Monteils (Aveyron)

Monteils est une commune française située dans le département de l'Aveyron, en région Occitanie.

Géographie

Localisation 
Monteils se trouve dans la vallée de l'Aveyron. La commune est limitrophe du département de Tarn-et-Garonne.

Communes limitrophes

Hameaux et lieux-dits 
Plusieurs villages et lieux-dits dépendent de la commune de Monteils : c'est le cas de Floirac et des Fénials.

Hydrographie 
La commune est arrosée par l'Aveyron, et le village est traversé par l'Assou qui y conflue sur la commune.

Réseau hydrographique 

La commune est drainée par l'Aveyron, l'Assou, le ruisseau de Ferran, le ruisseau des millets, le ruisseau de Foissac, le ruisseau des Combes, le ruisseau des Fargues, par divers petits cours d'eau.

L'Aveyron, d'une longueur totale de , prend sa source dans la commune de Sévérac d'Aveyron et se jette  dans le Tarn à Barry-d'Islemade, après avoir arrosé .

L'Assou, d'une longueur totale de , prend sa source dans la commune de Martiel et se jette  dans  l'Aveyron à Monteils, après avoir arrosé .

Gestion des cours d'eau 

La gestion des cours d’eau situés dans le bassin de l’Aveyron est assurée par l’établissement public d'aménagement et de gestion des eaux (EPAGE) Aveyron amont, créé le , en remplacement du syndicat mixte du bassin versant Aveyron amont.

Climat 

La commune bénéficie d’un « climat océanique altéré », selon la typologie des climats en France définie en 2010. Ce type, qui concerne la moitié ouest du département de l'Aveyron, constitue une transition entre le climat océanique franc et le climat océanique dégradé. La température moyenne annuelle est assez élevée () avec un nombre de jours froids faible (entre 4 et 8 par an).

Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir cette typologie comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent aux données mensuelles sur la normale 1971-2000. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré ci-contre. Avec le changement climatique, ces variables ont pu depuis évoluer. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat prévoit en effet que la  température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales. La station météorologique de Météo-France installée sur la commune et mise en service en 1955 permet de connaître en continu l'évolution des indicateurs météorologiques. Le tableau détaillé pour la période 1981-2010 est présenté ci-après.

Milieux naturels et biodiversité

Sites Natura 2000 

Le réseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d’intérêt écologique élaboré à partir des Directives « Habitats » et « Oiseaux ». Ce réseau est constitué de Zones spéciales de conservation (ZSC) et de Zones de protection spéciale (ZPS). Dans les zones de ce réseau, les États Membres s'engagent à maintenir dans un état de conservation favorable les types d'habitats et d'espèces concernés, par le biais de mesures réglementaires, administratives ou contractuelles.

Un site Natura 2000 a été défini sur la commune au titre de la « directive Habitats » : 
Les « Vallées du Tarn, de l'Aveyron, du Viaur, de l'Agout et du Gijou », d'une superficie de , s'étendent sur  dont 41 dans l'Aveyron, 8 en Haute-Garonne, 50 dans le Tarn et 37 dans le Tarn-et-Garonne. Elles présentent une très grande diversité d'habitats et d'espèces dans ce vaste réseau de cours d'eau et de gorges. La présence de la Loutre d'Europe et de la moule perlière d'eau douce est également d'un intérêt majeur.

Zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique 
L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire.

Le territoire communal de Monteils comprend deux ZNIEFF de , 
la « Rivière Aveyron » (), couvrant  dont 38 dans l'Aveyron, 5 dans le Tarn et 20 dans le Tarn-et-Garonne
et les « Vallées de la Baye, du jouyre, du ferran et de Fargues et puechs de Genibrous et mourtayrol » (), couvrant  dont 3 dans l'Aveyron et 5 dans le Tarn-et-Garonne
et une ZNIEFF de , 
la « Vallée de l'Aveyron » (), qui s'étend sur  dont 41 dans l'Aveyron, 5 dans le Tarn et 22 dans le Tarn-et-Garonne.

Urbanisme

Typologie 
Monteils est une commune rurale. Elle fait en effet partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee.

