Международная ассоциация экономических и социальных советов и схожих институтов

Международная ассоциация экономических и социальных советов и схожих институтов (МАЭСССИ, англ. International Association of Economic and Social Councils and Similar Institutions, AICESIS) зарегистрирована в юрисдикции Нидерландов; штаб-квартира расположена в Брюсселе (Бельгия). Учредительное заседание МАЭСССИ состоялось 1-го июля 1999 г. в Порт-Луи (Республика Маврикий).

Членами МАЭСССИ являются экономические и социальные советы (ЭСС) — консультативные организации, в которые входят объединения системы социального партнерства (работодатели, профсоюзы), иные институты гражданского общества, являющиеся важными составляющими системы партисипативного управления в современном обществе.
    
Национальные советы, являющиеся членами МАЭСССИ, представляют собой самостоятельные институты, учрежденные в соответствии с Конституцией, законом, указом, иным нормативно-правовым актом, участвующие в выработке решений по социальным, экономическим и экологическим вопросам национальной повестки дня.
  
МАЭСССИ динамично развивается. Изначально Ассоциация насчитывала 27 членов. По состоянию на 2015 год в МАЭСССИ зарегистрированы 72 страны с четырёх континентов: Африка, Азия — Евразия — Ближний Восток, Европа, Латинская Америка — Карибский бассейн.

История создания 
Инициаторами создания МАЭСССИ выступили председатель Экономического и социального совета Франции Жан Маттеоли (Jean Matteoli) и председатель Экономического и социального совета Кот-д'Ивуара Филипп Ясе (Philippe Yacé) в Каракасе (Венесуэла) в 1997 году.
      
2 июля 1999 года в Порт-Луи экономические и социальные советы и схожие институты единогласно одобрили Устав МАЭСССИ. Изменения в Устав вносились общим собранием в Сеуле (Республика Корея) в сентябре 2006 года и в Рио-де-Жанейро (Бразилия) в июне 2012 года.

Президенты 
(срок председательства — 2 года)

 Херман Уижфелс (Herman H. F. Wijffels) — 1999—2001, председатель Экономического и социального совета Нидерландов
 Мохамед Салах Ментури (Mohamed Salah Mentouri) — 2001—2003, председатель Национального экономического и социального совета Алжира
 Жак Дермань (Jacques Dermagne) — 2003—2005, председатель Экономического, социального и экологического совета Франции
 Ван Чжунъюй (Wang Zhongyu) — 2005—2007, председатель Экономического и социального совета Китая
 Жозе Мусио Монтейро (José Mucio Monteiro) — 2007—2008, председатель Совета по экономическому и социальному развитию Бразилии
 Януш Тод (Janos Todt) — 2008—2009, председатель Национального экономического и социального совета Венгрии
 Антонио Марцано (Antonio Marzano) — 2009—2011, председатель Национального совета по экономике и труду Италии
 Мохамед Сегир Бабес (Mohamed Seghir Babes) — 2011—2013, председатель Национального экономического и социального совета Алжира
 Евгений Павлович Велихов — 2013—2015, секретарь Общественной палаты Российской Федерации

Генеральные секретари 
(срок исполнения обязанностей — 4 года)

 Г-н Бертран Дюрюфле (Mr. Bertrand Duruflé) — 1999—2008
 Г-н Патрик Вентурини (Mr. Patrick Venturini) — с 1 января 2009 года

Цели 
Членство в Ассоциации строится на принципе взаимного уважения самостоятельности и независимости всех организаций-членов. В своей деятельности МАЭСССИ руководствуется следующими основополагающими целями:

 способствовать взаимодействию членов Ассоциации через обмен опытом и лучшими практическими наработками;
 
 содействовать развитию и укреплению общественно-гражданского диалога и, в более широком смысле, демократии участия;
 поощрять и оказывать содействие в создании ЭСС в странах, где они на текущий момент отсутствуют, в соответствии с принципами Организации объединенных наций и Всеобщей декларации прав человека, а также фундаментальными принципами и правами в сфере труда, признаваемыми всем членами Международной организации труда.

Структура 
На сегодняшний день в состав МАЭСССИ входят 72 института гражданского общества, 62 из которых имеют действительное членство в Ассоциации, 6 — ассоциированное и 4 наблюдателя.

