十八大以来党中央部署 “群众路线教育活动”“三严三实教育”,铁腕反腐,狠刹四风,重点 都指向领导班子和领导干部,抓住“关键少数”,这是正确的,体现 了“重点论”的方法论,但这绝不意味着基层干部、普通党员不在 其中。今年开展的“两学一做”,就是将管党治党从“关键少数” 向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸。“全面”还包 括党的建设的各个领域、各个方面、各个部门。党政机关要从严 治党,事业单位、企业、学校、军队、社区,农村的党组织都毫无例 外地要从严治党。 其次,“全面”涉及党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等各个方面。“五大建设”都要体现从严 治党。特别是思想建党和制度治党的紧密结合。既要靠教育也要 靠制度,一柔一刚,同向发力。心动决定行动,思想支配行为。如果 说制度建设是硬件建设,那么思想建设就是软件建设。某种意义上 说,软件建设更重要,是基础性,本源性的问题。要坚持依规治党与 以德治党相统一,坚持高标准与守底线相结合。进一步坚定理想信 念,提高党性觉悟,补好精神上的“钙”,拧紧世界观、人生观、价 值观的总开关,防止“跑冒滴漏”。这体现了“全面”的思想方法 和工作方法。 全面从严治党,关键在“严”,就是真管真严、敢管敢严、长管长严。聚焦习近平总书记党建思想,集中到一点,重点体现一个 习近平总书记提出,如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格, 失去“执政合法性”,不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。 习近平总书记一直强调,管党治党不能失之于松,失之于软,失之于 宽。要使管党治党真正从宽、松、软,走向严、紧、硬。习近平总 书记在中纪委三次会议上说,坚持以零容忍态度,坚决把党风廉政 建设和反腐败斗争进行到底。公款一分一厘不能乱花,公权一丝一 毫不能私用。要让每一个干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”,要心存 敬畏,不要心存侥幸。 党的十八大以来,党中央坚持有腐必惩、有贪必肃,一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以党纪国法,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不 能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。 党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效振奋党心、深得民心, 增强了人民群众对党的信任和支持,赢得了人民群众的高度评价。 习近平总书记指出,“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下的军令状。军令状是不能改变的。他 强调,党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象 蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决 心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐 败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要 有足够自信。在从严治党取得显著成绩时,一定要保持清醒头脑。 中央指出,“四风”在面上有所收敛,但并没有绝迹。党的十八大之后查处的领导干部,很多在享乐主义和奢靡之风上没有收 手,贪图享乐,大吃大喝,花天酒地,骄奢淫逸,依然我行我素。有的 “四风”问题改头换面、花样翻新,出现了各种变异。种种现实表 明,全面从严治党任务依然艰巨,必须持续保持高压态势。我们既要 用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,更要睁大火眼金睛,任 凭不正之风“七十二变”,也要把它们揪出来,有多少就处理多少。 对于反腐败,要力度不减、节奏不变,持续保持遏制腐败的高压态势。习近平总书记指出,随着反腐败斗争持续深入,社会上出现 了一些值得注意的舆论倾向和氛围。有几种论调还很有些市场,比如,反腐同群众利益无关,反腐让干部不作为,反腐影响经济发展,反 腐是权力斗争,反腐应当缓缓手,等等。对这些模糊认识和错误言论, 必须加以辨析、引导,驳斥错误言论,化解消极情绪,消除偏见误解, 说清楚我们党反腐败不是看人下菜的“势利店”,不是争权夺利的 “纸牌屋”,也不是有头无尾的“烂尾楼”。 全面从严治党,“治”就是“治病”。建党与治党是辩证统一的关系,既有联系也有区别。建党是常态化的任务,“治党”是指党 组织在某一个时期,某一个节点上,有什么突出问题就重点治理什 么问题。当然治病也可能是随时随地都会遇到的事。只要有病就 要治疗,不仅党员干部有病要治疗,党本身在某一方面、某一机能上 生了病,也要治疗。 习近平总书记多次强调,要认真医治损害党的先进性和纯洁性的病症,坚决祛除滋生在党的健康肌体上的毒瘤。他在中国共产 党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上说,以猛药去 疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉 政建设和反腐败斗争进行到底。“有病赶快治,不能养痈遗患”, 病树,挖病根”。要治病更要防病,防病治病的根本措施既要建章立制,铁腕治理,又要加强思想作风建设,刚柔相济,相向而行。从各方 面把党建设好,得病的概率就将大大减少了,有病也能痊愈得更快。 “治党”就是从党中央到省市县党委,从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任。党委书记 要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起 监督责任,敢于瞪眼黑脸,勇于执纪问责。党风廉政建设主体责任是 一个横向到边、纵向到底的责任体系。从横向来看,包括党委领导 班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、分管领导班子成 员的领导责任以及各有关部门的具体责任。从纵向来看,就是下级 党委要向上级党委负责,一级抓一级、层层抓落实。对执行党的路 线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的 事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、 任用干部连续出现问题,巡视整改不落实的,都要严肃追究责任。 要坚持“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,追究主体责任、监督责任,追究 领导责任、党组织的责任。