法律、行政法规另有规定的除外,也就是说,违法行为发生在哪里,就由哪里的行政机关作出处罚,这个行政机关必须是县级以上(包括县级)政府的具有行政处罚权的机关,没有行政处罚权的机关是不能实施行政处罚的。
3,行政处分的违法行为和行政处罚的违法行为是不同的。
(1)行政处分针对的是公务员违反公务员法的行为,当然,这里的公务员法包括一切规制公务员行为的规范性文件。
(2)行政处罚针对的是全体公民、法人和其他组织违反行政管理秩序的行为,这里的“行政管理秩序”保罗万象,包括工商、税务、卫生、治安等需要行政机关进行管理的各种事务,比如税务局可以针对税务违法行为实施行政处罚,公安局可以针对违反治安管理的行为实施行政处罚。
4,行政处分的种类和行政处罚的种类不同。
(1)行政处分的种类包括:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
(2)行政处罚的种类包括:警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚。
(3)行政处分的警告有具体的期限,依据公务员法,警告的期间是六个月;行政处罚的警告没有期限,就是一种行政处罚。
5,行政处分和行政处罚的具体程序不同。
(1)行政处分的程序,公务员法规定的不是特别详细,只有如下的规定:
对公务员的处分,应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
公务员违纪的,应当由处分决定机关决定对公务员违纪的情况进行调查,并将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知公务员本人。公务员有权进行陈述和申辩。
处分决定机关认为对公务员应当给予处分的,应当在规定的期限内,按照管理权限和规定的程序作出处分决定。处分决定应当以书面形式通知公务员本人。
(2)行政处罚法规定了一套比较完备的行政处罚程序,包括简易程序、一般程序和听证程序。行政机关必须严格按照行政处罚程序实施行政处罚,否则就是违法的行政处罚。
根据上述分析,涉案女教师的单位要求女教师停职检查,根本就不是行政处分。该单位之所以只是要求女教师停职检查,应该还是想给女教师改过自新的机会,因为停职检查基本上不会对女教师造成多大影响的,停职检查就相当于父母让孩子面壁思过一样,父母不想打孩子,但是还得教育孩子,于是就要求孩子反思自己的错误,这