广东省有3903万流动人口,是全国外来务工人员最多的省份,特别是深圳,户籍人口和流动人口的比例高达1:4。开通居民身份证异地办理,巨大的办证量考验着公安机关的工作效率。
广东省公安厅治安管理局户政处副处长 吴斌:部分中心城区的办证窗口通过增加班次、时间,如广州的中心城区的办证窗口的每天上班时间延长到晚上9点,周六日也照常上班。
除了延长办理时间,广东省还推出了本地户籍身份证的24小时自助办理设备,通过分流的方式,将窗口资源留给异地办理身份证的居民。
广东省公安厅治安管理局户政处副处长 吴斌:(接下来)要完善自助办证设备的办证功能,把居民身份证异地办理的业务也纳进自助办证设备的功能范畴里,再推进。
虽然想了很多办法,但试点以来,广东省公安部门也遇到了不少问题。
广州市公安局海珠分局综合办证中心户籍民警 张雪君:最大的难度还是数据的审核签发的问题//把数据传递到户籍所在地的公安机关,他们去审核签发,然后这个数据再上传到户籍所在地的省公安厅,他们省公安厅的数据再跟我们广东省公安厅的对接。
由于异地办理身份证涉及到两地公安部门数据的对接,要保证在60天的办理时限中完成办证工作,需要受理地和户籍地公安机关的高效配合。
辽宁辽阳:户籍人口信息核对完成80%
要实现异地办理身份证,依赖的是准确录入系统的身份信息,这其中最艰巨的工作就是对户籍人口的信息进行核对。
辽宁省辽阳市作为异地办理身份证的试点地区,已经完成了80%的户籍人口信息的核对。
辽阳市公安局治安支队户政大队大队长 金鑫:这个是我们派出所的户籍档案,我们要求派出所民警对历年的户籍档案进行重新核对。如果发现这里有疑问的,我们还要继续查找他的以前派出所存档的户籍资料,比如说这是我们最早的身份证底卡,如果底卡不一致,我们要进行上门核对。
民警告诉记者,对户籍人口进行信息校对,是全国全面推行居民身份证异地办理的重要前提,只有系统中的身份信息准确,才能保证居民在任何省市都可以顺利办理,而这也是各项准备工作中最为繁琐的。一般一个派出所配有2名户籍民警,平均一年上门走访4000户居民,一年下来走访的路程达上千公里。
辽阳市公安局治安支队户政大队大队长 金鑫:上门核对呢,我们全(辽阳)市现在是接近179万人,已经完成了户籍人口的80%,还有一部分可能是不在本地居住的,长期在外地居住的,这样的我们在工作中会陆续进行核实。