美国最初的军演计划没有考虑到中国反对的双层战略意图,即维护中国的核心安全和防止朝鲜半岛紧张局势的升级。而中国也有人认为黄海军演是美国对中国的“战略讹诈”,其意图就是“遏制中国”。这种对各自战略底牌的不敏感和猜忌是中美两国政府和舆论最需要解决的问题。而解决这一问题的关键就在于提高两国战略目标透明度:中美两国通过高层对话机制,清析表述和确定各自的军事战略,对各自的战略目标达成一定的谅解,建立起真正的战略互信。比如,中国政府可以明确表态,承认美国在亚洲军事存在的积极意义,尊重其与亚洲国家的军事盟国的关系,中国无意挑战美国在亚洲的军事地位。美国也应当理解和容忍中国的“蓝色海军”战略,无意阻挡中国海军走出第二岛链,去维护中国的全球经济利益。类似这样的战略清晰,从而达到战略互信,是需要通过中美两国军事交流和对话建立起来的。