善于“战斗”,沉着应对突发事件
县长要懂政策。与县委书记不同,县长是指挥员,也是战斗员。在工作中一听到冲锋号, 就要拎起枪往前冲。但往前冲首先要排雷。这个雷就是政策,县长要有敏锐的政治眼光, 善于从纷繁复杂的文件、领导讲话中找出政策,并结合当前环境和县里实际认真研判。在工作上哪些是不可以做的,哪些是不能变通的,都要心中有数,再作出决策。
还要跟踪好政策。国家和省里出台的政策大多都是根据国际国内形势以及中央和省战略部署制定的。有的政策不会变,有的政策随着形势的发展而变化。县长得有鹰一样的眼,时时盯紧发展政策,抓住政策的空窗期,争分夺秒让政策在县里落地。例如, 有一年我们县里要改造公路,但拿不出钱和抵押物。一筹莫展时,听说政府可用信誉作担保,解决了贷款问题。事后不久,这一政策就没有了。如果当时不抓住时机,好政策就可能失之交臂了。
任何一个地方,总会遇到一些突发事件。县长要勇于担当,善于处置,不到万不得已不要让县委书记出面。
例如,建设某高速公路的时候,征地拆迁补偿标准,分为正线补偿和便道补偿。正线补偿全线没有什么区别,少部分人的诉求主要是便道的补偿。省里认为便道是临时占建,高速公路修通后,便道可以当村组公路使用,规定便道作为通村通组公路来执行。也就是说,省里只补助修便道的路,占用村民田地山林由县乡村自行协调解决,修建通组公路由群众自行协调解决。县里向上争取,得到了一定的补偿。但在征地拆迁中,少数村民不愿意配合政府,与一些没有律师证的民间人士联合多次到县里反映。工作队反复解释政策,强调政策的底线,如果家里有困难可以从其他渠道申请。突然一天,100 多个被征地村民到县政府上访,要求按照他们的意见补偿。同时,还有七八个人直接去上级上访。这些村民想通过向政府施压,获得最大的利益。我得到消息后,一边立马派出干部赶到上级;一边和分管副县长以及政法委书记,在会议室与 10 多个村民代表交流,做思想工作。但谈判始终没有效果,并不断受到村民威胁。这样的事,一般总是有几个领头的。公安机关经过调查发现有人有刑事案件在身,于是依法抓捕这个人,并查清了多个与该案相关的人的底细,形成了威慑。整个过程经过一个星期的努力,最终冲突归于平静。
处置大型突发事件,我的经验是分管副县长能够处理的就由他去处理,不能处理的我才出面。而哪个副县长去,也可以看具体的情况和谁最有优势化解