Решение по административному делу
      	

Дело № 5-274(1)/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой                                                                                            12 марта 2013 года

Мировой судья судебного участка № 1 г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова Н.В., 
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Шамсадовой ММ
у с т а н о в и л:

            При проведении проверки с 10 часов 00 минут 18 февраля 2013 года до 15 часов 00 минут 28 февраля 2013 года  было установлено, что Шамсадова М.М., являясь должностным лицом, на котором лежит ответственность по обеспечению выполнения требований норм и правил пожарной безопасности в РФ, не выполнила предписание должностного лица, органа осуществляющего  государственный пожарный надзор № 660/1/1 от 11.09.2012 года, об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объекте магазин «_» расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, пр. _
В судебное заседание Шамсадова М.М. не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещалась надлежащим образом. При таких обстоятельствах, судья, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании ч.2 ст.25.1  КоАП РФ. 
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ  влечёт административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Из материалов дела усматривается, что Шамсадова М.М., являясь должностным лицом, не исполнила  п.п. 1,3,4 предписания № 660/1/1 от 11.09.2012 года в установленный в предписании срок 1 февраля 2013 года.
- в нарушение требований ст. 80 ФЗ-123 от 22 июля 2008 года, «Техниче­ский регламент о требованиях пожарной безопасности» допускается изменение функционального назначения помещения, при этом не выполнены противопожарные мероприятия в соответствии с новым назначением, а именно:
- в нарушение п. 23 правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 допускается размещение помещений магазина в техническом подвальном этаже жилого дома.            
- в нарушение п.3 правила противопожарного режима в РФ № 390 от 25.04.2012 г. руководитель организации и ответственные за пожарную безопасность не прошли обучение мерам пожарной безопасности (пожарно-технический минимум).
 - в нарушение п.2. «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г №390            Не разработана инструкция, о мерах пожарной безопасности исходя из специфики работы и пожарной опасности объекта, в которой должны быть, отражены: порядок содержания помещений, эвакуационных путей, места для курения, применение открытого огня и проведения временных огневых работ, обязанности и действия работников при пожаре, в том числе: правила вызова пожарной охраны, правила применения средств пожаротушения и уста­новок пожарной автоматики, порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей.
- в нарушение п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года №390 отствует журнал учета противопожарного инструктажа.
         - в нарушение п. 4, 89 ФЗ № 123-Ф3 от 20.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 высота проходов на путях эвакуации (горизонтальных участков), между торговыми залами, менее 2-х метров (фактически составляет 1,87м.), высота проходов на путях эвакуации (горизонтальных участков) из торговых за­лов через коридор и на лестницу в помещения подъезда, выполнена менее 2-х метров (фактически высота из тор­гового помещения в коридор 1,90м. из коридора на лестницу составляет 1,73м., из лестницы в подъезд 1,79м.), ширина составляет менее 1-го метра (фактически ширина из торговых залов в коридор составляет 90 см., из кори­дора на лестницу 73см.).
- в нарушение Ст. 4, 85 ФЗ № 123-Ф3 от 20.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7 2 СП 7.13130.2009 в торговых залах, не имеющих естественного освещения, не выполнена система дымоудаления.
- в нарушение п. 3,4 НПБ 110-03 помещения магазина «Тамир» не оборудованы дымовыми пожарными извещателями (фактически оборудованы тепловыми пожарными извещателями).
         - в нарушение ст. 4, ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3. " приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации не выведен в помещение дежурного пер­сонала или на специальные выносные устройства.
        - в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года №390 автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре находится в технически неисправном состоянии и не в постоянной готовности.
       - в нарушение п. 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года №390 на объекте не организовано обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической пожарной сигнали­зации.
- в нарушение п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года №390 помещения магазина «Тамир», не обеспечено огнетушителями по нормам, согласно приложениям № 1 и 2, (фак­тически в помещениях магазина отсутствуют огнетушители), 
           - в нарушение т. 4, 52, 88 ФЗ № 123-Ф3 от 20.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.1.6 СП 4.13130.2009 эвакуационный выход из помещений магазина не отделен от лестничной клетки жилой части здания (подъезда) противопожарной перегородкой 1-го типа (фактически эвакуационный выход ведет в подъезд), 
            - в нарушение ст. 4, 89 ФЗ № 123-Ф3 от 20.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.1 СП 1.13130.2009 из помещений магазина не выполнен второй эвакуационный выход изолированным от жилой части здания жило­го дома.
Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли своё подтверждение в исследованных в судебном заседании материалах дела об  административном правонарушении, так предписанием № 660/1/1 от 11.09.2012 года (л.д.17-22)  предлагалось устранить выявленные при проверке нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», организовать выполнение мероприятий по устранению нарушений. Данные мероприятия выполнены не были, что подтверждается актом проверки от 28.02.2013  года № 129 (л.д.12-16), копиями свидетельств (л.д.23,24), копией договора (л.д.25-31).   
Оценив доказательства в их совокупности, судья  находит вину Шамсадовой М.М. доказанной,  квалифицирует её действия по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
При назначении административного наказания судья учитывает все обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.
  При таких обстоятельствах, для достижения целей наказания, мировой судья полагает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной  ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.
            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить Шамсадовой ММ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. 
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель: УФК по ЯНАО (ГУ МЧС РФ по ЯНАО), ИНН 8901015913, КПП 890101001, БИК 047182000, ОКАТО 71176000000, р/с 40101810500000010001 РКЦ г. Салехард, КБК 177 116 07000 016000 140, денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства РФ об основах конституционного строя РФ, о государственной власти РФ, о государственной службе РФ, о выборах  и референдумах РФ, об  уполномоченном по правам человека в РФ.
Копию постановления направить правонарушителю для исполнения,  в отдел надзорной деятельности по МО г. Новый Уренгой ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ЯНАО, для сведения.   
            Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в  Новоуренгойский  городской суд в течение 10 суток  с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы  через мирового судью.


  Мировой судья                                                                                             Н.В. Долматова