支架坍塌事故专项应急救援预案 为加强对桥梁施工生产安全事故的防范,及时做好安全 事故发生后的救援处置工作,最大限度地减少事故损失,确 保迅速、正确地处理突发事故,结合企业施工生产的实际, 特制桥梁现浇支架坍塌事故应急救援预案。 一、应急预案的任务和目标 为更好地适应法律和经济活动的要求,给企业员工的工 作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应 急反应资源处于良好的备战状态;指导应急反应行动按计划 有序地进行,防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作 的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人 员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快速、有序、 高效;充分体现应急救援的“应急精神” 。 二、编制依据 (一)《中华人民共和国安全生产法》 ; (二)《安全生产许可证条列》 ; (三)《中华人民共和国突发事件应对法》 ; (四)《建设工程安全生产管理条例》 ; (五) 《湖南省危险性较大的分部分项工程专项施工方案 专家论证管理办法》(湘建建〔2009〕304 号); (六)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 -2- (GB/T 29639-2013); 《生产安全事故应急预案管理》 、 《生 产经营单位生产安全事故应急预案评审指南 (试行)-2009>), 《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T9007-2011); (七)建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范 (JGJ166-2008 ),建筑施工扣件 式钢管脚手架安全技术规范 (JGJ130-2011), 钢管脚手架扣件 (GB15831-2006), 碳素 结 构钢( GB/ T700-20060) (八)、 《钢管满堂支架预压技术规程》 (JGJ/T194-2009) 三、适用范围: 司属各单位管辖内发生桥梁现浇支架坍塌需要采取应急 措施的事故。 四、潜在的危险源与风险分析: 坍塌事故是施工过程在外力的作用下,超过自身极限强 度的破坏成因, 造成结构稳定失衡,桥梁现浇混凝土支架 (脚 手架)倾倒坍塌、大体积混凝土构件预制模板倒塌而造成高 处坠物、物体打击、掩埋窒息、挤压伤害等恶性事故的发生。 在抢救抢险过程中因险情不明,极易因二次塌方造成更加严 重惨烈的伤害事故后果。 五、坍塌事故发生的原因及施救措施 (1)施工坍塌事故发生的原因 这类事故发生的原因很多,如: 地质地况复杂、 勘探资料 欠充分,作业过程的设备使用、模板支立、脚手架支立等存 在问题;所采取的施工技术方案、施工方法、土质均匀程度 以及外荷载等情况有着密切的关系。 (2)事故发生后的施救措施: 因塌方造成人身事故后,应同时采取两项措施 : 一是在抢救被掩埋的伤员的同时、立即清除塌落的土石 方。在抢救伤员时密切注意伤者情况,防止在清除塌落的土 石方过程被再次受到伤害。 二是在清挖塌落的土石方找到伤员后,对其上部的土体 应迅即采取临时支撑措施,以防止因二次塌方造成重复性伤 害抢救者或加重事故的后果。据此,排险和抢救伤员应由有 经验的人统一指挥进行。 (3)桥梁现浇支架坍塌事故预防监控措施 1、所用支架的材料应详细检查,不得使用腐朽、劈裂、 铸蚀、扭曲严重的万能杆件和钢管等。 2、地基承载能力应符合设计标准和施工方案,否则应采 取加固措施,使其达到设计要求。 3、 根据施工季节支架工程应采取防冲刷或冻涨等安全措 施。 4、支架设计方案要进行验算,经有关技术部门审批。 5、 支立排架要按设计要求施工, 应有足够的承载能力和 稳定性并要与支架桩联结牢固,防止不均匀沉落(降) 、失 稳和变形。 6、支立排架时,应设专人统一指挥。支立排架以整排树 立为宜。排架树立后,用临时支撑撑牢后竖立第二排,两排 架间的水平和剪刀撑用螺丝拧紧,形成整体。 7、 跨公路支架现浇桥梁要与当地交通管理部门联系, 设 置合理的行车道、防撞墙,在公路两侧设限高、宽、龙门架, 减速慢行标志牌,并派专人指挥过往车辆行驶,必要时请当 地公安交警协助指挥。 8、夜间在支架上安装红色警示装置。 9、做好支架搭设、预压、浇注、拆架等工序的安全技术 交底和施工现场的检查、监督工作。 10、现场施工人员(特种工种)必须经过专业培训,持 证上岗。 11、从事高处作业的员工必须定期进行体检,患有高血 压、低血压、严重心脏贫血病、癫痫病等疾病的人员不得从 事高处作业。 12、起重设备必须经过国家有关行政部门检测手续。 