Решение по гражданскому делу
      	

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

           27 декабря 2012 года                             г. Ливны Орловскаяобласть                                                                                 

И.о. мирового судьи  судебного участка №2 города Ливны и Ливенского района мировой судья судебного участка №4 города Ливны и Ливенского района Орловскойобласти Башкатова Е.В., 
при секретаре Барыбиной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело  №2-733/12г. по исковому заявлению  ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>» к Ушакову <ФИО1>  о взыскании задолженности  за природный газ,

УСТАНОВИЛ:
         ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>» обратилось в суд с иском  к Ушакову В.П.  о взыскании задолженности за природный газ за период с <ДАТА2> по <ДАТА3> в сумме <НОМЕР>, указав, что  учет расхода газа, потребляемого ответчиком, велся по счетчику. Срок поверки счетчика истек <ДАТА4>, в связи с чем, ответчик был предупрежден о том, что начисление  оплаты за газ  будет производиться по установленным нормам. С <ДАТА5> по настоящее время истцу производится начисление платежей по установленным нормативам потребления газа с учетом общей площади помещения и количества проживающих (зарегистрированных) в нем граждан. Ушаков В.П. с <ДАТА6> не производит  оплату за газ. Последняя оплата была произведена в <АДРЕС> в размере <НОМЕР> другими контрагентами в счет погашения долга, согласно исполнительному листу по гражданскому делу  №2-496 от <ДАТА7> Ответчик не передавал показания  прибора учета, и не производил оплату в течение длительного времени подряд. Заявлений о непредоставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, от Ушакова В.П. не поступало.
         В судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>» по доверенности <ФИО2> исковые требования поддержала  и пояснила, что на территории домовладения, расположенного по адресу: <АДРЕС> у ответчика имеется гараж,  который газифицирован. С  Ушаковым В.П. был заключен договор поставки природного газа.  Первоначально оплата за потребленный природный газ производилась ответчиком по прибору учета, срок поверки  которого  по гаражу истек  в <ДАТА>. Ушаков В.П. был уведомлен  о необходимости проведения поверки  прибора учета, но  ответчик этого не сделал и начисление ему производится по нормативам потребления газа.
         Ответчик Ушаков В.П. исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>» признал частично, и пояснил, что действительно на территории его домовладения, расположенного по адресу: <АДРЕС>  рядом с жилым домом  построен  гараж с мансардой. Данный гараж  газифицирован,  срок поверки прибора учета истек  в <ДАТА> году.  Однако с <ДАТА> года  газом в гараже никто не пользовался. ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>» начисляет ему плату за газ по гаражу  по нормативам,  при этом ставит количество проживающих в нем лиц 3 человека, согласно  домой книги.  Данный гараж не является жилым помещение, и в нем никто не проживает. Он согласен оплатить сумму задолженности   за природный газ по гаражу,   согласно нормативам на одного человека. 
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ст. 539 ГК РФ абонент обязуется оплачивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №307, при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
На основании п. 2.12 Правил учета газа, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 14 октября 1996 года, счетчики газа, используемые населением, должны быть внесены в Государственный реестр средств измерений и поверены в органах Государственной метрологической службы
Пунктом 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170, предусмотрено, что граждане обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования. При этом п. 5.5.1 данных Правил закреплено, что пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку. Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.
Пунктом 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18 июля 1994 года № 125, предусмотрено, что  результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. Если средство измерений по результатам поверки признано пригодным к применению, то на него или техническую документацию наносится поверительное клеймо или выдается «Свидетельство о поверке».
В соответствии с п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549, «поверка приборов учета газа» - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям.
В силу подп. «в» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
Согласно п. 25 вышеназванных Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Из содержания п. 31 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» следует, что в случае неисправности индивидуального прибора учета (если в жилом помещении объем (количество) потребления коммунальных ресурсов определяется несколькими приборами учета, то при неисправности хотя бы одного прибора учета) или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 настоящих Правил, то есть исходя из нормативов потребления, площади жилья и проживающих (зарегистрированных) в нем лиц.
Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм на гражданах, как собственниках и пользователях лежат обязанности: по обеспечению надлежащего технического состояния средства измерения - счетчика газа, по контролю за сроком межповерочного интервала, указанного изготовителем в техпаспорте на счетчик, а также по своевременному представлению счетчика газа на поверку. При этом неисправность прибора учета, в том числе и истечение срока его поверки, является основанием для признания потребления газа безучетным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом, в связи с чем размер платы за потребленный природный газ рассчитывается по нормативам потребления, то есть исходя из размера платы за природный газ, реализуемый населению при отсутствии газовых счетчиков.
В ходе судебного заседания, установлено, что на территории домовладения, расположенного по адресу: <АДРЕС>  рядом с жилым домом  построен  гараж с мансардой. Данный гараж  газифицирован.
В судебном заседании сторонами  по делу  не оспаривалось то обстоятельство, что для учета потребляемого объема природного газа в гараже истца установлен счетчик типа <НОМЕР>, серийный номер <НОМЕР>.
В соответствии с карточкой абонента Ушакова В.П. и паспорта на газовый счетчик типа <НОМЕР>, серийный номер <НОМЕР>, счетчик газа, установленный в гараже  истца, <ДАТА> года выпуска, срок очередной поверки <ДАТА> год, межповерочный интервал для которого установлен 10 лет. Следовательно, срок действия поверки счетчика истек  в июле <ДАТА> года, и с <ДАТА> года  по настоящее время в гараже истца  Ушакова  В.П. находится счетчик, у которого истек межповерочный интервал, то есть он является неисправным прибором учета. 
При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные нормы права, согласно которым обязанность своевременно поверять прибор учета возложена на абонента, суд считает, что Ушаков В.П., являясь собственником прибора учета газа, не проявил необходимую осмотрительность, которая возложена на него, как на собственника, и в установленный срок не осуществил поверку счетчика.
Согласно ч.1 ст. 540 ГК РФ,  в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

