摘要:
目前国家大力推广工程总承包模式,鉴于工程建设项目的复杂性,工程总承包单位在实施中不可避免的要进行分包,那么这就需要总承包单位明确工程分包的特点以及工程总承包单位对分包单位应承担的责任。本文将对分包的种类以及分包中应注意的问题进行论述,重点探讨工程总承包单位对分包单位的管理责任。
正文:
一、建设工程分包的种类和区别
笼统的讲,建设工程分包是工程总承包单位将其所承包的工程中的部分工作内容再发包给具有相应资质的承包单位承担,工程总承包单位与分包单位就分包工作向建设单位承担连带责任。在建设工程勘察设计、施工、材料设备供应等不同阶段,承揽总包的单位均可进行分包,即勘察分包、设计分包、专业工程分包、设备供应分包以及与业务相伴的劳务分包。
(一)分包的种类
1.关于建设工程勘察分包。
根据《工程勘察资质标准(2016修订)》,工程勘察专业包括岩土工程专业、水文地质勘察专业、工程测量专业资质;其中,岩土工程专业资质包括:岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程物探测试检测监测等岩土工程(分项)专业资质。工程勘察劳务资质包括工程钻探和凿井。建设工程勘察总承包单位可以按照规定进行专业分包和劳务分包。
2.关于设计分包。
根据《工程设计资质标准(2017修订)》,工程设计分为21个行业,每个行业又可以根据特点分为多个专业,如水利行业设计可分为水库枢纽设计、引调水设计、灌溉排涝设计、河道整治设计、城市防洪设计、围垦设计、水土保持设计、水文设施设计等专业设计。建设工程设计总承包单位可以对其所承揽的设计工作中的某些专业或者专项分包。
3.关于施工分包。
根据《建筑业企业资质标准(2016修订)》,建筑业专业承包序列包括36个类别,每个类别包括一级、二级、三级,3个等级。施工劳务不区分类别和等级,按工种分为木工作业、砌筑作业、抹灰作业、石制作、油漆作业、钢筋作业、混凝土作业、脚手架作业、模板作业、焊接作业、水暖电安装作业、钣金作业、架线作业,共计13个工种。
4.关于材料设备分包。
在特大型工业设备或成套设备供应中存在分包问题,另外大型设备的安装维修工作也经常分包。
综上,工程总承包中可能包含的勘察、设计、施工、供货环节中均存在分包的可能,其中勘察和施工分包中还存在劳务分包问题。
(二)专业工程分包和