重 庆科技 学院学报 ( 社会科学版) 2 0 第4 0年 期 1 Junlo C ogi n e i c neadT cnl ySc i csE i n N . 2 1 ora f hnq g U i rt o Si c n eho g(oi S e e d i ) n v sy f e o l ac n t o o4 00 当前 中美关系冷思 考 张 保 罗 摘 要 : 美关 系是 国 际社 会 中最 重要 也 最 复杂 的 一 对 双 边 关 系。中 美 关 系发 展 之路 坎 坎 坷 坷 , 波三 折 。2 0 中 一 0 0年 以 来 . 中美 关 系逐 渐 步 入 平稳 发展 时期 并 在 多个领 域 实现 了富 有 成 效 的合 作 。 际金 融 危机 的爆 发 使 中 美在 经 济领 域 内 的相 国 互依 赖进 一步 增 强 , 双方 的 合 作 领 域 不 断扩 大 。 巴 马访 华及 双 方 发 表 的 中 美联 合 声明 , 示 着 中 美关 系的发 展 跃 入 新 奥 预 的 更 高 的 台 阶 ; 双 方在 政 治 军事 等 关 键 领 域 的 分 歧 依 然 存 在 , 擦 频 起 , 需要 我 们 冷 静 面 对 形 势 变化 , 但 摩 这 审慎 把 握 战 略定位。 关键 词 : 中美 关 系; 思 考 ; 弱 性 ; 家利 益 冷 脆 国 中 图分 类 号 : 2 .. 2 D8 237 1 文 献标 识 码 : A 文 章 编 号 :6 3 9 9 2 1 ) 4 0 3 ~ 2 1 7 —1 9 ( 0 0 0 — 0 6 0 作者 简介 : 保 罗(9 9 ) 男 , 肃 天水 人 , 州 大 学 ( 肃 兰 州 7 0 0 ) 治 与 行政 学 院 国 际政 治研 究 所 国 际政 治 专 张 17 - , 甘 兰 甘 300政 业 硕 士研 究生 . 究 方 向 为 大 国 关 系 。 研 收 稿 日期 :0 9 1 — 9 2 0 - 1 2 20 0 8年美 国大 选 ,民主党 候选 人 奥 巴马成 功 当 选美 国总统 . 国政 治开始 步入 “ 巴马 时代 ” 美 奥 。时 隔 进入 8 代 以后 , 0年 中美关 系 日趋 紧 密 , 中美关 系 在这 一阶 段经历 了双 边关 系 的“ 蜜月 期 ” 尽管 两 国在 。 8 0年代 上半 期 围绕 美 国对 台军售 展 开 争论 ,中 国劝 告美 国停 止 对 台军 售 以便 为 中 国和平 解决 台湾 问题 仅不 到一年 . 巴马就 打破 了美 国历 任总 统上 任后 第 奥 二 年访华 的 “ 统 ” 于 2 0 传 , 0 9年 1 月 1 1 5日至 l 8日对 中国进行 了国事访 问并发 表 中美联合 声 明 , 双方 在 经 创造 条件 , 但经 过 数 月谈 判 , 中美 于 18 92年达 成 “ ? 8 l 公 报 ” 美 国保 证 向 台湾 出售武 器 的性 能与 数量 将 7 , 不 超过 中美建 交后 近几 年 的水平 , 逐 步减少 对 台湾 并 的武器 出售 。 中美双 方在相 互妥 协 中展现 出发展两 国 贸 、 候变 化 、 源与 环境 及 共 同应 对 全球 挑 战 等方 气 能 面 积极磋 商 , 得 了丰硕成果 。 取 一 、 中美 关 系发 展 历 程 关 系 的 良好 愿望 。 此后 , 中美 领导 人实 现 了互 访 , 国 两 教 育文 化交 流也逐 渐启 动并不 断得 到加强 : 为 突出 更 的是 , 国双边 军事 交流 也开始 起步 。 0年代 中美关 两 8 中美建 交 3 0年来 ,中美 关 系的发 展经历 了四个 阶段 ,分别 涉及 2 0世 纪 7 0年代 ,0年代 ,O年代 及 8 9 新世 纪 以来 的 中美 关 系。 这 3 在 0年 中 , 中美关 系 的发 展并 非 ~帆 风顺 , 可谓 经历 了跌宕 起 伏 、 澜壮 阔 的 波 演变 。 