Решение по административному делу
      	

Дело <НОМЕР>                           

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания 

18.12.2012 года                                                                            г.Дзержинск
            Мировой судья судебного участка № 5 г.Дзержинска Нижегородской области Бакарева Л.В., рассмотрев на судебном участке № 5 г.Дзержинска Нижегородской области, находящемся по адресу: 606002, Нижегородская область, г. Дзержинск, ул. Сухаренко, 23а, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении  
<ОБЕЗЛИЧИНО> «Нижегородские коммунальные системы», <ОБЕЗЛИЧИНО>, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

На основании протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 03.12.2012 года при проведении внеплановой проверки выполнения п.п.1,2 предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в г.Дзержинске, Володарском районе от 28.06.2012 года <НОМЕР>. Срок исполнения п.1,2 предписания истек 01.11.2012 года.
В ходе проверки 23.11.2012 года отбирались пробы горячей водопроводной воды на вводах в <АДРЕС>, дом № 16 и 1/77 по б-ру Космонавтов г.Дзержинска, то есть на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в соответствии с представленным актом со схемой разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям. Лабораторные исследования проводились ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Дзержинске, в Володарском районе».
Пробы горячей воды при лабораторном исследовании показали отступление от санитарно-эпидемиологических показателей:
- на вводе в жилой дом <НОМЕР> (протокол лабораторных исследований от 26.11.2012 года <НОМЕР>) содержание железа составляет 0,46 мг/л (при нормативе не более 0,3 мг/л);
- на вводе в жилой дом <НОМЕР> (протокол лабораторных исследований от 26.11.2012 года <НОМЕР>) содержание железа составляет 0,8 мг/л (при нормативе не более 0,3 мг/л), мутности - 2,42 мг/л (при нормативе не более 1,5 мг/л);
- на вводе в жилой дом <НОМЕР> (протокол лабораторных исследований от 26.11.2012 года <НОМЕР>) содержание железа составляет 1,08 мг/л (при нормативе не более 0,3 мг/л), мутности - 3,11 мг/л (при нормативе не более 1,5 мг/л);
На вводе в жилой дом <НОМЕР> (протокол лабораторных исследований от 26.11.2012 года <НОМЕР>) содержание железа составляет 0,56 мг/л (при нормативе не более 0,3 мг/л), мутности - 1,74 мг/л (при нормативе не более 1,5 мг/л).
Вышеуказанное является нарушением п.п.3.4, 3.4.1, 3.5 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а также п.п.2.1, 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (Изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01).
Таким образом наличие превышения уровня содержания железа, наличие мутности в горячей воде на вводе в дом свидетельствуют о ненадлежащем исполнении обществом обязанности по подаче коммунального ресурса - горячей воды потребителям в части соответствия последним санитарно-эпидемиологическим показателям.
<ОБЕЗЛИЧИНО> «НКС» не предприняты все меры по доведению до потребителей жилищно-коммунальных услуг коммунального ресурса - горячей воды надлежащего качества, хотя у общества имеется возможность повлиять на качество воды, то есть п.1 предписания от 28.06.2012 года <НОМЕР> не выполнен.
Протоколы лабораторных исследований горячей воды на вводах в <АДРЕС>, дом № 16 и 1/77 по б-ру Космонавтов г.Дзержинска на содержание железа и мутности для подтверждения эффективности проведенных мероприятий не представлены, то есть п.2 предписания от 28.06.2012 года <НОМЕР> не выполнен.
<ОБЕЗЛИЧИНО> «НКС» в судебное заседание, для рассмотрения материалов дела не явился. О месте и времени рассмотрения материалов дела уведомлен надлежащим образом, заказной корреспонденцией. В материалах дела имеется уведомление о вручении судебной повестки. Правом на рассмотрение дела в своем присутствии <ОБЕЗЛИЧИНО> «НКС» не воспользовался.  
При таких обстоятельствах мировой судья считает, что право на извещение <ОБЕЗЛИЧИНО> «НКС»  и объективное рассмотрение дела не нарушено, в связи с чем, счел возможным  рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. 
Изучив и проанализировав представленные материалы  дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к следующему.
