在完善方式上,用说事写实的办法完善制定“一户一策”精准脱贫计划,认真分析致贫的“痛点”是什么,脱贫的“堵点”是什么,具体的增收帮扶措施是什么,种什么、养什么、享受哪些惠农政策,预期收益怎么样,倒排时间节点算清楚收入账;保障帮扶措施怎么落实,用什么办法,都要有详尽具体的描述,坚决杜绝简单地填表、报数、打钩的办法,让干部明白怎么帮、群众知道怎么干、检查考核有据可查,务求底数清、任务清、职责清、问题清、对策清、措施清。　四要扎实做好计划衔接。加强与贫困县2018-2020年脱贫攻坚《实施方案》的衔接,把《实施方案》确定的帮扶项目落实到贫困户、贫困人口身上,同时根据制定的“一户一策”精准脱贫计划自下而上细化实化《实施方案》,确保“一户一策”帮扶措施有项目支撑、有资金保障、能落地见效。要加强与行业政策的衔接,各相关行业部门要落实协调指导责任,按照贫困人口脱贫退出11项指标,组织指导本系统力量,对基层干部和帮扶干部进行培训指导,确保“一户一策”既符合农户的意愿和实际,又符合行业政策和标准。要加强与贫困人口脱贫时序相衔接,按照2020年既定时间节点和贫困人口脱贫时序,合理确定帮扶措施,务求在有限的时间、用有限的资源、解决有限的问题、实现有限的目标。　五要抓好计划落实。各地各部门要依据贫困县《实施方案》和“一户一策”精准脱贫计划,落实帮扶项目,建立工作台账,实行销号制度,时限要抠到季到月到日。目前,要抓住春耕备耕和年后务工人员集中外出的关键时机,抓紧对接帮扶项目,生产资料要备足备齐,特色种植要落实到地块,养殖要尽快让牛羊进栏入圈,外出务工要加强培训指导,确保各项增收措施尽早启动、尽早收益。同时,注重改进帮扶工作方法,改变扶贫方式,注重激发贫困群众内生动力,采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等办法,提倡多劳多得,使贫困群众心热起来、行动起来,共同把“一户一策”确定的帮扶措施一项一项地落到实处,真正变成群众实实在在的收益和获得感,确保群众脱贫有支撑、可持续、能稳固。　附件:1.甘肃省未脱贫建档立卡贫困户“一户一策”精准脱贫计划填写说明　2.甘肃省已脱贫建档立卡贫困户“一户一策”巩固提高计划填写说明　3.甘肃省未脱贫建档立卡贫困户“一户一策”精准脱贫计划　4.甘肃省已脱贫建档立卡贫困户“一户一策”巩固提高计划　附件电子版请在电子邮箱gsfpbhyc@163.com中下载,密码:hyfpc8894148。　(此件发至县脱贫攻坚领导小组,不是省脱贫攻坚领导小组成员单位的省直及中央驻甘帮扶单位,由省直帮扶组长单位负责通知)　省脱贫攻坚领导小组办公室　2018年2月27日　附件1　甘肃省未脱贫建档立卡贫困户　“一户一策”精准脱贫计划填写说明　一、基本情况(以填表时间为准)　1.户主姓名:填写贫困户户主的姓名。　2.联系电话:填写贫困户户主的电话号码。　3.家庭人口:填写贫困户家庭现有人口数(包括未上户口的子女和婚嫁入赘的人口等)。　4.贫困户属性:共有三个可选项,分别在对应的属性后面打勾。如果是低保贫困户,还要填写享受低保的等级(一、二、三、四类)。　5.计划脱贫时间:通过帮扶措施的落实,计划在哪个年度脱贫,就填写对应的年度时间。　6.帮扶责任人:填写该贫困户帮扶责任人姓名。　7.联系电话:填写该贫困户帮扶责任人电话号码。　8.单位及职务:填写该贫困户帮扶责任人工作单位及职务。　二、致贫原因分析　致贫原因包括因病、因残、因灾、因学、缺技术、缺劳力、缺资金、自身发展动力不足和其它等。要根据贫困户家庭实际情况,分别写清楚主要致贫原因和次要致贫原因。主要致贫原因只能填写一项,次要致贫原因可填写多项。　1.因病致贫的:要填写患者姓名,患病时间,病种,是否治愈;治疗疾病自付多少钱,报销多少钱,没有报销的要填写原因;是否因治病举债、举债多少;如果未治愈且没有继续接受治疗,要填写具体原因(例如:没有足够费用、为了不增加家庭负担放弃治疗、无亲属照护送医治疗、无行动能力等)。　例:因病致贫,张三,2016年7月确诊患心脏病,目前未治愈;患病以来治疗疾病自付15000元,报销21000元;因病举债8000元;目前为了不增加家庭负担而放弃治疗。　2.因残致贫的:要填写残疾者姓名,残疾时间,残疾类型(肢体、精神等),残疾等级(没有残疾证的填写没有进行残疾鉴定的原因),是否有劳动能力,生活能否自理;治疗残疾自付多少钱,报销多少钱,没有报销的要填写原因;是否因治疗残疾举债、举债多少;如果未治愈且没有继续接受治疗,要填写具体原因(例如:没有足够费用、为了不增加家庭负担放弃治疗、无亲属照护送医治疗、无行动能力等)。　