Pins-Justaret

Pins-Justaret  est une commune française située dans le nord du département de la Haute-Garonne, en région Occitanie.

Sur le plan historique et culturel, la commune est dans le Pays toulousain, qui s’étend autour de Toulouse le long de la vallée de la Garonne, bordé à l’ouest par les coteaux du Savès, à l’est par ceux du Lauragais et au sud par ceux de la vallée de l’ Ariège et du Volvestre. Exposée à un climat océanique altéré, elle est drainée par l'Ariège, le ruisseau du Haumont, le ruisseau de la Hière et par un autre cours d'eau. La commune possède un patrimoine naturel remarquable : un site Natura 2000 (« Garonne, Ariège, Hers, Salat, Pique et Neste »), deux espaces protégés (« la Garonne, l'Ariège, l'Hers Vif et le Salat » et la réserve naturelle régionale Confluence Garonne-Ariège) et deux zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique.

Pins-Justaret est une commune urbaine qui compte  en , après avoir connu une forte hausse de la population depuis 1962. Elle est dans l'agglomération toulousaine et fait partie de l'aire d'attraction de Toulouse. Ses habitants sont appelés les Pins-Justarétois ou  Pins-Justarétoises.

Ses habitants sont les Pins-Justarétois et les Pins-Justarétoises.

Géographie

Localisation 

La commune de Pins-Justaret se trouve dans le département de la Haute-Garonne, en région Occitanie.

Elle se situe à  à vol d'oiseau de Toulouse, préfecture du département, à  de Muret, sous-préfecture, et à  de Portet-sur-Garonne, bureau centralisateur du canton de Portet-sur-Garonne dont dépend la commune depuis 2015 pour les élections départementales.
La commune fait en outre partie du bassin de vie de Toulouse.

Les communes les plus proches sont : 
Villate (), Roquettes (), Saubens (), Lacroix-Falgarde (), Pinsaguel (), Labarthe-sur-Lèze (), Roques (), Goyrans ().

Sur le plan historique et culturel, Pins-Justaret fait partie du pays toulousain, une ceinture de plaines fertiles entrecoupées de bosquets d'arbres, aux molles collines semées de fermes en briques roses, inéluctablement grignotée par l'urbanisme des banlieues.

Pins-Justaret est limitrophe de sept autres communes.

Hydrographie 

La commune est dans le bassin de la Garonne, au sein du bassin hydrographique Adour-Garonne. Elle est drainée par l'Ariège, le ruisseau du Haumont, le ruisseau de la Hière et le Riouas, constituant un réseau hydrographique de  de longueur totale.

Climat 
Le climat qui caractérise la commune est qualifié, en 2010, de « climat du Bassin du Sud-Ouest », selon la typologie des climats de la France qui compte alors huit grands types de climats en métropole. En 2020, la commune ressort du type « climat océanique altéré » dans la classification établie par Météo-France, qui ne compte désormais, en première approche, que cinq grands types de climats en métropole. Il s’agit d’une zone de transition entre le climat océanique et les climats de montagne et semi-continental. Les écarts de température entre hiver et été augmentent avec l'éloignement de la mer. La pluviométrie est plus faible qu'en bord de mer, sauf aux abords des reliefs.

Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir la typologie de 2010 comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent à la normale 1971-2000. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré ci-après.

Avec le changement climatique, ces variables ont évolué. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat complétée par des études régionales prévoit en effet que la  température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales. Ces changements peuvent être constatés sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, « Toulouse-Francazal », sur la commune de Cugnaux, mise en service en 1922 et qui se trouve à  à vol d'oiseau, où la température moyenne annuelle évolue de  pour la période 1971-2000, à  pour 1981-2010, puis à  pour 1991-2020.

Milieux naturels et biodiversité

Espaces protégés 
La protection réglementaire est le mode d’intervention le plus fort pour préserver des espaces naturels remarquables et leur biodiversité associée.

