对于当事人无照经营食用农产品的行为,应当依据《无证无照经营查处办法》第十三条的规定给予行政处罚;当事人无照经营超过保质期食用农产品行为,应依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条“违反本办法第二十五条第二项、第三项、第四项、第十项规定的,由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十四条第一款的规定给予处罚。”的规定,按照《食品安全法》第一百二十四条第一款的规定给予行政处罚;对于以上两个违法行为择一从重处罚,故依据《食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;”的规定,建议给予行政处罚7000元,没收违法所得,没收过期食用农产品。