定和执行,即使发生挫折和失误也能得到有效纠正。 所以,执行民主集中制既是党的领导作风建设的重要内 容,又是加强党的思想作风、工作作风、学风和领导干部生 活作风建设的根本制度保证。 防止和反对独断专行和软弱涣散两种倾向。我们党所实行的民主集中制, 是民主基础上的集中和集 中指导下的民主相结合的制度。 民主集中制的民主,就是党员和党组织的意愿、主张的 充分表达和积极性、 创造性的充分发挥 民主集中制的集中,就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。 民主是集中的前提和基础, 集中是民主发展的必然要求 和结果,二者是相辅相成、内在统一的。 没有民主,就不可能有正确的集中 没有集中,就不能形成正确的路线方针政策,不能形成全党的统一意志,就会 违背民主原则,导致极端民主化和无政府状态。 所以,我们必须强调民主基础上的集中和集中指导下的 民主相结合,防止和反对独断专行和软弱涣散两种错误倾 当前,在贯彻执行民主集中制方面存在的主要问题是“四个不够”,即发扬民主不够,正确集中不够,开展批评 不够,严肃纪律不够。 尤其值得注意的是,在一些地方和部门,存在着独断专 精品文档 2016 全新精品资料 全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 19行和软弱涣散两种错误倾向。 有的领导班子重大决策的出台,重要干部的任免,搞个 人或少数人说了算,有的甚至践踏党内民主,将个人凌驾于 组织之上。 有的领导班子该集中的集中不起来, 该坚持的坚持不下 去,议而不决,决而不行,闹不团结,内耗严重。 有的干部对存在的问题不敢抓、不敢管,息事宁人,当 “老好人”。 也有的同志无视党的纪律特别是政治纪律, 自由主义倾 向严重,搞“上有政策,下有对策” ,搞地方和部门保护主 这些问题如果任其发展下去,将会严重削弱党的凝聚力、创造力和战斗力,在一定程度上败坏党的作风。 产生上述问题的主要原因是, 党内一些同志对在新的历 史条件下要不要坚持民主集中制,如何坚持民主集中制,认 识模糊。 由于封建专制思想和小生产方式的影响根深蒂固, 有的 领导干部自觉不自觉地把所在地方和单位视为个人的“领地”,习惯于搞“家长制”作风。 改革开放 20 多年来,随着经济体制的转变、利益格局 的调整和社会生活的多样化, 分散主义、自由主义有所滋长。 从制度方面看, 目前民主集中制方面的一些具体制度还 精品文档 2016 全新精品资料 全新公文范