十一届三中全会以后,城市改革试点,主要的就 是企业改革的试点。十二届三中全会讨论城市改革,也把深入进 行企业改革作为整个经济体制改革的一个突破口。邓小平对此非 常重视。他强调:企业改革主要是解决搞活国营大中型企业的问 题。这就要求企业下放,政企分开,理顺各种经济关系;搞企业 联合,形成企业集团,这样就有力量,信息也比较灵通。他认为, 用多种形式把所有权和经营权分开,以调动企业积极性,这是改 革的一个很重要的方面。这个问题在一些同志的思想上还没有解 决。“其实,许多经营形式,都属于发展社会生产力的手段、方法, 既可为资本主义所用,也可为社会主义所用,谁用得好,就为谁 服务。”他的这个思想解除了套在人们头上的“紧箍咒”。