村看村,户看户,群众看干部。农村基层党员干部本应服务群众,但是部分人却在权力和金钱面前沦落为一方恶霸,或者成为其背后的“保护伞”。
违反党纪国法,操纵选举、霸占资源……“村霸”及其背后的“保护伞”破坏力极强、影响极坏,严重啃食群众的获得感、幸福感。
近日,《反腐败导刊》邀请5位嘉宾,一起探讨如何打击农村黑恶势力,促进农村党风廉政建设。
“村霸”为何频繁出现且屡禁不止
村干部当以服务好村民群众为本分,但是有部分人却忘记了自己的身份,沦为了侵害群众利益的“村霸”。我认为,其主要原因主要有以下几方面:
思想认识存在偏差。随着经济社会的不断发展,社会结构的调整,利益群体的分化,少数村干部用商品经济的思维来行使公权力。他们利用手中的权力,形成处置村级事务的垄断地位,容不下群众监督,为自己谋取私利。
宗族等势力充当保护伞。很多“村霸”之所以有恃无恐,与其背后的宗族势力密切相关。特别是近年来,在一些山高路远、交通不便的地区,宗族势力有复发的态势。一些“村霸”依靠宗族势力或者彼此拉帮结派,共同作恶乡间。
基层选举制度执行不到位。在一些偏远地区,村“两委”选举中存在预审不到位、贿选、选举暴力等问题,让一些不法分子以貌似“合法”的方式,混进村“两委”班子。这些不法分子以送钱送礼收买选票,摇身一变,成为村干部。一旦当选就利用“村官”的权力,达到自己的不法目的。
监督管理不到位。有些上级领导为一己私利,充当“村霸”“保护伞”,助长了违法乱纪之风;还有的地方,将不犯事、不出事作为衡量村干部工作成效的标准,而“村霸”由于敢于使用暴力手段维持农村秩序,善于“摆平”各种利益关系,从而得到上级领导的“认可和庇护”。