这个问题问的非常好啊。
你要说难,机关事业养老改革之前2008年先是五省市试点结果一直毫无进展,你说难不难?去年一个文件下来现在基本都到位了,我本周就要去培训具体的业务经办了,你说简单不简单?
我想题主虽然说的是社保,其实指的应该是养老险吧,那这里就只谈养老险。
首先我想指出提问中的几个错误。
第一,养老险的政策制度一直是统一的,现行制度各地有差异,无非也就是个单位缴费比例差异,无非是个视同缴费年限缴费指数计算的差异而已,其他无论是账户构成还是最终的计发办法,都是国务院明确规定的。给两个文件,一个是国发[1997]26号,另一个是国发[2005]38号,现行各地的养老制度都是在这两个文件框架下的,更何况2011年还出了社会保险法,所以制度统一这一点并无问题。
第二,社保转移不存在充公!不存在充公!不存在充公!对,重要的事情我说了三遍。养老乃至医疗保险转移的时候,个人账户是全额跟着你个人走的,你的所有缴费信息也被忠实记录在转移信息表上跟你去了转入地。我知道你们要和我说统筹账户的问题,确实现在统筹账户跨省只带走12%,但是这部分本身就跟你没什么关系好吗,说白了,带统筹基金走纯粹是怕转入地到时候基金出问题,而这部分基金本身就是现收现付的,等你退休这钱早花掉了。
下面说说我对这个问题的看法。
第一,先说说现在各地的缴费费率。个人缴费8%全国统一并且进个人账户,而且现在都要求做实,不要听媒体跟你们宣传的空账,起码2006年之后收的钱都不许用于现行支付的,社保基金高压线谁碰谁死我会吓唬你们?企业缴费比例就五花八门了,1998年改革初期基本都是清一色的22%,现在最高的地方是20%,最低14%左右,比如我省就是14。以前深圳到过10%,后来出了个异地转移统筹基金带走12%的政策深圳就调高了,不然走一个亏2%不是。还有一个奇葩的群体叫灵活就业人员,目前我省是18%,其中8%个账,10%统筹,这部分人转走一个我们就对应亏2个点。那么好了,如果真要实现全国统一,这费率如何调整,当年一个转移政策深圳被迫调高企业负担,现在一个统一会不会继续导致低费率省份费率上调?会不会引发经济动荡?这个跟您考虑的自己口袋里几张养老金不是一个数量级的事儿,我没敢仔细想也确实想不出,总归是一个问题。
第二,再来说说缴费基数和待遇计发。现在的缴费基数是以各省上年平