为充分体现公平、公正,评标委员会负责人,一般由评　标委员会成员从采购人代表以外的专家中推选产生;　4、按照会议议程,由评标委员会负责人组织学习招标文件和评标办法,主持具体评　标事宜;　5、　采购人代表对招标项目内容情况进行介绍,　但不得带有涉及投标人的倾向和观点,　其表决意见应最后发表;　6、采购人或采购代理公司人员登记并填写投标人资格审查情况表,采购人或采购代　理公司人员对上述证件及证明文件进行认真审查,　确定投标人是否具备投标资格,　证件及　证明文件符合上述要求的方可参与评标会议;　7、　在符合性检查过程中,　评标委员会应依据招标文件的规定,　从投标文件的有效性、　完整性和对招标文件的响应程度进行检查,　以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应;　8、采购内容为本国产品的,评标委员会应认真审核投标人所投产品是否为中国境内　生产的产品;　9、为了有助于投标文件的审查、评价和比较,评标委员会可以书面形式要求投标人　以书面形式澄清其投标文件内容。　澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件　的实质性内容;　10、按照法律、法规、规章规定,投标截止时间后参加投标的投标人不足三家的,依　法重新组织采购活动;　11、按照法律规定,在评标期间,投标人投标报价高于投标报价上限值属于未实质性　响应招标文件,其投标文件作废。有效投标人不足三家的,依法重新组织采购活动;　12、按照评标原则,如果有多家投标人参加同一品牌产品核心产品投标的,应当作为　一个品牌投标人,　品牌型号投标人数量不足三家的,　应予以废标,　依法重新组织采购活动。　评标委员会应认真按照招标文件核心产品明细表中的核心产品设备范围,　逐一核对投标人　所报核心产品的品牌;　13、评标委员会认为投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,　有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,　应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面　说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其　作为无效投标处理,并必须形成书面结论;　14、　投标人是否存在以他人的名义投标、　串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的行　为,　一经发现,　该投标人的投标应作废标处理。　对于多家投标人的投标报价出现数字雷同、　报价规律性等明显串通报价和围标现象时,　评标委员会必须认真查证质询,　核实后本招标　项目应作废标处理,依法重新招标。评标委员会对于处理结果必须形成书面结论。　(四)按照招标文件第三章规定,投标文件必须全部响应招标文件规定的实质性要　求和条款,有下列情形之一的,视为投标文件未全部响应招标文件规定的实质性条款,　应认定其投标文件无效。　-　17　-　1、投标文件无投标人公章的;　2、投标文件无法定代表人或投标人委托代理人签字(或印鉴)的;　3、投标文件的密封袋无投标人公章的;　4、投标文件的密封袋无法定代表人或投标人委托代理人签字(或印鉴)的;　5、开标一览表无投标人公章的;　6、开标一览表无法定代表人或投标人委托代理人签字(或印鉴)的;　7、开标一览表密封袋无投标人公章的;　8、开标一览表密封袋无法定代表人或投标人委托代理人签字(或印鉴)的;　9、　资信证明或评审资料密封袋无法定代表人或投标人委托代理人签字　(或印鉴)　的;　10、资信证明或评审资料的密封袋无投标人公章的;　11、投标人开标一览表未单独密封的;　12、逾期送达投标文件的;　13、投标人法定代表人或投标人委托代理人未参加开标会议的;　14、　投标人所投产品属于进口产品　(采购人按照财政部　《政府采购进口产品管理办法》　规定程序核准的除外)的;　15、投标报价高于投标报价上限值的;　16、投标人所提供的开标一览表中有两个(含)以上投标报价的;　17、投标人承诺项目完成时间,不符合招标文件要求的;　18、投标人承诺的投标有效期,不符合招标文件要求的;　19、投标人投标产品(设备)不齐全,不符合招标文件要求的;　20、　采购内容属于强制采购清单范围内的产品,　但投标人所投相应产品不属于强制采　购清单范围的;　21、投标人投标文件不符合招标文件中规定的实质性要求的;　22、　经评标委员会核实认定,　投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人　的报价,可能影响产品质量或者不能诚信履约的;　23、投标人所投产品属于保密等部门禁止采购的;　24、投标人投标产品(设备)参数不符合招标文件要求的。　以上程序全部完成后,评标委员会方可对实质性响应招标文件的投标人,按照程序　确定评标基准价。　按照法律、法规、规章规定,在评标期间,出现符合专业条件的投标人或者对招标　文件作出实质响应的投标人不足三家的,依法重新组织采购活动。　(五)评标标准。本招标项目采用综合评分法,实行百分制,根据产品特点或技术　要求,具体分项分值评定标准如下:　1、投标报价　30　分　采购人在评标办法中确定价格分值占总分值的比重　(权重)　为30%　(即价格权值为　30%)　。　采购人根据产品档次及市场情况综合考虑,并结合本招标项目预算资金安排,确定了　E　包投标报价上限值为￥34.5　万元;本招标项目按照低价优先法计算报价得分,即满足招　-　18　-　标文件要求且投标报价最低的为评标基准价,　其价格分为满分。　其他投标人的价格分统一　按照下列公式计算:　投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100　投标人投标报价得分按“四舍五入”精确到小数点后两位。　