Jean-Noël Guérini

Jean-Noël Guérini, né le  à Calenzana (Haute-Corse), est un homme politique français.

Il milite au sein de la Section française de l'Internationale ouvrière (SFIO) à partir de 1967, puis rejoint le Parti socialiste (PS) en 1969.

Ancien maire du  de Marseille et président du conseil général des Bouches-du-Rhône, il se présente sans succès aux élections municipales de 2008 à Marseille face à Jean-Claude Gaudin. Il est actuellement sénateur.

Figure locale du PS, il quitte le parti en raison de l’affaire Guérini, commencée en 2009. Il lance ensuite son propre mouvement, La Force du 13 (LFD13). Jugé en 2021 dans l'affaire Guérini, il est condamné à dix-huit mois de prison ferme pour prise illégale d'intérêts, trafic d'influence et association de malfaiteurs ; il fait appel du jugement et est à nouveau condamné par la cour d'appel d'Aix-en-Provence le 30 mars 2022.

Origines 
Officiellement né le , il serait en réalité né le .

Bien qu'originaire du même village que les gangsters français Antoine et Barthélémy Guérini, et bien que son père se prénomme Antoine, Jean-Noël Guérini s'est toujours défendu d'être de leur famille, arguant que ce patronyme est très répandu à Calenzana. Arrivé à l'âge de cinq ans à Marseille, il passe son enfance dans le quartier du Panier, le centre historique de la cité phocéenne. Il est le frère aîné d'Alexandre Guérini.

Carrière politique 
Il adhère la Section française de l'Internationale ouvrière (SFIO) à partir de 1967, puis rejoint le Parti socialiste (PS) en 1969. Il est par la suite membre du bureau national du parti.

En 1977, il est élu conseiller municipal de Marseille, sur la liste de Gaston Defferre.

À partir de 1982, il est élu conseiller général dans le canton de Marseille-Les Grands-Carmes, dont fait partie le quartier du Panier. Il succède à ce poste à son oncle Jean-François Guérini, élu depuis 1951 et proche de Gaston Defferre, président de l'Office communal des HLM.

De 1990 à 1993, Jean-Noël Guérini est également salarié de la Compagnie Générale des Eaux (aujourd’hui Veolia), attaché de direction d’une filiale de la Sarp, division spécialisée dans le traitement des déchets toxiques.

Candidat aux élections législatives de 1997 dans la  des Bouches-du-Rhône, il obtient au premier tour 24,1 % des voix, devancé par le Front national et le député RPR sortant Jean Roatta. Il est battu de justesse au second tour à l’issue d'une triangulaire avec l’UDF et le FN.

Le , il est élu président du conseil général des Bouches-du-Rhône (il sera réélu à ce poste après les élections cantonales françaises de 2004). En , il est élu sénateur des Bouches-du-Rhône.

Tête de liste de l’union de la gauche sur l'ensemble de la ville de Marseille lors des élections municipales de 2008, il se présente contre le premier adjoint Renaud Muselier dans son fief des  et  (). Au premier tour, sur l'ensemble de la ville, ses listes talonnent les listes du maire sortant, Jean-Claude Gaudin. Le lendemain, Jean-Noël Guérini fait alliance avec Jean-Luc Bennahmias, chef de file du Mouvement démocrate marseillais (5,5 % au premier tour). À l’issue du second tour, Jean-Noël Guérini est défait par Renaud Muselier dans le , où il obtient 48,6 % des voix, et par Jean-Claude Gaudin sur l'ensemble de la ville : ses listes recueillent 47,8 % des votes et  au conseil municipal, contre 50,4 % et  aux listes de Jean-Claude Gaudin.

Réélu dans son canton des Grands carmes, au premier tour, il est reconduit à la présidence du conseil général des Bouches-du-Rhône le . Un mois plus tard, Eugène Caselli, politiquement proche de Jean-Noël Guérini, et sur proposition de ce dernier, se présente comme candidat à la présidence de la communauté urbaine Marseille Provence Métropole. Déjouant les pronostics, il emporte la victoire avec deux voix d’avance sur son adversaire, Renaud Muselier.

