《民营企业的地位作用与发展》【摘要】改革开放以来,民营经济得到了大力发展,在国民经济发展中起到越来 越重要的作用。但由于民营企业内外因素的影响,还存在一定的问题,影响了民 营企业进一步的发展,本文就民营企业的现状、地位作用和发展问题作以研究, 探求未来民营企业的发展对策。 【关键词】民营企业;发展;研究对策 改革开放20 多年来,我国取得的经济成就与民营企业的发展密不可分,民营企 业已经成为国民经济的重要组成部分。据统计,全国已有3200 多万户个体私营企 业,解决了8000 万人的就业问题,我国民营企业总户数已达800 万家,分别占全 国企业总数99%、工业产值60%、工业增加值40%、实现利税77%、出口额60%、 城镇就业机会的75%,民营企业的年产值增长率一直保持在30%左右,远远高于 同期国民经济增长速度。民营企业在国民经济中的重要地位是显而易见的,它对 国民经济和社会发展特别是扩大城乡就业发挥了重要作用。 但是,在民营企业的发展过程中还存在着诸多问题,为了更进一步促进民营企业 的发展,亟待加以研究、解决。 一、民营企业的重要地位和作用 民营企业已经无可争议地成为社会主义市场经济的重要组成部分。首先,民营企 业在经济社会发展中,表现出了公有经济所不可替代的作用。充分调动了生产者 的积极性,促进了生产力的发展,吸收了大量的城乡就业人员,减轻了社会的压 力。其次,社会主义市场经济体制的建立也离不开民营企业的发展。民营企业作 为非公有制经济,它与市场经济天然相容,互为发展条件,其一切生产经营活动都 必须通过市场去实现。因此,建立社会主义市场经济体制,决不能将非公有制经济 排斥在外。江泽民总书记在党的十五大政治报告中指出:“非公有制经济是我国 社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、 引导,使之健康发展。这是满足人们多样化的需要,增加就业,对促进国民经济的 发展有重要作用。”这个论断十分明确地指明了民营企业在现实经济生活中的地 www.docin.com二、民营企业的现状和发展环境 经过20多年的改革和发展, 民营经济克服了基础薄弱和先天不足等劣势,已成 为国民经济的重要组成部分,在国民经济GDP中所占比重已达到61%,拥有的 资产占全社会资产的比重已超过20%,民营企业产值已“三分天下”甚至“二分 天下”,并逐渐显露出它在优化资源配置、提高经济效益以及维护供需平衡、扩 大就业、稳定社会等方面的重要作用,已成为国民经济中最为活跃的经济增长点。 客观地说,民营企业的发展正从发展初期向发展中期转变,即由靠领导人关系的 协调建立制度向建立完善的制度性保障过渡,民营企业正向着更合理、更科学的 方法,从民营企业的形成来看,目前我国的民营企业主要有如下几种形式:一是从 个体户起家,逐渐积累发展起来,或直接由家庭成员投资兴办的家族式企业;二是 朋友、同事参股合资开办的合伙企业;三是国营或集体企业通过买断转型的企业 等。其共同的特点是企业的所有权归一个或少数投资者所有,其企业股份不断分 散化、社会化。因此,民营企业从总体上看,虽然有其市场化程度高、经营灵活、 社会负担轻等优势,但中国民营企业在发展上,也不可避免地存在一些问题。 1、发展环境有待进一步改善。人们对民营企业的认识仍然存在着一些影响民营 企业发展的情况,如民营企业在融资等方面较之非民营企业存在着更多的障碍, 尚未取得与国有企业一样的待遇,融资在一定程度上成了民营企业发展壮大的 “瓶颈”。一些部门在履行其职能时,还存在着不能一视同仁的情况,“两张脸” 和“两个标准”的情况依然存在;在服务收费、子女入学等方面往往被提高收费 标准,得到特别“关照”,这些情况的存在,使得一些民营企业的行为短期化,投资 愿望严重弱化。 2、管理水平低下。我国目前的许多民营企业都选择了家长式管理模式,管理体制 主要表现为“家族”和“亲缘化”特征,实行集权化领导、专制式决策,经营者既 是资产所有者,也是资产经营者。当企业具备一定规模,家长式管理由于决策层和 执行层界限模糊,缺乏“纠偏”机制,民营企业家的局限性、随意性往往易导致企 业经营决策失误。 3、人才机制不灵活。大多数民营企业家都非常重视人力资源,但现实条件下大多 数民营企业却面临着严重的人才危机和信任危机,其根本原因就在于企业家落后 的“资本雇佣劳动力”观念和强盗逻辑,认为员工和企业的关系只是劳动力的雇 佣关系,很多民营企业家认为只要有高薪,市场上多的是优秀人才,而没有从思想 意识上真正重视过人才和他们的人格尊严。加之民营企业用人唯亲的任人方式, 使优秀人才难以真正融入民营企业,因此,他们通常持打工心态,只关心眼前利益, 对企业没有认同感和长期扎根的观念。 