ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ
Αριθμ. απόφ. 844/2024
Λήψη απόφασης, σύμφωνα με το άρθρο  14
παρ. 2 περ. (ιδ) υποπερ. (αα), και περ.  (ιε) του
ν. 3959/2011, για την τροποποίηση και αντικατάσταση της υπ’ αρ. 696/2019 (Β’ 4552) απόφασης
που αφορά στον καθορισμό και την ποσοτικοποίηση των κριτηρίων της κατά προτεραιότητα
εξέτασης των υποθέσεων και των στρατηγικών
στόχων κατ’ εφαρμογήν συστήματος μοριοδότησης («Σύστημα Μοριοδότησης»).
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΣΕ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ
Συνεδρίασε στην Αίθουσα Συνεδριάσεων του 1ου
ορόφου του κτηρίου των γραφείων της, επί της οδού
Κότσικα 1Α, Αθήνα, την 3η Απριλίου 2024, ημέρα Τετάρτη
και ώρα 12:00, με την εξής σύνθεση:
Πρόεδρος:    Άϊριν (Ειρήνη) Σάρπ
Μέλη:
Xαρίκλεια Νικολοπούλου (Αντιπρόεδρος)
Παναγιώτης Φώτης
Ιωάννης Στεφάτος
Χαρίκλεια Βλάχου
Παντελής Μπορόβας
Άννα Γκάτζιου
Μιχαήλ Πολέμης και
Αγγελική Κανελλοπούλου (λόγω κωλύματος του τακτικού μέλους Χρυσοβαλά-
ντου - Βασιλικής Μήλλιου)
Γραμματέας: Ηλιάνα Κούτρα.
Η Επιτροπή Ανταγωνισμού (εφεξής και «Ε.Α.»), σύμφωνα με το άρθρο 14 παρ. 2 περ. (ιδ) υποπερ. (αα) και
περ. (ιε) του ν. 3959/2011, αφού έλαβε υπόψη της την
υπ’ αρ. 696/2019 (Β’4552) απόφασή της και την ανάγκη
επικαιροποίησης/τροποποίησης αυτής, με βάση τις
τροποποιήσεις που επέφερε ο ν. 4886/2022 (Α’ 12) στον
ν. 3959/2011 και την εμπειρία που αποκτήθηκε από την
εφαρμογή του συστήματος μοριοδότησης έως σήμερα, καθώς και το γεγονός ότι, ενόψει των επιφερομένων
στην υπ’ αρ. 696/2019 απόφαση τροποποιήσεων, δεν
απαιτείται η διενέργεια δημόσιας διαβούλευσης, και ότι
δεν προκαλείται δαπάνη με την παρούσα, έπειτα από
διαλογική συζήτηση, αποφάσισε τα εξής:
Στην υπ’ αρ. 696/2019 απόφαση επιφέρονται οι εξής
τροποποιήσεις:
Στην υποσημείωση 1 της παρ. 1 της Ενότητας Ι προστίθεται η φράση «όπως τροποποιήθηκε και ισχύει».
Στην παρ. 3 της Ενότητας Ι προστίθεται η φράση «και
η οποία αντικαταστάθηκε εκ νέου με την έκδοση της
υπ’ αρ. 696/2019 απόφασης».
Στην παρ. 4 της Ενότητας Ι διαγράφεται η φράση «και
λαμβανομένων υπόψη των νομοθετικών εξελίξεων σε
ενωσιακό επίπεδο (Οδηγία 2019/1) που παρατίθενται
αμέσως κατωτέρω» και προστίθεται η φράση «και λαμβανομένων υπόψιν των τροποποιήσεων του ν. 3959/2011
από τον ν. 4886/2022» και η λέξη «/τροποποίηση».
Στην παρ. 6 της Ενότητας Ι διαγράφεται το εδάφιο α’
«Την 11η Δεκεμβρίου 2018 υιοθετήθηκε η Οδηγία
2019/1 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (γνωστή και ως «ECN+») αφενός για την παροχή αρμο-
διοτήτων στις Αρχές Ανταγωνισμού των κρατών μελών
ώστε να επιβάλλουν αποτελεσματικότερα τους κανόνες
του δικαίου του ελεύθερου ανταγωνισμού και αφετέρου
για τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς», όπως και οι σχετικές υποσημειώσεις 10
και 11 και στο εδάφιο β’ (ήδη εδάφιο α’) προστίθεται η
φράση «της Οδηγίας 2019/1, η οποία ενσωματώθηκε
στο ελληνικό δικαιϊκό σύστημα με τον ν. 4886/2022».
Στην παρ. 7 της Ενότητας Ι διαγράφεται η φράση «οι
οποίες αντίστοιχα καθόρισαν (η υπ’ αρ. 525/VI/2011
απόφαση) και στη συνέχεια ποσοτικοποίησαν (η υπ’ αρ.
616/2015 απόφαση) τα κριτήρια κατά προτεραιότητα
εξέτασης».
Στο εδάφιο α’ της παρ. 9 της Ενότητας Ι διαγράφεται
η φράση «ως αυτά είχαν καθοριστεί στην υπ’ αρ. 525/
VΙ/2011 απόφαση της Ε.Α., και ποσοτικοποιηθεί με την
υπ’ αρ. 616/2015 απόφαση της Ε.Α., καθώς και η εμπειρία
που αποκτήθηκε μετά από τέσσερα χρόνια εφαρμογής
του συστήματος προτεραιοποίησης της υπ’ αρ. 616/2015
απόφασης της Ε.Α» και προστίθεται η φράση «καθώς
και η εμπειρία που αποκτήθηκε μετά από τέσσερα χρόνια εφαρμογής του συστήματος προτεραιοποίησης της
υπ’ αρ. 696/2019 απόφασης της Ε.Α.».
Στο εδάφιο ε’ της παρ. 9 της Ενότητας Ι διαγράφεται η
φράση «οι εξελίξεις που επήλθαν με την Οδηγία 2019/1
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
(ECN+) ως προς την παροχή αρμοδιοτήτων στις Αρχές
Ανταγωνισμού των κρατών μελών ώστε να επιβάλλουν
αποτελεσματικότερα τους κανόνες του δικαίου του
ελεύθερου ανταγωνισμού, καθώς και» και προστίθεται
ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α
ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ∆ΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
E
18 Απριλίου 2024
ΤΕΥΧΟΣ  ΔΕΥΤΕΡΟ
Αρ. Φύλλου 2307
VARVARA ZACHARAKI
EEST
ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
Τεύχος B’ 2307/18.04.2024
η φράση «οι τροποποιήσεις του ν. 3959/2011 από τον
ν. 4886/2022».
Στην παρ. 14 της Ενότητας ΙΙ προστίθεται εδάφιο β’ ως
ακολούθως «Επισημαίνεται ότι, σε περ. υποθέσεων που
καλύπτουν περισσότερα του ενός είδη παραβάσεων (π.χ.
κάθετους περιορισμούς και καταχρηστική εκμετάλλευση
δεσπόζουσας θέσης), οι αντίστοιχοι βαθμοί δεν αθροίζονται και η υπόθεση μοριοδοτείται με την κατωτέρω,
προβλεπόμενη για το κριτήριο Α.1, βαθμολογία.» και
διαγράφεται η σχετική υποσημείωση 13 του Κριτηρίου Α.1 του Πίνακα Α.
Μετά την διαγραφή των υποσημειώσεων 10, 11 και 13
γίνεται αναρίθμηση των υποσημειώσεων που έπονται
της υποσημείωσης 9.
Η Ενότητα  ΙΙΙ «ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ» και οι
παρ. 16-18 αυτής διαγράφονται και γίνεται αναρίθμηση
της ενότητας IV σε Ενότητα ΙΙΙ και όλων των υπόλοιπων
παραγράφων από 19-28 σε 16-25.
Τα κριτήρια Α.1.1.δ και Α.1.3.γ του Πίνακα Α διαγράφονται και προστίθεται κριτήριο Α.1.4 «Μονομερείς
πρακτικές που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του
άρθρου. 1Α (πρόσκληση σε απαγορευμένη σύμπραξη
και ανακοίνωση μελλοντικών προθέσεων τιμολόγησης
προϊόντων και υπηρεσιών μεταξύ ανταγωνιστών)» το
οποίο λαμβάνει βαθμό 2.
Στον Πίνακα Γ, Κριτήριο Γ.1. διαγράφεται η λέξη «παράβασης» και προστίθενται οι φράσεις «εξουσίας της να
επιβάλει πρόστιμο» καθώς και «υπό την επιφύλαξη του
άρθρου 42 παρ. 8 του ν. 3959/2011».
Στον Πίνακα Γ, Κριτήριο Γ.3. διαγράφεται η λέξη «ή» και
προστίθεται η λέξη «και».
Στο εδάφιο ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΗΣ ΕΠΙΚΕΙΜΕΝΗΣ ΠΑΡΑΓΡΑΦΗΣ (RED ALERT) του Πίνακα Γ διαγράφεται η λέξη «δύο»
και αντικαθίσταται με τη λέξη «τρία».
Η παρ. 29 της ενότητας IV διαγράφεται και γίνεται αναρίθμηση όλων των υπόλοιπων παρ. από 29-33 σε 26-29.
Στην παρ. 32 (ήδη παρ. 28) της Ενότητας IV διαγράφεται η φράση «έστω και αν οι ανθρώπινοι πόροι που
διατίθενται για τη διερεύνησή τους επηρεάζουν κατ’ανάγκη και τον ρυθμό διεκπεραίωσης των λοιπών εκκρε-
μών υποθέσεων» και προστίθενται οι περιπτώσεις «(θ)
επιστολές μη ανάληψης δράσης κατ’ άρθρο 37Α του
ν. 3959/2011 (ι) χαρτογραφήσεις κατ’ άρθρο 14 παρ. 2
(ιθ) του ν.3959/2011».
Στην παρ. 33 (ήδη παρ. 29) της Ενότητας IV διαγράφονται οι λέξεις «οι ακόλουθες υποθέσεις».
Στο Παράρτημα Ι διαγράφεται το «Ι» και αναφέρεται
ως «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ».
Στην Ενότητα iii) Για προϊόντα και υπηρεσίες ιδιαίτερου
ενδιαφέροντος του Παραρτήματος Ι (ήδη ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ)
διαγράφονται οι περιπτώσεις «α) υπηρεσιών και προϊόντων εκπαίδευσης, β) Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης,
δ) ασφάλισης και ζ) ενέργειας, ύδρευσης και ανακύκλωσης» και η σχετική υποσημείωση 29 και η διάταξη ανα-
μορφώνεται ως εξής: «α) τροφίμων, β) ενέργειας γ) υπηρεσιών και προϊόντων υγείας, δ) μεταφορών (χερσαίων,
θαλάσσιων και αεροπορικών), ε) ηλεκτρονικού εμπορίου - ψηφιακών τεχνολογιών και στ) χρηματοπιστωτικών
υπηρεσιών».
Οι παραπομπές που γίνονται στις υποσημειώσεις 24
και 26 (ήδη 21 και 23) του Παραρτήματος Ι (ήδη
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ) επικαιροποιούνται.
