从全球各国的经济发展集中度来看,世界正变得越来越不“平”:世界银行发布的一份报告显示,全球近半数的经济活动位于1.5%的陆地都市圈区域。
也就是说,按时世界城市发展规律,京沪深等特大城市的人口还将进一步空间式集聚。
D,政府已正式认可都市圈化的趋势不可逆;
2016年12月的中央经济工作会议上,央府首次提出“特大城市要加快疏解部分城市功能,带动周边中小城市发展”,标志着在央府层面认为,中国的城市化正式进入都市圈化时代。
相应地,京津冀一体化、粤港澳大湾区、长江都市圈等相继浮出水面。比如在今年的两会上,李克强总理的政府工作报告中首次提出了粤港澳大湾区战略。
深圳为何必须东进?
原有的珠三角经济圈升级为粤港澳大湾区,正式标志着原来以市场化、分工协作化为基础的珠三角经济带,正式上升到战略规划为导向的都市圈时代。
粤港澳大湾区的战略逻辑便是以战略规划为导向,中短期内全面、有序地整合珠三角经济带,中长期内以珠三角为基地,辐射东南亚;
在粤港澳大湾区内,香港与深圳毫无疑问是两大绝对的中心,广州为辐,而从实体经济的创新辐射能力以及可持续发展能力来说,深圳才是真正的老大,华为、腾讯、万科、招商银行等,那都是各自领域绝对的引领者。
不过深圳发展至今,已面临一个共性的大城市病:土地严重不足。
据深圳规土委公布的数据显示,到2020年,深圳可供新增建设用地只有8平方公里。
2016年全国城市GDP密度排名
城市
2016年GDP(亿)
面积(平方公里)
平均GDP(亿)
全国排名
深圳
19492.6
1997
9.76
1
上海
27466
6340
4.33
2
东莞
6827.6
2465
2.77
3
广州
19610.9
7434
2.64
4
北京
24899.3
16410
1.52
11
杭州
11050.49
16596
0.67
30
在土地供应受限的背景下,深圳的GDP密集全国第一,且是第二名上海的近二倍,同时远超广州、北京及城市竞争中的新贵杭州。
值得注意的是,近2000平方公里的深圳,土地面积在一二线城市中居末位,但土地开发强度达到了48.5%,远超出30%的警戒线。
不管是土地供应受限还是GDP密度,都说明了一件事:深圳太挤了。因此在下一步必须“找地”。
在“找地”时为什么必须东进?原因如下:
A,深圳的“西密东疏”式格局,导致东进更有空间;
与此类似的是,北京的城市发展一直也存在着“北富南贫”现象,因此2009年开始推出了“城南计划”,直至2015年,分两个阶段合计投资达5000亿,引发了包括大兴在内的北京南部格局的大变化。
与北京“城南计划”类似的是,深圳的城市发展也存在着“西密东疏”式格局,因此深圳计划在下一个五年,合计投资1.6万亿,以推进“东进”战略;
B,只有“向东走”才有空间;
深圳西部及南部皆临海,主要的拓展空间只有向东或向北。
值得注意的是,北部的东莞也面临GDP密度过大的问题:2016年东莞的GDP密度排名全国第三,仅次于深圳与上海。
在这种情况下,“向东走”才有空间。
C,借助惠州,串联香港、东莞、广州,同时辐射潮汕;
作为粤港澳大湾区的中心城市深圳,可利用惠州独特的区位优势,串联香港、东莞、广州,同时辐射潮汕。
D,惠州经济基础扎实,且仍有大量可拓展空间;
2016年惠州GDP为3412.17亿,相比较而言,2016年包括北三县、南三县及廊永固在内的廊坊,GDP为2312亿元,其中包括燕郊在内的三河,2016年的GDP为508.2亿元,差不多为惠州的七分之一。
有关惠州的经济实力,几个数据便可见一斑:
世界500强企业有30多家在惠州投资设企;
惠州是国家级的电子信息产业基地,如TCL、三星最大的生产基地等;
全球八部手机中,其中一部产自惠州;
为什么选择惠阳?
1,与深圳比邻而居,是对接深圳东进战略的前沿阵地;
惠阳是惠州与深圳交界之处,是深圳东进战略下深圳外的最大受益者,类似于京津冀一体化战略下的环京潮白河带。
位置下,惠阳离深圳市中心为60公里左右。
2,惠阳毗邻香港,西靠深圳、东莞,南临大亚湾,北接惠州市中心,是惠州市唯一与深圳、东莞相邻的县区,是“深莞惠1小时经济圈”的枢纽中心。
惠州与深圳的同城化,交通先行。按照规划设想,惠州将有2条高铁线、1条城际轨道、5条地铁线与深圳对接。
A,深圳地铁14号快速,预计今年开工,2022年前建成通车后,将在惠阳的惠州南站设点,届时将一站通深圳,相应地,惠阳将半小时到达深圳的福田CBD。
B,深圳地铁16号线将起始于深圳东部的龙岗中心区,经惠州惠阳区大亚湾西区境内接入惠阳境内的惠州南站。
C,按照现有的规划,未来深圳的8号线、19号线及21号线地铁,皆将延伸至惠州。而惠州自己的城市地铁线1、2号线路一期工程今年内将实施,届时也将连接惠阳。
D,3月深圳交通委对外证实,“十三五”期间,赣深高铁、深惠城轨、广汕高铁将开建,并都将在惠阳的惠阳南站设点。
时下已通车的厦深高铁,从厦深高铁惠州南站与深圳站之间每天的列车数量达170次左右,其中接近130个班次可以在半个小时内连接惠阳与深圳。
E,2017年1月起,深惠两地“公交化”的城际通勤高铁班次覆盖早晚上下班时段,从惠州南站到深圳北站仅20分钟,到深圳福田站只要57分钟,深惠“双城记”正在被“同城化”所取代。
3,惠州的新城之地;
惠州的新城便是惠阳,包括大亚湾在内。此举与廊坊的新城是廊坊近京区域类似。
未来的产业定位上,惠阳将主要以电子信息产业、清洁能源、汽车与装备制造、石油化工以及文化旅游等为主,以深度对接和融入深圳。
另外值得注意的是,从宜居上来说,惠州是广东省首个地级市的“国家森林城市”,全市森林覆盖率达62.34%,居珠三角第二位(仅次于肇庆),远超广深佛莞。
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