第二章 作业现场风险分析 第一节 主要风险的来源 1、设施的风险 容器、通道、坑井及进出极不方便的场所等; 易触电场所、转动机械、运转中的设备等; 内有压力、高温或低温流体介质和危险品的设备等。 2、试验和设备测试的风险 压力试验如包括水压试验、气压试验等,安全阀的整定压力试验等; 起重机械的载荷试验、旋转设备的超速试验等; 电气高压试验等; 定性或者定量危险品试验,如确定爆炸当量、挥发量、毒性测试等。 3、使用设备的风险 机械工具、重物、危险物或笨重的物件搬运等; 手工工具、车辆、射线探伤设备、易燃易爆物品操作等。 4、人员的风险 在危险区域走动; 不熟悉设备和设施,不熟悉安全规定,违反安全规定等; 不良的姿态和习惯,仓促作业,疏忽大意,身体状况不好如疲劳、饮酒; 无秩序,蓄意冒险,缺少联络,约时操作等。 5、环境的风险 异常气体环境,有毒、窒息、易燃爆炸、压缩性等气体; 环境技术参数不符合标准,如噪声、振动、强光炫目、热量、气体等。 作业环境光线不足,邻近危险(高压线),高空作业,单独作业,作业现 场混乱; 各种危险品的使用、存贮,如石棉、油漆、不稳定物质等。 6、情况变化的风险 警示变化,实行工作票制度中的缺陷,设备的毁坏或损坏,人员的伤害; 事故情况(火灾、爆炸等); 粗鲁的作业,打开盖板而不加栅栏,设备的起动,没有标明信号的危险, 气候条件的突变等。 第二节 一般规定 1、使用范围 以下规定条款,适合于各种作业和各种作业区域。 2、规定: 在各种地点和各种场合下的规定: 应了解和熟悉各种信号的含义(包括标志、信息等),并注意遵守。 掌握相关的安全规定,了解专业边缘安全规定。穿戴作业规定的服装,按要求佩戴防护用具。 在电厂设施中,所有检修工作只允许在工作票或口头联系的许可范围内作 发生意外的危险时,尽可能的采取所有适合于排除危险的临时措施,并通知对应的公司事故应急预案领导小组成员。 对于所有维修活动的规定: 使用符合现场作业且质量完好的各种工器具。 损坏的作业工器具应及时交工器具管理人员,并办理相关手续;工器具管 理人员要及时汇报并进行报废或联系修复处理,未修复前应有明显的区分标志。 工作负责人及工作班成员应做到 分析作业的各种风险。 确定针对这些风险而实施的防范措施。 确保作业现场防范措施的落实。 对于现场作业条件受限制的区域,应确保在发生事故情况下预留有救护机 构撤出伤员的应急通道。 所有负责人(工作负责人、试验负责人等)应做到 充分评估此项活动将给其邻近处的作业人员和环境所带来的各种风险。 判断由环境诱发的风险。 在危险情况下应采取的各种有效防范措施(包括:信号、设置标志、防护、 隔离、所有无关人员撤离现场等)。 在所有检修活动中未经批准不得随意解除任何设备或工器具的安全保护 装置或损坏安全装置。 对不熟悉的设备检修时,开工前应认真研究并慎重对待。 对存在重大或较大风险的作业项目应制定专项安全技术措施,在制定安全 技术措施时要听取安全、省级部门的意见,并办理相关的审批手续。 第三节 个人保护 1、适用范围 适用于公司生产现场进行作业的每个工作人员的个人防护参考。 2、个人防护的作用 当现场公用防护措施完成后,个人保护(所有属于某一个人的衣物或设备) 则成为防范措施中最后一个屏障。其作用如下: 保护个人防止受到损伤(焊工的眼镜、防噪声头盔等)。 减轻或限制出现潜在风险时的伤害程度(安全帽,安全鞋等)。 保护个人防止由于气候条件或作业条件造成的损伤(防冻工作服、防火服 3、风险来源于下列环境不遵守规定或无专门的规程规定; 由于作业现场的环境恶化个人保护不能满足现场实际要求; 选择不恰当的个人保护。 