某开发商,在某地买来一块土地使用权,自己盖了一幢写字楼。盖完之后,要开发另外一个楼盘时没有钱了,就准备向工商行借5000万。工商行让其出具担保,开发商说没问题,自己这块地价值一个亿,于是就用土地使用权作担保。工商行想土地使用权担保这个数也够了,《担保法》还规定了房屋虽然没有约定担保登记,但是它要跟着土地走。所以工商行就同意了,并和开发商签订了抵押合同,而且把土地使用权在土地管理部门办理了抵押权登记。资金贷出来了之后,开发商在开发过程中发现5000万不够,于是就想要和建行再签订一个抵押贷款合同。也就是用这幢写字楼再去签订抵押合同,准备借3000万,建行开始不同意,认为土地使用权已经抵押了,房子应当跟着地走的。但开发商说跟工商行签订合同的时候是用土地使用权作抵押的,写字楼并没有抵押,对此,工商行是同意的。这个写字楼怎么也能拍卖七、八千万,于是建行也同意了,并在房屋管理部门签订了房屋抵押权登记。后由于各种原因开发商不能如期还款,引发了诉讼。