1995年8月18日,“海南发展银行”(简称海发行)成立。
它托管了海南省内28家有问题的信用社,还包括5家倒闭信用社的债务,五家信托公司(海南省富南国际信托/蜀兴信托/海口浙琼信托/三亚市吉亚信托投资公司/华夏海南开发建设经营公司)的债务。96年底,海口发行资产规模比1995年底增长26%,存款40.5亿元,比1995年底增长58.8%,贷款36亿元,比1995年底增长16.1%,1996年实际利润1.25亿元 从这些经营数据来看,海南发展银行一开始就充满了希望。
但房地产泡沫实在太大,难以短期消化,由于资金压力巨大,海发行的准备金、国家的34亿救助金全部耗光。