健全蓄滞洪区和雨洪利用设施,建设城市、水上、森林三者 相结合的消防体系,加强地震监测预警,完善城市生命线、人防等重 点地区的公共设施系统。 结合横琴用地布局设置避难场所和避难通道, 并配备市政、医疗救助、治安和救灾物资储备等必要设施,增强横琴 综合防灾能力,保障人民生命财产安全。 第六节 基础设施发展策略 重点加强与京港澳高速、西部沿海高速、港珠澳大桥、广珠城际 轨道延伸线等区域性重大交通基础设施的对接,实现区域交通与城市 交通一体化。全面落实公交优先政策,优先保证各类公共交通设施用 地需要,积极推广以公共交通为导向的城市开发模式(TOD) ;引导合 理使用私家车,加强对各种交通方式的综合调控。 促进基础设施建设与运营的市场化。以健全市场规则、完善价格 调节体制和运行监督机制为前提,推行基础设施行业特许经营制度; 22 《横琴总体发展规划》 改革投融资机制,推动基础设施建设运营市场化;按照特许经营方式, 向社会公开招标,鼓励国内外各类经营主体进行投资建设和经营。 23 《横琴总体发展规划》 第六章 公共服务设施 按照服务区域、共建共享的理念,丰富服务层次,建立以人为本、 层次清晰、布局均衡、方便高效的公共服务体系,满足横琴及更大区 域范围的发展需求,为居民提供高质量、国际化水准的公共服务。 第一节 公共服务设施体系 重点发展服务横琴的大型行政、办公、文化、体育、医疗卫生、 教育科研及商业等服务设施,同时积极发展服务珠海市以及更大区域 范围的高标准商务办公、教育科研及旅游休闲等设施。根据服务范围 的不同,将横琴的公共服务设施分为三个等级:第一级为市级公共服 务设施,主要服务范围为珠海市及更大区域范围;第二级为分区级公 共服务设施,服务范围为整个横琴岛;第三级为片区级公共服务设施, 服务范围为岛内各功能片区。 公共服务设施 等级 市级 施,面向国际市场,吸引港澳和国际高端服务业入驻。 商业金融业 分区级 服务设施 片区级 融、邮政等设施,高效满足居民日常生活需求。 在综合服务区中部建设横琴管委会办公中心,成为横琴行政办事 分区级 机构的驻地。 行政办公设施 分别在各片区中心位置布置服务该片区的物业管理、社区事务受 片区级 理等设施,满足居民日益增长的生活服务需求。 施,建设综合服务区。 分别在各片区中心位置布置服务该片区的零售、餐饮、超市、金 在中心沟东部,设置服务横琴的行政、商业、教育、体育等设 服务功能 在横琴东北角设置集商务办公、商业金融等于一体的综合服务设 24 《横琴总体发展规划》 在环岛东路以东、横琴口岸以南,以及中心沟西部的科技研发 市级 教育科研设施 片区级 的教育服务。 在中心沟中部设立文化创意区,积极承接港澳创意文化辐射,建 市级 立展示粤港澳合作的特色文化窗口。在大横琴山南部设置休闲度 假区,为全球游客提供高品质的休闲娱乐及服务。 文化体育设施 分区级 能相匹配的城市体育中心。 各片区均设置文化站和体育文化设施,创新公共文化服务方式, 片区级 营造积极向上的文化氛围。 在综合服务区布置服务全岛的综合医院和疾病控制中心,提供最 分区级 优良的医疗卫生服务。 医疗卫生设施 各片区结合居住布局,高标准设置社区卫生服务中心,保障居民 片区级 人人享有便捷的医疗卫生服务。 综合服务区中部建设服务横琴的体育设施,建设与现代化城市功 区,安排教育培训、科技研发等功能,提供产学研成果交流、信 息咨询等功能设施,显著提升科技创新能力。 在各居住区设置中学、小学和幼儿园,为居民提供便捷、高质量 第二节 公共服务设施发展策略 加大地方财政对大型公共服务设施的投资力度。