-　1　-　开标时间及地点:　1.时间:2020　年01　月17　日09　时00　分(北京时间)　2.地点:东营市公共资源交易中心一楼第三开标室　东营市供热管理处冬季生　产物资采购项目　E　包　第二次招标文件　山东鲁正工程咨询有限公司　二一九年十二月二十三日　-　2　-　目录招标公告　第一章　基本情况说明　第二章　投标人条件及需提供的资信证明　第三章　投标文件应对招标文件实质性响应的要求和条款　第四章　招标、投标、开标主要时间安排　第五章　投标文件的编制与递交　第六章　开标、资格审查、评标、定标　第七章　中标通知书及合同　第八章　采购人责任　第九章　投标人责任　第十章　其他内容　-　3　-　东营市供热管理处冬季生产物资采购项目　E　包第二次公开招标公告　一、采购人:东营市供热管理处　地址:东营市胶州路　53　号　联系方式:0546-8330321　采购代理机构:山东鲁正工程咨询有限公司　地址:东营市东城登州路　71　号(府前大街与登州路往南三百米路西)　联系方式:13589435730　二、采购项目名称:东营市供热管理处冬季生产物资采购项目　E　包第二次　采购项目编号(采购计划编号):SDGP370500201902000236　采购项目分包情况:　标包货物服　务名称　数量　投标人资格要求　本包预算　金额(最高　限价,单位:万元)　E　包　节水剂　12.5　(一)投标人必须符合　《中华人民共和国政府采购　法》　第二十二条的规定　(相关材料在开标时按要求　提供);　(二)投标人必须具有独立承担民事责任　能力;　(三)投标人近三年(截止时间为开标日前　3　个工作日)没有被“信用中国”网站、“中国政　府采购网”　网站列入失信被执行人、　重大税收违法　案件当事人名单、　政府采购严重违法失信行为记录　名单的或被　“信用中国”　网站、　“中国政府采购网”　网站列入失信被执行人、　重大税收违法案件当事人　名单、　政府采购严重违法失信行为记录名单但已过　限制期的;(四)不接受联合体投标。　34.5　三、需求公示(详见附件)　四、获取招标文件　1.时间:2019　年12　月24　日8时0分至　2019　年12　月30　日17　时00　分(报名截止时间)　(北京时间,法定节假日除外)　2.地点:山东鲁正工程咨询有限公司【东营市登州路　71　号(府前街与登州路南　300　米路　西)四楼】报名室　3.方式:　投标人购买招标文件时需提供以下有效证件:　(一)　必须提供营业执照副本原件,　提供营业执照副本原件的须同时提供加盖投标人公章的复印件　1　份;　(二)法定代表人身　份证原件及复印件,如法定代表人委托代理人参加时,须提供法定代表人亲自签名(或印　鉴)并加盖投标人公章的法定代表人授权委托书原件及代理人身份证及相应复印件　1　份。　注:(1)报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格,投标人最终资格的确认　以采购人组织的资格后审为准。(2)投标人须在山东政府采购网上注册并登陆后在规定　时间内进行网上报名　(投标人未在网上报名造成信息遗漏的,　后果由投标人自行承担)　,　未在网上报名或网上报名不成功的,无资格参加投标。现场报名不成功者,网上报名无　效。网上报名不成功或未报名的,现场报名无效。　4.售价:每份人民币　300　元,谢绝邮购,售后不退。　五、公告期限:2019　年12　月24　日至　2019　年12　月30　日六、递交投标文件时间及地点　-　4　-　1.时间:2020　年01　月17　日08　时30　分至　2020　年01　月17　日09　时0分(北京时间)　2.地点:东营市公共资源交易中心一楼开标室　七、开标时间及地点　1.时间:2020　年01　月17　日09　时0分(北京时间)　2.地点:东营市公共资源交易中心一楼开标室　八、采购项目联系方式:　联系人:山东鲁正工程咨询有限公司　联系方式:13589435730　九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等:　详见附件(本次采购数量总数为　12.5　吨,以附件及招标文件中为准)　十、采购项目需要落实的政府采购政策　落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监　狱企业发展,促进残疾人就业等。　