首先,缺乏对 平等、公正、正义观的了解。目前,我国老百姓大多没有把自己 看做是法定权利和义务的主体,对我国《宪法》所赋予我国公民 的权利和义务一无所知, 大多数人只是认为法律就是约束老百姓 的,自己是被动的守法者,对民主的认知不深,甚至有些老百姓 对为官者、为富者过于崇拜,认为财富多少可以决定公民权利义 务高低,潜意识里承认高于法律的“特权阶级”存在。这体现在 对法律工具主义扩张的麻木认同,对以权压法、以权代法的畏惧 宽容,对自身权利和自由受到不当限制的忍耐和顺从,从而使依 法治国偏离了法治的目标。 “公捕大会”的屡禁不止就是这种 思想的体现,“公捕大会”是由中国传统历史的,古代君王经常 使用的刑罚手段就是“斩首示众”,“刑人于市,与众弃之”, 为的都是用公开行刑来威慑犯罪和恫吓民众,杀一儆百。但是这 样做是否真的能够达到这一目的呢?答案是否定的。 威慑可能会 短暂的起到抑制犯罪的作用,不可否认的是,一开始的视觉冲击 是非常震撼的,但是久而久之,便会使群众麻木,为了更好的维 持威慑不减, 会激发执法者更多想象力――将制造痛苦和羞耻作 为示众的核心亮点,成为过剩暴力的表演。这和法治的初衷背道 而驰。对于观看的群众来说,法律的威严通过如此丑陋的戏法表 现出来,并不能使人对“恶”深思反省,反而让其增加了对 “善”的仇恨和麻木。 究其原因,中国法律传统文化的核心实质是“人治”,虽然 中国古代儒家主张“德主刑辅”的法律思想, 法家强调“法治” 的治国理念,但是这些思想都深深的打上了封建统治的烙印,尤 其是法家的“法治”,其实是为了更好的实施皇权人治而设立 的,并非我们现代意义所说的限制国家权力、保障民权、尊重人 及其存在的价值和尊严的新法治。 中国新法治的进程一开始就是 自上而下的发展道路, 现代国人的法治意识的产生也成为一种外 发机制的产物。但法律移植和继承是一个复杂的融合过程,同时 也需要一定的经济和社会条件:市民社会的发展,商品经济的提 高、社会各阶层多元利益的融合等等,这些都为法治意识在中国 普遍接受设定了阻碍。 其次,缺乏权利意识。人作为法律关系的主体,是永恒不变 的话题。现代法治的内在价值,在于对人的终极关怀。