不久前结束的2020年全国两会上,有多位代表委员提出进一步放开人口政策的建议。
全国人大代表黄细花建议,应取消生育三孩以上的处罚政策,同时补助托幼服务,加强对妊娠期女职工的劳动保护。黄细花认为,随着未来几年二孩生育堆积效应减弱,二孩出生人数会随之下降。同时,住房、教育、医疗价格等上涨提高抚养成本,也压抑了年轻一代的生育意愿。
全国人大代表、辽宁省常务副省长陈向群在审议政府工作报告中提出,恳请率先在东北地区全面放开人口生育政策。
全国人大代表、贵州省人大常委会党组书记、副主任孙永春也建议,重视人口老龄化日益突出的问题,对全面放开计划生育进行试点,在适当时候放开计划生育,促进人口均衡发展。
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面对“超生”
宜在处罚和人道中寻求平衡
近日,网传广西都安90后夫妻久居大山生9个孩子,事件引发网友热议。都安县委宣传部工作人员回应记者称,该情况属实。目前,这家11口人全部享受最高低保标准,每人每月350元,合计近4000元,并通过危房改造的相关政策,免费在山下获得新家。
不得不说,该起严重超生事件的发生,不能仅归咎于该对夫妻的责任和法律意识缺失。当地有关部门的监管和实施不到位,现实中政策执行困难,都是导致这样局面的原因。《广西壮族自治区人口和计划生育条例》中,虽然有明确的追责规定,也有罚款的措施,但现实中很多像本案中的超生家庭,根本交不起罚款。倘若强制执行,对本不富裕又需要养育众多孩子的家庭来说,几乎不可能也不人性化,所以一般以宣传教育和责令改正为主。
从本案来看,该特殊家庭的相关生育情况不值得鼓励,其面临违反生育政策的处罚问题,但有错在大人,孩子是无辜的。当9个孩子既成事实的情况下,他们应该得到善待。政府提供基本生活补助,社会伸出援手,为其基本生活兜底,保障孩子的受教育权,都是应有之义。有关部门的当务之急,是多关注这个特殊家庭的孩子的生存和养育问题。
事实上,现在全面提倡优生优育,监护人除了担负“养”的责任,更有“教”的义务。对于该户人家,需要解决的远不止于温饱,还有孩子们的成长和受教育问题。而依靠低保生活,只能满足他们基本的吃饭穿衣,没有办法再额外满足其他物质需求。这也注定了低保不能成为其一辈子的靠山和定心剂。
对于这样的特殊家庭,政府应更多根据实际情况,转变思路,灵活处理,在人道主义关怀和对违反政策处