袁卫(中国人民大学常务副校长,统计学院教授,博士生导师)
2007
一、发展现状
自1999年中国政府决定大幅度扩招以来,中国的高等教育进入了规模快速扩张阶段,发生了巨大而深刻的变化,一举跨越实现了高等教育大众化。
1、高等教育规模的扩大。
中国普通高等学校本专科招生从1998年的108.36万人增至2006年的546.05万人,增幅达404%;普通高校本专科在校生规模从1998年的340.83万人增至2006年的1738.84万人,增幅达410%。研究生招生人数从1998年的7.25万人增至2006年的39.79万人,增幅达449%;在学研究生规模从1998年的19.89万人增至2006年的110.47万人,增幅达455%。目前,中国高等教育在学总人数超过2500万人,毛入学率达到22%,总规模已跃居世界第一。
在高校学生数量大幅增长的同时,高校数量及规模也在不断增长。1998年,中国共有普通高校1022所,其中本科院校590所,高职高专院校432所。到2006年,高校数量增至1867所,其中本科院校720所,高职高专院校1147所。1998年,普通高校全日制本专科在校生平均规模为3335人,到2006年,其平均规模已达8148人。
2、高等教育结构发生深刻改变。
中国高等教育结构,无论是层次结构,科类结构,还是布局结构,在大众化过程中都发生了深刻变化。从层次结构看,专科比例逐渐提高,本专比例趋于合理。普通本、专科在校生比例由扩招前的2:1变为2005年的1.02:1;扩招以来,专科增长幅度一直高于本科,自2002年起,专科招生数量开始超过本科。这表明中国高等教育规模增长的重点正逐步从本科层次转移到了专科层次,专科教育正成为中国高等教育大众化的主力军,这符合世界高等教育大众化的一般规律。
科类结构方面,基础学科的规模及比例呈下降趋势,而一些实用性以及与经济社会关系密切的应用性学科的规模及所占比例呈上升趋势;同时,人文社会学科的比重进一步提高,并且与理工科的比例关系趋于平衡。1998年,理科和文科的比例是1.64:1,而到2005年,这一比例为0.99:1,文理科规模基本持平。同时,大众化以来,基础学科开始逐步加强本科教育的主导地位,而应用学科中专科层次教育的地位也逐渐得以加强。1998年基础学科的本、专科比为1