中小企业集群的发展,如果缺乏规模龙头企业的引导和带动,则很难形成应有 的产业链,很难形成强有力的竞争合力。尤其是在经济全球化和信息化的背景下,中小企业难以在现 代信息经济的生产管理中占据“链主”的核心地位,难以成为控制要素流动和配置的主导力量。 创新源——先天不足创新是城市发展的永恒动力。随着经济发展核心要素从自然 因素让位给智力因素,创新能力愈益成为城市发展前景的决定性 力量。杭州拟建设“天堂硅谷”,发展高新技术产业,更加需要依 赖持续的技术创新。然而杭州在技术储备、科研开发、成果转化 等方面都显得先天不足。高新技术发展首先面临着技术开发力量 薄弱的问题。1999 年杭州各类专业技术人员为 24 万人,而同年 上海是74.3 万人,南京是27.83 万人;是年,杭州市高校学生数 为7.53 万人,只为上海的44%、南京的50%;在科技企业化方面, 浙大在全国大学中只排列第 10 位左右(潘云鹤,2001)。所谓创新源,更多的是指吸引人才、资本等 先进要素的机制和环境。