按照去年六月实施的《公务员法》和《公务员职务与职级并行规定》,公务员一级主任科员晋升四级调研员,理论上具备两年任职年限即可。不过实际上受两个条件制约,一级主任科员想晋升四级调研员有一定难度,越往基层越明显。特别是在县乡两级机关,对于绝大多数公务员而言,四级调研员几乎就是可望不可及的梦想。
一主晋升四调主要有两个方面的障碍:
一是名额限制。公务员晋升职级是有比例限制的。比如县级机关,三四级调研员的名额可以到10%;地市级机关一至四级调研员名额最高可到20%。假设一个县直机关有20名公务员,那么这个单位最多也只有一到两个三级调研员名额,四级调研员至多一个,20个公务员抢一个四调名额,可想而知难度。同样在地市级机关也不容易,假设一个50个公务员的单位,那么这个单位有10个一至四调的名额,三四级调研员原则上要求不超过60%,也就是说四级调研员一般不能超过3个(三四级调研员名额在比例范围内可以调剂),50个公务员抢三四个四级调研员名额,概率有多大一算即知。相对来看,省级以上机关由于名额比较充裕,从一主晋升四调比较容易,但在基层尤其是县乡两级机关,基本上是十里挑一的机率,想要从一主跻身四调行列,不是太容易。
二是领导意见。