江阴市财政局

江阴市人民政府工作部门
江阴市财政局是江阴市人民政府工作部门。
负责贯彻落实中央关于财政工作的方针政策和省委、市委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对财政工作的集中统一领导。
主要职责
（一）拟订全市财政政策、中期财政规划和改革方案并组织实施。分析预测财政经济形势，研究提出运用财政政策推进高质量发展、综合平衡社会财力、促进镇街、园区协调发展和推进基本公共服务均等化等方面建议。研究完善鼓励公益事业发展的财政政策。参与研究社会收入分配政策。
（二）拟订财政、财务、会计、有关国有资产管理的政策规定。改革完善市对镇街、园区财政管理体制，指导镇街、园区财政部门开展财政管理工作。
（三）负责市级各项财政收支管理。编制年度市级预决算草案并组织执行。受市政府委托向市人民代表大会及其常委会报告全市和市级年度预算、执行和决算情况。组织制定经费开支标准、定额，审核批复部门（单位）的年度预决算。组织实施市级预决算公开。
（四）组织实施预算绩效管理。研究建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。负责拟订预算绩效管理工作的有关政策、制度和实施办法。组织开展市级预算绩效管理工作。
（五）负责政府非税收入管理。按规定管理政府性基金、行政事业性收费和其他非税收入，负责政府性基金预算编制和管理工作，管理财政票据，按规定管理彩票有关资金。
（六）拟订并组织实施国库管理、国库集中收付制度，指导和监督国库市支库业务，按规定开展国库现金管理工作。组织编制政府财务报告。组织实施政府采购政策、制度并监督管理。
（七）承担地方政府债务管理工作。负责政府债务余额限额管理，组织开展地方债券相关工作。防范化解政府隐性债务风险。
（八）牵头编制国有资产管理情况报告，代表市政府履行国有企业出资人职责。制定有关国有资产监督管理的行政措施和管理制度，确保国有资产保值增值；推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人用人机制，完善经营者激励和约束制度；建立和完善国有资产保值增值指标体系，制定考核标准，负责企业工资分配管理工作，制定企业负责人收入分配政策并组织实施；拟订全市行政事业单位国有资产管理政策，组织开展市级行政事业单位国有资产管理工作。负责审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案；制定国有资本经营预算的制度和办法，监管、收缴国有资产产权收益；贯彻实施企业财务管理相关制度。
（九）拟订并组织实施支持产业发展、促进产业结构调整的财政政策。负责办理和监督市级财政经济发展支出、政府性投资项目财政拨款。拟订促进地方金融业发展和引导金融支持实体经济的财政政策并组织实施。承担全市政府与社会资本合作管理工作。承担市级政府投资基金管理工作，负责政府投资基金市级财政出资的资产管理。
（十）研究拟订支持行政政法、教科文等改革与发展的财政政策。拟订行政事业性经费财务管理制度，监督执行行政事业单位财务会计制度。
（十一）参与拟订市级基建投资的有关政策，制定基本建设财务制度。负责相关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责拟订政府投资评审政策，管理和监督投资评审活动。参与拟订自然资源和生态环境领域发展规划和政策。
（十二）参与拟订有关社会保障政策。负责审核和汇总编制全市社会保险基金预决算草案，拟订和执行社会保障资金（基金）财务管理制度，承担社会保障资金（基金）财政监管工作。
（十三）研究拟订财政支持农业农村发展和农村综合改革政策并负责相关资金管理。拟订财政支农资金管理制度，承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作。指导全市乡镇财政建设工作。
（十四）会同有关部门拟订国有土地、户外广告、政府性投资公共停车泊位等国有资源收入政策，参与国有土地、户外广告、政府性投资公共停车泊位等国有资源使用政策的研究和制度改革。参与住房保障政策研究，管理住房改革预算资金。
