Решение по административному делу
      	

Дело № 5-72/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                   <АДРЕС> 

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области,  расположенного по адресу <АДРЕС> область г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, Саватьева С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена  ст.12.2 ч.2 КоАП РФ в отношении гражданина Дорохина А.И. <ДАТА2> рождения, урож. п. <АДРЕС>   <АДРЕС> района <АДРЕС>  области, зарегистрированного по адресу <АДРЕС> область,  <АДРЕС> район, <АДРЕС>, <АДРЕС>, проживающего по адресу <АДРЕС> <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <ДАТА4> в 18  час 05 мин Дорохин А.И. на <АДРЕС> в <АДРЕС> районе <АДРЕС> области    управлял автомашиной <ОБЕЗЛИЧИНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>  с задним государственным регистрационным знаком, оборудованным с применением материала (тряпки), затрудняющего его идентификацию.
В подтверждение вины Дорохина А.Е. представлены:
- протокол <НОМЕР> от <ДАТА4> об административном правонарушении, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения и   объяснение Дорохина Е.И. о том, что с нарушением не согласен
- фотография заднего вида автомашины с фургоном, под которым внизу  слева установлен регистрационный знак <НОМЕР>. На <ОБЕЗЛИЧИНО>  от верхнего края   регистрационного знака до нижнего края регистрационного знака  имеется  полоска,  перед <ОБЕЗЛИЧИНО>.
При рассмотрении административного материала Дорохин А.И.   в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.2 ч.2 КоАП РФ не  признал и пояснил, что  <ДАТА4>  в вечернее время  в <АДРЕС> района <АДРЕС> области управлял автомашиной <ОБЕЗЛИЧИНО> с  государственным регистрационным знаком <НОМЕР>. После эстокады перед заправкой был остановлен дальнобойщиками, от которых узнал, что у него болтается номер.  Осмотрев регистрационный знак, увидел, что рамка отвалилась от  крепления. Он тряпкой привязал  правую часть регистрационного знака  к креплению. Считает, что в его действиях нет состава правонарушения.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста <ОБЕЗЛИЧИНО> МО МВД России «<АДРЕС> пояснил, что согласно изученной  им фотографии транспортного средства, имеющейся в материалах дела, может пояснить, что имеющаяся на государственном транспортном средстве полоска из материала между <ОБЕЗЛИЧИНО> не затрудняет  и не препятствует идентификации транспортного средства, государственный регистрационный знак  отчетливо читаем, в действиях водителя отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.12.2 КоАП РФ. Однако государственный регистрационный знак  у  Дорохина А.И. закреплен с нарушением требований ГОСТа.  В  действиях водителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.12.2 ч.1 КоАП РФ, поскольку  с нарушением требований установки государственного регистрационного знака  запрещается   эксплуатация транспортного средства,  водитель должен принять меры к остановке транспортного средства  и  до устранения причины неисправности не эксплуатировать транспортное средство.  
В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 (с последующими изменениями) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В силу пункта 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Пунктом 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения(утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090)  определено, что на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.
Согласно п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения запрещается эксплуатация: автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.
Согласно п. 7.15. Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств  ( Приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения)  запрещается эксплуатация транспортного средства, если государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечает ГОСТу Р 50577-93.
 В соответствии с п. И.2 Приложения И к ГОСТ Р 50577-93 "Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования", (принятого и веденного  в действие постановлением Госстандарта РФ от 29 июня 1993 г. N 165) (с изменениями от 22 мая 2009 г.) место для установки регистрационного знака должно представлять собой плоскую вертикальную прямоугольную поверхность и выбираться таким образом, чтобы исключалось загораживание знака элементами конструкции транспортного средства, загрязнение при эксплуатации транспортного средства и затруднение прочтения. При этом регистрационные знаки не должны уменьшать углы переднего и заднего свесов транспортного средства, закрывать внешние световые и светосигнальные приборы, выступать за боковой габарит транспортного средства.
В соответствии с п. И.5 Приложения И к ГОСТ Р 50577-93 для крепления регистрационных знаков должны применяться болты или винты с головками, имеющими цвет поля знака или светлые гальванические покрытия. Допускается крепление знаков с помощью рамок. Болты, винты, рамки не должны загораживать или искажать имеющиеся на регистрационном знаке надпись "RUS", изображение Государственного флага Российской Федерации, Буквы или цифры. Не допускается закрывать знак органическим стеклом или другими материалами.
Ответственность по  ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ предусмотрена за  управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию.
Ответственность по ч.1 ст.12.2 КоАП РФ предусмотрена за Управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками.
Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.
Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
Согласно обзору судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2007 года если при поступлении дела в суд действия виновного были квалифицированы по статьям, рассмотрение которых отнесено к подведомственности суда, а  судья пришел к выводу о необходимости переквалификации действий лица на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, то переквалификация действий возможна с учетом того, что назначаемое наказание будет мягче и данные дела не относятся к компетенции арбитражных судов. 
В судебном заседании установлено, что Дорохин А.И. управлял транспортным средством, на котором государственный регистрационный знак был закреплен при помощи тряпки, которая не препятствовала и не затрудняла  идентификацию транспортного средства, государственный регистрационный знак четко читаем. В связи с чем в действиях водителя Дорохина А.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.12.2 КоАП РФ  и  его действия подпадают под квалификацию ч.1 ст.12.2 КоАП РФ - управление транспортным средством с установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками.
Поскольку при переквалификации действий Дорохина А.И. наказание, предусмотренное санкцией ст.12.2 ч.1 КоАП РФ мягче и  данное дело не относится к компетенции арбитражного суда, суд считает необходимым  переквалифицировать действий Дорохина А.И. на ст.12.2 ч.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
Согласно карточки водителя  Дорохин А.И.  ранее привлекался к административной ответственности в области дорожного движения по главе 12 КоАП РФ, в связи с чем обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6. КоАП РФ.
Диспозиция ст.12.2 ч.1 КоАП РФ в качестве меры наказания влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
С учетом отсутствия смягчающих обстоятельств и наличием отягчающих обстоятельств суд приходит к выводам, что целям наказания, указанным в ст.3.1 КоАП РФ, будет соответствовать назначение наказания в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.  23.1, 29.5-29.11  КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Дорохина А.И. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.2 ч.1   КоАП РФ и  подвергнуть его административному наказанию виде штрафа в доход государства в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>. 
Назначенный административный штраф перечислить по следующим реквизитам: 
получатель платежа: УФК по МО (УГИБДД ГУ МВД России по <АДРЕС> области) ИНН   <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет <ОБЕЗЛИЧИНО>, банк получателя платежа отделение <НОМЕР> МГТУ Банка России <АДРЕС>,  БИК <НОМЕР>, ОКАТО <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>.
Разъяснить Дорохину А.И., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате  судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.



Мировой судья                                                                                       С.В.Саватьева

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу  <ДАТА9>