Deux espaces protégés sont présents sur la commune : 
 « la Garonne, l'Ariège, l'Hers Vif et le Salat », objet d'un arrêté de protection de biotope, d'une superficie de  ; 
 la réserve naturelle régionale Confluence Garonne-Ariège, classée en 2015, d'une superficie de , qui constitue un lieu patrimonial d’exception en termes écologique et biologique, d’intérêt régional, voire national dans un contexte périurbain prononcé. Parmi les espèces floristiques remarquables, on trouve entre autres, l’utriculaire élevée et le jonc fleuri (espèces affiliées aux zones humides), le silène de France et le grand muflier (inféodées aux milieux prairiaux secs et pauvres), le peigne de Vénus et la nigelle de France (pour les espaces agricoles limitrophes).

Réseau Natura 2000 

Le réseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d'intérêt écologique élaboré à partir des directives habitats et oiseaux, constitué de zones spéciales de conservation (ZSC) et de zones de protection spéciale (ZPS).
Un site Natura 2000 a été défini sur la commune au titre de la directive habitats : « Garonne, Ariège, Hers, Salat, Pique et Neste », d'une superficie de , un réseau hydrographique pour les poissons migrateurs (zones de frayères actives et potentielles importantes pour le Saumon en particulier qui fait l'objet d'alevinages réguliers et dont des adultes atteignent déjà Foix sur l'Ariège.

Zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique 

L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire.
Une ZNIEFF de  est recensée sur la commune :
le « cours de l'Ariège » (), couvrant  dont 43 dans l'Ariège et 13 dans la Haute-Garonne et une ZNIEFF de  : 
« l'Ariège et ripisylves » (), couvrant  dont 43 dans l'Ariège et 13 dans la Haute-Garonne.

Urbanisme

Typologie 
Pins-Justaret est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee.
Elle appartient à l'unité urbaine de Toulouse, une agglomération inter-départementale regroupant  et  en , dont elle est une commune de la banlieue. L'agglomération de Toulouse est la cinquième plus importante de la France en termes de population, derrière celles de Paris, Lyon, Marseille-Aix-en-Provence et Lille (partie française).

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Toulouse, dont elle est une commune de la couronne. Cette aire, qui regroupe , est catégorisée dans les aires de  ou plus (hors Paris).

Occupation des sols 
L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (53 % en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (59,6 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : 
zones urbanisées (43,8 %), zones agricoles hétérogènes (36,4 %), terres arables (16,6 %), forêts (3,1 %). L'évolution de l’occupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut être observée sur les différentes représentations cartographiques du territoire : la carte de Cassini (), la carte d'état-major (1820-1866) et les cartes ou photos aériennes de l'IGN pour la période actuelle (1950 à aujourd'hui).

Voies de communication et transports

Voies de communication 
Accès par la route départementale 820 (ex-route nationale 20).

Transports 
Une gare est située sur le territoire de la commune, la gare de Pins-Justaret, desservie quotidiennement par des TER Occitanie effectuant des missions entre les gares de Toulouse-Matabiau, Foix et Ax-les-Thermes.

La ligne 311 du réseau Tisséo relie le centre de la commune à la gare de Portet-Saint-Simon, sur la ligne D des trains urbains de Toulouse, depuis Muret, la ligne 316 relie l'est de la commune à la gare de Portet-Saint-Simon depuis Muret également, la ligne 317 relie le nord de la commune à la gare de Portet-Saint-Simon depuis Muret en passant par Roquettes et Saubens (deux communes limitrophes), la ligne 318 du réseau Arc-en-Ciel relie le centre de la commune à la gare routière de Toulouse depuis Mazères, la ligne 319 relie la commune à la gare routière de Toulouse depuis Saverdun et la ligne 358 relie la commune à la gare routière de Toulouse depuis Saint-Ybars.

Risques majeurs 
Le territoire de la commune de Pins-Justaret est vulnérable à différents aléas naturels : météorologiques (tempête, orage, neige, grand froid, canicule ou sécheresse), inondations et séisme (sismicité très faible). Il est également exposé à un risque technologique, la rupture d'un barrage. Un site publié par le BRGM permet d'évaluer simplement et rapidement les risques d'un bien localisé soit par son adresse soit par le numéro de sa parcelle.

