Решение по административному делу
      	

Дело № 5-10-45/1






3
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении

08 мая 2013 года                                                                                                     г.Шахты

            Мировой судья судебного участка № 10 города Шахты Ростовской области Василенко Е.В. (346500, гор. Шахты Ростовской обл., пер. Короткий, 50-А),
с участием адвоката АК Михайлова В.И.,
рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.16.ч.2.КРФоАП, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кочакова Д.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>., проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего на иждивении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, -
у с т а н о в и л :

 18.03.2013 года мировому судье судебного участка № 10 г.Шахты Ростовской области по почте от МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16.ч.2.КРФоАП, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кочакова Д.В. 
Определением мирового судьи от 18.03.2013 года рассмотрение дела было назначено на 04.04.2013 года на 11 часов 00 минут.
Однако 04.04.2013 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кочаков Д.В. в судебное заседание не явился, а почтовые извещения о вручении судебных повесток, направленных в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кочакова Д.В. заказными письмами с уведомлением, не возвратились в адрес суда. Таким образом, у суда отсутствовало доказательство надлежащего извещения <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кочакова Д.В. о месте и времени рассмотрения дела.
Определением мирового судьи от 04.04.2013 года рассмотрение дела было отложено на 18.04.2013 года на 11 часов 30 минут.
18.04.2013 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кочаков Д.В. в судебное заседание явился, заявил ходатайство о допуске в судебное заседание его адвоката Михайлова В.И. и отложении рассмотрения дела для ознакомления его адвоката с материалами дела.
Определением мирового судьи от 18.04.2013 года ходатайство <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кочакова Д.В. было удовлетворено, рассмотрение дела было отложено на 24.04.2013 года на 10 часов 40 минут.
24.04.2013 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кочаков Д.В. в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что 11.02.2013 года он не присутствовал при осмотре магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: гор. <АДРЕС> сотрудниками Росалкогольрегулирования. О проведении проверки узнал по телефону от сотрудницы магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по имени <ФИО2> (фамилию её не помнит). С её же слов ему известны обстоятельства дела, т.к. документы о проведённой проверке от Росалкогольрегулирования он до настоящего времени не получал.
Кроме того, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кочаков Д.В. представил суду письменные возражения по существу дела следующего содержания:
проведенная 11.02.2013 года проверка незаконна и протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий находящихся там вещей и документов по делу об административном правонарушении № 11-17/21 составлен с грубым нарушением действующего законодательства в частности п.6 ст. 27.8 КОАП РФ и главы 2 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 12.11.2012) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", которым предусмотрены два вида проверки: плановая и внеплановая, плановая и внеплановая проверки в свою очередь проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. Такого вида проверки, как мониторинг цен вышеуказанным законом не предусмотрено. Кроме этого в материалах административного дела № 5-10-45/13 отсутствует вообще, какой либо документ, подтверждающий законность оснований для проведения вышеуказанной проверки. Плановая и внеплановая проверки на основании исходя из правового смысла ст.9-10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от12.11.2012) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" подлежат обязательному согласованию с Генеральной прокуратурой РФ и выполняются после издания последней соответствующего приказа. Информация о проведении плановая проверки подлежит обязательной публикации в сети «ИНТЕРНЕТ», на сайте Генеральной прокуратуры РФ. Соответственно какая либо информация о проведении проверки межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на сайте Генеральной прокуратуры РФ отсутствует. П. 16 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред.от12.11.2012) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предусмотрено обязательное уведомление проверяемого лица не менее чем за 24 часа до начала проверки, за исключением случаев предусмотренных п. 2 ст.2 вышеуказанной статьи, однако вышеуказанные случаи вышеуказанного закона требуют отдельного оформления проверки, не требуют согласования с Генеральной прокуратурой и носят уведомительный характер и по смыслу вышеуказанного закона проведение внеплановой проверки в этих случаях не может быть оформлено как мониторинг цен. Каких либо уведомлений о проведении внеплановой проверки в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> » не поступало. В материалах административного дела подтверждение уведомления Генеральной прокуратуры отсутствует. Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред.