Премьер-министр Ирландии

Премье́р-мини́стр Ирла́ндии или Ти́шек (, ) — премьер-министр или глава правительства, лицо, определяющее политику государства, назначается президентом Республики по представлению Дойл Эрен, нижней палаты Эряхтас (парламента) и должен, чтобы оставаться на своем посту, сохранить поддержку большинства в Дойл Эрен.

Слово тишек (taoiseach) в переводе с ирландского означает «вождь» или «лидер» и было принято в Конституции Ирландии 1937 года в качестве титула «главы правительства или премьер-министра». Тишек является официальным названием должности главы правительства Ирландии на английском и ирландском, и не используется для обозначения премьер-министров других стран (которые на ирландском языке называются Príomh Aire). Ирландская форма An Taoiseach иногда используется в английском языке вместо Taoiseach. За пределами Ирландии принято обозначать эту должность как премьер-министр Ирландии. 

27 июня 2020 года в должность Тишека вступил Микал Мартин — лидер партии «Фианна Файл». Он стал главой коалиционного правительства, сформированного партиями «Фианна Файл», «Фине Гэл» и Зелёной партией Ирландии.

Обзор 
В соответствии с Конституцией Ирландии Тишек номинируется простым большинством голосов нижней палаты ирландского парламента из числа её членов. Затем президент подписывает указ о назначении кандидата без возможности отклонить предложенную кандидатуру. По этой причине часто говорят, что Тишек «избран» Дойл Эрен.

Если Тишек потеряет поддержку большинства в Дойл Эрен, то либо уходит в отставку либо убеждает президента распустить нижнюю палату. Президент может отказаться от роспуска и, по сути, заставить Тишека уйти в отставку; на сегодняшний день ни один президент не воспользовался этой прерогативой, хотя этот вариант возник в 1944 и 1994 годах, а затем дважды в 1982 году. Тишек может потерять поддержку Дойл Эрен в результате принятия вотума недоверия или косвенно из-за отказа депутатов голосовать за вотум доверия; или, в качестве альтернативы, нижняя палата может проголосовать против правительственного проекта бюджета. В случае отставки Тишек продолжает выполнять cdjb обязанности и функции до назначения преемника.

Тишек назначает остальных членов правительства, которые затем, с согласия Дойл Эрен, утверждаются президентом. Тишек также может рекомендовать президенту отстранять министров кабинета от должности, при этом президент должен следовать его рекомендации по соглашению. Тишек также несёт ответственность за назначение 11 из 60 членов Сенад Эрен, верхней палаты ирландского парламента.

Департамент Тишека (, ) является правительственным департаментом, который поддерживает и консультирует Тишека при выполнении его обязанностей.

Оплата труда 
С 1 октября 2018 года базовый оклад Тишека составляет €94 535, дополнительное надбавка — €104 601, в сумме — €199 136. В 2011 году оклад Тишека был сокращён с 214 187 евро до 200 000 евро, а в 2013 году до 185 350 евро.

Резиденция 
Официальной резиденции у Тишека нет. В 2008 году сообщалось, что  в , рядом с Феникс-парком (Дублин), станет официальной резиденцией ирландского премьер-министра; однако с тех пор не было никаких официальных заявлений и никаких действий. Дом является частью поместья Фармли, ранее дублинской резиденции , приобретённого государством в 1999 году за €29,2 млн и был отремонтирован Управлением общественных работ в 2005 году за почти €600 000. 11-й Тишек Берти Ахерн (1997—2008) не использовал Стюардс Лодж как место жительства, а его преемник Брайан Коуэн (2008—2011) использовал его «время от времени».

История

Происхождение и этимология 
Слова тишек и тониште (Tánaiste; заместитель премьер-министра, вице-премьер) ирландские и имеют древнее происхождение. Хотя тишек описывается в Конституции Ирландии как «глава правительства или премьер-министр», его буквальный перевод — вождь или лидер. Хотя Имон де Валера, который ввёл эти названия в 1937 году, не был ни фашистом, ни диктатором, иногда отмечалось, что он сделал название похожим на названия должностей фашистских диктаторов того времени, таких как фюрер (Гитлер), дуче (Муссолини) и каудильо (Франко). Слово тониште в ирландском обозначает «наследник вождя» и связано с гэльской системой наследования, в соответствии с которой лидер при жизни назначает преемника.

В шотландском гэльском языке tîiseach переводится как глава клана, и оба слова первоначально имели сходные значения в гэльских языках Шотландии и Ирландии) имеет сходное происхождение и значение. Слово тишек имеет сходное происхождение и значение с валлийским слово tywysog (текущее значение: принц). Предполагается, что оба они в конечном счете происходят от пракельтского towissākos («вождь, лидер»).

