TrustHLT/LaCour huggingface dataset:
GR1 (Government): Чтобы доказать обратное, власти Грузии пытаются обведить суд в том, что в ответ на задержание российских офицеров по подозрению в шпионаже, российские власти организовали и санкционировали притеснение грузинских граждан, сопровождаемые их массовыми незаконными задержаниями и коллективной высылкой с территории России, что, по мнению грузинских властей, составило административную практику.
GR1 (Government): Сходя из правовых позиций Европейского суда, для признания наличия административной практики необходимо установить одновременное существование серии многочисленных взаимосвязанных, одинаковых, либо аналогичных нарушений, а также их официальное санкционирование или допустимость властями.
GR1 (Government): При этом не менее важно, чтобы существование административной практики было подкреплено достаточными и неопровергнутыми доказательствами.
GR1 (Government): Анализ представленных стороной материалов и комментариев убедительно доказывает необоснованность утверждений грузинской стороны о существовании административной практики со стороны российских властей.
GR1 (Government): Применительно к утверждениям о массовом административном выдворении граждан Грузии с территории России хотел бы обратить внимание на то, что грузинские власти в первоначальной жалобе называли около пяти тысяч лиц, которых они считают жертвами соответствующих нарушений.
GR1 (Government): Затем в возражениях на меморандум российских властей было заявлено, что не представляется возможным установить всех жертв антигрузинской кампании, но показания, поименованных в первоначальной жалобе 107 лиц, более чем достаточны для оценки практики российских должностных лиц в отношении граждан Грузии.
GR1 (Government): Затем грузинские власти решили расширить список так называемых жертв нарушений Конвенции и, нарушив требования о шестимесячном сроке, включили в него еще девять лиц.
GR1 (Government): В дальнейшем грузинские власти вновь оперировали разными цифрами в своих меморандумах в Европейский суд. Пять тысяч граждан Грузии, тысячи граждан Грузии и так далее.
GR1 (Government): При этом не было представлено доказательств, которые могли бы подтвердить эти цифры и идентифицировать соответствующих лиц.
GR1 (Government): В этой связи мы неоднократно и, к сожалению, безрезультатно просили грузинскую сторону представить полный список предполагаемых жертв и указать обстоятельства нарушений, которые в отношении них предположительно были допущены.
GR1 (Government): В этой связи российские власти могли проводить какие-либо проверочные действия и предоставлять Европейскому суду материалы и комментарии только в отношении поименованных грузинской стороной лиц.
GR1 (Government): В позиции к слушаниям по вопросу приемлемости в качестве одной из предполагаемых жертв якобы умершей места антигрузинской кампании был назван Тамадзе Давид, который являлся в то время представителем властей Грузии в Европейском суде и лично не имел никакого отношения к рассматриваемым событиям.
GR1 (Government): К обу жертв были также отнесены лица, которые вообще не привлекались к административной ответственности и просто самостоятельно покинули территорию России. Для сокращения времени я не буду цитировать их фамилии, в моей речи я насчитал их около 20.
GR1 (Government): В отношении ряда испоминованных грузинской стороной лиц меры административной ответственности были приняты задолго до событий, которые грузинские власти считают началом антигрузинской кампании.
GR1 (Government): Например, Джалагония Нукзар был привлечен к административной ответственности и выдвоен из территории России в декабре 2005 года, то есть за год до имевших места событий.
GR1 (Government): Аналогичная ситуация имела место в отношении Арбалешвили Валерия, который к тому же покинул территорию России самостоятельно, без применения процедур принудительного выдвоения.
GR1 (Government): Интересно и то, что в список жертв грузинские власти включили лиц, которые были привлечены к административной ответственности спустя длительное время после обжаломых событий.
GR1 (Government): Среди них, например, Сакиан, Серго и Гоги Элия, в отношении которых судебные поставления были вынесены в 2007 и 2008 годах.
GR1 (Government): Называет также недумение изложенные в пункте 13 последних письменных комментариев грузинских властей утверждение о том, что в октябре-декабре 2006 года непосредственно из России на самолетах было выдворено 2342 гражданина Грузии.
GR1 (Government): Российские власти убедительные со ссылкой на конкретные доказательства продемонстрировали явную недостоверность данных утверждений.
GR1 (Government): Мы настаиваем, что в октябре 2006 года в связи с приостановлением воздушного сообщения четырьмя специально организованными рейсами российскими авиакомпаниями с территории России в Грузии было перемещено 445 подвергнутых выдворению грузинских граждан.
