三、 列强对中 国主权的严重侵犯除了侵占和瓜分中国的领土, 掠夺中国的经济, 帝国主义列强还一步步侵犯中国的主权, 使中国逐渐失去了独立自主的地位。首先, 剥夺了中国关税自主和依据自己的法律审判外国人的权利, 而且享有片面的最惠国待遇。按照国际公法, 各国的关税完全由各国自己决定; 对于违犯法令的外国人, 各国政府完全有权依据本国法律进行处理; 至于给各国的待遇, 亦由各国自己决定。 但《南京条约》 规定, 英国商人的进出口关税由双方“议定” ;英国商人在通商口岸犯罪也不能由中国人处理, 须交给英国人处理; 以后中国若“有新恩施及各国, 亦应准英人一体均沾” 。 这样, 就使英国享有了所谓关税互议、 领事裁判权及片面最惠国待遇。 所谓关税互议, 实际上是由英国人自己决定。这些特权, 在 18 4 4年的《望厦条约》 中进一步作了明确的规定, 从而使中国完全丧失了自主决定关税、 审判外国人及给别国什么待遇的权利, 而且这些规定从此都成了惯例, 成了任何一个强国到中国后都可以享受的特权。其次, 外国船只包括军舰可以在中国沿海以至内河自由航行, 外国人可以在中国各地自由活动。按照国际公法, 外国船只到一个国家的沿海特别是内河航行, 要经过该国的批准; 外国人到一个国家活动, 也要经过该国的允许。 可是《南京条约》后的五口通商章程中规定: 每一通商口岸准许英国停泊一艘“官船” , 从而开创了外国船只包括军舰可以自由进入中国领海以至内河的先例。 18 4 4年的中法《黄埔条约》 则规定: 法国人可以在中国各地自由传教, 中国政府必须加以保护, 从而又开创了外国人可以在中国各地自由活动的先例。这些特权, 在后来的不平等条约中又进一步扩大。 如《北京条约》 规定:②又如③①。 18 97 —18 98 年江苏北部发生②。 ② 中国近代史资料丛刊《洋务运动》 第 1 册, 第 138 页。③ 郑观应: 《盛世危言・纺织》 第 7 卷, 第 20 页。