选举人团投票表决在选举年12月第二个星期三之后的第一个星期一举行(今年是12月19日),选举人在其弃轿所在州首府投票。一般情况下,选举人团投票表决只是例行公事。历史上曾出现个别选举人未按选民意志投票的情况。总统就职典礼是美国总统选举的最后一道程序。至当选总统于次年1月20日在总统就职典礼上宣誓就职,凝捆喇总统选举过程方告结束。 [3] 美国有17个州开创总统大选投票规则先例,通过相关立法以在2016年美国总统大选时首次实施多项投票限制。其中的11个州,包括威斯康辛州、北卡罗来纳州和德克萨斯州等,都将要求选民在投票时必须出示带有照片的身份证件(带照片的证件中驾照最为常用,不会开车的人可以办理各州自行颁发的“州身份证”替代),否则将无权参与投票。2012年据统计,全美选民中大约有2100万人没有任何由政府颁发的照片证件。这些人绝大多数属于既买不起车,也没有机会坐飞机的低收入阶层,尤其是大量社会底层的少数族裔。1993年美国选民登记法规定,政府在提供日常公共服务的过程中,必须随时对接受服务的合格选民登记造册。到了选举日,选民需要首先在选民登记表上找到自己的名字。接下来,多数州要求选民以照片证件、社会安全号码卡、电费账单、银行证明、社会福利支票等任意一种方式,核对姓名后投票。也有十几个州完全不要求任何身份证明,只需要选民在登记表的名字上打钩,签驼束良字确认相应的法律责任即可 [4-5] 。 时间安排 第一阶段 产生候选人: 1、共和党提名候选人:美东时间2016年7月19日,北京时间7月20日早上07:20,共和党提名特朗普为总统候选人。2、民主党提名候选人:美东时间2016年7月26日,7月27日早上06:45,民主党提名希拉里为总统候选人。 第二阶段 逐鹿白宫1、首场总统候选人辩论:美东时间2016年9月26日21:00及其后约90分钟,北京时间9月27日上午09:00-10:42,美国大选首场总统候选人希拉里和特朗普进行电视辩论。期间,“特朗普反向指标”墨西哥比索大涨,股市等风险资产纷纷走强,市场普遍认为希拉里胜出此场辩论。 2、副总统候选人辩论:美东时间2016年10月4日21:00及其后约90分钟,即北京时间10月5日09:00至约10:30,美国大选谜誉遥晚副总统候选人蒂姆·凯恩(与希拉里同党)、麦克·彭斯(与特朗普同党)进行电视辩论,结果如何等待揭晓。不过从市场近期表现来看,副总统辩论对金融市场的影响可能有限。3、第二场总统候选人辩论:美东时间2016年10月9日21:00及其后约90分钟,即驼故祝北京时间10月10日上午09:00至约10:30,第二场总统候选人希拉里与特朗普进行电视辩论。 第三阶段 终极PK1、第三场总统候选人辩论:2016年10月19日21:00及其后约90分钟,即北京时间10月20日09:00至约10:30,第三场总统候选人希拉里与特朗普进行电视辩论。 2、大选全民投票日:美东时间2016年11月8日夜间,北京时间11月9日12:00左右,大选全民投票初步结果有望出炉。美国大选全民投票日的投票站关闭时间在北京时间11月9日上午11:00,初步结果有望在一小时左右(中午12:00左右)获悉。但若选情胶着,则需等待更久;史上最胶着的选情,等到阿拉斯加州、夏威夷这两个最后点票州的选票出来才知道大选结果。 第四阶段 过场与仪式1、选举人投票:美东时间2016年12月19日白天,北京时间12月20日凌晨,由11月8日全民选票对应产生的“选举人”,将按照全民投票的结果进行对应投票,因而,“选举人投票”基本上可视为过场形式;除非全民投票选出的新总统出现意外不能上任等黑天鹅事故,此选举人投票才会备受关注。北京时间11月8日13:01——新罕布什尔州率先开放投票。北京时间11月8日19:00——美国东海岸各州陆续开放投票。北京时间11月9日07:00——投票站陆续关闭,进行票数统计。北京时间11月9日12:00——基本确定获胜方。