目前,中国对公务员队伍有两种管理方式,一种是委任制,也就是“不签合同”的公务员,还有一种就是聘任制,这类公务员就是传说中的“签合同”的公务员,这类公务员的招录,在一定程度上打破了广大群众观念中公务员“金饭碗”的认知,下面,我们将结合我国十四年聘任制公务员试水时间,说一说,为什么聘任制公务员,它的待遇虽高,可是作为公务员中坚力量的委任制公务员缺不羡慕呢?
01我国聘任制公务员的来龙去脉
我国聘用制公务员从2000年原国家人事部部长宋德福提出,到2007年,广东深圳、上海浦东试点,截至目前已经过去了20多年,20多年里,我国聘任制公务员发展主要分为4个阶段:
一、设想阶段。2000年, 原国家人事部部长宋德福强调, 在当前强调政府活力和效能的社会发展阶段和背景 下,应当采用委任与聘任相结合的公务员任用制度,第一次在中国提出了聘用制公务员这一设想。
二、国家立法支持。2005年十届人大常委会通过《中华人民共和国 公务员法》,首次对公务员职位聘任的适用范围、聘用程序、考核薪酬、人事 争议等方面做出明确规定,进一步提升了聘任制在公务员任用管理中的功能地位,从法律上为实施 公务员聘任制扫清障碍。
三、试点阶段。2007年,上海浦东和广东深圳在全国率先开开启公务员聘任制改革试点工作,正式拉开我国聘任制公务员破冰工作,此后试点工作陆续扩大到北京、江苏等地。
四、发展阶段。截止到目前,我国已经有21个省份开展聘用制公务员选拔工作,聘用制公务员已逐渐从一个新鲜名字变为大家所知的事物,根据2016年统计数据,广东深圳公务员中,百分之13的公务员均为聘任制。
02为什么聘任制公务员收入高,而委任制公务员却不羡慕呢?
目前,我国聘任制公务员,除了需要签订合同这一个显著特征外,还有一个特征就是,聘任制公务员收入要比普通公务员高很多,到底高多少呢?我们举个例子,2015年,武汉市普通公务员,全年到手加公积金收入只有10万元左右,而同期的聘任制公务员,其年薪高达16万多元,其收入明显高于普通公务员。那为什么聘任制公务员却得不到大家的追捧呢?原因主要有以下几个:
一、聘任制公务员其核心特点与多数人考录的公务员的初衷相违背。很多人报考公务员,其核心追求就是公务员队伍的极度稳定性,而聘任制公务员却这一点上无法提供保障。
1、聘任制公务员其续聘充