Txiki Benegas

José María Benegas Haddad, dit Txiki Benegas, né le  à Caracas et mort le  à Madrid, est un homme politique espagnol membre du Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE).

Biographie

Jeunesse 
Il naît en  au Venezuela, où son père, militant du Parti nationaliste basque (EAJ/PNV), s'est exilé après la guerre civile. La famille fait cependant son retour en Espagne franquiste en  et s'installe à Saint-Sébastien.

Il y obtient son , puis s'inscrit en droit à l'université de Deusto. Il poursuit ses études à l'université de Valladolid où il passe sa licence avec succès en .

Débuts en politique 
Il s'inscrit à l'année d'après au Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) et à l'Union générale des travailleurs (UGT). Devenu avocat spécialisé en droit du travail, il fonde avec Ramón Jáuregui notamment le premier cabinet de conseil juridique dans ce domaine au Pays basque, à Errenteria en Guipuscoa.

Il est élu membre de la commission exécutive du PSOE lors du congrès de Suresnes, dernier congrès socialiste en exil, en . En , il devient secrétaire général du Parti socialiste du Pays basque-PSOE (PSE-PSOE), qui vient de se constituer.

Ascension 
Pour les élections législatives constituantes du  suivant, il est investi en deuxième position de la liste du PSOE dans la circonscription électorale de Biscaye, derrière le secrétaire général de l'UGT Nicolás Redondo. Au Congrès des députés, il siège à la commission des Affaires constitutionnelles.

Il est nommé en  conseiller à l'Intérieur du conseil général basque, organe de gouvernement pré-autonomique présidé alors par le socialiste Ramón Rubial.

Réélu au cours des élections législatives du , il fonde avec les  députés basques du PSOE, dont Redondo et Gabriel Urralburu, le . Il en est alors le porte-parole. Il est peu après confirmé comme conseiller à l'Intérieur du nouveau conseil général basque, désormais présidé par le nationaliste Carlos Garaikoetxea.

Entre Madrid et le Pays basque 
Dans la perspective des élections autonomiques au Pays basque du , il est investi tête de liste du PSE-PSOE dans la circonscription électorale du Guipuscoa. Élu député au Parlement basque, il démissionne du Congrès au lendemain du scrutin, les deux mandats étant constitutionnellement incompatibles.

Il prend ses nouvelles fonctions le  suivant et devient porte-parole du groupe parlementaire socialiste. Il siège notamment à la commission institutionnelle, de l'Administration générale, et législative.

Il se représente toutefois au Congrès des députés lors des élections législatives anticipées du , occupant alors la tête de liste d'Alava. Il prend possession de son mandat le  et démissionne le  du Parlement basque. Au sein de cette institution, Juan Manuel Eguiagaray prend sa suite comme porte-parole parlementaire, tandis qu'au Congrès il occupe la présidence de la commission des Relations avec le Défenseur du peuple.

L'échec à devenir lehendakari 
Il est choisi par les socialistes basques comme leur chef de file aux élections autonomiques du . Il mène alors la liste du Parti socialiste du Pays basque-PSOE dans la circonscription d'Alava. Au cours du scrutin, le Parti socialiste remporte plus de 23 % des suffrages exprimés et  sur 75, une progression de  insuffisante pour évincer l'EAJ/PNV de Carlos Garaikoetxea du pouvoir.

Démissionnant du Congrès des députés le  suivant au profit de Javier Rojo, il redevient  plus tard député au Parlement basque, où il est à nouveau le porte-parole du groupe socialiste, première force de l'opposition aux gouvernements nationalistes de Garaikoetxea puis José Antonio Ardanza à partir de .

Secrétaire à l'Organisation du PSOE 
Il est nommé le  secrétaire à l'Organisation de la commission exécutive fédérale du PSOE par le secrétaire général du parti Felipe González, en remplacement de Carmen García Bloise et alors que ce poste semblait promis à Manuel Chaves, finalement nommé secrétaire à l'Économie. Alors que cette désignation inquiète la délégation du PSE-PSOE quant à son possible renoncement à diriger la fédération socialiste du Pays basque, il indique vouloir cumuler ces deux responsabilités. Aussi est-il réélu le  par 54,7 % des suffrages exprimés secrétaire général du Parti socialiste du Pays basque-PSOE, contre 42,3 % à la liste de son concurrent Ricardo García Damborenea, député de Biscaye au Congrès. Au sein de la nouvelle commission exécutive, Ramón Jáuregui occupe le poste honorifique de président et Juan Manuel Eguiagaray les fonctions de vice-secrétaire général.

