依据国 家有关法律、法规、标准和规程,经过广泛调查研究,认真总结实践经 验,编制本工程的安全监理实施细则。本细则分编制依据、工程概况、 安全监理主要工作内容、安全事故处理四个部分组成。 3 1.编制依据 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国环境保护法 建设工程安全生产管理条例 安全生产许可证条例 工程建设标准强制性条文(安全篇) 施工现场临时用电安全技术操作规程 建筑机械使用安全技术操作规程 建筑施工安全技术规程 建筑施工高处作业安全技术规程 北京市建筑施工许可办法 北京市建筑施工现场安全防护标准 北京市建筑施工现场管理办法 北京市建筑施工现场消防管理规定 北京市人民政府关于垃圾、渣土管理规定 建设工程施工现场安全资料管理规程 名 称 4 2.工程概况 工程名称 建设单位 监理单位 勘察单位 设计单位 设计用途 结构形式 基础:筏板基础 主体:全现浇钢筋混凝土剪力墙结构 屋面:梁板结构平屋面 规划许可证号 计划开竣工日期 质量标准 工程规模 资金来源 2011 年 4 月至 2013 年 3 月 合格 建筑面积 42500.75 ㎡ 自筹资金 工程重 2.1 工程重点与难点 2.1.1 管理难点: (1)地理位置显赫 本工程地处主干道边 (2)施工现场狭小 施工现场场地狭小,钢筋加工、木模板加工及生活区均受到约束,这就给外施队管理 增加了难度。 (3)周边环境情况复杂 本工程地下二层,属深基础施工,西侧是太平庄小区,确保基坑边坡稳定安全和控制 周边建筑物的地基变形是本工程基坑施工的重中之重。 5 (4)民扰和扰民问题突出 本工程场地狭小,环境重要而复杂,协调好与周边居民关系,确保工程顺利施工,是 本工程又一项重大工作。 (5)标准高 本工程是展现森阳房地产公司的窗口,必须高标准、严要求,建造精品工程,绿色工 程、阳光工程。 2.1.2 技术难点 (1)汽车坡道结构高变化大,且有弧形墙,施工难度大。 3、 安 全 监 理 主 要 工 作 内 容 3.1安全目标 .1 安全目标: 完成 《建设工程安全生产管理条例》 所规定的监理单位应承担的监理任务。 积极落实北京市建委下发的关于“进一步加强施工工地安全生产工作的通知”,加强工程 安全生产监督管理,规范安全行为。实现“0”伤亡事故安全生产目标。 安全生产是建筑安装施工中必不可少的环节,对保障工程施工正常进行具有重要意 义。必须贯彻”安全第一,预防为主”的八字方针,执行《建设工程安生产管理条例》。 认真履行安全监理职责,加强工程安全管理。抓好文明施工管理,最大限度减少对周围环 境的影响。 3.2本工程重点安全控制的分项工程 3.2.1基坑土壁支护结构安全监控; 3.2.2脚手架搭设的安全监控; 3.2.3塔吊和室外高速电梯的的安全监控; 3.2.4施工机械操作及相关防护; 3.2.5施工现场电气安全管理; 3.2.6施工现场用火安全管理; 3.2.7施工现场”三宝四口五临边”的安全防护管理; 3.2.8施工现场防尘、降噪和防光污染的控制。 6 施工单位应编制专项施工方案, 如需验算后附安全验算结果, 经施工单位技术负责人、 总监理工程师签字后实施。 3.3施工安全控制组织措施 3.3.1强化承包单位安全施工管理体系 .1 项目监理部要求项目经理部必须报送安全管理体系的组织机构的人员名单和责任分 工。 负责应急事件的救治组织指挥。监理单位随时抽查安全责任人的落实情况和组织情 况。 3.3.2 督促强化安全管理工作 3.3.3监理的安全管理职责和措施 .3 3.3.3.1项目监理部的安全管理 .3.1 制定项目的安全管理的控制目标。 审核承包单位编制的施工组织设计、施工方案中的安全技术和安全措施。 组织学习安全法规和安全技术,明确安全责任。 项目监理部指定专人负责对承包单位的安全施工的管理和监督。 3.3.3.2监理人员的安全职责 .3.2 3.3.3.2.1熟悉有关安全法规。 .3.2.1 3.3.3.2.2 加强在监理巡视和旁站监理过程中对安全问题的关注。