石油科技论坛·2016　年第　2　期科技管理12　创新技术、体制、机制　实现沙漠油田高效开发　——以塔中　400×104　t　产能建设总包项目为例　王安平　侯亚东　刘德伦　祝林权　张德碧　彭景云　中国石油集团川庆钻探工程有限公司地质勘探开发研究院　基金项目:中国石油集团川庆钻探工程有限公司地质勘探开发研究院　2016　年科研项目　“塔中　EPCC　油气产能建设区块总包　‘主　导型’项目管理研究”。　第一作者简介:王安平,1962　年生,石油开发工程博士,高级工程师,1983　年毕业于西南石油学院,现任中国石油集团公司　川庆钻探工程有限公司地质勘探开发研究院常务副院长,长期从事生产技术管理、石油地质研究,参与和主持数项大型综合性石　油工程项目建设。E-mail:wangap_sc@　cnpc.com.cn　塔中　400×104　t　产能建设项目是中国石油塔里木油　田公司与中国石油集团川庆钻探工程有限公司(简称　川庆公司)合力打造的国内规模最大的油气开发　EPCC　(设计、采购、施工、试运行)总承包项目。项目历　经3年,借鉴塔里木油田公司“两新两高”先进经验,　充分应用川庆公司“产业链完整”以及“碳酸盐岩油　气藏”地质研究、“三高三低”钻完井特色技术优势,　集团公司总部、塔里木油田公司和川庆公司三方形成　合力,助推项目顺利运行,逐步探索形成了具有塔里　木油田特色的“区块总包‘三新三化’”　沙漠油田勘　探开发模式,为塔里木盆地油气产量跃上新台阶做出　了贡献。　1　“三新三化”模式探索路径　为保障国家能源安全,促进新疆跨越式发展,　2011　年集团公司提出要努力打造绿色、可持续发展的　中国石油;高质量、高水平、高效益建成“新疆大庆”　;　到“十二五”末,实现塔里木、克拉玛依、吐哈三大　油田油气当量年产突破　5000×104　t　战略目标。建设“新　疆大庆”的任务重、难度大,作为地处南疆门户蕴藏　着极其丰富资源的塔里木油田,首当其冲成为建设新　疆大庆的主力军。　为此,塔里木油田公司一直在寻求一种适合自身　发展特点、合作共赢的勘探开发管理方式。塔里木找　油史上“六下七上”的会战经验教训让甲乙方决策者　摘要:塔中　400×104　t　产能建设项目是目前我国油气勘探开发规模最大的　EPCC　总承包工程项目。为高效完成建　设任务,实现创新管理　+　质量效益型的发展之路,中国石油塔里木油田公司与川庆钻探公司创新合作机制,打造精干　高效的管理体系,　科学应用塔中碳酸盐岩油气藏高效开发实践中提出的　“筋脉”　理论,　突破地质认识,　科学部署钻探井位,　运用新技术攻克钻探及地面建设难题。　在塔中区块着力实施　“横向扩边、　纵向扩层”　的勘探部署,　滚动推进油气勘探开发。　通过地质工程一体化、地面地下一体化、甲方乙方一体化,勘探取得重大突破,钻井成功率高达　94.8%,新增勘探开发　面积　536.9km2　,新申报预测储量　4105×104　t,创造了近　30　亿元的勘探投资效益。项目历经　3　年,如期建成具有国内地　面建设一流水平的　400×104　t　油气处理厂,为塔里木油田増储上产和建设“新疆大庆”做出了贡献。。　关键词:产能建设;总承包工程;项目管理;体制机制;勘探开发;工程技术;塔中油田　DOI:10.3969/j.issn.1002-302x.2016.02.003　中图分类号:F426.22;F284　文献标识码:A　2016　年第　2　期·石油科技论坛　13　王安平　等:创新技术、体制、机制　实现沙漠油田高效开发——以塔中　400×104　t　产能建设总包项目为例　们坚定:建成“新疆大庆”,绝不能靠单纯增加投资　去拉动,绝不能靠堆积工作量求发展,而只能依靠转　变发展方式,走一条“创新管理　+　质量效益型”的发　展之路　[1]　,塔中项目外部环境要求亟待探索新的合作　机制。因此甲乙双方勇于探索,大胆尝试,在短短　3　年多时间里不断潜心研究,总结项目运行中的经验和　教训,探索出符合塔里木油田产能建设实际的塔中“区　块总包‘三新三化’”的创新管理模式　[1]　(图1)。　