投标报价上限值与评标基准价之间为投标报价有效范围。　投标人投标报价高于上限值　的,应视为无效投标文件。评标过程中不得去掉投标报价有效范围内的最低报价,并将投　标报价有效范围内的投标人投标报价由低到高进行排序。　在上述确定评标基准价、计算投标报价得分、确定投标报价有效范围过程中,对所投　产品均属于小型和微型企业产品且符合本招标文件约定的价格扣除条件的投标报价,　以扣　除6%后的价格作为该投标人的投标报价进行计算和比较。　投标人根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》　(财库〔2011〕181　号文件)和　《关于印发中小企业划型标准规定的通知》　(工信部联企业〔2011〕300　号文件)规定提　供内容符合条件的《中小企业声明函》原件或属于监狱企业的证明函原件、或残疾人福利　性单位声明函原件作为计算价格扣除的依据。　2、节能、环保　10　分(1)投标人按照本招标文件第一章、第二章和第六章有关要求投报节能产品且按要　求提供相应资信证明的,得5分;否则,不得分;　(2)投标人按照本招标文件第一章、第二章和第六章有关要求投报环保产品且按要　求提供相应资信证明的,得5分;否则,不得分;　(3)若本招标文件中“节能、环境标志产品范围明细表”中未列明内容,且招标文　件的补充文件也未再列明内容的,　各投标人的技术先进性得零分。　同时本招标文件中有关　节能、环保产品的内容不再作招标、投标要求。　3、样品　7　分　未提供样品或样品提供不齐全的,不符合招标文件要求的均不得分。　提供样品齐全且符合招标文件要求的,　得3分;　由评委根据供应商提供的样品加工工　艺,质量,颜色程度等在　1-4　分之间自主打分。　4、政府采购信誉承诺函　13　分　投标人按照招标文件要求提供《政府采购信誉承诺函》的得　13　分;否则,不得分。　5、业绩　4　分　供应商　2016　年12　月1日(含,以合同签订时间为准)以来完成的类似采购项目,每　个项目得　1　分,最高得　4　分;　业绩必须提供采购合同原件,否则,不予认可。合同原件放入“评审资料”袋内,　不按要求密封递交的不予加分。　评标过程中,评标委员会必须认真核实并填写业绩情况统计表,主要内容包括:项目　名称、采购人名称、中标人名称、签订合同日期。　以上资料中所涉及的项目名称、采购内容应相符,否则,评标委员会有权不予认可。　提供资料不全或不符合招标文件要求的,　评标委员会一律不予认可。　供应商提供的如有虚　-　19　-　假业绩,取消其投标资格。供应商提供的以上业绩资料复印件要按投标文件编制要　求全部编制在投标文件中。供应商须对提供的业绩真实性负责。　6、故障支持与解决:6　分　投标人提供　7×24　小时响应,接到故障通知后在　6　小时(含)内到达并解决故障,得6分;投标人提供　7×24　小时响应,接到故障通知后在　6　小时(不含)后12　小时(含)　内到达并解决故障,得4分;否则,不得分。本项最高得分为　6　分。　7、定性分值:30　分(1)投标人的生产经营能力、产品的成熟度,得3-5　分;　(2)所投产品的综合质量、安全技术,得3-5　分;　(3)所投产品品牌信誉度、信守合同,得3-5　分;　(4)投标人满足采购人需求的供应运输保障计划,得3-5　分;　(5)针对本包产品供应紧张或供货周期中的恶劣天气等突发状况,应急保障措施,　得3-5　分;　(6)投标文件的编制、逻辑,排序、清晰,得3-5　分。　(1)-(5)缺项的该项得　0　分。　此项最终得分以各评委打分的算术平均数为准。　投标人须对投标文件所有内容的真实性负责并严格按投标文件承诺内容履约,若有　虚假及与投标文件内容不一致,将依法承担相应责任。　(六)推荐中标候选人。开标后,评标委员会要严格按照评标标准和计分办法,认真　打分,进行分项计分,本项目总分高者为中标候选人(三名),中标候选人按照得分由高　到低进行排序,排名第一的为中标人。　非单一产品采购项目,采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确　定核心产品,并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的,提供相同　品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家　投标人计算,评审后得分最高的同一品牌产品投标人获得中标人推荐资格;评审得分相　同的,由评标委员会按照投标人综合实力情况确定一个投标人获得中标人推荐资格,其　他同一品牌产品投标人不作为中标候选人。　如果一个分包中多个投标人得分相同、并列第一时,评标委员会应依次按投标人报　价低者、定性分值得分高者的顺序确定拟中标候选人,仍不能确定的,由评标委员会投票　表决确定。　评标委员会成员对个人的评标行为负责。完成评标后,评标委员会应当向采购人提　出书面评标报告,并就本项目推荐三名合格的中标候选人。　四、定标　采购人从评标委员会推荐的三名中标候选人中,确定得分最高的投标人为中标人。　五、质疑投诉程序　如果投标人发现本项目在招标过程中存在问题,可按照有关法律法规及本招标文件　规定的程序进行质疑投诉(详见附件)　第七章　中标通知书及合同　-　20　-　一、签发中标通知书　采购单位应当自在中标结果公告的同时发出中标通知书,　中标通知书由采购人加盖公　章。中标通知书是合同的有效组成部分。　中标通知书发出后,采购人无故改变中标结果,或者中标人放弃中标,应当承担相应　的法律责任。　如果中标人放弃中标,　依照法律规定和招标文件相关规定可以按照程序确定第二名中　标候选人为中标人,以此类推或重新组织采购活动。　二、签订合同　采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内书面签订政府采购合同。　政府　采购合同由采购人(甲方)、中标人(乙方)双方签订。　