由于美国总统选举实行选举人团制度,因此总统大选日的投票同时产生了代表50个州和哥伦比亚特区的538位“选举人”。另外,在总统大选日,选民还要在联邦范围内进行参议院和众议院选举。真正的总统选举是在12月第二个星期三之后的第一个星期一举行(2016年是12月19日)。届时,各州和哥伦比亚特区被推选出的“选举人”将前往各州的首府进行投票。获270张选票以上的候选人将当选总统,并于2017年1月20日宣誓就职。2、就职典礼:美东时间次年(2017年)1月20日白天,北京时间2017年1月21日凌晨01:00左右,新总统举行就职典礼,准备光荣上任。美国新总统的就职典礼通常在大选年的次年1月20日举行,但若刚好这天是周日,由于与宗教习俗相冲突,因而就会顺延推迟一天。2017年1月20日是周日,奥巴马的续任就职典礼就是推迟到1月21日(周一)举行的。 [6] 总统候选人 党内提名人选 希拉里·黛安·罗德姆·克林顿(Hillary Diane Rodham Clinton,1947年10月26日-),美国律师、民主党籍政治家,第67任国务卿,纽约州前联邦参议员,美国第42任(第52届、第53届)总统比尔·克林顿的妻子。2015年4月12日,希拉里·克林顿正式宣布参选2016年美国总统大选。2016年7月26日,希拉里正式获得民主党总统候选人提名。 [7] 唐纳德·特朗普(Donald Trump,1946年6月14日-),亦称唐纳德·川普。唐纳德·特朗普曾经是美国最具知名度的房地产商之一,人称“地产之王”。依靠房地产和股市,特朗普拥有纽约、新泽西州、佛罗里达州等地黄金地段的房地产,并且创建“特朗普梭运航空”,也是新泽西州“将军”职业足球队老板。他在风景怡人的城镇兴建数幢豪华大厦与别墅,还购买价值一亿美元的豪华游艇、此外还拥有私人飞机。2015年6月17日,特朗普在纽约市第五大道特朗普大厦宣布,决定参加总统大选。2016年5月26日,特朗普在共和党内的代表支持数达到1238,正式锁定共和党总统候选人提名。 [8-9] 其他参选人 1.伯尼·桑德斯:2015年4月30日,佛蒙特州联邦参议员伯尼·桑德斯正式宣布以民主党人身份参加2016年美国总统大选。桑德斯生于纽约布鲁克林区,是波兰犹太人的第二代。毕业于詹姆斯·麦迪逊中学后入芝加哥大学,1964年获理学士学位。同年搬到佛蒙特州,任内木匠和记者。桑德斯是一位民主社会主义者,也是美国历史上第一名信奉社会主义的参议员,亦是近年少数成功进入联邦公职的社会主义者,但并不属任何政党,故以独立人士身份出现在选票上。但由于加入民主党党团运作,故在委员会编排方面被算作民主党一员。桑德斯30日凌晨通过邮件的方式正式宣布参选。30日中午,他在美国国会大厦外的草坪上举行发布会,公开自己的竞选主张。与此前几位候选人声势浩大的集会不同,桑德斯的“第一枪”显得低调许多。一个未经装饰的发布台、几只话筒、十几家媒体记者,整个发布会持续不到十五分钟。这种低调、简约的方式折射出桑德斯本人“把钱花在大事儿上”的理念。虽然以民主党候选人的身份登记,但桑德斯实则是一个游离于两党之外的独立派人士,他自称是“民主社会党”人士。桑德斯当天表示,他将改变美国人财富严重不均的现状,打破财富影响政治的潜规则,提高富人的税率,推动美国的能源改革,应对气候变化。他还表示,他不会向大多数候选人那样在竞选中大肆“砸钱”,不会与对手在电视广告中进行无聊的口水战,他希望就一些关乎国计民生的大问题进行严肃认真的辩论。 [10] 2.杰布·布什:2014年12月16日,美国前总统老布什之子、前总统小布什的弟弟杰布·布什宣布,将考虑参加2016年美国总统选举。杰布·布什当天在社交网站的个人网页宣布了这一决定。他说:“经过(与家人的)谈话,以及对美国需要强有力领导的认真思考,我决定将积极探索竞选美国总统的可能性。”2015年6月15日,杰布·布什正式宣布参加2016年美国总统大选。 [11] 2016年2月21日,美国共和党总统竞选人杰布·布什宣布退出2016年美国总统大选。 [12] 3.马尔科·卢比奥:马尔科·卢比奥(Marco Rubio),1971年出生于迈阿密,父母为古巴移民。美国共和党参议员,共和党派系“茶党运动”的政治新星,现任美国佛罗里达州联邦参议员。古巴裔的美国参议员马尔科·卢比奥(Marco Rubio)13日也宣布参加2016年美国总统选举,成为第三个正式宣布要问鼎白宫的共和党人。来自佛罗里达州的卢比奥自称为新一代政治领袖,是最有能力同民主党人希拉里争夺总统宝座的人选。他也强调了自己同有意参选的政治导师杰布·布什的不同之处,并表示希望带领美国政治走出布什和克林顿家族的控制。43岁的卢比奥是古巴移民之子。他选择的参选宣告场地迈阿密自由之塔,是上世纪60年代成千上万古巴流亡者抵达美国之后,第一个移民站和避难所,也是纪念古巴人移民美国的纪念碑。2016年3月15日,卢比奥在佛罗里达州败给特朗普,宣布退选。 4.特德·克鲁兹:美国得克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹,于美国中部时间22日23时09分通过社交网络宣布参选总统,由此成为2016年大选第一个正式宣布迈向白宫的候选人。现年44岁的克鲁兹通过推特宣布:“我参加总统竞选,希望得到你们的支持!”并附上时长30秒的参选宣传片,称“需要新一代勇敢的保守派帮助美国再次强大起来,我准备好与你们站在一起并领导这一战斗”。这位共和党内极端保守派的茶党参议员,成为两党第一位公开表态参选下届总统的候选人。23日,他在弗吉尼亚州自由大学演讲,正式宣布角逐2016年共和党总统提名战。2016年5月4日,克鲁兹宣布退选。 5.兰德·保罗:美国政治家,1963年出生,原为一名眼科医生,美国共和党(茶党)人士。2010年5月赢得美国肯塔基州共和党参议员候选人资格轰动美国。2013年3月,保罗更在年度保守派政治行动会议(CPAC)上,以25%的选票赢得保守派政治行动会议2016年总统候选的非正式投票[1]。 2015年4月7日,保罗正式宣布参加2016年美国总统大选。 他在肯塔基州路易斯维尔市的集会上对支持者说:“华盛顿的机制吞噬我们的自由并侵入我们生活中的每一环节,必须被阻止。”2016年2月3日,保罗宣布退选 [13] 6.斯科特·沃尔克:美国政治家和威斯康星州的第四十五位州长。他反对堕胎,没有强奸或乱伦的例外。承诺将在联邦福利计划中追求重大变化。他预计将专注于创造就业机会。他不排除向叙利亚派遣美军前往作战,他将向乌克兰提供武器,以对抗俄罗斯支持的反叛分子,他反对与古巴的关系。同性婚姻:投票赞成威斯康星州的宪法修正案禁止同性婚姻。 7.卡莉费奥莉娜:2015年5月4日,全球科技企业惠普公司前首席执行官卡莉费奥莉娜(Carly Fiorina)正式宣布参加2016年美国总统选举。 [14] 在新罕布什尔州的初选结果出炉后,2016年2月10日惠普公司前首席执行官共和党竞选人卡莉·菲奥莉娜宣布退出2016年美国总统大选。“虽然我退出竞选,但我仍会周游全国,为那些拒绝现状的美国人奋斗到底。”她在脸书上的声明中如是称。 [15] 在2月9日结束的新罕布什尔州初选中,菲奥莉娜在共和党内排名第七,仅获得4%的支持率。在2月1日的艾奥瓦党团会议选举中,她也仅获得不到2%的支持率,在党内排名第七。菲奥莉娜是共和党阵营中唯一一位女性竞选人。她在退选声明中强调:“我要对年轻女性和妇女们说:不要让别人来定义你。不要听别人说,就因为你是一个女人,所以你该如何投票或必须要投给某个竞选人。” [16] 9.克里斯·克里斯蒂:2015年,克里斯·克里斯蒂宣布参加2016年美国总统选举。 [17] 在赢得新泽西州这个传统民主党阵地的州长之位后,克里斯蒂一直被视为共和党的救星。竞选期间,他也一直在极力宣扬自己在“9·11”事件和桑迪飓风后的领导能力。然而,克里斯蒂有一个始终无法摆脱的“堵桥门”丑闻。