俚岛镇休闲旅游发展情况调研报告俚岛镇休闲旅游发展情况调研报告发表时间:2016-3-17 10:24:36 俚岛镇是海洋渔业经济强镇,也是农业发展大镇,但农村农业农民“三农”问题,特别是东部沿海与西部内陆地区发展不均衡、农村经济发展活动不强后劲不足等问题,一直是制约区 域转型跨越发展的关键。近年来,俚岛镇立足区域发展基础和资源优势,抓住各级鼓励休闲 农业、休闲旅游发展的政策机遇,把发展休闲旅游作为促进产业结构调整、繁荣农村经济、 带动群众增收的着力点,做了一些有益的探索和尝试。 一是坚持规划先行,引领旅游发展。聘请省城乡规划院、山东旅游规划设计院、上海大境建筑规划设计公司等专业机构,编制镇域发展总体规划和旅游总体规划,确立了“一带两区” 的旅游产业空间格局。西部生态农业聚集带,重点发展高效生态农业、休闲农业,主动融入 荣成市“一纵两横”的现代农业板块,形成连贯俚岛内部与连接荣成市旅游体系的纽带。南部 爱连湾滨海休闲度假区,依托滨海环境优势,重点引进滨海风情园、海景度假酒店等旅游地 产项目,推动休闲渔业、商务度假游与滨海风情游融合发展。北部烟墩角生态文化观光区, 深度挖掘大天鹅、渔家民俗文化,着力打造集生态保护、文化旅游、休闲娱乐于一 套服务设施比较滞后,是区域旅游产业发展的重要瓶颈。目前,真正能接待大团队、高规格就餐住宿购物的场所几乎没有,对相关产业带动作用不强,缺乏高端、特色产业项目和产 品引领支撑,现代旅游“六要素”产业链条不完整。 三是市场秩序有待规范。经过几年的发展,俚岛旅游发展整体质量有很大提升,但对比先进地区,还存在不小差距。比如,农家乐、渔家乐经营管理上,多数以家庭经营为主,在规 范管理、接待标准、定价议价等方面不统一,对内存在无序混乱竞争,对外难以形成竞争合 力,影响了服务质量。 (一)树立长远发展理念。休闲旅游,说到底就是生态资源与人文景观的有机嫁接。要充分发挥休闲旅游的魅力,在做好规划统筹、项目引进建设等的同时,最关键的是要保护好、 发展好生态环境这一最基础、最关键的要素。当前,有些地方的资源过度开发、项目一哄而 上等现象,我们应该引以为戒,不能因为一时的经济效益,而把未来发展的最大优势、最大 潜力丧失。一要把生态资源作为最大的发展优势,牢固树立“既要绿水青山又要金山银山, 绿水青山就是金山银山”的持续发展理念,正确处理好经济发展与环境保护治理的关系,严 格落实新环保法及领导干部自然资源资产离任审计、党政领导干部生态环境损害责任追究办 法等各项规定,以刚性制度约束倒逼责任落实。二要把空间留白作为最大的发展潜力,牢固 树立“生态是最宝贵的财富、空间是最优质的资源”理念,划定生态保护红线,严格执行海岸 保护与利用规划等规定,控制生态红线内新建项目审批,逐步将已建成的食品加工、冷藏等 污染项目退到红线范围以外,为将来发展留足空间。三要把长效机制作为保护开发的根本, 牢固树立“生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿”的理念,抓紧研究制订多层 次的区域生态补偿机制,综合利用水价、污水垃圾处理费、水资源费等经济手段,提高生态 环境保护实效。 (二)大力发展全域旅游。旅游是关联度高、带动力强的综合性产业,不仅能够带动吃住行游购娱等关联产业发展,而且对调优产业结构、扩大就业、拓宽税源等都有着重要意义。 针对当前俚岛旅游产业发展现状,我们将通过整合要素资源、重构发展业态、推动产业集聚, 大力发展全域旅游,形成点线面多层次、产业跨界融合发展的良好局面。具体运作中,关键 抓好两个方面:一是要完善旅游基础设施。基础设施既是旅游业发展的大动脉,又是地方经 济社会发展的“靓丽名片”。要借鉴固废综合处理园、海洋高新园热电联产等运作模式,创新 运用PPP 融资等方式,计划引进香港国荣投融资公司对烟墩角文化综合开发等项目进行PPP 运作,建设集天鹅文化展览、高端旅游接待等于一体的区域综合性服务中心。同时,结合全 市智慧旅游建设,加快综合商贸服务中心、停车场、厕所、标识标牌等设施建设。二是要延 伸旅游产业链条。俚岛旅游业“吃住行游购娱”等产业要素的关联衔接不够,不能给游客提供 专业化和一站式的集中服务,旅游业附加值不高。下步,将重点突出烟墩角和爱莲湾两个区 域综合开发的引领作用,做好旅游产业与海洋经济、民俗文化等结合的文章。烟墩角区域, 将坚持政府主导、市场化运作的思路,通过租用烟墩角社区现有海草房,引进专业旅游开发 公司进行策划运作,打造一批高端特色的渔家乐示范点,开拓高端接待市场,提升整体旅游 服务能力。爱莲湾区域,重点推进高端精品旅游项目建设,加快推进爱莲湾国际海景酒店、 成山集团游艇码头、海上垂钓基地等项目,正在与北京庆丰包子洽谈对接,打造高端房车野 营基地,打造旅游、休闲、养生度假区。同时,围绕丰富海洋文化元素,大力发展海洋体验 游、海鲜美食街、特色民俗演出等项目,带动餐饮、住宿、娱乐等行业发展,形成旅游品牌 集聚效应。 (三)强化品牌宣传推介。旅游产业被称为点子产业、创意产业。针对俚岛旅游发展现状,在整合资源、优化环境的基础上,关键是要在创新营销推介上下功夫。一方面,要加强政府 引导,整合区域各类资源,加强电视、报纸、城铁等传统媒体、传统方式营销推介,另一方 面,要注重适应时代发展,综合利用各种市场化运作手段,创新营销模式。一是要抓住国家 鼓励发展“互联网+”的重大机遇.