临夏州工商行政管理局

临夏州人民政府组成部门
临夏州工商行政管理局现辖8个县级工商局，42个工商所（分局）。共有干部职工984人，男623人，女361人，平均年龄43岁。其中干部945人，占96%，工人39人，占4%；党员547人，占55.6%；大专以上学历685人，占69.6%。现有县级干部7人，科级干部364人（正科76人，副科159人，主任科员26人，副主任科员103人），一般干部职工613人。全州现有内资企业1362户，注册资金43.8亿元；私营企业2566户，注册资金72.03亿元；个体工商户32553户，注册资金9.47亿元；农民专业合作社200户，出资总额2.45亿元。
职责调整
（一）取消的职责
1.将流通环节食品安全监督管理职责划入州食品药品监督管理局。
2.取消私营企业设立、变更、注销登记职责。
3.取消广告设计、制作、发布、代理收费备案职责。
（二）加强的职责
1.深化工商登记制度改革，整合行政审批职能，简政放权，探索建立宽进严管的市场准入机制。
2.加强网络商品交易管理，网络商品信用体系建设。
3.烟草广告的监督管理和审批。
（三）增加的职责
1.增加加强和改进非公有制企业党的建设职责。
2.增加非公有制经济发展协调推进职责。
3.整合市场执法力量，加强和完善工商行政执法，构建市场监督管理长效机制。
主要职责
（一）贯彻执行国家和省上有关工商行政管理的法律法规和方针、政策。负责全州工商行政管理系统市场监督管理和行政执法工作，对全州工商行政管理系统市场管理和行政执法等业务工作进行指导和监督管理。
（二）承担工商登记制度改革的相关职责，推进工商注册登记制度便利化。负责辖区内各类企业、农民专业合作社、外商投资企业和从事经营活动的单位、个人等市场主体的注册登记和监督管理，指导全州工商行政管理系统各类市场主体的注册登记和监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。
（三）依法规范和维护各类市场经营秩序，依法监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务行为。
（四）组织开展流通领域商品质量监督管理和有关服务领域消费维权工作，指导消费者咨询、投诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者的合法权益。
（五）依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动，查处违法直销和传销案件。
（六）依法开展垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的监督管理工作（价格垄断行为除外），依法查处假冒伪劣、不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。
（七）负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。
（八）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，依法查处合同欺诈等违法行为。
（九）负责组织管理并指导商标监督管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权及商标违法行为，负责著名商标、驰名商标的推荐、初审、管理和保护工作；负责特殊标志、官方标志的保护。
（十）指导广告业发展，负责辖区内广告活动的监督管理工作，依法查处虚假违法广告行为。
（十一）组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体注册登记基础信息、商标注册信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。
（十二）负责全州各类企业和个体工商户经营行为的服务和监督管理。
（十三）管理和指导所属事业单位、所属协会的工作。
（十四）贯彻落实省、州委关于非公有制企业党的建设工作的决定、指示及工作部署，组织实施全州非公有制企业党的建设工作总体规划和年度计划，安排部署全州非公有制企业党的建设工作；指导县（市）非公有制企业党工委工作。
（十五）贯彻落实州委州政府关于推进非公有制经济发展的决定、指示及工作部署，按照州非公有制经济发展协调推进领导小组办公室的职责，协调政府职能部门做好非公有制经济发展协调推进工作；指导县（市）非公有制经济发展协调推进领导小组办公室工作。
（十六）承办州委、州政府和省工商行政管理局、省非公有制企业党工委交办的其他工作。
