引言
自2019年3月1日起,各地市场监督管理部门需按照国家市场监督总局于2019年1月2日印发的,关于《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知中所载《企业登记申请文书规范》和《企业登记提交材料规范》,完成相应的企业登记。本次企业登记申请文书的改革,正值《中华人民共和国外商投资法(草案)征求意见稿》讨论之际,外商投资企业与内资企业在企业登记申请文书领域的整合,呼应征求意见稿中外商投资企业准入前国民待遇加负面清单的管理制度,对于外商投资领域的发展具有深远意义。
国家市场监督总局在2019年1月2日印发了关于《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知[1](国市监注〔2019〕2号)(“通知”),该通知旨在深化商事制度改革,推进企业登记规范化、便利化建设,为各类企业完成在工商行政主管部门的登记,起到了重要的规范要求和指引作用。该通知自2019年3月1日起实施,各地市场监管部门需按照该通知中国家市场监督管理总局的要求,对有关文书、材料规范进行全面的统一和系统的改造。
此前,无论是外商投资企业还是内资企业,在于工商行政主管部门登记之时,提交的文件材料之范围、格式、内容等在很大程度上取决于主管工商行政部门的“窗口指导”。即便在同一时期,在不同的工商行政主管部门,为办理同一申请需提交不同文件材料及其形式与内容,也可能有比较大的差异。
通知随附了完整的《企业登记申请文书规范》和《企业登记提交材料规范》,其中需重点关注的部分,包括:
一、对申请材料的全面梳理、整合和优化
序号
经合并的申请书
经整合的提交材料规范
1
内外资公司的登记(备案)申请书格式完全相同
统一了有限责任公司与股份有限公司设立登记应提交材料的规范
2
各类分公司、非法人分支机构、营业单位的登记(备案)申请书格式完全相同
统一了公司合并、分立应提交材料的规范
3
公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业的注销登记申请书格式完全相同
统一了外商投资公司和非公司外商投资企业应提交材料的规范
4
股权出质设立、变更、注销、撤销的登记申请书格式完全相同
此外,为便利企业登记申请人就相关文件材料的填写、减轻文件审查官员的审查负担,国家市场监督管理总局将表格中的部分“填写项”修