариально суду не представлено.
Обстоятельства, изложенные <ФИО1>, имеющимися доказательствами не опровергаются. Вместе с тем, из выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «***» усматривается, что изменения в реестр вносились 28 февраля, 1 и 11 марта 2012 года, т.е. весной 2012 года, что согласуется с объяснениями <ФИО1>
Таким образом, у суда имеются сомнения в совершении правонарушения <ФИО1>, т.е. в наличии виновности указанного лица в совершении вменяемого правонарушения.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ начатое  производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии обстоятельств, указных в статье, в частности при отсутствии состава административного правонарушения.
Учитывая изложенное, а также действие принципа презумпции невиновности, производство по рассматриваемому административному делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, т.к. не установлена вина привлеченного к ответственности лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.2, 1.5, 2.1, п.2 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:

производство по административному делу в отношении <ФИО1>, об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.


Постановление может быть обжаловано во Всеволожский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.



Мировой судья:                                                                               Е.Е. Курятникова