Burgalays

Burgalays est une commune française située dans le sud-ouest du département de la Haute-Garonne en région Occitanie. Sur le plan historique et culturel, la commune est dans le pays de Comminges, correspondant à l’ancien comté de Comminges, circonscription de la province de Gascogne située sur les départements actuels du Gers, de la Haute-Garonne, des Hautes-Pyrénées et de l'Ariège.

Exposée à un climat de montagne, elle est drainée par la Pique et par divers autres petits cours d'eau. La commune possède un patrimoine naturel remarquable : deux sites Natura 2000 (la « haute vallée de la Garonne » et « Garonne, Ariège, Hers, Salat, Pique et Neste ») et quatre zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique.

Burgalays est une commune rurale qui compte  en , après avoir connu un pic de population de  en 1866. Elle fait partie de l'aire d'attraction de Bagnères-de-Luchon. Ses habitants sont appelés les Burgalaysiens ou  Burgalaysiennes.

Géographie

Localisation 

La commune de Burgalays se trouve dans le département de la Haute-Garonne, en région Occitanie.

Elle se situe à  à vol d'oiseau de Toulouse, préfecture du département, à  de Saint-Gaudens, sous-préfecture, et à  de Bagnères-de-Luchon, bureau centralisateur du canton de Bagnères-de-Luchon dont dépend la commune depuis 2015 pour les élections départementales.
La commune fait en outre partie du bassin de vie de Bagnères-de-Luchon.

Les communes les plus proches sont : 
Guran (), Bachos (), Binos (), Signac (), Lège (), Cierp-Gaud (), Cazaux-Layrisse (), Baren ().

Sur le plan historique et culturel, Burgalays fait partie du pays de Comminges, correspondant à l’ancien comté de Comminges, circonscription de la province de Gascogne située sur les départements actuels du Gers, de la Haute-Garonne, des Hautes-Pyrénées et de l'Ariège.

Paysages et relief 
La superficie de la commune est de  ; son altitude varie de .

L'altitude minimale, , se trouve au nord, au lieu-dit le Moulin de Muna, là où la Pique quitte le territoire communal pour servir de limite entre ceux de Signac et de Cierp-Gaud. L'altitude maximale atteint  au mail de la Pique, au sud-est, en limite des communes de Baren et Cierp-Gaud.

Hydrographie 

La commune est dans le bassin de la Garonne, au sein du bassin hydrographique Adour-Garonne. Elle est drainée par la Pique, le ruisseau de Bayarnes et par deux petits cours d'eau, constituant un réseau hydrographique de  de longueur totale.

La Pique, d'une longueur totale de , prend sa source dans la commune de Bagnères-de-Luchon et s'écoule vers le nord. Elle traverse la commune et se jette dans la Garonne à Chaum, après avoir traversé .

Climat 
Le climat qui caractérise la commune est qualifié, en 2010, de « climat des marges montargnardes », selon la typologie des climats de la France qui compte alors huit grands types de climats en métropole. En 2020, la commune ressort du type « climat de montagne » dans la classification établie par Météo-France, qui ne compte désormais, en première approche, que cinq grands types de climats en métropole. Pour ce type de climat, la température décroît rapidement en fonction de l'altitude. On observe une nébulosité minimale en hiver et maximale en été. Les vents et les précipitations varient notablement selon le lieu.

Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir la typologie de 2010 comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent à la normale 1971-2000. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré ci-après.

Avec le changement climatique, ces variables ont évolué. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat complétée par des études régionales prévoit en effet que la  température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales. Ces changements peuvent être constatés sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, « Mauléon-Barousse », sur la commune de Mauléon-Barousse, mise en service en 1995 et qui se trouve à  à vol d'oiseau, où la température moyenne annuelle est de  et la hauteur de précipitations de  pour la période 1981-2010.
Sur la station météorologique historique la plus proche, « Saint-Girons », sur la commune de Lorp-Sentaraille, dans le département de l'Ariège, mise en service en 1949 et à , la température moyenne annuelle évolue de  pour la période 1971-2000, à  pour 1981-2010, puis à  pour 1991-2020.

Milieux naturels et biodiversité

Réseau Natura 2000 

Le réseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d'intérêt écologique élaboré à partir des directives habitats et oiseaux, constitué de zones spéciales de conservation (ZSC) et de zones de protection spéciale (ZPS).

Un site Natura 2000 est défini sur la commune tant au titre de la directive oiseaux, que de la directive habitats, la « haute vallée de la Garonne ». Occupant une superficie de , il s'agit d'une vallée profonde, marquée par l'érosion glaciaire, avec une végétation essentiellement acidiphile caractérisée par des landes à Callune, une forte étendue du manteau boisé, une présence ponctuelle de formations alpines et la présence d'Ours liée à une réintroduction expérimentale. Ce site héberge une avifaune de montagne bien représentée avec bon nombre d'espèces de l'annexe I qui s'y reproduisent, parmi lesquelles sept espèces inféodées aux milieux forestiers.

