沈念祖
相比于姑娘,年龄对于官员的意义可能更重要。
北京大学光华管理学院教授周黎安将官员的晋升比喻成“锦标赛”。人人争先恐后,力求更上一层楼。官员往往不进则退,因为每个级别的岗位都有最高年龄限制,上不去就只能原地踏步。
近年来国家对官员任职的年龄要求越来越趋于年轻化,官员若错过这一轮竞争,未能得到提拔,就可能永远失去晋升机会,这势必影响到地方官员的晋升策略。
观察者得出结论:早起的鸟儿有虫吃,年轻的官员易升迁。
年轻的地方大员
在官员的选拔任用标准中,年龄作为唯一可以量化所有官员的指标备受瞩目。于是换届中,“年龄成了比较硬的杠杆。”中国社科院马克思主义学院研究员辛向阳向记者介绍。
记者统计,本次换届选出新一届省区市党委常委404人,平均年龄为54.83岁。在49.57岁时,他们就已经进入省委常委序列,在目前级别上有近5年的工作经历。
尽管年轻化不断强化,然而记者观察发现,这届省委常委的班子平均年龄,实际是略高于上届的。中国人事科学研究院院长吴江认为,只要大体上有一个合理结构就行,并不需要局限于年龄上一两岁的浮动。
事实上,中共中央早就提出“地区统筹把握整体年龄结构”,即省委班子年龄结构在全国范围内形成合理比例。
值得关注的是,东部地区的13个省市区中有9个高于全国年均年龄,仅有黑龙江、吉林、河北、广东四地低于平均水平。
在中部6省中,仅有江西、河南两省超过平均年龄。