韩国也在原题是否该考虑承认双重国籍 吸引人才中国政策乏力 环球时报2011.11.04 摘要在全球化时代有大量海外公民也是扩大中国影响的一个途径中国的“走出去”战略也应 包括中国公民“走出去”。 原题是否该考虑承认双重国籍 吸引人才中国政策乏力 王辉耀中国与全球化研究中心主任欧美同学会副会长)与他国交往中国在货物贸 易方面保持顺差但人才贸易长期存在巨大逆差这是一种重大损失。我国改革开放以后出国留 学人员大约有200万回国的只有六七十万不到13而在美国理工科博士毕业的高级人才回到国 内的比例按照美国有关机构的统计不到10%。 从中国发展的需要而言我们已经进入人才全球流动的时代过去 30 年农民工的流动塑造 了中国的辉煌成就未来 30 年中国继续发展则要依靠人才流动来驱动而现在的人才流动滞后 已经开始拖累我国的经济发展这就需要我国制定吸引移民的政策考虑是否出台侨胞证或类似 双重国籍等对海外人才的吸引措施。其实在全球化时代有大量海外公民也是扩大中国影响的 一个途径中国的“走出去”战略也应包括中国公民“走出去”。 葛剑雄复旦大学图书馆馆长)中国最缺的是顶尖人才特别是在一些我国本来不太 熟悉领域里的人才能把握世界形势、处理重大问题的人才。我国需要引进、留住人才但人才 难以留住不是因为钱少或条件差而在于不少人才引进政策是“特殊政策”、“特区”而非普遍 的政策。 刘国福北京国际法学会国际移民法专业委员会常务副主任)我国目前还没有移民 法现在的一些人才引进措施和调整都是临时性政策如“千人计划”等举措。同时中国与发达 国家比起来相对落后希望引进的又往往是来自发达国家或在发达国家深造的人才。怎么让这 些人才放弃发达国家原有的环境在中国安心工作是一个需要认真思考的问题。 王辉耀我们的主要问题是没有一套吸引人才移民、归化入籍的制度缺乏宽松的吸引移民 的政策没有类似双重国籍的政策吸引海外人才。现行移民政策不能吸引一流人才来中国长期 发展一些人即使来中国也更多是追求短期利益。对企业而言对国际人才的筛选、招聘和使用 中国企业和相关机构做得并不理想这是许多企业无法“走出去”的原因。 双重国籍问题不妨更宽松些 葛剑雄双重国籍是必须要解决的问题因为一个顶级人才不可能长王辉耀中国与全球化研 究中心主任欧美同学会副会长)与他国交往中国在货物贸易方面保持顺差但人才贸易 长期存在巨大逆差这是一种重大损失。我国改革开放以后出国留学人员大约有200 万回国的 只有六七十万不到1/3 而在美国理工科博士毕业的高级人才回到国内的比例按照美国有关机 构的统计不到10%。 从中国发展的需要而言我们已经进入人才全球流动的时代过去 30 年农民工的流动塑造 了中国的辉煌成就未来 30 年中国继续发展则要依靠人才流动来驱动而现在的人才流动滞后 已经开始拖累我国的经济发展这就需要我国制定吸引移民的政策考虑是否出台侨胞证或类似 双重国籍等对海外人才的吸引措施。其实在全球化时代有大量海外公民也是扩大中国影响的 一个途径中国的“走出去”战略也应包括中国公民“走出去”。 今年承认双重国籍越南则宣布可以恢复海外350 万越南人的越南籍。中国有大量海外同胞采 取类似政策可以不用花钱就凝聚他们的力量。 刘国福要修改我国从1980 年就制定的国籍法必须经过复杂的程序修改时必须要审慎。而 且在上述两种声音之外虽有想加入中国国籍的外国人这部分人客观上呼声不多因为中国现在 仍然相对落后。