摘要:由于人事档案真实地记载和反映干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力等,是干部成长历史的真实记载,为党组织工作、人事工作决策提供了可靠的依据,为单位合理分配使用人力资源提供了可靠的信息参考。随着我国政治、经济体制改革的不断深入,单位人事档案出现了许多新情况、新问题。人事档案工作面临新挑战,档案工作如何与时俱进,加快发展,更好地为党的组织、人事工作服务,笔者结合工作实践,就单位人事档案的管理工作谈几点体会。
关键词:人事档案管理 问题及对策
干部人事档案是组织人事部门按照党的干部政策,在培养、选拔和任用干部等工作中形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容的文字材料,是考察了解和正确选拔任用干部的重要依据。当下,社会和经济处于快速发展时期,干部人事档案管理面临前所未有的机遇和挑战,如果干部人事档案工作的观念、方式、手段等不能适时进行改革创新、与时俱进,那么我们在实际工作中,就难以为干部工作提供全面、准确的信息服务。
一、当前干部人事档案管理存在的问题
一是干部人事档案管理意识滞后。干部档案管理工作是党和国家干部工作不可缺少的一个重要组成部份,是做好干部工作的基本条件之一。干部档案管理工作的好坏,直接影响到干部工作的效率和质量,涉及到每位干部的切身利益。一些单位的领导和干部,对干部人事档案管理工作的重要性认识不足,重视程度不够,没有把人事干部档案工作摆到重要的位置,人力、物力投入不足,设施落后,制度不严,管理力量薄弱,导致人事干部档案工作处于被动或停滞状态,无法积极地为干部人事工作服务。
二是干部人事档案管理方法滞后。目前,一些企事业单位普遍存在干部人事档案管理不规范的问题,主要表现在:第一,档案用纸不规范,各种纸张大小不一,造成档案整体装订困难,容易破损。第二,每年新形成的档案材料收集入档不及时,长时间搁置使工作量增加,档案材料易混淆、遗失。第三,档案中很多材料缺漏组织人事部门公章,使档案材料不完整。第四,档案中“三龄一历”不真实,一本档案中出现多个不同的出生日期、参加工作时间等,严重影响档案应用效力。这些不规范,直接影响了干部人事档案管理的发展,使之不断滞后于干部人事制度改革的进程。
三是干部人事档案管理人员专业素质不高。干部人事档案管理工作是一项业务性和专业性较强的工作,要求管理人员熟练掌握档案材料收集、鉴别、归档、整理、提供利用以及档案的保管保护知识和技能。特别是进入21世纪,熟悉档案内容,能进行档案信息深层次研究和开发的专业人才十分匮乏,严重制约了企事业单位干部人事档案管理的发展进程。
四是干部人事档案管理信息化进程缓慢。随着经济体制改革和干部人事制度改革的不断深入,传统的干部档案工作越来越显现出局限性,传统的干部档案工作其服务方式已无法解决需求信息面大、提供数据快捷、准确、系统等诸多方面的矛盾,例如每一次的干部调整,都要通过查阅档案来掌握干部基本情况。新形成的材料内容不真实现象存在较严重,如出生年月不准确,有的干部甚至根据需要随意填写出生时间和参加工作时间,严重影响档案质量。因此实现干部档案工作的信息化是干部档案工作改革创新的突破口,势在必行。
二、解决对干部人事档案管理存在问题的对策
一是增强意识,夯实干部人事档案管理工作基础。一方面要以人为本,选拔一些综合素质好、敬业精神好、具有一定现代科技知识、有较强捕捉信息能力、年龄相对年轻的人员来从事干部人事档案管理工作;另一方面要舍得财力,把干部人事档案工作软硬件设施建设等投入经费开支列入财政预算,确保落实,为干部人事档案管理的现代化、信息化创造条件。
二是改进管理,使干部人事档案高质量地为人事工作服务。要保持干部人事档案工作的高质量,就必须要有科学的管理方法,必须实现档案材料收集、归档和鉴别的规范化。干部人事档案管理质量的提高,重要一条就是要及时收集和补充档案材料。而材料收集、归档、鉴别是否规范化,将直接影响归档材料的质量。我们要对收集到的档案材料,从手续是否完备、表述是否准确和精炼、观点是否明确等方面,进行认真细致的鉴别。对于不符合要求的及时退回,限期纠正再归档;对于不属归档范围的材料,及时退给有关单位,做到不散失、不积压。
三是加强培训,不断提高政工干部和档案管理人员的业务水平。做好新形势下的干部人事档案管理工作,必须有一支在思想上、政治上、工作作风、业务能力等方面过硬的干部人事档案工作队伍。我们要注重提高干部人事档案管理人员的政治素质和业务素质,构建一支适应新形式、科学合理、稳定精干的干部人事档案管理专业人才队伍。
参考文献:
1.王云庆,苗壮.《现代档案管理学》青岛:青岛出版社2001年220
2.傅华.《聚焦人事档案》《中国档案》2003 年第4期
3.滕勋,冯莉萍.博尔塔拉报 2010
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