Seconde présidence d'Emmanuel Macron

La seconde présidence d'Emmanuel Macron commence le .

Candidat à l'élection présidentielle de 2022, Emmanuel Macron est réélu président de la République face à la candidate du Rassemblement national Marine Le Pen au soir du 24 avril 2022, avec 58,55 % des voix. Il devient ainsi le premier président de la Cinquième République élu au suffrage universel direct à être réélu hors période de cohabitation mais également le premier à effectuer un deuxième quinquennat.

Emmanuel Macron nomme Élisabeth Borne Première ministre le 16 mai 2022 quelques heures après la démission de Jean Castex.

Formation

Contexte

Invasion de l'Ukraine par la Russie en 2022 

En 2022, Emmanuel Macron est président de la République depuis cinq ans, et arrive au terme de son premier quinquennat. Son mandat s’achève marqué par la pandémie de Covid-19, la crise des Gilets jaunes mais aussi par l'invasion de l'Ukraine par la Russie en 2022, que le président russe Vladimir Poutine déclenche le 24 février. Alors que les autres candidats mènent campagne, Emmanuel Macron « survole » la présidentielle qui approche et continue de tenter en vain de négocier une paix dans la guerre russo-ukrainienne, en relation avec ses partenaires européens.

Annonce de candidature 
Le 3 mars 2022, Emmanuel Macron annonce sa candidature à l’élection présidentielle via une Lettre aux Français envoyée à la presse régionale. Comme beaucoup de ses prédécesseurs, notamment Nicolas Sarkozy en février 2012, François Mitterrand en 1988 et Valéry Giscard d'Estaing en 1981, c’est à quelques semaines seulement du premier tour qu’il se déclare candidat à sa réélection.

Campagne et réélection 
Le président sortant mène une « campagne-éclair », privilégiant les déplacements sur le terrain ainsi que les réunions publiques, et n’organise qu’un seul grand meeting durant celle-ci, qui eut lieu le 3 avril 2022 à la Paris La Défense Arena, rassemblement près de . Après une campagne parfois brutale, notamment marquée par l’entrée en politique de l’ancien journaliste et écrivain Éric Zemmour, qui fonde en décembre 2021 le parti d’extrême-droite Reconquête, Emmanuel Macron arrive en tête au premier tour du scrutin le 10 avril, totalisant un score de 27,85 % des voix. Au second tour, qui l’oppose à nouveau à la candidate du Rassemblement national Marine Le Pen, comme cinq ans plus tôt, il est réélu président de la République au soir du 24 avril 2022, avec 58,55 % des voix. Au soir de sa victoire, il prononce un discours bref depuis sa soirée électorale au Champ-de-Mars, entouré de ses partisans face à la Tour Eiffel.

Emmanuel Macron devint alors le premier président de la République à être réélu hors cohabitation sous la  depuis le général de Gaulle, qui avait été réélu lors de l’élection présidentielle de 1965. Son investiture a lieu au palais de l'Élysée le 7 mai 2022.

Gouvernement et représentation parlementaire

Parlement

Assemblée nationale 

Contrairement à la présidentielle et au précédent scrutin législatif, Emmanuel Macron se voit confronté à une coalition des partis de gauche, regroupée sous la Nouvelle Union populaire écologique et sociale. Cette union parvient à mettre en ballotage Ensemble, la propre coalition du président, au premier tour des législatives, les deux formations faisant quasiment jeu égal. Dans l'entre-deux tours, Emmanuel Macron et ses alliés refusent de se prononcer sur une consigne de vote dans les duels opposants la NUPES au Rassemblement national, une position vivement critiquée par de nombreuses personnalités de gauche qui ont pourtant appelé à faire barrage en sa faveur face à Marine Le Pen.

Au second tour, Ensemble obtient 250 députés, un nombre inférieur à la majorité absolue, tandis que la NUPES fait élire 151 députés et devient la principale force d'opposition à Emmanuel Macron. Grande surprise du scrutin, le RN obtient 89 députés, ce qui permet au parti d'extrême-droite de former un groupe parlementaire pour la première fois depuis 1986 mais également de dépasser le nombre d'élus des Républicains, au nombre de 62.

La composition de la nouvelle assemblée, très polarisée, est analysée par les commentateurs comme un désaveu pour Emmanuel Macron et laisse présager une grande difficulté pour le président d'appliquer ses réformes et de gouverner comme il le faisait sous la précédente législature.

Sénat

Gouvernement

Historique des gouvernements 
Le 16 mai 2022, Élisabeth Borne est nommée Première ministre. La composition initiale de son Gouvernement est annoncée le 20 mai 2022 avant plusieurs remaniements notamment le 4 juillet 2022 après les élections législatives et le 20 juillet 2023 à l'issue de la période des "100 Jours" lancée après la réforme des retraites :

 Gouvernement Élisabeth Borne (depuis le 20 mai 2022)

Membres du Gouvernement 
Depuis le début de son second mandat, le Président de la République a nommé 55 membres au Gouvernement.

* Les personnes notées d'un astérisque sont celles ayant eu une ou plusieurs fonctions ministérielles avant la seconde présidence d'Emmanuel Macron (avant le 14 mai 2022)

Affaires économiques et sociales 
La nouvelle réforme de l’assurance-chômage est adoptée en octobre 2022. Elle prévoit de faire considérer les personnes licenciées pour abandon de poste comme démissionnaires, les privant ainsi d’indemnités chômage, et de moduler l’assurance-chômage selon la conjoncture. Ainsi, son montant sera réduit en période de faible taux de chômage et augmentera en cas de hausse du chômage. L’exécutif réfléchit par ailleurs, selon le ministre du Travail Olivier Dussopt, à baisser la durée d’indemnisation des seniors pour maintenir en activité les travailleurs de plus de 60 ans.

Environnement 
Le ministre de l’Environnement autorise en octobre 2022 plusieurs techniques de chasse de l’alouette, comme les « pantes » (filets horizontaux) ou les « matoles » (cages-pièges), malgré le risque de contrevenir au droit européen et les critiques des associations de protection de l’environnement.

Bibliographie

Références

Lien externe