俄罗斯《全球事务中的俄罗斯》6月号文章,原题:中国从影子中走出——中国寻找新的外交政策中国已从国力中等的地区国家成为全球第二大经济强国,进入新市场并取得新的军事和政治影响力。但自苏联解体以来,中国外交政策的指导方针就没发生太大改变。北京的政治理念一直没离开邓小平的战略原则:冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、善于守拙、决不当头的“24字”方针。北京在国际问题上拒绝任何对抗或充当领导角色。
中国虽被誉为新兴超级大国,但实际上在国际舞台上仍是二流角色。更准确地说,北京严重依赖与莫斯科的互动。在讨论国际事务时,俄仍是非西方世界利益的代言者。在大多数紧迫问题上,北京都是与莫斯科协商后再采取行动,中国往往是支持俄的倡议。
比如在伊朗问题上,俄罗斯以前是、今后仍将是主角。而事实上,伊朗是中国的能源供应者和潜在市场,对中国的重要性要大得多。在讨论美国战略导弹防御系统的问题上,莫斯科的声音也最响亮。实际上,这套系统对中国的威胁远比对俄大。相对俄庞大的高技术核力量,中国的战略核力量较弱,技术也落后。
无疑,俄中的经贸和军事合作得以持续,一个重要因素是俄对中国的“外交政策助益”。一些前苏联国家希望北京与莫斯科政治竞争,而北京表现出拒绝姿态,显然,莫斯科很看重这种表态。
但近年的多起事件显示,中国的外交理念已过时且具有明显缺陷。北京如今在国际舞台上举足轻重,无法继续隐藏于别国影子下。中国目前的外交政策缺少远见,这点在利比亚危机中尤为突出。对与俄政治互动的依赖及独自行动能力的不足,令中国直接损失上百亿美元和数千工作岗位。
近两年,中国国内一再谈到该国今后的外交政策。越来越多人认为应丢掉旧有模式。早期方针属权宜之计,中国须积蓄力量,从影子中走出。发展中国家日益把中国视为经济伙伴和军事强国。中国防长去年访问塞舌尔时,塞方邀请北京在该国建海军基地。中方拒绝,称不希望破坏塞的独特性。今后北京无疑会继续收到类似提议,说不定有一天就会接受。(作者瓦斯里·卡申,乔恒译)