教育方针 是各种类型的教育政策中的一种重要的表现形式,寓于体系之中。人们之所 以经常把教育方针置于教育政策之前加以连用,除习惯的影响外,主要是由 教育方针作为一种教育政策的特殊性即最基本政策的总概括属性所决定的。 区别 另一方面,教育方针和教育政策又有区别,混淆这种区别,会使教育方 针、政策的执行工作发生困难乃至失误。这种区别主要有: 1、从内容上看,教育方针主要是规定教育的性质、目的以及实现教育 目的的基本途径。相比而言,教育政策的内容则广泛得多。它可以是有关全 国范围内的共同性问题,也可以是某一省市所面临的局部问题。因此,认为 教育政策包含了教育方针,教育方针是一种特殊的教育政策。 2、从特点上看,教育方针一旦形成就具有了比一般教育政策更鲜明的 原则性、稳定性,在某一历史时期,教育方针只有一个。而教育政策却有较 大的变通性和灵活性。而且,在现实复杂的教育工作中,可以同时存在多个 教育政策。教育政策通常是以一种体系的形式予以表达和发挥作用的。 3、从主体上看,制定教育方针的主体级别高,一般是由政党和国家的 最高领导机关承担这一责任。而制定教育政策的主体级别差异较大,既可以 是中央级的领导机关,也可以是地方权力机构和政府部门。 教育政策与教育法律 我国对教育政策与教育法律关系问题的认识,是与法学界对政策与法律 的讨论分不开的。20 世纪 50 年代,法学界就开始研究这一问题。到 20 世纪 80 年代,法学界在一些重要问题上达成了某些共识,但也不能说所有问题都 得到了圆满解决。教育界讨论教育政策与教育法律的关系,无疑受到了这种 总的背景的影响,但也有自己的特色。 一般来说,20 世纪 80 年代以前,我国教育工作中只讲教育政策的重要 性,强调用教育政策来处理各种教育问题。至于依法行事、执法必严和违法 必究等观念和行为,严格地说,应是 20 世纪 80 年代以后才逐渐形成的。众 所周知,我国最早的教育法律《中华人民共和国学位条例》,是在 1980 年 才通过的。[16]在这以后,我国才先后起草和颁布一些有关教育的法律。我 国教育立法工作起步较晚,固然有多方面的原因,但一个重要的方面就是没 能处理好教育政策与教育法律的关系。长期来根植于社会中的某些错误观念 (诸如教育政策高于教育法律,有了教育政策,就没必要有教育法律,等 等),严重妨碍了教育事业的发展,有必要澄清。 [3] 编辑本段 党的教育方针 深刻理解和把握党的教育方针和教育发展方向 教育方针是一个国家或政党在一定历史阶段提出的教育发展的指导方 针。教育为谁服务,培养什么样的人,是教育中带有全局性和根本性的重大 问题。因此,教育方针的核心内容,是关于教育的培养目标和发展方向的规 定。邓小平立足我国社会主义现代化建设的实际,从我国社会主义教育的根 本要求出发,明确提出在新时期要继续坚持德、智、体等几方面全面发展的 教育方针。他指出:“中国的学校是为社会主义建设培养人才的地方。培养 人才有没有质量标准呢?有的。这就是毛泽东同志说的,应该使受教育者在 德育、智育、体育几方面都得到发展,成为有社会主义觉悟的有文化的劳动 者。”他还提出“整个教育事业必须同国民经济发展的要求相适应”的思 想,为进一步明确我国新时期的教育方针,推进和深化教育体制改革指明了 方向。《中华人民共和国宪法》规定:“国家培养青年、少年、儿童在品 德、智力、体质等方面全面发展。”《中华人民共和国教育法》规定:“教 育必须为社会主义现代化建设服务,必须与生产劳动相结合,培养德、智、 体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”江泽民同志在《关 于教育问题的谈话》中进一步阐明了中国的教育方针和教育发展的方向,他 指出:“在中国的国家里,各级各类学校,都要认真贯彻执行教育为社会主 义事业服务、教育与社会实践相结合的教育方针。”“正确引导和帮助青少 年学生健康成长,使他们能够德、智、体、美全面发展,是一个关系我国教 育发展方向的重大问题。” 