黄石市安全生产监督管理局

黄石市政府工作部门
2001年12月，为适应安全生产监管工作的需要，市政府将市劳动局和原市经贸委部分职能合并，组建市安全生产监督管理局，隶属市经贸委。
简介
2004年10月，又将市安全生产监督管理局从原市经贸委划出，升格为市政府工作部门（正县级），负责全市安全生产综合监督管理和煤矿安全监察职能，与市安全生产委员会办公室、市煤矿安全监察局合署办公，内设办公室、法规科技科、安全监督管理一科（非煤矿山监管）、安全监督管理二科（工厂商贸监管）、安全监督管理三科（煤矿监察）、危化品安全监督管理科、政工科（纪检监察室）等7个科室。我局自组建以来，在市委、市政府的正确领导下，在省安监局的指导下，紧紧围绕省、市政府下达的各项工作目标，以实施《安全生产法》为主线，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，积极履行市政府赋予的安全生产综合监管职能，坚持关口前移抓预防，重心下移抓基层，责任上移抓领导，坚定不移抓严管，促进全市安全生产形势保持了稳中有降、逐步好转的良好态势，为构建“和谐黄石”提供了有力的安全保障。2005-2006年，市政府被连续两年被省政府表彰为“全省安全生产责任目标考核优秀单位”，市安全生产监督管理局连续两年被省安全生产委员会表彰为“全省安全生产先进单位”。2006年，陈启咏局长被国家人事部、国家安监总局授予 “全国安全生产监管监察系统先进工作者”荣誉称号。党组书记陈新胜被国家安监总局授予“安全生产监管先进个人”荣誉称号。
职责
1、承担市安全生产委员会办公室的日常工作。
2、综合管理全市安全生产工作。
3、依法行使安全生产综合监督管理权。
4、依法监督企业贯彻执行安全生产法律、法规、规章情况及安全生产条件、设备设施安全和作业场所卫生情况；对不具备安全生产条件的企业依法进行查处；负责新建、改建、扩建工程项目安全设施与主体“三同时”监督检查工作；依法监督检查重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作。
5、负责发布全市安全生产信息和综合管理全市各类伤亡事故分析；依法组织生产事故的调查处理工作，组织协调重特大事故的调查处理及上报工作。
6、负责劳动防护用品及危险化学品监督管理工作，监督检查企业职业危害的防治工作。
7、指导、协调全市安全生产检测检验工作。
8、组织全市安全生产方面的宣传教育培训工作。
9、协助有关部门实施注册安全工程师执业资格制度，监督和指导考试和注册工作。
10、组织、指导和协调煤矿救护、危化品等应急救援工作。
11、拟定全市安全生产科研规划、组织、指导安全生产重大科学技术研究和技术示范工作。
12、组织开展安全生产方面的交流与合作。13、承办 上级交办的其他事项。
机构
序号	批准机关及文号	机构名称	机构级别	领导人数(正职)	领导人数(副职)	非领导人数	其他工作人员数	备注
1	黄政办发[2004]122号	办公室	正科级	1	1	0	5
2	黄政办发[2004]122号	法规科技科	正科级	1	1	0	1
3	黄政办发[2004]122号	安全监督管理一科	正科级	1	0	0	2
4	黄政办发[2004]122号	安全监督管理二科	正科级	1	0	0	1
5	黄政办发[2004]122号	安全监督管理三科	正科级	1	1	0	0
6	黄政办发[2004]122号	危险化学品安全监督管理科	正科级	1	0	0	1
7	黄政办发[2004]122号	政工科	正科级	1	0	0	1
机构职责
根据《中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于印发〈黄石市人民政府机构改革方案〉的通知》（鄂办文〔2009〕89号）和《中共黄石市委、黄石市人民政府关于印发〈黄石市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（黄文〔2009〕44号）精神，设立黄石市安全生产监督管理局，为市政府工作部门。
一、职责调整
（一）划入市卫生局的组织查处全市职业危害事故和有关违法违纪行为、全市职业卫生安全许可证的审查、组织指导和监督检查全市职业卫生健康培训工作职责。
（二）增加指导全市非药品类易制毒化学品生产、经营监督管理职责。
（三）加强对全市安全生产应急管理职责。
（四）加强对全市安全生产工作综合监督管理和指导协调职责。
（五）加强对有关部门和县（市）区政府安全生产工作监督检查职责。
（六）加强为大企业提供“直通车”服务的职责。
（七）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
二、主要职责
（一）组织起草全市安全生产规范性文件，拟订全市安全生产政策和规划，指导协调全市安全生产工作，分析和预测全市安全生产形势，发布全市安全生产信息，协调解决全市安全生产中的有关问题。
（二）承担全市安全生产综合监督管理责任。依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查市人民政府有关部门和县（市）区人民政府安全生产工作，监督考核并通报全市安全生产控制指标执行情况，监督全市安全生产事故查处和责任追究落实情况。
