(五)审查概算的费用构成
1.建筑安装工程费用的审查。一是审查工程量计算是否符合计算规则,有无多算少算,重算漏算;二是审查概算定额,概算指标的套用是否正确,有无高套、低套、错套问题,是否按照部颁《公路工程概算定额》编制;三是审查各种费用是否按照相应的费用定额计取,有无多计或少计的现象。
2.设备及工器具购置费的审查。首先审核概算中设备的种类、规格、型号和数量,是否与初步设计文件中的设备清单和工艺流程图完全相符。其次,审查设备单价是否按合理的设备原价及运杂费进行编制。着重审查标准设备的原价是否与主管部门和物价部门核定的出厂价相符;非标准设备的估价是否合理、合规,有无多计材料消耗和加工费用。最后,审查工器具及办公生活家具购置费的计取是否符合规定,有无加大或降低取费基础,多计少计费用的情况。
3.工程建设其他费用的审查。此项费用必须严格按照规定的计算程序以及国家和各省、市、自治区规定的费用项目和费率计取。一般不应增加新的费用项目,项目所包含的内容也不可随意增加。对其中个别费用项目在本地区、本部门不发生的不应计列。审查其他费用中的土地、青苗等补偿费和安置补助费,建设单位管理费,研究试验费,勘察设计费,供电贴费,施工机构迁移费,大型专用机械设备购置费,建设期贷款利息等是否列入概算。注意审查各种取费名称、取费基础、费率是否符合规定,有无乱摊派、乱收费现象,有无多算、少算、漏算其他费用的情况。
4.预留费的审查。主要从取费基数和费率两个方面进行审查。按照规定,预备费包括实行施工图预算加系数包干的预算包干费。单项工程费用总计和工程建设其他费用之和,按照规定的预备费率计算。应注意审查有无将引进设备费用计入取费基础,或在计取预备费的同时又计取了预备包干费,而多计、重计预备费。
建设项目概算审计的方法和步骤[2]
(一)审计的组织形式
审计的组织形式分为单独审查和联合审查两种。单独审查,是指由审计部门独自对建设项目初步设计概算进行审查;联合审查,指审计部门组织主管部门和设计、施工、建设单位共同参加,对建设项目设计概算进行会审。设计概算是初步设计文件的一个组成部分,审查概算的同时还要审查设计工作。因此,需要多方面的专业人员参加,大中型建设项目设计概算审查更是如此。所以,通常采用联合审查的组织形式。
(二)审计方法
一般有以下几种方法:<