一是作业环境情况复杂。有限空间狭小,通风不畅,不利于气体扩散,有毒有害气体容易积聚;照明、通信不畅,给正常作业和应急救援造成困难。另外,一些有限空间周围暗流的渗透或突然涌入、建筑物的坍塌或其他流动性固体(如泥沙等)的流动等,作业使用的电器漏电,作业使用的机械等,都会给有限空间作业的人员带来潜在的危险。二是危险性大,一旦发生事故往往造成严重后果。作业人员中毒、窒息往往发生在瞬间,有的有毒气体中毒后数分钟、甚至数秒钟就会致人死亡。三是容易因盲目施救造成伤亡扩大。据统计,有限空间作业事故中,死亡人员有50%是救援人员,因为施救不当造成伤亡扩大。
新华网
刚刚我们在前面谈到的几起事故暴露出哪些问题?
裴文田
企业对有限空间的概念仍然不清,作业人员安全意识淡薄
通过对这些事故的分析,我们至少可以总结出以下几个方面的问题:一是有的企业对有限空间的概念仍然不清,认识有误,没有认真组织开展本企业的有限空间辨识工作,导致有限空间作业风险失控。二是有的企业没有将有限空间作业纳入危险作业审批,没有建立审批制度或审批制度不落实,没有按规定在有限空间作业场所设置安全警示标志,不能有效防范有限空间事故发生。三是有的企业作业人员安全意识淡薄,对作业存在的安全风险认识不足,心存侥幸心理,长期习惯性违章作业,使有限空间作业各项措施形同虚设。四是盲目施救问题依然突出。2017年全国13起有限空间较大事故全部涉及盲目施救,因盲目施救多死亡35人。
新华网
针对有限空间作业事故多发的状况,应急管理部采取了哪些措施?
裴文田
制定相关部门规章和标准规范,开展有限空间作业专项治理,加大安全作业舆论宣传力度