各村党支部、有关单位:
村民事务代办制是新形势下镇、村干部无偿为群众办理有关事项的新型便民机制。自年底以来,区以太平镇为试点,从转变干部作风,对接农民的需求入手,探索破解“三农”问题有效途径,积极开展“村民事务代办制”工作。通过实践,村民事务代办制的实行在推动镇、村两级组织和广大党员、基层干部的工作职能和服务方式的转变、提高服务效率和质量等方面取得显著成效。经区委组织部研究,在全区各乡镇推行村民事务代办制的做法。现就我镇推行村民事务代办制工作,提出如下工作方案:
指导思想
近年来,随着农村改革的不断深入,农村工作内容发生了重大变化,镇、村干部如何适应新形势变化和群众的需求,为村民提供有效服务,是当前农村工作的一个重要课题。村民事务代办制由镇、村干部任代办员,群众把生产、生活中需要到区、镇等地办理,却不明白办理程序、不知道该准备哪些材料、该到哪些部门办理的事项,委托代办员代办,发挥镇、村干部外出相对方便、与上级部门联系渠道相对较多、业务办理相对熟悉的优势,既省去了村民来回奔波所需的精力和财力,又使镇、村干部应有的作用得到充分发挥,真正做到把事情交给干部,让干部服务群众,把方便让给群众。通过办好群众身边的事、办好贴近群众的事、办好群众需要的事,搭建为民、便民、利民的服务平台,更加有效地解决了群众在生产、生活中遇到的实际困难和问题。全面推行村民事务代办制,对于密切党群干群关系、增强基层党组织的凝聚力和吸引力、为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证,都具有重要的现实意义。
代办工作原则
一是便民原则。让干部成为群众办事的代办人,方便群众办事。二是公开原则。服务项目、办事程序、承诺时限、事务代办人等内容全面公开,做到能不能办、如何办、谁代办、什么时间办完,让群众清楚明白,便于监督。三是依法原则。坚持依法办事,严格遵守法律法规,按规定程序和要求办理,做到既合法又让群众满意。四是高效原则。对每一件群众申请办理的事项,随时受理,快速承办,限时办结,切实提高办事效率。五是自愿原则。代办要充分尊重群众的自主选择,群众不愿代办的,不得强制代办。
代办工作网络
村民事务代办制的实施者是镇、村干部及村级“八大员”,服务对象是需要委托办事的广大群众,服务平台是在镇、村两级设立代办机构,建立便民代办网络。
我镇依托党政办设立导办室,实行一站式服务,