根据我国《村民委员会组织法》的规定和解释,村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。简而言之,就是村集体自我管理的基层自治组织。村委会实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,民主的概念始终贯彻在整个村委自治过程中。村委会主持着村集体中的大小事务,可以说,它是与村民的日常生活密切相关的重要存在。而房屋土地征收对一辈子面朝黄土背朝天、专心耕作的农民来说无疑是人生乃至整个家族的大事。
但很多农民朋友不清楚,主持主管整个村集体大小事务的村委会,又在土地房屋征收过程中扮演着怎样的角色。
今天,京尚拆迁律师就为大家来解答相关的一个重要问题:村委会有权征收村民的房屋土地吗?
首先我们要明确两个概念,即土地的征收和收回。
大家都知道,我国土地按性质分为国有和集体所有,村子里的土地归整个村集体经济组织所有,土地使用者(村民)只有使用权。
在这种情况下,村民的土地可能会被国家征收,由集体所有转为国有(并给予被征地村集体及村民补偿);也可能因为种种原因被村集体经济组织收回,进行重新划分或用于公共设施或公益事业建设等。
在这个前提下,我们就要分两个方面回答这个问题。
1)村委会有权收回土地使用权。
但并不是村委会想收回就能收回。
根据《中华人民共和国土地管理法》第65条规定,农民工村集体经济组织可以收回土地使用权的情形有三种:
①为乡(镇)村公共设施和公益事业建设,需要使用土地的;
②(土地使用者)不按照批准的用途使用土地的;
③因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。
并且依照第一种情形的规定收回农民集体所有的土地的,对土地使用权人应当给予适当补偿。
除此之外,即使村委会以其中的某一种情形为由提出收回使用权人土地的,也要先报经原批准用地的人民政府批准。
也就是说,村委会无权主观武断要求土地使用权人拆房腾退土地,即使是依法收回集体土地,也须根据法律规定严格依照法定程序进行。
2)村委会无权征收土地。
根据我国《土地管理法》等相关法律法规的规定,征收基本农田的或基本农田以外的耕地超过三十五公顷的,或其他土地超过七十公顷的,应由国务院批准;其他情形下征收土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案。
也就是说,村委会无权批准土地征收。
同时,根据《土