江西省环境保护厅《中华人民共和国大气污染防治法》行政处罚自由裁量权细化标准
第九十八条 违反本法规定,以拒绝进入现场等方式拒不接受环境保护主管部门及其委托的环境监察机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款。
细化为:
1、当事人当年度第一次违反本条规定或者情节轻微的,处2万元以上5万元以下罚款;
2、当事人当年度第二次违反本条规定或者情节较重的,处5万元以上10万元以下罚款;
3、当事人违法行为造成严重后果或者恶劣社会、舆论影响的,处10万元以上15万元以下罚款;
4、符合以下情形的,处15万元以上20万元:
(1)以暴力、胁迫或其他手段阻碍现场检查的;
(2)聚众围攻执法人员的;
(3)逃匿或隐匿拒不接受检查或配合检查的;
(4)隐匿或销毁环境违法证据的;
(5)教唆他人阻碍现场检查的;
(6)拒不提供或者提供虚假资料的;
(7)当年度第三次以上(含第三次)违反本条规定的。
第九十九条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:
(一)未依法取得排污许可证排放大气污染物的;
细化为:
1.非国控企业列入环境影响登记表类项目未依法取得排污许可证排污的,处10万元以上20万元以下罚款;
2.非国控企业列入环境影响报告表类项目未依法取得排污许可证排污的,处20万元以上30万元以下罚款;
3.非国控企业列入环境影响报告书类项目未依法取得排污许可证排污的,处30万元以上40万元以下罚款;
4.国控企业列入环境影响报告表类项目未依法取得排污许可证排污的,处40万元以上60万元以下罚款;
5.国控企业列入环境影响报告书类项目未依法取得排污许可证排污的,处60万元以上80万元以下罚款;
6.未依法取得排污许可证排放大气污染物造成严重后果或者恶劣社会、舆论影响的,处80万元以上100万元以下罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。
(二)超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的;
细化为:
1.烟气黑度(林格曼)共有5级,每超标1级罚款10万元;
2.符合以下情形的,处10万元以上30万元以下罚款:
(1)列入环境影响登记表类项目且浓度超标1倍以下或者总量超标20%以内的,处10万元以上15万元以下罚款;
(2)列入环境影响登记表类项目且浓度超标1倍-2倍或者总量超标20%-40%的,处15万元以上20万元以下罚款;
(3)列入环境影响登记表类项目且浓度超标2倍-3倍或者总量超标40%-60%的,处20万元以上25万元以下罚款;
(4)列入环境影响登记表类项目且浓度超标3倍以上或者总量超标60%以上的,处25万元以上30万元以下罚款。
3.符合以下情形的,处30万元以上50万元以下罚款:
(1))列入环境影响报告表类项目且浓度超标1倍以下或者总量超标20%以内的,处30万元以上35万元以下罚款;
(2)列入环境影响报告表类项目且浓度超标1倍-2倍或者总量超标20%-40%的,处35万元以上40万元以下罚款;
(3)列入环境影响报告表类项目且浓度超标2倍-3倍或者总量超标40%-60%的,处40万元以上45万元以下罚款;
(4)列入环境影响报告表类项目且浓度超标3倍以上或者总量超标60%以上的,处45万元以上50万元以下罚款。
4.符合以下情形的,处50万元以上90万元以下罚款:
(1)列入环境影响报告书类项目且浓度超标1倍以下或者总量超标20%以内的,处50万元以上60万元以下罚款;
(2)列入环境影响报告书类项目且浓度超标1倍-2倍或者总量超标20%-40%的,处60万元以上70万元以下罚款;
(3)列入环境影响报告书类项目且浓度超标2倍-3倍或者总量超标40%-60%的,处70万元以上80万元以下罚款;
(4)列入环境影响报告书类项目且浓度超标3倍以上或者总量超标60%以上的,处80万元以上90万元以下罚款。
5.超标情节特别严重,造成恶劣社会、舆论影响的,处90万元以上100万元以下罚款。
(三)通过逃避监管的方式排放大气污染物的。
细化为:
1.逃避监管情节一般的,处10万元以上30万元以下罚款;
2.通过设置隐秘排放口、旁路排放污染物或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等方式逃避监管的,处30万元以上50万元以下罚款;
3.逃避监管造成严重社会、舆论影响的,处50万元以上70万元以下罚款;
4.逃避监管造成恶劣社会、舆论影响或者在环境污染应急期间逃避监管的,处70万元以上100万元以下罚款。