（三）承担全市工矿商贸行业安全生产监督管理责任。按照分级、属地原则，依法监督检查全市工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设置除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理中央、省在黄石和市属工矿商贸企业安全生产工作。
（四）承担中央、省在黄石和全市非煤矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产准入管理初审责任。负责全市矿山、危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理责任。
（五）承担全市工矿商贸企业作业场所职业卫生监督检查责任，负责全市职业卫生安全许可证的初审工作，组织查处全市职业危害事故和违法违规行为。
（六）拟订全市工矿商贸行业安全生产规范性文件，组织实施国家、省工矿商贸行业安全生产规章、标准和规程，监督检查全市重大危险源监控和较大以上生产安全事故隐患排查治理工作，依法查处全市不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。
（七）负责组织市人民政府安全生产大检查和专项督查，根据市人民政府授权，依法组织生产安全事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。
（八）负责组织、指导、协调全市安全生产应急救援工作。
（九）负责监督检查职责范围内全市新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。
（十）组织全市安全生产方面的宣传教育和全市安全生产监督系统人员的培训、考核工作，依法组织、指导并监督全市特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作，监督检查全市工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全健康培训工作。
（十一）指导协调全市安全生产检测检验工作，监督管理全市安全生产社会中介机构和安全评价工作，监督和指导全市注册安全工程师管理工作。
（十二）组织指导协调和监督全市安全生产行政执法工作。
（十三）组织拟订全市安全生产科技规划，指导协调全市安全生产科学技术研究和推广工作。
（十四）承担市人民政府安全生产委员会的具体工作。
（十五）为大企业提供“直通车”服务。
（十六）承办上级交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市安全生产监督管理局内设8个职能科（室）：
（一）办公室（财务科）
组织协调局机关办公，拟订局机关工作规划和工作制度；负责机关文秘、政务信息、机要、档案、建议提案、督办、保密和值班等工作；负责局机关财务、经费、国有资产管理和审计工作；组织开展安全生产方面的交流与合作；组织协调机关政务公开和电子政务工作；组织起草重要文件和重要报告；承担综合治理、信访和维稳工作；负责市人民政府安全生产委员会办公室的综合协调工作；联系和掌握全市安全生产工作重要情况和重大事项；组织、协调全市性的安全生产大检查工作、安全生产专项整治和专项督查工作。
（二）法规科技科
组织实施工矿商贸企业及有关综合性安全生产标准和规程；拟订全市安全生产重大政策；发布全市安全生产信息；负责全市安全生产信息化建设工作；负责全市安全生产执法监督、行政复议和行政应诉工作；组织指导全市安全生产新闻宣传工作；负责典型经验的调研、总结和交流推广工作；负责局机关执法文书和有关规范性文件的合法性审核工作；依据安全生产法律、法规和规章，对全市安全生产行政执法队伍业务工作实施指导和督查；组织查处应由市级直接查处且有较大影响的安全生产违法行为；对全市安全生产较大以上事故实施行政处罚；组织拟订全市安全生产规划和科技规划；指导协调全市安全生产科学技术研究和推广工作；承担全市安全生产社会中介机构、检测检验、安全评价、劳动保护用品和安全标志的监督管理工作；综合协调全市相关建设工程和技术改造项目安全设施“三同时”有关工作，负责全市安全生产专家组有关工作。
（三）综合监督管理科（职业安全健康监督管理科）
拟订全市安全生产应急救援和安全生产信息统计的规范性文件；指导全市安全生产应急救援体系建设；组织指导全市安全生产应急救援预案编制和演练；指导协调全市安全生产应急救援工作；提出全市安全生产控制考核指标；综合管理全市安全生产、行政执法和职业危害等信息统计工作；负责应急值守、事故信息接报处置工作；分析预测全市安全生产形势和重特大事故风险，发布预警信息。
依法监督检查全市作业场所职业卫生情况；负责全市职业卫生安全许可证的审查工作；指导监督全市相关建设项目职业卫生设计审查和竣工验收工作；组织指导市内有关职业危害申报工作；组织查处中央、省属在黄、市属企业以及由市级直接查处的相关行业职业健康卫生方面的违法违规行为；依职权对全市相关行业职业危害事故实施行政处罚；参与组织有关职业危害事故的调查处理和应急救援工作。
（四）安全监督管理一科
