榕江县财政局

榕江县人民政府工作部门
根据《中共黔东南州委办公室、黔东南州人民政府办公室关于印发〈榕江县政府机构改革方案〉的通知》（黔东南州党办发〔2010〕31号）和《中共榕江县委、榕江县人民政府关于印发〈榕江县政府机构改革实施方案〉的通知》（榕党发〔2011〕10号）文件精神，设立榕江县财政局，为县人民政府工作部门。
职责调整
（一）加强财政监督管理，维护财经秩序，加大对财税法规、政策执行情况的检查。
（二）加强和规范对非税收入的管理，建立科学规范的非税收入管理制度，健全财政票据管理体系。
（三）改革完善预算、税政管理，发挥财政宏观调控职能。逐步将政府非税收入全部纳入预算管理，完善支出标准，细化部门预算，增强预算管理的科学化、精细化，提高透明度。
（四）完善县和乡镇财政体制，推进基本公共服务均等化,调整优化财政支出结构，保障和改善民生。合理界定财政保障范围和标准，增加基本公共服务投入，严格控制一般性开支，降低行政成本。
（五）加强对政府债务的管理，承担中央代地方发行国债的管理职责。
（六）加强对财政支出的绩效评估，运用科学、规范的绩效评价方法，对财政支出的行为、过程、效果进行衡量比较和综合评判，提高财政资金使用效益。
（七）加强对财务会计制度建设和基础管理工作，制定相关财务管理制度和经费开支标准。
（八）参与监督执行已由县人民政府公布取消的行政审批事项。
（九）将财政局承担的耕地占用税和契税征收管理的有关职责交给地方税务局承担。
（十）将原农业综合开发办公室、国资局的职责划入县财政局。
（十一）榕江县机关事业单位会计核算中心向榕江县财政局国库集中支付中心转轨。
主要职责
（一）拟定并组织实施财税规划和财税改革方案。分析预测经济形势，参与制定各项经济政策，提出运用财税政策实施综合平衡社会财力的建议。起草财政、财务、会计管理的地方性规章草案。
（二）根据《预算法》，负责本级财政收支管理，编制年度县级财政预算草案并组织实施。受县政府委托，向县人民代表大会报告全县财政预算、决算及执行情况。拟定经费开支标准、定额，负责审核、批复部门(单位)的年度预决算。
（三）根据《预算法》的规定，行使县级国库库款支配权；拟定国库管理制度、国库集中收付制度；指导和监督国库业务，按规定开展国库现金管理工作；拟定政府采购制度并监督管理。
（四）负责政府非税收入管理，承担行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入管理工作；管理财政票据；按规定管理彩票资金。
（五）按照管理权限拟定需由全县统一执行的开支标准和支出政策并监督实施。承担全县国有资产综合管理工作，拟定全县国有资产管理规章制度。承担全县国有资产产权变更和投（融）资以及监督各行政事业单位、国有企业国有资产管理及国有资产处置、划拨等工作。
（六）审核和汇总编制全县国有资本经营预决算草案，拟定国有资本经营预算的制度和办法，收取县本级企业国有资本收益，组织实施企业财务制度，参与拟定企业国有资产管理相关制度。
（七）办理和监督县财政的经济发展支出、中央和省、州、县政府性投资项目财政拨款；参与拟定县建设投资的有关政策，拟订基本建设财务制度；负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责农业综合开发管理工作。
（八）审核和编制全县社会保障预决算草案。会同有关部门管理县财政社会保障和就业及医疗卫生支出；会同有关部门拟定社会保障资金(基金)的财务管理制度。
（九）执行国家政府债务管理和中央代地方发行国债管理的制度和政策，落实政府性债务和中央代地方发行国债管理的制度和办法，防范财政风险。负责统一管理政府债务。按规定对国际金融组织以及外国政府对我县的贷(赠)款进行管理。
（十）执行国家统一的会计制度，负责管理会计工作，监督和规范会计行为。受州财政局委托指导监督县内会计师事务所业务，指导和监督社会审计。
（十一）监督检查财税法规、政策的执行情况，提出加强财政管理的政策建议。负责财政重大支出的绩效评估工作。
（十二）负责管理全县地方金融类企业国有资产。
（十三）制定财政系统教育培训规划，组织财会人员开展财政、会计业务知识培训。开展财政业务重大问题的调研。
（十四）负责全县财政系统信息化建设，加强计算机网络信息建设，为财政管理提供技术保障。负责财政信息和财政宣传工作。