Un autre site relève de la directive habitats : « Garonne, Ariège, Hers, Salat, Pique et Neste ». Occupant une superficie de , ce réseau hydrographique est propice pour les poissons migrateurs, avec des zones de frayères actives et potentielles importantes pour le Saumon en particulier qui fait l'objet d'alevinages réguliers et dont des adultes atteignent déjà Foix sur l'Ariège.

Zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique 

L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire.
Deux ZNIEFF de  sont recensées sur la commune :
le « massif du Burat-Bacanère » (), couvrant  du département et 
la « rivière de la Pique, entre Luchon et la Garonne. » (), couvrant  du département
et deux ZNIEFF de  : 
 « Garonne amont, Pique et Neste » (), couvrant  dont 42 dans la Haute-Garonne et 70 dans les Hautes-Pyrénées ; 
 la « Haute montagne en Haute-Garonne » (), couvrant  dont 41 dans la Haute-Garonne et huit dans les Hautes-Pyrénées.

Urbanisme

Typologie 
Burgalays est une commune rurale, car elle fait partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee.

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Bagnères-de-Luchon, dont elle est une commune de la couronne. Cette aire, qui regroupe , est catégorisée dans les aires de moins de .

Occupation des sols 
L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des forêts et milieux semi-naturels (85,7 % en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (94,9 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : 
forêts (84 %), zones agricoles hétérogènes (14,4 %), milieux à végétation arbustive et/ou herbacée (1,7 %). L'évolution de l’occupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut être observée sur les différentes représentations cartographiques du territoire : la carte de Cassini (), la carte d'état-major (1820-1866) et les cartes ou photos aériennes de l'IGN pour la période actuelle (1950 à aujourd'hui).

Voies de communication et transports 
La commune est desservie par la route départementale 44b ainsi que par le GR 86.

Risques majeurs 
Le territoire de la commune de Burgalays est vulnérable à différents aléas naturels : météorologiques (tempête, orage, neige, grand froid, canicule ou sécheresse), inondations, feux de forêts, mouvements de terrains et séisme (sismicité moyenne). Il est également exposé à un risque technologique, la rupture d'un barrage, et à un risque particulier : le risque de radon. Un site publié par le BRGM permet d'évaluer simplement et rapidement les risques d'un bien localisé soit par son adresse soit par le numéro de sa parcelle.

Risques naturels 
Certaines parties du territoire communal sont susceptibles d’être affectées par le risque d’inondation par débordement de cours d'eau, notamment la Pique. La commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par les inondations et coulées de boue survenues en 1982, 1999 et 2009.

Un plan départemental de protection des forêts contre les incendies a été approuvé par arrêté préfectoral du 25 septembre 2006. Burgalays est exposée au risque de feu de forêt du fait de la présence sur son territoire du massif des Pyrénées. Il est ainsi défendu aux propriétaires de la commune et à leurs ayants droit de porter ou d’allumer du feu dans l'intérieur et à une distance de  des bois, forêts, plantations, reboisements ainsi que des landes. L’écobuage est également interdit, ainsi que les feux de type méchouis et barbecues, à l’exception de ceux prévus dans des installations fixes (non situées sous couvert d'arbres) constituant une dépendance d'habitation

La commune est vulnérable au risque de mouvements de terrains constitué principalement du retrait-gonflement des sols argileux. Cet aléa est susceptible d'engendrer des dommages importants aux bâtiments en cas d’alternance de périodes de sécheresse et de pluie. 66,9 % de la superficie communale est en aléa moyen ou fort (88,8 % au niveau départemental et 48,5 % au niveau national). Sur les  dénombrés sur la commune en 2019, 117 sont en aléa moyen ou fort, soit 98 %, à comparer aux 98 % au niveau départemental et 54 % au niveau national. Une cartographie de l'exposition du territoire national au retrait gonflement des sols argileux est disponible sur le site du BRGM.

Par ailleurs, afin de mieux appréhender le risque d’affaissement de terrain, l'inventaire national des cavités souterraines permet de localiser celles situées sur la commune.

Concernant les mouvements de terrains, la commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par des mouvements de terrain en 1999.

Risques technologiques 
La commune est en outre située en aval du barrage du Portillon sur la Neste d'Oô. À ce titre elle est susceptible d’être touchée par l’onde de submersion consécutive à la rupture de cet ouvrage.

Risque particulier 
Dans plusieurs parties du territoire national, le radon, accumulé dans certains logements ou autres locaux, peut constituer une source significative d’exposition de la population aux rayonnements ionisants. Certaines communes du département sont concernées par le risque radon à un niveau plus ou moins élevé. Selon la classification de 2018, la commune de Burgalays est classée en zone 3, à savoir zone à potentiel radon significatif.

