汉代的太守\ufe51令\ufe51丞\ufe51尉皆由中央任免\ufe50而守\ufe51令以下的掾属则归守\ufe51令辟除\ufe50故汉人又称郡县掾\ufe51史为门下掾史。除三辅和边郡外\ufe50多任用当地人为吏。乡设三老以掌教化\ufe50设啬夫以听讼和收赋税\ufe50设游徼以禁盗贼。亭有亭长\ufe50里有里典或里魁\ufe51里正。郡县制确立后\ufe50中央通过考课和监察以加强对地方政权的控制。秦汉之制\ufe50郡守于每年秋冬向中央上计\ufe50县也同样要上集簿于郡\ufe50中央或郡即在这时各对其下属进行考核\ufe50根据他们的治状而定殿最。守\ufe51令有功者可受奖赏或升迁\ufe50有过者轻则贬秩\ufe50重则免官\ufe51服刑。和考课相辅而行的是监察制。中央派郡监或刺史以监郡\ufe50郡县也各派督邮或廷掾以监县或乡。刺史\ufe51督邮等可随时按劾有罪赃的守\ufe51令或其它官吏。由于自上而下的层层督课\ufe50使得中央政令能较为顺利地贯彻到最基层\ufe50保证了政令的划一性。为后来两千年的地方行政体制奠定了坚固的基础。