四是严格落实组长责任制 ,强化巡察组组长是巡察监督第一责任人的责任 ,将“有重大问题应该发现而没有发现就是失职 、发现问题没有如实报告就是渎职”的要求贯彻巡察工作始终 。组长以身作则 ,身先士卒 ,处处起模范带头作用 ,既是指挥员 ,又是战斗员 ,与小组成员同甘共苦 ,一起查资料 ,抓线索 ,跑现场 。
五是不断加强作风建设 。敢于亮剑 ,作风过硬 。组长在巡察初始就作风建设提出了严格要求 ,全体成员牢记职责使命 、敢于坚持原则 、敢于较真碰硬 ,发挥连续作战的精神和吃苦耐劳的作风 ,不断攻坚克难 。
三、坚持总结创新 ,注重巡察方法
巡察工作方式方法与常规机关工作大相径庭 ,全体巡察成员都在不断地摸索中前进 ,为圆满完成巡察任务 ,就需要对巡察方法进行总结和创新 。
(一)准备充分 ,胸有成竹
巡察中要全面收集资料 ,方能心中有数 ,有的放矢 。如被巡察单位人员编制 ,职责职能以及按照上级决策部署开展的重大活动 、专项工作 ,领导班子成员分工及个人简历 ,违法违纪案件 ,信访举报 ,财务账目 ,财政 、审计 、监察牵头开展的专项检查及工程项目 、离任审计 ,学习及会议记录 ,自查自纠情况 ,再结合网络舆情 ,相关单位提供的问题线索和政策文件 ,有针对性地开展巡察工作 。
(二)集思广益 ,尽其所长
结合成员专业背景和工作经历 ,合理规划安排 ,科学分工组队 ,做到用其所长 ,避其所短 ,优势互补 ,发挥全员个体优势 ,提升团队整体合力 。每周召开组务会 ,汇报各自工作进展 ,探讨解决遇到的问题和困难 ,总结分享取得的成果和经验 ,研究制定下步工作安排 。同时积极与其他巡察组交流互动 ,学习借鉴好的方式方法 ,运用到自身的工作上来 。
(三)掌握技巧 ,循循善诱
个别谈话是发现问题的重要途径 。要科学缜密地组织谈话 ,前期的准备工作就要做到细致充分 ,根据本轮巡察对象及内容 ,梳理重点问题 ,针对谈话对象个人情况 ,灵活提问 ,随机应变 。对一般谈话人员要亮明身份 ,讲清原则 ,消除谈话人的顾虑 ,取得他们的信任 、理解和支持 。要善于从谈话对象的话语中抽丝剥茧 ,顺藤摸瓜 ,留意“话中话”“话外音” 。要提前考虑谈话中可能出现的各种情况 ,思考应对策略 ,从而做到谈话中从容不迫 ,将节奏牢牢把握在我方手中 。
(四)注重细节 ,留存证据
针对党组织会议记录 ,“两学一做”学习教育 ,“三会一课”和民主集中制落实情况 ,选人用人 、换届选举 、财务账目 、审计报告 、工程项目 、违纪案件 、信访举报等重点内容 ,查阅资料时要关注细节 ,以小见大 ,特别是一些繁杂琐碎的方面 ,如党费收缴数额 ,干部个人档案等 。要注意 ,有些资料是被巡察单位经过提炼筛选后提供的 ,往往遗漏或隐瞒一些有价值的事例和线索 ,这就需要我们联系相关部门查找原始资料 。同时 ,对发现的问题线索要及时做好记录 ,并复印留存证据材料 ,以备后续复核及整改需要 。
(五)实地走访 ,相互印证
通过谈话了解 、查阅文件资料了解的情况 ,有时候还需要实地查看来印证 ,将问题线索做细做实 。在调查过程中要善摆“迷魂阵” ,隐藏走访探查的真实意图和目标 ,利用搞“突然袭击” ,杀“回马枪”等手段 ,打破被巡察单位为迎接检查而精心准备的美好假象 ,掌握真实情况 。