产教深度融合作为国家推动教育发展和深化人才培养供给侧改革的重要抓手,如何破解职业教育“两张皮”难题,将政府、企业、学校链接在一起,形成多方发力、良性整合、高效对接的生态整体是当务之急。
一、“三螺旋”视域下的产教融合
党的十八大以来,产教融合、校企合作的政策体系日益丰富,已初步形成了一系列相互配套、多方联动的政策体系,但是在真正实施深化产教融合,解决人才供需“两张皮”的进程中,我们任需不断努力。
(一)产教融合生态发展
在探索产教融合的道路上涌现出许多成功的典型,但是也不乏失败的案例,这些案例暴露出的共同点是做法流于形式,具体表现在政府行政职能发挥不足、企业参与热情不高、职业院校主动性不强等方面。
(二)“三螺旋”理论
“三螺旋”理论不同于传统的单一教育模式,而是创新的将政府、社会、高校三者间一致的教育内涵目标、互动的教育主体紧密的链接起来,打破三者间的壁垒,探索建立资源共享、优势互补、持续健康的长效机制。
二、“产”与“教”未相融的生态问题分析
“产”不能片面的理解为企业,而代表的是产业界,是直接或间接创造物质文化财富的经济活动集合或系统;“教”代表着教育界,其社会功能是提升精神文明财富的及向产业提供人力资源,此外还承担着向社会提供技术进步的智力资源。但是受产教机制和价值观的影响,社会对高素质复合型技能人才的需求与日俱增,人才供需“两张皮”的矛盾不断激化。笔者通过对所在区域内25家用人单位采用问卷调查的形式取样分析。
(一)顶层理论设计,缺乏责任落实
在“三螺旋”的模型中,政府对企业和学校具有统筹的功能,然而地方职能部门的统筹功能并没有完全发挥出来,牵头成立的教育指导委员会、行业指导委员会也相继出台一些指导性政策文件,但是文件中也没有明确责任划分。