58 2017.12会计师 工作研究 Practical Research新形势下高校个人所得税存在的问题与对策◎文/路红兵摘 要 : 随着科教兴国战略的实施,近几年来高校事业得到不断的发展,教师的收入水平不断提升,高校教师个人所得税成为重点的研究对象。文章从税收政策、教职工、个税扣缴的角度分析了目前我国高校个人所得税存在的问题,并结合美国高校具体实践的经验提出改进建议。关键词 : 税收政策 ;教师 ;个税扣缴一、引言党的十九大提出既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上、开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。目前,我国的大学入学率大约在 15%,到 2020 年有可能超过 20%、达到 25%。面对日趋激烈的国际竞争压力,人才资源成具有决定意义的战略资源,目前我国的高等教育已经步入了大众化时代。随着高等教育的不断发展,高等学校的教职工收入也在不断上升。本文在前人研究的基础之上,结合当今中国高校的税收现状进行分析,结合国外高校的先进经验提出自己的建议。本文主要分为三部分 :第一部分简要分析我国高校个人所得税的现状 ;第二部分是对我国高校个人所得税存在缺陷的列举 ;第三部分结合国外经验对我国高校的个人所得税提出改进建议。二、现状分析狭义的高校个人所得税涉及的范围是指高校在职人员,主要指高校教师的个人所得。高校教师的个人所得主要包括工资薪金、劳务报酬和稿酬所得。广义的高校个人所得税涉及的范围还包括 : 中国境外取得工资、薪金个人所得 ;聘任的外聘教师、专家、临时工及支付给在校学生的劳务等所应缴纳的个人所得税。随着社会主义市场经济的不断发展,为了更好地实现社会主义现代化建设,我国越来越重视高等教育对人才的培养和教育,提出了“科教兴国”、“科教强国”等战略。国家大量拨款用于提高教师的薪资 ;随着大学科技园数量的不断增长,教师有了更广大的平台进行科研项目的研究 ;高校扩招,生源不断增加,教师的课时费增加。由于以上一系列的原因,高校教师成为了高收入人群。根据中华人民共和国国务院及国家税务总局发布的《个人所得税管理办法》以及《关于进一步加强对高收入者个人所得税征收管理的通知》可知,高等院校的大学教师成为个人所得税监管的重要对象。三、我国高校个人所得税存在的问题( 一 ) 高校教职工纳税逃避的方式多样1. 科研课题费虚领虚报现象突出 随着