Company LOGO 双流县区域分析 杨荟 09345020 目录 一、地理位置与发展历史 二、资源环境基础 三、社会经济条件 四、发展水平与阶段 五、发展优劣势分析 六、城市未来发展定位与方向 双流县区域分析20130430 一、地理位置与发展历史 (一)地理位置特点 ? (一)地理位置 ? 1、空间区位 双流县位于川西平原西部,四川省会成都市 西南郊,处于成都平原腹地;东连龙泉驿区、 简阳市,南接仁寿县、彭山县,西邻新津县、 崇州市,北靠温江区、武侯区、高新区及锦 江区,县城所在地东升街道办事处距成都市 区约10km,是距成都市最近的市辖区县。 双流县区域分析20130430 一、地理位置与发展历史 (一)地理位置特点 ? (一)地理位置 ? 2、交通区位 双流县是成都市唯一集水、 陆、空齐备的立体交通体系 的区县,境内交通四通八达, 其中双流国际机场距县城仅 2km,开通国际国内航线 160余条,已成为全国第五 大航空港;成昆铁路横贯南 北,川藏公路、成乐大件路、 成雅高速路、成都绕城高速 路、机场高速路、国道213 线穿越全境。 双流县区域分析20130430 一、地理位置与发展历史 (一)发展历史 ? (一)地理位置 ? 3、行政区划 双流县东西宽46公里,南北 长49公里,总面积1068平方 公里。双流今辖6个街道、18 个镇:东升街道、西航港街 道、华阳街道、太平镇、永 兴镇、籍田镇、正兴镇、彭 镇、大林镇、煎茶镇、黄龙 溪镇、永安镇、九江街道、 黄水镇、金桥镇、黄甲街道、 公兴街道、胜利镇、新兴镇、 兴隆镇、万安镇、白沙镇、 三星镇、合江镇。 双流县区域分析20130430 一、地理位置与发展历史 (一)地理位置特点 ? (一)地理位置 ? 3、地势地貌 双流县地处成都平原东南部, 西南有牧马山,东南有龙泉 山,西北、中部为平原地区。 地形复杂,有低山、丘陵和 平原。地势北高南低,全县 最高峰位于永兴镇金台村龙 神埂,海拔967米;最低处 是黄龙溪镇陈新村大河滩, 海拔435米。按其地貌类型 分为冲洪积平原、缓丘平坝、 低山丘陵和中等切割低山四 种类型。 双流县区域分析20130430 一、地理位置与发展历史 (二)发展历史 ? (二)发展历史 ? 1、开发历史悠久 ? 双流是四川开发最早的古县邑之一,始建于公元前316年,古称广都,与古蜀 国的成都、新都并称"三都",至隋朝避炀帝杨广讳,借左思《蜀都赋》中"带 二江之双流"语,改称双流。迄今已有2300多年历史。 ? 民国3年(1914),属西川道。民国18年(1929)直属四川省辖。民国24年 (1935)属四川省第一行政督察区,直至解放。 解放初,四川省为川东、川南、川西、川北四区并设行署。双流县属川西区 行署温江分区行政督察专员公署。1952年撤销行署,恢复省制,设专员公署, 双流县属四川省温江专员公署。1959年双流县曾一度与华阳县合署办公。同 年7月,撤销双流县建制并入温江县。1962年复置县,隶属关系不变。 ? 1965年,撤销华阳县建制并入双流县。1976年,仁寿县籍田区划入双流县。 同年,双流县划归成都市管辖。至今未变。 双流县区域分析20130430 一、地理位置与发展历史 (二)发展历史 ? (二)发展历史 ? 2、行政区划几经变迁 ? 1965年,撤销华阳县建制并入双流县。1976年,仁寿县籍田区划入双流县。 同年,双流县划归成都市管辖。至今未变。 ? 2004年9月8日,四川省人民政府(川府民政[2004]32号)同意双流县撤销东 升镇,其所属行政区域实行街道办事处管理体制。2004年底,双流县辖1个 街道(东升)、25个镇。 ? 2006年9月7日,四川省人民政府(川府民政[2006]47号)批准:同意双流县 撤销华阳、中和两镇建制,原两镇所属行政区域分别实行街道办事处管理体 制。双流县撤销华阳镇、中和镇,设立华阳街道、中和街道。 ? 2010年4月,市委、市政府决定,对天府新城和该县相关地域进行整合,将 中和街道辖区整体和华阳街道辖区会龙村、观东村、红松村、石河村、蒲草 村共5个村整体以及天府大道以东的劲松村部分组和东寺村部分组整组,面积 约35平方公里的区域纳入成都高新区管理范围。 ? 2012年2月,根据省政府的批复,成都市政府同意双流县撤销公兴镇,设立 公兴街道办事处,管辖区域为原公兴镇所辖区域,公兴街道办事处驻公兴场 社区政府街41号。双流县今辖6个街道、18个镇。 双流县区域分析20130430 二、资源环境基础 (一)自然资源 ? (一)自然资源 ? 1、土地资源 ? (1)土地资源情况 ? ①土地总量不少,但人均耕地占有量少。 ? 双流全县土地总面积1068平方公里,其中耕地面积44438公顷,人均耕地面积 0.71亩,是全国的二分之一,高于成都市的人均耕地占有量,略低于四川省, 但低于国际公认的人均耕地警戒线0.795亩 表1 2011年双流人均土地占有面积比较 (亩/人) 名称 人均土地 人均耕地 全国 11.1 1.41 四川省 7747.57 0.75 成都全市 156.30 0.55 双流县 170.04 0.71 数据来源:四川统计年鉴2012,成都统计年鉴2012.以户籍人口计算人均。 双流县区域分析20130430 二、资源环境基础 (一)自然资源 ? (一)自然资源 ? 1、土地资源 ? (1)土地资源情况 ? ②土地利用类型多样,土地利用率高 ? 据双流县第二次土地调查数据,按照国土资厅发(2009)51号文件的要求, 进行规划基数转换。双流县土地总面积106763公顷,其中农用地85073公顷, 占土地面积的79.7%;建设用地19821公顷,占土地面积的18.5%;其他土地 1869公顷,占土地面积的1.8%(下页表2)。 ? 双流县位于成都平原东南缘,除龙泉山低山区外其余各地灌溉水利设施较好, 地貌以缓丘平坝、平原和台地为主,地面坡度小于15度,土地利用率和垦殖 率都较高,分别为85.9%和47.4%。 双流县区域分析20130430 二、资源环境基础 (一)自然资源 ? (一)自然资源 ? 1、土地资源 ? (1)土地资源情况 表2 双流县土地利用现状表 地类 耕地 园地 林地 其它农用地 小计 城乡建设用地 交通水利用地 其他建设用地 小计 水域 滩涂沼泽 自然保留地 小计 合计 单位:公顷,% 面积 53718 10331 7979 13045 85073 17050 2483 288 19821 1672 83 114 1869 106763 占总面积 50.4 9.7 7.5 12.2 79.7 16.0 2.3 0.3 18.5 1.6 0.1 0.1 1.8 100 双流县区域分析20130430 农用地 建设用地 未利用地 二、资源环境基础 (一)自然资源 ? (一)自然资源 ? 1、土地资源 ? (1)土地资源情况 ? ③未利用土地面积少,土地后备资源不足 ? 全县未利用地面积为1869公顷,仅占全县 土地利用总面积的1.8%。耕地后备资源面 积约1471公顷,主要是水域、滩涂、自然 保留地,占全县总面积的比例1.4%。可开 垦、复垦的未利用土地面积日益减少,后 备资源接近枯竭。 