镇按照法律、法规和政 策要求,结合实际,指导基层党组织和 村民选举委员会确定村“两委”班子成 员候选人的具体条件。要求理想信念坚 定,乐于奉献;致富带富能力强,协调 能力强,办事公道;行为正派;品德修 养好;初中以上文化程度,整体班子平 均年龄一般不超过46 委”干部年龄一般不应超过60周岁。 有下列情形之一的,不宜推选为村 干部:1、违反国家法律、法规和党纪、 政纪,正被立案查处、调查的;2、受 到党内严重警告或行政记大过以下处 分不满一年的;3、受到撤销党内职务 或罢免行政职务后,不满两年的; 4、受到党内留党察看处分,恢复 党员权利后不满两年的;5、热衷于封 建迷信、宗派活动或参加邪教组织的; 6、届期内不能在任职地工作和生活的; 7、有夫妻关系、直系血亲关系、三代 以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的, 不得在同一村“两委”班子中任职;8、 违反其它有关规定的。 (三)优化班子结构。村“两委” 成员中,35 岁以下、高中(中专)以上 文化程度、女性成员的比例要进一步提 高,每个村至少有1 名35 周岁以下的 村“两委”成员,至少有1 名女性村“两委”成员。力争当选的女性村党组织书 记和村民委员会主任数量在上届的基 础上有所增加。提倡村党组织书记通过 选举担任村民委员会主任,鼓励村“两委”班子成员交叉任职。 (四)拓宽选人渠道。鼓励优秀现 任村干部、农村致富能手、大学生村官、 农民经纪人、农民专业合作组织负责 人、复员退伍军人、外出务工经商人员、 回乡大中专毕业生等积极参选。要把大 学生村官作为培养、补充村“两委”班 子成员的重要来源,积极引导和支持优 秀大学生村官参加村“两委”换届选举。 到村任职1 年以上的大学生村官,须本 人提出书面申请,经村民会议或村民代 表会议讨论通过,参加村民委员会主 任、副主任和委员选举;党员大学生村 官,通过党员推荐、群众推荐和镇党委 推荐等方式,参加村党组织书记、副书 记和委员选举。 三、时间安排 我村“两委”换届选举工作,从2014 月开始到9月结束。村党组织委员 会换届选举安排在村民委员会换届选 举前进行。村党组织委员会换届应在7 月中旬前完成,村民委员会换届应在9 月上旬前完成。 四、工作步骤 (一)村党组织委员会换届选举(7 月20日)。按照《中国共产 党章程》规定及村党组织换届选举的有 关操作程序要求,具体分五个步骤进 1、部署启动。村党组织召开委员会议,讨论通过《关于召开党员大会的 决定》,并向镇呈报关于召开党员大会 的请示。镇党委批复后,村党组织研究 做好召开党员大会的准备工作。对在家 党员逐人通知,对流动党员通过电话联 系、发公开信等方式,动员他们参加换 届推荐、选举。 2、党员和群众推荐。镇党委派员 召开村党员和村民代表会议,听取本届 党组织委员会书记、副书记、委员的述 职报告,对现任村党组织领导班子 及成员进行民主测评,推荐下一届 村党组织委员会委员、书记、副书记候 选人初步人选。参加推荐的党员和村民 代表超过应到会人数一半以上,推荐有 效。推荐票要当场唱票、计票、公布推 荐结果。村党组织在得票超过推荐票一 半以上的党员中,按照不低于委员职数 20%的差额比例,确定村党组织委员会 委员、书记、副书记候选人初步人选, 缺额人选在未列为候选人初步人选且 得票数多的被推荐人中另行推荐产生。 村党组织向镇委报告推荐结果。村党组 织推荐的初步人选,经镇党委审核认为 不宜列入的,向村党组织作出说明,缺 额人选由村党组织根据推荐结果确定 上报。 3、镇党委推荐。镇党委召开会议, 按照不低于委员职数的20%的差额比 例,推荐下届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选,将名单通 报村党组织。 4、组织考察和确定候选人预备人 选。村党组织召开委员会议,结合“两推”情况,按照不低于委员职数的20% 的差额比例,研究确定下届委员会委 员、书记、副书记候选人预备人选考察 名单,报镇党委组织考察。镇党委在考 察中要注意听取党员群众的意见,注意 征求纪检、监察、财政、计生、维稳、 综治等部门的意见,考察情况反馈村党 组织。村党组织召开委员会议,结合镇 党委考察情况,研究确定下届村党组织 委员会委员、书记、副书记候选人预备 人选名单,并在全村范围内进行公示。 5、党员大会选举。村党组织按照 有关规定和程序召开党员大会,听取和 审议本届党组织委员会的工作报告,选 举产生新一届村党组织委员会委员、书记、副书记。选举结束后,村党组织及 时向镇党委呈报选举结果,镇党委予以 批复,并报县委组织部备案。 (三)村民委员会换届选举(7 月25日)。要按照《中华人民 共和国村民委员会组织法》、《中华人民 共和国居民委员会组织法》、《安徽省实 施中华人民共和国村民委员会组织法 办法》、《安徽省村委会选举办法》和《安 徽省村民委员会选举规程》的要求,结 合贯彻《中共中央办公厅、国务院办公 厅关于加强和改进村民委员会选举工 作的通知》(中办发„2009‟20 号)、中共 安徽省委组织部、安徽省民政厅转发中 央组织部、民政部《关于进一步严肃村 “两委”换届工作纪律的通知》(组通 字„2011‟22 号)的精神,分五个步骤进 1、推选产生村民选举委员会。村民选举委员会由主任和委员组成,由 村民会议、村民代表会议或者村民 小组会议推选产生,实行少数服从多数 的议事原则。