Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


24 мая 2013 года п. Лебяжье
Мировой судья судебного участка № 15
Лебяжьевского района Курганской области, находящегося по адресу: Курганская область, п. Лебяжье, ул. Лукияновская, 62,
Евтеева О.В.,
рассмотрев дело № 5-305 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.7 ч. 2 КоАП РФ, в отношении САЗОНОВА Анатолия Петровича, <ДАТА2> рождения, уроженца д. <АДРЕС> района Курганской области, с образованием <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ОБЕЗЛИЧИНО> в браке, работающего заместителем директора по административно-хозяйственной работе ГСК (К) ОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, 13-9, р.п. Лебяжье Курганской области, 
у с т а н о в и л:

Сазонов А.П., являясь заместителем директора по административно-хозяйственной работе ГСК (К) ОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», не выполнил обязательные требования, установленные законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации в области гражданской обороны, предъявляемые к оформлению Плана гражданской обороны, а именно: 
1. План гражданской обороны ГСК (К) ОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, 32 в р.п. Лебяжье Курганской области, не уточнен до 1 марта по состоянию на 1 января текущего года, требует корректировки: в плане предусмотрено использование под ПРУ затопленных подвальных помещений учреждения, чем нарушены требования пункта 121 «Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)», утвержденного приказом МЧС России от 16.02.2012 № 70 (зарегистрирован в Минюсте России 27 марта 2012, № 23622). 
2. В обязательном приложении, касающемся организации управления, связи и оповещения, не имеется сведений по организации оповещения руководящего состава и работников в рабочем и нерабочее время, по организации связи (пункт 96 «Порядка…»). 
3. Отсутствует план мероприятий по защите работников и организации АСДНР ( подпункт Г пункта 103 «Порядка…». 
4. В плане отсутствует подраздел с мероприятиями, касающимися организации выполнения мероприятий по повышению устойчивости работы организации, в том числе мероприятия по исключению (уменьшению) возможности возникновения вторичных факторов поражения; мероприятия по повышению устойчивости работы систем электро-, тепло-, водоснабжения и канализации, мероприятия по противопожарной защите (пункт 97 «Порядка…»). 
5. В плане отсутствует обязательное приложение - план наращивания инженерной защиты организации, при приведении в готовность гражданской обороны, мероприятия не спланированы (подпункт Е пункта 103 «Порядка…»). 
6. В плане отсутствует обязательное приложение - расчет обеспечения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты работникам организации (подпункт К пункта 103 «Порядка…»). 
7. В плане отсутствует обязательное приложение - схемя управления, связи и оповещения (подпункт Л пункта 103 «Порядка…»). 
Сазонов А.П., в суде согласился с протоколом, пояснив, что в должности заместителя директора по административно-хозяйственной работе ГСК (К) ОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» он состоит с января 2010 года. Ко времени его прихода на работу, документация по гражданской обороне, в том числе и План гражданской обороны отсутствовал. Он подготовил и оформил всю необходимую документацию. С Приказом МЧС № 70 не ознакомлен, не знал о новых требованиях, которые предъявляются к оформлению плана гражданской обороны. Проверка по линии МЧС проводилась в школе впервые. После проверки все нарушения устранены, к 15 мая 2013 года план приведен в соответствие с требования законодательства. Также пояснил, что ранее к административной ответственности не привлекался. 
Представитель ОНД по Лебяжьевскому району в суде не присутствовал. 
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения Сазонова А.П., суд считает, что в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч.2 КоАП РФ - невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. 
В соответствии с пунктом 121 «Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)», утвержденного приказом МЧС России от 16.02.2012 № 70 (зарегистрирован в Минюсте России 27 марта 2012, <НОМЕР>), план гражданской обороны федерального органа исполнительной власти, территориального органа федерального органа исполнительной власти и организации ежегодно уточняется до 1 марта по состоянию на 1 января текущего года.
Пункт 96 «Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)» предусматривает, что в подразделе, касающемся организации управления, связи и оповещения, указываются следующие сведения:
а) организация оповещения руководящего состава и работников в рабочее и нерабочее время;
б) организация управления в пункте постоянной дислокации, во время передислокации на запасные (дублирующие) пункты управления и в загородной зоне;
в) порядок приведения в готовность запасных (дублирующих) пунктов управления;
г) сроки занятия запасных (дублирующих) пунктов управления;
д) организация связи.
Согласно подпункту «г» пункта 103 «Порядка…» к планам гражданской обороны организаций, отнесенным к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающим работу в военное время, прилагаются следующие приложения: г) план мероприятий по защите работников и организации АСДНР.
В соответствии с пунктом 97 «Порядка…» в подразделе, касающемся организации выполнения мероприятий по повышению устойчивости работы объектов организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, указываются следующие сведения:
а) мероприятия по исключению (уменьшению) возможности возникновения вторичных факторов поражения;
б) мероприятия по повышению устойчивости работы систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;
в) мероприятия по противопожарной защите;
г) другие мероприятия.
Согласно подпункту «е» пункта 103 «Порядка…» к планам гражданской обороны организаций, отнесенным к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающим работу в военное время, прилагаются следующие приложения: план наращивания инженерной защиты организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, при приведении в готовность гражданской обороны.
Подпункт «к» пункта 103 «Порядка…» предусматривает, что к планам гражданской обороны организаций, отнесенным к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающим работу в военное время, прилагаются следующие приложения: к) расчет обеспечения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты работникам организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время.
В соответствии с подпунктом «л» пункта 103 «Порядка…» к планам гражданской обороны организаций, отнесенным к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающим работу в военное время, прилагаются следующие приложения: л) схемы управления, связи и оповещения.
Сазонов А.П., является заместителем директора по административно-хозяйственной работе ГСК (К) ОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» с 12 января 2010 года (приказ <НОМЕР> от 12 января 2010 года). Также по совместительству он назначен на должность работника по ГО и ЧС с 29 декабря 2012 года (приказ <НОМЕР>). На момент проверки Сазонов А.П., не выполнил возложенные на него законом обязанности, что и установлено в ходе проведенной проверки 26 апреля 2013 года. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки <НОМЕР> от 26 апреля 2013 года.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что непосредственно после проверки Сазонов А.П., устранил все указанные в акте нарушения, привел План гражданской обороны в соответствие с требованиями нормативных актов. Данное обстоятельство подтверждено исследованным Планом и приложениями к нему. 
Учитывая обстоятельства и причины совершенного правонарушения, устранение всех выявленных нарушений в короткий срок, суд полагает возможным признать данное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием в адрес Сазонова А.П. 
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить Сазонова Анатолия Петровича от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч.2 КоАП РФ, в виду малозначительности совершенного правонарушения.
Объявить Сазонову Анатолию Петровичу устное замечание. 
Постановление может быть обжаловано в Лебяжьевский районный суд в течение 10 суток со дня получения, путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья: Евтеева О.В.

Копия верна, мировой судья: