Решение по административному делу
      	

Дело № 7- 73 /2013
Постановление

г.Кострома                                                                                                  22 февраля 2013 г.

             Мировой судья судебного участка № 36 г. Костромы Леонтьева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ОГБУЗ «Г. б. г. Костромы» юридический <АДРЕС>,    ОГРН <НОМЕР>, 

установил:

Государственным инспектором <АДРЕС> по пожарному надзору <ДАТА2> был составлен административный протокол в отношении  ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы» об административном правонарушении ОГБУЗ «Городская больница г.Костромы», предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в котором указано, что юридическим лицом не было исполнено предписание территориального отдела надзорной деятельности  <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА10> п.п.1-29, п.п.32-40.  
Административная  ответственность  за указанное  правонарушение  предусмотрена частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях    
В судебном заседании представитель ОГБУЗ «Городская больница г.Костромы» Новикова Е.В. пояснила, что до <ДАТА4> финансирование больницы осуществляла администрация <АДРЕС>, с <ДАТА4> осуществляет финансирование администрация Костромской области. Исходя из системы их финансирования, само учреждение не может справится с таким объемом необходимых затрат, заявки на закупку средств индивидуальной защиты и ремонт помещений они постоянно делают, однако только на 2013 года им дали согласие на финансирование в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> 
Выслушав представителей ОГБУЗ «Городская больница г.Костромы» Новикову Е.В., действующую на основании доверенности от  <ДАТА5> 106, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.
Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В ходе проведения плановой проверки, на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от <ДАТА6> <НОМЕР> были выявлены нарушения обязательных требования установленных Федеральным законом <НОМЕР> от <ДАТА7> «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012г., Федерального закона № 123, строительных норм и правил «Пожарной безопасности зданий и сооружений», которые отражены в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> (л.д.13-17). Данный акт состоит из 40 пунктов. 
Для устранения выявленных нарушений, территориальным отделом Главного управления МЧС России по Костромской области было вынесено предписание  <НОМЕР> от <ДАТА10> со сроком устранения до <ДАТА11>
С целью проверки выполнения предписания на основании распоряжения от <ДАТА12> заместителя главного государственного инспектора г.Костромы по пожарному надзору Орлова В.В. была организована выездная проверка, её результаты отражены в акте от <ДАТА13> <НОМЕР>. 
          Было проведено, что  п.п.1-29, п.п.32-40, отраженные в акте от  <ДАТА14> не исполнены, в связи с чем составлен рассматриваемый протокол, а именно, в котором указано не устранения недостатков, а именно: п.1 объект не оборудован выводом сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт единой службы спасения по Костромской области; п.2 наружный пожарный водопровод находится в нерабочем состоянии (неисправны пожарные гидранты);п.3 на 1-м и 3-м этажах отсутствует автоматическая    пожарная сигнализация; п.4. на 1-м и 3-м этажах отсутствует система (установка) оповещения и управления людей при пожаре; п.5 пути эвакуации отделаны горючими материалами, масляными красками (лестничные клетки на протяжении всех этажей, а также коридоры и холлы на 1-м и 3-м этажах; п.6 дверь в электрощитовую установлена деревянная, обшитая металлом, вместо противопожарной 2-го типа; п.7 выход на чердак выполнен из лестничных клеток через люки  из дерева, обшитые железом, вместо противопожарных люков 2-го типа; п.8 двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток не оборудованы устройствами для их самозакрывания и уплотнениями в притворах. 
В корпусе «Искусственная почка»: п.9 осуществляется складирование на путях эвакуации лекарственных препаратов в горючей упаковке (картонные коробки) на 1-м и 2-м этажах; п.10 пути эвакуации проходят через лифтовой холл, который отделен от эвакуационного коридора деревянной дверью, вместо противопожарной; п.11 двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток не оборудованы устройствами для их самозакрывания и уплотнениями в притворах; п.12 на 4м этаже отсутствует система (установка) оповещения и управления людей при пожаре; п.13  - на 4-м этаже отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; п.14 - выход на чердак выполнен из лестничных клеток через люки  из дерева, обшитые железом, вместо противопожарных люков 2-го типа; п.15 стены лестничной клетки отделаны горючими материалами (масляные краски).  
