一、中小学补课现状
从问卷调查情况看,80%以上的学生及家长都说参加过补课或校外培训。据社会办学科统计,城区民办补习机构年培训人数达31784人次,其中,小学生占25%,初中生占53%,高中生占22%。尽管各级教育行政部门对补课采取高压政策,但并没有完全刹住违规补课之风,中小学生补课仍是一种普遍现象。目前中小学补课主要有五种类型。
一是学校成建制补课。高三几乎都在校内补课,初中和高中肆业班虽没有在校内开补课班,但一些学校年级组以培优辅差的名义,租用校外场地或由学生家长提供场地开设课外提高班,通过提前讲授新课来吸引学生,进行收费补课。
二是教师自行组织补课。据调查反映,64%以上的中学生或多或少参加了教师自行组织的补课。补课时间一般在假期、周末或每天放学后,补课地点多在老师家里或教师租借的房间。
三教师与民办教育机构联合补课。主要有三种形式:一是教师为民办学校介绍生源,获取回扣。二是组织生源(以本班、本年级学生为主)到民办学校成建制或半成建制补课,自己参与教学和管理,与民办学校进行利润分成。三是教师以民办学校名义租用民办学校场地进行补课,自行组织教学,向民办学校支付场租费和管理费。
四是家长请家教补课。一些家长由于工作关系,没有时间照顾孩子,又担心孩子难以独立完成作业。于是请高校在校学生在周六、周日或每天孩子放学后到家里为孩子辅导;或将小孩送至“一对一”的培训机构专门辅导;还有一些家长干脆将小孩托付给任课老师管理,吃住全在老师家中,一并为孩子进行课外辅导。
五是民办教育机构超范围办班补课。一些民办教育机构在教育行政部门核定的办学项目外,自行举办针对中考、高考的语文、数学、理化、史地、生物等文化课程,超范围办学。
调查显示,社会上办班补课秩序较为混乱,问题较为严重。主要表现为:一是各类培训机构数量较多,且良莠不齐。特别是非法办学办补课班严重,无固定师资队伍,只要租个场地就可开班办学,甚至不懂教育的人也来办学。二是教师家教家养问题不少。主要表现为参与人数多,课程安排不科学,教学效果不理想,社会反映强烈等。三是收费价格高得惊人。从培训学校了解到,大班人数一般20-30人,收费500-3500元/期,“一对一”辅导的收费高达100-200元/小时。四是存在一系列安全隐患。培训机构多集中在人车流量大的繁华地段,交通安全、饮食安全,人身安全都存在很大问题。五是打乱了正常的教学秩序,束缚了学生的个性发展,影响了学生的身心健康。
二、导致中小学补课盛行的主要原因
1、中考、高考的升学压力是补课盛行的主要原因。中小学教育是升学教育,毕业生的最佳去向是上好的中学或大学,从小学到高中的目的无疑是为了升学,为了高考。这么多年来,高考制度是我国大学招生的基本制度,虽然在命题权下放、考试科目调整、学校自主招生方面作了一些改革,但万变不离其宗,还是要考试,补课就成了快速提高成绩的有效手段。
2、家庭教育的缺位失位是需要补课来弥补的间接原因。日益激烈的社会竞争,使学生之间的竞争随之加剧。部分家长望子成龙心切, 便与教师默契配合, 揠苗助长;部分家长无时间管理子女或对子女教育不重视, 怕学生放学后或假期无人看管, 进网吧、电子游戏厅,甚至同社会上一些不良青少年学坏, 心甘情愿送孩子到学校补课;还有部分家长不愿得罪学校和老师,无奈让其参加学校补课。
3、来自学生自身的压力是促使其参加补课的直接动因。有部分学生因考试成绩不理想,或班级排名出现下降,产生焦虑急躁自卑等心理。于是上课外补习班,或是请家教,成绩有所提高,从而带来了一定的心理安慰,对补课产生依赖情绪。而有些学生则迫于社会、学校及班级的竞争压力,希望通过补课达到查漏补缺的目的,以便能赶上并超过班上学生。
4、对经济利益的追逐是教师违规补课的主要诱因。市直学校教师整体队伍是好的,但不排除少数老师有“赚外快”的嫌疑。个别老师故意在正常上课期间对讲课内容有所保留,将要点留在补课时讲,有的老师甚至故意在补课中向学生透漏考试题,迫使学生加入补课的队伍。据调查反映,补课的利润非常高, 任课教师补课, 每月将会获得比较丰厚的酬金,一个学生一期600元,10个学生就是6000元,多的带几十个学生就是几万元。如果寒暑假补课十天半月, 学生较多,可以高达数万元。
5、教师的教学水平无法胜任新课改要求是补课难以根除的限制因素。调研中有教师认为,在现有的教学时间内如不补课很难应对学考和高考,还有教师认为学生必须通过补课才能提高学习成绩,考上重点学校。这实际上是教师教学水平与新课改不相匹配的具体表现,课内完不成任务课外教,成了某些教师补课的借口之一。
6、现有评价机制的单一是导致补课屡禁不止的重要因素。虽然政府大力倡导素质教育,但唯“分”论英雄的事实客观存在,而整个社会仍在给学校排名次,用升学率的高低来评价学校的办学质量。这种片面追求升学率的观念,给学校及教师增加了很大的心理压力, 这可以说是学校补课的无奈选择。
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