一是部分行业市场准入障碍仍比较严重,行政管理色彩浓,行业垄断存在;二是“企业办社会”导致的政企不分、企事不分现象依然存在;三是第三产业多数行业的“无形”特征使得信息透明度差、管理难度大(如证券行业),在制度资本欠缺的现状下,遏制投机难,消费者信任度差;四是整个社会市场经济意识尚比较低,一些行业的经营者和消费者均仍习惯于托关系、找政府。市场配置的基础性作用难以得到有效发挥,竞争力较弱。
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