四川省某县财政局清库报告显示,目前该县入库PPP项目有2个,由于入库时间较早,2个项目均存在支出责任不符合PPP要求的情况。该县自查报告称,2017年省厅已要求该县整改,但整改时发现,因项目进行时间较早,相应的支出责任属于项目的核心内容,也在招投标文件中进行了阐明。如果擅自修改,又会违反招投标管理的相关规定,可能面临更大的法律风险。对于不合规的PPP项目被清理出库之后怎么处理的问题,财政部副部长史耀斌3月在全国“两会”期间表示:“这个问题相关部门正在研究。”赵全厚则分析称,2017年底,进入实施阶段的PPP项目规模约为4.6万亿。这部分项目,如果签约了,但还没落地就需重新调整结构。如果签约并且已经落地有两种办法:一是如果全是银行资金,名股实债,政府全付费,这种情况实质上没有社会资本方,政府就应该让它退出,用新发的地方资金充实;二是如果是社会资本方,要看社会资本方的资本金注入条件等是否合格,如果不合格就面临换约,需要找一家合格的社会资本方来接替,或者可以重新招标。“这其中面临很多法律问题,比如大家都有前期资金损失,成本怎么分担?这就看原来签订的PPP合同里面,政策性风险谁承担。一般而言,政策性风险由政府承担,以便让社会资本方退出。”赵全厚称。