Решение по административному делу
      	

Дело № 5-128/2013 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 апреля 2013 года г. ГаличМировой судья судебного участка № 29 г. Галича и Галичского района Костромской области Виноградов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 
ТЮРИНА Александра Вадимовича, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданина РФ, владеющего русским языком, с высшим образованием,  женат, работающего в качестве директора Общества с ограниченной отвественностью «<АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> обалсть, <АДРЕС> район, д. Чёлсма, ул. <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствует,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в 12 часов 00 минут <АДРЕС>), расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Чёлсма, ул. <АДРЕС>,  выявлены нарушения требований в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: п. 1. - работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (противогазами), имеющиеся средсвта непригодны для использования по прямому назначению, сроки хранения, эксплуатации истекли (ст.ст. 2,3  Постановления Правительства РФ «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций» <.....> от <ДАТА4>, ст.ст. 4,8,28 Приказа МЧС РФ «Об утверждении Положения об оарганизации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» <.....> от <ДАТА5> )
<ДАТА3> в отношении директора ООО «<АДРЕС>  - Тюрина Александра Вадимовича, начальником территориального отделения надзорной деятельности <АДРЕС> района составлен протокол об административном правонарушении <.....> по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, который направлен мировому судье судебного участка № 29 г. Галича и Галичского района Костромской области для рассмотрения.
В судебном заседании директор ООО «<АДРЕС>  - Тюрин Александр Вадимович, просил рассмотреть дело об административном правонарушении по месту его совершения, то есть мировым судьёй судебного участка № 29 г. Галича и Галичского района Костромской области, иных ходатайсвт не заявлял.
Дело рассмотрено по существу мировым судьёй судебного участка № 29 г. Галича и Галичского района Костромской области. 
 Тюри А.В. с выявленными нарушениями согласился, вину фактически признал, пояснил, что  средства индивидуальной защиты отсуствуют в связи с тяжёлым материальным положением организации, убыточной работой организации. В организации работают около 50 человек.
Исследовав представленные документы, выслушав Тюрина А.В., суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.20.6 КоАП РФ невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Статья 2 «Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утверждённого Постановлением Правительства РФ «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» <.....> от <ДАТА4> (далее - Порядок), устанавливает, что резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются: федеральный резерв материальных ресурсов в составе государственного материального резерва решением Правительства Российской Федерации; резервы материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти решением федеральных органов исполнительной власти; резервы материальных ресурсов субъектов Российской Федерации решением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; местные резервы материальных ресурсов решением органов местного самоуправления; объектовые резервы материальных ресурсов решением администраций предприятий, учреждений и организаций. (ст. 3 Порядка).
В силу ст. 4 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утверждённого Приказом МЧС <.....> от <ДАТА5>, обеспечение населения СИЗ осуществляется: организациями - работников этих организаций и подведомственных им объектов
Накопление СИЗ в запасах (резервах) осуществляется для обеспечения проведения мероприятий ГО и защиты населения, проживающего на территориях и в населенных пунктах, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Положения: для работников организаций (кроме РОО и организаций, расположенных на территориях в границах зон опасного радиоактивного загрязнения (заражения)) - противогазы из расчета на 100% от общей численности их работников и другие СИЗ в соответствии с табелями оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, привлекаемых к выполнению задач по ГО и защите населения от чрезвычайных ситуаций. При этом количество запасов противогазов увеличивается на 5% от потребности для обеспечения подгонки и замены неисправных противогазов. (ст. 8 Положения). Закупка и поставка СИЗ в запасы (резервы) организаций осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 28 Положения)
В судебном заседании установлено, что ООО «<АДРЕС> обязано выполнять требования ст.ст. 2,3 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённого Постановлением Правительства РФ <.....> от <ДАТА4>, и ст.ст. 4,8,28 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утверждённого Приказом МЧС <.....> от <ДАТА5>.
Согласно Акта проверки <.....> ЧС от <ДАТА3> (л.д. 5) и протокола <.....> от <ДАТА3> (л.д. 3) указанные выше требования законодательства Обществом  исполнены не были.  Согласно копии приказа <.....> от <ДАТА7> директором Общества является  Тюрин Александр Вадимиович.
Таким образом, факт совершения директором ООО «<АДРЕС> Тюриным Александром Вадимиовичем административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6 КоАП РФ подтверждается: Актом проверки <.....> ЧС от <ДАТА8>,  протоколом <.....> от <ДАТА8>, другими материалами дела. 
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в действиях директора ООО «<АДРЕС> Тюрина Александра Вадимиовича состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу.
Обстоятельством смягчающим ответственность Тюрина А.В. является признание вины в содеянном. Отягчающих ответственность судом не установлено .
С учетом установленных данных, считаю возможным назначить директору ООО «<АДРЕС> Тюрину Александру Вадимиовичу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании ст. ст. 29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ судья

П О С Т А Н О В И Л:

Директора Общества с ограниченной отвественностью «<АДРЕС> - ТЮРИНА Александра Вадимовича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, который следует уплатить в течение 30 суток с момента вступления в законную силу настоящего постановления получатель: ИНН <.....>, КПП <.....>, УФК по <АДРЕС> области (Главное управление МЧС России по <АДРЕС> области) на р/счет <.....> БИК <.....>,  ОКАТО <.....>, <.....>, лицевой счет <.....> в ГРКЦ ГУ банка России по <АДРЕС> области,.
Постановление может быть обжаловано в Галичский районный суд Костромской области в течение десяти суток с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью.



Мировой судья                                                                                                      В.В. Виноградов