Решение по административному делу
      	

Дело № 5-16/2013 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 
о прекращении производства по делу об административном правонарушении

п.г.т. Лебяжье                                                                      27 декабря 2012 года
Кировской области

Мировой судья судебного участка № 22 Лебяжского района Кировской области Ларинина Марина Викторовна, рассмотрев в помещении судебного участка № 22 Лебяжского района по адресу: Кировская область п.г.т. Лебяжье ул. Комсомольская д. 2, дело об административном правонарушении в отношении:
Черняев Е.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца пос.Лебяжье <АДРЕС> района Кировской области, гражданина РФ, работающего в ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <АДРЕС> охранником, холостого, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п.г.т.Лебяжье, ул. <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17  КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении 43 АБ <НОМЕР> от <ДАТА3> Черняев Е.В.1 совершил правонарушение, предусмотренное ст.7.17 КоАП РФ, а именно: <ДАТА4> около 09 часов, находясь в первом подъезде дома <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район п.г.т.Лебяжье <АДРЕС>, умышленно повредил чужое имущество - выломал дверной проем входной двери квартиры <НОМЕР>, принадлежащей муниципальному казенному учреждению администрации <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> района Кировской области, чем причинил ущерб МКУ администрации <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> района Кировской области на сумму <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.
Черняев Е.В.1 права, предусмотренные ст.25.1, 24.2, 24.4, 30.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены, в судебном заседании пояснил, что с протоколом он не согласен. Квартира <НОМЕР> по адресу: п.г.т. Лебяжье ул. <АДРЕС> была ему предоставлена для проживания на основании договора найма жилого помещения в 1998 году. С этого же года он имеет регистрацию по данному адресу. <ДАТА4> он приехал из Москвы, около 09 часов он вместе с другом <ОБЕЗЛИЧИНО>. пошел в свою квартиру, не смог открыть входную дверь. Последний раз в квартире он был полгода назад, перед отъездом заколотил дверь на гвозди, так как кто-то сломал внутренний замок. Он резко дернул дверь за ручку и выдернул дверь вместе с косяком. В настоящее время дверь им отремонтирована,  в середине декабря 2012 года он установил новый дверной блок вместе с дверью. Иным способом попасть в свою квартиру он не мог. Капитальный ремонт в данной квартире не проводился собственником много лет, дверной блок прогнил, требовал своевременной замены. Считает, что его умышленной вины в повреждении чужого имущества нет. 
Законный представитель МКУ администрации Лебяжского городского поселения Лебяжского района Кировской области Каменицкий Г.А.  в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой от <ДАТА5>
Заслушав объяснение Черняев Е.В.1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена КоАП РФ административная ответственность.
Статья 7.17 КоАП РФ устанавливает ответственность граждан за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба.  
Положения данной нормы права направлены на защиту частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.
Обязательным признаком объективной стороны данного правонарушения являются такие умышленные действия лица, которые не повлекли причинение значительного ущерба.
Субъективная сторона данного правонарушения - вина в форме умысла.
В судебном заседании установлено, что квартира <НОМЕР> расположенная по адресу: <АДРЕС> область п.г.т. Лебяжье <АДРЕС> является муниципальной собственностью, что подтверждается справкой администрации <АДРЕС> городского поселения от <ДАТА6> 
Представленными материалами подтверждается, что Черняев Е.В.1 проживает в указанной квартире на законном основании, является нанимателем данного жилого помещения, что подтверждается копией договора найма жилого помещения от <ДАТА7> и имеет регистрацию по данному адресу с <ДАТА8>, что подтверждается справкой УФМС России по Кировской области от <ДАТА9>
Санкция статьи 7.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность только за умышленные действия лица, направленные на повреждение чужого имущества.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В ходе рассмотрения дела умышленная вина Черняев Е.В.1 в повреждении чужого имущества не нашла своего подтверждения.
Черняев Е.В.1 в судебном заседании пояснил, что <ДАТА4> он приехал из Москвы, около 09 часов он вместе с другом <ОБЕЗЛИЧИНО>. пошел в свою квартиру, не смог открыть входную дверь. Последний раз в квартире он был полгода назад, перед отъездом заколотил дверь на гвозди, так как кто-то сломал внутренний замок. Он резко дернул дверь за ручку и выдернул дверь вместе с косяком. В настоящее время дверь им отремонтирована, в середине декабря 2012 года он установил новый дверной блок вместе с дверью. Иным способом попасть в свою квартиру он не мог. Капитальный ремонт в данной квартире не проводился собственником много лет, дверной блок прогнил, требовал своевременной замены. Считает, что его умышленной вины в повреждении чужого имущества нет.
 Доводы Черняев Е.В.1 в этой части ничем не опровергаются, и заслуживают внимания. 
Согласно ч.2 ст.65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. 
Проведение капитального ремонта предполагает проведение работ по замене оконных блоков, дверей, сантехнического оборудования, радиаторов отопления, труб водоснабжения и т.п.
В данном случае Черняев Е.В.1 является нанимателем данного жилого помещения, производить капитальный ремонт он не обязан, хотя сам поменял дверь вместе с дверным блоком.
        Действия Черняев Е.В.1 по повреждению двери квартиры, в которой он проживает на законном основании, при явном отсутствии умысла на ее повреждение, подпадают под состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ.
         Соответственно, действия Черняев Е.В.1 должностным лицом полиции неправильно квалифицированы по ст. 7.17 КоАП РФ.
         Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» переквалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности допускается только в том случае, если это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
         Переквалифицировать действия Черняев Е.В.1 со ст. 7.17 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ суд не вправе, так как это ухудшить положение Черняев Е.В.1 Санкция ст. 7.17 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде штрафа в размере от 300 до 500 рублей, а санкция ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 500 до 1000 рублей или административный арест до 15 суток, то есть является более строгой.
         В связи с тем, что переквалификация на правонарушение со сходным родовым объектом в данном случае невозможна, то суд приходит к выводу, что дело полежит прекращению за отсутствием в действиях Черняев Е.В.1 состава административного правонарушения.
         Согласно ст. 24.5 п.2 ч.1 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
         При данных обстоятельствах, суд находит производство по делу об административном правонарушении в отношении Черняев Е.В.1 подлежащим прекращению.
            На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л: 
         Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Черняев Е.В.1 по ст. 7.17 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.    
         Настоящее постановление может быть обжаловано в Советский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


                 Мировой судья: Ларинина М.В.