Государственный бюджет Украины

Государственный бюджет Украины — план формирования и использования финансовых ресурсов для обеспечения заданий и функций, которые осуществляются органами государственной власти Украины и органами местного самоуправления в течение бюджетного периода.

Определения 
 бюджетная система Украины — совокупность государственного бюджета и местных бюджетов, построенная с учётом экономических отношений, государственного и административно-территориальных укладов и урегулирована нормами права;
 бюджетная программа — систематизированный перечень мероприятий, направленных на достижение единственной цели и заданий, выполнение которых предлагает и осуществляет распорядитель бюджетных средств соответственно положенных на него функциям;
 бюджетное ассигнование — полномочие, предоставленное распорядителю бюджетных средств соответственно бюджетному назначению на взятие бюджетного обязательства и осуществления платежей с конкретной целью в процессе выполнения бюджета;
 государственный долг — общая сумма задолженности государства, которая состоит из всех выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая долговые обязательства государства, вступающие в действие в результате выданных гарантий по кредитам, или обязательств, возникающих на основании законодательства или договора;
 доходы бюджета — все налоговые, неналоговые и другие поступления на безвозвратной основе, исправление которых предусмотрено законодательством Украины (включая трансферты, подарки, гранты);
 дефицит бюджета — превышение расходов бюджета над его доходами;
 профицит бюджета — превышение доходов бюджета над его расходами;
 субвенции — межбюджетные трансферты для использования на определённую цель в порядке, определённом органом, который принял решение о предоставлении субвенции

Закон о бюджете 
Бюджет на каждый год (на Украине бюджетный год начинается 1 января и заканчивается 31 декабря) устанавливается специальным законом о государственном бюджете, который разрабатывается Кабинетом Министров Украины и принимается Верховной Радой Украины накануне каждого бюджетного года.

Структура 
В структуре закона о государственном бюджете отмечается следующее:

Текст закона о государственном бюджете, статьи которого расположены традиционно в следующем порядке:
 Общие положения
 Доходы государственного бюджета Украины
 Государственный долг и финансирование государственного бюджета Украины
 Расходы и кредитование государственного бюджета Украины
 Взаимоотношения между государственным бюджетом Украины и местными бюджетами
 Конечные положения

Неотъемлемой частью закона о государственном бюджете являются приложения — 9 таблиц по следующей тематике:

1. Доходы Государственного бюджета Украины

Столбцы в таблице (Код, Наименование показателей согласно бюджетной классификации, Всего, Общий фонд, Специальный фонд)

Строки в таблице (наименование показателей согласно бюджетной классификации)- (Налоговые поступления, в том числе:
 Налоги на доходы, налоги на прибыли, налоги на увеличение рыночной стоимости
 Сборы за специальное использование природных ресурсов
 Внутренние налоги на товары и услуги
 Налоги от международной торговли и внешних операций
 Другие налоги

Неналоговые поступления, в том числе:
 Доходы от собственности и предпринимательской деятельности
 Административные сборы и платежи, доходы от некоммерческой и побочной продажи
 Суммы, взысканные с виновных
 Другие неналоговые поступления
 Собственные поступления бюджетных организаций

Доходы от операций с капиталом, в том числе:
 Поступления от продажи основного капитала
 Поступления от реализации государственных запасов товаров
 Поступления от продажи земли и нематериальных активов

Официальные трансферты:
 От правительств зарубежных стран и международных организаций

Целевые фонды

Официальные трансферты:
 Средства, поступающие в Государственный бюджет из других бюджетов

Всего доходов

2. Финансирование Государственного бюджета Украины

Столбцы в таблице (Код, Наименование, Всего, Общий фонд, Специальный фонд)

Строки в таблице (наименование) — (Общее финансирование, Финансирование по долговым операциям:
 Заимствования (внутренние и внешние)
 Погашение (внутренних и внешних заимствований)

Финансирование по активным операциям:
 Изменения объёмов депозитов и ценных бумаг, используемых для управления ликвидностью
 Изменения объёмов наличных денег
 Изменения объёмов товарно-материальных ценностей

3. Распределение расходов Государственного бюджета Украины на 2005 год

Столбцы в таблице: (Код программной классификации расходов и кредитования государственного бюджета, Код функциональной классификации расходов и кредитования государственного бюджета, Наименование показателей согласно классификации расходов и кредитования государственного бюджета, Всего — общий фонд, Расходы потребления — общий фонд, из них — оплата труда — общий фонд, из них — коммунальные услуги и энергоносители — общий фонд, Расходы развития — общий фонд, Всего — специальный фонд, Расходы потребления — специальный фонд, из них — оплата труда — специальный фонд, из них — коммунальные услуги и энергоносители — специальный фонд, Расходы развития — специальный фонд, Всего)

Строки в таблице — распределение средств по министерствам, ведомствам, по отдельным программам и кредитованию.

4. Возвращение кредитов в Государственный бюджет Украины и распределение предоставления кредитов Государственного бюджета Украины в 2005 году

Столбцы в таблице: (Код программной классификации расходов и кредитования государственного бюджета, Код функциональной классификации расходов и кредитования государственного бюджета, Наименование показателей согласно классификации расходов и кредитования государственного бюджета, Предоставление кредитов — общий фонд, Предоставление кредитов — специальный фонд, Предоставление кредитов — всего, Возвращение кредитов — общий фонд, Возвращение кредитов — специальный фонд, Возвращение кредитов — всего, Кредитование всего — общий фонд, Кредитование всего — специальный фонд, Кредитование всего — всего)

Строки в таблице — распределение кредитов по министерствам, ведомствам, по отдельным программам и кредитованию.

