1949年10月1日,中华人民共和国中央人民政府委员会第一次会议召开,中央人民政府全体委员宣布就职,中华人民共和国中央人民政府成立。会议决议接受《中国人民政治协商会议共同纲领》为本政府的施政方针;推选林伯渠为中央人民政府委员会秘书长,任命周恩来为中央人民政府政务院总理兼外交部部长,毛泽东为人民革命军事委员会主席,朱德为人民解放军总司令,沈钧儒为最高人民法院院长,罗荣桓为最高人民检察署检察长,并责成他们从速组成各政府机关,执行各项政府工作。会议同时决议,中央人民政府为代表中华人民共和国全国人民的唯一合法政府。在普选的全国人民代表大会召开之前,中央人民政府为行使国家政权的最高机关。