总统最多能做几任
奥巴马终于在2012年11月成功连任,也算功德圆满,任期结束后也可以安心回家写回忆录了。
如果一个总统很有才能,又深受爱戴,他能当多少任总统呢?
要从法律上回答这个问题,其实很简单,因为1947年美国参议院提出了一个修正案,对总统的任期进行限制,这一法案到1951年正式生效,是为美国联邦宪法的第二十二条修正案,其中明确规定:“无论何人,当选担任总统职务不得超过两次;无论何人,在他人当选总统任期内担任总统职务或代理总统两年以上,不得当选担任总统职务一次以上。但本条不适用于在国会提出本条时正在担任总统职务的任何人;也不妨碍本条在一届总统任期内生效时正在担任总统职务或代理总统的任何人,在此届任期结束前继续担任总统职务或代理总统。”
如果再有人想学富兰克林罗斯福,那就违宪了,就会受到联邦最高法院的审判了,所以从1951年起,当完两届总统的人自动“让贤”。
从历史上来看,美国总统只能干两届更多的是一种传统与惯例,因为在宪法第二十二条修正案出台之前,宪法并没有明确规定总统可以连任几届。1787年的宪法只是简单规定:行政权属于美利坚合众国总统。总统任期为四年,副总统任期亦为四年。从宪法来看,如果你有足够的民意支持率,是可以无限连任的,就像汉密尔顿所说的那样:“总统每次当选任期4年,只要合众国人民认为他可信就可以多次连选连任。”
可是除了富兰克林罗斯福之外的所有总统任期都没有超过八年的,这是为什么呢?其实总统最多连任两届是华盛顿留下来的惯例,1789年华盛顿全票当选为美利坚合众国总统,作为联邦共和国的首任总统,华盛顿就是总统的象征,或者说当初设立总统的职位也是“虚位以待”。在当时,总统还是个“纸上谈兵”的职位,至于总统到底是什么样子,没有人知道。
华盛顿在1783年独立战争结束之后便把军事指挥权交给了当时的邦联议会,同时宣布要退出公共生活,回到弗农山庄,专事稼穑。当时华盛顿是弗吉尼亚首屈一指的庄园主,而且他觉得做一个悠哉游哉的大庄园主要比当一个草创国家的总统更好。后来在他要成为总统之前的1788年写给自己的朋友的信中说:“接受总统的职位本身就将是我一生中不得已而作出的个人感情和愿望上的最大牺牲。”
的确如此。华盛顿出任公职,而且还是联邦政府首任长官,岂不是打自己嘴巴吗?此外,弗农山庄里的雇员要比联邦政府的雇员更多,在