1.6 0.3 2.3 16 12.2 7.5 9.7 土地利用情况 0.1 0.1 耕地 园地 林地 其它农用地 50.4 城乡建设用地 交通水利用地 其他建设用地 水域 滩涂沼泽 ④耕地和农村居民点建设用地比重较大 在各类用地中,以耕地和农村居民点用地面积最大,分别达到53718 公顷和10554公顷,分别占土地总面积的50.4%和10.1%。 双流县区域分析20130430 二、资源环境基础 (一)自然资源 ? (一)自然资源 ? 1、土地资源 ? (2)土地资源利用变化 ? 农业用地一直呈下降趋势,建设用地不断上升 ? 据2000年~2005年土地利用现状变更调查,17年来双流县农业用地一直呈下 降趋势,建设用地不断上升。 ? 2005年全县农用地125.6288万亩,较1996年129.9250万亩减少4.2962万 亩,减少比例3.3%。其中耕地2005年面积为73.2905万亩,较1996年的 82.4165万亩减少9.1260万亩,减少比例11.07%。 ? 减少原因除建设用地外,农业内部进行产业结构调整也是原因之一。园地面 积1996年有4.7655万亩,到2005年增加到9.3503万亩,增加4.5848万亩,增 加比例96.2%;林地面积1996年有10.6792万亩,到2005年增加到12.6019万 亩,增加1.9927万亩,增加比例18%。 ? 建设用地1996年全县面积25.1514万亩,2005年增加到29.6431万亩,增加 4.4917万亩,增加比例17.86%。 双流县区域分析20130430 二、资源环境基础 (一)自然资源 ? (一)自然资源 ? 1、土地资源 ? (3)土地资源利用效率对比 ? 与成都全市和双流周边地区相比,双流县耕地产出效率偏低。单位面积产量 和农业产值均低于全市平均水平。 名称 耕地(万 亩) 粮食产量 (万吨) 蔬菜产量 (万吨) 单位面积 产量(吨/ 亩) 双流 66.66 25.90 46.25 全市 636.15 265.43 529.88 龙泉驿区 12.58 5.00 35.02 温江区 20.85 5.26 9.05 郫县 31.00 11.65 65.14 新津县 23.83 11.34 18.49 崇州市 58.17 32.35 27.41 2.08 2.25 4.18 1.69 3.48 2.25 2.03 数据来源:成都统计年鉴2012. 双流县区域分析20130430 二、资源环境基础 (一)自然资源 ? (一)自然资源 ? 1、土地资源 ? (3)土地资源利用效率对比 耕地效益(产值)比较表 名称 耕地(万亩) 双流 66.66 全市 636.15 龙泉驿区 12.58 温江区 20.85 郫县 31.00 新津县 23.83 崇州市 58.17 0.55 0.21 0.55 0.60 0.77 0.87 总量 人均耕地(亩/人)) 0.71 农业总产值(亿 31.46 327.34 27.75 14.46 18.10 13.51 26.24 元)) 每亩耕地农业产值 4719.97 5145.60 22059.55 6932.51 5837.67 5668.87 4510.38 (元/亩) 平均 农民年人均纯收入 10818 9895 11079 12028 11107 9669 8147 (元) 数据来源:成都统计年鉴2012.以户籍人口计算人均。 双流县区域分析20130430 二、资源环境基础 (一)自然资源 ? (一)自然资源 ? 1、土地资源 ? (4)土地利用问题 ? 农村集体建设用地规模大,效益低 ? 农村集体建设用地规模大,2005年农村人均居民点用地185平方米,超过国 家规定标准。农村居民点用地大多缺乏统一规划,分布零散,存在散、大、 乱现象。农村居民点院落内分布有较多的竹林及杂木形成的林盘地,经济价 值较低,属于典型粗放式土地利用模式,建设利用率较低。 ? 土地集约利用程度有待进一步提高 ? 近年来双流县不断推进“三个集中”,土地集约利用程度不断提高,但仍然存在 工业集聚程度、农业产业化程度和耕地规模效益不够高等问题。工业集中发 展区地均产出较低,单位农用地产出有待进一步提高。 ? 双流县区域分析20130430 二、资源环境基础 (一)自然资源 ? (一)自然资源 ? 1、土地资源 ? (5)小结 ? 双流县土地资源及其使用具有这样的特点: ? 未利用土地面积少,耕地后备资源不足,人均土地资源占有量低,人地矛盾 日益突出。 ? 耕地产出效率偏低,农村集体建设用地规模大,效益低,土地集约利用程度有 待进一步提高。 ? 面对这样的土地资源及利用现状,双流今后的城市与产业发展的一个基本点 就是要优化城乡土地利用结构与布局,提高土地集约利用水平和效益,推进 农用地利用规模化和集约高效利用,提高农用地产出率。 ? 双流县区域分析20130430 二、资源环境基础 (一)自然资源 ? (一)自然资源 ? 2、矿产资源 ? (1)全县矿产资源有4类13种 ? 双流县地处四川盆地成都平原东南边缘,出露地层皆为中生代侏罗~白垩系 及新生代第四系的一套湖泊、河相沉积岩层。之后未出现大的构造运动与岩 浆活动,矿产资源仅限于沉积矿产。 ? 非金属原料矿:有钙芒硝、石膏、膨润土、水泥配料页岩、陶瓷粘土、泥炭、 砖瓦用页岩。重金属矿:有砂金。建筑材料:有建筑用石料(砂岩)、砂石、 砖瓦用粘土。还有地下水、饮用天然矿泉水。 双流县区域分析20130430 二、资源环境基础 (一)自然资源 ? (一)自然资源 ? 2、矿产资源 ? (2)资源特征 ? 其矿产资源及其开发具有以下特征: ① 资源匮乏,高品位、高价值、蕴藏丰富能大规模开采的矿少。由地质结构决 定,双流县缺金属矿、能源矿,属贫矿区。 ② 矿业经济效益低,开发利用规模小。除钙芒硝矿、饮用天然矿泉水、地下水 外,2005年底全县固体矿产的矿业总产值仅9946.57万元,占全县生产总值 199.5亿元的0.5%。开发规模除钙芒硝矿属中小型企业外,其余砖瓦制造业 等均属小型。 ③ 主要矿种开发条件较好,但开采利用技术低。砖瓦用页岩、钙芒硝矿、膨润 土、饮用矿泉水等均易于开采,但机械化开采水平低,利用效益不高。 双流县区域分析20130430 二、资源环境基础 (一)自然资源 ? ? ? ? (一)自然资源 3、水资源 (1)水资源总量贫乏,空间分布不均 双流县水资源总量近14.5亿m ,另有过 境水量近93亿m 。人均占有水资源量 1665m ,略高于全市人均占有量951m 的水平,低于全省和全国人均占有量 3170m 、2325m 的水平。由于自然条 件、资源的地理分布与耕地、人口、工 业的分布差异性,使开发利用受到一定 的限制, 属水资源量贫乏地区。 ? 由于地貌、地层分布的差异,县境内地 下水的富水程度各处不一。其特征是平 原区地下水丰富,而低山、丘陵、台地 区则水资源缺乏,由西向东减少幅度甚 大。可开采水资源集中在平原区,占总资 源量的74.2%;而台地浅丘区仅占 17.2%。 双流县地下水含水系统分区图 双流县区域分析20130430 二、资源环境基础 (一)自然资源 ? (一)自然资源 ? 3、水资源 双流县 供需水量平衡表 双流县区域分析20130430 二、资源环境基础 (一)自然资源 ? (一)自然资源 ? 