Parlamento de Navarra

El Parlamento de Navarra (en euskera y cooficialmente, Nafarroako Parlamentua), también conocido como Cortes de Navarra (Nafarroako Gorteak), es el órgano legislativo de la Comunidad Foral de Navarra.

Historia 
El Parlamento fue creado por el Amejoramiento de 1982, que —tras la democratización de las instituciones existentes hasta entonces— suponía la actualización del régimen foral conforme a la Constitución de 1978.

Desde su creación y durante el franquismo, había seguido existiendo la Diputación Provincial de Navarra que, tal como fue definida en la Ley de Modificación de Fueros de 1841, se componía por siete diputados, elegidos por las cinco merindades —las merindades más pobladas elegían dos diputados y las restantes uno—. Existía desde 1898 un órgano asesor en materias financieras y de administración municipal, el Consejo Foral Administrativo.

Una vez iniciada la transición a la democracia, se planteó la incorporación de Navarra a una comunidad autónoma común con las tres provincias vascas. Después de arduas negociaciones a tres bandas entre el PSOE, el PNV y la UCD, se llegó a decisión de que la incorporación de Navarra a la preautonomía vasca se dejaría en manos del «órgano foral competente» mediante un decreto-ley promulgado el 4 de enero de 1978. Mediante otro decreto ley del mismo día, la determinación del órgano foral sería efectuada por el Gobierno y la Diputación Foral de Navarra posteriormente.

A partir de 1977 por diversas fuerzas políticas se venía proponiendo la democratización de las instituciones forales, como paso previo a la actualización del régimen foral, y se contemplaba la elección democrática de un Consejo Foral que tuviera funciones de control sobre la Diputación. En 1978 UCD sugirió que el Consejo Foral estuviese integrado por 119 consejeros, 50 elegidos por sufragio universal y 60 por los ayuntamientos, a los que se añadirían los cinco diputados al Congreso y los cuatro senadores elegidos en Navarra, lo cual no fue finalmente aceptado. En 1979 el Consejo Foral es sustituido por un Parlamento Foral compuesto por 70 miembros elegidos por sufragio universal, y en las mismas elecciones se designa a la nueva Diputación Foral.

Finalmente, el Amejoramiento establece la institución del Parlamento o Cortes de Navarra como asamblea legislativa de Navarra en el artículo 10 y lo regula en los artículos del 11 al 22. El Parlamento de Navarra ejerce la función legislativa, elige al Presidente de Navarra y controla la acción del Gobierno de Navarra.

Sus miembros son elegidos por sufragio universal, para un periodo de cuatro años. El Amejoramiento fijó para la composición del Parlamento una horquilla de entre 40 y 60 parlamentarios, dejando al desarrollo legislativo posterior la determinación concreta del número que de este modo ya desde la primera elección quedó fijado en 50 parlamentarios. Los parlamentarios cuentan con fuero de inviolabilidad por los votos y opiniones emitidos en el desarrollo de sus funciones.

Desde 2017 colabora con la iniciativa Parlamento Joven de Navarra.

Funciones 
 Representación del pueblo navarro;
 potestad Legislativa;
 aprobación de Presupuestos y Cuentas de Navarra;
 elegir al Presidente del Gobierno de Navarra;
 impulso y control del Gobierno de Navarra;
 designación de Senadores autonómicos;
 nombramiento del Defensor del Pueblo;
 nombramiento del Presidente de la Cámara de Comptos;
 ejercer la iniciativa prevista en la Disposición transitoria cuarta de la Constitución española de 1978;
 ejercer la iniciativa de para la separación de la Comunidad Autónoma en la que se hubiera incorporado.

El edificio 
El edificio del Parlamento se encuentra situado en el reformado edificio de la Antigua Audiencia, en el paseo de Sarasate del Primer Ensanche de Pamplona. Anteriormente, estuvo ubicado en el Palacio de la Diputación Foral de Navarra en su entrada por la avenida de Carlos III, situado en el mismo paseo y enfrentado a este.

Este edificio fue la única construcción civil de carácter oficial que se levantó en el Primer Ensanche. Cierra el paseo Sarasate y se encuentra en frente al Palacio de Navarra al otro extremo del mismo. Los primeros bocetos los realizó Ángel Goicoechea en 1888, pero el trabajo fue encargado al arquitecto municipal Julián Arteaga Sáenz, que lo concluyó en 1892. La parcela es irregular por lo que las fachadas tienen distintas dimensiones y está formado por tres plantas con grandes ventanales y combinación del ladrillo rojo y la piedra ocre de Tafalla. El cuerpo principal se acerca al clasicismo con empleo exclusivo de la piedra, mientras que los frontis secundarios están próximos al Eclecticismo.

Este edificio fue el Palacio de Justicia hasta 1996 y para su utilización como parlamento se reformó el interior manteniendo las fachadas y la crujía perimetral. Esta se llevó a cabo en el 2002 por Juan Miguel Otxotorena, Mariano González Presencio, Javier Pérez Herreras y José Vicente Valdenebro.

La crujía perimetral está ocupada por las oficinas, salas de reuniones, despachos y servicios. El vestíbulo y la cámara, esta de planta trapezoidal, ocupan el patio. El vestíbulo de gran tamaño está techado por un plano de vidrio casi horizontal por lo que tiene mucha luminosidad. Las fachadas interiores del patio, además de su suelo son todas de vidrio con aspecto de modernidad que contrasta con las fachadas exteriores.

