流氓罪出现于1979年,与我国社会治安的变化有很大的关系。我国警察队伍成立于1949年,与新中国共同成长。我国警察队伍逐步完善框架和制度,这需要一个过程。截止50年代的后期,我国警察队伍的总数达到了70余万。 请注意,五六十年代的社会治安非常好。根据一些老人的回忆,在五六十年代,很少听说重大案件。最多就是街头斗殴或者盗窃案件,至于抢劫、杀人等案件,几乎没有。根据一位老警察的回忆录,自己所在的公安局,曾经在1年时间里没有接到一起重大案件的报警。当时,虽然谈不上“夜不闭户,路不拾遗,”但治安情况确实非常良好。在五六十年代,一般的乡镇都有好几万人,下辖十多个到几十个村庄。当时,一两位治安员,已经能够管理整个乡镇。由此可见,当时的社会治安有多么好,大晚上出门根本不用害怕。 但是进入70年代后期以后,我国的社会治安形势出现了很大的变化。我国公安机关历年的立案数量开始逐年增加,当时,我国警察队伍的总数,只有68万左右。与50年代的总数相比,不升反降,但我国总人口的数量却在持续增加。我国警察队伍警力不足,尤其是一线的基层干警们,面临着很大的压力。随着案件数量的不断增加,我国在1979年推出了流氓罪。 按照当时的规定,触犯流氓罪情节严重者,可以判处7年以上有期徒刑。70年代末期到80年代初期,我国公安机关的立案数量还在增加。1981年,立案数量达到了89万多件。1982年,立案总数虽然有所下降,但重特大案件的数量却明显增加。面对复杂的情况,为了保证群众的安全、经济发展和秩序稳定,1983年,我国开始了著名的严打行动。当时,为了震慑各种犯罪活动,流氓罪的标准进一步提高,打击力度全面加强,对流氓罪的描述和评价非常严重。 按照1983年31号文件的描述: 流氓团伙分子是新的历史条件下产生的社会渣滓。他们以杀人越货、强奸妇女、劫机劫船、放火爆炸等残酷 手段来残害无辜群众,对社会治安危害极大。我们一定要认识流氓团伙的性质,决不能小看了他们的破坏作用。必须坚决予以摧毁。对流氓团伙分子要一网打尽 。