通勤人员是指,工作地与居住地不在一个地方,每天往返于工作地点与居住地之间的人员。这种情况主要出现在大城市市区与郊区城镇之间。在中国,由于大城市和小城镇在经济、文化、教育等方面,都存在着明显差别。故从市区迁到小城镇的人员,大多数户口在原居住地,而工作在郊区,只能每天往返通勤。通勤不仅使职工浪费大量时间和财力,还为城市制造了不少麻烦,交通挤塞和新的城区发展都会对环境造成损害。
解决通勤问题,可以通过加强小城镇建设,改善小城镇的工作、学习和生活条件,增强小城镇的吸引力,以此来减少通勤人员。