Решение по административному делу
      	


МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 5 КАМЧАТСКОГО КРАЯ г. Петропавловск-Камчатский, ул. Красноармейская, 10




     Дело № 5а-11319/12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

22 ноября 2012 года г. Петропавловск- Камчатский  

            Мировой судья судебного участка № 5 Камчатского края Рыбалко О.Г., при секретаре Матвеевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении  юридического лица ООО «СТЭППС ИСТ», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:
ООО «СТЭППС ИСТ» не выполнило в установленный срок предписание должностного лица -  государственного инспектора по контролю за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр по Камчатскому краю от <ДАТА2> <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр. 
ООО «СТЭППС ИСТ» извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего защитника не направило, об отложении дела слушанием не просило, в переданной суду телефонограмме директор ООО «СТЭППС ИСТ» просил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника, вину в совершении правонарушения признал.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировым судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие защитника юридического лица, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.
Исследовав материалы дела, нахожу факт совершения административного правонарушения ООО «СТЭППС ИСТ» и его вину в содеянном полностью доказанными совокупностью следующих доказательств. 
Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, ООО «СТЭППС ИСТ» не выполнило в установленный срок предписание должностного лица -  государственного инспектора по контролю за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр по Камчатскому краю от <ДАТА2> <НОМЕР>, обязывающее в срок до <ДАТА4> выполнить, а именно: разработать и реализовать мероприятия по выполнению условий лицензии ПТР 10691 БР в части:
- утверждения технического задания на проектирование горнодобывающего и перерабатывающего производства и проведения инженерно-геологических изысканий;
- окончания проектирования и прохождения государственной экспертизы проекта горнодобывающего и перерабатывающего предприятия;
- начала строительства горнодобывающего и перерабатывающего предприятия;
- ведения мониторинга состояния окружающей среды в пределах Лицензионного участка, в соответствии с программой, согласованной с Камчатнедра.
Достоверность указанных в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР> обстоятельств подтверждается: 
- предписанием должностного лица -  государственного инспектора по контролю за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр по Камчатскому краю от <ДАТА2> <НОМЕР>, обязывающего в срок до <ДАТА4> выполнить, а именно: разработать и реализовать мероприятия по выполнению условий лицензии ПТР 10691 БР в части: утверждения технического задания на проектирование горнодобывающего и перерабатывающего производства и проведения инженерно-геологических изысканий; окончания проектирования и прохождения государственной экспертизы проекта горнодобывающего и перерабатывающего предприятия; начала строительства горнодобывающего и перерабатывающего предприятия; ведения мониторинга состояния окружающей среды в пределах Лицензионного участка, в соответствии с программой, согласованной с Камчатнедра (л.д.1);
- приказом Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «СТЭППС ИСТ» от <ДАТА5> <НОМЕР>, с целью проверки исполнения предписания от <ДАТА2> <НОМЕР> об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований РФ (л.д. 2-4);
- уведомлением Управления Росприроднадзора  по Камчатскому краю <НОМЕР>  от <ДАТА6> о проведении мероприятия по государственному контролю (надзору) за исполнением предписания от <ДАТА2> <НОМЕР>, в котором содержится требование о явке руководителя ООО «СТЭППС ИСТ» либо его представителя для участия в мероприятии по государственному контролю (л.д. 6);
- актом Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю <НОМЕР> от <ДАТА3> проведения внепланового мероприятия по государственному контролю с целью проверки исполнения законного предписания, которым установлен факт невыполнения ООО «СТЭППС ИСТ» предписания должностного лица - государственного инспектора по контролю за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр по Камчатскому краю от <ДАТА2> <НОМЕР> (л.д. 47-50);
- лицензией на право пользования недрами серии ПТР <НОМЕР> БР, согласно которой ООО «СТЭППС ИСТ» от администрации <АДРЕС> района получено право на пользование земельными участками, участок недр имеет статус геологического и горного отводов (л.д. 26);
- дополнением <НОМЕР> к лицензии на право пользования недрами серии ПТР <НОМЕР> БР (л.д. 27-33);
- копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «СТЭППС ИСТ» (л.д. 10);
- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «СТЭППС ИСТ» (л.д. 11);
- копией устава ООО «СТЭППС ИСТ» (л.д. 12-20).
В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ ООО «СТЭППС ИСТ» является юридическим лицом. 
При проверке доказательств судом установлено, что они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
В силу ч.ч.1,2 ст.10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. Одним из оснований для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
Учитывая, что ООО «СТЭППС ИСТ» в установленный предписанием срок законное требование Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю не исполнило, мировой судья, на основании исследованных доказательств, приходит к выводу, что вина ООО «СТЭППС ИСТ» в совершении вменяемого ему административного правонарушения полностью доказана, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. 
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
Принимая во внимание характер совершенного ООО «СТЭППС ИСТ» правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и, руководствуясь принципами справедливости, разумности, соразмерности наказания совершенному деянию, учитывая влияние наказания на исправление лица, привлекаемого к административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья приходит к выводу, что юридическому лицу следует назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «СТЭППС ИСТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему  наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. 
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Сумма административного штрафа подлежит перечислению: Управление федерального казначейства по Камчатскому краю (Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю) р/с 4010181010000001001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, г. Петропавловск-Камчатский, БИК 043002001; ОКАТО 30401000000; КБК 04811690040046000140 ИНН 41010997733, КПП 410101001Мировой судья