挥发性有机污染物是熔点低于室温而沸点在50~260°C的有机化合物的统称,主要包括焼类、芳烃类、酯类、醛类和其他等。有毒空气污染物主要指人类生产和生活活动中产生的,以气态或气溶胶形式存在的,对人体健康和生态环境具有严重危害(具体表现为“致癌、致畸、致突变”效应)的化学性污染物质,主要包括重金属、挥发性有机物、持久性有机物等。 长期以来,我国大气污染控制的重点主要为二氧化硫和工业烟粉尘,对PM2。5和臭氧影响较大的挥发性有机物和对人体健康影响较大的有毒废气控制薄弱;特别是挥发性有机污染物,尚未纳入环境统计管理体系,污染物底数不清;现行的大气污染防治法律法规在区域大气污染防治、移动源污染控制等方面缺乏有效的措施要求,缺少挥发性有机物排放标准体系等。 针对挥发性有机污染物和有毒废气对环境空气质量和人体健康影响较大的特点,《重点区域大气污染防治“十二五”规划》将其作为重点污染物控制因子,与二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等多种污染物一起协同控制。《重点区域大气污染防治“十二五”规划》中明确提出,涉及挥发性有机物的项目,实行污染物排放减量替代,实现增产减污;对于重点控制区和大气环境质量超标城市,新建项目实行区域内现役源2倍削减量替代;一般控制区实行1。 5倍削减量替代。对未通过环评审查的投资项目,有关部门不得审批、核准、批准开工建设,不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证,金融机构不得提供任何形式的新增授信支持,有关单位不得供水、供电;把挥发性有机物污染控制作为建设项目环境影响评价的重要内容,采取严格的污染控制措施。 具体控制措施如下。