上交中央讨论的元帅候选名单是十一名军委委员,即十元帅和邓小平。 在十一名军委委员中,朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英当时都负责部队工作,授予元帅没有争议。但在是否授予陈毅和邓小平元帅的问题上,中央出现了不同意见。 陈毅和邓小平在担任中央军委委员的同时还担任国务院副总理,基本都不负责部队工作。按照不负责部队工作的干部不授军衔的规定,陈毅和邓小平不该授予元帅军衔,但两位又确实是该授衔的军委委员。 经过讨论,中央有关元帅授衔的两次会议倾向于陈毅和邓小平都不授予元帅军衔,但没有形成正式决定。当时正在北戴河休养的周总理得知后给中央打电话提出自己的意见,认为应该授予陈毅元帅军衔。 在周总理的意见的影响下,中央最后决定授予陈毅军衔。