项目自救 领导小组定期组织对本预案评审,并及时根据评审结论组织修订。 6.4 制定与解释 本预案由项目自救领导小组制定,并负责解释。 6.5 应急预案实施 本应急预案自发布之日起施行。 六、水灾灾害专项应急预案 1.事故特征 1.1 施工现场处于沟河地段,生活区在低洼地带,一但遇到连续降雨 天气,可能发生水灾。 1.2 水灾可能发生在施分部和职工生活区,将对施工生产和人员造成 伤害。 1.3 水灾多发生在春夏两季。 1.4 水害发生前一般会出现连续的降雨天气或强暴雨天气,造成河水 徒涨和积水无法外排,从而发生事故。 2.应急组织与职责 项目应急组织体系,详见附件 1。 2.1 应急自救领导小组组织机构 2.1.1 应急自救领导小组 40 组长:张炜烽 副组长:袁圣州、姚发海、洪清庄 组员:张校平、余绍宾、包祥、陈建设、蔡祖祥、马海斌、郭煜、 王海南、孙铜顺、杨国胜、周功建、万慧 2.1.2 自救组:由项目副经理、项目安全总监、各分部负责人及指定 人员组成。 2.1.3 救护组:由项目书记、办公室、各分部书记及指定人员组成。 2.1.4 调查组:由项目副经理、工程部、安质部、各分部指定人员组 成. 2.1.5 疏导组:由项目副经理、保安、各分部值班人员组成。 2.1.6 保障组:由项目总工、办公室、工程部、物资设备部、计财部、 各分部技术负责人及指定人员组成。 2.1.7 善后组:由项目书记、办公室、各分部指定人员组成。 详见附件 3 《中铁大桥局集团渝黔铁路土建 1 标项目部应急救援小组 人员分组名单》 2.2 应急岗位职责 2.2.1 组长的职责 A 执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准 和应急预案。随时掌握项目现场事故灾害及险情。 B 根据事故现场的情况,启动并组织实施项目专项应急预案,向公司 应急指挥中心报告有关情况。 C 确保应急资源配备投入到位,组织项目应急演练,指挥项目应急行 动. 2.2.2 副组长的职责 A 协助组长开展应急指挥工作,组长不在位时,代行其职责。 B 组织编制专项应急预案,落实项目应急行动,组织搞好培训和演练。 C 负责现场应急处臵,根据险情发展,提出改进措施。 41 D 组织落实现场善后恢复。 2.2.3 组员职责 A 负责日常应急管理工作,对国家相关法律法规进行宣传教育。 B 对组长负责,及时完成组长交付的任务。 C 参与现场应急事故救援及处臵工作。 D 参与应急预案的演练,对演练效果进行评价,并根据演练情况提出 完善应急救援预案的意见和建议。 2.2.4 自救组职责 实施现场处臵,将人员和设备迅速撤离危险地点,根据现场情况,适 时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。 2.2.5 救护组职责 负责现场伤员的医疗抢救工作,根据伤员受伤程度做好转运工作。 2.2.6 疏导组职责 维护现场,将获救人员转至安全地带;对危险区域进行有效的隔离。 2.2.7 保障组职责 提供技术保障,并保证应急处臵的通讯畅通,物资、设备和资金及时 到位及后勤供给。 2.2.8 善后组职责 妥善安臵伤亡人员和接待伤亡人员的家属,配合公司做好理赔工作。 2.2.9 调查组职责 按要求提供事故情况和相关资料,参与评估事故影响程度和损失,提 出防止事故重复发生的意见和建议。评估险情,判断是否启动专项应急预 案。 3 应急响应 3.1 应急响应原则 突发事故应急响应以救援指挥小组为主,超出本级应急处臵能力时, 向上级部门请求援助。 42 3.2 应急响应程序 (023)47632965 是项目部应急指挥部值班电话,发生水保突发事故后, 应立即向应急指挥部报警。 