今年院系调整工作以中南区为重点。华北、东北、华东三区因去年已基本 上完成了院系调整工作,今年主要是进行专业的调整。西南、西北两区今年进行局部的院系或专业调整。 鉴于去年的经验,此项工作必须有重点地来进行,不仅要依据师资、设备和基本建设等情况,确定调整方案,并且要有充分准备,充分酝酿,各方协商妥当,然 后实施。 全国高等学校按照今年调整方案(1953 年调整方案)调整后,将共有 182 所,计综合性大学 13 所,高等工业院校 39 所(内多科性高等工业学校 15 所,单科性 工业学校 24 所,外三所综合大学附设工学院未计入) ,高等师范学院 31 所,高等农林学校 29 所,高等医药学校 29 所,高等财经学校 7 所,高等政法学校 4 所,高 等语文学校 8 所,高等艺术学校 15 所,高等体育学校 5 所,少数民族高等学校 2 所(另 8 所民族学院系短期干部训练班性质未计入) (注:含中央民族大学) 。 现将一九五三年全国高等学校院系调整具体计划列述如下: 一、华北区 1、北京钢铁工业学院独立建校。 2、清华大学石油系独立为北京石油工业学院。 3、北京建筑专科学校并入清华大学,其校名取消。 4、山西大学校名取消,其工学院及师范学院分别独立为太原工学院及山西师范学院,其财经学院并从中国人民大学。 5、中央财经学院并入中国人民大学,其校名取消。 11 6,张家口师范专科学校并入绥远师范专科学校,其校名取消。 (注;实际是张家口师范专科学校与绥远师范专科学校合并为内蒙古师范专科学校) 7、河北水产专科学校校名取消,师生一部分转入上海水产学校,一部分转入山东大学水产系。 8、在北京成立中央体育学院。 二、东北区 1、东京航海学院与上海航务学院、福建航海专科学校合并,在大连成功大连海运学院,原三校校名取消。 2、沈阳师范专科学校和东北教育学院合并,改名沈阳师范学院。吉林、辽东、辽西及黑龙江省(林囗)四个师范专科学校校名取消,师生分别调整至哈尔滨、大 连两师范专科学校及沈阳师范学院。 (注:东北 7 所师范专科学校调整成 3 所师范院校) 3、东北商业专科学校及东北合作专科学校校名取消,并入东北财经学院。东北商业专科学校俄文系并入东北人民大学。 三、华东区 1、厦门大学工学院的发电厂配电网部分及土木部分并入浙江大学;电信及火力发电部分并入南京工学院;水利部分并入华东水利学院;该校财经学院企业管理系 并入上海财经学院;法律系并入华东政法学院。 2、福州大学校名取消,改为福建师范学院,原该校文、理两院师生部分转入厦门大学,部分转入福建师范学院。 3、安徽大学校名取消,其师范学院、农学院分别独立为安徽师范学院、安徽设学院。 4、山东财经学院并入上海财经学院,其校名取消。 5、山东工学院化工系并入华东化工学院。 6、山东农学院农田水利系并入华东水利学院。 7、华东交通专科学校校名取消,师生分别转入浙江大学、南京工学校、北京铁道学院、苏南工业专科学校、华东纺织工学院、山东工学院及青岛工学院等院校。 8、苏南蚕丝专科学校改为中等技术学校,校名取消,其专科部分并入浙江农学院。 四、中南区 1、湖南、广西、南昌三大学校名取消,进行统一调整: ①、三大学的文、理系科并入武汉大学、中山大学; ②、三大学的师范部分分别独立为湖南师范学院、广西师范学院及江西师范学院; ③、三大学及武汉大学工学院、华南工学院的机械制造、动力机械制造、电机制造及动力部分合并,在武昌成立华中工学院; ④、三大学及武汉大学工学院的土木系有关公路、铁路、工业与民用建筑部分,华南工学院的土木系有关铁路、桥梁部分,四川大学土木系的铁路建筑部分及云 南大学工学院铁通系工程组合并,在长沙成立中南土木建筑学院; ⑤、三大学及武汉大学工学院的电机系电信部分、三大学工学院土木系工业与民用建筑结构部分、武汉大学工学院土木系的工程测量专修科及湖南大学工学院土 木系的建筑专修科并入华南工学院。 ⑥、南昌大学、广西大学俄文系并入武汉大学; ⑦、湖南大学矿物化验专修科并入中南矿冶学院; ⑧、广西大学农学院独立为广西农学院。 2、华南工学院水利系并入武汉大学水利学院。 3、中原大学校名取消,其财经学院与中山、湖南两大学的财经学院,中山、湖南及南昌三大学经济系,广西大学经济系及会计银行系,中山大学社会劳动组合并, 在武昌成立中南财经学院;其政法学院与中山、湖南、广西三大学政法系合并,在武昌成立中南政法学院;其民族学院在武昌独立成立中南民族学院。 4、河南大学校名取消,改为河南师范学院。 5、平原师范学院改为河南师范学院二院,校名取消。 6、海南师范专科学校部分并入华南师范学院,部分并入华中师范学院,校名取消。 7、中南区各大学及师范学院等校外文系的英文部分全部并入中山大学,成立英国语文学系。 8、武昌文华图书馆专科学校并入武汉大学,其校名取消。 9、江西财经专科学校校名取消,改为中等技术学校。 10、广西省艺术专科学校、中南文艺学院及华南人民文艺学院三校调整成为中南美术专科学校及中南音乐专科学校。 11、中南卫生专科学校改为卫生干部学校,校名取消,原有专修各科学生分别转入中南同济医学院、华东药学院等校。 (注:实际上,建制未曾撤销) 12、在南昌成立中南体育学院。 五、西南区 1、云南大学政治、法律两系并入西南政法学院。 2、贵州大学校名取消。其工学院各系分别调入重庆大学、四川大学工学院(综合大学工学院)及云南大学工学院(综合大学工学院) ;农学院在原址独立为贵州 农学院;中文、历史及理科各系并入贵阳师范学院;政治经济系经济组及外文系并入四川大学;企业管理系并入四川财经学院;法律系及政治经济系政治组并入西南 政法学院。 3、重庆大学数学、物理、化学三系并入四川大学。 4、四川大学地学系并入南京大学。 5、四川纺织专科学校改为中等技术学校,校名取消,其专科学生分别转入天津大学及华东纺织工学院。 6、西昌技艺专科学校校名取消,学生分别转入重庆大学及西南农学院。 7、重庆师范学院并入四川师范学校,其校名取消。 8、西南财政学院并入四川财经学院,其校名取消。 9、西南人民艺术学院及成都艺术专科学校调整为西南美术专科学校及西南音乐专科学校。 10、成都体育专科学校改为西南体育学院。 六、西北区 1、西北大学师范学院独立为西安师范学院。 2、甘肃工业专科学校并入西北工学院,其校名取消。 3、西北大学英语系学生分别转入北京大学及西北俄文专科学校。 4、在西北成立西北体育学院。 12 中央人民政府高等教育部关于一九五三年高等学校院校院系调整工作的总结报告 13 14 中央人民政府教育部关于全国工学院调整方案的报告 选自《人民日报》1952年4月16日 编辑:孟长海 全国工学院院长会议于一九五一年十一月三日开幕,经过六天的报告和讨论,于十一月九日闭幕。出席这次会议的有全国各大学工学院及独立工学院院长,部分 大学教务长,政务院财政经济委员会及其所属各部会和其他有关部门代表,各大行政区教育部(文教部)代表,连同本部出列席人员共计七十七人。 目前全国共有工学院四十二所,大学设有工程系科的六所,工业专科学校十七所。这些学校共有四十二种系和四十四种专科与专修科。学生总共四万二千多人。 这些院校存在着很多严重的缺点:在地区分布上很不合理;师资设备分散,使用极不经济;系科庞杂,教学不切实际,培养人材不够专精;学生数量更远不能适应国 家当前工业建设的迫切需要。因此,高等工业学校的院系设置与分工,必须作有计划的适当的调整。 为了结合国家建设需要,我们在会前曾和中央人民政府重工业部、燃料工业部及其他有关部门进行多次协商,先确定调整原则,并经商得政务院财政经济委员会 李富春副主任的同意,乃作出了一个全国主要工学院调整方案的草案。