二〇二〇年七月
前言
根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(中华人民共和国国务院令第 446 号)、《安全生产条例》、《生产经营单位安全生产责任规定》(人民政府令第 216 号)、《煤矿安全规程》(2016)规定,煤矿企业必须加强安全生产管理,建立、健全本单位安全生产责任制,组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。
为促进煤矿安全管理体系和生产基础工作建设,更好地落实企业安全生 产主体责任,提升我省煤矿安全生产管理水平,应急管理厅 煤矿安全监察局组织编制了《煤矿安全生产主要岗位责任制、煤矿 安全生产管理制度、煤矿安全生产技术操作规程清单编制指南(试行)》
(简称《指南》),提出了煤矿企业 13 个主要部门和 143 个主要岗位的责任
制,梳理了 17 类155 种煤矿主要安全生产管理制度、列出了 102 个工种(岗位)技术操作规程编制范本,供煤矿企业参考。
各煤矿企业应根据自身实际情况,按照相关要求编制符合本企业实际情况的规章制度,可借鉴《指南》各项责任制、制度编制要点和格式,完善细化编制本单位各项规章制度,切忌照搬照抄《指南》作为本单位的管理制度、各岗位责任制及安全技术操作规程清单。
各煤矿企业上级分公司、集团公司可参照《指南》,重新编制完善分公司、集团公司有关安全生产部门、安全生产管理人员安全生产责任制度和安全生产管理制度清单。
由于时间紧,任务重,《指南》中遗漏与不足恐难避免,还望读者修正。
编写组
目录
目录
第一编 煤矿安全生产主要岗位责任制清单编制指南 1
1.1 矿安委会安全职责 1
1.2 调度室安全职责 2
1.3 安全监察科安全职责 2
1.4 生产技术科安全职责 4
1.5 通风科安全职责 5
1.6 机电运输科安全职责 6
1.7 地质测量科安全职责 7
1.8 防突办公室安全职责 8
1.9 矿办公室安全职责 9
1.10 劳资科安全职责 9
1.11 供应科安全职责 10
1.12 财务科安全职责 10
1.13 矿工会安全职责 10
2.1 管理岗位安全责任 11
1. 法定代表人(企业实际控制人)安全责任 11
2. 矿长安全责任 13
3. 党委(总支、支部)书记安全责任 15
4. 总工程师安全责任 15
5. 生产副矿长安全责任 17
6. 机电副矿长安全责任 18
7. 安全副矿长安全责任 21
8. 工会主席安全责任 22
9. 通风副总工程师安全责任 23
10. 机电副总工程师安全责任 24
11. 地测副总工程师安全责任 25
2.1.26 矿办公室主任安全责任 38
2.1.27 劳资科长安全责任 39
2.1.28 供应科长安全责任 40
2.1.29 财务科长安全责任 40
2.1.30 采煤队队长安全责任 40
2.1.31 采煤队副队长安全责任 42
2.1.32 掘进队队长安全责任 42
2.1.33 掘进队副队长安全责任 43
2.1.34 采、掘队机电副队长安全责任 43
2.1.35 机电队队长安全责任 44
2.1.36 机电队副队长安全责任 45
2.1.37 运输队队长安全责任 46
2.1.38 运输队副队长安全责任 46
2.1.39 机修车间主任安全责任 47
2.1.40 机修车间副主任安全责任 48
2.1.41 通风队队长安全责任 48
2.1.42 通风队副队长安全责任 49
2.1.43 抽采队队长安全责任 49
2.1.44 抽采队副队长安全责任 50
2.1.45 救护队队长安全责任 51
2.1.46 救护队副队长安全责任 52
2.1.47 安全培训负责人安全责任 53
2.2 调度员、安监员、技术员、班组长等岗位安全责任 53
1. 调度室调度员安全责任 53
2. 安全监察科采掘安监员安全责任 55
3. 安全监察科“一通三防”安监员安全责任 55
4. 安全监察科机运安监员安全责任 56
5. 安全监察科培训中心专(兼)职教师安全责任 57
6. 安全监察科安全值班人员安全责任 57
7. 安全监察科内业人员安全责任 58
8. 通风科内业资料员安全责任 59
9. 机电运输科资料员安全责任 59
10. 机电运输科设备管理员安全责任 59
11. 机电运输科安全防爆检查员安全责任 60
12. 抽采现场管理员安全责任 61
13. 生产技术科采煤技术员安全责任 61
14. 生产技术科掘进技术员安全责任 62
15. 通风技术员安全责任 64
16. 机电运输科运输技术员安全责任 64
17. 机电运输科机电技术员安全责任 65
18. 地质测量科地质技术员安全责任 66
19. 地质测量科测量技术员安全责任 66
20. 防突办公室技术员安全责任 67
21. 采煤队技术员安全责任 68
22. 掘进队技术员安全责任 68
23. 采、掘班(组)长安全责任 69
24. 地质测量测工安全责任 69
2.3 特种作业人员岗位安全责任 70
1. 安全检查员安全责任 70
2. 瓦斯检查员安全责任 71
3. 井下电工安全责任 72
4. 井下爆破工安全责任 72
5. 瓦斯抽采工安全责任 73
