“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇 期,也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇 期。国有企业在“十四五”时期面临的内外环境会更加复杂,但 我国经济具有充足的发展韧性,能够克服各种困难;经济全球化 符合历史发展潮流,其深入发展大势不会根本动摇。因此,机遇 大于挑战,如果沉着应对,国有企业仍会保持良好发展势头。
国有企业在“十四五”时期面临的重大挑战
第一,对外贸易不确定性在增加,下行压力在增大。
从政治角度看,国际格局和政治力量对比加速演变。在单边主义和保护主义的冲击下,对外贸易速度可能放缓、动力可能削弱、规则或将改变,国际经贸合作格局将进入艰难重构期。从经济角度看,发达国家经济发展困难重重。美国经济这一波长周期即将走完上行阶段,今后几年很可能在下行阶段震荡徘徊。全球制造业PMI和新订单指数持续回落,OECD领先指数下行,这些都预示全球经济见顶回落。伴随全球流动性收紧,利率中枢上行,贸易摩擦升级,全球经济下行压力在增大。这种复杂的外贸环境会给国有企业的发展带来不小的压力,尤其是对出口导向或者国际化比重较高的国有企业影响会更甚,需要这些企业一方面在国外开拓新市场,向中等发达国家发力,另一方面需要这些企业善于错位竞争,寻找新的市场空隙。
第二,我国投资难以维持高增长,粗放式增长模式难以为继。
改革开放前30年主要依靠投资和出口的增长模式现在难以持续。我国固定资产投资与GDP的比例逐年上升,2016年这一比重上升至80%,已经非常高,然而投资效率却在下降,目前资本形成总额占GDP的比重只有45%左右。我国实体经济领域的总杠杆率从2010年的177.8%迅速攀高到2016年的237.6%,整个社会杠杆率持续上升。从能源和环境的角度分析,投资拉动经济增长的粗放式增长模式也难以为继。
2015年中国能源消费占全球消费的23%,占全球净增长的34%,创造的GDP只占到世界经济的15%左右。目前中国基建已经过了高峰期,2018年固定资产投资对经济增长的贡献率掉到了32%左右。在当前严控地方政府债务风险、收紧城投融资平台融资渠道的情况下,靠基建投资撑起整个经济,难度较大。