初期部署 1931年九一八事变后,面对日本的侵略威胁,中国国民政府逐步开始准备对日本军队作战。 1935年,国民政府军事委寻拘埋举员会在1934年度国防计划大纲的基础上,制定了防卫计划大纲,将全国划分为三道防卫区域线:第一线有察晋绥、鲁、江浙、闽、鸦晚局粤桂区;第二线有察冀、鲁、豫、皖、赣、湘区;第三线有晋绥、宁、甘、陕、鄂、川、滇区。同年春夏,蒋介石在对川、黔、陕等省视察后说:“对日应以长江以南与平汉路以西地区为主要阵线,以洛阳、襄阳、荆州、宜昌、常德为最后阵线;而以川、黔、陕三省为核心,甘肃、云南为后方。” 1936年初,军委会具体规定了当年的国防军事主要任务。首先,确立了“以四川为作战总根据地,大江以南以南京、南昌、武昌为作战根据地,大江以北以太原、郑州、洛阳、西安、汉口为作战根据地”。其次,确立了对日作战总方针,即“为保全国土完整,维持民族生存起见,应拒止敌人于沿海岸及平津以东与张家口以北地区,不得已时逐次占领预定阵地,作强韧之抗战”。再次,在持久战略思想和对日本作战总方针的指导下,全国划分为四个国防区:抗战区为察、绥、冀、豫、苏、浙、闽、粤;警备区为皖、赣、湘、桂;绥靖区为甘、陕、川、宁;预备区为陕、川、鄂、湘、桂、赣、滇、新、青、藏、康。军委会为最高统帅部,在抗战区内分别设六个国防军总指挥部;在其它区域内设立一个由八省组成的预备军总指挥部,并进一步划出五道自北向南的抵抗线,以淮阴、徐州、归德、开封、新宁、郑州、洛阳一线为最后抵抗线。此外,还规定了预定战场的阵地设置,将全国战场划分为五个方面:一是北正面,辖山东、冀察、河南、徐海区;二是晋绥侧面,辖山西、绥远区;三是东正面,辖江浙区;四是南海岸,辖闽粤区;五是警备区,辖陕甘宁青、湘鄂赣皖、桂、滇黔、川康区。 1936年12月12日的西安事变是时局转变的关键。蒋介石被迫放弃了“攘外必先安内”的反动政炼堡元策,初步接受了中国共产党提出的建立抗日民族统一战线的主张,并在停止“剿共”的内战政策后,开始集中精力对付日本的侵略。 1937年1月,国民政府拟订了《民国廿腿战寒颂六年度国防作战计划》甲乙两案,1937年3月修订完毕。该计划不但取消了继续内战的内容,而且在上年度国防作战计划的基础上,对中日两国的形势作了较为确切的分析和预测,明确提出了战略上的“持久战”和“消耗战”的方针,要求于不得已时实行持久战,逐次消耗敌军战斗力,乘机转移攻势。根据预定作战需要,全国划为鲁、冀察、豫、晋绥、徐州、江浙、闽粤七个国防区及陕甘宁青、湘鄂赣皖、川康、滇黔、桂五个警备区,分别置于第一线和总预备队的位置上。同时,还部署了第一至第五方面军分别在鲁、冀察、江浙、闽粤各地的战斗任务。这次国防区的划分,不仅体现了国民党从内战转向抗战的开始,也与七七事变后的战区划分大体接近 [1] [2] 。 首次划分 自1937年七七事变爆发至1938年10月武汉失守的战略防御阶妹乘段,国民政府主要进行了两次大规模的战区划分。此时,中国陆军共170万人,绝大部分兵力投入各战区。 第一次是在1937年8月7日,国民政府在南京召开了最高国防会议,制定了抗日战略,进行了第一次大规模的战区划分。根据抗日以“持久战为作战指导之基本主旨”的作战指导方针,抗战最高统帅部军事委员会以蒋介石为委员长,程潜为参谋总长,将南北战场划分为五个战区 [1] : 第二战区晋察绥为作战区域,阎锡山任司令长官,辖杨爱源、傅作义2个集团军 [1] 。(辖区:晋、察、绥,共13个师又16个旅。)察轿嘱 战区司令长官,阎锡山; 第六集团军总司令,杨爱源; 第七集团军总司令,傅作义; 预备军总司令,阎锡山(兼) [3] 。 中国共产党领导的部队和地方部队也划入各战区。1937年8月22日和10月2日,西北红军和南方各省游击队被改编为八路军(又称第18集团军)、新四军,分别划归第二、三战区建制 [1] 。 1937年第二战区的划分是以山西察哈尔两省,也经历了中条山争夺战等激烈战役。另外在兵力部署方面,第二战区司令长官为阎锡山,兵力包含了第6集团军(杨爱源率领)、第7集团军(傅作义)、第18集团军(朱德)及预备军。 二次划分 第巴她捆二次大规模的战区划分是在1938年1月。此时华北几乎全部沦陷,华东的上海、南京及长江下游几乎全部失守,中国军队主力集中于华中地区。气势汹汹的日军企图进一步南北对进,合击徐州,打通津浦路,然后沿陇海线西上,切断平汉线,占领武汉。 随着战役中心向华中地区转移,1938年1月17日,国民政府决定改组后的军委会(蒋介石为委员长,何应钦任参谋总长)统率全国陆海空三军,重新划分了战区,并任命了司令长官 [1] ,将第二战区的区域略作更动,变成以山西、陕西北部和绥远为主,其战斗序列为: 司令长官:阎锡山 作战地区:山西 南路前敌总司令:卫立煌 北路前敌总司令:傅作义 第十八集团军总司令:朱德 共辖27个步兵师,3步兵旅,3骑兵师;不含特种部队 [1] [4] 。 三次划分 自1938年10月27日