图1“三新三化”框架　该模式从构想到实践,经过了一个由初期探索到　模式形成、　应用的探寻过程,　即　“平行管理—融合管理—　高效管理”3　个阶段。　1.1　平行管理(矛盾暴露)阶段　项目启动初期,由于首次接触这样大型的总包项　目,不论是业主方还是承包方都缺乏实际工作经验:　承包方管理组织机构单一、项目部人员不到位、岗位　职责及管理规章不健全等问题显现;业主方也没有针　对项目成立专门的管理机构,缺乏对乙方的宏观指导　和决策;甲乙方处于各自为政的“平行管理”状态。　致使出现项目启动缓慢、钻机组织安排不到位、地面　工程技术难题不能及时解决等诸多问题。　1.2　融合管理(解决矛盾)阶段　在近一年的实践磨合中,甲乙方逐步感受到了前　期项目不能顺畅运行的主要症结及原因,及时制定措　施,调整运行方案,深度加强双方沟通,达成共识,　建立起以“决策层、管理层、执行层”为核心的　3　个　层面的“三级交流”机制,全面加大交流力度(图2)。　甲乙方“决策层”每季度定期召开一次工作进展　协调会;甲乙方“管理层”每月召开一次现场办公会;　甲乙方“执行层”每周至少召开一次实际工作交流推　进会,从而使项目得以快速推进。　图2融合管理“三级交流机制　1.3　高效管理(“三新三化”推进)阶段　按照　400×104　t　项目总体要求,甲乙方进一步明确　职责,分工不分家,目标一致,相互支持配合,各项　工作顺利推进:钻井技术难题被破解,钻井速度快速　提升,钻探成功率取得满意效果;地面工程油气处理　厂建造攻破多项工艺难关,“三新三化”管理模式全　面实施,项目取得一个又一个阶段性好成绩。　2　区块“三新三化”模式的实践　“三新三化”模式的核心思想是:以业主愿望为　目标,以国际　EPCC　项目管理理念为主线,以双方合作　共赢为原则,安全、环保、优质、快速、高效地推进　400×104　t　油气勘探开发项目圆满完成　[1]　。基本内涵是:　总包方(乙方)在确定总费用、指定区域、限定时间内,　完成由业主(甲方)制定的开发方案各项经营指标。　项目实施过程中,业主负责组织油藏地质研究和井位　部署,承担地质风险;乙方自主组建研究团队,开展　技术方案研究,供业主决策,并全力负责油气勘探开　发项目现场地质跟踪、导向、评价;项目全面施工由　总包方负责,业主给予宏观指导、协调,帮助总包方　解决施工中的问题、难题　[2]　。最终以产能、钻探成功率、　产能投产率等开发方案指标考核总包方,奖惩兑现。　2.1　以“三新”为龙头,助推项目稳健运行　在塔中　400×104　t　产能建设项目实施中,积极践行　“三新三化”的创新思路,所谓“三新”,即新机制、　新理论、新技术。　石油科技论坛·2016　年第　2　期科技管理14　2.1.1　应用新机制打造精干高效的管理体系　按照国际商务　EPCC　项目管理游戏规则,新机制　是指总包方(乙方)向业主负责,实行“主导型”的　项目总承包。该机制赋予乙方极大的自主权,甲乙方　分工协作,形成合力。总包方的主观能动性得到充分　发挥,责任意识更强,达到了主动投入管理工作更多、　产建工程安全、　质量更好、　钻井井数无效投入相对减少、　油气产量增加、投资回收率高的目的。　总包方塔中　400×104　t　项目部精干高效,行政管理　和工程技术人员共计26人,　下设地质油藏、　钻完井工程、　地面建设、生产运行、安全监督、综合(经营)6　个部　室(图3)。　参战队伍主要是总包方(川庆公司)管辖的四川　石油天然气建设工程有限责任公司、塔里木第二勘探　公司等　15　家单位。项目实施分工负责,各司其职。项　目部“小机关大服务”,与内部各专业化公司均以签　订合同或内部协议的形式明确内部甲乙双方的权利义　务,有效推动项目顺利实施,项目施工高峰期干部员　工达　4000　余人。　