军人因公殉职、战死、牺牲后。
补充的回答:最新的《军人抚恤优待条例》自2004年10月1日起施行。于二○○四年八月一日签发。http://baike.baidu.com/view/2104048.htm
另外,1980.06.04还签发了《革命烈士褒扬条例》,也有抚恤的相关的内容。http://baike.baidu.com/view/923159.html