(三)持续强化干部管理监督
第一,将严管与厚爱结合。聚焦“关键少数”,坚持抓早抓小,着力解决干部监督“失之于宽、失之于软”的问题,防止干部成长“黄金期”变成“危险期”。一是选任监督上,坚持“三个不上会”“凡提四必”和“五个不准”,杜绝“硬伤”。加大干部选拔任用监督检查力度,对干部群众反映强烈的突出问题,举报反映多的单位进行有针对性的检查,充分发挥巡视利剑的作用。认真开展“一报告两评议”,把评议结果作为开展巡视和重点检查的重要依据。二是强化日常监督,防止为官不为。领导干部个人有关事项抽查增加随机性,避免产生心理预期。加大履职回避等专项清理整治工作频率,使之常态化。科学运用领导干部函询与诫勉等方式,加大履职问责力度。着力治庸治懒治散,对不胜任、不称职的干部,及时进行组织调整。关注干部八小时之外的生活,尝试采用社区报到的方法,防止出现干部监督盲区。三是干部管理上体现温度。经常深入干部中间,对干部近距离接触,开展同志式的谈心谈话,既指出缺点不足,又给予鞭策鼓励。坚决防止和克服不考察就不谈话、不暴露出问题就不重视、干部不上门就不约谈的错误做法。
第二,激励和约束并重。一是将好干部标准具体化为可评测、可操作的考核内容,考准考实。注重日常考核,通过多种途径了解干部优缺点,指出干部短板,帮助干部提早纠偏,完善自我修养,提升综合素质。优化年度考核,科学设定考核内容、指标、方法,发挥好“指挥棒”作用,真正考出实绩。二是增加考核维度。除了单位内部上级、平级、下级的维度外,还要增加与工作密切相关的社会公众的评价维度,必要时还应参考第三方机构的评价结果。三是加强考核结果运用,与选拔任用、培养教育、监督管理、激励约束、追责问责有机结合,针对性采取措施。四是持续畅通干部“上”“下”的渠道,建立长效机制。特别是发挥“下”的“鲶鱼效应”,打破“官位铁交椅”,打破没有违纪违规就能坐稳官位的传统,对各方面一致反映不担当、不履职、不负责、考核结果为不称职的干部果断采取降职处分,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的良好选人风气和用人机制。
第三,将容错和纠错齐抓。一是科学甄别。落实“三个区分开来”原则,客观公开看待干部在改革创新、攻坚克难中出现的失误过错,分析主客观影响因素,甄别是非界限。二是大胆容错。破除“只许成功、不许失败”的旧思想,坚持客观、公正、合理的考评,保护干部干事创业的积极性、进取心,避免干部因回报和风险不对等而不想为、不敢为。对改革创新中遭受误解、委屈乃至冤枉的干部,大力主持公道,及时澄清还干部清白。对恶意中伤诬陷他人、干扰改革创新造成恶劣影响的坚决查处。三是整改纠错。对干事创业者在改革创新中出现的失误、错误甚至失败,要秉承“惩前毖后、治病救人”的原则,引导其及时发现症结所在,让干部真心认错悔错及时改错。对认错态度好、主动挽回损失消除影响的,予以免责或从轻处理。对明知故犯,我行我素的违法违纪问题,要追究责任、严厉惩处。
[参考文献]
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