林地的承包期为70年。承包期届满,可以按照国家有关规定继续承包。
对此,专家指出,明晰所有权是基础,放活经营权是关键,落实处置权是手段,保障收益权是出发点和落脚点,这四句话是一个整体,不可分割。
简言之,通过集体林权制度改革,广大农民将获得25亿亩集体林地完整的“物权”,其中包括使用权、经营权、处置权、收益权。
专家还进一步指出,在新的历史时期林地承包经营权,还受到了法律明确的保护。按物权法规定,林地承包经营权是一种用益物权,是指承包人依法对林地享有占有、使用、收益和在一定条件下的处置权利。林地承包经营权一定就是70年不变,承包期满后还可以继续承包,让老百姓吃了“定心丸”。
对家庭承包制有哪些超越
北京大学教授厉以宁指出,正如1978年12月中共十一届三中全会以后农村承包制的实行对中国改革开放事业起着有力的推动作用一样,全面推进集体林权制度改革意味着一场重大的农村发展改革启动了,它是“新阶段改革的第一声春雷”。
厉以宁表示,集体林权制度改革距农业承包制改革已经30年了,它走的是超越当初农业承包制的道路。
超越之一:林地的承包制年限是70年。这同实行农业承包制时只有30年不一样,因为承包制越长,越能使承包人安心,放手经营。而且,70年期限是指依法通过家庭承包方式取得的林地承包经营权期限,不包括集体流转或其他承包等方式取得的林业使用权。这突出了作为承包者的农民的经营主体地位。
超越之二:分散到各户的农业承包制不利于农业规模经营,农业增产到一定程度就停止了。林权制度改革在开始的时候就避免了这一缺陷。这具体反映在明确林地承包经营权的转包、出租、转让、互换、入股、抵押等流转方式,其中,特别是入股这种流转方式,是指承包方可以把林业承包经营权作为股权,自愿联合或组成股份公司、合作组织等形式。
超越之三:农业承包制对金融的作用实际上是受限制的,林权制度改革突破了这一限制。这具体反映于在林权制度改革中允许以林地使用权和林木所有权作为抵押,取得贷款。抵押人在抵押期间仍可以继续使用抵押的林地,但未经抵押权人同意,不得批准采伐,不得办理林权变更登记。如果到期不履行债务,抵押人可以依法处置抵押物。