PPP项目退库反映了什么问题?一是项目所在地的财政已不堪承受;二是招标环节存在硬伤,几乎把PPP招标完全做成了BT招标;三是不符合第三方代持问题,这表面上看是不符合后来92号文的规定,本质上是违反了招标投标法等相关法律法规。PPP项目退库的难点是什么?PPP退库将涉及到多方面的调整,退库的难点在于:一些早期的项目该不该退,退了之后该如何处理等。张宇称,按财金2015【166】号规定,不在库内的项目原则上财政不能安排预算支出,这意味着退库项目涉及的政府付费,可能不再具备付费可能性。“有些项目退库并不真正适宜,因为当初在签订项目时,没有后来的规定,因为从法律角度来讲,法不溯及既往,退了之后如果诉诸法庭,法院可能不会把92号文作为依据,还会要求地方政府执行合同义务。对于这些项目严格清退了之后怎么办?”一位华北地区信托公司人士称。