一、为什么要制定《事业单位人事管理条例》?
答:我国现有事业单位111万个,事业编制3153万人。近年来,事业单位人事制度改革取得较大进展,以聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度为主要内容的人事管理制度初步建立,但还存在一些问题:一是能进能出、能上能下的用人机制尚未真正建立;二是聘用合同的订立、履行、解除、终止,各地做法不统一;三是奖惩等激励保障机制不够健全;四是人事争议处理依据不够明确。这些问题都需要通过专门的立法加以解决,因此有必要制定出台《事业单位人事管理条例》。
二、条例对事业单位岗位设置做了哪些规定?
答:岗位管理是事业单位人事管理的重要内容。分类设置岗位有利于转换事业单位用人机制,实现对工作人员由身份管理向岗位管理转变,调动不同岗位工作人员的积极性、创造性。条例规定了事业单位按照国家有关规定设置岗位、岗位类别、等级和设置程序等。
三、事业单位应当如何进行公开招聘和竞聘上岗?
答:1.公开招聘:事业单位新聘用工作人员,应当面向社会公开招聘。 个别地方出现了事业单位招聘中因人设岗的所谓“萝卜招聘”、“内部招聘”,引起广泛关注,受到强烈谴责。事业单位公开招聘早有规定。2005年11月,原人事部发布了《事业单位公开招聘人员暂行规定》,明确提出事业单位招聘人员应当面向社会,凡符合条件的各类人员均可报名应聘。人力资源社会保障部2013年宣布,截至2012年底,事业单位新进人员公开招聘已在全国范围内基本实现全覆盖。条例的出台,使事业单位公开招聘从部门规定上升为行政法规,有利于这项工作在现有基础上进一步强化和规范,从而有效杜绝事业单位违规招聘。
2.竞聘上岗:竞聘上岗是事业单位内部产生岗位人选、实现人员能上能下的一种竞争选拔方式。考虑到竞聘上岗只是事业单位的用人方式之一,条例仅对需要竞聘上岗的程序作了原则规定。下一步,人力资源和社会保障部、中央组织部还将制定事业单位工作人员竞聘上岗的办法,对竞聘上岗的条件、程序等内容做出具体规定。
四、关于聘用合同,条例是如何规定的?
答:1.聘期:事业单位与工作人员订立的聘用合同,期限一般不低于3年。条例对签订长期合同也做出新规定:规定在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年,可以签订这样的长期合同。
2.试用期:初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的,