在黑石埠砂资源稽查点,周尚全、杨利、周忠祥、于昌文等安排运往西南望搅拌站的运砂车辆强行闯卡,并对查验车辆的砂办工作人员郑金(化名)、李勇(化名)等人进行威胁殴打,致使砂办工作人员不敢查验其运砂车辆。为绕开岱岳区河道局设立的西南望砂资源稽查点,于昌文向周尚全、杨利提议并共同商议在房村镇西南望村修建便道,由吴相涛、李连庆等人负责看管,通过该种方式,周尚全的砂车合计偷逃砂资源324293立方,税费185035.71元。 2011年12月至2012年5月,周尚全伙同他人以河道清淤的名义在房村镇西良甫村柴汶河南岸非法采砂后销售,周尚全安排吴相涛具体负责,李连庆,郑茂坤等负责记账收款,非法获利7025490元,2012年左右,周尚全安排杨利、周庆、李连庆等人在房村镇朱家庄村、东杨庄村、南阳关村超越地界违法取土463028立方,非法获利7176934元。