中国烟草税　根据《中国的烟草税收及其潜在的经济影响》撰写　作者:胡德伟,毛正中,石坚,陈文东　中国烟草制品价格低廉是吸烟率非常高的原因之一,男性吸烟率尤其高。吸烟造成的健康和经济代价是　令人震惊的,尤其像中国这样的高吸烟率国家。中国减少烟草使用最有效的方法是提高消费税,从而提　高烟草价格。　中国的烟草使用　1　中国是全球最大的烟草生产国和最大的烟草消费国。　•	中国种植了全球三分之一的烟草,生产并消费了全　球三分之一的卷烟(17000亿支)。　•	中国有3亿吸烟者——占中国15岁以上人口的	　36%。　•	57%的15岁以上男性以及3%的15岁以上女性为现　在吸烟者。　•	若同时考虑到物价上涨和购买力两个方面,则自　1990年以来,中国消费者对卷烟的支付能力提高了　一倍多。在中国,吸烟远比在泰国、马来西亚和新　加坡便宜。　图1:1996至2006年卷烟支付能力的相对变化2　中国烟草业　•	国家烟草专卖局和中国烟草总公司控制烟叶的生产　以及卷烟的制造和广告。　•	2005年国有烟草垄断企业生产了17000亿支卷烟,　为国家生成利税2400亿元人民币(300亿美元)*　,　这相当于中央政府财政收入的7.6%。由于其他经　济领域的快速发展,烟草利税总额占政府财政收入　的比例随着时间的推移一直保持下降的趋势。　•	烟草业从业人员约为50万人,占各领域从业人员总　数的0.06%。　中国烟草使用的影响　高吸烟率导致大量吸烟者过早死亡、医疗保健负担加　重以及生产能力降低。　•	在中国,归因于吸烟的死亡人数为世界最高。每年　100万中国人死于烟草相关疾病3　;估计到2020年归　因于吸烟的死亡人数将增加到200万4　。　•	吸烟每年给中国社会造成的经济成本为1860亿元人　民币(227亿美元),这一数字占中国GDP的	　1.9%。吸烟的直接医疗成本为140亿元人民币(17　亿美元),这一数字占中国年度国家卫生总费用的　3.1%。吸烟每年造成的间接成本为1720亿元人民　币(210亿美元)。　•	购买卷烟的直接支出也有导致贫困的负面作用。有　吸烟者的家庭与没有吸烟者的家庭相比,在食物、　教育、衣着和住房等方面的支出较少。中国贫困家　庭的总支出中,有8%~11%的支出用在了卷烟上。　仅在1998年,吸烟有关的医疗支