市场规范管理第一节 市场规范管理概述 一、市场规范管理的概念 和市场的主要类型 (一)市场规范管理的概念 广义的市场规范管理是指国家制订和实施市 场规则,建立、规范和维护市场秩序的活动。 包括国家制定的经济政策,比如全国经济工 作会议制定的相关政策。 狭义的市场规范管理是指工商行政管理机关 依照国家市场管理法律、法规、行政规章和 有关政策,在法定的职责权限内对各类市场 交易行为进行规范、实施监督的管理活动。 市场规范管理的核心是对各类市场交易主体、 市场客体和市场交易行为的规范管理。 市场主体是指拥有商品所有权或处分权,能 够按照自己的意志从事商品交换活动,以实 现其经济目的的组织和个人; 市场客体是指商品交换活动中,作为交换对 象的各种商品包括服务; 市场行为是指市场主体实施的商品交换行为 和促进商品交换的竞争行为。 市场规范管理具有以下特征: 1、管理主体是工商行政管理机关内设的市 场管理机构及工商分局(所); 2、管理对象是市场经营管理单位(例如: 市场的主办者)和市场经营者; 3、管理内容是对市场交易主体、市场客体 和市场交易行为的监督和规范; 4、管理职责是依国家对工商行政管理机关 的授权和工商行政管理机关内部的职责分 5、规范活动多是依靠以各种规范为内容的办法、措施和制度的制定和落实来完成, 如市场开办规范、商品经营规范、上市商 品规范和市场管理规范等。 (二)市场规范管理的市场类型 1、商品市场:主要指生活消费品市场和 生产资料市场; 2、生产要素市场:主要包括金融市场、 劳动力市场、技术市场、信息市场及房 地产市场等; 3、文化及特殊市场:主要包括文化市场、 体育市场、旅游市场、集邮市场、文物 市场等; 4、电子商务市场:随着电子技术在商品 交易活动中的应用,通过电子计算机网 络进行各种商品交易的电子网络交易市 场迅速发展起来,并成为今后商品交易 的一种重要趋势。 二、市场监督管理的 职能和职责 (一)市场监督管理的职能 市场监督管理职能,是国家市场管理机 关在实施监督管理活动中作用于管理客 体的客观功能。 市场监督管理职能具体包括: 规范职能 监督职能 查处职能 (二)市场规范管理的主要职责 1、对市场交易主体进行规范管理。市场 交易主体包括市场经营管理单位和市场 经营者; 2、对市场客体进行管理。市场客体包括 商品和服务; 3、对市场交易行为进行