目前主 管反倾销事物的部长是海关和司法部长。一般来讲,部长对于海关的建议都会通 过。部长的决定包括: 不征收反倾销税。 对所有或部分外国出口商征税。 如果外国出口商提出要求,则可以接受同所有或部分外国出口商达成承诺。 二、计算倾销幅度的方法 1.出口价格 简单地说,如果一种产品的出口价格低于正常价值(一般是其国内售价)则 该产品存在倾销行为。 但首先我们要确定一种产品的出口价格。一般来说,出口价格是指在正常的 出口情况下,一个独立的进口商应付给一个独立的出口商的价格,但该价格不包 括在出口后发生的任何费用。从出口价格中扣除各种费用非常重要,因为这样才 能保证该价格是 FOB 价格。 如果一个出口交易不是发生在两个互相独立的进口商 和出口商之间的或该出口交易被认为不是在一种公平的原则上进行的, 则该出口 价格将用进口商销售该产品的销售价格倒推回 FOB 价格。 必须从销售价格中扣除 的费用包括: 关税和销售税。 出口后发生的附加开支。 进口商的利润。 2.第一种计算正常价值的方法—国内售价 法律规定,如果用一种产品的国内售价作为正常价值,该价格必须满足以下 条件: (1) 该价格是一种正常贸易活动下产生的价格,即如果该出口商在以这一 价格进行国内销售时是亏损的,则该价格不能被用作正常价值。 (2) 必须保证该价格所代表的销售是用于国内消费的,从而保证用该出口 商的国内售价和出口价格进行比较而不是两个出口价格的比较。 (3)该国内售价所代表的交易必须是在公平交易的原则下进行的。从而保 证该交易是在两个相互独立的客户中发生的而且能反映该产品的真实的市场价 格。 比如卖主由于长期的合作关系而给予买主的优惠条款或卖主在销售之外给予 买主贵重物品,将使其价格被认为是低于实际国内市场价格。 (4) 必须指出,进口商以外的其它销售商在国内销售同类产品的价格也可 以被用来作为正常价值,这种做法可能会给该出口商造成不利。 3.第二种计算正常价值的方法—生产成本 在有些情况下,正常价值无法用一种产品的国内售价来确定。例如,该出口 商可能在国内没有销售,则该产品也就不存在国内售价,或者该出口商在国内的 销售是处于亏损状态下的。在这种亏损状态下,用一个高于售价的成本确定正常 价值的做法一直是被引起争议的。澳大利亚法律规定,反倾销调查机构只有在下 述两种情况下可以使用生产成本作为确定正常价值的依据。 在国内销售过程中存在数量巨大的亏损; 而且由此引起的亏损很难在合理期 限内得到恢复。 这里所说的“数量巨大”是指所有国内销售数量的 20%以上都是处于亏损 状态的。尽管有 20%以上的销售都是处于亏损状态下的,但只要在调查期内其销 售价格高于其成本的加权平均值则该进口商的国内销售所引起的亏损也被认为 是可以在合理期限内能达到恢复的。 如果该出口商的国内销售量小于其出口量的不到 5%,也可以使用生产成本 作为确定正常价值的依据。 一种产品的生产成本不仅仅限于用于直接生产的投入还包括各种管理费用, 销售费用等所有和用于该产品的国内销售有关的费用。 只有在使用生产成本来计 算正常价值的原因不是由于国内销售处于亏损状态的情况下, 才把利润也作为一 个因素加入到成本的计算中去。至于如何确定利润的多少则由部长决定。 4.第三种计算倾销幅度的方法—对第三国的出口价格 尽管澳大利亚反倾销调查机构可以使用对第三国的出口价格计算正常价值, 但这种方法很少被使用, 因为一般来讲如果一个出口商可以对澳大利亚市场进行 倾销,则可以认定其对其它市场也同样进行倾销。 5.对非市场经济国家计算正常价值的方法 澳大利亚法律规定,对于来自非市场经济国家的产品,在计算其正常价值时 将使用替代国价格。