2016年1月,习近平总书记在中共十八届中纪委六次全会的讲话就强调对监督力量进行整合的重要性。强调了各种监督力量的结合与协调:“要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来,同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来,形成监督合力,推进国家治理体系和治理能力现代化。”[29]党内监督的主体是党的组织、纪检组织与党员,监督对象是党组织与党员领导干部,监督内容突出政治性,监督准据是党内法规,监督层次包括抽象监督与具体监督。监察体制改革前,行使国家监督权的主体包括立法机关(人大监督)、司法机关(检察监督、审判监督)、行政机关(行政监察、审计监督)、政协机关(民主监督)、人民群众(群众监督)、舆论机构(舆论监督)等,国家监督主体多元,基于党在中国特色社会主义建设中的中心地位,党内监督应当成为一切监督的基础,并确立更为严格、明确的标准。