|提案主题一:规范网课服务,完善准入制度|
关键词
在线教育/新冠疫情/虚假宣传
涉及委员
尤立增张家口市第一中学教师
刘希娅重庆市九龙坡区谢家湾小学校长、副书记
牛三平山西工商学院院长图源 网络
在新冠肺炎疫情的大背景下,中小学响应“停课不停学”政策,各类网课app和在线教育实现井喷式爆发。据中国互联网络信息中心发布的第47次《中国互联网络发展状况统计报告》 「1」 显示,截至2020年12月,我国在线教育用户规模达3.42亿人,占网民整体的34.6%。还有数据显示,截至2020年7月底,我国当年新增近3.7万家在线教育相关企业,平均每天新增约170多家。
为了在激烈的竞争中分得一杯羹,各企业将数十、上百亿的资金投入营销,上演了一场激烈的烧钱营销战:从线上社交平台、电视节目赞助,到线下的公交站台、电梯间,在线教育的广告无处不在。教育行业俨然变成资本的游戏,相关法律法规却仍然滞后。
在线教育的营销大战在2021年初终于有所缓和。起初是有人发现猿辅导、作业帮等四家头部企业在线上竖屏广告中使用了同一演员,号称自己是教龄几十年的数学老师。1月18日,中央纪委国家监委网站发布《观察丨资本漩涡下的在线教育》 「2」 一文,点名批评在线教育滋生的乱象与监管问题。5月10日,北京市市场监管局依法对作业帮和猿辅导两家校外教育培训机构,均处以警告和250万元顶格罚款的行政处罚 「3」 。
在往届两会上,网课APP和在线教育并没有吸引大量关注。而在本届两会,由于疫情催生了大量网课和在校教育产品,我们看到了不少有关网课、在线教育的提案及代表发言 「4」 。张家口市第一中学教师尤立增指出部分平台师资不过关,网课APP暗含低俗信息、推送广告等问题,呼吁加大惩治力度。重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅对在线教育调研时发现,部分在线学习平台缺乏专业性,快餐式、浅表式学习直接惰化了学生思维。山西工商学院院长牛三平提出了和在线教育相关议案,呼吁出台专门的在线教育法律。上海市人大代表田培庆联名25位代表提交了一份关于制定在线教育培训机构经营管理条例的议案。议案中涉及规范教学内容、建立个人信息保护体系、采集分析教培企业数据等方面内容。上海市人大审议已经回复了这份议案 「5」 ,表示相关条例修订将被列为五年立法规划。