在周尚全的公司建设过程中,岱岳区国土资源局稽查大队发现周尚全在土地手续还不完备的情况下进行建设,以土地手续申报期间不能建设为由,向周尚全下达了停止违法的通知书。接到停建通知后,周尚全多次找到鲁瑞森,鲁瑞森通过各种关系帮其协调办理土地手续,最终周尚全于2011年拿到了土地使用权,完成了公司的后续建设。2012年,岱岳区国土资源局要对周尚全没有手续先行建设的情况做最终处罚,鲁瑞森授意房村镇工作人员再次帮周尚全出具了说明,使周尚全获得了从轻处罚。