Service express métropolitain

Les services express métropolitains (SEM), services express régionaux métropolitains (SERM)  ou RER métropolitains sont des projets ferroviaires visant à développer une offre comparable à celle d'un transport urbain autour d'une dizaine de grandes métropoles françaises.

Ces services express métropolitains, issus d'un rapport de la SNCF de 2020 doivent favoriser les déplacements en train, dans l'optique d'en doubler la part d'ici à 2030, pour notamment décarboner les transports et offrir plus d'alternatives à l'automobile.

Contexte et historique 

Ouvert en 1977, le RER d'Île-de-France est le premier service cadencé (voir Horaire cadencé) et régulier mis en service en France. D'autre collectivités ont ensuite lancé des études (comme Toulouse, Lille ou Lyon) pour mettre en place un réseau de RER dans leur agglomération, sans que ces études ne débouchent sur une réalisation. Il faut attendre la fin des années 2010 pour voir Bordeaux annoncer officiellement le lancement du RER Bordelais à partir de 2021.

Dans la foulée, la SNCF en 2020 publie un rapport (commandé par Élisabeth Borne, alors ministre des Transports), préconisant le développement de « Services Express Métropolitains ». Ce terme (plutôt que « RER ») insiste sur la distinction entre le RER d'Île-de-France et les autres réseaux potentiels en France. En effet, le RER d'Île-de-France est jugé par ce rapport comme modèle spécifique à l'Île-de-France de par la puissance financière de cette région, la forte densité de sa population, et la densité de ses infrastructures. Ce rapport incite les autres métropoles à lancer de rapides études, pour lancer de premiers travaux dès 2023 et ainsi  disposer de premiers réseaux à horizon 2030.

The Shift Project appelle de ses vœux le développement des transports ferroviaires dans une approche territoriale.

Strasbourg, Bordeaux et Lille, qui avaient déjà lancé des études dans ce sens, intègrent le programme de ces services express métropolitains (SEM), dans un premier temps sans l'appellation officielle de SEM, car ayant pour la plupart déjà opté pour le nom de « Réseau Express Métropolitain » (REM).

Début 2022, plusieurs dizaines de milliards d'euros pourraient soutenir le ferroviaire début 2023, selon le ministre de la Transition écologique.

Le 27 novembre 2022, Emmanuel Macron annonce dans une vidéo vouloir développer une dizaine de RER métropolitains dans les grandes agglomérations françaises, sans les citer. Treize milliards d'euros pourraient être débloqués pour cela, et une autre enveloppe pourrait régénérer un nombre important de lignes ferroviaires.

Début 2023, Olivier Razemon anticipe qu'aucun contrôle ne sera effectué dans les zones à faibles émissions mobilité (ZFE-m). Mais les ZFE sont éminemment utiles pour faire avancer l'idée de RER métropolitain. Pour Jean Coldefy, expert chez ATEC-ITS France, les RER métropolitains doivent aussi intégrer les transports routiers (autocars, covoiturage...), en particulier quand ils maximisent les économies de  tout en épargnant les finances publiques.

Le 24 février 2023, la Première ministre, Elisabeth Borne, annonce un plan de 100 milliards d'euros pour le transport ferroviaire, dont une part importante ira en faveur du financement des SEM (douze projets retenus en France seront financés en partie par ce plan).

L'Assemblée nationale, a adopté (16 juin 2023) une proposition de loi sur les services express régionaux métropolitains (SERM) ou « RER métropolitains » (proposition des députés, soutenue par le Gouvernement).

Le 24 septembre 2023, le président de la République, Emmanuel Macron, annonce que 13 projets de RER métropolitains ont été retenus et seront en parti financés par l’État. Dans un premier temps, 700 millions d'euros seront alloués pour la poursuite des études. Les 13 métropoles retenues dans un premier temps pourront être rejointes par d'autres ultérieurement, dont les projets ne sont pas encore suffisamment avancés.

Caractéristiques 
La mise en place de ces Services Express Métropolitains (SEM) est prévue pour être progressive et permettre une montée en puissance des réseaux, au sein du système de transport métropolitain et national, en offrant un haut niveau de service (au moins un train toutes les demi-heures) tous les jours, en heure creuse comme en heure de pointe avec une plage horaire pouvant aller au-delà de 6-21h en semaine et pouvant aller jusqu'à minuit les vendredis et samedis. Les points d'arrêts devraient être desservis systématiquement, régulièrement répartis en zone urbaine dense, et espacés de quelques kilomètres seulement ailleurs. En heure de pointe, la fréquence devrait être renforcé (au quart d'heure par exemple) et ne pas descendre en dessous d'un train par demi-heure en heure creuse pour créer de la demande. Il s'agit là du même principe mis en application en Suisse pour le plan Rail 2000. Pour ne pas saturer les gares principales, le principe de la diamétralisation des lignes est préconisé (comme pour le RER à Paris).

Le matériel roulant devra être à la fois capacitaire, avec une forte capacité d'accélération et de rapidité pour desservir de nombreux arrêts.

Projets (listes des SEM)

En service

En cours de réalisation 

Un représentant des syndicats de cheminots prévient que les collègues détachés ou autres nouveaux arrivants  dans le Grand Est, notamment avec la mise en place du Réseau express métropolitain strasbourgeois.

À l'étude 
Les projets qui suivent sont les autres projets mis en avant dans le rapport sur les SEM. Ils ont des niveaux d'avancement différents, par défaut, lorsque la mention « À l'étude » est inscrite, cela signifie que le projet en est à l'état de discussion entre SNCF Réseau et la métropole concernée à la suite du rapport. Lorsqu'une étude a en plus été commandité directement par la métropole, une précision sur le type des études est apportée.

Les projets sont triés par ordre d'avancement (les plus avancés en premier) puis par ordre alphabétique.

Autres projets 
D'autres projets de réseaux comparable aux SEM existent et sont portés la plupart du temps par des collectifs ou des collectivités territoriales. Là encore, les états d'avancement diffèrent. Le rapport incitait toutes les agglomérations qui le souhaitait à engager des études pour développer l'offre ferroviaire, y compris celles non cités dans le rapport.

Notes et références

Notes

Références 
 The Shift Project

 Autres références

Voir aussi

Bibliographie 
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Articles connexes 
 Réseau express régional d'Île-de-France
 Grand Paris Express
 Tram-train de Nantes
 Tram-train Mulhouse Vallée de la Thur
 Tram-train de l'Ouest lyonnais
 Transport express régional
 SNCF Réseau

Transport ferroviaire en France
Transport en commun en France