Pour les élections autonomiques anticipées du , il mène de nouveau la campagne des socialistes. Bien que le PSE-PSOE conserve ses  sur 75 au Parlement basque avec 22 % des suffrages exprimés, il devient la première force politique dans la communauté autonome puisque le Parti nationaliste basque, qui rassemble pourtant 23,7 % des voix, ne compte plus que , victime de la concurrence de Solidarité basque (EA), parti formé par Carlos Garaikoetxea. Au bout de , un accord de coalition est conclu entre l'EAJ/PNV et le PSE-PSOE, qui assure le maintien au pouvoir du nationaliste Ardanza, tandis que Jáuregui est nommé vice-président du gouvernement basque. De son côté, Benegas reste porte-parole parlementaire des socialistes.

Il renonce en  à se maintenir à la tête du Parti socialiste du Pays basque-PSOE. Tandis qu'Eguigaray conserve ses fonctions de vice-secrétaire général, il échange les siennes avec Jáuregui, qui devient secrétaire général tandis que Benegas est élu pour occuper le poste honorifique de président de la commission exécutive régionale. Il décide ensuite de reprendre le chemin de la vie politique nationale et se trouve ainsi proposé en  comme tête de liste dans la circonscription de Biscaye pour les élections législatives anticipées du  suivant par la fédération socialiste de la province. Il fait son retour au Congrès des députés le , après  d'absence. Membre de la députation permanente, il siège uniquement à la commission du Règlement.

En , González engage un vaste remaniement de son gouvernement et propose à Benegas d'y entrer en tant que ministre des Administrations publiques, afin de remplacer Joaquín Almunia. Celui-ci refuse trois fois l'offre du président du gouvernement et le poste revient finalement à Juan Manuel Eguiagaray

Passage au second plan 
Au cours du  congrès fédéral du PSOE, la tension atteint son apogée entre les , tenants d'une ligne de centre gauche, et les , partisans d'une orientation plus à gauche et auxquels appartient Benegas. En conséquence des négociations, il perd son poste de secrétaire à l'Organisation au profit de Ciprià Ciscar et devient le  secrétaire aux Relations politiques et institutionnelles, fonction considérée comme importante. Il quitte la commission exécutive fédérale à l'issue du  congrès, le . Avec Felipe González et Alfonso Guerra, qui renoncent également à leurs responsabilités, ils étaient les  membres de la direction en fonction depuis le congrès de Suresnes. Il abandonne en  la présidence du Parti socialiste du Pays basque-Gauche basque-PSOE (PSE-EE-PSOE), à l'occasion d'un congrès extraordinaire, et la cède à Jesús Eguiguren.

Il devient en  suivant premier vice-président de la commission constitutionnelle du Congrès des députés, où il remplace l'ancienne ministre Ángeles Amador. Après les élections législatives du , il est désigné premier vice-président de la commission des Affaires étrangères. Il est rétrogradé comme second vice-président de cette même commission à la suite des élections législatives anticipées du .

Mort 
Devenu le doyen du Congrès en , en conséquence de la démission et du retrait de la vie politique d'Alfonso Guerra, il meurt le  à Madrid, à l'âge de , des suites d'un cancer. Tandis qu'à l'annonce de sa mort par le président de la chambre basse Jesús Posada, les députés observent une minute de silence, il reçoit les hommages du secrétaire général du PSOE Pedro Sánchez, du président du gouvernement Mariano Rajoy ou encore du sénateur de l'EAJ/PNV Iñaki Anasagasti.

Notes et références

Voir aussi

Articles connexes 
 Parti socialiste ouvrier espagnol
 Felipe González ; Alfonso Guerra

Naissance en juillet 1948
Naissance à Caracas
Décès en août 2015
Décès à Madrid
Décès à 67 ans
Personnalité du Parti socialiste ouvrier espagnol
Personnalité politique espagnole de la Transition démocratique
Personnalité politique espagnole de l'époque démocratique
Député de la Ire législature du Parlement basque
Député de la IIe législature du Parlement basque
Député de la IIIe législature du Parlement basque
Député de Biscaye
Député d'Alava
Député espagnol de la législature constituante
Député espagnol de la Ire législature
Député espagnol de la IIe législature
Député espagnol de la IVe législature
Député espagnol de la Ve législature
Député espagnol de la VIe législature
Député espagnol de la VIIe législature
Député espagnol de la VIIIe législature
Député espagnol de la IXe législature
Député espagnol de la Xe législature
Mort d'un cancer en Espagne
Grand-croix de l'ordre du Mérite civil (Espagne)