当局将考虑证据　114　《反腐败公约》电子版查阅网址:　www.unodc.org/unodc/en/treaties/CAC/index.html。　115　《联合国打击跨国有组织犯罪公约》电子版查阅网址:　www.unodc.org/unodc/en/treaties/CTOC/index.　html。　116　国际法委员会正在审议对该原则的运用,查阅网址:　www.un.org/law/ilc。　117　见国际法委员会《第五十八届会议工作报告》　(2006　年)　,第十一章,A/61/10。　2.　不以订有条约为引渡条件的缔约国应承认这些罪行为彼此间应该引渡的罪,但须　依照被要求国法律所规定的程序和其他条件办理。　3.　为便于各缔约国之间进行引渡起见,每一罪行应视为不但发生于实际犯罪地点,　而且发生于依照第　3　条第　1　款规定必须确定其管辖权的国家的领土内。　48　在反恐国际法方面经常提出的问题　的效力以及其他此类因素,依照与处理国内案件相同的原则,决定是否上诉。另外,　起诉的义务不是指经调查确定为没有根据的指称都要诉诸公堂。相关国家的根本法　以及实质性和程序性规则将决定起诉程度如何。　自1970　年《关于制止非法劫持航空器的公约》　(第7条)开始,关于防止和制止　恐怖主义的国际公约和议定书都明确规定了不引渡即起诉原则。　各种人权文书(如《禁止酷刑公约》118　)和国际人道主义法(包括　1949　年《日内瓦　公约》　)也都规定各国有义务审判或引渡(不引渡即起诉)对“严重违犯”公约负责　的个人。119　实际上,不引渡即起诉原则要求有有效的国家框架,以便在被指称的罪行不是在　被请求国领土上发生和　/　或嫌疑人和受害人都不是被请求国国民的情况下,起诉　嫌疑人。有效的司法协助也是有效起诉的必要条件。120　ii)　如何开展引渡程序?　严格来说,引渡程序不是刑事程序。法庭裁定某人是否可以引渡,不是为了决定　此人是否有罪。但是,请求国可能需要证明其掌握了起诉此人的充分证据(初步　证据)　,或存在有效的定罪和判决,以证明引渡请求的目的确实是起诉或执行刑事　判决。　118　《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》第5条。　119　《日内瓦第一公约》第49　条和第　50　条,　《日内瓦第二公约》第50　条和第　51　条,　《日内瓦第三公约》　第129　条和第