Francisco Granados

Francisco José Granados Lerena () est un homme politique espagnol né le  à Valdemoro (province de Madrid). Il est membre du Parti populaire (PP).

Il étudie à l'université complutense de Madrid, puis travaille dans le secteur privé. Candidat à la mairie de Valdemoro tous les quatre ans à partir de , il remporte la majorité relative aux élections municipales de 1995 et devient maire quatre ans plus tard, après avoir obtenu la majorité absolue.

Réélu en 2003, il devient parallèlement député à l'Assemblée de Madrid et préside, pendant l'été, la commission d'enquête parlementaire avortée sur le scandale du Tamayazo. En , il est nommé conseiller aux Transports du gouvernement de la communauté de Madrid par la nouvelle présidente Esperanza Aguirre et travaille sur l'expansion du métro de Madrid.

Il est promu en  secrétaire général du Parti populaire de la communauté de Madrid (PPCM), dont Aguirre occupe désormais la présidence, et passe conseiller à la Présidence. Ses compétences sont élargies en 2007 puis 2008, devenant alors conseiller à la Présidence, à l'Intérieur et à la Justice.

Il est exclu en 2011 du gouvernement régional après avoir refusé les fonctions de porte-parole du groupe parlementaire. Il est ensuite élu au Sénat et renvoyé du secrétariat général du PPCM au profit de son rival, Ignacio González. Il annonce se retirer de la vie politique en  après la révélation de l'existence depuis 1999 d'un compte bancaire en Suisse à son nom. Il est interpellé huit mois plus tard et placé en détention provisoire dans le cadre de l'affaire Púnica. Libéré sous caution en 2016, il est condamné en 2017 à deux ans d'emprisonnement pour avoir détruit des preuves en 2014 grâce à des rélévations obtenues auprès de Garde civile.

Jeunesse 
Francisco José Granados Lerena naît le  à Valdemoro. Fils d'un exploitant agricole, il est licencié en sciences économiques et commerciales de l'université complutense de Madrid (UCM). Il sera ensuite salarié de nombreuses entreprises privées, notamment la Société générale et la Société nationale d'électricité et de thermique (SNET).

Maire de Valdemoro 
Aux élections municipales de , alors qu'il a seulement , Francisco Granados postule sans succès en tête de liste de l'Alliance populaire (AP) aux élections municipales dans sa ville natale de Valdemoro, et échoue de nouveau en , comme chef de file du Parti populaire (PP). S'il remporte le scrutin de  avec  sur 21 au conseil municipal, il ne peut gouverner du fait de la coalition formée entre le Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) et la Gauche unie (IU).

Porté en  à la présidence de la section du PP de Valdemoro, il remporte les élections municipales du  avec , soit l'exacte majorité absolue. Avec le nouveau maire d'Alcorcón, Joaquín Vilumbrales, et celui de Ciempozuelos, Fernando Vergara, ils parviennent à briser l'hégémonie du PSOE et d'IU dans la ceinture rouge du sud de Madrid.

Numéro deux d'Esperanza Aguirre

Commission d'enquête sur le Tamayazo 
À l'occasion du  du Parti populaire de la communauté de Madrid (PPCM), en , le président réélu Pío García-Escudero nomme Francisco Granados au sein du comité exécutif parmi les cinq personnes qu'il désigne de manière discrétionnaire. Huit mois plus tard, la chef de file du PPCM aux élections régionales du 25 mai 2003 Esperanza Aguirre le place en  sur la liste, afin de mettre en valeur son travail municipal.

Le scrutin débouche sur une très courte victoire des partis de gauche, qui devancent le PP d'un seul siège, mais la défection de deux députés socialistes dans des conditions obscures crée un blocage institutionnel qui prend le nom de . Après que le PP, le PSOE et IU se sont mis d'accord le  pour former une commission d'enquête parlementaire, il en devient le président. Les trois partis sont incapables d'arriver à des conclusions communes, conservateurs et socialistes s'accusant mutuellement d'être responsables de la trahison d'Eduardo Tamayo et María Teresa Saéz. Lors du vote du rapport le , il est rejeté par  contre, Tamayo et Saéz votant contre avec les deux autres forces de gauche.

