财政支出主要是用于社会各项教育医疗、环境卫生等资金,以及民生保障方面的养老金等。所以这个指标用人均更能体现资金宽裕程度,因为以上多项是按照管理人口来配置的,当然主要还是以户籍人口为主。
所以在2020年广东省内人均支出按照常住人口排名最高的是珠海市,高达33936元,高于深圳的31087元。但因为深圳的户籍人口比例非常小,而财政支出更多的是用于户籍人口相关,所以事实上深圳的财政支出上比珠海要更为宽裕。
这也是深圳能够大力引进清华北大等高材生来深圳从事教育工作,从深圳的2020年预算执行报告看,深圳在教育支出上就高达了800多亿,堪比一个中型地级市的全部财政支出。
这首先是深圳经济发达,财税收入惊人;其次是因为深圳是计划单列城市,财政上和广东省平级,所以只需要象征性上缴部分财税给广东省。其余无需受广东省财政统筹分配,用于支援省内较落后、财政收支较少的城市。
其他珠三角城市的人均支出都不低,除了东莞均在1万元以上。东莞事实上人均支出也并不低,因为和深圳一样存在着户籍人口比例非常低,而财政主要还是用于户籍人口相关的。
省内区域整体人均支出排名第二的应该是粤北地区,像韶关2020年人均财政支出就高达13015元,也就比惠州低了几十元,高于佛山。其次像河源、清远、云浮等城市的人均财政支出都是不低的。所以近些年来粤北地区的经济增长势头还是可以的,资金到位,各项建设和民生保障都有发挥空间。
广东省内人均财政支出最低的是粤西和粤东几个城市,像湛江和茂名2020年的人均财政支出都只有7000多元的,汕头和揭阳两市也非常低。最低的揭阳仅只有6144元,是珠海市的人均支出的五分之一多一点,说实话也确实过低了。这样的支出状况对于城市的可持续发展、民生提高都很难保障的。
湛江茂名、汕头和揭阳可能是人口基数太大,所以人均偏低。但人口较少的潮州和汕尾也是同样较低的,都只有8000多元。
所以广东省内发展水平悬殊的现状暂时还是难以改变的,财政支出的情况就能说明。财政支出过低对于经济发展和城市建设都有一定影响的。
各市具体支出情况请看下表:
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