出口资 源以及初级资源产品是世界上许多国家在发展的起始道路 门 , 丰 裕 的 上获得发展经济必须的外汇收入的重要甚至是唯一途径 , 自 然资源为扩大本国投资乃至进入工业化进程提供了必要的 资金支持。但是随着科学技术的不断进步, 人们似乎觉得经 济增长对 自 然资源的依赖越来越小了, 其实科学技术的进步 最主要的表现就是对资源利用方式的改变和进步, 同时也促 进了对新资源的开发和利用。无论科学技术如何进步, 无论 有多少新的人工合成材料问世, 制造它们的初始原料一定是 来 自自然界的自 然资源。而且由于某些自然资源的稀缺性 和不可替代 性, 已 经成为了制约一些国家高科技产业发展的 瓶颈。比如具有极为重要用途的稀土资源, 是当代高科技新 材料的重要组成部分。高科技产业是支柱产业, 未来的的经 济增长主要依托高科技产业的发展, 可以说谁掌握了稀土资 中图分类号: F061. 51 摘要: 资源禀 赋对区 域经济发 展既有积极作用又有消极作用。自 然资源是决定或制约着经济增 】 长的物质基 础, 同时 还影响着产业布 局和结构, 自 然资源丰裕可以 提高 社会劳 动生产率 I 赋对经济增长的消 极作用是容易带来“资源诅咒”。通过对我国 各省市地区大专以上 教育程度的 人口 和地 区生产总值的数据进行二元变量的相关分析得知: 区域经济发展与人 口受教育程度呈显著正相 【 关。大力开发人力资源是实现科学发展的重要推动力。 l 关键词: 资源禀赋; 资源诅咒; 人力资源 作者简介: 龚万达, 上海大学社会科学学院博士研究生, 讲师, 主要从事科学发展观的理论与实 践研 究 (上海2()()444) 文献标识码: A文章编号: 1()08— 5947(2()10)O2— 0060— 04 自 然资源禀 一 前Ⅲ蟹]2010_ 01_ 13 源谁就学握了高科技的发展命脉。除非发生材料科学的巨 大革命, 否则这种瓶颈不可逾越! 在社会生产力发展的较低阶段, 做为生活资料的自 然资 源在其中起着决定作用0II 在人类社会发展的高级阶段, 特别 是现代生产力的发展 , 科学技术的巨大进步, 劳动资料结构的 复杂化, 就使得具有生产资料效用的自然资源在现代生产力 发展中获得 了极其重要的意义, 以致具有决定1 生 l E用, 它毹够 加速或者延缓社会物质生产和生活的发展, 并成为制约现代 经济运行和经济发展的基本要素。 ”∞ (二) 自 然资源影响产业布局和结构 由 于 自 然界的各种 自 然物质不同, 即自 然产品的多样 性 使人类劳动的劳动资料和劳动方式也不同, 从而形成不同的 生产力结构的特点。¨ 马克思指出: “资本的祖国不是草木繁 茂的热带, 而是温带。不是土壤的绝对肥力, 而是它的差异性 和它的自 然产品的多样 lI 生 , 形成社会分工的自 然基础, 并且通 过人所处的自然环境的变化 , 促使他们自己的需要、 能力、 劳 动资料和劳动方式趋于多样化。 ” 这是所说的的“差异 ’, 就是指自然环境和资源的差别性, 这种差别性必然影响生产 和劳动方式的多样化 , 从而形成不同生产力结构的特点 , 最终 形成不同的产业结构布局。马克思早在 1 9世纪发现的自然 资源对于产业结构布局的影响的规律, 至今仍然可以发现在 国家和区j或 产业结构 的层面.上发挥作用。 我们以我国钢铁产业布局的变化为例来说明自 然资源 对产业布局的影响。建国后的相当长一段时间, 由于西方的 经济封锁以及交通等基础设施的落后, 我国钢铁工业布局是 依托大城市、 利用国内资源和靠近铁矿原料产地的原则展开 的, 东北地区的鞍山矿区是目 前我国储量、 开采量最大的铁矿 原料产地, 它是鞍钢、 本钢的主要原料基地。首钢、 包钢、 太钢 和邯钢等钢铁厂依靠分布在河j t 、 内蒙和山西各地的华北地 区铁矿提供原料。