关于近亲属备案制度,《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发〔2012〕45号)和民政部《最低生活保障审核审批办法》(民发〔2012〕220号)都有明确规定,具体是这样的:
1、申请低保时,申请人与低保经办人员和村(居)民委员会成员有近亲属关系的,要如实申明。
2、对已受理的低保经办人员和村(居)民委员会成员近亲属的低保申请,乡镇人民政府(街道办事处)应当进行单独登记。
3、对单独登记的低保经办人员和村(居)民委员会成员近亲属的低保申请,县级民政部门要全部入户调查。
4、乡镇人民政政府(街道办事处)、县级民政部门要建立低保经办人员和村(居)民委员会干部近亲属享受低保备案制度。
十八、关于积极稳妥实施农村低保对象动态管理
各地无论是开展农村低保对象精准认定,还是全面筛查,都要区分不同情况,根据具体问题具体分析,仔细甄别,不能搞简单化、一刀切。
实际工作中,要采取多种方式,广泛深入开展政策宣传和思想引导,关注舆情,讲究方法,制定预案,积极做好各种情况的应对工作。
对退出低保、情绪比较激动的人员,要有针对性地做好政策解释、情况说明和安抚工作。
对已退出农村低保范围,基本生活又出现困难的家庭,按政策规定及时给予临时救助。如又符合农村低保条件的,要及时纳入农村低保范围。
通过扎实细致的工作,坚决防止极端事件的发生,确保动态管理慎重稳妥、平稳有序进行。
以上十八个方面的政策、规定和要求,表面上看比较零碎,但实际上是紧密联系、相互贯通的,也可以说是“形散而神不散”。我们只有对这些政策规定系统学习、融会贯通,才能在实际工作中正确指导、正确落实,才能少出问题、不出大的问题,才能使兜底保障冲刺清零筛查工作取得实效。
兜底保障工作有关案例分析解答
1、问:未脱贫建档立卡贫困户中,有残疾人为听力二级残疾,但不影响生产劳动,能不能按单人户纳入农村低保?
答:甘民发〔2018〕188 号文件规定:对未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人,经个人申请,可参照单人户纳入农村低保范围。
这里的“重度残疾人”是指未脱贫建档立卡贫困户中持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人。
因此,听力二级残疾也是重度残疾,虽然不影响生产劳动,但