在《政府会计制度》收入科目中,非同级财政拨款(预算)收入比较容易混淆,难以把握,下面和大家共同探讨交流一下:
《政府会计制度》关于此科目的定义
4601非同级财政拨款收入核算单位从非同级政府财政部门取得的经费拨款, 包括从同级政府其他部门取得的横向转拨财政款、从上级或下级政府财政部门取得的经费拨款等。
事业单位因开展科研及其辅助活动从非同级政府财政部门取得的经费拨款,应当通过“事业收入-非同级财政拨款”科目核算,不通过本科目核算。
6601 非同级财政拨款预算收入核算单位从非同级政府财政部门取得的财政拨款,包括本级横向转拨财政款和非本级财政拨款。
对于因开展科研及其辅助活动从非同级政府财政部门取得的经费拨款,应当通过“事业预算收入-非同级财政拨款”科目进行核算,不通过本科目核算。
关键词:非同级财政部门
这是相对于同级财政部门而言,一级政府对应一级财政,一般而言中央和国家部委单位对应财政部、省委省直部门对应省财政厅、设区市一级市委市直部门对应市财政局、县委县直部门对应县财政。可能有时因为隶属关系问题,出现越级现象,比如 垂直系统的单位。最简单的理解,你向哪级财政报部门预算,哪级财政下达预算给你,就视同同级财政部门。
那么我们从非同级财政部门的其他级次财政部门取得的经费拨款就称为非同级财政拨款收入。注意经费来源为财政部门。
现实中,在同属一个财政部门,主管部门和下属单位之间也经常发生经费领拨关系,这要根据财政部门的要求去确定,做到不重不漏,不能同一笔预算收入既反映在主管部门又在下属单位反映,造成虚增收支数据。
比如同级财政部门将主管部门和其下属单位的预算一起下达给主管部门,而由主管部门转拨,如果财政部门要求主管单位部门决算时作财政拨款收入,那么主管部门拨款时记入“对附属单位补助费用(支出)”,下属单位则作为“上级补助(预算)收入”,在汇总部门决算时,两者应相互抵消。
另外一种形式,也是同级财政部门将主管部门和其下属单位的预算一并下达给主管部门,财政部门要求下属单位作为财政拨款收入决算,那么这属于转拨性质,通过“其他应付款”科目核算。
调整与变化
2018年12月,财政部印发了《关于进一步做好政府会计准则制度新旧衔接和加强行政事业单位资产核算的通知》(财会〔2018〕34号)(参见:关于进一步