Решение по административному делу
      	

<НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

             «13» февраля 2013 года                                                                      г.Ростов-на-Дону 

            Мировой   судья  судебного  участка № 5 Первомайского района г.Ростова-на-Дону Овчаренко Е.А.,расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр.Мира, 8, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из полиции Ростовского ЛУ МВД России на транспорте, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КРФобАП, в отношении  Индивидуального предпринимателя Окороковой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, имеющей регистрацию по адресу: <АДРЕС>,
                                                        УСТАНОВИЛ:
           <ДАТА3> в 11-20 ИП Окорокова <ФИО> в нестационарном торговом павильоне, принадлежащем ИП «Окороковой <ФИО3> расположенном на привокзальной площади станции Вокзал «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу: <АДРЕС>,  допустила реализацию алкогольной продукции (пива мене 5% содержания алкоголя), чем нарушила положения ст.16 ФЗ <НОМЕР> от  <ДАТА4> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции».
              В связи с указанными обстоятельствами инспектором ГИАЗ РЛУ МВД РФ на транспорте <ФИО4> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении ИП Окороковой <ФИО>  по ч.3 ст.14.16 КРФобАП.
             В судебное заседание Окорокова <ФИО> явилась. Вину во вменяемом правонарушении признала, в содеянном раскаялась. Подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. 
Выслушав Окорокову <ФИО>  исследовав материалы административного дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд  находит, что вина ИП Окороковой <ФИО> в совершенном административном правонарушении, установлена и подтверждается, следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КРФобАП, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, которая не отрицала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д.3);
              - актом обследования киоска ИП «Окорокова <ФИО> от <ДАТА5>, составленным в присутствии двух понятых, из которого следует, что торговый киоск, расположенный на <АДРЕС>, 11 представляет собой квадратное помещение площадью 13,5 кв.м. из металлопластиковой конструкции…, в котором с левой стороны от входа по стене расположены полки на которых находится …, алкогольная продукция: 23 бутылки пива «Жатецкий гусь» объемом 0,5 л. по цене 44 руб., 14 бутылок пива «Дон классическое» объемом 0,5 л по цене 35 руб., 14 бутылок пива «Балтика -3» объемом 0,5 л. по цене 37 руб., 4 бутылки пива «Жигулевское» объемом 0,5 литра по цене 32 руб., 11 бутылок пива «Дон живое» объемом 1,5 л. по цене 80 руб., 22 банки пива «Балтика -3» объемом 0,5 л. по цене 37 руб., которые изъяты в ходе осмотра и согласно протоколу об административном правонарушении хранятся в РЛУ МВД РФ на транспорте <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> (л.д.5-7),
- письменными объяснениями продавца магазина <ФИО5> от <ДАТА5>, согласно которым последняя пояснила, что <ДАТА5> работала в магазине ИП «Окороковой <ФИО> по адресу: <АДРЕС> реализатором и примерно в 11-20 часов к ней зашла ранее незнакомая девушка и попросила продать банку пива «Жатецкий гусь». <ФИО5> реализовала запрошенный товар за 44 руб. Через некоторое время в магазин пришли сотрудники полиции, представились и поинтересовались, торгует ли она пивом, что <ФИО5> подтвердила. Сотрудники полиции пояснили, что реализовывать пиво на Вокзалах, местах скопления граждан и около источников повышенной опасности, нельзя. Дополнительно пояснила, что ИП «Окорокова» крепкие спиртные напитки не реализовывала, закупок пива не делал, а реализовывала остатки (л.д.8),
- письменными объяснениями <ФИО7>, согласно которым последняя <ДАТА5> приобрела в павильоне ИП «Окороковой» пиво  (л.д.9),
- копией свидетельства о внесении записей в ЕГРИП в отношении Окороковой <ФИО> (л.д.13),
- свидетельством участника розничной торговли, согласно которого ИП Окорокова <ФИО> арендует киоск площадью 13,5 кв.м. на <АДРЕС> у ООО «фирма <ОБЕЗЛИЧИНО>» (л.д.11),
- фототаблицей правонарушения (л.д.14-18),
- ситуационным планом из которого усматривается, что торговый павильон ИП «Окороковой» расположен в границах отвода земельного участка, относящегося к вокзалу «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (л.д.19).
