其次, 另一些国家虽未以产出和结果为基础编制预算,但采用了渐进的、注重预算过程、对绩效因素不同形式引入的改革模式。 这些国家大多没有要求制定严格的绩效合约,预算执行机构也有较多余地定义他们自己的结果目标。 美国是这种改革模式的代表,从20世纪50年代开始,美国的历次预算改革始终将绩效管理放在重要位置,1993年通过了著名财 政 论 坛12 CKYJ(2009 年第 3 期)财会研究的《政府绩效和成果法案》,标志着美国进入新绩效预算改革阶段。 2001年,乔治·W·布什总统上任不久便宣布了一项进一步改革政府管理制度和提高联邦预算项目绩效的议案,即“总统管理议程”,其中的“预算与绩效一体化动议”再次强调了预算决策应以绩效为导向。