6. 防突工安全责任 74
7. 探防水工安全责任 74
8. 安全监测监控工安全责任 75
9. 提升机司机安全责任 76
10. 采煤机司机安全责任 77
11. 掘进机司机安全责任 78
2.4 其他作业岗位(工种)安全责任 79
1. 采掘类安全责任 79
第二编 煤矿安全生产管理制度清单编制指南 116
1 安全生产综合管理制度 116
1.1 安全生产目标管理制度 116
1.2 安全生产投入保障制度 117
1.3 安全生产奖惩制度 118
1.4 安全生产技术措施审批制度 119
1.5 安全生产培训制度 120
1.6 安全生产办公会议制度 122
1.7 安全检查制度 123
1.8 安全风险分级管控工作制度 124
1.9事故隐患排查、治理、报告制度 129
1.10事故报告与责任追究制度 134
1.11 井工煤矿入井检身与出入井人员清点制度 136
1.12 井下劳动组织定员制度 137
1.13 煤矿领导带班下井制度 138
1.14 安全生产群防群治制度 140
1.15 安全生产承诺制度 141
1.16 安全生产标准化管理制度 142
1.17图纸及资料管理制度 145
1.18 安全生产统计分析通报制度 146
1.19 安全生产委员会工作制度 147
1.20 安全生产责任落实考核制度 148
1.21安全管理制度执行考核制度 150
1.22 紧急情况停产(停工)撤人制度 151
1.23 灾害预防和处理计划编制及审批制度 152
1.24班组安全建设制度 154
2 矿井通风管理制度 170
2.1 通风系统管理制度 170
2.2 局部通风管理制度 172
2.3 矿井测风管理制度 174
2.4 通风安全检测仪表检验制度 175
2.5 巷道贯通管理制度 175
2.6 通风设施管理制度 176
2.7 无计划停风追查制度 177
2.8 风筒管理制度 178
2.9 盲巷和巷道启封管理制度 179
2.10 密闭管理制度 180
2.11 主要通风机管理制度 181
2.12 反风演习管理制度 182
3 矿井瓦斯管理制度 183
3.1 瓦斯巡回检查制度 183
3.2 瓦斯检查工交接班制度 184
3.3 瓦斯检查工请示报告制度 185
3.4 瓦斯排放管理制度 186
3.5 瓦斯超限分析追查管理制度 187
3.6 通风瓦斯日报和安全监控日报审阅制度 188
3.7 瓦斯抽采管理制度 189
3.8 瓦斯等级鉴定管理制度 191
3.9 瓦斯抽采达标评判管理制度 192
3.10 瓦斯参数测定管理制度 195
4.1 综合防尘管理制度 195
4.2 粉尘检测制度 196
4.3 预防和隔绝煤尘爆炸管理制度 197
5.1 防突计划管理制度 198
5.2 防突措施编制、审批、贯彻制度 199
5.3 防突资料的收集、整理制度 201
5.4 防突分析制度 201
5.5 防突措施督促检查制度 202
5.6 防突工作保障制度 203
6.1 煤仓防火管理制度 204
6.2 矸石山防火管理制度 205
6.3 木料厂防火管理制度 206
6.4 地面建(构)筑物防火管理制度 207
6.5 自然发火预测预报管理制度 208
6.6 消防设施维护和保养制度 210
6.7 电气焊审批制度 211
6.8 火区管理制度 212
7.1 煤矿安全监控系统安装、使用和维护制度 214
7.2 安全监控系统信息处理制度 217
7.3 安全监控系统巡回检查制度 218
7.4 安全监控系统值班制度 218
7.5 煤矿安全监测监控系统异常情况上报制度 220
7.6 煤矿安全监控系统资料管理制度 221
7.7 人员定位系统管理制度 223
第三编 煤矿安全技术操作规程清单编制指南 349
1.1 采煤打眼工安全技术操作规程一、一般规定 349
1、巷道内的电缆都必须吊挂整齐牢固,不许随意扔放,散乱堆积; 351
2、电缆横跨输送机机头、机尾、溜槽和溜煤道时,应在距其 0.5m 351
1.2 采煤爆破工安全技术操作规程一、一般规定 353
二、准备、检查与处理 354
第27 条 放炮: 359
第28 条 炮后检查: 359
1.3 风镐工安全技术操作规程一、一般规定 360
二、准备、检查与处理 361
1.4 攉煤工安全技术操作规程一、一般规定 364
1、攉煤前先拣出矸石,丢入采空区; 367
2、大块矸石要砸碎,搬动矸石时注意是否有裂缝或疏松,以防搬动时掉下伤人; 367
3、无法丢入采空区的矸石,要实行矸、煤分运。四、收尾工作 367
1.5 采煤机司机安全技术操作规程 367
一、上岗条件 367
二、安全规定 367
三、操作准备 368
四、正常操作 369
1.6 采煤机修理工安全技术操作规程 371
一、上岗条件 371
二、安全规定 371
三、操作准备 372
1.7 转载机、破碎机司机安全技术操作规程 374
一、上岗条件 374
二、安全规定 374
三、操作准备 375
四、正常操作 375
五、特殊操作 376
六、收尾工作 376
1.8 移溜工安全技术操作规程 377
一、一般规定 377
二、准备、检查与处理第 10 条 准备: 378
