办学水平高,科研实 源需求与生产,而后者又反过来推动经济、科技的发展这 力雄厚,对社会贡献大的高校一方面国家与当地政府支持 样一种循序渐进、相互促进的格局。那么,面对这些文献 力度大;另一方面,其社会影响力和认可度会给其带来大 信息资源,高校图书馆需要投入更多的经费。 量的科研项 目,学校的经费自然比较充裕,那么对图书馆 社会经济与科学技术发展水平影响着高校图书馆信 的投入也会相应地增加。因此,决定高校图书馆投入的关 息提供的内容、方法、种类以及服务的硬件技术条件。在 键因素是高校自身的办学水平和对社会的贡献力量。 社会经济与科学技术如此迅速发展的今天。对高校图书馆 1.2.1 高校图书馆投入需要量分析 服务的新的需求不断涌现,高校图书馆的服务内容更加深 (1)办学规模及其师生结构 层次化、服务形式更加多样化,而这些服务所依托的硬件 校图书馆的服务对象是高校的教师和各类各级学生,设施不断更新换代,这就要求高校图书馆投入更大的人力 其投资的需要量首先取决于读者量即高校的师生数量。在 和物力来满足社会经济与科学技术发展带来的新需求。 读者人均需求图书册数不变的情况下,读者数量越大,对1.2.2 高校图书馆投入供给量分析 图书的需求就越大, 图书馆投入也就越大。在由教育部主 在一定时期内图书馆投入的多少,不仅取决于需求, 持开展的“本科教学评估”工作中,从生均图书册数上明 在更大的程度上取决于可能。决定一定时期高校图书馆投 确规定各类大学图书馆达标的标准。这样,高校办学规模 入可能量的最基本因素是学校的总经费投入量,而学校的 越大,对图书馆投资的需求就越大。因此,对高校图书馆 经费主要取决于学校的办学质量和科研水平上,只有办学 的投入就由师生数量来决定了。 质量好、科研水平高的大学其经费才会充裕。一方面依靠 其次,高校申不同年级,不同类别,不同身份的学生 其高质量的教学为学校赢来大量的国家经费支持,另一方 对图书的需求量是不一样的。一般来说,学历层次越高, 面通过科研为学校创收经费。只有把学校的总经费这块 年级越高的学生对图书的需求量越大。总体而言,高校中 “蛋糕”做大,对图书馆的投入才会增大。 对图书需求量从高到低依次是:教师(高级职称、中级职 学校一定时期对图书馆的投入在学校总投入中所占的 称、初级职称)、研究生(博士、硕士)、本科生,在本科 比例称为高校图书馆的外部比例。对图书馆的投入少,会 生中,高年级要比低年级的图书需求量大,普招生要比自 延缓其发展;投入太大。会影响学校其他部门发展,最终 考生的图书需求量大。这样一个学校的师生结构、研究生 都不利于学校整体发展。图书馆投入的多少,在学校总投 与本科生的比例、研究生中博士与硕士的比例、普招生与 资中应该占多大的比重,不是以图书馆人的愿望而决定的, 自考生比例等等也就成了决定图书需求的因素,进而成为 而是由一个学校一定时期的办学水平和办学目标所决定的, 影响图书馆投入需要量的因素。 办学水平与办学目标既决定着图书馆投入的需要量,也决 (2)学校发展整体水平 定着图书馆投入的供给量。 学校发展的整体水平包括很多内容,我们主要从学校 的办学质量和科研水平两个方面来考虑。 长期以来,我国的高校普遍存在着对图书馆投入需要 从学校的办学质量出发。学校的办学水平是处于研 量和可能量的矛盾。这一方面是由于高校的总经费不足。 究型大学、科研教学型大学、教学科研型大学还是教学型 大多数学校只能根据自己学校的实际情况,按照自己的办 大学,这对图书馆的投入影响巨大。一般来说,层次较高 学定位与办学目标,兼顾需要和可能,确定图书馆投入在 的大学其对图书馆的投入也较大。 学校总经费中的合理比例。另一方面则是决策者对图书馆 从学校的科研工作出发。科研工作的开展需要图书 建设的轻视。在安排预算时,常常是把教学和科研放在第 馆的大量文献信息资源和一些特殊服务,如科技查新、定 一位。对于图书馆按照教学辅助单位看待,总是尽量减少 题服务、代查代检、文献传递等服务。在科研水平较高的 对其的经费投入量。 学校中,图书馆的这些服务的质量和数量相应都较高,这 图书馆投入比例的偏低势必影响到学校的教学与科研。 