在白色恐怖笼罩下,共产党和工会的工作由公开转入秘密。周文雍遵照党组织的指示,与其他同志一起。把各工会的工人纠察队和会员秘密组织起来,建立广州工人的地下武装。9月,反动头子张发奎从江西率领余部回到广东,他为了夺取桂系军阀在广东的地盘,暂时缓和了对工人群众的压迫,企图骗取工人的好感和支持。在这个新形势下,周文雍根据中共党组织的决定,将广州工人运动由秘密转向公开,重新打出旗号,鼓舞工人群众的斗志。10月间,粤系军阀混战,周文雍即召开广州工人代表大会,会议决定发动工人群众举行罢工。张发奎闻知工人将举行总罢工,当即撕下了假革命面具。10月19日,张发奎派出军警逮捕了海员工会委员45人、省港罢工委员会委员30人,强行解散罢工工人纠察队。到处张贴禁止罢工的"公告"。广州又笼罩在白色恐怖之中,周文雍等决定改变罢工的计划和斗争策略。组织一支大约一千人的工人队伍,分成一百个小组,隐蔽分布,不动声色地给反动军警一个"罢工已经取消"的错觉,迷惑了敌人。10月23日那天,反动派竟无防范。深夜两点钟,周文雍按时下令,一千名工人立即从一百个地方涌上街头,汇成队伍,散发传单,高呼口号,游行示威。反动军警此时才大吃一惊,不知所措。这次罢工斗争,在广州工人中影响很大。汪精卫与陈公博等到了广州。准备把张发奎再打扮成"中国国民党新左派",以欺骗群众。中共省、市委决定彻底揭露汪精卫、陈公博、张发奎等的伪装,并把任务交给周文雍,周文雍组织被裁撤的铁路工人、火柴工人二千多人到东山葵园汪精卫公馆请愿。向汪精卫提出了释放政治犯,恢复工人的工作、恢复工会活动等严正要求。汪精卫、张发奎暗中调集军警。在东皋大道口围捕工人骨干。周文雍为掩护群众撤退。受了重伤,与30多名工人工起不幸被捕。后来中共党组织机智地把周文雍从市立医院犯人留医处营救出来。出狱后周文雍一刻也不休息,更顽强地为准备广州起义而紧张地工作。同年11月下旬,在广州工农兵代表会议上。周文雍被选为"起义政纲起草委员会"委员,协助省委书记张太雷草拟起义政纲和口号。并被任命为广州武装起义总指挥部行动委员会委员,兼任工人赤卫队总指挥。