В силу ч. 4 ст. 154 и ч.ч. 1,2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, включающий в себя плату за газоснабжение, рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, и по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 426 ГК РФ договор газоснабжения населения является публичным договором, то есть его условия являются одинаковыми для всех потребителей. 
В пункте 4.2.2 Публичного договора поставки природного газа населению <АДРЕС> области закреплена обязанность абонента информировать поставщика газа в письменной форме о произошедших изменениях, влияющих на объем потребленного газа (изменение отапливаемой площади) с предъявлением соответствующих документов. 
Пунктом 11 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Таким образом, указание  Ушакова В.П.  на то обстоятельство, что с 2008 года в указанном  помещении (гараже с мансардой)  газом никто  не пользовался, не обязывает ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>» произвести перерасчет за пользование газом, поскольку неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за коммунальные услуги, а при не проведенной собственником поверки газового счетчика, расчет за коммунальную услугу по газоснабжению по истечении срока поверки обоснованно ответчиком рассчитан как при отсутствии приборов учета, исходя из нормативов потребления.
Однако, суд не может согласиться с расчетом задолженности за потребленный газ  в гараже ответчика, предоставленный  ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>», с учетом  количества зарегистрированных в домовладении 3 человек, поскольку гараж не является  жилым помещением. Площадь гаража составляет <НОМЕР> кв.м.
На основании Приказа Управления по тарифам <АДРЕС> области №866-т от 20.12.2010г., постановления Правительства РФ №373 от 13.06.2006г. и Приказа Службы по тарифам <АДРЕС> области №01-06-21 от 02.11.2006г. розничная цена природного газа при отсутствии счетчика с <ДАТА19>  по <ДАТА> года  составляет: отопление - стоимость 1 кв.м.  отапливаемой площади в месяц -летний период (с 1 мая по 30 сентября) составляет 13 рублей 52  копейки, зимний  период (с 1 октября по 30 апреля) составляет 37 рублей 86  копеек;  газовая плита и колонка - 124 рубля 25 копеек с 1 человека в месяц.
Таким образом,  размер задолженности  Ушакова В.П.  за потребленный газ за  период с  <ДАТА2> по <ДАТА20>   по гаражу будет составлять:
<ДАТА6>С <ДАТА> года розничная цена природного газа при отсутствии счетчика составляет:  отопление - стоимость 1 кв.м. отапливаемой площади в месяц -летний период (с 1 мая по 30 сентября) составляет 15 рублей 55  копейки, зимний  период (с 1 октября по 30 апреля) составляет 43 рубля 53  копейки;  пользование газовой плитой и газовой колонкой  при наличии газовых отопительных приборов 115 рублей 06 копеек с 1 человека в месяц.
<ДАТА2> соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Поскольку исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>» удовлетворяются частично, в размере <НОМЕР>, суд считает необходимым взыскать с Ушакова  В.П.  в пользу ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>» расходы по оплате государственной пошлины в  размере <НОМЕР>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>» о взыскании с Ушакова Владимира  Петровича  задолженности  за природный газ удовлетворить частично.
Взыскать  с Ушакова <ФИО1> в пользу ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>» задолженность за потребленный природный газ за период с <ДАТА2> по <ДАТА20>  в сумме <НОМЕР>, и расходы по оплате государственной пошлины в размере <НОМЕР>.
Решение может быть обжаловано в Ливенский районный суд Орловской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения через мирового судью судебного участка №2 города Ливны и Ливенского района Орловскойобласти.

         Мировой судья                                                Е.В.Башкатова