放弃建设工程价款优先受偿权是否影响承包人的清偿能力,损害建筑工人的劳动报酬权。审查重点包括:(1)承包人劳动报酬支付情况,包括工资支付表、欠条、承包人与建筑工人报酬支付的约定、人民法院生效判决书、仲裁委员会裁决书判令发包人向第三人支付工程价款的内容等,以判断承包人应实际支付劳动报酬的范围和数额。(2)承包人资产负债和现金流动情况。审查建筑工程推进过程中承包人所有负债与欠款,负债数额真实性可以委托鉴定的方式确认;其次还应审查企业账簿记载的资金流转情况、承包人指示代付建筑工人劳动报酬等,综合判断承包人的工资支付能力。(3)承包人有无提供担保。放弃权利会使工程价款优先其他债权受偿的顺位丧失,如承包人放弃权利的同时提供相应担保确保劳动报酬支付的,则放弃行为对建筑工人影响相对较小。(4)放弃权利的范围。如承包人承诺就全部或部分工程价款放弃优先受偿权,导致建筑工人工资在相应范围内无法得到支付的,基于维护公共利益的需要,则放弃行为在对应范围内无效。
(作者单位:西南政法大学)