一 方面能够及时了解现状,不断调整策略,处理不断变化的情况,一方面通过将处置效果告知公众,安定人 心。 五是动态调整。突发事件的发展是一个动态的过程,情况不断变化,出现其他各种不同的情况,甚至 引发次生灾难。因此,应急决策应根据突发事件的现实状况不断调整。 2.社区应急管理组织体系建设的主要内容 参考答案: 完善的组织机构是社区安全建设的保障。目前我国社区应急管理组织体系大体上由三个部分组成,一是政 府主体,二是社区主体,三是社会主体。 (1)社区应急管理中的政府主体建设:政府主体指在社区应急管理当中承担组织、协调、领导等职责的政 府部门,主要包括各级政府及其组成部门和政府派出机构及其组成部门。应当说,所有政府及其组织部门 在社区应急管理当中都应当履行一定的职能,承担一定的职责。各街道办事处和乡镇政府是社区应急管理 的主要政府组织机构。为加强社区应急管理能力,妥善协调政府与社区和政府各部门之间的关系,目前多 数街道都设有专门的应急管理委员会,作为应急管理的专项指挥和领导部门,在区县应急委统一领导下, 开展突发公共事件应对工作。 (2)社区应急管理中的社区主体建设:社区主体主要包括社区居民和社区内部成立的各种组织。社区居民 是社区危机发生的直接受害者和第一接触者,迅速调动社区居民力量来应对危机、减轻危机的不良后果具 有重要意义,因而所有社区居民都应当成为社区应急管理的主体。社区组织是社区内部成立的、对社区事 务承担管理和服务职责的各类组织。 (3)社区应急管理中社会主体建设:社会主体主要指社区之外不承担政府职责的人或组织,包括社会志愿 者和其他社会组织。在社区应急管理中,社会主体区别于政府主体和社区主体的最主要区别是社会主体与 危机不存在直接的利害关系,它多是以一种志愿的精神参与到社区应急管理当中。 论述题 1.简述各类教学技术人员应急处理能力建设的要点。 参考答案: 在教育领域中,教学技术人员是和学生最为接近、接触最多、最为深入、言传身教的影响最大的群体。因 为教育领域突发事件的主要受害者是学生,所以加强教学技术人员的突发事件应急管理能力建设,不仅可 以通过自身的言行举止、言传身教不断树立和提高学生的预防突发事件意识和能力,降低突发事件发生的 概率,还可以在突发事件发生的第一时间带领学生尽可能迅速、有力、合理、有效地应对突发事件,避免 在突发事件中遭到更大的损害或遭遇更大的突发事件。 1、专任教师。(1)从本学科角度传授有关突发事件安全防范知识和意识。对于专任教师而言,这种能力 的建构非常必要并且见效很快。专任教师从本学科的视角,可以深入浅出地为学生讲解有关突发事件安全 防范知识和意识。这样,学生在掌握了相关学科知识的同时,也了解和熟悉了如何应对突发事件的常识, 进一步提高了安全意识和能力。(2)生命教育。主要是帮助学生正确认识生命的意义,要求学生学会关爱 自己和他人的生命。 (3)健康教育。教师在注重学生智育发展的同时更应关心学生的心理健康,应注重培养学生的挫折耐受能 力、环境适应能力、人际交往能力等,学生的耐挫折能力和排挫折能力与其心理成熟度、学校健康教育与 心理辅导有很大关心。 2、教学辅助人员。(1)计算机和网络管理人员:一要加强网络病毒防范能力,二要加强网络安全隔离防 范能力,三要加强网络监控能力,四要加强解决服务器系统和整个网络安全漏洞的能力,五要加强数据备 份和恢复能力,六要加强有害信息过滤能力。(2)实验技术人员:不仅要掌握实验室有关知识和技术,还 应能较熟练地掌握本实验室各种仪器设备,能对一般仪器设备和精密仪器大型设备进行调试和维护,对设 备的故障尽快进行正确诊断、检修和故障的排除。 3、教学管理人员。(1)制订切实可行的教学方案,开展应急避险知识教育。分管教学的副校长和教务管 理机构的工作人员应制订切实可行的教学方案,有计划有步骤地对学生开展应急避险知识教育。(2)切实 建立学校心理危机干预的预计系统。在学校管理范围内发生严重的突发事件时,学校心理危机干预应急系 统要能及时、有效地与负责危机干预的其他系统进行合作,有计划、有步骤地对事件当事人或人群进行心 理干预。 4、学生思想政治工作人员。