Les Pavillons-sous-Bois

Les Pavillons-sous-Bois est une commune française située dans le département de la Seine-Saint-Denis en région Île-de-France, à environ 10 kilomètres au nord-est de Paris. La commune est officiellement instituée le  mais les premières traces d'activité sur son territoire actuel remontent au .

La commune des Pavillons-sous-Bois tire son nom des deux pavillons de garde bâtis en 1770 et qui se dressaient à l'entrée du domaine du Raincy. Ces deux pavillons, restaurés, se situent au lieu-dit la Fourche, en bordure de la RN 3.

Géographie

Localisation 

La commune fait partie de la banlieue nord-est de Paris, elle se situe à  des boulevards des Maréchaux, et à  au nord-est de la cathédrale Notre-Dame de Paris, centre de la capitale française. Les Pavillons-sous-Bois se trouve à une dizaine de kilomètres de l'aéroport de Paris-Charles-de-Gaulle et de sa zone aéroportuaire. La ville est proche d'autres pôles économiques importants : Marne-la-Vallée, la Plaine Saint-Denis.

La commune fait partie du pays d'Aulnoye. Elle est entourée par cinq communes, le Raincy au sud-est, Villemomble au sud, Bondy à l'ouest, Aulnay-sous-Bois au nord et Livry-Gargan à l'est.

Géologie et hydrologie

Voie de communication et transports

Réseaux routiers 
La commune est traversée par la route nationale 3.

Transports en commun 

L'ancienne ligne des Coquetiers qui reliait Paris-Est et Bondy à Aulnay-sous-Bois faisait un arrêt aux Pavillons-sous-Bois. Depuis novembre 2006, la ligne 4 du tramway reprend le même itinéraire et permet de rejoindre rapidement le RER E à Bondy ou le RER B à Aulnay-sous-Bois. La commune est desservie par deux stations : Les Pavillons-sous-Bois et Gargan. Cette dernière sert de départ ou de terminus à certaines missions et c'est à celle-ci que se trouve le centre d'exploitation de la ligne.

La ville est le terminus de la ligne de bus RATP 105 qui la relie à la gare RER E de Noisy-le-Sec ainsi qu'à la ligne 1 du tramway. Elle est également desservie par la Ligne 4 du tramway.

Par ailleurs, elle est desservie par les lignes de bus 146, 147, 234, 616, ainsi que par la ligne 8 de TVF et le Noctilien N41.

La commune met à la disposition des résidents, un mini-bus gratuit qui parcourt la ville toutes les cinquante minutes. Il circule de 9 h 20 à 17 h 50 en semaine et de 8 h 40 à 12 h 45 le samedi.

Canal 
La commune est traversée par le canal de l'Ourcq et elle est desservie par le port de la Poudrette.

Urbanisme

Typologie 
Les Pavillons-sous-Bois est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee.
Elle appartient à l'unité urbaine de Paris, une agglomération inter-départementale regroupant  et  en 2017, dont elle est une commune de la banlieue.

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Paris, dont elle est une commune du pôle principal. Cette aire regroupe .

Morphologie urbaine 

Les quartiers :
La Basoche, au centre-ville ;
Chanzy, à la limite de Livry-Gargan, à l'est ;
les Coquetiers, à la limite de Villemomble, au sud ;
la Fourche, à la limite de Bondy, à l'ouest.
la poudrette à la limite de Bondy et Aulnay sous bois

La ville présente, selon les secteurs considérés, des aspects très divers. Le canal de l'Ourcq et la RN 3 constituent depuis la création de la ville, une double ligne de partage entre la zone nord, longtemps déshéritée, et la zone sud, vouée à l'habitat traditionnel et aux activités urbaines.

Projets d'aménagement 
Au nord, les projets en cours et les récents aménagements tendent à désenclaver et à réhabiliter ce secteur désormais promis à un essor certain : les berges du canal sont progressivement réhabilitées en espace de loisirs et de promenades ; de nouveaux secteurs pavillonnaires et des voies nouvelles ont été créés ; l'implantation de bâtiments de services publics tels qu'un pôle administratif et une salle multisports sont à l'étude ou en instance de réalisation ainsi que l'installation d'industries non polluantes.

