在现有退休政策下,普通工人和机关企事业 单位职工的退休待遇显然不平等。一旦实施延迟退休,势必增加滋生 腐败的几率,可能造成利益集团的不公平分配。在当前不同职业群体 间待遇差距巨大的前提下,延迟退休不利于普通劳动者 ,更不利于低 收入群体。 退休制度是一项与公众利益密切相关的重大公共政策。从法理上 讲,养老保险本质上是政府与公民之间的合约。公民依照既定的退休 方案缴纳了养老保险金,政府就应当兑现当初的养老承诺。如果政府 因为养老体系无法继续维持而单方推迟公民领取养老金的时间,并增 加缴纳养老保险的年限,这就属于政府单方面违约,无疑与依法行政 和建设法治政府的目标相悖。