(3) 对每一个成员来说,一次全面的应急抢险救援演 练,可以全面提高技术及业务能力。 (4) 对演练发现预案中存在的问题,通过演练后的评 审,提出改进的建议。 3、演练的分类及内容 ?演练的基本内容是根据演练的任务要求和规模而定, 一般应考虑如下几个方面的内容: ——各演练课目时间顺序合乎逻辑性; ——应急场景。 ?演练分类 演练两种。 现场演练即按事故预想设置实地演习。事故应急演练根 据其任务要求和规模又可分为单项演练,部分演练和综合演 练三种。 综合演练:各单位的现场综合演练,验证应急的综合反 应能力。 本预案根据触电事故的特点主要进行现场急救演练,及 应急反应速度演练,应急演练每年应不少于两次;现场应急 演练在职工对应急预案不熟练时每周应演练一次,熟练后可 根据实际情况每月演练一次。 应急演练分为室内演练(台面演练)和现场 食物中毒专项应急救援预案 一、总则 1、目的 有效预防、及时控制和消除食物中毒事件及其危害,规 范食物中毒事件的应急处理工作,最大程度地减少突发事件 的损失,迅速查明原因,采取积极有效的措施,保障员工的 身体健康与生命安全。 2、编制依据 依据《中华人民共和国食品卫生法》 、 《食品中毒事故处 理办法》 、 《食品卫生监督程序》 、 《国家重大食品安全事件应 急预案》等制定本预案。 3、使用范围 本预案适用本公司范围内突发的,因食用被生物性、化 学性有毒有害物质污染的食品,或者食用了含有毒有害物质 的食品后引起的食物中毒事件。 二、工作原则 (1)预防为主, 常备不懈。 提高全体员工对突发食物中毒 事件的防范意识,坚持预防与应急相结合,落实各项防范措 施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类 可能引发突发食物中毒事件的情况要及时进行分析、预警, 做到早发现、早报告、早处理、早控制。 (2)属地管理,分级负责。根据突发食物中毒事件的性 质、中毒人数、死亡人数以及食物中毒发展趋势,对突发食 物中毒事件实行属地管理、分级负责。在当地政府、卫生局 的统一领导和指挥下,按照各自的职责范围做好突发食物中 毒事件应急处理工作。 (3)依法管理,措施果断。各单位要按照有关法律、法规 和规章的规定, 完善突发食物中毒事件应急预案, 建立系统、 规范的突发食 物中毒事件应急处理工作制度,对突发食物中毒事件和 可能发生的突 发食物中毒事件做出快速反应,及时、有效地开展报告 和处理工作。 (4)依靠科学,加强合作。突发食物中毒事件应急处理 工作要充分尊重和依靠科学,积极开展防范和处理突发食物 中毒事件的科研和培训,为突发食物中毒事件应急处理提供 科技保障。 二、食物中毒事故的危险分析 (1)食物中毒事故的可能分析 ①食用含有大量病细菌的食品。如沙门氏菌中毒,在加 工被污染的猪肉及内脏时,常因加热不够或切块太大,食品 中心部分仍有存活的细菌,食后可致中毒;生、熟肉食在加 工及储存过程中,刀具、菜板、储存宣传品再次被感染等。 副溶血性弧菌(嗜盐性)食物中毒,常见为被污染的带鱼等, 以及被污染的蛋品、肉类、蔬菜、腌制品等引起中毒。亚硝 酸盐中毒,食入大量亚硝酸盐蔬菜(小白菜、芹菜等) 、新 掩制的蔬菜、蔬菜存放过久等,都可能引起亚硝酸盐中毒。 ②误食了有毒性的动植物。 ③食用了化学农药的有毒食物。如食用了没有带有残留 有机磷农药的蔬菜中毒。 ④食用了产毒霉菌。 ⑤食用品采购把关不严及储存时间过长。 ⑥没有按《食品卫生法》及“卫生五四制”操作。 三、建立食物中毒事故应急领导小组 组 长: 副组长: 成 员: 1、职责及分工 2、负责范围及措施 4 4.1 预防与预警 危险源监控 4.1.1 监测 公司应在上级单位的统一领导下,建立统一的食品污染 物和食源性疾病的监测、预警和报告网络体系,包括:监测 报告网络和实验室监测网络。各级项目部要按照上级统一规 定和部署,结合本地实际,加强对监测工作的监督和管理, 确保监测质量。 4.2 预警 各项目部根据医疗卫生机构提供的监测信息和食物中毒 事件本身的发生、发展规律及特点,分析其对员工身心健康 的危害程度及可能的发展趋势,及时做出预警。 