Chef de l'opposition (Parlement gallois)

Dans l’enceinte du Parlement gallois, le chef de l’opposition (Leader of the Opposition en anglais, Arweinydd yr Wrthblaid en gallois) est le membre du Senedd placé à la tête du cabinet fantôme. Conventionnellement, il est le chef du premier groupe parlementaire en nombre de représentants qui ne participe pas au gouvernement.

Depuis le , cette qualité est exercée par Andrew Davies, chef du groupe conservateur.

Définition 
Conventionnellement, le statut de chef de l’opposition à Crickhowell House, à partir de 1999, puis au Senedd, depuis 2006, est calqué sur celui de chef de l’opposition officielle à la Chambre des communes. Il s’agit d’une qualité officieuse ne faisant l’objet d’aucune définition du point de vue légal qui n’est pas non plus spécifiée dans le règlement intérieur de l’assemblée nationale pour le pays de Galles ni même dans celui du Parlement gallois, son successeur à partir de 2020. 

Il est traditionnellement admis que le chef de l’opposition est le chef du groupe politique le plus nombreux à la chambre qui ne participe pas au gouvernement du pays de Galles. Son mandat ne se borne donc pas nécessairement à une mandature, mais à la durée pendant laquelle le groupe politique qu’il dirige est majoritaire dans l’opposition. À la tête du cabinet fantôme, il désigne une équipe de membres du Senedd de son propre groupe chargée d’examiner l’action des membres du Gouvernement gallois dans chacun des portefeuilles ministériels, le chef de l’opposition étant le reflet alternatif du premier ministre et son potentiel successeur en cas de victoire à l’élection suivante.

Histoire

Assemblée 
Sous la première mandature, les membres de l’assemblée nationale pour le pays de Galles élus le  se réunissent pour la première fois le . À cette occasion, Alun Michael, le chef du Labour, est nommé premier secrétaire de l’Assemblée et forme un cabinet minoritaire, ne détenant qu’une majorité relative à la chambre avec 28 des 60 sièges.

Avec 17 membres de l’Assemblée, le principal groupe d’opposition à la majorité travailliste est celui de Plaid Cymru, dirigé, à l’entrée en fonction de la mandature par Dafydd Wigley. Démissionnaire le , il est remplacé par Ieuan Wyn Jones,  chef du groupe de Plaid Cymru à l’Assemblée le  suivant, qui forme son premier cabinet fantôme le .

Assemblée 
Réélu à Ynys Môn aux élections de 2003, Ieuan Wyn Jones conserve son statut de chef de l’opposition au début de la deuxième mandature puisque son parti parvient de nouveau à former le premier groupe parlementaire d’opposition avec 12 membres de l’Assemblée, soit un de plus que les conservateurs, tandis que les travaillistes conservent une majorité relative avec 30 des 60 sièges. Cependant, le chef de Plaid Cymru annonce sa démission le  compte tenu de sa contre-performance électorale par rapport aux élections de 1999. Candidat à sa propre succession dans la direction du groupe parlementaire, en tandem avec Dafydd Iwan pour la présidence de Plaid, il est .

Assemblée 
Les élections générales de l’Assemblée du  voient pour la troisième fois consécutive le groupe de Plaid rester majoritaire dans l’opposition, toujours dirigé par Ieuan Wyn Jones, avec cette fois-ci 15 sièges au Senedd, devant les conservateurs avec 12 représentants, et dans une chambre où aucune majorité absolue ne se dégage. Toutefois, après un accord de coalition signé avec le Labour de Rhodri Morgan, Plaid participe au gouvernement de l’Assemblée à partir du  lorsque Ieuan Wyn Jones est nommé vice-premier ministre. Bien que Carwyn Jones succède à Rhodri Morgan comme premier ministre, Plaid reste au gouvernement pendant tout le restant de la  législature.

Nick Bourne, en tant que chef des conservateurs est à la tête du principal groupe d’opposition et se fait qualifier de chef de l’opposition une fois Plaid entré au gouvernement. Ce dernier avait préalablement nommé une équipe de porte-paroles aux portefeuilles analogues à ceux du gouvernement le  précédent. À mi-mandat, son cabinet fantôme est remanié le .

Assemblée 
Pour la première fois depuis 1999, les conservateurs deviennent le premier parti d’opposition au Senedd à la suite des élections générales du  avec 14 sièges. Cependant, Nick Bourne, le chef des conservateurs de l’Assemblée perd son siège et Paul Davies est choisi le  par les instances du parti pour lui succéder de façon intérimaire dans la direction du groupe parlementaire. Le , il annonce le premier cabinet fantôme de la  législature.

Une . À l’issue du vote, Andrew Davies bat son unique adversaire Nick Ramsay et devient le chef des conservateurs au Senedd. Il forme le  son équipe de ministres fantômes chargés de s’opposer au gouvernement ; sa composition est en partie modifiée au cours de la mandature le .

Assemblée 
Les élections générales de l’Assemblée du  sont une nouvelle fois remportées le Labour tandis que la nationaliste Leanne Wood obtient le deuxième contingent parlementaire le plus important avec 12 membres de l’Assemblée, soit un de plus que les conservateurs. Considérée comme chef de l’opposition, elle nomme son cabinet fantôme le , mais, à la suite de la démission de Dafydd Elis-Thomas, ramenant à 11 le nombre de représentants, le groupe n’est plus majoritaire dans l’opposition à partir du .

Le , Mark Reckless annonce quitter le groupe du UKIP et le parti pour rejoindre les conservateurs du Senedd sans pour autant adhérer aux Conservateurs gallois, portant ainsi le nombre de membres du groupe à 12. La défection fait donc du chef des conservateurs Andrew Davies le chef de l’opposition, désormais à la tête du premier groupe d’opposition. Son équipe de porte-paroles, devenue le cabinet fantôme, avait été nommée le . Alors qu’Andrew Davies renonce le  à la direction du groupe, Paul Davies lui succède en qualité de chef temporaire. Une  oppose Suzy Davies à Paul Davies. Ce dernier remporte le vote des adhérents du parti le  et devient le chef des conservateurs à l’assemblée nationale pour le pays de Galles. Il forme son cabinet fantôme quelques jours plus tard, le  et le remanie le .

Sous la direction de Paul Davies, le groupe conservateur perd à deux reprises son statut de principal groupe d’opposition compte tenu de la proximité numérique du groupe avec celui de Plaid. D’abord, l’exclusion temporaire de Nick Ramsay du groupe entre le  et le  ramène à 10 le nombre de membres de l’Assemblée estampillés de l’étiquette Tory, soit le même nombre que les nationalistes. De plus, la vacance du siège causée par la mort de Mohammad Asghar  provoque le même effet : durant cette période il n’existe pas de principal groupe d’opposition au gouvernement travailliste.

Alors que Paul Davies renonce à sa position de chef des conservateurs le , il est remplacé le lendemain par Andrew Davies, qui en tant que nouveau chef de l’opposition, forme un cabinet fantôme le jour de sa nomination. Cependant, avant la dissolution de la  législature prévue le , le groupe perd pour la troisième fois son statut d’« opposition officielle » avec le départ de Nick Ramsay du parti parlementaire le  ; le nombre de nationalistes et de conservateurs redevient le même au Senedd.

Senedd

Liste des chefs de l’opposition

Notes et références

Notes

Références

Annexes

Articles connexes 
 Cabinet fantôme
 Premier ministre du pays de Galles

Lien externe 
 Site officiel du Parlement gallois

Politique au pays de Galles
Gouvernement du pays de Galles
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