GR1 (Government): В ноябре и декабре 2006 года российскими самолетами вообще не осуществлялась транспортировка выдворенных граждан Грузии.
GR1 (Government): Кроме того, не более 220 граждан Грузии 28 октября и 6 декабря 2006 года были транспортированы в Грузию чартерными рейсами грузинских авиакомпаний на воздушных судах СиЭрГи и Як-42, поскольку технические характеристики данных воздушных судов не позволяют перевести большее количество лиц.
GR1 (Government): По данным Министерства по чрезвычайным ситуациям в России, в рассматриваемый период было осуществлено еще пять рейсов в Тбилиси, но на них не перевозились лица, подвернутые административному выдворению.
GR1 (Government): Это было доказано нами в ходе процесса и не было опровергнуто грузинскими властями.
GR1 (Government): Но даже если не принимать во внимание это обстоятельство и суммировать всех граждан, как Грузии, так и России, которые вылетели в Грузию в рассматриваемый период специально организованными рейсами, то общая цифра не превысит 875 лиц.
GR1 (Government): Это почти в три раза меньше, чем приводится в статистике пограничной службы Грузии, которая очевидно не соответствует действительности.
GR1 (Government): Применительно к заявлениям об увеличении общего количества грузинских граждан, въехавших в рассматриваемый период в Грузию, хочу отметить, что само по себе такое увеличение не может служить подтверждением антигрузинской кампании российских властей.
GR1 (Government): Мы продемонстрировали Высокому суду, что есть ряд стран, например Беларусь, с которыми у России и у Грузии отсутствует визовой режим.
GR1 (Government): Поэтому, несмотря на наличие визового режима между Грузией и Россией, граждане Грузии могли свободно мигрировать через эти третьи страны, независимо от того, принимались ли и если принимались, то когда, в отношении них в России решение о выдворении.
GR1 (Government): С другой стороны, возможно, хотя и не доказанная грузинской стороной увеличение общего количества грузинских граждан, въехавших в рассматриваемый период в Грузию из третьих стран, может являться следствием тех или иных взаимоотношений Грузии с данными странами, исследования которых не относятся к методу настоящего процесса.
GR1 (Government): С учетом изложенного, статистические данные пограничного контроля Грузии являются недостоверными и не могут подтверждать число лиц, выдвинутых с территории России в октябре и декабре 2006 года.
GR1 (Government): Напротив, данные, представленные российской стороной, свидетельствуют о том, что отсутствовало массовое выдворение грузинских граждан.
GR1 (Government): Согласно официальной статистике, в 2006 году наибольшее количество постановлений об выдворении было вынесено в отношении граждан Узбекистана и Таджикистана.
GR1 (Government): Так, в отношении узбекских граждан таких постановлений было вынесено в полтора раза больше, нежели в отношении граждан Грузии.
GR1 (Government): Если рассмотреть представленную статистику в динамике, то очевидно, что никакого резкого скачка количества выдвинутых граждан Грузии в 2006 году не наблюдалось.
GR1 (Government): Количество выдворяемых граждан Грузии, как и других иностранных граждан, имело тенденцию к увеличению задолго до рассматривания событий и было связано с совершенствованием и усилением миграционного контроля.
GR1 (Government): При этом, начиная с 2003 года, наблюдалось также ежегодное снижение общего числа граждан Грузии, временно пребывающих и проживающих на территории России, в среднем на 10-15%.
GR1 (Government): Иными словами, названная тенденция никак не может быть увязана с событиями 2006 года.
GR1 (Government): Думаю, уважаемому суду будет интересно и то, что в 2008 году, по сравнению с 2007 годом, несмотря на известные события в Южной Осетии, которые не идут ни в какое сравнение с задержанием в 2006 году российских офицеров, почти на 30% увеличилось количество проживающих и временно пребывающих на территории России граждан Грузии.
GR1 (Government): Таким образом, статистические данные, предоставленные сторонами, не могут быть оценены как свидетельство административной практики со стороны российских властей.
GR1 (Government): И завершая тему статистики, хочу отметить, что Россия не является единственным государством, которое в своей миграционной политике применяет принудительное выдворение нелегальных иммигрантов и лиц, грубо нарушивших правила пребывания на своей территории.
GR1 (Government): Достаточно обратиться к публичному выступлению министра внутренних дел Франции в январе текущего года, когда он официально подтвердил, что в 2011 году с территории Франции было выслано более 30 тысяч иностранных граждан.
GR1 (Government): Компетентные органы России не чинили и не чинят в настоящее время препятствий для въезда и законного пребывания на ее территории граждан Грузии.
