目前我国保障性　住房建设的滞后也验证了这一点。而　目前我国特有的　“土地财政”现象进　一步加剧了这一问题。从这个角度讲,　中央政府有必要加大对保障性住房的　投入,通过资金上的转移支付增强地　方政府建设,特别是在更好的区位建　设保障性住房的动力。当然,逐步改　变地方政府过度依赖　“土地财政”的　现状也是　“治本”的方法之一,但这涉　及到许多方面的改革,这里不再赘述。　(2)激励开发商:地方政府提　供政策优惠。　因为配建保障性住房的负外部性　可能影响整个住宅项目的销售和盈利　情况,所以开发商并不会很乐意接受　配建安排,所以就需要地方政府给予　充分的政策激励。政策激励的方式有　许多　,例如按保障性住房建成面积比　例给予减免土地出让金、行政事业性　收费和城市基础设施配套费等优惠政　策;或者类似美国和其他国家所施行　的,对于配建低收入住宅的项目提供　容积率奖励、贷款利率优惠和税收减　免等措施,以提高开发商的盈利空间,　进而激励开发商选择配建模式。　3.3　改善空间选址的具体方式　(1)结合现有公共交通选址,发　展以公共交通为主导的住区模式　[23]　。　一种方式是在地铁沿线,距离　地铁站点步行　10　~15　分钟之内的地　段选址,建设高层高密度的住宅社区,　在兼顾地价的同时,方便居民的交通　出行。这种做法的优势在于　,一般新　建地铁首末端附近的几个站点相对较　为偏僻,发展尚不成熟,地价相对便宜,　比较适宜建设保障性住房;同时,保　障性住房建设量大、入住速度快,也　利于周边地段的快速成熟,长期将有　利于区域的整体发展。另一种方式是　借鉴香港和新加坡的经验,以地铁为　轴,通过短途小巴或轻轨连接居住社　区中心和地铁站点相连。居民的出行　需求可以首先乘作巴士从居住社区到　达轨道站点　(或公交枢纽)　,然后从轨　道站点　(或公交枢纽)前往城市中心。　在提高其出行的便利程度的同时,也　提高了城市中心优质公共服务设施的　可达性。　(2)鼓励适度混合居住,推行　各种类型的配建方式。　在城区规划中尽量避免保障性住　房大面积连片发展的情况,而是在普　通商品住宅小区中按比例配建保障性　住房,使得不同阶层的居民更加公平　地享受城市的各种公共服务。　“大混居,　小聚居”模式值得提倡　[22]　。在社区层　面鼓励适度混合居住,以促进各社会　群体间的接触和交往,避免居住分异　所可能导致的各类社会问题。在邻