2.1.2　采用新理论突破沙漠腹地找油难的技术瓶颈　新理论是指地质科研人员牢牢抓住塔中碳酸盐岩　图3塔中项目部组织管理机构　油气藏高效开发实践中提出的“缝洞串联、点面兼顾、　区域控制、系统开发”的“筋脉”理论等为主的岩溶　油气藏勘探开发的地质基础理论　[3]　,以全面指导地质　油藏研究、井位部署等,不断优化水平井轨迹。这一　理论随后成为塔中地区提高储层钻遇率、实现单井高　产稳产的重要法宝。　(1)指导地质与油藏研究。针对塔中　400×104　t　一期项目的开采难点,重点开展了塔中Ⅱ区良里塔里　格组、鹰山组断裂解释和层位追踪;对中古　8、中古　10、中古　43、中古　51　井区单井产量、递减、含水等特　征进行　8　项综合研究,使中古　11-H3　井、中古　111-H1　井获高产油气流,打开了塔中碳酸盐岩地震片状和弱　反射特征岩溶油气藏的勘探开发新局面。　(2)科学部署钻探井位。2012　年,川庆公司组织　川渝地区　40　余名老专家,结合塔中地区岩溶性储层分　布特点进行深入研究,以“筋脉”理论为指导,经过　仔细的地质论证,选择“片状”地震反射为突破口,　建立了该区块“片状”地震反射部署井位的新理念,　强化塔中地质认识之后,相继在中古　11、中古　111　等8个井区进行井位部署,各井均获高产　[4]　,坚定了依靠　新理论指导塔中勘探开发的信心。　2016　年第　2　期·石油科技论坛　15　王安平　等:创新技术、体制、机制　实现沙漠油田高效开发——以塔中　400×104　t　产能建设总包项目为例　2.2.2　运用新技术攻克钻井及地面建设难题　新技术是指地质、钻井、地面建设及工程设计等　方面所采用的新技术、新工艺。塔中　400×104　t　产能建　设中遇到的许多难题的解决都是通过新技术实际运用　实现的。　塔中区块　39　口承包井的钻探难度大、井控风险高,　主要难点是井口垮下沉、　周期性垮塌、　长裸眼定向托压、　导眼井揭开油气层回填注塞难度大等　12　项难题,给正　常提速钻井带来很大困难,工程技术人员通过优化钻　井液体系、优化钻头选型、优化螺杆工具、优化井眼　尺寸、优化井眼轨迹设计、优化应用旋转导向钻井　6　项优化技术　[5]　,攻克难关,创造了深井试油、多个封　隔器试油、长裸眼试油、储层改造、特高含硫井试油　5　项突破性成果。　在塔中沙漠腹地建设　400×104　t　油气处理厂,不论　是在地面还是地下都是一项工艺技术极其复杂、高含　硫风险很大的工程。川庆公司工程技术人员根据沙漠　腹地恶劣的地理环境,从地面设计入手,对建造处理　厂所有的大型“钢结构”配件,采用“设计标准化、　工艺模块化、工厂制作化、部件预制化、现场装配化”　的“五化作业法”及相关的新工艺、新技术,组织对　油气处理厂的建造,在塔里木沙漠腹地“优质、安全、　高效”建成了一座　400×104　t　油气处理厂,并一次性投　运成功。　2.2　以“三化”为手段,全面实现确定目标　塔中　400×104　t　产能建设项目,始终坚持以“三化”　为手段,优化推进各项工作流程,加快项目建设进程。　所谓“三化”,即“地质工程一体化、地面地下一体化、　甲方乙方一体化”。　2.2.1　地质工程一体化,新增可观油气开发面积　“地质工程一体化”是指所有工程建设都要以地质　任务为目标,围绕勘探开发部署,在安排地质工作时要　充分考虑工程建设的特点,项目管理人员通过一定的组　织形式,决策、计划、设计、统筹安排一切工作,既保　证项目建设顺利进行,又保证勘探开发目标的完成。　(1)加大“两扩”力度,滚动推进油气勘探开发。　坚持勘探开发一体化工作思路,着力在塔中区块　实施“横向扩边、纵向扩层”的勘探部署,凸显成效。　“横向扩边”,依据精细油气藏描述,适量向评价区　延伸勘探的措施方法　[6]　,对中古　13、中古　14　井区扩边,　分别钻获日产油　53m3　(76.8m3　)　、　气13846m3　(12387m3　)　的高产油气流。“纵向扩层”,在开发鹰山组油藏时,　将勘探评价的良里塔格组油气藏纳入整体研究,利用　1　口井代替多口直井,对两个层位不同位置的串珠进行　立体开发,随后,在中古　441-1H　等7口井的良里塔格　组实施扩层,先后获得高产油气流,大大提升了塔中　区块的开采效果。