Правовая система Российской Федерации

Правовая система Российской Федерации — сложнейший комплекс элементов, структур, норм, правосознания, традиций, образов национально-исторической, технико-юридической, социально-психологической природы. В более широком значении — целый правовой мир, имеющий свою жизненную организацию, источники, архетипы, историю и будущее.

Источниками права в Российской Федерации являются Конституция, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента, постановления и распоряжения Правительства, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, конституции (уставы) субъектов РФ, законы субъектов РФ, акты органов исполнительной власти субъектов РФ, акты органов местного самоуправления; также к источникам права относятся международные договоры и соглашения, если они были в установленном порядке ратифицированы. Конституция является первоисточником права в РФ, принципам которой должны соответствовать все остальные правовые нормы (часть 1 статьи 15 Конституции РФ). Любой акт, противоречащий Конституции, признаётся недействительным в части противоречащих норм и должен быть либо отменён, либо изменён.

По мнению В. Н. Синюкова, высказанному в 2010 году, правовая система России находится на этапе собственной культурной идентификации.

История правовой системы 

Во второй половине 1980-х — первой половине 1990-х годов в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике началось построение новой правовой системы. В годы перестройки через многочисленные поправки к Конституции РСФСР 1978 года было осуществлено признание политического плюрализма и многопартийности, принципа разделения властей, частной собственности и свободы предпринимательства. 12 июня 1990 года была принята Декларация о государственном суверенитете РСФСР, а 22 ноября 1991 года — Декларация прав и свобод человека и гражданина. С распадом СССР в 1991 году было связано окончательное установление современного суверенного Российского государства. 12 декабря 1993 года всенародным голосованием была принята новая Конституция Российской Федерации.

В целом же, по мнению доктора юридических наук, профессора Владимира Николаевича Синюкова история российской правовой системы среди прочего может быть периодизирована по «государственному» признаку:
 IX—XIII вв. — период становления, соответствует древнерусскому земскому государству;
 XIV—XVII вв. — правовая система Московского государства;
 XVIII—начало XX века — становление и развитие правовой системы Российской империи;
 20—80-е XX в. — советская правовая система;
 конец XX — начало XXI в. — постсоветская правовая система.

В культурно-историческом же измерении российская правовая система может быть подразделена на пять этапов:
 V—XIII вв. — традиционно-обычная правовая система;
 XIII—XVII вв. — русское классическое право;
 XVIII в. — кризис русского национального права;
 XIX — начало XX вв. — культурно-национальная модернизация российского права;
 XX — начало XXI вв. — российская правовая реформация.

Система российского права 
Система российского права является одним из элементов «правовой системы» и является отражением структуры права. С её помощью накопленная социальная информация размещается (с помощью законодателя и иных субъектов) по строго определённым местам — нормам, отраслям, институтам. Пользуясь ею, правоприменитель легко подбирает подлежащую применению норму. При этом связь между нормами, отраслями и институтами может быть:
 причинно-следственной — одна норма предусматривает наличие другой нормы;
 функциональной — субъективное право/обязанность предполагает взаимодействие норм/институтов;
 внешней — одна норма становится частью единого института;
 внутренней — обслуживающей вертикальные и горизонтальные структуры права.

В целом, отмечается, что система права обеспечивает синергетический регуляторный эффект, обеспечивает стабильность правового регулирования при реформах права и служит механизмом преемственности правового прогресса, сохраняя для новых поколений выработанные многовековой практикой юридические структуры.

Наиболее крупный элемент системы российского права — отрасль права, как совокупность правовых норм, регулирующих определённую сферу общественных отношений. С точки зрения романской традиции структуризации права внутри отрасли располагаются институты, как совокупность правовых норм, которые воздействуют на определённый вид однородных общественных отношений. В российской системе права институты подразделяются на:
 отраслевые и межотраслевые;
 материальные и процессуальные;
 регулятивные и охранительские;
 простые и комплексные (или субинституты).

Для разграничения на отрасли традиционно используют предмет правового регулирования, как основной материальный критерий, и метод правового регулирования, как дополнительный юридический критерий. Таким образом, российская структура права по мнению В. Н. Синюкова (2010) имеет актиноморфные черты, то есть комбинации методов и предметов правового регулирования могут формировать самые различные законодательные комплексы без ограничений, характерных для немецкого и французского права. Именно из-за этого по мнению В. Н. Синюкова (2010) деление отраслей по методу (императивный или диспозитивный) регулирования достаточно условно, а классическое (римское) деление на публичное и частное право практического значения не получило.

Согласно мнению В. Н. Синюкова (2010) в российской правовой системе традиционно можно выделить: конституционное (государственное) право, гражданское право, административное право, уголовное право, гражданско-процессуальное право, уголовно-процессуальное право, аграрное право, земельное право, трудовое право, семейное право, финансовое право, уголовно-исполнительное право.

Иерархия источников права 
В работе доктора юридических наук Владимира Алексеевича Толстика от 2002 года представлена иерархия законов в Российской Федерации:

 1-й уровень — глава 1 Конституции;
 2-й уровень — глава 2, 9 Конституции;
 3-й уровень — глава 3, 4, 5, 6, 7, 8 Конституции;
 4-й уровень — законы, принятые на референдуме;
 5-й уровень — федеральные конституционные законы;
 6-й уровень — федеральные кодифицированные законы;
 7-й уровень — федеральные законы, наделенные законодателем приоритетом перед иными законами;
 8-й уровень — федеральные законы, не имеющие приоритета перед другими законами.

А подзаконные акты выстраиваются следующим образом:

 1-й уровень — нормативные указы Президента, нормативные постановления Госдумы, нормативные акты Центробанка, инструкции ЦИК;
 2-й уровень — нормативные постановления Правительства;
 3-й уровень — нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, принятые совместно или по согласованию;
 4-й уровень — нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, принятые в рамках надведомственных полномочий;
 5-й уровень — иные нормативные акты федеральных органов исполнительной власти.

Отмечается, что иерархия законов и подзаконных актов в субъектах Российской Федерации повторяет федеральную. При этом в вопросе применения актов федерации и субъектов федерации решение зависит от статуса предмета ведения (исключительное или совместное), который регулируется данными актами.

Отдельно В. А. Толстик рассматривает иерархию источников международного права и вертикальных структур федерального законодательства:

 1-й уровень — Конституция;
 2-й уровень — федеральные конституционные законы;
 3-й уровень — международные договоры, ратифицированные в форме федерального закона (с учётом его уровня в федеральной иерархии);
 4-й уровень — международные договоры, согласие на обязательность которых выражено Президентом;
 5-й уровень — нормативные указы Президента;
 6-й уровень — международные договоры, согласие на обязательность которых выражено Правительством;
 7-й уровень — нормативные постановления Правительства;
 8-й уровень — международные договоры межведомственного характера по отношению актам этого ведомства;
 9-й уровень — нормативные акты соответствующих ведомств.

См. также 
 Правосудие в России
 Официальный интернет-портал правовой информации

Примечания

Литература 
   — 1192 цитирований на август 2020
  — 244 цитирования на август 2020

Ссылки 
 
 
 
 

Право России