1945年七大设立中央主席后,第一次出现 “等额选举”,即在1 名主席候选人中“选举”1个主席 , 在100 名委员候选人中 “选举”100个中央委员。后来,尤其文革中被普遍推广到党基层组织,继而又被 普遍推广到党外,成为所有选举的基本模式。 ? ? 指候选人数与应选人数相等的选举。 ? 等额选举指候选人数与应选人数相等的选举。在一些国家,部分或全部采 用等额选举作为选举形式。在实行等额选举的时候,投票人的权力仅仅体现 在是否决定认可候选人,故相对于差额选举,选举人的权力较小。个别实行 等额选举的国家曾出现100%的“赞成票”。如果这是强制性的,则选举人就 不再有任何权力,选举仅仅是作为一种形式而已。另一种情况是允许选举人 另选他人 (不在预定的候选人之列) 。 这种情况理论上选举人的权力有所增强, 但因为众多选举人难以同时选中某个特定的个人,这种增强很大程度上也只 是形式上的。 在中国,目前实行等额选举的投票包括中华人民共和国主席、 副主席,中共中央总书记、中央政治局委员、政治局常委等。 地方组织法释义中有这样一段话,应该可以解释这个问题: 从等额选举向差额选举制度发展,是民主建设的重要步骤。正职领导人员实 行差额选举,是一个基本原则。但有时主席团根据党组织的推荐提名的候选 人,代表意见比较一致,提不出能够与之相当的候选人,在这种情况下,如 果一定要搞差额选举,则容易流于形式。因此,如果确实提不出差额,也可 以等额选举。但是,决不能理解为愿意等额选举就等额选举,愿意差额选举 就差额选举。而是一般情况下,应当差额选举,只有在提出的候选人只有一 人的特殊情况下,才可以等额选举。 “等额选举”发明者是毛泽东。