《办法》规定,供热单位应当直接向采暖用户收取采暖费;用户应当直接向供热单位或其委托的金融机构、其他单位交纳采暖费;供热采暖双方未签订合同,但存在事实供热采暖合同关系的,采暖用户也须交纳采暖费;按现行政策,采暖费由用户所在单位负担的,单位应当负担。 也就是说,已经退休的原北京集体单位职工所住的小区楼房,冬季取暖费如果原来是由单位承担的,还是由单位继续缴纳;单位不负担的,由退休职工个人缴纳。