原标题:关注公摊面积为什么要收取暖费?
今年两会上,关于解决城镇住房公摊面积的建议又成为了关注焦点之一。在“公摊面积”收取供暖费的问题让一些热用户感到“很困惑”,因公摊面积不明确,目前尚无明确法律法规出台,“公摊面积”收取供暖费是否合理也使其成为争论的焦点。
我们先了解一下什么是公摊。
公摊面积就是分摊的公用建筑面积的简称,它与套内建筑面积之和构成了一套商品房的建筑面积。根据2000年开始实施的《房产测量规范》,该规范规定,分摊的公用建筑面积有:电梯井、管道井、楼梯间、垃圾道、变电室、设备间、地下室、公共门厅、公共过道、值班警卫室等;共有建筑面积还包括使用面积与公共建筑之间的分隔墙一半的建筑面积。
那么问题来了,公摊面积该不该收取暖气费?取暖费应该按照建筑面积收取还是按照使用面积收取?
案例1:
家住北京顺义区焦各庄2号院的杨先生拿出自家的不动产登记证,上面写明:房屋建筑面积58平方米,使用面积49.3平方米。“我家房屋公摊面积8.7平方米,按每平方米30元计算,这部分公摊面积每年要缴供暖费261元。”杨先生算了一笔账。“但是楼道、电梯间这些公摊部分,并没有安装暖气设备,温度也达不到18℃,为什么还要我们缴纳供暖费?这笔钱缴得是不是有点冤枉?”
目前,为了便于核算,一般都按照建筑面积来收取取暖费用。各地供暖费的收费方式和收费标准都是由当地的物价部门进行详细的成本核算后确定的。供热价格测算的基本原理是:将一个城市的平均供热成本分摊到建筑面积或者使用面积上,得到每平方米建筑面积或者使用面积的供热成本,再加上税金和利润。
通常所说的供热面积是“建筑面积”还是“使用面积”?
中华人民共和国住房和城乡建设部2011年7月13日发布于2012年3月1日实施的《供热术语标准》(CJJ/T 55-2011)中,对供热术语及其定义做出统一标准化规定,其中在“2 基本术语”中,对“供热面积”做出定义,即“供暖建筑的建筑面积”。
近年来,中国城镇供热协会持续开展供热行业统计工作,为住建部了解行业情况提供基础数据,促进行业节能减排工作,同时帮供热企业实现行业对标,有序推动精细化管理。于2019年10月1日正式发布的团体标准T/CDHA 3-2019《供热运营数据与统计方法》中,也对供热运营数据与统计相关术语和定义做出规定,即"3