湖北大 台 铁矿是中南地区的重要铁矿石 产地, 其他如湖南的湘潭, 河南省的安阳、 舞阳, 江西和海南省 都有相当规模的铁矿石储量, 武钢、 湘钢及本地区各大中型钢 铁企业在建立之时就是考虑到了所在的中南地区的铁矿石 供应能力。当时的这种布局也是不得已而为之, 但 自 然资源 对产业布局的影Ⅱ 向 可见一斑。改革开放以后, 国际环境的改 善和经济全球化使我国钢铁工业布局必须进一步调整才能 适应发展的需求。钢铁企业对水资源的依赖程度较高, 目前 全国74 家重点钢铁企业中, 有 18 家建立在省会城市 , 34家 建在百万人 口以上的大城市 , 这种布局产生的突出问题是对 城市生态环境和水资源形成巨大压力。沿海地区环境容量 比较大, 水资源丰富, 适应钢铁工业发展的需求, 钢铁工业向 沿海转移是必然的趋势。 (三) 自 然资源丰裕会提高社会劳动生产率 “很明显, 如果一个国家从自然界中占有肥沃的土地、 丰 富的鱼类资源、 富饶的煤矿 (一切燃料)、 金属矿山等等, 那么 这个国家同劳动生产率的这些 自然条件较少的另一些国家 相比, 只要用较少的时间来生产必要的生活资料, 因而 , 从一 开始就能除了为 自己的劳动外提供更多的为别人的剩余劳 动, 因此, 绝对剩余劳动时间, 也就是绝对剩余价值, 在这里一 开始就比较大, 资本(或借以榨取高余劳动的任何一种生产关 系)的生产效率比处于较为不利的自然条件下更高。 ” 马克 思认为在资本主义生产方式下, “自然力不是超额利润的源 泉, 而只是超额利润的一种 自 然基础, 因为它是特别高的劳动 生产力的自然基础。 ” 古人就 已经知道, 劳动能力的天然便 宜, 即它的生产费用或再生产费用的天然便宜, 是工业生产的 个重大因素”。呻 劳动生产率是指劳动者在一定时期内创造的劳动成果 与其相适应 的劳动消耗量的比值。劳动生产率水平可以用 同一劳动在单位时间内生产某种产品的数量来表示, m -~, 2 时 间内生产的产品数量越多, 劳动生产率就越高, 反之, 则越低 ; 也可以用生产单位产品所耗费的劳动时间来表示, 生产单位 产品所需要的劳动时间越少, 劳动生产率就越高, 反之, 则越 低。劳动生产率的状况是由社会生产力的发展水平决定 的。具体说, 决定劳动生产率高低的因素主要有: 劳动者的平 均熟练程度; 科学技术的发展程度 ; 生产过程的组织和管理; 生产资料的规模和效能; 自然条件。可见自然资源的丰裕度 在提高社会劳动生产率中起基础性作用。马克思对 自然资 源的丰裕度会提高社会劳动生产率的论断在马克思之后的 现实经济发展中也拥有很多例证。在不同的经济发展阶段, 自 然资源对一国或一区域的社会劳动生产率的贡献率处在 不断的变化之中。尤其是在一国工业化的起始阶段, 自然资 源的丰裕度在提高社会劳动生产率的作用中扮演了重要角 色。比如我国铁矿平均品位仅3 3%, 比世界铁矿平均品1 l 立 1 氐 1 0%, 而国外主要铁矿生产国如 : 澳大利亚、 巴西、 印度、 俄罗 斯等, 其铁矿石不经选矿品位就可达 62%的商品矿石品位。 与高品位铁矿石相比, 低品位铁矿石在投入高炉 台 炼前需加 入生石灰等添加剂, 需额外增加辅料成本、 也更花费工时, 所以 目 前国内的钢铁业的铁矿石原料大量依赖进 口 。单位时间内 一生产的产品数量越多, 劳动生产率就越高, 而我国的铁矿石资 源的品位低是我国的钢铁工 劳动生产率较低的原因之一。 二、 自然资源禀赋对经济增长的消极作用及启示 (- - )“资源诅咒” 6 1 经 诅源 贫乏 的 国 家 反 而比 资 源 丰 富的 国 家 在经 济 增 长方 面 表现 麓更好, 也就是说自 然资源丰裕与经济增长之间呈现反方向变 化, 有的人把这种现象称之为“资源诅咒”。自 然资源丰富固 然是好事, 但自然资源丰富的国家和地区如果不制定长远的 发展政策、 未雨绸缪, 丰富的自然资源给这些国家和地区带 来的往往是结构单一的资源生产部 门和不发达的其它部 门。