为了防止立法会作出不符合香港特别行政区整体利益的决定,行政对立法的制约是必要的。但是,解散立法会这样的制约手段毕竟不能轻易为之。为了避免解散权的滥用,作出某些限制性的规定也是必要的。这些规定是:(1)先行协商,若经协商仍不能取得一致时,方可解散立法会;(2)行政长官在解散立法会前,须征询行政会议的意见;(3)行政长官在其一届任期内,只能解散立法会一次。其次,再考察立法对行政的制约问题。政府遵守法律,执行立法会制定的法律。在体制上,政府受立法的制约。