一是健全维护国家安全工作机制,二是创新社会治安治理体制,三是深化公安行政管理改革,四是完善执法权力运行机制,五是完善公安机关管理体制。六是健全人民警察管理制度,七是规范警务辅助人员管理。
【三个方面】
全面深化公安改革聚焦三个方面:一是着力完善现代警务运行机制,提高社会治安防控水平和治安治理能力,提高人民群众的安全感。二是着力推进公安行政管理改革,提高管理效能和服务水平,从政策上、制度上推进更多惠民利民便民新举措,提高人民群众的满意度。三是着力建设法治公安,确保严格规范公正文明执法,提高公安机关执法水平和执法公信力,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。
【突出亮点】
创新社会治安治理机制方面
1创新治安治理方式、提高治安治理水平的若干措施。
2建立健全更加注重源头预防、综合治理的社会治安治理模式
3加快建立以公民身份号码为基础的公民统一社会信用代码制度,推动建立违法犯罪记录与信用、相关职业准入等挂钩制度
4推动社会治安社会化治理
5健全涉众型经济犯罪、涉电信诈骗犯罪侦查工作机制
6健全同有关部门密切协作、高效顺畅的海外追逃追赃、遣返引渡工作机制
深化公安行政管理改革方面
1建立行政审批事项定期清理和行政审批权力清单制度
2扎实推进户籍制度改革,取消暂住证制度,全面实施居住证制度,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制
3落实无户口人员落户政策
4建立户口迁移网上流转核验制度和居民身份证异地受理制度,方便异地办理户口和身份证
5改革内地往来港澳边检查验模式,提高通关效率
6向县级公安机关下放出入境证件受理审批权限
7健全完善统一规范、灵活务实的外国人在中国永久居留制度
8改革驾驶人培训考试,推行驾驶人自主预约考试、异地考试等制度
9深化机动车检验改革,全面实施省内异地验车,逐步推行跨省异地验车
10加快建立跨省异地处理交通违法和缴纳罚款制度
11缩小建设工程消防审批范围
12全面落实报警求助首接责任制、群众办事一次告知制、窗口单位弹性工作制,大力推行“预约服务”、“绿色通道”和“一站式”等服务模式
13积极搭建综合性网络服务平台和新媒体移动终端,推行行政审批事项全程网上流转,方便群众咨询、办事和查询、监督
完善执法权力运行机制方面
1探索实行受案立案分离和立案归口管理制度
2健全行政裁量基准制度,细化量化裁量标准
3深化执法公开,落实执法告知制度
4围绕推进以审判为中心的诉讼制度改革,完善适应证据裁判规则要求的证据收集工作机制,完善严格实行非法证据排除规则和严禁刑讯逼供、体罚虐待违法犯罪嫌疑人的工作机制,建立健全讯问犯罪嫌疑人录音录像制度和对违法犯罪嫌疑人辩解、申诉、控告认真审查、及时处理机制,完善侦查阶段听取辩护律师意见的工作制度
5规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物程序,实行涉案财物集中管理
6完善执法责任制,健全执法过错纠正和责任追究制度,建立冤假错案责任终身追究制
7探索建立主办侦查员制度,落实办案质量终身负责制
人民警察管理保障机制方面
1按照职位类别和职务序列,对人民警察实行分类管理
2适应正规化、专业化、职业化建设要求,建立健全人民警察招录培养机制
3贯彻落实人民警察生活待遇“高于地方、略低于军队”的原则,建立符合人民警察职业特点的工资待遇保障体系
4完善人民警察抚恤优待制度,建立健全人身意外伤害保险等职业风险保障制度
5依法维护人民警察执法权威
6规范警务辅助人员管理