强迫人员失踪的行为所谓“强迫人员失踪”,是指在国家或政治组织直接授意、支持或默许下,逮捕、羁押或绑架有关人员,并将其长期置于法律保护之外,继而拒绝承认这种剥夺自由,或者拒绝透露有关人员的命运及下落的行为。回顾联合国有关失踪人士的1978年12月20日第33/173号决议和关于被强迫或非自愿失踪问题的1991年12月17日第46/125号、1994年12月23日第49/193号决议和1996年12月12日第51/94号决议,以及1992年12月18日第47/133号决议宣布《保护所有人不遭受强迫失踪宣言》(以下简称《保护失踪宣言》)是适用于所有国家的一套原则。1992年联合国大会在《保护失踪宣言》中对“在许多国家”发生的强迫人员失踪表示深切的关注。 在1994年《美洲国家关于强迫人员失踪公约》中同样提出强迫人员失踪问题。 在1996年《罪行法典草案》中,“强迫人员失踪”一词被作为一个行为条款使用,而且涉及《保护失踪宣言》和《美洲国家关于强迫人员失踪公约》中提出的犯罪行为类型。