在我国现有单一国籍制度下愿意放弃发达国家国籍加入中国国籍的人并不多 他们更愿意保有外国国籍而在中国工作。对他们来说在中国拥有居留权就可以了。 程希从个人角度来讲双重国籍确实能给一些人带来好处如降低旅居国外华人的回国工作 和生活的成本可是从国家利益角度来讲政府也要考虑允许双重国籍对于国家的利弊得失。个 人要求双重国籍可以理解但现今国家在外交上面临着很多棘手问题此时承认双重国籍有不少 个案纠纷会涌现出来将给我国外交增加不少新难题。另一方面我国现在仍有不少对外籍人才 的优惠政策在国民待遇、中国与国际接轨等问题没有完全解决的情况下允许双重国籍可能会 使有些人利用国内外政策、体制差异不当套利。我国存在特殊国情不能全然照搬西方做法实 行双重国籍时机尚不成熟应该从长计议。 本文由金君达整理) 葛剑雄复旦大学图书馆馆长)中国最缺的是顶尖人才特别是在一些我国本来不太 熟悉领域里的人才能把握世界形势、处理重大问题的人才。我国需要引进、留住人才但人才 难以留住不是因为钱少或条件差而在于不少人才引进政策是“特殊政策”、“特区”而非普遍 的政策。 环球时报2011.11.04 摘要在全球化时代有大量海外公民也是扩大中国影响的一个途径中国的“走出去”战略也应 包括中国公民“走出去”。 原题是否该考虑承认双重国籍 吸引人才中国政策乏力 王辉耀中国与全球化研究中心主任欧美同学会副会长)与他国交往中国在货物贸 易方面保持顺差但人才贸易长期存在巨大逆差这是一种重大损失。我国改革开放以后出国留 学人员大约有200万回国的只有六七十万不到13而在美国理工科博士毕业的高级人才回到国 内的比例按照美国有关机构的统计不到10%。 从中国发展的需要而言我们已经进入人才全球流动的时代过去 30 年农民工的流动塑造 了中国的辉煌成就未来 30 年中国继续发展则要依靠人才流动来驱动而现在的人才流动滞后 已经开始拖累我国的经济发展这就需要我国制定吸引移民的政策考虑是否出台侨胞证或类似 双重国籍等对海外人才的吸引措施。其实在全球化时代有大量海外公民也是扩大中国影响的 一个途径中国的“走出去”战略也应包括中国公民“走出去”。 葛剑雄复旦大学图书馆馆长)中国最缺的是顶尖人才特别是在一些我国本来不太 熟悉领域里的人才能把握世界形势、处理重大问题的人才。我国需要引进、留住人才但人才 难以留住不是因为钱少或条件差而在于不少人才引进政策是“特殊政策”、“特区”而非普遍 的政策。 刘国福北京国际法学会国际移民法专业委员会常务副主任)我国目前还没有移民 法现在的一些人才引进措施和调整都是临时性政策如“千人计划”等举措。同时中国与发达 国家比起来相对落后希望引进的又往往是来自发达国家或在发达国家深造的人才。怎么让这 些人才放弃发达国家原有的环境在中国安心工作是一个需要认真思考的问题。 王辉耀我们的主要问题是没有一套吸引人才移民、归化入籍的制度缺乏宽松的吸引移民 的政策没有类似双重国籍的政策吸引海外人才。现行移民政策不能吸引一流人才来中国长期 发展一些人即使来中国也更多是追求短期利益。对企业而言对国际人才的筛选、招聘和使用 中国企业和相关机构做得并不理想这是许多企业无法“走出去”的原因。 双重国籍问题不妨更宽松些 葛剑雄双重国籍是必须要解决的问题因为一个顶级人才不可能长 刘国福北京国际法学会国际移民法专业委员会常务副主任)我国目前还没有移民 法现在的一些人才引进措施和调整都是临时性政策如“千人计划”等举措。