近些年来,公共政策制定领域中的公民参与问题,已成为一个热点话题。有学者认为,“公民参与公共政策制定是公民政治参与的重要形式,是公共行政的公共精神与公民的民主权利的具体体现,在新形势下也是推进公共决策科学化、民主化和建设我国社会主义政治文明的必然要求”。公共决策民主化实际上是公民意愿表达和公民利益整合的过程,不仅“公共决策要体现和代表人民群众的意愿和诉求”,而且“决策主体必须本着为公民服务的原则,建立民主参与机制,在重大决策制定中给予民众广泛参与决策的机会,在决策中帮助公民有效行使公民权利”。但目前的讨论多局限于理论层面的剖析,缺乏对相关实践层面的关注和对国外先进公众参与公共决策制定实践工具的引进和介绍。在公众理解科学领域,欧洲国家率先发展了许多公众参与科学技术决策制定的实践模式,丹麦技术委员会创造的共识会议就是其中的典型代表。欧洲成熟的公众参与科学事务的模式,对我国相关领域的发展具有重要的借鉴意义。1987年,丹麦技术委员会创造性地发明了一种公众参与科学事务的新工具———共识会议(ConsensusConfer-ence)。自1994年英国开展共识会议以来,国际上对于共识会议的兴趣越来(本文共计2页)......[继续阅读本文]