一旦遇到机会,资本就会要求回 到“自由放任”的状态,任其获取在市场中的强势利益。然而,真正受到“公民待遇”的国 内资本难以突破既定的政治博弈格局和利益格局, 因此, 最佳的出路是作为国际资本进入到 提供“贵宾待遇”的国家或国际领域,让资本支配力得以自由发挥。 这种放任资本自由的机会终于在90年代到来。 一是从70年代的布雷顿森林体系的固 定汇率制度崩溃以来, 西方国家纷纷放弃对资本跨境流动的限制。 原来在国家监督和登记制 度下进行的外汇交易, 以及必须经过政府批准才能进行的大额款项的交换和划拨, 逐渐被货 币和资本的完全自由流动和大的金融市场投机商的操纵市场汇率的作法所取代。 到1992 年西班牙和葡萄牙最后解除对货币和资本流通的限制时为止, 西方国家已经基本放弃了对资 本跨境流动的监管。 二是西方国家从80年代以来,对国内的金融市场相继实行了“大爆炸”的放松金融监 管的市场化政策。不同金融机构的业务可以相互交叉,各金融行业实行自我监管,鼓励金融 工具和金融活动的多样化。这样,资本的支配能力迅速扩张。目前的金融衍生工具已达到1 200多种,使得资本的投机性大为增强。极大扩展了资本对实际经济的支配力。 三是前社会主义阵营的解体, 以及中国等社会主义国家实行以西方市场为参照系的市场 化改革, 使得西方国家失去了自二次大战以来一直存在的意识形态压力和与 “共产主义世界” 比赛“社会福利”的动力。国家在一般公民参选意识日益淡薄的背景和大资本利益集团的压 力下,其政策越来越向右转。对社会保障和社会福利制度进行压制,大幅度和过度降低社会 保障和社会福利的水平。 国家对公共工程的投资淡漠, 基本上放弃在大规模失业形势下创造 就业机会的公共责任。 对资本尤其是国际性跨国资本实行各种名目的减免税政策。 对产业资 本尤其是新兴产业资本实行大量的政府财政补贴政策等等。 四是西方主要国家为了获得政府自身的利益,也有意识地放任资本的自由流动。 这样, 资本的跨国流动就将世界从国际间延续数百年的以单一交换关系为主的状态, 带 入了生产、就业、交换、分配、消费等各方面全面一体化的经济全球化进程之中。 随着经济全球化的进一步发展, 它对各国经济的影响越来越大, 人们对它的认识也在不 断深化。 透过亚洲金融危机等经济事件, 人们看到了经济全球化的复杂性和应对不当可能产 生的破坏性。尽管人们对经济全球化有着这样或那样的争论,但有一点已为大家所公认,即 经济全球化是一把“双刃剑” 。