制度不在墙、不在册,在心。“仁圣之本,在乎制度而已”。制度简单地上墙入册,起不到“底线”、“红线”、“高压线”的作用,只能看不能用的制度不但华而不实,甚至会致人“偏离航道”、误入歧途,只有通过制度的约束作用,培养遵守上的主动、行动上的自觉,使制度内化于心、外化于行,潜意识下形成制度习惯性,才能保证遵守的自觉性。制度在墙会褪色,在册亦会泛黄,唯有在心,才能越用越亮。
教育实践活动已进入整改落实、建章立制环节,建立一套完整可行的制度,同样是检验活动成果的一个重要标准。建章立制是攻破“四风”问题、巩固活动成果的重要手段,同样是指导第二批活动开展的“经验手册”,利用制度约束力,使党员干部从改“四风”向抵“四风”上转变,从“不敢腐”向“不想腐”上转变,从“为民”向“亲民”上转变,才是建章立制真正要义之所在。邓小平同志曾说过:“制度问题不解决,思想作风问题也解决不了”,只有形成党干群在群众路线上的高度自觉,作风问题才能得到彻底转变,群众路线才能越走越宽,越走越平坦。
制度之初在于束人,制度之末在于醒人,只有培养起“守制度”的“全民自觉”,制度才方为制度,才能起到久久为功之效。