规范性文件制定程序规定　•　规范性文件性质:属于政策的范畴。　法律:宪法、法律、法规(行政法规+地方性法规)、　规章(部委规章+地方政府规章)　政策:计划、规划、国策、规范性文件等　•　规范性文件管理依据　《深圳市行政机关规范性文件管理规定》(2000年市政府第94号　令颁布实施)　《关于实施〈深圳市行政机关规范性文件管理规定〉和〈深圳市　人民政府公告管理规定〉有关问题的意见》(深府办〔2003〕30号)　《关于加强行政机关规范性文件管理若干问题的意见》(深府办　2006〕222号,自07年开始建立规范性文件有效期制度,有效期满后　自动失效)　《深圳市各区规范性文件备案管理办法》(深府办〔2009〕49号)　•　规范性文件的内涵和外延　规范性文件(狭义,市政府94号令第二条):是指市政府及其工作部　门、各区政府根据法律、法规、规章和上级行政机关的命令、决定,在其法　定权限内制定,规范行政管理事务,具有普遍约束力,且生效时间超过六个　月的文件。　具体包括:市政府部门规范性文件、　市政府(市政府办公厅)规范性文件　区政府的规范性文件　不包括:市政府工作部门和区政府制定的内部事务管理制度　向上级行政机关的请示和报告　对具体事项所作出的行政处理决定以及其他不具有普遍约束力　虽具有普遍约束力但生效时间不超过六个月的文件　规范性文件(广义):狭义的规范性文件　规划、计划、市委(市委办公厅)规范性文件等　问:市政府工作部门包括哪些?　答:(一)市政府组成部门;　(二)市政府办事机构和直属机构;　(三)法律、法规或者规章授权制定规范性文件的其他市政府工作机构。　(注:市政府为完成某个专项任务而设立的临时机构、归口市政府职能部门管理的　办事机构、市政府工作部门的内设机构,不得以本机构的名义对外发布规范性　文件;确需发文的,可以提请业务主管部门或者市政府制定和发布)　(市政府工作部门管理的二级机构(含派出机构及具有管理职能的事业单位)需要　发文的,可以提请主管部门制定和发布)　问:什么叫“规范行政管理事务”?　答:是指市政府及其各工作部门为实现其管理工作任务,就其管理的政治、经济、　文化、教育、公共安全等事务面向社会制定的政策性规定。(依据:30号文第　一条第(一)项规定)　(文件名称:规定、办法、通知、公告、通告、意见、决定等)　(注:以“复函”的形式作出政策性规定,或者对现行政策性