公共需要可以转化为公共产品。作为公共需要的价值形态的公共需求以两种形式分配出去,一种是购买性支出,从而直接转化为公共产品;另一种为转移性支出,这部分支出,在其形成结果上,可以有两种:其一还是用来购买公共产品,例如,中央政府给予地方政府的补贴,一般还是主要用于购买性支出,另一种虽然为了公共需要的目的而支出,但其最终结果归个人使用。例如,对企业补贴的支出,用于社会保障救助穷人的支出,最终形成私人产品。所以,政府需求从根本上说,是为了满足社会公共需要,但从最终结果上,公共需求却转化为公共产品与私人产品两类产品。当然,政府需求的绝大部分都转化为公共产品。