四、网络实名制的推行 关于是否施行网络实名制,社会争论很大,人民网总裁何加正认为,现在人 民网实行的实名制管理并不是完全的、纯粹的实名,而是有限实名,即在注册时 填写真实的个人信息,使用中可以有很多别名,也就是上文中所说到的“前台匿 名,后台实名”的方式。这一方式被很多网站所使用,也得到了一些网民的认可。 在一定意义上,这种比较折中的方式既可以一定程度上保护网民的隐私,也能够 起到净化网络环境的作用。然而,这一方式也仍然存在弊端,一方面,后台实名 并不能得到准确的认证;另一方面,达到后台实名认证了,网民在发表言论时, 实际上还是受到监控的,这就无疑将对网民参政议政、监督政府的积极性产生伤 害,加上一旦后台信息被非法获取,网民安全将受到威胁。 网络实名制有利有弊,推行的必要性和可实施性值得探讨。对此世界各国都 在分析研究,谨慎慢行。到目前为止,全球只有韩国政府下决心将网络实名制付 诸实施。韩国信息通讯部调查发现,实名制实施后,诽谤跟帖数量从13.9%降到 12.2%,减少了1.7 个百分点;但是,以IP 地址为基准,网络论坛的平均参与人 数从2585 人减少到737 人,实名制明显抑制了网上交流沟通;同时也存在有人 盗用他人的身份证号码进行注册情况。更大的问题是,实名制信息使韩国各大网 站成了黑客们攻击的主要对象,2011 月,韩国发生了前所未有的信息外泄案件,不少民间组织和专家认为是“互联网实名制”惹的祸,要求废除实名制的 呼声高涨。 因此,如果我国需要推行网络实名制,还有很多工作需要做,首先需要符合 以下基本要求:1、实行方式合法;2、所提供身份信息真实;3、保证实名信息 的安全;4、成本不宜过高。同时配套措施必须建立起来:1、建立完整规范的关 于网络管理及网络实名制的法律;2、建立一种独立的行业自律模式,既保障公 民的言论权,也实现网络环境的净化;3、加强对网民的教育与引导,提倡网民 自律;4、建立社会信用体系,法德兼治。