六、启动程序、联系电话 (一)、发生安全事故时启动程序: 1、三级应急反应指挥部负责指挥工地抢救工作,向各 抢救小组下达抢救指令任务,协调各组之间的抢救工作,随 时掌握各组最新动态并做出最新决策; 2、在第一时间向 120、119 发出求救信号; 3、向分(子)公司一级应急反应指挥部报告事故情况 及救援情况; 4、向当地政府安监部门报告事故情况及救援情况; 5、在事故发生时,施工现场负责人在项目部应急事故 现场副指挥没有抵达事故现场前,施工现场负责人即为临时 现场副指挥; 6、分(子)公司安全生产部门是事故报告的二级应急 反应指挥部,联系人: 机: 电话: 手 ,当发生突发事件时,项目部必须在最短时间内 报分(子)公司安全生产部及建设单位和总监理工程师,协 助事故救援工作; 7、 集团公司安委会是事故报告的一级应急反应指挥部, 联系人: 电话: 手机: ,管安 全生产的部门接到报告后及时向副总指挥报告,根据现场情 况同时报告总指挥。总指挥按突发事故的性质决定小组成员 按各自职能采取应急措施准备,及时赶赴事故现场,防止事 故进一步扩大; 8、 总指挥根据有关法规及时、 如实地向负责安全生产监 督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告,特 种设备发生事故的,还应当同时向特种设备安全监督管理部 门报告。 (二) 、联系电话 应急预案总指挥: 七、现场应急救援处理 1、全体人员应按照应急疏散路线有序地撤离。 2、撤到安全地点后,各部门清点人数,发现有没有未撤 出的人员,及时挖掘抢救受伤人员,组织人员尽快解除重物 压迫,减少伤员挤压综合症的发生,并转移至安全地带。 3、 将伤者转移到安全的地方后对伤者进行检查、 清除伤 员口鼻泥块、血块、呕吐物等急救,直到救护车到来。如心 跳、呼吸停止,马上进行心肺复苏术等措施。 4、对伤员进行必要的包扎、止血、固定措施如判断为骨 伤,应将伤者轻轻地放在平板上,不可在搬运时将病人身体 弯曲或剧烈震动。 5、 尽快与 120 急救中心联系, 说明事故地点、 严重程度、 联系电话,并派人到路口接应。 6、对于深基坑现浇支架坍塌,在处理好伤员情况下,及 时做好排水、降水措施,加强边坡支护,对薄弱环节加固处 理,撤走边坡料具,削去部分坡体,防止二次坍塌。 电话: 八、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复 1、 当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时, 由 应急总指挥启动应急反应预案令。 2、 对事故现场经过应急救援预案实施后, 引起事故的危 险源得到有效控制、消除;所有现场人员均得到清点;不存 在其它影响应急救援预案终止的因素;应急救援行动已完全 转化为社会公共救援;应急总指挥认为事故的发展状态必须 终止的;应急总指挥下达应急终止令。 3、 应急救援预案实施终止后, 应采取有效措施防止事故 扩大,保护事故现场和物证,经有关部门认可后可恢复施工 生产。 4、 对应急救援预案实施的全过程, 认真科学地作出总结, 完善应急救援预案中的不足和缺陷,为今后的预案建立、制 订、修改提供经验和完善的依据。 九、应急救援组织机构情况 桥梁现浇支架坍塌事故应急救援预案的应急反应组织机 构分为一、二、三级编制,集团公司设置应急预案实施的一 级应急反应组织机构,分(子)公司设置应急预案实施的二 级应急反应组织机构,项目经理部设置应急计划实施的三级 应急反应组织机构。 (一)一级应急反应组织机构各部门的职能及职责 1、应急预案总指挥的职能及职责: ①分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类 型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型; ②指挥、协调应急反应行动; ③与企业外应急反应人员、 部门、 组织和机构进行联络; ④直接监察应急操作人员行动; ⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安 全; ⑥协调后勤方面以支援应急反应组织; ⑦应急反应组织的启动; ⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别; ⑨通报外部机构,决定请求外部援助; ⑩决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。 