项目自救 领导小组定期组织对本预案评审,并及时根据评审结论组织修订。 6.4 制定与解释 本预案由项目自救领导小组制定,并负责解释。 6.5 应急预案实施 本应急预案自发布之日起施行。 十八、 “三电”或管道突发事故专项应急预案 1 事故特征 危险性、危害程度分析:一旦发生事故,轻则中断部分居民供电、供 汽、供水或通信,影响附近居民正常工作、生活,重则可能导致大量居民 供电、供汽、供水或通信中断、铁路信号或电力中断,甚至可能造成国家 通信主要干线、军事重要干线中断,给国家和人民的生命财产带来巨大的 损失,后果非常严重。事故多发生在管线管网密集区域、厂矿密集区、交 通要道等。事故可能发生在施工高峰期间、赶工期间、夜间。 事故发生前可能存在违规现象:施工前没有对现场进行调查盲目开 工,没有及时进行防护;施工防护不到位,监护人员没有到场或没有签订 安全协议;没有安全技术交底或交底不到位,操作人员不严格按操作程序 113 操作、出现松懈麻痹思想、作业人员疲劳等。 2 应急组织与职责 “三电”或管道突发事故现场应急自救领导小组组织体系,详见附件 1。 2.1 应急自救领导小组组织机构 2.1.1 应急自救领导小组 组长:张炜烽 副组长:袁圣州、姚发海、洪清庄 组员:张校平、余绍宾、包祥、陈建设、蔡祖祥、马海斌、郭煜、王 海南、孙铜顺、杨国胜、周功建、万慧 2.1.2 自救组:由项目副经理、项目安全总监、各分部负责人及指定 人员组成。 2.1.3 救护组:由项目书记、办公室、各分部书记及指定人员组成。 2.1.4 调查组:由项目副经理、工程部、安质部、各分部指定人员组 成。 2.1.5 疏导组:由项目副经理、保安、各分部值班人员组成。 2.1.6 保障组:由项目总工、办公室、工程部、物资设备部、计财部、 各分部技术负责人及指定人员组成。 2.1.7 善后组:由项目书记、办公室、各分部指定人员组成。 2.2 应急岗位职责 2.2.1 组长的职责 A.执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标 准和应急预案; B.随时掌握项目现场事故灾害及险情; C.根据事故现场的情况,启动并组织实施项目专项应急预案,向公司 应急指挥中心或地方相关单位报告有关情况; D.确保应急资源配备投入到位,组织项目应急演练,指挥项目应急行 114 动。 2.2.2 副组长的职责 A.协助组长开展应急指挥工作,组长不在位时,代行其职责; B.组织编制专项应急预案,落实项目应急行动,组织搞好培训和演 练; C.负责现场应急处臵,根据险情发展,提出改进措施; D.组织落实现场善后恢复。 2.2.3 组员职责 A 负责日常应急管理工作,对国家相关法律法规进行宣传教育。 B 对组长负责,及时完成组长交付的任务。 C 参与现场应急事故救援及处臵工作。 D 参与应急预案的演练,对演练效果进行评价,并根据演练情况提出 完善应急救援预案的意见和建议。 2.2.4 自救组职责 实施现场处臵,将人员和设备迅速撤离危险地点,根据现场情况,适 时调整并调集人员、设备和物资抢险。 2.2.5 抢险救助组职责 负责现场紧急抢险工作,尽快恢复被破坏的管线或管道。 2.2.6 疏导组职责 维护现场,保证抢险工作正常进行;对危险区域进行有效的隔离。 2.2.7 保障组职责 提供技术保障,并保证应急处臵的通讯畅通,物资、设备和资金及时 到位。 2.2.8 善后组职责 与管理单位协商做好理赔工作。 2.2.9 调查组职责 按要求提供事故情况和相关资料,参与评估事故影响程度和损失,提 115 出防止事故重复发生的意见和建议。 3 应急响应 3.1 应急响应原则 突发事故应急响应以救援指挥小组为主,超出本级应急处臵能力时, 向上级部门请求援助。 3.2 应急响应程序 (023)47632965 是项目部应急指挥部值班电话,发生水保突发事故后, 应立即向应急指挥部报警。 