日本提出的八项要求,特别是“日本要求事项”第四项与“中国自愿事项”第一、二项,即军事顾问、军校教习和警察方面的要求,与在1915年被中国拒绝的“二十一条”第五号中所包括的内容相比,实有过之而无不及。很明显,在对华政策中走投无路的日本大隈内阁,企图利用这种规模极小的中日两军纠纷,打开对华政策的新局面。换句话说,在依然如故的“以武力为依凭,用强硬外交手段来攫取在华权益”的方针下,大隈内阁向中国政府提出不适合于事件规模而荒唐无稽的无理要求,逢迎日本国内舆论,以期把自己失政的“第二次满蒙独立运动”暗暗地遮掩过去。然而,日本国内形势已经不允许大隈内阁继续存在下去,在交涉期间的10月初,不等解决事件,由于对华政策的失败,大隈重信被迫辞职,继任首相的是寺内正毅。