我国教育发展的方向以及明确规定这一方向的党和国家的教育方针,是 由我国社会主义社会的性质决定的,是由社会主义现代化建设的发展要求决 定的。一定社会的教育同社会的经济、政治和文化有不可分割的联系。当今 世界,综合国力的竞争,越来越表现为经济实力、国防实力和民族凝聚力的 竞争。国际间的经济竞争、科技竞争和军事竞争,实质上是智力和人才的竞 争,因而也是教育的竞争。无论就增强经济、科技、军事的实力,还是就提 高民族素质、加强民族凝聚力来说,教育都具有基础性的地位。社会主义现 代化建设的发展,对人才素质的要求越来越高,对教育发展的要求也越来越 高。在邓小平教育优先发展思想的指引下,党中央国务院制定了科教兴国的 发展战略。培养“四有”新人,全面提高民族素质,是社会主义教育的根本 目标和主要任务。在社会主义现代化建设的新时期,坚持教育发展的正确方 向,就是要坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,遵循党的基 本路线,全面贯彻党和国家的教育方针,为建设有中国特色社会主义事业服 务,培养德、智、体、美等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。历 史经验告诉我国,只有全面贯彻教育方针,坚持教育发展的正确方向,中国 的教育事业才能健康、顺利地发展。如果中国的教育与社会主义现代化建设 的需要相脱节,如果中国培养出来的是片面发展的、与社会主义事业发展不 相适应的人,就会给整个社会主义事业带来消极的影响。《国家中长期教育 改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》对党的教育方针的论述 党的教育 方针:坚持教育为社会主义现代化建设服务,为人民服务,与生产劳动和实 际相结合,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 高度重视思想政治素质教育 为了培养适应 21 世纪现代化建设需要的社会主义新人,1999 年 6 月, 中共中央、国务院作出了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》, 召开了第三次全国教育工作会议。实施素质教育,就是全面贯彻党的教育方 针,以提高国民素质为根本宗旨,以培养学生的创新精神和实践能力为重 点,造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的德智体美等全面发展的社 会主义事业建设者和接班人。 全面推进素质教育,必须克服教育观念和教育实践中存在的种种片面 性,特别是要克服那种只重视智育,轻视德育、体育和美育的倾向。毫无疑 问,学生掌握先进的科学文化知识是极为重要的,培养学生的创新精神和实 践能力尤其需要加强。但是应该看到,人的全面发展,是人的整体素质的全 面发展。德育和智育、思想道德素质和科学文化素质是密切联系、不可分割 的。对人才的培养,要处理好各方面素质的关系,不可偏废。江泽民同志在 第三次全国教育工作会议上指出:“要说素质,思想政治素质是最重要的素 质。不断增强学生和群众的爱国主义、集体主义、社会主义思想,是素质教 育的灵魂。”他在《关于教育问题的谈话》中再次强调:“不仅要加强对学 生的文化知识教育,而且要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪 律教育、法制教育。老师作为‘人类灵魂的工程师’,不仅要教好书,还要 育好人”。这些论述对于指导中国当前的教育工作特别是德育工作具有极为 重要的意义。 青少年学生的素质特别是思想政治素质如何,直接关系到他们能否健康 地成长,直接关系到国家和民族的未来,直接关系到 21 世纪中国社会主义 事业的前途和命运。因此,全面推进素质教育,必须在抓紧科学文化素质教 育的同时,更加重视思想政治素质教育。 