环境突发事件应急预案内容应包括:预案总则、应急组织体系、应急响应、后期处置、应急保障措施、预案管理和预案附则及附件等。
环境突发事件应急预案的应急组织体系和应急响应应包含以下内容:
环境突发事件应急预案:应急组织体系
明确企业的应急组织体系,包括企业内部应急组织机构和外部应急救援机构。
1 内部应急组织机构与职责
明确企业内部应急组织机构的构成、责任人和联系方式、日常职位、应急状态的工作职责和日常的应急管理工作职责,发生变化时及时进行更新。
通常应急组织机构包括应急指挥部(包括总指挥、副总指挥和应急办公室)、综合协调组、现场处置组、应急监测组、应急保障组、专家组以及其他必要的行动组。各应急组织机构应建立 A、B 角制度,即明确各岗位的主要责任人和替补责任人,重要岗位应当有多个后备人员。
应急组织机构应当和企业内部的常设机构和其他预案的组织机构进行衔接,匹配相应职责。
2 外部应急救援机构
明确突发环境事件时可请求支援的外部应急救援机构及其可保障的支持方式和支持能力,并定期更新相关信息。
通常为确保外部应急救援在需要时能够正常发挥作用,制定应急预案时,企业应同外部应急救援机构进行必要的沟通和说明,明确其应急能力、装备水平、联系人员及联系方式、抵达距离及时限等,并介绍本单位有关设施、风险物质特性等情况,必要时签署救援协议。
外部应急救援机构主要包括:
(1)上级主管部门;
(2)专业公司或与企业签订应急联动协议的企业或单位。按照应急预案附件要求在预案中列出协议单位及其联系方式。
环境突发事件应急预案:应急响应
根据突发环境事件的发展态势、紧急程度和可能造成的危害程度,结合企业自身应急响应能力等,建立应急响应机制,并配以应急响应流程图。
一般情况下,企业突发环境事件应急响应可分为两种情况,一是接到报警时生产安全等事故未发生,可以通过发布预警采取预警行动予以应对,根据事态发展调整或解除预警;二是接到报警时生产安全等事故已发生,需要立即采取应急处置措施,应急响应流程如图 1 所示。
企业应结合自身实际情况参考执行。
1 预警
按照早发现、早报告、早处置的原则,根据可能引发突发环境事件的因素和企业自身实际,建立企业突发环境事件预警机制,明确接警、预警分级、预警研判、