[摘要]:1945年8月,日本宣布无条件投降,持续8年的抗日战争结束,抗战胜利的喜悦激发了国人对大国崛起的憧憬,国民党的威望也空前上升。但是,随着日本投降,中国的经济并未因此好转。抗战期间,日军为实现“以战养战”目的,大肆掠夺沦陷区的财富和矿产,国民政府所面临的是一个百疮千孔的国家和已经数次濒于崩溃的国家的经济,而国民政府唯一能做的就是修补。有利的一面是,日资产业被接受,既增加了国家经济实力,又减少了外资对民族经济的挤压。不利的一面是,由于内战再起,军费剧增,能够用于经济恢复与建设的费用少得可怜。加之国民党当时的注意力全在如何对付共产党上,根本无暇顾及经济,再加上恶性的通货膨胀,侵蚀了所有尚存的经济活力,经济运行陷于非常困难的境地,民国发展了几十年的经济一步步走向崩溃。试从战争、政治、经济、外交以及社会心理的因素来分析民国经济总崩溃的原因。
[关键词]:国民党 经济 崩溃 四大家族 通货膨胀
一、战争原因
抗战胜利后,国民党为了篡夺胜利果实,在美国的支持下,发动了空前的反人民内战,其军费开支急骤上升,从而造成了严重的财政赤字。1946年,国民党政府全年支出为法币8~10万亿元,收入仅为2万亿元,赤字高达支出总额的60%~80%;1947年,全年支出为法币100万亿元,收入只有13万亿元,赤字高达支出总额的90%左右;到1948年,财政赤字更为惊人,竟高达900万亿元。刚刚打完八年抗战的中国,再也承担不起战争带来的苦难。国民政府不是想着如何恢复经济,而是在美国的支持下,如何尽快消灭中共武装。
在战争消耗下,国统区经济迅速恶化。百业凋敝,物价飞涨,工人、学生、市民不断爆发反饥饿、反迫害的抗议浪潮。1948年6月以后,国民党政府在军事上节节败退,经济上危机重重,两者相互影响,恶性循环,形势出现了全面崩溃的前兆。解放军在1948年相继解放了东北、华北、西北和中原的大批城镇和乡村。解放区的面积扩大到235万平方公里,人口超过1.6亿。这些解放的地区包括东北的工业基地、华北、中原的粮棉产区。国民党在上述地区,仅控制着铁路沿线的一些大城市。解放区经济实力的强大,就意味着国统区经济来源的枯竭,从而导致了国民党政权越来越严重的经济危机。
二、政治原因
国民党的军事失败和共产党的军事胜利是国民党政权溃败最直接的原因,然而,这并不是一个单纯的军事问题,实质是一个政治问题。蒋介石在主观上选择内战的原因是想坚持一党政治和一人独裁,不想实行民主政治,建立不受监督的“党治”。他召开一党包揽的“国民大会”,排挤其他民主党派,使其政治上日渐腐败,官僚资本急速膨胀。在局势如此困难的情况下,那些拥有特权的豪门却照样大发横财,过着奢侈腐败的生活。最后国民党政权彻底失去了民心。
一般认为,导致国民党垮台及经济崩溃的重要原因之一,在于腐败的普遍化而使其在与中共的争夺中失去民心,尤其是在抗战胜利以后的接收过程中,国民党各级官僚的贪腐行为所致之“天怨人怒”,是其党内也不能不承认的事实。然而,那些具体而微的贪腐行为固然严重损害了国民党的公信力与影响力,而其党内高层的政治腐败,致其对党内和全国局势渐渐失去控制力,则在更广大、更深刻的层面,侵蚀着国民党统治的统治力与执政力。
国民政府的腐败主要表现为官僚资本利用各种特权巧取豪夺,各级官僚通过贪污受贿、走私、敲诈勒索、非法摊派、套取外汇、截留公款以及官吏经商等多种形式疯狂敛财。官僚资本的疯狂掠夺以及各级地方官僚的贪污,造成大批工厂倒闭、企业破产、工人失业。1948年,广州有28万人没有工作,青岛的1500个企业之中有1200个关闭,中等的企业家和以私人投资为基础的企业宣布破产。
三、经济原因
1、美国资本的入侵,使中国经济一步步成为美国的附庸
日本投降后,国民党日本投降后,国民党统治区逐步变为美国独占的殖民地。几年间,蒋介石先后与美国订立了许多协定,取得了美国政府数10亿美元的物资和贷款的“援助”。美国对华的投资侵略和商品倾销达到了空间的规模和独占的阶段。美货横扫冲击中国市场,中国民族工商业因此被排挤得无立足之地,最终成为美国的经济附庸。
2、四大家族的经济垄断,使民族工商业日益萎缩,严重动摇了国民党的经济基础
抗日战争胜利后,四大家族在其抗战期间大肆实施财政垄断、金融垄断以至于全面经济垄断的基础上,大肆吞占日本在中国的产业,使得四大家族官僚资本发展到了顶峰。战后的1946年与抗战期间的1941年相比,属于国民党资源委员会系统的电膨胀了83.8倍,钢膨胀了56.2倍,汽油膨胀了20.8倍,煤油膨胀了20.4倍,煤膨胀了2.9倍,铁膨胀了1.6倍。[5]日寇在华北和东北掠夺中国人民的农业机构及其掠夺到手的土地和其他财产,悉被四大家族收为已有。
