由于该剧是为央视量身定制的电视剧,央视布置的命题是制作一部“能体现党的十八大以来新的执政思维和发展理念”的电视剧。
接到央视的命题后,编剧重新改写剧本,核心点由反腐改为城市领导者之间管理理念的冲突,剧本确定的产业升级方向是治理环境污染。
但由于治污并不能完全体现党的十八大以来的发展理念。剧本修改为治污与产业升级挂钩。剧中书记曾雁来提出与民营企业家联手创建文创产业园的情节,借鉴的是北京798产业园、首钢搬迁的例子