胡坤
《民事诉讼法》第233条规定:“有下列情形之一的,人民法院裁定终结执行:申请人撤销申请的……”该条款是对终结执行情形的规定。但在司法实践中,有时会发生申请人撤销或撤回执行申请后,再次重新申请执行的情况,对此,法院应否重新立案执行并无法律规定,在实际操作中分歧较大。
一种观点认为,申请人撤销或撤回执行申请即意味着申请人放弃了申请权,故法院不宜再接受当事人的申请,更不能重新立案执行;第二种观点认为,申请人可以再次申请法院执行且法院应当立案执行,但再次申请应在法定的申请期限内提出;第三种观点认为,如果申请人在撤销执行申请时没有明确放弃实体权利,申请人就可以在法定的申请期限内再次申请法院执行,法院也应当立案执行。笔者赞同第三种观点,理由如下:
其一,申请执行权是法律赋予申请人的一项重要民事权利,对于这样一种程序性权利可以赋予其较大的自由支配权,既可以允许申请人申请执行,也可以允许其撤回申请。撤销执行申请是申请人在执行程序中自愿处分自己民事诉讼权利引起案件终止的一种民事法律行为,是实行私法自治原则的体现,是申请人享有的权利,法院公权力不宜过多干预。
其二,《民事诉讼法》确立了申请执行时效制度。