Решение по административному делу
      	

Дело № 5-3/2013 (5-403/2012)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 
по делу об административном правонарушении

п.г.т. Лебяжье                                                                             18 декабря 2012 года
Кировской области

    Мировой судья судебного участка № 22 Лебяжского района Кировской области Ларинина Марина Викторовна, рассмотрев в помещении судебного участка № 22 Лебяжского района по адресу: Кировская область п.г.т. Лебяжье ул. Комсомольская д. 2 дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:
   Санникова С.И.1, <ДАТА2> рождения, уроженки д.<АДРЕС> района Кировской области, гражданки РФ, замужней,  имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работающей главным бухгалтером в МКУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> муниципальный район Кировской области»,  зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район п.г.т.Лебяжье ул. <АДРЕС>,
   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5  КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
      
  Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, Санникова С.И.1 совершила правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ, а именно: являясь должностным лицом - главным бухгалтером МКУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> муниципальный район Кировской области», несвоевременно представила (не обеспечила своевременное представление) налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 2011 года - налоговая декларация  поступила в налоговый орган <ДАТА4> (по сроку представления <ДАТА5>). 
   Санникова С.И.1 права, предусмотренные ст. 24.2, 24.4, 25.1 ч.1, 30.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены, в судебном заседании она пояснила, что с протоколом согласна.  Декларацию по налогу на имущество организаций  за  2011 год в налоговый орган в установленный срок не подала в связи с неисправностью программного обеспечения. Декларация нулевая, налог на имущество в бюджет не уплачивается. Вину в совершении правонарушения признает. Считает, что ущерба бюджету государства ее действиями не причинено.
  Заслушав объяснение Санникова С.И.1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
   Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
   В соответствии с п.1 статьи 373 главы 30  «Налог на имущество организаций» части второй Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога  признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.374 НК РФ.
Согласно ст. 374 НК РФ объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 НК РФ.
В соответствии со ст.386 НК РФ налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога)  налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу.
   Налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам отчетного периода предоставляются налогоплательщиками не позднее 30 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.
   Согласно ст.379 части второй Налогового кодекса РФ, отчетным периодом по налогу на прибыль признается первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, налоговый период - календарный год.  
  Материалами административного дела подтверждается представление МКУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> муниципальный район Кировской области»  налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2011 год с нарушением установленных сроков: налоговая декларация поступила в налоговый орган <ДАТА4> (по сроку представления <ДАТА5>). 
   Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
     В соответствии п.2 ст.7 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА6> «О бухгалтерском учете» главный бухгалтер несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременно предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
   На основании распоряжения главы администрации <АДРЕС> района Кировской области <НОМЕР> от <ДАТА7> на должность главного бухгалтера МКУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> муниципальный район Кировской области»   назначена Санникова С.И.1. 
   Таким образом, в действиях должностного лица Санникова С.И.1 усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ, выразившийся в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
    Вина Санникова С.И.1 подтверждается также письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, копией квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, актом <НОМЕР> камеральной налоговой проверки от <ДАТА8> 
    Сведений о привлечении Санникова С.И.1 к административной ответственности в представленных материалах не имеется.
     При вынесении постановления по данному делу суд учитывает следующее.
     В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.  
    Суд считает, что в действии должностного лица Санникова С.И.1 отсутствует общественная опасность совершенного правонарушения. Данное правонарушение не причинило вреда и не создало угрозу причинения вреда личности, обществу и государству, отсутствуют неблагоприятные последствия. 
     Суд, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, считает, возможным освободить должностное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
      На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:

      Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного бухгалтера МКУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> муниципальный район Кировской области» Санникова С.И.1  о привлечении ее к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ, освободив ее от административной ответственности.
     Объявить главному бухгалтеру МКУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> муниципальный район Кировской области» Санникова С.И.1 устное замечание.
     Настоящее постановление может быть обжаловано в Советский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
              
                Мировой судья:                                                   Ларинина М.В.