一是刺激经济。特朗普大规模减税方案于2017年底通过,根据美国国会预算办公室(CBO)的测算,特朗普税改方案实施的第一个五年,将增加9000亿美元以上的赤字。特朗普寄希望于美国经济受减税方案的影响快速增长,使得财政收入大幅增加,从而减少赤字。特朗普的这种想法目前还看不到实现的希望,美国经济在减税的刺激下,出现了两个季度的快速上涨,现在又开始显露疲态,经济学家预测在2019年下半年增速见顶的概率很大。如果美国经济增速下滑,特朗普削减赤字就成为不可能实现的梦想了。二是增加军费开支。2016财年美国军费开支6110亿美元,2019财年已经增加到7170亿美元,增加的1000亿美元,最终都会反映在财政赤字上。