Abdel Fattah al-Sissi

Abdel Fattah al-Sissi (en , transcrit traditionnellement ‘Abdu l-Fattāḥ as-Sīsī ; prononcé en arabe égyptien : ), né le  au Caire, est un militaire et homme d'État égyptien. Maréchal, il est président de la république arabe d'Égypte depuis 2014.

Militaire de carrière, il a suivi une formation en Égypte, au Royaume-Uni puis aux États-Unis. Ses compétences et sa loyauté envers le régime égyptien lui valent d'être nommé directeur des services de renseignements militaires par le président Hosni Moubarak. Après la révolution égyptienne de 2011 et l'élection, l'année suivante, de Mohamed Morsi à la présidence de la République, il est nommé ministre de la Défense par celui-ci, succédant au maréchal Mohamed Hussein Tantawi, homme fort de l'armée.

Promu vice-Premier ministre après avoir organisé le coup d'État militaire du 3 juillet 2013 contre le président islamiste Mohamed Morsi, il abroge la Constitution égyptienne de 2012, élaborée par les partisans du président déchu, et conforte son influence politique avec l'adoption d'une nouvelle loi fondamentale, parallèlement à de nouvelles élections. Il se démet de ses fonctions gouvernementales pour se présenter à l'élection présidentielle de 2014, qu'il remporte avec 96,9 % des suffrages, bien que l'issue de ce scrutin soit contestée. Cette élection permet à l'armée de retrouver pleinement le pouvoir politique qui lui avait été ôté à l'issue de la révolution de 2011. Il est réélu avec 97,1 % des voix en 2018.

Il est par ailleurs président de l'Union africaine entre 2019 et 2020.

Situation personnelle

Origines et études 
Fils de petits commerçants cairotes (l'un des trois garçons d'une fratrie de huit enfants), Abdel Fattah al-Sissi naît à Gamaleya, un quartier du vieux Caire. Il fait ses classes au lycée militaire. En 1973, il parvient à entrer à l'Académie militaire et choisit lors de sa sortie l'infanterie mécanisée. Il bénéficie également d'une formation anglo-saxonne réservée aux éléments les plus prometteurs : il étudie au Command & Staff College en Égypte, puis est envoyé en 1992 dans une académie militaire britannique à Watchfield (le ), et en 2006, à la United States Army War College (il y rédige un mémoire intitulé La Démocratie au Moyen-Orient). Il déclare en 2016 dans un de ses discours : .

Carrière militaire 
Il commence sa carrière militaire dans l'infanterie, devenant par la suite attaché militaire à l'ambassade d'Égypte en Arabie saoudite, puis commandant en chef de la zone nord d'Alexandrie.

En juin 2011, Abdel Fattah al-Sissi qui est alors chef du renseignement militaire et membre du Conseil suprême des forces armées (CSFA), organe qui dirige le pays depuis la démission sous la pression populaire du président Moubarak, justifie l'utilisation de tests de virginité sur les manifestantes .

Il est décrit à la fois comme « nationaliste et conservateur », mais « soucieux de préserver la stabilité de son pays et son alliance stratégique avec les États-Unis ».

Vie privée 
Abdel Fattah al-Sissi est marié et père de quatre enfants (trois garçons, Moustafa, Mahmoud et Hassan et une fille, Aya). Réputé pieux,  selon Courrier international.

Parcours politique

Ministre de la Défense et crise politique de 2012-2013 

En août 2012, il est nommé ministre de la Défense par le président Mohamed Morsi (issu des Frères musulmans) qui vient de limoger Mohamed Hussein Tantawi et son adjoint, sa réputation d'intégrité et d'homme religieux ayant probablement séduit les Frères musulmans. À ce poste, il augmente les salaires des soldats comme des officiers, rénove plusieurs casernes et négocie même la fin d'une grève de policiers.

En , alors que Morsi tente de passer en force une réforme constitutionnelle afin d'obtenir les pleins pouvoirs, al-Sissi se présente comme intermédiaire entre l'opposition et le président, médiation que ce dernier refuse.

Coup d'État de 2013 contre Mohamed Morsi 
Pendant les manifestations de juin-juillet 2013 contre le président Morsi, il juge qu'il est du devoir des forces armées  afin d'empêcher . Il fait déployer à cette occasion au Caire des hélicoptères de l'armée arborant le drapeau national, afin de renvoyer l'image de l'unité de l'armée et du peuple. Après des manifestations populaires gigantesques demandant la démission du président Morsi accusé de déstabiliser le pays, Sissi renverse celui-ci lors du coup d'État militaire du 3 juillet 2013.

