新形势下,秉承百年优良传统,进一步加强反腐倡廉建设尤为重要。图为党员重温入党誓词,向党旗宣誓。新华社发
当前,我们要继续坚持把反腐败斗争摆在极为重要的位置。治国必先治党,治党务必从严,才能经受住“四大考验”、克服“四种危险”。反腐败斗争虽然取得了压倒性胜利并不断巩固发展,但形势依然复杂。腐败问题具有顽固性、反复性、长期性,正风肃纪反腐一刻也不能停,全面从严治党一步也不能退。
中国共产党的性质和宗旨决定其与腐败天生水火不容。反腐败是党一贯坚持的立场,是党必须长抓不懈的重大政治任务。习近平总书记强调,勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。回顾中国共产党百年反腐历史,探寻党开展反腐败斗争的基本经验,对于新起点上进一步推进全面从严治党和反腐败斗争具有重要意义。
一 党的百年反腐败历史回顾
党的百年征程,是一部党带领人民迈向伟大复兴的历史,也是一部党为永葆先进性和纯洁性,不断防范被腐化、被瓦解危险的反腐倡廉史。党的百年反腐历程,可以划分为以下四个阶段:
(一)新民主主义革命时期:反腐败的萌芽与探索
我们党成立之初,在艰苦的斗争环境中,绝大多数党员是忠诚廉洁的,但也有一些“投机腐败的坏分子”跑到革命队伍中来。中国共产党清醒认识到腐败的危害性,及时开启反腐败探索之旅。1926年,中共中央扩大会议发布《坚决清理贪污腐化分子》的通告,这是党的历史上第一份反腐文件,拉开了我们党反腐败斗争的序幕。1927年,选举产生了党历史上第一个中央监察机构——中央监察委员会,反腐败斗争开始在体制上有所依托。这一时期,我们党开展了一系列行之有效的实践探索,包括建设廉洁政府、依法惩治贪污腐败、发挥人民群众的检举和监督作用、加强廉政教育等,为新中国成立后的反腐倡廉建设积累了经验。
(二)社会主义革命和建设时期:反腐败的开启与挫折
建国以后,大多数党员干部经受住了胜利考验,但也有一些人受到不良思想的影响,新的腐败现象随之发生。为巩固人民政权,党继续把拒腐防变摆在重要位置。《中国人民政治协商会议共同纲领》规定,中华人民共和国的一切国家机关,必须厉行廉洁的、朴素的、为人民服务的革命工作作风,严惩贪污,禁止浪费,反对脱离人民群众的官僚主义作风。1949年,中央人民政府委员会第三次会议决定成立中央人民政府政务院人民监察委员会。1950年开始,党中央开展整风运动、三反和五反运动、整党运动等,刘青山、张子善两位高级领导干部,因严重贪污等被公审处决。在这一时期,党风政风社风得到一定程度上的净化,但也存在目标理想化、反腐运动化等一些问题。
(三) 改革开放和社会主义现代化建设时期:反腐败的重启与完善
改革开放后,一些腐朽思潮随之滋生并在一定范围蔓延,给反腐败带来新的挑战,党因时制宜进行了一系列实践和理论探索。1978年,党的十一届三中全会选举产生了新的中共中央纪律检查委员会。1986年,第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《关于设立中华人民共和国监察部的决定》,恢复并确立国家行政监察体制。1987年,全国恢复该体制后组建的首个地方监察机关——深圳市监察局成立。1993年全国纪检、监察机关实行合署办公。2007年,党的十七大将反腐倡廉建设列为党的建设的重要组成部分。