省、市委
省、市的最高领导机构是省党委和市党委,通常简称为省委、市委,是地方上最高级别的决策机构,古时候称为封疆大吏。在遇到重大人事、经济问题时,都会召开常委会集体决定。一般情况下,作为省市最高领导的书记在会议开始时是不会表态的(通俗讲叫“定调子”),要综合各个常委意见,给出最终的决策。如果涉及到重大原则问题,书记也可能事先与常委们沟通达成统一,以免会上讨论问题时发生僵持。
以省委为例,常委一般不会超过15人,而且不需要是奇数,因为不靠投票来决定问题。这里面,前三名常委是固定的,分别是省委书记、省长和专职副书记。其中省委书记负总责,省长主持一省经济工作,与书记同为正部级高官。专职副书记主要负责党务工作及干部推荐,一般不去再兼任其他重要职务,但也有人会兼任省党校校长。也有兼任政法委书记的情况,如果兼任了政法委书记,那么就是既管干部推荐,又管干部违法调查,真正的责任重大。
再往下,有几个职务是必定晋升常委的,分别是:
常务副省长、省委秘书长、省军区政委、省会城市市委书记、组织部部长、统战部部长、宣传部部长。
上述官员中,目前基本上不再使用常务副省长称呼,改为“副省长、党组副书记”。