新增“良里塔格组”勘探开发面积　536.9km2　,新申报预测储量　4105×104　t。　(2)实施地质跟踪导向,有效提高钻探成功率。　发挥地质工程一体化施工优势,是提高钻探成功　率的关键。在钻井过程中,加强一线技术力量,地质　导向人员驻井开展地质导向跟踪服务,进行现场地质　跟踪评价,　实时修正地质模型,　对钻井轨迹进行调整　[7]　。　定向施工人员根据导向人员地质目标要求和储层认识,　及时优化钻井轨迹,保证地质目标实现。充分发挥“导向”的及时性及一体化优势,提高了储层钻遇率,兼　顾了速度与效益。通过精细化油藏地质综合研究和地　质跟踪及导向,加深了对塔中西部碳酸盐岩的认识　[7]　,　钻井成功率高达　94.8%,高于开发方案　85%　成功率指　标的　9.2　百分点,平均单井油当量　121.52t/d,高出开发　方案　93.39t　约30%。　2.2.2　地面地下一体化,打造国内油田开发精品工程　塔中　400×104　t　地面建设,是整个项目中一个相对　独立的重点工程,在上游钻完井任务按期完成并获得　良好的工业油气流产量后,油气生产的地面建设工程　迫在眉睫,现实任务目标面临极大挑战。所谓“地面　地下一体化”,　是指上下游互为着想,工作统筹安排。　设计上,上游为下游预留空间;施工上无缝衔接,互　为指导、互为监督,实现项目施工组织的高效率。　(1)从设计、采购入手,严把地面建设质量关。　塔中　400×104　t　产建工程设计,是EPCC　项目管理　的龙头,物资采购则是项目进度的关键。因此项目计　划一开始就从项目设计入手,认真做好对各项设计的　审查。如实地考察完善设计方案、组织专家深度审查、　认真搞好三维模型设计、优化流程搞好物资采购和采　购的催交催运工作等,这些工作对降低了项目总投资、　打造精品工程起到了至关重要的作用。　(2)攻克施工难关,高效建设内外部集输系统。　石油科技论坛·2016　年第　2　期科技管理16　塔中　400×104　t　地面建设内部油气集输系统集气规　模为　224×104　t/a,共有井场　66　座、集气站　4　座、支线　阀室　2　座,在施工中面临着多区块、多压力体系、介　质复杂、压力流量介质变化快等地下情况极其复杂的　困难,工程技术人员深入探索研究,集中优势力量,　作出了符合塔中地形及地质施工特点的作业方案,强　化内部集输建设,优质外部集输施工。经过　5　个月的　建造,克服了地面、地下诸多技术难题,施工人员如　期完成了内部集输系统的建造工作。外输系统是整个　工程项目的外输通道,外输系统与油田主管网系统连　接,涉及管径大、距离长,地域范围高达　350km,沿　途站场、阀室众多,均处在无人区里,社会依托差,　物资供给远,　安全、　质量压力大,　因此作业技术要求高,　建造难度大。为科学组织外输管道施工,成立了　6　个大“流水”安装机组,调遣了吊管机、移动电站、内　对口器、防沙蓬、野营房等几十台套设备,3　个月圆满　完成了150km的管道和外部集输主体工程的施工任务,　彰显了川油高速度。　(3)精心建造,油气处理厂一次性投运成功。　塔中　400×104　t　油气处理厂是整个“区块总包”项　目的核心部分。在沙漠腹地及无人区里,要建造这样　一个工艺极其复杂、高含硫风险极大、油气集中加工　的处理厂,在中国石油地面工程建设行业中还是第一　次。经过反复论证调研,确定了地面“强夯”方案。　在实施过程中采用了“五化”工作法,以化整为零的　作业思路,实施“设计标准化、工艺模块化、工厂制　作化、部件预制化、现场装配化”进行施工,确保了　处理厂整体工程建造科学有序顺利进行。实现　526　万　安全人工时;设备材料入场检验　120　批次,设备安装　及使用合格率　100%,焊接一次合格率　97%,隐蔽工　程合格率　100%,油气处理厂实现一次性投产成功,刷　新了沙漠腹地采用　EPCC　总包方式建造油气处理厂的　历史记录。　