Conseiller aux Transports 
Confirmé à la  de la liste d'Esperanza Aguirre pour les élections régionales anticipées du 26 octobre suivant, le nom de Francisco Granados apparait comme un potentiel conseiller de gouvernement en cas de maintien au pouvoir du Parti populaire. Après sa victoire, Aguirre prévoit de désigner Granados comme conseiller à l'Environnement et à l'Aménagement du territoire, mais décide au dernier moment de lui confier le département des Infrastructures et des Transports. La présidente de la communauté de Madrid souhaite effectivement nommer à ce poste une personne jouissant de sa confiance absolue.

Ses premiers mois en fonction sont marqués par de nombreux engagements en faveur du métro de Madrid. Dès le , Granados et García-Escudero  s'accordent au sein de l'Entreprise municipale des transports (EMT) pour que la communauté de Madrid réalise  de voies supplémentaires, dont  de métro léger. Après de nouveaux engagements pris par Aguirre et son conseiller aux Transports, le total des lignes nouvelles est porté à  en , les travaux devant démarrer dans les dix mois. Le gouvernement régional approuve en  le lancement d'un marché public de  d'euros pour l'achat de , qui constitueront ainsi  de métro.

Bras droit d'Aguirre 

Le , Esperanza Aguirre accède à la présidence du Parti populaire de la communauté de Madrid après avoir remporté la bataille interne contre les proches du maire de la capitale, Alberto Ruiz-Gallardón. Elle choisit de nommer Francisco Granados secrétaire général, soit numéro deux de la direction régionale. Si tous deux souhaitent que Granados continue de participer au gouvernement de la communauté autonome, ce dernier indique vouloir conserver ses fonctions tandis que la présidente préfère le muter au poste de conseiller à la Présidence, moins prenant. En à peine un an, il passe de la mairie d'une commune de  à  du PPCM. Bien qu'il ait tout tenté, y compris la menace de démission, pour rester conseiller aux Transports, il est effectivement nommé le  suivant conseiller à la Présidence, reprenant une partie des fonctions du premier vice-président Ignacio González et du conseiller à l'Intérieur Alfredo Prada, mais ses nouvelles responsabilités ne sont pas à la hauteur de celles précédemment exercées par González, maintenu au sein de l'exécutif. Son ancien poste revient à María Dolores de Cospedal, ex-haute fonctionnaire du ministère de l'Intérieur.

À la suite des élections régionales du 27 mai 2007, au cours desquelles il est réélu à l'Assemblée de Madrid, Granados est confirmé au sein du gouvernement autonome le  suivant. Désigné conseiller à la Présidence et à l'Intérieur, récupérant une partie des compétences du second vice-président Alfredo Prada, comme la supervision des brigades spéciales de sécurité de la communauté autonome de Madrid et des services d'urgence, il sort renforcé de la formation du nouvel exécutif madrilène. À peine un an plus tard, Aguirre procède le  à un remaniement de son cabinet, afin de lui donner une nouvelle impulsion. Prévenu à l'avance, Granados fait partie des conseillers dont la place est confortée, puisqu'il récupère les responsabilités de Prada et devient conseiller à la Présidence, à l'Intérieur et à la Justice.

Déchéance 

Aguirre propose à Francisco Granados qu'après les élections du 22 mai 2011, il devienne le nouveau porte-parole du groupe populaire à l'Assemblée de Madrid  au cours d'une réunion en présence d'Ignacio González et d'Elvira Rodríguez. Il refuse cette proposition, le poste considéré étant d'une moindre importance que celui qu'il occupait alors. À la formation du nouvel exécutif territorial le , il n'est pas reconduit dans ses fonctions, qui reviennent à . Il n'assiste pas le lendemain à l'assermentation du nouveau gouvernement de la communauté autonome.