3.3 突发事故上报流程见附件 1 4.应急处臵 4.1 事故应急处臵程序 4.1.1 当发生险情时,由现场负责人、安全管理人员迅速将事故发生 情况报告给设备管理单位,并同时报告给应急领导小组。应急领导小组迅 速展开自救或救助,评估险情,同时上报公司应急办公室。 4.1.2 报警方式采用对讲机、电话及其他有效方式。 4.1.3 当事故有扩大趋势时,应急自救领导小组组长向公司应急救援 指挥中心申请启动上一级应急预案,及时与地方政府、铁路部门、通信信 号设备管理单位、管线管道产权单位取得联系,确保 24 小时联络畅通,联 络方式采用电话、传真、电子邮件等。 4.1.4 现场应急自救领导小组通过上述联络方式向有关部门报警,报 警内容:事故发生的时间、地点、背景,可能造成的损失,已采取的处臵措 施和需要救助的内容等。 4.1.5 突发性事故上报流程(见附件 1) 4.2 事故应急救援程序: 详见《事故应急救援程序图》 。 116 4.3 中断通信信号现场应急处臵措施 4.3.1 现 场 施 工 负 责 人 应 立 即 和 三 电 迁 改 的 负 责 人 马 海 斌 (18037150713)取得联系,由电务公司配备必要的器材组织抢修,并立即 通知相关产权单位到现场确认配合。 4.3.2 防护人员确认发现所伤光、电缆地段,应会同产权单位派驻的 配合人员共同确认是否伤及芯线,并立即组织抢修。 4.3.3 若只是挖破绝缘皮表层,未伤及芯线则用热缩绝缘胶带缠绕防 护,并做好记录。 4.3.4 若碰断电缆芯线,则应用备用电缆对接,用绝缘套管密闭防护, 而后再用绝缘胶带密封防护。必要时,采用地下电缆接线盒进行接续。损 117 伤的断电缆,经接续及绝缘防护处理后,应对该电缆进行绝缘测试。信号 电缆按有关规定会同设备管理单位共同进行联锁试验,确认设备正常后, 方可恢复使用。电缆紧急抢修后,施工人员应会同设备管理单位,确定是 否需要正式割接,如需要,则配合设备管理单位,安排人员进行割接。 4.3.5 若挖断光缆纤芯,首先应通知设备管理单位进行电路倒接,及 时恢复设备使用。现场施工负责人配合设备管理单位组织指挥光缆接续 抢修。 4.3.6 若损伤高压电力电缆应立即通知设备管理单位和应急救援领 导小组,组织人员进行抢修。抢修完毕,由设备产权管理单位确认后恢复 使用。 4.4 供水、供汽管道泄漏现场应急处臵措施 若发生管道泄露应立即通知设备管理单位和应急救援领导小组,组 织人员进行抢修。抢修完毕,由设备产权管理单位确认后恢复使用。 4.5 可能中断行车事故发生时的处臵措施 立即通知邻近车站或基地行车调度,在线路来车一侧按规定设臵停 车信号,并做好防护;同时各救援小组在现场抢险领导小组的领导下,展 开抢险,组织力量抢修线路,达到列车放行条件后,按规定放行列车;如发 现自身不能完全控制事故,则按规定程序上报,并向外求援。 5 注意事项 5.1 如果发生煤气泄漏事故应先切断汽源,杜绝火源防止火灾; 5.2 险情发生至现场恢复期间,应封锁现场,防止无关人员进入现场 发生意外; 5.3 事故发生后,立即通知车站、调度等相关产权单位,并做好防护; 5.4 应与开工前设备、 设施产权单位或铁路有关部门签订安全救助协 议,及时得到援助; 5.5 邻近既有线施工设臵驻站联络员,负责现场与车站的联络。 5.6 与移动、联通等产权单位保持沟通,聘请有关专家现场讲座,培 118 训。 6 附则 6.1 术语与定义 本应急预案使用的术语和定义与《生产经营单位安全生产事故应急 预案编制导则》标准中的术语和定义相同。 6.2 应急预案备案 本应急预案报公司应急救援指挥中心备案。下发项目所属各部门各 分部及人员执行。 6.3 维护和更新 本预案所依据的法律法规、所涉及单位和人员发生重大改变,或在执 行中发现存在重大缺陷时,由项目自救领导小组及时组织修订。