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Villefranche-de-Rouergue, dont elle est une commune de la couronne. Cette aire, qui regroupe , est catégorisée dans les aires de moins de .

Occupation des sols 

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des forêts et milieux semi-naturels (57,3 % en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (60 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : 
forêts (57,3 %), zones agricoles hétérogènes (15,6 %), prairies (15,3 %), terres arables (11,8 %).

Planification 
La loi SRU du  a incité fortement les communes à se regrouper au sein d’un établissement public, pour déterminer les partis d’aménagement de l’espace au sein d’un SCoT, un document essentiel d’orientation stratégique des politiques publiques à une grande échelle. La commune est dans le territoire du SCoT du Centre Ouest Aveyron  approuvé en février 2020. La structure porteuse est le Pôle d'équilibre territorial et rural Centre Ouest Aveyron, qui associe neuf EPCI, notamment Ouest Aveyron Communauté, dont la commune est membre.

La commune disposait en 2017 d'une carte communale approuvée et un plan local d'urbanisme était en élaboration.

Risques majeurs 

Le territoire de la commune de Monteils est vulnérable à différents aléas naturels : inondations, climatiques (hiver exceptionnel ou canicule), feux de forêts et séisme (sismicité très faible).
Il est également exposé à un risque technologique, le transport de matières dangereuses, et à un risque particulier, le risque radon.

Risques naturels 

Certaines parties du territoire communal sont susceptibles d’être affectées par le risque d’inondation par débordement de l'Aveyron. Un plan des surfaces submersibles (PSS), premier document cartographique réglementant l'occupation du sol en zone inondable pour les cours d'eau domaniaux, a été établi en 1964. Compte tenu du peu d’enjeux exposés à ces inondations, aucun plan de prévention du risque d’inondation n’a été prescrit. Néanmoins la loi Barnier du  confère aux PSS un statut de plan de prévention des risques (PPR ), les rendant par conséquent opposables au tiers et faisant entrer le territoire de la commune dans le champ d'application de l'obligation d'information des acquéreurs locataires.

Le Plan départemental de protection des forêts contre les incendies découpe le département de l’Aveyron en sept « bassins de risque » et définit une sensibilité des communes à l’aléa feux de forêt (de faible à très forte). La commune est classée en sensibilité forte.

Les mouvements de terrains susceptibles de se produire sur la commune sont liés au retrait-gonflement des argiles, conséquence d'un changement d'humidité des sols argileux. Les argiles sont capables de fixer l'eau disponible mais aussi de la perdre en se rétractant en cas de sécheresse. Ce phénomène peut provoquer des dégâts très importants sur les constructions (fissures, déformations des ouvertures) pouvant rendre inhabitables certains locaux. La carte de zonage de cet aléa peut être consultée sur le site de l'observatoire national des risques naturels Georisques

Risques technologiques 
Le risque de transport de matières dangereuses sur la commune est lié à sa traversée par une canalisation de transport de gaz. Un accident se produisant sur une telle infrastructure est en effet susceptible d’avoir des effets graves au bâti ou aux personnes jusqu’à , selon la nature du matériau transporté. Des dispositions d’urbanisme peuvent être préconisées en conséquence.

Risque particulier 
Dans plusieurs parties du territoire national, le radon, accumulé dans certains logements ou autres locaux, peut constituer une source significative d’exposition de la population aux rayonnements ionisants. Toutes les communes du département sont concernées par le risque radon à un niveau plus ou moins élevé. Selon le dossier départemental des risques majeurs du département établi en 2013, la commune de Monteils est classée à risque moyen à élevé. Un décret du  a modifié la terminologie du zonage définie dans le code de la santé publique et a été complété par un arrêté du  portant délimitation des zones à potentiel radon du territoire français. La commune est désormais en zone 3, à savoir zone à potentiel radon significatif.

Toponymie

Histoire

Héraldique

Antiquité 
En 50 , quand les Romains envahissent la Gaule, les coteaux d’Ardennes et du Rat sont déjà habités depuis fort longtemps. Plus aucune trace ne demeure de cette présence. Il faut attendre plusieurs siècles pour voir cette population traverser les zones marécageuses et s’installer rive  droite de l’Assou, sur le petit monticule appelé « Monticellus ». Au fil des , en raison des multiples invasions, mais surtout aux , le village se fortifie autour de la « maison seigneuriale ».

