又一个明确是县一级的问题,叫人感觉十分亲切。本人就在县一级党政机关工作了几十年,一直是公务员身份,应该说还是比较熟悉情况的。下面我回答问题。凡是在党政机关、事业单位工作的人,都知道编制这个东西的历害和重要性。其实说到底,所谓的编制,无非就是人员数量或者工作人员的最高限额。详细地说,就是县一级所有党政机关、事业单位工作人员的总数量,这个数量是严格控制的,一般是不允许超额完成任务的。当然,编制分为两种,公务员有公务员编制,事业人员有事业编制,两者是截然不同的。另外,有编制和无编制,在人员待遇上可以说是天差地别的。在人员编制上,控制最严的是公务员编制,由县机构编制委员会研究后下达到县级各党政机关及个别参公单位。由县上实行总量控制,有时也可以根据各单位工作任务的变化、单位的分立或合并等具体情况,消减或增加编制。据我了解,本人所在县,近50万人口,公务员编制仅有1000多人,实在是太少了。通常,一个单位的公务员,大多数为单位班子成员,还有从领导岗位退下来的原领导干部,其余工作人员中公务员很少。这种情况在县政府所属行政单位中非常普遍。本人所在单位近50人,公务员仅有12人,仅占四分之一。如公安机关是人人心目中的纯行政单位,公务员所占比例较大,但事业编制人员也很多。这实在是无奈之举,不可能增加公务员编制,工作任务又一样不能少,都要完成,人员不足,只能在行政机关下属科室里大量使用事业编人员,不然工作谁干。行政机关只用公务员,好多单位就彻底瘫痪了。有时侯甚至感觉,编制这玩意儿有点不讲理呀!事业编制数量就相对地宽松多了。本人所在县所有事业编制人员约1.1万人,为全县公务员人数10倍左右。大致可分为三种情况:。