72岁的周元泉老人是乐山小区南区18号楼楼长,10多年默默奉献着。 记者黄中明 摄(资料照片)本报记者 张传笙 黄黎 实习生 许扬 贾笛
今年开始,济南市城市社区(不含村改居社区)将按照每个社区每年20万元的标准落实社区党组织群众工作专项经费。这个消息经由本报报道后,引起强烈反响。不少社区居民、居委会负责人表示十分期待。同时也有市民有疑问:社区的工作有哪些,日常开支有多少?有无资金支持,一年得花多少钱?连日来,记者采访了多个社区的相关负责人,晒出他们的“账本”。
办公经费
每千户1万元经费 一年花1万—2万元
“一般来说,办公经费、社区服务、社区活动、社区管理、社区党建花销等5大类,基本涵盖了一个社区日常的开支范围。”19日上午,一居委会负责人透露,办公经费是每个居委会最基础的花费,民政部门按每千户10000元标准发放。他们社区有近3000户居民,每年到账的经费大概3万元。
该负责人算了一笔账:社区一年差不多得用4箱纸,每箱纸有8包,每包500张,共200元左右,一年花费约800元;硒鼓每月加一次粉,花费80元左右,一年花费约1000元;电器维修费等每年也不少花,去年他们修了几次电脑和空调,花了6000元左右;还有制作宣传牌等费用,一年也要上千元。综合下来,每年至少得花1万多元。
记者采访的几个社区居委会中,办公经费这块儿少的每年花费1万元左右,多的一年达2万多元。
社区服务
不少是“惯例支出”有经费支持
记者了解到,社区服务主要包括居民文体活动设施、社区关爱、救助、帮扶、帮教等项目,其中不少项目每年需投入大笔经费。一般都有相关职能部门提供专项经费、物品等作为支持。
“像社区关爱、救助等,都是每年的‘惯例支出’。”一居委会工作人员说,这其中包括发放低保金、走访慰问低保边缘户等项目。“社区共有80多名低保户,每月要发低保金4万多元,由民政发放,一年下来得花40多万元。”她说,享受低保的一、二级重残人士,每月还可获得100元的重残补贴,一季度领取一次,由残联发放。
一社区居委会负责人说,去年他们策划了“邻里节”活动,区体育局提供了配套健身器材;前些年社区建电子阅览室,区委组织部给配备了电脑,区文化局提供了书架,街办赞助了电脑桌等。”她说,文体娱乐等设施不是每年都有的。
社区活动
“两极分化”严重 一年花费差近10倍
据介绍,社区活动主要包括宣传教育、文体娱乐、志愿服务、传统节庆以及社区各类先进典型评选表彰活动等。“这块儿和老百姓关系密切,有充足的经费作支撑,才能搞得有声有色。”大明湖街道县西巷社区党支部书记姚少华说,眼下大多社区都没有专门的活动经费。
一居委会工作人员说,社区每年用于活动的花费八九万元左右。“2012年,我们策划了大大小小30多个活动,从年头搞到年尾,几乎每周都有。”她说,去年的活动包括双拥共建、红色电影周、老年节戏剧表演、英语角等。“去年送老兵,我们给几十个老兵每人买了一个80元的杯子,共花了1000多元。”她说,去年社区还举办了一场大型的“八一”晚会,租音响、搭舞台、买地毯、请演出队,一场演出下来,花了5000多元。粗略算算,社区每年光搞双拥共建活动,差不多就得花2万元左右。
她说,社区有图书室、康复室等9个活动室,常年开放,利用率很高,再算上一站式服务大厅等,共700多平方米,每年各种活动中的水电损耗就得花6万元左右,其中包括冬夏空调用电等。这块儿没有专项经费,一般是从办公经费中支出。办公经费不够用,街道会考虑从每年房租收入中拨出一部分来救急。
而一些社区则显得很“冷清”。“我们社区硬件设施落后,平时开会连个像样的活动室都很难找,更别提搞活动了。因为没有活动经费,租场地搞活动的念头也打消了。”一居委会负责人诉苦,这些年,他们每年的活动一般不超过15个,且规模都很小,参与人数也不多,一年算下来也就七八千元。
社区管理和党建
“差钱”项目不少楼长补贴等或将有经费
“社区社会组织培育发展,开展社区民主管理、社区环境治理以及治安防控、矛盾化解等项目,都属于社区管理范畴。”文化东路街道和平路社区党支部书记刘永海坦言,社区管理事关每个老百姓切身利益,一定的投入是必需的,但不少项目没有经费,一直处在“差钱”状态,相关工作很难开展。
比如社区民主管理,“我们社区共选出了80多名楼组长,平均年龄60多岁,他们为社区付出了很多。”一社区居委会负责人说,每年中秋和春节,他们都给老楼长发一些奖励,比如茶杯、被单、脸盆、小碗儿等,“这块儿钱是街道拨的,一年近1万元左右,钱数有限,还真不敢买太贵的东西。”她说,前年民政部门曾在小区试点,按每户每年10元的标准,给楼长们发放“补贴”,每人每年差不多能有几百元收入,目前这部分经费已停发。“这次的20万元,我们会考虑花一部分奖励楼长。”
除楼长外,一些社区还有义务巡逻队、城管志愿团等,他们承担着社区环境治理、治安防控等重任。“这些年,我们一直在考虑给巡逻队成员发放一些奖励,但受经费制约,一直没有执行。”刘永海说。
社区党建包括党建品牌创建、基层党建创新、党员义工队伍建设等。建筑新村街道绿景嘉园社区党支部书记孙薇介绍,去年3月份,居委会成立了社区党校,目前已有200多名党员参与学习。但由于经费不足,目前党校活动形式很单一。“平日的党建支出,我们只能从办公经费里一点点往外‘抠’,如果这次拿到经费,我们会让活动丰富起来。”
(原标题:社区搞活动费用差近10倍)