六、 对违纪警察适用禁闭措施规定的完善建议在过去的10 年里, 我国被关禁闭的警察达到数千人并呈上升趋势, 这项规定的实施为扫清警队的“毒瘤” 和帮助警察认识纠正自身错误以及给全体警察敲响警钟都起到具有举足轻重的作用, 它的功绩和“五条禁令” 、 “执法规范化建设” 等考量要素一样对“整风” 具有深远价值。 虽然目前这项规定存在不足, 受到质疑。 但制定《规定》 的初衷和10 年间的呐O o0. ,安徽■官职业学院学报20 11・1不断改进都值得人们肯定。 任何法律、 社会规范都有不完善的地方, 同时也不可能绝对公正。 和抨击相比, 更应该做的是在实践中发现问题、 探索对策,只有在不断改进中才能创造更加贴近公平和正义的禁闭制度, 以更好地维护警察的权益。( 一)从法律层面完善警察适用禁闭措施的规定为限制过大自由裁量权, 实现适用禁闭规定的初衷和价值, 必须首先做到立法上的完善。1. 通过案例细化对违纪警察适用禁闭措施的缘由。 通过10 年实践, 可以将不同警察违纪现象分门别类, 细化深入。 公安部可以召集各个省、 直辖市、自治区公安机关的督察部门负责人进行集体判研,就实践中争议较大的情形展开讨论, 使规定更具可操作性, 防止滥用自由裁量权情况的出现。2. 根据不同情况, 确定被关禁闭期限。 《规定》 只是在第7 条笼统的规定“禁闭的期限为1至7 天。 ”但在实践中, 不可能所有被适用禁闭措施警察的缘由和程度都是一致的。 如果以偏概全罚以同样禁闭的期限, 甚至出现违反严重的禁闭时间短、 违反轻微的反而时间长的情况, 更容易引起被适用禁闭措施的警察的怨气, 不仅不能反省自身过错, 还会出现认知错误, 导致矛盾激化。 因此, 可以借鉴现在人民法院在刑事案件审判中的量刑软件, 相关情节被软件精确计算后自动显示被关禁闭的期限, 排除了人工操作的不公平的可能性, 也能让被禁闭之人心平气和的接受结果。3. 给予2次及其以上被关禁闭的警察予以更加严厉的处罚。 如果同样的错误给予相同的处罚, 就会产生感知疲倦, 从而失去应有的效果。 相反, 对于“累犯” 应给予更加严厉的处罚。 譬如, 根据其被关禁闭的次数依次增加被关禁闭的期限; 屡教不改的给予行政处分; 公安实践中, 被适用禁闭措施的经历是不被计人民警个人档案的。 但多次被关禁闭的经历应计入该警察的档案之中, 并上报上级公安机关备