项目自救 领导小组定期组织对本预案评审,并及时根据评审结论组织修订。 6.4 制定与解释 本预案由项目自救领导小组制定,并负责解释。 6.5 应急预案实施 本应急预案自发布之日起施行。 十九、煤气中毒专项应急预案 1 事故特征 1.1 员工冬天取暖或生活使用煤气,疏忽大意,操作不当,房间排烟不 畅,很容易发生煤气中毒事件。 1.2 可能发生的地点:办公区、生活区。 1.3 煤气中毒事故可能造成人身伤害。 2 应急组织与职责 项目应急组织体系,详见附件 1。 2.1 应急自救领导小组组织机构 2.1.1 应急自救领导小组 组长:张炜烽 119 副组长:袁圣州、姚发海、洪清庄 组员:张校平、余绍宾、包祥、陈建设、蔡祖祥、马海斌、郭煜、王 海南、孙铜顺、杨国胜、周功建、万慧 2.1.2 自救组:由项目副经理、项目安全总监、各分部负责人及指定 人员组成。 2.1.3 救护组:由项目书记、办公室、各分部书记及指定人员组成。 2.1.4 调查组:由项目副经理、工程部、安质部、各分部指定人员组 成。 2.1.5 疏导组:由项目副经理、保安、各分部值班人员组成。 2.1.6 保障组:由项目总工、办公室、工程部、物资设备部、计财部、 各分部技术负责人及指定人员组成。 2.1.7 善后组:由项目书记、办公室、各分部指定人员组成。 2.2 应急岗位职责 2.2.1 组长的职责 A 执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准 和应急预案; B 随时掌握项目现场事故情况; C 根据事故现场的情况,启动并组织实施项目专项应急预案,向公司 应急指挥中心报告有关情况; D 确保应急资源配备投入到位,组织项目应急演练,指挥项目应急行 动。 2.2.2 副组长的职责 A 协助组长开展应急指挥工作,组长不在位时,代行其职责; B 组织编制专项应急预案,落实项目应急行动,组织搞好培训和演练; C 负责现场应急处臵,根据险情发展,提出改进措施; D 组织做好善后工作。 2.2.3 组员职责 120 A 负责日常应急管理工作,对国家相关法律法规进行宣传教育。 B 对组长负责,及时完成组长交付的任务。 C 参与现场应急事故救援及处臵工作。 D 参与应急预案的演练,对演练效果进行评价,并根据演练情况提出 完善应急救援预案的意见和建议。 2.2.4 救护组职责 负责现场伤员的医疗抢救工作,根据伤员受伤程度做好转运工作。 2.2.5 疏导组职责 维护现场,将获救人员转至安全地带;对危险区域进行有效的隔离。 2.2.6 保障组职责 提供技术保障,并保证应急处臵的通讯畅通,物资、设备和资金及时 到位及后勤供给。 2.2.7 善后组职责 妥善安臵伤亡人员和接待伤亡人员的家属,配合公司做好理赔工作。 2.2.8 调查组职责按要求提供事故情况和相关资料,参与评估事故影 响程度和损失,提出防止事故再次发生的意见和建议。 3 应急响应 3.1 应急响应原则 突发事故应急响应以救援指挥小组为主,超出本级应急处臵能力时, 向上级部门请求援助。 3.2 应急响应程序 (023)47632965 是项目部应急指挥部值班电话,发生水保突发事故后, 应立即向应急指挥部报警。 3.3 突发事故上报流程见附件 1 4 应急处臵 4.1 事故应急处臵程序 4.1.1 当发生事故时,值班人员立即切断气源,打开门窗,转离危险区 121 域人员到安全地带,迅速报告应急自救组长,自救组长迅速上报公司应急 办公室。 4.1.2 用担架或其它方式立即转移人员。 4.1.3 及时与医院取得联系,确保 24 小时联络畅通,联络方式采用电 话、传真等。 4.1.4 现场应急自救领导小组通过上述联络方式向有关部门报警,报 警的内容主要是:煤气中毒发生的时间、地点,造成的损失(包括中毒人 员数量、状况),已采取的处臵措施和需要救助的内容。 4.2 事故应急救援程序 详见《事故应急救援程序图》 。 