4、主要个人保护器具: 保护型式 针对风险或保护目的 说明 10 安全帽 物件坠落,在狭窄环境内碰撞头部 安全鞋 物件坠落、滑倒、不平的地面上踝骨受伤 的风险、脚掌被扎穿、脚趾被压或砸坏 非电绝缘 非电绝缘手套 冲击、粗糙的刃状或尖的的物件、温度、 热颗粒喷射、腐蚀性物质、防触电保护 根据所需的防护有不 同的手套 眼镜和专用屏障 火焰或电弧的辐射、颗粒喷射、粉尘环境、 化学品喷射 根据所需的防护有不 同的眼镜 听觉保护 (防噪音头盔、 耳塞等) 超过某一音频时保护听觉器官(耳朵) 只是在没有其他保护 手段时,才用耳塞 呼吸保护 (过滤式面罩) 过滤粉尘 针对风险,采用不用 的面罩 隔离式 呼吸保护器 缺氧的空气、过量的氮、CO2、氩、有毒 的(有毒气体浮悬的危险品粉尘)空气等 采用压缩空气 专用服装 腐蚀性产品、热、蒸汽、火、污染 针对风险,穿不同的 保护服 防坠落安全带 高空作业时限制或避免坠落的后果 救生衣 水边作业时,限制或避免落水的后果 5、特殊规定: 禁止在作业现场穿绳底帆布鞋、高跟鞋、铁钉鞋、拖鞋和凉鞋。登高作业 不准穿硬底鞋、带钉子易打滑的鞋,不准打赤脚。 各种呼吸保护器具使用规定。 有过滤器的呼吸保护器:对于各种具有粉尘场所的作业,至少应使用过滤 式面罩,并且检查过滤器芯子的有效使用日期。 禁止在有毒性气体、空气缺氧、放射性空气污染的场所使用这种类型的保 护器具。 禁止使用有过滤器且引入空气的混合式呼吸保护器。 大气压力下自给式供给空气的呼吸保护器:禁止使用大气供给空气,防止 由于压力损耗,导致面具处于负压状态。 压缩空气供气的隔离式呼吸保护器:使用这种呼吸保护器具时,或由压缩 空气系统供气或由压缩空气瓶供气。进入作业区前,检查面具的密封性以及空气 瓶的充气压力。 禁止使用导致负压的呼吸保护器,或是导致从周围环境中吸入空气的呼吸 保护器。 第四节 体力劳动 1、适用范围: 针对一系列应用体力的劳动,如:用手臂携带和移动荷载、滑动和翻动荷载、 使用各种工具(杠杆、铁撬杆、梯子等)、操纵某些机械的装卸设备(板车、滑 车葫芦、绞车等)。适用于公司生产现场进行体力劳动时的风险分析参考。 11 2、在进行体力劳动过程中存在风险有:腰痛、扭伤、肌肉损伤、不同程度 的韧带和腱盘受伤、挤伤、砸伤、疝气。 3、风险来源于下列状况 不恰当的抓握手段(载荷的失控等); 没有使用必不可少的个人防护用具(手套,安全鞋); 多人参与操作时缺乏协作; 对操作和各个阶段的估计不当或分析不足造成的、必要的力量与作业人员 的体力之间不平衡、操作姿势不恰当。如:一个简单的操作,例如一般的荷载装 卸可能包括许多阶段:起吊、旋转、移动等;难以分析和估计重物(翻动一块金 属板、一个柱体等)在移动过程中各个位置上的平衡所需的各种力。 4、风险造成的后果是: 肌体外伤(腰痛、扭伤、肌肉损伤、不同程度的韧带和腱盘受伤)。 载荷最落或意外移动造成的砸伤、挤伤等(可能影响到操作员意外的人 手部受伤。5、规定 为了施加与其肌体部分适应的力,应尽可能的考虑使用机械运、装、卸手段。 对体力劳动作如下规定: 操作前预先检查操作的各个阶段,不要忽视移动(地面的清理和稳定性荷 载的偶然阻塞、能见度不好等)和放置(准备支撑物、楔块等)。 估计荷重或应施加的力。 配备必要的个人保护(手套和安全鞋)。 使用专用工具如板钳、管钳、移动各种罐的小车。 操作的每个阶段,采用合适的姿势。例如:用臂抬起载荷时,利用腿部肌 肉而不是腹部肌肉(疝气风险)或背部肌肉(腰痛风险)。 若干人实施操作时,必须有一人负责协调各种操作动作,其他人员一律听 从指挥。 第五节 热流体、压力流体 1、适用范围: 适用于公司生产现场容纳和输送热流体或压力流体(流体:水、水蒸气、油、 压缩空气、调节液及其他气体)的装置,在使用过程或检修作业过程中的风险提 出分析参考。 2、容纳和输送热流体或压力流体的装置存在的风险有:对皮肤或黏膜的侵 蚀、中毒、窒息缺氧、化学灼伤、烫伤等。 