义务教育是一个法律概念。义务教育和免费教育、普及教育不一样,义务教育有四个基本特点:一是普及性,也就是说学生要够;二是均衡性,是区域和校际的平衡,以及区域之间的办学水平基本相当;三是免费性,这是义务教育的基本要求;四是强制性,通俗地讲就是不上学是不行的。所以说不管9年也好,12年也好,延长义务教育的年限很难。国家延长义务教育时间是要经过人大讨论的,并不是什么、方面什么人可以决定和超越。这段时间深圳就在提12年义务教育的事,深圳有特区立法权,但是特区立法权是有边界的,并不是什么方面都可以超越。用一句话形容,义务教育是一个概念,如果要延长义务教育可能会有法律障碍,这不是深圳能定的。