因监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或发出了错误指示而导致承包人费用增加和 工期延误的由发包人承担相应责任。除专用合同条款另有约定外 总监理工程师不应将第4 4款〔商定或确定〕约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。 承包人对监理人发出的指示有疑问的 应向监理人提出书面异议 监理人应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销 监理人逾期未回复的 承包人有权拒绝执行上述指示。 监理人对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理期限内提出意见的 视为批准 但不免除或减轻承包人对该工作、工程、材料、工程设备等应承担的责任和义务。 商定或确定合同当事人进行商定或确定时 总监理工程师应当会同合同当事人尽量通过协商达成一致 不能达成一致的 由总监理工程师按照合同约定审慎做出公正的确定。 总监理工程师应将确定以书面形式通知发包人和承包人 并附详细依据。合同当事人对总监理工程师的确定没有异议的 按照总监理工程师的确定执行。