交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的,机动车一方不承担责任。
这一规定当时赢得了舆论的普遍赞誉。但该法实施后,围绕机动车与非机动车、行人发生交通事故如何处理的规定,各方争论不仅没有平息,反而有愈演愈烈之势。在这种情况下,2007年,全国人大常委会启动道路交通安全法修改程序,指向只有一个:第76条。
当时曾有专家预计,道路交通安全法修正案草案涉及的内容只有一条,可能会一审通过。然而,事实却是,非但没有一审通过,全国人大常委会法工委还在修正案草案初次审议后,接连召开四次座谈会,分别听取法学专家、有关部门、司机和社区居民的意见。为一条规定的修改如此大费周章,既体现出立法机关的审慎态度,也一定程度上反映出各方的分歧之大。
最终,在综合各方面意见后,立法机关对草案又进行了修改完善,形成了新的草案,并最终获得通过。
这就是现在的第76条——在不改变归责原则的情况下,把赔偿责任与事故责任进行了区分,进一步明确了在何种情况下机动车一方才承担全部赔偿责任,并首次明确:“机动车一方没有过错的,承担不超过百分之十的赔偿责任”。
“谁弱谁有理”的心态
“保护弱者,‘撞了不白撞’,这应该。但是,既然法律已经明确机动车没有过错仍要承担不超过百分之十的赔偿责任,已经在赔偿方面体现出对行人的倾向性保护,那在认定事故责任时,就不应该再偏向行人,不能不管机动车有没有过错,都把板子打在机动车身上。但据我了解,现实中这种情况并不少见,明明司机没有任何过错,却被以各种莫须有的理由认定承担次要甚至主要责任,赔偿也因此大幅上升。‘谁弱谁有理’,这不公平。”记者向小孙转述了交警的说法和法律的规定后,他又提出了新的问题。