中国旅游业总收入正以年均12%f髓度迅速增长,高于同期国 内生产总值约7%的平均增长率。2001年全国旅游业总收入为4995亿元,相当 于全国国内生产总值的5.2%。旅游业正像马力十足的“火车头”,带动了商业、 交通、餐饮、住宿等相关产业和行业的发展,创造了更多的就业机会。旅游业的 发展将成为中国全面建设和进入小康社会的主要动力和内容之一,中国将成为世 界旅游强国。 中国旅游业作为国民经济新的增长点,主要反映在以下几个方面: 1.在世界旅游业因发生在美国“9.11”恐怖事件影响,从而出现负增长的不 利形势下,中国入境旅游市场继续全面增长; 2.国内旅游保持着兴旺发达的局面。随着“黄金周”旅游的制度化和规范 化,形成了热点地区扩张、旅游旺季前“推”后“延”等新特点,在拉动内需、 刺激消费、带动相关产业发展、提高人民生活质量方面发挥了突出作用: 3.旅游业产业规模及从业人员连年增长,外国入境旅游人数、港澳市场入 境旅游人数都不断再创新高; 4.各省、自治区、直辖市以及主要城市入境旅游接待人数和旅游(外汇) 收入持续增长;全国星级饭店的总体规模逐步扩大,平均客房出租率和营业收入 相应增长; 5.旅行社总量和规模继续扩大,接待人数和盈利水平逐年增长; 6.中国出境旅游市场继续有计划、有组织地稳步发展,己成为亚洲地区增 长较快的新兴客源输出国。 为了简明扼要地把握中国旅游业发展的趋势,我们将1980.2001年入境旅游 人数和国际旅游(外汇)收入归纳如图1.3:[51 图1.3 1980-2001年入境旅游人数和国际旅游(外汇)收入 二、提出本课题的宏观与微观背景 以上关于世界和中国旅游业蓬勃发展的论述,已经构画出在全球经济中令人 嘱目的景观。实践先行,而理论研究者和经济、管理部门工作者感到形势追人, 使命在肩,应该更多地投身到关于旅游的基础理论和学术体系的研究中,从而推 动旅游业的可持续发展。此外,促使提出本课题的动因,还来源于对下问题的系 统思考: 1.2001年3月,在中央人口资源环境工作座谈会上,江泽民总书记指出: 保护和合理利用资源的工作,要按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高 效”的要求来进行,以增强资源对经济社会可持续发展的保障能力。 旅游资源是一种重要的特殊资源。一般来说,旅游资源是指在自然界和人类 社会,凡是能对旅游者具有吸引力,能激发游客的旅游动机,可以为旅游企业开 发利用,并能产生经济效益、社会效益和环境效益的事物和因素。 要做到对旅游资源的有序有偿利用和供需平衡,必须进行旅游资源价值构成 及其表现的理论分析,建立旅游资源管理的评价指标和方法,从而在旅游业开发 中做到系统上结构优化,管理上集约高效。 2.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出: 实施可持续发展战略,是关系到中华民族生存与发展的长远大计。世界与发展委 员会对可持续发展的定义如下:“可持续发展是在满足当代人需要的同时,不对 后代人满足其自身需要的能力构成危害”。 可持续发展是自然、经济、社会系统的整体发展。在生态上,要以保护自然 为基础,与环境和资源的承受能力相协调;在经济上,不仅要重视数量的增长, 更要追求发展质量,提高效益;在社会上,要与社会进步相适应。以提高人们的 生活质量为目的。 旅游与可持续发展有一种天然的耦合关系。在世界环境与发展的纲领性文件 《21世纪议程》中,有7处直接提到了旅游业,充分说明了旅游与可持续发展 的重要关系。而如何认识旅游资源的价值,使之充分体现并不断升值,显然是社 会与经济可持续发展中的重要方面。 3.中国如入世贸组织后,旅游业比其它行业具有更多优势去“与狼共舞”, 主要表现在:【6】一是中国旅游业是开放力度很高的产业;二是旅游业是具有资源 垄断性或不可替代性的产业;三是旅游业是综合性很强的产业。 入世之后,中国旅游业还有三个重要的发展条件:一是跨国旅游基本上无壁 垒而言;二是旅游发展具有广阔的市场空间;三是旅游业有可能直接进入国际竞 争,提高自身旅游产品的附加值。 因此。我们要面对挑战,把握机遇,更新观念。把中国建设成世界旅游强国。 这里的更新观念,主要是在旅游的基础理论研究上,要摒弃陈旧观点,冲破偏见 束缚:要系统思维,勇于创新,解放思想。 4.随着人民生活水平的提高及其所带来的对旅游的需求,旅游业正凸现为 中国经济的强劲增长点,国家和各级地方政府在如何加快开发旅游潜力以满足人 们需要和赢得经济收入方面,都承受着很大压力。全国大部分省(自治区、直辖 市)市都提出要把旅游业培育和发展成为支柱产业。