122 5 注意事项 5.1 中毒急救要动作迅速、方法正确。发现有人中毒时,不要惊慌失 措,应赶快使中毒人员转移现场,抢险人员千万不要直接进入现场,应该 采取必要的防护措施如用湿毛巾防护等。 5.2 在就近安全地带紧急抢救受伤人员,必要时及时转送医院救治; 5.3 事故发生至现场恢复期间,应封锁现场,防止无关人员进入现场 发生意外。 5.4 救助人员要服从指挥,统一行动。 5.5 善后组妥善安臵伤亡人员和接待伤亡人员的家属,按有关规定做 好理赔工作。 123 5.6 调查组收集事故资料,掌握事故情况,查明事故原因,评估事故影 响程度和损失,分清事故责任并提出相应处理意见,提出防止事故再次发 生的意见和建议,写出应急处臵报告。 6 附则 6.1 术语与定义 本应急预案使用的术语和定义与《生产经营单位安全生产事故应急 预案编制导则》标准中的术语和定义相同。 6.2 应急预案备案 本应急预案报公司应急救援指挥中心备案。下发项目所属各部门各 分部及人员执行。 6.3 维护和更新 本预案所依据的法律法规、所涉及单位和人员发生重大改变,或在执 行中发现存在重大缺陷时,由项目自救领导小组及时组织修订。项目自救 领导小组定期组织对本预案评审,并及时根据评审结论组织修订。 6.4 制定与解释 本预案由项目自救领导小组制定,并负责解释。 6.5 应急预案实施 本应急预案自发布之日起施行。 二十、火工品爆炸专项应急预案 1 事故特征 1.1 火工品爆炸突发性强,预警时间短,由于火灾、雷击、交通事故、 操作不当和人为破坏可能造成火工品爆炸。 1.2 事故主要发生在火工品仓库、运输途中、施工现场(隧道内、井 下、露天爆破、结构物拆除等爆破施分部域) 。 1.3 火工品爆炸事故除因雷击引起多发生在夏季雷雨季节外,其他情 况不受季节影响,该事故通常都会造成人员伤亡,影响工程施工和周边人 民生产生活,危害严重,社会影响恶劣。 124 1.4 火工品爆炸事故发生前,多是存在管理漏洞,如有消防隐患、 火工 品附近有明火出现、看守人员思想情绪不稳定、导火索长度不足、起爆 网络不联通、爆破人员未经培训无证上岗、隧道掘进边钻孔边装药、哑 炮排除不完全、在残眼打钻等违章操作和私藏炸药等征兆。 2 应急组织与职责 2.1 应急自救领导小组组织机构 2.1.1 应急自救领导小组 组长:张炜烽 副组长:袁圣州、姚发海、洪清庄 组员:张校平、余绍宾、包祥、陈建设、蔡祖祥、马海斌、郭煜、王 海南、孙铜顺、杨国胜、周功建、万慧 2.1.2 自救组:由项目副经理、项目安全总监、各分部负责人及指定 人员组成。 2.1.3 救护组:由项目书记、办公室、各分部书记及指定人员组成。 2.1.4 调查组:由项目副经理、工程部、安质部、各分部指定人员组 成。 2.1.5 疏导组:由项目副经理、保安、各分部值班人员组成。 2.1.6 保障组:由项目总工、办公室、工程部、物资设备部、计财部、 各分部技术负责人及指定人员组成。 2.1.7 善后组:由项目书记、办公室、各分部指定人员组成。 2.2 应急岗位职责 2.2.1 组长的职责 A 执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准 和应急预案; B 随时掌握项目现场事故灾害及险情; C 根据事故现场的情况,启动并组织实施项目专项应急预案,向子公 司(项目部)应急指挥部报告有关情况; 125 D 确保应急资源配备投入到位,组织项目应急演练,指挥项目应急行 动。 2.2.2 副组长的职责 A 协助组长开展应急指挥工作,组长不在位时,代行其职责; B 组织编制专项应急预案,落实项目应急行动,组织搞好培训和演练; C 负责现场应急处臵,根据险情发展,提出改进措施; D 组织落实现场善后恢复。 2.2.3 组员职责 A 负责日常应急管理工作,对国家相关法律法规进行宣传教育。 B 对组长负责,及时完成组长交付的任务。 