最多的达400多件
据统计,全省16个州市129个区县法院5年共受理各类案件就达到了108万件,2008年更是呈“井喷”之势,全省法院共办结各类案件逾25万件,同比上升了11.6%。而且80%的一审案件都在基层法院,基层法官人均结案数要大大超过全省平均数。
诉讼激增,法官喊累。据调查表明,很多法院人均办案量每年达200多件,最多的达400多件,处于高负荷运转状态中。法院系统自嘲法官生活是“五加二”、“白加黑”。法官心态调查表明:基层法官不愿多办案、办难案。
“诉讼爆炸”
使“案多人少”更突出
以曲靖中院为例,所辖9个基层法院、31个派出法庭,编制198人,现有在职干警183人,每年担负8000多件各类案件的审判任务。一年来,曲靖中院共受理各类诉讼、执行及减刑假释案件就已经达到32361件。2009年一季度,昭通中院共受理各类案件688件,同比增加53件,增幅达8.35%。去年,昆明市各级法院共受理各类案件81660件,审结78722件,分别比上年上升21.35%和20.55%。
省高院副院长田成有用“诉讼爆炸”形容当前法院案多人少的局面。就是这样的原因,使“案多人少”成为当前法院面临的突出困难之一。来自省高院的统计数字再次印证了问题的严峻性:改革开放30年来,全省法院案件数量增长了10多倍,而法院人员增长还不足4倍,这给司法工作带来很大压力。
“案多人少”
引发一系列不良影响
近年来,法院在队伍建设方面做了大量卓有成效的工作,当时由于种种原因,目前基层法院队伍建设整体状况不容乐观,基层法院队伍逐渐出现了“法官断层、年龄老化、人员缺编、人员流失、素质降低”的趋势,这进一步加剧了“案多人少”的矛盾,影响和制约了基层法院的发展。
田成有分析说,“案多人少”的矛盾引发了一系列严重问题,主要表现在:法官的精力牵扯过多,知识难以更新;片面追求高结案率、高调解率,案件的质量无法保证;大量的案件涌向法院,法院付出的司法成本日益沉重;长时间负荷工作,法官的身心健康受到损害。除了生理的压力以外,精神方面的压力也使得法官成为一个高风险的职业。当前社会处于转型期,各种矛盾向法院集中,疑难复杂、新型案件和群体性案件不断增多,法官办案既要注重法律效果,又要追求社会效果,还要面临二审改判错案追究,加上法院受外界不正当干扰,法官办案难度大