合江县经济和信息化局

合江县人民政府工作部门
合江县经济和信息化局贯彻实施国家、省和市有关工业经济、信息化和无线电管理的方针、政策和法律、法规，组织实施国家西部大开发战略等有关工业经济的政策措施，研究拟订全县有关工业经济、信息化和无线电管理的发展规划和政策措施，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。组织推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动，负责推进全县工业结构调整。负责研究拟订全县新型工业化发展战略和重大政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题，组织实施工业强县战略。参与制订全县国民经济和社会发展规划，负责制定并组织实施工业、信息化和无线电相关行业的发展规划、年度计划和产业政策，组织实施行业技术规范与行业标准，指导行业质量管理工作。
职责调整
（一）将原县经济和商务局承担的经济运行和企业指导、协调职责以及无线电（信息化）管理职责划入县经济和信息化局。
（二）将原县政府办公室内设机构信息化管理办公室承担的信息化管理职责划入县经济和信息化局。
（三）取消已由县政府公布取消的行政审批事项。
（三）承担省国防科工办下放或委托的职责；
（四）承担省通信管理局安排的有关工作；
（五）增加无线电管理、电力管理、信息化管理职责；
（六）加强节能监察职责；
（七）加强信息化和工业化融合、产业园区牵头服务、软件和信息服务业发展，推进全县信息化建设的职责。
主要职责
（一）贯彻实施国家、省和市有关工业经济、信息化和无线电管理的方针、政策和法律、法规，组织实施国家西部大开发战略等有关工业经济的政策措施，研究拟订全县有关工业经济、信息化和无线电管理的发展规划和政策措施，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。组织推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动，负责推进全县工业结构调整。
（二）负责研究拟订全县新型工业化发展战略和重大政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题，组织实施工业强县战略。参与制订全县国民经济和社会发展规划，负责制定并组织实施工业、信息化和无线电相关行业的发展规划、年度计划和产业政策，组织实施行业技术规范与行业标准，指导行业质量管理工作。
（三）负责监测、分析全县经济运行态势和质量，建立全县工业经济运行预警机制，拟订中、近期经济运行目标、政策并组织实施，协调解决经济运行中的重大问题。负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作，承办年度工业经济目标责任考核和工业园区考核。
（四）负责全县企业技术改造推进工作，组织制定并实施全县企业技术改造投资规划和政策，制定并发布全县企业技术改造投资项目引导目录。提出工业和信息化固定资产投资规模的意见，按照规定权限审核、备案规划内全县企业技术改造项目，组织企业技术改造项目申报国家、省、市有关专项计划并组织实施。
（五）负责全县企业技术创新体系建设，制定鼓励企业技术创新的政策措施，指导企业技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备研制，推进全县工业设计工作，编制下达全县企业技术创新项目计划并组织实施，按照规定程序会同有关部门组织企业技术中心申报、认定和建设管理。
（六）负责全县产业园区建设发展的牵头服务工作，拟订并组织实施产业园区、产业集群发展规划和政策措施，指导产业园区合理布局，牵头组织有关部门综合协调重点产业园区建设发展和推进园区公共配套设施建设，组织实施产业园区公共服务平台项目计划。
（七）负责全县工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作，协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题，组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。
（八）负责推进企业信用制度建设，负责中小企业信用担保和融资体系建设并实施行业监管，负责制订工业发展资金等财政专项资金使用计划，负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调，指导工业企业直接融资工作，参与工业企业上市培育工作。
