人力要素包括律师和管 理人员,它的主要功能是提供服务。律师提 供法律性服务,管理人员如主任提供领导性 服务。法律性服务是指律师在管理人员的协 调、分工和领导下,通过运用自己掌握的专业 知识和服务技巧,作用于委托的当事人,直接 创造物资财富的过程。领导性服务是指管理 人员通过计划、组织、指挥、调节和控制等管 理职能,组织律师提供服务,创造物资财富的 过程。物力要素主要是指律师办公的硬件设 施,如办公用房、交通工具、通讯工具等,这是 律师事务所提供服务性活动的物资承担者。 财力要素是指以货币表现出来的律师事务所 的资金总额,包括固定资金,流动资金和各种 专用资金。信息是指经过加工整理,反映律 师事务所经营管理活动,对律师事务所的经 营决策有重大影响的数据、文件和资料的总 称。上述这四大要素不是简单地迭加而成, 而是由相互联系、相互制约的各种要素,根据 各个律师事务所经营规模、经营方向的不同 和要求有机组合而成的。因而如何对上述基 本要素进行科学、合理、有效地计划、组织、指 挥、调节和控制,使律师的专业素质和潜力能 在提供服务性的劳动中充分有效地发挥,是 律师事务所的管理人员必须考虑的问题。律 师的流水作业,能够充分地满足律师事务所 人力、物力、财力和信息四大因素的总体需 求,是一种比较先进、科学和合理的分工协作 过程。 律师业务流水作业,必须具备两大条件: 一是本所律师的数量足以设置各个科室;二 是本所律师具有共同的理想和信念。单就前 35 维普资讯 http://www.cqvip.com 《江西律师)2or e/第1期 ·律师实务· 一个条件而言,执业律师的数量没有达到3O 一60人,则无法进行专业化的流水分工;而 就在一个条件而言,律师若斤斤计较于个人 利益,短期利益,也无法进行资源共享,开展 分工协作。目前一部分律师事务所已经充分 认识到规模化律师事务所的重要性和必要 性,不少律师事务所在“强强联合”、“强弱合 并”的道路上迈出了坚实而可喜的一步,极大 而快速地扩充了整所律师的数量,解决了律 师业务流水作业所必须的数量问题。国资所 脱钩改制为合伙所、合作所后,许多律师都看 到,树立律师事务所的良好社会形象,正确处 理社会效益和经济效益的关系,充分有效地 利用律师各自的资源优势,使本所律师相互 之间优势共享,逆势互补,以促使和推动律师 事务所健康有序地发展,是律师事务所发展 的当务之急和长远之计。共同的命运,共同 的信念,共同的追求,铸就了律师共同的使 命,使律师的诉讼业务由传统的个人负责制 向集体负责制的转变提供了前提条件和可靠 的保证。 三、从律师诉讼业务流水作业的经营思 想来看流水作业的职能设置 律师事务所作为社会的中介机构,它的 经营思想是律师开展法律服务,充分履行律 师职责,调处社会纠纷,解决法律冲突,服务 于社会的指导思想。它由一系列的观念构 成,直接决定律师事务所的生存和发展,在激 烈的法律服务市场的竞争中,如何顺应历史 发展的潮流,努力适应社会对律师多方位的 需求,关键在于经营思想,主要应当考虑以下 几个方面的内容: (一)满足当事人需求的观点 满足当事人的需求,尽力提供优质、高 效、完善、周到的法律服务,是律师事务所赖 以生存和发展的前提。律师事务所的生命之 源在于树立良好的社会形象,集聚一批高素 质、专业化的资深律师,以满足社会各界对律 36 师提供法律服务的需求。律师所承办的每一 件诉讼业务,不仅要维护国家法律的正确实 施,而且要竭尽全力维护当事人的合法权益。 力求使当事人满意,满足当事人法律服务上 的需求和精神上的慰藉,是律师的立足之本。 (--)提高经济效益的观点 经济效益是指以尽量少的劳动消耗和物 化劳动消耗,争取最圆满和完善的办案结果。 律师事务所普遍实行自收自支,利润对于律 师事务所来说相当重要。当前律师的办案收 费普遍采用协商收费制,案件收费的高低直 接和案件的结果、执行力度的强弱成正比关 系。这就要求律师要不断地减少消耗,降低 成本,增加有效成果来取得更多的利润。