《施工合同条件》相当于国内住建部制定的《建设工程施工合同(示范文本)》,与《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》差别较大,两者一般不发生混淆或混用。但,《生产设备和设计-建造合同条件》与《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》有一定的相似性,两者中的“设计”任务都分配给了承包人,工程实践中,有时,发承包人会将这两个“合同条件”混用,将《生产设备和设计-建造合同条件》误当作《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》。这是不对的,《生产设备和设计-建造合同条件》与《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》虽然都将设计任务分配给承包人,“合同条件”内容上具有一定的相似性,但两者在“风险分担”上具有显著区别,其实,在风险负担上,《生产设备和设计-建造合同条件》更接近于《施工合同条件》。而且,上述三种“合同条件”中承包人所承担的项目风险由《施工合同条件》到《生产设备和设计-建造合同条件》再到《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》是依次递增的。
二、国内有EPC吗?
国内住建部等行政机关出台的各种规范性文件或示范文本中统一用的都是“工程总承包”这一术语,比如《建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》、《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》、《建设部办公厅关于工程总承包市场准入问题的复函》、《工程总承包企业资质管理暂行规定》及《建设项目工程总承包合同示范文本(试行)》等。
唯一出现“EPC”这一名称的是在《建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》这一文件中,该《指导意见》第二条第(三)项将“设计采购施工(EPC)/交钥匙总承包”规定为“工程总承包的主要模式”之一,并对“设计采购施工(EPC)/交钥匙总承包”界定为“设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工试运行服务等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸,最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。”这种界定和FIDIC制作的《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》对“EPC”的界定应是一致的。
但能说国内现在就已经有EPC了吗?这个可能要谨慎回答。首先,从国内现有规范性文件的“文件名”来看,都是使用“工