一:县级部门班子运行存在哪些突出问题?

共产党是社会主义国家的执政党,是社会主义事业的领导核心,这是社会主义运动的历史结论,也是社会主义发展的基本原则,不可动摇。在我国,共产党的执政地位和执政方式是通过宪法予以确认的,执政56年,在长期的革命和建设历程中,不断经历考验和锻炼,取得了经验,执政地位不断巩固,但其执政方式和权力运行机制仍有需要改革的方面。下面就从县级党政班子
运行的现状和存在的问题入手,谈一谈改革目前县级党政班子运行方式的一些初略想法。 一、县级党政班子权力运行现状分析
中国共产党对地方政权采取“总揽全局,协调各方”的领导方式,对政权实行全面执政,通过在国家权力机关中设立党组确保党的领导核心地位,实行书记一把手负责制。而行政机构——政府,法律意义上实行行政一把手负责制,执行党的决定、政策等。对社会事务、公共事业、经济发展等均实行党委、政府双重负责制,都有领导具体分管。从党政职能上讲,道理上分工应该是党委决策,政府执行,以县级党政分工而言,县委抓路线、方针、政策,政府班子抓落实,县委班子成员中,书记负总责,抓全面,副书记分管县上各项重大工作。政府班子成员中,县长负总责,副县长分管县上各项工作的落实。从党委、政府分工来讲,职能未真正分开;从对重大工作的管理来讲,双重管理体制,分工不明确;从权力运行来讲,县委权力大于政府权力,不符合现代执政规律——即应由政府行使政权,政府的职能大有削弱之势;从决策产生过程来讲,常委会代行党委决策职能,政府意见未能完全体现,在权力运行过程中,民主氛围不浓。
二、现行权力运行机制之弊端
从现行的权力运行机制看,在党委总揽全局,双重管理体制下,主要存在以下弊端。
1、党政职能仍未完全分开。实际中,越到下层,党政越是交织在一起,党的大量活动渗透到政府工作中,政府工作都在党委会上决策。说白了,两套班子,两套人马干同一件事,造成行政成本过高、行政效率低下,班子不团结等后果。
2、不利于决策的科学化。由于县委有决策权,全县的重大工作基本上都通过召开常委会或书记办公会决定,而行使政府职能的县政府领导只有极少数参与,所以造成决策未能广泛吸收各方意见,不能集思广益,有时不是很全面、科学。
3、“一把手”负责易产生权力集中化。党内民主是党的生命,但目前我们党内民主发展还不够,主要是过分强调服从和权威、过分强调“一把手”体制,一把手定夺,在党的决定和公众利益冲突时,强调以党的决定为主,久而久之,就出现权力集中于党委和党委主要负责人手中。
4、相互推诿,不利于效率的提高。由于党委、政府双重管理,在急、难办的事情面前易出现县委推给政府,政府又说是县委决定的,具体工作中,县委和政府分管领导意见不统一时,难以决断,不利于效率的提高。
5、权责不统一,事权不明朗。在权力运行中,决策权、主管权、审批权县委都具有,而政府则主要行使执行权。县委一方是主要负责人,而政府一方才是具体责任人,实际中,县委权大于责,而政府是责大于权,而且对事权的划分不明确。
三、改革现行的权力运行机制的思考
1、理顺县级党政关系,实行党政分开。实行党政分开特别是党政职能分开是改善和加强党的领导的重要途径。要解决党政不分问题,应清晰地划分党政职能,确定各自的管理权限,必要时,重新进行组织设置,减少县委领导职数,改变活动的方式和负责人的配备,也可实行县委、县政府两套班子,一套人马。
2、完善对党委和“一把手”的权力监督制约机制。由于“一把手”权力过大,过于集中,与党内民主的存在价值不相容。所以建立对“一把手”的监督制约机制是健全党内民主的重要途......余下全文>>

二:领导班子在其他方面存在哪些突出问题

在工作上遇到难题时,不善于思考、动脑,等待领导的指示,说一步走一步,未能把工作做实、做深、做细,满足于过得去。对业务知识的学习还不够,缺乏一种孜孜以求的精神。不注重业务知识的全面性,等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性,图省事,照搬照抄,沿用老方法解决问题;在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有逃避的倾向,缺乏一种刻苦钻研的精神。

