(P31) 为标准。察举为世族、门阀所操纵,朋党勾结的风气日益盛行。同年被举 荐者互称“同岁”,同岁者结党营私。而一般下层地主子弟为挤入选举,送礼行 贿,“伪饰德操”,沽名钓誉等行为,更是司空见惯。世族因而更加嚣张,歧视寒 门,造成朝廷乌烟瘴气。 最后,容易造成地方割据。察举制本来是为了选贤任能,然而东汉末年由于 继位皇帝幼小,往往由皇太后临朝听政。皇太后往往主要依靠两种势力,要么是 自己的娘家人,要么是身边的宦官。外戚和宦官纷纷钻“察举”之机,营私舞弊, 利用“察举”巩固权势。这样给地方割据势力制造借口,其势力迅速膨胀。 察举制对后世的影响汉代结束后,察举制并没有因此而销声匿迹,仍深深影响了后世的选官制度。 (一)对科举制的影响 科举制度,实际上脱胎于汉代的察举。科举制是自隋唐开始中国古代社会选 拔官吏的主要途径。科举是通过分科考试,然后将考试合格者向朝廷举荐。隋炀 帝设进士科,科举制由此确立。到唐朝,科举制日渐完善,以进士、明经两科最 为重要。 随唐科举重视“德”与“才”,尤为重视“才”。汉代察举也重视“德”与“才”, 它更看重“德”,这只是根据当时不同的历史环境所采取的不同措施。总的来看, 科举与察举在这方面是相通的,科举源于察举。 通过测试选拔人才早在汉代就已实施。察举中常用的考试方式,如贤良对策 方式直接为后代继承与沿用。为防止作弊而创造的射策,是“隐举人之名以防嘱 托徇私” [8](P383) ,也成为后代通用的考试方式。汉代的选举与考课没有区分。察 举的对象既有未入仕者(无官职者),也有入仕者(现任官吏)。选举科目的 设置,也是对现任官吏的考课内容。总的来看,考试(考课)是辅助形式, 不占主要地位。这说明西汉时期对选才、任职官吏的考核还未制度化、严格 化。到了东汉光武帝时,开始对选拔与提拔的对象,施行“授试以职”,即 临沂大学2012 届本科毕业论文 进行文字方面的测试,内容有策、经、笺奏(章奏文体)等。初在部分科目,后向所有科目渗透,说明考试这一环节变得愈来愈重要。所谓:“诸生试家法, 文吏试浅奏,无异于后世科举之法。” 对现代人事制度的影响察举制是中国古代政治制度中一项重要的选官制度,它合理的内核对现代人 事制度有一定的借鉴意义。 察举制启示我们选用人才要坚持德才兼备的原则。德为立身之本、立业之根。 在察举的科目中,以德为主的有孝廉、孝廉方正、至孝、敦厚等科;以文法为主 的有明法科;以才能为主的有尤异、治剧、勇猛知兵法、明阴阳灾异、有道等科。 但所有的科目,都以德行为先。因此,现代的人才选拔,要以德为本,德才兼备。 近些年,我国相继颁布实施了一系列的条例法规,以保证人才选拔以德为主。这 里的“德”主要是指政治思想与道德品质。 在德的基础上,汉代察举制还提出了对人才的能力要求。汉代察举制里的“四科”充分体现了察举制因能授任、量才取人的倾向。东汉察举制还明确要求被察 举者必须在州郡做过低级佐吏,即被举荐之人应当具有实践经验与行政技能。现 代社会对人才有了新的认识与界定,即那些能够为社会、为企业创造价值,拥有 职业素质的人。因能授任,量才取人,“不拘一格,人尽其才”,才是最理想的用 人机制。 我国的公务员制度,为选拔德才兼备的人才打下了良好的制度基础。《公务 员录用规定(试行)》的出台,标志着在公务员的选任上已建立起了一套比较完 备系统的制度 。我国在初任公务员的选拔中是非常注重被录用对象的综合素质的,这充分借鉴了察举制关于对“德”与“才”的要求。如在报名资格中除国籍、 年龄、文化程度外,还专门有品行、工作能力等方面的规定。 察举制作为两汉时期重要的选官制度,由于历史时代的限制,有其流弊,并 因此受到人们的批判。但是,察举制固有的合理部分,对于当今人事制度的改革, 公务员制度的推行和完善,却有重要的借鉴意义。因此,取其精华,去其糟粕, 古为今用,才是我们今天讨论察举制的价值所在。 临沂大学2012 届本科毕业论文 [1]杨学为.中国考试制度史[M].合肥:黄山书社,1995.[2]陈荣香.德才兼备是选拔人才的基石[J].秘书.2009,(9):12. [3]班固.汉书[M].北京:中华书局.1962. [4]徐天麟.西汉会要[M].上海:上海古籍出版社,2006. [5]范晔.后汉书[M].北京:中华书局,1965. 选举社会及其统结——秦汉至晚清历史的一种社会学阐释[A].北京:三联书店,1998. [7]吴树平.风俗通义较释[M].天津:天津人民出版社,1980. [8]马端临.文献通考[M].北京:中华书局,1986. [9]张巧艳.两汉察举制度及其借鉴作用[J].社科纵横.2008,(11):87.