Fonds régional d'art contemporain

Les Fonds régionaux d'art contemporain (Frac) sont des collections publiques d’art contemporain créées en 1982 par Jack Lang dans le cadre de la politique de décentralisation mise en place par l’État avec les nouveaux conseils régionaux pour permettre à l’art d’aujourd’hui d’être présent dans chaque région de France.

Ils sont dotés d'un budget fondé sur le principe d'un financement paritaire entre les régions et l'État à travers le ministère de la Culture.

Organisation

Missions 

 Constituer un patrimoine d'art contemporain en région et soutenir la création par l’action conjuguée d’acquisitions et de commandes d’œuvres d’art. Les Frac peuvent décider de se spécialiser dans une catégorie particulière d'art contemporain.
 Diffuser largement le fonds constitué sur le territoire régional en développant des partenariats réguliers. Les institutions culturelles régionales, les collectivités locales et les établissements scolaires sont ainsi concernés.
 Sensibiliser le public le plus large aux démarches artistiques contemporaines par la mise en place d’actions permanentes de médiation comme des visites commentées, l’accueil des groupes par des animateurs conférenciers, des conférences, des rencontres avec les artistes, d'ateliers avec le jeune public, etc.

Statut 

Les Frac ont été institués par la circulaire du 3 septembre 1982 du Ministre de la Culture relative à la création des Fonds régionaux d'art contemporain, et leurs missions sont régies dans la circulaire  du 28 février 2002.

Dans un rapport qu'il a remis à Christine Albanel, ministre de la Culture, le , Jacques Rigaud explique que les Frac n'ont pas de statut réglementé et qu'ils se sont construits de manière empirique, les qualifiant d'. En effet, en tant qu'associations à but non lucratif (régies par la loi de 1901, ou de 1908 en Alsace-Moselle), il ne s'agit pas d'établissements publics mais d'organismes de droit privé, qui assurent néanmoins des missions de service public. De même, bien qu'ils n'aient pas le statut de musées, et qu'ils ne soient donc en principe pas soumis à l'interdiction d'aliéner les œuvres de leurs collections, le ministère de la Culture a décidé que cela leur était impossible, au motif que ces œuvres avaient été acquises grâce à des fonds publics.

Collections 

En avril 1986, les Frac avaient acquis, depuis leur création, un total de  provenant de  différents. En 2000, c'était près de  de près de .

En 2013, les collections des Frac rassemblent  de  autant français qu’étrangers. Contrairement aux musées ou aux centres d’art, les Frac ne peuvent être identifiés à un lieu unique d’exposition. Les collections des Frac voyagent en France et à l’international. Chaque année, un tiers de leurs œuvres sont présentées au public, ce qui fait des Frac les collections les plus diffusées de France. Ils sont ainsi des acteurs d’une politique d’aménagement culturel du territoire visant à réduire les disparités géographiques, sociales et culturelles et à ainsi faciliter la découverte de l’art contemporain par des publics les plus diversifiés.

Les œuvres présentes dans les collections sont pour l’essentiel postérieures à 1960 et réalisées par des artistes représentatifs de la création française et internationale. Chaque Frac compte aujourd’hui entre 200 et 3 000 pièces et dispose d’un budget d’acquisition annuel pour enrichir sa collection. La procédure d’acquisition se déroule ainsi : le directeur du Frac impulse l’orientation artistique de la collection avec un « comité technique d'achat » composé d’experts de l’art contemporain, il fait des propositions d’acquisitions qui sont validées par le conseil d’administration du Frac.

Les collections des Frac constituent le troisième ensemble public d'art contemporain en France, après la collection du Centre national des arts plastiques (CNAP) et celle du Musée national d’art moderne.

En 2013 et à l'occasion de leurs 30 ans, un portail d'accès unique aux collections des 23 Frac, accessible à tous les publics (particuliers, étudiants, chercheurs, artistes, commissaires d’expositions, critiques, enseignants...), est créé et hébergé par la base Videomuseum du réseau des 65 collections publiques d'art moderne et contemporain et de design, en regroupant les près de 26 000 œuvres acquises depuis 1981, au profit des collections régionales. Au , ce portail répertorie  sur les plus de  conservées.

