国家经济安全的三个重要特性及其对我国的启示　·35·　国家经济安全的　三个重要特性及其对我国的启示　叶卫平【内容提要】国家经济安全定义的不统一性是由它的国家性和历史性造成的。国家性从两个层次、历　史性从五个层次决定了我国国家经济安全的特殊性质,　国家经济安全的评价体系中应该有基本经济制度方　面的指标。国家经济安全在构成要素上,战略性重于非战略性,把握这一点,才能把它与国家经济发展、　国家经济稳定等概念区别开来,也可以避免把它的功能等同于产业安全和区域经济安全。一个国家在开放　条件下,外源性风险要多于内源性风险,对于“入世”过渡期已经结束、进入了全面对外开放时期的中国　来说更是如此。明确这一点,有利于完善我国现阶段国家经济安全的方针与对策,减缓国际金融危机对我　国的影响。　【关键词】国家经济安全　基本经济制度　经济主权　外源性风险　作者叶卫平(1955-　)　,中国人民大学经济学院教授、博士生导师(北京　100872)　。　国家经济安全的概念不同于国家经济发展、国家经济稳定等,也不是各个产业安全和区域经济　安全的简单累积,它指一个国家的经济主权没有受到严重损害,导致经济危机的风险处于可控的状　态。通过对国家经济安全的三个重要特性,即性质决定上个性大于共性、构成要素上战略性重于非　战略性、开放条件下威胁的外源性多于内源性的分析,可以较为深入地把握这一概念的内涵与外延。　一、性质决定上个性大于共性　至今为止,各国对国家经济安全没有统一的定义。美国政府出台了许多国家安全战略报告,大　多涉及了国家经济安全问题,而且内容包罗万象,但却没有提出一个完整的国家经济安全定义。克　林顿政府时期,甚至用“经济繁荣”的概念取代了“经济安全”　。　①　这主要不是担心被某些利益集团　利用来推动贸易保护主义,也不是害怕舆论批评政府过多地干预国内外经济事务,而是美国认为自　己的利益就是国际利益,自己的经济繁荣就是国际经济安全,各国都必须服从美国的经济霸权。因此,对国家经济安全进行完整定义,反而不利于美国把自己的特殊利益装扮成“普世价值”而凌驾　于各国的经济安全之上了。　20　世纪　80　年代,日本政府面临着高能耗、高原材料消耗的产业结构和国内资源短缺、严重依　①　陶坚:　《美国经济安全政策的目标、原则及实施方式》　,载《国际资料信息》1997　年第　12　期。　马克思主义研究　2008　年第　11