肥西县2020年
义务教育阶段学校招生工作实施意见
根据《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(中发〔2019〕26号)、《安徽省教育厅关于做好2020年普通中小学招生入学工作的通知》(皖教基〔2020〕4号)和《关于合肥市2020年义务教育招生入学工作的指导意见》(合教〔2020〕57号)等精神,结合实际,现就我县2020年义务教育阶段学校招生工作提出如下实施意见,请认真贯彻执行。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻党的教育方针,落实全国、全省、全市教育大会精神,切实规范中小学招生秩序,全面提高义务教育质量,推进义务教育优质均衡发展,提升人民群众对教育改革发展的获得感、幸福感和满意度,努力办好人民满意的教育。
二、招生原则
(一)依法依规原则
严格落实义务教育法等法规政策,保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。落实教育部“十项严禁”和市教育局“六个杜绝”等有关招生工作纪律规定。各学校须实行均衡编班,严禁设立重点班、快慢班和各种形式的实验班、双语班、特色班等。按课程标准严格执行零起点教学要求。义务教育学校严禁以各类特长生名义招生。严禁外籍人员子女学校招收中国籍学生。严禁任何单位或个人以任何形式宣传中考成绩排名、“中考状元”和升学率。严禁地方政府、有关单位和学校以任何名义收取与入学挂钩的“捐资助学款”。民办学校按照省教育厅皖教基〔2020〕4号文件规定在审批地范围内招生。
(二)属地管理原则
县教体局统筹管理、协调全县义务教育阶段学校招生工作。中心学校、中学、九年一贯制学校在当地乡镇政府(园区管委会)的领导下,负责实施所辖区域的义务教育阶段学校招生工作。各中心学校、中学、九年一贯制学校认真制定2020年义务教育招生入学工作方案,严格规范招生方式管理,及时向社会公布学区划分、入学条件、报名时间、报名方式、咨询、投诉电话等信息,妥善处理义务教育招生热点难点问题。
(三)免试就近原则
严格遵守义务教育免试就近入学规定,严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据,不得以面试、面谈、评测等名义选拔学生。义务教育阶段学校招生实行“两个一致”的原则。“两个一致”即:“适龄儿童少年户籍与父母(或其他法定监护人)户籍一致并单独立户;适龄儿童少年户籍地址与其父母(或其他法定监护人)的房产证地址一致”。符合以上条件的适龄儿童少年均可到居住地所在学区学校入学。
不符合“两个一致”条件的适龄儿童少年,须凭其父母(或其他法定监护人)的房产证等材料,在实际居住地学区学校统筹安排就近入学。
公办学校学区划分、调整按照《关于进一步规范2019年义务教育阶段公办学校学区划分调整的指导意见》(合教基〔2019〕56号)执行,充分听取各方意见,审慎论证,方便就近入学。公办学校要严格按照划定的学区招收适龄儿童少年入学,不得违规招收学区外的适龄儿童少年入学。
三、招生办法
(一)公办学校招生
公办学校按照“线下预审、线上登记校验,线上线下报名同步进行”要求,实行网上报名登记。
1、小学招生。凡户籍在我县、年满6周岁(2014年8月31日及此日之前出生的适龄儿童,在学校有学位的情况下,可以适当放宽,但必须是截至2014年12月31日之前出生)不分性别、民族、家庭财产状况,由其父母(或其他法定监护人)凭相关材料,在规定时间内到学籍所在地学区学校办理入学报名手续。
小学适龄儿童办理入学报名手续时,须提供以下材料:(1)父母(或其他法定监护人)身份证;(2)户口簿;(3)儿童出生医学证明;(4)儿童预防接种证明(须经疫苗接种地点查验盖章);(5)不在户籍所在地入学的还要提供学区内的房产证。
城关地区小学(含:上派学区中心学校、肥光小学、合肥南门小学上派分校、合肥西园新村小学翡翠分校)招生由上派学区中心学校统筹,具体方案见附件2;肥西经开区招生由肥西经开区中心学校统筹,具体方案见附件3。其他小学的学区由所在乡镇(园区)中心学校划定,并由中心学校或九年一贯制学校负责组织招生。6月28日前,中心学校或九年一贯制学校要在网站上公布小学学区划定和招生方案,并在学校醒目处张贴。
