编者按第十五个“举报宣传周”活动于6月24日至28日在全国检察机关统一开展。今日起,本报推出系列报道,方便群众更好地了解和支持举报工作,敬请关注。“有村民去检察院反映村干部贪污问题,你们检察院说不归你们管。检察院的职能不是反贪吗?怎么又不归你们管了呢?”大众网上,一名网友发帖询问当地检察院。
“村民委员会等基层群众自治组织人员只有在协助政府从事特定行政管理工作时,比如管理土地征用补偿费等,利用职务便利,非法占用公共财物、挪用公款等构成犯罪的,才属于检察机关管辖。如果侵占的是村集体财产,涉嫌构成职务侵占犯罪,由公安机关管辖。”被点名回答的检察院作出了这样的跟帖回复。
以这则网帖为例,最高人民检察院举报中心有关负责人告诉记者,近年来人民群众举报积极性较高,为检察机关查办职务犯罪提供了“源头活水”,但在举报过程中,存在一些认识上和操作中的不规范现象,轻则贻误举报线索查办战机,重则可能引起泄密甚至引发打击报复。
如何向检察机关依法正确举报?举报过程中需要注意哪些问题?记者为此进行了调查采访。
五类常见举报不属于检察机关管辖
“向检察机关举报,您知道都能举报哪些现象吗?”“举报贪官污吏。别的不是很清楚。”这是记者6月21日搭乘出租车前往高检院举报中心采访时,和司机师傅的一段对话。记者采访发现,和这名司机师傅类似,很多群众对检察机关受理举报的对象,大多认识模糊,很少有人能给出清晰且全面的回答。
高检院举报中心这名负责人告诉记者,实践中,检察机关经常接到不属于检察机关管辖的举报。“根据刑事诉讼法规定,对于不属于管辖范围的举报,检察机关接受,但作移送主管机关处理。”该负责人认为,这意味着举报线索多走了一道额外程序,对举报人增加了“诉累”,对检察机关加重了司法成本,严重时还可能激化矛盾,影响检群关系。
那么检察机关依法受理哪些举报?《人民检察院举报工作规定》(下称《举报工作规定》)明确,人民检察院依法受理国家工作人员贪污贿赂犯罪,国家机关工作人员渎职犯罪以及国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查等侵犯公民人身权利和民主权利犯罪的举报。
检察机关经常接到哪些不属于检察机关管辖的举报?浙江省检察院举报中心主任翁跃强以浙江为例向记者进行了分析归纳:一是基层群众自治组织中村干部利用职权侵占、挪用集体财产,集体财产流