曲云海表示,“只跑一次”制度是指群众到出入境接待窗口申办护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注等出入境证件,一次即可完成全部申办手续。曲云海还介绍了制度的具体内容。
一是优化办证流程。申请人制证照片采集、指纹采集、申请材料提交、面见核查、证件缴费5个环节集中在同一时间、同一场所一次全部申办完成。这是“只跑一次”制度最核心的内容。由于主客观方面的原因,一些出入境接待窗口将上述5个环节分散于不同的地点,如照相、缴费环节,申请人办理护照等出入境证件不仅要到出入境接待窗口提交申请,还需要到专门的地点照相;有的接待窗口不提供缴费服务,申请人提交申请后还要再前往银行或者其他办证窗口缴费,申请人申办一本证件需要跑多个窗口,费时费力,无法满足方便快捷经济办证出行的现实需求。此次推出的“只跑一次”制度,就是要从根本上解决这一问题,集中时间、集中地点、只跑一个窗口,只跑一次,最大限度地优化办证流程,为人民群众办证提供最大便利。
二是简化申请材料,多证同办。减掉没有法律法规依据的附加申请材料,通过信息共享减少需申请人提供的材料。在出入境接待窗口配备“自助填表”设备,同一申请人同时申请护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注等多本证件的,只需填写一张申请表,不必重复提交申请材料;一人申请多本出入境证件的,实施同步受理、同步制作、同步邮递、同步取证。同时,还提供自助打印申请表服务,将在全国逐步推出“网上填表”、“移动端填表”等以信息化手段为依托的填表服务。这些措施都将使办证过程更加透明、简便,群众办证更加便捷,确保“只跑一次”制度的落实。