（十五）承办县人民政府和州财政局交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，县财政局设11个内设机构：
（一）办公室
综合协调局机关政务工作，负责文电、督办、会务、信息、机要、保密、宣传、人事、档案、财务、接待、计划生育、社会治安综合治理和机关目标管理工作；承担局机关及所属单位的人事和离退休干部管理工作；拟定并组织实施全县财政系统干部教育培训工作；承担局机关的国有资产管理工作。负责县财政局机关及所属单位机关作风建设、党风廉政建设、干部政治思想教育工作；参与机关工作目标管理和处理、接待来信来访工作。
（二）综合股
分析预测财政经济形势并提出相关政策建议；参与拟定收入分配政策和改革方案；会同有关部门提出住房、物价、国有土地使用、矿产资源使用制度改革和其他体制改革的政策性建议；负责综合性财政统计工作；负责彩票管理，参与清理规范各类津贴补贴，管理全县财政票据等工作； 拟定非税收入收缴管理的制度和具体办法；负责行政事业收费、罚没收入、政府性基金等非税收入项目的立项审批工作；负责县级非税收入的收缴管理、稽查和指导全县非税收入收缴管理工作。
（三）预算股
提出财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议；编制政府公共收支、政府性基金收支年度预决算草案和办理预算追加事宜；审核报批部门预算项目及调整申报事项；负责县级转移支付工作；编制县本级年度财政预算，拟定政府性债务管理制度；监督各预算单位严格执行预算，提供有关部门预算定额、部门预算政策咨询。
（四）国库股
执行总预算会计、行政单位会计及政府会计制度；负责县级财政资金调度；组织预算执行和分析预测；拟定国库管理制度、国库集中收付制度；管理财政和预算单位帐户、财政总决算、部门决算及总会计核算；承担国库现金管理的工作；负责内债有关管理工作；管理地方政府债券；参与实施政府非税收入国库集中收缴。
（五）行政政法和文教股
负责行政、政法、教科、文体、计生、党派、群团等部门的财政预算初审工作；拟定并执行相关行政，事业单位的财政、财务管理制度及资金管理办法；负责县直行政机关、事业单位支出标准体系建设，归口县级部门项目库管理工作；实施政法经费保障机制和分类保障办法；负责拟定有关专项资金使用绩效评价体系，对有关专项资金使用情况开展绩效评价和追踪问效；审核分管部门(单位)的年度决算并提出建议。
（六）农业股（加挂农业综合开发办公室牌子）
承担农业、林业、水利、气象等方面部门预算初审的有关工作，提出相关财政政策；拟定财政支农政策及措施，并监督实施；参与编制农业发展规划；拟定财政支农资金及项目管理办法和相关财务管理制度；负责归口县级部门项目库管理工作；管理、分配和监督财政支农资金，管理政策性农业和扶贫专项贷款贴息，参与安排财政扶贫资金；负责拟定有关专项资金使用绩效评价体系，对支农专项资金使用情况开展绩效评价和追踪问效；审核分管部门(单位)的年度决算并提出建议。
拟定农业综合开发的政策、项目、资金、财务管理制度，编制农业综合开发规划、资金预决算；负责指导农业综合开发项目审核、申报工作；组织检查农业综合开发项目的执行情况；组织农业综合开发项目验收工作；统筹安排财政农业综合开发资金。
（七）企业股（加挂会计股牌子）
提出支持企业改革和发展的财政政策；拟定支持企业发展的财政资金管理制度；负责拟定有关扶持企业发展专项资金使用绩效评价体系，对有关扶持企业发展专项资金使用情况开展绩效评价和追踪问效；贯彻执行企业财务制度及企业财务报告编制办法。
组织实施国家统一的会计准则制度、内部控制规范和会计信息化标准；负责指导会计人员继续教育及会计电算化培训工作；承担会计专业技术资格管理工作；管理会计从业资格；承担会计基础工作规范化和会计电算化工作；指导代理记账管理工作。
负责工业、交通、资源、建设等方面部门预算初审的有关工作，提出相关财政政策；参与拟定县级建设投资、技术投资的计划和有关政策；参与项目安排并组织审查基本建设等工程决算；承担归口县级部门项目库管理工作；拟定并执行基本建设财务管理制度和执行政府外债管理的有关制度；负责有关政策性补贴、专项储备资金和其他项目资金的财政管理工作；审核分管部门(单位)的年度决算并提出建议；负责政府外债的有关管理工作；负责增值税退税工作。
（八）社会保障股