В МАЭСССИ 4 руководящих органа:

 Высшим органом является Генеральная ассамблея. Сессии Генеральной ассамблеи проводятся раз в год в одной из стран-членов Ассоциации. Решения по деятельности и стратегии развития МАЭСССИ принимаются большинством голосов.
 Президиум осуществляет общее руководство деятельностью Ассоциации. Заседания Президиума проводятся по инициативе председателя Ассоциации или не менее двух членов Президиума (традиционно, дважды в год). В состав Президиума входят 18 членов МАЭСССИ, утверждаемых Генеральной ассамблеей сроком на два года на основании принципа сбалансированного географического представительства регионов (в действующем составе Президиума три представителя от Латинской Америки и Карибского бассейна, шесть представителей от Африки, пять представителей от Европы, три представителя от Азии-Евразии-Ближнего Востока).
 Президентом МАЭСССИ является председатель экономического и социального совета — действительного члена Ассоциации. Страна-председатель Ассоциации утверждается Генеральной ассамблеей по принципу континентальной ротации, сроком на два года. Президент совместно с Президиумом осуществляет руководство деятельностью Ассоциации. Президент представляет Ассоциацию, председательствует в ходе заседаний Президиума и Генеральной ассамблеи.
 Генеральный секретариат представлен Генеральным секретарем, избираемым Генеральной ассамблеей по предложению Президиума сроком на четыре года; заместителями Генерального секретаря (по одному от континента), утверждаемыми Президиумом сроком на два года; администратором; руководителями проектов. Генеральный секретарь отвечает за обеспечение деятельности Ассоциации, готовит среднесрочный план развития Ассоциации, осуществляет мониторинг исполнения принятых Президиумом и Генеральной ассамблеей решений, осуществляет управление финансовой деятельностью Ассоциации. Генеральный секретарь, как и Президент МАЭСССИ, может представлять Ассоциацию в других международных организациях.

Финансирование 
Финансирование деятельности МАЭСССИ обеспечивается за счет членских взносов, размер которых определяет Генеральная ассамблея.

Некоторые члены Ассоциации участвуют в обеспечении деятельности Ассоциации посредством неденежных взносов (например, самостоятельно покрывают расходы по организации конференций, встреч рабочих групп, заседаний Президиума, Генеральной ассамблеи и иных мероприятий МАЭСССИ).

Деятельность 
В среднесрочном плане развития МАЭСССИ определены следующие приоритеты:
 совершенствование системы внутреннего управления за счет повышения уровня информированности и обеспечения прозрачности в ходе принятия решений, а также активного задействования членов Ассоциации;
 повышение осведомленности и степени взаимодействия;
 укрепление партнерства с международными организациями: МОТ, Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС), Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ);
 активизация взаимодействия и обмена опытом по определённым вопросам между членами Ассоциации;
 содействие созданию ЭСС в мире.

Ежегодно Генеральная ассамблея МАЭСССИ определяет рабочие темы Ассоциации. Задача Генерального секретариата — обеспечить отлаженный механизм взаимодействия между всеми членами Ассоциации в процессе работы над темами.

Каждая страна-председатель Ассоциации выносит на решение Генеральной ассамблеи ключевую тему своего председательства. Ранее темами председательства МАЭСССИ были: «Глобализация международной торговли и её последствия» (2000); «Устойчивое развитие как фактор борьбы с бедностью: развитие партнерства» (2003); «Создание условий для достойного, эффективного труда и влияние данного процесса на устойчивое развитие, в том числе непрерывный экономический рост и ликвидацию нищеты» (2006); «Активизация международного сотрудничества как фактор совместного развития и построения „гармоничного мира“» (2007); «Роль экономических и социальных советов и схожих институтов в новой системе мироустройства: экономический, социальный, экологический факторы» (2011); «Трудоустройство и социально-профессиональная интеграция молодежи: новые аспекты и роль организованных институтов гражданского общества» (2013); «Национальный человеческий капитал и новые источники национальной конкурентоспособности» (2015).

С 2007 года Ассоциацией утверждена премия за достижения в реализации Целей развития тысячелетия (ЦРТ). Первая церемония вручения премии МАЭСССИ состоялась в ноябре 2007 года в Бразилиа (Бразилия) при участии президента Бразилии Лулы да Силвы. Лауреатами премии стали общественные организации и институты гражданского общества, способствующие достижению первой ЦРТ — обеспечение всеобщего начального образования. Вторая церемония состоялась в июле 2011 года в Риме (Италия) при участии президента Итальянской Республики Джорджо Наполитано. Её лауреатами стали организации, способствующие достижению третей ЦРТ — расширение прав женщин. В третий раз премии МАЭСССИ вручались в Алжире (Алжир) в сентябре 2013 года организациям, чья деятельность направлена на достижение первой и восьмой ЦРТ — борьба с безработицей, обеспечение достойного, эффективного труда в целях искоренения бедности. Очередная церемония пройдет в Москве (Россия) в сентябре 2015 года. Лауреатами четвёртой премии станут ЭСС и схожие институты, деятельность которых относится к глобальной повестке развития после 2015 года (Post-2015 Development Agenda).

