第一部曲:
2011年,习近平同志在主持起草党的十八大报告时,带领文件起草组精心谋划了全面建成小康社会和全面深化改革开放“两个全面”并列的奋斗目标。
党的十八大闭幕后,2012年11月17日,习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时强调,党的十八大报告勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图,是我们党团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进、为全面建成小康社会而奋斗的政治宣言和行动纲领。全党全国要同心同德、埋头苦干,锐意创新、开拓进取,共同为实现党的十八大提出的全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标而奋斗。党的十八大报告首次把“全面建设小康社会”改为“全面建成小康社会”,同时提出了与之并列的“全面深化改革开放”。“两个并列”的提法,大有新意和深意:新意在于用“全面建成小康社会”标志了“下半场”;深意则在于用“全面深化改革开放”激发的动力、焕发的活力助力“全面建成小康社会”,并为此后提出“四个全面”战略布局预设了伏笔。