党委书记就是党的委员会书记,党的委员会是党的一级组织,必要的时候要召开管辖区域内的党员代表大会。党委书记要有党代会选举产生。(在上级党委认可的情况下)党工委就是上级党委的派出机构,只接受上级党委的领导。书记只由上级任命。