截止 2006 年,市区总面 积 3636 平方公里;城市规划区面积 1995 平方公里;建成区 面积 231 平方公里。辖 4 区(昌邑区、船营区、龙潭区、丰 满区) 、 5 县市 (永吉县、 舒兰市、 磐石市、 蛟河市、 桦甸市) 。 辖 78 个乡镇、71 个街道办事处。 吉林市 面积 27722 平方千米,人口 432.4 万人。市区 人口 215.7 万人。邮编:132000。市人民政府驻船营区。 船营区 面积 711 平方千米,人口 54.9 万。 邮编: 132011。 区人民政府驻松江中路。 龙潭区 面积 1209 平方千米,人口 62.8 万。邮编: 132021。区人民政府驻遵义东路。 昌邑区 面积 865 平方千米,人口 70 万。 邮编: 132002。 区人民政府驻通潭路。 丰满区 面积 1032 平方千米, 人口 28 万。 邮编: 132113。 区人民政府驻吉林大街。 高新区是近三年新开发的区域,属丰满区域内。 磐石市 面积 3867 平方千米, 人口 54 万。 邮编: 132300。 蛟河市 桦甸市 舒兰市 永吉县 面积 6235 平方千米, 人口 47 万。 邮编: 132500。 面积 6624 平方千米, 人口 45 万。 邮编: 132400。 面积 4554 平方千米, 人口 67 万。 邮编: 132600。 面积 2625 平方千米, 人口 42 万。 邮编: 132200。 县人民政府驻口前镇。 【历史沿革】 吉林的建城已经有四千多年的历 史,早在肃慎国时期,这里就已经形成居住群,后来大约在 公元前 2100 年建立城市称为“吉拉尔” ,勿吉、扶余时期由 于吉林特殊的地理位置,一直是长春和敖东之间最大的驿 站, 元朝后宽城被毁, 使得吉林成为比较大的政治经济中心。 明朝,女真乌拉部在这里建立为“乌拉国”的政权。明万历 四十一年,吉林归属努尔哈赤统治,成为后金领地,之后皇 太极改金称清,建立清王朝。 清康熙十年(1671 年) ,将乌拉划给宁古塔副都统安珠 瑚奉命率军,筹建吉林城。 康熙十五年(1676 年),清政府调宁古塔将军巴海移驻吉 林城,吉林遂成清政府统辖松花江、乌苏里江、黑龙江等流 域的重镇,成为这一地区的政治、经济、军事中心。 康熙皇帝于 1674 年东巡吉林时,巡视水师营后,挥笔 作诗,名曰《松花江放船歌》 。因其中有“连樯接舰屯江城” 的诗句,故吉林市素有“北国江城”之称。 清雍正五年(1727 年),置永吉州,州治吉林。乾隆十二 年(1747 年),改永吉州为吉林厅。 清光绪七年(1881 年) ,吉林厅升为吉林直隶厅,次年 又升为吉林府。 民国 2 年(1913 年) ,将吉林府改为吉林县。 民国 18 年(1929 年),改吉林县为永吉县,同时设立吉 林市政筹备处。 民国 20 年(1931 年)9 月 21 日,日军占领了吉林。 1932 年 3 月 1 日,伪满统治时期成立伪吉林省公署。 1945 年 8 月,日本投降,国民党成立“吉林地方治安维 持会” 。 10 月, 在中共吉林市委组织下成立吉林市政府。 1945 年 11 月,成立吉林省政府,省会设在吉林市。 1946 年 5 月,我军从吉林市撤出,国民党成立吉林省政 府和吉林市政府。 1948 年 3 月 9 日,吉林市解放。3 月 10 日,吉林省政 府从延吉市迁至吉林市,3 月 23 日,成立吉林市人民政府。 1949 年吉林市为吉林省辖市,吉林省人民政府驻地。 1954 年 9 月,吉林省人民政府由吉林市迁往长春市。 1958 年将永吉、磐石、舒兰、蛟河、桦甸等县划归吉林 市。 1966 年将永吉(驻口前镇) 、舒兰、蛟河、桦甸、磐石 等 5 县划归永吉专区。 1968 年 3 月,成立吉林市革命委员会。 1969 年原永吉专区所属永吉、舒兰、蛟河、桦甸、磐石 等 5 县划归吉林市。 