当初成立预备役的基本任务是三方面:一、增加国家在现代战争条件下的快速动员和作战能力;二、做好战时动员准备工作,可以随时转为现役部队,能够执行作战任务;三、参加经济建设,要在实际工作中发挥骨干带头作用。
可以看出,原有的预算役部队虽然编制建制较为完备,但因为属于军地双重领导,部队配备的武器装备较为落后,作战训练也无法适应现代战争,在战时要转为现役部队在实际操作层面比较困难。主要原因是现代战争形态发展变化太快,不是拿起枪就能上战场,日新月异的武器装备不是很快就能熟练操作的。现役军人在退役几年后如果没有操作过新一代武器装备,想快速转变为现役部队不可能。另外,原来的预备役只配备落后的武器装备,高技术兵种和专业人员比例过少,根本无法适应现代战争。
预备役并没有先进武器