小学招生班额原则上控制在45人以内。
因身体状况需要延缓入学的适龄儿童,由其父母(或其他法定监护人)提出申请,报当地乡镇政府(园区管委会)审批,经县教体局备案后方可延缓入学。适龄儿童延缓入学期满后,应及时入学。
2、初中招生。小学毕业生升入初中工作由中心学校、九年一贯制学校组织实施,各中心学校、九年一贯制学校要科学划分学区,并于6月28日前在学校网站上公布公办初中学区划定和招生方案,同时在招生学校和毕业生学校的醒目位置张贴。7月4日至6日,各中心学校、九年一贯制学校要按照“划片、就近、免试”原则,携带本辖区内《肥西县2020年小学毕业生入学报名表》到对应的公办初中集体报名(民办学校报名另行通知)。同时,安排好在外地就(借)读回户籍所在地的小学毕业生入学工作。8月20日前,初中招生学校要向新生发放入学通知书。乡镇(园区)结合部的小学毕业生确须就近跨学区入学的,由涉及到的双方中心学校或九年一贯制学校协调办理就近入学手续。
小学毕业生升入初中报名时,须提供以下材料:(1)父母或其他法定监护人的身份证、户口簿、房产证;(2)小学学业完成证书或学籍表(学校盖章);(3)不在户籍所在地学区入学的还要提供学区内的房产证(或者购房合同)等材料。
初中招生班额原则上控制在50人以内。
(二)民办学校招生
民办学校在县域范围内招生。民办义务教育学校与公办学校同步招生,报名条件与公办学校一致,按照“线上报名、摇号录取”的原则实行网上报名、录取。
1、报名。我县小学毕业生及其监护人须携带具备以下条件之一材料,在学校指导下到县教体局指定的地点或网上统一报名:(1)父母或其他法定监护人的身份证、户口簿、房产证;(2)居住证;(3)小学学业完成证书或学籍表(学校盖章)。
2、录取。民办学校和公办学校同步招生,按照“线上报名、摇号录取”的原则。适龄儿童少年只可选1所民办学校,志愿确认后不得修改。
当民办学校报名人数小于或等于招生计划,直接录取;剩余的招生计划可组织一次补录(仍实行网上报名录取),经市教育局批准后可跨县域招生,但不得跨市招生。报名人数超过招生计划的,一律采用县教体局统一或认定的系统进行电脑摇号,邀请纪检监察机关现场监督或公证部门现场公证,学校不得自行选择性录取。被录取后,不得改报其他民办学校,其他学校也不得录取,如因特殊情况确需回公办学校就读的,由县教体局统筹安排入学。未被民办学校摇号录取的,一律由户籍所在学区公办义务教育学校录取就读。民办学校不得拒收已被录取的学生。
3、民办学校招生简章、招生广告等须在6月30日前报县教体局审核,审核后方可向社会公布,并在学生报名前告之每位学生家长,以便学生家长参考选报学校。
4、招生时间。 初中招生与市同步进行,详见附件1。
5、2020年民办学校七年级招生计划。
学校
2020年招生计划数(人)
备注
合肥大地学校
900
肥西实验高中
900
宏图中学
260
合肥长江中学
100
合计
2160
民办学校学费及其他杂费的收费标准由县发改委核定并予以公布。民办学校招生班额必须控制在50人以下,凡超过50人的不予建立学籍。
(三)特殊群体入学
1、随迁子女入学。随迁子女入学实行“两为主、两纳入”招生政策。学校要积极稳妥地做好随迁子女入学工作,并纳入义务教育公共服务体系,保障符合政策条件的随迁子女接受义务教育。随迁子女入学必须在规定时间内到指定地点报名,并提供其父母或其他法定监护人在我县的居住证(居住证截至2020年8月31日满1年,因疫情影响,居住证在2020年1月23日至4月8日期间到期,未及时办理签注手续的,该时间段视为未中断)、经商营业执照或备案的劳动合同等。务工人员须提供:户口簿、合法的务工劳动合同(在2019年12月31日前,经劳动部门备案或缴纳职工养老等保险发票)、居住证明等材料;经商人员须提供经商营业执照(在2019年12月31日前办理且正常经营)、户口簿、身份证和居住证明等材料。
升入初中的学生,报名时还须提供经过原毕业学校盖章的学籍表,由中心学校或九年一贯制学校统筹安排入学。
