创新行政管理体制,推行“一站式”办公、“一条龙”服务,提升城镇规划建设水平,推动23个省级经济发达试点镇加快向现代新型小城市迈进。
优化村庄布局
科学编制县域村镇体系规划和镇、乡、村庄规划,对村庄发展定级定位,按照因地制宜、量力而行、由点到面、逐步推开的原则整村推进,对保留村、中心村、撤并村实施分类指导、规划和建设。到2020年,建成1000个中心村(由5000个村合并成)。
保留村:每年就地改造4000个
对保留村,一村一策、就地改造。按照“修旧为主、建新为辅,保留乡村风情,改造提升品位”的要求,每年就地改造4000个左右村庄,保留现有的道路、村庄肌理,延续现有文脉,塑造“一县一特”“一乡一品”的民居建筑风格。
中心村:每年启动建设200个
对中心村:增减挂钩、联村并建。每年启动建设200个左右中心村,平均一个中心村撤并整合3—6个行政村,力争5年集中改造村庄5000个左右,实现农民生产方式和生活方式的根本转变。
撤并村:整合资源、有序整治。对撤并村,整合资源、有序整治。对不具备生产生活条件、影响自然生态保护和生态功能增强的村,实行生态移民;对空心率超过50%、剩余户少于100户的空心村,实施搬迁整治,开发有市场价值的空心村,用于养老或休闲度假;对纳入城市规划的村,结合新型城镇化进行改造建设,一部分改成城市社区,一部分建成城中的美丽乡村。
基本实现美丽乡村建设全覆盖
实施美丽乡村建设专项行动。以实施“四美五改·美丽乡村”(改房、改水、改路、改厕、改厨)行动为载体,全力打造农民幸福生活的美好家园,到2020年基本实现美丽乡村建设全覆盖,具备条件的农村全部建成“环境美、产业美、精神美、生态美”的美丽乡村。
美丽乡村建设十二个专项行动
民居改造专项行动。按照《河北省美丽乡村民居设计方案》要求,对已有民居、新建或翻建民居实施改造,每年建设10万个民居改造示范户。加快困难家庭危房改造,到2020年,完成35.65万户改造任务。
2.安全饮水专项行动。开展农村饮水安全巩固提升工程建设,逐步建立“从源头到龙头”的农村饮水工程建设和运行管护体系,到2020年,所有村庄实现安全达标饮水。
3.污水治理专项行动。根据村庄条件和所处区域要求,采用适宜模式收集和处理农村生活污水,到2020年,有条件农村的生活污水基本得到有效治理。
4.街道硬化专项行动。硬化农村公路、连村道路、村内街道,增加线杆、路灯等照明设施,到2020年,所有行政村完成街道硬化、亮化和电力通信设施建设任务。
5.无害化卫生厕所改造专项行动。因地制宜推广使用三格化粪池式、双瓮式等卫生厕所,每300户配备1台渣液清理车,建立农户缴费、专业人员清掏的市场机制,到2020年,无害化卫生厕所普及率达到80%。