从西于庄10平方米小平房乔迁至和苑西区的两居室,55岁的梅铁锁感叹:“这辈子,满足了!”
获得感、幸福感、安全感紧密相连。头号民生工程,也是社会治理工程。
基层治理,最讲一个“公”字。
刘凤山1983年复员后就在西于庄街道工作,从民政专员干到街道副主任,一直跟老百姓打交道。“以前总有人打招呼,希望给点政策外照顾,现在一把尺子量到底,公平公正公开,再没人请托。”
过去裁量有空间、过程不透明,西于庄一带活跃着一类帮拆迁户找门路、跟政府多要钱的专业户,人称“骑驴的”。
“都觉得拆迁是块唐僧肉,大闹大给,小闹小给,不闹不给。这次拆迁范围这么大,‘骑驴的’却绝迹了。为嘛?房屋评估单位由被征收居民自行投票选定,寻租空间没了呗!”刘凤山说。
“好事办好,依法依规,公平公开。对棚户区居民来说,拆迁就是一次自我教育的好机会,仪式感格外重要。”区房管局局长于鹏洲感慨。
摇号、签约、看房、搬迁,每逢关键节点,棚改指挥部都要精心设计组织活动,既体现对拆迁群众的尊重,又增强居民的法治意识和获得感。
西于庄棚改一期公开摇号选房仪式,4000多户,搞了7天。按签约日期确定选房顺序,一个接一个走上台,现场还有抽奖,气氛热烈有序,就像社区嘉年华。几个“骑驴的”老专业户,天天早早来到现场,抱着胳臂冷眼旁观,一周看下来,竖起大拇哥。
实践是最好的政策宣传课堂、法治宣讲课堂。拆迁初期,西于庄居民朱凤武是坚定的反对者,骑着三轮举着小喇叭游走社区:“先走先吃亏,老实人吃亏。”动迁干部上门多少回,一直说不通。7天现场摇号选房下来,朱凤武服了:“政策都一样,早签早落好!”
2017年红桥棚改完成征迁28万平方米、1.1万户,依法强制执行12次、24户,没发生一起安全事故,被强执拆迁户都得到妥善安置。这是一次特殊的基层治理实践,疏解的是情绪,强化的是法治,重建的是秩序。曾以治安差出名的红桥,2017年发案率同比下降两成,由16区的老末升至全市第九位。
“新时代,绝不允许高楼大厦背后有棚户区!”
“什么叫清零?零就是没有,落下一户也不叫零。”
“区块解决不了,全区平衡;各区平衡不了,全市平衡。用海河水洗不了海河泥,就把大清河、潮白河、运河全算上。”
从2017年起到2019年底,天津市将全面完成市区147万平方米棚改任务。三年清零,一户不落。郑重承诺,字字千钧。
棚户区改造,2018年继续列为天津市20项民生工程之首。棚改,盯住了天津全面建成高质量小康社会的目标,抓住了城市建设、社会治理的难点,也抓出了迎向高质量发展的亮点。
以红桥为例,三年清零,将释放出建设用地近200公顷,未来发展有了充裕空间、强劲支撑。
“我们坚持边拆迁边规划,随着子牙河综合开发改造、西站城市副中心建设、陆家嘴金融广场等高端载体继续优化、宝能创业中心等商务特色楼宇陆续建成,红桥区城市功能将大大提升,现代商务、科技、文创、金融等产业将加速集聚。”区长袁家健说。
拆出空间、迁出未来,产业结构优化、产城融合深化。告别百年棚户区,一个美丽新红桥,将融入海河两岸万家灯火。
《 人民日报 》( 2018年04月20日16 版)