Решение по административному делу
      	

Дело № 5-371/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении 
  г. Заволжье                                                  16 мая 2013 года
Исполняющий обязанности  мирового судьи судебного участка №1 Городецкого района - мировой судья судебного участка № 2 Городецкого района Нижегородской области Т.В. Гузовина, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: Нижегородская область, г. Заволжье, ул. Мичурина, д. 6,в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица 
Кудряшова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>», 
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье для рассмотрения из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области) поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица Кудряшова Г.А.
Из представленных материалов, следует, что <ДАТА3> в 09-30 часов в ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>, директор ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Кудряшов <ФИО1>не выполнил в полном объеме предписание об устранении выявленных нарушений № 18-1635 от 19.03.2012 года, срок исполнения которого истек 01.04.2013 года, при этом допустил нарушения санитарного  законодательства, а именно:
1. Не представлена программа производственного контроля за выполнением требований санитарного законодательства в ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», что является нарушением требований ст. 32 ФЗ-52, п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий».
2. Не представлены сведения за 2012 год, истекший период 2013 года (заключительный акт по результатам периодического медосмотра) о проведении периодических осмотров работников, занятых на работах с вредными производственными факторами (маляр, кровельщик, электромонтер, машинист экскаватора, водитель, экономист, бухгалтер, и др.), что является нарушением требований ст. 34 ФЗ-52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 45 Приказа Минздравцосразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302 н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах в вредными и (или) опасными условиями труда».
3. В территориальный отдел Роспотребнадзора в 2012, истекший период 2013 года не представлялись списки контингентов работников (поименные списки работников), подлежащих периодическим медосмотрам, что является нарушением требований ст. 34 ФЗ-52, п. 2.13. СП 2.2.2.1327-03. п. 19. п. 21 Приказа Минздравдосразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302
            В судебном заседании Кудряшов Г.А. не присутствовал. Извещен надлежащим образом. Ходатайств не заявлено.
          Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
В силу ст.25 Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.2.6 раздела 3 Санитарных правил 1.1.1058-01, утвержденных  Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10 июля 2001 г., программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения (в ред. Изменений и дополнений N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 N 13).
В соответствии с п.2.13  Санитарных правил 2.2.2.1327-03, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 23 мая 2003 года, рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.19 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г., № 302 н., периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее - поименные списки), с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ.
Согласно п.21 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г., № 302 н., список контингента, разработанный и утвержденный работодателем, в 10-дневный срок направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора по фактическому месту нахождения работодателя.
Согласно п.45 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г., № 302 н., заключительный акт по результатам проведения медосмотра составляется в четырех экземплярах, которые направляются медицинской организацией в течение 5 рабочих дней с даты утверждения акта работодателю, в центр профпатологии субъекта Российской Федерации, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Объективная сторона правонарушения должностного лица Кудряшова Г.А., предусмотренного ч.1 статьи 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Суд считает вину Кудряшова Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной. Его вина подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: 
- предписанием об устранении выявленных нарушений №18-1635 от 19.03.2012г.;
- распоряжением (приказом) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области от 02.04.2013 года №18-2707 в отношении должностного лица Кудряшова Г.А. о проведении внеплановой, выездной проверки;
- актом проверки №18-2707 от 19.04.2013г.;
- предписанием № 18-2707 от 19.04.2013г.;
-протоколом об административном правонарушении от 19.04.2013 года.
Акт проверки главного специалиста-эксперта  ТО Роспотребнадзора в Городецком, Ковернинском, Сокольском районах <ФИО2> №18-2707 от 19.04.2013 года, выявивший факт нарушения санитарного законодательтсва (Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидимиологическом благополучии населения», п.2.6 раздела 3 Санитарных правил 1.1.1058-01, п.2.13  Санитарных правил 2.2.2.1327-03, п.19 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г., № 302 н., п.21 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г., № 302 н., п.45 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г., № 302 н.)  соответствует установленной законодательством форме и является законным.  
Таким образом, суд квалифицирует действия должностного лица Кудряшова Г.А. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
С учетом всех обстоятельств дела, при назначении наказания, мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, при этом обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Кудряшова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Сумму штрафа следует внести в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления, по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области)      
ИНН 5260147237, КПП 526001001, Р/с 40101810400000010002
ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Нижний Новгород 
БИК 042202001, Код дохода 14111690050056000140Код ОКАТО 22228501000
Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить в судебный участок №1 мирового судьи Городецкого района Нижегородской области.Постановление может быть обжаловано в Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления

     Мировой судья                                                     Т.В. Гузовина