中国光伏产业发展正处在上升期,如果能够突破政策和技术方面的瓶颈,必然前途无限。上海交通大学太阳能研究所所长、博士生导师崔荣强认为,当前国家应加强政策引导,促进行业缩短与国际先进水平的差距。首先,制定以"培养光伏应用市场和促进光伏产业发展"为目标的中长期规划,从法律上规定和细化可再生电力采购比例和重点用途。其次,鼓励民用上网。借鉴国外经验,逐步启动和实施真正意义的"光伏屋顶计划",确立光伏发电在全国电力能源结构中的地位。第三,建立专项扶持资金,在金融财税等环节实施费用减免政策。如国内电费中抽出专用资金补贴到光伏产业中;贫困地区发展光伏用电,政府补贴一部分,企业支持一部分,以成本价支持等。第四,借鉴发达国家普通建筑必须要有光伏产品的经验,在发达地区实施公共设施、政府建筑必须采用太阳能的刚性政策。第五,扶持上游高纯度硅原材料产业,降低光伏电池成本,进而加快光伏并网电站成本的降低和应用推广。全国1200多所高职院校中,真正开设光伏发电技术应用专业的不超过30家。 教育部高职高专新能源分教指委主任委员戴裕崴教授说,因为国内缺少专门的高技能人才,一般只好招用电子、化工等专业毕业生,根据需要再培养。光伏产业大部分需要的是复合型技能人才,巨大的缺口亟待高职毕业生填补。某知名太阳能公司负责人也表示:光伏产业蓬勃发展,太阳能的应用领域愈来愈广,但是专业对口的人才太少了,每年缺口约有20万。市场不佳2007年底中国在美上市的光伏企业总市值达到最高点,约为320亿美元,彼时还只有9家公司在美上市。如今上市数量已经增加至11家,但总市值仅为20亿美元,较最高峰时已经跌去九成多。在过去一年半中,光伏产品的价格需求弹性理论完全失效,价格大幅下跌,需求却一度紧张。徐珉认为,主要是银行信贷政策紧张。作为全球最大的光伏市场,欧洲正在经历严重的债务危机,信贷出现紧张局面,光伏市场状况不佳。此外,杰富瑞集团测算,由于美国双反政策影响中国出口,仅仅今年一季度,因双反造成的中国光伏公司损失即达到1.2亿美元,相当于中国公司需要多销售2.4GW的组件量才能挽回损失。光伏行业停产破产等层出不穷,企业从市场上拿到资金亦十分困难。徐珉称,已经有约10家光伏企业试图上市却并没有成功。中国半导体行业协会网站消息,徐珉表示,光伏产品价格的下跌,造成光伏企业巨额的资产减值,在杰富瑞统计的9家光伏企业中,去年下半年资产减值损失即高达39亿美元。美国联邦能源监管委员会(FERC)最近公布了10月份新增公用事业级发电量,而光伏项目仅有5个,总计31兆瓦,不到2014年月平均180兆瓦的20%。需要注意的是,FERC只统计公用事业级太阳能,因此这些数据不包括那些日益增长的“计量表后”领域,包括家庭、企业和学校等的屋顶太阳能光伏系统。尽管这一阶段公用事业级光伏项目进展缓慢,预计2014年全美光伏市场将增至6.5吉瓦,比2013年增长36%,使太阳能超过天然气成为新增发电量的最大来源。