在此背景下,香港于战后继续由英国政府管治。　1949年中华人民共和国成立后,基于国际考虑,中共虽然不承认英方对香港的殖民“主权”,但是1950年向英国表明短期暂时不会收回香港[10],也不阻止前中华民国军眷及逃民在香港的活动。1950年英国承认中华人民共和国政府,同时在军事上也做出部署,包括使用核武打击和阻止中国武力收复香港的可能。[11]　英国国家档案馆(National　Archives)解密文件显示,从20世纪50年代开始,英国治港时多次寻求推行民众选举,但迫于北京的中共领导人的压力,最终放弃了那些努力。档案显示,主管香港事务的中国高官廖承志曾在1960年表示,“我们将毫不犹豫采取积极行动,解放香港、九龙和新界。”他提到的这些地区当时处于英国的管治下,现已归还中国。另一份文件记述了早前两年的一次会议。在那次会议上,周恩来总理告诉英国的一名军官,任何在香港引入哪怕一点点自治的尝试,都会被视作“非常不友善的举动”和“阴谋”。周恩来表示,这种做法会被认为是让香港走上独立道路的手段。[12]