在中国共产党总揽全局、协调各方的领导下,国家和地方的大政方针、重大问题都要在人民政协听取意见进行协商。人民政协虽然不是国家权力机关,但却是我国政权运行链条中的一个重要环节。政协没有人大那样的立法权、重大事项决定权、重要人事任免权和带有法律强制性的监督权,但可以列席人大会议,听取并讨论政府工作报告和其他重要报告;可以对国家和地方的大政方针及重要问题,重要法律草案及重要人事任免进行协商;可以对宪法法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人员的工作通过建议和批评进行民主监督。