自2013年起,范先后隶属于海南中海北方建设有限公司安徽分公司、安徽恒顺建设工程有限公司、21冶金建设有限公司安徽分公司,先后以上述公司或个人的名义承接了太和县财富广场项目、太和县先锋路农贸市场改造项目、淮南潘集区大庄移民安置项目。范在财富广场建设后期负债累累,明知未能履行合同条件和能力,隐瞒农贸市场项目3-4号楼和潘集大庄项目未中标的事实,补足工程量,肢解、复制、承包建设工程,收取他人大量工程保证金,然后逃逸。截至事件发生时,周等22名受害人(单位)已被骗取项目保证金805万元。