此前他被曝涉嫌在2013年9月故意关闭连接纽约曼哈顿和新泽西州利堡市的乔治·华盛顿桥车道,造成该市连续多日交通拥堵,此举被视为报复在州长大选期间不支持他的利堡市市长、民主党人马克·思科利奇。虽然克里斯蒂在新罕布什尔一直卖力拉票,其力度远超其它竞选人,但在2月9日的该州初选中,他在共和党内仅排名第六,支持率为7%。此前在1日的艾奥瓦党团会议选举中,克里斯蒂在共和党内排名也是倒数第二。克里斯蒂在脸书的声明中称,我竞选时带着一个信念,即让政府再一次为人民服务,而不是人民为政府服务。这个信念被很多人听到并支持,可惜还不够。 [16] 2016年2月10日,新泽西州州长克里斯·克里斯蒂宣布退出2016年美国总统大选。 [15] 选举看点 邮件门 2015年3月,美国媒体爆出,希拉里2009年至2013年任国务卿期间用私人电子邮箱和位于家中的私人服务器收发公务邮件,其间共收发邮件62320封,其中31830封已删除。鉴于希拉里的职务,这种做法可能泄密,从而在美国引发关注。美国国务院对此启动调查,认定希拉里通过私人邮件处理公务违反了国务院有关电子邮件的使用规定,并未得到国务院批准。“邮件门”不断发酵令希拉里的诚信备受质疑,还揭露了民主党内的竞选黑幕,导致民主党高层官员辞职。在美国联邦调查局重启希拉里“邮件门”调查之际,“克林顿基金会”又爆出丑闻。希拉里竞选阵营承认,她在任国务卿时曾收受卡塔尔100万美元,且未通知国会。此外,沙特阿拉伯与希拉里的关系备受关注。第二轮“邮件门”主角、与沙特关系密切的“希拉里干女儿”阿贝丁的邮件更是引人瞩目。她在私人邮件中说了什么,是否充当了希拉里与沙特之间的“中间人”,希拉里是否通过她与沙特达成秘密协议,都是总统大选后需要澄清的焦点问题。 晕倒门 希拉里的健康问题也是对手特朗普一直揪住不放的问题。在纽约今年的“9·11”纪念活动上,希拉里因身体明显不适中途退场,被安保人员“架”上了车,甚至还掉了一只鞋子。其后公布的视频中,希拉里的状态很差,被人称为“晕倒”了。“晕倒门”再次引发美国公众对希拉里身体状况的质疑。 [18] 录音门 美国媒体披露了 一份共和党总统候选人特朗普的录音资料。在这份2005年的录音中,特朗普自述曾试图勾引一名已婚女性,欲与其发生性关系,但是失败了;他还夸耀自己是个明星,因此可以对女性“动手动脚”。特朗普当时谈及的那名女性名叫南希·欧黛尔,是一名资深娱乐记者与主持人。8日,她就此事发表了声明,称她为当今社会依然有此类言论的存在而感到悲哀。 [19] 特朗普所使用的部分字眼涉及女性身体甚至隐私部位,明显带有侮辱色彩。“录音门”一出,特朗普为千夫所指,受到了包括共和党高层在内的广泛批评。 性丑闻 在与希拉里的“二辩”结束后,特朗普的涉性丑闻呈“井喷”状曝光。两名女子向《纽约时报》揭露了特朗普多年前对她们进行的“性侵”行为,美国媒体接着又报道特朗普早年间至少3起性丑闻。据媒体统计,最多时一天有10名女子对特朗普提出了性侵指控。 选举结果 美国东部时间2016年11月9日凌晨1:40,美国总统选举结果揭晓,特朗普赢得足够的选举人票(270票),取得本届大选胜利。他将是美国史上首位毫无从政经验的地产商总统。 [2] 希拉里打电话承认败选。 [20] 12月19日,美国大选选举人投票结果出炉。选举委员会正式公布,美国当选总统特朗普获得304张选举人票,超过半数,冲过最后一关,将入主白宫。反对阵营此前把选举人视为最后一道防线,游说“失信选举人”把特朗普拉下马。没想到,本该投给希拉里的选举人有5名跑票,而特朗普只有2名得克萨斯州选举人跑票。 [21] 根据上月大选结果,特朗普在538张选举人票当中,有望取得过半数的306票,希拉里则会得到232张票。由于在过往的大选中,选举人投票只被当成是“走过场” ,因此未受舆论普遍关注,但此次大选的当选总统特朗普争议太大,反对阵营如今把选举人视为最后一道防线,游说“失信选举人”把特朗普拉下马。 