2 视点 囊2018~- .3月9El星期五责任编辑:李阳 誉电话:010—63744186邮箱:nzzk2001@163. com 中闷农资 轰隆隆 ,轰隆隆,电闪_雷鸣 ,未到惊蛰 雷先鸣 ,必有 45天 阴,今 年的天 气到底怎 么啦 ? 元 月 23日 。疑 似 以 “中 国 天 气 网 ”名 义发布 的朋友 圈刷屏 ,“江 苏在 降雪 区域 消失”。那 么问题 来 了。江 苏真 的被 踢 出 “降雪群聊”了吗?答案是没有,不仅没有 被踢 出“降雪群 聊”,而且⋯⋯此轮 降雪持 续 5天 ,最大积雪 深度 16厘米 !这样的 雨 雪天气 ,对农作物和设施影响很大。 看看元月上 旬的那一波暴风 雪吧 ,曾 造成 露 天蔬 菜、茶 叶和果 树等 受 灾 68万 亩 ,其 中成 灾24万亩 ,绝收 万亩 ,江 苏、 湖北 、安徽 、江 西和 河南 15万亩设施大棚 受损 。有必要提 一下被央视点名的 河南信 阳 ,这场 打破 1951年信 阳有 气象记 录 以 来最 高值的特 大暴 雪,造成直接经济损 失 2.19亿元 ,其 中农业 损 失 1.59亿元 ,农作 物 受灾面积 3.07万亩 ,其 中成 灾面积 2.78 万亩 。噢 ,对 了 ,关 于 这 场 雪 ,随 州 人 是 这 样写的 :“要 问这场雪究竟有 多恐怖 ,14万 户因大雪停 电,50年一遇 ,破 历史极值 !连 央视 新 闻联播 都报道 了。”这场 暴雪导 致 随州农 作物 受 灾面积 6214亩 ,其 中成 灾 面积 5306亩 。绝收 面积 1211亩 ,这个 时候 就该是我们想念农业大灾保 险的时候 了。 去年 4月份 ,国务 院决 定在 粮食主 产 农业大灾保险好得很 口 坤 哥 省 开展提 高农业大 灾保险保 障水平试点。 试 点地 区在 东北三省 、两 河、两湖 、江苏、 安徽 、江西、四川 、山 东、内蒙古,其 中粮食 产 量 位 居 全 国 前 三 的 黑 龙 江 、河 南 、山 东 各 选 20个试 点县 ,其余 1O省各 选 14个试 点县 ,合计 试点 200个县 。试 . 最期 限 暂定 2017、2018两年 。试点保险标 的首选水稻、 小麦、玉米三大粮食作 物 ,对家庭农 场、专 业大户 、农 民合 作社等适度规模经 营主体 提 供专属农业大 灾保 险产 品。在农 户 自主 自愿和 自缴保 费比例 总体 不变的基 础上 , 将 中央财政对 中西部 和 东部 试点县 的保 费补贴比例 分别提 高到47. 5%和 45%。 财政部 日前批复了邛崃、绵竹等 14 个县(市、区)参与四川农业 大灾保 险试 点 工作 ,保 险保 障水平可在基本险 只覆盖 直 接 物化成本的基础上提 高至“直接物化成 本+地租 ”,即水稻玉米保 险从 每亩 400元 增 到 700元 ,小 麦 保 险 从 每 亩 300元 增 到 600元 。大 灾保 险 ,中央 补 贴 47.5%,省 里补 贴 27.5%,投 保 户 自交保 费25%,据 悉该省 首批补 助金 约 1亿元 已拨 付到位 。觉得 江 苏丹 阳的做 法很 好 ,大家一起来分享 。 丹 阳是 江 苏14个农业 大灾保险试 点 县之 一 ,小麦 、油菜保 险包含政 策性 小麦 油 菜保险和农业 大灾小麦保 险两部分 。保 障 对 象为 5O亩及 以上 的 家庭农 场 、专 业 大户 、农 民合作社 等。