1950　年3月,中央政府出台退休人员处理办法,规定铁路、海关和邮电等行业的职工,在年满　50　岁且工作　满10　年后可以退休,退休金一次性领取,每工作一年发给退休前月工资的三分之一,累计最高不　超过退休者本人　6　个月的工资数,这是新中国关于退休的最早的政策。退休人员最多只能得到相当　于退休前　6　个月工资的退休金,可以看出,当时的政策并不鼓励退休。　1951　年中国第一部劳动保险法出台,规定在铁路、航运、邮电等部门以及职工　100　人以上的　工厂、矿场中实行退休制度,这是新中国的第一个退休制度。该制度规定,由企业按照职工工资总　额的　3%缴纳劳动保险费,个人不缴费,所缴费用的　30%由全国总工会统筹使用,70%由企业工会管　理并用于发放退休金,企业男性职工年满　60　岁且工作　25　年、女性职工年满　50　岁且工作　20　年可以　退休,按工作年限发放退休费,退休费为本人工资的　35%~60%。1953　年这项劳动保险制度扩大到　了工、矿、交通事业的基建企业单位和国营建筑公司。1958　年2月对给付条件和待遇标准做出调　整,将最高计发比例由　60%提高至　70%,领取最高待遇的最低工作年限由　22.5　年缩短至　15　年。　1955　年12　月,参照企业退休制度,中央政府出台了机关工作人员的退休处理办法,确定了机　关工作人员的退休条件和待遇标准。这是新中国确立的第一个机关事业单位退休制度。机关工作人　员的退休年龄和退休金计发比例与企业相同,所不同的是对最低工作年限的要求,机关退休制度要　求最低工作年限分别是男性　25　年和女性　20　年,均比企业多　5　年。　1978　年对机关和企业的退休待遇和退休年龄做了调整,女性退休年龄出现分化。此次调整有　两项重要变化:一是,要求的最低工作年限分别由　20　年和　15　年统一缩短至　10　年,工作满　10　年不　满15　年的计发比例是　60%、工作满　15　年不满　20　年的计发比例是　70%、工作满　20　年不满　25　年的　计发比例为　75%、在1949　年10　月1日之前退休的计发比例为　80%、在1945　年年底之前退休的计　发比例为　90%;二是,将企业女性工人的退休年龄由　55　岁调低到　50　岁,其他人的退休年龄不变。　这样,机关和企业的退休条件都比以前更宽松,退休待遇均有所提高,而企业女性退休年龄比机关　女性