构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是习近平总书记科学分析我国发展面临机遇和挑战的新变化而提出的重大战略思想。党的十九届五中全会立足当前、着眼长远,对构建新发展格局作出了战略部署。我们要认真学习领会、贯彻落实,加快构建新发展格局。
一、深刻认识构建新发展格局的紧迫性和重要性
习近平总书记关于构建新发展格局的重大战略思想,是在科学把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的基础上形成的,是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化提出来的。
从国际形势看。当今世界正经历百年未有之大变局,全球秩序、国际关系深刻演变,政治局势、经济版图深刻调整,利益格局、地区安全深刻重塑,其力度规模之大、涉及范围之广前所未有。当前,新冠肺炎疫情全球大流行加速了百年未有之大变局的演进,一些国家保护主义、单边主义盛行,世界经济低迷,全球市场萎缩,国际投资锐减,产业链供应链因非经济因素而受到冲击。世界进入动荡变革期,我国发展面临的不稳定不确定因素增加,今后一个时期将面对更多逆风逆水的外部环境。
从国内形势看。我国即将进入新发展阶段,中华民族正处于实现伟大复兴的关键时期。我国经济快速发展,社会长期稳定,各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。同时,我国发展不平衡不充分的问题依然突出,实现高质量发展还有许多短板弱项。全面深化改革呈现阶段性新特征,深层次的体制机制问题不断显现,前进道路上遇到的急流险滩暗礁更多。中国特色社会主义到了一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。
面对我国外部环境和内部条件所发生的深刻复杂变化,习近平总书记反复强调,要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战。我国国家制度和国家治理体系优势显著,为建设现代化经济体系、推动经济高质量发展提供了根本制度保障。我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变,经济稳中向好、长期向好的基本面没有变。我国具有全球最完整、规模最大的工业体系,有强大的生产能力、完善的配套能力,有超大规模内需市场,正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段,投资需求潜力巨大。我国物质基础雄厚,人力资源丰富,社会大局稳定。这些都是我国继续发展的多方面优势和有利条件。我们要增强机遇意识和风险意识,坚持底线思维,勇于开顶风船,善于在危机中育先机、于变局中开新局。