司法实践三大困惑
对于“非法获取公民个人信息罪”的认定,法律条文表述如下:……窃取或者以其他方法非法获取上述信息,情节严重的。
但由于目前缺乏相关司法解释,在司法实践中主要有3个困惑:
首先,如何理解获取方式的非法性。窃取、骗、抢等毫无异议是非法的,那么购买、交换、赠送、网络下载、拾得呢?检察官认为,只要不是合法取得,即可理解为“非法取得”。而所谓“合法取得”,指公共服务部门或者公权力部门在提供服务时依法获取公民个人信息。
其次,何为“情节严重”?是以个人信息的数量来判断,还是以获取个人信息的次数,又或者以造成的危害来判断?衡量的标准又是什么?
最后,如何甄别信息真伪?如果收购的个人信息是虚假的,也就不会泄露他人隐私,行为就不具有社会危害性。但逐条鉴别信息真伪难度太大,且结果没有代表性。
检察官提醒
普陀区检察院副检察长唐敏表示,公民个人信息的安全性,是一个不容忽视的社会问题。近年来,公民个人信息所具有的信息价值和经济价值不断增加,对公民个人信息的收集、储存和利用越来越容易,随之出现了公民个人信息遭到不当收集、恶意使用、非法泄露等社会现象。
因此,无论是行使社会管理职权的政府部门、受委托行使一定行政职能的组织,还是金融、电信、交通、教育、医疗等社会公共服务领域,对在工作中利用某种程度的“公权力”收集到的大量公民个人信息,应严格遵守职业道德、职业纪律、职业规范和相关法律、行政法规,妥善保管,合法使用,并采取有效措施防止被非法泄露、获取和使用,对所属从业人员要加强教育、管理。(记者 徐轶汝)