绥,本意是登车时手挽的绳子;有了这绳子,人就安定了,衍生出安抚的意思。靖,本意是站立不动,衍生出安定、和平的意思。
那么绥靖就是用安抚的手段来使局势稳定。那么所谓“绥靖公署”,在名义上自然就是用来安抚地方、稳定局势的国家机关了。绥靖公署初设于1931年11月,相当于省军区。除了指挥军队,绥靖公署主任对所辖区域的党政要务也有便宜处置权。
【感谢评论区纠正,绥靖公署比省军区大一些,大概相当于解放初的二级军区。】
抗战结束后。国民党右派为了照顾各个派系论资排辈、争划地盘,把1940年后简化的总部—战区—集团军—军—师—团6级军事指挥机构,在1946年扩编为总部—行营—绥靖公署(战区)—绥靖区—兵团(整编军)—军(整编师)—师(整编旅)—团8级军事指挥机构。扩编后,机构重叠、人浮于事,不如战时那么精简。
绥靖公署作为国民党右派政府的军事指挥机关,“绥靖”的手段自然就是军事手段;除了在战时抵御外敌,和平时期自然就是利用驻防部队来镇压土匪滋事、人民抗议和民主革命。自古以来,地主阶级统治者就经常打着“绥靖”的旗号镇压人民,而代表地主阶级和买办阶级利益的国民党右派也不例外。
毕竟,把地方局势给“绥靖”得安稳了,才方便他们继续剥削人民啊。
顺带一提:1940年3月汪伪政府成立后,北平伪政府于当年1月成立的“华北治安军”被改名为“华北绥靖军”,负责协助日伪“绥靖”华北、镇压共产党武装和爱国群众;1945年9月,“华北绥靖军”剩余5.5万人投靠国府,被改编为国民革命军第九路军。