恩平市卫生局

恩平市人民政府工作部门
根据《中共恩平市委 恩平市人民政府关于印发〈恩平市人民政府机构改革方案〉的通知》（恩发〔2010〕5号）、恩平市机构编制委员会《关于印发恩平市人民政府机构改革方案实施意见的通知》（恩机编〔2010〕7号）精神，设立恩平市卫生局，为市人民政府工作部门。
设立依据
根据《中共恩平市委 恩平市人民政府关于印发〈恩平市人民政府机构改革方案〉的通知》（恩发〔2010〕5号）、恩平市机构编制委员会《关于印发恩平市人民政府机构改革方案实施意见的通知》（恩机编〔2010〕7号）精神，设立恩平市卫生局，为市人民政府工作部门。
职责调整
（一）取消的职责。
1．取消和调整已由市人民政府公布取消或调整的行政审批事项。
2．取消食品卫生许可职责。
（二）划出和转移的职责。
1．将农村合作医疗的职责划给市人力资源和社会保障局。
2．将餐饮业、食堂等消费环节食品安全监督管理职责（含消费环节餐饮服务许可职责）、市卫生监督所原受市卫生局委托承担的食品卫生许可和餐饮业、食堂等消费环节的行政执法工作交由市食品药品监督管理局负责。
3．将执业医师注册、护士注册以及卫生专业相关考试、职称评审、受理医疗纠纷争议等事务性工作逐步交给市卫生监督所。
（三）划入的职责。
将原市食品药品监督管理局承担的食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故、统一发布重大食品安全信息的职责划入市卫生局。
（四）加强的职责。
加强食品安全综合监督的职责。加强对医疗服务的监督管理。
主要职责
（一）贯彻执行国家和省有关卫生工作的方针政策和法律法规，拟订我市卫生事业发展以及促进中医药事业发展的规划和政策，依法拟订有关卫生管理工作的规范，并组织实施。
（二）统筹规划与协调卫生资源配置，指导区域卫生规划的编制和实施。
（三）承担食品安全综合协调的职责，组织查处食品安全重大事故，负责食品及相关产品的安全风险评估、预警工作，组织实施食品安全检验机构资质认定的条件和检验规范，统一发布重大食品安全信息，协助做好食品（包括食品成品、半成品、食品原辅料）、食品添加剂生产企业产品标准备案工作。
（四）指导、监督和规范卫生行政执法工作，按照职责分工负责职业卫生（含作业场所职业卫生）、放射卫生、环境卫生、学校卫生和医疗卫生机构的监督管理，负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，负责传染病防治监督。
（五）负责疾病预防控制工作，协调有关部门对重大疾病实施防控与干预，报送法定报告传染病疫情信息。
（六）规划并指导农村卫生和社区卫生服务体系建设，负责妇幼保健、健康教育的综合管理和监督。
（七）制定卫生应急预案和措施，负责突发公共卫生事件监察预警和风险评估，指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置，报送突发公共卫生事件应急处置信息。
（八）实施国家基本药物制度，协助落实基本药物价格政策。
（九）负责医疗机构（含中医院）医疗服务的行业准入管理，组织实施医疗卫生职业道德规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督体系。
（十）拟订医疗卫生科技教育发展规划并组织实施，组织推广卫生科研成果的普及应用，组织管理医疗卫生技术准入。
（十一）依法监督管理采供血机构的采供血，负责医疗机构临床用血的监督管理，组织协调全市无偿献血工作。
（十二）承担卫生系统的普法宣传教育、法制管理责任。
（十三）指导卫生人才队伍建设工作，会同有关部门组织实施卫生专业技术人员资格标准。
（十四）组织指导卫生方面的对外交流与合作及卫生援外有关工作。
（十五）组织开展群众性爱国卫生运动，承担市爱国卫生运动委员会的日常工作。
（十六）负责市确定的保健对象的医疗保健工作，按规定管理市直各部门有关干部医疗保健工作。
（十七）承办市人民政府和上级卫生主管部门交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，市卫生局设5个内设机构：
（一）人秘股。
