美国非诉讼纠纷解决机制及其对我国的启示　3　梅宏　高洁璞　33　·　　内容摘要　我国在构建与完善我国非诉讼纠纷解决机制时　,　应借鉴美国　非诉讼纠纷解决机制的先进经验　,　转变　“　诉讼万能　”的观念　,　完　善非诉讼纠纷解决机制立法　,　建立各种专门性纠纷解决机构　,　加　强对非诉讼纠纷解决机制的监督与支持　,　注重非诉讼纠纷解决机　制教育培训。　·　　关键词　美国非诉讼纠纷解决机制　调解与仲裁　法院附设　ADR　一、美国非诉讼纠纷解决机制的发展历程　非诉讼纠纷解决机制在美国经历了一个从否定到肯定　,　进而被大力推广　的过程。　尽管现代非诉讼纠纷解决机制实践的重大成果都出现在美国　,　但直到　3　3　3　本文系山东省人民检察院二　九年检察理论研究重点课题　“　人民检察院提起环境公益诉　讼的立法研究　”的部分成果。　梅宏　,　厦门大学法学博士后流动站研究人员　,　中国海洋大学法政学院讲师　,　中国法学会环境　资源法学研究会理事　;　高洁璞　,　对外经济贸易大学国际法学硕士生。　38　北京仲裁　(第69辑)　1925年《联邦仲裁法　》　(　the　Federal　A　rbitration　Act)　颁布之前　,　法院对非诉　讼纠纷解决方式一直持排斥态度　,　要么拒绝执行其决定　,　要么把合同中的仲　裁条款看作是可以任意取消的。　①　20世纪　60年代以来　,　随着案件数量剧增　,　美国出现　“　诉讼爆炸　”现象。　从1940年至　1960年的　20年间　,　法院的案件增长率在　77%以上　,　而在　1960年至1975年的　15年间　,　增长率升至　106%。　②　70年代之后　,　法院对各种非诉讼　纠纷解决方式的态度发生了重大变化。1971年,密歇根东区联邦地区法院率　先采用法院附设调解程序解决纠纷。1978年,宾夕法尼亚东部地区法院首先　开始采用法院附设仲裁程序。1970年,美国加入　《承认与执行外国仲裁裁决　公约　》　,　无疑是整个　70年代美国在非诉讼纠纷解决方式实践方面所取得的重　大成果。　20世纪　80年之后　,　美国社会开展了一场　“　非诉讼纠纷解决机制运动　”　③　,　推广非诉讼纠纷解决机制的实践获得了突破性进展　,　非诉讼纠纷解决机制成　为解决纠纷的主要途径。1983年　《联邦民事诉讼规则　》　(　Federal　Rules　for　Civil　Pr