国内的制度就是党领导政府,直白一点叫“党管干部”。也就是说,政府没有干部任免的权力,权力在党手里。确切说,在上级党委常委会手里。
罢免一个人的职务,不是一个人说了算,是上级党委的常委会说了算。当然,如果民主集中制执行的不好,也会出现个人说了算的情况,但这个人不会是省长,而是省委常委会的“班长”省委书记。
不过,省长兼任了省委副书记,在讨论干部任用的省委常委会上,说哪个行哪个不行,虽然不能一言堂,但是分量也不轻的,况且投票表决,自己还有那一票。
当然,省党委有权力管(地级市)市里的干部,不直接管县的。县委书记一般是正县处级,因为权柄一方,非常重要,因此级别上属于省管干部,但在实际中,县委书记一般由市常委代管,市常委对县委书记做出的决定,省委一般不予干涉。
县委书记的任用由市委常委会讨论,省委组织部备案。
市委书记的任用由省委讨论常委会,中组部备案。
省委书记的任用由中央政治局讨论,中组部备案。
现实中,省长不会去管一个县处级干部的任用的。当大官的人都不喜欢管事,巴不得别人把事情搞的好好的。如果管这种细事情,会把他累死。
而如果有心要管,省长是肯定有办法罢免县委书记的。因为当到省长这个级别,不仅上面会有人照应,下面也会有自己的班底。
只要打声招呼,或者许诺一些承诺,省长利用自己的影响力罢免一位县委书记并不难。
当然,这种罢免如果不合规,很容易反噬到省长,进而成为省长的政敌攻击他的把柄。