Toponymie

Histoire 
Burgalays est l'une des sept communes qui forment ce que l'on appelle le Pays de l'Ours. C'est à Burgalays qu'un ours en provenance de Slovénie a été importé en 2005. Les polémiques sur la réintroduction de l'ours continuent d'opposer les habitants. D'un côté, les bergers craignent pour leurs bêtes, de l'autre, autochtones ou touristes se réjouissent de voir les Pyrénées centrales devenir une région encore plus attractive, toujours plus sauvage et protégée.

Héraldique

Politique et administration

Administration municipale 
Le nombre d'habitants au recensement de 2011 étant compris entre 100 et 499, le nombre de membres du conseil municipal pour l'élection de 2014 est de onze.

Rattachements administratifs et électoraux 
Commune faisant partie de la huitième circonscription de la Haute-Garonne, de la Communauté de communes Pyrénées Haut Garonnaises et du canton de Bagnères-de-Luchon (avant le redécoupage départemental de 2014, Burgalays faisait partie de l'ex-canton de Saint-Béat) et avant le  elle faisait partie de la communauté de communes du canton de Saint-Béat.

Tendances politiques et résultats

Liste des maires

Population et société

Démographie

Enseignement 
Burgalays fait partie de l'académie de Toulouse.

Activités sportives 
Chasse, randonnée pédestre,

Écologie et recyclage

Protection environnementale 
La zone Natura 2000 de la Haute vallée de la Garonne, d'une superficie de , est classée :

 en zone spéciale de conservation (en référence à la Directive Habitats) depuis 2008 ;
 en zone de protection spéciale (en référence à la Directive Oiseaux) depuis 2006.

Elle s'étend sur une partie de la commune de Burgalays.

Économie

Emploi 

En 2018, la population âgée de  s'élève à , parmi lesquelles on compte 67,2 % d'actifs (56,3 % ayant un emploi et 10,9 % de chômeurs) et 32,8 % d'inactifs. En  2018, le taux de chômage communal (au sens du recensement) des  est supérieur à celui du département et de la France, alors qu'en 2008 la situation était inverse.

La commune fait partie de la couronne de l'aire d'attraction de Bagnères-de-Luchon, du fait qu'au moins 15 % des actifs travaillent dans le pôle. Elle compte  en 2018, contre 14 en 2013 et 12 en 2008. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune est de 40, soit un indicateur de concentration d'emploi de 20,1 % et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 44,7 %.

Sur ces 40 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 4 travaillent dans la commune, soit 10 % des habitants. Pour se rendre au travail, 92,3 % des habitants utilisent un véhicule personnel ou de fonction à quatre roues, 5,1 % s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied et 2,6 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile).

Activités hors agriculture 
10 établissements sont implantés  à Burgalays au .
Le secteur de la construction est prépondérant sur la commune puisqu'il représente 80 % du nombre total d'établissements de la commune (8 sur les 10 entreprises implantées  à Burgalays), contre 12 % au niveau départemental.

Agriculture 

La commune est dans les « Pyrénées centrales », une petite région agricole occupant le sud du département de la Haute-Garonne, massif montagneux où s’étagent les vallées profondes, la forêt et les zones intermédiaires, les estives. En 2020, l'orientation technico-économique de l'agriculture  sur la commune est l'élevage d'équidés et/ou d' autres herbivores. Deux exploitations agricoles ayant leur siège dans la commune sont dénombrées lors du recensement agricole de 2020 (huit en 1988). La superficie agricole utilisée est de .

Culture locale et patrimoine

Lieux et monuments 
Burgalays
 Église Sainte-Colombe. L'église date du  et du .
 Monument aux morts.
 Monument de la crucifixion de Jésus (place de l'Église). La base de la croix a été consolidée par les paroissiens en 2020.
 Monument de la crucifixion (place du Château). Le monument est composé d'une colonne en marbre rose, un chapiteau corinthien et d'une croix en pierre datée de 1675.
 Chapelle Saint-André datant du .
 Sculpture monumentale en marbre blanc d'une femme nue sur une montagne (allégorie de l'eau), sa chevelure symbolise les sources arrosant le village.
 Fontaine et abreuvoirs.
 Lavoir construit en 1932 par le maire J. Verdier, l'architecte J. Lassère et l'entrepreneur J. Leclerc.
 Zone de biodiversité, l'écosystème du ruisseau de Molès avec un parcours de nichoirs et de refuges.

Galerie

Personnalités liées à la commune 
 Abellio

Pour approfondir

Bibliographie 
 Le Patrimoine des Communes de la Haute-Garonne. Flohic Editions, volume 2, Paris 2000, , p. 1300–1301.

Articles connexes 
 Liste des communes de la Haute-Garonne
 Anciennes communes de la Haute-Garonne

Liens externes 

 Burgalays sur le site de l'Institut géographique national (archive)
 Site du Pays de l'ours

Notes et références

Notes et cartes 
 Notes

 Cartes

Références

Site de l'Insee

Autres sources 

Commune en Haute-Garonne
Commune dans l'arrondissement de Saint-Gaudens
Aire d'attraction de Bagnères-de-Luchon