本罪属情节犯, 非法经营行为必须“情节严重”才能构成犯罪,如果只有非法经营行为, 情节并不严重则不构成犯罪。“情节特别严重”是加重情节。一般来说, 应当以违法所得数额较大或者巨大,作为“情节严重”的基本情节:以 违法所得数额特别巨大作为“情节特别严重”的基本情节,同时还要结 合其他情节来考虑。所谓其他情节,主要是指:多次实施非法经营行为、 经行政处罚仍不悔改的;利用职权从事非法经营活动,影响很坏的;垄 断货源、哄抬物价,严重扰乱市场,对国民经济和社会安定造成严重影 响的;进行非法经营活动造成严重后果的等。