应该看到,在我国社会主义国营经济占绝对优势的情
况下,通过这种经济上的联系和合作,将不断加强对农
民的计划指导,把他们的主要经济活动更好地纳入国家
计划的轨道,成为社会主义经济的有机组成部分。从长
远看,在分工分业、专业承包的基础上,发展生产前、
生产后各种服务工作的经济联合,将极大地促进农村商
品生产的发展和农村经济的繁荣,展现出具有中国特色
的社会主义农业发展的正确道路和光辉前景。现在这种
联合已经出现了一些雏型,包括专业性的生产联合,产
供销联合,以及技术服务性的联合,等等。我们要因势
利导,让多种联合形式在实践中发展提高,不断总结经
验,不要急于肯定一种形式,否定一种形式。总之,在
联合的问题上,要实事求是,坚持自愿互利的原则,尊
重群众的首创精神,做到水到渠成,稳步前进。
“决不放松粮食生产,积极发展多种经营”,这是
指导我国农业生产的一个完整的方针,对任何一方面稍
有忽视都会产生片面性。我国人多地少,吃饭问题始终
是第一位的大问题,粮食生产必须抓得很紧很紧。适合
种粮食的耕地必须种粮食而不能改种其他作物,这必须
作为一个长期的政策定下来,绝对不能动摇。对主要的
粮食基地,应该采取一些具体政策,以保证粮区农民有
利可得。另一方面,正因为人多地少,我们决不能把劳
动力都集中到有限的耕地上,而必须放眼整个辽阔的国
土,重视利用山区、丘陵、草原、水面的丰富农业资源
。在保证粮食生产稳定增长和保持生态环境不恶化的前
提下,放手发展多种经营,这样做不仅有利于容纳更多
的劳动力,特别是妇女劳动力和辅助劳动力,充分利用
农村资金,合理开发自然资源,而且有利于保护和促进
粮食生产,做到人尽其才,地尽其利,物尽其用。
发展农业生产,要十分重视科学技术的作用,尽快
建立为农业服务的科技研究、推广体系。要鼓励农民自
己举办各种力所能及的科学文化设施,提高自己的科学
文化水平。同时要大力改善农业生产条件,提倡农民依
靠自己的力量,进行资金积累和劳动积累,因地制宜地
举办必要的农业基本建设。国家对农业的投资,主要应
该用于那些靠农民自己力量办不到的建设项目上,如大
型水利工程、重点林区开发、公路干线、电讯等等。
现在,农村中有两股歪风,一是滥占耕地建房,二
是乱砍滥伐森林,后果十分严重。党中央和国务院在这
方面已经采取了一些措施,今后还要采取必要的措施,
毫不留情地制止这种现象。我们一定要教育干部和农民
群众,为全国和子孙后代的幸福着想,不能只顾局部的
眼前的利益而破坏全国的长远的利益。
各位代表!
我们要全面完成第六个五年计划,必须坚定不移地
贯彻执行社会主义物质文明和精神文明一齐抓的方针,
继续加强社会主义政治建设,继续加强思想工作和政治
工作。要遵循这次大会通过的新宪法,进一步完善社会
主义民主,健全社会主义法制,更好地保障全国各族人
民当家做主的权利。要继续打击经济领域和其他领域中
的严重犯罪活动,进一步整顿社会治安。在今后三年内
,要动员政府各部门和全社会的力量,充分发挥政法机
关的职能作用,在争取实现社会风气根本好转方面取得
决定性的胜利,使刑事犯罪案件明显减少,坚决打击蓄
意破坏社会主义制度的敌对分子的反革命活动,坚决消
灭那些危害妇女儿童安全和毒化社会风气的丑恶现象,
为第六个五年计划的顺利实施创造良好的生产秩序、工
作秩序和社会秩序。我们一定要继续加强国防建设,进
一步提高国防科学技术研究水平,改善部队的技术装备
,提高人民解放军的军事素质和政治素质,加强民兵工
作,增强我国的防御力量,保卫社会主义现代化建设的
顺利进行。
在今后三年中,我们还要坚定不移地把政府的机构
改革工作继续做好。今年以来,国务院的机构改革,就
领导班子和组织机构的调整来说已经基本完成,但距离
所要达到的目标还很远,未完成的任务还很艰巨。目前
,工作效率低和官僚主义作风,仍然相当严重地存在着
。这个问题不解决,不仅不利于干部和群众积极性的发
挥,而且还有使前段机构改革成果重新丧失的危险。国
务院各部门,一定要建立起各种严格的责任制度,做到
人人职责分明,事事有人负责,坚决扫除那种办事拖拉
、互相推诿的坏作风。一定要深入群众,深入实际,作
系统的调查研究,坚决扫除那种不调查,不研究,主观
主义地决定重大问题的坏习气。各省、市、自治区和地
市两级的政府机构改革,今年冬天就要开始进行,争取
明年上半年完成。县和基层政权两级的机构改革,要求
在明年冬季和后年春季做好。这样,全国政府机构的改
革在一九八四年春季就能完成。做到了这一步,我们的
工作就会更加主动了。
各位代表!
在党的第十二次全国代表大会的精神鼓舞下,全国
各族人民正在全面开创社会主义现代化建设的新局面。
第六个五年计划和一九八三年的年度计划经过这次全国
人民代表大会批准公布之后,将使我国人民近期的奋斗
目标更加明确,并且把当前的工作同长远的发展紧密地
联系起来,从而鼓舞大家更加坚定地向着本世纪末的宏
伟目标迈进。各级政府的工作很繁重,责任很重大。我
们要开创新局面,既要大胆地进行创造性的工作,又要
勤奋学习,脚踏实地,埋头苦干,循序前进。摆在我们
面前的困难还很多,任务十分艰巨,我们一定要把广大
体力劳动者和脑力劳动者的积极性都充分发挥出来,大
力发扬艰苦创业的革命精神。只要全国各族人民团结一
致,努力奋斗,第六个五年计划一定能够完满实现,我
们的社会主义事业一定会日新月异地向前发展,我们的
伟大祖国一定会一年比一年兴旺发达、繁荣富强起来。