Решение по административному делу
      	


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 марта 2013 года город Ноябрьск, ЯНАО Мировой судья судебного участка № 1 города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа Шнайдер С.М., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г.Ноябрьска ЯНАО (629800, ЯНАО, г.Ноябрьск, пр.Мира, д.49)рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ поступившее из Ноябрьской городской инспекции службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ЯНАО, в отношении должностного лица      
Писаревского <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного в качестве <ОБЕЗЛИЧИНО>,  проживающего по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:

         Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА3> согласно графику, утвержденному службой технического надзора ЯНАО и согласованному с Прокуратурой ЯНАО и на основании приказа службы технадзора ЯНАО <НОМЕР> от <ДАТА4> «О проведении плановой проверки индивидуального предпринимателя Писаревского В.С.» должна была состояться плановая проверка по соблюдению, в процессе деятельности, обязательных требований при перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Однако Писаревский В.С. в назначенное время в службу технадзора по ЯНАО для проведения плановой проверки, о которой был извещён надлежащим образом, не явился, тем самым, воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) и уклонился от её проведения.       
По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя Писаревского В.С. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
   В суд Писаревский В.С. не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела был извещен судебной повесткой и телеграммой, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела. 
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что адресат по извещению за телеграммой не является.
   Таким образом, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие  Писаревского В.С. признав извещение о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим,  процессуальных препятствий для этого не имеется.
  Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения административного дела извещено телефонограммой, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.   
          Исследовав письменные материалы, мировой судья приходит к следующему:
   В соответствии с ч.1  ст.19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
          Данная статья устанавливает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению должностных лиц государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные функции в отраслях и сферах государственного управления.
         К должностным лицам, неповиновение законному распоряжению (требованию) которых составляет оконченный состав административного правонарушения, относятся уполномоченные на осуществление государственного надзора и контроля ряда других органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные функции.
         Законные распоряжения, требования названных должностных лиц, выполняющих возложенные на них законодательством обязанности по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений в деятельности физических и юридических лиц, иных организаций независимо от форм собственности и организационной подчиненности, являются обязательными для исполнения руководителями, иными должностными лицами названных организаций, а также гражданами. Эти законные распоряжения (требования) могут выражаться в устной либо в письменной форме.
         Объективная сторона правонарушения выражается в открытом отказе от исполнения либо ином умышленном неисполнении законных распоряжений (требований) уполномоченных должностных лиц либо в воспрепятствовании осуществлению ими служебных обязанностей.
         Согласно п.п.10, 11 Федерального Закона <НОМЕР> от <ДАТА6>  - плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
         В судебном заседании установлено, что Писаревский В.С. о проведении плановой проверки была извещен уведомлением.
         Факт совершения административного правонарушения должностным лицом Писаревским В.С. подтверждается протоколом об административном правонарушении составленным <ДАТА7> (л.д.1); копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д.2-4); копией списка внутренних почтовых отправлений от <ДАТА9> (л.д.5,6); копией реестра телеграмм с уведомлением от <ДАТА10> (л.д.7-9).
            Письменные доказательства, которые исследованы мировым судьей, и положены в основу постановления, являются достаточными и допустимыми для признания Писаревского В.С. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учётом характера совершенного правонарушения, личности виновного, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья считает возможным назначить  должностному лицу Писаревскому В.С. наказание в виде административного штрафа, предусмотренных санкцией данной статьи.
На основании изложенного, руководствуясь 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:

Писаревского <ОБЕЗЛИЧИНО> подвергнуть по ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административному наказанию в виде штрафа в размере  2 000 (две тысячи) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 30-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ноябрьский городской суд через мирового судью г.Ноябрьска. 
Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу соответствующего постановления.
             <ОБЕЗЛИЧИНО>
  Мировой судья                                                                                           С.М.Шнайдер 
                          <ОБЕЗЛИЧИНО>