西部的12个省份中,内蒙古、贵州、西藏、青海、宁夏、新疆6个少数民族聚集区的平均年龄远小于全国平均水平。新疆常委班子最为年轻。他们的平均年龄为53.13岁,4人不到50岁,他们的“入常”平均年龄仅为45.86岁,比其他省份早了4年。现任“60后”省级党委常委最多的是新疆、西藏和贵州,各有7人;其次是内蒙古、安徽、黑龙江,各有6人,主要集中在中西部地区。
中央党校教授陈雪薇分析,这与中央要把年轻官员向西部输送历练有关系。由于东西部差异化明显,作为省委级官员应该要有全局意识,掌握全国情况。
福建省委党校教授王利平介绍说,东部属于改革开放的前沿地带,官员的稳定性会更高,年轻的官员不那么容易脱颖而出。中西部的深化改革需要有锐意改革的年轻人去。有时候是通过代际变化来推动改革。
《2009-2013年全国党政领导班子建设规划纲要》对年龄作出进一步要求,在省(自治区、直辖市)党委、政府领导班子换届时,要保持以55岁左右官员为主体的梯次配备,其中48岁以下的官员要有3~4名;党委、政府领导班子正职中,50岁左右官员的数量应有所增加。
现任省级党委常委中,“50后”277人,占68.91%,从而在中国省级政要中占据绝对优势;“60后”117人,占29.10%,有6位“60后”担任省级党政一把手。他们分别是内蒙古的胡春华、吉林的孙政才、湖南的周强,以及新疆的努尔·白克力、福建的苏树林、河北的张庆伟。在省级党委专职副书记中,“60后”达8人之多;其中河北、福建两省的所有省委副书记均是“60后”。仅有8人是“40后”,占1.99%。
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尽管,对于年龄的要求不断细分,但是利用年龄的优势获得晋级依旧被看好。
记者统计,本次换届后31省区市书记平均年龄为58.1岁。其中,“40后”书记有6位,“50后”有22位,“60后”也有3位,内蒙古自治区党委书记胡春华和吉林省委书记孙政才同为1963年出生,是最年轻的书记。凭借年龄优势,“60后”一把手正走出一条属于自己的晋升路径。
胡春华在党内创下了多个最年轻的纪录。29岁的胡春华担任西藏共青团委书记成为当时最年轻的正厅级官员。2006年11月,胡春华调任共青团中央书记处第一书记。时年43岁的他成了最年轻的正部级官员之一。依靠年龄优势赢得的驻藏经验和地方到中央的共青团履历都将成为他晋升的政治