当然\ue01a在违法违规行为已经完成\ue01a损害发生的危险因此已不再存在的情况下\ue017如汽车驾驶员违章闯过红灯\ue01a但并未引起任何交通事故\ue018\ue01a对当事人的罚款只能作为国家和/或有关地方政府\ue017而不是有关行政执法机构及其人员\ue018的收入\ue01a而无法\ue017也无需\ue018对已完成的违法违规行为施加任何影响\ue017虽然该罚款对日后的类似行为无疑将有 更加可信的遏止作用\ue018。[30]但是\ue01a在损害发生的危险仍然存在的众多情况下\ue01a有关机构只有积极地将所收取的罚款用于消除这些危险\ue01a才能充分地实现行政罚款的价值与目的。 在这方面较为可行的一个做法是\ue01c通过招标\ue01a挑选能最快、最有效地消除损害发生危险的公司或个人\ue01d将所收取的罚款中相当于预防费用\ue017B\ue018的部分作为报酬\ue01a雇用中标方来防止有关损害的发生。招标的具体方式可以是公开招标或邀请招标。[31]