客观来说,中国的失业率不是“统计”出来的,是“登记”出来的。
中国的失业率是登记失业率,登记失业率=劳动部门登记的失业人数/(劳动部门登记的就业人数+劳动部门登记的失业人数)。这里不包含农村,只算城镇。
失业人员去登记的原因大概有两个:一是领取失业保险,二是在组织的帮助下重新就业。(三是居委会大妈太负责?)
领取失业保险的主要要求是参保满一年、非本人意愿失业(辞职什么的不算,被开了才算)、有再就业意愿,金额大概是1000元左右,还需要一堆盖了章的证明。组织帮助的再就业,在我不多的了解里,除了残疾人安排就业以外效用不大。
阻止失业人员去登记的原因无外是:没好处还得去看民政部门大爷的脸色,登记个失业、介绍个就业还要证明,最关键的是,特色的户口制度。中国大学生毕业以后,是“干部身份”,登记失业以后就成了“群众身份”。别问我这个身份是干什么用的,我也不知道,但能当干部谁当群众啊。
登记就业人员,就是在民政部门交税的企业的就业人员。这个就业人员一定是比实际就业少,但考虑到登记失业人员的定义,这个数字绝对是精确到爆。
国外普遍采用的失业率是“调查失业率”,就是定义失业率的分子和分母,一定范围内进行调查,统计而来。对于分子和分母的定义都有明确的标准,至于说各国的统计指标到底是不是准确有效的,或者对“就业者”和“失业者”的定义是否恰当,就需要学术上的探讨了。
但无论如何,只要设定一定标准、通过调查和统计得到的数字,总是能反应一定的实际情况的。
其实政府一直都会统计就业情况,相关真实数据应该作为有一定密级的内参报给相关领导做参考,不然忽悠忽悠海外敌对势力也就罢了,真把自己也忽悠了就麻烦了,下岗的人多了保不齐出来个李自成。
2000年的第五次人口普查也做了失业率统计,虽然把“从事超过一个小时有收入工作”和“季节性歇业者”都算作就业者,但最后城市失业率还是达到9.43%。
李总理去年在英国FT上发表了一篇署名文章,题目是《中国将给世界传递持续发展的讯息》,里面提到了中国的调查失业率为5%。现在好像也有媒体吹风,说会发布几大城市的调查失业率。
中国的统计数字,不管你信不信,看多了也就信了。