“劳 资 关 系”的含 义 及其运 行“劳 资 关 系”是 指,在 工 作 场所,或 更 广泛 地 在整个社会,人 们 及 其 组织 相 互 作 用 确 立 就 业、雇佣 条 件、状况 的过 程。它 强 调 的是 劳 资 双 方相互作 用 的 过程。在美 国,劳 资 关系 三方:资方 及 其 组 织、劳方 及 其 组 织工 会、起 规 范 和 裁决作 用 的政 府,相 互 作用,共 同 产 出 决 定 工 作条件、劳 动标准 的 一 系 列 安排、协议 和 规 则,这 也就 是 它 的运 行过程。劳资 关 系运 行 的 内 容包 括 两 大方 面:实 体 和 程 序。实 体包 括报 酬、 歧视、雇 佣 和 工人 权 利 等等;程 序性 规则是 确 定 如 何 解 决 问 题,比 如 公 司 要建 立 一 套 新 的 管 理 制 度,或 要 解 雇 一个工 人 必 须 经 过 哪 些 环 节、哪 些 步骤。程 序性 规则 是描述 如何 确 立、执O 行、修 改实体 性 规 则。程 序 性 规 则 相当 重 要。政 府、资 方 和 工 会对 工 作 场所 的 规 则 都 很重视,所 以 政府 通 过立法 来 影 响 劳 资 双 方 建 立的 规则, 而 劳资 双 方 则 试 图 通 过 政 治 活 动 和 院 外游 说 来 影 响政 府有关 工 作 场 所的 立法。在极 大多 数清 况 下,美 国 的 劳 资关 系 体 系 能够 顺利 进行。劳 资关 系 是在 一 系列 约 束 中运 行 的,包 括 经 济 制度 可 以 利 用 的技 术状 况、社 会 意识观念。技 术 的 改 善 对 劳资关 系运 行 来说,是福 也 是祸,技术 提 高 意味 着 能提供更高 的生 活 水平,但 也 使劳 资 双方在 工 作分 配、工 资 水平等等 问 题 上产 生 冲 突,比 如“机 器 排 斥工 人” 。社会意 识 观念 也 是一 个 重 要 的 约 束条件。在 美 国,人 们 通 常 认 同 私 有制是美 国 经 济制度的合法部 分,也认 同 经理 为 私人股 东 赚 取 合 理利 润 ( 当 然,什 么 为“合 理”可 以 争论 )。劳资 关 系的 稳 定 和 谐 运 行 要 求 劳 资关 系 各 方在 社 会 意 识 观 念上 具 有 一 定 程 度 的一 致性,比 如政 府、资 方、工 会都认同对 方,都接受 对 方 的 合 法 地 位,否 则劳 资 关 系 就 不可 能 稳 定 运 行。总 之,劳 资关 系 天生 内在的 特 征是劳 资 双方力量 的 不 平 等,劳 资关 系的 运 行 就 是 法 律、工 会 影 响、资 方 自我约 束等,形 成 各种制度来 制 约这 种不 平等 力 量的行 使。美 国 劳资 关 系 中 工 会的 孟 要 性其 一,工 会 是 劳资 关 系 运 行 的实体 和 程序性 规 则 的 建 立 者。通过 集 体谈 判,工 会 在工 资 水 平、雇 员福利、工作 条件 等等实体 方 面 及 其 程 序 方 面建 立 了 规 则,形 成 了 标 准 模 式。即 使是 没 有 工 会 的企 业 也 采 取 这 种 标准模 式。其二,工会是重要 的政 治 和 经济 力 量。工 会 为 美 国几 百 万 雇 员 参 与国 家、企 业 和 团 体 的经 济 和 政 治 活 动提 供 了 一个 途 径、一 个机制。其 三,工会 是涉 及 社会 内在基 本 利 益 的 重 要组 织。工 会 与公 司、教会、政府 组 织 一样,它 的行 为涉 及 了 社会 内 在 的 基 本利 益。其 四,美 国工 会 是 美 国 历 史 发展的 基 本 组 成 因 素。在 美 国历 史 的大部 分 时 期,雇 主对工 会 采 取 敌 对 态度。在许 多 其 他 国 家,政 府 经 常 代 表劳 动 者介 人和干预 劳资 关 系,但 在 美国,到20世 纪 3 0 年 代 为 止,政府 的这种 干预 非 常 少,相 反,在发 生 冲 突时,政 府 经 常 支 持 雇 主,而不 是 支 特工会。 所以,美 国工 会 是 在苦 难 中,在与 资 方 和 政府 的 斗 争中 成 长 起来 的。工 会既具 有经 济 胜 又 具有 社 会性。作 为经 济 性职 能,力 图 形 成 劳 动力的垄断 地 位, 迫 使资方 提供 更多经济性 利益; 作为 社 会性 职 能,强 调 为雇 员提 供 喉舌 和 参 与 的 机 制。对 雇员,工会 具 有重 大意 义。工会 是 雇 员团 结 起来,说 服或迫 使雇 主 提 供 更 好工 作条件、更 高 工 资、更 多 福 利 的 一种机制; 工会是 雇 员 团 结 起 来 的 共 同声 音,表 达 了 雇 员 共 同 的利 益 和 需要; 工 会是雇 员 参 与 国 家 和 团 体 社 会和 政治 活 动 的 一 个 渠 道; 工会还是 会员通 过工会学 习、培 训 和 担 任 领 导,进而 完善 和 发 展 自 己 的一 个途径。美 国工 人 加 人 工 会 的 原 因 有 五个:集 体 对 付 资 方,会 员 向 工会提 出要 求,工 会 与 资 方 交 涉,得 到解 决,改善 工 作条件;参 加社会 活 动,得 到 受教 育 培训 的 机 会; 实 现个人 抱 负,成为工会 干 部,能 力得 到雇 主 赏识,进人管理 层; 社会 压 力,别 人 的 劝 说;被强 制要 求参 加,美 国 许多 州 法律 允许雇 主 与 工 会达成 一 致,要 求 雇 员 在 一定 期 限 内 必 须加 人工会 (一 般 为 3 0天,建 筑行 业 为7天 ),若 不 参 加,就会 被解 雇。对 经 理 们,劳 资关 系 和工 会 相 当重 要。它能 解 决企业 内在 的根 本 性 基础问题 —“人”的 问题; 它能帮 助 避免 劳 资 纠纷; 它 能 发 展专 业 化 的 人 事管理,能解决经 理 入 的 关健 问 题 —领 导 和 监 督雇 员; 它能 提高 企业 的 赢利能力,和 谐 的劳 资 关 系,企 业就 有明显 的 赢 利优势,最 后,它 能 帮 助 你得到晋升,帮 助 你往 上升。