西方政治制度的内涵在发生变化,决策的出发点、动力很可能都在嬗变。这一切会带来大量触动和不适应。以美国来说,其内部政治纠纷肯定会趋于更紧张,尽管美国社会的自治能力很强,对政治斗争的承受力比一般社会要高很多,但要消化不断出现的围绕总统的打斗,也是要耗掉不少能量的。
来看看美国的对外政策吧。这个时候总的来说应当不是美国的对外战略扩张期,而更应是它的对外“求稳期”。特朗普政府对外一直摆出咄咄逼人的姿态,但它很可能并没有真的打算与外部力量开展将给美国造成负担和痛苦的尖锐对撞,因为它缺少那样做的国内团结。它大概更愿意取得相对轻松的胜利,争取在各个方向不战或小战而屈人。
有人说,一个国家有内乱时,更容易走对外扩张之路,以此转移内部的注意力。但那种情况需要执政集团的高度团结,能够在与外部对撞时共同努力,将内部社会的纷争暂时搁置一边。待到对外冲突结束时,再用胜利的成果或者当时新出现的政治资源缓解被搁置的社会矛盾。
但美国当前的情况不是这样,现在是美国的统治集团内部在震荡,特朗普团队在带着支持他们的选民颠覆美国传统政治秩序,这样的内部困境是无法通过对外冲突进行缓解的。
整个世界的格局在变,各国实际在针对这种变化做直接或间接的调整。民粹主义在西方的兴起就是典型。而这个时候对大国来说稳住阵脚是金。
美国的政治乱象显示出,它是现阶段大国中比较纠结的一个。它可能会比以往更冲动、焦躁,但这不应是它最有决心和力量的时候,对此外部世界都应心中有数。