起步区将着力增强发展新动能,提升科技创新支撑能力,加快发展战略性新兴产业和先进制造业,培育壮大现代服务业,充分挖掘黄河文化时代价值;探索创新城市发展方式,积极推动节水型城区建设,大力促进城区绿色低碳发展,加快建设智慧城市,高标准布局交通基础设施网络;全面提升生态环境质量,保护修复自然生态系统,加快建设绿色生态廊道,推进滩区生态综合整治,扎实开展环境综合治理;稳步提高开放合作水平,主动对接区域重大战略,积极拓展国际合作空间。
为了保障起步区顺利建设,《实施方案》还提出了人才政策、土地政策、投融资政策、项目支撑及管理机制等一系列保障措施。比如,支持探索更加开放便利的海外科技人才引进和服务管理机制,允许高校、科研院所和国有企业的科技人才按规定在起步区兼职兼薪、按劳取酬;山东省对起步区建设用地计划实行差别化管理,对起步区新增建设用地计划指标予以倾斜支持,适度增加混合用地供给;支持山东省、济南市优化财政支出结构,增加起步区基础设施投资资金,积极引导社会资本参与建设;支持重大项目优先向起步区布局,在制造业高质量发展上作出示范;按规定赋予市级经济社会管理权限,下放部分省级经济管理权限,着力优化营商环境;适时研究推动起步区按程序开展行政区划调整。(申红 王健)