我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期,社会情况发生了复杂而 深刻的变化。改革开放和社会主义市场经济的发展,给中国社会注入了生机 和活力,在促进社会生产力的发展,提高人民群众的生活水平的同时,也增 强了人们的自立意识、竞争意识、效率意识、法制意识和开拓创新精神。但 同时也应该看到,社会主义市场经济条件下经济成分和经济利益多样化、社 会生活方式多样化、社会组织形式多样化和收入分配形式多样化等,决定了 我国目前社会生活中人们的价值观念也呈多样化态势;市场自身的弱点和消 极方面也会反映到精神生活中来。在改革开放过程中,由于法律规章制度还 不够完善、思想政治教育力度仍然不够等原因,剥削阶级的腐朽思想在一定 范围得以滋生,一些过去已被消灭的丑恶现象死灰复燃,一些人的思想出现 了混乱。从世界经济政治格局的变化来看,经济全球化趋势使世界范围内的 各种思想文化的激荡、冲突愈加激烈,西方敌对势力对社会主义中国实施 “西化”、“分化”,并极力通过多种途径加紧进行思想和文化渗透,同我 国争夺思想阵地、争夺青年一代的斗争也愈加激烈。我国必须紧密联系国际 国内形势的新特点,从实施科教兴国战略的高度,从培养德、智、体、美等 全面发展的社会主义事业的建设者和接班人的高度,深刻认识加强和改进思 想政治教育工作的重要性和紧迫性。 思想政治教育的核心是理想信念教育。理想是人们事业与生活的精神支 柱,是人们对未来的希望与追求,是一定的世界观、人生观和价值观在人生 奋斗目标上的集中表现。理想教育在社会主义教育中具有特别重要的意义。 邓小平指出:在“四有”中,“我国最强调的,是有理想”。“中国一定要 经常教育我国的人民,尤其是我国的青年,要有理想。”中国共产党人的最 高理想是实现共产主义。在我国现阶段,建设有中国特色的社会主义,实现 社会主义现代化的宏伟目标,是全国人民的共同理想。没有为社会主义现代 化和共产主义而奋斗的共同信念,就没有凝聚力,就不能团结人民同心同德 地建设有中国特色社会主义。加强对青少年学生的理想信念教育,必须同增 强他们的爱国主义、集体主义、社会主义思想统一起来。要加强爱国主义教 育,帮助他们树立民族自尊、民族自信、民族自强和热爱中华、振兴中华的 精神;要加强集体主义教育,帮助他们正确认识和处理个人利益同集体利 益、国家或民族利益的关系,引导他们自觉地把自己的前途命运同祖国的前 途命运联系起来,提倡无私奉献的精神;要加强社会主义教育,帮助他们认 清社会历史发展的必然趋势,坚持社会主义方向。 必须清醒地认识到,在是否应该用爱国主义、集体主义、社会主义思想 教育青少年学生的问题上,当前仍然存在着不同思想的对立和斗争。有的人 反对爱国主义教育,说什么“国家是抽象的,如果大家都为抽象的、看不见 的东西做贡献,只有自己牺牲,国家不是成了怪物?国家用我的贡献做什 么?”有的人极力鼓吹个人主义,批判集体主义;美化资本主义,否定社会 主义。有的人公开反对社会主义“四有”新人的培养目标,说什么“‘新 人’已经没有任何灵魂和肉体”,“‘新人’的设计和培养是失败了的”。 有的人反对用党和人民英勇奋斗的革命传统教育青少年。如果按照他们的观 点去教育学生,那么培养出来的怎么可能是社会主义事业的建设者和接班人 呢?这是很值得我国思考和警惕的。 坚持用马列主义、 坚持用马列主义 、 毛泽东思想和邓小平理论 马列主义、毛泽东思想和邓小平理论是中国教育工作的指导思想,又是 思想政治素质教育的根本内容。马克思主义是对人类全部优秀文化成果的继 承和发展,是时代精神的理论结晶,是完备的科学的世界观。它是中国认识 世界和改造世界的思想武器,也是确立正确的人生观和价值观的科学理论基 础。因此,必须始终坚持用马克思主义理论教育学生。近年来,各级各类学 校和广大教育工作者在加强和改进马克思主义理论教育方面作了艰苦的努 力,取得了可喜的成绩,尤其是邓小平理论“进教材、进课堂、进学生头 脑”,对帮助青少年学生掌握马克思主义的基本立场、观点和方法起到了明 显作用。