三、单体液压支柱工作面推移刮板输送机 379
四、综采工作面推移刮板输送机 380
1.9 运料工安全技术操作规程一、一般规定 385
1、变电所、水泵房、空气压缩机房,爆破材料库附近 5m 以内; 385
2、顶板破碎、压力大、支护损坏或不齐全处; 385
3、巷道断面小,影响通风人行处。 385
1.10 单体支护工安全技术操作规程 391
一、一般规定 391
二、准备、检查及处理第 9 条 准备: 392
三、缓倾斜、倾斜工作面基本支护操作 393
四、工作面特殊支护操作 397
1.11 人工假顶工安全技术操作规程一、一般规定 400
(一)铺底网 401
(二)挂顶网 403
(三)网下补网及其它 403
1.12 回柱放顶工安全技术操作规程 406
一、一般规定 407
1.13 回柱绞车司机安全技术操作规程一、上岗条件 413
二、安全规定 414
三、操作准备 415
1.14 回采巷道维修工安全技术操作规程一、一般规定 417
二、准备、检查与处理第 10 条 准备: 417
1.15 采空区充填工安全技术操作规程一、上岗条件 422
二、安全规定 422
1.16 端头支护工安全技术操作规程 424
第7条工作面每采过一个子风眼后必须及时封闭严实。 425
1.17 综采、普采设备安装、回撤工安全技术操作规程一、一般规定 425
1、安装、撤除内容,各种设备的安装、撤除数量及大型部件的质量等; 426
2、设备安装、撤除顺序; 426
3、设备运输路线和安装、撤除运输提升设备的布置情况及布置图; 426
4、设备安装、撤除方法及标准要求; 426
5、安装、撤除的安全技术措施; 426
6、安装、撤除中的顶板管理措施。 426
第37 条 起吊前的准备工作: 431
1.18 综采工作面清煤工安全技术操作规程 435
1.19 液压支架工安全技术操作规程 436
一、上岗条件 436
二、安全规定 436
1.20 液压支架安装回撤工安全技术操作规程 441
一、一般规定 442
二、液压支架的安装程序 442
三、支架地面解体和井下组装程序 442
四、液压支架撤除程序 443
1.21 液压支架修理工安全技术操作规程 445
一、上岗条件 445
二、安全规定 445
1.22 乳化泵司机安全技术操作规程 447
1.23 综采维修电钳工安全技术操作规程一、上岗条件 449
1、测试仪表应每年效验一次,使用时应在效验有效期内; 451
2、测试仪表由专人携带和保管,测量时,一人操作,一人监护; 451
3、测试地点瓦斯浓度必须在 1%以下; 451
4、测试仪表的档位应与被测电器相适应; 451
5、测试电子元件设备的绝缘电阻时,应拔下电子插件; 451
6、测试设备和电缆的绝缘电阻后,必须将导体放电。三、操作准备 451
第1条砂轮工必须经过培训,考试合格后方可操作。第2条检查 549
第1条刨床工必须经过培训,考试合格后持证操作。第2条检查: 551
第1条车床工必须经过培训,考试合格后持证操作。第2条检查 554
第1条铣工必须经过培训,考试合格后持证操作。第2条检查 556
第1条弓锯床工必须经过培训,考试合格后持证操作。第2条准备 561
第1条接班准备及检查: 571
第65 条 进行质量检查及现场的安全检查。 643
4.11 通风木工安全技术操作规程 644
一、适用范围 644
4.12 洒水防尘工安全技术操作规程 646
一、适用范围 646
4.13 隔爆设施安装工安全技术操作规程一、适用范围 649
1、负责井下隔爆设施的安装; 649
2、负责井下隔爆设施的维护; 649
3、负责井下隔爆设施的拆除。二、上岗条件 649
4.14 井下安全监测工安全技术操作规程 652
一、适用范围 652
二、上岗条件 652
4.15 瓦斯检测仪检修工安全技术操作规程 661
一、适用范围 661
4.16 便携式瓦斯报警仪检修工安全技术操作规程 669
一、适用范围 669
4.17 煤层注水工安全技术操作规程一、适用范围 673
1、注水钻孔的封孔和压力表、流量计的安装; 673
2、煤层注水; 673
3、主要用于掘进巷道迎头煤层注水治理瓦斯。二、上岗条件 673
4.18 自救器维修发放工安全技术操作规程 677
一、适用范围 677
4.19 气体监测采样工安全技术操作规程 681
一、适用范围 681
二、上岗条件 681
4.20 气体化验工安全技术操作规程 684
一、适用范围 684
4.21 局部通风机安装工安全技术操作规程 692
一、适用范围 692
二、上岗条件 692
4.22 风筒工安全技术操作规程 695
4.23 局部通风机司机安全技术操作规程 700
一、适用范围 700
4.24 监测监控值班员安全技术操作规程一、适用范围 703
1、保证监测监控机房设备正常运转; 703
2、巡视设备运行情况,记录故障处理结果; 703
3、监视井下传感器工作状况、断电地点和次数; 703
4、记录瓦斯变化异常情况,并及时向相关部门汇报; 703
5、收集整理、保存计算机数据库资料; 703
6、清洁机房及设备卫生。二、上岗条件 703
4.25 火区观测工安全技术操作规程 705
