江必新:新的证据规定是一百条,这一百条跟过去的证据规定的主要变化和主要特点是什么?我想跟各位记者朋友梳理一下,也是我个人的理解,不一定很准确。 我认为核心是四个特点: 第一,规范了各方诉讼主体的证据行为,或者进一步规范了各方诉讼主体,包括审判主体的证据行为。在十几年的审判活动中,各方都有一些不规范的行为,当事人有些提供证据的行为不规范,比如今天这样说,明天那样说。有些中介机构,包括鉴定评估部门,有时候他的意见也存在这样和那样的问题,法院认定采信证据也存在不规范的问题。所以这个规定是在总结将近二十年实践经验的基础上,对于这些不规范的行为进行了严格规范。 第二,进一步调适了审判主体和诉讼当事人在举证、查证和认定证据方面的职能分工,也就是说在职权主义和当事人之间进行了重新的调适。一方面,加大了当事人提供证据的责任,充分调动当事人提供证据的积极性,这样有利于节省司法资源,尽快的了结争议。同时又科学地设定了人民法院合议庭主审法官在调取证据方面的责任。这个调整是整个诉讼结构的调整,尽管是一个证据行为、证据方面的权利和业务的调整,但实际上是诉讼结构的调整。这种调整有利于提高审判效率,提高司法公信力,减少滥用职权的情形。 第三,加大对虚假证据行为的制裁力度。有些当事人提供虚假的证据,刚才说的是不完整的提供证据,那还是一个方面的问题,更多的是捏造虚假的证据,作不实和虚假陈述,扰乱了诉讼秩序,增加了诉讼成本,影响了社会风气。对这样的一些广大人民群众和广大的诉讼当事人深恶痛绝的行为,这次新的规定加大了制裁力度。 第四,应因信息化技术发展的需要,对电子证据等新的证明手段和方式作出了原则性规定。这些规定对于人民法院在审判过程中发现客观真实、提高认定事实的精准度,从而实现公正裁判具有十分重要的意义。这一百条和过去相比,它的特点主要表现在这几个方面 。