“五险”(法定缴纳):养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工 伤保险。 “一金”:住房公积金。不是法定缴纳。 前三险由工作单位与个人共同缴纳; 后两险完全由企业负责缴纳。 4/19/201510 闽江学院“三险一金”缴纳比例 养老保险:单位15%,个人8%(我院暂未实行) 医疗保险:单位9.2%(其中包括生育保险0.7%, 住房公积金:单位与个人都不超过12%。西方国家社会保险制度的基本模式 4/19/2015 11 1.自保公助型 政府立法为社会保障实施提供依据;强制性社会保险,个人缴纳社会保 险费,企业主为雇员缴纳社会保险费,政府拨款资助;社会保险权利与义务 统一;几乎包容社会全体成员,覆盖面大;资金来源多元化,以个人和单位 为主,争取社会各界的资助等。 这项制度源起于德国。 2.福利国家型 典型的福利国家社会保障制度,其特点是不过分强调保险原则,主张普遍 与统一福利,不过分强调权利与义务的对等(个人不一定要缴纳保障费用) ,福利开支基本上由政府和企业负担,税收是一项重要的筹资来源。 这项制度源于英国,广泛推行于北欧福利国家,已造成英国、瑞典等国的 “福利危机”。刚刚发生的丹麦、西放牙等国的危机,也是受这项制度影响 的结果。 自我积累型 以新加坡的中央公积金制度、智利的储蓄积累型制度较为典型。其特点: 是一种强制性储蓄,所有工人及其雇主都必须按期交纳中央公积金。这种储 蓄连同储蓄利率,记入工人名下,当年老、残疾等不测事故发生时给付工人 或遗属全部储蓄和利息。投保人在生病、失业或购置住宅时,也可以中途支 取部分储款。此种方式的特点:强调自力更生、自我保障;资金的筹集全部 由雇主和雇员按规定比例支付;不具备再分配和互助调剂功能等。 我国社会保险制度存在的不足 社会保险立法有待加强 保障面有待扩大,不可能实行“福利型” 能否开征社会保障税,保证保险基金来源? 加强制度建设,包括工作人员的培训 4/19/2015 12 12 4/19/2015 二、其他转移性支出 1.财政补贴支出 是各级政府根据一定的政策与目的 对某些特定的项目与企业所实施的 资金补助与津贴。 特点:政策性、灵活性、时效性 财政补贴三大类: 物价补贴、出口补贴、企业亏损补贴 2.债务支出 是指政府预算中 用于所借债务的还本付息的支出, 包括对内债和外债的还本付息。 3.捐赠支出 是一国政府用财政资金 无偿援助其他国家或国际组织 而引起的转移性支出。 包括:国际组织捐款、政府间援助、灾难性援助 4.税式支出 是国家为实现特定的政策目标, 通过制定和执行特殊税收政策, 给予特定纳税人的各种税收优惠待遇, 使纳税人减少税负的 一种特殊的政府转移性支出。 各国支出的主要形式: 税收豁免、税收抵免、税率优惠 税前还贷、延期纳税、加速折旧 4/19/2015 13 关于中国转移性支出制度发展的思考 转移性支出特别是其中对居民的补助支出,占财政支出的份额 不够大,西方国家这个比重较大,甚至占财政支出的一半或一半以 开征工薪税、社会保险税,使用于转移支出的资金能较稳定地由特定的税收提供; 紧密地同政府社会保障政策、计划结合。 在这些方面,我国与西方国家差距颇大。 4/19/2015 14 4/19/2015 14 可选的PPT封面一 说明一下: 看个人喜好,可以自己选择适合的做 封面模版,至于内页图表就不予提供 了,相信每个人收藏都有挺多,只要 复制过来做好对应的色彩修改就好了 4/19/201514 4/19/2015 15 4/19/2015 15 说明一下: 看个人喜好,可以自己选择适合的做 封面模版,至于内页图表就不予提供 了,相信每个人收藏都有挺多,只要 复制过来做好对应的色彩修改就好了 其中第二P可以做为内页可选的PPT封面二 4/19/2015 15