各位代表,常委会过去一年成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委坚强领导的结果,是全体省人大代表、常委会组成人员、各委员会组成人员和省人大机关工作人员担当尽责、扎实工作的结果,是省“一府一委两院”和市、县、镇人大密切协作、大力支持的结果,是全省人民积极参与、充分信任的结果。在此,我代表省人大常委会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
我们清醒认识到,常委会工作还有差距,主要是:立法质量和效率仍需提高,以小切口解决大问题和协同立法需要加大力度;监督工作的刚性和实效性有待进一步增强;与人大代表、人民群众联系的制度机制有待进一步落实落细,工作作风仍需持续改进等,我们将采取有效措施,切实加以解决。
2021年的主要任务
2021年是“十四五”开局之年,也是新时代追赶超越的关键之年。省人大常委会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记来陕考察重要讲话,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实省委全会部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧扣贯通落实“五项要求”“五个扎实”,紧扣准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局,紧扣推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理,依法履职尽责、主动担当作为、凝心聚力实干,推动人大各项工作有新气象新作为,为我省“十四五”开好局起好步、奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章作出积极贡献,以优异成绩庆祝中国共产党成立一百周年。
把握工作总纲,站位全局勇于担当。始终把坚持党的全面领导作为首要政治原则,把奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章作为人大全部工作的总纲,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动中、体现到效果上。坚持紧紧围绕党和国家工作全局、全省中心任务履职尽责,认真执行请示报告制度,不折不扣贯彻中央决策和省委部署,既为一域增光,更为全局添彩。
聚焦追赶超越,持续强化法治保障。坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,把握“适当加快”原则,加强重要领域、新兴领域立法,统筹“大块头”与“小快灵”,以小切口解决大问题。聚焦推动高质量发展,制定修订中国(陕西)自贸区条例、中小企业促进法实施办法、地方金融发展条例、大数据发展应用条例等法规;聚焦创造高品质生活,制定修订全民健身条例、传染病防治法实施办法、天然林保护条例、渭河流域保护治理条例、秦始皇陵保护条例、秦腔保护条例等法规;聚焦实现高效能治理,制定修订社会信用条例、实施律师法办法等法规。对实施乡村振兴促进法办法等法规进行立法调研。坚持立法为民、开门立法,充实基层立法联系点,推进省法规数据库建设,为广大人民群众和市场主体提供及时便捷的法规服务。
紧扣发展主题,增强监督工作实效。坚持正确监督、有效监督,以高质量发展为主题,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。听取审议科技进步“一法一条例”贯彻执行和科技创新工作、重点项目建设、黄河流域陕西段生态环境保护、依法做好新冠肺炎疫情防控工作加强公共卫生应急管理体系建设的决定执行情况等专项报告,有侧重地开展专题询问。开展优化营商环境条例、秦岭生态环境保护条例、中医药“一法一条例”等执法检查。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果推动乡村振兴、综合交通体系建设、汾渭平原大气污染防治及区域协作等开展专题调研。健全人大对“一府一委两院”监督制度,听取审议省监察委员会专项工作报告,完成预算联网监督系统二期建设。强化备案审查,维护法制统一。
完善工作机制,依法及时决定任免。围绕事关全省改革发展稳定大局的重大事项,完善调研论证、沟通协调等机制,作出“八五”普法、加强审计查出问题整改工作监督、加强国有资产管理监督等决议决定。