GR1 (Government): Но власти России, так же и власти других стран, имеют суверенное право на проведение эффективной миграционной политики, в том числе на совершенствовании правового регулирования миграционных процессов и миграционного контроля.
GR1 (Government): Цель таких действий – пресечение и предотвращение нелегальной миграции, обеспечение национальной и международной безопасности, защита прав всех находящихся на территории страны граждан, в том числе и иностранных.
GR1 (Government): Очевидно, что, пребывая на территории России без необходимых документов и не пройдя миграционный учет, иностранные граждане в силу своего нелегального положения вынуждены жить в опасных для жизни и здоровья условиях и испытывать серьезные затруднения в поиске работы.
GR1 (Government): Они неизбежно оказываются вовлеченными в противоправную деятельность и сами оказываются объектами преступных посягательств.
GR1 (Government): И здесь возникает важный вопрос, ответ на который имеет принципиальное значение.
GR1 (Government): Имеет ли право государство на проведение обычных, я подчеркиваю обычных, миграционных процедур, в том числе на применение санкций за нарушения в отношении граждан другого государства, с которым в тот или иной период сложились напряженные отношения.
GR1 (Government): Например, как в нашем случае, когда грузинские власти допустили явно провокационные действия, полегшие необходимость публичных заявлений российских властей.
GR1 (Government): Как представляется, даже в таких непростых условиях государство может и должно реализовывать свою миграционную политику в целях защиты национальной и международной безопасности, а также находящихся на территории граждан, в том числе и на странах, применяя к ним равные подходы.
GR1 (Government): Иное противопочтение противопочтение было бы не только суверенности государства, но и конвенционным принципам.
GR1 (Government): Российские власти на протяжении всего процесса убедительно демонстрировали, что миграционная политика и принятые изменения в законодательстве не создали значительных и непреодолимых трудностей для иностранных граждан, в том числе граждан Грузии.
GR1 (Government): В распоряжении грузинских граждан имелось около шести лет для того, чтобы после введения в 2000 году визового режима между Россией и Грузией обеспечить приведение своего статуса и документов в соответствии с требованиями законодательства.
GR1 (Government): Практически все заявленные грузинской стороной лица получали визы для въезда в Россию после 2000 года.
GR1 (Government): Грузинские граждане, въезжая на территорию России, не могли не знать правила въезда и пребывания на ее территории.
GR1 (Government): Прежде всего, лицо, намеревающееся посетить другое государство, должно ознакомиться с правилами пребывания в нем, особенно если имеются планы находиться в данном государстве долгое время и осуществлять трудовую деятельность.
GR1 (Government): Это обычное стандартное поведение иностранцев, принятое во всех странах, и нет никаких причин, чтобы примитивно к России применялись иные подходы.
GR1 (Government): При получении визы у граждан Грузии имелись все возможности ознакомиться с правилами въезда и пребывания на территории России на сайтах Российского Министерства иностранных дел и в посольстве России в Тбилиси, а по прибытии в Россию в органы федеральной миграционной службы, либо в консульстве Грузии в России.
GR1 (Government): Российские власти убедительно продемонстрировали, что существующие в России правила миграционные и правила трудоустройства иностранных граждан не являются сложными и легко могут быть соблюдены, если вы, въезжающие на территорию страны иностранные граждане, уже при въезде, как это имело место в настоящем деле, не пытались их грубо нарушить.
GR1 (Government): Например, многие граждане, из числа заявленных в качестве жертв, въезжали на территорию России с туристическими либо деловыми визами, но фактически осуществляли трудовую деятельность.
GR1 (Government): Умышленно действуя таким незаконным образом, в дальнейшем они были вынуждены скрываться от миграционного учета и прибегать к помощи мошенников для изготовления фиктивной регистрации.
GR1 (Government): Ни один из представленных властями Грузии документов не отвечает минимальным стандартам доказывания и не демонстрирует использование российскими властями процедуры административного выдворения для достижения политических целей.
GR1 (Government): Российские власти считают полностью доказанным, что выдворенные в рассматриваемый период граждане Грузии пребывали на территории России незаконно, либо грубо нарушили российское законодательство и право пребывания в стране и были на законных основаниях выдворены за допущенное нарушение.
GR1 (Government): Дело каждого подлежащего административному выдворению гражданина Грузии было рассмотрено индивидуально, предусмотренным российским законодательством порядки и с соблюдением судебных процедур.
