居民包括农村居民和城镇居民,现在已经实行新的政策,把农村居民和城镇居民合并为城乡居民社会保险,居民社保,是指,没有工作,也没有从事个体经营的,没有缴纳城镇职工养老保险和灵活就业养老保险的年满16周岁以上的公民,也就是闲居在家的无业人员,包括年满60周岁以上的老人,都可以参加居民社保。