试论农民工进城务工的利与弊 试论农民工进城务工的利与弊 【内容摘要】“农民工进城”是一种社会现象,它指的是在我国工业化、城镇化 : 加快发展的阶段,大量农民工在城乡之间流动就业的现象。它所反映的是当今中 国出现的一种社会趋势。从整体上说,农民工进城对于加速我国城市化进程,促 进城乡协调发展等具有重要的作用。但由于农民工受教育水平普遍较低,整体素 质不高,尤其是其自身所带的农村一些不良的生活习惯,会对城市经济社会发展 产生一些不利影响。与此同时,农民工进城务工不仅仅只是对城市经济社会的繁 荣发展起到了积极作用。而且农民工进城也直接促进了乡村经济社会快速发展。 但它却对农村社会的良性运行与协调发展产生了不利的影响; 不利于社会主义和 谐社会的构建。 【关键字】:城市经济 乡村经济 和谐社会 一、农民工进城务工对城市的影响 从有利方面看主要有: 1.提供了廉价的劳动力。大量农村的富余劳动力转移到城市,为当地工业的发 展提供了充足、廉价的劳动力,降低了生产成本,提高了产品在市场上的竞争能 力,促进了商品的出口。 2.为城市居民生活提供了方便。许多城市居民在选择工作上“挑肥拣瘦” ,对于 有些工作甚至不屑一顾,如果不依赖外地的农民工,城市的基本生活秩序都难以 维持。而进城打工的农民一般为临时工、合同工,他们对工资的期望值不高,对 工作条件、劳动强度、劳动报酬、社会地位没有太多的要求和考虑。他们有的从 事一些城市居民不愿干的工作,例如:掏下水道、环保工人、建筑、搬运、家庭 保姆等。这些农民工的到来,为当地的市民生活带来了极大的方便。 3.拉动了商业、交通、邮电、金融业的发展。大量农民工进城,成为城市中的 消费群体。随着人数的增加,他们对粮食、副食品以及日用消费品数量的需求不 断增多。据测算,大城市每增加 10 万名流动人口,每天需增加 5 万公斤蔬菜, 10 万千瓦时电力,2400 万公斤水和 730 辆公共汽车。其中一些人从事地区之间 的商品贩卖活动,在一定程度上还起到了平抑物价、活跃市场的作用。农民工每 年季节性的外出集中在春耕生产、夏季双抢和春节前后,一年形成三个客运高峰 期。另外,打工者经常与家人及朋友通过电话和通信联系,并把挣到的部分工资 寄回家乡,这无形中促进了我国邮电、通讯发展。 从消极方面看主要有: 在繁荣的城市经济中,农民工做出了很大的贡献,但同时,也对城市经济社会发 展带来不利影响。 1.对城市就业产生了一定的压力。由于农民工的进入,增加了城市工作寻求者 的人数,在城市就业岗位数量一定的情况下,一定程度上造成了农民工就业与城 市下岗失业职工再就业的矛盾。 2.加重了城市交通负担。流动人口的增加使本来就很紧张的城市交通问题更为 严峻,农民工在城市流动频率高,出行率高,出行量大,并且主要依赖城市的公 共交通工具,这使得交通拥挤、乘车困难的问题更为严重。 3.对城市的社会治安带来潜在的隐患。近年来,我国大城市的违法犯罪率普遍 上升,其重要特征就是流动人口作案率增加。一方面,很多不法分子混迹于“民 工潮”的大军中,从事倒买倒卖、偷窃诈骗等违法犯罪活动。由于他们采取种种 不法手段诈取钱财,故容易引发打架斗殴的现象,有的甚至发展到了行凶抢劫、 杀人越货的地步,这给社会经济秩序造成了相当大的威胁。另一方面,在民工中 也有一部分人以到大城市“淘金”为目的,但是,有些人素质较低,只知赚钱, 法律观念淡薄, 有些人心存侥幸, 明知故犯, 在大城市从事无证经营、 哄抬物价、 偷税漏税等非法牟利的活动。 4.增加了城市环境管理的难度。大量民工居住集中的城乡结合地带和城市中心 区,由于管理跟不上,常会出现垃圾遍地,污水横流,市容杂乱,人、畜发病率 上升,传染病乘虚而入的现象。有些农民工把农村的一些陋习带到城市,如随地 吐痰,乱丢乱扔,这不仅加剧了疾病的传播,而且对城市文明形象的塑造和城市 品位的提升造成了很大的影响。据测算,大城市每增加 10 万名流动人口,每天 会产生 10 万公斤垃圾,排放 2300 万公斤污水和污染物,据不完全统计,为解决 流动人口所带来的上述环境问题,一个大型城市平均需要额外支出 6000 万元。 二、农民工进城务工对农村的影响 (一)直接促进了乡村经济社会快速发展。 首先,农民工直接促进了农村居民家庭脱贫。在农村,光是种地至多解决温 饱,更不用说改善生活、供子女上学和增加工农业生产投入。