日本　1990　年代以来就开始鼓励生　育,推出各种天使和新天使计划,2004　年以来进一步完善生育补贴保障政策22　,　但由于错过生育调整最佳时机,总和生育率仅从　2005　年的　1.26　提高至　2015　年的1.45,　2019　年重新回落到　1.36。　少数发达国家总和生育率能够恢复到　2.0　以上,　有移民的因素23　。　表1:部分国家生育政策调整及效果　国家　TFR　跌破　更替　水平　实施过何种　限制生育政策　鼓励生育　开始年份与政策　2019　年TFR　鼓励生　育以来　TFR　增量日本　1973　年1948　年《优生保护　法》　1991　年《育儿休假法》　2003　年《少子化社会对策基本　法》　2004　年《少子化社会对策大纲》　(2015　年修订)　,财政补贴生育　1.36　0.06　韩国　1984　年1961　年提倡二孩　1973　年《母婴保健　法》　,节育奖励　1996　年取消生育限制　2005　年　《低生育率和人口老化基　本法》　,针对结婚、生育、婴儿　1.08　-0.09　0.755、0.812、0.741、0.756,但全球、低收入和高收入国家的相关系数分别为　0.006、0.400　和-0.184,　依然较低。　20　研究发现,　老龄化程度加深导致日本在　1990　年至　2005　年间全要素生产率年增长率降低了　0.7%-0.9%　(L　iu&Westelius,2016)。　21　日本央行前行长白川方明　2019　年在金融　40　人论坛上就曾明确指出,　日本当年也曾想通过教育和科技进　步应对老龄化的挑战,但背后的事实证明不行。　22包括产前检查的医疗补助、加强产假和育儿假补贴力度、发放　15　岁以下(初中及以下)儿童津贴、推出　“大家庭税务优惠政策”、对单亲家庭提供住房支持等。　23　例如　1990-2010　年间,法国的总和生育率从　1.77　逐渐回升至　2.03,一个重要原因是法国在非洲的前殖　民地国家向其大量移民(与其他西方国家不同,法国欢迎非洲人口尤其是历史上的法国殖民地国家移民),　给黑人发放生育补贴,生得越多,补贴越高,造成了总和生育率回升的现象。　9　1986　年奖励独生子　女夫妇　医疗、育儿等环节制定奖励政策　新加　坡1977　年1960　年提倡二孩　1965　年　《家庭计划与　人口委员会法案》　1987　年取消人口控制