作者:秋月春作品编号:745965GU48876521010023043658 时间:2020.12.13 关于企业国有资产监督管理办法 项制度起草情况的汇报(2017年5 宁波市奉化区国有资产管理局2015 年7月,我区发布了关于进一步深化国资国企改革的《实施意见》(市委〔2015〕10号), 其中对全区国资监管体系建设进行了顶层设计。2016年开始,我局根据《实施意见》和国资监 管制度建设推进计划,全面启动了制度建设,并相继制定出台《企业国有资产监督管理暂行办 法》这个国资监管龙头文件,以及《国有企业投资监督管理暂行办法》等系列配套政策文件, 国资国企改革发展中所需的监管工具、监管体系初具规模。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。 当前,国家全面深化国有企业改革“1+N”政策已陆续出台,我区国资国企工作在依法履行出资 人职责定位、实现以管企业为主向以管资本为主转变等方面,面临着新形势、新任务、新要求, 在制度建设层面上,需要根据我区实际做好相关政策衔接。同时,我区国有企业近年来资产规 模、投资规模等越来越大,风险越来越高,针对巡视提出的国有企业运营和国资监管中的问题, 以及社会关注与议论的问题,迫切需要制定新的管理办法,并巩固原有暂行办法,进一步加强 科学化、规范化监管。为此,我局以依法所需、改革所需和抓好问题整改落实为导向,对制度 建设推进计划作了适当调整,拟修订或新制定以下5 (一)修订背景及思路。2016年出台的《奉化市企业国有资产监督管理暂行办法》,主要是作 为我区深化国企改革、完善国资监管的龙头性文件进行体系构建,按照不重复、不抵触、可操 作的原则,对国资监管各项业务作出原则性规定。对照中央、省市深化国有企业和国有资产监 管体制改革的要求,总体精神并不违背。同时,我区国企改革重组正处于推进阶段,新老体制 交接尚未完成,《暂行办法》出台后没有真正得到管理实践的检验。本次修订重点针对国资监管 面临的新形势、新任务、新要求和国资国企运营中出现的问题,进一步完善监管业务体系框架, 为全面构建我区国资监管“1+N”政策体系打牢基础。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。 (二)修订内容。一是完善企业领导人员管理体制。根据我区国企改革工作实践,部分经过改 革重组的国资直管企业,比照区政府直属公司确定了参照职级,其正职领导人员的管理权限须 相应作出调整。未完成改革重组的国资直管企业,其领