认真开展“大练兵、大比武”活动为打造国际一流警务提供坚强保障 为深入贯彻落实公安部"上 海会议"精神,大力提升维护社 会稳定能力水平,辽宁省公安厅 党委决定在全省公安机关深入扎 实开展警务技能大练兵,实战本 领大比武活动,强力推进训练实 战化发展,大力提升公安队伍警 务技能和实战本领,为打造国际 流警务,努力开创辽宁公安工作新局面,提供坚强有力的警务 保障. ,深化认识,广泛发动,切实增强公安机关投身大练兵, 大比武的责任感和紧迫感 公安机关要坚持高标准,高 起点,集中开展大练兵,大比武 活动,关键在认识.要用统~思 薛恒,男,辽宁省副省长,公安厅厅长. 想来统一行动,用解放思想来创 新局面,用改造思想来提升境界. (一)大练兵,大比武是公安 部党委提出的抓当前,管长远的 根本任务 公安部党委历来重视公安教 育训练工作,2008 年,孟建柱部 长到职第一次视察工作,首先来 到辽宁省,对辽宁公安提出了"大 教育,大培训"的新要求.之后 又17 次做出重要批示和指示,要 求把教育训练纳入公安事业长远 发展的整体布局来大力强化.2009 年,公安部党委出台了《关于加 强和改进公安教育训练工作的意 见》;2010 年召开了新世纪第一次 全国公安教育训练工作会议,要 求把教育训练摆上先导性,基础 性和战略性地位;2009 年和2010 年,连续组织了全国县区公安局 长大培训,地市公安局长大培训, 省市两级政治部主任大培训;2011 年又举办了五大教官培训班,同 年底还将组织全国教官大比武. 这一系列重大动作和举措,体现 了公安部党委强警先强训的理念, 对于辽宁公安机关扎实开展大练 兵,大比武活动,不仅是实践操 作上"抓当前"的示范,更是思 想认识上"管长远"的引领.这 些思想上的引领和实践上的示范, 深刻地告诉我们,全面加强公安 教育训练,是公安部党委的重大 决策,是我们必须履行的政治责 任,必须承担的政治任务.大比武作为标志性的素质工程,(二)大练兵,大比武是有效立足于内涵式发展道路,大力加 应对艰巨复杂维稳任务的根本要求强符合实战化要求的教育训练, 当前,维护国家安全和政治全面提升岗位核心能力,树立公 稳定的形势更加严峻,有效预防安铁军旗帜,打造公安铁军队伍. 和化解各类社会矛盾的工作更加:(四)大练兵,大比武是辽宁 艰巨,确保社会治安大局持续平公安打造国际一流警务的根本保 稳的任务更加繁重,网络舆情管障 控的压力更加突出.如何有效应全力打造中国特色,符合辽 对"四个更加"的严峻复杂形势,宁发展实际,体现时代基本特征 事关辽宁社会大局和谐稳定,事的国际一流警务,是辽宁省公安 关辽宁经济又好又快发展.实事j 厅党委面对新的形势和任务而做 求是分析,公安队伍在素质能力j 出的重大决策.打造国际一流警 上还存在明显不足和差距.比如,-务,必须要有一流的队伍,一流 法律素养亟待补课,警务技能亟的人才.众所周知,创新型国家 待加强,信息化应用水平亟待提j 建设,关键在人才;在激烈的竞 高,民警岗位核心能力亟待创新.争中立于不败之地,关键也在人 这些问题不解决,完成艰巨繁重才.人才是国际一流标准体系中 的维稳任务就难以下好先手棋,的最高的标准.当前,在全省公 打好主动仗.因此,必须树立强安机关开展大练兵,大比武,就 烈的忧患意识,把忧患意识转化是耍在全面提升队伍素质能力中, 为练兵比武动力,从提升队伍素涌现出一大批精通专业的标兵能 质能力抓起,才能圆满完成各项手和关键时刻能起关键作用的专 艰巨任务,担负重大历史使命,家.典型是旗帜,队伍整体素质 让党和人民,满意.的提升,必须靠人才效应去带动, (三)大练兵,大比武是提升必须靠先进典型示范去引领.人 公安队伍战斗力的根本途径才的价值不仅是在名次上争荣誉, 近年来,辽宁省公安机关警更是在打造国际一流警务上作贡 力得到不断补充,但面对日益严j 峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,j(五)大练兵,大比武是落实仍显不足.在警力有限增长的情i 从优待警的根本举措 况下,我们所能选择的出路只有i 从优待警的内涵和外延都很 条,就是以提高队伍素质来解广泛,辽宁各级公安机关都有很决警力不足的问题.在基层调研多深得警心的实践.