4.2.1 预警行动 应急救援机构根据预测结果,一旦发现有紧急突发中毒 事件的可能性时,要立即进行以下预警; 4.2.2 4.2.3 措施。 符合应急启动条件的应立即启动本预案。 通知应急救援组进入预警状态, 采取有效的预防 4.2.4 应急领导组随时跟踪事态发展, 对可能或发生的 重特大事件进行风险评估,得出事件发展趋势及应急措施。 4.2.5 预警结束后,预警指挥中心宣布预警解除。 5 信息报告程序 5.1 报告时限和程序 有关单位和项目部发现食物中毒事件,应当在 2 小时内 尽快向所在的医院、卫生所报告、立即组织进行现场调查确 认,及时采取措施,随时报告事态进展情况,具体报告程序 见下图 事故应急救援程序框图 突发事故发生 现场自救领导小组接到报警 抢救遇险人员 分公司应急指挥中心接到报警 启动现场处置方案 启动一级应急行动 启动二级应急行动 上级或地方政府接到报警 分公司应急救援系统 配合上级或、地方政府 救援机构进行救援 突发中毒事故发生后,事故单位要立即向公司应急指挥 小组报告,应急指挥小组核实事故报告后,启动分级应急行 动向上级有关领导和部门及地方有关部门报告。如发生集体 中毒事故,24 小时内写出书面报告,按规定逐级上报。 6.应急处置 6.1 突发食物中毒事件的响应分级。 根据突发食物中毒事件的性质、危害程度和涉及范围, 依据《突发公共卫生事件应急预案》中有关突发事件的分级 标准,将突发食物中毒事件划分为特别重大(I 级)、重大(II 级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。 6.1.1 特别重大食物中毒事件(Ⅰ级) 有下列情形之一的为特别重大食物中毒事件: (1)事件危害特别严重, 超出我省处置能力, 并有进一步 扩散趋势的 (2)国务院卫生行政部门认定的其他突发食物中毒事件。 6.1.2 重大食物中毒事件(Ⅱ级) 有下列情形之一的为重大食物中毒事件: (1)一次食物中毒人数超过 100 人并出现死亡病例的, 或 者出现 10 例以上死亡病例。 (2)市人民政府卫生行政部门认定的其他突发食物中毒 事件。 6.1.3 较大食物中毒事件(Ⅲ级) 有下列情形之一的为较大食物中毒事件: (1)一次食物中毒人数超过 1 00 人, 或者出现死亡病例。 (2)市人民政府卫生行政部门认定的其他突发食物中毒 事件。 6.1.4 一般食物中毒事件(Ⅳ级) 有下列情形之一的为一般食物中毒事件: (1)一次食物中毒人数 30-99 人,未出现死亡病例。 (2)县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他突发食 物中毒事件。 6.2 响应程序 针对不同的潜在事故和紧急情况,制定有针对性的抢险 救援措施,确保在紧急情况发生时,能按照所制定的措施展 开救援行动,应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确 定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等。 6.2.1 接警与响应级确定 接到事故报警后,按照工作程序,对警情做出判断,初 步确定相应的响应级别,如果事故不足以启动应急救援体系 的最低响应级别,响应关闭。 6.2.2 应急启动 应急响应级别确定的后,按所确定的响应级别启动应急 程序, 如通知应急中心有关人员到位、 开通信息与通讯网络、 通知调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资,装备 等)成立现场指挥部等。 6.2.3 救援行动 有关应急队伍进入事故现场后,迅速开展人员救护等有 关应急救援工作,专家组为救援决策提供建议和技术支持。 当事态超出响应级别无法得到有效控制时,向应急中心请求 实施更高级别的应急响应。 6.2.4 应急恢复 救援行动结束后,进入临时应急恢复阶段。该阶段主要 包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事 故调查。 