第一章 总则
第一条为加强中国科学院基本建设项目管理,规范基本建设行为、严格执行基本建设程序、提高工程管理水平和投资效益,依据《中华人民共和国建筑法》、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)和国家其他有关法令法规,对原《中国科学院基本建设项目管理办法(试行)》进行修订,形成本办法。
第二条本办法适用于中国科学院使用中央预算内资金、其他部门或单位配套资金和自有资金等新建、改建和扩建的基本建设项目,主要包括科研及其辅助用房、教育用房、生活及其辅助用房和配套基础设施等建设项目。
第三条中国科学院基本建设项目实行审批制和法人负责制,按照国家基本建设程序分级管理、分级负责。
第四条中国科学院条件保障与财务局(以下简称“院条财局”)是中国科学院基本建设项目的主管部门,其主要职责是:
(一)负责制定全院中长期基本建设规划,指导项目单位编制建设规划;
(二)统筹建立全院基本建设项目库,负责协调和审批项目用地规划和园区总体规划;
(三)负责办理建设项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算等审批手续;
(四)协调落实项目建设资金,负责下达年度投资计划和预算;
(五)监督检查项目实施情况,包括工程质量、工程管理、财务管理、预算执行、档案管理等情况;
(六)组织项目验收及后评价工作。
第五条分院作为院机关派出机构,其主要职责是:
(一)根据项目主管部门的委托或分院机关职能,对本地区基本建设项目进行协调,或组织相关工作;
(二)牵头组织编制与分院共享共管公共园区的总体规划。
第六条项目承担单位是项目的责任主体,必须具有独立的法人资格。项目法人对项目全过程负责。其主要职责是:
(一)严格执行国家基本建设程序;
(二)设置专门的基本建设项目管理部门或组织协调管理机构,专人负责基建财务管理工作,专人负责项目建设全过程的文件档案资料收集和整理工作;
(三)负责编制项目建设规划和园区总体规划;
(四)组织编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算等相关文件;
(五)负责筹集建设资金,规范使用建设资金,严格控制建设成本;
(六)严格按照项目审批部门批准的项目建设内容、建设规模、建设标准和建设周期组织实施;
(七)负责项目实施过程管理,保证工程质量、施工进