от12.11.2012) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"- в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного, либо муниципального контроля обязательно указывается наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности. В оставленной ксерокопии приказа № 5 от 9 января 2013 года вышеуказанные требования закона не выполнены и название подлежащего проверке юридического лица не указано. Кроме этого согласно в протоколе Осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий находящихся там вещей и документов по делу об административном правонарушении № 11-17/21 указано время: осмотр начат 12 февраля 2013 года в 19 часов; осмотр окончен 12 февраля 2013 года в 19 часов 38 минут. Однако в помещении торгового зала магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» установлены камеры наблюдения, и сам магазин находится под охраной в частном охранном предприятии. Согласно представленным видеозаписям 12.02.2013 года в торговый зал магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» действительно приходило несколько человек, которые общались с продавцами, брали с витрин товар, осматривали его и снимали свои действия на видеокамеру, однако это происходило примерно с 13.45 до 14.40 часов, и как видно на видеозаписи ни каких протоколов осмотра находящимися в магазине лицами не составлялся ни кто ни кому ни каких протоколов не предъявлял. В нарушение п. 7 ст. 18 ФЗ № 294 обязывающего знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки, лица производящие проверку от ознакомления уклонились, вышеуказанный протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий находящихся там вещей и документов по делу об административном правонарушении № 11-17/21 выполнен машинописным способом. В тех местах протокола, где обозначены места для подписи имеются рукописные надписи следующего содержания: - от подписи о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных КОАП, а так же положения ст.51 Конституции РФ вышеуказанные представители ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» отказались (л.д.16). Ниже имеется подпись лица составившего протокол и подписи понятых. - представители ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от подписи с ознакомлением и получением данного протокола отказались (л.д.21). В вышеуказанном протоколе сказано следующее: - кроме того, одним из присутствующих лиц примерно в 17 часов была отключена подача электроэнергии, что затрудняло проводить осмотр помещения магазина (л.д.20). Изложенное выше свидетельствует о том, что составление описываемого протокола машинописным способом не было возможно, в связи с отсутствием электроэнергии и данный протокол был составлен в другое время и в другом месте, присутствующим не была предоставлена возможность для ознакомления с указанным протоколом и возможность высказать свое мнение и замечания. В п.1 Ст.20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред.от12.11.2012) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" указано следующее: 1. Результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя. 2. К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных: 1) частями 2, 3 (в части отсутствия оснований проведения плановой проверки), частью 12статьи 9 и частью 16 (в части срока уведомления о проведении проверки) статьи 10настоящего Федерального закона; 1.1) пунктом 7 статьи 2 настоящего Федерального закона (в части привлечения к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан и организаций); (п. 1.1 введен Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ) 2) пунктом 2 части 2, частью 3 (в части оснований проведения внеплановой выездной проверки), частью 5 (в части согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя) статьи 10 настоящего Федерального закона; (п. 2 в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ) 3) частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона (в части нарушения сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства); (п. 3 в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ) 4) частью 1 статьи 14 настоящего Федерального закона (в части проведения проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля); пунктом 3 (в части требования документов, не относящихся к предмету проверки), пунктом 6 (в части превышения установленных сроков проведения проверок) статьи 15 настоящего Федерального закона; частью 4 статьи 16 настоящего Федерального закона (в части непредставления акта проверки); частью 3 статьи 9 настоящего Федерального закона (в части проведения плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок); (п. 7 введен Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ) 8) частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона (в части участия в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки).(п. 8 введен Федеральным законом от 27.12.2009N 365-ФЗ). Кроме этого проверка проведена 11.02.2013 года, а протокол об административном нарушении протокол составлен 01.03.2013 года, что является грубым нарушением ст.28.5 КОАП РФ. 
Определением мирового судьи от 24.04.2013 года рассмотрение дела было отложено на 29.04.2013 года на 14 часов 20 минут, при этом суд обязал <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кочакова Д.В. представить копии трудовых договоров с сотрудниками магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: гор. <АДРЕС>, работавшими в период с 11.02.2013 года по настоящее время, а также копии приказов об их увольнении (переводе).
Кроме того, суд направил запрос МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу об уточнении даты, времени, места и способа изготовления протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по делу об административном правонарушении № 11-17/21 от 11 февраля 2013 года, который приложен к протоколу об административном правонарушении от 01.03.2013 года № 11-17/29/1.
