2.3 安全工器具和劳动保护用品投入不足 部分外包队伍资金实力严重不足,只具备一般的施工工具,如安 全帽、保险带、接地线等,大型施工工器具、施工机械采取外借,有 的安全工具东拼西凑,甚至是电力系统一些单位使用过的旧货,因而 现场安全工器具的使用存在较多安全隐患。如:接地线数量偏少、线 径偏小,无验电器,登高工具、保险带、保险绳长期使用,有较大磨 损,不能及时检查并更换,安全帽不符合安全质量要求,各类安全工 器具不能定期组织试验检测、无检验标志等,给施工现场的人身安全 带来隐患。更谈不上应对突发事件的抗风险能力。 2.4 外包施工现场违章现象比较普遍 2009 年以来,公司系统对大量农网工程实施外包后,每日工作现 场达30 个之多,通过抽查统计,外包队伍违章呈迅速上升趋势,恶性 违章时有发生,隐患触目惊心。其中严重人身安全隐患 起,危及电网设备安全隐患 起,一般性违章高达百余起。主要表现在:一是两票执行不规范,流于形式,工作票不许可就开始工作,无票作业、擅 自扩大工作范围,票面与实际工作内容不相符等。二是安全措施不完 善,接地线不全或不合格,现场安全情况复杂时不补充安全措施,甚 至发生擅自停送电等。三是现场安全设施不完整,所设置的围栏、警 示牌不规范,路边施工不设置双向警示牌,作业人员不戴安全帽,高 空作业不使用双控保险带,施工电源不使用漏电保护器等。四是现场 管理不规范,技能水平不高,施工方法不当,工作负责人、现场安全 员形同虚设,对现场安全失去管控,片面追求速度,导致误碰相邻运 行线路并跳闸等险情的发生。 2.5 公司部分单位对外包队伍的安全管理重视程度不够,缺乏有效 的管理手段 公司部分单位负责人、管理人员和供电所对外包队伍安全的认识有偏差,认为既然签订了工程承包合同和安全协议,安全责任就已经 得到移交,与己无关。而且给你赚钱,物品还要帮助管理,甚至要承 担责任不必要。即使部分单位按照公司要求,不断加强外包工程的安 全管理,开展现场安全监督和检查,但始终缺乏有效手段,效果不理 想,外包队伍的违章现象仍然非常普遍,且屡查屡犯,我行我素。甚 至部分外包单位对我公司的安全管理模式不理解,对基层单位开展的 现场管理不服从等。 加强外包工程安全管理的主要措施