一位基层工作人员向《法治日报》记者介绍说,整体来看,婚姻登记数据具有复杂性,婚姻登记主体是多样的,婚姻登记可能是在民政部门、乡镇政府,甚至是驻外使领馆办理的,统计工作量十分庞大,并非一朝一夕就能够梳理清楚。再者,婚姻登记信息也存在历史遗留问题,历史信息补录工程浩大,比如信息模糊、登记信息错误,当事人缺乏修正信息的主动性等,补办结婚证工作也难以开展。
在采访中,也有公众抛出了这样的问题——随着民法典于2021年1月1日正式实施,婚姻登记中的离婚登记,即将增加一个“冷静期”环节。这是否意味着,今后协议离婚的夫妻在民政部门办理离婚登记,至少要在两个月内,往民政局跑两趟?而在目前仍不能“全国通办”的情况下,对于那些居住地并非常住户口所在地的离婚男女来说,这是否预示着,办理离婚登记的时间、“跑路”成本,都将大大增加?
西北政法大学民商法学院副教授郝佳告诉《法治日报》记者:“协议离婚,应当首先到婚姻登记机关办理离婚申请。自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日,就是大家熟知的冷静期。在这个期间内,任何一方不愿意离婚都可以单方向婚姻登记机关提起撤回离婚登记申请。”
据郝佳介绍,“冷静期”满,程序上又设置了一个三十日,也就是正式办理离婚手续的期间,按照条文的表述,在这个期间内,“双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证”“未申请的,视为撤回离婚登记申请”,这一规定给了当事人三十日的办证时间,当事人可以视自己的情况选择在期间内的任意时间去办理离婚手续。同时,在这个期间内,仍然允许当事人反悔,即如果不想离婚了,或者双方无法达成协议,完全可以“置之(离婚申请)不理”,不继续申请办理离婚证,这样在法律上就会视为撤回了离婚登记申请。从这个角度看,民法典新规是给了当事人充分的程序保障的,这也是离婚自由在冷静期条款中的体现。
多省已经陆续部署
扫除障碍放开限制
《法治日报》记者注意到,今年9月中国政府网发布的《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》已给出了婚姻登记“跨省通办”事项的具体时间表。其中,结婚登记力争2025年底前在县级以上婚姻登记机关全面实行全国“跨省通办”。
近期,四川、江西、贵州等多个省份已陆续出台文件,部署落实国务院上述指导意见。
此外,浙江省目前已在全国率先试点开展内地居民结婚、离婚登记“全省通办”;福建省网