5O亩 以上 单独承 保 的农业经营主体 、种植大 户可 以选择 原来 就有 的政策性 小 麦油菜保 险或 者 小麦 大 灾保险 ,但 不得 重复投保 。政策性 小麦油 菜保 险金 额 550元/亩 ,保 险 费 22元/亩 ; 农业 大灾小 麦保 险金 额 1000元/亩 。保 险 费 40元/亩 。政 策性 小麦油 菜保 险 费由 中 央 、省 、市财政 承担 70%。农 户 自交的 30% 保险费 由各级财政及镇村 承担 。而农业大 灾小麦保险 费呢?中央 、省、市财政 同样承 担 70%,农 户 自交 30%,即 农 户每 亩要 交 12元 。 单位保险金额 1000元/亩 ,够 高的了。 这是 当地保 险公 司参照 小麦 生长期 内所 发 生 的 直 接 物 化 成 本 加 上 平 均 地 租 得 出 来 的 ,包括种 子 成本 、化 肥成 本 、农 药成 本、灌溉成本、机耕 成本、地 膜成本和平均 地租 ,这 些在保 险单 中都要 白纸 黑字的 , 极 大 降 低 了 农 民 家 庭 因 灾 返 贫 的 可 能 性 与 几 率 ,好 得 很 。 至 于投 保 江 苏省 政策性 小麦油 菜种 植保 险 的 ,在 保 险期 内,由 于暴 雨 、洪 水 (政 府 行 蓄 洪 除 外 )、内涝 、风 灾 、雹 灾 、冻 灾、旱 灾、地震 、泥石流 、山体滑坡 、病 虫草 鼠 害直接造 成保 险小麦油 菜损失的 ,且损 失率达到10%以上(含)时,按照合同负责 赔 偿 。我 还 了解 到 投 保 江 苏 省 农 业 大 灾小 麦种 植保 险的 ,除 了以上 这 11个 大项外 , 增加 干热风 ,这 12个 大项 直接 造成保 险 小麦产量损 失的 ,且 损失 率达 到 1O%以上 (含 )时 ,按 照合 同 负责 赔偿 。有一 点要说 一下 ,各 地 侧 重 或 标 准 也许 不 同 ,如 山 东 等省 的保 险责任就是这样 划定的 :“洪水 、 内涝 、风 灾、雹灾 、热 害、冷害等 直接造 成 保 险标的损 失率达到 20%(含 )以上的 ;干 旱 、流行性或爆发性 病 虫草 鼠害以 乡镇 为 单位 ,损 失率达到 3O%(含 )以上的 ;地震 、 泥石 流 、山体 滑坡 和 火 灾 按 实 际 面积 ”。丹 阳是 不是很 值得 赞?!无意 中听到 江 苏农 业 大 灾水 稻 保 险 试 点 。增 加 了“高温 热 害”,很接 地气啊 !能这样扩 大大灾保 险责 任 范围,百姓举双手欢迎啊 ,好得很 ! 中央 财政 去 年拨付 农 业保 险保 费补 贴 179.04亿 元 ,其 中大 灾保 险试 点 30.18 亿 元 ,好 得很 1 2007年到 2016年 ,我 国农 业 保 险 提 供 的 风 险保 障 从 1126亿 元 增 长 到 2.2万亿元 。承保 主要农作物 面积从 2.3 亿 亩到 17.2亿亩 。业务规模 全球 第二 (美 国第一),好得 很 !在 新时代 乡村全 面振 兴 的 道 路 上 ,农 业 保 险 即 将 开 启 新 征 程 ,完 善农 民风险分担机制 ,实施农业 大灾保 险 试 点 正是 改革和 创新 得 以实现 的重要保 障 ,2018年 的农 业大 灾保 险 勇担 重任 ,好 得 很 ! . 口 《中国农资》评论员 赵光辉 未来中国农村长啥样? 课 堂上 ,老师在 讲 解“遗传 因素 ”与 “环 境 因素 ”的 不 同 :老 李 的 儿 子 长 得 像 老李 ,这是遗 传 因素 ;如 果老李的 儿子 长 得像 隔壁老王 ,那是环境 因素 。