第 三, 完善建筑市场信用体系。 继续完善建筑市场信息归集, 加大公示力度, 完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。 出台 《北京市建筑市场 “黑名单” 管理暂行办法》 ,将建设工程活动中严重扰乱建筑市场正常秩序、严重影 响安全生产和工程质量的企业和注册执业人员列入“黑名单” 。推进与其 他领域公布的失信企业、人员信息数据的对接,加大协同利用力度,强化 失信人惩戒措施。 二是推进建筑业体制机制改革。 改革承发包监管方式, 推进房屋建筑 和市政基础设施工程招投标改革试点, 实施差别化管理。 对政府投资工程, 65 北京住房和城乡建设发展白皮书(2018) 加强监管力度的同时,简化前置要件,合理压缩时限;对民间投资的房屋 建筑工程,由建设单位自主决定发包方式,给予更多自主权,实施事后备 案管理。 选择在试点地区开展最低价中标试点工作。 加快推行工程总承包, 总结装配式建筑实施工程总承包的经验, 研究制定符合北京市实际的工程 总承包政策措施。推行全过程工程咨询服务,抓好试点项目的工作推进, 及时研究解决试点过程中的新情况、新问题,不断总结经验。