申领条件规定的居住半年以上以群众在公安机关办理暂住登记时间满半年为准。
律师:国务院行政法规高于地方,设计高效便捷的居住证申报程序有利于引进人才留住人才
河南英泰律师事务所律师赵钰涛说,国务院《居住证暂行条例》规定的办理居住证的条件是“居住半年以上和有合法稳定的住所”,而《河南省居住证实施办法》规定的条件并非对国务院《居住证暂行条例》的细化,而是创设了新的规定,增加了办理居住的条件。按照《立法法》的相关规定,国务院制订的行政法规的效力是高于地方政府制订的地方法规、规章。如果二者之间存在冲突,可向国务院法制部门申请审查,要求改变或者撤销。
公安机关作为履行户籍管理和治安管理职能的行政机关,应当遵循行政法律法规的基本原则,其中主要的原则之一就是效率原则,通俗的讲就是要便民高效。郑州作为副中心城市,需要吸引更多的人才投入到大郑州的建设之中,增加人才的归宿感,提供准确优质的服务,这样才能吸引人才、留住人才。
所以建议河南取消不合理不科学的限制条款。便捷、高效的设计居住证办理条件,才能为大郑州吸引更多的人才,推动河南省区域协调发展向更高水平、更高质量迈进。
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