供给侧改革目的何在 摘 要:从 2011 年以来,中国经济开始告别过去两位数的高增长状态,并呈现逐年减少的状态,如何保持中国经济的高速发展,则成为了中国政府高层迫切解决的问题之一。经济主要矛盾不断发生变化,“投资出口占比太大,消费占比太小”的时代正在远去,而“供给跟不上需求”正凸显经济增长的重要障碍成为“供给侧改革”提出的背景。以传统的“三驾马车”到“供给侧改革”,话语变化勾勒出中国经济的演变,在需求倒逼供给的压力之下,“供给侧改革”的效果直接关系到中国经济转型能够平稳落地。 关键词:供给侧改革;目的 一、课题背景 (一)中国经济增速下滑 从 2011 年以来,中国经济开始告别过去两位数的高增长状态,并呈现逐年减少的趋势。2015 年前三个季度 GDP 相比上年同期增长率分别为7.0%、7.0%、6.9%,暗示着 2015 年全年 GDP 的增长率更有跌破 7%的趋势,毫无疑问的是,中国经济经过 30 多年的高速增长后,增速放慢了许多。如何保持中国经济的高速发展,则成为了中国政府高层迫切解决的问题之一。 (二)本届政府经济思路的转变 本届政府上台时正直中国经济的转型期,但是中国经济展现出来的则 是一种“外繁内衰”的畸形经济结构,需要的则是在严峻的经济下滑压力下的结构调整,根据《李克强经济公开课》与中国今年来经济大事件,不难发现本届的经济思路的转变过程: 1、适当的扩张性货币政策(中国特色社会主义经济),扩大内需的同时减少了货币的发行,鼓励刺激国内经济“百花齐放”。 2、控制不合理的需求,减轻中央财政负担,逐步淘汰竞争能力弱的企业,集中体现在:反腐打虎、国企改革、控制地方负债、控制信贷规模、严惩虚假交易等方面。 二、供给侧改革的概述 (一)供给侧改革的含义 供给侧改革,是指从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展,旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量。 (二)供给侧改革的方式 1、化解产能过剩。中国现阶段经济存在着严重的产能过剩问题,主要受改革开放 30 年来“保增长、促就业”的中国特色扩张性货币政策、行业垄断及资本管制等因素的影响。化解产能过剩,降低资源浪费,这与美国十九世纪经济萧条时期利用“倒牛奶”从而促进供求关系平衡有着异曲同工之处。 2、降低企业成本。通过减税、降息等方式提高企业净资产利润率,使得企业可以有更多的资金用来产业升级,推动其向工业 4.0 的发展。其实降低企业成本,说到底就是优化产业结构,使企业由“量”到“质”, 让企业“绿色健康”发展。 3、防范化解金融风险。防范化解金融风险,即积极引导资本市场的结构完善,减轻热钱流入流出对正常市场的影响,加大金融机构改革,严惩恶意做空行为,维持金融市场的正常持续,使其能够“可持续”发展。 三、供给侧改革究竟改的什么 (一)供给侧改革改的是高效 1、国企高效。“供给侧”区别于“需求侧”,而“供给侧”的大头集中在高耗能、低效率的垄断行业,恰恰垄断行业的大头却是国企,“改国企=改命根”这一含义是不言而喻的,本届政府在各种利益集团阻碍中依然选择了“国企改革”这条路,显示出了对经济转型的决心。 2、中小型企业高效。政府不再偏心于“国企”,中小型企业发展迎来契机,拥有较高的管理水平、先进的技术、较低的生产成本的企业必然成为其翘楚。 中央采取的简政放权、放松管制、金融改革等措施降低了企业的管理费用,扩宽了融资渠道,“物竞天择,适者生存”,“正能量”的竞争带来的高效生产必然会导致良性循环。 (二)供给侧改革改的是资源分配 1、对企业而言的资源分配。促进资源的合理分配,做好制度框架后降低政府对市场的干预,以增加贷款额度,降低税率,呼吁节约,减少管理费用等手段推动中小型企业发展,以“大众创新,万众创业”为支持,促进市场的健康发展。 