Mission de l'Organisation des Nations unies pour la stabilisation en république démocratique du Congo

La Mission de l'Organisation des Nations unies en république démocratique du Congo (Monuc), devenue la Mission de l'Organisation des Nations unies pour la stabilisation en république démocratique du Congo (Monusco) le , est une mission de maintien de la paix en république démocratique du Congo de l’ONU.
Elle a été créée par la résolution 1279 du Conseil de sécurité en date du .

La MONUSCO est dirigée, de janvier 2018 à janvier 2021 par la diplomate algérienne Leila Zerrougui. Bintou Keïta, Guinéenne, lui succède à partir de février 2021.

Le budget annuel de la Monuc est d'environ 1,5 milliard de dollars.

La Monuc a été préparée par trois résolutions du Conseil de sécurité et la situation en république démocratique du Congo a donné lieu à une cinquantaine de résolutions du Conseil de sécurité de 1999 à 2008. Elle a été dirigée pendant les deux premières années par l'ambassadeur Morjane de Tunisie.

Le quartier général de cette mission a été installé à Kinshasa, avec en outre la division de la RDC en 6 secteurs, ayant chacun un QG de secteur.

La MONUC, en collaboration avec l'ONG Fondation Hirondelle, a fondé en 2002 Radio Okapi, devenu le média le plus écouté en RDC.

Historique 

La situation en république démocratique du Congo est d'une très grande complexité. En 1999, cette situation héritait de l'état de déliquescence dans lequel le régime de Mobutu a laissé le pays, et donc d'un État déstructuré qui avait été artificiellement créé par la colonisation, d'un territoire de plus de 2 millions de kilomètres carrés et peuplé par près de 60 millions d'habitants, d'une population très variée parlant 250 langues, dont des congolais rwandophones, de l'installation depuis 1994 dans l'Est du pays du noyau des anciennes milices génocidaires et des anciennes Forces armées rwandaises décidées à se servir du Kivu pour reconquérir le Rwanda. À cela s'ajoutait le pillage permanent dont souffre ce pays victime de ses immenses richesses depuis deux siècles, , et une myriade de conflits locaux. Enfin, depuis 1998, la deuxième guerre du Congo complique encore la situation.

Créée pendant la Deuxième guerre du Congo pour tenter de ramener la paix dans ce pays, la MONUC fait face à la guerre du Kivu pour limiter les pertes parmi la population civile, faire respecter les accords de cessez-le-feu et faire rentrer au Rwanda les ex-génocidaires rwandais.

Les cinquante résolutions du Conseil de sécurité des Nations unies depuis 1999 et les  casques bleus actuellement déployés en RDC n'ont pu jusqu'à maintenant ramener la paix. Une opération militaire autorisée par l'ONU, européenne et ponctuelle, l'opération Artémis, est venue soutenir en 2003 la MONUC, au nord du Kivu en Ituri.

En , alors que le conflit a repris dans le nord Kivu, la MONUC doit faire face à la démission de son commandant deux mois après sa prise de fonction.

À partir du , les forces congolaises appuyées par une brigade d'intervention de l'ONU lancent une offensive avec des moyens lourds : plus de  militaires congolais déployant des chars T-55 et des véhicules de combat d'infanterie BMP-2 et la brigade de la force d'intervention de la Monusco appuyé par de l'artillerie, des Mi-35 de l’armée ukrainienne, trois Denel AH-2 Rooivalk de la force aérienne sud-africaine (qui interviennent à partir du ) lancent une offensive générale dans la zone de  contrôlée par le M23 qui déclare qu'elle dépose les armes le .

Le rôle de la Monusco a été confirmé et repris dans l'Accord-cadre pour la paix, la sécurité et la coopération pour la république démocratique du Congo et la région de 2013.

Ces dernières années, le rôle principal de la MONUSCO est de protéger les civils Congolais. Mais force est de constater que, après plus d'une vingtaine d'années de présence des forces onusiennes en république démocratique du Congo, la géostratégie dans la région des grands lacs africains ne cesse d’être de plus en plus perceptible sur la base du pillage des minerais de sang, des violences sexuelles, des crimes de guerre et crimes contre l'humanité...  De plus, « depuis plusieurs années, les forces armées de maintien de la paix sont intervenues souvent, très mal ou trop tard, mais la charte onusienne leur interdit de se mêler des affaires intérieures des États. En effet, à cause d’une passivité trop excessive, elles paraissent moins efficaces sur le terrain où elles interviennent. Cela est sans doute dû au fait que les résolutions votées par les États membres préconisent, par peur du danger, la simple interposition et non le rétablissement du droit, au besoin par la force. »

En juillet 2022, Des centaines de manifestants en colère ont saccagé et pillé à Goma, les installations de la mission des Nations unies, accusée d’inefficacité dans sa lutte contre les groupes armés de l’est de la république démocratique du Congo (RDC). Après avoir barricadé les grandes artères de Goma, chef-lieu de la province du Nord-Kivu, ces manifestants scindés en deux groupes ont pris d’assaut le siège local de la Monusco ainsi que sa base logistique.
D'autres manifestations ont lieu notamment à Beni et à Butembo et à Uvira entraînant officiellement la mort de 36 personnes et plus 170 blessés.

