习近平认为,二者的判断标准都应是“人民共享发展成果”。
首先,“共享发展”是判断改革开放成功与否的根本标准。2015年8月21日,在就“十三五”规划建议听取党外人士意见的座谈会上,习近平指出,“改革发展搞得成功不成功,最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果”。在其他场合,他也从不同的角度论证了相似的观点。概括起来讲,其理论逻辑是:第一,改革开放必须尊重人民主体地位,紧紧依靠人民推动改革;第二,没有人民支持和参与,任何改革都不可能取得成功;第三,推进任何重大改革,都要站在人民立场上;第四,如果不抓紧消除社会上存在的大量有违公平正义的现象,会影响人民群众对改革开放的信心;第五,“改革是要让社会变得更加公平正义”,使发展成果惠及全体人民。“如果不能给老百姓带来实实在在的利益,如果不能创造更加公平的社会环境,甚至导致更多不公平,改革就失去了意义。”因此,“要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子,审视我们各方面体制机制和政策规定,哪里有不符合促进社会公平正义的问题,哪里就需要改革;哪个领域哪个环节问题突出,哪个领域哪个环节就是改革的重点。”可见,在习近平的观念里,促进社会公平正义,实现“共享发展”,是改革发展成功与否的判定标准。
其次,“共享发展”是全面建成小康社会的根本标志。