日本银行就成为日本的中央银行。我国现代中央银行始于20世纪初,由于当时钱币紊乱,平色折合十分繁杂。为整理币制,光绪三十年(1904)年由户部奏准,三十一年设立户部银行,额定资本400万两,由国内各界认股。但认股者并不踊跃,结果由政府拨款20万两,先行开业。光绪三十四年(1908年),户部更名为度支部,户部银行改为大清银行,经理国库、发行纸币,但未能真正起到管理金融的作用。户部银行成立未几,邮传部借口户部银行管不了外汇,发生了镑亏(清末中国借外债很多,帝国主义国家在我还债时,有意提高汇价,使我吃亏甚大,因多数借款是英镑,故称镑亏),要求成立交通银行,经清政府批准于1907年3月4日开业,发行纸币,经理铁路、轮船、电报、邮政四个单位的一切款项收支,因此,出现了两个“中央银行”。“国无二君”实际都不成其为真正的中央银行。总之,这一时期的中央银行,多是因各国的不同情况和形势要求,意识到货币发行需要统一管理而开始组设,尚属幼稚,功能也极为简单。其特点是:(1)经营存放款的普通银行自然演进;(2)逐渐集中货币发行;(3)对一般银行提供服务。其功能只包括政府融资功能、货币发行功能、金融服务功能(仅仅有集中准备金、贴现商业银行票据、转账结算)。三、第二阶段(1914年-1944年):中央银行制度的扩展在一战前,各国中央银行因为国际形势紧张,都千方百计集中黄金,在一年半当中(1914年6月止)黄金产量为70 500万金元,其中35 500万金元被德、法、俄吸收。世界金融中心交易停止,各国中央银行停止或者限制兑现,禁止黄金外流,各国国际债务宣布暂停清偿。战争开始,战费不足,就由中央银行借垫,或者央行对国库券贴现,钞票大增,造成通货膨胀。1920年39个国家在布鲁塞尔举行国际金融会议,提出16条决议,主要内容是:先使各国财政预算平衡,以断通货膨胀之源;同时确定发行银行的发行原则,即“发行银行应脱离政治压迫而自由,更应恪守金融谨慎的原则”。1922年在日内瓦举行会议,又提出“各国未设中央银行者,应即设立”。会议认为,国家金融的稳定与调节,需要各国中央银行的合作。会议以后,各国中央银行发展很快。一是一战后新产生的国家需要解决国内货币金融问题,先后设立了中央银行。二是许多国家为解决经济困难、金融混乱,依靠国际联盟或者美国的帮助设立了中央银行。三是为了重建币制,稳定币值,参战各国不得不改组或者新设中央银行。四是为了货币发行的制度化各国都授权中央银行集中统一发行钞票,并建立了比例发行准备制度。这个时期中央银行的特点是:(1)新设中央银行大多是人为创设型;(2)中央银行的重心在于稳定货币;(3)集中储备成为稳定金融的重要手段;(4)中央银行的金融监管提到议事日程,但主要是准备金制度。所以,这个时期中央银行的功能,除了政府融资功能、货币发行功能、金融服务功能(仅仅有集中准备金、贴现商业银行票据、转账结算)外,又产生了金融监管功能。由于一战中各国货币发行过度,酿成通货膨胀,这一阶段特别强调中央银行要独立于政府。四、第三阶段(1945年-):中央银行制度的强化两次世界大战和一次世界性经济危机,使得金本位崩溃,各国实行管理通货制度,控制货币数量自然成为各国中央银行的重要职责,为此从1945年到1971年,改组、重建和新设的中央银行共有50多家。为了恢复经济,稳定金融,国家加强了对中央银行的控制,开始了中央银行国有化进程,中央银行成为国家机器的重要组成部分;各国在凯恩斯理论影响下,制定和实施货币政策成为中央银行最突出的职责。同时,近几年经济犯罪在世界范围内呈上升趋势,反洗钱斗争的任务艰巨,政府不得不赋予中央银行一定的职责;社会诚信问题的突出,金融系统征信及其资源共享也需要国家出面协调组织和管理,也只能由中央银行负责;伴随着交通电讯高科技的进步,经济金融全球化和经济金融化的发展,国际间的金融联系、金融合作与金融协调,更需要由中央银行承担。所以,当代中央银行出现了许多新的特点:(1)国有化成为中央银行的重要准则;(2)国家控制中央银行,中央银行成为国家机构的一部分;(3)制定和实施货币政策成为中央银行的最重要职责;(4)中央银行的国际合作与协调日益加强。在这个时期,中央银行的功能又一次得到发展,在政府融资功能、货币发行功能、金融服务功能、金融监管功能之外,调控宏观经济功能格外突出;而且近年又产生反洗钱功能、征信管理功能。如《欧洲中央银行组织结构图》所示,欧洲中央银行于1998年6月1日在法兰克福成立,这是货币银行史上第一个建立在没有相应的联邦中央政府的基础上的新型中央银行。