29.04.2013 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кочаков Д.В. в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения не признал по ранее изложенным основаниям. Представил суду копию трудового договора  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с продавцом-консультантом <ФИО3> от 01.02.2013 года, пояснив при этом, что указанный работник уволена с предприятия в марте 2013 года (приказ об увольнении у <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кочакова Д.В. отсутствует).  Заявил суду об отсутствии в штате предприятия иных работников в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г<АДРЕС> по состоянию на момент проверки 11.02.2013 года. Отказался прокомментировать видеофиксацию факта нахождения в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г<АДРЕС> по состоянию на момент проверки 11.02.2013 года второго продавца, а также то, что в предыдущем судебном заседании сообщал суду о наличии продавца по имени «<ФИО2>», вместо «<ФИО4>» (<ФИО3>). Пояснил, что 11.02.2013 года он отсутствовал в городе Шахты, т.к. находился в командировке. На период командировки не возлагал исполнение своих обязанностей на другого сотрудника предприятия; доказательств командировки суду не представил.
В суд поступил письменный ответ МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу от 29.04.2013 года № Уз-6085/11-12 о том, что протокол осмотра набран и распечатан в служебном автомобиле с использованием ноутбука и мобильного принтера Canon PIXMA iP100 по адресу <АДРЕС>. В доказательство чего приложили документы об обеспечении соответствующей техникой.
29.04.2013 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кочаков Д.В. письменно просил вызвать в судебное заседание понятых, участвовавших в проведении проверки 11.02.2013 года, и допросить их в качестве свидетелей. 
Определением мирового судьи от 29.04.2013 года ходатайство <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кочакова Д.В. было удовлетворено, рассмотрение дела было отложено на 08.05.2013 года на 12 часов 00 минут. Судом направлено ходатайство МРУ Росалкогольрегулирования об оказании содействия в вызове в судебное заседание для допроса в качестве свидетелей граждан, участвовавших 11.02.2012 года в осмотре магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г<АДРЕС>: <ФИО5>, проживающего по адресу: <АДРЕС> <ФИО6>, проживающего по адресу: г<АДРЕС>.
08.05.2013 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кочаков Д.В. в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения вновь не признал по ранее изложенным основаниям.
08.05.2013 года судом допрошены свидетели <ФИО5>, <ФИО6>, которые пояснили, что они не состоят в родственных отношениях с Кочаковым Д.В., также не состоят в трудовых отношениях с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не являются сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу. До момента допроса не знали <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кочакова Д.В.; не знали фактического собственника магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г<АДРЕС>; не имели личных неприязненных отношений с <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кочаковым Д.В., с фактическим собственником магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г<АДРЕС>. Они 11.02.2013 года были приглашены сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу в качестве понятых при осмотре магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г<АДРЕС>. В их присутствии 7 сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу были осмотрены торговые витрины и подсобные помещения указанного магазина с алкогольной продукцией. В результате осмотра были выявлены признаки поддельности маркировки водки, настойки горькой, коньяка, вина - всего 2639 бутылок. Это подробно фиксировалось сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу на видеокамеру, а также документировалось. В этот момент в магазине находились три женщины-продавца, которые категорически отказались представляться и уклонялись от участия в осмотре. Затем сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу с использованием ноутбука и мобильного принтера было составлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 15.12.ч.2.КРФоАП. После чего в их присутствии продавцам магазина были разъяснены их права, предусмотренные КРФоАП, и было предложено получить копию указанного документа. Однако продавцы магазина отказались, о чём в конце определения была сделана соответствующая запись, под которой <ФИО5>, <ФИО6> расписались. После этого сотрудники МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу попросили продавцов магазина представить товаротранспортные накладные и справки к товаротранспортным накладным на алкогольную продукцию, отражённую в вышеуказанном определении. Однако продавцы магазина категорически отказались выполнять эти требования. Дальнейшие действия сотрудников МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу по отбору проб и образцов алкогольной продукции из этого магазина игнорировали продавцы, а также <ФИО7>, представившийся хозяином магазина, и <ФИО8>, представившийся отцом хозяина магазина. Эти же граждане уклонялись от участия в проведении осмотра товара, а также от подписания и получения соответствующих документов, составляемых при фиксации административного правонарушения; чинили препятствия путём отключения электричества; отказывались от составления протокола осмотра магазина. Осмотр был окончен после 23 часов. После чего сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу с использованием ноутбука и мобильного принтера был составлен протокол осмотра, в котором <ФИО5>, <ФИО6> расписались.
