经查,杨华庆在担任滨湖区总工会党组书记、主席期间,受委派担任滨湖区总工会主管的滨湖区职工艺术协会会长,负责协会的日常运行和管理,直至该协会注销。职工艺术协会的资金主要来源于滨湖区总工会和其下属单位的工会、其他政府部门等,资金管理执行滨湖区总工会的财务管理制度,接受区财政、审计部门监督管理,协会的注销清算也需经过区总工会同意并由总工会成立清算组处置协会资金,故协会资金应当认定为公款。杨华庆在担任职工艺术协会会长期间,私自决定将协会资金出借给他人使用,并从中获取个人利益。因此,应当认定为挪用公款。
关于如何围绕所涉罪名确定取证方向的问题。按照程序对杨华庆立案审查调查后,我们结合初核过程中所取得的证据材料,围绕挪用公款罪的构成要件,进一步完善加强证据。主要为以下几个方面:一是主体身份方面。通过调取杨华庆的户籍资料、干部任免审批表、任免文件、领导工作分工文件等证据,证实杨华庆属于国有单位委派到社会团体中从事公务的人员,符合挪用公款犯罪中国家工作人员的主体特征。二是资金性质方面。调取职工艺术协会成立、注销的文件,和资金来源、资金使用处置审批及相关财务报告、清算报告、情况说明等书证,以及滨湖区总工会、职工艺术协会相关负责人的证言,证明滨湖区职工艺术协会的资金为刑法所规定的公款。三是客观行为方面。针对杨华庆挪用公款行为,对相关人员逐一询问取证,并通过讯问,得到杨华庆的供述笔录、自书材料等证据。通过调取职工艺术协会章程、财务凭证及相关情况说明,杨华庆本人银行交易凭证,以及滨湖区总工会、滨湖区职工艺术协会相关人员的证言等,证明杨华庆个人决定将公款挪用给孙某某使用并谋取个人利益的相关事实。
2.杨华庆多次收受严某某、孙某某以分红和以房产形式所送贿赂,其受贿数额如何确定?
张晓炜:2002年至2003年,杨华庆利用担任滨湖区科技局局长的职务便利,为设计园公司在争取无锡(国家)工业设计园的项目挂牌和筹措资金等方面谋取利益。2007年至2017年,杨华庆多次收受严某某、孙某某以分红和房产的形式所送财物,价值共计282.7万余元。根据杨华庆个人供述以及相关证人证言,设计园公司收益部分的10%归杨华庆个人所有。杨华庆供述称其实际从设计园公司拿到的收益总额超过了10%,但超额不多。由于杨华庆每次均以现金形式收受分红且金额不一,难以统计总额,故按照有利于被调查人的原则,专案组将司法