Арзамасов, Юрий Геннадьевич

Юрий Геннадьевич Арзамасов (род. , г. , Алтайский край) — российский учёный-правовед. Специалист в области теории государства и права, конституционного права, административного права, нормографии: теории и технологии нормотворчества. Доктор юридических наук (2004), профессор (2011). Профессор Государственного университета управления.

Биография 
В 1987 г. окончил Барнаульский  государственный педагогический институт.

С 1993 г. по 2005 г. служил в органах внутренних дел. Специальное звание - подполковник внутренней службы. В 1995 - 1998 гг. обучался в адъюнктуре Академии управления МВД России.       В 1998 г. после защиты кандидатской диссертации вернулся в г. Барнаул, где в Барнаульском юридическом институте МВД России создал кафедру теории и истории права и государства, которую возглавлял более 4 лет.

         В 2005 г. переехал в Москву, работал в московских вузах (РОСНОУ, Российский университет кооперации, МГТУ им. Н.Э. Баумана, РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, РЭУ им. Г.В. Плеханова, НИУ «Высшая школа экономики»). С 2009 по 2023 гг. профессор кафедры теории права и сравнительного правоведения (потом одноименного департамента) НИУ «Высшая школа экономики», до 2011 г. исполнял обязанности заместителя заведующего этой кафедрой по общим вопросам, а с 2011 по 2020 гг. обязанности заместителя заведующего кафедрой по науке.

         Женат, имеет сына.

Научная деятельность

В 1998 г. на 5 месяцев раньше срока в диссертационном совете Академии управления МВД России под руководством профессора В.В. Лазарева защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Обеспечение прав человека и гражданина в нормотворческой деятельности органов внутренних дел». В ней были рассмотрены, как общетеоретические вопросы (понятие нормотворчества, принцип нормотворчества и др.), так и проблемы ведомственной науки, касающиеся определения компетенции и исследования содержания нормотворческой деятельности органов внутренних дел.  Особое значение было уделено исследованию нормотворческой деятельности органов внутренних дел в обеспечении личных, политических и социально-экономических прав граждан, что позволило Ю.Г. Арзамасову определить основные пути повышения эффективности нормотворческой деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения конституционных прав человека и гражданина.

В 2000 г. присвоено ученое звание доцента по кафедре теории и истории права и государства. В 2001 г. принят в члены Российской академии юридических наук.

         В 2004 г. в Московском университете МВД России защитил докторскую диссертацию на тему: «Ведомственный нормотворческий процесс в Российской Федерации». В ней впервые с общетеоретических позиций ведомственный нормотворческий процесс был исследован как особый вид юридического процесса, что способствовало определению его места и роли в механизме правового регулирования и в юридическом процессе. В условиях распространения идеи о прямом действии закона Ю.Г. Арзамасов доказал, что современная система форм российского права является многоуровневой и становление новой общеправовой российской парадигмы и строящейся на ее основе правовой системы без ведомственного нормотворчества практически не возможно, поскольку результаты ведомственного нормотворчества не только уточняют механизм осуществления функций федеральных министерств, но и организационно обеспечивают реализацию федеральных законов и подзаконных федеральных нормативных правовых актов. Разработанная Ю.Г. Арзамасовым модель подготовки ведомственных нормативных правовых актов в Российской Федерации широко применяется в настоящее время в федеральных органах исполнительной власти.

         В 2004 г. в Барнаульском юридическом институте МВД России создал научную школу «Проблемы законодательства и правоприменения». 

         В 2011 г. было присвоено ученое звание профессора по кафедре теории права и сравнительного правоведения.

Разработал основные направления науки прикладного характера,  как для общей теории права, так и отраслевых юридических наук – нормографии: теории и технологии нормотворчества, науки о сущности нормотворчества, нормотворческой юридической технике и технологиях подготовки различных видов нормативных правовых актов. В 2004 г. Ю.Г. Арзамасовым была создана рабочая группа, в которую входили сотрудники Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (А.С. Пиголкин, А.И. Абрамова, Т.Н. Рахманина) и руководители правовых управлений законодательных органов субъектов Федерации (Л.Ф. Щербинина и др.), практикующие юристы (С.В. Ухина) для подготовки учебно-методического пособия «Нормография: теория и методология нормотворчества». В 2007 г. на I Всероссийском конкурсе работ, посвященных мониторингу права, который проводил Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации данное пособие заняло первое место.

