国家将规范特殊 岗位津贴补贴管理,统一制定特殊岗位津贴补贴的项目、标 准和实施范围,明确调整和新建特殊岗位津贴补贴的条件, 精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 目前的事业单位均已进行了工改的第一步,岗位工资和薪级工资部分均已实施,绩效工资和津贴补贴政策的具体实施 办法还未出台。12 月,国务院总理温家宝主持召开国务院常 务会议,审议并原则通过《关于义务教育学校实施绩效工资 的指导意见》,从 日起在全国义务教育学校实施绩效工资,确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平 均工资水平。在此基础上,从10 日起,配合医药卫生体制改革,特别是实行基本药物制度,在疾病预防控制、健康 教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督 等专业公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构 等基层医疗卫生事业单位也实施了绩效工资改革。这次义务 教育学校和医药卫生机构实施绩效工资,也是深化事业单位 收入分配制度改革的一项具体措施,相信很快其他事业单位 绩效工资的落实也会相继启动。 岗位绩效工资制度是市场经济条件下逐步形成的新的工资收入分配办法,在推行过程中难免存在一些不容忽视的问 题,如果不加以重视,改革就难以实施下去,具体表现在以 下几个方面: 第一,岗位工资实施的基础有待完善。岗位工资的实质是精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 以岗定薪,在一个单位中,实施岗位工资要先进行岗位评价,再以岗定薪,但由于有些事业单位岗位管理基础较为薄弱, 实行岗位分析基础上的岗位评价工作难度比较大,同时要符 合国家总体控制的各岗位之间的结构比例,加之事业单位编 制控制,科学定岗的工作量和难度较大。岗位工资先于岗位 设置“政策入轨”,造成目前很多事业单位岗位工资实施的 基础不尽科学合理。 第二,绩效工资发放基础有待夯实。绩效工资的发放基础是进行绩效评价,有评价标准才有发放依据。绩效管理已在 先进企业中普遍实施,但目前有相当一部分事业单位没有建 立起科学的绩效评价体系。没有绩效评价作为依据的绩效工 资发放,难免有失公正,缺乏说服力,容易引发矛盾。 第三,规范津补贴困难重重。目前事业单位津补贴情况繁杂,占总收入比重差异较大,地方、行业性政策较多,根据 单位自身的创收能力不同,各自的津贴水平和科目设置也很 复杂,有的以实物形式发放,有的以折价形式发放。如何将 合理的津补贴规范到统一的岗位绩效工资制度中来,同时又 不至于引发新的矛盾,是有待研究解决的问题。第四,其他 配套措施尚未到位。对于一个单位来说,任何一项工资制度 都是整个管理制度链条中的一个环节,只有与其他制度结合 进行才能取得预期效果,事业单位工资制度改革也不例外。 四、岗位绩效工资制度改革进一步推进的思考精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 (作者:友编辑:kind887)