Решение по административному делу
      	

Дело № 5-583/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 марта 2013 года с. МалоязРБ 

Мировой  судья судебного участка  по Салаватскому району Республики Башкортостан Галяутдинова А.С. (Салаватский район Республики Башкортостан, с. Малояз,ул. 60 лет СССР, 3), рассмотрев  административное дело  в отношении Гайнанова Ю.Т.1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО> с. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> район РБ, в прошлом к административной ответственности в течение последнего года привлекавшегося за совершение аналогичного правонарушения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, личность установлена по паспорту серии <НОМЕР><НОМЕР> выданному <ОБЕЗЛИЧИНО> <ДАТА3>,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - Гайнанов Ю.Т. привлекается к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ за то, что 20 февраля 2013 г. в 18.00 часов по адресу: <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.<НОМЕР> проведения проверки по контролю за соблюдением обязательных требований законодательства в области образования и за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности на основании приказа <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА5> <НОМЕР> установлено, что <ОБЕЗЛИЧИНО> с. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> район РБ в нарушение п.п. «а» п.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности допустил осуществление образовательной деятельности в отсутствии у образовательного учреждения в собственности или ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством РФ в области образования.
В судебном заседании Гайнанов Ю.Т. вину в совершенном правонарушении признал, поясняя суду, что начал работать с августа месяца, <ОБЕЗЛИЧИНО> была в аварийном состоянии. Ему сказали, что финансировать не будут, так как будут проводить капитальный ремонт. Документы находятся на оформлении и он сдал данные документы не давно.
Заслушав объяснение Гайнанова Ю.Т., исследовав и оценив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Изучив и оценив материалы административного дела, выслушав Гайнанова Ю.Т., суд приходит к выводу, что в действиях директора <ОБЕЗЛИЧИНО> с. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> район РБ Гайнанова Ю.Т. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, квалифицируемого как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Понятие грубого нарушения, как указано в примечании к ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Согласно п.п. «а» п.5 Постановления Правительства РФ от 16.03.2011 № 174 (ред. от 27.12.2012 г.) «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности является наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия) или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.
В соответствии с пп. «а» п.6 Постановления Правительства РФ от 16.03.2011 № 174 (ред. от 27.12.2012 г.) «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» осуществление лицензиатом образовательной деятельности с нарушением (грубым нарушением) лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Грубым нарушением лицензионных требований и условий являются: нарушение лицензионных требований и условий, установленных подпунктами "а", "б" и "г" пункта 5 настоящего Положения.
Вина Гайнанова Ю.Т. также подтверждается следующими доказательствами: 
- протоколом об административном правонарушении от 11.03.2013 г.;
- уведомлением от 01.03.2013 г.; 
- приказом о проведении плановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА> 
- лицензией серии 02 <НОМЕР> от <ДАТА11> г.;
- уставом <ОБЕЗЛИЧИНО> с. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> район РБ;
- приказом <НОМЕР> «л/с» от <ДАТА> г. о назначении Гайнанова Ю.Т. на должность директора <ОБЕЗЛИЧИНО> с. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> район РБ;
- актом проверки от 20.02.2013 г.;
- должностной инструкцией и приказом об утверждении перечня должностных лиц <НОМЕР> от <ДАТА>.02.2012 г.
Суд квалифицирует действия директора <ОБЕЗЛИЧИНО> с. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> район РБ Гайнанова Ю.Т. по ч.3 ст. 19.5 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного директором <ОБЕЗЛИЧИНО> с. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> район РБ Гайнановым Ю.Т. административного правонарушения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, признание вины.
С учетом конкретных обстоятельств дела, а также положения ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить Гайнанову Ю.Т. минимальное наказание, предусмотренное  санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, поскольку данное наказание будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, соответствует тяжести нарушения.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Гайнанова Ю.Т.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20000,00  (двадцать тысяч) рублей.
Банковские реквизиты: УФК по Республике Башкортостан (Управление по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан (л/с 04011146580), ИНН 0277113364, КПП 027701001, Р/с 40101810100000010001, БИК 048073001 ГРКЦ НБ РБ Банка России г.Уфа, ОКАТО 80247830000, ОГРН 1100280042367, ОКПО 88136196, КБК 87611690040040000140 для городских округов, 87611690050050000140 для муниципальных районов.
Разъяснить правонарушителю, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней с момента получения его копии в Салаватский районный суд РБ через мирового судью.

Данное постановление в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. От 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Мировой судья судебного участка 
по Салаватскому району РБ                     п/п                                          А.С. Галяутдинова

Копию постановления получил на руки «21» марта 2013 г. ___________/_____________________/
                Для интернета:
                Согласовано:                                                                                                        А.С. Галяутдинова 
                Копия верна:                                                                                                        А.С. Галяутдинова