2、应急预案副总指挥的职能及职责 ①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务; ②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急 反应对策和建议; ③保持与事故现场副总指挥的直接联络; ④协调、组织和获取应急所需的其它资源,设备以支援 现场的应急操作; ⑤组织集团公司总部的相关技术和管理人员对施工场区 生产过程各危险源进行风险评估; ⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应 急反应准备状态; ⑦根据各施工场区的实际条件,努力与周边有条件的企 业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急 救援网络和制定应急救援协议。 3、现场抢救组的职能及职责 ①抢救现场伤员; ②抢救现场物资; ③组建现场消防队; ④保证现场救援通道的畅通。 4、危险源风险评估组的职能和职责 ①对各施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科 学的风险评估; ②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作,减少和 避免危险源的事故发生; ③完善危险源的风险评估资料信息,为应急反应的评估 提供科学的合理的、准确的依据; ④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有 效的社会公共资源的报警联络方式,为应急反应提供及时的 应急反应支援措施; ⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置 以使应急反应及时启用; ⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。 5、技术处理组的职能和职责 ①根据各项目经理部施工生产内容及特点,制订其可能 出现而必须运用交通运输建筑施工工程技术解决的应急反 应方案,整理归档,为事故现场提供有效的工程技术服务做 好技术储备; ②应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急 总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持,有效地指导应 急反应行动中的工程技术工作。 6、事故处理组的职能和职责 ?做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤 亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱; ?做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救 护单位的相关矛盾; ?与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工 作; ?慰问有关伤员及家属。 ?对现场的有关实物资料进行取样封存; ?调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任; ?按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、 总结。 ?保护事故现场; 7、后勤供应组的职能及职责 ①协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划,按 已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划,检 查、监督、落实应急反应 物资的储备数量,收集和建立并归档; ②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的 到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标; ③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物 资资源信息、建立档案并归档,为应急反应行动的启动,做 好物资源数据储备; ④应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织 应急反应物资资源到施工现场,并及时对事故现场进行增 援,同时提供后勤服务。 (二)二、三级应急反应组织机构各部门的职能及职责 1、事故现场指挥的职能及职责 ①所有施工现场操作和协调,包括与指挥中心的协调; ②现场事故评估; ③保证现场人员和公众应急反应行动的执行; ④控制紧急情况; ⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救 援部门的联系; 2、现场营救组的职能与职责 ①引导现场作业人员从安全通道疏散; ②对受伤人员进行营救至安全地带。 