Ενόψει των ανωτέρω, το Σύστημα Μοριοδότησης,
όπως θεσπίσθηκε με την υπ’ αρ. 696/2019 απόφαση της
Επιτροπής Ανταγωνισμού και διαμορφώνεται τελικώς
μετά τις ως άνω τροποποιήσεις, έχει ως ακολούθως:
Ι. ΚΑΤΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ ΔΙΕΡΕΥΝΗΣΗ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ
1. Η Ε.Α. στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, σύμφωνα
με το άρθρο 14 παρ. 2 περ. (ιδ) υποπερ. (αα) και περ. (ιε)
του ν. 3959/20111, καθορίζει τα κριτήρια της κατά προτεραιότητα εξέτασης των υποθέσεων και των στρατηγικών
στόχων της, ποσοτικοποιεί, κατ’ εφαρμογή συστήματος
μοριοδότησης, τα τεθέντα από αυτήν κριτήρια και καθορίζει τις λεπτομέρειες εφαρμογής του2.
2. Οι ρυθμίσεις για την προτεραιοποίηση των υποθέσεων με αντικειμενικά και διαφανή κριτήρια που εξει-
δικεύουν το δημόσιο συμφέρον, οι οποίες εισήχθησαν
για πρώτη φορά με τη μεταρρύθμιση που επέφερε ο
ν. 3959/2011, αποσκοπούν ιδίως στην αποδοτικότερη
διαχείριση των περιορισμένων ανθρώπινων πόρων της
Ε.Α., την εντεύθεν αποτελεσματικότερη λειτουργία και
την στοχευμένη δράση της ως προς τη διερεύνηση υποθέσεων βαρύνουσας σημασίας ή/και με εκτιμώμενο συ-
στημικό αποτέλεσμα σε κρίσιμους τομείς της οικονομίας.
3. Κατ’ εφαρμογή του άρθρου 14 παρ. 2 περ. (ιδ), υποπερ. (αα), και περ. (ιε), η Ε.Α. εξέδωσε την υπ’ αρ. 525/
VΙ/2011 απόφαση περί της κατά προτεραιότητα εξέτασης των υποθέσεων και των στρατηγικών στόχων, με την
οποία καθόρισε στο πλαίσιο της διακριτικής της ευχέρειας συγκεκριμένα κριτήρια αξιολόγησης της προτεραιό-
τητας των υποθέσεων. Επίσης, η Ε.Α. εξέδωσε, σύμφωνα
με το άρθρο 14 παρ. 2 περ. (ιε) του ν. 3959/2011, την
υπό στοιχεία 539/VII/2012 (Β’ 2047) απόφαση για την
ποσοτικοποίηση των κριτηρίων της κατά προτεραιότητα
εξέτασης των υποθέσεων, με βάση την οποία κατατάσσονται οι υποθέσεις σε σειρά προτεραιότητας ως προς
τη διερεύνησή τους από τη Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού (εφεξής και «Γ.Δ.Α.») με γνώμονα το δημόσιο συμ-
φέρον. Τέλος, με βάση την εμπειρία που αποκτήθηκε
από το προγενέστερο σύστημα μοριοδότησης, η Ε.Α.
εξέδωσε την υπ’ αρ. 616/2015 (Β’ 585/2016) απόφαση
για την εκ νέου ποσοτικοποίηση των κριτηρίων της κατά
προτεραιότητα εξέτασης των υποθέσεων και των στρατηγικών στόχων κατ’ εφαρμογήν του συστήματος μορι-
οδότησης, η οποία αντικατέστησε κατά τούτο την υπό
στοιχεία 539/VII/2012 προηγούμενη σχετική απόφαση,
και η οποία αντικαταστάθηκε εκ νέου με την έκδοση της
υπ’ αρ. 696/2019 απόφασης.
Βλ. και το άρθρο 36 παρ. 3 και 5 του ν. 3959/2011, όπως
τροποποιήθηκε και ισχύει, σχετικά με την προτεραιοποίηση
των καταγγελιών.
Ακολούθως, βάσει του άρθρου 15 παρ. 1 του ν. 3959/2011,
ο Πρόεδρος της Ε.Α. ύστερα από εισήγηση της Γ.Δ.Α. εισάγει
από τις εκκρεμείς υποθέσεις, όσες από αυτές πληρούν τα
κριτήρια του άρθρου 14 παρ. 2 περίπτωση (ιδ) υποπερίπτωση (αα), ενώ η Γ.Δ.Α. διερευνά τις υποθέσεις σύμφωνα
με την σειρά κατάταξης που προκύπτει κατά τα οριζόμενα
στο άρθρο 14 παρ. 2 περίπτωση (ιε).
ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
Τεύχος B’ 2307/18.04.2024
4. Δεδομένης της παρόδου εύλογου χρονικού διαστήματος από την υιοθέτηση του ως άνω συστήματος
και λαμβανομένων υπόψιν των τροποποιήσεων του
ν. 3959/2011 από τον ν. 4886/2022, η Ε.Α. έκρινε αναγκαία την εκ νέου επικαιροποίηση/τροποποίηση του
έως σήμερα ισχύοντος συστήματος μοριοδότησης, κατ’
εφαρμογή του άρθρου 14 παρ. 2 περ. (ιδ), υποπερ. (αα)
και περ. (ιε) ν. 3959/2011.
5. Οι ρυθμίσεις για την προτεραιοποίηση των υποθέσεων με αντικειμενικά και διαφανή κριτήρια συνά-
δουν με πάγια ενωσιακή νομολογία, σύμφωνα με την
οποία οι Αρχές Ανταγωνισμού υποχρεούνται μεν να
εξετάζουν προσεκτικά το σύνολο των πραγματικών
και νομικών στοιχείων που γνωστοποιούν οι καταγγέλλοντες, αλλά δεν είναι υποχρεωμένες να διερευνούν
όλες τις καταγγελίες που τους υποβάλλονται3. Συγκεκριμένα, ο καθορισμός προτεραιοτήτων από μία Αρχή
Ανταγωνισμού, εντός των ορίων που τίθενται από το
νόμο, είναι ένα εγγενές χαρακτηριστικό της διοικητικής
δράσης4, με αποτέλεσμα η διοικητική αρχή να μπορεί
να δίνει προτεραιότητα σε συγκεκριμένες καταγγελίες,
οι οποίες πράγματι απαιτείται να διερευνηθούν, και να
απορρίπτει άλλες χωρίς να έχει λάβει ειδικότερα μέτρα
έρευνας5. Τούτο απορρέει, σύμφωνα με τη νομολογία,
από τις αρμοδιότητες, με τις οποίες έχει επιφορτισθεί
μία Αρχή Ανταγωνισμού, προκειμένου να διασφαλίζει
την αποτελεσματική εφαρμογή των σχετικών κανόνων
ανταγωνισμού και να προσδιορίζει τον προσανατολισμό της πολιτικής ανταγωνισμού6, και συνιστά προϋ-
πόθεση για να είναι σε θέση να επιτελέσει το έργο της7.
Ειδικώς για την περ. απόρριψης καταγγελίας, πρέπει να
εκτίθενται οι λόγοι για τους οποίους, μετά από προσεκτική εξέταση των στοιχείων που της γνωστοποίησε ο
καταγγέλλων, η Αρχή Ανταγωνισμού αποφάσισε να μην
κινήσει τη διαδικασία έρευνας, στο πλαίσιο του δικαιώματός της «να ορίζει διαφόρους βαθμούς προτεραιότη-
τας κατά τη συνέχιση των υποθέσεων των οποίων έχει
επιληφθεί»8. Η ως άνω νομολογία έχει ενσωματωθεί σε
Πρβλ. ενδεικτικά ΓενΔΕΕ, υπόθ. T-24/90, Automec κατά
Επιτροπής, EU:T:1992:97, σκ. 79· υπόθ. Τ-189/95,Τ-36/96
και Τ- 123/96, SGA κατά Επιτροπής, EU:T:1999:317, σκ. 53·
ΔΕΕ υπόθ. C-119/97P, Union française de l’express (Ufex) κ.ά
κατά Επιτροπής, EU:C:1999:116, σκ, 8· και υπόθ. Τ-575/93,
Κoelman κατά Επιτροπής
Πρβλ. ενδεικτικά ΓενΔΕΕ, υπόθ. T-24/90, Automec, σκ.
77, υπόθ. Τ-219/99 British Airways κατά Επιτροπής,
EU:T:2003:343, σκ. 68, καθώς και ΔΕΕ υπόθ. C-119/97 Ρ, Ufex,
σκ. 88.
Πρβλ. αναλ. ΓενΔΕΕ υπόθ. Τ-189/95,Τ-36/96 και Τ-123/96,
SGA, σκ. 40.
Πρβλ. αναλ. ΔΕΕ υπόθ. Τ-77/95, RV Union française de
l’express (Ufex) κ.ά κατά Επιτροπής, EU:T:2000:141, σκ. 39.
Πρβλ. ενδεικτικά απόφαση Ευρωπαϊκής Επιτροπής AT.36957
Glaxo Wellcome (27.05.2014), σκ, 19 επ. και ενωσιακή νομολογία στην οποία παραπέμπει.
Πρβλ. αναλ. ΓενΔΕΕ υπόθ. T-24/90, Automec, σκ. 81. Βλ. επίσης ενδεικτικά ΓενΔΕΕ υπόθ. Τ-189/95,Τ-36/96 και Τ-123/96,
SGA, σκ. 41 σχετικά με τη διακριτική ευχέρεια της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σε αντίστοιχες υποθέσεις και τα όρια του
δικαστικού ελέγχου.
σχετικές ανακοινώσεις και εγχειρίδια της Ευρωπαϊκής
Επιτροπής9.
6. Στη σκ. 23 του Προοιμίου της Οδηγίας 2019/1, η
οποία ενσωματώθηκε στο ελληνικό δικαιϊκό σύστημα
με τον ν. 4886/2022, προβλέπεται ότι «οι εθνικές διοικητικές αρχές ανταγωνισμού θα πρέπει να μπορούν να
προτεραιοποιούν τις διαδικασίες τους για την επιβολή
των άρθρων 101 και 102 ΣΛΕΕ, ώστε να χρησιμοποιούν
αποτελεσματικά τους πόρους τους και να εστιάζουν στην
πρόληψη και στον τερματισμό της αντιανταγωνιστικής
συμπεριφοράς που προκαλεί στρέβλωση του ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά. Για τον σκοπό αυτό, θα
πρέπει να μπορούν να απορρίπτουν καταγγελίες με το
αιτιολογικό ότι δεν αποτελούν προτεραιότητα10 […]».
Περαιτέρω, στο άρθρο 4 παρ. 5 της Οδηγίας 2019/1 αναφέρεται ότι «[ο]ι εθνικές διοικητικές αρχές ανταγωνισμού
έχουν την εξουσία να καθορίζουν τις προτεραιότητές
τους για την εκτέλεση των καθηκόντων για την εφαρμογή των άρθρων 101 και 102 ΣΛΕΕ, όπως ορίζεται στο
άρθρο 5 παρ.  2 της παρούσας οδηγίας. Εφόσον οι αρχές
αυτές υποχρεούνται να εξετάζουν επίσημες καταγγελίες,
έχουν και την εξουσία να τις απορρίπτουν όταν δεν τις
θεωρούν προτεραιότητα για το σκοπό της επιβολής11.
Τούτο δεν εμποδίζει τις εθνικές διοικητικές αρχές να
απορρίπτουν καταγγελίες και για άλλους λόγους προβλεπόμενους στην εθνική νομοθεσία.».
