创新。 在国内外企业都已成为创新活动的主要力量,但产权经济学家平乔维奇发现,创新往往是由个人发动的。 个人在纷繁变化的环境中捕捉到机会,产生灵感,并承担风险。 因此,企业的创新能力就取决于企业员工的素质。当前的产教融合较多停留于提供学生实习、赞助学校资金和设备、提供教师培训的层面,对企业并没有实质性的意义。 产教融合活动,应建立在培养较高素质的创新人才基础之上,从而促进企业更好发挥创新职能,为此应做到: ① 通过产教融合,形成有梯度的系统性的人才培养系统,从而提升企业的核心竞争力。 企业只有通过与院校合作,才能较快建立这一科学的、有组织性的人才系统; ② 通过产教融合,创建“学习型”组织,从而提升企业的创新能力。 创新有赖于学习和经验沉淀,有赖于学习气氛的养成,教师到企业参与真实的课题项目,员工到学校参与理论教学活动和教学设计,是创建“学习型”组织的重要渠道; ③ 通过产教融合,组建技术创新机构或实体。根据实际情况,可以组建不同类型的设计中心、科技信息中心、基础研究中心、技术培训中心、技术支持中心,分别从事新产品与新工艺、科技与市场信息、技术难点攻关、技术培训、成果转化等多种创新活动。[2]四、政府的政治功能当前在产教融合活动中,政府并未能发挥应有的作用。 虽然有《教育法》、《职业教育法》等法律,但产教融合还没有实质性的立法,学校、企业和地方政府三方之间的权力义务、经费支出还没有明确的划分。 政府对产教融合活动原则倡导得多,方向规划得多,但具体的措施和规范制定得少,监管不够完善。要使政府在校企活动中发挥应有的作用,成为舞台上三个主角之一,就要使产教融合与推动区域发展结合起来,而区域的稳定与发展,实属当地政府的政治职能。首先,深入的产教融合,能够提高应用型人才的针对性和适用性,从而提高区域的人才素质;其次,深入的产教融合,使得教学与生产相结合,课程与企业相结合,专业与产业相结合,从而促进地方产业的转型升级;再次,深入的产教融合,有助于新产品新技术的开发与推广;最后,深入的产教融合,有助于提高区域的就业率,创造稳定和谐的社会环境。 因此,政府积极参与产教融合,具有重大意义。在产教融合中,政府的政治功能集中表现在处理教育部门的非营利导向和企业单位的利润导向之间的关系,推动区域经济与社会的发展,为此可以采取的措施是: ① 立法措施,通过法律法规和行政规章,明确界定产教融合各方的权责关系,维护企业获取合理回报的权利,维护学生在合作过程中的合法权益; ② 行政措施,通过项目的规划、引进、牵线、搭台、孵化、监督、社会评价等举措,促进产教融合与地方产业进行对接; ③ 经济措施,对产教融合、产教结合给予政策支持,包括资金、税收、信贷、用工、成果转化等方面的优惠条件,使得企业和学校有干事的动力和压力。 [3] □参考文献 :[1] 周春彦等 . 国内外三螺旋研究的理论前沿与实践探索 . 科技与管理 [J].2011 ( 04 ): 21-27.[2] 邓芳,段鹏飞 . 应用型高校校企合作模式探究[ J ] . 教育观察,2015 ( 16 ): 29-31.[3] 黄才华 . 职业教育校企合作机制研究[ J ] . 中国职业技术教育,2014 ( 13 ): 66-68.作者简介 :杨子舟( 1979- ),男,汉族,云南昆明人,曲靖师范学院教师,经济师,硕士。 研究方向:人力资本管理。收稿日期: 2015-12-4174