第九条 刊登、播放人才招聘、求职启事的内容应当准 确,不得违反法律、法规的规定。 第十条 单位和个人在相互选择时,应当据实向对方介 绍各自的基本情况和要求,并提供必要的证明文件或者其他 相关材料。 第十一条 单位不得采用不正当手段招聘人才,不得以 任何名义向应聘人员收取费用。 第十二条 单位和个人确定聘用关系时,应当在平等自 愿、协商一致的基础上签订合同,并可以就服务期限、培训、 住房以及保守技术秘密、商业秘密等方面约定有关事项。 第十三条 个人因人才流动需要提前解除合同或者辞 职,应当按照法律、法规规定的期限通知单位。 第十四条 个人因人才流动需要提前解除合同或者辞 职,与单位所签订的合同中有服务期限、培训费用和住房补 偿等约定的,应当按照合同的约定处理有关事宜。 没有合同约定,而单位确为个人出资培训或者提供住房 的,单位可以索取补偿。补偿的具体办法由市人事局规定。 第十五条 单位在收到个人提前解除合同的书面通知 或者辞职的书面申请后,对没有合同纠纷或者已经履行合同 约定义务的,应当按照规定期限为其办理离职手续。 第十六条 个人在人才流动中不得有下列行为: (一)泄露国家秘密; (二)侵犯单位的知识产权; (三)侵犯单位的商业秘密; (四)有关法律、法规禁止的其他行为。 第十七条 担负国家和本市重点工程、重点科研项目的 主要技术、管理责任人员,在工程、项目完成前未经单位同 意不得流动。 涉及国家秘密的人员的流动,应当事先征得保密部门的 同意,并按照有关规定办理。 正在接受司法机关或者行政机关依法审查、尚未结案的 人员,未经审查机关同意不得流动。 第十八条 个人到外省市单位工作,需要办理有关手续 的,由有关单位按照人事管理权限为其办理手续。 单位需要从外省市引进本市紧缺、急需的人才,向市或 者区、县人事局提出申请,经批准后办理有关手续。 第十九条 单位招聘在海外的出国留学人员或者引进 外国专家,应当按照国家和本市的有关规定办理手续。 第三章 人才交流服务机构 第二十条 人才交流服务机构是指按照公开、公平、公 正的原则,为单位和个人之间的相互选择提供中介服务的机 第二十一条设立人才交流服务机构,应当具备下列条 (一)有开展人才交流服务活动必需的场所、设施;(二)有经过专业培训的专职工作人员; (三)有健全可行的工作规范和章程; (四)能够独立承担民事责任。 第二十二条 市属单位及在本市的中央、外省市所属单 位需要设立人才交流服务机构的,应当向市人事局提出申 请;区、县属单位需要设立人才交流服务机构的,应当向所 在地的区、县人事局提出申请。个人不得设立人才交流服务 机构。 市或者区、县人事局应当自收到有关申请之日起三十日 内作出审批决定,经审查合格的,发给《上海市人才交流服 务许可证》。其中须办理工商登记的,应当到工商行政管理 部门办理登记手续。 未经批准的不得从事人才交流服务活动。 第二十三条 人才交流服务机构的服务范围是: (一)接受单位的委托,为其招用或者聘用所需人才; (二)接受个人的委托,向单位推荐; (三)为单位和个人提供人才供需信息和咨询服务; (四)举办与人才流动有关的各类培训; (五)其他经批准的服务项目。 市或者区、县人事局所属的人才交流服务机构,还可以 根据市或者区、县人事局的委托,按照国家有关规定办理流 动人员人事档案保管、人事代理等事项。 第二十四条 人才交流服务机构需要举办全市性或者 行业性的大型人才交流服务活动的,应当自举办之日起十五 日前报市人事局核准。未经核准,不得举办大型人才交流活 第二十五条人才交流服务机构应当据实开展中介服 务,不得提供虚假情况。 第二十六条 人才交流服务机构的收费项目和标准,由 市物价局会同市财政局和市人事局核定。 第四章 人才流动中的争议处理 第二十七条 处理人才流动争议,应当按照合法、公正、 及时的原则,维护当事人的合法权益。 第二十八条 发生人才流动争议时,当事人应当按照法 律、法规的规定和合同约定,协商解决争议事宜;也可以向 本单位的上级主管部门人事争议调解机构申请调解。 第二十九条 当事人协商或者调解不成的,可以向单位 所在地的区、县人事局申请裁决。其中当事人属在本市的中 央、外省市所属单位,以及重大、复杂的人才流动争议案件, 可以直接向市人事局申请裁决。 