电力建设工程施工安全监督管理办法　第一章　总则　第一条　为了加强电力建设工程施工安全监督管理,保障人民群众生命和财产安全,根据　《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《建设工程安全生产　管理条例》、《电力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》,制定本办法。　第二条　本办法适用于电力建设工程的新建、扩建、改建、拆除等有关活动,以及国家能　源局及其派出机构对电力建设工程施工安全实施监督管理。　本办法所称电力建设工程,包括火电、水电、核电(除核岛外)、风电、太阳能发电等发　电建设工程,输电、配电等电网建设工程,及其他电力设施建设工程。　本办法所称电力建设工程施工安全包括电力建设、勘察设计、施工、监理单位等涉及施工　安全的生产活动。　第三条　电力建设工程施工安全坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建立　“企业负责、职工参与、行业自律、政府监管、社会监督”的管理机制。　第四条　电力建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位及其他与电力建设工程施工　安全有关的单位,必须遵守安全生产法律法规和标准规范,建立健全安全生产保证体系和监督　体系,建立安全生产责任制和安全生产规章制度,保证电力建设工程施工安全,依法承担安全　生产责任。　第五条　开展电力建设工程施工安全的科学技术研究和先进技术的推广应用,推进企业和　工程建设项目实施安全生产标准化建设,推进电力建设工程安全生产科学管理,提高电力建设　工程施工安全水平。　第二章　建设单位安全责任　第六条　建设单位对电力建设工程施工安全负全面管理责任,具体内容包括:　(一)建立健全安全生产组织和管理机制,负责电力建设工程安全生产组织、协调、监督　职责;　(二)建立健全安全生产监督检查和隐患排查治理机制,实施施工现场全过程安全生产管　理;　(三)建立健全安全生产应急响应和事故处置机制,实施突发事件应急抢险和事故救援;　(四)建立电力建设工程项目应急管理体系,编制应急综合预案,组织勘察设计、施工、　监理等单位制定各类安全事故应急预案,落实应急组织、程序、资源及措施,定期组织演练,　建立与国家有关部门、地方政府应急体系的协调联动机制,确保应急工作有效实施;　(五)及时协调和解决影响安全生产重大问题。　建设工程实行工程总承包的,总承包单位应当按照合同约定,履行建设单位对工程的安全　生产责任;建设单位应当监督工程