7月28日下午,拖延已久的《网络预约出租车经营服务暂行办法终于出台》,从征求意见稿到正式版出来,时间拖了快一年。
去年那份混同出租车管理的征求意见稿被各界口述笔伐,如今正式版果然大有改观。新办法与征求意见稿有什么异同,这份新政会对业界造成哪些影响呢?
一、 新政变化有哪些?
去年的《征求意见稿》被广泛诟病,主要是这个稿子对网络约租车管的比出租车还要严格,几乎把网约车扼杀。而新政相对于征求意见稿有了很多不同。小都不说,根本性的不同主要在这么几点。
首先是运营资格发生了巨大变化。
征求意见稿要求是车辆使用性质登记为出租客运。如今取消了这个要求,就是说私家车只要取得了《网络预约出租汽车经营许可证》,就可以合法营运。
与之配套的是征求意见稿要求车辆需要办理《道路运输经营许可证》,而如今是新规定了一个《网络预约出租汽车经营运输证》。没有出租客运资格的限制,没有《道路运输经营许可证》的限制。社会车辆就可以通过申请《网络预约出租汽车运输证》加入运营。
而更重要的是,没有这两个限制,8年强制报废的规定也就不适用了。
互联网约租车的报废与运营年限。以前是按照营运车辆管理,现在的规定是60万公里报废,8年是退出网约车经营而非报废。
这就卸掉了互联网约租车最大的包袱,算是一个重大进步,体现了管理层的开明。
其次,是各种限制减少了。
原来的征求意见稿,不仅有交通部门,还把公安,税务,人民银行,电信……,几乎所有能涉及到的部门都拉进来管理,给约租车找了无数个婆婆。如今只是明确了主管部门(这里有个变更,后面再说),其他部门按照相关法律法规管理监督。
原来的征求意见稿,居然在互联网时代要求约租车像出租车一样安装计价器,要求24小时运营,要求一辆车不能挂两家或者两家以上的公司。如今这些离谱的规定都取消了。这也体现了进步。
原来的征求意见稿,定价权是政府的,互联网约租车搞优惠互动都要被重罚。如今这个限制也取消了。
原来要求的固定劳动合同,被灵活用工制度取代,原来必须是驾驶员提出申请,获取资格,现在可以由网约车公司代为申请。
种种限制的减少,让新政的冲击更小,对消费者来说,不会有约租车突然消失变成出租车的感觉,这也是一个重大的进步。
但是,有进步也有妥协。征求意见稿规定申请审批的部门是道路运输管理机构,正式