纪律处分决定执行不到位问题,从根本上说是由于有关部门履职不力造成的,一些基层党组织负责人政治站位不高,“四个意识”不强,在处分决定执行工作上履行主体责任严重缺位,没有从思想上认识到纪律处分决定执行的严肃性,认为不是原则性问题,在纪律处分决定执行过程中“钻空子”,纪律处分决定执行过程中存在秘而不宣、宣而不全、全而不严、严而不实等问题。
部分领导干部“好人主义”思想作祟。部分单位对处分决定执行的严肃性认识不足,存在“捂被子”“要面子”等心理,有意缩小影响范围。如,有的干部认为犯错误党员干部已经受到了相应处分,得到了应有的惩罚,于是想办法在执行落实的形式上为受处分人员保存颜面,在处分决定宣布环节做减法、打折扣。一些基层党组织负责人存在“老好人”思想,拿纪律处分决定执行“打折扣”当人情,致使受处分干部在年度考核未按规定确定等次,经济待遇未按要求进行调整。
部分领导干部和职能部门有令不行、有禁不止。调研发现,一些处分决定材料没有按规定送达受处分人所在单位人事部门,作出处分的党组织或纪检部门只作处分决定,不向相关人事、组织部门送达处分决定材料。部分受处分人所在单位领导在接收到处分决定材料后,怕放入档案影响受处分人前途,将处分决定材料私自压在自己手中。从侧面也反映出,少数纪检监察机关存在重案件查处、轻处分执行跟踪问效等情况,未严格督促相关单位执行落实到位,存在宣布处分决定不规范、回访教育不到位、帮扶带动作用不明显等问题。
组织人事部门对纪律处分决定执行相关文件政策不了解、不熟悉。部分单位对相关法规政策学习不够、理解不透,未严格按照处分决定落实,对受到党纪政务双重处分人员的处分影响期、年度考核等次等未能明确划分,执行结果不一。纪律处分决定作出之后,还涉及到宣布、送达、归档手续及职务、工资、年度考核、评先评优、福利待遇等一系列后续事项,一些单位组织人事部门工作人员对相关政策不了解、不熟悉,未按照规定执行相关手续,致使受处分人在影响期内仍享受一些不应享受的待遇。
抓好纪律处分决定执行的对策建议
强化组织领导,确保责任落实。