年产50 万千升搬迁改、扩建项目环境影响评价报告书 16.1 评价结论219 16.2 污染防治措施及建议225 IV 威海市环境保护科学研究所有限公司 烟台啤酒青岛朝日有限公司年产50 万千升搬迁改、扩建项目环境影响评价报告书 附件: 1、环境影响评价委托书; 2 、烟台市牟平区环保局《关于对烟台啤酒青岛朝日有限公司年产50 万千升啤酒搬迁改、 扩建项目的初审意见》; 3、项目核准意见; 4 、烟台市规划局项目审定委员会第一七二次会议纪要内容中关于同意本项目建设; 5、烟台市人民政府市长办公会议议题材料《关于促进烟台啤酒集团退城进园的意见》; 6、烟台市牟平区环保局《关于烟台啤酒青岛朝日有限公司年产50 万千升啤酒搬迁改、 扩建项目环境影响评价执行标准确认函》; 7、企业位于烟台市牟平区沁水韩国工业园区内证明; 8、牟平经济开发区环境报告书的审查意见(鲁环审[2009]73 号); 9、总量确认书; 10、污水接纳证明、供热证明; 11、取水许可证、承诺函; 12、烟台啤酒青岛朝日有限公司一厂和二分厂固废处理协议; 13、烟台啤酒青岛朝日有限公司一厂、二分厂项目的环评、验收批复; 14 、煤质分析报告; 15、烟台啤酒青岛朝日有限公司企业法人营业执照; 16、危险废物处置协议及废机油处置合同; 17、烟台同济环境检测科技有限公司、山东金朋健康股份有限公司资质; 18、 《烟台啤酒青岛朝日有限公司年产50 万千升啤酒搬迁改、扩建项目检测报告》; 19、一厂地下水检测报告; 20 、建设项目环境保护审批登记表。 V 威海市环境保护科学研究所有限公司 烟台啤酒青岛朝日有限公司年产50 万千升搬迁改、扩建项目环境影响评价报告书 VI 威海市环境保护科学研究所有限公司 烟台啤酒青岛朝日有限公司年产50 万千升啤酒搬迁改、扩建项目环境影响评价报告书 1 总论 1.1 编制依据 1.1.1 国家法律 (1)《中华人民共和国环境保护法》(主席令第九号,2015.1.1 实施); (2 )《中华人民共和国环境影响评价法》(2016.9.1 实施); (3 ) 《中华人民共和国大气污染防治法》(2016.1.1 实施); (4 ) 《中华人民共和国水污染防治法》(20 17.6.27 修订); (5 ) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997.3.1 实施); (6 ) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016.11 修正); (7 )《中华人民共和国节约能源法》(20 16.7 修订); (8 )《中华人民共和国循环经济促进法》(2009.1.1 实施); (9 ) 《中华人民共和国农业法》(2012.12.28 实施); (10) 《中华人民共和国安全生产法》(2014.12.1 实施); (11) 《中华人民共和国水土保持法》(2011.3.1 实施); (12) 《中华人民共和国城乡规划法》(2015.4 修订); (13)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012.7.1 实施); (14)《中华人民共和国土地管理法》(2004.8.28 实施)。 1.1.2 行政法规 (1) 《建设项目环境保护管理条例》( 中华人民共和国国务院令第682 号,2017.10.1 实施) ; (2 )《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(中华人民共和国国务院第284 号令); (3 )《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256 号); (4 )《中华人民共和国水土保持法实施条例》(国务院第120 号令); (5 ) 《中华人民共和国基本农田保护条例》( 国务院令第257 号) ; (6 )《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第40 号)。 1.1.3 部门规章 (1)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2017.9.1 实施) ; (2 )《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28 号) ; 1 威海市环境保护科学研究所有限公司 烟台啤酒青岛朝日有限公司年产50 万千升啤酒搬迁改、扩建项目环境影响评价报告书 (3 )《关于推进环境保护公众参与的指导意见》(环发[2014]48 号,2014 年5 月22 日) ; (4 )《大气污染防治行动计划》( 国发[2013]37 号,2013 年9 月10 日) ; (5 )《关于印发的通知》(环发[2015]4 号,2015 年1 月8 日) ; (6 )《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77 号) ; (7 )《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98 号) ; (8 ) 《产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正)》; (9 )《外商投资产业指导目录(2017 年修订)》(国家发展改革委、商务部第22 