永久基本　农田保护区可以跨越不同的行政区域,　由固定专家团综合区域自然条件和社会发展状况等众　多因素而选定。　它的划定将对全国范围内重要的粮食生产基地和重要的农业景观区进行长期　保护,以确保为国民提供稳定的粮食来源和生态服务。　3.3　地方自愿申报模式　建立永久基本农田优厚的政策和经济补偿机制,　让永久基本农田所在地的政府和农民得　到较大的实惠,使各地自觉申报永久基本农田。制定出相关优惠政策,如国家每年投入永久　基本农田的建设资金应该是其他农田建设资金的两倍以上、　国家每年为永久基本农田所在地　政府和农民发放相当数额的资金补助、　给予永久基本农田所在地许多土地和农业的政策优惠　等等,充分体现工业反哺农业、城市支持农村的战略,让各级政府和广大农民体会到保护永　久基本农田的好处和优势,　激发各地保护永久基本农田的热情。　使他们就像申报世界物质文　化遗产、申报自然保护区那样,积极申请将当地基本农田划入永久基本农田。这种模式对国　家的政策要求较高,资金需求量较大,在一定程度上限制了永久基本农田的划定数量,但也　不失为一种有益的尝试。　4　几点建议　永久基本农田的划定和管护,必须采取行政、法律、政策、经济、技术等综合手段,不　断加强管理,实现永久基本农田的质量、数量、生态的综合全面管护。　4.1　进一步完善基本农田保护制度　十七届三中全会明确要求全国上下坚守十八亿亩耕地红线,确保基本农田总量不减少、　质量有提高。　中央对基本农田保护特别重视和关注。　基本农田保护制度作为耕地保护政策体　系的核心之一,承担着保护耕地精华部分的重要职能。因此,要不断加大基本农田保护法律　和政策的宣传力度,使全民形成保护耕地的共识。同时还必须通过经济、行政、技术等手段　进一步完善巩固现有的基本农田保护制度,使之成为划定永久基本农田的坚实基础。　4.2　努力做好四个结合　一是必须与各类规划相结合。　永久基本农田的划定必须充分结合国民经济和社会发展规　划、土地利用总体规划、城乡建设规划、农业发展规划、生态环境建设规划、基本农田专项　规划等规划成果,　在各类规划协调统一的基础上划定永久基本农田范围,　使其能得以长久保　护。　二是必须与农用地分等定级的成果以及第二次土地大调查的数据相结合。　划定永久基本　农田必须根据农用地分等定级的成果,　将高等优级的耕地划入,　同时要利用第二次土地大调　查中正摄影像图和外