——余姚市委常委、市纪委书记、市监委主任杜瑾
坚决消除村“两委”换届中的“村霸”隐患
相比上级纪检监察组织查处的“老虎”,老百姓对身边的“蝇贪”“恶霸”更为深恶痛绝。在农村换届选举过程中,若对拉票贿选、宗族势力干预等现象不严厉打击、坚决遏制,那么,势必会出现基层组织弱化,甚至“两委”班子成员沦为“村霸”或者其“保护伞”的情况。
因此,长兴县始终把“九个严禁、九个一律”的纪律要求贯穿于村“两委”换届全过程,重点抓好两道关口:
一是紧握纪律“戒尺”。强化教育引导,采取集中培训、专题学习、公开承诺等方式,做到教育在先、警示在先、预防在先。整合乡镇纪委、派驻机构力量成立5个风气监督小组,进村入户发放换届风气监督卡,多听“群众声音”,对发现的苗头性、倾向性问题,及时提醒。比如,吕山乡某村选情较为复杂,曾出现过家族势力破坏选举的事件。这次换届中,当地群众反映,一个大姓家族的成员发表了一些不利于选举的言论,乡纪委的同志连夜到他家中进行谈话教育,把问题扼杀在萌芽状态。
二是狠打责任“板子”。我们建立了纪检监察、组织、公安等部门的联动监督机制,对反映违反换届纪律方面的信访件实行“快查快办快结”,对发现的破坏选举纪律、拉票贿选的行为,及时进行处理,严肃责任追究。
例如,在换届选举的前几天,煤山镇尚儒村里突然出现了几张大字报,内容是以“解决60周岁以上村民的养老问题及每年补助每人100元”作为拉票承诺,针对这一问题,我们第一时间作出处理,确保了候选人推荐工作平稳有序进行。
——长兴县委常委、县纪委书记、县监委主任王勇
多管齐下,清除背后的“保护伞”
“村霸”横行乡里,很大原因是有“保护伞”撑腰,打击“村霸”必须先拆除“保护伞”。仙居充分找准职能定位,从三方面入手,精准监督、铁面执纪、严肃问责。
多渠道发现问题线索。“村霸”背后的“保护伞”问题隐蔽性较强,我们的做法是将“坐等群众举报”变为“一线发现问题”。除了开设举报电话和举报邮箱,2018年春节前,我们还开展了大走访大调研活动,深入村居企业捕捉问题线索。同时,密切与公安、检察等机关沟通协作,对党的十八大以来公职人员涉黑涉恶问题线索进行大起底,并建立双向移送和查办结果反馈机制,共享问题线索。在县委巡察、扶贫领域腐败和作风问题治理等工作中,也突出公职人员涉黑涉恶问题线索的排查。
多维度严格执纪问责。