猫科动物保护联盟创始人宋大昭分析,在1989年《名录》制定时,如狼、豹猫等动物分布广泛,数量较多,“当时北京还有狼”——没被列入《名录》尚可理解。但三十年来,狼在其曾经分布的华北、华东已经近乎绝迹,豹猫在南方的福建、湖南等省份被大肆捕捉作为宠物贩卖。“每天我都能在网上看到售卖豹猫的信息。它们的绝对数量也许不少,但下降趋势很明显,正是亟待保护的物种。”他呼吁道。
“这些肉食哺乳动物,是自然界最顶级的掠食者、生物链中的旗舰物种,对生态系统有重要意义。”李一凡表示。
黑熊在旧版《名录》中还位列二级保护动物,且近年来屡有“活熊取胆”“食用熊掌”的新闻曝光,将黑熊提为一级保护动物的呼声不断。“看到黑熊没进(名录),我都有些懵,不太敢相信。”宋大昭感叹道。
熊科动物中列入《名录》的有懒熊(二级)、马来熊(一级)和棕熊(二级)。懒熊主要分布于南亚次大陆,在我国仅藏南有个体栖息。李一凡认为,如果懒熊等比较边缘的物种能列入《名录》,黑熊这样的原生物种就更有理由列入。“如果把保护动物的责任划分给各个国家,黑熊、豹猫这些物种在中国的数量是最多的,中国应该承担起更多责任。”
此次《名录》修订,有一条“珍贵性”原则。《说明》解释,重点考虑在维持生态系统结构和功能上具有重要作用,同时因栖息地破坏、猎捕和贸易等开发利用活动,生存受到较大威胁的物种,如猛禽类处在食物链顶端,起到调控处在较低食物链物种种群的作用,对维系生态系统功能十分重要,国际上猛禽的贸易行为屡见不鲜,因此将猛禽所有种列入保护名录。
大型猫科动物,包括虎、金钱豹、云豹、雪豹等,一直是全社会关注的“明星物种”,也都是《名录》中的一级保护动物。同样是猛兽,黑熊、狼、豹猫等动物却似乎没有适用“珍贵性”原则。
宋大昭发现,新版《名录》和一些物种实际的生存状况还存在不符之处。“比如大灵猫,数量和雪豹差不多,但还是二级保护动物;所有种类的蝙蝠更是无一进入《名录》,事实上,一半种类的蝙蝠都处在濒危或易危状态。”
新版《名录》并没有对列入的物种种群数量有量化标准,客观上造成一定的模糊性。“研究不同动物的专家,参与到目录的制定,可能就会有或严或松的情况出现。”李一凡感到,新版《目录》中,两栖类、爬行类和鸟类入选标准较宽松,而“兽类专家可能对一些动物的状况比较乐观”,导致哺乳动物中不少物种未列入。