Élections législatives slovènes de 2018

Les élections législatives slovènes de 2018 () se tiennent le dimanche , afin d'élire les  de la  de l'Assemblée nationale pour un mandat de quatre ans.

Le scrutin, qui ne dégage pas de majorité parlementaire claire, se tient alors que le président du gouvernement Miro Cerar a démissionné trois mois plus tôt, après que la Cour constitutionnelle a annulé un référendum sur un projet d'infrastructure qu'il soutenait.

Dans l'opposition depuis cinq ans, le Parti démocratique slovène (SDS) de Janez Janša l'emporte après une campagne axée sur la question migratoire. Parmi les nombreux partis du centre et du centre gauche, la Liste de Marjan Šarec (LMŠ) tire son épingle du jeu alors que le Parti du centre moderne (SMC) de Miro Cerar perd les deux tiers de ses voix.

Marjan Šarec parvient à mettre en place en trois mois un gouvernement minoritaire de coalition entre cinq partis, qui bénéficie du soutien sans participation de La Gauche.

Contexte

Accession au pouvoir de Miro Cerar 
Lors des élections législatives de 2014, le Parti de Miro Cerar (SMC)  vire en tête avec plus de 34 % des voix. Il devance de  le Parti démocratique slovène (SDS), dont le président Janez Janša est emprisonné pour corruption.

Cerar accède effectivement au pouvoir environ deux mois après le scrutin, le . Il forme à cet effet un gouvernement de coalition de centre gauche entre le SMC, le Parti démocrate des retraités slovènes (DeSUS) et les Sociaux-démocrates (SD).

Référendum crucial et présidentielle serrée 
Le , un référendum d'initiative populaire est convoqué par le collectif  sur un projet d'infrastructure majeure, soutenu par le gouvernement : la construction d'une voie ferrée de  entre la ville de Divača et le port commercial de Koper, pour un montant total d'un milliard d'euros. Le résultat donne le  vainqueur à plus de 53 % des suffrages exprimés.

Environ un mois plus tard se tient l'élection présidentielle. Le président de la République sortant Borut Pahor, soutenu par les Sociaux-démocrates, se place en tête du premier tour avec 47 % des suffrages exprimés, mais échoue à l'emporter faute d'une participation suffisante, l'abstention s'élevant à 53 %. Si la candidate du SMC ne reçoit que 1,7 % des suffrages, Pahor se trouve opposé au second tour à Marjan Šarec, un ancien comédien devenu élu local dont la campagne a été basée sur le rejet des élites et qui recueille 25 %. Pahor est réélu avec une avance relativement courte lors du second tour le , obtenant 53,1 % tandis que l'abstention atteint les 60 %.

Désaveu et démission de Cerar 
Miro Cerar annonce le  qu'il démissionne de ses fonctions. Quelques heures plus tôt, la Cour constitutionnelle avait annulé le référendum de 2017, arguant que le gouvernement avait manqué à son devoir de neutralité en soutenant le vote en faveur du . Le président du gouvernement juge que  et dénonce le fait que . Ce départ intervient dans un contexte de tensions sociales et alors que le Parti du centre moderne est donné très bas dans les sondages.

Concernant la possibilité de convoquer des élections anticipées, Cerar laisse ce choix entre les mains du président de la République. Le lendemain, le chef de l'État annonce que les élections législatives prévues au mois de juin se dérouleraient dans la seconde quinzaine du mois de mai. Il indique finalement le  qu'il prononce la dissolution de l'Assemblée nationale et convoque le scrutin pour le , le gouvernement Cerar assurant l'expédition des affaires courantes.

Un nouveau référendum sur le projet de voie ferrée est organisé le , et voit le  l'emporter d'une très courte tête avec 50,1 % des suffrages exprimés, mais ce résultat n'est pas validé puisqu'il ne représente que 7 % des inscrits, loin des 20 % exigés.

Mode de scrutin 

L'Assemblée nationale () est la chambre basse du Parlement bicaméral de la Slovénie. Elle est composée de  élus pour quatre ans dont 88 au scrutin proportionnel plurinominal de liste avec vote préférentiel et seuil électoral de 4 % dans huit circonscriptions de . Après décompte des voix, les sièges sont répartis dans chaque circonscription sur la base du quotient de Droop, puis au niveau national pour les sièges restants selon la méthode d'Hondt. Pour chaque liste, les mandats sont attribués en fonction du nombre de votes préférentiels obtenus par les candidats.

Les deux autres sièges sont réservés aux minorités italiennes et hongroises à raison d'un député chacune, élus en un seul tour à l'aide d'un système de vote pondéré : la méthode Borda. Les électeurs concernés classent les candidats sur le bulletin de vote en leur attribuant des chiffres en partant de 1 pour leur candidat favori. Le candidat classé en premier reçoit autant de voix que de candidats dans la liste, celui classé deuxième une de moins, et ainsi de suite. Le candidat ayant recueilli le plus de voix est déclaré élu. Les slovènes votant pour les représentants des minorités peuvent aussi participer à l'élection des 88 autres sièges.

La loi électorale impose que chaque liste présente au moins 35 % de candidats de l'un et l'autre sexe. Les listes ne comportant que trois noms doivent ainsi compter au moins un homme et une femme.

Campagne 
La période de campagne officielle débute le . Le Parti démocratique slovène (SDS) axe sa campagne sur la question migratoire. Le pays avait en effet été traversé par près d'un demi-million de clandestins en transit vers le nord et l'ouest de l'Europe en 2015 et 2016 lors de la crise migratoire. L'importance du flux avait alors mené les autorités à construire une clôture de  de long à la frontière avec la Croatie.

Principales forces politiques

Résultats

Nationaux

Par circonscription

Minorités

Analyse 
Le scrutin voit la victoire du Parti démocratique slovène (SDS) de Janez Janša, auteur d'une campagne populiste aux accents nationalistes et xénophobes, tandis que le Parti du centre moderne (SMC) du président du gouvernement Miro Cerar s'effondre. Bien qu'arrivé deuxième avec son propre parti (LMŠ), l'ancien comédien Marjan Šarec semble le plus à même de réunir une majorité. Il indique ne pas avoir l'intention de former une coalition avec le SDS.

Conséquences 
Šarec annonce le  la conclusion d'un accord de coalition pour former un gouvernement minoritaire entre la LMŠ, les Sociaux-démocrates (SD), le SMC, le Parti d'Alenka Bratušek (SAB) et le Parti des retraités (DeSUS). Cette alliance bénéficiant de  compterait avec le soutien sans participation des neuf députés La Gauche (Levica). Il est effectivement investi dix jours plus tard par l'Assemblée nationale, par  favorables. Son cabinet obtient la confiance des parlementaires le  suivant, avec  pour et .

Composition de la majorité parlementaire :

Notes

Références

Voir aussi

Articles connexes 
 Politique en Slovénie
 Gouvernement Šarec

2018
Slovénie
2018 en Slovénie
Politique en juin 2018