三:领导班子成员发现班子主要负责人存在问题,必要时向什么报告

领导班子成员发现班子主要负责人存在问题,应当及时向其提出,必要时可以直接向上级党组织报告。 党组织主要负责人个人有关事项应当在党内一定范围公开,主动接受监督。

四:当前乡镇领导班子运行存在哪些问题

乡镇领导班子和干部队伍建设面临的主要问题 1、队伍整体素质不高,战斗力不强。乡镇干部队伍总的状况是好的,但其中有少数干部存在一些亟待解决的问题:一是缺乏理论学习,掌握实用技术少,市场知识贫乏,思想观念陈旧,摆脱镇、村集体经济困境的发展思路狭隘,为农民群众提供信息、技术等全方位的经济服务、指导和协调能力低。二是作风不够端正,缺乏宗旨意识和开拓进取精神,工作积极性较低,热衷于应酬、打牌,工作华而不实,深入农村搞调查研究和解决实际问题少,群众反映的问题久拖不决,相互推诿、扯皮、敷衍了事。三是依法行政能力弱,不善于运用政策法律、示范引导等综合手段推动工作,工作中以权代法、不切实际瞎指挥的现象时有发生。以上现象的存在,造成了一些乡镇干部开展工作时阻力重重,在群众中的形象和威信不高,一定程度上影响了党群、干群关系。 2、待遇偏低,工作难做,队伍不稳定。一是乡镇干部职务升迁机会少,政治待遇难以理顺;经济收入偏低,收入水平与工作强度、工作环境不匹配;一些正当的福利待遇得不到,如乡镇干部普遍享受不到《公务员法》规定的探亲假、工休假。二是农村工作难做,工作强度较大。随着农业产业结构不断的调整和市场经济的蓬勃发展,农村工作出现的许多新情况、新矛盾和新问题,都有赖于乡镇干部去及时落实党的农村政策,解决实际问题。但是,乡镇履行职能权力越来越小,责任却越来越大,计划生育、安全生产、社会维稳样样都是中心工作,常常疲于应付各种检查、考核、达标等,难以集中精力投入到当地经济发展中来。三是后备干部资源不足,乡镇干部老龄化、年轻干部断层现象相当普遍。乡镇的工作环境和生活条件都比较艰苦,许多优秀干部不愿待在乡镇工作,都想方设法往城里“挤”,而旗直机关年轻干部极少愿意到乡镇交流任职锻炼。随着上级有关部门严格控制乡镇干部入口关,近几年招录的镇级公务员非常少,乡镇机关缺编现象比较严重,导致一些地方出现难以找到培养、提拔的对象。

五:领导班子和党员干部在理想信念方面存在哪些突出问题

中国共产党的最高理想就是实现共产主义这一伟大目标,领导班子和党员干部的理想信念,在当今存在的突出问题主要有以下几个方面:
1、党的最高目标信心不足。主要是社会主义在当今世界相对资本主义来的数量来说要小得多,很多党员干部无法很好的坚定社会主义必然胜利。、;
2、封建唯上主义还严重。上级领导和有实权的上级党员干部会不自觉的无条件服从上级;
3、群众利益至上思想不坚定。时有发生不尊重群众意愿乱作为,群众关心的事不作为现象发生;

六:班子团结协作方面存在哪些不足或问题

1一把手带班子能力弱
2 班子不够团结
3 班子整体合力不强
4 班子成员沟通不够
5 班子及成员不能认真开展批评与自我批评
6 班子及成员对于集体决定的重大事项,分工负责抓落实不够
7 班子个别成员不能处以公心、私心较重
8 班子个别成员不遵守组织纪律,会上不说会后乱说,当面不说背后乱说,在不
9 班子个别成员闹无原则的纠纷
10 班子个别成员偏听偏信
11 班子个别成员搞亲亲疏疏、小帮派、小团体
12 班子个别成员任人唯亲