В судебном заседании установлено, что при проведении внеплановой проверки выполнения п.п.1,2 предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в г.Дзержинске, Володарском районе от 28.06.2012 года <НОМЕР>. Срок исполнения п.1,2 предписания истек 01.11.2012 года. В ходе проверки 23.11.2012 года отбирались пробы горячей водопроводной воды на вводах в <АДРЕС>, дом № 16 и 1/77 по б-ру Космонавтов г.Дзержинска, то есть на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в соответствии с представленным актом со схемой разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям. Лабораторные исследования проводились ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Дзержинске, в Володарском районе». Пробы горячей воды при лабораторном исследовании показали отступление от санитарно-эпидемиологических показателей:
- на вводе в жилой дом <НОМЕР> (протокол лабораторных исследований от 26.11.2012 года <НОМЕР>) содержание железа составляет 0,46 мг/л (при нормативе не более 0,3 мг/л);
- на вводе в жилой дом <НОМЕР> (протокол лабораторных исследований от 26.11.2012 года <НОМЕР>) содержание железа составляет 0,8 мг/л (при нормативе не более 0,3 мг/л), мутности - 2,42 мг/л (при нормативе не более 1,5 мг/л);
- на вводе в жилой дом <НОМЕР> (протокол лабораторных исследований от 26.11.2012 года <НОМЕР>) содержание железа составляет 1,08 мг/л (при нормативе не более 0,3 мг/л), мутности - 3,11 мг/л (при нормативе не более 1,5 мг/л);
- на вводе в жилой дом <НОМЕР> (протокол лабораторных исследований от 26.11.2012 года <НОМЕР>) содержание железа составляет 0,56 мг/л (при нормативе не более 0,3 мг/л), мутности - 1,74 мг/л (при нормативе не более 1,5 мг/л).
Вышеуказанное является нарушением п.п.3.4, 3.4.1, 3.5 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а также п.п.2.1, 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (Изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01). Таким образом, наличие превышения уровня содержания железа, наличие мутности в горячей воде на вводе в дом свидетельствуют о ненадлежащем исполнении обществом обязанности по подаче коммунального ресурса - горячей воды потребителям в части соответствия последним санитарно-эпидемиологическим показателям. <ОБЕЗЛИЧИНО> «НКС» не предприняты все меры по доведению до потребителей жилищно-коммунальных услуг коммунального ресурса - горячей воды надлежащего качества, хотя у общества имеется возможность повлиять на качество воды, то есть п.1 предписания от 28.06.2012 года <НОМЕР> не выполнен. Протоколы лабораторных исследований горячей воды на вводах в <АДРЕС>, дом № 16 и 1/77 по б-ру Космонавтов г.Дзержинска на содержание железа и мутности для подтверждения эффективности проведенных мероприятий не представлены, то есть п.2 предписания от 28.06.2012 года <НОМЕР> не выполнен.
Вина <ОБЕЗЛИЧИНО> «Нижегородские коммунальные системы» в совершении правонарушения, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, предписанием Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в г.Дзержинске, Володарском районе <НОМЕР> от 28.06.2012 года,  распоряжением о проведении внеплановой проверки от 20.11.2012 года <НОМЕР> актом проверки выполнения предписания от 03.12.2012 года <НОМЕР>, протоколами лабораторных исследований <НОМЕР> от 26.11.2012 года, <НОМЕР> от 26.11.2012 года, <НОМЕР> от 26.11.2012 года, <НОМЕР> от 26.11.2012 года.  
На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что в действиях <ОБЕЗЛИЧИНО> «Нижегородские коммунальные системы», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
   Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих  административную ответственность <ОБЕЗЛИЧИНО> «Нижегородские коммунальные системы», судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.1, 29.7 - 29.11 Кодекса  РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать  <ОБЕЗЛИЧИНО> «Нижегородские коммунальные системы», виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить   наказание по данной статье в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей. 

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток  со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: 
УФК по Нижегородской области (Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области) 
р/с 40101810400000010002
ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Нижний Новгород ИНН 5260147237, КПП 526001001, БИК 042202001 Код дохода 141 11690040046000140 Код ОКАТО 22421000000 Назначение платежа - штраф по постановлению № 5-763/12 

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

            
            Мировой судья                                                                              Л.В. Бакарева