由于在会前有比较充分的酝酿和准备,领导意见一致,在会议中又作了几次政策报告,重工业 部、燃料工业部、交通部的负责同志也来作了关于各部需要干部具体事例的报告,并经过反复讨论后,各校出席代表们在思想上都有所提高,逐渐明确了国家工业建 设的重要性和调整院系的必要。也认识到在国家财政尚有困难,国家建设又迫切地需要大量技术干部的情况下,必须用革命的精神和革命的办法来解决问题。对我们 所提调整原则都表示拥护,经过详尽研究,最后拟定了下列的方案: 一、 一九五二年全国工学院本科生及专修科与专科学校学生共招二万九千五百名。 (如不经调整, 只能招一万五千名) 其中百分之五十五为专修科与专科学校学生, 百分之四十五为本科生。 二、以华北、华东、中南三个地区的工学院为重点作适当的调整,其调整方案如下: 1、将北京大学工学院、燕京大学工科方面各系并入清华大学。清华大学改为多科性的工业高等学校,校名不变。将清华大学的文、理、法三学院及燕京大学的 文、理、法方面各系并入北京大学。北京大学成为综合性的大学。燕京大学校名撤销。 2、将南开大学的工学院及津沽大学的工学院合并于天津大学。 3、将浙江大学改为多科性的工业高等学校,校名不变。将之江大学的土木、机械两系并入浙江大学;浙江大学的文学院合并于之江大学。 4、将南京大学的工学院划分出来和金陵大学的电机工程系、化学工程系及之江大学的建筑系合并成为独立的工学院。 5、将南京大学、浙江大学两个航空工程系合并于交通大学,成立航空工程学院。 6、将武汉大学的矿冶工程系、湖南大学的矿冶系、广西大学的矿冶系、南昌大学的采矿系调整出来,在湖南长沙成立独立的矿冶学院,以培养有色金属的采矿 冶炼人材为主,并增设采煤系及钢铁冶炼系。 7、将武汉大学的水利系、南昌大学的水利系、广西大学土木系的水利组合并,成立水利学院,仍设于武汉大学。 8、将中山大学的工学院、华南联合大学的工学院、岭南大学工程方面的系科及广东工业专科学校合并成为独立的工学院。 三、此外,东北三个工学院暂不予变动,但须实行重点分工,具体方案由三校负责人作进一步的研究。西南工业专科学校航空工程专科,则并入北京工业学院(即 原华北大学工学院) 。 四、同一地区的工学院系,决定实行分工;如交通大学、同济大学的各系已作出具体分工的方案。关于全国同样系的分工,得召开分系专业会议讨论。 五、为了加强全国工学院的政治思想教育的领导,各工学院有准备地试行政治辅导员制度,设立专人担任各级政治辅导员,主持政治学习思想改造工作。 关于实现上述调整方案和增招学生计划的经费,几经磋商,拟定了预算,在原订教育经费概算以外另拨专款支用。估计用革命的精神,因陋就简的办法,能解决 问题。 为实现上述各项决议,还有下列几个问题需要解决: 第一,一九五二年全国高等学校拟招收新生五万名,其中工学院招二万九千五百名,其他院系招二万零五百名。但一九五二年全国高级中学毕业生只有三万六千 名,即使全部投考高等学校,也尚差一万四千名左右。拟请商同有关方面从在职干部或其他人员中抽调年龄较轻、具有相当文化水平的人补足此数。 第二,工学院师资将逐年不够,全国工学院现有助教一千三百名,一九五二年尽量提升为讲师教工程一类的基础课程,又因新生骤增,必须补充一千五百名助教 (内九百十七名为工学院助教,其余为理学院及政治课助教) ,此数希望商同中央人民政府人事部在一九五二年毕业生中留用补充。 第三,一九五二年八、九月间,新生即将入学,房屋必须先期修建,仪器亦须尽先定购或买材料自制,因此经费的拨给必须及时。请政务院通知有关部门对各校 修建工作特别是购料、承包等,予以协助。 第四,各业务部门仍有向各大学拉聘教师现象,望能作有效地制止。除我们主动地密切与各有关部门的联系外,也希望各业务部门更进一步地协助各校解决师资 及实习的困难。