珐耳劫可能由农户自己来积累\ue00b 而在很大程度上靠政府提供补助金和长期低息贷款\ue00b 即依靠国家的财政投资和金融政策。 日本政府通过财政预算中的农业补贴和长期低息贷款两条渠道对农业给予财政支持。50 年代\ue00b日本农业的总投资已占国民经济投资比重的 20\ue008左右。随着农业的发展\ue00b政府用于农业的财政投资呈增长趋势。其占农业总投资的比例 1960年为 23. 4\ue008\ue00b到 1975年为 43. 3\ue008。 与财政扶持政策相配合\ue00b 日本的农业金融为解决农业资金短缺也采取了许多措施\ue00b 其中最重要的就是各种“制度贷款”的建立。这类贷款是国家、地方及公共团体按照国家法律、条例及纲要\ue00b通过利息补贴、补偿损失、债务担保以及其他优惠措施给农民的低息贷款\ue009利率一般为 5\ue008左右\ue00a 。 它最早于 1950 年前后建立\ue00b通过多种措施使各种金融机构向农民大量贷款。这基本上直接满足了农户为增加农业投入、发展农业生产、加速农业的现代化进程对资金的大量需求。 日本对农业的资助很多\ue00b 但农业生产者的税收负担却比非农业人口要低得多。 1970\ue00c78年间获得可税收入的比率\ue00b即可供税务机关征税的真实收入的比率\ue00b农业生产者只有 20\ue00c30\ue008\ue00b 而非农自营业主的比率为 60\ue00c70\ue008\ue00b 雇佣工人的比率为 90\ue00c100\ue008。 农业居民 1983 年农业收入的税率只有非农业收入的一半。对农业的净资助\ue009资助减去税收负担\ue00a为国内农业生产总值的 35\ue008。 2、大米价格政策的目的和结果 大米是日本农业传统的最重要的产品\ue00b 也是日本人最重要的食物。 在经济发展的每一个阶段\ue00b如何控制大米的供给以最好地解决农业问题\ue00b一直是日本农业政策的主要议题。80年代以来\ue00b大米成了农产品中保护程度最高的品种。 \ue0091\ue00a价格支持机制 根据 1942年《食品统制法》 \ue00b二战后\ue00b大米一直在日本政府的直接控制之下。起初\ue00b该法是用来配给战时严重短缺的所有国产食品的。随着食品供给的恢复\ue00b1952 年后\ue00b大米成了唯一由政府直接控制分配的食品。 最初\ue00b大米从生产者到消费者\ue00b所有的交易过程都由食品代理处直接控制\ue00b从农户到零售业的价格都受到控制。后来这种控制逐渐放松。1972 年\ue00b零售价放开\ue00b从那以后\ue00b仅仅对大米从农户到批发市场的市场网络进行直接控制。 随着经济发展\ue00b 政府对大米分配的直接控制也从保护消费者转而通过价格支持以保护生产者。60年代\ue00b在制定了确定大米价格的生产成本和收入补偿公式