7. Ενόψει των ανωτέρω, σκοπός της παρούσας απόφασης είναι ο καθορισμός και η ποσοτικοποίηση των
κριτηρίων με βάση τα οποία θα διεξάγεται η κατάταξη
των εκκρεμών υποθέσεων σε σειρά προτεραιότητας ως
προς τη διερεύνησή τους από τη Γ.Δ.Α., με άξονα το δημόσιο συμφέρον και η συνακόλουθη επικαιροποίηση
των προηγούμενων Αποφάσεων της Ε.Α.
8. Για τον καθορισμό των εν λόγω κριτηρίων, η Ε.Α. έλαβε υπόψη και στάθμισε το γεγονός ότι, ως δημόσια ανε-
ξάρτητη Αρχή, υποχρεούται να ενεργεί με γνώμονα την
προστασία του δημοσίου συμφέροντος. Ειδικότερα, στο
άρθρο 14 παρ. 2 περ. (ιδ), υποπερ. (αα) του ν. 3959/2011,
προβλέπεται ότι η απόφαση της Ε.Α. που αποτυπώνει τα
κριτήρια της κατά προτεραιότητα εξέτασης «λαμβάνει
υπόψη ιδίως το δημόσιο συμφέρον, τις πιθανές επιπτώσεις στον ανταγωνισμό, την προστασία του καταναλωτή,
τις προθεσμίες παραγραφής του άρθρου 42, καθώς και
το αποτέλεσμα που προσδοκάται από την παρέμβασή
της σε συγκεκριμένη υπόθεση».
9. Περαιτέρω, κατά τον προσδιορισμό των εν λόγω
κριτηρίων ελήφθησαν, μεταξύ άλλων, υπόψη και τα
ακόλουθα:
- η ανάγκη επικαιροποίησης των κριτηρίων της κατά
προτεραιότητα εξέτασης των υποθέσεων, καθώς και η
Ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής περί του χειρισμού
των καταγγελιών βάσει των άρθρων 81 και 82 της Συνθήκης
ΕΚ, 2004/C 101/05· Ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής
σχετικά με τις βέλτιστες πρακτικές για τη διεξαγωγή των
διαδικασιών που αφορούν τα άρθρα 101 και 102 της ΣΛΕΕ,
2011/C 308/06· και Εγχειρίδιο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής
για τις διαδικασίες στο πλαίσιο της εφαρμογής των άρθρων
101 και 102 (Μάρτιος 2012).
10 Έμφαση των συντακτών της παρούσης.
11 Ο.π.
ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
Τεύχος B’ 2307/18.04.2024
εμπειρία που αποκτήθηκε μετά από τέσσερα χρόνια
εφαρμογής του συστήματος προτεραιοποίησης της
υπ’ αρ. 696/2019 απόφασης της Ε.Α.
- η ανάγκη να δοθεί έμφαση στη διερεύνηση και εξέταση υποθέσεων με εκτιμώμενο συστημικό αποτέλεσμα
σε κρίσιμους τομείς της οικονομίας,
- οι πιθανές επιπτώσεις των ερευνώμενων πρακτικών
στη λειτουργία του αποτελεσματικού ανταγωνισμού (με
συνεκτίμηση, μεταξύ άλλων, της φύσης της πιθανολογούμενης παράβασης, των προϊόντων ή/και υπηρεσιών,
στα οποία αυτή αφορά, και της εμβέλειας των εκάστοτε διερευνώμενων πρακτικών), καθώς και η ανάγκη να
σφυρηλατηθούν δεσμοί με τους φορείς προστασίας
των δικαιωμάτων των καταναλωτών, εντός του πλαισίου
άσκησης των αρμοδιοτήτων της Ε.Α.,
- το γεγονός ότι, στo πλαίσιο των δραστηριοτήτων
της, η Ε.Α. δεν είναι υποχρεωμένη να προσδίδει τον ίδιο
βαθμό προτεραιότητας στις καταγγελίες που λαμβάνει,
καθώς και ότι η βαρύτητα και η σημασία των υποθέσεων
για το δημόσιο συμφέρον διαφέρει,
- οι τροποποιήσεις του ν.  3959/2011 από τον
ν. 4886/2022,
- το γεγονός ότι με βάση τους ανθρώπινους πόρους
που διαθέτει ή μπορεί να διαθέσει η Ε.Α. είναι αντικειμενικά αδύνατο, αλλά και ατελέσφορο, αυτή να αναλώνεται
στην έρευνα συγκριτικά ήσσονος σημασίας υποθέσεων
ή υποθέσεων, στις οποίες η πιθανότητα στοιχειοθέτησης
της παράβασης, παρουσιάζεται μειωμένη, ιδίως λόγω
της χαμηλής αποδεικτικής αξίας των στοιχείων του φακέλου (βλ. πίνακα Β κατωτέρω).
ΙΙ. ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΜΕΝΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΜΟΡΙΟΔΟΤΗΣΗΣ
10. Κεντρικός στόχος του επικαιροποιημένου συστήματος μοριοδότησης είναι η ενίσχυση της αποδοτικό-
τητας και της, με αυτή συναρτώμενης, αποτελεσματικότητας της λειτουργίας της Ε.Α. υπό το πρίσμα της
προστασίας του δημοσίου συμφέροντος. Με αυτά τα
δεδομένα, η Ε.Α. προτάσσει ως άξονα διαμόρφωσης του
συστήματος προτεραιοποίησης υποθέσεων, την κατωτέρω περιγραφόμενη μεθοδολογία μέτρησης της αποδο-
τικότητας (ανάλυσης κόστους-οφέλους), βάσει της οποίας προκρίνονται προς διερεύνηση υποθέσεις υψηλής
αποδοτικότητας, ήτοι υποθέσεις που μεγιστοποιούν τα
προς επίτευξη οφέλη και ελαχιστοποιούν τα κόστη για
την πραγματοποίηση των αποτελεσμάτων αυτών.
11. Στο πλαίσιο αυτό, η βαθμολογία κάθε υπόθεσης
καθορίζεται ως η αναλογία του αντικτύπου της, όπως
αυτός ορίζεται με βάση σειρά αντικειμενικών και διαφανών κριτηρίων, όπως αυτά αναλύονται κατωτέρω, προς
την οικονομία χρόνου και πόρων που επιτυγχάνεται βάσει της αξίας των διαθέσιμων σχετικώς αποδεικτικών
στοιχείων.
12. Ειδικότερα, στο πρότυπο της μεθόδου ανάλυσης κόστους-οφέλους, ο αντίκτυπος της ενδεχόμενης
παράβασης στην αγορά και τον καταναλωτή τίθεται ως
αριθμητής ενός κλάσματος και η οικονομία του χρόνου
και των ανθρωπίνων πόρων που θα απαιτηθούν για τη
διαπίστωση της παράβασης τίθεται ως παρονομαστής.
Όσο υψηλότερος είναι ο αριθμητής (αντίκτυπος) και χαμηλότερος ο παρονομαστής (οικονομία χρόνου και αν-
θρωπίνων πόρων) του ως άνω κλάσματος ανά υπόθεση
τόσο αυξάνεται η βαθμολογία της υπόθεσης. Αντιστρόφως, η βαθμολογία αυτή φθίνει όσο μειώνεται ο αριθμη-
τής (αντίκτυπος) και αυξάνεται ο παρονομαστής (οικονομία χρόνου και ανθρωπίνων πόρων) του κλάσματος.
13. Παραλλήλως, εφόσον συντρέχουν ορισμένες αυστηρές προϋποθέσεις που εκτιμάται ότι επιδρούν αρ-
νητικά επί του αντικτύπου της εκάστοτε ερευνώμενης
πρακτικής, το άθροισμα της βαθμολογίας των κριτηρίων
του αντικτύπου της υπόθεσης απομειώνεται, λαμβάνοντας αρνητικό βαθμό (-4) (βλ. πίνακες Α και Γ κατωτέρω),
στο πρότυπο του έως σήμερα ισχύοντος συστήματος
μοριοδότησης, αλλά και σε σχέση με ένα ευρύτερο φάσμα περιπτώσεων εν συγκρίσει με το ισχύον σύστημα.
14. Με βάση την εν λόγω μεθοδολογία και με στόχο
να διαχωρισθούν σαφώς οι σημαντικές υποθέσεις, των
οποίων ο αντίκτυπος σε κρίσιμους τομείς της οικονομίας
είναι ισχυρότερος σε σχέση με τις λοιπές, το άθροισμα
της βαθμολογίας των κριτηρίων του αντικτύπου μίας
υπόθεσης, διπλασιάζεται, εφόσον το ως άνω άθροισμα,
λαμβανομένης υπόψη τυχόν αρνητικής μοριοδότησης,
υπερβαίνει το 3. Επισημαίνεται ότι, σε περ. υποθέσεων
που καλύπτουν περισσότερα του ενός είδη παραβάσεων
(π.χ. κάθετους περιορισμούς και καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης), οι αντίστοιχοι βαθμοί δεν
αθροίζονται και η υπόθεση μοριοδοτείται με την κατωτέρω, προβλεπόμενη για το κριτήριο Α.1, βαθμολογία.
15. Εξάλλου, πέραν των ανωτέρω, λαμβάνοντας υπόψη
τις επιταγές του άρθρου 14 παρ. 2 περ. (ιδ), υποπερ. (αα)
του ν. 3959/2011 και με στόχο την εξάλειψη του κινδύνου παραγραφής της δυνατότητας της Ε.Α. να επιβάλει
κυρώσεις κατ’ άρθρο 42 του ν. 3959/2011, στο παρόν
επικαιροποιημένο σύστημα μοριοδότησης χρησιμοποιείται επιπλέον συντελεστής βαθμολόγησης, ο οποίος θα
εφαρμόζεται επί της τελικής βαθμολογίας κάθε υπόθεσης (όπως αυτή προκύπτει με βάση την προπεριγραφεί-
σα μέθοδο), στις περιπτώσεις υποθέσεων, των οποίων
επίκειται η παραγραφή («Συντελεστής Επικείμενης Παραγραφής»). Σε κάθε περίπτωση, τα μέτρα διακοπής της
παραγραφής δεν θα πρέπει να οδηγούν στην υπέρβαση
της 10ετίας κατ’ άρθρο 42 παρ. 5 του ν. 3959/2011.
ΙII. ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΜΕΝΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ
ΜΟΡΙΟΔΟΤΗΣΗΣ
16. Για την μοριοδότηση των υποθέσεων12 εφαρμόζονται τα εξής επιμέρους κριτήρια:
12  Όπου γίνεται λόγος για υποθέσεις στην παρούσα, νοούνται
τόσο οι καταγγελίες όσο και οι αυτεπάγγελτες έρευνες.
ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
Τεύχος B’ 2307/18.04.2024
ΠΙΝΑΚΑΣ Α
Α. ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΣ
ΕΡΕΥΝΩΜΕΝΗΣ ΠΑΡΑΒΑΣΗΣ
ΒΑΡΥΤΗΤΑ
ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ
Κριτήριο Α.1.: Είδος / φύση παράβασης
Α.1.1.
Οριζόντιες συμπράξεις
Α.1.1.α.  Οριζόντιες συμπράξεις επιχειρήσεων (συμφωνίες ή εναρμονισμένες πρακτικές)
καρτελικής φύσεως που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 1 ν. 3959/2011
ή/και του άρθρου 101 ΣυνθΛΕΕ
Α.1.1.β.  Αποφάσεις ενώσεων επιχειρήσεων που αφορούν ιδίως στον καθορισμό τιμών, την
κατανομή αγορών, τον περιορισμό της παραγωγής ή των πωλήσεων
Α.1.1.γ. Συμφωνίες που εμπίπτουν στην έννοια των συμφωνιών οριζόντιας συνεργασίας13
Α.1.2.
Κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης
Α.1.2.
Κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης
Α.1.3.
Κάθετοι περιορισμοί του ανταγωνισμού
Α.1.3.α.  Κάθετες συμπράξεις που ενσωματώνουν περιορισμούς του ανταγωνισμού ιδιαίτερης
σοβαρότητας ή/και κάθετες συμπράξεις με σωρευτικό αποτέλεσμα: περιπτώσεις αντιανταγωνιστικών πρακτικών με σωρευτικό -πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα
Α.1.3.β  Κάθετες συμπράξεις που ενσωματώνουν περιορισμούς του ανταγωνισμού ιδιαίτερης
σοβαρότητας στο πλαίσιο συστημάτων δικαιόχρησης (franchise).
Α.1.4.
Μονομερείς πρακτικές
Α.1.4.
Μονομερείς πρακτικές που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου. 1Α
(πρόσκληση σε απαγορευμένη σύμπραξη και ανακοίνωση μελλοντικών προθέσεων
τιμολόγησης προϊόντων και υπηρεσιών μεταξύ ανταγωνιστών)
Κριτήριο Α.2: Είδη καίριας σημασίας
Υποθέσεις που αφορούν σε αγορές προϊόντων και υπηρεσιών πρώτης ανάγκης, καίριας
σημασίας ή ιδιαίτερου ενδιαφέροντος για το κοινωνικό σύνολο, συνεκτιμώντας:
α) το συντελεστή στάθμισής τους στη διαμόρφωση του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή (ΔΤΚ)14,
β) το ποσοστό συμμετοχής τους στην ακαθάριστη προστιθέμενη αξία (ΑΠΑ) και
γ) το βαθμό ελαστικότητας της ζήτησης ως προς την τιμή (εφόσον υφίστανται διαθέσιμα
στοιχεία) - όπως αυτά εξειδικεύονται στο Παράρτημα της παρούσης.
Κριτήριο Α.3: Εμβέλεια ερευνώμενων πρακτικών
Πρακτικές που εκτείνονται και σε άλλο κράτος μέλος της ΕΕ ή καλύπτουν το σύνολο ή
σημαντικό μέρος της ελληνικής επικράτειας15:
____________________________
13  Πρβλ. Ανακοίνωση της Επιτροπής- Κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του άρθρου 101 της Συνθήκης για τη λειτουργία
της Ευρωπαϊκής Ένωσηςστις συμφωνίες οριζόντιας συνεργασίας (2011/C 11/01).
14 Βλ. ιστοσελίδα ΕΛΣΤΑΤ.
15  Βλ. Ανακοίνωση της Επιτροπής- Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την έννοια του επηρεασμού του εμπορίου των άρθρων 81
και 82 της Συνθήκης (2004/C 101/07), παρ. 90, όπου προβλέπεται μεταξύ άλλων ότι, στις περιπτώσεις συμφωνιών που καλύπτουν
μέρος μόνο ενός κράτους μέλους «…Γενικά, ο καλύτερος δείκτης της ικανότητας μιας συμφωνίας να επηρεάζει (αισθητά) το
εμπόριο μεταξύ κρατών μελών θεωρείται συνεπώς το αποκλειόμενο μερίδιο της εθνικής αγοράς, εκφρασμένο σε όγκο. Συνεπώς,
οι συμφωνίες που καλύπτουν περιοχές με υψηλή συγκέντρωση της ζήτησης έχουν μεγαλύτερη βαρύτητα από τις συμφωνίες που
καλύπτουν περιοχές με χαμηλότερη συγκέντρωση της ζήτησης. ….». Εκ των ανωτέρω, εφαρμοζόμενων κατ’ αναλογία, καθίσταται
σαφές ότι για τον προσδιορισμό του «σημαντικού τμήματος της ελληνικής επικράτειας» πρέπει αφενός να προσδιορισθεί το γεωγραφικό τμήμα εκείνο που καλύπτεται από την ερευνώμενη πρακτική και αφετέρου να αξιολογηθεί εάν ο όγκος των πωλήσεων
που επιτυγχάνεται στο τμήμα αυτό αντιπροσωπεύει σημαντική αναλογία του όγκου των πωλήσεων των σχετικών προϊόντων σε
επίπεδο εθνικής αγοράς. Για τους σκοπούς εφαρμογής αυτού του κριτηρίου, και ελλείψει στοιχείων για το μερίδιο της εθνικής
αγοράς εκφρασμένο σε όγκο, θα λαμβάνεται υπόψη η αναλογία εκάστης γεωγραφικής περιοχής από απόψεως κύκλου εργασιών
ανά κλάδο δραστηριότητας στο σύνολο της ελληνικής επικράτειας ως προς τον αντίστοιχο κλάδο, βάσει σχετικών στοιχείων της
ΕΛΣΤΑΤ (http://www.statistics.gr/el/statistics/-/publication/SBR01/-). Για την ανάλυση σύμφωνα με τον τριψήφιο κωδικό NACE,
εφόσον η αναλογία αυτή υπερβαίνει το 3%, η αντίστοιχη γεωγραφική περιοχή θα λογίζεται ως «σημαντικό τμήμα της ελληνικής
επικράτειας» ως προς τον αντίστοιχο κλάδο δραστηριότητας.
ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
Τεύχος B’ 2307/18.04.2024
Κριτήριο Α.4: Σημασία νομικού ζητήματος/ ασφάλεια δικαίου - παιδευτικός ρόλος/
αποτρεπτικό αποτέλεσμα – συνεργασία/ομοιόμορφη εφαρμογή στο πλαίσιο του ECN
Α.4.1
Όταν πρόκειται για υπόθεση που αφορά σε αποσαφήνιση καινοφανών ή καίριων
νομικών ζητημάτων
Α.4.2
Όταν πρόκειται για υπόθεση στο πλαίσιο της οποίας έχει υποβληθεί Αίτηση Επιείκειας
που πληροί τους όρους και προϋποθέσεις για την υπαγωγή στο Πρόγραμμα Επιείκειας
Α.4.3
Όταν πρόκειται για υπόθεση που επιδρά στη συνεργασία με έτερα μέλη του
Ευρωπαϊκού Δικτύου Αρχών Ανταγωνισμού (ECN) ή/και έχει προτεραιοποιηθεί ως
κοινή δράση στο πλαίσιο του εν λόγω Δικτύου, προκειμένου ιδίως να διασφαλισθεί η
συνεκτική εφαρμογή της κείμενης ενωσιακής νομολογίας.
Κριτήριο Α.5: Αρνητική μοριοδότηση
Πλήρωση μίας ή περισσότερων προϋποθέσεων που παρατίθενται στον Πίνακα Γ16.
-4
17. Εφόσον το άθροισμα των βαθμών του πίνακα Α (Αντίκτυπος ερευνώμενης πρακτικής), λαμβανομένης υπόψη
τυχόν αρνητικής μοριοδότησης κατά τον πίνακα Γ, υπερβαίνει το 3, εφαρμόζεται επ’ αυτού συντελεστής ενίσχυσης
βαρύτητας (x 2), προκειμένου να ενισχυθούν οι υποθέσεις με ισχυρό αντίκτυπο και να διαφοροποιηθούν σαφώς
από τις λοιπές, ως εξής:
Αντίκτυπος ερευνώμενης πρακτικής x2
ΠΙΝΑΚΑΣ Β
Β. ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ ΧΡΟΝΟΥ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΠΟΡΩΝ
ΒΑΡΥΤΗΤΑ
ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ
Κριτήριο Β.1: Αποδεικτική ισχύς - Βαθμός πληρότητας των αποδεικτικών στοιχείων –
Πιθανότητα επιτυχούς έκβασης της υπόθεσης
Β.1.α.
Υποθέσεις, στο πλαίσιο των οποίων υφίσταται ένα minimum στοιχείων τα οποία
συντείνουν εκ πρώτης όψεως στην τεκμηρίωση της ερευνώμενης παράβασης
Β.1.β.
Υποθέσεις στις οποίες υπάρχουν στοιχεία με υψηλή αποδεικτική αξία ως προς την
τεκμηρίωση της ερευνώμενης παράβασης, και εν γένει υποθέσεις στις οποίες η
πιθανότητα απόδειξης της παράβασης παρουσιάζεται υψηλή.
18. Ο βαθμός προτεραιότητας κάθε υπόθεσης που καθορίζεται βάσει των κριτηρίων στους ανωτέρω πίνακες Α.
και Β., έχει ως εξής:
Αντίκτυπος ερευνώμενης πρακτικής x2
______________________________________ = Βαθμολογία Υπόθεσης
Οικονομία Χρόνου και Ανθρώπινων Πόρων
19. Εφόσον η Βαθμολογία Υπόθεσης υπερβαίνει το 3, η υπόθεση εξετάζεται κατά τη σειρά της βαθμολογίας της.
20. Εφόσον η Βαθμολογία Υπόθεσης είναι ίση ή χαμηλότερη του 3, η υπόθεση τίθεται στο αρχείο κατά το άρθρο 14
παρ. 2 περ. (ιε) του ν. 3959/2011 λόγω χαμηλής βαθμολογίας από τον Πρόεδρο, ή κατόπιν τυχόν εξουσιοδότησης,
από τον Αντιπρόεδρο της Ε.Α.
21. Η ανώτερη βαθμολογία που μπορεί να συγκεντρώσει μία υπόθεση κατ’ εφαρμογή του επικαιροποιημένου
συστήματος μοριοδότησης είναι το 1417.
ΠΙΝΑΚΑΣ Γ
Κριτήριο Α.5: Αρνητική μοριοδότηση (παράγοντες που οδηγούν στη μη έναρξη ή
μη συνέχιση της έρευνας, εφόσον πρόκειται για εκκρεμή έρευνα)
Κριτήριο Γ.1:  Υποθέσεις για τις οποίες η Ε.Α. δεν έχει αρμοδιότητα επιβολής κυρώσεων λόγω παραγραφής
της εξουσίας της να επιβάλει πρόστιμο, κατά το χρόνο υποβολής της καταγγελίας ή έναρξης
της αυτεπάγγελτης έρευνας (άρθρα. 42 και 50 παρ. 6 Ν. 3959/2011), υπό την επιφύλαξη του
άρθρου 42 παρ. 8 του ν. 3959/2011.
____________________________
16 Πρβλ. αμέσως κατωτέρω.
17 Σε περίπτωση εφαρμογής του Συντελεστή Επικείμενης Παραγραφής, η ανώτερη βαθμολογία θα ανέρχεται σε 28
ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
Τεύχος B’ 2307/18.04.2024
Κριτήριο Γ.2:  Υποθέσεις, στο πλαίσιο των οποίων η παρέμβαση της Ε.Α. θα ήταν αναποτελεσματική και
η είσπραξη τυχόν επιβαλλόμενου προστίμου εξαιρετικά δυσχερής λόγω της λύσης των
ερευνώμενων επιχειρήσεων ή ενώσεων επιχειρήσεων, της θέσης τους σε εκκαθάριση, της
κήρυξής τους σε πτώχευση, της υπαγωγής τους σε διαδικασία συνδιαλλαγής, πτωχευτικού
συμβιβασμού ή σε άλλες παρόμοιες διαδικασίες, εφόσον:
α)  όλες οι εμπλεκόμενες επιχειρήσεις/ενώσεις επιχειρήσεων τελούσαν στην ως άνω κατάσταση
κατά το χρόνο υποβολής της καταγγελίας ή έναρξης της αυτεπάγγελτης έρευνας ή περιήλθαν
σε αυτή εντός 3 ετών από το χρόνο αυτό,
β)  δεν υφίστανται καθολικοί διάδοχοι ή μητρική επιχείρηση στην οποία μπορεί να καταλογισθεί
η παράβαση και
γ)  η υπόθεση δεν εκπληρώνει το κριτήριο Α.4. του συστήματος μοριοδότησης.