第三十条 市或者区、县人事局应当自收到当事人申请 裁决的书面申请之日起七日内作出受理或者不受理的决定。 决定受理的,市或者区、县人事局应当自受理申请之日起六 十日内作出裁决。 第三十一条 当事人对市或者区、县人事局的裁决不服 的,可以依法向人民法院提起诉讼。 第五章 法律责任 第三十二条 单位违反本条例第十一条规定,采用不正 当手段招聘人才,对该人员原所在单位造成损失的,应当承 担赔偿责任。 第三十三条 单位违反本条例第十五条规定,不按照规 定的期限为个人办理离职手续,给个人造成损失的,应当承 担赔偿责任。 第三十四条 个人违反本条例第十六条规定,在人才流 动中有禁止行为,给单位造成损害的,应当承担赔偿责任。 泄露国家秘密,不够刑事处罚的,可以给予行政处分;构成 犯罪的,依法追究刑事责任。 第三十五条 人才交流服务机构违反本条例第二十五 条规定,故意提供虚假情况,给当事人造成损失的,应当承 担赔偿责任。 第三十六条 对违反本条例的下列行为,由市或者区、 县人事局按照以下规定予以处罚: (一)违反本条例第二十二条第三款规定,未经批准设 立的人才交流服务机构,依法予以取缔,没收违法所得,并 可以根据情节轻重处以五千元以下的罚款。 (二)人才交流服务机构违反本条例第二十四条规定, 未经核准举办大型人才交流活动的,责令其停止活动,没收 违法所得,并可以根据情节轻重处以一万元以下的罚款。 (三)人才交流服务机构违反本条例第二十五条规定, 不据实中介、提供虚假情况的,予以警告或者处以五千元以 下的罚款;情节严重的,吊销其《上海市人才交流服务许可 第三十七条单位违反本条例第十一条规定,向应聘人 员收取费用的;人才交流服务机构违反本条例第二十六条规 定,不按照规定的收费项目和标准收取费用的,由物价部门 按照有关规定予以处罚。 第三十八条 市或者区、县人事局工作人员玩忽职守、 滥用职权、徇私舞弊,侵犯单位、个人、人才交流服务机构 合法权益的,由市或者区、县人事局按照管理权限予以行政 处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第三十九条 当事人对行政管理部门的具体行政行为 不服的,可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中 华人民共和国行政诉讼法》的规定,申请行政复议或者提起 行政诉讼。 当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼,又不履 行的,作出具体行政行为的部门可以申请人民法院强制执 第六章附则 第四十条 人才流动中有关人员的养老保险、失业保险 以及医疗保险事宜,按照国家和本市的有关规定执行。 第四十一条 在本市的外国企业常驻代表机构和其他 外国常驻机构需要招聘人才的,按照国家和本市的有关规定 办理。 第四十二条 本条例的具体应用问题,由市人事局负责 解释。 第四十三条 本条例自1997年4月1日起施行。 办理《照顾家庭困难调沪》--夫妻分居 办理《照顾家庭困难调沪》--夫妻分居 发布人:系统管理员 发布时间:2013-04-25 浏览次数:100办理《照顾家庭困难调沪》--夫妻分居 一、受理依据 上海市人事局、上海市公安局《关于进一步解决专业技术人员和管理人 员夫妻两地分居问题的通知》(沪人[1999]122 二、受理条件本市人员因夫妻两地分居,其在外地的配偶属在职或辞职后人事关系挂靠在 当地政府人事部门所属人才服务中心的专业技术人员或管理人员(含聘用制干 部),在沪有接收单位,符合下列条件之一的,可以申请将其在外地配偶的工作 关系转移来沪,未成年子女可随迁进沪。 1、夫妻双方中一方是获得省(市)部级以上荣誉称号者(省、部级劳动模范 等,以及经国家人力资源和社会保障部、市政府认可的其他省部级荣誉称号)、 获得省(市)部级以上科研成果奖的主要完成者(国家自然科学奖、发明奖、技 术进步奖的主要研究人员和获得省部级科技进步奖的主要研究人员)、有突出贡 献的中青年专家、被聘任为高级专业技术职务的人员(须有任职资格)、博士学 位获得者,处级以上管理人员(含相当级别)。 