交通发展要紧紧围绕全面建成小康社会的各项任务目标,增加有效供给,提升服务水平,保障和改善民生,补齐铁路网络和运输服务短板,有效支撑精准扶贫、精准脱贫,把支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区放在更加重要位置,加强交通对外运输通道建设,提升交通服务水平和覆盖程度,进一步完善覆盖广泛的运输网络,缩小地区发展差距,推动更大范围更高水平更深层次的区域协同合作,实现基本公共服务均等化。这一时期,大部制改革全面完成,形成权责一致、分工合理、运行顺畅的综合交通运输管理体制;一体化交通基础设施基本形成,投资可持续发展机制初步确立,为我国交通运输从侧重提高运输能力过渡到侧重改善服务质量,从侧重依靠投资过渡到侧重依靠科学技术应用打下基础。