Решение по административному делу
      	

Дело № 65/5-322/13г.
 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
по делу об административном правонарушении

15 марта 2013 года                                                                                     г. Киров, ул. Луганская, 2
 
Мировой судья судебного участка № 65 Октябрьского района г. Кирова Тупицын М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Решетникова А.В.,,
УСТАНОВИЛ:

Решетников А.В. осуществлял использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 14.02.2013 г. проведенной прокуратурой области проверкой установлены нарушения законодательства, регулирующего имущественные отношения по распоряжению и фактическому использованию объектов, находящихся в федеральной собственности.
Частью 4 ст. 214 ГК РФ определено, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.
ФГКУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Кировской области» действует на основании Устава, утвержденного приказом МЧС России № 487 от 05.09.2011.
Согласно п. 1.9 Устава Учреждение является юридическим лицом, вправе совершать сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствующие целям и видам деятельности Учреждения, заключать договоры, контракты, соглашения, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.  
Свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 05.03.2012 серии * подтверждается право собственности ФГКУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Кировской области» на здание пожарной части на 4 машиновыезда общей площадью 1465,6 кв.м., расположенных по адресу: г. Киров, * .
Частью 1 ст. 296 ГК РФ закреплено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Согласно Указу Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим деятельность по управлению государственным имуществом, является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.
Согласно п. 4 указанного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
В соответствии с п. 5.3 названного Положения Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе, составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.
В силу требований ст. 422 ГК РФ любой договор, в том числе тот, на основании которого используется федеральное имущество, должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими на момент его заключения.
Из указанных положений следует, что без получения соответствующего согласия Росимущества передача федерального имущества в пользование третьих лиц не допускается.
Вместе с тем, как установлено проведенной проверкой, с лета 2012 года по настоящее время ООО «Технические средства охраны» используется помещение учебная часть ФГКУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Кировской области», являющееся объектом федеральной собственности и закрепленное на праве оперативного управления за ФГКУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Кировской области», для размещения оборудования - программно-аппаратного комплекса системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров (ПАК «Стрелец-Мониторинг») по адресу: г. Киров, ул. Лепсе, 30, без заключения соответствующего договора и согласия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области.
Таким образом, в действиях председателя директора ООО «Технические средства охраны» Решетникова А.В., в полномочия которого входит заключение договоров от имени организации, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ, то есть использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов. 

В судебном заседании Решетников А.В. вину признал в полном объеме.

Вина Решетникова А.В. в совершении административного правонарушения, полностью подтверждается письменными материалами дела: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении (л.д.2-5), объяснениями Решетникова А.В. (л.д. 6,8), решением о назначении на должность (л.д. 14), свидетельством о гос. регистрации права (л.д. 15), Распоряжением от 30.12.2011 г. (16-19), приказом об утверждении уставов (л.д. 20), уставом (л.д.21-26). 
У суда нет оснований не доверять вышеуказанным письменным доказательствам. 
Действия Решетникова А.В. суд квалифицирует по ст. 7.24 ч. 2 КоАП РФ.
Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств суд не установил. 
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ: 
   
Признать Решетникова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 7.24 ч. 2 КоАП РФ, подвергнуть его наказанию: штрафу в размере 2000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в течение 30 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. 
Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по Кировской области (прокуратура Кировской области л/с 04401202290), КБК: 41511690010016000140, ИНН 4348006312, КПП 434501001, ОКАТО 33401000000, расчётный счёт 4010181090000001001 ГРКЦ ЦБ Банка России по Кировской области.
При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 65 Октябрьского района Кировской области (г. Киров, ул. Луганская, 2 каб. 4.)
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 дней, через мирового судью.


Мировой судья                                                                                М.В. Тупицын


                              На момент опубликования акт не вступил в законную силу