上述这些工作都属于安全风险管理工作的内容,通过风险管理对危害因素进行系统辨识,把所有类型的危害因素都辨识出来,当然,其中既包括源头类也包括衍生类危害因素,进而采取相应的措施进行防控。总之,风险管理就是系统性管理,通过风险管理能够使所有类型的危害因素都得以辨识并防控,从而解决了因“想不到”所可能导致的事故发生,因此,要做好风险管理工作就要借助管理体系(system),进行体系化(系统化)管理。
如前所述,对于连续性控制措施(屏障),如硬件措施(屏障)等,除了在措施(屏障)出台后、实施前,对其中可能存在的衍生类危害因素进行辨识与控制外,还要在其存续期间持续进行辨识,以确保其持续有效发挥作用。
这种在措施(屏障)落地之后,对其所进行的持续辨识与整改,在我国被称作“隐患排查治理”,它实质上也属于风险管理,或者说是风险管理的一部分。
如果说前面所谓的风险管理是系统性管理,解决的是“想不到”的问题,那么,这个阶段的风险管理,也即“隐患排查治理”,则是缺陷性管理,主要是针对防控屏障上的缺陷、漏洞进行排查与治理,解决的是“防不住”的问题,因为通过政府主导的 “隐患排查治理”,能够对以往人们所熟视的安全生产管理中的一些现象与问题,诸如,人的不安全行为、物的不安全状态以及管理缺陷等所谓的“隐患”,采取强制措施进行专项整治。
总之,通过“隐患排查治理”专项工作,针对各种源头类危险因素的防控屏障的完好性开展工作,以发现其上的漏洞、缺陷,在此基础上,进行隐患专项治理,以堵塞其上的漏洞,筑牢防控屏障,真正使防控屏障有效发挥作用,从而达到事前预防的目的。