文章从党政军民团结一致,民众运动和战略战术三个方面总结了八路军两年来所取得的伟大胜利及其经验教训,指出:在新阶段中,华北将转入更苦战的环境。只有党政军民的团结一致,才能够巩固抗日根据地,坚持抗战到底。只有把全国一切生动力量动员起来,只有广泛开展游击战争,才能在基本上改变敌强我弱的形势,熬过相持阶段,转入反攻。所有的民众必须动员起来,所有的智力和体力必须用到抗战中去。文章论述全国抗战的战略战术指出:在抗日根据地的机动战的原则,就是小股进退,分支袭扰,集中主力,乘弱伏尾,昼伏夜动,声东击西,有意暴露,及时隐蔽,利害变换,毫不犹豫,拿定火色,转入外线。在全国范围的机动战的原则,应当是在敌寇外线包围中寻求机动,在不利情况之下毫不恋战,由单纯防御转到攻势防御,由被动转到主动,由散漫的队伍转到正规化和机械化的队伍。而这种机动战的运用,必须有民众的有力的配合才能发挥它的伟大的作用。这篇文章节编收入《朱德选集》。
1946年7月7日
《中国共产党中央委员会为“七七”九周年纪念宣言》发表。