Решение по административному делу
      	


Дело №3-325/12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

а. Хабез                                                                                               28 декабря 2012 года

Мировой судья судебного участка № 2 Хабезского района Карачаево-Черкесской Республики Нагаев А.М., 
при секретаре судебного заседания Коховой Т.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Акбаева М.А., «ДАТА» рождения, уроженца «АДРЕС», зарегистрированного по адресу: «АДРЕС», проживающего по адресу: «АДРЕС», привлекаемого к административной ответственности по ст. 12.15  ч. 4 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

03 декабря 2012 года в 15 часов 21 минут на «АДРЕС», водитель Акбаев М.А., управляя автомашиной «НОМЕР» государственный регистрационный знак «НОМЕР», совершил нарушение требований п.п. 1.3 ПДД РФ, требований дорожной разметки 1.1 Приложения №2 к ПДД РФ, а именно: совершил обгон впереди идущего транспортного средства с выездом на полосу дороги, предназначенную для встречного движения с пересечением сплошной линии дорожной разметки 1.1 Приложение № 2 к ПДД РФ, в зоне действия дорожного знака 3.20, о чем был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.15 ч.4 Кодекса РФ об АП от 03.12.2012 года.
В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 
В целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
            Согласно материалам дела, Акбаев М.А. располагал информацией о том, что дело будет рассматриваться мировым судьей судебного участка №2 Хабезского района Карачаево-Черкесской Республики. Акбаев М.А. извещался о явке к мировому судье судебного участка №2 Хабезского района на 17 декабря 2012 года на 15 часов 00 минут и на 28 декабря 2012 года на 16 часов 00 минут. Однако судебные повестки, направленные по адресу, указанному Акбаевым М.А. при составлении протокола об административном правонарушении, были возвращена почтовой службой в судебный участок с отметками: "отсутствие адресата по указанному адресу", «истек срок хранения».
            Следовательно, приняв необходимые меры для надлежащего извещения Акбаева М.А. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, дело рассматривалось в его отсутствие, что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, мировой судья принимает во внимание, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу было известно о направлении административного материала в его отношении для рассмотрения мировому судье судебного участка № 2 Хабезского района, однако никаких мер для реализации своего права на участие в рассмотрении дела он не предпринял.
При указанных обстоятельствах оснований полагать о нарушении права Акбаева М.А. на судебную защиту не имеется.   
            Исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 указанной статьи.
В соответствии с п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, - участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать, относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
По части 4 статьи 12.15 КоАП РФ подлежат квалификации действия, которые связаны с нарушением водителями требований ПДД, дорожных знаков или разметки, повлекшим выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи (пункт 8 "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Согласно разъяснений изложенных в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 - движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожной разметки 1.1, 1.3, 1.11 (разделяющих транспортные потоки противоположных направлений) также образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 2).
Дорожный знак 3.20 "Обгон запрещен" означает запрет на осуществление обгона для всех транспортных средств, за исключением тихоходных, а также гужевых повозок, мопедов и двухколесных мотоциклов без коляски (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 767).
Приложение 2 к Правилам дорожного движения РФ регламентирует дорожную разметку и ее характеристики. Дорожная разметка 1.1. предусмотрена Приложением № 2 к Правилам дорожного движения РФ, является их неотъемлемой частью и содержит запрет выезда на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, а несоблюдение ее требований, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложение 2 к Правилам разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств. В соответствии с абзацем 30 раздела 1 приложения 2 линии 1.1, 1.2.1 и 1.3 пересекать запрещается.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ подлежат квалификации действия, которые связаны с нарушением водителями требований ПДД, дорожных знаков или разметки, повлекшим выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 2). Запрещается обгон на регулируемых перекрестках, а также на нерегулируемых перекрестках при движении по дороге, не являющейся главной; на пешеходных переходах при наличии на них пешеходов; на железнодорожных переездах и ближе чем за сто метров перед ними; на мостах, путепроводах, эстакадах и под ними, а также в тоннелях; в конце подъема, на опасных поворотах и на других участках с ограниченной видимостью (пункт 11.4 ПДД);
Движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожных знаков 3.20 "Обгон запрещен", 3.22 "Обгон грузовым автомобилям запрещен", 5.11 "Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств" (когда такая полоса предназначена для встречного движения), 5.15.7 "Направление движения по полосам", когда это связано с выездом на полосу встречного движения, и (или) дорожной разметки 1.1, 1.3, 1.11 (разделяющих транспортные потоки противоположных направлений) также образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ. 
Факт совершения Акбаевым М.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
Как усматривается из материалов дела, 03 декабря 2012 года инспектором ДПС ГДПС ГИБДД МО МВД России «Хабезский» в отношении Акбаева М.А. составлен протокол об административном правонарушении 09 СЕ № 522291 по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 03 декабря 2012 года в 15 часов 21 минуту Акбаев М.А., управляя транспортным средством - автомобилем «НОМЕР», государственный регистрационный знак «НОМЕР» на «АДРЕС» выехал на полосу предназначенную для встречного движения совершил обгон впереди идущего транспортного средства при этом пересек сплошную линию дорожной разметки 1.1 Приложения №2 к ПДД РФ, в зоне действиядорожного знака 3.20.