3、水资源 ? (2)龙泉山区域严重缺水 ? 龙泉山水资源区该区系低山区,地表水天然资源较为贫乏。该区只有小型蓄 水工程,然而尚有50%左右的蓄水量被引入东山地区灌溉农田或为生活供水。 该区需水量已超过当地地表水可供水量。该区地下水开采模数小,属地下水 贫乏区。 ? (3)地下水水质差,受到污染 ? 据卫生部门对全县农村分散饮水水源、部分工厂企业的自备水源和部分乡镇 供水取样检测的结果来看,目前双流县地下水由于受到污染,普遍存在色度、 浑浊度、铁、锰、硫酸盐、细菌总数、大肠菌群超标,绝大部分地下水源已 不符合国家生活饮用水水质卫生规范之规定,不宜再作为饮用水水源。 双流县区域分析20130430 二、资源环境基础 (一)自然资源 ? (一)自然资源 ? 3、水资源 ? (4)开发利用程度较高,但水资源浪费大 ? 双流县现状水资源开发利用程度占水资源总量的83.13%(未计入过境 水),在四川盆地属开发利用程度较高的地区。但由于县境内无兴建调蓄的 骨干水利工程条件,给水资源的利用造成不利因素,全县现状水资源利用程 度只占开发量的26.8%,其余水作为弃水流失。 ? 在水资源利用中也存在一些问题,即水资源浪费大,污染日趋严重。 双流县区域分析20130430 二、资源环境基础 (一)自然资源 ? (一)自然资源 ? 3、水资源 ? (5)水资源与未来城市和产业发展的关系 ? 因受地下含水岩组组构特征制约,台地浅丘区地下含水系统的储水供水能力远 较平原区小,不宜在台地浅丘区发展高耗水产业。 ? 在平原与台地和浅丘交接地带的牧马山开发区和小东山开发区的主要供水水 源应放在平原区。 ? 同时,因完善水利设施建设,加大水资源保护好和有效利用,注重生态环 境。 双流县区域分析20130430 二、资源环境基础 (一)自然资源 ? (一)自然资源 ? 4、林业资源 ? (1)林业资源丰富,特色突出 ? 2003年森林资源清查,双流县有林地面积17165.90hm2,疏林地面积为 83.30hm2,双流县森林覆盖率为26.45%(有林地加灌木林地加四旁树占地面积 的森林覆盖率)。 ? 籍田、大林、兴隆等镇拥有以巨桉为主的666.67hm2速生丰产用材林基地、 锦绣东山生态走廊和牧山蜀风文化长廊,合江镇拥有全国最大的万亩冬草毒 基地,三星镇南新村的西部最大的杨梅生产基地,”天府批把第一镇“的太平镇, 大林镇的万亩梨林,永兴镇的丰富的竹林资源、20个现代综合观光园等等。 ? (2)林业资源与未来城市和产业发展的关系 ? 林业资源丰富,特色突出,结合各镇的资源优势,相应地开展一系列生产和旅 游活动,打造出”地域品牌和地域特色“。 双流县区域分析20130430 二、资源环境基础 (一)自然资源 ? ? ? ? ? ? ? ? ? (一)自然资源 5、其他自然条件 (1)河流 县境河流属岷江水系,多集中分布于平原地区,流向近于由北东向南西。主 要河流有金马河、锦江、江安河、杨柳河、清水河、白河和鹿溪河,河流总 长为181.15千米。 (2)山脉 境内主要有龙泉山和牧马山。龙泉山是东北向西南走向的狭长褶皱构造低 山,长210千米,宽10~18千米。山势起伏大,山峰林立。 牧马山旧有“宜城 山”、“圣灯山”、“应天山”、“白塔山”等名称,源起于东升镇迎春村冯家祠。山 脉经东升、西航港、黄甲、胜利、公兴、永安、黄龙溪等镇(街道办事 处),绵延入新津县至彭山县双河口止,共长35千米,横约11千米。山脉走 向由西北至东南,山势平缓微倾,县境段海拔423~592米。 (3)气候 双流县属四川盆地中亚热带湿润季风气候区。全年皆温和,无酷暑严寒,常 年降水丰富,光热水集中,春夏日照足,秋冬云雾多,四季分明,无霜期 长。年平均气温16.2℃,年均降雨量为921.1mm。 是中国西部第一个“国家生态县”。 双流县区域分析20130430 二、资源环境基础 (二)人文资源 ? ? ? ? ? ? (二)人文资源 1、双流文化主要特点 (1)双流临近成都,总体有着开放兼容的文化特点 (2)牧马山区域着重古蜀农耕文化 (3)注重生活品质,崇尚餐饮文化 双流美食脍炙人口,餐饮文化远近驰名。黄龙溪的种茶历史悠久,黄龙溪历 史上即为茶叶之乡和茶马古道,南方丝绸之路的必经之地,茶文化底蕴深 厚。“武阳买茶”之说说明了黄龙溪是川西最早的茶叶市场之一。 ? (4)注重节日和婚嫁丧葬风俗 牧山羊味 黄龙溪品茶 双流县区域分析20130430 二、资源环境基础 (二)人文资源 ? ? ? ? (二)人文资源 2、人文旅游资源 (1)名胜古迹丰富,历史文化浓厚 文物古迹、人文景观多分布于府河西岸和牧马山有广都遗址、瞿上城遗址, 有黄龙溪、苏码头(正兴)、华阳、中和等重要水码头,有古佛堰、姐儿堰 等古水利工程,有二江寺桥、通济桥等古建筑,还有许多汉代崖墓和宗教寺 庙等,体现了双流历史文化发展的深厚底蕴和特色。并有黄龙溪古镇、紫湖 公园、棠湖公园、明水寺、万柏、古佛堰等名胜。 ? 黄龙溪位于双流县东南,距成都47公里,属四川历史文化古镇和市级旅游风 景名胜区,不仅风光秀丽,环境优美,还具有典型川西小镇的风格,吸引了 不少电影和电视摄影组到镇拍片,有“影视城”、“中国好莱坞”之称,是驰名中 外的天然影视摄影之地。 双流县区域分析20130430 二、资源环境基础 (二)人文资源 ? (二)人文资源 ? 2、人文旅游资源 ? (1)名胜古迹丰富,历史文化浓厚 ? 棠湖公园位于双流县城边,距成都18公里,是以海棠和湖泊为特色的新建仿 古园林,占地面积250亩,其中水面70余亩,被誉为川西园林中一颗璀烂的 明珠。湖以棠名,故名“棠湖公园”。公园布局为中国古代皇家园林风格,环湖 巧建15个景点,巧妙地融合了双流县悠悠的历史文化渊源。 双流县区域分析20130430 二、资源环境基础 (二)人文资源 ? (二)人文资源 ? 2、人文旅游资源 ? (2)森林游憩资源丰富,地方文化特色突出 ? 双流3月梨花节、5月批把节、7月玫瑰节、8月红提葡萄节、11月冬草莓节等 都己成功举办数届。“节庆型活动有很强的辐射性,可以带动当地及周边的旅游 发展。 双流县区域分析20130430 二、资源环境基础 (二)人文资源 ? ? ? ? ? ? ? ? (二)人文资源 2、人文旅游资源 (3)文化旅游资源分布 双流文化旅游资源分布相对集中 且较有规律,其中: 文物古迹、历史人文景观多分布 于锦江两岸和牧马山片区; 森林生态景观、生态农业景观主 要分布于东山地区; 现代文化设施主要分布于东升、 华阳及其周边片区; 高档乡村生态园、旅游度假村集 中于西部坝区和东山片区(具体 分布情况见图)。 双流县主要文化旅游资源分布情况 双流县区域分析20130430 二、资源环境基础 (二)人文资源 表2-2 双流县各类旅游资源等级评价表 ? (二)人文资源 ? 2、人文旅游资源 ? (4)缺乏特品级,开发有待深化 ? 根据《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T1892-2003)五级评价标准,双 流县旅游资源多为普通级(一、二级)水平,缺乏特品级(五级)资源,目 前只有锦江和黄龙溪古镇资源等级相对较高,开发利用价值较大。 