Решение по гражданскому делу
      	

NNN 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<ДД.ММ.ГГ1>                                                             г. Комсомольск-на-Амуре 
                                                                                              Хабаровского края

Мировой судья судебного участка № 37 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края - Плотникова Е.Г.,
при секретаре - Холод О.С. 
с участием - представителя истца - ИО1
предстателя ответчика - ИО2, действующего на основании доверенности от <ДД.ММ.ГГ2>, выданной сроком до <ДД.ММ.ГГ3>, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИО3 к ООО «Август ДВ Ком»  об уменьшении  размера задолженности по оплате  за жилое  помещение и коммунальные услуги, взыскании судебных  расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ИО3 обратилась с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Август ДВ Ком» (далее  по  тексту ООО «Август ДВ Ком») о признании суммы задолженности  истца перед ответчиком по оплате жилья и коммунальных услуг в отношении жилого помещения NNNв размере 62 577 руб. 26 коп., взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 999 руб., мотивируя  заявленные требования тем, что истец ИО3 и ее несовершеннолетняя дочь ИО4, 1995 года  рождения,  занимают жилое помещение NNNс <ДД.ММ.ГГ> года. Ранее вышеуказанный дом использовался в качестве  общежития и находился в  ведении государственного предприятия - Комсомольского -на-Амуре нефтеперерабатывающего завода. В 1993 году завод был акционирован, но общежитие не было передано  в муниципальную собственность г. Комсомольска-на-Амуре, что противоречило действовавшему тогда  законодательству  о необходимости  передачи  объектов социально-бытового назначения в муниципальную собственность. Согласно ст.7 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГ4> NNN «О введении в действие Жилищного РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Таким образом, с <ДД.ММ.ГГ5> дом NNN должен был находиться в муниципальной собственности, а истец приобрела бы  статус  нанимателя жилого  помещения. Названное выше нарушение закона  при приватизации  государственного  предприятия  повлекло нарушение прав истца, в том числе право на  оплату содержания и  ремонт  жилья   как нанимателем  жилого помещения  по договору  социального найма. ООО «Август ДВ Ком» обслуживает дом NNN  с апреля 2010 года. За  период с апреля 2010 года ответчик  выставлял платежные документы, в  которых указывался тариф на содержание  и ремонт жилья в размере, превышающем  размеры  тарифов,  установленных органами местного самоуправления  в г. <АДРЕС>  для нанимателей  по договорам социального  найма. Исходя из  положений, установленных постановлением  администрации  г. Комсомольска-на-Амуре  от <ДД.ММ.ГГ6> № 2937-па, постановлением  администрации г. Комсомольска-на-Амуре от <ДД.ММ.ГГ7> № 3441-па, общая сумма  платежей, которая должна была быть начислена истцу  за период с апреля 2010 года по  январь  2012 года составляет 62 577 руб. 26 коп.  Однако истцу за указанный период была начислена общая сумма по оплате жилья и коммунальных услуг  92 208 руб. 56 коп. Фактически платежи истцом не производились. Иск направлен на уменьшение  платежей на сумму 29 631 руб. 30 коп. 
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточняла исковые требования, с учетом всех последующих изменений просила   обязать ООО «Август ДВ Ком»  уменьшить  размер долга  по оплате жилья и коммунальных  услуг в отношении жилого помещения NNN  дома NNN Хабаровского  края  с 98 426 руб. 62 коп. до 65 999 руб. 08 коп., - на сумму 32 427 руб. 54 коп., взыскать  расходы по государственной пошлине, уплаченной при подаче иска в суд, в размере 1 173 руб.