（十五）依法管理全市会计工作。监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度，指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务。
（十六）承担财税法律法规、规章和政策执行情况、预算管理有关监督工作，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议，依法处理财政违纪违规行为。
（十七）制定财政科学研究和教育规划，组织财政人才培训，负责财政信息化管理和财政信息宣传工作。
（十八）完成市委、市政府交办的其他任务。
（十九）职能转变
1．强化财政经济形势分析，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，综合运用信息化等手段，提升财政经济分析预测能力。
2．深化财税体制改革。进一步转变职能，深化简政放权、放管结合、优化服务，优化营商环境，创新监管方式，加强事中事后监管。加快建立现代财政制度，完善转移支付制度，优化支出结构，全面实施绩效管理，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。推进市对镇街、园区财政事权和支出责任划分改革，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市和镇街、园区财政关系。落实国家、省深化税收制度改革部署，全面推行政府性基金和行政事业性收费清单管理，完善监督制度。
3．防范化解地方政府债务风险。规范举债融资机制，构建“闭环”管理体系，严控法定限额内债务风险，着力防控隐性债务风险，督促镇街、园区有效落实隐性债务化解方案，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
领导分工
王凯：局长
内设机构
办公室
负责机关日常运转，承担机关文电、会务、督查督办、机要、档案、安全、保密、信访、信息宣传、政务公开、财务资产管理、后勤接待等工作；指导局属事业单位财务、资产管理工作。
预算科
分析研究财政经济形势，拟订财政支持经济社会发展的政策措施；提出财政政策、财政体制、预算管理制度和中期财政规划的建议；拟订市级支出预算管理办法，组织编制年度市级预算草案和市级预算调整草案，办理预算调整事项；汇总年度全市预算；组织开展市级部门预算审核、批复；承担市级部门支出标准体系建设及项目库管理工作；承担市级政府预决算公开工作，牵头组织市级部门预算公开工作；提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议；承担市财政与省财政结算、市对镇街、园区的财政转移支付和结算工作，落实市对镇街、园区的各项财政政策;承担税收政策的协调、衔接、审核工作；管理税收减免、退税有关工作；承担关税税政管理有关工作。
国库科
组织预算执行、监控及分析预测，研究拟订预算执行有关管理和考核办法并组织实施；执行国家金库管理制度和政府总预算会计制度；组织编制全市财政总决算、部门决算和政府财务报告，负责综合性财政统计工作；研究和完善国库管理、国库集中收付制度并组织实施；管理财政和预算单位账户，管理国库和财政专户资金；牵头开展市级综合治税工作。
政府采购管理科
负责拟订政府采购政策法规；研究提出政府采购预算管理政策并组织实施；管理和监督政府采购活动；研究调整市级政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准；组织拟订政府购买服务政策；承担政府采购代理机构登记和监管工作；指导全市政府采购工作；按规定发布政府采购信息；开展信息统计分析。
综合科（非税收入管理科）
研究拟订全市非税收入政策，组织市级政府性基金、行政事业性收费、罚没收入收缴管理相关工作；审核上报全市性和市级部门有关政府性基金和行政事业性收费项目申请；负责非税专户单位往来资金的管理；参与国有土地政策研究和制度改革工作，承担国有土地使用权出让收入的管理工作；管理财政票据；管理罚没物资；参与市级事业单位分类改革和绩效工资管理工作。
法规科
承担重大财政政策、规范性文件的合法性审核和备案工作；承担国家赔偿费用管理工作；组织落实财政行政执法责任制；组织、监督、协调行政处罚、行政复议、行政诉讼等有关工作；承担财政法治宣传教育工作。
