目前律师界对此条款的理解,大部分都认为是检察院在扩权。主要表现在两个方面:第一,出庭的公诉人有没有当庭建议驳回的权利?第二,驳回公诉人回避申请的主体是检察院(检察长)还是审判长?这两个方面的问题本质上就是一个问题:审判长能否在法庭上当庭驳回对公诉人的回避申请?
(四)
《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十一条第一款规定,审判人员、检察人员、侦查人员的回避,应当分别由院长、检察长、公安机关负责人决定;院长的回避,由本院审判委员会决定;检察长和公安机关负责人的回避,由同级人民检察院检察委员会决定。
另,根据刑诉法解释第三十一条规定,当事人及其法定代理人申请出庭的检察人员回避的,人民法院应当决定休庭,并通知人民检察院。