坚持系统观念,对系统内部要素进行战略性布局
任何系统都是结构性的存在。结构是系统各要素的结合、组合方式,要素通过“结构”或“形式”结合成系统。要素要发挥作用必须经过结构这一中间环节。系统正是通过“结构”或“形式”把各个要素“组织”或“建构”成不同的事物,使事物具备不同的性质和功效。要素相同,结构不同,系统也不同,功能也不同。在系统中,各个要素性能即使很好,如果结构不好,整体功能也不会好。相反,即使各个要素的功能不怎么好,但是如果有科学合理的内在结构,整体功能则不一定会不好。一个好系统,不仅在于好要素,而且在于系统的好结构。如果一个系统内部结构不好,不仅外在功能无法提升,而且还会消耗牺牲大量组成要素,系统的维护运行成本十分巨大,其结果不是停滞倒退就是自行消亡。因此,要改善、提升事物的功能和功效,就必须对系统的内部结构进行优化升级。进行结构性优化、战略性布局,就是要为系统打造一个科学合理的内部结构,对各种组成要素进行战略性布局。比如,在解放战争期间,数量较少而且装备较差的解放军之所以战胜数量较多而且装备精良的国民党军队,是因为解放军自身的军队结构、管理方式比国民党军队好。改革开放后,实行了家庭联产承包责任制,还是那些人,还是那块地,还是那些生产资料,但是粮食产量一下子就上来了,很快就解决了人民群众的生活问题,农村生产力也得到了巨大提高。
进入新发展阶段,我们要坚持系统观念,就要统筹推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,这是对新时代新阶段如何更好坚持和发展中国特色社会主义进行的战略布局;就要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,这是对“十四五”期间转变发展方式、优化经济结构、走高质量发展道路的战略性布局。