一、修编的目的和重要意义
(一)是贯彻5大发展理念,落实“调转促”行动计划的重要工作部署
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议中指出:实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。2015年9月,省委省政府印发了《加快调结构转方式促升级行动计划》,提出了“4105”行动计划。
在安徽省公路网具备一定规模的前提下,启动普通省道网规划调整工作,主要的目的在于打造网络布局、功能结构更加合理的干线公路网;更好的促进片区间协调联动发展并显著提升与周边区域的互联互通水平;进一步降低能耗、提升交通运输效率;让交通运输事业的发展惠及更多的群众。另一方面,由于普通省道在路网中具有承上启下的重要作用,因此普通省道网规划调整也是全省公路网调结构的重要部署,同时通过在规模、网络、布局、结构方面的优化,将进一步凸显干线公路对经济社会发展的支撑和引领作用。因此,开展普通省道网规划调整工作,既充分体现了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,同时也是交通运输系统调结构、转方式、促发展的重要工作部署。
(二)是支撑长江经济带发展的重要举措
国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见中明确指出:要构建现代化综合交通运输体系,推动沿江产业结构优化升级,打造世界级产业集群,培育具有国际竞争力的城市群,使长江经济带成为充分体现国家综合经济实力、积极参与国际竞争与合作的内河经济带。长江在安徽省的综合运输体系中占有重要的地位,沿江区域也是安徽省经济最发达的地区,长江经济带的发展既需要高等级的航道,布局合理的港区、码头,更需要便捷的集疏运体系支撑,而公路运输则是集疏运体系中最重要的组成部分,能够实现和其他运输方式的无缝衔接。
随着新一轮国家公路网规划的发布实施,区域国道的规模和布局已经较为确定,但由于国道只能覆盖到县(区)一级的节点,无法实现对重要经济节点、交通节点的全面覆盖,这就需要其他层次的路网来实现这一功能,普通省道由于具有承上启下、衔接连通的功能,在长江经济带综合运输体系的构建中,就显得尤为重要。
建设规模适当、布局合理的普通省道网,促进各种运输方式的有机衔接,发挥综合运输的效益,对推动长江经济带发展战略的实施,优化区域产业布局,促进经济社会发展具有重大意义。
(三)