第1类 超生、非婚生
持《出生医学证明》以及父母一方的居民户口簿、结婚证或非婚生育说明,申请办理常住户口登记。超生宝宝随父随母落户可自选。非婚生小孩如果要落到爸爸户口地,要多交一份亲子鉴定证明。第2类 无出生证明
申请补发《出生医学证明》以及父母一方的居民户口簿、结婚证或非婚生育说明,申请办理常住户口登记。在医院出生的,出生证明去医院申领;在家出生的,拿着亲子鉴定证明去县级计生部门申领。第3类 无收养手续
向民政部门申请收养,领取《收养登记证》,然后持收养人的户口簿申请办理常住户口登记。如果是1994年《收养法》施行前私自收养的孩子,要向公证机构申请办理事实收养公证,连同收养人的户口簿去申请落户。第4类 宣告失踪、死亡后重现
凭人民法院撤销宣告失踪(死亡)的生效判决书,申请恢复常住户口登记。第5类 因婚嫁被注销原籍
经公安机关调查核实未在别地落户,在原户籍地申请恢复户口登记。如果想在现在居住地落户的,符合条件的,再办理迁移登记。第6类“迁户口”证件遗失或超过有效期
向签发地公安机关申请补领、换领户口迁移证,凭新证办理户口迁移登记。如果是本科生,但不符合迁入地户口迁移政策的,可以在原籍所在地申请恢复户口。第7类 与外国人、无国籍人员非婚生育者
凭《出生医学证明》、父母的非婚生育说明、我国公民一方的居民户口簿,申请办理常住户口登记。没有出生证明的,提供亲子鉴定证明。第8类 其他
提出申请,经公安机关会同有关部门调查核实后,办理常住户口登记。原则就是全落户、无条件,不把特殊情况落下。
/第/ 一 /评/
户口登记改革离不开个案探路
李晓亮
对小东而言,13年的人生虽不算长,但终究太过沉重。所幸,漫长的痛苦与等待之后,这位懂事的孩子,终于等来了命运的逆转。由于当地公安部门的努力,曾经的“黑娃”小东,如今终于拥有了自己的户口。这之后,他将可以和同龄人一样,一起进入校园,一起享受本应属于自己的权利,一起迎接下一段人生的精彩。
这一切,首先得益于国家政策的调整。一月中旬,国务院印发意见,宣布八类无户口人员可登记户口。然而,在政策落地过程中,也难免会遇到各种各样的具体问题。以小东为例,其家人在为之登记户口时,发现上户要走8道流程、提供10份材料。繁琐至此,几乎又一次让这一家人绝望。庆幸的是,金堂公安基于特殊情况,专程特事特办,终于圆了小东的上户梦。
尽管最终的结果令人欣喜,可是这一路的波折,还是让我们难掩困惑。那么,又该怎样看待这整个过程?要知道,关于落户的种种看似繁复“要求”,本身都有其存在道理,初衷也是为了规避风险、维护权利。可是,在具体案例、具体语境中,这些条条框框,又总是显得有些“麻烦”……这事实上提示我们,户口登记改革,必然是一个系统化改革。上户资格、上户门槛的变化,势必要辅之以一系列上户流程的重新设计。
这一切任重道远,却等待不得。就此而言,小东的遭遇,便足可成为改革落地的参照样本。那些特事特办的特殊经验,必须要在系统化总结与制度化转化之后,变成一种明确的、普遍的通行规则。在个案之中寻找普遍适用的确定性与可能性,这是所有改革进程都可借鉴的方法论。(记者李逢春 吴小川)