Κριτήριο Γ.3.  Υποθέσεις που αφορούν σε κάθετες συμπράξεις που δεν ενσωματώνουν περιορισμούς
ιδιαίτερης σοβαρότητας και δεν έχουν σωρευτικό -πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα, υπό την
προϋπόθεση ότι δεν εκπληρώνεται το κριτήριο Α.4 του συστήματος μοριοδότησης.
Κριτήριο Γ.4:  Υποθέσεις που αφορούν σε ενδεχόμενες παραβάσεις, οι οποίες έχουν παύσει κατά το χρόνο
υποβολής της καταγγελίας ή έναρξης τυχόν αυτεπάγγελτης έρευνας, έστω και εάν δεν έχει
παραγραφεί η δυνατότητα της Ε.Α. να επιβάλει κυρώσεις, υπό την προϋπόθεση ότι τα υπό
εξέταση πραγματικά περιστατικά παρέχουν στην Ε.Α. δικαιολογημένα τη δυνατότητα να
θεωρήσει ότι τυχόν βλαπτικά του ανταγωνισμού αποτελέσματα δε διατηρούνται και ότι η
υπόθεση δεν εκπληρώνει το κριτήριο Α.4 του συστήματος μοριοδότησης.
Κριτήριο Γ.5:  Υποθέσεις, ως προς τις οποίες τυχόν στρεβλώσεις του ανταγωνισμού είτε μπορούν, λόγω της
φύσης τους, να αρθούν ή έχουν ήδη αρθεί χωρίς παρέμβαση της Ε.Α., όπως, επί παραδείγματι,
μέσω ανάληψης νομοθετικής πρωτοβουλίας, είτε μπορούν να αρθούν ή έχουν ήδη αρθεί με
γνωμοδοτήσεις ή κανονιστικές παρεμβάσεις της Ε.Α.
Κριτήριο Γ.6:  Γ.6.1 Υποθέσεις, ως προς τις οποίες συντρέχουν οι προϋποθέσεις της γενικής αρχής «ne bis in
idem»
Γ.6.2
Υποθέσεις σε σχέση με πρακτικές, για τις οποίες έχει ήδη διαπιστωθεί, με απόφαση της Ε.Α., η
ύπαρξη ή μη παράβασης, ακόμη και εάν οι πρακτικές αυτές αφορούν σε διαφορετική χρονική
περίοδο ή/και σε διαφορετική σχετική αγορά από αυτή που καταλαμβάνει η απόφαση της
Ε.Α., υπό την αυστηρή προϋπόθεση ότι οι εμπλεκόμενες επιχειρήσεις και, κατά βάση, τα λοιπά
πραγματικά περιστατικά και τα αποδεικτικά στοιχεία, επί των οποίων βασίσθηκε η διαπίστωση
της ύπαρξης ή μη των παραβάσεων, ταυτίζονται.
Στην περίπτωση διαπιστωθεισών παραβάσεων, πρέπει να συντρέχει η επιπλέον προϋπόθεση ότι
τα υπό εξέταση πραγματικά περιστατικά παρέχουν στην Ε.Α. δικαιολογημένα τη δυνατότητα να
θεωρήσει ότι οι συμπεριφορές των εμπλεκόμενων επιχειρήσεων έχουν παύσει ή μεταβάλλονται
προς μια κατεύθυνση που επιλύει τα ενδεχόμενα προβλήματα ανταγωνισμού.
Κριτήριο Γ.7:  Καταγγελίες, που αφορούν κυρίως σε διαφορές ιδιωτικού δικαίου, και όχι στην προστασία του
δημοσίου συμφέροντος, παρότι θέτουν και ζητήματα που αφορούν σε τυχόν παραβάσεις των
κανόνων του ελεύθερου ανταγωνισμού 18, ανεξαρτήτως του εάν εκκρεμεί ή όχι κατά το χρόνο
υποβολής της καταγγελίας αντίστοιχο ένδικο βοήθημα ή μέσο ενώπιον εθνικού δικαστηρίου.
Κριτήριο Γ.8:  Καταγγελίες, στις περιπτώσεις που ο εντοπισμός του καταγγέλλοντος/-όντων είναι αδύνατος (επί
παραδείγματι, λόγω αλλαγής των δηλωμένων στοιχείων επικοινωνίας τους), παρά τις σχετικές
τεκμηριωμένες προσπάθειες της Ε.Α.
ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΗΣ ΕΠΙΚΕΙΜΕΝΗΣ ΠΑΡΑΓΡΑΦΗΣ (RED ALERT): Στην περ. υπόθεσης που εξετάζεται κατά τη σειρά της
βαθμολογίας της, όπως αυτή προσδιορίσθηκε κατά τα ανωτέρω, αλλά δεν βρίσκεται ψηλά στη σειρά προτεραιοτήτων, η υπόθεση επαναμοριοδοτείται τρία χρόνια πριν την εκτιμώμενη ημερομηνία παραγραφής της ερευνώμενης
παράβασης μέσω της εφαρμογής του Συντελεστή Επικείμενης Παραγραφής (x 2), με τον οποίο πολλαπλασιάζεται
η Βαθμολογία Υπόθεσης ως εξής:
Βαθμολογία Υπόθεσης x 2
22. Συνεπεία της ως άνω επαναμοριοδότησης, η υπόθεση λαμβάνει νέα θέση στη σειρά προτεραιοτήτων, βάσει
της οποίας και εξετάζεται.
23. Το επικαιροποιημένο σύστημα μοριοδότησης καταλαμβάνει τόσο τις καταγγελίες όσο και τις αυτεπάγγελτες
έρευνες και διενεργείται κατά κανόνα εντός τεσσάρων (4) μηνών από την προσήκουσα υποβολή της καταγγελίας ή
την αξιολόγηση του πρώτου μέτρου έρευνας επί αυτεπάγγελτης έρευνας. Επισημαίνεται ότι η καταγγελία λαμβάνει
βαθμό προτεραιότητας κατά τα αναφερόμενα ανωτέρω, εφόσον το έντυπο καταγγελίας έχει συμπληρωθεί ορθώς.
ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
Τεύχος B’ 2307/18.04.2024
24. Σημειώνεται ότι το εν λόγω σύστημα μοριοδότησης χρησιμοποιείται αποκλειστικά για τον εσωτερικό
χειρισμό των υποθέσεων από την Ε.Α. και τα αποτελέσματα της κατάταξης δεν δημοσιοποιούνται, ούτε κοινο-
ποιούνται στον καταγγέλλοντα ή σε οποιονδήποτε τρίτο,
κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 14 παρ. 2, περ. (ιε) του
ν. 3959/2011. Επομένως, τα εμπλεκόμενα μέρη δεν έχουν
πρόσβαση στη διαδικασία αυτή, ούτε και στα επιμέρους
έγγραφα στα οποία αποτυπώνεται.
25. Επισημαίνεται επίσης ότι στις περιπτώσεις, κατά τις
οποίες η Γ.Δ.Α. εισηγείται την θέση στο αρχείο υπόθεσης
κατ’ άρθρο 14 παρ. 2 περ. (ιε) του ν. 3959/2011, λόγω
χαμηλής βαθμολογίας, ο Πρόεδρος ή, μετά από τυχόν
εξουσιοδότηση, ο Αντιπρόεδρος της Ε.Α. δύναται να
απορρίπτει τη σχετική Εισήγηση της Γ.Δ.Α. Επομένως, η
Εισήγηση της Γ.Δ.Α. για την απόρριψη μίας καταγγελίας
λόγω χαμηλής βαθμολογίας δεν είναι δεσμευτική και η
καταγγελία θα μπορούσε να εξετασθεί, εφόσον, κατά
την κρίση του Προέδρου ή του Αντιπροέδρου, κατά περίπτωση, η υπόθεση φέρει χαρακτηριστικά που δικαιο-
λογούν, επί τη βάσει αντικειμενικής αιτιολόγησης, την
κατ’ εξαίρεση διερεύνησή της. Επίσης, σημειώνεται ότι
η απόρριψη μίας καταγγελίας λόγω χαμηλής βαθμολογίας δεν κωλύει την Υπηρεσία να εκκινήσει στο μέλλον
αυτεπάγγελτη έρευνα προκειμένου να ερευνήσει όσα
ισχυρίζεται ο καταγγέλλων.
IV. ΤΕΛΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
26. Το σύστημα μοριοδότησης αφορά την προτεραιότητα διερεύνησης των υποθέσεων από τη Γ.Δ.Α. Για
την ανάθεση των υποθέσεων σε Εισηγητή της Ε.Α., την
εισαγωγή τους ενώπιον της Επιτροπής Ανταγωνισμού και
την εξέτασή τους από αυτήν, ισχύουν τα οριζόμενα στο
άρθρο 15 παρ. 1, εδάφιο (α) του ν. 3959/2011.
27. Υποθέσεις που αφορούν σε (α) συμμόρφωση της
Ε.Α. με απόφαση των διοικητικών δικαστηρίων· (β) αναπομπή από τα διοικητικά δικαστήρια στην Ε.Α. για νέα
κρίση και (γ) προδικαστική παραπομπή από την Ε.Α. στη
Γ.Δ.Α. για νέα έρευνα/συμπλήρωση της έρευνας, δεν υπάγοντα στο σύστημα μοριοδότησης και εξετάζονται κατά
προτεραιότητα (ανεξάρτητα από τα ως άνω επιμέρους
κριτήρια).
28. Το σύστημα μοριοδότησης δεν έχει εφαρμογή
στις ακόλουθες, ειδικές στο νόμο, διαδικασίες/περιπτώσεις, οι οποίες εξετάζονται εντός ευλόγου χρό-
νου κατά τα προβλεπόμενα στις οικείες διατάξεις: (α)
Προφανώς αβάσιμες καταγγελίες ή καταγγελίες που
δεν εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ε.Α. κατ’ άρθρο 37
του ν. 3959/2011· (β) υποθέσεις των άρθρων 5-10 του
ν. 3959/2011 (γ) ασφαλιστικά μέτρα κατ’ άρθρο 25 παρ. 5
του ν. 3959/2011· (δ) υποθέσεις μη συμμόρφωσης επιχειρήσεων ή ενώσεων επιχειρήσεων με διαρθρωτικά μέτρα
ή μέτρα συμπεριφοράς ή δεσμεύσεις που επιβλήθηκαν
με προηγούμενη σχετική απόφαση της Ε.Α.· (ε) υποθέσεις άρνησης συνεργασίας ή παρακώλυσης των ερευνών
της Επιτροπής Ανταγωνισμού, κατά τα άρθρα 38 και 39
του ν. 3959/2011· (στ) γνωμοδοτήσεις κατ’ άρθρο 23
του ν. 3959/2011· (ζ) κανονιστικές παρεμβάσεις κατ’
άρθρο 11 του ν. 3959/2011· (η) κλαδικές έρευνες κατ’
άρθρο 40 του ν. 3959/2011, (θ) επιστολές μη ανάληψης
δράσης κατ’ άρθρο 37Α του.ν 3959/2011 (ι) χαρτογραφήσεις κατ’ άρθρο 14 παρ. 2 (ιθ) του ν.3959/2011.