3、物资抢救组的职能和职责; ①抢救可以转移的场区内物资; ②转移可能引起新危险源的物资到安全地带。 4、设备保障组的职能和职责 ①协调解决事故现场的机械设备; ②负责保障事故现场的用电。 5、交通疏导组的职能和职责 ?对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援 通道畅通的工作; ?疏散场区内外人员撤出危险地带。 ?负责支架倒塌后与当地交警的协调工作及道路车辆疏 导和改道工作。 6、后勤供应组的职能及职责 ①迅速调配抢险物资器材至事故发生点; ②提供和检查抢险人员的装备和安全防护; ③及时提供后续的抢险物资; ④迅速组织后勤必须供给的物品,并及时输送后勤物品 到抢险人员手中。 (三)、应急反应组织机构人员的构成 应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导 下由各职能部门人员分别兼职构成。 1、应急总指挥由集团公司的法定代表人担任; 2、应急副总指挥由集团公司的副总经理担任; 3、现场抢救组组长由集团分管安全副总经理担任; 4、危险源风险评估组组长由集团公司分管安全副总经 理担任; 5、技术处理组组长由集团公司总工程师担任; 6、事故处理组组长由公司副总经理担任; 7、后勤供应组组长由分管资产部的副总经理和总会计 师担任; 8、事故现场指挥由分(子)公司经理担任; 9、现场伤员营救组由分(子)公司副经理担任,由项 目抽调人员组成; 10、现场物资抢救组由分(子)公司副经理担任,由项 目抽调人员组成; 12、设备保障组由分(子)公司副经理担任,由项目抽 调人员组成; 13、后勤供应组由分(子)公司副经理担任,由项目抽 调人员组成。 十、抢险物资的准备 1、20 吨吊机 2 台。 2、小型发电机 2 抬。 3、挖掘机 1 台。 4、运输车 1 台。 5、指挥车辆 2 台。 6、担架 2 只。 7、急救包 2 只。 十一、应急救援的培训与演练 (一)培训 应急预案和应急计划确立后,按计划组织公司、施工项 目部的全体人员进行有效的培训,从而具备完成其应急任务 所需的知识和技能。 1、一级应急组织每年进行一次培训; 2、二级应急组织每半年进行一次培训; 3、三级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训, 新加入的人员及时培训; 主要培训以下内容: 1、用电设备的安全操作; 2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护 措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安 全使用; 3、对危险源的突显特性辩识; 4、事故报警; 5、紧急情况下人员的安全疏散; 6、现场抢救的基本知识。 (二)演练 应急预案和应急计划确立后,经过有效的培训,公司人 员、工人在项目部箱梁支架施工中途演练一次,每次演练结 束,及时作出总结,对存有一定差距的在日后的工作中加以 提高。 十二、应急救援资金的落实 项目设立安全专项基金帐户, 购置必须的应急救援物资。 十二、其它 本预案制定后报集团公司、监理审批后生效。 基坑作业坍塌事故专项应急救援预案 一、范围与依据 1、事故类型 交通运输建筑深基坑基础施工阶段易发生土方坍塌事 故,主要有以下危险因素类型: ① 基坑、 大型土方开挖施工中可能发生中毒或窒息、 流 沙、透水、坍塌、触电、高处坠落、物体打击等造成的人员 伤害。 ② 深基坑支护结构在施工中或在使用过程中边坡可能 产生坍塌、失稳及人员高处坠落、基坑支护施工及土方施工 时机械作业造成的人员伤害等 。 ③ 基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。 2、适用范围 本预案适用于公司项目中的土方工程,发生本预案描述 的深基坑坍塌造成的人身伤亡时进行的应急行动。 3、编制依据 中华人民共和国《安全生产法》 。 国务院关于《特别重大事故调查程序暂行规定》 。 国务院关于《建筑施工工程安全生产管理条例》 。 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 (GBT 29639—2013) 4、事故条件 ① 基坑、 大型土方开挖施工中可能发生中毒或窒息、 流 沙、透水、坍塌、触电、高处坠落、物体打击等造成的人员 伤害。 ② 深基坑支护结构在施工中或在使用过程中边坡可能 产生坍塌、失稳及人员高处坠落、基坑支护施工及土方施工 时机械作业造成的人员伤害等 。 ③ 基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。 