第一章 纪检监察组织基本职能 中国石油冀东油田公司 (二)监察组织职能 提高经营效能第一章 纪检监察组织基本职能 中国石油冀东油田公司 纪检监察组织任务 (一)维护党的章程和其他党内法规。 (二)协助党的委员会加强党风建设。 (三)检查党的路线、方针、政策和决议的执 行情况。 第一章 纪检监察组织基本职能 中国石油冀东油田公司 纪检监察组织职权 处分权第一章 纪检监察组织基本职能 中国石油冀东油田公司 纪委书记工作职责 (一)主持纪委的全面工作。传达、批阅上级文件,定期向党委 和上级纪委请示、汇报工作,贯彻、落实党委和上级纪委决议,按时 完成党委和上级纪委部署的各项任务。 (二)配合党委抓好领导班子的思想建设和作风建设,定期召开 民主生活会,搞好班子团结,充分调动积极性。 (三)认真贯彻上级文件精神,协助党委抓好党性、党风、党纪 教育,抓好党风廉政建设,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。 落实党风廉政建设责任制和责任追究制度。负责党员干部的廉洁自律 考核工作。 第一章 纪检监察组织基本职能 中国石油冀东油田公司 (四)传达上级指示,安排布置工作,研究、讨论、决定 纪委年度工作计划。 (五)深入实际,调查研究,全面掌握纪检工作情况,总 结纪检工作经验,定期督促、指导、检查基层纪检工作。 (六)负责对党员领导干部的纪律教育与监督。 (七)参与本单位重大事项、重要人事任免、重大项目安 排和大额度资金使用的决策。 (八)做好纪检干部队伍的自身建设工作。 第一章 纪检监察组织基本职能 中国石油冀东油田公司 第二章 党风廉政建设基本内容 惩治和预防腐败体系建设中国石油冀东油田公司 党风廉政建设概述 一、党风廉政建设 党风廉政建设包含党风建设和廉政建设两个 部分。 党风建设的基本内容包括两个方面: 一是继承和发扬党的优良传统和作风; 二是反对和纠正党内不正之风。 第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 廉政建设的基本内容包括两个方面: 一是继承和发扬廉洁奉公、勤政为民的优良传统 和作风; 二是反对和纠正消极腐败现象和不正之风。 二者之间相互制约,相互影响,不能把两者割裂 对待,必须把他们统一起来。 第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 二、新时期党风廉政建设的指导方针 坚持“一要坚决,二要持久”的方针; 坚持“两手抓,两手都要硬”的方针; 坚持“党要管党,从严治党”的方针。 第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 三、党风廉政建设的主要任务 (一)维护党的纪律,促进领导干部廉洁从业; (二)以解决群众反映的突出问题为重点,坚决纠正损害 群众利益的不正之风; (三)坚决查办违纪违法案件,继续保持惩治腐败工作力 (四)深化改革,不断推进治本抓源头工作;(五)发挥行政监察职能作用,促进依法经营、从严治企; (六)加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作,支持企业 改革和发展。 第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 惩治和预防腐败体系建设第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 党风廉政建设责任制 一、基本概念 各级党委(党组)及其职能部门的领导班子、领导干部在 党风廉政建设中应当承担责任的制度。是关于各级领导班子和 领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中应负责任和对失职行 为实施追究的制度规定及操作性规定,是保证各级领导班子和 领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起领导责任的、 具有全局性的党风廉政制度。 责任主体为各级党政领导班子及其成员,各级党政领导班 子中的正职为本单位、本部门党风廉政建设第一责任人。 第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 二、工作任务 (一)明确责任范围 (二)抓好责任分解 (三)严格责任考核 (四)落实责任追究 第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 实行党风廉政建设责任制要坚持以下几个原则: (一)从严治党,从严治企; (二)立足教育,着眼防范; (三)集体领导与个人分工负责相结合; (四)谁主管,谁负责; (五)一级抓一级,层层抓落实。 