第十章 环境价值评估方法 引 言价值评估方法的框架直接市场评价法揭示偏好价值评估法陈述偏好法评价方法的选择 第一节 引言环境价值评估方法的含义 : 环境价值评估方法, 又称环境影响的经济评价技术, 有时也称货币化技术或环境经济评价技术。 通过一定的手段, 对环境资产(包括组成环境的要素、 环境质量)所提供的物品或服务进行定量评估, 并通常以货币的形式表征出来。 对环境进行经济价值评估就是要衡量人们对环境物品或服务的偏好程度。 为什么要进行环境损害与效益的价值评估 : 对环境损害和效益进行价值评估则为制定环境经济政策提供了技术基础, 并且是将环境问题的经济影响纳入到综合决策过程的一个重要步骤。 之所以要对环境物品或服务进行货币化评估,是因为通过货币的形式, 能够对人类的社会经济活动的费用和效益进行测度。 第二节 价值评估方法的框架 环境经济评价的基础是人们对于环境改善的支付意愿, 或是忍受环境损失的接受赔偿意愿 (willingness to accept, WTA)。 环境损害与效益的价值评估方法的3种类型:直接市场评价法揭示偏好法陈述偏好法 获得人们的偏好和支付意愿或接受赔偿意愿的途径:从直接受到影响的物品的相关市场信息中获得;从其他事物中所蕴涵的有关信息中获得;通过直接调查个人的支付意愿或接受赔偿意愿获得 。 第三节 直接市场评价法 直接市场评价法有时称常规市场法, 又称物理影响的市场评价法。 它是根据生产率的变动情况来评估环境质量变动所带来的影响的方法 。 直接市场评价法把环境质量看作是一个生产要素。 市场评价法利用市场价格(如果市场价格不能准确反映产品或服务的稀缺特征, 则要通过影子价格进行调整), 赋予环境损害以价值(环境成本)或评价环境改善所带来的效益 。 剂量-反应方法 剂量-反应法(dose-response technique)是通过一定的手段评估环境变化给受者造成影响的物理效果。 目的在于建立环境损害(反应)和造成损害的原因之间的关系, 评价在一定的污染水平下,产品或服务产出的变化, 并进而通过市场价格(或影子价格)对这种产出的变化进行价值评估。 剂量-反应方法剂量-反应法获得环境变化所造成的物理效果的有关数据的渠道:实验室或实地研究。受控试验。通常采用统计回归技术试图将某种影响与其他影响分离开, 这在健康影响研究中较为常见。根据实际生活中大量的信息, 建立各种关系模型 。 生产率变动法 生产率变动法(changes in productivity approach)或称生产效应法(effect on production approach)认为, 环境变化可以通过生产过程影响生产者的产量、 成本和利润,或是通过消费品的供给与价格变动影响消费者福利。 生产率变动法——步骤:估计环境变化对受者(财产、 机器设备或者人等)造成影响的物理效果和范围;估计该影响对成本或产出造成的影响 ;估计产出或者成本变化的市场价值。 生产率变动法——方法:式中: p—产品的价格; c—产品的成本; q—产品的数量ykjjjkiiixkjjjkiiiqcqpqcqpE)()(1111∑=∑=∑=∑=−−−= 环境改变的生产效应环境变化产出投入土壤质量提高增加降低渔业污染减少增加不变保护森林增加增加工业用水质量提高不变降低土壤侵蚀降低增加渔业污染增加降低不变森林损失降低降低工业用水质量降低不变增加 生产率变动法——所需的数据与信息: 生产或消费活动对可交易物品的环境影响证据; 有关所分析物品的市场价格的数据; 在价格可能受到影响的地方(时候), 对生产与消费反应的预测; 如果该物品是非市场交易品, 则需要与其最相近的市场交易品(替代品)的信息; 对可能的或已经实施的行为调整进行识别和评价 。 疾病成本法和人力资本法 疾病成本法(cost of illness approach)和人力资本方法(human capital approach)就是用于估算环境变化造成的健康损失成本的主要方法,或者说是通过评价反映在人体健康上的环境价值的方法。 疾病成本法和人力资本法—步骤与方法:识别环境中可致病的特征因素(致病动因):即识别出环境中包含哪些可导致疾病或死亡的物质。确定致病动因与疾病发生率和过早死亡率之间的关系。评价处于风险之中的人口规模 。估算由于疾病导致缺勤所引起的收入损失和医疗费用: 对疾病所消耗的时间与资源赋予经济价值。 疾病成本法和人力资本法—步骤与方法:kLI1 式中: Ic——由于环境质量变化所导致的疾病损失成本;Li——i类人由于生病不能工作所带来的平均工资损失;Mi——i类人的医疗费用(包括门诊费、 医药费、 治疗费等)。