在反腐 倡廉活动取得进展之后,我国浪费问题将亟待研究和解决。有一幅漫 画,题为“两只老虎不一样”, 生动地反映出社会上对贪污腐败和浪 费的不同认识。画中两只同样的吊睛白额大虫,一只披枷带锁,愁眉 苦脸,泪眼汪汪,人人喊打;另一只张牙舞爪,理直气壮,得意洋洋, 被人视若宠物。这前只老虎叫“贪污腐败”,后一只名曰“浪费”。两只 老虎不同的地位和待遇,多么生动地反映出人们对贪污腐败和浪费的 不同态度。老虎都会害人,披枷带锁的贪污老虎已引起人们警觉,而 被人视若宠物的浪费老虎,往往被人忽视,放松警惕,不加防范,可 能会造成不可估量的危害。从贪污和浪费所造成的恶果来看,都是对 国家和个人财产的侵犯。贪污者和贪污行为受到人们的痛恨,贪污犯 要受到法律的审判,因此,画中贪污老虎受到惩罚的形象是逼真的, 是令人欢欣鼓舞的。但是浪费老虎也是栩栩如生,它生动深刻地反映 出浪费行为不被人们所认识和憎恨,不受法律制裁而逍遥法外的形 象。学习借鉴反腐倡廉《实施纲要》,还应该研究制定反浪费方面和 节约方面的专门法律,建立健全惩治和预防浪费问题的体系。 六、完善惩治浪费和倡导节约的法律法规体系。党和国家领导 全国人民同各种浪费行为进行了长期的斗争,但是时至今日浪费现象依旧这样普遍,这样严重,甚至愈演愈烈,有许多浪费现象是属于有 令不行,有禁不止,明知顾犯,无法无天。为什么做不到令行禁止呢? 一个很重要的原因是立法不健全,缺少约束、制裁浪费行为的专门法 律规定。腐败和浪费都是犯罪,对于腐败有法处治,对于浪费造成的 损失却仍因为缺少专门法规而难以处理。例如建筑耗能是能源浪费的 一个重要方面,有关部门多年前已制定了节能国家标准,但是由于缺 少相应的制裁能源浪费的法律依据,建筑耗能浪费问题难以解决。事 实上,人们常听到有“贪污犯”这个罪名,却很少见到“浪费犯”这个名 词。可以看到各级别的反贪局,但却少有反浪费的专门组织机构和研 究机构。但二者相比较,浪费是国家、集体和个人财产损失的重要形 式,贪污主要发生在金钱和物质方面,而浪费则可能随时随地发生, 使本应获得的成果丧失。浪费问题具有普遍性,浪费既可以在人力、 资金和物质方面,也可以在知识、科技和管理等诸方面发生。为制止 浪费行为,我们已经采取了思想观念教育、行政处罚、经济制裁等多 种必要的手段,但是浪费现象还往往制止不住,蔓延发展。因此,制 止浪费,既