1　集体建设用地流转实践进展、主要问题与建议1　岳永兵　1　,姚国兴　2　,黄洁　1　(1.中国国土资源经济研究院,北京　101149;2.义乌市国土资源局,浙江　义乌　332000)　摘要:从集体建设用地流转内涵界定、收益分配与使用、监管和市场建设等方面梳理了集体　建设用地流转实践进展。实践中存在的主要问题有:集体建设用地流转前提、内涵等根本性　因素需明确和完善;流转收益分配关系亟待理清,政府参与分配的途径和标准需明确,集体　与村民之间的收益分配及使用需规范;　集体建设用地流转监管有待进一步规范,　试点地区相　关政策设计有待完善,　集体经济组织自我管理能力需加强;　集体建设用地市场尚处于建立阶　段,市场体系不健全。建议:明确前提和内涵是推进集体建设用地流转的基本条件;建立合　理的利益分配和使用制度是关键;　加强利用管理和权益维护是有效保障;　建立集体土地交易　市场是有效载体。　关键词:集体建设用地;流转;实践;问题;建议　中图分类号:　F062.1　;　F301.1　文献标识码:　C　文章编号:　1672-6995　(2014)　11-0027-04　自1996　年苏州市率先颁布存量