核心提示:摘要:乡村振兴战略是新时期我国推进乡村发展的重要举措,村庄分类是促进乡村振兴战略规划在村级层面有效落地的先导工作,对于
摘要: 乡村振兴战略是新时期我国推进乡村发展的重要举措,村庄分类是促进乡村振兴战略规划在村级层面有效落地的先导工作,对于实现国家乡村振兴战略的阶段性目标具有重要意义。《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》提出了集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等四种村庄类型,但并未明确具体的分类原则与方法。针对实践工作需要,本研究基于该四种村庄类型,进一步明确了其二级类,并提出了相应的分类原则与方法;建立了村庄分类模型(VCM),从村庄特色、村民生存、发展建设、城村联系、村庄功能等五个维度,提出了村庄分类的参考指标体系。选取宁夏回族自治区盐池县作为案例区,基于前述原则、方法与模型,对该县102个行政村进行分类。实证检验表明:本研究提出的原则和方法对于村庄分类具有实践指导价值。需要说明的是,鉴于村庄内外部条件的差异性和复杂性,具体工作时仍需结合实际情况进行部分参数、阈值的设定。
实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是解决农村发展不平衡不充分问题的重要举措。村庄是中国农村社会经济活动的基本单元[1],是保障国土生态安全、维持人地关系和谐的基础[2]。科学识别村庄类型、把握村庄发展阶段,进而明确村庄振兴路径,有助于形成村镇有机体、居业协同体[3,4],推动乡村振兴战略行稳致远[5,6]。《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》明确提出了集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等四种村庄类型及其分类发展策略,但对于如何进行村庄分类,缺乏较为明确的说明或标准。中央农办等五部门于2019年1月发布的《关于统筹推进村庄规划工作的意见》(农规发[2019]1号)提出“力争到2019年底,基本明确集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等村庄分类”。由此,亟需针对《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》及有关文件的分类要求,探索明确村庄分类基本原则与标准,以有效支撑村庄分类工作、服务乡村振兴重大战略。
分类学是区分事物类别的学科,在自然与社会科学研究以及各类实践中均具有重要意义。在城市、土地利用研究领域,如对居住用地[7]、道路[8]、绿地[9]、荒地[10]等用地体系的研究过程中,即引入了分类学的有关内容。乡村的分类学也是区域研究的重要内容[11,12]。