而 律师的流水作业可以充分有效地利用现有的 资源优势,从而提高经济效益。 (三)扬长避短,发挥优势的观点 扬长避短,发挥优势的观点是指律师事 务所要根据本所律师自身的专业特长、特点 和条件,充分利用各自的优势,以取得最佳的 经营成果。现代大型律师事务所的典型特征 是分工细密,协作性强,强调“人无我有,人有 我新,人新我优,人优我专”的办案思路,开拓 并保持自己的特色。在律师事务所内部,有 的律师擅长交际而庭审辩论效果不佳;反之, 庭审辩论效果颇佳而乐于潜心钻研的律师不 屑于繁文缛节的交际应酬;有的律师擅长于 刑事辩护而不愿涉足民商案件的代理,却迫 于经济利益的诱惑违背自己的初衷。凡此种 种,不一一列举。长此以往,不仅不利于律师 的专业精通,也不利于律师事务所的长久发 展。 流水作业既能使律师资源共享,又能满 足当事人对法律服务的需求,更能极大地提 高律师事务所的经济效益,可谓一举多得。 实践证明,律师诉讼业务的流水作业对于强 化律师之间的团结协作,充分调动律师办案 的积极性,提高律师事务所的整体社会形象 维普资讯 http://www.cqvip.com 每 ·律师实务· 《江西律师))2oo2/第1期 都是有益无弊的。 按照律师诉讼业务的操作过程,流水作 业一般设置以下几个部门: 1、业务发展部。主要任务是开拓案源, 接待当事人,以5—8人为宜。选择的对象为 性格外向,善于言辞,社会关系广泛,与公检 法关系融洽与交往甚密的执业律师。公关与 宣传是律师事务所的一个重要的职能部门。 2、调查取证部。案件由律师事务所统一 接受委托后,根据案件的具体情况,由调查取 证部的律师列出调查提纲,进行证据的收集 和财产的核实,整理证据目录,做好出庭前的 准备工作。选择的对象为法学基础理论扎 实,具有一定分析问题和解决问题能力的年 轻律师。以10_.12人为宜。证据的收集是 诉讼的核心,必须选拔一批责任心强,能吃苦 耐劳,但案源较少的年轻律师担任。 3、出庭诉讼部。庭审的整个过程是律师 法学功底、应变技巧、口头表达和综合素质的 真实再现的过程。庭审效果的好坏直接影响 到律师事务所的对外形象及律师个人的声 誉。因而选择一批具有良好的口头表达能 务、言辞清晰、说理通畅,能够掌握庭审辩论 分寸的资深执业律师出任,是最佳选择。人 员以12人为宜,可以按专业分工,区别民事、 刑事和行政诉讼的侧重,充分发挥律师在专 业领域的特长。 4、代理执行部。案件最终是否能够得到 执行,是当事人对律师评价的标准之一。选 择一批实习律师专职从事案件的执行代理, 以督促法院尽早执行,是律师应当肩负的职 责。人员以10人为宜。 按照上述流水作业的分工,律师相互之 间可以充分地感受到资源共享带来的效益, 扬长避短,克服了自身的弱处,而发挥了自身 的优势,强化了团结协作的精神,从而推动律 师事务所的良性发展。 四、律师诉讼业务流水作业的特点及其 应注意的问题 从上述分析和论述当中不难看出,律师 诉讼业务流水作业具有以下显著的特点: 1、统一受案,统一分配。无论是业务发 展部的律师联系的案源,抑或是当事人慕名 聘请或经人引荐的案源,均由律师事务所按 律师各人的专业特长予以分配,打破了律师 个人接案,和承办不擅长领域的案件。这样 做的目的,无疑更有利于保护当事人的合法 权益。 2、分工协作,流水作业。案件从接受委 托,到办理终结,并非由承办律师一人完成, 而是由多名律师共同完成,集中了多名律师 的智慧和结晶,强化了团队精神,又避免了案 件因律师的工作失误而造成的不良影响。 3、扬长避短,资源共享。流水作业的最 大优势在于充分调动并发挥了律师的内在潜 力和工作积极性,避免了律师迫于无奈而不 得不接受案件或应付一些烦琐的应酬事务。 律师相互之间的资源优势每一位律师可以共 同享有,极大的提高了工作效率,可以使每一 位律师如其所愿,身心愉快,全身心投入到自 己喜爱的工作之中。 流水作业尽管有上述诸多的优势,但在 实践中必须注意以下问题: 1、不搞一刀切,不吃...