律师您好,我家是北京一个农村的,这几年我们年轻人都不在家里住,老人在家里对法也不懂,前一阵村干部将村里的一块空地给占用了,改了宅基地,请问村里的空地所有权不是归国家吗?村干部有权私自将其占有并开发吗?