Решение по административному делу
      	

Дело № 4-17/2013                                                                  
                                      П О С Т АН О В Л Е Н И Е
                       о назначении административного наказания.

21 января 2013 г. г. Вельск, ул. Дзержинского, д. 107Мировой судья Кузнецова Н.Н.
судебного участка № 1 Вельского района Архангельской области, 
рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Панюшева <ФИО1> <ОБЕЗЛИЧИНО> по эксплуатации автотранспорта МБУ «<АДРЕС>», находящегося в г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>,  <АДРЕС>,
по ст. 19. 5 ч.1  КоАП РФ, разъяснив права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, 
                                                   установил:

<ОБЕЗЛИЧИНО> МБУ «<АДРЕС>» Панюшев Н.Ф. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.
   Панюшев Н.Ф., являясь должностным лицом, не исполнил законное предписание старшего государственного инспектора УГАДН по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 07 сентября 2012 г. а именно в срок до 09 октября 2012 г., не организовал ведение и учет путевой документации, не организовал проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей, в срок до 16 ноября 2012 г. не организовал аттестацию специалистов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, в соответствии с Положением о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов. 
  По данному факту старшим государственным инспектором УГАДН по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении в отношении Панюшева Н.Ф. по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, с которым он ознакомлен, согласен, протокол подписал. При составлении протокола об административном правонарушении Панюшеву Н.Ф. разъяснены права и обязанности, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 
  В судебном  заседании Панюшев Н.Ф. вину в совершении административного правонарушения признал.
  Вина должностного лица в совершении административного правонарушения установлена в судебном заседании, и подтверждается данными протокола об административном правонарушении, предписанием  № 4-8/128 от 07 сентября 2012 г., актом проверки № 18/128-В от 18 декабря 2012 г.
  Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершения административного правонарушения исследованы, процедура оформления протокола соблюдена. Панюшев Н.П. указал, что согласен с выявленными нарушениями. 
  В действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства. 
  07 сентября 2012 г. руководителю учреждения <ФИО3> выдано предписание № 8/128 об устранении нарушений действующего законодательства, предписывалось провести рад мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений в автотранспортной деятельности. Предписание передано для исполнения <ОБЕЗЛИЧИНО> по эксплуатации автотранспортаПанюшеву Н.Ф., в установленный срок предписание не исполнено.   
  18 декабря 2012 г. по результатам проверки исполнения предписания составлен акт, из которого следует, что предписание не исполнено.
  Должностной инструкцией, утвержденной руководителем учреждения 15 января 2012 г., установлены функциональные обязанности <ОБЕЗЛИЧИНО> по эксплуатации автомобилей, среди которых обязанность обеспечить наличие документации, предусмотренной нормативными требованиями для перевозки школьников и пассажиров; контроль за прохождение водителями предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров; организация допуска к перевозке водителей, имеющих 3-х летний непрерывный стаж в качестве водителя автобуса.  
   Согласно ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.
  Приказом Минтранса России от 18 сентября 2008 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» предусмотрено, что путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты:
1) наименование и номер путевого листа;
2) сведения о сроке действия путевого листа;
3) сведения о собственнике (владельце) транспортного средства;
4) сведения о транспортном средстве;
5) сведения о водителе.
 В силу требований п. 2.3.1 «Положения об обеспечении безопасности перевозок автобусами», утвержденного приказом Минтранса России от 08 января 1997 г. № 2 к управлению автобусами, осуществляющими междугородные, международные перевозки, перевозки детей до 16 лет, могут быть допущены водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса не менее трех последних лет.
  В нарушение приведенных нормативных актов в путевых листах за ноябрь 2012 г. не указаны фамилия, имя и отчество медицинского работника, проводившего медицинский осмотр. В путевых листах № 80791, 80792, 80793, 80794, 80795, 80796, 80797, 80806, 80807 не указано имя и отчество водителя. 
  02 ноября 2012 г. предрейсовый медицинский осмотр не прошел водитель <ФИО4> 
  Неисполнение предписания в части организации аттестации специалистов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, выразилось в том, что 01 ноября, 02 ноября, 03 ноября, 12 ноября, 13 ноября. 14 ноября, 19 ноября 22 ноября, 27 ноября, 28 ноября, 29 ноября, 20 ноября 2012 г. выпуск автотранспортных средств на линию с контролем технического состояния осуществляли <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, не прошедшие в установленном порядке аттестации на право занимать должности, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения. 
   Доказательства виновности Панюшева Н.Ф. - документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ  всесторонне исследованы, все они являются допустимыми, относимыми и достоверными.
  Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела, не установлено. 
  Согласно санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за совершение данного деяния  предусматривается наказание должностных лиц в виде штрафа в размере от 1000 до 2000 рублей или дисквалификации на срок до 3 лет. 
  Оснований для освобождения от административной ответственности индивидуального предпринимателя, не имеется. Требование должностного лица об устранении выявленных нарушений основано на законе, письменное предписание об устранении выявленных нарушений в установленный срок предписание не исполнено, каких-либо уважительных причин, препятствующих исполнению предписания, не установлено. 
  При назначении наказания учитывается, что Панюшев Н.Ф. не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.  
  Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.
  На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
                                                 постановил:

<ОБЕЗЛИЧИНО> муниципального бюджетного учреждения «<АДРЕС>» Панюшева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

  Реквизиты для уплаты штрафа: 
 Получатель  УФК по Архангельской области (УГАДН по Архангельской области и НАО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)  ИНН 2901043148 КПП 290101001 расчетный счет 40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области БИК 041117001ОКАТО 11205501000  КБК 106 1 16 90050 05 6000 140

 В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одно тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Квитанцию об оплате представить в канцелярию судебного участка № 1 Вельского района. 

  Постановление может быть обжаловано в Вельском  районном суде в течение 10 дней со дня получения копии постановления.



 Мировой судья Н.Н.Кузнецова