日前,国务院向全国人大常委会提交的审计查处问题整改情况报告指出:相关部门通过收回违规报销资金、更换真实发票等方式整改9737万元;将其余4503万元假发票问题移送纪检监察部门或司法机关作进一步查处。
2010年6月,审计署审计长刘家义向全国人大常委会作审计报告时指出,一些中央部门及所属单位接受和使用虚假发票列支问题比较普遍。抽查56个中央部门已报销的29363张可疑发票中,有5170张为虚假发票,列支金额为1.42亿元。
报销虚假发票是“隐性腐败”
1.42亿元,只是抽查的56个中央部门已报销的5170张虚假发票的金额。没有查出来的还有多少?地方上用虚假发票列支的金额又有多少?
2010年12月30日,江苏省南通廉政文化研究所(南通大学)副教授邵德进在接受记者采访时说:“接受和使用虚假发票并在有关报销事项中列支,不只是在中央部门,在地方也是一个非常普遍的现象。甚至可以说,绝大多数单位都有这种行为。这些问题的出现,从制度层面来说,就是财务制度在发票报销方面存在漏洞,给了单位及个人用虚假发票报销套现以可能。可以说,这是一种‘隐性腐败’。”
值得庆幸的是,国家相关部门认识到了这一问题的严重危害。审计署率先向这一痼疾“开刀”,而且是从中央部门开始。而“将4503万元假发票问题移送纪检监察部门或司法机关作进一步查处”,则传递了中央下决心惩治报销虚假发票行为的信号。“这种自上而下的查处,近年来还是罕见的。从某种程度上说,也显示了国家惩治腐败的决心。”邵德进说。