19 世纪 80 年代, 海军上将 Н. В. 科佩托夫( Н. В. Копытов) 为敷设从奥伦堡到阿克莫林斯克、比斯克、 米努辛斯克、 下乌金斯克、 伊尔库茨克,继续经中国东北到符拉迪沃斯托克的铁路而进行不懈努力。 如果实现这一方案, 西西伯利亚和东西伯利亚的大部分地区将被排除在未来的社会经济发展规划之外。 科佩托夫的方案满足了欧俄商界人士的利益, 他们仍旧视西伯利亚为欧俄地区的农业原料附属地。 1889 年 4 月 14 日, 科佩托夫在俄国皇家技术协会的会议上说道: “如果要在俄国东部地区修建一条大铁路的话, 那么在选择其走向时不能只关注人口稀少的西伯利亚的自身利益”[2] 28。