完善刑满释牧人员服务与管理问题探究 豳吉林省司法厅安置帮教课题组 党的十八届三中全会提出:“创新社会治理,必 予他们关心和帮扶,有利于帮助他们重新鼓起生活的 须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和 信心和勇气,向善从新、融人社会。因此,在对刑满 谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,维 释放人员开展安置帮教工作的实践中一定要自觉坚持 护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序。” 以人为本的理念,真诚关爱、平等对待、热情服务刑 社会治理创新是社会治理完善的主发动机,刑满释 满释放人员,积极帮助他们解决就业、就学和社会保 放人员安置帮教工作是社会治理创新的重要组成部 障等方面遇到的困难和问题,促进他们更好地融入社 分。伴随着社会主义法治国家建设与社会治理的深入 会,成为遵纪守法的公民和自食其力的社会成员,使 推进,安置帮教工作领域与职能作用也有所扩大,如 他们切身感受到党和政府的温暖,感受到社会主义制 何在新形势下创新和发展,也面临着严峻的挑战。安度的优越性。 置帮教工作作为司法行政机关创新社会治理的重要职 (二)进一步加强对刑满释放人员服务与管理.是能,我们在工作开展过程中,通过强化职能、创新管 预防和减少重新违法犯罪.维护社会稳定的重大举措 理服务,对吉林省安置帮教工作进行了探索和实践。 刑满释放人员回归社会后,有的文化水平较低、 法律意识淡薄、谋生能力差、社会交往能力弱,有的 一、新形势下做好刑满释放人员服务与管理工作 受到亲情冷落、社会歧视和不良社会闲散人员消极影 的重要性和必要性 响,有的甚至还存在重新违法犯罪的社会危险性,如 加强对刑满释放人员的服务与管理工作,有效预 果不及时进行安置帮教,很容易导致重新违法犯罪, 防和减少重新违法犯罪,帮助其顺利回归和融人社会, 酿成社会问题。特别是那些仍有明显违法犯罪倾向的 是构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务。 人员,无家可归、无亲可投、无业可就人员( 以下简 对刑满释放人员进行安置帮教,做好服务与管理工作, 称为“三无人员”),假身份、假姓名、假住址人员(以 是党中央、国务院的重大决策部署。因此,必须充分 下简称为“三假人员”),如果不进行有效的衔接管控 认识进一步加强安置帮教工作的重要意义,必须充分 和安置帮扶,很容易走上重新违法犯罪的道路,给社 认识进一步完善刑满释放人员服务与管理工作的现实 会带来危害。因此,一定要把刑满释放人员纳入社会 需要,切实增强工作责任感和使命感。 治安综合治理体系之中,加强对他们的衔接管理和教 (一)进一步加强对刑满释放人员服务与管理。 育帮扶,最大限度地预防和减少重新违法犯罪,切实 是党的以人为本执政理念和社会主义制度优越性的重 维护社会和谐稳定。 要体现 (三)进一步加强对羽满释放人员服务与管理。 以人为本、执政为民是我们党的执政理念。