施工作业时倒车致人死亡如何定性
认定行为人身份与案发区域为定性要点
案情:2007年10月,在某高速临时维修施工区内,与施工单位签订了独立承担施工作业废料运输任务合同的王某在驾驶拖挂机动车倒车装运货物时,将正在疏导交通秩序退到施工区内的交通路政人员刘某轧死,经高速交警事故处理部门认定王某承担全部责任。
分歧意见:本案中对王某如何定罪有三种意见:第一种意见认为,王某构成过失致人死亡罪。王某疏忽大意未尽到安全注意义务,主观上存在过失,客观造成他人死亡的后果,因此构成过失致人死亡罪。第二种意见认为,王某构成交通肇事罪。王某在高速公路上发生交通事故,造成一人死亡,依据高速交警事故处理部门认定承担全部责任,依法构成交通肇事罪。第三种意见认为,王某构成重大责任事故罪。王其是在装运废料的作业过程中违反安全注意义务,发生事故,因此构成重大责任事故罪。
评析:笔者同意第一种意见,理由如下
首先,王某不符合重大责任事故罪的犯罪主体条件。刑法修正案虽然扩大了重大责任事故罪主体的适用范围,但该罪的主体仍然是生产、作业单位的职工,与该生产、作业单位具有隶属关系,双方属于劳动合同关系,在生产作业中遵守施工单位制定的规章制度。本案中,犯罪嫌疑人王某与施工单位是运输承揽合同的关系,是平等的协作关系,独立完成双方约定的废料运输装卸劳务,双方不具有隶属关系,因此不构成重大责任事故罪的犯罪主体,也就不构成重大责任事故罪。
其次,本案并非发生在公共交通运输区域,不适用交通运输管理法规。交通肇事罪是指发生在公共交通道路管理范围内,行为人违反公共交通运输管理法规,发生事故造成严重后果的行为。本案犯罪事实虽然也发生在公路上,但施工单位已经将路面按规定隔离进行维修作业,则该隔离区属于施工区而不再是公共交通区域,该隔离区内不再适用公共交通运输管理法规,本案被害人也是在指挥正常通行路面通行的车辆时不小心退入施工区被在施工区倒车作业的车辆撞倒致死的,因此,王某不应依据公共交通运输管理法规认定犯罪嫌疑人承担交通事故责任,犯罪嫌疑人不构成交通肇事罪。
最后,犯罪嫌疑人具有疏忽大意的过失,应承担过失致人死亡的刑事责任。本案犯罪嫌疑人王某作为驾驶机动车独立承担施工作业废料运输任务的人员,由于其作用工具(重载汽车)的特殊性,适应环境谨慎驾驶是其天然的义务,但其在倒车过程中疏忽大意,未能认