宋朝的勋制同唐朝一样分为十二级, 各级的名称也同唐朝一样。 宋代官员的俸禄,除了俸钱、禄米之外,还有茶酒钱、职钱、给券(差旅费)、厨料、薪炭、马匹刍粟乃至仆人的 衣食等等。对于高官来说,俸禄尤其优厚。仁宗时,朝廷还 正式颁布了《禄令》,对各级文武官员的俸禄作了详细规定。 宋朝官员还有“职田”,依官阶高下可得田四十顷至一、二顷 不等。 宋代的封爵有食邑,从一万户到二百户,但都是虚数;只有“食实封”才有实在利益。食实封从一千户到一百户,共分 七等。实封一户,每日计钱二十五文,朝廷随月俸一起发放。 “食实封”不世袭。官员有食邑的并不限于封爵,凡是高级官 23 员都可能得到皇帝赐给的食邑。 朝廷对于退休的官员,为了让他们能继续享有丰厚的物质待遇,往往给他们一个管理道教宫观的名义,使他们可以借 此领取俸禄,一般称为某某宫使、提举某处某宫某观等,人 们叫它祠禄官。有时也对这样的官员授予馆阁的职衔,以修 书撰史的名义领取俸禄。 按照唐朝制度,吏部的考功司负责对官员政绩的考课。北宋前期,考功司失去了这样的职权,另设审官院,主持对 京朝官的考核与升迁;设考课院负责对地方州县官员、幕职 的考核与奖惩。神宗元丰改制时,把这些职权又归属到吏部。 宋代对官员的考课通过磨勘与历纸两种办法进行。“磨勘”一语在唐代对官员的考课、复验中已经使用,宋朝定为制度。 宋朝规定,文官三年一磨勘,武官五年一磨勘,视考核成绩 决定升降。实际上只要挨够年资,不出过错,到时便可升迁。 这就促使官员们多是因循守旧,不求有功,但求无过,仅凭 资历升官。所谓历纸,是要求官员在工作中随时自记功过上 交长官,同时上级长官也随时记录下属的得失以定优劣。这 种做法是强调掌握本人平日的具体表现。实际上,无论是磨 勘还是历纸,在宋代大多数情况下都流于形式。 宋代职官制度的一大特点是,官员被授予的“官”同他实24 际担任的职务即所谓差遣,是不一致的。北宋建立时,留用 了大量的各国旧官吏,为了稳定政局,朝廷保留了他们的官 位、俸禄,但是又不让他们掌握实权;另一方面,为了避免 政变篡权的重演,对于宗室、(来自:www.xLtKwj.coM 文档网:宋朝州一级的最高行政长官)