黑龙江省林甸县国营苇场成立于1965年,以培育芦苇为主,信访反映的挖沟点位位于苇场场部西侧鱼池,该鱼池于上世纪70年代左右形成,后续开始对外发包至今。
(二)核实处理情况
经调查,举报情况基本属实。
调查处理情况:2018年6月12~15
日,林甸县政府和黑龙江扎龙国家级自然保护区管理局(以下简称扎龙管理局)成立联合调查组,调查组成员包括林甸县林业局李恩军、付建民、贺宪军、扎龙管理局郭立业、单云程、史立夫等人组成,展开现场调查核实工作。经查:
1.2017年11月,黑龙江省巨浪牧场向扎龙管理局发函请示,要对黑龙江省巨浪牧场境内的一排干渠进行清淤,但扎龙管理局未给予回复。黑龙江省巨浪牧场在未得到扎龙管理局回复的情况下,于2018年3月组织机械进行清淤。经联合调查组现场核实,该清淤地点为扎龙保护区缓冲区(参照实验区管理),实际清淤的长度为5.6公里。上游清淤宽度底宽10米,下游清淤宽度底宽2米。清淤方式为将干渠内的淤泥挖出放置在原有的主坝上。
2018年6月14日,经扎龙管理局案审委员会研究,林甸县政府和扎龙管理局联合调查组作出决定:认定黑龙江省巨浪牧场在未得到保护区管理机构批复的情况下擅自清淤,依据《中华人民共和国自然保护区条例》相关规定,由扎龙管理局责令黑龙江省巨浪牧场停止违法行为,限期将淤泥平整,罚款5000元。目前正在履行法定程序。
2.2018年6月13日,经联合调查组核实,军马场所挖的沟为南北走向,长度约900米,宽度约1.8米,深约1米,所取土方垒堆于沟渠一侧。2018年6月14日,联合调查组调查再次到达现场,并协调林甸县国土部门对该点位进行地类确认,确认其界沟位于扎龙保护区缓冲区内,所占地类约220平方米为沼泽地,剩余部分为盐碱地。
2018年6月14日,经扎龙管理局案审委员会研究、林甸县政府和扎龙管理局联合调查组作出决定:认定军马场在未经相关部门行政许可的情况下,擅自在扎龙保护区缓冲区内挖沟分界,依据《中华人民共和国自然保护区条例》相关规定,由扎龙管理局责令某部队林甸农副业生产基地15个工作日之内将沟渠填平,恢复原状,罚款10000元。目前正在履行法定程序。
3.2018年6月13日,经联合调查组核实,黑龙江省林甸县国营苇场鱼池承包人陆建国对其承包的鱼池进行清淤作业,形成一条宽度约为5米,长度约为3