6.2.5 应急结束 执行应急关闭程序,由事故总指挥宣布应急结束。 6.3 预防食物中毒 (1)常见的食物中毒 ②河豚鱼中毒:症状为恶心、呕吐、腹痛,然后腹泻, 严重者四肢肌肉麻痹,运动不协调,甚至呼吸浅而慢,血压 下降,昏迷,瞳孔放大,最后呼吸麻痹死亡。 ②蘑菇中毒: 毒野生蘑菇在我国约有百余种, 症状各异, 按其表现不同,主要介绍如下四类: 胃肠类型蘑菇中毒:症状为剧烈恶心、呕吐、腹痛、腹 泻。 神经精神型蘑菇中毒:症状为出现流涎、流泪、心跳慢、 瞳孔缩小,少数有谵妄、幻觉、呼吸抑制甚至死亡。 溶血型蘑菇中毒:症状为出现黄疸、贫血、血红蛋白尿、 肝脾肿大等,死亡率一般不高。 中毒性肝炎型蘑菇中毒:症状为出现呕吐、腹泻,并以 肝脏损害最严重,病人有黄疸、出备倾向等,严重者表现为 烦躁不安、惊厥、昏迷、死亡,此型中毒病情严重。 ③肉毒中毒:症状为头痛、恶心、呕吐乏力、腹胀、视 力障碍和言语、咀嚼、吞咽困难等,重者可致死亡。 ④ 农药中毒:症状为出现头晕、疲乏恶心、腹痛、肌肉 跳动等症状,严重者出现昏迷、抽搐、大小便失禁、瞳孔缩 小等症状。 ⑤发芽的马铃薯中毒:大量食用,可引起中毒,再现为 口内瘙痒或烧灼感、上腹痛、恶心、呕吐、腹泻,重者体温 升高、昏迷、抽搐、呼吸困难等。 ⑥ 亚硝酸盐中毒: 症状为唇、 指甲及面色紫绀、 心跳快、 头晕、头痛、乏力气短、恶心、呕吐,严重者呼吸困难、心 律不齐、昏迷、血压下降等。 (2) 食物中毒预防措施 俗话说: “病从口入” ,预防食物中毒的关键在于把牢饮 食关。三要:生食、熟食要分工;药品、食品要分开;生、 熟刀砧要分工。三不要:不要购买过期食品;不要食用变质 食品;不要吃喝不洁食品。 (3)发生食物中毒后的紧急救护 ①呼救:立即向急救中心 120 呼救,送中毒者到医院进 行洗胃、导泻、灌肠。 ②催吐:用人工刺激法,用手指或钝物刺激中毒者嘿后 壁,引起呕吐,同时注意,避免呕吐吸吸而发生窒息。 ③妥善处理可疑食物, 对可疑有毒的食物, 禁止再食用。 收集呕吐物、排泄物及血尿到医院做毒物分析。 ④防止脱水:轻症患者应多饮盐开水、茶水或姜糖水、 稀米汤等。重症患者要禁食 8—12 小时,可静脉输液,待病 情好转,再进食易消化的食物。 ⑤向上级报告:除做好以上工作外还应及时向所在地食 品卫生监督机构报告。 6.4 处置措施 (一)卫生部门:各职能应急组人员到达现场后,根据 职责分工,分别开展现场流行病学调查;进行采样、监测; 对中毒人员实施救治;封存造成食物中毒或可能导致食物中 毒的食品及原料;封存被污染的食品用工具及用具,并责令 其进行清洗和消毒;责令食品生产经营单位公告收回已售出 的造成食物中毒的食品或有证据证明可能导致食物中毒的 食品等紧急控制措施。 (二) 发生食物中毒单位: 除按规定程序和时限上报外, 应采取以下应急措施:立即停止生产经营活动;协助医疗机 构救治病人;保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食 品及其它原料、工具设备和现场;配合卫生部门进行调查, 按要求如实提供有关材料和样品;落实卫生部门要求采取的 其它措施,把事态控制在最小范围。 应急路线及标识 抢救路线:为保证抢救人员,车辆通行顺利畅通,现场 利用原有道路及应急道路作为抢救路线。 施工期间,材料按照平面布置堆放,并保证道路上不堆 放材料,车辆按照指定位置停放,不得影响道路畅通。发生 安全事故向外部求救时,应说明事故发生的详细地址、事故 性质、大致情况 、严重程度及电话号码等,为保证外部抢 救力量顺利到达抢救地点,主要路口或有明显标志处应有专 人迎接。 7 应急物资与装备保障 根据本预案应急处置要求,建立健全公司应急物资储备 为主和社会救援物资为辅的应急供应保障体系,做到公司应 急资源共享,动态管理。在应急状态下,由公司应急指挥中 心统一调配使用。 明确应急救援需要使用的应急设备、 设施、 物品和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及 其联系方式。 