近期全国多个地方进行了撤县设市、撤县(市)设区的调整,这是中国推行新型城镇化的重要一步。为此,此文整理了全国31个省市区拟进行行政区划调整(撤县设市、撤县市设区)名单供参考,尤其值得注意的是其中一些地方已经在近期宣布或完成了相关工作。
华南地区
广东省 广州市 增城市-撤市设区
广东省 广州市 从化市-撤市设区
广东省 广州市 黄埔、萝岗两区合二为一
广东省 东莞市 虎门镇镇改市
广东省 东莞市 长安镇镇改市
广东省 潮州市 潮安县-撤县设区
广东省 揭阳山 揭阳县-撤县设区
广东省 惠州市 惠东县-撤县设区
广东省 汕尾市 海丰县-撤县设区
广东省 汕头市 南澳县-撤县设区
广东省 云浮市 云安县-撤县设区
广东省 阳江市 阳东县-撤县设区
广东省 阳江市 阳西县-撤县设区
广东省 湛江市 遂溪县-撤县设区
广东省 湛江市 徐闻县-撤县设市
广东省 梅州市 梅县---撤县设区
广东省 梅州市 蕉岭县-撤县设市
广东省 梅州市 平远县-撤县设市
广东省 河源市 东源县-撤县设区
广东省 河源市 连平县-撤县设市
广东省 河源市 龙川县-撤县设市
广东省 茂名市 电白县-撤县设区
广东省 清远市 阳山县-撤县设市
广东省 肇庆市 四会市-撤市设区
广东省 肇庆市 高要市-撤市设区
广东省 肇庆市 封开县-撤县设市
广东省 肇庆市 怀集县-撤县设市
原文:http://www.zjs.org.cn/zsys/20160805/0805169245.html
撤县设市的变化
一是市的影响、声誉要比县高,有利于提高居民的自豪感,也有利于招商引资、吸引人才;
二是市比县的行政管理范围更宽,行政管理权限更大,如果升格成地级市,还可以在“代管”附近的县和县级市时,得到更多的实际利益;
三是设市后,可以获得国家更多的周转资金。可以增加国家对城市建设的投资。在财税分成方面,可以依法截留比县更多的财税资金。
可以实行省级计划单列,绕过地市级这一中间环节直接面对省有关单位部门,容易争取更多的项目、政策和资金;
四是有利于提高居民实惠。设市后,国家工作机构、工作人员的工资福利,也可能有相应的改革。
人民群众的补贴、奖励、补偿、救济、医保、养老等民生待遇,也可能会有相应的变化。
撤县设区对我们生活的影响
县变成区后,财政、社会保障、公共服务会按照区的要求进行政策调整。水、电、气、路等基础设施建设,更容易达到城市的高标准。文教、卫生等服务设施都将在市里的统一规划下得到有效提升,从而有利于居民社会福利水平的总体提高。
对普通百姓来说,可能会带来这些直接的影响:
1
基础设施持续改善
纳入主城区后,原县份的基础设施建设将纳入市级统一规划建设,可借力加快推动基础设施互联互通。
市区的城市公共交通,比如公交、高速路等会更大范围地覆盖,更多线路延伸到该县,居民出行更加便捷,成本也会降低。
2
城市化更高
撤县设区,也意味着城镇化,原来的农村居民将陆续进入市民行列。
更多的村子将拆迁,告别农村模式,而城市化的推广,马路宽了、路灯亮了、公园多了、超市商场、体育馆、图书馆等会更多地建起来。
因为县属于相对独立的经济区域,城建资金按要求大多数需要自筹解决。成为地级市的一个区后,市里拨付的城建资金一般来说,比县里要高些。
传统的市、县两套社会服务体系被功能强大、级配合理、覆盖面广的中心城市服务网络所取代。
3
土地升值
撤县设区,要扩展建筑,扩展运输,调整产业布局,改变市容市貌,归根结底,它需要土地,需大范围使用土地。
另一方面,县改区融入市区后,城市名声、品牌效应延伸到郊区,将吸引众多的投资者和买房置地者,也可能进一步拉高土地价格。
地价上涨、物价上涨,对于当地的居民来说,影响则是有好有坏。
4
享同等社保政策
县改区后,老百姓在医疗、社保、最低工资等方面都会随之调整,享受与地级市主城区居民同样的待遇。
对原县份有好处吗?
【A面】经济更好,机遇更多
县改区后,消除了制度方面的障碍,地级市的发展空间就打开了,也为中心城区未来发展预留了空间。
【B面】自主决策权被“削”
撤县设区,财政、土地、开发权限都被归入市级政府管理,自主决策权被“削”是必然。财权上缴后,最大弊端就是区本级财政减少,基建能力下降。比如修一条路,也需要经过市里统筹安排了。这和县时的自主权力肯定不一样了。
梅州的平远县和蕉岭县
你们准备好了吗?
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