千年古县——东平
黄迎存 曾霞
东平自秦设县始,历史上多次分立合并。1940-1996年,行政区划变更频繁,隶属关系和乡镇建制亦随之调整。
“东平”之名起源于唐虞夏商,据《尚书禹贡》载;“大野既潴,东原厎平”,是为东平得名之始。由于东原特殊的地理位置,使经济社会迅速得到发展而成为独具特色的“东原文化区”,并一直不断地延续和扩大。西周时期,东平境内有须句、鄣、宿等诸侯国。春秋,须句属鲁;鄣属齐;宿属宋。战国时的无盐发展成为齐国西部的重镇,无盐女钟离春冒死谏齐王而使齐国“因之大安”。东平境内设有须昌县(治今埠子坡)、无盐县(治今无盐村)、张县(治今霍庄),三个县均属薛郡。
汉宣帝甘露二年(公元前152年)置东平国,东平境属。汉宣、汉光武、魏武三帝都曾封其子为东平国王。东汉,须昌、无盐、寿张、富城、章县同属东平国。三国魏,撤章县,另四县沿属东平国(治所迁至寿张县治霍庄)。在西晋,东平国治所迁须昌城,东平国一直延续到后晋。今东平境内皆属东平国。东晋,改东平国为东平郡。
北周,境内须昌、寿张二县属鲁州;隋代,须昌、寿张属郓州。唐代,随着大野泽的变迁,地区政治中心的变化和大野泽北部的治理,特别是清水石桥的建成(清水石桥比赵州桥还早5年),使鲁西经济迅速得到发展。唐贞观年间(627年),东平西境的须昌城(今湖里埠子坡)一度成为天平节度使、郓州、须昌县三级政府所在地。景龙元年(707年),复置宿城县。贞元四年(788年),宿城县改名东平县,与须昌同附郡郭,此为东平县名之始。太和四年(830年),改东平县为天平县。太和六年(832年),撤天平县并入须昌县。
五代时,须昌、寿张县沿属郓州。后唐同光元年(923年),改须昌为须城县。
宋代改郓州为东平府。进入元代是东平地区发展的又一个黄金时代。设东平路,太祖十五年(1220年)严实在东平路立行台,领山东西路行中尚省兵马总管,辖54州县,治所在须城(今州城)。
明洪武八年(1375年),东平府降为州,属济宁府。洪武十八年(1385年),改隶兖州府。东平州辖汶上、东阿、平阴、阳谷、寿张五县。
清雍正八年(1730年),升东平州为直隶州,领辖东阿、平阴、阳谷、寿张四县。雍正十三年(1735年),撤直隶州为散州,沿治东平州城。
1913年,改东平州为东平县,治所沿袭,属济西道(驻聊城)。1928年,裁道制,直属山东省政府。1935年,属省第一实验区行政长官公署(驻济宁)。1938年,改属省第二行政督察区。
1940年为加强对敌斗争,推广抗日根据地民主建政经验,把东阿、阳谷、寿张、东平、郓城、汶上6县边区划为鲁西实验区。1941年1月正式成立昆山县抗日民主政府。1949年8月,将昆山县改称为梁山县,湖西、湖南地区大部分划归梁山版图。1958年12月曾撤销平阴县并入东平县建制,1959年10月又撤销东平县恢复平阴建制,将东平县原辖区分别划归梁山、平阴、汶上3县。
1960年4月,为了东平湖水库建成运用后统一管理方便,曾将沿水库汶上县的寅寺、郭楼、东平县的城关、沙河站、宿城、平阴县的黄花园等公社,统一划归梁山县。通过当年水库蓄水运用实践,鉴于水库蓄水后问题很多,常年修防任务较大,仅梁山一个县承担,负担很重,影响沿湖广大群众的生产、生活。于1961年4月又恢复原建制,1985年底东平湖分属梁山、东平、平阴、汶上4县。1985年12月23日(1986年1月开始实施),为统一管理东平湖,省政府决定将原梁山县的7乡1镇划属东平县管理(即:银山镇、斑鸠店、豆山、昆山、司里山、大安山及戴庙乡,商老庄乡的部分村庄)。
1986年5月,经山东省政府批准,撤销东平湖西银山区建制,将原1镇7乡调整为2镇3乡,即:撤销司里乡、昆山乡、豆山乡;保留银山镇、戴庙乡、商老庄乡、大安山乡;新建斑鸠店镇。
1996年2月2日经山东省政府批准,将原由济南市平阴县管辖的旧县乡划归泰安市东平县管辖,东平湖一级湖区全部归属东平县。
2005年底,东平县共有乡(镇)14个,分别为戴庙、银山、斑鸠店、旧县、老湖、州城、新湖、商老庄(以上为湖区8个乡、镇),东平、宿城、大羊、沙河站、彭集、接山。共708个行政村,全县总人口77.42万人。