U-I-3/23
Natisni
Opravilna št.:
U-I-3/23
Datum odločitve:
4. 4. 2023
ECLI:
ECLI:SI:USRS:2023:U.I.3.23
Akt:
Zakon o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 176/21 – uradno prečiščeno besedilo in 178/21 – popr.) (ZFPPIPP), 292. čl., 242. čl., 244. čl., 4. odst. 232. čl.
Izrek:
Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti 292. člena v zvezi z 242. in 244. členom ter četrtim odstavkom 232. člena Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 176/21 – uradno prečiščeno besedilo in 178/21 – popr.) in 242. člena v zvezi z 244. in 292. členom ter četrtim odstavkom 232. člena Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju se zavrže.
Evidenčni stavek:
Pobudnik nima pravnega interesa, če ne izkaže, da izpodbijana določba neposredno posega v njegov pravni položaj.
Geslo:
1.5.51.1.2.1 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Vrste odločitev Ustavnega sodišča - V postopku abstraktne presoje - Zavrženje pobude - Ker ni pravnega interesa.
1.4.51.4 - Ustavno sodstvo - Postopek - Procesne predpostavke (v vseh postopkih razen v postopku ustavne pritožbe) - Pravni interes za vložitev pobude.
Pravna podlaga:
Člen 25.3, Zakon o Ustavnem sodišču [ZUstS]
Vrsta zadeve:
ocena ustavnosti in zakonitosti predpisov in drugih splošnih aktov
Vrsta akta:
zakon
Vlagatelj:
GP Gradim, d. o. o., Ljubljana
Datum vloge:
10. 1. 2023
Vrsta odločitve:
sklep
Vrsta rešitve:
zavrženje
Dokument:
US33532
Dokument v PDF obliki:
U-I-3-23.pdf
144 KB
Prenesite datoteko
U-I-3/23-4
4. 4. 2023
SKLEP
Ustavno sodišče je v postopku za preizkus pobude družbe
GP Gradim, d. o. o., Ljubljana
,
na seji 4. aprila 2023
sklenilo:
Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti 292. člena v zvezi z 242. in 244. členom ter četrtim odstavkom 232. člena Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 176/21 – uradno prečiščeno besedilo in 178/21 – popr.) in 242. člena v zvezi z 244. in 292. členom ter četrtim odstavkom 232. člena Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju
se zavrže.
OBRAZLOŽITEV
1. Pobudnica izpodbija v izreku tega sklepa navedene določbe Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (nadaljevanju ZFPPIPP). Zatrjuje, da so v neskladju s 14., 15., 22., 23., 25., 26., 49., 50. in 67. členom Ustave, 2., 3. in 13. členom Konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin (Uradni list RS, št. 33/94, MP, št. 7/94 – EKČP) ter 3., 4., 5., 6., 7. in 8. členom Splošne deklaracije človekovih pravic (Človekove pravice, Zbirka mednarodnih dokumentov, I. del, Univerzalni dokumenti, Društvo za ZN za Republiko Slovenijo, Ljubljana 1995, str. 1). Svoj pravni interes utemeljuje s sklicevanjem na sklep Okrajnega sodišča v Ljubljani št. 0956 I 939/2022 z dne 4. 7. 2022. Predlaga tudi vpogled v zadevo št. Up-15/23, v kateri z ustavno pritožbo izpodbija sodbo Višjega sodišča v Ljubljani št. I Cp 1825/2021 z dne 7. 12. 2021 v zvezi s sodbo Okrožnega sodišča v Kranju št. I P 276/2014 z dne 4. 9. 2020 ter sklep Vrhovnega sodišča št. II DoR 445/2022 z dne 16. 11. 2022 in sklep Višjega sodišča v Ljubljani št. I Cp 1218/2022 z dne 23. 8. 2022 v zvezi s sklepoma Okrožnega sodišča v Kranju št. I P 276/2014 z dne 12. 5. 2022 in 21. 4. 2022.
2. Pobudo za začetek postopka za oceno ustavnosti lahko da, kdor izkaže svoj pravni interes ob vložitvi pobude (prvi odstavek 24. člena Zakona o Ustavnem sodišču, Uradni list RS, št. 64/07 – uradno prečiščeno besedilo, 109/12, 23/20 in 92/21 – v nadaljevanju ZUstS). Po drugem odstavku navedenega člena je pravni interes podan, če predpis ali splošni akt, izdan za izvrševanje javnih pooblastil, katerega oceno pobudnik predlaga, neposredno posega v njegove pravice, pravne interese oziroma v njegov pravni položaj.
3. Izpodbijane določbe ZFPPIPP ne učinkujejo neposredno. V primeru, ko izpodbijani predpis ne učinkuje neposredno, se lahko pobuda vloži šele po izčrpanju pravnih sredstev zoper posamični akt, izdan na podlagi izpodbijanega predpisa, hkrati z ustavno pritožbo pod pogoji iz 50. do 60. člena ZUstS (sklep Ustavnega sodišča št. U-I-275/07 z dne 22. 11. 2007, Uradni list RS, št. 110/07, in OdlUS XVI, 82). Pobudnica sicer pravni interes za začetek postopka za oceno ustavnosti izpodbijanih določb utemeljuje s prvostopenjskim sklepom, izdanim v postopku izvršbe. Tega sklepa pobudnica ne izpodbija z ustavno pritožbo, poleg tega prvostopenjsko sodišče sprejete odločitve ni oprlo na katero izmed izpodbijanih določb ZFPPIPP. Pobudnica poleg tega predlaga tudi, naj Ustavno sodišče vpogleda v zadevo št. Up-15/23. Gre za ustavno pritožbo pobudnice zoper več sodnih odločb, pri katerih sodišča prav tako svoje odločitve niso oprla na izpodbijane določbe ZFPPIPP. Glede na to morebitna ugoditev pobudi na pravni položaj pobudnice ne bi mogla vplivati. Zato je Ustavno sodišče pobudo zavrglo.
4. Ustavno sodišče je sprejelo ta sklep na podlagi tretjega odstavka 25. člena ZUstS in prve alineje tretjega odstavka 46. člena Poslovnika Ustavnega sodišča (Uradni list RS, št. 86/07, 54/10, 56/11, 70/17 in 35/20) v sestavi: predsednik dr. Matej Accetto ter sodnice in sodniki dr. Rok Čeferin, Dr. Dr. Klemen Jaklič (Oxford ZK, Harvard ZDA), dr. Rajko Knez, dr. Neža Kogovšek Šalamon, dr. Špelca Mežnar, dr. Rok Svetlič, Marko Šorli in dr. Katja Šugman Stubbs. Sklep je sprejelo soglasno.
dr. Matej Accetto
Predsednik