ICS 13.040 Z 79 DB37 山 东 省 地 方 标 准 DB 37/ XXXXX—XXXX 施工场地颗粒物(PM 10 )排放控制标准 Emision standard of particulate matter(PM 10 ) for construction site (二次征求意见稿) XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施 发 布 山东省市场监督管理局 山 东 省 生 态 环 境 厅 DB37/ XXXXX—XXXX I 目 次 1 范围 ................................................................................ 1 2 规范性引用文件 ...................................................................... 1 3 术语和定义 .......................................................................... 1 4 排放控制要求 ........................................................................ 2 5 监测要求 ............................................................................ 2 6 达标判定 ............................................................................ 3 7 实施与监督 .......................................................................... 3 DB37/ XXXXX—XXXX I 前 言 本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。 本文件由山东省生态环境厅提出。 本文件由山东省环保标准化技术委员会归口。 本文件起草单位: 本文件主要起草人: 本文件由山东省人民政府于 年 月 日批准。 施工场地颗粒物(PM 10 )排放控制标准 1 范围 本文件规定了山东省施工场地颗粒物(PM 10 )监控点浓度限值、控制要求、监测要求以及标准的实施与监督等相关内容。 本文件适用于山东省内施工场地的颗粒物(PM 10 )排放控制与管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 HJ 618 环境空气 PM 10 和PM 2.5 的测定 重量法 HJ 655 环境空气颗粒物(PM 10 和PM 2.5 )连续自动监测系统安装和验收技术规范 HJ 1100 环境空气中颗粒物(PM 10 和PM 2.5 )β射线法自动监测技术指南 DB37/T XXX 施工场地颗粒物(PM 10 )与噪声在线监测技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 施工场地 construction site 各类建设工程施工和拆除限定的边界范围内的作业区域。包括建筑工程、市政工程、道路工程、轨道交通工程、水利工程等各类施工、拆除作业场地。 3.2 颗粒物(PM 10 ) particulate matter(PM 10 ) 施工作业排放产生的空气动力学当量直径小于等于10 μm的颗粒物,简称PM 10 。 3.3 县(市、区)PM 10 小时平均浓度 hourly average concentration of PM 10 at the county 监控点所属县(市、区)全部国控、省控、县控环境空气质量自动监测站实时发布的PM 10 小时浓度的算术平均值。县(市、区)PM 10 小时平均浓度按式(1)计算: ni PMPMni11010) ( (1) 式中: 10PM —县(市、区)PM 10 小时平均浓度,μg/m³; ) (10i PM —县(市、区)单一国控、省控或县控环境空气质量自动监测站实时发布的PM 10 小时浓度值,μg/m³; n —县(市、区)国控、省控、县控环境空气质量自动监测站数量。 3.4 监控点浓度值 concentration at monitoring point 指监测时大气温度和压力下的PM 10 小时浓度值与同时段所属县(市、区)PM 10 小时平均浓度的差值。监控点浓度值按式(2)计算: PM C Ci10  (2) 式中: C—监控点浓度值,μg/m³; C i —监测点位实测PM 10 小时浓度值,μg/m³; 10PM —县(市、区)PM 10 小时平均浓度,μg/m³。 4 排放控制要求 4.1 限值要求 自本标准实施之日起,所有施工场地监控点颗粒物(PM 10 )浓度限值按表 1 的要求执行。 表1 监控点颗粒物浓度限值 控制项目 监控点浓度限值(μg/m³) 达标判定依据(次/连续 24 小时) 颗粒物(PM 10 ) 80 ≤2 注:监控点浓度限值为监控点PM 10 小时浓度值与同时段所属县(市、区)PM 10 小时平均浓度的差值不得超过的限值。当县(市、区)PM 10 小时平均浓度值大于150μg/m³时,以150μg/m³计。 4.2 控制要求 4.2.1 施工场地应建立健全扬尘污染防治管理体系和管理制度,对施工全过程扬尘污染防治进行动态管理。