加快形成完备的法律规范体系。在中国特色社会主义法律体系中,宪法居于核心地位,所有法律法规都是依据宪法制定的,都是对宪法精神、原则和制度的具体化。无论是审议修改法律法规案、开展立法调研,还是进行制度设计、研究重大问题,都要始终坚持以宪法为依据,坚决把宪法精神贯彻到立法工作的各方面和全过程,加快形成以宪法为核心的法律体系,在立法中严格落实“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”的规定,维护社会主义法制统一、尊严、权威。要积极探索建立健全在宪法和法律委员会统一审议法律案、有关法律问题的决定中进行合宪性审查或确认的有效机制,努力使每一项立法都符合宪法精神。
充分发挥各方面在合宪性审查中的重要作用。合宪性审查是一项系统工程,需要各方面共同努力。宪法及有关法律明确规定各级国家机关都负有保障宪法法律实施的职责。各规范性文件的制定机关都要准确理解和把握各自的权限范围,不搞越权越位立法,不违背宪法法律等上位法规定制定出台规范性文件,切实遵循不抵触原则。地方各级人大及其常委会要依法行使职权,保证宪法和法律在本区域内得到遵守和执行。各方面、各地方在制定法规规章、出台政策文件、作出重要决策、研究处理重大问题等过程中,遇到涉及宪法问题的情形,必要时应向全国人大常委会提出,由宪法和法律委员会研究提出有关意见。
加强合宪性审查理论研究。