检察机关是人民群众合法权益的坚 定维护者,客观公正是检察官司法办案始终秉持的立场,找不找人托不托关系结 果都是一样的,过问或者不过问,检察机关都会依法办案。 当然,检察机关严格执行三个规定,并不是对人民群众反映的问题不管不问。 在落实三个规定的同时,要引导人民群众通过12309、检务公开程序、依法申诉 等正当渠道反映问题,了解案件办理情况。对于人民群众向检察机关司法办案提 出的合理合法的建议,检察机关要以高度负责的态度积极回应、认真落实。 持续深入抓好三个规定落实,需要检察人员的担当作为,更离不开社会的支 持监督。相信只要检察机关坚持严格执行三个规定,在人民群众监督下始终严格 办案纪律,规范司法行为,提高案件质量,坚持司法公正,人民群众就会发自内 心地信仰法治,整个社会就会逐渐营造出不打探案情、不过问插手案件的良好氛 当前,执行三个规定已在检察系统形成了一定的自觉和共识,但距离人民群众对检察工作的要求、对司法公正的期待、对美好法治生活的向往仍存在一定差 距。检察机关要始终以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,持续抓好抓实三 个规定的执行,坚守公平正义、司法为民的初心,努力实现法治昌明、海晏河清。 三个规定个人剖析材料 三个规定查摆剖析3 一、好的方面 1、认真学习,提高认识。《十项制度》下发后,各部门领导高度重视,通过 召开党组会、办公会、全体干部职工大会等形式,迅速组织学习传达。市审批中 心在学习领会过程中,分别组织召开了主任办公会、窗口负责人会议和全体人员 大会,要求涉及生产性项目审批的6 个重要窗口负责人进行了表态发言,并进行 了《十项制度》和中心各项规章制度的闭卷测试。市发改委在认真组织本委人员 学习吃透《十项制度》精神的同时,还将《十项制度》印送至全市150 家骨干企 业负责人。通过深入学习,全市上下统一了思想,提高了认识,增强了贯彻落实 制度的自觉性和坚定性,大家普遍认为《十项制度》是紧环境下抓机遇,实现“弯 道超车”的有力举措,制度“切中时弊”,“对症下药”,针对性和操作性强,对 提高机关效能,优化发展环境,促进我市经济又好又快发展具有较好的推动作用。 2、深刻剖析,查摆问题。各部门在贯彻落实《十项制度》过程中,能结合 学习实践科学发展观活动实际,认真进行查摆剖析,查找各部门自身存在的不适 应、不符合《十项制度》以及影响行政效能、制约发展环境的突出问题。市科技 局经过分析排查,查找出部门与企业之间的联系不够紧密、部门内部统的功能不 够到位、主动为企业服务的意识不强等问题。市文化局采取纳谏与自查相结合的 形式,查找出缺乏创新动力、缺乏调查研究、缺乏竞争氛围、官本位思想时有存 在等问题。市建设局对 23 个行政许可项目逐一进行排查,共查找出办理程序、 服务效率、机关作风等9 个方面的问题,并按照服务承诺优化制度的要求制定对 3、紧贴实际,强化措施。为了确保《十项制度》更好地贯彻执行,各部门从提高工作实效出发,以认真负责的态度和求真务实的作风,采取了多种切合实 际的做法,制订和完善了很多针对性和操作性强的办法措施。市外经局结合加快 推进开放型经济发展,出台了重大项目提前介入制和申报材料网上预审制。市安 监局为贯彻执行好执法检查报告制度,实行计划管理,每月 25 日前,排出下一 个月的检查计划,汇总后及时向市委办和市政府办报告。市质检局设计“执法检 查申报(登记)表”,由执法人员在执法检查前进行填报,详细说明检查事由、时间、对象等事项,提前报市委办、市政府办审批或送乡镇秘书室登记备案。为了 进一步落实服务承诺优化制度,市国土局对所有受理事项的办理结果通过电话或 短信及时告知,市地税局打破传统意义上的地域限制,实现办税服务厅同城通办。 4、严明纪律,加强监管。为了解决制度执行难、落实打折扣的问题,促进 长效管理,各部门结合工作实际,加强督促和检查。市公安局将贯彻落实《十项 制度》列入对各单位的季度和年度考核中,对落实不好的单位和个人,严格按照 《海门市公安局问责办法》处理。海门工商局坚持每周对贯彻落实情况进行督查 和通报,同时聘请 10 名效能行风监督志愿者对全系统的贯彻落实情况进行监督 和评议。市文化局完善了机关人员行政过错责任追究和领导干部问责办法,对违 反制度、影响发展的行为从严查处。市建设局规定在执行“十项制度”中,无论 是谁,如果失职造成后果情节轻微的,第一次批评教育,第二次诫免谈话,第三 次调离岗位,情节严重的追究相应责任。 二、存在问题 少数部门对贯彻执行《十项制度》重视不够,作风不实,措施不力。有的对 提升行政效能、优化发展环境的重要意义认识不到位,没有吃透文件精神,没有 进行深入思考,只满足于一般性的了解掌握。有的认为《十项制度》与本部门的 工作联系不紧,只作为一项临时性的任务来完成,敷衍了事,存在照搬照抄,以 文件贯彻文件的现象,在落实上没有实质性的内容,没有切实可行的措施。有的 不是认真研究本部门贯彻落实的实际情况,而是热衷于做表面文章,空喊口号, 说起来夸夸其谈,听起来头头是道,制订了许多大而空的所谓办法措施,却没有 可操作性,脱离实际。个别单位摆不正部门与全局的关系,不能从优化环境与加 快发展的大局出发,片面强调部门的特殊性,感到执行制度有难度。 三、下步打算 1、深入调查了解。采取上门走访、发送信函、集中座谈等形式,从基层领 导、企业负责人、项目办理人员、效能特邀监督员以及被服务对象处,多方面了 解掌握市直机关各部门,尤其是主要服务经济部门和执法部门贯彻落实《十项制 度》的具体情况,听取他们的意见和建议,并及时向相关部门反馈,责令限期整 2、加强明查暗访。把《十项制度》的贯彻落实情况作为今后明查暗访工作的重点内容。一方面,邀请人大代表、政协委员对各服务窗口执行制度的情况进 行明查;另一方面,组织暗访人员,重点对主要服务经济部门、执法部门的热点 岗位工作人员执行制度的情况进行经常性的暗访活动。 3、加大宣传力度。在 月份的基础上,通过《海门日报》效能建设专栏和《效能建设简报》等舆论载体,继续对各部门认真贯彻落实《十项制度》的具体 举措进行专题宣传,对热点岗位工作人员严格执行制度,服务经济发展大局的先 进事迹进行适度宣传,对执行制度打折扣,甚至拒不执行,影响投资环境和机关 效能的反面案例进行及时披露和曝光。 4、建立报告制度。定期向市委、市政府提交专题报告,反映市直机关各部 门贯彻执行《十项制度》的情况,社会各界的意见和建议,执行制度过程中遇到 的新情况和新问题及解决的办法和措施,执行制度的先进典型和违反制度的反面 典型等具体情况。 5、强化督查考核。尽快拟制统一格式的《办不成报告单》和《执法检查报 告表》的样本,提交市委、市政府审批通过后,印发各乡镇各部门,对落实情况 组织经常性的督查,同时把市直机关各部门贯彻执行《十项制度》的情况与年终 效能考核相挂钩,确保《十项制度》贯彻落实到位。