2、适龄残疾儿童少年入学。要切实保障残疾适龄儿童少年接受义务教育的权利。原则上,三类适龄残疾儿童少年要到县特殊教育学校就读,县特殊教育学校要积极做好招生工作。其他具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童少年可就近到普通中小学校随班就读,任何学校不得拒收具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童少年入学。要认真落实“一人一案”,扎实开展送教上门,已提供送教上门服务的,要提高服务质量、规范服务工作;未提供送教上门服务的,要积极主动联系,为重度残疾学生提供规范、有效的送教上门服务,并为其建立学籍,纳入统一管理,以切实保障残疾儿童少年平等接受义务教育权利。
3、农村留守儿童入学。学校要切实关心留守儿童,摸清底数,加大关爱力度,确保辖区内适龄留守儿童按时入学。农村寄宿制学校要优先保障留守儿童的住宿需求。
4、境外人员子女入学。华侨、华人、港澳台胞人员子女和外籍人士子女入学,由家长或监护人持县外事侨务部门出具的证明,到居住地所在中心学校或九年一贯制学校统筹安排入学。
5、引进人才子女入学。按照《关于修订等四个文件的通知》(合人才〔2019〕10号),对符合入学条件的,由县教体局协调相关学校,按照文件要求落实。
6、消防救援队伍人员、公安英烈、因公牺牲伤残公安民警子女入学按照有关政策执行。
7、新冠肺炎疫情防控工作一线医务人员子女按照《合肥市人民政府办公室关于支援湖北医务人员激励关爱十项措施的通知》和《关于全力做好一线医务人员保障服务工作切实关心医务人员身心健康若干措施的通知》(合疫防指〔2020〕34 号)文件执行。
8、适龄儿童少年,有下列情况之一的,凭相关证明材料,与本行政区域内适龄儿童少年享受同等政策:
(1)父母一方户口不在我县的适龄儿童少年,本人户口随另一方在本行政区域内房产所在地并实际居住的;
(2)适龄儿童少年父母离异,本人户口随法定监护人在本行政区域内房产所在地并实际居住的;
(3)适龄儿童少年父母均为现役军人或公派出国人员,本人户口随祖父母、外祖父母在本行政区域内房产所在地,并实际居住的;
(4)在我县的现役军人在本行政区域内,并实际居住的;
(5)军队转业干部随迁子女需要转学、入学的,由中心学校负责安排;
(6)烈士子女。
四、具体要求
(一)压实工作责任。学校要在所属乡镇政府(园区管委会)的领导下,结合城乡义务教育一体化改革发展和全市义务教育三大提升工程,强化政治意识和大局观念。要切实加强组织领导,建立健全工作机制,认真抓好落实。全面贯彻省、市义务教育招生入学有关规定,切实落实公办学校免试就近入学,民办学校审批地招生和摇号录取等政策要求。加强对学龄人口变化趋势的预测分析,增加学位供给,确保到2020年底全面消除56人以上大班额。认真贯彻教育扶贫和学生资助有关要求,严格执行《合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市加强控辍保学提高义务教育巩固水平实施方案的通知》(合政办〔2018〕53号)规定,履行义务教育控辍保学法定职责。认真排查并依法依规严肃查处社会培训机构等以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法行为。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学,情节严重或构成犯罪的,依法追究法律责任。
各招生学校在县教体局的统一指导下严格规范学校招生行为,切实落实学校招生第一责任,严禁提前招生、变相“掐尖”选生源,严禁超计划、超范围招生,严禁虚假宣传、欺骗学生和家长,严禁私自承诺、招收不符合招生条件的儿童少年等其他扰乱招生秩序的行为,切实执行省市招生入学政策,确保招生工作平稳有序。
(二)严惩违规行为。县教体局将不断完善招生管理办法,健全违规招生查处和责任追究机制,畅通举报和申诉受理渠道,及时制止和纠正违规行为,并视情节轻重给予相应处罚。对于违规招生的公办学校,视情节轻重给予约谈有关负责人、通报批评、撤销荣誉称号、取消评优资格等处罚,情节严重的严肃追究相关责任人责任。对于违规招生的民办学校,给予按照不低于10%的比例核减招生计划、暂停招生、年检不合格、吊销办学许可证等处罚;对存在与公民办学校入学挂钩的违规宣传等行为的校外培训机构,给予责令整改、追究责任人责任、吊销相关证照、纳入“黑名单”、计入年检等处罚。县教体局将紧盯招生重要时段和环节,通过社会监督、舆论监督和暗访等方式加强监管,发现一起、查处一起。