第二点我们要大力推进社会经济的发展,发达的物质条件是 民生改善的基础,蛋糕不做大的话谈不上分蛋糕的问题。我们在阅读 xx、恩格斯、xx 在谈论现代社会的一些书籍和文章的时候就会发现一 个共同的特点,他们这些人总是把高度发达的物质条件作为最为基本 的前提,就是改善民生实现社会公正的前提性条件。比如说十七大报 告是这样说的:要通过发展增加社会物质财富,不断改善人民生活, 要通过发展保障社会公平和正义,不断促进社会和谐。所以一定要推 动经济的发展,这是个基础性的东西。 第三点我们现在应当开始着手建立一个初级的社会公正保障体 精品文章 系。我们改善民生应当遵循两个基本的而且是缺一不可的相辅相成的 准则,一是量力而行,二是尽力而为。作为一个执政党来看,中国共 产党的宗旨是立党为公、执政为民,所以对于改善民生必须应该是尽 力而为。而我们的现实情况,有限的财力又决定了改善民生必须是量 力而行。根据这样两项准则就决定了中国现阶段应该开始着手建立一 个初级的社会公正保障体系。 第二节初级社会公正保障体系的内容和特征 初级社会公正保障体系的基本内容,也就是十七大报告当中所说 的要初步做到使全体人民学有所教,义务教育的问题;劳有所得,劳 动权益的保护问题;病有所医,公共卫生保障体系的问题;老有所养, 养老保障体系的建设问题;住有所居,住房保障体系的建设问题。可 以说如果我们把这5 个“有”字的生活保障体系建立起来,我们国家 的民生问题就可以迈上一个巨大的台阶。 初级社会公正保障体系的基本特征是在于 个字,这就是低水准,水准一开始不要太高,一步步来;广覆盖,把每一个人都包括进 来,特别是每一个农民都包括进来;有实效,现在我们国家就财力而 言,建立一个初级的社会保障体系是很容易做到的。我们跟别的国家 做对比,美国什么时候开始建立这样的体系的。1935 年开始的,英 国是是1945 年开始,从实际人均收入这个角度来看我们国家现在居 民的实际收入已经远远超过了35 年的美国和45 年的英国,从公共财 力这个角度来讲更是超过当时的美国、英国许许多多倍。美国、英国 在70 年以前60 年以前就开始这样一个体系的建设,我们现在更有能 精品文章 力把这个事情做好,可以这样说我们现在建立这样一个初级的社会公 平保障体系,已经不是一个能不能够做到的问题,而是一个想不想去 做的问题,只有想去做,这个体系肯定能