Административный корпус:   п.16 в здании отсутствует система (установка) оповещения и управления людей при пожаре;  п.17 в здании отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; п.18 стены путей эвакуации (лестничная клетка, коридоры, холлы) отделаны горючими материалами (масляные краски), п.19 двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток не оборудованы устройствами для их самозакрывания и уплотнениями в притворах, п.20 дверь в электрощитовую установлена деревянная, обшитая металлом, вместо противопожарной 2-го типа, п.21 - металлические косоуры лестничных марше не обработаны огнезащитным составом, п.22 1-й и 2-й этаж - стены путей эвакуации отделаны горючими материалами (масляные краски), п.23 двери отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток   не оборудованы устройствами для их самозакрывания и уплотнениями в притворах; п.24 внутренний       пожарный водопровод находится в неисправном состоянии (неисправны насосы - повысители, установленные в здании), п.25 на 2-м этаже отсутствует система (установка) оповещения и управления людей при пожаре, п. 26 на 2-м  этаже отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
Ожоговое отделение. П.27 двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток не оборудованы устройствами для их самозакрывания и уплотнениями в притворах, п.28 дверь в электрощитовую установлена деревянная, обшитая металлом, вместо противопожарной 2-го типа, п.29 в месте примыкания одной части деревянного здания (травма) к другому кирпичному (ожоговое) под углом - необходимо чтобы расстояние по горизонтали между ближайшими гранями проемов, расположенных в наружных стенах, было не менее 4 м. При расстоянии между указанными проемами менее 4-м - они должны заполняться противопожарными окнами 1-го типа .
Корпус оказания платных услуг. П.30 в лаборатории ИФА отсутствует система (установка) оповещения и управления людей при пожаре; п. 31 в лаборатории ИФА отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, п.32 выход на чердак выполнен из лестничных клеток через люки  из дерева, обшитые железом, вместо противопожарных люков 2-го типа; п.33 металлические косоуры лестничных марше не обработаны огнезащитным составом.
Отделение платных медицинских услуг. п.34 выход на чердак выполнен из лестничных клеток через люки  из дерева, обшитые железом, вместо противопожарных люков 2-го типа, п.35 дверь основного выхода открывается не по ходу эвакуации, п.36 пути эвакуации проходят через лифтовой холл, который отделен от эвакуационного коридора деревянной дверью, вместо противопожарной, п.37 на КПП отсутствует система (установка) оповещения и управления людей при пожаре, п.38 на КПП этаже отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.
Оперблок травматологического корпуса. п.39 на 2-м этаже отсутствует система (установка) оповещения и управления людей при пожаре,  п.40 на 2-м  этаже отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. 
Вина ОГБУЗ «Городская больница г.Костромы» подтверждается материалами административного производства: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА15>,  предписанием <НОМЕР> от <ДАТА16>, распоряжение органа государственного контроля (надзора о проведении выездной проверки юридического лица) от <ДАТА17> <НОМЕР>, актом проверки от <ДАТА9>, распоряжением о проведении внеплановой проверки от <ДАТА18>, актом проверки  от <ДАТА19>
Оценив в совокупности приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ОГБУЗ «Городская больница г.Костромы» совершило административное правонарушение,предусмотренное ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ - не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Отсутствие денежных средств для выполнения требований предписания не может являться основанием к освобождению от административной ответственности. 
При назначении наказания ОГБУЗ «Городская больница г.Костромы» суд в соответствиис ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер правонарушения, а также то, что ОГБУЗ «Городская больница г.Костромы» осуществляет медицинскую деятельность, т.е. комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг, т.е. деятельность, направленную на охрану жизни и здоровья граждан и не устранение выявленных нарушений может привести к наступлению тяжелых последствий. 
Смягчающих  и отягчающих административную ответственность обстоятельств  судом не установлено.  
При таких обстоятельствах суд считает правильным назначить ОГБУЗ «Городская больница г.Костромы» наказание в видеадминистративного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ОГБУЗ «Г. б. г.Костромы»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить  наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>
Административный штраф подлежит перечислению УФК по Костромской области (Главное Управление МЧС России по Костромской области на расчетный счет № 40101810700000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области ИНН 4401049191 КПП 440101001, БИК 043469001, КБК 17711627000016000140.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г.Костромы через мирового судью судебного участка № 36 г. Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.



Мировой судья                                                                                              О.А. Леонтьева