1、 公益林生态补偿的相关法律规定
1.1、《森林法》的相关规定
1.1.1、 公益林的概念及划定。
公益林是与商品林相对的森林类别,以提供保存和管护好公益林为目的,从而发挥其生态功能,与森林权属无关。2019年12月新修订的《森林法》根据分类经营方式,把森林分为商品林和公益林。其中,第四十七条规定:“国家根据生态保护的需要,将森林生态区位重要或者生态状况脆弱,以发挥生态效益为主要目的的林地和林地上的森林划定为公益林。”第四十八条规定了公益林划定的主体是国务院和省、自治区、直辖市人民政府,并且规定了应当划定为公益林的区域,同时公益林划定涉及非国有林地的,应当与权利人签订书面协议,并给予合理补偿。因此,公益林的划定主要是政府的行政行为,而在当前集体林权改革的背景之下,并且依据“三权分置”之后放活林地经营权的目的,促进商品林流转,实现规模化经营,提高了其经济效益。与之相反,公益林由于其生态保护属性,并不能随意经营利用。
1.1.2、 森林生态补偿制度。
新《森林法》第七条明确要建立森林生态补偿制度。