(一)城市发展方向 城市用地按照“南控、北扩、先西延、后东进”的原则。向南严 格控制,优化和整治;向北为主要发展方向;向西在保障生态和地质 安全的前提下适度拓展;向东强化与市域北部地区的协调,预留发展 空间。 (二)城市空间结构 在全市构建城北新区、高铁新区、米东区、甘泉堡工业区、西山 新区、老城区六大组团。中心城区按照“多中心组团式”的空间发展 思路,构筑“一轴、双核、多心”的空间结构。“一轴”为连接老城 区和城北新区的城市综合服务功能拓展轴。“双核”为老城区、城北 新区两个市级公共服务中心;“多心”为多个专业型公共服务中心。 2020 500 (三)中心城区主要片区功能定位城北新区重点发展国际商贸、外事交流、空港商务、保税物流、 行政办公五大核心功能;高铁新区结合高铁综合交通枢纽,打造为我 国西北地区门户枢纽,重点发展商务办公、研发咨询、高端零售和居 住等功能;西山新区重点发展教育培训、科技研发、高新技术和现代 物流等相关服务业;老城区重点推进行政办公、商业金融、旅游休闲、 文化创意、体育、大学教育等服务功能;米东区重点打造石化基地, 发展成为居住、商贸、文化教育、旅游休闲度假区相结合的现代化城 (四)公共设施用地规划健全各类公共服务设施,建立合理的级配体系,充分保证公益型 公共设施的用地要求,建设宜居城市。中心城区公共设施按照两类进 行布局:一是建立三级城市公共服务中心配置体系,二是培育新型专 业型服务中心。 2020 500 (五)居住用地规划规划以“新区开发为主、旧区改造为辅,新旧区发展相结合”的 原则,旧区重点对危房集中地区进行改建,改善交通系统,提高市政 基础设施和公共服务设施水平,保护有价值、具有传统风格和历史意 义的民居建筑。新区改善人居环境,提高住房品质,增强吸引力,使 新区成为老城区人口职能疏解和未来城市现代化过程中新功能聚集的 主要载体。同时,加大保障性住房在城市住房中的比重。 (六)工业和仓储用地规划 以资源的高效和循环利用为目标,以“减量化、再利用、资源化” 为原则,采取“合并、集中、搬迁”的方式对现状工业用地进行整合, 与整体生态环境的发展相协调,合理确定产业用地发展规模。规划在 城市的东西两翼构建产业发展带。 通过物流园区与仓储集中区的建设,逐步将市区内零散的仓库用 地合理进行整合,适度集中。建设生产配套型、交通枢纽型、贸易口 岸型、商业批发型和其它型等五种类型的物流园区。 2020 500 2020 500 七、城市绿地与景观风貌控制构筑“天山明珠、沙漠绿洲”的城市景观格局,实施“城在田中、 田在城中”的“生态园林城市”战略。建设“点线面相结合、环网式” 的园林绿地系统,形成“三轴四水、两线多廊、分层多园”的空间格 建构人工和自然有机结合的城市景观系统,形成“三带五楔、两心七片、四轴四水、多层网络”的城市景观结构,实现城市空间景观特 2020年,中心城区规划城市绿地6407.94公顷,占建设用地总量的12.85%,人均绿地面积16.02平方米;其中公共绿地4109.27公顷, 人均公共绿地面积10.27平方米,绿地率达到30%,绿化覆盖率达到 35%。 2020 500 八、城市道路与交通建立与乌鲁木齐市经济社会发展和市域空间布局相协调、设施网络完 善、枢纽衔接顺畅、运输组织合理、可持续发展的市域交通运输体系。 铁路重点建设兰新客运专线,新建货运外绕线、乌哈第二双线铁路、 甘泉堡工业区(北区)支线,拆除六道湾支线;开通乌鲁木齐至石河子、 阜康以及吐鲁番的3条城际铁路;新建二工高铁站、三坪集装箱中心站等, 改扩建乌鲁木齐西站、南站和北站。 公路进一步完善国省道公路网,重点建设绕城高速;推进客货运站达 标建设,改扩建碾子沟、南郊等客运站,改扩建和新建乌北、花儿沟等 货运物流中心。 民航建设启动第二条远距离跑道和T4航站楼的建设,远期适时启动第 二机场的选址和建设。 2020 500 城市道路按照“快速路、主干路、次干路、支路”4个等级,构筑“环形+放射线”的快速路网格局。大 力改善慢行交通环境,充分保障步行和非机动车道路 资源,提高停车设施建设,提升城市综合交通管理水 规划7条城市轨道线网,总里程约200公里,线网覆盖城市主要客运走廊。进一步提高地面公交网络的 覆盖率及站点服务范围,扩大公交服务。 2020 500 2020 500 九、旧城更新与历史文化保护着力于旧城整体环境的改善和经济活力的提升, 采取相应的改造策略:置换用地功能,增强发展活力; 调整路网布局,疏导内外交通;保护历史风貌,美化 景观环境;增加绿地与公共空间,完善配套设施,促 进综合防灾系统和生命线工程建设。 历史文化保护采取实体保护和非物质文化报护相 结合的原则,加强对历史建筑、旧城街巷格局和古树 名木等的保护。 2020 500 十、环境保护坚持全面、协调、可持续的科学发展观,构筑系统安 全的绿色生态格局。以优化调整能源结构为重点,以深 化体制改革和创建节约型社会为主线,大力发展清洁能 源和可再生能源,积极推进全社会节能减排工作,优化 能源结构,保障能源安全。 到2020年,环境污染与生态破坏得到全面控制,基 本建成生态效益型经济体系。生态环境质量明显改善, 基本建成优美舒适的人居环境,达到国家园林城市、国 家环保模范城市建设标准。规划按照“分区控制、分类 指导”的原则,并依据国家标准划定中心城区内的水、 空气和声环境三类综合环境功能区。