政 府要强化行业部门指导,完善行业组织,明确行业职 能,赋予行业职权,委托行业协会联合相关部门制定 和推进国家职业资格及行业相关政策,发挥行业在政 府职业教育政策及规划中的参谋作用、在校企合作中 引导和媒介作用、在学校教育教学中的参与、指导、评 价与服务作用。鼓励行业、企业或社会力量举办或参 与举办职业教育,充分发挥市场机制作用,激发学校 发展活力。第四,完善体制机制,加强绩效评估。建 立“政府主导、学校主体、行企参与、人才共育、利益 共享、责任共担、过程共管”的政产学结合的管理运 行机制,完善促进校企合作的保障、服务、激励和考评 机制。地方政府可设立政产学合作的专门管理机构, 统筹管理、统筹资源配置,建立稳定的投入机制。围 绕区域和学校产教融合绩效目标,形成以学生、企业、 学校、社会满意度和区域经济贡献度为主要标准的产 教融合绩效评价体系和评估机制,注重引入第三方机 构参与绩效评估,并将评估绩效与政府对院校拨款投 入和校企合作专项奖励挂钩,与政府对企业的优惠激 励政策和项目优先支持等挂钩。 此外,由于职业教育是事关国家经济、教育和民 生的系统工程,产教融合牵涉到多部门、多行业。建 议从国家层面,借鉴英国等发达国家经验,成立专门 的由教育部门与人社、科技、产业部门整合的职业教 育与技能管理部门,理顺各级职业教育管理部门职 能,逐步依法实施国家职业资格制度,实行严格的就 业准入制度,推进产教深度融合、校企深度合作。 (四)产教融合中政企校“三重螺旋”关系 在推进产教融合的系统工程中,政府、企业、学校 三者均承担着各自的权利、责任与义务,但从构成三 重螺旋模型理论的“螺旋内部进化、螺旋之间的相互 影响、新的三边网络的覆盖以及从三个螺旋的互动中 产生的组织、三倍螺旋网络的回归效应四个纬度”14 o来看,三者绝非各行其道,也并非简单的两两之间的 关系,而是其中一者在承担自己的角色之外,同时还 扮演着另外两种角色。在区域创新系统中,三者内部 职能不断演化,三者彼此交融,互为作用,呈螺旋缠绕 状态,形成持续、紧密的战略合作伙伴关系,共同推动 知识的生产、转化、应用和升级,共同实现专业链与产 业链的有效衔接,共同促进区域教育、经济、社会协调 发展。 参考文献: [1]教育部副部长鲁昕在产教融合发展战略国际论坛上的致辞[EB/OL].(2014—04—30)[2014—05—20].http://info. huanghuai.edu.on/. [2]上海市教育科学研究院,麦可思研究院.2012中国高职教育人才培养质量年度报告[N].中国教育报,2012—10—17 (05—07). [3]杨善江.国际视野下职业教育校企合作中的政府角色[J].教育与职业,2013,(14):1l—14. [4]马永斌,王孙禺.大学、政府和企业三重螺旋模型探析[J].高等工程教育研究,2008,(5):29—34. (责任编辑与校对李国杰) 高等职业教育HIGHER VOCATIONAL EDUCATION 万方数据 “产教融合”的院校、企业、政府角色新探——基于“三重螺旋”理 论框架 作者: 作者单位:常州纺织服装职业技术学院,江苏常州,213164 刊名: 高等农业教育 英文刊名: Higher Agricultural Education 2014(12)引用本文格式:杨善江 “产教融合”的院校、企业、政府角色新探——基于“三重螺旋”理论框架[期刊论文]-高等农业教育 2014(12)