如果在家中打理网店生意就构成 “将住宅改为经营性用房”,那么, 守法的个人店主就必须按照“物权法” 的要求, 事先取得住宅所在地有利害关系的其他业主的同意( 第 77 条)。 哪些业主有利害关系呢? 这些有利害关系的业主表示同意或者反对有没有什么标准呢? 法无明文。 但国家工商总局要求, 将住宅改变为经营性用房的工商登记, 须提交“住所( 经营场所) 所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件”( 工商企字〔 2007〕 236 号)。这样的话, 绝大多数住在北京市的个人网店店主可能都有必要去办理上述证明文件。 可以预见: 由于其他业主无法查明并确信开网店的邻居究竟要怎么搞其电子商务, “不同意”几乎是可以肯定的。 所以, 如果“执法必严, 违法必究” 话,北京的小型、 微型个人网店大抵都该关门大吉、 彻底化为无形了。 个人店主固然可以透过行政诉讼与执法机关争辩: 在家上网售货是否构成“将住宅改变为经营性用房”; 如果网店没有实在的、 有形的“经营场所”, 要求网店依法进行工商登记是否具有充分的法律依据。 但是, 有多少人愿意并能够承担这类诉讼成本呢? 不过, 同样可疑的是, 执法机关又如何去“执法必严, 违法必究” 呢? 凡经营必先申请执照, 申请执照必先有经营场所, 有了经营场所则可以明确地域管辖, 则经营者“跑了和尚, 跑不了庙” ——这是有工商管理以来或者说“前电子商务经济”的传统管制套路。 然而, 互联网的迅猛发展正在颠覆某些传统的合理性。 用 20 多年前建立的模式和思维监管日 新月 异、全球化竞争的电子商务, 可能是不合时宜的。 对于电子商务,监管当局看来需要一些新观念、 新思维。 ■( 王军, 中国政法大学教师。 wgeneral@21cn.com)