了解国家的有关法律、法规和工程建设的标准规范,熟悉法定建设程序以及造价管理知识;熟悉施工图纸、招投标文件、工程技术标准规范;精通施工合同条款;对重大工程变更、设备或材料替代方案,应用价值工程原理等技术经济比较方法进行综合评审,研究这些变更或方案是否科学、合理、经济,供决策层参考;深入施工现场,如实掌握例如暴雨、现场停水、停电的起止时间等各类资料积累;及时、正确处理索赔和防范索赔;掌握材料、设备、人工、施工机械市场价格的动态信息。这些都是做好签证工作的前提条件。例如:某工程进入冬季施工期间,采取了冬季施工措施将框架梁的混凝土标号直接提高2个级别,由C30提高到C40,而且取得了监理的同意。承包人向发包人送出的00l号联系单是“根据现场施工条件的要求,将一层部分框架梁标号提高,工程量如下,请监理单位、发包人审核并签证由此增加的费用”。总监理工程师签复意见:“此部分框架梁标号按C40施工”发包人现场代表签复意见:“同意”。经调查核实,此部分费用属于冬季施工措施费,其费用已纳入投标报价范围,不得再另行计取该费用。类似的例子不胜枚举。如此签证,其结果直接导致建设资金的流失,工程结算纠纷的产生,使工程竣工结算久拖不结,甚至诉诸于法律,严重地影响施工合同的正常履行,给发承包双方带来
诸多不良的后果。
总之,本着客观、公平、公正的原则,为了提高施工单位、监理单位、建设单位签证工作的有效性,缩短结算时间,提高造价控制的质量,我们应该努力提升签证质量。
(作者单位:河北慧德工程项目管理有限公司)
一、施工前期现场签证的管理
工程项目合同一经签订,现场签证前期的准备工作就已经开始了。在投标过程中,施工预算往往是在理想状态下编制的,没有考虑现场特殊情况和特殊技术措施;施工管理人员往往没有全过程参加合同条款和内容细节的起草和审订,存在着对合同内容的理解,研究和掌握问题。为了顺利进行签证工作,施工管理人员前期应做好以下工作:
1、领会和掌握招标文件、施工合同条款和经节内容,深入工程现场,了解工程的地形、地貌,调查建设单位、监理单位的组织机构。同时也要对联营队伍施工合同内容及其技术力量、机械设备、人员组成等情况进行研究,做到心中有数。
2、熟悉图纸,在建设单位组织图纸会审前,仔细审阅图纸,了解设计图,以便使图纸中存在的问题及疑难之处在设计交底和变更洽商中