政府债务管理科
牵头承担政府性债务管理工作，研究拟订全市政府性债务管理政策措施并组织实施；承担政府债务余额限额管理和预算管理工作；组织开展债务风险预警管理、债务考核等工作；组织开展地方政府债券申报、发行准备、还本付息及资金使用监管工作；承担地方政府隐性债务管理相关工作；承担市政府性债务管理领导小组办公室日常工作。
经济建设科
承担发改、交通、环保、住建、城管、公用、土地储备等方面的部门预算有关工作，提出相关财政政策建议；研究拟订财政性资金投资基本建设的相关政策制度；负责市级政府投资建设项目的财政财务管理和评审管理；承担全市政府与社会资本合作相关管理工作；承担相关政策性补贴资金和专项储备资金财政管理工作；参与住房保障政策研究，监督管理城市住房基金、公（廉）租住房保障资金。
工贸发展科
承担商务、工信、大数据、金融、应急管理、科技、供销等方面的部门预算有关工作，提出相关财政政策建议；研究支持科技创新、产业发展等相关财政政策；落实供给侧结构性改革及企业降本减负的相关工作；组织实施企业财务制度;拟订实施促进地方金融业发展和引导金融支持实体经济的财政政策；参与拟订地方金融发展、监管、改革等相关政策；研究拟订支持政府投资基金发展的财政政策和管理制度；负责市级政府投资基金财政出资资金的预算和资金管理，研究提出市级财政资金发起、设立政府投资基金的计划和方案；组织实施市级政府投资基金的管理工作。
行教文科
承担行政、政法、教育、文体旅等方面的部门预算有关工作，提出相关财政政策建议；研究拟订支持行政、政法、教育、文体旅事业改革与发展的财政政策，提出优化经费支出结构等的政策建议；拟订行政和事业性经费的财务管理制度，提出开支标准和定额；拟订地方外事经费管理制度；承担市级党政机关因公出国（境）经费管理工作；承担全市统一着装管理工作。
社会保障科
承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人事务、医疗保障等方面的部门预算有关工作，提出相关财政政策建议；管理市财政社会保障和就业及医疗卫生支出，拟订有关资金（基金）财务管理制度；审核和汇总编制全市社会保险基金预决算草案，承担社会保障资金（基金）财政监管工作。
农业农村科
承担农业农村、水利、自然资源和规划等方面的部门预算有关工作，提出相关财政政策建议；研究提出财政支持农业农村发展与改革、自然资源和国土空间管理的政策建议；指导和支持、推进涉农资金整合；拟订财政支农资金管理制度；贯彻执行农业、水利行业财务管理制度；牵头承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作；贯彻实施中央、省、市乡镇财政管理政策；指导乡镇财政建设相关工作。
绩效管理科
研究建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系；研究拟订预算绩效管理政策、制度和实施办法；组织开展市级预算绩效论证、绩效运行监控、绩效评价等工作；组织和指导市级部门（单位）开展预算绩效管理工作；指导镇街、园区开展预算绩效管理工作。
资产管理科
组织拟订国有资本经营预算制度，编制审核汇总国有资本经营预决算草案，组织收取市属企业国有资本收益；研究拟订行政事业单位、企业国有资产管理的政策和制度；组织开展行政事业单位、企业国有资产监督管理工作，组织盘活财政存量资产，牵头编制国有资产管理情况报告；会同有关部门拟订户外广告、政府性投资公共停车泊位等国有资源收入政策；参与户外广告、政府性投资公共停车泊位等国有资源使用政策的研究和制度改革工作；承担户外广告、政府性投资公共停车泊位等国有资源的收入管理工作。
财政监督科
拟订财政监督检查政策制度；承担财税法律法规、规章及政策执行情况、预算管理有关监督工作；承担财政政策和资金的绩效监督，提出加强财政管理的建议；承担监督会计信息质量和注册会计师行业执业质量有关工作；承担局机关及所属事业单位内部监督和审计工作；牵头局机关内部控制制度建设。
人事教育科
承担机关和所属事业单位机构编制、干部人事管理工作；指导全市财政系统人才队伍建设和教育培训工作；负责机关和直属单位的离退休干部工作；负责机关和直属单位的党群工作。