特别内地各校更需要附近厂矿的协助。 第五,根据各方统计,全国各工学院在一九五二年如招足二万九千五百名学生,已达饱和程度,请政务院通知各工业部门及地方人民政府,勿再零星委托各校办 理短期班。若必须委托办理,应在有关系科的原定招生名额内调剂,不另增加招生名额。 [1952-04-16《人民日报》社论:积极实现全国工学院调整方案] [1952 年 5 月教育部公布了《1952 年全国高等学校院系调整计划》&1952 年 5 月教育部又公布于《关于全国高等学校 1952 年的调整设置方案》 ] 。 中央人民政府教育部在一九五一年十一月召开了全国工学院院长会议,拟定了全国工学院院系调整的方案。这个方案,已经政务院批准,今天公布了。 这个方案,是实行中央人民政府政务院“关于改革学制的决定” ,有计划、有步骤地改革旧的高等教育制度、教学内容和教学方法的一个重要步骤,是适合于我们 国家建设初期的特点和工业建设的需要的。我们必须认真地并有充分准备地把这个工作做好。 旧中国所遗留给我们的高等学校,原来是半殖民地半封建社会的产物。它是适合于帝国主义和反动统治阶级的需要的。在这些学校中,过去所遗留下来的那种对 于帝国主义的依附性,一部分教师们的那种对于英美资产阶级文化的盲目崇拜,那种脱离实际的、教条主义的恶习,那种资产阶级教育思想的深厚影响,那种因院设 系、因人设课的现象,那种校和校之间、系和系之间、人和人之间的本位主义和宗派主义作风,那种在院系设置、分布和分工上的无计划无政府状态,以及那种在人 力物力方面的凌乱和铺张浪费的情形,在这次伟大的“三反”运动中更加暴露了。这种情况如果不加以彻底的改革,那么,这些现在已经属于人民的高等学校就仍然 不可能很好地担负起为新中国培养大批能够全心全意为人民服务的高级建设人才的巨大任务。两年来,我们对高等教育曾进行了初步的改革工作,并使高等学校有了 一定程度的进步;但这种改革和进步,无疑地远远赶不上国家建设的需要。这次工学院调整方案,从全国工学院系总的情况出发,而以华北、华东、中南三个地区各 大学的工学院系为调整重点,根据国家工业建设的需要和各院系的现有基础,通盘加以调整,明确规定了各院系的任务、分工和发展的方向。这就便于这些院系和有 关工业部门密切联系,从实际出发,并和实际需要相结合。这不仅是从组织上改革旧的高等教育制度的重要措施,而且将为改革旧的教育内容、贯彻理论和实际一致 的教育方针创造有利的条件。 我们的国家正在积极地准备走向工业化。要发展工业,首先是重工业,就迫切地需要大批的高级技术人才。这次调整方案规定了一九五二年暑假全国工学院本科、 专修科和专科学校共招收新生二万九千五百名, 占全国高等学校招生总名额的百分之五十九, 其中本科学生占百分之四十五, 专修科和专科学校学生占百分之五十五; 这样既能维持工业高等教育的一定水平,也照顾了国家建设人才的迫切需要,两方面统筹兼顾,配合发展。这在目前来说是完全必要的和合理的。这就开始改变了教 15 育设施的盲目性和无政府状态,使它逐渐走上结合实际和有计划地发展的道路。 全国工学院系和工业专科学校,按现有的师资和设备状况来说,如果照老样子办下去,今年最多只能招收新生一万五千名,但经过合理调整以后,略加补充就可 以增收新生一倍。这就克服了由于师资和设备分散凌乱、教学任务不相适应因而造成的严重浪费现象,大大地发挥了现有人力物力的潜在力量。在校舍修建、基本设 备和调整用费等方面,我们都应该发扬革命精神,不怕因陋就简,以求达到既能节省国家财政的开支,又能替国家训练出更多工业人才的目的。 当然,就全国的高等学校来讲,这个调整方案还只是初步的,只是一个开端。中央人民政府教育部和有关部门还应该有准备地进行进一步的调整工作:从学院的 调整进到科系的调整,从工学院系的调整进到其他院系的调整,从重点的调整进到全面的调整,从教育制度的改革进到教育内容和教学方法的改革。