[导读]为了真实掌握最接近实际的我市暗娼基本情况,我们制定了周密的调查计划和详实的执行方案。
刘顺江 习心群(湖北省枣阳市疾病预防控制中心 441200)
1 背景介绍
枣阳市位于鄂西北地区,东西贯穿316国道,北与河南边界相邻,有省级寺沙公路横穿市区直通荆沙,是一个繁忙的道路交通运输十字路口,一直以来,繁忙的交通运输景色带动枣阳经济的特色发展,路边停车场、饭店、旅社、涉性服务工作呈现一片欣欣向荣的景象。1997年至2002年为鼎盛时期,据不完全统计,我市境内仅316国道两旁涉性场所达250余家,涉性服务人员逾千人。自2002年以后路边店逐渐减少。止于2005年,调查路边涉性场所数量骤减至20余户,究其原因,一是人们在改革开放初期空前高涨的嫖娼激情已逐渐下降;二是人们自我保护意识的增强;三是孝襄高速公路(市南侧)和潼北高速公路(市北侧)的建成,导致出入我市境内的运输车辆急骤减少,路边涉性服务已艰难维持生计,绝大部分涉性服务人员外流,还有一小部流入市区,继续从事性服务活动。但是,在市区从事性交易活动,一是众目睽睽之下难以掩饰,公安机关频频加大打击力度,使得她们不敢公开抛头露面;多次的严厉打击,使她们逐渐练就了一套自我保护和自我防范的意识,于是她们昼伏夜出,由群体性的活动逐渐演变成单独行动或少数人一起活动,这就是形成暗娼的主要原因之一[1]。二是由于一些性服务人员的年龄逐渐增大,固定场所从事性交易活动难于与年轻貌美的小姐竞争,已经不能吸引大部分嫖客,于是她们改变工作方法,把眼光放在一些低收入者和大龄的嫖客身上做文章,主要作法是降低服务标准多则30元少则10元,薄利多销,来拉拢嫖客,通常都是租住民房,掩人耳目,由嫖客互相之间介绍搭桥暗自交易,使我们难以摸清她们的底细,为了高度重视这一现象,更好地将100%安全套项目更深入地开展,在取得市公安局治安大队的配合下,我们决定开展一次全面彻底的清查,目的就是摸清她们的本底情况,掌握她们的活动时间和规律,从而更有效开展100%CUP工作。
2 调查准备工作
2.1 制定计划和方案
为了真实掌握最接近实际的我市暗娼基本情况,我们制定了周密的调查计划和详实的执行方案。
2.1.1 确定调查目标地域范围:市汽车站附近、新雅巷、开发区居民小区;
2.1.2 调查时间安排:2010年4月5 日至