新常态下的工业发展就是要走好绿色、低碳、循环发展的路子,我县的新能源产业和循环经济产业正迎合了这样的特征和要求。要紧盯新能源、建材、矿产品加工、化工、机械制造、农产品精深加工等六大产业发展,紧密结合“中国制造2025”甘肃行动纲要和“互联网+”行动计划,按照“1464”发展思路,深入实施“双千百十”工程,大力推进1.5万吨对硝基苯胺、10万吨萤石精粉生产、专业石材交易市场等项目建设进度,加快推进高载能产业改造升级,促进资源精深加工和深度转化。要紧盯化解过剩产能政策导向,大力推进个转企、小升规、规改股“三转”工作,全力支持宏运矿产、西域阳光、亚泰金属等企业通过股权重组、技术改造等方式,淘汰落后工艺,提升有效产能。要强化规划建设和分工协作,优化产业布局和服务环境,统筹推进工业“一园五区”建设,加快园区总体规划和各专项规划修编,加强基础设施配套,努力把园区建设成为带动全县技术创新的高地、产业聚集的基地和转变发展方式的示范区。 就现代服务业而言,近年来,我们相继实施工商注册登记便利化改革、设立文化、旅游发展专项资金等措施,文化旅游、商务物流、现代服务业等新产业、新商业模式迅速成长,第三产业占全县经济总量的比重逐年加大。面对经济发展新常态,今后我们必须用创新的思维来优化服务业的内部结构,通过创新工作思路、体制机制、投资方式,力促第三产业提质增效。在文化旅游融合上,要继续以华夏文明传承创新区建设为平台,以“大景区”建设为引领,按照“1255”发展思路,加快编制“四湖一溪一渠、四路一区一村”综合提升规划,强化资源整合,加大投入力度,集中力量推进沙漠胡杨林景区民俗风情街、停车场改扩建等基础配套工程,不断提升景区接待能力和服务水平。精心筹办胡杨文化旅游节、“非凡足迹”户外探险等活动,扩大节会赛事平台效应。积极开发胡杨石艺画、根雕、石刻等特色旅游商品,进一步延伸旅游产业链条,增强产业竞争力。在商贸服务业发展上,要立足全县资源禀赋、区位交通、产业体系等实际,大力发展酒航路轴线通道经济,加快推进专业市场、物流园区、嘉美国际酒店等项目建设,积极推进星级宾馆、农家乐晋等升级和商业街区驻商运营工作,着力打造连接酒嘉、辐射周边、服务丝绸之路经济带的大商贸发展格局。在新兴服务业发展上,要紧紧把握云计算、大数据、物联网等发展趋势,运用高新技术和先进理念提升传统服务业,深入推进“互联网+”行动,大力发展现代物流、电子商务、中介咨询等现代服务业,加快服务手段信息化、服务信息网络化、服务管理智能化步伐。 第四,要扭住模式创新这一关键环节,抢抓政策新机遇,培育发展新动力。多年来,以GDP增速为主的绩效考核,促使经济保持高速增长,为今天的发展积累了雄厚实力。但随着经济体量的增加,GDP增长的高速度难以继续维持;资源消耗大、环境污染重的低端制造业所带来的环境压力已到了极限;以房地产业为主的投资拉动也到了难以维系的地步。改变这一状况,当下的出路只有坚持创新发展。在这次省市党政主要领导干部研讨班上,王三运书记指出:当前的政策机遇、市场机遇、平台机遇仍是多重叠加,我们要认真学习研究国家的政策导向,敏锐捕捉机遇,积极催生机遇,务实抢抓用好机遇,努力把我们的优势和潜力发挥出来。近年来,我县在深入研究国家和省市发展取向、调控方向、产业导向的基础上,抢抓政策叠加机遇,谋划争取实施了100万吨焦化煤、5万吨电熔镁砂等一批发展潜力大、带动性强的大项目、好项目。这也说明,能不能以创新思路谋划工作、抢抓机遇,直接决定金塔的发展出路。因此,我们要牢固树立创新发展理念,抢抓国家和省市的利好政策机遇,从自身的产业基础、资源禀赋、区位优势出发,谋划储备一批大项目、好项目,争取把更多的国家政策拿到手,争取更多的直接投资和有效投资。要继续发挥公共基础设施投资对稳增长的关键作用,着力实施好酒额铁路、酒航公路、棚户区改造、330千伏输变电工程、新一轮退耕还林等重大项目,不断夯实发展基础。特别指出的是中核甘肃核技术产业园项目作为国家在战略层面的千亿元大项目,能够落户在金塔,这是一大难得发展机遇。我们如何把握这一千载难逢的机遇,积极配合做好保障服务工作、配套发展相关产业,直接关乎金塔长远发展,全县各级务必认真思考研究、创新方式方法,全力推进落实。核技术产业园自去年启动建设以来,我们按照省市要求,从加强宣传引导、健全工作机制、沟通协作服务项目建设和加大园区基础配套等方面做了大量工作,为项目全面建设奠定了良好的基础。下一步,各级各有关部门要主动作为,强化措施,落实好政企沟通协作、配套产业发展、园区基础配套等各项工作,及时协调解决项目建设中的矛盾和问题,确保项目顺利推进,配套产业及时有效跟进。 第三个问题:如何认识和实施“双创”行动计划? 2015年,李克强总理在政府工作报告中提出:推动大众创业、万众创新,既可以扩大就业、增加居民收入,又有利于促进社会纵向流动和公平正义。