首先我们来梳理一下“国内大循环”“国内国际双循环”提出的时间脉络。 2020年5月14日,中央政治局常务委员会会议提出,要充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。 7月21日,习近平总书记在主持召开的企业家座谈会上强调,要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 7月30日,中央政治局会议释放出“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的信号。 至此,可以理解为“形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展”的格局,不仅体现了中央发展战略转型的内涵,也适应了国内基础条件和新冠肺炎疫情发生后国际环境变化的特点,是中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局下修复经济均衡的应对之策,更是长远驱动内外经济均衡水平的跃升,让我国从经济大国迈向经济强国的重要一步。 两个循环概念的提出是中央的全局性战略 从“国内大循环”“国内国际双循环”这两个概念不断清晰、完善、深入的时间线上,可以看出中央的决策部署是全局性战略。 采访中,工银国际首席经济学家程实认为,化繁为简地把握中国经济“双循环”的核心脉络,有助于更准确地理解这一新格局的本质内涵、全局思路和战略定位。 无论是“内循环”还是“外循环”,均将蕴含双维度的动态演进。其一是循环的内部变动,指向了“行稳”目标。其二是循环的整体变迁,指向了“致远”目标。由此衍生出“双循环×双演进”的四条主脉,共同构建起中国经济在新发展格局下的动态运行体系。 程实表示,基于这一体系,中国“双循环”不仅是全球百年变局下修复经济均衡的应对之策,更有望长远驱动内外经济均衡水平的跃升,赋予中国经济金融以富含稀缺性的全球配置价值。 中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文表示,下一步,各级政府和企业要深刻领会、认真贯彻,不断提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领,以更高效的资源流动和要素配置打通国内国际双循环“血脉”,逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,加快培育新形势下我国参与国际合作和竞争的新优势。 国内大循环=“闭门造车”? 对于“国内大循环”的理解,一些海内外舆论解读为“中国要停止开放”“中国发展将向内转”……不难看出,这里隐藏着担忧与怀疑:中国是否会停下改革开放的脚步,关起门来封闭运行? 事实上,习近平总书记在企业家座谈会上,已经针对上述疑虑旗帜鲜明地给予回应:“以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。” 王文表示,中国是在开放环境下构建完整的内需体系,绝对不会也不能把国内国际“双循环”割裂开。“以国内大循环为主体,以扩大内需为战略基点,不是要闭关锁国、主动与这际脱钩,而是要进一步扩大高水平对外开放,特别是要从商品和要素流动型开放走向制度型开放,打开国门搞建设,要以高水平的开放助推国际经济大循环。中国“一带一路”倡议从提出到近年来的执行,走的正是这样一条路。 摩根士丹利中国首席经济学家邢自强认为,中国拥有14亿人口、4亿中等收入群体的超大市场,随着人均GDP突破1万美元,潜在的经济活力和发展余地、空间还非常大。