我国政府预算绩效管理改革的经验借鉴与现实定位■/孙克竞财 政 论 坛11 CKYJ(2009 年第 3 期)财会研究第三,注重相关法律法规体系的建设,增加政府预算透明度。 发达市场经济国家进行政府预算绩效管理改革十分重视相关法律法规体系的建设, 政府预算绩效管理的执行主体、监督部门、职责权限、目标内容、操作规程等都有明确的法律规范与原则指导。 在法律框架下规范和引导改革发展的一个重要目的, 就是要在建立新的预算管理模式的同时,保障改革过程与结果不偏离追求高效预算执行与预想效果的改革初衷,避免改革成为政府预算部门间争夺预算资源的新的工具和途径,以及由于预算管理模式转变,执行机构的预算权限扩大,缺乏约束而形成的权力滥用等现象。 因此,有关预算绩效管理法律法规的一个显著特点,即是更注重增加政府预算的透明度,倡导建立预算公示制度,将政府预算绩效管理的目标、规划、结果等合理公开,接受公众、媒体、监察部门的监督。 英国于1988年制定了《财政稳定法》,新西兰1994年通过《财政责任法案》,澳大利亚于1998年通过《预算诚实章程》, 都是旨在增强财政政策制定过程和财政结果的透明度。