《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出,开展退役军人免费接受行动,释放了退役军人安置的又一重大利好。盘点近年来一系列优惠政策,像创业培训补贴、自主创业小额担保贷款、就业创业税费减免、公务员和事业单位岗位定向招录等,体现了党和政府的关怀,为走出军营的老兵打开了一条条绿色通道。这次改革提出,健全体系和相关政策制度。这是维护官兵权益、消除后顾之忧的长远之举,必将有力凝聚军心士气,汇聚起强军兴军的强大力量。 如何理解健全退役军人安置和管理保障制度的重要性 退役军人经过部队严格教育训练和重大任务考验,是党和国家的宝贵财富,是经济社会建设的生力军。健全完善和管理保障制度,使军人退役后得到妥善安置、合理使用,利党、利国、利军、利民。 有利于厚植国防建设群众基础。毛泽东指出:“兵民是胜利之本。”人民群众争相送子当兵,优秀青年踊跃参军入伍,军队才有源源不断的新鲜血液,才能始终保持活力。近些年来,有的地方青年入伍积极性不高、高素质兵员比例偏低。究其原因,很重要的是对退役政策不到位存有担忧。世界主要国家普遍高度重视军人退役制度建设,美国1944年颁布《退伍军人权利法》,俄罗斯制定《俄联邦武装力量军人签订服役合同书和退役办法暂行条例》等法律法规,确保军人退役安置和就业保障。健全我国退役军人安置和管理保障制度,对于吸引更多优秀青年参军,强化社会大众国防意识,具有重要的导向和引领作用。 有利于激发军人强军报国动力。军人生来为报国,祖国和人民也始终给予安全守卫者以应有的礼遇和尊崇。1942年,陕甘宁边区政府颁布《抗日军人退伍及安置暂行办法》,这是党史中记载较早的关于军人退役方面的政策文件。1945年4月,党的七大把“加强优待抗属,抚恤伤亡,安置残废军人及退伍军人的工作”列入党的军事问题决议。优抚安置政策的实行,“既解除了战士们的后顾之忧,又鼓舞了士气,使他们一心杀敌,提高了部队战斗力”。军人都有退出现役的那一天。