ΑΠΌΦΑΣΗ 2010/799/ΚΕΠΠΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ της 13ης Δεκεμβρίου 2010 για υποστήριξη μιας διαδικασίας οικοδόμησης εμπιστοσύνης που να οδηγεί στη δημιουργία ζώνης απαλλαγμένης από όπλα μαζικής καταστροφής και τους φορείς τους στη Μέση Ανατολή προς υποστήριξη της εφαρμογής της στρατηγικής της ΕΕ κατά της διάδοσης όπλων μαζικής καταστροφής ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 26 παράγραφος 2, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η ΕΕ εφαρμόζει ενεργά τη στρατηγική της ΕΕ κατά της διάδοσης όπλων μαζικής καταστροφής και υλοποιεί τα μέτρα που απαριθμούνται στο κεφάλαιο III αυτής, όπως η ουσιαστικότερη πολυμερής προσέγγιση και η προαγωγή ενός σταθερού περιβάλλοντος σε διεθνές και περιφερειακό επίπεδο. (2) Η ΕΕ είναι προσηλωμένη στο σύστημα των πολυμερών συνθηκών το οποίο παρέχει τη νομική και κανονιστική βάση για όλες τις προσπάθειες μη διάδοσης. Η πολιτική της ΕΕ συνίσταται στη συνέχιση της εφαρμογής και της καθολικής ισχύος των υφισταμένων κανόνων για τον αφοπλισμό και τη μη διάδοση. Η ΕΕ θα βοηθήσει τρίτες χώρες να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από πολυμερείς συμβάσεις και καθεστώτα. (3) Η προαγωγή ενός σταθερού περιβάλλοντος σε διεθνές και περιφερειακό επίπεδο αποτελεί προϋπόθεση για την καταπολέμηση της διάδοσης των όπλων μαζικής καταστροφής (ΟΜΚ). Προς τούτο, η ΕΕ θα ενθαρρύνει περιφερειακούς διακανονισμούς ασφάλειας καθώς και περιφερειακές διαδικασίες ελέγχου των όπλων και αφοπλισμού. (4) Σημαντικό ρόλο μπορούν να διαδραματίσουν οι θετικές και αρνητικές διαβεβαιώσεις ασφάλειας: μπορούν να χρησιμεύσουν τόσο ως κίνητρο παραίτησης από την απόκτηση ΟΜΚ όσο και ως αποτρεπτικό. Η ΕΕ θα προωθήσει την περαιτέρω εξέταση των διαβεβαιώσεων ασφάλειας. (5) Η διάδοση των ΟΜΚ είναι μια παγκόσμια απειλή που απαιτεί παγκόσμια αντιμετώπιση. Ωστόσο, δεδομένου ότι η ασφάλεια στην Ευρώπη συνδέεται στενά με την ασφάλεια και τη σταθερότητα στη Μεσόγειο και τη Μέση Ανατολή, η ΕΕ θεωρεί καθήκον της να συμβάλλει στην ασφάλεια και τη σταθερότητα στις εν λόγω περιοχές. (6) Η κοινή δήλωση της διάσκεψης κορυφής των Παρισίων για τη Μεσόγειο, της 13ης Ιουλίου 2008, για την ίδρυση της Ένωσης για τη Μεσόγειο, επιβεβαίωσε την κοινή φιλοδοξία να επιτευχθεί ειρήνη και περιφερειακή ασφάλεια κατά τα οριζόμενα από τη Διακήρυξη της Βαρκελώνης, η οποία υιοθετήθηκε στη διάσκεψη ευρώ - Μεσόγειος, της 27-28 Νοεμβρίου 1995, η οποία, μεταξύ άλλων, προάγει την περιφερειακή ασφάλεια τασσόμενη υπέρ της μη διάδοσης των πυρηνικών, χημικών και βιολογικών όπλων, μέσω της συμμόρφωσης και της προσχώρησης σε μια σειρά διεθνών και περιφερειακών καθεστώτων μη διάδοσης και συμφωνιών για τον έλεγχο των εξοπλισμών και τον αφοπλισμό, όπως η συνθήκη περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων (NPT), η σύμβαση για τα χημικά όπλα, η σύμβαση για τα βιολογικά και τοξικά όπλα, η συνθήκη για την πλήρη απαγόρευση των δοκιμών, ή/και περιφερειακοί διακανονισμοί, όπως οι αφοπλισμένες ζώνες, συμπεριλαμβανομένων των καθεστώτων ελέγχων τους, καθώς και μέσω της καλόπιστης εκπλήρωσης των υποχρεώσεών τους στο πλαίσιο των συμβάσεων για τον έλεγχο των εξοπλισμών, τον