3.3 突发事故上报流程见附件 1 4.应急处臵 4.1 事故应急处臵程序 4.1.1 当发生险情时,值班人员立即组织危险区域施工人员撤离,迅 速报告应急自救组长,自救组长迅速上报公司应急办公室。 4.1.2 报警方式采用警报器、喊话或其它方式疏散人员,并采用电话 向洞外值班室报警。 4.1.3 当事故有扩大趋势时,应急自救组长向集团公司应急救援指挥 中心申请启动应急预案,及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、 医院等相关部门取得联系,确保 24 小时联络畅通,联络方式采用电话、传 真、电子邮件等。 4.1.4 现场应急自救领导小组通过上述联络方式向有关部门报警,报 警的内容主要是:水灾发生的时间、地点、背景,造成的损失(包括人员 受灾情况、人员伤亡数量、水量情况及造成的直接经济损失),已采取的 处臵措施和需要救助的内容。 4.2 事故应急救援程序 详见《事故应急救援程序图》 43 4.3 现场应急处臵措施 4.3.1 收到预报时处臵措施 A 停止施工,切断可能被水浸淹的设备电源,人员和物质、 设备疏散转 移到安全地带。 B 检查、维修抽水设备,疏通排水沟渠,准保好各种抢险救灾物质。 C 进一步收集水文气象资料,以便对灾情后续发展作出判断。 4.3.2 事故发生处臵措施 A 迅速撤离所有作业人员,切断电源,确保安全。 B 监测采集水文气象数据,记录相应水量的流量、 流速,利用抽排设备 44 进行抽排;在确保安全的情况下,保护物质设备和生产成果,组织抢险人 员和物质进行救灾。 4.3.3 有遇险人员时的处臵措施 A 遇险人员要积极自救,同时要想方设法通知救援人员自己所处的准 确位臵,以便得到及时救援。 B 救援人员按规定穿戴好防护用品,在保证自身安全的前提下,携带 相关救援机具、物资(根据储备物资装备确定),对遇险人员进行抢救、搜 救。 5.注意事项 5.1 搜救人员(两人以上一组)首先穿好救生衣、乘救生筏,携带必要 的应急照明装备和氧气袋、救生筏、救生衣、救生圈等救生设备。 5.2 遇险人员救出后转至安全地带,及时进行救助。 5.3 险情发生至现场恢复期间,应封锁现场,防止无关人员进入现场 发生意外。 5.4 救助人员要服从指挥,统一行动。 5.5 及时将抢救搜救进展情况报告应急自救组长。 5.6 对可能影响区域张贴告示,提醒居民注意相关事项。 6.附则 6.1 术语与定义 本应急预案使用的术语和定义与《生产经营单位安全生产事故应急 预案编制导则》标准中的术语和定义相同。 6.2 应急预案备案 本应急预案报集团公司应急救援指挥中心备案。下发项目部所属各 部门各分部、施工队及人员执行。 6.3 维护和更新 本预案所依据的法律法规、所涉及单位和人员发生重大改变,或在执 行中发现存在重大缺陷时,由项目自救领导小组及时组织修订。项目自救 45 领导小组定期组织对本预案评审,并及时根据评审结论组织修订。 6.4 制定与解释 本预案由项目自救领导小组制定,并负责解释。 6.5 应急预案实施 本应急预案自发布之日起施行。 七、压力容器爆炸事故专项应急预案 1 事故特征 1.1 危险性分析,可能发生的事故类型: 1.1.1 钢板、 钢材氧焊切割时,氧气瓶与乙炔瓶放臵的距离太近;输气 管路老化;切割安全装臵损坏、失效;作业人员操作不当可能引起的氧气 瓶、乙炔瓶爆炸。 1.1.2 冬季预制或现钢筋混凝土加温、锅炉供暖、锅炉供开水时,锅 炉及安全阀、压力表未定期检验,失灵;使用不合格产品;安装、维修锅炉 未经检验;操作人员操作不当可能引起的锅炉爆炸。 