监督检查与审查调查部门分设,是纪检监察机关加强内部监督制约、强化监督职责的重要举措。监督检查部门与审查调查部门虽然工作各有侧重,但是都统一在全面从严治党大局之下,都致力于强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉,维护良好的政治生态。部门分设后,如何避免因“物理隔离”阻碍产生“化学反应”,如何形成有分有合的工作机制非常重要。笔者认为,在隔离“风险”、各有侧重的基础上,监督检查和审查调查部门应从三个层面加强协同联动,建立健全相关工作机制,实现互相补强。
一是要实现“点”与“面”的协同联动。部门分设后,监督检查部门联系地区和部门,审查调查部门不再联系地区和部门。相应的,监督检查部门更便于掌握一个地区和部门全面的政治生态情况,了解党员公职人员“树木”和“森林”的总体情况,更善于从整体上把握党风廉政建设和反腐败工作的形势和任务,但由于开展谈话函询时对外围情况查核的深度和广度有限,更侧重于“面”上;相应的,审查调查部门通过查处重大腐败案件能够深入了解个案问题的成因,能够深刻把握党员公职人员个体违纪违法犯罪的轨迹和特点,虽然也能实现“管中窥豹”,但是对一个地区和部门的整体情况把握却不如监督检查部门全面、立体,更侧重于“点”上。