职级随着“职业能力的提高”和“资历的增加”晋升不能设计成完全照顾资历性质的制度。基层的公务员受到政府行政层级的影响,职务发展空间小,但由于他们任职时间长,基层经验丰富,“职业能力”是在不断提高的,他们和那些刚从事基层行政工作的人或从事这些工作时间较短的人,工作能力和经验是不一样的。我们理解职级的概念和职级晋升的条件时,一定要把职业能力放到重要位置,否则,职级就成了一种熬资历的制度了。当然,我们也不能否认在职级制度的设计中,一定程度地考虑了资历因素,这也是职级和职务的重要区别。
其实,现代企业早就在实践中创造出了类似的制度,特别是投行业、IT业、销售业等,这方面的制度已经比较成熟。企业一般把职务之外的职业发展通道称为职衔。近一二十年的发展中,职衔制度在企业得到了广泛的运用。不少现代企业在长期经营管理中发现一个重要现象,即一些没有任何职务的人员对公司的发展非常重要,他们对公司的贡献不小于很多的担任高级职务的人员。于是这些企业开始重视这个问题,逐步探索出了一套职衔与职务分离的人才管理制度,即从专业职衔和管理职务两个方面引导人才发展,让合适的人干合适的事,走适合自己的职业发展道路。
我们从投资银行引入业务职衔制度的发展情况可以了解业务职衔制度对提升内部管理水平重要的意义。根据邱文琰的研究,业务职衔源于英文Corporate Title,意为公司职称或公司职衔,系对公司层面履行一定管理职责的职务的称谓,如首席执行官、人力资源总监、总裁、董事总经理等。二次世界大战以来,美国金融业发展迅速。在美国华尔街投行出现大量业务人员。这些业务人员主要从事证券经纪、金融产品销售、融资业务承揽等工作。他们的头衔一般都称为客户经理,其中客户经理又具体细分为初、中、高级多个级别。由于一些高级客户经理或业务人员在工作中直接接触的客户经常是各大公司里的Managing Director,为方便沟通,所以一些投行也将这些高级客户经理或业务人员冠名Managing Director,使其与客户的身份相对称,以示对等交流或对等接待。这个MD(Managing Director)既不是董事会的董事,也不是非投行领域所谓的最高决策者,只是一种身份,一种好听的头衔。与MD类似,为了便于与客户进行对等交流、沟通,一些针对不同级别客户经理的职衔如ED(Executive Director)、VP(Vice