第2课时 治国安邦的总章程 第一单元 坚持宪法至上 第一课 维护宪法权威 新课导入 小眉的周记 从我家到学校这段路上有三个国家机关,分别是区人民政府、区人民法院。每当我乘公交车从这些国家机关门前 经过,看到悬挂在正门上方庄严肃穆的国徽时,心里就产生一种对祖国的崇敬之情,也有一些不解的问题…… 在周记中,小眉接着提出以下三个问题。 除了这两个国家机关外,还有哪些国家机关和场所悬挂国徽? 为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽? 这些国家机关之间是什么关系? (1)各级监察委员会;各级人民检察 院和专门人民检察院;国家驻外使馆、领事馆和其他外交代表机构;人民大会堂;等等。 (2)国徽是国家的象征和标志,在这些国家机关和场所悬挂国徽不仅表明我国人民民主专政的国家性质,同时也象征着国家的主权和尊严。 (3)国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。 新课展开 一、设置国家机构 1.我国国家机构的组成: ①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。 ②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。 人民人民代表大会 人民政府 监察委员会 人民法院 人民检察院 2.国家机构与宪法的关系: 国家机构依据宪法行使权力,以实现和维护人民的根本利益。 3.国家机构实行的原则: 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 重点透视 我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面? ①在国家机构与人民的关系方面,国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位。 ②在中央与地方国家机构的关系方面,中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 ③在国家机关内部作出决策、决定时,实行民主集中制。 二、规范权力运行 1.为什么要规范国家权力运行? ①权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。 ②规范国家权力运行以保障公民权利,这是宪法的核心价值追求。 ③国家权力的行使不能任性,法定职责必须为,法无授权不可为。只有依法规范权力运行,才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 2.我国宪法怎样规范国家权力运行? ①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据,不能超越权限行使权力,也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。 ②人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说,权力就是责任,责任就要担当,必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。 ③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序,要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为,都是违法行为。 探究与分享 王某在审批办理房屋所有权权属登记过程中,索取、收受他人财物,明知房屋权属申请人提交的申请材料不全,且未足额缴纳相关税费,却授意下属违法出具审查意见,并亲自签批办理意见,违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等,致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年,并被依法追缴违法所得。 专家说法 作为国家工作人员,王某利用职务便利,索取、收受他人财物,其行为构成受贿罪;滥用职权,致使国家利益遭受重大损失,其行为构成滥用职权罪。 这一案例告诉我们,国家机关工作人员应该如何正确行使职权? ①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。②国家机关及其工作人员行使权力应当有法律依据,不能超越权限行使权力,也不能滥用权力。③任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。④国家权力的行使不能任性,法无授权不可为。 探究与分享 在学习“规范权力运行”这一内容时,小康同学跟大家分享了一个真实的事例。小康的爸爸是区公安分局副局长,最近遇到这样一个案件。张某与涂某因琐事发生争吵并撕打,经鉴定,涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服,欲为自己申辩。办案人员表示违法事实清楚,拒绝听取张某的申辩。小康的爸爸发现这一情况后,及时纠正了办案人员的做法,认真听取了张某的申辩。 小玲问:“既然已经查明了违法事实,为什么还要听取张某的申辩呢?” 小康说:“听我爸爸说,法律规定,在作出处罚决定前,必须听取被 处罚人的陈述和申辩。” 小严问:“那如果不听取呢?” 小康说:“那是不符合法律要求的,违反了法定的程序。” 小马说:“为什么要有这样的程序呢?” 如果你是小康,你会怎么回答? ①我国法律规定违法犯罪嫌疑人有陈述和申辩的权利,这样的程序来源于法律规定,这有利于维护公平正义。②国家权力必须严格按照法定程序行使,必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为,都是违法行为。③违法行为须担责。 课堂小结 治国安邦的总章程 规范权力运行 设置国家机构 我国的国家机构 为什么要规范国家权力运行 我国宪法怎样规范国家权力运行 国家机构实行民主集中制原则 课堂练习 按照我国宪法规定,在我国,人民行使国家权力的机关是( ) A.国家行政机关 B.国家审判机关 C.国家检察机关 D.人民代表大会 我国宪法规定,我国国家机构贯彻的原则是( ) A.领导负责制 B.民主集中制 C.代表民主制 D.领导集中制 习近平总书记多次指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。这是因为( ) ①权力是把双刃剑 ②权力运用得好,可以造福于民 ③权力如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷 ④一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究 A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②③④