“全区市”是指只有市辖区,没有代管县的地级市,比如南京。一个地级市的区越多,县越少,就说明这个地级市的城市化率越高。(往往意味着更发达)
一般情况下,“地级市”和“设区的市”是等价的。但是有少数特例,也就是 “直筒子市”。这类市的结构和县级市是完全相同的,但是因为比较重要,被整体提升到了“地级”。但是组织结构是不变的,即不设市辖区和县,直接下辖乡级行政区(乡、镇、街道)。
这类地级市总共有5个:嘉峪关市(甘肃)、东莞市(广东)、中山市(广东)、三沙市(海南)、儋州市(海南)。
东莞和中山原本都是县,中山县由佛山市代管,东莞县由惠阳市代管;作为改革开放的前沿,改革开放后东莞和中山发展非常快,实力越来越强,先是变成了“县级市”,然后又升格成“地级市”。但是因为本身人口和面积都非常小(毕竟原本是个县嘛),没有划区的必要,所以就跳过了市辖区这一级,直接下辖“街道/镇”了。
儋州是和东莞和中山的情况类似。有一点区别是儋州原本是省直辖县。然后升级成县级市-地级市。
以上三个直筒子市未来发展前景很好,以后大概率改成南京那样的全区市。
嘉峪关原本没什么人,后来因为发现了铁矿,一五计划里因为挖矿兴起了。因为在那个年代铁矿很重要,是国家战略资源,所以地位极高,一开始就是省辖市(类似于现在的地级市)。不过现在嘉峪关市也只有24万人,铁矿也不那么重要了,我感觉早晚要降格成一个县或者县级市。
三沙市是为了对南海进行有效管理而设立的。因为南海十分重要,海域广阔,出于政治目的,我们需要尽量将南海群岛设立比较高的政治层级。但是毕竟南海的陆地只是几个小岛,直接搞个“南海省”有些太夸张了,所以我们就将南海划归海南市,将三沙市定成一个地级市。
(三沙市常住人口2500人,户籍人口448人。从人口规模来看,其实就是个村……)
根据2020年4月18日的最新消息,三沙市设立了两个区“西沙区”和“南沙区”,自此三沙市告别了直筒子市的历史。既然一个村规模的三沙市都能强行改为标准地级市,那么实力强劲的东莞、中山和儋州改为标准地级市是板上钉钉的事情了。
对于一些比较重要的大城市(均为地级市),中央将这类城市的级别提升半级,叫做“副省级市”,比如南京市、武汉市、深圳市等。
这类城市本质上还是地级市。结构和地级市完全相同,只是领导的级别比较高而已。