【摘要】一直以来,政府、社会和学术界就对农村房屋拆迁价格补偿问题给予了高度关注。在阐述农村房屋拆迁价格补偿对农民的影响基础上,分析了农村房屋拆迁价格补偿中存在的主要问题,并进一步研究了产生问题的原因,最后提出了完善农村房屋拆迁价格补偿法律法规的对策建议。
【关键词】农村房屋 拆迁 价格补偿 法律对策
【收稿日期】2015—08—27
【作者简介】卢珺(1982.2—),女,汉,广东湛江,硕士,海南政法职业学院讲师,主要研究方向为经济刑法、法理学。
doi:10.14076/j.issn.1006—2025.2015.10.06
一、引言
农村房屋拆迁对城市建设与发展而言是一个必不可少的过程。近些年来。我国经济社会迅猛发展,城镇化建设如火如荼, 相伴而生的农村房屋拆迁价格补偿问题和土地征收问题日益凸显。一方面影响了城镇化建设步伐,另一方面影响了社会安定。本文在分析农村房屋拆迁价格补偿中存在的主要问题及其产生问题的原因基础上, 就完善农村房屋拆迁价格补偿法律制度提出了相关政策建议。
二、农村房屋拆迁价格补偿对农民的影响
通常情况下的房屋拆迁主要包括农村集体土地上的房屋拆迁和城市国有土地上的房屋拆迁,其中农村房屋拆迁无疑是一个相当重要的方面。两类房屋拆迁的土地在使用性质上存在一定差异,处理这两类房屋拆迁应适用不同的法律法规。从土地归属性质来看,农村房屋拆迁与城市房屋拆迁的性质不一样。前者是在集体所有土地上的一种拆迁,在拆迁之前,必须经被拆迁人同意,按照国家规定程序,依法履行集体土地征收手续,合理评估房屋拆迁补偿价格,并对被征收土地和被拆迁房屋进行合理价格补偿。也就是说,拆迁征收农村房屋要依法办事,防止被拆迁房屋农民利益受损,坚决杜绝出现侵犯农民合法财产权的行为。
在农村,农民通常会把绝大部分收入用于建新房,房屋成为农民一生积蓄的体现,是农民最大的财产。因此,对农村房屋进行拆迁必须严格依法办事,并给予被拆迁者合理价格补偿。此外,伴随城镇化建设步伐的加快,土地的稀缺性日益突显,土地出让价格快速上涨,对农村房屋土地价格必须基于“增值效应”基础进行合理评估。对农民而言,土地是他们赖以生存的根基,房屋被拆迁、土地被征用意味着他们失去了生活保障。因此,农村房屋拆迁、土地征收工作意义重大,不仅关系到农民的切身利益,更关系到社会的安定