一、制定背景及意义
(一)意义
我区房屋征收工作已步入安置房摸文认购与交付使用的高峰期,各类安置房摸文认购与交付使用结算具体问题日益凸显,在该文件出台之前,我区安置方案没有规范的审批流程和统一的格式文本,为规范我区房屋征收安置房摸文认购与交付工作,助力我区安置提速,区住建局起草了《龙湾区(高新区)房屋征收补偿产权调换安置办法》(以下简称办法)。
(二)依据
《温州市区国有土地上房屋征收与补偿办法》(温州市人民政府令﹝2017)1号)
(三)起草过程
区住建局通过对各实施单位安置工作的调查摸底,研究规范安置方案审查流程、安置房源分档、安置房结算等工作,实现安置提速,安置房源统筹使用杜绝房源浪费等要求。于8月份起草《办法》,经过多次讨论修改与部门征求意见,于11月份形成《办法》(征求意见稿),2019年11月30日由本单位法律顾问进行合法性审查。2019年11月27日在区政府门户网站公开征求意见。
二、《办法》具体举措
《办法》分为4章,包括总则、安置分档、置换和结算、公证公示监督,共22条,适用于龙湾区(高新区)范围内(不含温州经济技术开发区)房屋征收补偿产权调换安置,对安置工作中具体操作进行明确。
一是明确了安置方案联审机制。由实施单位拟定安置方案,报区住建局组织联审,实施单位按照通过联审的安置方案实施安置工作。二是明确了房屋产权调换安置类型。房屋产权调换安置包括就地就近安置、异地安置和功能置换。根据安置房源类型不同,分为现房安置、期房安置、现房期房结合安置。三是明确了分档安置、集中安置。规定实施单位编制产权调换安置方案时,根据现有安置房源的套型面积进行分档,结合应安置房屋的套型面积、套数,对安置房源划分不同的面积对应档次,其中商业、办公安置房源分档,还应综合考虑安置房源的柱网、消防等因素。安置房源充足的,安置房源依次按幢、单元、层为单位集中安置。四是明确了多套安置房安置结算原则。安置多套住宅的,分摊的合法(含可视为合法)、空翻、户均增购、符合奖励购买等面积应按实际安置套内面积的比例进行结算。五是明确现房安置与期房结合安置结算原则。规定现房安置的,认购安置时按房屋征收补偿方案规定进行结算并结算地段差价,现房与期房所分摊的旧房合法面积(含可视为合法)、空翻、户均增购、符合奖励购买等面积分别按照现房实际套内面积与期房暂定套内面积计算,待期房交付时再行结算,多还少补。
三、《办法》实施要求
本办法自2020年4月3日起实施。
四、解读机关
解读机关:龙湾区住房和城乡建设局。