在克林顿政府时代,关岛只不过是补给和中转基地。布什政府在调整美军部署方面,早在2001年就在四年一度的国防战略调整中,表明了对于亚洲要重视沿海防御的态度。这一战略戒备着日益强大的中国,强调要确保美军在此地区的统治地位。根据这一战略,2013年春天之前美军已将3艘“洛杉矶”级攻击型核潜艇调至关岛驻防。关岛的安德森空军基地有两条3000米的跑道,能够储备大量燃料和弹药,还有广阔的训练空域,具备很高的战略潜在能力。在这里,对维修条件要求很高的B—2隐形轰炸机也可以得到维护。另外,2013年6月美国还表明了再在关岛部署6艘核潜艇的意向,可见它打算把关岛作为西太平洋的一大战略据点。另外,除了以横须贺为母港的“小鹰”号之外,美国还考虑在西太平洋上再追加部署1艘航空母舰。夏威夷的珍珠港和关岛都有可能被选为航母驻地。当然,如果这一计划真正付诸实施,还需历时2至3年,因为基地扩建工程是必需的。