总的来看,各地健康码系统呈现出很多共同特征,一是方便快捷,充分考虑居民年龄、文化程度等因素。例如杭州健康码推出代办申领,通过刷市民卡显示健康码,解决了没有智能手机人群健康码使用问题。二是安全。例如北京市政府规定,“健康宝”所有数据留存于市政府,仅用于防疫工作;且每到当天失效时间,相关数据会全部失效,做到信息保护自动化、数据存储规范化。三是准确。通过与确诊及疑似病例库、密切接触者库、跨省健康码库等国家数据库及卫健、公安、铁路、民航等部门数据校验比对,生成权威可靠的结果。
“在疫情防控上,健康码只帮忙、不添乱。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示,健康码只获取居民基本信息和健康信息;在使用过程中,主要通过颜色识别,且只显示个人部分信息,大幅降低个人隐私暴露风险。
让社会治理更有温度
随着全国疫情防控进入常态化,如何统一各地健康码标准、真正实现“一码走天下”?
今年4月底,《个人健康信息码》系列国家标准发布,意味着个人健康信息码将实现码制统一、展现方式统一、数据内容统一。专家表示,全面实现各地健康码互通互认,需要各地进一步完善防控体制机制,认可外来人员出示的健康码,并按新国标对本地健康码系统做相应升级。
李晓辉建议,依托现有全国一体化政务服务平台作为中心枢纽,将各地健康码系统打通,让接入中心枢纽的每个省份健康码实现“一次接入、全部互认”。“运用国家平台的中心枢纽地位,将各地分布式的健康码服务串联起来、管理起来。”
对于健康码的未来走向,人民智库调查结果显示,超九成受访者希望健康码在后疫情时代发挥更重要作用,尤其是在卫生健康、城市治理、交通出行和文旅娱乐领域。
李晓辉表示,健康码是一个服务大众民生的产品,在研发过程孵化出很多新理念。比如,在未来城市治理、城市服务场景中,数字图码是一个连接居民、政府、法人、社会组织机构等的好渠道,未来可以通过技术升级提供更多服务。
完善相关体制机制建设,健康码方能发挥更大作用。上海正策律师事务所律师董毅智建议,尽快完善法律法规,明确政府部门对公民上传疫情相关数据信息的抓取、使用等权限,以及监管机制、法律责任等。今后对于涉及重大突发事件、公共卫生安全等项目支出,政府可通过购买服务等方式实现,确保项目公益性,并对研发企业进行有效监督。