单纯比较双方职位高低是没有意义的。
有个小问题在这里,前面提到,党组对于下属干部没有任免权,会不会出现某职能厅厅长不服从省长领导的情况呢?是不是他只需要服从省委组织部,就可以坐在厅长位置不下来?
这里面涉及到几个知识,第一,省长是政府一把手,同时也是政府党组书记,但还有另外一个身份:省委常委、副书记。这就是我们国家政策的优良表现,用人部门虽然不具有管人职能,但是拥有建议职能。省政府党组除了书记是省委常委外,至少有两位副省长会进入常委班子(其中一个肯定是常务副省长),也就是政府领导在常委会里,会有三票。如果下属厅长工作既不负责又不听从组织领导,那么完全可以建议省委免掉他,而省委也一定会考虑这个建议。
省委组织部的确负责任免干部,但决定权并不在组织部。包括中组部在内,只不过是管理的干部级别不同,而决定是否使用干部,组织部只有建议权。翻看任命文件,组织部会在里面写到:经报省委批准,任命XXX为省公安厅厅长,或者写:经市委研究决定,任命XXX为市发改委主任等。前者是组织部推荐人选党委确定,后者是党委直接决定,组织部只是在执行指令。
总结一句话,党委管干部,同时指导党组工作,党组管经济、法治、政策建议与协商。
(这篇文章有点绕,大家可以慢慢理解!)