基层 职 工代 表大 会 操 作 指 南 宝应县总工会 目 录 1、 《江苏省职工代表大会操作办法》 2. 职工代表大会制度( 样本) 3. 职工代表大会代表名 额分配表( 样表) 4. 职工代表大会代表选举办法( 样本) 5. 职工代表选票及计票结果报告表( 样表) 6. 届职工代表大会代表名 册( 样表) 7. 届职工代表大会代表登记表( 样表) 8. 职工代表大会代表提案表( 样表) 9. 关于通过× × × 的决议( 样本) 10. 关于× × × 公司 职工代表大会审议讨论× × ×规章制度( 重大事项) 的会议纪要( 样本) 11. 关于修改《× × × 制度》 的要约书( 样本) 12. 关于公布× × × 制度的公告( 样本) 13. 届次职工代表大会情况报告表( 样表) 江苏省职工代表大会操作办法 为 全面贯彻实施《江苏省企业民主管理条例 》, 推动依法加强职工代表大会制度建设, 指导广大企事业单位和基层工会、 职工代表开展民主管理, 保障职工民主管理权利 有效落实, 促进劳动关系 和谐, 特依据法律法规, 结合本省实践, 制定本操作办法。 一、 建立制度 企事业单位应当 根据法律法规的规定, 结合本单位实际, 制定本单位的职代会实施细则 。 职代会每年至少 召 开一次, 企事业单位应当 将定期召 开职代会列入年度工作安排, 按期实施。 职代会实行届期制, 每届任期与 同 级工会届期相同 , 到期应当 及时换届。 企事业单位应当 组建工会。 基层工会具体组织职工开展民主管理, 承担职代会工作机构的任务。 在未建工会前, 企事业单位实行民主管理和召 开职代会, 应当 向 有关地方总工会或产业工会( 区域、 行业工会) 报告, 在其指导下按有关规定进行。 二、 会前准备 1、 确定议题 根据职代会职权范围、 本单位改革发展任务和职工切身 利益问题确定职代会议题。 职代会议题由企业工会听取职工意见后,与 企业经营者协商确定。 由经营者提出 议题的, 也应与 工会协商确定。 职代会议题确定后, 由工会牵头, 协调有关方面共同 做好会议筹备工作。 2、 征集提案 工会应围绕职代会议题进行宣传发动、 征集提案, 并确定提案征集截止日 期, 指导帮助职工代表提高提案质量。 提案由职工代表在征求和集中 所在选区职工意见后, 以书 面形式提出 。 提案可以由职工代表个人提出 , 也可以多 名 代表联署提出 。 工会征集到提案后, 应当 及时整理分类, 送经营者阅处, 确定整改落实部门 和办结、 答复时间。 工会对上次职代会提案的处理和落实情况进行总结。 提案已 被采纳并在实施中 产生效益( 效能) 的, 可以建议给予奖励。 3、 准备材料 单位行政负 责以下材料: ( 1) 有关经营管理和劳动管理情况的报告, ( 2) 应当 提交职代会审议的有关制度、 方案( 草案) 及其说明; ( 3) 上次职代会决议、 提案和集体合同 履行、 处理、 落实情况的报告。 工会负 责实施和组织日 常民主管理情况的报告。提交职代会审议的制度和方案, 应当 符合法规和有关政策的要求,必须是书 面材料。 起草制定过程中 应当 事先听取工会、 职工的意见。 4、 确认代表 工会应当 对职工代表条件、 产生方法、 组成结构等情况进行审查, 以保证代表具有代表性、 群众性和合法性。 5、 通知开会 召 开职代会, 应当 以书 面形式通知每一位职工代表, 告知会议时间、 地点及主要内容。 企事业单位应当 安排好职工代表工作,保证会议的出 席率。 提交职代会审议的重要制度、 方案( 草案),一般应当 提前 5 个工作日 发至职工代表, 由职工代表团( 组) 组织职工代表充分讨论和征求选区职工意见。 6、 其它准备 工会于职代会召 开前一周 向 上级工会报告会议筹备情况, 上级工会应当 给予指导。 职代会如安排民主评议中 高级管理人员 的议程, 应当 通知被评议对象准备述职报告, 同 时印制和准备《评议表》。 职代会如安排审议业务招待费使用 情况, 相关部门 应按规定准备相关材料。 三、 会议期间 1、 预备会议 职代会召 开之前可以召 开预备会议。 预备会议由工会委员 会召 集, 工会主席主持, 全体职代会正式代表参加。 