Решение по административному делу
      	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Донецк Ростовскойобласти                                                                      15 февраля  2013 г.
 
Мировой судья судебного участка № 2 г. Донецка Ростовской области Коновальцев С.Е., 
с участием Сивериной Е.М.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КРФ об АП в отношении Сивериной Е.М., <ДАТА2> рождения,  уроженки г. <АДРЕС> области, проживающей по адресу:  <АДРЕС> 

УСТАНОВИЛ:
В отношении Сивериной Е.М. государственным инспектором г. Донецка по использованию и охране земель возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КРФ об АП.  Согласно протоколу об административном правонарушении от 29.01.2013 г., Сиверина Е.М. не выполнила требований  предписания от 15.08.2012 г. государственного инспектора об устранении нарушений земельного законодательства, срок исполнения которого истёк.
   Статьей 19.5 КРФ об АП предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - в виде  административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Сиверина Е.М. вину признала, просила строго не наказывать. 
Судья,  выслушав Сиверину Е.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении,  считает доказанным совершение Сивериной Е.М. административного правонарушения.
Согласно ст. 71. Земельного кодекса РФ, специально уполномоченными государственными органами осуществляется государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами. 
 Государственный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> N 689 (ред. от 11.04.2011) "О государственном земельном контроле", Положение устанавливает порядок осуществления государственного земельного контроля Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и их территориальными органами (далее - специально уполномоченные органы).
Задачей государственного земельного контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель.
3. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением:
а) выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;
б) порядка переуступки права пользования землей;
в) выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также о выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
г) выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;
д) порядка предоставления сведений о состоянии земель;
е) исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
ж) выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.
9. Государственные инспекторы по использованию и охране земель, имеют право при проведении проверок:
а) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления государственного земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;
б) посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами (в порядке, установленном для их посещения), для осуществления государственного земельного контроля;
в) давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий;
г) составлять протоколы в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности;
д) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению государственными инспекторами законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства.
   В суде установлено, что  государственным инспектором г. Донецка РО по использованию и охране земель 15.08.2012 г., Сивериной Е.М.,  выдано предписание  об устранении  нарушений земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС>, - дело <НОМЕР>.  Срок устранения нарушения до 18.01.2013 г. (л.д.6).  Согласно протоколу от 29.01.2013 г., проведена проверка по контролю исполнения предписания, предписание не выполнено (л.д.1). 
Согласно статье 2.1. КРФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Действия Сивериной Е.М. верно квалифицированы по ст. 19,5 КРФ об АП, невыполнение в установленный срок законного предписания  органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств отягчающих, смягчающих ответственность не установлено.
При назначении наказания, судья учитывает совершение правонарушения впервые. При данных обстоятельствах Сивериной Е.М. может быть назначено минимальное наказание в виде штрафа. 

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:
            Признать Сиверину Е.М., <ДАТА2> рождения,  уроженки г. <АДРЕС> области, проживающей по адресу:  <АДРЕС>  виновной  в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) руб.,  который должен быть уплачен с  внесением или перечислением не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренной статьёй 31.5 настоящего кодекса, в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, УФК по Ростовской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО), ИНН 6164229538, КПП 616401001, БИК 046015001, р/счет 40101810400000010002, КБК 321 116 250 6001 6000 140;ОКАТО 60417000000, «Денежные взыскания (штрафы)  за совершение административного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Донецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления подачей жалобы мировому судье.

            Мировой судья: