国家林业局、农业农村部发布的《关于国家重点保护野生动物名录(征求意见稿)的说明》(以下简称《说明》)解释了此次《名录》的调整过程。自2017年新修订的野保法正式实施起,两部门加快对《名录》的调整工作。2018年,两部门就《名录》与畜禽遗传资源目录中梅花鹿、马鹿等物种交叉管理问题进行了研究。2019年1月,组织来自中国科学院等科研院所相关专家学者进行科学论证研究,形成了修订稿。随后,两部门分别征求了各地有关部门意见,并召开了专题座谈会。