Закон Джонса (Филиппины)

Закон Джонса (), также известный как Акт Джонса () или Акт об автономии Филиппин () — , принятый 29 августа 1916 года Конгрессом США, заменивший  и игравший роль Конституции Филиппин. В 1934 году он утратил свою силу после принятия закона Тайдингса — Макдаффи, который позже стал предпосылкой к созданию  и признанию . Закон Джонса позволил создать первый законодательный орган Филиппин (Выборную ассамблею) и провести парламентские выборы.

Закон был принят 29 августа 1916 года , включив себя первое формальное и официальное провозглашение намерений Федерального правительства США и президента Уильяма Маккинли предоставить независимость Филиппинам, хотя филиппинцы в своей декларации независимости об этих событиях не упоминали. Закон играл роль рамочного соглашения для «более автономного правительства» с определёнными привилегиями американцев по защите своих прав и свобод, а также должен был стать подготовкой к признанию независимости Филиппин от США. По закону Филиппины могли стать независимыми в том случае, если будет образовано стабильное правительство и гарантировано «устойчивое управление», но вопрос о признании правительства «стабильным» решали Штаты.

По закону  стала избираемым законодательным органом власти, расширив свою автономию от Правительства США. Филиппинский органический акт сделал нижнюю палату Выборной ассамблеи (собственно ) избираемой, а верхнюю палату () — назначаемой. Закон Джонса сделал Выборную ассамблею полностью избираемой гражданами и переименовал Ассамблею в Палату представителей. Исполнительную власть осуществлял , гражданин США.

3 октября 1916 года прошли  в новосозданный Сенат Филиппин. 6 июня, ещё до этого, состоялись ; избранные по итогам выборов стали членами Палаты представителей по закону.

Подготовка законопроекта 
Целью закона было предоставление независимости Филиппинам. Президент США Теодор Рузвельт в 1901 году заявил, что США намерены сделать всё возможное, чтобы у Филиппин появилось самоуправление, чтобы они были готовы к независимости тогда, когда настанет эпоха «действительно свободных наций». В 1907 году американская общественность считала пристутствие американцев на Филиппинах неоплачиваемым и слишком дорогим, из чего Рузвельт признал, что предоставить независимость Филиппинам надо как можно скорее.

В 1912 году в своей предвыборной кампании будущий президент США Вудро Вильсон заявил, что Филиппины являются самой дальней граничной территорией США, однако выразил намерения как можно скорее «избавиться от этой границы». И ещё до выборов председатель Комитета Палаты представителей по островным вопросам ()  подготовил законопроект с указанной датой признания независимости Филиппин, однако отложил вынесение законопроекта на рассмотрение.

В итоге один из , Мануэль Кесон, занялся разработкой нового закона и в начале 1914 года разработал второй проект, уже после избрания Вильсона президентом и назначения  на посты председателя  и генерал-губернатора Филиппин. Вильсон заявил Кесону, что не потерпит каких-либо жёстких ограничений по крайним срокам признания независимости, поэтому Кесон внёс изменения в законопроект так, чтобы обеспечить достаточную гибкость, устраивавшую Вильсона.

Принятие закона 

В октябре 1913 года закон был принят Палатой представителей, а затем одобрен в Сенате при поддержке генерал-губернатора Фрэнсиса Гаррисона, военного министра США Линдли Гаррисона и президента США Вудро Вильсона. 29 августа 1916 года окончательная версия закона была подписана Президентом США Вудро Вильсоном после принятия изменений, внесённых Сенатом и 

Среди положений закона было и создание исключительно филиппинского законодательного органа. По закону был создан Сенат Филиппин, заменивший Филиппинскую комиссию в качестве верхней палаты национального парламента.

См. также 
 Закон Хэра — Хоуса — Каттинга

Примечания

Литература

Ссылки 
 
 

Право Филиппин
Законы США
1916 год в праве
Государственное устройство Филиппин
Американо-филиппинские отношения
1916 год на Филиппинах
1916 год в США