广东推行居民户口簿电子证照。广东省公安厅官网截图
记者就是否可办理电子户口本致电郑正户籍所在地安徽省阜阳市公安局治安支队户政科,工作人员称暂时没有。对于将来是否会实行电子户口本,对方表示,不好说。
李浩的户籍地山西省广灵县公安局壶泉派出所工作人员表示,户口迁至外省需回户籍地办理,本省可直接在迁入地办理。记者提出沪浙苏皖之间可网上办理,他称,“各省是各省的,别拿外省说山西。”户籍迁入地嘉兴市公安局工作人员表示,目前只有沪浙苏皖之间的户籍系统打通了,其他地方尚未打通,无法通过网上办理。
2020年,国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》,提出2021年底前,基本实现户口迁移等74项高频政务服务事项“跨省通办”。
今年的政府工作报告提出,加强数字政府建设,建立健全政务数据共享协调机制,推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认,实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。企业和群众经常办理的事项,今年要基本实现“跨省通办”。
在中央党校(国家行政学院)教授杨小军看来,各级户籍管理部门都应了解国务院出台的文件,不知情就涉嫌失职;对群众反映的问题,窗口工作人员不能简单回答没办法,而应请示汇报。“很多时候是上级机关文件下来了但下面不动,也有上级没出台文件的情况,那就是上级机关涉嫌失职。”
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员孙文凯表示,电子户口本将极大推动实现城乡、省份之间自由流动。户口迁移“跨省通办”也将推动户口电子化、全国户籍信息联网,降低跨省办理户籍迁移成本,提高行政效率,推动人口流动和户籍制度改革。
他指出,数字政府建设需建立全国联网信息平台,同时要具备信息安全及防伪技术,提升行政人员信息技术水平,引导群众逐渐适应信息化。
“一些地方政府可能缺少基础准备,难以快速实现电子户口本及户籍跨省迁移网络化,但这是不可阻挡的趋势,”孙文凯说,“地方政府应在上级部门统一指导下,建设相应基础设施,逐步实现过渡。”
南京工业大学法政学院教授马海韵认为,对地方政府来说,户口电子化、“跨省通办”从大趋势变成了硬任务。她建议地方政府通过打造数据共享机制、深化数据技术开发、保障专业队伍、推行项目化管理等完成目标。
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