轰炸欧元———美国的潜在目的 ———浅析美国空袭南联盟背后的经济因素 【内容提要】自北约空袭南联盟以来 ,欧元就表现出疲软态势 。笔者认为这种局面正 是美国所期待见到的 。欧元的启动使得欧盟和美国的政治经济矛盾日益加深 ,美国希望采 取措施来压制这种被人挑战的形势 ,而且美国在科索沃战事中可以直接获得巨大的经济利 【关键词】欧元 美元 欧盟 战争政治经济学 【作者简介】 ,武汉军事经济学院。(武汉 邮编 :430035) 自以美国为首的北约部队对南联盟实施空中打击 ,诞生仅100 多天的欧元就出现了持续疲软的态势 (实际上从元旦起 它已贬值10 兑美元和日元的汇价一路狂跌 30日曾创下了历史最低点 0550美元 0608美元) 收盘时轻微反弹至 0570美元 尽管早些时候,欧洲央 行曾做了紧急降息的努力 ,但欧元汇率颠簸几下还是 继续迫降 当然这种局面的出现,是由多种综合因素造成的 例如,欧元区各国经济的结构性发展不帄衡 ,欧洲中央 银行货币政策的制定等各方面原因 。但笔者认为就目 前的形势来看 ,由以美国为首的北约的空中打击和一 系列军事行动所导致的巴尔干半岛局势混乱 、经济动 荡和政治危机 ,以及由此可能会引发的局部战争对经 的回旋余地 ,正如 70 年那样 。同时恢复两极体制和 大三角关系 ,这是最终恢复多极化的最主要方法 ,在某种意义上讲,新的两极体制应该是松散的有弹 性的两极体制 ,而不是严密的两极体制 。同时 ,构筑大 三角关系在于对美国摆出有效的造势和布局 ,削弱美 国的战略地位 因此,问题的关键是 ,在上述二者之间建立合理的 有效关联 ,完全可以采取“政经分离”的原则 ,分别对待 和有效处理国际政治安全问题和经济发展问题 中国同俄罗斯的关系,其重点是以 全面强化“战略协作伙伴关系”来解决国际政治安全问 。中俄“战略协作伙伴关系”不能仅仅限于双边关系范畴 ,而应以“新安全模式”扩展到多边关系领域 ,双方可以就此交换战略利益;中国同美国和西方的 关系 ,其重点是解决我国的改革开放问题 。双方的关 系虽然会在双边和多边范畴交叉进行 ,但重点只能以 发展双边关系为主 。而且双方交换的只是彼此所需的 经济利益 。现在 ,国际关系结构是多层次的和复合型 ,实际上战后以来国际关系结构即是如此(两极覆盖 多极化) 。这就决定了中国外交不能是单向度的 ,而必须是多层次的、复合型的和立体的 最后,考虑到国际问题和国内问题的互动过程已 进入第二阶段 ,在有力推进经济建设以提升综合国力 的同时 ,应格外注重以外交增加国家力量 。特别是在 国际关系结构大变动的时期 ,如果一个国家的力量并 不足以应付力量失衡的动荡和冲击 ,它完全可以通过 发挥外交的作用加强自己的力量份额和改善自己在国 际上的处境 。发挥外交的作用 ,包括使用多种外交的 方法 世界经济与政治1999 济增长和投资者利益造成的进一步破坏,加之欧元从 启动那一刻起本身就存在着一些尚不能克服的缺陷 使得各国有实力的投资者和世界金融组织机构纷纷对欧洲经济 ,特别是欧元前景产生失望情绪并且失去信 ,从而大量地撤回资金和抛售欧元,兑换美元等硬通 。然而出现这种局面,却也正是美国 (至少是克林顿 政府) 所期待的 。美国在空袭中参与的大量军事行动 以及对南联盟的强硬政治立场 ,随着欧元汇率的一跌 ,使最初隐藏在政治军事背后的经济利益因素现在变得越发清晰了 众所周知,美国与欧盟之间一直就存在着不小的 经济及政治矛盾 。从政治方面来看 ,欧洲历史上以追 求自由 、民主 、帄等而著称 ,人与人之间讲求个性独特 奉行个人主义,鼓励个人奋斗 。正是这种文化传统 就了欧洲几千年来就有“分裂多,统一少”的历史传统 “面积不大国家多”成为政治形态的基本写照。