负责文电、会务、机要、档案等机关日常工作；承担信息、保密、政务公开、信访、信息化建设、新闻宣传、对外交流、安全生产、综治维稳、机关后勤和基建等工作；起草综合性文件；拟订卫生人才发展规划和政策并指导实施；组织指导卫生专业技术资格评审、认定；负责机关和指导直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资、外事报批、工青妇、计划生育、离退休人员管理和党群工作。
（二）医政股。
研究指导全市医疗机构改革，拟定全市医疗机构的设置规划、管理制度和服务标准，组织实施医护人员执行标准、服务规范和职业道德规范；监督医疗机构的医疗护理质量和服务质量，负责中外合资医疗机构和境外医师来我市行医的管理；负责《医疗机构执业许可证》的审批；负责医疗事故处理，医疗广告初审和医疗保健工作；负责医疗机构和药事管理。指导做好卫生援外有关工作；负责组织协调征兵体检工作；拟定卫生科技教育规划和管理办法；组织协调医学科研规划项目的攻关，医学成果的普及应用；负责卫生教育、培训工作；负责组织实施中医的政策和拟定中医药事业发展的目标、规划；承担中医医疗、预防、保健、康复等监督管理责任；指导和组织实施农村卫生、社区卫生服务中的中医药工作，指导医疗机构的中医业务；指导农村卫生服务体系建设、农村卫生院（站）建设和乡村医生相关管理工作；统筹协调重大活动医疗卫生保障工作。
（三）计财股。
拟定全市卫生事业中长期发展规划，并组织实施。统筹规划与指导协调全市区域卫生资源的合理配置；研究提出医疗卫生服务价格的建议、投入政策建议及改革措施，协同指导全市医药卫生体制改革；管理安排全市卫生事业经费；负责全市卫生事业经费的预算决算和财务审计监督；指导全市卫生系统财务管理；负责机关和指导直属单位的单位财务、内部审计；负责卫生统计工作；协同市价格主管部门落实卫生医疗服务价格，对全市卫生医疗服务价格管理进行指导和监督；审批和管理全市大型医用设备装备的配置；拟订药品和医疗器械采购相关规范并指导实施；组织实施基本药物制度。
负责全市各乡镇卫生院（含社区卫生服务中心，下同）资金的管理和会计业务的集中结算、核算，监督各单位的财务预算执行情况和收支情况。在预算管理权、资金所有权、资金使用权、财务审批权不变的原则下，以卫生院为独立的综合会计核算单位，由结算中心对卫生院财务实行“五统一”（统一财务管理、统一会计核算、统一资金管理、统一票据管理和统一档案保管），直接对卫生院的收支进行监督管理。
（四）公共卫生股（加挂“突发公共卫生事件应急处理办公室”、“市爱国卫生运动委员会办公室”牌子）。
拟定传染病、地方病、慢性非传染病及公共卫生相关疾病的防治规划并组织实施；承担综合管理社区、农村基本卫生保健管理工作，完善疾病防控体系，防治和控制疾病的发生和疫情蔓延；报送传染病疫情有关信息；拟定妇幼卫生（含母婴保健）的发展规划和服务标准，组织母婴保健专项技术的实施。规划社区卫生服务体系建设并指导实施。负责卫生系统的普法宣传教育、法制管理工作。承担有关行政应诉工作；指导卫生系统落实执法责任制；指导、监督和规范卫生行政执法工作；按照职责分工，承担职业卫生（含作业场所职业卫生）、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理工作；负责公共场所、饮用水、消毒产品、涉水产品的卫生监督管理；承担传染病防治监督工作；负责医疗卫生机构的监督管理，督办重大医疗卫生违法案件。
拟订突发公共事件卫生应急救援规划、制度、预案和措施；组织协调与指导各地突发公共卫生事件的预防准备、监测预警、处置救援、分析评估等卫生应急活动；组织实施对突发急性传染病应急防控措施；对重大灾害、恐怖、中毒事件及核事故、辐射事故等组织实施紧急医学救援；报送和发布突发公共卫生事件应急处置信息。
负责全市爱国卫生工作，承办市爱国卫生运动委员会的日常工作；拟订全市爱国卫生工作规划和方针政策并组织实施；组织开展全市城乡社会卫生管理、监督和爱国卫生的检查、效果评价；指导农村改厕和农村卫生创建工作；负责城乡病媒生物防制工作的组织、宣传、培训、技术指导和相关的药械管理；负责市爱卫会成员单位的联络、协调和有关工作，并对全市各镇（街）的爱国卫生工作进行检查指导。
（五）食品安全综合协调股。
承担食品安全综合协调工作；组织实施食品安全地方标准；组织查处食品安全重大事故；组织开展食品安全监测、风险评估和预警工作；拟订食品安全监督计划；承担重大食品安全相关信息发布工作。
人员编制
市卫生局机关行政编制16名。其中：局长1名，副局长2名，正副股长（正副主任）6名。