对于这个问题的理解,有以下看法:
按照十九大提出的要全面加强党对一切工作的领导这样一个战略要求,全面加强党的各级组织建设、全面深化党组织的核心领导作用是必须的不可或缺的重要前提。
党务工作者的作用主要是体现在加强党的组织建设和发挥党组织的核心领导作用这个重大的课题领域之中的。
因此,可以认为,发挥党务工作者的作用就是保障发挥党组织作用的基础之一。
那么,在党建领域中,如何才能发挥党务工作者的作用,这就是各级党委必须纳入议事日程而要全面考虑的、全面部署的重要工作任务了。
在这个重大的课题上,如何决策,应该是由各级党委站在全局的高度、适合本地情况的角度做出具体到规划、安排,基层党员的建议固然值得倾听,但并不是做出此项决策的主要依据。