《道路交通安全法》第四章道路通行规定---第49条规定:“机动车载人不得超过核定的人数,客运机动车不得违反规定载货。”《道路交通安全法实施条例》第54条第4款规定:“载客汽车除车身外部的行李架和内置的行李箱外,不得载货。”因此,面包车没有行李架和内置行李箱,不能拉货。当然在实践中,载客每人所携带的不超过20公斤的行李是可以的。“客货混装”处罚依据,《道路交通安全法》第90条规定:“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的,依照规定处罚。”