ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 22ας Ιουλίου 1991 για τη θέσπιση της δεύτερης φάσης του προγράμματος Tedis (σύστημα ηλεκτρονικής μεταβίβασης στοιχείων για εμπορική χρήση) (91/385/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235, την πρόταση της Επιτροπής (1), τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (3), Εκτιμώντας: ότι η Κοινότητα έχει, μεταξύ άλλων, ως αποστολή, με τη δημιουργία κοινής αγοράς και την προοδευτική προσέγγιση της οικονομικής πολιτικής των κρατών μελών, να προάγει την αρμονική ανάπτυξη των οικονομικών δραστηριοτήτων στο σύνολο της Κοινότητας και στενότερες σχέσεις μεταξύ των κρατών που συνενώνει- ότι η Λευκή Βίβλος της Επιτροπής σχετικά με την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς υπογραμμίζει τη σημασία της μελλοντικής ανάπτυξης νέων διασυνοριακών υπηρεσιών καθώς και τη συμβολή των τηλεπικοινωνιακών δικτύων που βασίζονται σε κοινά πρότυπα για την υλοποίηση μιας αγοράς χωρίς εμπόδια σε κοινοτικό επίπεδο- ότι η ηλεκτρονική μεταβίβαση στοιχείων (EDI) μπορεί να συμβάλει όλο και περισσότερο στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων στους τομείς της παραγωγής και των υπηρεσιών- ότι παρατηρείται σήμερα ταχεία ανάπτυξη δημοσίων και ιδιωτικών πρωτοβουλιών για τη θέση σε λειτουργία μη αλληλοσυμβατών συστημάτων ηλεκτρονικής μεταβίβασης στοιχείων σε επίπεδο εταιρειών, ομίλων εταιρειών ή κλάδων δραστηριοτήτων, τόσο σε εθνική όσο και σε διεθνή κλίμακα- ότι στο θέμα της ηλεκτρονικής μεταβίβασης εμπορικών στοιχείων , η ποικιλία και η αποσπασματικότητα των διαδικασιών που ακολουθεί μια χώρα ή, γενικότερα, μια εταιρεία, ένας όμιλος εταιρειών ή ένας κλάδος δραστηριοτήτων, ενδέχεται να οδηγήσουν στη δημιουργία συστημάτων που δεν είναι συμβατά και δεν επικοινωνούν μεταξύ τους, και να στερήσουν τους προμηθευτές εξοπλισμού, τους φορείς παροχής υπηρεσιών και τους χρήστες από το πλήρες όφελος των πλεονεκτημάτων που τους παρέχει η ανάπτυξη της ηλεκτρονικής μεταβίβασης στοιχείων- ότι, σύμφωνα με το πνεύμα του ψηφίσματος του Συμβουλίου της 22ας Ιανουαρίου 1990 για τα ευρωπαϊκά δίκτυα (4) και των συμπερασμάτων των Ευρωπαϊκών Συμβουλίων του Στρασβούργου και του Δουβλίνου, η εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς απαιτεί τη δυνατότητα, για τις επιχειρήσεις και τις διοικήσεις που λειτουργουν στα πλαίσια αυτής της αγοράς, να μεταβιβάζουν τα στοιχεία που είναι αναγκαία για τη διεκπεραίωση των δραστηριοτήτων τους και την εκπλήρωση των στόχων τους, με βάση συστήματα συμβατά που επιτρέπουν την ανάπτυξη πραγματικών διευρωπαϊκών δικτύων μεταβίβασης στοιχείων- ότι το Tedis πρέπει, ειδικότερα, να συνδεθεί στενά με το ειδικό πρόγραμμα έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης στον τομέα των τεχνολογιών επικοινωνίας (1990-1994), με το ειδικό πρόγραμμα έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης στον τομέα της γενικής εφαρμογής συστημάτων τηλεματικής (1990-1994) καθώς και με το ειδικό πρόγραμμα για τις τεχνολογίες πληροφόρησης (1990-1994) που εντάσσεται στο τρίτο ερευνητικό πρόγραμμα-πλαίσιο της Κοινότητας- ότι οι εργασίες που ήδη έχουν αρχίσει στον τομέα της ηλεκτρονικής μεταβίβασης στοιχείων (EDI) κατά τη διάρκεια της πρώτης φάσης του προγράμματος Tedis (1988-1989) το οποίο θεσπίστηκε με την απόφαση 87/499/ΕΟΚ του Συμβουλίου (5), καθιστούν ήδη εφικτά παρόμοια ευρωπαϊκά δίκτυα, η πραγματοποίηση των οποίων εξαρτάται από τη συνέχιση και ενίσχυση των προσπαθειών μέσω της θέσπισης της δεύτερης φάσης αυτού του προγράμματος- ότι είναι σκόπιμο να εκπονηθεί πρόγραμμα με τριετή διάρκεια- ότι για την υλοποίηση του πολυετούς αυτού προγράμματος κρίνεται αναγκαίο ποσό 25 εκατομμυρίων Ecu- ότι για το χρονικό διάστημα 