Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам

Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам — декларация Генассамблеи ООН 15-й сессии от 14 декабря 1960, провозгласившая необходимость положить конец колониализму и связанной с ним любой практике сегрегации и дискриминации, а также подтвердившая неотъемлемое право на полную независимость и свободу народов всех колониальных стран и других несамоуправляющихся территорий.

Предпосылки 
Положения декларации сформулированы на основе норм других документов, ранее одобренных международным сообществом государств.  Устав ООН провозгласил принцип равноправия и самоопределения народов и наций и обязал колониальные державы «максимально способствовать» развитию населения колоний в направлении к самоуправлению и самостоятельности. Это облегчило многим народам путь в независимость. Тем не менее, к 1960 году под колониальным правлением всё ещё проживало около 100 миллионов человек, а в Алжире, Индокитае и других зависимых странах велись колониальные войны. Управляющие державы под предлогом предотвращения «хаоса и насилия» и подготовки колоний к тому, «чтобы они могли самостоятельно стоять на собственных ногах», всячески тормозили их освобождение. Западные политики и учёные, оправдывая курс на сохранение колониализма, утверждали, что  правом самоопределения могут пользоваться только нации, а на население колониальных стран этот принцип не распространяется, так как нации там ещё не сформировались. Великобритания, вынужденная предоставить независимость ряду своих колоний, стремилась передать управление в руки белого меньшинства везде, где оно было. Наконец, все колониальные державы, грубо попирая волю народов, делали всё возможное, чтобы сохранить в освобождаемых странах навязанный им в период своего господства капиталистический общественный строй, то есть чтобы лишить народы возможности осуществить своё право на самоопределение в полном объёме.

Возникновение после Второй мировой войны мировой социалистической системы изменило соотношение сил на международной арене. Появление новых социалистических государств, а также первых освободившихся стран в самой ООН существенно повлияло на соотношение сил и в этой организации, где раньше безотказно действовала послушная США машина голосования. Опираясь на поддержку и пример мировой системы социализма, национально-освободительное движение набрало силы. Только в 1960 году, году Африки, в Африке возникло 17 новых государств.

Важное значение имела и теоретическая разработка учёными социалистических стран, прогрессивными деятелями освободившихся государств, международно-правовых аспектов ликвидации колониализма. Они показали, что правом на самоопределение пользуются не только нации, но и народы, состоящие из части формирующейся в нацию национальной группы или нескольких таких групп, имеющие общую территорию, одну или несколько других общностей (историческую, языковую, религиозную) и объединённые общностью цели, которой они хотят достичь посредством самоопределения. Было продемонстрировано также, что принцип самоопределения включает в себя не только право народа на определение своего международного статуса, но и право на самостоятельное решение всех своих внутренних дел, включая определение общественного строя.

Принятие 
23 сентября 1960 на 15-й сессии ГА ООН советской делегацией был внесён на рассмотрение проект Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам. В его введении подчёркивалась несовместимость колониальных порядков с положенными в основу Устава ООН гуманными идеалами, в частности равноправия и самоопределения наций и народов. В документе разоблачался миф о неспособности колониальных народов управлять своими делами, указывая, что международные конфликты и войны порождаются империалистическими державами, их политикой поощрения расизма и разжигания взаимной ненависти между странами и народами. Советский проект впервые призывал безотлагательно полностью ликвидировать колониализм и предоставить всем колониальным странам, подопечным и другим несамоуправляющимся территориям полную независимость и свободу в строительстве собственных национальных государств. В этом его историческое значение.

Во время развернувшегося на Генеральной Ассамблее ООН обсуждения конкретные предложения советского проекта поддержали представители более 70 делегаций. Афро-азиатские государства подготовили параллельный проект Декларации, который включал ряд принципиальных положений советского проекта. Учитывая общность положений афро-азиатского проекта с советским проектом, советская делегация сочла возможным не вносить в него поправок, а ограничиться двумя дополнениями: указать, что всем колониальным странам независимость должна быть предоставлена не позднее 1961 и что следующей сессии ГА ООН должен быть рассмотрен вопрос, о выполнении Декларации.
Поскольку советский проект не был принят (за — 32 голоса, против 30 при 30 воздержавшихся), а афро-азиатский был одобрен большинством голосов (89 при 9 воздержавшихся — США и их союзники), Советский Союз, стремясь придать Декларации максимальный политический вес, официально присоединился к этому документу.

Принципы 
Декларация призывала незамедлительно покончить с колониализмом во всех его формах и проявлениях, квалифицировал колониализм как препятствие на пути международного экономического сотрудничества, социального, культурного, экономического развития зависимых народов. Показывала, что колониализм подрывает идеалы ООН, заключающиеся во всеобщем мире, поскольку иностранное иго и эксплуатация создаёт прямую угрозу человечеству. Потребовала покончить с практикой сегрегации и дискриминации, предпринять незамедлительные шаги для передачи власти народам подопечных, несамоуправляющихся или других территорий, ещё не получивших независимости, прекратить вооружённые действия и репрессии против зависимых народов. Осуждала любые попытки, направленные на то, чтобы частично или полностью подорвать национальное единство и территориальную целостность освободившихся стран. В Декларации подчёркивалось, что недостаточная политическая, экономическая и социальная подготовленность или неподготовленность в области образования никогда не должна использоваться как предлог для задержки в предоставлении независимости.

Из числа советских дополнений было принято второе — обсудить на 16-й сессии ГА ООН вопрос о выполнении Декларации. С тех пор этот вопрос постоянно остаётся в повестке дня всех очередных сессий ГА ООН.

Принятие Декларации в значительной степени ускорило ликвидацию колониальных режимов. На развалинах колониальных империй возникло около 100 новых государств, колониальная система империализма была ликвидирована.

См. также 
 Колониализм
 ООН
 Право на самоопределение
 Всеобщая декларация прав человека
 Декларация Организации Объединённых Наций о ликвидации всех форм расовой дискриминации
 Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказания за него
 Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам
 Неоколониализм

Литература 
 Starushenko G., The principle of national self-determination, in Soviet foreign policy -М., 1963.

Примечания

Ссылки 
 Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам (на сайте ООН)
 Выступление председателя Совета министров СССР Н. С. Хрущева на пятнадцатой сессии Генеральной Ассамблеи (на сайте ООН)

Декларации Генеральной Ассамблеи ООН
Деколонизация