小学生在学校玩耍 本报资料图片 摄影 卢祥龙
侵权责任法系列报道法律影响生活{2}
在一些小学,低年级学生课外活动较少,不排除是校方为规避风险而出此下策。因为“10岁”是法律上关于无民事行为能力人和限制民事行为能力人的界限,9岁和10岁的孩子在校园内遭遇了相同的人身损害,在法律上就会出现不同的解决方案。

即将实施的《侵权责任法》用3个法条明确规定了教育机构的侵权责任。在校园侵权事件发生后,根据孩子年龄的差异性,《侵权责任法》规定了不同的归责原则。
10岁以下 校方承担主要举证责任
《侵权责任法》第38条规定:无民事行为能力人(不满10岁的孩子)在教育机构学习生活期间遭遇人身损害的,教育机构应当承担责任,除非教育机构能够证明自己尽到了教育、管理的职责,方能免责。
解读:“这在法律上是一种过错推定,加重了校方的举证责任。因为不满10岁的孩子在教育机构学习生活期间,脱离了监护人的控制范围,如果受到了人身损害,孩子基本无法对事故作出准确描述,要让孩子证明学校的过错几乎是不可能的、也是不公平的。”王建平教授说,将举证责任转移到学校,有助于学校尽到更多的注意义务。同时,学校等教育机构更有可能通过保险等方式来向社会转移风险。
声音:成都的一位小学老师在接受采访时说:“10岁这个槛,个人感觉也很绝对化。这样一来,老师肯定都希望教高年级,跨过这道槛。学校对低年级学生的课外活动时间规定得相对较少,郊游更是很少搞,其中的原因肯定有一条是为了减少风险。”
10岁以上 学生承担主要举证责任
10岁以上(包括10岁)至18岁,是法律上对限制民事行为能力人在年龄上的判断。《侵权责任法》第39条规定,限制民事行为能力人在教育机构学习、生活期间受到人身损害,教育机构未尽到教育、管理职责的,应当承担责任。
解读:王建平教授说,这一条采取的是过错责任原则,在侵权事件发生后,学生必须证明学校存在过错才能获得赔偿,学生承担着主要的举证责任。为什么这样规定?王建平教授认为,这个年龄段的孩子心智已渐趋成熟,对一些容易遭受人身损害的行为也有了充分认识,如果再对学校课以较重的举证责任,学校会成为“惊弓之鸟”,减少各类课外活动,与素质教育背道而驰。
声音:这条给学校“减压”的法条,在立法时就曾遭到部分家长的反对。成都一位家长称:“我们把孩子放到了学校,出了事故学校就要担责,让孩子和家长来举证,有困难。”一位中学副校长说,其实只要孩子在学校出了事,不管学校有理没理,一般都是学校在赔钱,因为有事故就会影响学校正常教学秩序。
校园管理重中之重:
杜绝校外人员入校侵权
校园安全问题备受社会关注。校外人员进入校园内对学生实施伤害,在考验学校安保问题的同时,也给学校责任带来一些法律问题。在谴责、制裁凶手的同时,依照《侵权责任法》的规定,学校是否需要承担责任或承担怎样的责任?
《侵权责任法》第40条规定,学生在教育机构学习生活期间,受到校外人员人身损害的,由侵权人承担侵权责任;教育机构未尽到管理职责的,承担相应的补充责任。
“这条没有区别是小学生还是中学生,体现了对未成年人的一种保护。”王建平教授说,学校是否尽到管理职责,要根据人身损害发生时的具体情况判断,如学校门卫管理制度不完善,导致校外人员随意进入学校殴打学生,或者学校为改善经济条件将场地租给他人使用等等,都属于未尽到管理责任。
“校外人进入校内侵权应该成为校园管理的重中之重,因为这类侵权事件的发生造成的影响极其恶劣。”王建平教授说,侵权责任法将学校的安保注意义务提到了一个很高的高度,那么学校就应该全力控制和防范校外致害因素进入校内,保证学生的人身安全。
【热线互动】
专家直通车:你提问,专家答
你的孩子是否在校园内遭受过人身损害,你对《侵权责任法》关于校园侵权责任的规定有什么看法?如果你从事的是教师职业,你对校园侵权责任有何疑问和建议?……今日,本报继续开通热线电话(028)86613333-1。你提出的问题和想法,本报记者将在第一时间邀请四川大学法学院王建平教授和王竹副教授帮你答疑解惑。
【热线解答】
问题1 龚女士:我上个月感觉浑身乏力、四肢酸痛,就到一家医院就诊。医生简单询问了症状,就开出了心电图、血常规等几个检查项目,结果也没发现什么异常,检查费花了近200元,医院的检查算不算过度?
王建平:《侵权责任法》第63条规定医疗机构及其医务人员不得违反诊疗规范实施不必要的检查。但是否为“不必要检查”不好界定,因为个人体质和病情不同,所要采取的措施就不同,还需要用诊疗规范来判断。
问题2 李先生:医院在看病的过程中,经常有实习生在旁观摩,这是否侵犯患者隐私?
王建平:《侵权责任法》规定医疗机构及其医务人员应当对患者的隐私保密。在有实习生观摩的情况下,医患双方最好能事先沟通,征得患者的同意。本报记者 郑钰飞