保定市望都县实验学校朱晓辉目前,中小学校内部财务管理上常常存在的问题,主要 表现为:财务管理体制不规范,财务活动无章法,财务会计的 核算,计划,控制,决策,组织,分析等职能不能充分发挥; 在计划经济体制影响下,学校财务习惯于等,靠,要,缺乏 资金筹集意识,客体资源与主体目标之间的矛盾有增无减, 且大有扩大之势;在"应试教育"思想影响下,资金分配重毕 业年级,轻起始年级,保升学考试学科,轻非考试学科,重 硬件建设,轻软件建设;长期受经营权与所有权统一的影响, 管理者缺乏经济效益意识,在资金使用上满足于按开支标准 管开支,不注重挖掘学校资源潜力,不善于经济核算,提高 资金使用效益;由于主管部门统得过死,学校财务管理没有 自主权;由于条块分割,学校财务会计工作在运转程序当中, 受到来自各方的压力与干扰,因而难以用会计原则进行指导 和约束.那么如何才能有效地加强学校的财务管理呢,下面 我来简单谈谈我的体会. ,当前一些学校财务管理的现状在中学学校管理中,绝大部分领导主要重视的是教育教 学,不太重视学校财务管理,致使学校财务管理逐渐边缘化, 因此,目前学校财务管理状况普遍不容乐观,主要表现在: 1.会计人员素质普遍偏低,账簿设置及其记录不规范. 中学会计基本都是教师兼职,其会计业务能力普遍不高,大 多数是前任会计的"徒弟",对财务会计知识掌握不多.有的 甚至不懂最基本的会计原理,对会计科目的运用五花八门, 账簿设置形形色色;有的会计人员按照自己的想法设置总账 科目,将应在明细账中核算的项目列到总账科目中,而应进 行明细核算的科目却未设置明细账,致使总账不总,明细账 不明细;一些学校会计总账与出纳现金日记账不符,固定资 产账物不符,库存现金使用大量白条借条顶抵等等,会计记 录极不规范. 2.账务处理比较混乱,收入支出漏洞显现严重.学校的 收支并不复杂,但账面上很难反映出准确的数据来.比如有 的学校违反规定收取补习费,补课费等并不及时人账,有的 将其他收入不入账,用于发放教职工福利等.不入账的主要 原因是怕检查,怕罚款,怕处分.由于这部分资金长期得不 到系统的核算和监管,按照资金来源分别由不同的人员管理, 收支管理混乱,资金安全隐患大. 3.库存现金普遍偏大,公款私存现象大量存在.有的是 学校开户银行在县城,但学校在乡镇,为了方便支取,提出 公款,以个人名义存人信用社以便零时用钱;有的是学校将 未入账的收入以资金管理者个人名义存入银行,来不及存银 行的,就由出纳自行保管,库存现金经常超过规定限额. 4.监管力度不够,票据管理规范,白条支出比重较大. 财政部门要求学杂费收入必须及时足额上缴财政专户,但个 别学校还存在"坐收坐支"现象,财政返还的资金有的学校也 没有按规定用途使用,一些开支违反了财务管理的规定.为了逃避检查,有的学校只在正规票据上开出物价部门批准的 收费标准,超范围,超标准收取的部分仅凭班主任与学校财 务部门的结算单为依据,票据管理混乱.在支出票据中,许 多学校都有很多白发票,管理不够规范,监督不够到位. 二,加强学校财务管理办法 1.深入学习,充实提高 根据财务工作政策性强,制度要求严格的特点,认真学 习党的各项方针政策,法律,法规.根据工作实际,从提高 财务管理水平人手,在精细管理上做文章,在优质服务上下 功夫.时刻树立全局观念,不断发扬创新精神.以理论学习 充实提高管理水平,增强工作责任感.始终与学校党委保持 高度一致,全心全意服务学校工作. 2.做好业务工作,搞好全面服务 以增收节支为出发点,坚持财务工作的基本要求,制定 开源节流的具体措施,在一保个人部分,二保正常办公的前 提下,合理调配资金使用,为学校正常发展提供支持.建立 健全处室内部各岗位的分工与协作,统力合作,从提高管理 水平人手,完善各项财务制度. 首先,加强收费管理.根据我校学生信息复杂,类型多 的特点,建立了完善的学生个人收费信息电子档案,有针对 性的对学生收费进行统计,时刻为催交学费提供准确依据, 保证及时清理欠费和学生个人书作费的正常结算,实现了在 校学生收费的动态管理,基本做到收费无遗漏,无死角,欠 费有记录的良性规道. 其次,及时申报学生补贴.根据国家补贴补助在校学生 的原则,根据上级时间要求,财务处及时足额申报各类学生 信息,争取第一时间补助款到位.并保证学生个人帐户准确, 折,一卡全部发放到学生本人,资金无截留挪用.根据国家补贴办法中"交费是学生应尽的义务"的要求,发放补助的 同时催交学费,凡没有通过学校安排外出或办理休学手续的, 视为自动退学,按规定不预申报补助. 再次,合理调配,筹资还贷.根据年度学校整体经济状 况,在收入减少的情况下,统筹安排资金使用,保重点,保 稳定.狠抓常规落实,严格履行会计监督职能,认真搞好财 务分析和年度预算,严格核算各项开支,及时清理各项财务 手续.排查财务管理中的薄弱环节,杜绝不合理支出,提高 资金效益.审核并及时编制报销凭证,坚持报销分级把关, 严格借款,报销手续,及时清收水电,房租费. 中小学校会计的基本职能是会计核算和会计监督,其根 本任务是按照我国基础教育的特点,妥善,科学地管理和使 用好各项财政性资金,只有这样才能不断提高学校的财务管 理水平,努力为发展我国基础教育事业服务.