中美两国国情和司法制度不同,执法理念差异较大。美国执法人员在执行公务时防范和自我保护意识强烈。驻旧金山总领馆提醒中国公民:注意了解并遵守当地法律法规,学会与有关执法人员打交道的正确方法,在保持冷静,对执法人员保持尊重和礼貌,配合执法的同时,记住无论你是否有过错,也无论你是证人还是嫌疑人,都有保持沉默、聘请律师等权利,要有理、有据、依法、合法地维护自身权益。
一、执法人员类别
美国执法人员的主要职责是维护社会治安,保障公共安全。美国执法人员种类多,分工不同,主要有3类:
第一类是联邦执法机构,主要负责跨州执法或跨国执法合作,包括:联邦调查局(Federal Bureau of Investigation, FBI)、移民与海关执法局(Immigration and Customs Enforcement, ICE)、海关与边境保护局(Customs and Border Protection, CBP)、运输安全管理局(Transportation Security Administration, TSA)、联邦缉毒署(Drug Enforcement Administration, DEA)等。这些联邦执法人员通常自称为Agent(探员)。
第二类执法人员是各州的警察,主要负责州政府部门的安全以及州内高速公路的安全。在加州,州警被称为加州高速公路巡警(California Highway Patrol, CHP)。州警通常自称为Officer(警员)。
第三类执法人员是在日常生活中时常遇到的地方警察。人口较多的大城市一般设有警察局(City Police Department),例如旧金山警察局(San Francisco Police Department),警员头衔称为Officer或Corporal。不少小城市没有专设警察局,由所属郡的警察局(County Sheriff)负责治安,警员头衔称为Deputy。
经第二类或第三类警察初步调查,如认为涉及刑事,案件通常会转交另一组执法人员(Detective—探员)进一步调查。他们一般从巡逻警察中提升,但不着警服。
二、入境检查
在入出境口岸,海关与边境保护局(CBP)执法人员通常会检查入境者所持的身份证件及美国签证,采集入境者的指纹,拍照并审查赴美事由,以决定是否准