网友:在农用地上面搭建了一个养殖棚,这属于违建吗?
一、何谓农用地?农用地包括哪些类型?
农用地又称农业用地。农业用地是直接或间接为农业生产所利用的土地。根据2017年11月1日发布、实施的《土地利用现状分类》的划分,农用地包括:水田、水浇地、旱地、果园、茶园、橡胶园、其它园地、乔木林地、竹林地、红树林地、森林沼泽、灌木林地、灌丛沼泽、其他林地、天然牧草地、沼泽草地、人工牧草地、农村道路、水库水面、坑塘水面、沟渠、设施农用地、田坎23类土地。
在23类土地中,其中,水田、水浇地、旱地属于耕地;果园、茶园、橡胶园、其它园地属于园地;乔木林地、竹林地、红树林地、森林沼泽、灌木林地、灌丛沼泽、其他林地属于林地;天然牧草地、沼泽草地、人工牧草地属于草地。
也就是说,农用地包括:耕地、园地、林地、草地、农村道路、水库水面、坑塘水面、沟渠、设施农用地、田坎。特别说明:这里的农村道路是指在农村范围内,南方宽度≥1.0m、≤8m,北方宽度≥2.0m、≤8m,用于村间、田间交通运输,并在国家公路网络体系之外,以服务于农村农业生产为主要用途的道路(含机耕道)。
二、农用地上能搭建养殖棚吗?
从上文可知,农用地的类型有很多种,我国土地实行严格的用途管制制度,不同类型的农用地的用途不同。
比如设施农用地,根据《土地利用现状分类》的定义,设施农用地是指直接用于经营性畜禽养殖生产设施及附属设施用地;直接用于作物栽培或水产养殖等农产品生产的设施及附属设施用地;直接用于设施农业项目辅助生产的设施用地;晾晒场、粮食果品烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等规模化粮食生产所必需的配套设施用地。因此,在设施农用地上搭建养殖棚是可以的。
再比如水田,根据《土地利用现状分类》的定义,水田是指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。因此,私自在水田搭建养殖棚肯定是不行的。不过,如果水田未被划定为基本农田的话,那经县级政府审核同意后,水田是可以搭建养殖棚的。当然,如果水田被划定为基本农田了,那是不能搭建养殖棚的。根据《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》规定,设施建设应尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地,不占或少占耕地,严禁占用基本农田。
农用地上能搭建养殖棚吗?综上,到底能不能在农用地上搭建养殖棚,要看是哪个类别的农用地。
写在最后:农业设施的建设与用地由经营者提出申请,乡镇政府申报,县级政府审核同意。设施农用地的审核程序详见《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》第三条。