目录
一、老龄化倒逼延迟退休提速
(一)我国的老龄化程度日益加剧
(二)养老金告急
(三)延迟退休政策早有研究
二、延迟退休方案思路浮现:小步慢走、弹性实施、强化激励
三、延迟退休的是与非
四、镜鉴海外:延迟退休如何实施?
(一)美国:退出劳动力市场年龄和领取养老金年龄分开,对延迟退休者实行经济激励
1.美国领取养老金年龄规定
2.美国退休收入核查和延迟退休补助改革
(1)调整退休收入核查制度
(2)提供延迟退休补助
(3)退休收入核查和延迟退休补助对老年劳动力退休决策的影响
3.实施老年人社会服务就业项目
(二)日本:年龄调整与制度改革并行
1.不断修订实施《老年人就业稳定法》,国家给予雇佣老年人的企业补贴
2.设立老年人职业介绍所
3.鼓励老年人创业
4.延迟退休的同时,积极推动年轻人就业
(三)德国:劳动力市场政策的系统性变革
1.实行企业内部的代际合作型人力资源配置
2.养老保险政策改革的协同
3.劳动力供应政策模式转向的全面配合
(四)北欧:消除职场年龄歧视,给予老年人就业优待
1.通过法律措施禁止职场年龄歧视
2.就业优待提升老年人的就业满意度
3.推进老年职业教育
五、国外延迟退休政策对我国的启示
(一)大力发展新经济新业态,应对退休年龄提升与就业压力加大之间的矛盾
1.“新就业形态”在中国的发展情况
2.对我国发展“新就业形态”的政策建议
(1)政府需要将与新就业形态相关的指标纳入劳动力市场统计体系,定期发布新就业形态从业者的规模、就业质量等情况
(2)政府应逐步完善相应法律政策体系,并建立针对新型灵活用工的劳动标准
(3)政府应加快改革与健全社会保障制度,使之适应新就业形态的发展,为不断壮大的灵活就业群体提供充分权益保障
(4)政府应着力打造人力资源大国,完善教育和技能培训体系,助力新经济持续发展
(5)各级政府应大力支持平台经济发展,促进新就业形态规模扩大,为经济结构转型赋能
(二)完善养老金管理体制和运行机制,开发合适的商业养老保险产品
1.商业养老年金保险的养老金属性
2.完善养老金管理体制和运行机制
3.