行政组织结构的层级化。.ppt
行政组织结构的层级化。
第三章 行政组织结构 通过本章学习,了解行政组织的 结构、行政组织结构纵横分工的特点,理解纵横分工的优缺点,掌握管理幅度与管理层次之间的关系。 1、行政组织结构概述 2、行政组织结构的类型 3、行政组织结构的功能 4、行政组织结构的优化及其发展 第一节 行政组织结构概述 一、行政组织结构的含义 1、结构:生物学名词,是指一个生物体的各种要素的科学的特定安排。 2、行政组织结构,行政组织各种要素的排列组合方式。 行政组织的物质框架,它是行政组织实体的具体表现。 3、行政组织要素四个不同层次的排列组合方式: 第一个层次:行政组织的基本要素和细胞,即职位—工作 人员的排列组合,形成一个行政工作单位。 第二个层次:各个工作单位的有机排列组合,形成一个工 作部门。 第三个层次:各个行政部门之间的有机排列组合,构成级 政府组织。 第四个层次:各级政府之间的有机排列组合,形成国家的 政府系统。 二、行政组织结构的意义 有效地达成行政组织目标,稳定人员情绪,调动人员的积极性,保持组织的良好沟通关系,有利提高行政管理效率。 三、行政组织结构的设计 四、行政组织结构的无效 1、合理的行政组织结构标准 任务与组织平衡;组织、人员之间按比例;分工明确、合作良好;适应环境,具有弹性。 2、行政组织结构无效的具体表现 ♀ 第二节 行政组织结构的类型 一、纵向结构 行政组织的上下层级之间,存在着领导与被领导的关系,这种排列组织的方式称为“行政组织的纵向结构”,也称“行政组织结构的层级化”。 根据实际安排,行政组织的纵向结构分为: (一)行政组织的宏观纵向分工 (二)行政组织的微观纵向分工 (一)行政组织的宏观纵向分工 1、宏观纵向分工,是指不同层级政府之间的分工,是以管理地域的大小为分工的内容。是以层级制为基础的垂直分工。 2、行政组织管理全国社会事务设置:中央行政组织以及管理局部地区的地方行政组织。 3、特点:层级越高,管辖地域的范围愈广,但组织的数量愈少,乃至最高的行政组织只有一个。层级愈低,管辖地域的范围意窄,组织的数量越多。 (二)行政组织的微观纵向分工 1、行政组织的微观纵向分工,是指各级政府或各个部门内部层级的分上。 2、微观纵向分工的原因:各级政府或各个部门承担本辖区范围内或本部门的行政任务。为完成任务,达到目标,