7.1 主要车辆的准备 名称 应急救援车 应急备用车 备注 要求:驾驶员 24 小时开机 车号 车型 驾驶员姓名 联系电话 7.2 主要应急救护工具和急救物品临时救护担架,催吐 剂及常用的救护药品适量。 8 附表 1、部分当地医院和相关部门联系电话: 部门 电话 部门 电话 部 门 电话 部 门 电话 火警 119 报警 部 医院 市疾病预防 控制所 市卫生局 市政府应急 办 门 医疗 120 急救 电 话 治 安 110 报 警 交 通 122 事 故 地 址 2、公司组织及相关单位人员情况 姓 名 单 位 职 务 联 系 电 话 办公室 移动电话 备注 一、公司领导 二、公司安全保卫部 三、公司各部门 姓 名 单 位 职 务 联 系 电 话 办公室 移动电话 备注 四、公司联络员 3、公司应急领导小组 序号 姓 名 职务 办公室 移动电话 联 系 电 话 备注 1、 根据突发事件的性质和发展趋势, 具体应 说明 急工作组成员单位以实际需要组成; 2、 其它成员名单和联系方式可参考公司通讯 录。 砼拌合站水泥罐坍塌专项应急救援预案 一、总则 1、制定应急预案的目的 (1) 高效、有序地做好拌合站水泥罐突发事件的应急 处置和救援工作,避免或最大程度地减轻突发事件造成的重 大经济损失和政治影响保障员工生命和企业财产安全; (2)为使拌合站正常运转,不影响现场施工进度。 2、编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《电力企业专项应急预案编制导则》 《重大危险源的辨识》 (GB18218) 3、适用范围 本预案适用本公司范围内散装水泥罐的安装和使用 二、应急处理基本原则 遵循“安全第一,预防为主,综合自理”的方针。坚持 防御和救援相结合的原则,统一领导分工负责,加强联动快 速响应,最大程度的减少突发事件造成的损失。 三、重要危险源辨识和风险评价 ?水泥、粉煤灰的存储罐在打入时因为气压过大造成坍 塌、顶帽爆裂飞落造成的事故 ?因大风、大雨、雷电等原因引起机械设备刚度、强度、 稳定等性能下降,而未经检验,修复继续投入使用,造成结 构损坏或整体失衡倒塌。 四、应急救援组织体系 1、指挥机构及职责 1)指挥机构 发生坑坍塌事故后,按照事故性质和严重程度,由公司 总经理或分管经理组织公司安全生产部、工程管理部、安全 保卫部等有关部门组成应急救援指挥机构。 2) 职责 ①应急救援领导小组职责 当突发事故及紧急情况发生时,全面负责指挥抢险救援 工作,协调各小组之间的抢险救援工作,组织分析现场坍塌 事故初步情况,随时掌握事故的最新动态,第一时间向 120、 119 等救援机构、当地政府安监部门、公安局等部门求救或 报告灾情。应急救援领导小组成员应急电话应在醒目位置公 布,能让所有人员在紧急情况时方便获取并能正确使用,保 持通信在第一时间以最快的速度联络。 ②应急救援组组长职责 a、 及时承担起现场救援的全面指挥工作, 领导和决策应 急响应与危机处理工作。 b、负责突发事故和紧急情况时,立即启动本预案,做到 快速反应从容应对指挥得当,部署及时。 c、 依照本预案有关管理方案的规定和现场实际情况, 分 配相关人员的具体职能,协调应急救援处理工作,提升小组 团队应急能力。 d、在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织 人员参加事故分析和处理。 ③应急救援组副组长职责 a、协助领导小组组长工作,在组长不在时,承担起组长 职责,确保各项目标、指标和任务的完成。 b、评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤,确保施 工人员的安全和减少设施和财产损失。 c、 设立与应急中心的通讯联络, 为应急服务机构提供建 议和信息。 d、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。 e、 如有必要, 在救援服务机构来之前直接参与救护活动。 ④通讯联络组(行政办公室)职责: a、确保内部和外部联系畅通,内外信息反馈迅速。 b、保持通讯设施和设备处于良好状态。 c、负责应急过程的记录与整理及对外联络。 