1980 年撤消吉林市革命委员会,改称吉林市人民政府。 现辖 4 个城区(船营区、昌邑区、龙潭区、丰满区) 、4 个县级市(磐石市、蛟河市、舒兰市、桦甸市) 、1 个永吉县、 1 个国家级高新技术产业开发区和 1 个经济技术开发区。 【地理概况】 吉林市地处东北腹地长白山脉, 向松嫩平原过渡地带的松花江畔,三面临水、四周环山。东 经 125°40′E~127°56′E, 北纬 42°31′N~44°40′N。 东接延边朝鲜族自治州,西临长春市、四平市,北与黑龙江 省接壤,南与浑江市、通化市毗邻。总面积 27120 平方公里。 其中,市区 3636 平方公里。 地貌特征:吉林市有"远迎长白,近绕松花"的形势。由 于不同时期的大地构造运动, 以及江河的侵蚀、 剥蚀和堆积, 形成了中山山区--低山丘陵区--峡谷湖泊区--河谷平原区的 地貌,地势由东南向西北逐渐降低的地理景观。 中山山区,位于吉林地区中、东部和东南部,是全市主 要林区和特产区域。南有长白山地龙岗山脉,档南有龙岗山 脉的余脉富尔岭,东北部和呼兰岭。松花湖东有老爷岭,湖 西有摩天岭、南楼山、肇大鸡山,皆为中山山群。山区中有 1000 米以上高峰 110 座。最高山峰南楼山,海拔 1404.8 米。 低山丘陵区,分布在蛟河、桦甸和舒兰市、永吉县的中 部。山岭海拔 300-400 米,少数山峰高 600-700 米,是开发 较早的区域。森林已经逐渐减退。除占地 1748 平方公里的 吉林市城区外,蓁区域是全省重要的农业、林业、畜牧、渔 业及工矿区。 峡谷湖泊区,分布在丰满电站大坝到白山水库上游金银 别的沿湖、沿区区域,是丰满、红石、白山三大梯级电站建 成后形成的地貌区域,环境幽美,景色状观,是大有前途的 能源、特产、渔业、旅游综合性经济开区和建立良好生态环 境的重要生态经济区。 河谷平原区,分布在松花江中游、永吉县北部、舒兰市 中部及松花江支流的局部地段。一般海拔 170-220 米,耕地 集中,土壤肥沃,适宜农事耕作,是重要的农业经济区。 吉林市土地总面积为 27659.79 平方公里, 各类耕地面积 2000 年为 9959851.3 亩,占总面积 24.01%,园地 381895.1 亩, 占总面积 0.92%, 林地面积 25298167 亩, 占总面积 60.7%, 未利用土地面积 1442020.5 亩,占总面积 3.48%。 【自然资源】 水利资源 世外桃源的松花江畔吉林市境内多年平均水资源量 166.61 亿立方米, 当地地表水平均水资源量 71.67 亿立方米, 多年平均入境水量 87.36 立方米,多年平均地下水资源量 10.67 亿立方米。 据 1999 年统计, 当年全市平均降水量 597.2 毫米,地表水资源量 47.30 亿立方米,入境客水量 66.67 亿 立方米。吉林市人均水资源量 1843 立方米,考虑入境水量, 人均水资源量 3875 立方米,为全国平均水平的 1.8 倍,北方 市的 5.4 倍。吉林市城区地下水资源量 2.02 亿立方米,可开 采量 2.19 亿立方米。 矿产资源 境内有丰富的矿产资源,已探明的矿种共计 58 种,占 全省已探明储量 71 种的 81%,有 10 种金属矿、13 种非金属 矿,钼、镍为我国第二大矿床,钼矿储量占全国 20.9%,有 色金属、贵金属矿储量居全省首位。矿产地 223 处,矿化点 1082 处,已开采的 2 种。 土地资源 吉林市土地总面积为 27659.79 平方公里, 各类耕地面积 2000 年为 9959851.3 亩,占总面积 24.01%,园地 381895.1 亩, 占总面积 0.92%, 林地面积 25298167 亩, 占总面积 60.7%, 未利用土地面积 1442020.5 亩,占总面积 3.48%。 林业资源 吉林地区林业用地总面积 165 万公顷,森林覆盖率为 54.92%。