巡察工作的要求是强化“问题意识”,目的是通过发现问题、找准问题来解决问题,其中“发现问题”是巡察工作的重要职能。巡察中无论是对一般问题的早提醒、早劝阻。还是对严重问题的早刹车,早防范,防止领导干部在错误的道路上走得太远或跌倒,都有重要的意义。因此,我们要明白巡察工作不是组织跟我们过不去,也不是领导对我们不信任,恰恰相反,巡察是爱护、是帮助、是提高。只有这样,才能提高认识,端正态度,摆正位置。
我们每个人尤其是党员干部,一定要从政治和全局的高度出发,深刻认识做好巡察工作的重要意义,站在推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的高度,增强勇于接受、主动接受、积极配合巡察监督的政治自觉、思想自觉、行动自觉,以高度的政治责任感根据巡察组反馈的问题做好各项整改工作。落实好党风廉政建设和反腐败的主体责任,对于需要比较长时间整改的问题,要长期跟踪,不能只有“前文”没有“后语”;对于需要一段时间解决的问题要“立案待结”“有案必结”;对于力见力改的问题,要有令必行、有禁必止、速战速决,提高巡察工作的影响力。
我们要牢固树立“巡察工作无小事”的意识,坚持把巡察组反馈意见当做“一面镜子”,勇于直面问题,敢于承担责任。对发现的问题认真制定整改措施,确保件件有落实,事事有回音。
此次长沙市委巡察组在我们医院进行了细致认真的检查,对我们妇科支部的工作提出了整改意见,在接到巡察组的反馈意见后,妇科支部支委立即召开会议,认真分析出现问题的根源,我们深刻认识到自己工作态度不严谨、对党建工作认识不够、政治觉悟不高、党建水平欠缺、工作能力不足、年度计划不清晰等。接下来,我们妇科党支部将在院党委的领导下,重点加强学习,提高党建工作理论水平、端正工作态度,以高度的责任感和敢于担当的态度扎实开展支部工作。
巡察工作的重要意义
一、内部巡察的重要意义
巡察工作是新形势下贯彻落实党中央全面从严治党向基层延伸的重大举措和重要抓手,是党内的“政治体检”、作风的“专项会诊”、精神的“集中补钙”和思想的“深刻警醒”。党的十八大以来,中央和省委的巡视巡察工作不断深化,成效显著,震慑力有目共睹,把落实全面从严治党推向了一个新的高度。
二、内部巡察的工作重点
(一)明确重点任务
内部巡察工作是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“六个围绕、一个加强”为主线,以“两个维护”为根本政治任务,突出问题导向,重点加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。内部巡察过程中要牢牢把握巡察重点,带着问题巡,抓着问题查,盯着问题改,采取行之有效的方式方法,推动巡察工作不断提质增效。具体来说,就是围绕以下七个方面开展巡察工作:一是围绕党的政治建设,重点检查维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导情况,着力发现领导班子核心作用发挥不明显、深化改革和攻坚克难精神弱化等问题。二是围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况,着力发现学习贯彻党的十九大精神不深入、解放思想大讨论成果转化不明显等问题。三是围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况,着力发现选人用人导向鲜明和基层党组织建设思想不重视、落实差等问题。四是围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”问题情况,着力发现享乐主义和奢靡之风及形式主义、官僚主义等问题。五是围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况,着力发现党内政治生活不严肃、政治生态不清朗、纪律执行不彻底等问题。六是围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况,着力发现重点领域和关键环节腐败等问题。七是加强对巡视巡察整改情况的监督检查,重点检查整改任务落实情况,着力发现问题线索处置、核查不实,对巡察指出问题整改不严肃等问题。
(二)掌握方式方法
1.人员合理分工。要综合考虑每名巡察员的工作经历、业务素质和性别年龄等,合理搭组分工,充分发挥个人业务特长,做到结构合理、知识互补。
2.提升组员能力。考虑到巡察员知识储备可能无法完全满足巡察需要,因此,要有效利用好“学习武器”。一是“专题培训学”,通过参加各类专题培训会、专题研讨班等,提高专业理论知识储备。二是“组内研究学”,以向老巡察员学经验、组内边巡边研讨的方式,快速提升巡察能力。三是“自我主动学”,被巡察单位的企业性质、行业特点各不相同,因此,要结合被巡察单位的特点,有的放矢搜集个性化资料,既熟悉宏观,更知悉微观,只有这样,才能把问题找准,把工作做实。
3.掌握科学的工作方法。为避免巡察工作无目标、低效率问题发生,可采取以下措施,提高巡察效率和质量。一是坚持分组工作与整体推进相结合。一方面,各巡察员根据任务分工,分头开展业务,确保巡察工作有序开展;另一方面,每周固定半天时间召开大组例会,各巡察员汇报工作进展,对发现的疑似问题及下步工作侧重点,做好沟通交流和信息互通共享,对疑似问题做出初步分析研判,进一步提高各巡察员发现问题的敏锐力和精准度,增强巡察的针对性和实效性。二是坚持面上排查与重点核查相结合。巡察初期,可对被巡察单位各类党政会议、学习记录等按序制成清单,实现会议、工作、学习记录电子化,增强对被巡察单位的全面了解,以便快速查询和发现其在履行工作程序、召开会议及学习频次等方面的问题线索。特别是针对排查过程中发现的各类疑似问题,可进行重点核查,指定人员详细翻阅资料,扎实取证,形成问题底稿,做到底数清晰、情况明了、数据精准,确保问题线索和工作底稿经得起检验。三是坚持正向检查与反向抽查相结合。一方面,可通过查阅台帐资料、电话询问相关人员等方式,正向开展巡察工作。另一方面,可适当开展“无告知、交叉式”突击抽查,即在不告知被巡察单位的情况下,将人员交叉调配至被巡察单位进行突击抽查,通过实地查看、现场访问,指出问题,督促整改。
(三)推动问题整改
开展内部巡察,最终目的不是发现问题,而是推动问题解决,发现问题不解决,比不巡察的效果还坏。因此,针对巡察指出的问题,各单位党组织负责人要切实履行巡察整改“第一责任人”,主动认领,深刻剖析,抓好整改。建立整改台帐,實行对帐销号,能立即整改的立即整改,不能立即整改的细化责任分工,明确整改时限,限期整改。整改全程对单位职工公开,重要事项及时报告或反馈,确保所有事项一件一件整改到位。
三、结语
开展内部巡察是强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、不断加强自身建设而采取的一项重大举措,也是全力巩固党风廉政建设成果、推动工作深入开展的重要保障。以上是笔者参加巡察工作的一点经验体会,希望能给其他单位开展内部巡察工作提供参考。