Решение по административному делу
      	

Дело № 5-13/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
п.г.т. Лебяжье Кировскойобласти                                                               26 декабря 2012 года

Мировой судья судебного участка № 22 Лебяжского района Кировской области Ларинина Марина Викторовна, рассмотрев в помещении судебного участка № 22 Лебяжского района Кировской области по адресу: Кировская область, п. Лебяжье, ул. <АДРЕС> дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:
 Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<ОБЕЗЛИЧИНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1  КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> юридическое лицо - КОГБУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенное  по адресу: <АДРЕС> область п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок законного предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений санитарных правил, чем совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
         В судебном заседании законный представитель юридического лица КОГБУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» - главный врач <ОБЕЗЛИЧИНО> с протоколом об административном правонарушении согласен, суду пояснил, что из 48 пунктов предписания, своевременно было устранено 28 пунктов. В 2011-2012 годах из областного и федерального бюджетов были выделены  в рамках «Программы модернизации здравоохранения Кировской области» были выделены денежные средства на капитальный ремонт стационара - <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей, на ремонт поликлиники - <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей. В настоящее время данный ремонт продолжается. На денежные средства из фонда ОМС ими был произведен текущий ремонт <ОБЕЗЛИЧИНО> и <ОБЕЗЛИЧИНО> фельдшерско-акушерских пунктов. Выделенных денежных средств явно недостаточно для того, чтобы устранить все пункты предписания своевременно. Также был сделан проект на весь стационар, его стоимость <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей, стоимость материалов и работ по его реализации <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей, а также проект на установку вентиляции в поликлинике, его стоимость <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей, а стоимость материалов и работ - <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей. Денежные средства на реализацию проектов пока не выделены. Из фонда ОМС им можно расходовать денежные средства на текущие ремонты в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей в квартал, то есть не более <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей в год, этого явно недостаточно для устранения всех пунктов предписания. С <ДАТА4> больница находится на областном финансировании. Он направлял ходатайства в Департамент здравоохранения Кировской области, в которых просил включить их в программу модернизации здравоохранения на 2013-2015 годы, но пока ответа не получено. Вину в совершении правонарушения признает. При назначении наказания просит учесть, что меры по исполнению предписания принимались и назначить юридическому лицу минимальное наказание. 
Заслушав объяснение законного представителя юридического лица <ОБЕЗЛИЧИНО> изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена КоАП РФ административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Вина юридического лица - КОГБУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, предписанием <НОМЕР>  от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений санитарных правил, актом проверки исполнения предписания юридическим лицом <НОМЕР> от <ДАТА2>.
<ДАТА3> главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском райне в адрес юридического лица МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил <НОМЕР>. Срок исполнения выявленных нарушений санитарных правил установлен до <ДАТА6> 
На основании Распоряжения Департамента здравоохранения Кировской области <НОМЕР> от <ДАТА7> МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» переименовано в Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (КОГБУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>»).
На основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумской районе от <ДАТА8> <НОМЕР> проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица КОГБУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», по итогам которой <ДАТА2> составлен акт проверки, выявлено неисполнение 20 пунктов ранее выданного предписания.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ, порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден. Протокол составлен в отсутствии законного представителя юридического лица надлежащим образом извещенного о времени и месте его составления, что подтверждается подписью главного врача <ОБЕЗЛИЧИНО> в извещении, копию которого он получил <ДАТА9> Процессуальных нарушений при составлении протокола судом не установлено.
При вынесении постановления суд также учитывает то, что предписание от <ДАТА3> юридическим лицом не обжаловано. Срок для исполнения предписания был установлен достаточный для его исполнения - 1 год.
Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности на основании ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину юридического лица - КОГБУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, установленной и доказанной.
Бездействие юридического лица КОГБУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранений нарушений законодательства.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.
Сведений о привлечении юридического лица к  административной ответственности в представленных материалах не имеется. 
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает: признание законным представителем юридического лица вины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо - Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<ОБЕЗЛИЧИНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере - 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф перечислить по реквизитам: 
КБК - 141 1 16 90050 05 0000 140,  
ИНН - 4345100444, КПП - 434501001 УФК по Кировской области (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе) 
р/с - 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК- 043304001, ОКАТО - 33221551000, л/с 04401787710, статус 08

Копию квитанции в месячный срок  представить мировому судье по адресу: п.г.т. Лебяжье, ул. Комсомольская, д.2.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП. 
При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет направлено судебному приставу - исполнителю для принудительного исполнения. Неуплата штрафа в установленный срок, образует также состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25. ч.1 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья Ларинина М.В.