浅谈贫困地区农村经济发展的出路BAIDU_CLB_singleFillSlot("10979"); 论文关键词】贫困地区 农村 经济 发展 特色农业 规模 经营 产业化 【论文摘要】如何让贫困地区经济发展迎头赶上,是当前需要解决的 重要课题。本文通过对农民整体素质偏低,高成本、低产出的传统农业模 式,小生产与大市场的不适应的现状分析,认为发展特色农业,规模化、 产业化经营,是贫困地区农村经济走出发展困境的必由之路,并就发展中 应注意的问题提出对策。 中国论文联盟www.LWLM.com 编辑。 我国社会经济发展有着这样的特征:总量成就显著,但区域经济发展 不平衡,特别是贫困地区农村经济发展长期滞后。如何让贫困地区迎头赶 上,这是我们当前需要解决的重要课题。 一、制约贫困地区农村经济发展的因素 随着国家一系列支农惠农政策的出台,贫困地区农村经济有了一定的 发展,但增长速度依然缓慢。笔者认为,影响农村经济发展的因素主要有 以下几个方面。 1、广大农民整体素质偏低,导致贫困地区农村经济发展的盲目性。 多数农民小农意识根深蒂固,虽然渴望致富,但普遍存在“小富即安”心 教育程度偏低,对新事物、新技术缺乏认识,种地只能粗放经营, 打工则只能卖苦力打粗放工。具体到生产过程中则表现为发展的盲目性: 片面地追求数量的增长,不注重质量的提高;忽视品牌效应,多以零散种 养为主,尚未形成规模效应;农产品加工大多停留在初级生产、加工上, 因而农产品科技含量低,附加值不高,竞争力较弱,严重地制约了农民的 增收。 2、高成本、低产出的传统农业模式影响贫困地区农村经济发展的积 极性。贫困地区农村集体经济相对薄弱,基础设施和公共服务发展滞后, 在一定程度上制约着农村经济的快速发展;再加上近年来化肥、农药、农 机具等生产资料采购成本不断上涨,使得农业生产成本加大,导致在该区 域农业规模化、机械化生产难以短时间内实现,大量落后的生产工具仍在 使用,品种更新和新技术推广较慢,生产效率很难提高。贫困地区的农村 经济仍然是建立在落后生产技术和生产方式基础上的低效率和低收入的 经济,高成本、低产出的对比关系极大地影响了贫困地区农村经济发展的 积极性。 3、小生产与大市场的不适应是制约贫困地区农村经济发展的“瓶颈”。 传统农业比重过高,过于分散的农户生产,且流通渠道相对单一,农产品 市场竞争能力较弱,是贫困地区农村经济的现状。虽然各地开展了不同程 度的产业结构调整,在一定程度上拓展了农民增收的空间,同时要看到, 缺乏市场组织,缺少足够的市场信息和市场应对能力,整个农村经济还没 有真正进入市场,未能有效形成农业的服务体系和完备的市场应对机制, 农户抗风险能力极为脆弱,导致了在无情的市场风险的冲击下,成为产业 结构调整风险的最终承担者,从而制约农村经济的发展。 二、发展特色农业,规模化、产业化经营,是贫困地区农村经济走出 发展困境的必由之路 传统农业模式下的贫困地区农村在发展过程中,虽然在资金、市场、 技术等存在着一定的困难,但是其自身在土地、劳务、资源、环境等方面 有着优势。在此基础上,按照生态经济、循环经济的要求,积极应对市场, 优化区域布局,合理调整产业结构,进一步延伸产业链,拓宽流通渠道, 提升产业层次,把农业规模化、产业化经营,农业增效、农民增收的空间 还是很大的。 而发展规模经营有两条途径:一是靠龙头 企业 的带动和辐射,形成 区域性产业;二是围绕主导产品和产业,由农村合作组织引导与管理,形 成规模产业。二者在承接农业订单,制定种养模式和组织农产品加工、流 通等方面起着很大的作用,是发展效益农业的有效载体。政府和有关部门 要重视和支持龙头企业、合作经济组织的培育和发展,在政策上给予优惠, 资金上给予补助,为其创造良好的发展环境,充分发挥其市场开拓性强、 http://www.lwlm.comBAIDU_CLB_singleFillSlot("10980"); BAIDU_CLB_singleFillSlot("10979"); 单干的农户虽然机动灵活,但其单打独斗难成规模,应对市场能力差 的特点,已成为增收路上的拦路石;而龙头 企业 、合作社却有着市场、 技术、资金方面的优势。