国务院新闻办公室定于2015年1月22日(星期四)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请国家外汇管理局国际收支司司长管涛介绍2014年外汇收支数据有关情况,并答记者问。[管涛]从2009年开始,我国国际收支平衡表中的“净误差和遗漏”就一直为负值,到2014年第三季度累计为3463亿美元,其中2014年第三季度,经常项目顺差722亿美元,资本项目逆差90亿美元,储备资产减少1亿美元,净误差和遗漏是-632亿美元。对这个问题,我们有四点看法:
第一,从统计上讲,我国净误差遗漏规模是适度的,国际收支统计是可信的。由于统计技术的原因,各国编制国际收支平衡表时都设置了“净误差和遗漏”这个轧差项目,以使借贷双方相等。而且,国际收支规模越大,有可能误差和遗漏也相应增加,高频数据又比低频数据的误差可能更大,比如季度数可能比半年度的大,半年度可能比年度的数据波动大。根据国际惯例,只要“净误差和遗漏”规模占同期国际收支口径货物贸易进出口额的比重在正负5%以内,平衡表就是可靠的。2008年也就是国际金融危机以来,我国净误差遗漏占货物贸易进出口总额的比重为2%左右,2014年三季度占比是5.6%,但前三季度的占比只有2.4%。美国刚刚公布的2014年二季度国际收支平衡表数据显示,经常项目逆差1035亿美元,资本项目顺差103亿美元,储备资产增加8亿美元,净误差遗漏是正的940亿美元,占同期货物贸易进出口总额的9%,2012年一季度这一比例是15%。
第二,不论是隐性还是显性的资本外流,去年三季度我国出现经常项目顺差、资本项目逆差是意料之中的。目前,央行已经逐步淡出了外汇市场的常态干预,所以“贸易顺差、资本流出”是必然的市场结果,在国际收支平衡表上也就反映为经常项目顺差、资本项目逆差,但这符合调控和改革的方向,也属于一种合意的国际收支平衡结构。从理论上来讲,有一种分析框架,本身也把“净误差和遗漏”包含在资本项目中。
第三,需要密切关注违法违规的跨境资金流动,但不能过分或者过度解读“净误差和遗漏”的经济含义。比如去年三季度净误差遗漏为负的632亿美元,从统计上来讲可能有两方面原因,既有可能低估了对外资本的输出,也有可能高估了经常项目顺差,所以不能简单地把它归为资本流动的原因。实际上,净误差遗漏的方向和资本流动的方向不一定有必然联系,从2009年开始我国净误差遗漏