U-I-13/16, Up-51/16
Natisni
Opravilna št.:
U-I-13/16, Up-51/16
Datum odločitve:
29. 2. 2016
ECLI:
ECLI:SI:USRS:2016:U.I.13.16
Akt:
Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o urejanju statusa državljanov drugih držav naslednic nekdanje SFRJ v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 50/10) (ZUSDDD-B), 8. čl.

Ustavna pritožba zoper sklep Vrhovnega sodišča št. X Ips 378/2015 z dne 7. 1. 2016 ter zoper sodbo in sklep Upravnega sodišča št. I U 1662/2015 z dne 2. 12. 2015 v zvezi z odločbo Ministrstva za notranje zadeve št. 2253-33/2015/4 (155-02) z dne 2. 11. 2015 in z odločbo Policijske postaje Postojna št. 2253-23/2015/3 (3B697-07) z dne 13. 10. 2015
Izrek:
Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti 8. člena Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o urejanju statusa državljanov drugih držav naslednic nekdanje SFRJ v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 50/10)
se zavrže.
Ustavna pritožba zoper sklep Vrhovnega sodišča št. X Ips 378/2015 z dne 7. 1. 2016 ter zoper sodbo in sklep Upravnega sodišča št. I U 1662/2015 z dne 2. 12. 2015 v zvezi z odločbo Ministrstva za notranje zadeve št. 2253-33/2015/4 (155-02) z dne 2. 11. 2015 in z odločbo Policijske postaje Postojna št. 2253-23/2015/3 (3B697-07) z dne 13. 10. 2015 se ne sprejme.
Evidenčni stavek:
Pobudnik nima pravnega interesa, če ne izkaže, da bi morebitna ugoditev pobudi privedla do izboljšanja njegovega pravnega položaja.
Ustavno sodišče ustavne pritožbe ni sprejelo v obravnavo, ker niso izpolnjeni pogoji iz drugega odstavka 55.b člena Zakona o Ustavnem sodišču.
Geslo:
1.5.51.1.2.1 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Vrste odločitev Ustavnega sodišča - V postopku abstraktne presoje - Zavrženje pobude - Ker ni pravnega interesa.
1.4.51.4 - Ustavno sodstvo - Postopek - Procesne predpostavke (v vseh postopkih razen v postopku ustavne pritožbe) - Pravni interes za vložitev pobude.
1.5.51.2.3 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Vrste odločitev Ustavnega sodišča - V postopku odločanja o ustavni pritožbi - Nesprejem, ker je zadeva majhnega pomena.
Pravna podlaga:
Člen 25.3, 26.3, 49.1, 55.b.2, Zakon o Ustavnem sodišču [ZUstS]
Vrsta zadeve:
ocena ustavnosti in zakonitosti predpisov in drugih splošnih aktov, ustavna pritožba
Vrsta akta:
zakon, posamični akt
Vlagatelj:
Dragan Đekić, Ljubljana
Datum vloge:
18. 1. 2016
Vrsta odločitve:
sklep
Vrsta rešitve:
zavrženje, nesprejem ustavne pritožbe
Dokument:
US30901
Dokument v PDF obliki:
U-I-13-16, Up-51-16.pdf
153 KB
Prenesite datoteko
U-I-13/16-5
Up-51/16-5
29. 2. 2016
SKLEP
Ustavno sodišče je v postopkih za preizkus pobude in ustavne pritožbe
Dragana Đekića, Ljubljana
,
ki ga zastopa mag. Matevž Krivic,
Medvode, na seji 29. februarja 2016
sklenilo:
1.
Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti 8. člena Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o urejanju statusa državljanov drugih držav naslednic nekdanje SFRJ v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 50/10)
se zavrže.
2. Ustavna pritožba zoper sklep Vrhovnega sodišča št. X Ips 378/2015 z dne 7. 1. 2016 ter zoper sodbo in sklep Upravnega sodišča št. I U 1662/2015 z dne 2. 12. 2015 v zvezi z odločbo Ministrstva za notranje zadeve št. 2253-33/2015/4 (155-02) z dne 2. 11. 2015 in z odločbo Policijske postaje Postojna št. 2253-23/2015/3 (3B697-07) z dne 13. 10. 2015 se ne sprejme.
OBRAZLOŽITEV
1. Pobudnik izpodbija 8. člen Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o urejanju statusa državljanov drugih držav naslednic nekdanje SFRJ v Republiki Sloveniji (v nadaljevanju ZUSDDD-B), ki določa rok, v katerem se vloži prošnja za izdajo dovoljenja za stalno prebivanje tujcu po 1. členu tega zakona. Zatrjuje, da je v njej predpisani triletni rok v neskladju z načeli pravne države in načelom enakosti pred zakonom.
