如何搞好增运增收和节支降耗,是铁路分局和站段搞好客运经营工作的重中之重,做好这项工作主要应从6个方面着手:( 1) 深化客运改革,优化劳动组织,优化设备维修方案,向减员增效和优化修制要效益。( 2) 发挥好经济杠杆作用,体现逐级负责的精神,切实保证企业实现既定的利润目标。( 3) 大力推进科技进步,向新技术、新工艺要效益,同时注意激励和保护好群众的创新精神,广泛开展好群众性的“ 五小” 活动和合理化建议活动。( 4) 大力开展客运市场营销工· 139· 作,在确保中远程客源基础上,积极拓展短程客源。( 5) 搞好列车整治工作,提高列车的整体档次。( 6) 充分调动各级组织作用,从各方面调动广大职工的积极性,使增运增收和节支降耗工作落到实处,收到实效。4.2.3对于因旅客列车编组和席别比例不当造成亏损的,通过调整列车编组、席别比例等相应的技术措施,实现减亏或扭亏为盈。同时组织好客流市场调研,对旅客列车开行方案进行优化调整,在运力有潜力的前提条件下,最大限度地满足市场需要,提高列车上座率,达到提高旅客列车效益的目标。4.2.4对经过采取加强营销和改进管理等措施后,仍无望扭亏的列车,应本着效益优先的原则,果断停运。5有关政策建议旅客列车盈亏情况受各方面因素的影响,其中多数问题作为铁路客运企业是可以解决的,但也确实存在行业性政策导向和市场规则不尽一致问题,为此建议铁道部适当进行政策调整,以有利于铁路客运经营的发展,为占领短途客运市场创造更好的经营环境。5.1建议调整旅客列车担当局向路网支付的车站服务费标准由于对列车等级未加以区别,使付费与实际票价率不成比例,使客票率低的列车反而付费相对较多,造成普通旅客列车过多地分摊了不合理的成本支出。这种政策导向在客观上使企业难以涉足短途客运市场,不利于企业全面的发展。为此,建议将车站服务费的付费标准同样按列车等级加以区别,为铁路客运企业占领短途客运市场提供政策支持。5.2建议对公益性运输实施补偿由于列车公益性运输的成本是由旅客列车担当局承担的,其产出与投入无法相抵,使企业很难完全落实经营责任。加入WrO以后,随着国外资本的进入,企业必须进行社企分开,目前的做法将无法操作。据称国外的通行做法是政府以减免税收和直接补贴两种方式,对铁路运输企业给予补偿。对此我们应当积极进行探索,找出一套适合中国国情的有可操作性的实施方案。