日本 企业与学校的合作研究和合作培养已经形成横向培养的官产学一体的人才培养机制 。 日本企业在科研硬件方面的投入为科技创新创造了良好的条件 。 一方面 , 企业为学校的研究 生教育提供的“工业实验室 ” 已 经 成 为 理 工 科 研 究 生 教 育 的 主 要 基 地 和 科 研 中 心。 另 一 方 面, 日 本企业为适应驱动创新的科技人才提供大量的科研经费 。 据统计 , 日本企业对科技的投入相当于 政府对科技投入的一半 [16] [15] 。 日本政府还通过对取得国际性科 学 奖 项 的 学 者 和 优 秀 的 创 新 企 业 授 予 荣 誉 称 号 来 激 励 个 人 。 日本企业还通过在海外设立研究院 、 研究所和实验室 , 直接在海外培 养适应驱动创新的科技人才 。 在软件方面 , 日本企业也为高校的科技类人才提供了科研实践的机会 。 企业与高校的科研人 才签定兼职合作协议 , 从高校引进适应 驱 动 创 新 的 科 技 人 才 进 入 企 业 , 提高企业的创新能力和研 发水平 。 日本的企业吸纳了日本一半 以 上 的 科 技 创 新 人 才 , 为这些优秀人才提供了就业机会, 解 除了日本适应驱动创新的科技人才培养的后顾之忧 [16] 。 日本的科技型企业也为这些适应驱动创 新的科技人才提供了交流和相互学习的机会 , 尤其是师徒制在其中发挥了重要作用 。 师徒制对显 性知识和隐性知识的转移有利于日本适应驱动创新科技人才的知识传承 。 3 . 日本高校在培养适应驱动创 新 的 科 技 人 才 中 发 挥 了 基 础 作 用 。 高 校 是 培 养 适 应 驱 动 创 新 · 80· 日本适应驱动创新科技人才发展机制分析 基 础 在 于 教 育。日 本 高 校 在 培 养 适 应 驱 动 创 新 科 技 科技人才的摇篮 , 培养科技人才的创 新 能 力 , 人才的过程之中 , 对基础教育 、 高等教育以及对在职研究人员的教育采取了不同的培养策略 , 取得 了良好效果 。 在基础教育方面 , 日本的中小学侧重于对青少年科学兴趣和好奇心的培养 。 日本中小学推行 的“生存能力 ” 教育 , 不仅对提高青少年的生存能力和应对突发状况的能力有帮助 , 更重要的是培 养了青少年对于未知世界的探求欲望 , 激发青少年去思考解决问题 , 培养其学习兴趣 。 除此之外 , 、 还有许多其他提升青少年对科学 技 术 兴 趣 的 措 施 , 如《爱 好 科 学 技 术 、 爱好理科计划》 派遣科研 人员到中小学讲学 、 资助青年教师的创意科学教育实践 、 改善中小学的实验设备等 , 都对科学技术 的启蒙教育起到举足轻重的作用 。 在高等教育方面 , 日本坚持保障 大 学 办 学 的 自 主 性 , 采 取 灵 活 有 特 色 的 办 学 模 式。 日 本 高 等 教育主要有 3 个特点 : 跨学科 、 重实用 、 高 标 准。创 新 活 动 经 常 发 生 在 学 科 领 域 的 交 叉 处, 因此日 本高等教育特别注重对跨学科领域创新人才的培养 [17] 。 在日本的大学中有大量的选修和辅修课 程, 学生可以根据自己的需要选择相 关 的 课 程 。 同 时 随 着 日 本 大 学 之 间 合 作 的 深 入 , 各大学之间 可以实现专家资源的共享 , 许多学校之 间 的 交 流 也 逐 渐 深 入 , 学生经常可以听到来自外校名师的 课程 。 不仅如此 , 在课程设置上面 , 学校具 有 高 度 的 自 主 性 , 教师可以开设许多跨学科的课程, 增 强了日本学生跨界思考的能力 。 日本高等教育特别重视科学研究与生产实践的结合 , 主要体现在 研究生教育中 。 日本大学招收的研究 生 , 在经过基础理论训练之后, 可以进入合作企业参与相关 “工业试 验 室 ” 领域的研究开发工作, 已 经 成 为 日 本 理 工 科 研 究 生 的 必 修 课。 通 过 这 种 校 企 合 作 的办学模式 , 研究经费 、 场地和课题全部与实际的生产经营相一致 , 提高了日本研究生理论联系实 际的能力 [4] 。 日本高等教育 对 适 应 驱 动 创 新 的 科 技 人 才 的 培 养 一 直 以 国 际 化 要 求 为 严 格 标 准 。 日本《新时代的研究生教育 》 指 出, 必须完 善 日 本 研 究 生 院 的 评 价 制 度, 使 其 与 国 际 化、 世界领先 水平的科研机构接轨。《研究生教育振兴实施纲要 》 的科研 更是提出了要建设“具有国际竞争力 ” 基地 , 保证人才培养的高质量 。 