第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 三、工作程序 (一)签订党风廉政 建设责任书 (二)年底前上报落 实情况 (三)加强监督考核 第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 惩治和预防腐败体系建设第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 反腐倡廉教育 一、反腐倡廉教育的作用 激励作用第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 二、反腐倡廉教育的内容 反腐倡廉教育的内容因对象不同而有所区别。 对党员和党员领导干部,要进行理想信念、思想 道德、党纪政纪、优良传统教育,引导他们用科学的 理论武装头脑,勤勉奉献、正确履职,培育和养成遵 纪守法、廉洁敬业、诚实守信的职业操守; 第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 对于广大员工,教育的内容要侧重于守法、诚信、道义以及在监督公共权力行为方面的权利和义 务等,教育和引导广大员工在其本职工作中要守法 诚信,自觉遵守国家的法律法规、社会及企业的各 项制度规定、规则和程序。 第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 三、反腐倡廉教育的方式 理论教育第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 警示教育第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 自我教育第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 反腐倡廉教育主要有以下途径方式: 理论中心组学习、专题辅导、党课、民主评议、 廉政谈话、廉政培训、以案说法和网络教育、廉政 文艺、报告会、知识答题等。 第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 惩治和预防腐败体系建设第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 廉洁文化建设 第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 一、基本概念和功能作用 (一)基本概念 廉洁文化是以先进的廉政理论为依托、以先进 的廉政思想为核心、以先进的制度体系为基础,培 育职工廉洁文化理念,营造崇尚廉洁的文化氛围, 倡导并形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。 第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 (二)功能作用 制度保障第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 二、指导思想和工作目标 (一)指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导, 按照《实施纲要》精神和《实施细则》的要求,结合公司 实际,求真务实,开拓创新,注重特色,发挥优势,科学 规划,整体推进,积极倡导与中华民族优秀文化相承接, 与时代精神相统一、与社会主义市场经济发展相适应的廉 洁文化,努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风 尚,以廉洁文化的形成促进企业文化的发展,为公司的快 速协调发展提供坚强的政治保障。 第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 (二)总体目标 充分发挥企业廉洁文化教育、示范、熏陶、导向的预 防和治本功能,通过大力弘扬以廉为荣、以贪为耻、诚实 守信、合法经营的核心廉洁文化理念,引导全体员工特别 是领导人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权 力观、地位观、政绩观,努力营造尊廉、崇廉、守廉的浓 厚氛围,逐步构建起与反腐倡廉工作相统一、与企业规章 制度相协调、与企业发展相适应、具有时代精神和冀东特 色的廉洁文化体系,促进企业文化的深入开展。 