这个问题其实又反映了大众普遍对于堵车的一个误解。人们通常认为,堵车现象的存在是城市无法提供足够的交通设施,或者城市规划有问题的表现。　大众在堵车问题上关注的重点是供给方面　。　但堵车的本质其实是供需不平衡。　也即提供的道路出行资源小于人们的出行需求。　如果我们也思考一下堵车的需求侧的话,就有以下常常被忽视的两点:　堵车本身也是经济繁荣的表现　。一般来说,越繁华的地方,人口密度越高,开车出行越多,也就越容易堵车。衰败的鬼城当然是不堵车的。横向比较,恐怕越拥堵的城市往往人口增长还越快。　交通需求本身是引致需求　。也就是说,人们出行的意愿受到出行方便程度的影响。多修路也许在短期内会使得交通改善,但一旦交通改善以后,就会有更多的人愿意开车出行,过不了多长时间拥堵往往就回来了。　实际上,从根本上来说,只要使用道路资源是免费的,那么道路拥堵就无法避免。因为在　金钱成本几乎为零的前提下　(燃油、折旧成本及可能的事故风险成本往往被车主忽视,而停车成本又往往远低于大城市的实际土地成本),　只要时间成本较低(如无拥堵时),对道路资源的需求就趋近于无穷,道路资源的供需只靠时间成本　/　拥堵来调节,必然最后的均衡状态是有一定的拥堵的。　因此,只要世界各地的人们普遍不能接受收取一定的拥堵费,拥堵就一定存在,道路资源就一定存在低效率浪费,政府最多是将拥堵控制在可以接受的范围内。