8月31日,俄总理梅德韦杰夫表示,对东线天然气管道设施的国家支持计划已被批准。“政府已批准对东线管道基础设施建造进行国家支持的计划,其中也包括‘西伯利亚力量’。”他说。
2014年5月,俄气与中石油签署为期30年的“西伯利亚力量”输气管道对华供气合同。俄气预计将从2018年开始每年供应50亿立方米,以后供气量将达到每年380亿立方米。但这一计划就当前情况而言,存在延误。
杨成认为,中俄天然气合作没有外界预期的那么快,引起一系列猜疑,是正常现象。但中俄能源合作的总方向是不可能发生逆转的。
路透社援引俄罗斯政府消息人士表示:“我不怀疑天然气项目最终将会修建完成。中国迫切需要治理污染,需要大量天然气。当然,项目确实有所推迟。”
杨成说,由于全球天然气市场的进步,俄罗斯的总体地位下降,需要尽快寻找新的替代性市场。由于需求巨大,中国的天然气市场是所有供应国无法忽视的。但中国经济增速放缓,也让俄对中国天然气市场的评估发生了些许变化,影响到了双方合作进度。
“具体到‘西伯利亚力量’,更关键的因素在于,俄自己投资本国境内管道,由于较高的成本远超初始预估,进度有所降低也就很自然了。”杨成说,“加上天然气价格与国际油价挂钩,目前较为低迷的国际行情也导致俄原先设想的盈利空间进一步萎缩,这可能甚至会影响到‘阿尔泰’管道的建设前景。我感觉,作为远景方案,西线天然气管道不会完全从中俄合作的议程中排除,但具体的日程表会可伸可缩。”
加强合作才是出路
据俄罗斯卫星网8月31日报道,在普京9月2-3日访华期间,俄中将签署约30份文件。同时两国正就“阿尔泰”输气计划进行谈判,但未必会在普京访华期间签署。
布兹加林说,在当前经济情况下,由于现有的合同本身受到影响,未来签署的新计划本身也会受到影响。同时,他也希望两国的合作更多投入到能源生产以外的方面。
“俄罗斯当前经济主要依靠石油和原材料,而这与全球市场和金融市场关系密切。中国政府企业和俄罗斯签署的长线协定,许多也都是关于资源的。(在当前情况)对俄罗斯而言这不是很有利。”他说,“俄罗斯也有更多企业在进行现代产业发展,他们与俄罗斯的新型经济息息相关。这些企业对俄罗斯人来说,才是更为重要的……希望两国能够将合作范围扩大,进行更长久、更综合化的合作。”
杨成则认为,新时期中俄的合作将会具有六大特征:“