Au sud, l'habitat pavillonnaire traditionnel fort apprécié des Pavillonnais, reste largement majoritaire, malgré la construction d'immeubles collectifs sur plusieurs sites de ZAC décidés par la municipalité précédente.

La ville des Pavillons-sous-Bois a fêté son centenaire en 2005. Elle existe en effet officiellement depuis le , mais on retrouve les premières traces d'activité sur son territoire aux alentours du .

Toponymie

Histoire 
La ville des Pavillons-sous-Bois a fêté son centenaire en 2005. Elle existe en effet officiellement depuis le  mais on retrouve les premières traces d'activité sur son territoire aux alentours du .

Avant les Pavillons-sous-Bois 

Vers 1600, le territoire des Pavillons-sous-Bois n'était qu'une zone marécageuse au sein de l'immense forêt de Bondy, qui avait la mauvaise réputation d'être un repaire pour brigands. Un sentier cavalier reliait le lieu-dit la Fourche au domaine du vieux manoir du Raincy, construit sur les hauteurs. Celui-ci fut détruit lorsque Jacques Bordier, un riche surintendant des finances de Louis XIII, prit possession du domaine et y construisit un somptueux château à la place.

Après que la famille des ducs d'Orléans fut devenue en 1770 propriétaire du domaine du Raincy, deux pavillons de chasse furent bâtis; au lieu dit la Fourche, à l'entrée de l'allée qui reliait le château au Grand Chemin. Ces pavillons étaient alors les seuls constructions du territoire qu'occupe aujourd'hui Les Pavillons-sous-Bois. Ils se trouvent toujours, 235 ans après, à l'intersection de la RN 3 et de l'avenue Jean-Jaurès.

En 1789, le château fut abandonné par la famille des ducs d'Orléans, et le domaine du Raincy vendu en parcelle. Ce n'est qu'en 1815, après les tourments révolutionnaires et le Premier Empire, que la famille d'Orléans reprit possession de la propriété.

Napoléon III confisqua les biens de la famille d'Orléans et les mit en vente en 1852. Jusqu'à la guerre franco-allemande de 1870, le domaine fut petit à petit dépecé. L'ensemble des terrains fut livré aux lotisseurs et, de l'allée majestueuse bordée d'arbres et de jardins, ne resta plus que l'allée centrale dévouée à la circulation publique. Cette allée fut renommée plus tard avenue Jean-Jaurès.

Le château, quant à lui, fut abandonné, détruit et tomba aux mains des pillards. Les pavillons de chasse furent également vendus et des petits commerces s'y installèrent.

Lorsque le Raincy devint une commune en 1869, les bois du domaine furent attribués à celle de Bondy. Des lotissements s'y multiplièrent et un faubourg naquit : « Bondy-Forêt ». Lors de la guerre de 1870, l'armée prussienne stationna plusieurs mois à cette limite. Ceci marqua encore un peu plus la séparation entre le territoire communal de Bondy et celui de la future commune des Pavillons-sous-Bois. La construction par Louis-Xavier Gargan de la ligne des Coquetiers, voie ferrée reliant Aulnay-sous-Bois à Paris amena encore plus de Parisiens sur les lieux et le petit faubourg de « Bondy-Forêt » prit de l'importance. Il n'en fallut pas beaucoup plus pour qu'un esprit séparatiste s'empare de la population de « Bondy-Forêt » qui réclama, dès lors, l'autonomie administrative du faubourg.

La création des Pavillons-sous-Bois 

La séparation eut lieu en 1905 et différents noms furent proposés pour cette nouvelle ville. Le  la ville fut créée. Le conseil général choisit "Les Pavillons-Sous-Bois" plutôt que "Bondy-la-Forêt" ou "Les Pavillons", ceci en hommage aux pavillons de garde et la forêt de Bondy. En  eurent lieu les premières élections. 489 personnes s'exprimèrent sur les 644 électeurs représentant les  de la nouvelle commune. La ville continua à se développer et attira de plus en plus de Parisiens peu fortunés mais attirés par les terrains bon marché et la desserte par la ligne des Coquetiers et par les tramways de la Compagnie générale des omnibus puis de la STCRP. Les Pavillons-Sous-Bois comptaient  habitants en 1911.

