强调农村产权流转交易以农户承包土地经营权、集体林 地经营权为主,不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的 集体土地承包权。张云华对中新网财经频道表示,将土地经营权从原有的 土地承包经营权中独立出来,形成所有权、承包权和经营权“三权分置”格 局,旨在让土地在流转过程中的权属更加清晰,流转不会侵害农户承包权 和集体土地所有权的利益。 “一块土地从物质上看不出来产权所属, 只有在权利系统里明确产权界 定,才能保护农户和集体的利益。”张云华解释称,集体土地所有权不能流 转保护了集体所有的权利,而家庭承包方式承包的集体土地承包权亦不能 流转则是保护了个体承包方的权利。 县一级产权流转交易平台将成主体 针对农村产权流转交易的构成, 《意见》 提出现阶段市场建设应以县域 为主。