①韩国法院设有家事调查官、少年案件保护调查官等,接到裁判长、调解法官的调查命令后,2个月内完成调查。②
英国《儿童法》第7条第1款规定,法院考虑有关儿童问题时,要准备“福利报告”。“福利报告”由司法福利员、社会工作者等人提供。司法福利员、社会工作者等对未成年人家庭及周边环境进行详细调查考证、与未成年人进行深入思想沟通,据此总结出最有利于未成年人身心健康及未来发展的建议,报告与案件主审法官。③有效弥补未成年人年幼、认知受限,无法向法院表达真实意愿的缺陷以及受情感困扰的当事人在法庭上非理性表达的局限。案例一,上海市长宁区法院采取了请第三方人员作为观护员上门考察孩子情况,遗憾的是程序过于简单,未及了解真正的孩子生活状况。
德国《家事诉讼程序法》158条:出于保护子女利益需要,在子女利益与法定代理人存在利益冲突的变更监护人、探望权纠纷案件中,应当选任程序辅佐人。其职责是通过与子女、父母、其他近亲属、学校老师、少年局沟通,确认孩子利益,向孩子传达诉讼内容,以利子女提出自己主张。程序辅佐人一旦选任就以关系人身份代表孩子参与诉讼,有权阅览诉讼记录、申请鉴定、提起上诉等,一切为了未成年人福祉。某些社会团体担任向社会招聘具有法学、心理学、社会学教育学专业知识人员从事程序辅佐人工作,其费用国库承担。④
3.建立离婚案件父母教育制度
为保证离婚父母清楚认识离婚对子女的影响,在满足子女未来发展需要的基础上尽量达成子女抚养协议。美国率先在家事诉讼中建立了离婚诉讼的父母教育制度,后被许多国家借鉴。
父母在离婚诉讼程序中,往往存在强烈对立情绪,对子女心理健康及成长容易造成不良影响,需通过一定方法缓解父母间矛盾,促使他们离婚后协作抚养子女。1976年美国堪萨斯州精神保健中心与法院共同开发了“分居与离婚父母的一般责任”教育项目。1996年美国通过《个人责任与工作机会协调法》,对各州离婚教育项目提供每年不低于10万美元的资金援助。目前美国46个州在夫妻离婚时,法院与其他机构合作实施父母教育。在加州,凡离婚起诉前未达成有利于子女福祉抚养协议的,当事人必须接受离婚纠纷父母教育。他们可选择郡内任何一所法院接受为时3小时的教育。先播放专家讲课视频5分钟,讲解夫妻自主达成子女抚养协议之重要。接着进入20分钟“离婚后的子女们”环节,视频播放多名离婚家庭子女叙述父母离婚时及离婚后的感受