政府采购合同一式六份,甲方两份、乙方两份、招标代理公司、东营市政府采购监督　管理办公室各一份。　三、合同主要内容及相关条款　(一)　政府采购合同价款:　本合同总价包括乙方为履行合同义务所发生的一切费用。　本项目每项综合单价自合同签订至合同终止,无论市场价格涨跌不再变动。项目结算时　最终成交综合单价不再调整,其他费用不予考虑,数量据实调整,实际用量以采购人需　求为准。　(二)供货时间:签订合同后根据生产需求及存储条件供货,中标人需采取切实措施　保障甲方生产需求。根据采购人需求分批次供货。　供货数量:详见附件,以实际供货为准。　交货地点:采购人指定地点(东营市供热处各供热站及换热站)。　(三)质量保证　1、　中标人所供产品,　符合强制性国家技术质量规范及招标文件规定的质量、　规格、　性能、技术参数和技术规范等要求,满足项目实际需要,产品质量过关,指导安装合理,　一旦出现违约行为,所有后果由中标人承担,并由采购人按合同约定予以处理。　2、中标人必须与采购人积极配合,随时汇报工作情况,研究工作措施,及时解决　项目实施过程中存在的问题;如因中标人对实施方案等关键环节存在的问题未及时提出,　致使项目实施出现质量问题,给采购人造成损失的,采购人将按照合同约定予以处理,并　有权单方解除合同。　3、中标人对本项目所供或采购材料、设备等必须认真组织质量验收。所供或采购　的材料、设备等必须符合国家规定的质量技术标准,并附有出厂合格证。因中标人验收环　节把关不严,　出现产品质量问题给项目和采购人造成的损失,　由中标人承担赔偿及违约责　任。　(四)权利保证　中标人保证采购人在使用本合同项下产品或产品的任何一部分时,不会产生因第三　方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、　抵押权等物权及其他权利而引发的纠纷。如有纠纷,中标人应承担全部责任。　(五)项目验收　-　21　-　采购人将严格按照项目验收办法及时组织验收,确保项目顺利实施。本项目具体验　收阶段和办法为:　1、第一阶段,产品到货验收　每批次产品到货后,由采购人对产品的数量、包装、外观等核实、鉴定,逐项检查　与投标文件中承诺的技术要求是否相符。　本阶段项目验收结束后,由采购人出具货物签收单。　2、第二阶段,产品投放使用过程中,采购人对产品的运行情况进行验收。中标人　产品指标需达到采购人设备运行需求。　以上述两个阶段验收全部合格为准,若其中一个阶段验收不合格,视为全部验收不　合格。　(六)资金支付办法　1、结算时综合单价不变,数量以实际需求的采购数量为准;　2、每月结算一次,按财政支付中心实际付款方式付款;　3、供应商出具正式发票;　4、付款方式:采用银行汇款等形式。　(七)本政府采购合同由合同文本和下列文件组成:　1、东营市供热管理处冬季生产物资采购项目　E　包第二次招标文件;　2、　东营市供热管理处冬季生产物资采购项目　E包第二次招标文件补充文件　(如有)　;　3、中标人投标文件;　4、中标通知书;　5、中标人在评标过程中做出符合相关要求的书面澄清或承诺(如有);　6、合同附件。　(八)违约责任　1、中标人逾期供货的,每日按项目合同价款的　5‰支付违约金。超过到货时　间后十日内仍不能供货的,甲方有权解除合同,并由乙方按合同价款的　15%向采购　人支付违约金。乙方逾期交工的,每日按项目合同价款的　5‰支付违约金。超过约　定的时间十日内仍不能供货或供货不合格从而影响采购人正常使用的,中标人应向　采购人偿付不能交货部分货款的　15%的违约金。　违约金不足以补偿损失的,　采购人　有权要求中标人赔偿损失。　2、其它应承担的违约责任,以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、　法规规定为准,无相关规定的,双方协商解决。　四、合同的签订、变更及终止　(一)政府采购合同在采购人住所地签订。　(二)除《中华人民共和国政府采购法》第49　条、第50　条第二款规定的情形外,本　合同一经签订,甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。　五、不可抗力　因不可抗力造成违约的,　遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履　行的理由,并在随后取得有关主管部门证明后的　15　日内向另一方提供不可抗力发生以及　-　22　-　持续期间的充分证据。基于以上行为,允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不　履行合同,并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。　六、争议的解决　(一)　因产品的质量问题发生争议的,　应当邀请国家认可的质量检测机构对产品质量　进行鉴定。产品符合标准的,鉴定费由采购人承担;产品不符合质量标准的,鉴定费由中　标人承担。　(二)因履行本合同引起的或与本合同有关的争议,采购人、中标人双方应首先通过　友好协商解决,如果协商不能解决争议,则向合同签订地有管辖权的人民法院提起诉讼。　第八章　采购人责任　一、采购人必须与招标代理公司密切配合、组织好招标活动。　二、按照规定,采购人在正式开展采购活动之前,将采购需求(包括质量技术标准　和参数)　在山东政府采购网和东营政府采购网上予以公示,　公开征求社会各界和潜在投标　人的意见建议,　公示期不得少于　3　日。　潜在投标人对采购需求　(包括质量技术标准和参数)　有异议的,必须在规定时间内以书面形式向招标代理公司提出相关意见和建议。　三、将招标项目采购需求(包括质量技术标准和参数)进行网上公示且无异议后,　方可编制招标公告、招标文件。　四、招标文件发出后,采购人不得擅自更改质量技术标准、评标标准、分包内容等　实质性条款。　五、招标文件中不得指定或变相指定货物的品牌和服务的投标人,不得擅自指明或　变相指明采购进口产品,　也不得要求投标人提供生产厂家针对本项目的授权。　