公章数目减了,审批权力少了,企业感觉松绑了,但那些被剥离了审批职能的部门,却感觉像是割肉了。
天津市滨海新区区委书记宗国英:最多谈了四次,第一次他就说,你审批你监管,跟我没事,没我啥事,你拿走了我就不管了,还有的部门就是说你拿走了,我这个委办局干嘛,我这个委办局就主要是审批的,你给我拿走这个审批事项,我该做什么?
让18个部委把审批权全部移交,这就相当于放下权力,而留下责任,一些部门私底下相互比照,相互串联,改革出现一波三折,推行困难重重。宗国英想了个新办法,他和滨海新区主要领导一起,与相关部门负责人单独谈话,以强力推进改革。
天津市滨海新区区委书记宗国英:大概我们四五个人,对着这一个委办局,一个一个过。过之前你先给我递交,委办局必须如实递交,我这有底档。比如我手里说你有十项,你要是报五项,报的不如实,他就感觉到有压力。我们尽可能不保留。
最终在新区一把手的推动下,滨海新区行政审批局像打破藩篱的新生儿一样,历经十个月的孕育和成熟,最终于2014年5月20日正式挂牌成立。
天津市滨海新区行政审批局局长张铁军:审批事项就相当于对市场秩序的一只手,有多少个事项,有多少只手。但是手与手之间是否能够协调。手与手之间,在维护市场的过程中也难免相互碰撞,或者打架。我们把这些维护市场的手全部砍掉,变成一只能够运转灵活,协调有力的手。这个手完成过去多只手、多个人做的工作,要更加协调、更加顺畅。
把审批权该取消的取消,该集中的集中,一颗公章管审批,企业的效率大大提高了。
天津某信息科技有限公司总经理周瑞平:那天上我们9点进的场,两点的时候四颗章就拿到了,四点的时候,我们的注册账户就下来了,真正实现了一天办完了所有的手续,当时觉得很神奇。
国务院总理李克强:经济下行压力加大,但就业不降反增,主要是改革发了力。