接下来要在虎门镇、长安镇试点行政管理创新和行政成本降低的新型设市模式。　数据显示,目前东莞全市32个镇街都已进入全国千强镇行列,多数镇都基本上达到了小城市的规模,有些已达到了中等城市规模。　五大组团包括:　中心组团(包括东城、南城、万江、莞城、松山湖和生态园)定位为高品质城市中心,目标是建设成全市的政治中心、商贸中心、文化中心和创新中心,形成“服务全市、功能完备、生态宜居、高效智慧”的最具竞争力高品质城市区域。　西南组团则定位为滨海新城,对接深圳前海、西部空港与广州南沙地区,融入湾区,并促进穗莞深黄金走廊战略崛起,打造沿海发展轴心,重点发展海洋经济、临港现代产业和现代服务业,成为珠江口湾区的重要支点。　西北组团则定位为水乡特色发展经济区,以环境再造为抓手,重现岭南水乡风貌,建设成为国家水乡生态文明建设示范区、粤港澳优质生活圈的特色区域、珠江口东岸产业优化发展先导区、穗莞战略合作重要平台。　东南组团定位为对接深圳现代产业发展的集聚区,主动对接深圳、惠州,加快集聚现代产业、优势企业,实现项目集中布局、产业集群发展和资源集约利用。　东北组团定位为产城融合发展的示范区,充分发挥“一区一镇”(银瓶合作创新区、常平镇)的辐射作用,坚持聚集发展