ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 820/2008 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ της 8ης Αυγούστου 2008 σχετικά με τον καθορισμό μέτρων για την εφαρμογή κοινών βασικών προτύπων ασφάλειας των αερομεταφορών (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2320/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2002, για τη θέσπιση κοινών κανόνων στο πεδίο της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας (1), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 2, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η Επιτροπή οφείλει, δυνάμει του άρθρου 4 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2320/2002, εφόσον χρειάζεται, να λαμβάνει μέτρα για την εφαρμογή κοινών βασικών προτύπων αεροπορικής ασφάλειας σε όλη την Κοινότητα. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 622/2003 της Επιτροπής, της 4ης Απριλίου 2003, για καθορισμό μέτρων για την εφαρμογή των κοινών βασικών προτύπων ασφάλειας των αερομεταφορών (2), ήταν η πρώτη νομοθετική πράξη που καθόριζε μέτρα του είδους αυτού. (2) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 622/2003 έχει τροποποιηθεί 14 φορές από τότε που εκδόθηκε. Για λόγους σαφήνειας και εξορθολογισμού, είναι σκόπιμο να κωδικοποιηθούν όλες αυτές οι τροποποιήσεις. (3) Το άρθρο 8 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2320/2002 προβλέπει ότι τα εκτελεστικά μέτρα που εγκρίνει η Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 4 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού είναι απόρρητα και δεν δημοσιεύονται, εφόσον αφορούν τα κριτήρια επιδόσεων και τη δοκιμή αποδοχής εξοπλισμού, τις λεπτομερείς διαδικασίες που περιέχουν ευαίσθητες πληροφορίες ή τα λεπτομερή κριτήρια εξαίρεσης από τα μέτρα ασφαλείας. Το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 622/2003 προβλέπει επίσης ότι τα εκτελεστικά μέτρα που καθορίζονται στο παράρτημα του εν λόγω κανονισμού είναι απόρρητα, δεν δημοσιεύονται και διατίθενται μόνον σε άτομα δεόντως εξουσιοδοτημένα από κράτος μέλος ή την Επιτροπή. Σε μεταγενέστερες τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 622/2003 προβλεπόταν ρητά ότι η διάταξη αυτή θα ισχύσει για τις τροποποιήσεις. (4) Η Επιτροπή, για να βελτιώσει τη διαφάνεια των εκτελεστικών μέτρων που έχει αποφασίσει μέχρι στιγμής δυνάμει του άρθρου 4 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2320/2002, επανεξέτασε τα μέτρα που περιέχει το παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 622/2003, όπως έχουν τροποποιηθεί επανειλημμένα, με βάση τα κριτήρια του άρθρου 8 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2320/2002. Από την επανεξέταση προέκυψε ότι δεν χρειάζεται να παραμείνουν απόρρητα πολλά από τα μέτρα αυτά και ότι συνεπώς πρέπει να δημοσιευθούν στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. (5) Είναι, ωστόσο, απαραίτητο να τηρηθούν απόρρητα ορισμένα μέτρα, η δημοσιοποίηση των οποίων θα ήταν δυνατόν να διευκολύνει την καταστρατήγησή τους και τη διάπραξη έκνομων ενεργειών. Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν, ιδίως, ορισμένες λεπτομερείς διαδικασίες, και εξαιρέσεις από αυτές, για τον έλεγχο ασφαλείας οχημάτων από την είσοδό τους σε αυστηρά ελεγχόμενες περιοχές ασφαλείας του αερολιμένα, την έρευνα ασφαλείας αεροσκαφών και επιβατών, τη μεταχείριση ενοχλητικών επιβατών, τον έλεγχο ασφαλείας των ασυνόδευτων παραδιδόμενων αποσκευών και των αποσκευών με τη χρήση συστημάτων ανίχνευσης εκρηκτικών και τον έλεγχο φορτίου και ταχυδρομείου, καθώς και τις τεχνικές προδιαγραφές του εξοπλισμού ασφαλείας. Τα μέτρα αυτά πρέπει να υιοθετηθούν χωριστά, με απόφαση που θα απευθύνεται σε όλα τα κράτη μέλη. (6) Επιτρέπεται διάκριση μεταξύ αερολιμένων με βάση την κατά τόπους αξιολόγηση κινδύνου. Συνεπώς, η Επιτροπή πρέπει να ενημερωθεί για τους αερολιμένες που θεωρούνται χαμηλού κινδύνου. (7) Πρέπει επίσης να επιτρέπεται η ευέλικτη εφαρμογή των μέτρων ανάλογα με τον τύπο της αεροπορικής δραστηριότητας. Η Επιτροπή πρέπει να ενημερώνεται για την εφαρμογή αντισταθμιστικών μέτρων που εξασφαλίζουν ισοδύναμα επίπεδα ασφάλειας. (8) Η επιτροπή ασφάλειας στην πολιτική αεροπορία είναι σύμφωνη με τα μέτρα που προβλέπει ο παρών κανονισμός, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Αντικείμενο Ο