农民出去打工后, 这些问题可以得到很好的解决。进城打工还为返乡农民创业提供了资本积累、技 术知识;管理经验和市场信息。 其次,打工族返乡创业推动了当地市场经济的发展,吸收了大量农业剩余劳 动力,带动了当地农村思想观念的深刻变化,市场经济意识深入人心。 再次,农民工带来了劳动力和资金的双向流动,为输出地农民开辟了新的收 入增长源。 此外,返乡创业也缓和了劳动力盲目流动所造成的交通紧张、流动成本过高 等矛盾,优化了劳动力资源配置,节省了劳动力市场交易的成本。这几年农民收 入仍能维持低速增长,靠的主要是非农收入,而其中进城打工收入又占了大头, 这对于缓解城乡矛盾,保持农村社会稳定是功不可没的。 (二)不利于和谐社会的构建 1、疏远了跟家乡亲友的关系,减少了原来具备的初级社会资本存量。 2、减弱了在子女人格塑造方面的教化功能,减少了对子女学习和成长的关注, 导致子女的被遗弃感,从而增加了他们产生心理和行为偏差的概率。 3、虚假示范效应:常年外出的父母出于对子女的愧疚,对他们常常出手大方, 使子女产生一种错觉,以为在外面挣钱很容易,导致他们厌学情绪的产生和蔓 延。 4、弱化了对老人的赡养功能:尽管外出务工提高了对老人的经济支持力度, 但一方面老人本来就处于消费低谷期,另一方面老人更需要的是精神支持,因 此,总的来说,对老人的赡养力度是下降了。 5、强化了祖孙互动的消极效应。本来儿孙绕膝是天伦之乐的体现,但如果老 人膝下只有少不更事的孙辈, 老人就不得不担负起照料他们学习、 生活的重任。 祖辈不得不收起慈祥的天性,摆出父辈才有的威严,这样不可避免地造成祖孙 之间关系的紧张。另一方面,有些自身还很弱小的孙辈不得不代替他们的父母 照顾年老体弱的祖辈,严重影响了他们的学习和生活。如果祖孙辈之间有了父 辈的自然连接,那么这两辈人之间的互动将会是其乐熔融的两性互动,缺失了 这一环,其消极效应就被放大了很多倍,以致于成为他们不能承受之重。 6、增强了农民被剥夺之感,增加了社会动荡的因素。在城市里,干同样的活, 农民工拿得最少, 而且各项社会保障也与他们无缘, 还要遭受自己国人的歧视。 一旦年老体弱,他们还是得回到农村。如果发生工伤事故或者得了职业病,往 往会被提前打发回家乡。如果讨薪,还可能遭遇生命危险。在这种情况下,农 民会产生绝望感,而一个绝望的人是可能干出一些不理性的事情的,对社会造 成很大的危害。 7、使农民快速“市场化” ,加速了农民原子化的过程,削弱了农村社区的凝聚 力。农民没有领悟到市场经济的真谛——市场经济是法制经济,每个人都应该 遵守特定的游戏规则。只看到了其表明现象——一切以经济利益为中心,只要 能获得经济利益, 无论采取什么手段都是无可厚非的。 在这种不正确的认识下, 他们的投机心理膨胀,在过度构建和利用社会资本的同时,抛弃了原有社区伦 理的约束,坑蒙拐骗、横行乡里,不惜损人利己来达到致富的目的。村民的价 值判断也出现了偏差,只要能给自己带来物质利益的人,他们就盲目崇拜,希 望跟他们一起做事,以求分一杯羹,根本不追究他们行为的正当性。那些富起 来的人,也失去了传统的“造福一方”的社会责任,不仅不回报乡里,反而投 资于那些破坏环境,甚至毒害青少年的行业,如在城市里无从藏身的黑网吧正 在农村肆意蔓延。 结论: 农民进城务工的利主要体现在经济收益上, 而弊主要体现在社会层面上。 从短期看,经济收益重于社会收益,因此进城务工无疑是有积极意义的。从长 期看,则相反。因此,在制定农村政策时,要多加权衡。 【结束语】从好的方面来说,农民工大量进城是历史发展的必然。因为这是工业 文明前进中,我们必须经历的城市化过程,这是无法加以干涉的。从我们发展中 国家的情况来说, 这不仅对乡村经济社会的快速发展和城市经济社会的繁荣发展 起到了积极作用。与此同时,这也促进了整个社会经济的增长。 然而 一般事物 都具有双面性,有好的一面,当然也有坏的一面。 大量的劳动力流向城市,挖 空了农村的劳动力,农村的土地荒废,无人耕作,国家第一产业不能发挥作用, 国家的经济发展被制约,失去了原有的活性,对我们的自身发展是起阻碍作用。 面对这种情况, 我们要正确认识到这是不可违背的规律。 对于此, 我们不能改变, 但是,我们可以用正确的方式来看待问题,促使历史向好处发展。