近期,省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于推进乡镇街道管理体制改革整合基层审批服务执法力量的实施方案》,并发出通知,要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。
《关于推进乡镇街道管理体制改革整合基层审批服务执法力量的实施方案》全文如下。
根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》精神,为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见〉的通知》,进一步夯实基层治理体系和治理能力基础,结合我省实际,制定关于推进乡镇街道管理体制改革整合基层审批服务执法力量的实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神、全国两会期间参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神,坚持和加强党的全面领导,适应乡镇和街道工作特点及便民服务需要,加强党的基层组织建设,改革和完善基层管理体制,不断提升管理水平和服务效能、夯实高质量发展基础,使基层各类机构、组织在服务保障群众需求上有更大作为,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和实现乡村振兴目标创造良好条件,努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。
(二)基本原则
——坚持加强党的领导,把牢正确方向。坚持中国特色社会主义方向,始终把党的领导作为构建简约高效基层管理体制的根本保证,充分发挥乡镇和街道党(工)委领导核心作用,确保党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排得到全面贯彻落实。
——坚持优化协同高效,统筹设置机构。基层政权机构设置必须面向人民群众、符合基层事务特点,不简单照搬上级机关设置模式,根据工作需要设立综合性机构,实行扁平化和网格化管理,健全监督体系,规范基层管理行为,改进服务方式,增强基层治理能力。
——坚持以人民为中心,保障和改善民生。牢固树立以人民为中心的发展思想,以人民群众需求为导向,推动治理重心下移,尽可能把资源、服务、管理放到基层,推进直接服务民生的公共事业部门改革,切实解决关系群众切身利益的问题,让人民群众共享改革发展成果。
——坚持改革创新,严格依法行政。强化基层社会管理和公共服务职能,积极有序推进整合基层审批服务执法力量工作,着力