同时中国与发达 国家比起来相对落后希望引进的又往往是来自发达国家或在发达国家深造的人才。怎么让这 些人才放弃发达国家原有的环境在中国安心工作是一个需要认真思考的问题。 王辉耀我们的主要问题是没有一套吸引人才移民、归化入籍的制度缺乏宽松的吸引移民 的政策没有类似双重国籍的政策吸引海外人才。现行移民政策不能吸引一流人才来中国长期 发展一些人即使来中国也更多是追求短期利益。对企业而言对国际人才的筛选、招聘和使用 中国企业和相关机构做得并不理想这是许多企业无法“走出去”的原因。 今年承认双重国籍越南则宣布可以恢复海外350 万越南人的越南籍。中国有大量海外同胞采 取类似政策可以不用花钱就凝聚他们的力量。 刘国福要修改我国从1980 年就制定的国籍法必须经过复杂的程序修改时必须要审慎。而 且在上述两种声音之外虽有想加入中国国籍的外国人这部分人客观上呼声不多因为中国现在 仍然相对落后。在我国现有单一国籍制度下愿意放弃发达国家国籍加入中国国籍的人并不多 他们更愿意保有外国国籍而在中国工作。对他们来说在中国拥有居留权就可以了。 程希从个人角度来讲双重国籍确实能给一些人带来好处如降低旅居国外华人的回国工作 和生活的成本可是从国家利益角度来讲政府也要考虑允许双重国籍对于国家的利弊得失。个 人要求双重国籍可以理解但现今国家在外交上面临着很多棘手问题此时承认双重国籍有不少 个案纠纷会涌现出来将给我国外交增加不少新难题。另一方面我国现在仍有不少对外籍人才 的优惠政策在国民待遇、中国与国际接轨等问题没有完全解决的情况下允许双重国籍可能会 使有些人利用国内外政策、体制差异不当套利。我国存在特殊国情不能全然照搬西方做法实 行双重国籍时机尚不成熟应该从长计议。 本文由金君达整理) 双重国籍问题不妨更宽松些 葛剑雄双重国籍是必须要解决的问题因为一个顶级人才不可能长期到中国进行工作如果 他不加入其他国家国籍他也无法进入与国家利益有关的机构甚至涉密机构。因此有些问题没 有国籍是难以解决的双重国籍并不一定要普遍但对一些特殊的人应该有此政策。 环球时报2011.11.04 摘要在全球化时代有大量海外公民也是扩大中国影响的一个途径中国的“走出去”战略也应 包括中国公民“走出去”。 原题是否该考虑承认双重国籍 吸引人才中国政策乏力 王辉耀中国与全球化研究中心主任欧美同学会副会长)与他国交往中国在货物贸 易方面保持顺差但人才贸易长期存在巨大逆差这是一种重大损失。我国改革开放以后出国留 学人员大约有200万回国的只有六七十万不到13而在美国理工科博士毕业的高级人才回到国 内的比例按照美国有关机构的统计不到10%。 从中国发展的需要而言我们已经进入人才全球流动的时代过去 30 年农民工的流动塑造 了中国的辉煌成就未来 30 年中国继续发展则要依靠人才流动来驱动而现在的人才流动滞后 已经开始拖累我国的经济发展这就需要我国制定吸引移民的政策考虑是否出台侨胞证或类似 双重国籍等对海外人才的吸引措施。其实在全球化时代有大量海外公民也是扩大中国影响的 一个途径中国的“走出去”战略也应包括中国公民“走出去”。 葛剑雄复旦大学图书馆馆长)中国最缺的是顶尖人才特别是在一些我国本来不太 熟悉领域里的人才能把握世界形势、处理重大问题的人才。我国需要引进、留住人才但人才 难以留住不是因为钱少或条件差而在于不少人才引进政策是“特殊政策”、“特区”而非普遍 的政策。 刘国福北京国际法学会国际移民法专业委员会常务副主任)我国目前还没有移民 法现在的一些人才引进措施和调整都是临时性政策如“千人计划”等举措。