1991-1992, στο πλαίσιο των σημερινών δημοσιονομικών προοπτικών, το ποσό που κρίνεται αναγκαίο ανέρχεται σε 10 εκατομμύρια Ecu- ότι τα ποσά που θα δεσμευθούν για τη χρηματοδότηση του προγράμματος κατά τη χρονική περίοδο μετά το οικονομικό έτος 1992 πρέπει να εντάσσονται στο ισχύον κοινοτικό δημοσιονομικό πλαίσιο- ότι με την απόφαση 89/241/ΕΟΚ (6) το Συμβούλιο τροποποίησε την αρχική απόφαση προκειμένου να επιτρέψει σε τρίτες χώρες, και ιδίως στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελευθέρων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ), να συμμετάσχουν στο πρόγραμμα Tedis και, σύμφωνα με το άρθρο 228 της συνθήκης, εξουσιοδότησε την Επιτροπή να διαπραγματευθεί τις συμφωνίες αυτές με τα κράτη μέλη της ΕΖΕΣ- ότι με τις αποφάσεις 89/689/ΕΟΚ (7), 89/690/ΕΟΚ (8), 89/691/ΕΟΚ (9), 89/692/ΕΟΚ (10), 89/693/ΕΟΚ (11) και 89/694/ΕΟΚ (12) το Συμβούλιο ενέκρινε τις συμφωνίες σχετικά με τα συστήματα ηλεκτρονικής μεταβίβασης στοιχείων για εμπορική χρήση, αντίστοιχα, με την Αυστρία, τη Φινλανδία, την Ισλανδία, τη Νορβηγία, τη Σουηδία και την Ελβετία- ότι η συνθήκη δεν προβλέπει, για την έκδοση της παρούσας απόφασης, εξουσίες άλλες από τις εξουσίες του άρθρου 235, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ: Άρθρο 1 1. Θεσπίζεται η δεύτερη φάση του κοινοτικού προγράμματος Tedis (σύστημα ηλεκτρονικής μεταβίβασης στοιχείων για εμπορική χρήση) σχετικά με την ηλεκτρονική μεταβίβαση στοιχείων (EDI) στους τομείς του εμπορίου, της βιομηχανίας και της διοίκησης, το οποίο στο εξής αποκαλείται "πρόγραμμα". Το πρόγραμμα έχει διάρκεια τριών ετών. 2. Το ποσό των κοινοτικών χρηματοδοτικών μέσων που κρίνεται αναγκαίο για την υλοποίησή του ανέρχεται σε 25 εκατομμύρια Ecu, εκ των οποίων 10 εκατομμύρια Ecu για το χρονικό διάστημα 1991-1992, στο πλαίσιο των δημοσιογραφικών προοπτικών 1988-1992. Κατά τη μεταγενέστερη χρονική περίοδο εφαρμογής του προγράμματος, το ποσό πρέπει να εντάσσεται στο ισχύον κοινοτικό δημοσιονομικό πλαίσιο. 3. Η δημοσιονομική αρχή καθορίζει τις διαθέσιμες πιστώσεις για κάθε οικονομικό έτος, λαμβάνοτας υπόψη τις αρχές της καλής διαχείρισης που μνημονεύονται στο άρθρο 2 του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Άρθρο 2 Οι στόχοι του προγράμματος είναι η καλύτερη δυνατή εγκατάσταση συστημάτων ηλεκτρονικής μεταβίβασης στοιχείων στην Κοινότητα, λόγω της κοινωνικοοικονομικής σημασίας των συστημάτων αυτών, και η κινητοποίηση των απαραίτητων μέσων για την επίτευξη της βελτιστοποίησης αυτής σε κοινοτικό επίπεδο. Άρθρο 3 Προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι που καθορίζονται στο άρθρο 2, θα αναληφθούν και θα συνεχισθούν οι ακόλουθες δράσεις: - τυποποίηση των μηνυμάτων EDI, - δράσεις σχετικές με τις ειδικές ανάγκες της EDI στον τομέα των τηλεπικοινωνιών, - νομικές πτυχές της EDI, - ασφάλεια των μηνυμάτων EDI, - πολυκλαδικά και διευρωπαϊκά σχέδια, - αναλύσεις των επιπτώσεων της EDI στη διοίκηση επιχειρήσεων, - ενημερωτικές εκστρατείες. Στο παράρτημα Ι περιλαμβάνεται κατάλογος των προβλεπόμενων δράσεων. Οι δράσεις αυτές τίθενται σε εφαρμογή με τη διαδικασία των άρθρων 6 και 7. Άρθρο 4 Η υλοποίηση του προγράμματος πραγματοποιείται σε συντονισμό με τις υφιστάμενες ή σχεδιαζόμενες πολιτικές και δραστηριότητες της Κοινότητας στους τομείς των τηλεπικοινωνιών ίδίως ακολουθώντας, όπου είναι αναγκαίο, τις πρωτοβουλίες που αναλαμβάνονται βάσει της οδηγίας-πλαισίου 90/387/ΕΟΚ (13), για την παροχή ανοικτού δικτύου (Open Network Provision-ONP), της αγοράς των πληροφοριών (πρόγραμμα Imact) της ασφάλειας των συστημάτων πληροφορικής και της τυποποίησης, καθώς και, ειδικότερα, με το πρόγραμμα Caddia και το σχέδιο CD, προκειμένου να διασφαλίζεται η αναγκαία αλληλεπίδραση με τις ειδικές ανάγκες της ηλεκτρονικής μεταβίβασης στοιχείων. Άρθρο 5 Οι συμβάσεις που προκύπτουν από το πρόγραμμα συνάπτονται με επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, ερευνητικά ιδρύματα, εθνικές διοικήσεις και άλλους φορείς που είναι εγκατεστημένοι στην Κοινότητα, στις χώρες μέλη της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελευθέρων Συναλλαγών, ή σε τρίτη χώρα με την οποία η Κοινότητα έχει συνάψει συμφωνία που επιτρέπει τη συμμετοχή στο πρόγραμμα. Άρθρο 6 1. Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την υλοποίηση του προγράμματος. Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων επικουρείται από συμβουλευτική επιτροπή, η οποία αποτελείται από αντιπροσώπους των κρατών μελών και προεδρεύεται από τον αντιπρόσωπο της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 2. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων υποβάλλει στη συμβουλευτική επιτροπή σχέδιο των ληπτέων μέτρων. Η συμβουλευτική επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της για το σχέδιο, εντός της χρονικής προθεσμίας την οποία ορίζει ο πρόεδρος ανάλογα με το πόσο επείγον είναι το ζήτημα, με τη διενέργεια ψηφοφορίας αν παραστεί ανάγκη. 3. Η γνώμη καταχωρείται στα πρακτικά, επιπλέον κάθε κράτος μέλος έχει το δικαίωμα να ζητήσει να καταχωρηθεί στα πρακτικά η θέση του. 4. Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων λαμβάνει ιδιαίτερα υπόψη τη γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής και την ενημερώνει με τον τρόπο με τον οποίο έλαβε υπόψη τη γνώμη αυτή. Άρθρο 7 1. Κατά τις διατάξεις του άρθρου 6, ακολουθείται η ακόλουθη διαδικασία για την κατάρτιση του προγράμματος εργασίας όπως εκτίθεται στο παράρτημα Ι για την κατανομή των σχετικών δαπανών του προϋπολογισμού και την αξιολόγηση των σχεδίων και δράσεων που προβλέπονται στο παράρτημα αυτό, συνολικής αξίας ανωτέρας των 200 000 Ecu, και του ποσού που κρίνεται αναγκαίο για την κοινοτική συμμετοχή σ' αυτά. 2. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων υποβάλλει στην εν λόγω επιτροπή σχέδιο των μέτρων που πρόκειται να ληφθούν. Η επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της για το σχέδιο αυτό σε προθεσμία που μπορεί να ορίσει ο πρόεδρος ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος, αποφασίζει δε με την πλειοψηφία που προβλέπεται στο άρθρο 148 παράγραφος 2 της συνθήκης για την έκδοση των αποφάσεων που καλείται να λάβει το Συμβούλιο βάσει πρότασης της Επιτροπής. Κατά την ψηφοφορία στην επιτροπή, οι ψήφοι των αντιπροσώπων των κρατών μελών σταθμίζονται σύμφωνα με το προαναφερόμενο άρθρο. Ο πρόεδρος δεν λαμβάνει μέρος στη ψηφοφορία. 3. Η Επιτροπή θεσπίζει τα σχεδιαζόμενα μέτρα τα οποία είναι άμεσης εφαρμογής. Ωστόσο, αν τα μέτρα δεν είναι σύμφωνα με τη γνώμη της εν λόγω επιτροπής, η Επιτροπή τα ανακονώνει αμέσως στο Συμβούλιο. 4. Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή αναβάλλει την εφαρμογή τω μέτρων τα οποία αποφάσισε για τρεις μήνες από την ημερομηνία της ανακοίνωσης. Το Συμβούλιο με ειδική ψηφοφορία, μπορεί να λάβει διαφορετική απόφαση εντός του χρονικού ορίου που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο. Άρθρο 8 Στο τέλος του προγράμματος Tedis, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή τελική έκθεση η οποία περιλαμβάνει αξιολόγηση, από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες, της προόδου που έχει επιτελεσθεί για την υλοποίηση καθενός από τους στόχους που καθορίζονται στα πλαίσια του εν λόγω προγράμματος, με βάση τα κριτήρια και τους δείκτες που περιλαμβάνονται στο παράρτημα ΙΙ της παρούσας απόφασης. Άρθρο 9 Η παρούσα απόφαση παράγει αποτέλεσμα την 1η Ιουλίου 1991. Βρυξέλλες, 22 Ιουλίου 1991.

[Source: multi_eurlex | Tokens: 9452]