改造成本是最大阻力
2010年8月16日,《太原市供热计量改革工作实施方案》正式下发,规定:“今冬全市所有新竣工交付使用、完成供热计量改造的既有建筑,将取消按面积收取供热费,一律实行按热计量收费。同时,新建建筑不安装供热计量器的,市房产局将不给发房产证,热力公司将不给其供热。”
在供热分户计量的推进中,面临的最大问题,就是因此产生的成本费谁来承担?新建住宅一次安装到位,每户成本分摊下来在数百元至数千元不等;而对既有建筑进行改造,每户则需交改造资金上千元至上万元不等。这笔费用若完全由市民承担,显然有些困难。
供热企业方面认为,如果由企业出资,对现有用户供暖系统进行分户计量改造,企业势必要增加成本,“政府、企业、用户各方究竟该如何分摊费用?目前并无明确规定。企业是经营性单位,无力垫资过多进行改造。”省城某供热企业相关负责人表示。
据了解,省城绝大部分供热用户的楼内供暖系统,为“上供下回”的单管循环系统,不利于供热单位实施分户计量改造;其次,大多数产权归个人的楼房都装修过,从装修的完整性来考虑,加上改造成本较高,相当一部分用户不会同意分户计量改造。
此外,有业内人士指出,由于分户供暖计价比较透明,原来因计量模糊而产生的利益会被抹去,将不可避免地冲击供热企业的既有收益。因此,若无相关政策的支持,供热企业推进分户计量改造的积极性将会受影响。
本报记者 赵丽娜 赵德伟 实习生 张静 高崇菲
作者:进行了调查采访。