行政法律关系的结构化功能尤其重要,为不同路径形成的法律关系建构出一个层级化的法律关系秩序,是行政法律关系理论历久弥新的生命力所在。因此,行政法律关系能够有效地适应社会关系和法律规范的发展变化,并根据规范素材和社会关系形成有建构和解释能力的法律关系秩序。尤其是在当代,行政法律关系理论在一些新的法律实践面前更显生命力。例如,由电子数据处理支撑的行政现代化(EDV-gestützteVerwaltungsmodernisierung)导致了法律界对行政法律关系理论的更多偏爱,因为行政法律关系的视野包含了各种程序性法律关系,能够容纳包括自动化行政程序在内的、更丰富的行政程序内容,而每一种行政程序关系则对应一种“国家—市民”之联系(Staat-Bürger-Kontakt)。[31]