讲话强调要发扬艺术民主, 尊重文艺规律。他指出,要造成一种民主风气,允许大家思考讨论,批判、否 定、肯定。他说,3 年来,我们本来要解放思想,敢想敢说敢做,结果反而束 缚思想。几年来有一种做法:别人的话说出来,就给套框子、抓辫子、挖根 子、戴帽子、打棍子。先是抓辫子,抓住辫子就从思想上政治上给戴帽子,从 组织上打棍子。还有挖根子,一是联系历史,二是联系家庭。现在的问题正是 乱戴帽子,把一句话的错误,一种想法的错误,甚至把那种本来是允许的、可 以百花齐放、百家争鸣的各种说法想法,也都看成毒草、邪道,那就不对了。 现在要把这种风气反过来,造成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有 统一意志、又有心情舒畅、生动活泼那样一种政治局面。首先从我们领导者改 起,提倡这种正确的风气。 毛泽东指示各级机关应当坚决精简 6 月 22 日,毛泽东批转了国务院秘书长习仲勋 6 月 19 日给中共中央的 《关于中央机关精简情况的报告》,指示各级机关应坚决精减。《报告》指 出,自 1960 年 9 月以来,中央机关进行了比较认真的精简:在人员方面,中央 各部在京单位原有 24 万多人,已精减 8 万多人,减少了 33%;在机构方面,中 央各部局的司局机构撤销、合并了 89 个,精简了 15%;事业机构合并了 111 个,精简了 26%。精简后的中央机关,改善了工作作风,提高了工作效率;充实 了基层,加强了生产第一线;纯洁了组织。毛泽东在给习仲勋的信中说:如果中 央 24 万人中,已减 1/3 即 8 万人,并且还可以减去几万人,我想再减去 4 万 人,不知行不行?如果减去 12 万人,占总数 24 万人的一半,肯定工作效率会大 为提高。各省、市、区一级,专区一级,县一级,这地方三级均照计划,坚决 精减,则将在全国范围内大为减少官僚主义,提高工作效率。另外工人减 2000 万,人民公社三级人员已有规定,如能坚决妥善实行,则一个人浮于事的问题 就可以解决了。6 月 28 日,中共中央转发了习仲勋的《报告》。 西侯度文化遗址发掘 本年 6 月和 1962 年,山西省文物管理委员会先后两次发掘了西侯度文化遗 址。西侯度文化是我国华北地区旧石器时代早期的文化,发现于山西省芮城县 西侯度村附近,故名。在遗址中发现了石制品 32 件,动物化石有鲤、鳖、鸵鸟 以及 22 种哺乳动物。西侯度文化的地质时代属早更新世,据古地磁断代测定, 其年代距今约 180 万年,是我国最早的旧石器时代遗存。该发掘材料已经编为 《西侯度——山西更新世早期古文化遗址》。 中共中央作出加强原子能工业建设的决定 7 月 16 日,中共中央作出《关于加强原子能工业建设若干问题的决定》。 决定自力更生,突破原子能技术。在此前,在北戴河曾召开国防工业会议。会 议讨论关于导弹、原子弹是“上马”还是“下马”的问题。大家认为我国的国 防尖端技术,只要坚持攻关,加上政策、措施得当,争取三、五年内或更长一 些时间得到突破是完全有可能的。把坚决上马的决心报告中央,毛泽东、周恩 来、陈毅等领导同志同意了这个意见。经反复研究,在研制武器装备方面,确 立了一条“缩短战线,任务排队,确保重点”的方针,并作了具体安排。这些 决定为我国原子能工业的发展,打下了基础。 实行工业调整和后退的计划 7 月 17 日,国家计划委员会召开计划会议,制定了工业的调整与后退的计 划。会议确定 1961 年、1962 年的计划安排,必须贯彻执行调整、巩固、充 实、提高的方针,并以调整为中心。会议要求:1.压缩重工业战线,适当降低 重工业的发展速度,加强农业和轻工业战线。2.在重工业内部要逐步加强采掘 和采伐工业战线,使重工业生产适合支援农业、轻工业和增强国防的需要。3. 坚决缩短基建战线,把投资重点放到配合当前生产需要,进行填平补齐上。