GR1 (Government): Все поименованные в жалобе грузинские граждане в связи с допущенными нарушениями были индивидуально опрошены по месту задержания в Управлении Федеральной Миграционной Службы и Отделах Внутренних Дел компетентными должностными лицами с составлением в каждом случае протоколов о административном правонарушении и административном задержании.
GR1 (Government): Российские власти представили соответствующие протоколы и приложены к ним материалы, где имеются подписи и собственноручные объяснения задержанных граждан Грузии, либо объяснения, записанные с их слов и заверенные их личными подписями.
GR1 (Government): Все эти граждане предоставили перед судом и имели возможность довести свою позицию до судей.
GR1 (Government): В каждом случае основанием для выдворения являлось индивидуальное судебное решение с предоставлением выдворяемому лицу право на его обжалование.
GR1 (Government): Российские власти предоставили в распоряжении суда копии соответствующих судебных решений и расписок, подтверждающий, что каждому гражданину Грузии была выдана копия вынесенного в отношении него судебного решения, а также разъяснены сроки и порядок обжалования.
GR1 (Government): Указанные доводы свидетельствуют не только об отсутствии какой-либо дискриминации, запрещенной статьей 14 Конвенции, они также демонстрируют, что граждане Грузии были задержаны и лишены свободы с соблюдением требований закона и при наличии существенных и достаточных оснований, что в полной мере согласуется с требованиями статьи 5 Конвенции.
GR1 (Government): То, что до фактического выдворения каждый гражданин Грузии предстал сначала перед уполномоченным государственным органом, а затем перед судьей и был выслушан ими, и обстоятельства каждого в отдельности выдворяемого лица были приняты во внимание, доказывает отсутствие коллективной выслуги.
GR1 (Government): Этот вывод полностью согласуется с практикой европейского суда, например, в деле Андрич против Швеции, в Султане против Франции. В деле Чонко против Бельгии европейский суд, признав существование коллективной высылки, указал на необходимость учета также обстоятельств, при которых происходило исполнение решения о выдворении.
GR1 (Government): Ассоциация ситуации с выдворением грузинских граждан с учетом выводов, изложенных в деле Чонко против Бельгии, также позволяет сделать однозначный вывод об отсутствии коллективной высылки.
GR1 (Government): В ходе процесса по межгосударственной жалобе было убедительно продемонстрировано, что российские власти, в отличие от властей Бельгии, не объявляли о проведении коллективных выдворений граждан Друзии и не давали соответствующих указаний каким-либо ведомствам.
GR1 (Government): Граждане Грузии не получали указания прибыть в органы внутренних дел миграционной службы, либо куда-либо еще в одно и то же, либо определенное время.
GR1 (Government): Более того, согласно судебным постановлениям, большая часть граждан Грузии, повергнутых в выдворение, могла самостоятельно покинуть территорию России в удобное для них время в рамках обозначенного периода.
GR1 (Government): Еще одним существенным отличием является то, что граждане Грузии не обращались к властям России с гадатствами о предоставлении убежища, во всяком случае в ходе процесса не было предоставлено соответствующих свидетельств.
GR1 (Government): Также не нашел подтверждения довод грузинских властей о том, что коллективные высылки свидетельствовали факт перемещения граждан Грузии, подвергнутых выдворению специально организованными авиарейсами.
GR1 (Government): Представляется, что обстоятельства перемещения грузинских граждан осенью 2006 года в Грузию специальными рейсами схожи с аналогичными обстоятельствами, имеющими в деле султани против Франции.
GR1 (Government): Европейский суд в постановлении по данному делу не установил нарушения властями Франции положением Конвенции, приняв во внимание, что объединенные авиарейсы были организованы ввиду отсутствия прямого транспортного сообщения между Францией и Афганистаном и по предварительной договоренности между данными странами.
GR1 (Government): В настоящем деле мы имеем такие же обстоятельства.
GR1 (Government): Нельзя не учитывать, что такая практика соответствует европейским стандартам и применяется в Европе для выдворения незаконных мигрантов.
GR1 (Government): В документах Европейского Союза по незаконной миграции, в том числе и Европейского Совета, от 29 апреля 2004 года изложено правило, согласно которому выдворение незаконных мигрантов по возможности должно осуществляться прямыми авиарейсами, чтобы они могли вернуться домой как можно быстрее и чтобы избежать нагрузки на страну транзита.
GR1 (Government): Россия в своей деятельности пользуется этими документами, как прочие другие страны.
GR1 (Government): В 2009 году компетентные органы Австрии в целях выдворения незаконных мигрантов выступили организаторами 11 совместных авиарейсов и участвовали в осуществлении еще 8 таких рейсов, организованных другими государствами.
