Решение по административному делу
      	

Дело № 5-423/2013 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
по делу об административном правонарушении

г.Чкаловск                                                            25 апреля 2013 год

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области - мировой судья судебного участка №5 Городецкого района Нижегородской области Соловьев В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по адресу: Нижегородская область, г.Чкаловск, ул.Лесная, д.7, в отношении индивидуального предпринимателя
Арсентьева В.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО>, 
УСТАНОВИЛ:

21 февраля 2012 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах Чиковитовой Н.М. выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в кафе «Клуб Чикаго» г.Чкаловск и индивидуальному предпринимателю Арсентьеву В.В. вынесено предписание №23/16-338 об устранении этих нарушений.
При осуществлении внеплановой документарной проверки в отношении ИП Арсентьева В.В., проведённой в период с 22.02.2013г. по 22.03.2013г.  согласно распоряжению (приказу) № 16-474 от 21.01.2013 г. и рассмотрении акта проверки ИП Арсентьева В.В. №16-474 от 22.03.2013г. установлено: 
На 16 часов 00 минут  22.03.2013г. индивидуальный предприниматель Арсентьев Валерий Васильевич не выполнил в установленный срок Предписание начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах об устранении нарушений санитарных правил № 23/16-338 от 21.02.2012г. по пункту 1, срок  исполнения которого истёк 20.02.2013г.
Пунктом 1 Предписания на основании ст.35 Федерального закона РФ № 52-ФЗ «О  санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., п.5.1.6 СП 3.1.958-00 «Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами» предлагалось «Обеспечить проведение профилактических прививок против «вирусного гепатита А» работникам кафе «Клуб Чикаго» ИП Арсентьева В.В.».
Взамен СП 3.1.958-00 Постановлением главного гос. сан. врача РФ от 30.12.2010г. №190 утверждены СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А».
Требованиями п. 6.2 СП 3.1.2825-10 (взамен п.5.1.6 СП 3.1.958-00) установлено, что вакцинацию населения против ОГА проводят в соответствии с действующим календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, региональными календарями профилактических прививок и инструкциями по применению препаратов, разрешенных к использованию на территории Российской Федерации в установленном порядке. В ответ на запрос №309 от 21.02.2013г. ИП Арсентьевым В.В. представлен список работников кафе «Клуб Чикаго» их 6-ти человек: 2 официанта (<ФИО2> ЛМК <НОМЕР>, <ФИО3> ЛМК <НОМЕР>), повар  (<ФИО4> ЛМК <НОМЕР>) и пом. повара (<ФИО5> ЛМК <НОМЕР>), кухонный работник (<ФИО6>) и администратор (<ФИО7>). Представлены копии 4-х личных медицинских книжек <ФИО8>, <ФИО3>, <ФИО9>, <ФИО5> (стр. 2, 3, 6, 7). Согласно представленных документов у повара <ФИО9> имеется однократная вакцинация против «вирусного гепатита А» в 2005 г. Вакцинация против гепатита А проводится двукратно с интервалом от 6 мес. до 1 года. Таким образом, работники кафе «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не привиты против «вирусного гепатита А», что является нарушением ст.35 Федерального закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., п.6.2 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А».
Согласно ст.11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия…».
Таким образом, индивидуальный предприниматель Арсентьев В.В., не выполнил в срок до 20.02.2013г. Предписание начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах № 23/16-338 от 21.02.2012 г. по пункту 1 нарушил требования ст. 11 Федерального Закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г
Действия индивидуального предпринимателя Арсентьева В.В. квалифицированы по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
Арсентьев В.В. на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте слушания дела извещался должным образом, что подтверждается почтовым уведомлением в материалах дела. Согласно собственноручных объяснений в протоколе об административном правонарушении пояснил, что в отметках глав. врача районной больницы в санитарных книжках работников стоит отметка, что они допущены к работе. Он не может обязать своих работников и требовать от них вакцинации от гепатита. Это не в его компетенции.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах просит рассмотреть дело в его отсутствие (представлено письменное ходатайство в суд).
Исследовав представленные письменные материалы дела: 
- протокол об административном нарушении №83-16 от 22.03.2013 года;
- распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя №16-474 от 21.01.2013 года; 
- предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, об устранении выявленных нарушений санитарных правил №23/16-338 от 21.0.2013 года
- акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №16-474 с 22.02.2013г. по 22.03.2013г.;
- объяснение по акту проверки №16-474 от 22.03.2013 года Арсентьева В.В.;
- запрос начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах Чиковитовой Н.М. от 21.02.2013 года №309 ИП Арсентьеву В.В.;
- ответ на запрос от 21.02.2013 года №309 ИП Арсентьева В.В.;
- копии санитарных книг (ЛМК) работников кафе «<ОБЕЗЛИЧИНО>» г.Чкаловска,
суд приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя Арсентьева В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, а квалификацию его действий суд находит верной.
Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Арсентьева В.В. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины согласно протоколу об административном правонарушении, наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При избрании размера административного наказания суд принимает во внимание требования ст.4.1 КоАП РФ.
Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также личность Арсентьева В.В., его имущественное положение (имеет постоянный источник доходов, имеет иждивенцев), суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Арсентьева В.В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК Минфина России по Нижегородской области 
(Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области)
Счет № 40101810400000010002
ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгород
БИК 042202001
ИНН 5260147237
КПП 526001001
ОКАТО 22205501000
КБК 141 116 90050 05 6000 140
Назначение платежа - административный штраф.

В случае неуплаты в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Квитанцию об оплате штрафа представить мировому судье.
Постановление может быть обжаловано в Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня получения его копии через мирового судью.



Мировой судья:                                                                            В.Г. Соловьев