1、主要看这个人和房东之间有没有租赁关系,如果是二房东的话,那么一般认为是不当得利,是民事纠纷,而不是刑事案件
2、在确定第一点的前提下。可以起诉对方,但是 必须提供被告准确的住址,以便法院送达,否则不会被受理的
可以选择合同签订地、合同履行地、被告所在地起诉。