Élections régionales de 2009 en Schleswig-Holstein

Les élections régionales de 2009 en Schleswig-Holstein () se tiennent le , afin d'élire les  de la  du Landtag, pour un mandat de . Elles ont lieu le même jour que les élections fédérales et les élections en Brandebourg. Du fait des résultats et en application de la loi électorale,  sont finalement élus.

Le scrutin voit de nouveau la victoire de l'Union chrétienne-démocrate au pouvoir, qui renforce sa majorité relative malgré un recul en voix. Son ancien partenaire au gouvernement le Parti social-démocrate s'effondre à un niveau historiquement bas, tandis que le Parti libéral et Les Verts réalisent une percée en franchissant tous deux la barre des 10 %.

Le ministre-président Peter Harry Carstensen assure par la suite son maintien au pouvoir en constituant une  entre les chrétiens-démocrates et les libéraux.

Contexte 
Lors des élections régionales du 20 février 2005, la  de la ministre-présidente sociale-démocrate Heide Simonis perd sa majorité absolue après que le Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD) a reculé d'environ . Toutefois, une éventuelle  entre l'Union chrétienne-démocrate d'Allemagne (CDU) et le Parti libéral-démocrate (FDP) rate d'un siège cette même majorité. Ainsi, le soutien des  de la Fédération des électeurs du Schleswig du Sud (SSW), qui représente la minorité danoise, se révèle indispensable.

Le Parti social-démocrate et l'Alliance 90 / Les Verts (Grünen) négocient avec succès le soutien sans participation de la SSW. Le jour du vote d'investiture, le , Simonis se contente de  aux  de scrutin, soit autant que le chef de file de l'Union chrétienne-démocrate Peter Harry Carstensen. Les deux principaux partis entreprennent alors de former une  et le , Carstensen est investi ministre-président.

Désigné président régional du SPD le , le ministre de l'Intérieur Ralf Stegner se montre très rapidement critique de la politique de rigueur budgétaire mise en œuvre et appelle à la suspension de la baisse des traitements dans la fonction publique. Il finit par démissionner du gouvernement le  après un ultimatum de la CDU.

En , les partenaires de coalition envisagent de convoquer des élections anticipées. Peter Harry Carstensen est en effet sous le feu des critiques pour la gestion de la crise de la banque publique , qui a dû être prise en charge à hauteur de plusieurs milliards d'euros par les autorités de Hambourg et du Schleswig-Holstein. Les deux partis s'accordent finalement pour poursuivre leur collaboration et annoncent que le prochain scrutin sera convoqué le .

Les tensions se ravivent en  suivant. À cause de la crise économique mondiale et des nouvelles difficultés de HSH Nordbank, le ministre des Finances Rainer Wiegard propose un nouveau plan d'austérité. Les chrétiens-démocrates préconisent une cure de rigueur bien plus forte que celle consentie par les sociaux-démocrates et l'inscription dans la Constitution d'un mécanisme de frein à la dette publique. Le climat se détériore encore quand le ministre-président accuse ses alliés d'avoir approuvé les primes controversées au président-directeur général de HSH Nordbank, ce que ceux-ci réfutent.

Finalement le , le groupe parlementaire de la CDU vote en faveur d'un scrutin régional anticipé, solution que rejette le SPD  après. Le , Peter Harry Carstensen révoque les ministres sociaux-démocrates de son cabinet puis pose la question de confiance au Landtag. Sa défaite lors du vote lui permet de dissoudre l'assemblée et convoquer de nouvelles élections le , le même jour que les élections fédérales.

Mode de scrutin 
Le Landtag est constitué de  (, MdL), élus pour une législature de cinq ans au suffrage universel direct et suivant le scrutin proportionnel d'Hondt.

Chaque électeur dispose de deux voix : la première () lui permet de voter pour un candidat de sa circonscription, selon les modalités du scrutin uninominal majoritaire à un tour, le land comptant un total de  ; la seconde () lui permet de voter en faveur d'une liste de candidats présentée par un parti au niveau du land.

Lors du dépouillement, l'intégralité des  est répartie à la proportionnelle des secondes voix entre les partis ayant remporté au moins 5 % des suffrages exprimés (sauf le parti représentant la minorité danoise) ou . Si un parti a remporté des mandats au scrutin uninominal, ses sièges sont d'abord pourvus par ceux-ci.

Dans le cas où un parti obtient plus de mandats au scrutin uninominal que la proportionnelle ne lui en attribue, il conserve ces mandats supplémentaires () et des mandats complémentaires () sont attribués aux autres partis afin de rétablir une composition du Landtag proportionnelle aux secondes voix, tout en gardant un nombre impair le total de députés.

Campagne

Principaux partis

Sondages

Résultats

Voix et sièges

Analyse 
La déroute est sévère pour la  et le . Ils perdent respectivement plus de huit et . Cette brutale chute se fait au profit de leurs alliés potentiels, le  progressant d'environ , tandis que la percée cumulée des  et la  équivaut à plus de . La SSW gagne elle moins d'. L'éventuelle  réunit  sur 95, soit l'exacte majorité absolue, bien qu'elle rassemble 1,71 % de suffrages exprimés en moins que les  partis ayant acquis une représentation parlementaire.

L'Union chrétienne-démocrate remportant  supplémentaires avec ses premières voix,  sont ajoutés pour que la composition du Landtag soit proportionnelle aux résultats du scrutin. La  rassemble ainsi , soit 26 de plus que prévu par la loi électorale.

Conséquences 
Lors de la proclamation des résultats officiels le , la commission électorale valide une interprétation de la loi électorale qui conduit à un total de , dont 49 pour les deux partis du centre droit. Une seconde interprétation aurait amené l'assemblée à réunir , dont 51 pour les  de l'opposition. Un recompte des voix accorde finalement  supplémentaire à Die Linke au détriment du Parti libéral-démocrate.

Le , le ministre-président Peter Harry Carstensen est investi pour un second mandat par  favorable et forme alors son second gouvernement avec le FDP.

En désaccord avec la décision des autorités électorales, les Grünen et la SSW, ensuite rejoints par la Linke, saisissent la Cour constitutionnelle. Le  les magistrats rendent leur verdict. Ils imposent au Landtag de modifier la loi électorale avant le  et au gouvernement de convoquer un nouveau scrutin avant le . Ils décident toutefois de confirmer la répartition des sièges validée par la commission électorale.

Notes et références

Notes

Références

Voir aussi

Articles connexes 
 Landtag de Schleswig-Holstein
 Cabinet Carstensen 

 

2009
Schleswig-Holstein
Politique en septembre 2009