1.加强内部监督 择法律的正当性理由。此外,可参照新刑法和国外发 建立和完善行政执法责任制,以执法职责分解制、 达国家对法官自由裁量权的限制性规定,立法限制、缩 执法公示制、执法投诉举报制、执法评议考核制和执法 小、细化行政机关自由裁量权的幅度。 过错责任追究制等为基本内容,而以行政首长责任为 3.制止行政不作为现象 核心。行政复议是一种行政机关层级监督,即上级对 必须 明确行政执法部门、执法人员的岗位职责,执 下级行政机关监督的重要形式,可以将群众与上级行 作应当做到任务到人、责任到人、职责分明、各司政机关的监督结合起来,较好地解决了知情人无权过 其职、各负其责。