认真组织开展“三严三实”专题民主生活会和组 织生活会上个人查找问题整改落实“回头看”,切实解决职工群众反 映强烈的不严不实问题,持续深化公司作风建设。 坚持“学”为先,切实解决思想不先进的问题。针对少数党员理 想信念不坚定、党员意识淡薄等问题,坚持把学习放在首位并贯穿始 终。组织全体党员学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话, 教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。要求党员干部从一开始就 建立问题清单,有针对性地选定学习篇目,边学习、边思考、边受教、 边提高。针对不同领域、类型党员实际,采取集中研讨、下基层讲党 课、上门送学等形式,利用各类媒体,把学习教育的触角延伸到每个 基层党组织和每名党员。 坚持“做”为本,切实解决行为不合格的问题。针对一些党员不 守纪律规矩、先锋模范作用发挥不够等问题,深入开展“六查六看”, 从“关键少数”向广大党员拓展。组织各领域有针对性地开展主题活 动,促进党员争先进、当优秀。针对部分干部“庸懒散拖”和不作为、 不会为、不善为等问题,把学习教育和市县乡领导班子换届工作结合 起来,力求选出好干部,配出好班子。推进干部能上能下,深入开展 “问责、问效、问廉”专项治理。针对一些基层党组织班子软弱涣散、 核心作用发挥不明显等问题,组织集中销号整顿,推动基层党组织转 化升级。 坚持“实”为要,切实解决组织不到位的问题。市委带头落实主 体责任,定期听取学习教育情况汇报,分析存在问题,研究改进的措 施和办法。市委中心组定期组织集中学习,每次确定1 个专题开展交 流研讨。要求全市县处级以上党员领导干部做到“六个带头”,切实 发挥示范引领作用。根据不同领域、行业、单位特点,制定"1+5"学 习教育方案,确保“规定动作”做到位、“自选动作”有创新。把学 习教育作为党建目标管理考核和领导干部述职述责述廉述德的重要 内容,纳入干部考核评价体系,加强督查考核,层层传导压力,从严 从实抓好学习教育。 今天这次县委常委扩大会议,主要是深入学习贯彻市委常委扩 大会议精神,分析研究一季度工作情况,坚持问题导向,对照目标找 差距、定措施,对下步工作做出安排部署,动员全县上下统一思想, 坚定信心,再加压力,再鼓干劲,大干二季度,确保“双过半”。 刚才,各乡镇、街区和发改局、统计局、财政局作了大会发言, 其他有关部门作了书面发言,大家要互相学习借鉴,全力做好“二季 度”工作。**县长作了一个重要讲话,客观分析了一季度情况,对下 步工作提出了明确要求,请大家切实抓好落实。下面,我讲三个方面 的问题。 一、正确把握形势,坚定发展的信心和决心 刚才,有关部门(有的通过书面)对我县经济形势从不同的角 度进行了研究分析;侯县长对第一季度做了系统分析。我这里不再赘 述。怎么看当前的形势?我可以用以下12 个字说明:成绩喜人,问 题堪忧,信心坚定。 所谓“成绩喜人”,就是取得的成绩令人惊喜。今年以来,在 宏观环境复杂、经济下行压力加大的情况下,全县经济实现了首季开 门红,在财税增收压力较大的情况下,全县地方财政收入完成3.18 亿元、增长16.5%,继续领跑全州,受到了州委表扬。特别是大部分 乡镇财政收入保持了较高增幅,**增幅分别达到了213.5%,161.3%。 **几个乡镇,增幅也超过了50%;基数较大的****分别保持了22.2%、 35.7%、42.4%的增幅,都远超年初分类确定的15%、16%、18%预期目 标。尤其难能可贵的是,我们在项目建设上取得了突破,除**以外(刚 才已向会议做了专门说明),其他所有乡镇都有签约项目落地,这个 值得肯定。我们一季度,招商局向县重大项目办移交了17 个签约项 目,还有一大批在谈项目推进顺利。取得这样的成绩非常不易,这是 全县上下共同努力的结果,特别是乡镇基层的同志付出了辛勤汗水。 所谓“问题堪忧”,就是面临的问题不容忽视:成绩不说跑不 了,问题不说不得了。虽然一季度整体形势“火爆”,但大幕之下隐 忧不少。一要看到发展速度上的差距。从内部看,一季度地方财政收 入增幅16.5%,但国税征收增幅仅为0.03%,明显拖了全县后腿。虽 有重点企业停产、国有企业改革等客观因素的影响,我看关键还是工 作力度、工作方法的问题。地税征收虽然增幅较高,但制造业纳税同 比下降22%,也需要认真分析原因。1-2 月份固定资产投资增长12.6%, 低于去年同期1.8 个百分点;规模以上工业增加值增长7.3%,低于 去年3.1 个百分点,我们原来工业指标一直位居全市前列,这个优势 已经失去(目前各项指标仅处于中游)。乡镇之间发展不平衡,虽然 不少乡镇地方财政收入增幅较高,但是仍有乡镇增幅呈个位数,甚至 是负增长(开发区3%,韩岗-0.5%,大路口-24.3%)。从全州看,1-2 月份在13 个县市区中,我县大部分指标排名不太理想,固定资产投 资绝对量和增幅分别列第10 位,比去年底下降4个位次,争先进位压力较大。二要看到工 作成效上的差距。突出表现为工程建设启动慢、进度慢,重点项目落 地慢、建设慢。一些具备开工条件的工程项目,迟迟不见进展。具体 到“三重”工作,前期准备时间过长:城建工作线31 项重点工程, 仍有19 项停留在手续办理、规划设计上。在20 个重点项目中,5 是往年续建项目,只有2个有形象进度;15 个新建项目,只有3 有形象进度。无论重点工程,还是重点项目,建设进度大多落后时间进度。三要看到工作状态上的差距。今年春节过后第一个大会仍是作 风建设大会,随后我们又组织乡镇长、部门负责人以及部分企业家到 xxx 考察学习,目的就是推动工作早落实。现在第一季度过去了,有