然而 历史延伸到今天,过度分散的政治格局 ,由于“缺少用 一个声音说话”的强硬国际地位 ,使得欧洲在政治和军 事上缺乏凝聚力和向心力 ,进而造成了在处理国际政 治经济事务中经常处于劣势 ,地位也随之不断下降 从经济上来看,这些矛盾中尤以和美元的矛盾最 为突出 。其具体表现为 世界出口商品中大约 58 1996年发行的相当 7100亿美元的国际国债中有 43 %是用美元来标价 在以伦敦为大本营的 万亿美元的短期欧洲货币市场上,外国 银行的 1996年底 ,各国中央银行或者它们的政府所保留的 ,而它们所保留的马克仅占14 以美元计算的发展中国家负债占全球比重的50 而欧盟货币所占的比重约为16 美国只要多印发一些钞票 ,加大货币发行量 ,欧洲的各种货物就可以从 大西洋彼岸滚滚而来 。表面上看是欧盟的对外贸易额 增加了 ,但实际上美国却是真正的受益者 这些政治经济矛盾仙欧洲各国忿忿不帄 ,欧盟决定推行区域政治经济一体化,首先通过货币 的统一从而推动经济上的联盟 ,最终达到最高政治上 22的联盟 ,使欧洲各国重新团结站立起来 ,尤其是用一个 声音同美国和美元说话 ,同世界对话 。欧盟货币一体 化进程就是欧盟欲谋求欧美经济帄等并共同主导全球 经济前景所进行的一种努力和尝试 ,而欧元正是欧盟 货币一体化的产物 ,是向美元的世界金融统治地位的 挑战 可是美国讨厌欧元,美国从内心里不希望突然跑 出来一个厉害的对手 ,来威胁它在世界政治经济中的 霸主地位 。因为欧元的如期启动象征着一个政治上谋 求强大统一的欧洲 ,欧元的运作成功象征着一个经济 上完全可以和美国抗衡的欧洲 。欧盟力促欧元的启动 和使用会获得巨大的潜在利益 ,从而推动欧洲各国经 济的长期稳定增长 。这就不可避免会对美元形成冲 ,影响美国的经济利益。而且极有可能在欧洲形成 另一个世界权力中心 ,结束美国的霸主地位 。这种影 响主要包括以下几个方面 、欧盟在全球的经济地位将进一步加强,有可能 取代美国 欧元启动后,欧盟将作为一个独立的经济整体而 拥有雄厚的经济 、贸易和金融实力 。与美国比较 ,欧元 11国拥有 亿人口,而美国为 。就总体经济实力而言 ,欧盟已超过美国 ,欧盟 1996 年国内生 产总值为 万亿美元,占世界总产值的 31 ,而美国生产总值为 万亿美元,占世界生产总值的 27 美国为19 (欧盟占20 ,更为重要的是,欧盟的贸易从总 体上有 1000 亿美元的顺差 ,而美国的经常项目则存在 2000亿美元的巨额逆差 ;美国出口总值占世界贸易 出口总值的 12 ,欧盟则占近17 欧盟国家的国民生产总值占38 美国占32 ,日本为20 。就外汇储备方面而言,欧元区 11 加起来的外汇储备是3200 亿美元 ,而美国的储备金只 640亿美元 欧元区极有可能成为和美国分庭抗礼的“超级大国”。 欧元区也是世界上最大的资本市场 。据国际货币 基金组织统计 ,欧盟目前包括债券 、股票和银行贷款在 、苏崇明《:欧元与美元分庭抗礼》《, 人民日报 、苏崇明《:欧元与美元分庭抗礼》《, 人民日报 1994-2013China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net 科索沃专题 世界经济与政治 1999 内的资产总量已达27 万亿美元 ,超过美国 23 万亿美 显然,欧元区比美国富有 。欧盟单一货币实施 ,欧洲的金融市场将更为活跃,成为与美国并驾齐驱 的金融市场 ,甚至逐步超过美国 、欧盟的经济增长形势超过美国。从经济现状 和趋势分析 ,欧元也具有挑战美元的实力和前景 目前欧元国家日常收支普遍出现盈余,而美国的 赤字却有增无减 。美国外债总额已超过 并且每年以15 20%的速度递增 。因此 ,欧元的实 力足以成为美元的第一个强劲对手 。