“部”与“副部”的升降逻辑
什么样的机构是正部级机构?什么样的机构是副部?二者的差别大至单位的名称,小至公章的大小。
以国务院下属的机构为例,正部级单位的公章直径是5厘米,副部级的是4.5厘米,这个国务院规定,是正部级单位和副部级的一个精准的量化差别,也是一般人难以觉察的。
要分清哪个单位是正部级,哪个是副部级,另一个相对容易的办法是看单位的名称。在国务院所属机构中,叫部、委、总局、总署都是正部级,叫“局”的一般都是副部级,如国家文物局、国家信访局等。
部级和副部机构还有一相对明显的区别,一般正部级机构内设的处理日常综合事务的部门大多数叫“办公厅”,而副部级单位大多叫“办公室”。
级别不同,会在一定程度决定一个单位的协调能力。在不同的时期,政府往往也会为加大某一方面的工作力度而将某部门升格,因此一个单位是部级还是副部级,并不是一劳永逸,而会根据工作需要而加以调整。