2.3　甲方乙方一体化,共创沙漠油气开发新篇章　甲方乙方一体化是指塔里木油田公司与川庆公司　按照　“三级交流机制”　,　从决策、　中间管理、　到现场执行,　既明确分工、又不分家,小事独立解决、大事共谋完　成,双方责任明确、参与不干预,目标一致、通力合作,　形成了“1+1　大于　2”的合力。　2.3.1　建立甲乙方联动机制　甲方塔里木油田公司成立地面工程建设检查督办　组织机构,实施宏观管理。具体负责项目周期、进度、　安全与质量监管,不定期进行合法、合规性审查,以油　气产能实现率考核乙方　;　乙方川庆公司成立项目管委会,　下设产能项目部,具体负责项目的设计、采购、工程施　工等相关工作,完成合同所有产能建设经营指标。　2.3.2　甲乙方深度融合　乙方及时调整组织机构,将项目部领导原　5　人增　加到　8　人。成立地面工程项目部、钻完井工程现场指　挥部;聘请　10　位专职安全监督组成检查组,进驻现场　随时管控安全;加快地面工程技术交流和设计进度,　确保新矛盾、新问题及时解决。与此同时,甲方进一　步配合乙方完善项目管理组、实施管理组、采购技术　交流组的督导责权,为项目全面顺利实施,提供了必　不可少的“三级联动”组织保障体系。　3　塔中区块“三新三化”模式实施效果　3.1　塔中　400×104　t　总包项目指标圆满完成　塔中　4000×104　t　产能建设工程项目历经　3　年艰苦　努力,各项承包指标圆满完成。项目动用钻机　14　台,　钻完井　58　口,　钻井成功率达　94.8%;油气测试成果喜人,　获最高单井日产油气当量　257t,在沙漠腹地如期建成　了具有国内地面建设一流水平的400×104　t油气处理厂,　为塔里木油田油气上产和建设“新疆大庆”做出了重　要贡献。　3.2　地质认识获突破,日产原油超千吨　科研地质人员打破思想禁锢,深入进行塔中地区　地质油藏精细研究,创新性实施“横向扩边、纵向扩　层”的理念,新增勘探开发面积　536.9km2　,新申报预　测储量　4105×104　t,创造勘探投资效益　30　亿元。塔中　400×104　t　一期项目钻完井　33　口,勘探开发综合成功率　达97%,产能到位率达　120%,勘探取得重大突破,油　气开发实现高回报的双赢局面,目前日产原油当量达　到1700t,标志着该项目原油日产已跨入“千吨”时代。　3.3　技术创新攻克钻探技术瓶颈　针对沙漠腹地地质情况复杂、　钻探难度大等困难,　工程技术人员深入实地开展技术创新,成功解决了塔　中地区井壁垮塌、钻井托压、目的层漏失、注水泥塞、　2016　年第　2　期·石油科技论坛　17　王安平　等:创新技术、体制、机制　实现沙漠油田高效开发——以塔中　400×104　t　产能建设总包项目为例　通井作业等方面出现的疑难问题　[4]　,保障了井下作业　安全,高效推进了塔中　400×104　t　产能建设项目的有序　开展。　3.4　油气处理厂优质高效一次投运成功　在面对沙漠腹地气候环境十分恶劣、　无社会依托、　地面地下施工难、处理厂配套部件制造难度大的不利　情况下,科学布局、化整为零,助推“五化”作业建　造新思路:项目一次性通过股份公司初步验收,一次　性通过消防、安全、设备专项验收;项目建造未发生　一起安全事故,实现　526　万安全人工时。整个装置仅　用11　个月有效工期,优质、高效地建成了国内一流的　油气处理厂,实现一次投产成功,创造出塔里木地区　地面建设历史最好记录。　4　结束语　塔中　400×104　t　产能建设　EPCC　项目是塔里木油田　开展的上下游一体化大型综合性工程总包项目,甲乙　双方思想统一、目标一致、深度融合,克服重重困难,　如期建成投产,取得了丰硕成果,其关键所在就是成　功应用了具有塔里木特色的“区块总包‘三新三化’”　塔中模式　[1]　。实践说明,“三新三化”在塔中项目的实　践应用,　既实现了高效开发,　又取得了较大的勘探效益,　甲乙双方合作共赢。项目运作的成功为今后更多领域　的推广及应用展示出美好的前景。　