胡耀邦同志在十二大报告中谈到法制建设时指出:“现在的问题是,不但有相当数量的群众,而且有相当数量的党员,包括一些负责干部,对法制建设的重要性还认识不足,有法不依、执法不严的现象在一些方面仍然存在,已经制定的法律还没有得到充分的遵守和执行。”这种状况产生的重要原因之一,就是很多同志对我国宪法和法律的本质缺乏认识。为了改变这种有法不依、执法不严的状况,有必要进一步认清我国宪法和法律的本质。什么是我国宪法和法律的本质呢?