  Истец ИО3 в судебное заседание не  явилась, о времени  и месте  рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке. Представила заявление о  рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя ИО1
В соответствии с положениями ч.5 ст.167 ГПК РФ мировой судья рассматривает дело в отсутствие истца ИО3  
Представитель истца ИО1 на иске настаивал по доводам и основаниям, изложенным в тексте искового заявления, дополнительно суду пояснил, что ответчик выставлял истцу платежные документы, в которых  значился тариф  на содержание и ремонт жилья   в размере 63,11 руб. за 1 кв.м в 2010 г., и 70,63 руб. за 1 кв.м в 2011г. и 2012 г. Ответчик исполнял функции  управляющей организации по <ДД.ММ.ГГ8>, в связи с чем за период с <ДД.ММ.ГГ9> по <ДД.ММ.ГГ10> ответчик начислил  истцу плату за содержание, ремонт жилья и  коммунальные услуги  в размере  101 573 руб. 04 коп. Между тем в  2010 г. постановлением  администрации  г. Комсомольска-на-Амуре  № 2937-па от <ДД.ММ.ГГ11> с изменениями  от  <ДД.ММ.ГГ12> № 3303 был установлен тариф  за содержание  и ремонт жилья  для нанимателей  по договорам   социального  найма  в негазифицированных домах с лифтом и без мусоропровода  в размере 16,53 руб. на 1 кв.м  В 2011 г. и до <ДД.ММ.ГГ13> постановлением администрации  г. Комсомольска-на-Амуре  от <ДД.ММ.ГГ14> № 3441-па был установлен тариф  за содержание  и ремонт жилья  для нанимателей  по договорам  социального найма в размере 18,51 руб. за 1 кв.м. Таким образом, исходя из указанных тарифов истец  должна уплатить  ответчику  за период с <ДД.ММ.ГГ9> по <ДД.ММ.ГГ15> общую сумму  за содержание, ремонт жилья и коммунальные услуги в размере  69 145,50 руб. Истец за указанный период уплатила управляющей компании 3 146 руб. 42 коп. Тем самым, с  учетом тарифов, установленных  за содержание  и ремонт жилья для нанимателей  по договору  социального найма  за ИО3 должна сохраняться задолженность  в размере 65 999 руб. 08 коп. Тогда как по данным ответчика за истцом числится задолженность  в размере 98 426 руб. 62 коп. В связи с чем имеется  необходимость уменьшить размер задолженности истца перед ответчиком на сумму 32 427 руб. 54 коп. Просит исковые требования  удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчика - ООО «Август ДВ Ком» ИО5, ИО2 против иска возражали, в письменных возражениях и пояснениях, данных  суду, ссылались на то, что нормы о договоре социального найма применяются   в том случае, если дома, в которых находятся  указанные помещения, уже переданы  в ведение  органов местного самоуправления. С фактом передачи в ведение органов местного самоуправления указанных домов закон связывает  момент,  с  которого  у граждан, проживающих  в расположенных  в этих домах  жилых помещениях, возникает  право пользования  дынным жилым помещением на условиях, регулируемых  нормами ЖК РФ о договоре социального найма.  До момента передачи  указанных домов в ведение органов местного самоуправления  к ним не могут применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Истцом не обжаловался факт бездействия лица, которое должно было  передать дом, в котором располагается спорное жилое помещение, используемое истцом,  в ведение органов местного  самоуправления, истцом и ее представителем не приводятся нормы  права,  которые обязывали в установленный срок  осуществить передачу  дома NNN  в ведение органа местного самоуправления - муниципального образования  городской округ  г. Комсомольск-на-Амуре, а также свидетельствующие о том, что на момент введения в действие ЖК РФ дома, принадлежащие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшиеся в качестве  общежитий, должны находиться в собственности муниципальных образований, на территории которых они расположены. Просили в иске отказать.
