通过AEO认证的有些企业回顾认证过程,觉得AEO认证就是一次小型的IPO,其间的难度可想而知。那么,想申请成为AEO企业,是不是真的这么难?企业到底需要做足哪些工作,准备好哪些材料呢?本文将通过对AEO认证标准的解析,详细分析企业申请AEO认证应做的准备,为企业梳理AEO认证的全流程以及注意事项。
第一步,要知己知彼,心有准数。
“彼”就是认证标准和流程、“己”就是企业自身的状况。
(一)
熟悉《海关认证企业标准》、信用管理相关法律法规和认证基本流程,做到“知彼”
认证标准
《海关认证企业标准》(海关总署2018年177号公告、海关总署公告2019年第229号)设置为1+N的标准。“1”为通用标准、“N”为单项的分行业标准,目前包括进出口货物收发货人、报关企业、外贸综合服务企业、跨境电子商务平台企业、进出境快件运营人5个单项行业标准;每套标准均包含内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全四大模块细化内容。该标准为最新认证标准,与之前旧标准相比较,呈现以下五大明显变化:
01·取消规范整改:
企业无规范整改期,海关认证人员去企业实地认证,根据实地认证情况直接确定认证意见。
02·1+N分行业标准:
认证企业应当同时符合通用认证标准和与其实际情况相符的相应经营类别的单项认证标准。分行业标准更加契合企业的行业特点。
03·财务标准刚性:
财务指标不符合标准无以往可提供保函的救济途径,将视为不达标一票否决。
04·通过标准严格:
通过必须同时满足3项要求:所有赋分标准项均没有不达标(-2分)情形;内部控制、贸易安全两类标准中没有单一标准项(用1、2、3表示)基本达标(-1分)超过3项的情形;认证标准总分在95分(含本数)以上。
05·增加主动披露与检验检疫规则:
新的认证标准中已增加了检验检疫类内容;且海关总署2018年178号公告将企业主动披露的罚款限额提升至50万元以下。
认证流程
企业提出申请认证,海关受理申请后90日内,按照《海关认证企业标准》对企业的内部控制、守法规范、财务状况、贸易安全等方面开展实地认证并出具认证结论,对通过认证的企业授予认证企业证书,不通过的企业出具不予适用认证企业管理决定书。
需要特别注意的是,未通过认证的企业1年内不得再次向海关提出认证申请,企业主动撤回认证申请的,视为未通过认证。
(二)对照认证标准开展可行性分析,自行评估和判断是否具备条件申请AEO认证,做到“知己”。
01·立项
企业自行评估时,要重点考虑财务、违规信息等硬指标是否达标,以及需要投入资金和时间成本的信息系统、监控设备等设施是否符合认证标准要求。如确认公司硬指标和软实力都基本符合认证要求,无一票否决的“硬伤”,即可以正式立项,开展认证准备。
02·向海关申请信用培育与精准辅导
申请认证的整个流程中,要密切与属地海关的沟通,积极参加海关信用培育,有条件的话可以申请“一对一”的精准辅导,确保掌握最新的政策,正确理解海关企业认证标准内涵。
03·整改
企业需要结合海关企业认证标准,对当前企业内部管理、进出口业务管理、生产经营情况进行整改。
04·递交申请
企业确认所有需整改事项整改完毕后,准备好认证材料,即可向海关递交申请了。
第二步,要上下联动,全力以赴。
“上”就是高层重视,“下”就是部门协作。
申请认证是一个时间周期长、涉及多部门协同配合的大型项目,会给企业运营、人力物力财力带来一些影响,例如短期内增加员工的既有工作量;增加信息系统更新完善、场所安全设备改造等资金投入;打破企业现有的工作秩序,按照认证标准要求重新梳理业务流程等。