3. 学前教育社会化过程中开始出现营利取向。长期以来, 学前教育一直被视为一种公益事业或慈善事业. 从世界各国的情况看, 多数国家也从立法的角度明确规定私立教育不得以营利为目的。 如日本高度重视私立学校的公益性. 举办私立学校的学校法人也必须在“不影响所设私立学校教学的情况下” 才可以从事“以获利营利为目的的事业” , 且其营利必须用于“辅助私立学校办学” , 事业的主体不得进行收益分配。 ( 《日本私立学校法》 )我国在19 9 7 年颁发的< 社会力量办学条例》 及其实施意见中也明确规定“社会力量办学不得以营利为目的。 ” ( 《社会力量办学条例》 , 19 9 7 )