考量二
规章制度对未按规定“打卡考勤”如何规定
规章制度是企业内部管理的准则和依据,也是企业对员工作出处罚的合法依据。《劳动法》实施后,用人单位有权对何为严重违纪作出合理界定,这是单位用工自主权的体现。依法制定的规章制度在司法审判中,具有约定法的效力,可以作为案件审判的依据。用人单位在处理违纪员工时,还要注意员工的违纪行为与规章制度的规定相吻合,避免发生错误援引,或者引用的条款本身存在歧义的情形。
但规章制度除了内容合法外,制定和告知程序也应合法。《劳动合同法》规定,用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中,工会或者职工认为不适当的,有权向用人单位提出,通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。
当然,不是说规章制度没有明列“托人代打考勤卡”、“多次故意不打卡考勤”等行为,属于严重违纪行为,就不能认定员工严重违纪,如果员工的违纪行为确实达到了严重的程度,也可以认定为严重违纪。上海市高级人民法院关于适用《劳动合同法》若干问题的意见(沪高法[2009]73号)指出:“在规章制度无效的情况下,劳动者违反必须遵守的合同义务,用人单位可以要求其承担责任。劳动者以用人单位规章制度没有规定为由提出抗辩的,不予支持。”同样,如果单位的规章制度规定,职工偶尔忘记打卡考勤一次就算严重违纪,这种规章制度过于苛刻,也是不合理的。
但是如果用人单位未将“托人代打考勤卡”、“多次故意不打卡考勤”明列为严重违纪行为,那么由此解雇了该员工,一旦发生劳动争议,劳动争议处理机构会有一个自由裁量的权利。所以说未明列严重违纪行为,还是会给单位认定严重违纪带来风险。
【相关案例】2010年3月,刘先生应聘到青岛某管件公司从事操作工。公司规定,上班忘打卡一次扣5元,下班忘打卡一次扣3元,情节严重的给予开除。从2011年开始,刘先生担心忘记打卡被罚钱,就用各种方式违规打卡,比如人没到或人没走就先签字,为此刘先生写过书面检讨。写完检讨仅一个月,刘先生又冒名帮别人在考勤卡上签