关于这几年发生的问 题,从全国范围来讲,有些地方天灾是主要原因,但大多数地方,我们工作中 间的缺点错误是主要原因。有的同志讲,这还是一个指头和九个指头的问题。 现在看来恐怕不只是一个指头的问题。总是九个指头和一个指头,这个比例关 系不变,也不完全符合实际情况。他还说,农业方面好转了,工业就可以好 转,市场就可以好转。整个国家的情况好转了,就会出现心情舒畅,生动活泼 的局面。 西藏阿陵山地区发生地震 6 月 4 日,北京时间 3 时 33 分,西藏阿陵山地区的查罗尔错,发生了 6.5 级地震。这次地震发生地区位于东经 81 度,北纬 34 度。地震烈度为 8 度(最严 重的地震烈度为 12 度)。新华社北京 5 日电报道,中国社会科学院地球物理研 究所当天收到成都、昆明等地的地震台发来的关于他们用地震仪器记录的这次 地震情况的电话,提供了以上有关情况。 我国 16 个少数民族的文学史或文学概况编写完成 6 月 9 日,我国 16 个少 数民族的文学史或文学概况编写完成。其中有的民族既有文学史又有民族概 况。白族、纳西族和藏族三部文学史已经出版发行。蒙古族、苗族、僮族、傣 族、彝族、土家族等的文学史和佧佤族、侗族、布依族、瑶族、哈尼族、赫哲 族等的文学概况已即成初稿。我国有 5 个少数民族,他们都有自己的文字,但 是过去却没有本民族的文学史。解放后,中央和各地方有关部门对各少数民族 的历史、政治经济和文化各方面,进行了多年的调查研究,积累了一些资料。 1958 年,中央有关部正式提出编写各少数民族文学史或文学概况的任务。这几 年少数民族聚居的各省区的党委宣传部门以及中国科学院文学研究所组织了文 学艺术工作者、高等学校师生和民族工作干部等各方面的力量,专门为编写文 学史进行了大规模的调查研究发掘工作。 中央军委扩大会议(1961 年)举行 6 月 12 日,中央军委扩大会议在北京举行。会议着重研究应付突然事变和 军队建设中的一些问题。周恩来总理到会讲了话。会议进一步确定了战备值班 部队的编制和装备,研究了人民解放军的作战计划,解决了部队管理教育、军 事训练等方面的一些问题,制定了民兵工作条例。会议学习讨论了 6 月 12 日结 束的中共中央工作会议精神,拥护中共中央关于在国家暂时困难时期实行精简 节支等政策,决定从 1961 年起的三五年内,军队总人数一般不再增加,坚决执 行精简机关,压缩行政人员的规定,适当压缩国防费用,缩短国防工业战线, 保障重点项目,大力支援地方建设。 调整农业税率 6 月 17 日,财政部提出并经中央批准,对农业税的税率加以调整。为了减 轻农民的负担,扶持农业生产的恢复和发展,中央决定对农业税的税率加以调 整。一、农业税的实际负担率,即农业税正税加地方附加的实际税额占农业实 际收入的比例,全国平均从 1957 年的 11.6%下降为不超过 10%。有些农业收成 好的地区,负担率可略高一点,但是以生产大队为单位,最高不得超过 13%。 二、各地的地方附加相当于正税额的比例,由过去的 15%到 30%,一律降为不超 过 10%。调整以后的新税率,稳定三年不变,增产不增税。按照新税率计算, 1961 年农业税征收额计划为 240 亿斤,比 1960 年减少 98 亿斤,减少 29%;比 1957 年减少 150 亿斤,减少 38.9%。调整农业税的税率有利于农业生产的发 展。 《手工业三十五条》公布 6 月 19 日,中共中央公布《关于城乡手工业者若干政策问题的规定(试行 草案)》(简称《手工业三十五条》)。全文共 6 个方面,总计 35 条。条文中明 确了社会主义阶段我国手工业具有三种所有制形式:全民所有制、集体所有制 及社会主义领导下的个体所有制。其中特别强调手工业以集体所有制为主,不 宜过早地过渡到全民所有制。原来的手工业生产合作社已转为国营工业和公社 工业的,要坚决改回来,独立经营,自负盈亏。适宜于单位经营的个体手工业 者,应允许他们独立劳动自产自销,收入归己。已转业改行的手工业企业和人 员,特别是生产传统名牌产品的老师傅、老工人都必须归队。此外,还对手工 业企业的规模、分配原则、管理制度等都作了明确规定。它的公布和试行,迅 速地恢复和发展了手工业生产,活跃了城乡商品市场。 纠正平调,彻底退赔 6 月 19 日,中共中央颁布《关于坚决纠正平调错误、彻底退赔的规定》。 《规定》指出,中央 1960 年 11 月 3 日《关于农村人民公社当前政策问题的紧 急指示信》和 1961 年 1 月 20 日《中央工作会议纪要》发出以后,各地在纠正 平调物资方面,都做了不少工作,但是还做得很不彻底。为此,中央要求:各 级党组织必须下最大决心,坚决纠正平调错误,全部、彻底进行退赔。中央重 申,凡是违背等价交换和按劳分配原则,抽调或者占用了生产大队、生产队和 社员个人的生产资料、劳动力和其他财物的,都必须彻底地清算退赔。要使我 们的干部懂得,只有彻底退赔,才能恢复广大人民群众对党的政策的信任。要 通过这次彻底退赔,来教会干部懂得等价交换和按劳付酬的社会主义原则。 《商业四十条》公布 6 月 19 日,中共中央公布《关于改进商业工作的若干规定(试行草案)》 (简称《商业四十条》)。主要内容是调整商品流通渠道,恢复农村供销合作社 这一农村基层商业组织。提出要有步骤、有计划地把并入国营商业的供销合作 社与国营商业分开,让它们再度走合作化的道路,并肯定了合作商店是社会主 义性质的合作经济。同时,对过去一些行之有效的物资交流形式予以恢复。中 共中央后对《商业四十条》作了修改,并于 1962 年 9 月 27 日正式颁布《关于 商业工作问题的决定》。《决定》强调商业工作必须把支援农业放到第一位。 提出建立由国营商业、合作社商业及集市贸易组成的统一市场。其中国营商业 是全民所有制经济,是社会主义商业主体和领导力量。合作商业是集体所有 制,是国营商业以外的社会主义商业形式。集市贸易则是农民之间互通有无, 调剂余缺的场所,是社会主义商业的必要补充。 周恩来批评文艺工作中的“左”倾思想 6 月 19 日,周恩来在全国文艺工作座谈会和全国故事片创作会议上作了重 要讲话,批评了文艺工作中的一些“左”倾思想。