Решение по административному делу
      	

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о привлечении к административной ответственности
         26 марта 2013 года г. Ливны Орловская область Мировой судья судебного участка №4 города Ливны и Ливенского района Орловской области Башкатова Е.В., с участием: старшего помощника прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры Орловскойобласти Лубышева В.В., 
представителя  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Орловской области по доверенности  Рыжова И.Н.,
директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Деревягина  С.М.,
рассмотрев в зале судебного заседания  судебного участка №4 города Ливны и Ливенского района, расположенного по адресу: 303850, Орловская область, г. Ливны, ул. Карла Маркса, дом №117, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАПРФ,
в отношении Деревягина <ФИО1>, родившегося  <ДАТА2>»,ранее к административной ответственности  не привлекавшегося
УСТАНОВИЛ:
Деревягин С.М., являясь  директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: 303850, <АДРЕС> область, <АДРЕС>,  пер. <АДРЕС> «В», и у которого по состоянию на  <ДАТА3>  имеется  задолженность по  налоговым обязательствам  в размере <АДРЕС>, в срок до <ДАТА4> включительно не исполнил обязанность по подаче заявления о признании <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  несостоятельным (банкротом) в Арбитражный суд Орловской области.
В ходе судебного разбирательства Деревягин С.М. после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении данного административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что заявление о несостоятельности (банкротстве) не было подано им в арбитражный суд, так как он планирует погасить задолженность и продолжить работать в качестве директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>».
В судебном заседании старший помощник Ливенской межрайонной  прокуратуры  Лубышев В.В., пояснил, что <ДАТА5> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» представило в Межрайонную инспекцию ФНС №3 по Орловской области уточненную налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2011 год, в которой указанна сумма налога  в размере <АДРЕС>,  подлежащая уплате за налоговый период. Сумма налога в размере <АДРЕС> рассчитанная самим налогоплательщиком не уплачена в бюджет РФ до настоящего  времени. Согласно ответу от <ДАТА6> Ливенского районного отдела судебных приставов исполнителей имущественное положение  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» проверено, установлено, что движимое и недвижимое  имущество отсутствует, денежных средств на счетах в банке нет.  Ввиду того, что сумма задолженности по основному долгу в размере <АДРЕС> просрочена должником более трех месяцев, а также отсутствие какого-либо имущества позволяет судить о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отвечает установленным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» признаком банкротства, неплатежеспособности и недостаточности имущества. Обязанность по уплате обязательных платежей у ООО  «Русское поле» возникла с <ДАТА3>, т.е. с даты подачи уточненного расчета, таким образом, руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязан был обратиться в арбитражный суд Орловской области с заявлением  о признании <ОБЕЗЛИЧЕНО>» несостоятельным (банкротом) до <ДАТА7> Факт того,  что руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Деревягин С.М. знал о наличии имеющейся у общества задолженности по налоговым обязательствам, просроченной более чем 3 месяца подтверждается  тем, что на имя руководителя Деревягина С.М. инспекцией было направлено письмо-уведомление <НОМЕР> от <ДАТА8> с указанием на имеющуюся  у <ОБЕЗЛИЧЕНО>» задолженность по налоговым обязательствам по состоянию на <ДАТА9> в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также с указанием на возложенную на руководителя должника обязанность по обращению в арбитражный  суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) с приложением справки о задолженности. А также выписки из ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно ст. ст. 8,9, 10.   Лубышев В.В. просил привлечь Деревягина С.М. к административной ответственности по  ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Орловской области по доверенности  Рыжов И.Н. пояснил, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  имеет задолженность  по налоговым обязательствам  в размере <АДРЕС>, которая возникла с даты предоставления уточненного расчета, т.е. с <ДАТА3>
В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:
удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;
и настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.
При этом п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве предусмотрено, что заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
На основании п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные ст. 3 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
В силу абзацев 33,34 ст. 2 Закона о банкротстве «недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника», а «неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное».
Изучив письменные материалы дела, суд находит вину Деревягина С.М.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ,  доказанной.
