在昨天的文章中,作者和大家聊了50年代初期,江苏省与山东省之间的行政区划调整故事。其实,江苏省与周边各个地区几乎都出现了行政区划的调整。今天,我们聊聊江苏省和上海市。因为在1958年,江苏省东南部的10个县,被划入了上海市。上海市的管辖区面积扩大了10倍,但江苏省的松江专区被撤销。那么,为何会有10个县划入上海市呢?
首先,我们聊聊上海市与江苏省的历史渊源。在中国古代历史上,曾经出现了北强南弱的局面。但是从唐宋时期开始,我国的经济中心已经转移到了南方。宋朝君臣曾经自己表示“朝廷财富仰仗东南,”东南其实就是江浙地区。在具体一点,就是苏州、松江、嘉兴、杭州等地。我们聊聊我国的行省制度,我国行省制度出现于元朝。元朝统一全国以后,建立了一个疆域辽阔的帝国。但如何管理庞大的地区,成为了一个复杂的问题。
在这样的情况下,元朝建立了行中书省制度,把全国划分为10个行省,例如河南江北行省、江南行省等等。元朝的行省制度存在各种问题,明朝建立以后,沿用了元朝的行省制度,但进行了一系列的完善。在明朝统治时期,朝廷拥有南京和北京两个首都,自然也拥有南直隶和北直隶两个地区。其中,南直隶的面积很大,相当于现在的江苏省、安徽省和上海市。当时,明朝的财政主要依靠苏州和松江。苏州府和松江府承担了朝廷十分之一的赋税,这里的松江府,就是上海市的前身。
清朝入关以后,朝廷的首都确定在北京,南京的地位下降。南直隶地区被改称为江南省,鉴于江南省经济发达、人口众多,而且面积太大,清朝最高层对江南省并不放心。康熙皇帝在位的初期,江南省被拆分为江苏省和安徽省。在明清统治时期,有一个官职非常重要,那就是苏松道。因为苏松道,负责管理苏州府和松江府,由于这两个地区属于朝廷的经济中心,因为苏松道的人选,基本上是最高层审核通过的。
在清朝统治的中前期,上海属于松江府下辖的一个县。但是进入19世纪中期以后,西方列强对清朝不断发动战争,清朝被迫签署了一系列的不平等条约,开放了很多通商口岸。上海就是其中之一,由于自己绝佳的地理位置,加上外来资本的注入,上海地区的经济持续发展。在30年时间里,上海的土地交易价格增长了几百倍。进入清朝统治的末期,上海已经成为了全国数一数二的大都市,被称为东方巴黎。请注意,截止清朝灭亡的时候,虽然上海经济非常发达,但仍隶属于江苏省管理。
清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。当时,各路军阀相互混战,根本没有精力和时间管理行政区划调整的问题。天津、上海等城市的租界区,成为了失败军阀们的避难所。1928年,北伐战争结束以后,天津、上海等城市被提升为特别市。特别市类似于现在的直辖市,但并不完全一样,从这个时候开始,上海市脱离了江苏省的管理。在各种近现代影视剧中,关于上海地区的故事比比皆是。一转眼到了建国的初期,当时,为了更好的管理大城市,我国总计建立了10多个直辖市。
除了几个原来的特别市之外,西安、广州、武汉等省会城市也被提升为直辖市。进入50年代,我国的行政区划开始调整,很多直辖市被撤销。截止50年代中期,全国只剩下了北京、上海、天津三个直辖市。当时的直辖市面积都不大,例如上海市的管辖区面积只有600多平方公里,不如现在的十分之一。随着局势的问题,我国的经济开始逐步发展。在这样的大环境下之下,直辖市面积过小,不利于直辖市的经济发展。
因为各方面布局无法统筹,当时,北京、上海等直辖市,都面临着扩大城市面积的问题。为了北京市的发展,河北省陆续把自己的11个县划入了北京市。尤其是在1958年,总计有9个县被划入了北京市。上海市的情况类似,为了扩大自己的管辖区,上海市一直要求把隶属于江苏省松江专区的嘉、宝、上、川4个县划给自己,但这一建议没有被同意。
1958年,在1年时间里,江苏省松江专区的嘉定县、上海县、宝山县、青浦县、金山县、南汇县、松江县、奉贤县、川沙县,和南通专区的崇明县,总计10个县划入了上海市。10个县划入了上海市,大大增加了上海市的管辖区,上海市的管辖区面积从600多平方公里,增加到了6000多平方公里,相当于增加了10倍,有利于上海市的经济发展。但由于自己的管辖区,已经几乎全部划入了上海市,松江专区根本无法继承存在,只能并入了苏州专区。顺便聊一下专区,专区是我国五六十年代的行政区划模式,一个专区相当于两三个地级市。
10个县划入上海市的初期,仍然被称为县。但随着上海市的经济发展,进入80年代以后,下辖的各个县,陆续被改成了区,例如金山区、南汇区、青浦区等等。请注意,并不是所有的上海人都是拆迁户。作者当年的一位大学同学,按照户籍来说确实是上海人,但家住在青浦区的边缘地区。由于工作在浦东地区,因此也必须租房居住。在我国几个直辖市发展的过程中,周边的省份基本上都做出了很大的贡献。关于江苏省行政区划变迁的故事还有很多,作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。