一、 什么是法律意识? 法律意识是人们关于法、法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。②它包括人们对法律和法律现象的本质及作用的理论观点,对法律和法律制度的要求及态度,对现行法律和法律制度的评价和解释,也包括人们对法律和法律制度的认识、愿望和情绪等。生活中人们通常所说的“法律观念”、“法制观念”等专用名词与法律意识近义。社会主义法律意识是正确的守法和执法的思想保证,普法教育活动的重要目标之一,就是要普遍增强公民的社会主义法律意识,提高国民总和法制素质。
二、 我国公民法律意识的现状
“依法治国,建设社会主义法制国家”是我国21世纪的基本治国方略,而公民的法律意识作为其中极其重要的内在驱动力量,则成为了促进依法治国进程的关键所在。③
(一)全国范围内
当前,我国公民法律意识表现为:积极态度与消极心理相融合;法律意识层次较低;传统观念与现代意识相冲突。
1.积极态度与消极心理相融合
我国公民对现行法律的态度是既积极又消极的。通过生活中的种种实践,人们往往能够正确认识法律的作用和肯定法律的价值,而且也慢慢学会了用法律来保护自身的合法权益。但是站在另一面来看,与积极态度所相反,我国公民又往往存在消极的心理。在我们身边就存在很多这样的情况,有相当一部分人对法律所赋予他们的检举、控告等权利,采取“忽略”,甚至是“敬而远之”的态度,宁愿“私了”(认为这是大事化小,小事化了的最有利方式),也不愿拿起法律的武器;更有甚者,采取“忍耐”的态度,以求得日后的平安,“消除”后顾之忧。消极心理因素的存在,减慢了国人提高法律意识的步伐,阻碍了普法教育的进度与其进一步完善。
2.法律意识层次较低 在我们的生活中,对法律产生兴趣并对法律知识了解较多的人往往文化素质较高、受过良好的教育,这些人的兴趣广泛、有较强的求知欲、获取信息的途径宽广;而文化素质较低的人则与他们恰恰相反。一个人对法律了解的多少,与他的文化素质的高低有非常密切地联系。从引言部分农民工讨薪的案例中就可以看出这一点,绝大多数农民工没有受到过良好的教育,文化素质低,所以法律意识淡薄。在我国公民中文化素质低下、文盲、半文盲人数占有一定比例,他们缺乏获取法律知识的主动性,一大部分公民的法律意识处于片面的、不完整的、不系统的法律心理层次,处于法律意识发展的初始状态,因而难以认识到社会主义法律的优越性,难以意识到法律所产生作用的有效性等。
3.传统观念与现代意识相冲突
源远流长的中国历史,经历了奴隶制、封建制和半殖民半封建社会。由于历史的原因,在我国,人们的传统法律意识极其浓厚,权利意识却非常淡薄,法的作用并没有想象中的那么大,人们往往会忽略法律的存在。至今在一些偏远地区,传统思想还支配着人们的日常生活,例如:在社会关系出现矛盾后,人们往往采取暴力的方式来解决问题,而忽视法律这一有力的武器;青年男女注重父母之命、媒妁之言,而忽视婚姻登记。不仅在偏远地区,在大中型城市中也会出现忽略法律的现象,例如:家中被盗,在损失并不大的情况下,人们会出现“破财消灾”的想法,任由犯罪分子为非作歹。改革开放以来,国人的法律意识有了显著的提高。生活中也常常出现类似合法、平等、责任、义务、权利、遵纪守法、监督、检举等字眼。但是,当中华民族几千年的传统意识与现代法律意识相遇后,矛盾便被激发出来。当今社会有相当一部分公民仍习惯于按传统观念参与社会,用传统思想评价社会,用传统理念理解社会,在解决纠纷和维护自身权益时并没有想到采用法律手段。这表明,我国公民的法律意识依旧处于淡薄的状态,仍不会适当地运用法律。 综上为当前国人法律意识的现状分析,可以从中发现,现今阶段,国人的法律意识还处于初级阶段,绝大部分民众法律意识淡薄。
(二)国内大型城市(以上海市为例)
为了解上海市民的法律意识程度,上海市政府成立专门课题组,围绕法律认知、法律遵守、法律运用、法律评价、法律关注、法律期待六个方面对本市十个区两千余市民开展调查,得出以下欠缺之处④:
上海市民目前的法律意识与过去相比有了很大程度的提高,与国内其他省市相比总体上也处于较为领先的地位,但与国外的发达城市相比、与国际大都市的理想要求相比还存在相当的差距。这种差距主要表现在:法律认知的广度和深度仍很不够;整体法律遵守的自觉性
还有待提高;法律运用的普遍意识和能力还急待提升;法律意识还有明显的结构性的不完善;不同市民群体的法律意识状况还存在着较大的不平衡。