当然,在我国的思想政治教育包括马克思主义理论教育中还存在着 不足之处,还不能完全适应社会主义现代化建设的需要和新形势的变化,在 内容和形式上都还需要下大力气不断改进。 要不要用马克思主义教育广大青少年学生,这是一个关系到我国教育发 展方向的重大问题。有个别人反对用马克思主义指导教育事业、教育学生。 甚至说什么用马克思主义教育学生,就是“洗脑”,是“可怕的心理专 政”,是落入了“宗教迷雾之中”。邓小平在谈到对学生的教育时明确指 出:“我国要抓紧四项基本原则的教育,马克思主义基本理论的教育”。在 重大的原则问题上,中国必须分清是非,旗帜鲜明地坚持用马克思主义教育 学生。 为了全面贯彻党的教育方针,坚持教育发展的正确方向,我国一定要用 马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来掌握思想阵地,决不允许在这一根本 问题上同党和国家唱反调。我国广大理论工作者为学习、宣传马克思主义, 活跃学术理论研究,传播进步思想,做了大量工作,为有中国特色社会主义 的建设提供了良好的舆论环境。但是,在思想理论领域里,也不时出现一些 错误的思想观点,比如:鼓吹历史虚无主义,歪曲、否定党和人民的奋斗历 史;鼓吹西方的民主和自由,否定党的领导和社会主义制度;主张指导思想 多元化,否定马列主义、毛泽东思想和邓小平理论在我国的指导地位;主张 私有化,否定社会主义初级阶段的基本经济制度;还有的无视我国经济、政 治、文化建设的主流,抓住中国前进中发生的问题和社会上的一些消极现 象,否定党的方针政策和改革开放。意识形态领域的斗争不能不反映到学校 中来。思想理论阵地,马克思主义不去占领,非马克思主义和反马克思主义 就会去占领。高等学校是意识形态斗争的重要阵地,决不能为错误思潮提供 讲台、论坛。中国的教育工作者,特别是从事思想理论教育的同志,必须在 政治问题上保持清醒的头脑,在原则问题上决不让步,在大是大非问题上决 不含糊,坚持用马克思主义占领思想理论阵地和校园文化阵地。只有这样, [4] 才能保证中国的教育事业健康、顺利地发展。 编辑本段 党的教育方针的 新视角 党的教育方针的新视角 崭新视角 江泽民同志在第三次全国教育工作会议上的讲话中指出,中国必须全面 贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义为人民服务,坚持教育与社会实践 相结合,以提高国民素质为根本宗旨,以培养学生的创新精神和实践能力为 重点,努力造就有理想、有道德、有文化、有纪律,德育、智育、体育、美 育等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。江泽民同志的讲话,为我国 新时期的教育工作指明了方向,同时,为全面理解我党的教育方针提供了一 个崭新的视角。 目标任务 教育方针是一个政党和国家为实现一定历史时期的总目标和总任务,对 教育工作提出的方向和指导思想,是关于教育的性质、目的、任务、功能及 其实现途径的总规定。回顾我党在不同时期的教育方针,尽管其内容和表述 不同,但在本质上都揭示了社会主义教育的性质,反映了时代的要求,规定 了我国的培养目标,明确了实现培养目标的措施。简要地说,教育方针所规 定的都是教育“为谁服务”、“培养什么样的人”、“如何培养人”等三个 最基本问题。江泽民同志关于教育方针的论述,就是从建设有中国特色社会 主义的实际出发,对以上三个基本问题所做的更加全面、更加科学的阐释, 我国必须全面理解和认真贯彻落实。 特点 教育必须为社会主义为人民服务 教育具有阶级性特点,总是为一定的 阶级服务的,在无产阶级夺取政权以后,教育是建设社会主义社会强有力的 工具之一。所以,教育为社会主义服务主要体现在为社会主义建设服务。由 于教育又有时代性特点,在不同的时代教育所服务的内容又有很大的差异。 