2009年7月,看到朋友在银行办理无息的自主创业小额贷款,立即将其视为生财之道,在具体了解了国家政策和办理程序后,她将目标锁定在下岗失业人员管某(刘某的嫂子)、刘某(刘某哥哥开的餐厅里的服务员)、涂某、胡某(刘某的朋友)身上,仅仅模糊地告知她们要“办证”、“办事”,甚至没有任何理由,就从这些人手里轻易借到《下岗优惠证》、身份证、户口簿等重要信息材料用于作案。事后,这些受害人被银行频频催债,被迫报案。　卷入这场债务纠纷的黄陂区三家单位和单位负责人更是冤枉,其中有一名单位负责人曾在多年前为刘某提供过贷款担保,刘某掌握其相关信息。其他单位则仅仅因为刘某的亲属曾经在该单位工作过,刘某便便堂而皇之的伪造单位公章、伪造负责人签名和身份证,在区劳动局、区财政局、银行的层层审核中蒙混过关,最终获取贷款。　据悉,武汉市在2003年6月启动小额担保贷款项目,它是一种国家贴息的无息贷款,目的是为了扶持城镇失业人员自主创业、增加就业岗位。本着“方便贷款,应贷尽贷”的原则,仅2014年全年,武汉市就发放小额贷款4.5亿元,带动创业就业人数11万人,是一项利国利民的政策。　案发后,被告人刘某的近亲属于2015年5月27日代其偿还贷款本金人民币185,000元、滞纳金人民币62,232.8元。　法院经审理认为,被告人刘某以非法占有为目的,使用虚假证明文件,诈骗银行贷款,数额巨大,其行为构成贷款诈骗罪,对被告人刘某依法应予刑事处罚。