旅游资源类型 等级 自然旅游资源 四级 锦江(成都母亲河) 黄龙溪古镇 人文旅游资源 三级 龙泉山、三峨湖、永安水库、鲢 鱼水库(翠湖)、牧马山 牧马山瞿上城遗址、极地海洋公园、国 际网球赛事中心、广都城遗址;金华庵、 应天寺、大佛寺;四川国际高尔夫俱乐 部、毛家湾足球训练基地;双流棠湖公 园、东升城市公园;冬草莓基地等;黄 龙溪火龙、四川清音(发源地) 双流县区域分析20130430 二、资源环境基础 (三)资源环境综合评价 ? (三)资源环境综合评价 ? 1、双流县土地资源总量丰富,但人均耕地面积较少,未利用土地少,土地后 备资源不足。 ? 优化城乡土地利用结构与布局,提高土地集约利用水平和效益,推进农用地 利用规模化和集约高效利用,建立集约型城市是未来城市发展的基本方向。 ? 2、水资源总量贫乏,空间分布不均,存在浪费和污染问题。 ? 随着水利工程技术应用水平的不断提高,区域水资源协调开发的有序展开, 双流(部分地区)水资源供应时空分布不均的现状将得以解决。从长远来 看,水资源不应该是制约城市与产业发展的因素 ? 3、旅游资源丰富,自然生态观光、森林游憩、名胜古迹、民俗风情等资源丰 富多样。 ? 双流可充分利用优势资源,发展现代生态旅游业,提高土地利用效率。 双流县区域分析20130430 三、社会经济条件 (一)区域经济背景 ? (一)区域经济背景 ? 1、经济发展特点 ? (1)经济健康平稳发展,民营经济发展良好。 ? 2010年,全县民营经济实现增加值285.28亿元,增长19.6%。其中,第一产 业增加值8.21亿元,增长4.4%;第二产业增加值186.97亿元,增长23.4%; 第三产业增加值90.1亿元,增长12.7%,民营经济占地区生产总值的比重为 60.6%。 ? 县域经济综合实力连续17年位居全省“十强县”榜首,县域经济基本竞争力全 国百强排名跃升至第18位。 ? (2)农业生产稳步增长,现代农业加快发展,结构进一步优化。 ? 2010年,双流县继续狠抓农业产业化项目,机制创新取得突破,农业生产量 增质提,农业结构调整和产业化进程加快,推进了我县农村经济持续稳定健 康发展,全年实现农业总产值52.18亿元,增长7.7%;实现农林牧渔业增加 值29.31亿元,增长4.1%。 双流县区域分析20130430 三、社会经济条件 (一)区域经济背景 ? ? ? ? (一)区域经济背景 1、经济发展特点 (3)工业经济稳定增长,规模以上工业增加值增幅居全市第二。 新型工业多元支撑。以“一个核心产业、三个主导产业、一个自主创新产业体 系”为方向的现代制造业加快发展。2010年,实现全口径工业增加值203.93亿 元,增长25.9%。其中规模以上工业企业实现增加值156.43亿元,增长 30.4%,实现主营业务收入639.11亿元,增长42.2%。利润总额61.26亿元, 利税总额89.61亿元。工业对县域经济的贡献率为51.5%,拉动GDP增长8.8 个百分点,较上年分别提高了2个百分点和0.9个百分点,支撑作用进一步增 强。 ? 新型能源基地打造显成果:全力推动产业转型升级,大力促进以太阳能、核 能、风能为重点的新能源产业集群发展,集聚新能源企业79户,成为成都国 家新能源装备高新技术产业化基地、成都新能源产业国家高技术产业基地。 以物联网产业链为重点的新兴电子信息产业快速起步,集聚重大产业化项目7 个,产业结构转型升级效果突出。 ? 主导产业增长加快。 2010年,主导产业实现工业总产值314亿元,增长 36.6%,其中电子电器业实现总产值97.67亿元,增长64.6%;主导产业产值 占规模以上工业比重61.5%,较上年提高了1.5个百分点。 双流县区域分析20130430 三、社会经济条件 (一)区域经济背景 ? (一)区域经济背景 ? 2、收入水平与消费观念 ? (1)收入水平超全国、省、市 ? 2012年,全县城镇居民人均可支配收入28605元,增长15.5%,分别高于全 国、省、市2.9、2和0.1个百分点。 2012 年城镇居民人均可支配收入对比图 40000 12.6 30000 24565 20000 10000 0 全 国 四川省 绝对值(元) 成都市 增速(%) 双流县区域分析20130430 15.4 13.5 27618 20307 15.5 16 28605 11 6 1 双流县 三、社会经济条件 (一)区域经济背景 ? (一)区域经济背景 ? 2、收入水平与消费观念 ? (2)收入排名居二圈层第二 ? 2012年,全县城镇居民人均可支配收入在二圈层6个区(市)县中居第二, 仅次于温江区(28724元);增速居二圈层第二,仅次于龙泉驿区(16.3%)。 2012 年分区(市)县城镇居民可支配收入对比图 43000 38000 33000 28000 24219 23000 18000 龙泉驿区 青白江区 新都区 绝对额(元) 温江区 双流县 郫 县 增速(%) 双流县区域分析20130430 16.3 13.5 15.1 14.8 15.5 15.5 18.0 13.0 8.0 27436 25843 28724 28605 24847 3.0 -2.0 三、社会经济条件 (一)区域经济背景 ? (一)区域经济背景 ? 2、收入水平与消费观念 ? (3)消费支出持续增长,多元化消费结构凸现 ? 城镇 居民家庭收入的持续平稳增长,为消费增长提供了坚实基础,居民消费支 出也稳步上升,生活质量进一步提高。2011年,全县城镇居民人均消费性支出 17880元,同比增加1779元,增长11.1%。 ? 八大类消费支出均保持了较快增长势头,以居住、家庭设备及用品最为突 出。受前几年房地产市场火爆影响,我县居住环境不断改善,吸引了不少外 地居民到我县工作、居住,居民己购商品房自住或出租。 双流县区域分析20130430 三、社会经济条件 (一)区域经济背景 ? (一)区域经济背景 ? 3、市场化水平 ? (1)国内贸易繁荣,旅游市场兴旺 ? 2010年,全县实现社会消费品零售总额126.78亿元,增长18.2%,其中批发 及零售业实现零售额96.03亿元,增长18%;住宿及餐饮实现零售总额30.75 亿元,增长18.6%。全年共接待国内外游客2027.2万人次,增长1.5%;旅游 总收入18.83亿元,增长20.2%,旅游外汇收入(折算后)361.61万美元,增 长4.9%。 ? (2)对外开放成效显著 ? 2010年,全县实现进出口总额12.18亿美元,增长76.0%,其中出口8.52亿美 元、进口3.66亿美元。全年全县共实施项目(含新、续、改扩建项目)765 个,到位资金540亿元,增长88%。全县新签约项目316个,协议总投资1221 亿元,新签约上亿元项目46个,其中5亿元以上的大项目23个。 双流县区域分析20130430 三、社会经济条件 (一)区域经济背景 ? (一)区域经济背景 ? 4、社会基础设施配置水平 ? (1) "四位一体"的交通网络 ? 县境内有中国第五、西部第一的 国际航空港——成都双流国际机 场,开通国际国内航线160余条, 是中国西部连接欧亚、走向世界 的门户。