天津政府在中央政策的指导下几乎同步开展了各项养老服务建设活动,并结合自身老龄化发展趋势及特点积极寻求突破问题的途径及方法。天津市民政局于2015年底发布的《社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》终期评估报告宣布天津市已建立了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系,实现了打造具有天津特色的“973”养老服务格局(图1)。即97%的老年人依托社区服务居家养老,3%的老年人入住养老服务机构养老。
然而研究发现,天津市虽然在“973”养老体系建设上完成了量化要求并取得了一定成效,但在养老机构结构性课题、社区养老服务建设以及居家养老服务的覆盖及普及等方面依然存在一些问题,距离令老年人有更多获得感和幸福感的美好生活仍有一定的差距。