监理人员对日常提 出的安全隐患问题及整改情况及时进行复查。项目监理部专职安全监理人员每天详细填写 安全监理日志。 3.3.3.2.3 经常与承包单位的有关人员进行沟通,了解安全制度的执行情况,参与安 全检查。 3.3.3.2.4 认真负责施工现场项目监理部安全资料的管理工作;对工程施工现场安全 资料的形成、积累、组卷进行监督检查;对施工单位报送的安全资料进行审核确认。 3.3.3.2.5参与安全事故处理。 .3.2.5 3.4安全施工的管理监控措施 7 3.4.1审核施工组织设计的有关内容(事前控制) .1 3.4.1.1协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议; .1.1 3.4.1.2审查承包单位安全资质、专业分包和劳务分包单位资质; .1.2 3.4.1.3审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种业人员 1.3 资格, 一线操作人员必须具备安全生产基础知识, 督促施工承包单位做逐级安全交底工作: 3.4.1.4督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系,督促施工承包单位检查 .1.4 各分包单位的安全生产制度; 3.4.1.5审核施工单位编制的施工组织设计中关于临时用电方案、安全技术措施、高 .1.5 危作业安全施工及应急抢险方案。 督促施工承包单位施工前按JGJ59—99《建筑施工安全检查标准》规定,检查施工方 法、机械的配备,按国家、行业颁发的安全生产法规、工程建设强制性标准、技术规范编 制具有针对性的安全技术措施。 1.施工组织设计中安全方面审查内容的控制 (1)安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构、项目经理、工长、安全管理人 员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况。 (2)施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况。 (3)起重机械设备、施工机具和电气设备等设置是否符合规范要求。 (4)事故应急救援预案的制定情况。 (5)冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况。 2.安全技术措施方面重点审查事项: 关于工程建设强制条文中的安全技术措施是审查的重点,承包单位必须认真落实。 (1)根据基坑、地下室深度和地质资料,保证土石方边坡稳定的措施: (2)脚手架、吊篮、安全网、各类洞口防止人员坠落的技术措施; (3)外用电梯、井架以及塔吊等垂直运输机具的拉结要求及防倒塌的措施; (4)安全用电和机电防短路、防触电的措施: (5)有毒有害、易燃易爆作业的技术措施; 8 (6)施工总平面图是否合理,临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、 防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。 3.临时用电方案的审查 临时用电方案直接关系到用电人员的安全,也关系到施工进度和工程质量。应按《施 工现场临时用电安全技术规范》规定审查: (1)施工单位所确定施工现场用电设备的数量是否足够,所确定线路的选择和各种设 备的选配是否合理。 (2)安全用电技术措施应包括安全用电在技术上所采取的措施和为了保证安全用电和 供电的可靠性在组织上所采取的各项措施,如各种制度的建立和组织管理等一系列内容。 4.专项施工方案的审查 监理工程师要求施工单位对于本工程的土方开挖工程、基坑支护与降水工程、起重吊 装工程、脚手架工程、模板工程编制专项施工方案,并附有安全验算结果,经施工单位技 术负责人签字后,报总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。 5.