在上海钓鱼执法事件中,现在“鱼”说我被钩掉了,“钩儿”说我没有钓鱼,“鱼饵”又不出来,在这三者之间到底谁说了算?我的观点是,应该是法律说了算。在这里面有两点特别值得观察:·
第一点,孙中界当天发生的事情到底是一种偶然行为还是一种经营性行为?法律上规定,一种偶然的交易性行为不能称之为经营性行为,经营性行为必须是经常性的,比如说我们过年买一张火车票,结果没有使用,我们把它卖给了别人。比如我们在小区里自己闲置的用品不用了,我们到跳蚤市场卖给别人,这些行为虽然有金钱交易,但都不能称之为经营性行为。这是第一点。
第二点,就是孙中界本人如果真是黑车司机的话,那么包括那些当时取证的人,他的取证程序是不是合法?我觉得这也是非常重要的。在我们国家,现在在刑事取证过程中有一些规定,但是民事案件中取证程序本身没有特别明确的规定。不过我想,任何一个社会都有公序良俗,如果是违背了公序良俗的行为,作为一个执法部门无论如何是说不过去的。
揭开“钓鱼执法”谜团还需信息公开
王志安进一步分析说,这个事情发生之后,相关的媒体陆续做了很多报道,有的是把钩子在当地经营的情况做了详细的报道,也有很多是黑车司机爆料他们被钓的经历,还有报道说,闵行区的交通执法大队在两年时间里头,罚没款加起来就有5千万,这个数字意味着差不多平均每天要有七八万块钱的收入。于是我们就想知道,这些钱上缴之后到底有没有返还,返还的比例是多少,返还之后他们这笔钱又是怎么使用的?关于这些信息,都应该依据政府的公开信息条例予以公开,我们才能解开现在这个钓鱼执法的谜底。这是第一点。
另外一点,如果这次事件要调查清楚的话,不能由交通执法大队的上级部门来调查,应该是由法院判决来解决,或者是有一个第三方的调查机构。那么这个调查机构还应该去调查那些黑车司机们,为那些黑车司机做一个“控辩交易”就可以,豁免他们黑车经营行为本身的的责任,充当调查机构的“污点证人”,只要他们能提供充足的证据,这个事件才有可能水落石出。
最后我还想说一点,上海市的世博会马上就要召开了,上海给全世界提供一个什么样的形象,现在全世界都在拭目以待,包括我们每一个中国人。如果上海市只呈现出那些场馆非常璀璨的一面,那不是真实的上海。作为一个中国人,每天在上海会遇到什么,会发生什么,才是一个真实的上海。这一点,我想提醒上海每一个执法者的注意。