中国在国际舞台上的地位和作用21 世纪,随着改革开放和社会主义现代化建设事业的迅速发展,中国的国际影响与日 俱增,与国际社会的交往日益频繁,与世界各国的合作不断扩大,国际影响与日俱增,在国 际事务中地位与作用稳步提高。在世界形势的发展变化中,中国越来越成为一个举足轻重甚 至不可或缺的因素。近些年来,对中国在国际舞台上的地位作用,国际上有各种不同的论调, 有所谓“中国国际地位下降论”,“中国必然发生质变论”,“中国威胁论”,“中国前途未卜论”, “中国无足轻重论”等。这些论调在国内也有—定的或不同程度的影响,我们对此应该有个 客观的、全面的、正确的、实事求是的评价,它具有重大的现实意义和深远的历史意义。 一、中国的国际地位 进入 21 世纪以来,中国的国际地位出现较为显著和重大的变化。经济上,中国已经 超越日本正式成为第二大经济体,外汇储备跃居世界第一,成为世界第三贸易大国。这一 实力地位的变化奠定了中 国国际地位变化的基础。军事上,中国的海军、空军等实力比 20 世纪90 年代有显著的提升,军事活动范围扩大。J-10,j-20 等武器已经达到世界领先水 政治上,中国作为世界上最大的发展中国家,在国际政治舞台上发挥着独特的作用,有着重要的影响,中国的发展与强大推动着世界多极化进程和国际新秩序的建立。中国作 为联合国五个常任理事国之一,对维护世界和平、解决国际争端和地区冲突有着重要的影 响力。中国始终把加强同第三世界的团结合作作为对外工作的基本立足点,在第三世界享 有崇高的 政治威望,具有广泛的影响力。科技、文化上,航天活动、巨型计算机等极端 领域取得突破性的进展,令全国人骄傲,令整个世界刮目相看;国际上出现一定程度的汉 语热,孔子学院数量不断增加。 二、中国的国际作用 其一,中国是推动世界经济繁荣的重要力量。中国改革开放的成功经验,对世界经 济发展有着重要贡献。 中国发展离不开世界,世界繁荣稳定也了不开中国。 中国的发展 已经并将继续成为世界贸易和世界经济发展的重要动力。 其二,在联合国和其他国际事务中,中国以一个主持正义和负责任的大国形象,同世 界各国人民一道,致力于建设和平、发展与进步的崇高事业。近年来,中国与各国携手致 力于解决恐怖主义等全球性问题,反对霸权主义和强权政治,推动建立公正合理的国际政 治、经济新秩序,为维护世界和平、促进共同发展做出了积极贡献。 其三,中国积极参与国际事务,促进共同发展。90 年代以来,中国以更加积 态走向世界,在世界政治、经济领域扮演了十分活跃、十分重要的角色。在人类问题领域,中国倡导在平等和相互尊重基础上开展对话和合作,反对利用 人权干涉内政,赢得了广 泛的国际支持。 中国反对动辄采取制裁和使用武力,主 张通过政治途径和平解决地区冲突和争端, 并为此作出了积极的努力,受到国际 社会的高度重视。中国在世界维和问题上,中国是 安理会五个常任理事国中派出维和部队人数最多的国家。在反对恐怖主义问题上,中国积 极和各国展开合作。在应对全球气候变化问题上,中国积极提出自己有关看法。在国际上, 广大发展中国家和西方国家出于不同的目 的,都希望中国更多地参与解决国际冲突和争 端,对中国有较高的期待。 虽然中国国际地位有了明显的提高,中国国际作用有了明显 增强。但是我们更需要冷静地对待自己的国际身份,要意识到我们在建设中国社会主义国 家的道路上仍要坚持不懈地努力,不断增强综合国力,提过国民生活水平。只有这样,随 着中国综合国力 的进一步增强,中国的国际地位还会不断提高,在国际事务中的作用还 会不断增 大,中国必将为人类作出更大的贡献! 在过去30 年尤其是21 世纪以来,中国的国际地位得到显著提高。在世界形势的发展 变化中,中国越来越成为一个举足轻重甚至是不可或缺的因素。尽管世人在评论中国时会 有不同的声音,持不同的立场和态度,但世界越来越关注中国,中国在世界媒体的报道中 已成为出现须率最高的国家之一,所有这些都能使人直接地体会到中国与日俱增的国际影 响力。胡锦涛总书记在第十一次驻外使节会议上指出,要“努力使我国在政治上更有影响 力,经济上更有竟争力,形象上更有亲和力,道义上更有感召力”。作为一个中国人,我 们应该如何理性地认识中国国际地位的提高,如何解读和把握这种变化的意义和启示? 国际地位是指一个国家在国际体系中所处的位置是该国在与其他国际行为主体相互 联系、相互作用而形成的国际力量对比结构中的状态。衡量和评估一国国际地位主要看两 方面因素:一是综合国力;二是外部世界。综合国力是国际地位和影响力的基础;外部世界 是影响一国国际地位的重要因素包括国际环境和外部联系。中国现在是世界上发展速度最 快、变化最活跃的一支力量。从纵向看,中国正处在过去几个世纪发展最快的时期;从横 向看中国的发展变化正对世界产生广泛而深刻的影响。 