Сельское хозяйство Казахстана

Республика Казахстан – крупнейшее по территории государство Центральной Азии,  площадь страны составляет 272,5 млн. га, земли сельскохозяйственного назначения занимают 38%,  пашня – 9%, а сенокосы и пастбища – 27% территории страны. Сельское хозяйство в Казахстане остаётся небольшим сектором экономики Казахстана. Доля населения, занятого в сельском, лесном и рыбном хозяйстве составляет 13,5%. Доля сельского, лесного и рыбного хозяйства в ВВП - 5,4%. 

В то же время более 70 % земель страны занято в растениеводстве и животноводстве. 70 % сельскохозяйственных земель являются постоянными пастбищами. Для выращивания сельскохозяйственных культур используется относительно небольшой процент земли, причём на севере страны этот процент выше. Основная специализация в растениеводстве – выращивание зерновых культур.  

Крупнейшая культура Казахстана — это пшеница, которая идет на экспорт. Зерновые культуры являются основой растениеводства Казахстана. До 2007 года на их долю приходилось около 90% посевных площадей. В дальнейшем их доля постепенно снижается и в последнее время составляет около 80%, при этом на пшеницу приходится 54% всех посевных страны, кормовыми культурами засевается 14%, а масличными -13%. Из зерновых культур выращивают твердую пшеницу, ячмень, овес, просо.  

Выращивают также рапс, кукурузу, гречиху, хлопок, сахарную свёклу, подсолнечник, лён, картофель, овощные и бахчевые культуры, виноград, плодовые культуры, ягоды и рис. Казахское вино производится в горах к востоку от Алматы. 

В стране развито скотоводство, овцеводство, птицеводство и разведение лошадей. Поголовье крупного рогатого скота составляет 7,9 млн. голов, овец и коз – 20 млн. голов, лошадей – 3,1 млн. голов и поголовье птицы – 43,3 млн. голов.

На душу населения в Казахстане производится 1040 кг зерновых и бобовых культур, 62 кг мяса и 323 кг молока.

В Казахстане достигнуты высокие уровни самообеспеченности по большинству видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия, самообеспеченность зерном составляет 148%, овощами и бахчевыми – 124%, растительным маслом – 107%, картофелем – 103%, яйцами – 100%, молоком – 93%, мясом – 82%. Низкие уровни самообеспеченности фруктами и ягодами – 38%, а также сахаром – 25%.

Развитие сельскохозяйственной отрасли растениеводства в Казахстане началось еще в 50-е годы. В 1954 году первый секретарь ЦК КПСС Никита Хрущев подал в президиум Центрального комитета Компартии Советского Союза (ЦК КПСС) записку «Пути решения зерновой проблемы». Он предлагал распахать и засеять целинные земли Казахстана, Сибири и Дальнего Востока. Текст документа привел в движение сотни тысяч людей и единиц техники по всей стране. Постановление было выдержано в духе приказа по фронту: «…Завезти в 1954 году в районы освоения новых земель 120 тысяч тракторов (в 15-сильном исчислении), десять тысяч комбайнов и соответствующее количество тракторных плугов, сеялок, тяжелых дисковых борон, культиваторов и других сельскохозяйственных машин». Подчеркивалось, что мобилизация специалистов на целину — приоритетный проект: «организованный набор и посылка работников в районы освоения новых земель должны рассматриваться как выполнение важного задания партии и правительства». Во время кампании по освоению целинных земель в советское время целина изменила страну, вмешалась в судьбы миллионов  — не только рядовых граждан, но и политиков. Леонид Брежнев, который вскоре сменил Хрущева на посту генерального секретаря, был обязан карьерным взлетом в том числе и освоению целины. Целина стала для Брежнева испытанием. Последовавший 1955-й был «годом отчаяния» — урожаи резко упали. Решили сменить первого секретаря, и Брежнев стал фактическим главой Казахской ССР. Он оправдал доверие партии — в 1956-м собрали тот самый казахстанский миллиард пудов хлеба. Стоит подчеркнуть, что это дало возможность собрать рекордные урожаи зерна, однако, данный фактор негативно отобразился на развитии животноводства, так как резко уменьшились площади для пастбищ.

