优先发展农村,全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
路径六:将绿色、循环、低碳理念导入经济体系的可持续发展路径。坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然。在经济发展的规划、设计、生产、流通、消费等各方面体现资源节约、环境友好的目标,推动绿色化转型与绿色产业发展,统筹推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链发展,促使企业提供清洁环保的产品和服务,实现降低能源资源的消耗、减少废弃污染物和温室气体的排放强度。
路径七:更高水平开放的全球资源配置路径。以全球视野和战略思维,经略周边,布局全球。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,依托国内大市场优势,促进国际合作,实现互利共赢。推动贸易和投资自由化便利化,推进贸易创新发展,推动共建“一带一路”高质量发展,积极参与全球经济治理体系改革。加强国际合作交流,营造国际一流营商环境,以高度开放和对外连接的国内市场,集结全球资源和要素。构建多元化国际市场,稳定扩大传统市场,积极开拓新兴市场,努力发展潜力市场,形成“中国与世界共同成长、中国与世界良好互动、中国发展更好惠及世界”的国内国际双循环相互促进的新发展格局。
路径八:要素供给升级提高经济发展潜力的支撑路径。经济高质量发展离不开相关要素支撑,包括:符合时代技能要求与知识结构的丰富人力资源;先进适宜的技术装备;强大、智能、安全、绿色的物理基础设施、数字化基础设施、创新基础设施与社会基础设施;规模适度的多层次多渠道资本体系;相对充足的土地、矿产、能源等资源;富有效率的经济组织、科研组织等。
路径九:体制机制有效保障路径。坚持和完善社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。一方面,建立现代财税金融体制,建设高标准市场体系,健全和完善市场机制,建立统一的国内大市场。另一方面,加快转变政府职能,提高政府工作的质量和效率。减少政府行政干预,更好地发挥宏观调控作用;改善企业发展环境,降低交易成本,激发民营企业、中小微企业的发展活力,全面发挥民营经济对增长的贡献;完善产业政策,从倾斜式产业政策向普适性和倾斜式有机结合转变;完善社会保障体系,提供积极的公共和社会化服务,营造良好社会环境。
路径十:优秀文化赋能经济发展的软实力提升路径。中国经济需要内在的文化动力。要繁荣发展文化事业和文化产业,提高国家文化软实力,促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。
(魏际刚 作者系国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任、研究员)