中国古代人治传统下的法律工具论,近代西 方法律实证主义在中国的输入,前苏联马克思主义法学理论对于法律是阶级统治工具的强调,这三个 因素在中国汇合而产生了以”刀把子”理论为代表的传统法律工具主义在新中国成立后的历史中扮演 了极不光彩的角色,至今仍然在中国的法律理论界与法律实务晁具有一定的残余影响.在那个时代, 法律既然是工具,可以选择成为专政的”刀把子”,也可以放弃成为”无法无天”.在当代中国市场 经济和民主政治发展的时代背景下,法治成为上至执政党下至普通老百姓的共识,”人是法律之本,法 律因人的需要而产生,只是在阶级对立的阶级社会里被异化为统治的工具,成为统治阶级意志的表现. 旦人民成为国家主人,法律则回归于人,人民的全面发展和人民的根本利益则成为法律的出发点与 落脚点.”当代法律在人类生活中发挥越来越重要作用,法律作为工具已然不能放弃. 在上述当代中国与全球背景下提出来的社会主义法治理念,为避免法律工具的滥用提供了有效的 许国鹏,殷宏亮:《浅析当代中国法律在社会变迁中的工具职能》,《当代法学》2001 李龙:《人本法律观研究》,中国社会科学出版社2006 年版,第18 限制:”依法治国”决定了法律工具的不可放弃;”执法为民”决定了法律工具的服务对象;”党的领导” 决定了法律工具的政治保证;”公平正义”决定了法律工具的价值追求;”服务大局”决定了法律工具 的目标使命.当然,传统的法律工具主义并非一朝一夕就可以完全消失于社会之中,但是,社会主义 法律的工具性彰显了工具理性的价值.