托管服务如何开展
“农业生产托管就是在不流转土地经营权的情况下,将耕、种、防、收等作业环节委托给社会化服务组织,让专业的人干专业的事。”清华大学中国农村研究院副院长张红宇表示,农业生产托管有效解决了土地撂荒、粗放经营等问题,可以让年迈的农民从繁重的劳动中解脱出来,让年轻的劳动力安心外出务工,有助于解决小农户办不了、办不好的事。
据农业农村部合作经济指导司司长张天佐介绍,2019年全国生产托管服务面积超过15亿亩次,其中服务粮食作物面积达8.6亿亩次。服务带动小农户超6000万户,占全国农业经营户的30%。
实践表明,通过集中采购、标准作业、统一服务、订单收购等,能有效降低农业物化成本和生产作业成本。对19个省份共875个托管案例的定量分析显示,农户采取全程托管,算上人工成本,小麦每亩节本增效356.05元,玉米每亩节本增效388.84元。
在水稻大省江西省,芦溪县农业生产托管服务面积超过70.85万亩次,其中粮食作物面积52.96万亩次,托管服务组织达163个,服务小农户2.28万户。