1984年实行第二步“利改税”。对国有大中型企业缴纳了55%的所得税后的利润统一开征调节税,设想把国家同国有企业的分配关系完全作为税收关系固定下来。国务院于1984年9月18日发布的《中华人民共和国国营企业所得税条例(草案)》和《国营企业调节税征收办法》,对第二步“利改税”的内容作了具体规定。 国营企业所得税的设置原则主要有: ⑴兼顾国家、企业、职工三者之间利益关系的原则; ⑵效率与公平兼顾的原则; ⑶便于征管的原则。