业务概况 地区不同,各运营商所提供的手机停机保号业务也不同。有的地方绝大部分业务类型下的用户均无法享受停机保号,有的地方的运营商不提供停机保号,有的地方的运营商则只向后付费品牌的用户提供该项业务。同时,该项业务产生的资费也不等:北京移动的全球通一旦申请停机保号,每号每月要扣除5元的费用,广东移动全球通、动感地带停保号是收取5元/月(由于业务有差异,请你与当地10086联系);在湖北,移动方面是按天收取停机保号费用,享受20元包400条短信优惠的动感地带用户,停机保号费用每月25元,享受25元包500条短信优惠的动感地带用户,停机保号费为每月25元,全球通用户的停机保号费为每月15元;湖北联通方面针对手机用户收取5元/月/号收取保号功能费 [3] ;武汉地区的固话情况,后付费用户收取15元/月的费用,预付费用户是收取15元/周期,一个周期为三个月(由于业务有差异或者有政策更新,请与当地10086或者10010联系)。 费用下调 2007年6月6日,信产部在其网站上发布了《关于降低移动电话停机保号业务资费上限标准的通知》。通知具体如下:自2007年7月1日起,移动电话的停机保号业务资费上限标准由每号每月20元下调为每号每月5元 [4] ;在停机保号期间,附加在移动电话上的其他业务功能,不得再收取费用,资费的具体标准由各省际电信企业报当地通信管理局和同级价格主管部门备案后执行。 [5] 然而,从消费者的反应来看,这一降低资费力度并未让所有消费者认可。来自福建的消费者戴元龙向信产部发出了《行政请求书》,指出手机停机保号费上限降至5元的规定仍违法,呼吁取消停机保号费。该《行政请求书》称,各移动运营商2005年1月1日起收取的“手机停机保号费”,是变相的“码号资源占用费”,根据中华人民共和国信息产业部、财政部、国家发展和改革委员会2004年12月31日颁发的《电信网码号资源占用费征收管理暂行办法》第十五条规定,“码号资源占用费由占有、使用码号资源的电信业务经营者承担,电信业务经营者不得向电信用户收取码号资源占用费。”而且,该《行政请求书》还称,电信业务经营者缴纳给国家的“码号资源占用费”是每个月每个号码人民币1分钱,显然远远低于运营商向电信用户收取的高额停机保号费用。由此,判定移动公司收取停机保号费的行为是严重违反了《中华人民共和国电信条例》第四十一条第一款第三项“电信业务经营