4.1 未遂事件识别 准确识别有价值的未遂事件,是管理未遂事件的前提条件。对于一 线员工来说,未遂事件主要指人的不安全行为、物的不安全状态以及 环境的不安全因素,如不按照操作规程进行作业、高处作业不系安全 带、未穿着防静电工作服装等。而某些由于员工自身心理或身体原因 导致的习惯性违章,由于不具备典型性,可以不纳入未遂事件的管理 范围。 为了帮助员工准确识别未遂事件,企业可以通过专题讲座、宣传海 报、口袋画册等多种形式培训未遂事件的识别方法,从而提高员工未 遂事件的辨识能力。 4.2 未遂事件报告 我国《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于特别重 大事故调查程序暂行规定》等相关法规中明确提出了对一般事故、重 大事故、特大事故的报告、调查、处理和统计要求。而对于未遂事件 的管理,则没有详细和严格的规定。 未遂事件大多发生在基层一线员工身上,如果员工不自觉上报,管 理者很难了解。而且未遂事件常常涉及到员工自身的一些违章行为, 部分员工担心上报后受到处罚而选择隐瞒不报,这就给相关数据的收 集工作带来了阻碍,可见在未遂事件管理中引入免责制度是很有必要 未遂事件报告免责制度的基本思想是“请您主动、如实地报告您所经历的、看到的各种安全隐患、它将成为保障安全生产的重要资源。 您的报告不作为任何检查、评比和处罚的依据。因为在你的工作中出 现的任何差错、遇到的任何危险,别人也可能遇到”[3]。实行“未遂 事件免责报告制度”能消除员工因为怕受到惩罚而隐瞒未遂事件的行 为,对于准确掌握一线安全状况具有十分重要的作用。 另一方 面,由于一线员工工作时间长、劳动强度大,简化未遂事件的上报流 程对有效实施未遂事件管理至关重要。报告内容只需包括经过描述、 危害识别、原因分析和正确做法等即可,格式不必严格要求统一[4]。 上报方式可以多样化,可在班组设置未遂事件记录卡,便于员工随时 记录,设置未遂事件收集箱,以及电子邮件等,管理人员定期收集, 以便进行下一步的整理分析。 为鼓励员工积极上报未遂事件,企业可以采取一定的奖励政策,对 发现并上报典型事件的员工进行奖励。 4.3 未遂事件统计分析 未遂事件上报后,要定期对未遂事件进行梳理,可以每天、每周、 每月为节点分析未遂事件发生的频率。分析未遂事件发生的原因是员 工的习惯性动作,还是机械设备、装置的不安全状态,还是管理者的 失误所致。对发生频率高的未遂事件,认真分析,深入挖掘,找出影 响企业安全的主要隐患,从而提出相应的对策,以改进生产过程。 4.4 未遂事件分享 未遂事件只有通过共享,才能真正避免同类事件的发生,提高全员 的安全意识。对于收集到的未遂事件,在落实整改措施的同时,要坚 持分享原则,如企业可在OA 平台上或宣传专栏上发布未遂事件报告, 召开未遂事件经验分享交流会,组织员工进行深入的交流和讨论。企 业还可将典型的未遂事件报告整理编辑成册,在本企业或本行业发 布,以便未遂事件得到更广泛的学习。