施工过程中的安全管理控制(事中控制) 5. 在施工过程中认真检查承包单位安全保证体系的运转情况和各项安全保证制度、 措施 的落实情况,经常检查核对特殊工种操作人员的持证上岗情况。 发现存在安全事故隐患,及时要求承包单位整改,情况严重的,要求承包单位暂时停 止施工,并及时报告建设单位。承包单位拒不整改或者不停止施工的,及时向有关主管部 门报告。 6.基坑支护结构的安全监控 6. 1.在基础施工阶段,对已完成的支护结构的稳定性进行观测监控,关注支护结构的 位移、变形。如果变形量大,土壁开裂,应及时采取补救措施。 2.检查督促承包单位对基坑上口与建筑物之间的空隙应及时架设水平安全网口密目 网加以防护。 3.4.2脚手架搭设的安全监控 1.监理工程师应重点审核检查脚手架的安全、稳固(高空脚手架必须经过设计人员计 算、出图),吊篮架子的挑梁材料、吊绳是否有足够强度,升降设备是否安全,吊篮挑出端 9 与固定端是否符合必要比例,围护是否严密。 脚手架搭设方案必须经承包单位技术负责人审批签字、总监理工程师审核签字后方 可实施。 脚手架必须经验收合格后方可上架作业。 2.检查督促承包单位脚手架的操作面必须满铺脚手板,不得有空隙和探头板、飞跳 板,脚手板下层兜设水平网,操作面设两道护身栏和一道挡脚板。洞口、临边、楼梯踏步 及休息平台等处必须采取安全防护措施,建筑物四周必须按规定搭设水平安全网,建筑物 的出入口必须按规定搭设防护棚。 3.脚手架使用的挑梁、吊架、钢丝绳和其它绳索,使用前应作荷载检验,必须满足 规定的安全系数,升降机必须有可靠的制动装置。 4.在脚手架搭设和使用过程中,必须经常检查,不能超载,禁止架上过多堆放材料 和多人挤在一起。 5.承包单位暂停工程复工,在风、雨、雪后应对脚手架进行详细检查,发觋立杆沉 陷、悬空、接头松动、架子歪斜、吊钩变形等情况应及时处理。 6.检查督促承包单位脚手架拆除作业必须设警戒区,并派专人监护,由上而下逐层 进行,严禁上下同时作业,连墙件必须随脚手架逐层拆除,严禁先将连墙件整层或数层拆 除后再拆脚手架,分段拆除高差不应大于两步,如高差大于两步,应增设连墙件。 3.4.3塔吊和室外高速电梯的的安全监控 4.3 1.本方案应附有基础安全验算结果,必须经承包单位技术负责人审批签字、在监理 工程师审核签字后方可实施,塔吊和高速施工电梯安装后,必须按有关规定检验合格后才 能使用。 2.重点核查塔吊和室外高速电梯的租赁单位、运输单位的营业执照和资质证书;安 装单位的营业执照、资质证书和安全资格审查认可证;塔吊统一编号:新塔吊的验收检验 报告或塔吊的年检检验报告、合格证;特种专业操作证(驾驶证、拆装证):拆装统一检查 表(安装拆卸任务书、路基检验记录、拆装交底书、轨道检验记录、拆装过程记录、安装完 毕检查记录、提升检查记录)。 3.塔吊和室外高速电梯操作人员必须持证上岗。 10 3.4.4施工机械操作及相关防护 监理工程师重点对下列部位进行检查监控: 1.施工机械必须按出厂使用说明书规定的技术性能和使用条件,正确操作,合格使 用,运转正常,严禁超载作业或任意扩大使用范围。各种施工机械必须编挂操作规程和操 作人员岗位责任制,操作人员必须经培训持证上岗。 2.现场机械设备设专用库房或加工棚。 3.木工电锯、电刨等加设防护罩。 4.钢筋冷拉机械设置防护档板。 5.所有机械必须由专人按操作规程操作、维修,实行定人、定机、定责的管理制度。 严禁非操作人员随意动用机械。 3.4.5施工现场电气安全管理 .5 1.审核临时用电方案,应附有安全验算结果。所有电气设备的绝缘状况必须良好, 各项绝缘指标应达到规定值,凡有裸露带电部位的电气设备和易发生电击危险的区域,都 应有符合要求的防护设施。 2.施工用电的线路及设备的位置、高度、与在建工程的外边缘之间的安全操作距离 必须符合工程建设强制性标准, 并符合当地供电部门的规定。 严禁将电线靠或固定在机械、 栏杆、钢筋、管子、扒钉等金属件上。 3.检查现场临时供电线路,不许安装裸线,电气设备的熔断保险,接地或接地保护、 手持电动工具、低电压和低电流保证,电焊作业