陈柳裕
9年前,在时任浙江省委书记习近平的主持下,浙江省委十一届十次全会作出了建设法治浙江的重大决策,率先开启了法治建设在省域层面的全新探索,为建设法治中国提供了宝贵经验和鲜活样本。最近,习近平总书记到浙江考察工作,在谈到法治建设时强调:各地要认真落实全面依法治国,不断在立法、执法、司法、普法上取得实质性进展。同时指出:厉行法治关键在各级领导干部,要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。总书记的讲话,对各级领导机关和领导干部提高运用法治思维和法治方式的能力提出了新的要求,也为深化法治中国在浙江的生动实践指明了方向。
牢牢抓住各级领导干部这个“关键少数”。领导干部是党的骨干力量,我们党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,主要靠各级领导干部的具体行动和工作来体现、来实现。长期以来,浙江围绕深入实施“八八战略”,建设“两富”、“两美”浙江,坚持社会主义法治理念,弘扬社会主义法治文化,切实增强了全社会厉行法治的积极性和主动性。
当前,一些领导干部的法治意识还比较淡薄,不正确履行法定职责,不按法律规定办事,不遵守法定程序的情形仍然存在。应当把各级领导干部作为法治教育的主要对象,推动争做尊法学法守法用法的模范。做尊法模范,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,彻底摒弃人治思想和长官意志,决不能搞以言代法、以权压法;做学法模范,带头了解法律、掌握法律,系统学习中国特色社会主义法治理论,准确把握我们党处理法治问题的基本立场,打牢依法办事的理论基础和知识基础;做守法模范,带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境;做用法模范,把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化为思维方式和行动方式,做到在法治之下而不是在法治之外、之上想问题、做决策、办事情。
让法治这一手真正硬起来。法律的生命在于实施,法律的权威也在于实施。近年来,浙江积极推进行政审批制度改革和“四张清单一张网”建设,在加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府上取得了明显成效。
当前,要以贯彻落实省委十三届七次全会精神为重要契机,将依法行政、全面建设法治政府作为法治的关键所在,加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设,加快形成科