在金融扶贫政策及货币政策工具引导下,固原市脱贫摘帽县金融机构坚持“扶上马,送一程”原则,用足用活扶贫小额信贷政策,坚持落实应贷尽贷、收回再贷、无还本续贷、风险化解等组合措施,确保扶贫小额信贷只增不减,实现从支持建档立卡贫困户向支持摘帽贫困户巩固脱贫成果和其他小农户融入现代农业转变。截至2020年6月末,固原市建成金融扶贫示范村300个,占行政村总数的37%;全市建档立卡贫困户贷款余额43.64亿元,获贷贫困户8.59万户,户均5万元,贷款覆盖面94.9%,当年新增2.63万户13.73亿元。
优化信贷服务解决农户“融资难、融资贵”问题。新冠肺炎疫情发生后,固原市涉农金融机构探索数字化转型战略,积极推广纯信用线上信贷产品,降低农户贷款利率,拓宽担保渠道,推进贷款线上线下融合发展,支持贫困户通过产业脱贫实现可持续发展。
分类施策破除扶贫小额信贷到期偿还之忧。目前,固原市从“三信评定、风险补偿、农业保险、预警止损”四方面构建风控体系,形成了风险防控的立体架构,为信贷资金安全建立起了坚固的“防火墙”。针对扶贫小额信贷到期偿还问题,各金融机构因地制宜、分类施策,对于正常发展有还款能力的贫困户通过还本续贷方式继续给予信贷支持;对于资金短缺一时无法按期还款的贫困户及返贫户通过贷款展期、无还本续贷等方式给予支持;对于因贫困户发生意外无法偿还的贷款,申请地方财政使用风险补偿基金代偿;对于恶意拖欠贷款的贫困户以及因赌、因毒、因懒返贫的贫困户贷款,联合相关部门通过司法手段进行清收。
金融支持稳定脱贫防返贫存在的问题
信贷需求减弱导致精准扶贫贷款增长后劲不足。