“退居二线”只是个解决短时间内出现的超编超岗现象,并不适合作为一种长期有效的任免政策,主要原因就是因为该政策没有获得法律依据。没有达到“退居二线”年龄的职工,如果因身体、精力等不能继续从事本岗位工作,也可以向单位申请改为非领导岗位,或者可以申请病假、病退,按政策享受相差待遇。既然政策规定60周岁为正常退休年龄,就应该严格遵守政策,而不是去随意变通。
新《公务员法》职级并行政策发布后,解决了很多因职位限制长期得不到提拔晋升等问题。通过职级晋升的级别,在领导岗位出现空缺的时候,都会由年轻的干部按资历递补。既解决了原来领导的问题,也解决了年轻干部的晋升问题。风靡一时的“改非”也随着“非领导职务”的取消,渐渐消失在人们的视线中,“退居二线”政策也会是这样的。