Решение по административному делу
      	

  Дело № 5-161/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О  прекращении производства по делу 
об административном правонарушении

г. Н. Новгород 09 апреля 2013 годаМировой судья судебного участка № 4 Советского района г. Н.Новгорода Лехких Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Белобородовой И.Г., <ДАТА2> г.р.; уроженки: г. <АДРЕС>, гражданкой  РФ, проживающей по адресу: г. Н. <АДРЕС>, ранее к административной ответственности   привлекавшийся, 
<ОБЕЗЛИЧИНО>
                                                      Установил:

          21 ноября  2012 года  старшим госналогоинспектором референт государственной гражданской службы РФ 2 класса ИФНС России по Советскому району г. Н. Новгорода Мигуновым И.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Белобородовой И.Г. 
Указанное правонарушение выразилось в том,  что гр. Белобородова И.Г. не оплатила штраф в сумме 4000  рублей, назначенный по постановлению о назначении наказания № 87 от 29.08.2012г. по ст. 15.1 п.1 КоАП РФ, в срок установленный законом.
25 марта  2013 года материалы об административном правонарушении в отношении Белобородовой И.Г. по  ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ поступили в судебный участок № 4 Советского района г. Н. Новгорода. Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно ст.  1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
При этом закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,   не может быть вынесено по истечении трех  месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. То есть в данном случае срок давности привлечения к административной ответственности Кукушкиной Н.В. по                 ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ начинает течь с 21ноября  2012 года и составляет 3 месяца.
Статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.  При этом не может быть удовлетворено ходатайство лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, о рассмотрении дела по существу.
КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Как следует из материалов дела, Белобородова И.Г. не заявляла указанного ходатайства, оно в установленном порядке не разрешалось. 
КоАП РФ  не предусматривает возможности перерыва  срока давности привлечения Белобородовой И.Г.  к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
Таким образом,  при рассмотрении данного дела об административном правонарушении судом не установлено наличие основания для приостановления или перерыва течения  срока давности привлечения Белобородовой И.Г.  к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
Судом установлено, что 29 августа 2012 года начальником  инспекции ФНС России Советского района г. Н. Новгорода Сташковой Н.К. было вынесено постановление о наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 п.1  КоАП РФ.
В соответствии со ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня вручения лицу, привлеченному к административной ответственности, или получения, данным лицом копии постановления.
Постановление вступило в законную силу 11 сентября 2012 года.
В силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Следовательно, административный штраф должен был быть уплачен Белобородовой И.Г.  не позднее 11 октября 2012 года.
На основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней с указанного срока судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении  дела об административном правонарушении, имели место 21  ноября  2012 года, в связи с этим срок давности привлечения Белобородовой И.Г.  к административной ответственности истек 21 февраля 2012 года, т.е. до поступления дела в адрес мирового судьи судебного участка № 4 Советского района города Нижнего Новгорода. 
В соответствии с п. б ч. 1  ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ст.  29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих выясняют  вопрос о том, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
В соответствии с ч.2 ст.  29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
При указанных обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Белобородовой И.В. подлежит безусловному прекращению вследствие истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом вопрос о его виновности в совершении административного правонарушения за пределом указанных сроков обсуждению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5,  24.5,  29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Белобородовой И.Г., <ДАТА2> года рождения, прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение десяти суток с момента получения копии постановления.  


Мировой судья                                                           Е.В.Лехких
          согласовано