29. Τέλος, δεν υπάγονται στο σύστημα μοριοδότησης
και δεν εξετάζονται: (α) μη προσήκουσες καταγγελίες,
ήτοι καταγγελίες στο πλαίσιο των οποίων δεν έχει υποβληθεί το έντυπο της καταγγελίας ή έχει μεν υποβλη-
θεί χωρίς ωστόσο να έχει συμπληρωθεί ορθώς, και εν
γένει, επιστολές, ανεξαρτήτως χρόνου υποβολής και
χαρακτηρισμού τους ως καταγγελιών από τον αποστολέα/υποβαλόντα, οι οποίες δεν συνοδεύονται από
ένα minimum στοιχείων που να συντείνουν εκ πρώτης
όψεως στην τεκμηρίωση της ισχυριζόμενης παράβασης·
(β) απλές επιστολές (έγγραφες ή ηλεκτρονικές) τρίτων
(π.χ. ιδιωτών, άλλων διοικητικών αρχών, κ.λπ.)· (γ) απλές
κοινοποιήσεις εγγράφων από τρίτους (π.χ. ιδιώτες, άλλες
διοικητικές αρχές, κ.λπ.)· (δ) υποθέσεις που αφορούν σε
συμφωνίες που εμπίπτουν στην έννοια των συμφωνιών
ήσσονος σημασίας.
____________________________
18  Στις περιπτώσεις αυτές, υφίσταται η δυνατότητα υποβολής
ενώπιον εθνικού δικαστηρίου ένδικου βοηθήματος ή μέσου,
βάσει του άρθρου 35 παρ. 2 του ν. 3959/2011, σύμφωνα με
το οποίο «Με την επιφύλαξη των διατάξεων της παρ. 1, τα
δικαστήρια, πολιτικά και ποινικά, εφαρμόζουν τα άρθρα 1
και 2, καθώς και τα άρθρα 101 και 102 της Συνθήκης για τη
Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Από την κρίση αυτή
δεν δεσμεύονται η Επιτροπή Ανταγωνισμού, το Διοικητικό
Εφετείο Αθηνών και το Συμβούλιο της Επικρατείας, όταν
κρίνουν με βάση τις διατάξεις του νόμου αυτού.».
19  Πρβλ. και Ανακοίνωση της Επιτροπής Ανταγωνισμού περί
του τύπου και του τρόπου υποβολής των κατ’ άρθρο 36 του
ν. 3959/2011 καταγγελιών, παρ. 13.
ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
Τεύχος B’ 2307/18.04.2024
ȆǹȇǹȇȉǾȂǹ
ȀȡȚĲȒȡȚȠ ǹ.2 (İȓįȘ țĮȓȡȚĮȢ ıȘȝĮıȓĮȢ)
ǼȟİȚįȓțİȣıȘ ʌĮȡĮȝȑĲȡȦȞ
ȀȐșİ ȣʌȩșİıȘ ȝʌȠȡİȓ ȞĮ İȝʌȓʌĲİȚ ıİ ȝȓĮ ȝȩȞȠ Įʌȩ ĲȚȢ țȐĲȦșȚ ȣʌȠʌİȡȚʌĲȫıİȚȢ (i) - (iii) țĮȚ
ȕĮșȝȠȜȠȖİȓĲĮȚ ĮȞȐȜȠȖĮ ȝİ ĲĮ İȚįȚțȩĲİȡĮ țȡȚĲȒȡȚĮ ĮȣĲȒȢ.
i) īȚĮ ĲİȜȚțȐ țĮĲĮȞĮȜȦĲȚțȐ ʌȡȠȧȩȞĲĮ țĮȚ ȣʌȘȡİıȓİȢ:
ȊʌȠșȑıİȚȢ ʌȠȣ ĮĳȠȡȠȪȞ ıİ ĮȞĲȚ-ĮȞĲĮȖȦȞȚıĲȚțȑȢ ʌȡĮțĲȚțȑȢ ȝİ ıȘȝĮȞĲȚțȩ ĮȞĲȓțĲȣʌȠ ıĲȘȞ ȐȞȠįȠ ĲȦȞ
ĲȚȝȫȞ, ıĲȠȞ ʌİȡȚȠȡȚıȝȩ ĲȘȢ ʌĮȡĮȖȦȖȒȢ țĮȚ ıĲȘȞ ʌȠȚȩĲȘĲĮ ĲȦȞ ʌȡȠıĳİȡȩȝİȞȦȞ ʌȡȠȧȩȞĲȦȞ țĮȚ
ȣʌȘȡİıȚȫȞ (ȚįȓȦȢ ıȣȖțȡȚĲȚțȐ ȝİ ȐȜȜİȢ ȤȫȡİȢ ĲȘȢ ǼȣȡȦʌĮȧțȒȢ ǲȞȦıȘȢ) ıİ ĮȖȠȡȑȢ ʌȡȠȧȩȞĲȦȞ țĮȚ
ȣʌȘȡİıȚȫȞ ʌȡȫĲȘȢ ĮȞȐȖțȘȢ Ȓ țĮȓȡȚĮȢ ıȘȝĮıȓĮȢ ȖȚĮ ĲȠȞ ǲȜȜȘȞĮ țĮĲĮȞĮȜȦĲȒ. ȈĲȚȢ ĮȖȠȡȑȢ ĮȣĲȑȢ Ƞ
ĮȞĲȓțĲȣʌȠȢ ıĲȠȞ țĮĲĮȞĮȜȦĲȒ ȝʌȠȡİȓ ȞĮ ȣʌȠȜȠȖȚıĲİȓ ȕȐıİȚ ĲȠȣ ıȤİĲȚțȠȪ ȝİȖȑșȠȣȢ ĲȘȢ ĮȖȠȡȐȢ țĮȚ/Ȓ
ȕȐıİȚ ĲȘȢ ıȘȝĮıȓĮȢ ĲȦȞ İȞ ȜȩȖȦ ʌȡȠȧȩȞĲȦȞ ȖȚĮ ĲȠȞ ĲİȜȚțȩ țĮĲĮȞĮȜȦĲȒ.
ǼȚįȚțȩĲİȡĮ, ȜĮȝȕȐȞȠȞĲĮȚ ȣʌȩȥȘ ĲĮ ĮțȩȜȠȣșĮ:
Į) ȉȠ ʌȠıȠıĲȩ ıȣȝȝİĲȠȤȒȢ ĲȠȣ İȣȡȪĲİȡȠȣ țȜȐįȠȣ, ıĲȠȞ ȠʌȠȓȠ ȣʌȐȖİĲĮȚ Ș ȣʌȩ țȡȓıȘ ıȤİĲȚțȒ ĮȖȠȡȐ,
ıĲȘȞ ǹțĮșȐȡȚıĲȘ ȆȡȠıĲȚșȑȝİȞȘ ǹȟȓĮ («ǹȆǹ»)20, ȩʌȦȢ ȚıȤȪİȚ țĮĲȐ ĲȘȞ ȘȝȑȡĮ ȝȠȡȚȠįȩĲȘıȘȢ21.
ȈȣȖțİțȡȚȝȑȞĮ, İȐȞ Ș ıȣȝȝİĲȠȤȒ ĲȠȣ țȜȐįȠȣ ıİ įȚȥȒĳȚĮ ĮȞȐȜȣıȘ ıĲȘȞ ǹȆǹ İȓȞĮȚ:
% ıȣȝȝİĲȠȤȒȢ ıĲȘȞ ǹȆǹ  1
ȂȘįȑȞ (0) ȣʌȠȝȠȞȐįİȢ
1 < % ıȣȝȝİĲȠȤȒȢ ıĲȘȞ ǹȆǹ  3
ȂȓĮ (1) ȣʌȠȝȠȞȐįĮ
% ıȣȝȝİĲȠȤȒȢ ıĲȘȞ ǹȆǹ > 3
ǻȪȠ (2) ȣʌȠȝȠȞȐįİȢ
ȕ) Ǿ ıȘȝĮıȓĮ ĲȘȢ ıȤİĲȚțȒȢ ĮȖȠȡȐȢ ȖȚĮ ĲȠȞ țĮĲĮȞĮȜȦĲȒ/ȞȠȚțȠțȣȡȚȩ ıİ ȩȡȠȣȢ ȝİȡȚįȓȠȣ
țĮĲĮȞĮȜȦĲȚțȒȢ įĮʌȐȞȘȢ. ȈȣȖțİțȡȚȝȑȞĮ, șĮ ȜĮȝȕȐȞİĲĮȚ ȣʌȩȥȘ Ƞ ǻİȓțĲȘȢ ȉȚȝȫȞ ȀĮĲĮȞĮȜȦĲȒ
(«ǻȉȀ»)22 ıİ įȚȥȒĳȚĮ țĮȚ ĲİĲȡĮȥȒĳȚĮ ĮȞȐȜȣıȘ, ȩʌȦȢ ȚıȤȪİȚ țĮĲȐ ĲȘȞ ȘȝȑȡĮ ĲȘȢ ȝȠȡȚȠįȩĲȘıȘȢ23,
ȦȢ İȟȒȢ:
ȕ.1 ǻȉȀ įȚȥȒĳȚĮ ĮȞȐȜȣıȘ
ǻȉȀ  50
ȂȘįȑȞ (0) ȣʌȠȝȠȞȐįİȢ
50 < ǻȉȀ  100
ȂȓĮ (1) ȣʌȠȝȠȞȐįĮ
ǻȉȀ > 100
ǻȪȠ (2) ȣʌȠȝȠȞȐįİȢ
ȕ.2 ǻȉȀ ĲİĲȡĮȥȒĳȚĮ ĮȞȐȜȣıȘ
ǻȉȀ  15
ȂȘįȑȞ (0) ȣʌȠȝȠȞȐįİȢ
20 ǹțĮșȐȡȚıĲȘ ȆȡȠıĲȚșȑȝİȞȘ ǹȟȓĮ = ǹțĮșȐȡȚıĲȠ ǼȖȤȫȡȚȠ ȆȡȠȧȩȞ ȝİȓȠȞ ĳȩȡȠȚ İʌȓ ĲȦȞ ʌȡȠȧȩȞĲȦȞ ıȣȞ İʌȚįȠĲȒıİȚȢ İʌȓ ĲȦȞ
ʌȡȠȧȩȞĲȦȞ.
21 ǺȜ. ıȤİĲȚțȐ
https://www.statistics.gr/el/statistics/-/publication/SEL12/-, ĮȡȤİȓȠ «ǹțĮșȐȡȚıĲȘ ʌȡȠıĲȚșȑȝİȞȘ ĮȟȓĮ țĮĲȐ țȜȐįȠ (A64)...» .
