根据两套阶梯电价方案,基准电量分别为230度和240度,这一数据是如何测算出来的,多少居民用电费用或将上涨?电价调整后居民将如何购电,是不是家庭人口越多用电越多电价越高?昨日,北京市发改委对此给予解答。
1 基准电价是如何测定?
近几年一户一表家庭抄表结果为依据
北京每月230度和240度基准用电量数据如何得来?北京市发改委表示,从近几年一户一表家庭抄表的结果看,80%以上家庭,用电量每月平均不超过230度。从当前各地公布的数据看,东部省份的基础数据明显高于西部地区。上海为全国最高,第一档为260度。陕西第一档仅为120度。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,一般说来,经济发达地区用电量肯定比经济落后地区高,城市比农村高。而北京比上海低,可能是由城市的南北差异所致。同时,各省份的数据,都是依据近年的用电数据测算而来,反映的应该是各地用电现状。
2 调价将覆盖哪些居民?
589.36万“一户一表”居民用户
根据国家发改委的规定,居民阶梯电价执行范围为省级电网供电区域内实行“一户一表”的城乡居民用户。居民用户原则上以住宅为单位,一个房产证明对应的住宅为一“户”。没有房产证明的,以供电企业为居民用户安装的电表为单位。对未实行“一户一表”的合表居民用户和执行居民电价的非居民用户(如学校等),暂不执行居民阶梯电价,其电价水平按居民电价平均提价水平调整。
市发改委表示,2011年,本市执行居民电价的用户616.24万户,居民用电量168亿度,占全市总用电量的23%。其中,589.36万户“一户一表”居民用户将实行阶梯电价。
3 以户为单位人多吃亏?
以人为单位实施阶梯电价不太现实
执行阶梯电价后,用电量将以户为单位,而家庭人员多的,必然用电量高。这是否会导致政策执行不够公平,能否以人为单位进行统计?
对此,林伯强表示,从当前各省份情况看,以人为计量单位非常复杂,执行起来不太现实。同时,当前最重要的一步,是各地推动阶梯电价的执行,只能从原则性的方向考虑。对于一些细节问题,要全部照顾到并不可能。同时,家庭成员也是处于变动中,要如此执行可操作性不强。当然,阶梯电价的政策,在今后可以逐步完善。
4 夏季用电高峰会超额?
以年为周期计算避免季节因素
夏季用空调制冷,耗电量肯定远远大于平时。这是否会导致家庭用电量增加,用电成本上升?
市发改委表示,为解决季节性用电差异问题,方案明确了以年为周期执行居民阶梯电价;不满一年的,按实际使用月数执行。
具体来说,以方案一为例,一户居民用户全年不超过2760度(230度乘以12个月)的电量,执行第一档电价标准0.4883元/度;全年在2761度-4800度(400度乘以12个月)之间的电量,执行第二档电价标准0.5383元/度;全年超过4800度的电量,执行第三档电价标准0.7883元/度。
5 预付费用户如何买电?
可以年为时间节点计算
当前北京的一户一表家庭中,有预付费和后付费两种方式。对于后付费者,此次调整并不影响。预付费者如何交费?有关人士表示,可以以年度为单位进行计算。今年6月1日起执行阶梯电价,以方案一为例,如果一户居民用户全年不超过2760度(230度乘以12个月)的电量,买电时可以此为上限,执行现有电价;在未到明年6月1日时再买电,则以实际电量执行第二档和第三档的价格。具体操作方式尚待进一步明确。
6 电表改造该谁掏钱?
一户一表改造不得收费
合表用户要实行阶梯电价,必须进行电表改造,对此市发改委表示,改造不得向居民收取任何费用。
方案提出,电网企业与相关产权单位要加快推进对合表居民用户的“一户一表”改造,为推行居民阶梯电价创造条件。“一户一表”改造过程中,电网企业不得向居民用户收取电表费用。
电网企业要进一步提高电力便民服务水平,要为用户提供多渠道的电量电费信息告知服务和查询服务;在电费单据上详细打印各档电价、电量及电费,供居民核对。电网企业通过制作便民手册,或在营业厅内显著位置张贴宣传材料,在用户购电时提供人工提示、发票备注提示等服务,指导或提醒用户合理购电。
7 困难群体是否补贴?
低保户每月15度免费电量
北京市将严格落实城乡“低保户”和农村“五保户”家庭的免费电量政策。对城乡“低保户”和农村“五保户”家庭,按照每户每月15度免费电量,采取货币化明补的方式,由市民政部门与电网企业结算后,定期随低保金发放。
另外,对于北京3.15万户合表居民用户和学校等0.69万户执行居民电价的非居民户,将暂不执行居民阶梯电价。这部分用户的电价按居民电价平均提价水平调整,将在现有基础上提高0.0225元/度或0.022元/度。
此外已执行居民峰谷试点电价的23.04万户居民用户,暂不执行居民阶梯电价,继续实行居民峰谷试点电价政策。
本版采写/新京报记者 蒋彦鑫