运行两年 粗放式养老券管理待升级
近日北京市宣布,将出台养老服务机构的准入标准,同时下半年还将对养老规划展开调研;同时,北京市社会办主任宋贵伦也透露,未来政府出资购买社会服务的范围将扩容,其中年内计划推出的5000万投资项目即将公布。事实上,通过政府出资购买社会服务的方式,补充养老服务不足已经在北京试行两年,这就是外界熟知的养老助残券,作为北京市政府出资购买服务的范本,这一试点在过去两年内的运行情况如何?有什么样的问题?
难题1
使用范围:
大多集中于餐饮消费
上周六中午,从姥姥家回来的高磊按照惯例来到家楼下的庆丰包子铺,与普通顾客不同的是,高磊拿的是姥姥给他的30元面值的养老助残券。
养老助残券在为38万老人残疾人提供部分保障的同时,也因使用不便带来了很多困扰。“来二斤猪肉大葱的带走,先用这个,不够我现金补。”由于是老顾客,这里的服务员并没有多问养老助残券的来源,收了券补了差额后,直接将二斤包子递给了高磊。“我基本上每个月回姥姥家,都会拿点券回来,他们那周围没有用券的地方,姥姥索性领了都给我。”拿了券的高磊几乎每次都选择在庆丰包子铺和隔壁的上海城隍庙小吃消费,从来没有服务员过问过券的来源。“不是我姥姥不愿意用,主要是她家附近没有庆丰包子铺,其他的网点也太少,老人用着不方便,就便宜我了。”高磊坦言,自己也觉得一大小伙子拿着老人的养老助残券来用确实不合适,但老人也不方便用,总不能浪费。
庆丰包子铺的一位工作人员向记者坦言,所有门店都可以使用养老助残券,由于卖的都是一些日常的小吃,基本每天都会有人拿着券来用,虽然养老助残券是发给老人的,但现在年轻人用得越来越多了,有的时候也盘问,得到的回应都是替爷爷奶奶买,一来二去由于不好判断,也就不再盘问。
“原本政策是规定老人本人申请使用,但我们考虑到有些老人行动不方便,后来在实际操作中也就允许子女代老人来领取,一般都是每个季度末发放,大约有4000左右的老人已经申请。”甘家口社区街道办的工作人员告诉记者,凡是80周岁及以上老年人可向居住所在地的社区居委会提出申请,然后由社区居委会受理和进行初审工作,初审通过后,再由街道办事处民政科复审,复审再通过后,最后交由区老龄工作办公室、区残联审批,如果顺利,可以在25个工作日内完成整个流程,在使用过程中原则上也是老人自己用,但是确实有部分老人行