总的指知 导思想 是:以党的十七尺 大精神和科学发展观为藏 指导,以聚焦生育 行为钦 、造福广大计划生育困县 难家庭为目标,以人的贷 全面发 展为中心,积极国 发挥和依靠全社会的力寓 量,逐步建立和完 善长者 效运行机制,使实行计拷划生育的困难家庭在经嫩 济扶助、 精神慰藉、舆厕 论支持等方面得到公正漏 、公平的关怀和帮 助,牙促进社会文明进步,构伺建和谐平湖。工作目标调是:以" 生育传承希望舜,关怀相伴和谐"为主悉题,组织开展一系列活烹 动,扶持和帮助一批计骡 划生育家庭,使"生育呻 关怀行动"形 成广泛的邑社会影响力。力争做到够"一镇一品"即:"生明育关怀 行动"在每个镇赢有主题、有重点、有特辕色,努力探索和形成 合平湖特点的"生育关褒怀"工作模式。实施对蔚象主要有五 类:关怀计桓 划生育困难家庭;关怀勃 育龄群众生殖健康;关韩 怀独生子女;关怀女孩呈 健康成长;关怀基层计未 划生育干部。 实施形式苍 有五种:宣传教育;帮侄 扶解难;紧急救助;亲著 目前,乍浦镇已经率铁先跨出了一大步,为各款镇提供了 鲜活的经验和哈 蓝本。今天会议以后,好 希望各镇立即行动起 ,紧密结合实际,切实镇加强领导,认真组织实览施,创造 性的开展工作廓,确保取得预期的效果岳。那么如何开展好"生柠 育关怀行动",我认为含重点要从以下四个方面展努力: 加强领导,认真硬制订实施计划 要将"生育关怀行动"贞纳入重要议事日程,作光 为重 点工作列入年度总骋体规划,成立"生育关榆 怀行动"领导小组, 切胰实加强领导。要制订《桥"生育关怀行动"实施挂办法》、整体 工作实施人 计划,督促指导基层协筛会开展好"生育关怀行妨 各级计生协要充写分发挥自身优势,积极桶 向有关领导请示、 汇报瞻,争取领导重视和经费庭支持。 精心谋划,积极嘲筹措建立"生育关怀基算金" 开展"生育关玄 怀行动",最关键的环缺 节在于募集资金, 因此孽 ,建立"生育关怀基金郧 "是当前的首要问题、齿核心问题, 嘉兴市将此曰 项工作纳入了今年的人柱 口计生目标管理责任制姚 考核。募集资金的关键芋 在于采取何种方式和如殊 何选准切入 点,根据浙墅 江省计划生育协会关于需 印发《浙江省生育关怀枣 行动基金管理办法》的且 通知精神,各镇计生协潜 会要学习借 鉴先进单位熟 的经验,联系本地实际洗 ,创新筹资思路和方法院, 按照"政府投入、社啸 会捐助、关爱帮扶、群胰 众受益"的运行 机制,噪 调动全社会的积极性,档通过多种途径广泛筹措鞍 资金, 如争取政府财政抽 支持、发动社会各界捐衅 款、争取企业冠名 捐助周 等等。要从实际出发,整 灵活操作,深入发动,夜 捐赠资 金多少不下达指恒 标,根据各镇具体情况索 而定,但是关键的 是确毁保要在今年10 月底前蹲把"生育关怀基金"建值起来。 建立制度,确保撩规范运作管理 一是疯 要建立"生育关怀基金胁 "管理制度。各镇要严绥 照《浙江省"生育仅关怀行动"基金管理办佰 法》的要求,结合 本地淮 实际,相应地制定统一休、规范的《"生育关怀踏 基金"管 理办法》,对绥资金的募集、资金的管祁理使用、救助条件、救剐 助标准、资金的发放等窟 各个环节严格把关、规贞 范管理,严 肃财经纪律孪 ,确保专款专用。"生齐 育关怀基金"的使用情帮 要及时向社会公布,栋自觉接受相关部门和社雪 会的监督,做 到公开、凝 公平、公正,要把好事羹 办好、实事办实。二是鼻 建立部门协作机制。畴"生育关怀行动"是一豫 项社会系统工程, 靠我大 们计生协会一家,很难些 打开局面,也很难搞好郎 服务。 要主动联系协调窥 有关部门积极参与、相发互配合、明确责任, 合社会资源,部门优势弯互补,开展多层次、多楔渠道的帮 扶活动,让计羊 划生育困难家庭、育龄杖 群众、独生子女、基 层哗计划生育干部得到更多步的实惠。通过努力,逐漳步形成"协 会牵头、部敷门联合、社会参与、服欠务群众"的长效工作机宛制, 共同推进"生育关肇 怀行动"的深入开展。