2、在外地的配偶符合本市当年引进人才条件的人员。 3、在沪一方是被聘任为中级专业技术职务(须有任职资格)或获得硕士学位 后在沪工作满三年(以取得本市户籍起算)的人员;以及被聘任为中级专业技术 职务(须有任职资格)或获得硕士学位,夫妻两地分居满三年的人员。 4、夫妻两地分居满五年的人员。 5、家庭有特殊困难的人员。 三、申报材料 1、申报单位申请函; 2、本人书面申请; 3、结婚证明、生育证明复印件; 4、双方户籍证明及身份证复印件; 5、照顾困难调沪人员情况登记表; 6、学历、学位及专业技术职务任职资格证书和聘任证书复印件; 7、外省市商调函以及调入单位接收函(须附3 年以上期限的聘用合同或劳动 合同); 8、调沪人员落户证明; 9、调沪人员近期体检表; 10、其它必要的有关材料,如:获荣誉称号的证明,硕士、博士学位的学历、 学位认定证书及外省市实行基本养老保险统筹单位的个人养老保险帐户证明等。 四、受理程序 1、夫妻分居中在沪一方向所在单位,或调入一方向接收单位提出申请,在沪 方无工作单位的也可以通过户籍所在街道或乡镇申请; 2、用人单位备齐材料后,中央在沪单位、市属单位向市人才服务中心申请, 其他单位(含街道或乡镇)向注册地所在区(县)人才服务中心申请; 3、区(县)人才服务中心受理的,报区(县)人社局审批,市人才服务中心 受理的,报市人社局审批。 五、结果反馈 符合政策,由市或区(县)人社局批准后送申报单位。不符合政策条件的将 材料退回申报单位,并说明原因。 六、注意事项 1、申报单位的情况与原登记信息不相符合时,申报单位应及时通知受理部门, 受理部门应及时更改该单位的网上登记信息。 2、申报个人应提供准确信息和真实材料,申报单位应在确认材料真实的情况 下向有关部门如实提出申请。如申报单位和个人有提供虚假材料的,将记入该单 位和个人的诚信记录。 上海市人事局、上海市公安局关于进一步解决专业技术人员和管理人 员夫妻两地分居问题的通知 沪人[1999]122 根据人事部、公安部《关于进一步做好解决干部夫妻两地分居问题工作的通知》(人发[1999]80 号)精神,结合本市实际,现就进 一步解决专业技术人员和管理人员夫妻两地分居问题通知如下: 一、本市人员因夫妻两地分居,其在外地的配偶属专业技术人员 或管理人员(含聘用制干部,下同),在沪有接收单位,且本人或在 外地配偶符合下列条件之一的,可以申请将其在外地的配偶调入本市 工作。未成年子女可随迁进沪。 1、获得省(市)部级以上荣誉称号者、获得省(市)部级以上科 研成果奖的主要完成者、有突出贡献的中青年专家、被聘任为高级专 业技术职务的人员、博士学位获得者、处级以上管理人员,以及在外 地配偶符合本市引进人才政策规定条件的人员。 2、被聘任为中级专业技术职务满三年的人员、工作满三年的硕士 学位获得者;以及被聘任为中级专业技术职务或获得硕士学位,夫妻 两地分居满三年的人员。 3、夫妻两地分居满五年的人员。 4、家庭有特殊困难的人员。 二、专业技术人员和管理人员解决夫妻两地分居,由在上海的一 方提出申请,既可由工作单位申报,也可以个人申报。 由工作单位申报的,市直属单位向市人事局申报;委托市人才服 务中心人事代理的单位通过市人才服务中心向市人事局申报;其他单 位向注册地所在区(县)人事局申报。 由个人申报的,通过户籍所在地的街道(乡、镇)向区(县)人 事局申报。 三、本市建立解决夫妻两地分居计算机网上政务服务系统。市、 区(县)人事局可通过该系统在网上办理调沪手续。市、区(县)人 事部门承办调沪事宜时,应将在沪一方和调沪人员基本信息及办理情 况及时输入该系统,符合系统内设条件的,即可核发市人事局的落户 证明。 四、各公安派出所(警察署)凭市人事局出具的《申报户口证明 信》和公安部门签发的《准予迁入证明》和《户口迁移证》办理落户 手续。因解决夫妻两地分居调沪的人员及其随迁子女,一律免征城市 建设费。 五、本通知自下发之日起执行,原沪人[1986]113 号文同时废止。 上海市海外人才居住证管理办法 第一章总则 第一条(目的) 为进一步加大海外人才引进力度,优化人才环境,吸引更多海外 人才来沪工作或者创业,为上海经济社会发展提供有力的人才支持, 制定本办法。 