-　5　-　东营市供热管理处冬季生产物资采购项目　E　包第二次　招标文件　山东鲁正工程咨询有限公司对东营市供热管理处冬季生产物资采购项目　E　包第二次　进行国内公开招标,　欢迎符合招标条件、信誉好、实力强的投标人前来投标。　第一章　基本情况说明　一、项目名称:东营市供热管理处冬季生产物资采购项目　E　包第二次　二、招标内容:本次采购内容为本国产品。　(注:进口产品是指通过中国海关报关验　放进入中国境内且产自关境外的产品。采购人若确需采购进口产品的<不包括产品的部件　和配件>,必须按照《政府采购进口产品管理办法》规定的审批程序,认真填写《政府采　购产品申请表》　,经所属行业主管部门审核同意,专家论证同意,经财政部门核准后方可　采购进口产品)　。　具体技术参数详见附件。　三、明确核心产品名称　按照招标文件规定的评标原则和程序,如果有多家代理商参加同一品牌产品投　标的,应当作为一个品牌供应商,品牌供应商数量不足三家的,予以废标。(非单一　产品采购项目,　采购人应当根据采购项目技术构成、　产品价格比重等合理确定核心产　品,并在招标文件中载明,采购人应明确核心产品名称。)　核心产品明细表　包号　产品名称　E　包　节水剂　四、明确节能、环保具体范围　招标内容中涉及核心产品、材料、设备,以及附属材料、零星设备,招标文件中必须　明确招标内容中涉及的节能、环保的产品、材料、设备、附属材料、零星设备的名称,但　采购人不得指定或变相指定品牌。采购人应在“节能、环境标志产品范围明细表”中具体　明确。　节能、环境标志产品范围明细表　五、明确采购项目样品清单　序号　节能产品名称　序号　环保产品名称　1　/　1　/　-　6　-　一般不得要求投标人提供样品,　仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品　进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况的,可以要求提供样品。但是,一个项　目往往涉及多种产品,可以要求提供部分主要产品样品。对此,采购人应结合项目情况,　控制必带样品范围,并在采购项目样品清单中具体明确。　采购项目样品清单　包号　样品名称　样品基本制作标准及要求　E　包　节水剂　大蒜味、红色或褐色　固体约　400　克,透明塑料带包装(要求密封严密)。　节水剂　大蒜味、红色或褐色　20%水溶液约　400　克,　透明塑料瓶包装　(要求密封严密,　以防溢出)　。　节水剂　大蒜味、红色或褐色　70%水溶液约　400　克,　透明塑料瓶包装　(要求密封严密,　以防溢出)　。　(一)供应商根据自身实际情况自行确定是否提交样品,提交的样品需自行看管,　并承担由此可能产生的遗失、安全等责任。投标时不需要随样品提交相关检测报告。未提　供样品或样品提供不齐全的,不符合招标文件要求的均不得分。　(二)供应商应于开标截止时间之前,将样品摆放在指定位置。　(三)　评标委员会对现场样品进行查看、　评定时除特殊情况外,　供应商应离开现场,　听从现场工作人员管理。样品情况由评标委员会进行评审,样品的评审方法以及评审标准　见本招标文件评标标准。　(四)采购活动结束后,由采购人对拟中标人的样品进行封存、保管,并作为履约　验收的参考。　未中标的供应商提供的样品自评标结束后　2　小时内自行撤离摆放地点,　逾期　未撤离的样品,视为供应商放弃其所有权,由此造成的损失由供应商自行承担。　六、售后服务及其它要求　(一)产品供货服务　1、投标人必须承诺所供产品均为原厂正品并严格符合国家有关技术标准,不得使用　任何假冒伪劣产品(劣货、假货、水货、旧货、翻新货等产品)　;　2、在供货时,如出现不正常情况(如达不到良好的效果、达不到技术规范的指标)　,　投标人应在不延误供货时间的情况下从速免费替换;　3、中标人供货时须提供产品清单中主要产品的检测报告、合格证以及符合技术参数　和标书要求的证明文件。　(二)质保期内服务　质保期为　6　个月。　(三)其它要求　-　7　-　1、项目实施过程中涉及占用其他单位资源产生的费用(包括水、电、气费,场地费,　机械费,管理费,协调费等)　,均含在本次投标报价中;　2、在产品的采购、装卸、运输、调试、检测的过程中出现的安全事故,一切责任由　中标人承担,其中包括设施、人身、财产等方面。　3、供货过程中,采购人有权对每批次每个分包供货产品进行抽查,对其进行性能检　测,检测单位由采购人指定,检测标准执行采购需求,检测费用由中标人承担。　