武汉失守至1945年初的战略相持阶段,国民政府只作过一次大规模的战区划分变动,其间进行过若干次调整。 这次战区划分于1939年初完成。因日军占领武汉、广州后,其战线过长,兵力日益分散,便把“确保占领区”作为主要战略目标,并将进攻重点转向了敌后战场。同时,由于战略相持阶段到来后,蒋介石于1938年至1939年先后在长沙、南岳、西安等地召开军事会议,检讨了第一期作战的得失,制定了第二期作战的战略指导方针。方针指出:“国军连续发动有限度之攻势与反击,以牵制消耗敌人,策应敌后之游击队,加强敌后方之控制与袭扰,化敌后方为前方,迫敌局限于点线,阻止其全面统制与物资掠夺,粉碎其以华制华,以战养战之企图,同时抽调部队轮流整训,准备总反攻。”根据这一方针,军委会以蒋介石为委员长,何应钦为参谋总长,以陕、甘、青、川、湘、桂、黔、滇、康等省为抗战基地,重新划分了战区并任命了司令长官: 第二战区司令长官:阎锡山,辖山西、陕北和绥远,率南路军前敌总司令卫立煌部、北路军前敌总司令傅作义部、朱德第十八集团军及战区直属部队 [1] 。 作战地区:山西及陕西一部份 第14集团军:卫立煌 第4集团军:孙蔚如 第5集团军:曾万钟 第9军:郭寄峤(战区直辖) 第6集团军:杨爱源 第7集团军:傅作义 第18集团军:朱德 兵力:32步兵师、14步兵旅、5骑兵师、3骑兵旅,其他特种部队或地方部队除外。 四次划分 1944年国民政府着手准备战略反攻前,除太平洋战争爆发后调整了一次战斗序列,以及第六、七战区恢复建制和增设昆明行营、苏鲁皖豫边区总司令部、重庆卫戍司令部外,部分战区做了调整变化 [1] 。第二战区此次没有大的变动。 司令长官:阎锡山 第6集团军:杨爱源 第7集团军:赵受绶 第8集团军:孙楚 第13集团军:王靖国 第18集团军:朱德 直属暨特种部队 五次划分 1944年5月25日洛阳失守后,淦关告急,国民政府将第二战区的陕西划入第一战区,并对第一战区领导做了调整,第二战区没有大的变动 [1] 。 六次划分 1945年由于日军在太平洋战场失利,其败局已定。日军在中国战场虽然打通了大陆交通线,但战役上的胜利无法改变其战略上的失败。同时,为接受美援,配合盟军对敌展开攻势,国民政府决定重新划分战区,准备战略反攻。 这次战区划分始于1944年冬在昆明成立的中国陆军总司令部,军委会参谋长何应钦兼任司令,负责统一指挥及整训西南各战区诸部队,并将兵力缩编为四个方面军及昆明防守司令部。卢汉、张发奎、汤恩伯、王耀武依次任四个方面军的总司令,云南、粤桂边界、黔、湘西分别为其作战地区。此外,陆军总司令部还有直属部队6个军。 1945年4月,为了进一步适应对日反攻作战的需要,最高统帅部调整了战区的划分,并公布了三大行辕、十大战区及六个绥靖区的战斗序列:军委会委员长赣州行辕主任为顾祝同(辖第三、七、九战区),汉中行辕主任为李宗仁(辖第一、五、十战区及冀察战区),昆明行辕主任为龙云(辖23师等)。 十大战区的司令长官是: 第二战区司令长官阎锡山,辖晋西,计5个集团军 [1] 。