《国务院关于加强水土保持工作的通知国发》(国发[1993]5 号)规定,凡在山区、丘陵区、风沙区新上的生产建设和资源开发项 目,都要有水行政主管部门水土保持机构审批的水土保持方案,各级 计划部门在审批项目时要严格把关。《开发建设项目水土保持方案管理 办法》(水利部水保[1994]513 号)规定,水行政主管部门负责审查水 土保持方案。环境影响报告书中的水土保持方案必须先经水行政主管 部门审查同意。环境影响报告书经过环境保护行政主管部门审查批准 后,开发建设单位方可申请计划行政主管部门审查建设项目可行性研 究报告。水土保持设施实行“三同时”制度,竣工验收必须有水行政 主管部门参加签署意见。未经验收或者经验收不合格的,建设工程不 得投产使用。在开发建设项目水土保持行政许可事项中,以土地开发 利用项目和矿山项目的水土保持方案行政许可规定最为完备。