转移支付是包括 养老金、失业救济金、退伍军人补助金、农产品 价格补贴、 公债利息等政府与企业支出的一笔款项。这笔款项在西方国家是不计算在国民生产总值中的,其原因在于这笔款项的支付不是为了购买商品和劳务,所以将其称作转移支付,有时也称转让性支付。政府转移支付是指政府在社会福利、保险、贫困救济和补助等方面的支出,它是通过政府将收入在不同社会成员之间进行 再分配而实现的,不是 国民收入的组成部分。根据 国际货币基金组织IMF《政府财政统计手册》中的支出分析框架,政府转移支付有两个层次:1、国际间的 转移支付,包括对外捐赠、对外提供商品和劳务、向跨国组织交纳会费。2、国内的转移支付,既有政府对家庭的转移支付如 养老金、 住房补贴等,又有政府对国有企业提供的补贴,还有政府间的 财政资金的转移。