违背“党政分开”的原则。党务与村务分开运作,这不仅是我们党的基本原则,也是村民自治的客观要求。“支书、村长”一肩挑使基层民主成为空谈。 “支书、村长”一肩挑消除了村两委之间的相互监督作用,会导致形成“一言堂、个人说了算、个人凌驾于组织之上”的家长作风。实践证明,民主监督是否有效,关键是村民是否广泛参与、民主制度是否健全、村两委监督制约是否到位。 由于某些地方基层政府的过多“指导”,导致基层干群关系紧张,同时造成了上访顽症的产生(低保访、宅基地纠纷访、入党难访等等),这与“支书、村长”一肩挑有很大关系。 国民的民主意识近几年已逐步建立起来,参政议政的要求也越来越强烈。但是现在村民不热衷选举,是上面制定了很多框框,限制了农民被选举权的发挥。现实结果表明,有些选举结果并不是农民的理想选择,而是乡镇政府授意和主导的结果,选出的“村委会、村主任”没有把群众利益放在首要位置。村委会换届选举是我国一项基本的民主制度,同时被推选出来的村官应该是为农民跑腿办事的人,但因选举的错位导致选民民主意识的错位,只能使选举成为走形式的选举。