Решение по административному делу
      	

Дело № 3-034.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2013 года.                                                            Гор. Прохладный

Мировой судья 2-го участка гор. Прохладного Кабардино-Балкарской Республики Х. Х.Хашкуев
рассмотрев в порядке статьи 29.7 КоАП РФ дело по статье 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица,- Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ
Протокол об административном правонарушении по статье 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица,- Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного <АДРЕС>, КБР составлен государственным инспектором Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по КБР Плетёнко С. В. в связи с не предоставлением в Управление Роскомнадзора по Кабардино-Балкарской Республики запрашиваемой информации (уведомление об обработке, (о намерении осуществлять обработку) персональных данных), что предусмотрено ч. 4 ст. 20 Федерального закона «О персональных данных» и необходимо для осуществления контролирующим органом его законной деятельности.
Основанием наличие вины и совершения предусмотренного статьёй 19.7 КоАП РФ правонарушения, выразившегося якобы в непредставлении запрашиваемых сведений в протоколе указывается бездействия в период со дня получения 30. 10. 2012 г. запроса № 01466-03/07 от 24. 10. 2012 г. о предоставлении уведомления об обработке персональных данных в течение тридцати дней.
Протокол составлен в отсутствия представителя юридического лица, поскольку уведомление № 01702-03/07 от 14. 12. 2012 г. якобы полученного юридическим лицом 19 декабря 2012 года, также оставлено без реагирования.
В объяснении представителя МБОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в лице директора Долговой А. В. от 12. 02. 2012 года указывается, что обязанность отправить уведомление в о намерении осуществлять обработку персональных данных было исполнено в марте 2012 г. в электронной форме. Документ сформирован на портале Роскомнадзора под № 322611. В конце августа 2012 г. в устной форме по телефону специалистом - экспертом Управления Роскомнадзора по КБР Плетенко С. В., было сообщено о необходимости доработки отправленного в марте уведомления. 07сентября 2012 года на сайте Роскомнадзора МБОУ « <ОБЕЗЛИЧИНО>» сформировало новое дополненное уведомление на портале Роскомнадзора под № 356421, ключ: 14439517. Кроме того бумажный вариант уведомления отправлен по почте. В октябре 2012 года было получено письмо из Управления Роскомнадзора по КБР № 01466-03107 от 24.10.2012 г. о том, что МБОУ « <ОБЕЗЛИЧИНО>» якобы не предоставило уведомление и, соответственно, не зарегистрировано в Реестре.
При разборе сложившейся ситуации выяснилось, что якобы вновь в Уведомлении были допущены неточности, что послужило причиной не регистрации в Реестре. За это Сафатовой О. Н. объявлен выговор приказом № 91\1 -ОД от 28.12 2012 года и необходимые сведения очередной раз отправлены в Управления Роскомнадзора по КБР. Письмо Управления Роскомнадзора по КБР о том, что представителю МБОУ« <ОБЕЗЛИЧИНО>» необходимо явиться в г. Нальчик, пр. Шогенцукова, 14 к 12.00 часам 28. 12. 2012 года получено Долговой А. В. после 12 часов 28. 12. 2012 года и явиться по указанному адресу в установленное время уже не могла. 
Данные объяснения представителя юридического лица находят подтверждения в представленных копиях отправленных в Роскомнадзор электронных и бумажных носителях в марте, в сентябре 2012 года и в январе 2013 года. Также объяснения Долговой А. В. в части, что письмо Управления Роскомнадзора по КБР о том, что ей или представителю МБОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» необходимо явиться в Управление Роскомнадзора к 12.00 часам 28.12. 2012 года несвоевременно получено ею, находят подтверждения в объяснениях Сердюковой О. И., библиотекаря МБОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» 07 февраля 2013 года, что на почтовых уведомлениях от её имени подписи от 30 октября, 19 декабря 2012 года, 04 и 24 января 2013 учинены не ею. Более того, библиотекарю, не имеющему полномочий на получения, указанные почтовые корреспонденции не могли быть вручены. Приказом № 38-п от 08 февраля 2013 года по Прохладненскому почтамту УФПС КБР за нарушения Правил оказания услуг и «Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» четырёх заказных писем от 30. 10. 12г., 19. 12. 12г., 04. 01. 13г., 24. 01. 13 г с уведомлением о вручении в адрес МБОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», выразившихся в отдаче без росписи в библиотеку школы, предварительно сама расписавшись в извещениях на получение и уведомлениях, на почтальона наложена дисциплинарное взыскание, поскольку по её вине письма не были вручены законным представителям.
Таким образом, несвоевременное представления информации или представление информации в напольном объёме данным юридическим лицом является следствием совокупности случайных совпадений нарушений допущенных иными лицами, не являющимися субъектами предусмотренного статьёй 19.7 КоАП РФ административного правонарушения и при этих обстоятельствах части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, что «Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению» и, что в силу части 2 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ «Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном … Кодексом …», и «Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность», дело подлежит прекращению производством по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. 
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ
Административное дело по статье 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица,- Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного <АДРЕС>, КБР прекратить производством в связи с отсутствием в действиях административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Прохладненский районный суд КБР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

МИРОВОЙ СУДЬЯ                                                       Х. Х. ХАШКУЕВ.