怎样建立健全为学生成长护航的应急管理机制?
记者:疫情时期,学校管理面临哪些新的挑战?应该怎样根据疫情的发展制定相关应急预案?
孙绵涛:疫情时期,学校管理在管理内容、管理要求和管理方式等方面面临新的挑战。疫情期间的管理不同于平常的一般管理,对这种管理应更坚决、更全面、更精准、更严格。此次疫情人命关天,各项措施的落实来不得丝毫的懈怠,这次防控涉及传染源、传播途径、易感人群防控的全过程,涉及开学前、上下学途中、入校前、公共区域,公务来访、食堂进餐、学生宿舍如何防控,以及健康宣教如何实施等各个方面,对每一个环节、每一个方面的具体细节,绝不可掉以轻心。对在整个防控过程中不顾大局,不按学校规定行事的现象,要进行严肃处理。
在学校管理中,一般都有对突发事件制定应急预案的规定,在这次疫情的防控中,从现有的文献资料来看,几乎所有的学校根据疫情的发展都制定了相关应急预案。各个学校的预案构架虽然不同,但其主要包括了目标、组织领导机构、工作要求等几个方面。如江苏省丰县中学疫情防控工作应急预案就包括了组织领导、工作要求、工作分工、处置流程等几个方面的内容。
记者:疫情时期,学校留守人员的值班方式和办公方式都发生了改变,这时相应的学校管理方式如何改变?
孙绵涛:疫情时期,学校留守人员一方面要采取隔离值守的方式来值班和办公;另一方面要严格疫情值班管理制度,主要包括传染病疫情和突发公共卫生事件应急处理实行24小时值班,应急办公室负责疫情电话值班、管理,记录报告者姓名、身份、电话、疫情内容并立即通知主管人处理,值班过程中遇到不能解决的问题,及时报告分管领导,值班人员到岗接班后,方可离开值班室,疫情电话值班实行责任追究制度,凡因工作失误造成漏报、错报、延误疫情处理等不良后果者,根据相关制度追究责任等方面的内容。疫情时期,学校可利用相互联网信息技术,在微信群和QQ群里召开会议、交流讨论问题,改集中式办公为分散式办公,没有多室办公条件的,办公人员除要戴上口罩外,尽量不要近距离接触,可采用微信进行交流和沟通。
记者:为更好地守护学生健康成长,学校应该怎样建立健全疫情报告管理制度和传染病疫情管理制度?
孙绵涛:根据《传染病防治法》的规定,学校要建立健全疫情报告制度。主要内容包括:学校应成立传染病防治领导组织,建立传染病疫情报告网络,积极应对突发公共卫生事件;教师、学生均为义务报告人,发现传染病病人、疑似病人和病原携带者应在规定时限内,向上级疾病预防控制机构报告;责任疫情报告人发现新型冠状病毒传染病,6小时内通过传染病疫情监测信息系统进行报告;传染病暴发、流行时,责任疫情报告人应当以最快的通信方式向学校和当地疾病预防机构报告疫情;学校要建立“晨检”制度,查明请假学生的原因,以尽早发现和排除学生的发病情况;对儿童实行接种证书制度;学校要加强卫生疾病知识的宣传教育,积极开展爱国卫生运动,对疫情不得隐瞒、缓报和谎报。
对于传染病疫情管理制度,学校除了成立传染病领导组织和建立传染病疫情报告网络外,学校还要有固定的专(兼)职疫情管理人员、消毒人员等,要坚持固定时间的检测制度,由班主任或辅导员对学生的健康状况、个人卫生及环境卫生情况进行监测。如发现疑似症状者,要按以下程序报告处理:立即向学校疫情防控领导小组汇报;将疑似病人送至隔离室;通知学生家长,将疑似病人送至指定医院就诊,了解诊断结果;对病人到过的地方进行消毒;对密切接触人员进行隔离观察;坚持开窗通风制度;坚持定时消毒制度;传染病人治疗期间一律不得来校,治愈后出具医院证明经学校同意后方可入校。(记者 苏令)