Transition et répression des Frères musulmans 

Alors que les observateurs lui prêtent des ambitions présidentielles, il annonce habilement, le jour même du coup d'État, une nouvelle transition démocratique et nomme le magistrat Adli Mansour, président de la Cour constitutionnelle suprême, comme président de la République par intérim, qui prend ses fonctions le lendemain 4 juillet.

Le , l'armée déclare que le président déchu Mohamed Morsi, a été placé en détention préventive à cause de son implication présumée dans des attaques contre la police imputées aux activistes du Hamas.

Le , Abdel Fattah al-Sissi est promu du grade de général d'armée au grade de maréchal de l'armée égyptienne. Le même jour, il présente sa démission au commandement général des forces armées qui l'accepte et le charge de présenter sa candidature à l'élection présidentielle de 2014.

Il mène conjointement une dure répression contre les Frères musulmans pendant laquelle plus de  ou sympathisants, lors des massacres de Rabaa et Nahda, sont tués, répression dénoncée principalement par la Turquie et le Qatar, les autres pays, en particulier les États-Unis, restant relativement discrets. Il se retourne par la suite contre certains de ses partenaires laïques, les éliminant du gouvernement et emprisonnant leurs militants.

Victoire à l’élection présidentielle de 2014 
Le , il remet sa démission de ministre de la Défense pour briguer la présidence alors qu'il est déjà considéré comme le dirigeant de fait du pays depuis le coup d'État de l'été 2013.

Le , il remporte l'élection présidentielle avec 96 % des suffrages, dans un contexte présumé de fraudes et de  contre des Frères musulmans (jusqu'alors principal parti d'opposition) ; violences dénoncées par l'ONG Human Rights Watch comme étant .

Président de la République (depuis 2014)

Accession au pouvoir 
Le , il prête serment et devient le sixième président de la République arabe d'Égypte. Le lendemain, il reconduit Ibrahim Mahlab en tant que  et ce dernier prête de nouveau serment le 17 juin suivant.

Il a lancé les travaux du nouveau canal de Suez, inauguré en 2015 et qui double les capacités du précédent.

Le , il transmet solennellement le pouvoir législatif à la Chambre des représentants issue des législatives de la fin de l'année précédente.

Culte de la personnalité 
Après son accession au pouvoir à la faveur du coup d'État de , Sissi fait l'objet d'un culte de la personnalité avec la vente, à travers le pays, de produits dérivés à son effigie, dont la copie de sa carte d'identité, son portrait ou des confiseries. Ces campagnes sont souvent organisées par les médias égyptiens. Ses partisans considèrent que Sissi les a sauvés des Frères musulmans.

Politique étrangère 

Son premier voyage présidentiel à l'étranger a eu lieu le  en Algérie. En 2016, on assiste à un réchauffement relatif des relations entre Israël et l’Égypte, avec notamment la réouverture des ambassades, des échanges de prisonniers et des accords militaires.

En 2019, il est invité par Emmanuel Macron au sommet du G7 se tenant à Biarritz.

Politique religieuse 
Fin , il lance une campagne pour rénover le discours religieux, afin d'. Ces déclarations, prononcées notamment à la mosquée al-Azhar, visent à combattre la montée du terrorisme islamiste, non plus uniquement par un biais militaire mais aussi culturel.

Politique économique 

Al-Sissi lance une série de réformes économiques destinées à supprimer ce qui restait de l’héritage nassériste en matière d’État-providence.

Le régime conduit une politique d’austérité consistant notamment à réduire les subventions à l’énergie et à l’électricité, imposer une TVA, augmenter le prix des billets du métro du Caire et « geler » les salaires des fonctionnaires. Dans le même temps, l’impôt sur le revenu des sociétés est réduit. Le nombre de bénéficiaires des subventions pour l'alimentation a reculé de trois millions à la suite de ces réformes.

