第16　条旨在使引渡过程迅速有效,对引渡理由和拒绝引渡的　理由都作了严格规定。　i)　何谓不引渡即起诉原则?　有些犯罪行为非常严重,因此一旦在某国领土内发现这类罪行的嫌疑人,该国有　义务将该嫌疑人引渡到声称有起诉管辖权的国家,或将此人交由本国法庭起诉。　这一原则被称为“不引渡即起诉”原则。116　这是一种普遍管辖权,旨在避免发生　了恐怖主义罪行等严重刑事犯罪而不受惩罚的情况。人们也曾讨论过这是否可以　成为习惯国际法对某些国际关注的严重罪行适用的一项原则　117　,但对此尚未达成　共识。　值得一提的是,不引渡即起诉义务其实并不意味着还需承担起诉义务,而是提交　案件以供起诉的义务。是否进行起诉的决定仍由国家主管当局做出。