实施国民经济和社会发展五年规划,是我们党治国理政的重要方式。五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面,同人民群众生产生活息息相关,要开门问策、集思广益,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策,切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来,齐心协力把“十四五”规划编制好。
自1953年以来,中国一直坚持制定实施“五年规划”。回望过去的13个五年,中国实施了西部大开发、长江经济带建设等重大发展战略,建设了长江三峡、港珠澳大桥等重大工程,创造了举世瞩目的经济发展奇迹。编制和实施国民经济和社会发展五年规划,既体现了国家目标,又确保了宏观政策的延续性,是中国共产党治国理政的重要方式,已经成为中国重要的制度优势和发展经验。
“ 十四五”规划是中国全面建成小康社会之后第一个五年规划,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。如何做好“十四五”规划与“十三五”规划的有效衔接,充分把握经济社会发展规律,统筹经济社会的各个方面,围绕当前和未来发展中的大事、难事、急事提出一系列重大政策,对实现中国2035年远景目标具有重大意义。加之新冠肺炎疫情仍在全球持续扩散蔓延的背景下,疫情引发的问题和激化的矛盾将在中长期存在,“十四五”时期中国外部环境可能更加复杂,不确定性和挑战更多。与此同时,中国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期,人民对美好生活有更多期盼。仍然处于战略机遇期的中国,面对的机遇和挑战都有新的发展变化。