Совместно с С.В. Кабышевым (ныне Председатель комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию) принимал активное участие в создании российского правотворческого общества. Неоднократно готовил аналитические материалы для Правового и Аналитического управлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и осуществлял экспертизу проектов федеральных законов. Участвовал в подготовке научно-методического пособия для депутатов пятого созыва. (М., 2010). Около 10 лет принимал  участие в работе курсов повышения квалификации для сотрудников Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Со своим учеником Я.Е. Наконечным подготовил первую в России монографию,  посвященную   правовому мониторингу – «Мониторинг в правотворчестве: теория и методология» (М., 2009). В дальнейшем была разработана концепция  мониторинга нормативных правовых актов, в которой раскрыта его  сущность, определено место и роль мониторинга нормативных правовых актов в правовом регулировании, предложены технологии осуществления мониторинга нормативных правовых актов, которые легли в основу подготовки Правительством Российской Федерации действующей Методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации.

В 2013 г. был признан победителем конкурса «Лучший преподаватель НИУ «Высшая школа экономики».

В 2022-2023 гг. подготовил ряд научных статей, позволяющих определить место позитивного права в конвергентных отношениях. Был сделан вывод, что разработать только юридическое понятие искусственного интеллекта не представляется возможным, поскольку исследование постоянно уходит в проблему его правосубъектности, в связи с этим особое значение для развития конвергентных отношений имеет комплексный подход, позволяющий обобщить лучшие достижения различных наук в сфере искусственного интеллекта.

Автор более 310 публикаций, из них 14 монографий, 25 учебных пособий, 5 учебников, 3 курса лекций.

Сферу научных интересов Ю.Г. Арзамасова составляют:

—  законодательный процесс;

— ведомственный нормотворческий процесс;

— источники права;

—  нормотворческая юридическая техника,

—  правовой мониторинг;

— оценка регулирующего воздействия;

— проблемы определения места права в системе конвергентных технологий;

— проблемы криминализации российского общества. 

Экспертная деятельность

•         2007-2008 гг. - член экспертного совета  Комиссии Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации.

•         2009-2011 г. - член экспертного совета Центра мониторинга законодательства и правоприменительной практики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Участвовал в подготовке докладов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О состоянии законодательства в Российской Федерации» и в проведении экспертизы федеральных законов, инициируемых Советом Федерации.

•         Являлся членом научной комиссий факультета права НИУ ВШЭ.

•         С 2017 г.  эксперт Российской академии наук.

•         С 2019 г. эксперт Научного совета по правотворчеству при Председателе Государственного Совета Республики Крым. 

Библиография

Наиболее значимыми являются следующие монографии и учебники:

— «Нормотворческая деятельность МВД России в механизме реализации прав человека и гражданина» (М., 2000);

— «Законность ведомственных нормативных актов» (Барнаул, 2004);

— «Мониторинг в правотворчестве: теория и методология» (в соавт. с Я.Е. Наконечным) (М., 2009);

— «Концепция мониторинга нормативных правовых актов» (в соавт. с Я.Е. Наконечным) (М., 2011);

— «Теория и практика ведомственного нормотворчества» (М., 2013);           

— Нормография: теория и технология нормотворчества: учебник для бакалавриата и магистратуры / под ред. Ю. Г. Арзамасова.- 2-е изд., испр. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2020. — 542 с.

— Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / под ред. В.Б. Исакова. – Москва: Норма: ИНФРА-М, 2020. – 656 с. (в соавторстве).

Награды

Ведомственные

•         Почетная грамота МВД России (1996).

•         Именные часы «Академия управления МВД России» (1998).

•         Нагрудный знак «200 лет МВД России» (2002).

•         Нагрудный знак «За верность долгу» (2003).