从最 初单 纯 的共 同应 对苏联 威胁 的 战略关 系发 系之 所 以能保持 发展 势头 , 双方 之所 以能实 现密 切合 作 , 苏联 霸 权 主义 威胁 的存 在 撇 不 开关 系 ; 另一 与 但 个重 要原 因是 , 中国实行改 革开放 后 经济 的迅猛 发展 展 到影 响 国际形势 全局 、全方 位 的建 设性 合作 关 系 , 再 到今 天的应 对共 同挑 战的关 系 。 中美 关 系成为 世界 上 最重要 也最 复杂 的一对 双边关 系 。 使得 双方在 经济 领域 内 的相互依 赖逐 步加深 . 同利 共 益始终 是推 动 中美关 系持续 发展 的重要 动力 。 苏 联 解体 、 战 结束 后 , 于 美 国而 言 , 联 中制 冷 对 “ 苏” 已成 为 历史 , 在 社会 制度 和意 识形 态 上 与美 国 而 对 立并 迅 速 发展 的中 国 日渐对 美 国的 国际 地 位甚 至 17 9 2年 .尼克 松访 华 开启 了 中美关 系 正常 化 的 大 门 。 O世 纪 6 2 0年代末 , 中苏 关 系急剧 恶化 , 国直 中 接 遭受到来 自苏联方 面 的军 事威胁 。 初是 边境 的小 最 安 全构 成威胁 。于是 ,中 国威 胁论 ” “ 的声 浪及 政策 主 张 成为 美 国对华 政 策制定 的核 心 。这是上 世 纪 9 O年 冲突 , 后来 是苏联 企 图大举侵 犯 中国 。 与此 同时 , 在美 苏 争霸 中 , 联 从 防御 转 向进 攻 , 国也 面 临 苏联 霸 苏 美 权 主义 的严 重威胁 。 这种 “ 三角 战略关 系 ” 的形 成 为 中 美 的接近与 合作 提供 了契机 , 中美关 系不 失时 机地 取 得 了历 史性 突破 。17 9 9年 1月 1日, 中美正 式 建交 。 代 中美 关 系迂 回曲折 、 起 大 落 、 大 错综 复 杂 的根 本原 因。但此 时 , 中美关 系并 未退 回到冷 战时期 的那 种对 抗状 态 , 原 因是经 济全球 化背 景下 中 国的改革 开放 其 在推 动双方 关 系 的发 展 。因此 , 与冷淡 、 紧张 、 起大 大 中美建交 不仅 使 中国改善 了与 日本及 欧洲 的关 系 . 而 且 在一 定程 度上摆 脱 了孤 立无援 的 国际处境 。 落 的政 治安 全关 系相 反 . 贸关 系成为 冷战 后 中美 关 经 系发展 最快 、 作最有 成效 的领域 。 9 2年 邓小 平南 合 19 巡讲话 和 中共 十 四大 召开 , 明确 了中国经 济体 制 改革 的 目标是 建立 社会 主 义市场 经济 体制 。 国进 一 步扩 中 大对外 开放 . 中国经 济融 人世 界经 济提供 了制度 保 为 证 。2 0世 纪 9 0年 代 以来 , 中美 双 边 贸易 、 资 、 投 技术 等方 面 的合作规 模增 长 了 1 0倍 。美 国 已成 为 中 国的 第 一 大 出 口贸 易 国 ,对 美 出 口 占我 国 出 口总 额 的 问 中国 , 都意 味着 中美在 经济 领域 合作 的迫 切性 与 这 必 要性 。 二、 中美 关 系 中的 关 键 议题 纵观 3 O年来 中美关 系 的发展 历程 ,中美关 系之 所 以在不 同的历史 阶段呈 现 出不 同 的特 点 , 皆是 因为 中美 两 国各 自的 国家利益 所需 。确 切地 说 , 因为两 是 2 %: 国成 为 美 国第 四大 贸易伙 伴 国。美 国对 华直 0 中 接投 资 的协议金 额也 居各 国对 华投 资首 位 。 以市场为 渠道 进行 的经 济交 流 和 文化 接 触 成 为冷 战 后 中美 关 系 的主要 内容 , 并牵 制 着 政 治关 系发 展 , 让 中美 关 这 系屡屡 在危 险 时刻能 够及 时走 向缓 和 。可 以说 , 改革 开放成 了发 展 中美关 系 的最 主要动 力 。 中国的改 革开 国关 系发 展 的主动 权始终 掌握 在美 国手 中 。 国家利 益 永远 是 国际社会 互 动 的最 重要 的驱 动力 。 ( ) 一 经贸 问题 改革 开 放 以来 中 国在经 济 上 所取 得 的 成就 有 目 共睹 , 中国经济 的 飞速发 展与美 日欧经济 的萎 靡不 振 形 成鲜 明对 比 , 国模 式 在一定 程度 上彰 显 出它 的吸 中 放改 变 了 中美关 系史 上 经济 关 系 受政 治 与 战 略关 系 支 配与 控制 的状态 . 经济关 系 的独立 性上 升并 影 响 使 甚 至决 定着政 治关 系 的发展 。从 积极 方面看 , 虽然 在 引力 。 因此 , 中美 在经 济上 的相 互依 赖显著 加深 , 合作 范 围不 断扩 大 。 发生 摩 擦 、 生 矛盾 的频 率也 就相 应 产 地 升高 。在 中美建 交 的第一 年 , 1 7 即 9 9年 , 国贸易 两 9 0年代两 国关 系发展 步履 维艰 , 作 与分 歧 并存 , 合 但 也 可 以认 为 , 这一 阶段是 两 国寻找 新 的共识 的 时期 。 20 0 0年 以来 ,在 布什 政府 任 内中美 关 系处 于冷 总额 仅 2 . ,0 7年 。双 边贸 易额 达到 3 2 亿 美 45亿 2 0 01 元 ,比 1 7 增 长 1 2倍 ,0 9年 双边 贸易 额有 望 9 9年 2 20 突破 5 0 0 0亿美 元 。 在 . 国是 中 国第 一大 贸易伙 伴 现 美 国, 中国是 美 国第 二 大 贸易 伙 伴 国 ; 时 中 国成 为 美 同 国的最大 债权 国 。 双方 如此 庞大 和深化 的经 贸关 系不 但是 促进 两 国经济 发展 的主要 外部 推动力 量 之一 . 也 是两 国政 治关 系稳定 的保 证 。不仅 如此 , 中美 经济 合 战结 束 以来持续 时间最 长 的平稳 时期 。 中国 的崛起 . 世 界局 势 的转变 ( ? 1 件 的冲 击使 美 国 的战 略重 91 事 点从 原 来设 想 的 西方 转 向东方 调 整 为从 西 方 转 向 中 东,从 遏制 大 国崛起 转 变 为防 范潜 在 的长 远威 胁 , 促 使 中美 在 朝鲜 等地 区事务 上加 强 了合作 ) ,机制 性 因 素 的存 在 ( 中美 之 间 互设 首脑 热 线 , 建立 战 略对 话 机 作 也是 全球 经济 的重要 晴雨表 。 正说 明 中美 合作 才 这 能共赢 , 否则 两败 俱伤 。现 在 , 方都 已认 识到 , 双 减少 经 贸摩 擦最好 的办法是 加 强合作 .扩 大共 同利益 . 合 理 应对 摩擦 。 ( ) 二 台湾 问题 制 )这 些都促 进 了中美 关 系 的稳 定 。 , 新世 纪 中美外 交 结 构发 生 的变化 也有 助于 两 国关 系 的稳定 发展 : 是 一 美 国对 中国的战 略定位 从对 手改 变 为“ 利益 攸 关者 ” : 二 是 两 国的利 益 交 织使 得 双 方 都更 加 关 注对 方 的利 益; 三是 中国的外 交重点 从 聚焦 于美 国转 向更加 国际 化 。但美 国也 犯 了两个 错误 , 一个 是将 台湾 放在 美 日 同盟 的防卫 范 围 内 ,另 一个 是 与印 度签 署 核协 议 。 这 台湾 问题 是 中美关 系 中不 可 回避 的一个 核 心 问 题 。 台湾是美 国的一枚 战 略棋子 . 两岸 问题 发展 到今 天, 与美 国的战略 考虑 和利益 取 向关 系极 大 。 中美 关 系 的发展 变化 . 际上成 了牵 动 台海局 势 的决定性 因 实 对 中美关 系带 来 了负面 影 响。 布 什政 府 的 极端 新 保 守 主义 把 美 国带 人 了内外 交 困 的境 地 : 内 。 融 危 机爆 发 , 发 全 球 经 济 衰 国 金 引 退、 社会 问题 丛 生 ; 国外 , 国深 陷两 场 战争 , 美 欧盟 在 经济 上成为 其强 有力 的竞 争对 手 , 罗斯 从 战略安 全 俄 素 。就 “ 国利益 ” 美 而言 . 台湾 最大 的意 义就是 用来 牵 制大 陆 。 总之 , 台湾对美 国的意义 不在 于台湾 本身 , 而 在 于 大 陆 。这 是理 解 美 国 的 台海 战 略及 其演 变 的关 键 。