雅典的最高行政机关是五百人议会,它处理国家的日常行政事务。行政事务的实际执行者是执政官,执政官只有执行权而没有决定权。雅典的最高司法机关是陪审法庭,由6000个陪审员组成,再从中推出5000人,组成10个专职审判团,余下的1000人作为候补,全部诉讼都由陪审团做出最后裁决。五百人议会和执政官、陪审法庭和陪审团都是从公民中抽签产生,任何公民对一切公职都有当选的同等权利和机会。公民大会以及这种看似幼稚的抽签,是当时实行民主制度唯一可行的方法,它彻底杜绝了一切官僚制度都无法避免的收受贿赂、袒护亲友、报复仇敌等等恶习。希腊人证明:没有民主制度,没有对全体公民的权利的平等保护,“和谐”不过是一句空话;“和谐”的前提是民主制度及其带来的社会正义。为了坚持和巩固民主制度,雅典人还采取了一系列措施。比如 举行公民大会的时候,执政官就派人两头牵着一根长绳,从市场和街道上横扫而过,把人们赶向会场,绳上沾着赭色矿石粉,谁的衣服沾上这种粉末,就成为极大的耻辱。 参加陪审法庭的公民,都被授予庭杖和徽章,这是荣誉的象征,同时 还可以领到两个俄玻罗斯(古希腊钱币名)的陪审津贴,相当于一天的生活费用。