Вскоре после первых рекордных урожаев почвы истощились, и поток зерна начал оскудевать. Ветровая эрозия привела к невосполнимому истощению земель Северного Казахстана Это продолжает влиять на производство и сегодня. 

В 60-80 года началось максимально интенсивное развитие сельскохозяйственной отрасли. Кооперативную собственность преобразовали в государственную и это дало возможность усиления контроля над финансами. Из-за этого, большинство аграриев покинули село и правительство вынуждено было привлекать рабочих из других союзных республик. В 1990 году общая посевная площадь в Казахстане составляла 35 млн. 182 тыс. га. Это самый большой показатель за все время существования республики. Во времена СССР (1986-1990) урожайность казахстанской пшеницы в среднем составляла 12.6 центнеров с гектара. И даже в этот период перед началом распада Союза урожайность была выше, чем сейчас.

В 1980-е годы производство зерна в Казахстане обеспечивалось за счет интенсификации производства. 50% урожая формировалось за счет применения минеральных удобрений, 20% – за счет использование районированных сортов и 30% – за счет соблюдения технологии. Эта пропорция нарушена из-за организационных преобразований, осуществленных в аграрной сфере, нарушений в технологии возделывания зерновых культур, диспаритета цен и других факторов.

Наибольшее сокращение посевных площадей под основные сельскохозяйственные культуры произошло в первые годы независимости (1992-1996), в дальнейшем использование земель в Казахстане увеличивалось, однако все еще не достигло уровня 1992 года. Сейчас почти вся земля находится в руках частных фермеров.

В 2011 году страна достигла рекордных урожаев зерна в независимом Казахстане в 26,9 млн тонн, что превышает предыдущий рекорд в 21 млн тонн, зафиксированный в 2009 году. В 2012 году Министерство сельского хозяйства Казахстана сократило прогноз урожая до 14 млн тонн из-за сухой погоды.

К животным, выращиваемым в Казахстане, относятся крупный рогатый скот, куры, овцы, свиньи, лошади и козы (в порядке убывания численности). Производство мяса в тоннах было самым высоким по говядине, свинине, баранине, курице и «другому мясу». Шерсть, коровье молоко и яйца — другие основные продукты животного происхождения в стране.

В марте 2015 года министр сельского хозяйства Казахстана заявил, что за последние 5 лет в Казахстане почти удвоилось сельскохозяйственное производство. Он также отметил, что за этот период экспорт сельскохозяйственной продукции увеличился в 1,6 раза и достиг 3 млрд долларов США.

23 июля 2015 года вице-министр сельского хозяйства Казахстана заявил, что в рамках закона «О сельскохозяйственной кооперации» будет введен специальный налоговый режим для сельскохозяйственных кооперативов. Ожидается, что эта инициатива будет способствовать развитию аграрного сектора Казахстана.

С 1995 по 2015 год объём сельскохозяйственного производства в Казахстане увеличился на 41 %. Экспорт сельскохозяйственной продукции в 2015 году составил 379 миллионов долларов, сообщает Министерство сельского хозяйства. Инвестиции в сельское хозяйство Казахстана увеличились на 50 % в 2016 году, составив 228 млрд тенге (686,96 млн долларов США) по сравнению с 148 млрд тенге (445,92 млн долларов США) годом ранее.

Государственные программы

Агробизнес-2020 
В феврале 2013 года Правительство Казахстана утвердило новую отраслевую программу развития агропромышленного комплекса на 2013—2020 годы «Агробизнес — 2020» на заседании под председательством премьер-министра Серика Ахметова. Программа «Агробизнес-2020» направлена на развитие четырёх направлений: финансовое оздоровление, повышение доступности продукции, работ и услуг для субъектов агропромышленного сектора, развитие государственной системы поддержки сельхозпроизводителей, повышение эффективности системы государственного управления агропромышленным комплексом.

