民企是区域创新的主力之一,武汉“国强民弱”的问题,将对创新转型步伐形成制约。
武汉将挺起长江经济带脊梁,作为中部崛起的战略支点,在全球范围内建设具有一定竞争力和影响力的国家中心城市。根据《长江中游城市群发展规划》和《武汉市十三五规划》,武汉将进一步加强长江中游航运中心及综合交通枢纽的建设,发挥中部崛起战略支点的作用,建成全国重要的经济中心和商贸物流中心。同时武汉将提升民营经济活力,加快产业转型升级,以信息技术、生命健康、智能制造为立足之基,构建开放型经济体系,增强对外开放平台功能,到2035年初步建成在全球范围内具有一定竞争力和影响力的国家中心城市。
NO8.重庆:西南双核之一,大重庆与小重庆
大重庆在2018年成为上海、北京、深圳、广州之后,第五个GDP突破2万亿的城市,小重庆人均GDP为9.1万元,略低于成都。古时重庆为西南军事重镇,19世纪末被辟为对外商埠,至此重庆开始凭借其水陆集散的优势不断发展起来,并不断追赶四川地区的传统中心成都。抗战时期作为陪都成为当时全国的政治中心、能源中心和金融中心。1980年代抓住改革开放的新浪潮默默改变,积蓄力量。中央考虑到,设立重庆直辖市不仅有利于解决四川省面积过大、人口过多、难于管理的问题,而且有利于加快四川省和重庆市的经济发展,带动西南地区和长江上游地区的经济开发,有利于三峡工程建设和做好移民工作,1997年重庆成为西部唯一的直辖市。2018年重庆成为上海、北京、深圳、广州之后,第五个GDP突破2万亿的城市,人均GDP达6.6万元,常住人口达3102万人。作为中西部最重要并且根出同源的两座城市,重庆和成都并称为“西南双核”。重庆全域面积8.2万平方公里,是海南省的2.4倍,成都市的5.6倍。从可比性角度考虑选取重庆主城区,即主城九区以及未来有望被纳入主城区范围的璧山、江津、合川。2017年重庆主城区常住人口为1209万人,GDP为1.1万亿,人均GDP9.1万元,与成都接近。交通区位方面,重庆是是长江上游地区唯一汇集水、陆、空交通资源的城市,有着成都无可比拟的水上交通优势;作为西南地区综合交通枢纽,共建成了“二环十射”高速公路网和“一枢纽八干线”铁路网。教育方面,重庆拥有高等院校65所,其中有1所985,1所211。医疗方面,重庆拥有三甲医院29家,5家医院跻身中国医院排行榜Top100。
重庆以汽车和电子为支柱,二者占工业总产值比重达42%,逐渐向智能化发展。抗战时期大批工业厂矿的迁入,使重庆变成了一座工业基础良好的重工业城市,建国后的三线建设更使重庆确立了这一地位。目前汽车和电子制造业,是重庆工业经济的支柱产业。2017年重庆汽车制造业与电子制造业分别占工业总产值比重的22%、20%。重庆汽车产业中,已有重庆长安、长安福特、上汽通用五菱、力帆汽车、北汽银翔、东风小康等多个品牌,2018年汽车产量为172.6万辆,占全国汽车产量的6.2%。在电子制造业中,重庆已成为全球重要的电子信息产业基地,拥有笔记本代工全国第一、手机代工全国第二的产业集群,全国每6部手机就有1部在重庆生产。2017年,重庆笔电产量超过6000万台,占全球40%左右;手机产量2.6亿台,名列全球第二。近年来汽车和电子产业市场容量趋于饱和,为推动智能产业快速发展,根据产业基础条件,重庆遴选了大数据、人工智能、智能机器人、智能网联汽车、集成电路、智能硬件、智能制造装备等产业予以重点推进,目前全球排名前5位的机器人企业中已有4家在重庆布局,国内领先的华中数控、沈阳远大、国家机器人检测与评定中心等机器人企业和机构纷纷入驻。
重庆面临汽车产业“大而不强”、科技创新实力不强的问题。第一,重庆汽车产业“大而不强”。重庆汽车制造业主要集中在中低端车型,一定程度上导致重庆市汽车产业在全国没有形成较强竞争力,整车企业之间、零部件企业、校企业之间和科研机构与企业之间的相互交流与沟通的机会较少。同时还面临汽车产业电动化、智能化等发展新趋势的挑战。2017年重庆汽车产量开始下滑,被广州超越;2018年汽车产量更是骤减40%。第二,重庆高端科教资源不足、创新实力不强。尽管目前重庆有数十所高校,但大多为职业院校和文科院校,一流的理工类大学屈指可数。从全年研究与试验发展(R&D)经费支出占GDP比重来看,重庆为2.0%,小于杭州的3.3%、武汉的3.2%、南京的3.1%、天津的2.5%、成都的2.3%。
重庆将加强发挥西南地区综合交通枢纽作用,巩固长江上游地区经济中心和国家中心城市定位。《成渝城市群发展规划》对重庆的定位是长江上游地区经济中心、金融中心、商贸物流中心、科技创新中心和航运中心。同时重庆2017年底被国务院明确定为全国四个将重点打造的“国际性综合交通枢纽”之一,未来重庆将加快国际交通枢纽建设,推动内陆改革开放,建设与国际接轨的内陆开放型经济新体制,充分发挥西部开发开放战略支撑功能和长江经济带西部中心枢纽功能,基本建成长江上游地区经济中心和国家中心城市。