2. 检定器在有效期内。 706
3. 温度计完好准确。 706
5 地质测量主要工种安全技术操作规程编制指南 709
第1条矿井水文地质观测、编录的内容包括: 721
第17 条 测回法一个测回操作步骤如下: 732
第一编 煤矿安全生产主要岗位责任制清单编制指南
1主要部门(机构)安全职责
1.1矿安委会安全职责
1、煤矿成立安全生产委员会(简称安委会),矿长为安委会主任, 党委书记、常务副矿长、总工程师、安全副矿长为副主任,生产副矿长、机电副矿长、纪委书记、工会主席及各副总工程师、各部门(分管)负责人为成员。安委会办公室设在安全监察科,负责安委会日常工作。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的规定,矿长、党委书记共同承担安全管理领导责任。
2、贯彻执行国家安全生产法律、法规、指示、指令,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,营造企业安全文化,建立安全生产长效机制,并通过各单位、各部门组织落实和实施。
3、安委会主任负责每月主持召开一次防止重大事故例会,每周主持召开一次安全办公会,通报和总结上周(月)安全生产存在问题, 安排布置下周(月)安全生产工作;每季度向上级公司汇报季度安全生产工作。
4、监督执行安全生产规章制度和督促落实安全生产责任制。研究和决定企业安全工作重大举措,审定年度安全工作计划,审定安全生产先进集体、单位和先进工作者,决定安全表彰事宜等。
5、组织安全生产大检查,组织调查处理生产安全事故,协调解决企业安全生产中存在的重大问题。
6、组织评估生产安全隐患,并督促重大生产安全隐患的整改。
7、审查较大及以上突发事件应急救援预案。
8、及时向各单位通报矿及上级公司内、外生产安全事故情况,要
求各单位吸取事故教训,采取防范措施。
1.2调度室安全职责
1、在生产副矿长领导下,负责全矿安全生产的调度指挥,负责按照国家法律法规组织安全生产。是全矿调度系统管理职能部门。
2.贯彻落实国家有关煤矿安全生产的法律、法规、技术规范。
3、及时掌握采掘工作面生产动态,平衡解决矿各队安全生产中所需的人、财、物。
4.负责制定本部门各岗位安全生产责任制和各项管理制度,并按规定进行考核。
5.按时组织安全生产调度会议,并做好会议记录。
6.随时掌握煤矿生产现场的实际情况,发现异常及时采取相关措施进行处理,并向有关领导报告。
7.负责煤矿各类调度信息的收集、整理工作,做好信息、指令的上传下达。
8.负责保证煤矿生产通讯、监控系统的畅通以及各类信息的汇总、报告。
9.负责各类生产报表的报送等工作。组织检查落实领导值班制度。
10.落实下井跟班带班制度,制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。
11.组织或者参与煤矿应急救援预案的编制及应急救援演练。
12.负责事故抢险的综合调度并做好应急救援的协调,落实事故防范措施。
1.3安全监察科安全职责
1.在安全副矿长的领导下,负责安全生产管理工作。
2.组织或参与制定安全生产规章制度、安全操作规程、安全技术措施和安全奖惩制度,并对执行情况进行监督检查。
3.制定安全检查计划,组织安全检查、隐患排查等活动,落实隐患整改措施,负责收集整理隐患排查治理等安全资料并上报。
4.组织或参与安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况。
5.组织每月安全仲裁会,并对各施工单位、部门的安全、质量、文明生产及安全生产责任制落实情况进行考核。在本职范围内行使奖罚权力。
6.负责安全信息通报,组织本单位安全业务学习,检查、考核安全生产责任制的落实情况。
7.认真执行“三大规程"、上级指令和文件,组织查处各类“三违" 行为,受理各类安全管理、操作行为举报,并查实处理。
8.负责安全生产标准化和工程质量检查验收管理,组织落实定期检查验收工作。负责监督井下炸药运送、发放工作。
9.落实安全生产工作目标管理,具体负责组织安全生产责任制的制定和落实。
10.经常深入生产现场,及时排查安全生产事故隐患,督促落实 安全隐患整改措施。
11.督促落实煤矿炸药库、油库、瓦斯抽采泵站等重大危险源的 安全管理措施。
12.定期组织召开专题安全生产会议,分析、研究安全生产中存在的主要问题和薄弱环节,提出改进安全生产管理的建议。
13.督促落实下井跟班带班制度,制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。
14.参与煤矿隐蔽致灾因素普查,查明井田范围内的水、火、瓦斯
等隐蔽致灾因素,并采取相应治理措施。
15.组织或者参与本单位应急预案的制定及应急救援演练。及时组织参与事故抢救,落实事故防范措施。
1.4生产技术科安全职责
1.在生产副矿长和总工程师的领导下,负责安全生产和技术工作。
2.认真贯彻执行国家的有关安全生产法律、法规、标准和技术规范。制定本部门各岗位安全生产责任制,并按规定进行考核。
3.组织制定生产方面有关质量控制管理制度,并保证落实。
4.组织编制生产计划并组织落实,确保抽、掘、采平衡。
