Веймарская конституция

Ве́ймарская конституция (; официальное название Конституция Германского государства () или Веймарская государственная конституция (), сокр. WRV) — конституция Германии в 1919-1949 гг.

По месту принятия конституции Германия в свой демократический период с 1919 по 1933 год получила название Веймарской республики.

История 
В ходе революции 1848 года 27 марта 1849 года Национальное собрание, заседавшее в церкви Паульскирхе во Франкфурте-на-Майне, приняло проект конституции (которая по месту своего принятия получила название Конституция Паульскирхе), предусматривавший учреждение в Германии дуалистической конституционной монархии. В этой связи депутация Национального собрания предложила корону германского кайзера королю Пруссии Фридриху Вильгельму IV, от которой он отказался, в результате чего данный проект конституции не вступил в силу.

16 апреля 1867 года Учредительным рейхстагом была принятая конституция Северо-Германского союза (с 1871 года - Конституция Германской Империи), закрепившая федеративное государство и дуалистическую конституционную монархию со всеобщим мужским избирательным правом и мажоритарной двухтуровой избирательной системой при выборах в нижнюю законодательную палату.

После бегства Короля Пруссии в Нидерланды 9 ноября 1918 года на прошедшем 16-21 декабря Имперском конгрессе рабочих и солдатских советов для принятия конституции было принято решение созвать Германское национальное собрание (Deutscher Nationalversammlung), которое должно было быть избранным на основе всеобщего избирательного права по пропорциональной системе, в качестве временного парламента был избран Центральный совет Германской Социалистической Республики и утверждён состав Совета народных уполномоченных (Rat der Volksbeauftragten). Выборы в Национальное собрание состоялись 19 января 1919 года. Социал-демократическая партия Германии, став самой крупной фракцией, вместе с партией Центра и Немецкой демократической партией образовала так называемую Веймарскую коалицию.

Первое заседание Национального собрания состоялось 6 февраля 1919 года в Веймаре в здании Национального театра. Берлин с царившими в нём беспорядками не мог обеспечить независимость и безопасность работы парламентариев. Для такого выбора были и военные причины: в случае атаки предложенный вначале Эрфурт давал меньше возможностей для защиты.

Для разработки предварительного проекта конституции Немецкое национальное собрание избрало из своего состава конституционный комитет (Verfassungsausschuss) под председательством Конрада Хаусмана. 2 июля конституция была принята во втором чтении, 31 июля 1919 года Национальное собрание приняло конституцию в её окончательной форме (262 — за, 75 — против, отсутствовало 84 депутата), поддержанный всеми фракциями кроме Немецкой национальной народной партии (выступавшей за установление сильной президентской власти) и Независимой социал-демократической партии Германии. 11 августа 1919 года в Шварцбурге свою подпись под конституцией поставил рейхспрезидент Фридрих Эберт. Конституция вступила в силу с момента опубликования 14 августа 1919 года. 11 августа стал национальным праздником Веймарской республики, напоминая «о дне рождения демократии в Германии».

Веймарская конституция формально сохраняла своё действие и после установления однопартийной системы 14 июля 1933 года, однако её разделы о гражданских правах бездействовали. Сначала после пожара Рейхстага 27 февраля 1933 года был издан указ рейхспрезидента «О защите народа и государства», фактически аннулировавший мандаты 81 депутатов рейхстага от Коммунистической партии Германии и тем самым создавший необходимое большинство в 2/3 для принятия изменений в конституцию, позволивших принять Закон «О преодолении бедственного положения народа и рейха». Действие этого закона, принятого 23 марта 1933 года, первоначально ограничивалось четырьмя годами, однако впоследствии неоднократно продлевалось.

Статьи 136, 137, 138, 139 и 141 Веймарской конституции в 1949 году были инкорпорированы в Основной закон ФРГ. Прочие нормы Веймарской конституции, не противоречившие Основному закону, действовали в качестве обычного права ФРГ до 1960-х годов.

Структура Веймарской конституции 
В соответствии с традициями конституционного права Германии Веймарская конституция состояла из трёх частей. В первую очередь она разграничивала во внешних отношениях полномочия империи и входящих в её состав земель (бывших союзных государств кайзеровской империи). Далее конституция устанавливала органы имперской государственной власти и их полномочия по отношению друг к другу. Третья часть конституционных норм регулировала отношения между государством и гражданами. В отличие от Имперской конституции Бисмарка 1871 года Веймарская конституция устанавливала во второй части обширный перечень основных конституционных прав и свобод.

