当时,民主与进步是世界发展的主流。中国共产党通过对国内外形势的深入分析,充分认识到,“只有经过长期的努力,克服了法西斯残余势力、反民主势力和一切帝国主义势力,才能有最广泛的人民的胜利。到达这一天,决不是很快和很容易的,但是必然要到达这一天。” ①战后的中国是国内外进步与反动势力之争的一个焦点。在第二次世界大战中崛起的美国,倚恃强大的经济和军事实力,积极向全球扩张,企图建立由美国主宰的世界秩序。美国对华政策的目标是:建立一个表面上保持独立,实际上听命于美国的中国,以便“遏制”苏联。从这个目的出发,自第二次世界大战后期起,美国的对华政策由“援华抗日”转变为“扶蒋反共”,这一政策成为中国人民民族解放道路上的主要障碍。苏联为避免爆发新的战争,保持其远东的安宁环境,在诸多问题上亦采取妥协退让政策,承认美国在远东的领导地位,支持在蒋介石的领导下统一中国,并于1945年8月14日签订了《中苏友好同盟条约》。苏联领导人一方面防止美国插手东北,一方面向国民政府表示,中共没有能力领导统一中国,只承认并支持国民政府这个“唯一合法政府”,甚至向中共表示,“如果打内战,中华民族有毁灭的危险。” ②苏联此时奉行的这种对华政策,给中国人民的解放事业带来一定困难,并使中国共产党在确定自己的革命策略时面临着复杂的情况。
第二次世界大战结束后,世界格局发生了翻天覆地的变化,而处在历史发展重要转折关头的中国将向何处发展,是中国人民急切盼望找到答案的问题。中国没有像南北朝鲜、东西德国那样分疆而治的环境与条件,中共没有像南斯拉夫等东欧民主国家共产党居于执政地位的优势,更不可能走像法共、意共那样交出军队和解放区到资产阶级政府中去做官的道路。面对错综复杂的国际国内形势,中国的出路到底是什么?中国共产党依靠自己科学的马克思主义的分析和判断,提出了“全国人民必须注意制止内战危险,努力促成民主联合政府的建立” ③的号召,主张团结一切爱国民主力量,在和平民主团结的基础上实现全国统一,把中国建设成为独立、自由、民主、统一与富强的新国家。