παρών κανονισμός καθορίζει τα μέτρα για την εφαρμογή και την τεχνική προσαρμογή των κοινών βασικών προτύπων που αφορούν την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας από έκνομες ενέργειες, τα οποία πρέπει να ενσωματωθούν στα εθνικά προγράμματα ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας. Άρθρο 2 Ορισμοί Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού νοούνται ως: - «εθνικό πρόγραμμα ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας», οι κανονισμοί, οι πρακτικές και οι διαδικασίες που θεσπίζουν τα κράτη μέλη βάσει του άρθρου 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2320/2002, για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας από έκνομες ενέργειες στην επικράτειά τους, - «αρμόδια αρχή», η εθνική αρχή που έχει ορίσει κάθε κράτος μέλος βάσει του άρθρου 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2320/2002 ως αρμόδια για το συντονισμό και την παρακολούθηση της εφαρμογής του εθνικού προγράμματος ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας. Άρθρο 3 Τα μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 1 είναι εκείνα που ορίζονται στο παράρτημα. Άρθρο 4 Νέες τεχνικές μέθοδοι και διαδικασίες 1. Τα κράτη μέλη δύνανται να επιτρέπουν τεχνική μέθοδο ή διαδικασία για τις διαδικασίες ασφαλείας η οποία αντικαθιστά τις προβλεπόμενες στο παράρτημα, υπό τον όρο ότι: α) χρησιμοποιείται με σκοπό να αξιολογούνται νέοι τρόποι διενέργειας της σχετικής διαδικασίας ασφαλείας· και β) δεν θα επηρεάσει αρνητικά το συνολικό επίπεδο ασφάλειας που επιτυγχάνεται. 2. Τουλάχιστον τέσσερις μήνες πριν από την προγραμματισμένη εισαγωγή, το σχετικό κράτος μέλος ενημερώνει γραπτώς την Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη για την προτεινόμενη νέα μέθοδο ή διαδικασία, την οποία προτίθεται να επιτρέψει, και επισυνάπτει εκτίμηση, στην οποία αναφέρει με ποιον τρόπο θα εξασφαλίσει ότι η εφαρμογή της νέας μεθόδου ή διαδικασίας θα ανταποκρίνεται στην απαίτηση της παραγράφου 1 στοιχείο β). Η κοινοποίηση περιέχει επίσης λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την ή τις τοποθεσίες όπου θα χρησιμοποιηθεί η μέθοδος ή διαδικασία, καθώς και την προβλεπόμενη διάρκεια της περιόδου αξιολόγησης. 3. Εάν η Επιτροπή δώσει θετική απάντηση στο κράτος μέλος, ή εάν δεν λάβει απάντηση εντός τριών μηνών από την παραλαβή του γραπτού αιτήματος, το κράτος μέλος δύναται τότε να επιτρέψει την εισαγωγή της νέας μεθόδου ή διαδικασίας. Εάν η Επιτροπή δεν έχει πεισθεί ότι η προτεινόμενη νέα μέθοδος ή διαδικασία παρέχει επαρκείς εγγυήσεις ότι θα διατηρηθεί το συνολικό επίπεδο αεροπορικής ασφάλειας στην Κοινότητα, τότε η Επιτροπή ενημερώνει το κράτος μέλος σχετικά, εντός τριών μηνών από την παραλαβή της κοινοποίησης που αναφέρεται στην παράγραφο 2, εξηγώντας τους προβληματισμούς της. Στην περίπτωση αυτή, το σχετικό κράτος μέλος δεν αρχίζει να εφαρμόζει τη μέθοδο ή διαδικασία μέχρις ότου να πεισθεί η Επιτροπή. 4. Η μέγιστη περίοδος αξιολόγησης για κάθε τεχνική μέθοδο ή διαδικασία είναι 18 μήνες. Η εν λόγω περίοδος αξιολόγησης είναι δυνατόν να παραταθεί από την Επιτροπή κατά δώδεκα επιπλέον μήνες, το πολύ, υπό τον όρο ότι το κράτος μέλος θα παρουσιάσει επαρκή αιτιολόγηση για την παράταση. 5. Σε διαστήματα όχι μεγαλύτερα των έξι μηνών, κατά τη διάρκεια της περιόδου αξιολόγησης, η αρμόδια αρχή στο σχετικό κράτος μέλος υποβάλλει στην Επιτροπή έκθεση προόδου της αξιολόγησης. Η Επιτροπή ενημερώνει τα άλλα κράτη μέλη σχετικά με το περιεχόμενο της έκθεσης προόδου. 6. Καμία περίοδος αξιολόγησης δεν έχει διάρκεια μεγαλύτερη των 30 μηνών. Άρθρο 5 Κοινοποίηση Τα κράτη μέλη ενημερώνουν γραπτώς την Επιτροπή σχετικά με όλους τους αερολιμένες για τους οποίους έκαναν χρήση της επιλογής βάσει είτε του στοιχείου α) είτε του στοιχείου γ) του άρθρου 4 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2320/2002. Άρθρο 6 Αντισταθμιστικά μέτρα Τα κράτη μέλη ενημερώνουν γραπτώς την Επιτροπή σχετικά με τα αντισταθμιστικά μέτρα που εφαρμόζουν σύμφωνα με το σημείο 4.2 του παραρτήματος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2320/2002. Άρθρο 7 Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 622/2003 καταργείται. Άρθρο 8 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, 8 Αυγούστου 2008.

[Source: multi_eurlex | Tokens: 7174]