这是一种货币性支出,政府在付出这些货币时并无相应的商品和劳务的交换发生,因而是一种不以购买本年的商品和劳务为目的而做的货币性支付。比如政府给老人发放养老保险,国家把钱花出去了,但并没有把钱抛向市场,而是把货币从国家手中转移到老百姓手中,所以转移支付是货币性支出。老人领到养老金,是一种收入,所以政府的转移支付对国家来讲是支出,对老百姓来讲是转移性收入。老人领到养老金之后也不一定拿钱去市场上消费,在转移支付的过程中,交易的对象是货币而不是商品,所以转移支付属于金融市场,而不是商品市场。
在往年事业单位考试中,对于政府支出的考察,主要有两种方式,一种是考察对概念的理解,尤其是对转移支付的理解。第二种是考察通货膨胀与通货紧缩时对应的财政政策。虽然政府购买和转移支付的性质不同,一个属于商品市场,一个属于金融市场,但是对市场上流通的货币数量的影响是一样的,两者都会增加市场上流通的货币数量。在通货膨胀时,市场上流通的货币太多,货币供大于求,政府应该采取措施减少货币,所以对应的是紧缩性财政政策,增加税收,减少政府支出。在通货紧缩时则相反,增加政府支出。