一、什么时候确定发展对象以及发展对象的基本条件
一般应经过党组织一年以上的培养、教育和考察。基本完成规定的教育内容,基本具备党员条件的入党积极分子就可以确定为发展对象。
二、确定入党积极分子为发展对象的一般程序
1、详细听取培养联系人对入党积极分子培养、教育和考察情况的汇报,并要听取党内外有关群众的意见。(1)听取党内外群众意见的方式:①个别访谈。即分别找有关人员进行个别了解,听取对发展对象的意见。②召开座谈会。即找若干群众集体座谈对发展对象的意见。③进行公示。即将发展对象的有关情况(包括姓名、性别、年龄、文化程度、现任职务、主要经历、申请入党时间、支委会意见等)通过张榜、公告等多种形式在发展对象的单位和工作场所等处公布,或以会议的形式向党内外群众宣布。
(2)什么时间听取党内外群众的意见:一般情况下,在确定为发展对象前听取党内外群众的意见。但从实际工作中看,不少基层党组织还根据听取党内外群众意见方式的不同,确定不同的时间。以个别访谈和座谈会形式听取党内外群众意见,—般放在报上级党组织预审前进行。公示一般也应放在报上级党组织预审前,也可以放在上级党组织预审后、支部大会讨论前两周左右进行。公示的期限,一般不少于一周。
2、所在单位(部门)党小组讨论研究,提出意见。
3、团组织推荐(限共青团员),要有推优材料。
4、支委会(不设支委会的支部大会)综合各方面的反映和意见讨论决
定,并报上级党组织备案。
第四步:确定发展对象后
一、对发展对象的培养、教育和考察
入党积极分子被列为发展对象后,党组织不能因此而放松对他们的培养、教育,而应当对他们提出更加严格的要求。要继续给他们分配适当的社会工作,让他们在实践中加强锻炼,促使他们自觉地用党员标准规范自己的言行。同时,要对发展对象进行政治审查,要组织他们参加入党前的短期集中培训,进一步进行教育和考察。
二、对发展对象进行短期集中培训
1、培训的时间:一般为五至七天(或不少于40个学时)。
2、培训的内容:主要是党的基本理论、基本路线和基本知识,党的优良传统和作风以及其他有关知识,学习的文件和材料主要是《中国共产党章程》,《关于党内政治生活的若干准则》以及中央组织部组织局编写的《入党教材》等。
三、对发展对象进行政治审查
党章规定“凡没有经过政治审查的,不能发展入党”。
党组织对发展对象进行政治审查的主要内容是:对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。
直系亲属和主要社会关系的政治情况,主要是指父母、配偶、子女和抚养其成长的亲属,以及联系密切的主要社会关系的政治面貌、职业、政治表现及其与本人的关系等。对于同本人没有或很少联系、影响不大的非直系亲属,可不列入政治审查的范围。
发展对象的综合性政审材料,一般包括的内容是:入党申请人的政治历史、现实表现及其亲属和主要社会关系的情况。要重点审查本人在“文化大革命”中几个重要时期的表现,审查其在1989年春夏之交发生的政治风波中的政治立场、政治态度和现实表现,以及对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的认识和态度。对直系亲属和主要社会关系的审查,主要是了解其父母和抚养其成长的亲属以及联系密切的主要社会关系的政治面貌、现在职业、与本人的关系等项内容。对同本人联系不多,影响不大的非直系亲属可不必调查。要通过认真细致的工作,写出发展对象的综合性政审材料。
四、备案
支委会确定发展对象后,党支部应及时报上级党委备案,然后由党委组织干事统一到旗委组织部备案。备案时间应在支委会研究后,召开党员大会前进行。
五、进行公示
拟发展对象在支委会讨论之后,支部会讨论表决之前进行公示,期限一般为7天。包括:姓名、性别、年龄、文化程度、现任职务、主要经历、申请入党时间、支委会意见等。
六、填写入党志愿书
《中国共产党入党志愿书》是党组织接收和审批新党员的主要依据。它记载着申请入党人入党时的主要情况和全部入党审批过程。在上级党组织批准其转为正式党员以后,《中国共产党入党志愿书》就成为党员本人档案材料中的重要内容。
在支部党员大会讨论吸收新党员前,支委会要对发展对象填写的入党志愿书及其有关情况进行审查。让发展对象填写入党志愿书的前提是,发展对象已经具备了党员条件,并已事先征得上级党组织同意。未经上级党组织同意,不应让发展对象填写入党志愿书。
