当前,在我国的法律监督体系中,监督的主体多、部门多,并且以本部门自上而下的监督为主。这些监督主体谁监督什么,如何监督,监督到什么程度等分工缺乏规范化,责任主体不明确,责权关系不清晰,内容重复,功能交叉,且部门之间缺乏相互制约和监督。
以行政监察部门、党的纪律检查机构和反贪部门为例。它们在在法律监督中发挥着重要作用,也取得了一定的成绩,但在监督对象上分工不规范,内容重复严重,致使反腐倡廉工作不是交叉错位就是空白缺位。特别是在实际工作中很多监督客体不但是行政人员,而且还是中共党员,监察部门、纪检机关和反贪机构都有发挥监督作用的职能,但在具体操作中,要么都来插手,齐头并进,要么无人问津,谁也不管,导致监督环节中冲突纷起,很难控制。
监督结构离散。