2007年7月,中国成套设备进出口(集团)总公司所属中成糖业派员进驻马达加斯加昂比卢贝糖业联合企业,开始了对该糖联的租赁经营。随着工农业生产全面恢复工作的进展,出于对企业长远发展的考虑,中成糖业和昂比卢贝糖联从2008年开始积极扶持当地蔗农扩大甘蔗种植面积、提高产量,至今已取得良好效果。
昂比卢贝糖联周边村民历史上就有种植甘蔗并出售给糖联的传统,高峰时期产量亦相当可观。但由于当时糖联经营情况恶化,蔗农种植积极性受到严重挫伤,同时也缺少生产所必需的物资和资金,至中方接手时周边仅剩有少量种苗地。
中成糖业开始租赁经营后,成立了扶持当地发展甘蔗生产协调小组,经与当地县政府、马国甘蔗中心、蔗农协会多次协商,本着“有偿帮扶大部分,蔗农自筹一部分”的原则,确定了最终的扶持方案,即昂比卢贝糖联预先向周边蔗农提供柴油、化肥、蔗种等生产物资,支持蔗农申请种植甘蔗;一年后,即下个榨季蔗农交蔗时做价20%扣回。
扶持方案确定后,昂比卢贝糖联采取了技术宣讲、组织参观等措施,因势利导宣传和推广扶植政策。同时,还在县政府、甘蔗中心、蔗农协会及村委会等层面设置甘蔗发展奖励制度,即根据每年比上一个榨季增加的交蔗量,对上述四个机构按不同比例发给奖金,以促使他们协助推动扶植蔗农政策。从2012年开始,为在发展新种植户的同时保证有偿扶持物资的偿还率,还对新种植户的担保人给予奖励。
通过上述举措,经过多方努力,昂厂甘蔗的收购量从2009年的3万余吨逐年增长,到2012年底将达到近10万吨。不但保证了工厂在恢复生产能力后甘蔗入榨量不断增加,提高设备利用率,缩短项目的成本回收期,而且极大地调动了当地各级政府的工作热情,促进了地方经济发展,将企业发展与当地农民的利益结合起来,缓解了可能发生的社会矛盾,进而大幅改善了企业的经营环境。
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