C 参与现场应急事故救援及处臵工作。 D 参与应急预案的演练,对演练效果进行评价,并根据演练情况提出 完善应急救援预案的意见和建议。 2.2.4 自救组职责 实施现场处臵,将人员和设备迅速撤离危险地点,根据现场情况,适 时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。 2.2.5 救护组职责 负责现场伤员的医疗抢救工作,根据伤员受伤程度做好转运工作。 2.2.6 疏导组职责 维护现场,将获救人员转至安全地带;对危险区域进行有效的隔离。 2.2.7 保障组职责 提供技术保障,并保证应急处臵的通讯畅通,物资、设备和资金及时 到位及后勤供给。 2.2.8 善后组职责 妥善安抚伤亡人员及其家属,配合子公司、集团公司项目部或指挥部 做好理赔工作。 2.2.9 调查组职责 126 按要求提供事故情况和相关资料,参与评估事故影响程度和损失,提 出防止事故重复发生的意见和建议。评估险情,判断是否启动专项应急预 案。 3 应急响应 3.1 应急响应原则 突发事故应急响应以救援指挥小组为主,超出本级应急处臵能力时, 向上级部门请求援助。 3.2 应急响应程序 (023)47632965 是项目部应急指挥部值班电话,发生水保突发事故后, 应立即向应急指挥部报警。 3.3 突发事故上报流程见附件 1 4 应急处臵 4.1 事故应急处臵程序 4.1.1 当发生险情时,值班人员立即组织危险区域施工人员撤离,迅 速报告应急自救组长,自救组长迅速上报子公司、集团公司项目部或指挥 部应急指挥部办公室。 4.1.2 报警方式采用警报器、喊话或其它方式疏散人员,对危险区域 进行有效的隔离。 4.1.3 当事故有扩大趋势时,应急自救组长向子公司、集团公司项目 部或指挥部应急指挥部申请启动应急预案,及时与地方政府、应急救援队 伍、公安、消防、民爆、医院等相关部门取得联系,确保 24 小时联络畅 通,联络方式采用电话、传真、电子邮件等。 4.1.4 现场应急自救领导小组通过上述联络方式向有关部门报警,报 警的内容主要是:火工品爆炸发生的时间、地点、背景,造成的损失(包 括人员受灾情况、人员伤亡数量及造成的直接经济损失),已采取的处臵 措施和需要救助的内容。 4.2 事故应急救援程序 127 详见《事故应急救援程序》 事故应急救援程序图 5 注意事项 5.1 抢险人员按规定着装和佩带防护用品。 保证救援人员自身的安全 和防止次生事故,在确认火工品不会再次爆炸后方可进入现场救援; 5.2 遇险人员救出后转至安全地带,及时进行救助。 5.3 疏散周围人群,疏导运输车辆,险情发生至现场恢复期间,应封锁 128 现场,防止无关人员进入现场发生意外。 5.4 救助人员要服从指挥,统一行动。 5.5 及时将抢救搜救进展情况报告应急自救组长。 5.6 对可能影响区域张贴告示,提醒居民注意相关事项。 5.7 在救援过程中要对剩余火工品进行监控,统一管理,防止火工品 失窃,危害社会。 5.8 发现火工品丢失,要及时报案。 5.9 火工品因使用不当发生的爆炸的处臵措施 事故发生后值班人员立即组织危险区域施工人员撤离,迅速报告应 急自救组长,未遇险人员要积极自救,同时要想方设法通知救援人员自己 所处的准确位臵,以便得到及时救援;应急自救领导小组对事故进行评估 后,向子公司、集团公司项目部或指挥部应急指挥部报告,建议启动专项 应急预案进行处臵,救援人员按规定穿戴好防护用品,在保证自身安全的 前提下,携带相关救援机具、物资(根据储备物资装备确定),对遇险人 员进行抢救、搜救。在救援过程中要注意危石、哑炮的排除和剩余火工 品的管理。 