Множественное число от taoiseach — taoisigh ().

Хотя ирландская форма An Taoiseach иногда используется в английском языке вместо «Taoiseach», англоязычная версия Конституции Ирландии гласит, что он или она «будет называться … Taoiseach».

Спор о названии 
В 1937 году, когда в Дойле обсуждали проект Конституции Ирландии, оппозиционный политик Фрэнк Макдермот предложил поправку, чтобы заменить в английском тексте Конституции слово «Taoiseach» на «Prime Minister», сохранив ирландское название только в тексте на ирландском языке. Инициатор мотивировал своё предложение сложностью слова для правильного произношения и нежеланием оттолкнуть население ирландского Севера. Президент Исполнительного совета Имон де Валера выступил против. Предложенная поправка была отклонена при голосовании.

Современное положение 

Современное положение Тишека было установлено Конституцией Ирландии 1937 года и является самой влиятельной ролью в ирландской политике. Эта должность заменила пост президента Исполнительного совета Ирландского Свободного государства 1922–1937 годов.

Позиции Тишека и президента Исполнительного Совета различались. В соответствии с Конституцией Ирландского Свободного государства, последний был наделён значительно меньшими полномочиями и был в основном председателем правительства. Например, президент Исполнительного совета не мог уволить коллегу-министра по собственной инициативе. Вместо этого Исполнительный совет должен был быть распущен и полностью преобразован, чтобы удалить члена. Президент Исполнительного совета также не имел права посоветовать генерал-губернатору распустить нижнюю палату.

В отличие от президента Исполнительного Совета, Тишек, чья должность была создана в 1937 году, играет гораздо более важную роль. Он имеет право рекомендовать президенту уволить министров и распустить парламент по собственному усмотрению, при этом президент почти всегда обязан соблюдать рекомендации Тишека в соответствии с конвенцией. Его роль значительно повышена, поскольку в соответствии с Конституцией он является де-юре и де-факто главой исполнительной власти. В большинстве других парламентских демократий главой исполнительной власти является, по крайней мере, номинальным, глава государства будучи при этом обязанным действовать по совету кабинета. В Ирландии, однако, исполнительная власть принадлежит правительству, главой которого является Тишек.

Поскольку Тишек является главой правительства и может увольнять министров по своему усмотрению, многие из полномочий, определённых в законе или конституции, которые должны осуществляться правительством как коллективным органом, на самом деле выполняются по воле Тишека. Правительство почти всегда поддерживает своего главу в принятии важных решений, а во многих случаях часто просто формализует это решение на следующем заседании после того, как оно уже было объявлено. Тем не менее, необходимость коллективного принятия решений на бумаге служит гарантией от неразумного решения, принятого Тишеком.

Исторически сложилось так, что в случае формирования коалиционного правительства, Тишек был лидером крупнейшей партии коалиции. Единственным исключением из этого был Джон Костелло, который не будучи лидером своей партии, согласился возглавить правительство, потому что другие партии отказались принять тогдашнего лидера Фине Гэл Ричарда Мулкахи в качестве Тишека. В 2010 году Брайан Коуэн в разгар крайне непопулярного сокращения государственных расходов после глобального финансового кризиса сохранил свою позицию в качестве Тишека до новых выборов, но уступил пост лидера Фианна Файл Микалу Мартину (который подал в отставку в знак протеста против того, как Коуэн отреагировал на кризис).

Список должностных лиц

Временная шкала

Заметки

Примечания

Литература 
 Биографии некоторых бывших Премьер-министров и Президентов Исполнительного совета
 Tim Pat Coogan, Éamon de Valera
 John Horgan, Seán Lemass
 Brian Farrell, Seán Lemass
 T. P. O’Mahony, Jack Lynch: A Biography
 T. Ryle Dwyer, Nice Fellow: A Biography of Jack Lynch
 Stephen Collins, The Cosgrave legacy
 Garret FitzGerald, All in a Life
 Garret FitzGerald, «Just Garret: Tales from the Political Frontline»
 Raymond Smith, Garret: The Enigma
 T. Ryle Dwyer, Short Fellow: A Biography of Charles Haughey
 Martin Mansergh, Spirit of the Nation: The Collected Speeches of Haughey
 Joe Joyce & Peter Murtagh The Boss: Charles Haughey in Government
 Tim Ryan, Albert Reynolds: The Longford Leader
 Albert Reynolds, My Autobiography (Reviewed here )
 Bertie Ahern, My Autobiography (Reviewed here )

Ссылки 

 
 

Премьер-министры Ирландии