成都至乐山、成都至雅 安等5条高速公路穿越县境,天府 大道、双楠大道等10余条城市干 道与成都主城区对接,成都市规 划建设的4条地铁线将双流与成都 中心城区紧密相连,锦江成都港 以及成昆铁路3座货运站座落境内。 空、铁、陆、水"四位一体"的交通 网络,使双流成为"成都的窗口, 天府的门户"。 双流县区域分析20130430 三、社会经济条件 (一)区域经济背景 ? ? ? ? (一)区域经济背景 4、社会基础设施配置水平 (2)科教资源丰富 境内有四川大学、西南民族大学等高等院校7所,公办中小学72所,其中国家 级示范中学3所、省级重点中学2所,已形成大学、中学、小学协调发展的教 育体系;拥有中国科学院光电研究所等各类科研机构35个,博士后流动站4 个。 ? 2010年,全县共申请专利2172件,授权专利1406件。全年专利资助2124 件,资助金额113.98万元。安排科技三项经费6886.02万元,完成科技计划项 目180项,继续巩固了“全国科技工作先进县”、 “全国科普示范县”,被国家知 识产权局确定为“国家知识产权强县工程试点县”。 双流县区域分析20130430 三、社会经济条件 (一)区域经济背景 ? ? ? ? (一)区域经济背景 4、社会基础设施配置水平 (3)城镇建设全面提速,城市公用事业日臻完善。 双流配套设施完善,水电气能源供应充足,邮政通信方便快捷,医疗条件全 省前列。 ? 2010年末,双流县城市道路里程415公里,建成区面积80.99万平方米,道路 面积705万平方米,其中人行道面积124万平方米;城市人均城市道路面积 18.42平方米。道路清扫面积保洁面积1218万平方米,绿化覆盖面积2872公 顷,园林绿地面积1105公顷,公园4个,公园面积88公顷,公厕56座,环卫 专用车辆145辆。 双流图书馆 双流体育馆 双流县区域分析20130430 三、社会经济条件 (一)区域经济背景 ? (一)区域经济背景 ? 小结 ? 双流县经济平稳健康发展,产业结构进一步优化,新能源新技术产业打造初 显成果。 ? 居民收入水平增加,高于全国、全省市平均水平。消费支出持续增长,多元 化消费结构凸现,以居住、家庭设备及用品最为突出。 ? 国内贸易繁荣,旅游市场兴旺,对外开放成果显著,市场化水平较高。 ? 交通、科教、城市公共服务设施等社会基础设施建设日益完善,为经济发展 打下坚实的基础。 双流县区域分析20130430 三、社会经济条件 (二)人口与劳动力分析 ? (二)人口与劳动力分析 ? 1、人口构成分析 ? (1)人口数量大,人力资源丰富 ? 2010年末,全县户籍人口92万人,较上年末减少4.61万人(因区划调整), 其中非农业人口53.32万人,占总人口58%;农业人口38.68万人,占42%。 ? 2011年末,全县户籍人口94.21万人,仅次于武侯区95.94万人,为成都市第 二大人口县(区)。 名称 人口(万人) 人口密度(人/ 平方公里) 双流 94.21 872 全市 1163.28 954 龙泉驿 温江区 区 59.88 1071 37.76 1354 郫县 51.35 1169 新津县 崇州市 30.87 937 67.18 565 表格数据来源:成都统计年鉴2012. 双流县区域分析20130430 三、社会经济条件 (二)人口与劳动力分析 ? (二)人口与劳动力分析 ? 1、人口构成分析 ? (2)人口老龄化加快,社会负担加重 ? 据第六次人口普查资料结果显示,双流县0-14岁人口达136284人,15-64 岁人口达920129人,65岁以上人口达102103人。与第五次人口普查相 比,0-14岁人口比重下降6.32个百分点,15-64岁人口比重上升5.26个百分 点,65岁以上人口比重上升1.06个百分点(具体数据对比如下表)。 人口结构占比对比表 2010年 2000年 人数 占比(%) 人数 占比(%) 1158516 874184 136284 11.76 158052 18.08 920129 79.42 648329 74.16 102103 8.81 67803 7.76 占比变化 (± ) -6.32 5.26 1.06 总人口数 0-14岁 15-64岁 65岁及以上 注:表中数据均为常住人口 双流县区域分析20130430 三、社会经济条件 (二)人口与劳动力分析 ? (二)人口与劳动力分析 ? 1、人口构成分析 ? (2)人口老龄化加快,社会负担加重 ? 随着计划生育工作的不断开展和社会保障体系的日益完善,双流县人口出 生率逐年下降,老龄人口数不断增加,全社会人口年龄结构有了较大变化。 ? 人口生育水平的持续下降,人民生活水平和医疗保障的完善,使得人口老 龄化进程加快。 年龄构成% 地区 双流 四川 全国 0~14 岁 11.76 16.97 16.60 15~64 岁 79.42 72.08 74.53 65岁以 上 8.81 10.95 8.87 总抚养比 25.91 38.73 34.18 抚养指数% 少儿抚养 比 14.81 23.54 22.28 老年抚养 比 11.1 15.20 11.90 双流县区域分析20130430 三、社会经济条件 (二)人口与劳动力分析 ? ? ? ? (二)人口与劳动力分析 1、人口构成分析 (3)人口老龄化对经济发展的影响 根据联合国人口类型划分的标准,双流、全国和四川的人口都是老年型。 双流少儿人口比例远低于全国水平,而老年人口比例即将达到全国水平, 老龄化的压力和挑战越来越大: ? 社会负担加重,经济发展后劲受到影响;劳动年龄人口比例下降,不利于 经济发展;加剧社会保障问题。 ? 必须高度重视和妥善应对老龄化带来的一系列问题,统筹考虑、研究老年 人口的政策,积极发展和推进老年人事业。 双流县区域分析20130430 三、社会经济条件 (二)人口与劳动力分析 ? ? ? ? (二)人口与劳动力分析 2、人口质量分析 人口素质不断提高 第六次人口普查资料显示,双流县人口受教育程度有了明显提高,表现为受 高等教育人口比例上升,文盲及小学程度人口比例下降,青年人口受教育年 限增加,高等教育人口占比提高。 受教育程度人口占比对比表 2010年 2000年 占总人口 占总人口 人数 人数 比重(%) 比重(%) 1158516 874184 1105606 319474 441452 162078 146409 73012 70394 3003 占比变 化(± ) 普查总人口 6岁及6岁以上受教育程度总人 口 小学 初中 高中(含中专) 大学(大专及以上总计) 大学专科 大学本科 研究生 95.43 27.58 38.10 13.99 12.64 6.30 6.08 0.26 817837 360864 302652 76952 23157 16379 6499 279 93.55 41.28 34.62 8.80 2.65 1.87 0.74 0.03 1.88 -13.70 3.48 5.19 9.99 4.43 5.33 0.23 双流县区域分析20130430 三、社会经济条件 (二)人口与劳动力分析 ? (二)人口与劳动力分析 ? 2、人口质量分析 ? 人口素质不断提高 ? 全县常住人口中,文盲人口(15岁及以上不识字的人)为 32353人,同第五 次全国人口普查相比,文盲人口减少3896人,文盲率由4.09%下降为2.79%, 下降1.3个百分点。