我们认为, 技术侦查措施具有其存在的合理性基础, 不能因为它的使用涉及公民基本权利便轻易地否定其存在的必要性。 技术侦查措施的合理性基础在于:它在调查犯罪事实、 发现并抓获犯罪嫌疑人、 有效控制犯罪以防止严重危害社会行为和后果的发生等方面具有独特作用和功能。 一方面, 今天的社会、 政治、 经济、 文化、 科技等方面的发展决定了现代国家不可能在绝对意义上不介入市民社会生活关系领域, 市民社会有其固有的矛盾和缺陷, 这种矛盾由其自身的力量无法克服和避免, 国家在许多社会关系领域必须介入方可确保市民社会生活秩序的9 技术侦查及其法律规制第一部分技术侦查概述稳定有序。 只要国家介入市民社会生活的目的限定在维持其应有的有序秩序方面,那么这种介入就并非是对社会生活的非法干预, 而是一种必要的保障。 另一方面,犯罪是一种具有严重社会危害性的行为, 并且在行为方式上经常是隐秘的, 因此侦查程序便不能先于犯罪行为已经发生甚至后果已经形成的状况下实施, 侦查程序的启动并不奉行“司法能动主义” , 侦查活动的一个重要职能是犯罪控制, 而要发挥侦查活动的职能, 技术侦查措施这种有效的防范犯罪、 控制犯罪的方法便必然地具备了合理性基础。 o问题的关键在于技术侦查措施的使用范围和程度必须受到一定的限制, 倘若一个社会中公民的隐私随时存在被监视的可能, 社会生活的许多关系领域到处隐藏着秘密警察; 通讯自由和安全得不到保障, 那么, 这是一个无法想象的社会,这个社会也绝不是一个文明的和法治的社会, 从而也是一个没有自由、 安全、 人权的社会。 “事实上, 秘密侦察并没有被限定于威胁社会架构的最严重罪行, 但已经成为执法人员的习惯做法, 使用得相当普遍和娴熟。 因此, 重要的是要确保类似正当程序权利的适用, 以保护所有遭遇监视或秘密‘会见’ 的犯罪嫌疑人, 就如在公开侦查时他们也可以获得这些权利一样。 如果这些权利不存在, 警察也就没有动力依道德办事, 个人隐私权和自治权将被实质性削弱, 最终可能会使社会丧失对法律本身的尊重。 ” 圆这样, 在技术侦查措施这一特定问题上, 解决国家与社会间理性关系的办法, 关键在于通过法律对技术侦查措施进行合理规制, 即将侦查手段的适用范围、 基本类型、 选用标准、 审查监督、 法律责任等问题作出明确的规定, 使得技术侦查措施真正成为调查犯罪事实、 发现并查获犯罪嫌疑人、有效进行犯罪控制的有力工具, 成为常规法定侦查措施的必要补充, 并且防止严重侵犯公民合法权利现象的发生。