一、加大安全生产宣传教育力度,提升全民安全意识。以新修订的安全生产法和相关法律为重点,经过各种方式,大力开展对中小学生、农民工等重点人群的安全意识教育,加强道路交通等重点领域的安全宣传,加强对突发事故自救互助知识和技能的学习;重视应用新兴媒体对全民进行安全意识教育,强化安全生产法的学习培训,不断创新安全生产宣传形式,提升全民的安全意识和安全技能。
二、加强统筹协调,建立联动机制。安委会要发挥牵头抓总的功能,统筹协调好各成员单位的安全生产监督管理工作,加强沟通、协调、联动,适时开展一些行之有效的联合执法活动,督促部门履行行业的监管职责。
三、落实企业主体职责,切实消除安全隐患。加强企业异常是中小企业安全生产预防,加大安全生产的硬件投入,在生产建设的同时,安全设施要同步到位。加大对安全隐患的排查和处罚力度,对安全隐患整改不及时不到位的,按规定予以处罚,并公开曝光,构成震慑,从源头上预防和消除各类安全隐患。要加大对瞒报、迟报、假报安全事故实情的职责者的职责追究力度,加强行政职责追究和刑事职责追究的衔接,构成对安全生产事故违法犯罪的打击合力。
四、切实转变职能,提高工作效率。安监工作要关口前移,以遏制安全事故发生为重点,变“重事后处罚”为“重事前预防劝告与处罚并重”。科学把握安全生产规律,建立有效预防途径,提高监管效率。着力加强安全生产相关公共服务保障,充分发挥市场机制作用,进取探索政府购买服务机制,培育壮大安全监管技术服务机构,实行专业化监管。
五、加强安全监管体系建设。要充实县级安全监管力量,异常是要注重专业技术人才的建设;配备和更新安全检查设备,以满足工作需要;重视乡镇(街道)和现代产业园区的安全生产监管机构和管理队伍问题,落实安全监管人员职责;强化基层安全监管网络建设,确保安全事故隐患能够在基层得到及时、有效解决;建立健全日常安全管理制度和安全生产目标职责制度,经过隐患排查整改、专项整治、行政执法、事故查处等手段,构成齐抓共管的良好氛围,切实保障人民生命和财产安全。
安全生产提议(八):
一、应加强年轻职工的安全生产培训。透过检查看到,各基层单位均比较重视安全生产教育,逢会都强调安全生产工作,但重点放在意识教育和学习上级有关文件,缺乏对安全生产基本知识和技术的培训。这一点在检查中也得到印证,比如:有的测船机舱为了应对不一样类型的火灾准备了两类灭火器,但抽查发现,部分职工对不一样类型灭火器的适用范围不了解,如遇火情,就可能因误用而酿成大祸。少数水质年轻职工对哪些检测项目该配戴何种防护用具掌握不够,工作中也较少使用,对如何使用应急冲洗设备不够了解,给自身健康和安全带来必须隐患。所以,推荐对年轻职工的岗位安全生产培训应构成制度、强化考核。
二、应加强安全生产创新的后续管理。加强安全生产工作,离不开创新,但因为安全生产“人命关天”的特性,任何创新都务必在前期经过严格论证,在实施期加强管理,来不得一丁点疏漏和马虎。最近在测站逐步推广的腰带式救生衣就是很好的创新之举,该产品轻便实用,前期透过一系列实验逐渐打消了职工顾虑,得到测站职工的普遍欢迎。但与泡沫救生衣相比,这类救生衣存在有效期的问题,并且钢瓶阀门和气嘴、碰撞、穿刺等漏气都将影响安全,所以,推荐加强对这类救生衣的管理,建立专门台帐,定期检查、维护和更新,确保其安全有效,防止“超期服役”,才能在关键时刻让其成为“救命绳”而不是“夺命索”。
三、应加强安全生产成本问题的研究。如何在保证安全生产管理成效的前提下,降低安全生产成本,也值得我们研究。以灭火器为例,透过检查发现,各基层分局在灭火器检验上操作不尽相同:有的每年送检,依据是检验合格证上注明有效期一年;有的隔年送检,中间年份自检,自检透过外观检查、压力表检查完成,这种方式节俭成本,也有必须理论依据。按我局约2000具灭火器保守估算,如果每年送检,检验费用在60万以上,开支不菲。百度一下,网上说法也不一,有说需每年送检的,但也查到《建筑灭火器配置验收及检查规范》(GB-500444-2008)中,对我局配置最多的干粉灭火器的维修期规定是“出厂期满5年;首次维修后每满2年”,对水基型灭火器的维修期规定是“出厂期满3年;首次维修后每满1年”,均低于每年送检的要求。但怎样做到既合法,又节俭检验费用和人力成本,还需要我们加强研究,提出解决办法,而不能各个单位自行其是。