∑=i+=iicM)( 疾病成本法和人力资本法—步骤与方法:估算由于过早死亡所带来的影响: 利用人力资本法来计算由于过早死亡所带来的损失,则年龄为t的人由于环境变化而过早死亡的经济损失等于他在余下的正常寿命期间的收入损失的现值。  式中: πt+i—年龄为t的人活到t+i年的概率;Et+i—在年龄为t+i时的预期收入;r——贴现率;T——从劳动力市场上退休的年龄∑=i−+++×=tTiititrEV1)1 (π疾病成本法和人力资本法—步骤与方法: 疾病成本法和人力资本法—数据与信息 致病动因的水平(F); 可致病的环境质量阈值(S); 超过阈值的强度(X); 与强度相对应的持续时间(Y); 与上述因素相对应的发病率(N, 每百万人口n例);  暴露人群的评估: 分布规律、 敏感人群统计等; 剂量-反应关系为:N=N(F)F=(S, X, Y, …) 与上述发病率对应的工时损失数和医疗费用耗费; 单位工时工资、 医生工资、 设备折旧、 药品价格等。疾病成本法和人力资本法—数据与信息 机会成本法 在评估无价格的自然资源方面, 运用机会成本法估算保护无价格的自然资源的机会成本,可以用该资源作为其他用途时可能获得的收益来表征。 一般情况下, 人们都是估算资源保护的机会成本, 然后让决策者或公众来决定自然资源是否具有这样的价值或是否值得为保护该资源而放弃这些收益。 用机会成本法计算由于环境污染引起的经济损失也是一种简便可行的方法。 直接市场评价法适用范围 土壤侵蚀对农作物产量的影响, 以及泥沙沉积对流域下游地区使用者造成的影响 酸雨对农作物和森林的影响, 以及它对材料和设备造成的腐蚀等影响; 空气污染通过大气中的微粒和其他有害物质对人体健康产生的影响; 水污染对人体健康造成的影响; 由于排水不畅和渗漏问题, 造成受灌地的盐碱化,从而影响作物的产量; 砍伐森林对气候和生态的影响 。 采用直接市场评价法需要具备的条件: 环境质量变化直接增加或者减少商品或服务的产出, 这种商品或服务是市场化的, 或者是潜在的、 可交易的, 甚至它们有市场化的替代物; 环境影响的物理效果明显, 而且可以观察出来, 或者能够用实证方法获得; 市场运行良好, 价格是一个产品或服务的经济价值的良好指标。 直接市场评价法存在的问题和局限性 一般来说, 很难估计出对环境造成影响的活动与产出、 成本或损害之间的物理关系; 在确定对受者的影响时, 通常很难把环境因素从其他影响因素中分离出来; 当环境变化对市场产生明显影响时, 就需要对市场结构、 弹性、 供给与需求反应进行比较深入的观察, 需要对生产者和消费者行为进行分析, 同时也要考虑市场与消费者的适应性反应。  当确定一项活动对产出的影响时, 需要预测“某个环境变化” 存在与否的后果, 即建立一个假如存在或假设不存在的后果序列; 价格问题。 必要情况下, 要对价格进行调整。 直接市场评价法的实用性 当市场发育不良或存在扭曲以及当产出的变化可能对价格产生重大影响时, 它的局限性就暴露出来。 当存在消费者剩余时, 市场价格也会低估真实的经济价值, 而且忽略了外部性。 直接市场评价法的实用性 在发展中国家或者正在建立市场经济的国家中使用本方法应注意以下问题: 在不同自然条件和经济水平下建立起来的因果(剂量-反应)关系具有特定意义。 在大多数生产力水平较低的经济系统中, 产品市场要么不存在, 要么发育不足。 第五节 揭示偏好价值评估法 揭示偏好法(revealed preference approach)是通过考察人们与市场相关的行为, 特别是在与环境联系紧密的市场中所支付的价格或他们获得的利益, 间接推断出人们对环境的偏好, 以此来估算环境质量变化的经济价值。 内涵资产定价法 内涵资产定价法(hedonic property pricing)是基于这样一种理论: 人们赋予环境的价值可以从他们购买的具有环境属性的商品的价格中推断出来 。 通常选用对房地产市场进行分析。 它通过揭示不同的房地产价格与不同的房地产的环境属性, 采用多重回归方法来研究房地产价格与可能影响房价的许多变量的关系。 工资差额比较法是用工资水平的差异(工时和休假的差异可以折合成工资)来衡量环境质量的货币价值的方法。 内涵资产定价法——步骤与方法 :第一步: 建立房产价格与其各种特征的函数关系:(hhhfP,21= 假设上述函数是线性的, 其函数形式为:Ph=α0+α1h1+α2h2+…+αkhk)kh,,  右图表示: 当其他特性不变时, 房产价格和空气质量之间的关系。  