Решение по административному делу
      	

Дело № 5-43/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении

п.г.т. Лебяжье                                                                             05 февраля 2013 года
Кировской области

        Мировой судья судебного участка № 22 Лебяжского района Кировской области Ларинина Марина Викторовна, рассмотрев в помещении судебного участка № 22 Лебяжского района по адресу: Кировская область п.г.т. Лебяжье ул. Комсомольская д. 2 дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:
       Обухова Т.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района Кировской области, гражданки РФ, замужней, имеющей на иждивении одного малолетнего ребенка,  работающей <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> района Кировской области,  зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район д.<АДРЕС> ул. <АДРЕС>,
       в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5  КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
      
       Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении,  Обухова Т.А.1 совершила правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ, а именно: являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> района Кировской области, несвоевременно представила (не обеспечила своевременное представление) единой (упрощенной) налоговой декларации за 1 квартал 2012 года - <ДАТА4> (по сроку представления <ДАТА5>).
        Обухова Т.А.1 права, предусмотренные ст. 24.2, 24.4, 25.5, 25.1 ч.1, 30.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены, в судебном заседании она пояснила, что с протоколом согласна. В должности <ОБЕЗЛИЧИНО> работает с декабря 2005 года, новый срок полномочий с <ДАТА6>, что подтверждается копией постановления от <ДАТА7> В статье ст.26 Устава <ОБЕЗЛИЧИНО> указано, что полномочия председателя сельской Думы исполняет глава поселения. Штатного бухгалтера в данном юридическом лице и <ОБЕЗЛИЧИНО> не имеется. Услуги по ведению бухгалтерского учета на основании договора от <ДАТА8> им оказывает <ОБЕЗЛИЧИНО> Единая (упрощенная) налоговая декларация в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> района подана в налоговую инспекцию <ДАТА4>. За данное нарушение после проведения налоговым органом камеральной налоговой проверки уплачен штраф 250 рублей.
         Заслушав объяснение Обухова Т.А.1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
        Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
        В соответствии с пунктом 2 статьи 80 главы 13 «Налоговая декларация» части первой Налогового кодекса РФ лицо,  признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.
       Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.
      Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА3> Муниципальное казенное учреждение <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> района Кировской области состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС  <НОМЕР> по Кировской области.
      Материалами административного дела подтверждается представление МКУ <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> района Кировской области единой (упрощенной) налоговой декларации за 1 квартал 2012 года с нарушением установленных сроков: налоговая декларация предоставлена в налоговый орган <ДАТА4> (по сроку предоставления - <ДАТА5>). 
      Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
      В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуется руководителем экономического субъекта.
       В соответствии с постановлением <НОМЕР> от <ДАТА11> главой <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> района Кировской области избрана - Обухова Т.А.1, избранная на муниципальных выборах <ДАТА12>
       Обухова Т.А.1 переизбрана главой <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> района Кировской области <ДАТА6>, что подтверждается копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА7>
      Согласно ст. 26 Устава <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> района Кировской области, принятого решением <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> от <ДАТА13> полномочия председателя сельской Думы исполняет глава поселения.
      В ст. 26 Устава <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> района Кировской области, принятого решением <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> от <ДАТА14> также было указано, что полномочия председателя сельской Думы исполняет глава поселения.
      В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА3> муниципальное казанное учреждение <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> района Кировской области является самостоятельным юридическим лицом, руководителем данного юридического лица является Обухова Т.А.1, которая выступает от его имени без доверенности.
      В судебном заседании Обухова Т.А.1 пояснила, что штатного бухгалтера в данном юридическом лице и <ОБЕЗЛИЧИНО> не имеется. Услуги по ведению бухгалтерского учета на основании договора от <ДАТА8> им оказывает <ОБЕЗЛИЧИНО> 
      Согласно ст. 6 ФЗ № 129 «О бухгалтерском учёте» от 21.11.1996 года (данный ФЗ утратил силу 31.12.2012 года, действовал на момент совершения правонарушения) ответственность за организацию бухгалтерского учета в организации, соблюдение налогового законодательства несет руководитель организации.
       Руководителем <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> района Кировской области на момент совершения правонарушения (на <ДАТА5>) являлась Обухова Т.А.1
       Вина Обухова Т.А.1 в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, копией налоговой декларации с отметкой о получении ее налоговым органом, актом <НОМЕР> камеральной налоговой проверки от <ДАТА17>
      Таким образом, в действиях должностного лица Обухова Т.А.1 усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ, выразившийся в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
      При вынесении постановления по данному делу суд учитывает следующее.
      В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.  
      Суд считает, что в действии должностного лица Обухова Т.А.1 отсутствует общественная опасность совершенного правонарушения. Данное правонарушение не причинило вреда и не создало угрозу причинения вреда личности, обществу и государству, отсутствуют неблагоприятные последствия. 
      Суд, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, считает, возможным освободить должностное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
      На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:

      Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя муниципального казанного учреждения <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> района Кировской области Обухова Т.А.1 о привлечении её к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ, освободив её от административной ответственности.
     Объявить руководителю муниципального казенного учреждения <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> района Кировской области Обухова Т.А.1 устное замечание. 
      Настоящее постановление может быть обжаловано в Советский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
              
                Мировой судья:                                                       Ларинина М.В.