Решение по административному делу
      	

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                5-1280/2012
"10" декабря 2012 г.                                                                                           г. Ахтубинск И. О.Мирового судьи судебного участка № 2 ЗАТО <АДРЕС> - Мировой судья судебного участка № 3 Ахтубинского района Астраханской области Кудухова Е.П., при секретаре Чуриной О.В., рассмотрев материалы дела № 5-1280/12 об административном правонарушении по ст. 14.1 ч. 4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении … ООО … <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <АДРЕС>, к административной ответственности не привлекавшегося, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», 

                                                                 УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой ЗАТО <АДРЕС> с <ДАТА3> по <ДАТА4> проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере обращения с ломом и отходами черных металлов в деятельности ООО …, в ходе которой установлено следующее: ООО … на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА5> осуществляет деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов по адресу: <АДРЕС>. В ходе осмотра, проведенного <ДАТА3> с 16 час. 30 мин. до 17 час. 45 мин. установлено, что ООО … на объекте приема лома и отходов черных металлов, по адресу: <АДРЕС> осуществляет деятельность с нарушением лицензионных требований и условий. В нарушение п. п. 13 и 14 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и  их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> № 369 книга учета приемосдаточных актов и приемосдаточные акты, составленные после <ДАТА7> в пункте приема лома черных металлов отсутствовали. Установлено, что <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12>, <ДАТА3> ООО … осуществляла деятельность по приему лома черных металлов по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, о чем составлялись ведомости о приеме лома черных металлов, датированные теми же числами, однако приемосдаточные акты не составлялись. Проверка лома и отходов черных металлов на взрывобезопасность, при приеме его от физических и юридических лиц, не осуществляется, а также не проводится радиационный контроль. В нарушение п. «в» п. 4 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> на момент проведения проверки <ФИО2> осуществлял резку металла газовым резаком, не имея на то квалификации и не состоя в штате ООО …. 
         … ООО … <ФИО1> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен  судебной повесткой по адресу, указанному им в протоколе об административном правонарушении, надлежащим образом, согласно представленному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, с нарушением согласен.
        В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
       В связи с тем, что … ООО … <ФИО1> извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом по адресу, указанному им в протоколе об административном правонарушении, и ходатайства об отложении рассмотрения дела от … ООО … <ФИО1> не поступало, мировой судья считает необходимым рассмотреть дело в его отсутствие. 
Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства объективно подтверждаются: постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА4> (л.д. 1-4), протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА3> (л.д. 5-8), фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия (л.д. 9-13); объяснением <ФИО1> (л.д. 14-15); копией паспорта <ФИО1> (л.д. 16-18); приказом <НОМЕР> от <ДАТА14> ООО …  (л.д. 19), о вступлении <ФИО1> …; объяснениями <ФИО3> (л.д. 20-21); объяснениями <ФИО4> (л.д. 22-23); объяснениями <ФИО5> (л.д. 24); свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 25); лицензией <НОМЕР> от <ДАТА15> (л.д. 26); уставом ООО … (л.д. 27-31); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц <НОМЕР> от <ДАТА16> (л.д. 32-35); приказом <НОМЕР> от <ДАТА17> ООО …  (л.д. 36) о принятии на работу <ФИО3>; приказом <НОМЕР> от <ДАТА18> ООО …  (л.д. 37) о принятии на работу <ФИО4>; трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА19> с <ФИО3> (л.д. 38); трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА20> с <ФИО4> (л.д. 39); должностной инструкцией кассира-приемщика лома черных металлов обособленного подразделения ООО … (л.д. 40); ведомостью приема лома черных металлов пл. 17 ООО …  (л.д. 41); ведомостью приема лома черных металлов пл. 17 ООО …  на <ДАТА10> (л.д. 42); ведомостью приема лома черных металлов пл. 17 ООО … на <ДАТА9> (л.д. 43); ведомостью приема лома черных металлов пл. 17 ООО … на <ДАТА11> (л.д. 44); ведомостью приема лома черных металлов пл. 17 ООО … на <ДАТА12> (л.д. 45); ведомостью приема лома черных металлов пл. 17 ООО …  на <ДАТА3> (л.д. 46); извещением о составлении протокола (л.д. 47-49).
