1　国内外研究现状隐患是我国近年来广泛使用的术语,对应国内外的不安全状态、不安全行为术语。早在 1986年颁布的 GB6441—86《企业职工伤亡事故分类标准》附录 A中,就给出 4大类 17子类 60余项不安全状态和 15大类 50余项不安全行为 [1] 。不安全状态与不安全行为是导致事故的直接原因,成为国内外安全管理领域的共识。所以我国提出“隐患就是事故”\ue012基金项目:国家重点研发计划项目(2017YFC0805500)。· 1 ·2019年第 45卷第 6期June2019　　　　　　　　 　　　　　工业安全与环保　IndustrialSafetyandEnvironmentalProtection 的理念。而对事故致因原理研究最早的奠基性理论应为海因里奇的多米诺骨牌理论,此后,发展了能量意外释放理论,轨迹交叉理论,人机环理论,精神分散理论、人体生物节律理论等事故致因模型 [2-3] 。使人们对事故的直接原因:不安全行为、不安全状态、环境不良、管理缺陷,形成了共识。而 JamesReason[4] 于 1990年提出瑞士奶酪模型,用于对发生事故之间的关系进行解释,对事故因果关系和预防的理解产生了重大影响。由此人们对工作缺陷或隐患在安全生产管理中的重要性有了更深的理解。FuG[5] 提出了基于 SCM的事故因果关系 24模型,用于描述与 4级事故相关的人力和组织因素,成功地用于分析各种领域的事故。WingeS[6-7] 以挪威建筑业 176起事故为样本,使用建筑事故原因(ConAC)框架对其进行分析,以确定相对较多的因果因素和不同组织层面因素之间的联系,并采用“事件浓度分析”,来识别事故类型的障碍失效和后果。这些研究进一步揭示了隐患的客观性,隐患包括了人因、物因、环境因素和管理因素,安全管理需要对隐患进行分析评价。为此,李倩等 [8] 用事故隐患易发性、事故隐患造成损失程度和事故后果的影响范围 3项指标来定量评价事故隐患,并进行重大事故隐患分级。李华等 [9] 构建了高层建筑电气火灾隐患因子解释结构模型,利用德尔菲法确定隐患因子的初始概率,并用马尔柯夫链对隐患因子间交叉影响概率进行修正。黄宇欣 [10] 将事故隐患分为人因隐患,物因隐患,环境因素隐患和管理因素隐患 4大类,建立了 4大类的事故隐患风险分级模型,通过层次分析法定量计算事故隐患风险值。显然,人们在解析事故机理方面取得了大量系统成果,并开始注重生产过程生产的安全隐患的分析评价以及建筑施工安全隐患分类、分级方法 [11] 。2　隐患的概念与建筑施工安全隐患分类2.1　隐患的概念国家安全生产监督管理总局令第 16号《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(2007年12月28日)中给出事故隐患的定义为:生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。而从海因里希的多米诺骨牌事故致因原理中,我们知道造成事故的直接原因是人的不安全行为、物的不安全状态 [2] 。而工程中存在的不安全行为、不安全状态(包括不良环境条件),表现为作业场所、设备及设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷 [3] ,它们是导致事故发生的直接原因,也就是我们所称的安全隐患或事故隐患。2.2　隐患分类原则隐患分类应遵守系统性、科学性、层次性、预防性 4项基本原则。科学性要求隐患分类遵从施工安全生产本质安全和事故管理系统科学原理。隐患来源于建筑施工安全生产系统的结构安全、组织制度保障、工艺保障、资源保障等要素,在管控不当的条件下滋生各类隐患,并发展演化潜在坍塌事故、高处坠落伤害、物体打击事故、触电事故、起重伤害、机械伤害等事故类型 [3] 。隐患分类需要兼顾施工安全系统和事故管理系统的双重特性。系统性要求隐患类 xi 彼此独立,隐患类集合 H={x1 ,x 1 ,……,x i ,……,x N }代表整体的特质,即完备性。层次性是指隐患分类遵从隐患大类 H={A1 ,A2 ,……,A i ,……,A N },隐患中类 A i ={B 1 ,B 2 ,……,Bj ,……,B M },隐患子类间 B j ={C 1 ,C 2 ,……,C k ,……,CK }的从属关系。预防性是指隐患类的称谓指代性明确,如结构类隐患,若不加治理,直接导致工程坍塌事故,给安全管理拉响了警报,同时又揭示了隐患的来源为工程结构,为隐患治理指明方向。2.3　隐患分类从生产安全角度看,安全隐患可以分为生产安全隐患和非生产安全隐患。从安全隐患隶属行业上,生产安全隐患可以分为工业生产安全隐患、矿山生产安全隐患、石油化工业安全隐患、交通运输业安全隐患、建筑施工安全隐患等;非生产安全隐患,如文化娱乐活动及其场所的安全隐患、消防安全隐患、以及其他公共安全隐患等。从安全隐患隶属主体上,安全隐患可以分为交通工程安全隐患、建筑结构安全隐患、电力线路安全隐患、隧道施工安全隐患、桥梁施工安全隐患、娱乐设施安全隐患等。只要存在生产、生活设备设施、场所,都可以有相应的安全隐患类别。建筑施工安全隐患是建筑建设过程中存在的不安全行为、不安全状态、不良环境和管理缺陷。其中,不安全状态包括设备设施支撑结构的不安全和设备设施功能类问题以及安全防护设施不到位。基于前述隐患分类的原则,结合我国建筑施工的高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、车· 2 · 辆伤害等 7大高发事故类型 [3] 和 JGJ59—2011《建筑施工安全检查标准》[12] ,这里将施工安全隐患分为 6大类,15个中类安全隐患。结构类隐患,即施工设备设施支撑结构的不安全状态。从结构安全角度,结构类隐患可以进一步划分为:构件损伤、节点与连接构造损伤、结构布置与构造不良(包括结构布置与支撑系统缺陷,整体偏斜)、地基基础不良(包括地基失稳、基础损伤)4个中类隐患。功能类隐患,即施工设备设施的机电系统、限载限位保护系统等的不安全状态。功能类隐患可以进一步分为机电类和保险类两个中类隐患。流程类隐患,表现为管理程序或作业程序不合理或违反程序。可以进一步划分为管理流程类和作业流程类两个中类隐患。管理流程类指未制定工程安全检查程序等;作业流程类,如程序式作业流程的质量不到位等。防护类隐患,即施工现场安全通道、现场临边洞口防护等的不安全状态。防护类隐患可以进一步分为安全通道类、临边洞口防护类两个中类隐患。环境类隐患,即不良环境,按照施工现场环境类别,环境类隐患可以细分为:交通环境类隐患、临电设施类隐患、作业环境类隐患 3个中类隐患。交通环境类,如交通路线与工人行走路线交叉无警示灯;临电设施类,如用电线路老化等;作业环境类,如作业面废弃材料多,气瓶摆放随意等。行为类隐患,包括工人的违章作业行为隐患和管理人员的违章指挥行为隐患。按照行为人的差异行为类隐患可以细分为,作业行为类隐患和管理行为类隐患两个中类隐患。作业行为类,如个人未戴安全帽等;管理行为类,如管理人员指挥未系安全带人员作业等。从上述安全隐患的名称即可获知隐患的来源,同时,也可判断安全隐患在未加治理情况下可能演化为事故的类别,如防护类隐患,来自于施工现场的安全通道、临边洞口,防护类隐患未加治理必然带来高处坠落伤害和物体打击伤害的高发。由此,可以获得建筑施工安全隐患来源与潜在事故类别关系如表 1所示。