为缓解高校集中的长春、吉林两市大学生征兵名额有限问题,吉林省规定:在两市高校就读、户籍在省内其他地区的大学毕业生可回原籍应征入伍,相关优待政策执行高校所在地标准。调研中记者还了解到,河北、陕西等多个省份在省域内统一了大学生优待金标准。
完善机制,共同负担
多年在一线从事征兵工作的河南省新县人武部政委张安武,最近有些失落:新县只有一所民办高校,为征召更多优秀大学生,人武部组织干部、职工走村入户宣传,动员户籍地在新县的外读大学生回乡参军,但大部分学生仍选择在就读的外地大学报名。原因有二:在校报名比户籍地报名的优待金高,而且报名手续更简单。
“学生这样选择,主要在于义务兵优待金和大学生奖励金各地标准不一。”张安武认为,应对此进行有效引导和规范。
采访中,很多参与征兵工作的军地人员也不约而同谈到:长期以来,入伍优待金一直由地方财政支撑,而各地经济社会发展水平不一,优待金有高有低。
如何解决这一问题?各地纷纷积极探索。河北省构建省、市、县3级分担机制,省财政每年支出9.32亿元,减轻了市、县两级的财政负担。
南京陆军指挥学院教授黄相亮建议,从国家层面进行统筹,充分考虑国防需求和各地经济社会发展水平、人口素质等实际。同时,建议建立中央财政和地方财政共同负担的兵役保障机制,国家出基数,各省市区根据本地实际予以适当补助。