实务中,犯罪嫌疑人、犯罪嫌疑人近亲属或辩护律师向办案机关提出的取保候审申请,绝大多数都是石投大海,杳无音讯。
实务中,公安机关将案件呈送检察院提请批准逮捕,检察院经审查,认为案件证据不足或不构成犯罪,不批准公安机关的呈捕申请的,公安机关才会迫不得已,将刑事拘留变更为取保候审。
我们曾办过一起当事人被非法采矿的案件:当事人老实巴交,是一矿业公司的员工。他年过六十了,患有多年糖尿病,血压也很高,在看守所里晕倒过,也曾因血压问题被办案民警送往当地市医院检查、诊治,当事人家属极度担心,都要向承办民警下跪了。我们多次为其申请取保候审,就是不批。
可以说,在当前的中国,取保候审难,难于上青天。在当前的中国,逮捕是原则,取保候审是例外。
为什么会出现这种情况呢?
这与办案机关以捕代侦、过分依赖口供有关;与法治不完善、无罪推定观念未深入人心有关;与取保候审立法理念有关,在我国,取保候审只是一种与拘留、逮捕相比,对人身自由的限制较为缓和的强制措施,法律设定取保候审制度的目的,是为了保证办案机关有效地行使司法权力,保障刑事诉讼顺利进行,而不是对公民享有的人身自由权利进行确认和保护。
我们承认,侦查机关在作出取保候审决定时,确实是要面对重重风险的,担心犯罪嫌疑人私下接触证人,再次伤害被害人,畏罪潜逃等。
但侦查机关也要谨记,每一个犯罪嫌疑人在法院宣判其有罪前都是无罪的;既然无罪,理应享有自由的权利,除非侦查机关能够提供充分有力证据证明他们必须予以羁押,而犯罪嫌疑人是无须提供证据证明自己为何应当继续享有自由的。
侦查机关必须在顺利进行刑事诉讼与保护公民享有普遍而绝对的人身自由权之间找到平衡点,绝对不能因为决定偶尔有错,使一些鸡鸣狗盗之辈通过不光彩的手段占了便宜,就将保护公民享有普遍而绝对的人身自由权这个法治理念抛诸脑后,继而将取保候审的大门紧紧关闭。
由于对取保候审的适用情况不了解,有的犯罪嫌疑人亲属取保心切,便会犯下大错:
有的犯罪嫌疑人亲属取保心切,到处托人找关系,花钱如流水,最后银行存款见底了,家里房子也变卖了,人还在里面。
有的犯罪嫌疑人亲属取保心切,会受那些“专办取保候审,取保候审率极高”的"著名刑事辩护律师"蒙骗。这些"律师",收了"律师费"后装模作样,随随便便地写一份取保候审申请书交给公安机关,便没有下文。最后