同时,司法解释明确增加了现实需求迫切、法律关系简单、易于审查判断的几种变更追加被执行人情形,主要包括变更追加瑕疵出资有限合伙人、对瑕疵出资承担连带责任的公司发起人、出让瑕疵股权的股东、违规注销企业的清算责任人、承诺对被执行人债务承担责任的主体、无偿接受行政命令调拨财产主体、财产混同的一人公司股东等,以对逃避、规避行为形成精准打击。
禁止超标的保全
据新华社电 最高人民法院8日发布《关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》,从源头上缓解执行难。
司法解释对保全担保数额予以合理调整,规定诉讼保全的担保数额不超过请求保全数额或争议标的财产价值的百分之三十,大大降低了当事人申请保全的成本。同时规定法院有权责令当事人追加担保,对担保数额予以调整。
对于赡养费、扶养费、抚育费等涉及弱势群体以及公益诉讼等案件,司法解释明确规定可以不要求申请保全人提供担保。此外,针对“保全乱”的问题,司法解释明确了4项措施:
在确保实现保全目的的情况下,依法保护债务人产权。被保全人有多项财产可供保全的,在能够实现保全目的的情况下,法院应当选择对其生产经营活动影响较小的财产进行保全,对厂房、机器设备等生产经营性财产进行保全时,指定被保全人保管的,应当允许其继续使用。保全期间,在不损害债权人合法权益的情况下,允许债务人对被保全财产自行处分。
禁止超标的保全。对明显超标的的土地、房屋等不动产以部分保全为原则,对银行账户进行保全时应当明确冻结数额。
合理分配解除保全责任,解决恶意延期解保问题。
保障权利救济,防止保全违法错误。司法解释明确,当事人、利害关系人认为保全行为违法提出异议的,人民法院应当依法予以审查。