杨秀珠归案是中美反腐败执法合作的成果之一。2014年12月,杨秀珠案被确定为中美5起重点追逃案件之一,2016年11月16日归案。
在杨秀珠归案一年前,其弟弟、温州市明和集团公司原法人代表兼总经理杨进军被美国警方遣返,杨进军也是“百名红通人员”之一,这是美国首次向中国遣返公开曝光的“百名红通人员”。
除了上面三位“首个”,还有我国运用违法所得没收程序追缴外逃腐败分子境外赃款的首个成功案例,也就是红通二号人物、江西省鄱阳县财政局经济建设股原股长李华波案。
2013年1月,我国施行新刑事诉讼法,最高法、最高检指导江西上饶市检察院立即启动运用违法所得没收程序追缴李华波境内外赃款工作。2015年3月,在李华波缺席的情况下,江西上饶市中级人民法院裁定没收其包括转移到新加坡的545万余新元在内的涉案资产。这是我国运用违法所得没收程序的“海外追赃第一案”。
此外,还有我国成功从西方国家劝返的第一人,2015年8月21日,外逃2年零3个月的安徽泰瑞药业有限公司原法人代表杨立虎从加拿大回国投案。
公开报道中,除了戴学民已经被判,杨秀珠被判8年有期徒刑,杨立虎被判有期徒刑3年,缓刑5年。李华波因数额特别巨大等原因一审被判无期徒刑。
藏匿美、加人数最多
目前,“百名红通人员”归案有52人,其中,2015年归案18人,2016年归案19人,2017年归案14人,2018年至今有1人归案。
从归案前藏匿的国家或地区来看,人数分布如下 ↓↓↓
可以看出,美国和加拿大最多,都是12人。
值得一说的是,尚未归案的48人中,也是藏匿在美国和加拿大的人数最多,分别是24人和8人。此外,尚未归案的人当中,藏匿人数较多的国家还有澳大利亚4人、新西兰7人。
在归案方式上,大部分是劝返。52人中,劝返36人,遣返10人,抓捕4人,其他方式归案的有2人。
“其他”主要指引渡和异地追诉,引渡是指一国将处于本国境内的被外国指控为罪犯或已经判刑的人,应该外国的请求,送交该外国审判或处罚。异地追诉,指请求国向被请求国提供自己掌握的证据材料,协助被请求国依据本国(指被请求国)法律对逃犯提起诉讼。
异地追诉可以举一例子说明,2009年,开平案的主犯中国银行广东开平支行前任行长许超凡和许国俊因洗钱、跨州转运盗窃资金、护照和签证欺诈等罪名在美国接受审判,分别获刑25年和22年,二人上诉后法院依然维持原判。
就外逃时长来看,5年以下有24人,5到10年有13人,10到15年有8人,15到20年有7人。
从归案后被判决的情况来看,据中央纪委监察部网站信息,遣返和抓捕到案的人员判刑相对较重,劝返到案者判刑相对较轻。例如前文提及的李华波被判无期,他就是遣返归案人员,同时,抓捕归案的有付耀波、张清瞾被判无期,戴学民被判6年,孙新被判14年零6个月,赵汝恒被判15年。
劝返的例如闫永明被判3年、缓刑3年,云健被判3年、缓刑4年,杨立虎被判3年、缓刑5年,张大伟免于刑事处罚。
目前还有作出不起诉决定的,例如四川朱振宇,外逃美国后潜逃回国内投案自首,鉴于朱振宇主动投案且系从犯,主犯袁梅尚未到案,2016年1月4日,四川省成都市成华区人民检察院依法作出存疑不起诉决定。此外,还有上海张丽萍被劝返回国,2016年5月18日,上海市普陀区人民检察院检察委员会审议,认为张丽萍涉嫌虚开增值税发票一案情节轻微,作出相对不起诉的决定。
资料 | 中央纪委监察部网站 新华网 央视 法制日报