一、坚持生态先行,建设生态城市的示范工程
生态城市建设是实现社会经济与资源环境良性循环、协调持续发展的一种有效方式。随着经济社会的快速发展和城市人口的大量增加,空气污染、交通拥挤、垃圾多、噪音大等城市问题也越来越突出,更加注重人类居住环境和生态整体效益成为城市发展的必然方向和科学选择。2011年西安世园会在浐灞生态区的举办,本身就是对城市生态环境建设的彰显,必将进一步加快西安生态城市建设步伐。通过打造世园会这一国际品牌,积极传播生态、节能、环保理念,共建生态文明,使之成为生态城市建设的崭新标志。
——着眼于“生态导向”,搞好生态城市规划和设计。从生态理念出发,坚持延续和发展文化传统中的人文生态景观,充分发挥“秀美山水养长安”的优势,紧密结合西安在生态建设方面的山、塬、河、田、城相互映衬的环境特点,打造充满绿色、中国古文化、水元素的世界园艺博览会,为世人充分呈现西安“大水大绿大文化”的现实美景。
——坚持绿色办会理念,创新生态城市建设实践。西安世园会将综合运用当今生态建筑的最新成果,建设“零消耗、零排放”的生态建筑群。要突现绿色世园会的特色,坚持用保护环境、保护资源、保护生态平衡的可持续发展思想指导世园会工程建设,在展会筹办、市场开发、采购、物流、住宿、餐饮及大型活动中,坚持节能、节水、资源回收和循环利用,充分彰显环境友好和资源节约的绿色示范效应。
——创新环境管理模式,建设世园会绿色示范工程。坚持质量管理认证标准,实行人性化管理模式,引导公众积极参与环保工作,在世园会建设中促进城市生态环境的持续改善。在世园会结束后,突出可持续发展理念,加强管理,推进经济、社会和生态效益相协调。使西安世园会成为陕西乃至整个西部一宗丰厚的经济、社会和生态建设财富,带动和提升城市新区经济带、生态带、景观带、旅游带不断繁荣壮大,使西安成长为绿色旅游和生态旅游中心,世界旅游之都。
二、坚持以人为本,建设人文特色的示范工程
人文特色是西安世园会的核心价值和灵魂。人文特色既是融合世界园林艺术精神和中国五千年文化精粹的盛会,同时又是推动社会和谐进步的精神动力。因此,西安世园会要充分体现陕西人文特色,促进人文交流,全面提升人的素质。
——以世园会为大展台,充分展示西安的人文精神。世界园林之母在中国,古都西安又被称为“园之母,艺之父”, “园、艺、会”三者的文化追溯几乎皆源于此。基于这样的园林艺术“根”文化渊源,举办世园会将着眼于对陕西历史文化进行有益放大,在“有创意、有文化、有特色”方面有所突破,综合展示西安城市自然环境、历史传统、现代风情、精神文化、建筑风格和经济发展等诸多风貌。
——以世园会为大载体,加快促进城市多元文化交流。世园会是世界不同文明的融汇,是各国文化的交流。充分利用这一难得的机遇,积极构筑面向全国和全世界的开放交流平台,汇聚巨大的信息流、技术流、商品流和人才流,促进发展观念和核心技术,加快推进西安国际化和现代化步伐。
——以世园会为大窗口,全面提升城市居民整体素质。世园会在展示和考检全民素质与形象的同时,更是传播科学文化知识和精神、提升和锻造素质的良好机遇。要把举办西安世园会作为提升居民素质的重要契机,多方宣传,播扬世园会文化;组织开展“全民迎世园会”活动,提高民众的参与意识,积极主动为世园会服务;弘扬和创新人文西安、活力西安、和谐西安的城市精神,全力提升民众文明素质,使世园会成为创新理念、凝聚人心的重要活动,成为西安建设精神文化的重要支撑。
三、坚持城乡统筹,建设推进城乡一体化的示范工程
世园会的举办地浐灞新区,原是昔日西安市的远郊区,如今是新老城区的交汇区,也是城市与乡村的结合部,位于统筹城乡发展的前沿地带,对于推动整个西安区域城乡一体化发展具有极其重要的意义。要充分依托这一区域优势,在世园会规划建设中,统筹谋划城乡发展战略,力求浐灞生态区城区和乡村发展规划同筹、生态环境同治、信息资源同享、基础设施同布、社会事业同兴,形成城乡经济社会发展一体化新格局。
——统一城乡规划管理,完善城市功能。强化主城区与周边区域的经济、交通、基础设施、信息等方面的联系,合理配置城市资源,推动教育、卫生等社会事业发展,为统筹城乡发展提供公共基础设施服务。
——着眼城乡发展,加快产业发展。从浐灞新区的实际出发,培育壮大一批成长性好、带动力强的产业化龙头企业,加快形成以金融、会展、商贸、旅游、文化等为重点的区域化、规模化、集约化、板块式发展产业集群,辐射带动周边区域发展。要加强培训,积极吸纳适合办会条件的农民加入世园会项目建设,进一步拓宽农民就业渠道。
——强化民本意识,推动和谐社会建设。西安世园会对切实拉动区域内外的土地升值、新商圈和新产业的形成有着不可估量的作用。以盘活、集约利用土地为宗旨,科学有序运营土地,确保土地资源大规模有效储备。在世园会建设和管理中,在浐灞新区整体建设中,土地征用、房屋拆迁和城中村改造中要坚持以人为本,统筹兼顾各方利益,规范操作程序,使城乡居民共享现代化建设的发展成果。
四、坚持可持续发展,建设代表城市发展科学方向的示范工程。
新的城市发展方向,是人文和生态有机结合的城市模式,是宜居住、宜创业、宜生活的“家居式”城市。浐灞生态区的绿色崛起,是对城市科学发展方向的有益探索和积极实践。举办世园会,要成为推进西安城市建设升级换代的标志性工程,必将在优化西安城市格局、加快城市现代化进程中发挥重要作用。
——坚持以人为本,建设和谐新城。世园会工程建设要着眼于产业与人居和谐发展目标,成为着力推动城市发展由“企业城”、“产业城”模式向集产业、居住、生态、文化四位一体的“和谐新城”模式转变、由以产业为中心向以人为中心转变的典型示范。
——突出特色优势产业,提升发展的核心竞争力。按照和谐性、高效性、持续性、均衡性、区域性的要求,以世园会工程为契机,促使浐灞新区在产业的选择、培育、提升等方面,突出特色,体现优势,着力发展与西安城市其他区域、关中产业带乃至西部城市产业结构错位、功能相互补益的金融、商务、物流、旅游、花卉、休闲、居住等新兴现代产业,成为西安乃至西部调整产业结构、优化发展模式、实现由产业布局同构向错位互补转变的重要示范。
——兼顾经济社会生态效益,促进协调发展。在城市发展过程中,人们过多地注重产业聚集、社会发展等效益,在大水大绿的浐灞生态区举办世园会,要更加突出生态效益,使世园会工程成为推动城市由单纯注重产业发展向经济社会生态效益兼顾转变,继而实现经济、社会、生态协调发展的示范工程。