新华网北京5月31日电题:把村委会民主选举实践进一步推向深入——民政部部长李学举就加强改进村委会选举工作答记者问
新华社记者
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》,这是继2002年《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》(中办发〔2002〕14号)之后,又一部专门指导村委会选举工作的重要文献。就社会上关心的有关问题,民政部部长李学举回答了记者的提问。
问:请您介绍一下制定出台这个文件的背景?
答:村委会选举是我国社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一。目前,全国农村有村委会60.4万个、经依法民主选举产生的村委会成员230多万人。制定出台《通知》,加强和改进村委会选举工作,具有重大的现实意义。
一是总结近年来村委会选举好经验好做法的需要。经过7次以上的村委会换届选举,各地村委会选举普遍进入了规范化阶段。随着村委会选举工作的不断深化,各地的选举出现了一些创新做法,如在选举方式上引入了无提名候选人选举、定位选举等;在选举监督方式上引入了村民选举监督委员会、选举监督员和司法公证等;在村党组织和村委会选举联动上探索出了一票双推、两推一选等。这些做法对于保障村民群众的民主选举权利发挥了很好作用,有必要将这些好经验好做法上升为政策。
二是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的需要。党的十七大把基层群众自治制度确立为中国特色社会主义民主政治建设的四项制度之一,要求把发展基层民主作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点加以推进,保障人民享有更多更切实的民主权利。党的十七届三中全会把“农村基层组织进一步加强,村民自治制度更加完善,农民民主权利得到切实保障”纳入到2020年农村改革发展的目标任务之中,并将“健全农村民主管理制度”作为今后农村改革发展必须大力加强的六项重大制度之一,明确提出“深入开展以直接选举、公正有序为基本要求的民主选举实践”的任务要求,对进一步加强农村基层民主政治建设提出了新的更高要求。
三是切实解决村委会选举问题的需要。近年来,村委会选举工作在全国各地农村深入开展,对保障村民自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。但也应看到,有的地方村委会选举竞争行为不规范,贿选现象严重,影响了选举的公正性;有的地方没有严格执行村委会选举的法律法规和政策,影响