1886 年,东西伯利亚总督 А. Г. 伊格纳季耶夫( А. Г. Игнатьев) 和阿穆尔沿岸地区总督 А. Н.科尔弗( А. Н. Корф) 向沙皇呈送了几份报告, 他们在报告中指出了改善西伯利亚内部交通运输的重要性,提出应尽快修建伊尔库茨克到托木斯克、贝加尔到斯列坚斯克的铁路。 按照他们的构想,这两段铁路将把西西伯利亚与东西伯利亚的轮船运输业连接起来。企业 主 А. Д. 戈 洛 赫 瓦 斯 托 夫 (А. Д.Голохвастов) 在 1881 年出版的宣传手册中指出,在西西伯利亚和欧洲之间建立稳定的贸易联系是最为迫切的任务, 为此必须修建一条长达 360 俄里的铁路。 他强调, “这条铁路最合适的一端为鄂毕河至沃伊卡尔河( Войкар) 河口, 另一端为北海 至 海 普 德 拉 河 河 口 (Хайпутырскаягуба) ”[2] 27。 对于如何尽可能带来收益问题, 作者认为使用轮船运输代替火车可以减少 1 /4 的运输成本。 但是这样极具诱惑力的前景并没有吸引那些商界人士和学者们更多的注意力, 因为修建这条铁路解决的只是局部问题, 在北极冻土的条件下修建铁路成本非常昂贵。