[17]　称谓争议　[　编辑　]　苏州轨道交通多条线路曾被称为“轻轨”。　在国际上,一般采取的是以路权为标准。完全封闭,专用路权的为地铁(metro),开放或半开放路权的为轻轨(light　rail)(此定义包括传统意义上的有轨电车,详见轻轨运输)。轻轨必须与路面交通系统混行。按照这一标准,苏州轨道交通的所有线路皆属于地铁范畴。　但是,中国大陆常常将客流量小或编组小的地铁线路称为所谓“轻轨”,如上海轨道交通5号线、6号线等就被认为是“轻轨”。照中国大陆2008年3月发布,7月施行的《城市轨道交通工程项目建设标准》[18](建标104-2008)中,取消了原先“地铁”和“轻轨”的划分标准,而将轨道交通系统划分为4个等级,高峰客流量4.5万人次以上为第I级,2.5至4万人次为第II级,第III等级和第IV等级单向运能分别为1.5~3万人次和1~2万人次,具体区别在于第IV等级可以有部分平交道口。若按照单向运能的标准来划分,已通车的1号线现阶段侧重于“轻轨”类别。　2007年7月1日起实施的《城市公共交通分类标准》(CJJ/T　114-2007)[19]及其条文说明指出:“轻轨系统是一种中运量的轨道交通系统,采用钢轮钢轨体系,轨距为1435mm。主要在城市地面或高架桥上运行,线路采用地面专用轨道或高架轨道,遇繁华街区,也可进入地下或与地铁接轨。”“车辆的列车编组,通常由1~3辆组成,列车长度一般不超过90m,最高行车速度不应小于60Km/h,站台最大长度不应大于100m。”而四节B型编组的列车系统在该标准中被定义为地铁系统。因此,按此标准,苏州轨道交通1、2号线属于地铁系统。值得说明的是,如果按此标准,四节C型编组的上海轨道交通5号线、6号线由于编组超过三节,是否属于轻轨系统也有待商榷。这也反映了中国大陆对“地铁”和“轻轨”系统的划分标准不够严谨和统一。　事实上,这一争议并不必要,争议很大程度上是出自标准不一、民众误解和地域竞争。“地铁”还是“轻轨”的争议,对苏州轨道交通的运营和宣传没有影响,更加无碍于轨道交通对苏州发展的作用。目前,官方对外的称谓一般均为“苏州轨道交通”。　不容忽视的是,由于苏州轨道交通1号线仅有四节编组,在高峰时期十分拥挤,无法满足客流需要,反映出1号线的规划过于保守。这一定程度上也和苏州轨道交通在国内同类城市中规划较早有关。所幸,苏州轨道交通后续规划