4、中标人所供产品,符合强制性国家技术质量规范及招标文件规定的质量、规格、　性能、技术参数和技术规范等要求,满足项目实际需要,产品质量过关,一旦出现违约行　为,所有后果由中标人承担,并由采购人按合同约定予以处理。　5、中标人必须与采购人积极配合,随时汇报工作情况,研究工作措施,及时解决项　目实施过程中存在的问题;　如因中标人对供货方案等关键环节存在的问题未及时提出,　致　使项目实施出现质量问题,给采购人造成损失的,采购人将按照合同约定予以处理,并有　权单方解除合同。　6、中标人对本项目所供材料等必须认真组织质量验收。所供材料等必须符合国家规　定的质量技术标准,并附有出厂合格证。因中标人验收环节把关不严,出现产品质量问题　给项目和采购人造成的损失,　由中标人承担赔偿及违约责任。　国家技术质量规范及招标文　件规定的质量、规格、性能、技术参数和技术规范等要求,满足项目实际需要,货物质量　过关,一旦出现违约行为,所有后果由中标人承担,并由采购人按合同约定予以处理。　7、投标人必须具有良好的信誉和财务状况,遵守有关法规,最近三年内无违反国家　法律、法规和其他不良记录;　8、不论投标人中标与否,投标有关资料不再退还。　8、本项目不接受联合体投标。　(四)期限:采购合同签订后按照采购人要求的时间段内尽快完成。　(五)效率:在采购人要求时间内尽快完成。　投标人不完全响应售后服务及其它要求的视为不实质性响应采购需求。　七、项目完成要求　供货时间:　签订合同后根据生产需求及存储条件供货,　中标人需采取切实措施保障甲　方生产需求。根据采购人需求分批次供货。　供货数量:详见附件,以实际供货为准。　交货地点:采购人指定地点(东营市供热处各供热站及换热站)。　投标人供货必须服从采购人的统一调度安排,　无任何理由或客观原因,　必须按照采购　人规定的时间及数量按时送货,　否则采购人有权单方解除合同,　取消中标人实施项目资格,　采购人有权追究其责任。　八、项目资金来源:财政拨款。　九、对项目转包、分包要求　(一)该项目不允许转包、擅自分包。　(二)采购人发现中标人进行转包、擅自分包的,采购人有权单方解除合同,取消中　标人实施项目资格,采购人有权追究其责任。　-　8　-　第二章　投标人条件及需提供的资信证明　一、合格投标人的条件　(一)投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定;　(二)投标人必须具有独立承担民事责任能力;　(三)投标人近三年(截止时间为开标日前　3　个工作日)没有被“信用中国”网站、　“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严　重违法失信行为记录名单的或被“信用中国”网站、　“中国政府采购网”网站列入失信被　执行人、　重大税收违法案件当事人名单、　政府采购严重违法失信行为记录名单但已过限制　期的;　(四)不接受联合体投标;　二、投标人应提供的资信证明　(一)有效的营业执照副本原件。　(二)法定代表人身份证原件及复印件,如法定代表人委托代理人参加时,须提供　法定代表人亲自签名(或印鉴)并加盖投标人公章的授权委托书原件及委托代理人本人　的身份证原件及复印件。　(三)财务审计报告。提供　2017　年度或　2018　年度由有法定资格的中介机构出具的　财务审计报告原件或加盖投标人公章的复印件。投标人没有财务审计报告的,应当提供　基本开户银行出具的资信证明原件,中小企业可提供财政部门认可的政府采购专业担保　机构出具的投标担保函原件。　(四)依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料:　1、税务登记证副本原件或加盖公章的复印件(三证合一或五证合一的提供营业执照　副本原件)。　2、投标人开标日前一年内不少于　6　个月的连续依法缴纳税收的凭据(或纳税申报)　原件或加盖投标人公章的复印件[公司成立不足　6　个月的,可提供自成立以来的依法缴纳　税收的凭据(或纳税申报)原件或加盖投标人公章的复印件]。　3、投标人开标日前一年内不少于　6　个月的连续依法缴纳社会保险的凭据(专用收据　或社会保险清单)及对应的人员缴费明细表原件或加盖投标人公章的复印件[公司成立不　足6个月的,　可提供自成立以来的依法缴纳社会保险的凭据　(专用收据或社会保险清单)　及对应的人员缴费明细表原件或加盖投标人公章的复印件]。　