              В соответствии с ч.2 ст.16 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА6> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции» (в ред. Федерального закона от <ДАТА7> N 218-ФЗ) Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в том числе:
на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;
в нестационарных торговых объектах. 
          Однако, статьей 5 ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации….» <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА7> г.,  установлено, что до <ДАТА9> требования абзаца седьмого пункта 2, абзаца первого пункта 5, абзаца третьего пункта 6 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА10> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции настоящего Федерального закона) не применяются в отношении пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции.
             Таким образом, запрет на торговлю пивом менее 5% начал действовать только с <ДАТА11>, в связи с чем указание на нарушение «торговля пивом в нестационарных торговых объектах» излишне вменено должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, поскольку на момент совершения правонарушения указанный запрет не действовал.
             Между тем, суд полагает, что в данном случае имеет место нарушение запрета на торговлю алкогольной продукцией на вокзалах и прилегающих территориях, поскольку из представленного ситуационного плана территории вокзала «<ОБЕЗЛИЧИНО>» усматривается, что торговый павильон находится в пределах полосы отвода земельного участка Вокзала <ОБЕЗЛИЧИНО>, следовательно на него распространяются положения требования абзаца пятого пункта 2 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА10> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", в том числе с учетом решения <АДРЕС> городской думы от <ДАТА12> <НОМЕР>, согласно которому Вокзал <ОБЕЗЛИЧИНО> отнесен к источнику повышенной опасности.
             Оценив изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта продажи алкогольной продукции в розницу в магазине ИП Окороковой <ФИО> в нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
             При таких обстоятельствах вину ИП Окороковой <ФИО> суд считает доказанной и квалифицирует ее действия по ч.3 ст.14.16 КРФобАП, а именно - нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Назначая наказание, суд учитывает характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает раскаяние Окороковой <ФИО> в содеянном, признание своей вины.
Решая вопрос о применении дополнительного наказания в виде конфискации, суд приходит к следующему. Как усматривается из протокола об административном правонарушении, предметом правонарушения, совершенного ИП Окороковой <ФИО> является алкогольная продукция. Поскольку судом не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предметы правонарушения не ограничены в обороте, не являются запрещенными, с учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что следует назначить наказание в пределах санкции вменяемого правонарушения в виде штрафа без конфискации. Как следствие этого, изъятая  алкогольная продукция подлежит возвращению по принадлежности ИП Окороковой <ФИО> 
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10. КРФобАП,
                                              ПОСТАНОВИЛ:
                Признать индивидуального предпринимателя Окорокову <ФИО1>  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КРФобАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Изъятую продукцию: 23 бутылки пива «Жатецкий гусь» объемом 0,5 л., 14 бутылок пива «Дон классическое» объемом 0,5 л., 14 бутылок пива «Балтика -3» объемом 0,5 л., 4 бутылки пива «Жигулевское» объемом 0,5 л., 11 бутылок пива «Дон живое» объемом 1,5 л., 22 банки пива «Балтика -3» объемом 0,5 л., хранящуюся в РЛУ МВД РФ на транспорте <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС> возвратить по принадлежности ИП Окороковой <ФИО>

Получатель платежа: УФК по РО (Ростовской ЛУ МВД России на транспорте)               ИНН <НОМЕР>  КПП <НОМЕР>  Счет 40101810400000010002 
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России г.Ростов-на-Дону 
БИК <НОМЕР> ОКАТО 60401000000 КБК 18811690040046000140 

        Одновременно разъясняю, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФобАП,  Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 
         В случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный ст.32.2 КРФобАП наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КРФобАП.

             Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону, через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

                Мировой  судья Е.А.Овчаренко