PPP是以市场竞争的方式提供服务,主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅仅是一种融资手段,而是一次体制机制变革,涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。
ppp是什么项目是真的吗?
PPP模式是指政府为了增强公共产品和服务供给能力,提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,将原来应该政府出资建设的各项公共服务类基础设施项目,不再由政府单独实施,而是由政府和社会资本方合作实施,政府起监督管理作用,社会资本方承担项目建设或建成后经营工作。
比如:某县想建一座垃圾焚烧站,原来由财政投资,现在采用PPP模式后,对该项目有兴趣的企业可与政府洽谈,经过PPP项目操作流程后,项目交给企业实施。项目建成后,政府可以给这个企业特许经营权,在合作期限内让企业来经营垃圾焚烧站。合作期限到达后,企业将垃圾焚烧站移交给政府。
这样做的好处一是可以扩大投资领域,让原来政府主导的公共设施领域可以由企业投资参与,扩大了企业的投资面。二是减轻财政压力,很多公共设施是急需建设的,但是财政资金不一定够,这时吸引社会资本进来建设,可以有效缓解财政压力。三是促进政府职能转变,政府由过去的建设方,变为了监督管理方,可以腾出更多的时间和精力做好管理和服务工作。
什么叫PPP项目?
PPP(Public-Private Partnership),又称PPP模式,即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。
在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。 工程PPP模式是一种优化的项目融资与实施模式,以各参与方的“双赢”或“多赢”作为合作的基本理念,其典型的结构为:政府部门或地方政府通过政府采购的形式与中标单位组建的特殊目的公司签定特许合同(特殊目的公司一般是由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司),由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。
政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议,这个协议不是对项目进行担保的协议,而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定,这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。 拓展资料: PPP的模式特点 第一,PPP是一种新型的项目融资模式。
PPP融资是以项目为主体的融资活动,是项目融资的一种实