1.14安全生产群防群治制度
为更好地搞好煤矿安全生产工作,充分发挥全员安全防控作用, 根据《煤炭法》第七条“煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针,建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度”。其主要内容应包括:
一、群防群治参与人。每位职工都应自觉参与安全生产工作,积极提出安全生产建议,关心现场的作业环境和隐患整改,发现隐患应立即报告带班领导或安全员,积极配合做好隐患排查治理工作。
二、发动群防群治工作的形式。采用宣传、教育培训等措施不断强化职工的自保、互保、联保意识,提高群防群治的效能;充分发挥职工家属的安全协管作用,筑牢安全生产的第二道防线;组织签订家属安全承诺书、员工联保互保责任书,提高员工的安全意识。
三、群众安全监督员。充分发挥群众安全监督员的作用。每个班组必须按规定配备经培训考核合格的群众安全监督员。煤矿工会要不断强化群众安全监督员的业务指导及管理,认真执行群众安全监督员井下安全隐患排查制度,及时做好安全隐患整理、分类、反馈、监督整改工作。
四、青年安全监督岗。加强青年安全监督岗建设。把优秀的青年职工吸纳到青年安全监督岗队伍中,加强青年安全监督岗员工素质提升,制定学习计划,采取多种形式,强化青年安全监督岗员工的理论学习和业务技能训练。
五、采取多种多样的方式广泛深入发动职工群众查隐患、揭险情、订措施、堵漏洞,积极采取措施保证安全生产。班组每日上班前召开班前会进行安全交底、安全检查;每周进行事故隐患分析和安全状况讲评;定期开展无事故竞赛活动。
六、职工应做到拒绝违章指挥和强令冒险作业,在生产过程中发现重大事故隐患和职业危害,职工有权停工并撤出危险区域。
七、对安全生产献计献策的人员要按照《安全奖惩制度》进行奖励,对违章作业者按照《安全奖惩制度》进行处罚,形成一个群防群治的良好环境。
1.15安全生产承诺制度
为强化全员安全意识,深入落实安全责任,提高遵章守纪的自觉性,确保安全生产,根据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法
(试行)》基本要求中“建立矿长安全生产承诺制度”和班组安全建设中“建立安全承诺制度”的要求,煤矿企业应制定安全生产承诺制度。其主要内容应包括:
一、人员范围。实行安全承诺的范围为与煤矿签订劳动合同的所
有人员。
二、安全承诺采用书面承诺的方式。矿长向全体职工公开承诺, 区队长向本区队职工公开承诺,班组长向本班组职工公开承诺,承诺书应进行公示;安全管理人员向矿长书面承诺,职工向班组长书面承诺,签订安全承诺书。
三、内容。各级领导和全体职工要以岗位安全职责为主要内容, 带头落实安全承诺制度。
(一)矿长安全承诺应包括以下内容:牢固树立安全生产“红线意识”,认真履行岗位职责,及时消除事故隐患,保证安全投入,持续保持煤矿安全生产条件,保护矿工生命安全。
(二)安全管理人员、区队长、班组长的安全承诺至少应包括以下内容:牢固树立安全生产“红线意识”,认真履行岗位职责,及时消除事故隐患,不违章指挥,保证作业场所安全生产条件。
(三)从业人员的安全承诺至少应包括以下内容:牢固树立安全意识,主动接受安全教育,认真履行岗位职责,遵守各项安全生产制度和规定,不违章作业,不违反劳动纪律。
四、承诺人必须熟悉安全承诺内容,并在安全承诺书上亲笔签字, 不允许他人代签。安全承诺书每年 1 月份签订,有效期为 1 年。
五、安全承诺书由煤矿统一印制,承诺书最后应印有安全承诺誓词:我已接受过本岗位的安全教育,并熟知安全承诺书内容,愿认真执行,如违反本承诺,愿承担相应责任。
六、罚则。承诺人违反承诺,造成责任事故或情节严重的按照《安全奖惩办法》进行处罚,并承担相应法律责任。
1.16安全生产标准化管理制度
为强化安全基础工作,促进全矿井形成安全生产长效机制,根据
《煤矿安全生产标准化考核定级办法(试行)》以及《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》,煤炭企业(矿井)必须制定
