厦中法发(2020)59号为进一步规范财产保全案件办理工作,提升财产保全案件办理的效率和质量,依照《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》《最高人民法院关于办理财产保全案件若干问题的规定》等法律、司法解释的规定,结合本院保全工作实际,制定本指引。第一章 总则
第一条【受理部门】财产保全中心负责诉前、仲裁和执行前财产保全的受理、立案、裁定、实施,以及审查当事人或利害关系人对上述财产保全裁定的复议,并负责诉讼财产保全的立案和实施。
审判部门负责诉讼财产保全的受理和裁定,以及审查当事人对诉讼财产保全裁定的复议。
执行裁决部门负责审查当事人或者案外人对财产保全执行行为或保全标的的异议。
第二条【案件编号】诉前、仲裁和执行前财产保全案件编立“财保”字案号;诉讼财产保全案件沿用诉讼案号;财产保全实施案件编立“执保”字案号。
第三条【审判组织】财产保全案件可以根据上级法院授权,由法官独任审理。在本辖区有重大影响的财产保全案件,以及解除保全、被保全人反担保,变更保全标的物,首封权移送和被保全人依法自行处分被保全财产等后续事项的审查,应当组成合议庭审理。财产保全实施案件由执行员办理。
第四条【善意保全原则】办理财产保全案件,应当坚持善意保全原则,既要通过合法高效的保全措施保障申请保全人的权益,又要在保全中坚持比例原则,审慎、灵活采取强制措施,防止保全措施滥用,最大限度降低对被保全人生产经营及生活的影响。
被保全人为企业的,应当充分考虑企业的生存发展需求,尽量不冻结企业基本账户,尽量不干扰企业生产经营秩序,尽量不查封企业正在使用中的机器设备,尽量不保全信用良好且责任财产充足的企业的财产。
第五条【保密原则】办理财产保全案件,应当坚持保密原则,依法对查询到的被保全人财产信息进行保密。除依法保全的财产外,不得泄露被保全人其他财产信息,也不得在财产保全、强制执行以外使用相关信息。
第六条【廉洁原则】办理财产保全案件,应当坚持廉洁原则,严格遵守最高人民法院“五个严禁”规定,严禁外出保全与当事人同吃、同住、同行。确实需要当事人配合现场调查的,执行人员应当事先作出廉政承诺并作同行报备,报本部门和本院监察部门负责人审批。
第二章 财产保全的受理与立案
第七条【保全启动】财产保全由当事人或利