农村合作金融是在农民专业合作社内部开展的资金互助, 不是专门经营金融业务的组织, 其根本目的是服务于合作社内部生产经营活动、解决社员生产经营资金短缺问题。这就要求资金合作必须与生产合作高度关联, 使资金互助从属和服务于生产经营活动, 避免出现非农产业的长期投资, 把合作资金风险外部化。同时要完善合作社内部治理机构, 避免出现大户控制, 个人控制现象。安徽金寨县在试点中就明文规定, 农民合作社贷款用途应主要用于用于支持社员农业产业生产经营发展的流动性资金需求。农民合作社不得动用信用合作资金以任何方式进行风险性投资业务。农民合作社应严格监督贷款人资金用途, 社员未按照约定用途使用资金的, 农民合作社应停止发放或提前收回借款。同时对农民合作社信用合作违规开展资金合作业务或发放高利贷的, 县农发委、金融办责令合作社限期整改, 直至依法吊销其营业执照。对未经批准和注册登记开展信用合作业务或涉嫌非法集资、非法金融业务活动、非法设立金融机构的, 由县农发委、金融办、人民银行分支机构、银监会及公安部门, 按照《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》依法查处。这些经验都值得参考和推荐。