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搞不清楚耶 ,我承认我很笨 呵呵
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首相与内阁制
内阁是英国政府的核心,是首相行使权力的工具.英国政府由首相、阁员大臣、和非阁员大臣组成.从权力结构的角度分析,首相是政府权力的中心,阁员大臣协同首相行使重大的决策权,非阁员大臣只作为行政首长行使政策执行权.
首相是内阁首脑,居实际行政首长的地位.按照惯例由在大选中获得下院多数议席的政党或政党联盟的领袖担任.所以,实际上首相拥有三重身份:政府首脑、议会领袖和党魁,这三重身份也赋予了他巨大的权力:
1、 充当内阁与英王联系的桥梁,实际上行使了巨大的王权,成为“无冕之王”;
2、 有权组建和改组内阁,任免内阁与政府成员和其它各界重要官员;
3、 领导内阁和政府的活动;
4、 通过议会党团控制议会的运作;
5、 领导和控制执政党的行为及其取向等.
内阁是在首相的领导下根据惯例行使职能的,1918年政府机构委员的会的报告列举的内阁的主要职能有:
1、 对提交议会的政策作出最后决定;
2、 按照议会通过的政策,行使最高的行政管理权;
3、 随时协调和划定各行政部门的权力.
综上,如麦金托什所说,“英国内阁的主要任务是协调行政”.不过这种协调权是首相一手操纵的,实际上是首相协调.“内阁政府”成了“首相政府”.
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