招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收 到的所有投标文件,开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录,并存档备查。 --第三十七条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目,其评 标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数, 其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。款专家应当从事相关领域工作 满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平,由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、 直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家 名单中确定;一般招标项目可以采取随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确 定。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会;已经进入的应当更换。 评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。 --第三十八条招标人应当采取必要的措施,保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位 和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。 --第三十九条评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清 或者说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 --第四十条评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和 比较;设有标底的,应当参考标底。评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报 告,并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候 选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。国务院对特定招标项目的 评标有特别规定的,从其规定。 --第四十一条中标人的投标应当符合下列条件之一: --(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准; --(二)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低 于成本的除外。 --第四十二条评标委员会经评审,认为所有投标都不符合招标文件要求的,可以决所有投 标。法必须进行招标的项目的所有投标被否决的,招标人应当依照本法重新招标。 --第四十三条在确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容 进行谈判。 --第四十四条评标委员会成员应当客观、公正地履行职务,遵守职业道德,对所出的评审 意见承担个人责任。标委员会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人的财物或者其他好 处。标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选 人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 --第四十五条中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通 知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后, 招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。 --第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中 标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协 议。招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。 --第四十七条依法必须进行招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起十五日内,向有 关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 --第四十八条中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目。中标人不得向他人转让 中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同 意,可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备 相应的资格条件,并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责,接受分包的人就 分包项目承担连带责任。 第五章 法律责任 --第四十九条违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化 整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金千分之五以上千 分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂项目执行或者暂停资金拨 付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予处分。 --第五十条招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的况和资料 的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合权益的,处五万元 以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他接责任人员处单位罚款数额 百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停 直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔 偿责任。前款所列行为影响中标结果的,中标无效。 --第五十一条招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视 待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正, 可以处一万元以上五万元以下的罚款。 --第五十二条依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标 人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,给 予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责 任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。前款所列行为影响中标结果的,中 标无效。 --第五十三条投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标 委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下 的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分 之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参 加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照; 构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。 --第五十四条投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效, 给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。依法必须进行 招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之 十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以 上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三 年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营 业执照。 --第五十五条依法必须进行招标的项目,招标人违反本法规定,与投标人就投标价格、投 标方案等实质性内容进行谈判的,给予警告,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人 员依法给予处分。前款所列行为影响中标结果的,中标无效。 --第五十六条评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参 加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标 有关的其他情况的,给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款, 对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法 必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 --第五十七条招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进 行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。责令改正,可 以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直 接责任人员依法给予处分。 --第五十八条中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违 反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的, 并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。 --第五十九条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标 人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金额千分之五以 上千分之十以下的罚款。 --第六十条中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的 损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对 招标人的损失承担赔偿责任。中标人不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严重的,取 消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管 理机关吊销营业执照。因不可抗力不能履行合同的,不适用前两款规定。 --第六十一条本章规定的行政处罚,由国务院规定的有关行政监督部门决定。本法已对实 施行政处罚的机关作出规定的除外。 --第六十二条任何单位违反本法规定,限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他 组织参加投标的,为招标人指定招标代理机构的,强制招标人委托招标代理机构办理招标事 宜的,或者以其他方式干涉招标投标活动的,责令改正;对单位直接负责的主管人员和其他 直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分,情节较重的,依法给予降级、撤职、开 除的处分。个人利用职权进行前款违法行为的,依照前款规定追究责任。-- 第六十三条对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权 或者玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分。 --第六十四条依法必须进行招标的项目违反本法规定,中标无效的,应当依照本法规定的 中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依照本法重新进行招标。 第六章 附则 --第六十五条投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的,有权向 招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。 --第六十六条涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、 需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标 --第六十七条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标,贷款方、资金 提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的,可以适用其规定,但违背中华人民共和 国的社会公共利益的除外。 --第六十八条本法自2000 日起施行。六、附件——中华人民共和国招投标法实施条例 中华人民共和国国务院令第613 《中华人民共和国招标投标法实施条例》已经2011年11 月30 日国务院第183 次常务 会议通过,现予公布,自2012 温家宝二一一年十二月二十日 第一章 第一条为了规范招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标 法),制定本条例。 第二条 招标投标法第三条所称工程建设项目,是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 前款所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、 拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现 工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的 勘察、设计、监理等服务。 第三条 依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准,由国务院发展改革部门 会同国务院有关部门制订,报国务院批准后公布施行。 第四条 国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作,对国家重大建设项目的工程招 标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、 商务等部门,按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。 县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方 人民政府有关部门按照规定的职责分工,对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动 中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有 规定的,从其规定。 财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执 行情况实施监督。 监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。 第五条 设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要,建立统一规范的招标投标交易场 所,为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系,不得 以营利为目的。 国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。 第六条 禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。 