理论研究 318 2018 年 7 月 07 兵团北疆小城镇特色资源转化路径及规划应对研究 —— 以第七师高泉镇 (124 团) ) 为例 刘 云 唐玉尧 靳 强 奎屯农七师勘测设计研究院(有限公司),新疆 奎屯 833200 摘要:本文基于研究兵团北疆小城镇发展模式及产业发展策略两个要素,从新型城镇化进程中所面临的问题出发,旨在摸索出一条适合于高泉镇(124 团) 自身产业发展之道的同时给兵团北疆的小城镇的发展提供良好的借鉴作用。 关键词:兵团;小城镇;特色资源 中图分类号:F299.27;TU984 文献标识码:A 文章编号:1671-5810(2018)07-0318-02 1 兵团北 疆小城镇概述 1.1 职能形式 兵团的建立是党中央治国安邦的战略布局,是维护新疆社会稳定与长治久安的中流砥柱. 兵团城镇是我国城镇体系中一种特殊的城镇类型,兵团城镇体系相对独立,并与地方在地域上高度分散下的整合分布,很难与地方城市联动发展,城镇之间相互影响带动功能较弱,使城镇促进区域经济发展的功能难以充分发挥,基础设施重复建设,难以共享,且产业结构同构现象较为普遍。 兵团具有政府的职能与企业属性的双重属性。 1.2 空间分布模式 兵团空间分布主要表现为“线型与散点型”并存模式。由于水资源与绿洲面积形态大小的各异,使得兵团各城镇在空间分布上呈现出“西多东少,北多南少”的态势。其中其中四师、五师、六师、七师、八师、九师、十师、建工师、十二师与兵团直属局主要分布于天山北麓、准噶尔盆地南苑地带,是兵团城镇化建设经济条件较好的地区之一。 1.3 产业发展方式 兵团北疆小城镇的产生与北疆各绿洲垦区的形成发展有关。各个城镇团场的生存与依托的基础产业便是来源与各绿洲垦区的农业和农副产品的集散与加工。兵团的农业属于绿州农业,具有较高的组织性和计划性,产业内部分工较为明晰,程度高。由此也决定了同一绿洲垦区的产业发展方式相似度比较高,发展模式较为接近,特色产业与产品资源不突出,致使农副产品在内陆市场缺乏足够的竞争性与排它性,其在一定程度上阻碍了城镇团场经济的可持续发展。 2 兵团北疆小城镇高泉镇(4 124 团)概述 2.1 自然条件及资源 高泉镇(124 团)位于天山北麓准噶尔盆地西南缘,乌苏市境内,团部驻地高泉镇,团域最南端紧倚天山。垦区呈狭长地带,地形较平坦;属大陆性干旱气候,冬季寒冷漫长,夏季酷热干燥,光照时间长,昼夜温差大。 泉水主要分布在莫特泉。 矿产资源主要分布于矿产资源主要分布在南山牧场。 旅游资源,镇区紧靠天山,距天山深入十几公里,当地夏季凉爽、山泉涌动、具备开发潜力。 2.2 人口与经济 高泉镇镇区人口为一万人左右,由汉族、回族、维吾尔族、哈萨克族、蒙古族、锡伯族、土家族等 16 个民族构成。下辖团直与 20 个农业生产连队。 近年来,城镇经济稳步增长,一、二、三产的比例为 71.95:7.23:20.82。 3 兵团北疆小城镇高泉镇(4 124 团)发展方式与产业模式存在的问题 3.1 绿洲农业决定了其生态承载力 高泉镇位于兵团北疆绿洲农业板块上,其生态承载力较为低,一旦遭到破坏,生态修复能力较弱,所需时间较长;其次,从交通区位来看,但其位于师域范围西边门户但偏离“金三角”,不在师部主要发展重点方向,处于 G312、连霍高速旁,乌鲁木齐往西必经之地,但仅仅是过路,是通道。 