中国烟草控制规划 ( 2012-2015 年) 目 录 一、 我国烟草控制工作总体情况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 ( 一) 成立领导小组, 建立履约机制 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 ( 二) 完善法律法规, 健全政策体系 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 ( 三) 开展控烟宣传, 创建无烟环境 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 ( 四) 规范烟草生产, 打击非法贸易 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 二、 我国烟草控制面临的形势 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 ( 一) 吸烟人口 数量众多, 烟草危害后果严重 . . . . . . . . . . . . 4 ( 二) 宣传教育亟需加强, 公众认识有待提高 . . . . . . . . . . . . 5 ( 三) 烟草行业涉及面广, 转产替代任务艰巨 . . . . . . . . . . . . 6 ( 四) 基础工作较为薄弱, 控烟能力有待增强 . . . . . . . . . . . . 7 三、 烟草控制的指导思想、 基本原则和主要目标 . . . . . . . . . . . . 7 ( 一) 指导思想 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 ( 二) 基本原则 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 ( 三) 主要目 标 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 四、 我国烟草控制的主要任务 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 ( 一) 全面推行公共场所禁烟 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 ( 二) 深入开展控烟宣传教育 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 ( 三) 广泛禁止烟草广告、 促销和赞助 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 ( 四) 不断强化卷烟包装标识健康危害警示 . . . . . . . . . . . . . 12 ( 五) 切实加强烟草税收、 价格和收益管理 . . . . . . . . . . . . . 13 ( 六) 建立完善烟草制品成分管制和信息披露制度 . . . . . . . 13 ( 七) 有效打击烟草制品非法贸易 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 ( 八) 积极提供戒烟服务 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 ( 九) 加快建设烟草监测监控信息系统 . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 五、 保障措施 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 ( 一) 加强组织领导和统筹协调 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 ( 二) 加大控烟工作的投入力度 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 ( 三) 进一步加强烟草行业管理工作 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 ( 四) 加强控烟工作交流与合作 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 六、 规划实施 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 1