政治关系的动力是经贸合作。在经济领域,中国与上述三国具有一定的互补性,从而使双方的经贸关系成为一种实实在在的双赢。
“一带一路”倡议的实施必将使中国与塞、波、乌的关系更为紧密。应该指出的是,“一带一路”倡议不仅涵盖贸易和投资,而且还包括政策沟通、设施联通、和民心相通。换言之,中国与它们的关系将从目前的贸易和投资拓展到其他领域。由此可见,中国与三国关系的前景是十分美好的。
当然,为了使“一带一路”倡议在塞、波、乌生根开花,并结出丰硕的成果,双方有必要关注以下几个问题:
一是如何不断加强战略互信。中国与塞、波、乌建立不同形式的伙伴关系是加强双方战略互信的政治基础。双方既要“求大同而存小异”,又要尊重各自的利益诉求;既要不干涉对方的内政,又要恪守双赢的原则。
二是如何避免双边关系受第三方的影响。塞尔维亚地处被称作“火药桶”的巴尔干地区,地缘政治因素复杂。作为欧盟成员国,波兰必须服从欧盟的所有法规和共同外交政策。作为前苏联的加盟共和国,乌兹别克斯坦与俄罗斯保持着密切的关系。因此,中国与这些国家在落实“一带一路”倡议时,应该时刻不忘外部力量的存在。
三是如何坚持义利兼顾的外交理念。义是道义,利是互利。两者缺一不可,相辅相成,相得益彰。“一带一路”倡议的实施与双方的义利息息相关,片面地重义轻利或重利轻义都是不足取的,也很难使双边关系得到可持续的发展。因此,“一带一路”既不是一方慷慨地向另一个提供“施舍”的“马歇尔计划”,也不是中国从他国牟取私利的“摇钱树”,而是一种开放的、互利共赢的“中国方案”。