【原因分析】
复盘这起非法疫苗经营案,会发现其中包含几个关键步骤。首先,一些药品批发企业、疾控机构和接种单位,出于逐利的动机大量购入二类疫苗,但实际接种量难以预测,于是产生临期过期疫苗。然后,疫苗贩子通过网络联系上下线非法经营人员,掌握各地临期过期疫苗供需信息。接着疫苗贩子通过虚构购销流向逃避监管,为降低成本脱离冷链运输和储存,将低价购入的临期过期疫苗加价跨区域“窜货”。最后,其他地区的疾控机构和接种单位低价从非法渠道购入二类疫苗,从中获得高额加价收益。
显然,整个链条中存在一些地方政府监管和市场机制的“双重失灵”。案件暴露出少数地方疫苗质量监管和使用管理不到位、对非法经营行为发现和查处不及时、一些干部不作为、监管和风险应对机制不完善等问题。而本应是公益性为主的疫苗接种行为,却在一些地方异化为疫苗推销的商业化、营利性行为,甚至滋生寻租和腐败。
从本质上说,一类疫苗是政府提供的基本公共卫生服务,作为国家行为更加强调公益性和低利润。二类疫苗主要针对季节性、区域性较强的传染疾病,其性质是个人健康行为,不能由国家大包大揽,需要用好政府和市场“两只手”,才能构建公众的“疫苗信任”。
【分析】
政府要提供好的制度环境,并扮演“监管”角色。破解上游疫苗生产经营过度竞争与下游接种环节行政垄断形成结构性矛盾,这是恢复疫苗市场正常流通秩序的关键。改变分段监管的“碎片化”行政体制,加强监管政策的连续性,提升药监部门监管能力和权威性,真正建立疫苗从生产到使用的全程追溯制度。加大处罚及问责力度,对非法购销、未按规定储运疫苗等违法行为提高罚款金额、增设禁业处罚直至追究刑事责任。严格属地监管职责,落实地方政府及监管部门主要负责人引咎辞职的规定,打破地方保护和部门利益。
市场要在疫苗安全治理中发挥基础性作用。例如,实现二类疫苗需求和购销信息公开透明,引入市场化配送服务,防止形成行政垄断;建立临期过期疫苗补偿机制,通过商业保险或政府回购补偿企业潜在损失,从源头杜绝疫苗非法流通;区分一类疫苗纯公益性和二类疫
苗的个体性,通过维持利润空间激励企业创新,以应对流感等不断更新的传染疾病;建立完善预防接种异常反应补偿商业保险机制,提高补偿公平性和效率。
总之,只有让政府和市场各归其位,才能构建起二类疫苗安全治理的长效机制,让公众信任疫苗接种工作,主动接受健康保护,共同构建美好生活。
公务员面试热点:出租车与网约车的抗衡
【导读】
现在很多城市打车难、行业服务质量差、人民群众多层次出行的需求得不到满足,行业不稳定的问题比较突出,所以需要对出租汽车管理体制进行改革工作。但是改革之后又遇到了哪些问题呢,下面小编就来大家一起了解一下2016面试热点之出租车与网约车的抗衡。
【热点背景】
5月31日上午,西安市北大街集中出现数十辆出租车,道路被堵。多名网友在微博爆料,钟楼附近大量出租车聚集,造成交通堵塞,有网友称系出租车司机集体抵制网约车。网友调侃:你们平时不就是在罢工吗?路近了不去,堵车不去,路远了不打表,下雨下雪不打表,换班加油不顺路不拉,问都不问还带客,有时故意绕路,乱要价。市场经济,优胜劣汰,真正受益的是百姓。
【预测题目】
交通运输部对外发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》(以下称《指导意见》)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(以下称《管理办法》),《指导意见》将“专车”等新业态纳入出租汽车管理范畴,对此,谈谈你的看法?