在革命战争时期,我党根据当时革命斗争对教育的要求,把政治需要放在首 位,强调教育为政治服务、为战争服务、为阶级斗争服务。进入社会主义建 设时期以后,在我党的教育方针中长期使用了“教育必须为无产阶级政治服 务”的提法。对那一时代提出的服务观,我国不能简单地说它是错误的或者 “左”的。但由于从 1957 年到“文化大革命”结束的 20 年间,我党在指导 方针上发生了严重失误,在对待知识分子问题、教育科学文化问题上发生了 愈来愈严重的“左”的偏差。尤其是“文革”期间,在“左”的思想指导 下,教育成了“无产阶级专政的工具”,成了政治运动的阵地。这样,教育 的根本性质就被扭曲了。尽管以后有人提出“为无产阶级政治服务就是为 “四化”服务”、就是“为经济服务”,以此来维护其正确性,但是,在理 论上是苍白无力的。因为“教育为无产阶级政治服务”的提法没有从根本上 揭示教育的性质。党的十一届三中全会以后,我党结束了“以阶级斗争为 纲”的口号,把工作的着重点转移到“以经济建设为中心”的轨道上来。毫 无疑问,教育必须服从服务于党的这一中心任务,即教育必须为社会主义建 设服务。社会主义建设,既包括经济建设,也包括政治建设和文化建设。这 样,“教育为社会主义建设服务”比“教育必须为无产阶级政治服务”的提 法就更全面、更准确了,对社会主义教育的性质也揭示得更深刻了。 教育 要为人民服务,这是社会主义教育与剥削阶级教育的根本不同点。剥削阶级 教育是为少数人服务的,而社会主义教育是面向全体人民的,是为了使广大 人民群众充分享受受教育的权利,从而使全民的素质得到提高。我国把普及 义务教育,满足基本学习需要和提高劳动者的整体素质,努力提高绝大多数 人的教育水准,作为教育工作的首要目标;积极扩大现有普通高校和成人高 校的招生规模,以满足人民群众接受高等教育的需求;“积极发展包括普通 教育和职业教育在内的高中阶段教育”等措施,都是从教育为全体人民服务 出发的。我国提出“全面推进素质教育,要坚持面向全体学生,为学生的全 面发展创造相应的条件”的要求也是从提高学生的整体素质的高度来确定 的。全民素质的提高,不仅为社会主义建设事业提供了强大的智力支持,而 且奠定了坚实的人才基础。因此,全面提高公民的素质是为社会主义建设的 最直接的服务。 接班人 教育要培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人 我国的 教育应当培养什么样的人,这是个教育目的问题。这里所说的教育目的,是 社会对教育所要造就的社会个体的质量规格的总的设想或规定,是我国教育 培养人的总目标。社会主义的教育目的,应该遵循马克思主义关于人的全面 发展的理论,着眼于提高人的基本素质。一个人的基本素质应当包括:思想 政治素质、科学文化素质、身体心理素质和审美修养素质。为了提高人的基 本素质,必须实施德育、育、体育和美育。 对德、智、体三方面是教育方 针的主要内容,人们已达成共识。但对于美育这一项,长期以来许多人不赞 成把它写进党的教育方针,理由是美育的内容已包含在了德智体三育之中。 德育、智育、体育虽然蕴含了美育的某些内容,但是代替不了美育。美育有 自己的特点和规律,应当有其独立的位置。以思想政治教育主要内容的德 育,是为了解决人的世界观、人生观和价值观的问题;以科学文化知识教育 为主要内容的智育,是为了解决人的人文知识和人文修养及获取知识和应用 知识的能力问题;以身体和心理方面的教育和训练为主要内容的体育,是为 了解决人的身体健康和心理健康的问题;而以美学知识教育和审美实践活动 为主要内容的美育,则是为了解决人的审美观及审美感受力、审美鉴赏力和 审美创造力问题。这四个方面各有侧重、 相互联系、相互渗透,但不能相互代替。德育是方向,智育是核心,体 育是基础,美育是升华。 培养“社会主义事业建设者和接班人”,是我国 教育培养目标的相互紧密联系的两个方面,二者是统一的,是红与专辩证关 系在教育目的上的集中反映。