全民所有制企业公司制改造法律依据及程序全民所有制 企业公司制改造法律依据及程序 国有企业因产业结构调整,推动国有资产优化、整合,不可避免的需对全民所有制企业改制、重组。全民所有制企 业公司制改造所涉及的法律依据及流程如下: 1、《中华人民共和国企业国有资产法》,人大常委会制定,2009 1、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发[2003] 96 文件),国务院国资委制定,2003年11 月30 日生效; [2005]78号文件),财政部、国务院国资委制定,2005 4、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》(国办发 [2005]60号文件),国务院国资委制定、国务院办公厅转 发,2005 12月19 日生效; 5、《国务院国有资产监督管理委员会关于进一步贯彻落实的通知》(国资发改革[2006]131 月21日生效。 全民所有制企业改制,最常见的是清产核资、资产剥离、优化重组后,改制为有限责任公司。此过程中,可以不引入 第三方,原股东不变,直接改制为国有独资公司;也可以引 入民间或其他国有股东,改变原企业的股权结构,优化公司 治理结构,提高资本效率。根据上述法律文件规定,无论何 种形式,均需遵循以下程序: 方案可由改制企业国有产权持有单位制订,也可由其委托中介机构或者改制企业(向本企业经营管理者转让国有产权 的企业和国有参股企业除外)制订。 2)涉及财政、劳动保障、社会公共管理事项、改变国有控股地位等,需依法履行特别审批程序。 改制要征得债权金融机构同意,保全金融债权;金融债务未落实的企业不得进行改制。 根据改制方案,进行新公司名称核准或变更登记;弥补注册资本缺口并验资;批准新的公司章程,选举董事、监事, 聘任经理班子;进行公司登记和税务登记;国有产权、土地、 房屋产权等相关权属登记、资质变更登记;完善职工劳动关 系和社保关系的接续、改制前后债权债务承继、业务合同和 其他需要变更或处理的善后事宜。 以上第1-7 项法律依据为国办发[2003] 96 号文件,第 依据国办发[2005]60 号文件。 1、“国办发[2003]96 号”文件对改制当中的方案制定、审批、清产核资、财务审计、资产评估、金融债权的落实、职代会审议及通过等事项作出了明确规定;“国办发[2005]60 号”文件重申前述要求、并做了特别强调,