Moyen Âge 
Au gré des différentes alliances ou mésalliances et autres luttes d’influence, Monteils abrite tout au long des  de nombreux seigneurs pour ensuite devenir propriété de Jean de Murat Seigneur de Lestang. Bien que conservant un rôle particulier pour les contributions, c’est au cours de cette période que le fief de Floirac passe sous la houlette de Monteils, alors que ce n’est qu’en 1830 que l’administration y rattache Courbières.

Époque moderne 
Tout au long du  la famille de La Valette (fondateur de la capitale éponyme et de l’ordre de Malte) règne sur Monteils. Mis à part la décapitation d’une tour Renaissance (toujours visible), le village ne vit, dans tous les sens du terme, aucune révolution de grande ampleur au cours du .

Époque contemporaine 
En revanche, de 1850 à 1950, et jusqu’à nos jours Monteils connaît un essor particulier. Le premier coup de pioche pour bâtir l’église actuelle est donné en 1866. La voie ferrée (avec ses 9 ponts et 9 tunnels 1853-1858), les ponts, et de nombreuses routes sont construits. Le Couvent est édifié (1888). L’eau, l’électricité, la poste, le télégraphe déchargent les villageois d’abondantes vicissitudes. Malgré leur caractère travailleur, les Monteillois ont longtemps et souvent côtoyé la pauvreté ou la misère. D’abord sous le joug de la féodalité, puis harassés d’impôts et desservis par des terres ingrates, c’est dans la vigne surabondante à la fin du  et au début du  que Monteils tire ses premières richesses. Suivra la culture du chanvre et donc la confection de toiles. Durant cette même période l’artisanat, le commerce se développent. Bien que la commune demeure à forte dominante agricole, les échoppes et les cabaretiers se multiplient, les foires (le 19 du mois) se poursuivent jusqu’au premier quart du . La population connaît des fortunes diverses, fluctuant au gré des disettes et des guerres elle s’accroît pourtant jusqu’à la fin du . En 1882 la commune compte près de 1000 habitants. Les deux guerres et l’exode rural massif feront considérablement baisser ce nombre.

Pendant la Seconde Guerre mondiale, deux religieuses dominicaines du couvent de Monteils ont caché des enfants juifs. Elles reçurent le titre de Justes parmi les nations en 2001.

Politique et administration

Découpage territorial 

La commune de Monteils est membre de la Ouest Aveyron Communauté, un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre créé le  dont le siège est à Villefranche-de-Rouergue. Ce dernier est par ailleurs membre d'autres groupements intercommunaux.

Sur le plan administratif, elle est rattachée à l'arrondissement de Villefranche-de-Rouergue, au département de l'Aveyron et à la région Occitanie. Sur le plan électoral, elle dépend du  canton d'Aveyron et Tarn pour l'élection des conseillers départementaux, depuis le redécoupage cantonal de 2014 entré en vigueur en 2015, et de la deuxième circonscription de l'Aveyron  pour les élections législatives, depuis le dernier découpage électoral de 2010.

Élections municipales et communautaires

Élections de 2020 
Le conseil municipal de Monteils, commune de moins de , est élu au scrutin majoritaire plurinominal à deux tours avec candidatures isolées ou groupées et possibilité de panachage. Compte tenu de la population communale, le nombre de sièges à pourvoir lors des élections municipales de 2020 est de 15. Sur les vingt-sept candidats en lice, quinze sont élus dès le premier tour, le , correspondant à la totalité des sièges à pourvoir, avec un taux de participation de 48,05 %.
Michel Delpech, maire sortant, est réélu pour un nouveau mandat le .

Dans les communes de moins de , les conseillers communautaires sont désignés parmi les conseillers municipaux élus en suivant l’ordre du tableau (maire, adjoints puis conseillers municipaux) et dans la limite du nombre de sièges attribués à la commune au sein du conseil communautaire. Un siège est attribué à la commune au sein de la Ouest Aveyron Communauté.

