“报告”一般是单位与单位之间的公文来往,个人 与单位之间使用的比较少,仅限于个别情况,比如,个人的述职报告, 就是个人向单位党委汇报工作时使用的。但要注意,在这里,“述职 报告”中的“报告”,虽然也称“报告”,但一般是不作为正式文件处理 的。作为一个文种,“报告”是上行文,这一点,和“请示”相同。 “请示”是下级向上级因某事请求上级给予帮助解决的一种公文,这种文书最明显的特点是,必须一事一请示,不允许两个或几个 事情合并请示。另外,“请示”是有来有回的,就是对于下级单位提出 的请求,不管能否解决,一般都要有回复,这一点和“报告”不同。“请示”文字简明扼要,说明原因和要求解决的问题就可以,它是下级单 位对上级单位的上行文书,仅限于单位与单位之间使用,这一点和“报告”相似。 “申请”是个人有什么问题需要单位、组织帮助解决时使用的文书。仅就需要帮助解决问题这一点上,“申请”和“请示”是相同的, 一般情况下,“申请”也是一事一申请。“请示”与“申请”的不同在于, 前者是下级单位与上级单位之间使用的,后者是个人与单位或组织之 间使用的,个人向单位或组织请求解决问题不能使用“请示”,而用“申请”,反之亦然,这一点不可混淆。譬如,个人的“入党申请”不能用“入 党请示”、“结婚申请”不能用“结婚请示”;单位的“关于追加财政经费 的请示”不能用“关于追加财政经费的申请”、“关于增加干部编制的请 示”不能用“关于增加干部编制的申请”。此外,“申请”一般不以正式 文件的形式出现。 我们平时使用“报告”、“请示”和“申请”容易发生 的问题主要有两个。一是错用。多数错在“报告”和“请示”错用,该用 “请示”的用“报告”。譬如,“关于追加财政经费的报告”,明明是向上 级单位要钱,该用“请示”却用成“报告”。我们平时也是这样说的,“ 你赶快打个报告,向财政局要钱”!实际上这个说法意思大家都理解, 但确实说得不对。二是混用。就是把两种公文名称叠加在一起。比如, “关于追加财政经费的请示报告”、“关于申请增加干部编制的请示”, 这里就明显出现了叠加混用,前者不应出现“报告”二字,后者应该去 掉“申请”二字。