洞朗事件是第一次印度侵入已定中国边界的事件,性质是相当严重的。
中国网:中国是个大国,有着漫长的国境线,但中国凭着智慧的头脑和宽厚的胸怀,跟绝大多数国家解决了一个又一个的领土争议问题,划定了国境线。现在只有与印度及不丹之间的边境线没有划定。通过研究近代以来中印之间的领土纠纷,您怎么看待印度这个国家的霸权主义和扩张主义的国家特点?
徐百永:中国与印度和不丹的国界尚未划定,而且受印度控制的不丹,尚未与中国建立外交关系。印度作为南亚最大的国家,一直奉行的是地区霸权主义和扩张主义政策,将周边国家视为其软弱可欺的对象,不断在外交、边界争端当中采取咄咄逼人的态势。这反映出,作为英国殖民遗产的继承人,印度一直奉行扩展主义的方针。在目前新冠肺炎日益严重的形势下,印度同时对中国、尼泊尔、巴基斯坦挑起边境冲突,我认为具有转移国内视线的战略考量。
关于中印边界争端,我还想补充的是,在中印边界谈判当中,双方是存在一些分歧的。第一个分歧是,印度认为中印边界已经由包括1913年到1914年的“西姆拉会议”和“西姆拉条约”、1842年克什米尔与西藏地方签订的条约等一系列的条约所规定的,中印双方不存在所谓边界问题。而这些条约中国历届政府从未承认其合法性。也就是说,印度列举的条约或协定,没有一个可以作为中印边界已经划定的依据,因此,两国之间是存在边界问题的,有待谈判协商全面解决。
再一个,关于确定传统习惯线依据的分歧,印度认为边界线是由地理特征所先天决定的,分水岭或山脊等地理特征应该作为中印边界传统习惯线划定的依据 (即分水岭原则)。 中国在藏南地区的传统习惯线,实际是在喜马拉雅山的南麓,即南部山下,而不是喜马拉雅山的山顶。所以中国认为,从国际法角度看,根据地理特征来划分边界也不是科学的,双方应该沿着双方同意、标识清晰、容易辨认的天然地理特征来划定边界,同时还要考虑到划界双方的历史证据、民族感情,还有合理关切,以及一些敏感的因素,以及边境地区的实际情况等,把这些都考虑在内,来确定中印之间的边界。在这个问题上的分歧,是目前中国和印度之间尚未完成边界划分的一个主要因素。
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(本期人员:责编/文字:韩琳;后期:刘凯;主编:郑海滨)