4、依法免税或不需要缴纳社会保险的投标人,应提供相应文件原件证明其依法免税　或不需要缴纳社会保险。　(五)提供合法经营书面声明并加盖投标人公章(提供开标截止日前　3　年在经营活　动中没有重大违法记录的书面声明。截止开标日成立不足　3　年的投标人可提供自成立以　来无重大违法记录的书面声明)。　(六)履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料原件或加盖投标人　公章的复印件。　(七)所投强制采购产品在节能产品政府采购品目清单中的,需提供国家确定的认　证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书原件或加盖投标人公章的复印件;　-　9　-　或者提供节能产品认证结果信息发布平台或中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)产品查　询网页打印件并加盖投标人公章。　(八)投标人所投产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型号属于节能　产品政府采购品目清单范围的,需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的　节能产品认证证书原件或加盖投标人公章的复印件;或者提供节能产品认证结果信息发　布平台或中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)产品查询网页打印件并加盖投标人公章。　(九)投标人所投产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型号属于财政　部、　生态环境部印发的　“环境标志产品政府采购品目清单”　范围,　且在有效期限内的,　需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书原件或加　盖投标人公章的复印件;或者提供环境标志产品认证结果信息发布平台或中　国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)产品查询网页打印件并加盖投标人公章。　以上关于“节能产品、环境标志产品政府采购品目清单”范围产品的认证证书有效　截止日期的界定,以招标文件中确定的“开标时间”为准,即认证证书到期日期在“开　标时间”以后的有效。　(十)投标人所投产品按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》　(财库〔2011〕　181　号文件)和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》　(工信部联企业〔2011〕300　号)规定,均属于小型、微型企业产品的,提供《中小企业声明函》原件(详见附件)　。　(十一)　投标人按照财政部司法部　《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》　(财库〔2014〕68　号)规定属于监狱企业的,提供监狱企业证明函原件(详见附件),其　生产的产品视同小型、微型企业产品。　(十二)　投标人按照财政部民政部中国残疾人联合会　《三部门联合发布关于促进残疾　人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141　号)规定属于残疾人福利性单位的,提供　《残疾人福利性单位声明函》　原件　(详见附件)　,　其生产的产品视同小型、　微型企业产品。　(十三)投标人目前和过去三年参与或涉及诉讼案件的有关资料。　鉴于以上要求的各类资信证明中,有的可能因特殊情况难以满足,因此投标人参加　本次投标必须满足本章第二项第(一)　、　(二)　、　(三)　、　(四)　、　(五)　、　(六)款的要求,否　则不准参加投标,若不满足,按废标处理;其余各款如未能提供有关证明材料时,可以　继续参加投标,但是在选择确定中标人时,将作为综合参考因素。　