对农民工群体,要落实落细吸纳农民工就业的财政、税收、信贷等扶持政策,扶持返乡留乡农民工创业,支持企业通过临时性、季节性、弹性工作等灵活多样形式,吸纳农民工就业,鼓励开展以工代赈吸纳农民工就业。对“4050”等就业困难人员,建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制,并通过开发临时公益岗位等实行托底帮扶。
五是推进房地产政策回归稳健中性,要充分发挥房地产的实体经济功能。房地产是实体经济的重要组成部分。2019年房地产业和拉动上下游行业的增加值分别占GDP的7%、17.2%;2018年房地产和建筑业就业人数8200万,合计占非农就业的14.3%,2.88亿农民工中建筑业从业占比18.6%;2019年地方政府5项房地产专项税收入1.9万亿、土地出让金收入7.3万亿,合计占地方财政收入的50%。