Presidentes 

Hasta 2015 la presidencia del parlamento siempre ha estado a cargo de Unión del Pueblo Navarro (UPN) o del Partido Socialista de Navarra (PSN), y hasta 2019 ningún presidente ha estado más de una legislatura en el cargo.

Por diferentes razones históricas el presidente del Parlamento de Navarra y el presidente del Gobierno de Navarra han pertenecido casi siempre a partidos distintos. Ha ocurrido así en los períodos 1979-1983 (presidente del gobierno de UCD y del parlamento del PSN), 1983-1984 (presidente del gobierno de UCD y del parlamento de UPN), 1984-1991 (presidente del gobierno del PSN y del parlamento de UPN), 1991-1995, 1996-2003 y 2007-2011 (presidente del gobierno de UPN y del parlamento del PSN), y 2015-2019 (presidente del gobierno de Geroa Bai y del parlamento de Podemos), y 2019-2023 (presidente del gobierno del PSN y del parlamento de Geroa Bai). Solo han coincidido, por tanto, en los períodos 1995-1996 (ambos presidentes del PSN), 2003-2007 y 2011-2015 (ambos presidentes de UPN).
{| class="wikitable"
|+ align="center"|Presidentes del Parlamento de Navarra
!Legislatura
! colspan="2" |Presidente/a
!Partido
! Inicio de mandato
! Fin de mandato
|-
|I legislatura
| rowspan=2 bgcolor="#2A52BE" |
| Balbino Bados Artiz||rowspan=2| UPN||8 de junio de 1983||4 de julio de 1987
|-
|II legislatura
|Ignacio Javier Gómara Granada||4 de julio de 1987||24 de junio de 1991
|-
|III legislatura
| rowspan=3 bgcolor="#FF0000" |
| Javier Otano Cid||rowspan=3| PSN-PSOE||24 de junio de 1991||26 de junio de 1995
|-
| IV legislatura
| María Dolores Eguren Apesteguía||26 de junio de 1995||2 de julio de 1999
|-
| V legislatura
| José Luis Castejón Garrués
| 2 de julio de 1999
| 18 de junio de 2003
|-
|VI legislatura
| bgcolor="#2A52BE" |
|Rafael Gurrea Induráin|| UPN||18 de junio de 2003||20 de junio de 2007
|-
|VII legislatura
| bgcolor="#FF0000" |
|Elena Torres Miranda|| PSN-PSOE||20 de junio de 2007||15 de junio de 2011
|-
|VIII legislatura
| bgcolor="#2A52BE" |
| Alberto Prudencio Catalán Higueras|| UPN||15 de junio de 2011||17 de junio de 2015
|-
|IX legislatura
| bgcolor="#672F6C" |
| Ainhoa Aznárez Igarza|| Podemos||17 de junio de 2015||19 de junio de 2019
|-
|X legislatura
| rowspan=2 bgcolor="#F75E42" |
| rowspan=2|Unai Hualde Iglesias
| rowspan=2| GBai
|19 de junio de 2019
|16 de junio de 2023
|-
|XI legislatura
|16 de junio de 2023
|align=center|En el cargo
|-
|}

Composición del Parlamento en la XI legislatura

Resultado electoral 

En las elecciones al Parlamento de Navarra de 2023, celebradas el domingo 28 de mayo, Unión del Pueblo Navarro ganó las elecciones, quedando el Partido Socialista de Navarra en segundo lugar, Euskal Herria Bildu en tercer lugar, Geroa Bai en cuarto lugar, el Partido Popular de Navarra en quinto lugar, Contigo-Zurekin en sexto lugar y Vox en último lugar. De este modo, los resultados en las elecciones fueron los siguientes:

Órganos del Parlamento

Mesa 
En la constitución del Parlamento Foral tras las elecciones de 2023, fue elegida la mesa siguiente:

Grupos parlamentarios 
El Parlamento está compuesto por 50 parlamentarios elegidos por sufragio universal.

La XI Legislatura del Parlamento de Navarra comenzó el 15 de junio de 2023 con la celebración de la sesión constitutiva de la cámara donde tomaron posesión los 50 parlamentarios electos en los comicios de mayo del mismo año.

Junta de Portavoces

Comisiones

Senadores designados por el Parlamento de Navarra 
Una de las funciones que desempeña el Parlamento de Navarra es la designación del senador que deben representar a la Comunidad Foral de Navarra, conforme a lo previsto en la Constitución y en la forma que determine la Ley de Designación de Senadores en representación de la Comunidad Foral de Navarra.

La designación de la senadora navarra se produjo el día 21 de septiembre de 2023 en el Parlamento de Navarra. Así, se eligió al representante propuesta por Geroa Bai, Miren Uxue Barcos Berruezo, con 21 votos a favor (11 del PSN-PSOE, 7 de Geroa Bai y 3 de Contigo-Zurekin). Se registraron también 18 votos (15 del UPN y 3 del PPN) a favor del otro candidato, Juan José Echeverría (UPN), y 11 votos en blanco (9 de EH Bildu y 2 de Vox).

Composición histórica del Parlamento de Navarra

Notas

Bibliografía

Véase también 
 Cortes de Navarra
 Parlamento Foral de Navarra
 Elecciones al Parlamento de Navarra

Referencias

Enlaces externos 

 Página web del Parlamento de Navarra