“内蒙古自治政府施政纲领”规定,自治政府是内蒙古地区的蒙族联合其他民族实行区域自治的民主政府,自治区域是祖国不可分离的一个组成部分。自治政府的任务是:团结自治区内的蒙、汉、回各民族,坚决粉碎美帝国主义的侵略,推翻国民党封建买办大汉族主义统治,为实现内蒙古地区的各族人民的彻底解放而奋斗。4月29日,内蒙古临时参议会举行会议,选举了自治政府委员会的21名委员,并选举乌兰夫为委员会主席、哈丰阿为副主席。1947年5月1日上午,内蒙古自治区政府庄严宣告成立。这是内蒙古历史上划时代的大事,内蒙古人民自治运动的伟大成果,也是中国共产党民族政策的伟大胜利。它标志着蒙汉人民之间的关系进入了平等、团结互助、共同发展繁荣的新时代。自治政府积极进行各盟旗的民主政权的建设工作。到1949年4月,在自治区内普遍建立了人民政府。在建政工作中,充分照顾了自治区蒙、汉两族的利益。游牧区内,旗政府的旗长一般多由蒙古人担任;农牧区的旗政府设正副旗长,在蒙民较多汉民较少的旗,多由蒙民任旗长。②