农业生产托管作为一种新的生产经营模式,其产生的主要原因是农村劳动力构成变化和农民的现实需求。农业生产托管正是在这种农民渴望“离乡不丢地、不种有收益”,亟待解决外出务工与家庭承包经营矛盾,而土地流转又难以适应这种需求的大背景下出现的。