NO9.天津:双城记,地位渐低的北方第二城
天津是仅次于北京的北方第二城,中央一度试图以滨海新区带动天津乃至整个京津冀、环渤海地区发展,但未达预期。天津东临渤海,北依燕山,自古是京师门户,因漕运而兴起,十九世纪后期成为近代中国洋务运动的基地、第二大工商业城市和北方最大的金融商贸中心。新中国成立之初,天津一度是北方第一经济都市。1952年,天津GDP是北京的1.6倍,之后被北京超越。改革开放以来,长三角和珠三角成为对外开放的门户,为推动京津冀协同、引领环渤海地区发展,在北方再造一个“浦东奇迹”,1994年天津市决定在天津经济技术开发区、天津港保税区的基础上建立滨海新区,2005年滨海新区发展上升为国家战略。2000-2015年,滨海新区年均经济增速近20%。但是2017年滨海新区主动挤出占GDP总量约1/3的“水分”,响螺湾、于家堡大量楼宇停工,曾经一路高歌猛进的滨海经济,仿佛一夜之间跌下神坛。天津市的GDP增速也被大幅度拉低至3.6%,远低于全国的6.9%,GDP降至全国第七位。2010年天津GDP增速达到了顶峰17.4%,2011年开始一路下跌。2018年天津GDP为1.9万亿元,全国第六,在北方仅低于北京;常住人口1560万人,居十大城市第五位;15-59岁年龄段人口比例高达74.2%,居十大城市第三位,人口优势明显。交通区位方面,天津地处于京沪铁路、津山铁路两大传统铁路干线的交汇处,还是京沪高速铁路、京津城际铁路、津秦客运专线、津保客运专线等高速铁路的交汇处,是北京通往东北和上海方向的重要铁路枢纽。天津港是中国最大的人工深水港,吞吐量居世界第四。教育医疗资源丰富,集聚56所高等院校,34家三级甲等医院。
从“天津制造”到“天津创造”,天津正逐渐成为全国先进制造业研发基地。天津作为洋务运动的桥头堡之一成为中国工业的发祥地,上世纪飞鸽自行车、海鸥手表成为“天津制造”的骄傲。本世纪在诸如空客A320总装线、中航直升机总装基地等具有国际竞争力的重工业项目助推下,2000-2016年工业增加值年均增速17.4%,高于全国12.5%的水平,2014年达到最高值7079亿元,占GDP的45%。制造业是天津的核心,天津的二产比重近几年仍高于40%。《京津冀协同发展规划纲要》明确把天津定位为全国先进制造研发基地,昔日的“天津制造”逐渐发展成为“天津创造”。目前航空航天、冶金、石油化工、汽车、装备制造业、电子信息、生物医药、改造的传统制造业已经成为天津八大支柱产业。具体来看,汽车产业,一汽大众华北基地、丰田新工厂等一批高水平项目竣工投产;电子信息产业,腾讯、华为等大数据中心、清华大学天津电子信息研究院等产业平台相继成立;生物医疗产业,天津拥有中核质子医疗和世界上规模最大干细胞库之一的天津市脐带血造血干细胞库。除此之外包括深之蓝、海之星、艾普斯、杨天科技、彼洋科技等技术领先的自主创新高科技企业,奥特威德、龙创日盛、晟华哗等系统集成都为天津的先进制造业添砖加瓦。2018年战略性新兴产业增加值占比22%,其中新一代信息结束产业占战略性新兴产业39%。
天津以重工业为主,发展过于依赖投资,人口吸引力不足,连续两年经济增速仅3.6%、增长乏力。2016年天津GDP增速为9.1%,2017-2018年均低至3.6%的低位,经济增长乏力。人们不禁发出感叹:天津到底怎么了?这主要有三方面原因:第一,天津产业结构失衡。天津规模以上工业产值中的70%来自于石油、炼化、钢铁等重工业,新经济和新动能发展相对不足,经济转型难度大,同时也导致了天津人均GDP高但人均收入不高。第二,天津经济增长过于依赖投资拉动。2010-2017年,天津投资依赖度达到66%,明显高于北京的35%、上海的26%、南京的60%、杭州的50%。投资密集的2007-2011年,天津投资增速保持在每年30%以上,个别年份超过40%,远高于全国的26%,天津GDP随之出现年均15%的“繁荣”。由于高投资依赖导致债务压力攀升,2012-2018年天津投资增速从19%降至-5.6%,GDP增速也从14%骤降至3.6%。第三,天津人口吸引力不足。2010-2015年,天津凭借优惠的高考政策资源以及与北京相邻的地理优势,吸引了大量北京工作人口等落户,常住人口年均增量超45万。但到2015-2018年,天津的常住人口年均增量不足5万,2017年一度负增长,在主要二线城市中处于较低水平。