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《物权法》颁布后,农村房屋发证有了法律依据,但是发证率普遍不高,主要是:1、农村村民法律意识淡薄,没有意识到产权登记的重要性;2、农村房屋登记缺少登记资料,房管局无法受理产权登记;3、房管局工作人员较少,没有精力开展农村产权登记工作。建议:县、乡镇政府加大对村民宣传房屋登记的重要性的力度,房管局做好配合宣传工作;各政府职能部门,比如规划部门、建设部门、土地管理部门要通力配合,做好村民房屋的规划、施工、土地使用权的补建工作,为发放房屋所有权证做好前期准备工作;房管局加大对农村房屋的登记、测绘、建档工作,到资料达到申请标准后,及时为村民颁发产权证书。