一是成本测算的准确与否, 事关整个测算工作的成败,在计算时,必须做到数据准确。二是收入计算是否准确,事关对 旅客列车盈亏定性的正确判断,必须确保收入的完整性。所有测算工作必须做到数据依据真 实、计算公式准确,同时要建立一套资料完整、数据精细的数据库,以备查询。 3.4明确工作思路 在无法得到每对旅客列车平均周转量数据的情况下,采取以该对列车的平均成本支出除 以其全程客票收入率的办法,求出盈亏平衡点发送人数,再将盈亏平衡点发送人数除以旅客 定员数,即得出盈亏平衡点上座率。用实际上座率与盈亏平衡点上座率进行比较,就能动态 掌握旅客列车的盈亏状况。 4增收节支。搞好客运经营 旅客列车盈亏平衡点的测定,为客运经营决策提供了基础资料。在此基础上,还应进一 步对旅客列车盈亏情况进行专题分析,提出改进方案和意见,进而改善经营状况,增收节 支,提高效益。 4.1旅客列车亏损原因分析 4.1.1客收率低。旅客列车实际客收率低于发送人均成本时,无论发送多少人均为亏 损。石家庄分局开行的石家庄至保定7151/2次,实际客收率仅为2.10元,仅支付车站服务 费每人就亏损0.9元。 4.1.2上座率低。石家庄分局开行的25对图定旅客列车中,有14对旅客列车的实际 上座率在60%以下,其中上座率低于40%的就有10对,最低的仅为8%。 4.1.3收不抵支。石家庄分局25对旅客列车中,有17对旅客列车收不抵支,列均亏 损2.4万元。单趟亏损最高的达到5.7万元。 4.2旅客列车亏损的解决途径 4.2.1进一步加强客运收支考核工作。一是建立经营指标分管体系。要通过挂钩分劈, 将指标落实到部门、系统和单位,强化各业务系统对有关指标的责任意识,充分发挥业务部 门的协调和指导作用,定期进行指标分析,最大限度地减少分账变化给分局经营带来的不良 影响。二是在营业收支管理中实行“两分两挂一考核”机制。“两分”就是要把收入和成本 费用纵横分解到业务部门和有关站段,形成收支两个网络体系。“两挂”就是把分局的运输 收入和营业收入与有关站段的清算收入挂钩,站段的清算收入与职工的个人利益挂钩。“一 考核”就是把主要财务指标纳入生产经营责任制考核体系,用机制充分调动增收节支的积极 性。 4.2.2加强考核和广泛开展增收节支活动,努力实现扭亏增盈和减亏增收的目标。旅 客列车的盈亏,最终要体现在收入和成本支出中。如何搞好增运增收和节支降耗,是铁路分 局和站段搞好客运经营工作的重中之重,做好这项工作主要应从6个方面着手: (1)深化客运改革,优化劳动组织,优化设备维修方案,向减员增效和优化修制要效 益。(2)发挥好经济杠杆作用,体现逐级负责的精神,切实保证企业实现既定的利润目标。 (3)大力推进科技进步,向新技术、新工艺要效益,同时注意激励和保护好群众的创新精 神,广泛开展好群众性的“五小”活动和合理化建议活动。(4)大力开展客运市场营销工 ·139· 作,在确保中远程客源基础上,积极拓展短程客源。(5)搞好列车整治工作,提高列车的整 体档次。(6)充分调动各级组织作用,从各方面调动广大职工的积极性,使增运增收和节支 降耗工作落到实处,收到实效。 4.2.3对于因旅客列车编组和席别比例不当造成亏损的,通过调整列车编组、席别比 例等相应的技术措施,实现减亏或扭亏为盈。同时组织好客流市场调研,对旅客列车开行方 案进行优化调整,在运力有潜力的前提条件下,最大限度地满足市场需要,提高列车上座 率,达到提高旅客列车效益的目标。 4.2.4对经过采取加强营销和改进管理等措施后,仍无望扭亏的列车,应本着效益优 先的原则,果断停运。 5有关政策建议 旅客列车盈亏情况受各方面因素的影响,其中多数问题作为铁路客运企业是可以解决 的,但也确实存在行业性政策导向和市场规则不尽一致问题,为此建议铁道部适当进行政策 调整,以有利于铁路客运经营的发展,为占领短途客运市场创造更好的经营环境。 5.1建议调整旅客列车担当局向路网支付的车站服务费标准 由于对列车等级未加以区别,使付费与实际票价率不成比例,使客票率低的列车反而付 费相对较多,造成普通旅客列车过多地分摊了不合理的成本支出。这种政策导向在客观上使 企业难以涉足短途客运市场,不利于企业全面的发展。为此,建议将车站服务费的付费标准 同样按列车等级加以区别,为铁路客运企业占领短途客运市场提供政策支持。 5.2建议对公益性运输实施补偿 由于列车公益性运输的成本是由旅客列车担当局承担的,其产出与投入无法相抵,使企 业很难完全落实经营责任。加入WrO以后,随着国外资本的进入,企业必须进行社企分开, 目前的做法将无法操作。据称国外的通行做法是政府以减免税收和直接补贴两种方式,对铁 路运输企业给予补偿。对此我们应当积极进行探索,找出一套适合中国国情的有可操作性的 实施方案。 创建人才管理体系迎接WTO挑战 刘利平 石家庄铁路分局石家庄南车辆段 V摘要:创建科学化、系统化人才管理体系,加强企业人才储备,充分发挥人才对企业 的贡献。 关键词:人才0管理体系 企业以人为本已是越来越被现代企业认知和遵从的规律,而具备特定能力要求的人才, 更是所有企业的宝贵资源。目前我国铁路企业的人才非常匮乏,以石家庄铁路分局为例,企 业职工总数约七万人,而1982年以后毕业的大学毕业生仅千余人,比例仅为1.4%,这一数 字从一个侧面反映出铁路企业的人才状况;另外,多数铁路企业对各类人才的管理还停留在 ·140·