采取“农户+合作社+市场”或“农户+龙头企 业+市场”等多种模式,积极引导和组织农民同龙头企业、合作社联姻, 实现小生产与 现代 大市场的有效对接,提高农民组织化、合作化的程度, 促进产业化进程, 发展 大农业,从而形成一个集农产品生产、加工、销 售于一体的产业链。通过逐步完善农业风险管理和保障机制,缓解 自然 与市场两大风险,确保农业生产稳定;通过提高农业科技含量和规模化生 产水平来降低农业的生产成本;通过深加工和大流通环节,实现农产品增 值;从而带动该地区 经济 的发展和农业产业的升级换代。 中国论文联 盟www.LWLM.com 编辑。 三、发展贫困地区 农村 经济需正确认识和解决的几个问题 1、贫困地区农村经济的发展过程是“输血”和“造血”相结合的过 程。大体上来说,发展前以外界“输血”为主,发展中以自身“造血”为 主。经济薄弱的贫困地区农村产业结构的优化和调整,农田水利等基础设 施的改造升级,农村医疗、社会保障体系的健全和完善,都离不开政府及 发达地区的政策倾斜,资金帮扶,技术支持等多方面的帮扶,这属于“输 血”的范畴。而在新条件下,发展优质、高效农业,必须要依靠科技进步。 这就需要在“输血”的基础上,完善和健全“造血”机能,加大农业科技 教育 、技能培训,重视新技术的就地转化和乡土实用人才的培养,提高 劳动力的整体素质,能及时解决在结构调整中出现的技术难题,并使之成 为懂技术、善管理、会营销的农业新业主,大大提高了广大种养户 科学 养的水平,有力地促进了农业效益的增长。2、贫困地区农村经济要大发展必须由“小而全”向专业化、特色化 转变。市场经济条件下的规模化生产完全不同于集体时代的大生产,以前 的大生产是脱离市场的样样都有,样样都发展不起来的“小而全”的生产 模式;而发展大农业就是要实现农业与 工业 的联姻,以市场供求杠杆调 节农业生产,以工业的理念发展农业。所以,在贫困地区农村发展农业规 模经营,必须突破过去的“小而全”思想束缚,实力大农业观念,用自身 优势找市场,以市场需求定生产。要跳出狭隘的地方观念,着眼于全区域 乃至更大的范围,统筹规划,兼顾本村实际,有差别的、有重点地发展一 至二种产业,这样有利于经营的集中、管理的集中、技术的集中,容易做 大规模,形成优势,从而培育成特色产业,凸现经济效益。 3、贫困地区农村经济发展过程中,要分清主次关系,尊重和突出农 民的主体地位。分清主次关系,就是要解决好发展贫困地区的农村经济是 为了谁,依靠谁、以谁为主的问题。广大农民作为全过程的参与实施者和 最终受益者,其主体性和自主性地位是不容置疑的,政府特别是涉农部门 要当好农民发展过程中的服务者。这就要求政府职能由过去单一的行政领 导转移到既领导又服务上来,把工作重心转移到发展集体经济、带领农民 致富上来:深入农业生产一线,了解他们渴望什么,急切需要解决什么; 做好服务三农的后勤保障工作,为农民解决生产过程中遇到的难题;做好 鼓励农民创业环境和劳务输出组织工作,解决好农村富余劳动力的就地安 置和转移问题。为农民搭建好一个表演的舞台。坚持农民事农民办,强调 农民的主力军作用,突出农民的主体地位,尊重他们的选择,在农业产业 结构调整上做文章,大力发展绿色食品、特色养殖、优质水果、错季蔬菜 等特色农业产业,走出一条符合本村实际的发展路子。 参考文献 中国共产党十六届五中全会决议. 中国共产党第十七次全国代表大会报告.转贴于中国论文联盟 http://www.lwlm.com BAIDU_CLB_singleFillSlot("10980"); 上一页 BAIDU_CLB_singleFillSlot("10979");中国论文联盟www.LWLM.com 编辑。 农村合作 经济 组织法. 转贴于中国论文联盟 http://www.lwlm.com BAIDU_CLB_singleFillSlot("10980");