3、风险来源于以下作业环境 可控的: 调节排放,低点疏水或泄气。 不可控的: 安全阀动作(排泄)、密封缺陷造成的意外泄漏(接头、盘根等)。 流体逸出一般具有热效应,但也可能有机械效应(过高压力的流体,大流 量逸出等),并且某些回路上还附加有污染的风险。不单在运行的装置上有风险, 而且对停运的装置进行维修时也会有风险。由于存在一些不能排空的低点以及疏 12 水汇集回路的疏水扩容器,在拆卸时可能导致放出热量或热的凝结水重新蒸发。 在某些流体(干蒸汽等)意外泄漏的情况下,附加的风险来自难以用视觉 或听觉准确地判断泄漏的地点。 4、风险造成的后果是: 外部灼伤、内部灼伤(吸入热气体)、冲击或机械创伤、听觉受损、高压流 体透入皮下(组织受损及中毒的风险)。 5、规定 排污和大流量排放(安全阀、调节回路等),除了预先隔离外,不要在邻 近排放处设脚手架。在靠近运行回路的排放处作业时,佩带防噪音耳塞。 低压排空和排气口:逐渐地操作阀门、龙头的手轮或操纵杆;保护排空回 路的集水漏斗盖在位并检查流体的有效排出。 拆卸一段管道或一个隔离的设备:在卸下第一个接头时,要逐渐地松开螺 栓,身体保持在松开的前几个螺栓的对面; 意外泄漏:使用合适的方法(例如一段带有不跳的杆子),探查尚未确定 的各种泄漏的起点(干蒸汽,很高压力下的细微泄漏等)。如果可能,采取各种 临时措施用以隔开泄漏点,并同志有关负责人。 第六节 在容器内的作业 1、应用范围 使用于公司生产现场各种容器内作业风险分析参考。 2、在容器作业存在风险有:窒息、中毒、触点、烧伤、化学灼伤、热环境 内作业(将会引起警觉降低、缺水后过分出汗、不适应产生痉挛、受热昏厥等)、 火灾、爆炸、坠落(由于视力降低、通道不畅、无标识或标识不当、麻痹大意等)、 淹没。 有些风险情况并不仅仅是容器中作业所专有,将会在《危险品》、《高空作业》、 《特殊环境下作业》、《窒息缺氧》、《火灾爆炸》、《个人防护》等章节中叙述,可 以参照执行与防范。 3、定义或缩略语 容器:是指一些具有一个密闭空间的设备、装置或组件。一般能容纳一种 及以上介质,至少有一个人孔门供作业者进入,以便进行维修活动。 窒息:是指洋气不足(缺氧)、容器内有毒性气体,导致人呼吸中断。 中毒:是指作业中使用的有毒有害物品所产生的有毒有害气体或液体呗人 所吸收而造成的伤害。 触电:人在作业活动中与外壳绝缘体存在缺陷的带电设备接触,或人员误 碰触(包括跑错间隔)导致人体带电。 烧伤:由于人身在没有防护情况触及设备的高温度、余热、热辐射而导致 皮肤过热损伤。 化学灼伤:化工产品或试剂对人体的伤害。 淹没:由于容器内介质没有完全排除或者没有完全用安全介质置换,或误 操作等造成隔离不严导致进入液体。 4、容器包括: 用于贮存流体、水、流体燃料、化学产品、压缩空气、各种气体的贮存罐 或贮存箱。 13 地坑和材料罐。 母管和大尺寸的管道。 某些热交换器或设备的内部部件(水/汽回路、冷凝器、加热器、扩容器、 除氧器等)。 在某些情况下,一间没有通风设备的封闭空间亦可视为一容器。 5、规定 禁止进入未经隔离的容器;禁止与作业无关的任何人进入现场;禁止未经 工作负责人同意并且没有人陪同的人员,进入已经隔离的容器。 容器内作业、作业班组至少有两个人,容器内作业必须设有监护人。在有 惰性气体等或有毒气体、燃料的容器内工作时,必须设有作业急救员。 现场开工前 工作许可人必须认真落实工作票所列的安全措施,确保容器内的有毒有害物 质已经完全清除并有效隔绝,确定无人身伤害风险。 进入容器钱工作负责人必须做到 进入容器前,收集相关信息资料(内部构建布置、使用维护说明书等), 了解影响容器内部大气性质的各种流体,做好通风调节: 通常情况下容纳何种流体。 进行中介排放容器内的流体。 进行作业所必需通入的流体。 回路的形状和通道。 