这对济南来说,都是千载难逢的发展契机。
03
这些省会,人口增量超过全省增量
还有一个有趣的现象,有些省会的常住人口增量超过全省增量。
比如,成都。四川全省现有常住人口8367.5万人,比六普增加了325.7万人。但成都一个城市就增加了581.89万人,说明成都的增量人口中,有相当一部分是来自省内其他城市。
再比如,西安。过去十年陕西省增加了220.16万人,而西安就增加了448.51万人,大幅提高了陕西省的人口虹吸能力。
长沙,则扛起了湖南人口增长的重任。过去十年,湖南人口增长74.4万人,但长沙一个城市就增长了300.4万人,以一己之力实现了全省人口净增长。
沈阳,是辽宁省唯二人口净增长的城市。辽宁省过去10年共减少115.49万人,14个地市中,仅沈阳和大连两市人口增加。其中,沈阳市净增92.16万人,大大缓解了辽宁省人口流失的尴尬。
长春,是吉林省唯一人口净增长的城市。过去十年,吉林省减少了338.9万人,9个市(州)中,仅长春常住人口有所增加,十年间净增加29.96万人。
04
这些省会,终于熬成省内老大
从已公布数据的25个省会城市来看,没有一个在省内的排名是下降的。过去十年,至少有6座省会城市晋升为全省第一人口大市。
郑州,人口超过南阳、周口,升为全省第1。郑州常住人口比2010年增加397万人,达到1260万人,占全省人口的12.68%。
长沙,人口超过衡阳、邵阳,升为全省第1。长沙十年增长300.38万人,达到1004.79万人,占全省人口的15.12%。
太原,人口超过运城、临汾,升为全省第1。太原十年增长110.25万人,达到530.41万人,占全省人口的15.19%。
拉萨,人口超过日喀则、昌都,升为全省第1。拉萨常住人口比2010年增加30.85万人,达到86.79万人,占全省人口的23.79%。
杭州,人口超过温州,升为全省第1。过去十年,杭州人口增长323.56万人,2020年达到1193.6万人,占全省人口的18.49%。
合肥,人口超过阜阳,升为全省第1。合肥常住人口比2010年增加191.29万人,达到936.99万人,占全省人口的15.35%。
此外,全国还有7座没有拿到全省第一人口大市的省会,但它们也都实现了位次进阶or进步。
南京,人口超过徐州,升为全省第2(人口少于苏州)。南京比十年前增加 131.09万人,达到931.47万人。
呼和浩特,人口超过通辽市,升为全省第2(少于赤峰市)。呼和浩特十年常住人口增加57.95万人,达到344.61万人,占全省人口的14.33%,与第一名的差距在缩小。
南昌,人口超过宜春,升为全省第3(少于赣州、上饶)。南昌十年人口增加121.42万人,达到625.5万人,占全省人口比重提升至13.84%。
济南,人口超过菏泽,升为全省第4(少于临沂、青岛、潍坊)。十年间,济南人口增长108.99万人,达到920.24万人,占全省人口比重提升至9.06%。
福州,人口少于泉州,依然为全省第2,但与泉州的差距在缩小。福州十年共增加117.59万人,常住人口达到829.13万人,占全省人口比重提升至19.96%。
贵阳,人口少于毕节、遵义,依然为全省第3,但与毕节、遵义的差距在缩小。贵阳十年增长166.25万人,达到598.7万人,占全省比重提升至15.53%。
只有卫冕的、进步的,没有退步的,这就是省会城市惊人的虹吸效应。
05
省会人口膨胀的原因是什么?
省会城市人口普遍膨胀,到底该如何解读呢?
首先还是产业结构升级的因素,导致全省发展的重心不断聚集于省会。
改革开放初期,我国产业结构是以加工制造业为主,城市布局呈现去中心化的趋势。那些靠近码头、港口等交通枢纽的城市,或者是土地成本低的城市占据风口。这一时期,省会城市并不占优。
但现在,我们进入第三产业主导的时代,生产性服务业与高新技术产业成为热门产业,而这些产业不一定要靠近港口 ,也不一定要去成本低的地方,但一定要靠近高端人才聚集地。
而省会即使不是全省经济中心,但至少也是全省的政治、科技、教育、文化、医疗中心,最有优势成为一个省的高端人才集散中心。所以,生产性服务业与高新技术产业天然会向省会城市聚集。
浙江就是一个例子,改革开发之初,以温州为核心的浙南地区,成为浙江的经济中心。但最近十年来,随着杭州的数字经济崛起,浙北迅速超过浙南,成为全省的经济中心。
除了产业结构,另一个原因是户籍政策的松动。
近年来,我国户籍政策出现千年未有之大变局,大城市对于外来人口的观念也发生了翻天覆地的变化。过去外来人口被认为是负担,会和本地人争夺科教文卫等公共服务,但现在大家认为外来人口是生产力,而且是先进生产力,对城市的贡献大于消耗。
因此,户籍政策出现了明显松动,省会城市放低姿态、下场抢人,广州、南京、杭州、武汉、西安、郑州等省会城市的户籍政策纷纷放宽放开,助推了省会人口的大膨胀。
另外,互联网和高铁时代,城市竞争的范围也扩大了,以前是省内城市的互相battle,现在战场扩大了,一个城市除了和本省城市竞争,还得和外省城市竞争。这就需要全省有一个凝聚力强的城市,来做本省的“定海神针”。
比如说,四川就把成都打造成了一根“定海神针”,大成都不仅帮全省留住了大量人才,还能从全国各地虹吸人才,然后疏散到周边城市,发挥“先集后散”的效应,这就是为什么各省都在打造强省会的重要原因。
当然,对东部沿海省份来说,因为有计划单列市(全部为港口城市)的存在,在强省会之外,至少还保留着一个中心。
所以,从城市布局来看,沿海省份基本都是双中心或者三中心,但中西部省份,基本就是单中心了,这是由每个省的客观情况决定的。