公海(Mare Liberum,The High Seas)

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什么是公海

公海的概念产生于16世纪,到19世纪被公认。在相当长的时期内,公海指领海以外的海域。1958年《公海公约》规定,公海指不包括在一国领海或内水内的全部海域。
《联合国海洋法公约》规定:
公海是指不包括在国家的专属经济区、领海、内水、群岛国的群岛水域内的全部海域。
公海不属于任何国家领土的组成部分,也不在任何国际法主体管辖之下,它属于管辖范围以外的海域。因此,任何国家不得有效地将公海的任何部分置于其主权之下,不得将其任何部分据为己有,不得对公海本身行使管辖权。这是公海法律地位的基础,也是公海不同于其他海域的本质特征。
据此特征,公海是全人类的共同财富,对所有国家开放。所有国家包括沿海国和内陆国可平等地共同使用公海,并有权行使公约规定的各项自由。

公海的法律制度

公海法律制度的基础和主要原则是公海自由。
公海自由最初主要指航行自由和捕鱼自由。1958年《公海公约》规定了公海“四大自由”,即:
航行自由;捕鱼自由,但受公海生物资源的养护和管理的规定的限制。铺设海底电缆和管道自由,但受关于大陆架的规定的限制。飞越自由。
为适应海洋科学技术的发展和人类对海洋利用规模的扩大,《联合国海洋法公约》将公海自由的内容扩大为6项,即:
航行自由;飞越自由;铺设海底电缆和管道的自由;建造国际法所容许的人工岛屿和其他设施的自由,但受关于大陆架的规定的限制。捕鱼自由;科学研究自由,但须遵守公约中关于大陆架和海洋科学研究两部分的规定。
各国在行使这些自由时,除应注意对各种自由的具体限制外,还必须遵守以下规则;
1、公海应只用于和平目的。各国在行使公海自由时,应为世界和平与安全服务,而不应把公海变成进行军事活动、侵略和战争的场所。
2、一国行使公海自由不得侵害别国的权利和利益。只顾自己在公海上行使自由,不准别国在公海上行使权利,也将导致对公海自由的破坏。
3、公海自由的行使不得违反海洋法公约和公认的国际法原则及有关规则,否则势必造成滥用或破坏公海自由的结果。

公海航行制度

航行自由。