明确各责任主体扬尘管理负责人,并建立扬尘污染防治工作台账,记录施工场地洒水、车辆进出清洗等情况。 4.2.2 施工场地应严格落实工地周边围挡、产尘物料堆放覆盖、土(石)方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输等国家、省关于施工扬尘防治的措施,包括但不限于: a) 施工场地周围应当设置连续封闭式硬质围挡,围挡高度应符合国家、省有关要求。围挡下沿应与基础或路面贴合严密,紧靠围挡内侧不应堆放泥土、灰土、砂石、建筑垃圾、工程渣土等散装物料。 b) 产尘物料应当采取洒水、绿化、密闭贮存、设置围挡或堆砌围墙、苫盖、喷洒抑尘剂等有效防尘措施。因场地、项目规模、条件限制等特殊情形确需现场搅拌、粉碎、筛分、切割的,应在封闭条件下进行,采取降尘防尘措施。 c) 在土(石)方开挖、爆破、回填、整平、运输、卸载、地基处理、拆除等施工过程中,应在作业面采取喷雾或洒水措施,保持土(石)方表面湿润。 d) 施工车辆出入口地面、场内运输(含消防)通道应进行硬化处理,路面保持坚实、平整、畅通、清洁,不具备硬化条件的水利工程除外。 e) 施工现场车辆出入口应按有关规定设置车辆冲洗设施,对出入现场的物料运输车辆轮胎、车身进行冲洗,严禁带泥、污出入。 f) 运输渣土、土方、砂石、垃圾、灰浆、煤炭等散装、流体物料的车辆,应当采取密闭措施,运输过程中不得遗撒、泄露物料。 g) 施工涉及切割、钻孔、凿槽、混凝土喷射等特殊产尘工序的,应符合相关规定要求。 4.2.3 暂时不能开工的裸露空置建设用地和因旧城改造、城中村改造、违法建筑拆除等产生的裸露空置地块要及时全部进行覆盖或者绿化。 4.2.4 施工单位应制定重污染天气应急预案,根据当地政府发布的空气污染预警级别,及时采取应急应对措施。 4.2.5 工程项目应在工地出入口显著位置设置扬尘防治公示牌,公布扬尘污染监督举报电话,接受社会和舆论监督。 5 监测要求 5.1 监控点位置和数量要求 5.1.1 施工场地安装在线监测和视频监控设备的要求,按 HJ 655、DB37/T XXX 等相关标准执行。 5.1.2 施工场地监控点位置和数量的要求,按 DB37/T XXX 执行。 5.2 监测分析方法 5.2.1 本标准颗粒物(PM 10 )的监测分析方法按照表 2 执行。 表2 颗粒物(PM 10 )监测分析方法 序号 方法标准名称 标准编号 1 环境空气 PM 10 和 PM 2.5 的测定 重量法 HJ 618 2 环境空气中颗粒物(PM 10 和 PM 2.5 )β射线法自动监测技术指南 HJ 1100 5.2.2 本标准实施后,国家和山东省新发布的其他相关环境监测方法标准,如适用性满足要求,也适用于本标准。 6 达标判定 6.1 各级生态环境主管部门按照相关手工监测技术规范获取的施工场地任意一小时监控点浓度值超过表 1 浓度限值的,判定为排放超标。 6.2 施工场地按照法律法规及标准规范要求与当地生态环境等相关主管部门联网的在线监测数据,连续 24 小时内任一监控点小时浓度值超过表 1 浓度限值的次数大于两次的,判定为排放超标。 6.3 上述手工监测和在线监测获取的小时浓度值均指监测点位实测 PM 10 小时浓度值与同时段所属县(市、区)PM 10 小时平均浓度的差值。 6.4 国家对达标判定另有要求的,从其规定。 7 实施与监督 7.1 本标准由县级以上人民政府生态环境主管部门负责监督实施。 7.2 本标准实施后,新制(修)订的国家排放标准中大气颗粒物的排放限值严于本标准的,按从严要求执行。 7.3 施工场地未遵守本标准规定措施性控制要求的,依照法律法规等有关规定予以处理。 《施工场地颗粒物(PM 10 )排放控制标准》 _________________________________ (二次征求意见稿) 编制说明 标准编制组 2020 年 10 月 1 目 录 1 标准编制背景 .................................................................. 3 1.1 任务来源 .......................................................... 3 1.2 工作过程 .......................................................... 3 2 制定标准的必要性和意义 ........................................................ 5 2.1 改善环境空气质量的需要 ............................................ 5 2.2 落实国家和省有关要求的需要 ........................................ 5 2.3 完善我省环境保护标准体系的需要 .................................... 6 3 国内外相关标准概况 ............................................................ 7 3.1 国内相关标准 ...................................................... 7 3.2 国外相关标准 ..................................................... 12 4 施工场地扬尘污染及防控现状分析 ............................................... 