Elecciones regionales y municipales de Perú de 2002

Las elecciones regionales y municipales de Perú de 2002 se llevaron a cabo el domingo 17 de noviembre de 2002 en todo el país, eligiendo autoridades para el período 2003-2006. Fueron convocadas por el presidente Alejandro Toledo mediante Decreto Supremo N° 021-2002-PCM (19 de marzo de 2002). Se sometieron a elección 25 presidencias regionales, 194 alcaldías provinciales y 1634 distritales. La novedad en este proceso electoral fue la creación de los gobiernos regionales, electos por voto popular.

Tras el abortado intento de regionalización de 1989-1990 y la caída del régimen fujimorista (1990-2000), la presión de los movimientos sociales y los representantes en el Congreso determinó la voluntad política del gobierno toledista para asumir la demanda de la descentralización. Sin embargo, la convocatoria electoral se realizó con un marco legal de regionalización incompleto: la Ley de Gobiernos Regionales fue publicada apenas la noche anterior a la propia elección.

Los resultados regionales fueron un duro revés para el oficialismo: pese a quedar en segundo lugar en el conteo general, Perú Posible ganó solo en una circunscripción; en cambio, el Partido Aprista Peruano (la principal fuerza de la oposición) prácticamente duplicó su votación y triunfó en la mitad de departamentos del país; el resto de partidos consiguieron la victoria en entre uno y dos gobiernos regionales.

Los resultados municipales fueron similares a los regionales: el aprismo resultó como el partido político con mayor número de alcaldías provinciales y distritales. No obstante, solo Somos Perú mantuvo una presencia nacional a este nivel. La segunda fuerza de la oposición, Unidad Nacional, obtuvo su única victoria importante en Lima. 

Por otro lado, esta elección mostró la progresiva reducción de la presencia de los partidos políticos nacionales en el escenario local: el triunfo de los movimientos regionales en siete departamentos (cuya votación en conjunto les otorgaría un segundo lugar) constituyó un preludio de su hegemonía en la política subnacional durante las siguientes elecciones.

Sistema electoral

Elecciones regionales 
La Ley N° 27683 otorgó el marco legal para la convocatoria de elecciones regionales: creó los cargos de presidente y vicepresidente regional, electos en conjunto a un consejo regional, por un periodo de 4 años. Los 24 departamentos y la Provincia Constitucional del Callao se constituían como un distrito electoral único y plurinominal; a excepción de la provincia de Lima, que contaba con un régimen especial en su calidad de capital de la República.

La elección era directa, con una lista cerrada y bloqueada. Para la primera elección, se organizaron los consejos regionales con un número de escaños según el número de provincias que conformaban el departamento, con un mínimo de 7 y un máximo de 25 representantes. Se asignaba a lista ganadora los escaños según el método D'Hondt o la mitad más uno, lo que más le favorezca. Las otras listas se repartían los escaños restantes por el método D'Hondt.

Elecciones municipales 
Las municipalidades provinciales y distritales constituyen el órgano administrativo y de gobierno de las provincias y los distritos del Perú. Están compuestas por el alcalde y el concejo municipal (provincial y distrital). La elección se realizó en base al sufragio universal, que comprende a todos los ciudadanos nacionales mayores de dieciocho años, empadronados y residentes en la provincia o el distrito y en pleno goce de sus derechos políticos, así como a los ciudadanos no nacionales residentes y empadronados en la provincia o el distrito.

Los concejos municipales estaban compuestos por entre 5 y 15 regidores (excepto el de la provincia de Lima, compuesto por 39 regidores) elegidos por sufragio directo para un período de cuatro (4) años, en forma conjunta con la elección del alcalde (quien preside el concejo). La votación fue por lista cerrada y bloqueada. Se asignaba a la lista ganadora los escaños según el método d'Hondt o la mitad más uno, lo que más le favorezca. Las otras listas se repartían los escaños restantes por el método D'Hondt.

Elecciones regionales

Sumario general

Resultados por departamentos 
La siguiente tabla enumera el control de los departamentos del Perú.

Elecciones municipales provinciales

Sumario general

Referencias

Bibliografía