另外,在调查中发现,农村小学有相当一部分教师学历不高,甚至学历不合格,虽然教育部门已清理了代课教师,但多数正规教师的教育观念落后,教法陈旧,外语和音体美教师更是缺乏。
2.3 教学质量问题。
现阶段,城市教育基本达到了现代化,但农村小学教育仍然是一个教师一本书、一个黑板一支粉笔的课堂,先进教学设施、教学器材的配置严重落后,教师的工资福利待遇和城市相比仍较落后,导致农村教学质量严重落后于城市小学教育。
教学管理与课程设置也是影响教学质量的重要因素。通过调查我们得知,虽然绝大部分农村小学已经更换了新的教材,但各地教材的选择却风格迥异,缺乏统一的教材配置标准。农村小学课程的设置缺乏合理性,课程没有交替进行,一门课半天上的情况十分严重。[3]
2.4 资金缺乏问题。
农村小学教育发展与否的关键问题之一是教育经费问题。在调查的学校中,有47.9%的学校教师认为教育资金不够,52.1%的教师认为教育资金勉强够用。教育经费短缺,是我国农村小学教育办学条件差的直接原因,也是众小学普遍面临的问题。
最近几年,县教育局对危房教室的改建投入较大,危房问题得到了很大改善,但农村小学的日常教学仍然是直尺、三角板的天下,多媒体教学、计算机的普及率较低,体育、音乐器材贫乏,很多设置纯属摆设,这也与教育经费不足直接相关。
3 改善农村小学教育的对策建议
3.1 加强农村小学生源管理,普及九年义务教育。
通过上面的分析可知,要保证九年义务教育的普及,必须对农村小学生源进行严格管理,保证适龄儿童正规求学。第一,要改善农村小学办学条件,吸引流动儿童;第二,学校的“裁撤并”要经过严格的论证,把那些生源少、规模小、办学效益差的村小学撤掉,集中在乡镇中心办学,这符合规模效益,可以优化教育资源,提高教育质量。但也必须考虑到农村小学教育的实际情况,考虑到小学生的接送等一系列问题。
对于离家远的小学生,建立寄宿制小学也不失为一好方法,这样可以有效的节省家长的时间,同时,学生的人身安全和接送学生的秩序也有保障。教育主管部门可以选取若干所学校做为试点实行,但开展试点工作要做到三点:一是保证午餐供应的食品的安全,预防食品安全事故的发生:二是选取经验丰富的司机和较好的车辆,保证学生的人身安全;三是收费合理,从而吸引广大家长的参与。然后根据实施的实际效果制定具体可行的方案,在整个鲁西南地区加以推广。[4]
3.2 提高农村小学教师的素质,加大教师的培训力度。