当前, 中心城市 尤其是超大特大城市 对区域的带动引领能力 日益增强。 根据住建部最近公布的《2019年城市建设统计年鉴》(下称“年鉴”),目前有30个城市城区人口超过300万人,其中超过1000万的超大城市有6个;位于500万到1000万的特大城市增至10个, 济南晋升为特大城市; 此外,位于300万到500万之间的I型大城市有14个。 西安属特大城市 城区人口637.81万 根据年鉴,有6个城市的城区人口规模超过了1000万人大关,包括四大直辖市和广深两个副省级城市, 其中上海超过2000万,北京和重庆超过1500万。 不过,重庆面积为8.24万平方公里,相当于一个中等省份的规模,下辖的一些城区离主城区很远。 中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞分析,目前城区人口的统计部分是按照行政区划来统计的。比如,重庆的城区人口包括了万州等远城区,有的城区距离主城区几百公里。一个城市的主城区,应该是建成区能连成一片,尽管中间可能有一些绿化隔离带,但不能距离太远,如果隔了三五十公里,那就不叫绿化带了。 相反,一些地方实际上已经连成一片,但由于行政区划划分,并没有算作一个城市。牛凤瑞举例,像长沙市与长沙县已经连为一体,实际上是一个城市,撤县设区是早晚的事情。 东莞、武汉、成都、杭州、南京、郑州、西安、济南、沈阳和青岛这10个城市的城区人口处于500万到1000万之间 ,属于特大城市。相比上年,特大城市增加了1个,即济南。 根据“年鉴”,西安市城区人口为637.81万人,排在第13位。而根据西安市统计局“西安市2019年国民经济和社会发展统计公报”统计,截止2019年年末,西安全市常住人口1020.35万人,比上年末净增加19.98万人。 济南晋升为特大城市, 很大程度上得益于行政区划的调整。国务院于2018年12月26日正式批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划,撤销莱芜市,将其所辖区域划归济南市管辖。 牛凤瑞说,展望未来,济南将继续做大做强。