Решение по административному делу
      	

                                                                                 Дело № 5-711/5М-2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 декабря  2012 г.                                                                      г. Курск

И.о. мирового судьи судебного участка № 5 Сеймского округа г. Курска - мировой судья судебного участка № 3 Сеймского округа г. Курска Валивахина А.А., с участием представителя ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> по доверенности от 11.12.2012г.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г.Курск, Льговский поворот, <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:
ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Как следует из протокола об административном правонарушении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнило в установленный срок законное предписание Управления Росприроднадзора по Курской области <НОМЕР> от 05.06.2012г., согласно которому обязано в срок до 01.12.2012г. разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и в установленном порядке согласовать.
При рассмотрении дела в суде представитель ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что предписание Управления Росприроднадзора по Курской области <НОМЕР> от 05.06.2012г. в срок до 01.12.2012г. выполнено не было, однако 15.11.2012г. ООО заключило договор с ИП <ФИО3> на разработку проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в настоящее время проект разработан, в связи с чем, просит освободить ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> от административной ответственности в виду малозначительности совершенного правонарушения.
  Виновность ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от 11.12.2012г.; уведомлением о времени составления протокола об административном правонарушении; предписанием  Управления Росприроднадзора по Курской области <НОМЕР> от 05.06.2012г  о необходимости устранения выявленных нарушений в срок до 01.12.2012г.; приказом от 03.12.2012г. <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> актом проверки <НОМЕР>  от 11.12.2012г., из которого следует, что  требования предписания <НОМЕР> от 05.06.2012г. не выполнены; уставом ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> другими материалами дела.
Исследовав в судебном заседании представленные материалы в их совокупности, оценив их с точки зрения относимости и допустимости, мировой судья установил, что виновность ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершении административного правонарушения доказана.
Объективная сторона ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Согласно ст. 12 ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются следующие нормативы таких выбросов: технические нормативы выбросов, предельно допустимые выбросы.
В соответствии со ст. 22 ФЗ  от 04.05.1999 № 96-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. 
В силу ст. 25 ФЗ от 04.05.1999г. № 96-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
Как следует из ст. 30 ФЗ от 04.05.1999г. № 96-ФЗ юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; выполнять предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 26 ФЗ  от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 ФЗ  «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. № 7-ФЗюридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
 По результатам проверки в целях устранения выявленных нарушений по обеспечению соблюдения установленного порядка при обращении с отходами производства и потребления и охране атмосферного воздуха было выдано предписание <НОМЕР> от 05.06.2012 года, которое устанавливало обязанность по разработке и согласованию проекта нормативов предельно допустимых  выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в срок до 01.12.2012г.
Как установлено при рассмотрении дела в суде и подтверждается актом проверки <НОМЕР> от 11.12.2012г. ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный срок — до 01.12.2012г. не выполнило законное предписание Управления Росприроднадзора по Курской области <НОМЕР> от 05.06.2012г.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в действиях ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 
      Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершённого административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
                Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, тот факт, что ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 15.11.2012г. заключило договор с ИП <ФИО3> на разработку проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, и в настоящее время проект разработан, судья признает совершенное правонарушение малозначительным и считает возможным в силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, освободить ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> от административной ответственности.
  На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

         ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях,  в виду малозначительности совершенного административного правонарушения.
         Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить. 
         Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.Курска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. Мировой судья                                                    А.А. Валивахина