人民日报刊文称,发展规模要与实际需求相匹配,“太超前”往往伴随着“烧钱”,罔顾财力、入不敷出,“致富路”就可能沦为“大包袱”。此前,某市地铁开工不足百日被叫停,就是因为其财政年收入仅为200多亿元,地铁项目建设总投资却超过300亿元。如果放任其推进建设,无疑是寅吃卯粮,会把地方财政拖入泥淖。
发展规模要与实际需求相匹配,建设节奏要与支撑能力相适应,搞基建既要砥砺前行,也要量力而行。
最近,国家出台新规,大幅提高了各地申报地铁建设的门槛。
一方面,申建城市的财力得更雄厚。申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值“底线”分别由100亿元、1000亿元提高为300亿元、3000亿元;除建设规划明确采用特许经营模式外,财政资金在总投资中的占比不得低于40%。
另一方面,申建城市的需求得更迫切。新规增加了拟建线路的初期客运强度指标,即申报地铁城市拟建线路的初期客运强度不低于每日每公里0.7万人。
这两条硬杠杠可以理解为一句话:城市有需求,政府有能力,规划要前瞻,建设要量力。这个原则虽然是对城市轨道交通项目制定的,但其释放的信号却对“铁公机”等基建项目具有普遍的指导意义,也提醒一些地方政府部门,发展规模与实际需求要相匹配,建设节奏与支撑能力要相适应,搞基建既要砥砺前行,也要量力而行。
“高铁设站,城市稳赚”“要想出行好,城轨地下跑”……近些年,交通基建的大发展有目共睹,各方面对交通基建项目的拉动作用与外溢效应也已形成共识。在提升公共交通供给质量和效率上,百姓更是有实实在在的获得感。但不可否认,一些地方大干快上、盲目跟风,也让本应造福社会的交通基建项目可能变成地方可持续发展的隐患。
规划要有前瞻性,也得看必要性,过度超前、贪功冒进,反而导致资源浪费,加剧人地失衡。