"我们的学生都是空着手来报名,什么都不用带!"吴起二中副校长李振斌说起免费教育,颇为自豪。如在高中阶段,在免费前,普通家庭每年的负担多达3500元左右。政府的补贴减轻了百姓负担,因而深得民心。
在地方官员的描述中,对于教育的投资,是"要多少给多少"。除了用于免除学杂等费用的政府直接支付部分,当地财政还给学校及老师设置了名目繁多的补贴,其目的据称是用以提高师资、改善硬件。
2007年起,吴起县投入5.2亿元,对所有校园进行改扩建,并实现硬件条件的均衡化。同时又投入1.4亿元,按照"部级标准",在所有校园配备最为先进的教学设备、多媒体设施,并投入2980万元建设教育信息平台。
在吴起二中的校园里,电子白板已经取代了传统的黑板粉笔。黑板大小的电子触摸屏内,存有大量教学资源,老师可用电子笔书写或直接调取网络课件。这样的设施,即使在北京地区的大学校园也极为少见。
硬件投入之外,大量的补贴补向老师,通过提高教师待遇,提高教师积极性。
吴起县普通教师的月工资在3000元左右,此基础上,教育系统建立了复杂的绩效考评机制。骨干教师的评选一年一次,凡评上名优教师的,每个月工资加1500元;评上学科带头人的,每月工资加1000元。此外还有名目繁多的评选指标,60%的教师都能有所补贴。
为了吸引优秀师资,吴起县高级中学开出15万元年薪,外聘优秀老师,2007年至今已投入510万元。另一方面的投入则在培训方面。目前对校长、教师投入的培训费已有710万元。
石油财政
教育全阶段免费之所以能在吴起付诸实施,具有一定的偶然性。
今天的吴起县,早已不是人们印象中的贫困县。由于地处陕北资源带,近年来的资源开发,让这些县城迅速脱贫致富。雄厚的公共财政,以及相对稀少的人口,为地方公共事业的发展提供了有利条件。
如今,在这个看似普通的陕北县城,高档的电梯公寓正拔地而起,建设中的新政府大楼气势恢弘。洛河一侧,投资1.5亿元的吴起一中即将竣工,砖红色的建筑群设计洋溢着现代气息。旁边便是巨大的吴起体育场,灰褐色的顶穹格外显眼。
一夜暴富,是很多同吴起县命运相似的陕北县城给人的共同印象。1992年底,吴起县地方财政收入仅为402.2万元,当时头戴贫困县的帽子已有多年。然而,1994年,组建仅两年的吴起钻采公司一举出油1.6万吨,石油产业从此为吴起县带