Peu avant la Première Guerre mondiale, les anciennes installations de l'usine de traitement de vidange, situé au nord du canal de l'Ourcq, sur le secteur dit "La Poudrette" disparaissent. Le terrain libéré demeurera longtemps quasi-désertique, posant à la commune un problème majeur de salubrité. Il ne sera définitivement réglé qu'à l'ultime fin du  par les travaux d'extension de la zone industrielle environnante et de la création d'une voie nouvelle.

La ville depuis la Libération 
Dans les années qui suivirent, une nouvelle zone industrielle apparut au nord du canal de l'Ourcq grâce à la construction du pont de l'Europe et la rénovation du pont de la Forêt. Pour satisfaire les besoins d'une population croissante, de nouveaux équipements scolaires et sportifs sont construits.

Après la guerre, la ville continua à se développer et dans les années 1960 une nouvelle mairie fut construite ainsi que de nouveaux équipements pour la culture et les spectacles. Un des problèmes récurrent de la ville, l'assainissement des eaux de ruissellement des plateaux du Raincy et de Montfermeil, ne fut résolu qu'à compter des années 1990 avec un programme de travaux d'au moins dix ans.

C'est avec beaucoup de persévérance que les historiens obtiendront le classement des pavillons de chasse au patrimoine historique. La ville a acheté le pavillon Est en 1986 et l'a rénové en 1998. Le second, à l'ouest de l'ancienne allée, a été restauré mi 2009.

Politique et administration 
La commune est créée en 1905 par démembrement de Bondy

Rattachements administratifs et électoraux 
 Rattachements administratifs
Antérieurement à la loi du , la commune faisait partie du département de la Seine. La réorganisation de la région parisienne en 1964 fit que la commune appartient désormais au département de la Seine-Saint-Denis après un transfert administratif effectif au . Rattachée initialement à l'arrondissement de Bobigny, la commune est intégrée à l'arrondissement du Raincy par un arrêté du préfet d'Île-de-France du 

Elle faisait partie depuis sa création en 1905 du canton de Noisy-le-Sec de la Seine. Lors de la mise en place de la Seine-Saint-Denis, la ville devient en 1967 le chef-lieu du canton des Pavillons-sous-Bois. Dans le cadre du redécoupage cantonal de 2014 en France, cette circonscription administrative territoriale a disparu, et le canton n'est plus qu'une circonscription électorale.

 Rattachements électoraux
Pour les élections départementales, la commune est depuis 2014 le bureau centralisateur d'un nouveau canton de Bondy

Pour l'élection des députés, elle fait partie de la dixième circonscription de Seine-Saint-Denis.

Intercommunalité 
Dans le cadre de la mise en œuvre de la volonté gouvernementale de favoriser le développement du centre de l'agglomération parisienne comme pôle mondial est créée, le , la métropole du Grand Paris (MGP), dont la commune est membre, à laquelle la commune, qui n'était membre d'aucune intercommunalité, a été intégrée.

Dans le cadre de la mise en place de la métropole du Grand Paris, la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République du  (Loi NOTRe) prévoit la création d'établissements publics territoriaux (EPT), qui regroupent l'ensemble des communes de la métropole à l'exception de Paris, et assurent des fonctions de proximité en matière de politique de la ville, d'équipements culturels, socioculturels, socio-éducatifs et sportifs, d'eau et assainissement, de gestion des déchets ménagers et d'action sociale.

La commune a donc également été intégrée le  à l'Établissement public territorial Grand Paris - Grand Est.

Tendances politiques et résultats 
Lors du second tour de l’élection présidentielle de 2007, Nicolas Sarkozy est arrivé en tête avec 56,85 % (la moyenne nationale étant de 53,06 %) et Ségolène Royal avec 43,15 % (moyenne nationale 46,94 %).