四、应加强安全生产事故应急预案的制订和演练。检查中看到,各基层分局都制订了安全生产事故应急预案,有制订比较完备的,但也有少数单位的安全生产事故应急预案存在或多或少的问题:有的是纸上谈兵,认为应急预案不会派上用场,只是做做样貌,所以预案本身缺乏可操作性,而应急演练很少从实战出发制订演练方案,只是打个灭火器,抛个救生圈,自然也难以到达演练的效果;还有的对本单位可能出现的安全生产事故缺乏应急预案,如有的测站的测验断面在大江大河上,紧靠沙石码头,大小船舶往来频繁。运沙船吨位大、视野有限、机动性能差,小渔船又不太遵守航行规则、体积小,容易处在视觉盲点。如在大风、大雨天气或者夜测时遭遇此类船舶,我们该如何保证航行安全,如同时再出现测船双机故障时,我们又该如何进行应急处理,这些都需要制订切实可行的预案并熟练掌握,险情发生时,才能依律而行、有效应对。
安全生产提议(九):
一、充分认识安全生产的极端重要性,把安全生产列入各级政府重要议事日程
“6·10”个性重大火灾事故,暴露出我们对当前安全生产存在的突出问题和严峻形势估计不足,思想认识不到位,未能正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系,在贯彻“安全第一、预防为主”的方针中,未能把“预防”真正放在第一位,切实消除重大事故隐患,扎扎实实做好各项基础工作。
安全生产直接关系人民群众的生命财产安全,关系改革、发展和稳定大局。我们必须要充分认识安全生产工作的极端重要性,把抓好安全生产作为实践“三个代表”、执政为民的重要资料,作为加快经济发展、构建和谐社会的重要举措,真正做到思想到位、领导到位、机构到位、职责到位、措施到位、执法到位、投入到位、宣传到位,确保安全生产工作落到实处。要牢固树立以人为本、执政为民的施政理念,牢固树立安全生产仅有起点、没有终点的观念,牢固树立居安思危的忧患意识,坚决纠正重发展、轻安全生产的错误倾向,正确处理经济发展与安全生产的关系;纠正重审批、轻管理的倾向,努力解决监管不到位的问题;纠正各自为政、执法不严的错误倾向,严格依法行政,确保政令畅通;纠正作风飘浮,搞形式、走过场的官僚主义,把安全生产和防火安全职责制落实到基层,落实到企业,落实到具体人;纠正安全生产和消防安全与己无关的错误倾向,牢固树立安全生产和消防安全人人有责的思想;纠正满足现状、松懈麻痹的错误思想倾向,牢固树立安全生产和消防安全长抓不懈的思想;纠正片面强调客观困难的错误倾向,加大对公共安全设施的投入;纠正重生产经营、轻安全设施建设的错误思想倾向,努力增强企业安全防范潜力。
要把做好安全生产工作作为树立和落实科学发展观、正确的政绩观的一项具体措施,作为检验树立和落实科学发展观、正确的政绩观的一个重要标准,把安全生产贯穿于经济社会发展的全过程,切实把安全生产工作摆上与经济社会发展同等重要位置,列入各级政府的重要议事日程,将安全生产工作纳入经济社会发展规划和指标考核体系,与经济发展工作同步规划、同步研究、同步部署、同步落实、同步考核,真正做到安全与发展的统一、安全与生产的统一、安全与社会和谐的统一,确保安全生产工作落到实处。
二、完善机构,全面落实安全生产职责制和防火安全职责制,严格实行职责追究制度
1、加强安全生产监督管理机构。市和区县单独设置安全生产监督管理局,作为同级政府主管安全生产综合监督管理的工作部门,履行安全生产综合监督和行政执法职能。整合市、区县政府负责安全生产监督管理部门的监督检查、行政处罚、行政强制等职能,组建市、区县安全生产行政执法机构。
2、坚持安全生产“属地管理”的原则,坚持重心下移,条块结合、以块为主。我市所有机关、团体、企事业单位都要服从所在地政府及安全监管行政部门的管理。
建立市、县、镇(街道)三级安全生产巡查制度。各级政府及负有安全监管职责的部门要落实我市安全生产巡查制度的规定,定期对本辖区、本行业(领域)重点隐患和重大危险源实施巡查。以镇(街道)、工业园区为单位建立安全生产巡查队伍,按照“一企一档”,建立企业安全生产档案制度,并做好企业安全生产巡查状况的记录备案。
3、全面落实安全生产和防火安全职责制。市政府除继续与各区县和市各负有安全生产监督管理职责的部门签订职责书外,还要与市政府各成员单位、直属机构签订职责书,构成全社会齐抓共管的局面。在逐级签订安全生产职责书和防火安全职责书的基础上,对职责书资料逐条细化,抓好落实。要真抓真管真督促,一级抓一级,层层抓落实,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。