图为《申报》对西安事变的报道
1936年12月12日,西安事变爆发。由于中国共产党坚持和平解决的方针从中调解,由于张学良、杨虎城及东北军、西北军两军有识之士的共同努力,也由于蒋介石政治态度的转变,到1937年“二二”事件后中央军于2月8日和平进入西安,事变最终以和平方式得到解决。西安事变的和平解决,推进了第二次国共合作,但第二次国共合作的正式形成,要到八一三淞沪抗战之后。
西安事变爆发之前,国共两党之间的秘密会谈从1936年2月底董健吾到陕北接头以后就一直在进行
1937年2月召开的国民党五届三中全会实际上接受了西安事变张学良、杨虎城代表全国爱国力量提出的政治主张,正式结束了长达十年的剿共内战,开始了一个国内和平准备对日抗战的新阶段。
国民党五届三中全会以后,国民党谈判代表张冲于2月26日返回西安,随即和周恩来继续进行国共合作的会谈。在这之前,国共两党之间的秘密会谈从1936年2月底董健吾到陕北接头以后就一直在进行。1937年2月9日顾祝同到达西安的当天,就以蒋介石委派的国民党代表身份,同周恩来进行会谈。
9日深夜11点钟,毛泽东、张闻天致电周恩来,请他以即将发表的“致三中全会电”作为“与宁方交涉之政治的立场”。第二天中午,张闻天、毛泽东电复周恩来,对谈判内容作补充,说明军事机关、政治集会我方应派代表参加,政府则等抗日战争爆发后参加。
2月11日,周恩来同顾祝同、张冲会谈。12日凌晨3时,张闻天、毛泽东又就谈判策略与条件复电周恩来,请他注意在谈判时要对方实行“致三中全会电”中所提五项要求,以避免对方“迫我再让”;要提出或坚持扩大红军现有防地,对西路军“停战让防”,各省游击队就地改编,拒绝国民党向红军派遣政训联络员,经费须从2月领起等条件。12日白天,周恩来同顾祝同继续会谈。双方就共产党适时公开、苏区政府改为中华民国特区政府、红军改编为国民革命军、扩大民主(中共派代表参加国民会议,红军派代表参加国防会议)、分期释放政治犯等问题达成了初步协议。
在2月底恢复谈判以后,双方意见的主要分歧是在红军改编后的人数和编制上。按中共中央批准的谈判方针,红军改编后,人数可让步为六七万,编制可改为4个师,每师3个旅6个团约1.5万人,其余编某路军的直属队。但张冲临返西安时蒋对他说:红军可以改编为3个师9个团,不可再加。对此,张闻天、毛泽东于3月