2019年,有媒体追问,一边是一牌难求,一边是有牌不用缘何海南6000余个小客车指标受冷落?详细盘点下指标未用的四种原因:一是公众图新鲜,盲目申请,抱着试一试的态度,没想到中签了;车子选不好,或者订的车还没到;经济不允许暂时不想买了,或者为了提高中签率,家里有人摇到了号,就放弃其中之一;不排除中签者不知道指标是有“有效期”的,或者没有注意到自己已经中签。在文章的最后,媒体还很贴心提醒,增量指标有效期为1年,弃用将3年不得再申请。
这里面涉及到很细的工作,例如很多摇号的车主都反馈,中签了自己都没有得到通知,去官方网站查询才得知。此外,就是宣传推广工作,并没有把“后果”严重性告知公众,造成很多人“占坑”,浪费资源。
此外,最突出问题就是在“公平”外衣下,把刚需拒之门外。2017年全省登记小客车总量不到15万辆,需求与配置增量指标持平。摇号造成局部资源紧张,一条不太透明的产业链就此诞生。就此,管理部门是不是该思考,一刀切的管理模式如何变得更加温情一点?
三、如果抑制刚需,限制意义何在
北京2021年小客车指标年度配额为10万个,其中普通指标额度4万个,新能源指标额度6万个。在过去几年,指标年度配额没有变化。根据目前排队规则及指标配置数量计算,3000人抢一个新能源指标,电车牌排到2028年了。在北京运行的车辆为了获得京牌,通常会采取京牌短租、京牌背户、结婚过户京牌(夫妻变更)、公司京牌变更过户,于是有些企业或者个人就钻假结婚空子来转让车牌。
在过去的十年,北京车牌摇号政策也走了很多弯路,例如很多非刚需的大学生集体户口都在摇号,让刚需的中签率极低。随后,为了满足刚需车主,相关部门也在不断调整策略,例如增加以家庭为单位的摇号,优先照顾拥车需求迫切的“无车家庭”;增加对个人申请更新指标数量的限制;从限制增量转而关注存量问题等等。
而海南摇号中签率如此高,调整一些限制措施,偏袒下“刚需”没有太多的包袱。“不加技巧”的限制,看似公平,其实抑制正常车主的需求,加重他们的负担,这与初衷背道而驰。
解决的办法有很多,在保护车主信息的前提下,公布摇号中签车主上牌详细数据,这必然将一部分打着擦边球的产业排斥在外。国外主要汽车大国定期公布汽车上牌的相关信息。美国车管部门有一个网站,只要象征性地付一点成本费,就可以在网上搜索所有汽车登记信息,除了车主的个