При этом ни протокол административного правонарушения, ни иные письменные доказательства не  содержат замечаний правонарушителя на изложенные факты, напротив, в письменных объяснениях, содержащихся в протоколе об административном правонарушении он указал, - «Обогнал машину, где это запрещено знаком так как сильно спешил», в чем и расписался. 
Кроме того, в своих письменных объяснениях, приложенных к материалам дела Акбаев М.А. указал, - «Я Акбаев М.А. 03.12.2012 г. около 15:21 на «АДРЕС» управляя автомашиной «НОМЕР» обогнал впереди едущий автотранспорт «НОМЕР», где была сплошная линия разметки 1.1 и где стоял знак обгон запрещен, потому что спешил в «АДРЕС». Свою вину полностью признаю». Вышеуказанные объяснения правонарушителя отобраны с соблюдением требований п.п. 102-108 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 2 марта 2009 г. N 185 (далее - Административный регламент), определяющим порядок действий сотрудников органов внутренних дел, связанных с реализацией государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Исходя из системного анализа ст. 26.2, частей 1, 2 статьи 26.7 КоАП РФ, схема места совершения административного правонарушения, в которой зафиксированы сведения, имеющие значение для производства по делу об административном правонарушении, может являться доказательством, позволяющим установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Пунктом 118 Административного регламента предусмотрено, что при необходимости изложить дополнительные сведения, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, сотрудник, выявивший административное правонарушение, составляет схему места совершения административного правонарушения (приложение N 7 к Административному регламенту), которые прилагаются к делу. Схема места совершения административного правонарушения подписывается сотрудником, ее составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания схемы в ней делается соответствующая запись. Образец схемы места совершения административного правонарушения приведен в приложении N 7 к Административному регламенту.
В данном случае, к административному протоколу приложена схема  места совершения административного правонарушения от  03 декабря 2012 года, из которой видно, что автомашина под №1, то есть а/м «НОМЕР» г/з «НОМЕР», под управлением Акбаева М.А., совершила обгон впереди идущего транспортного средства под № 2 («НОМЕР»), выехав на полосу, предназначенную для встречного движения через сплошную линию дорожной разметки 1.1 приложения №2 к ПДД РФ, обогнав указанное транспортное средство, вернулся на ранее занимаемую полосу также через сплошную линию дорожной разметки, в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен».
Данная схема, как документ, фиксирующий фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, а также ее содержание, в том числе, расположение дорожной разметки 1.1 в местах указанных в схеме, Акбаевым М.А. не оспаривалось, напротив, схема составлялась с его участием и содержит позицию лица, в отношении которого данная схема составлена,  в которой указано, -  «со схемой согласен», в чем он расписался, что является средством обеспечения достоверности указанного документа и сведений содержащихся в нем. 
Суд, оценивая вышеуказанные письменные доказательства и иные исследованные в судебном заседании доказательства по своему внутреннему убеждению, считает, что они получены законным путем. Содержание протокола, суд признает убедительным, поскольку данный протокол составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ и уполномоченным на то должностным лицом. Суд признает его допустимым и достоверным доказательством по делу. Содержание протокола и иных исследованных судом доказательств согласуются между собой, дополняют обстоятельства правонарушения, установленные в судебном заседании и подтверждают вину Акбаева М.А. в совершении указанного правонарушения.  
Кроме того, мировой судья учитывает позицию лица, привлекаемого к административной ответственности изложенную им в протоколе об административном правонарушении, в котором он выразил согласие с протоколом об административном правонарушении, признав факт совершения обгона транспортного средства через сплошную линию дорожной разметки 1.1 Приложения №2 к ПДД РФ на участке дороги. Давая оценку письменным объяснениям лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья принимает их и считает его достоверным. Поскольку они не противоречат другим установленным по делу обстоятельствам и были отобраны уполномоченным должностным лицом в рамках осуществления им административных процедур в отношении лица привлекаемого к административной ответственности. Данные объяснения написаны Акбаевым М.А. собственноручно, о чем имеется его подпись. При этом ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ, о чем в соответствующей графе протокола об административном правонарушении имеется его подпись.
Каких-либо существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и совершении иных административных процедур в отношении Акбаева М.А., которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для своевременного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено. 
Следует отметить, что для наличия состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ имеет значение сам факт обгона транспортного средства в с пересечением  сплошной линии дорожной разметки, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений, а не причины выезда, если они не достигали степени крайней необходимости, а также время, в течение которого автомашина следовала по указанной полосе дороги, занимаемое ею пространство на этой полосе и отсутствие на ней встречного транспорта. При этом, каких - либо обстоятельств, свидетельствующих о наличии опасности, непосредственно угрожающей Акбаеву М.А. и его правам, либо другим лицам и охраняемым законом интересам общества или государства, не установлено, и доказательств их подтверждающих не представлено, в связи с чем суд не усматривает в действиях Акбаева М.А. крайней необходимости.
