近些年来,我国经济社会发展和团员收入状况发生了很大变化, 原来文件中的部分内容已不适应当前的情况。主要有: 一是 随着经济社会发展,人均可支配收入大幅提高,不宜再按照原有比例交纳团费; 二是 机关、事业单位工资制度改革后,许多团员工资结构发生了变化,团费交纳基数需要随之予以明确; 三是 原来文件对团费的使用和管理规定得比较宽泛,不便于基层操作。 因此,对团费收缴办法作出调整是必要的。 为了认真做好团费收缴办法的修订、完善工作,近年来,团中央书记处多次就团费工作进行研究、提出要求,我们组织力量开展了深入调研,广泛征求各地各领域团组织和团员的意见,并征求了部分团十七大代表的意见。 根据调研和征求意见情况,本着 有利于强化团员意识、增强团组织的凝聚力,便于基层团组织执行、力争长期管用 的考虑,我们起草了《团费收缴规定》,报经团中央书记处批准,于 7月21日 正式印发,自印发之日起在全团施行。 《团费收缴规定》对在职团员交纳团费的计算基数和档次、比例作了必要调整 问: 《团费收缴规定》对在职团员交纳团费有什么新规定? 答:根据近年来团员收入变化情况,《团费收缴规定》对在职团员交纳团费的计算基数和档次、比例作了必要调整。 例如,机关工作人员团员交纳团费的计算基数,由原来“职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴”五项,调整为“职务工资、级别工资、津贴补贴”三项。 关于团员交纳团费的档次比例。原来的文件分为两个档次两个比例,即每月工资收入在400元(含400元)以下者,交纳月工资收入的0.5%;每月工资收入在400元以上者,交纳月工资收入的1%。 这次调整为:每月工资收入(税后)在2000元以下(不含2000元)者,交纳 3元 ;2000元以上(含2000元)者,交纳数为 收入数乘以2‰ 后按去尾法取整(即直接去掉小数点后的数值。如:工资收入为5000元~5499元者,交纳10元)。同时,规定了 最高交纳20元 。 学生团员和城市领取最低生活保障金等低收入团员,每月交纳团费0.2元 问: 对农民团员、学生团员和领取最低生活保障金等低收入的团员交纳团费的标准,《团费收缴规定》是如何规定的? 答: 对低收入团员收取一定团费主要是体现组织观念。 原来文件规定:在乡镇企业工作的农民团员按工资收入对应的比例交纳团费,其他农民团员每月交纳团费0.1元;学生团员(包括没有工资收入的研究生团员)、没有经济收入或依靠抚恤、救济为主的团员,每月交纳团费 0.1元。 20多年来,农村经济状况发生了很大变化,农民团员的收入已经有了较大增长。但是,考虑到农民收入的地区差异较大,不少西部地区的收入仍较低,因此,新的团费文件对农民团员每月交纳团费标准提出了 0.2元~1元 的弹性要求,给各地留下空间,由省级团委根据实际情况确定。 对于没有经济收入的学生团员和下岗失业的团员、依靠抚恤或救济生活的团员、领取当地最低生活保障金的团员,每月交纳团费 0.2元 。 文件同时规定,交纳团费确有困难的团员,经团支部研究,报上一级团委批准后,可以 少交或免交团费 。 团员应当主动按月交纳团费 问: 根据《中国共产主义青年团章程》,团员应当按期交纳团费,对此《团费收缴规定》作了哪些要求? 答: 按期交纳团费是团员的基本条件 , 每个团员都应当按照团章和有关规定自觉地交纳团费,这是团员对团组织应尽的义务,是团员关心团的事业的一种表现,是团员具有团员意识的具体体现。 按照《团费收缴规定》要求, 团员应当主动按月交纳团费 。 遇到特殊情况,经团支部同意,可以每季度交纳一次团费,也可以委托其亲属或者其他团员代为交纳或者补交团费。补交团费的时间一般不得超过6个月。不得预交团费。 对不按照规定交纳团费的团员,其所在团组织应及时对其进行批评教育,限期改正。 对无正当理由,连续6个月不交纳团费的团员,按自行脱团处理 。 团费必须用于团的事业和团的活动的必要开支 问: 对团费的用途,《团费收缴规定》是如何规定的? 答:根据《团费收缴规定》, 团费只能用于团的事业和团的活动的必要开支,不得变相或超范围使用团费。 团费的具体使用范围包括: (1)培训团员、团干部; (2)订阅或购买用于开展团员教育的报刊、资料和音像制品; (3)购买团旗、团徽等团务用品; (4)表彰先进基层团组织、优秀共青团员和优秀共青团干部; (5)补助生活困难的团员; (6)补助遭受严重自然灾害的团员和修缮因灾受损的基层团组织设施; (7)基层团组织开展活动。 团费工作要体现支持基层的工作要求 问: 对于支持基层,《团费收缴规定》有什么规定? 答:原来文件为,团中央收取团费总数的3%。这次《团费收缴规定》调整为,各省级团委每年按全年团员实交团费总数的 3% 上缴团中央,团中央所收缴团费中的 70% 返还支持基层团组织。 原来文件为,团的县级以下基层组织留用团费总数的50%,其余上缴。这次《团费收缴规定》调整为,团的地方委员会和基层委员会可以留存一定比例的团费,留存比例应当向基层倾斜,基层团委留存团费的比例不得少于团员实交团费总数的 60% 。 《团费收缴规定》同时要求,使用团费要向农村、街道社区和其他有困难的基层团组织倾斜。 收取“特殊团费”须经团中央批准 问: 对于“特殊团费”,《团费收缴规定》有什么规定? 答:《团费收缴规定》首次对“特殊团费”作出明确规定:团组织应当按照规定收缴团员团费,不得垫交或扣缴团员团费,不得要求团员交纳规定以外的各种名目的“特殊团费”。 如遇重大自然灾害等特殊情况需要收取“特殊团费”,须经团中央批准。 团费收缴、使用和管理情况要作为团务公开的重要内容 问: 广大团员对团费收缴、使用和管理工作十分关心,团费工作是否纳入团务公开的内容。在这方面,《团费收缴规定》提出了哪些要求? 答:《团费收缴规定》明确提出, 团费收缴、使用和管理情况要作为团务公开的一项重要内容 , 并提出了三项具体要求: 一是团的基层委员会和各级地方委员会 应当在团员大会或者团的代表大会上,向大会报告(或书面报告)团费收缴、使用和管理情况,接受团员或者团的代表大会代表的审议和监督。 二是各级地方团委组织部门 应当每年向同级团委和上级团委组织部门报告团费收缴、使用和管理情况,同时向下级团组织通报。 三是团支部 应当每年向团员公布一次团费收缴、使用情况。 《团费收缴规定》施行后,各级团委组织部门每年要检查一次团费收缴、使用和管理的情况,发现问题,及时纠正;各地团组织要认真贯彻执行文件的各项要求,进一步加强团费工作的制度建设和检查监督,增强团费工作的透明度,努力把团费工作提高到一个新的水平。