暗标即将投标人的投标文件分为明标商务标和暗标技术标两部分进行分别评审的一种评标方法。商务标署名为明标,而技术标只能在包装袋上署名,进行评标阶段后,由公证处和监 督单位对所有的技术标进行拆封、编号、封存,待技术评标结束后,再当场公布各投标人技术编号,而后才进行技术评审。
技术标如果使用暗标的方式进行评审,暗标标书的具体编制方法应在招标文件中予以明确。对较大工程,可以要求投标的注册建造师就技术标的有关问题进行现场答辩。
为什么投标时都喜欢用暗标?
在实际工作中,暗标评标之所以既能使一些企业信誉好、实力强、业绩卓著的投标人成为中标人,又有较好的节资效果,是因为它与一般的综合打分法相比,具有以下三大优势。
优势一:暗标评标能有效地消除明标评标过程中评委会成员的人为打分倾向。在评审过程中,与暗标相对应的明标评标,每份标书都有署名,若评委会成员中有个别人员与投标中的某个供应商相识或有私交,或者某个授标人通过各种不为人知的方式暗中与某个评委已私下交流过,就会导致同样的标书,不同的评委分数便有了差距,甚至差距会有10分之多,这便是个人人为倾向。而将商务标和技术标分开来评,且技术标匿名的暗标评标,评委所看到的技术标文件没有任何署名、标记或暗示(否则作废标处理),评委只能按照文件现有的内容,根据招标文件规定的方法与标准去打分,即使某个人想抬高某投标人的分数,也会因无法识别而无法得逞。所以说,从这一点讲,暗标评标更加公平与公正。
优势二:暗标评标消除了一些投标人某些违法违规或用不正当的手段谋取中标的心理意识 。有效遏制了腐败行为的发生。在以往的明标招标过程中,一些投标人为使自己中标,在开标前想尽种种办法增大自己中标的机率。若是一般的明标评审,即使有监督单位的现场监督,有时也是防不胜防。而采用暗标评标方法评审,商务标虽为明标,但评分标准都有硬规定,其评分没有伸缩性。而在技术标的评审中,招标文件中有明文规定,若出现公司名称或任何标记一律作废标处理。所以某些投标人看到招标文件中的要求,就明白了标前做任何不正当的努力都是白费力气,因而从某种程度上有效遏制了腐败行为的发生。
优势三:增强了技术标评标的保密性,提高了竞标质量。各投标人的技术标由公证处与监督单位拆封、编号、封存,采购人代表及评委会成员在评标前及评审过程中,没有任何机会接触到有关编号及与投标人名称相对