在今年全国两会上,有代表委员表示,“精准防贫”是对“精准扶贫”的延伸和发展,在抓好精准扶贫精准脱贫、减少贫困存量的同时,应探索精准防贫机制,用改革的办法防贫堵贫,控制贫困增量,从源头上对贫困发生筑起“截流闸”和“拦水坝”。
在防止返贫方面,保险机制既是市场化手段,又致力于长效机制的建立,能发挥共担风险、损失补偿的功能,应当在长效返贫机制中探索更好地发挥保险风险保障作用。
从政策层面来看,监管层也对保险业支持脱贫攻坚和防返贫进行鼓励,并抱有较高的期待。今年3月,银保监会印发《关于进一步加大“三区三州”深度贫困地区银行业保险业扶贫工作力度的通知》,聚焦重点地区和特殊贫困群体,着力加大对“三区三州”135个深度贫困县的帮扶,要求实现“三区三州”深度贫困县保险机构全覆盖,进一步完善以“农业保险+大病保险”为核心的保险扶贫体系,努力提高保险深度和密度。
从产品和服务创新方面来看,保险机构也大有可为。农村小额人身保险、扶贫贷款保证保险、补充医疗险、政策性农房农业保险等创新产品织密了保险业助力防返贫的“保障网”。
以中国大地保险的“防返贫保险方案”为例,其突出保障返贫风险的核心需求,在原有保障疾病、灾害、意外风险基础上,为因校园意外、家庭财产损失等可能发生的返贫风险提供扩展保障,进一步扩大保障范围。同时,突出支持贫困地区当地的支柱产业,加强人员保障、支持产业升级。并通过企业与政府紧密配合,建立起健全的扶贫项目会商机制,提供组织保障。
保险业在助力脱贫攻坚中发挥的作用毋庸置疑,如何守住已有成果,在全面脱贫即将实现的基础上,守住防止返贫的底线,让刚“摘帽”地区的农户不至再次陷入贫困的漩涡,是考验保险业乃至全社会的又一大挑战。