为什么绝对专制的的权力有害,法治则有益呢?在洛克看来,绝对专断的权力就“是要把自己置于比自然状态更坏的境地”。[3]洛克强调法律面前人人平等,“法律一经制定,任何人也不能以其他自己的权威逃避法律的制裁;也不能以地位优越为借口,放任自己或任何下属胡作非为,而要求免受法律的制裁。公民社会中的任何人都是不能免受它的法律的制裁的”。[4]“这些法律不论贫富、不论权贵和庄家人都一视同仁,并不因特殊情况而有出入。”[5]