教师们经过了思 想改造运动和“三反”运动,觉悟程度提高了一步,大家便会更积极地要求调整、要求改革。这就使一九五二年高等教育的彻底改革有了很大的希望。 为了完满地实现这个方案,我们还要充分估计到可能遇到的困难,必须很好地进行准备工作。首先,要继续进行思想准备工作,使教师学生都能明确认识国家利 益和个人利益的一致性,认识国家利益才是个人最大的利益和最长远的利益;克服种种错误思想,如只向后看不向前看的保守思想、狭隘自私的极端个人主义思想、 以及“只愿调进,不愿调出” 、 “只可扩大,不愿收烂摊子” 、 “有进有出,不进也不出”的本位主义和宗派主义思想等。这些错误思想过去已经使教育事业受到损失, 在这次“三反”运动中也已受到应有的批判和指责。高等学校的全体教职员工必须彻底纠正这些错误思想,必须一切从为人民、为祖国服务的思想出发,来正确地进 行院系调整和教育改革的工作。第二,要完成全部招生计划,对现有的高中学生,绝不能由行政部门随便抽调去工作,要鼓励他们升学深造为国家建设服务,争取高 中毕业生全部升入高等学校。为了增加学生来源,部队、机关应该依照规定抽调干部入高等学校,把他们培养成为高级建设人才。招生工作是一件艰巨复杂的组织工 作,各有关方面必须认真地把这个工作做好,抓住重点,合理分配招生名额,党、团组织对于这项工作应该起保证作用。第三,将大批革命干部送入高等学校,培养 他们成为高级建设人才,是有重大的政治意义的;但是由于他们的成份不同,经历不同,文化程度不齐,教学上就不免有困难,如何采取积极的办法,具体地帮助他 们克服困难?学校方面必须早做准备。第四,在这次招生计划中,专修科和专科学校的学生占半数以上,如何将教学计划调整得适合实际的需要?如何精简课程和教 材?必须细心研究,事先妥为准备。 培养工业技术人才,对国家的工业化具有决定的意义。全国工学院的调整对于我国工业人才的培养将有重大的贡献,我们希望全国各有关方面,群策群力,密切 配合,积极地为实现这个调整方案而努力。 [1952 年全国高等学校院系调整的原则] 全国工学院院系调整方案出台约半年之后,教育部在 1952 年 5 月公布的《一九五二年全国高等学校院系调整计划》中,系统地提出了全国院系调整的原则: 根据国家建设的整个计划和各地各校的主观力量,分别轻重缓急,有步骤、有重点地分期进行;预计在二年内,全国完成初步的全面调整工作。 高等学校的内容和形式,均按政务院关于学制改革的决定及高等学校暂行规程办理,即按大学、专门学院及专科学校三类分别调整充实。 综合性大学是培养科学研究人才及培养师资的大学,全国各大行政区最少一所;最多目前不得超过四所;大学行政组织取消院一级,以系为教学行政单位。 工学院是这次调整的重点,调整时应适应全国和各地、现在和今后工业发展的特点,以少办或不办多科性的工学院、多办专业性的工学院为原则。 农学院目前应采取集中合并的方针,每一大行政区必须办好一所至三所农学院,各省可办专科。 每一大行政区必须办好一所至三所师范学院,培养高中师资;各省可办专科,培养初中师资。 财经学院以培养各种高级财经技术干部为任务,目前以附设在大学内为主,个别可以单独成立。 政法学院以培养各种政法干部为任务,目前以附设在大学内、不单独设立为原则,但每大行政区如条件具备时得单独设立一所,由中央或大行政区政法委员会直 接领导。语文学院一般设在大学内,原有俄文专科学校应继续办,并力谋改进。 (转载自王红岩: 《20 世纪 50 年代中国高等学校院系调整的历史考察》 ,高等教育出版社 2004 年版,第 184-185 页。注释从略) [ 《人民日报》 (1952 年 9 月 24 日) :全国高等学校院系调整基本完成] 【本报讯】