第二条(适用对象) 本办法适用于具有本科(学士)及以上学历(学位)或者特殊才 能,在上海合法工作或者创业的人员,包括:加入外国国籍的留学人 员;外国专家及其他外国高层次专业人才;持中国护照、拥有国外永 久(长期)居留权且国内无户籍的留学人员和其他专业人才;香港、 澳门特别行政区专业人才,台湾地区专业人才。 具有特殊才能的人才具体范围及条件等事项,由市人力资源社会 保障局(市外国专家局)根据本市经济社会发展实际需要,会同有关 部门确定。 第三条(部门分工) 市人力资源社会保障局(市外国专家局)负责上海市海外人才居 住证(以下简称“海外人才居住证”)的申请受理、核定等综合管理工 作。市公安局负责海外人才居住证的制作、签发等相关工作。市教委、 市科委、市工商局、市商务委、市财政局、市地税局、市经济信息化 委、市卫生计生委、人民银行上海分行、国家外汇管理局上海市分局 等相关部门按照各自职责,做好与本办法相关的服务和待遇落实工 第二章证件一般规定第四条(证件功能和类别) 海外人才居住证是持证人在本市工作、生活并享受相关待遇的证 海外人才居住证分为主证和随员证。符合条件的海外人才可以申请主证,其配偶和未满18 周岁或者高中在读的子女可以申请随员证。 第五条(载明基本信息) 海外人才居住证载明持证人姓名、性别、出生日期、国籍(地区)、 证件类型及号码、近期照片、签发日期、签发单位、有效期限等内容。 第六条(有效期限) 海外人才居住证的有效期限为1 市人力资源社会保障局(市外国专家局)根据申请人的年龄、学历学位、专业类别、工作资历、有效身份证件、来华工作(就业)许可、聘用(劳动)合同有效期、应聘职务等条件,确定海外人才居住 证的有效期限。 第三章证件申办 第七条(申请) 市人力资源社会保障局(市外国专家局)委托市人才服务中心等 受理机构具体承担海外人才居住证的受理工作。 需要申请海外人才居住证的,由申请人所在单位向受理机构申 第八条(申请材料)申请海外人才居住证,应当提供下列材料: (一)申请表; (二)有效的身份证明; (三)学历学位证明、专业技术证书或者其他业绩证明材料; (四)在本市的住所证明; (五)有效的健康状况证明; (六)聘用(劳动)合同; (七)用人单位主体资格证明或者创业投资证明等材料; (八)工作(就业)期间缴纳个人所得税完税证明材料; (九)其他必要的证明材料。 用人单位及申请人应当对申请材料的真实性负责。 第九条(受理及材料移送) 受理机构收到申请材料后,对材料齐全且符合法定形式要求的, 应当场出具书面受理通知;对材料不齐全或者不符合法定形式要求 的,应当场出具书面补正通知,并一次性告知需要补正的全部材料。 受理机构应当自受理之日起2 个工作日内,将申请信息、材料移 送市人力资源社会保障局(市外国专家局)。 第十条(核定) 市人力资源社会保障局(市外国专家局)应当自收到申请信息、 材料之日起7 个工作日内,完成核定。对符合条件的,出具书面办理 通知;对不符合条件的,书面告知申请人。 第十一条(签发、制证和发证) 海外人才居住证由市公安局统一签发,对经核定符合办理条件 的,由市公安局制证部门在10 个工作日内完成制证。市公安局出入 境管理局负责发证。 第十二条(信息变更) 持证人的工作单位、身份证件号码等相关信息发生变化的,应当 由用人单位在30 日内持相关证明材料到受理机构办理信息变更手 第十三条(续签换证)证件有效期满,持证人需要续签换证的,应当在有效期届满前 30 日内由用人单位为其办理续签换证手续。逾期未续签换证的,按 照首次申请流程重新办理。 第十四条(挂失和补办) 证件遗失的,应当及时由用人单位到受理机构办理挂失和补办手 第十五条(注销)持证人情况发生变更,不再符合海外人才居住证申办条件或者在 申办时提供失实材料取得海外人才居住证的,由公安部门注销其证 第十六条(法律责任)用人单位和申请人应当遵守有关法律规定。用人单位或者申请人 在申请过程中伪造、变造或者使用伪造、变造证明材料的,市人力资 源社会保障局(市外国专家局)可以根据情节轻重,暂停或者取消其 申请资格。违反法律的,用人单位及申请人须依法承担相应的法律责 第四章持证人待遇