《南方日报》报道指出,近年来,惠州所编制的一直是城市轨道交通规划,而并非仅仅是“地铁规划”。例如,2018年1月惠州市政府审批通过了《惠州市城市轨道交通线网规划》。从具体类型来看,惠州相关部门也未曾公开明确表态,谋划建设的城市轨道交通究竟是地铁还是轻轨。外界据此推测,尽管此次地铁申报门槛提高,但惠州基本符合建设轻轨的条件,因此不能排除惠州“从地铁改建轻轨”的可能性。
受制于新规的不止惠州一地。
《扬子晚报》2018年7月的报道提到,南通2017年常住人口为730.5万人,其中市区常住人口235.4万人,不符合新标准。