凤县发展和改革局

凤县人民政府工作部门
研究提出全县国民经济和社会发展的战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析县内外经济形势，提出全县国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策；受县政府委托向县人大及其常委会作全县经济和社会发展计划的报告。
工作职能
（一）拟订并组织实施全县国民经济和社会发展的战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析县内外经济形势，提出全县国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策；受县政府委托向县人大及其常委会作全县经济和社会发展计划的报告。
（二）负责汇总和分析全县国民经济和社会发展的情况，分析经济形势和发展情况，进行宏观经济的预测、预警。研究提出全县经济发展政策。做好社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例的协调，搞好资源开发、生产力布局和生态环境建设规划，引导和促进全县经济结构合理化和区域经济协调发展。
（三）提出全县全社会固定资产投资总规模、规划重大项目的布局，安排全县重点建设项目计划。争取中央、省级财政性项目建设资金，安排财政性建设资金。安排国家和省、市、县拨款项目和县上重点建设项目以及重点外资项目，指导监督项目评估。负责组织县重点项目的设计审查、概算、调整。组织和管理重点项目的稽查工作。
（四）指导、督促各部门、各镇做好项目的筛选、论证等前期工作，充实完善我县重点项目库。合理拟订年度重点项目，协调落实县级领导包抓责任制。及时掌握重点项目的进展情况及存在问题，有针对性地提出解决办法和措施，推动重点项目建设。
（五）研究分析全县经济结构的状况，提出优化所有制结构的建议，拟订促进全县多种经济成分公平竞争和共同发展的政策措施；综合协调产业发展战略、发展规划，推进产业结构战略性调整和升级；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策；拟订全县能源发展战略的规划，做好能源供需预测和综合平衡；拟订现代物流发展战略规划，推进重大科技成果的产业化，实施技术进步和产业现代化的宏观指导。
（六）负责编制以工代赈中长期规划及年度计划，汇集项目库；做好项目的可研报告编制和审核等前期准备工作，向上争取项目资金。做好对各项目实施的管理，监督检查资金到位使用和项目进展情况。
（七）研究分析区域经济和城镇化发展情况，提出全县区域经济协调发展和实施西部大开发战略的规划，提出城镇化发展战略和政策措施建议。
（八）负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，拟订人口发展战略、规划及人口政策，参与研究和协调全县人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等社会事业中的问题，使之与国民经济和社会发展计划、规划的衔接平衡; 提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调各项社会事业建设中的重大问题; 参与全县社会经济发展改革政策的制定，争取并安排社会事业专项资金，协调各项社会事业之间及其与经济发展的相互关系。
（九）研究经济体制改革的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点工作。
（十）推进可持续发展战略，负责全县节能降耗的综合协调工作，组织拟订全县发展循环经济、全社会资源节约和综合利用规划并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。
（十一）负责指导和协调全县招标投标工作，会同有关行政主管部门拟订招标投标配套规定和必须进行招标投标项目的具体范围、规模标准；按照职责权限对重大建设项目建设过程中的工程招标投标活动实施监督检查。
（十二）贯彻执行粮食方面的方针政策和法律法规，拟订有关规范性文件；拟订全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划，提出收储、投放县级储备粮的建议；拟订全县粮食流通体制改革方案，并组织实施。
（十三）负责全县粮食流通的行政管理、行业指导工作；贯彻执行粮食准入制度，负责粮食收购资格的许可工作；指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广；执行国家粮食质量标准和粮食储存、运输的技术规范；负责粮食行业的对外交流与合作；负责全县社会粮食流通统计与供需平衡调查工作。
（十四）依法实施粮食流通监督检查，维护粮食流通秩序；负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理。
（十五）贯彻执行价格方面的方针政策和法律法规，拟订全县价格改革的中长期和年度计划并组织实施。执行并监管《国家定价目录》、《省级定价目录》管理的重要商品、服务项目价格，按照中、省收费目录，管理行政事业和经营性服务收费；规范市场价格行为，对实行市场调节的商品价格进行引导和监控。
（十六）负责监测、分析、预测全县价格总水平的变动情况和趋势，及时进行价格预警，提出调控的政策建议；负责全县价格监测体系和价格12358信息网络建设，完善信息发布制度；会同有关部门，做好价格调节基金的征收、使用和管理工作。
（十七）组织实施全县物价监督检查；依法查处价格欺诈行为；组织开展市场价格行为监管和价格举报工作，指导社会价格监督活动；开展价格跟踪检查工作，组织开展价格公示、价格诚信、价格自律、明码标价等价格公共服务工作，维护合法价格权益;负责价格政策宣传工作。