全地区活立木总蓄积 1.56 亿立方米。全市共有 1 个国家级森林公园(蛟河拉法山国家森林公园)、 3 个省级森林 公园(舒兰凤凰山、磐石官马溶洞和市朱雀山森林公园)、1 个国家级风景名胜区(松花湖风景名胜区)。在林区内,赋存 73 目 2400 多种植物;20 科 75 种兽类,15 科 50 种鱼类,48 科 277 种鸟类, 以及林蛙等多种两栖类、爬行类、昆虫类动物。 95.1 亩,占总面积 0.92%,林地面积 25298167 亩,占总面积 60.7%,未利用土地面积 1442020.5 亩,占总面积 3.48%。 吉林市资源丰富,物产丰饶。土地、水利、矿产、森林、 野生动植物资源均高于全国平均水平,特别是水利资源蕴藏 量较大,是全国少有的不缺水城市之一,人均水资源量达到 3679 立方米。经过 50 年的发展,吉林市已经成为以化工、 电力等行业为主,基础雄厚、门类齐全的现代化工业城市; 吉林市还是全国主要商品粮基地之一,粮食总产量达到 261 万吨。近年来,在经济飞速发展的同时,城市面貌日新月异。 吉林市把展现山灵水秀、风光优美的城市风格作为城市建设 的总目标,以自然景观为背景,以历史发展为脉络,以造型 别致的建筑物为点缀,从整体上提升了吉林市的城市形象, 向世人展示了古老江城的勃勃生机和多姿多彩的魅力。 【气候类型】 吉林市的气候类型属于温带大陆 性季风气候,四季分明。春季少雨干燥,夏季温热多雨,秋季 凉爽多晴,冬季漫长而寒冷。全区年平均气温 3℃-5℃,气 温受地形影响,由西、西北向东、东南气温逐渐降低。一月 份平均气温最低,一般在零下 18℃-20℃,七月平均气温最 高,一般在 21℃-23℃,极端最高气温 36.6℃。山区无霜期 120 天,平原区可达 130-140 天。全年降雨量约 700 毫米左 右。全区日照时数 2400-2600 小时,全年总辐射量为 1150 千 卡/平方毫米。 【经济概况】 【工业经济】 吉林市是东北老工业基地之一,以工业重镇的风采崛 起于白山黑水之间。目前已经形成了江北、九站、哈达湾、 江南四个工业集中区。到 2009 年,江北工业集中区将实现 工业销售收入 1000 亿元;九站工业集中区实现工业销售收 入 450 亿元;哈达湾工业集中区实现业销售收入 300 亿元; 江南工业集中区实现工业销售收入 600 亿元,并且形成了以 化工、汽车、冶金、农副产品加工为龙头的产业格局,初步 实现了链式发展。 化工产业拥有中国石油天然气股份有限公司吉林石化 公司、吉林化纤集团公司两家具有竞争实力的大型企业集 团。现有 700 万吨炼油、85 万吨乙烯、30 万吨合成氨、25 万吨腈纶生产能力。主要产品达 1000 多个品种,不仅是吉 林市第一大支住产业,也是全国石化企业的亮点。汽车工业 以一汽吉林汽车有限公司为龙头,迅速发展壮大在,能够生 产微型客车、经济型轿车、专用车、农用车五大系列 170 多 种整车产品,生产能力达到 10 万辆。并初步形成了底盘、 内饰件、电气、非金属件、发动机及变速箱、车灯等六大系 列配套产品。正在加速形成 60 万辆轻型车、微型车、经济 型轿车的生产规模,成为轻微型车、家庭轿车的生产基地。 吉林市拥有中国最大的铁合金、 炭素生产企业, 拥有 100 万吨带钢、50 万吨铁合金、20 万吨炭素制品、5.5 万吨电解 铝、1.5 万吨精制硫酸镍的生产能力。 作为新中国水电之母的丰满发电厂,是中国水电干部的 摇篮。到 1998 年最后一台机组投产发电,实现了历史性的 飞跃,跨入了全国最大的百万千瓦大厂的行列,成为东北电 网中的一颗耀眼明珠。 吉林石化、汽车、冶金、电力,在打造实力吉林市、魅 力吉林市、和谐吉林市的战略品牌中点燃了激情之火,注入 了发展动力,锻造了钢铁的风采,驶入了高速的轨道,成为 城市自豪的名片。 