行政处罚文书送达回证是指卫生行政机关按照法定格式制作的,用以证明送达法律文书的凭证。它既是送达行为证明,又是受送达人接受送达的证明。《民事诉讼法》规定的送达方式有直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达和公告送达等。
直接送达是指卫生行政执法人员将行政执法文书直接交给行政相对人或其他法律规定允许收受的人。
留置送达是指受送达人或有资格接受送达的人无正当理由拒绝签收时,行政机关送达人员将行政执法文书留放在受送达人或法定有资格接受送达的人的住所的送达方式。“法定有资格接受送达的人”包括:受送达人的同住成年家属,法人和其他组织除法定代表人和主要负责人以为的具体负责收件的人,委托代理人。