102 省道(211 国道)旬阳至小河公路 改建工程第三合同段项目部 环境保护专项应急预案 文件编号 SRBG-XXLJ-03-2016 安 拟 制 安保科 审 核 人 批 准 人 受控状态 发放编号 生效日期 2016 年 6 月 25 日 旬阳至小河公路 XXLJ-03 项目部 环保保护专项应急预案 为有效防范突发环境事件的发生, 及时合理处置可能发生的各类 重大、特大环境破坏、污染事故,保障人民群众及在建人员身心健康 及正常生产、 生活活动, 依据 《中华人民共和国环境保护法》 的规定, 制定本预案。 1 总则 1.1 编制目的 为了建立健全环境破坏、污染事故应急机制,提高项目应对突发 环境、破坏、污染事故的能力,保障员工生命健康和项目财产安全, 保护环境,切实做好环境污染事故的应急救援工作,努力减少环境破 坏、污染事故所造成的损失,结合项目实际,特制订本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国环境保护法》 (中华人民共和国主席令第 22 号) ; 《中华人民共和国大气污染防治法》 (中华人民共和国主席令第 32 号) ; 《中华人民共和国水污染防治法》 (中华人民共和国主席令第 87 号) ; 《中华人民共和国固体废物污染防治法》 (中华人民共和国主席令第 58 号) ; 《中华人民共和国安全生产法》 (中华人民共和国主席令第 70 号) ; 《中华人民共和国职业病防治法》 (中华人民共和国主席令第 52 号) ; 《国家突发环境事件应急救援预案》 ; 《大气污染物综合排放标准》 (GB16297-1996) ; 《旬阳至小河公路改建工程第三合同段施工方案》 。 1.3 适用范围 本预案适用于旬阳至小河公路改建工程第三合同段突发性环境破 坏、污染事故的应对和处置。 1.4 应急预案体系 应急预案体系包括项目级综合应急预案、 专项应急预案和现场处 置方案。 1.5 工作原则 项目环境保护工作,必须牢固树立“高标准,新技术、重投入、 严要求、保达标”的管理思路,应本着“低碳生产,高效利用”的理 念,贯彻以人为本,预防为主的原则,即加强对环境的监测、监控并 实施监督管理,及时控制和消除影响环保工作的隐患,提高突发性环 境破坏、污染事故防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境破 坏、污染事故发生,消除或减轻环境污染事故造成的不良影响,最大 程度地保障员工健康,保护项目财产安全。 2 危险性分析 2.1 项目工程慨况: 本项目位于陕西省安康市旬阳县境内,本次改建的 102 省(211 国道)旬阳至小河段,路线起点(K45+000)至 K60+683.91 线路全长 15.704KM,(含断链)位于旬阳县旬河大桥桥头,接国道 316(102 省 道 K214+000) ,大部分段落沿原省道 102 布线, 起点位于旬阳赵湾镇、 经康家坪、桐木村、两河关、小河镇、小河火车站、下穿铁路桥经俞 家湾和苟家山,终点位于包茂高速小河立交出口 102 省道。 2.1.2 本标段工程范围 我项目负责第三合同段的改建施工任务, 包涵路基工程(土石方, 防排水), 桥涵工程 (两河关 1 号桥, 两河关 2 号桥) , 隧道工程 (小 河隧道,俞家湾隧道,苟家山隧道) 。本标段施工起讫里程为: 设计起点(K45+000-K60+683.91) ,本合同段全长 15.704 公里, 主要有路基,桥涵和隧道三个工程项目。 其中路基挖方 65.5331 万 m3,其中挖土方 17.3204 万 m3;路基 挖石方 48.2127 万 m3;填方 30.5486 万 m3;路基防护 M7.5 号浆砌片 石 11.1844 万 m3 。 桥梁两座:两河关一号大桥 280m, 两河关二号大桥 160m。 隧道有三座:小河隧道 800m ,终点(K54+390) ,俞家湾隧道 488m , 终点(K57+638) ,苟家山隧道 485m ,终点(K59+490),构造由我部负 责。 3、指导思想 突发环境事件控制和处置必须以“三个代表”重要思想为指导, 贯彻“预防为主” 、 “以人为本”的原则,以规范和强化旬阳至小河公 路 XXLJ-03 项目合同段环境保护系统应对突发环境事件应急处置工 作为目标,以预防突发环境事件为重点,逐步完善全段处置突发环境 事件的预警、 处置及善后工作机制, 建立全段环境保护系统防范有力、 指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。 4、适用范围 旬阳至小河公路 XXLJ-03 项目合同段管辖区域内所有标段。 5、组织领导机构及职责 (1)环保应急领导小组组成 组 长:陈能强 副组长:田锡荣、邓嘉伟、胡金童 成 员:万雄、王永龙、雷雪敏、李宽、姚鹏、周长明、 石世刚、何鑫、张立芳、张翼、何瑞成、李典员、吴丹、韩芹。 (2)领导小组主要职责: ①宣传学习上级有关突发环境事件应急工作的方针、政策,贯彻 落实上级领导对环境污染事故应急的指示精神。 ②掌握有关突发环境事件应急情报信息和事态变化情况。 ③负责环境污染事件应急协调工作。 ④负责有关突发环境事件应急工作措施落实情况、工作进展情 况,信息联络、传达、上报。 ⑤提供和解决处置环境应急所需的人员、设备、车辆、物资等; ⑥应急处置的其他工作。 6、基本原则 (1)贯彻“预防为主”的方针,建立和加强突发环境事件的预警 机制,切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。 (2)按照“先控制后处理”的原则,迅速查明事件原因,果断提 出处置措施,防止污染扩大,尽量减小污染范围。 (3)以事实为依据,重视证据、重视技术手段,防止主观臆断。 (4)制定安全防护措施,确保处置人员及周围群众的人身安全。 (5)明确自身职责,妥善协调参与处置突发事件有关部门或人员 的关系。 7、现场处置程序 (1)迅速报告 接到突发环境事件报警后, 值班人员必须在第一时间向环保应急 领导小组报告。 对重特大环境污染与破坏事故经认定后及时向上级主 管部门报告。 (2)快速出动 接到报告后, 应急领导小组应快速组织人员在最短的时间内赶赴 事发现场。 (3)现场控制 应急处置小组到达现场后, 应迅速控制现场、 划定紧急隔离区域、 设置警告标志、制定处置措施,切断污染源,防止污染物扩散。 (4)现场调查 应急处置小组应迅速展开现场调查、取证工作,查明事件原因、 影响程度等;并负责与当地公安、消防等单位协调,共同进行现场勘 验工作。 (5)现场报告 应急小组将现场调查情况、应急监测数据和现场处置情况,及时 向上级主管部门报告。应急领导组根据事件影响范围、程度,决定是 否增调有关专家、人员、设备、物资前往现场增援。 (6)环境破坏、污染处置 应急小组根据现场调查和查阅有关资料并参考专家意见, 向应急 现场指挥组提出污染处置方案。 迅速联合当地环境监察人员对事故周 围环境(居民住宅区、农田保护区、水流域、地形)和人员反应作初 步调查。 旬阳至小河公路 XXLJ-03 项目部 2016 年 6 月 25 日