办社会 除了为职工解决生活困难外,更 多的是迫不得已为政府千事 政府的许多社会管理责 任都强行“落实 到企业,娄求设置专门机构和专门人 员,从政府部门到街道老太太,谁都可以责令企业为他 干事,社会治安、社会公德方面的事也要找厂长 、设机 构,甚至死人的指标也。承包”给企业,还有来 自各方面 的检查、评比,这是企业科室机构臃肿、人浮于事、负担 重、效益低的一个重要原因。企业家们希望由政府“承 包 社会管理事宜,不要再。转包 给企业 ,允许和保证 企业专心搞好生产经营,各司其职,各尽其能。 政府职能怎样转? 据上海市有关部门的同志反映,上海市 目前经人 大任命的政府机构有 70 多个,非常设机构 100 多个 , 市、区、县政府编制人数选 8 万多,超编人数还有 3000 左右。从纵向看,市到基层企事业单位的行政管理层次 多选三四层,各个部门都可向基层发号麓令,政出多 门、公文旅行、互相扯皮、效率低下的现象难以杜绝。从 横向看,各类机构设置比饲失调,直接管理企事业单位 的主管部门较多,经济调节、经济监督和杜会保障等方 面的机构不健全;决策和指挥机构较多,咨询研究、信 息研究、信息服务机构布完善;专业经济管理部门较 强,综合经挤管理部门较弱。