著名军旅题材电视剧《亮剑》中曾有一幕,是独立团政委赵刚要被上级调任为纵队的政治部主任,李幼斌老师饰演的李云龙却死活不同意,认为赵刚“吃亏”。
为何剧中从政委调任政治部主任会有“吃亏”的说法,两者谁的等级高?又有何区别?
首先,要先了解两者的定义。
政委的全称是政治委员,是中国人民解放军和前苏联红军团级以上部队和相当于团级以上单位负责党的工作和政治工作的领导干部。一般情况下,政委和同级军事指挥员同为部队首长,通常是同级党的委员会日常工作的主持者。
通俗点说,政委的工作主要有两个方面。一方面是完成军中事务,另一方面则是政治工作。且在战争年代,我军的政委在某些时刻拥有军队的指挥权,可以说,政委是一个军政兼修的角色。
其主要职责是领导部队贯彻执行党的路线方针政策、国家的宪法、法律、上级的决议、命令、指示;领导部队学习马克思列宁主义,组织开展思想政治教育;领导部队贯彻执行条令条例和其他法规制度以及协调同级军事主官组织指挥作战、训练和重大任务的完成等。
政治部主任则是中国人民解放军部队各级政治机关的主要负责人,是军队政治干部队伍的重要组成部分。
早在南昌起义开始,我军就一直坚持设立政治机关的制度。根据这一制度,在团和相当于团的单位设政治处,政治处主任是政治处的主要负责人;在师以上部队和相当于师以上单位政治部,政治部主任是各级政治部的主要负责人。
其主要职责是根据中国人民解放军政治工作的指导思想和基本任务,上级的决议、指示、计划,同级党的委员会的决议和首长的指示,依照政工条例对政治机关的有关规定,组织领导部属履行职责,完成任务等。
至于两者的级别,前文也提到了,政委一般是和部队的军事首长同级的。在我军中,政委相当于军事主官正职,而政治部主任相当于主管副职。
举个例子,团里面的政委就属于正团级,政治部主任则不同,在团中是属于副团级的。所以,一般来说,政委是要比政治部主任高半级的。
至于两者之间的区别,主要表现在三个方面。
第一、等级不同。这一点前文已经论述了,政委与军事首长同级,政治部主任则与军事首长副职平级。两者的等级不同。
第二、负责机构不同。政委是本单位政治工作的最高负责人,政治部主任则是分管政治机关的负责人。
政委隶属于直属上级部队首长,在同级党委领导下进行工作,在政治工作上,服从上级政治委员、政治机关;在军事工作上,服从上级军事指挥员、政委和军事机关。
政治部主任一般情况下多兼副政委一职,是隶属同级政委的政治机关首长,是政委办事机构的首长。一般情况下,负责协助政委开展工作,对政委负责。最低的是团政治处主任,最高的是大军区政治部主任,军委直属的叫总政治部,负责统一全军政治工作。
另外,政委除了负责部队的政治工作外,还要负责协调军事首长进行指挥作战、军事训练等重大任务的完成,这一点前文也有提到。
第三、政委具有军事首长的权力。前文也有提到,政委是和部队的军事首长平级的,所以在一定情况下是可以代行军事首长的权力的,政治部主任则不行。
由此可见,政委的等级是要高过政治部主任的,另外,政治部主任一般是兼任副政委的,在日常工作中负责协助政委开展政治工作。但不管两者谁的级别高,他们都是推动我军现代化发展的重要力量,缺一不可。