В судебном заседании 08.05.2013 года воспроизведено содержание диска DVD-R (л.д. 111), из которого следует, что 11.02.2013 года при проведении осмотра МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г<АДРЕС> присутствовали три продавца магазина, отказавшиеся представиться, а также <ФИО7>, представившийся хозяином магазина, и <ФИО8>, представившийся отцом хозяина магазина. Последние отказались представить свои правоустанавливающие документы. Требования сотрудников МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу представить им товаротранспортные документы, справки к товаротранспортным накладным на алкогольную продукцию, находящуюся в реализации, продавцы и, якобы, собственник магазина - игнорировали; уклонялись от участия в проведении осмотра товара, а также от подписания и получения соответствующих документов, составляемых при фиксации административного правонарушения; чинили препятствия должностным лицам федерального органа исполнительной власти в осуществлении ими задач и функций, возложенных на них федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кочаков Д.В. пояснил, что 11.02.2013 года в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г<АДРЕС> должна была работать один продавец по имени <ФИО4>. Она 11.02.2013 года ему по телефону не сообщала о том, что в магазине находятся ещё 2 продавца и <ФИО7>, представившийся хозяином магазина, и <ФИО8>, представившийся отцом хозяина магазина. Сам Кочаков Д.В. не может пояснить суду основание и причину нахождения в магазине указанных граждан, их данные ему не известны. Лицо и голос гражданина <ФИО7>, представившегося хозяином магазина, ему не известны.
 Судом установлено, что 11.02.2013 года в период с 13 часов 00 минут до 23 часов 10 минут в магазине  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кочаковым Д.В. осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции в количестве 2369 бутылок:
- водка «Черная акула» объем 0,5 л., крепостью 40% дата розлива 14.04.2011 года, ФСМ 015 298667127, производитель ООО ЛВЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: <АДРЕС>) в количестве 1 бутылки;
- водка «Ржаная» объем 0,25 л., крепостью 40% дата розлива 24.02.2012 года, ФСМ 002 406176946, производитель ООО ПКФ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: <АДРЕС> в количестве 728 бутылок;
- водка «Сибирская береза» объем 0,25л.,- крепостью 40% дата розлива 17.12.2012 года, ФСМ 003 078768427, производитель ООО ПКФ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: <АДРЕС> в количестве 4 бутылок;
- водка «Протос кедровая» объем 0,5л., крепостью 40% дата розлива 22.05.2012года, ФСМ 022 528332020, производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: <АДРЕС>) в количестве 54 бутылок;
- водка «Беленькая» объем 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 23.05.2012 года, ФСМ 009 500433964, производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: <АДРЕС>) в количестве 24 бутылок;
- настойка горькая «Перцовая» объем 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 18.03.2011, ФСМ 015 127239603, производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: <АДРЕС>) в количестве 28 бутылок;
- водка «Русская метелица» объем 0,5л., крепостью 40%, дата розлива 26.12.2011 года, ФСМ 015 327868874, производитель ООО ЛВЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: <АДРЕС>) в количестве 33 бутылок;
- водка «Водочка березовая» объем 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 16.05.2012 года, производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: <АДРЕС>) в количестве 254 бутылок;
- водка «Лабиринт Премиум» объем 0,5 л., крепостью 40% ,дата розлива 26.12.2011 года, ФСМ 020 869501853, производитель ООО «<АДРЕС>» (адрес: <АДРЕС>) в количестве 311 бутылок;
- водка «Лабиринт Премиум» объем 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 26.12.2011года, ФСМ 020 878584662, производитель ООО «<АДРЕС> (<АДРЕС>) в количестве 129 бутылок;
- водка «Хлебная кормушка классическая» объем 0,7 л., крепостью 40%, дата розлива 14.02.2011 года, ФСМ 013 907120936, производитель ООО ЛВЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: <АДРЕС>) в количестве 17 бутылок;
