近日,中国政府网发布《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》。自2021年7月1日起,在全国范围内直接取消部分工程资质审批,其中包括工程造价、施工三级等资质:
取消“工程造价咨询企业甲级资质认定”;
取消“工程造价咨询企业乙级资质认定”;
将施工企业资质由三级调整为两级,取消三级资质,相应调整二级资质的许可条件。
(政策文件部分截图)
对于企业和个人影响肯定是有的,至于证书的执业价值是不会受影响的,含金量也只增不减。
工程造价咨询资质取消后导致造价行业竞争加剧
本次政策中取消的是造价咨询企业资质,并非造价师取消。
工程造价资质取消或者在没有门槛限制情况下,从事造价咨询上下游的企业都会进入市场,甚至没有经验的外来人也会跨界进入,从而加剧市场竞争。
同时会淘汰一批全靠资质接项目的企业,也会培养出一些有实力有能力的造价咨询企业。优胜劣汰,既促进了市场的良性发展,也进一步激发市场活力,助力行业的创新发展,提高整个行业的服务水平。
从短期来看,对造价咨询企业的影响不大,甚至会减少之前已努力取得甲级资质企业的竞争压力,尤其是承揽政府项目的企业。
虽然现在资质取消,但短时间内政府部门想要与咨询公司合作时,虽然明面上不会再提资质要求,但私下还是会优先选用原来具备资质的企业。
但从长期来看,造价咨询公司会逐渐归于它原本应该的角色。
企业不再与证书强关联,而是项目责任和执业人强关联,几个人一商量,就成立一个造价工程咨询公司,不会再有什么资质的条件框制,逐步将国内造价行业发展为以事务所为主的形式,与国际并轨。而且也防止市场上咨询公司“一家独大”的情况出现。从根源上解决垄断现象。
政策对个人的影响
此次政策调整,只不过将注重资质转变为对注重工程项目本身的监管,而证书直接和所有项目挂钩,没有证、不够证的工程公司将接不到项目,面临巨大的生存危机,持证人才反而会是未来造价企业争抢的对象。
虽然造价资质审批取消,并不意味着造价师从此再无用武之地或者价值降低了,反而是更加强了个人执业能力角色的重要性,极大弱化了工程造价企业的作用。对从业人员的职业发展起了一个正面引导,让人证分离的严重扭曲现象得到缓解。
以前造价工程师,只能依附于工程造价企业进行执业。从今以后,造价工程师会成为活动主体,企业只是一个平台而已。
这次工程造价企业资质取消,类似目前的会计、律师行业的发展方向,个人职业更有前途。