“纵观世界各国关于选民资格与候选人资格的规定,绝大多数国家的候选人资格都比选民资格的条件高。这是自选举产生以来直至现代一直普遍存在的选举特征。”[29]177根据我国《宪法》和《选举法》的规定,选民资格和候选人资格是相同的。但是,随着我国选举制度的发展,有必要将其修改为候选人资格要求适当高于选民资格。(一) 国籍和居住期限“通常认为,为一国公民才会对该国尽忠负责”[30],才会忠实地履行代议职责,忠实地为该国及其国民服务。因此,作为代议机关组成人员的候选人必须具有本国国籍是世界各国的普遍规定。如作为议会之母国的英国,在法律对议员候选人资格要求的积极条件中明确规定候选人须具有英国国籍[31]61。但在要求候选人须具有本国国籍的基础上,很多国家对通过移民取得本国国籍后参加议员竞选的公民,还附加了取得国籍的时间限制[32]110-111。如德国规定,要成为议员候选人须“作为基本法第116条第1款意义上的德国公民至少1年”[33]57;美国宪法规定,移民须取得美国国籍7年后才能参加众议院议员的竞选,9年后才具有竞选参议院议员的资格,各州宪法对州议员的资格要求也是成为美国公民后至少在该州居住满1年以上[34]101-105,662-663。国籍资格作为一国国民最基本的身份认同要素,是取得议员候选人资格的必备条件[35]201。我国也规定了具有中华人民共和国国籍是取得人大代表候选人资格的条件之一,但该规定中缺乏对居住时间的限制。在成熟的民主国家,通常法律会规定议员候选人的居住期限要求,因为候选人只有与当地选民共同生活和经常沟通,才能对当地选民需要和基本社会问题有所了解,也因此才有可能被选民所熟知而当选[36]316。