В соответствии с Программой «Агробизнес-2020» правительство Казахстана утвердило один пакет мер стимулирования в апреле 2014 года: правила субсидирования усилий по оздоровлению сельскохозяйственных компаний. В первой половине 2014 года для этих целей банкам второго уровня планировалось предоставить 140 миллиардов тенге (770 миллионов долларов). Эксперты сомневаются, что только капитальные субсидии могут помочь решить проблемы развития сельского хозяйства Казахстана. Вместо этого рекомендуются более широкие институциональные реформы, такие как усовершенствование системы сельского образования и передача политической власти людям на местах, принимающим решения.

Финансирование кооперативов 
В 2016 году Министерство сельского хозяйства Казахстана запустило программу, направленную на предоставление финансирования кооперативам, которые помогают фермерским хозяйствам закупать оборудование, хранить и транспортировать продукцию, предоставлять ветеринарные услуги, организовывать поставки кормовых и агрохимических продуктов и оказывать помощь в кредитовании. Эта программа позволила 157 кооперативам оказать помощь 15 000 фермерских хозяйств. Кооперативы создали более 100 центров по сбору молока и 7000 кормовых баз.

Растениеводство 
Казахстан является одним из крупнейших в мире экспортеров пшеницы и муки. Он входит в 10 крупнейших производителей пшеницы. Основной зерновой культурой является мукомольная пшеница, которая обычно отличается высоким качеством и белком. В Казахстане наблюдается растущая тенденция к экспорту зерна в другие страны. В 2011 году страна получила рекордный урожай — почти 27 миллионов тонн, что позволило ей установить целевой показатель экспорта зерна на уровне почти 15 миллионов тонн на 2011/2012 маркетинговый год. FAS/Астана прогнозирует, что производство пшеницы в Казахстане в 2014 году составит 14,5 млн тонн против 13,9 млн тонн в 2013 году.

В июле 2015 года министр национальной экономики Ерболат Досаев объявил, что Казахстан увеличит экспорт зерна и муки в Киргизию на 50-60 % к 2020 году после вступления Кыргызстана в Евразийский экономический союз. По словам главы министерства, по состоянию на июль 2015 года товарооборот между двумя странами составил более 1 миллиарда долларов США.

Долгосрочные тенденции в производстве 
В 2013 году Министерство сельского хозяйства Казахстана выпустило Генеральный план «Стабилизация рынка зерна». Этот план поддерживает их программу «Агробизнес-2020», и в нём министерство устанавливает цели и прогнозы в отношении производства, потребления и экспорта зерна на период 2013—2020 годов. Несколько ключевых тенденций, показанных в этих прогнозах, включают:
 Министерство прогнозирует, что посевная площадь для всех зерновых будет оставаться относительно стабильной в течение этого периода, незначительно уменьшаясь.
 Прогнозируется существенный сдвиг от пшеницы: прогнозируется, что площадь под пшеницу снизится на 2 миллиона гектаров (14 процентов) с 13,5 миллионов гектаров в 2012 году до 11,5 миллионов гектаров в 2020 году.
 Ожидается, что большая часть этой уменьшенной площади будет заменена так называемыми «кормовыми культурами», в основном кормовым зерном, площадь под которое, согласно прогнозам, увеличится на 1,5 млн га (53 процента) с 2,8 млн га до 4,3 млн га в 2020 г. Так же казахи вели кочевое скотоводство.

Садоводство – проблемы и решение 
Алматы не случайно называют отцом яблок. У нас хорошие почвы, и климатические условия лучше, чем в Европе, где температура в среднем выше, но солнца меньше. Прохладный вечерний бриз с гор дает яблоку неповторимый окрас. Полив садов из БАКа (Большой Алматинский канал им. Кунаева) стекающей с гор снежной водой тоже сказывается на вкусе яблок.

На 2018 год казахстанские яблоневые сады на грани вымирания, а фермерские хозяйства, занимающиеся ими, на грани полного разорения и банкротства. 

По итогам 2019 года Казахстан может произвести около 300 тыс. т яблок на 54 млрд тенге при общем потенциале рынка более 80 млрд. В 2019 году казахстанским садоводам удалось вырастить 222 тыс. т этого фрукта, говорится в отчетах Комитета по статистике Министерства нацэкономики РК.

