韩国全国划分为一个特别市、一个特别自治市、六个广域市,以上八个皆为中央直接管辖的直辖市、八个道及一个特别自治道;以上一级行政区称为“广域自治团体”,共有十六个。广域自治团体以下之二级行政区则称为“基础自治团体”,全国共有73个自治市、86个郡、69个自治区。基础自治团体以下又分为面、邑、洞;再分为里、统以及最基层的班。 地域名称首府人口面积二级政区图号京畿首尔特别市中区9,853,97260625区1京畿道水原市8,937,75210,13627市4郡13区8仁川广域市南洞区2,466,3389588区2郡4江原江原道春川市1,484,53616,5367市11郡9全罗全罗北道全州市1,887,2398,0476市8郡2区12全罗南道务安郡1,994,28711,9565市17郡13光州广域市西区1,350,9485015区5庆尚庆尚北道大邱广域市2,716,21819,02110市13郡2区14庆尚南道昌原市2,970,92910,51810市10郡2区15釜山广域市莲堤区3,655,43788615区1郡2大邱广域市中区2,473,9908867区1郡3蔚山广域市南区1,012,1101,0564区1郡7忠清忠清北道清州市1,462.6217,4333市8郡2区10忠清南道洪城郡1,840,4108,5906市9郡11大田广域市中区1,365,9615405区6世宗特别自治市捍率洞122,263465.23无17济州济州特别自治道济州市512,5411,8462市16 环境保护 20世纪60年代开始,随着韩国经济的迅猛发展,环境问题也开始日积月累。20世纪80年代,环境污染达到高潮,“环境公害”的概念开始出现,引起韩国社会的广泛关注。1980年,韩国首次将环境权写进韩国宪法。1987年,韩国宪法又将环境权的法律内涵进行了细分、具体化。进入90年代后,韩国政府开始积极参与环境治理。1990年,韩国先后制定了《环境政策基本法》、《大气环境保护法》、《噪音、震动限制法》、《水质环境保护法》、《有害化学物质管理法》和《环境污染受害纷争调节法》。在此之前,韩国还于1986年出台了《废弃物管理法》。1997年6月5日,韩国政府发布《关于环境伦理的首尔宣言》,使社会的环境保护意识达到了一个新的高度。韩国从1995年开始对不可回收的垃圾按量进行收费,而可回收垃圾则是免费的。居民需要购买特定的垃圾袋来装不可回收的垃圾,否则将被处以最高100万韩元的罚款。这种“垃圾从量制”有效地促进了垃圾分类,限制了需要焚烧和掩埋处理的垃圾总量,从而减少了对环境的污染。2002年,韩国修订了《资源节约与循环利用法》,严格限制酒店、餐饮业一次性用品的提供。韩国的宾馆和餐馆一般不提供一次性洗漱用品和餐具。外卖餐盒也大多是可回收的。 [19] 韩国设有健全的环境管理机构。韩国环境管理的最大特点是官民机构协调。国家环境部下设有官民环境政策协议会。政府与民间环境团体协商环保政策,并组成环境管理委员会。地方环境保护机构除设有道、市、郡、区专门环保机构外,还设有流域(区域)综合管理机构。在管理措施方面,韩国政府一方面推动环境与经济的一体化,扩大环保认证,鼓励环保产品,支持金融机构建立“企业环保评价标准”,另一方面,推动工业企业污染排放管理方式的企业自律。 [20] 2005年,韩国温室气体排放量为591.1万吨,二氧化碳排放量世界第10位。2008年,韩国环境部提出了《绿色韩国—气候变化综合对策》应对空气污染。韩国水质总体评价为中上等。2008年,四大江(洛东江、汉江、锦江和荣山江)平均生化氧量(BOD)为2mg/L,可作二级水源。自来水可以直接饮用。生活污水处理率为80%以上。2005年生活垃圾、工业废料和建筑工地废物的再利用率分别为56.3%、68.5%和96.7%,掩埋和焚烧的比率低。韩国土壤环境质量良好,基本没有重金属污染,只有镉含量超背景值1.1倍。1991年以来,韩国海洋环境一直保持在二级水平(化学需氧量COD 2mg/L 以下)。韩国设有21国立公园,总面积占到国土面积的3.9%;2008年,韩国设有23个道立公园和33个郡立公园,分别占到国土面积的0.79%和0.45%;公园化面积比率比较高。