王安 石无奈之余,只好向神宗皇帝鼓吹搞独断。王安石主政之后, 天子与士大夫共天下的政治格局遭到严重破坏,民主性逐渐 减少,专制性日益加强。 自秦皇汉武以来,大一统下的专制集权问题,已经基本 得到解决。但如何处理专制独裁下的经济、政治、文化可以 在专制集权体制内保持相对自由、开放,却一直是困扰历代 王朝统治者的难题。赵宋立国之初,鉴于五代十国的分裂与 动荡,统治者收各地方政权、财权、兵权于一统,建立了高 度统一的中央集权王朝。这在当时无疑是具有时代进步意义 两宋高度集权的政治体制,也有其冗兵、冗吏、冗费的明显弊端。王安石改弦更张、励精图治,本来应该反思与修 正这些弊政,但他没有去做。非但没有试图改变,反而变本 11加厉的强化了中央集权。立法与民争利,正是中央集权更趋 专制、腐朽的突出表现。一些新法在实施过程中,因此而变 质成为地方官员搜括百姓的新方法。许多新法在地方官员眼 中,完全是新的税种而已。 简单的将长袖善舞的官员视为好官,不但是政治上的短 视行为,而且注定了改革无法继续深入进行。饱受非议与诟 病也是情理之事了。 专制历史时期,天子自然是一言九鼎的人物。但决不能 就此认为,皇帝的权力是不受任何制约的。无论是先民政治 经验,还是儒家思想,无不推崇强调今人所谓的监察权。其 设计思想,一是对皇帝谏诤,二是对百官纠劾。尽管历代王 朝官制不同,但谏官与台官都以不同的名称和体制,一直流 传有绪。其中台谏制度最发达者,首推两宋。元、明、清之 后,再无台谏制度,所以将宋视为专制集权政治体制视为最 高峰确是有道理的。 按照儒家的政治伦理,天子与百官并不是天生的圣聪与 神明,说天纵英才,一贯正确完全是信口开河的睁眼说瞎话! 真理面前人人平等,正是专制历史王朝设臵台谏官员的理论 依据。换言之,台谏官员既是天子的“包打听”,而且是皇 权的监督者,国策制定的纠偏者。有了范仲淹这样为民请命, 先忧后乐的民族脊梁,宋的士大夫强调道德和气节。 砥励名节是匡世救时的重要手段!宋的台谏制度在政治 11变革的时候,成了改革的阻力。随着变法与反变法官员的政 治博弈,台谏官员不可避免的深陷其间,成为党同伐异的工 具。御史掌握言路、职在监察,官职虽然不高,却是统治者 维持中央集权统治的重要工具。 台谏官员的任命成了王安石控制、引导舆情的重要手段, 为此他不惜破坏台谏官员的任命宰相不得干预,台谏由君主 亲除