 Мировой судья, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит исковые требования ИО3 к ООО «Август ДВ Ком»  об уменьшении  размера задолженности по оплате  за жилое  помещение и коммунальные услуги, взыскании судебных  расходов - обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании пояснениями представителя истца, материалами дела установлено, что истцу ИО3 на основании договора найма жилого помещения с ООО «РН- Комсомольский НПЗ» на жилую площадь в общежитии NNN от <ДД.ММ.ГГ16> было предоставлено жилое помещение - комната <АДРЕС> в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края. Согласно договору  вышеуказанное жилое помещение предоставлено на состав семьи с учетом дочери ИО4 Согласно  копии поквартирной карточки ИО3 и ее дочь зарегистрированы в указанном  жилом помещении с <ДД.ММ.ГГ> г. НА имя ИО3 открыт лицевой счет квартиросъемщика NNN. 
За период с апреля 2010 г. по март 2012 г. включительно за содержание и ремонт жилья ИО3 оплачено 3 146 руб. 42 коп., что подтверждается карточкой оперативного учета по лицевому счету NNN.
На основании постановления  администрации  г. Комсомольска-на-Амуре  от <ДД.ММ.ГГ18> NNN « О присвоении  номеров жилым помещениям в доме NNN присвоен номер NNN однокомнатная квартира общей площадью  33,7 кв.м.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 г. № 4-П статья I Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 г и здания, в которыхони находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.
Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным предприятиям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом нарушение требований действующего законодательства собственником, из-за которого объект недвижимости - общежитие, не было своевременной передано в муниципальную собственность и как следствие - не заключены договора социального найма с нанимателями жилых помещений, не могут препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от бездействия собственника и оформления соответствующих документов.
Согласно ст. 156 Жилищного Кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.
Из материалов дела судом установлено следующее.
В соответствии с планом приватизации, утвержденным Председателем комитета по управлению Росимуществом Хабаровского края <ДД.ММ.ГГ22>, государственное предприятие «Комсомольский нефтеперерабатывающий завод» было приватизировано путем преобразования в ОАО «КНПЗ - Роснефть».
<ДД.ММ.ГГ23> между Комитетом по управлению государственным имуществом  Хабаровского края и ОАО «***» был заключен договор NNN о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование, согласно которому общежитие по ул. <АДРЕС> передано в безвозмездное пользование ОАО «***».
Соглашением NNN от <ДД.ММ.ГГ24> к договору от <ДД.ММ.ГГ23> NNN полномочия Комитета по вышеуказанному договору перешли к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю, полномочия ОАО «***» в связи с его реорганизацией перешли к ООО «РН - Комсомольский НПЗ»
Соглашением NNN от <ДД.ММ.ГГ25> к Договору NNN о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование от <ДД.ММ.ГГ23> Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю и ООО «РН - Комсомольский НПЗ» досрочно расторгли Договор NNN о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование от <ДД.ММ.ГГ23> с <ДД.ММ.ГГ26>
Согласно Акту приема-передачи от <ДД.ММ.ГГ27>, являющемуся приложением NNN к Дополнительному соглашению NNN от <ДД.ММ.ГГ25> к договору NNN от <ДД.ММ.ГГ28> ООО «РН - Комсомольский НПЗ» передало, а Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю приняло следующее имущество: объект 1 общежитие на 537 мест, расположенное по <АДРЕС>, назначение объекта - под жилье, общей площадью 5 703, в т.ч. жилая - 2 918.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 30 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГ29> NNN «О приватизации государственного и муниципального имущества», плана приватизации КНПЗ, объекты жилищного фонда и объекты его инфраструктуры приватизации в составе имущественного комплекса государственного предприятия КНПЗ не подлежали; они подлежали передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.
На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства  по управлению государственным имуществом в <АДРЕС> крае от <ДД.ММ.ГГ30> NNN «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность  муниципального образования  «<АДРЕС> округ «Город Комсомольск-на-Амуре»,  акта приема передачи от <ДД.ММ.ГГ31>, постановления  администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от   <ДД.ММ.ГГ32> NNN  «Об организации приема в собственность  муниципального образования  городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» объекта  недвижимого  имущества (общежитие по <АДРЕС>, 23)»  объект недвижимости - общежитие по <АДРЕС>, 23 г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, в котором расположено спорное жилое помещение,  передано в собственность муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре».