Le , en vue du congrès de Reims, Jean-Noël Guérini, Gérard Collomb et Manuel Valls (tous comme lui francs-maçons), présentent leur contribution, « La ligne claire ». Cette initiative vise à l’émergence d’un parti réformiste. Le , Ségolène Royal et les représentants de « La ligne claire », constatant la proximité et la convergence de leurs textes respectifs, parviennent à un accord afin de rédiger une motion commune (la motion E). Selon Le Canard enchaîné, Jean-Noël Guérini quitte « La ligne claire » en .

Le 21 septembre 2008, Jean-Noël Guérini est réélu sénateur à la tête d'une liste qui emporte cinq des huit sièges à pourvoir dans les Bouches-du-Rhône. Après ce renouvellement, il devient secrétaire du Sénat. Il fait partie des sénateurs les moins présents à l'hémicycle ou en commission.

En , quatre ans après le début des affaires judiciaires le concernant, le Parti socialiste lance une procédure pour son exclusion du parti. Le , il annonce qu'il quitte le parti, anticipant cette exclusion.

Après l'échec de la gauche aux élections municipales de 2014 à Marseille, il annonce la création d'une association politique, La Force du 13, qui devient ensuite un parti politique. En , après une campagne basée sur l'opposition à la création de la métropole d'Aix-Marseille, il est réélu sénateur, aux côtés de deux sénateurs La Force du 13. Cette victoire se fait au détriment des listes PS, qui n'obtiennent qu'un seul sénateur. Il devient vice-président de la commission des Affaires étrangères du Sénat le .

En , La Force 13 est battue aux élections départementales dans les Bouches-du-Rhône. Jean-Noël Guérini ne brigue donc pas un nouveau mandat à la tête du département. Il est toutefois élu conseiller départemental en binôme avec Lisette Narducci, maire du deuxième secteur, dans le canton de Marseille-2, qui inclut les quartiers du Panier et de la Belle-de-Mai. 

Il est réélu sénateur lors des élections sénatoriales de 2020 dans les Bouches-du-Rhône, mais sa liste n’obtient qu'un seul siège, contre trois en 2014.

Affaires judiciaires 

Mis en cause avec plusieurs hommes d'affaires, parmi lesquels son frère Alexandre et Michel Ducros, PDG de Fauchon et de Monaco Marine, dans l'affaire politico-financière dite « affaire Guérini », Jean-Noël Guérini est contraint de quitter ses fonctions de président de la fédération socialiste des Bouches-du-Rhône le . Il est mis en examen pour « prise illégale d'intérêts », « trafic d'influence » et « association de malfaiteurs » le 8 septembre suivant. Il annonce alors qu'il se met en congé du PS et qu'il « délègue temporairement » ses fonctions de président du conseil général des Bouches-du-Rhône. Le premier secrétaire délégué du PS, Harlem Désir, déclare que « cette mise en examen doit marquer la fin du système Guérini » dans les Bouches-du-Rhône et réclame sa démission. Le , le Sénat lève son immunité parlementaire.

Le , il est mis en examen dans une autre affaire (détournement de fonds publics et licenciement abusif), pour laquelle son immunité parlementaire avait été une nouvelle fois levée le . Il est mis en examen pour la troisième fois le , notamment pour corruption passive, participation à une association de malfaiteurs et atteinte à la liberté d'accès ou à l'égalité des candidats dans les marchés publics, dans un volet de l'affaire des marchés présumés frauduleux.

En , dans l'affaire du licenciement de Jean-David Ciot, le parquet requiert six mois de prison avec sursis et un an d'inéligibilité.

En , la chambre économique et financière du tribunal correctionnel de Marseille, qui le jugeait pour détournement de fonds publics l'a relaxé, estimant que « les faits n'étaient pas caractérisés ».

