用 上述方法计算出来的出口价格将低于出口发票上的价格。 三、损害 1.什么造成损害? 判断一种产品是否造成损害而且是否是由于倾销构成了损害是一个及其复 杂的法律问题。它受到政府政策和以前案例的影响,每一个案件都有其特殊性。 基本上在判断是否对澳大利亚国内工业造成损害的问题上要考虑以下三个方面 的问题:倾销产品的数量,倾销产品的价格和相关经济指标的发展趋势,饕?? 弥副暧泄?诠ひ档睦?舐剩?鄹褡呦颍?谐》 荻睿???芰??寐屎途鸵登榭觥 0拇罄?欠?晒娑 ǎ?绻?怯汕阆?酝獾钠渌??蛟蕹伤鸷 Γ?蚋盟鸷 Σ 荒芄 榫逃谇阆?1匦肭?衷斐伤鸷 Φ 牟煌??颍?员阌诰龆ㄇ阆?欠袷前拇罄?枪 ?诠ひ凳艿"实质性"损害的原因。 澳大利亚法律规定的除倾销外其它可造成损害 的情况包括: 没有倾销的进口产品数量或价格; 需求的突然收缩; 消费方式的改变; 生产技术的发展; 澳大利亚本国工业品的出口和生产情况。 什么是实质性损害很难从数字上下定义, 但是在澳大利亚国内工业赢利的情 况下也可以得出受到损害的结论,因为如果没有倾销,可能澳大利亚国内工业的 赢利会更大。 2.因果关系。 根据澳大利亚法律,实质性损害必须是由倾销造成的,这并不意味着所有的 损害都必须是倾销造成的,但必须是倾销造成损害。 调查机构必须确定所有影响澳大利亚国内工业健康发展的因素, 并且把因为 倾销造成的损害和因为其它原因造成的损害区别开。在以下三种情况下,即使存 在倾销和实质性损害也不能征收反倾销税。 澳大利亚国内工业主动降低价格。 来自于其它非倾销进口的竞争。 倾销产品所占的市场份额较小。 决定是否征税要根据有各种证据支持的观点。 倾销产品的大量增长和由此引 起的澳大利亚国内工业所占市场份额的降低和利润下降一般都会导致倾销造成 实质性损害的结果。 但如果有迹象表明是另一个澳大利亚国内竞争者从提出反倾 销调查的公司手中夺取了市场份额,则倾销不是实质损害的原因。总之没有两个 案件的情况是完全相同的,每个案件都需要仔细分析和抗辩。 3.实质损害威胁。 即使能够证明实质性损害不是由于倾销造成的, 也可以由于倾销有可能在将 来造成实质性损害而采取反倾销措施。这种威胁必须是即将发生的和可以预测 的,调查机构可以得出实质损害威胁的情况有以下几种: 生产能力利用率--出口商的生产能力利用率如果还没有被完全利用, 则可以 被认为还有继续倾销的潜力; 公告--出口商或出口国政府要扩大或鼓励出口的表示; 分销手段--分销商的低价买进和囤积以及宽松的市场准入条件;和 过去的行为和公司间的关系--一个出口商在过去有倾销行为或对其它国家 有倾销行为也被认为是一种威胁。 四、 征收反倾销税。 1.追溯征税。 上文提到,海关在开始调查 60 天后,就可以征收反倾销税。在某些极其特 殊的情况下, 海关也可以对宣布征收反倾销税之日起以前的进口商品征收反倾销 税。 该决定适用于进口商在进口某种产品时知道或应该知道进口该商品是倾销行 为而且会给国内工业造成实质性损害, 事实上该进口也确实给国内工业造成了实 质损害。对以往的进口征税最长可追溯到自宣布征收反倾销税之日前 90 天。 2.价格承担。 除了征收反倾销税,部长还可以接受出口商提出的价格承担。