第三章　投标文件应对招标文件实质性响应　的要求和条款　按照规定要求,招标文件对投标文件实质性响应的内容做出了明确要求,具体条款　如下:　一、投标文件加盖投标人公章;　二、投标人开标一览表加盖投标人公章;　三、　投标人投标文件和开标一览表均由法定代表人或投标人委托代理人签字　(或印鉴)　;　四、投标文件、评审资料、开标一览表、资信证明的密封袋均加盖投标人公章;　-　10　-　五、投标文件、评审资料、开标一览表、资信证明的密封袋均由法定代表人或投标人　委托代理人签字(或印鉴)　;　六、投标人开标一览表单独密封;　七、按照招标文件规定时间送达投标文件;　八、投标人法定代表人或投标人委托代理人参加开标会议;　九、投标人所投产品不得是进口产品(采购人按照财政部《政府采购进口产品管理办　法》规定程序核准的除外)　;　十、投标报价不得高于投标报价上限值;　十一、投标人所提供的开标一览表中不得有两个(含)以上投标报价;　十二、投标人承诺项目完成时间,必须符合招标文件要求;　十三、投标人承诺的投标有效期,必须符合招标文件要求;　十四、投标人投标产品(设备)齐全,符合招标文件要求;　十五、　采购内容属于强制采购清单范围内的产品,　投标人所投相应产品必须属于强制　采购清单范围;　十六、投标人投标文件符合招标文件中规定的实质性要求的;　十七、　投标人的投标报价没有明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,　可能影响　产品质量或者不能诚信履约的;　十八、投标人所投产品不属于保密等部门禁止采购的;　十九、投标人所投产品参数符合或优于招标文件要求的;　二十、投标人近三年(截止时间为开标日前　3　个工作日)没有被“信用中国”网站、　“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严　重违法失信行为记录名单的或被“信用中国”网站、　“中国政府采购网”网站列入失信被　执行人、　重大税收违法案件当事人名单、　政府采购严重违法失信行为记录名单但已过限制　期的。　投标文件未全部响应以上实质性要求和条款的,应当认定为无效投标文件。　第四章　招标、投标、开标主要时间安排　一、招标文件获取时间及方式　2019　年12　月24　日8时00　分至　12　月30　日17　时00　分,投标人现场报名成功后,购　买招标文件,300　元/本,售后不退,谢绝邮购。　二、招标文件的澄清与修改　2019　年12　月31　日09　时前各投标人将招标文件中需要明确的问题以电子版　Word　格式　发送至山东鲁正工程咨询有限公司邮箱(luzhenggongsi@163.com)　,并将书面疑问打印加　盖单位公章送至采购代理机构,否则不予接受。采购人及采购代理机构就有关问题统一口　径、标准,形成书面材料,发送给所有的投标人,作为招标文件的补充。　在招标文件规定的提交答疑问题时间内若投标人没有提出任何异议,则视为投标人完　全认可并能完全履行本招标文件的各项规定,将来不管中标与否不再对招标文件提出任何　异议。　-　11　-　招标文件的澄清、修改、补充等均以书面形式明确的内容为准。当文件内容表述不一　致时,以最后发出的书面文件为准。　采购人根据各类产品档次及市场情况综合考虑,　并结合本项目预算安排,　确定投标报　价上限值。若投标人所报投标报价超出投标报价上限值,取消投标资格。　投标人应对照国家公布的最新“环境标志产品政府采购品目清单”范围和“节能产　品政府采购品目清单”范围,　认真审核采购人确定的　“节能、　环境标志产品范围明细表”。　如果发现有的强制采购产品、　节能产品或环境标志产品未列入“节能、　环境标志产品范围　明细表”,或“节能、环境标志产品范围明细表”中有的产品不属于强制采购产品、节能　产品、环境标志产品品目清单范围,务必将问题提交至山东鲁正工程咨询有限公司。　在答疑阶段明确了“节能、环境标志产品范围明细表”后,国家又新公布的强制采购　节能产品、　环境标志产品政府采购品目清单范围和节能产品政府采购品目清单范围的产品,　不再对“节能、环境标志产品范围明细表”进行调整。　若投标人在答疑环节对“节能、环境标志产品范围明细表”中标明的强制采购产品、　节能产品、环境标志产品未提出异议,或者对强制采购产品、节能产品或环境标志产品未　列入“节能、环境标志产品范围明细表”　未提出异议,则视为投标人完全认可该项内容。　对于投标人在书面答疑材料中提出的问题,　采购人和政府采购代理机构必须认真核实　并形成书面答疑材料,确保公开、公平、公正。　采购人若在招标文件中未明确本项目投标报价上限值的,　补充文件中将确定投标人投　标报价上限值。　