英国职业安全管理见闻及启示年月底笔者有幸参加由国务院国资委综合局组织的赴英国“大型企业安全生产基础管理培训团”。在为期天的培训学习中通过集中授课、公务拜访等形式对英国安全管理架构、应急管理体系及部分行业协会、理事会等工作职能和组织架构进行了一定的了解也切身感受到英国安全生产管理工作的成熟和严谨。英国安全管理架构英国的职业健康和安全管理体制是以法律法规为基础的政府部门监管和民间行业协会、商会、培训机构、工会等组织共同参与的管理体制。政府层面英国在年颁布了《职业安全与卫生法》(TheHealthandSafetyatWork,etcAct)并依据该法律的要求成立了英国职业安全卫生委员会(HealthandSafetyCommission简称HSC)和英国职业安全卫生执行局(HealthandSafetyExecutive简称HSE)以实施此法律框架。从此形成了现有的安全生产管理系统。HSC、HSE和英国地方当局(LocalAuthorities简称Las)共同组成了英国职业健康与安全管理核心系统。HSC共有名成员由雇主组织、雇员组织和地方当局的代表及其他相关成员组成。该委员会主要职能:确保职业人群以及公众在工作中的卫生、安全和福利帮助人们避免因工作受到健康危害控制易燃物、爆炸物以及危险物质的使用和保存组织和进行安全与健康领域的研究促进培训工作提供信息和咨询服务评价安全与健康法规的适用性向政府提供新的或修改的法则及执法规则的建议。HSC负责监督HSE的工作并有权将任何职能授予HSE。HSE是HSC的具体执行机构由名官员组成领导班子其中名为主席由国务大臣批准HSC任命。HSE约有员工约名包括监察人员、政策顾问、技术专家、科学和医学专家等。HSE主要职责是为HSC提供政策、技术、专业建议和支持与地方当局(Las)合作负责协助HSC开展卫生安全的执法工作监督安全和健康法律的实施。HSE的监察范围非常广泛从核设施、矿业到工厂、农场、医院与学校以及海上石油与天然气设施与输送网络、危险物质的运输、铁路和其他有关职工和公众的安全防护等。年月日HSC宣布与HSE合并合并后的机构名称仍为HSE。HSC主席将成为合并后HSE的董事会主席HSC的成员将成为合并后HSE的非执行董事。合并后的HSE沿袭了之前两个机构的业务和职能但由于机构的整合整个英国的安全生产监管体系等于少了一层政策监管职能所有的政策制定和监管工作全部由一个部门也就是HSE来执行强化了战略的制订和贯彻工作。因此合并后的HSE具备了更独立的建议和决定权更具开放性和包容性的工作方式从事更具专业性、持续性和责任感的工作。