Lors du premier tour des élections municipales de 2014 dans la Seine-Saint-Denis, la liste UMP menée par le sénateur-maire sortant Philippe Dallier obtient une large majorité absolue des suffrages exprimés, avec  (82,82 %, 32 conseillers municipaux élus), devançant celle menée par Bernard Deny (PS, , 17,17 %, 3 conseillers municipaux élus).Lors de ce scrutin, 46,78 % des électeurs se sont abstenus.

Lors du premier tour des élections municipales de 2020 dans la Seine-Saint-Denis, la liste LR - MoDem - UDI - SL menée par la maire sortante Katia Coppi  obtient une large majorité absolue des suffrages exprimés, avec  (70,46 %, 31 conseillers municipaux élus dont 1 métropolitain), devançant les listes menées respectivement par : 
- Bernard Deny (DVG, 681 voix, 19,87 %, 3 conseillers municipaux élus) ;
- Laurent Violleau (LREM - GÉ - AC, 331 voix, 9,65 %,	1 conseiller municipal élu).
Lors de ce scrutin, marqué par la pandémie de Covid-19 en France, 69,47 % des électeurs se sont abstenus.

Liste des maires

Démocratie participative 
Le Conseil municipal des jeunes est composé de trente-cinq enfants de neuf à treize ans élus par d’autres enfants. Les élections sont organisées dans les classes de CE2, CM1, CM2 et  de la ville. Ces jeunes conseillers sont répartis en quatre commissions: sport-loisirs-culture, environnement, vie scolaire-sécurité et solidarité. Le CMJ a pour but de favoriser l’implication des jeunes dans la commune et leur permettre d’échanger des idées et de développer des projets. Ces derniers sont votés au cours de séances officielles présidées par le maire des Pavillons-sous-Bois. La commune a ainsi fêté les dix ans d'existence du CMJ.

Politique environnementale 

 de protéger la qualité de vie dans un environnement entretenu et amélioré s'exprime par un nouveau plan d'occupation des sols conçu pour préserver le caractère pavillonnaire de la ville, par un programme suivi de rénovation systématique des voies et des équipements publics, au même titre que la création récente du nouveau conservatoire Hector Berlioz avec son jardin public, et en attente du lancement des travaux de réhabilitation de l'entrée de la ville, dit secteur de la Fourche, à hauteur des pavillons de garde.

Ainsi se trouvent garantis le dynamisme de la ville et la préservation de ce qui fait son originalité en petite couronne de la Seine-Saint-Denis : son caractère de paisible bourgade provinciale, à quelques minutes de Paris.

La commune milite activement pour le tri sélectif. D'autre part, elle lutte contre les graffitis en prenant en charge le nettoyage des équipements publics et privés sur demande.

Jumelages

Population et société

Démographie

Enseignement 

La commune dépend de l'académie de Créteil.

 :

Enseignement public :

Liste des écoles publiques

Enseignement privé :
 Écoles élémentaire et secondaire et lycée de l'Alliance (établissements confessionnels juifs) .
 Lycée enseignement professionnel Claude-Nicolas-Ledoux

Culture 

APJC : association d'éducation populaire, l'Association Pavillonnaise pour la Jeunesse et la Culture offre des activités de loisirs aux enfants, adolescents et adultes, à travers des animations régulières, des spectacles vivants, des événementiels.
Bibliothèque municipale
Conservatoire municipal Hector Berlioz: en 2007, le Conservatoire fête ses 25 ans d'existence, en présentant différentes manifestations à l'Espace des Arts et à l'Auditorium Hector Berlioz.
Cyberespace situé à l'Espace des Arts
CECAS-Espace des arts : l'Espace offre au cours de l'année, différentes représentations théâtrales, concerts, one-man-show, expositions de peinture, projections de films.

Sports 
La commune des Pavillons-sous-Bois compte un complexe sportif : le stade Léo-Lagrange ou stade de l'est. Ce complexe se compose de deux terrain de football (un en herbe et l'autre synthétique) et d'un club de tennis, SEP.

Santé 

La ville regroupe quinze médecins généralistes, dix-huit médecins spécialistes, et vingt-huit auxiliaires médicaux. Un centre municipal de santé réunit cinq médecins généralistes, et douze médecins spécialistes. Plusieurs associations offrent une assistance aux personnes âgées et aux enfants polyhandicapés. Six pharmacies sont à la disposition des habitants.

