中共南平市委机构编制委员会办公室

南平市人民政府工作部门
中共南平市委机构编制委员会办公室（简称“市委编办”），是市委工作机构，也是市政府工作机构，列入市委序列，规格为正处级。在市委市政府和市委编委的领导下，负责本市行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的日常工作，是全市机构编制工作的主管部门。
现任中共南平市委机构编制委员会办公室主任：林勇
主要职责
一、贯彻执行党和国家有关行政管理体制、机构改革以及机构编制管理的方针、政策、法规，研究拟定本市行政管理体制、机构改革、机构编制管理的政策法规和实施细则，统一管理全市各级党政机关，人大、政协机关，各民主党派、人民团体机关及事业单位的机构编制工作。
二、研究制订全市各级行政管理体制与机构改革的具体方案及实施办法。审核市级党政群机关各部门以及县（市、区）机构改革方案，指导、协调全市各级行政管理体制、机构改革和机构编制管理工作。
三、协调市级党政群各部门的职能配置与调整，协调各部门之间以及各部门与县（区）之间的职责分工；负责市级党政群机关、驻外机构和具有行业管理职能的单位的内设机构、人员编制、领导职数以及人员编制结构、人员变动的编制审核工作；负责县级党政群工作机构的设置与调整，县（市、区）党政工作部门机构限额和县（市）、乡（镇）各级机关人员编制总额的审核，各类经济技术开发区、机构设置和人员编制的审核；负责审核、审批市、县（区）各级党政群机关副科级以上机构的设置与调整。审核市级议事协调机构和临时机构。
四、研究制订全市事业单位管理体制和机构改革的总体方案及其配套的有关政策、法规；负责市属副处级以上事业单位机构设置、人员编制、领导职数、人员编制结构及相当副处级以上事业单位设置的审核；负责直直事业单位机构设置、人员编制、领导职数、人员编制结构及县（区）所属事业单位确定正、副科级规格的审批；负责办理事业机构编制管理方面的其他事项；指导、协调各级事业单位机构改革和机构编制管理工作。
五、监督检查各级机构改革方案和机构编制的执行情况，对随意增设机构、机构升格、增加人员编制和领导职数等违反编制法规行为，予以纠正或提出意见报告市委、和市委机构编制委员会。
六、负责行政管理体制、机构改革及机构编制的理论研究和信息传递、交流工作，负责机构编制工作的情况综合、干部培训以及统计业务工作等。
七、负责机关事业单位登记管理的各项工作，参与管理机关事业单位的统一代码标识工作。
八、完成市委、市委机构编制委员会交办的其它事项。
机构设置
综合科
负责综合协调办机关日常事务工作。负责文秘工作，做好有关公文起草和文电处理、会议和活动安排及机要、保密、信访、信息和档案、印章管理等工作；负责行政后勤保障工作，做好值班安排、对外联络接待、安全保卫、办公用品设备购置、办公用房调整修缮、车辆使用及固定资产管理；负责财务工作，最好年度财务预决算、经费收支管理、经费开支审核监督及按财务会计制度进行核算等；负责督察（办）工作，做好市人大代表建议和市政协委员提案及领导批办事项办理情况的跟踪检查工作；负责组织协调机构编制工作调查研究和培训考察工作；与组织、人事、财政、劳动保障等部门协商建立完善的相互制约、相互协调的工作机制。参与机构编制信息宣传工作，编辑机构编制工作简报。完成办室务会议和办领导交办的其他事项。
机关编制科
负责党政群机关机构编制管理工作。起草全市行政管理体制和党政群机关机构改革方案和相关政策，审核县（市、区）机构改革方案，审核市级党政群机关及市政府驻外机构的机构设置、职能配置、人员编制和领导职数；研究协调市级党政群机关及具有行业管理职能的机构的职责分工和职能调整；负责审核县（区）党政群机关副科级以上机构设置、变更和领导职数配备，审核市级议事协调机构和临时机构设置，审核并管理全市政法系统专项编制和实行市以下垂直管理系统的机构编制；负责机关机构编制基础数据资料的统计工作。完成办室务会议和办领导交办的其他事项。