（九）对国家重大工业经济政策实施情况进行督查，指导企业建立现代企业制度、改组改造、兼并重组，负责全县企业减负治乱工作，指导企业经营管理人员、专业技术人员培训，负责全县大企业大集团和龙头骨干企业的培育工作，负责全县中小企业发展的指导推进工作，综合协调有关部门拟订促进中小企业发展的政策措施，负责推进中小企业服务体系建设。
（十）负责对全县工业各行业实施行业管理，制定并组织实施相关政策措施，拟订新材料、节能环保、生物医药等战略性新兴产业发展规划、年度计划、政策措施并组织实施。拟订加快农产品加工业发展的政策措施，参与推进农业产业化龙头企业建设，参与推进农业现代化和新农村建设。指导工业、信息化和无线电领域的社会中介组织发展。
（十一）统筹推进全县信息化工作，制定并组织实施相关政策，指导电子政务、企业信息化、电子商务和物联网发展，推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享。
（十二）负责全县信息基础设施建设的规划、协调和管理，组织相关部门制订通信管线规划并承担相应的管理工作，协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项。
（十三）组织协调全县信息安全保障体系建设，指导和监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作，指导信息安全防范工作，参与和负责组织处理网络与信息安全重大事件。
（十四）统一配置和管理全县无线电频谱资源，依法监督管理无线电台(站)，负责无线电监测、检测和干扰查处，协调军地间和县际间无线电管理相关事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。
（十五）会同有关部门提出工业和信息化领域对外开放和利用外资的政策建议，参与区域经济合作和承接产业转移工作。指导工业和信息化企业开展对外交流与合作、国际化经营、境外投资及兼并重组。
（十六）履行廉政建设职责，执行廉政建设责任制的各项规定，明晰职权，防控廉政风险，建立行政权力公开透明的运行机制，推进廉政建设的标准化、规范化、制度化。
（十七）承担县政府公布的有关行政审批事项。
（十八）承办县政府交办的其他事项。
三、内设机构
按照上述职责，县经济和信息化局设6个内设机构：
（一）办公室（监察室）
负责机关日常政务的综合协调和目标管理工作；负责文电、督办、会务、接待、机要、政务公开、档案等机关日常运转工作；承担信息、提案、保密，双拥，爱卫，计划生育等工作；负责管理和协调局机关在县政府行政服务中心窗口的日常工作；负责局办公自动化建设和管理；负责局机关网站更新管理和维护；负责机关后勤服务保障和财务管理工作；负责工业和信息化等财政专项资金的管理和监督，负责对直属单位财务、资金的监督管理；草拟机关工作制度并督促落实；负责机关退离休人员的管理和服务工作；负责局机关干部人事管理和机构编制、队伍建设等工作，负责局机关和系统党的工作；领导局机关及系统群团工作；负责局机关及系统精神文明建设工作；抓好中心组学习。负责局机关纪检监察和机关行政效能建设工作；加强党风廉政建设工作。
（二）经济运行股(县工业领导小组办公室)
负责组织起草全县有关工业经济、信息化和无线电管理的有关政策和规范性文件；组织实施工业经济和信息化发展的重大战略研究；组织起草促进新型工业化发展的政策建议；牵头编制工业经济、信息化发展规划及年度计划并组织实施，指导重大产业化项目布局和建设工作；提出推进工业经济结构和布局调整的实施方案，拟订推进重要产业区域的发展规划和政策措施，推进区域间规划衔接和县内区域产业合作；参与区域总体发展规划、专项发展规划及重大产业布局。负责工业经济运行综合管理，监测、分析工业经济运行态势和质量，建立工业经济运行预警机制，对重大问题提出政策措施建议；制订年度工业经济责任目标并监督实施；负责工业经济重大政策执行情况的绩效评估；负责工业经济信息收集、处理、研究、发布和系统信息网建设。牵头搭建工业企业信贷资金的融资平台，指导企业融资公共服务平台建设；负责全县工业企业融资情况的统计及其分析；指导工业企业直接融资和通过多层次资本市场融资，参与工业企业上市培育和奖励；推进中小企业信用担保体系建设，负责中小企业信用担保机构备案工作，指导中小企业信用担保行业自律组织建设。承担本系统、本部门推进依法行政工作的组织协调和督促指导，承担行政执法监督、行政复议、行政应诉、行政调解和规范性文件审核和备案工作；组织协调全县企业减负治乱工作；会同有关部门查处乱收费、乱摊派、乱罚款等增加企业负担的案件；承担县减轻企业负担领导小组办公室的具体工作。
（三）工业产业园区股
