很多城市通信管道的规划建设都以城市规划局为牵头单位,通信管道的规划建设一般以电信业务的需求量为参考,而有线电视业务却是一个增长速度比较快的项目,两者结合不够。现阶段多元化的通信要求城市通信工程规划从整个城域网角度考虑管道的体系结构,而在很多城市规划领域―直缺乏相应的包括有线电视在内的专项规划来全面系统地研究目前通信系统出现的新情况。
管网可扩展性不强。有线电视管网一经实施,将成为永久性设施,使用年限为30~50年,应具有效大发展弹性。而大部分规划与用地结合大紧密,发展余地不足,观念比较落后,导致用地功能改变、设计与建设年限隔3~5年即显得明显不适应的现象。
3 专项规划的必要性
有线电视网络的喉舌特征使之成为当地政府信息化建设的基础网络之一,有线电视管网是城市信息化的重要基础设施,据统计其家庭覆盖率与固定电话覆盖率基本接近,有些地方政府已把有线电视管道需求列人市政管线规划或弱电共同管沟规划一并考虑,并作出一些相应的行政安排。
3.1 确立管网规划在城市规划中的重要地位
有线电视管网是城市系统的重要组成部分,它在城市中所发挥的功能是看得见、摸得着的是城市运转的动脉之一,也是城市现代化的重要标志。
3.2 加大工作力度,弥补管网规划缺失
完善现有管网的基础资料,要依照城市总体规划分区规划、控制性详细规划,对管网现状分析研究,确定规划方案和完成时限,同时确保规划的系统性和可操作性,把握内涵式城市发展机遇,合理占用城市地下空间,为有线电视管网发展打下可靠基础。
3.3 管网规划和建设要符合城市发展的要求
城市的地下空间是有限的,投人的资金也是有限的,应避免造成“马路拉链”工程,城市地下土地资源流失会给城市带来很多负面影响。
3.4 通信工程进人多元化时代
在城市市政管网中,一般将有线电视列人通信类,很多城市通信管道的规划和建设一般以电信业务需求为参考,而有线电视业务却是一个增长潜力巨大的工程,二者之间不能简单的比较,实践中替代更不行。自从通信工程进人多元化时代,要求城市通信工程从整个城域网角度考虑管道的体系结构,而很多城市规划都缺乏分析和研究多元化的通信工程系统中出现的新情况,缺乏分析各自领域的新变化、新特点,同时应尽快缩小直至消除与其他弱电专项规划的差距,在编制实施上迎头赶上。
3.5 从市场化运作角度来看
有线电视与有线电视管网应该作为独立的弱电运营商来考虑,简单的参照、简单的类比和安排对有线电视事业发展明显不利,其中如有线电视网络新增或改迁的前端和分前端机房的位置移动和变化将使机房附近管网容量发生变化。
4 专项规划应注意的几个重要问题
4.1 规划目标
一个城市的有线电视管网建设首先应确定近、远期规划目标,其目标首先是为本城市有线电视管网的规划建立一个指导性策略,其次为城市进一步发展所需的新一轮规划提供技术依据,这就可以为解决重复开挖、乱建乱挖等问题提供基本思路。
4.2 规划年限和管理权限
建议与当地的城市总体规划年限相一致,同时应与分区规划、控制性详细规划等同步和协调。有线电视管网规划应以当地城市总体规划为依据,并经规划部门平衡后纳人城市总体规划,纳人当地政府或当地政府委托的主管城市建设的规划局,统一管理、统一协调、统一设计、统一实施,使这个网络规范化、合法化,使有线电视管网建设成为城市规划中必不可少的市政配套工程。
4.3 规划原则
为了满足经济发展和群众生活水平提高的要求,在有线电视管网的规划中,要立足当地有线电视管网现状,结合城市总体规划,对本地有线电视管网进行客观分析、合理预测,努力使管网建设满足用户和业务发展需求,同时兼顾近、远期发展,真正达到经济性、合理性、有效性。
5 结语
随着城市有线电视网络的不断扩展,建设过程所遇到的机房配置、小区设备预留位置、道路管道预留、光节点预留位置等诸多问题亟待解决。如何将有线电视发展规划纳入到城建规划的范畴中来,使这个网络规范化、合法化,如何引起城市规划部门的高度重视,使有线电视管网建设成为城市规划中必不可少的市政配套设施,就需要有线广播电视部门与当地城市有关的规划部门一起来深入探讨研究,制定出适应本城市未来发展方向的有线电视管网规划。
参考文献
[1] 谭亚军编著.现代有线电视网络管理与应用.中国广播电视出版社,2001.
[2] 丁宝峰.电信网络管理与探讨,世界电信,2007(6).