我国《环境保护法》第一条规定:“为保护和改善生活环境与生态环境,防治污染和其他公害,保障人体健康,促进社会主义现代化建设的发展,制定本法。”此条包含以下三个方面内容:第一,保护和改善生态环境,防治污染和其他公害,这是直接目的;第二,保障人体健康,这是环境法的根本目的,最终目标之一,它强调人的利益;第三,促进社会主义现代化建设的发展,即保障经济社会的发展,这也是其最终目标之一。 针对1989年《环境保护法》所确立的立法目的,我国环境法学者纷纷对之给予理论上的解释。如我国著名法学家韩德培教授认为:1989年的环境基本法第一条包含着两项任务和实现两项任务的目的,即“保护人体健康”和“促进现代化建设”的双重目的论。[2]