Основной объем яблок был собран индивидуальными предпринимателями и фермерскими хозяйствами – более 138,3 тыс. т: 62,5 тыс. т дали хозяйства населения и 21,6 тыс. т – сельскохозяйственные предприятия. Другими словами, основной объем казахстанских яблок выращивается небольшими хозяйствами. Под яблоневыми садами в Казахстане находится более 34,6 тыс. га земли. 

В Казахстане за 2020 год было произведено порядка 260 тыс. тонн яблок. Это на 45 тыс. больше чем прошлом году, рост производства почти 20%. В Казахстане растут площади садов и производство яблок, и в 2024 году страна планирует выйти на полное самообеспечение по данному продукту. По предварительным расчетам стране нужно порядка 1 млн 300 тыс. тонн яблок в год. Это из расчета, что каждый казахстанец должен съедать хотя бы по одному яблоку в день. Учитывая возможности экспорта и переработки фруктов для производства натуральных соков, джемов, в данной сфере открываются возможности для бизнеса. Ранее министр сельского хозяйства Сапархан Омаров, на сегодняшний день казахстанцы в год потребляют 344,3 тыс. тонн яблок, из них импорт составляет 144 тыс. тонн. Насыщение внутреннего рынка предполагается за счет закладки новых интенсивных садов на площади 6,6 тыс. га. Сады будут сконцентрированы в основных садоводческих регионах: Алматинской, Жамбылской и Туркестанской областях и в Шымкенте. 

В Казахстане реализуется программа восстановления виноградников и садов. Государство субсидирует часть затрат на реконструкцию и закладку новых площадей многолетних насаждений, но, несмотря на это, площади садов и виноградников в регионах практически не растут. Основные причины - активная застройка пригодных под сады земель и недостаток поливной воды. По данным баланса земель на 1 ноября 2020 года, в РК числится 147,6 тыс. га многолетних насаждений, в том числе садов – 99,6 тыс. га, виноградников – 15,9 тыс. га и прочих насаждений – 32,1 тыс. га. За прошлый год площадь многолетних насаждений в целом по республике увеличилась на 0,7 тыс. га. Изменения зафиксированы в результате уточнения площадей или трансформации угодий. За прошедший год в Алматинской и Северо-Казахстанской областях площади многолетних насаждений выросли на 0,5 тыс. га, в Туркестанской области - на 0,3 тыс. га. При этом в Жамбылской области площади насаждений снизились на 0,2 тыс. га и в Нур-Султане - на 0,3 тыс. га. По данным Комитета, основные площади многолетних насаждений находятся в категориях земель сельскохозяйственного назначения – 62,4 тыс. га, населенных пунктов – 67,2 тыс. га и землях запаса – 16,1 тыс. га.  

С 2021 по 2023 год в Казахстане высадят свыше 6 тысяч гектаров интенсивных садов. Это позволит полностью отказаться от импорта яблок, сказали в Минсельхозе. А это почти 150 тысяч тонн фруктов. Однако специалисты опасаются, что без научного подхода сады могут погибнуть. Новые яблоневые сады заложат вокруг Шымкента. Посадка будет идти в зоне зеленого пояса, рассказали в Управлении сельского хозяйства. Предпринимателям, решившим взяться за это дело, обещают льготные кредиты и возмещение затрат до 25%. Здесь уже в этом году появятся 200 гектаров интенсивных садов. Однако актуальной в Шымкенте остаётся проблема с поливом. По подсчётам специалистов, для 5 гектаров сада необходимо 200 тонн воды ежедневно. В управлении сообщили, что сейчас рассматривают проект по бурению скважин. 
В Туркестанской области посадили сливовый сад на 400 га. В городе Кентау, на территории сельского округа Шага, на площади 400 га разбили современный сад, поливаемый с использованием системы капельного орошения по передовой израильской технологии. В саду высажены сорта Black Splendor, Black Diamond и Angeleno, которые идеально подходят для местного климата. Предполагается, что за три года в новом саду будет получено по 20 тонн сливы с 1 га. 

