国会也修订 和1986年的《税制改革法》,1996 年的《小企业就业保护法》和1997 年的《赋税人信任法》。而美国各州中 有一半以上的州制定了促进员工持股计划的法律。从实践过程来看,员工持股计划迎合了各方面的利益要求,得到各方面的支 持,这也是 员工持股计划得以在美国发展起来的重要原因。一方面,使一般员工通过实行员工持股计划, 获得生产性资本,成为有产阶级,分享资本主义制度的好处,这得到美国左派人士的赞赏和 支持。另一方面,在美国现存的税制条件下,将企业所有者和资本家的股权转让给本企业职 工,企业所有者能从中得到比不实行员工持股计划更多的好处,因此,也得到倾向于企业所 有者和雇主的右派人士的赞成。正是这种利益机制上的作用,成为推进员工持股在美国得以 快速发展的重要原因。