华蓥山下,合川三汇镇与四川华蓥溪口镇山水相依,边界线长达20余公里,涉及双边各3个村。以前,这里矛盾纠纷不断,更谈不上协作发展。但记者近日在此采访时发现,这里的边界已变得没有“边”。
响水村和平桥村之间的“断头路”即将被打通。记者 李薇帆摄
同爬一座山、同饮一河水。
华蓥山下,合川三汇镇与四川华蓥溪口镇山水相依,边界线长达20余公里,涉及双边各3个村。以前,这里矛盾纠纷不断,更谈不上协作发展。但记者近日在此采访时发现,这里的边界已变得没有“边”。
谈起这一变化,两地村民们都说,是因为这6个村的村主任全部有了“第二职业”——到相邻的对方村里担任名誉村主任。
矛盾纠纷不断,防火联防带来启发
“这条边界线上之所以矛盾多,行政区划归属不同省(市)管辖是重要原因。”三汇镇有关负责人说,双方经常因一点小事就产生纠纷,主要是争界、争水、争山林土地权属。因为没有一个权威的调解组织,有些矛盾纠纷处理起来很困难。
去年夏天,一次森林防火联防行动,让建立省际边界村和谐沟通相处机制有了眉目。
三汇镇与溪口镇边界地区的森林面积达15万余亩,如果一边发生森林火灾,不通知另一边相邻村,后果不堪设想。为此,两镇于去年夏天组织起省际边界森林防火联防巡山队,确保了边界森林无一次火灾险情产生。
森林防火联防的模式,让两镇政府决定共建边界生态文明村沟通联系机制,在精神文明、治安、计划生育、文化、商贸流通及旅游开发等方面进行合作。
两地还成立了共建领导小组,组长由两镇党委书记担任。建立了联席会议、联络员会议等制度,明确两镇联络员每半月联系一次,每月至少开一次会,并根据合作需要不定期举行联席会议。
互聘名誉村主任,陈年矛盾得以化解
从去年底开始,三汇镇和溪口镇的共建机制又有了升级版——互聘名誉村主任。6个村的村主任全都有了双重身份,村与村之间也因此结成对子。
“虽然不在对方村领工资,但要做的事却很多。”本是合川三汇镇康佳村村主任的李隆全说,“自去年底担任华蓥溪口镇觉庵村的名誉村主任以来,到觉庵村的次数明显多了,双方的矛盾纠纷也在互动中化解了不少。”
三汇镇响水村和溪口镇平桥村相邻,原本规划建设一条相连的公路,但在交界处有一段240米长的缺口。
几年前,两镇就有意打通这条断头路,却发现问题重重:响水村距离三汇场镇有13公里,距离溪口场镇只有5公里,所以响水村村民都习惯到溪口赶场。正因如此,平桥村村民认为路修通了,响水村村民占的便宜多些,所以既不愿出钱也不愿出地。
在双方村主任协调下,前不久,这个缺口终于动工修建了,由响水村出钱,平桥村出地。平桥村五保户蒋礼权、蒋礼海不仅主动捐出了自己的地,还动员侄儿侄女捐出5亩多地。蒋礼权说:“路通了对两个村都有好处,大家互帮互助才发展得更好,不能计较那么多。”
边界和谐了,两地抱团发展
三汇镇镇长廖劲告诉记者,现在两地开始探讨抱团发展的路子,在招商引资、就业务工等方面实现了信息共享。
这两年,三汇镇康佳村引进了一家核桃种植加工公司,发展了800亩核桃,溪口镇觉庵村也于今年得到了这个发展产业的机会,两个村一起签订合同,一起采购核桃苗。目前,觉庵村已发展了第一批150亩核桃。
“我们还相互推荐就业。”觉庵村党支部书记李朝强说,目前在觉庵村务工的康佳村人就有五六十个,主要从事挖煤等行业,“我们两个村相互通婚的也有一二十对,大家都越走越近了。”