湖北警官学院学报Journal HubeiUniversity PoliceJan.2014 No.1 Ser.No.148 论妨害公务罪之公务行为 (1.西南政法大学法学院,重庆401120;2.云南大学民族研究院,云南昆明650000;3.重庆工业职业技术学院,重庆401120) 【摘要1从公务行为的效力、公务行为的合法性和公务行为合法性的认定三个方面分析妨害公务罪的公务行 为。公务行为的效力具体包括确定力、拘束力和执行力;公务行为的合洳f生应从法律实质和法律形式两方面进行认 定,不可偏废其一,既要强调实体合法,又要重视程序合法;公务行为的合法性应由法院站在行为时的立场进行认定, 并且在特定情形下赋予相对人认定公务行为合法性的权利。 【关键词】妨害公务罪;公务行为;效力;合法性 【中图分类号1D914 【文献标识码】A 【文章编号】1673--2391(2014)01一0070一04 如果说妨害公务罪之“公务”是研究本罪的前提, 那么“公务行为”就是研究本罪的关键。公务行为是 指公务行为主体运用行政职权实施的,对外具有法 律意义、产生法律效果的行为。公务行为是公务的 载体,同时也是公务人员和相对人发生法律关系的 直接根据。本罪保护的是合法的公务行为,相对入 拒绝、阻碍合法的公务行为可以成立本罪。本罪并 不保护不当的公务行为,相对人拒绝、反抗不当公务 行为可以不成立本罪。为规范本罪的适用,我们首 先需要明确本罪中公务行为的内涵与意义。 一、公务行为的效力 公务行为的效力是指公务行为依法产生的作用, 具体包括确定力、拘束力和执行力。公务行为具有 确定力、拘束力和执行力是由公务行为本身的属性 决定的。