为进一步严格规范自首、立功等量刑情节的认定和处理,依法从严惩处严重职务犯罪活动,最高人民法院、最高人民检察院3月19日联合发布了《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》。[职务犯罪案件如何认定自首立功][答记者问][全文][各地措施综述]
三种情形不能认定为立功:
非犯罪分子本人实施的行为。没有指明具体犯罪事实的“揭发”行为。犯罪分子提供的线索或者协助行为对于其他案件的侦破或者其他犯罪分子的抓捕不具有实际作用的。
四种来源线索、材料不得认定为立功:
本人通过非法手段或者非法途径获取的。 本人因原担任的查禁犯罪等职务获取的。他人违反监管规定向犯罪分子提供的。负有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员或者其他国家工作人员利用职务便利提供的。
最高人民法院 最高人民检察院
关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见
为依法惩处贪污贿赂、渎职等职务犯罪,根据刑法和相关司法解释的规定,结合办案工作实际,现就办理职务犯罪案件有关自首、立功等量刑情节的认定和处理问题,提出如下意见:
—、关于自首的认定和处理根据刑法第六十七条第一款的规定,成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。
二、关于立功的认定和处理立功必须是犯罪分子本人实施的行为。
三、关于如实交代犯罪事实的认定和处理犯罪分子依法不成立自首,但如实交代犯罪事实,可以酌情从轻处罚。
四、关于赃款赃物追缴等情形的处理贪污案件中赃款赃物全部或者大部分追缴的,一般应当考虑从轻处罚。[全文]
网民观点一:网民支持,要求给予严厉打击,认为应当“从重从快从严”。“本人认为:贪污贿赂、渎职等,不用审没一个冤的。”新浪一网友说,“对贪官腐败不能手软”。“用法治手段从重从快地打击,能死不缓,能缓不留,对地皮恶霸应坚决清除”。有网易一网友认为应当加强对职务犯罪的预防,才能真正减少职务犯罪。“完善的管理才是防止贪官的正道,光是惩罚,不会有用。”
网民观点二:应制定完善有关保护举报人的法律法规,调动群众举报的积极性。“老百姓要求不高,能轻判就不错了。法律上规定判的再重有什么用,只是个摆设,老百姓谁敢检举揭发贪官”。
网民观点三:有网友给贪污罪名提出立法建议。新浪一海南网友说,“贪污带来不仅是贪污所得,更带来了诸如建设工