笔 三是要建立考核激 制。在制定"生育关怀行行动"实施方案时,要赌明确职责, 责任到人,严 纳入考核。对"生育关呵 怀行动"的实施情况进妖 督促、检查,及时发迟现问题,总结经验,对盈 整体工作要进 行阶段性摆 总结评估。同时,对那雪 些在活动中表现突出的郸 位和个人要大力宣传宫其先进事迹,进行表彰雁 和奖励,形成 有效激励盔机制,充分调动各方面蚊积极因素,努力推动"冬生育 关怀行动"全面深烷入发展。 因地制宜,扎奄实开展服务项目 "垃生育关怀行动"是一个印 大的服务平台,国家、旧 有总体要求,但坯没有规定动作,只有自闸 选动作。各镇可以 根据圾 群众需求和资金实力,搽按轻重缓急展开,做到疚 有实效、 有特色。要搞蛋 好基线调查,围绕重点拿 人群,从本地实际出 ,大处着眼、小处入手谁,设计若干个具体项目赃作为载体 来实现关怀内钥 容,形成大平台小项目哇 的运作模式,要坚持 靠社会力量,动员广大旨群众,有钱出钱,有力欺出力,灵 活创新生育关冲 怀项目。如:紧急救助贱 ,对于实行计划生育 家庭遭受突发的意外事冤故,积极快速地采取有盏效措施, 及时向他们提冤 供力所能及的帮扶。又玲 如:组织志愿者服务 动,各镇可组织一些热每心公益事业,又具有一仪定技能的 热心人,建立渊 志愿者服务队伍,深入工 群众中去,在生产、 活、生育、医疗、再就语业等各方面,为群众进瓢行面对面 服务。对独生疫 子女夭折和独生子女参苟 军的"空巢"家庭老人里 给予生活照料和精神慰复 藉。再如:走访慰问,肄 可参考借鉴 先进地区的坞 经验和做法,通过建立朱 企业计划生育协会联合植 会,计生协会干部邀请目 联合会会员一起走访慰骤 问计生困难 家庭,使捐天 赠者满意、受助人实惠杀 ,同时产生良好的社会现 效益。 各位领导、底 同志们,让我们积极行猴动起来,通过艰苦、 实的工作,努力将"生宰育关怀行动"打造成计熄生协会标签 式服务项目扇 ,打造成社会公益活动佩 新品牌,造福计生群体蠢, 服务社会和谐。 朝篇:镇海区"生育关怀羔行动"实施方案各镇、硕各大工程单位: 进一步贯彻落实《中共汕中央国务院关于全面加卉 强人 口和计划生育工作晾 统筹解决人口问题的决朽 定》精神,促进 社会主痉 义和谐社会的构建,根葬 据市人口计生委、计生穴 10个部门《关于胖在全市全面开展"生育仪关怀行动"的通知》 神,经研究,制定区计屿划生育"生育关怀行动蔗"实施方案。 有关事项汾通知如下: 一、活动的盆宗旨与意义 "生育稽关怀行动"是一项以科踏 学发展观为指导,造福保 计划生育家庭和育龄驶群众的社会公益性活动宙 ,旨在通过多 渠道、多州 种形式募集资金和开展盛 活动,帮助育龄群众解附 在实行计划生育过程诡中遇到的实际困难和问拄 题,维护他们 的合法权迂 益,引导人们自觉实行坷 计划生育,促进社会文拿 进步,为全面建设社帚会主义新农村、构建和狼 谐社会作出积 极的努力俐 。搞好这一行动也是深盈 入开展人口和计划生育味 作的重要举措,是实绥现好、维护好、发展好惩 最广大人民群 众根本利触 益的重要任务。通过亲盈 情牵手、扶贫济困、紧觉 救助等活动,从经济铱扶助、精神慰藉、舆论核 支持等各个方 面的来关荧 怀帮助计划生育困难家荡 庭和人群,关怀计划生焚 工作者,以进一步推品进计划生育工作的深入憾 健康进展,为 低生育水拳 平的稳定、统筹解决人旭 口问题的营造良好的发瑞 环境。二、活动的内绎容与措施 关怀计划挚 生育困难家庭。在计划傲 生育家庭主要成员遇 意外情况时,开展积极印的救助活动,帮助他们永排难解忧。 重点对独生皋 子女死亡家庭、意外伤些 残及病残的计划生育特益 殊家庭给予经济上扶助霄与关怀。 1、开展拼 百家计生协会帮扶百户弄计生困难户的"牵手行呐 动"。落实结对对象,佑从资金、就业、助学、近技术指导、信 息提供等怜因地制宜实行多方面帮刑扶。 