它一方面着眼于培养掌握专业知识和技能的 “建设者”,一方面又从“接班人”的高度提出政治思想、阶级立场等方面 的要求,突出了教育的社会主义性质。这就比培养“有社会主义觉悟的有文 化的劳动者”的目标更明确、更具体了。当然,对培养对象的基本素质的要 求也更高了。 教育必须与社会实践相结合 教育的目标如何实现?从根本上说主要有两个途径:一是通过系统的课 堂教学,使学生获得书本知识;二是通过社会实践活动,使学生掌握应用书 本知识的能力。二者互为补充、相辅相成。在我党的教育方针中始终强调 “教育与生产劳动相结合”,或者“知识分子与工人农民相结合、脑力劳动 与体力劳动相结合”。这无疑是符合马克思主义观点的。马克思、恩格斯、 列宁和毛泽东同志都非常重视教育与生产劳动的结合,认为这是培养理论与 实际结合、学用一致、全面发展的新人的根本途径,是逐步消灭脑力劳动和 体力劳动差别的重要措施。但是,马克思主义关于教育与生产劳动相结合的 论述,是教育实践观的基本原理和总的指导思想,它的基本思想是否定学校 闭门办学、教育脱离实际。如果中国在教育实践过程中,把教育的实践活动 只限定在“生产劳动”的范围之内,则是片面的。生产劳动只是社会实践活 动的一个十分重要的组成部分。诚如毛泽东同志所说:“人的社会实践,不 限于生产活动一种形式,还有多种其他的形式,阶级斗争,政治生活,科学 和艺术的活动,总之社会实践生活的一切领域都是社会的人所参加的。” (《毛泽东选集》第 1 卷第 283 页。)因此,江泽民同志提出的“教育与社 会实践相结合”的思想,是对马克思主义教育实践观的继承、丰富和发展。 教育与社会实践相结合,是培养社会需要的合格人才的重要手段,是教学内 容和教学方法改革的重要措施。教育与社会实践相结合,至少应包含两方面 的含义:一是学生必须参加社会实践活动,在实践活动中巩固和运用所学的 知识;在实践活动中增强同人民群众的感情,改造自己的世界观;二是教育 事业要和国民经济、社会发展的要求相适应,使教育的发展和培养的人才满 足社会的需要。教育与社会实践结合的实质是理性与感情的结合、脑力与体 力的结合、知识分子与人民群众的结合、理论与实践的结合,其根本目的是 为了教育、培养教育对象树立无产阶级的阶级观点、劳动观点、群众观点和 辩证唯物主义的认识观点,使受教育者得到全面发展,成为符合我国培养目 标的人才。教育与社会实践相结合,要组织学生把所学的知识运用到社会实 践中去。如开展社会调查与研究、科技推广与应用、艺术欣赏与创造活动 等。在这些社会实践活动中,获得学习科学文化与加强思想修养的统一、学 习书本知识与投身社会实践的统一、实现自身价值与服务祖国人民的统一、 [5] 树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一。 教育必须为无产阶级政治服务,教育必须与生产劳动相结合,培养德智体全面 发展的有社会主义觉悟的有文化的劳动者。” “教育必须为社会主义现代化建设服务,教育必须与生产劳动相结合,培养德智 体全面发展的劳动者和建设者。” “(十六大)教育为社会主义现代化建设服务,为人民服务,与生产劳动和社会 实践相结合,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。” “(十七大)坚持育人为本、德育为先,实施素质教育,提高教育现代化水平, 培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,办好人民满意的教育。” 十七大关于教育方针的论述,体现了科学发展观以人为本的核心思想。从科 学发展观的角度思考学校的发展和改革。党的十七大报告对科学发展观进行了 全面系统的阐述,明确指出了,科学发展观第一要义是发展,核心是以人为 本,基本要求是全面协调可持续发展,根本方法是统筹兼顾。这对于教育具有 重要的指导意义。 