特殊项目可　以要求投标人提供产品代理协议,要求提供产品代理协议的,只能在开标时提供,不得要　求投标人在领取招标文件期间提供。　六、招标文件中规定的产品技术指标、参数应当符合国家强制性标准,不得含有倾　向性和排他性的内容;不得以某个品牌或某种产品的技术指标、参数作为技术标准。　七、根据财政部文件规定,政府采购货物和服务项目采用综合评分法的,货物项目　的价格分值占总分值的比重(权重)不得低于　30%;服务项目的价格分值占总分值的比重　(权重)不得低于　10%。　对此,　采购人应认真分析本项目的实际情况,　在法律规定和招标文件范本的框架内,　评标方法和评标标准可以采用两种办法:　(一)突出节约资金的办法。即在满足产品技术指标、参数需求的情况下坚持低价　优先的原则。评标标准中的价格分值比重(权重)应设为较高值。　(二)突出产品品牌、档次的办法。对于涉及产品品目多,产品质量、价格及服务　方面差异大、新产品质量不稳定的特殊项目,评标标准中的价格分值比重(权重)宜设为　较低值。　八、严格执行财政部财库[2007]119　号文件关于印发《政府采购进口产品管理办法》　的通知,　本办法所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产　品。政府采购法规定应当采购本国产品,采购人若确需采购进口产品的(不包括产品的部　-　23　-　件和配件)　,必须按照《政府采购进口产品管理办法》规定的审批程序,认真填写《政府　采购进口产品申请表》　,经所属行业主管部门审核同意,专家论证同意,经财政部门核准　后方可采购进口产品。　九、采购人对投标人应一视同仁;确定中标人后,无正当理由不得单方面宣布中标无　效,否则应赔偿中标人的损失。　十、　采购人及招标代理公司应当在中标结果公告的同时向中标人发出中标通知书。　采　购人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内书面签订政府采购合同。　十一、项目实施过程中,采购人要按照合同约定、资金结算办法及时拨付资金,供货　现场必须提前准备完毕,以保证供货时间;否则,由此造成的损失,中标人不承担责任。　资金支付办法根据当地实际财政拨付情况确定。　第九章　投标人责任　一、　投标人应认真审阅招标文件及有关资料的所有内容。　投标人由于对招标文件及相　关资料的任何误解和忽略,导致发生的任何风险及结果,其责任一律自负。　二、投标人编写的投标文件一律按招标文件要求的格式认真填写,字迹要清楚,项目　投标报价等主要条款不得出现前后不一致的现象。　三、　投标人的投标文件等要按招标文件的要求密封并加盖投标人公章、　法定代表人或　投标人委托代理人印鉴(或签字)　。投标人在投标截止时间前可以补充、修改、撤回已提　交的投标文件,并书面通知采购人,补充、修改的内容作为投标文件的有效组成部分。　四、按照本招标文件要求的时间将投标文件交至规定的地点。　五、投标人在投标过程中的一切费用自理。　六、在领取中标通知书之前,中标人应向招标代理机构交纳中标服务费,按国家计价　格(2002)1980　号文件规定收取。　0-100　万元,按照投标报价的　1.5%收取;　100-500　万元,按照投标报价的　1.1%收取;　中标人代理费金额为每个阶段代理费之和。　七、招标文件每份人民币　300　元,谢绝邮购,售后不退。　八、　投标人中标后不得将项目转包给其它单位或个人,　也不得擅自将承包的项目肢解、　分包。　投标人中标后项目实际主要技术人员必须与投标时所报项目主要技术人员相符;　否则,采购人有权取消其中标资格,单方解除合同并追究其责任。　九、投标人一旦前来投标,就表示认可并遵循本招标文件的各项规定,并对自己在投　标活动中的行为负责,　不得进行阻挠其他人投标、　操纵或恶意串通投标以及旨在影响投标　结果的活动,一经发现,采购人有权取消其投标资格。　第十章　其他内容　-　24　-　采购人、　招标代理公司向投标人提供的有关资料、　质量技术标准和数据,　是采购人、　招标代理公司现有的能使投标人利用的资料。　采购人、　招标代理公司对投标人由此做出的　推论、理解和结论等概不负责。　未尽事宜按《中华人民共和国政府采购法》　、　《中华人民共和国政府采购法实施条　例》　、　《政府采购货物和服务招标投标管理办法》　(财政部令第　87　号)等有关规定执行。　采购人、招标代理公司不解释投标人中标或落标原因。　本招标文件由采购人解释。　附件:　1、政府采购信誉承诺函　2、投标人质疑投诉程序　3、开标一览表(用于唱标)　4、投标分项报价表(格式)　5、东营市政府采购项目评委评分(定性分值)说明表　6、采购项目验收单　7、中小企业声明函　8、监狱企业证明函　9、残疾人福利性单位声明函　10、技术参数　11、业绩登记汇总表　12、合同文本　13、采购需求　-　25　-　附件　1　政府采购信誉承诺函　东营市供热管理处:　山东鲁正工程咨询有限公司:　我公司参加本次由采购代理公司按照规定程序组织的东营市供热管理处冬季生产物　资采购项目　E　包第二次政府采购活动,为了维护政府采购形象和信誉,愿以本《政府采购　信誉承诺函》书面形式郑重承诺如下:　一、　我公司有下列情形之一的,　市有关部门可在有关政府采购信息媒体上公告我公司　的不良行为,　严格执行东营市政府采购监督管理部门依法禁止我公司一至三年内参加政府　采购活动的处理决定:　(一)低于本企业成本报价或蓄意高于正常市场销售价格的;　(二)　在中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同及擅自变更、　中止或者终　止合同的;　(三)本公司在本次政府采购活动中中标后提出放弃中标结果的(不可抗力除外)　。　