这 个笑话 其 实还 是有 些哲 学意味 的 :万物 皆有 来 由,学习和模 仿也要 有标杆 。 改革开放 4O年 了 ,最初 为什 么邓 小 平用“摸 着石 头过 河 ”来说 明?因为 它很 像 当年 刘 邓 大 军挺 进 中原—— 前 途 未 卜,但要 杀 出一 条血路 ,求 生求发展 !当 时的形 势是 不改革 开放就 是 死路 一 条 , 所以改革开放 最初 的 目标就是渡过 贫困 的河 ,抵 达可 以生存 、富裕 的彼 岸 。这 一 泅渡 前 无 古人 ,再 没有 比 “摸 着石 头 过 河”更准确 的表 述 了。今 天 ,我 们在 4O年 改革 开放 后 ,已经看 到 了“两个百年 ”描 绘的 中华 民族复 兴的 美好 彼岸 ,未 来 中 国美好生 活究竟会是 怎样 的 。自然就 成 为人 们在 心 中千 万次描 绘的 图景 。任 何 梦想都是 细致入微 、具体 可感的 ,中国梦 也不例外 。作为服务“三农”的媒体 ,我 们 特 别想知 道未 来 中国农 村会是 怎样 的 ? 她究竟会有 多美好 、多艳 丽?这 个猜 想随 着党的十 九大“乡村 振兴 战略”的提 出, 愈发 呼之欲 出、诱人 不 已。因此 ,在今 年 的 两 会 上 ,农 业 部 部 长 韩 长 赋 首 先 回 答 的就 是 这 个 关 切— — 乡村 振 兴 战略 会 给 农村 带来什 么样的崭新 画卷?他说 ,党的 十 九大提 出实施 乡村振 兴 战略 。今 年政 府工作报告 又做 了专 门部署 。最近 ,农业 部 启动 了“百 乡万户”调查 .为 乡村振 兴 战略 实施提供 第一手的材料 。韩长赋说 , 乡村 振 兴 战 略 的 推 进 需 要 抓 好 “三 个 重 大”:第一 是制 定重 大规划 。乡村振 兴是 一个 长期 的战略 任务 。中国农 村 千差万 别又处在千年未有之变局,所以需要有 科学 的规 划来指 引。总的是按照“五位一 体”要求 ,从 产业发展 、乡村布局 、土地利 用 、基础 设 施 、公共 服 务 等 方 面进行 谋 划 ,画好一张蓝 图,并且 坚持 一张蓝 图干 到 底 。第 二 是 出 台 重 大政 策 。乡村 振 兴 体 现 中 央 一 个 重 要 的 指 导 思 想 就 是 补 短 板,乡村发展还是薄弱环节,所以需要有 一系列的 支持政 策 。第三是 实施 重大行 动。要贯彻 以农 民为 中心的发展 思想 ,坚 持 问题 导 向 、坚持 补 短板 。据 韩 长赋 介 绍 ,目前正在 谋 划和 陆续 出 台一 些重 大 行动 。比如要 实施农村人居环境 整治的 3 年行动 ;实施产 业兴村强县行动 ,打造一 批富 民强县的产业 ;要 打好 3年精 准脱 贫 攻 坚战,解 决贫 困人 口问题 。最终要让农 业成 为有 奔 头的产 业、让农 民成 为有吸 引 力 的 职 业 、让 农 村 成 为 安 居 乐 业 的 家 园。将 来农 村人 不仅 可以 享受城 里人 那 样 的公共设施 、公共服务 ,农村将 来会成 为稀缺 资源,会 成为城 里人 向往 的地 方。 未来的 中国农村既 不是 美国式 大农 场,也不是 法欧式的 小农庄 ,她一定是从 五 千年 中华 文明 中走 出,承 栽 了经 济社 会 转型 的成 果 ,又独 具 中国特 色的新 农 村 。她 是 中 国特 色社会 主 义的重 要组 成 部分 ,又是我们“四个 自信”的完美体 现 ! Z S l1 l 口 郭兆熊 化肥减量 ,大势所趋 从 统计数 据看 ,2017年全 国化肥 产 量 较 2016年 下 降 了 13%。 