С 2009 года МАЭСССИ раз в два года проводит Международную летнюю школу для молодых представителей ЭСС и схожих институтов, участников социального диалога в своих странах. Первая Международная летняя школа прошла в августе 2009 года в Нордвейке (Нидерланды) на тему «Экономические и социальные советы в условиях глобализации». В сентябре 2012 года проект в рамках темы «Экономические и социальные советы и устойчивое развитие» был реализован в Шанхае (Китай). Третья Международная летняя школа на тему «Международное взаимодействие между экономическими и социальными советами и схожими институтами в целях глобального развития» состоялась в сентябре 2015 года в Кабардино-Балкарии (Россия).

Также Ассоциацией создана всемирная база данных, аккумулирующая информацию об экономических и социальных советах, схожих структурах, иных институтах гражданского общества мира.

Ежемесячно выходит электронный вестник МАЭСССИ на шести языках: английском, арабском, испанском, французском, итальянском и русском.

Взаимодействие с международными организациями 
В ходе 44-го пленарного заседания 10 октября 2001 года Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС), по итогам рассмотрения заявления Международной ассоциации экономических и социальных советов и схожих институтов, принял решение в соответствии с п.79 регламента работы об участии Ассоциации в деятельности ЭКОСОС по вопросам, входящим в компетенцию Ассоциации, на постоянной основе, без права голоса. МАЭСССИ обладает статусом постоянного наблюдателя при ЭКОСОС как межгосударственная организация, что позволяет Ассоциации участвовать в обсуждениях наряду с представителями государств и неправительственными организациями, а также в ежегодных заседаниях сегмента высокого уровня в целях выражения позиции и взглядов ЭСС и схожих институтов.

В ноябре 2006 года Административным советом МОТ был рассмотрен вопрос о представительстве Международной ассоциации экономических и социальных советов и схожих институтов на мероприятиях МОТ и наоборот. Как только Генеральный директор МОТ получил заверения в том, что Международная организация труда будет приглашаться на все мероприятия МАЭСССИ, представляющие интерес для МОТ, встречные шаги были сделаны в отношении участия и представительства МАЭСССИ в ходе ежегодных сессий Конференции и иных мероприятий МОТ, представляющих интерес для Ассоциации, в том числе заседаний Административного совета. МАЭСССИ как межгосударственная ассоциация ежегодно принимает участие в Международной конференции труда.

В мае 2012 года МАЭСССИ и МОТ подписали соглашение о сотрудничестве. В развитие положений соглашения были проведены совместные конференции (12-13 октября 2010 года в Котону (Бенин): «Роль экономических и социальных советов в реализации Глобального пакта о рабочих местах»; 12-14 апреля 2011 года в Дакаре (Сенегал): «Оценка общественных стратегий и мер в сфере борьбы с безработицей: реализация Глобального пакта о рабочих местах»; 10-11 ноября 2011 года в Санто-Доминго (Доминиканская Республика): «Роль ЭСС в социальном диалоге»; 8-9 мая 2012 года в Женеве (Швейцария): «Минимальные социальные гарантии»; 3-4 декабря 2013 года в Мадриде (Испания): «О роли экономических и социальных советов и схожих институтов в преодолении последствий глобального, финансового, экономического кризиса, борьбе с безработицей»; 20-21 ноября 2014 года в Сеуле (Республика Корея): «Обеспечение норм минимальной защиты для всех»).

Кроме того, основываясь на опыте Европейского экономического и социального комитета (ЕЭСК) и Союза экономических и социальных советов Африки, МАЭСССИ стремится к развитию региональных интеграционных процессов и всех форм социального диалога на Севере, Юге, Востоке и Западе.

Ссылки 
 Official website of the International Association of Economic and Social Councils and Similar Institutions
 Official website of the UN Economic and Social Council (ECOSOC)
 Official website of the International Labor Organisation (ILO)
 Official website of CESlink

Примечания 

Э