牵头贯彻国家工业产业政策,拟订工业产业政策并组织实施；贯彻落实国家西部大开发有关政策；负责贯彻落实省、市工业产业准入条件并组织实施；贯彻执行产业政策；负责工业淘汰落后产能工作，组织申报中央财政、省财政淘汰落后产能专项资金项目及其项目资金的监管；指导工业领域社会中介组织发展。负责拟订并组织实施工业经济领域的生产性服务业发展规划和年度计划；推进其功能区和公共服务平台建设；协调重点产业相关产品配套、外包、流通、生产资料市场等重点领域的发展，跟踪推进重大项目建设，组织参与其产业、企业的调整和重组。负责轻工、纺织行业管理，组织编制并实施行业发展规划；研究生产性服务业、轻工、纺织产业发展中的重大问题，拟定相关支持政策措施并组织实施。
负责企业技术改造投资管理，组织企业技术改造推进工作，制订并组织实施企业技术改造中、长期投资规划、年度计划和引导目录；提出工业和信息化固定资产投资的意见，按规定权限上报、审批、登记备案规划内企业技术改造项目，组织企业技术改造项目申报国家、省有关专项计划并监督实施；负责相关企业技术改造项目享受优惠政策的初审；研究提出引导投资方向的技术改造政策并组织实施；安排政府贴息的技术改造项目并监督实施；监督技术改造项目的招标工作，负责技术改造项目招标代理机构的资质审查。
依法负责企业技术创新体系建设，制订企业技术创新政策措施和指南；按照规定程序会同有关部门组织企业技术中心申报、认定和建设管理工作；组织企业技术创新项目申报省有关专项计划并监督实施；负责组织企业新产品、新技术、新工艺的鉴定、验收；牵头推进工业设计；组织引入风险投资；组织推动技术平台建设。
统筹大中小企业协调配套发展；负责大企业、大集团的培育；指导全县非公有制企业发展；负责中小企业发展规划和综合协调工作；组织申报中央财政、省财政中小企业发展专项资金及其资金的监管；指导企业实施改组改造和兼并重组，指导企业建立现代企业制度和加强管理、维护稳定工作；拟订鼓励小企业发展的政策措施并组织实施；推进小企业创业平台建设；组织推进中小企业服务体系建设，规范中小企业服务市场；指导开展小企业创业辅导培训；指导和促进创业投资发展。
负责化工、医药行业管理，编制行业发展规划、年度计划并组织实施；负责行业运行情况的监测和统计分析；拟订支持政策措施并组织实施；负责化工、医药行业重大项目的推进工作；负责全县药品储备管理，组织实施重大灾情、疫情、军需、战备等情况下药品的紧急调度；负责监控化学品的管理工作。
负责重大技术装备、机械、冶金、建材、汽车等行业管理，组织编制并实施行业发展规划、年度计划；负责推进重大技术装备基地建设；依托国家和省重点工程建设协调重大专项的实施，组织应用重大技术装备，推进重大技术装备国产化；组织申报并监督实施重大技术装备专项资金计划，负责组织申报重大科技专项；研究产业发展中的重大问题，拟订相关支持政策措施并组织实施；指导行业新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的研发和推广应用；指导新能源汽车产业化工作。
负责食品、饮料加工业和农产品加工业的行业管理，组织编制并实施行业中长期发展规划和年度计划；拟订食品、饮料行业和农产品加工业的支持政策措施并组织实施；组织编制并实施行业发展规划；负责实施农产品加工业发展的综合协调服务；指导农产品加工业产品质量安全和标准化工作；负责农产品加工示范企业和示范基地建设工作。
负责组织开展工业领域对外经济合作与交流，组织拟订利用外资政策措施；负责利用外资情况的统计和分析；组织指导企业开展国际化经营及开拓国际市场；负责推进工业品牌战略的实施，参与指导省内名牌产品和驰名商标创建工作；指导工业企业加强质量管理和标准化工作；组织实施国家、省工业领域技术标准和规范；综合分析市场动态和发展趋势，拟订工业企业开拓市场和产品促销的政策措施，支持企业巩固和扩大市场份额，组织和指导工业领域运用“两个市场”尤其是“走出去”战略的实施和会展等市场拓展活动。
负责研究国际国内战略性新兴产业发展态势，提出战略性新兴产业发展的方向和重点领域；牵头拟订战略性新兴产业发展的产业规划、技术规划、产品规划和政策措施并组织实施；组织推进战略性新兴产业重点产品、技术、企业、产业链培育建设；组织推进相关重点项目和技术经济合作。
拟订并组织实施产业园区、产业集群发展规划和政策措施，协调解决有关问题；负责推进重点产业园区建设发展；推进园区公共配套设施建设，组织申报并监督实施产业园区公共服务平台项目计划；承担产业园区发展情况的监测和经济指标的统计分析，提出政策建议。牵头负责全县产业园区规划建设和发展运行的组织指导、统筹协调、统计和考核等工作；负责入园项目备案，提出产业园区发展专项资金安排计划；考核金融机构对产业园区建设和入园企业的融资支持工作；会同县国土资源局、县住房和城乡规划建设局等部门对产业园区土地节约集约使用及项目建设进度等进行督查；协助产业园区管委会办理有关重大事项。
（四）能源环保节能股
负责煤炭、成品油、天然气、电等重要物资的综合调控、紧急调度和交通运输综合协调，组织协调经济运行中的重大问题；负责煤炭调运、煤炭行业安全技改项目投资核准上报和建设工程质量监管；负责煤炭经营资格证审核、申报、年检及管理。负责成品油和煤炭经营市场监管；负责全县加油站的行业规划定点工作。牵头负责大件运输综合协调工作。