2. Pobudnik hkrati s pobudo vlaga tudi ustavno pritožbo, s katero izpodbija sklep Vrhovnega sodišča, ki je zavrglo njegovo revizijo, ker ni izkazal izpolnjenosti pogojev za dovoljenost revizije iz 2. in 3. točke drugega odstavka 83. člena Zakona o upravnem sporu (Uradni list RS, št. 105/06, 62/10 in 109/12 – v nadaljevanju ZUS-1). Izpodbija tudi sodbo Upravnega sodišča, s katero je bila zavrnjena njegova tožba zoper odločbo Policijske postaje Postojna o odstranitvi pritožnika iz države ter prepovedi vstopa v državo za čas dveh let v zvezi z odločbo Ministrstva za notranje zadeve, ki je zavrnilo pritožbo. Pritožnik izpodbijani odločitvi Vrhovnega sodišča očita kršitev 22. člena Ustave, izpodbijani sodbi Upravnega sodišča v zvezi z upravnima odločbama pa očita kršitev 32., 34. in 35. člena Ustave v povezavi s pravico do zasebnega in družinskega življenja iz 8. člena Konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin (Uradni list RS, št. 33/94, MP, št. 7/94 – EKČP) ter kršitev 22. člena Ustave.
3. Pobudo za začetek postopka za oceno ustavnosti lahko da, kdor izkaže svoj pravni interes (prvi odstavek 24. člena Zakona o Ustavnem sodišču,
Uradni list RS, št. 64/07 – uradno prečiščeno besedilo in
109/12
– v nadaljevanju ZUstS
). Po drugem odstavku navedenega člena je pravni interes podan, če predpis ali splošni akt, izdan za izvrševanje javnih pooblastil, katerega oceno pobudnik predlaga, neposredno posega v njegove pravice, pravne interese oziroma v njegov pravni položaj.
4. Izpodbijani 8. člen ZUSDDD-B ne učinkuje neposredno.
[1]
V primerih, ko izpodbijani predpis ne učinkuje neposredno, se lahko pobuda vloži šele po izčrpanju pravnih sredstev zoper posamični akt, izdan na podlagi izpodbijanega predpisa, hkrati z ustavno pritožbo pod pogoji iz 50. do 60. člena ZUstS (glej sklep Ustavnega sodišča št. U-I-275/07 z dne 22. 11. 2007, Uradni list RS, št. 110/07, in OdlUS XVI, 82). Pobudnik svoj pravni interes utemeljuje z vloženo ustavno pritožbo. Ker z ustavno pritožbo izpodbijane odločbe ne temeljijo na izpodbijani določbi ZUSDDD-B, ampak na določbah ZUS-1 (sklep Vrhovnega sodišča) in na določbah Zakona o tujcih
[2]
(sodba Upravnega sodišča in upravni odločbi), pobudnik ne izkazuje pravnega interesa za izpodbijanje 8. člena ZUSDDD-B. Zato je Ustavno sodišče njegovo pobudo zavrglo (1. točka izreka).
5. Ustavno sodišče ustavne pritožbe ni sprejelo v obravnavo, ker niso izpolnjeni pogoji iz drugega odstavka 55.b člena ZUstS (2. točka izreka).
6. Ustavno sodišče je sprejelo ta sklep na podlagi tretjega odstavka 25. člena in drugega odstavka 55.b člena v zvezi s tretjim odstavkom 26. člena v zvezi s prvim odstavkom 49. člena ZUstS ter tretje alineje tretjega odstavka 46. člena Poslovnika Ustavnega sodišča (Uradni list RS, št. 86/07, 54/10
in 56/11
) v sestavi: predsednik
mag. Miroslav Mozetič
ter sodnice in sodniki dr. Mitja Deisinger, dr. Dunja Jadek Pensa,
mag. Marta Klampfer, dr. Etelka Korpič – Horvat, dr. Ernest Petrič, Jasna Pogačar, dr. Jadranka Sovdat in Jan Zobec.
Sklep je sprejelo soglasno.
mag. Miroslav Mozetič
Predsednik
[1]
Tako Ustavno sodišče že v sklepu št. U-I-48/13 z dne 8. 1. 2015.
[2]
Uradni list RS, št. 45/14 – uradno prečiščeno besedilo, 90/14 in 19/15 – ZTuj-2.