其中,大学以上人口占比大幅提高。 ? 通过对比可知,在青年人口中, 初中及以下人口占比在不断减少, 高中及以上人口占比在不断增加。 青年人口受教育水平的提高, 有利于未来双流县各行各业的 发展。 6.08 12.64 13.99 38.1 27.58 高中(含中专) 大学(大专及以 上总计) 大学专科 6.3 0.26 6岁及6岁以上受 教育程度总人口 小学 95.43 初中 受教育程度人口占比 双流县区域分析20130430 三、社会经济条件 (二)人口与劳动力分析 ? (二)人口与劳动力分析 ? 3、人口增长分析 ? 人口自然增长 ? 双流2010年全年出生人口8224人,死亡人口4956人,人口自然增长率为 3.49‰,全县计划生育率为93.18%。(2010年行政区划调整,土地面积有所 减少,故总人口减少) 年份 户籍人口 (万人) 出生人口 死亡人口 出生率‰ 死亡率‰ 自然增长率‰ (人) (人) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 92.69 92.8 93.89 94.85 96.61 92 7016 6846 7991 8297 8166 8224 6610 5031 5227 5084 5105 4956 7.57 7.38 8.51 8.75 8.45 8.94 7.13 5.42 5.57 5.36 5.28 5.39 0.44 1.96 2.94 3.39 3.17 3.55 双流县区域分析20130430 三、社会经济条件 (二)人口与劳动力分析 ? ? ? ? ? (二)人口与劳动力分析 3、人口增长分析 人口变化的类型 成年型 双流县死亡率大致稳定在一个较低的水平上,出生率波折缓慢增长,人口进 入低速增长阶段,年龄构成由年轻化向老年化演变。 10 8 6 4 2 0 出生率 死亡率 自然增长率‰ 双流县区域分析20130430 三、社会经济条件 (二)人口与劳动力分析 ? (二)人口与劳动力分析 ? 4、人口分布分析 ? 人口向经济较发达地区集中 ? 据第六次人口普查数据显示,双流县人口向经济较发达地区聚集的情况十分 明显。企业较集中、经济较发达的镇(街道),其人口数与十年前相比,占 全县总人口的比例均有一定程度上升。 乡镇名称 双流县 东升街道办 西航港街道办 华阳街道办 九江街道办 黄甲街道办 公兴街道办 太平镇 永兴镇 籍田镇 …… 2000年人 数 874181 119741 59472 106186 36342 18296 21514 22902 21763 35099 总人口占比 (%) 2010年人 数 1158516 202884 156427 171298 101822 26577 25648 22810 19124 33145 总人口占比 (%) 占比变化 (± ) 13.70 6.80 12.15 4.16 2.09 2.46 2.62 2.49 4.02 17.51 13.50 14.79 8.79 2.29 2.21 1.97 1.65 2.86 3.81 6.70 2.64 4.63 0.20 -0.25 -0.65 -0.84 -1.15 双流县区域分析20130430 三、社会经济条件 (二)人口与劳动力分析 ? (二)人口与劳动力分析 ? 4、人口分布分析 ? 人口向经济较发达地区集中 ? 据第六次人口普查数据显示,双流县人口向经济较发达地区聚集的情况十分 明显。企业较集中、经济较发达的镇(街道),其人口数与十年前相比,占 全县总人口的比例均有一定程度上升。 乡镇名称 双流县 东升街道办 西航港街道办 华阳街道办 九江街道办 黄甲街道办 公兴街道办 太平镇 永兴镇 籍田镇 …… 2000年人 数 874181 119741 59472 106186 36342 18296 21514 22902 21763 35099 总人口占比 (%) 2010年人 数 1158516 202884 156427 171298 101822 26577 25648 22810 19124 33145 总人口占比 (%) 占比变化 (± ) 13.70 6.80 12.15 4.16 2.09 2.46 2.62 2.49 4.02 17.51 13.50 14.79 8.79 2.29 2.21 1.97 1.65 2.86 3.81 6.70 2.64 4.63 0.20 -0.25 -0.65 -0.84 -1.15 双流县区域分析20130430 三、社会经济条件 (二)人口与劳动力分析 ? (二)人口与劳动力分析 ? 5、小结 ? 双流县人口低速增长,由年轻化向老年化演变,人口老龄化加剧,增加社会 负担,不利于经济发展。应采取积极有效的措施应对人口老龄化问题。 ? 人口素质不断提高。青年人口受教育水平的提高,有利于未来双流县各行各 业的发展。 ? 人口向经济较发达地区集中。 ? 经济发展带来良好的生活环境,其必然吸引大量外来人口。在发展当地经济 的同时,也要安排落实好涉及外来人员的相关政策,才能使其在经济建设中 发挥更大的作用。 双流县区域分析20130430 三、社会经济条件 (三)政策、制度与规划 ? ? ? ? (三)政策、制度与规划 1、四川成都天府新区总体规划(2010-2030) (1)规划范围,包括双流全县 以成都高新技术开发区(南区)、成都经济技术开发区、双流经济开发区、 彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区及龙泉湖、三岔湖和龙泉山(简称“两 湖一山”)为主体,主要包括成都市的高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津 县,资阳市的简阳市,眉山市的彭山县、仁寿县,共涉及3市7县(市、区) 37个乡镇,规划面积为1578平方公里。 与中心城区关系 天府新区与成都中心城区共同形成了“一核、两区、双中心”的整体结构。 双流县区域分析20130430 三、社会经济条件 (三)政策、制度与规划 ? (三)政策、制度与规划 ? 1、四川成都天府新区总体规划(2010-2030) ? (2)总体定位 ? 以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。 ? 定位内涵为:构建西部科学发展的先导区、西部内陆开放的重要门户、城 乡一体化发展示范区、具有国际竞争力的现代产业高地、国家科技创新和 产业化基地以及国际化现代新城区。 双流县区域分析20130430 三、社会经济条件 (三)政策、制度与规划 ? (三)政策、制度与规划 ? 1、四川成都天府新区总体规划(2010-2030) ? (3)核心功能,双流占主要地位 核心功能包括“一门户、两基地、两中 心”,其中:“一门户”是指内陆开放门 户,“两基地”是指高技术产业基地与 高端制造业基地,“两中心”是指西部 高端服务业中心和国家自主创新中心。 ? (4)空间布局结构 ? 规划天府新区空间结构为“一带两翼、 一城六区”。 