永联的　30　万元用于获得土地和厂房,　南丰供销社的投资主要是购买设备和提供初始营运资　金。　下面是永联村和南丰镇供销社办事处之间的合同基本内容,　反映在　“联办轧钢厂　协议书”里:　合作伙伴　A(甲方)　:南丰镇永联村。　合作伙伴　B(乙方)　:南丰镇供销社。　137	　	　按照“资源互利,投资各半,利润分成,风险共担”的原则,联办小型轧钢厂。　具体协议如下:　1.　名称。暂定为“永联轧钢厂”　。轧钢厂单独建账,独立核算,自负盈亏。　2.　经营规模。以200　热轧机为主体,拥有　3　个车间,即金工、热轧和冷轧,估　计每年轧钢能力为　2500　吨左右。　3.　资金来源。工厂的产能需要配置　360V　发电机组和车床,热、冷轧机等一整套　生产设备,其成本约　60　万元,甲乙各投资　30　万。流动资金的主要来源是南丰供　销社的银行贷款。　永联村将提供所需的土地和厂房,　这可以算作甲方的投资资金　的一部分。　4.　利润分配。利润实行四六开,甲方获取总利润的　60%,乙方获取　40%。年终　决算一次,利润分配以税后净利润为准。如发生亏本,甲乙双方各承担　50%。　5.　组织领导。(i)建立由　6　人组成的董事会,双方各出　3　人。甲方为吴栋材、王　德明、陈金融;乙方为陆杨涛、王文龙和陈龙达。董事会全权负责该企业的主要　决策,　包括财务、　设备、　工厂经营规模、　与外部企业的业务关系、　对其管理层　(厂　长和副厂长)的选择。(ii)建立一个　6　人管理层,负责日常业务运营,包括会计。　6.　乙方有　10%的产品处理权。　7.　企业中的乙方人员的基本工资和医疗保险由乙方负责,但永联轧钢厂负责他　们的奖金收入和业务费用报销。　8.　合作的时限暂定为一年,从1984　年4月1日至　1985　年3月31　日。董事会在　未来决定合作关系是否继续。协议在执行中如有修改补充,需经董事会商讨。　该合同是经沙洲县政府、　工商管理局和当地农业银行批准的。　这里反映几个问题。　第一,　商业合同的监督执行是靠沙洲县政府来提供,　它负责解决任何的法律纠纷　问题。因此,这份合同的法律严谨性虽不能与法制健全的发达国家相比,但在当　时情况下,由政府提供的服务(权威)在中国的工业化早期阶段发挥了很好的法　律作用。　建立严格并可以层层监督的法律制度在发展中国家根本不可能也不现实,　因为执行成本过于高昂