“增强全 社会尊重和保障人权意识” 是 2014 年 10 月召开的中国共产党 第十八界中央委员会第四次会议审议通过的 《中共中央关于全面 推进依法治国若干重大问题的决定》中提出来的。人权,2004 年第四次修宪的时候将此概念写入我国宪法。 无论作为社会主义 国家还是资本主义国家,对于人权的界定虽不尽相同,但对于人 权中最基本的权利――人身权的理解大体一致。人身权,作为人 应当基本所有具有的生命安全,人格尊严,隐私名誉等的有效保 护。“公捕大会”、“游行示众”似乎有以恶制恶的大快人心, 但是却忽略了一点。文明的法治提倡保障人民基本权利,是社会 文明进步的体现,不能因为犯罪人的野蛮残忍,执法者也将自己 的文明水准降低到和他们一样的野蛮程度。 法治的目的是良好的 社会秩序,教育警示人民远离残忍和邪恶,使误入歧途丧失理智 的人改过自新, 刑罚惩罚的最终目的是行为的改正, 灵魂的重生, 并非人民愤怒发泄、打击报复的工具。更重要的是,人格尊严, 隐私名誉是人权中最为基本的一部分,不论人的身份高低,职业 贵贱,贫富差距,生而平等。公民法治意识的进步很大程度上体 现在对这一看法的理解和接受。 最后,法律素养与法律 权威意识欠缺。 公民法律素养是一系列公民法律认知、 法律心理、 法律道德和法律能力的综合体现,需要具备一定的法律文化积 累,需要对法的现象以及相关价值的广泛关注,需要自主意识下 的法律信仰,更需要将公平、正义、自由、民主等法治核心价值 作为公民个体的自觉意识体现在社会实践中。 法律权威意识也不 是简单的对法律规则的机械服从, 而是个体人格对法律的尊崇所 形成的法律至上的意识体现。实践中,我国目前接受法律教育主 要局限在法学专业的学生,除此之外,多数人对基本法理内容, 宪法知识普及微乎其微。 尤其是我国三四线城市以及农村地区的 公民普遍认为法律就是“欠债还钱、杀人偿命”,他们判定某一 法律事件的标准就是是否合乎地方道德习惯标准,而非法律规 定。多数人认为“打官司,上公堂”费时又费钱,吃力不讨好, 甚至觉得“晦气”,更谈不上用法律武器保护自己。 针对我国公民法治意识的欠缺现状, 笔者主要从以下两方面 谈下看法: 第一,从守法的主体出发,加强普法教育,强化公民权利意 识和法治观念,实行“亲民法律”路线。培养公民法治意识,就 是要从教育入手。目前中国接受教育水平参差不齐,尤其是在中 小型城市,三四线城市包括农村地区,普法教育需求迫切。笔者 建议, 可以街道办, 社区点, 村落屯最小的家庭组织群体为单位, 组织群众学习宪法、民事法律和刑事法律等一些基本法。