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无效工程施工合同涉及法律的问题
《中国建设工程律师网》作者:杨磊律师
本文介绍以下几个问题:
一、无效施工合同的类型;
二、无效合同的责任分担;
三、合同无效对施工合同履行的影响;
四、无效合同的结算办法;(无效施工合同工程款的结算办法、无效施工合同损失费的承担)
五、无效合同在工程实务中的具体操控。
施工合同的效力问题,对于承发包双方非常重要,先介绍一个案例
【劳务分包合同无效案例】
总承包单位与劳务队签订了一份劳务分包合同,合同中约定了劳务分包范围内的安全事故由劳务队负责。但是由于劳务队管理不善,出现了工伤事故。依照合同约定,应当由劳务队承担赔偿责任,与总承包单位没有关系。但是官司打到了法院,由于劳务队没有劳务分包资质,因此,法院确认双方签订的劳务分包合同无效。依据合同法第五十六条的规定,无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。就是说,合同无效,合同中约定的内容都无效。其中,劳务合同中约定的,出现安全事故由劳务队承担责任的约定也就无效,不受法律保护。按照法律规定,总承包单位对承接工程项目范围内的施工现场负有安全管理责任。因此,法院判决,由总承包单位承担民工死亡的赔偿责任。法院这样判决是有道理的,不然,多大的工程项目,总承包人都可以先承包给一个穷愁潦倒的个人,再由这个人进行分包,出现了欠款和工伤问题,概由此人负责,总承包人不负责任,这样行吗!
可见,搞清楚什么样的合同是无效工程合同,以及施工合同无效以后将产生怎样的法律后果,对于建筑企业正确的处理合同纠纷,预测风险十分重要。
一、无效施工合同的类型
1、建设项目没有取得用地规划许可证、建设工程规划许可证,签订的施工合同无效
北京高院工程解答第一条,说的就是,如果建设项目还没有办理建设用地规划许可证,建设工程规划许可证,承发包双方就这个工程项目签订的施工合同是无效合同。
但是,没有办理施工许可证的不影响合同效力。
我们知道违法建筑有两种情况,第一是用地违法,第二是建设违法。工程项目没有取得建设用地规划许可证的,就是用地违法;没有办理建设工程规划许可证,或者没有按照规划许可证进行建设的建筑物或者构筑物就是违法建筑。而建筑企业承揽的工程项目是否合法,是建筑企业经营活动风险评估的重要指标之一。
没有取得建设用地规划许可证、没有取得建设工程规划许可证直接导致建设工程项目违法,也就无法取得施工许可证。依据建筑法规定,没有办理施工许可证,不能开工。擅自开工的,要勒令停工,罚款。北京高院工程解答说,没有取得施工许可证的不影响施工合同的效力,但是,没有说不影响施工合同的履行。
另外,必须强调的是,工程项目违法的,项目建成以后不能出售,法院也不能拍卖,所以,施工单位不能垫资施工。如果你垫资施工了,可能血本无归。
因此,建筑企业承揽工程,首先要考察发包人是否取得了建设工程规划许可证,此事关系到施工合同的效力问题,关系到建筑企业的重大风险,一定要引起施工企业的重视。