Partido político europeo

Un partido político europeo (formalmente, partido político a escala europea) es un peculiar tipo de organización política transnacional que opera al nivel de la Unión Europea. Para ser considerado como tal, un partido europeo debe seguir un programa político y estar formado por partidos e individuos de distintos países y por consiguiente, estar representado en algún Estado miembro de la Unión Europea. En concreto, según el Tratado de la UE los partidos políticos a escala europea contribuyen a formar la conciencia política europea y a expresar la voluntad de los ciudadanos de la Unión.

Desde julio de 2004 los partidos políticos europeos tienen a su disposición una financiación anual por parte del Parlamento Europeo. Esta financiación está destinada a abarcar aproximadamente hasta el 85% de los gastos de los partidos sufragando gastos que estén directamente relacionados con los objetivos establecidos en el programa político del partido (reuniones, gastos administrativos, campañas relacionadas con las elecciones europeas, publicaciones, etc.). Sin embargo, tal subvención no se puede utilizar en gastos de campañas o financiación de partidos o candidatos de comicios no europeos, así como el pago de las deudas y gastos relacionados con su amortización.

Para ser poder aspirar a dicha financiación pública, las organizaciones antes mencionadas deben poseer personalidad jurídica propia en el Estado miembro donde tenga su sede, tener representación significativa en al menos una cuarta parte de los estados de la Unión, respetar la libertad, la democracia, los derechos humanos, las libertades fundamentales, así como el Estado de derecho (y manifestarlo en particular en su programa, estatutos y actividades); y finalmente haber participado en las elecciones europeas, o haber manifestado su intención de hacerlo.

Los partidos políticos europeos forman los grupos políticos en el Parlamento Europeo, y para ello se necesitan al menos 23 diputados de una cuarta parte de los Estados miembros. Tras la aprobación de los presidentes de los grupos, los escaños en el hemiciclo del Parlamento Europeo se asignan a los diputados con arreglo a su adscripción política. También puede darse el caso de que algún diputado no pertenezca a ningún grupo, por lo que formará parte de los no inscritos.

Actualmente el Parlamento está compuesto por 7 grupos políticos: el Grupo del Partido Popular Europeo, el Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas, Renovar Europa, Identidad y Democracia, el Grupo de los Conservadores y Reformistas Europeos, el Grupo de Los Verdes / Alianza Libre Europea y el Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nórdica.

Aunque el Parlamento Europeo elige al ejecutivo, la Comisión Europea (presidente y comisarios) y a propuesta del Consejo Europeo en función de las elecciones europeas, en él no hay grupos "gubernamentales" ni "de oposición" como tal. En lugar de la confrontación predomina la búsqueda de consensos entre los partidos mayoritarios, en los que tradicionalmente tienen un peso especial los dos grupos más grandes, el PPE (democristianos) y el PSE (socialdemócratas). Esto se debe a que ningún grupo político alcanza la mayoría absoluta necesaria para ganar una votación, a diferencia de otros parlamentos donde solo es necesaria la mayoría simple.

De acuerdo con la regulación que de ellos hace el Reglamento (CE) 2004/2003, del Parlamento Europeo y del Consejo de la Unión Europea, puede tratarse de dos formas de organización y participación política enteramente distintas, a saber:
 Un partido político (stricto sensu), como asociación de ciudadanos de la Unión que persigue objetivos políticos y que esté reconocida como tal por el ordenamiento jurídico de al menos un Estado miembro;
 Una coalición de partidos políticos, como cooperación estructurada, unidos con base en su afinidad ideológica con fines políticos.

Requisitos jurídicos 
Para ser considerados partidos políticos europeos por el Derecho comunitario, las organizaciones antes mencionadas deben satisfacer determinadas condiciones:
 personalidad jurídica propia en el Estado miembro donde tenga su sede;
 tener una representación significativa en al menos una cuarta parte de los Estados de la Unión (este punto se verifica conforme a un criterio de representación electoral mínima en el Parlamento Europeo o, en su defecto, en instituciones nacionales o locales representativas);
 respetar los valores y principios sobre los que se funda la Unión Europea y por los que se rigen sus Instituciones: la libertad, la democracia, el respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, así como el Estado de Derecho, en particular en su programa y estatutos y en sus actividades;
 haber participado en las elecciones europeas, o haber manifestado su intención de hacerlo.

Los partidos políticos europeos forman los grupos parlamentarios del Parlamento Europeo. No obstante, estos grupos no siempre corresponden totalmente con los partidos, ya que a menudo varios partidos políticos europeos forman un grupo conjunto (por ejemplo, el Partido Verde Europeo con la Alianza Libre Europea o el Partido Europeo Liberal Demócrata Reformista con el Partido Demócrata Europeo). Además, en el Parlamento Europeo hay varios representantes de partidos nacionales que no forman parte de ningún partido político europeo oficial.

Para formar un grupo parlamentario en el Parlamento Europeo se necesitan al menos 19 diputados de al menos cinco Estados miembros.

Históricamente, el primer partido en consituirse como partido europeo fue el Partido Verde Europeo (European Greens) el 22 de febrero de 2004 en Roma.

Fundamentos jurídicos 

El Artículo 10.4 del Tratado de la Unión cita:

La regulación (EC) 2004/2003 del Parlamento Europeo y del consejo del 4 de noviembre de 2003 presenta las regulaciones que gobiernan los partidos políticos a nivel europeo; y las reglas con respecto su financiamiento.

Partidos políticos europeos en el parlamento

Alianzas de partidos sin representación en el Parlamento Europeo o disueltos 
 El Frente Nacional Europeo (FNE) incluye a varios partidos nacionalistas y de extrema derecha, entre ellos la Falange Española, el NPD alemán y la Forza Nuova italiana.
 La Alianza de los Demócratas Independientes en Europa (ADIE) es un partido pequeño antieuropeo de tendencia derechista, que incluye, entre otros, al MPF francés y a la Liga de las Familias Polacas. 
 Los EUDemocrats (EUD, no confundir con los Demócratas Europeos) son otro partido euroescéptico de tendencia derechista, que defiende una UE de estructuras solamente confederales. En el Parlamento Europeo, forman parte del grupo IND/DEM, aunque el mayor partido miembro, el Samoobrona polaco, se ha unido al grupo UEN.
 La Euronat (Euronat) fue una coalición de partidos ultraderechistas y posfascistas. En 2007, formaron el grupo ITS en el Parlamento Europeo.
 La Coalición por la Vida y la Familia (Coalition pour la Vie et la Famille) (2017).

Otras organizaciones transnacionales 
Aparte de los partidos europeos arriba indicados, que se basan en una infraestructura de partidos nacionales, también existen algunas organizaciones europeas estructuradas de forma únicamente transnacional que planifican participar en las elecciones europeas de 2009. Sin embargo, de momento ninguna des estas organizaciones cumple los criterios para formar un partido político europeo.

 Los Newropeans son una organización fundada por el activista francés Franck Biancheri, que persigue una mayor democratización de la UE.
 La organización Europa Unida también busca una democratización de la UE y un refuerzo de los elementos transnacionales.

Véase también 

 Política de la Unión Europea
 Parlamento Europeo
 Elecciones al Parlamento Europeo
 Marco institucional de la Unión Europea

Referencias

Enlaces externos 

 Reglamento relativo al estatuto y la financiación de los partidos políticos a escala europea

Política de la Unión Europea