首先,　《科技规划纲要》虽然提出了到　2020　年实现对　8　外技术依存度　30%以下的发展指标,但并没有给出明确的计算方法。　其次,可以用两种方法分别对《科技规划纲要》发布前几年的对外技　术依存度进行测度。2005　年全国　R&D　经费内部支出额为　2　450　亿元,　技术引进合同金额约为　1　560　亿元　(根据人民币对美元的年平均汇率换　算)　,用式(1)的方法计算对外技术依存度的结果为　63.7%,而式(2)　的结果仅为　38.9%。2003　和2004　年的情况也大致相同①　。显然,　《科技　规划纲要》不会提出一个到　2020　年才降低百分之十都不到的目标,所　以其计算依据应该是采用了式(1)的方法。　此外,　还存在技术出口的影响是否应该考虑的问题。　高昌林　(2008)　、　罗亚非等(2009)和孟韬等(2011)认为,虽然目前我国的技术出口　量很少,但理论上计算对外技术依存度时应当考虑技术出口的影响,　所以式(2)的公式应为:对外技术依存度=技术引进经费　/(研发投入　经费+技术引进经费-技术出口经费)　。然而,技术出口经费应该是对　外转让技术的收益,而不是为获取技术的投入,并且出口的技术本身　也源自于研发,所以用技术出口经费来抵消技术经费总支出的做法显　然是不合理的。　2.常用指标改进方法的文献回顾　目前,有关对外技术依存度指标的定义、测度方法还没有形成统　一的认识和结论。虽然上述公式(2)是较为常用的计算方法,但仍存　在进一步改善的余地,国内不少学者对此进行了探讨,提出了各自不　①　用式(1)和式(2)的方法计算的　2003　年对外技术依存度分别为　72.3%和41.9%,2004　年的计算结果则分别为　58.3%和36.8%。　9　同的改进方法。讨论的焦点可归纳为三个方面:一是对技术本身和引　进内容的理解,二是研发投入的性质及其是否能代表国内技术总量的　问题,三是何谓外来技术的问题。　首先,　测度对外技术依存度离不开对技术的理解　(高昌林,　2008)　。　按照技术的表现形态,　技术可以分为显性技术　(Disembodied　Technology)　和隐性技术(Embodied　Technology)两种。显性技术是具有独立形态　的技术,如技术专利,所以可称为“纯技术”或“软技术”　。隐性技术　则是隐含在资本品(生产设备)和中间品(材料和零部件)