题主的问题是:身份证号前两位代表的省份是按照什么规律排列的?
在我之前的多数答主都意识到身份证的第一位源于建国初期的大区制度,但是对第二位如何排序,则有不同意见,主要分以下几种:
1)以@LeoLyu的最高票答案为代表,认为排序是当时各大区内省份的地位。此回答目前已获得7000赞。可惜的是,这种说法并不正确(例如他认为河南在中南区内地位最高)。对此我会在答案最后进行说明。
2)@王子的新衣认为,第二位按照“每个大区内按照距离中心城市/省份”的远近来排序。除了和前一位答主有同样的错误(将河南视为中南区的中心省份)之外,这种说法也无法解释更多的问题:如果以四川为西南的中心省份,那么云贵藏都与之相邻,它们之间又是如何排列的呢?又如:以陕西作为西北的中心省份的话,为何之与不接壤的青海却排列在前,而与其相邻的宁夏反而在后呢?
3)@钱奕辉认为,第二位是按照以下两个原则排列:(1)先直辖市、再省、最后自治区;(2)同类行政区按照与北京的距离排列。我觉得这个回答非常好!只是无法解释华东区的省份排序。他认为,华东是按照各省与上海的距离排列。对此,我认为另有原因,下文将对这一回答进行补充和修正。
众所周知,建国初期的大区制度影响深远。虽然大区在1954年已经被撤销。但是1960年,政治局又决定在全国成立了华北、东北、华东、中南、西南和西北六个中央局。次年,国家又将此前在全国设置的七个经济协作区调整为六个。不论是中央局还是经济协作区,都与此前的大区相当一致。同时,各省也以大区顺序进行排列。例如:1960年,全国统一规范了各省、市、自治区的汽车牌照,规定为七位:00-00000,其中前两位是各省的序列编号。具体如下:
北京01、河北02、内蒙古03、山西04;
辽宁05、吉林06、黑龙江07;
上海08、江苏09、浙江10、安徽11、江西12、福建13、山东14;
广东15、广西16、湖北17、湖南18、河南19;
四川20、云南21、贵州22、西藏23;
陕西24、甘肃25、青海26、新疆27、宁夏28.
天津于1967年恢复直辖,依序编号29.
可见,各省的车牌编号已经开始按大区排列,只是各大区内部的省份顺序和如今略有不同,例如内蒙古和山西、江西和福建、云南和贵州、新疆和宁夏,以及中南五省区。这说明当时各大