第31　卷第　1　期河北法学Vol　.　3　1　,　No.　1　2　0　1　3　年1月Hebei　Law　Science　Jan　.　,　2　0　1　3　税制结构优化背景下的社会保障税法制建设　肖京收稿日期:2012-　04-　25　该文已由　“中国知网”　(　www.　cnki.　net)　2012　年11　月16　日数字出版,　全球发行　基金项目:国家社会科学基金　2011　年一般项目　《社会法的中国理论:　比较视野与本土构建》　(　11BFX070)　;　中国法学会　2011　年一般项目　《社会法的修改完善研究》　[　CLS(　2011)　C47]　的阶段性成果之一　作者简介:肖京(　1977-　)　,　男,　河南泌阳人,　北京大学法学院博士研究生,　研究方向:　经济法与社会法理论、　财税法。　(　北京大学　法学院,　北京　100871)　摘要:　在西方经济发达国家,　社会保障税占财税收入很大比例,　地位十分重要。我国虽然尚未开征社会　保障税,　但是开征社会保障税并非完全不可能。在当前税制结构优化背景下,　社会保障税对整个　财税法制体系建设具有十分重要的意义。社会保障属于多层级的　“公共产品”　,　社会保障税的开　征必然涉及到中央与地方财税权力配置,　在宏观上影响到中央和地方的财税法制建设,　因此非常　有必要从税权配置的角度对社会保障税进行研究。同时,　社会保障税的税权配置也会对地方财税　法制完善产生重要影响,　很值得注意。　关键词:　税制结构优化;　社会保障税;　税权配置;　地方财税法制　中图分类号:　DF432　文献标识码:　A　文章编号:　1002-　3933(　2013)　01-　0164-　06　Legislation　of　Social　Security　Tax　under　the　Background　of　Tax　Structure　Optimization　XIAO　Jing　(　Law　School,　Peking　University,　Peking　100871　China)　Abstract:　In　the　western　developed　countries,　the　social　security　tax　accounts　for　a　large　proportion　of　the　financial　income,so　it