·　研究综述　·　流动人口管理与社会保障问题研究综述　周林刚【摘　要】　文章以　“改革开放　30　年中国流动人口管理与社会保障”　学术研讨会　和　《中国人口科学》　刊登的论文为基础　,从研究视角、　问题导向和研究方法三个角度　,　对既有的研究成果进行了初步的梳理。　【关键词】　流动人口管理　社会保障　研究述评　【作者】　周林刚　深圳大学当代中国政治研究所　,副教授。　为了回顾和总结改革开放　30　年来流动人口管理与社会保障研究、　实践的成就与存在的问　题　,探讨流动人口管理与社会保障未来的发展趋势　,2008　年10　月25　日,《中国人口科学》　杂志　社与嘉兴学院商学院在浙江嘉兴联合举办了　“改革开放　30　年流动人口管理与社会保障”　学术　研讨会　,会议收到论文　60　余篇　①,为了更加全面地回顾这方面的研究成果　,笔者在这次研讨会　提交的论文基础上　,又检索了　《中国人口科学》　从1987　年创刊以来的所有文献　,从中抽取了与　上述主题紧密相关的论文　131　篇　,采取了内容分析法　,从理论、　问题与方法　3　个层面进行解读　与归结。　一、主要研究视角　改革开放　30　年以来　,学术界围绕流动人口管理与社会保障这一主题进行了大量的理论研　究　,主要可以归纳为以下几个方面　:　(一)　政府管制与制度变迁　20　世纪　80　、　90　年代　,学者们一方面对家庭联产承包责任制实施以后大批农村剩余劳动力　流向城市的积极功能给予肯定　,一方面对流动人口给城市社会所带来的压力表现出十分的担　忧。不少学者站在城市社会的立场　,从政府管制的角度发表了各自的观点。王建民、　胡琪　(1988)　在　《中国人口科学》　发表了第一篇有关人口管理的论文　,文章指出农村经济搞活后大量　的外地农村劳动力过剩外流　,给上海这类大城市带来了巨大的压力　,必须对流动人口采取提高　生活成本、　提高地租、　改革企业劳动用工制度排挤等管制策略。之后　,很多学者在对全国或部　分大城市调查的基础上　,从政府管制的视角出发　,探究了流动人口对城市社会的负面影响　(张　庆五　,1989　;廖世同等　,1989　;冀党生等　,1995　;陈贤寿、　孙丽华　,1996)　。1995　年7月,全国流动人　口管理工作会议在福建省厦门市召开　,会议提出五大加强流动人口管理的工作重点　,由此将流　动人口的管制问题推向了高