但是,必须 时,得到的普遍反映是要求增加充分看到,对民警生命的关爱是 编制,增加警力,这是现实需求.最大的关爱.在复杂的执法环境 但是,更突出的现实需求是,要中,袭警事件屡有发生;在完成 把"增量思维"转变为"提质理高强度的任务中,民警的健康令 念".向训练要素质,向素质要警人堪忧.如果从总结经验教训的 力,要战斗力,这一点必须成为角度看,抓队伍体能,技能的训 全省各级公安领导干部的自觉认练还有很大的差距.从这个意义 识和自觉行动,把抓好大练兵,上说,大练兵,大比武既是从严 治警,也是从优待警,关系到民 警的身家性命.生死关头,保全 自己,才能更好地保护好群众. 练兵比武,提高素质能力,既是 人民的期待,也是每个民警和家 庭的愿望.蕴藏在广大民警中的 练兵热情,需要各级领导调动好, 发挥好,保护好.广大公安民警 只有在思想上认同,情感上接受, 才能做到行动上自觉,全力投入 到大练兵,大比武活动之中,形 成全员参与,全警活跃的热潮. 二,着眼实战,从严从难, 树立大练兵,大比武的正确导向 辽宁公安机关开展的"警务 技能大练兵,实战本领大比武", 要求全警覆盖,全员参与,既要 营造轰轰烈烈的练兵,比武氛围, 更要用正确导向~LJ/L 实实推进, 确保大练兵,大比武健康开展. (一)牢固树立实战化导向 公安机关的一切工作,都 是为了确保在维护社会稳定的实 战中打得赢.作为基础和保障的 教育训练工作,必须把提高实战 能力水平放在核心位置.现在 些基层单位教育训练存在的问题,主要表现为:工训矛盾排不 上,Illl 偏离用不上,工训脱节 跟不上,说明教育训练的针对性 不强,实战化程度不高.这三种 现象,很容易导致形式主义和表 面文章,练非所用,训战两层皮, 甚至搞花架子,中看不中用.必 须解决把演习当"演戏"的问题, 端正训练的指导,想,把"练为看" 转变到"练为战"上.坚持实战 化导向,在环节和组织上要科学 严密,公平公正,以服从,服务 实战为根本目的,特别是要把"三 项建设"作为大练兵最基础的练 兵,大力提升信息化高端应用能 西o/=o30《弓z《ozoo 力,规范化执法能力和群众工作能力;要把民警岗位需要的专业 技能作为最核心的技能,着力提 高民警履职尽责,胜任本职的能 力水平;要把警务体能和技能战 术训练作为最常规的训练,努力 掌握"擒敌制胜三两招";要把战 训结合作为最基本的模式,依托 岗位"随时,随地,随人,随事" 开展训练.实战化,是构建"大 教育,大培训"体系的核心遵循, 也是大练兵,大比武活动的原则 (二)始终坚持从难从严导向201()年,辽宁公安消防铁军 的经验在全省乃至全国叫响,在 次又一次的生死考验面前,公安消防铁军为什么善打恶仗,能 打胜仗?就是因为他们有着铁的 意志,铁的纪律,铁的作风,铁 的训练,特别能吃苦,特别能奉 献,特别能战斗.这一切,都来 自于从严从难.在警务技能大练 兵,实战本领大比武中,全体公 安民警都要从严从难开展训练. 严下先严上,机关为基层作表率; 严警先严长,领导为民警作表率; 严训先严教,教官为学员作表率; 严比先严练,训练为评比树标杆. 要发动广大民警在从难从严上开 动恼筋,献计献策,积极开展模 拟对抗,实战演练,把破解警务 实战的难局,险局,危局作为练 兵课题.要用严格训练,严格管理, 严格考核,训练出忠诚可靠的钢 铁意志,训练出服务人民的过硬 本领,训练出竭诚奉献的顽强作 风.只有这样,才能打造一支让 犯罪分子害怕,让人民群众敬佩 的威武之师,文明之师. (三)综合把握成果导向 要使练兵成果转化为实战成 效,要用实 战成效来检 验练兵成 果.坚持练 兵比武与公 安中心工作 紧密融合, 行动紧密结合,提升全 警侦查办 案,抓捕追 逃能力;与规范化执法大培训和全省公安民警执法资格考试紧密 结合,提升民警法律知识素养和 系统实战应用紧密结合,提高民警网上办案协同作战能力;与开 门评警,主题教育实践活动相结合,提高民警群众工作能力.同时, 整体建设水平;练警务实战能力,既要比考核达标,也要比社会治 安稳定;练群众:作本领,既要 三,突出重点,打造亮点,确保大练兵,大比武走在全国前 展不同形式的练兵比武活动.辽宁公安建设走在全国前列,抓好 教育训练是重要方面.