αφοπλισμό και τη μη διάδοση. (7) Τα μέρη της ένωσης για τη Μεσόγειο θα επιδιώξουν να εδραιωθεί μια αμοιβαία και αποτελεσματικά ελεγχόμενη ζώνη στη Μέση Ανατολή, απαλλαγμένη από ΟΜΚ -πυρηνικά, χημικά και βιολογικά- ούτε συστήματα εκτόξευσής τους. Επιπλέον, τα Μέρη θα εξετάσουν πρακτικά μέτρα, μεταξύ άλλων για την πρόληψη τόσο της διάδοσης πυρηνικών, χημικών και βιολογικών όπλων όσο και της υπερβολικής συγκέντρωσης συμβατικών όπλων. (8) Οι ευρωμεσογειακές συμφωνίες σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και μεσογειακών εταίρων προβλέπουν την καθιέρωση τακτικού πολιτικού διαλόγου, που θα ενισχύσει την περιφερειακή ασφάλεια και σταθερότητα και θα καλύψει όλα τα θέματα κοινού ενδιαφέροντος, ειδικότερα την ειρήνη, την ασφάλεια, τη δημοκρατία και την περιφερειακή ανάπτυξη. (9) Στις 19-20 Ιουνίου 2008, η ΕΕ διοργάνωσε στο Παρίσι σεμινάριο με θέμα «Ασφάλεια, μη διάδοση των ΟΜΚ και αφοπλισμός στη Μέση Ανατολή», στο οποίο μετείχαν αντιπρόσωποι των κρατών της περιοχής και των κρατών μελών της ΕΕ καθώς και πανεπιστημιακοί φορείς και εθνικές υπηρεσίες πυρηνικής ενέργειας. Οι συμμετέχοντες ενθάρρυναν την ΕΕ να προάγει τη συνέχιση της συζήτησης σε διάφορα φόρουμ, και σταδιακά να της προσδώσει επισημότερο χαρακτήρα που θα περιλαμβάνει συζητήσεις μεταξύ κρατικών αξιωματούχων, με βάση το πλαίσιο της Βαρκελώνης, αλλά κατά τρόπο που να συνεπάγεται λιγότερους γεωγραφικούς αποκλεισμούς. (10) Η διάσκεψη αναθεώρησης της NPT του 2010 υπογράμμισε τη χρησιμότητα μιας διαδικασίας που να οδηγήσει στην πλήρη εφαρμογή του ψηφίσματος του 1995 σχετικά με τη Μέση Ανατολή («Ψήφισμα του 1995»). Για τον σκοπό αυτό, η διάσκεψη ενέκρινε τα ακόλουθα πρακτικά μέτρα: μεταξύ άλλων, την εξέταση όλων των προσφορών που αποσκοπούν στην υποστήριξη της εφαρμογής του ψηφίσματος του 1995, συμπεριλαμβανομένης της προσφοράς της ΕΕ να φιλοξενήσει ένα σεμινάριο που θα σχετίζεται με εκείνο που οργανώθηκε τον Ιούνιο του 2008. (11) Η διάσκεψη αναθεώρησης της NPT του 2010 αναγνώρισε περαιτέρω τον σημαντικό ρόλο που παίζει η κοινωνία των πολιτών καθώς συμβάλλει στην εφαρμογή του ψηφίσματος του 1995 και ενθάρρυνε όλες τις προσπάθειες στον τομέα αυτό. (12) Η 20ή κοινή συνάντηση Συμβουλίου και υπουργών ΕΕ-ΣΣΚ που πραγματοποιήθηκε στο Λουξεμβούργο στις 14 Ιουνίου 2010 εξέφρασε ικανοποίηση για την επιτυχή έκβαση της διάσκεψης αναθεώρησης της ΝΠΤ του 2010. Οι συμμετέχοντες επανέλαβαν την υποστήριξη για τη δημιουργία μιας ζώνης απαλλαγμένης από όλα τα ΟΜΚ και τους φορείς τους στη Μέση Ανατολή, συμπεριλαμβανομένης της περιοχής του Κόλπου, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 1. Με σκοπό να δοθεί συνέχεια στο σεμινάριο της ΕΕ του 2008 με θέμα «Ασφάλεια, μη διάδοση των ΟΜΚ και αφοπλισμός στη Μέση Ανατολή», η ΕΕ στηρίζει δραστηριότητες για την προαγωγή των ακόλουθων στόχων: - να ενθαρρυνθεί ο περιφερειακός πολιτικός διάλογος και ο διάλογος περί ασφάλειας εντός των κοινωνιών των πολιτών και των κυβερνήσεων, και ειδικότερα μεταξύ εμπειρογνωμόνων, αξιωματούχων και πανεπιστημιακών, - να εντοπισθούν μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης που θα μπορούσαν να χρησιμεύσουν ως πρακτικά βήματα προς την προοπτική μιας