深刻认识新发展阶段
改革开放以来,我国经济发展实现了历史性跨越。根据世界银行数据,2010年我国按现价计算的国内生产总值(GDP)达到6.1万亿美元,超过日本的5.7万亿美元,成为世界第二大经济体。2011年,我国15—59岁劳动年龄人口达到峰值,随后进入负增长。这标志着我国经济社会进入更加成熟的发展阶段。从经济发展长周期和全球政治经济大背景出发,习近平总书记作出我国经济发展进入新常态的重大战略判断。经济发展新常态的一个重要特征,就是由于人口红利减弱,传统增长动能下降导致潜在增长率降低,经济增长速度相应呈下行趋势。
面对经济发展新常态,以习近平同志为核心的党中央坚持和完善社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,全面贯彻新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展,作出一系列改革和工作部署,达到了通过提高劳动生产率和全要素生产率,从供给侧提高GDP潜在增长率的良好效果。我国经济增长的稳定性也明显增强,没有发生系统性风险和增长速度的大起大落。2010—2019年,我国GDP年均增长率达到7.4%,大约是世界经济增长率的2.6倍、中等偏上收入国家平均增长率的1.6倍、高收入国家平均增长率的3.9倍。与此同时,经济增长的共享性明显增强,城乡居民可支配收入与GDP实现了同步增长。2020年,我们将实现农村贫困人口全部脱贫,历史性地解决绝对贫困问题,“十三五”规划即将圆满收官,全面建成小康社会胜利在望。
在即将全面建成小康社会之际,以习近平同志为核心的党中央作出“十四五”时期我国将进入新发展阶段的重大判断。在国内外环境深刻变化的情况下,我们需要更有针对性地、按照更高要求持续解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,破解新发展阶段面临的经济发展挑战和制约,解决一系列影响高质量发展的结构性、周期性、体制性问题,培育强劲持续的发展新动能,不断实现人民对美好生活的向往。2019年,我国人均GDP达到10276美元,比中等偏上收入国家的平均水平(9040美元)高出13.7%,接近高收入国家分组的下限水平(12235美元)。