二、 应急处置基本原则 (1)坚持“安全第一、预防为主”原则,加强日常安全 生产管理,及时排查安全隐患,落实事故预防和控制措施, 防止事故发生。 (2)坚持“统一指挥、分级负责”原则,在公司应急指 挥部的统一指挥下,对事故应急工作实行分级响应,分级管 理,各负其责。 (3)坚持“救死扶伤,以人为本”原则,采取有效措施, 最大程度的预防和减少人身伤亡。 (4)坚持“自救为主,内外结合”原则,应急救援工作 以企业自救为主,区域联防和社会救援相结合,最大限度的 提高应急处理能力。 三、组织机构及职责 1、应急组织体系 公司成立安全生产突发事件应急指挥部(公司应急指挥 部) ,是公司处置突发事件的最高指挥机构,由公司总经理 任总指挥,分管副总经理任副总指挥,成员为:行政办公室、 人力资源部、安全生产部、工程管理部、物资管理部、财务 部主要负责人。公司应急指挥部设立应急指挥办公室,火灾 应急指挥办公室设在安全生产部。 基础坍塌事故应急组织体系 公司应急指挥部 坍塌应急 指挥办公 司(安全 生产部) 行 政 办 公 室 人 力 资 源 部 安 全 生 产 部 工 程 管 理 部 财 务 部 各部门应急指挥部 2、指挥机构及职责 1)指挥机构 发生深基坑坍塌事故后,按照事故性质和严重程度,由 公司总经理或分管经理组织公司安全生产部、工程管理部、 安全保卫部等有关部门组成应急救援指挥机构。 2) 职责 ①应急救援领导小组职责 当突发事故及紧急情况发生时,全面负责指挥抢险救援 工作,协调各小组之间的抢险救援工作,组织分析现场坍塌 事故初步情况,随时掌握事故的最新动态,第一时间向 120、 119 等救援机构、当地政府安监部门、公安局等部门求救或 报告灾情。应急救援领导小组成员应急电话应在醒目位置公 布,能让所有人员在紧急情况时方便获取并能正确使用,保 持通信在第一时间以最快的速度联络。 ②应急救援组组长职责 a、 及时承担起现场救援的全面指挥工作, 领导和决策应 急响应与危机处理工作。 b、负责突发事故和紧急情况时,立即启动本预案,做到 快速反应从容应对指挥得当,部署及时。 c、 依照本预案有关管理方案的规定和现场实际情况, 分 配相关人员的具体职能,协调应急救援处理工作,提升小组 团队应急能力。 d、在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织 人员参加事故分析和处理。 ③应急救援组副组长职责 a、协助领导小组组长工作,在组长不在时,承担起组长 职责,确保各项目标、指标和任务的完成。 b、评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤,确保施 工人员的安全和减少设施和财产损失。 c、 设立与应急中心的通讯联络, 为应急服务机构提供建 议和信息。 d、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。 e、 如有必要, 在救援服务机构来之前直接参与救护活动。 ④通讯联络组(行政办公室)职责: a、确保内部和外部联系畅通,内外信息反馈迅速。 b、保持通讯设施和设备处于良好状态。 c、负责应急过程的记录与整理及对外联络。 d、 了解掌握事故情况, 负责事故发生后在第一时间通知 应急小组主要成员,负责召集小组成员对外联络,及时向主 管部门汇报。 ⑤技术支持组(工程技术部)职责: a、 项目技术及现场负责人到达事故地点后, 对坍塌事故 情况进行分析判断,及时向应急小组组长提出科学的技术方 案和技术支持,有效地指导应急行动中的工程技术工作。 b、提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措 施。 c、指导抢修组实施应急方案和措施。 d、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。 e、绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机 构提供准确的抢险救援信息资料。 ⑥现场抢险组(安全生产部)职责: a、协调有关部门的抢险行动,及时报告抢险进展情况。 b、引导现场作业人员从安全通道疏散。 c、 抢运可以转移的场区内物资, 将可能引起新危险物品 转移到安全地带。 d、 在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时, 高度注意 避免意外伤害。 e、 抢险抢修或救援结束后, 安排人员配合好事故调查取 证,并对结果进行复查和评估。 ⑦医疗救护组(人力资源部)职责: a、负责现场受害人员的救护工作。 b、 在外部救援机构末到达前, 对受害者进行必要的抢救。 c、 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构, 并指定人 员护理受害者。 