干部考察材料一般按德能勤绩廉等几个方面的不同特点,分几个自然段来写。每个自然段中应包含“三要素”:主要特点、行为层次描述和典型事例。对“三要素”的认识、把握、提炼、表述的水平,决定了考察材料的质量。笔者从其内涵定义、逻辑关系、提炼表述三个层面谈点认识。
主要特点就是对考察对象德才表现情况及其本质特征的高度概括。行为层次描述就是把考察对象的能力、素质用相应层次的行为方式来定义和描述。行为是干部在具体工作情景下看待问题、分析问题的思维方式和待人、处事的行动方式,是联结潜能与绩效之间的桥梁。人与人的区别,既有思维和行动方式的区别,也有运用同一方式的稳定性、持续性、有效性的区别,这些区别就形成了人与人不同的行为层次。典型事例是从反映考察对象情况的众多素材中选出的,能够客观地反映事物本质规律,说服力比较强的材料。
干部考察材料的每一个自然段就像是一篇短小精悍的论文。主要特点是这段论述的论点,是定性的,在考察材料中一般放在该自然段的第一句表述。行为层次描述是对该特点、观点所处德才层级的理性表述,是定量的,一般在特点、观点之后阐述,既起到链接特点、观点到典型事例过渡的作用,也有从典型事例到形成该特点、观点之论证的意味。接着列举的典型事例就是对该特点、观点及其行为层次描述的具体化形象化的“精彩片段演示”,既在该论点的论证中有论据的作用,又有对该特点、观点和行为层次描述进行充实和完善的作用。通俗地讲,写考察材料就像对干部德才情况的文字“素描”。观点准了就“像”,行为层次描述好了就“准”,典型事例恰当了就“活”。
一、考察材料的撰写原则
1.客观准确的原则。按照“像、实、准”的要求,不偏不倚、客观公正地描述被考察人的优缺点;评价干部要做到既有观点、又有事例佐证,避免抽象和空洞的描述;必要时可运用群众语言概括干部的特征。
2.全面考察、突出实绩的原则。注重考察和描述干部德、能、勤、廉、学等多方面的情况,更要注重实绩考察,突出工作能力和工作绩效;要恰如其分地评价干部对所在单位所作的贡献;要坚持按科学发展观和正确政绩观的要求来评价干部。
3.综合评价的原则。对干部的一贯表现、群众口碑、年度考核、民主测评、谈话考察及纪委掌握的有关情况进行梳理;以多数干部和群众的评价为基础,将群众评议和组织评价有机结合起来,最终形成综合性评价意见。
4.用语规范、言简意赅的原则。讲究语法修辞,做到用语规范、文风朴实、详略得当、言简意赅,用尽可能少的笔墨准确勾勒出被考察对象的轮廓特征。
二、考察材料需要反映的基本问题
考察材料能否如实反映干部的真实情况,在很大程度上取决于考察人员能否灵活运用谈话技巧,深入剖析被考察人选的德能勤绩廉等综合状况。考察谈话需要挖掘的主要问题与考察材料需要反映的基本问题是一致的,这些问题主要有:
1.与思想政治素质有关的问题。
例如,政治理论学习和业务学习抓得紧不紧?工作中是否体现了较高的政策理论水平?能否深刻领会中央、地方、校党委及各有关部门的政策精神,并有效学习、贯彻、落实?参政议政热情高不高、能力强不强?撰写调研报告、理论文章的情况如何?是否热爱党的教育事业,是否关心大学生的生活和成长?能否有效开展思想政治工作,能否做好群众工作?践行社会主义荣辱观的情况等。
2.与组织领导能力有关的问题。