目前,据第三方机构统计,自92号文发布至2018年4月1日,管理库清库项目合计609个,涉及投资额6114.39亿元;储备清单清库项目总数1798个,涉及总投资额1.78万亿元。
国家发改委PPP专家张宇表示,清退项目有几类:
一是应该由政府靠预算来做的公益性、收益率很低的项目;
二是项目与土地整理、商业地产关联较大;
三是与当地财政情况有关,比如财政情况较差;
四是项目具体运作上不合规。
退库的背后
中国国际经济咨询公司PPP负责人周勤称,PPP项目退库反映的实质问题:
一是项目所在地的财政已不堪承受;
二是招标环节存在硬伤,几乎把PPP招标完全做成了BT招标;
三是不符合第三方代持,本质上违反了相关法律法规。
整体而言,PPP项目清退规模较大,不过各地清退情况不一。如,云南某县经过三个月的多轮自查,清理退库政府付费项目1个,投资规模降低的项目有2个,政府支出责任压缩的项目有4个。
“我们了解到目前各个省市不太一样。大概最高的省出库比例达到 30%,最低的还没有出,平均下来在15%左右。”中金公司分析员戚政韬称。