一个潜在惯例是,大部分的正省部级官员,在卸任党政职务,“退居二线”时,都会归于人大或是政协。但如今,政协官员转任党政领导干部的案例,正逐步增多。
根据中央统战部网站的最新信息,7月31日,原全国政协副秘书长林智敏,已成中央统战部新任副部长。
除了政协系统,人大系统的官员,近年来“走出去”的亦不少。
2011年1月,在人大系统工作了整整3年的原西藏自治区人大常委会副主任董明俊,有了新职位:西藏自治区政府副主席。
长期以来,在中国政坛,人们习惯将党委、政府视为“一线”,人大、政协视为“二线”,原因在于,人大、政协领导成员,多数由党委、政府退下来的官员担任,且年龄结构普遍偏大。
然而,党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,有意让人大、政协不再是“二线”。《决定》提到,要“逐步加大党委、人大、政府、政协之间的干部交流”。至今,人大、政协与党政干部交流的加大放开,已历8年整,改观亦随处可见。
年龄普遍偏大,似也不再成为人大、政协系统“新人”的独有特征。7月25日,王安顺被任命为北京市副市长、代市长。王安顺在2011年1月时,就任北京市政协主席。当时,王54岁。比如,同样在2011年出任河南省政协主席的叶冬松,其时,刚满53岁。
这些新近发生的事例,无疑打破了以往人们对政治惯例的所有想象:人大、政协官员普遍年纪偏大;进入人大、政协难以走出等。
而另据一项不完全统计,2007年至今,至少有11个省委副书记,兼任过政协主席。这也是政协领域一个比较明显的变化。评论认为,这能显示对政协工作的重视,增加了政协的话语权。
(《民主与法制时报》8.6 刘炜)