它表明买主在接受市场价格的情况下, 有一系列房产价格和空气质量的组合(购买方案)可供选择。 沿曲线移动, 直到边际支付意愿等于边际购买成本(边际购买价格) 时, 空气质量使买主的效用最大。 内涵资产定价法——步骤与方法 : 第二步: 求出边际隐价格 。 边际隐价格表示在其他特性不变的情况下, 特性i增加1单位, 房产价格变动幅度。ihihPPh∂∂= 内涵资产定价法——适合评价的问题: 局地空气和水质量的变化; 噪声, 特别是飞机和交通噪声; 舒适性对于社区福利的影响; 工厂选址、 铁路以及高速公路的选线规划; 评价城市中比较贫困的地区改善项目的影响。 内涵资产定价法——应具备的条件: 房地产市场比较活跃; 人们认识到而且认为环境质量是财产价值的相关因素; 买主比较清楚地了解当地的环境质量或者环境随着时间的变化情况; 房地产市场不存在扭曲现象, 交易是明显而清晰的。 内涵资产定价法—存在的问题与局限性: 由于房地产市场并不是十分活跃和顺利运转的, 因此难以得到可靠的数据; 需要收集和处理大量的数据, 运用大量的统计和计量经济方法; 环境变量可能难以度量; 价值评估的结果依赖于函数形式和估算技术, 因为环境因子等于回归的余数, 函数的界定十分重要; 财产的价格可能会反应人们对未来房地产市场的期望, 包括可能的环境变化情况。 防护支出法与重置成本法 防护支出法(preventive expenditure approach)根据人们为防止环境退化所准备支出的费用多少推断出人们对环境价值的估价, 属于揭示偏好法。 重置成本法(replacement cost approach)则是估算环境被破坏后将其恢复原状所要支出的费用, 属于直接市场评价法 。 防护支出法与重置成本法面对环境变化, 人们可能会采取的防护行为主要包括:采取防护措施购买环境替代品迁移“影子/补偿” 项目 防护支出法与重置成本法—步骤与方法: 1.识别环境危害指出最基本的环境危害是很重要的。 例如, 城市交通的增长会带来噪声等级的增强和空气污染的增加; 水体污染可能会导致供水水质下降和供水短缺的状况。 2.界定受影响的人群对于某个给定的环境危害, 应该确定受到威胁的人群范围, 并区分出受到重要影响的人群和受影响相对较小的人群。 防护支出法与重置成本法—信息来源:直接观察对所有受到危害的人进行广泛的调查对感兴趣的人抽样调查专家意见 防护支出法与重置成本法—适用范围 空气污染, 水污染, 噪声污染; 土壤侵蚀, 滑坡以及洪水风险; 土壤肥力降低, 土地退化; 海洋和沿海海岸的污染和侵蚀 防护支出法与重置成本法—应满足条件:人们能够了解和理解来自于环境的威胁;人们能够采取措施保护他们自己免受影响;能够估算并支付这些保护措施的费用 。 防护支出法与重置成本法—局限性:防护支出法假设“防护支出” 是必然发生的;当防护支出与减轻损害的费用之和少于所观察到的损害费用时, 部分消费者将享受某种消费者剩余, 而防护支出法忽视了 这一消费者剩余;环境替代品的购买并不一定是环境损害程度的恰当体现;采用防护支出法的另一个假设是不存在与防护支出法或重置成本法有关的第二个效益。 防护支出法与重置成本法—局限性:寻求环境质量的完美替代品是根本不可能的;防护支出与重置成本都是基于处在特定的受威胁环境之中的社区人群的反应;防护费用法的有效性, 要求人们对他们受到损害的程度比较了解, 并能相应计算出防护费用的大小; 防护支出法与重置成本法—局限性:即使人们知道应该采取的保护措施以及由此消耗的防护费用, 然而由于市场不完善, 他们采取措施的想法会受到限制, 特别是处于风险中的人口的支付能力会限制防护支出法与重置成本法的应用。 旅行费用法 旅行费用法(travel cost approach)常常被用来评价那些没有市场价格的自然景点或者环境资源的价值。 它要评估的是旅游者通过消费这些环境商品或服务所获得的效益, 或者说对这些旅游场所的支付意愿(旅游者对这些环境商品或服务的价值认同) 。 旅行费用法——步骤与方法:定义和划分旅游者的出发地区: 以评价场所为圆心, 把场所四周的地区按距离远近分成若干个区域。 距离的不断增大意味着旅行费用的不断增加。在评价地点对旅游者进行抽样调查。计算每一区域内到此地点旅游的人次(旅游率)。 旅行费用法——步骤与方法:求出旅行费用对旅游率的影响。Qi=...