Les conditions de vie générales tendent à se détériorer et les investissements en matière d'éducation, de santé et d'infrastructure sont jugés insuffisants. La pauvreté a progressé entre 2016 et 2019 de plus de 11 % dans les plus grandes villes du pays (Le Caire, Alexandrie, Port-Saïd, Suez) et la moitié la plus pauvre de la population ne bénéficie que de 17 à 18 % du PIB. Selon les statistiques gouvernementales, 32,5 % des Égyptiens vivent en dessous du seuil de pauvreté. Ce dernier est cependant calculé très en deçà des normes internationales en la matière. Un rapport publié par la Banque mondiale en avril 2019 souligne que 60 % de la population égyptienne vit dans la pauvreté ou la précarité.

La dette atteint un niveau record en  ( de dollars). Elle est en particulier la conséquence du poids du budget militaire (les importations d’armes ont augmenté de 215 % en 2013-2017 par rapport à 2008-2012) et du paiement des intérêts.

Réélection en 2018 

Le , il annonce sa candidature à la présidentielle de 2018. Il dépose officiellement celle-ci le 24 janvier. Plusieurs personnalités ayant annoncé leur candidature, dont Ahmed Chafik et Sami Anan, ont été intimidées ou incarcérées. Il neutralise certains officiers supérieurs de l’armée et de la sécurité, tels que le chef d’état-major de l’armée et le directeur du renseignement général, congédiés et assignés à résidence.

Les forces politiques le soutenant sont assez disparates, comprenant notamment le parti libéral égyptien et le parti salafiste Al-Nour. Le 2 avril, il est officiellement réélu pour un second mandat de quatre ans avec 97,08 % des voix validées, dans une élection où son seul adversaire était aussi l'un de ses partisans. Il prête serment le .

Le Parlement (dont une partie des membres aurait été sélectionnée par les services de renseignement) adopte le  une réforme de la Constitution prévoyant de prolonger de deux ans le mandat présidentiel en cours et d'autoriser Sissi à faire un troisième mandat, d'une durée de six ans. Le lendemain, un référendum est annoncé avec un vote étalé sur trois jours, du 20 au . La réforme est adoptée avec 88,8 % des suffrages exprimés.

Réforme constitutionnelle 
Le 14 avril 2019, la commission législative du Parlement adopte de nouveaux amendements constitutionnels. Le premier fait passer l’actuel mandat présidentiel d'une durée de quatre à six ans : le mandat d'Abdel Fattah al-Sissi, qui devait initialement prendre fin en 2022, se terminera donc en 2024. Le projet de départ prévoyait de permettre au président de se présenter pour deux nouveaux mandats de six ans et de rester au pouvoir jusqu’en . Le second amendement permet au président Sissi de briguer un seul autre mandat supplémentaire de six ans après 2024, ouvrant la voie à la possibilité du maintien au pouvoir du président égyptien jusqu'en .

Manifestations de 2019 
En , face à des manifestations dues à l'augmentation des prix, de 250 % pour le billet de métro, Sissi menace les manifestants potentiels, promettant d'empêcher toute nouvelle révolution.

Lors de la cérémonie d'ouverture de la Coupe d'Afrique des nations de football, en , le nom de l'ancien footballeur Mohamed Aboutrika, exilé, est scandé alors que Sissi prononce un discours.

En , un homme d'affaires en exil, Mohamed Ali, accuse Sissi et son régime de corruption. Il affirme que  d'euros ont été dépensés pour construire un hôtel pour le compte de l'armée,  d'euros pour la résidence d'été de Sissi. Il accuse aussi le président et son entourage, dont la première dame, de ces dépenses. Enfin, il accuse l'armée de pratiquer un monopole sur les projets de l'État, comme l'élargissement du canal de Suez, qui n'aurait ainsi pas apporté de bénéfice à celle-ci. Ali affirme par ailleurs ne pas avoir été payé pour les projets sur lesquels il se penchait pour l'armée. Pour sa part, Sissi nie ces allégations. S'ensuivent des appels à manifester pour son départ, nourris par un article du Wall Street Journal qui affirme que Donald Trump aurait qualifié Sissi de  lors du sommet du G7. Ainsi, des manifestations nocturnes ont lieu les 20 et , et rassemblent des centaines de personnes sur la place Tahrir au Caire, Alexandrie, Al Mahalla, Al Mansourah, Damiette et Suez. Alors que des portraits de Sissi ont été piétinés, près de deux milliers de personnes sont arrêtées et la place Tahrir a été quadrillée. Parmi les personnes arrêtées se trouvent les universitaires Hazem Hosni et Hassan Nafaa, des journalistes comme Khaled Daoud, l'activiste Alaa Abdel Fattah, ou encore l'avocate Mahienour el-Masri. De son côté, Ali appelle à la  d'ici au . En réaction, la capitale fait l'objet d'un important déploiement sécuritaire. Finalement,  opposants et  partisans du régime défilent.

