深化国家监察体制改革是完善党和国家自我监督的重要举措,制定《规则》着眼于贯彻纪律检查委员会和监察委员会合署办公要求,坚持党对反腐败工作的集中统一领导,把执纪和执法贯通起来,实现领导体制和工作机制、依纪监督和依法监察、适用纪律和适用法律、执纪审理和执法审理的融合,建立统一决策、一体运行的执纪执法工作机制,有效衔接司法,在事实认定、程序环节、法律适用上符合法律法规的标准和要求,与以审判为中心的刑事诉讼制度改革相协调,执纪执法同向发力、精准发力,把制度优势转化为治理效能。
三是依规依纪依法严格监督执纪,坚持打铁必须自身硬,把权力关进制度笼子,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。纪检监察机关肩负着党和人民重托,必须牢记打铁必须自身硬的政治要求。纪检监察干部处在正风肃纪反腐第一线,时刻面临着腐蚀和反腐蚀的考验,容易被“围猎”。要求其他国家机关和公职人员做到的,纪检监察机关和纪检监察干部必须首先做到,坚决不能滥用职权、以权谋私。制定《规则》着眼于有效监督制约权力,在健全内控机制、优化工作流程上着力,针对执纪执法实践中出现的问题和权力运行中的风险点作出严格规范,规定了多项自我监督制度。《规则》要求纪检监察机关自觉接受党内监督和其他各方面监督,要求对纪检监察干部中出现的执纪违纪、执法违法问题,必须“零容忍”,更加严格严肃地处理。通过强化监督管理,健全内控机制,从严从实加强队伍建设,打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。
(摘自中央纪委国家监委法规室编写、中国方正出版社出版的《释义》)