U-I-158/93
Natisni
Opravilna št.:
U-I-158/93
Datum odločitve:
13. 1. 1994
Objavljeno:
OdlUS III, 1
ECLI:
ECLI:SI:USRS:1994:U.I.158.93
Akt:
Odlok Občinske skupščine Velenje o ureditvenem načrtu za centralne predele mesta Velenje za območja urejanja C 4/1, C 4/2, C 4/3, S 4/11, S 4/12, S 4/13, S 4/14, S 4/15, S 4/16, M 4/5 in R 4/7 (Uradni vestnik občine Velenje, št. 7/93), 2. odst. 51. čl.
Izrek:
Ustavno sodišče pobude ne sprejme in ne začne postopka za oceno ustavnosti izpodbijane določbe odloka.
Evidenčni stavek:
Določba občinskega ureditvenega načrta o prepovedi dejavnosti, katere vključujejo točenje ali prodajo alkoholnih pijač v prostorih bivšega internata, ni v nasprotju z določbami ustave o enakosti pred zakonom (drugi odstavek 14. člena) in prepovedjo učinkovanja predpisov za nazaj (prvi odstavek 155. člena).
Geslo:
Nepristojnost ustavnega sodišča za oceno primernosti splošnega akta.
Prepoved točenja in prodaje alkoholnih pijač.
Pravna podlaga:
Ustava, 2. odst. 14. in 155. čl.
Zakon o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (ZUN), 31. čl.
Navodilo o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorsko izvedbenih aktov, 27. čl.
Ustavni zakon za izvedbo Ustave (UZIU), 7. čl.
Zakon o postopku pred Ustavnim sodiščem SRS (ZUSS), 15. čl.
Opomba:
Vrsta zadeve:
ocena ustavnosti in zakonitosti predpisov in drugih splošnih aktov
Vrsta akta:
občinski predpis
Vlagatelj:
Branko Rošer, Velenje
Datum vloge:
26. 7. 1993
Vrsta odločitve:
sklep
Vrsta rešitve:
nesprejem pobude
Dokument:
US16276
Dokument v PDF obliki:
U-I-158-93.pdf
117 KB
Prenesite datoteko
U-I-158/93-11
13/1-1994
S K L E P
Ustavno sodišče je na seji dne 13/1-1994 obravnavalo pobudo Branka Rošerja iz Velenja in
s k l e n i l o :
Ustavno sodišče pobude ne sprejme in ne začne postopka za oceno ustavnosti določbe drugega odstavka 51. člena odloka skupščine občine Velenje o ureditvenem načrtu za centralne predele mesta Velenje za območja urejanja C 4/1, C 4/2, C 4/3, S 4/11, S 4/12, S 4/13, S 4/14, S 4/15, S 4/16, M 4/5 in R 4/7 (Uradni vestnik občine Velenje, št. 7/93).
O b r a z l o ž i t e v
Pobudnik izpodbija ustavnost v izreku tega sklepa navedene določbe občinskega odloka, po kateri v objektu "Internat RŠC" v območju urejanja C 4/2, ki spada med objekte prvega varstvenega režima, niso dovoljene dejavnosti, ki bi vključevale točenje ali prodajo alkoholnih pijač. Pobudnik meni, da se s tem, ko se pobudniku prepoveduje nameravano točenje alkoholnih pijač v navedenem objektu, drugim gostincem pa omogoča točenje in prodaja alkoholnih pijač v bližnjih objektih, krši načelo enakosti pred zakonom, vsebovano v 14. členu ustave. Obenem pa naj bi bila kršena tudi določba 155. člena Ustave, saj naj bi izpodbijana določba učinkovala tudi za nazaj in posegla v pravico investitorice Darje Pocajt, ki ji je leta 1991 sekretariat za javne gospodarske dejavnosti občine Velenje z odločbo o priglasitvi del dovolil, da del prostorov navedenega internata preuredi v gostinski lokal - bistro.
Ustavno sodišče pobude ni sprejelo.
Ustava v drugem odstavku 14. člena določa, da so pred zakonom vsi enaki; po prvem odstavku 155. člena ustave pa zakoni, drugi predpisi in splošni akti ne morejo imeti učinka za nazaj.
Po 31. členu zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86, 26/90 in Uradni list RS, št. 18/93 in 47/93) se v ureditvenem načrtu med drugim določi tudi namenska raba površin. Po 27. členu navodila o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (Uradni list SRS, št. 14/85) se v ureditvenem načrtu med drugim prikaže tudi namembnost objektov in odprtih prostorov. V skladu z navedenimi zakonskimi določbami je območje urejanja C 4/2, v katero sodi tudi objekt "Internat RŠC", po tretjem odstavku 6. člena obravnavanega odloka namenjeno pretežno zdravstvu, po 8. členu obravnavanega odloka pa so določeni objekti v navedenem ureditvenem območju namenjeni tudi poslovnim in upravnim funkcijam, šolstvu in veliki telovadnici v sklopu srednjih šol.
Ustavno sodišče, ki se v postopku ocene ustavnosti splošnih aktov ni pristojno spuščati v oceno primernosti izpodbijanih splošnih aktov, je v postopku ocene ustavnosti izpodbijane določbe občinskega odloka ugotovilo, da ta ni v neskladju z navedenima določbama 14. in 155. člena ustave. Izpodbijana določba odloka vsebuje splošno prepoved točenja in prodaje alkoholnih pijač v prostorih navedenega internata, ki velja enako za vse fizične in pravne osebe, ki bi se želele v navedenih prostorih ukvarjati z dejavnostjo točenja in prodaje alkoholnih pijač in to z veljavnostjo osmi dan po objavi. Zato je ustavno sodišče sklenilo kot je razvidno iz izreka tega sklepa, na podlagi 7. člena ustavnega zakona za izvedbo ustave in 15. člena zakona o postopku pred ustavnim sodiščem SR Slovenije (Uradni list SRS, št. 39/74 in 28/76) v naslednji sestavi: predsednik dr. Peter Jambrek in sodniki: dr. Tone Jerovšek, mag. Matevž Krivic, mag. Janez Snoj, dr. Janez Šinkovec, dr. Lovro Šturm, Franc Testen, dr. Lojze Ude in dr. Boštjan M. Zupančič.
Ta sklep je ustavno sodišče sprejelo z večino šestih glasov proti trem.
P r e d s e d n i k
dr. Peter Jambrek