种种实例表 明,忽视程序法的现象普遍存在,应当进一步有针对性地加强法治宣传教育,尽快转变人们 重实体法轻程序法的观念,努力强化人们的程序法意识。 应当认识到, 在我国建构完备而良好的程序法体系并且严格按照程序法的规定办事, 具 有重要的现实意义: 1、它是制约权力的有效机制。权力不受制约必然产生滥用和腐败,而通过程序对权力 进行制约则是有效方法之一。 例如当前在一些地方和部门的行政执法中, 由于少数执法人员 不按照程序办事,往往容易导致对公民权利的非法侵犯,如果有完备而良好的行政程序法, 就能弥补实体法控制权力的不足,实现程序对权力的制约。 2、它是实现实体权利平等的基础。程序法要求“以相同的规则处理同类事或行为”,在 适用法律上要做到“法律面前人人平等”,这样,就可以法定的方法、步骤、次序、时序和时 效保证案件的公正、公平和及时处理。在非诉讼程序方面,如立法程序中的法案审议程序、 立法听证程序、 立法表决程序等, 同样可以因为有公平公开的程序而保证立法者不论职位高 低都享有同等的权利。 3、它是维护法律权威的重要保障。英国著名哲学家培根说过:一次不公正的审判,其 危害要比十次严重犯罪还大,因为犯罪污染的是水流,而不公正的审判污染的是水源。