前言
2020年,中国禁毒部门认真贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神和党中央、国务院决策部署,统筹推进疫情防控和毒品治理,持续开展“净边”、“平安关爱”等专项行动,全面推进重点整治、示范创建和禁毒扶贫工作,推动禁毒工作取得新的明显成效。全国共破获毒品犯罪案件6.4万起,抓获犯罪嫌疑人9.2万名,缴获毒品55.49吨;查处吸毒人员42.7万人次,处置强制隔离戒毒14.95万人次,责令社区戒毒9.9万人次。受疫情严控和严打高压双重影响,国内涉毒违法犯罪得到遏制,毒情形势持续向好态势进一步巩固拓展,呈现现有吸毒人数减少、规模化制毒活动减少、制毒物品流失减少、外流贩毒人数减少等“四个减少”的积极变化。据国家统计局调查显示,人民群众对禁毒工作给予较高评价,总体满意度达到96.96%。
受疫情扩散蔓延等因素影响,全球毒品泛滥态势进一步发展。联合国毒品与犯罪问题办公室报告显示,新冠肺炎疫情不仅给全球经济、公共健康和人们的生活方式造成重大影响,也给全球毒品生产供应、贩运方式和消费需求等带来诸多新变化。“金三角”、“金新月”、“银三角”等毒源地禁毒工作弱化,经济衰退导致更多农民转向毒品种植,全球毒品产量居高不下。疫情防控导致航空、陆路交通及人员流动受限,海上毒品贩运增多。疫情封控带来的失业率上升,使更多的贫困和弱势人群转向吸毒或从事毒品犯罪活动,全球目前约有2.7亿人吸毒。疫情对中国内毒情形势变化影响不断加深,一季度疫情严控条件下涉毒活动受到明显遏制,二季度疫情防控降级、涉毒活动逐步反弹,三、四季度疫情防控转入常态,涉毒活动接近往年同期水平。受国际毒情和新冠疫情影响,中国毒情形势出现一些新特点新变化,禁毒工作面临新的风险挑战。
一、毒品滥用
经过多年持续开展青少年毒品预防教育和吸毒人员排查、病残吸毒人员集中收戒收治等工作,推进吸毒人员“平安关爱”行动,中国毒品滥用治理工作成效明显,每年新增吸毒人员增幅减缓,现有吸毒人员逐年递减,戒断三年未发现复吸人数持续上升,但受国际毒情和新冠疫情影响,毒品滥用问题仍然复杂,出现了一些新特点新变化。
——吸毒人数持续下降,毒品滥用受疫情影响明显。截至2020年底,全国现有吸毒人员180.1万名,同比下降16.1%,连续第三年减少;戒断三年未发现复吸人数300万名,同比上升18.4%。全年共查处吸毒人员42.7万人次