Élections législatives écossaises de 2021

Les élections législatives écossaises de 2021 ont lieu le  afin d'élire les  du Parlement écossais pour un mandat de cinq ans. 

L'élection est nettement remportée par le camp indépendantiste dirigé par le SNP, qui demeure la principale force au Parlement écossais en manquant une nouvelle fois de peu la majorité absolue des sièges tout en bénéficiant cependant du soutien du Parti vert écossais. 

À la suite du résultat, la première ministre écossaise Nicola Sturgeon demande la tenue d'un second référendum sur l'indépendance de l'Écosse.

Contexte

Dévolution 
Le Parlement écossais a été créé en 1999 comme organe dévolu de l'Écosse, nation du Royaume-Uni. 

Ses pouvoirs sont importants : le Parlement écossais peut légiférer sur toutes les matières qui ne sont pas explicitement réservés au Parlement de Westminster. Le gouvernement écossais est ainsi compétent en matière de santé, éducation, gouvernements locaux, droit écossais. Le Scotland Act de 2012 autorise le Parlement écossais à faire varier le taux d'impôt sur le revenu, à collecter certaines taxes et à légiférer sur les drogues, les armes à feu et le code de la route.

Contexte politique 
La campagne est d'abord marquée par la crise sanitaire. La gestion de celle-ci par les autorités écossaises jugée meilleure que celle des britanniques a pour conséquence une forte augmentation des intentions de vote du parti national écossais au pouvoir ainsi que du vote pro-indépendance. Début 2021, la gestion de la vaccination par le gouvernement écossais est néanmoins jugée moins bonne que celle du gouvernement britannique.

La période entourant le scrutin est aussi marquée par l', un scandale politique impliquant l'ancien Premier ministre écossais Alex Salmond, celui-ci étant accusé de harcèlement sexuel, mais aussi la première ministre Nicola Sturgeon, ancienne proche de celui-ci, dont la réaction par rapport à son comportement est mise en cause. Le , Alex Salmond est finalement acquitté.

Nicola Sturgeon est finalement elle aussi blanchie par l'enquête, qui juge qu'elle n'a pas volontairement entravé la justice ni brisé le code de conduite d'un premier ministre.

La période de campagne est aussi précédée d'une déclaration du Premier ministre britannique Boris Johnson qui a qualifié au mois de novembre la dévolution des pouvoirs de « désastre », à contre-courant de l'opinion publique écossaise qui avait voté en faveur de celle-ci à 75 % en 1997, et l'approuve en 2019 à plus de 90 %.

Mode de scrutin 
Le Parlement écossais est élu pour cinq ans selon un système mixte. Chaque électeur dispose de deux voix : la première voix sert à élire un député au scrutin uninominal majoritaire à un tour dans l'une des , la seconde voix est pour une liste dans le cadre d'une région. Le nombre de sièges pour chaque parti est attribué à la proportionnelle en prenant en compte les sièges déjà attribués dans les circonscriptions selon la méthode d'Hondt. 

Les citoyens du Royaume-Uni, de la République d'Irlande, du Commonwealth domiciliés en Écosse et les étrangers ayant le droit de résider en Écosse et y résidant sont autorisés à voter à partir de .

Campagne 
La campagne est dominée par la question de l'organisation d'un nouveau référendum sur l'indépendance, après l'échec de celui organisé en 2014.

Sondages

Résultats

Résultats par région

Écosse du centre (Central Scotland)

Glasgow

Highlands et les Îles (Highlands and Islands)

Lothian

Écosse du milieu et Fife (Mid Scotland and Fife)

Écosse du Nord-Est (North East Scotland)

Écosse du Sud (South Scotland)

Écosse de l'Ouest (West Scotland)

Analyse  
Bien que le parti national écossais ne parvienne pas à réunir à lui seul une majorité absolue, ces élections lui sont favorables puisque le parti parvient à décrocher trois nouvelles circonscriptions sans en perdre aucune. Ces victoires lui coûtent néanmoins deux sièges régionaux correspondant aux deux circonscriptions gagnées en Écosse du Sud.

Il faut noter que le système de sièges additionnels (ou régionaux) régi par la méthode d'Hondt rend très difficile l'obtention d'une majorité au parlement pour un parti ayant déjà gagné un grand nombre de circonscriptions. Un parti ayant gagné toutes les circonscriptions d'une région et disposant de 40% des votes régionaux peut par exemple très difficilement espérer un siège régional. C'est la conjonction d'un vote par circonscription plus faible et d'un vote régional plus élevé qui avait permis au SNP de gagner cinq sièges de plus en 2011.

Avec deux nouveaux sièges gagnés par les écologistes, parti indépendantiste, cette élection est considérée comme une progression pour les indépendantistes qui peuvent à nouveau former une coalition majoritaire au Parlement écossais.

Ce scrutin marque aussi l'échec de l'ancien premier ministre Alex Salmond à reprendre un siège au Parlement, son parti pro-indépendance Alba ne totalisant que 1,7 % des votes régionaux. Ce parti n'avait participé qu'au vote régional, espérant profiter du système de votes régionaux pour gagner des sièges sans en faire perdre au SNP.

Malgré un vote tactique parfois très fort marqué par un important report de voix dans beaucoup de circonscriptions gagnées par les unionistes, cette élection est un échec pour les partis unionistes qui ne parviennent qu'à conserver que 11 des .

Les libéraux-démocrates perdent leur unique siège régional et se retrouvent talonnés par le SNP dans le bastion jugé imprenable des îles Shetland, où le parti national fait une percée de .

Conséquences 
Dès l'annonce des résultats, la première ministre Nicola Sturgeon remet en avant l'idée de l'organisation d'un second référendum sur l'indépendance du pays, jugeant l'organisation de celui-ci logique vu les résultats électoraux des pro-indépendantistes. Celle-ci ne prévoit néanmoins pas son organisation dans l'immédiat, préférant attendre la fin de la crise sanitaire.

Sturgeon est réélue Première ministre le 18 mai face à Douglas Ross et Willie Rennie, les travaillistes et les Verts s'étant abstenus. Le gouvernement Sturgeon III, minoritaire, entre en fonction le 19 mai suivant.

Notes et références 

Élections parlementaires écossaises
Écosse
2021 en Écosse
Politique en mai 2021