摆在我们面前的问题是,政府部门的行动为什么跟不上国家的政策法律?
2改变行动与目标背离的现状,真正把民生问题放到第一位,解决好作为民生问题组成部分的环境治理和生态修复
环境、生态问题,是民生问题。是一个、一个的人能不能健康生活的问题。
以人为本,把民生放在第一位,重视和谐,强调可持续发展,这首先是一种价值理念的选择和转变过去,我们是集中力量搞经济建设,让一部分人先富起来;再往前,是以阶级斗争为纲,坚持在无产阶级专政下继续革命。目标不同,发展战略就不同,规划和具体做什么,怎样做,都不同。
当环境与健康作为民生问题的目标提出后,目标与行动之间的差异就显现出来了。原因是发展有路径依赖,社会既有的结构、思维惯性,以及形成的利益格局,都会使行动偏离目标。2008年,奥运在北京举办,口号是“同一个世界,同一个梦想”。旧有的敌情意识、现实的利益格局,都会加大“同一个世界,同一个梦想”实现的难度——而环境问题,恰恰是全球的,是人类共同的;需要利益、主张不同的人们的共识、合作。各自算账,以邻为壑,不管是在国际、一国之内,还是在不同人群中,都难以解决好环境问题。有人曾提出:环境之所以会被污染,首先源于人心灵的被污染。中国共产党早在2006年即提出中国社会存在的几个主要问题之一是“诚信缺失,道德失范”;在十七大上提出要使“生态文明观念在全社会牢固树立”,其重要性是怎么强调都不为过的。
3在民生问题之中,环境治理、生态修复关系着公民环境权的实现,在这里,既有人与人的平等问题,又有人与自然的和谐共处问题
要有一种价值理念的转变,真正“以人为本”,认可、尊重、保护每一个人同样的权利——包括健康权和环境权。民生问题是一个整体,民生问题中的任何一个部分没有解决好,民生问题就不算解决。
4目标的改变,出自价值选择和对情势的判断;目标改变后,应该带动发展战略的改变,规划的改变,以及具体做什么,怎样做的改变。中国目前远未完成在目标改变前提下的后续一系列改变
2008年,在中国与环境问题相联系的是灾害。