知识产权的执法权被分割为不同的执法部门行使,导致在各类知识产权的保护上,存在着内容分散零乱,重叠交叉、空白遗漏、规范冲突,执法部门之间信息沟通不畅等问题。
他以自己所在的市为例,该市专利执法人员严重缺乏,商标和版权执法分散在不同部门,知识产权保护没有形成合力,影响了对侵权行为的监管执法。
武汉科技大学知识产权研究所副所长蔡祖国认为,“知识产权保护跟不上‘双创’脚步”,主要体现在四个方面:社会各界对“双创”的关注度不够、创业者的维权意识不强、行政保护力量薄弱、司法保护力度不够。
多年跟大学生创业者打交道,他发现大学生创业者有一个“通病”,“维权意识和法律意识不强”,比如创业者在申请专利时,往往是自己找个模板改,而不是找专业的技术人士撰写说明书和权利要求书,申请之初就明确权利范围,避免出现权利漏洞。
针对司法维权周期长、成本高等问题,他认为可以由相关部门出台关于“双创”企业知识产权诉讼的政策,采取简易的诉讼程序,缩短周期,减免部分费用,改革区域管辖制度。
同时,政府应该出台相关政策,支持专利代理人参与大学生创业者知识产权诉讼和知识产权行政执法,为知识产权维权提供技术服务,帮助创业者司法维权,政府相关部门给予一定补贴。“让专业的人来做专业的事,进行政府职能创新”。
如何让侵权者感到威慑常在
华中科技大学科技法研究所执行所长、武汉知识产权研究会秘书长焦洪涛认为,知识产权来源于社会,也回馈社会,知识产权保护应重视社会力量。在政府监管下,商业保险公司可以推出专门针对“双创”企业知识产权保护的责任保险产品,由保险公司组建强大的律师团进行维权,同时依托“外脑”组建专家库开展技术调查与专业鉴定。
“假如一份保险1000元,如果大学生没有钱买保险,政府可以补贴500元,政府的作用就在这里。”焦洪涛认为,真正需要行政和司法部门解决的,应该是反复侵权、恶意侵权和大规模侵权等特定类型案件,而普通侵权纠纷可以更多依托社会力量来解决,同时把侵犯知识产权的企业列入工商诚信体系黑名单。
以拥有百万在校大学生的武汉为例,焦洪涛建议,尽快在创业园区设立专门服务于大学生创新创业活动的快速维权中心,并提供包括法务、公证、会计、资产评估等一站式公益服务。“公益志愿者可以提供法律咨询、普及法律知识。如果希望获得高专业度的有偿服务,可以由政府提供部分补贴。”
一个最新的消息是,国家知识产权局日前召开会议,学习了习近平总书记有关知识产权工作的重要指示。国家知识产权局局长申长雨明确提出,要加快推进专利法和专利代理条例的修订工作,提高法定侵权赔偿标准,让侵权者付出沉重代价;要通过构建知识产权大保护工作格局,推进知识产权保护中心建设,加大专利行政执法力度,加强重点领域和关键环节行政执法,让侵权者感到威慑常在。