加大人才公寓建设力度,以集中规划建设人才公寓和租用、改造成熟的商业型公寓等市场化方式相结合,分层分类向人才提供安家补贴、租房补贴,以货币化、市场化方式解决人才住房问题。
各职能部门要根据本意见及时制定相应的实施办法并抓好政策落地。本意见与我区此前出台的政策有重复、交叉的,按照“从新、就高、不重复”原则执行。涉及重大科技创新载体建设且省市有明确支持政策的,参照省市文件执行。意见自发布之日起实施,试行一年。
此外还有
《苏州市吴江区高质量发展产业政策的若干实施意见(修订)》
人才是创新发展的第一资源。为认真贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》、江苏省人才新政26条和苏州市人才新政40条等文件精神,紧扣区委区政府决策部署,坚持人才优先发展,聚焦“创新四问”,打造吴江特色“八大标杆”,推进“555计划”,加快实现“两聚一高”,以更具活力的创新生态系统,落实吴江人才“55352”工程,力促人才生根发展,制定如下措施:
一、实施富有竞争力的引才政策
(一)顶尖人才计划。重点引进诺贝尔奖获得者、国家最高科学技术奖获得者以及两院院士、发达国家院士等顶尖人才,按照一事一议予以支持。免费提供专家公寓,或给予每月最高1万元租房补贴。对基于产业前沿科技创新并有重大市场转化前景的创新团队,最高给予1亿元项目综合扶持资金。
(二)领军人才计划。重点引进培养科技领军人才(团队),自主申报入选市级、区级领军人才(团队)的,经认定,可给予最高200万元项目资助;入选省级及以上领军人才(团队),按1:1比例给予资金配套支持。领军人才或团队领衔人可连续3年免费租住人才公寓,或给予每月最高5千元租房补贴;购买自用住宅的,根据项目资助额度,可给予区级领军人才50万元、市级及以上领军人才最高250万元购房补贴。
(三)紧缺专技人才计划。新引进的符合年度紧缺专业目录的人才,经认定,可给予最高15万元安家补贴。新引进的列入高层次紧缺需求计划的人才,经认定,全职引进可给予最高30万元安家补贴;柔性引进可给予最高4万元/年薪酬补贴。3年内新引进的紧缺专技人才,业绩突出的,经评审,可给予最高50万元安家补贴;自主培养的,经评审,可给予最高30万元项目资助。文教卫旅等人才设立名师、名医工作室,连续3年可给予工作室最高8万元/年项目资助。
(四)高技能人才计划。鼓励企业引进培养智能制造等相关领域高技能人才,经认定为“吴江区优秀高技能人才”的,分3年可给予最高7.5万元薪酬补贴。新引进的获市级、省级、国家级表彰的高级技师(含省级、国家级技能大师工作室领办人),经认定,可给予最高30万元安家补贴。
(五)名校优生人才计划。国内外重点高校优秀毕业生到吴江企业工作,经认定,本科、硕士及博士毕业生可给予最高8万元就业资助金,资助期内享受个人实际缴纳社会保险费部分的全额补贴,在职学历晋升给予70%学费补贴。
二、建设富有影响力的育才载体
(一)突出企业主体作用。进一步提升企业在人才评价中的话语权,在高层次人才评价中更加突出企业认可和薪酬水平等要素。鼓励企业引进使用高层次人才,对绩效突出的给予年度奖励。推动企业与大院大所直接合作,支持企业设立博士后科研工作站(创新实践基地),新建省级及以上博士后科研工作站,可给予最高60万元建站经费资助。博士后进站开题给予项目资助和生活补贴。新建省级院士工作站,给予50万元科研经费奖励。
(二)强化市场开发机制。建设“人才举荐专家库”和“人才项目合作猎头库”,通过引智联络站、人才合作机构、猎头公司和专家推荐人才,加大招才引智力度。鼓励知名猎头公司落户吴江,年度绩效突出的,给予相应奖励。加大创新创业金融支持,发挥区政府产业基金、苏州湾人才基金等引导作用,吸引社会资本和专业力量参与,引导天使投资机构投资初创期人才企业;引导银行、担保公司和保险公司分别为人才企业提供信用贷款、无反担保条件的融资信用担保、贷款保证保险等服务。
