河南省长葛市检察院指控,谢某和任某龙通过为替考人员伪造居民身份证和准考证,用于在山西应县等高考考点参加替考,应当以伪造居民身份证罪追责。最终,法院认可了公诉机关的指控罪名。
没被起诉的张某和李某,采取的是“硬考”手段。河南省开封市公安机关查明,两人出钱收买多名在校大学生,付定金让他们备考,并在2012年6月6日开车将多名大学生接到考点,替考者携带被替考者证件直接进入考场替他人参加高考。
据河南《大河报》报道,替考者张某和李某被抓获后,如何定罪成了难题。警方认为,组织高考替考的行为扰乱了国家正常的高考秩序,情节严重,符合聚众扰乱社会秩序罪的构成要件,应受刑罚处罚。
但检察院认为,组织替考的行为一般都秘密进行,不同于聚众扰乱社会秩序罪的“聚众”行为;此外,聚众扰乱社会秩序罪的“扰乱”,一般是通过群体的软暴力,造成社会秩序的混乱与社会心理的不安,非法组织他人替考的行为明显不具有这些特征。
尽管检方也认为组织替考行为“造成的社会负面影响极大”,危害程度达到了应受刑罚处罚的程度,但是因为法律没有明文规定其为犯罪行为,不能定罪和处以刑罚(即“罪刑法定”原则)。
在上述报道中,检察官还建议在刑法的扰乱公共秩序罪中增设“非法组织替考罪”。
南方周末记者查询了部分国家和地区的做法。
在美国,考试作弊可能触及危害国家安全罪。