虽然公益 诉讼条款将污染环境、损害诸多消费者权益以及其他有损社会公共利益的行为诉 诸法院的条款,但该条款具有高度的概括性,在社会实践中得不到积极有效的实 施,因此很多事实上涉及了公共利益的案件被一系列冠冕堂皇的理由而被拒之门 外。因此,建立行之有效的民事公益诉讼制度来预防和遏制危害社会公共利益的 行为是当务之急。下文主要从民事公益诉讼的案件范围和诉讼主体等方面进行论 (一)我国民事公益诉讼案件的适用范围应扩大从上文的公益诉讼的公益性特征来看,凡涉及社会公共利益保护问题的,就 能够提起民事公益诉讼。但从国内外的立法不难看出,几乎没有国家能对民事公 益诉讼的案件规定的面面俱到,只要涉及到公共利益字眼的案件就纳入到公益诉 讼范围之内根本是不现实的。并且,社会公共利益的内涵与外延都十分宽泛,对 于是否属于公共利益本身都存在着不小的争议,不同的国家对社会公共利益的理 解也大不相同,同时政治、经济、社会发展水平对公益诉讼受案范围有着一定的 影响,考虑到我国在民事公益诉讼方面尚处于探索阶段,司法能力有限,因此, 我们应抱着审慎得到态度,也就是民事公益诉讼的受案范围不应该过于宽泛,探 索阶段我国的民事公益诉讼受案范围可以从以下几类案件入手: 1.污染环境案件 环境污染已成为当今世界各国面临的共同的疑难问题,环境保护涉及到每个 人的基本生存权利,所以说环境保护是绝对具有公益性的。 染十分严重,且环境污染侵权案件主要是用通过行政手段解决。由于这些环境污染问题常常涉及到当地的经济发展,所以在巨额经济利益的利诱下人们往往倾向 于利益的一边。显然,此手段并不能从根源上解决环境污染问题,故将环境保护 的公益诉权赋予公民、保护环境的社会团体,使之与检察机关相配合形成主体多 元化的模式,从而更好的保护与利用有限的自然环境资源。 2.保护消费者合法权益案件 保护消费者合法权益案件通过新修的民事诉讼法使之得到了法律上的确认。 随着社会主义市场经济的迅猛发展市场竞争也愈演愈烈,部分不法经营者通过向 消费者销售伪劣产品和劣质服务来牟取高额利润的行为已屡见不鲜。