随着经济发展进入新常态,传统产业供给能力大幅超出需求,资源环境约束日益趋紧,过去推动经济发展的路越来越难走,甚至已经到了不能走下去的地步。这就是进入现阶段以后,如果还延续原来的惯有的做法,或者依靠惯性来发展,不能把十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,牢固树立在我们发展的核心当中,必然会影响阻碍经济社会发展。这种新的发展形势和发展阶段的变化,要求我们从思想上务必彻底摆脱对原有发展路径的依赖,牢固树立慢不得的紧迫感、坐不住的使命感、等不起的危机感,坚决摒弃那些不适应、不适合甚至违背创新发展的思路、观念和做法,用创新发展的理念解决发展问题、挖掘发展潜力,以敢为人先的锐气培植发展优势、打开发展局面。全县各级领导干部特别是各乡镇、县直各部门主要负责同志,一定要深刻认识到目前即是发展动力转换的节点,也是我们思维转换的节点,有强化坚持创新发展的思想自觉,就会更自觉地按照创新发展的理念,谋划我们推动工作的思路、办法、举措,推动全县经济社会发展各项任务的落实。 第二,要突出科技创新这一核心战略,着力提升支撑发展的竞争优势。深入实施创新驱动发展战略是中央从适应把握引领新常态确定的核心战略,也是今后一个时期经济提质增效、持续健康发展的重要依托和动力源泉,必须摆在重要位置加以推进。党的十八大强调,科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在发展全局的核心位置。当前及今后一个时期,我们要深入实施创新驱动战略,着力提高自主创新能力,加快推进科技成果转化运用,切实增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,为经济社会转型跨越发展提供有力支撑。 一要突出企业在科技创新中的主体作用。我们现在所接触到的大型企业,有相当一部分都是在当年乡镇企业的基础上,通过不断的研发创新,一步步成长为世界500强,国内500强和民营500强。目前,我县的企业普遍存在创新视野不宽、创新意愿不强、研发投入不足、创新活力和动力不够的问题,全县规模以上工业企业中开展研发活动的不到20%,有研发机构的仅有3家,规模以上企业科研投入仅占主营业务收入0.8%,大多数企业没有自主知识产权的产品和技术,企业自主创新能力不足,以企业为主体的创新体系远未建立。因此,要加快建立企业主导的产业技术创新机制,引导企业成为自主创新的主体和源泉,让规模以上企业成为集成创新的主要力量,摆脱产品科技含量不高的被动局面,努力实现从“制造”到“创造”的转变。要支持企业和广大生产经营者强化创新意识,瞄准产业技术的高端,找差距、定目标、寻路径,在工艺设计、产品开发、质量管理等方面向先进水平看齐,培育一批创新能力强、在全市乃至全省同行业中具有一定竞争优势的企业。 二要发挥科技成果在创新中的引领作用。科技成果只有通过转化应用,才能体现它的生产力作用。要支持企业开展产学研合作,联合省内外高校、科研院所共建研发中心,建立技术依托,通过引进、消化、吸收、再创新,提高企业创新能力。要加强知识产权保护,大力推进专利品牌战略,充分利用财政、税收政策引导企业对已经形成的品牌进行价值提升,对有升值潜力的新产品进行系统培育,有针对性地进行核心技术攻关,培育一批具有明显市场竞争优势和自主知识产权的产品。 三要注重人才在科技创新中的骨干作用。创新归根到底是人才创新,创新驱动归根到底是人才驱动。要注重人才引进和培养,紧紧围绕新能源、高载能、文化旅游等主导优势和特色新兴产业吸引人才,借助“它山之石”为经济社会发展搞好服务。要依托职业技术学校,采取校企合作、订单培养、委托培养等方式,加快促进新能源、现代服务业等领域科技人才本土化。要优化人才发展环境,在待遇落实、住房保障、医疗社保等方面给予优惠,努力优化留住人才的良好环境。要加大对本土科技人才的选拔和使用力度,对企业产品研发、自主品牌创新、基层农林水牧等专业技术人员在职称晋升上给予重点倾斜,让优秀人才人尽其才。 第三,要突出产业创新这一工作重点,不断夯实小康社会的发展基础。“十三五”时期是我县推动经济提质增效升级的关键时期。面对经济发展新常态,我们只有立足县情,坚持工业强县、产业兴县,统筹推进扩规模、调结构、提质量、增效益,才能使现代农业发展实现突破、工业转型升级、现代服务业实现优质高效发展。 就农业而言,目前,我县现代农业现代化进程还处在初级阶段,农产品品牌化发展步伐还不能很好地适应市场需求和农民增收需要,农业现代化之路依然任重道远。要改变这种现状,推进农业现代化,关键要通过改革创新解决好新型农业经营主体的健康发展问题,培养新型职业农民,推进多种形式适度规模经营。要大力推进“1555”行动计划,深入实施“1151”产业富民增收工程,下大力气淘汰低效田,做大做强高效瓜菜、特色林果、草畜产业、现代制种、特色中药材等优势产业。