近年来,随着贵州“工业强省、城镇化带动”、“5个100工程”等重大战略部署的深入实施,建设用地剧增,一些拖欠土地出让金、财政扶贫贷款等情况时有发生。如何确保国家投入的钱一分都不流失?贵州省检察机关从2009年开始积极探索督促起诉工作。
工作启动之初,该省检察机关结合本地实际,对国有资产流失的重点领域进行了摸底调研,尝试在资金使用量大的财政、国土等部门开展督促起诉工作。
2011年2月,黔西南州检察院检察官到该州兴义、兴仁、安龙等县(市)及原顶效开发区国土资源部门对2008年至2010年以来国有土地出让金收回情况进行摸底调查,发现两年时间里有2亿元国有土地出让金超过缴款期限。2012年,该州检察机关继续到国土部门调查核实,发现当年新产生近5亿元国有土地出让金到期没有收缴;2013年,思南县检察院检察官到国土、住建、环保、人防办等相关单位调查摸底,发现仅2010年至2013年该县未收回的国土出让金就高达2亿多元,而该县2013年财政总收入才7亿多元。
面对大量的国有资产流失,贵州省检察机关积极行动起来。黔西南州检察院在全州范围内开展了督促起诉专项活动,近3年来,共督促起诉270件,追回国有资产11.2亿元。毕节市、遵义市检察院等在土地出让金、财政和金融借贷等领域也探索开展了督促起诉工作。