因为零售环节价格最高啊,金银首饰是从价计征,放在零售环节征收取得的税收收入是最大的。为什么其他消费品不在零售环节征收呢,因为征管成本高,税收流失严重,得不偿失。金银首饰基本上都在大商场买,很少有人在路边摊、小商小贩手里买,很容易管。另外,消费税在国际范围内的概念类似于零售税或特别商品消费税,在零售或者说消费环节征收,而我国税收征管水平有限,把大部分消费税放在生产环节,这样只要管住少数的生产商就能把这个税管好,但是这种安排会产生很多关联交易和价格筹划,因此有很多消费品是从量定额计征的。