Согласно п. п. 13 и 14 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и  их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 года № 369, при каждом случае приема лома и отходов черных металлов в книгу учета вносится следующая информация: а) регистрационный номер приемосдаточного акта; б) дата приема лома и отходов черных металлов; в) данные о лице, сдающем лом и отходы: при приеме у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - наименование и место нахождения; при приеме у физических лиц - фамилия, имя, отчество, место постоянного проживания, данные документа, удостоверяющего личность; г) реквизиты транспортной накладной (для юридического лица и индивидуального предпринимателя); д) вид принятых лома и отходов черных металлов; е) данные о проверке лома и отходов черных металлов на взрывобезопасность и о радиационном контроле с подписью лиц, проводивших проверку (контроль); ж) процент засоренности принятых лома и отходов черных металлов; з) вес принятых лома и отходов черных металлов; и) подпись лица, сделавшего запись в книге. Книга учета и приемосдаточные акты должны храниться на объекте по приему лома и отходов черных металлов в течение 1 года с даты внесения последней записи о приеме лома и отходов черных металлов.
В соответствии с п. «в» п. 4 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 года № 766, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов являются: в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемой деятельности.
Таким образом, на основании вышеизложенного, мировой судья считает вину … ООО … Матарик В.В. в осуществлении предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» подтвержденной представленными доказательствами по делу.
Мировым судьей установлено, что Прокуратурой ЗАТО <АДРЕС> с <ДАТА3> по <ДАТА4> проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере обращения с ломом и отходами черных металлов в деятельности ООО …, в ходе которой установлено следующее: ООО …  на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА5> осуществляет деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов по адресу: Астраханская область ЗАТО г. Знаменск площадка № 17. В ходе осмотра, проведенного <ДАТА3> с 16 час. 30 мин. до 17 час. 45 мин. установлено, что ООО … на объекте приема лома и отходов черных металлов, по адресу: <АДРЕС> осуществляет деятельность с нарушением лицензионных требований и условий. В нарушение п. п. 13 и 14 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и  их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 года № 369 книга учета приемосдаточных актов и приемосдаточные акты, составленные после <ДАТА7> в пункте приема лома черных металлов отсутствовали. Установлено, что <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12>, <ДАТА3> ООО … осуществляла деятельность по приему лома черных металлов по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, о чем составлялись ведомости о приеме лома черных металлов, датированные теми же числами, однако приемосдаточные акты не составлялись. Проверка лома и отходов черных металлов на взрывобезопасность, при приеме его от физических и юридических лиц, не осуществляется, а также не проводится радиационный контроль. В нарушение п. «в» п. 4 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 года № 766 на момент проведения проверки <ФИО2> осуществлял резку металла газовым резаком, не имея на то квалификации и не состоя в штате ООО … .
При назначении наказания Матарик В.В. мировой судья учитывает и принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность Матарик В.В., его имущественное положение - … ООО …  и в соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», является должностным лицом. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает раскаяние лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В связи с чем, мировой судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. 
На основании  выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 14.1 ч. 4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», мировой судья 
ПОСТАНОВИЛ:

…  ООО … Матарика В.В., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, признать виновным по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 4.000 (четыре тысячи) рублей, который необходимо уплатить по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Астраханской области (Прокуратура Астраханской области), ИНН 3017002876, КПП 301701001, КБК 41511690010016000140, ОКАТО 12401000000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России по Астраханской области г. Астрахань, БИК 041203001, расчетный счет 40101810400000010009. (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении без номера от <ДАТА4>).
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Ахтубинский районный суд через мирового судью.
                         
    Мировой судья:                        подпись                                                 Кудухова Е.П.