杨圣敏(1951 年—),男,回族,中央民族大学民族学与社会学学院教授,“跨世纪优秀人才”,教育部社会科学委员会委员(召集人), 国务院学科评议组成员(召集人)。主要研究中国民族史、民族学,主要著作有《回纥史》、《新疆现代政治社会史略》、《民族学的理论与方法》、《人类学通论》、《中国民族志》等,曾于 2004 年为中共中央政治局第 16 次集体学习担任主讲。 49观察国家民委决策咨询委员会专家解读中央民族工作会议精神制度。同时,又在一些边疆少数民族地区实行自治或半自治的 ( 册封 ) 封国制和羁縻府州(土司)制度。册封、羁縻府州制和中央集权制度一样,都是贯穿于中国封建社会两千多年的基本政治制度。不管王朝如何更迭,不管哪个民族掌握政权,这种政治制度和统治形式都一直延续下来。它既有助于打破民族间的隔阂和地区间的分裂割据状态,又有助于每个民族内部的发展和不同民族之间政治凝聚力的形成。这是中国各地区、各民族有如百川归海,日益统一的政治基础。