2011 年发布的《重新设计科学技术和创新政策科学计划 》 对科 [8] 技人才人力资源发展进行了设计 , 将培 养 能 够 将 自 然 科 学 、 社会科学与科技政策研究相结合的创 新型人才列为了科技人才培养目标 。 在知识的实用性上 , 日本早在 20 世纪 80 年代便提出了“教育不仅是获取知识和信息的途径 , [1] 中关于科学技术人才培训 而应当重视对知识和技能的运用 ” 。2004 年的《科学技术基本计 划 》 [9] 与使用的报告指出 , 独创性人才 应 当 是 能 够“将 研 究 开 发 与 生 产 经 营 进 行 战 略 统 合 的 人 才 ” 。 日本对官产学合作的重视 , 也造就了日本在应用创新领域所取得的诸多成果 。 由此可以看出 , 3 . 全球战略视角 科学技术创新活动不能闭门造车 , 必须时刻与世界领先的科学工作者保持信息的通畅 。 日本 对适应驱动创新的科技人才也 有 全 球 战 略 视 角 的 要 求 。 在 第 二 期《科 学 技 术 基 本 计 划 》 中, 日本 就对适应驱动创新的科技人才提出了要向欧美发达国家看齐 , 使日本在国际科学领域获奖者在今 后 50 年内达到 30 人 [4] 。2004 年的《科学技术基本计划 》 中关于科学技术人才培训与使用的报告 [9] 中也将“国际科研活动中的领 导 能 力 ” 列 为 适 应 创 新 的 科 技 人 才 的 一 个 重 要 要 素 。 由 此 可 见, 日本政府重视对适应驱动创新的 科 技 人 才 进 行 国 际 视 角 的 培 育 。 随 着 日 本 与 欧 美 发 达 国 家 的 跨 国学术交流的不断深入 , 日本在科学技术创新领域培养出了一大批具有全球视野的科技人才 。 二、 日本适应驱动创新的科技人才发展机制的形成过程 从日本获得诺贝尔奖的年度分布可以看出 , 在 19 个自然科学领域的获奖中 , 有 9 个是发生在 21 世纪以后 。 也就是说 , 日本在 21 世纪以来获得的诺贝尔奖接近总数的一半 。 就在这短短的 15 年, 日本在自然科学领域取得了长 足 的 进 步 。 到 底 是 什 么 原 因 让 日 本 进 入 21 世 纪 之 后 在 自 然 科 学领域取得了如此巨大的进步呢 ? 日 本 政 府 究 竟 采 取 了 什 么 样 的 政 策 措 施 使 得 日 本 的 科 技 创 新 能力赶上其他发达国家 ? 日本适应驱动创新的科技人才发展机制的形成过程为何 ? 1 . 第一阶段 : 确立目标 , 夯实基础 1995 年 , , 日本政府颁布了《科学技术基本法 》 以法律的形式对科学技术创新等相关问题进行 了规定 , 要求自 1996 年起每 5 年制定 1 次科 学 技 术 发 展 规 划 , 即《科 学 技 术 基 本 计 划 》 创新的科技人才在软件和硬件两方面打下基础 2 . 第二阶段 : 明确重点 , 有所侧重 “科技创新立国 ” 第二期《科学技术基本计划 》 发布时, 的基本国策基本成型 , 对日本培养驱动 创新的科技人才产生巨大推动 作 用 [10] [11] [10] 。这一 阶段日本政府将重点放在国家的科研基础设施建设和教育体制改革两方面 , 为培养一批适应驱动 。 。这一基本国策明确 指 出, 今后日本的发展必须依靠科学 技术创新 , 依靠培养适应驱动创新的科技人才 , 依靠知识的创新和运用提高国家的竞争能力 , 并提 出以下 3 个目标 : 在知识上对人类社会产 生 贡 献 ; 提 高 国 家 的 竞 争 力 , 促进日本的持续发展; 建设 民主富强的日本社会 [4] 。 第二期《科学技术基本计划 》 明确将生命科学 、 信息通信技术 、 环境技术 [12]