- водка «Хлебная кормушка премиум» объем 0,7 л., крепостью 40%, дата розлива 19.02.2011 года, ФСМ 013 907130033 производитель ООО ЛВЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: <АДРЕС>) в количестве 1 бутылки;
- водка «Протос Финское серебро» объем 0,5 л., крепостью 40% дата розлива 12.05.2011 года, ФСМ 015 302550013 производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: <АДРЕС>) в количестве 17 бутылок;
- водка «Океан оригинальная» объем 0,25 л., крепостью 40%, дата розлива 14.06.2012года, ФСМ 002 347202022 производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС>) в количестве 3 бутылок;
- водка «Океан оригинальная» (бутылка круглая) объем 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 02.12.2011 года, ФСМ 015 729045349 производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС>) в количестве 6 бутылок;
- водка «<ОБЕЗЛИЧЕНО> премиум» объем 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 04.12.2011 года, ФСМ 020 821469985 производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС>) в количестве 5 бутылок;
-           водка «Океан оригинальная» (бутылка квадратная) объем 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 02.12.2011 года, ФСМ 015 726720056 производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС>) в количестве 18 бутылок;
- водка «Берлога платиновая» объем 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 26.12.2011 года, ФСМ 020 869594896 производитель ООО ЛВЗ «<АДРЕС> (адрес: <АДРЕС>) в количестве 2 бутылок;
- водка «Берлога кедровая» объем 0,5л., крепостью 40% дата розлива 26.12.2011 года ФСМ 020 878687937 производитель ООО ЛВЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>) в количестве 3 бутылок;
- водка «Белая березка» объем 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 21.03.2012 года, ФСМ 017 015043004 производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС>) в количестве 471 бутылки;
- водка «Пять озер» объем 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 02.07.2012 года, ФСМ 022 050836245 производитель ООО «<АДРЕС> (<АДРЕС>) в количестве 15 бутылок;
- коньяк «Российский пятилетний «Ростовский» объем 0,5л., крепостью 42%, дата розлива 20.04.2011 года, ФСМ 015 502761573 производитель ООО ЛВЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: <АДРЕС>) в количестве 1 бутылки;
- вино специальное «Портвейн 72» объем 1,5 л., крепостью 18%, дата розлива 08.10.2011 года, ФСМ 002 946109217 производитель ООО «<АДРЕС> (<АДРЕС>) в количестве 34 бутылок;
- вино специальное «Портвейн 777» объем 1,5 л., крепостью 18% дата розлива 17.01.2012 года, ФСМ 002 150510259 производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в количестве 107 бутылок;
- вино специальное «Портвейн 72» объем 0,7 л., крепостью 18% дата розлива 07.07.20Югода, ФСМ 002 756433647 производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в количестве 214 бутылок;
- вино специальное «Портвейн 72» объем 0,7 л., крепостью 18% дата розлива 21.08.2011 года, ФСМ 003 038902058 производитель ООО «<АДРЕС> (<АДРЕС>) в количестве 133 бутылок;
- водка «Русская береза», объемом 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 29.07.2011, ФСМ 021 014125736, производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС>) в количестве 10 бутылок;
- водка «Мърная», объем 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 21.06.2012, ФСМ 023 376579266, производитель ОАО «<АДРЕС>» (<АДРЕС>) в количестве 16 бутылок
без товаротранспортных накладных и без справок к товаротранспортным накладным, т.е. в нарушение п.п.9 пункта 2 статьи 16 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об организации потребления (распития) алкогольной продукции» (с последующими изменениями и дополнениями). 
            Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кочакова Д.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 01.03.2013 г. № 11-17/29/1 (л.д. 8-14); извещением от 13.02.2013 года о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении (л.д. 6); доказательством получения <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кочаковым Д.В. извещения (л.д. 4-5); определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 13.02.2013 года (л.д. 22-27); показаниями свидетелей <ФИО5>, <ФИО6>, допрошенных судом.