《安全生产标准化管理制度》,其主要内容应包括: 一、目的
二、管理机构
成立煤矿安全生产标准化建设领导小组,负责组织、协调全矿井的安全生产标准化建设工作。组长由矿长担任,副组长由安全副矿长担任,成员包括煤矿其他领导班子成员和职能部门、区队负责人。
安全生产标准化建设领导小组下设:安全生产标准化办公室和各专业安全生产标准化考核小组。
三、工作职责
1.安全生产标准化建设领导小组:对安全生产标准化建设工作进行领导和决策;指导、协调、解决安全生产标准化建设工作中的主要问题。
2.安全生产标准化办公室:在领导小组的领导下,全面负责安全生产标准化日常管理工作,主要是:起草煤矿达标规划,提交月度和年度达标工作总结;开展安全生产标准化宣传工作;对各专业进行达标验收和考核;推动安全生产标准化创新活动;整理保管日常记录、台账,按要求及时上报有关材料等。
3.专业组:制定、实施本专业年度达标规划;提交年度达标工作总结;健全本专业各种安全生产标准化管理制度;及时发现问题并及时整改;及时向安全生产标准化建设领导小组和安全生产标准化办公室反馈工作开展情况。
四、考核范围、标准及评分办法
1.参加考核评级的专业为十一个,即:安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、
职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施。
2.考核标准及评分办法按《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》规定执行。
3.安全生产标准化办公室每月组织对各专业质量考核一次。遇特殊情况,则根据工程进度和进展情况,及时进行考核。参加考核的部门和人员为:安全生产标准化建设领导小组成员、各专业组人员以及安全生产标准化办公室、生产技术部门、安全管理部门、机电管理部门、通风管理部门、调度室的负责人和工程技术人员。
4.各专业安全生产标准化的检查实行动态检查。安全生产标准化办公室要将每次检查的记录及时存档管理,作为评级考核的依据。
5.对于每次查出的问题,责任单位能立即整改的要立即整改;暂时不能整改的,由安全生产标准化办公室统一下发整改通知单,限期整改,并进行监督检查。
五、奖惩办法
1.安全生产标准化工作目标
煤矿安全生产标准化工作目标。明确创建并保持安全生产标准化的等级。
安全生产标准化达标条件按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》执行。
2.安全生产标准化投入
安全生产标准化投入纳入安全费用,具体使用范围遵守以下规定:
(1)用于改造和完善不符合要求的系统工程、设备、工艺、仪器仪表等;
(2)用于整改各类隐患;
(3)用于表彰安全生产标准化建设成绩突出的部门及个人。
3.考核奖惩
(1)经考核验收达到目标级安全生产标准化煤矿的,对领导小组及专业组人员给予奖励,不达标的予以重罚。
(2)年度实现保持的,对领导小组及专业组人员给予奖励,未实现保持的予以重罚。
1.17图纸及资料管理制度
为保证图纸及资料的完整,防止图纸损坏、丢失,各企业(公司、矿井)应制定图纸及资料管理制度。其主要内容应包括:
一、明确责任部门、各部门负责图纸收集存档的责任人。
二、规定图纸资料收集范围及类别。包括但不限于:矿井建设资料、地质资料、测量资料、设计文件、审批文件、备案文件等,项目竣工资料、验收资料等。矿井生产资料、各类鉴定资料、各专业图纸, 各类规章制度、矿井管理制度、生产统计数据、劳动组织情况、财务数据、财务报表,隐患排查台账、风险分级管控措施、作业规程、培训档案资料、安全生产标准化资料、组织机构、各级各类任命文件、人事档案;各类专项治理档案,会议记录、会议纪要等。
三、明确归档要求。每一个技术项目完成或告一段落后,都要有完整、准确、系统的技术文件资料,并按企业(公司、矿)形成技术文件资料的归档范围和要求,将所形成的技术文件资料加以系统的整理,组成保管单位(卷、代、册、盒),归档。
四、资料管理员必须保证资料图纸目录与资料图纸对应,保证随时能借阅、查询。资料员需定期检查与核对图纸资料情况。