建国初期,从1949年到1952年底,是国民经济恢复时期。中国共产党领导全国人民在有条不紊进行土地革命和各项民主改革的同时,也展开了政治、经济、文化思想等方面的建设。经过党的艰苦奋斗,短短三年的时间,就使得解放前遭到严重破坏的国民经济得以快速恢复,为中国共产党从新民主主义到社会主义的转变奠定了基础。
一、建国初期国民经济恢复和发展方针政策
建国初期,虽然国民党的统治从根本上被推翻,人民解放战争取得基本胜利,但帝国主义、封建主义和官僚资本主义的残余力量依旧存在,因此如何巩固人民政权,扫清前进到路的障碍,是党的建设的重点。
(一)把握主要矛盾,确定中心任务
1.恢复农村经济
新中国成立后,中国实行了土地改革政策,不仅解决了了农民最为关心的土地问题,而且充分的调动了农民的生产积极性,为农业的恢复和发展提供了保障,奠定了国民经济恢复的基础。党和政府强调农业是经济基础,积极发展农业。首先国家扩大对农业的投入,如向农民发放贷款,提高基本建设中的水利建设,解决务农环节中缺乏资源的困难;积极贯彻实施农业税收政策,开展农民爱国增产运动等(1).其次,巩固提高农业生产互助组织,开展技术革新工作。新中国成立后,农民中的贫农,依旧面临着因单家独户造成的生产问题,1951年颁布《关于一九五一年农林生产的决定》,提倡发展劳动互助组,集体劳动和分工协作的方案,有效的提高了农民的劳动效率,增加了农民的收入,使得革命战争时期形成的劳动互助组织得到巩固和提高。1951年9月20日至30日,中央首次召开农业互助组合作的会议,制定颁布了《中共中央关于农业生产互助合作的决议(草案)》,及时的指出了党内在农业互助合作上出现的错误倾向,如悲观态度、消极行动,急躁积极的态度,使得农民的互助合作道路形成了积极发展、稳步前进的良好形势,并于1951年底再全国范围内开展起来。
2.恢复工业
毛泽东曾明确指出“:城乡的生产事业的恢复和发展,是中心任务”.(2)因此在国民经济恢复时期,党一直强调恢复工业的重要性。在恢复工业生产时,党强调第一要依靠工人阶级,首先调整农业比重大、工业比重小的畸形产业结构,着力恢复和发展主要生产生产资料的重工业,(3)如东北生产出的机器设备,鞍山钢铁公司的大型轧钢机等等,对国民经济的恢复起到了关键的作用,当然在以恢复重工业为主的同时,也需要恢复和增加纺织及其他轻工业生产。其次要依靠国营经济。党和政府积极建立和发展国民经济,在对经济计划的调控中,充分发挥国民经济的领导作用。(4)第一人民政府采取没收官僚资本企业的政策,大大的解放了社会生产力。其次对国营企业进行民主改革和生产改革,如建立社会主义性质的国营经济、统一全国财经管理、在企业经营管理中建立严格的工作核算制度等等,充分调动了社会经济的灵活性和多样性,使得国营经济在国民经济中形成了坚固的主力军地位,促使了国民经济得到迅速恢复和发展。
(二)巩固人民政权,加强廉政建设
党的建设是中国革命和建设取得胜利的重要法宝。在国民经济恢复的三年中,党的廉政建设是经济得到恢复的的制度保障,党和政府积极采取措施,成功卸除了腐败的政治、巩固了人民政权,维护了社会的安定。
1.巩固政权建设,巩固和发展工农联盟
新中国成立后,中国共产党总结经验教训,深刻的认识到农民和工人阶级是中国的两个基本阶级,工农联盟是中国革命、建设和改革的基本力量。在国民经济恢复和发展时期,巩固和发展工农联盟是实现国民经济恢复的主要目标。首先,中国共产党积极采取惠农政策,将农民问题视为核心问题,赢得广泛群众基础,为巩固政权提供保障;其次中国产党加强与工农联盟各组成部分的联系,紧紧依靠工人、农民、和知识分子这三支基本力量,充分调动工人、农民、知识分子以及其他社会阶层的积极性,巩固了新生的国家政权。(5)
2.加强党的建设,开展政治运动
新中国成立后,随着党的地位和外界环境的变化,中国共产党成为了执掌全国政权的执政党,如何建设新国家,形成新的社会气象,对党的执政水平和能力是一个不小的考验,为了更好的适应这种地位的转变,克服党内出现的不良现象,如部分干部骄傲自满、贪图享受、以及因此滋生的官僚主义、享乐主义等,中共中央先后开展了整风运动、整党运动。在整党运动过程中,中国中央先后颁布了《关于“三反”运动和整党运动结合进行的指示》、《关于在“三反”运动的基础上进行整党建党工作的指示》,这项指示将党员和党组织结合起来,并对两者进行群众性的审查,有效的遏制了革命胜利后党内干部出现的贪污、浪费、官僚主义,同时也有效的肃清了党的组织。(6)
二、国民经济成功恢复的现实意义
1949年到1952年底的三年时间里,中国的国民经济得到了迅速的恢复和发展。中国共产党坚持解放和发展生产力,改变了中国半殖民半封建的社会局面,开辟了人民翻身解放、当家作主的新的社会结构。
历史证明,国民经济恢复时期,中国共产党坚持实施的许多政治、经济、文化方面的建设政策都是正确的。建国初期采取的措施不但吸收了前苏联失败的经验教训,又充分的考虑中国的国情,对新时期建设中国特色社会主义事业,全面建成小康社会有着重要的指导意义。