新农合和社保不能并存,是可以相互转化的。新农合只跟城镇居民医保、职工医保有冲突,国家规定不得重复参加,跟商业保险没有冲突,前三者都是国家的惠民政策,商业保险是以盈利为目的,国家没有相应的扶持资金,所以对公民来说可随便参加。新农合与社保的区别在哪里?新农合:一是只能农民才可以参加二是必须以家庭为单位整户参加三是新农合是一年一交费,一年一参合,参合本年度享受报销四是因新农合基金筹措有限,保障力度略低五是新农合为国家的政策,以解决参合农民“因病致贫、因病返贫”为最终目的。