鞘 国 篱 数 腾 A 一 一 ⋯ _ 璺 !!塑 婴 !!矍 !竖 操作实务 O p e r at i o n 应如何支付政府采购评审费用 政府采购评审专家在政府采购活动中. 按规定获得相应的评审劳务 报酬. 是其应该享有的权利之一。 但费用I 立由 谁支付. 支{寸 的标准又应如 伺把握.这是政府采购活动中应该鼹决的问题。 一、 政府采购专家评审费应 该由谁支付 1.办法之一 :由政府采购 中心支 付。 据了解 , 开展政府采购工作之初 , 大 部分省、 市政府采购中心都是按物价部 门审核的标准向中标供应商收取中标服 务费, 并在收取的费用 中支付专家评审 费。政府采购中心这样做既名正言顺 , 同时也有经济能力承担。 2. 办法之二:由委托采购人支付。 2002年国家纪委、 财政部发出 关于整 顿和规范招标 、 投标收费的通知 (计价 格 [2002] 520号 ) , 许多省、市政府采 购中心都认真贯彻执行文件精神 , 相继 取消收费。 没有了经济来源 , 政府采购 中心的一切开支都 由财政承担。 这对财 政状况好的省、市来说是没有问题的。 但对经济相对落后、财力不足的地区 , 要由财政来支付专家评审费可能有一定 的困难 。 在这种情况下 , 可以要求委托 采购人支付专家评审费, 一般工程招投 标也是这样处理的 。 由委托人支付评审 费, 可以减少政府采购中心向财政 申请 资金的压力, 这样做符合国家计委和财 政部 “谁委托谁付费” 的精神 。 二、 政府采购专家评审费支 付标准应如何掌握 个地方政府采购专家评审费标准 的高低 , 应该与该地的经济发展、 财政 一/黄晓燕 收入、 工资水平等因素相适应 , 要考虑 到专家级别、 评审时间的长短 、 评标工 作量的大小、 专家来自本地还是外地等 因素。 1 .参照当地的收入和工资水平。 我们认为, 一般情况下 , 专家的评审费 可以掌握在当地公务 员日平均收入的 2 倍左右 。如某地公务员月工资为 6000 元 ,日 平均收入在 200 元,那么政府采 购专家的评审费可以掌握 在每人每次 400 ~500元左右; 如果公务员日平均收 入 100元 , 每人每次的评审费就可以给 200~300元左右。 如果公务员日平均收 入只有 50元 , 专家评审费发给 100元也 是可行的。 2. 参考政府采购专家的级别。 不同 的政府采购项 目, 抽取的专 家不同。 比 如某省规定: 预算在 1000万元以上的项 目必须在全省范围内抽取专家; 一些小 型项 目在市内抽取专家即可. 而对于重 大或者是新 型项 目,懂行 的专家较少, 必须邀请一些国家级的专家参与项 目的 评审。 如果本地专家评审费是每人每次 200元的水平 ,省内专家可以发 400~ 500元, 而 国家级的专家则要给 1000元 左右才能合适。 3. 考虑评审的时间。 政府采购专家 评审费可以根据评审的时间来确定。例 如: 评审时间在4Ih时以内给200元的专 家评审费 , 6IJ,时以内给300元, 6~8小 时给 400元 ,如果需要晚上继续评审则 应该发给 500- 600元的评审费。 4 . 参考评审的工作量。 不同的政府 采购项目, 参与竞争的供应商数量不同, 投资大、利润率高的项 目投标的供应商 就多, 一些技术复杂、 投资较小 , 利润不 高的项 目投标人就少。投标人多造成投 标文件多,专家评审的工作量就大,我 们可根据投标人的数量来确定专家评审 费。如: 有 l0个以下的投标人投标,专 家评审费发给 200元 , 有 11- 20个投标 人,给专家评审费300元 , 超过 20 个投 标人 ,发给专家评审费 400~500元。 5. 考虑专家来自本地还是外地。 专家 评审费处理要注意专家的级别以外, 还要 考虑专家来 自 本地还是外地, 如果本地的 公务 员人均收入高 ,专家评审费发放较 高, 那么外地和本地的专家可以实行 “同 工同酬” ;如本地专家评审费发放水平较 低, 则应该适当增加外地专家的专家评审 费的数额, —般增加—倍为宜。 三、有关评审费用标准的 建议 建议财政部和有关部 门综合参考 各方面的意见 , 按 照经济发展、 财政收 入 、工资水平 ,按 照专家的等级和级 别 ,制定一个政府采购专家评审费的 标准 , 或分成若干档次 , 供各地政府采 购中心在发放政府采购专家评审费用 时作参考 。 疆 作者单位:江苏省扬州市政府采购中 心 ■ —母圈 2 00 5. 1 2 n o。 一⋯ ⋯ 维普资讯 http://www.cqvip.com