不算,非法经营是指以营业为生的向不特定人多次借款,从事非法放贷构成非法经营罪,应同时具备以下五个条件:未经监管部门批准或超越批准的范围放贷;以营利为目的;两年内向不特定的单位或个人以借款或其它名义出借资金10次以上;年利率超过36%;《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定,是指违反国家规定,有下列非法经营行为之一的犯罪:(一)未经许可经营法律-行政法规规定的专营-专卖物品或其他限制买卖的物品的;(二)买卖进出口许可证-进出口原产地证明以及其他法律-行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;(三)未经国家有关主管部门批准,非法经营证券-期货或者保险业务的,或者非法从事资金结算业务的;(四)从事其他非法经营活动,扰乱市场秩序,情节严重的行为。