关键词:行政调解; 适用 范围; 法律效力中图分类号:D922.1文献标识码:A文章编号:1004-0544(2012)01-0114-04论我国行政调解的适用范围与法律效力*史卫民( 西安财经学院 法学系, 陕西 西安 710061)当前,我国正处于改革发展的关键时期和社会矛盾的凸显时期。 信访的“高烧不退”和诉讼的“爆炸式增长”,一方面反映了社会转型期利益的多元化诉求造成的社会矛盾错综复杂的发展态势,另一方面也说明现行矛盾纠纷解决机制的单调和不畅。建立和完善协商、调解和仲裁等非诉讼纠纷解决机制,既是解决社会矛盾的现实需要,也是“改革、发展、稳定”的政治要求和构建和谐社会的需要。 行政调解历来就是非诉讼纠纷解决机制的重要组成部分,它体现了政府民主管理与民众自 主行使权利相结合的现代行政精神,更是日 益受到重视。而现实中行政调解范围的狭窄性和行政调解协议效力的非强制执行性,大大削弱了其在纠纷解决中的作用。 因此,进一步明确行政调解的适用范围,并赋予行政调解协议一定的法律强制力,对其化解社会纠纷,解决社会矛盾,促进我国经济社会健康、协调、快速发展具有重大现实意义。