本书是2000年度 中国社会科学院重大课题“中国 西部大开发战略与政策研究”第二阶段的最终研究成果。它是中国社会科学院一批长期从事西部发展问题研究的专家,以及 国务院发展研究中心、财政部等有关单位的专家学者,在进行 实地调查和考察的基础上完成的。该 课题研究成果体现了系统性、宏观性、战略性、可操作性和创新性的特点。它从长期 发展战略规划的角度,对未来50年实施 西部大开发的战略、战略阶段、战略重点和 战略布局,以及一些重大战略领域、大西南和 大西北地区的总体开发战略等进行了全局性的谋划。在西部大开发长期 战略规划研究方面,填补了空白。不仅如此,它还进一步对我国西部大开发政策进行了深入的研究,为国内第一个这方面的综合性研究成果。在政策研究方面,它提出了一系列具有可操作性的政策建议,可以作为有关部门决策的依据和基础。　　第一章 西部大开发政策效果评价及展望 　　第一节 现行国家西部大开发政策综述 　　第二节 西部大开发战略实施效果评价 　　第三节 西部大开发政策的理论基础 　　第四节 未来西部大开发政策完善的方向 　　第二章 中央 财政转移支付与地区经济收敛 　　第一节 对现有研究的简要述评 　　第二节 我国 转移支付制度和西部大开发 财政政策 　　第三节 转移支付与地区差距收敛的经验分析 　　第四节 转移支付未缩小地区差距的因素分析 　　第五节 结论和政策建议 　　第三章 国家对西部的 税收政策及效果评价 　　第一节 对现有研究的简要述评 　　第二节 我国区域经济中的税收 政策分析 　　第三节 地方税收与区域经济增长的 实证分析 　　第四节 促进西部大开发的税收政策建议 　　第四章 民间资本进入与政府投资引导政策 　　第一节 “九五”时期以来 西部地区 投资状部分析 　　第二节 西部大开发“政府热、民间冷”的原因分析 　　第三节 民间投资在西部大开发中的地位、作用和意义 　　第四节 建立民间资本进入的政策诱导机制 　　第五章 国家对西部地区的 资源开发利用政策 　　第一节 西部地区资源利用现状与存在问题 　　第二节 国家对 西部资源开发现行政策分析 　　第三节 西部地区水土 资源开发利用政策 　　第四节 西部地区 能源矿产资源开发利用政策 　　第五节 西部非能源 矿产资源开发利用政策 　　第六节 “西气档输”“ 西电东送”相关政策 　　第七节 对西部地区资源开发政策的再认识 　　第六章 国家对西部地区的 产业发展政策 　　第一节 对现行国家西部产业发展政策的评价 　　第二节 国家对西部产业发展政策的实施效果 　　第三节 国家对西部 产业政策的调整方向 　　第四节 国家对西部产业发展的政策建议和措施 　　第七章 西部 生态环境建设的利益补偿机制 　　第一节 建立西部 生态环境利益补偿机制的背景 　　第二节 生态环境利益补偿机制的理论基础及国际经验 　　第三节 现行西部生态建设 补偿政策及效果评价 　　第四节 建立多元化的 生态建设 融资渠道 　　第五节 若干政策建议 　　第八章 西部农村贫困状况与国家反贫困政策 　　…… 　　第九章 西部地区基础教育发展政策 　　第十章 西部沿边开放与国境地区发展政策 　　第十一章 西部地区重点开发区的建设 　　第十二章 西部地区体制创新与 政府职能转变 　　第十三章 中央政府支持落后地区开发的国际经验 　　附录一 对宁夏和内蒙西 阿拉善盟发展的若干政策建议 　　附录二 呼 包银一 集通线经济带 产业发展战略 　　附录三 青藏铁路对西藏 交通运输结构的影响 　　附录四 西部生态环境建设的战略重点区域 　　附录五 “ 中国西部大开发战略与政策研究” 结题报告会纪要 　　附录六 中国社会科学院西部发展研究中心简介