2020年上半年,面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境,全市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,坚决贯彻落实中央各项决策部署,经济形势总体预期向好,各项主要经济指标实现恢复性增长,经济运行稳步复苏态势较好。各项主要经济指标具体完成情况及在荆州市的排名情况见附件1。
一、经济运行主要特点
(一)产业结构得到优化
实现地区生产总值112.06亿元,同比下降17.9%,总量居荆州市第5位,增速居荆州市第3位,增速比荆州市平均水平少下降1.4个百分点。其中第一产业、第二产业和第三产业分别实现增加值27.29亿元、32.08亿元和52.69亿元,分别同比下降1.0%、29.9%、16.1%。第三产业增速排荆州市第4位,产业结构比调整为24.36:28.63:47.02,产业结构得到进一步优化,特别是第三产业占比提升较多。
(二)农业生产略有下降
农业实现总产值50.60亿元,同比下降0.9%;实现增加值29.16亿元,同比下降0.7%。全市夏粮预计总产5.75万吨,同比下降3.47%。其中小麦预计总产5.66万吨,同比下降3.68%;油菜总产7.75万吨,同比增长2.9%。全市二季度末猪存栏2.95万头,比去年同期减少7.32万头,同比下降71.27%;家禽存笼327.15万只,同比下降25.52%。水产品累计产量15.75万吨,比去年同期减少0.62万吨,同比下降3.8%。全市蔬菜总产18.76万吨,同比下降1.9%。
(三)工业复苏步伐加快
工业经济发展呈现工业增加值、用电量、产值、利润、亏损面等5个方面逐步复苏的发展态势。1.工业增加值。规模以上工业增加值同比下降26.3%,比上月少下降4.4个百分点,与荆州市平均增幅持平,居荆州市9个县市区第5位。2.工业用电量。工业用电量23545万千瓦时,同比下降0.6%,增速比荆州市平均水平少下降19.7个百分点,居荆州市第1位。其中大工业用电量14749万千瓦时,同比增长12.5%。3.工业总产值。规模以上工业总产值完成67.95亿元,同比下降27.5%,增速比上月少下降3.9个百分点。其中农产品加工企业完成产值41.35亿元,同比下降26.7%,增速比上月少下降4.3个百分点。4.利润。规模以上工业企业实现利润总额2.92亿元,同比下降48.3%,增速比上月少下降12.5个百分点。5.亏损面。规上企业亏损企业共25家,亏损面为20.50%,亏损面比上月下降4.91个百分点。
(四)服务业回暖势头较好
全市实现社会消费品零售总额62.38亿元,同比下降32.1%,比上月少下降4.9个百分点,比荆州市平均水平少下降3.2个百分点,居荆州市第2位,比上月前进3位。其中限额以上单位(包括企业和大个体)实现零售额15.95亿元,同比下降28.3%,比上月少下降3.3个百分点,比荆州市平均水平少下降0.4个百分点,居荆州市第6位。其他营利性服务业营业收入1至5月实际完成4318万元,同比下降20.7%,居荆州市第5位。其他交通运输和仓储业1至5月实际完成8623万元,同比下降12.2%,比上月少下降3.8个百分点,居荆州市第3位。
(五)投资增速成绩领先
全市完成固定资产投资45.01亿元,同比下降41.4%,比荆州市平均水平少下降21.8个百分点,比上月少下降1.7个百分点,居荆州市第1位,位次与上月持平。其中工业性投资完成10.97亿元,同比下降46.4%,比荆州市平均水平少下降17.3个百分点,比上月少下降6.3个百分点,居荆州市第3位,位次也与上月持平。工业技改投资完成1.89亿元,同比下降43.4%,比荆州市平均水平少下降6.0个百分点,比上月少下降15.9个百分点,居荆州市第3位,位次比上月前进3位。
(六)外贸出口好于预期
外贸出口总额实现2861.3万美元,同比增长3.4%。总量居荆州市第6位,总量位次比去年同期前进2位。增速居荆州市第3位,增速高于荆州市平均水平17.6个百分点,比上月提升7.1个百分点。其中诚丽盈贸易、博君润贸易、建辉家居、万农水产、威弘鞋业、品信棉织等六家企业出口额较大。诚丽盈今年上半年实现出口最多,今年已累计实现出口842.78万美元。博君润贸易、建辉家居、万农水产、威弘鞋业、品信棉织等五家出口企业今年上半年分别累计完成出口503万美元、351万美元、333万美元、232万美元、219万美元。
(七)财政收入质量提高
全市实现财政总收入7.14亿元,同比下降20.1%,比荆州市平均增速少下降15.50个百分点,增速排荆州市第1位,位次与上月持平。地方公共财政预算收入完成4.61亿元,同比下降21.5%,比荆州市平均增速少下降17.7个百分点,增速排荆州市第1位,位次也与上月持平。其中地方税收实现3.71亿元,同比下降14.8%,地方税收占地方公共财政预算收入的比重为80.39%,比上月提升9.57个百分点。
二、当前经济运行中存在的主要问题
(一)投资结构不优项目入库偏少影响投资后劲
投资结构性问题主要体现在三个方面。一是工业投资占总投资比重过低。工业投资占总投资比重24.4%,比荆州市平均水平低5.5个百分点,居荆州市第7位。二是民间投资占投资比重不够。民间投资占投资比重为42.2%,比荆州市平均水平低17.4个百分点,居荆州市第8位。三是改建和技改投资占总投资比重偏小。改建和技改投资占总投资比重为5.3%,比荆州市平均水平低3.0个百分点,居荆州市第6位。项目入库偏少主要体现在5000万以上投资项目特别是5000万以上工业投资项目在库项目仅32个,比开发区和监利县均少24个。
