第一,以就业导向为目标完善现行职业教育体系,高校和职业培训机构应通过工学结合、体验式教学、校企结合等人才培养模式提升技能供需的匹配性。在充分调研当下劳动力市场需求的基础上,主动适应市场变化,特别是新经济发展下催生的多种新就业形态岗位需求,有针对性地增、减、撤、并专业,围绕就业需求办专业。第二,政府部门应根据行业发展和技术要求,加大对新就业形态从业人员的人力资本投资。有针对性地开展职业培训,帮助劳动者适应新经济发展之下的新就业形态需要,并为中国应对产业升级和技术进步过程中对高技能劳动力的长期需求提供劳动力储备。
(5)各级政府应大力支持平台经济发展,促进新就业形态规模扩大,为经济结构转型赋能
第一,降低平台企业的运营成本和用工成本,包括减税、发放补贴、适当下调社保费率等,进一步释放其带动就业的能力。第二,取消不合理的市场准入壁垒,规范制约平台经济良性发展的行政限制等事项,降低平台企业的合规成本。第三,为优质成长型平台企业提供多方面的金融支持。针对小微企业通过常规渠道融资难的问题,支持其通过多种途径融资,探索建立基于大数据的信用评价体系,减少小微企业和商业银行之间的信息不对称。第四,加强政府部门与平台企业合作,探索构建政府部门和平台企业之间的数据合作共享机制,合理利用平台大数据为就业政策的制定提供事实依据和决策参考。
(二)完善养老金管理体制和运行机制,开发合适的商业养老保险产品
西南政法大学经济学院、新结构经济学研究中心副教授刘万看来,要构建多层次养老保险体系,扩大企业年金、职业年金等第二支柱覆盖范围,推动个人储蓄型养老保险和商业养老保险等第三支柱的建设,减轻对基本养老保险制度的依赖性。
清华大学就业与社保研究中心研究人员刘广君认为,未来随着确定性和不确定性风险的存在、老龄化社会的加剧、长寿时代的到来和养老消费升级,如何满足有效需求将面临更大挑战。随着老龄化进程日益加剧,长寿时代养老现金流可能产生的购买力不足的问题,需要加强在两个方面研发商业养老保险产品投入市场。
1.商业养老年金保险的养老金属性
商业养老保险就是汇聚风险的俱乐部,以大数法则、概率论、风险管理与精算等理论和科学为基础,所有成员有缴费的义务,也有享受养老金保障的权利,俱乐部成员在公平自愿、互助共济基础上建立风险分担机制,共同遵守契约行为。广义的商业养老保险应该包