“飞地经济”、“富民壮镇强县”和金融创新工作经验做法先后得到各级领导肯定和批示。今年我县又被省政府确定为全省县域经济科学发展试点县,重点就园区经济发展先行先试,这为加快全县经济社会发展带来了前所未有的机遇。2013年,我县实现地区生产总值310.9亿元,固定资产投资195.3亿元,公共财政预算收入18亿元,分别增长12.7%、20.5%和31.2%。今年上半年,实现地区生产总值195.38亿元,固定资产投资81.24亿元,公共财政预算收入13.6亿元,分别增长11.8%、18.1%和26.1%。
山东省政府网:近年来,沂水县经济发展迅速,请您谈一下沂水的发展优势和特点?
杨原田:近年来,在上级党委、政府的正确领导下,我县紧紧围绕“翻两番、创强县”目标和“链切先进、定准方向、正向发力、全面赶超”发展思路,不断增强对宏观政策环境的顺应能力、对各项工作的统筹推进能力、对科学转调的落实执行能力、对关键制约环节的创新突破能力,以思想转调推动发展转调、以产业集群引领经济转型、以品质建设统筹城乡发展、以人为本发展民生事业,科学发展路径进一步明确,发展质效不断提高,城乡环境持续改善,群众幸福指数节节攀升。
一是坚持“三化”同步推进。首先加快发展新型工业化。牢牢抓住转调升级这条主线,全力打造能源化工、机械电子、矿产加工、高端食品“四大板块”,引导企业瞄准高端产业、产业高端和行业前沿,加大技术改造和创新力度,拉长产业链、价值链、财税链,加快形成支撑财税倍增、经济跨越发展的新型工业体系。其次大力实施农业现代化。以国家现代农业示范区建设为抓手,集中精力发展标准农业、生态农业、安全农业、现代园区农业,重点打造沿沂河城区段、峙密河流域、马连河流域三个生态观光农业经济带,提高农业经营规模化、生产标准化、营销品牌化水平,全力打造“沂河之滨最美乡村”品牌形象。三是统筹推进城乡一体化。按照“城市北上、工业南下、跨河发展、两翼生态”的总体布局,重点抓好了沂河城区段月澜湾、金澜湾两个城市核心区的规划建设,加快内河水系、高端商务、精品住宅、特色景观建设,推进城市建设由“东皋时代”向“龙湾时代”迈进。深入开展城乡环境综合整治和美化田园行动,统筹推进特色小城镇建设,因地制宜实施乡镇驻地改貌提升,以生态文明建设为着力点,全力提升城镇建设的档次和水平。以“人的城镇化”为核心,加快城镇功能配套和农村新型社区建设,真正让广大农村群众过上城里人的幸福生活。
二是全力壮大镇域经济。依托经济开发区,大力发展“飞地经济”,实行“谁招商、谁受益、谁落地、谁受益”的财力分享政策,解决各乡镇项目落地条件差、产业集聚发展难以及能耗、环境保障等问题。目前,全县各乡镇在开发区全部有落地项目。深入开展小微项目招商,积极盘活镇村两级闲置的土地资源,引导符合国家产业政策、科技含量比较高、就业带动能力强的小微项目进村居、入社区,走出了一条富民、强村、壮镇的新路径。鼓励乡镇利用区位、产业、资源优势,进行差异化发展,各打各的优势仗,各走各的特色路,建立了“优先发展型”、“综合强镇型”、 “旅游主导型”等多种发展模式。2013年,乡镇地方财政收入全部过2000万元,实现15.2亿元,镇域经济综合实力大幅提升。
三是不断优化营商环境。强化发展配套,将物流业作为全县的主导产业来培植,在加快传化、颐高等现代物流重点项目推进的同时,加快推进了规模以上工业企业二三产业分离工作,有347家企业完成产业分离。今年以来,全县新成立物流企业15家,总量达到62家,前三季度物流业税收增长255%。坚持集约节约高效用地,创造了“节地发展20模式”,今年6月份,被评为全省节约集约用地模范县。抓住“全省金融创新发展试点县”的机遇,深化金融创新,增强金融服务实体经济能力。目前,发展各类金融机构54家,其中上市企业4家、挂牌企业3家,是临沂市金融机构最多、业态最丰富的县。实施了“千名硕博在沂水”计划,县里设事业岗,人到企业工作,事业单位保底,5年后自定去留,吸引了一批优秀人才来县就业。2013年,全县共引进硕士以上高学历人才69名,助力沂水发展。