Même parmi les soutiens du régime, nombreux accréditent les allégations de corruption et estiment être peu considérés par le pouvoir. « Il y a probablement dans le système des tensions liées à des mises à l’écart et à des purges. Le président Sissi ne veut pas voir une tête dépasser, des ambitions apparaître. Il resserre son cercle aux proches parmi les proches. Ça fait beaucoup de mécontents », relève un diplomate.

Le  octobre, le gouvernement annonce la réintégration de quelque  de citoyens au programme permettant de bénéficier de produits de base avec des tarifs subventionnés. Cette annonce est suivie le  par celle relative à une baisse des prix du carburant.

Droits de l'homme 

Le président Abdel Fattah al-Sissi exerce une dictature en Égypte. Depuis son arrivée au pouvoir en , des milliers d'opposants au régime ont été tués ou emprisonnés alors que plusieurs centaines d'autres auraient purement et simplement disparu. Les médias égyptiens sont tous réduits au silence. Les responsables de plusieurs ONG égyptiennes sont menacés de mort et obligés de quitter le pays. En février 2016, la découverte au Caire du corps mutilé de Giulio Regeni, étudiant italien mort sous la torture, a remis la question sous les feux de l'actualité, en déclenchant une vague d'indignation à l'étranger et en provoquant une crise diplomatique entre l’Égypte et l'Italie.

Le , le président al-Sissi ratifie une loi antiterroriste qui condamne à de fortes amendes les médias et les journalistes qui mettraient en doute les communiqués officiels du gouvernement en cas d'attentat.

Sans être officiellement illégale, l'homosexualité est également réprimée par le gouvernement égyptien sous couvert de lutte contre  ; des homosexuels sont arrêtés, torturés ou condamnés à de peines de prison.

Selon Amnesty International, de  à , sous le régime du maréchal al-Sissi,  ont été arrêtées ou sont poursuivies pour des raisons politiques,  au moins ont été placées en détention sans procès depuis plus de deux ans, plus de 500 disparitions forcées ont été recensées depuis , 538 condamnations à mort ont été prononcées en 2015 et  manifestants ont été tués entre  et . L'ONG noté également un .

En , Human Rights Watch affirme à son tour que  ont été arrêtées depuis 2013 par le régime d'al-Sissi et dénonce une utilisation régulière de la torture par la police et les officiers de l’Agence de sécurité nationale, ayant notamment provoqué la mort d'au moins  entre  et . Parmi les sévices rapportés figurent : .

Le , , ancien membre du gouvernement sous Hosni Moubarak, ayant soutenu Sissi lors de l'élection présidentielle égyptienne de 2014, puis passé dans l'opposition à celui-ci, est arrêté pour . C'est également le cas des blogueurs Wael Abbas, militant des droits de l'homme, et Sherif Gaber, militant laïc.

Son prédécesseur direct, Mohamed Morsi, malade et placé à l'isolement, meurt le , après avoir perdu connaissance lors d'une audience de son procès à la prison de Tora.
Le 2 mai 2020, le jeune réalisateur Chadi Habache meurt en prison au Caire, à l'âge de . Auteur d’un vidéoclip d’une chanson critiquant vertement le président Sissi, il avait été arrêté en mars 2018, accusé de « diffusion de fausses nouvelles » et d'« appartenance à une organisation illégale », selon le ministère public. D'après la version officielle, le jeune homme est décédé après avoir ingéré du désinfectant pour les mains par erreur, version très contestée dans le pays. Ce sont près de  prisonniers politiques qui seraient détenus dans les prisons du pays, selon les organisations des droits de l'homme, qui dénoncent régulièrement les conditions de détention en Égypte.

