一、制定合理的营销方案实现客运增运增收提高客运增收的主要措施包括:优化旅客列车运行图,优化旅客列车开行方案,优化客运产品设计,开发高附加值客运新产品,增加高等级旅客运输等。1.优化列车开行方案,挖掘车辆潜力,灵活调整运能。结合全路新线开通,增开潜能较大的动车和特快列车。发挥高铁优势,探索高铁运力结构、客流变化规律、建立营销档案,制定切实有效的营销策略。及时公布剩余票额信息,确保售票信息公开透明,努力增加高铁发送人,提高客票收入率。在周末客流高峰期热点时段将动车组列车重联运行,加强站间票额调控力度,运用现代化手段实行各站售票联网,根据旅客购票人数增减车辆,增加旅客发送量,提高客票发售率。2.加强团体客流组织,大力开行旅游专列。与当地旅游部门建立预约登记制度,采取套餐售票、联程售票等措施,稳定大宗客源。加大旅游专列组织力度,节日期间在客流需求较大的区段,优先采取恢复图定编组、加挂车辆等措施增加直通能一旦工资被拖欠,大部分的农民工只懂得找建筑商闹事,或者通过其他途径解决,而不懂得使用法律,这也在一定程度上助长了建筑企业拖欠农民工工资的嚣张气焰。三、建筑行业拖欠农民工工资问题的解决机制1、完善建筑域法律法规。要彻底解决我国建筑行业拖欠农民工工资的现象,必须首先完善建筑领域相关的法律法规。首先要完善我国的《劳动法》,建立相关的法律来保障我国社会劳动力的流动,保障劳动力市场秩序的稳定。与此同时,应针对农民工这一特殊阶级,制定几部专门的法律,如《农民工权益保障法》、《农民工工资支付法》等,切实保障农民工获得报酬的权利。使得对建筑行业拖欠农民工工资的行为进行处罚的时候有法可依,有章可循。同时,应该要制定相关的法律法规对建筑企业的行为进行规制,对于建筑企业承揽项目应具备的各方面的标准作出严格的规定,防止一些建筑单位承接资金承受能力范围以外的项目,在资金不足的时候通过拖欠农民工的工资来降低成本投入。对于建筑企业与农民工签订劳动合同的程序也应作出相关的规定,防止企业以未签订劳动合同为由否认与农民工之间劳动关系的存在,进而拒绝支付农民工工资。还要加大执法力度,彰显法律的权威性,对建筑行业拖欠农民工工资的行为起到一定的震慑作用。2、政府的解决机制。政府执法部门是市场经济秩序的直接监管者,监管工作做得好,市场经济秩序自然而然的就会非常稳定。执法部门对建筑行业拖欠农民工工资行为的执法力度大,自然而然的会在一定程度上杜绝这种现象的出现。因此,政府各执法部门之间应紧密配合,依法履行自己的职责,加大对拖欠工资行为的监管力度,切实维护农民工的合法权益。在审批项目的过程中,执法部门应对建筑单位的资金状况进行严格的调查,防止那些皮包公司骗取项目。对于建筑企业招用农民工的数量、工资等各种情况,行政部门应做好登记,以防有些企业否认劳动关系的存在进而拒付工资。一旦发现拖欠工资行为,严格按照法律的规定进行惩罚,绝不姑息。政府有时也会是一些工程项目的投资方,此时,政府应严格遵守诚信原则,以身作则,及时支付农民工的劳动报酬[3]。3、提高农民的综合素质。彻底解决拖欠农民工工资的问题,还应提高农民工自身的综合素质,使农民工懂得如何维护自己的合法权益。首先,应提高农民工的文化程度。如今,国家正在普及九年义务教育,教育部应监督九年义务教育工作在本村的实施,保证劳动力都能够达到九年义务教育的水平。同时,相关政府应加大对农村教育事业的投入,缩小城市与农村居民在教育层面的差距。同时,还要加大本村法律知识的宣传,尤其是《劳动法》等与农民工切身利益相关的法律,使农民工明白自身享有的各项权利,如获得劳动报酬权、休息权、工作环境权、社会保障权等,使农民工懂得在权益受到损害的时候懂得运用法律解决问题。总之,造成拖欠农民工工资这一现象的原因多种多样,政府相关部门应从根源着手,采取有效措施进行处理。只有农民工的问题解决了,才能保证社会秩序的稳定,才能促进市场经济更加繁荣的发展,才能保证我国城镇化与现代化事业的顺利进行,才能促进我国社会主义和谐社会事业的建设。参考文献[l]宋传勇,王森,单淑明.如何遏制拖欠农民工工资[J ].中国劳动,2009,(03):78.[ 2 ] 孟 艳 春 . 农 民 工 工 资 与 资 本 增 值 [ J ] . 农 村 经济,2009,(8):14 [3]湖南永州市统计局施.施工企业拖欠农民工工资原因分析[J].中国统计,2009,(01):60.