内设机构
根据上述职责，州工商行政管理局设10个职能科（室）：
（一）办公室
承担机关内部日常事务的综合协调工作；负责机关文电、机要、信息、档案、保密、统计、信访等工作；负责机关综合性文稿起草工作；负责全州工商系统新闻、信息宣传工作；负责机关内部会议决定事项及领导交办事宜的督办和结果反馈工作，对全局重大决策部署和重点工作进行督查检查；负责承办人大议案、政协提案工作；负责编制执行财务预算决算方案；负责机关财务、票据、资产、政府采购等管理工作；负责机关内部审计工作。
（二）人事教育和基层工作科
负责机关人事管理、机构编制、队伍建设、劳动工资、年度考核等工作；负责研究拟定并组织实施全州工商系统干部岗位职务培训和专门业务培训工作；负责基层工商所（分局）建设项目管理工作；负责全州工商系统精神文明建设、文化建设和工青妇等工作；组织指导县（市）工商行政管理局基层建设、队伍建设和工商所（分局）规范化建设；负责机关离退休人员管理服务工作。
（三）法规科
承担全州工商行政管理工作有关地方性法规、规章及规范性文件的起草、修改、论证和备案审查；负责全州工商系统依法行政和执法监督工作；负责指导全州工商系统法律法规的宣传、培训和普法工作；承担州局有关行政处罚案件的核审和行政复议、应诉、赔偿、听证工作。
（四）消费者权益保护科（12315投诉举报指挥中心）
负责消费者权益保护法律法规的实施；拟定保护消费者权益的具体措施、办法并组织实施；承担流通领域商品质量监督管理工作；组织开展流通领域商品质量监测；开展有关服务领域消费维权工作；负责消费者咨询、投诉、举报受理、处理和12315网络体系建设；负责全州消费者投诉、举报数据的汇总、分析、管理和使用工作；配合查处经销假冒伪劣商品等违法行为和严重侵犯消费者权益的案件；指导县（市）工商行政管理局消费者权益保护工作；指导消费者协会的工作。
（五）市场规范管理科（合同监督管理科）
负责有关市场规范管理法律法规的实施；负责规范和维护各类市场经营秩序工作；组织指导商品交易市场信用分类管理工作；考评命名州级“守合同重信用”企业；组织指导市场专项治理工作；负责办理动产抵押物登记、经纪人和拍卖行为的监督管理工作；负责推广合同示范文本，组织实施合同行政监督管理，协助查处合同欺诈等违法行为；指导县（市）工商行政管理局市场规范管理工作。
（六）注册登记科
组织实施工商登记制度改革，拟定企业注册登记的具体措施、办法并组织实施；承担规定范围内的各类企业注册登记工作，并监督检查其注册登记行为；负责各类企业注册登记信息的统计、分析、公开工作；指导县（市）工商行政管理局企业、个体私营经济注册登记工作。
（七）个体私营经济服务发展科（非公有制经济发展办公室）
负责个体私营经济管理法律法规的实施；指导县（市）工商行政管理局个体私营经济发展、服务和转型工作；负责为非公有制经济和中小微企业发展提供信息咨询、指导服务工作；指导个体工商户和私营企业信用分类管理；负责招商引资工作；负责个体私营经济综合治理工作；指导个体劳动者协会、私营企业协会的工作；根据省州关于推进非公有制经济发展的安排部署，按照州非公有制经济发展协调推进领导小组办公室的职责，协调政府职能部门做好非公有制经济发展协调推进工作。
（八）商标监督管理科
承担注册商标监督管理工作，依法保护驰名商标、著名商标、地理标志证明商标、特殊标志专用权；依法查处商标侵权和商标使用中的违法行为；调处商标纠纷；组织推进商标战略，负责中国驰名商标、甘肃省著名商标的引导、初审、推荐、服务工作；开展商标印制企业的监督管理工作；指导县（市）工商行政管理局商标监督管理工作和商标协会工作。
（九）广告监督管理科
负责拟定全州广告业发展规划、政策措施并组织实施；负责对广告经营、广告发布及其他各类广告活动的监督管理，监测各类媒介广告发布情况，查处虚假违法广告案件；依法负责广告经营主体的审批及广告内容的审查；指导县（市）工商行政管理局广告监督管理工作和广告协会工作。
（十）信息科
负责全州工商系统信息化建设的总体规划和指导；承担相关数据保障、信息化项目管理、信息网络安全、运行及维护工作；负责各类信息数据的开发和利用，为政府决策和社会公众提供信息服务；负责机关计算机等设备的维护；配合做好企业信息公示工作；负责全州工商系统信息化人才的培养工作；指导县（市）工商行政管理局信息化工作。
其他事项
（一）临夏州工商行政管理局经济检查分局。为临夏州工商行政管理局下设机构，正科级建制，核定行政编制3名。其中：局长1名，副局长2名。
