早期居民为萨奥人,“萨奥文化”是非洲文化宝库的重要组成部分。公元9至17世纪先后建立加涅姆-博尔努帝国、瓦达伊王国和巴吉尔米等穆斯林王国。1902年沦为法国殖民地,1910年成为法属赤道非洲的一个领地。1911年,部分领土被法出让给德国以换取德承认法对摩洛哥的“保护”。第一次世界大战后重归法国。1946年成为法海外领地。1957年初成为“半自治共和国”。1958年11月28日成为“法兰西共同体”内的“自治共和国”。1960年8月11日宣告独立,弗朗索瓦·托姆巴巴耶(François Tombalbaye)任国家元首。1975年4月,马卢姆发动军事政变,成立军政府。1978年古库尼反政府武装大举进攻。1979年马卢姆被迫辞职,此后政权几经更迭,政局持续动荡。1982年6月哈布雷攻占首都,并出任总统。1989年4月,乍武装部队总司令伊德里斯·代比·伊特诺等人与哈布雷决裂,并于1990年3月创建爱国拯救运动 (简称爱拯运)。同年12月,代比推翻哈布雷政权,出任国务委员会(临时政府)主席、国家元首,1991年3月4日就任总统。
【政治】 代比执政后,实行多党制,1993年初召开了由各党派参加的最高全国会议,确立过渡机制。1996年3月举行全民公决通过新宪法。6月举行总统选举,代比胜出。1997年3月举行立法选举,爱拯运获议会绝对多数。代比2001年、2006年、2011年三度蝉联总统,2016年4月10日在总统大选首轮投票中以59.92%得票率第五次胜选连任。
代比执政初期,乍得政局保持稳定。2004年乍得反政府武装重新活跃于乍得同苏丹交界地区,此后两次攻入首都,均被政府军击退。2009 年5月,乍得政府军重创反政府武装,国内局势重新恢复稳定。2015年1月,乍宣布联合尼日利亚、喀麦隆打击地区恐怖组织“博科圣地”后,乍安全形势趋紧,首都恩贾梅纳在当年6、7月间发生多起自杀性爆炸事件,造成多人伤亡。2019年年初以来,“博科圣地”多次对乍发动袭击,造成多人伤亡。2019年1月,乍反政府武装发动自2008年以来最大规模行动,后被击溃。
【宪法】 现行宪法于2018年5月4日颁布。宪法规定,总统是国家元首和政府首脑,有权任命政府成员,颁布法律和法令,宣布紧急状态。总统通过直接普选产生,任期6年,可连选连任一次。
【议会】 国民议会是最高立法机构,共有188个议席,任期五年。本届国民议会于2011年2月产生,议长为阿鲁恩·卡巴迪(Haroun Kabadi)。各主要党派在国民议会中所占席位如下:爱拯运118席,争取民主进步联盟9席,争取共和行动阵线4席,争取发展与革新全国同盟7席,争取民主进步全国联盟VIVA派4席,争取革新与民主同盟8席,乍得全国民主同盟8席。
【政府】 本届政府成立于2018年5月,此后数次改组,目前共31人,包括国务部长1人、部长25人、国务秘书4人和政府副秘书长1人。主要有国务部长兼总统府顾问卡西雷·德尔瓦·库马科耶(Kassiré Delwa Coumakoye),外交、非洲一体化、国际合作和海外侨民事务部长谢里夫·穆罕默德·泽内(Cherif Mahamat Zène),司法、掌玺和人权事务部长吉梅特·阿拉比(Djimet Arabi),领土行政、公安和地方管理部长穆罕默德·伊斯梅尔·沙伊布(Mahamat Ismaël chaïbo),总统府负责国防、老兵和战争受害者事务的部长级代表穆罕默德·阿巴利·萨拉赫(Mahamat Abali Salah),高等教育、科研和创新部长达维德·乌德因加尔·恩加里马丹(David Houdeingar Ngarimaden),基础设施、交通和互联互通部长阿卜杜拉曼·穆克塔尔·穆罕默德(Abdramane Mouctar Mahamat),财政和预算部长哈米德·塔希尔·吉利姆(Hamid Tahir Guilim),经济和发展规划部长伊萨·杜卜拉涅(Issa Doubragne),国民教育和公民促进部长阿布巴卡尔·阿西迪克·楚鲁马(Aboubakar Assidick Tchoroma),公共卫生部长马哈茂德〮优素福〮哈亚勒(Mahamoud Youssouf Khayal),公职、劳动和社会对话部长阿里·姆博杜·姆博杜米(Ali Mbodou Mbodoumi),职业培训和小手工业部长莎姆萨勒〮胡达〮阿巴卡尔〮卡达德(Chamssal Houda Abakar Kadade,女),新闻部长兼政府发言人奥马尔·亚亚·侯赛因(Oumar Yaya Hissein),邮政和信息通讯新技术部长伊德里斯·萨利赫·巴沙尔(Idriss