5.负责组织采掘工作面作业规程的会审,并对贯彻学习和落实情况进行监督。
6.负责采掘工作面单项(单位)工程的施工设计或专项设计,并监督按设计进行施工。
7.参与安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况。
8.经常深入生产现场,及时排查安全生产事故隐患,提出改进安全生产管理的建议。
9.定期召开会议,解决各生产单位的安全生产问题,及时向生产副矿长或总工程师报告难以解决的重大问题。
10.积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。
11.做好安全生产技术档案管理工作。
12.参与煤矿隐蔽致灾因素普查,查明井田范围内的水、火、瓦 斯等隐蔽致灾因素,并采取相应治理措施。
13.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。
14.参与煤矿应急救援预案的编制及应急救援演练。及时组织参与事故抢救,落实事故防范措施。
1.5通风科安全职责
1.在总工程师的领导下,负责“一通三防”和瓦斯治理工作。
2.负责煤矿“一通三防”、防突、抽采等技术措施编制,预测验证、抽采等技术组织、管理工作。制定本部门各岗位安全生产责任制, 并按规定进行考核。
3.积极推广使用“一通三防”和瓦斯治理新技术,开展技术攻关, 不断提高煤矿“一通三防”和瓦斯治理技术水平。
4.建立“一通三防”管理制度、技术档案。每日对“一通三防”报表进行审阅、把关,发现问题及时处理或报告。
5.负责督促检查通风设施的施工和维护,保证矿井通风系统的稳定、可靠。
6.根据矿井安全生产的需要,安排布置设置通风设施和通风构筑物,确保正常生产。
7、负责组织启封、瓦斯排放准备、封闭、通风系统调整、防灭火的施工工作。
8.组织或参与“一通三防”和瓦斯治理等方面安全生产教育和培训,如实记录安全生产教 育和培训情况。
9.定期组织开展“一通三防”和瓦斯治理隐患排查工作,督促落实整改措施,提出改进安 全生产管理的建议。
10.按规定组织对煤矿进行测尘、测风、检查瓦斯等工作。
11.负责煤矿“一通三防”安全生产标准化的检查、评比。
12.负责煤矿安全监控系统管理、维护和正常使用等工作。
13.积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。
14.参与煤矿隐蔽致灾因素普查,查明井田范围内的水、火、瓦 斯等隐蔽致灾因素,并采取相应治理措施。
15.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。
16.参与煤矿应急救援预案的编制及应急救援演练。及时组织参与事故抢救,落实事故防范措施。
1.6机电运输科安全职责
1.在机电副矿长领导下,负责机电运输安全技术生产工作。
2.贯彻落实国家有关安全的法律、法规、规章、技术规范等。
3.负责井上下电气设备的安全运行技术管理工作。
4.负责组织编制各种机电工程图纸的绘制、机电运输安全技术措施、机电规划、计划编制并督促落实。
5.组织开展机电运输的安全检查,对查出的问题按整改措施及时落实整改;提出改进安全生产管理的建议。
6.组织落实机电运输设备定期检修、安装调试、日常维护保养工作,保证设备完好运行。
7.制定机电运输安全生产的规章制度,并抓好落实。
8.负责电气设备防爆管理、机电运输设备保护检测检验等管理工作。
9、负责机电运输科直接管理的班、组人员的安全工作。
10.组织实施机电运输系统安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况。
11.做好设备的验收、保管、使用、淘汰(报废)等管理工作; 组织建立煤矿机电运输设备、设施技术档案、台账。
12.负责煤矿机电运输安全生产标准化的检查、评比。
13.积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。
14.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。
15.参与煤矿应急救援预案的编制及应急救援演练;参加应急救援
工作,落实事故防范措施。
1.7地质测量科安全职责
1.在总工程师领导下,负责地质测量及防治水工作。
2.贯彻落实国家有关煤矿安全生产的法律、法规和技术规范。
3.负责矿井地质、测量、水文地质、瓦斯地质、矿井储量管理、矿图绘制、地质灾害防治与测量专业安全生产标准化等方面的安全管理工作。
4.建立煤矿地质测量、防治水等各项管理制度,并组织落实。
5.组织制定本部门各岗位安全生产责任制,并按规定进行考核。
6、负责为矿井生产及设计提供准确的地测资料,随时掌握采掘工程施工进度,及时解决矿井生产过程中遇到的各种地测技术问题。
7、搞好地质资料的观测积累,做好月度、年度地质预测预报,坚持对采掘工作面遇断层、贯穿、过巷、揭煤、停采线、临近未保护区等下发通知单制度。
8、按规定及时编制并提交采区、采掘工作面地质说明书,编制生产补充勘探等各类地质报告,编制矿井“三个”煤量及储量报表,对矿产资源的合理开发实行业务监督。
