事业单位的主要主管由上级机关任命的,称之为行政机关任命的事业单位工作人员。 需要行政机关出具授权任命书到事业单位任职,通常指国家控股的公司或受国家主管的事业单位等。 行政机关是按照国家宪法和有关组织法的限定而设立的,代表国家依法行使行政权,组织和管理国家行政事务的国家机关,是国家权力机关的执行机关,也是国家组织的重要组成部分。它执行代议机关制定的法律和决定,管理国家内政、外交、军事等方面的行政事务。