第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 三、工作内容和方式方法 (一)工作内容 选树廉洁典型第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 (二)方式方法 廉洁文化进岗位第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 惩治和预防腐败体系建设第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 惩治和预防腐败体系建设 一、指导思想和工作原则 (一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻 党的十七大精神,全面落实科学发展观,把反腐倡廉建设放在 更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重 预防的方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注 重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。 认真贯彻落实企业全面风险管理要求,扎实推进惩治和预防腐 败体系建设,确保国有资产安全与保值增值,为油田又好又快 发展提供有力保证。 第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 (二)工作原则 1、融入中心,服务大局 2、突出重点,统筹推进 3、总体规划,分步实施 4、齐抓共建,注重实效 第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 二、工作目标和主要任务 (一)工作目标 到2012年,基本形成符合冀东油田实际的惩治和预防 腐败体系框架:反腐倡廉教育更加扎实深入,拒腐防变教 育长效机制初步建立,党员干部廉洁从业意识进一步增强; 公司经营管理和反腐倡廉制度体系更加科学系统,制度执 行力进一步提升;监督约束机制更加完善有效,权力运行 进一步规范;惩治腐败更加坚决有力,惩处的治本功能进 一步增强;从源头上防治腐败工作领域不断拓展,腐败风 险基本受控,职工群众满意率进一步提高。 第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 (二)主要任务 1、加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变思想道德和法 纪防线。 2、建立健全腐败风险防控制度体系,规范权力运作。 3、突出监督重点,加强对权力运行的制约和监督。 4、严肃查处违纪违规案件,坚决惩治腐败。 第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 三、工作程序和保障措施 (一)健全组织机构 (二)抓好任务分解 (三)推进工作落实 (四)抓好检查考核 第二章 党风廉政建设基本内容 中国石油冀东油田公司 第三章 相关工作制度 述廉评廉制度中国石油冀东油田公司 诫勉谈话制度 主要是对有轻微违纪行为或有苗头性、倾向性问 题的党员、干部进行谈话、诫勉教育,达到及时提 醒、教育挽救的目的。 第三章 相关工作制度 中国石油冀东油田公司 (一)谈话对象 1、在政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活 作风等方面,发现值得注意的问题或苗头; 2、对信访和其他渠道反映在党风廉政建设方面存在某些 问题的; 3、对经过帮助教育仍无改进,需进一步批评教育促其改 4、对可能酿成严重违纪的苗头性问题,需要批评提醒的;5、对其他需要实施诫勉谈话的。 第三章 相关工作制度 中国石油冀东油田公司 (二)诫勉谈话的类别 1、警示提醒 2、诫勉督导 3、训诫纠错 第三章 相关工作制度 中国石油冀东油田公司 (三)谈话实施 一般性诫勉谈话,按照层级管理、一级抓一级 的原则实施。涉及重要问题的诫勉谈话,事前应请 示主要领导,并进行必要的调查核实。进行谈话时 要做好记录,可酌情要求谈话对象写出有关说明。 对确有问题的,应区别情况,按程序提出处理意见。 谈话结果,视情况分别向有关分管领导报告。 第三章 相关工作制度 中国石油冀东油田公司 (四)谈话要求 1、诫勉谈话是一项非常严肃的工作。必须坚持 实事求是,严格掌握政策,注意方式方法。 2、对经诫勉谈话后仍发生违纪行为的,按照党 纪政纪有关规定,予以追究。 3、单位负责人发现下属存在违纪苗头而不及时 进行诫勉谈话,导致发生严重违纪违法问题的,要 按照党风廉政建设责任制规定,追究有关领导责任。 第三章 相关工作制度 中国石油冀东油田公司 述廉评廉制度第三章 相关工作制度 中国石油冀东油田公司 领导干部个人事项报告制度 是促进领导干部廉洁自律所规定的报告制度, 进一步增强领导干部廉洁从业和自觉接受监督的意 第三章相关工作制度 中国石油冀东油田公司 (一)报告对象 公司所属各单位、部门科级以上领导干部 第三章 相关工作制度 中国石油冀东油田公司 (二)报告内容 1、本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆的情况; 2、本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境) 定居的情况; 3、本人因私出国(境)和在国(境)外活动的情况; 4、配偶、子女被司法机关追究刑事责任的情况; 5、配偶及共同生活的子女私人在国(境)外经商办企业 的情况。 