两国共认犯罪的要求通常意味着有问题的行为　应该在犯罪发生地国受到处罚。所涉两个国家关于犯罪成立的条件不一定要相　同,而且,是否切实存在对该犯罪提起起诉的可能性也不重要。例如,如果所　涉罪行因另一国家法定诉讼时效期满而归于消灭,亦无关紧要。　此外,四个缔约国规定,对于本国国民,只能根据受害人或受害人法定继　承人的申诉或者犯罪发生地国有关机关的官方谴责,就其在国外实施的某些犯　罪予以起诉。而在这其中的某一个国家,审议专家认为,可鼓励《公约》各缔　93　《联合国反腐败公约实施立法指南》　,第213　段;　《联合国反腐败公约技术指南》　,第三章,　第四十二条,第二　.3　分节。　第一部分　.　第三章　.　执法　167　约国对其公民在国外实施的犯罪自主确立任何形态的管辖权,并为此建议所讨　论的这个国家将其法律中所载的上述条件加以删除。另一个国家也接到了一项　类似的建议,在该国,国家管辖权当且仅当以下两种情况扩大适用于本国公民　在国外实施的犯罪:一是在这些犯罪侵犯了另一名国民的合法权利时,二是按　照不引渡即审判原则,在因该罪犯的国籍而拒绝该外国提出的引渡请求时。然而,第四十二条第二款的规定具有任择性,为各缔约国确定其刑法中的管辖权　依据提供了一系列备选办法。　被动属人　在大约一半的缔约国,被动属人原则或者尚未建立或者受到限制或者界定不明,　因此,审议专家对其中一些国家提出了相应的建议。