从3月初十三届全国人民代表大会第四次会议在京开幕,到3月30日十三届全国人大常委会第二十七次会议表决通过香港基本法附件一和附件二修订草案,历时不过二十来天。 3月30日会后,全国人大常委会委员、香港民主建港协进联盟会务顾问谭耀宗向南都记者回忆,两个修订草案获全票通过时,会上响起热烈掌声。 全国人大常委会法制工作委员会副主任张勇受访时指出,这两个修订草案的通过标志着全国人大及其常委会依据宪法权力、在国家层面、采用“决定+修法”的方式完善香港特区选举制度的立法工作顺利完成。 修订后的附件一和附件二显示,新设立的资格审查委员会将取代“选举主任”;香港立法会,以及重建构建、增加赋权后的选举委员会中,将不再有区议员的专属席位;未来的香港特区行政长官候任人,须获得选委会的超过750票才能当选。 完善香港选举制度:国家层面立法工作完成 3月30日,全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会委员、港区全国人大代表黄玉山向南都记者介绍,会议期间,全国人大常委会委员经过非常细致的讨论,以高度负责任的精神讨论并通过了修订草案。他认为,本次最重要的改动是落实了均衡参与原则,真正体现了“爱国者治港”原则。这些修订扩大了社会各阶层、界别的参与性和代表性,更加体现了香港基本法制定时的初衷。 南都记者注意到,3月5日全国人大常委会副委员长王晨做出关于《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)》的说明,3月30日香港基本法附件一和附件二修订草案获全票通过,节奏可谓紧锣密鼓。 对此,北京航空航天大学高研院/法学院副教授、全国港澳研究会理事田飞龙向南都记者表示,此次香港选举制度调整既是一个前后衔接紧凑、连续性的法律程序,又体现了中央管治权与香港高度自治权的有机结合。 田飞龙认为,全国人大常委会依法对香港基本法附件一附件二进行审议,并通过修订案,完成了香港选举制度在国家层面的所有法律程序,为香港选举制度的新架构确立了权威性的法律框架,是香港民主制度发展过程中的一个历史性时刻。 南都记者注意到,本次修订前,香港基本法附件一第七条、附件二第三条,以及2004年全国人大常委会释法规定的修改香港特区行政长官和立法会产生办法的程序,被称为“五步曲”。