La commune dépend du centre hospitalier Intercommunal du Raincy/Montfermeil et de l'hôpital Jean-Verdier à Bondy.

Manifestations culturelles et festivités 
Vivre le livre, avec Adiflor, Association International Francophone de Livres, Ouvrages et revues, à la mi-octobre de chaque année. Elle a pour objectif de favoriser l'ouverture des élèves sur le monde, en leur mettant à disposition des ouvrages de différents pays et cultures.
Sidaction : chaque année, début décembre, la ville organise différentes manifestations pour soutenir la recherche contre le sida.
Téléthon : tous les ans, la commune soutient le Téléthon, avec l'aide de AVF (Accueil des villes françaises) qui, en 2006, a reçu le « label plus » du conseil d'administration de la région Île-de-France.
 Festival-jazz : Depuis 2005 le festival organisé par l'espace des arts accueille des artistes de jazz

Cultes 

culte catholique : l'église Notre-Dame-de-Lourdes et l'église Saint-Augustin-des-Coquetiers.
culte protestant : l'église réformée du Raincy.
culte juif : synagogue de Livry Gargan-Pavillons sous bois, synagogue du Raincy et oratoire de l'Alliance.

Les cimetières : ancien cimetière, allée Louis XIV et le nouveau cimetière, avenue de Rome.

Économie

Emploi 
La population active de la commune est de  personnes, dont  chômeurs (soit un taux de chômage de 12,3 %).
Les artisans, commerçants, chefs d'entreprise	représentent 7,2 % de la population active de la ville ; les cadres et professions intellectuelles 11,7 %; les professions intermédiaires 24,9 % ; les employés 34,5 % et les ouvriers 21,8 %.

Entreprises et commerces 

La ville regroupe plus de cinquante-cinq entreprises dans la zone industrielle de la Poudrette (au nord de la ville) et  dans toute la ville. Les industries agricoles et alimentaires représentent 1,8 %, les industries des biens de consommation 2,7 %, les industries des biens d'équipement, 1,2 %, les industries des biens intermédiaires 1,4 %. Les entreprises de construction sont au nombre de 181 (soit 17 %), celles du commerce représentent 33,5 %, les transports 6,4 %, les activités immobilières 3,4 %. Les services aux entreprises (11,7 %) et les services aux particuliers (12,1 %) regroupent 23 % des entreprises. Enfin, l'Éducation, la santé, et l'action sociale représentent 8,7 %.

Culture locale et patrimoine

Monuments 
La borne armoriée, datant de 1665, délimitait les terres de l'abbaye de Chelles, et la forêt royale de Bondy.
Les deux pavillons d'entrée du domaine du Raincy, construits vers 1785, de chaque côté de l'avenue qui menait au château.
Les bains-douches, construits vers 1912, non loin des écoles et des quartiers populaires de l'époque.
Église Notre-Dame-de-Lourdes, construite en 1911.
Église Saint-Augustin-des-Coquetiers, créée en 1932.

La ville offre quelques espaces verts :
le canal de l'Ourcq
le square Honoré-d'Estienne-d'Orves

