摘入工程量清单说明:(1)除本工程合同另有约定之外,发包人提供的任何工程量清单或工程数量仅供投标人参考。投标人应当根据图纸、技术要求和自己的经验进行校对,在填写“投标人确认数量”及报价时综合考虑。投标人的投标被接受后,招标图纸或招标文件已经载明,但工程量清单子项未列明的或列明数量不足的,均视为含在合同总价中,不应当因为实际数量与工程量清单列明的数量或子项有任何差异、遗落而要求增加合同价格。如发生合同变更,则按合同有关规定相应调整合同价格。关于合同价款变更的规定:(1)按照工程师的指示进行的变更,并调整合同价款。(2)当发生的变更引起合同价款的增加或工期延长时需报请业主审批。(停下来,先别看下面的详解,这事你会怎么回答?)【问题详解】1.明确问题:这个由施工方提出的具有咨询性质的问题,其实也就是给审计人员提出的问题,即:清单上有而图纸上无且没有施工的铝板吊顶在竣工审计时是否扣掉?面对这个问题,审计人应该作出什么样的审计判断和决定?这个问题的奇特之处在于,它不是我们常见的清单“漏项”,而是清单“多项”:清单上有而图纸上无,而且竣工时才发现,还是总价合同。对于清单“漏项”,大家都很重视,招标文件、合同等多有约定,清单规范也有处理规则,而清单“多项”因其很少发生,也就很少受到关注了。可以预见,不同的审计人员对本案会有不同的审计判断和处理意见。我们要的是正确合理的处理意见。清单是甲方提供的,为何图纸上无吊顶而清单上有吊顶,原因不明。也许是甲方人员认为在建筑功能上就应该有吊顶,是图纸上漏了,因而纳入清单,但忘了通知变更图纸;也许甲方根本就没打算吊顶,是清单编制人员误会。总之,发生清单“多项”的责任主要在甲方。当然,如果承包商当时自行认真复核清单和图纸,在投标之前与发包人澄清清单中出现的问题,发包人一般会重新修改清单,也不至于发生清单“多项”。这样看,承包商也有一定责任。不管怎么说,问题发生了,就要解决。有一种观点认为,审计是以事实说话,既然施工单位事实上没有施工铝板吊顶,当然就应该扣掉相应的费用,没有做吊顶还要拿钱,这显然有失公平。而且,按照甲方招标文件的说明,招标人并不对清单列项及数量负责,清单准确性这块仍由投标人负责。施工方在投标时没对图纸与工程量清单做好核对工作,这本来就是施工方的失误。所以吊顶的钱就应该扣掉。这些说法很合乎情理。但是,合情合理就一定合法合规吗?这个理讲的