【解析】
这道题测评要素为综合分析能力。题目考查考生对国家政策的认知情况和分析水平,考查考生对于社会发展中热点问题的认知,此类题目要求考生关注社会时政。
观点:在提出观点的时候,要明确规定的目的和态度,即指导意见和管理办法是为了引导出租车和专车的运营,规范市场秩序,对于指导意见和管理办法,应积极推进。分析: 在分析的时候,应该分析目的的正当性、必要性、有效性。
一是分析规范出租车和专车的正当性,比如出租车普遍存在的拒载、拼车、不打表、无发票,服务态度恶劣,顾客体验度低的问题;以及专车在运营过程中存在的,司机资质、乘客安全、监管漏洞、责任追究难等问题。
二是分析必要性,比如出租车问题的存在,严重影响顾客的服务体验度,对出租车行业的发展带来消极影响,专车的运营也给顾客安全和权益保障存在极大的隐患,以及出租车和专车之间的争夺战频发,扰乱了整个市场的秩序。
三是分析有效性,将专车纳入出租车汽车管理范畴,加强对其管理,填补监管漏洞,对乘客的安全能起到一定保障作用。
落实:政策本身很好的情况下,应该积极的予以推广。
完善相关规定,明确规定监管部门,监管职责,细化出租车网络约车的条款,对于巡游车上街揽客进行明确的惩罚。
引导出租车认识自身不足,改正自身问题,提升服务质量,规范自身行为。 公务员面试热点:疫苗之殇
【事件回顾】
山东疫苗案件是指2016年3月,山东警方破获案值5.7亿元非法疫苗案,疫苗未经严格冷链存储运输销往24个省市。疫苗含25种儿童、成人用二类疫苗。 此次涉及疫苗买卖线索的共有安徽、北京、福建、甘肃、广东,广西、贵州、河北、河南、黑龙江、湖北、吉林、江苏、江西、重庆、浙江、四川、陕西、山西、山东、湖南、辽宁、内蒙古、新疆等24个省份近80个县市。
【原因分析】
复盘这起非法疫苗经营案,会发现其中包含几个关键步骤。首先,一些药品批发企业、疾控机构和接种单位,出于逐利的动机大量购入二类疫苗,但实际接种量难以预测,于是产生临期过期疫苗。然后,疫苗贩子通过网络联系上下线非法经营人员,掌握各地临期过期疫苗供需信息。接着疫苗贩子通过虚构购销流向逃避监管,为降低成本脱离冷链运输和储存,将低价购入的临期过期疫苗加价跨区域“窜货”。最后,其他地区的疾控机构和接种单位低价从非法渠道购入二类疫苗,从中获得高额加价收益。
显然,整个链条中存在一些地方政府监管和市场机制的“双重失灵”。案件暴露出少数地方疫苗质量监管和使用管理不到位、对非法经营行为发现和查处不及时、一些干部不作为、监管和风险应对机制不完善等问题。而本应是公益性为主的疫苗接种行为,却在一些地方异化为疫苗推销的商业化、营利性行为,甚至滋生寻租和腐败。
从本质上说,一类疫苗是政府提供的基本公共卫生服务,作为国家行为更加强调公益性和低利润。二类疫苗主要针对季节性、区域性较强的传染疾病,其性质是个人健康行为,不能由国家大包大揽,需要用好政府和市场“两只手”,才能构建公众的“疫苗信任”。
【分析】
政府要提供好的制度环境,并扮演“监管”角色。破解上游疫苗生产经营过度竞争与下游接种环节行政垄断形成结构性矛盾,这是恢复疫苗市场正常流通秩序的关键。改变分段监管的“碎片化”行政体制,加强监管政策的连续性,提升药监部门监管能力和权威性,真正建立疫苗从生产到使用的全程追溯制度。加大处罚及问责力度,对非法购销、未按规定储运疫苗等违法行为提高罚款金额、增设禁业处罚直至追究刑事责任。严格属地监管职责,落实地方政府及监管部门主要负责人引咎辞职的规定,打破地方保护和部门利益。
市场要在疫苗安全治理中发挥基础性作用。例如,实现二类疫苗需求和购销信息公开透明,引入市场化配送服务,防止形成行政垄断;建立临期过期疫苗补偿机制,通过商业保险或政府回购补偿企业潜在损失,从源头杜绝疫苗非法流通;区分一类疫苗纯公益性和二类疫苗的个体性,通过维持利润空间激励企业创新,以应对流感等不断更新的传染疾病;建立完善预防接种异常反应补偿商业保险机制,提高补偿公平性和效率。
总之,只有让政府和市场各归其位,才能构建起二类疫苗安全治理的长效机制,让公众信任疫苗接种工作,主动接受健康保护,共同构建美好生活。
公务员面试热点:从快递小哥窥视法治意识
【热点背景】
4月17日下午,一段“快递小哥被扇耳光”的视频引发网友热议。视频显示,一名快递员因与一辆京牌轿车发生剐蹭被司机怒扇至少6个耳光。事件发生后,不少网友纷纷谴责司机的暴力、不文明行为,当地警方立即进行调查并对涉事司机以寻衅滋事做出行政拘留十日的处罚,涉事司机也通过亲友向快递小哥做出公开道歉。
【评析】
从整个事件来看,站在不同的角度,我们可以发现当前存在的很多问题。比如,涉事司机的文明素质低劣,旁观群众的冷漠,以及快递职业的职业尊严不受重视等等。但是,我们更要看到在整个事件中,部分网友表现出来的法治意识欠缺的问题。
首先,部分网友对涉事司机进行人肉搜索并公布信息,是法治意识的缺乏。视频在网上被热传之后,不少网友对该司机的行为进行谴责,这是无可厚非的。这种对快递小哥的声援和对涉事司机的声讨,体现了我们对正义的追求。但是,有部分网友对该司机进行人肉搜索,将该司机的个人电话、住址等信息公之于众,这就严重侵犯了该司机的个人隐私权,这是法治意识的欠缺表现。这不仅导致该司机的私人生活受到严重影响,甚至波及到了他的家人。其次,部分网友对涉事司机及无辜人员进行骚扰恐吓,是法治意识的缺乏。