对 于 中 国来 说 , 管什 么 时候 , 不 台湾都 “ 攸关 国家 的核 心利益 ” 因此 , 要 时将会 动用 一切 的手段 和 资 , 必 源来“ 维护 主权 和领土 完整 ” 台湾 问题归 根结底 是美 。 国问题 .美 国在 这场博 弈 战 中的阴谋是 很 明显 的 , 就 是 遏 制 中 国 , 个棋 子 如何 摆 布 , 国决 策天 平 上 的 这 美 砝 码总是 其 自身 的 国家利益 。 层 面挑 战美 国 , 国模 式 的成功 及共 产党 政治 威信 的 中 树 立 .北京共 识 ” 战“ “ 挑 华盛 顿共 识 ” …这一 切使 得 … 小 布什 成为美 国历 史上 最跛 足 的总统 。 民主党 人奥 巴 马正是 在这样 的国际 国 内背 景下 就任美 国总统 。 对 面 这 种 颓势 , 尽 快从 金 融危 机 的阴影 中走 出来 , 复 为 修 与盟友 的关 系 . 固美 国在世 界上 的领 导地 位就 构 成 巩 此 次 中美 联 合声 明 中 , 中方 强调 , 湾 问题 涉及 台 中国 主权 和领 土 完整 , 望美 方 信守 有 关 承诺 , 希 理解 和支 持 中方在 此 问题 上 的立场 。 方表 示奉 行一个 中 美 国政 策 , 守 中美三 个联 合公 报 的原 则 。美方 欢迎 台 遵 了奥 巴马对外 政策 的重 要组 成部 分 。基 于 此 . 巴马 奥 会更 加努 力地 利用 软实力 来提 升美 国的国 际形象 。 奥 巴马政 府不 得 不 借重 与 依 赖 中 国 。希拉 里 访 华发 出 “ 同舟共济 ” 的呼声 . 巴马打破 常 规在任 内第 一 年访 奥 一 湾海 峡 两岸 关 系 和平 发 展 , 待两 岸 加 强经 济 、 治 期 政 3 — 7 及 其他 领域 的对 话 与互 动 , 立 更加 积 极 、 定 的关 建 稳 系 。双 方重 申, 互相 尊重 主权 和领 土完整 这一 根本 原 申致力 于建设 二 十一世 纪积极 合作 全 面的 中美 关 系 , 并 将采 取切 实 行 动稳 步 建立 应 对共 同挑 战 的伙 伴关 系 。” 则是指 导 中美关 系的 中美三个 联合 公报 的核 心 。 方 双 均不支 持任何 势力破 坏 这一原 则 的任何行 动 。 一致认 为 , 重彼此 核心利 益对 确保 中美关 系稳 定发 展极 端 尊 重要。 回顾 中美关 系 3 0年 的发展 历程 , 我们 不难 发现 , 中美 之 间分 分合 合 , 有蜜 月期 , 出现 相互 敌对 时期 , 也 盖 因两 国国家利 益所 致 :一 是 战略层 面 的相互需 要 . ( ) 三 人权 问题 二是 经济领 域 内的相 互依赖 。在 国际社会 中 , 何 国 任 家 的对 外政 策都是 以其 国家 利益 为根本 依据 , 中美 两 国概莫 例外 。 当前 的金融危 机 为 中美关 系 的发展 提供 了空前 的历史 机 遇 , 巴 马访 华 . 中美 关 系跃 上 了 奥 使 一 中美 关 系 中 的人权 问题 同 中美 之 问 的其 他 主要 争 执 问题相 比( 台湾 问题 、 贸 问题 和武 器 扩散 问 如 经 题 ) 是一个 更难 解决 的 问题 . . 因为它植 根于 中美两 国 之 间不 同的价值 观 、 治制 度和 文化传统 等 。 中美 在 政 人权 问题上 的分歧 难 以弥合 。 国政府 的人 权外交 政 美 策受 到公众 广泛 支持 的基本 原 因 , 因为 民主和人 权 是 个新 的 台阶 , 我们更 需冷 静地 对待 两 国依 然存 在 但 的问题 :1 中美之 间 贸易额 的进一 步扩 大 , 必导 致 () 势 相 互摩擦 增 多 , 易保 护主义 抬头 。作 为代表 中小 企 贸 业 主利益 的 民主党 迫于 国内压 力 , 巩 固其 国内政治 为 是 美 国人 的基 本价值 观念 。由于这一 基本 价值 , 加 再 上对 自身文化 和政 治制 度 的优 越感 , 多数 美 国人理 所 地位 , 贸易 保 护 主义举 措 不会 减 少 , 因此 中美 经 贸领 域合作 的前景不 容乐 观 。