按照传统程序,美国选举人团在当地时间19日上午10时(北京时间19日23时)于各州首府聚集,宣誓并投下选举人票。纽约州选举人、前总统比尔·克林顿当天投下了支持希拉里的一票。他在投票后向记者表示,选战出现了一些希拉里无法克服的困难,比如俄罗斯对美国民主党机构发起网络攻击和联邦调查局宣布重启“邮件门”调查,尽管如此,希拉里还是赢得了普选票的胜利,他为此感到自豪。 [22] 绝大部分选举人均按照上月选举结果承诺进行投票,不过也出现了7名“失信选举人”的情况 [21] :普选时由希拉里拿下的华盛顿州,12名选举人中有4名跑票,3人投给前国务卿科林·鲍威尔(Colin Powell),1人投给美国环保活动家、原住民Faith Spotted Eagle。这是华盛顿州40年来首次出现失信选举人。此外,夏威夷3名选举人投给希拉里,1名选举人跑票,投给了希拉里此前党内竞争者桑德斯。得州36名选举人投给特朗普,2名选举人跑票,1人投给现任俄亥俄州长约翰·卡西奇(John Kasich),1人投给前众议员罗恩·保罗(Ron Paul)。最终,特朗普获得304张选举人票,希拉里则获得227票。特朗普正式当选美国第45任总统,将在1月20日宣誓就职,担任为期四年的美国总统。 [21] 背景资料 选举人团制度 美国选举人团制度是在1787年的联邦制宪会议上确定的。根据最初的规定,大多数州的选举人由各州议会选派,选举人将在全国统一的投票日内分别在各州投票选举总统,赢得选举人团票多数的候选人成为总统,第二名为副总统。而随着政党的出现和发展,选举人团逐渐被两大政党所控制,选举人开始按照党派立场投票。至1824年,各州基本都采取了由选民直接选取选举人的方式,除了缅因和内布拉斯加两个州外,皆实行总统侯选人“胜者全得”制度,并非按普选票得票比例分配选举人票。 选举人权责 选举人最大的权利就是可以代表选举他的选民来行使选举总统和副总统的权利。而选举人最大的义务也就是必须代表选举他的选民的意愿来选举总统和副总统。但是这种权利和义务法律并没有明确规定。联邦宪法和州宪法都没有明确规定选举人的权利和义务。选举人在投票时也有可能违反此前的承诺反向投票,这就是所谓的“不忠选举人”。据有关统计,自选举人制度实施以来,美国大选过程中共出现过156名“不忠选举人”。 人员组成 美国各州拥有的选举人票数目同该州在国会的参、众议员人数相等。参议院由各州选举两名议员组成,众议院议员人数则根据各州人口比例来确定。选举人团由全美538名选举人组成。 [23] 三种提法 谈及美国总统,常会遇到届、任、位这三种提法。三种提法含义各不相同,它们之间的关系和区别如下:届:根据美国宪法,总统选举每四年举行一次,总统任期四年,任满四年为一届。如果总统在任期内死亡或因故去职,另由他人接任,则继任总统和前总统同为一届总统。例如,1961年至1965年的第44届美国总统,开始由约翰·肯尼迪担任,1963年11月肯尼迪遇刺身亡后,由林登·约翰逊接任。肯尼迪和约翰逊均为第44届总统。任:与总统任职有关。一人连续担任几届总统职务,仍为一任。第32任美国总统富兰克林·罗斯福就属这种情况,他从1933年至1945年连任四届总统。如果一人在不连续的几届总统选举中几次当选,则当选几次就算几任。例如,1885年至1889年的第25届总统和1893年至1897年的第27届总统都由格罗弗·克利夫兰担任。由于不是连任,克利夫兰被认为担任过第22任、第24任两任总统。位:指担任过总统的实际人数。美国从1789年开始选举总统至今,不论连选连任,还是先后当选几任,均不重复计算,有几人算几人。迄今,美国已有43人担任过总统。现任总统贝拉克·奥巴马是美国历史上第56届和第57届、第44任和第43位总统。在2016年美国总统选举中,无论民主党人希拉里·克林顿当选,还是共和党人唐纳德·特朗普胜出,胜者都将成为美国第58届、第45任和第44位总统。 [24]