В Определении Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2010 года №1570-О-О указано, что из диспозиции части 4 статьи 12.15 КоАП РФ следует, что административно-противоправным и наказуемым признается любой выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, если он запрещен Правилами дорожного движения и за него не установлена ответственность частью 3 данной статьи. При этом наличие в действиях водителя признаков объективной стороны состава данного административного правонарушения не зависит от того, в какой момент выезда на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, транспортное средство располагалось на ней в нарушение Правил дорожного движения.
В данном случае не имеет правового значения форма вины в совершении правонарушения. Состав правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ, устанавливается как в случае умышленных действий, так и в случае, если обгон транспортного средства и выезд на встречную полосу движения был следствием неосторожных действий.
При этом нарушением требований дорожной разметки 1.1 Приложения № 2 к ПДД РФ является как ее пересечение, так и движение во встречном направлении слева от нее и возвращение в полосу попутного направления в зоне ее действия.
ПДД РФ прямо установлена обязанность водителей вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Поэтому, если Акбаев М.А. при выбранной им скорости не мог абсолютно точно воспринимать требования дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных условий,  и соответствующим образом оценить их, ему надо было выбирать именно ту скорость, которая позволила бы соблюсти предписываемые дорожными знаками и дорожной разметки требований, соответственно, завершить маневр до начала действия дорожной разметки 1.1 Приложения №2 к ПДД РФ.
При таких обстоятельствах, не усматривая оснований не доверять представленным доказательствам, учитывая, что Акбаев М.А. в установленном законом порядке наделен правом управления транспортными средствами, являясь лицом, обязанным к соблюдению требований Правил дорожного движения РФ, однако требований, указанных Правил не выполнил, - совершая обгон транспортного средства, допустил выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения с пересечением сплошной линии дорожной разметки 1.1 Приложение 2 к ПДД РФ в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен».
Признавая Акбаева М.А. виновным, суд квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ - «Выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи». 
Санкция ст.12.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает наказание в виде лишения специального права на срок от четырех до шесть месяцев.
Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность Акбаева М.А., мировым судьей не установлено.
Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающим административную ответственность Акбаева М.А., мировым судьей признается повторное совершение им административного правонарушения после привлечения его к административной ответственности, за однородное правонарушение (ст.ст. 12.1 ч.1, 12.2 ч.2 Кодекса РФ об АП), за совершение которого Акбаев М.А. подвергался административному наказанию, по которым не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ годичный срок со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, что подтверждается представленной ОГИБДД МО МВД России «Хабезский» карточкой учета информационной системы ГИБДД.
При назначении наказания, мировой судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, совершение Акбаевым М.А. административного правонарушения в области дорожного движения, связанное с грубым нарушением порядка пользования правом управления транспортными средствами, что представляет исключительную опасность для жизни и здоровья других участников дорожного движения, принимая во внимание, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающего административную ответственность обстоятельств и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, мировой судья считает необходимым назначить ему наказание, с учетом требований ч.1 ст.3.8 Кодекса РФ об АП, в виде лишения права управления транспортными средствами, в пределах санкции предусмотренной ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об АП, находя данный размер соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений правонарушителем.  
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об АП, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

1. Подвергнуть Акбаева М.А. за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса РФ об АП, административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 4 (четыре) месяца.    
2. Копию настоящего постановления направить Акбаеву М.А. и в ОГИБДД МО МВД России «Хабезский» - для сведения.     
3. По вступлении настоящего постановления в законную силу, копию постановления с отметкой о вступлении его в законную силу, а также водительское удостоверение «НОМЕР»  на имя Акбаева М.А. направить в ОГИБДД МО МВД России «Хабезский» - для исполнения.   
Разъяснить Акбаеву М.А. положения ст.32.7 Кодекса РФ об АП, о том, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу настоящего постановления, при этом соответствующее удостоверение, а также временное разрешение, подлежат сдаче. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, срок лишения специального права, прерывается. Течение срока лишения специального права, в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права, начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.  
   
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти суток с момента получения копии настоящего постановления в Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики, через мирового судью судебного участка №2 Хабезского района Карачаево-Черкесской Республики.   


         

Мировой судья                                                                               А.М. Нагаев