刑事事项国际　合作是将恐怖主义行为绳之以法的关键。　2.2.1　管辖权:　国家法院依据什么建立对受到国际关注之　犯罪行为的管辖权?　国家法院建立对受到国际关注之犯罪行为(包括恐怖主义)的管辖权的主要依据有:　犯罪行为在本国领土内或悬挂本国国旗的船舶或在本国注册的航空器上发生　"　(属地管辖权)　;　嫌疑人为本国国民(积极属人管辖权)　;　"　受害人为本国国民(消极属人管辖权)　;　"　行为构成严重的国际犯罪,如危害人类罪或战争罪(普遍管辖权)　。　"　在这方面,有关防止和制止恐怖主义的国际公约和议定书中的一些条款载明了各国　必须或可以建立对相关文书所载之罪行的管辖权的依据。108　108　另外,安全理事会第　1373　(2001)　号决议规定有将某些恐怖主义相关行为定为犯罪的义务,按照该义务,　各国还可确立起诉这些行为的管辖权。例如,第1373　(2001)　号决议规定,各国应“确保把参与资助、计划、筹备　或犯下恐怖主义行为或参与支持恐怖主义行为的任何人绳之以法,确保除其他惩治措施以外,在国内法规中　确定此种恐怖主义行为是严重刑事罪行,并确保惩罚充分反映此种恐怖主义行为的严重性。　”　实例:　1998　年《制止恐怖主义爆炸事件的国际公约》第6条:　1.　在下列情况下,每一缔约国应酌情采取必要法律措施,对第　2　条所述罪行确定　管辖权:　(a)　罪行在该国领土内实施;　或(b)　罪行的实施场所为在罪行实施时悬挂该国国旗的船舶或按该国法律登记的　航空器;或(c)　罪行的实施者是该国国民。　国际刑法,包括刑事事项国际合作　45　2.2.2　引渡:　什么是引渡?如何根据国际法进行引渡?　引渡是指以刑事诉讼为目的将某人从一国移交到另一国,若逃犯已被宣判犯有　刑事罪,　则是为了执行刑事判决而引渡。只有在相关国家订有协定的情况下才能进行　引渡。　引渡与其他移交形式(如递解出境、驱逐出境或移解)有所不同。在引渡过程中,　要向被引渡者提供某些最低限度的程序性保障。下文将更详细地列出这些保证。　国际法没有规定国家有引渡的普遍义务。引渡义务通常是由双边或多边引渡条约　产生的,但此类条约并不是两国间进行引渡的必要条件。　联合国起草了一部《引渡示范条约》　,109　各国可以此为基础制定本国此类引渡　协定。　109　1990　年12　月14　日,大会第　45/116　号决议通过,　《引渡示范条