2007　年,安排农村河道长效管理保　洁预算内资金达　420　万元。　(2)村民自发(市场)管理模式　建立在农民自觉自愿进行农村环境保护的基础上,　通过建立“村规民约”的形式进行农　村环境管理。村委会可以规定村民垃圾的放置地点,化肥农药的使用量,筹集资金,组织村　民共同清理河道,植树种草等。村委会也可将河流的使用权承包给村民,村民按照规定进行　水环境的管理。　张家港市的村组河道管理员制度相当具体和具有可操作性。　河道管理员都属　于本地村民,其所管河道的详细名称及河段、长度和联系电话都对外公布。这种做法便于对　其工作开展监督,并有助于其他村民向其提供相关河道水环境信息。从江苏靖江的实践看,　河道管护的激励机制完善,　河道管理员同时就是投资经营者,　而投资者一般是本地善于经营　者,通过承包河道进行水产养殖或河岸种植,获得经济收益。　(3)合作管理模式　即在农村建立环境管理合作社,　合作社作为法人机构与政府签订管理契约,　规定合作社　开展环境管理的职责范围、目标、资金机制、监督机制等内容。一般而言,所建立的合作社　是与村民有着良好关系的组织,可以有效地配置各种资源,实施具体的管理。政府对合作社　进行技术指导、资金支持、管理效果监督。目前中国没有严格契约意义上的合作社管理农村　环境的例子。　中国地域广大,各地的农村经济发展情况、产业结构、社会条件、环境污染状况也有巨　大差异。　理论上的管理模式有着不同的适用度,　到底采取何种模式最终要看哪种管理体制更　能改进农村环境管理效果。理论上,一般的影响因素包括以下几个方面。　农民的经济能力:　村民的收入水平,　经济实力会直接影响村民对农村环境保护管理的投　入水平,不同的管理模式对村民经济能力的要求不同。　当地的风俗文化(村民接受程度)　:中国农村实施自治制度,不同地区的风俗习惯将导　致管理中不同的冲突程度。　管理机构经验和能力:不同的管理机构对于农村这种公共事务管理经验及能力。　16　监督和监测成本:该因素衡量保障农村水环境管理效果所需投入的监督、监测成本。　时间有效性:该因素衡量农村环境管理的见效时间和效果持续时间。　内部化优化水平(满意度)　:该因素衡量农村环境管理内部化的成本收益水平。假定内　部化的收益既定,即农村水环境管理效果既定。因此,这个评价标准主要是考虑内部化成本　大小。三种模式评估见表　1-9。　表5-6　农村环境管