一些自然资源充裕的国家在相当长的一段时间里过于 依赖自然资源, 因而比自然资源短缺国家的经济增长速度慢 得多。而且一旦资源枯竭将带来诸多社会问题 , 最终造成整 个国家或地区社会秽序和产业 结构的失序。 目前学术界对于“资源诅咒”现象的研究多集中在国家 层面, 其实在一国内部的区域层面也存在类似的现象。比如 我 国的煤 炭大省 山西省 , 全省 保有查 明煤 炭资源储量 2654 . 84亿吨, 占全国的26%。随着我国经济规模的不断 扩大, 对能源的需求也 日 益增加, 所以山西省煤炭采掘业的发 展速度也在不断加快。在第二产业中, 制造业是能够带来规 模报酬递增的产业, 而矿产资源是属于规模报酬递减或不变 一 的产业。在工业化的进程中, 决定工业化进程的制造业部门 所占比重应该是上升的, 资源产业比重是下降的。而在以山 西省为代表的一些地区的经济发展中, 资源产业的畸形繁荣 制约了能够带来规模报酬递增的制逊 部 门的发展。 我们选取分析 了全国和 山西省的 1997年至 2007年 工业内部采掘业与制造业就业 人 数的数据。发现 1 9 9 7年至 2002 年山西省制造业的就业人数都在 200 万人以上, 而 2003 年以后则降到了70 万人左右。原因是 2O03年我国 国内生产总值( GDP)全年增长9 . 1% , 人均GDP第一次超过 1000 美元大关, 能源的需求缺 口很大, 能源价格的高涨刺激 了大量的资金投向煤炭行业, 其他工业部门诸如制造业则面 临着资金与人才的短缺, 导致反工业化。同时兴旺的煤炭采 掘业并没有增加更多的就业, 到2007年底也只有区区 70万 人, 远不象制造业那样可以吸纳更多的劳动力。从全国的平 均水平来看, 采掘业的就 业人 员—般是制造业就业人员的六 分之一到十分之一, 但在山西省2007年底采掘业与制造业 就业人数的比例几乎达到了一比一。 1 9然资源是不可再生 的, 一旦资源枯竭之后, 如此畸形的产 结构必将严重影响当 地的经济发展。 在世界经 济发 展的 过程中出 现了 一种现象, 就是往往资 (二)“里昂惕夫之迷” 的启示 赫克歇尔—俄林要素禀赋理论(H一 0理论)认为, 一个国 家出口的应是密集使用本国丰富的生产要素生产的商品, 进 口的应是密集使用本国稀缺的生产要素生产的商品。二战 后, 美国经济学家里昂惕夫运用投 入产出方法, 对美国对外贸 易的统计资料进行验证的结果却与 H- O理论预测不一致。 美国出口的是劳动密集型产品, 进 口的却是资本密集型产 品。国外许多经济学家试图对里昂惕夫之迷进行解释, 经济 学家凯伍斯和琼斯用人力资本的理论来使这一问题得到了 较为合理的解答。他们认为美国无论是政府还是企业都非 常重视对劳动力的教育和培 lIj教育和±剖 『 l费用的投 入 也是 种资本投入。在总资本中加入人力资本的因素, 再来比较 美国出口品和进 口品的资本含量, 里昂惕夫之谜就得到了合 理的解释, 其实美国仍然是出口 资本密集型产品, 进口劳动密 集型产品的国家。二战之后, 科学技术、 熟练劳动在生产中的 作用日 益增强, 已 经成为一种非常重要的生产要素, 而科学技 术必须由 人来掌握才能应用到生产实践当中, 人力资源的开 发就成为经济发展的直接动力 , 里昂惕夫之谜其实反映的就 是这种理论和现实的差距。 联合国科教文组织的研究成果显示, 劳动生产率与劳动 者文化程度呈现出高度的正相关, 与文苣 目 比, 小学毕业可提 高生产率 43% , 初中毕业可提高 108% , 大学毕业可提高 300% 。迈克尔. P . 托达罗M1 Chae] P . T0 rda r o )在其 《 第三世界经济发展》 一书中指出, “正是人力资源(hum a n res ou r ces ), 不是资本 , 也不是物质资源(mat e r 1 a] res ou r c es ), 最终决定着一个国家经济和社会发展的性 质和步伐”。