（十八）依法查处价格违法行为和案件；协调处理相关价格矛盾和纠纷。开展价格鉴定、认证、评估工作。
（十九）组织开展农产品成本调查工作，负责重要商品和服务价格的定期成本监审工作。
（二十）承办县政府交办的其他事项。
内设机构
内设机构及主要职责
根据凤办（2010）124号《关于印发县发展和改革局主要职责和内设机构和人员编制规定的通知》，发改局设6个内设机构：办公室、发展规划股、项目投资股（重点项目办办公室）、农村产业协调股（以工代赈办公室）、法规体改股、粮食股。
办公室
主要职责：协助局领导处理、协调机关日常政务事务工作；负责文秘、档案、保密、督查、安全等行政工作；负责机关党建、精神文明建设、组织人事、劳动工资、宣传学习、纪检监察、群团组织、老干部、信访、联系乡镇、扶贫帮困、计生、综合治理、普法依法治理等工作；负责财务、资产、车辆、接待等后勤服务管理工作；制定并落实机关各项规章制度；组织实施年度工作目标责任制考核工作。
办公地址：凤县市民中心B楼301室
发展规划股
主要职责：研究拟定全县国民经济和社会发展中长期规划，编制和下达全县国民经济和社会发展年度计划；组织研究和起草涉及全县国民经济和社会发展方面宏观性、战略性、政策性的重要文件和县人代会的计划报告；负责对全县国民经济运行走势进行定期分析、预测，提出相关的调控工作措施及建议；研究提出全县各类社会事业发展中长期规划和年度计划，监测分析社会事业发展动态；参与编制和衔接协调人口、就业、劳动、教育、卫生、文化、体育、广播电视、旅游、社会保障等专项计划；负责城建、交通、电力等基础设施项目、社会事业项目、房地产开发及利用外资项目的审查上报、审批、计划的下达，落实项目的实施、检查、监督工作；参与项目招投标工作，按照职责权限做好重大建设项目工程领域专项检查治理工作；负责安排财政性建设资金及争取资金汇总、分析工作；负责政府投资项目的审批和企业投资项目的备案、核准申报等相关工作；负责重大科技成果的产业化，实施技术进步和产业现代化的宏观指导工作；研究分析区域经济和城镇化发展情况，提出全县区域经济协调发展和实施西部大开发战略的规划，提出城镇化发展战略和政策措施建议，参与城乡统筹工作；负责民生八大工程项目的监督检查，形象进度收集汇总工作。
办公地址：凤县市民中心B楼327室
项目投资股（重点项目办）：
主要职责：编制全县重点项目前期工作中长期计划和年度计划，征集、筛选全县年度重点项目，负责全县重点项目库建设和管理工作，督办落实和考评工作；负责重点项目的稽查工作；编制全社会固定资产投资年度计划和中长期规划，监测分析、统计全县社会固定资产投资计划执行情况；负责全县节能降耗的综合协调工作，组织拟订全县发展循环经济、全社会资源节约和综合利用规划并协调实施；负责工业项目审查上报，落实项目的实施、检查、监督工作；承担节能减排，能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作，做好淘汰落后产能工作。
办公地址：凤县市民中心B楼304室
法规体改股：
主要职责：负责全县经济体制改革的宏观指导，拟订全县经济体制改革中、长期总体规划；推进各项综合配套改革，参与全县行政事业、金融、农业、社会保障、劳动分配、科教文卫等各项综合改革和专项改革方案的研究、论证。协调、解决改革中出现的相关问题；推进企业改革，以产权制度改革为核心，健全法人治理结构，建立现代产权制度和现代企业制度；负责非国有企业股份制、股份合作制改制工作；负责林权制度改革、医疗卫生体制改革工作；收集、分析全县经济体制改革工作情况，参与重大改革调研；负责政策、法律法规的宣传，依法行政工作。
办公地址：凤县市民中心B楼327室
农村产业协调股（以工代赈办）
主要职责：研究全县农村经济发展和农村基本政策等重大问题，提出农业和农村经济发展战略和政策建议；组织编制全县农村经济发展和生态环境建设中长期规划和年度计划；负责农业、水利、林业和生态环境重点项目的申报、审核等前期准备工作，向上争取项目资金。做好项目实施的管理，资金到位使用和项目进展情况监督检查工作；编制以工代赈中长期规划和年度计划，负责以工代赈异地搬迁项目的实施管理工作；负责推进可持续发展战略，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设有关工作；监测分析全县流通和物流业运行状况，组织拟订现代物流业发展战略和规划；协调商贸流通和物流业发展中的重大问题。
办公地址：凤县市民中心B楼327室
粮食股：
主要职责：负责全县粮食流通的行业指导工作，拟订全县粮食行业发展规划，负责粮食流通设施投资项目管理；承办粮食储运、加工项目、技术改造及维修更新建设项目及政策性贷款建设项目的相关业务；负责粮食行业科技进步、对外交流合作和技术创新，推广应用工作；负责全县粮食仓储管理和安全储存工作，指导粮食现代物流体系建设、粮食行业安全生产工作。拟订全县粮食宏观调控、总量平衡、粮食流通的中长期规划、年度计划和进出口计划以及收储、动用县级储备粮的建议；承担粮食监测预警和应急工作；指导协调全县粮食购销和产销合作；拟订县级储备粮的规模、布局和收购、销售、进出口计划，提出县级储备粮轮换计划的审批意见并督促实施；承担粮食收购资格的许可和县级储备粮承储资格管理工作；负责全社会粮食流通统计和供需平衡调查工作；组织落实部队、灾区、库区移民和缺粮贫困地区的粮食供应以及重点项目的用粮计划。
办公地址：凤县市民中心B楼633室
领导分工
凤县发展和改革局党组成员及有关领导分工
王长海（党组书记、局长）：主持全面工作，分管项目投资股、法规体改股。
陈汉荣（党组成员、副局长、物价局局长）：主持物价局工作。
杨树生（党组成员、副局长、粮食局局长）：主持粮食局工作。
曹根升（党组成员、招商服务局局长）：主持招商服务局工作。
文安祥（党组成员、副局长）：分管发展规划股、农村产业协调股工作。
张 军（党组成员、粮食局副局长）：分管粮食股。
段 静（党组成员、物价局副局长）：分管物价检查所。