一、上林县工业企业基本情况
上林县主要工业产业有“煤电铝”、“煤电钒”、“茧丝绸”、蔗糖、酒精、木制品、碳酸钙化工、普通水泥、页岩机砖、滑石矿、铅锌矿开采加工、优质米加工、锰矿冶炼、松香冶炼、农机制造等产业。全县各类工业企业303家,其中规模以上工业企业24家,产值超亿元企业4家,即上林南南实业公司、上林南华糖业公司、上林斯尔顿丝绸有限公司、上林海润丝业有限公司。今年一季度以来,由于受去年世界金融动荡及市场等各项因素制约和影响,全县工业经济运行形势仍然比较严峻,各项主要工业经济指标完成仍比去年同期有所下降。
1、1-3月份规模以上工业总产值完成2.94亿元,比去年同期的3.31亿元下降11%;产品销售收入完成2.17亿元,比去年同期的2.28亿元下降11.5%。
2、主要工业产品产量完成情况:滑石矿完成5.0万吨,比去年同期的4.5万吨增长3.1%;售电量3800万千瓦时,比去年同期的3920万千瓦时下降11.1%;机制糖4.4万吨,比去年同期的4.92万吨下降10.5%;水泥8000吨,比去年同期的6816吨增长17.4%;白厂丝253吨,比去年同期的220吨增长15.0%;电解铝1495吨,比去年同期的4106吨下降63.6%;发电量1785万千瓦时,下降50.2%;硅锰1646吨。
3、规模以下工业企业完成工业总产值4000万元,比去年同期的4275万元下降6.2%。
4、工业固定资产投资完成9950万元,比去年同期的4400万元增长126.13%。其中工业技改投资完成9650万元元,比去年同期的4200万元增长129.76%。
二、上林县工业项目建设存在的主要问题和困难
几年来,上林县工业经济虽然取得巩固和发展,但受到各种因素的制约,仍面临着以下问题和困难。
1、企业规模小,效益不大,产业扩建后劲不足。全县各类工业企业303家,其中规模以上的企业才24家,亿元企业才4家。由于市场疲软,企业生产不正常,影响项目建设进程,如硅锰合金、五氧化二钒、食糖、铝锭、白厂丝、木衣架等产品的市场价格下滑,企业亏损严重,再加上产品销售市场不活跃,资金回笼不及时,企业资金短缺,贷款难,影响企业固定资产的投入,新建项目和扩建项目进展缓慢。
2、企业缺乏现代化企业管理经验,企业内部管理水平不高。我县绝大多数企业属于私营企业,一些还是家庭作坊式的企业,生产现场简陋,安全隐患多,产业难以发展壮大。
3、企业外部环境问题给企业发展带来一定的阻力。主要是企业周边群众对于产业发展给我县所带来经济发展及农民就业等社会效益的意义认识不足,在实际工作中不给予支持和配合,设置障碍,给企业发展带来不利。
4、中小企业融资难,致使我县一些优势产业难以做强做大。我县的木衣架、优质米、机械制造等特色产业有一定的基础,但由于自有资金不足,现在仍然是小规模生产。如日升机械制造厂、里丹农机厂这两家机械制造企业的产品均获得国家发明专利,但由于资金困难而不能扩大企业规模,只能维持简单的再生产;全县17家滑石矿加工企业规模小,而且布局分散,如果能够整合起来,产值可以达到5000万元以上;现有的四家缫丝厂流动资金短缺,发展后劲不足,影响扩大生产规模进程。
5、国家产业政策的制约及行业安全生产条件的要求,给企业的发展带来一定的影响。我县工业大多数属于资源型工业,环保要求比较严格,安全生产条件门槛也比较高,而且企业又没有足够的资金投入以达到条件要求,环评及生产条件还不能通过上级主管部门审批验收,各类生产证照办理手续难度大,影响项目建设进展。
6、工业集中区配套基础设施建设滞后,给项目建设进度和建成投产的需要带来影响。由于财力不足,资金投入少,工业集中区配套设施跟不上来,生产用水、用电、通信、排污等基础设施还很薄弱,将会给项目建成投产带来用水、用电、排污难的问题。同时,工业用地储备不足,现在基本上是来一个项目征一块土地,可能影响今后我县工业总体布局的合理性,制约我县招商引资的优势。