二、　我公司有下列情形之一的,　市有关部门可在有关政府采购信息媒体上公告我公司　的不良行为,　严格执行东营市政府采购监督管理部门依法禁止我公司一至三年内参加政府　采购活动的处理决定:　(一)　在履行合同过程中,　未履行投标期间承诺的所投产品质量免费质保和上门服务　年限的;　(二)捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉的;　(三)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。　三、违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》　等法律、法规及规定的,接受其相关规定的处理。　投标人名称:　(公章)　:　二二零年　月日-26　-　附件　2　投标人质疑投诉程序　为了保证政府采购活动公开、公平、公正,依法接受各投标人的监督,不断提升政　府采购管理水平,针对本次政府采购活动有关问题,投标人应依据《中华人民共和国政府　采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》(财　政部令第　94　号)　、　《关于印发山东省政府采购质疑与投诉实施办法的通知》　(鲁财采　【2018】　72　号)提出询问、质疑和投诉。　一、提出询问　如果投标人对本次采购活动事项有疑问的,可以向采购人或招标代理公司提出询问。　采购人或应当及时作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。　二、提出质疑　(一)　提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。　参与采购活动的　投标人是指已按照要求提交投标(报价)文件的投标人。　(二)　如果投标人认为本次采购活动采购文件、　采购过程和中标结果使自己的权益受　到损害的,　可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,　以书面形式向采购　人提出质疑。　(三)　投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。　其授权委托书应当载明代理人的姓名　或者名称、　代理事项、　具体权限、　期限和相关事项。　投标人为自然人的,　应当由本人签字;　投标人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章,并加盖公　章。　投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。　投标人提出质疑和投诉,应当提交投标人签署的授权委托书。　(四)　投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。　质疑函应当包括下列内容:　1、投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;　2、质疑项目的名称、编号;　3、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;　4、事实依据;　5、必要的法律依据;　6、提出质疑的日期。　投标人为自然人的,应当由本人签字;投标人为法人或者其他组织的,应当由法定代　表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。　(四)　采购人应当在收到书面质疑后七个工作日内作出书面答复,　但答复的内容不得　涉及商业秘密。　(五)如果投标人书面形式提出质疑送达的时间超过了《中华人民共和国政府采购　法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部　第94　号令)、　《关于印发山东省政府采购质疑与投诉实施办法的通知》　(鲁财采【2018】　72　号)规定的有效质疑时间,采购人不再正式依法受理和答复,但是,对于质疑的问题　应认真核实和改进纠正。　-　27　-　三、提出投诉　(一)　质疑投标人对采购人的质疑答复不满意、　或者采购人未在规定时间内作出答复　的,可以在答复期满后　15　个工作日内按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民　共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》　(财政部令第　94　号)、　《关　于印发山东省政府采购质疑与投诉实施办法的通知》(鲁财采【2018】72　号)有关规定　向东营市财政局(具体监督管理职能由东营市政府采购监督管理办公室行使)提出投诉。　投诉人提起投诉应当符合下列条件:　1、提起投诉前已依法进行质疑;　2、投诉书内容符合《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第　94　号)、《关于印发　山东省政府采购质疑与投诉实施办法的通知》(鲁财采【2018】72　号)的规定;　3、在投诉有效期限内提起投诉;　4、同一投诉事项未经财政部门投诉处理;　5、财政部规定的其他条件。　提起投诉的内容要求:　投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料,并按照被投诉采购人、采购代理　机构(以下简称被投诉人)和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书的副本。投诉书应　当包括下列内容:　1、投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话;　2、质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料;　3、具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求;　4、事实依据;　5、法律依据;　6、提起投诉的日期。　