就要求图书馆投入更多的人力和财力。反之亦然。 尽管随着网络技术的发展,信息有多种获取渠道,有许多 (3)社会经济与科学技术状况 教师说自己几年甚至十几年没有进过图书馆,同样可以教 社会经济与科学技术的繁荣,拓展了各种学科的研 学、可以科研。这就使得决策者对增加图书馆投入产生了 究领域,各种学科领域的研究更广泛、更深入,随着这些 怀疑。事实上,图书馆对于教学与科研的作用永远是其它 研究一方面产生了大量的文献信息资源。另一方面也需要 信息渠道无法替代的。国内外专家、学者普遍形成共识: 更加多的文献信息资源以支持更进一步的研究。这些研究 ..流的大学必然拥有一流的图书馆,这是毋庸置疑的。 万方数据2010 现代情报Apr.,2010 第30 ModemInformation V01.30 No.4 此外,图书馆产出,还有精神和物质的统一性,精神 2高校图书馆产出 转变成物质,物质转变成精神。图书馆投入给社会带来的 2.1 高校图书馆产出的概念 不仅是物质财富,而且创造了丰富的精神财富,不仅使教 高校图书馆产出是指在一定的投入条件下培养出来的 育者和被教育者的能力大大提高,而且使他们的思想觉悟、 格人才、进行教学以及完成的科研项目等利用图书馆文世界观得到提高,这些产出内容都是其他生产性投入产出 无可比拟的。 献资源的比率。换言之,高校图书馆产出的内涵即是将高 校图书馆投入经过一定的分配、管理和运用,最后产生以 高校图书馆投入效率各种形式存在的“投入产出”。而人才、信息等在整个社会 经济活动中的具体参与和运用则会与其他生产要 素一起发 高校图书馆投入效率及其研究意义挥出其应有的“生产”功能与作用,并产生出相应的社会 图书馆投入的直接产出与直接成本的关系就是图书馆 及经济效果。 投入的效率。由于两种原因,人们不重视图书馆投入的效 2.2 高校图书馆产出的特点 率,第一,大家对图书馆不重视,现代咨询如此发达,都(1)从产出的形式上看,既表现为经济方面的效益, 有各自获取信息的渠道,所以认为图书馆可有可无。第二, 现为社会、政治及文化等方面的效益。诸如国民道德、图书馆是非营利机构,既无提高资源利用效率的动力,又 精神素质和文明程度的提高、民族文化的继承与发扬等等。 无提高效率的外在压力。学校只关心增加投入,做到考核 图书馆所产出的种种形式虽然有的可以直接以经济方式来 达标,不关心资源的利用率。研究图书馆投入效率的价值 衡量、有的不能衡量,但作为整个图书馆投入的产出,都 在于:(1)有助于图书馆的发展。图书馆发展应该由走增 是社会所追求的重要成果,决不能因强调某一种效益而忽 加资源的“外延式”发展道路向走提高服务、增加资源利 视其 他效益。 用率的“内涵式”发展道路。(2)有助于图书馆发现自身 (2)从产出的时效性上看,图书馆产出具有较强的时 不足。通过对图书馆投入利用效率的研究,发现学校资源 性。即图书馆从投入到产出要经过运用与管理、最终把配置和图书馆投入管理上的问题,从而改善学校管理,挖 受教育者培养成才的漫长过程,或是加工情报信息产业, 掘图书馆投入的利用潜力。 使各种形式的产出从事具体经 济活动以创造出相应的社会 3.2 提高高校图书馆投入效率的对策 经济价值这一 复杂过程。 研究对策首先需要考虑影响图书馆投入效率的因素。 (3)从产出的方式上看,既有直接产出,又有间接产 笔者认为主要有两大方面的因素,即图书馆投入的数量和 出。直接产出可以认为是在教学与科研中由于使用了图书 质量以及图书馆的管理体制。下面的建议即是围绕这两方 馆而节省下的开支。例如,图书馆采购的一本价值30 元人 面给出的。 3.2.1合理确定高校图书馆投入的外部比例 (不考虑消耗 在该书上的附加费用),产出就是0。如果有1 (1)度量图书馆投入外部比例适中的指标 位读者使用 的话,它的投入是30 元,直接产出也是30 为了确定图书馆投入在高校总经费投资中的合理比例,如果有2 位读者使用的话,它的投入是30 元,直接产出就 需要选择能够正确反映图书馆投资在高校总投入中比例的 是印元。如表1 所示。 指标。这些指标应具有全局性、明确性和可操作性。