作为村民自治的首要环节,村委会换届选举直接影响农村基层民主和村民自治的实施效果。今天,农村基层民主和村民自治的状况如何?
针对此,华中师范大学中国农村研究院调查咨询中心依托“百村观察”平台,对全国31个省份261个村庄的村委会换届选举状况进行了问卷调查。
浙江省临海市下涨村村民在领取选票,参与村民委员会换届选举
选举工作卓有成效
选举方式规范化。
在261个有效样本中,98.08%的村委会换届方式为村民选举,村委会换届方式为乡镇任命的村庄,仅占1.92%。考察村委会采取的选举方式,在254个有效样本中,64.96%的村委会采取“推荐候选人,再选举”,采取“海选”方式的村庄占比为31.89%,“推选”与“海选”的占比之和达到96.85%。由此可见,目前多数村庄的换届选举很规范。
选举过程组织化。
在259个有效村庄样本中,村委会换届选举时专门成立选举委员会的村庄有245个,占比94.60%。考察不同收入水平的村庄选举委员会成立的情况,在低收入、中低收入、中等收入、中高收入、高收入村庄中,换届选举期间成立选举委员会的占比分别是94.00%、92.20%、94.20%、94.30%、98.00%,呈现波折上升趋势,随着村庄收入水平的提高,换届选举期间成立选举委员会的占比总体呈现上升趋势。
选举结果有效化。
在237个有效村庄样本中,村委会换届选举投票率在80%以上的村庄占66.67%,投票率在50%~80%之间的村庄占比29.11%。根据村委会组织法双过半的规定可知,95.78%的村委会换届选举是有效选举,无效选举的占比仅为4.22%。
目前存在的三大问题
村民参与换届选举的内生动力不足。