原告的精神损害抚慰金应由被告 F 负责赔偿, 被告 L 对此承担连带责任。 被告保险公司提出其只在保险合同载明的责任限额内承担对被保险人的赔偿责任的主张不予采纳。” 最终, 法院根据《中华人民共和国民法通则》 第119 条、《交通安全法》 第 76 条、 最高人民法院《关于民事侵权损害赔偿责任若干问题的解释》 第 8 条第 2 款之规定, 查明、 确定损失并予以判决: 1. 被告保险公司赔偿原告 H 因交通事故造成的损失 119 459 元(含医疗费、 误工费、 护理费、 住院伙食补助费、 残疾赔偿金、 续医费等) , 扣除被告 F 已赔偿的 21 000 元, 实际赔偿原告 98 459 元。 限判决生效后 10 日内付清。 2. 被告 F 赔偿原告 H 精神损害抚慰金 8 000 元(实际已付) 。 三、 由本案引发的思考 《交通安全法》 己于 2004 年 5 月 1 日正式实施, 其第 76 条规定: “机动车发生交通事故造成人身伤亡、 财产损失的, 由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。 超过责任限额的部分, 按照下列方式承担赔偿责任: ……” 上述规定, 充分体现了对交通事故受害人的保护, 体现了以人为本的思想, 是我国文明进程中的一大进步, 使得交通事故受害人实现自己的索赔权力有法可依。但在第三者责任强制保险正式实施前将自愿性质的商业第三者责任保险等同于第三者责任强制保险并由交通事故受害者直接起诉保险公司作为被告, 却存在如下矛盾难以解决: 1. 目前实行的自愿性质的商业第三者责任保险不属于《交通安全法》 所称的机动车第三者责任强制保险。 现阶段部分学者认为《交通安全法》 颁布实施后, 在全国统一实施第三者责任强制保险前, 商业第三者责任险应该适用《交通安全法》 中关于第三者责任强制保险的规定。 但是《交通安全法》 第 17 条规定了第三者责任强制保险相关条款的实施条件:“国家实行机动车第三者责任强制保险制度, 设立道路交通事故社会救助基金。 具体办法由国务院规定。” 这就规定了只有在国务院作出机动车第三者责任强制保险制度规定后, 相关法条才有实施的依据。 这在其他法律的制定中也是有先例可循的, 比如 2004 年 4 月 6 日颁布的 《中华人民共和国对外贸易法》 第 10 条规定:“从事对外工程承包或者对外劳务合作的单位, 应当具备相应的资质或者资格。 具体办法由国务院规定。” 也就是说只有在国务院规定了从事对外工程承包或者对外劳务合作的单位资质或者资格,《中华人民共和国对外贸易法》 第 10条才有依据其实施的可能。 第三者责任强制保险制度, 是国家为了保护道路交通事故受害人能够得到及时救助而采取的一项法定保险制度, 明确了由国务院规定具体实行办法。 2004 年 1 月 10 日国务院法制办已经发布了《机动车第三者责任强制保险条例(草案) 》, 其中第 13 条明确规定: “签订强制保险合同时, 保险公司不得强制投保人订立商业保险合同。” 可见, 国务院已经明确了第三者强制保险和商业险的不同。 目前的机动车辆第三者责任保险是由商业保险公司依据《保险法》 自主制定条款、 费率, 经中国保险监督管理委员会同意的商业保险条款, 并由被保险人自愿选择投保的商业保险, 两者有着本质的区别。 2. 部分地区通过地方法规确立的机动车强制投保第三者责任保险的制度不应作为司法部门实施《交通安全法》 的依据。 由于目前全国范围内并没有统一的机动车第三者责任强制保险制度, 机动车第三者责任强制保险尚处于探索阶段, 部分地区通过制定地方性法规、 规章, 规定了 本行政区域内的机动车强制投保商业第三者责任保险制度。 根据统计, 到 2001年底, 已经有 24 个省、 自治区、 直辖市通过不同形式的地方立法, 不同程度地实施了机动 车强制承保商业三者责任险。 这种机动车强制保险制度方面的尝试, 对于规范保险市场, 保护交通事故各方、 尤其是保护受害者的合法权益等方面有很积极的作用。 根据 2002 年 10月 28 日九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修改的《保险法》 的规定, 强制订立的保险合同只能由法律或者国务院行政法规规定。 因此, 各地区要求机动车强制投保的商业第三者责任险与《交通安全法》 规定的机动车第三者责任强制保险是有本质区别的, 前者的条款、 第三者责任险保额都是自愿协商达成的, 而不是依据强制性规定制定。 3. 法院受理列商业保险公司为交通事故赔偿纠纷被告的行为违反了 民法通则的基本原则。 保险公司承保机动车第三者责任险是保险合同关系, 因此产生的保险事故赔偿属于保险公司的合同义务, 因而其赔付应遵循合同公平性、 相对性原则, 赔偿请求权限于投保人或保险合同约定的受益人。 而道路交通事故受害人与道路交通事故责任人之间是侵权法律关系,其提出赔偿请求诉讼的被告应为侵权人。