投诉人为自然人的,应当由本人签字;投诉人为法人或者其他组织的,应当由法定代　表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。　(二)按照　《中华人民共和国政府采购法》　、　《中华人民共和国政府采购法实施条例》　和《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第　94　号)、《关于印发山东省政府采购质疑　与投诉实施办法的通知》(鲁财采【2018】72　号)有关规定,东营市财政局在收到投诉　书后,应当在　5　个工作日内进行审查,审查后依据法律规定情形进行处理。　东营市财政局应当在收到投诉书后三十个工作日内,　对投诉事项作出处理决定,　并以　书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人,　并及时将投诉处理结果在省级以上财政　部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。　(三)投标人在送达投诉书时,为了防止扯皮,维护投标人合法权益,送达投诉书　时间以东营市政府采购监督管理办公室(受理当事人签字)的书面签收时间为准。　四、质疑函接收部门及联系方式等信息　采购人:东营市供热管理处　地址:东营市胶州路　53　号　联系方式:0546-8330321　-　28　-　采购代理机构:山东鲁正工程咨询有限公司　地址:东营市东城登州路　71　号(府前大街与登州路往南三百米路西)　联系方式:13589435730　-　29　-　附件　3　东营市供热管理处冬季生产物资采购项目　E　包第二次开标一览表(用于唱标)　2020　年月日投标人名称　投标报价为　小写:　元　大写:　项目完成时间　投标人(公章):　法定代表人或授权人签字(或印鉴):　注:　本表用于唱标。　本表除装入投标文件中外,　另外一式　3　份装入　“开标一览表”　袋内,　开标会议上按规定分发。　-　30　-　附件　4:　投标分项报价表(格式)　产品　名称　品牌　生产　厂家　技术参数　综合单价　数量(吨)　总价　备注　元/吨　符合具备招　标文件要求　的质量标准　和检测报告　元/吨元/吨注:投标人分项产品报价均按照以上格式进行报价,在备注栏说明是否符合具备招标文件　要求的质量标准和检测报告等。　投标人(公章):　法定代表人或授权人签字(或印鉴):　-　31　-　附件　5　东营市政府采购项目评委评分(定性分值)说明表　项目名称　评委姓名:　各投标人得分:　有效投标人算术　平均得分　得高分投　标人数量　得高分投标人系数　按照招标文件及评标办法规定,因得高分投标人系数小于　0.4　,相关评标委员会成员应　说明自身掌握的标准和理由　重点说明各得高分　投标人具体标准和　理由　重点说明各得分较　低投标人与得高分　投标人的具体差距　和原因　其他评委　意见　评委签字:　招标代理公司人员　签字　注:1、定性分值的具体范围由招标代理公司负责说明并计算得高分投标人系数。　2、招标代理公司做好原始记录存入档案。　-　32　-　附件　6:政府采购履约验收书参考样本(货物类)　采购单位　项目名称　合同名称　投标人　项目及合同编号　合同金额　验收时间　验收地点　验收组织形式　自行简易验收　验收小组验收　分期验收　是否分期情况　共分　期,此为第　期验收　验收内容　货物清单　品牌、型号、规格、　数量及外观质量　技术、性能　指标　运行状况及安　装调试　质量证明文　件　售后服务承诺　安全标准　合同履约时间、地点、方式　合格不合格　合格不合格　合格不合格　合格不合格　合格不合格　合格不合格　合格不合格　合格不合格　专业检测机构情况说明　存在问题和改进意见　最终结论　合格不合格　验收小组成员签字　代理机构意见　采购单位意见　经办人:　负责人:　(采购代理机构公章)　经办人:　负责人:　(采购单位公章)　投标人确认　(单位公章或授权代表签字)　说明:　1.该表为货物类项目履约验收的参考样表,采购人或采购代理机构可以根据工作实际进行调整。2.本表一式四份,采购人一份、中标人一份、采购代理机构一份、东营市　政府采购监督管理办公室一份。　-　33　-　附件　7　中小企业声明函　本公司郑重声明,　根据　《政府采购促进中小企业发展暂行办法》　(财库　〔2011〕　181　号)　的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业。即,本公司同时满足以下　条件:　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中　小企业划型标准规定的通知》　(工信部联企业〔2011〕300　号)规定的划分标准,本公司为　______(请填写:中型、小型、微型)企业。　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承　担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物。　本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。　企业名称(盖章):　日期:　-　34　-　关于印发中小企业划型标准规定的通知　工信部联企业〔2011〕300　号　各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构及有关单位:　为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若　干意见》(国发〔2009〕36　号),工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制　定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意,现印发给你们,请遵照执行。　