Решение по административному делу
      	

Дело № 5-196/2013 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Екатеринбург 17 апреля 2013 года Мировой судья судебного участка № 8 Орджоникидзевского района города Екатеринбурга Чащина Ф.А., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном частью 3 статьей 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношенииДамирчари <ОБЕЗЛИЧИНО> 
                                                             У С Т А Н О В И Л:
  <ДАТА3> в ходе проведения плановой выездной проверки комиссией Управления Росздравнадзора по Свердловской области, зафиксированы несоответствия обязательным лицензионным требованиям и условиям, утвержденным Положением о лицензировании медицинской деятельности, а именно: 
-у главного врача отсутствует дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» (нарушен п.п.в п.4 положения)
-отсутствует система внутреннего контроля качества медицинской помощи, внутренний контроль медицинской помощи не осуществляется (нарушен п.п.и п.4, п.п б п.5 положения).
В соответствии с ст.19 Федерального закона №99-ФЗ от 04.05.2011 года «О лицензирование отдельных видов деятельности « и п. 6 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 года №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинским организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного цента «Сколково»)», вышеуказанные нарушения относится к нарушениям лицензионных требований. В судебном заседании Дамирчари М.Р. вину признала полностью, с нарушениями согласилась. Выслушав Дамирчари М.Р. и исследовав в совокупности письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина Дамирчари М.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств. Согласно протокола №19 об административном правонарушении от 25 марта 2013 года Дамирчари М.Р. являясьдиректором <ОБЕЗЛИЧИНО> допустила нарушение лицензионных требований медицинской деятельности.
 При составлении протокола Дамирчари М.Р. указала, что исправит допущенные недостатки.
Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА7>,  составленным Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Свердловской области установлены вышеперечисленные нарушения за осуществление медицинской деятельности с нарушениями лицензионных требований, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 291 (ред. от <ДАТА9>) "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")"             Данные нарушения Дамирчари М.Р. устраненыне были, в связи с чем в отношении Дамирчари М.Р. составлен протокол №19 об административном правонарушении<ДАТА6>.
Процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями ст.27.12 КоАП РФ. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ перечисленные документы признаются судьей надлежащими доказательствами виновности должностного лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с п.п.в п.4, п.п. б п.5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 (ред. от 17.01.2013) "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются: наличие: у руководителя медицинской организации, заместителейруководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье";у руководителя организации, входящей в систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, или его заместителя, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "социальная гигиена и организация госсанэпидслужбы";у руководителя структурного подразделения медицинской организации, осуществляющего медицинскую деятельность, - высшего профессионального образования, послевузовского (для специалистов с медицинским образованием) и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста (для специалистов с медицинским образованием);у индивидуального предпринимателя - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста, а при намерении осуществлять доврачебную помощь - среднего медицинского образования и сертификата специалиста по соответствующей специальности;. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также: соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности;
   Таким образом, в действиях Дамирчари М.Р.  усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)
   При определении вида наказания суд учитывает степень опасности и характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих обстоятельств, признает в качестве смягчающих - совершение подобного правонарушения впервые, признание вины при составлении протокола, и полагает, что наказание может быть назначено в виде штрафа в минимальном размере.
            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 
П О С Т А Н О В И Л:
            Признать Дамирчари <ОБЕЗЛИЧИНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. 
   Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Свердловской области (Управление Росздравнадзора по Свердловской области) ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области ИНН 6671158861 КПП 6658861 Р/С 40101810500000010010 БИК 046577001 ОКАТО 65401000000 КБК 06011690040046000140 Разъяснить Дамирчари М.Р. что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской федерации административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской федерации будет взыскана в принудительном порядке. Согласно ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской федерации, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. В соответствии с частью 1 статьи 20.25. неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Мировой судья Ф.А. Чащина Срок приведения постановления в исполнение 2 года со дня вступления его в законную силу (в соответствии с ч.1ст.31.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).