按照公务员职务与职级并行规定实施细则,此次公务员套改职级,主要是针对非领导职务,副主任科员对应四级主任科员,主任科员对应二级主任科员。也就是说,一级主任科员和二级主任科员从本质上来说都是正科,那么它们到底有什么区别?