随着智慧城市建设步伐加快,“科技强安”理念不断深入推进,城市安全能级也日益加码。去年,龙岗坚持改革创新,利用“科技+安全”为城市赋能,对原有传统应急指挥系统进行升级改造,推出“应急指挥二三维一张图应用系统”(下称“应急指挥一张图”),让远程实时掌控救援资源、次生隐患、现场态势等信息变成现实,有效防范各类安全事故发生。
据介绍,“应急指挥一张图”以新一代二三维一体化技术为特色,已实现对辖区高精度二维电子地图、卫星影像地图、三维电子地图、人口、法人、房屋、危险隐患、应急资源、城市通用信息点、公安视频监控等方面信息进行整合,并以“三维”立体效果展示全城场景,还可对接当前防汛业务需求,为应急指挥提供直观高效的可视化辅助决策平台。
依托这张图,目前龙岗整合梳理出全区6万多条应急资源数据,重点防护目标约4000个,物资库103个,避难场所273个,应急队伍30个,专家33个;汇总梳理全区4大类、21小类近36000条风险隐患数据,另从龙岗公安分局视频大联网的共享平台接入全区13000多路高清视频监控资源。
“应急指挥一张图”实效如何?去年,龙岗先后开展了三防指挥实战演练和龙岗首次跨区域应急演练,该系统传输的现场视频、二三维地图、现场信息可视等内容,因其强大的实用性、高效性、准确性,受到社会的广泛好评和关注。
不光如此,龙岗还持续拓展“应急指挥一张图”功能,不断衍生出移动签到小程序、现场指挥触控大屏、现场视频回传、无人机视频回传等设备和系统功能,确保发生跨部门事件时现场处置有序高效。接下来,龙岗将结合三维建模技术及应急专题库开发更多专项应用,包括森林防火等监测预警和辅助决策能力,为应急指挥工作提供更多保障与信息化支撑。
此外,龙岗还率先打造出高效、精细的安全生产网格化“掌上”监管新模式,利用微信“二维码”对全区近3万家企业进行纳管。在重大工程建设领域,龙岗也实现工程建设监管由“人防”向“技防”转变,打造可集合现场执法、监督检查、拍摄取证、信息查询、移动办公、移动执法等多功能为一体的“智慧住建”监督执法管理平台,并在全省首创以“移动式”“菜单式”的监督执法,实现工程质量安全监督执法全流程网上操作办理,执法程序在现场办结。
扎实做好灾害普查文章,让隐患无处遁形
龙岗作为深圳下辖的行政、人口、产业大区,围绕深圳东进战略,正全力向产业强区迈进。但作为低山丘陵地区,龙岗又多发台风、暴雨、地质灾害等自然灾害,影响城区经济社会高质量发展。
去年6月份,龙岗以“第一次全国自然灾害综合风险普查试点”为契机,积极探索试点工作,在半年时间内取得初步成效,特别是在大数据应用方面采取的措施和取得的成效引起社会良好反响,获国务院普查办调研指导组高度肯定,称龙岗的全国自然灾害综合风险普查试点工作走在全国前列。
作为广东省3个国家试点县(区)之一、深圳市参与国家试点的唯一区,龙岗高度重视试点工作,成立第一次全国自然灾害综合风险普查办公室领导小组,成员包括21个区直和驻区单位。将试点任务进行层层分解,明确了国家试点任务52项、国家总体任务46项以及龙岗本土任务3项,共计13大项101小项的工作任务。同时制定“普查总控计划作战图”,逐项明确各阶段任务完成的时间节点,并实行“专人”对接制,明确成员单位普查工作联络员,密切跟踪指导数据采集、上报等,确保试点工作稳步推进。
在“挂图作战”的基础上,龙岗还聚焦本土历史自然灾害特点,自我加压,提高标准,不仅将2021-2022年总体普查工作统筹纳入到今年普查任务中来,还通过前期大量走访调研,在普查工作方案中新增燃气管道、地下暗渠调查和运用Lidar技术开展地质灾害隐患综合遥感识别等“三项”本土任务,进一步提高普查工作的针对性和应用价值。
同时,按照国家标准要求,对全区17万多栋2.19亿平方米的房屋建筑开展承灾体调查,尤其在空间数据标绘方面,采用1:5000影像底图,精细度比国家要求的1:5万底图提高100倍。截至目前,以承灾体和单灾种隐患的空间信息为基础,龙岗已完成空间标绘对象174623个,在全国自然灾害综合风险普查数据采集系统上报普查数据1525条,为全面掌握我国自然灾害风险隐患情况,提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力提供了丰富的大数据资源宝库。
值得关注的是,为打通“数据共建共享”壁垒,龙岗依托“智慧龙岗”平台,创新数据共建共享机制,积极探索建立应急专题库,将各成员单位上传的普查数据汇总导入应急专题库。该库除为阶段性普查工作服务外,还被纳入区级大数据库进行长期维护管理,各部门不仅可定期更新专题库数据,也可利用平台查询、下载所需数据进行二次应用开发,实现数据共建共享。当前,龙岗已上传库内数据达175304条。