如果说仅仅是指社保卡全国统一,其实对我们的生活是不会有任何实质性的改变,因为社保卡的全国统一和社保的全国统筹这是完全不同的两件事情,要说社保卡全国统一,目前这个工作实际已经完成。所谓社保卡实现全国统一,目前我国的社保卡就是全国统一的。从社保卡的正面来观察,外观上是统一的,都是中华人民共和国社会保障卡,然后是用国徽图案作为社保卡的统一图案;从反面来看,除了本人照片以外,姓名、性别、民族、卡号、发卡日期、有效期、服务电话、发卡单位等这些内容标识都是全国统一的,也就是说社保卡的制作标准、外观颜色、外观尺寸、制作规格,制作要求等都是全国统一的;社保卡的使用功能都是分为社保功能、金融功能。社保功能记录的都是个人的缴费信息,同时具有医保卡个人账户的功能,金融功能记录的是个人银行账户储存功能和取款功能。从社保卡的这些基本特征来分析,按照人力资源与社会保障部相关人士的解释,我国社保卡是全国统一的,不存在社保卡还不统一的问题,所以对我们现在的生活没有任何改变。
社保卡的全国统一并不是社保的全国统筹,只有社保实现全国统筹,才会对我们现在的生活产生改变。我国的社会保险,包含了养老保险、医疗保险、失业保险、生育险、工伤保险等五大保险,与我们每个人的生活最为密切的就是养老保险和医疗保险。目前我国的养老保险已经实现省级统筹,省级统筹的含义,就是养老金基金由省级统筹,在全省的范围内调剂使用,以丰补歉,确保退休人员的养老金能够按时足额发放,而在去年之前大多数地方还实行的是地市级统筹;养老保险的缴费基数全省统一,养老金的计发基数全省统一,但省级统筹并不意味着养老金随便在哪里都可以领,这还有各级社保部门的内部分工问题,各级社保机构主体责任的落实问题。
今后养老保险过渡到全国统筹,也就是养老保险基金是全国统筹,全国调剂使用,养老保险的缴费基数、养老金的计算基数等全国有一个统一的基数,各省根据实际情况可以调整等,养老保险关系的转移更加方便,但还是要办理转移。目前大家最为关心的还是医疗保险的全国统筹问题,因为养老金在哪里领都可以领,也比较方便,最不方便的还是医疗保险的异地就医,所以医疗保险全国统筹的呼声更高。
目前医疗保险大多数地方还属于地市级统筹,但是省级统筹的步伐在加快,我最近在成都很多药店都看到,省内的社保卡到处都可以刷卡买药,这为医疗保险的省级统筹奠定了基础。门诊费用的结算,按照国