《企业安全生产标准化基本规范》(以下简称《基本规范》)自2010年6月1日发布实施以来,在各级安全监管部门和相关行业管理部门的大力推动下,广大企业积极开展安全生产标准化创建工作。经过不断的探索与实践,安全生产标准化工作在增强安全发展理念、强化安全生产红线意识、夯实企业安全生产基础、推动落实企业安全生产主体责任、提升安全生产管理水平等方面发挥了重要作用。同时,在实施过程中,《基本规范》的有些条款已难以适应安全生产新要求和企业实际需要,有些引用的专业标准已进行了修订完善,特别是新《安全生产法》首次将推进安全生产标准化建设写入法律条文,按照精简、效能原则,既要充分发挥《基本规范》在企业安全生产标准化建设中的促进和规范作用,又要切实减轻企业负担,便于广大企业自主推进,修订完善《基本规范》势在必行,以保证其科学性和普遍适用性。
企业安全生产标准化基本规范(2015修订稿)
企业安全生产标准化基本规范(2015修订稿).doc
1新调整的一级要素:目标职责
是由《基本规范》原“5.1目标”、“5.2组织机构和职责”、“5.3安全生产投入”3个要素精简归并而来。
“5.1目标”中要求“企业根据自身安全生产实际,制定总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定安全生产指标和考核办法。”该要求中涉及组织机构的设置及职责,与“5.2组织机构和职责”中的有关要求关联性强,在最新发布的《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评分细则》中已将两要素进行整合。安全生产投入是《安全生产法》的明确要求,是企业的法定职责,安全生产投入是做好安全生产工作的资金保障,是一项财力资源,与“5.2组织机构和职责”等人力资源一样具有基础保障作用。因此,将这3个要素进行合并,形成新的一级要素“目标职责”。
2新调整的一级要素:运行控制
“运行控制”是由《基本规范》原“5.6生产设备设施”、“5.7作业安全”、“5.10职业健康”3个要素合并而来。
“5.6生产设备设施”主要内容是生产设备设施建设、验收、运行管理及拆除报废,“5.7作业安全”主要内容是生产现场管理、生产过程控制、作业行为管理、警示标志等,“5.10职业健康”主要内容是职业健康管理、职业危害告知和警示、职业危害申报。三个要素均涉及企业生产现场实际,包括设备设施、人员操作、作业环