ζώνης στη Μέση Ανατολή απαλλαγμένης από ΟΜΚ και τους φορείς τους, - να ενθαρρυνθεί η συζήτηση για την καθολίκευση και την εφαρμογή των σχετικών διεθνών συνθηκών και άλλων μέσων για την πρόληψη της διάδοσης των ΟΜΚ και των συστημάτων εκτόξευσής τους, - να συζητηθούν θέματα σχετικά με τις ειρηνικές χρήσεις της πυρηνικής ενέργειας και τη διεθνή και περιφερειακή συνεργασία στον τομέα αυτό. 2. Εν προκειμένω, τα σχέδια που πρέπει να υποστηριχθούν από την ΕΕ καλύπτουν τις ακόλουθες συγκεκριμένες δραστηριότητες: α) παροχή μέσων για τη διοργάνωση εκδήλωσης που να αποτελεί συνέχεια του σεμιναρίου της ΕΕ με θέμα «Ασφάλεια, μη διάδοση των ΟΜΚ και αφοπλισμός στη Μέση Ανατολή»· β) παροχή μέσων για την προετοιμασία εγγράφων εργασίας για θέματα με τα οποία θα ασχοληθεί η συνέχιση του σεμιναρίου. Στο παράρτημα παρατίθεται λεπτομερής περιγραφή των σχεδίων. Άρθρο 2 1. Ο Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας ευθύνεται για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης. 2. Η τεχνική εφαρμογή των σχεδίων που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 πραγματοποιείται από την Κοινοπραξία της ΕΕ για τη Μη Διάδοση, η οποία επιτελεί αυτό το καθήκον υπό την ευθύνη του ΥΕ. Για τον σκοπό αυτό, ο ΥΕ συνομολογεί τις αναγκαίες ρυθμίσεις με την Κοινοπραξία της ΕΕ για τη Μη Διάδοση. Άρθρο 3 1. Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς για την υλοποίηση των σχεδίων που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 ανέρχεται σε 347 700 ευρώ. 2. Η διαχείριση των δαπανών που χρηματοδοτούνται από το οριζόμενο στην παράγραφο 1 ποσό γίνεται σύμφωνα με τις διαδικασίες και τους κανόνες που εφαρμόζονται επί του προϋπολογισμού της Ένωσης. 3. Η Επιτροπή επιβλέπει την ορθή διαχείριση των δαπανών που αναφέρονται στην παράγραφο 1. Προς τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή συνάπτει ειδική χρηματοδοτική συμφωνία με την Κοινοπραξία της ΕΕ για τη Μη Διάδοση. Η συμφωνία ορίζει ότι η Κοινοπραξία της ΕΕ για τη Μη Διάδοση εξασφαλίζει προβολή της συνεισφοράς της ΕΕ, ανάλογη προς το ύψος της. 4. Η Επιτροπή προσπαθεί να συνάψει τη χρηματοδοτική συμφωνία που αναφέρεται στην παράγραφο 3, το ταχύτερο δυνατόν, μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης. Ενημερώνει το Συμβούλιο για τυχόν δυσκολίες στη διαδικασία αυτή και για την ημερομηνία σύναψης της συμφωνίας. Άρθρο 4 1. Ο ΥΕ υποβάλλει στο Συμβούλιο έκθεση για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης, βάσει τακτικών εκθέσεων που εκπονεί η Κοινοπραξία της ΕΕ για τη Μη Διάδοση. Οι εν λόγω εκθέσεις αποτελούν τη βάση για την αξιολόγηση που πραγματοποιεί το Συμβούλιο. 2. Η Επιτροπή παρέχει πληροφορίες σχετικά με τις χρηματοδοτικές πτυχές των σχεδίων που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2. Άρθρο 5 1. Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της. 2. Η παρούσα απόφαση λήγει 18 μήνες μετά την ημερομηνία σύναψης των χρηματοδοτικών συμφωνιών που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 3. Ωστόσο, λήγει 6 μήνες μετά την έναρξη ισχύος της, εάν δεν έχει συναφθεί ως τότε καμία χρηματοδοτική συμφωνία. Βρυξέλλες, 13 Δεκεμβρίου 2010.

[Source: multi_eurlex | Tokens: 8224]