3.2 产业结构特色不明显,城镇建设重点方向不突出 高泉镇受地理区位的影响,其农业基础发展较为薄弱,畜牧业发展条件较之良好;三产中农业比重高达 70%,占据绝对主导地位,比例逐年升高,但农产品服务业却明显落后,第二产业比重较少,多为传统制造业,饲料、番茄制品、乳制品初加工为主,主要行业均严重落后于其他团场。第三产业也以传统内向产业为主,与其他团场没有优势,镇区建设提升空间不大,缺乏外力撬动,城镇建设发展速度缓慢。 3.3 建设理念与发展方式不适应,发展质量不高,公共服务支撑能力严重不足,公共服务管理效能严重滞后。 特色城镇一般区位独特,既能与周边经济融为一体,又能带动本地农业发展。一般小城镇应围绕一个重点支撑产业,形成从研发、生产到营销、营销、物流的完整产业链条。与此相匹配的是怡人的人居环境,没有噪声、空气清新、步行上下班,且拥有较为完善文化、教育、医疗条件。 4 兵团北疆小城镇高泉镇(4 124 团)发展方式与产业模式的实施策略与途径 高泉镇(124 团) 规划镇域面积 3 平方公里,核心区 1平方公里范围内打造四个特色,塑造“活力城镇”、“循环城镇”、“智慧城镇”、“宜居城镇”,将创新性供给与个性化需求有效对接,深挖有限“美丽资源”并将其转化为“美丽经济”从而打造出“美丽城镇”。 4.1 产业+ + 策略 经济社会发展有内在规律可循。一地之发展,有了人气就有了消费需求,进而就能增加就业并加快发展。但如果没有产业发展及产业发展所带来的良好预期作支撑,无论国有资本还是社会资本都不可能大规模进入这些领域。 引导优势有机农产品向及其衍生品向纵深发展:开发市场适销对路的产品;加强有机农产品原料、药食同源食品开发和应用;重点挖掘开发具有保健功能的食品。大力推广“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式。如我团高泉枸杞深加工产业,通过新奇别致的产品包装,友好亲切的品牌形象和丰富多彩的营销推介,扩大农业特色小镇知名度。 引导优势畜产品及其衍生品向有机方向纵深发展:对优势畜禽养殖行业进行全程有机化监控,即从有机饲料的喂养-有机食品加工-有机食品终端销售,形成一整条有机产业链,从而提高畜禽产品的附加值,将传统的原料端粗放式生产方式逐步向精细化高品质转变。 确保自身优势产品有序合理流动的保障--物流业 :打造专属于本地的物流产业,提高自身物流能力。 4.2 生态+ + 策略 深度挖掘自身有限的旅游资源,在绿洲生态系统之上构建“望得见天山生态牧场,摸得着的七彩林果,记得住乡愁乡情”为主架构的特色生态旅游系统。 旅游资源开发: 景区资源开发,主要架构天山生态牧场—高泉-温泉健康养生度假区—大漠胡杨风情林。 旅游文化开发: 主要从以下几个方面着手: a、兵团屯垦故事演绎园; b、乡愁、乡情文化博物馆; c、乡愁、乡情风情园(原味民宿、建筑、小吃); 中国科技期刊数据库 工业 C 2018 年 7 月 07 319 d、乡愁、乡情体验、采摘园(依托于七彩林果:枸杞、葡萄等其他林果业产品); 4.3 互联网+ + 策略 促进团场新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合,推动线上线下互动发展。 培育一个特色产业、培育一个示范连队、培育一批优秀党员电商、指导成立一个电子商务行业协会并成立党组织,架起党群连心桥。 由团场做好电商发展规划搭建平台,建设电商发展园区载体,借助团场高泉区打造路边经济前店后院一条街引入电子商务物流专业服务区。 依托电子商务使小产品对接大市场,创新“政府专家企业合作社职工”模式。 