检查作业条件的设施符合安全规程要求: 足够的照明。 适当的脚手架。合适的通风等。 预备必要的防护器具: 呼吸保护器。 氧量表。 作业人员之间的联系手段。 救护容器内作业人员的必要手段。 作业过程中工作负责人必须做到: 持续检测是否存在窒息(缺氧)危险,实际含氧量应保持高于18%。 按照容器作业规程,定期检测是否有独行气体存在。 容器内照明设施应符合以下条件: 等于或小于12V 的安全电压; 应用低于500V 的双重绝缘低电压电源。 容器内作业的电源应使用置于容器之外的双重绝缘的隔离变压器或带漏 电保护的移动式拖线盘。 行灯只能应用安全电压(等于或小于12V)供电。 作业结束时,工作负责人必须做到: 清点进出人员及带入容器内的工器具; 禁止任何人重新进入; 最终确定容器内无人时,方可封闭容器。 14 第七节 机器停转或运转 1、适用范围: 适用于公司生产现场防止机械设备在检修工作过程中的风险分析参考。 2、在机器停转或运转中存在风险有: 机械撞击,辗压,擦伤,切断,绞压。 3、定义或缩略语 机器:整个机械部件的集合。 运转:其中某些部件可以迅速或缓慢地直线地或圆周地、连续地或交替地 运动。 4、机器包括 旋转机械:发电机组的主要设备和辅助设备(汽机发电机组、电动给水泵、 汽动给水泵、风机、水泵等)。 起重设备:龙门吊、单轨吊、行车吊、卷扬机、吊车等。 传动部件:输煤皮带、斗轮机等。 车辆和专用搬运机械:牵引车、推土机、卡车、叉车。 5、规定: 一般规定:只是在工作需要时才靠近运转中的机器(或可能即将运转的机 器)并保持足够距离以防止装上;在具有明显的旋转部件的运行机器邻近处停留 或工作时,应穿合适的紧身工作服,女工的辫子应盘在帽内。 禁止下列行为发生 在没有防止机器启动的措施情况下,将手或工具与机器的某一部分接触。 拆下未被隔离的或未获特殊许可证的机器上的保护器、机罩或取消其某项 安全措施。 在作业中,未通知其它工作人员时,便将检修的机器投入运转。 在机器的固定部件、护罩以及活动部件上放置零件或工具。 作业: 作业开始之前,工作负责人和工作许可人应做到: 确保设备停止运转所采取的措施已正确的执行; 如果上述措施不能保证运行设备和检修设备完全隔断时,由工作许可人采 取补充措施。并通知工作负责人; 工作负责人在作业开始之前必须确认各部件已完全停止运转。防止设备转 动的各项安全措施已完善和正确的执行。 在作业期间工作负责人必须做到:保证各作业人员间的协作,以便其中任 何人不致危及作业班其他成员的安全。 在检修结束以后工作负责人必须做到:保证各保护器、护罩和安全设施复 机器重新投入运转前运行操作员必须做到:检修工作票已终结,防止设备转动的安全措施已完全拆除,检修人员已全部撤离现场。在某些情况下,在现场 委派一名运行人员,保证在良好的安全条件下起动。 第八节 重物的机械搬运 1、适用范围 15 适用于公司生产现场防止中午机械搬运作业过程中的风险分析参考。本节包 括专门的搬运装置(推土机、拖拉机等)、然元的提升设备(见《高空作业》节)、 电梯和升载机(见《交通、通行》节)。 2、在中午的机械搬运过程中存在的风险有:机械撞击,碾压,擦伤,挤压, 落物,设备坠落、触电或触电致死。 3、定义与缩略语 重物:本书是指必须通过机械来进行搬运,具有较大重量的部件。 机械搬运重物:是指利用装有原动机或没有原动机的机械设备移动某重物 的一项操作。 4、机械搬运重物的手段包括: 起重设备:行车,单轨吊车,滑车葫芦,吊车吊杆,卷扬机等; 运输设备:车辆,铲车等; 混合式设备:汽车吊等; 小型起重设备:千斤顶等; 笼式起吊设备:升降爬梯等。 5、搬运重物时,下述原因可能会引起事故: 没有使用必不可少的设备或服输装置; 通讯不良; 使用了不配套或处于不良状态的设备或附属装置; 难以估计重物的重量; 错估重物反尺寸及障碍物; 重物因惯性等原因不能立刻停止运行; 设备的不正确使用(不遵守起吊的重量等)。 