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征地拆迁中贿赂犯罪司法认定的两个难题
本文已发表于《检察日报》2009年9月1日理论版,发表时题为《征地拆迁中的贿赂犯罪要区分情形确定》转载请注明
李勇
征地拆迁直接涉及民生问题,极易引发社会矛盾。查处征地拆迁过程中的职务犯罪,是当前查办职务犯罪的重点。本文将结合司法实践,对征地拆迁过程中职务犯罪司法认定的两个常见的疑难问题进行探讨。
一、“村干部”在征地拆迁中收受财物如何定罪
国家征用集体土地,会涉及到农民的利益,村委会一般要协助政府进行征地拆迁工作,那么村委会成员在配合政府征地拆迁过程中收受贿赂如何定罪? 关于村委会基层组织人员的主体身份问题,2000年4月29日《全国人大常委会关于《中华人民共和国刑法》第93条第二款的解释》(以下简称《解释》):村民委员会等基层组织人员在协助人民政府从事(1)救灾、抢险、防汛、移民、救济款物发放;(2)社会捐助、公益事业款物的管理和发放;(3)土地的经营管理和宅基地的管理;(4)土地征用补偿费用的管理和发放;(5)代征、代缴税款;(6)有关计划生育、户籍、征兵工作;(7)协助人民政府从事的其他行政管理工作时,属于国家工作人员。