首先看《物权法》第八十三条:
业主应当遵守法律、法规以及管理规约。
业主大会和业主委员会,对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为,有权依照法律、法规以及管理规约,要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。业主对侵害自己合法权益的行为,可以依法向人民法院提起诉讼。
再看《物业管理条例》第十七条:
管理规约应当对有关物业的使用、维护、管理,业主的共同利益,业主应当履行的义务,违反管理规约应当承担的责任等事项依法作出约定。
管理规约应当尊重社会公德,不得违反法律、法规或者损害社会公共利益。
管理规约对全体业主具有约束力。
综上所述,首先物业公司有责任去对改变物业使用功能的业主进行规劝,规劝无效的也应该上报至上级单位,身为业主,可以组织业主委员会对违规业主发函整改,逾期不改的可以追究法律责任。
从城市防疫的角度的来说,圈养动物,特别的没有经过检疫的活体,存在非常大的安全隐患,须知许多传染病都是活体传染的,当地卫生部门有责任去管理。
由此可以按照上述流程,业主委员会、物业公司、卫生部门逐级上报,若仍未解决问题,可以追究以上业主及责任单位的法律责任。