【思政教育的重要性】二
把好作风“学”出来
2017年12月25日,在该院机关第三党支部主题党日活动上,支部书记宁玲玲领学了新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文特别是习近平总书记就该文作出的重要指示。紧接着,一位班子成员带头发言:“年初到检察室调研时,我曾表态争取每个月到三个检察室一趟,但是除了陪同调研或者检务督察外,真正到检察室调查研究的时间与次数不够,说明自己表态多落实少,今后要改正。”其他党员也都结合自身实际,谈认识、谈体会、提改进措施。
“这种形式的学习每月至少一次。只有严肃、认真、经常地过好党内政治生活,才能真正锤炼党性、纯洁党风、净化检风、解决问题、推进工作。”梁经顺说。
该院开展政治学习并没有简单停留在会议上、笔记中和脑海里,而是聚焦检察主业,学习消化,务实创新,研究出台《纪律作风“十严禁”》等系列文件,以制度的刚性推动作风的持续转变。
把好作风“带”出来
今年4月,该院一年一度的廉政承诺开始了。“这个责任有千斤重,如果做不好,不但影响科室每个干警,还影响侦监科的工作,甚至全院的工作,必须把主体责任紧扣压实,做到环环紧扣,步步跟进。”在大会表态前,侦监科科长黄龙明谈了自己对全面从严治党主体责任的认识。
“对标员额制检察官权力清单,把案件办准办好;找准岗位风险点,落细防控措施;抓早抓小,敢抓敢管,矛盾不上交……”公诉科科长龚森平上台向全院干警作出廉政承诺。
这是该院2018年度党风廉政建设工作会上的两个镜头。该院统筹检察业务和廉政建设,根据不同分工和职责,要求党建负责人和业务负责人每年围绕严守政治纪律和政治规矩、带头遵守廉洁从检规定、认真履行“一岗双责”、兴调研转作风促落实等重点内容,向全院干警职工作出承诺。以此为示范和教育,传递责任和压力,带动全院干警明责、敬畏、知止,履职尽责。
把好作风“谈”出来
“作为负责人,你谈一下你们科室整体作风情况以及你在这方面的履责情况。你们科室有没有违纪苗头和倾向性问题?如果有,是哪几个人,谈了话没有……”这是该院纪检组与部门负责人谈话的提纲。
该院坚持抓早抓小,把纪律挺在司法办案前面,盯紧关键少数,锁定责任清单,近距离接触干警,常态开展检务督察和廉政约谈。对新提拔及录用、调整的干警,集中开展任职谈话,做到凡动必谈、教育在先。对容易发生违纪违规问题的重要时间、关键节点和办案场所加强督察,与干警常规谈话“约法三章”,确保不出现问题。对各部门负责人、重点岗位人员,开展专项谈心谈话,重点谈责任落实、廉洁自律和带队伍情况,以跟踪问效倒逼责任落实。
该院纪检监察部门负责人向记者介绍说:“用足用好监督执纪的第一种形态是保证作风良好的关键,我们紧紧抓住谈心谈话这一法宝,对有苗头性或轻微违法违纪情节的干警,及时进行约谈,并提出整改措施,去年以来已开展谈心谈话150多次。”
把好作风“比”出来
今年2月,该院98名干警考核成绩在一楼大厅张榜公示。一名检察人员看到自己的司法作风评价得分后,当即向所在部门负责人提出质疑:“我的作风评价怎么是18分,别人都是20分?”
