本文试图澄清关于“开工时间”的一些误解,以便加强工程管理的分析和判断能力.
开工时间的多重意义
一直以来,业界有许多人对于“开工时间”都有着错误的理解。一方面是由于对工程合同的熟悉程度不够,另一方面也是由于国内在开工问题上的程序相对复杂。当然,开工时间本身也有多种性质:具有法律意义的开工时间(计划开工时间)和实际开工时间。具有法律意义的开工时间实际上就是根据工程合同定义或生成的开工日;而实际开工日期更多地指向承包商根据他的进度计划而设定的开工日。通常,实际开工日在承包商实际占有工程现场之后。
实际上在合同角度看,开工时间有两个意义:一个是承包商正式、全面履行合同的起始日期,自此日期起合同双方活动受合同约束。另外一个就是工期的起算时间,虽然对合同双方竣工日期更为重要,但是工期作为合同履行时间仍然从很多方面制约双方利益。
对于开工时间的误解主要有下面几个:
建设工程开工许可证注明的日期,这个错误是很明显的但是还是有很多人有这样的误解。建设工程施工许可证是建设工程开工的法律凭证。取得了施工许可证,表明该建设工程的前期准备工作已经完成,具备开工条件,并享有开工的权利。即,建设工程施工许可证是合法开工的凭证,建设工程施工许可证注明的日期即具有指明证书颁发日的作用,没有确立开工日期的作用。
批准的开工申请书/进度计划声明的开工日期这实际上就是实际开工时间。更多的误解就是将此日期与合同定义的开工日期相混淆。