“合宪性审查”这一概念,最早出现在中共十九大报告中。该报告提出,要完善人大专门委员会设置,加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。2018年3月,当时的人大通过了宪法修正案,全国人大法律委员会被修改为“宪法和法律委员会”,半年多后,全国人大常委会法工委宪法室成立。这次改名虽然只是增加了“宪法和”三个字,但从某种程度上实现了人大代表和学界的设想,至少明确了该委员会有合宪性审查的功能,宪法室也从工作机制上对委员会提供了保障。该委员会对提请全国人大审议的每部法律草案,都会进行是否合宪的审议,这是“前端”审查。还有“后端”审查,就是对备案审查工作中的合宪性审查,它包括依职权审查、专项审查、依申请审查和移送审查。