d、 对受害人员做简易的抢救和包扎, 及时转移重伤人员 到医疗机构就医,使重度受害者优先得到外部救援机构的救 护。 ⑧后勤保障组(物资管理部)职责: a、负责现场紧急救援物资的征集。 b、提供合格的抢险抢修或救援物资及设备。 c、 保障系统内各组人员必须的防护、 救护用品及生活物 资的供给。 ⑨警戒保卫组(公安保卫部)职责: a、负责事故现场的警戒,设置事故现场警戒线,阻止非 抢险救援人员进入现场,保护抢险人员的人身安全,维持治 安秩序。 b、负责保护事故现场,避免闲杂人员围观,监视事故现 场发展情况等。 c、 对场区内外进行有效隔离疏散, 引导施工现场外周边 居民撤出危险地带。 d、 负责现场车辆疏通, 引导抢险救援人员及车辆的进入, 保持抢险救援通道的通畅。 e、抢险救援结束后,封闭事故现场,直到收到明确解除 指令。 ⑩公司财务部的应急职责: 公司深基坑坍塌事故应急响应启动后,从资金支持方面 配合公司各部门做好应急处理工作。 四、预防与预警 1、危险源监控 ① 深基坑开挖施工中, 如土方坍塌、 透水、 中毒或窒息、 触电、高处坠落、物体打击等危险源,要严密监控,重点防 范。 ② 开挖深基坑时,深度超过 2m 时,必须在周边设置牢 固的安全防护栏,如遇边坡不稳、有坍塌危险征兆时,应立 即撤离现场,对事故现场进行监控作业。 ③ 挖土方前, 应对施工现场地下管线、 人防及附近的地 面裂缝等情况进行监测,并做好标记,随时观测。 ④ 对坡顶沉降、 支护桩顶倾斜、 基坑底面的隆起进行不 间断监护。 ⑤ 采用机械挖土时,对支撑、立柱、井点管、围护墙、 和工程桩进行监控。 2、预警行动 应急救援机构根据预测结果,一旦发现有紧急突发事件 的可能性时,要立即进行以下预警; ① 符合应急启动条件的应立即启动本预案。 ② 通知应急救援组进入预警状态,采取有效的预防措 施。 ③ 应急领导组随时跟踪事态发展, 对可能或发生的重特 大事件进行风险评估,得出事件发展趋势及应急措施。 ④ 预警结束后,预警指挥中心宣布预警解除 五、信息报告程序 1、应急报警机制 重大事故的应急救援是由多个救援机构进行的,准确了 解事故的性质和规模等初始信息,是启动应急报警系统的关 键。应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外 部应急报警机制和汇报程序四部分组成。其形式为由下而 上、由内到外、形成有序的网络应急报警机制。 2、应急上报机制 通过危险辨识体系获取危险源突显特征后,第一时间报 告项目经理部施工现场负责人,施工现场负责人立即向公司 汇报,由公司主要负责人决定是否启动应急预案。 3、内部应急报警机制 应急预案启动后,公司、项目部应急反应组织启动,并 拉响应急反应警报,通知公司相关人员以及事故现场的全体 人员进入应急反应状态,公司、项目两级应急反应组织进入 应急预案及应急计划实施状态。 4、外部应急报警机制 内部报警机制启动的同时,按应急总指挥的部署,立即 启动外部应急报警机制,向已经确定的施工场区外部公司内 部的近邻项目经理反应体系、周边已建立外部应急反应协助 体系、社会公共救援机构报警。 5、汇报程序 按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度,依照 程序向上级相关主管部门汇报。 6、汇报内容: ① 深基坑坍塌事故的类型、发生时间、发生地点; ② 深基坑坍塌事故的原因、性质、范围、经初步判断的 严重程度; ③ 已采取的控制措施及其它应对措施。 ④ 报告单位、联系人员及通信方式等。 7、通讯联络 部 门 负责人 联系电话 安全生产部 工程管理部 物资管理部 财务部 人力资源部 行政办公室 六、应急处置 1、响应分级 按突发事故事件及紧急情况的性质、严重程度、可控制 性和影响范围、方法上可分为一般(Ⅰ级) 、较大(Ⅱ级) 、 重大(Ⅲ级) 、特别重大(Ⅳ级)四级。 ① Ⅰ级危险发现人响应 发生紧急情况后, 发现者应大声呼救, 或要求停止土方 作业,争取及时将信息传递到项目部应急机构。并在力所能 及的范围内采取初步措施,控制事态发展。 项目经理决定现场其它作业人员撤离,待故障排除后方 可复工。 项目部进入Ⅱ级响应备战状态 ② Ⅱ级项目部响应 全部停工,施工现场作业区人员全部撤离。 各有关人员应立即到各自相应岗位,按分工和应急程序 进行响应。 向上级进行汇报,请求技术支持。 检查初步措施和现场危险情况,拿出技术方案,消除紧 急情况。 ③ Ⅲ级公司响应 当接到项目报告后,应根据事故情况,依据公司应急预 案规定进行响应,为项目提供指导、帮助。 ④ Ⅳ级本市响应 事态不能控制时,项目部得到公司授权后,向本市相关 组织、单位求救、获得增援。 