Решение по административному делу
      	

Адм. дело № 5-794/12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
27 ноября 2012 года                                                      г.Апатиты, ул. Козлова, 6
Мировой судья судебного участка № 2 г.Апатиты с подведомственной территорией Везикко Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Биркозова Александра Анатольевича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств не заявившего,
с участием представителя Кировского межрайонного отдела Управления РОСРЕЕСТРА по Мурманской области Образцовой Е.А.,
УСТАНОВИЛ:
Государственным инспектором г. Кировск и г. Апатиты с подведомственными территориями Мурманской области по использованию и охране земель, представлен административный материал о том, что Биркозов в срок до 18 октября 2012 года не исполнил предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 28.02.2012 № 29, а именно не обратился в Комитет по управлению имуществом Администрации г. Апатиты с заявлением о приобретении прав на земельный участок, а также после получения документа, устанавливающего право на земельный участок, не обратился в Управление РОСРЕЕСТРА по Мурманской области с заявлением о государственной регистрации права с приложением необходимых документов.
Таким образом, лицо, составившее протокол полагает, что Биркозов допустил невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Биркозов в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал. Суду пояснил, что в КУИ Администрации г. Апатиты с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка он обратился 14.02.2012, то есть еще до вынесения предписания от 28.02.2012 № 29. До настоящего времени договор аренды земельного участка не заключен. О том, что он должен был вместе с заявлением представить выписку из кадастрового плана, сотрудники Комитета ему не сообщали. Ходатайство о продлении срока исполнения предписания государственному инспектору не подал, поскольку считает, что его вина в его неисполнении отсутствует.
Доводы Биркозова об отсутствии в его действиях состава инкриминируемого правонарушения в судебном заседании не опровергнуты.
Согласно сообщению КУИ Администрации г. Апатиты Биркозов 14.02.2012 обратился в Комитет с ходатайством о предоставлении земельного участка в аренду, но в настоящее время договор аренды не заключен в связи с отсутствием ответа на запрос в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» РОСРЕЕСТРА.
Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства
С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении правонарушения.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя Кировского межрайонного отдела Управления РОСРЕЕСТРА о Мурманской области Образцову Е.А., исследовав письменные доказательства, суд установил, что Биркозов предпринимал меры к исполнению предписания от 28.02.2012 №29, но не смог своевременно


обратиться в Управление РОСРЕЕСТРА по Мурманской области с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок, поскольку КУИ Администрации г.Апатиты до настоящего времени не оформлен договор аренды земельного участка. Доказательства наличия у Биркозова умысла на невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства не представлены.
Так как согласно ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу лица, суд полагает, что вина Биркозова в неисполнении предписания контролирующего органа отсутствует. Следовательно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. В соответствие с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.ст. 24.5 и ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Биркозова Александра Анатольевича прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Апатитский городской суд через судебный участок № 2 г. Апатиты в течение 10 суток.






Мировой судья
Л.В.Везикко