例:因残致贫,张三,2016年7月因车祸肢体二级残疾,失去劳动能力,生活能自理;治疗残疾自付50000元,没有报销(车祸不再报销范围内)。　3.因灾致贫的:要填写受灾时间,灾害类型,财产损失情况,人员伤亡情况等。　例:因灾致贫,2016年7月受泥石流灾害,造成房屋2间45平米倒塌,玉米3亩绝收,经济损失30000元。　4.因学致贫的:要填写学生姓名,就读学校类型(幼儿园、小学、初中、高中、中职、高职、大学等),年支出多少钱(其中,学费多少,书本费多少,住宿费多少,生活费多少等)。　例:因学致贫,张三,高中三年级就读,年支出12300元,其中,学费800元,书本费500元,住宿费3000元,生活费8000元。　5.缺技术的:填写有技术需求的家庭成员姓名,技术需求类别。　例:缺技术致贫,王强,目前打工从事纯体力劳动,务工收入低,需要获得驾驶、电焊等技能,提高务工收入。　6.缺劳力的:填写家庭总人口数以及无劳动能力人口数。　例:缺劳力致贫,家庭人口4人,无劳动能力3人。　7.缺资金的:要填写发展项目或产业的类型,是启动实施还是扩大规模,共需资金多少钱,自筹多少钱,资金缺口多少钱。　例:缺资金致贫,目前养羊20只,收入低,计划扩大养殖规模和建设养殖圈舍,自筹资金5000元,资金缺口20000元。　8.自身发展动力不足的:填写发展动力不足的具体情况。　例:自身发展动力不足致贫,家庭主要劳动力文化水平低,工作劳动不积极。　9.其他致贫原因的:填写除以上8种致贫原因以外其他的情况,要写清楚具体是什么原因。　例:张三,2016年7月驾三轮车撞伤他人,赔偿他人10万元。　注意事项:要对照全国扶贫开发信息系统和大数据平台,确保信息系统里填写的致贫原因和“一户一策”脱贫计划里的致贫原因保持一致。　三、脱贫增收帮扶措施　只填写产业培育、转移就业、惠农政策落实、精准扶贫贷款、帮办实事等与增收措施有关的内容。三年帮扶措施一次性填写。　1、产业培育方面:先填写产业现状,再填写培育计划。核心思想是产业现状如何,通过什么样的帮扶措施达到什么样的发展预期。　种植业现状:填写种植种类,面积,年收入等。　种植业培育计划:填写计划帮扶措施和发展预期等。　养殖业现状:填写养殖种类,数量,年收入等。　养殖业培育计划:填写计划帮扶措施和发展预期等。　例:2017年种植土豆10亩,年收入1万元。计划通过资金支持和技术培训,种植中药材5亩,年收入提高到5万元。　2017年养羊20只,年收入3000元。计划通过资金支持和技术培训,养殖规模扩大到50只并控制养殖成本,年收入提高到1万元。　2.转移就业方面:先填写就业现状,再填写转移就业计划。核心思想是就业现状如何,通过什么样的帮扶措施达到什么样的转移就业预期。　就业现状:填写转移就业对象姓名,目前工作种类,工作地点,务工时间,年收入等。　转移就业计划:填写转移就业对象姓名,帮扶措施和发展预期等。　例:就业现状:张三,2017年在县城务工,从事饭店服务员工作,年务工10个月,年收入1.5万元;李四,2017年在家务农,年收入2000元。　转移就业计划:计划通过培训,使张三获得厨师技能,年务工收入提高到3万元;计划通过家政技能培训和劳务输转,动员李四外出务工,年收入提高到2万元。　3.惠农政策落实方面:填写贫困户惠农政策落实情况。包括各类惠农补贴、低保金、五保金、养老金、残疾人补助等现金补贴以及“三化”工程落实情况。　例:各类惠农补贴年收入合计1200元,其中,退耕还林300元,草原补贴500元,良种补贴400元;低保年收入3000元;养老金年收入1200元;残疾人补助年收入2000元。计划落实入户道路硬化和庭院硬化,需资金2万元。　4.精准扶贫专项贷款方面:填写享受精准扶贫专项贷款贷款人姓名,贷款时间、金额、用途(自用、企业带动分红)和还款计划。没有享受精准扶贫专项贷款的填写具体原因。　5.帮办实事及应急保障措施方面:要填写清楚针对贫困老人、重病病人和贫困残疾人等特殊困难群体,如何做好吃饭、饮水、取暖等保障工作,解决生产生活中的燃眉之急,临时救助、救急就难资金和其他救助政策怎么落实。　对居住偏远的贫困群众和“三留守”(留守老人、留守妇女、留守儿童)人员如何落实应急帮扶举措,对无法下床和出门的患病农户,是否实行“送医上门”或者“送人就医”,如没有,计划怎样落实。　对因突发性事件致贫返贫的贫困家庭,是否有应急措施,有特定的联系人,通过临时救助、重特大疾病医疗救助和疾病应急救助等给予先行救助。　6.资金需求方面:填写落实以上增收措施所需资金,分别填写发展种植业需资金多少,养殖业需资金多少,“三化”工程需资金多少,帮办实事及应急保障需资金多少。　四、脱贫保障帮扶措施　只填写教育扶贫、健康扶贫、住房安全和饮水安全四方面内容。