婚姻登记“跨省通办”是一项较为复杂的系统工程,充满了风险和挑战,有许多难点工作亟待通过试点加以解决:①当事人个人信息核验,这包括需要有完备的信息系统、完善的婚姻数据和智能化技术设备配备;②部门间信息共享,要打破部门间信息壁垒,及时有效地共享相关政务信息;③登记业务流程再造,根据“跨省通办”要求及服务人群结构变化、特点等对业务流程再改造、再完善;④省际之间的配合联动,要坚持“全国一盘棋”,各地民政部门婚姻登记机关要相互支持配合,尤其是在信息核验方面,一方有需要、各方共同联动,一起为婚姻当事人提供暖心贴心的服务。还需要通过试点在如何实现以“数据跑”代替“群众跑”、如何适应服务人群结构变化,如何合理有效测算和配置服务资源,有效满足群众服务需求等方面不断探索路径、总结经验。国务院批准开展内地居民婚姻登记“跨省通办”试点的目的,就是要发挥试点地区的先行先试作用,形成一批可复制可推广的政策措施和制度机制,为全国范围内实施婚姻登记“跨省通办”积累实践经验,为改革完善婚姻登记服务管理体制探索可行路径。婚姻登记“跨省通办”在全国范围内实施是我们的目标,待条件成熟后,我部将及时推动此项工作。
[农民日报记者]将婚姻登记“跨省通办”限定在一方当事人经常居住地,这是基于什么考虑?
[张贞德]按照国家基本公共服务均等化的要求,婚姻登记作为一项基本公共服务,应当逐步向常住人口覆盖,也就是说,不仅要覆盖到户籍人口,也要覆盖到常住人口,这是基本公共服务均等化的一个基本理念和普遍要求。“跨省通办”试点主要解决长期外出工作、学习、生活的群众回户籍地办理婚姻登记不便的问题。婚姻登记“跨省通办”试点,将婚姻登记由一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理,扩大到一方当事人经常居住地或者常住户口所在地的婚姻登记机关办理。对当事人来说,既可以选择回一方当事人户籍地办理婚姻登记,还可以选择在一方当事人经常居住地的婚姻登记机关办理。这样的规定和设计,既能满足常住人口的登记需求,又能保证婚姻登记秩序平稳有序。