1994年财税体制改革,全面引入增值税,增值税与营业税形成“两足鼎立”的局面;2004年开始增值税改革从东北三省一市八个行业启动试点;2007年增值税改革试点扩展到我国中部地区的6省26市;2008年试点范围增加了内蒙古东部5盟市,且推广至所有行业;2009年增值税改革的重点关注在免退税政策及小规模纳税人方面;2010年-2011年,在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》及国家十二五规划的影响下,增值税开始拓宽征收范围,改革关注在完善生产性服务业税收制度方面,并于2011年底开始增值税改革的深化并开始于上海交通运输、现代服务等两大行业开始深化改革的试点,针对试点行业,新增11%及6%两档较低税率,自此形成四档税率的体制;与此同时,2011年年底,财政部联合国税总局开始了“营改增”(即《营业税改征增值税试点方案》)的试点方案推广。2012年1月,营改增税制改革正式启动,截止2012年底试点范围包括国内11个主要省市包括北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东、宁波、厦门、深圳等。