主要职责：指导全州工商系统执法办案工作；拟定有关反垄断、反不正当竞争、直销监督、禁止传销的具体措施、办法并组织实施；依法查处不正当竞争、商业贿赂、违法直销和传销及其他经济违法案件；指导协调全州工商系统查处不正当竞争及其他经济违法违章案件；督查督办全州工商系统涉及垄断和不正当竞争等大案要案和典型案件；协助查处违反公司登记管理规定的案件；指导县（市）工商行政管理局经济检查执法工作；配合相关部门开展禁毒、反走私、反假币和“扫黄打非”等工作；负责执法办案工作的统计上报工作；完成上级交办的其他工作。
（二）临夏州工商行政管理局企业监督管理分局。为临夏州工商行政管理局下设机构，正科级建制，核定行政编制2名。其中：局长1名，副局长1名。
主要职责：负责各类企业监督管理法律法规的实施；承担并指导全州范围内的企业监督检查工作；指导和开展本辖区企业公示信息抽查、企业经营异常名录管理及企业年报公示管理等工作；承担全州各类企业管理信息库的建设、维护和监督管理信息的分析、公开工作；办理上级交办的其他工作。
（三）临夏州工商行政管理局网络交易监督管理分局。为临夏州工商行政管理局下设机构，正科级建制，核定行政编制3名。其中：局长1名，副局长2名。
主要职责：拟定规范电子商务网上交易行为的具体措施、办法并组织实施；负责监督管理网络商品交易及有关服务行为；组织指导网络商品交易市场信用分类管理工作，建立网络商品交易信用档案；指导全州网络商品交易市场主体登记和监管工作；开展网络商品交易执法，规范网络商品交易市场经营秩序，建立网络商品交易维权机制，保障消费者的合法权益；查处网上违法经营、虚假违法广告、侵犯消费者权益等违法案件。
（四）临夏州工商行政管理局机关服务中心。正科级事业单位，隶属临夏州工商行政管理局管理，核定全额拨款事业编制44名，核定科级职数3名（主任1名，副主任2名）。
主要职责：负责制定机关管理的制度及办法、措施；负责机关基建项目、国有资产管理、政府采购、服装装备、车辆管理、会务保障、接待工作、设施维护、安全保卫、环境卫生、后勤服务及保障等工作；办理上级交办的其他工作。
（五）中共临夏州非公有制企业工作委员会，挂靠在临夏州工商行政管理局，内设2个职能科（室）。
根据省委《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》（省委发〔2008〕38号）和州委《关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》（州委发〔2011〕23号）文件精神，中共临夏州非公有制企业工作委员会内设办公室、组织联络科。设书记1名（兼职），核定科级领导职数4名。所需编制和人员由州工商行政管理局内部调剂解决，编制和人员不单独统计。
1.办公室
负责协调州非公企业党工委日常工作，负责党工委文电、机要、档案、保密、印章使用管理和综合性文稿起草工作；负责党工委决定事项及领导指示的办理、督促、检查，协助领导抓好催办检查和协调工作；牵头拟定工委各项规章制度，并对落实情况进行督促检查；牵头拟定全州非公企业党建工作目标管理责任制及考核管理办法，组织开展考核工作；牵头组织开展非公党建调查研究工作，收集、报送调研报告；负责全州非公党建工作情况反馈、非公党建网站信息审核和发布工作；负责党工委主要会议的筹备和组织；负责宣传贯彻落实中央、省委和州委关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的决定、指示和工作部署；负责制定全州非公有制企业宣传工作的总体规划，并组织实施；指导非公有制企业党组织、党员学习贯彻党的基本路线、方针和政策；指导非公有制企业党组织围绕经济建设开展各项党内活动；了解、反映非公有制企业党员和群众的思想动态，做好思想教育工作，提高企业党员、职工群众的思想觉悟和理论水平；制定非公有制企业工会工委、共青团工委、妇联工委工作计划，指导县（市）党工委做好非公有制企业群团组织建设；办理上级交办的其他工作。
2.组织联络科。
贯彻落实党的组织工作的路线、方针和政策；研究拟定加强非公企业党的组织建设的措施，并进行指导、督促和检查；指导全州非公企业党员的发展、教育、管理和组织建设；负责党工委直属非公企业党员的入党考察、审批，党员教育、管理和党组织管理工作，指导直属企业党组织换届选举、干部培养、考察、调整与配备等工作；负责全州非公企业党建指导员队伍建设，对党建指导员工作进行指导，做好直属非公企业党建工作指导员的考察、选派、培训和管理工作；负责非公企业党建工作统计报表报送工作；负责党工委直属非公经济组织代表人士的统战工作，指导县（市）党工委做好非公有制企业的统战工作；办理上级交办的其他工作。
附则
本规定由临夏州机构编制委员会办公室负责解释，其调整由临夏州机构编制委员会办公室按规定程序办理。