要构建和落实好“三公三意三匹配”新机制,必须以改革创新的精神,狠抓初始提名、考察考核、酝酿决策三个关键环节。建立开放的初始提名机制。初始提名是干部选拔任用工作的基点和难点,也是群众关注议论的热点和焦点,更是落实“三公三意三匹配”的关键点和切入点。初始提名的开放度决定公信度,初始提名的成败决定干部选拔任用工作的成败,必须彻底改变“少数人在少数人中选人”,切实增强初始提名的公开性、民主性和科学性。一是实行职位预告公开制,解决“在少数人中选人”的问题。要公布空缺职位说明书,明确岗位职责及任职资格条件,公开选任程序。通过新闻媒体发布公告、召开动员会等形式,让广大干部群众知晓拟任职位相关情况,通过个人自荐、群众举荐、组织推荐等形式,促使更多具备任职资格条件的干部积极报名、主动参与。二是科学开展民主推荐,解决“少数人选人”的问题。越公开组织部门自身形象就越好,越民主选人用人的公信度就越高。应根据拟任职位的不同特点,科学合理地确定参加民主推荐人员,既要有领导干部和职工参与,又要有不少与参会人总数的50%的服务对象代表和所辖地“两代表一委员”参与,尽可能扩大参加人员范围,提高民主推荐的有效性。在民主推荐大会上,将资格审查合格人员的名册及基本情况发放给参会人员,增强参会人员对推荐对象的了解。对地方部门、镇街党政正职领导职位可实行“两轮推荐”,第一轮可组织部门、镇街党政正职及其以上领导干部以及“两代表一委员”及群众代表参加民主推荐,对拟任职位进行“海推”。原则上按“海推”得票多少确定不少于10名的人选提交全委会进行第二轮推荐,最后,由党委常委会根据干部能力、资历与任职岗位相匹配和班子结构需求,按不少于1:3的比例确定考察人选。真正把初始提名权交给干部群众,防止少数人说了算,搞“点招”。