法制,是规范天下人行为的公用的制度;变革,是社会发展、前进必然要经历的过程和规律,世界上任何一个国家的发展都由变革而起。
梁启超在上海担任《时务报》主笔期间,发表《变法通议》等论文,猛烈抨击封建顽固派的因循守旧,阐述变法图存的道理。他提出“法者天下之公器,变者天下之公理”,只有实行变法才是救亡图存的唯一出路