目前, 国内多数的事 务所只提取职业风险基金, 购买职业保险的还较少。 提取职业风险基金是把审计风险引起的损失平均分 摊到各个时期, 是在事务所内部化解所遭受损失的 办法, 而且大部分事务所目前的职业风险基金对巨 额的罚款或赔偿可能只是杯水车薪。而参加注册会 计师职业责任保险是国际上事务所抵御风险的一种 通行做法, 它可以将注册会计师行业的资金积累起 来, 由全行业共同承担职业风险事故造成的损失, 发 生事故后的赔付能力可以满足社会公众的需要。因 此, 尚未参加职业责任保险的事务所应尽快投保, 这 样不仅可以提高自身的风险承受能力, 也是对社会 公众负责的表现。通过提取风险基金, 购买责任保 险, 尽管不能免除受到法律诉讼, 但一旦出现风险, 诉讼失败, 就可以及时地补偿并避免会计师事务所 当期的重大损失。 ( 二 ) 强化注册会计师审计责任的建议 1 加强监管体制建设。引入提高效率的安排, . 完善政府监管机制。政府监管效率的提高, 取决于 监管机制自身的完善。 ( 1) 要解决多头管理问题。 笔者认为可以新建由各部门派员参加的专门监管机 构, 以协调财政部和证监会的监管职能; 或者在财政 部内部剥离注册会计师监管职能, 合并证监会的监 管职能, 但仍由财政部进行管理。不管采用哪种方 式, 必须有专门的机构和力量负责除行政复议外的 监管工作。此机构在执法能力上须高于中注协 % % % 必须具有政府监管部门的检查资格、 配备精通行业 知识和法律知识的人才, 并拥有同职业组织、 证券管 理机构、 法院和社会公众沟通的能力。 ( 2) 为使政 府监管摆脱 # 监而不管 ?、 查而不处 ?的低效工作状 # 态, 必须加强监管制度建设。首先, 将竞争机制引入 监管人员队伍, 改变监管人员的官员任命制, 逐步过 渡到面向社会的专业人员聘用制, 并采用高薪制度 保证监管人员独立性; 同时, 由于会计市场监管是一 种社会监督工作, 应公开监管人员的教育背景、 从业 经历、 工作业绩等个人资料, 以便社会监督。