预备会议的主要任务是: ( 1) 听取关于职代会筹备情况的报告, 通过大会议程。 ( 2)听取关于职工代表资格审查情况以及列席代表建议名 单的报告, 确认代表资格。 ( 3) 确定职代会主持人。 职工人数不多 的单位由工会委员 会主持召 开职代会, 工会主席为 主持人。 规模较大的单位建立大会主席团主持大会, 并确定一名 主持人。 中 高级管理人员 数量不得超过主席团组成人员 总数的三分之一。 职代会主持人及主席团组成人员 , 由工会委员 会提名 , 全体代表表决通过确定。 2、 正式会议 工作人员 清点出 席本次职代会职工代表人数, 并向 大会主持人报告。 出 席会议的职工代表达到全体代表数的三分之二以上方可以召 开会议。 职代会正式召 开。 一般议程如下: ( 1)由大会主持人向 大会报告代表出 席情况, 宣布大会开始。 ( 2) 听取本单位行政负 责人的有关工作报告, 以及对提 交职代会讨论、 通过的有关制度、 方案的说明和上次职代会决议、 提案和集体合同 履行、 处理、 落实情况的报告。 ( 3) 听取工会组织开展日 常民主管理工作情况的报告。 ( 4) 讨论行政、 工会的报告和有关制度、 方案, 充分表达职工诉求, 提出 修改意见和建议。 为 扩大民主, 加强互动, 可以安排职工代表咨询、 大会发言等议程。 ( 5) 就职代会审议的重要问题做出 决议。 审议通过集体合同或专项集体合同 等涉及职工切身 利益方面的重要事项, 应当 采取无记名 投票方式, 同 时必须获得全体职工代表过半数赞成。 职代会通过的决议和重要事项必须形成书 面文件。 ( 6)选举参加集体协商的职工方代表和职工董事、 职工监事,通过职代会专门 小组成员 名 单。 专门 小组是职代会的办事机构,负 责完成职代会交办的任务。 可以根据实际需要设立集体协商和规章制度、 提案和合理化建议、 民主监督、 安全生产等专门 小组,也可以只 设立一个综合性的民主管理专门 小组。 ( 7) 民主评议和监督企业中 高级管理人员 , 提出 工作评价、奖惩等意见和建议。 ( 8) 签订集体合同 或专项集体合同 。 四、 会后工作 1、 传达落实会议精神 职工代表向 选区职工传达职代会会议内容和决定事项, 报告本人履职情况。 工会组织职代会专门 小组制订工作计划, 落实职代会交办的任务。 公示企业重要规章制度和经当 地劳动保障部门审核登记的集体合同 。 工会填写《职代会情况报告表》, 于职代会 闭会一周 内报告上级工会备案。 2、 组织职工代表活动 单位行政会同 工会共同 组织职工代表检查职代会决议、 提案和集体合同 履行、 处理、 落实情况, 及时将意见反馈责任部门 ,并督促整改。 检查巡视活动每年至少 进行一次。 巡视企业安全生产情况。 组织职工代表学习 法律法规和管理制度, 提高参与 管理能力 。 组织职工代表参加创 建和谐企业评估改进行动。 3、 处理临时重要事项 职代会闭会期间, 遇到涉及职工利益密切相关的重大问题,工会应当 提议临时召 开职代会; 三分之一以上职工代表联名 要求的, 可以临时召 开职代会。 临时召 开职代会应当 按照 程序进行,行使职代会职权。 职代会闭会期间, 属于民主管理日 常工作问题可以召 开工会委员 会议或工会委员 会扩大会议, 也可以由工会委员 会召 集职工代表团( 组) 长、 专门 小组负 责人联席会议研究决定, 并向 职工公示该决定; 属于只 是需要职工代表评议、 评估、测评和听取意见的事项, 可以以各代表团( 组) 为 单位分别 进行,工会及时汇总结果, 并向 职工公示。 五、 职工代表 1、 代表条件 ( 1) 与 用 人单位建立劳动关系 和劳务关系 , 并正常在岗 的职工。 ( 2) 关心企业、 顾全大局 、 坚持原则 、 办事公道、 遵纪守法,具有一定的参与 管理能力 。 ( 3) 热心为 群众办事, 能够真实、 准确、 全面、 理性反映职工群众的意见和要求, 群众拥护。 2、 代表产生 职代会代表应当 以分公司 、 分厂、 车间、 班组或者科室为 单位设立选区, 由职工直接选举产生, 可以职工自 荐, 可以竞选。选举职工代表, 各选区必须有三分之二以上职工参加, 采用 无记名 投票方式, 得到选区全体职工总数一半以上赞成票者方可当 选。