Risques naturels 
Certaines parties du territoire communal sont susceptibles d’être affectées par le risque d’inondation par débordement de cours d'eau, notamment le ruisseau du Haumont. La commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par les inondations et coulées de boue survenues en 1982, 1993, 1996, 1999, 2000, 2009 et 2022.

Le retrait-gonflement des sols argileux est susceptible d'engendrer des dommages importants aux bâtiments en cas d’alternance de périodes de sécheresse et de pluie. La totalité de la commune est en aléa moyen ou fort (88,8 % au niveau départemental et 48,5 % au niveau national). Sur les  dénombrés sur la commune en 2019,  sont en aléa moyen ou fort, soit 100 %, à comparer aux 98 % au niveau départemental et 54 % au niveau national. Une cartographie de l'exposition du territoire national au retrait gonflement des sols argileux est disponible sur le site du BRGM.

Par ailleurs, afin de mieux appréhender le risque d’affaissement de terrain, l'inventaire national des cavités souterraines permet de localiser celles situées sur la commune.

Concernant les mouvements de terrains, la commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par la sécheresse en 1990, 1992, 1998, 2003 et 2016 et par des mouvements de terrain en 1999.

Risques technologiques 
La commune est en outre située en aval des barrages de Montbel (Ariège), de Cap de Long (Hautes-Pyrénées), de Gnioure, de Naguilhes, de Laparan (Ariège) et de. À ce titre elle est susceptible d’être touchée par l’onde de submersion consécutive à la rupture d'un de ces ouvrages.

Toponymie

Histoire 
Le nom de Justaret est mentionné pour la première fois en 1034, dans l'acte de partage passé entre Pierre (évêque de Girone) et Roger Ier de Foix (son neveu, comte de Foix), le hameau se trouvant sur la ligne de partage.

En 1124, Odon de Pins fait don à l'Église d'une partie de ses terres. Justaret attire beaucoup les paysans pour défricher et mettre en valeur le sol. En 1296, le comte de Comminges donne des terres près de Muret à Odon de Pins, constituant ainsi la seigneurie de Pins. Ce dernier mourut sans descendance en 1298, abandonnant ainsi ses terres à la famille de son frère aîné : Bernard de Pins.

Les seigneurs de Pins-Justaret se sont illustrés en , à la bataille de Muret, contre Simon de Montfort.

Les Justaretois sont alors majoritairement agriculteurs, mais également pêcheurs et bateliers. La vie de la commune s'organise durant l'époque moderne autour du château des seigneurs de Pins, maîtres du terroir et des nombreuses métairies.

Depuis la révolution, la commune s'agrandit ; elle étend son influence sur les hameaux alentour et prend le nom de Pins-Justaret. La vie agricole et artisanale domine encore jusqu'au milieu du , où Pins-Justaret se transforme alors doucement en une  commune résidentielle.

Héraldique

Politique et administration

Administration municipale 
Le nombre d'habitants au recensement de 2017 étant compris entre  et , le nombre de membres du conseil municipal pour l'élection de 2020 est de vingt-sept.

Rattachements administratifs et électoraux 
Commune faisant partie de la neuvième circonscription de la Haute-Garonne de la communauté d'agglomération du Muretain et du canton de Portet-sur-Garonne.

Tendances politiques et résultats

Liste des maires

Jumelages 
  depuis le

Population et société

Démographie

Service public 
Bureau de poste

Santé 
Maison de retraite, centre communal d'action sociale.

Enseignement 
Pins-Justaret fait partie de l'académie de Toulouse.

L'éducation est assurée sur la commune de Pins-Justaret de la crèche, en passant par l'école maternelle et l'école élémentaire, le collège, jusqu'au lycée.
 Groupe scolaire Jean-Jaurès : maternelle et primaire.
 Collège Daniel-Sorano qui couvre le secteur des communes de Pins-Justaret, Villate, Roquettes, Saubens, Lacroix Falgarde et Goyrans.
 Lycée polyvalent (Général et Technologique) Jean-Pierre Vernant.

Culture 
Médiathèque, marchés des producteurs (Vendredi soir) et fermier (dimanche matin), musique, danse, peinture, théâtre, et d'autres nombreuses associations culturelles.

