不过,引人注目的是,几天之后,即1月25日,中共中央又很快下达了一个关于外交工作的“补充指示”,提出对原指示中的两项内容须暂时变通办理。其一是对平津两地外国领事馆所有的电台,包括美国领事馆在内,“暂置不理”;其二是对平津两地的外国记者,连同美国记者在内,亦暂取放任态度,并可考虑经过一个时期的考察后,令所有外国记者重新登记,对其中合乎我们需要的外国记者给以采访和发报之权,其他则不予批准。[25]
之所以出现这种情况,既是同这时苏联方面的意见有关,也是同这时国内政治形势突然出现的重要变化有关。
还在1月上旬,南京政府就积极谋求苏联出面调停国共两党之间的战争。当1月10日斯大林向毛泽东通报这一情况,征求毛泽东意见时,毛泽东最初曾断然予以否定。但考虑到强硬地拒绝和平谈判,可能会给美国干预中国革命带来借口,斯大林一再劝告毛泽东务必在策略上做出某种姿态,包括对美国也不宜采取过于激烈的敌对态度。在反复考虑了斯大林的建议之后,毛泽东最终同意采取比较灵活的做法。这既包括策略上赞同与南京政府进行谈判,也包括在外交上避免采取过于生硬的作法。[26]