同时中国与发达 国家比起来相对落后希望引进的又往往是来自发达国家或在发达国家深造的人才。怎么让这 些人才放弃发达国家原有的环境在中国安心工作是一个需要认真思考的问题。 王辉耀我们的主要问题是没有一套吸引人才移民、归化入籍的制度缺乏宽松的吸引移民 的政策没有类似双重国籍的政策吸引海外人才。现行移民政策不能吸引一流人才来中国长期 发展一些人即使来中国也更多是追求短期利益。对企业而言对国际人才的筛选、招聘和使用 中国企业和相关机构做得并不理想这是许多企业无法“走出去”的原因。 双重国籍问题不妨更宽松些 葛剑雄双重国籍是必须要解决的问题因为一个顶级人才不可能长 刘国福关于双重国籍现在主要有两种声音一是呼吁我国在一定程度上改变现在不承认双 重国籍的做法主要来源于在发达国家居住的华侨华人而居住在东南亚的华人反对实行双重国 籍。多数发达国家承认双重国籍对双重国籍看得很松在这些国家的华人即使取得中国国籍也 不会丧失原有国籍对他们的影响不是很大。另外这些华人通常对回国做生意、工作等需求会 大一些从双重国籍中获利也更多。 今年承认双重国籍越南则宣布可以恢复海外350 万越南人的越南籍。中国有大量海外同胞采 取类似政策可以不用花钱就凝聚他们的力量。 刘国福要修改我国从1980 年就制定的国籍法必须经过复杂的程序修改时必须要审慎。而 且在上述两种声音之外虽有想加入中国国籍的外国人这部分人客观上呼声不多因为中国现在 仍然相对落后。在我国现有单一国籍制度下愿意放弃发达国家国籍加入中国国籍的人并不多 他们更愿意保有外国国籍而在中国工作。对他们来说在中国拥有居留权就可以了。 程希从个人角度来讲双重国籍确实能给一些人带来好处如降低旅居国外华人的回国工作 和生活的成本可是从国家利益角度来讲政府也要考虑允许双重国籍对于国家的利弊得失。个 人要求双重国籍可以理解但现今国家在外交上面临着很多棘手问题此时承认双重国籍有不少 个案纠纷会涌现出来将给我国外交增加不少新难题。另一方面我国现在仍有不少对外籍人才 的优惠政策在国民待遇、中国与国际接轨等问题没有完全解决的情况下允许双重国籍可能会 使有些人利用国内外政策、体制差异不当套利。我国存在特殊国情不能全然照搬西方做法实 行双重国籍时机尚不成熟应该从长计议。 本文由金君达整理) 程希中国华侨华人历史研究所研究员)双重国籍问题上国家考虑较多的还是与东 南亚国家的关系。上世纪50 年代我国为突破美国的“封锁链”处理好与东南亚国家之间的关 系经与印尼等国协商后宣布不承认双重国籍。现在数千万东南亚华人在海外华人中仍占有多 数比例东南亚国家的华人仍然是我国与这些国家交往中一个比较敏感的问题。 王辉耀中国确实担心这个问题影响与东南亚国家的关系但这些都是历史了。中国可以先 与那些在这一问题上不敏感的国家如美国、德国等国家相互认可双重国籍。我们不一定要出 台双重国籍政策但在这方面应该更加宽松如可以考虑给海外华人发放侨胞证免除签证的繁琐 程序给海外人士更多便利。 今年承认双重国籍越南则宣布可以恢复海外350 万越南人的越南籍。中国有大量海外同胞采 取类似政策可以不用花钱就凝聚他们的力量。 刘国福要修改我国从1980 年就制定的国籍法必须经过复杂的程序修改时必须要审慎。而 且在上述两种声音之外虽有想加入中国国籍的外国人这部分人客观上呼声不多因为中国现在 仍然相对落后。