2、对不同地区发展的资源分配。合理的资源分配,推动城乡差距、 中西部差距的减小,以“社会主义新农村建设”,“一带一路”,“海上丝绸之路”等政策带动相关地区的发展。 同时,与居民生活程度息息相关的食品、医疗、教育等方面的改革也不断进行着,《食品法》的出台,解决“看病难、看病贵”的问题,为贫困地区学子开辟绿色通道等措施成为一次次的热点。不难看出,降低居民生活成本使居民享受到更高的生活水平成为奋斗的目标。 (三)供给侧改革改的是环境 1、技术环境。二十世纪末期,经济一度疲软的美国凭借着信息技术和生物制药等高科技技术革命“起死回生”,成为“科学技术是第一生产力”的有力实证。推动创新技术革命后增强企业生产效率进而推动良性竞争的同时,带动着向“绿色经济”的转变。 2、交易环境。推动反腐的进程,净化交易环境,避免官商勾结,严惩内幕交易,加强信贷信息建设,一方面消除了不合理的需求产生不合理的供给,另一方面公平的环境自然调动了人们交易积极性。 四、供给侧改革的必要性与展望 (一)必要性 瑞士信贷银行 10 月 13 日发布的《2015 全球财富报告》中提到,中国家庭财富总值达 22.8 万亿美元超过日本跃居世界第二位,仅次于美国,不难看出,中国人民的财富已经达到了一种可观的水平。 过去经济改革,年年改革,年年提出内需不足要扩大内需。一方面是潜在的消费能力,一方面是内需不足,归根到底,是人民不愿买“工艺水平不高,质量不高”的物资,转而通过其他方式寻求’稍微好一点”的商 品,而这简单的“稍微好一点”的要求,国内的企业就很难达到,过去多年来愈演愈烈的海外代购,就很简单的印证了这一点。所以,当政府高层认识到这点后,将矛头转向“供给侧”,通过“供给侧”的改革来促进经济的常态化发展。 (二)未来展望 供给侧改革很早之前都已经开始实施,而这一名词的提出,只是对以前或将要采取措施的总结,它关键在于改革而不是“供给侧”。毫无疑问的是,在中国政府多次中国特色社会主义经济的改革(实为具有扩张性财政政策的改革)下,由“需求端”到“供给端”的转变,是一种新的尝试。由投资、消费、出口的三驾马车转移到劳动、资本和技术上来,突出反映在社会运转高效、资源分配和环境整顿这三个方面。 如果本次改革成功,中国经济必将迎来二次发展,实现中华民族的伟大复兴也将早日实现。 参考文献: [1] 观察者.发改委规划司长:十三五期间年均 GDP 增速底线为 6.5%左 右 [EB/OL].[ “ 2015-12-9 ” ].http ://www.guancha.cn/economy/2015_02_15_309648.shtml. [2] 宁国富.供给侧改革带来什么[J].中国邮政,2015,12:1. [3] 马琳琳.供给学派与中国的经济现状研究[J].东南大学学报(哲学社会科学版),2006,S1:72-74. [4] 苏诗钰.高层 9 天 4 次提“供给侧改革”需求供给两手抓[N].证券日报,“2015-11-26”(40). [5] 投 融 界 . 高 频 词 “ 供 给 侧 ” 改 革 究 竟 是 啥 ?[EB/OL].[“2015-12-7”].http://news.trjcn.com/detail_146487.html. [6] 梁凯乔.新常态下我国经济结构转型新特征[J].广东行政学院学报,2015,05:91-96. [7] 吕炜,王娟.中国的经济结构转型缘何难以实现――基于公共投资、经济增长与结构转型关系视角的研究[J].财贸经济,2011,06:10-16+136. [8] 郎咸平.谁在谋杀中国经[M].1.东方出版社,“2009-6-1”. [9] 王覃刚,李丛青,张欢欢.资源分配不均下收入分配现状及制度改善[J].商,2015,25:195+189. [10] 路征.政治资源、经济资源与收入差距[J].当代经济管理,2009,02:19-21.