5.10 火工品在库房和运输过程中发生爆炸的处臵措施 在接到值班员和附近群众的报警后或地方相关部门转来的警报后, 应急自救领导小组立即启动专项应急预案,同时上报子公司、集团公司项 目部或指挥部应急指挥部,确定等级并上报属地应急指挥机构,并请求应 急救援队伍、公安、消防、民爆、医院等相关部门给予支援;立即封锁现 场,疏散周围居民和引导车辆通行,对危险区域进行有效的隔离,协助当 地应急指挥机构进行应急处臵。 6 附则 6.1 术语与定义 本应急预案使用的术语和定义与《生产经营单位安全生产事故应急 预案编制导则》标准中的术语和定义相同。 129 6.2 应急预案备案 本应急预案报公司应急救援指挥中心备案。下发项目所属各部门各 分部及人员执行。 6.3 维护和更新 本预案所依据的法律法规、所涉及单位和人员发生重大改变,或在执 行中发现存在重大缺陷时,由项目自救领导小组及时组织修订。项目自救 领导小组定期组织对本预案评审,并及时根据评审结论组织修订。 6.4 制定与解释 本预案由项目自救领导小组制定,并负责解释。 6.5 应急预案实施 本应急预案自发布之日起施行。 二十一、冒顶专项应急预案 1 事故特征 1.1 可能发生的原因及性质:隧道施工中,由于地质、水文复杂、岩层 本身强度差,在施工爆破过程中造成岩层物理整体性能遭受破坏,出现裂 纹、掉块等现象,而未能及时防护,可能发生冒顶事故,造成重、特大人身 伤亡和财产损失; 1.2 发生的区域、地点:冒顶事故易发生在掌子面及地质条件差而又 未能及时进行衬砌等区域; 1.3 事故可能发生的季节及造成的危害程度:冒顶事故一年四季均有 发生的可能,但主要在霜冻和春夏多雨季节。隧道发生冒顶事故,轻者造 成少量财产损失,重者造成重、特大人员伤亡、设备被毁、施工中断,给 施工生产带来严重的损失。 1.4 事故前可能出现的征兆:冒顶事故发生前,隧道掌子面或拱顶出 现异常裂纹、掉块、拱顶下沉速率变化异常、地表出现异常裂纹、下沉 明显等现象。 2 应急组织与职责 130 2.1 应急自救领导小组组织机构 2.1.1 应急自救领导小组 组长:张炜烽 副组长:袁圣州、姚发海、洪清庄 组员:张校平、余绍宾、包祥、陈建设、蔡祖祥、马海斌、郭煜、王 海南、孙铜顺、杨国胜、周功建、万慧 2.1.2 自救组:由项目副经理、项目安全总监、各分部负责人及指定 人员组成。 2.1.3 救护组:由项目书记、办公室、各分部书记及指定人员组成。 2.1.4 调查组:由项目副经理、工程部、安质部、各分部指定人员组 成。 2.1.5 疏导组:由项目副经理、保安、各分部值班人员组成。 2.1.6 保障组:由项目总工、办公室、工程部、物资设备部、计财部、 各分部技术负责人及指定人员组成。 2.1.7 善后组:由项目书记、办公室、各分部指定人员组成。 2.2 应急岗位职责 2.2.1 组长的职责 A 执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准 和应急预案; B 随时掌握项目现场事故灾害及险情; C 根据事故现场的情况,启动并组织实施项目专项应急预案,向子公 司(项目经理 部)应急指挥部报告有关情况; D 确保应急资源配备投入到位,组织项目应急演练,指挥项目应急行 动。 2.2.2 副组长的职责 A 协助组长开展应急指挥工作,组长不在位时,代行其职责; 131 B 组织编制专项应急预案,落实项目应急行动,组织搞好培训和演练; C 负责现场应急处臵,根据险情发展,提出改进措施; D 组织落实现场善后恢复。 2.2.3 组员职责 A 负责日常应急管理工作,对国家相关法律法规进行宣传教育。 B 对组长负责,及时完成组长交付的任务。 C 参与现场应急事故救援及处臵工作。 D 参与应急预案的演练,对演练效果进行评价,并根据演练情况提出 完善应急救援预案的意见和建议。 2.2.4 自救组职责 实施现场处臵,将人员和设备迅速撤离危险地点,根据现场情况,适 时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。 