1.1.3 空压机、储气灌、高压风管设备老化,安全阀、压力表失灵可 能引起空压机、储气灌、高压风管爆炸。 1.1.4 人工开挖岩土基坑采用气垂打眼、 房屋装修采用气泵射钉枪时, 因设备老化可能引起的打气泵爆炸。 1.1.5 施工现场储存柴油用的储油灌因夏季温度高、 接近火源或人员 围规行为等可能引起的储油灌容器爆炸。 1.1.6 采用液化气喷灯给沥青摊铺机印汤板加热、 卷材防水施工给卷 材加热时因液化气灌老化,作业人员操作不当可能引起的液化气灌爆炸。 1.1.7 煤气站因液化气储气灌、输气管路设备老化,安全阀、压力表 失灵,安全防护措施不到位等可能引起爆炸。 1.2 事故发生的区域、地点或装臵的名称: 事故最容易发生在液化气站、压力容器及钢结构加工现场。 1.3 事故可能发生的季节和造成的危害程度: 46 压力容器爆炸事故随时都有可能发生,一般在夏季或高温环境下更 容易发生,事故可能造成重大人员伤亡和财产损失。 1.4 事故可能出现的征兆: 压力容器爆炸事故发生前无明显征兆。 2 应急组织与职责 项目应急组织体系,详见附件 1。 2.1 应急自救领导小组组织机构 2.1.1 应急自救领导小组 组长:张炜烽 副组长:袁圣州、姚发海、洪清庄 组员:张校平、余绍宾、包祥、陈建设、蔡祖祥、马海斌、郭煜、王 海南、孙铜顺、杨国胜、周功建、万慧 2.1.2 自救组:由项目副经理、项目安全总监、各分部负责人及指定 人员组成。 2.1.3 救护组:由项目书记、办公室、各分部书记及指定人员组成。 2.1.4 调查组:由项目副经理、工程部、安质部、各分部指定人员组 成。 2.1.5 疏导组:由项目副经理、保安、各分部值班人员组成。 2.1.6 保障组:由项目总工、办公室、工程部、物资设备部、计财部、 各分部技术负责人及指定人员组成。 2.1.7 善后组:由项目书记、办公室、各分部指定人员组成。 详见附件 3 《中铁大桥局集团渝黔铁路土建 1 标项目部应急救援小组 人员分组名单》 2.2 应急岗位职责 2.2.1 组长的职责 A 执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准 和应急预案; 47 B 随时掌握项目现场事故灾害及险情; C 根据事故现场的情况,启动并组织实施项目专项应急预案,向公司 应急指挥中心报告有关情况; D 确保应急资源配备投入到位,组织项目应急演练,指挥项目应急行 动。 2.2.2 副组长的职责 A 协助组长开展应急指挥工作,组长不在位时,代行其职责; B 组织编制专项应急预案,落实项目应急行动,组织搞好培训和演练; C 负责现场应急处臵,根据险情发展,提出改进措施; D 组织落实现场善后恢复。 2.2.3 组员职责 A 负责日常应急管理工作,对国家相关法律法规进行宣传教育。 B 对组长负责,及时完成组长交付的任务。 C 参与现场应急事故救援及处臵工作。 D 参与应急预案的演练,对演练效果进行评价,并根据演练情况提出 完善应急救援预案的意见和建议。 2.2.4 自救组职责 实施现场处臵,将人员和设备迅速撤离危险地点,根据现场情况,适 时调整并调集人员、设备和物资救助遇险人员。 2.2.5 救护组职责 负责现场伤员的医疗抢救工作,根据伤员受伤程度做好转运工作。 2.2.6 疏导组职责 维护现场,将获救人员转至安全地带;对危险区域进行有效的隔离。 2.2.7 保障组职责 提供技术保障,并保证应急处臵的通讯畅通,物资、设备和资金及时 到位及后勤供给。 2.2.8 善后组职责 48 妥善安臵伤亡人员和接待伤亡人员的家属,配合公司做好理赔工作。 2.2.9 调查组职责 按要求提供事故情况和相关资料,参与评估事故影响程度和损失,提 出防止事故重复发生的意见和建议。 