Up-765/15, U-I-157/15
Natisni
Opravilna št.:
Up-765/15, U-I-157/15
Datum odločitve:
10. 12. 2015
ECLI:
ECLI:SI:USRS:2015:Up.765.15
Akt:
Ustavna pritožba zoper sodbo Višjega delovnega in socialnega sodišča št. Psp 159/2015 z dne 17. 9. 2015 v zvezi s sodbo Delovnega in socialnega sodišča v Ljubljani št. V Ps 320/2014 z dne 4. 2. 2015

Zakon za uravnoteženje javnih financ (Uradni list RS, št. 40/12 in 105/12) (ZUJF), 6. odst. 143. čl.
Izrek:
Ustavna pritožba zoper sodbo Višjega delovnega in socialnega sodišča št. Psp 159/2015 z dne 17. 9. 2015 v zvezi s sodbo Delovnega in socialnega sodišča v Ljubljani št. V Ps 320/2014 z dne 4. 2. 2015
se zavrže.
Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti šestega odstavka 143. člena Zakona za uravnoteženje javnih financ (Uradni list RS, št. 40/12 in 105/12) se zavrže.
Evidenčni stavek:
Ustavno sodišče zavrže ustavno pritožbo, če zoper izpodbijani posamični akt niso izčrpana vsa redna in izredna pravna sredstva.
Pobudnik nima pravovarstvene potrebe za oceno ustavnosti oziroma zakonitosti predpisa, ki je prenehal veljati, če ne izkaže, da bi bilo z morebitno ugoditvijo pobudi mogoče odpraviti posledice protiustavnosti oziroma nezakonitosti.
Geslo:
1.5.51.2.1 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Vrste odločitev Ustavnega sodišča - V postopku odločanja o ustavni pritožbi - Zavrženje.
1.5.51.1.2.1 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Vrste odločitev Ustavnega sodišča - V postopku abstraktne presoje - Zavrženje pobude - Ker ni pravnega interesa.
1.4.52.4 - Ustavno sodstvo - Postopek - Procesne predpostavke v postopku ustavne pritožbe - Izčrpanje pravnih sredstev .
1.4.51.5.1 - Ustavno sodstvo - Postopek - Procesne predpostavke (v vseh postopkih razen v postopku ustavne pritožbe) - Pravovarstvena potreba v primeru, ko je predpis prenehal veljati - Pred začetkom postopka.
Pravna podlaga:
Člen 25.3, 55.b.1.5, Zakon o Ustavnem sodišču [ZUstS]
Vrsta zadeve:
ocena ustavnosti in zakonitosti predpisov in drugih splošnih aktov, ustavna pritožba
Vrsta akta:
zakon, posamični akt
Vlagatelj:
Marjan Vrhovec, Ljubljana
Datum vloge:
19. 10. 2015
Vrsta odločitve:
sklep
Vrsta rešitve:
zavrženje
Dokument:
US30825
Dokument v PDF obliki:
Up-765-15, U-I-157-15.pdf
144 KB
Prenesite datoteko
Up-765/15-8
U-I-157/15-8
10. 12. 2015
SKLEP
Ustavno sodišče je v postopkih za preizkus ustavne pritožbe in pobude
Marjana Vrhovca, Ljubljana
,
na seji 10. decembra 2015
sklenilo:
1.
Ustavna pritožba zoper sodbo Višjega delovnega in socialnega sodišča št. Psp 159/2015 z dne 17. 9. 2015 v zvezi s sodbo Delovnega in socialnega sodišča v Ljubljani št. V Ps 320/2014 z dne 4. 2. 2015
se zavrže.
2. Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti šestega odstavka 143. člena Zakona za uravnoteženje javnih financ (Uradni list RS, št. 40/12 in 105/12) se zavrže.
OBRAZLOŽITEV
1. Pobudnik izpodbija v izreku tega sklepa navedeno zakonsko določbo. Navaja, da prejema pokojnino v višini nad 622,00 EUR, zato naj v skladu s šestim odstavkom 143. člena Zakona za uravnoteženje javnih financ (v nadaljevanju ZUJF) za leto 2013 ni bil upravičen do izplačila letnega dodatka. Izpodbijana določba naj bi bila diskriminatorna do nekaterih državljanov. Pobudnik je naknadno vložil ustavno pritožbo, da bi tako izpolnil procesno predpostavko (pravni interes) za vložitev pobude.
2. Ustavno sodišče je ustavno pritožbo zavrglo, ker pravna sredstva (revizija) niso izčrpana (1. točka izreka).
3. Izpodbijani predpis v času vložitve pobude ni več veljal. Ustavno sodišče praviloma presoja le veljavne predpise. Na podlagi 47. člena Zakona o Ustavnem sodišču (Uradni list RS, št. 64/07 – uradno prečiščeno besedilo in 109/12 – v nadaljevanju ZUstS) lahko presoja neveljavne predpise, če niso bile odpravljene posledice protiustavnosti in nezakonitosti.
4. Izpodbijani šesti odstavek 143. člena ZUJF, ki je (začasno) drugače kot 95. člen Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Uradni list RS, št. 96/12, 39/13 in 44/14 – ZPIZ-2) urejal pogoje za pridobitev letnega dodatka ter določal višino letnega dodatka za obdobje od uveljavitve ZUJF do vključno leta, ki sledi letu, v katerem gospodarska rast preseže 2,5 odstotka družbenega bruto proizvoda, ni učinkoval neposredno.
[1]
Ustavno sodišče je v sklepu št. U-I-174/05 z dne 13. 12. 2007 (Uradni list RS, št. 122/07, in OdlUS XVI, 87) sprejelo stališče, da se lahko tudi v primerih, ko se s pobudo zahteva presoja ustavnosti oziroma zakonitosti predpisa, ki je bodisi prenehal veljati že pred vložitvijo pobude bodisi po vložitvi pobude, pobuda vloži šele po izčrpanju pravnih sredstev zoper posamični akt, izdan na podlagi izpodbijanega predpisa, hkrati z ustavno pritožbo, pod pogoji iz 50. do 60. člena ZUstS. Iz razlogov, navedenih v citiranem sklepu, pobudnik ne izkazuje pravovarstvene potrebe iz 47. člena ZUstS za začetek postopka za oceno ustavnosti izpodbijane zakonske določbe. Zato je Ustavno sodišče pobudo zavrglo (2. točka izreka).
5. Ustavno sodišče je sprejelo ta sklep na podlagi pete alineje prvega odstavka 55.b člena in tretjega odstavka 25. člena ZUstS ter prve alineje tretjega odstavka 46. člena Poslovnika Ustavnega sodišča (Uradni list RS, št. 86/07, 54/10 in 56/11) v sestavi: predsednik mag. Miroslav Mozetič ter sodnice in sodniki dr. Mitja Deisinger, dr. Dunja Jadek Pensa, mag. Marta Klampfer, dr. Etelka Korpič – Horvat, dr. Ernest Petrič, Jasna Pogačar, dr. Jadranka Sovdat in Jan Zobec. Sklep je sprejelo soglasno.
mag. Miroslav Mozetič
Predsednik
[1]
Šesti odstavek 143. člena ZUJF je razveljavil 78. člen Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2014 in 2015 (Uradni list RS, št. 101/13 in nasl. – ZIPRS1415).