埔法说
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定实际施工人可以向发包人主张权利,但发包人仅在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。
基本案情
工程承包
开发区财政建设中心是位于广州市萝岗九龙镇长庚村的科学城北区南安置区建设工程第一标段施工总承包工程(以下简称“南安置区一标段工程”)的建设单位,东进公司为代业主。
2011年11月18日,东进公司(发包人)与机施公司(承包人)签订《科学城北区南安置区建设工程第一标段施工总承包施工合同》,约定东进公司将南安置区一标段工程发包给机施公司。机施公司又将其承包的部分工程转包给源兴公司。源兴公司将承包的工程中的石材铺装工程分包给原告黄江精。
石材铺装工程完工后,黄江精与源兴公司于2016年4月3日达成结算,源兴公司出具《委托书》确认扣除已经支付的工程款,尚余工程款532459.1元未支付,故黄江精诉请主张各被告连带支付工程余款及利息。
纠纷调解
2017年10月20日,开发区财政建设中心(建设单位)、东进公司(代建单位、合同甲方)与机施公司(施工单位、合同乙方)就南安置区一标段工程的相关纠纷,在广州市黄埔区九龙镇人民调解委员会签订了《人民调解协议书》。
三方自愿协商并达成以下协议
一、本项目未满足施工合同约定的付款条件的后续款项约3800万元(其中含质保金1623万),各方原则同意在机施公司未完成消防、人防、防雷等专项验收及档案备案的情况下,支付结算尾款约2200万元(具体金额以区财局审定为准)给机施公司,用于完善后续工程各专项验收移交及所有该项目的工程款项、材料设备款项、劳务班组款项及工人工资等各项款项的结算支付。机施公司必须保证专款专用,不得挪作他用。该结算尾款在机施公司报送完整请款资料后两周内支付(办理财政请款手续时间除外);
二、机施公司需在项目所在地现场张贴A3纸大小的通告,张贴内容包含机施公司与建设单位已完成工程结算,建设单位已支付除质保金外所有款项,有诉求的公司及个人应当直接到机施公司信访协商解决;
三、由机施公司负责所有材料设备商、各班组和工人的信访维稳工作和应急处置,采取积极有效措施,切实防止涉及本项目上访、闹事等情况出现。本项目所有债权债务均由合同乙方负责处理,与建设单位及合同甲方无关,合同乙方不得以任何理由推诿,否则各职能部门将依法对机施公司追究相关法律责任。
开发区财政建设中心提交了《财政投资评审核定通知书》《请款审批表(代业主)》《资金支付申请书》《工程款申请表》《工程款支付证书》各一份以及增值税发票三张,拟证明开发区财政建设中心、东进公司已经按照约定向机施公司支付南安置区一标段工程的工程款累计至结算价的95%(扣除5%质量保修金),黄江精与机施公司均确认开发区财政建设中心、东进公司已向机施公司支付除未到期的质保金外的其余工程款。
案件焦点
各被告应否连带承担向原告支付工程款责任,即欠付工程款的承责主体。
黄江精作为自然人不具备涉案工程相应的施工资质,其与源兴公司之间签订的合同无效
但源兴公司已与黄江精就涉案工程进行结算,视为对案涉工程竣工合格情况的确认,且源兴公司确认尚欠工程款532459.1元,黄江精有权参照该结算书主张工程款。故黄江精主张源兴公司向其支付剩余工程款532459.1元及利息,予以支持。