在职研究人员是专门从事科技创新活动的专业人员 , 也是一个国家适应驱动创新科技人才的 主要组成部分 。 日本对在职研究人员的培养主要从两方面入手 , 一个是加强在职研究人员之间的 竞争 , 另一方面是促进在 职 研 究 人 员 研 究 成 果 的 转 化 竞争性研发资金 , 给青年 科 研 人 员 更 多 的 晋 升 机 会 [2] 。为了鼓励在职研究人员之间的良性竞 争, 首先需要建立或引入科学公正的科学人才评价机制 。 同时 , 对在职科研人员实行任期制 , 引入 [2] 。为了更好地提高在职科研人员的成果转 [2] 化, 日本实行了大学教员兼职许可制度 , 为高校科研人员服务企业打开了方便之门 还成立了专门的技术成果转化机构 , 保护科技人才的科技成果 ( 二 ) 日本适应驱动创新科技人才的引入机制 [15] 。 不仅如此 , 。 提高国家的适应驱动创新科技人 才 的 数 量 和 质 量 , 一方面需要以国 内 教 育 为 基 础, 在官产学 一体中提高本国人口的科技创新能力 ; 另一方面 , 还需要积极引入海外优秀科技人才为本国效力 。 日本在大力培养国内适应驱动创新科 技 人 才 的 同 时 , 还打破了保守思想的束缚, 对海外优秀人才 提供优厚待遇 [13] 。 日本对于适应驱动 创 新 的 科 技 人 才 的 引 入 机 制 主 要 包 括 两 种 : 海 外 引 援 机 制 和就地取材机制 。 1 . 在海外引援机制方面 , 日本在第三期《科学技术基本计 划 》 中重点明确了将生命科学、 信息 · 81· 2016 年第 1 期 环境技术和纳米技术 与 材 料 定 为 国 家 的 重 点 发 展 领 域 通信技术 、 [12] 。但是要攻克这几个领域的 科学技术难关 , 单靠日本自己的科学技术积淀是较难实现的 。 日本的海外引援机制主要利用资金 和良好的生活条件吸引海外适应驱动创新的科技人才来日本从事科研活动 。 尽管日本失业率高居不下 , 但是日 本 仍 然 积 极 从 海 外 引 入 人 才 , 大力为外国优秀人才提供就 业机会 , 努力为海外人才提供优厚的科研条件 。 日本政府专门为具有专业知识和技术的科技人才 修改了相关出入境管理条例和移民法 , 同时在医疗和子女教育方面也为外国优秀科技人才提供了 许多优厚的条件 [13] 。 同时还通过科技 人 才 资 格 国 际 互 认 制 度 和 国 际 间 养 老 金 互 补 制 度 , 为有意 [15] 移民日本的科技人才提供了保障 。 另外 , 日 本 还 通 过《特 别 研 究 员 制 度 》 为适应驱动创新留学 [2] 生人才留在日本继续从事科学创新研究创造了条件 。 2 . 在就地取材机制方面 , 充 分 利 用 海 外 人 才 资 源。 人 日本政 府 和 企 业 也 积 极 采 取 各 项 措 施 , 才引进毕竟需要耗费大量的资源 , 过多引入外国科技人才会给日本政府带来更多的财政负担 。 加 上保守排外的日本文化 , 使很多世界顶尖 的 学 者 不 愿 意 移 民 日 本 吞并外国企业 、 在国外设立奖学金等 [4] [4] 。日本结合自身实际情况, 采 取了在国外就地取材的人才引入政策 , 包括购买或资助国外实验室 、 在国外设立研发机构 、 购买或 。 日本企业在海外设立科研机构最早开始于 20 世纪 80 年代 , 以松下公司为代表的一系列日本 跨国大公司在海外设立了相当数量的研究所和实验室 , 主要从事技术研发创新和基础研究 。 日本 这一人才引进机制有效地降低了获取海外创新知识的成本 , 对于帮助日本在科技上迅速崛起有着 重要作用 。 ( 三 ) 日本适应驱动创新科技人才的保护机制 在适应驱动创新的科技人才保护 方 面 , 日本政府一方面着眼于对科 技 人 才 创 新 成 果 的 保 护, 另一方面十分重视科技人才的健康 。 1 . 构建以《知识产权基本法 》 为基础的知识产权法律体 系 , 立 法 严 谨 详 尽, 具有较强的可执行 性, 对日本科技人才的创新成果 保 护 起 到 了 基 础 性 作 用 , 流出指针 》 对技术型人才流出进行了限制 [15] [18] 。日本专门成立的技术成果转化机构 也为日本科技人才的创新成果转化保驾护航 。 在 防 止 知 识 成 果 流 出 方 面 , 日 本 颁 布 了《防 止 技 术 。 2 . 重视适应驱动创新的科技人才的健康保护 。 关心科技人才的身体健康 , 特别是适应驱动创 新的科技人才的身体健康 , 既有利于 提 高 科 技 人 才 的 创 新 绩 效 , 又有利于知识的传承和转移。