汕头市海洋与渔业局

汕头市政府工作部门
汕头市海洋与渔业局是汕头市政府管理海洋与渔业工作的工作部门。
发展历史
根据中共汕头市委、汕头市人民政府《关于印发〈汕头市人民政府机构改革方案〉的通知》（汕发[2009]14号），设置汕头市海洋与渔业局，为市政府工作部门。
主要职能
职责调整
（一）取消和调整已由省、市人民政府公布取消和调整的行政审批事项。
（二）将海域使用动态监视监测、海洋灾害预警测报等具体工作交给事业单位。
（三）增加海岛生态保护和无居民海岛合法使用管理、组织海洋基础及综合调查、海水利用和海洋可再生能源研发应用、海洋战略研究、海洋经济运行监测评估、初级水产品生产环节质量安全监管的职责。
（四）加强海洋事务综合协调、海洋法制建设、生态渔业的指导服务和监督管理、海洋与渔业突发公共事件应急管理的职责。
主要职责
（一）贯彻执行国家和省、市有关海洋与渔业工作的方针政策和法律法规，起草有关地方性法规、规章草案，组织海洋战略研究，拟订并监督实施海洋事业、渔业的发展战略、政策和管理制度。
（二）综合管理、协调和指导海洋开发利用和保护，负责海岸带开发利用的管理和保护的有关工作。
（三）承担海洋经济运行监测、评价及信息发布的责任，组织实施海洋与渔业经济和社会发展的统计、核算，提出优化海洋经济结构、调整产业布局的建议，组织开展海洋与渔业领域节能减排和应对气候变化的工作。
（四）承担规范管辖海域使用秩序的责任。监督管理国家、省授权的海域使用，承担实施海域使用权属制度、海域有偿使用制度和海洋功能区划制度的责任。承担海域使用项目审核和管理、指导海域使用动态监视监测体系建设，组织海域界线、海岸线勘定和管理，组织海洋基础及综合调查，监督管理海底电缆管道铺设、海上人工构筑物设置。
（五）承担海岛生态保护和无居民海岛合法使用管理的责任。拟订海岛保护与开发规划、政策并监督实施，组织实施无居民海岛的使用管理。
（六）承担海洋环境保护和修复的责任。组织海洋资源环境调查、监测、监视、评价和信息发布，组织实施重点海域排污总量控制制度，监督海洋倾废，配合有关部门监督陆源污染物排海，负责海洋和渔业水域生态环境保护管理、水生生物资源保护管理，监督管理海洋、渔业自然保护区和特别保护区，负责保护修复典型性、代表性海洋生态系统，管理国家分工的海洋自然资源和相关的滨海湿地保护。
（七）承担海洋环境观测预报、海洋灾害预警预报和渔业防灾减灾的责任，负责海洋与渔业突发公共事件应急工作。
（八）组织落实渔业和渔区发展政策措施，指导渔业产业结构调整、产品品质改善、渔业产业化和可持续发展，组织开展水生生物疫病防控工作，组织生态渔业的指导服务和监督管理，实施符合安全标准的水产品认证，负责初级水产品生产环节质量安全监管，发布水产品质量安全信息，组织指导渔业基础设施建设。
（九）负责渔业许可和渔港、渔船、渔机、渔具渔法和渔业电信的监督管理，组织实施伏季休渔制度，承担远洋渔业管理工作。
（十）组织实施“科技兴海”、“科技兴渔”战略，组织海洋与渔业科学技术研究和应用推广，组织实施海水利用和海洋可再生能源研发应用，承担海洋与渔业科技创新体系和数字海洋建设。
（十一）组织开展海洋与渔业方面的对外交流与合作。
（十二）承担海洋监察、渔政管理、渔港监督和渔业船舶监督、检验的责任。负责辖区内的巡航监视、监督管理，查处违法活动，维护国家海洋与渔业权益，管理市海洋与渔业执法队伍，指导渔业安全生产工作。
（十三）承办市委、市政府和上级有关部门交办的其他事项。
组织结构
内设机构
根据上述职责，市海洋与渔业局设6个科（室）：
办公室
（政策法规科）
负责文电、会务、机要、档案等机关日常工作；承担信息、安全、保密、信访、政务公开等工作；组织海洋战略研究；起草有关地方性法规、规章草案和政策措施，承办有关规范性文件的合法性审核和规章、规范性文件评估工作；承担行政执法监督、行政复议和行政应诉工作。
海域与海岛管理科
（资源环境管理科、海洋综合开发协调科）
拟订海域使用和海岛保护技术规范及开发利用规划；组织海域界线、海岸线勘定和管理；实施海域使用权属制度、海域有偿使用制度和海洋功能区划制度；审核海域使用项目；承担无居民海岛保护和管理工作；审核并监督管理海底电缆、管道铺设及海上人工构筑物设置；指导海域使用权流转和海域使用动态监视监测体系建设；组织实施海洋与渔业资源、生态环境的保护、修复和管理，指导、组织海洋与渔业资源环境的监测、监视、评价并负责信息发布；拟订并组织实施重点海域排污总量控制制度，监督海洋倾废，配合有关部门监督陆源污染物排海，负责海洋与渔业保护区的管理工作；承办海洋与渔业水域污染事故调查处理和国家索赔工作；负责水生野生动植物管理工作，监督管理外来水生生物物种安全；指导监测、评估海洋灾情和海洋防灾减灾工作及拟订应急预案；承担海岸带开发利用的管理和保护的有关工作；承担报国家和省审批重大用海项目的协调工作。
渔业与远洋捕捞科
（科技与交流合作科）
