俄罗斯教育体系与学校治理概况
一、俄罗斯的教育体系
根据2013 年9 月1 日起开始实施的新版《俄罗斯联邦教育法》,俄罗斯的教育体系主要包括学前教育、基础教育、中等职业教育、高等教育和补充教育。
各个阶段的教育现状如下:
(一)学前教育
俄罗斯将学前教育也纳入了普通教育。幼儿园是独立的教育机构,正常招收3~5 岁儿童。2013 至2016 年间,俄学前教育机构增加了136 万个学额。截至2016 年1 月1 日,俄3.7 岁儿童的入园率达到99%,只有克里米亚、塞瓦斯托波尔等5 个联邦主体的入园率达到95%。2017 年5 月, 俄教科部长瓦西里耶娃宣布,由于俄出生率增加而造成的儿童入园难问题已经解决。除传统的幼儿园教育外,俄还建有学龄前儿童个性化教育家长帮助、支持中心,就儿童教育问题免费为家长提供教育心理帮助。根据俄教科部提供的数据,2016 年全俄共有此类中心9500 个。
(二)基础教育
俄罗斯2013 年9 月1 日起开始实施的新版《俄罗斯联邦教育法》规定基础教育包括初级基础教育(1~4 年级, 学生年龄为6 岁半~11 岁)、基本基础教育(5~9 年级,学生年龄为11~16 岁)、完全基础教育(10~11 年级, 学生年龄为16~18 岁)。俄罗斯的基础教育均要遵循标准,即相应学段的《基本教育纲要》,根据“学生个体的差异”,如智障学生、行为能力受限学生等,共分为8 个纲要。当前,俄罗斯大约共有41,893 所市立和国立基础教育机构,以及751 所私立学校。私立学校于20 世纪80 年代末期出现,形成了国家公办学校与私立学校并存的局面,但俄罗斯的私立学校有一定的国家补助,这与我国完全独资设立的私立学校不同。
(三)职业教育
俄罗斯职业教育分为四个层次:初等职业教育、中等职业教育、高等职业教育和高校后职业教育。截至2017 年,俄联邦拥有3750 所职业教育机构,有821 所高等教育机构设有中等职业教育课程班,共有学生270 万名,其中有507 万名学生学习技工、服务人员课程(相当于我国的中职),220 万名学生学习中等职业教育课程( 相当于我国的高职)。
俄罗斯十分关注职业教育的衔接问题,对初、中等职业教育衔接问题的各要素都进行了详细规定,为初等职业教育和普通教育高年级毕业生顺利进入中等职业学校学