“不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩。”“依据实际贡献合理确定人才薪酬,不得将人才称号与物质利益简单挂钩。”去年10月,中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》,对教师评价改革提出了要求。半年多来,成效如何?
近日,全国政协举行“进一步完善高校教师多元分类评价体系”提案办理协商会,进一步凝聚共识,推动改革落地生效。
今年全国两会,民盟中央提交了《关于进一步完善高校教师多元分类评价体系的提案》。民盟中央启真智库专家委员会成员林成华介绍,2016年以来,清华大学等11所高校出台或更新了高校教师评价改革文件,进行了一些有益的探索。民盟中央在调研中发现,当前高校教师绩效评价中仍存在一些不合理现象。
这些问题包括:岗位分类评价制度缺乏统一标准,教师绩效评价仍以“科研工分制”为主导。各高校以人才“帽子”、海外学历等为导向的分类激励机制设置差异较大,不同身份间的待遇过度差异化,“帽子”竞争激烈。大多数高校对教师实行2-4年的短周期科研绩效考核制度,部分高校甚至一年一次,频繁考评加剧了浮躁氛围。
据全国政协提案委员会副主任支树平介绍,这件提案被定为全国政协今年76件重点提案之一。教师评价事关教育大局,是多年“老大难”问题,政协委员连年建言。如何制定评价标准,如何改革评价方式,如何避免破而不立或改革走样,需要教育系统的智慧、魄力、勇气,也需要社会各界的关注和支持。
“我们认为这个提案分量非常重。”在提案办理协商会上,承办单位代表、教育部教师工作司副司长黄伟说,提案质量很高,符合目前高校教师队伍建设的基本状况,提出的建议也很有针对性。教育部将认真研究,与政协委员共同推动。有些问题还“没有现成的答案”,需要继续探索。
全国政协委员、中央民族大学党委书记张京泽指出,当初为鼓励教师上课,发放课时费;为提高科研能力,发放论文奖励。如今,发表一篇论文,可以奖励数万元;得了人才称号,有相应薪酬标准;获得重大课题,又有相应奖励。“利益越滚越集中,有时候形成了利益的固化。”他说,大学的评价有点“企业化”倾向,成了“计件工资”。