一是转变农业发展方式。农业土地粗放利用、农业生产方式不科学、农业面源污染加重、农业生产结构失衡、农产品质量不高、农业边缘化、农民老龄化等现实困境,要求我国必须从传统农业转向现代农业。要扎实推进农村土地制度改革,解决“谁来种地”“如何种地”的难题,实现小农户与现代农业的有机衔接,将小农户引入到现代农业发展轨道上。以农业供给侧结构性改革为主线,提升农业科技创新水平,增加优质绿色农产品供给,调整优化农业结构,保障粮食安全,将中国人的饭碗牢牢端在自己手上,不断提升农业综合竞争力。二是开展农村环境治理。农村危房改造、农村“厕所革命”、生活垃圾和污水处理、村容村貌整治是提升农村人居环境的重要内容。要合理统筹农村环境治理规划,加大投入力度,引导社会资本参与,激发不同主体参与农村环境治理的积极性。加大宣传引导力度,提高农民的环境保护意识,调动农民的参与积极性,引导企业参与农村垃圾的资源化利用和无害化处理。三是提升农村公共服务水平。应以农村发展需求为导向,充分调动各类市场主体的积极性,分类统筹开展农村基础设施建设,不断加大农村基础设施建设力度;提高农村供水保障水平,解决农村人口饮水安全问题;通过提高农村教师待遇,引导优质教育资源流向农村,提高农村教育质量;加快构建城乡一体化的医疗保障体系,不断提升乡镇医院医护人员的业务素质,加强农村基层医疗卫生服务;完善农村养老保险制度,落实精准扶贫、精准脱贫的要求,实现扶真贫、真扶贫、真脱贫,并不断完善农村社会救助体系;积极建设农村公共文化基础设施,同时注重挖掘并发挥传统文化在乡村发展中的作用,不断提升乡村公共文化服务水平。
第三,加强组织保障。解决好“三农”问题是全党工作的重中之重,党对“三农”工作的全面领导有力推动了农业农村发展。在全面建成小康社会的收官之年,加强党对“三农”工作的全面领导,为解决“三农”短板问题提供了政治和组织保障。要坚持农业农村优先发展,进一步强化五级书记抓乡村振兴责任,建立健全激励机制和问责机制,压实责任,将党对“三农”工作的全面领导落到实处。此外,还应发挥好农村基层党组织的战斗堡垒作用。
(作者单位:辽宁大学经济学院)