基本信息 划分 高校很多人认为,有“副部级大学”、“正厅级大学”、“处级大学”。与此相关,高校里也随处可见处、委、办、科等部门,其主管人员也都有相应的行政级别。一般本科以上高校都是厅局级,专科高校是副厅局级。中小学副省级城市中小学校长有副局级、处级等行政级别 [1] ,县级中小学还有股所级(股级)的行政级别 [2] 。 行政人员 中国高校行政人员数量非常庞大。一所规模上万学生的高校,副处长以上的干部一般有200人左右,加上科长、主任、科员、党政和后勤人员,总数在千人以上,教师反而成为少数。有些高校教师与行政后勤人员的比例离谱到1:2以上。在现行体制下,教师不仅在数量上不占多数,更主要的是在学校里的地位、声望上还不占主导地位。特别是那些没有一官半职的教师,地位更要差一些,在职称评定、课题申请、著作出版、评优评奖等方面都比较困难,有些副教授、老讲师的实际经济收入、福利待遇还不如比他年轻许多的处长。所以,在大学里出现了不少教师争着当官的现象,出现了校长教授、管理教授、处长教授的现象。学校行政级别现象导致了成果分配不公,激化了高校内部矛盾,并可能滋生各类腐败,引起了国家教育主管部门的高度重视,并致力于建立以教师为本、以学术为本的现代大学制度,平衡行政权力和学术权力。 行政管理 介绍 高校的行政管理是指高校内部行政事务的管理,即管理主体依据学校章程和某种民主程序及上级赋予的职权,运用有效的管理方法对学校工作的计划、组织、指挥、协调和控制。具体说来就是高等学校为了实现学校工作目标,依凭一定的机构和制度,采用一定的手段和措施,积极发挥管理职能,带领和引导师生员工,充分利用各种资源,有效地完成学校工作任务,实现预定目标的组织活动。根据高校本身的特点,高校行政管理在其职能上主要体现为:第一,实现对资源合理有效的配置,即按照学校的发展规划,对人、财、物的投入、分配和调控;第二,维护整个学校系统的正常运转,即对日常教学、科研、后勤等方面的工作状况和进程进行检查、反馈和协调,处理学校与外界各方面的交往联系,保证学校各项工作按预定的计划进行。 征求意见 2010年2月28日,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》再次向公众征求意见。这是中国进入21世纪之后的第一个教育规划,也是为未来10年勾勒的教育改革“路线草图”。意见指出,中国学校教育将推进政校分开、管办分离。探索建