•         Медаль МВД России «За отличие в службе» III степени (2004).

•         Медаль «200 лет внутренним войскам МВД России» (2011).

•         Благодарность НИУ «Высшая школа экономики (2012).

•         Благодарность НИУ «Высшая школа экономики (2014).

•         Благодарность НИУ «Высшая школа экономики (2014).

Хобби

Автор и исполнитель бардовских песен. Написал более 70 песен и стихов. Организатор и руководитель музыкальной гостиной НИУ «Высшая школа экономики», режиссер-постановщик литературно-музыкальных композиций, посвященных творчеству бардов, руководитель вокального ансамбля «Гавань встреч». В 2011 г. в студии "Авторский проект" записал альбом «Моим друзьям», см.: https://www.realrocks.ru/arzamasov/music/

Один из организаторов и соведущий концертов-презентаций сборника творческих произведений «Стихия», см.: https://budsovoy.ru/stihia4/

Ссылки

- Федеральный правовой портал «Юридическая Россия» // http://law.edu.ru/person/person.asp?persID=1118151;

- сайт БЮИ МВД России https://xn--90ao9d.xn--b1aew.xn--p1ai/institute/structure/chairs/kaf_tipg;

- научная школа «Проблемы законодательства и правоприменения» Барнаульского юридического института МВД России.  См.:  https://mvd.ru/upload/site130/_docs/_nauka/Nauchnaya_shkola_Zakonodatelstvo.pdf ;

- Федеральный правовой портал «Юридическая Россия» // http://law.edu.ru/person/person.asp?persID=1118151;

Научная школа ««Нормография: теория и методология нормотворчества» // Российский университет кооперации: научные школы и направления (Выпуск I) / Под общ. Ред. Н.Н. Соловых. – М., 2008.

- сайт журнала "Представительная власть — XXI век: законодательство, комментарии, проблемы" http://www.pvlast.ru/about/;

- Правовая наука и юридическая идеология России. Энциклопедический словарь биографий и автобиографий. Т. 3. /Отв. Ред. В.М. Сырых. – М., РГУП. 2015. С. 108.

- сайт издательства «Юрайт» https://www.urait.ru/author/arzamasov-yuriy-gennadevich-1;

- сайт «Открытое образование» https://openedu.ru/teacher/853/

- журнал «Теория государства и права». 2018. №1. С. 22-24. http://i.matgip.ru/u/e9/398e16d8b611e8bae9a90ea6741380/-/%E2%84%96%201%202018%20%D0%A2%D0%B5%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F%20%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0%20%D0%B8%20%D0%BF%D1%80.pdf;

- сайт Московского государственного областного университета: https://www.vestnik-mgou.ru/Authors/View/12807;

- Баранов В. М. Опыт формирования и функционирования научной школы техники правотворчества: монография. – Москва: Проспект, 2019. — 496 с. С. 149-150, 158-160, 196-198, 214-215, 227-237, Э

https://books.google.ru/books?id=pzGNDwAAQBAJ&pg=PP207&lpg=PP207&dq=%D0%AE.%D0%93.+%D0%90%D1%80%D0%B7%D0%B0%D0%BC%D0%B0%D1%81%D0%BE%D0%B2&source=bl&ots=MaLlYyLzM2&sig=ACfU3U0LosS6mGuXIHWFLVmcKNk6Kwuthw&hl=ru&sa=X&ved=2ahUKEwjNkpr036HrAhXCo4sKHc80DpU4ChDoATAGegQIChAB#v=onepage&q=%D0%AE.%D0%93.%20%D0%90%D1%80%D0%B7%D0%B0%D0%BC%D0%B0%D1%81%D0%BE%D0%B2&f=false;

- сайт Google Scholar https://scholar.google.ru/citations?user=bye2H4QAAAAJ&hl=ru;

- сайт Журнала «Юридическая техника», редакционная коллегия -http://jurtech.org/category/editors/</

- сайт ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»- https://www.rea.ru/ru/org/faculties/Fakultet-biznesa-kapitany/Pages/teachersKapitany.aspx

Правоведы России