针对具体突发事件,完善预防与预警机制,开展安全风险评估,做到早发现、早报告、早处置并制定有效的预防措施。相关部门整合监测信息资源,航运企业针对可能发生的各类污染事件,如船舶碰撞、触损、触礁、搁浅,或船体结构缺陷,或船舶燃油系统缺陷,或由于操作失误导致油品入海造成的污染,为此,做好船舶航行安全日常管理和指导,加强对船舶燃油系统、压载系统的维修检查保养工作,突出老旧船管理,不断完善突发事件预测预警系统。
7.4.2预警行动
明确预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。相关部门搜集和研究可能导致突发事件的内、外部信息,及早提示、预警并采取有效的应对措施,以预防事件的发生。
当船舶或单位发生突发事件时,相应的应急处置工作小组密切跟踪事态发展,做好应急处置工作,并向有关领导及部门发布预警信息。并根据事件的种类、性质,分级响应,进入应急处置工作状态。 应急终止时宣布预警解除。
7.5信息报告程序
7.5.1信息报送
7.5.1.1报告要求
(1)严格按照综合应急预案“信息报告与处置”程序,做好不明、警戒、遇险三个阶段的信息处置工作。
(2)发生事件后,要立即启动本单位应急处置预案,采取有效措施,控制事态发展,组织开展应急救援工作,并立即报告上级主管部门和当地政府或主管部门,明确最迟不得超过多少报告时间。
7.5.1.2联系方式
明确与值班人员和安全主管部门的联系方式,可采用电话、传真、电子邮件(包括卫星通讯)等形式,尽量以最快捷的方式报告,并提供相应的号码和电子邮件地址。
7.5.2报告方式与内容
应急事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。明确初报从发现事件后起几小时内上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;应急事件处理结果报告要在事件处理完毕后立即上报。
初报可用电话直接报告,报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、危害程度、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中,要及时续报有关情况。
续报可通过网络或传真书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告,处理结果报告在初报和续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部