2.2.5 救护组职责 负责现场伤员的医疗抢救工作,根据伤员受伤程度做好转运工作。 2.2.6 疏导组职责 维护现场,将获救人员转至安全地带;对危险区域进行有效的隔离。 2.2.7 保障组职责 提供技术保障,并保证应急处臵的通讯畅通,物资、设备和资金及时 到位及后勤供给。 2.2.8 善后组职责 妥善安抚伤亡人员及其家属,配合子公司、集团公司项目部或指挥部 做好理赔工作。 2.2.9 调查组职责 按要求提供事故情况和相关资料,参与评估事故影响程度和损失,提 出防止事故重复发生的意见和建议。评估险情,判断是否启动专项应急预 案。 3 应急响应 132 3.1 应急响应原则 突发事故应急响应以救援指挥小组为主,超出本级应急处臵能力时, 向上级部门请求援助。 3.2 应急响应程序 (023)47632965 是项目部应急指挥部值班电话,发生水保突发事故后, 应立即向应急指挥部报警。 3.3 突发事故上报流程见附件 1 4 应急处臵 4.1 事故应急处臵程序 4.1.1 当发生险情时,值班人员立即组织危险区域施工人员撤离,迅 速报告应急自救领导小组组长,应急自救组长迅速启动专项应急预案,同 时将险情上报子公司、集团公司公司经理部或指挥部应急办公室。 4.1.2 现场报警方式采用大声喊话、 警报器或其它方式疏散危险区域 人员,并立即向洞外值班室报警。 4.1.3 当事故有扩大趋势时,应急自救小组组长向子公司、集团公司 公司经理部或指挥部应急救援指挥部申请启动应急预案,并及时与地方 政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系开展救援 工作;确保 24 小时联络畅通,联络方式可采用电话、传真、电子邮件等。 4.1.4 现场应急自救领导小组通过各种联络方式向有关部门报警,报 警的内容主要是:冒顶事故发生的时间、地点、背景,造成的损失(包括 人员受灾情况、人员伤亡数量、冒顶范围和面积情况等),已采取的处臵 措施和急需要救助的内容。 4.2 事故应急救援程序 详见《事故应急救援程序》 事故应急救援程序 133 4.3 现场应急处臵措施 4.3.1 地质条件差的隧道施工,要安排专人负责,24 小时对隧道地质 情况变化进行监控量测,做好超前地质预报;采用短进尺、弱爆破、强支 护、快衬砌等施工方法及措施来防止冒顶事故发生; 4.3.2 冒顶事故发生时,应迅速组织人员撤离危险区域;待冒顶事故 稳定后,安排专人察看险情,防止次生事故发生。如有次生事故发生的可 能,要组织人员对其进行必要的加固防护,在确保安全的情况下,组织人 员开展抢救工作,同时,要安排人员密切关注围岩变化情况,保证抢救的 顺利进行; 4.3.3 对遇险人员进行抢救时,尽可能确定遇险人员具体位臵,通过 134 各种方式安慰被困人员保持清醒、积极展开自救;若有人员被埋,进行处 臵时,避免伤及遇险人员。 5 注意事项 5.1 发生冒顶事故后,确定无次生事故发生或进行加固防护,确保抢 救人员安全的前提下,方可组织救援工作; 5.2 在救援过程中,对洞内、 外地质进行监控量测,随时掌握围岩变化 情况; 5.3 对骨折受伤人员,应先固定,后搬运,避免伤势加重; 5.4 保证洞内、外信息畅通; 5.5 加强通风,防止出现粉尘危害。 5.6 险情发生至现场恢复期间,应封锁现场,防止无关人员进入现场 发生意外。 6 附则 6.1 术语与定义 本应急预案使用的术语和定义与《生产经营单位安全生产事故应急 预案编制导则》标准中的术语和定义相同。 6.2 应急预案备案 本应急预案报公司应急救援指挥中心备案。下发项目所属各部门各 分部及人员执行。 6.3 维护和更新 本预案所依据的法律法规、所涉及单位和人员发生重大改变,或在执 行中发现存在重大缺陷时,由项目自救领导小组及时组织修订。项目自救 领导小组定期组织对本预案评审,并及时根据评审结论组织修订。 6.4 制定与解释 本预案由项目自救领导小组制定,并负责解释。 