启动敬老、爱老、助老工程,工程有个六个计划作为支撑。一是在大中城市要建设一批集养老示范、培训实训为一体的较大型的养老机构,我们简称为“阳光计划”。二是在区县一级,每个区县都要建设一所以养老为重点、兼具为残疾人和孤儿服务的综合性服务设施,简称为“月光计划”。三是在社区要建设为居家养老服务的、星罗棋布的站点,我们简称为“星光计划”。四是在农村乡镇继续建设为五保老人服务的五保敬老设施,我们简称为“霞光计划”。五是2011年开始试点、逐步铺开,在农村建设的、由村主办的互助养老幸福院,我们简称为“幸福计划”。六是同时在各类养老机构和社区配置不种康复辅具,我们简称为“福康计划”。通过这几项计划的实施,涵盖了养老的不同的层级和不同的功能,为了把它落到实处民政部还制订了社会养老体系建设监测指标体系,随时对各地的发展进行监控,并且制订了以奖代补的政策。