强化民生工程建设全过程管理,加强制度创新,明确监 管职责,强化主体责任,提高建设水平。强化保障性住房全装修成品交房 46 第二部分 重点专题 全过程、全方位监督管理,加强棚户区、回迁安置房、老旧小区、危房改 造等项目监管。 四是推行标准化绿色文明施工。 建筑施工企业及施工项目推行标准化 文明施工, 并结合安全生产标准化考评积极开展创优活动, 充分发挥榜样 作用,带动全市施工行业标准化水平进一步提升。印发《北京市建设工程 施工现场安全生产标准化管理图集》 , 在安全防护、 施工照明、 绿色施工、 安全教育培训、智能化安全管理系统等 9 个方面 50 个分项推广应用标准 化、定型化的防护设备(设施) ,大力提升施工现场的场容场貌及标准化 施工水平。组织开展“绿色施工专项整治月活动” ,加大施工扬尘治理检 查处理力度,规范建筑垃圾运输管理,落实拆除工程扬尘治理措施,推广 应用专业除尘设备等措施, 形成常态化管理机制, 促进安全生产和绿色施 工水平同步提升。按照环保部及市大气办文件要求,制定《2017-2018 年 秋冬季建设系统施工现场扬尘治理攻坚行动方案》 ,进一步加大房屋建筑 及市政基础设施工程施工现场扬尘治理力度,坚决打好“蓝天保卫战” 。 五是加大质量安全监督执法力度。持续完善健全监督执法制度体系, 推进监督工作制度化、 规范化、 标准化, 为依法履职奠定坚实基础。 以 《北 京市住房城乡建设系统工程质量工作考核办法》为抓手, 全面落实质量管 理政策措施,加强质量监督机构建设,加强质量监督执法检查,提升质量 投诉处理能力, 规范竣工验收备案管理, 引导工程质量争先创优。 出台 《关 于进一步明确市区两级建设工程质量监督执法工作分工的通知》 ,明确监 管职责,规范监管行为。积极探索创新监督执法方式方法,持续开展以测 评为基础、以抽查为主要方式、以执法为基本特征的网格执法检查。出台 《北京市房屋建筑和市政基础设施工程安全质量执法抽查及督导工作实 施办法(暂行) 》 ,规范执法抽查行为。加大对以北京城市副中心、北京新 47 北京住房和城乡建设发展白皮书(2018) 机场、冬奥会、北京环球主题公园为代表的重点工程和轨道交通工程、施 工现场起重机械的安全执法检查力度, 在日常安全监督检查的基础上, 开 展安全生产月、 安全隐患大排查大清理大整治等专项活动, 全面排查安全 生产隐患。 始终保持对各类事故严厉查处的高压态势, 采取责令事故企业 负责人在全市安全生产例会上作检查、 涉事工程立即停工整改待查、 暂扣 事故企业安全生产许可证、 暂停在京投标资格、 将事故情况函告相关省 (市) 住房城乡建设厅、对发生安全生产事故所在区政府和事故企业进行约谈、 督促事故企业加强内部处理等多种方式, 严肃查处安全事故责任单位和责 任人员,防范生产安全事故的发生。 三、区级工作亮点 朝阳区创新施工现场安全监管。 创新监管制度, 将施工安全监督工作 计划、监督告知书、交底记录、会议记录、约谈记录、抽查记录、日常法 规、 施工方案目录等所有日常监督中涉及到的内容整合到一本手册里, 编 制《朝阳区建设工程施工安全监督手册》 ,形成“一本通” ,既方便检查和 携带,又有效避免了项目重复查、应用的资料忘记拿、归档的资料难整理 等诸多弊端,强化安全生产监督检查规范化、程序化,提高工作效率。创 新监管方式,始终把深基坑、高大脚手架、高大模板支撑体系、建筑起重 机械等危险性较大的分部分项工程作为施工现场安全风险源控制的核心, 突出加强对危险性较大分部分项工程管理。 2017 年检查深基础工程 53 项, 塔吊专项检测 126 台,模架工程 24 项,起重吊装工程 32 项。