26日,中国社科院发布《社会蓝皮书:2014 年中国 社会形势分析与预测》。蓝皮书指出,中国正面临人口转型拐点,今60岁及以上老年人口达到 亿人,人口老龄化步伐加快;而劳动力人口则在波动中趋于下降,未来或出现负增长趋势。在此背景下, 延迟退休政策成为社会关注热点。尽管公众质疑之声至今不减,对 养老金双轨制亦多有不满,而且从人口结构和劳动力供给的大趋 势看,延迟退休已是不可避免。 识性问题。《中国社会保障改革与发展报告》中的数据对此提供了进一步支撑,“我国每年新增就业岗位徘徊在 1000 万个左右,其 中大约30%的岗位来自退休人员的更替,每年大学毕业生就业需求 差不多800 万个左右,加上农民工、社会其他就业人群,就业岗位供 给的缺口大”。显然,在这种情况下,延迟退休条件的确并不具备。 不过,作为一枚硬币的另一面,我们也应看到,随着社会老龄化进程的加快,退休人员不断增长让养老金支付承受巨大压力,存在潜 在的缺口;同时,人类寿命普遍延长,使得不少男性到60 岁、女性到 55 岁之后,还有意愿有能力继续工作。否定延迟退休,固然能够成 全那些渴望工作的年轻人,却没有充分照顾到一部分中老年人的 社会保障和劳动权利。 我个人认为凡事都有利有弊。延迟退休年龄,一定带来就业岗位减少,这是必然规律。在可以预见的未来,随着就业难的加剧,这一 响还会进一步放大。如果我们纠结于此,改革退休年龄的条件恐怕永远都不具备。我们所要做的不是坐等负面影响自然消失,而是 积极发挥主观能动性,调和矛盾,扬长避短,找到各方利益最佳契合 作为养老体制改革中最受公众关注的一项政策性建议,延迟退休计划自提出后就饱受各界争议。赞成者认为,我国的养老金空 账已超过两万亿元,再不延长退休年龄,养老金就不够用了;而反对 者认为,延长退休年龄意味着剥夺劳动者应该享受的退休福利,缩 短劳动者享受领取养老金的时间,同时也会给年轻人就业造成压 支持延迟退休的不少是官员等权力阶层,他们在岗时有较多福利甚至隐性收入,且大权在握、受人尊敬,一旦退休,不但收入减少, 影响力更会减弱。而反对延迟退休的往往是普通劳动者,没有什么 特权和隐性收入,退休时和在岗时的收入差距不大,退休既是福利 也在某种意义上是一种“解脱”。