Решение по административному делу
      	

Дело № 5-132/2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>  <АДРЕС> области                                                                 26 марта 2013 года

      Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 67 Каширского судебного района мировой судья судебного участка № 68 Каширского судебного района Московской области РФ Булычева С.Н.,
без участия Чивилёва <ФИО1>,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.7 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чивилёва <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: Московская область, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, работающего директором Муниципального бюджетного учреждения «<АДРЕС> районный Дворец спорта «Юбилейный»,

У С Т А Н О В И Л:
     
      28 февраля 2013 года в 10 час. 30 мин. в здании Дворца спорта, расположенном по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. <АДРЕС>, Чивилёв Е.В. не выполнил установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, а именно: 
- сотрудники организации средствами индивидуальной защиты в полном объёме не обеспечены(ст. 9 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> приказа МЧС России от <ДАТА5> <НОМЕР> (зарегистрировано в Минюсте РФ <ДАТА6> <НОМЕР>); приказ МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР> (зарегистрировано в Минюсте РФ <ДАТА8> <НОМЕР>);
- руководитель, должностные лица по гражданской обороне обучение в области гражданской обороны не проходили (ст. 9 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> Постановление Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>);
-  номенклатура и объемы запасов материально-технических, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны отсутствует, вышеуказанные запасы не созданы, ст. 9 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>, постановление Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>, приказ МЧС России от <ДАТА5> <НОМЕР> (зарегистрировано в Минюсте РФ <ДАТА6> <НОМЕР>)
      Чивилёв Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, что подтверждается заказным почтовым уведомлением. От              Чивилёва Е.В. не поступило заявления об отложении дела. Он не воспользовался своим правом непосредственно участвовать в судебном заседании и исследовать доказательства. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 
      Суд считает, что вина Чивилева Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, подтверждается представленными и оцененными в их совокупности доказательствами, а именно: составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ протоколом об административном правонарушении № 5-2-10-12-40 от 28 февраля 2013 года, в котором он собственноручно написал «нарушения будут устранены после поступления финансирования»; распоряжением  органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 09 января 2013 года <НОМЕР> актом проверки органом государственного надзора юридического лица <НОМЕР> от 28 февраля 2013 года; распоряжением администрации Каширского муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА14> <НОМЕР> о назначении Чивилёва Е.В. на должность директора муниципального бюджетного учреждения «<АДРЕС> районный Дворец спорта «Юбилейный»; приказом от 25.01.2013 г. <НОМЕР> «О создании руководящего состава Гражданской обороны Учреждения и эвакогруппы», согласно которому Чивилёв Е.В. назначен руководителем Гражданской обороны Учреждения; выпиской из Административного регламента МЧС исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны, зарегистрированной в Минюсте РФ <ДАТА16>
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от <ДАТА17> N 28-ФЗ "О гражданской обороне" организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Согласно постановлению Правительства РФ от <ДАТА18> N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
Ведение гражданской обороны в организациях осуществляется на основе соответствующих планов гражданской обороны организаций.
Согласно п. 9-21 вышеназванного постановления основными мероприятиями по гражданской обороне, являются, в том числе, накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения; организация планирования, подготовки и проведения эвакуации; подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации; создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны, а также разработка планов их действий; обучение сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне; разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны и др.
Мировой судья квалифицирует действия Чивилёва Е.В. по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ -  невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Оснований для освобождения Чивилёва Е.В. от  административной ответственности судом не установлено.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность Чивилёва Е.В., судом не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить Чивилёву Е.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 20.7 ч. 1 КоАП РФ.
      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.7 ч. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья 




П О С Т А Н О В И Л:

      Чивилёва <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей,  который уплачивается по следующим реквизитам:получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области) ИНН 5036062440, КПП 503601001, БИК 044583001, р/с 40 101 810 600 000 010 102 в Отделении № 1 МГТУ Банка России г. Москва, КБК 177 116 09000 01 6000 140, ОКАТО 46220504000. Постановление может быть обжаловано в Каширский городской суд Московской области черезмирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


      Мировой  судья:                                                                              <ФИО2>