王健摄
在福州务工的江西籍农民工许冬梅(左一)和工友领到“法律援助证”。由福建省司法厅和总工会联合推出的“法律援助证”开始向全省188万农民工发放。持有“法律援助证”的农民工,不用其他证明材料和审核手续,凭证就可向当地工会组织或司法机关申请法律援助。
公职律师,供职在国家机关,公务员身份,由政府提供薪金,其职责是为政府提供行政决策、地方立法的法律咨询;为政府履行扶助弱势、困难群体并提供无偿法律援助的义务和职责。
2008年6月1日开始实施的新《律师法》,“公务员不得兼任执业律师”的法条使公职律师的地位陷入尴尬。
法律禁止公职人员兼职从事律师职业是防止他们利用公权力影响司法机关的公正审判,但取消公职律师将所有的法律援助转移到以提供有偿服务为生存手段的执业律师身上,将导致我国的法律援助体系产生诸多障碍。
如何解决这一难题,显然考量着立法者的智慧。———编辑手记
在我国庞大的律师队伍中,有一支特殊的群体颇为引人关注———公职律师。
他们集双重身份于一身:既是执业律师,又是国家公务员。
根据有关规定,公职律师不得从事有偿服务,不得在律师事务所和法律服务所兼职,为贫、弱、残、老等社会弱势群体无偿提供法律帮助。
据统计,最近几年全国各级法院每年审理的案件中需要提供法律援助的案件超过70万件,而实际提供的法律援助量不到需求总量的四分之一。目前我国共有律师11.8万人,而全国29个省、市开展公职律师试点工作后,公职律师只有2569人。
这一数字说明,无偿从事法律援助的公职律师是我们这个社会弱势群体运用法律维权的重要保障,但其数量远远不能胜任无偿法律援助的社会需求。
重庆市司法局组织律师深入建筑工地为农民工送去《农民法律知识读本》、《农民工法律援助手册》。
数年来,公职律师面对老人、儿童、妇女等社会弱势群体的合法权益受到侵害需要司法救助时,他们履行救助之责;当企业职工应享受的各项权利被剥夺时,他们免费为其提供法律帮助。
然而,公职律师这个群体自本世纪初正式亮相便饱受质疑,其关键问题是公职律师制度面临法律空白。
2008年6月1日修改后实施的《律师法》中“公务员不得兼任执业律师”的规定让公职律师尴尬不已。
法律界人士普遍担忧,没有《律师法》明确其地位,戴着“师出无名”,“于法无据”帽子的公职律师还能走多远?
这些设立在政府部门的公职律师究竟是律师还是公务员?法律禁止公职人员兼职从事律师职业是防止他们利用公权力影响司法机关的公正审判,但取消公职律师将所有的法律援助转移到以提供有偿服务为生存手段的执业律师身上,将导致我国的法律援助体系产生诸多障碍。公职律师何去何从?带着这些疑问,笔者走进公职律师机构,走进工会,走进法律援助中心……
刘国斌:做职工需要的“工人律师”
法律援助已深入千家万户,一些地区把法律援助的条件和受案范围印在年历上,以这种形式进行普法教育。
2007年底,司法部、全国总工会评选出首届全国维护职工权益十大律师,广东省总工会公职律师刘国斌榜上有名。