Le , il est élu au Sénat par l'Assemblée, ayant été investi candidat à l'un des cinq sièges revenant au Parti  populaire. Quelques mois plus tard, il est destitué par Aguirre de ses fonctions de secrétaire général du PPCM : le , elle annonce de manière totalement inattendue qu'elle le remplace par Ignacio González, justifiant cette décision par une  envers Granados, après des années de lutte interne entre ses deux lieutenants pour contrôler la fédération madrilène du PP. Aguirre cherche ainsi à asseoir son autorité sur le PPCM dans la perspective du  national du Parti populaire qui va consacrer la réélection de Mariano Rajoy, désormais président du gouvernement et avec qui Aguirre entretient des relations conflictuelles, à la présidence de l'organisation.

Le journal  révèle le  que les autorités judiciaires suisses ont informé leurs homologues espagnoles de l'existence d'un compte bancaire en Suisse détenu par Francisco Granados. Ce compte a été ouvert en 1999, peu après son accession à la mairie de Valdemoro, à son nom, et est resté actif tout au long de son passage au gouvernement régional. Il a été découvert par hasard en 2013 lors d'une analyse de routine du département fédéral de justice et police. Il reconnaît le lendemain l'existence de ce compte, affirme qu'il n'a jamais hébergé plus de  dessus et que cet argent était issu de sa vie professionnelle antérieure à la politique. Il démissionne le  de ses mandats de député régional et sénateur, et met un terme à sa vie politique, expliquant cette décision par  dont il dit faire l'objet depuis la révélation de l'existence de son compte bancaire dont il défend à nouveau la légalité. L'ancienne maire de Cadalso de los Vidrios, Teresa de Jesús Luis Rico, reprend son siège à l'Assemblée de Madrid, tandis que son mandat de sénateur revient au porte-parole du groupe parlementaire, Íñigo Henríquez de Luna.

Affaires

Espionnage politique 
Le , le quotidien de centre gauche  révèle que Francisco Granados a constitué, hors de toute cadre légal, une sorte de  sous l'autorité d'un ancien officier de police devenu son conseiller en matière de sécurité en , Marcos Peña. Avec son équipe qui se compose notamment d'ancien agents de la Garde civile, Peña établit des dossiers réservés au seul conseiller à la Présidence sur des sujets aussi divers que les affaires de corruption au sein des municipalités madrilènes de Coslada et Ciempozuelos  ou la mafia qui contrôle le monde des discothèques de la capitale espagnole. Granados affirme pour sa part que Peña et son équipe se contentent de surveiller certains bâtiments appartenant à la Région. Le journal indique trois jours plus tard que les hommes de Granados ont notamment surveillé en  Alfredo Prada, ancien conseiller à la Justice et seul membre du gouvernement régional soutenant le président du PP Mariano Rajoy, et Manuel Cobo, vice-maire de Madrid très critique des positions politiques d'Aguirre.

La direction nationale du Parti populaire ayant confié une investigation interne à sa secrétaire générale María Dolores de Cospedal, Aguirre accepte que soit mise en place une commission d'enquête parlementaire sur le sujet le . Formellement créée quatre jours plus tard, la commission commence ses travaux le , son mandat courant initialement jusqu'à la fin du mois. Le , le PPCM utilise sa majorité absolue pour réduire la durée du mandat de l'instruction parlementaire de deux semaines. La séance plénière tenue huit jours plus tard voit les seuls députés du Parti populaire approuver le rapport, selon lequel aucune cellue d'espionnage illégale n'a jamais existé.

L'information judiciaire ouverte du chef de détournement de fonds publics contre l'ancien directeur général de Sécurité de la communauté autonome et quatre fonctionnaires du département de l'Intérieur est refermée le  par la juge d'instruction chargée du dossier, qui affirme ne pas avoir trouvé d'indices graves et concordants confirmant les filatures, et que si cela avait été le cas, le fait de suivre une personne ne constitue pas en soi une infraction pénale. L'audience provinciale de Madrid ordonne la réouverture de l'instruction huit mois et demi plus tard, le . Six personnes sont finalement renvoyées devant l'audience provinciale par décision du juge d'instruction le , mais sont reconnues non-coupables le  par un jury populaire.