Diffusion et fréquentation 

Leur rôle de diffusion conduit les Frac à présenter simultanément plusieurs projets dans les régions, soit chaque année, près de 400 expositions et 1 300 actions d’éducation artistique et culturelle. Ils sont ainsi au centre d’un réseau de très nombreux partenaires fidélisés au fil des années : musée des Beaux-Arts, centres d’art ou espaces municipaux, écoles d’art, établissements scolaires ou universités, monuments historiques ou parcs, galeries, associations de quartiers et parfois hôpitaux, etc.

En 2012, leur fréquentation a atteint son plus haut niveau depuis leur création avec 1,5 million de visiteurs et plus de 2 millions avec l’international.

42 % de leur diffusion concerne les établissements scolaires, ce qui représente 16,7 % du public scolaire en France.

Les Frac de nouvelle génération 
Le programme des Frac dits de nouvelle génération marque une étape majeure dans le développement de ces institutions, initialement conçues pour être des collections sans lieu de diffusion. Ce programme vise en effet à doter les Frac de conditions optimales à un meilleur exercice de leurs missions de diffusion de l'art contemporain sur leur territoire et de sensibilisation, à travers la création d'équipements performants réunissant sur un même site: des réserves adaptées à la conservation au développement et à une meilleure circulation des collections, des espaces dédiés aux expositions, à la médiation et aux événements. Conçus par des architectes de renommée internationale, ces réalisations le plus souvent implantées dans les capitales régionales, permettront de renforcer la notoriété de ces institutions, l'attractivité des territoires et de conforter leur reconnaissance internationale.

En 2000, le Frac Pays de la Loire est le premier établissement à se doter d'un bâtiment conçu par l'architecte Jean-Claude Pondevie.

Le ministère de la Culture et de la Communication est engagé dans la construction de six nouveaux équipements dont l'ouverture va s'échelonner de 2012 à 2015 :
 Aquitaine (Bordeaux, architecte Bjarke Ingels Group, FREAKS architectes associés, ouverture 2019),
 Bretagne (Rennes, architecte Odile Decq, inauguration le 6 juillet 2012),
 Centre (Orléans, architectes Jakob + MacFarlane, ouverture 5 septembre 2013)
 Franche-Comté, (Besançon, architecte Kengo Kuma, ouverture le 6 avril 2013),
 Nord-Pas-de-Calais (Dunkerque, architectes Lacaton et Vassal, ouverture le 16 novembre 2013),
 Provence-Alpes-Côte d'Azur (Marseille, architecte Kengo Kuma, inauguré le 22 mars 2013 dans le cadre de Marseille-Provence 2013).
De nouveaux chantiers sont prévus en Bourgogne, Corse, Champagne-Ardenne, Basse-Normandie (Caen, architecte Rudy Ricciotti) et Limousin, consistant en des extensions ou des réhabilitations.

Platform, regroupement des Fonds régionaux d'art contemporain 
Créée en 2005, l’association Platform réunit les 23 Fonds régionaux d’art contemporain autour de trois objectifs :
 favoriser une réflexion collective sur les missions et les enjeux des Frac
 constituer un centre de ressources et d’informations pour ses membres et ses partenaires
 développer les échanges et les coopérations interrégionales et internationales grâce à des invitations de commissaires étrangers.

