营业执照中的经营范围,常常有“凭有效资质经营”的说 明,因此,在日常经营活动与合同审查中,必须同时审查营 业执照与相应的资质证书。许可证范围很广,主管部门也很 多,如安全生产许可证,由安全监督管理部门颁发。而资质 证,因颁发资质证的行为属于行政许可行为,故属于广义的 许可证,根据《建筑业企业资质管理规定》,由建设主管部 门统一监督管理,其他部门配合。 无营业执照,即无企业的主体资格,而自然人不能申请资质,故建设工程施工合同因无建筑施工企业资质无效。