手机号码作为用户身份认证标识之一,被广泛应用在金融、物流等众多领域和互联网应用软件。用户通过手机号码与账户信息绑定等方式实现应用软件登录、信息接收等功能。用户注销手机号码时,若未及时进行手机号码与所注册账号解除绑定等操作,该号码再次分配后,将对原用户账户安全、个人隐私以及新用户使用该号码注册网络账号等相关服务带来潜在的风险。
目前,除用户外,尚无任何机构存有用户手机号码所绑定的网络账号、银行卡账户、互联网应用软件等全面信息。即便用户本人,也有相当一部分不能记起其手机号码所绑定的所有应用信息。而电信网码号资源作为一种非传统自然资源,总体数量有限,为满足广大用户对手机号码的使用需求,确保码号资源的有效利用,需通过二次放号的方式重复使用。