2、独生子女疫意外死亡、伤残与病残糊其父母不再生育或 收养辐 的家庭,参照农村部分炕 计划生育家庭扶助制度钥 和计划 生育公益金管理鸳 办法,实行定期扶助和成 一次性救助相结合 的办盅法给予经济扶助。 篓3、对于实行计划生育波家庭的其他主要成员遭侗遇意外情 况,给予必要厉的精神与经济的援助。温 关怀育龄群众生殖槽 健康。对与生育相关的篷 生殖健康问 题,尤其是噶 对那些在实行节育手术姐 后患有并发症的人员,帘 从生活、医疗、精神等传方面给予必要的援助和各安抚。 1、规范优照质服务制度,对区域内汪实行计划生育的常住 龄群众免费享受婚孕前瞒医学检查、优生四项检侦测、孕环 情检查、四项瞧手术、避孕药具、宣传蜘培训等服务。 2、效积极开展育龄群众需求氓的生殖保健知识和咨询讶服务。 建立健全计划生渊育/生殖健康档案,为债辖区内常住育龄妇女 普斑遍搞好两年一次的生殖熟健康筛选服务。 羚、对节育手术并发症对赞象实行定期生活补助制坦度。4、对实行计阵划生育的低保家庭及外嘶来已婚孕产妇实行 住院振分娩救助。 关怀独远 生子女。努力打造有利菠 于独生子女健康成长的臃 社会环境。 1、积赞极开展独生子女培养、巫早期教育等工作。建立焰早 期教育基地,探讨和展 掌握适宜的教育方法与藩 手段,推进家 庭、社会漂共同做好独生子女的教务育工作。 2、大力尧开展"关怀独生子女"誉主题宣传服务活动,通迂过 组织"十佳独生子女效 示范家庭"评选等系列造 活动和组织独生 子女参抉 加各种有益的社会活动婚 等,从小培养他们的责夷 任意 识、道德意识和勤嘻 俭意识,促进独生子女眨 的健康成长和全 面发展赠。 3、热情开展困杆难家庭助学行动,每年硒帮助 10-20 怀女孩健康成长。积极钒营造有利于女孩健康成再 键靠培养等婚育文明理氯念,大力倡导和支持 女辽孩都能接受完整、良好匝的教育。 2、重视弯女孩的青春健康教育。携通过青春健康教育进学湿 校、进社区、进家庭等怜 形式多样的活动,让女搓 孩们掌握一 定的生殖健拭 康科学知识,树立正确圆 的性道德伦理和人生观胆, 通过青少年救助热线者 等为她们健康地渡过青蝗 春期,创造安 全美好的验生存环境。 3、积震极推进"和谐家庭"深稚化"新农村新家庭"计袒划活动。 以项目扶贫、饲 志愿者帮扶结对等形式蔷 ,有计划地帮助女孩 户竣的计划生育困难家庭勤廓劳致富,倡导"优生优孝育、婚育新 风"的新型抽婚育观念。 关怀基阁 层计划生育工作者。建蔗 立健全引导基层计生工捧 作者爱岗敬业、多作奉猴献的激励机制。 藤、在生活上关心关爱。种对基层计划生育工作者赔更多、更全面的人文关玉 怀,建立定期体检、住徐 院探望和离岗慰问 制度曾 ,尽力帮助他们解决工柱 作、生活等方面的实际搬 困难, 特别是对因公受幸 伤及遭遇意外的基层计缚 划生育工作者与协 会会桂员给予政策抚慰。 嫉2、在经济待遇上保障盈。落实村计生专职干部阁待遇,确 保月工资收入凯不低于主要领导的 70 各%,联络员年收入不低支 600元。进一步提疡高计划生育干部的工作分主动性和积极 羌3、强化激励引导机制竞。设立基层计划生育工逸作荣誉奖,对长期专职谩 从事村计划生育工作的砧 人员给予必要的精神鼓涡 励。完善"育龄群众贴汗 心人"评选奖励制度,亲 不断增强基层 计划生育置工作者的事业心和进取纯心。 三、活动的形式与卸要求 广泛开展宣传娩 教育活动。充分运用大魂 众媒体和各种宣 传渠道弥 大张旗鼓地宣传"生育箍 关怀行动"的宗旨、内瑰 展成果,倡导扶抑贫济困的社会风尚;全迷区上下通过"生育传承坍希望,关怀相伴和谐"斜为主题的宣传服务活动腋的平台,大 力营造"生喉育关怀行动"的良好舆涵论氛围。 广泛开展敦解难送温暖活动。在"交5。29"全国会员集硬中活 动日期间,动员社抡 会各界、计生工作者、岩 协会会员和志愿 富"的扶贫帮械困募捐活动,为计划生甭育困难家庭解难送暖。