《中国法制史》:中国古代立法指导思想主讲:黄亿丰 立法思想是历朝历代制定法律制度的思想基础。可以说,制定什么样的法律制度是由占 主导地位的法律思想所决定的。在学习各朝代的法律制度之前,首先要清楚地知道这个朝代 的主导法律思想是什么;然后再深入了解法律思想的具体体现;最后深刻领会其对法律制度 的影响。 (一)夏商朝的法律思想是神权法思想。 神权法思想是从原始社会的宗教信仰发展而来的,人类进入第一个阶级社会以后,原始 社会的宗教信仰被加上了阶级属性,成为神权法思想。 夏朝统治者把自己的统治说成是“受天命”,代表上天对人间进行统治;把他们对奴隶和 平民的镇压和惩罚说成是“恭行天罚”。从夏朝开始,奴隶主就利用“天命”、“天罚”的神法权 思想对奴隶进行欺骗,给他们的统治披上一层神秘的合法的外衣。商朝全部继承了夏朝的神 权法思想,并且较夏朝更进一步,发展为一种典型的神权法思想。 (二)西周的立法指导思想 是明德慎罚与以德配天以及亲亲与尊尊,具体到刑事立法指导思想就是“义行义杀”和“明 德慎罚”。西周法律思想反映西周统治者立法思想的成熟与丰富,有利于政权和社会的稳定 发展。 所谓“义行义杀”,就是针对国内不同地区、不同的情势,选择最适宜的刑罚手段来对付 社会犯罪,反对不分青红皂白,一味刑杀的方法。 所谓“明德慎罚”,就是在对付社会犯罪问题上,要提倡德治,提倡伦理道德的强行灌输, 以期在人们头脑中构筑预防犯罪的精神堤坝,有效地预防可能发生的犯罪。同时在镇压时, 采取审慎的方针,即区分严重犯罪与一般犯罪的界限,对一般犯罪采取宽缓的原则;对严重 犯罪才施以重刑。 (三)战国时期各诸侯国纷纷建立了封建性的国家,为了巩固从奴隶主手中夺取的政权, 封建地主阶级采用法家思想作为他们的立法指导思想。具体内容包括以下三方面: 1.“不别亲疏,不殊贵贱,一断于法”。意思是说,取消按照血缘关系而规定的法律特 权,取消按照爵位的有无和高低享有不同的待遇,除国君之外,不论是谁,只要违法犯罪, 都要按法律论罪处罚。这样,开始打破奴隶制“刑不上大夫”的壁垒。 2.“法者,编著之图籍,设之于官府,而布之于百姓者也”。意思是说,要制定成文法, 并向百姓公布,是人人皆知法而有法可依。从而否定“刑不可知,则威不可测”的秘密法。 3.行刑,“重其轻者”。是指在定罪量刑时,加重对轻罪的刑罚。这样,轻罪就不致产 生,重罪也就无从出现了。 (四)秦朝的法律指导思想仍然采用法家的思想,主要表现为: 1.法令由一统。这一思想有两层含义,第一层含义是全国实行统一的法律;第二层含 义就是最高立法权属于皇帝。 2.事皆决于法。秦朝专任刑罚,规定了各种法律来规范人们的行为。 3.以刑杀为威。这一思想有三层含义:第一,法网严密;第二,严刑重罚;第三,滥 施刑罚。 (五)汉朝的法律思想经历了两个发展时期,汉初到文景帝时期采用黄老的无为而治作为 统治思想,到了汉武帝之后确立了封建正统的儒家法律思想。后世封建王朝基本沿袭封建正 统法律思想。 汉初至文景时期以黄老思想为主,并辅以法家思想为法治的指导思想。汉初,由于秦朝的苛政和连年战争,社会生产遭到严重破坏,统治者需要有一个相对稳 定的局面,使人民得以休息生养,恢复和发展生产,以巩固刚刚建立的封建政权。这时,刘 邦总结秦亡的教训,作为借鉴。刘邦手下陆贾根据黄老思想,结合当时的社会情况,提出“道 莫大于无为”。当时统治阶级从皇帝到丞相无不尊崇黄老思想。文景时期尤为显著。无为而 治的思想反映在立法指导思想上就是“轻徭薄赋”、“约法省刑”。结果,出现了生产发展、人 民生活改善的繁荣景象。 2.汉武帝以后 汉武帝以后是以儒家思想为主,并辅以法家思想为法制指导思想。其核心是“德主刑辅”。 汉初社会政治经济经过七十年的恢复和发展,国家积累了大量物质财富。封建专制主义 中央集权制得到巩固,但汉初分封的诸侯王室力量也逐渐强大起来,同中央发生了尖锐的矛 盾。土地兼并严重,加上匈奴不断入侵,最高统治者就亟需进一步加强中央集权,寻求新的 法制指导思想。汉武帝招贤纳士,董仲舒以“春秋大一统”思想应对。他指出,要建立大一统 的中央集权制,首先要统一思想。进而提出“罢黜百家,独尊儒术”。董仲舒的儒术,是将儒 家思想与阴阳家思想结合起来,使之神秘化。他指出,事件万物都分为阴和阳,德为阳,刑 为阴,德主则刑辅。这也是总结秦朝“转任刑罚”的教训,提倡先用德礼进行教化,教化无效 再辅以刑罚。这种刚柔并济的治国之道,是汉武帝行之有效的统治方法。这一思想对后世历 代王朝的立法影响很大,是以纲常名教为核心的封建正统法律思想的开端。 (六)唐朝初年立法指导思想同当时“安民立策”的总方针政策密切相关,大体可以归 纳为三点: 1.礼刑并用。唐太宗总结历史经验教训,积极推行以教化为宗,刑罚为辅的政策。 把“德礼”作为推行政治教化的根本,刑罚只是为保障推行“德礼”而设,二者相辅而行。 2.法令简约。所谓简约,就是条文简明,使人易知。 3.宽仁慎刑。所谓宽仁就是提倡用轻刑。所谓慎刑,就是对犯罪者处刑采取慎重 的态度。 (七)明朝处于我国封建社会的后期,为了维持政治、经济不遭受严重的破坏,君主专制 统治更加强化,并发展到极端化的程序。这一时期的立法指导思想是开国皇帝朱元璋确立的, 对整个明朝的立法活动都有深刻的影响。 1.重典治乱世。具体体现在重典治吏和重典治民两方面。朱元璋认为,国家的稳定, 首先取决于封建国家能否实行对于各级官吏的有效管理。他试图通过重典治吏,来达到更好 的治民、治国,强化中央集权。 2.礼刑并用。朱元璋也从历史中意识到,一味强调镇压,仅靠严刑峻法,虽可以取得 一时之效,但不能从根本上解决问题。他主张礼法并用,将礼的预防犯罪的职能同法的镇压 的职能有机地结合起来。既坚持严刑酷法,又强调德礼教化,儒法结合,礼刑并用。 3.加强法制宣传。朱元璋将立法与法制宣传结合起来,要求老百姓知晓法律是如何规 定的,用实际案例来教育老百姓。