苏州市公安局治安支队一大队队长郭文华介绍,苏州从未发生犬只直接咬人致死的案件,但犬只伤人案件每年都会发生,尤其是在气温炎热的夏季。
我市最近一次藏獒伤人事件就在今年2月份,当时在甪直一个工业小区做保洁的七旬老人被一家工厂饲养的藏獒咬伤。当时老人在工厂门口扫地,拴养的两只藏獒中,有一只突然挣脱铁链,扑咬老人致其受伤。同样是在甪直镇,2011年9月5日,一男子在收购旧货时,遭到一家工厂内两条藏獒攻击,颈部、腿部和手臂多处被咬。虽经紧急救治,但受伤男子仍被摘除脾脏。
据了解,以上这两起案件都以犬主赔偿了结,并未通过刑事诉讼程序审判。郭文华说,大连女童被藏獒袭击致死后,犬主为饲养过程中的过失行为付出了惨重的代价,这也给苏州的藏獒犬主们敲响了警钟,养犬过程中犬主必须尽到看管的义务。
忧心的数据办证率约50%“狗警情”年万余起:
根据《苏州市养犬管理条例》(以下简称《条例》)规定,城镇为养犬重点管理区,农村为养犬一般管理区。在重点管理区范围内,个人禁止饲养烈性犬及大型犬。在苏州,只有符合规定条件的单位才可以申请饲养烈性犬或大型犬,饲养过程中必须圈养,严禁外出遛犬。
近年来,苏州公安治安部门对无证养犬以及其他违规行为采取不间断整治。2012年,我市共收缴15094条犬只,其中414条犬只补办了登记手续。此次为期三个月的整治从6月底开始,截至目前已收缴12条违规饲养的藏獒,犬主须在7个工作日内办理认领手续,超出时间后将移交农林部门作无害化处理。
据警方不完全统计,目前苏州大市范围内有证犬只约55000只,但犬只总数可能要超过10万只,办证率不到50%。同时,2010年苏州全市接报各类涉犬警情15200多起,2011年接报11600余起,2012年共9750起,“近三年来此类警情持续下降,但这并不意味着犬只管理的问题在减少。”郭文华告诉记者,发生扰民或伤人警情的犬只绝大多数为无证犬以及流浪犬。
现实的难题无证犬只管理面临“执法难”:
近些年来,城市养狗之风大盛,从警方接报的“狗警情”来看,除了犬声吠吠扰民外,不拴狗链导致犬只惊吓行人的警情也占了很大比例,而有小孩子的人家就更为孩子的安全担忧。尤其是一些大型犬、烈性犬,在居民区里堂而皇之地游来逛去,使在小区里健身、散步的居民受到了潜在的威胁。“有些人甚至手里拿着犬绳,却让狗随便乱跑。”郭文