鼓励电子商务交易 平台渠道下沉,带动网络创业。五是加强创业培训,将返乡 创业农民工等纳入社保、住房、教育、医疗等公共服务体系, 运用政府购买服务等机制,帮助返乡创业人员改善经营、开 拓市场。 农民工返乡创业优惠政策农民工返乡创业可同等享受 国家和省各级政府已出台的全部招商引资优惠政策。对返乡 农民工等人员创办的、以《西部地区鼓励类产业目录》中规 定的产业项目为主营业务,且当年主营业务收入占企业收入 总额70%以上的企业,减按15%的税率征收企业所得税,认 定为高新技术企业的按有关规定减按 15%税率征收企业所 农民工返乡创业担保贷款创业担保贷款是用于满足创业需要而发放的专项贷款。目前,政策支持的对象包括符合 规定条件的城镇登记失业人员、就业困难人员(一般指大龄、 身有残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上,以及因 失去土地等原因难以实现就业的人员),以及当年新招用符合 创业担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数 30%(超过 100 人的企业达 15%)以上、并与其签订 年以上劳动合同的劳动密集型小企业。贷款个人创业项目必须是微 利项目,具体指除广告业、桑拿业、按摩、网吧、氧吧等高 利润行业,及其它国家产业政策不鼓励的行业以外的项目。 创业担保贷款的申请程序符合条件的贷款申请者,可向 当地村(社区)提出申请并提交相关申请资料,村(社区)审核后 提交当地乡镇政府(街道办事处)审核,乡镇政府(街道办事处) 审核后推荐至县级人力资源和社会保障部门审核,人力资源 和社会保障部门审核后推荐至担保机构和金融机构审核,担 保机构审核通过后承诺提供担保,各金融机构按各自调查、 审查、审批要求和流程审核通过后办理贷款手续,财政部门 按照规定给予贴息。 扩展:农民工返乡创业政策国务院办公厅印发《关于支 持农民工等人员返乡创业的意见》,推动农民工等人员返乡 创业。 《意见》指出,支持农民工、大学生和退役士兵等人员 返乡创业,通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺, 可以促就业、增收入,打开新型工业化和农业现代化、城镇 化和新农村建设协调发展新局面。要加强统筹谋划,健全体 制机制,整合创业资源,完善扶持政策,优化创业环境,全 面激发农民工等人员返乡创业热情,全面汇入大众创业、万 众创新热潮,加快培育经济社会发展新动力,催生民生改善、 经济结构调整和社会和谐稳定新动能。 《意见》提出,要坚持普惠性与扶持性政策相结合,坚 持盘活存量与创造增量并举,坚持政府引导与市场主导协同, 坚持输入地与输出地发展联动,通过促进产业转移、推动输 出地产业升级、鼓励输出地资源嫁接输入地市场、引导一二 三产业融合发展、支持新型农业经营主体发展等渠道带动返 乡创业。 《意见》强调要健全基础设施和创业服务体系,加强基 层服务平台和互联网创业线上线下基础设施建设,依托存量 资源整合发展农民工返乡创业园,强化返乡农民工等人员创 业培训工作,完善农民工等人员返乡创业公共服务,改善返 乡创业市场中介服务,引导返乡创业与万众创新对接。 《意见》提出了支持返乡创业的五方面政策措施:一是 降低返乡创业门槛。二是落实定向减税和普遍性降费政策。 符合政策规定条件的,可享受减征企业所得税、免征增值税、 营业税等税费减免政策。