安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会协调健康发展的标志。同时,也是企业实施可持续发展战略的重要组成部分,是企业生存发展的基本要求,抓好安全生产,对企业长远发展具有十分重要的作用。党的十八大以来,市委市政府高度重视安全生产工作,安全生产大检查、安全生产督查、安全生产信息化建设等强有力的措施接踵而至,企业安全生产主体责任得到有效落实;企业为了长远发展,不断引进技术人才,先进科技设备,推进标准化建设,机械化换人、自动化减人等措施,确保安全生产。近年来,我市安全生产事故起数和死亡人数逐年下降,安全生产形势总体稳定,但生产安全事故时有发生,通过事故报告探究其原因,由于一线从业人员的不安全行为导致的安全生产事故日益增多,虽然各个行业的数据略有差异,但一般来说,占事故总量的比重很大。
一、一线从业人员的现状
一)一线从业人员数量大,分布广。我市作为全国重要的能源输出基地,安全生产重点行业企业近2万家,涉及煤矿、化工(危险化学品)、烟花爆竹、建筑施工、非煤矿山、冶金工贸、交通运输及人员密集场所等。
二)一线从业人员文化素质普遍偏低。目前,我市一线从业人员中,除国企和规模以上地方企业从业人员文化水平相对较高外,其余行业企业从业人员的学历普遍偏低,业务素质水平不高,特别是有些行业的一线从业人员是由农民工直接转变过来的,文化素质和安全知识更为薄弱。
三)一线从业人员的流动性大。我市一线从业人员中,除部分行业从业人员相对固定外,其余行业都是短期、零散聘用,流动性大,导致安全培训教育相对滞后,作业现场管理松散、混乱等。
二、一线从业人员不安全行为的具体表现及原因
通过日常执法检查和生产安全事故分析,一线从业人员的不安全行为有多种,主要表现为“三违”现象时有发生;操作错误,忽视安全,忽视警告;酒后作业;使用不安全设施设备;冒险进入危险场所;攀、坐不安全位置;在起吊物下作业、停留;作业时有分散注意力的行为;在必须使用个人防护用具的作业或场合中,忽视其使用;发生突发事件后随意采取处置措施等。造成上述现象的主要原因有以下几点。
一)“三违”现象得不到及时纠正。
据有关资料统计:违章是各种重大事故发生的首要原因。纠正违章和维护安全是企业每个人的责任,需要职工之间的相互配合和提醒,以及管理者的监督和纠正。实际工作中,职工看到违章现象时,心里