构建覆盖城乡困难家庭的医疗救助制度,同样被社会关注。去年,东台三仓镇低保农民梅德云看病花去2万多元,参加“新农合”报销8000多元,享受低保“医疗救助”7333元。梅德云是江苏省低保患者享受医疗救助的一个缩影。早在2005年,以大病救助为重点,江苏省在95个涉农县(市、区)全面建立农村医疗救助制度。同时,以就医优惠减免与大病分类救助相结合,在7个市36个县(市、区)试点开展城市医疗救助试点。目前,全省已有近140万人享受了救助,共支出救助金2亿元左右。今年,省财政安排1.2亿元,对经济薄弱地区困难群众医疗救助经费给予补助,全省要把300多万低保、残疾人、优抚对象等困难群众纳入医疗救助。
分三步走解决异地就医
[方案摘录]以异地安置的退休人员为重点改进异地就医结算服务。
2007年江苏省参保职工异地就医人数就达到了26.58万人,其中退休人员为15.87万人、占60%,异地就医人员流向在本省范围内的占63%,选择省外流向的占37%,其中流向上海的为17%。江苏省正在加紧研究医疗保险异地就医联网结算工作,并争取在上半年出台相关政策,分“三步走”解决异地就医:
第一步,解决各省辖市内参保人员异地就医的管理服务及费用结算问题;第二步,省级层面出台异地就医省内结算有关政策,在省医保中心建立异地就医信息系统中心平台,依托金保工程网络与全省各统筹地区联网,参保人员在异地就医时按参保地医保政策在就医地领取医保卡并刷卡结算;第三步,探索与上海的异地就医结算办法。
要真正实现职工医保、居民医保、新农合以及医疗救助之间的衔接转换,还要打破医疗保障制度多头管理的现状。目前,职工医保、居民医保由劳动保障部门管理,卫生厅主管新型农村合作医疗,而医疗救助又由民政部门负责。多头管理往往人为造成政策壁垒,加大了各项制度之间的衔接转换。目前,省内苏州、镇江已经逐步打破部门壁垒,由一个部门集中管理医保,而这些地方,也是国内医保创新最多,医保居民受益最多的地方。
推出基本用药目录,让百姓吃上便宜药
[方案摘录]初步建立国家基本药物制度。2009年,公布国家基本药物目录;规范基本药物采购和配送;合理确定基本药物的价格。从2009年起,政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物,其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物,减轻群众基本用药费用负担。
省药监