Activités sportives 
Gymnastique, yoga, football, handball, pétanque, course à pied, cyclisme, tennis, tennis de table,

Écologie et recyclage 
La collecte et le traitement des déchets des ménages et des déchets assimilés ainsi que la protection et la mise en valeur de l'environnement se font dans le cadre de la communauté d'agglomération du Muretain.

Agenda 21.

Économie

Revenus 
En 2018  (données Insee publiées en ), la commune compte  fiscaux, regroupant . La médiane du revenu disponible par unité de consommation est de  ( dans le département). 60 % des ménages fiscaux sont imposés (55,3 % dans le département).

Emploi 

En 2018, la population âgée de  s'élève à , parmi lesquelles on compte 76,4 % d'actifs (67,2 % ayant un emploi et 9,2 % de chômeurs) et 23,6 % d'inactifs. Depuis 2008, le taux de chômage communal (au sens du recensement) des  est inférieur à celui de la France et du département.

La commune fait partie de la couronne de l'aire d'attraction de Toulouse, du fait qu'au moins 15 % des actifs travaillent dans le pôle. Elle compte  en 2018, contre 854 en 2013 et 783 en 2008. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune est de , soit un indicateur de concentration d'emploi de 45,7 % et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 59,8 %.

Sur ces  actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 253 travaillent dans la commune, soit 13 % des habitants. Pour se rendre au travail, 85,6 % des habitants utilisent un véhicule personnel ou de fonction à quatre roues, 6 % les transports en commun, 5,3 % s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied et 3,1 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile).

Activités hors agriculture

Secteurs d'activités 
271 établissements sont implantés  à Pins-Justaret au . Le tableau ci-dessous en détaille le nombre par secteur d'activité et compare les ratios avec ceux du département.

Le secteur du commerce de gros et de détail, des transports, de l'hébergement et de la restauration est prépondérant sur la commune puisqu'il représente 28,4 % du nombre total d'établissements de la commune (77 sur les 271 entreprises implantées  à Pins-Justaret), contre 25,9 % au niveau départemental.

Entreprises et commerces 
Les cinq entreprises ayant leur siège social sur le territoire communal qui génèrent le plus de chiffre d'affaires en 2020 sont : 
 Sterela, fabrication d'instrumentation scientifique et technique ()
 SARL Galeries Du Carrelage, commerce de gros (commerce interentreprises) d'appareils sanitaires et de produits de décoration ()
 Societe Nouvelle Codistal, supermarchés ()
 Survision, conseil en systèmes et logiciels informatiques ()
 Holding 4 R, activités des sociétés holding ()

Le centre-ville contient des petits commerces et artisans, ainsi qu'une grande surface.

Agriculture 

La commune est dans « les Vallées », une petite région agricole consacrée à la polyculture sur les plaines et terrasses alluviales qui s’étendent de part et d’autre des sillons marqués par la Garonne et l’Ariège. En 2020, l'orientation technico-économique de l'agriculture  sur la commune est la culture de céréales et/ou d'oléoprotéagineuses. Deux exploitations agricoles ayant leur siège dans la commune sont dénombrées lors du recensement agricole de 2020 (neuf en 1988). La superficie agricole utilisée est de .

Culture locale et patrimoine

Lieux et monuments 
 Église paroissiale Sainte-Barbe. Elle contient un tableau du  intitulé Barthélémy de Pins et sainte Barbe, classé monument historique au titre objet depuis 1908.
 Château de Pins-Justaret, fondation du , rénové , visitable lors des journées du patrimoine, caves remarquables.
 Réserve naturelle régionale Confluence Garonne-Ariège.

Personnalités liées à la commune

Pour approfondir

Bibliographie

Articles connexes 

 Liste des communes de la Haute-Garonne
 Anciennes communes de la Haute-Garonne

Liens externes 
 Site de la mairie
 Pins-Justaret sur le site de l'Institut géographique national (archive)

Notes et références

Notes et cartes 
 Notes

 Cartes

Références

Site de l'Insee

Autres sources 

Commune en Haute-Garonne
Commune dans l'arrondissement de Muret
Unité urbaine de Toulouse
Aire d'attraction de Toulouse