湖南日报记者 苏莉 陈奕樊
2016年,省人大常委会率先在全国出台了关于基础教育校舍规划建设的地方性法规——《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》(以下简称“条例”),今年又在全省范围内对条例实施情况进行检查,对大班额化解、城镇小区配套幼儿园专项整治等情况进行了重点检查。同时,听取和审议省人民政府关于条例实施情况的专项工作报告。
11月27日上午,省十三届人大常委会第二十一次会议召开联组会议,结合执法检查情况,就条例实施情况进行专题询问。
询问中,大家关注的焦点在于条例中规定的中小学校幼儿园规划编制、项目建设、布局调整是否到位,建设资金是否得到保障,以及“十四五”期间中小学校幼儿园建设有哪些规划等。
平均1.66个村有一个小学教学点,大班额占比降幅居全国首位
根据条例规定,新区开发、旧城改造应当配套建设中小学校、幼儿园。规划建设一万人以上居民住宅区的,应当规划配置幼儿园、小学;规划建设三万人以上居民住宅区的,应当规划配置初中;规划建设八万人以上居民住宅区的,还应当规划配置普通高中。要科学确定农村中小学校布局,合理设置教学点或者设置寄宿制学校。
省人大常委会执法检查发现,条例实施以来,全省学前三年毛入园率达85%,公办幼儿园已基本覆盖每个乡镇。中小学校幼儿园办学条件持续改善,“入学难”“入园难”问题得到有效缓解。
省教育厅厅长蒋昌忠介绍,到目前为止,全省小学共有7245所,初中3384所,教学点7178所。平均1.66个村有一个小学教学点,服务半径2.16公里,服务的人口数是4756,基本上能够满足就近上学的要求。在办学条件上,省政府投入235亿元用于标准化学校和教学点的建设,大概有1.5万所学校进行了改造并达标。
近几年义务教育大班额化解列入省政府的民生实事。蒋昌忠介绍,省政府投资了372亿元用于大班额的消除。目前我省义务教育大班额占比降至0.57%,降幅居全国首位。
城乡中小学、幼儿园建设必须有财政投入作保障。省财政厅副厅长陈博彰介绍,近年来,省财政建立健全以基础教育为重点的教育投入机制,将中小学校及幼儿园建设各项资金纳入年度预算,坚持优先保障、优先安排、优先拨付。2017年到2019年,全省基础教育支出分别为855.8亿元、905.6亿元、972.8亿元,占比教育总支出的76.3%、76.6%、76.7%,其中