4.4 公共服务支撑体系+ + 策略 提升规划水平,科学谋划城镇“成长坐标”,完善城镇一般性基础设施和特色公共服务功能,提升城镇吸纳和承载人口的能力,促进城镇发展与产业支柱,就业和人口聚集相统一,使城镇完成从“屯田”到“屯城”的转型升级, 形成产城融合架构下的美丽城镇。 完善一般性基础设施; 配建特色公共基础设施; 健全教育技能服务设施; 4.5 架构特色城镇体系框架 通过上述举措,架构“活力城镇”、“循环城镇”、“智慧城镇”、“宜居城镇”产城融合的特色城镇体系。 5 结束语 本文针对第七师 高泉镇(124 团)发展方式与产业模式 进行了深层次探讨,并结合其自身实际情况,提出了建设性的策略,当前,北疆小城镇应该紧紧把握兵团特色新型城镇化这一历史机遇,依托自身特色农业和资源优势大力发展第二,第三产业,实现兵团北疆小城镇由“屯垦戍边”向“屯城戍边”的转变。 参考文献 [1]孙永青,兰旭,卜翔宇.新疆西北边境地区兵团小城镇发展路径与实施对策研究——以第九师为例[J].安徽建筑大学学报,2017,25(3):75-81. [2]周玉斌,陈科.新疆生产建设兵团新型城镇化道路解析及其城乡规划体系构建探索[J].城市发展研究,2012,19(5):34-43. [3]于建伟,许建伟,许新宇.小城镇产业培育路径与发展策略研究[J].山西建筑, 2016 (6):5-7. [4]魏秀华,张省生,朱国跃.论西部开发中兵团小城镇建设的可持续发展[J].石河子大学学报:哲学社会科学版,2001,1(1):65-67. [5]王宁,左彤.对加快兵团小城镇建设问题的思考[J].新疆农垦经济[J].2007 (11) :52-54. (上接第 317 页) 《建筑抗震设计规范》规定[5] ,应根据场地类别和设计地震分组选取地震波,其中天然波数量不应少于总数的 2/3,且主要周期点不能相差 20%,本文分析采用 5 条天然波和 2 条人工波 。 5 5 隔震效果分析 5 5 .1 楼层剪力对比 图 1 楼层剪力 图 2 顶层加速度时程 设防烈度作用下,隔震结构与非隔震结构 X 方向与 Y 方向楼层剪力如图 1 所示。由图可知,设防烈度作用下,隔震结构与非隔震结构相比,隔震结构可以明显地降低楼层剪力,底部可以降低 50%以上。可知采用中震设计法,可以降低有效楼层剪力,提高结构的抗震能力。 5 5 .2 顶层加速度时程 设防烈度作用下,隔震结构与非隔震结构 X 方向顶层的加速度时程如图 2 所示。由图可知,设防烈度作用下,隔震结构与非隔震结构顶层加速度时程相比,隔震结构可以显著降低加速度的峰值。可知采用中震设计法,具有明显的减震效果。 6 6 结论 (1)通过对比 PKPM 模型和 ETABS 模型的质量、周期、楼层剪力,表明建模的正确性,可以作为动力分析的初试条件。 (2)采用迭代的方法确定了隔震支座的等效刚度和等效阻尼比,收敛速度快,满足工程设计的要求,为设计人员提供参考。 (3)设防地震作用下,采用中震设计法可以降低楼层剪力和顶层加速度的峰值,具有明显的隔震效果,提高了结构的抗震性能。 参考文献 [1]周福霖.工程结构减震控制[M].北京:地震出版社,1997. [2]胡聿贤.地震工程学[M].北京:地震出版社,1988. [3]李宏男.地震工程学[M]机械工业出版社,2013. [4]胡凯,蒋瓅,瞿革等.隔震建筑设计方法及工程应用研究[J].建筑结构,2016. [5]GB5001-2010,建筑抗震设计规范[S].北京:中国建筑工业出版社,2010.