双流县区域分析20130430 三、社会经济条件 (三)政策、制度与规划 ? (三)政策、制度与规划 ? 1、四川成都天府新区总体规划(2010-2030) ? (5)小结 双流县位于成都市成绵乐一级 发展轴和都江堰-成都-资阳二 级发展轴上,处于天府新区规 划范围中,包括核心功能:打 造高技术产业基地与高端制造 业基地,西部高端服务业中心 和国家自主创新中心。 通过道路及轨道交通系统的不 断建设,加上空港经济、现代 高兴技术产业的不断发展,双 流在打造天府新城中享有得天 独厚的有利条件。(详见发展 优势分析) 双流县区域分析20130430 三、社会经济条件 (三)政策、制度与规划 ? (三)政策、制度与规划 ? 2、“一主线、三战略、五加强”的发展思路 ? “一条主线”是以统筹城乡发展、推进城乡一体化为主线,统揽经济社会发展全 局;“三大战略”是大力实施城市发展战略、现代农业发展战略、改革开放战 略;“五个加强”就是切实加强城乡一体的基础设施建设、加强城乡一体的公共 服务体系建设、加强项目建设、加强规范化服务型政府(机关)建设、加强党的 建设。 ? 3、《双流县工业转型升级行动计划》 ? 以“一核心三主导一体系”为主线,做强新兴电子信息核心产业,壮大新能 源、生物医药和高端装备制造三大主导产业,全方位构建以自主创新为特征 的先导性产业体系为主线,着力实现“双流制造”向“双流创造”跃升,全力打造 以“六大高端产业园区”为支撑的国家万亿级现代制造业集群高地。其中三大主 导产业是指,新能源、生物医药和高端装备制造。 双流县区域分析20130430 三、社会经济条件 (三)政策、制度与规划 ? ? ? ? (三)政策、制度与规划 4、双流县十二五规划纲要 发展目标 到“十二五”期末,在全省“率先建成全面小康示范县、率先建成城乡一体化示 范县”,在中西部“率先基本实现现代化”,县域经济基本竞争力力争进入全国 “百强县”前10 强,将空港现代田园大城市打造为产业新城、生态新城、文化 新城、怡居新城、时尚新城,力争率先成为现代田园城市示范县。 ? 5、国家西部大开发战略 ? 6、成渝经济区打造战略 ? …… 双流县区域分析20130430 四、发展水平与阶段 (一)发展水平 ? (一)发展水平分析 ? 1、经济综合实力 ? 双流县域经济综合实力连续8年跻身全国百强行列,连续17年名列全省“十强县” 榜首;县域经济基本竞争力排名跃升至第18位。连续3年荣获“中国全面小康十 大示范县市”称号。 ? (1)GDP持续增长 ? 2012年,全县实现地区生产总值679.07亿元,增长13.3%,快于全市增幅0.3 个百分点,增幅二圈层排名第二,较上年提升了1位。 双流县区域分析20130430 四、发展水平与阶段 (一)发展水平 ? ? ? ? (一)发展水平分析 1、经济综合实力 (2)产业结构不断优化 一产业实现增加值33.31亿元,增长3.5%;二产业实现增加值358.33亿元, 增长15.5%;三产业实现增加值287.42亿元,增长11.8%。 ? 三次产业比为4.9:52.8:42.3 ,非农产业比重达到95.1%,较上年提高0.5个 百分点,实现全年经济运行稳中趋好。 2012年全县主要经济指标 ? ? ? ? ? ? ? (3)其他经济指标特点 农业生产保持稳定 工业生产后劲增强 消费市场保持繁荣 投资持续高位增长 财政金融增量提速 居民收入较快增长 指 标 地区生产总值(亿元) 规模以上工业增加值(亿元) 固定资产投资(亿元) 社会消费品零售总额(亿元) 地方公共财政收入(亿元) 城镇居民人均可支配收入 (元) 农民人均纯收入(元) 绝对量 679.07 291.85 652.88 166.78 59.9 28605 12262 增长(%) 13.3 16.3 33.7 12.3 35.6 15.5 13.4 双流县区域分析20130430 四、发展水平与阶段 (二)发展阶段判断 ? (二)发展阶段判断 ? 1、钱纳里划分法 ? 2010年,人口普查全县总人口115.85万人,GDP471.12亿元,人均 GDP40665.82元,即6595.996美元,按购买力平价估算为13300美元。 ? 对照H.钱纳里的总量标准,按汇率法换算,双流己进入工业化后期:而按照购买力 平价换算,则双流已经进入发达经济处于发达经济的初级阶段,即后工业化社会 阶段。然而,由于我国是发展中国家,产业发展有着比发达国家更加显著的二元 结构特征,总体看来,双流目前正处于工业化后期向后工业化社会过渡阶段。 双流县区域分析20130430 四、发展水平与阶段 (二)发展阶段判断 ? (二)发展阶段判断 ? 2、罗斯托的经济成长阶段 ? 主导产业:双流县已初步建立了以新能源和电子信息为龙头的现代制造业、 以临空经济为引领的现代服务业、以集体化、集约化为特征的现代农业协调 发展的现代产业体系。 ? 综合前面的社会经济条件分析,可判断双流县处于罗斯托的经济成长阶段中 的起飞阶段向成熟阶段过渡的发展阶段。 传统社会 阶段 起飞阶段 高额消费 阶段 为起飞创 造的前提 阶段 成熟阶段 追求生活 质量阶段 双流县区域分析20130430 五、 发展优劣势分析 (一)发展优势 ? (一)发展优势 ? 1、区域地位优势明显 ? 双流自东向西三面环绕成都主城区,县城距成都市中心仅10分钟车程 (10km)。双流县境已全部纳入成都天府新区总体规划,作为成都城市向南 发展的核心区域,双流境内拥有成都市六条经济走廊中的两条:“中心城一华阳 一正兴”走廊和“中心城一双流一新津一蒲江”走廊。此外,双流还是“乐一成一 绵”轴带型发展区的重要节点,有利的地缘优势为服务业发展带来先机,也使双 流成为“成都的窗口,天府的门户”。 ? 2、交通便捷通畅 ? 双流县是成都市唯一集水、陆、空齐备的立体交通体系的区县,境内交通四 通八达,其中双流国际机场距县城仅 2km,开通国际国内航线160余条,已 成为全国第五大航空港;成昆铁路横贯南北,川藏公路、成乐大件路、成雅 高速路、成都绕城高速路、机场高速路、国道213线穿越全境。 双流县区域分析20130430 五、 发展优劣势分析 (一)发展优势 ? (一)发展优势 ? 3、空港优势突出 ? 国际航空港是临空型产业发展的基础条件,也是企业总部选址的重要考虑因 素。 ? 双流国际机场是我国第五大枢纽机场、八大邮政通信一级处理中心之一和六 大通讯交换中心之一。双流机场目前已开通国内航线200余条,国际(地区)直航 航线24条,对内可以辐射兰州、西宁、拉萨、昆明、贵阳、重庆、西安等西部 重要城市,对外辐射可达北美、欧洲、南亚、西亚和东南亚地区; 综合实力在 西部地区位居首位。 ? 4、人力资源和科教资源丰富 ? 双流科研教育资源富集,境内科研机构、大学、中小学等分布较多。双流拥 有高素质的人力资源和科研教育资源,能够促进现代服务业的集聚和创新。 双流县区域分析20130430 五、 发展优劣势分析 (一)发展优势 ? (一)发展优势 ? 5、经济实力雄厚 ? 2012年双流已连续17年名列全省“十强县”榜首;县域经济基本竞争力排名跃升 至第18位。地区生产总值达到679.07亿元,产业结构不断优化,三次产业比 为4.9:52.8:42.3 。