Liste des maires

Autres élections

Démographie 

On peut constater que depuis quelques années, grâce à une politique municipale dynamique et volontariste la tendance à la dépopulation a stoppé et semble même s’inverser sensiblement.

Économie

Revenus 
En 2018  (données Insee publiées en ), la commune compte  fiscaux, regroupant . La médiane du revenu disponible par unité de consommation est de  ( dans le département).

Emploi 

En 2018, la population âgée de  s'élève à , parmi lesquelles on compte 72,3 % d'actifs (68,5 % ayant un emploi et 3,8 % de chômeurs) et 27,7 % d'inactifs. En  2018, le taux de chômage communal (au sens du recensement) des  est inférieur à celui de la France et département, alors qu'en 2008 il était supérieur à celui du département et inférieur à celui de la France.

La commune fait partie de la couronne de l'aire d'attraction de Villefranche-de-Rouergue, du fait qu'au moins 15 % des actifs travaillent dans le pôle. Elle compte  en 2018, contre 160 en 2013 et 156 en 2008. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune est de 195, soit un indicateur de concentration d'emploi de 74,4 % et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 43,9 %.

Sur ces 195 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 56 travaillent dans la commune, soit 29 % des habitants. Pour se rendre au travail, 83,8 % des habitants utilisent un véhicule personnel ou de fonction à quatre roues, 1,7 % les transports en commun, 3,9 % s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied et 10,6 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile).

Activités hors agriculture 
44 établissements sont implantés  à Monteils au . Le tableau ci-dessous en détaille le nombre par secteur d'activité et compare les ratios avec ceux du département.

Le secteur de l'industrie manufacturière, des industries extractives et autres est prépondérant sur la commune puisqu'il représente 20,5 % du nombre total d'établissements de la commune (9 sur les 44 entreprises implantées  à Monteils), contre 17,7 % au niveau départemental.

Agriculture 
La commune est dans le Bas Quercy, une petite région agricole occupant l'extrême-ouest du département de l'Aveyron. En 2020, l'orientation technico-économique de l'agriculture  sur la commune est l'élevage bovin, orientation mixte lait et viande.

Le nombre d'exploitations agricoles en activité et ayant leur siège dans la commune est passé de 24 lors du recensement agricole de 1988  à 18 en 2000 puis à 12 en 2010 et enfin à 15 en 2020, soit une baisse de 37 % en 32 ans. Le même mouvement est observé à l'échelle du département qui a perdu pendant cette période 51 % de ses exploitations. La surface agricole utilisée sur la commune a également diminué, passant de  en 1988 à  en 2020. Parallèlement la surface agricole utilisée moyenne par exploitation a augmenté, passant de 17 à .

Culture locale et patrimoine

Lieux et monuments 

 Église de la Nativité-de-la-Sainte-Vierge de Monteils.
Église Saint-Laurent de Floirac.
Chapelle Notre-Dame-de-Pitié de la Borie.
Chapelle Saint-Dominique du monastère de Dominicaines d'Ardennes.
 Ancienne forteresse. Subsistent encore à Monteils quelques vestiges de l'ancien château : une tour, une salle voutée et un porche.
 Le couvent des Dominicaines.
 Le château fort de Coubière, restauré et habité.
 De nombreuses caselles et vieilles croix.

Personnalités liées à la commune 
 mère Marie-Anastasie (1833 - 1878), fondatrice de la congrégation des Dominicaines de Monteils.
 François Marty, Cardinal, retiré à Monteils au couvent des Dominicaines.

Bibliographie

Articles connexes 

 Liste des communes de l'Aveyron
 Gare de Monteils (fermée)

Liens externes 
 Monteils.fr
 Monteils sur le site de l'Institut géographique national
 Insee - Chiffres clés : Monteils.

Notes et références

Notes et cartes 
 Notes

 Cartes

Références

Site de l'Insee

Autres sources 

Commune dans l'Aveyron
Commune dans l'arrondissement de Villefranche-de-Rouergue
Aire d'attraction de Villefranche-de-Rouergue