(1)分管学生思想政治教育工作的党团书记、工作人员,主要是对学校舆论 舆情的掌握分析和教育引导能力。经常研究影响学校稳定的新情况、新问题,做好舆论舆情的分析。(2) 辅导员,一要加强做学生日常思想政治教育工作的能力,二要深入学生当中开展工作的能力,三要加强思 想政治课任课能力。(3)班主任,一要加强建设优良班风的能力,二要加强深入学生思想、学校、生活的 能力。 模拟试卷 2 单项选择题 1.《突发公共卫生事件应急条例》是于哪一年颁布的? (A ) A、2003 年B、2005 年C、2006 年D、2007 年2.以下哪一个不是中国突发事件的分级?(B ) A、一般突发事件 B、间接突发事件 C、重大突发事件 D、特别重大突发事件 3.以下那一项不属于应急机制?(A ) A、调查与协调机制 B、预警与监测机制 C、救援与处置机制 D、善后与恢复机制 4.以下哪一项不属于教育领域突发事件的应急管理机制? (D ) A、日常管理和预防机制 B、预警和信息沟通机制 C、分级应急响应机制 D、善后恢复机制 5.以下哪一项不是我国社区安全的总体形势?(B ) A、社区安全隐患增多 B、常住人口多 C、社区管理仍存在很多弊端 D、社区是社会矛盾的聚焦点 6.关于《中华人民共和国突发事件应对法》的施行日期,以下四项中哪一项是正确的(B)。 A、2007 年8月30 日; B、2007 年11 月1日; C、2008 年1月1日; D、2007 年12 月31 日7.突发事件应对法的立法宗旨是(A)和减少突发事件的发生。 A、预防 B、遏制 C、消除 D、控制 8.国务院和(C )以上地方人民政府是突发事件应对工作的行政领导机关,其办事机构及具体职责由国务院 规定。 A、省级 B、地市级 C、县级 D、乡镇级 9.突发事件应对法的基本原则有:(D) A、公开、公平、公正 B、权利救济 C、比例原则 D、以上都是 10.《中华人民共和国防震减灾法》是哪一年实施的:(B) A、1997 年12 月29 日B、1998 年3月1日C、1999 年4月12 日D、2000 年10 月10 日11.以下关于应急法律制度的特点中说法错误的是:(D) A、信息畅通 B、反应快捷 C、指挥有力 D、共担责任 12.以下关于我国现有应急法律体系存在问题的说法正确的是:(D) A、现有的应急法律制度部门管理色彩较重,管理体制分散、缺少统一的应急管理机构。 B、我国现有的突发事件应急法律体系的配套制度还不完善。 C、缺乏对公民基本权利受到侵害时如何予以救济的程序性规定。 D、上述说法都对。 13.我国应急管理体制建设的原则中包括:(D) A、统一领导、综合协调 B、分类管理、分级负责 C、属地管理 D、以上都是 14.(C)是应急机制的基础,也是整个应急体系的基础。 A、分级响应 B、统一指挥 C、公众动员机制 D、以人为本 15.根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,国家建立有效的()机制,增强全民的公共安全和防 范风险意识,提高全社会的避险救助能力。(C) A、分级响应 B、统一指挥 C、社会动员 D、以人为本 判断题 1.判断:突发事件就是紧急状态。(错误) 2.判断:突发事件的分级是有绝对标准的。(错误) 3.判断:应急救援队伍是根据指令对突发事件做出快速响应,承担突发事件现场应急救援和应急控制的任 务,且可以参与突发事件的预测、响应与处置、事后恢复与重建各项工作的队伍。 (正确) 4.判断:突发事件信息报送的渠道只有举报电话、电子邮件和短信信箱。 (错误) 5.判断:突发事件信息发布是政府通过一定的新闻媒体向社会公众传播信息的行为。 (正确) 主观题 名词解释 1.应急避难场所 参考答案:应急避难场所是可供公众躲避地震、寒潮、酷暑、台风、洪水、火灾、疫情、大面积环境污染 等灾难性事件,具有应急避难生活服务设施的临时生活和暂时避险的安全场所。 2.灾后社会评估 参考答案:灾后社会评估注重于对社会系统在灾害发生后的破坏、恢复和重建需求以及可持 3.公3.共场 所突发事件 参考答案:公共场所