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肖鹏飞
案情介绍:
新疆青河县一牧民上周意外捡到重7.85公斤公斤左右的一块狗头黄金,这块黄金酷似中国地图。
分析前奏:
那句俗话怎么说来着,是金子就得发光。近日,一块大金子突然在一位哈萨克族牧民的面前发了光,该老兄欣然占有,并想据为己有。该金子,人称——狗头金。在这个社会,你捡到一块糖,没人关心,你捡到一个孩子,都不一定有人关心,这只价值不菲的狗头金,但是却引来了国内诸多知名媒体、众多读者和网民们的强烈关注,针对该牧民捡到价值连城狗头金,其归谁所有的问题,引发了社会热议。有人主张狗头金属于国家所有,物权法第四十六条规定的矿藏、水流、海域属于国家所有,认为狗头金属于矿藏。也有人主张,狗头金属于无主物,适用先占的制度,由先占人——牧民取得所有权。
案例分析:
其实本文的焦点是:狗头金是否矿藏,是否属于国家所有。
一、请求权基础
很多人主张狗头金属于国家所有,请求权基础是《宪法》第九条第一款规定,矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。《物权法》第四十六条规定的矿藏、水流、海域属于国家所有。根据《矿产资源法》第三条规定,矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。所以,如果狗头金属于矿藏,不管这样的法律规定的如何的不合理,多么不尽如人意,也不得不无奈的依据《物权法》四十六条的规定和宪法的第九条的第一款的规定,狗头金归属国家。
二、狗头金不是法律意义的矿藏
狗头金是否是法律意义上为国家所有的矿藏,为什么矿藏归属国家所有是这里必须解决的一大问题。
矿是蕴藏在地层中可供开采利用的物质。矿藏是指蕴藏于地下的各种矿物的总称,埋藏在地下的各种自然矿物资源。
其实矿不是民法上所有权的标的,因为矿藏属于不确定的物质,是一个概括性的概念,没有人知道矿有多少中,有多少分布,也不会知道未来的存在,而法律预先规定矿藏属于国家“所有”的目的,并不在于国家对矿产资源的占有、使用、收益和处分,而是在于强调天然资源,不管是以前的还是现在的,应该属于国民所共同享有,属于共同的资源,不能为私人取得,其实这也是人类史上一个惯性,比如长江和黄河孕育了民族,不能为私人占有。
矿藏属于国家所有或者基于法律由矿业权利人依法采取所有,基于此,矿藏的自然作用下的产出物,比如某矿在自然力的支配下,产生的资源自然也属于国家所有,简而言之,本体物属于国家,在自然力下本体物的偶然产出物,也属于国家所有。比如说山西的某处煤矿未开采,在雨水冲击下,冲出一块煤,该煤块属于国家所有,无疑问,煤矿本体属于国家,产出物煤矿自然也属于国家所有。
但是前提是我国领域上的固有的已长期存在的自然的资源,不是来自领土外部的资源。换而言之不是来源于本国领土上的资源不必然属于我国所有,没有宪法和物权法关于矿藏资源的适用的余地。
三、狗头金属于天降
狗头金是一种含杂质的自然金块,多来自于富含金质的流星陨落、黄金雨地质时期形成的富金矿 矿石,这种自然金因形状酷似狗的头形,故名狗头金(出自百度百科)。
狗头金多半是形成于太空,是陨落在地球的一块小东西,因为有贵金属,所以可以从物理属性上归类为矿,但是从法律上看,不属于《矿产资源法》规定的矿产资源的一份子。因为该金属块原来的本体属于太空,从民法上看对太空物体不具有支配性,所以对天空物不想有权利,从现实意义上看,对太空物体主张权利,后果很严重,举个例子,比如某一个国家把太阳先占了,于是向其他国家收取阳光使用费,这合适吗?在自然力的作用下形成,金属块,恰好落在地球上,恰好落在中国领土上,由于国家不能对太空的物体主张所有权,基于太空本体物在自然力的作用下形成的金属块,金属块不属于任何一个国家所有,也不属于国家所有,而是属于落在地球上的一块固体物,从民法看,属于无主物,符合法理。
牧民朋友得到上天的眷顾,拾到一颗带有贵金属的价值不菲的狗头金,有据为所有的意思,据为所有,不为法律所排斥,人之常情,份属应然。
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