(原标题:不能容忍证书违规“挂证”)
一张建造师、结构师、给排水工程师等职业资格证书出租、挂靠,每年可获得上千甚至数万元“挂证费”。近期,住建部、环保部等部委陆续通报多批违规“挂证”机构与人员,多地也专项清理整顿职业资格“挂证”现象。(12月6日新华网)
职业资格证书是个人技能身份证明,可是一些机构对人不感兴趣,而对证却刮目相看,人与证分离,采取有偿借用的方式,对出借的证给予一定的报偿,而持证者无须亲身付出,只是凭借出的一本证就可得到一大笔可观的收入,这样的证有何用?只是一种空壳的招牌,成了获利的筹码,此种“证”非清理不可。
为何一本小小的证如此受青睐,其原因在于用途广作用大。按照相关规定,资质机构必须配备相应的技术人才,机构升级也要有相应的技术人才,这一规定原本是以人才为保证,增加技术含量。可人是活的,证是死的,审查时看的是证,不可能要求持证者一一到场,即使要求持证者到场也只是暂时,由此一些机构就有空可钻,证书违规挂靠有了机会。为证而证,证成了一块敲门砖,失去了其应有的作用。
证书挂靠是一种弄虚作假的行为,多年来对这一问题进行过多次的整治,可是违规挂靠现象还是难以根绝,此次相关部门整治力度大,效果显著,但要彻底断其根还须在监管上下大力气。
笔者认为,一是要进一步清理不必要的资格证书,尽量做到实用,能体现行业的需求;二是机构的技术人员的设置性要准,不能过于苛求技术人员的比例;三是对审核部门要进行规范,不能为证而证,平时多进行抽查和核查,通过联网的方式,固定一人一证,人随证走,防止和及时地发现弄虚作假行为。
尤其是对于违规挂靠行为的机构和个人要加大处罚力度,对机构可以直接进行除名,降级并予以重罚,触及到法律的依法执行;而对个人应取消已获得的资格证书,并且退赔不正当收入。不仅于此,还应建立黑名单制,纳入诚信记录,让违规挂靠双方付出大的成本,从而起到震慑的作用,让挂靠者不敢不能。
证书违规挂靠说白了就是机构和个人为了获利达成的默契,是建立在损害他人和公共利益之上,对此种行为决不能容忍,必须采取高压态势,扩宽各种举报渠道,吸引公众参与,让违规挂靠无处遁形。罗瑞明
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