Факт розничной продажи алкогольной продукции в количестве 2369 бутылок без товаротранспортных накладных и без справок к товаротранспортным накладным подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по делу об административном правонарушении № 11-17/21 от 11.02.2013 года, составленном с участием свидетелей <ФИО5>, <ФИО6> (л.д. 15-21), и видезаписью (диск DVD-R (л.д. 111).
Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кочакова Д.В.
Возражения <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кочакова Д.В. о том, что МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу  11.02.2013 года действовали с грубым нарушением требований ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 12.11.2012) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" являются безосновательными, поскольку указанный государственный орган действовал в рамках возбуждённого административного производства по ст. 15.12.ч.2.КРФоАП, а не проводил плановую (внеплановую) проверку предприятия.
Возражения <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кочакова Д.В. о том, что составление протокола осмотра от 11.02.2013 года машинописным способом не было возможно в связи с отсутствием электроэнергии и данный протокол был составлен в другое время и в другом месте, является надуманным, поскольку протокол осмотра от 11.02.2013 года № 11-17/21 был набран и распечатан сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу с использованием ноутбука и мобильного принтера Canon PIXMA iP100 по адресу <АДРЕС>.
Возражения <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кочакова Д.В. о том, что присутствующим не была предоставлена возможность для ознакомления с протоколом осмотра и возможность высказать свое мнение и замечания являются необоснованными, поскольку об обратном свидетельствуют протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по делу об административном правонарушении № 11-17/21 от 11.02.2013 года (л.д. 15-21); показания допрошенных судом свидетелей <ФИО5>, <ФИО6> и видезапись (диск DVD-R (л.д. 111).
Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кочакова Д.В. правильно квалифицированы по ст. 14.16.ч.2.КРФоАП - розничная продажа алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к товаротранспортной накладной.
            Решая вопрос о размере наказания, суд учитывает: отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. КРФоАП; наличие смягчающих обстоятельств, которыми являются совершение правонарушения впервые, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией алкогольной продукции.
            Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 25.1., 29.9. и 29.10. КРФоАП, мировой судья, -

П О С Т А Н О В И Л :

            Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО9> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16.ч.2.КРФоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере - 4000 (Четыре тысячи) рублей 
с конфискацией алкогольной продукции в количестве 2369 бутылок:
- водка «Черная акула» объем 0,5 л., крепостью 40% дата розлива 14.04.2011 года, ФСМ 015 298667127, производитель ООО ЛВЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: <АДРЕС>) в количестве 1 бутылки;
- водка «Ржаная» объем 0,25 л., крепостью 40% дата розлива 24.02.2012 года, ФСМ 002 406176946, производитель ООО ПКФ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: <АДРЕС> в количестве 728 бутылок;
- водка «Сибирская береза» объем 0,25л.,- крепостью 40% дата розлива 17.12.2012 года, ФСМ 003 078768427, производитель ООО ПКФ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: <АДРЕС> в количестве 4 бутылок;
- водка «Протос кедровая» объем 0,5л., крепостью 40% дата розлива 22.05.2012года, ФСМ 022 528332020, производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: <АДРЕС>) в количестве 54 бутылок;
- водка «Беленькая» объем 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 23.05.2012 года, ФСМ 009 500433964, производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: <АДРЕС>) в количестве 24 бутылок;
- настойка горькая «Перцовая» объем 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 18.03.2011, ФСМ 015 127239603, производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: <АДРЕС>) в количестве 28 бутылок;
- водка «Русская метелица» объем 0,5л., крепостью 40%, дата розлива 26.12.2011 года, ФСМ 015 327868874, производитель ООО ЛВЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: <АДРЕС>) в количестве 33 бутылок;
- водка «Водочка березовая» объем 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 16.05.2012 года, производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: <АДРЕС>) в количестве 254 бутылок;