4. 讲究经济效果,努力提高产品质量,增加品种,减少物资消耗。按照上述原 则,1962 年主要指标的控制数字是:粮食产量,1961 年预计为 2700 亿斤, 1962 年增产 8%至 10%;煤炭,1961 年预计为 2.7 亿吨,1962 年底拟定 2.5 亿吨; 钢产量,1961 年预计是 850 万吨,1962 年拟定 750 万吨;机械工业,安排好备 品和配件的生产;基本建筑 1961 年预计 78 亿元,1962 年拟安排 42.3 亿元。10 月 6 日,中央批转了以上调整与后退的计划。 中共中央发出关于自然科学工作中若干政策问题的指示报告 7 月 19 日,中共中央发出《关于自然科学工作中若干政策问题的指示报 告》。报告中同意国务院副总理兼科学技术委员会主任聂荣臻《关于当前自然 科学工作中若干政策问题的请示》和国家科委党组、中国科学院党组《关于自 然科学研究机构当前工作的十四条意见(草案)》(简称《科研十四条》)。中央 认为,文件的精神对一切知识分子工作的部门和单位都是适用的。中央指示强 调指出:“做好知识分子工作,很关紧要。”对待知识、对待知识分子问题上 的片面认识和简单粗暴的作风必须纠正,在学术研究工作中,必须坚持“百花 齐放,百家争鸣”的方针,对几年来批判错了的人,要进行甄别平反。 《科研十四条》批准试行 7 月 19 日,中共中央批准《关于自然科学研究机构当前工作的十四条意见 (草案)》(简称《科研十四条》)的试行。《科研十四条》是由聂荣臻主持起草 的。它的主要内容是:明确科研机构的根本任务是提供科研成果,培养科研人 才;调整科研机构,实行“五定”(即定方向、定任务、定人员、定设备、定制 度),确保科学研究工作的相对稳定;要正确执行理论联系实际的原则,注意除 直接为近期的经济建设、国防建设服务的研究工作应积极发展外,对于间接的 或在远期才能发生作用的研究工作,也必须作出妥善的安排,要注意从实际出 发,适应科学工作的特点;要坚持研究工作的严肃性、严格性、严密性;坚决保 证科研工作的时间;建立系统的干部培训制度;加强协作,发展交流;坚决贯彻执 行“百花齐放,百家争鸣”的方针,鼓励不同学派和不同学术见解自由探讨、 辩论和竞赛,对自然科学学术问题的讨论,不戴帽子、不贴标签、不用多数压 服少数;加强思想政治工作,加强对知识分子的团结、教育和改造,健全和改进 党的领导。 陈嘉庚逝世 8 月 12 日,全国政协副主席、全国人大常委会委员、中华全国归国华侨联 合会主席陈嘉庚在北京逝世。陈嘉庚生于 1874 年,福建厦门人。1910 年参加 中国同盟会,曾募巨款资助孙中山的革命活动。1913 年起,多次捐款,在集美 创办中、小学和师范、水产、航海、农林、商科等专门学校。1921 年捐巨款创 办厦门大学,“九·一八”事变后,在新加坡提出侨胞出钱出力,抵制日货, 进行救国活动,抗日战争爆发后,他积极推动广大华侨的抗日爱国运动,并任 南洋华侨筹赈祖国难民总会主席,每年向国内汇寄巨额捐款。1938 年 10 月怒 斥汪精卫亲日派集团鼓吹的“和平”言论。1939 年春再次声讨汪精卫的卖国行 径。1940 年,率南洋华侨慰劳团回国慰劳抗日将士,并赴延安实地考察。1946 年他致电要求美国政府改变对华政策,停止援蒋。同时发表文章,并在各地讲 演,揭露美蒋罪行,支持祖国人民解放战争。1949 年 9 月应邀出席全国政协第 一届全体会议,当选为第一届全国政协常务委员。中华人民共和国成立后,历 任中央人民政府委员,中国人民政治协商会议副主席,全国人民代表大会常务 委员会委员,中华全国归国华侨联合会主席等职。 中共中央召开工作会议(庐山,1961 年 8 月)讨论经济和教育 8 月下旬,中共中央在庐山召开工作会议,讨论了工业、粮食、财贸和教 育等问题。