Opération Púnica 
Le , Francisco Granados est placé en garde à vue à l'occasion d'une vaste opération de perquisition menée par la Garde civile sous l'autorité du juge d'instruction Eloy Velasco. Le parquet précise que cette  concerne un réseau de corruption mis en place dans plusieurs administrations municipales et régionales, principalement en communauté de Madrid, région de Murcie, province de León et province de Valence, consistant en le versement de commissions occultes à des élus et fonctionnaires par des entreprises en l'échange de l'obtention de marchés publics, dont le montant s'élève à  d'euros. Au titre de cette affaire, dont le nom fait référence au nom scientifique du grenadier, dont le fruit est la grenade (), le magistrat place Granados en détention provisoire sans caution le . Sa demande de libération est rejetée six semaines plus tard, le tribunal considérant élevé le risque de fuite du mis en cause.

Après que le juge Velasco découvert au mois de  que Granados et son principal associé David Marjaliza, qui est aussi son ami, ont caché sept millions d'euros en Suisse et quatre millions d'euros à Singapour, la Garde civile s'intéresse à un certain nombre de dépenses réalisées en liquide par l'ancien maire de Valdemoro, mais dont elle ne trouve pas trace des retraits correspondants sur son compte courant et confirme que les revenus du foyer de Granados ne sont pas suffisants pour alimenter son compte helvète. Après que la justice a admis le versement d'une caution de  en échange de sa liberté conditionnelle, il est libéré le  avec l'obligation de pointer tous les  auprès du tribunal.

Il passe en jugement pour la première fois le  du chef d', dans un dossier connexe de l'affaire Púnica : il est accusé d'avoir, en , corrompu deux gardes civils pour qu'ils le tiennent au courant des investigations menées par l'unité centrale des opérations (UCO), chargée de mener les investigations. Ces deux agents l'auraient en retour informé de l'avancée des enquêtes, lui donnant le temps de détruire une partie des preuves. Il est condamné le  suivant à deux ans de prison par l'Audience nationale, une année de moins que les réquisitions du ministère public. Il s'agit de la toute première condamnation dans l'affaire Púnica. Le verdict est confirmé en appel par la chambre pénale du Tribunal suprême le .

Le , alors qu'il est interrogé par le magistrat instructeur, Granados met nommément en cause plusieurs personnalités dans le financement illégal de la campagne des élections de 2007 et de 2011 : Esperanza Aguirre, dont il affirme qu'elle contrôlait tout, Ignacio González, qui ordonnait les paiements en publicité institutionnelle dont une partie des fonds était déviée, et Cristina Cifuentes, présente aux réunions stratégiques de campagne. Témoignant à sa demande, il met ainsi en cause la présidente de la communauté de Madrid de l'époque. Lors de la reprise de son audition le , il confirme l'intégralité de ses propos précédents. Son interrogatoire se poursuit le   et se conclut le .

Le , le procureur remet son réquisitoire au juge d'instruction dans lequel il requiert le renvoi de Francisco Granados devant un tribunal pénal des chefs de financement illégal de campagne électorale, prévarication et corruption. À l'inverse, Aguirre et González sont mis hors de cause, comme Cifuentes l'avait été avant eux. Le magistrat instructeur s'aligne sur les réquisitions du ministère public le  suivant, proposant effectivement le renvoi en jugement de Francisco Granados et levant les mises en examen d'Aguirre et González.

Vie privée 
Il est marié avec Nieves Alarcón Castellanos, docteure et professeure en économie née en . Le couple, qui réside à Valdemoro, a deux filles.

Notes et références

Notes

Références

Voir aussi

Articles connexes 
 Gouvernement Aguirre  et 
 Esperanza Aguirre ; Ignacio González

Naissance en janvier 1964
Naissance dans la province de Madrid
Étudiant de l'université complutense de Madrid
Personnalité du Parti populaire (Espagne)
Maire dans la communauté de Madrid
Maire membre du Parti Populaire (Espagne)
Député de la VIe législature de l'Assemblée de Madrid
Député de la VIIe législature de l'Assemblée de Madrid
Député de la VIIIe législature de l'Assemblée de Madrid
Député de la IXe législature de l'Assemblée de Madrid
Conseiller du gouvernement de la communauté de Madrid
Sénateur désigné par l'Assemblée de Madrid
Sénateur espagnol de la IXe législature
Sénateur espagnol de la Xe législature
Corruption en Espagne
Personnalité politique condamnée