Решение по административному делу
      	

          Дело <НОМЕР>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
            <ДАТА1>                                                                                                       г. Луховицы                                                                                     
            
Мировой судья судебного участка № 106 Луховицкого судебного района Московской области Щетинин В.С., рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Алпеева Н.И.1, в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.  20.7 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА2> заместителем начальника отдела надзорной деятельности по <АДРЕС> району Евдокимовой С.И. в отношении индивидуального предпринимателя Алпеева Н.И. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.7 ч.2 КоАП РФ в связи с тем, что при проведении плановой, выездной проверки за соблюдением законодательства в области гражданской обороны в нежилом здании по адресу: г. Луховицы ул. <АДРЕС> 3 «б» 
- Не разработал план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на год (Основание: ч.1 ст. 9 ФЗ РФ от 12.02.98 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 3 Положения об организациях и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 года № 687 «Об утвер­ждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях». - Не разработал план гражданской обороны ( Основание: ч.1 ст. 9 ФЗ РФ от 12.02.98 г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне». п. 5 Приложения о гражданской обороне РФ утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об Утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации» - Не создал и не содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. ( Основание: ч.1 ст.9 ФЗ от 12.02.98 г. № 28 «Огражданской обороне».
- С целью управления гражданской обороной в организации ИП Алпеева Н.И.1 не назначил работника  по гражданской обороне. (Основание: п.2 приложения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников),  уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны утверждённого Постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 года № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» - Не осуществил обучение работников в области гражданской обороны (Основание: ч.1 ст.9 ФЗ от 12.02.98 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» п.5, Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны утв. Постановлением Правительства Российской Феде рации от 2.11.2000. № 841)
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей, связанных с организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями.
Объективной стороной административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ является невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Должностное лицо отдела надзорной деятельности по <АДРЕС> району при составлении протокола об административном правонарушении по ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ сослалась на Федеральный закон о гражданской обороне и Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, а в качестве доказательств к протоколу приложило, выписку  из Единого государственного реестра, что Алпеева Н.И.1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Копию свидетельства о государственного регистрации права от <ДАТА8> согласно которой  Алпеева Н.И.1 имеет в собственности нежилое 2-х этажное здание по адресу: Московская область г. Луховицы ул. <АДРЕС> «б», общей площадью 725,6 кв.м. Сообщение Алпеева Н.И.1 из которого следует, что  рабочий проект на здание магазина строительных материалов утерян, должностных инструкций у ИП не предусмотрено. В связи с тем, что у него работают бухгалтер и водитель, ответственные работники за ГО и ЧС не назначены.  
При указанных обстоятельствах судья считает, должностным лицом не представлено достаточных доказательств того, что Индивидуальный предприниматель Алпеева Н.И.1 подлежит ответственности по ст. 20.7 ч.2 КоАП РФ, так как не выяснен вопрос о заключении договоров работников с предпринимателем и принадлежность помещения в собственности.
            Учитывая, что указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, судья приходит к выводу о необходимости направления протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении индивидуального предпринимателя Алпеева Н.И. для устранения выявленных недостатков.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п.4 ст. 29.4 Кодекса об административных правонарушениях, СУДЬЯ
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Алпеева Н.И.1 в ОНД по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по Московской области для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.

                          Мировой судья                                                                 В.С. Щетинин