- водка «Лабиринт Премиум» объем 0,5 л., крепостью 40% ,дата розлива 26.12.2011 года, ФСМ 020 869501853, производитель ООО «<АДРЕС>» (адрес: <АДРЕС>) в количестве 311 бутылок;
- водка «Лабиринт Премиум» объем 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 26.12.2011года, ФСМ 020 878584662, производитель ООО «<АДРЕС>» (<АДРЕС> район, п. Оболенск, Промзона,7а) в количестве 129 бутылок;
- водка «Хлебная кормушка классическая» объем 0,7 л., крепостью 40%, дата розлива 14.02.2011 года, ФСМ 013 907120936, производитель ООО ЛВЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: <АДРЕС>) в количестве 17 бутылок;
- водка «Хлебная кормушка премиум» объем 0,7 л., крепостью 40%, дата розлива 19.02.2011 года, ФСМ 013 907130033 производитель ООО ЛВЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: <АДРЕС>) в количестве 1 бутылки;
- водка «Протос Финское серебро» объем 0,5 л., крепостью 40% дата розлива 12.05.2011 года, ФСМ 015 302550013 производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: <АДРЕС>) в количестве 17 бутылок;
- водка «Океан оригинальная» объем 0,25 л., крепостью 40%, дата розлива 14.06.2012года, ФСМ 002 347202022 производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС>) в количестве 3 бутылок;
- водка «Океан оригинальная» (бутылка круглая) объем 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 02.12.2011 года, ФСМ 015 729045349 производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС>) в количестве 6 бутылок;
- водка «Океан премиум» объем 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 04.12.2011 года, ФСМ 020 821469985 производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС>) в количестве 5 бутылок;
-           водка «Океан оригинальная» (бутылка квадратная) объем 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 02.12.2011 года, ФСМ 015 726720056 производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС>) в количестве 18 бутылок;
- водка «Берлога платиновая» объем 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 26.12.2011 года, ФСМ 020 869594896 производитель ООО ЛВЗ «<АДРЕС>» (адрес: <АДРЕС>) в количестве 2 бутылок;
- водка «Берлога кедровая» объем 0,5л., крепостью 40% дата розлива 26.12.2011 годаФСМ   020   878687937   производитель   ООО   ЛВЗ «<АДРЕС>» (адрес: <АДРЕС>) в количестве 3 бутылок;
- водка «Белая березка» объем 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 21.03.2012 года, ФСМ 017 015043004 производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС>) в количестве 471 бутылки;
- водка «Пять озер» объем 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 02.07.2012 года, ФСМ 022 050836245 производитель ООО «<АДРЕС> (<АДРЕС>) в количестве 15 бутылок;
- коньяк «Российский пятилетний «Ростовский» объем 0,5л., крепостью 42%, дата розлива 20.04.2011 года, ФСМ 015 502761573 производитель ООО ЛВЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: <АДРЕС>) в количестве 1 бутылки;
- вино специальное «Портвейн 72» объем 1,5 л., крепостью 18%, дата розлива 08.10.2011 года, ФСМ 002 946109217 производитель ООО «<АДРЕС> (<АДРЕС>) в количестве 34 бутылок;
- вино специальное «Портвейн 777» объем 1,5 л., крепостью 18% дата розлива 17.01.2012 года, ФСМ 002 150510259 производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в количестве 107 бутылок;
- вино специальное «Портвейн 72» объем 0,7 л., крепостью 18% дата розлива 07.07.20Югода, ФСМ 002 756433647 производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в количестве 214 бутылок;
- вино специальное «Портвейн 72» объем 0,7 л., крепостью 18% дата розлива 21.08.2011 года, ФСМ 003 038902058 производитель ООО «<АДРЕС> (<АДРЕС>) в количестве 133 бутылок;
- водка «Русская береза», объемом 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 29.07.2011, ФСМ 021 014125736, производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (363206, РСО-Алания, <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1) в количестве 10 бутылок;
- водка «Мърная», объем 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 21.06.2012, ФСМ 023 376579266, производитель ОАО «<АДРЕС>» (<АДРЕС>) в количестве 16 бутылок.
Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: 
Получатель: УФК по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО)
                        ИНН - 6165157156
                        КПП - 616301001
                          ОКАТО - 60401000000
Код бюджетной классификации: 160 116 080 000 16 000 140
р/сч 401 018 104 000 000 100 02 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г.Ростов-на-Дону
                       БИК 046015001
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Шахтинский городской суд путем подачи жалобы через мирового судью.


Мировой судья                                                                                           Е.В.Василенко