实现交通管理　工作论文　|　2014年12月|27　体制的法制化,才能保障改革的成果不反复。需通过法律法　规规定行政主管部门行使相关的行政权力、决策权,以及各　个机构和公众的监督权,并规范中央和地方政府之间、地方　政府和地方政府之间的关系,以保障新部门的职权受到法　律、法规的保护和监督。同时,可借鉴美国的经验,通过立　法和联邦资金相结合,对于实行交通管理体制改革的地方城　市,给予资金的奖励,鼓励和推广科学的城市交通管理模　式。但立法需要避免出现“一刀切”的现象,不应将整合的　管理模式强加于地方城市,而应鼓励地方因地制宜地进行管　理体制的探索和创新。　增加垂直协调力度。新的城市交通管理体制建立后,保障其　有效运行的关键之一是处理好新的部门与省部门和国家部委　之间的关系,尤其是明确整合后相应的上级对口部门,制定　有效的垂直协调机制,避免一个部门对应多个上级对口部门　导致垂直协调难的问题。改善垂直协调不仅有利于实现地方　部门高效运转,也为激励更多城市释放积极的改革信号,如　帮助指导横向部门间协调,以更快地达成一致。　提供财税制度配套。随着新部门的成立,财税制度也需配套　改革,解决当前按照条块划拨的问题。一些城市的经验教训　是在部门整合后,由于新部门找不到上级对口单位,或者其　法律地位得不到上级单位的承认,导致垂直资金减少。因而,有必要在立法支持基础上,保障新的城市交委有权得到　上级政府的财政支持,以及地方税费征收的授权。　提高能力建设和建立绩效机制。需要加强改革的激励机制,　例如将城市政府体制改革绩效纳入地方官员考核标准,帮助　解决基层在改革实施推进中面临的各种问题和挑战,提供技　术等方面的必要咨询和帮助,加强经验研讨和交流等等,解　决体制改革转型中存在的能力不足等问题。　注释　1　国内部分城市的停车收费政策不是由交通委制定,而是建委、　物价局和公安局等联合制定,或由城市发改委制定。　2　南京市是国内目前少有的几个组建城市公共交通乘客委员会的城　市,通过公开招募和城市客运管理处直接聘用两种方式,组成城市公　交乘客委员会。该委员会作为公众参与公共交通管理的社会团体,既　起到监督的作用,也起到顾问和宣传的作用。例如委员会监督日常公　共交通监动,对城市公共交通中的问题开展调研并及时反映民意。此外,建立该委员会过程中的大量媒体活动也帮助塑造了城市公共交通　的新形象,提升了公共交通