“拥堵”是今年“黄金周”景区面临的最难“考题”,华山万人滞留、泰山爆满、庐山堵成停车场、鼓浪屿几乎被“踩沉”等等。以山西为例,根据山西省旅游局假日办的统计数据显示,该省重点监测的37个景区,8天共接待旅游者796.018万人次。其中,10月2日-5日,37个重点景区的游客接待量单日突破100万人次,3日最高达146.03万人次。仅10月3日一天,临汾壶口旅游区超过核定最佳接待量的10.2倍,大同云冈石窟超过8.9倍,晋城皇城相府超过8.8倍,恒山旅游区超过7.4倍,王莽岭超过5倍。
2.2.4交通事故频发
2012年十一黄金周期间,国家出台高速公路免费政策,自驾游游客数量增长幅度巨大,给旅游交通带来了极大压力,致使交通事故频频发生。据报道,9月30日至10月7日,全国共发生道路交通事故68422起,同比下降24.1%。涉及人员伤亡的道路交通事故2164起,造成794人遇难、2473人受伤,直接财产损失1325万元。
2.2.5供求失衡导致旅游服务质量下降,游客投诉增多
同样以山西为例,2012年10月,西安市旅游质量监督管理所共收到游客书面投诉6件。同时,还受理游客电话、政府网站投诉215件。其中投诉或反映旅行社的86件、景区的72件、酒店的26件、交通的23件、购物的8件。许多游客投诉反映高速公路、景区出入道路交通拥堵,部分景区内人如山海,没有疏导、提示或预告,影响了游客的行程、参观和游览。还有的游客反映旅行社不与游客签订合同,接站不准时,倒卖游客,不给游客出具收据和发票,加点购物,更改线路等。
3.“黄金周”旅游弊端的解决策略
3.1建立权威、高效的综合旅游信息发布机构
3.1.1发挥旅游咨询服务机构的作用,为人们出行提供便利及信息服务
在旅游景区全面设立旅游咨询服务机构,充分发挥咨询点应有的作用。政府部门亦可派专人在高速公路路口对游客提供咨询和引导服务,分流游客。
3.1.2通过新闻媒体、短信、微博、交通广播、旅游服务热线等形式及时发布信息,有效分流游客
比如今年的“十一黄金周”期间,山西省旅游局通过官方微博发布信息52条,主要是针对旅游统计信息、热门景区状况及出行指南等,使人们可以根据信息合理安排行程,有效地缓解了景区的压力。
3.2强化落实带薪假
自2008年起,我国开始施行带薪休假制度。然而,能享受带薪休假的职工,大多集中在机关和国有企事业单位;而大量劳动密集型企业、个体私企的员工,因无法享受带薪休假,外出旅游计划不得不集中安排在小长假或“黄金周”。有的单位虽然每年有5天左右的带薪假,但因为许多职工都想在七八月份,趁着孩子放暑假的时候休假,所以为了工作能照常进行,企业老板对年假每次最多批两三天,这样只适合中短途旅游。也有的单位虽然有带薪假,但因为工作忙或者遇到新项目开工,往往要持续半年甚至更长的时间,所以带薪假基本上形同虚设。为了更好地落实带薪假,应从两个方面来进行:
3.2.1政府出台相应的法律法规对企业的行为进行约束
比如,法国是带薪休假的发源地。早在1936年,法国政府就提出所有法国人每年都有享受带薪假期的权利。现在,法国的带薪休假已经多达每年6周了。法国人把休假看作是不可侵犯的权利。
3.2.2发挥工会的作用,维护工人的权利
维护职工合法权益是工会的基本职责。工会是党联系群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要支柱,是职工利益的表达者和维护者。
3.3运用价格杠杆合理调节旅客流量
虽然,景区门票降价或取消门票,是现在旅游业持续稳定发展的一大趋势,但在每年的“五一”至“十一”期间,是我国的旅游旺季,尤其是“十一黄金周”和“春节”期间,各大旅游景区更是人满为患,可以适当提高某些旅游景区的门票价格,起到抑制客流的目的。到了淡季,则应实行折扣门票,同样可以起到分流游客的作用。
4.结束语
综上所述,“黄金周”的出现是我国特定时期的一个产物,它的出现给我们国家的经济发展带来一定的促进作用,不可避免的,也带来了许多消极影响。所以,应该在保留“黄金周”的基础上,出台强制实施带薪年休假的措施。当条件成熟的时候,再根据情况修改或废除“黄金周”。
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