据孟加拉国媒体报道,为吸引更多的中国企业投资,孟加拉国政府正在研究为经济特区制定专属性优惠政策。报道称,孟总理办公室负责起草上述政策草案,具体内容包括 20 种激励措施,其中主要部分是关税、增值税和所得税的减免,并且相关优惠政策将为投资者提供 10 年的免税期或者前 5 年完全免税,后5年逐渐缩小优惠比例。新草案还允许投资人汇出全部利润,同时减免相关机动车进口关税、专家所得税和电力供应税费。其他优惠政策还包括允许投资人从投资来源国招聘 20% 的员工(其余 80% 需要从孟加拉国本地雇佣)。二、中孟合作面临的挑战总体来看,孟加拉国商业环境较差。由于电力供应严重不足、产权登记以及合同执行效率很低,根据世界银行发布的《2016 年营商环境报告》(Doing Bus-iness 2016),按国家服务经济发展的质量和效率衡量,孟加拉国在 189 个国家中排名第 174 位。[2] 从政治、经济、社会、外交等方面看,与孟加拉国的合作面临诸多的挑战。(一)孟加拉国对抗政治明显,政策缺乏可靠性、稳定性和延续性“对抗政治”已成为孟加拉国政治的一大特色。民族主义党和人民联盟是该国最重要的两大政党,这两党的对抗性极强。“每当政府换届,不论谁上台执政,对方都不配合。反对党不仅抵制议会,在几乎所有的问题上都采取与政府不合作态度,而且往往采取异常激进的手段,如号召全国性罢工、罢市,阻断交通要道,甚至采取恐怖活动以对抗政府。而一旦自己当选执政,前政府制定的政策或所作的一些决策经常会受到批评和否定,甚至终止,前政府批准的项目要经过重新审核。朝野双方强烈对抗,造成孟加拉国政策的不稳定,也使孟拉加国政策存在不可预测性和短期性的缺点。”[3]