Решение по административному делу
      	

Дело № 5-24/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
12 февраля 2013 года                                                                            п. Свеча

Мировой судья судебного участка № 37 Свечинского района Кировской области Олин П.В.,
в помещении судебного участка № 37 Свечинского района Кировской области по адресу: п. Свеча, ул. Свободы, д. 19 Свечинского района Кировской области, 
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ,  в отношении  гражданина: 
Селезенева Д.Н., ***,
У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 486 от 10.12.2012 года, Селезенев Д.Н., являясь налогоплательщиком, получающим доход в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 228 НК РФ (доход, при получении которого не был удержан налог налоговым агентом - ООО «***»), обязан был представить в Межрайонную ИФНС России № 8 по Кировской области декларацию о доходах физических лиц за 2011 год в срок до 02 мая 2012 года. 
Селезеневу Д.Н. 08.11.2012 г. направлялось уведомление с требованием предоставления декларации  о доходах за 2011 год, также требовалось предоставить в 5-дневный срок необходимые пояснения в связи с неисполнением законодательства о налогах и сборах. Законное требование налогового органа закреплено в статьях 31, 228 НК РФ. Тем не менее, Селезенев Д.Н. в инспекцию не явился, требуемые инспекцией пояснения не представил. 
Таким образом, Селезенев Д.Н. не явился в период с 14.11.2012 г. по 20.11.2012 г. в течении дня до 17 часов 00 минут в Межрайонную ИФНС РФ № 8 по Кировской области по адресу: г. Котельнич, ул. К. Маркса, 8, и не представил необходимые пояснения в связи с неисполнением законодательства о налогах и сборах, чем отказался исполнить законное требование должностного лица Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Кировской области.
Селезенев Д.Н. в судебном заседании не участвует,  судебные повестки о месте и времени рассмотрения дела, направленные заказной корреспонденцией по месту жительства Селезенева Д.Н., указанному в протоколе об административном правонарушении, он не получает, что расцениваю как злоупотребление  процессуальными правами,  и, учитывая, что сведения  об ином месте жительства Селезенева Д.Н. у суда отсутствуют, судом приняты необходимые меры для извещения Селезенева Д.Н., считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.  
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
В силу положения «О федеральной налоговой службе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налогового органа.
В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы  в праве вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.
 Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ составлен 10.12.2012 года в отсутствие Селезенева Д.Н., который о времени и месте составления административного протокола извещался надлежащим образом, что подтверждается уведомлением от 29.11.2012 года № 8421, которое Селезенев Д.Н. получил 30.11.2012 года.
13.12.2012 года данный протокол поступил мировому судье для рассмотрения по существу.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются определённые Кодексом вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении  данный протокол был возвращен в МРИ ФНС России № 8 по Кировской области для надлежащего оформления.
09.01.2013 года после исправления недостатком протокол об административном правонарушении в отношении Селезенева Д.Н.  поступил мировому судье для рассмотрения по существу.
Уведомление о внесении изменений в протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ направлялось Селезеневу Д.Н. 21.12.2012 года, однако представленным сведениям (телефонограмма от 29.12.2012 года), Селезенев Д.Н. отказался получать письмо налогового органа. 
Вина Селезенева Д.Н. в совершении административного правонарушения  подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 486 от 10.12.2012 года, составленным в отношении Селезенева Д.Н., за совершение правонарушения предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ;
- уведомлением о вызове налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 08.11.2012 № 13088 о вызове Селезенева Д.Н. в  МРИ ФНС № 8 по Кировской области в течение 5 дней со дня получения  уведомления для дачи пояснений по факту непредставления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2011 год в связи с получением дохода, при выплате которого налоговым агентом не был удержан налог на доходы физических лиц,  которое,  согласно почтовому уведомлению о вручении,  Селезенев Д.Н. лично получил 13.11.2012 года.
Таким образом, Селезенев Д.Н., не исполнил законное требование должностного лица Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Кировской области - не явился для дачи пояснений по факту непредставления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2011 год в связи с получением дохода, при выплате которого налоговым агентом не был удержан налог на доходы физических лиц,  т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ. 
При назначении наказания учитываю, личность привлекаемого лица, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих обстоятельств.
При определении наказания суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11, ст. 19.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:

Селезенева Д.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Шабалинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
 
          Мировой судья ________________________ П.В. Олин