【农业经济】 吉林市农业条件良好,是一座积极构筑工业化农业的 生态城市。吉林市地处长白山向松嫩平原过渡地带,资源丰 富,土质肥沃,气候适宜,山高林密,生长繁衍着 3000 多 种野生动植物, 是世界生物圈天然保护区的"立体资源宝库", 是开发建设特色产品的重点区域,发展特色业具有得天独厚 的自然生态优势,蕴藏着极为丰富的动植物特产,被誉为" 关东三宝"的人参、 貂皮、 鹿茸和大量的山珍野果等土特产品 名扬中外。其中,有以人参、党参、细辛、黄芪、贝母、五 味子为代表的药用植物 900 多种;以山葡萄、山楂、越桔等 为代表加工原料型滋补类植物 40 多种;以松茸、猴头、黑 木耳为代表的食用菌 80 多种;以蕨菜、薇菜为代表的可食 性山野菜 190 多种;以梅花鹿、紫貂、林蛙为代表的经济动 物 50 多种;蜜源植物 300 多种;油料植物 30 多种,还有一 些观赏植物等。 目前,经济作物面积达到 4.4 万公顷,其中:白瓜籽面 积 1.2 万公顷;烟叶面积 3300 公顷;苏子面积 7517 公顷; 果树面积 3.1 万公顷;蔬菜面积 4.36 万公顷;避寒增温暖棚 面积 55.15 万亩。经济动物:毛皮动物 3.8 万只;鹿发展数 量 7.3 万只;柞蚕 1911 把,产茧量 1032 吨;林蛙放养 55 亿 只,回捕 1.1 亿只。特产品:木耳总产量达 269 万公斤;中 药材面积达到 5249 公顷;山野菜(果) 、野生药材、野生食 用菌采集量达到 10.53 万吨;人参、西洋参面积达到 2279 万 平方米。 吉林市有效使用绿标的企业 13 个,产品 23 个,绿色食 品实物生产总量达到 15.4 万吨,年产值 6.5 亿元。国家、省、 市级名牌农产品达 100 多个。共计有 230 多种名优新绿特产 品,远销 50 多个国家和地区。农业工业化、标准化的生产 体系快速形成。 【国民经济简报】 经济总量 国民经济保持平稳较快增长。据核算,全年实现地区生 产总值 629.7 亿元 ① (根据国家统一要求,统计公报按经 济普查数据和新的核算口径计算,并作为新一年的基数。按 原口径计算完成 805 亿元,现价增长 14.4% ) ,比上年增 长 9% (按现价计算增长 11.5% ) 。其中,第一产业增加值 100.5 亿元,增长 9.8% ;第二产业增加值 283 亿元,增长 9.6% ;第三产业增加值 246.2 亿元,增长 7.9% 。三次产 业结构得到进一步优化,产业结构的比例关系由上年的 15.7:44.4:39.9 调整为 16:44.9:39.1 。 全市人均生产总值达到 14498 元,按现行汇率折算为 1812 美元。 财政收支 财政收入与经济发展继续保持同步增长。 2005 年,全 市一般预算全口径财政收入完成 67 亿元,比上年增长 11.9% ,全口径财政收入占地区生产总值的比重为 10.6% 。 全市一般预算体制收入完成 23.5 亿元,比上年增长 17.9% 。克服增值税扩大抵扣范围、原油价格持续攀升及汽 车产业产销下降等不利因素的影响,税收收入继续保持稳定 增长。国税税收收入完成 41.1 亿元,比上年增长 5% ;地 税收收入完成 20.4 亿元,比上年增长 21.7% 。全市一般预 算财政支出完成 67.5 亿元,比上年增长 17% 。 国企改革 2005 年 , 吉林市的国有企业改革按照省委、省政府提 出的“四个到位”的工作目标,加强领导,及时出台相应政 策和措施,统筹兼顾,规范运作,积极做好群众稳定工作, 全面完成了国企改革攻坚任务。列入省改革攻坚计划的 95 户国有工业企业全部完成改制目标任务,被省委省政府评为 国企改革攻坚优秀单位。 截至 2006 年 2 月末,该市列入省 816 户名单的 95 户工业企业已全部完成计划。一是职工劳动关系转换工作全 部到位。改制前在册职工总数为 64704 名,在改制期间实 现职工劳动关系转换 62384 人。