Право на образование

Право на образование — одно из прав человека «второго поколения» (социально-экономических и культурных; аспект недискриминации может рассматриваться также как гражданское право первого поколения). Комитетом ООН по экономическим, социальным и культурным правам выделяются четыре основные характеристики права на образование: наличие, доступность (недискриминация, физическая и экономическая доступность), приемлемость и адаптируемость образования, а также указывает, что «право на образование может осуществляться лишь при наличии у преподавателей и учащихся академической свободы». Объём права на образование может быть различен для разных ступеней образования — так, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах предусматривает обязательность и бесплатность начального образования, но только постепенное введение бесплатного высшего образования. Отдельно может выделяться .

Нормативная основа

Право на образование продекларировано в статье 26 Всеобщей декларации прав человека, закреплено в статьях 13 и 14 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, статьях 28 и 29 Конвенции о правах ребёнка, в статье 2 Первого протокола Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод,  в статье 17 Пересмотренной Европейской социальной хартии, в статье 13 Сан-Сальвадорского протокола к Американской Конвенции о правах человека, в статье 17 Африканской хартии прав человека и народов, в статье 11 Африканской хартии прав и благосостояния ребёнка. Закреплено в статье 43 Конституции России, статье 112 Конституции Латвии, статье 41 Конституции Таджикистана.

Судебная практика

К важнейшим делам о праве на образование (чаще всего — о запрете дискриминации в пользовании им) в международных судебных органах относятся ряд решений Постоянной палаты международного правосудия о школах меньшинств в Польше и Албании,  (1968), Kjeldsen, Busk Madsen and Pedersen v. Denmark (1976) и  (2007) в Европейском Суде по правам человека, дела Hartikainen v. Finland (1981) и  (1999) в КПЧ ООН.

В Верховном суде США к таким делам относятся  (1923),  (1925), Браун против Совета по образованию (1954),  (1964),  (1968),  (1972)  (1973), Школьный округ Айленд-Триз против Пико (1982),  (1982), в Конституционном суде Латвии — дела о статьях 9 (2005) и 59 (2005) Закона об образовании.

История 

Статья 22 Декларации прав человека и гражданина якобинской Конституции I года (1793) ставила задачей общества доступность образования для каждого. Статья 157 германской Конституции Паульскирхе 1848 года предусматривала бесплатность начального образования.

Первой право на образование на конституционном уровне закрепила Мексика (в 1917 году).

В России доступ к образованию был признан на конституционном уровне задачей государства статьей 17 Конституции РСФСР 1918 года. Право на образование с указанием на обязательства государства было впервые закреплено статьей 121 Конституции СССР 1936 года.

Литература

Beiter K. D. The Protection of the Right to Education by International Law  Leiden, Boston: Martinus Nijhoff Publishers, 2005. ISBN 9004147047, 9789004147041

Примечания

Ссылки
Специальный докладчик ООН по праву на образование 
Проект «Право на образование» 
«План мероприятий по начальному образованию». Замечание общего порядка № 11 Комитета по экономическим, социальным и культурным правам , 1999
«Право на образование». Замечание общего порядка № 13 Комитета по экономическим, социальным и культурным правам , 1999
Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования, ЮНЕСКО, 1960 и протокол об учреждении комиссии примирения и добрых услуг  к данной конвенции, 1962
Гаагские рекомендации о правах национальных меньшинств на образование и пояснительная записка, ОБСЕ, 1996
Комментарий по вопросам образования в свете Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств , Совет Европы, 2006
Право на образование согласно Европейской социальной хартии , 2006

Образование
Права человека