显然,公定力理论不应也不可能完全束缚技术规范设计者 的思考。更何况,如果与行政行为效力相关的具体技术规范,经过实践的验证被认为是有效合 理的,例如,复议或起诉停止执行原则或许能更好地在行政效率与个体权利保护方面达成平衡, 那么,无论其是偏向于尊重行政多一点还是少一点,都可以被诠释为“行政行为暂时的合法有 效性是经法定的程序或方式被否定的”。在此意义上,技术规范的系统整合,首先在于公定力 理论自身原理的合理定位,而后是系统诠释各类相关的技术规范在何种意义上保持和它的契合 性。 在移植的基础上着重于自构,兼顾原理叙述和对技术规范契合性的诠释,这应该是公定力 理论获得新生的良好进路。