GR1 (Government): Таким образом, организация специальных объединенных рейсов была направлена на облегчение ситуации лиц, нарушивших правила пребывания в стране в целях их скорейшего возвращения.
GR1 (Government): Это не может рассматриваться как нарушение ст. 4 Протокола №4 Конвенции.
GR1 (Government): Абсолютно бессвощные доводы грузинской стороны о том, что в отношении граждан Грузии при осуществлении процедуры выдворения допускались бесчеловечные и унижающие достоинства в обращении в связи с гражданством и национальной принадлежностью.
GR1 (Government): Представленные российскими властями доказательства убедительно продемонстрировали, что в отношении всех заявленных грузинской стороной предполагаемых жертв нарушений применялись такие же правила и процедуры, как по отношению к другим иностранным гражданам.
GR1 (Government): Для граждан не создавалось никаких особых процедур возбуждения и ведения дела в административных правонарушениях, либо специальных мест для их содержания до фактического выдворения.
GR1 (Government): Среди процесса не получены никакие сведения того, что для граждан Грузии в центрах временного содержания иностранных граждан были созданы какие-либо особые условия, применительные к обеспечению едой, питьем, медицинской помощью и т.д.
GR1 (Government): Утверждение властей Грузии о том, что проявлением антигрузинской кампании явилась транспортировка граждан Грузии из Москвы в Тбилиси грузовым самолетом, полностью опровергнуто.
GR1 (Government): Самолет, о котором идет речь, был в установленном порядке переоборудован в пассажирский и на момент перевозки был включен в реестр воздушных судов России.
GR1 (Government): Кроме того, и это полностью опровергает подозрения в дискриминации, этим же самолетом в таких же условиях обратным рейсом летели российские граждане.
GR1 (Government): Не нашли свое подтверждение и другие, якобы имевшие место, проявления антигрузинской политики.
GR1 (Government): Власти Грузии неоднократно заявляли о массовом выдворении с территории России в рассматривающий период граждан России этнических грузин.
GR1 (Government): Однако, вплоть до сегодняшнего слушания, не представлено ни одного свидетельства о таком выдворении.
GR1 (Government): По обоснованию заявления о выдворении с территории России в рассматривающий период граждан Грузии, которые явились учащимися и студентами, грузинской стороной было названо единственное лицо, это Габуния Коба.
GR1 (Government): Однако, нами доказано, что он задолго до выдворения был отчислен из учебного заведения, нигде не работал и ранее уже привлекался к ответственности за нарушение правил пребывания в России.
GR1 (Government): Особое сожалению вызывает то, что грузинские власти неоднократно прибегали к предоставлению суду с фальсифицированных доказательств.
GR1 (Government): В ходе процесса получены убедительные и достоверные доказательства монтажа и фальсификации, предоставленные грузинскими властями видеокассеты, а якобы имеющие место рейде в октябре 2006 года сотрудниками милиции в гостевом доме Тбилиси, посольство Грузии в России.
GR1 (Government): Мы уже в своих документах обращали внимание суда на многочисленные аналогичные факты недостоверности представленных доказательств, в том числе свидетельств зафиксированных на видеокассете.
GR1 (Government): Сегодня мы не имеем возможности делать прямые ссылки на протокол заседания по заслушанию свидетелей, поэтому я адресую уважаемый суд к данному протоколу и меморандуму российских властей с учетом моего итогов.
GR1 (Government): В практике Европейского суда обработан строгий подход к предоставлению недостоверной информации, в частности дела с Исою и другие против Латвии, с Армена против России, и мы полагаем, что этот подход должен быть применен к оценке предоставленных грузинской стороной доказательств в настоящем деле.
GR1 (Government): Поскольку грузинская сторона в обосновании административной практики российских властей ссылается на доклады неправительственных и иных правозащитных организаций, мы не можем высказать на этот счет некоторые соображения.
GR1 (Government): Со ссылкой на ряд докладов международных организаций грузинские власти утверждают, что в рассматриваемый период воодворению подверялись не только граждане Республики Грузии, но и граждане России, являющиеся этническими грузинами.
GR1 (Government): В докладе Human Rights Watch, без ссылки на какие-либо источники, отмечено, что в числе выдвинутых с территории России граждан имелись такие, которые утверждали, что они имеют российское гражданство.
GR1 (Government): В докладе Комиссии по соблюдению обязательств и соглашений государств-членов Совета Европы со ссылкой на данные грузинских властей отмечено, что таких граждан до 28 ноября 2006 года было выслано более 1500 человек.