9、参加各种工程设计,负责检查、验算设计图纸,根据设计图纸进行测量放线,及时掌握各项贯通工程的进度并下达贯通通知单。
10、参加采掘工作面作业规程、措施的审批。
11、负责利用先进物探手段,为矿井生产提供准确的地质、水文地质资料。
12、负责编制“地测”专业安全技术措施工程计划。
13、负责定期对矿井涌水量、异常涌水点进行观测,参与矿井雨季 “三防”检查。
14、负责对仪器、设备、材料的领用保管使用和管理工作。
15、负责绘制生产所需各种比例的生产施工原图,按规定填绘施工进度,放准导线。
16.组织调查地面水害及邻近矿区水害情况,及时排查煤矿水文地质、防治水等方面的安 全隐患,制定并落实安全生产整改措施,提出改进安全生产管理的建议。
17.参与煤矿隐蔽致灾因素普查,查明井田范围内的水、火、瓦 斯等隐蔽致灾因素,并采取相应治理措施。
18.参与煤矿应急救援预案的编制及应急救援演练。及时组织参与事故抢救,落实事故防范措施。
1.8防突办公室安全职责
1.在总工程师领导下,负责矿井防治煤与瓦斯突出管理工作。
2.对矿井防突工作进行业务指导,并负责现场监督检查、考核、验收工作。
3.负责编制防突技术措施并组织实施。同时完成各项技术测定的总结及资料整理上报工作。
4.负责编制防突年度、季度、月度计划,并对编制的作业计划的落实进行检查验收。
5.负责推广应用防突先进技术设备和现场管理经验。对各类仪器、仪表的使用、保养、维修负责。
6.负责组织防突的施工工作。
7.负责组织业务范围内的灾害预防与处理计划的编制工作,组织落实各类培训工作。
8.参与煤矿应急救援预案的编制及应急救援演练。及时组织参与事故抢救,落实事故防范措施。
1.9矿办公室安全职责
1.认真贯彻落实国家有关煤矿安全生产的法律、法规、技术规范。
2.协助煤矿领导贯彻上级有关安全生产要求,及时转发上级和有关部门的安全生产文件,并按要求真正落实到位。
3.负责对外来参观学习、办事人员检查登记,协助做好煤矿全员安全生产教育工作。
4.参加单位召开的有关安全生产会议,并做好记录,建立台帐, 备案存档。
5.负责单位车辆的安全运行、调度、维修等工作。
6.负责接待工作,配合做好检查、验收指导等工作。
1.10劳资科安全职责
1.认真贯彻执行国家安全生产方针、劳动保障等法律、法规。
2.组织对新入职人员(包括实习、代培人员)安全培训教育,经考核合格后方可分配岗位,会同安监部门组织对职工的安全技术教育及各种作业人员的培训、考核工作。
3.贯彻劳动纪律管理规定,负责对职工劳动纪律的教育和检查。
4.参加事故调查,负责工伤鉴定等工作。
5.负责安全工作业绩考核和干部晋升、员工晋级、奖励等工作。
6.组织新工人的体检工作,根据职业禁忌症的要求,做好新老工人工种调配工作。
7.负责特殊工种的配备工作,配齐专兼职安全技术人员。
8.负责职工劳动合同的签订。
9.参加安全检查,组织主管业务范围内的安全检查工作。
1.11供应科安全职责
1.认真贯彻落实国家有关煤矿安全生产的法律、法规、技术规范。
2.负责煤矿安全生产物资、设备的采购、供应和调配等工作。
3.根据煤矿安全生产的实际情况,定期召开会议,研究确保安全生产工作所需物资、设备等供应问题,保证安全生产。
4.负责按煤矿安全生产规定采购物资设备,保证质量。
5.负责煤矿火工产品管理工作。
6.严格执行物资采购、流转程序。
1.12财务科安全职责
1.认真贯彻落实国家有关煤矿安全生产的法律、法规、技术规范。
2.在分管矿长的领导下,负责矿会计核算与监督、财务管理与控制、物资与成本等经营管理。
3.负责按规定提取安全生产费用,保障安全费用、劳动保护资金到位,并监督落实。
4.负责矿井经营成果(利税、生产总成本、单位成本等)核算、分析,及时上报财务报表。
5.建立健全安全生产专项资金管理制度。
6.筹备资金,确保煤矿工资、奖金按时兑现。
1.13矿工会安全职责
在工会主席的领导下,负责全矿群监网活动的开展。日常工作由矿工会办公室负责,其安全职责应包括:
1、切实维护职工的安全权益,负责监督安全法规的贯彻落实,参与重大安全事故的调查处理。
2、负责对严重“三违"的群监员、职工进行帮教,并做好记录。
3、负责制定各基层工会组织的安全生产责任制。
4、负责抓好群监活动的组织、思想建设和群监员的安全教育、培训及责任制落实。
5、负责对安全联系单位的安全工作进行监督、检查和指导。
6、负责组织开展群监工作“创先争优”竞赛和职工安全思想教育活动,提高职工安全意识和安全素质。
7、负责对安全联系单位的安全工作进行监督、检查和指导。
8、负责组织开展群监工作“创先争优”竞赛和职工安全思想教育活动,提高职工安全意识和安全素质。
9、完成上级交办的其他工作。
2主要岗位安全责任
2.1管理岗位安全责任
1.法定代表人(企业实际控制人)安全责任
1.煤矿(企业)法定代表人(法人代表、实际控制人、董事长)是本 单位安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责。领导和支持矿长行使各自岗位相应的决策、指挥等职权。
2.认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准和技术规范。坚持不安全不生产,不得非法违法生产。
