《职业教育法》 对职业学校和培训机构设立条件没有规定具体量化标准, 对审批部门的不合格的审批行为处罚太轻, 致使某些办学条件差、 专业师资水平不高、 教学水平较低的各级各类职业学校纷纷涌现。 没有严格按照《职业教育法》 中对职业技术学校和职业培训机构的要求审批学校, 出现许多“皮包”, 甚至有些是“皮包” 也不带的学校。学校对职业教育的准入, 劳动部门和教育部门都有审批的权利。 例如在四川省峨眉山市就出现了两所同名的学校。 一所是教育部门审批的, 一所又具有劳动局审发的办学许可证。 这样随意审批学校造成职业技术学校泛滥, 应该严格控制职业技术学校的审批。 在有关职教的优惠政策涉及跨部门时, 部门与部门之间有体制的障碍。 如修建学校, 有基本建设的行政性收费, 执行这个规定的是建设部门。按教育部门的规定, 职业学校、 民办学校都应该是减免的。 同样修建学校,修建普通中小学就减免, 而修建职业技术学校和民办学校就不减免。 (四) 师资队伍亟需加强 《职业教育法》 中规定: “县级以上各级人民政府和有关部门应当将 职业教育教师的培养和培训工作纳入教师队伍建设规划”, 这是国家对职业教育师资的重视, 是职业教育的教师法律地位的体现, 但是却缺乏对职业教师师资的特殊规定。 在职业学校中师资建设存在的问题具体有: 在师资数量上, 数量不够, 专业课师资力量不足, 缺乏技术性的师资; 师资质量达不到要求, 教师知识老化, 专业结构失调; 一线专业技术人员、 实训教师严重缺编, 许多教师专业不对口。 人才引进困难, 学校的外聘教师多,费用大, 本来职业学校的经费紧张, 难以支付兼职教师的费用。 职业学校要根据社会的发展和需要, 不断地变化专业设置, 对教师的要求就比较高,因此需要加强教师的培训, 要求教师经常去 企业 或高校进修, 然而目前的师资培训没有跟上。 由于专业设置变化快, 职业教育师资的流动性也比较大。《职业教育法》 中对教师的管理也应该灵活, 教师能进能出, 学校有权解聘自己不需要的教师, 对学校急需的人才又能请进来。 职业教育中聘用一部分兼职教师任教是解决职业教育师资短缺的行之有效的办法。 然而《职业教育法》、《教师法》 中对兼职教师的资格认定、权利和义务等都未加以规定, 因而对兼职教师的管理处于无法可依的状态, 《职业教育法》 中应增加对兼职教师的规定。 (五) 忽视社会上的民办职教力量 《民办教育促进法》 规定民办与公办同等待遇, 但实际上并没有认真贯彻落实, 社会上存在歧视民办教育的现象。 国家规定民办与公办同等待遇, 但是政府对民办学校不投入资金。 虽然政策上说的是平等对待, 但政府在各方面都倾向于公办学校。《职业教育法》 中规定: “对农村、 企业 、事业组织、 社会团体、 其他社会组织及公民个人依法举办的职业学校和职 业培训机构给予指导和扶持。” 中央对民办职业教育只是引导性、 奖励性投入, 只有部分好的学校得到了资助, 仍有大部分一般学校得不到投入。出现了两级分化, 好的越好, 差的越差。 民办职业学校的经费要自筹, 主要靠收取学生的学费, 民办职业教育的生存空间狭小。 于是出现了许多学校不规范的招生现象, 如有偿招生、 不负责任地承诺毕业包分配等等。 民办职业教育是职业教育中的重要组成部分, 要加速民办职业教育的立法,规范民办职业教育, 使其健康发展。