这是一场疼痛被减到最轻的大手术。北京并没有因为这个大钢铁基地的易地而失去全部本该拥有的税收,并且作为搬迁的补偿,首钢未来产业链中投资最大、效益最好的冷轧项目已经在北京顺义落地。首钢也没有为这次搬迁伤筋动骨,相反,它得到了在国家资助和政策扶持下,让一座陈旧钢铁企业获得脱胎换骨的机会。
这是一场疼痛被减到最轻的大手术。北京并没有因为这个大钢铁基地的易地而失去全部本该拥有的税收,并且作为搬迁的补偿,首钢未来产业链中投资最大、效益最好的冷轧项目已经在北京顺义落地。首钢也没有为这次搬迁伤筋动骨,相反,它得到了在国家资助和政策扶持下,让一座陈旧钢铁企业获得脱胎换骨的机会。
政府最终成为这次环境治理的最大买单者,它要为“首钢搬家”支付超过500亿元。
搬迁落定
一系列博弈看起来在2003年8月10日这一天有了结果。兰新辉在鞍山参加完冶金项目协会的一个会议后刚回到北京,就被叫回了办公室,他清楚记得那一天是星期六。兰新辉和他领导的首钢设计院团队是首钢从90年代以来一个悬而未决的项目——“2160冷轧项目”的设计承担方。这个经无数次申报又被无数次搁置的工程,虽然一直看上去遥遥无期,但针对它上马后新厂如何规划,新生产线如何布局的研究却一刻都没有停止。“2160”的最终流产使这些耗资巨大的前期工作也随之废弃,不过,一旦首钢下决心要新上马一个大钢厂,兰新辉们这些年的所有研究、工程数据资料和积累的经验就都将派上用场。
选择周末时间到首钢的国家发改委副主任张国宝是来传递更高决策部门的决策。“他给我们带来了一个消息,‘国家决定给首钢支持,如果首钢同意搬迁到河北曹妃甸的话’。”兰新辉回忆说,“张国宝是想确认首钢的明确态度,国务院副总理曾培炎在下周二的会议上,就要听取关于首钢搬迁决议的相关报告。”张的探询很快得到了首钢高层的肯定答复。尽管还有众多的细节问题有待解决,关于“首钢搬家”这个争议了整整几十年的话题终于在官方和企业之间第一次得到了共识。
发改委的这次来访,事实上是对首钢不久前递交给国务院一份报告的回应。唐山市发改委主任、唐山曹妃甸工业区管委会常务副主任薛渤洵从内部渠道得到了这份“首钢主动要求搬迁曹妃甸”的报告内容。他说,首钢在这份报告里言辞恳切地表达自己愿意主动搬迁的立场和姿态,“首钢的意思主要包括三方面,一是搬迁经费由首钢自己来筹集,二是搬迁将不占国家一分