事实上,各地都在对贿选行为动真格。例如,在辽宁营口,该市“两委”换届工作领导小组办公室最近通报了3起村“两委”换届违法违纪典型案件调查处理结果,指名道姓将2名当事人取消候选人资格,将1名当事人免职,另外,还有3名当事人受到行政拘留处罚,有1名当事人受到刑事拘留处罚。
在王晓看来,还有一些问题不得不面对。例如,尽管老百姓都很重视手中的政治权利,但是在实际投票过程中的参与度有待提高。他曾工作过的镇,地处华中、西南交界,山高路远坑深,在历次合乡并镇中,出现了很多撤并村,一个行政村往往能有两三千人之多,这导致一些自然村的老百姓不认识来自其他村的候选人,也不知道该投谁。
除此之外,血亲、姻亲、民族、家族等多种因素,都是多年来观察基层选举的专家学者们的研究课题。如何因时因地处理这些情况,也考验着基层管理的智慧。
王晓告诉记者,对于直接与村“两委”班子打交道的乡镇政府来说,最希望的是有一个扁平化的组织为村民负好责、服好务。
远在宁夏的孟冬同样表达了这样的观点。作为乡长,他直言“很多村支书和村主任能跟我争起来、骂起来”,因为他们是民意的代言人,有着自己的原则和理念,很多时候比乡干部更加了解情况。“我们当然希望村上的矛盾越少越好”。
越来越多年轻人参选
如今,越来越多外出务工、办企业或者上过大学的年轻人,选择返乡参与村干部竞选,为村子治理贡献自己的一份力量。
“在我们这种地方,村主任肯定没有在城里打工的人赚钱多,为什么还有年轻人来竞选?”在王晓看来,村干部每月几百元到1000多元的收入,并不具备吸引力,但是这个职位所带来的威望和声誉,让许多人愿意参与其中。
这种荣誉感,让许多村干部上台之后扎实苦干,获取老百姓认可。王晓曾在2013年主持过一次村委会选举,结果选出来的村主任自家门前至今只能通摩托车,却先把其他老百姓门前的路修了,履行当初承诺的同时,获得了广泛认可。
在云南大理挂职村第一书记的于鑫对此感受也很深。他告诉记者,村级治理的很多事都是大家商量着来做。他来到村子后发现,当地村支书比较能干、也有威望,因此,两个人在短暂的磨合过后,无论在基础设施完善、扶贫还是教育方面,都有着比较好的互动。
在江西省新余市渝水区新溪乡均溪村,同为村第一书记的习兵,则肩负着让村委班子重新凝聚的重任。在这个地处偏远的村子,“两委”班子瘫痪,仅仅上一届村委班子就有5个人离职,过去10年间村里换了7任书记,补贴也发不出来,村民不愿意当干部。从建“制度”到招商,他在拉近与群众距离的同时,也让村委院子渐渐有了人气。
从总体上看,以前许多村干部是从部队转业回来的,在部队见过世面,也有处理问题的能力。如今,许多年轻人回来,需带着“公心”,造福乡里。