中心城市资源型经济驱动、孤立发展,对农村发展带动能力不足
从大同市煤炭产业发展与新城镇布局的发展历程来看,新城镇多是依托煤炭生产多点开发,形成以矿为核心的矿镇居民点布局,但城市建设和发展却较为滞后,基础设施、公共服务设施等建设相对缓慢。这种以单一资源型经济驱动的城镇化模式,使大同城市大而不强、孤立发展,城市综合竞争力下滑、城乡二元分化和农村贫困问题愈加突出。根据2012年中国社科院发布的中国城市竞争力排名,大同市城市综合经济竞争力指数在山西省11个地级市中排倒数第三位。
小城镇传统农业经济驱动,农业商品化、工业化程度低,农民增收乏力
大同市县域经济仍处在传统农业经济主导的发展阶段,乡镇企业缺乏,农业生产规模化、商品化、工业化程度低。根据大同市农村抽样调查统计结果显示(图9),大同市农产品的最终去向仍以自给自足的本地消费为主,全部出售的农产品仅占总产量的27%,而这些出售出去的农产品中仅有不到3%的是用于本地企业加工。由于大同市农业原料基地建设滞后,农产品本地深加工和市场流通比重低,农民依托传统农业经济增收乏力。
与此同时,大同市县域传统农业经济主导,加之地广人稀特点,难以支撑起城镇型经济的快速发展。这种传统农业经济驱动的城镇化模式使得大同市的小城镇人口规模普遍偏小、城镇功能发育不足,这进一步制约了大同农业现代化的发展。根据相关数据统计,大同市7个县城的平均城镇人口规模不足8万人,其他的一般建制镇平均城镇人口规模不足5千人,远远低于全国和山西省的平均水平。
参考文献:
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