3.建立健全和落实本单位安全生产责任制、安全生产规章制度、安全技术操作规程及企业内部安全生产标准体系。
4.健全安全管理机构,配齐安全生产管理人员,加强班组安全建设,建立健全跟班带班制度。
5.按规定足额提取和使用安全生产费用、缴纳安全生产风险抵押
金、为从业人员购买保险等,并保证安全投入的有效实施。
6.组织、督促安全检查,及时治理安全隐患,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。及时消除生产安全事故隐患, 检查及处理情况应当记录在案。
7.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案,建立应急救援组织,完善应急救援条件,开展应急救援演练,并按规定报送有关部门备案。
8.重大问题及时报告上级主管部门和安全监察、监管机构。煤矿发生事故时,应立即到达现场,迅速组织人员抢救,及时、如实向有关部门汇报。主动配合事故调查和善后工作,落实事故处理决定。
9.实行安全生产工作目标管理,定期如实公布本单位安全生产情况。保障职工安全生产合法权益,自觉接受监督,认真听取和积极采纳工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求。
10.落实职工安全培训;保证工资按时足额发放,稳定职工队伍, 确保安全生产。
11.负责审定本单位安全生产规划、目标和计划;强化企业安全 生产基础工作,把安全生产措施落实到经营决策中,落实到生产计划中,落实到每个职工的作业过程中; 在制定本单位发展规划时,同时制定劳动安全卫生技术管理措施,不断改善劳动条件。
12.加强职业危害的防治与管理,按规定安排对相关的从业人员进行健康检查和备案登记。
13.每月至少组织一次安全生产办公会议,专门研究解决安全生产中存在的问题。
14.经常深入煤矿生产现场,督促检查本单位的安全生产工作情况。
2.矿长安全责任
1.矿长是矿井安全生产第一责任人,与企业法定代表人、党委( 总支、支部)书记共同承担安全生产领导责任,全面负责企业安全生产工作。
2.认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准和技术规范。
3.坚持不安全不生产,杜绝超能力、超强度、超定员组织生产, 杜绝非法违法组织生产。
4.建立健全煤矿各级领导、职能机构、各岗位人员安全生产责任制;建立健全安全生产规章制度、安全技术操作规程及煤矿安全生产标准化管理体系,并严格考核落实。
5.健全安全管理机构,配齐足够的专职安全管理人员和各类特种作业人员,加强班组安全建设,带头并督促落实矿领导下井带班制度。6.组织制定落实安全生产各项规章制度,发现问题和隐患,立即
组织力量解决和采取安全技术措施;重大问题及时报告上级主管部门和安全监察、监管机构。
7.负责煤矿的安全费用的有效使用,设施、设备以及各项安全隐患治理的投入符合有关规定要求,切实保证生产过程中人、财、物等资源需求。
8.负责落实安全生产规划和计划,完成本单位安全生产目标;负责煤矿安全生产计划、布置、检查、总结、评比等工作。
9.负责落实安全技术措施审批、安全隐患排查、瓦斯治理、安全检查、安全办公会议、入井检身和出入井清点制度,并严格按照相关制度对各部门、人员进行考核。
10.建立健全应急救援组织,完善应急救援条件,组织制定并实施
本单位的生产安全事故应急救援预案,开展应急救援演练,并按规定报送有关部门备案。每年至少进行一次应急救援演练。
11.每月至少组织一次由相关安全管理人员、工程技术人员和职工参加的安全生产隐患排查,及时消除生产安全事故隐患,检查及处理情况应当记录在案。
12.矿长是煤矿瓦斯治理的第一责任人,每日对矿井瓦斯检查报表、安全监控系统报表等进行审阅、签字,发现异常及时处理。
13.负责每周至少组织一次安全生产会议、每月至少组织一次安全隐患分析会,研究解决安全生产中存在的问题。
14.认真开展煤矿安全生产标准化工作,切实提高本企业的安全管理水平。
15.按照有关规定,安排对从业人员进行相关的安全教育、培训, 不得安排未经培训合格的人员上岗作业。
16.实行安全生产工作目标管理,定期如实公布本单位安全生产情况,保障职工安全生产的合法权益,自觉接受监督,认真听取和积极采纳工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求。定期向法定代表人(法人代表、实际控制人、董事长)如实报告矿井的安全生产工作。
17.加强职业危害的预防与治理,做好作业现场的劳动保护工作, 按规定安排对相关的从业人员进行健康检查。
18.主动接受并积极配合安全生产执法检查,督促落实安全生产监管监察指令,建立和维 护企业安全生产诚信。
19.经常深入生产现场,督促、检查矿井安全生产工作,及时消 除生产安全事故隐患。
20.组织开展煤矿隐蔽致灾因素普查,查明井田范围内的水、火、瓦斯等隐蔽致灾因素,并采取相应治理措施。
21.煤矿发生事故时,立即组织指挥抢救,并保护事故现场,防止
事故扩大。及时如实向有关部门报告事故情况。
22.积极在煤矿推广使用新技术、新工艺、新设备,开展安全生 产科技攻关,不断提高煤矿技术和机械化水平。