Personnalités liées à la commune 

 Robert Boudet (1941-1994), enseignant et écrivain
 Camille Briquet (1880-1960), député et président du conseil général de l'Eure
 Henri Heinemann(1927), écrivain, poète et ancien de maire de Cayeux-sur-Mer (Somme)
 Georges Lachat (1910-1992), ancien coureur cycliste professionnel, disputa le Tour de France 1935
 Daniel Mermet (1942), journaliste, écrivain et producteur de radio français
 Eugène Narbonne (1885-1966), peintre figuratif français
 Gina Palerme (1885 - 1977), artiste de music-hall et du cinéma muet
 Lilly-Fleur Pointeaux (1989), comédienne française
 Louis Rimbault (1877-1949), membre de la bande à Bonnot fut conseiller municipal de la commune et a demeuré rue du Coq-Gaulois.
 Despo Rutti, rappeur français
Émile Sonkin (1926 - 2013) "Adieu l’Émile, on t’aimait bien, tu sais…(1) Ce , une figure emblématique des Pavillons-sous-Bois nous a quittés. Beaucoup se souviendront de monsieur Émile Sonkin, son éternel bonnet de La Poste vissé sur la tête, (un cadeau d’un postier soulignait-il…) arpentant avec le sourire et sa bonne humeur habituelle le quartier de la Basoche où il résidait depuis 1926, date de sa naissance. Fuyant les pogroms en Lituanie, ses parents s’installèrent dans la commune en 1920 où après le décès accidentel de son père, il fut élevé avec son frère Albert par leur maman Berthe, bien connue également des Pavillonnais puisqu’elle tenait une parfumerie au 148 de l’avenue Jean-Jaurès. Pris dans le tumulte de la Seconde Guerre mondiale, Émile, son frère et sa mère survécurent à la persécution des juifs grâce à la solidarité d’un fonctionnaire de police qui les avertissait des rafles, et à celle de leurs voisins et amis, les Dougère, les Laurin et les Canal, qui les cachèrent sous une fausse identité dans un immeuble de la commune ainsi qu'au couple Gardianot, des amis de Berthe.Quand les rafles s'intensifièrent en 1942, le couple et leur fille ayant le même âge qu’Émile accueillirent les deux adolescents dans le Loiret à Gien où ils étaient eux-mêmes réfugiés. Après la guerre de 14-18, le gouvernement avait organisé un jumelage entre les villes du nord de la Loire et celles du sud. C'est ainsi que la ville des Pavillons-sous-Bois fut jumelée à Gien et affréta un train afin qu'en 1939, les Pavillonnais qui le souhaitaient puissent s'y installer.Devenu Robert Chemin, radio électricien né en Corrèze, Émile, plus communément surnommé Milo, ne tarda pas à reprendre son patronyme pour entamer de brillantes études d’architecte. Diplômé de l’école des Arts Décoratifs de Paris, il se marie en 1952 puis embarque pour le continent africain en 1955, direction le Congo où il séjournera avec délice à Brazzaville avant de regagner sa commune pavillonnaise. En 1961, il s’envole cette fois-ci pour le Brésil où il restera jusqu’en 1989, date de son retour définitif. Beaucoup de ses réalisations témoignent encore de son passé glorieux. De la visite de ces continents, il ramènera dans ses bagages des récits interminables, un arbre à palabre, des croyances superstitieuses et surtout le goût des autres. À la demande du maire, il intégrera l’observatoire de l’environnement de la ville et dessinera les contours futuristes de la commune pour lesquels il sera décoré d’ailleurs de la médaille de la Ville en 1997. Passionné du genre humain et des civilisations qui l’entourent, Émile était avant tout un amoureux de la vie, véritable trait d’union entre les générations, les peuples et les minorités. Beaucoup appréciaient son humour, sa faconde légendaire et son sens profond de la mise en scène, hérités certainement de la passion théâtrale familiale. Heureux qui comme Ulysse a fait un beau voyage…Sa famille paternelle et maternelle fut entièrement décimée par les pogroms, les tueries des nazis, les déportations sous Staline. Il ne subsiste que les descendants d'un oncle, le frère de son père, réfugié à Paris en même temps que ses parents. http://www.ajpn.org/commune-Les-Pavillons-sous-Bois-en-1939-1945-93057.html (1) extrait du bulletin municipal publié par la ville en 2013.
 Bertrand Soulier (1970), chanteur, auteur et compositeur à thème français
 Vald, rappeur français
 Sarah Knafo, femme politique française

Héraldique

Pour approfondir

Bibliographie 
le magazine bimestriel d'informations municipales des Pavillons-sous-Bois.
le guide municipal des Pavillons-sous-Bois.
Les Pavillons-sous-Bois : 100 ans d'histoire., Michel Mérille.

Articles connexes 
 Liste des communes de la Seine-Saint-Denis

Liens externes 

 Site de la mairie
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Notes et références

Notes

Références 

 
Commune dans la Seine-Saint-Denis
Unité urbaine de Paris
Aire d'attraction de Paris
Commune dans l'ancien département de la Seine