Решение по административному делу
      	

Дело № 5-1547/12(43АА652852)
 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
по делу об административном правонарушении

30 ноября 2012 года                                                                                                  г. Киров
 
Мировой судья судебного участка 65 Октябрьского района г. Кирова Тупицын М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Пановой Т.Б.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, Панова Т.Б. осуществляла незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Правонарушение, как указано в протоколе, совершено при следующих обстоятельствах: 18.10.2012 года в 15.50 час., Панова Т.Б. по адресу: г. Киров, ул. Ломоносова, 18, в торговом павильоне, принадлежащем ООО «В» директор ООО «В» Панова Т.Б. организовала продажу табачных изделий в ассортименте по розничным ценам на расстоянии менее 100 м от границы с образовательным учреждением МОАУ ДОД ДЮИ Октябрьского района г. Кирова, расположенному по адресу г. Киров, ул. Ломоносова, д. 18, чем нарушила п. 5 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака».
В судебном заседании Панова Т.Б. вину не признала, пояснила, что о расположении учебного заведения в радиусе 100 метров от торговой точки она не знала, при начале деятельности в 2010 году между ней и МАУ «Архитектура» был заключен договор о подготовке заключения по объектам розничной торговли в части определения расстояний. Согласно акту выполненных работ, запросу в МАУ «Архитектура», на прилегающих к ООО «В» территориях не имеется объектов (учреждений образования) - по состоянию на 15.01.2010 г.
Судом исследованы следующие письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении  (л.д.6), протокол осмотра (л.д.8), протокол изъятия вещей и документов (л.д. 9), рапорт сотрудника полиции (л.д. 10), объяснения Пановой Т.Б. (л.д. 12), Решение единственного участника (л.д.15), свидетельство о постановке на учет (л.д. 16), свидетельство о государственной регистрации (л.д. 17), договор купли-продажи (л.д. 18), свидетельство о государственной регистрации (л.д. 20), определение об истребовании сведений (л.д. 21), ответ о границах земельного участка (л.д. 22-25), 

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 26.2 ч.3 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
В соответствии со ст. 1.5 ч.ч. 1, 4 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд не находит состава правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ в действиях Пановой Т.Б. в связи с грубыми нарушениями норм КоАП РФ, допущенных при производстве по делу, влекущих признание собранных доказательств недопустимыми.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. (с изменениями) №294-ФЗ, основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан При этом обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
В нарушение указанного положения закона, основанием для внеплановой проверки ООО «В» послужило анонимное сообщение.
В ходе проведения незаконных проверочных мероприятий должностным лицом ЦИАЗ УМВД Росси по г. Кирову были нарушены положения КоАП РФ и ФЗ, а именно - отсутствие законных оснований для проведения проверки ООО «В», протокол об административном правонарушении составлен на четвертый день после выявления правонарушения.

Согласно ст. 24.5 ч.1 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Указанные нарушения  Федерального закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. (с изменениями) №294-ФЗ, а также положений КоАП РФ, влекут признание доказательств, имеющихся в деле, недопустимыми, а производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9- 29.11.КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Пановой Т.Б. по ст. 14.2  КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава указанного административного правонарушения.
Изъятую у ООО «Визит» продукцию, по списку, согласно протоколу изъятия, вернуть собственнику по принадлежности.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 дней, через мирового судью.


Мировой судья                                                                                              М.В. Тупицын

На момент опубликования постановление не вступило в законную силу