回顾行政审批局的发展历程, 梳理行政审批局的价值特点, 有利于改革者多维度、立体化认识行政审批局, 清醒的选择适合自身实际的改革模式。 一、行政审批局“热”的实践与价值 自2008年成都市武侯区在全国范围内首创行政审批局模式以来, 行政审批局发展至今不过十个年头, 相较于行政服务中心数十年的发展历史, 事实上行政审批局仍是晚近才出现的“新生事物”。但是回归于实践中, 行政审批局模式不仅受到地方的大力推广, 于中央层面也得到了国家领导人在公开场合上的首肯, 从目前的发展态势来看, 行政审批局模式在未来相当长的时间内都将持续成为改革热点。在行政审批局模式快速发展的背后蕴含着行政审批局自身独特的价值, 除了广受好评的高效率特征, 或许行政审批局最突出的贡献是为未来的行政体制改革提供了一个新视角。 (一) 行政审批局的实践现状 2008年10月, 成都市武侯区在“两集中、两到位” (推进一个行政机关的审批事项向行政审批科集中、行政审批科向行政服务中心集中, 保障进驻行政服务中心的审批事项到位、审批权限到位) 的基础上, 对原有的行政服务中心进一步进行改革, 率先推行“行政审批委托集中行使”, 将部分审批数量少或季节性强的部门的行政审批权委托给行政服务中心行使, 同年12月, 武侯区正式设立行政审批局, 作为区政府组成部门, 行使区发改委、物价局等20多个部门的行政审批权, 这在全国范围内尚属于首例。