【参考文献】　[1]	　戴勇　,　陈开明　,　彭景云　,　等.“科研　+　生产”一体化　	　运作模式探索与实践　[J].　石油科技论坛　,2015.34(2):　	　10-15.　　	　Dai　Yong,　Chen　Kaiming,　Peng　Jingyun,　et　al.　Integration　	　of“technological　research　and　production”[J].　Oil　Forum,　	　2015,　34(2):　10-15.　[2]	　戴勇　,　彭景云　,　吴大奎　,　等.采用“工程地质一体化”　	　技术服务模式　提升工程服务企业整体经济效益——　	　以中国石油川庆钻探工程公司为例　[J].　天然气工业　,　	　2013,33(11):125-129.　	　Dai　Yong,　Peng　Jingyun,　Wu　Dakui,　et　al.　To　improve　the　	　overall　economic　benefit　of　oil　&　gas　industry　engineering　	　services　companies:A　case　history　of　CNPC　Chuanqing　	　Drilling　Engineering　Corporation[J].　Natural　Gas　Industry,　	　2013,　33(11):125-129.　[3]	　刘建勋　.　碳酸盐岩油气藏高效勘探开发“筋脉”理论　	　与实践　[M].　北京　:　石油工业出版社　,2015.　	　Liu　Jianxun.Carbonate　rock　oil　and　gas　reservoir,　	　exploration　and　development　theory　and　practice　of　	　"Muscles"[M].　Beijing:Petroleum　Industry　Press,2015.　[4]	　陈怀高　,　余建　.　阿姆河右岸　B　区块巨厚盐膏层固井技　	　术[J].　天然气工业　,2010,30(5):66-68.　	　Chen　Huaigao,　Yu　Jian.　The　Amu　Darya　Right　Bank　	　Block　B　in　thick　salt　gypsum　layer　cementing　technology[J].　	　Natural　Gas　Industry,2010,30(5):66-68.　[5]	　严维理,江鸿.阿姆河右岸区块地质特征与钻井设计[J].　	　天然气工业　,2010,30(5):73-75.　	　Yan　Weili,　Jiang　Hong.　Turkmenistan　geological　	　characteristics　and　drilling　design[J].　Natural　Gas　Industry,　	　2010,　30(5):73-75.　[6]	　刑会民　.　地质录井一体化数据受理平台研究与应用　[J].　	　录井工程　,2012,23(1):43-45.　	　Xing　Huimin.　Research　and　application　of　the　receiving　	　platform　of　the　integrated　data　of　geological　logging[J].　	　Mud　Logging　Engineering,2012,23(1):43-45.　[7]	　马英杰　.　PES　地层压力随钻检测评价系统及应用　[J].　	　录井工程　,2010,21(4):5-8.　	　Ma　Yingjie.　PES　evaluation　system　and　application　of　	　formation　pressure　measurement　with　drillin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