美国各州选举人票分布图
距离美国总统大选投票日11月3日还有不到两周的时间,在决定胜败的关键摇摆州,民调落后的特朗普正紧追拜登,很可能出现4年前特朗普与希拉里对决那样的局面。对于特朗普和拜登的选情,专家和媒体有各自不同的解读,众说纷纭。我个人坚持认为特朗普蝉联美国总统是大概率事件,本文从四个方面来解释。
一、作为商人出身的总统,守信用重承诺
一般来说,美国总统竞选时的口号、言论都是为了迎合选民,而大选过后,很快恢复政治常态。外界对此司空见惯,都不太认真对待。人们最初也是这么看待特朗普的,没想到他入主白宫竟然一项项兑现竞选时的承诺。
特朗普在竞选美国总统时许诺,假如我当选美国总统,美国要退出《跨太平洋伙伴关系协定》,退出《伊核协议》,退出《巴黎气候协定》,退出联合国教科文组织,退出联合国人权理事会,要在美国与墨西哥300多英里的边界上修建边境墙,要重新谈判 《北美自由贸易协定》,美国要把美国驻以色列大使馆从特拉维夫迁到耶路撒冷,要把美国的企业所得税从35%降到15%,要废除大部分奥巴马政府加强对企业监管的1000多个行政法规,要调查中国的贸易行为,要求中国保护美国的知识产权,要求中美要平衡贸易,要在美国大搞基础设施建设等等。
现在我们回过头来看,特朗普兑现了绝大多数承诺,他和各国展开贸易战,退出各种国际组织,要求盟国分担防务经费,重新组织各种群。特朗普将美国的企业所得税从35%降到21%,这大大降低了美国企业的交易成本,保护了美国企业,提升了美国就业机会,到2019年底美国的失业率降到了近40年来的新低3.5%。
特朗普是一个商人,作为一个非传统的政治人物,他不同以往的政治人物,说的是一套做的是另一套,他说的是这套做的也是这套,始终如一。他执政以来一直在兑现着自己的承诺,将一个商人的理念做到最大化体现。特朗普不像他的前任们循规蹈矩,意识形态为准绳。这也是为什么特朗普经常满嘴跑火车,还有那么多美国人坚定不移支持他的重要原因,美国选民经过多年的选举洗礼,他们不仅要看你说什么,而且还要看你究竟做了什么。
二、特朗普坚持“美国优先”原则
拜登和特朗普的政策主张
特朗普把“美国第一”发挥到极致,挥舞关税大棒打向全球主要经济体、甚至盟友。特朗普认为美国过去几十年在对外贸易政策上“吃了亏”,必须作出重大调整。上台后,重谈或修订不符合美国利益的贸易协定。为此,他首先废除北美自由贸易协议(NAFTA),逼迫加拿大、墨西重新谈判,在美加墨三国陷入谈判僵局情况下,果断与墨西哥先行展开一对一谈判,抓住墨西哥对美国贸易依存度超过80%的“软肋”,利用汽车关税、边境墙、遣返移民等问题强硬施压,迫使墨西哥在争端解决机制、汽车原产地原则、劳工标准、日落条款等关键贸易问题上让步。如此先易后难、各个击破。加拿大面临孤独作战,只有结城下之盟,由此达成对美国绝对有利的新贸易协议——“美国-墨西哥-加拿大协议”(USMCA)。这被特朗普称之为“美国历来达成的最重要贸易协议”。
特朗普接着充分利用韩国对美国在朝核与地区安全问题的严重依赖心理,迫使韩国在汽车关税与非关税壁垒、医药保护政策等方面大幅让步,又下一城,正式签署“升级版”美韩自由贸易协定(FTA)。
在策略上,特朗普始终把重谈NAFTA、升级美韩FTA等作为贸易优先议程,希望扭转贸易失衡,实现“让美获益”贸易。得手后,凭借钢铝、汽车“232调查”对日、欧施压。特朗普希望三方在WTO改革、应对新兴市场所谓的产业补贴、国有企业、强迫技术转移等问题协调立场、采取一致行动。
三、特朗普视中国为最大威胁符合美国多数人的意愿
特朗普频频对进口中国的商品提高关税,施压中国。特朗普政府更是将中国界定为最大战略竞争对手,视中国为“最大威胁”,全方位遏制中国。新冠疫情暴发后,出重手对中国由污名化到恶名化,威胁调查追责中国,推动对华脱钩,封杀华为,将中国企业和高校列为制裁黑名单,限制中国留学生选读美理工科大学专业并收紧签证…… 。 更有甚者,美国多次出台有关台湾议题法案,特朗普政府堂而皇之公开以官方名义跟台湾当局接触,在国际场合支持台湾当局。