22 ȅ ǻİȓțĲȘȢ ȉȚȝȫȞ ȀĮĲĮȞĮȜȦĲȒ (ǻȉȀ) ĮȞĮșİȦȡİȓĲĮȚ ıİ ĲĮțĲȐ ȤȡȠȞȚțȐ įȚĮıĲȒȝĮĲĮ, ıȪȝĳȦȞĮ ȝİ ĲĮ ĮʌȠĲİȜȑıȝĮĲĮ ĲȘȢ
ĲİȜİȣĲĮȓĮȢ, țȐșİ ĳȠȡȐ, ǲȡİȣȞĮȢ ȅȚțȠȖİȞİȚĮțȫȞ ȆȡȠȨʌȠȜȠȖȚıȝȫȞ (ǼȅȆ). ȈțȠʌȩȢ ĲȦȞ ĮȞĮșİȦȡȒıİȦȞ ĲȠȣ ǻȉȀ İȓȞĮȚ, țȣȡȓȦȢ,
Ș ĮȞĮșİȫȡȘıȘ ĲȦȞ ıȣȞĲİȜİıĲȫȞ ıĲȐșȝȚıȘȢ țĮȚ Ș ĮȞĮȞȑȦıȘ ĲȠȣ įİȓȖȝĮĲȠȢ ĲȦȞ İȚįȫȞ (ĮȖĮșȫȞ țĮȚ ȣʌȘȡİıȚȫȞ) ʌȠȣ
ʌİȡȚȜĮȝȕȐȞȠȞĲĮȚ ıĲȠ ǻİȓțĲȘ, ȜĮȝȕȐȞȠȞĲĮȢ ȣʌȩȥȘ ĲȘȞ ʌȚȠ ıȪȖȤȡȠȞȘ ıȪȞșİıȘ ĲȘȢ țĮĲĮȞȐȜȦıȘȢ, ȩʌȦȢ ĮȣĲȒ ʌȡȠțȪʌĲİȚ Įʌȩ ĲȘȞ
ǼȅȆ. Ǿ ʌȡȩıĳĮĲȘ ĮȞĮșİȫȡȘıȘ ĲȠȣ ǻȉȀ ȕĮıȓıĲȘțİ ıĲĮ ĮʌȠĲİȜȑıȝĮĲĮ ĲȘȢ ǼȅȆ 2017. O ǻȉȀ, ʌȡȠıĮȡȝȠıȝȑȞȠȢ ıĲȚȢ
ʌȡȩıĳĮĲİȢ țĮĲĮȞĮȜȦĲȚțȑȢ įĮʌȐȞİȢ ĲȦȞ ȚįȚȦĲȚțȫȞ ȞȠȚțȠțȣȡȚȫȞ ĲȘȢ ȋȫȡĮȢ, ĮʌİȚțȠȞȓȗİȚ ĮțȡȚȕȑıĲİȡĮ ĲȘ įȚĮȤȡȠȞȚțȒ İȟȑȜȚȟȘ ĲȦȞ
ȝİĲĮȕȠȜȫȞ ĲȦȞ ĲȚȝȫȞ ĲȦȞ ĮȖĮșȫȞ țĮȚ ȣʌȘȡİıȚȫȞ, ʌȠȣ ıȣȞșȑĲȠȣȞ ĲȠ «țĮȜȐșȚ» ĮȖȠȡȫȞ ĲȠȣ ȝȑıȠȣ ȞȠȚțȠțȣȡȚȠȪ. ȅ ǻİȓțĲȘȢ ȉȚȝȫȞ
ȀĮĲĮȞĮȜȦĲȒ ȑȤİȚ ȦȢ ıțȠʌȩ ĲȘ ȝȑĲȡȘıȘ ĲȦȞ ȝİĲĮȕȠȜȫȞ ĲȠȣ ȖİȞȚțȠȪ İʌȚʌȑįȠȣ ĲȦȞ ĲȚȝȫȞ ĲȦȞ ĮȖĮșȫȞ țĮȚ ȣʌȘȡİıȚȫȞ İȞȩȢ
ʌȡȠĲȪʌȠȣ țĮĲĮȞȐȜȦıȘȢ ĲȠȣ ȝȑıȠȣ ȞȠȚțȠțȣȡȚȠȪ, ĲȠ ȠʌȠȓȠ șİȦȡİȓĲĮȚ ȩĲȚ ʌĮȡĮȝȑȞİȚ ıĲĮșİȡȩ ȝȑȤȡȚ ĲȘȞ İʌȩȝİȞȘ ĮȞĮșİȫȡȘıȘ ĲȠȣ
ǻİȓțĲȘ.
23 ǺȜ. ıȤİĲȚțȐ
https://www.statistics.gr/statistics/-/publication/DKT87/- , ĮȡȤİȓȠ «07.ȂȘȞȚĮȓȠȚ ȣʌȠįİȓțĲİȢ oȝȐįȦȞ, ȣʌȠ-ȠȝȐįȦȞ ǻȉȀ...».
ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
Τεύχος B’ 2307/18.04.2024
15 < ǻȉȀ  25
ȂȓĮ (1) ȣʌȠȝȠȞȐįĮ
ǻȉȀ > 25
ǻȪȠ (2) ȣʌȠȝȠȞȐįİȢ
Ȗ) Ǿ ȕĮȡȪĲȘĲĮ ĲȘȢ ıȤİĲȚțȒȢ ĮȖȠȡȐȢ ȖȚĮ ĲȠȞ țĮĲĮȞĮȜȦĲȒ ıİ ȩȡȠȣȢ İȜĮıĲȚțȩĲȘĲĮȢ ȗȒĲȘıȘȢ ȦȢ ʌȡȠȢ
ĲȘȞ ĲȚȝȒ24, İĳȩıȠȞ ȣĳȓıĲĮȞĲĮȚ įȚĮșȑıȚȝĮ ıĲȠȚȤİȓĮ ȖȚĮ ĲȠȞ ȣʌȠȜȠȖȚıȝȩ ĲȘȢ İȞ ȜȩȖȦ İȜĮıĲȚțȩĲȘĲĮȢ.
ǼĳȩıȠȞ įİȞ ȣĳȓıĲĮȞĲĮȚ įȚĮșȑıȚȝĮ ıĲȠȚȤİȓĮ ȖȚĮ ĲȠȞ ȣʌȠȜȠȖȚıȝȩ ĲȘȢ İȜĮıĲȚțȩĲȘĲĮȢ ȗȒĲȘıȘȢ ȦȢ ʌȡȠȢ
ĲȘȞ ĲȚȝȒ, șĮ ȜĮȝȕȐȞȠȞĲĮȚ ȣʌȩȥȘ ȠȚ İțĲȚȝȒıİȚȢ ĲȘȢ ī.ǻ.ǹ. ĮȞĮĳȠȡȚțȐ ȝİ ĲȠ ĮȞ Ș ıȤİĲȚțȒ ĮȖȠȡȐ ıĲȘȞ
ȠʌȠȓĮ ĮĳȠȡȐ Ș įȚİȡİȣȞȫȝİȞȘ ȣʌȩșİıȘ ĮĳȠȡȐ ʌȡȠȧȩȞĲĮ Ȓ ȣʌȘȡİıȓİȢ țĮȓȡȚĮȢ ıȘȝĮıȓĮȢ [ȂȓĮ (1)
ȣʌȠȝȠȞȐįĮ] Ȓ ȩȤȚ [ȂȘįȑȞ (0) ȣʌȠȝȠȞȐįİȢ].
ȉȠ ıȣȖțİțȡȚȝȑȞȠ țȡȚĲȒȡȚȠ șĮ șİȦȡİȓĲĮȚ ȩĲȚ ȚțĮȞȠʌȠȚİȓĲĮȚ (ȠʌȩĲİ șĮ ĮʌȠįȓįİĲĮȚ 1 ȕĮșȝȩȢ) ) İȐȞ ĲȠ
ȐșȡȠȚıȝĮ ĲȦȞ ȣʌȩ Į, ȕ (ȕ.1 țĮȚ ȕ.2) țĮȚ Ȗ ȣʌȠȝȠȞȐįȦȞ İȓȞĮȚ ȝİȖĮȜȪĲİȡȠ Ȓ ȓıȠ ĲȠȣ ĲȑııİȡĮ (4).
ii) īȚĮ İȞįȚȐȝİıĮ ʌȡȠȧȩȞĲĮ țĮȚ ȣʌȘȡİıȓİȢ:
ȉĮ İȞįȚȐȝİıĮ ʌȡȠȧȩȞĲĮ țĮȚ ȠȚ ȣʌȘȡİıȓİȢ ʌȠȣ ȤȡȘıȚȝȠʌȠȚȠȪȞĲĮȚ ȖȚĮ ĲȘȞ ʌĮȡĮȖȦȖȒ ĲİȜȚțȫȞ
țĮĲĮȞĮȜȦĲȚțȫȞ ĮȖĮșȫȞ țĮȚ ȣʌȘȡİıȚȫȞ įİȞ țĮȜȪʌĲȠȞĲĮȚ Įʌȩ ĲȠ ǻȉȀ țĮȚ Ș İȜĮıĲȚțȩĲȘĲĮ ȗȒĲȘıȒȢ
ĲȠȣȢ įȚĮȝȠȡĳȫȞİĲĮȚ ıĲĮ įȚȐĳȠȡĮ ıĲȐįȚĮ ʌĮȡĮȖȦȖȒȢ țĮȚ ȩȤȚ ıİ ıȤȑıȘ ȝİ ĲȚȢ ĮȞȐȖțİȢ ĲȦȞ
țĮĲĮȞĮȜȦĲȫȞ. ȍȢ İț ĲȠȪĲȠȣ, Ƞ ȝȩȞȠȢ ĮȞĲȚțİȚȝİȞȚțȩȢ įİȓțĲȘȢ ʌȠȣ ȝʌȠȡİȓ ȞĮ ȤȡȘıȚȝȠʌȠȚȘșİȓ ȖȚĮ ĲȘȞ
ĮʌȩįȠıȘ ĲȘȢ ȕĮșȝȠȜȠȖȓĮȢ ĲȠȣ țȡȚĲȘȡȓȠȣ 2 ʌȠȣ ĮȞĲȚțĮĲȠʌĲȡȓȗİȚ ĲȘ ıȘȝĮıȓĮ İȞȩȢ țȜȐįȠȣ ȖȚĮ ĲȘȞ
ȠȚțȠȞȠȝȓĮ țĮȚ İȞ ĲȑȜİȚ ȖȚĮ ĲȠȞ țĮĲĮȞĮȜȦĲȒ İȓȞĮȚ ĲȠ ʌȠıȠıĲȩ ıȣȝȝİĲȠȤȒȢ ĲȠȣ ıĲȘȞ ǹȆǹ25.
