Решение по административному делу
      	

                                                                                                                         Дело № 5-31/2013

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении

            31 января 2013 года р.п. Ишеевка
Мировой  судья  судебного  участка № 2 Ульяновского административного района Ульяновской области Гришин П.С., с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Медкова Д.Н., при секретаре Окаевой Д.А., рассмотревматериалы  дела  по ст. 19.7  КоАП  РФ в  отношении  должностного лица 

Кузяшина В.А.1, ***2  рождения, уроженца р.п. *** района *** области, ***  зарегистрированного по адресу: *** область, *** район, р.п. ***, ул. ***, проживающего по адресу: *** область, *** район, с. ***, ул. ***, ранее к  административной  ответственности не привлекавшегося,

                                                         У С Т А Н О В И Л:

Кузяшин В.А., являясь начальником службы персонала и социального развития ПО УЗМВ «Волжанка», несвоевременно предоставил в ОГУ Центр занятости населения Ульяновского района сведения о квоте для приема на работу инвалидов в ПО УЗМВ «Волжанка».
По данному факту в отношении Кузяшина В.А., начальника службы персонала и социального развития ПО УЗМВ «Волжанка», было возбуждено дело об административном правонарушении от 11 января 2013 года по ст. 19.7 КоАП РФ.
В судебное заседание Кузяшин В.А., начальник службы персонала и социального развития ПО УЗМВ «Волжанка», не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. 
С учетом изложенного мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствии не явившегося лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Помощник   прокурора   Ульяновского   района   Ульяновской области Медков Д.Н. в судебном заседании привел доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 января 2013 года.Полагал, что в действиях Кузяшина В.А., начальника службы персонала и социального развития ПО УЗМВ «Волжанка», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, а поэтому просил назначить Кузяшину В.А., начальнику службы персонала и социального развития ПО УЗМВ «Волжанка», наказание в соответствии с санкцией указанной статьи КоАП РФ.           

Изучив заявление Кузяшина В.А., начальника службы персонала и социального развития ПО УЗМВ «Волжанка», выслушав помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Медкова Д.Н., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно  ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.8 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Установлено, что среднесписочная численность работников ПО УЗМВ «Волжанка» составляет 380 человек.

Статьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

Требования ч. 1 ст. 1 Закона Ульяновской области от 27.04.2009 № 41-30 «О квоте для приема на работу инвалидов на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ульяновской области» устанавливают организациям, имеющим место нахождения на территории Ульяновской области и не являющимся общественными объединениями инвалидов и образованными ими организациями, в том числе хозяйственными товариществами и обществами, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, численность работников которых составляет более 100 человек (далее - организации), квоту для приема на работу инвалидов (далее - квота) в процентах к среднесписочной численности их работников в следующих размерах:
1) при среднесписочной численности работников организации от 101 до 200 человек включительно - 4 процента;
2) при среднесписочной численности работников организации от 201 до 500 человек включительно - 3 процента;
3) при среднесписочной численности работников организации свыше 500 человек - 2 процента.

Статьей 2 Закона Ульяновской области от 27.04.2009 № 41-30 «О квоте для приема на работу инвалидов на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ульяновской области» в целях соблюдения квоты предусмотрено, что организации:
1) ежегодно до 1 декабря текущего года представляют в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере занятости населения, по установленной им форме сведения о рассчитанном ими числе инвалидов, подлежащих приему на работу в счет квоты в следующем году:
2) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере занятости населения, по установленной им форме сведения о наличии вакансий для приема на работу инвалидов и соблюдении квоты.
Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов, что предусмотрено статьей 24 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ.

В соответствии со ч. 3 ст. 25 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что сведения о квоте для приема на работу инвалидов в ПО УЗМВ «Волжанка» в органы службы занятости были представлены несвоевременно (05 декабря 2012 года).

Согласно выписке из распоряжения *** от ***9 Кузяшин В.А. является начальником службы персонала и социального развития ПО УЗМВ «Волжанка».

Таким образом, по мнению мирового судьи, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт совершения Кузяшиным В.А., начальником службы персонала и социального развития ПО УЗМВ «Волжанка», административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Доказательствами совершения Кузяшиным В.А., начальником службы персонала и социального развития ПО УЗМВ «Волжанка», административного правонарушения являются: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 января 2013 года, выписка из распоряжения *** от ***9, копия положения о службе персонала и социального развития ПО УЗМВ «Волжанка», оснований сомневаться в которых у мирового судьи не имеется.

Оснований для освобождения Кузяшина В.А., начальника службы персонала и социального развития ПО УЗМВ «Волжанка», от административной ответственности не имеется. 

При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, то, что ранее Кузяшин В.А.  не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, и с учетом признания вины, раскаяния в содеянном, мировой судья полагает возможным назначить Кузяшину В.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностных лиц. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Кузяшина В.А.1, начальника службы персонала и социального развития ПО УЗМВ «Волжанка», виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере  300 (трехсот) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на расчетный счет: Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области), ИНН 7325002229 КПП 732501001 ОКАТО 73401000000 БИК 047308001 КБК 41511690010010000140 р/с. 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка Росии по Ульяновской области г. Ульяновска.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский районный суд Ульяновской области через мирового судью судебного участка №2 Ульяновского административного района Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или полученияданного постановления.



Мировой судья                                                                                                       П.С. Гришин