从行文的逻辑关系 上来分析,这种规定仅且只适用于营业税差额征税项目对合法有效凭证的要求,对其他经济 行为、交易活动不具有法律上的约束力,但可以作为参考。有的税务干部在具体执法过程中 对十九条的明确规定产生了误解,认为只有完全满足上述要求的凭证才是合法有效的,主观 地任意扩大其适用范围,实际上是排斥了其他合法有效凭证的使用,在土地增值税的清算中 尤显突出,引起税企争议。如银行利息支出凭证就不符合上述规定。 从立法原意来分析,立法者似有在此处对合法有效的凭证作出一个了结性的规定,但 这种仅从支付角度和一个兜底性条款来界定一个无论内涵和外延均十分丰富、庞大的法律概 念,就显得过于偏狭了,并且也不应该在一个具体细则中来说明。这不能不说是新政策的一 个小纰漏,有待于通过补充法规来完善。 实务中,合法有效的发票大致可分为如下几种: (1)专用发票。即增值税专用发票,仅限于增值税一般纳税人领购或税务机关代开使 用。目前我国已经初步形成了增值税专用发票链条。 (2)普通发票。普通发票主要分为货物销售普通发票、增值税应税劳务普通发票、营 业税应税劳务发票及销售不动产、转让无形资产专用发票等。不同的票种供不同的纳税人领 购使用。 增值税纳税人使用的普通发票主要有:工业企业产品销售发票,材料销售发票,加工 产品、修理修配发票,商业零售、商业批发发票,农林牧水产品收购发票,废旧物资收购发 票,自来水公司水销售专用发票以及临时经营发票等。 营业税纳税人使用的普通发票主要有:公路、内河货物运输发票,水路货运结算发票, 建筑业发票,餐饮业发票,服务业发票,国际货物运输代理发票,报关代理业专用发票,不 动产销售专用发票,医疗机构统一发票,租赁业发票,临时经营发票等。 (3)专业发票。专业发票主要是指金融、保险企业的存贷、汇兑、转账凭证,保险凭 证;邮政、电信企业的邮票、邮单、话务、电报收据;铁路、民航企业和交通部门、公路等 部门使用的发票等。专业发票具有专业性、特殊性,一般是垄断行业使用的,有的虽经有关 部门监制但并没有加盖监制章,有的并不监制,在日常经济生活中要加以注意。 2、表,如《工资发放表》。《企业所得税法》在工资核算方面,强调的是实际发生。 因此,对《工资发放表》的真实性审核应着重在收款人签字或银行支付款项证明及劳动合同 的确认上。《固定资产折旧计算表》、《差旅费报销表》也是较为常见的以