Le , la cour d'appel d'Aix-en-Provence le relaxe, avec le député PS Jean-David Ciot, au sujet de l'affaire de détournement de fonds publics et recel de ce détournement.

Il est cité dans l'affaire des Panama Papers.

En mars 2021, à l'issue du procès, le procureur requiert contre lui une peine de quatre ans de prison dont deux avec sursis, une interdiction des droits civils et civiques pendant cinq ans, ainsi qu'une amende de  euros. Le , Jean-Noël Guérini est condamné par le tribunal correctionnel de Marseille à trois ans de prison dont 18 mois ferme (il effectuera la moitié de sa peine avec un bracelet électronique à domicile),  euros d’amende et cinq ans de privation des droits civiques et civils avec effet immédiat (il perdra ainsi ses mandats de sénateur et conseiller départemental, sauf recours devant la cour d’appel). Son frère Alexandre Guérini écope de six ans de prison ferme avec mandat de dépôt différé. Huit autres prévenus sont condamnés et un relaxé. Jean-Noël Guérini fait appel, ce qui lui permet de conserver son mandat de sénateur. 

Le 30 mars 2022, la cour d'appel d'Aix-en-Provence condamne Jean-Noël Guérini, à trois ans de prison dont 18 mois avec sursis et cinq ans d'inéligibilité pour le trucage de marchés publics. Ses avocats  annoncent un pourvoi en cassation, qui a un effet suspensif sur l'exécution du jugement d'appel, et permet ainsi à Jean-Noël Guérini de continuer à siéger au Sénat.

Détail des mandats et fonctions

Mandats en cours 
 Sénateur pour les Bouches-du-Rhône depuis 1998 (membre du groupe socialiste de 1998 à 2014, de la RASNAG de 2014 à 2015 et du RDSE depuis 2015)
 Vice-président de la commission des Affaires étrangères du Sénat depuis 2017

Anciens mandats 
 Vice-président du conseil régional de Provence-Alpes-Côte d'Azur
 Conseiller régional de 1992 à 1998
 Maire du deuxième secteur de Marseille de 1983 à 1989 et de 1995 à 2001 (cède sa place à sa colistière Lisette Narducci)
 Conseiller municipal de Marseille de 1977 à 2009 (démissionne pour cause de cumul des mandats)
 Conseiller de la communauté urbaine Marseille Provence Métropole
 Conseiller général des Bouches-du-Rhône pour le canton de Marseille-Les Grands-Carmes de 1982 à 2015
 Président du conseil général des Bouches-du-Rhône de 1998 à 2015
 Conseiller départemental pour le canton de Marseille-2 de 2015 à 2021

Notes et références

Voir aussi

Articles connexes 
 Affaire Guérini
 Canton de Marseille-Les Grands-Carmes
 Deuxième secteur de Marseille
 Liste des conseillers généraux des Bouches-du-Rhône
 Liste des présidents des conseils généraux français

Liens externes 
 
 

Conseiller départemental des Bouches-du-Rhône
Conseiller général des Bouches-du-Rhône
Conseiller régional de Provence-Alpes-Côte d'Azur
Président du conseil général des Bouches-du-Rhône
Maire de secteur de Marseille
Naissance en janvier 1951
Naissance à Calenzana
Maire membre du Parti socialiste (France)
Personnalité liée à Marseille
Sénateur des Bouches-du-Rhône
Sénateur membre du Parti socialiste (France)
Affaire judiciaire en cours
Corruption en France
Personne citée dans le scandale des Panama Papers
Sénateur de la Cinquième République française
Personnalité politique condamnée pour prise illégale d'intérêts
Personnalité politique condamnée pour corruption
Personnalité politique condamnée à une peine d'inéligibilité
Chevalier de la Légion d'honneur
Candidat aux élections sénatoriales françaises de 2014