1985年09月至1989年07月,中国人民大学土地管理系土地管理专业学习。1989年07月至1997年01月,国家土地管理局科技宣教司教育处、办公室综合处科员、正科级秘书(1989年9月至1990年09月辽宁省大连市土地管理局锻炼)。1997年01月至1998年08月,国家土地管理局办公室副处级秘书、综合处副处长。1998年08月至1998年12月,国土资源部地籍管理司登记处副处长(主持工作)。1998年12月至2001年12月,国土资源部地籍管理司登记处处长。2001年12月至2009年03月,国土资源部地籍管理司副司长(其间:2004年03月至2005年03月挂职任四川省广安市委常委、副市长;2006年03月至2009年01月北京大学与国家行政学院合作培养公共管理硕士专业在职学习;2007年03月至2007年07月中央党校中青年干部培训班学习)。2009年03月至2009年12月,国家土地督察济南局局长。2009年12月至2015年06月,国家土地督察济南局局长、党组书记(2013年05月至2013年07月中央党校地厅班学习)。2015年06月至2016年06月,国土资源部规划司司长。2016年06月至2016年06月,国土资源部党组成员、副部长,规划司司长。2016年06月至2018年03月,国土资源部党组成员、副部长。2018年03月至2020年07月,自然资源部党组成员、副部长,第24届冬奥会工作领导小组成员(2020年02月任)。2020年07月至2021年01月,福建省委常委,省人民政府副省长、党组副书记。2021年01月至2021年04月,福建省委常委,省人民政府副省长、党组副书记,厦门市委书记。2021年04月,福建省委常委,厦门市委书记。福建省第十三届人大代表。