“十四五”时期,必须以推动高质量发展为主题,坚持质量第一、效益优先,切实转变发展方式,提高劳动生产率、资本产出率和全要素生产率,不断解放和发展社会生产力,巩固经济长期向好基础,推动经济由大向强迈进。
促进增长潜力充分发挥、国内市场更加强大。我国有14亿人口、4亿多中等收入群体,已形成超大规模市场,这是我国经济发展的最大优势和潜力所在。“十三五”时期,我国积极扩大内需,着力扩大居民消费和有效投资,市场潜能不断释放,2019年社会消费品零售总额首次突破40万亿元,比2015年增长42.4%。居民消费升级态势明显,2019年城镇居民和农村居民恩格尔系数分别为27.6%和30.0%,比2015年分别下降2.1和3.0个百分点;国内旅游人数达到60.1亿人次,比2015年增长50.2%。投资补短板、强弱项作用持续发挥,2016—2019年高技术产业投资、农业投资、社会领域投资年均分别增长16.0%、15.2%、15.4%。同时也要看到,国内有效需求仍显不足,居民消费水平还有很大提升空间,重点领域投资亟待加强。“十四五”时期,面对国际国内环境深刻变化,要有效应对各种风险挑战,发挥强大国内市场增长潜力,必须坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求;增强消费对经济发展的基础性作用,提升传统消费,培育新型消费,发展服务消费;发挥投资对优化供给结构的关键作用,统筹推进基础设施建设,拓展投资空间,激发民间投资活力,为构建新发展格局提供支撑。
促进经济结构更加优化、创新能力显著提升。我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,优化经济结构、提升创新能力是顺利闯关过坎、塑造发展新优势的关键。“十三五”时期,我国着力调结构促转型,大力培育壮大新动能,经济结构调整取得新进展,创新第一动力作用日益凸显。需求结构优化,2016—2019年最终消费支出对经济增长的年均贡献率为61.1%。产业结构优化,2019年服务业增加值占国内生产总值比重达54.3%,比2015年提高3.5个百分点,220多种工业产品产量居世界第一。创新投入持续增长,2019年我国研发经费投入强度达2.23%,比2015年提高0.17个百分点,达到中等发达国家水平。知识产权产出增长迅猛,2019年专利申请受理量比2015年增长56.5%,居世界首位;2020年我国创新指数位居世界第十四位,比2015年上升15位。创新成果不断涌现,量子科技、超级计算、载人航天、探月工程、载人深潜等领域捷报频传,若干领域实现从跟跑到并跑、领跑的跃升。同时也要看到,经济循环不畅、创新能力不适应高质量发展要求等问题仍然存在。“十四五”时期,要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,持续推动经济结构战略性调整,着力破解制约经济发展的结构性问题;坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,坚持科技创新和体制机制创新“双轮驱动”,强化国家战略科技力量,打好关键核心技术攻坚战;提升企业技术创新能力,加大科技人才培养力度,加强知识产权保护,激发全社会创新活力,全面塑造发展新优势。
促进农业基础更加稳固、产业基础高级化和产业链现代化水平明显提高。