本报记者王依妮
8月27日,台州市召开彪马集团“河马集市”项目处置情况新闻发布会。台州市政府、市自然资源和规划局、市市场监管局以及临海市政府相关负责人就社会各界高度关注的临海市彪马集团“河马集市”项目处置情况进行发布。
据新闻发布会主发布人、台州市政府副秘书长张继明介绍,早在今年7月22日,台州市委市政府接到“河马集市”违法违规情况的反映后,已专门成立调查组到当地进行调查核实,并形成了初步结论:
其一,浙江河马农产品冷链物流有限公司在未申请市场名称核准登记的情况下,发布信息以市场名义进行招商并试图营业,涉嫌违规举办市场。其二,彪马集团有限公司在未办理土地用途变更手续、未办理建设工程规划许可证和建设施工许可证、未经消防设计审查的情况下进行施工,涉嫌违法改变土地建设用途和违法建设。
8月26日,“河马集市”项目受到社会舆论的关注。针对媒体关注的有关问题,台州市在原专项调查组的基础上又成立了市委、市政府有关负责同志为组长和副组长,市级相关单位人员组成的联合工作组,当天下午进驻临海,深入开展情况调查和相关指导工作。
发布会上,张继明就对临海市彪马集团“河马集市”项目的调查情况进行了通报。
关于“河马集市”的合法性问题,一是涉嫌改变土地用途。根据《临海市域总体规划(2007-2020年)》,该地块属于城市规划区内的工业用地。该项目未经批准,擅自改变土地用途。二是未经消防设计审查、未办理建筑工程施工许可证擅自建设。根据《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第十四条,“河马集市”属于特殊建设工程,在未经消防设计审查的情况下,擅自施工,违反《消防法》规定。同时该项目在未办理建筑工程施工许可证的情况下,擅自施工,违反《建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》等规定。三是不符合市场规划。在该区域所属的塘里单元控制性详细规划中,该地块未规划大型集散性农贸批发市场。四是涉嫌违法发布广告。《浙江省商品交易市场管理条例》规定,市场名称经核准登记后,市场举办者方可从事市场招商、市场广告宣传等经营活动。“河马集市”没有取得市场名称登记,就从事市场招商、市场广告宣传,涉嫌违法。
关于商户劝返问题。为减少商户损失,临海市根据提供了解到的商户名单,由辖区街道成立6个政策解释小组,对拟入驻商户进行风险告知,并发布《告彪马集团(河马集市)全体商户书》。同时,帮助商户联