最后,要切实解决通过信访举报反映的问题。严格地说,信访制度并不是一种特定的纠纷解决机制,然而从它在解决社会纠纷中发挥着不可替代的独特作用来看,却在我国的纠纷解决体系中占有一席之地。由于我国信访制度设计本身存在的缺陷及国家的整个救济、监督和解决争议机制脱节等制度性因素,因此,我们除了完善这一制度外,作为行政机关当前必须转变观念,变压制为保障,变消极为积极,变堵塞为疏导;要取消对信访人种种不合理的限制,废除“一票否决权”等把信访案件的多少与当地政府或部门政绩考评挂钩的做法;要及时 处理信访案件,切实解决其反映的问题。
(四)营造良好的运行环境。做好各种解决纠纷机制之间的衔接。多元化纠纷解决机制的建立健全,关键是实现各纠纷解决机构在纠纷解决过程中的协调。形成人民调解、行政解决纠纷和诉讼之间的合理衔接。
1,充分发挥人民调解在基层社区中的“排查预防”功能。预防纠纷的形成和激化,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,是人民调解的基本工作任务:一要建设好信息员队伍,深入细致地做好纠纷苗子排查工作;二要把预防纠纷工作同居(村)民区、单位、团体的其他工作相联系,提高他们的法律素质和道德水平,丰富他们的精神生活,帮助他们排忧解难,从而从根源上消除矛盾纠纷隐患;三要做好调解纷争,防止矛盾激化工作。人民调解员发现纠纷应及时到场稳定局面,做好当事人思想工作,引导其走正当途径解决问题,防止因民间纠纷激化导致恶劣后果。
2,做好人民调解与民事诉讼程序的衔接,充分发挥其“诉讼替代”的作用。