这 也 是 农 业部 提 出化肥 零增 长 以 来的 首次 产量 下降 。 化 肥 产 量 的 下 降也 许 是 农 产 品 价 格 不 好 ,农 民用肥 少 了;也 许是环 保检 查力 度 增加 了 ,化肥 企业 开工率 下降 了 ;也 许 是农 业技 术推 广部 门的努 力 ,科 学施 肥 力度增 加 了 ,减 少 了化肥投 入 。传导 到 生 产 下 降 。 这 里说 的 有 机 肥 替 代 化 肥 是 可 能 的 ,指 的是 : 目前农 业废弃 物资 源化做 有机肥施用到农业生产中。据估算 ,全 国每年产生畜禽粪污38亿吨,综合利用 率 不 到 60%;每 年 生 猪 病 死 淘 汰 量 约 6000万头 ,集 中的 专业无 害化 处理 比例 不 高 ;每 年产 生秸秆 近 9亿 吨 ,未 利用 的 约 2亿吨 。这 些 资 源如 果全 部 利 用 , 其 提 供 的 种 植 需 要 的 养 分 就 远 远 超 过 全 国化肥 的产量 。所 以说 只要 农业 资源充 分利 用 ,把农 业资 源循 环利 用起 来 ,有 机肥替代化肥是可能的。 但 是 全部替代 化肥 需要 重新认 识这 些农 业种植养 殖废 弃物 ,全部 进行 无 害 化 、资源化 处理 ,生产合格 的有机 肥 才 可 以。另外有 机肥 替代化 肥 ,施肥 量将 大 大 增 加 ,增 加 的 劳 动 量 如 何 获 得 值 得 考虑 ,这就要 求 资源化的 有机肥造 粒技 术要 过 关 ,要 能适 应机 械 化 施 的 需 要。再从现有的行业讲,如果有机肥在 短 时期 内全部 替代 化肥 ,这个庞 大的化 肥行 业是 不是 要绝 大 多数 关停 ,那些没 有 工作的职 工怎 么 办? 相关 产业上 的从 业 人 员 怎 么 办? 是 不 是 会 引起 社 会 问 题 呢 ? 不 管企 业如何 的努 力 ,化 肥的 需求 一定会 下降 ,在 环保和 市场 压力 下 。化 肥行 业将会 有部 分企业 退 出。化肥减 量 的趋势是 必 然的 。化肥 企业做 出适合 自 己的对 的选择 至关重要 。 从 国外 的发展 看 ,化 肥施 用量 达到 某个 高峰后 ,逐 步 下降。现 在我们 的物 质 已经极 大丰 富 ,人们 开始 追求 美好 的 生活 ,从 下 游需求看 ,农业 生产也 需要 有 机肥替 代化肥 ,提 高农产 品品质 ,是 广 大消 费者 的 需求 ;通 过把 农 业种 植 、 养殖废 弃物 的资源化 利用 ,可以很好 地 改善人 民的 生存 环境 。也是 广大群 众的 需求 ;通过有机 肥替代 化肥 ,土壤微 生 态 的 生 物 多样 性 也 将 增 加 , 土 壤 活 力 将 逐 步提 高 ,从 而提 高土壤对 大 气污染物 的吸收 能力 ,更清新 的空 气会 让我 们生 活好 上加 好 。 因 此 对 于 化 肥 行 业 很 多 一 部 分 从 业 者真应 该好好 考虑 下 自己的 出路 ,主动 改 变总好 于被 迫的逐 出。不要 沾沾 自喜 与今年 某个 产品盈利 不错 ,明年再模 仿 个 产 品 这 种 发 展 的 思路 里 。 农 业 机 会 是 巨大的 ,化肥 企业 的路 也很 宽 。看到方 向 ,跟 上趋 势就没 问题 。有 机肥替代 化 肥 需要 时 间,这段 时间就是 给我 们转型 的 缓 冲 期 。