七:领导班子和领导干部落实"两个责任",存在哪些问题和不足

当前落实责任制中存在的主要问题 1、认识还不够到位。主要表现在四个方面:一是有的把责任制写在纸上、挂在墙上、订在本上,只说不做搞形式;有的把党风廉政建设责任制与工作目标责任制脱离开来,形成“两张皮”,年中考核不挂钩、年终考核淡兑现,出了事故不追究,使责任制形同虚设。二是怕追究上级领导影响仕途,迫追究同级领导影响关系,怕追究下级领导影响工作。三是少数单位把工作停留在转发文件、照搬规定、马虎应付上。四是把落实责任制简单地等同于责任追究,出了问题再追究,没有问题也就不用抓。 2、工作还不够规范。主要表现在:有的没进行责任分解,没有明确领导班子成员的责任,有的责任条款过于笼统,照搬上级的分解办法,结合自身业务工作不够,有的没有进行责任考核,有的考核指标不科学、考核标准把握不严,存在政策界线不明确,追究责任程度把握不准,量纪处理时随意性较大。 3、奖惩还不够分明。对落实党风廉政建设的好坏没有明确的评价标准,没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制,考核结果不能真实准确的反应被考核单位的工作情况。因此考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来。这样,抓责任制工作基本上是抓与不抓是一个样、抓好抓坏是一个样。 4、追究还不够严肃。一是不愿追究。有的单位对责任追究案件视而不见,没有组织力量予以调查,上级督办也故意回避,甚至还捂“盖子”;有的单位“一把手”故意为下属开脱;有的大事化小,小事化了,连违纪的当事人都不进行严肃处理,根本谈不上对失职、失察的领导干部进行责任追究。“好人主义”盛行,放弃党性原则,不愿得罪人。或者对被追究者有同情心,消除不了心理上的障碍。二是不敢追究。有的没有很好的进行责任分解,责任不明确,到出了问题要追究责任时,不好确定对谁进行追究;有的“一把手”本身有问题,担心被追究者在追究之后捅起漏子;有的担心被追究者“后台”硬,招惹麻烦。三是混淆概念,把责任追究等同于对违纪违规当事人的处理。 如何推进落实党风廉政建设责任制工作呢,我认为: 1、落实责任目标,形成压力传递机制。落实党风廉政建设责任制的首要前提是明确责任主体目标,建立起纵横交错、科学严密的责任目标体系,形成多层次、多条线的压力传递机制。按照“一级抓一级”的原则,实行分级负责制。在制定党风廉政建设责任目标时,结合工作的实际,将责任内容细化,并将具体任务、标准和目标要求分解到分管领导、业务单位和科室,作为责任履行和责任考核的依据,形成层层有目标、级级有责任的网络体系。注重发挥“一把手”的作用,下级“一把手”对上级“一把手”负责。 2、科学组织实施,健全责任考核机制。一是细化考核内容。结合工作实际,将责任内容细化为共性责任、职能责任和个性责任。共性责任主要是贯彻落实党纪法规,组织党员干部学习,建立健全各项规章制度等。职能责任主要是结合各单位的工作职能明确相关责任。个性责任主要是根据各个工作岗位的不同特点明确廉政建设责任。通过责任内容的分解细化、百分制量化,形成对各个部门的年度考核责任书,年终分别考核。二是优化考核办法。考核分自评得分与考核得分两部分,分别占30%和70%,评分采取连带扣分法,除对直接责任人扣分外,对分管负责人、主抓的职能部门乃至主要负责人同步扣分。三是硬化考核奖惩。凡考核中发现的违纪问题,一律按规定给予党纪、政纪处分,决不姑息迁就;凡考核不合格单位的主要负责人以及领导干部个人,一律实行免职、降职、调离等组织措施;对考核不合格的单位和个人一律取消年终评先资格,实行诫勉谈话,同时责令整改。 3、严肃认真查处,强化责任追究机制。落实责任制,......余下全文>>

八:当前领导班子思想政治建设存在的突出问题是什么

官本位相当严重。等级观念非常的盛行。封建残余思想事实上占据着所谓领导的脑袋。

九:领导班子成员发现班子主要成员存在问题应该怎么办

“领导班子成员发现班子主要成员存在问题”应该遵循党的惩前毖后治病救人的原则,先面对面指出其问题,其能够改过来是大家都乐意看到的。如果其一条路走到黑,只有通过上级组织予以纠正。
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