第二章 第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招 标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准 部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部 第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标;但有下 列情形之一的,可以邀请招标: (一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择; (二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 有前款第二项所列情形,属于本条例第七条规定的项目,由项目审批、核准部门在审批、核 准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。 第九条 除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外,有下列情形之一的, 可以不进行招标: (一)需要采用不可替代的专利或者专有技术; (二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供; (三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供; (四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求; (五)国家规定的其他特殊情形。 招标人为适用前款规定弄虚作假的,属于招标投标法第四条规定的规避招标。 第十条 招标投标法第十二条第二款规定的招标人具有编制招标文件和组织评标能力,是指 招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。 第十一条 招标代理机构的资格依照法律和国务院的规定由有关部门认定。 国务院住房城乡建设、商务、发展改革、工业和信息化等部门,按照规定的职责分工对招标 代理机构依法实施监督管理。 第十二条 招标代理机构应当拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员。取得招标职业 资格的具体办法由国务院人力资源社会保障部门会同国务院发展改革部门制定。 第十三条 招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务,任何单位 和个人不得非法干涉。 招标代理机构代理招标业务,应当遵守招标投标法和本条例关于招标人的规定。招标代理机 构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标,也不得为所代理的招标项目的投标人提供 咨询。 招标代理机构不得涂改、出租、出借、转让资格证书。 第十四条 招标人应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同,合同约定的收费标准应 当符合国家有关规定。 第十五条 公开招标的项目,应当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标 文件。 招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的,应当发布资格预审公告、编制资格 预审文件。 依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告,应当在国务院发展改革部门依法指定 的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致。 指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告,不得收取费用。 编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件,应当使用国务院发展改革部门会 同有关行政监督部门制定的标准文本。 第十六条 招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售 资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5 招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出,不得以营利为目的。 第十七条 招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提 交资格预审申请文件的时间,自资格预审文件停止发售之日起不得少于5 第十八条资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行。 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当组建资格审查委员会 审查资格预审申请文件。资格审查委员会及其成员应当遵守招标投标法和本条例有关评标委 员会及其成员的规定。 第十九条 资格预审结束后,招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。 未通过资格预审的申请人不具有投标资格。 通过资格预审的申请人少于3 个的,应当重新招标。 第二十条 招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的,应当在开标后由评标委员会 按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。 第二十一条 招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。 澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的,招标人应当在提交资 格预审申请文件截止时间至少3 日前,或者投标截止时间至少15 日前,以书面形式通知所 有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人;不足3 日或者15 日的,招标人应当顺延 提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。 第二十二条 潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预 审申请文件截止时间2 日前提出;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10 日前提出。 招标人应当自收到异议之日起3 日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。 第二十三条 招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规 定,违反公开、公平、公正和诚实信用原则,影响资格预审结果或者潜在投标人投标的,依 法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。 第二十四条 招标人对招标项目划分标段的,应当遵守招标投标法的有关规定,不得利用划 分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避 招标。 第二十五条 招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止 之日起算。 第二十六条 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标 项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 依法必须进行招标的项目的境内投标单位,以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其 基本账户转出。 招标人不得挪用投标保证金。 第二十七条 招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须 保密。 接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标,也不得为该项目的投标人 编制投标文件或者提供咨询。 招标人设有最高投标限价的,应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算 方法。招标人不得规定最低投标限价。 第二十八条 招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。 第二十九条 招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总 承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的 项目范围且达到国家规定规模标准的,应当依法进行招标。 前款所称暂估价,是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、 货物、服务的金额。 第三十条 对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目,招标人可以分两阶段进行招标。 第一阶段,投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议,招标人根 据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求,编制招标文件。 第二阶段,招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件,投标人按照招标文件 的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。 招标人要求投标人提交投标保证金的,应当在第二阶段提出。 第三十一条 招标人终止招标的,应当及时发布公告,或者以书面形式通知被邀请的或者已 经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经 收取投标保证金的,招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用,以及所 收取的投标保证金及银行同期存款利息。 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人: (一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息; (二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同 履行无关; (三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或 者中标条件; (四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准; (五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商; (六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式; (七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 第三章 第三十三条投标人参加依法必须进行招标的项目的投标,不受地区或者部门的限制,任何 单位和个人不得非法干涉。 第三十四条 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得 参加投标。 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划 分标段的同一招标项目投标。 违反前两款规定的,相关投标均无效。 第三十五条 投标人撤回已提交的投标文件,应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标 人已收取投标保证金的,应当自收到投标人书面撤回通知之日起5 日内退还。 投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金。 第三十六条 未通过资格预审的申请人提交的投标文件,以及逾期送达或者不按照招标文件 要求密封的投标文件,招标人应当拒收。 招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况,并存档备查。 第三十七条 招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体 投标。 招标人接受联合体投标并进行资格预审的,联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资 格预审后联合体增减、更换成员的,其投标无效。 联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的,相关投标均 无效。 第三十八条 投标人发生合并、分立、破产等重大变化的,应当及时书面告知招标人。投标 人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的,其投标 无效。 第三十九条 禁止投标人相互串通投标。 有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标: (一)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容; (二)投标人之间约定中标人; (三)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标; (四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标; (五)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 第四十条 有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标: (一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制; (二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜; (三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人; (四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异; (五)不同投标人的投标文件相互混装; (六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 第四十一条 禁止招标人与投标人串通投标。 有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标: (一)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; (二)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息; (三)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价; (四)招标人授意投标人撤换、修改投标文件; (五)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便; (六)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 第四十二条 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的,属于招标投标法 第三十三条规定的以他人名义投标。 投标人有下列情形之一的,属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为: (一)使用伪造、变造的许可证件; (二)提供虚假的财务状况或者业绩; (三)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明; (四)提供虚假的信用状况; (五)其他弄虚作假的行为。 第四十三条 提交资格预审申请文件的申请人应当遵守招标投标法和本条例有关投标人的 规定。 第四章 开标、评标和中标 第四十四条 招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。 投标人少于3 个的,不得开标;招标人应当重新招标。 投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人应当当场作出答复,并制作记录。 第四十五条 国家实行统一的评标专家专业分类标准和管理办法。具体标准和办法由国务院 发展改革部门会同国务院有关部门制定。 省级人民政府和国务院有关部门应当组建综合评标专家库。 第四十六条 除招标投标法第三十七条第三款规定的特殊招标项目外,依法必须进行招标的