正始中(公元240年)幽州刺史毌丘俭派夫余国所属的汉玄菟郡太守王颀来夫余,为讨伐高句丽要求帮助。位居大使不仅派遣诸大加到郊外迎接,并为之供给军粮。他发现叔父牛加父子“有二心”——他叔父的二心,应一是指对夫余王室,一是指对汉王朝和主管夫余的玄菟郡。他大义灭亲,杀了牛加父子后,抄没了他们的财物,简单装殓后派使者将他们“送官”。
由这一记载可以得见,诸加之下,处理国家各项日常事物如外交、迎来送往等的大使、大使者、使者,在诸加的亲属中产生——大使位居是牛加的侄子,应该为国王所任命,除了代表所出诸加的利益,当属于国王真正的近臣,直接听命于国王。至夫余国中晚期,即夫余王尉仇台之后,大使等官员的权力,似乎已超过诸加——由牛加兄子大使位居认为其叔父牛加父子有二心,就杀掉他们后送官可知。
夫余国的军队亦非直接掌握在国王手中,或者说兵士不由国家供养。