认 真执行地方人民政府组织法和云南省行政执法监督条例,增 强行政执法的透明度,加强行政执法资格管理,普遍建立了 执法人员培训考核制度,充分发挥审计、监察和法制的监督 职能作用,积极受理行政投诉,认真开展执法检查,纠正了 一批矿业、林业、土地、企业改革等领域的违法行政行为。 认真落实责任政府四项制度,行政机关工作效率明显提高。按照省政府首问负责制、服务承诺制、限时办结制和 行政负责人问责办法四项制度的要求,建立了联席会议制 度,切实抓好责任政府四项制度各项工作的落实。严格实行 一次性告知、服务承诺、首问负责等制度,进一步建立健全 和完善项目审批、资金安排、招标投标、窗口服务等方面的 工作推进机制,加强督促检查,全市行政机关的服务质量和 效率有所提高。 加大行政执法检查,行政复议和行政应诉工作得到加强。严格按照全市行政执法检查实施方案,认真组织开展各 类行政执法检查。严格按照《行政复议法》、《行政复议法实 施条例》,建立健全行政复议工作制度,切实加强和规范行 政复议工作。五年来,全市依法办理行政复议案件270 其中:经审查维持原具体行政行为178件,撤销、变更、确 认违法、责令履行及其他处理92 件。行政复议工作的加强, 进一步规范了全市行政机关的依法行政行为,有效预防和化 解了各类矛盾和纠纷,为构建和谐社会发挥了积极作用。去年,市人大组织的执法检查中,对全市贯彻《行政复议法》 工作给予了充分肯定。 《纲要》颁布实施的五年,是我市依法行政工作取得重要进展的五年,也是政府法制建设长足发展的五年。但工 作中也还存在一些不容忽视的问题:一是对依法行政的重要 性认识不尽到位,运用法律手段解决实际问题的能力和水平 有待提高;二是贯彻落实《纲要》和《决定》的力度不够, 存在越位、错位、缺位和不到位的现象;三是政府法制机构 建设有待加强,人员素质有待提高。 当前和今后一个时期,全市的依法行政工作,要深入贯彻落实《纲要》和《决定》精神,着力抓好以下六个方面 的工作。 提高依法行政的能力和水平。依法行政是宪法和法律对国家行政机关的最基本要求,也是贯彻落实科学发展观、 构建和谐社会,推进全市经济社会又好又快发展的客观需 要。我市和全国、全省一样,正处在加快发展的关键期,改 革创新的攻坚期,社会矛盾的凸显期。在经济转轨、社会转 型期间,发展中的问题不断显现,如果处理不当,一些局部 问题可能演