这种一哄雨上的热烈场景, 拉动了国家及地方经济的增长,同时若有不慎也带来了对生态环境和旅游资源的 破坏。且看典型事例:【71 湖南张家界曾被誉为“大自然的迷宫,中国山水画的原本,扩大的盆景,缩 小的仙山”。1992年,包括武陵源核心景区在内的张家界风景名胜区,被联合国 教科文组织列入世界自然遗产名录。但是仅时隔6年,1998年秋,联合国专家 进行环境监测后得出结论:张家界武陵源现在是一个旅游设施泛滥的世界遗产景 区。为此联合国发出黄牌警告,要求限期整改。 张家界的教训给我们的启示至少是:不能以牺牲环境效益来换取经济效益。 但是,为什么一些部门会置环境效益于不顾呢?问题的症结在于他们算经济帐 时,没有将资源损耗支出纳入成本核算;在思想认识上,他们将旅游资源作为一一 种“天然的,无价值的物体”而进行掠夺性开发经营。因此,为了保护不可再生 的旅游资源,为了使人们严格区分主景区资源与旅游功能服务区,必须对旅游资 源的价值深入探讨,并对旅游资源的开发与管理进行合理评价。 5.许多风景名胜区的当地政府及旅游管理部门,热衷于借助各方力量宣传 和制定旅游资源及开发规划。对旅游资源有需求就会产生价值的问题,而旅游资 源一般地包括自然资源和人文资源。 但是长期以来,人们认为自然资源无价值,使用不计价、不收费、不纳入国 民经济核算体系,从而导致自然资源的严重浪费和生态环境的日趋恶化;旅游数 目的除了体验不同的大自然,还追求体验不同的人文,但我国珍贵的文化遗存在 一些人看来也是没有什么价值的。首先是城乡的历史遗存(文物、古建筑等)经 历了摧残性的建设性破坏,被视为过时的弃物遭到铲除;这些年更为突出的是, 文化遗存正遭受旅游性破坏,其特点包括庸俗化的翻新、粗鄙化的再造和强制性 的规划【8】。这些出于急功近利而随意折腾文化遗存的活动,最终将毁了我们的历 史文化遗存。 因此,即使仅从旅游规划及开发的角度,也要加强对旅游资源价值的研究及 其阐述。如果承认自然资源有价值,开发者就要交纳资源开采费,经营者就要按 自然资源价格计入成本,使用者就要缴纳使用费;如果承认入文资源有价值,开 发者就应懂得只有原汁原味的历史人文的生态才保持永久的价值,就应懂得保持 历史感和人文美的重要性。这样,我们能够在旅游资源开发的始端(风景名胜区 当地政府及旅游管理部门)及其整个过程中端正认识,从而促进珍惜保护、合理 开发旅游资源。 综上所述,我逐步形成立论依据和研究方案,提出《旅游资源的价值与开发 管理》作为博士后研究课题。相关内容也在2001年整理申报了国家自然科学基 金项且《旅游资源价值与可持续发展评价指标和方法》,通过了专家评审并绲到 批准和资助(批准号:70173048)。 三、国内外研究现状 旅游作为一项活动古来有之,但是对现代旅游业特别是旅游资源的研究可以 追溯到20世纪30年代[9】。当时美国《地理评论》发表了K.McMurry的文章《游 憩活动与地利用之关系》(Relationships BetweenRecreationand Lmaduse),他和 早期旅游研究者将休闲与旅游视为一种土地利用方式,主要开展了旅游资源的调 查和评价工作。随着旅游业在20世纪60年代后的形成规模并日益兴旺,对旅游 的研究逐步地从旅游地理学的角度,扩展到对旅游者、旅游区规划、旅游需求预 测以及旅游吸引力模型的研究‘101’111】、[121;也涉及到对旅游的经济学、社会学、 人类学、环境和生态学、发展中国家旅游以及方法论的研究‘321。 西方学者经常使用旅游吸引(物)(touristattraction)的概念。它有时候泛指 旅游地吸引旅游者的所有因素的总和,包括了旅游目的地资源、接待设施和服务, 以及交通条件。但在大多数情况下,旅游吸引(物)是旅游资源的代名词。 1998年,美国学者WilliamTheobald主编出版了((G|obal Tourism:TheNext Decade2州Edition))【13】。该论文集收入了世界各国33位旅游专家的新观点,基 本上包括了目前世界上对旅游研究的各个方面,其中讨论的旅游业可持续发展, 主要是指所有利益相关者的和谐共同发展,更重要的是作为弱势群体的当地居民 的承载力及自主发展。该书还更多的在文化层面上探讨了旅游业的负面影响。这 些为我们系统的认识旅游资源的内涵及作用,提供了借鉴。 我国是从20世纪80年代初才较系统的开始对旅游的研究,起初阶段的研究 及成果大多与旅游地理学相关,逐步包括旅游资源的调查与评价,区域旅游规划、 旅游胜地以及客源市场的研究。【1 4】[15l’(16】’[171-{i8】’【19】、[201 从20世纪90年代末至本世纪初这几年,关于旅游资源及开发管理的研究与 论述日趋增多,但对旅游资源的价值分析却涉及很少。