组织落实渔业和渔区发展政策措施；承担水产养殖、捕捞渔业管理工作；指导渔业产业结构、作业布局调整和渔业健康养殖；组织实施伏季休渔制度、捕捞许可制度、养殖证制度和种苗生产许可证制度；承担远洋渔业管理工作，参与涉外渔业事件处理；指导、扶持渔业社会化服务体系和渔区合作经济组织、渔民专业合作组织；拟订并组织实施海洋与渔业科技发展规划；组织海洋与渔业科学技术的研究、引进、转化和成果管理；承担海洋与渔业科技创新体系建设工作；开展海洋与渔业方面的对外交流与合作。
水产品质量安全监管科
承担初级水产品生产环节质量安全、渔业投入品使用的监督管理工作；依法组织开展水产品质量安全检验监测，指导水产品质量监督体系建设；依法拟订并组织实施渔业标准，指导渔业标准化生产、渔业机械化、水产品加工流通；组织实施水产品产地认定和产品溯源制度；组织实施水产品名牌产品战略和渔业龙头企业评审。
计划财务科
负责机关和指导监督直属单位的财务、国有资产、政府采购工作；编报部门预算并组织执行；拟订并监督实施海洋与渔业中长期发展规划；指导并组织渔港规划和建设；承办海洋与渔业基础设施、产业发展、业务管理系统等项目的有关工作；承担海洋与渔业统计、产业信息工作。
人事科
（与监察室合署）
负责机关和指导直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资、教育培训、监察、纪检、党群和离退休人员服务等工作。
行政机构
广东省渔政总队汕头支队（中国海监广东省总队汕头支队、中华人民共和国汕头渔港监督处、中华人民共和国广东省渔业船舶检验局汕头分局）为市海洋与渔业局行政执法机构，其主要职责、内设机构和人员编制规定另文印发。
人员编制
市海洋与渔业局机关行政编制25名。其中局长1名、副局长3名，科长（主任）6名，副科长（副主任）5名。
机关后勤服务人员数3名。
直属单位
直属行政单位
广东省渔政总队汕头支队（加挂”中国海监广东省总队汕头支队”、”中华人民共和国汕头渔港监督处”、”中华人民共和国广东省渔业船舶检验局汕头分局”牌子）
（一）贯彻执行《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国渔业法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》等有关法律、法规；按照国家和省行政主管部门的有关规定，制订我市海洋与渔业执法工作规划，并组织实施；
（二）根据《海域使用管理法》、《渔业法》和《海洋环境保护法》，代表国家履行海洋监察和渔政管理职能，维护国家海洋与渔业权益，保护海洋环境与渔业资源，维持海洋和渔业生产秩序；
（三）统一领导全市海洋与渔业执法机构的业务；指导、协调区（县）执法机构的组织建设；审核县级执法机构领导干部的任职资格及执法人员的录用资格；
（四）组织实施全市海域和国家200海里专属经济区及渔业水域的巡航监视，依法查处违法违规行为；
（五）负责渔港水域交通安全、设施维护管理、防污及渔船海事调查处理。监管渔业无线电台；
（六）负责渔业船舶登记和四等以下（含四等）职务船员考试、发证、审证、换证；
（七）检查监督渔业准入、持证养殖、育苗、捕捞、运输，检查处理禁用的渔具、渔法和非法渔获物；
（八）负责海域使用、海洋工程、海底电缆管道、海洋倾废执法检查；
（九）负责海洋与水产类型自然保护区、水生野生动植物保护的监督检查；
（十）依法检验渔业船舶及其产品，对渔业船舶修造厂及设计单位进行资格认可和监督；
（十一）完成上级交办的其他事项。
直属事业单位
1．广东省水产养殖技术推广总站汕头市中心站
为我市水产养殖生产服务，引进新品种，推广科技新成果、新技术，总结交流群众生产先进经验，革新养殖技术，培训养殖专业队伍，普及养殖科学技术知识，推动水产养殖生产的发展。为海洋渔业及后勤设施提供技术服务、培训，引进先进技术、推广先进渔具、助渔导航仪器、渔业机械等。
2．汕头市海洋与渔业环境监测站
（一）负责汕头市海洋生物资源的监测任务，系统整理所属海区各作业鱼类资源变化情况，对海区的鱼类资源可捕量进行评估，对作业布局提出合理建议，对开发新渔场和海滩涂养殖业提供可行性分析资料。
（二）负责所辖海淡水域的环境水质监测，配合、协助做好鱼虾病防治工作。定期作出监测点水质情况及评价报告，分析整个海洋生态环境相关指标，为加工业、养殖业、育苗室提供科学分析依据。
3．汕头市海域使用动态监管中心
负责本市海域监视监测工作方案的编制；承担国家和省要求的年度监视监测任务；开展所辖海域地面监视监测、异点异区监测核查与信息反馈、监视监测产品制作与信息服务；负责市级监控与指挥平台的建立与维护。
4．市水产研究所（独立建制）
以推动我市海洋与渔业科技进步为宗旨，承担政府部门委托的科技任务，建设区域性水产试验中心，从事渔业重大项目相关的区域性试验、示范和表征；向社会提供信息、咨询、培训和技术等公共服务。
地理位置
地址：海滨路13号汕头国信大厦东门
汕头市海洋与渔业局