预备党员因不具备党员条件,经支部大会讨论通过和上级党组织批准,被取消预备党员资格后,应将有关情况在其入党志愿书中填写清楚,然后存入本人档案。未建档案的,可由其所在单位党委保存。
第五步:支部大会讨论
一、支委会在支部大会讨论发展对象的入党问题之前要做的工作:
1、广泛征求党内外有关群众对发展对象的意见。
2、由支部负责同志或组织委员同发展对象谈话,进一步了解他对党的认识、入党动机以及其他需要了解的情况。
3、召开支委会,听取入党介绍人关于发展对象的情况汇报,对发展对象填写的入党志愿书和有关问题进行审查。
4、经支委会讨论,确认发展对象具备入党条件,手续完备后,决定提交支部大会进行讨论。
二、支部大会接收预备党员的主要程序是:(到会有表决权的党员须超过应到会有表决权党员的三分之二才能召开支部大会)
1、发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况,以及需向党组织说明的有关问题。
2、入党介绍人介绍发展对象的主要情况,并对其能否入党表明意见。
3、支委会向支部大会报告对发展对象审查的情况及其征求党内外群众意见的情况。
4、与会党员发表意见,对发展对象能否入党进行讨论。
5、发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度。
6、采取无记名投票的方式进行表决。“同意接收”的表决票超过应到会有表决权的党员的半数,才能通过“同意接收预备党员”的支部大会决议。注意:支部大会讨论两个以上的人入党时,必须逐个讨论和表决。
三、支部大会通过接收预备党员的决议应包括的内容
发展对象的主要优缺点,应到会和实到会有表决权的正式党员人数,对发展对象能否被接收为预备党员的表决结果(赞成、不赞成和弃权的票数各有多少),以及通过决议的日期等。党支部要将支部大会决议填写在发展对象的入党志愿书上,并及时报上级党组织审批。党支部报批预备党员,在党委批复后支委会应及时通知本人,并在支部大会上宣布。
第六步:上级党组织指派专人谈话
一、谈话的时间
支部大会讨论通过接收预备党员后,上级党组织审批前,上级党组织指派专人与发展对象谈话时间应放在支部大会讨论通过其为预备党员后、上级党组织审批前进行。
二、谈话人的确定
上级党组织批准发展对象入党前的谈话工作,一般由党委组织员负责进行,也可由党委成员或党委组织部门负责人负责进行。
三、谈话的主要内容
谈话内容应根据不同对象来确定,一般应从以下几方面对其进行考察和教育:
1、发展对象对党的认识是否正确。
2、发展对象入党动机是否端正,是否树立全心全意为人民服务的思想,有无为党的事业奋斗终身的决心。
3、发展对象思想觉悟和政治上成熟的程度。
4、发展对象的政治品质和工作态度。
5、发展对象对党的基本知识的理解和掌握的情况。
6、发展对象对自己缺点和不足的认识及今后改进的打算。
7、发展对象政治历史和其他方面的问题。
最后要简要归纳:肯定成绩,鼓励进步,指出不足,明确努力方向。
第七步:上级党组织审批
党委审批预备党员必须集体讨论、表决决定,充分发挥每个党委委员的作用。
及时审批,必须在三个月内完成,如遇特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过六个月。
填写“党委审批意见”时,应写清楚被批准的预备党员的预备期起止时间,同时通知报批的党支部。
党委审批预备党员时,发现有重要问题需进一步调查,查清后讨论批准的预备党员,其预备期从何时算起?
在六个月内审批的,预备期从支部大会通过接收其为预备党员之日算起。超过六个月的,原报批党支部应重新办理入党手续,预备期从重新办理入党手续的支部大会通过之日算起。
第八步:举行入党宣誓仪式
入党宣誓仪式一般有以下程序:
(1)唱《国际歌》;
(2)党组织负责人致开会词,并宣读参加宣誓的预备党员名单;
(3)预备党员宣誓;
(4)预备党员代表向党表决心(有条件的还可请老党员代表谈党的优良传统和作风,也可请人党积极分子代表谈感想);
(5)党组织负责人或上级党组织代表讲话。
第九步:预备党员的教育和考察
发展对象经过支部大会通过和上级党组织批准,并且经过预备期的考察,才能成为正式党员。预备党员的预备期为一年。延长预备期的时间不能少于半年,长于一年。在预备期间,党支部每半年要对预备党员进行一次考察,并要填写预备党员考核表。