Sièges de secteur 

 QG MONUC : Kinshasa
 Secteur 1 : Mbandaka
 Secteur 2 : Kisangani
 Secteur 3 : Kananga
 Secteur 4 : Kalemie
 Secteur 5 : Kindu
 Secteur 6 : Bunia

Le QG de Kinshasa se trouve sur le boulevard du 30 juin, en plein quartier des affaires (commune de Gombe), à quelques centaines de mètres des principales ambassades (Belgique, France, États-Unis) et des grands hôtels (Hôtel Memling). La principale base logistique et ses dépôts est située au sud-est de la ville, dans la commune de Limete. Une autre implantation importante se trouve située au sud-ouest de la Gombe (quartier Socimat), à proximité de la baie de Ngaliema.

Budget et effectif 
En 2012 la Monuc dispose d'un budget de 1,490 milliard de dollars. L'effectif déployé de plus de  personnes dépasse l'effectif autorisé ( personnes).

Effectifs 

À la date du , la Monusco comptait un effectif de  personnes dont  militaires, 747 observateurs militaires et  policiers :
  :  militaires et 12 observateurs militaires ;
  : 5 observateurs militaires ;
  : 450 militaires, 14 observateurs militaires et 21 policiers ;
  :  militaires, 30 observateurs militaires et 387 policiers ;
  : 22 militaires, 5 observateurs militaires et 1 policier ;
  : 10 observateurs militaires ;
  : 5 observateurs militaires ;
  : 1 Force Commander et 6 militaires staff 
  : 9 observateurs militaires et 18 policiers ;
  : 5 observateurs militaires et 19 policiers ;
  : 8 observateurs militaires et 4 policiers ;
  : 14 policiers ;
  : 218 militaires et 16 observateurs militaires ;
  : 10 observateurs militaires ;
  : 35 policiers ;
  : 2 observateurs militaires ;
  :  militaires, 24 observateurs militaires et 144 policiers ;
  : 2 observateurs militaires ;
  : 2 observateurs militaires ;
  : 5 officiers d'état-major et 9 policiers ;
  : 462 militaires et 27 observateurs militaires ;
  : 150 militaires et 8 observateurs militaires ;
  : 22 policiers ;
  :  militaires, 60 observateurs militaires et 255 policiers ;
  : 175 militaires et 17 policiers ;
  : 3 observateurs militaires ;
  : 220 militaires, 25 observateurs militaires et 9 policiers ;
  : 24 observateurs militaires ;
  : 17 policiers ;
  : 19 observateurs militaires et 27 policiers ;
  : 17 observateurs militaires ;
  :15 observateurs militaires ;
  : 848 militaires et 5 observateurs militaires ;
  : 2 observateurs militaires ;
  : 1 observateur militaire ;
  :  militaires et 25 observateurs militaires ;
  : 15 observateurs militaires et 30 policiers ;
  : 26 observateurs militaires et 1 policier ;
  : 1 observateur militaire ;
  : 2 observateurs militaires ;
  :  militaires et 57 observateurs militaires ;
  : 17 observateurs militaires ;
  : 7 observateurs militaires ;
  : 2 observateurs militaires et 6 observateurs policiers ;
  : 3 observateurs militaires ;
  : 3 observateurs militaires et 1 policier ;
  : 3 observateurs militaires ;
  : 22 observateurs militaires et 14 observateurs policiers ;
  : 5 observateurs militaires ;
  : 30 observateurs militaires et 1 policier ;
  : 20 observateurs militaires et 270 policiers ;
  : 6 militaires et 2 observateurs militaires ;
 : 4 observateurs militaires ; 
  : 6 observateurs militaires et 4 policiers ;
  : 3 observateurs militaires ;
  : 2 observateurs militaires ;
  : 20 policiers ;
  : 5 policiers ;
  : 31 observateurs militaires ;
  : 11 policiers ;
  : 13 observateurs militaires et 4 policiers ;
  :  militaires, 45 observateurs militaires et 2 policiers ;
  : 6 observateurs militaires et 10 policiers ;
  : 21 observateurs militaires.

Le , 981 civils internationaux,  civils locaux et 616 volontaires de l’ONU sont aussi déployés dans le cadre de la Monusco.

Commandants

Abus sexuels 
Des personnels de la Monuc ont été impliqués dans 140 cas d'allégations sur des abus d'exploitation sexuelle entre  et . De nouveaux cas ont été rapportés, notamment en 2008 et 2014. .

Sources

Références

Bibliographie

Ouvrages 
 Séverine Autesserre, The Trouble with the Congo: Local Violence and the Failure of International Peacebuilding, New York, Cambridge University Press, 2010.
 Gaspard-Hubert Lonsi Koko, Mais quelle crédibilité pour les Nations Unies au Kivu ?, Paris, L'Atelier de l'Égrégore, .
 Wutibaal Kumaba Mbuta, L'ONU et la diplomatie des conflits : le cas de la République démocratique du Congo, Paris, 2012, L'Harmattan.

Articles

Résolutions du Conseil de sécurité

Annexes

Articles connexes 
 Opération des Nations unies au Congo (ONUC) 1960-1964
 EUFOR RD Congo, une mission de type EUFOR qui a soutenu la MONUC de juin à .
 Maintien de la paix
 Organisation des Nations unies
 Force de maintien de la paix des Nations unies (« casques bleus »)
 Département des opérations de maintien de la paix
 Liste des opérations de maintien de la paix
 Médaille des Nations unies

Liens externes 
 Site de la MONUSCO
 BBC : SCANDALES A LA MONUC
 Photos déposées sur flickr par la MONUSCO (CC BY-SA 2.0)

Défense et sécurité en république démocratique du Congo
Monuc
Opération de maintien de la paix
Deuxième guerre du Congo