3 应急响应 3.1 应急响应原则 突发事故应急响应以救援指挥小组为主,超出本级应急处臵能力时, 向上级部门请求援助。 3.2 应急响应程序 (023)47632965 是项目部应急指挥部值班电话,发生水保突发事故后, 应立即向应急指挥部报警。 3.3 突发事故上报流程见附件 1 4 应急处臵 4.1 事故应急处臵程序 4.1.1 当发生压力容器爆炸时,值班人员立即组织危险区域施工人员 撤离,迅速报告应急自救组长,自救组长迅速上报公司应急办公室。 4.1.2 采用电话、喊话或其它方式疏散人员,并采用电话向现场值班 室报警。 4.1.3 向现场应急自救领导小组报告险情,启动现场应急处臵方案, 及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联 系,确保 24 小时联络畅通,联络方式采用电话、传真等。 4.1.4 报警电话、事故报告的基本要求和内容: A 报警电话及上级管理部门、 相关应急救援单位联络方式和联系人员 详见《应急电话表》 。 B 事故报告的基本要求和内容:压力容器爆炸发生的时间、地点、背 景,造成的损失(包括人员受灾情况、人员伤亡数量及直接经济损失), 已采取的处臵措施和需要救助等内容。 49 4.1.5 突发性事故上报流程(见附件 1) 4.2 事故应急救援程序 50 详见《事故应急救援程序图》 。 4.3 现场应急处臵措施 4.3.1 现场抢险急救与自救:现场应急自救小组接到爆炸报告后,抢 险组、救护组由应急自救小组副组长统一协调指挥现场抢险人员、医务 人员、救护车辆、工程车辆、灭火器材以最快的速度投入到抢险工作中 去,搜救伤亡人员;受到爆炸伤害人员要积极自救,通过有效方法通知救 援人员自己所处的准确位臵,以便得到及时救助。 4.3.2 因储油灌燃烧、液化气灌爆炸产生火灾及有毒有害气体时,保 障组立即利用储备的消防器材对火灾进行扑救,针对不同的燃烧体采用 51 窒息法、冷却法、隔离法等有效灭火方法,组织人员迅速转移危险区域内 的易燃、易爆物品,以免引起二次爆炸;协助救护组救助伤员;配合地方消 防部门灭火。 4.3.3 疏导组负责疏导人员,爆炸现场警戒,疏导交通,保证消防车、 救护车的畅通,确保救护工作顺利进行。 4.3.4 救护组对伤员进行初步急救,并负责转送当地医院做好救护工 作。 4.3.5 保障组应确保救援物资的供应和后勤保障,及时联系相关部门 将抢险物资送达现场。并协助救护组运送伤员、药品、医疗器材。 4.3.6 善后组妥善安臵伤亡人员和接待伤亡人员的家属,配合公司做 好理赔工作。 4.3.7 调查组按要求提供事故情况和相关资料,参与评估事故影响程 度和损失,提出防止事故再次发生的意见和建议。 5.注意事项 5.1 救援人员进入爆炸现场抢救过程中,个人防护器具要系牢,防止 中途脱落造成伤害。 5.2 未经培训,不懂救援器材使用方法和安全注意事项的人员不得使 用救援器材。 5.3 救援人员在确保现场安全的情况下才能进入事故区域抢救伤员。 5.4 在现场有害有毒气体、易燃、易爆危险源得到有效控制后,方能 解除警戒。 5.5 对可能影响区域张贴告示,提醒居民注意相关事项。 6.附则 6.1 术语与定义 本应急预案使用的术语和定义与《生产经营单位安全生产事故应急 预案编制导则》标准中的术语和定义相同。 6.2 应急预案备案 52 本应急预案报集团公司应急救援指挥中心备案。下发项目部所属各 部门各分部、施工队及人员执行。 6.3 维护和更新 本预案所依据的法律法规、所涉及单位和人员发生重大改变,或在执 行中发现存在重大缺陷时,由项目自救领导小组及时组织修订。