5. Распределение расходов на централизованные мероприятия и программы на 2005 год между административно-территориальными единицами

Столбцы в таблице — Код и наименование централизованных мероприятий и программ

Строки в таблице — Наименование административно-территориальных единиц

6. Показатели межбюджетных трансфертов (дотации выравнивания и средств, передаваемых Государственному бюджету) между государственным и местными бюджетами на 2005 год

Столбцы в таблице: (Код местного бюджета — областного, городского, районного, Название местного бюджета административно-территориальной единицы, Расчётный объём доходов, учитываемых при определении межбюджетных трансфертов, Дотация выравнивания из Государственного бюджета — всего (тыс. грн), Норматив ежедневного отчисления (в процентах от объёма поступлений на территории Автономной Республики Крым, областей и города Севастополя доходов государственного бюджета, являющегося источником перечисления дотаций, и средств, передаваемых из местных бюджетов в государственный бюджет), Средства, передаваемые в Государственный бюджет — всего (тыс. грн), Норматив ежедневного отчисления (в процентах от расчётного объёма доходов общего фонда местных бюджетов, учитываемого при определении межбюджетных трансфертов))

Строки в таблице — Название областных, городских и районных бюджетов

7. Показатели межбюджетных взаимоотношений Государственного бюджета с местными бюджетами на 2005 год

Столбцы в таблице (Код местного бюджета — областного, городского, районного, Название местного бюджета административно-территориальной единицы, Дополнительные дотации из государственного бюджета на: (перечисляются мероприятия и программы), Субвенции государственного бюджета из общего фонда на: (перечисляются мероприятия и программы), Субвенции государственного бюджета из специального фонда на: (перечисляются мероприятия и программы))

Строки в таблице — Название областных, городских и районных бюджетов

8. Перечень органов, за которыми закреплён контроль за взысканием платежей в бюджет

Столбцы в таблице: (Название органа, Коды бюджетной классификации)

Строки в таблице — Государственная налоговая администрация Украины и другие министерства и ведомства Украины.

9. Базовые нормативы платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых

Столбцы в таблице: (Полезные ископаемые, Единица измерения, Плата за единицу погашенных запасов (в грн за 1 тонну, кубический метр), Плата за единицу добытых полезных ископаемых (в грн за 1 тонну, кубический метр), Плата в процентах к стоимости добытых полезных ископаемых).

Строки в таблице — Перечень полезных ископаемых.

Все средства государственного бюджета Украины приводятся обычно в тысячах гривен.

Первая статья закона 
Как образец приведена первая статья закона о госбюджете Украины на 2005 год (принят правительством Юлии Тимошенко)

 ЗАКОН УКРАИНЫ  

О Государственном бюджете Украины на 2005 год 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

Статья 1. 

Установить доходы Государственного бюджета Украины на 2005 год в сумме 105.994.585,4 тыс. гривен, в том числе доходы общего фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 80.688.275 тыс. гривен и доходы специального фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 25.306.310,4 тыс. гривен, согласно с добавлением № 1 к этому Закону. 

Утвердить расходы Государственного бюджета Украины на 2005 год в сумме 113.778.264,7 тыс. гривен, в том числе расходы общего фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 88.339.637 тыс. гривен и расходы специального фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 25.438.627,7 тыс. гривен. 

Утвердить на 2005 год: 

объёмы возвращения кредитов в Государственный бюджет Украины в сумме 2.503.263,1 тыс. гривен, в том числе возвращение кредитов в общий фонд Государственного бюджета Украины — в сумме 1.192.145,4 тыс. гривен и возвращения кредитов в специальный фонд
Государственного бюджета Украины — в сумме 1.311.117,7 тыс. гривен; 

объёмы предоставления кредитов из Государственного бюджета Украины в сумме 1.536.604,7 тыс. гривен, в том числе предоставление кредитов из общего фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 215.649,4 тыс. гривен и предоставления кредитов из специального фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 1.320.955,3 тыс. гривен. 

Установить предельный размер дефицита Государственного бюджета Украины на 2005 год в сумме 6.817.020,9 тыс. гривен, в том числе предельный размер дефицита общего фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 6.674.866 тыс. гривен и предельный размер дефицита специального фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 142.154,9 тыс. гривен, согласно с добавлением № 2 к этому Закону. 

Установить оборотную кассовую наличность Государственного бюджета Украины на 2005 год в размере до двух процентов расходов общего фонда Государственного бюджета Украины, определенных этой статьёй…

Динамика бюджетов

1996—2005 

 2010-е

 2020-е
на 2020:

Структура доходов 
В таблице приведены средства в миллионах гривен

Структура расходов 
На зарплату и социальную помощь выделяется 60 % бюджета Украины (на 2016 год).

По министерствам и ведомствам (в таблице приведены средства в миллионах гривен): 

 По функции
В таблице приведены средства в миллионах гривен

 Сравнение с бюджетом Российской Федерации
В таблице приведены данные за 2004

См. также 
 Экономика Украины

Источники 

 Сайт Верховной Рады Украины 
 Сайт «Правовед» — полное содержание «Бюджетный кодекс Украины»

Экономика Украины
Украины