随着城市发展格局的变化,旧有的行政区划与城市功能分区及产业布局也越来越不匹配,新一轮的行政区划调整势在必行。
“调整行政区划可摘掉长期束缚地方发展的“紧箍咒”,为区域经济社会发展松绑解套,有利于重新配置土地资源,在更高层次上提升国土空间规划利用的科学性。”浙江省公共政策研究院研究员夏学民表示,通过行政区划调整,将有利于实现土地资源价值最大化、交通成本最小化,有助于克服同级政府财政税收“贫富不均”问题,实现可持续发展。
经历两大阶段的区划调整后,杭州城市框架基本成型,此次杭州行政区划的调整可以看作是内部行政区划的优化,在探索城市经济区划和功能结构的更优解。
曾刚则建议,今后再进行行政区划调整时,不妨更多围绕省、市层面的战略布局,提高与政策环境的匹配度,注重区域自主创新能力、产业发展等角度,真正让城市地理版图与经济格局相并行。
重塑提升城市发展能级
在杭州此次行政区划调整正式“官宣”之前,围绕余杭区的拆分和上城区、下城区去留的争论早已甚嚣尘上。