Решение по административному делу
      	

Дело № 5-144/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
17 апреля 2013 года                                                                               п. Свеча

Мировой судья судебного участка № 48 Шабалинского района Кировской области Пузикова В.А., замещающий мирового судью судебного участка № 37 Свечинского района Кировской области, 
в помещении судебного участка № 37 Свечинского района Кировской области по адресу: п. Свеча, ул. Свободы, д. 19 Свечинского района Кировской области,  
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ,  в отношении  гражданки: 
Шильниковой А.В., ***,
У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 61 от 05.04.2013 года, Шильникова А.В., являясь главным бухгалтером Кировского областного государственного учреждения «***» (ИНН ***/***), несвоевременно представила в Межрайонную ИФНС России № 8 по Кировской области, находящуюся по адресу: г. Котельнич, ул. К. Маркса, д. 8,  декларацию по земельному налогу за 2012 года. Срок представления установлен 01.02.2013 года, декларация представлена 31.02.2013 года.
Шильникова А.В. в судебном заседании не присутствует, о месте и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом извещена, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, с протоколом согласна, вину признает.
Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему:
Определением от 01.04.2013 года налоговый орган возбудил производство об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Согласно ст. 28. 7 КоАП РФ и разъяснениям данными в п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.
Однако фактически никаких действий по проведению административного расследования налоговый орган не проводил. Так, факт несвоевременной подачи налоговой декларации был выявлен 01.04.2013 года. В тот же день было возбуждено дело об административном правонарушении и принято решение о проведении административного расследования. Других действий по получению необходимых сведений налоговый орган не предпринимал.
Поскольку административное расследование фактически не проводилось, считаю возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении, без передачи для рассмотрения по подсудности. 
В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета  влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок  рассмотрения административного дела за  нарушения  законодательства о налогах и сборах составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ составлен 05.04.2013 года в отсутствие Шильниковой А.В., которая о времени и месте составления административного протокола была извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой  от 01.04.2013 года, полученной Шильниковой А.В.
Вина Шильниковой А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5. КоАП РФ, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 64 от 05.04.2013 года, составленным в отношении главного бухгалтера Кировского областного государственного учреждения «***» Шильниковой А.В. по ст. 15.5 КоАП РФ;
- реестром регистрации налоговых деклараций, иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, и бухгалтерской отчетности № 1794 от 21.02.2013 года, согласно которому Кировского областного государственного учреждения «***»  21.02.2013 года  представило декларацию по земельному налогу за 2012 год;
- титульным листом декларации ЮЛ, из которого следует, что налоговая декларация по земельному налогу за 2012 год (регистрационный номер № 12480836 (1153005_3) направлена и поступила в ИМНС по ТКС с ЭЦП 21.02.2013 года.
Таким образом, Шильникова А.В., являясь главным бухгалтером Кировского областного государственного учреждения «***», нарушила установленный законодательством о налогах и сборах срок предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ. 
При назначении наказания учитываю обстоятельства дела, личность привлекаемого лица, которая вину признала, ранее в течение года не совершала однородных правонарушений, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.  
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ наказание Шильниковой А.В. назначается как должностному лицу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11, ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Шильникову А.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Шабалинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
 
          Мировой судья ________________________В.А. Пузикова