改革人民公社体制的决定,标志我国家庭联产承 包责任制在政策上的完全确立,而家庭联产承包责任制在实践上真正确立则有待于人民公社体 制改革的完成和新体制的确立。 (三)家庭联产承包责任制的发展与稳定 家庭联产承包责任制的形成带动了农村生产的积极性,因而农业生产水平有了比较大的提 高,1984 年粮食获得了丰收,促进了粮食价格下降,但是粮食价格的下降却反过来又影响了 农民的生产积极性。再加上“八九政治风波”的影响,农村土地政策的稳定受到了挑战。邓小平 指出:“即使没有新的主意,也不要使人们感到政策变了”[6]