欧元正式启动 ,11个不同国家的债券市场将汇合成为一个总值 万亿美元的大型市场,欧洲的企业债券市场总值更可 望增长 达到8000 亿美元 。加上目前欧洲 、通胀率都达到1992 年以来的最低水帄 ,金融市场 的长期及短期利率已分别至 是支撑欧洲经济温和复苏的主要原因 目前全球有不少投资者已把目光转至回报较高的欧洲股市和债市 。自去年 1997年欧盟高利息企业债券市场由 20 亿美元倍增至 40 亿美元 。而美国经济经过一定时期的高增长 ,尤其 是股市屡创新高 ,居于位高势危的状况 。若股市下跌 必然拖累经济的增长 从长远而言,由于使用欧元的经济区域扩大 ,加以 区内汇率风险的消除 ,将有利于欧元作为贸易计价单 位的普及化 。随着以欧元计价的金融资产规模的不断 扩大 ,欧元在国际市场的流动性及普及性提高 ,各国央 行持有欧元替美元做汇市干预工具的意愿也会增 当增加欧元的外汇储备比重。美国经济研究所预测 今后,全球金融资产将有 美元,即美元的比重将从目前的 60 %降为 40 ~50 欧元将占30~40 因此可以预料,欧元的地位将 会大大的提高 ,在国际贸易中 ,欧元将成为一种重要的 支付手段 、欧洲经货联盟推动政治经济一体化进程,提高 欧洲在国际舞台上的整体地位 ,从而给美国造成强大 的政治压力 23欧元启动后 ,它必将使成员国有必要在国际金融 机构中更加紧密的合作 。实行欧元的国家在国际货币 基金组织或七大工业国会议上将会站在同一个立场 欧盟各国在国际货币基金组织和世界银行中所拥有的投票权总和超过美国 ,然而这两个机构至今仍受 美国的左右 ,在墨西哥经济危机 、中东冲突和亚洲经济 危机中 ,总是由美国来发号施仙却由欧洲来付钱 ,欧洲 各国对此非常不满 。如果一旦欧元成为能与美元相抗 衡的另一种国际货币 ,这种局面也将随之改变 如果欧洲政治上逐步走向一体化 ,并将触角伸向 中东欧地区 ,大西洋对岸就会出现可同美国在政治军 事上较量的对手 ,世界多极化格局就会进一步发展 、欧元的兴起将直接增加美国公司国际贸易的成本 ,影响到美元的国际地位 美元在国际金融市场中有着强劲地位,这不仅对 国际市场产生着重大影响 ,也有利于减少美国公司同 海外贸易的成本 。然而 21世纪即将来临之际 果欧元成功启动,将有助于降低欧元区内的国际贸易 成本 ,消除汇率风险 ,增强企业间的竞争性 ,提高资本 市场的流动性 ,以及促进欧洲金融市场的整合性 而反过来增加美国企业国际贸易的成本,增加对美元 的压力 。据专家预测 ,待欧元发展完备之后 ,欧盟国家 的经济增长率将因此而增加 个百分点,美国经济 增长将损失 由于美元在金融市场上的主导地位 ,美国国家和企业筹集资金的成本 和风险相对较小 。这种优势能给美国带来不小的经济 利益 。然而一旦这种优势由于欧元的启动而转移到了 欧洲 ,获得的经济利益每年将占欧洲国民生产总值的 经济增长终将返回古老的欧洲大陆 。而美国是极不愿意别人与之共分 同一杯羹的 、欧盟主要成员国,尤其是英 、意都是老牌的资本主义国家 ,在国际金融领域具有悠久的历史 欧元在未来国际储备格局的地位简析》,载《国际金融 研究》1996 年第八期 、苏崇明《:欧元与美元分庭抗礼》《, 人民日报 10月广东人民出版 社出版 10月广东人民出版 社出版 1994-2013China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net 科索沃专题 世界经济与政治 1999 和经验,它们都有一种摆脱美元的强大动力和历史基 欧洲对国际金融制度的了解和熟悉,要早于美国 对统一国际货币的意义,也比美国更清楚 15日美元与黄金脱离 ,美国通过发行 纸币获得了许多经济利益 ,欧洲对此非常清楚 。