( ) 立在 不 同社 会 制度和 2建 意识 形态 上 的人 权 问题 的淡化 . 只是 暂 时让 位 于经济 领域 合作 的紧 迫性 ; 事 、 治 等关 键 领域 的互 信严 军 政 重缺 失 , 发展 远远 赶不上 经济 层面 的相互 合作 与依 其 赖 。尽 可能 地延长 国家发展 的重 要战 略机遇 期 . 为我 当然地认 为其 他 国家的人 民应 当效法 他们 的制度 。 对 于与 自己文化 和制 度不 同 的国家 , 其是 社会 主义 国 尤 家, 他们 就总 是横竖 看不顺 眼 。美 国历来 向外输 出其 政 治 制度 和价 值 观念 , “ 色 革命 ” 人 权 等 问题 上 在 颜 、 并不 讳言其 意 图和立 场 。美 国还认 为 , 不解 决价 值观 就不 能更好 地推 进共 同利益 。显 然 , 这种 思维 模式 在 下, 中美关 系就有 可能 陷于 意识形 态之 争而影 响 到各 国 的经济 发 展创 造 一 个 和平 稳定 的 国际 环境 是重 中 之重。 中国 国力 的增 强必然 带动 中美 双方在 更加 广泛 自的 国家利 益 , 因此需 要两 国领 导人从 更高 的视 野予 以审 视和处 理 。 中美 两 国人 权 问题上 的 冲突根源 于 中 美两 国不 同的权 利文 化 。更 广 义地说 , 是东 西方 文化 之间 的差异 造成 的。 三 、 论 结 的领域 内以更加平 等 的身份 进行 合作 , 并逐 步扩 大双 方在关键 领 域 内的交 流与合 作 . 中美 关系 的长久 稳 为 定 推 进打 下 坚实 的基 础 , 中美 关 系不 再脆 弱 , 发 使 越 稳固。 参考文献 : 受 世界 瞩 目的奥 巴马首次 访华 已经 落下帷 幕 。 此 次 中美发 表 的联 合 声 明充 分反 映 了中美 首 脑会 谈 达 成的 丰硕成果 . 这有 助 于提升 中美关 系到 一个更 高 的 层 面 。《 中美 联合声 明》 内容 主要 涉及 中美关 系 、 的 建 [】 斯 ? 根 所 . 际 纵 横 策 论 [ . 海 : 海 译 文 出 版 社 , 1汉 摩 国 M】上 上 1 9 2. 9. 9 5: 1 [] 民 . 球 经 济 失衡 的 触 发 机 制 及 中 国 的选 择 [] 际经 济 2华 全 J. 国 评 论 ,0 62 . 20 () [] 丽 逢. 球 经 济 失衡 的 特 征 及 其 对 我 国 的影 响 [ . 济 研 3薛 全 J经 ] 究导 刊 ,0 8( . 2 0 4) 立 和深 化 双边 战 略互信 、 济合 作 和全 球 复苏 、 区 经 地 及 全球 性挑 战 以及 气 候 变化 、能源 与环境 等 五 个方 面 , 现 了双方 的共 识 , 体 也为 今后 两 国关 系 的发 展宣 示 了方 向 。 中美关 系正朝 着有 利于 中美两 国人 民 的方 [】 4 吴心伯. 布什之后的美国外交[ . J世界 知识 ,0 85 . ] 20 () [】 5 马振 岗. 前 启 后 , 动 中 关 关 系更 好 发 展 [ . 际 问题 研 承 推 J国 ] 究 ,09 1 . 20 () 向转变 。 国 已经不 再盲 目地 视 中国为美 国 的挑 战力 美 量, 而是 一 支重 要 的合 作 力量 . 多 地 强调 共 同利 益 更 而非 冲突 。 已经 成为 中美关 系保 持发展 前行 的共 识 这 基础 。 明对 中美关 系作 了新 的历史定 位 , 双 方重 声 即“ [】 丽逢 . 球 经 济 失 衡 的特 征 及 其 对 我 国的 影 响 [ . 济研 6薛 全 J经 ] 究导 刊 ,0 8 4) 20( . [】 鹏 . 巴马 政 府 对 华 政 策 走 向 与 中 美 关 系前 景 [ . 交评 7袁 奥 J外 】 论 。0 9 1 . 2 0() 【] 8 中关联 合 声 明[ . 民 日报 ,0 9 I-8 A ) N】 人 2 0 一11 ( 2 . 一 3 — 8