“去年你虽然参与几个重要案件办理,但是不够主动,作风散漫,该纠违的没纠违,办案效果不明显。这是我当时找你谈话的记录,也是扣分依据。”部门负责人回答。
紧跟司法改革步伐,在反复调研的基础上,该院制定检察官、检察辅助人员、司法行政人员业绩考评办法,从业务工作、司法作风、司法技能和职业操守等方面实行百分制量化考核。其中,司法作风评价重点围绕责任心、执行力、团队协作等内容,开展内部评价和外部评价。对作风评价既定性又定量,统一亮出来、晒出来,让大家对照监督,比有标准、追有标杆。
记者了解到,针对去年整体考核效果不太好的情况,该院刑事执行检察部门今年一开始,就查找差距、确定目标、转变作风、提振精气神,力争今年打个翻身战。今年4月,刑事执行检察各项业务指标与去年相比得到大幅度提升。
把好作风“管”出来
该院以零容忍态度整治“作风病”,用身边事教育身边人,防止小毛病拖成大问题,努力将问题解决在初始状态。
今年春节后上班第一天,该院每位干警的内网邮箱收到了一封检讨书。“主观主义思想严重,不公正客观评价他人。”“思想上先入为主,没有看到我院近几年发展成绩,没有看到全院干警努力拼搏的艰辛。”“违规逾矩行为破坏团结向上的氛围,给队伍作风起了不好的头。”检讨书的内容公布后,全院干警都议论开来。
针对个别老同志因个人利益问题,多次公开讲不利于团结的话,该院党组和纪检组迅速作出调查处理。很快,在3月15日全院干警职工大会上,责任人站在台上,向大会作检讨。该院以此为契机,发动干警职工立足岗位实际,以司法改革背景下如何持之以恒正风肃纪为主题,每人撰写一篇心得体会,进行评比表彰,并组织演讲,持续维护队伍良好风气。
正是该院始终重视作风建设,把好作风作为忠实履行法律职责的保障和动力,2017年以来,该院获得首届“守望正义——群众最满意的基层检察院”、全国检察机关检察文化建设示范院、全国检察机关文明接待室、全国检察机关宣传先进单位等荣誉。
【思政教育的重要性】三
新时代讲习所覆盖街道进入社区
今年2月,新时代越秀讲习所在越秀区中共广东区委旧址纪念馆挂牌。这里曾诞生过中共历史上首个地方纪律监察机构——广东区委监察委员会。如今,它承载着新的历史使命,成为当地宣讲_x新时代中国特色社会主义思想的讲习所。
“中央部署什么,我们就立马传达学习什么。讲习内容通常在一个半小时以内。”广州市越秀区委宣传部副部长崔晓说,宣讲主要以“短、平、快、达”为原则,讲老百姓听得懂的话,让党员群众更深入领悟中央精神。
越秀区在广东省首开先河,目前已在全区18个街道全面设立新时代讲习所,形成区、街联动体系,覆盖面、影响力不断扩大。广州全市更是调动各方资源,组建了122个宣讲团队,超过1100名干部、专家、基层骨干面向群众开展宣讲。
据统计,截至今年5月底,仅中共三大会址和广州农讲所旧址两处讲习所已举办44场讲习活动,进场参观学习达17万人次,目前仍有900多个团体预约轮候参加学习,排期已到2021年。
让老百姓听得明白听得方便
在广州,新时代红色文化讲习所被亲切地称为“家门口的红色学堂”。采访中,多位社区居民反映,这样的宣讲有历史感、有现场感,听讲方便,内容也好懂、好记。
广州市委宣传部副部长曾伟玉说,广州是近现代民主革命的策源地,一些红色遗迹就像珍珠一样散落在寻常巷陌间。在这些场所开展理论宣讲和党员干部主题教育,能够让革命史迹“重新焕发生命力”,让参与者传承红色基因,在“活化”的历史情景中,思考当下的使命和担当。与此同时,遍布街道社区的讲习用平台也让老百姓更容易接受、更接地气。
谁来讲、讲什么、讲给谁?广州以红色文化讲习所为阵地,构建起干部讲政策、专家讲理论、百姓讲故事、青年读经典的全方位、立体化的宣讲体系。
瞻仰一次旧址、参观一次展览、观看一次专题片、重读一段党章、重温一次入党誓词、参加一次宣讲报告会……“六个一”成为众多讲习所宣讲活动的“标配”。
广州市委宣传部讲师团团长梁兴华说,为了避免形式上走程序以及千篇一律,宣讲通过宣誓、重读党章这种沉浸式、体验式教育方式,让参与者“置身”历史场景,了解党的光辉历史,从而进一步增强对党的情感认同,凝聚党员干部群众奋斗共识。
