社区社会事务服务站的主要工作职责是:一是完成社区居委会交办的公共事务和公益事业办理工作,包括文明和谐社区建设中的有关事务、社区信访有关事务、社区民间组织备案管理有关事务、社区志愿服务有关事务、社区教育科普环保宣传中的有关事务等。二是协助当地政府做好与居民利益有关的社会事务,重点包括协助办理社区医疗卫生和人口计生,劳动就业与社会保障及离退休人员管理,民政事务,残疾人事务,工、青、妇事务,社区综合治理,爱国卫生事务,人武事务工作等。三是依法通过项目运作或费随事转的方式,承担政府与社区相关的公共管理和社会事务工作任务。四是负责社区基础资料的调查、收集、整理和社区信息化工作。
(八)规范部门工作进社区。合理界定社区相关工作职能,逐步规范社区社会事务服务站日常工作。整合政府各部门在城镇基层的办事机构,积极推进“一站式”服务,提高为社区及其居民提供公共服务的水平。政府有关部门不得将应由自身承担的行政性工作摊派给社区组织。对有些社区组织开展起来有优势的行政性工作,可依法采取“权随责走、费随事转”的原则,委托社区社会事务服务站承担。
(九)加强社区公共服务体系建设。建立健全社区就业和社会保障、救助、卫生和计划生育、文化体育、流动人口管理、公共安全等服务体系,特别要积极开展面向老年人、青少年、残疾人、贫困人群、优抚对象的社会救助和社会福利服务,面向社区居民的医疗保健和计划生育服务,面向失业人员的社区就业和社会保障服务,面向流动人口的社会化服务,推进政府公共服务全覆盖。积极探索通过政府“购买服务”、项目管理等形式,促进公共服务社会化,逐步建立和完善与社会主义市场经济体制相适应、覆盖全体社区居民、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务运行机制。加强社区文化体育事业建设,鼓励、引导和组织社区居民开展形式多样、寓教于乐的文化、体育活动。
四、强化社区建设和管理的保障
(十)加强组织领导。建立社区建设和管理责任制,把社区建设和管理、和美社区创建等工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核的内容之一。市、县(市、区)基层政权和社区建设工作领导小组由政府主要领导任组长,分管民政工作的领导为副组长,相关部门为成员单位,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的管理格局。各级民政部门在社区建设中要发挥牵头协调作用,已经设立社区建设指导中心的地方,要将社区建设指导中心与民政部门基层政权和社区建设工作结合起来,切实加强城乡基层自治组织建设的指导。各级各部门要大力支持社区工作,为社区工作营造良好的环境。依托社区提供公共服务的教育、科技、公安、司法、民政、劳动保障、城管、文化、卫生、人口计生、环保、体育等部门要加强业务指导,提高服务水平。街道办事处要加强对社区工作的指导,并会同社区居委会加强对社会事务服务站工作的管理。物业管理等组织应主动接受社区居委会的工作指导和监督。
(十一)加强社区党组织建设。按照《关于进一步加强和改进街道社区基层组织建设的若干规定》(郴办发〔2005〕6号)和《关于加强社区党建工作的若干意见》(郴办发〔2007〕16号)要求,坚持“就近就便、利于管理”原则,科学设置社区党组织。在调整社区设置时同步调整、健全社区党组织设置。注重在城市新区、工业园区和新建居民区及时建立社区党组织,扩大党的工作在城镇基层的覆盖面。加强国有改革改制企业、独立工矿区社区党建工作,做好党组织和党员交接工作,确保党的组织不散、关系不断。建立健全社区党组织领导的充满活力的居民自治机制,完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度。加强社区党组织自身建设,充分发挥党员在社区建设和服务居民中的先锋模范作用。