职业资格证书的介绍

目前,职业资格证书可以说是培训市场与职场上的一大热点。一方面各种各样的职业资格证书层出不穷,另一方面用人单位在招聘广告上也逐渐加上了职业资格的限制,可以说职业资格证书时代已经到来。但在林林种种的职业资格证书面前,多数人会感到目不暇接、难以分辨,不知该如何选择。当然,职业资格证书在我国尚处于起步阶段,关于职业资格的很多说法都不尽相同,而且劳动和社会保障部还在不断发布新的职业(职业标准),所以本文会有不确切的地方,朋友们可以指点修改。多谢。

在相当长一段时间内,我们有一个中国特色的职称评审制度。“职称”从字面上理解,就是职务的名称。职称改革之前,职称这个词涵盖了专业技术资格与专业技术职务双重含义,一个人的工资级别和他的职称等级挂钩。由于世界上许多国家没有职称,因此WTO后,我国在深化职称改革时,逐渐淡化职称概念,扩大职业资格制度的实施范围。(目前,国家批准确定的专业技术职务系列共29个,包括卫生、统计、经济、会计、审计、计算机软件、国际商务等专业,取得职称资格主要是通过评审、考试,也就是常说的“以考代评”。)

中华人民共和国1995年1月7日颁发的《职业资格证书制度暂行办法》规定:职业资格包括从业资格和执业资格。从业资格是政府规定专业技术人员从事某种专业技术性工作的学识、技术和能力的起点标准,通过学历认定或考试取得,供用人单位参考。目前,绝大部分的职业资格证书证明的是从业资格。

从业资格中,又包括两种,一种是从事某种职业必须具备的资格。根据我国《劳动法》、《职业教育法》、劳动保障部《招用技术工种从业人员规定》规定,对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业(工种)的劳动者,必须经过培训,并取得职业资格证书后,才可以就业上岗,这种技术工种(职业)有87个(见附一,有的资料说是90个,我查了劳动部的资料,说是87个,目录中只有85个。不要紧)。另外一种是不必须具备的资格,如企业人力资源管理师,有没有这个证书,都可以去做人力资源管理工作。这个证书仅供用人单位在招聘人力资源管理类人才时参考。

随着老职业的消亡、新职业的产生,劳动和社会保障部每年都会发布几批新的职业。新职业分两类,一类是全新职业,随社会经济发展和技术进步而形成的新的社会群体性工作。另一类是更新职业,指原有职业内涵因技术更新产生较大变化,从业方式与原有职业相比已发生质的变化。同时,这也包括了原来一些划分较为笼统、没有受到重视、但现在已经能够“自立门户”、可以成为新职业的(见附二)。

执业资格是被承认具有对某些文件签字的权力,且要负法律责任。政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业技术工作实行的准入控制,是专业技术人员依法独立开业或从事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备标准,必须通过考试方法取得,考试由国家定期举行。执业资格已实行考试的有:建造师(一级、二级)、监理工程师、注册建筑师、注册结构工程师、执业药师(执业中药师)、房地产估价师、注册会计师、注册资产评估师、造价工程师、珠宝玉石质量检验师、注册税务师、拍卖师、企业法律顾问、矿产资源储量评估师、假肢与矫形制作师、注册城市规划师、棉花质量检验师、矿业权评估师、注册咨询工程师、注册土木工程师、注册安全工程师等。

国家职业资格证书规定:劳动部门负责以技能为主的职业资格鉴定和证书的核发与管理,人事部负责专业技术人员的职业资格评价和证书的核发与管理,而职称的评审由人事部主管。国家职业资格分为五个等级,从高到低依次为高级技师(一级)、技师(二级)、高级技工(三级)、中级技工(四级)和初级技工(五级)。

实行职业资格证书制度,是行业管理的一大进步。但和国际通行的做法不同,我国的职业资格证书大都是劳动部等国家机构认定。而在国际上,比较权威的职业资格证书一般都是行业协会认证(当然得经过国家授权)。如英国特许公认会计师公会(The Association of Chartered Certified Accountants简称ACCA)的ACCA专业会计师资格,在国际上就是会计类最为权威的职业资格证书之一。

为什么要协会来认证呢?因为行业协会才是这个行业的权威(注意,这说的是权威而不是权力)机构,协会制定的标准才是标准的。比如调酒师协会,调酒师协会中的会员肯定都是比较优秀的调酒师,那么只有这些专业的调酒师才知道成为一名调酒师应该具备什么样的条件。而权力部门呢?他们能知道吗?他们甚至不知道调酒师都做些什么工作。所以,即便是国家有关部门实行认证,还必须以行业专家的意见为准。