在我国现有单一国籍制度下愿意放弃发达国家国籍加入中国国籍的人并不多 他们更愿意保有外国国籍而在中国工作。对他们来说在中国拥有居留权就可以了。 程希从个人角度来讲双重国籍确实能给一些人带来好处如降低旅居国外华人的回国工作 和生活的成本可是从国家利益角度来讲政府也要考虑允许双重国籍对于国家的利弊得失。个 人要求双重国籍可以理解但现今国家在外交上面临着很多棘手问题此时承认双重国籍有不少 个案纠纷会涌现出来将给我国外交增加不少新难题。另一方面我国现在仍有不少对外籍人才 的优惠政策在国民待遇、中国与国际接轨等问题没有完全解决的情况下允许双重国籍可能会 使有些人利用国内外政策、体制差异不当套利。我国存在特殊国情不能全然照搬西方做法实 行双重国籍时机尚不成熟应该从长计议。 本文由金君达整理) 是否可考虑修订国籍法 今年承认双重国籍越南则宣布可以恢复海外350 万越南人的越南籍。中国有大量海外同胞采 取类似政策可以不用花钱就凝聚他们的力量。 刘国福要修改我国从1980 年就制定的国籍法必须经过复杂的程序修改时必须要审慎。而 且在上述两种声音之外虽有想加入中国国籍的外国人这部分人客观上呼声不多因为中国现在 仍然相对落后。在我国现有单一国籍制度下愿意放弃发达国家国籍加入中国国籍的人并不多 他们更愿意保有外国国籍而在中国工作。对他们来说在中国拥有居留权就可以了。 程希从个人角度来讲双重国籍确实能给一些人带来好处如降低旅居国外华人的回国工作 和生活的成本可是从国家利益角度来讲政府也要考虑允许双重国籍对于国家的利弊得失。个 人要求双重国籍可以理解但现今国家在外交上面临着很多棘手问题此时承认双重国籍有不少 个案纠纷会涌现出来将给我国外交增加不少新难题。另一方面我国现在仍有不少对外籍人才 的优惠政策在国民待遇、中国与国际接轨等问题没有完全解决的情况下允许双重国籍可能会 使有些人利用国内外政策、体制差异不当套利。我国存在特殊国情不能全然照搬西方做法实 行双重国籍时机尚不成熟应该从长计议。 本文由金君达整理) 葛剑雄前面的讨论提及双重国籍影响国际关系的担心但这种影响并不普遍而且双重国籍 也应该是对等的如果对方不承认双重国籍我们也不承认对方如果容许那么我们也可以承认。 还有人认为双重国籍可能导致腐败和官员造假但这种情况现在就未必没有不承认双重国籍并 不能制止这方面的腐败不应因为以上质疑就否定双重国籍。 期到中国进行工作如果他不加入其他国家国籍他也无法进入与国家利益有关的机构甚至涉密 机构。因此有些问题没有国籍是难以解决的双重国籍并不一定要普遍但对一些特殊的人应该 有此政策。 刘国福关于双重国籍现在主要有两种声音一是呼吁我国在一定程度上改变现在不承认双 重国籍的做法主要来源于在发达国家居住的华侨华人而居住在东南亚的华人反对实行双重国 籍。多数发达国家承认双重国籍对双重国籍看得很松在这些国家的华人即使取得中国国籍也 不会丧失原有国籍对他们的影响不是很大。另外这些华人通常对回国做生意、工作等需求会 大一些从双重国籍中获利也更多。 程希中国华侨华人历史研究所研究员)双重国籍问题上国家考虑较多的还是与东 南亚国家的关系。上世纪50 年代我国为突破美国的“封锁链”处理好与东南亚国家之间的关 系经与印尼等国协商后宣布不承认双重国籍。现在数千万东南亚华人在海外华人中仍占有多 数比例东南亚国家的华人仍然是我国与这些国家交往中一个比较敏感的问题。 王辉耀中国确实担心这个问题影响与东南亚国家的关系但这些都是历史了。