昨20日,全国人大法制委员会负责人专门作了关于港区国安法的说明,再联系到日前夏威夷会谈中我方表明的严正立场,这部内外都关注的法律即将落地了。今天就从这开始聊。
在近些年港区的几次骚乱,我们都看到一个奇怪的现象,阿sir抓乱港分子,法院无罪释放,而且这都是外籍法官作出的判决。乍看起来有些雷人,明明已经“高度自治”了,为何这么多的法官还是外籍的?这到底是自治,还是“外治”?
大陆解放时,一水之隔的香港没有PLA进入,第一代的打算是留个窗口,方便观察和联系西方世界。改革开放以后,中国逐步与全世界接轨。到现在,通过40多年的对外开放,中国的国际化程度早已今非昔比。但是,有些领域,依然是不开放或者开放程度不够。例如金融,还是严格管控的,汇率是管制的,外资进入需审查、出去则更难,人民币的国际化还刚开始。
就金融水平而言,如果说英美属于博士生的水平,那么我们目前差不多也就初中在读。这已经比之前的小学生的水平有进步了,跟英美玩金融,差距太大。例如2个月前的-37美元的油价,令我们许多投资者在中行的原油宝,一夜之间被国际资本“拿”走几百亿美元。学费交的太贵了,代价跟2007年某公司在143美元每桶的油价签订长期购买合同不相上下。
这就是我们大陆目前的金融水平,差距我们得认。
但是,中国人的智慧是无穷的。我自己不行,我儿子行啊。香港差不多是硕士毕业、博士在读的水平。
在香港,资本来去自由。港币和美元挂钩,死死铆定美元。汇率不浮动,严格按照1美元兑换7.8港币来实行。再加上香港的政府廉洁程度高,以及港英时代留下的法律。这些都让国际资本选择其作为进入大陆的理想通道,如2019年从香港进入的外资占比依然过半。反向的也是我们内资走出去的重要桥梁。如小米、美团等在香港的上市,以及近期的中概股从纽约撤出回到香港的二次上市。再如2018年,中国内地对香港贸易总比占14%,高居第二名,仅次于对美贸易。
市场的高度自由化、金融的高度开放、政府的高度廉洁、以及港英时代的法律。这“三高一法”是国际资本青睐香港的主要因素。任何一个改变或削弱,都会影响香港国际三大金融中心的地位。再加上背靠祖国大陆,巨大的地缘优势,需要的时候可以“后台”支撑,让香港繁荣至今。
1998年金融危机时,香港政府虽然在中央指导下,最后一刻出手成功救市,但是时任政务司长曾荫权却因为此举违反了市场自由化的原则,而在办公室痛哭流涕。
再举内资的例子,这样可能更好理解。目前的内资、民间资本的活跃程度,东南要好于西北。“投资不过山*关”等谣言之所以会流传,与该地区的营商环境还需要大力改善是分不开的。资本更加青睐的是廉洁高效的,这也是各地大力推进“最多跑一次”等改革的目的所在。
同样的,香港的法律属于英美法系,这也非常重要。而法律文本上写的条文,都还有一个落地的过程,所以法官就非常重要了。那一张张西方人的脸,某种程度上就是给国际资本看的,让国际资本觉得有安全感。
《基本法》第82条也明文授权终审法院“可根据需要邀请其他普通法适用地区的法官参加审判”。