公开招标和邀请招标的区别根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投 标法实施条例》和我国招标投标活动的实际,规定了招标分为公开招 标和邀请招标两种基本形式。两种招标区别如下: 一、公开招标 公开招标,也称无限竞争性招标,是指由招标方按照法定程序, 在公开出版物上发布招标公告,所有符合条件的供应商或承包商都可 以平等参加投标竞争,从中择优选择中标者的招标方式。根据中华人 民共和国招标投标法的规定,公开招标的特征如下: (1)招标人需向不特定的法人或者其他组织(有的科研项目的 招标还可包括个人)发出投标邀请。招标人应当通过为全社会所熟悉 的公共媒体公布其招标项目、拟采购的具体设备或工程内容等信息, 向不特定的人提出邀请。任何认为自己符合招标人要求的法人或其他 组织、个人都有权向招标人索取招标文件并届时投标。采用公开招标 的,招标人不得以任何借口拒绝向符合条件的投标人出售招标文件, 依法必须进行招标的项目,招标人不得以地区或者部门不同等借口违 法限制任何潜在投标人参加投标。 (2)公开招标须采取公告的方式,向社会公众明示其招标要求, 使尽量多的潜在投标商获取招标信息,前来投标,从而保证了公开招 标的公开性。实际生活中人们经常在报纸上看到“XXX 招标通告”,此 种方式即为公告招标方式。采取其他方式如向个别供应商或承包商寄 信等方式采购的都不是公告方式,不应为公开招标人所采纳。招标公 告的发布有多种途径,如可以通过报纸、广播、网络等公共媒体。公 开招标的优点在于能够在最大限度内选择投标商,竞争性更强,择优 率更高,同时也可以在较大程度上避免招标活动中的贿标行为。因此, 国际上政府采购通常采用这种方式。 二、邀请招标 邀请招标,也称为有限竞争性招标,是指招标方选择若干供应商 或承包商,向其发出投标邀请,由被邀请的供应商、承包商投标竞争, 从中选定中标者的招标方式。如上所述,公开招标在其公开程度、竞 争的广泛性等方面具有较大的优势,但公开招标也有一定的缺陷,比如,由于投标人众多,一般耗时较长,需花费的成本也较大,对于采 购标的较小的招标来说,采用公开招标的方式往往得不偿失;另外, 有些项目专业性较强,有资格承接的潜在投标人较少,或者需要在较 短时间内完成采购任务等,也不宜采用公开招标的方式。邀请招标的 方式则在一定程度上弥补了这些缺陷,同时又能够相对较充分地发挥 招标的优势。