三、提升中国国际地位的机遇与挑战 1、全面认识中国国际地位的复杂性 实力上升并不一定导致地位上升和影响力上升。邓小平指出:“中国是个大 国,另一方面实际上是小国,是不发达国家,或叫发展中国家。”中国是人口大 但还不是人力资源大国、人才强国。由于有13 亿人口,不管多么可观的财力物 力只要除以13 亿那就成为很低的人均水平。这种既大又小、既强又弱的矛盾现 状在相当长时期内都难以根本改变。这突出反映在经济上中国已成为当之无愧的 经济大国但仍非经济强国。中国国内生产总值居世界第三占世界经济总量7.25% 接近美国的1/30 但人均同发达国家相比还有很大差距人均GDP 只有美国1/16, 仍然排在全球100 多位。“中国制造”无处不在但中国有自主创新能力的企业 仅为0.3%,中国自己的世界名牌屈指可数。 2、面临的风险挑战 (1)百年不遇的国际金融危机造成全球经济衰退,中国外部发展环境空前 严峻。美欧日经济同步滑向衰退边缘,全球经济陷入深度衰退贸易保护主义抬头。 中国进出口下滑工业生产明显放缓部分企业生产经营困难。能否确保经济保持平 稳较快发展将决定中国能否抓住重要战略机遇期,进一步增强综合国力,提高国 际地位。 (2)地区热点此起彼伏,周边乱象丛生,中国外部安全环境风险和隐患增 多。朝核、伊核等国际热点问题有升温趋势中东、中亚和外高加索地区动荡加剧 海盗、恐怖主义、跨国犯罪等问题日益突出国际安全形势依然严峻。中国周边一 些国家处于经济社会转型期,社会矛盾加剧,政局持续动荡。中国仍然面对外部 的战略防范和牵制面对分裂势力和敌对势力的干扰破坏外部安全环境的不稳定 不确定因素增多对国家安全与和平发展造成重大挑战。 (3)意识形态因素对国际关系的影响上升,中国外部典论环境仍存在较大 压力和挑战。尽管国际上越来越多的人接受、认同中国和平发展是机遇但仍有一 些人对中国的和平发展抱有种种疑虑,充满误解和偏见,甚至鼓吹形形色色的“中 国威胁论”。部分学者将西方现代国际关系史上存在的大国兴衰、霸权更替规律 强加于中国宣扬“强国必霸”等论调,质疑中国的和平发展。同时意识形态领域的 斗争依然深刻复杂国际上一些势力仍在利用民主、人权和宗教问题“抹黑”甚至妖 魔化中国。如何消除外部对中国的意识形态偏见,让更多的人接受中国特色社会 主义道路创造一个客观友善的国际舆论环境,将是中国长期面临的挑战。 (4)中国发展面临诸多内部困难。当前中国发展呈现一系列新的阶段性特 征:经济结构不合理和粗放型经济增长方式还没有根本改变,城乡、区域、经济 社会发展不够协调人口资源环境压力加大就业、社会保障、教育、医疗等民生问 题比较突出;经济增长的资源环境代价过大;农业稳定发展和农民持续增收难度加 大:劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和 社会治安等方面的问题仍然较多。这些内部问题是中国进一步发展面临的最大挑 总的看中国的国际地位不是单一的、静态的.而是复合的、动态的。中国的国际地位内在蕴含着大和小、强和弱的对立统一,具有复杂性、快速多变的特性 中国正处在从大而弱的国家走向大而强的国家、从地区大国走向世界大国的历史 进程之中。 怎样看待当代中国的国际地位和作用? 答:目前中国是世界上最大、综合实力 最强的发展中国家,在国际上的地位不断提高,在国际事务中的影响力不断增大,成为国 际舞台上的一支重要力量。 第一,中国是独立自主的政治大国,是经济快速增长的发 展中国家,也是拥有较强军事防御力量的国家。 第二,中国是联合国常任理事国, 并且是发展中国家中惟一的常任理事国。积极利用联合国讲坛伸张正义,主持公道,中国 发挥着越来越重要的作用。 第三,中国作为世界上最大的社会主义国家,始终奉行独 立自主的和平外交政策,坚定地走有中国特色的社会主义道路,走改革开放的道路,成为 世界上极具特色和影响力的国家。 第四,中国作为最大的发展中国家,在经济上为发 展中国家摆脱贫困提供了可资借鉴的成功经验;在政治上,加强同发展中国家的团结与合 作,在反对霸权主义、维护和平的事业中,作出了重要贡献。 中国和平崛起对于整 个世界都有重要的意义:其一,促进了历史的进步和世界格局的转换;中国已成为维护和 平与稳定的重要力量,在当今世界树立起一个负责任的大国形象。其二,中国是反对霸权 主义,强权政治和维护世界和平的重要力量;其三,深刻地改变了联合国的面貌,使这一 国际组织的地位与作用发生了很大的变化;其四,改变了世界经济的面貌,并推动国际秩 序的除旧布新。 我国是世界商品的销售市场,是世界上吸引外资最多的国家,是推动世 界经济持续发展的重要力量。改革开放以来,中国奉行的外交政策顺应了国际形势的变化, 得到了世界舆论的好评,中国的朋友越来越多,国际威望迅速提高,作用日益突出。