Saleh Bachar),矿业、工贸发展和私营业促进部长阿莎塔〮吉布琳〮西(Achata Djibrine Sy,女),石油和能源部长穆罕默德·哈米德·库瓦(Mahamat Hamid Koua),领土整治、住房发展和城市化部长阿什塔·艾哈迈德·布蕾梅(Achta Ahmat Brémé,女),农业生产、灌溉和机械部长玛吉迪昂·帕贾·吕特(Madjidian Padja Ruth,女),民航和国家气象部长穆罕默德·塔希尔·奥罗齐(Mahamat Taher Orozi),畜牧和肉制品部长加扬·苏瓦雷(Gayang Souaré),环境、水利和渔业部长穆罕默德〮易卜拉欣〮贾马拉丁(Mahamat Ibrahim Djamaladine),旅游发展、文化和手工业部长马德莱娜·阿林格(Madeleine Alingué,女),妇女、儿童保护和民族团结部长贾拉尔·阿尔朱奈·哈利勒(Djallal Ardjoune Khalil,女),促进青年、体育和就业部长穆罕默德·纳苏尔·阿卜杜拉耶(Mahamat Nassour Abdoulaye),负责与国民议会关系部长、政府秘书长玛丽亚姆·穆罕默德·努尔(Mariam Mahamat Nour,女)。
【行政区划】 根据2018年8月通过的全国行政区划改革方案,全国划分为23个地区、95个省、365个市镇。
【司法机构】 司法体系由最高法院、上诉法院、初审法院组成。最高法院是最高司法机构,包括司法法庭、行政法庭、宪法法庭、审计法庭和特别法庭,由43名成员组成,院长由总统以法令形式任命,每届任期7年。最高法院院长萨米尔·阿达姆·阿努尔(Samir Adam Annour),总检察长穆罕默德〮阿卜德拉曼(Mahamat Abderaman)。
【政党】 1991年9月乍得实行多党制。目前有240余个合法政党,主要有:
(1)爱国拯救运动(Mouvement Patriotique du Salut,MPS):简称爱拯运,1990年3月11日成立,执政党。原为反哈布雷的政治、军事组织。政治纲领:主张多党民主,发展混合经济;捍卫民族团结和领土完整;对外奉行独立自主、睦邻友好、不干涉别国内政和不结盟政策,遵守联合国和非盟宪章,同一切爱好和平、正义的国家发展友好合作关系。该党设全国代表大会、中央委员会和执行局,在全国各地均有基层组织。全国代表大会是最高权力机构,每两年举行一次会议。中央委员会是最高执行机构,执行局是中央委员会常设机构,现有40名成员。应2/3以上中央委员要求可召开全国特别代表大会。创始主席为代比总统,现任总书记为穆罕默德·泽纳·巴达(Mahamat Zène Bada)。目前该党在国民议会中拥有118席。
(2)争取发展与革新全国同盟(Union Nationale pour le Développement et le Renouveau,UNDR):反对党。1992年7月21日取得合法地位。主张维护国家和平、团结,实现民族和解;建立一支真正全国性的职业化军队;发展社会经济、农业、畜牧渔业、水电、交通、旅游和手工业;实行地方分权,让妇女和有能力的人参加国家管理;发展教育卫生事业;实现粮食自给等。主席为萨莱赫·凯布扎博(Saleh Kebzabo),曾任第一届过渡政府的贸工部长、乍新社社长,《恩贾梅纳周刊》的创始人。2007年参与政治和解进程。目前在国民议会中拥有7席。凯布扎博在2016年4月总统选举中得票率12.77%,位居第二。
(3)争取民主进步联盟(Rassemblement pour la Démocratie et le Progrès,RDP):参政党。1992年3月10日取得合法地位。创始人洛尔·马哈马特·舒瓦(Loe Mahamat Choua),曾任国家元首和过渡时期最高委员会主席。1997年12月,该党与爱拯运签署合作协议。2001年总统大选中支持代比。2003年12月,舒瓦宣布解除与爱拯运的联盟关系。2007年8月,参与国内和解进程,签署“8·13和解协议”。现任党主席为穆罕默德〮阿拉胡〮塔希尔(Mahamat Allahou Taher)。目前该党在国民议会中拥有9席。
(4)争取共和行动阵线(le Front d’Action pour la République,FAR):反对党。1990年6月15日在巴黎成立,代表南方地区利益。主张建立联邦共和国,实行政教分离,消除部族主义。2006年5月参与抵制总统大选。近年来,因内部矛盾造成严重分裂及缺乏资金来源未能组织有效的政治活动,在国内政治生活中影响力下降。党主席恩加尔勒吉·约龙加尔(Ngarlejy Yorongar)对乍国内政治和解进程态度消极。目前该党在国民议会中拥有4席。