对于领导干部讲政策,广州从年初就列出时间表,每个周末安排一名市直单位“一把手”走进广州图书馆,面向普通市民,分专题开讲座,让职能部门“一把手”与群众面对面交流。这样的宣讲“实在、有料”,引发群众听讲热情,场场爆满。
“讲在实处”成为基层治理新平台
广州基层干部群众反映,讲习所不仅成为宣讲中央精神的重要阵地,也成为基层以党建促社会治理的重要抓手和平台。
讲习所的定位之一是服务基层党组织活动和党员活动的标准化场所。在过去,受条件所限,部分街道党建活动场所有限或不固定。如今,以打造讲习所为契机,广州不少街道党组织的活动场地建设、制度建设更加完备。
学以致用是讲习的落脚点。在广州,讲习所已成为一些社区党员群众议事的新平台。
越秀区六榕街道兴隆东社区内不少楼宇都有30多年楼龄,去年开始,小区实施微改造,但由于涉及方方面面,供电、通信、有线电视的“三线入地”等问题居民反应强烈。围绕这些问题,社区新时代讲习所多次组织党员居民共同商议,党员带头,居民参与,最终解决了这些分歧。
越秀区六榕街道党工委书记陈学明说,把讲习所打造成居民、党员干部讲议政务的平台,通过“群众下单、党委接单、共建做单”的形式,来落实诸多惠民项目。群众全程参与,又看到了实惠的结果,满意度就会大大提升。
【思政教育的重要性】四
《意见》强调,要提高政治站位,激发干部内生动力。明确要求各级领导班子特别是主要领导,要一级带着一级干,一级做给一级看,以上率下形成“头雁效应”。要立足上海作为党的诞生地的特殊地位、身处改革开放最前沿的最大优势,强化“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,让改革开放、创新发展、担当作为蔚然成风。
要树立鲜明导向,加大优秀干部培养选拔使用力度。明确要着力选用敢担当、善突破、能成事的干部。特别优秀的,可依据有关规定破格提拔使用;任职资格条件尚不具备的,可以试行职务与职级适当分离,先任职,条件成熟后再晋级。要着力增强干部适应新时代发展要求的本领能力,提高专业思维和专业素养。
要加强全方位激励,增强干部荣誉感归属感获得感。明确要发挥考核评价“指挥棒”作用,构建完整制度体系,体现精准化、差异化要求;强化结果分析运用,将评选表彰和干部培养选拔挂钩,对实绩突出的及时提拔使用,对其中的重大典型打破常规大胆提拔使用。满怀热情关心关爱干部,开展经常性谈心谈话、重视干部身心健康、给予更多理解支持。
要建立健全容错纠错机制,解除干部后顾之忧。明确容错条件情形和实施程序。合理运用容错结果,对经容错认定予以免责的干部,坚持客观评价、公正合理对待。坚持有错必纠、有过必改,加强对相关干部的跟踪了解和后续管理。
要从严监督问责,形成倒逼机制。明确要坚持预防在先、教育在先、警示在先,通过经常性的咬耳扯袖、红脸出汗,防止小毛病酿成大错误;坚持优者上、庸者下、劣者汰,强化对不担当不作为的问责追责,持续释放失责必问、问责必严的强烈信号。
此外,《意见》注重强化制度供给,强调要定期对政策举措落实情况进行分析评估、督促检查,及时加以完善。
【思政教育的重要性】五
如何切实提高党支部建设的规范化水平,是当前很多基层党组织正在探索的课题。但在实践中,学习缺资料、培训不见效等问题,仍让一些地方挠头。
为难题,北京市怀柔区将废旧厂房改建为“党支部规范化建设实训中心”,并以其为载体,创新搭建起学习教育、实训模拟、远程纪实三大平台。“让基层党务工作者在学习中找差距,在演练中学本领,在监督下固化成果。”怀柔区委常委、组织部部长迟行刚说,“实训中心让党支部规范化建设有了抓手”。
学有所依 氛围引导
北京市怀柔区杨雁路旁,一处蓝白相间的旧厂房并不起眼,但不断进出的车辆和人群,却凸显着这里的不同。
“这处旧厂房原来是拆迁选房中心,经过重新设计改造,成了党支部规范化建设实训中心。”怀柔区委党校党委书记王保军介绍,从设计、施工到投入使用,仅用了一个半月时间。
走进党支部规范化建设实训中心,“看有内容、学有榜样、练有示范、干有目标、督有平台”20个大字格外醒目。“这也是实训中心建设的初衷。”王保军介绍,实训中心主要由展厅、实操演练室和督导纪实平台3部分组成。
党章、党支部组织设置、“三会一课”流程、主题党日开展要求……800余平方米的党支部规范化建设展厅内,通过文字、图片、视频等形式全流程介绍了党支部工作规范。