本人认为应当向组织报告的其他重大事项,也可以报告。 第三章 相关工作制度 中国石油冀东油田公司 (三)具体要求 1、领导干部应当向党组织如实报告个人重大事项, 自觉接受监督。 2、领导干部发生应当报告的个人重大事项,应填写 《党员领导干部个人重大事项报告》。对报告内容以外, 需要进一步说明的情况,要形成书面报告,经所在单位 党组织审核签注意见。 3、对报告的内容,一般应予保密。 第三章 相关工作制度 中国石油冀东油田公司 述廉评廉制度第三章 相关工作制度 中国石油冀东油田公司 廉洁从业承诺制度 是落实党风廉政建设责任制、执行领导人员廉 洁从业各项规定的一项具体措施,是领导人员坚持 自我教育、自我约束,主动公开接受组织和群众监 督的一种形式,是党风廉政建设责任制的一个重要 组成部分。 第三章 相关工作制度 中国石油冀东油田公司 (一)承诺对象 公司所属各单位、部门科级以上领导干部及关 键岗位管理人员。 第三章 相关工作制度 中国石油冀东油田公司 (二)承诺的基本内容 1、履行职责方面 2、立党为公方面 3、公正用人方面 4、廉洁自律方面 5、艰苦奋斗方面 第三章 相关工作制度 中国石油冀东油田公司 (三)承诺的步骤和方式 1、按照中央、集团公司党组对领导人员廉洁从 业有关规定的要求,公司纪委拟定廉洁从业承诺内容。 2、公司科级、副处级以上领导人员采取本人签 字书面承诺方式,承诺廉洁从业的相关内容。 3、科级干部的承诺书由本单位留存并公示,副 处级以上领导人员的承诺书报公司纪委备案并存入个 人廉洁档案,接受群众监督。 第三章 相关工作制度 中国石油冀东油田公司 (四)承诺践行情况的监督 廉洁从业承诺重在落实,重在兑现。承诺人每年底在 本单位有关会议上述职述廉,书面报告践行承诺情况,接 受民主评议和测评。承诺情况列入所在单位党风和反腐倡 廉建设工作管理目标范畴,进行定期或不定期督查。 按管理权限,对不践行、不认真践行或违背承诺的领 导人员和管理人员,给予批评教育或进行诫勉谈话;情节 严重构成违纪的,追究其党纪政纪责任。 第三章 相关工作制度 中国石油冀东油田公司 述廉评廉制度第三章 相关工作制度 中国石油冀东油田公司 述廉评廉制度 公司各单位、部门党政领导班子及副科级以上领导人员。 第三章 相关工作制度 中国石油冀东油田公司 (二)领导班子述廉内容 1、贯彻落实党中央、国务院和集团公司党组纪检组、 公司党委关于党风廉政建设的部署和要求情况。 2、标本兼治、综合治理,从源头上预防和治理腐败工 作情况。 3、组织学习党风廉政建设理论和上级有关精神、要求, 学习党纪政纪条规,以及开展党风廉政宣传教育情况。 4、党风廉政建设责任制和责任追究制度的执行情况。 5、领导班子及其成员执行和遵守廉洁自律规定情况。 第三章 相关工作制度 中国石油冀东油田公司 (三)领导人员述廉内容 1、责任分工范围内党风廉政建设和廉洁自律工作情 2、分管单位、部门领导班子成员廉洁从业情况。3、解决职工群众反映强烈的热点、难点问题情况。 4、本人贯彻执行党纪条规及廉洁自律规定情况。 5、教育和管好配偶、子女和身边工作人员情况。 6、党风廉政建设方面存在的不足和问题,针对主要 问题的整改措施和今后的努力方向。 第三章 相关工作制度 中国石油冀东油田公司 1、领导人员述廉评廉每年度进行一次,可以和领导人员年终业绩考核述职同时进行,也可以采取召开职工 代表大会或述廉评廉会议等形式进行。 2、领导干部通过职代会报告廉洁从业和履行承诺 的情况,并由职工群众进行民主测评。民主评议结果存 入廉政档案,并作为领导班子年度经营考核廉政建设指 标和领导人员任免的参考依据。 第三章 相关工作制度 中国石油冀东油田公司 第四章 工作方法介绍 总结经验,完善提高中国石油冀东油田公司 深入基层,调查研究 一要“研而有调”。就是要将调研建立在材料 翔实、证据充分、有的放矢的基础上,拥有翔实的 第一手资料,就会形成有见地、有分量的调研报告。 二要“调而有研”。要从理性的高度总结经验、 规律或理论,反映事物的发生、发展过程及结果。 第四章 工作方法介绍 中国石油冀东油田公司 三要“研而有果”。要深入了解问题和情况,把握 其来龙去脉;去繁就简、避轻就重,把握实质;切合实 际、准确把握,确保办法有用;辨证思维、科学归纳, 提出解决问题的好的办法和思路。 四要“果而有效”。一方面要回到实践中去,与实 际工作紧密结合,解决实践中存在的问题;另一方面要 把调研成果作为工作决策和创新思路的重要依据,让调 研成果最大限度地发挥效益。 第四章 工作方法介绍 中国石油冀东油田公司 坚持三条基本做法: 一是坚持学习与思考并重 二是坚持理性与实践对接 三是坚持行为与效果和谐 第四章 工作方法介绍 中国石油冀东油田公司