(5)争取民主与进步全国联盟VIVA派(VIVA/Rassemblement National pour la Démocratie et le Progrès,RNDP):参政党。1992年1月29日成立,同年4月2日成为合法政党。主张维护国家统一和稳定;以民主原则建立多党制,保证三权分立;振兴经济,扩大就业。党主席努尔丁·德尔瓦·卡西雷·库马科耶(Nouradine Delwa Kassire Coumakoye),现任国务部长兼总统府顾问,曾任政府总理、经社文理事会主席等职,三度竞选总统。该党自2011年议会选举开始与爱拯运结盟,目前在国民议会中拥有4席。
(6)争取革新与民主同盟(Union pour le Renouveau et la Démocr atie,URD):反对党。1992年1月26日成立。主张国家政治生活民主化,实行半总统制,三权分立,建立享有行政、财政自主权的省或地区以向联邦制过渡;建立调控和自由竞争相结合的自由经济体制。为抵制代比总统修宪,2004年与包括争取发展和革新全国同盟(UNDR)在内的24个反对党组建“保卫宪法政党联合会”(CPDC),系联合会两大政党之一。2018年因单独加入乍第二届国家政治对话框架(CNDP)与联合会决裂。前任党主席卡穆格·瓦达勒·阿卜杜勒卡德尔(Kamougué Wadal Abdelkader)2011年5月病故后,该党因主席一职空缺及内部矛盾严重分裂。2016年2月,罗马杜姆恩加尔·费利克斯·尼阿尔贝(Romadoumngar Félix Nialbé)成为新任党主席,结束了党内长期对立的状况。目前该党在国民议会中拥有8席。
【重要人物】 伊德里斯·代比·伊特诺:总统。1953年生于比尔廷省。扎卡瓦族人。70年代曾留学法国。1979年加入乍得民族解放阵线—北方武装部队。1982年6月任北方武装部队副参谋长。同年12月出任乍得全国武装部队总司令。1984年6月起任全国独立和革命联盟中央执行局军事和安全书记。1985年11月被派往法国军事学院进修。回国后任总统府国防与安全顾问。1989年流亡苏丹。1990年3月任乍得爱国拯救运动主席。同年12月就任乍得国务委员会主席、国家元首。1991年3月就任总统。1996年6月在乍得首次多党民主选举中获胜当选总统,并于2001年6月、2006年5月、2011年4月、2016年4月四度蝉联。信奉伊斯兰教。已婚,有多个子女。
【经济】 农牧业国家,经济落后,系世界最不发达国家之一。代比执政后,接受国际货币基金组织经济结构调整计划,重点整顿棉花公司等国营企业和公职部门;鼓励私人投资和发展中、小企业;宣布实行企业私有化和自由经济;打击走私,保证税收;积极争取国际援助,鼓励外国投资。2000年乍石油开发计划正式启动。2003年7月,南部多巴油田顺利投产,西方加大对乍投资,乍得-喀麦隆输油管道开通,乍石油生产及出口能力骤增,经济一度高速增长。乍继续执行经济结构调整计划,推进国家减贫战略,加强和改善财政管理,大力促进私营经济发展,并颁布了新能源法。2011年,乍政府将基础设施建设、工业、农牧业作为经济工作重点。2013年,乍政府通过《2013-2015年国家发展规划》,提出“2025年将乍得建设成新兴区域强国”的目标,确立了经济可持续增长、保障粮食安全、发展信息和通信技术、保护环境等主要任务。2014年以来,由于国际油价大跌等原因,乍经济增长势头受挫,财政严重困难。乍政府将远景目标调整为“2030年将乍得建设成新兴区域强国”。2019年经济指标估算如下:
国内生产总值:107亿美元。
人均国内生产总值:673美元。
经济增长率:2.8%。
货币名称:中非金融合作法郎(FCFA,简称非洲法郎)。
汇率:1美元约合586非洲法郎。
通货膨胀率:-1.0%。
(资料来源:2020年第一季度《伦敦经济季评》)
【资源】 矿产资源较丰富,但大多尚未开采。主要矿产有天然碱、石灰石、白陶土和钨、锡、铜、镍、铬等。1970年以来,乍得湖塞迪吉地区、多巴盆地和瓦达伊盆地均发现石油。目前,乍已探明石油储量16亿桶,且仍有较大潜力。
【第一产业】 乍将农业、牧业、石油和矿产开发列为第一产业,2018年占国内生产总值的46.4%。2015年石油日产量14万桶,主要由美国、中国、英国等石油公司开发。