2013年9月1日起施行的《电话用户真实身份信息登记规定》(工业和信息化部令第25号),将电话用户真实身份信息登记内容作了非常详细的规定。《电话用户真实身份信息登记规定》,将电话用户真实身份信息登记界定为:电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话(含无线上网卡)等入网手续,在与用户签订协议或者确认提供服务时,如实登记用户提供的真实身份信息。并规定,电信业务经营者为用户办理入网手续时,应当要求用户出示有效证件、提供真实身份信息,用户应当予以配合;电信业务经营者应当对用户出示的证件进行查验,并如实登记证件类别以及证件上所记载的姓名(名称)、号码、住址信息;用户拒绝提供身份信息的,电信业务经营者不得为其办理入网手续。
据调查,个别电信运营商仍有违规行为,主要表现在:以无身份证购买移动电话手机卡居多,也有用身份证复印件或干脆报身份证号码的。没有身份证照样可以办理固定电话、移动电话(含无线上网卡)等入网手续,会给居心不良者以可乘之机,其弊端和危害显而易见,也被一些违法甚至犯罪的事实所证实。而使用身份证复印件和报身份证号码办理电信入网手续,漏洞也十分明显:如果有人使用伪造、变造的身份证或者冒用他人的身份证登记办理固定电话、移动电话,然后利用这类电话做违法犯罪的事,对他人的名誉、信用甚至人身安全都造成危害。
对群众反映的不用登记身份证仍可以买到中国移动的手机电话卡的情况,中国移动广西分公司10月10日在书面回答中新社采访时称:目前,广西移动公司自营营业厅实名登记率已达100%。