中共十八届四中全会首次明确地以党的文件形式提出了“中国特色社会主义法治体系”的概念,并将“建设中国特色社会主义法治体系”作为与“建设社会主义法治国家”相并列的全面推进依法治国的两项总目标之一。中共中央总书记习近平在《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》中对“建设中国特色社会主义法治体系”的重要意义做出了明确的阐释,指出:“全面推进依法治国涉及很多方面,在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手,这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。依法治国各项工作都要围绕这个总抓手来谋划、来推进。” 党的十九大报告在明确“习近平新时代中国特色社会主义思想”这一概念内涵时,“八个明确”中就包含了“明确全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”。因此,必须要在全面推进依法治国的过程中,围绕着建设中国特色社会主义法治体系这个总目标、“总抓手”,扎实和细致地采取各项措施,稳步推进全面依法治国各项工作。