摘要:本文将针对农村集体资产股份权能改革的关键问题进行详细的分析,其目的是研究出农村集体资产股份权能改革途径。
关键词:农村集体组织;股权资产;改革途径
就我国当前农村集体经济组织发展趋势来看,很多农村地区集体经济组织在发展得过程中存在前景不明确的现象。集体经济组织是当前农村经济发展必然经历的一种经济形态模式,会随着农村经济的不断发展而不断调整和變化。农村集体经济组织存在一定的周期性,并且在发展得过程中,极其可能存在消亡的现象。但是当前很多集体经济组织在发展得过程中,忽视了农村集体经济组织的客观发展规律,一味的成长会直接造成农村集体经济组织的管理难题和未来发展阻碍。本文将针对农村集体资产股份权能改革的关键问题进行详细的分析。
一、农村集体资产股份权能改革的关键问题
(一)股份流转条件较为不成熟
在农村集体资产股份权能改革当中,存在最为困难的事情便是股份流转条件不成熟。造成其问题的主要原因有以下几点:其一,有偿退出的意愿不强【1】。在实际开展农村集体资产股份权能改革的过程中,一些基层干部明确的给予了反馈,反映了股权有偿退出的内容,仅仅在机体内部经济组织当中进行开展,其公开性、流动性相对较为缺失,为建立健全公平农村集体资产股权交易市场,带来了一定程度的阻碍,很难体现真实的股权市值。
(二)抵押担保工作开展困难
当前很多农村集体资产股份权能改革试点当中,都存在抵押担保困难、抵押担保不成熟等现象。造成此种原因的主要原因主要有以下几点内容:其一,成员行使这两项权能的积极性相对较低,贷款数额、期限和利率等内容,往往难以得到满足。其二,针对金融机构来说,股权抵押工作具有“低利润、高风险”的特点,其积极性相对较低。
二、农村集体资产股份权能改革途径
(一)全面落实股份占用权、收益权
为了保障与落实农村集体组织各个成员的切身利益,必须要在完善村级集体经济组织产权制度改革的基础上,明确成员在集体资产当中所的占有股权的份额【2】。建立健全成员登记以及成员备案机制,详细充分的明确股权登记制度、收益分配及制度,真正的将集体资产占有权、集体资产管理权、集体资产收益分配权归广大农村集体组织成员所有。为了有效落实股份占用权、收益权,必须要明确农村集体组织的编制成员名册、发放股权证书,并且将成员持有的资产股权进行登记,及时的把控的农村集体组