只有二家一般情况的公开招标和邀请招标是不可以开标的。因为基本要求是投标单位必须要达到三家或三家以上。否则被认定为明显缺乏竞争,本次招标宣布无效,必须要重新拟定招标文件,并且分析是否是资质和其他要求过高,导致竞争力不足。如果不是,那么可以根据要求变更为竞争性谈判:
竞争性谈判可以允许只有两家,经行竞争性报价。具备条件就可以开标。