一、建立健全应急组织:
1、建立应急指挥机构,明确相关人员、部门事故处臵工作职责;
2、建立应急管理机构,实现机构、编制、职责、人员、经费“五落实”;
3、健全相关的工作机制、程序。
4、各级政府:在安委会框架内有关部门之间安全生产应急救援协调机制。
5、各级安监部门:与气象、海洋等部门建立的自然灾害预警工作机制,与环保部门机制。
相关周边地区之间机制。
各类企业:企业之间、企业与政府及部门之间机制。
单位内部的工作程序。
二、完善预案体系。
预案编制:
1、隐患、危险源排查、评估,事故分类,预案分类,形成预案框架;
2、编制各级各类应急预案,横向覆盖各部门、各类事故,纵向覆盖各级单位直至作业岗位;
3、修订完善应急预案,实现科学、严密、简明、有针对性、可操作;
4、维护应急预案;
5、开展预案评审和备案管理,搞好预案衔接,形成体系;
几点注意事项:
1、预案是针对不确定的事故,制定的尽可能确定的工作方案。不同于工程设计,不同于管理规定和要求。
2、总体预案管全局、定原则,专项预案管某类事故的全局,部门、岗位预案管本部门、本岗位,处臵方案管具体事故的处臵。
3、预案衔接:预案规定的目标、行动具有一致性,职责一致、不留空当,程序相互衔接。
4、预案中载明的应当是现有的、确定的、落实的,而不是将要建设的,要求购臵的。
5、制定预案的过程,就是落实责任、建立机制、配备资源的过程。
三、落实应急资源。
1、队伍:建立专职队伍,建立兼职队伍,与相邻专业队伍签订协议;
2、装备、物资:配臵装备、储备物资,协议落实装备、物资;
3、专家:内部建立专家组,与外部专家建立关系;
4、与相关部门、单位、队伍建立应急协调机制;
5、建立相关的管理制度,保障预案内容、涉及的资源的有效性。
四、建立应急平台。
1、通讯调度网络;
2、危险源、重要部位监控系统及数据库;
3、应急资源、预案等数据库;
4、单位地理信息系统;
5、辅助决策系统。
五、加强应急值守。
1、事故接报、信息处理;
2、事故分析、研判、跟踪;
3、灾害预警信息发布;
4、事故救援现场指导。
六、开展培训演练宣教工作。
1、开展预案培训、演练,相关人员明确自身职责、行动;
2、培养专业应急管理人员;
3、全面开展岗位应急知识教育;
4、面向全社会普及应急知识。
七、其他基础工作。
1、掌握应急资源,包括相关的社会资源,建立应急资源数据库。
2、对每起重特大事故救援分析评估,定期开展应急管理工作评估,总结经验教训,改进工作,统计上报应急管理信息。
3、组织开展救援队伍质量标准化建设,开展资质认定,组织队伍开展预防性检查、训练,促进救援队伍业务建设。
4、积累救援音像、视频、文字资料,组织剖析典型事故应急救援成功经验和教训,开展救援技战术研究,不断提高救援工作的科学性和有效性。
5、健全应急管理制度,加大应急投入。