社会建设与人民幸福安康息息相关。全面建设小康社会,经济发展是基础,改善民生是根本,社会建设是保障。温家宝总理在《政府工作报告》中,对更加注重以改善民生为重点的社会建设作出了全面部署。这是促进经济社会协调发展的基础性工程,也是关系党和国家事业发展全局的关键性工作。社会建设要着眼于协调好各方面的利益关系、增强全社会的创造活力,努力建设全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的美好家园。
一、努力保障人民群众的基本需求,切实抓好就业、收入分配和社会保障工作。就业是民生之本,实现充分就业是人民群众维系基本生活、享受经济发展成果、实现社会价值的基础,是经济社会发展的重大战略和宏观调控的重要目标;收入分配是民生之源,是有效调节社会利益关系,促进经济效率和社会发展的重要保证;社会保障是民生的安全网,是社会运行的"稳定器",是人民群众的"生命线",也是构建社会主义和谐社会的重要基础。要继续实施积极的就业政策,统筹做好城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业、下岗失业人员再就业工作,切实加强对大学毕业生、退役军人就业指导和服务,实现经济发展和扩大就业良性互动。要不断推进收入分配制度改革,着力提高低收入者收入,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。要逐步完善中国特色的社会保障制度,以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老保险、基本医疗保险、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快建立覆盖城乡的社会保障体系。
二、努力满足人民群众的发展需求,积极解决教育、卫生、文化和住房问题。教育是富民强国的根本之策,教育公平体现着人的成长起点和未来发展机会的公平;医疗卫生直接关系人的健康素质,也是人全面发展的基础;文化体现着人的精神需求,也是提高国民素质的重要途径;住房是群众的基本生活需求之一,改善困难群众的居住条件已引起社会广泛关注。要坚持把教育摆在优先发展的战略地位,巩固和普及九年义务教育,加快发展城乡职业教育,提高高等教育质量,建设现代国民教育体系和终身教育体系。特别要通过深化教育改革,加快实现应试教育向素质教育的转变,努力办好让人民满意的教育。要大力推进卫生事业改革发展,加快建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,解决当前群众"看病难、看病贵"问题,为广大群众提供良好的公共卫生和基本医疗