(一)加强法治建设
为了使校园欺凌得到有效治理,反校园欺凌立法应该成为治理校园欺凌的第一步。第一,制定相关法律,强化各级教育行政机构、学校、家庭及社会的救护责任,真正发挥教育、提醒与干预作用。如对那些对待校园欺凌的敷衍了事的、亵渎职守的学校管理者或领导者,给予相应的民事、行政甚至刑事处罚。第二,出台处理校园欺凌的专门法律文件,制定反校园暴力法,针对性地整治校园欺凌行为,加强对校园欺凌行为的法律干预。如对犯下恶性的欺凌行为的施暴者,适度对其进行法律上的惩治,使其对自己的行为负责。第三,完善法律法规,修订和完善我国《刑法》、《未成年人权益保护法》、《义务教育法》等相关内容,增加有关校园欺凌预防与处置的内容,完善工读学校制度与政府收容教养制度等。[8]第四,明确规定各级政府在对校园欺凌防治上的人力物力投入。特别是对经济欠发达的地区的农村学校和城乡结合部的学校,政府应对其以特殊的财政支持。第五,相关教育机构或者法治部门应定期在学校开展法治教育活动,加大宣传教育,帮助青少年增强法律意识。
(二)重视家庭教育
第一,建立良好的亲子关系。家长须平时多陪伴孩子,给孩子以关爱。并时刻关注孩子的心理状况,加强与孩子的日常沟通交流。特别是单亲家庭的孩子,避免产生孤僻、自卑的性格。第二,对孩子进行认知教育和规则教育。一是通过教育改变孩子错误的认知与世界观,掌握正确的法制观念,使其在面对冲突时,能沉着冷静对付而不盲目冲动。二是对孩子进行生命教育,培养孩子的移情能力,懂得对生命的敬畏和呵护。尤其是对认为暴力是有效解决问题的手段或者结交有欺凌行为的朋友的孩子,家长要及时介入。必要时可寻求心理辅导专家辅导。第三,重视培育孩子的优良品质。通过培养学生善良的品质,塑造其良好的个性,来达到改变人的心理到改变人的行为的转变。第四,对家庭教育立法,明确家长在子女教育上的责任。如对欺凌者的家长,应施以惩戒与追责。必要时可让其进行教育学习,以矫正不当教育行为,增强责任意识。第五,父母要与学校保持联系,主动了解子女在校的情况。并与社会要形成合力,形成更有力的教育保障。
(三)建立系统的反校园欺凌机制
预防校园欺凌,学校应是第一责任人。首先,学校应重视校园欺凌,明确玩笑与暴力伤害的界限,不能简单地将其视为“学生间的小矛盾”“只是嬉戏打闹罢了”等。为此,学校要切实承担起教育管理的责任,留意学生的行为动向。做到事前早发现,及时纠正部分孩子的错误认知,防止欺凌和暴力行为的发生。事中及时调查处理,涉嫌违法犯罪性质严重的,要及时向公安部门报案并配合立案查处;事后要通过对欺凌者采取干预、教育与惩戒等方式,推动其行为进行转化。
第一,组织开展对教职人员的反校园欺凌的教育培训,增加义务教育阶段心理健康老师的配给,定期展开心理健康教育等。第二,加强对学生的德育、生命教育与法制教育等教育,更好塑造学生的健康人格。第三,制定成文的校园欺凌惩戒规章制度,使学生对法律具有敬畏感。如对情节较轻的欺凌事件的参与者作出参加义务劳动、纪律处分等处罚。第四,与家长建立有效的沟通机制,建立社工驻校制度及倡导社会各类防治机构与公益组织参与其中,建立起一套完善的校园预防欺凌防控系统。
(四)改善社会氛围
第一,正确引导公众舆论。媒体要避免过度渲染报道学生欺凌和暴力事件细节,保护好未成年人的隐私。可多制作或传播一些利于青少年身心健康发展的积极向上的音视频,如普法类的教育宣传视频,让未成年人学法、懂法、用法与守法。同时,积极发挥舆论导向作用,营造良好的舆论氛围。帮助民众转变观念,正确对待校园欺凌,增强民众保护未成年人的责任观念。第二,改善社会文化氛围。一是借鉴一些国家将影视节目分级分类的成功经验,对影视作品实行分级制度,限制一些不适宜青少年的节目,针对性地进行防治。二是政府有关部门应加强对网络的管理,防止网络欺凌。对非法生产与传播暴力文化者进行严打,减少暴力文化的传播。三是社会大众要正确认知校园欺凌,少传播校园暴力视频,避免对当事人产生“二次伤害”,帮助青少年在健康良好的文化环境下沿着正确的方向发展。四是公安机关应积极参与其治安辖区内的学校安全工作,强化学校周边的综合治理。如严防社会帮派对青少年学生的故意暴力伤害等。
(五)提高自我能力
第一,正确认识自我,学会欣赏他人,学会接纳欣赏自己。第二,宽容待人,懂得感恩。与人为善,拥有爱心,谨慎交友。第三,提高自己的抗挫能力,树立乐观积极的心态,培养坚强品格。第四,学会用合理的方式排解负面情绪,提高解决难题与冲突的能力,正确处理同学间的矛盾。第五,增强自我防范意识。在遭遇校园欺凌时,勇敢冷静地应对。并及时告诉家长与老师,获得支持与帮助。第六,不对他人施加伤害。当见他人遭受欺凌时,不参与其中,不做冷漠的旁观者。可尝试上前制止该行为,若超出自己的能力外,向老师、家长或其他成年人求助。
总之,校园欺凌的防治需要多方联动,政府、学校、社会、家长和学生都须协调行动,合力承担起这份责任,携手反对校园欺凌,为青少年的健康成长提供一个安全可靠的环境。
参考文献:
[1]沈亮.杜国强.最高人民法院关于校园暴力案件的调研报告[N].共青团中央,2016-06-02.
[2]王衛东.有多少校园欺凌不该发生[N].光明日报.2016-12-15.
[3]李欣.暴力犯罪心理成因及防治研究[D].吉林大学,2014.
[4][5]苏春景,徐淑慧,杨虎民.家庭教育视角下中小学校园欺凌成因及对策分析[J].中国教育学刊2016(11):18-22.
[6]四问“校园欺凌”:你的孩子,真的安全吗[N].央视新闻,2016-05-16.
[7]储殷.当代中国“校园暴力”的法律缺位与应对[J].中国青年研究.2016(01):23-25.
[8]教育部青少年法治教育协同创新中心( 华东师范大学).校园欺凌治理的跨学科对话.华东师范大学学报( 教育科学版)[J].2017(02):12-23.endprint