【摘要】在《关于实行党风廉政建设责任制的规定》颁布10周年之际,从党中央到各级党委、政府都将党风廉政建设提到了一个新的高度,本文就如何严格执行党风廉政建设责任制,真正做到毫不松懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争,从切实提高思想认识、责任追究严查到底、保障措施规范周密三个方面进行了详细论述。
【关键词】党风廉政建设责任制,党风廉政建设,反腐败斗争
《关于实行党风廉政建设责任制的规定》已经颁布10年,各级党委、政府认真贯彻落实,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效。当前,党中央更是将党风廉政建设提上一个新的高度,总书记胡锦涛在党的十七大和中纪委二次全会上都对党风廉政建设责任制作出重要指示,他强调,党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度。那么,如何严格执行党风廉政建设责任制,真正做到毫不松懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争,使这项制度有丰富、有完善、有改进、有发展,发挥其应有的作用呢?
一、切实提高思想认识
执行党风廉政建设责任制,是推进党风廉政建设和反腐败斗争的制度保证,也是调动各方面力量,共同抓好党风廉政建设的组织保证。经过10年的不懈努力,党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成果,但是在一些腐败现象还没有得到有效遏制、甚至个别的还在滋长蔓延的情况下,仍然存在对党内党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不足的问题,致使党风廉政建设工作形式化,把经济工作、业务工作视为“硬指标”,而把党风廉政建设视为“软任务”,究其原因,主要是因为认识不到位。
认识是行动的前提和基础,如果认识到不了位,必然导致行动迟缓。落实促进好党风廉政建设责任制,首要的一环就是解决好思想认识问题。各级党委和领导干部要进一步提高思想认识,切实增强抓好党风廉政建设的政治责任感、紧迫感和危机感,从思想上真正高度重视落实党风廉政建设责任制各项工作;各级党委要发挥好党风廉政建设的责任主体作用,把握好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,积极采取有效措施,切实把党风廉政建设责任制各项工作落到实处。
二、责任追究严查到底
执行党风廉政建设责任制的目的是加强党风廉政建设,落实党风廉政建设责任制,关键在责任追究。
根据责任制落实的进展情况,首先是要明确责任主体,细化责任内容。要十分明确由谁担任党风廉政建设的领导责任,即对哪些人在党风廉政建设中失职应该受到追究。凡是对党风廉政建设责任制负有责任的党政组织的党政领导干部和业务部门的领导干部失职或出了问题都要受到追究。其次要明确责任范围:一是责任对象的范围,即对哪些组织或个人的党风建设问题负责。二是责任内容的范围,即对哪些党风廉政事项负责。其次,搞好党风廉政建设的任务分解和责任分工,将具体工作落实到分管领导、各部门和各党支部;配合上级组织完成党政一把手与上级党政领导签订《党风廉政建设责任书》的工作;积极开展对领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核,把考核工作与民主评议、民主测评相结合,广泛听取党员和群众的意见,了解掌握各级干部履行岗位职责的情况。同时还要加强对党风廉政建设责任分工的检查和考核。党委把党员干部廉洁自律、经营任务的完成,同党风廉政建设相结合,做到同步安排、同步检查、同步考核、同步落实,使干部队伍的思想作风建设有了很大提高,责任意识、精神状态、履行职责、工作态度、工作作风、团结协调、工作实绩有了明显增强。通过以上措施,才能使党风廉政建设责任制各项重大决策和部署真正落到实处。
三、保障措施规范周密
在规划安排业务工作时,要有党风廉政建设的目标和措施,检查指导业务工作时,要有党风廉政建设的项目和要求,考核评比业务工作时,要有党风廉政建设的内容和标准,总结汇报业务工作时,要有党风廉政建设的经验和问题。首先,要进一步量化责任目标。制定目标时,在责任分工上,要紧密结合班子成员的实际工作分工,明确责任,具体到人;在责任形式上,要紧紧围绕年度目标和阶段性的工作目标,因地制宜,讲求实效;在责任分解中,一是要按照班子成员的职责分工,明确各位领导班子成员在党风廉政建设方面应负的领导责任,分清主次,明确职责。二是要把每年党风廉政建设和反腐败各项任务逐项分解到各相关的职能部门,并明确工作标准、完成时限、保障措施和监督主体,确保责任制工作目标明确。其次,要进一步抓好责任考核。考核工作要按责任目标,做到细化、量化,深入透彻、客观公正;要结合实际制定切实可行的考核方案,建立科学的责任考核指标体系;还要明确考核的方法、程序和考核结果的运用等。在考核时,要统一思想、精心组织,减少随意性和不合理因素,努力使考核结果准确地反映被考核单位的工作情况。考核结束后,要将考察情况综合汇总,考核结果应记入干部廉政档案,并且切实与干部奖惩、任用挂起钩来,对于年度考核不合格的,要降职或免去职务,使各级领导干部提高抓这项工作的责任意识,使责任制不至于流于形式。
党风廉政建设责任制是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要制度保证。各级党政领导班子和领导干部都要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度充分认识落实党风廉政建设责任制的极端重要性,切实负起责任,形成反腐败的整体合力,坚持不懈地深入开展反腐倡廉工作。
【参考文献】
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作者简介:马志新,河北石油职业技术学院助理政工师,研究方向:教育管理
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