以我院统计的数据为例,自我省 2014 年初 实行行政案件集中管辖以及 2015 月全国实施立案登记制以来,我院2014 年全年受理行政案件13 年,2015 年全年 受理行政案件 23 2016年仅半年时间就受理了 24 “任何公民都可以对政府任何行为提起诉讼,无异于直接民主,广场民主的现代翻版,人人都可以一不高兴就起诉政府, 法院必将陷入公民诉讼的汪洋大海”。因此,如果将公民列 为行政公益诉讼的主体,不仅没有起到督促行政机关依法履 职的作用,反而影响了行政效率、严重浪费了有限的司法资源。因此,过于理想化的将公民确定为适格原告必然会“欲 速则不达”。 为了调和这种矛盾,可以在具体诉讼规则上设置这样一个诉讼启动程序来保障公民的权利,即公民可以向检察机关提 供行政机关侵害公共利益的举报材料,申请检查机关起诉, 由检察机关在限期内审查是否应该起诉并书面告知公民,公 民如果不服该决定,可以上一级检察机关申请复议。