建档立卡
建档立卡,是指在全国范围内建立贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区电子信息档案,向贫困户发放《扶贫手册》,并以此构建全国扶贫信息网络系统,为精准扶贫工作奠定基础。2014年以来,全国扶贫系统开展了贫困识别建档立卡工作,建档立卡对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。国务院有关部门通过在全国范围逐村逐户开展贫困识别,共识别出12.8万个贫困村,2948万贫困户、8962万贫困人口,基本摸清了全国贫困人口分布、致贫原因、脱贫需求等信息,建立起了全国统一的扶贫开发信息系统。经过2015至2018年的动态调整,进一步完善建档立卡贫困识别信息数据库和帮扶台账。通过建档立卡,有关单位可以对贫困户和贫困村进行精准识别,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施,开展考核问效,实施动态管理。同时,建档立卡也有利于对贫困县和连片特困地区进行监测和评估,分析掌握扶贫开发工作情况,为扶贫开发决策和考核提供依据。
大数据时代的扶贫开发,需要搭建一个人人可关注、人人可参与的公众扶贫参与平台,而这些都要依据权威、准确和透明的数据。可以说,建档立卡是新时期扶贫开发工作的一个“破冰工程”。