对策和措施探讨 海洋矿产资源开发是我国海洋经济的热点话题,海砂资源开发尤其受到海洋界的关注。笔者通过参加各类研讨会、海砂开采海域使用论证和环评会,听取行政主管部门、海域论证和环评资质单位、采砂业主等不同代表的意见等形式,对我国海砂开采现状开展调研。结合珠江口海砂资源开发情况,就加强海砂开采工程监督管理提出对策措施建议。制订一套较为完备的海砂管理体系目前对海砂资源的管理主要依据《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国海域使用管理652010 年 04 月 资源保护 法》,二者对海砂资源管理均未设专门条款,国家也无针对海砂这一特殊环境条件下的矿产资源进行管理的专项法规,因此在管理上缺乏力度。为此,我国亟须建立一套较完善的海砂管理法规标准,在海洋环境保护和海洋矿产资源合理利用等方面起到规范性的作用。制订完善的海砂开采总体规划,建立我国海砂资源数据库系统由于我国至今尚未制定海砂开采总体规划,对每年允许的可采量等数据没有一个权威发布,不利于海砂资源的持续利用。建议国家海洋行政主管部门组织力量对我国沿海地区的海砂资源分布、储量、质量、开采和运输条件等方面开展调查研究工作,并编制《中国沿海地区的海砂资源调查年度报告》和《我国海砂开发总体规划》。建立我国海砂资源数据库系统,有利于促进海砂资源合理利用。加强全国及周边区域海砂市场需求信息的收集和整理,分析和研究海砂市场需求与变化趋势、价格波动趋势等,加强海砂开发经济效益评价能力;从法理、管理、产业政策、投融资政策等方面,深入研究开发专属经济区海砂资源的有关问题,促进海洋矿产资源产业的健康发展。