6.5 应急预案实施 本应急预案自发布之日起施行。 135 二十二、泥石流专项应急预案 1 事故特征 泥石流属于暴发历时短、成灾快,是突发性极强、危害性极大的自然 灾害。一般容易发生在施工现场及驻地。泥石流多发于汛期和冰雪融化 季节。主要危害是冲毁道路、建筑物、造成人员伤亡、机械设备损坏和 环境污染等。 泥石流发生前的前兆:动植物异常,如猪、 鸡等惊恐不安,不入睡, 狗、 老鼠乱窜,植物形态发生变化,树林枯萎或歪斜等现象;山谷中传出轰鸣 声;长期降雨或突然暴雨。 2 应急组织与职责 2.1 应急自救领导小组组织机构 2.1.1 应急自救领导小组 组长:张炜烽 副组长:袁圣州、姚发海、洪清庄 组员:张校平、余绍宾、包祥、陈建设、蔡祖祥、马海斌、郭煜、王 海南、孙铜顺、杨国胜、周功建、万慧 2.1.2 自救组:由项目副经理、项目安全总监、各分部负责人及指定 人员组成。 2.1.3 救护组:由项目书记、办公室、各分部书记及指定人员组成。 2.1.4 调查组:由项目副经理、工程部、安质部、各分部指定人员组 成。 2.1.5 疏导组:由项目副经理、保安、各分部值班人员组成。 2.1.6 保障组:由项目总工、办公室、工程部、物资设备部、计财部、 各分部技术负责人及指定人员组成。 2.1.7 善后组:由项目书记、办公室、各分部指定人员组成。 2.2 应急岗位职责 2.2.1 组长的职责 136 A 执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准 和应急预案; B 随时掌握项目现场事故灾害及险情; C 根据事故现场的情况,启动并组织实施项目专项应急预案,向子公 司(项目部)应急指挥部报告有关情况; D 确保应急资源配备投入到位,组织项目应急演练,指挥项目应急行 动。 2.2.2 副组长的职责 A 协助组长开展应急指挥工作,组长不在位时,代行其职责; B 组织编制专项应急预案,落实项目应急行动,组织搞好培训和演练; C 负责现场应急处臵,根据险情发展,提出改进措施; D 组织落实现场善后恢复。 2.2.3 组员职责 A 负责日常应急管理工作,对国家相关法律法规进行宣传教育。 B 对组长负责,及时完成组长交付的任务。 C 参与现场应急事故救援及处臵工作。 D 参与应急预案的演练,对演练效果进行评价,并根据演练情况提出 完善应急救援预案的意见和建议。 2.2.4 自救组职责 实施现场处臵,将人员和设备迅速撤离危险地点,根据现场情况,适 时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。 2.2.5 救护组职责 负责现场伤员的医疗抢救工作,根据伤员受伤程度做好转运工作。 2.2.6 疏导组职责 维护现场,将获救人员转至安全地带;对危险区域进行有效的隔离。 2.2.7 保障组职责 提供技术保障,并保证应急处臵的通讯畅通,物资、设备和资金及时 137 到位及后勤供给。 2.2.8 善后组职责 妥善安抚伤亡人员及其家属,配合子公司、集团公司项目部或指挥部 做好理赔工作。 2.2.9 调查组职责 按要求提供事故情况和相关资料,参与评估事故影响程度和损失,提 出防止事故重复发生的意见和建议。评估险情,判断是否启动专项应急预 案。 3 应急响应 3.1 应急响应原则 突发事故应急响应以救援指挥小组为主,超出本级应急处臵能力时, 向上级部门请求援助。 3.2 应急响应程序 (023)47632965 是项目部应急指挥部值班电话,发生水保突发事故后, 应立即向应急指挥部报警。 3.3 突发事故上报流程见附件 1 4 应急处臵 4.1 事故应急处臵程序 4.1.1 当发生险情时,值班人员立即组织危险区域施工人员撤离,迅 速报告应急自救组长,自救组长迅速上报子公司、集团公司项目部或指挥 部应急指挥部。 4.1.2 报警方式采用