非法集资是违反国家金融管理法律规定,向社会公众吸收资金的行为。根据法律规定,想要认定为非法集资罪,也就要同时满足以下四个条件:1、未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金;2、通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传;3、承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或给付回报;4、向社会公众即社会不特定对象吸收资金。如果是针对特定对象吸收资金的,则不构成非法集资罪:1、在向亲友或者单位内部人员吸收资金的过程中,明知亲友或单位内部人员向不特定对象吸收资金而予以放任;2、以吸收资金为目的,将社会人员吸收为单位内部人员,并向其吸收资金的。