党委领导下的校长负责制,这是比较混淆模糊的相互制衡机制,组织部门含含糊糊就是不明确谁是一把手,就看谁有威望,谁会笼络其他班子成员,谁性格强势那就谁说了算。就出现过这样一个典型贪官,他当校长,就强调校长负责制,他当书记就强调党委统一集中领导。
很多人理解有误,认为学校是校长大,校长也许和书记行政级别一样可是学校实行的是党委领导下校长负责制,就好像企业董事长和董事会认命总经理负责公司日常管理和运营一样。所以,书记是班长,校长是副班长。
有点类似医院的院长与党委书记,医院与学校是有别于其他行业的。一般来说党委书记都是要比各种长更有权利一些的。但是对学校和医院来说,校长和院长的权力更大。只是个人看法。至于级别上都是一样的,那么省委书记与省长也是一个级别的,但是对于一把手而言,省委书记那是绝对的领导。