贵州省日前出台了《贵州省普通高等学校学生学籍管理有关问题的暂行规定》。根据高考取消年龄限制这一新政策,《暂行规定》允许学生分阶段完成学业,其中女生达到晚婚年龄结婚后,符合国家计划生育政策生育的可以分阶段完成学业。这表明,高校的学籍管理政策在进一步放宽。但随之也出现了其他一些问题:比如在不休学的前题下生育是否被允许?孩子的户口落在哪里等。这些问题,在研究生中表现得尤为突出。
沙龙在座:
云贵斌某高校研究生部部长
李静大学教授
巫昌桢法学教授
黄福宁博士研究生
云贵斌:我不赞同研究生在读研期间生育。去年,教育部发布了《关于改进和加强研究生管理的规定》,有允许研究生在读期间生育的趋势,但前提是必需休学或停学。目前,多数高校还是明文规定研究生不能边读书边生孩子。研究生是个特殊群体,她们和普通的育龄青年不一样。如果在读研期间生育,学校不给生育指标,孩子的户口往哪上?学校不支持研究生生育,是为了研究生的健康、孩子的安全和健康,保证研究生能安心学习。研究生是一个辛苦的群体,那些认为读研期间可以学习、生育两不误的学生,是把读研看得太容易了。之所以出现这种想法,原因在于学校对研究生的要求不严格。不少学校对硕士毕业论文要求降低,使得不少学生以为读研很容易,便想出心思来做别的事。
李静:从个人健康和下一代健康的角度考虑,女性生育年龄不宜太迟。那么,许多读研的女生就面临如何选择生育时间这一问题。学校原则上不允许边读书边生育,这是制度;而另一方面,大龄女生确实面临一些特殊情况。其实生育不仅仅是个人的问题,它还涉及整个社会下一代的人口素质。所以,在铁定的制度和实际情况之间,需要做好协调。协调不好,可能会带来不利的影响和不必要的麻烦。在美国,达到婚育年龄的学生可以边生育边上学,学校还可能提供住房。但国情不一样,在我国,如果教育部暂时没有新规定出台,那么,各个高校能否制定一些“土政策”,以解决实际问题。
巫昌桢:我国实行计划生育政策,计划生育就是按照计划来生育。一般情况下,老百姓想生孩子必须拿到户口所在地计划生育委员会的“准生证”,即生育服务证。如果没拿到准生证就生孩子是违反计划生育规定的。在我国,在校大学生、研究生是特殊群体,国家考虑到研究生一般年龄偏大的特点,放开了“可以结婚”这个口子,但研究生边读书边生育还没得到肯定。而在今年颁布的《人口与计划生育法》里也没有对研究生能否生育做出明文规定,因此不好说研究生在读研期间能不能生育。我个人认为,研究生在读研期间生育不好,因为研究生的主要任务还是学习,不断地积累知识、储备能量,为将来事业有成打下扎实的基础。
黄福宁:是否生育和如何生育是一个高度私人化的问题。现代社会,人们被承认拥有自主决定生育事务的权利,并且这种权利属于一个人的基本权利。既然是一项基本权利,除非它同充分与合理的公共利益发生矛盾,并且矛盾是激烈而不可避免的,这时才不得不对其予以合理的限制。
在我国,计划生育是公民的一项义务。这项义务具体体现在《人口与计划生育法》关于生育调节的规定中。但是,我们可以发现,在该法中并没有研究生期间不得生育的规定。在地方法规当中,例如北京市的《计划生育条例》关于生育节制的规定也没有限制研究生生育。
按照该规定,如果达到晚育年龄,计划生育主管部门应当及时办理《生育服务证》。即使在教育部的有关规章制度中,也没有写明研究生在读期间不能生育。尽管如此,一些学校还是规定读书期间不能生育。那么,涉及公民基本权利的事项是不是一个文件就可以做出规定呢?
可能对于一些研究生而言,出于生理的、家庭的原因,或者是时间上的缘由等等,读研期间生育是一个不错的的选择。那么,又有什么道理要求他们必须放弃生育的自由?其实,即使解除限制,又会有多少人会在上学期间生育呢?这从现实情况中似乎不难找到答案。毕竟,上学期间结婚的研究生就已经是少数。值得琢磨的是,《人口与计划生育法》总则中的第三条规定:“开展人口与计划生育工作,应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。”也就是说,计划生育与求学上进根本不矛盾。