协会是指由个人、单个组织为达到某种目标,通过签署协议,自愿组成的团体或组织。协会和工会组织的概念不同,“协会”常指包括职业、雇主、行业、学术和科学等方面为达成某种目标而成立的组织。“工会”多指被雇用者为确保自身权益特别是经济利益而成立的组织,多集中于雇佣者和被雇佣者的关系。
协会具有社会中介的组织特点,具备行政化、企业化的社会功能。
行业协会作为社会中介组织,它的产生和发展是社会分工和市场竞争日益加剧的结果,反映了各行业的企业自我服务、自我协调、自我监督、自我保护的意识和要求。
具体说来,行业协会的形成及其作用应该包含以下内容:
一、必须以同行业的企业为主体;
二、必须建立在自愿原则的基础上;
三、必须以谋取和增进全体会员企业的共同利益为宗旨;
四、一种具有法人资格的经济社团。
协会是什么?
是文化领域人士爱好者或者行业内从业人员自主自愿组建“与人民政府、有关单位部门协商相关事宜;协助人民政府、有关单位部门和协会会员解决相关问题;协调解决人民政府、有关单位部门与行业以及协会会员之间的相关事宜”不以谋利为目的的社团组织。
本着“协商、协助、协调”的宗旨和原则,除了人民政府、各相关职能部门会员需要协会“协商、协助、协调”以外,国家明令禁止协会成为给各级人民政府、机关单位部门和社会制造矛盾、个人或者团体捞金捞银获取个人名和利的平台。
根据民政部2004年出台的《取缔非法民间组织暂行办法》,具有以下情形之一的属于非法民间组织:
未经登记,擅自开展社会团体筹备活动的;
未经登记,擅自以社会团体或者民办非企业单位名义进行活动的;
被撤销登记后继续以社会团体或者民办企业单位名义进行活动的。
行业协会功能异化主要表现在两个方面:
一、行政化
行业协会充当政府的助手,在一定范围内行使政府管理经济事务的职能,只能依赖行政部门搞活动,有些行业协会只收会费,却不为会员行业提供服务,成为行业的“二政府”,失去了行业协会的本色,致使行业协会无法正常发挥应有的功能。
二、企业化
某些行业协会以营利为目的,混淆了社团法人与公司法人的界限。而我国社团登记管理条例明确规定:“社会团体不得从事营利性经营活动。”当然,“这并不意味着社会团体不能进行任何收费或者赚取利润的活动,只是表示社会团体取