机关各科室、委属各单位:
为认真贯彻落实大同市委组织部、宣传部、市司法局、市普法依法治理办公室《关于转发的通知》(同普法办【2017】13号)文件精神,按照“谁主管、谁负责”的原则,和“谁执法、谁普法”普法责任制度,全面营造良好法治氛围,进一步推动党内法规学习宣传在市政管理系统深入开展,市政管理委员会普法依法治理办公室结合我委工作实际,制定本实施方案。
一、工作目标
以习近平同志为核心的党中央高度重视党内法规制度建设,要求把党章党规党纪刻印在心上,形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。市政管理委员会所属各级党组织要从讲政治的高度,增强党员、干部纪律意识和深入学习宣传党内法规的自觉性和责任感,保持党的先进性和纯洁性,在市政管理实际工作中注重践行党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,在党员干部中广泛开展党内法规学习宣传,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
二、学习宣传内容
(一)重点学习《党章》。原原本本地学习党的十九大新修订的《中国共产党章程》。熟知基本内容,牢记基本要求,进一步明确党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标,明确党员的权利、义务和党组织的职责,明确党员领导干部应该具备的基本条件,明确党的政治生活、组织生活的重大原则和党内的各项基本制度。(二)强化党内法纪法规学习。包括仅次于党章的准则,如《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等;一批重要条例,如《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等;以及一系列规定和办法,如《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《党政机关公务用车配备使用管理办法》、《中国共产党党务公开条例(试行)》等。要通过学习,切实增强纪律观念,使广大党员干部人人知晓红线,自觉遵守底线。
三、工作任务及措施
(一)加强重点对象的学习宣传。党员领导干部是学习宣传党内法规工作的重中之重,各单位要建立党员领导干部学习党内法规的长效机制,定期开展党委(支部)中心组党内法规学习,把党内法规纳入党员领导干部学习教育重要内容、纳入“法律进机关(单位)”、学习型党组织建设、学习型机关建设、机关(单位)法治文化建设的重要内容,建立党员领导干部任前党内法规知识考试制度。
(二)突出宣传党章。大力宣传党章是党的根本大法,是管党治党的总章程,是党内法规制度体系的根本根基;大力宣传党章的基本内容,宣传党的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、组织制度,宣传党员的条件、权利、义务和纪律等,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。
(三)重点宣传中央党内法规制度。大力宣传准则、条例等中央党内法规制度。宣传党的组织法规制度,宣传党的各级各类组织的产生和职责,宣传管党治党、治国理政的组织基础。宣传党的领导法规制度,宣传党发挥总揽全局、协调各方领导核心作用。宣传党的自身建设法规制度,宣传党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设的制度规定。宣传党的监督保障法规制度,宣传对党组织工作、活动和党员行为的监督、考核、奖惩、保障等方面的规章制度,推动党的制度优势更好地转化为治国理政的实际效能。
(四)积极宣传部门和地方党内法规制度。大力宣传与中央党内法规制度相配套的法规制度,大力宣传规范党组织工作、活动和党员行为的规范性文件,宣传党组织关于党内法规制度建设的决策部署,宣传落实党内法规制度的生动实践,为全面从严治党营造浓厚法治氛围,把全面从严治党的实践不断引向深入。
(五)组织开展集中宣传活动。每年“七一”前后,联系实际部署开展党内法规学习宣传日、宣传周、宣传月活动,组织开展党内法规专题辅导讲座、研讨班、培训班、知识竞赛等形式多样的宣传教育。结合“两学一做”学习教育开展专题学习宣传,运用“三会一课”等基本形式,组织集中学习、专题讨论等活动,推动党内法规学习宣传的常态化、全覆盖。持续开展“以案释法”反腐倡廉典型案例宣传活动,发挥正面典型倡导和反面案例警示作用,注重运用身边事例、现身说法,切实增强党内法规学习宣传的感染力和实效性。
(六)充分利用宣传阵地。运用互联网传播平台,发挥委系统智慧城市平台、门户网站、微信公众号、微博等新媒体优势,精心组织筹划各类普法活动,把党内法规学习宣传与“法律八进”活动结合;组织开展互动性强的主题宣传;充分利用广场、公园、法治宣传栏、法治宣传橱窗、政务大厅服务窗口、电子显示屏等阵地,依托报刊、广播、电视及各类网站、微博、微信、手机客户端等新媒体传播平台,组织开展参与面广、互动性强的主体宣传活动;汇编党员党内法规制度读本,邀请党校相关专家教授开展党内法规学习宣讲。
(七)加大学法用法考评力度。以“法律进机关”、“七五”普法有奖知识问答、“无纸化学法用法”考试、国家宪法日等各类普法活动为契机,充分利用山西干部教育培训网络学院学习平台、法宣在线专门普法网站等资源,组织党员干部进行网上学习,将学习情况纳入年度考评,考试结果作为培养干部使用的重要依据。
四、工作要求
(一)高度重视。委普法依法治理办公室要求各级党组织要以高度政治责任感和使命感,加强领导、周密部署,将学习宣传党内法规纳入学习计划,开展扎实有效的学习宣传活动。把认真学习党章和党内法规作为当前和今后一个时期的一项重要工作,与正在开展的“十九大”专题教育活动一同安排、一同部署、一同检查,切实抓紧抓好,确保取得实效。市政管理系统各级党政主要负责人要认真履行法制建设第一责任人的职责规定,做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位,确保每名党员都参与进来,实现全覆盖。党员领导干部要做学党章党规、讲纪律、守规矩的模范,为广大党员做出表率。
(二)精心组织。委成立学习宣传党内法规活动领导小组办公室,办公室设在委机关党委办公室;负责抓好各项具体工作的谋划部署、组织协调和检查督办,积极做好宣传报道,及时反映和总结认真学习党章、严格遵守党章的工作动态、学习体会、创新举措、学习效果等,着力营造浓厚氛围。要把党内法规学习宣传作为全面从严治党的基础性工作,进行专门研究部署,抓好落实。研究制定专题学习宣传计划和方案,集中宣传、深入解读,确保取得实效,力戒形式主义。
(三)加强交流。委学习宣传党内法规活动领导小组,要加强领导、周密部署,开展扎实有效、形式多样、覆盖面广的宣传教育活动,把党内法规学习宣传纳入党组织党建工作内容,要及时交流学习宣传党内法规的好经验好做法,互相借鉴,加大典型事迹和人物的宣传力度,推动学习宣传活动不断深入。
(四)及时上报。各单位普法依法治理办公室要高度重视党内法规学习宣传工作,积极总结和宣传好经验好做法,主动接受省市各相关单位的考核考评,有关学习宣传情况请及时上报委机关党委办公室和政策法规科。
大同市市政管理委员会
2018年1月5日