美国投资移民EB-5区域中心现已到期暂停,随之而来的改革也提上了日程。前段时间移民局也表示将恢复90万美元的最低限额与TEA认定的限制性条款。不过,关于区域中心计划的重新授权,业内同样有一定的争议。事实上,行业已经在几个方面达成了共识,目前的问题在于一个且只有一个——TEA 的认定。这个问题对行业双方而言都是生死攸关的问题:农村派与城市派。在TEA 的认定上,如果 EB5 配额可以显著提高,如提高到三倍或四倍或更多,则绝对可以达成共识。配额的增加将确保农村派与城市派的利益都可以实现。如果 EB5 配额可以大幅提高,农村派与城市派参与者可以在一个大大扩展的行业中共同生存与繁荣。
不幸的是,只有在提高EB-5配额的情况下才能达成共识,没有看到其他可以让双方在TEA认定上达成行业共识的方法。
提高 EB-5 配额将直接触和到国会其他的移民优先事项,如DREAMers、AgJOBS、H2B、H1B以和许多其他比 EB-5 具有更大政治意义的移民类型。与其他几个移民类别相比,EB-5行业几乎没有政治力量。所以2021年想要提高EB-5配额几乎是不可能的。
因此EB-5中的农村与城市利益无法保持一致,这将导致他们处于一种任何一方都要么赢或要么输的局面,也就是说EB5行业在2021年不可能实现双赢,要么TEA认定是限制性的,那么农村利益派胜,要么TEA的认定是自由的,那么城市利益派获胜,没有中间地带,胜者为王。