辽宁省计生委的匿名人士也估计,全面放开二胎,在短期之内不太可能。接近国家卫生和计划生育委员会的人士透露,延宕数年的“单独二胎”(夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子)政策,如进展顺利,于2013年年底或2014年年初试行;同时,关于2015年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中。据接近国家卫计委决策层的人士透露,实际上,国家卫计委已经重启“单独二胎”的方案,最早2013年底、最晚2014年初或可开始试行。相关权威专家进一步透露,一项“更为大胆”的方案也在酝酿中,那就是2015年,即“十二五”结束之后放开“二胎”政策,即届时夫妻双方,无论是否是独生子女,均可生育第二个孩子。从2007年开始,数家官方的研究机构就已接受国家人口计生委的委托,就生育政策的进一步调整完善展开调研。