工业和信息化部　国家统计局　国家发展和改革委员会　财政部　二一一年六月十八日　中小企业划型标准规定　一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业　发展的若干意见》(国发〔2009〕36　号),制定本规定。　二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,具体标准根据企业从业人员、营　业收入、资产总额等指标,结合行业特点制定。　三、本规定适用的行业包括:农、林、牧、渔业,工业(包括采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业),建筑业,批发业,零售业,交通运输业(不含铁　路运输业),仓储业,邮政业,住宿业,餐饮业,信息传输业(包括电信、互联网和相　关服务),软件和信息技术服务业,房地产开发经营,物业管理,租赁和商务服务业,　其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服　务、修理和其他服务业,社会工作,文化、体育和娱乐业等)。　四、各行业划型标准为:　-　35　-　(一)农、林、牧、渔业。营业收入　20000　万元以下的为中小微型企业。其中,营　业收入　500　万元及以上的为中型企业,营业收入　50　万元及以上的为小型企业,营业收入　50　万元以下的为微型企业。　(二)工业。从业人员　1000　人以下或营业收入　40000　万元以下的为中小微型企业。　其中,从业人员　300　人及以上,且营业收入　2000　万元及以上的为中型企业;从业人员　20　人及以上,　且营业收入　300　万元及以上的为小型企业;　从业人员　20　人以下或营业收入　300　万元以下的为微型企业。　(三)建筑业。营业收入　80000　万元以下或资产总额　80000　万元以下的为中小微型　企业。其中,营业收入　6000　万元及以上,且资产总额　5000　万元及以上的为中型企业;　营业收入　300　万元及以上,且资产总额　300　万元及以上的为小型企业;营业收入　300　万　元以下或资产总额　300　万元以下的为微型企业。　(四)　批发业。　从业人员　200　人以下或营业收入　40000　万元以下的为中小微型企业。　其中,从业人员　20　人及以上,且营业收入　5000　万元及以上的为中型企业;从业人员　5　人及以上,　且营业收入　1000　万元及以上的为小型企业;　从业人员　5　人以下或营业收入　1000　万元以下的为微型企业。　(五)　零售业。　从业人员　300　人以下或营业收入　20000　万元以下的为中小微型企业。　其中,从业人员　50　人及以上,且营业收入　500　万元及以上的为中型企业;从业人员　10　人及以上,　且营业收入　100　万元及以上的为小型企业;　从业人员　10　人以下或营业收入　100　万元以下的为微型企业。　(六)交通运输业。从业人员　1000　人以下或营业收入　30000　万元以下的为中小微型　企业。其中,从业人员　300　人及以上,且营业收入　3000　万元及以上的为中型企业;从业　人员　20　人及以上,且营业收入　200　万元及以上的为小型企业;从业人员　20　人以下或营　业收入　200　万元以下的为微型企业。　(七)　仓储业。　从业人员　200　人以下或营业收入　30000　万元以下的为中小微型企业。　其中,从业人员　100　人及以上,且营业收入　1000　万元及以上的为中型企业;从业人员　20　-　36　-　人及以上,　且营业收入　100　万元及以上的为小型企业;　从业人员　20　人以下或营业收入　100　万元以下的为微型企业。　(八)　邮政业。　从业人员　1000　人以下或营业收入　30000　万元以下的为中小微型企业。　其中,从业人员　300　人及以上,且营业收入　2000　万元及以上的为中型企业;从业人员　20　人及以上,　且营业收入　100　万元及以上的为小型企业;　从业人员　20　人以下或营业收入　100　万元以下的为微型企业。　(九)　住宿业。　从业人员　300　人以下或营业收入　10000　万元以下的为中小微型企业。　其中,从业人员　100　人及以上,且营业收入　2000　万元及以上的为中型企业;从业人员　10　人及以上,　且营业收入　100　万元及以上的为小型企业;　从业人员　10　人以下或营业收入　100　万元以下的为微型企业。　(十)　餐饮业。　从业人员　300　人以下或营业收入　10000　万元以下的为中小微型企业。　其中,从业人员　100　人及以上,且营业收入　2000　万元及以上的为中型企业;从业人员　10　人及以上,　且营业收入　100　万元及以上的为小型企业;　从业人员　10　人以下或营业收入　100　万元以下的为微型企业。　(十一)信息传输业。从业人员　2000　人以下或营业收入　100000　万元以下的为中小　微型企业。其中,从业人员　100　人及以上,且营业收入　1000　万元及以上的为中型企业;　从业人员　10　人及以上,且营业收入　100　万元及以上的为小型企业;从业人员　10　人以下　或营业收入　100　万元以下的为微型企业。　(十二)软件和信息技术服务业。从业人员　300　人以下或营业收入　10000　万元以下　的为中小微型企业。其中,从业人员　100　人及以上,且营业收入　1000　万元及以上的为中　型企业;从业人员　10　人及以上,且营业收入　50　万元及以上的为小型企业;从业人员　10　人以下或营业收入　50　万元以下的为微型企业。　(十三)房地产开发经营。营业收入　200000　万元以下或资产总额　10000　万元以下的　为中小微型企业。其中,营业收入　1000　万元及以上,且资产总额　5000　万元及以上的为　-　37　-　中型企业;营业收入　100　万元及以上,且资产总额　2000　万元及以上的为小型企业;营业　收入　100　万元以下或资产总额　2000　万元以下的为微型企业。　(十四)物业管理。从业人员　1000　人以下或营业收入　5000　万元以下的为中小微型　企业。