【卡车之家 原创】大家都知道,由于货车进城比较麻烦,无数个体商户、小型私人企业、物流公司都会选择购买面包车、MPV、VAN类车型来给自己进货、送货。但近几年来,网上总会爆出某地某人因面包车拉货而被处以高额罚款。那么这个行为究竟违不违法?违反了哪条?该罚多少?今天咱们就来翻一翻相关法律,把这件事好好弄个清楚。
都谁能罚?先来看看法律体系
卡友们都比较清楚,路上能罚款的主要是三个群体:交警、路政、运管。这三个群体在路上的任务是有所不同的。
首先交警的职责简单来说是维护交通秩序,他们执法依据的法律是《道路交通安全法》,以及依据它制定的全国范围、地方范围的实施管理条例;
路政的职责简单来说是保护公路,所以他们依据的法律是《中华人民共和国公路法》;
运管的职责是维护道路运营的秩序,依据的法律为《中华人民共和国道路运输条例》。
但是,该条例第二条规定:
从事道路运输经营以及道路运输相关业务的,应当遵守本条例。
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也就是说,除了这些人以外,其余人和这个条例没有关系。那么什么叫“道路运输经营”呢?《道路货物运输及站场管理规定》是这样说的:
道路货物运输经营,是指为社会提供公共服务、具有商业性质的道路货物运输活动。
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所以简单地讲,对于司机来说,只要不是挣运费的,走在路上要接受交警和路政的管理;如果挣运费,就还需要接受运管的管理。
凭什么罚?法律条文界定有些模糊

1)客车能不能拉货?

这个问题很多人都会说:不能,但是如果不能,那要车后备箱干嘛?事实上,所有法律条文里关于关于这一项的表述都是不允许“违反规定载货”。那么规定是什么呢?
《道路交通安全法实施条例》第五十四条规定:
机动车载物不得超过机动车行驶证上核定的载质量,装载长度、宽度不得超出车厢。
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载客汽车除车身外部的行李架和内置的行李箱外,不得载货。载客汽车行李架载货,从车顶起高度不得超过0.5米,从地面起高度不得超过4米。
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但这里边有两个问题:
1.“内置的行李箱”怎么界定,面包车的后座翻起来之后,“内置的行李箱”容积算不算扩大了?这一点我并没有找到一个严格的规定。
2.载客汽车的行驶证上是不标注“核定载质量”的,既然没有,那怎么“超过”?也许只能按照“总质量”来执法了。如果以这个标准来执法,那基本上一辆面包车随便拉点货就会达到标准。
所以当交警查到你,说你是违规载货的时候,你可以要求警察出示他的界定的依据,如果他无法出示,那许多问题就不存在了。但面包车拉货往往还会面对下一个问题:
2)能不能拆除座椅?
《道路交通安全法》第十六条规定,任何单位或个人不得“擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征”。车辆的座椅数量是登记过的,把7座车改成5座车或者2座车,显然是违法的。
罚多少?不同情况罚款不同
第一段说过,面对交警、路政、运管时,他们依据的法律是不一样的。
1)面对路政
《中华人民共和国公路法》里并没有关于客运车辆违规载货的规定,所以这一项违法行为并不在路政的职责之内;
2)面对交警
首先如果拆除了座椅,那么按照《道路交通安全法》第九十条的规定,“处警告或者20元以上200元以下罚款”
接下来如果被界定为“违反规定载货”,那么处罚标准和货车超载30%以上的结果是一样的。根据《道路交通安全法》第九十二条的规定,处500元以上2000元以下罚款;由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除;如果处罚后还不改,那么“对直接负责的主管人员处2000元以上5000元以下罚款。”
总体来说,如果被交警查到,那么当场最多可以罚款2200元。
3)面对运管
如果咱们不是拉货挣运费的(给自己家里、商店、工地、工厂拉货),那就像第一段说的,你是不接受运管的管理的;
如果咱们拉货收了运费(比如说通过货拉拉等配货平台给别人拉货),那运管就有权对你进行处罚了。
首先,如果咱们没有办营运证,那么根据《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条规定:
违反本条例的规定,未取得道路运输经营许可,擅自从事道路运输经营的,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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上万的罚款!
这个问题处理完以后,还要继续往下处理:按照《中华人民共和国道路运输条例》第三十五条规定,客运车辆违反规定载货的,“由公安机关交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定进行处罚。也就是说还要再接受一下交警的处罚,再走一遍上边所说的流程。
所以如果用面包车拉货还挣运费,那被运管查到的话罚款金额将会相当的高!给自己拉货,运管则没有权利罚款。
听老弟一句劝
现在都是法治社会(大家不要笑),那么所有事情咱们都按照法律来,无论交警、路政还是运管,查到了以后按照法律办事咱们得认罚,但是如果发生乱查车、乱罚款的现象,大家也不要着急,骂人、打架解决不了问题,试着拿起法律来论论理(至少做个尝试)。合法维权,咱们的利益才能得到最大的保护。(文/王鹏 图/网络)