Histoire de l'organisation territoriale de Saint-Domingue

Cet article fournit diverses informations sur l'histoire de l'organisation territoriale de la colonie française de Saint-Domingue.

L'île de Saint-Domingue est une île des grandes antilles divisée actuellement en deux états la République dominicaine et la République d'Haïti.

Elle a été colonisée pour sa partie orientale par les espagnoles et pour sa partie occidentale par les français. L'objet de cet article concerne essentiellement l'ancienne partie française, et l'ancienne partie espagnole lors de son annexion officieuse à la suite du traité de paix entre la France et l'Espagne du , et officiellement lors de la prise de possession de Toussaint Louverture en .

Dès 1804, l'île est de nouveau séparée en deux parties à la suite de la déclaration d'indépendance de l'ancienne partie française sous le nom de Haïti. Pendant ce temps la partie orientale reste jusqu'en 1809 sous l'autorité du général Ferrand dernier représentant français. En 1809, elle redevient une colonie espagnole.

Le gouvernement de Toussaint Louverture 

En , le commissaire de la République à Saint-Domingue Sonthonax nomme Toussaint Louverture commandant en chef de l'armée de Saint-Domingue. Toussaint en profite pour donner à la colonie, déjà organisée par Paris en 5 départements en , une autonomie quasi totale. 

Après avoir expulsé les commissaires français (1798) puis conquis la partie orientale de l'île (), Toussaint Louverture franchit un nouveau pas vers une indépendance déguisée en promulguant une Constitution autonomiste le 14 messidor an IX (), qui le nomme gouverneur général à vie et l'autorise à désigner son propre successeur. Par la loi du  suivant, Toussaint divise l'île en six départements, eux-mêmes subdivisés en arrondissements et paroisses.

L'administration du général Leclerc 

Le coup de force de Louverture ne convient pas au nouveau premier Consul de la République française, Napoléon Bonaparte, qui décide l'envoi dans l'île d'un corps expéditionnaire conduit par son propre beau-frère, le général Leclerc (). Après une première soumission de Toussaint et de ses généraux, l'arrestation et la déportation () de Toussaint en France mais surtout la réinstauration de l'esclavage à la Guadeloupe () conduit à une reprise de la rébellion. Le , Leclerc met en place un gouvernement militaire de la colonie. Le , il rend un arrêté divisant l'île en deux parties : celle de l'Ouest, comprenant l'ancienne colonie française divisée en 3 départements, et celle de l'Est l'ancienne partie espagnole divisée en 2 départements, Le corps expéditionnaire français, harcelé par les rebelles et minée par la fièvre jaune, ne cesse dès lors de reculer et contraint par Dessalines à la capitulation, le . Les quelques troupes françaises restant dans l'île se  rejoignent dans la partie est celles du général Ferrand, qui garde la zone orientale (ex-espagnole) sous suzeraineté française jusqu'en 1809. 

Le , le général Jean-Jacques Dessalines proclame l’indépendance de la partie ouest de Saint-Domingue sous le nom d’Haïti.

Évolution de l’organisation territoriale

Organisation de la partie française de 1713 

L’ordonnance royale du  organise la partie française de Saint-Domingue en 3 gouvernements  :

 Ouest -Chef-lieu : Port-au-Prince,
 Nord -Chef-lieu : Cap Français,
 Sud -Chef-lieu : Les Cayes.

Organisation mise en place par la loi du 4 Brumaire an VI (25 octobre 1797) 

La loi divise le territoire de l’île en 5 départements  :

 Sud _Chef-lieu : Les Cayes,
 Ouest -Chef-lieu : Port Républicain,
 Nord -Chef-lieu : Cap Français,
 Samaná -Chef-lieu : San Yago,
 Inganne -Chef-lieu : Santo Domingo.

En fait, seule la partie française et la haute vallée de l'Artibonite est organisée en départements, car la partie espagnole jusqu'à sa conquête par les troupes de Toussaint Louverture en , reste sous l'autorité de l'Espagne.
La mise en place a bien eu lieu pour les départements du Nord, de l'Ouest et du Sud pour les parties occupées par les troupes de Toussaint Louverture, comme le confirme un arrêté de l'agence particulière du Directoire exécutif à Saint-Domingue du 26 pluviôse an VII -  réglant un litige lié à la loi du 4 brumaire an VI.

Organisation mise en place par la loi du 24 Messidor an IX (13 juillet 1801) 

La loi 24 Messidor an IX () portant division du territoire de la colonie française de Saint-Domingue  émanant de l'Assemblée Centrale de Saint-Domingue réunit par Toussaint Louverture, l'île est divisée alors en six départements. 

 Cibao (ex Samana)  - Chef-lieu : Santo Domingo,
 Louverture  -  Chef-lieu Les Gonaïves,
 Ouest  - Chef-lieu : Port Républicain,
 Nord  - Chef-lieu : Cap Français,
 Ozama (ex Inganne)  - Chef-lieu Sant-Yago,
 Sud  -  Chef-lieu : Les Cayes),

Organisation mise en place par la loi du 2 Messidor an X (21 juin 1802) 

À la suite de la conquête de l'île par les troupes du général Leclerc au nom du Premier Consul, le territoire de l’ancienne partie française de Saint-Domingue est divisé par l'arrêté du 2 Messidor an X () en trois départements : 

 Nord  - Chef-lieu : Cap Français,
 Ouest  - Chef-lieu : Port Républicain,
 Sud  -  Chef-lieu : Les Cayes,

Par l’arrêté du 30 thermidor an X ()  le général Leclerc décide que la partie ci-devant espagnole s'appellera à l'avenir - partie EST et la partie ci-devant française s'appellera à l'avenir - partie OUEST.
Il décide aussi que le département de l'Ouest prend le nom de département de l’Artibonite.

En principe, le général Leclerc doit rétablir dans l’ancienne partie espagnole les structures anciennes, c’est pour cela que dans ses arrêts il ne parle de territoires de Santo-Domingo et de Sant-Yago pour la partie Est. En fait, les départements de Toussaint-Louverture sont maintenus comme les arrêts du général Ferrand, qui dirige la partie Est jusqu’en 1809, le prouve.

 Cibao  - Chef-lieu : Santo Domingo,
 Ozama  - Chef-lieu :Sant-Yago

Notes et références

Voir aussi

Articles connexes 
 Autres anciens départements français à Saint-Domingue :
 Département de l'Ouest
 Département du Sud
 Département de Samana
 Département de l'Inganne
 Département de l'Ozama créé par Toussaint Louverture 
 Département de Cibao créé par Toussaint Louverture
 Département de l'Artibonite créé par le Général Leclerc

 Histoire de l'organisation territoriale de Haïti

Lien externe 
 Haïti (histoire-empire.org)

Ancien département français à Saint-Domingue
Géographie de la Révolution française
Ancien département français