负责人力资源和社会保障、民政、卫生等方面部门预算初审的有关工作，提出相关财政政策；负责归口县级部门项目库管理工作；会同有关方面管理县财政社会保障和就业、医疗卫生、民政等支出；会同有关方面拟定并执行有关资金(基金)的财务管理制度；负责社会保险基金财政监管工作；负责拟定有关专项资金使用绩效评价体系，对有关专项资金使用情况开展绩效评价和追踪问效；审核分管部门(单位)的年度决算并提出建议；编制县级社会保障预决算草案。
（九）政府采购监管股
拟定并组织实施政府采购制度和办法；监督和指导政府采购机构的相关工作；编制审核政府采购预算和执行计划，办理政府采购中的投诉事宜；会同有关部门查处专控商品和政府采购中的违法违纪行为。
（十）信息化管理股
负责全县财政系统的信息服务和“金财工程”的建设、人才培训及推广应用；参与制定全县财政系统信息化建设规划工作；负责全县财政系统广域网建设与维护和网络信息安全、业务系统技术支持、本局财政应用数据中心的数据维护、备份恢复工作；负责财政信息资源开发、数据库建设及网络保密工作。
（十一）绩效评价与监督股
建立财政支出绩效综合评价制度、评价体系，负责全县重大财政支出绩效评价项目的立项，牵头拟定财政重大支出的绩效评价工作方案并组织实施；拟定并组织实施财政监督检查制度，监督检查会计信息质量和本局内部的监督检查工作。受州财政局委托，承担有关资产评估管理和注册会计师行业行政监督检查工作。
人员编制
县财政局机关行政编制为14名，其中，局长1名，副局长2名，主任科员或副主任科员2名（不占编制）；内设机构领导职数11名。
机关工勤编制2名，由财政全额预算管理。
其他事项
（一）设立榕江县财政监督检查执法大队，为县财政局所属副科级事业单位
主要职责：负责全县财政税收法规执行情况的监督检查工作;负责财政收支预算执行情况的检查和重大财政支出绩效评价，提出完善财政政策和加强财政管理的建议；负责财政票据使用的检查，依法查处财政财务违法行为；负责本局的行政复议、应诉工作；负责全县财政系统的普法和法制宣传工作。事业编制5名，均为管理人员，由财政全额预算管理，其中，大队长1名（副科级）、副大队长1名（股级）。
（二）设立国有资产管理办公室，为县财政局所属副科级事业单位
主要职责：贯彻落实财政、国有资本金基础管理的法律法规及规章制度，组织实施国有资产清理、产权界定和产权登记；拟定国有资产管理的改革方案、规章制度和管理办法；负责县属行政事业单位、国有企业资产的产权界定、资产处置、产权清查登记管理工作；拟定县属行政事业单位、国有企业资产管理的有关制度、规定和办法；负责对权属目标管理企业的投资和融资，促使国有资产的保值增值；负责建立国有资产的产权交易和房屋、土地资产管理、产权转让、资产收益等内容管理制度；承负国有资本经营预算的有关工作；负责各行政事业单位办公楼土地管理、办公用房的调配以及国有土地的征用管理工作。事业编制10名，均为管理人员，由财政全额预算管理，其中，主任1名（副科级）、副主任1名。
（三）保留榕江县基层财政管理局 (县农村综合改革领导小组办公室)，为县财政局所属副科级事业单位
主要职责：指导全县基层财政管理工作，组织实施中央和省对农民各项直接补贴资金的发放工作；承担工作补助资金和村级组织运转保障资金管理工作；负责“乡财县管”及“村财乡代管”试点改革的有关工作；负责乡村债务化解，村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策的落实；负责县农村综合改革领导小组办公室的日常工作。事业编制8名，均为管理人员，由财政全额预算管理，其中，局长1名（副科级）、副局长1名（股级）。
（四）保留榕江县国库集中支付中心，为县财政局所属副科级事业单位
主要职责：办理财政国库集中支付业务，根据预算单位用款计划，审核预算单位的直接支付申请；监督代理银行办理财政资金直接支付和授权支付业务；管理和使用国库单一账户体系有关账户，办理财政零余额账户和预算单位零余额账户开设、变更和撤销等事宜；管理各预算单位直接支付和授权支付预留印签卡，监控单位预算指标与用款计划余额；核算国库集中支付的执行情况；负责财政零余额账户和预算单位零余额账户明细账的核算，定期与国库股、代理银行、预算单位对账；管理国库集中支付信息，汇总并及时向本局有关业务股室提供财政资金支付和清算信息；协助有关单位代扣代缴住房公积金、养老金、失业保险金、个人所得税等工作。事业编制10名，均为管理人员，由财政全额预算管理，其中，主任1名（副科级）、副主任1名（股级）。