(三)支持新型孵化器发展。鼓励企业自建专业孵化器,对孵化项目开票销售达到一定额度的,给予最高100万元奖励。对创投机构、行业龙头企业、高校科研院所等单位在吴江建设的众创空间等新型孵化器,根据绩效考核予以奖励。
(四)提升工匠培养载体绩效。围绕产业提档升级,积极争取与著名高校合作办学,大力发展职业教育。支持校企合作培养高技能人才,给予高级工、技师、高级技师办班补贴,可分别给予不少于6万元、12万元、15万元配套资金;企业内培养评价高技能人才试点单位举办的高级工班,可给予不少于1.5万元配套资金。支持重点企业建设“区域化企业技能人才公共实训基地”,经认定,可给予最高30万元/工种启动资助,连续3年可给予最高30万元/年运营奖励;支持建设技能名师、大师工作室,经认定,可给予最高10万元平台建设资助。
三、提供富有向心力的生根服务
(一)建设实体化“人才之家”。打造人才综合服务平台和激励阵地,为人才提供政策咨询、项目申报、融资对接、乐居申请、子女入学、联络联谊、产品展示等“一揽子”服务。优化人才服务精准度,建立“人才之家”线上服务平台,打造一支贴心服务的人才工作者队伍,开展“融入式”服务,提高人才服务效率。
(二)实施人才乐居工程。人才乐居采取实物配置和货币补贴两种方式。在新出让的部分商品住宅用地中,视地块情况按住宅计容面积的一定比例配建专家公寓和人才乐居房。在每年土地出让金中按一定比例提留人才公寓保障金,每年投入3亿元左右,新建或租用商业型公寓,到2020年,新增人才公寓不少于4000套。享受购房补贴、安家补贴的人才按时足额缴存公积金的,参照相关文件,给予住房公积金缴存、提取、贷款等优惠。对在吴江就业并缴纳个人所得税形成地方财力的高收入人才,在吴江区购买唯一自住型商品房以后的5年内,按照上一年度缴纳个人所得税地方留存部分的60%给予购房补贴。
(三)完善人才子女入学政策。区优秀人才“生根计划”适用对象的非户籍子女入学(园),经认定,享受本区户籍学生待遇,义务教育阶段由教育部门就近安排入学,高中阶段由教育部门按照上级有关规定,安排至相应星级高中就读。推进公办学校定点吸纳高层次人才子女入学(园)制度,顶尖人才、领军人才非户籍子女入学(园),经认定,由教育部门根据家长意愿定点安排入学。
(四)优化引才活动品牌。突出创新创业主题,联动开展吴江国际精英创新创业洽谈会等活动,常态对接苏州“千人计划”创业大赛、“赢在苏州”国际创客大赛、教育部“春晖杯”、科技部“中国创新创业大赛”等平台项目,充分发挥苏州市欧美同学会落户吴江优势,邀请海内外高层次人才带资金、带项目、带技术,与本土企业、创投资本、孵化载体等深度对接,不断提升吴江创新生态系统的感召力。
四、构建富有活力的人才工作机制
(一)强化党管人才工作机制。全区人才工作在区委、区政府和区人才工作领导小组的统一领导下,由组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量积极参与、发挥作用。区镇、部门党政领导班子要树立强烈的人才意识,把人才工作摆上更加突出的位置,建立完善“一把手”亲自抓、人才办主任具体抓、班子成员一起抓的人才工作领导责任体系。坚持党政领导挂钩联系重点人才制度,与专家人才保持密切联系,广泛听取意见和建议,及时帮助协调解决实际问题。
(二)深化“双招双引”工作机制。招才引智与招商引资同步谋划、同步开展、同步考核,构建长效机制。充实增强招商引智工作力量,组织招商引智人员技能素质培训,开展业务交流。围绕重点产业招商引智,积极拓宽招商引智渠道,在重点地区联动设置招商引智办事处或代理处,全面加强内外项目信息捕捉,开展招商引智活动。联动考核招商引智队伍工作绩效。
上述措施自发文之日起实施,内容与我区此前出台的政策有重复、交叉的,按照从新、从优原则执行,不溯及既往,与上级政策有重复的,按照从高不重复原则执行。
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