2008 年启动集体林权制度改革, 这是新阶段一件大事, 必将进一步解放生产力, 使农民特别是山区农民迅速脱贫致富, 并促使林区生态保护和林业大发展。农村承包制关键是明确土地使用权, 农作物的所有权、经营权、 收益权、 处置权。 集体林权制的改革同样如此, 在林权制度改革中, 集体林地使用权和林木所有权都应当清晰。 集体林地所有权归集体, 使用权归农民, 林木所有权归农民, 这些权力清晰是林权改革的基础。 改革以后, 实行商品林、 工业林分类经营管理。