总之,拜登税改方案突出的特点就是两个字,“加税”。不过,这种加税不是“一刀切”式的对所有人都加税,而是对富人和大公司加税。其实,拜登的税改方案中也夹带着一些对普通民众减税的成分,例如个税改革方案就计划将17岁以下儿童的税收抵免额从目前的2000美元提高到3000美元(即抚养一个孩子每年可以少缴3000美元的个税),并给7岁以下的儿童再附加600美元的税收抵免额,同时取消家庭年收入必须达到2500美元的申请门槛。另外,美国税法对中低收入的劳动者还有一项所谓“劳动所得税收抵免”(EITC),即个人申报纳税如果全年调整后毛收入(AGI)不超过15980美元而且投资所得不超过3650美元的,在没有子女等被抚养人的情况下,可以享受543美元的税收抵免;如果有一个子女或被抚养人,全年AGI不超过42158美元,则可以享受3618美元的税收抵免,等等。拜登的税改计划准备大幅度提高这项税收抵免额,比如,将无子女等被抚养人的低收入者的抵免额从目前的543美元提高到1500美元,同时将享受这项抵免的收入门槛从15980美元提高到21000美元。拜登给中低收入者减税,一方面是要缩减收入差距,另一方面是想把税改与应对新冠肺炎疫情的纾困计划结合起来。例如,拜登的税改计划准备把3000美元的儿童税收抵免打造为全额可退款模式(目前最多退1400美元),即如果纳税人的收入过低不需要缴纳个税,则还可以从政府那里领到3000美元现金,这样就可以提高老百姓的购买力。
对于拜登的税改方案,美国各界反应不一。赞成的,基本上都是从社会公平角度考虑的,认为富人就应该多缴税。根据测算,税改以后,到2030年,占美国纳税人1%的最高收入者的税后收入会下降7.7%。此外,也有支持的观点认为对富人加税可以在一定程度上缓解美国的预算赤字和债务问题。特朗普2018年的减税不仅没有像他许诺的那样会减少政府赤字,反而使联邦赤字从2017年的6660亿美元增加到2019年的9840亿美元,2020年由于新冠肺炎疫情的极端特殊情况更使联邦赤字飙升至3.1万亿美元;而连年的巨额赤字导致美国联邦政府债务到2020年底高达27.7万亿美元,约占GDP的133%。拜登选择向富人加税,除了缩小贫富差距外,还可以部分地缓解财政赤字问题,可谓“一石二鸟”。有美国机构预测,拜登的税改方案可以使美国联邦预算在未来10年增加3.3万亿美元的财政