办法对全国“扫黄打非”举报奖励制度进行全新规范,细化、完善了“扫黄打非”举报奖励范围、奖励标准、奖励程序与监督等内容,从2018年12月1日起施行。办法详细规定了举报有功人员奖励标准的十一种情况,提高了相关奖励标准。如对举报非法出版活动的,最高奖励可达60万元;对举报涉及危害未成年人身心健康、危害社会公德的网络信息和网络应用的,最高奖励可达5万元。[2]
行动措施
十大数据
查处淫秽出版物
2013年1月4日,全国“扫黄打非”办公室公布了2012年度十大数据及十大要案,涉及打击非法出版物和集中整治淫秽色情出版物及信息两大专项行动,显示出在打击非法出版物,查处制售淫秽色情出版物和有害信息行为,查办制售侵权盗版出版物和网上侵权盗版行为,整治非法报刊、非法网络报刊和非法报刊网站等方面取得的明显成效。
4508万件——全国共收缴各类非法出版物4508.8万件,其中侵权盗版出版物3635.7万件,占80%。
1.5万起——全国共查处各类案件1.5万余起,其中淫秽色情出版物案件1685起,侵权盗版出版物案件4692起。
370万条——全年共清理境内网上淫秽色情等违法信息370多万条。
9次——全国“扫黄打非”办公室联合中央宣传部、公安部、工业和信息化部等9部委,全年共组织9次督查行动,采取普遍督查与重点督查相结合,明查与暗访相结合的方式,下发通报80余份,推动各项任务的落实。
查处淫秽盗版光盘
14年——北京“9.27”制售淫秽出版物团伙案中,查获淫秽出版物3万余册,其他非法出版物10万余册,主犯以制作淫秽物品牟利罪、侵犯著作权罪被判处有期徒刑14年,并处罚金8万元。
545张——2012年9月6日,广西贺州市一音像店店主刘某某因销售侵权盗版光盘545张被依法逮捕,现已移送检察机关起诉。依据相关司法解释,以营利为目的,复制发行侵权盗版作品500张(份)以上的,即构成侵犯著作权罪。
2148人——北京“MM公寓”网站传播淫秽色情信息案,发帖数达800余万条,已抓获涉案人员2148人,其中达到刑事处罚标准530人。
21条——江苏南京(广东广州、山东烟台)“6.04”批销盗版光盘案中,涉及光盘生产线20条,母盘生产线1条,查缴盗版光盘60万余张。
5.5万个——全国“扫黄打非”办公室联合举报中心全年受理群众举报、咨询电话5.5万个,网络举报4.5万条。
2900万件——2012年4月24日,全国“扫黄打非”工作小组在全国31个省区市举行了2012年侵权盗版及非法出版物集中销毁活动,共销毁非法出版物2900万余件,并现场开展了以“拒绝盗版,助力创新”为主题的“绿书签行动”。
查获万张非法光碟
昆明市“扫黄打非”活动进入第二季度,昆明市文化市场稽查大队自本月初起,在全市范围内开展拉网式检查,加强对文化市场的查处力度。昨日,稽查大队队员在市内不同检查点分别查获淫秽、涉嫌非法出版光碟10000余张,宣扬迷信、色情等涉嫌非法出版物20000余册。
严打手机网站淫秽色情
2009年11月16日,全国“扫黄打非”办公室针对一些手机网站制作、传播淫秽色情信息活动不断蔓延的情况,下发了《关于严厉打击手机网站制作、传播淫秽色情信息活动的紧急通知》,要求就手机网站制作、传播淫秽色情等有害信息活动进行专项治理。
通知指出,这次专项治理的目标是遏制手机网站淫秽色情信息蔓延的势头,切实保护青少年身心健康。通知要求各地"扫黄打非"部门迅速掌握手机网站制作、传播淫秽色情信息的方式和手段,摸清其背后的利益链条。在此基础上,各地"扫黄打非"办公室要迅速组织协调相关部门开展打击手机网站制作、传播淫秽色情信息活动专项行动,对辖区内的手机网站进行一次全面清理,严厉查处制作、传播淫秽色情信息的手机网站,情节严重的要依法予以取缔,涉嫌构成犯罪的立即移送公安机关立案查处。通知强调加大监管和案件查办力度,通信管理部门要加强对接入服务商的监管,明确接入服务商的责任,要求接入服务商采取有效措施,对手机网站进行全面清查,防止淫秽色情信息通过手机网站传播,对明显传播淫秽色情信息的网站,要果断采取断网措施。工商行政管理部门要加强对网络广告代理商的监管,对非法经营和利用淫秽色情网站推广广告业务的网络广告代理商,依法严厉查处,严格杜绝在淫秽色情网站上投放广告。公安部门要进一步加大对手机网站制作、传播淫秽色情犯罪活动的打击力度,追根溯源,严查彻究,斩断手机淫秽色情网站背后的利益链条,坚决打击为手机淫秽色情网站提供建站、网络接入、增值服务、广告推广、代收费服务的运营商和第三方支付企业。 通知还要求各地各部门高度重视这次专项行动,按照属地管理和谁主管谁负责的原则,恪尽职守,加强协作,认真组织实施专项行动,确保工作落到实处。
北京市朝阳区人民法院日前一审判决了杨素翠因未经许可,非法复制发行人民教育出版社出版的教学辅导教材《全日制普通高级中学(必修)语文读本》(第三、五册)22万余册一案。法院以侵犯著作权罪、非法经营罪判处杨素翠有期徒刑4年6个月,罚金11万元。该案到底是怎样被成功破获的,背后又有哪些鲜为人知的“故事”,《中国新闻出版报》记者日前从人民教育出版社版权处了解到案件侦破的全过程。从新华书店开始 证据链完整人民教育出版社于2009年年底向全国“扫黄打非”办公室进行举报,称北京恒友国际传媒有限公司涉嫌销售盗版该社出版的教学辅导教材《全日制普通高级中学(必修)语文读本》(第三、五册)。接报后,全国“扫黄打非”办公室立即将此案批转给北京市“扫黄打非”办公室查办。接到此案后,北京市“扫黄打非”办公室领导非常重视,立即抽调骨干力量组成专案组,他们从现有掌握的案情入手,经过反复研究制定了详细的工作方案,并开始了缜密的调查。要想查出盗版书的来源,首先就要沿着供货链条各个环节逐一进行,这个工作主要由北京市文化市场行政执法总队来完成。