二是企业债权债务处理工 作基本完成。根据测算,列入省改革攻坚计划的 95 户国有 工业企业改革总成本为 178.9 亿元, 通过依法破产和企业正 常承债化解了 92 亿元金融债务;采取依法破产、企业内部 改制等方式进行化解其它一般性债务 48.4 亿元,支付了安 置职工成本 22.7 亿元,支付率达到 84.4% 。三是国有资本 退出工作成效显著。除两户上市公司尚存国有股外,其余改 制企业通过破产、出售、股份等方式,都已对其原有资产做 出了处置,国有资本在行政审批环节上已完成退出工作。四 是整体改制全部到位。 95 户企业中,引资重组和出售企业 53 户、全员股改制 6 户、实施破产 24 户、待注销 10 户、 单退出 2 户。 95 户企业通过改制重组,使 33 户处于停 产半停产状态的企业重新启动了生产。 95 户企业中改制后 正常生产企业月平均销售收入 57371 万元,比改制前增长 86% 。 改制前企业资产负债率为 110.1% , 改后企业的资产 负债率下降到 67.4% ,下降 42.7 个百分点。 开发区建设 2005 年,高新区整合资源,营造良好投资环境,在强 势招商和技术创新上都取得了长足发展,经济继续平稳增 长。据高新区统计,全年全口径技工贸总收入完成 523 亿 元, 增长 4.6% ; 工业总产值完成 500 亿元, 增长 17.2% ; 固定资产投资 41.8 亿元,增长 42% ;招商引资实际到位 资金 23.2 亿元,增长 25.5% 。 吉林经济技术开发区以招商引资和项目建设为两个核 心, 全力发展化纤纺织、 生物科技和精细化工三大主导产业。 技工贸总收入 82.4 亿元 , 同比增长 16.09%; 固定资产投 资 41 亿元,同比增长 66% ;财政收入 2.5 亿元,同比增 长 22.1% ;工业总产值 76 亿元 , 同比增长 25.5%; 招商 引资实际利用内资 30.4 亿元 , 与同期持平 , 实际利用外 资 2050 万美元 , 同比增长 1.9%; 新增入区企业 42 户 , 新开工 3000 万元以上项目 29 项 , 其中工业项目 27 项。 民营经济 2005 年,全市民营经济继续保持良好的发展态势。据 市中小企业局统计,民营经济增加值同比增长 24.5% ,实 缴税金同比增长 21.4% ;全市共新生成民营企业 2243 户, 已组建民营企业集团 40 户,民营经济领域开发投资 500 万元以上项目 410 个,其中亿元以上的大项目 75 个。 【交通通讯】 航空: 居民可从长春龙嘉国际机场乘飞机抵达或离开吉林市, 龙嘉国际机场地处长春市东北部的九台市东湖镇与龙嘉镇 交会处,位于长吉高速公路距长春东出口 18 公里处,距长 春市公路距离为 21 公里,距吉林市公路距离为 62 公里。在 建长吉城际高速铁路客运专线从机场穿过,使机场到市区仅 需 25 分钟。原二台子机场已经停止运营。 铁路: 吉林站位于长图线、沈吉线、吉舒线三条铁路交汇处。 在建长吉城际高速铁路客运专线,远期设计营业速度 300-350km/h,将使长吉之间车程缩短至 30 分钟以内。这三 条铁路把吉林与长春、沈阳、哈尔滨这三个东北省会城市紧 紧联系在一起,吉林还有始发到北京、天津、齐齐哈尔、宁 波、大连等城市的列车。管内有长图、牡图、吉沈、吉舒、 烟白、拉滨、朝开、和龙等干支线 8 条,总营业里程 1491.9 公里,管界跨吉、黑两省的 16 个市、州、县。有分别通向 俄罗斯、朝鲜的两个国际口岸站。现有直附属单位 96 个, 其中直属 65 个, 附属 31 个, 机车配属 188 台, 客车配属 677 辆,运用客车 32.5 对 547 辆,旅游旺季还有加开至广州、深 圳、香港、昆明、张家界、长白山等地的旅游专列。 