补充侦查每次不超过一个月,不能延期
首先要说明的是,这里所说的检察院将案件把案件退回公安补充侦查,是指在审查起诉阶段,检察院在收到公安机关侦查终结移送的案件材料后,检察院在审查案件是否符合起诉条件的过程中,检察院如果认为犯罪事实不清、证据不足或者有其他的遗漏罪行、遗漏的犯罪嫌疑人等情形需要补充侦查的,可以把案件退回公安机关。按照刑诉法规定,公安机关侦查部门应当在一个月内完成补充侦查工作,不得超期。
检察建议是针对还未发生的苗头性问题
所谓检察建议,是检察院为促进法律正确实施、在履行法律监督职能过程中,认为人民法院或公安机关等在办案过程中存在苗头性、倾向性的不规范问题,需要改进的地方提出建议。所以我认为,如果公安机关出现办案期限超期问题的苗头或倾向,检察机关可以提出检察建议。同时,如果检查建议被接受或切实改正了相关问题,效果显著的,检察官可以受到相关的物质和精神奖励。
但是如果真的确确实实已经发生了超期的问题,检察院应该直接发出《纠正违法通知书》更合理,更有效。
如果真实发生了补充侦查超期,《纠正违法通知书》更有效
但是,如果公安机关无正当理由,补充侦查超过一个月,既没有重新移送检察院审查起诉,也没有撤销案件,并通知检察院,就属于违反办案期限规定,这就不是苗头性问题,不是检察建议能解决的。
如果情节较轻,可以由检察人员以口头的方式,向侦查人员或者公安机关负责人提出纠正意见。如果说情节较重,应当报请检察长批准之后,向公安机关发出《纠正违法通知书》。构成犯罪,还要移送有关部门,依法追究刑事责任。
人民检察院发出纠正违法通知书的,应当根据侦查机关的回复,监督落实情况;没有回复的,应当督促侦查机关回复。检察院提出的纠正意见不被公安机关接受的,检察院应当向上一级检察院报告,并抄报上一级公安机关。
公安机关在接到《纠正违法通知书》之后,应该迅速将案件补充侦查超期的原因回复检察院,同时应该依照《执法过错责任追究制度》,追究相关民警责任。比如撤职、调离岗位、减发或者停发岗位津贴、奖金等等。
精神病鉴定不计入办案期限
在公安机关补充侦查期间,如果是对犯罪嫌疑人做精神病鉴定,这不计入办案期限,如果因此出现超出一个月办案期限的问题,也是符合法律规定。