本世纪初,西安曾规划过众多以建设完整工业体系为目标的工业园区,却忽略了因地制宜、因时制宜。
因产业发展雷同,部分园区招商困难,导致区域长期处于“征而不开”、“开而不发”的状态,或者背离原先的发展规划。
到了2004年,陕西省政府某次常务会议上,一口气撤销了45个西安市的工业园。其中,户县(现鄠邑区)一地便撤销了21个工业园。
彼时,不少评论指出,工业园乱象除了各地政府圈地冒进发展外,不少也是因为定位不清所致。
整治之后,此前投入的诸多时间、精力与财力,又有多少付之东流?
不过,近期下发的《西安市支持工业园区发展的实施意见》,颇有“开窍”意味。
该《意见》提出,打造1个“千亿级”和5个“百亿级”县域工业集中区等目标,同时在产业布局、招商引资、园区的建设水平、服务能力,以及资金等方面,也有相关保障措施。
整体来看,有这么几个亮点。
首先,明确了开发区为主的支柱产业聚集区,县域工业集中区则作为配套产业的承载区域。
《意见》对某一区域的重点产业有着具体规划,这就颇有对之前大而全问题的纠正之意。例如,阎良区高新技术产业园主攻航空设备制造,鄠邑区西安汽车零部件产业园主攻汽车零部件制造。
上述两个园区,为西安阎良航空基地的航空产业、高新草堂科技产业集中区的汽车产业做配套的意味,颇为明显。
配套产业并非“低人一等”。
早在2017年,铜川便提出“陕西制造,铜川配套”的产业思路,主攻汽车零部件产业。现已引进江苏悦达集团、苏美达集团投资的年产600万只汽车轮毂项目落地。