早在1996年,俄罗斯就曾提出加入北约,但最后都遭到了美国的拒绝。
1996年10月,接替列别德任俄安全会议秘书的雷布金就提出,如果俄罗斯被排除在北约东扩进程之外,对俄很不利,俄罗斯只会大声说“不行”、“反对”也没有什么意义,俄罗斯应当参加北约的政治组织,就象法国那样。俄罗斯学者谢尔盖。科尔图诺夫在1997年又提出,为了使俄罗斯在北约东扩的第二波时不输掉波罗的海地区,俄罗斯也可以考虑参加北约,而北约东扩对俄罗斯没有什么坏处,反而是俄罗斯的一个机会。普京出任总统以来先后3次向西方进行试探,但均遭到美国的回绝。因为俄罗斯提出的条件是:第一,北约改变其军事同盟的性质,变为以政治合作为主,不搞军事扩张,不把北约的军事装备布置到俄罗斯邻近国家去;第二,改变现在俄罗斯与北约的只讨论不决策的关系,使俄罗斯在北约中拥有否决权。俄罗斯意图很明确,通过融入北约,改变北约的性质和功能,从内部化解北约对俄罗斯造成的威胁。 俄罗斯的最终意图是,通过加入北约,在北约内部加强与其他欧洲国家的团结,使北约演变成为一个以欧洲国家为主体的组织,削弱美国一超在北约中的领导地位,使俄罗斯在欧洲问题上拥有更大的发言权和决定权(此处为转载内容,from叶自成)。
即使欧洲国家愿意俄罗斯加入,美国在现阶段也不太可能同意,虽然在美国,也真的有一部分人希望这样做。比如,美国乔治敦国际关系学院教授库普钱在1997年8月认为,防止北约与俄罗斯冲突的唯一办法,就是使北约的大门向俄罗斯敞开,条件是俄罗斯继续走民主道路;布热津斯基也在1998年提出,在北约实现第一波东扩后,北约的下一个历史任务就是让俄罗斯参加北约,只有俄加入北约,欧洲才会有真正的安全,就象当年的德国加入北约一样。美国学者斯特劳斯还认为,俄加入北约对双方都有好处,对俄罗斯来说,可以帮助俄罗斯稳定民主制度和实现俄罗斯在国外的利益,对北约来说,有俄的加入,北约可以达到更高的水平,更稳定,在全球的影响更大。
结论:所以俄罗斯为什么不加入北约,并不是简简单单的北约目的的问题,而是国际政治的问题。布热津斯基在《大棋局》里,把世界描绘为政治纷争的的棋盘,而美国、欧盟、中国和俄罗斯是四大玩家,国家生而不同,俄罗斯和中国一样,从他出生起就注定不能成为他人的附庸,这也导致了现阶段中俄之间“假”同盟的关系。让俄罗斯加入北约,俄罗斯和美国都会提出各种各样的条件,双