2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创1 18纳税申报法律制度的弊端分析及完善建议 文章简介:[论文关键词]纳税申报纳税人权益税收民主 税收征管法[论文摘要]纳税申报是税收民主的一种具体体现 形式,基于此,世界各国普遍建立了纳税申报法律制度。我 国的纳税申报法律制度也已经有20 年的历史,其间经过多次 修改和完善。也曾极大地促进了税收法制与税收民主的进程。 但从总体来看,我国现行的纳税申报法律制度依然存在相 当…[论文关键词]纳税申报纳税人权益税收民主税收征管法 [论文摘要]纳税申报是税收民主的一种具体体现形式, 基于此,世界各国普遍建立了纳税申报法律制度。我国的纳 税申报法律制度也已经有20 年的历史,其间经过多次修改和 完善。也曾极大地促进了税收法制与税收民主的进程。但从 总体来看,我国现行的纳税申报法律制度依然存在相当多的 问题,不仅与税收征管改革不配套,还存在侵害纳税人权益 的问题。因此,有必要修改相关法律法规,以完善我国的纳 税申报法律制度。 一、纳税申报是税收民主的具体体现 税收法定原则是“税法的最高法律原则”,因而,在当 今社会,纳税义务皆因国家税法而产生,或者说,国家税法 是纳税义务产生的基础与根据。但是,纳税义务的成立并不 等于纳税义务的确定,因为在课税法定原则下,抽象的纳税 义务的成立只是税收法律关系产生的条件或事实,在未经过 征纳双方的认可之前,它也就是一个条件或者事实。要使抽 象的纳税义务落实为具体的可实现的纳税义务,还须按照税 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创2 18收程序法规定的要求,对纳税义务及其程序予以确认。 众所周知,在课税法定主义原则下,纳税人、税率、纳 税期限等都是相对固定的,对纳税义务的大小并不发生实质 性的影响,只有计税依据即应税收入与应税所得处于不断的 变化中,并对纳税义务的大小产生决定性的影响。很显然, 对纳税义务的确认,实际上就是对纳税人应税收入与所得进 行确认。但是,直接掌握和了解纳税人收入与所得信息的, 只有纳税人自己,包括税务机关在内的其他任何部门都是通 过纳税人来了解其收入与所得信息的。因此,在纳税人未向 税务行政当局报送收入与所得信息的条件下,税务机关要得 到这些信息只能到纳税人的生产经营场所进行检查。但这无 疑是一件费时费力的事情,不仅会引发税收行政效率低