事业编制科
负责事业单位机构编制管理工作。起草全市事业单位机构改革方案和机构编制管理政策以及事业单位编制标准实施意见；负责市属事业单位机构编制调整，审核市属事业单位机构设置、职责配置、人员编制和领导职数配备、人员结构、经费渠道和机构编制调整方案，审核县（区）所属副科级以上事业单位规格确定及领导职数配备，审核乡镇事业编制总量；负责事业机构编制基础数据资料的统计工作。完成办室务会议和办领导交办的其他事项。
监督检查科（政策法规科）
负责机构编制监督检查工作。起草机构编制监督检查工作的政策、规定并组织实施，监督检查各级部门贯彻执行机构编制工作法律法规和方针政策的情况；负责全市编制总量控制的监督，管理全市机构编制核编数据库，承办市直机关和事业单位核编工作；负责市直机关、事业单位执行“三定”规定及事业单位登记工作的监督检查，承担机构编制部门行政执法检查工作；负责“12310”举报电话的日常管理，受理违反机构编制纪律的检举投诉，查处违反机构编制法律法规和政策的行为；负责市直机关、事业单位实有人数基础数据的统计工作。
完成主任会议和办领导交办的其他事项。负责行政管理体制和机构改革以及机构编制管理政策制定和调查研究工作。起草机构编制管理的法规、政策和办机关重要文稿，负责机构编制法律、法规和政策的解释，承担有关行政复议工作；组织开展机构编制工作理论研究，做好机构编制管理政策和法律、法规资料的汇编工作；完成办室务会议和办领导交办的其他事项。
体制改革科
负责牵头和推进政府部门权责清单管理工作，促进权责清单和“三定”规定相衔接；负责推进相对集中行政许可权改革试点；研究行政体制改革以及相关领域涉及行政体制改革的重大问题；承担行政体制改革有关试点工作；组织推进市级综合行政执法改革工作，并负责指导县（市、区）、乡镇综合行政执法改革。
代码域名管理科
承担市本级国家机关、市委编办直接管理机构编制的群众团体的统一社会信用代码赋码工作；负责市本级和指导县（市、区）党政机关网站开办审核和资格复核、事业单位网上名称规范工作，指导党政机关和事业单位加挂网站标识工作；配合同级党委网络安全和信息化领导小组办公室对党政机关网站标识使用情况进行检测。
事业单位登记管理科
负责市属事业单位的登记、变更和注销；负责对申请登记事业单位的实地核查；对违反登记管理条例的行为予以查处。
机关党委
负责党务工作和干部人事工作。负责办机关及直属事业单位党的思想、组织、作风、制度建设和纪律检查工作；负责机关精神文明建设、综治平安建设和挂钩帮扶工作，指导机关工、青、妇等工作，负责机关内设机构和直属单位设置、人员编制、领导职数的管理工作及调配、考核、任免、奖惩、培训教育、劳动工资和干部人事档案管理的工作；负责退休老干部管理工作。完成办室务会议和办领导交办的其他事项。
工作部署
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和坚持党的十九大精神以及省、市委全会精神，坚持以新发展理念，紧紧围绕加快绿色发展推动高质量发展落实赶超，解放思想，开拓创新，对标先进、奋力拼搏，持续深化机构改革和“放管服”改革，稳妥推进事业单位分类改革，强化机构编制创新管理，为加快建设“机制活、产业优、生态美、百姓富”的新南平提供有力的体制机制保障。
（一）持续深化党政机构改革，构建适应新时代发展要求的组织机构和管理体制新格局。按照中央、省、市的统一部署要求和省上批复我市机构改革方案，研究落实深化我市党政机构改革的措施和办法，优化机构设置和职能配置，按时序进度要求抓紧制定党政机构“三定”规定，扎实稳妥推进改革，确保顶层设计政策落地。同时，按照省上指导意见，扎实推进乡镇机构改革。持续推进综合执法改革，探索建立健全跨部门、跨区域执法联动和协作机制。