三、推进工业项目建设的一些建议
围绕三大工业产业链做好相关企业的项目建设服务工作,督促在建项目尽快竣工投产,指导已投产的企业加大技术改造力度,提高生产能力。
1、做好协调服务工作,积极引导企业多渠道融资
我县企业面临流动资金短缺的困难较大,影响企业生产资金正常运转。要通过协调理顺金融部门和企业的关系,放宽贷款条件,引导企业增加融资渠道,解决企业流动资金问题;帮助企业争取上级部门给予项目建设资金贷款、贷款贴息补助、财政补助等政策上的倾斜,为工业项目的投资建设注入资金。
2、严把项目准入关,提高项目的社会贡献力
通过对项目建设的严格把关,发挥项目尽早创造经济效益和社会效益,提高项目建设的公众信任度,促进投资环境的良性循环。一是产业引进前要对项目进行全面考察,了解项目生产应用技术是否成熟、业主项目建设融资渠道、资金能否按时到位、产品市场发展趋势等信息,避免项目落地而不能按时投资建设和生产。二是拒绝承接高耗能、高污染、低产值、低税利的产业,优先承接高新技术、高效益、劳动密集型的产业。三是严格项目中试或试产期限,防止业主以中试或试产为理由规避税收和浪费资源;严厉清理安排工业用地而到期未投资建设的项目,以提高我县工业用地的使用效率。
3、推进高新产业建设,促进循环经济发展
着力抓好环保设施与项目建设“三同时”工作,切实做到环保设施同时设计、同时施工、同时投入使用,保护生态环境,延伸煤电铝、煤电钒产业链中的脱硫技术生产硫酸项目,为生产五氧化二钒就近提供硫酸原料;推广生物腐植酸应用技术,充分利用糖厂的滤泥、蔗渣和酒精厂废液生产有机肥,既解决环保问题又达到综合利用的目的,保护生态环境,促进循环经济发展。
4、加快工业集中区配套基础设施建设步伐,为项目建设和竣工生产提供良好的基础
积极争取上级专项资金支持和筹集配套资金,完善工业集中区工业用水、用电、排污治污系统等配套基础设施建设,增加我县招商引资优势,为工业集中区项目的建成投产提供有利条件。重点对工业废物治理工程投资建设,可拟建工业污水处理厂,本着谁排污谁付费的原则,把糖厂、铝厂、钒厂等重要企业产生的废水收集到污水处理厂统一治理,达标排放,确保清水河水产养殖业得到长足发展。
5、筑巢引凤,加大工业土地的储备力度
按照上林县工业用地控制总体规划的要求,扩大工业用地储备,为项目引进做好前期准备,促进项目落地开工建设。以象山工业园区为载体,向其周边农用地扩张征用储备工业用地,为年产50万吨电解铝车间和其它项目引进奠定基础,相对中也减少了工业废气污染农作物的范围。通过争取上级专项资金支持和县财政配套资金的投入,积极开展工业用地的测绘、征用、“三通一平”等项工作,实现项目建设“引进一批,开工一批、竣工一批、储备一批”的持续性,为我县工业总体科学布局打下基础,促进产业集群的密集型工业经济发展。
6、整合资源,加大扶持力度,引导我县优势产业做强做大。一是发展壮大机械制造业,通过资金上的扶持,扩大日升机械制造厂和里丹农机厂的生产规模。二是整合滑石矿加工企业资源,发展规模企业。现有的17家滑石矿焙烧厂,规模小,布局分散,生产设备简陋,技术水平低,生产能力不高,资源浪费严重,可以通过引进外商投资进行整合,降低生产成本,提高产品质量和品位,提高资源经济效益。三是加快木制品集中区的“三通一平”工程进度,完善水、电、道路等基础设施建设,督促企业入集中区建厂,形成木制品产业群,规模生产。四是争取项目扶持资金,扩大优质米加工企业生产规模。

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