到1920年11月他说的更明确了,“即使全世界的社会主义革命推迟爆发,无产阶级政权和苏维埃共和国也能够存在下去”[38];相应地,“现在我们要谈的已经不只是喘息时机,而是比较长期地进行新建设的重要机会”[39]。在此时的列宁看来,苏维埃政权的生存问题短时间内已经解决了,它可以不依赖世界革命的成败独立向前发展了。
在1921年夏共产国际三大上,列宁把这种形势归纳为一个新的概念:“均势”。在关于俄罗斯联邦面临的国际形势的报告中列宁指出,“目前俄罗斯联邦所面临的国际形势的特点是存在着某种均势,这种均势虽然极不稳定,但毕竟造成了世界政治中一种特殊的局面。”[40]