12 4.1 施工场地扬尘污染概况 ............................................. 12 4.2 施工场地扬尘污染防控现状 ......................................... 13 4.2.1 我省施工场地扬尘防治管理情况 ....................................... 13 4.2.2 施工场地采取的扬尘防控措施 ......................................... 18 5 标准编制总体思路、制定原则 ................................................... 31 5.1 标准编制总体思路 ................................................. 31 5.2 标准制定原则 ..................................................... 31 6 标准制定内容说明 ............................................................. 32 6.1 标准范围 ......................................................... 32 6.2 术语和定义 ....................................................... 32 6.3 控制项目的选择 ................................................... 33 6.4 排放限值的制定 ................................................... 34 6.4.1 背景值的选取 ....................................................... 34 6.4.2 排放限值的确定 ..................................................... 35 6.5 施工场地颗粒物(PM 10 )控制要求 .................................... 39 6.6 监测要求 ......................................................... 40 2 6.6.1 监测方法的确定 ..................................................... 40 6.6.2 监控点位置和数量要求 ............................................... 41 7 技术经济可行性分析 ........................................................... 43 7.1 技术可行性分析 ................................................... 43 7.2 经济可行性分析 ................................................... 43 8 环境效益分析 ................................................................. 45 附表 1:第一次征求意见单位名单 .................................................. 46 附表 2:第一次征求意见处理情况表 ................................................. 1 3 1 标准编制背景 1.1 任务来源 为进一步提升全省施工场地扬尘污染防治管理水平,有效控制扬尘污染,切实改善空气质量,保障人民群众身体健康,根据《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 2013-2020 年大气污染防治规划三期行动计划(2018-2020 年)》(鲁政发〔2018〕17 号)等文件要求,山东省生态环境厅设立了《施工场地颗粒物(PM 10 )排放控制标准》项目,由山东省生态环境规划研究院承担标准编制工作。 1.2 工作过程 (1)2019 年 8 月-9 月,成立标准编制组。编制组学习研究了国内外施工扬尘排放要求,对现有施工扬尘污染防治标准、法规等进行总结分析。前往施工场地了解扬尘污染防治情况,理清施工场地产生和抑制扬尘的环节。研究行业有关可行性研究等资料和国内其他省份已发布的施工扬尘排放/控制标准,对标准参数设定进行技术分析,编制标准开题报告及标准草案。 (2)2019 年 9 月,召开标准开题报告论证会,根据专家意见将标准名称由《建筑施工颗粒物控制标准》变更为《施工场地颗粒物(PM 10 )排放标准》,并进一步修改完善标准文本和编制说明。 (3)2019 年 10 月-11 月,编制组赴省内各地市施工工地进行现场调研与监测,与当地扬尘管理部门和施工单位开展座谈,掌握施工工地扬尘产生情况、防尘抑尘措施、措施产生的费用等情况。编制组收集了济南、青岛、淄博、济宁、日照、临沂、德州、菏泽等地市的典型施工工地的扬尘在线监测历史数据,进行数据统计分析,确定颗粒物(PM 10 )排放限值,对标准文本修改完善,形...