Решение по административному делу
      	

Дело № 5-1/2013 (5-394/2012)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
п.г.т. Лебяжье Кировскойобласти                                                                 18 декабря 2012 года

Мировой судья судебного участка № 22 Лебяжского района Кировской области Ларинина Марина Викторовна, в помещении судебного участка № 22 Лебяжского района Кировской области по адресу: Кировская область п.г.т. Лебяжье ул. Комсомольская д.2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:
 Общества с ограниченной ответственностью «Виктория», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район п.г.т. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1  КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Виктория», расположенное по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район п.г.т. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> не выполнило в установленный срок законного предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Уржумском районе <НОМЕР>  от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений санитарных правил, тем самым совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель юридического лица - директор ООО «Виктория<ОБЕЗЛИЧИНО> с протоколом согласна, пояснила, что она является учредителем ООО «Виктория», с <ДАТА4> директором данного юридического лица. Решением общего собрания учредителей <НОМЕР> от <ДАТА5> продлены ее полномочия в должности директора. <ДАТА3> в адрес ООО «Виктория» органом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе было вынесено предписание об устранении нарушений санитарного законодательства в 19 пунктах, срок устранения нарушений установлен до <ДАТА6> Из 19 пунктов нарушений к установленному сроку ими было устранено 9 пунктов, остальные пункты предписания они устранили после истечения срока, то есть после <ДАТА6> В настоящее время предписание исполнено полностью, за исключением установки кондиционеров, которые они приобрели во все магазины <ДАТА7>, на их установку сделана заявка в г.<ОБЕЗЛИЧИНО> В магазине, расположенном в <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> условия для мытия торгового инвентаря обеспечены, что подтверждается фотографиями, в момент проверки производился в данном месте ремонт водопровода. В магазине, расположенном в <АДРЕС> по <АДРЕС> в октябре 2012 года проведен водопровод, отведена канализация, светильники оборудованы защитными плафонами, обеспечены условия для мытия торгового инвентаря, что подтверждается фотографиями, проведена отделка стен и пола, что подтверждается договором от <ДАТА8> и актом выполненных работ от <ДАТА2>. Встречные потоки и перекресты сырых и готовых продуктов исключены, имеется дверь, ведущая из склада на улицу и дверь через которую заходят покупатели в магазин, на момент проверки продавцы не показали вторую дверь. Предписание исполнялось ими по мере получения прибыли. Факт несвоевременного исполнения предписания, также затруднило финансовое положение их организации, так как в июне 2012 года они приобрели в собственность здание магазина по адресу <АДРЕС> д. <АДРЕС> района Кировской области за <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей, был сделан ремонт данного здания, затраты на ремонт составили <ОБЕЗЛИЧИНО> тысяч рублей. Вину в совершении правонарушения признаёт. При назначении наказания просит учесть финансовое положение их организации согласно справке от <ДАТА10> 
         Заслушав пояснение законного представителя юридического лица <ОБЕЗЛИЧИНО> исследовав приобщенные ею документы, а также письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена КоАП РФ административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Вина юридического лица - ООО «Виктория» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений санитарных правил, актом проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА11>
<ДАТА3> Главным государственным санитарным врачом по Уржумскому, Лебяжскому, Нолинскому, Немскому, Сунскому районам Кировской области Липатниковым А.В.  в адрес юридического лица ООО «Виктория»  было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил <НОМЕР>. Срок исполнения выявленных нарушений установлен до <ДАТА6> 
На основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе <НОМЕР> от <ДАТА12> проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», по итогам которой <ДАТА13> составлен акт проверки <НОМЕР>.
Согласно акта, в ходе проверки выявлены факты невыполнения п.2-8, 10, 12, 14 предписания  <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно:
Магазин «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 
-  не оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией, что является нарушением п.4.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
-  не обеспечены условия для мытья торгового инвентаря, что является нарушением п.10.5. СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
Магазин «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> 
- в соответствии требований пункта 3.1 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» магазин не обеспечен водопроводом и канализацией;
-  не оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией, что является нарушением п.4.2. СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
-  не исключены встречные потоки и перекрёсты сырых и готовых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и покупателей, что является нарушением п.5.2. СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
- светильники в помещении магазина не оборудованы защитными плафонами, что является нарушением п.4.8. СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
- отделка стен и пола в магазине не приведена в соответствие требований п.5.9 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (стены в торговом зале на высоту 1,7 м окрашены, выше - побелка, потолок также побелен, в складском помещении одна из стен выполнена из кирпича без отделки, 3 стены на высоту 1,7 м окрашены, выше - побелка, потолок побелен.
-  не обеспечены условия для мытья торгового инвентаря, что является нарушением п.10.5. СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Магазин «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район п.г.т.Лебяжье ул. <АДРЕС> 
-  не оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией, что является нарушением п.4.2. СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Магазин «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район п.г.т. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 
 -  не оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией, что является нарушением п.4.2. СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ, порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден. Процессуальных нарушений при составлении протокола судом не установлено. Протокол составлен в отсутствии законного представителя юридического лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте его составления, что подтверждается копией почтового уведомления.
         При вынесении постановления суд также учитывает то, что предписание от  <ДАТА3> юридическим лицом не обжаловано, <ДАТА13> в ходе проведения внеплановой проверки документов, подтверждающих частичное устранение неисполненных пунктов предписания (договор возмездного оказания услуг от <ДАТА8>) сотрудникам Роспотребнадзора не предъявлялось. Предписание исполнено обществом после истечения срока для его исполнения и проведения органом Роспотребнадзора внеплановой проверки, что подтверждается приобщенными документами. Законным представителем юридического лица не представлено суду доказательств того, что данное предписание не могло быть исполнено по каким-либо объективным причинам. Устранение большинства пунктов предписания не требовало вложения значительных финансовых затрат и могло быть устранено своевременно. Срок для исполнения предписания был установлен достаточный для его исполнения - 1 год 1 месяц.
         Нарушение требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 -ФЗ от 30.03.1999 года и санитарных правил 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" юридическим лицом нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания. Санитарные правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) среди населения РФ и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортирования, приемки, хранения, переработки, реализации производственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.
В данном случае юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по исполнению предписания. Факт приобретения юридическим лицом магазина в д.<АДРЕС> района Кировской области в июне 2012 года, а также затраты организации за период с <ДАТА15> по ноябрь 2012 года согласно представленной справке от <ДАТА16> для квалификации данного правонарушения значения не имеют.
Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности на основании ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, установленной и доказанной.
Бездействие юридического лица  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.                  
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.
          Сведений о привлечении юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» к административной ответственности в представленных материалах не имеется.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает: признание законным представителем юридического лица вины, добровольное исполнение предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере - 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф перечислить по реквизитам: 
КБК - 14111690050050000140,  
ИНН - 4345100444, КПП - 434501001 УФК по Кировской области (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе) 
р/с - 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, 
БИК - 043304001, ОКАТО - 33221551000, л/с 04401787710, статус 08

Копию квитанции в месячный срок  представить мировому судье по адресу: п. Лебяжье, ул. Комсомольская, д.2.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет направлено судебному приставу - исполнителю для принудительного исполнения. Неуплата штрафа в установленный срок, образует также состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25. ч.1 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
      
  Мировой судья Ларинина М.В.