Закон Украины «Об образовании»

Закон Украины № 2145-VІІІ «Об образовании» () принят Верховной Радой 255 голосами 5 сентября 2017 года, подписан президентом 25 сентября 2017 года. Заменяет одноимённый закон 1991 года.

Новации закона включают 12-летнее среднее образование, большую автономию школ, увеличение оплаты учителям, изменение правил аттестации учителей и правил повышения их квалификации, и то, что директора школ назначаются на должность сроком на шесть лет и не более двух сроков подряд.

Положения о языке обучения и международная реакция 

Положения закона предусматривают, что с 5 класса дети нацменьшинств должны учиться на украинском, а родной язык изучать как отдельную дисциплину. Исключения — право на обучение, наряду с государственным, на языке соответствующего коренного народа, предусмотрены для коренных народов Украины (понятие в законодательстве не прописано; по оценке Би-би-си, речь идёт о крымских татарах); некоторые дисциплины смогут изучаться на языках стран ЕС. Подготовка к реализации закона начнется с 2018/2019 учебного года, а полностью закон заработает 1 сентября 2020 года.

Протест против принятия закона выразили венгерские министр иностранных дел, министр по делам венгров за рубежом и Национальное собрание. МИД Венгрии подало жалобы в ОБСЕ, ООН и Евросоюз; со стороны венгерских представителей последовали угрозы блокировать дальнейшее сближение Украины и ЕС в рамках программы Восточное партнерство, инициировать просмотр Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС и введение санкций, прозвучало утверждение о том, что Украина «может забыть о европейской интеграции». Критику высказали также МИД России и президент Молдавии. Парламент Румынии выразил озабоченность, а президент Румынии заявил об отмене официального визита на Украину. В совместном письме озабоченность и глубокое сожаление по поводу принятия закона выразили министры иностранных дел Венгрии, Греции, Румынии, Болгарии; болгарский МИД также вызвал к себе представителя Украины для обсуждения этой темы. Однако, в дальнейшем, во время посещения южных областей Украины председатель Народного собрания Болгарии заявил, что то, что он уже успел увидеть на Запорожье, опровергает все разговоры о дискриминации нацменьшинств на Украине; также изменившееся мнение выразил и посол Болгарии на Украине: «Мы видим, что Закон „Об образовании“ дает нам новые возможности, чтобы наши дети хорошо владели как украинским, так и болгарским языками». В свою очередь советник министра образования и науки Болгарии объявила о готовности своей страны помочь Украине в повышении квалификации учителей болгарского языка

Заместитель министра иностранных дел Польши прокомментировал закон, сказав, с одной стороны «понимаем также обеспокоенность и украинской стороны», с другой «мы хотели бы Украину также предостеречь, чтобы эти изменения не вызвали конфликта с международными обязательствами Украины о языках национальных меньшинств». МИД Словакии заявил, что «заинтересован в проведении консультаций с МИД Украины и министерством образования Украины по проблематике данного закона (..) готов использовать и иные инструменты двухсторонних отношений, чтобы обеспечить права национальных меньшинств, и чтобы не произошло снижения существующих стандартов образования представителей словацкого национального меньшинства на Украине».

Поддержку реформе выразило посольство США, министр образования и науки Латвии и Всемирный конгресс украинцев.

МИД Украины 28 сентября 2017 года направило закон на экспертизу Венецианской комиссии.

Парламентская ассамблея Совета Европы в октябре 2017 года выразила озабоченность статьями закона, касающимися образования на языках меньшинств, осудила отсутствие подлинных консультаций с представителями нацменьшинств и выразила недовольство тем, что закон не был передан на рассмотрение в Венецианскую комиссию до его принятия. Ассамблея сочла, что закон не выдерживает необходимый баланс между государственным языком и языками меньшинств. По оценке Deutsche Welle, «документ в критичном тоне отзывается о действиях Украины, говорит о нарушениях законом принципа добрососедства, заложенном в Рамочной конвенции защиты прав нацменьшинств».

По итогам встречи украинских министров иностранных дел, образования и науки с венгерским министром человеческих ресурсов стороны сообщили, что процесс обучения в венгерских школах не будет меняться до выводов Венецианской комиссии.

Примечания

Внешние ссылки 

 Картка законопроекту на офіційному порталі Верховної Ради України
 Закон України «Про освіту» на офіційному порталі Верховної Ради України
 Климкин о скандале с Венгрией: Или мы идем на диалог, или и дальше работаем с абстрактной мифологией, 112 Украина, 11.10.2017
 Порошенко с трибуны ПАСЕ объяснил, как будет работать закон “Об образовании”, Укринформ, 11.10.2017
 Гриневич назвала дату переговоров между Украиной и Венгрией по закону "Об образовании", 112 Украина, 26.09.2017
 В законе "Об образовании" не идет речь о закрытии школ с языками нацменьшинств - Гриневич, УНИАН, 27.09.2017
 Комментарий: Европейская пощечина Украине за реформу образования, Deutsche Welle, 13.10.2017
 Старшие братья остались в прошлом: Павел Климкин о требованиях к закону об образовании, Европейская правда, 11.12.2017

2017 год в праве
Законы Украины
Образование на Украине
Языковая политика
Президентство Петра Порошенко
Появились в 2017 году на Украине
Сентябрь 2017 года
Реформы на Украине