根据 《土地管理法》 第 62 条的规定, 农村村民住宅用地, 经乡(镇) 人民政府审核,由县级人民政府批准;其中,涉及占用农用 地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准。凡违反该程序 私自占用数量较大耕地的居民均可构成本罪的主体。 单位非法占用耕地,主要是指单位在国家建设用地、本 单位发展建设和乡(镇)村建设用地过程中,违反土地管理法 规,非法占用耕地改作他用,数量较大,造成耕地大量毁坏 的行为。 综上所述,我国对农业用地利用使用有严格规定。个人 或者单位非法占用农用地,数量达到五亩以上就构成立案标 准,公安机关会介入。如果非法占用的是基本耕地之外的农 村土地,要达到十亩才构成立案条件。对于该罪的处罚,量 刑是五年以下有期徒刑。