2、响应程序 针对不同的潜在事故和紧急情况,制定有针对性的抢险 救援措施,确保在紧急情况发生时,能按照所制定的措施展 开救援行动,应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确 定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等。 ① 接警与响应级确定 接到事故报警后,按照工作程序,对警情做出判断,初 步确定相应的响应级别,如果事故不足以启动应急救援体系 的最低响应级别,响应关闭。 ② 应急启动 应急响应级别确定的后,按所确定的响应级别启动应急 程序, 如通知应急中心有关人员到位、 开通信息与通讯网络、 通知调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资,装备 等)成立现场指挥部等。 ③ 救援行动 有关应急队伍进入事故现场后,迅速开展事故侦测、警 戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作,专家 组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无 法得到有效控制时,向应急中心请求实施更高级别的应急响 应。 ④ 应急恢复 救援行动结束后,进入临时应急恢复阶段。该阶段主要 包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事 故调查。 ⑤ 应急结束 执行应急关闭程序,由事故总指挥宣布应急结束。 七、处置措施 1、基坑坍塌应急措施 ①监测人员、安全员或第一目击者应立即大声呼叫,由 安全员或施工工长利用电话、对讲机等通讯工具通知项目部 应急救援小组报告“在哪里” “什么事” “具体情况简单明了 地重复二次.尤其要说明坍塌时是否造成人员受伤或掩埋。 ②现场指挥人员利用扩音器指挥基坑内所有作业人员避 开基坑边坡坍塌侧迅速撤离,停止基坑所有作业活动。由应 急领导组长组织抢险突击队对基坑坍塌区域进行封闭隔离, 禁止无关人员进入。组织现场所有挖掘机集中,组织抢险突 击队带着铁锹随时做好抢救加固准备。应急领导组长应向第 一报告者和作业现场人员询问,人员受伤情况和具体位置, 粗略估计伤害程度。组织医疗救护队就位。利用电话与医院 联系急救医生和救护车开至工地现场随时准备抢救。 ③应急领导组长应仔细观察塌方部位情况,如果基坑有 继续坍塌迹象,由抢险突击队对基坑塌方部位上方附近 15m 范围内所有机械、物资搬离。由项目总工组织技术人员制定 边坡加固方案,由专业队伍实施加固,防止边坡不断失稳, 造成救援人员二次伤害。 ④边坡相对稳定后,组织工地所有可用挖掘机迅速清除 人员掩埋处坍塌土方,由第一报告者和作业现场人员在大致 判断人员掩埋位置,在近人员掩埋处 0.5m 时停止挖掘机作 业,迅速组织抢险队员用铁锹进行撮土挖掘,防止机械伤及 被埋或被压人员,造成二次人员伤害。多台挖掘机共同挖掘 出土时,应由专人指挥,防止交叉作业发生二次机械伤害事 故。 ⑤当发现人身体躯干时,组织人员手与铁锹并用,先清 除埋至胸口处土方,由现场医疗救护队或 120 急救中心医生 用清水清洗伤者耳鼻和嘴巴处污泥,立即进行吸氧。挖出双 臂后,由四名抢险队员架住双臂向上提拉,其余人继续撮取 埋在下半身的土方。 伤者被救出后, 立即输液和吸氧, 用 120 急救车送到医院组织医务人员全力救治伤员。被埋伤者如不 能及时呼吸,将造成脑瘫痪直至死亡,因此事故发生后以最 快速度让伤者吸氧,在不具备吸氧条件时,应立即展开人工 呼吸,是防止伤势恶化的重要措施。 2、应急路线及标识 抢救路线:为保证抢救人员,车辆通行顺利畅通,现场 利用原有道路及应急道路作为抢救路线。 施工期间,材料按照平面布置堆放,并保证道路上不堆 放材料,车辆按照指定位置停放,不得影响道路畅通。发生 安全事故向外部求救时,应说明事故发生的详细地址、事故 性质、大致情况、严重程度及电话号码等,为保证外部抢救 力量顺利到达抢救地点,主要路口或有明显标志处应有专人 迎接。 八、 应急物资与装备保障 根据本预案应急处置要求,建立健全公司应急物资储备 为主和社会救援物资为辅的应急供应保障体系,做到公司应 急资源共享,动态管理。在应急状态下,由公司应急指挥中 心统一调配使用。 明确应急救援需要使用的应急设备、 设施、 物品和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及 其联系方式。 1、主要应急常用工具和器材 安全帽、安全带、卷扬机、电动葫芦、污水泵、高压水 泵、应急灯、防毒面具、手电筒、对讲机等。 2、主要应急救护工具和急救物品 临时救护担架,创口贴、止血胶带、绷带、无菌敷料、 棉纱布、棉棒、碘洒、酒精、及各种常用小夹板、担架、止 血袋、氧气袋及常用的救护药品适量。 坍塌事故应急响应程序图 发生基坑坍塌事故 现场自救 公司安全生产部接管 级别判断并报公司应急指挥部 级别 判断达到