同为大陆法系的日本,其行政法体制按德国和法国模式建立。无需法律明文授权,一般行政厅对其自身行为拥有当然的撤销权。[2]在美国,行政行为大致分为两类:一类是制定规章的行为,更多的是行政裁决行为,行政相对人对美国行政机关的行政裁决不服,可以要求重新审查,称之为行政上诉;有关行政机关及官员据此对原行政裁决重新审查,称之为行政复议。上诉不是向上级行政机关提出,一般是向原行政机关或专门机构提出。根据《联邦行政程序法》第557条第2款之规定,复议机关行使复议裁决权,拥有初审裁判所享有的一切权力,它可以维持、改变和撤销初审裁决。[3]