“减刑假释”常常作为专业名词一起出现,但在实际执行中,“假释”却鲜少见到。“假释属于典型的监禁刑替代措施,而减刑则具有赦免性质。”王平说,根据法律规定,假释等于刑期未满,只是服刑的地方改变,因此带来了监管方式的改变。假释后需要接受社区矫正。而减刑出狱的人属于刑期结束,即刑满释放正常回归社会。
依法适用假释,司法实践仍需努力推进
与减刑相比,假释的条件更为严格。除了必须服满一定刑期外,在认真遵守监规,接受教育改造,确有悔改表现基础上,还需被认定为没有再犯罪的危险。
从改造效果来看,服刑人员一时表现良好获得减刑后,即使以后表现不好,所减的刑期也不可撤销。假释则不仅适用条件更严格,且如果在假释期间再次违法犯罪,假释会被撤销,需要回到监狱继续服刑。王平认为,假释无疑具有更多优势,但“其年适用率只有象征性的1%~3%”。
事实上,学界已经对于提高假释适用率达成共识,提出了“假释为主,减刑为辅”的方向,中央和实务部门对此也十分重视。2018年中央政法工作会议就提出,要依法逐步提高假释比例,让更多符合条件的犯罪人员在社会上接受改造。