操作前准备不好,包括以下: 吊索设置,挂钩或平衡(起重设备); 置放重物用的平台的准备。 难以遇见开始起吊一项部件时,其运行情形(重物的反作用力); 为了实现某些搬运操作(开启料斗,拆卸护栏等),改变正常的通行通道; 通行地段缺乏警示或警示不当; 在电气装置附近搬运时,意外地与带电部分接触。 6、规定 一般规定 在搬运现场内必须带安全帽。 相关操作人员必须穿戴适合于搬运操作的手套、安全鞋。 指挥人员穿反光背心,起醒目作用。 必须清楚搬物品的性质:是单一设备或设备部件;是固体产品或分成块; 是包装好的或散装的;是装有液态或气态产品的容器等。 禁止把机械搬运设备用于提升人员。 禁止未得到作业检查员的批准,使用提升人员的设备,例如:吊篮、平台 禁止在重物下逗留或行走;禁止在人员的上方运输重物;禁止在吊运操作期间加放重物。 禁止在气候条件不许可时(雨天、大雾或大风等)在户外使用某些机械搬 运设备或搬运机械设备的安全措施(风速表、防冲撞设施等)不起作用。 16 使用起吊设备的专门规定: 规定:指挥操作的操作负责人必须持有国家技术监督部门颁发的特种作业 许可证。除了小型起重设备(千斤顶等)以外,使用搬运设施的人,必须持有许 可证书并且被任命。 操作之前,工作负责人必须做到: 清楚用于置放重物的平台(牢固措施、支撑、对地面的荷载等)。 设立警示区或在现场派人监视;了解重物的质量,或没有标明重量时估计 其重量。 选择合适的起吊手段和适当的辅助设施;确保参加作业的人员具备必要的 许可和授权;向作业人员陈述并详细说明操作中不同阶段的安全注意事项。 确认无任何超载原因(拆不完全等);起吊前,检查重物平衡良好;使与 操作无关的人员远离现场;操作卷扬机或绞盘时,为使作业人员免受某部件(缆索、挂钩)偶然断裂造成的后果,让他们离开缆索可能鞭扫的地段。 如果司机不能直接看到并且有效的监控重物时,必须指派一个操作负责人 指挥操作,操作负责人可以是工作负责人;靠近电气装置起吊时,应采用必要的 防护措施。 禁止使用未经研究并预先征得同意的设备或工具。 操作期间禁止任意斜向抬起重物或平衡重物(除非绝对必要,但这时应由 操作负责人负责)。任何情况下,操作人员不得直接在重物上用力。 操作负责人在整个操作过程中与操作起重设备的司机保持持续联系;用常 规信号向其传送命令,保持直接看到重物。 操作起重设备的司机,只执行操作负责人的指挥命令。 关于载重运输车辆的专门规定: 保证使用的车辆与拟运输的重物的性质和重量相适合;装车和固定重物应 保持其在设计极限范围内任何情况下(转弯、刹车等)的稳定性。 禁止非载人车辆载入行驶。 禁止无照(无许可证书)驾驶汽车、拖车、移动的升降机或汽车吊。 第九节 危险品 1、适用范围 适用于公司生产现场防止进行危险品作业时的风险分析参考。 2、在进行危险品作业过程中存在风险有:对皮肤或粘膜的侵蚀、中毒、窒 息缺氧、火灾爆炸。 3、定义与缩略语 危险品:在使用时以及在搬运操作或贮存时有危险的所有固态、液态或气 态的物质。 4、危险品的直接与间接风险 直接风险主要是对人产生伤害(有毒物质、腐蚀性等),人体的敏感区是: 眼睛、皮肤、呼吸道、消化道等。 间接风险主要指易燃物质、易爆物质、有毒物质、有害物质、辐射源等, 包括:维修或运行用产品(油漆、溶剂、酸、碱、碳氢化合物、油脂、调节液、 油、惰性气体、压缩气体、汞、辐射源、有毒有害化学品等)、作业残余品、实17 验室用试剂。 事故发生一般是由于作业者缺乏以下知识:对于物品的性质,其风险及使 用规则;与其他物品混合进而发生的反应;主要是在使用酚醛树脂(电木)或聚 四氟乙烯等材料时造成分解反应。 5、一般规定: 只允许使用经过批准的危险品。