负责电力运行调控管理；制订中、近期电力运行调控目标和方案，监测分析电力运行态势并发布信息，平衡电力资源；负责电力资源配置和直购电协调工作，指导协调电力生产调度和并网管理；推进电力需求侧管理；协调处理电力运行中的重大问题；负责电力行政执法；实施供电营业等电力许可，依法管理供电营业区划分工作。承担县电力设施保护领导小组办公室的具体工作。
负责工业和信息化节能降耗、循环经济发展、资源综合利用、清洁生产、应对气候变化及低碳经济发展工作；负责节能降耗情况的统计分析；指导工业企业水资源节约与污染治理；负责企业技术改造项目节能评估审查，监管考核重点用能企业节能工作；组织申报中央、省、市财政节能技术改造奖励资金项目及其奖励资金的监管。指导节能新技术、新工艺、新材料、新产品推广应用；负责贯彻国家、省鼓励再生资源综合利用的政策措施并监督实施。
负责对《中华人民共和国节约能源法》和《四川省<中华人民共和国节约能源法>实施办法》贯彻执行情况的日常监察工作，接受上级委托对从事能源开发利用、管理单位和个人贯彻执行节约能源法律、法规情况进行监察；加大法律、法规宣传，培训能源管理人员；按有关规定审查项目“可行性报告节能篇”；对超限额用能和平使用国家明令淘汰的用能设备等违反法律法规的浪费能源行为现场取证；对违法行为实施行政处罚；参与固定资产投资项目可行性研究报告中有关合理用能、节能的谁论证和审定。
（五）信息化股
牵头贯彻国家信息化产业政策，负责拟定全县信息化建设的有关政策和管理办法；负责研究制定全县信息化建设发展战略、发展规划并组织实施；负责贯彻落实国家信息化建设和计算机网络与信息安全工作管理法规及相关政策，对全县信息化建设的重大项目进行审查；负责贯彻落实省信息化产业准入条件并组织落实；组织实施国家、省信息化领域技术标准和规范；指导信息化和无线电领域社会中介组织发展；负责拟定信息化领域的生产性服务业发展规划和年度计划；负责组织全县信息化建设重大项目的论证、评估和验收。负责信息基础设施建设的规划、协调和管理，统一规划并协调管理重大项目、工程通信设施；组织制订通信管线规划并实施管理。组织协调信息安全保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业重要信息系统安全保障，参与和负责组织处理网络与信息重大安全事件；配合处理网上有害信息；协调信息安全测评、数字认证、等级保护等工作；负责软件与信息服务业、电子信息产品制造业行业管理；组织实施行业发展规划，负责经济运行的监测和统计分析；推进软件公共服务体系建设，引导电子信息产品制造业产业合理布局，推动产品结构调整；组织申报国家电子信息产业发展基金和国家科技专项中软件和信息服务业项目、电子信息产品项目并监督实施；承担软件企业认定、软件产品登记工作；承担信息系统集成资质和信息系统工程监理资质认证；负责组织实施IT行业发展规划，推进电子政务、企业信息化、农村信息化以及全社会信息化、电子商务、“三网融合”、“物联网”建设及智能卡产业的发展及应用技术推广；组织电子信息产品制造企业的产品认定；组织推广电子信息新产品研发和产业化。依法对通信邮政实行行业监管；负责重要通信设施建设管理；监督管理通信建设市场；协调通信邮政市场涉及社会公共利益重大事项；负责协调救灾应急通信及其它重要通信。
（六）综合股（行政审批股）
贯彻并监督所属企业执行国家安全生产的方针、政策和法律法规；综合协调所属企业安全生产、环境保护、防洪防汛、防灾救灾工作中的重大问题；指导和监督企业实施安全生产年度计划，推行安全生产先进经验，参与安全事故的调查处理；新办项目和许可证年审（检）的安全审查工作。
承担综治、维稳、信访等工作；承办承担省国防科工办下放或委托的工作职责；负责全县爆炸物品生产、销售企业的行业管理；负责协调军民结合产业发展规划并组织设施；负责武器装备科研、生产的地方条件保障和民口军品协作配套工作；负责贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法规；综合协调爆炸物品生产和销售企业在生产、经营、储存中的重大问题；负责全县爆炸物品生产企业安全生产许可证的审核、申报；负责爆炸物品经营企业销售许可证初审工作，承担有关行政审批工作。
四、人员编制和领导职数
合江县经济和信息化局机关行政编制17名（含派驻纪检监察机构行政编制）。其中：局长1名、副局长2名；纪检组长1名；正股级职数7名（含监察室主任1名）。
机关工勤人员事业编制 2 名。
五、其他事项
（一）煤炭管理职责分工。县经济和信息化局负责煤炭经营资格证审核、申报、年检及管理，起草煤炭调控管理相关政策并组织实施，协调运行中的重大问题。县商务局负责煤炭流通环节的行业管理。县发改局承担全县能源行业规划职责，重点负责拟订全县能源发展战略、中长期规划，负责能源发展总量平衡。