日本有一个法律《反恐特别措施法》,主要是规定了日本的自卫队可以向台湾地区派遣,去支援美军在阿富汗等地的一些部队的活动,在海上运油,这样一些任务。这个法案在野的民主党非常反对,安倍是想通过跟民主党的党首代表,就是小泽一郎在最近有一个对话,争取协商解决,但是小泽拒绝要求,民主党已经在国会上,参议院对这个法案坚决予以否认的态势。通常这不足以导致安倍的辞职,但实际上安倍这一段时间是背着很沉重的包袱,也就是参议院选举的失败。惨败之后,日本的舆论和日本的老百姓,再加上在野党都要求他下台,但是他当时咬紧牙关过来了,但这毕竟是他一个挺大的压力。面临这个法案可能会有参议院的障碍,肯定参议院会否决掉的。尽管在众议院,他依靠三分之二多数,可能也许能使参议院这个否定的法案起死回生。但是这在日本民众和国会上制造很大的麻烦,等于你无视参议院的存在了,这将对他之后的执政相当不利。如果再有不信任案的通过,就要中期进行大选,这样对自民党来说也是非常不利的。这是一个复杂的背景。
第三个原因,最近他上台以后出现了一系列的丑闻,关于农林水产大臣等,例如远藤武彦报假帐的行为,使得日本的心中和在野党认为安倍有用人不当的毛病。第一任安倍内阁已经出了很多这样的问题,现在问题又在他刚刚上台不久又重新发生,在刚刚上台不到一个月左右,有两个农林水产大臣又有类似的问题。所以,人们觉得他的执政能力是有问题了。
还有一个原因,在整个目前来看,安倍有点控制不住国会,国会的离心率在增大。这种情况下,恐怕再往下面继续推行政策或者是推行有关的法案或议案,都会相当的困难。所以,我想在这种情况下,他可能觉得未来执政道路是相当艰辛的,与其那时碰得头破血流,不出现在见好就收,现在提出辞职。
问:安倍在之前透露时说,这一年因为国政混乱,引咎辞职,认为自己没有凝聚力,在过往的哪些事件上体现了这一点?
刘江永:这四个原因都包括了,比如参议院选举失败,比如任用人不当,比如他本身在跟在野党协调,但是在野党并不买帐,等等,都体现了他凝聚力的下降。所以,可以说他推行政策是比较困难的。
问:我们曾寄望安倍上任改进中日关系。安倍宣布辞职之后,对中日关系下一步发展会不会有一些影响?
刘江永:我认为不会有很大影响,因为安倍执政以后着力改善了和中国以及韩国的关系,这一点在日本国内得到了普遍的支持,而且没有因为这一件事情和外交来影响了他的支持率。他的问题主要是在于内政。所以,我认为不会由于安倍本人的辞职,日本会和邻国的关系,和中国的关系,对华政策有根本的转变,这是不会的。
第二,包括安倍他本身,从政治理念讲、思想体系讲是偏右的一个政治家,在日本来讲是偏右的自民党的一员。尽管他这样的一个人,但是他上台以后也不能不考虑到对外关系的重要性,在做法上有一定的调整。比如参拜靖国神社这个问题上,也不能像小泉那样去做,我想未来的日本领导人在这个方面,不管他内心世界是怎么样的,但是从整个国家的利益,从外交联系上讲,在这方面恐怕也比较慎重。
第三,目前中美关系现在处于上升和发展的阶段,日本外交在很大程度上要考虑美国的态度。任何一任日本领导人的上台,都不能不考虑国际大的局势的变化。第三,由于现在日本自民党内,或者是自民党也好,或者是民主党也好,他们主流的体系还是希望跟中国发展关系。我们可以看到最近有一个问题,民主党的党代表可能在今年12月,小泽一郎也要访问中国。