在审批制度下,公司在A股IPO需要证监会批准给予名额,确定上市额度和发行价格,因此公司能否上市,股价定为多少,都取决于证监会官员手中的权力。这种依靠行政审批手段,而非通过信息披露减少信息不对称的监管制度,造成了寻租的巨大空间。媒体报道,一位与姚刚有过数次交集的上市公司高管曾说,“姚刚执掌权力核心,受到的诱惑之多之大,是常人难以想象的”。
姚刚的落马并非个案。
2014年12月1日,姚刚的下属、证监会投资者保护局局长李量被宣布接受调查,后被查明为9家公司申请公开发行股票或上市提供帮助,收受财物693.622654万元。
2015年4月21日,曾任发审委委员的冯小树,被罚没款项达4.99亿元,为史上被罚最重的发审委委员。此前,已有多位发审委委员落马。
2015年6月20日上午,证监会在官方微博披露,发行部处长李志玲因违纪违规问题被查处。2017年10月,北京二中院一审判决认定李志玲受贿罪罪名成立,判处李志玲无期徒刑。
2015年8月30日,曾任姚刚秘书、证监会发行部三处处长的刘书帆因涉嫌内幕交易、伪造公文印章、受贿等犯罪,被依法采取刑事强制措施。
2017年7月,与姚刚共事20年的证监会原党委委员、主席助理张育军因为严重违纪被中纪委立案调查。