Решение по административному делу
      	

№ 5-243/2013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Екатеринбург 15 мая 2013 года Мировой судья судебного участка № 5 Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Минибаева Е.Н, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Ловцова Сергея Павловича, <НОМЕР>, работающего начальником участка в ООО «Региональное ДРСУ», ранее привлекавшегося к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: Ловцов С.П. не выполнил в установленный срок - не позднее 26.04.2013 г. законное предписание Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Екатеринбургу об устранении нарушений требований безопасности дорожного движения от 24.04.2013 г., предписывающее организовать работу по ликвидации дефектов дорожного покрытия в виде выбоин по адресу: г. Екатеринбург, ул. Шаумяна, 96. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание Ловцов С.П. не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, полученной им лично, сведений о причинах его неявки не имеется. В силу части 2 статьи 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На основании изложенного, и в соответствии со статьей 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей данное дело рассмотрено в отсутствие Ловцова С.П. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно пункту 2 Положения «О государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ», утвержденного Указом Президента РФ № 711 от 15.06.1998 г. Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет специальные, контрольные, надзорные и разрешительный функции в области обеспечения безопасности дорожного движения. Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение должностными лицами законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства. Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан. В соответствии с пунктом 12 вышеуказанного Положения, для выполнения возложенных на Госавтоинспекцию обязанностей, к которым согласно пункту 11 отнесено осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливающими требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, она имеет право давать должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах. Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностях должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В соответствии с пунктом 3 «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Согласно пункту 3.1.1 вышеуказанного ГОСТ, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по г. Екатеринбургу 24.04.2013 года должностному лицу - начальнику участка ООО «Региональное ДРСУ» Ловцову С.П. было вынесено предписание с указанием о необходимости в срок не позднее 26.04.2013 года организовать работу по ликвидации дефектов дорожного покрытия в виде выбоин по адресу: г. Екатеринбург, перекресток улиц Шаумяна-Белореченская. В соответствии с приказом от 07.04.2008 года № 1611, Ловцов С.П. назначен на должность начальника участка ООО «Региональное ДРСУ». Согласно должностной инструкции начальника участка ООО «Региональное ДРСУ», в должностные обязанности Ловцова С.П. входит организация производства дорожно-строительных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами. В соответствии с уставом ООО «Региональное ДРСУ», Общество осуществляет деятельность, в том числе, по строительству и ремонту автомобильных дорог, улиц, дорожного покрытия. Таким образом, должностным лицом ГИБДД в пределах его полномочий выдано предписание лицу, на которого возложена соответствующая обязанность в связи с занимаемой им должностью. Указанное предписание получено Ловцовым С.П. 24.04.2013 года, в установленные сроки предписание обжаловано не было, его законность не оспорена. Кроме того, просьбы от Ловцова С.П. о продлении сроков выполнения предписания в Отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Екатеринбургу не поступало, следовательно, оно должно было быть исполнено в установленный срок - 26.04.2013 г., однако, по состоянию на 29.04.2013 года предписание Ловцовым С.П. не исполнено, выявленное нарушение не устранено, что подтверждается рапортом старшего госинспектора ДН полка ДПС ГИБДДД УМВД России по г. Екатеринбургу Казакова А.С., составленного по итогам проверки исполнения предписания. В протоколе об административном правонарушении 66 АА № 1535315 от 29.04.2013 г. зафиксировано невыполнение Ловцовым С.П. в установленный срок требований законного предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Екатеринбургу. Протокол 66 АА № 1535315 от 29.04.2013 г. составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены сроки составления. Ловцов С.П. с протоколом был ознакомлен, обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе, не оспаривал, указав, что согласен. При составлении протокола об административном правонарушении права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Ловцову С.П. были разъяснены. У мирового судьи нет оснований не доверять исследованным доказательствам, поскольку заинтересованность в исходе дела должностного лица, их оформившего, не установлена, все доказательства согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств, мировой судья приходит к однозначному выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины Ловцова С.П. в его совершении. Его действия квалифицируются по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим ответственность Ловцова С.П., признается признание им своей вины. Обстоятельств отягчающих, или исключающих административную ответственность Ловцова С.П., в судебном заседании не установлено. Учитывая изложенное и руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Должностное лицо - начальника участка Общества с ограниченной ответственностью «Региональное ДРСУ» Ловцова Сергея Павловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Копию постановления вручить Ловцову С.П., направить для сведения - в полк ДПС ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу (г. Екатеринбург, ул. Ст. Разина, 20). Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 2. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. 3. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга, через мирового судью, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении. Мировой судья Е.Н. Минибаева Реквизиты для уплаты административного штрафа, назначенного судом: УФК по Свердловской области (УМВД по МО «г. Екатеринбург») ИНН 6661014613, КПП 666101001 Расчетный счет 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка по Свердловской области БИК 046577001 Код ОКАТО 65401000000 КБК18811621010016000140