Решение по административному делу
      	

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении № 5-123/13

09 апреля 2013 года г. Можга УР

Мировой судья судебного  участка № 1 города Можги УР Храмов А.В., 
рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5  КоАП РФ в отношении Зинатуллина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> УР, проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» г. <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС> - ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Зинатуллин <ФИО2>, <АДРЕС> и <АДРЕС> районов Управления надзорной деятельности ГУ МЧС РФ по УР, в ходе внеплановой выездной проверки противопожарного состояния зданий, сооружений и территории на которых осуществляет свою деятельность юридическое лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», <ФИО3> являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», не выполнил в установленный срок пункты 4/1/3, 4/1/7, 4/1/12, 4/1/15 законного предписания государственного пожарного надзора об устранении выявленных нарушений № 4/1/1 - 18 от <ДАТА4>, вынесенного государственным инспектором г. <АДРЕС>, <АДРЕС> и <АДРЕС> районов по пожарному надзору <ФИО4>, в целях устранения нарушений законодательства в области пожарной безопасности.
В судебное заседание Зинатуллин <ФИО> не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Зинатуллина <ФИО> 
Рассмотрев представленные материалы, прихожу к следующим выводам. 
Диспозиция ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
            В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц и организаций по вопросу соблюдения ими законодательства Российской Федерации.
Федеральный закон № 294 от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» определяет государственный надзор, как проведение проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. 
При осуществлении деятельности по государственному надзору (контролю) уполномоченными органами (лицами) могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) об устранении нарушений тех или иных норм Закона.
Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" невыполнение предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием, об устранении нарушений законодательства. 
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 
В судебном заседании установлено, что в срок до <ДАТА7> Зинатуллин <ФИО> как должностное лицо юридического лица, должен был устранить нарушения, которые были выявлены в области пожарной безопасности на объектах ООО «Удмуртавтосервис», расположенных на территории г. <АДРЕС> УР, выявленных в ходе проверки, а именно:
-  п. № 4/1/3 - не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа по пожарно-техническому минимуму (на основании ППБ 01-03 п. 15);
- п. № 4/1/7 - участок ТО и диагностики, автоматическая пожарная сигнализация в здании не смонтирована (на основании ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14);
-  п. № 4/1/12  - СТО, автоматическая сигнализация в здании не смонтирована (на основании ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14);
- п. № 4/1/15 - эксплуатируются электросветильники со снятыми защитными рассеивателями (на основании ППБ 01-03 п. 60).
Представленными свидетельством о государственной регистрации юридического лица (ОРГН <НОМЕР>), контрактом с директором Общества, протоколом <НОМЕР> Собрания Общества от <ДАТА8> об избрании директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Зинатуллина <ФИО> а также уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» подтверждается, что Зинатуллин <ФИО> является должностным лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», что влечет обязанность Зинатуллина <ФИО> исполнить выданное предписание государственного пожарного надзора.
Факт совершения Зинатуллиным <ФИО> административного правонарушения в виде неисполнения предписания подтверждается: предписанием № 4/1/1-18 от <ДАТА4> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, адресованное в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в лице директора Зинатуллина <ФИО> распоряжением <НОМЕР> органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА3>, актом проверки <НОМЕР> органом государственного контроля (надзора) юридического лица от <ДАТА9>, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения и согласно которому Зинатуллин <ФИО> с указанным протоколом согласен.
Данные доказательства признаются надлежащими, поскольку они получены в соответствии с требованиями Закона, согласуются между собой и не противоречат обстоятельствам дела. Каких-либо нарушений, которые могли быть повлечь за собой признание их незаконным и не обоснованным, не установлено.
Таким образом, в действиях директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Зинатуллина <ФИО> имеется состав административного правонарушения, в связи с чем, квалифицирую его деяние по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Поскольку неисполнение предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности могут угрожать жизни и здоровью неопределенного круга лиц, данное правонарушение не может быть признано малозначительным.
При назначении наказания учитываются характер правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, прихожу к выводу о необходимости назначения Зинатуллину <ФИО> наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
            На основании изложенного, руководствуясь  ст. 23.1., ст. ст. 29.9.-29.11, 

ПОСТАНОВИЛ:

Зинатуллину <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Штраф следует внести в Управление Федерального Казначейства по УР (ГУ МЧС России по УР) р/счет 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ УР г. Ижевска ИНН 1831100790 КПП 183101001 БИК 049401001 ОКАТО 94430000000 КБК 177 1 16 07000 01 6000 140. Назначение платежа - административный штраф.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Можгинский районный суд УР через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления. 


                     Мировой судья                                                          А.В. Храмов