糖税没有达到预期的目标,于是英国继续寻求向殖民地开征新的税种。　在首相格伦维尔的推动下,1765年2月7日,《印花税法》在下院获得通过,于同年11月开始实行。法令规定,殖民地凡报纸、历书、证书、商业票据、印刷品、　小册子、广告、文凭、许可证、租约、遗嘱及其他法律文书,都必须加贴面值半个便士至20先令不等的印花,方可生效。印花在英国印制,由专门的代销商在北美发送。为了使北美居民接受该税,格伦维尔特别选择在当地较有地位的人士担任代销商。