二审主审法官、成都市中级人民法院民二庭副庭长黄小华进一步解释:“在本案中,增设电梯是否正当是争议的焦点。经过法院审理查明,案涉单元增设电梯已经获得法律规定的专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意,其中包括了一楼两户业主,且经过公示、备案、报批等一系列程序,增设电梯的程序合法正当。”
该案一审、二审经历了适用法律从物权法到民法典的转变,民法典中规定,由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决,并应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。
黄小华表示,这表明法律对既有住宅加装电梯的业主表决同意门槛降低了。“在民法典生效实施之前,只要符合物权法第七十六条规定的‘双三分之二’即可对加装电梯工程予以报建和推进实施。2021年1月1日生效实施的民法典变更为表决权降低至两个四分之三,即参与表决的专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意,就可以实施电梯的改造工程。”
举例来说,假设整个单元共300平方米专有面积、12名业主,民法典实施以前,需要占有200平方米面积的8名业主同意,才可以加装电梯;在民法典实施以后,则需要200平方米面积的8名业主参与表决,其中的四分之三,也就是占有150平方米的6名业主同意,就可以加装电梯了。
说起来,加装电梯最大的矛盾点,恐怕就是不同楼层业主的获益不对等问题:对于高楼层来说,加装电梯出行方便了,但是低楼层住户本身对电梯没有需求,加装之后非但没有利好,反而可能会因为施工影响家中的采光、通风。那么,面对这样的矛盾,业主们如何考虑?有没有可行的解决路径?
四川成都的另一个小区,也因高楼层和低楼层诉求不同,使得加装电梯的工程暂时停滞。该小区的杨女士,家住二层,她在接受中国之声采访时介绍:“我们是6层的小高层,之前楼上的住户跟我们讲(装电梯),我同意了,因为我觉得人家岁数大了,上楼梯的确有问题。但是因为他们设计方案出来,(影响我们采光),本来二楼光线就不好,基本上就全部遮完了,因为它伸出来1米5,我们就提出异议,社区现在也没再找我们。”
那么,成都地区首例因加装电梯而产生纠纷的案件终审判决,给解决类似矛盾带来哪些启示?北京市炜衡律师事务所律师徐东沂表示,对于加装电梯,各地都是非强制性意见,解决矛盾,首