早在2019年,国务院就下发文件,明确要求在2020年底之前实现全部国有企业存量退休职工移交街道社区,包括有关的场所和退休人员管理职工都可以一起移交。
其实,对于这项举措,北京在2008年时就开始尝试,将部分国有企业职工移交社区管理。重庆市2017年开始试点。
为什么要推动退休人员的社会化管理?
退休人员社会化管理是随着我国退休制度的不断改革和完善出现了历史性问题。
最初我们的退休制度源自于计划经济时代。1951年劳动保险条例和1957年关于工人职员退休处理的暂行规定,确立了退休制度。
由于科技水平和社会背景,当时的退休费待遇都是由用人单位发放。用人单位几乎不可能破产倒闭,即使兼并重组也会有接续单位。再加上当时退休人员也不是普遍流动,因此才出现了要求由用人单位做好退休人员管理的情况。
随着我国经济体制改革的推进,后来我国又建立了养老保险制度,逐渐削弱了退休老人和企业的关联性。
我国实施养老保险制度改革,私营企业、外资企业也必须参加养老保险,这些企业是不可能管职工一辈子的。再加上个体工商户和灵活就业人员参保,能否领取养老金的人员越来越多。
不能国有企业职工有人管,而其他企业职工和灵活就业人员就没人管了吧?因此2000年前后,国家开始推动退休人员社会化管理。
退休人员社会化管理的内容
社会化管理的内容主要围绕发给养老金、对老年人进行关爱和服务展开。
首先是发放养老金,第二是提供有关社保政策咨询和查询服务,第三是养老金领取资格认定,第四是走访慰问困难老人,第五帮助死亡退休职工亲属申领丧葬费和抚恤金等待遇,第六组织党群活动,第七建立健康档案,第八组织文体活动,第九组织公益活动。
还有一项非常重要的问题就是职工档案的管理,这个一般是一些给街道办事处统一管理。
确实有一些地区是由社保部门对于退休人员档案进行管理,但是这仅是一种档案储存服务而已,并不是代表着对退休人员进行所有服务管理。
国有企业退休职工移交街道社区管理,补充养老金怎么办?
国有企业由于并没有明确的规定要求将退休职工移交街道社区,所以只要存在的国有企业都是一直自行管理退休人员。但是这样也大大增加了企业的负担,不仅要设立专门的场所,甚至还要设立专门的人员。
大多数人关心的,实际上并不是退休后的服务问题,毕竟退休以后只要不住职工宿舍,很少有职工愿意回单位。既怕触景生情,也怕别人嫌自己。
一些国有企业实际上在职工退休以后,还会对职工发放一定的补贴补助,以弥补建立养老保险制度以后,养老金待遇降低的问题。
国家明确要求,已有的补贴待遇不变。未来三年内退休的职工又要逐渐降低有关待遇。三年后有关补贴补助待遇,改为退休时一次性发放。退休职工现在按月发放的相关待遇,也可以一次性按照人均预期寿命支付给个人。总体来看,将退休职工移交街道社区管理,只会服务更便利,不会影响大家的退休待遇的。
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