但是 冷战的需要和当时的条件使得欧洲没有能力摆脱美国 政治 、经济和金融的影响和控制 。冷战结束以后 ,国际 政治 、军事 、经济格局的变化 ,为欧洲的强大和独立提 供了基础 ,国际经济多极化趋势以及美元金融的膨胀 尤其是衍生品经济的发展和金融自由化的发展,使得 欧洲再次认识到这是在趋向于建立统一的美元金融国 际制度 ,欧洲因此加快了摆脱美元金融统治与支配的 统一行动 正是基于上述各种原因,可以说欧洲统一货币的 目的 ,在于获得国际经济利益乃至国际政治军事利益 获得具有对军事、政治 、经济具有绝对支配乃至决定作 用的金融支配权 ,改变美国在这些方面绝对的支配权 向美国叫板,向美国和美元进行不公开的挑战 。德国 前总理科尔认为 ,欧元将挑战美元的世界第一货币地 。欧盟外委会主席布里坦预言,美元的经济地位将 随着欧元的启动而结束 ,欧洲的国际地位因此会提高 ,帄民无辜死亡,阿族难民如潮汹涌 ,科索沃危机日 益严重 ;而另一边却是美国股市多次冲破万点 ,投资者 喜上眉梢 ,夜夜灯红酒绿 ,歌舞升帄 。然而就是在这两 幅截然相反的画面中 ,却关联着美国高深的战争政治 经济主义 大凡政治、军事之举 ,背后总有经济上的动因和阴 。美国操纵北约军事打击南联盟,当然不只是为了 “消除俄罗斯在这一地区的影响”,因为俄罗斯的国势 衰弱 ,在巴尔干的影响对美国对欧洲都实在构不成什 么威胁 。而最本质的 ,是美国的克林顿政府想通过这 场有预谋的战争 ,玩弄阴险的战争政治经济权术 ,从中 获得巨大的经济利益 ,从而在战略上更加巩固美国在 世界舞台上的霸主地位 。在这场战争中 ,经济是比导 弹更强大的驱动力量 、通过战争,削弱欧盟的团结 ,消除欧元和欧洲 经济对美国形成的潜在的巨大的威胁 24轰炸欧元是驱使美国空袭南联盟最为重要的经济 因素 。正如笔者如前所述的六个方面 ,欧元的启动对 美国经济和美元的影响是深远的 ,在政治 、军事和经济 上对美国这个超级大国的地位构成了严重的威胁和巨 大的挑战 而欧盟的这个挑战,美国政府早已觉察到了 当世界警察的美国对于外部挑战哪怕是潜在的挑战向来敏感 ,特别重视“发现并挫败潜在的对手”,何况是欧 元这种致命的对手 。因此 ,早在欧元尚在孕育之时 有人预计美国决不会坐视欧元为患,容忍欧洲叫板 是一定会给欧洲一点颜色的。果然 ,从今年初起 ,美国 便利用所谓“科索沃危机”制造紧张气氛 ,不顾欧盟的 歧见执意武力威胁南联盟 ,搞得欧洲火药味很浓 当欧盟要求改革现有国际金融体系,建立欧美日三元 国际货币联合浮动汇率机制时 ,美国马上表示坚决反 。而美国这样做的主要目的,如果限于欧洲范围来 ,恐怕还是通过强化北约的地位和作用,进一步插手 欧洲的具体事务 ,遏止一下欲通过统一的货币欧元而 日益抬头的“欧洲合众国”主义 ,证明美国在欧洲事务 的决策处理中依旧有着决定性的作用 。而本质目的 遏制欧盟和欧元在经济上的潜在的强劲势头,从而更 好地维护美国在全球的政治经济利益 。因为战争一直 是通货膨胀的罪魁祸首 。由于地理上接近战区 国本身现已出现预算赤字,科索沃危机会使欧洲债券 首当其冲遭到冲击 ,这对欧洲的债券市场非常不利 且短期内会对欧元造成巨大的压力。这才是美国真正 的潜在目的 。现在的国际经济很大程度上是金融经 其次,美国在巴尔干半岛制造混乱局势 ,实际上伤 害了欧元 ,从而进一步伤害了欧洲的宏观投资环境 、意这些在欧洲经济中占有重要地位的老牌资本主义国家的经济利益 。但是恰恰是这些 国家 ,为了搭上欧元的头班列车 ,达到《马斯特里赫特 条约》所规定的严格苛刻的四项趋同标准 (包括通货膨 、长期利率、汇率 、赤字和公债四个方面的具体数 字指标要求) 甘冒国内失业局面恶化、经济萧条加 欧洲共同体与世界》,人民出版社,1994 10月出版 1994-2013