投标人必须领取答疑材料(若有)　,并在答疑材料上有效签字,否则,按放弃投标　权处理。书面答疑材料作为招标文件的组成部分,具有同等法律效力。　三、开标时间及地点　开标时间:2020　年01　月17　日上午　09　时00　分;　开标地点:东营市公共资源交易中心一楼第三开标室(东三路　160　号)。　第五章　投标文件的编制与递交　一、投标文件的编制　本项目时间非常紧张,　质量标准要求高,　常规的人员安排计划及工作措施是不能适应　的,各投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,根据所投项目特点和要求,对招标文件作　出实质性响应,　打破常规,　科学组织,　努力提高工作效率,　制定系统的、　规范的投标文件,　并保证所提供全部资料的真实性,确保实现项目目标任务。　投标文件主要包括下列内容:　(一)资格审查资料复印件;　(二)企业基本概况:包括成立时间、职工人数、注册资本、经营范围、公司地址、　技术人员状况、经营规模、盈利水平等;　(三)信誉承诺函(若有)　;　(四)开标一览表、投标分项报价表　-　12　-　投标报价情况:本项目报价包括详细配置、单价、数量、相关情况的说明等;本项　目的报价为供货现场含税落地价,　包括运费、　装卸费、　检测费　(东营市质量技术监督局)　、　税金、采购保管费、合同期内的售后服务、全部产品等一切费用。　本项目每项综合单价自合同签订至合同终止,无论市场价格涨跌不再变动。项目结　算时最终中标综合单价不再调整,其他费用不予考虑,数量据实调整,实际用量以采购　人需求为准。　本次采购的形式为公开招标,即本次投标报价为一次不得更改报价,投标人只有一　次报价的机会。投标报价(即开标报价)不得有选择性报价和附有条件的报价,且不得　高于投标报价上限值。　《政府采购法》规定,投标人提供虚假材料谋取中标的,其中标结果无效。同时,　依法处以罚款,列为不良行为记录名单,禁止参加政府采购活动。　投标人在确定投标报价时,　必须是在本企业合理的利润空间范围内,　不得低于本企业　成本报价,更不得蓄意高于正常市场销售价格,骗取中标。　(五)投标人的生产或经营能力、产品的成熟度;所投产品的综合质量、安全技术;　所投产品品牌信誉度、信守合同;投标人满足采购人需求的供应运输保障计划;针对　本包产品供应紧张或供货周期中的恶劣天气等突发状况,应急保障措施;　(六)故障支持与解决、售后服务;　(七)业绩材料复印件、业绩登记汇总表(详见附件)　、中小企业声明函(若有)　;　(八)所报产品及设备样本资料及产品检测报告等;　(九)投标人认为其他需要提供的资料。　本项目的投标文件必须单独编制,并在首页编制“投标文件目录”　。　注:　投标文件一式　5　份,正本　1　份,副本　4　份。　投标文件密封递交。投标人应在密封袋上注明项目名称、　“投标文件”、投标人　名称。密封袋须加盖投标人公章并由法定代表人或投标人委托代理人签字(或印鉴)　。　投标人将第二章第二中的第(一)至(六)项所有有效证件自行装入袋内单独密　封(身份证原件可不密封)　,与投标文件一并递交。密封袋须由投标人法定代表人或其委　托代理人签字(或印鉴)并加盖投标人公章,密封袋上注明项目名称、　“资信证明”　、投　标人名称,未按要求密封的取消投标资格。　开标一览表加盖投标人公章,同时由法定代表人或授权委托人签字(或印鉴)　,一　式三份,单独装袋密封,密封袋须加盖投标人公章及法定代表人或法定代表人委托代理　人签字(或印鉴)　,密封袋上注明项目名称、　“开标一览表”　、投标人名称。开标一览表的　递交同投标文件的递交。　投标人应将评标标准中所涉及的业绩资料原件(若有)　、业绩登记汇总表(详见附　件)　、　《中小企业声明函》加盖投标人公章原件(若有)　,监狱企业须提供监狱企业证明函　原件(若有)　,残疾人福利性单位声明函原件(若有)装入密封袋内,密封袋上注明项目　名称、　“评审资料”　、投标人名称,密封袋须加盖投标人公章及法定代表人或法定代表人　委托代理人签字(或印鉴)　,否则不予认可。密封袋以外的资料有权不予认可。　“评审资　-　13　-　料”的递交同投标文件的递交。　“评审资料”与“资信证明”密封袋内资料有冲突时,放入“资信证明”密封袋内。　投标人必须对所提供《中小企业声明函》的真实性负责,如有虚假,取消中标资格,　承担采购人的相应损失,并依法承担相应责任。　二、投标有效期　本项目投标有效期为　90　日　(投标有效期是从提交投标文件的截止之日起算)　。　