救灾扶贫周转金又称救灾基金,是指救灾款有偿使用回收本金 及其增值部分的资金和其他渠道的社会资金,由各级民政部门掌握 并周转使用。在非灾年,救灾扶贫基金常被用来当作一般的生产资金 周转,鉴于救灾扶贫基金是基于国家拨给的救灾款,实行有偿使用而 来的,或以救灾吸引、筹集社会资金而形成,可以视为一种常备的救 灾资金,作为救灾特款,专款专用,不得挪用。挪用救灾扶贫基金构成 犯罪的,应以挪用特定款物罪论处。