RBD(Recreational Business District)是在主观需求和客观需求的共同作用下形成的:主观上,随着城市居民收入水平的提高和闲暇时间的增加,一方面使其在基本生活需要得到满足后,需求层次不断提高,产生了对游憩休闲的精神需求,游憩成为有效支配闲暇时间的方式之一;另一方面购物观念的变化促使人们将购物也作为一种休闲方式,而且希望是“一站式”的高效化购物。同时,外地游客在停留时间有限的情况下同样要求购物休闲化和高效化。因此,人们的游憩需求和购物需求构成了RBD形成的主观需求。客观上,城市RBD的形成能充分挖掘旅游者的购物潜力,促进购物旅游和旅游城市化的发展,进而促进城市商业、游憩业和旅游业的发展。而城市游憩地及游憩设施的发展必须满足其对一定门槛人口的需求,并与人们的各种活动和活动空间有良好的“共生关系”,因此城市游憩业的发展也需要RBD的形成。所以,城市商业、旅游业、游憩业发展的需求构成了RBD形成的客观需求。