投标文　件中承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期。　三、投标文件的递交　(一)投标人按照本招标文件要求的时间内将投标文件送达开标地点。　注:本项目投标时需要密封提交的资料有以下内容:　1、投标文件　2、评审资料　3、开标一览表　4、资信证明　(二)采购人在投标截止时间以后不再接收任何资料。　第六章　开标、资格审查、评标、定标　一、开标　(一)开标会议由招标代理公司工作人员主持,邀请所有投标人参加。　(二)由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况;经确认无误后,按照投　标人投标文件递交时间先后顺序依次对其开标一览表进行唱标。　(三)　开标过程由采购人或采购代理公司工作人员负责记录,　由参加开标的各投标人　代表签字确认。　二、资格审查:采购人或者采购代理公司依法对投标人的资格进行审查。投标人应同　时持有以下材料:　(一)有效的营业执照副本原件。　(二)法定代表人身份证原件及复印件,如法定代表人委托代理人参加时,须提供　法定代表人亲自签名(或印鉴)并加盖投标人公章的授权委托书原件及委托代理人本人　的身份证原件及复印件。　(三)财务审计报告。提供　2017　年度或　2018　年度由有法定资格的中介机构出具的　财务审计报告原件或加盖投标人公章的复印件。投标人没有财务审计报告的,应当提供　基本开户银行出具的资信证明原件,中小企业可提供财政部门认可的政府采购专业担保　机构出具的投标担保函原件。　(四)依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料:　1、税务登记证副本原件或加盖公章的复印件(三证合一或五证合一的提供营业执照　副本原件)。　2、投标人开标日前一年内不少于　6　个月的连续依法缴纳税收的凭据(或纳税申报)　原件或加盖投标人公章的复印件[公司成立不足　6　个月的,可提供自成立以来的依法缴纳　税收的凭据(或纳税申报)原件或加盖投标人公章的复印件]。　-　14　-　3、投标人开标日前一年内不少于　6　个月的连续依法缴纳社会保险的凭据(专用收据　或社会保险清单)及对应的人员缴费明细表原件或加盖投标人公章的复印件[公司成立不　足6个月的,　可提供自成立以来的依法缴纳社会保险的凭据　(专用收据或社会保险清单)　及对应的人员缴费明细表原件或加盖投标人公章的复印件]。　4、依法免税或不需要缴纳社会保险的投标人,应提供相应文件原件证明其依法免税　或不需要缴纳社会保险。　(五)提供合法经营书面声明并加盖投标人公章(提供开标截止日前　3　年在经营活　动中没有重大违法记录的书面声明。截止开标日成立不足　3　年的投标人可提供自成立以　来无重大违法记录的书面声明)。　(六)履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料原件或加盖投标人　公章的复印件。　采购人或采购代理公司人员在开标现场登记并填写投标人资格审查情况表,采购人　或采购代理公司人员对上述证件及证明文件进行认真审查,确定投标人是否具备投标资　格,证件及证明文件符合上述要求的方可参与评标会议。缺少其中一项或不满足每项要　求的,取消其投标资格。采购代理公司工作人员宣布对投标人资格检查结果。　三、评标　(一)评标会议　1、评标会议采用保密方式进行。评标由评标委员会负责。　2、组建评标委员会。评标委员会由采购人依据有关法律规定组建。本次评标委员会　由5人组成,　其中采购人代表　1　人,　其余评委从政府采购监督管理部门设立的专家库中随　机抽取确定。　评标时评委应严格按评标工作纪律执行,　采购人代表凭单位介绍信和个人身　份证参加评标。　(二)评标原则　1、评标委员会须按法律法规规定及招标文件中规定的评标方法、评标标准,公平、　公正、择优确定中标人。　2、在评标过程中,有关涉及产品技术、功能和性能是否符合需求等问题出现各类带　有争议性或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。　若各评委意见不一致时,　须经评　标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则,　形成最终书面决议。　