В селе Мунайши в Мангистауской области ТОО «Реалос» построило теплицу, где будут выращивать плодовые деревья и кустарники. Об этом сообщили в пресс-службе акима области. Посадка деревьев уже началась. Руководитель ТОО Ерлан Бажиков завёз более 1000 саженцев из Ирана, Грузии, Осетии и Азербайджана. Среди них: яблони, груши, абрикосовые деревья, вишня, виноград и грецкий орех. 

В тепличном хозяйстве в Меркенском районе круглый год функционируют 42 теплицы, где выращивают огурцы, помидоры, клубнику. Теперь житель села Актоган Данияр Абдразак решил заняться выращиванием лимонов, посадив 25 саженцев. Первый урожай уже получен, а в будущем он планирует обеспечивать лимонами весь регион.  

Торговое представительство Казахстана в России успешно провело переговоры с представителями крупных торговых сетей. Итогом стало заключение контракта на поставку в РФ яблок из Алматинской области, а также намерение по экспорту еще широкого ряда продукции. Об этом сообщил министр торговли и интеграции РК Бахыт Султанов. В 2020 году, несмотря на общее падение товарооборота, Казахстану удалось нарастить в Россию экспорт большой линейки продукции агропрома. Основное увеличение стало возможным благодаря «сведению» российских торговых сетей с казахстанскими поставщиками. Только овощей и фруктов в крупнейшие российские сети («Магнит», «Лента», «Мария Ра», ОРЦ «Фуд сити», «Оптовый рынок Казань», «Ярче, Камелот-А, г. Новосибирск, «Мариам» г.Курган» и пр.») было поставлено 85 265 тонн. Продукция АПК составляет 70% от всего объема импортируемой продукции в запросе торговых сетей. Все казахстанские товаропроизводители, заинтересованные в экспорте товаров в Россию, могут связаться с торговым представительством РК в Москве или отделением торгпредства в Казани.  

В ста километрах к юго-востоку от Алматы, в Енбекшиказахском районе. Здесь, на площади в 85 га, высажено свыше 350000 яблонь таких сортов, как Gala, Delcorf Diana, Red Jonaprince, Boerekamp, Golden Delicious, Fuji, Red Deliсious, Granny Smith. В отличие от традиционного интенсивный сад гарантирует высокую урожайность уже со второго года. Причем урожай с 1 га может достигать 60 тонн.  

В демонстрационном интенсивном саду учебно-опытного хозяйства «Байбулак» Казахского национального аграрного исследовательского университета, который был заложен в 2020 году, собран первый урожай плодовых культур: с сортов яблони Pinova, Red Topaz, SQ159 и груши Comice, Conference, Xenia.  На демонстрационном участке выращиваются около 40 новых сортов восьми плодовых и ягодных культур, применяются современные технологии их выращивания.

Инвестиции 
В 2021 году в Казахстане прорабатывается реализация десяти крупных инвестиционных проектов в АПК с участием транснациональных компаний с общей суммой инвестиций $2,3 млрд. Самый масштабный проект будет реализован в Туркестанской области, где Российский агропромышленный холдинг «Экокультура» реализует проект по строительству тепличного комплекса общей площадью 500 га в стоимостью $1,3 млрд»  

Инвестиции в сельское хозяйство в 2015 году увеличились в 3,4 раза, что составило 167 млрд тенге.

Партнёрство 
23 мая 2015 года генеральный директор Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) Жозе Грациану да Силва и министр сельского хозяйства Казахстана Ассылжан Мамытбеков подписали соглашение об учреждении Отделения партнёрства и связи ФАО в стране. Новое партнёрство ФАО с Казахстаном объединит ФАО и правительство для поддержки целей и приоритетов национального развития, а также поможет другим странам региона.

См. также 
 Коневодство в Казахстане
 
 В СКО в 2020 году на сельское хозяйство направлено рекордное финансирование
 АПК Казахстана: Quo Vadis?
 ТОП-7 регионов Казахстана по площадям орошения

Примечания

Источники 
 Сельское хозяйство в Казахстане
 Животноводство в Казахстане
 Сельское хозяйство в Черноморском регионе

Сельское хозяйство Казахстана