建设和农民的居住环境,首要的是农民手中有钱,有建设新农村的资金。 增加农民收入事关全局,意义重大。这既是当前紧迫繁重的任务,也是今后长期艰巨的任务;既是农村工作的基本目标,也是整个经济工作的重大课题;既是重大的经济问题,也是重大的政治问题。要从全局的角度和战略的高度,充分认识促进农民增收在新农村建设和国民经济稳定健康发展以及社会安全方面的重大意义。 (一)促进农民持续增收是夯实社会主义新农村的基础 党的十六届五中全会从社会主义现代化出发,强调把解决“三农”问题作为全党工作重中之重,实行“工业反哺农业、城市支持农村”,大力推进社会主义新农村建设。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主,是建设社会主义新农村的总体要求。而每一项目标和要求的实现都取决于农民的收入。没有农民的增收富裕,没有农民自有资金的积累,仅仅依靠国家向农村的财政的转移支付,依靠“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,农村各项事业是不能从根本上落实的。农村各项事业的发展,农民素质的全面提高,除了从宏观层面加大扶持力度之外,重要的方面就是农民自身在农村发展中的投入。只要农民收入提高了,有钱了,农民才有力量去办好自己的事情,去发展农村的事业,去建设社会主义新农村。 党的十六届五中全会提出加快社会主义新农村建设以来,全国各地按照中央的要求,根据本地经济与社会发展的实际,围绕加快社会主义新农村建设,进行了大量的实践和探索,取得了一些初步的成果,积累了一定的经验。当然,实践中也遇到了一些亟待解决的问题。因此,系统地总结各地社会主义新农村建设的成就和经验,准确地分析存在的问题和矛盾,对未来发展的趋势作出科学的判断并提出可操作性的对策与建议,便成为摆在理论工作者面前的一项十分重要的任务。本书正是按照这样的指导思想和目的进行研究和写作的。 本书由中共山东省委党校研究生部主任袁永新教授主持编写。参加写作的同志均为中共山东省委党校从事经济理论研究和教学的学者。他们是(以章节为序):管理学教研部副教授彭松森(第一章);管理学教研部副教授张国亭(第二、三、四章);研究生部主任、教授袁永新(第五章);政法教研部副主任、教授张杰(第六章);政法教研部副教授丁法迎(第七章);管理学教研部教授成素英(第八章);科学社会主义教研部副教授乔翠霞(第九章);管理学教研部教授郭振宗(第十章);研究生部讲师孙国伟(第十一章)。 党的十七届四中全会提出:“世界在变化,形势在发展,中国特色社会主义实践在深入,不断学习、善于学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”根据十七届四中全会精神,掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验,建立学习型政党,提高领导干部知识素质、思想素质,已经成为迫在眉睫的紧要任务。据此,我们编辑出版了《领导干部“三新”文库》,为领导干部学习、培训提供一套得心应手的丛书,以期在提高领导干部素质、建立学习型政党方面取得好的效果。所谓“三新”,即新思想、新知识、新经验。 本套文库的选题都是通过大量的社会调查确定的。选题的内容力求重点突出推进马克思主义中国化、时代化、大众化,用中国特色社会主义理论体系武装全党,开展社会主义核心价值体系学习教育方面的内容,根据时代的发展和社会的进步对领导干部提出的新要求和领导干部的实际,系统、科学地回答了目前改革开放和社会主义现代化建设中遇到的重大理论和现实问题。选题内容广泛,重点突出,涵盖面大,系统性强,能对党的路线方针政策作出科学的阐释。 《建设社会主义新农村》由学习出版社出版。 胡锦涛