也就是说,在1997年9月30日之前发生的犯罪,司法机关确定犯罪嫌疑人并采取了强制措施,犯罪嫌疑人逃避侦查或审判的,不受追诉期限的限制;而如果司法机关仅仅对犯罪事实立案而未找到犯罪嫌疑人、未对犯罪嫌疑人采取强制措施的,则不发生追诉期限延长的效果,经过最长20年追诉期限后,不继续追究刑事责任,如果想要继续追诉的,需要报请最高人民检察院核准追诉。
笔者暂举几例报请最高检核准的案例进行说明:
(1)1989年5月19日,马世龙等犯抢劫罪致人死亡,案发后公安机关没有立案,也未对马世龙采取强制措施,2014年3月犯罪嫌疑人被抓获,时隔近25年,公主岭市人民检察院层报最高人民检察院核准追诉。
(2)1989年9月2日,杨菊云犯故意杀人罪,公安机关立案侦查后,未对杨菊云采取强制措施。2013年4月,辗转逃亡多地的杨菊云被抓获,2013年6月8日,四川省人民检察院报最高人民检察院对杨菊云核准追诉。
(3)1991年3月12日,蔡金星、陈国辉等犯抢劫罪,案发后公安机关立案,对除蔡金星、陈国辉在内的其他犯罪嫌疑人展开了通缉,但蔡、陈二人在追诉期限内并没有被发现、也没有采取强制措施,案件经过20年追诉期限,芜湖市人民检察院层报最高人民检察院核准追诉,最高检最终作出不核准追诉的决定。
第一个例子属于既未立案、也未采取强制措施的,经过20年追诉期限,必须报请核准才能追诉,否则不继续追诉;
第二个例子,司法机关虽然对犯罪事实立案侦查,并确定了犯罪嫌疑人,但因未采取强制措施,依据1979年《刑法》,未采取强制措施、逃避侦查或审判的,在经过20年追诉期限后,仍然要报请核准才能继续追诉,否则不追究其刑事责任;
第三个例子则是对犯罪事实立案,未确定蔡、陈二人是犯罪嫌疑人的身份,属于有犯罪事实、但无犯罪嫌疑人的情况,经过20年追诉期限,仍要报请最高检核准追诉,否则不继续追诉。
前不久爆出的“南大碎尸案(1996年)”,案发已经过25年,迟迟未侦破,虽然侦查机关对犯罪事实进行了立案,但始终未确定犯罪嫌疑人身份、也没有采取强制措施。在经过25年、已过20年最长追诉期,依据1979年《刑法》,虽然立案、但未采取强制措施,犯罪嫌疑人逃避侦查或审判的,即使找到犯罪嫌疑人,仍然需要报请最高人民检察院核准,否则不继续追诉。