2020年12月31日举行的市委常委会,《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出: 今后五年,上海要加快构建“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局,把 嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇 五个新城打造成独立的综合性节点城市。 上海2035年版“总规”里,把城市分为1个中心城区、4个主城片区(虹桥、宝山、川沙、闵行)5个新城。定位如下: 1、嘉定、青浦、松江、奉贤和南汇等五大新城的定位是独立的综合性节点城市。 他们不是城市副中心,也不是卫星城或郊区新城。 其目的是要建成现代化的大城市、长三角的增长极,从根本上改变郊区发展洼地的状况。 2、“五大新城”的重点不是承接中心城区人口疏散、功能疏散,而是大做增量的文章,在长三角城市群中脱颖而出。 上海市政协十三届四次会议委员与市民网上交流会议中解释: 和原来的卫星城和单纯的郊区新城不同 新城是独立的综合性的节点城市 同时要放在长三角世界级的城市群中进行考量 新城与主城区相互赋能,功能互补 五个新城之间也是功能互补的 此外,新城和长三角其他40个城市,尤其是围绕上海都市圈的10个左右的城市也是功能互补的。 新城“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利”的建设要求,不仅新城与新城之间功能互补,新城与主城区也相互赋能,功能互补,同时还和长三角其他主要城市也都是互补的。 这也意味着:嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇(临港)五大新城完全有条件和能力,与杭州、苏州、南京、宁波等长三角城市平级发展! 同时,新城的综合交通枢纽等城市基础建设也将被积极推动。更让人期待的是,区域内未来还会有更多高标准配置的学校、医院、文化、体育等公建配套设施进入规划。 如果你足够敏感,就会发现上海的“1+5”的城市发展战略,跟天津刚刚提出的“津城+滨城”的双城战略,有着异曲同工之处。 都是把自己的城市当做“一个城市群”,是2个城市或者6个城市。 为什么两大直辖市,都有这样一个新变化? 这是因为目前中央要求东部城市“优化城市群内部空间结构”,“推动城市组团式发展,形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构”。从而避免城市中心区人口过多、过密。 之所以强调他们是“独立的综合性节点城市”,其着重点不仅仅是“独立”还有“综合性”。 5个新城的重新定位,意味着上海在城市空间结构和人口、人才政策上出现了重大转折,对上海郊区的发展,是重大利好。 嘉定——热门之“市” 图片来源于2035规划 根据最新规划,嘉定新城将进行范围调整,扩区后的嘉定新城由 “一片区、一飞地”组成, “一片区”,即向北拓展至嘉定工业区北区,“一飞地”,即在铁路安亭北站设一块“交通功能飞地”。 扩区后,嘉定新城将形成 “一轴四心五片区”的功能布局和空间结构 ,“一轴”即横沥河(城中路)城市发展主轴;“四心”为“一主三辅”4个活动中心,即远香湖中央活动区、老城风貌文化中心、北部科创服务中心、马东产城融合中心;“五大片区”即新城核心功能区、北部自主创新产业承载区、老城风貌区、东部产城融合发展区、生态体育休闲区。 青浦:(环境之“市”) 青浦新城具体定位为沪湖轴线上的节点城市,以创新研发,商务贸易,旅游休闲为支撑,具有江南文化底蕴的生态型水乡都市和湖滨城市。 人口密度规划仅为规划的一半,未来将会有量人口导入的规划。 17号线在青浦新城一共设有4个站点, 到虹桥商务区最快只需要30分钟。未来,崧泽高架路西延伸建成后,从青浦新城开车20多分钟可达虹桥商务区。 青浦新城拥有 复旦附中和复旦五浦汇实验学校,实验中学,逸夫小学,实验小学等。还有2个规划中的幼儿园。 有复旦大学附属中山医院青浦分院(又名为上海市青浦区中心医院),青浦区中医医院,上海仁博医院,同德医院,朱家角人民医院,上海市青城医院,复旦大学附属妇产科医院青浦分院等等。 奉贤——学校之“市” 图片来源于2035规划 “十三五”期间,奉贤新城共出让 经营性用地25幅 (不含老城区),出让 土地面积120.49万平米(合1807.36亩) 。 已建设完成轨交5号线南延伸段、虹梅南路越江隧道、BRT快速公交等系列工程 ,进一步强化了奉贤新城对外交通联系; S4高速南桥出口改造、大叶公路、金海公路、望园路等 延伸拓宽工程则有效提升新城内部的互联互通能力。 加快规划建设15号线南延伸,继轨交5号线后,奉贤新城又将新添轨道交通线。 有格致中学奉贤校区、汇贤中学、实验中学崇实校区、青溪中学、尚同中学、思言小学、恒贤小学、明德外国语小学、毓美幼儿园、九华田田幼儿园等多所中小幼学校。 现运河路小学以及致远高中, 现在都在进行前期工作,今年年底前完成立项。 古华中学、古华小学、实验小学等 现有学校的改建扩建和老年大学新建工程也都已完毕。 金光路中学、金光路小学等 基础教育设施正处于有序建设当中。 医疗服务方面,区中心医院迁建升,新建完成皮防所、牙防所、金海社区卫生服务中心,正在建设国妇婴三级专科医院。 近年来, “上海之鱼”城市客厅形象凸显。 奉贤新城围绕中央绿心已建设形成 “田字绿廊、十字水街”的生态空间格局, 上海之鱼及其周边地区形成的城市副中心、奉浦地区中心、南部枢纽地区中心、老城地区中心、金海地区中心都已初具规模, “一核四心”的新城公共中心体系日益明晰。 上海之鱼@图片来源于网络 年丰公园、青年艺术公园、雕塑公园、泡泡公园等相继建成并开放,中央公园一期建成开园,二期抚育林正有序推进。 未来,奉贤新城将聚焦东方美谷大道、九棵树众创空间、上海之鱼、轨交TOD开发、南桥源城市更新五大发展板块,加快重大基础设施、重大公共服务设施的建设步伐。 南汇( 临港 )——福利之“市” 南汇新城规划面积343平方公里,北至大治河,西至G1503高速公路——瓦洪公路——两港大道接中港,东、南至规划海岸线围合区域。 作为临港新片区的主城区,南汇新城承载着特殊经济功能区和现代化新城的核心功能。