账户实名制初衷是遏制打击洗钱和市场操纵/非法代客理财/内幕交易,市场大资金操纵者利用拖拉机账户操纵股价,市场操纵者可以把买卖单分散到各个拖拉机账户中,更加具有隐蔽性,带来监管难度,就像北八道及其相关责任人,通过301个证券账户操纵次新银行股获得暴利,就是典型案列,另一个就是利用证券账户洗钱,非实名制下,面对1.6亿个证券账户,洗钱监管简直就是大海捞针,就很难查处,给洗钱提供便利,三是非法代客理财屡禁不止,严重损害投资者利益,在非实名制下,就很难查证违规违法的代客理财,四是内幕交易增加隐蔽性,逃避监管处罚。
但是夫妻之间父母子女之间账户互相使用,绝大部分人不存在洗钱和市场操纵。内幕交易问题,加上关系非常简单,监管也很方便,因此政策制定还是需要从实际出发,给投资者提供便利,把夫妻和父母子女的账户互相使用,作为特殊的例子排除在证券法五十八条规定之外,他们之间互相使用对方账户,不属于账户出借和借用,可以免除一百九十条规定“责令改正,给予警告,可以处五十万元以下的罚款。”处罚。