公路: 吉林市辖区内的主要的公路交通干线有 202 国道(南 北) 、302 国道(东西)和长吉高速公路、吉(林)珲(春) 高速公路、 吉林绕城高等级公路。 初步形成了以高速长吉线、 吉珲线,国道黑大线、珲乌线,省道五桦线、榆江线、长吉 北线为骨架的"五纵四横一环"网状格局。全市有公路 3816 条,其中,高速(高等级)公路 3 条,国道 2 条,省道 7 条, 县道 27 条,乡道 571 条,专用公路 136 条,村道 3075 条。 公路总里程 14524.53 公里。 水运: 松花江穿过吉林市,本可以作为其辖区内的水运航道, 但因 1937 年丰满电厂的建成,使得其辖区内的航道无法通 行,现在,其境内只有 89 公里的 5 级航道,通航能力较差。 松花江穿城而过,水路运输较为发达。吉林市有水运航线 5 条、码头 7 个(新三道码头、红旗码头、哨口码头、土城子 码头、渔楼码头、北兰码头、旧站码头) 。 松花湖上有客船 255 艘,130 个座位以上的客船有大鹏 号(866 个座位) 、丰电二号(823 个座位) 、迎宾号(655 个 座位) 、松花湖号(300 个座位) 、银丰号(133 个座位) 、木 材号(130 个座位)和东方红号(130 个座位) 。 此外,在吉林市区和永吉县、磐石市、桦甸市、蛟河市 分别有 14 艘、7 艘、4 艘、6 艘和 5 艘挂浆机(28 座位以下 小型游船) 。在市区有货船 9 艘、营业性橡皮舟 10。 公交: 在吉林市,公交车系统较为发达,共有包括 、市区 、 郊线 、免费巴士 合计 120 余条线路 电信: 吉林省通信公司吉林市公司伴随着中国电信业的改革 进程,于 2002 年 11 月 8 日正式更名为吉林省通信公司吉林 市分公司。作为吉林市的基础通信运营企业,公司主要经营 国际国内长途电话、本地电话、数据通信、网元出租、电报 以及国家批准的其它通信业务。 截止到 2002 年 12 月,吉林市通信分公司程控交换机总容 量达到 107 万门,电话用户达到 78.8 万户,其中城市电话用 户 55.3 万户, 农村电话用户 23.5 万户。 互联网用户达到 20.7 万户,基础数据用户累计达到 2109 户。2002 年,吉林市通 信分公司还全面开展了以 ISO9001 为标准的质量管理体系认 证工作,并于 2002 年 12 月获得了国家认可委、国家质量技 术监督局颁发的《国家认可证书》 ,顺利地通过了 ISO9001 质量体系认证。 现有中国移动通信集团吉林有限公司吉林市分公司、中 国联合网络通信公司吉林市分公司和中国电信股份有限公 司吉林市分公司在吉林地区开展电信业务。 【人口民族】 截止到 2007 年末,全市人口达 432.4 万人中市区人口 220 万人,非农业人口 211 万人。 吉 林市境内居住汉、满、朝、回、蒙等 35 个民族。其中汉族 人口占总人口的 90.51%; 少数民族人口 42.57 万人,占总人口 的 9.49%。其中,满族 22.5 万,占 5.1%;朝鲜族 16.2 万,占 3.61%;其它少数民族 3.87 万,占 0.97%。吉林市的满族、 朝鲜族、蒙古族都有这深厚的文化底蕴,千百年来,凭借当 地丰富的资源和本民族文化传统,形成了具有民族特色各种 工艺品,如松花湖浪木根雕、满族剪纸、吉林手工彩绘木雕、 吉林彩绘雕刻葫芦、树皮画等,都受到了游客青睐和喜爱。 【宗教概况】 目前,吉林市有佛教、道教、天 主教、基督教、伊斯兰教五种宗教。宗教团体有佛教协会、 伊斯兰教协会、天主教爱国会和基督教三自爱国运动委员会 等四个团体组织。 佛教协会成立于一九八二年五月 基督教三自爱国运动委员会成立于一九四年十二月 天主教爱国会成立于一九五二年十一月 伊斯兰教协会成立于一九八二年三月 信教人数: 佛教 道教 59563 365 39448 8108 47790 155274 伊斯兰教 天主教 基督教 总计