其中,从业人员　300　人及以上,且营业收入　1000　万元及以上的为中型企业;从业　人员　100　人及以上,且营业收入　500　万元及以上的为小型企业;从业人员　100　人以下或　营业收入　500　万元以下的为微型企业。　(十五)租赁和商务服务业。从业人员　300　人以下或资产总额　120000　万元以下的为　中小微型企业。其中,从业人员　100　人及以上,且资产总额　8000　万元及以上的为中型企　业;从业人员　10　人及以上,且资产总额　100　万元及以上的为小型企业;从业人员　10　人　以下或资产总额　100　万元以下的为微型企业。　(十六)其他未列明行业。从业人员　300　人以下的为中小微型企业。其中,从业人　员100　人及以上的为中型企业;从业人员　10　人及以上的为小　五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。　六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的　企业。个体工商户和本规定以外的行业,参照本规定进行划型。　七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限,国家统计部门据此制定　大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析,不得制定与本规　定不一致的企业划型标准。　八、　本规定由工业和信息化部、　国家统计局会同有关部门根据　《国民经济行业分类》　修订情况和企业发展变化情况适时修订。　九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。　十、本规定自发布之日起执行,原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局　2003　年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。　-　38　-　附件　8　监狱企业证明函　本公司郑重声明,根据《财政部　司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题　的通知》(财库【2014】68　号)的规定,本公司为监狱企业。　投标人名称(盖章):　日期:2020　年月日39　附件　9　残疾人福利性单位声明函　本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾　人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕　141　号)的规定,本单位为符　合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活　动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残　疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货　物)。　本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。　单位名称(盖章):　日期:　40　附件　10:技术参数　名称　技术要求　数量暂定　(吨)　节水剂　一、固体质量标准:　项目　技术指标　外观　红褐色固体/　正常投放量　≤50g/吨　安全性　无毒/　水溶性　可与水任意比例溶解、可溶物≥99.5%/　PH值(1%　水溶液)　5-8/　使用温度　—10℃~~100℃/　4　二、20%液体质量标准:　项目　技术指标　外观　红褐色液体/　安全性　无毒/　水溶性　可与水任意比例溶解、可溶物≥99.5%/　PH值(1%　水溶液)　5-8/　密度(g/㎝3)　1.02左右/　使用温度　—10℃~~100℃/　固含量　≥20%(可用水分仪进行检测)　5.5　三、70%液体质量标准:　项目　技术指标　外观　红褐色液体/　安全性　无毒/　水溶性　可与水任意比例溶解、可溶物≥99.5%/　PH值(1%　水溶液)　5-8/　密度(g/㎝3)　1.02左右/　使用温度　—10℃~~100℃/　固含量　≥70%(可用水分仪进行检测)　3　备注:本技术要求所提供的技术指标是最低限度的要求,投标人应保证提供符合本技术要求和相　关标准的优质产品。对国家有关安全、环保等强制性标准,必须满足其要求。除本技术要求特殊规定　外,招标文件中列出的标准和规程,如果已更新,中标人所提供的货物应按国家规定的标准和规程的　最新版本进行供货。　满足采购人所需的物理特性。其他具体详见招标文件要求。　此表数量仅为暂定数量,项目结算时最终中标综合单价不再调整,其他费用不予考虑,数量据实　调整,供货数量以实际供货为准。　41　附件　11:　东营市供热管理处冬季生产物资采购项目　E　包第二次投标人业绩登记汇总表　投标人名称(公章):　投标人法定代表人或委托代理人签字(或印鉴):　评标委员会签字:　注:此表由投标人自行填写,格式可自己扩充,要求加盖公章和投标人法定代表人或委托代　理人签字(或印鉴),同时放在“评审资料”里和投标文件里。　分项　登记情况　备注　得分　政府采购信　誉承诺函　投标人是否按照招标文件要求提供《政府采购信誉承诺函》原件　投标人业绩　1、　项目名称:　;　合同签订时间:　;　采购合同原件是否提供:　;　2、　项目名称:　;　合同签订时间:　;　采购合同原件是否提供:　;　3、　项目名称:　;　合同签订时间:　;　采购合同原件是否提供:　;　4、　项目名称:　;　合同签订时间:　;　采购合同原件是否提供:　;　中小企业声　明函　是否提供中小企业声明函原件:　42　附件　12:合同文本　政府采购合同　项目名称:　合同编号:　采购编号:　甲方:东营市供热管理处　乙方:　甲、乙双方根据　2020　年01　月　日