烈士陵园≠军人公墓
既然全国已经设有超过4000处烈士纪念设施保护单位,为何退役军人事务部在接管相关工作后还要单另建设军人公墓?
事实上,对于烈士的定义普罗大众往往有所误解,即只有牺牲的军人才会被评为烈士,但事实并非如此。举个简单的例子,政知见在中华英烈网的烈士名单中看到,因勇救落水儿童献出生命的大学生何东被安葬于宜昌市烈士陵园。2011年8月开始施行的《烈士褒扬条例》中明确,公民牺牲符合下列情形之一的评定为烈士:
在依法查处违法犯罪行为、执行国家安全工作任务、执行反恐怖任务和处置突发事件中牺牲的;
抢险救灾或者其他为了抢救、保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲的;
在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中牺牲的;
在执行武器装备科研试验任务中牺牲的;
其他牺牲情节特别突出,堪为楷模的。
很容易看出来,目前的烈士陵园并非专门针对军人。想要体现对于军人的尊崇,军人公墓的必要性便体现了出来。即便我国很多烈士陵园针对革命战争期间的某次战役专门而设,例如钱锋亲赴瞻仰的湘江烈士纪念碑园,但国防和军队建设专家公方彬教授认为,这种“专题”性质的烈士陵园对于军人这个大群体而言,重视程度还略显欠缺。
政知见注意到,钱锋在座谈会中强调规划好、建设好、管理好、维护好军人公墓是贯彻落实习近平总书记新时代强军思想的创新举措,是加强退役军人服务保障体系建设的重要一环,也是服务国防和军队现代化建设、维护军人军属合法权益的重要体现,有利于增强军人军属荣誉感自豪感,让军人成为全社会尊崇的职业。
美国军人怎样才能入葬公墓?
建设国家统一的军人公墓,在世界大国中其实已经成为普遍做法。美俄等军事大国均设有大量军人公墓,甚至有媒体曾经戏称,美俄之间在增加军人墓地位置一事上“比学赶帮超”。
目前,关于我国军人公墓的建设标准、入葬条件虽然刚刚开始讨论、规划,但美俄等国的相关办法已经实施多年,我们可以从中窥得一二以获得些参考。
以美国举例,其全境140余座国家公墓中绝大多数由美国退伍军人事务部下属的国家公墓管理局负责管理,此外,美国各州还有州属的退役军人公墓。而其军人公墓安葬的人员主要有以下三类:
以不名誉退伍(类似中国的除名、开除军籍等)以外的退役方式退伍的退役军人;
在服役期间死亡的现役军人;
现役军人和退役军人的配偶及未成年子女。
另外,符合条件的现役军人、退役军人和军人家属,由美退伍军人事务部免费提供墓地、墓碑,并提供永久看护。
(撰文| 李岩)