四大家族又在这些地区及其各地拼命地掠夺农产品,尤其是掠夺和垄断粮食,根本不顾及生产的协调和产业的平衡发展,加之他们的剥削欲壑难平,导致了中国经济的畸形发展,民族工业日益萎缩,引发了国统区严重的经济危机。
3、农村的征兵、征粮、征税政策,导致农村经济极度凋敝
当时的中国仍是一个农业大国,农村经济占国民经济的80%以上,因此农业的凋敝是民国经济走向崩溃的一个重要原因。内战爆发后,国民党政府不断扩大兵源、粮源、财源,大量青壮年农民被抓兵拉夫,农村劳动力大大减少,造成土地荒芜,直接影响农业生产。
4、币值改革失败,国统区恶性通货膨胀
国民党发动内战,其军费开支急骤上升,从而造成了严重的财政赤字。了弥补巨额赤字,国民党政府就大量印发钞票。1947年12月,法币发行量为33万亿元,到1948年8月19日(宣布发行金元券当日)达到600万亿元以上,与抗战前夕的1937年6月相比,增加了45万5千倍。国民党政府在滥发钞票的同时,还大量举募内债,以掠夺财富,1947年3月发行短期库券美金3亿元,发行美金公债1亿元。 空前的通货膨胀必然引起币值下跌,物价暴涨。法币急速贬值,广大人民对法币完全丧失信心。国民政府不得不在1948年实行币制改革,发行金圆券,财富进一步集中到四大家族官僚资本的手中。但是,这些措施并没有挽救国民政府日益严重的财政危机。国民党统治区的经济更加混乱,物价上涨更加猛烈,币制改革完全失败。工商业的大量倒闭和破产,使国民党统治区百业萧条,社会生产严重萎缩。
四、外交原因
当国民党政权在军事上全面溃败,在经济上全面崩溃的时候,蒋介石把挽救败局的最后希望寄托在美国的援助上。1948年4月,美国国会通过《援华法案》,决定向国民党政府提供总数为4.83亿美元的经济和军事援助。但是美国驻华大使司徒雷登博士亲眼目睹了国民党政府的失败,他认为中国的问题不是给几个钱就能解决的,关键是国民党必须革除腐败,实行民主改革。但蒋介石并没有实行改革,坚持一党专政和一人独裁的原则,使美国朝野都对他失去了信心。美国政府决定不再支持蒋介石,要他下台。失去了美援的国民党政权,很快就无法支持其内战所需的庞大开支,必然导致经济崩溃。
五、社会心理原因
抗日战争的胜利改变了国内各种政治力量的对比。国共之外第三种力量的上升,反映了中国社会内部,处于国共之间的中间派知识分子的觉醒。当抗日战争胜利之后,中国社会面临着新的历史选择,是和平还是战争,国共两个实力党派诉诸于武力解决,中间派知识分子对国家时局社会心态方面的反应极为强烈。迫于压力,国民党当局不得不举行重庆谈判。但是,重庆谈判结束之后,社会各界所期待的和平局面并未出现,相反,国民党一意孤行,发动了空前规模的内战。蒋介石国民政府无视世界民主潮流的大势所趋,忽视代表民主力量的民主党派,继续专制地对其采取压制、镇压的政策,激化民主力量与政府之间的矛盾,扩大了广大人民对政府的离心倾向,极大地削弱了民众对政府的认同心理。
随着国民党政府在军事上和经济上的节节失败,广大人民对于国民党的正统地位的认同在心理上发生了转变。在物价飞涨、经济崩溃、百业萧条、人民生活恶化的情形下,广大人民群众已不满于国民党的统治,并起来反抗。民国三十六年,以上海为开端,全国40多个城市发生了抢米风潮。全国400多个县的50多万农民发动了起义斗争。城市中工人、学生不断抗议。到处都有要和平、要自由、反内战、反饥饿的强烈呼声,国民党的统治已从根本上动摇。
六、结论
总而言之,国民党政府发动内战,造成严重的财政赤字,导致通货膨胀恶性循环,国民经济无法运行。四大家族官僚资本垄断,民族工商业大批破产,农业凋敝。加之国民党政府在政治上的腐败,日益失去民心,严重动摇了国民党的统治基础,使1949年国民经济走向崩溃。参考文献:
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[5]孔经纬.中国近百年经济史纲[M].长春:吉林人民出版杜,1980.
[6]许涤新.中国国民经济的变革[M].北京:中国社会科学出版社,1982.
[7]顾维钧.顾维钧回忆录(第6卷).中华书局,1988.328.
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