政府没 有以适合的凡是很好的承担又企业的“现收现付” 向社会化的“部 分积累”制转轨的转制成本,政府没有承担其在制度中应有的立 法、财政与监管等责任。由于目前我过的社会保障制度不健全, 国家责任的不分缺失,在职职工一面自己的将来要为养老缴费, 另一方面还要为已经退休的人员缴费。因此,国家如没有更妥善 的方式承担责任,制支付危机的问题便不能从根本解决。延缓退 休年龄只能减缓政府的财政压力,但其负面影响也应引起高度重 视。由此所带来的失业问题便是其中之一,这已经成为我国突出 的社会经济问题,延迟退休年龄无疑会恶化就业问题,增加失业 保险制度的支付压力。由此可见,我国还不完全具备提高退休年 龄的条件,这一措施的采取对于问题的解决也不能起到“对症下 药”的根本性作用,普遍提高退休年龄宜缓行。 另外,我国各地区、各行业社会经济发展不平衡,有些地区人口老龄化程度较低,如西部地区;有些地区人口老龄化程度较高, 如上海等东部地区;有些行业需要有经验的工作人员,如教育、 医疗服务、制造行业;而有些新兴行业和亟待改革的行业又急需 吸纳一批拥有最新技术与知识或者有海外经验的从业人员,如电 子行业、金融行业等。因此对于不同地区,根据不同行业需要, 应该采取有弹性的退休制度。比如,一些需要有经验工作人员的 行业,就可以适当延迟退休年龄,那些新兴的行业就要多多吸纳 “新鲜血液”,可以酌情适当提前退休年龄。 1.3万名经验丰富的退休人员组成的经理服务公司和 950 企业发展中心,通过各种方式向小企业提供创业辅导、公司设立、理财计划、等信息咨询服务。这也是退休人员的再利用。这不仅 丰富了老年人的生活,让他们的人生再度闪光,也解决了小企业 无处寻助的困难。我国的退休制度也可以借鉴外国的经验,安排 退休人员做一些公益性的工作,稳定社会,促进发展。 在国外,很多国家也都有并且逐步实行推迟退休年龄的方案,这是未来发展的趋势。如美国拟于2000—2027 年间将男女退休年 龄从目前的 65 岁提高到 67 岁;比利时则希望到 2009 年将男女退 休年龄提高到65 岁。但是结合中国的实际情况,应该将改革的速 度放缓,一步一个脚印慢慢来,注重制度的灵活性,并且密切关 注退休人员的生活状况随时进行调整。 延迟退休即延迟退休年龄,指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休的年龄来综合考虑中国人口结构变化的情 况、就业的情况而逐步提高退休年龄或延迟退休的制度。 通俗地讲,所谓延迟退休、弹性退休,就是现在正在上班的员工或正在交纳社会养老金参保人员,先再多工作几年,再多交几 年社会养老金以后,再领取社会养老金,多交的这几年社会养老 金是发给现在已经即将领取养老金的参保人员的。这种方式对正 在交纳社会养老金的人员是很不公平、不公正的,因为正在交纳 社会养老金这一部的钱被别人提前领取了,奉献给了提前退休的 参保人员。 延迟退休是社会敏感问题,也是与广大百姓休戚相关的民生问题。从以往来看,延长退休年龄的支持者往往是某些身体健康、 职位较高、收入较高的人,不愿意按规定时间退休。与此同时, 一些低收入群体则希望尽快退休,因此两个群体的诉求产生了冲 突。但这些赞成与反对者终究都是站在自己个人的立场,从自己 的利益角度去认识问题,未免偏颇。 持反对者多是社会弱势群体,此政策尤其是遭到了平民阶层的强烈反对,他们多是一线职工,或者是自谋职业者。他们不是担 忧本该退休的年龄仍要继续工作会使自己身心交瘁,而是害怕自 己维持生活尚且艰难,还要因为延迟退休需交若干年养老保险金 而变得更不堪重负,尤其是老弱病残者,甚至担心自己活不到领 取养老金的那一天,你说延迟退休怎能不让他们心里添堵? 有关部门酝酿延迟退休年龄的消息,全国范围内引起轩然大波。本人认为,延长退休年龄将使老年人和年轻人争饭碗,使原本就 已非常紧张的大学生和农民工就业难雪上加霜。再说说其他方面, 权力部门怕人走茶凉,可能打算多干几年,但事业单位普通职工 相对来说还是不希望晚退休的。因为现行双轨制退休金制度下他 们的收入在退休前后变化不大,早点退休收入没怎么下降,空闲 多出大把,想做喜欢的事情有的是时间。医生也好教师也好多少 又有专业技能和职称,想找份劳动强度不大的兼职提高收入也有 机会了。况且很多行业里是看不到老人的,等到年龄大了,身体 不好了,干活不行了,雇主不愿雇了,但离领退休金还有好几年, 还得找活干交社保,这种晚年怎么样? 单从从弊端来看,若一刀切似的将退休年龄推迟,受到影响的则不仅包括年轻人,还有其他中低收入者: 1、年轻人就业更难。当前我国就业形势总体仍是供大于求,延长退休年龄,可能会挤压岗位供给,进一步加剧就业紧张形势。 在年轻人就业较为困难的情况下,推迟退休年龄将不利于年轻人 就业,加剧职场竞争。应留给年轻人更多就业和发展机会,让他 们的才干得到充分发挥。 2、中低收入人群会更累。对以体力劳动为主的中低收入者来说,如果推迟退休年龄,上了年纪的员工就可能吃不消。对为数不少 的四五十岁下岗职工来说,由于年龄所限,他们很难再就业,更 盼望早到法定退休年龄,拿到退休金。如果退休年龄被推迟,他 们的家庭和生活无疑会面临很大的压力。 3、压力大的人更想早点退休。不同人有着不同的心理需求,有人认为工作能让自己更充实、生命更有价值;有些人则觉得工作 压力大,希望早点儿颐养天年。 中国目前的双轨制养老体系我认为造成了巨大的贫富差距,公职人员不需缴纳养老保险,职工每月却需负担沉重的养老保险, 但是公职人员退休后的养老金却是职工的好几倍,另外中国人均 寿命才 73.5 岁,而欧美人的人均寿命都在 80 岁左右,如果中国 再延迟退休,老百姓还能领几年养老金?所谓“不患寡而患不公, 不患贫而患不平”,这样的存在严重不公平的养老体系难以让人心 服口服。 但是延迟退休年龄也不是一无是处、毫无意义,它同时也存在一定的好处:延长退休年龄有利于进一步开发人力资源,特别是 充分发挥高级专业人员等“短缺”群体的作用,拓展个人的职业 发展空间,增加退休后收入;同时,也有利于养老保险和医疗保 险基金的收支平衡。 由此可见,延迟退休事关全局,牵一发而动全身,稍有不慎,便有可能激化社会矛盾,切不可粗心大意,更不能操之过急。如 何审时度势客观公允地认识问题,深入细致地思考问题,合情合 理地解决问题,就显得至关重要。关于延迟退休年龄的看法,我 觉得还是顺应民意,争取做到公平公正,国家应该把幸福还给国 11级工商管理1 班学号:1112230201282013.12.16