1、现如今很多人涌入大城市打拼,农村就有很多套闲置房了。宅基地不同于城市里的住宅,城里住宅是自由交易的商品房,而农民的宅基地具有一定的社会保障性质,村民是无偿取得的,再加上农村宅基地占用土地面积大,耕地保护的形势越来越紧迫、任务越来越重,一户农民占有多处宅基地就是对土地资源的巨大浪费。
2、农业农村部在落实2020年中央一号文件的实施意见中,专门提出要盘活利用好农村闲置宅基地和农房资源,空闲宅基地和房屋处置有了新动向,一大批空闲宅基地将加速盘活。根据相关规定,空闲宅基地、“一户多宅”有4种处置方式,1种要拆除、3种农民能赚钱发财。
(1)强制拆除。这主要指的是一些未经批准私自建设的“一户多宅”房屋,有的是不符合乡村建设规划,有的甚至占用耕地、占用基本农田。不符合乡村建设规划、建设前未取得规划许可的房屋,按照城乡规划法的相关规定,必须予以拆除。如果房屋建设占用耕地,又违反了土地管理法,对耕地造成破坏,拆除之后还要对耕地进行复耕。
(2)同村转让。农村宅基地不能买卖,但可以在同一集体经济组织成员之间进行转让,这是各级一直鼓励的,因为这不仅能解决宅基地和房屋闲置的问题,而且还能让符合条件分不到宅基地的村民解决居住问题。但宅基地转让是有条件的,那就是转让方不能再次申请宅基地,受让方必须符合“一户一宅”条件。
(3)有偿退出。有偿退出经过多年试点,当前在很多地区已经开始实行了,这指的是农民进城后的空闲宅基地或是合法得来的“一户多宅”,在自愿有偿的前提下退回村集体。关于退出经费来源的问题,有的地方采取土地复垦进行建设用地指标置换,有的是采取分配给新分户农民时收取一定的费用等等,这也有利于乡村建设的整体规划。
(4)开发利用。在新的农村宅基地政策中,提出外部资本可以对农村宅基地和房屋进行投资,与村集体或农户合作,对宅基地和房屋进行改造修缮,开发乡村旅游、民宿民俗、创意办公等项目。当然,农民自己也可以将空闲房屋修缮之后用于出租或经营,可以开发民宿,也可以开个饭馆。这样一来,有条件的地方农民空闲房屋和宅基地就可以赚钱发财了。