第十一条 办理情况审核。(一)实质性审核:认定的事实是否清楚,定性是否准确,处理意见是否恰当、处理意见是否得到落实等;(二)程序性审核:办理程序是否规范、完整,报告格式是否正确,附件是否齐全。第十二条 出现下列情况之一的,审核单位将承办报告退回重新办理。(一)事实不清、定性不准、处理意见不恰当,以及处理意见未得到落实的;(二)承办报告或审核报告缺项格式不规范的;(三)缺少必要附件的。第十三条 同一承办报告被连续退回2次以上的,交办部门应把该信访事项纳入重点督办范围,并责令报送单位写出书面检查。同一单位的承办报告被多次退回的,交办部门应对其予以通报批评。第十四条 报送渠道。给国家信访局的承办报告和审核报告,一律通过全国信访信息系统报送,国家信访局不再接收纸质报告。第十五条 操作程序。拟写给国家信访局的报告,要在全国信访信息系统中与交办事项和交办函相关联,经本单位领导审批并生成文号后,通过全国信访信息系统报送给国家信访局。第十六条 本办法由国家信访局办公室负责解释,并于2010年1月1日起实施。