ȈȣȖțİțȡȚȝȑȞĮ, İȐȞ Ș ıȣȝȝİĲȠȤȒ ĲȠȣ țȜȐįȠȣ  ıİ įȚȥȒĳȚĮ ĮȞȐȜȣıȘ ıĲȘȞ ǹȆǹ İȓȞĮȚ:
% ıȣȝȝİĲȠȤȒȢ ıĲȘȞ ǹȆǹ  0,50
ȂȘįȑȞ (0) ȕĮșȝȠȓ
% ıȣȝȝİĲȠȤȒȢ ıĲȘȞ ǹȆǹ > 0,50
ǲȞĮȢ (1) ȕĮșȝȩȢ
iii) īȚĮ ʌȡȠȧȩȞĲĮ țĮȚ ȣʌȘȡİıȓİȢ ȚįȚĮȓĲİȡȠȣ İȞįȚĮĳȑȡȠȞĲȠȢ:
ȊʌȠșȑıİȚȢ ʌȠȣ ĮĳȠȡȠȪȞ ıİ ĮȖȠȡȑȢ ȚįȚĮȓĲİȡȠȣ İȞįȚĮĳȑȡȠȞĲȠȢ ȖȚĮ ĲȠ țȡȐĲȠȢ țĮȚ ĲȠȣȢ țĮĲĮȞĮȜȦĲȑȢ, Ș
ȕĮȡȪĲȘĲĮ ĲȦȞ ȠʌȠȓȦȞ įİȞ ĮȞĲȚțĮĲȠʌĲȡȓȗİĲĮȚ İʌĮȡțȫȢ Įʌȩ ĲȚȢ ʌĮȡĮȝȑĲȡȠȣȢ (i) - (ii) ĮȞȦĲȑȡȦ, țĮȚ
ıȣȖțİțȡȚȝȑȞĮ ȠȚ ĮȖȠȡȑȢ: Į) ĲȡȠĳȓȝȦȞ, ȕ) İȞȑȡȖİȚĮȢ, Ȗ) ȣʌȘȡİıȚȫȞ țĮȚ ʌȡȠȧȩȞĲȦȞ ȣȖİȓĮȢ, į)
ȝİĲĮĳȠȡȫȞ (ȤİȡıĮȓȦȞ, șĮȜȐııȚȦȞ țĮȚ ĮİȡȠʌȠȡȚțȫȞ), İ) ȘȜİțĲȡȠȞȚțȠȪ İȝʌȠȡȓȠȣ - ȥȘĳȚĮțȫȞ
ĲİȤȞȠȜȠȖȚȫȞ, ıĲ) ȤȡȘȝĮĲȠʌȚıĲȦĲȚțȫȞ ȣʌȘȡİıȚȫȞ.
Ǿ ĮʌȩĳĮıȘ İțįȩșȘțİ ĲȘȞ 3Ș ǹʌȡȚȜȓȠȣ 2024.
Ǿ ĮʌȩĳĮıȘ ȞĮ įȘȝȠıȚİȣșİȓ ıĲȘȞ ǼĳȘȝİȡȓįĮ ĲȘȢ ȀȣȕȑȡȞȘıȘȢ, ıȪȝĳȦȞĮ ȝİ ĲȠ ȐȡșȡȠ 47 ĲȠȣ Ȟ.
3959/2011.
Ǿ ȆȡȩİįȡȠȢ
ǱȧȡȚȞ (ǼȚȡȒȞȘ) ȈȐȡʌ
24 Ǿ İȜĮıĲȚțȩĲȘĲĮ ȗȒĲȘıȘȢ ȦȢ ʌȡȠȢ ĲȘȞ ĲȚȝȒ İȓȞĮȚ įİȓțĲȘȢ ʌȠȣ ȝİĲȡȐ ĲȠȞ ȕĮșȝȩ ıĲȠȞ ȠʌȠȓȠ Ș ȗȘĲȠȪȝİȞȘ ʌȠıȩĲȘĲĮ İȞȩȢ
ʌȡȠȧȩȞĲȠȢ ĮȞĲĮʌȠțȡȓȞİĲĮȚ ıĲȘ ȝİĲĮȕȠȜȒ ĲȘȢ ĲȚȝȒȢ ĲȠȣ. ǱȜȜȦȢ, Ș İȜĮıĲȚțȩĲȘĲĮ ȗȒĲȘıȘȢ ȦȢ ʌȡȠȢ ĲȘȞ ĲȚȝȒ İȓȞĮȚ Ƞ ȜȩȖȠȢ ĲȘȢ
ʌȠıȠıĲȚĮȓĮȢ (%) ȝİĲĮȕȠȜȒȢ ĲȘȢ ȗȘĲȠȪȝİȞȘȢ ʌȠıȩĲȘĲĮȢ ʌȡȠȢ ĲȘȞ ʌȠıȠıĲȚĮȓĮ (%) ȝİĲĮȕȠȜȒ ĲȘȢ ĲȚȝȒȢ İȞȩȢ ʌȡȠȧȩȞĲȠȢ.
25 Ǿ ǹȆǹ ȝİĲȡȐ ĲȘȞ ĮȟȓĮ ȩȜȦȞ ĲȦȞ ĲİȜȚțȫȞ ĮȖĮșȫȞ țĮȚ ȣʌȘȡİıȚȫȞ ʌȠȣ ʌĮȡȐȖȠȞĲĮȚ ıİ ȝȓĮ ȠȚțȠȞȠȝȓĮ ȖȚĮ ıȣȖțİțȡȚȝȑȞȘ ȤȡȠȞȚțȒ
ʌİȡȓȠįȠ, țĮȚ İʌȠȝȑȞȦȢ įİȞ ıȣȝʌİȡȚȜĮȝȕȐȞİĲĮȚ Ș ĮȟȓĮ ĲȦȞ İȞįȚȐȝİıȦȞ ĮȖĮșȫȞ, țĮșȫȢ ȑĲıȚ Ș ǹȆǹ İȝĳĮȞȓȗİĲĮȚ ȝİȖĮȜȪĲİȡȘ. Ȃİ
ȐȜȜĮ ȜȩȖȚĮ, ȜĮȝȕȐȞİĲĮȚ ȣʌȩȥȘ Ș ʌȡȠıĲȚșȑȝİȞȘ ĮȟȓĮ ıİ țȐșİ ıĲȐįȚȠ ʌĮȡĮȖȦȖȒȢ.
Η απόφαση εκδόθηκε την 3η Απριλίου 2024.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, σύμφωνα με το άρθρο 47 του ν. 3959/2011.
Η Πρόεδρος
ΑΪΡΙΝ ΕΒΕΛΥΝ-ΜΙΚΕΛΑ-ΜΑΙΡΗ ΣΑΡΠ
ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
Τεύχος B’ 2307/18.04.2024
Ταχυδρομική Διεύθυνση: Καποδιστρίου 34, τ.κ. 10432, Αθήνα
ΤΗΛΕΦΩΝΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ: 210 5279000 - fax: 210 5279054
ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗ ΚΟΙΝΟΥ
Πωλήσεις - Συνδρομές: (Ισόγειο, τηλ. 210 5279178 - 180)
Πληροφορίες: (Ισόγειο, Γρ. 3 και τηλεφ. κέντρο 210 5279000)
Παραλαβή Δημ. Ύλης: (Ισόγειο, τηλ. 210 5279167, 210 5279139)
Ωράριο για το κοινό: Δευτέρα ως Παρασκευή: 8:00 - 13:30
Ιστότοπος: www.et.gr
Πληροφορίες σχετικά με την λειτουργία
του ιστότοπου: helpdesk.et@et.gr
Αποστολή ψηφιακά υπογεγραμμένων
εγγράφων προς δημοσίευση στο ΦΕΚ:
webmaster.et@et.gr
Πληροφορίες για γενικό πρωτόκολλο
και αλληλογραφία: grammateia@et.gr
Το Εθνικό Τυπογραφείο αποτελεί δημόσια υπηρεσία υπαγόμενη στην Προεδρία της Κυβέρνησης και έχει την ευθύνη τόσο για τη σύνταξη, διαχείριση, εκτύπωση και κυκλοφορία των
Φύλλων της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ), όσο και για την κάλυψη των εκτυπωτικών εκδοτικών αναγκών του δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα (ν. 3469/2006/Α΄ 131
και π.δ. 29/2018/Α΄58).
1. ΦΥΛΛΟ ΤΗΣ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΦΕΚ)
• Τα ΦΕΚ σε ηλεκτρονική μορφή διατίθενται δωρεάν στο www.et.gr, την επίσημη ιστοσελίδα του Εθνικού Τυπογραφείου. Όσα ΦΕΚ δεν έχουν ψηφιοποιηθεί και καταχωριστεί στην
ανωτέρω ιστοσελίδα, ψηφιοποιούνται και αποστέλλονται επίσης δωρεάν με την υποβολή αίτησης, για την οποία αρκεί η συμπλήρωση των αναγκαίων στοιχείων σε ειδική φόρμα στον
ιστότοπο www.et.gr.
• Τα ΦΕΚ σε έντυπη μορφή διατίθενται σε μεμονωμένα φύλλα είτε απευθείας από το Τμήμα Πωλήσεων και Συνδρομητών, είτε ταχυδρομικά με την αποστολή αιτήματος παραγγελίας
μέσω των ΚΕΠ, είτε με ετήσια συνδρομή μέσω του Τμήματος Πωλήσεων και Συνδρομητών.
Tο κόστος ενός ασπρόμαυρου ΦΕΚ από 1 έως 16 σελίδες είναι 1,00 €, αλλά για κάθε επιπλέον
οκτασέλιδο (ή μέρος αυτού) προ σαυξάνεται κατά 0,20 €. Το κόστος ενός έγχρωμου ΦΕΚ από
1 έως 16 σελίδες είναι 1,50 €, αλλά για κάθε επιπλέον οκτασέλιδο (ή μέρος αυτού) προσαυξάνεται κατά 0,30 €.  To τεύχος Α.Σ.Ε.Π. διατίθεται δωρεάν.
• Τρόποι αποστολής κειμένων προς δημοσίευση:
Α. Τα κείμενα προς δημοσίευση στο ΦΕΚ, από τις υπηρεσίες και τους φορείς του
δημο σίου, αποστέλλονται ηλεκτρονικά στη διεύθυνση webmaster.et@et.gr με χρήση
προηγμέ νης ψηφιακής υπογραφής και χρονοσήμανσης.
Β. Κατ’ εξαίρεση, όσοι πολίτες δεν διαθέτουν προηγμένη ψηφιακή υπογραφή μπορούν
είτε να αποστέλλουν ταχυδρομικά, είτε να καταθέτουν με εκπρόσωπό τους κείμενα προς
δημοσίευση εκτυπωμένα σε χαρτί στο Τμήμα Παραλαβής και Καταχώρισης Δημοσιευμάτων.
• Πληροφορίες, σχετικά με την αποστολή/κατάθεση εγγράφων προς δημοσίευση, την ημερήσια κυκλοφορία των Φ.Ε.Κ., με την πώληση των τευχών και με τους ισχύοντες τιμοκαταλό-
γους για όλες τις υπη ρεσίες μας, περιλαμβάνονται στoν ιστότοπο (www.et.gr). Επίσης μέσω
του ιστότοπου δίδονται πληροφορίες σχετικά με την πορεία δημοσίευσης των εγγράφων, με
βάση τον Κωδικό Αριθμό Δημοσιεύματος (ΚΑΔ). Πρόκειται για τον αριθμό που εκδίδει το Εθνικό Τυπογραφείο για όλα τα κείμενα που πληρούν τις προϋποθέσεις δημοσίευσης.
2. ΕΚΤΥΠΩΤΙΚΕΣ - ΕΚΔΟΤΙΚΕΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ
Το Εθνικό Τυπογραφείο ανταποκρινόμενο σε αιτήματα υπηρεσιών και φορέων του δημοσίου
αναλαμβάνει να σχεδιάσει και να εκτυπώσει έντυπα, φυλλάδια, βιβλία, αφίσες, μπλοκ, μηχανογραφικά έντυπα, φακέλους για κάθε χρήση, κ.ά.
Επίσης σχεδιάζει ψηφιακές εκδόσεις, λογότυπα και παράγει οπτικοακουστικό υλικό.
Πείτε μας τη γνώμη σας,
για να βελτιώσουμε τις υπηρεσίες μας,  συμπληρώνοντας την ειδική φόρμα στον ιστότοπό μας.
Πείτε μας τη γνώμη σας,

[Source: 20240202307.pdf | Tokens: 46087]