1979年2月16日,也就是自卫还击作战的前一天,中央于下午3点30分至5点50分,召开了在京党、政、军副部长以上干部报告大会。大会的主题就是由军委副主席兼总参谋长邓小平同志,讲对越南进行自卫还击、保卫边疆作战的问题。
小平同志一开始就阐明,鉴于近年来越南黎笋集团不断对我国边界进行侵犯和扰乱,中央决定进行一次自卫还击、保卫边疆的战斗。战斗的性质,大体上同1962年对印自卫反击战的性质是一样的。中央之所以作出这样的决策,主要是考虑到三个方面的因素。
从国际战略层面,这是遏制苏联扩张的需要。邓小平强调:毛主席生前确定国际反霸统一战线战略思想的时候,是把美国也包括在这个统一战线以内的,这条线从日本、中国、伊朗、欧洲,一直连到美国。第一世界的美国,第二世界的欧洲、日本等,包括中国在内的第三世界,联合起来,共同对付苏联。因为第三次世界大战爆发的危险,主要来自苏联,不是来自美国。因此我们要联合起来,破坏苏联每一个战略布局、战略部署、战略计划。
越南在我们的鼻子底下不仅蛮横地对待老挝、柬埔寨,而且蛮横地对待中国,他的战略目的,不只是实现印支联邦,还有一个更大的战略目的,就是为苏联提出的所谓亚洲集体安全体系服务。如果中国也采取西方在中东、非洲地区那种软弱的态度,不但以后对西方说话,在整个国际舞台上说话,会没有用处。要是南亚的巴基斯坦、印度发生不好的变化,东盟站不住脚,苏联得以比较顺利地推行他的亚安体系,我们的战略处境就会越来越困难。
从整个国际斗争的角度来说,我们有必要有所作为,教训教训越南。这不只是对中国本身,而且可能在国际上起到对抗苏联霸权主义的积极作用,在某种程度上增加国际上对抗苏联霸权主义的信心。
从国家安全层面,这是保证边境安宁,进行四化建设的需要。邓小平分析:越南和苏联联合起来,他们的战略目标,就是实现印支联邦,推行亚安体系,是针锋相对地对付中国。几年来,我们的边境没有一天安宁,我们需要一个安定的环境来进行四个现代化建设。但是越南天天捣乱,搞得我们心神不宁,使我们不能放下心来好好搞建设。
如果南面麻烦多了,北面麻烦也可能多起来。我们无所作为,这个局面肯定不会减弱,只会发展。总结历史经验,1962年我们对印度进行反击战争之后,边境总体上是安宁的,没有那一下,边境能够取得安宁吗?得不到的。现在我们大军压境,打一下,让越南知道中国人不信邪,