4、企业生命周期过短。据统计,我国民营企业的平均寿命只有2.9年。北京中 www.docin.com 关村“电子一条街”5000家民营企业,生存时间超过5年的只有430家, 其余91.4%的企业已烟消云散;生存期超过8年的企业仅占总数的3%左右。 5、决策盲目, 风险增加了企业经营。民营企业的发展初期,在很大程度上得到了 政府的支持和帮助,这在一个曾经长期以公有制为基础的计划经济一统天下的社 会经济生活中是非常正常的,但却使一部分成功的经营者因此而淡化了风险意 识。四面出击,盲目的多元化经营,过分的自信导致无法正确地评价自己,也无法 正确地评价企业的成功。成功的经历强化了个人英雄主义色彩,也导致了决策的 经验主义。 6、设备科技含量低,技术改造的相对滞后,导致企业发展后劲不足,民营企业大多 为劳动密集型生产企业,这种生产模式注定了企业不可能拥有高科技含量的生产 设备和先进的生产技术。与此同时,民营企业由于其先天的原因,较低的员工素质 也制约了企业技术更新的速度。 百事通 三、发展民营企业的对策 1、建立现代企业管理模式,减少家族式管理模式的影响。家族式管理模式缺乏科 学有效的管理机制,容易导致企业战略决策的失误;企业发展到一定规模后所产 生的专制和集权化倾向,无法适应企业对人才的更高要求。民营企业要真正建立 起新的现代企业管理模式,首先必须进行所有制改造。民营企业的发展趋势就是 控股化和集约化,充分发挥家长式管理模式的灵活高效的优势,还可借鉴先进的 管理经验,结合自身的情况,逐渐建立起现代企业制度。中国民营企业的制度转 换、管理模式的更替依赖于民营企业家素质和人格的提升和完善。 2、正视挑战,实现政府管理体制真正转变。充分认识民营企业发展面临的挑战, 解放思想,树立与民营企业发展趋势相适应的新观念,实现政府管理体制由管制 向监控的真正转变。 3.健全法律制度,为民营企业发展保驾护航市场经济是法制经济,民营企业的产 权需要法制来保障,民营企业的经营行为需要法制来规范。加强立法,建议有关 部门及时清理阻碍民营企业发展的法规。同时,抓紧制定保护民营企业的条例, 出台引导和约束民营企业经营行为的文件。严格执法。要明确执法部门保护和支 持民营企业的责任,对向民营企业敲诈勒索、乱收费、乱罚款、强买强卖及破坏 民营企业生产经营秩序的人和事,必须及时处罚。 www.docin.com 4、以提高人的素质为突破口,全面提升企业素质。未来企业的竞争,更重要的是 要依靠高素质的劳动者。我国民营企业还存在着规模小、员工素质低的现象,还 不能实现以人为资源优势来配置和优化其他资源。因此,提高企业内在素质,说到 底还是要提高人的素质,企业规模、环境、装备水平以及产品档次和质量的内在 差异,实质反映的是人的内在素质差异。民营企业必须要形成科学、合理的企业 领导体制和组织制度,构建一套有效的激励和约束机制,真正做到经营者能上能 下,人员能进能出,收入能增能减,充分挖掘人力资源的潜力,最大限度地激励和 调动员工的积极性。 5、依靠科技进步,调整和优化产业结构。民营企业多以传统产业为主,政府应该 通过政策和经济的杠杆,引导那些科技含量高、市场前景好、管理水平高的企业 率先发展高科技产业。对民营企业自身来说,在科学技术迅猛发展的今天,必须加 大技术开发的投入,研究开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品,增加技 术装备,成为技术创新和开发投入及推广的主体;应实行多种形式的产、学、研联 合,与高等院校、科研院所建立起开放的稳定的合作关系,吸收消化国际上先进的 科技成果,形成自己的技术优势。特别是我国加入世贸组织后,民营企业更应更新 观念,尽快树立国际化经营与竞争的意识,以市场为导向,以科技进步为动力,依 靠科技进步与创新来实现技术发展的跨越。 6、继续发挥政府在发展民营企业中的作用,营造有利于民营企业快速健康发展的 良好环境。加入WTO 后,民营企业也面临着结构调整的问题,在这个过程中,政府 的“宏观经济调控”依然是影响民营企业的最主要的环境因素。政府如何把握经 济发展的整体格局,变弱化的调控管理职能为高效的服务职能。政府必须扮演好 两个角色,即领导者和服务者。政府必须给予制度支持、技术支持、信息支持、 金融支持。 参考文献: 1、夏建胜:《民营企业持续发展的五个创新点》,《经济问题探索》,2002 www.docin.com3、杨启先:《认真搞好民营经济,促进经济持续快速发展》,《经济纵横》, 2000 年10 百事通www.docin.com