2011年7月15日,株洲市人民政府经论证公布了《神农大道项目建设国有土地上房屋征收补偿方案》征求公众意见,杨瑞芬随即申请听证,要求鉴定房屋安全性。 2011年9月15日,经社会稳定风险评估为C级,不符合危房拆除等级。在此期间协商补偿问题一直没有谈拢,株洲市人民政府给杨瑞芬下达了征收补偿决定。杨瑞芬不服该征收补偿决定随即提起诉讼,法院判决应当将杨瑞芬红线之外的房屋一并拆除,2011年9月30日,株洲市人民政府发布了修改后的补偿方案,并作出了[2011]第1号《株洲市人民政府国有土地上房屋征收决定》,征收杨瑞芬的整体房屋,并给予合理补偿。 法院判决 法院认为杨瑞芬的部分房屋在神农大道建设项目用地红线范围内,虽然征收杨瑞芬整栋房屋超出了神龙大道的专项规划,但征收其房屋系公共利益需要,且房屋地面高于神农大道地面10余米,如果只拆除规划红线范围内部分房屋,未拆除的规划红线范围外的部分房屋将人为变成危房,失去了房屋应有的价值和作用,整体征收杨瑞芬的房屋,并给予合理补偿符合实际情况,也是人民政府对人民群众生命财产安全担当责任的表现。 典型意义 本案典型意义在于:在房屋征收过程中,如果因规划不合理,致使整幢建筑的一部分未纳入规划红线范围内,则政府出于实用性、居住安全性等因素考虑,将未纳入规划的部分一并征收,该行为体现了以人为本,有利于征收工作顺利推进。人民法院认可相关征收决定的合法性,不赞成过于片面、机械地理解法律。 京坤观点 由此我们可以看出,部分划入拆迁范围内的房屋,如果涉及公共利益的需要,被征收人可以申请将自己的房屋纳入征收范围,并要求合理补偿。但是其中涉及的是否属于公共利益的需要,公共利益的认定法律在《征补条例》第8条明确列采用列举法规定,列举了“公共利益”的几种情形: 一、国防外交; 二、能源、交通、水利; 三、科教文卫; 四、保障安居工程; 五、危房改造; 六:法律其他规定。 但是这些框架性的法律规定,涉及具体的事项还得请教专业的律师解决,帮助被征收人将其房屋“纳入”拆迁红线内。