文号:成办发〔2018〕51号签发单位:
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各区(市)县政府,市政府各部门:为深化土地要素供给侧结构性改革,完善土地价格供应机制,实行差异化的土地供给,引导土地资源向产业生态圈的重点领域、重点行业和新产业新业态倾斜配置,精准保障产业发展用地,提高土地产出效率和集约节约利用水平,结合我市实际,提出如下意见。
一、结合产业发展用地类别,精细构建基准地价体系
充分衔接城市规划和产业规划,结合不同产业类型的生命周期、投资回报、发展要求、市场需求、对土地价格的承受能力等实际情况,在原有制定的工业、商服、住宅3大类基准地价基础上,增加公共管理与公共服务用地类别,同时细分除住宅外的其余3类用地类别,针对不同产业类别执行不同用途、不同级别的差异化基准地价。
(一)建立细分的商服用地基准地价体系。针对不同产业类型,将商服用地用途细分至土地利用现状二级类和城市建设用地中类。具体如下:
1.商业用地:适用于商场、写字楼、批发市场、餐饮、物流交易等项目用地;
2.商务用地:适用于总部经济、科技研发、金融服务、信息咨询等产业项目用地;
3.娱乐康体用地:适用于文化创意、现代旅游、酒店、健身休闲、竞技赛场等项目用地;
4.公用设施营业网点用地:适用于独立占地的通讯、邮政等营业厅及新能源汽车充电站等项目用地;
5.其他服务设施用地:适用于社会投资的文化、教育、体育、医疗、养老等产业项目用地。
(二)建立细分的公共管理与公共服务用地基准地价体系。保障民生工程和社会事业项目用地需求,细分公共管理与公共服务用地类别。具体如下:
1.文化设施用地;
2.教育科研用地;
3.体育用地;
4.医疗卫生用地;
5.社会福利用地;
6.供应设施用地。
(三)建立工业物流仓储用地基准地价体系。在工矿仓储用地中新增制定物流仓储用地基准地价,主要适用于仓库、配送、分拨、转运及公共基础设施等物流相关产业项目用地。
(四)制定集体建设用地基准地价体系。结合郫都区农村集体经营性建设用地入市改革成果和集体建设用地建设租赁住房、农村宅基地“三权分置”改革试点工作经验,针对农村发展需求、不同产业类型,制定集体建设用地基准地价,为农村公共服务设施、农业生产设施、农村特色产业、商业等项目用地提供差异化价格依据,