目前,在国内职业资格认证市场上,既有国家劳动和社会保障部、人事部等政府部门的认证,又有各类行业组织、学校的资格认证,还有漂洋过海来的国际认证。有的同一种职业的认证,就有好几种,所谓证书渐欲迷人眼,着实让人难分辨。不过,我们还是要从这些各种各样的证书中大浪淘沙,选出适合自己的那一种。

附一:必须持证上岗的职业(这里是90种)

《劳动法》、《职业教育法》、劳动保障部《招用技术工种从业人员规定》规定,对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业(工种)的劳动者,必须经过培训,并取得职业资格证书后,才可以就业上岗。目前,必须持有职业资格证书才能上岗的技术工种(职业)有90个,包括:

第一类,生产、运输设备操作人员。具体是:车工、铣工、磨工、镗工、组合机床操作工、加工中心操作工、铸造工、锻造工、焊工、金属热处理工、冷作钣金工、涂装工、装配钳工、工具钳工、锅炉设备装配工、电机装配工、高低压电器装配工、电子仪器仪表装配工、电工仪器仪表装配工、机修钳工、汽车修理工、摩托车维修工、精密仪器仪表修理工、锅炉设备安装工、变电设备安装工、维修电工、计算机维修工、手工木工、精细木工、音响调音员、贵金属首饰手工制作工、土石方机械操作工、砌筑工、混凝土工、钢筋工、架子工、防水工、装饰装修工、电器设备安装工、管工、汽车驾驶员、起重装卸机械操作工、化学检验工、食品检验工、纺织纤维检验工、贵金属首饰钻石宝玉石检验员、防腐蚀工。

第二类,农林牧渔水利业生产人员。具体是:动物疫病防治员、动物检疫检验员、沼气生产工。

第三类,商业、服务业人员。具体是:营业员、推销员、出版物发行员、中药购销员、鉴定估价师、医药商品购销员、中药调剂员、冷藏工、中式烹调师、中式面点师、西式烹调师、西式面点师、调酒师、营养配餐员、餐厅服务员、前厅服务员、客房服务员、保健按摩师、职业指导员、物业管理员、锅炉操作工、美容师、美发师、摄影师、眼镜验光员、眼镜定配工、家用电子产品维修工、家用电器产品维修工、照相器材维修工、钟表维修工、办公设备维修工、保育员、家政服务员、养老护理员。

第四类,办事人员和有关人员。具体是:秘书、公关员、计算机操作员、制图员、话务员、用户通信终端维护员。

附二:我国历次发布的新职业

2004年8月19日首批发布的新职业有9个:形象设计师、锁具修理工、呼叫服务员、水生哺乳动物驯养师、汽车模型工、水产养殖质量管理员、汽车加气站操作工、牛肉分级员、首饰设计制作员。

2004年12月2日第二批发布的新职业有10个:动画绘制员、景观设计师、宠物健康护理员、建筑模型设计制作员、会展策划师、数字视频(DV)策划制作师、模具设计师、商务策划师、客户服务管理师、家具设计师。

2005年3月31日第三批发布的新职业有10个:信用管理师、网络编辑员、房地产策划师、职业信息分析师、玩具设计师、黄金投资分析师、企业文化师、家用纺织品设计师、微水电利用工、智能楼宇管理师。

2005年10月25日第四批发布的新职业有11个:健康管理师、公共营养师、芳香保健师、医疗救护员、计算机软件产品检验员、水产品质量检验员、农业技术指导员、激光头制造工、小风电利用工、宠物医师、紧急救助员。

2005年12月12日第五批发布的新职业有10个:室内环境治理员、水域环境养护保洁员、花艺环境设计师、印前制作员、礼仪主持人、数字视频合成师、集成电路测试员、网络课件设计师、霓虹灯制作员、计算机乐谱制作师。

2006年4月29日第六批发布的新职业有14个:数控机床装调维修工、体育经纪人、木材防腐师、照明设计师、安全防范设计评估师、咖啡师、调香师、陶瓷工艺师、陶瓷产品设计师、皮具设计师、糖果工艺师、地毯设计师、调查分析师、肥料配方师。

2006年9月21日第七批发布的新职业有12个:可编程序控制系统设计师、轮胎翻修工、品牌管理师、医学设备管理师、农作物种子加工员、报关员、机场运行指挥员、社会文化指导员、宠物驯导师、房地产经纪人、酿酒师、鞋类设计师。