 Преамбула
 Первая часть: Структура и задачи империи
 Первый раздел: Империя и земли
 Второй раздел: Рейхстаг
 Третий раздел: Рейхспрезидент и имперское правительство
 Четвёртый раздел: Рейхсрат
 Пятый раздел: Законодательство империи
 Шестой раздел: Управление империей
 Седьмой раздел: Правосудие
 Вторая часть: Основные права и обязанности немцев
 Первый раздел: Личность
 Второй раздел: Общество
 Третий раздел: Религия и религиозные общества
 Четвёртый раздел: Образование и школа
 Пятый раздел: Экономика
 Переходные и заключительные положения

Содержание 
Конституция 1919 года провозгласила Германию республикой, законодательными органами были провозглашены Рейхсрат, формируемый земельными правительствами, и Рейхстаг, избираемый народом сроком на 4 года, главой государства — Имперский президент, избираемый народом сроком на 7 лет, который определял внешнюю политику и являлся командующим армии, исполнительным органом — Имперское правительство, состоящее из Имперского канцлера и имперских министров, назначаемое имперским президентом и нёсшее ответственность перед Рейхстагом, органом конституционного надзора — Государственный суд, элементами прямой демократии становились референдум, народная инициатива, право роспуска рейхстага на основании решения на референдуме. Конституция предусматривала участие рабочих в управлении предприятиями через выборные рабочие советы, образовавшие вместе с представительными органами предпринимателями экономические советы (окружные и имперский).

Порядок внесения изменений и дополнений в конституцию 
Изменения и дополнения в конституцию принимались большинством в две трети голосов рейхстага (при кворуме в две трети депутатов) и две трети голосов рейхсрата, или на референдуме абсолютным большинством голосов всех избирателей.

См. также 
 Веймарское учредительное собрание

Примечания

Литература 
 Walter Jellinek: Insbesondere: Entstehung und Ausbau der Weimarer Reichsverfassung, in: Gerhard Anschütz/Richard Thoma (Hrsg.): Handbuch des Deutschen Staatsrechts, Bd. I, Tübingen 1930, § 12.
 Gerhard Anschütz, Die Verfassung des Deutschen Reiches vom 11. August 1919, 14. (letzte) Aufl., Berlin 1933 (fotomechanischer Nachdruck Wissenschaftliche Buchgesellschaft, Darmstadt 1960)
 Fritz Poetzsch-Heffter, Handkommentar der Reichsverfassung vom 11. August 1919. Ein Handbuch für Verfassungsrecht und Verfassungspolitik, 3. Aufl., Berlin 1928
 Eberhard Eichenhofer (Hrsg.), 80 Jahre Weimarer Reichsverfassung — Was ist geblieben?, Mohr Siebeck, Tübingen 1999, ISBN 3-16-147167-9
 Lars Clausen, Drei soziologische Anläufe in der Verfassungskrise: Tönnies — Weber — Schelsky, in: Uwe Carstens  (Hgg.), Verfassung, Verfasstheit, Konstitution, Norderstedt 2008, S. 23-39, ISBN 978-3-8370-4858-2
 Werner Frotscher, Direkte Demokratie in der Weimarer Verfassung, in: Deutsches Verwaltungsblatt (DVBl.) 1989, S. 541—549
 Christoph Gusy, Die Entstehung der Weimarer Reichsverfassung, in: Juristenzeitung (JZ) 1994, S. 753—763
 Christoph Gusy, Das Demokratieprinzip der Weimarer Reichsverfassung, in: Juristische Ausbildung (Jura) 1995, S. 226—234
 Christoph Gusy, Vom Deutschen Reich zur Weimarer Republik, in: Juristenzeitung (JZ) 15-16/1999, S. 758
 Felix Hammer, Die Verfassung des Deutschen Reichs vom 11. August 1919 — die Weimarer Reichsverfassung, in: Juristische Ausbildung (Jura) 2000, S. 57-63
 Hans Mommsen, Ist die Weimarer Republik an Fehlkonstruktionen der Reichsverfassung gescheitert?, in: Detlef Lehnert / Christoph Müller (Hgg.): Vom Untertanenverband zur Bürgergenossenschaft, Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden 2003, ISBN 3-8329-0067-5
 Johannes Rux, Direkte Demokratie in der Weimarer Republik, in: Kritische Vierteljahresschrift für Gesetzgebung und Rechtswissenschaft (KritV) 2002, S. 273—297

Ссылки 
 Текст Веймарской конституции: , , 
 

Исторические конституции
Веймарская республика
Веймар
Конституции Германии