已初步建立了以新能源和电子信息为龙头的现代制造业、 以临空经济为引领的现代服务业、以集体化集约化为特征的现代农业协调发 展的现代产业体系。 ? 6、自然文化资源丰富,人居环境优美 ? 双流自然风光优美,旅游资源富集,如省级风景名胜区古镇黄龙溪,并逐步发展 成为“城市后花园”近年来,双流的房地产业快速发展,拥有左岸花都、宗申流溪 别院、维也纳森林别墅、万华国际社区等高级别墅群和高档住宅,已建成四川 国际高尔夫俱乐部等商务休闲会所。 双流县区域分析20130430 五、 发展优劣势分析 (二)发展劣势 ? (二)发展劣势 ? 1、现代服务业基础薄弱 ? 虽然双流第三产业比重较高,但传统的消费性服务业占主导地位,缺少发展高 端总部经济配套的生产性服务业。 ? 2、人才储备不足 ? 一是发展高端产业需要的高层次、复合型的人才十分紧缺。二是双流虽紧邻 成都市区,但在人才吸引上仍存在较大问题,大量优秀的人才被吸引到主城。 ? 3、土地后备力量薄弱、部分地区水资源缺乏 ? 双流县人均耕地面积仅0.71亩/人,低于国际公认的人均耕地警戒线0.795亩; 且可开垦、复垦的未利用土地面积日益减少,后备资源接近枯竭。境内水资 源分布不均,平原地区较多,龙泉山区则严重缺乏。 ? 4、城市规划和建设任重道远。 双流县区域分析20130430 五、 发展优劣势分析 (三)发展机遇 ? (三)发展机遇 ? 1、 国际产业分工与转移带来新契机 ? 国际航空港是国际交流的主要交通节点和跨国公司选址的重要影响要素,在 “外资西进、内资西移”的大趋势下,有利于双流借助国际航空港加快发展现代 高端产业和产业高端,更广泛、更深入地参与国际分工合作,在更大范围谋 求发展空间。 ? 2、 西部大开发深入实施添加新动力 ? 以建设具有全国影响力的经济中心和西部大开发战略新高地为目标的成渝经 济区规划出台,将有利于把成都市建设成为西部经济发展重要增长极。双流 也将受益于西部大开发的各项政策措施,必将为双流巩固和提升综合竞争 力、在百强县中进位升级提供强大动力。 ? 3、天府新区的建设成为发展新起点 ? 双流作为天府新区核心区域,将进一步大幅增强对国际国内技术、资金、人 才、高端产业的吸纳能力,成为双流跨越发展的新起点。 双流县区域分析20130430 五、 发展优劣势分析 (三)发展机遇 ? (三)发展机遇 ? 4、西部综合交通枢纽的建设创造新条件 ? 四川省提出“一枢纽、三中心、四基地”发展战略,特别是建设以成都为中心的 西部综合交通枢纽,使成都在西部的战略高地和综合交通枢纽地位明显提升, 内外交通通达度将显著提高。双流国际机场作为航空枢纽,在省、市政府的 大力支持下,将有利于双流经济发展实力进一步增强,辐射范围进一步拓宽, 利用外资和出口贸易水平进一步提高,国际化进程进一步加快。 ? 5、世界现代田园城市的建设开辟新方向 ? 在成都建设世界现代田园城市战略功能布局中,双流被划入拓展型发展区, 涉及5 个市级战略功能区和3 个县级战略功能区,承担了建设世界现代田园城 市的重要战略功能。8 大功能区将有利于双流提升区域发展地位,提高国际 化水平,优化城市形态,促进产业结构转型升级,加快发展方式转变,加速 实现郊县形态转型为城市形态。 双流县区域分析20130430 五、 发展优劣势分析 (四)发展挑战 ? (四)发展挑战 ? 1、产业跨越发展压力大 ? 产业跨越发展面临较大压力,主要表现在产业结构调整难度较大,新能源、 电子信息、临空服务业等现代产业亟待壮大。 ? 2、城市建设和管理水平亟待提升 ? 城市建设和管理水平距空港现代田园大城市的标准尚有差距,城市形态有待 优化,城市形象、市民素质、人文环境等方面亟待提升。公共服务需求剧增, 预期人口规模的快速膨胀,社会事业设施和服务的供给量将出现较大缺口。 ? 3、资源制约与竞争激烈 ? 人才、土地、资金等资源要素的制约较为明显,市场与技术的竞争日趋激烈。 县域南北发展的差异较为突出。 双流县区域分析20130430 六、城市未来发展定位与方向 ? (一)空港大城市:双流城市与产业发展的首要价值取向 ? 国际航空港是临空型产业发展的基础条件,也是企业总部选址的重要考虑因 素。 ? 双流国际机场是我国第五大枢纽机场、八大邮政通信一级处理中心之一和六 大通讯交换中心之一。双流机场目前已开通国内航线200余条,国际(地区)直航 航线24条,对内可以辐射兰州、西宁、拉萨、昆明、贵阳、重庆、西安等西部 重要城市,对外辐射可达北美、欧洲、南亚、西亚和东南亚地区; 综合实力在 西部地区位居首位。 ? 双流县区位条件优越,交通条件便捷,空港优势突出,加上有雄厚的经济实 力和得天独厚的发展机遇,着力打造临空总部经济,发展以临空服务业为引 领的成都重要的现代服务业基地是首要的选择。 双流县区域分析20130430 六、城市未来发展定位与方向 ? (二)现代园林大城市:自然资源与文化资源优势结合城市 ? 双流幅员广阔,土地资源丰富,地形地貌多样,境内坝区、丘区、深丘各占 三分之一,大量绵延起伏的浅丘台地紧邻成都中心城区,十分适宜房地产开 发特别是建设高档住宅。双流环境优美,山水、浅丘、森林相依相绕,锦 江、江安河、金马河蜿蜒境内,牧马山风光秀丽,国家AAAA级旅游风景区黄 龙溪古色古香,东山、牧山沿线景色宜人。双流拥有距离成都最近、西南第 一家18洞的国际高尔夫球场。双流美食脍炙人口,餐饮文化远近驰名。双流 百岁以上老人人数居成都各区(市)县第一,是名副其实的"长寿之乡"。 ? 双流县的生态产业发展良好,2011年成为全省两个国家级生态县区之一。 ? 结合资源优势,打造以集体化集约化为特征的成都近郊现代农业发展示范基 地,提高土地出产率的同时,积极发展的生态旅游业及其相关服务业,彰显 城市文化特色,现代园林大城市是一个不错的发展方向。 双流县区域分析20130430 六、城市未来发展定位与方向 ? (三)效益集约城市:城市空间增长战略新转型 ? 土地集约化。双流土地农村集体建设用地规模大,效益低。农村居民点院落内 分布有较多的竹林及杂木形成的林盘地,经济价值较低,属于典型粗放式土 地利用模式,建设利用率较低。近年来双流县不断推进“三个集中”,土地集约 利用程度不断提高,但仍然存在工业集聚程度、农业产业化程度和耕地规模 效益不够高等问题。土地集约利用程度有待进一步提高。 ? 因此应提高土地集约利用率,引领双流迈向新一阶段的发展。 ? 产业资本与技术集约化。双流县传统自然资源有限,矿产资源匮乏,积极开 发新能源,全力打造以新能源产业为龙头的成都重要的现代制造业基地,促 进制造业不断向“高端”、“前沿”转型,使区内产业能级不断攀升、超越。 双流县区域分析20130430 Company 参考资料: 成都统计年鉴2012 LOGO 四川统计年鉴2012 双流县政府门户网站 双流县国民经济和社会发展统计简报 双流县土地利用总体规划(2006-2020) 四川成都天府新区总体规划(2010-2030) 双流县产业结构优化与土地资源优化配置研究_王晓侠 双流临空型总部经济发展研究_林媛媛 双流县森林游憩资源评价与开发对策_王中香. 双流县森林游憩资源评价与开发对策_王中香. 四川双流区域地下水资源评价_陈岳. 百度图片 2013.4.30