陕西省人大常委会副主任 刘小燕
各位代表:
受省人大常委会委托,我向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
过去一年的主要工作
2020年是陕西发展进程中极不平凡的一年。习近平总书记再次来陕考察并发表重要讲话,给三秦人民以巨大关怀和极大鼓舞,为全省发展擘画宏伟蓝图、指明前进方向。一年来,在省委坚强领导下,省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话,把奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章作为全部工作的总纲,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕中心、服务大局,依法履职、积极作为,各项工作取得新进展新成效。
一、牢记“国之大者”,主动担当作为
常委会牢牢把握人大政治机关定位,把坚持党的全面领导作为首要政治原则,自觉把人大工作放到党和国家工作全局、省委中心任务中定位、谋划和推进,旗帜鲜明讲政治、抓大事,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
把学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话作为首要政治任务。召开党组会、主任会认真传达学习,开展专题研讨;及时向全省人大系统印发《通知》,提出学习宣传贯彻要求;紧扣贯通落实“五项要求”“五个扎实”,研究制定学习贯彻《实施意见》,提出82项立法修法、60项监督、6项代表工作等计划任务,分年度实施,全省人大系统联动抓落实。认真贯彻习近平总书记关于抓好省秦岭生态环境保护条例执行的重要指示,深入宣传解读条例,推进全面正确实施,首次开展执法检查,计划今后每年开展一次,久久为功,当好秦岭生态卫士。把深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话与学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、党的十九届五中全会精神结合起来,及时深入学、联系实际学、促进系统学,党组集体学习17次,举办专题培训班6个,调整充实常委会工作要点和立法、监督计划,持续推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。
依法助力抗击新冠肺炎疫情。坚持人民至上、生命至上,及时作出《关于依法做好新冠肺炎疫情防控工作 加强公共卫生应急管理体系建设的决定》,《中国人大》杂志称其“是疫情暴发以来全国首个公共卫生应急管理体系建设的决定”。制定强化公共卫生法治保障立法修法计划,提出26件立法修法任务。出台贯彻全国人大常委会全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习《决定》的《实施意见》,开展执法检查,启动修订实施野生动物保护法办法等法规,主动宣传解读疫情防控法律法规,织牢守护人民生命健康安全的法治防护网。开展企业工资集体协商条例执法调研,督促有关部门和单位把维护职工权益与促进复工复产结合起来。全省各级人大代表积极投身抗疫一线,带头复工复产,捐款捐物2亿多元,在陕全国人大代表和省人大代表提交“疫情下为中小企业纾困”等建议41件,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出了人大贡献。
确保中央决策部署、省委安排部署落地落实。及时传达学习中央、省委重要会议和文件精神,坚持重要工作、重大事项、重要活动及时向省委请示报告。紧扣决胜全面建成小康社会,全年1/3的立法、1/3的专项报告、40%的执法检查,都聚焦助力打好三大攻坚战。贯彻中央和省委人事安排,依法及时加开1次省人民代表大会、3次省人大常委会会议,选举任免的国家机关工作人员均高票通过。按照省委谋深谋准谋实“十四五”规划要求,成立工作专班,深入实地调研44次,召开座谈会47场,形成1个总报告和28个分报告,为省委决策、省政府编制规划纲要提供参考。深入落实省委人大工作会议精神,25项年度阶段性重点任务圆满完成。开展县乡人大换届选举工作调研。承担的6项民主法治领域改革任务全面完成。