自然环境管理是对人类赖以生存、发展的自然资源或生态环境中各种要素之间存在的密不可分的物质的、能量的、信息的流动与之联系的各项管理活动,包括水资源管理、土地资源管理、矿产资源管理、生物资源管理等。企业在利用和开发这些自然资源要素时,其要素的结构、状态的改变超过人类生存和发展限度就造成了环境污染。人类开发和利用这些资源时,应保证其“经济功效和生态功效的统一”,保证物料按平衡原理转换,遵循物料平衡和能量守衡原理。因此,分析、判断企业是否有效的利用和理性的开发这些要素,是否适时对造成的污染进行有效管理就成为企业环境审计内容的一个重要方面。其主要内容应包括:(1)环境方针的确定性;(2)环境规划严密性;(3)环境管理措施实施的有效性;(4)故障或隐患发现和排除的及时性;(5)内部检测手段可行性和先进性;(6)环保机构健全情况和人员素质的合格情况;(7)内部环境审计的经常性;(8)污染处理投资设施的完好性;(9)内部职能部门协调性;(10)职工环境意识等等。总之,企业应当建立起与上述自然环境管理内容相匹配的组织机构、操作程序、会计核算制度、统计信息记录、岗位职责、内部稽核检查、奖惩办法、人员素质培训提高等一系列行之有效的管理规程并有效执行。
需要说明的是:(1)对环境管理控制系统审计的内容大多是非货币非财务的定性信息,一般只在财务报表附注或财务状况说明书中加以披露和揭示,对其审计更多的属于管理审计范畴。为此审计人员在审计中应保持应有的职业谨慎,对审计风险作出合理的估计,并结合企业环境风险管理强度,加大对财务状况说明书中环境信息披露的恰当性审核,依据重要性原则和会计报告目标确定是否要求企业对财务报告重新作适当的表述和说明;(2)这种信息的披露大多采用以文字、图形、指标形式表现.计量属性也具有多元性,无论是审计人员还是会计人员,对企业环境管理控制系统信息表达都应首先树立社会责任会计意识。从宏观经济角度计量和反映企业社会目标的执行情况,并保证报告信息的真实、可靠;(3)企业环境管理控制信息系统审计与企业环境会计核算信息系统审计是相辅相成、缺一不可的。任何环境管理控制的好坏都会在环境会计核算信息中得到反映,环境会计核算信息的好坏都会体现在内部环境管理控制的水平和绩效上。
参考文献
袁广达.企业环境信息审计研究(A).审计与经济研究.2002,3
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