实施背景 一个新国标的出台与实施关乎着整车企业、配套商、经销商的前途命运,关于着整个产业链能否健康地发展下去,得到一个良性的循环。但是近些年来庞大的电动自行车产业却一直没有合适的措施出台。国标之困引发着行业标准之争。 现行的行业标准仍然沿用国家标准化管理委员会1999年颁布实施的《电动自行车通用技术条件》,最高时速大于20公里、整车重量大于40公斤的电动车将面临禁止上路。十多年前,电动自行车的速度确实都满足这一要求。但是近年随着电动自行车技术的改进,速度基本上已经达到了25公里左右,重量也从原来的40来公斤增加到了50公斤左右,这个标准已经脱离了实际。 一波未平一波又起。2009年底,国家标准管理委员会公布《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》,将设计时速超过20公里或车重超过40公斤的电动自行车定义为电动摩托车,列入机动车范畴。这意味着,如果这一国标实施,2010年再骑电动车可能就得经过考驾照、上牌、买保险等一系列手续了。按照这个规定实行的话,绝大部分电动车都未达标,五万人将因此下岗。此标准引起强烈反弹,被指为强势集团谋利益,最后被“暂缓执行”。 面临着旧国标滞后,新国标迟到的情况下,许多城市已经逐步在探索和试用过渡期电动车管理办法。2004年福州曾全面封杀电动车,引起社会强烈反响,一百多家厂家联合将福州工商局告上法庭,最终此事也不了了之。 在广东深圳,2013年4月启动了“禁摩限电”百日专项整治行动,3600余辆电动车被悉数摧毁,引发社会广泛质疑。“最高时速超过20公里,车重超过40公斤的电动自行车禁止上路”,这是目前深圳限电令的执法依据。广东省自行车电动车行业协会深圳联络处认为此限电令存在瑕疵。一是时间上的瑕疵:现行电动车国家标准G B 17761- 1999是1999年实施的,至今已经10多年,而有关规定电动车标准复审周期一般不超过5年。二是G B17761-199并未将车重超过40公斤列为否决项。