四大警种伤亡最多
据统计,2005年全国公安民警(包括公安边防、消防和警卫部队)因公伤亡4548人,其中因公牺牲414人,因公负伤4134人。民警因公伤亡有以下四个特点:一是主要集中在基层一线警种。去年派出所民警牺牲107人,交通民警牺牲56人,刑事警察牺牲44人,治安警察牺牲43人。上述四个警种是公安机关最基层一线与犯罪做斗争的主要力量,其伤亡人数占全部伤亡民警的75.5%。二是中青年民警较多。因公牺牲民警的平均年龄为44.8岁。三是因抓捕犯罪嫌疑人造成的伤亡较大。因抓捕犯罪嫌疑人导致伤亡达1959人,其中牺牲27人,负伤1932人,共占伤亡民警总数的43.1%。四是积劳成疾情况比较突出。有154名民警因积劳成疾牺牲在执行任务中或工作岗位上,占牺牲民警总数的37.2%。据北京、天津、河北等地统计,基层一线民警平均每周加班时间都超过20小时,派出所、刑警队民警每周加班最高可达50小时。
警力少装备缺任务重
据公安部分析,民警因公伤亡的原因,主要有以下四个方面:一是工作任务繁重。繁忙的工作使民警不得不连续作战,超负荷的工作强度和无规律的生活节奏,使广大民警的体力严重透支,绝大多数民警处于亚健康状态。二是警力严重不足。目前,世界发达国家警察与人口的平均比率达万分之三十五,而我国约为万分之十二,警力不足导致人均工作量不断增加,办案人手不足,民警疲于应付,抓捕过程中力量单薄,形不成震慑,诱发暴力对抗导致伤亡等。三是违法犯罪暴力化倾向日益严重。一些犯罪分子动辄使用枪支弹药、刀具凶器,导致民警伤亡较为严重。四是执法能力有待提高。在经济欠发达地区的基层所队,由于经济原因,民警执行警务所必需的防护装备和有效制止犯罪的武器警械严重短缺,如防弹防刺背心、防弹头盔、警棍、手铐等。
民警用枪不能过度限制
关于民警安全和枪支使用的问题,公安部人事训练局副局长樊京玉表示,不应过度限制民警在打击犯罪中行使枪支。他说,现在在实际过程中,我们个别的一些公安机关中也存在一些倾向——为了防止民警持枪做别的事情,“我们认为这样的做法是不对的,是应该予以纠正的,枪支应该按照规定使用,但也不要过度限制,不能为了防止其他意外而限制民警在打击犯罪中行使枪支。”
烈士家属可能获百万赔偿
樊京玉表示,根据国家规定,因公牺牲的抚恤金是10万元人民币,其中被评为烈士的是20万元人民币,加上英烈基金会、商业保险、社会赞助等,每个烈士家属可能获百万赔偿。