Вина Деревягина С.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно:
постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА11>, вынесенным заместителем Ливенского межрайонного прокурора;
заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении Межрайонной ИФНС России №3 по Орловской области <НОМЕР> от <ДАТА12>, из которого следует, что руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Деревягин С.М. обязан был направить заявление о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд Орловской области в срок не позднее <ДАТА4>;
решением единственного участника общества с ограниченной ответственностью «Русское поле»  <НОМЕР> от <ДАТА14>, из которого следует, что исполнение обязанностей директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» позложено на Деревягина <ФИО1>; 
справкой о задолженности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по обязательным платежам перед РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>
справкой о размере задолженности в бюджет и государственные социальные внебюджетные фонды по состоянию на <ДАТА15>;
сведениями об открытых счетах в кредитных организациях;
налоговой декларацией по налогу,  уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы  налогообложения  от <ДАТА3>;
решением <НОМЕР> от <ДАТА18> о привлечении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 119 НК РФ; 
решением <НОМЕР> от <ДАТА19> о привлечении  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 126 п.1 НК РФ; 
решением <НОМЕР> от <ДАТА20> о привлечении  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 126 п.1 НК РФ; 
решением <НОМЕР> от <ДАТА21> о привлечении  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 122 п.1 НК РФ; 
требованием <НОМЕР>  об уплате налога, сбора, пени, штрафа;
решением <НОМЕР> от <ДАТА3> о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств;
требованием <НОМЕР>  об уплате налога, сбора, пени, штрафа;
решением <НОМЕР> от <ДАТА22> о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика;
решением <НОМЕР> от <ДАТА22> о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств;
требованием <НОМЕР>  об уплате налога, сбора, пени, штрафа;
решением <НОМЕР> от <ДАТА23>  о взыскании налогов,  сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах  налогоплательщика в банке, а также  электронных денежных средств;
решением <НОМЕР> от <ДАТА23>  о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке,  а также переводов   электронных денежных средств;
требованием <НОМЕР> об уплате налога, сбора, пени, штрафа по стоянию на <ДАТА24>
решением <НОМЕР> от <ДАТА25>  о взыскании налогов,  сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах  налогоплательщика в банке, а также  электронных денежных средств;
решением <НОМЕР> от <ДАТА25>  о приостановлении операций по счетам налогоплательщика банке, а также переводов  электронных денежных средств;
требованием <НОМЕР> об уплате налога, сбора, пени, штрафа по стоянию на <ДАТА>
копией постановления о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА27>
сопроводительным письмом к постановлению о взыскании налога, сбора, пени за счет имущества плательщика от <ДАТА29>
постановлением  Межрайонной ИФНС России №3 по Орловской области <НОМЕР> от <ДАТА29> о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика;
решением <НОМЕР> от <ДАТА29> о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества  налогоплательщика- организации консолидированной группы налогоплательщиков;
требованием <НОМЕР>  об уплате налога, сбора, пени, штрафа по стоянию на <ДАТА29>
постановлением  Межрайонной ИФНС России №3 по Орловской области <НОМЕР> от <ДАТА25> о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика;
решением <НОМЕР> от <ДАТА25> о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества  налогоплательщика- организации консолидированной группы налогоплательщиков;
требованием <НОМЕР>  об уплате налога, сбора, пени, штрафа по стоянию на <ДАТА25>;
копией постановления о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА31>
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении одного года со дня его совершения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Деревягина С.М.,  суд признает признание вины и наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Деревягина С.М.  судом по делу  не установлено.
При назначении наказания Деревягину С.М. суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие  административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.
Оснований для прекращения производства по делу  не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1,23.1,29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Деревягина С. М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, сумма административного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Прокуратура Орловской области, ИНН 5753017683, КПП 575301001, расчетный счет 40101810100000010001 Банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области г. Орел, БИК 045402001, ОКАТО 54401369000, КБК 41511690010010000140.
Постановление может быть обжаловано в Ливенский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка №4 города Ливны и Ливенского района Орловской области.

        Мировой судья                                                         Е.В.Башкатова