号令); (10)《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》(环办[2014]30 号); (11)《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》(环办[2013]104 号); (12)关于印发《全国地下水污染防治规划(2011-2020 年)》的通知(环发[2011]128 号); (13)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015 〕17 号); (14)《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016 〕31 号); (15)《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》(环环评[2016]150 号); (16)《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)》(环保部公告2016 年第 74 号); (18)《京津冀及周边地区2017 年大气污染防治工作方案》(2017.2.17 ); (19)《关于加强化工企业等重点污染排污单位特征污染物监测工作的通知》(环办监 测函1686 号,2016 年9 月20 日)。 1.1.4 地方法规和规章 (1)《山东省水污染防治条例》(山东省第九届人民代表大会常务委员会第 17 次会议, 第58 号)(2000 年); (2 )《山东省大气污染防治条例》(2016 年7 月22 日山东省第十二届人民代表大会常 务委员会第二十二次会议通过,2016 年11 月1 日实施)。 (3 )《山东省实施办法》(2002 年); (4 )《山东省环境噪声污染防治条例》(2004 年1 月1 日起施行) ; (5 )《山东省实施办法》(山东省人民代表大会常务 2 威海市环境保护科学研究所有限公司 烟台啤酒青岛朝日有限公司年产50 万千升啤酒搬迁改、扩建项目环境影响评价报告书 委员会公告,第105 号)(2005 年); (6 )《山东省扬尘污染防治管理办法》(山东省人民政府令第248 号); (7 )山东省环境保护厅《关于贯彻实施有关问题的通知》 (鲁环函〔2012 〕179 号) ; (8 ) 《关于加强建设项目执行环评和“三同时”制度情况经常性监督管理的意见》(鲁环 发〔2008 〕94 号); (9 )《关于加强建设项目污染物排放总量控制有关问题的通知》(鲁环发〔2007 〕108 号); (10 )《关于从严审批建设项目环境影响评价文件的通知》(鲁环发〔2010 〕50 号); (11)《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》(鲁环发[2009]80 号文); (12 )《山东省环境保护厅关于开展重大建设项目环境事项社会稳定风险评估工作的意 见》(鲁环发〔2013 〕172 号); (13 )《山东省环境保护厅关于印发的通知》(鲁环函〔2014 〕44 号); (14 )《关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的通知》 (鲁环办〔2014 〕10 号); (15 )《山东省环境保护厅关于贯彻实施有关问题的通 知》(鲁环函〔2012 〕179 号); (16 )《关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知》(鲁环办函[2016]141 号); (17 )《关于印发的通知》(鲁政字[2016]111 号); (18 )《关于执行大气污染物排放标准第三时段限值的通知》(鲁环办函[2016]76 号); (19)《山东省环境保护厅关于印发进一步加强省会城市群大气污染防治工作实施方案 的通知》(鲁环发[2016]191 号); (20 )《关于加强安全环保节能管理加快全省化工产业转型升级的意见》(鲁政办字 [2015]231 号); (2 1)《关于山东省生态保护红线规划(2016-2020 年) 的批复》(鲁政字〔2016 〕173 号); (22 )《关于印发烟台市大气污染防治三区划分方案的通知》(烟环发〔2016 〕122 号); (23 )《关于发布烟台市环境保护审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015 年本) 的通知》(烟环发[2015]154 号)。 3 威海市环境保护科学研究所有限公司 烟台啤酒青岛朝日有限公司年产50 万千升啤酒搬迁改、扩建项目环境影响评价报告书 1.1.5 相关规划 (1)《全国生态保护“十三五”规划纲要》; (2 )《山东省地表水环境功能区划方案》; (3 )《中国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(2016 年3 月); (4 )《山东生态省建设规划纲要》(2003 年12 月26 日) ; (5 )《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(2016 年3 月); (6 )《山东省2013~2020 年大气污染防治规划》(2013 年7 月) ; (7 )《轻工业发展规划(2016-2020 年)》; (8 )《烟台市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(2016 年4 月); (9 )《烟台市饮用水水源地保护区划分方案》(2010 年12 月16 日) ; (10 ) 《烟台市城市总体规划》(2011~2020 ); (11) 《烟台市牟平区集中区专项规划》(2014 年修订) 。 