在计划经济体制下,由于追求“一大二公”,我国的个体私营经济即民营经济几乎灭绝,导致国民经济处于崩溃的边缘。随着我国改革开放和社会主义市场经济的发展,我们党对民营经济的认识越来越深刻,政策也越来越有利。党的十五大报告明确提出:“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”,十六大报告中又重申了这项基本经济制度。我国宪法修正案中也明确指出:“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。” 我国民营经济又迅速发展起来,对国民经济的贡献越来越大。那么,到某前为止,民营经济的发展状况及在国民经济中扮演的角色是怎样的?本文从五个方面对这一问题加以阐述,以提高对民营经济发展的认识,促进民营经济的更快发展。
一、 民营经济是国内生产总值的重要来源
随着市场经济的发展,国有企业的内在矛盾日益加剧,弊端日益暴露,亏损面越来越大,生产的产品卖不出去,导致收入、产值、效益严重下滑。从总体看,对GDP的贡献率越来越低。相反,民营经济以其优越、灵活的机制,早已三分天下有其一了。逐渐得到了社会和政府的认可,地位也随之上升。最初民营经济只是被看成是“社会主义公有制经济的有益补充“。这时,与民营经济数量增加相适应,所创造的国民收入和GDP也有了明显的增加,但比重仍很有限。到了党的十五大时,明确提出非公有制经济是社会主义基本经济制度的重要组成部分,是“社会主义市场经济的重要组成部分。”自此,民营经济得到了快速发展,加上国有企业改革的滞后性和整体效益不佳,民营经济的贡献相对也越来越大,比重越来越高。1989年我国私营经济的产值为97亿元,1998年上升到5853亿元,年平均增长率为20%。到目前为止,有些民营经济发展早且快的省份,民营经济已成了地方经济发展的“半壁江山”。如浙江民营经济实现的增加值占省内GDP的40%,有的县市高达80%,其比重远远高于全国水平。而河南省2002年民营经济所创造的GDP占全省的40%左右,在一些民营经济发达的地区,个私企业纳税已成为地方财政收入的主要来源。2001年,广东省非公有制经济所创造的GDP占全省的18%。至目前为止,全国民营企业约3000万户,每年创造产值约2万亿元,对GDP的贡献率