d、 了解掌握事故情况, 负责事故发生后在第一时间通知 应急小组主要成员,负责召集小组成员对外联络,及时向主 管部门汇报。 ⑤技术支持组(工程技术部)职责: a、 项目技术及现场负责人到达事故地点后, 对坍塌事故 情况进行分析判断,及时向应急小组组长提出科学的技术方 案和技术支持,有效地指导应急行动中的工程技术工作。 b、提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措 施。 c、指导抢修组实施应急方案和措施。 d、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。 e、绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机 构提供准确的抢险救援信息资料。 ⑥现场抢险组(安全生产部)职责: a、协调有关部门的抢险行动,及时报告抢险进展情况。 b、引导现场作业人员从安全通道疏散。 c、 抢运可以转移的场区内物资, 将可能引起新危险物品 转移到安全地带。 d、 在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时, 高度注意 避免意外伤害。 e、 抢险抢修或救援结束后, 安排人员配合好事故调查取 证,并对结果进行复查和评估。 ⑦医疗救护组(人力资源部)职责: a、负责现场受害人员的救护工作。 b、 在外部救援机构末到达前, 对受害者进行必要的抢救。 c、 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构, 并指定人 员护理受害者。 d、 对受害人员做简易的抢救和包扎, 及时转移重伤人员 到医疗机构就医,使重度受害者优先得到外部救援机构的救 护。 ⑧后勤保障组(物资管理部)职责: a、负责现场紧急救援物资的征集。 b、提供合格的抢险抢修或救援物资及设备。 c、 保障系统内各组人员必须的防护、 救护用品及生活物 资的供给。 ⑨警戒保卫组(公安保卫部)职责: a、负责事故现场的警戒,设置事故现场警戒线,阻止非 抢险救援人员进入现场,保护抢险人员的人身安全,维持治 安秩序。 b、负责保护事故现场,避免闲杂人员围观,监视事故现 场发展情况等。 c、 对场区内外进行有效隔离疏散, 引导施工现场外周边 居民撤出危险地带。 d、 负责现场车辆疏通, 引导抢险救援人员及车辆的进入, 保持抢险救援通道的通畅。 e、抢险救援结束后,封闭事故现场,直到收到明确解除 指令。 ⑩公司财务部的应急职责: 公司罐体坍塌事故应急响应启动后,从资金支持方面配 合公司各部门做好应急处理工作。 3)具体处理程序 (1)第一个接到事故信息的人的职责: ①第一时间向办公室负责人报告。 ②情况危急按救护须知报警。 (2)现场负责人的职责: 接到事故报告后,立即向项目经理、安全监理工程师报 告。 (3)紧急安全疏散 ①接事故报告后,领导小组迅速组织应急工作小组以最 快的方式赶到现场,迅速维护治安秩序,立即停止一切露天 作业,将员工撤至安全地带。 ②根据“救人重于救灾”的原则和项目演练操作,首先 是拨打救护电话和抢救被围困的施工人员及其他人员,与此 同时有序疏散人员和物资至安全区域。 ③对可能受灾的物资设备进行转移。 ④对抢险人员和被困人员发放急救用品,并由项目负责 人负责现场物资材料调度。 (4)医疗救护 ①把人员撤离到安全地带。 ②初步检查伤病员,进行现场急救和监护,采取有效的 止血、防止休克、包扎伤口、预防感染、止痛等措施。 ③呼叫救护车、现场继续施救,坚持到救护人员或其他 施救人员到达现场接替为止。 ④如有呼吸心跳停止的伤员,予以心脏复苏。 ⑤在抢救的同时, 尽快与 120 急救中心取得联系,详细说 明事故、地点、严重程度,并派人到路口接应。 五、预防与预警 (1)危险源预控 按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的 原则, 成立安全工作管理组织机构, 积极开展安全教育培训、 安全检查整改工作,做好日常施工作业监督检查工作,规范 现场作业,按章指挥、按章操作。