Depuis 2003, sous l’impulsion des Frac du Grand Est puis avec la coordination de Platform, des projets ont été menés en Italie et en Pologne (2003), en Espagne et au Royaume-Uni (2004), en Allemagne et en Slovaquie (2005), en Israël et en République tchèque (2006), en Argentine, en Italie et en Roumanie (2007), en Belgique et en Lituanie (2008), en Croatie (2007 et 2012). En 2010, la carte blanche confiée à des commissaires américains a permis d’organiser « Spatial City : An Architecture of Idealism », la première exposition itinérante des collections des Frac aux États-Unis avec des résidences d’artistes conçues pour chacune des étapes du projet à Chicago, Milwaukee et Detroit. Depuis 2011, Platform a engagé la préparation et le portage de la manifestation « Les Pléiades – 30 ans des Frac » pour laquelle les 23 structures ont défini ensemble et mis en œuvre collectivement une série de projets imaginés comme autant de regards distincts sur leurs collections. Ces expositions se déroulent dans chaque région puis donnent lieu à une exposition-synthèse aux Abattoirs Frac-Midi Pyrénées qui est la première présentation à réunir les 23 Frac. Dans le cadre des 30 ans et pour mettre en lumière les mutations importantes accomplies sur les dix dernières années, l’exposition itinérante « Frac - Nouvelles architectures » a été coproduite avec le Centre Pompidou. Au-delà de l’anniversaire, les actions de Platform se poursuivent également à l’international avec une exposition en 2015 conçue en collaboration avec le musée Van Abbe à Eindhoven (Pays-Bas).

En novembre 2016, Platform a organisé WE frac, journées portes ouvertes dans l'esprit de la Nuit des musées.

Budget et critiques
En 2010, le budget global des Frac correspond à 24 millions d'euros (État et régions).

Les procédures d'acquisition des œuvres ont parfois été critiquées: la composition des comité d’acquisition n'est souvent pas détaillée, empêchant de contrôler l'absence de conﬂits d'intérêts dans les achats. Les critères des choix d'acquisition ne sont pas rendus publics. Sous prétexte de secret commercial, le prix n'est presque jamais communiqué sauf quelques exceptions. Autre critique de fond, dans toutes les régions, « le poids du budget de fonctionnement est en train de l’emporter très largement sur l’investissement ».

L'ancien ministre de l'Éducation nationale Luc Ferry est extrêmement sévère vis-à-vis des FRAC, institution selon lui, « plébiscitée par les artistes sans art et sans talent » permettant « d'écouler leurs productions indigentes aux frais du contribuable ».

Bernard de Montferrand, président du Frac Aquitaine et de Platform, le Regroupement des Frac, a répondu à cette critique tout d'abord dans la défense de l'art contemporain qui permet de « garder vivante cette flamme de l'esprit de recherche et de curiosité » avant de revenir sur le bilan sans appel des Frac qui « accomplissent une mission de service public de soutien à la création, de démocratisation et de décentralisation culturelle et le font avec un respect scrupuleux des deniers publics ».

Déclassification et cession des biens relevant des FRAC 

La loi du 4 mai 2010, concernant la restitution par la France des têtes maories à la Nouvelle-Zélande et relative à la gestion des collections, autorise dans son article 2 le déclassement et la cession des collections ou partie d'entre elles des FRAC, du FNAC ou de collections confiées à la garde du Centre national des arts plastiques à l'exception des archives et des bibliothèques.

Les 23 Frac 
Le nombre d'œuvres et d'artistes peut varier d'une année sur l'autre en fonction des dépôts du Centre national des arts plastiques, de même qu'entre le portail des 23 Frac et ceux particuliers à chaque Frac, selon leurs dates de mise à jour.

Références

Bibliographie 
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 collectif, Les Pléiades, 30 ans de création dans les fonds régionaux d’art contemporain, Flammarion, 256 pages.
 Aude de Kerros, Marie Sallantin et Pierre-Marie Ziegler, 1983-2013, années noires de la peinture, Pierre-Guillaume de Roux, 210 pages.

Voir aussi

Articles connexes 

 Fonds national d'art contemporain
 Direction régionale des Affaires culturelles
 1 % artistique
 Centre d'art contemporain, Galerie d'art contemporain
 Liste des centres d'art contemporain en France, Liste des musées d'art contemporain en France
 CIPAC, Fédération des professionnels de l'art contemporain

Liens externes 

 www.lescollectionsdesfrac.fr, Portail regroupant les collections des 23 Frac
 frac-platform.com, site de Platform, le regroupement des Frac
 Association nationale des directeurs de FRAC (ANDF), sur le site du Cipac, Fédération des professionnels de l'art contemporain (France)
 Réseau des collections publiques françaises d'art moderne et contemporain, sur videomuseum.fr

Mécénat pour l'art contemporain
Association ou organisme culturel en France
Politique culturelle en France

Structure du marché de l'art