（二）打造职责清晰的权责体系，推动机构编制法定化和依法治市。对应地方政府机构改革，组织市、县、乡三级涉改部门调整完善权责清单，推动政府部门按照清单履职，着力强化权责清单的实用性。积极拓展权责清单的应用形式和应用范围，着力打造将权力关进制度的“铁笼子”，充分发挥权责清单在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础制度效用。结合地方机构改革，探索在市本级和有条件的县（市、区）开展改革试点，进一步整合优化审批服务机构和职责。推动各级政府部门建立健全行政权力运行社会监督和评价机制，完善投诉渠道，对权责清单实施情况开展监督评议。会同司法行政部门、机关效能工作机构，探索建立权责清单执行情况和实施效果考评机制。
（三）优化公共服务供给，稳妥推进事业单位分类改革。结合机构改革，按照省上统一部署，推进承担行政职能事业单位改革。按照明确的生产经营类事业单位改革方式，指导督促经营类事业单位主管部门及财政、人社、国资、审计等部门按照责任分工和时间进度加快推进。持续强化事业单位的公益属性，提升事业单位公益服务能力水平。在全面实施事业单位法人异常名录管理制度的基础上，加强与信用南平的联动，进一步完善异常名录的列入和移出机制。持续创新事业单位“双随机一公开”监管。
（四）创新机构编制管理，提升机构编制法制化水平。持续把严控总量作为政治任务抓实抓好。按照控编减编意见，进一步完善与纪检监委、组织、人社、财政、审计等部门的协作配合和综合制约机制，巩固全市机关事业单位控编减编成果。严肃机构编制纪律，加大机构编制违规问题责任追究力度。进一步规范机构编制实名制管理，加大机构编制执行情况网上巡查力度，持续督促抓好“问题台账”的整改落实。
完善“12310”举报电话、信访、互联网“三位一体”举报平台。在严控总量的前提下，做到有减有增、动态调整、保障重点。结合新一轮机构改革和“放管服”改革，注重运用科技手段、部门协作配合、创新管理、内部调剂等手段加强调整优化机构编制资源。结合市委、市政府绿色产业发展行动纲要、人才强市战略和民生社会事业补短板等要求，把挖潜和调剂出的编制主要用于满足市委、市政府中心工作、重点工作需要。
（五）加强机关党建，持续打造忠诚干净担当“铁一般”的机构编制干部队伍。强化党建责任制和意识形态责任制落实，切实加强全面从严治党，从严治办，持续加强党风廉政建设，严明党的纪律和规矩。坚决抓好市委巡察发现问题整改落实。在全市机构编制系统，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”“大宣讲”，以深厚的感情、强烈的责任把习近平新时代中国特色社会主义思想学得更深、悟得更透、贯彻得更彻底。
要坚持常态长效学，紧密结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“弘扬俊波精神、聚力项目突破年、机关走前头”主题实践活动和深化“两学一做”学习教育常态化制度化，把贯彻新思想始终作为办理论中心组学习、“三会一课”的主题主线。坚持学思用统一、知信行统一，在新思想中找方向、找方法、找路子，在践行新思想中提高谋划工作、制定政策、推进落实的质量，努力把学习成效转化为认识问题、研究问题和解决问题的能力和水平，转化为新时代新担当新作为的动力和热情。持续开展“改革管理当先锋，建功筑梦新南平”党建品牌创建活动，切实改进工作作风，为加快推动南平绿色发展高质量发展落实赶超提供有力的体制机制保障。
现任领导
中共南平市委机构编制委员会办公室主任：林勇
中共南平市委机构编制委员会办公室副主任：方兴华、雷昌华、王瑛
南平市事业单位登记管理局局长：郑汉洲