江泽民同志在第三次全国教育工作会议上的讲话中指出,我们必 须全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义为人民服务,坚持教 育与社会实践相结合,以提高国民素质为根本宗旨,以培养学生的创 新精神和实践能力为重点,努力造就有理想、有道德、有文化、有纪 律,德育、智育、体育、美育等全面发展的社会主义事业建设者和接 班人。江泽民同志的讲话,为我国新时期的教育工作指明了方向,同 时,为全面理解我党的教育方针提供了一个崭新的视角。 教育方针是一个政党和国家为实现一定历史时期的总目标和总任 务,对教育工作提出的方向和指导思想,是关于教育的性质、目的、 任务、功能及其实现途径的总规定。回顾我党在不同时期的教育方 针, 尽管其内容和表述不同,但在本质上都揭示了社会主义教育的性质, 反映了时代的要求,规定了我国的培养目标,明确了实现培养目标的 措施。简要地说,教育方针所规定的都是教育“为谁服务”、“培养 什么样的人”、“如何培养人”等三个最基本问题。江泽民同志关于 教育方针的论述,就是从建设有中国特色社会主义的实际出发,对以 上三个基本问题所做的更加全面、更加科学的阐释,我们必须全面理 解和认真贯彻落实。 教育必须为社会主义为人民服务 教育具有阶级性特点,总是为一定的阶级服务的,在无产阶级夺 取政权以后,教育是建设社会主义社会强有力的工具之一。所以,教 育为社会主义服务主要体现在为社会主义建设服务。由于教育又有时 代性特点,在不同的时代教育所服务的内容又有很大的差异。在革命 战争时期,我党根据当时革命斗争对教育的要求,把政治需要放在首 位,强调教育为政治服务、为战争服务、为阶级斗争服务。进入社会 主义建设时期以后,在我党的教育方针中长期使用了“教育必须为无 产阶级政治服务”的提法。对那一时代提出的服务观,我们不能简单 地说它是错误的或者“左”的。但由于从 1957 年到“文化大革命”结 束的 20 年间,我党在指导方针上发生了严重失误,在对待知识分子问 题、教育科学文化问题上发生了愈来愈严重的“左”的偏差。尤其是 “文革”期间,在“左”的思想指导下,教育成了“无产阶级专政的 工具”,成了政治运动的阵地。这样,教育的根本性质就被扭曲了。 尽管以后有人提出“为无产阶级政治服务就是为“四化”服务”、就 是“为经济服务”,以此来维护其正确性,但是,在理论上是苍白无 力的。因为“教育为无产阶级政治服务”的提法没有从根本上揭示教 育的性质。党的十一届三中全会以后,我党结束了“以阶级斗争为 纲” 的口号,把工作的着重点转移到“以经济建设为中心”的轨道上来。 毫无疑问,教育必须服从服务于党的这一中心任务,即教育必须为社 会主义建设服务。社会主义建设,既包括经济建设,也包括政治建设 和文化建设。这样,“教育为社会主义建设服务”比“教育必须为无 产阶级政治服务”的提法就更全面、更准确了,对社会主义教育的性 质也揭示得更深刻了。 教育要为人民服务,这是社会主义教育与剥削阶级教育的根本不 同点。剥削阶级教育是为少数人服务的,而社会主义教育是面向全体 人民的,是为了使广大人民群众充分享受受教育的权利,从而使全民 的素质得到提高。我国把普及义务教育,满足基本学习需要和提高劳 动者的整体素质,努力提高绝大多数人的教育水准,作为教育工作的 首要目标;积极扩大现有普通高校和成人高校的招生规模,以满足人 民群众接受高等教育的需求;“积极发展包括普通教育和职业教育在 内的高中阶段教育”等措施,都是从教育为全体人民服务出发的。我 们提出“全面推进素质教育,要坚持面向全体学生,为学生的全面发 展创造相应的条件”的要求也是从提高学生的整体素质的高度来确定 的。全民素质的提高,不仅为社会主义建设事业提供了强大的智力支 持,而且奠定了坚实的人才基础。因此,全面提高公民的素质是为社 会主义建设的最直接的服务。 教育要培养德智体美全面发展 的社会主义事业建设者和接班人 我国的教育应当培养什么样的人,这是个教育目的问题。这里所 说的教育目的,是社会对教育所要造就的社会个体的质量规格的总的 设想或规定,是我国教育培养人的总目标。