中央政治制度的演变: (从汉至元) 秦 西汉 东汉 (三公九卿) (中、 外朝制) (虽置三公 , 事归台阁皇帝总揽 ) 魏晋南北朝 隋唐 北宋 元 (三省体制) (三省六部制) (“二府三司”) (一省二院) 清 明 元 宋 唐 隋 汉 郡县制 秦 地方 中央 特点 传承开创 朝代 汉承秦制 承前启后 发展完善 进一步加强 有新发展 空前加强 发展顶峰 中朝尚书台外朝 郡国州郡县 三省六部制 三省六部制 二府三司参事 文臣路州县 一省二院 州县二级 道州县三级 行省制 废省设三司 皇帝、 三公九卿 废中相分六立阁 康设南书房 雍设军机处 从汉至元政治制度的演变 题纲 君主专制政体的演进和强化 题纲 地方行政沿袭与变化: (从汉至元) 秦 汉初 汉中后期 隋 (郡县) (郡、 国) (州郡县) (州县) 唐 北宋 元 (道·州县) (路·州县) (省、 路、 府、 州、 县) (藩镇) (巩固) 西汉 1、 原因: 汉初继承秦制丞相有相当大的权力汉武帝幼年即位, 丞相把握行政大权。 2、 目 的: 加强皇权 3、 特征: 将执行权与决策权分离, 用内朝官来压制外朝官, 以侵夺相权 措施: ①频繁换丞相, 史相权受到打击 ②布衣丞相, 从身份地位人士中破格选用人才 ③建立“中朝” 与“外朝” 相对应(两者互相制衡, 加强了专制主义皇权对国家各方面的控制) 中央政治制度的演变: 中朝外朝制度 3、 官僚机构 决策机构: 尚书令, 侍中, 常侍(中朝也叫内朝) 执行机构: 丞相, 御史大夫, 太尉, 九卿(外朝) 4、 作用: 削弱了相权, 加强君权 (完善) 三省六部制(西汉以后长期发展形成, 隋唐正式确立, 唐朝进一步完善) 1、 原因: ①魏晋南北朝时期, 拥有实权的先是尚书省, 后到中书省, 门下省相权缺乏制约 ② 目的是为了加强皇权 2、 特点: 皇帝集权, 三省分工制衡, 六部分工管理 (1) 形成和演变: 三省六部制是隋朝在继承魏晋以来中央行政制度的基础上创立的, 唐朝时继续沿用。 唐朝时三省有尚书省、 中书省和门下省; 六部有吏、 户、 礼、 兵、 刑、 工。 其中尚书省掌管行政, 中书省掌管国家政令的草拟, 门下省掌管国家政权的审批, 六部直属于尚书省。 三省长官都是宰相, 他们互相牵制和制约, 都由皇帝直接任免。 宋、 元、 明、 清在沿袭隋唐官制格局的基础上稍有变化, 但也只是局限于形式。 隋唐 (2) 特点: 三省六部制是在继承和发展前代政治制度的基础上形成和完善的, 体现了承上启下的特点; 由于三省长官都是宰相, 各有职权却又相互牵制, 这就使得相权进一步被削弱, 专制主义中央集权的君主专制大大加强了。 (3) 影响: 以三省六部制为核心的中央行政机构的建立, 表明我国古代封建国家的官僚制度完全趋于成熟; 该制度有效地分割了相权, 加强了皇权, 使专制主义中央集权 进一步完善; 三省六部制使中央政权更趋巩固, 并有力地促进了社会安定繁荣, 成为唐朝强盛的政治保障; 三省六部制对后世影响巨大, 唐以后的中央行政机构的格局一直没有发生重大变化。 (1)相同点 ①都对古代社会产生过深远影响的中央行政制度; ②都是专制主义中央集权制加强的表现。 (2)不同点 ①时代不同: 前者确立于秦, 盛行于汉; 后者确立与隋, 盛行于唐。 ②内部结构不同: 前者是综合性的中央行政制度, 其中行政、 军事、 监察等权力融为一体,皇帝的家政、 国政混为一谈; 后者则是集决策、 审议、 行政为一体的中央行政机构。 ③丞相的组成和地位不同: 前者中的丞相协助皇帝处理全国政事, 有相对独立的决策权、审议权和行政权; 后者由于三省的长官都是宰相, 使相权一分为三, 从而加强了皇权。 (加强)