从今天开始,中共中央办公厅3月27日印发的《公务员职务与职级并行规定》正式实施。也意味着从今天开始,我们曾经很熟悉的副主任科员、主任科员、副调研员、调研员、副巡视员、巡视员这些公务员非领导职务正式退出历史舞台。新的名词一级科员、二级科员,一至四级主任科员,一至四级调研员,一级巡视员、二级巡视员正式进入公务员的生活。
这次改革,到底有什么大的变化?其实变化很明显,因为这意味着今后公务员职务提拔更难了;意味着公务员的职级提拔更容易了,基层公务员职级空间更大了。
为什么说公务员职务提拔更难了?
以前,副主任科员是副科级非领导职务,算副科级干部;主任科员是正科级非领导职务,算正科级干部;副调研员是副处级非领导职务,算副处级干部;调研员是正处级非领导职务,算正处级干部;副巡视员是副厅级非领导职务,算副厅级干部;巡视员是正厅级非领导职务,算正厅级干部。以前,各地在实际运作中,这些非领导职务的干部不但享受了相应级别的待遇,也在事实上承担了部分领导职责,往往协助相关领导分管具体的一些工作。如今,这些职务没有了,以后干部提拔,只能提拔领导职务,没有非领导职务可以提拔了。所以,从干部职务提拔的角度来说,以后职位更少了,机会更小了。
第九条厅局级以下领导职务对应的综合管理类公务员最低职级是:
(一)厅局级正职:一级巡视员;
(二)厅局级副职:二级巡视员;
(三)县处级正职:二级调研员;
(四)县处级副职:四级调研员;
(五)乡科级正职:二级主任科员;
(六)乡科级副职:四级主任科员。
为什么说意味着公务员的职级提拔更容易了?
采取职级并行后,职级的上升主要考虑工作年限和资历,而且上升空间更大了,以前一个乡长,正常情况下就是享受正科级待遇,除非提拔,不然一直是正科级的待遇。这次改革后,长期在乡镇担任主要领导的干部,及时职务没有提拔,还是正科级,但是职级可以上升,最高可以到二级调研员,也就是正处级领导对应的最低职级,这样一来,资历深的正科级领导也能享受正处级的职级待遇。
举个例子:以后,一个年轻的副县长的工资将会比资历很老的乡长工资低不少,这在以前是不大可能出现的。打个比方,这位年轻的副县长对应的职级是四级调研员,而年长资历老的这位乡长对应的职级可能是二级调研员,两人相差两级,这位乡长将比这位副县长的工资高不少。当然,虽然乡长可能晋升到二级调研员,副县长可能是四级调研员,但是在领导关系上说,副县长是乡长的上级领导没有改变,副县长是市管干部,是副处级干部,而乡长还是县管干部,正科级干部。
这样的改革照顾了基层干部的利益,在职务上升遇到困难的情况下,职级上升可以给予一定弥补。从今天开始,以后每个公务员都有自己的职级,很多人没有领导职务,但是每个有领导职务的干部都会相应对于一个职级。