2012　年第　4　期总第　162　期2012　年7月《经济社会体制比较》　Comparative　Economic　&　Social　Systems　No.　4,　2012　Jul.　2012　医改周期:　基于　15　国百余年　医改事件的结构化分析　王虎峰　内容提要:　通过对　15　个样本国家百余年的医改事件运用结构化的分析方法,　经过对医改理论　分型、　结构化指标构建、　样本确定、　文献标准化处理和统计分析等步骤,　文章提出了医改周期　的概念并解释了医改周期现象,　归纳了医改周期的阶段性特点,　对医改现象的普遍性和规律　性进行了探讨,　最后提出了对中国医改发展阶段的基本判断。　关键词:　医改　医改周期　结构化分析　国际比较　中图分类号:　F840　文献标识码:　A　文章编号:　1003-　3947(　2012)　04-　0032-　12　作者简介:　王虎峰,　中国人民大学医改研究中心主任,　中国人民大学公共管理学院教授、　博士生导师。　基金项目:　国家社科基金重点项目“我国公立医院改革试点目标任务及配套政策跟踪调查研究”　(　项目编　号:　10AGL014)　。　限于篇幅,　部分参考文献略。—　—　—编者注　①　根据人民网关于　“两会关注热点”　的调查,　2005　年医改领域的问题第一次成为人民关注的　10　大问题之一。参见:　http:　/　/politics.　people.　com.　cn　/GB　/30178　/6962554.　html。　改革开放以来,　我国已经进行了　5　轮医改,　期间还发生过医改是否成功的争论,　医改　已经成为政治和社会生活中的重要议题,　连续多年成为“两会”　热议和社会关注的焦点问　题①　。如何看待医改现象?　中国医改是孤立的、　偶发的事件,　还是全球医改现象的一个反　映?　全球范围的医改是否有周期现象?　这种现象有无规律可循?　针对这些问题,　本文通　过对　15　个有代表性的国家　110　年的医改事件进行文献分析,　并采取结构化的分析方法,　对医改的不同类型和内容进行剖析并进行描述性统计分析,　以期在较大的样本基础上探　索医改现象的规律,　为我国医改提供有益借鉴。　为了便于讨论,　本文尝试提出医改周期的概念。医改周期与经济周期不同,　它不可能　像经济周期那样用量化指标来解释和说明。因为医改是一种国家或政府的行政行为,　并　且健