根据《彩票管理条例》的规定,结合电话、互联网销售彩票的业务特征,制定专门的彩票销售中的彩票合买、彩票代购的管理办法,一方面,有利于引导彩票机构按照规范的管理制度开展业务,规范电话、互联网销售彩票活动,促进彩票市场安全运行和健康发展;另一方面,也有利于打击非法彩票行为,保护彩票参与者的合法权益,维护彩票市场秩序,有法可依