1.1.6 技术导则 (1)《环境影响评价技术导则―总纲》(HJ2.1 -2016 ); (2 )《环境影响评价技术导则―大气环境》(HJ2.2-2008 ); (3 )《环境影响评价技术导则―地面水环境》(HJ/T2.3-93 ); (4 )《环境影响评价技术导则―声环境》(HJ2.4-2009 ); (5 )《环境影响评价技术导则―地下水环境》(HJ610-2016 ); (6 )《环境影响评价技术导则―生态影响》(HJ19-2011 ); (7 )《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004 ); (8 )《清洁生产标准 啤酒制造业》(HJ/T183 -2006 ); (9 )《固体废物处理处置工程技术导则》(HJ2035-2013 ); (10)《防治城市扬尘污染技术规范》(HJ/T393-2007) ; (11)《酿造工业废水治理工程技术规范》(HJ575-2010) ; (12)《啤酒制造业污染防治技术政策(意见稿)》; (13)《水污染治理工程技术导则》(HJ2015-2012 ); (14)《国家危险废物名录》(部令第39 号,2016.08.01 ); (15)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009 )。 1.1.7 项目支持文件 (1)本项目环境影响评价委托书; 4 威海市环境保护科学研究所有限公司 烟台啤酒青岛朝日有限公司年产50 万千升啤酒搬迁改、扩建项目环境影响评价报告书 (2 )建设项目核准意见; (3 )牟平区环保局 《关于烟台啤酒青岛朝日有限公司年产 50 万千升啤酒搬迁改、 扩建项目环境影响评价执行标准确认函》; (4 )建设项目企业提供的其它相关技术资料。 1.1.8 环境影响评价工作程序 本次评价工作程序分为三个阶段,评价工作技术路线图见图1.1-1。 图1.1-1 评价工作技术路线图 1.2 评价目的及指导思想 1.2.1 评价目的 本次环境影响评价的原则是:具有针对性、政策性、科学性和公正性,其目的是为 5 威海市环境保护科学研究所有限公司 烟台啤酒青岛朝日有限公司年产50 万千升啤酒搬迁改、扩建项目环境影响评价报告书 政府主管部门审批项目决策服务,为项目环境保护和建设提供依据。针对本项目特点, 本次评价目的主要包括: (1)通过资料收集和现场调查,查清本项目周围的自然环境、社会经济和环境质量 现状。 (2 )通过对项目工程分析,掌握建设期和营运期废水、废气、噪声、固体废物的排 放情况及污染负荷,通过监测分析预测对环境的影响,并提出污染控制措施。 (3 )从环境保护角度论证本项目的可行性,并提出污染控制措施和建议,为本项目 环境保护计划的实施及管理部门的决策提供依据,实现项目的经济效益、社会效益和环 境效益的统一协调发展。 (4 )从土地规划角度,论证本项目的建设是否符合规划要求,并对项目选址及平面 布置合理性进行分析。 (5 )综合考虑项目周边现状情况和项目特点,给出本项目环境保护是否可行的结论。 通过以上工作,使本次评价达到为管理部门决策、设计部门优化设计、建设单位环 境管理提供科学依据的目的。 1.2.2 指导思想 根据项目特点,抓住影响环境的主要因子,有重点、有针对性地进行评价;评价方 法力求科学严谨,分析论证客观公正;贯彻“达标排放”、“节能减排”、“以新带老”的原则; 规定的环保措施力求技术可靠、经济合理;严格执行国家、地方法律、法规、标准的有 关规定,充分利用已有资料和类比调查资料;分建设期、营运期两个阶段进行评价,体 现环境治理和管理相结合的精神,使评价做到来源于工程、服务于工程并指导工程。 1.2.3 评价重点 根据项目生产特征分析和项目周边现场踏勘调查与分析结果,本次环评工作重点如 下: (1)通过对项目建设区域环境质量的调查、监测和分析,了解周围地表水环境、地 下水环境、环境空气、声环境质量现状。 (2 )注重工程分析,查清营运期污染因子、排污源强、排放方式以及排放规律,特 别是废水、废气的污染源强。预测本项目实施后污染物排放对周围环境可能造成的影响 和范围。 (3 )结合工程分析与污染源源强估算结果、排放规律,提出废水、废气、噪声及固 废的达标治理工程方案,分析治理措施达标可行性与投资费用效益。 6 威海市环境保护科学研究所有限公司 烟台啤酒青岛朝日有限公司年产50 万千升啤酒搬迁改、扩建项目环境影响评价报告书 (4 )坚持经济建设与环境保护协调发展的原则,从总量控制的角度出发,制定避免 污染、减少污染的对策和环保管理措施,促进项目社会效益和环境效益的协调发展,为 项目合理布局、优化方案设计和环保管理提供科学依据。 (5 )针对项目特点,提出企业环境监管计划。 1.3 环境影响因素识别与评价因子的确定 通过对本工程施工期及营运期产生的环境污染因素及污染因子进行分析,筛选确定 环境影响评价因子。 1.3.1 环境影响因素识别 1、施工期环境影响因素识别 本项目保留部分建筑物并新建厂房车间等,施工期对环境的影响在很大程度上取决 于工程特点、施工季节以及工程所处的地形、地貌等环境因素。