东汉末年\ufe50原监察区性质的州转变为郡以上的行政区\ufe50地方行政制度始成州郡县三级。 隋唐以后 隋开皇三年 (583)\ufe50罢天下诸郡\ufe50以州统县。大业三年 (607)\ufe50又改州为郡\ufe50郡置太守。唐武德元年(618)\ufe50复称为州\ufe50州置刺史。唐玄宗天宝元年 (742)\ufe50改州为郡\ufe50郡置太守。后又改回。自此\ufe50郡极少设置。至元\ufe50郡名完全废弃,郡县制改为州县制。 [1] [3] 作用 郡守、县令(县长)由皇帝直接任免,不得世袭。郡县制使君主有效地加强了中央集权,有利于政治的安定和经济的发展。 春秋初期,秦、晋、楚等国往往在新兼并的地方设县。县与卿大夫的封邑不同,是直接隶属于国君的地方行政区域,有利于国君对边远地区的统治。春秋中期以后,设县的国家增多,有的在内地也设置了县,县开始成为地方行政组织。春秋末期,有的国家又在新得到的边远地区设郡。这时的郡,虽然面积比县大,但是由于偏僻荒凉,地广人稀,地位却比县低。进入战国后,郡所辖的地区逐渐繁荣,人口增多,于是分郡设县。战国时期,各国先后在边地和内地设置了郡县,产生了郡统辖县的两级地方行政组织。至此,郡县制开始形成。