书面决议须经　评标委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约束力。　3、按照法律、法规、规章规定,为充分体现有效竞争原则,如果有多家代理商参加　同一品牌产品核心产品设备投标的,应当作为一个品牌投标人,核心产品品牌投标人数量　不足三家的,依法重新组织采购活动。　4、按照法律、法规、规章规定,投标截止时间后参加投标的投标人不足三家的,依　法重新组织采购活动。　5、按照法律规定,在评标期间,因投标人投标报价高于投标报价上限值投标文件作　废,致使有效投标人不足三家的,依法重新组织采购活动。　6、按照法律、法规、规章规定,在评标期间,出现符合专业条件的投标人或者对招　标文件作出实质响应的投标人不足三家的,依法重新组织采购活动。　-　15　-　7、　评标委员会认真核实投标人所报产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、　型号是否属于强制采购清单范围,并进行确认。　8、　评标委员会认真核实投标人所报产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、　型号是否属于“节能产品政府采购清单”、　“环境标志产品政府采购清单”范围,　并进行　确认。　以上关于强制采购节能产品、“节能产品政府采购品目清单”范围、“环境标志产品　政府采购品目清单”范围产品的认证证书有效截止日期的界定,以招标文件中确定的“开　标时间”为准,即认证证书有效截止日期在“开标时间”以后的有效。　9、在评标过程中,投标人所投节能、环境标志产品必须与采购人确定的“节能、环　境标志产品范围明细表”中的产品相一致,并明确优先采购的评标标准,分以下两种情况　处理:　A:投标人所投产品均属于“节能产品政府采购品目清单”范围、“环境标志产品政　府采购品目清单”范围时,按照评标标准规定得相应分值;　B:投标人所投产品不完全属于“节能产品政府采购品目清单”范围、“环境标志产　品政府采购品目清单”范围的,该投标人不能得相应分值。　10、　在评标过程中,　投标人所投产品按照　《政府采购促进中小企业发展暂行办法》　(财库〔2011〕　181　号文件)　和　《关于印发中小企业划型标准规定的通知》　(工信部联企业　〔2011〕　300　号)规定,均属于小型、微型企业产品的【依据投标人提供的《中小企业声明函》原件(详见附件)】,按照评标办法规定进行价格扣除后计算投标报价得分,否则投标报价　得分计算时不予价格扣除。　11、在评标过程中,投标人按照财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关　问题的通知》(财库〔2014〕68　号)规定属于监狱企业的,提供监狱企业证明函原件(详　见附件),其生产的产品视同小型、微型企业产品。　12、　投标人按照财政部民政部中国残疾人联合会　《三部门联合发布关于促进残疾人就　业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141　号)规定属于残疾人福利性单位的,提供《残　疾人福利性单位声明函》原件(详见附件),其生产的产品视同小型、微型企业产品。　13、　在评标过程中,　评标委员会成员应依法自主打分。但是,为了保证公平、公正,　及时纠正明显的倾向行为,涉及“定性分值”部分的评定分值,特别是对个别投标人评最　高分、对多数投标人评最低分或较低分的非正常现象,即:得高分投标人系数小于　0.4　时[得高分投标人系数﹦得高分投标人数量÷有效投标人总数。得高分投标人是指高于有　效投标人算术平均(不含)得分以上的投标人],该评标委员会成员应说明自身掌握的标　准和理由,并填写《东营市政府采购项目评委评分(定性分值)说明表》(详见附件),　同时要经全体评委讨论提出意见,如果多数评委认为该评委评分不合理或存在倾向行为,　该评委应认真考虑予以修正。这个过程,采购代理公司做好原始记录存入档案。如果有的　评委对这一程序和要求有异议,有权退出本次评标活动。　采购代理公司负责说明定性分值部分的具体范围,并计算得高分投标人系数。　14、　参加评标会议的人员应对评标全过程的一切相关资料及信息进行保密,　不得向任　何人员泄露。　-　16　-　(三)评标程序　1、评标会议议程由招标代理公司工作人员主持;　2、招标代理公司工作人员宣布评标会议纪律;　3、评标委员会应设负责人。