Lors d'une visite officielle en France en décembre 2020 et dans la plus grande discrétion, Abdel Fattah al-Sissi est décoré du plus haut grade de la Légion d'honneur, selon une pratique diplomatique à la seule initiative du président de la République. Quelques jours plus tard, le journaliste et écrivain italien Corrado Augias annonce qu'il rend sa propre Légion d'honneur pour protester contre l'attribution de cette décoration , en particulier pour l'enlèvement, les tortures et l'assassinat par les services de renseignement égyptiens de l'étudiant italien, Giulio Regeni. Sergio Cofferati, ancien syndicaliste et ancien maire de Bologne, l'économiste Giovanna Melandri ou encore la journaliste et écrivaine Luciana Castellina annoncent qu'ils renoncent également à la plus prestigieuse des décorations françaises.

Pandémie de Covid-19 

Le 8 mai 2020, le président Sissi ratifie une série d'amendements à la loi sur l'état d'urgence qui étend ses pouvoirs, une mesure prise en pleine pandémie de Covid-19 qui est vivement dénoncée et critiquée par plusieurs ONG. Les amendements, publiés au Journal officiel, permettent au chef de l’État d'ordonner la fermeture des écoles, la suspension des services publics, la fin des rassemblements publics et privés et le placement en quarantaine des voyageurs entrant dans le pays. Ils l’autorisent aussi à limiter le commerce de certains produits, à réquisitionner les centres médicaux privés et à transformer des écoles, centres éducatifs et autres établissements publics en hôpitaux de campagne. Le procureur militaire est également autorisé à assister le ministère public pour enquêter sur des crimes rapportés par les forces armées responsables du respect des lois sous l'état d'urgence. Le pays est sous état d'urgence renouvelé depuis un attentat revendiqué par un groupe jihadiste affilié à l'État islamique en avril 2017. La législation d'exception élargit considérablement les pouvoirs de la police en matière d'arrestation, de surveillance, de déplacements et restreint les droits constitutionnels tels que la liberté d'expression.

Le 2 octobre 2023, Abdel Fattah al-Sissi annonce sa candidature pour l'élection présidentielle de 2023.

Décorations civiles

Égyptiennes 
Grand maître des ordres honorifiques égyptiens en sa qualité de président de la République, il est également récipiendaire des décorations suivantes :
  Collier de l'ordre du Nil
  Collier de l'ordre de la République
  Grand-croix de l'ordre égyptien du Mérite
  Classe majeur de l'ordre de la Vertu

Étrangères 
  Collier de l'ordre du roi Abdelaziz ()
   ()
  Collier de l' ()
  Médaille de l' ()
  Collier de l' ()
  Grand-croix de l'ordre national du Côte d'Ivoire ()
 Collier de l'ordre de Zayed ()
 ()
 Grand-croix de l’ordre du Rédempteur ()
  Grand-croix de l'ordre de national du Mérite ()
  Collier de l' ()
  Médaille de l' ()
  Collier du Leader du parlement arabe ()
  Grand-cordon de l'ordre du Mérite national ()
  Collier de l' ()
  Grand-collier de l'ordre de l'Infant Dom Henrique ()
  Grand-cordon de l' ()
  Collier de l’ordre des Deux Nils ()

Docteur honoris causa 
Il est docteur honoris causa de nombreuses universités, parmi lesquelles :
 Université de Budapest (2015) ;
 Université nationale de l'administration publique (2019) ;
 Université de Belgrade (2022).

Autres distinctions 
 Médaille de la Fédération arabe du Tourisme.
Prix de Saint George (Allemagne).

Notes et références

Notes

Références

Liens externes 

 
 
 

Président d'Égypte
Ministre égyptien de la Défense
Maréchal égyptien
Général égyptien
Président de l'Union africaine
Militaire égyptien du XXIe siècle
Personnalité du printemps arabe
Collier de l'ordre du Nil
Récipiendaire de l'ordre de la République (Égypte)
Récipiendaire de l'ordre du Mérite civil (Égypte)
Grand-croix de la Légion d'honneur
Grand-croix de l'ordre du Sauveur
Grand collier de l'ordre de l'Infant Dom Henri
Grand cordon de l'ordre du Mérite national (Mauritanie)
Grand-croix de l'ordre national du Mérite (Guinée)
Récipiendaire de l'ordre du roi Abdelaziz
Récipiendaire de l'ordre de Zayed
Récipiendaire de l’ordre des Deux Nils
Docteur honoris causa
Docteur honoris causa de l'université de Bucarest
Docteur honoris causa de l'université de Belgrade
Étudiant de l'Académie militaire égyptienne
Naissance en novembre 1954
Naissance au Caire