上海作为走全国前列的国际化大都市,政府部门进行了较大力度的普法教育,但上海市民的法律意识的现状还是处于不尽如人意的状态。由此可以看出,全中国广大人民群众在法律意识上还有待提高。
三、提高公民法律意识的途径——普法教育
在我看来,在提高公民法律意识的众多途径中,普法教育这一途径对政府部门而言是最为关键的,,也是最为有效的,对此我有4条建议:
1.实事求是
不走过场、不做表面文章,实实在在地向国人宣传和教授法律知识。
2.普法教育要有所针对性
普法教育是面向群众的,他们来自于不同的地域、不同的工作岗位、受过不同程度的教育等,针对他们不同的特性,对他们要采取不同的方法进行普法教育。
3.普法教育的方式方法要多样化
可以通过广播、电视、报刊等新闻媒体宣传;可以在各个地区开设法律咨询处提供法律帮助;也可以在各所学校中就设立法律基础知识课程,让青少年们成为法律知识宣传的有生力量。
4.提高专业水准
对向广大人们群众进行普法教育的专业人员要加强他们的专业水平,建立素质高的普法队伍,提高普法教育的总和水准。
四、总结
现阶段,我国公民的整体法律意识不高。政府部门正在努力提高公民的法律意识,但是提高公民的法律意识并不是一朝一夕就可完成的,中国地大人多,地区间的贫富差异较大,这可以说是一项浩大的工程,也是一个艰巨而又漫长的任务,需要我们长期坚持、循序渐进、细致入微的工作。我相信,随着中国法制建设的不断完善、政府部门的不懈努力和广大人民群众的积极响应与配合,国人的法律意识会逐步提高,每一个国人都学会使用法律保护自己,不做违法之事,渐渐赶上发达国家的步伐。
参考文献:
①《南京:农民工法律意识淡薄 讨薪成功率不足两成》:孙西娇 刘海涛(中国网) ②《法律意识概念的学理解释及其评价》孙春伟:《学术交流》2008年第10期
③《当前我国公民法律意识现状及成因分析》母文华:内蒙古民族大学学报(社会科学版)2001年第27卷第3期
④《上海市民法律意识状况调查及今后的普法对策》
篇三:试析“村两委”法律意识淡薄的原因
试析“村两委”法律意识淡薄的原因
【摘要】社会主义新农村建设中,“村两委”作为最基层的组织,担负着重大的责任。法律意识的淡薄,制约着农村的发展。探究“村两委”法律意识淡薄的原因,对于提高其法律意识有着积极意义。基层“村两委”带头提高法律意识,学习法律也是广大农村普法懂法用法的重要途径。
【关键词】村两委;法律意识;法制建设
一、“村两委”在新时期农村建设的现状(一)农村基层民主与各项事业取得长足的发展
社会主义新农村建设中,“村两委”作为最基层的组织,担负着重大的责任。随着《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》的颁布和实施,农村党支部和村委会(即“村两委”)的关系得到基本的规范,农村基层民主与各项事业得到了长足的发展。一方面,有效传达农民在社会发展中的需求和遇到的问题,同时组织村民发展经济带动农民致富。另一方面,协助上级领导宣传开展国家政策等各项工作,取得了显著的成就,具体表现在:
1.民主法治不断健全
在国家加强民主法制建设的大环境下,广大干部群众法律意识法
制观念普遍增强。以宪法为核心,农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及,依法建制,以制治村,民主管理,民主监督的工作格局逐步形成,全面建立和推行了村务公开,民主管理工作机制。同时,引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动,民主法制不断健全,基层民主也进一步加强。
2.农民的法律意识不断增强
国家的普法宣传在“村两委”组织和宣传下,农村的法律知识丰富、法律意识有所增强。普法教育在农村收到了一定的成效。有资料显示,90.2%的农民有学习法律的积极性,认为书籍报刊能丰富其法律知识,学习法律知识对保护自己的合法权益很有用。
3.农村经济稳步发展
社会主义新农村建设中,农村经济稳步发展,农民收入不断提高,也为农民法律意识的增强提供了丰厚的物质土壤。基础设施不断完善,社会保障体系覆盖范围逐步扩大,文化教育事业重视,也为其法律意识的增强提供了保暖的外衣。
(二)村两委在农村治理中发现的问题
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