3.党委(总支、支部)书记安全责任
1.党委(总支)书记是煤矿安全教育工作的第一责任人。
2.认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和上级有关安全工作的指令、规定,保证煤矿在生产、建设过程中必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。
3.监督矿长、副矿长、总工程师、副总工程师和各部室(区队)的安全生产责任制、业务保安制度的落实情况,并对存在的问题督促及时整改。
4.经常深入现场,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除事故隐患。
5.参加煤矿安全生产办公会议。
6.积极支持矿长和职能部门的安全生产工作,充分发挥群团组织的作用,做到安全工作党政工团齐抓共管。
7.认真组织开展煤矿安全生产教育,提高从业人员的安全意识。
8.掌握煤矿干部职工的思想动态,及时消除干部职工的不利于安全生产的思想。
9.监督劳动合同的签订、执行,保护从业人员的合法权益。
10.经常深入生产现场,督促检查矿井安全生产工作情况,落实下井带班制度。
4.总工程师安全责任
1.总工程师是煤矿的技术决策人和指挥者,负责煤矿全面技术工
作。
2.认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准和技术规范。坚持不安全不生产,杜绝超能力生产,杜绝非法违法组织生产。
3.负责建立煤矿技术管理体系,加强技术管理,推进技术进步, 提升安全技术保障水平。
4.对矿井通风及瓦斯、煤尘、火、水等灾害的治理负技术责任, 负责组织制定治理各种灾害的规划、治理方案和安全技术措施,对治理效果进行评估。
5.负责组织对矿井地质报告进行修编,组织编制矿井安全生产发展规划和年度采掘计划,认真组织研究、制定煤矿的生产布局及接替计划,确保矿井采掘接替正常。
6.组织编制矿井年度灾害预防与处理计划,每年至少组织一次反风演习,组织编写反风演习计划和实施情况报告。
7.组织编制、审查煤矿改变通风系统设计、采区设计、水平延深设计、作业规程、操作规程、“一通三防”、防治水等安全技术措施, 及时组织相关部门对煤矿的作业规程、安全技术措施进行会审并批准和督促落实。
8.审查批准突出煤层采掘工作面防突专项设计,审查批准并落实区域防突措施、局部防突措施等安全技术措施,并对其实施的效果进行监督检查,发现问题及时处理。
9.积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料,开展安全生产技术革新,不断提高煤矿安全技术水平。
10.每日对矿井瓦斯检查报表、监控系统报表等进行审阅、签字, 发现异常及时处理。
11.加强职业病危害因素的治理的技术工作,组织制定作业场所劳
动保护、职业病危害因素日常监测等技术措施,并督促落实到位。
12.经常深入生产现场,及时排查安全生产事故隐患,制定并组 织落实整改措施,提出改进安全生产管理的建议。
13.落实矿领导下井带班制度,制止和纠正违章指挥、强令冒险 作业、违反操作规程的行为。
14.组织或参与煤矿隐蔽致灾因素普查,查明井田范围内的水、火、瓦斯等隐蔽致灾因素,并采取相应治理措施。
15.组织编制生产安全事故应急救援预案,组织或者参与本单位应急救援演练。
16.协助矿长组织事故抢险救灾工作。
5.生产副矿长安全责任
1.生产副矿长负责煤矿生产过程中的安全工作,按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“一岗双责”的原则,履行安全生产管理职责。
2.负责组织制定并落实生产计划、质量管理,严格执行《煤矿安全规程》和本矿的规章制度,确保安全生产。
3.坚持不安全不生产,杜绝超能力生产、超强度作业、超定员生产,杜绝非法违法组织生产。
4.落实安全生产工作目标管理,具体负责组织制定并落实分管范围内有关部门、人员的安全生产责任制及安全规章制度。参与审定矿安全生产责任制和规章制度。
5.坚持“管生产必须管安全”的原则,安排、检查、总结生产工作的同时必须安排、检查、总结安全工作。
6.参加编制和审定分管范围内的安全技术措施,并负责组织落实。及时解决分管范围内的安全、质量和技术问题。
7.抓好本单位安全生产标准化工作,定期组织检查、验收,保证工程质量。
8.参与制定安全生产规划、年度生产建设计划、年度灾害预防和处理计划。
9.确保矿井开拓煤量、准备煤量、抽采达标煤量、回采煤量“四量”
平衡,保证均衡生产,正常接续。
10.负责按照确定的采煤方法、采煤工艺、生产接替组织生产, 淘汰落后的生产工艺。
11.组织或参与制定采煤工作面初次放顶、收尾、过地质构造带 等安全技术措施,并监督实施;协调采煤作业与瓦斯治理、水害防治、机电安装等安全管理工作。
12.定期召开安全生产会议,解决安全生产问题。及时向矿长报 告难以解决的重大问题。
13.经常深入生产现场,及时排查安全生产事故隐患,制定并组 织落实整改措施,提出改进安全生产管理的建议。
14.负责落实分管范围内安全生产监管监察指令,并及时反馈。