"人大"又称为人民代表大会,分为“全国人民代表大会”和“地方各级人民代表大会”,全国人民代表大会是国家的最高----权力机关,地方各级人民代表大会是地方权力机关,都是一种权力机关,而人大代表是个“实实在在”的个人或团体。说白了,前者是一种权力机关,后者是由一个人或一个团体组成的。他们权利不同,全国人大权利:立法权、人事任免权、国家重大事项决定权;监督权和其他应当由它行使的职权,全国人大代表权利:提出议案的权利;提出质询的权利;选举和罢免政权机关领导人的权利
人大代表应当代表人民的利益和意志,依法行使代表职权,积极履行代表义务,充分发挥代表作用。
人大代表必须拥护中国共产党的领导,努力实践“三个代表”,模范地遵守宪法和法律,在自己参加的生产、工作和社会活动中协助宪法和法律的实施。
人大代表要按时出席人民代表大会会议,自觉遵守大会纪律,依法认真行使大会期间的各项职权,审议各项工作报告并发表意见,积极提出议案及建议、批评和意见,努力做好大会期间的工作。
人大代表的职责,
概括地说,就是代表人民的利益和意志,依法参加行使国家权力。这就要求人大代表必须以人民的利益和意志为活动准则,正确处理好局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益、个人利益和集体利益的关系。
代表参加行使国家权力,
既是代表发挥作用的根本途径和形式,也是发挥代表作用的集中体现,
作用 主要有四个方面:
一是参与决策的作用。人大依法行使职权,讨论和决定重大事项,都需要代表积极地、集体地参加,代表对人大会议上各项议案、报告的审议、表决,直接关系到这些议案、报告的通过与否,关系到决策的后果。人大决策的民主化、科学化水平,反映着人大代表参加决策的能力和程度。
二是监督推动的作用。人大通过的法律或者法规和决议、决定,能否得到有效的实施,与人大的监督是分不开的,因而也是与人大代表的共同努力分不开的。代表在自己参加的生产、工作和社会活动中,也有义务协助宪法和法律的实施,督促“一府一委两院”有效地开展工作。“一府一委两院”依法行政、公正司法的状况,反映着人大代表监督推动的力度和效果。
三是桥梁纽带的作用。人大代表来自人民、服务于人民,扎根于人民群众之中,与人民群众有着天然的、紧密的联系。代表在人大会议期间和闭会期间,认真履行代表的职责,一方面体察民情,反映民意,另一方面宣传动员,组织发动,做到下情上达、上情下达,可以起到党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带的作用。
四是模范带头的作用。代表要在自己的日常工作和社会活动中,模范地遵守宪法和法律,努力做好代表工作和本职工作,并自觉接受原选区选民或者原选举单位的监督。这样,才能执行好代表职务,真正发挥好代表的作用,也才能得到人民群众的信服和拥护。