本年上半年,经济工作并没有按照实际情况降低指标,工农业生产 情况仍在继续恶化。为了进一步解决国民经济工作中的困难,推动贯彻执行党 的调整国民经济的八字方针,党中央召开了这次会议。会议通过了《关于当前 工业问题的指示》。指出:现在再不能犹豫了,必须当机立断,该退的就坚决 退下来。要争取调整工作“三年内切实见效”。会后,中央批转了国家计委的 报告,对八届九中全会所定的当年计划作了大的调整。会议决定采取保证农产 品收购、进口一定数量粮食等措施,保障物价基本稳定和人民基本生活的需 要。会议通过了《教育部直属高等学校暂行工作条例(草案)》,《国营工业企 业工作条例(草案)》。毛泽东在会上讲了话。他分析了当时的形势,认为问题 暴露出来了,将走向反面,现在是退到山谷了,形势到了今天,是一天天向上 升了。 中央军委作出关于加强军队政治思想工作的决议 9 月 14 日,在北京召开中央军委扩大会议,通过了《关于加强军队政治思 想工作的决议》。《决议》共 14 条,其主要内容包括:高举毛泽东思想的红 旗,贯彻执行群众路线,发扬三大民主,思想工作,党支部工作,青年工作, 民兵工作等。会议的中心议题是总结建国以来,我军建设的经验,讨论如何加 强军队政治思想工作问题。但会议是在林彪错误思想指导下进行的。他实用主 义地提出学习毛主席著作的“方法”,即“带着问题学、活学活用、学用结 合、急用先学、立竿见影、在用字上狠下功夫”。《关于加强军队政治思想的 决议》中,虽然也写进了我军政治思想工作的许多经验,但错误地强调了所谓 的“四个第一”(人的工作第一、政治工作第一、思想工作第一、活的思想第 一)。 《高教六十条》发布试行 9 月 15 日,《教育部直属高等学校暂行工作条例(草案)》(简称《高教六 十条》)由中共中央政治局常委通过发布试行。条例草案共 10 章 60 条。条例系 统地总结了建国后 12 年来高等教育的经验教训,规定了高等学校的方针、任务 和有关政策。条例提出:高等学校的基本任务是贯彻执行党的教育方针,培养 为社会主义建设所需要的各种专门人才。高等学校必须以教学为主,努力提高 教学质量,把教学、生产劳动和科学研究很好结合起来。要根据国家需要、科 学发展和学校的可能条件设置专业。在教学中必须发挥教师的主导作用,正确 贯彻理论联系实际的原则。科研工作必须正确执行“百花齐放、百家争鸣”的 方针,积极开展各种学术问题的自由讨论。此外还规定实行党委领导下的以校 长为首的校务委员会负责制;加强思想政治工作;正确执行党的知识分子政策;系 的党总支对行政工作起保证和监督作用。《高教六十条》对我国高等教育事业 的发展和提高起了很大作用。 轮训干部 9 月 15 日,中共中央发出《关于轮训干部的决定》,提出对全党各级各方 面的干部普遍进行一次轮训。此前,在 5 月至 6 月的中央工作会议上,毛泽东 鉴于几年来全党在建设社会主义和党内政治生活上犯了许多错误,提出在全党 开展一个重新教育干部的新的学习运动。中共中央发出的轮训干部的决定指 出:轮训干部的目的是“帮助干部进一步认识和掌握社会主义建设规律”, “克服干部中脱离实际、脱离群众、违反纪律、违反政策的错误以便提高干部 的思想政治水平,增强党性”。到 1962 年 10 月,全党轮训干部 11.4 万余名, 其中县委书记以上干部 9.7 万余人;军队团长、团政委以上干部 1.7 万人;中 央、国家机关正副部长级干部也有 60%以上的人参加了轮训。这次轮训对于提 高干部对社会主义建设客观规律的认识,加强党内的民主生活,起了重要作 用。 《工业七十条》颁发 9 月 16 日,中共中央颁发《国营工业企业工作条例(草案)》(简称《工业 七十条》)。条例规定国营工业企业是社会主义的全民所有制的经济组织,是独 立的生产经营单位。它的根本任务是全面完成和超额完成国家计划,增加社会 产品,扩大社会主义积累。