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГ4> NNN «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не могут препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.
На основании договора управления общежитием №NNN от <ДД.ММ.ГГ33> Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <АДРЕС> крае передало ООО «Август ДВ Ком» объект недвижимости - общежитие по ул. <АДРЕС> управления, содержания и текущего ремонта имущества общежития. При этом в приложении NNN к договору имеется расшифровка тарифов на управление, содержание и ремонт жилья (70,63 рубля).
Согласно квитанциям, платежи за содержание и ремонт жилья вносились нанимателем жилого помещения на счет ООО «Август ДВ Ком».
В нарушение действующего законодательства после приватизации государственного предприятия КНПЗ общежитие по <АДРЕС> г Комсомольска-на-Амуре в муниципальную собственность было передано лишь <ДД.ММ.ГГ34>, что подтверждает свидетельство о государственной регистрации права 27-АВ №NNN от <ДД.ММ.ГГ34>
С учетом изложенного, мировой судя приходит к выводу, что истец ИО3, пользуясь спорным жилым помещением, находящимся в общежитии, не переданным в нарушение действующего законодательства в муниципальную собственность, проживала в нем с 2010г. по 2012г. на условиях социального найма, в связи с чем, в этот период подлежат применению тарифы установленные органом местного самоуправления для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма. 
Размеры платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2010г. и 2011г., утверждены Постановлениями Главы г.Комсомольска-на-Амуре №2937 от <ДД.ММ.ГГ35> и №3441 от <ДД.ММ.ГГ36>  На 2010г. был установлен следующий тариф: 13,23 руб. за 1 кв. м.  общ. пл. - за содержание жилья и 6,28 руб. - за текущий ремонт. На 2011г. был установлен следующий тариф: 18,51 руб. за 1 кв. м.  общ. пл. - за содержание и ремонт жилья. 
Расчет по начислению платы за управление, содержание и ремонт жилья, представленный истцом, проверен судом и принимается в обоснование иска. 
Ответчиком, представленный истцом расчет, не оспаривался. 
Учитывая, что управляющей компанией ООО «Август ДВ Ком» суммы платежей за содержание и ремонт жилья рассчитаны исходя из тарифов, превышающих установленные органами местного самоуправления для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, исковые требования ИО3 о возложении  обязанности на ООО «Август ДВ Ком», которая в спорный период времени являлась управляющей компанией <АДРЕС>, произвести уменьшение размера  задолженности  ИО3 по оплате жилья и  коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, за период с <ДД.ММ.ГГ27> по  <ДД.ММ.ГГ37> на сумму 32 427 рублей 54 копейки, до суммы  65 999 рублей 08 копеек, -подлежат удовлетворению. 
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в состав которых в соответствии  со статьей 88 ГПК РФ входит государственная пошлина.
В связи с тем, что при обращении в суд истец ИО3 оплатила государственную пошлину, то она подлежит взысканию с ответчика в  пользу истца, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере, определенном Налоговым кодексом РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л:
            
Исковые требования ИО3 к ООО «Август ДВ Ком»  об уменьшении  размера задолженности по оплате  за жилое  помещение и коммунальные услуги - удовлетворить.
Обязать ООО «Август ДВ Ком»  уменьшить размер  задолженности  ИО3  по оплате жилья и  коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: г<АДРЕС>, за период с <ДД.ММ.ГГ27> по  <ДД.ММ.ГГ37> на сумму 32 427 рублей 54 копейки, до суммы  65 999 рублей 08 копеек. 
Взыскать с ООО «Август ДВ Ком» в пользу ИО3 государственную пошлину в размере 1 172 руб. 83 коп. 

Решение может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца с момента принятия решения  в окончательной форме через мирового судью  судебного  участка № 37 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.


Мировой судья                                                                                Е.Г. Плотникова