国家对“两重点一重大”要求 序号 1 2 3 4 5 6 2017-03-23 要求 来源 涉及“两重点一重大”的生产储存装置应装备安全 联锁系统。 国务院安委会办公室关于进一步 加强化工园区安全管理的指导意 见(安委办〔2012〕37 号) 国务院安委会办公室关于实施遏 加快推进“两重点一重大”危险化学品生产储存装 制重特大事故工作指南全面加强 置自动化控制系统改造升级,新建化工企业必须装 安全生产源头管控和安全准入工 备自动化控制系统。 作的指导意见(安委办〔2017〕7 号) 在危险化学品建设项目立项阶段,对涉及“两重点 一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的 危险化学品和危险化学品重大危险源)的危险化学 国务院办公厅关于印发危险化学 品建设项目,实施住房城乡建设、发展改革、国土 品安全综合治理方案的通知(国 资源、工业和信息化、公安消防、环境保护、海洋、 卫生、安全监管、交通运输等相关部门联合审批。 办发〔2016〕88 号) 督促地方严格落实禁止在化工园区外新建、扩建危 险化学品生产项目的要求。 新建化工装置必须装备自动化控制系统,涉及“两 国务院办公厅关于印发危险化学 重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统, 危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监 品安全综合治理方案的通知(国 控体系。 办发〔2016〕88 号) 推动化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒 国务院办公厅关于印发危险化学 制等方式,加快产业工人培养,确保涉及“两重点 品安全综合治理方案的通知(国 一重大”生产装置、储存设施的操作人员达到岗位 技能要求。 办发〔2016〕88 号) 加快涉及“两重点一重大”企业的自动化控制系统 改造工作。 1.全面开展危险化工工艺自动化控制系统改造。今后新建 化工生产装置必须装备自动化控制系统,高度危险和大型 关于开展提升危险化学品领域本 生产装置要装备紧急停车系统。 质安全水平专项行动的通知(安2.开展涉及重点监管危险化学品的生产储存装置自动化 监总管三〔2012〕87 号) 控制系统改造完善工作。将受热、遇明火、摩擦、震动、 撞击时可发生爆炸的化学品全部纳入重点监管危险化学 品范围。 3.开展危险化学品重大危险源自动化监控系统改造工作。 要按照《危险化学品重大
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危险化学品“两重点一重大”的自动化控制和紧急停车系统 一、概述: 众所周知,化工生产、储存过程中的介质,多为危险化学品,有着易燃、易爆、毒性、腐蚀性的特点;并且多在高温、高压条件下操作。特别是大型化工装 置,如:炼油厂、化肥厂等对自动化控制和安全联锁要求很高,一旦忽视此,即 容易造成事故。例如:美国德克萨斯炼油厂“3.23”事故即为此例! 1.美国德克萨斯炼油厂火灾爆炸事故概述: 2005 年3月23 日中午 1 时20 分左右,英国石油公司(BP)美国德克萨斯 炼油厂的碳氢化合物车间发生了火灾和一系列爆炸事故。15 名工人被当场炸死, 170 多人受伤。 许多装置被毁, 爆炸波及周围 8 平方公里的范围, 造成重大损失。 爆炸的发生是由于操作人员向分馏塔中过量进料并过度加热分馏塔造成的, 当爆炸发生时,分馏塔内的液位几乎超过正常值的 20 倍,分馏塔上的两套液位 指示报警均失效!同时装置开车时水蒸汽或 N2 使塔内压力突然升高,使大量液 态烃进入临近放空塔,从塔顶泄出,遇到发动着的汽车(点火源)发生燃烧和爆 炸! 2.近年来国家安全生产监管总局多次发布相关文件对危险化学品 “两重点一 重大”自动化控制和紧急停车系统提出了严格要求,详细叙述如下: 二、法规和标准要求 1.安监总管三[2012]87 号文《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平 专项行动的通知》在其工作目标中提到: “全面完成涉及重点监管危险化工工艺 的化工装置、 涉及重点监管危险化学品的生产储存装置和重大危险源(以下统称 “两重点一重大”)的自动化控制系统改进,本质安全水平得到明显提升;对未 经过正规设计的在役化工装置进行安全设计诊断, 全面消除安全设计隐患……” 。 在其重点任务中要求加快涉及 “两重点一重大” 企业的自动化控制系统改进工作。 2.“第一个重点”是:重点监管的危险化工工艺。 (1)2009 年安监总管三[2009]116 号文《国家安全监管总局关于公布首批 重点监管的危险化工工艺目录的通知》中列出了 15 种重点监管的危险化工工艺 1 装置要在 2012 年底前全面完成自动化控制系统改造。 这15 种重点监管的危险化 1 光气及光气化工艺; 2 电解工艺(氯碱); 3 氯化项目; 4 硝化工 工工艺为: 5 合成氨工艺; 6 裂解(裂化)工艺; 7 氟化
“两重点一重大”汇总 目录 一 关于“两重点一重大”工艺需要做 HAZOP 审查的安监总局令的规定.......2 二 “两重点一重大”概念.............................................2 1、重点监管危险化工工艺(包含了首批和第二批公布的) ............... 2 2、重点监管危险化学品(包含了首批和第二批公布的) ................. 4 3、重大危险源 ..................................................... 5 一 关于“两重点一重大”工艺需要做 HAZOP 审查的安监总局令的规 定(1)《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通 知》(安监总管三[2012]87 号):对涉及“两重点一重大”的装置,要 按照《化工建设项目安全设计管理导则》(AQ/T3033-2010)的要求, 在装置设计阶段进行危险与可操作性分析(HAZOP),消除设计缺陷, 提高装置的本质安全水平。 (2)《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》 (安监总管三[2013]76 号):涉及“两重点一重大”和首次工业化设 计的建设项目,必须在基础设计阶段开展 HAZOP 分析。涉及“两重 点一重大”建设项目的工艺包设计文件应当包括工艺危险性分析报告。 设计单位应加强对建设项目的安全风险分析,积极应用 HAZOP 分析 等方法进行内部安全设计审查。 二 “两重点一重大”概念 是指涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和重大危 险源。 1、重点监管危险化工工艺(包含了首批和第二批公布的) (1) 光气及光气化工艺(加入“艺异氰酸酯的制备工艺”) (2) 电解工艺(氯碱) (3)氯化工艺(加入“次氯酸、次氯酸钠或 N-氯代丁二酰亚胺与胺 反应制备 N-氯化物工艺”、“氯化亚砜作为氯化剂制备氯化物工 艺”) (4) 硝化工艺(加入“硝酸胍、硝基胍的制备工艺”、“浓硝酸、亚 硝酸钠和甲醇制备亚硝酸甲酯工艺”) (5) 合成氨工艺 (6) 裂解(裂化)工艺 (7) 氟化工艺(加入“三氟化硼的制备工艺”) (8) 加氢工艺 (9) 重氮化工艺 (10)氧化工艺(加入“克劳斯法气体脱硫工艺”、“一氧化氮、氧气 和甲(乙)醇制备亚硝酸甲(乙)酯工艺”、
两重点一重大:所谓“两重点一重大”安全监督,就是指政府安监部门重点 监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源的监管,简称“两重 点一重大”。 这一举措是当前或今后一段时期内各政府安监部门的安全监管抓手, 主要强调“突出重点、加强监管”的安全理念,是促进企业安全生产管理的重要措 施。
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