茅台镇是贵州省遵义市仁怀市下辖镇,位于贵州高原西北部,大娄山脉西段北侧,北靠遵义,南临川南。得益于“国酒”茅台的名声,茅台镇是当之无愧的中国白酒第一镇。
早在2014年,茅台镇的GDP即高达350亿元,相当于贵州7个普通县份总和,相当于大半个安顺市的产值。在整个贵州的经济版图上,茅台镇占了1/30还多。茅台镇的居民人均可支配收入高达83194元,相较之下,贵州省的平均居民可支配收入仅2万多元,相差四倍多。
不过茅台镇显然还是中国西部乡镇经济的一起个案,对于整个西部地区的乡镇经济发展并不具备普遍的参考性。未来,西部地区的区域经济发展主要方向,依旧还是区域中心城市带动型。
在2016年的《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》和今年的《2019年新型城镇化建设重点任务》中,都明确指出对“设置有条件的特大镇为市”。
而在不久之前的8月30日,浙江省人民政府召开新闻发布会正式宣布,经国务院批准,同意撤销苍南县龙港镇,设立县级龙港市。新设的龙港市由浙江省直辖,温州市代管。
这也就意味着,沉寂了多年的未有实质性推动的“镇改市”,因为此次浙江龙港案例,再一次被推到了大家的视野当中。
镇改市的最大意义,其实在于给予国内一众综合实力极强的“超级镇”全新的发展机遇。由于中国的地区行政编制严格与行政级别挂钩,收入水平又严格与行政级别挂钩。所以许多经济和人口总量明显高于同级别的乡镇,在吸引人才方面十分捉襟见肘。
此外,超级镇除了通过“镇改市”方式完成升级外,如果所在区位与所属地级市主城区距离相近,且伴随着城市扩张建成区日益融为一体后,也完全可以通过“镇改区”的方式完成行政级别升级。
城市升级,正在中国城镇化进程下一阶段中,进一步释放发展政策红利的利器。