依法监督检查全市非煤矿山（含地质勘探）生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规及其安全生产条件、设备设施安全情况；组织全市相关建设项目安全设施的设计审查和竣工验收；承担全市非煤矿山及其行业安全生产专项整治、专项督查和安全标准化工作；监督不具备安全生产条件的非煤矿山依法关闭；负责查处中央、省属在黄、市属企业及应由市级直接查处的相关行业安全生产违法违规行为；依职权对全市相关行业生产安全事故实施行政处罚；参与组织全市非煤矿山及相关行业生产安全事故调查处理和应急救援工作。
（五）安全监督管理二科
依法监督检查全市冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况；指导、协调和监督全市公路、水运、铁路、建筑、消防、农业、水利、电力、民爆、特种设备、旅游、教育、邮政、电信、体育、林业、质监、气象等有主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作；参与组织指导全市相关建设项目安全设施的设计审查和竣工验收；指导、协调监督全市相关行业和相关部门安全生产专项整治、专项督查和安全标准化工作；负责查处中央、省属在黄和市属企业及应由市级直接查处的相关行业安全生产违法违规行为；依职权对全市相关行业生产安全事故实施行政处罚；参与组织全市相关行业生产安全事故的调查处理和应急救援工作。
（六）安全监督管理三科（行政审批服务科）
依法监督检查全市化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况，负责全市相关行业的安全生产、经营准入管理和初审工作，参与组织指导全市相关行业建设工程项目安全设施的设计审查和竣工验收；依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位；负责全市危险化学品安全综合监督管理工作；组织指导全市危险化学品登记；指导全市非药品类易制毒化学品生产、经营监督管理工作；组织指导监督全市相关行业安全生产专项整治、专项督查和安全标准化工作；负责查处中央、省属在黄、市属企业及应由市级直接查处的相关行业安全生产违法违规行为；依职权对全市相关行业生产安全事故实施行政处罚；参与组织全市相关行业生产安全事故的调查处理和应急救援工作；负责对外受理本部门所有审批事项，可直接办理的事项即时办结，对需要由其他科室办理的事项承担综合、协调、指导、督办的责任。
（七）安全监督管理四科
依法监督检查全市煤矿企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况；依法查处不具备安全生产条件的煤矿违法违规行为；参与组织煤矿建设、工程安全设施的设计审查和竣工验收；组织指导全市相关行业安全生产专项整治、专项督查和安全标准化工作；依职权负责对全市煤矿企业生产安全事故实施行政处罚；根据湖北煤监局委托，参与组织煤矿事故的调查处理及重大事故的上报工作，监督事故查处的落实情况；参与组织煤矿安全事故的应急救援工作。
（八）政工科（监察室）
负责局机关机构编制管理、人事管理、队伍建设、劳动工资等工作；负责局机关纪检监察工作和党群工作；负责局党组会、民主生活会、中心学习组会议的有关工作；参与全市生产安全事故调查，按照“四不放过”原则督查责任事故调查处理到位；承担全市安全培训机构资质管理和监督检查工作，指导全市安全生产培训工作；负责全市安全生产监督管理系统人员的培训、考核工作；受省局委托组织指导和管理全市特种作业人员（特种设备作业人员除外）操作资格考核工作及工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作；监督和指导全市注册安全工程师注册管理相关工作。
四、人员编制及领导职数
市安全生产监督管理局机关行政编制23名，工勤事业编制2名，计25名。其中：部门领导职数1正3副（过渡期2正3副，含1名党外正职），纪检组长由1名副职担任，总工程师1名；科级领导职数12名，其中正科8名，副科4名。
五、其他事项
（一）职业卫生监督管理职责分工。市安全生产监督管理局负责全市作业场所职业卫生的监督检查工作，拟订作业场所职业卫生有关执法规定和标准；负责全市职业卫生安全许可证的初审和上报工作，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为。市卫生局负责拟订职业卫生地方规范性文件，拟订职业卫生市级标准，规范职业病的防治、保健、检查和救治，负责全市职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。市安全生产监督管理局和市卫生局要按照职责分工，建立完善协调机制，加强配合，共同做好相关工作。
（二）全市作业场所职业卫生监督检查的技术性、辅助性、服务性工作由市安全生产监督管理局所属事业单位承担。
六、附则本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
黄石市铁山区安监局
领导介绍
党组书记、局长：秦永宏
党组成员、副局长：　罗祖国
党组成员、副局长：鲁明舫
党组成员、副局长：赵延忠
党组成员、纪检组长：李勇
党组成员、总工程师：徐天刚
调研员：陈启咏
副调研员：郭晓培