(二)金融业发展滞后仍是制约瓶颈
截止6月末,全市各金融机构存款余额343.38亿元,同比增长7.3%,居荆州市第5位(共7个单位参加排名,荆州区、沙市区、开发区合为荆州城区);贷款余额168.03万元,同比增长8.4%,居荆州市最末位。余额贷存比48.94%,比上月余额贷存比低1.35个百分点。全市余额贷存比自2019年12月以来,一直徘徊在50%左右,最高为2020年4月末50.4%,最低为2020年6月末48.94%。
(三)现代服务业发展不够影响城市化进程
除传统的批零住餐服务业受本次新冠肺炎疫情影响较大外,全市现代服务业也受到了一定影响。上半年全市金融业实现增加值6.41亿元,同比增长1.8%;房地产业实现增加值8.37亿元,同比增长0.0%。其它服务业实现增加值21.91亿元,同比下降12.5%。其中其他营利性服务业实现增加值10.73亿元,同比下降4.9%;非营利性服务业实现增加值11.18亿元,同比下降19.5%。
(四)水产品加工企业利润下滑对养殖业带来冲击
上半年全市农产品加工企业完成产值37.61亿元,同比下降27.37%;实现利润总额1.04亿元,同比下降27.29%。其中11家规上水产加工企业生产销售受影响较大,利润出现严重下滑。1至6月共完成产值22.50亿元,同比下降19.79%;实现利润总额0.46亿元,同比下降62.48%。
三、对策及建议
(一)努力改善投资结构,强化项目要素保障。发改部门和科技经信部门要围绕投资结构发力,重点做好民间投资项目和工业项目中技改项目的及时入库工作。统计部门加大对民间投资和工业企业工业技改投资的报表填报管理和指导,防止企业上报不真实统计数据。自然资源部门强化用地保障,对新开工工业项目、产业园项目、政府投资项目等,进一步加快用地储备、土地征收、项目审批等工作。
(二)加强金融分工协作,强化机制体制保障。健全金融领导小组联席会议制度,定期由市政府分管副市长主持召开联席会议,加强部门、金融机构间的联席沟通。市金融办发挥中枢作用,切实做好信息沟通、组织协调。人民银行做好辖区法人金融机构信贷调控,在宏观审慎管理的基础上争取更大的信贷投放量。各金融机构加大创新力度,简化信贷流程,提高信贷效率,加强对实体经济的支持。
(三)加大“放管服”改革力度,切实改善营商环境。全市要更大力度放开市场,加大“放管服”改革力度,全方位、全领域、全覆盖地引进民间资本,投资农业、旅游、教育、卫生、医养结合、健康养老、新城开发等领域,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,切实改善营商环境。发改、商务、文旅、交通、统计等部门开展全面排查摸底,建立重点服务业企业培育库,促进满足规模以上标准的重点服务业企业进库入统,大力推进“个转企”、法人在地注册、电商企业入库统计工作。
(四)加大企业帮扶力度,积极探索营销新模式。科技经信部门加强对重点行业、重点企业监测力度,及时了解工业经济中出现的新情况、新问题,科学研判、做好应对。税务、财政部门加大对水产加工企业的减税降费政策落实力度,应减尽减,应降尽降。各金融机构加大对水产加工企业的信贷支持力度,帮助企业共渡难关。农业农村局、商务局积极向上争取政策支持,引导企业苦练内功,外树形象,探索出口转内销、线下加线上营销新模式。躬身深耕市场,共享时代红利。
四、下半年经济情况预测与方向
上半年我市已有社会消费品零售总额和外贸出口等两项主要经济指标单月实现总额比去年同期反超,其中社会消费品零售总额6月单月完成15.52亿元,去年同期单月完成13.94亿元;外贸出口6月单月完成759.6万美元,去年同期单月完成585.8万美元。也有两项主要经济指标单月没有达到去年单月同期水平。投资6月单月完成14.86亿元,去年同期单月完成26.80亿元;规上工业产值6月完成21.11亿元,去年同期单月完成28.01亿元。6月具体完成情况见附件2。
第三季度我市主要经济指标的总体目标是经济总量的累计值实现与去年同期持平。由于受国际疫情的不确定性影响,今年我市全年的经济走向我们预判增速要比去年同期水平低一半左右,我市的全年主要经济指标完成情况预计增速在去年同期水平的一半上下浮动。为了达到和超过以上目标,下半年我们要不折不扣贯彻落实党中央关于做好下半年经济工作的决策部署,抢时间、抢机遇、抢要素,加快推动全市疫后重振、灾后重建和高质量发展。
一是要用好政府债券资金,抓好要素保障。对接落实中央一揽子政策,让政策早落地、早见效、早受益,发挥政策的整体效应和撬动效应,更多集聚发展要素,把政策高地转化为要素汇聚高地。重点抓好体制、用地、资金、人员保障、基础设施、发展环境等要素的保障工作。
二是要千方百计保市场主体、稳住产业链供应链。以更大力度更好成效保护和激发市场主体活力,着力做好稳链、强链、补链工作,更加注重产业链协调复工复产。实行一企一策一专班,常态化走访服务,机制化包保帮扶,针对性纾困解难。
三是要千方百计保就业、促消费,抓投资、强招商。抓住政策窗口期,加快谋划推进一批打基础、补短板、强功能、利长远的重大项目。落实好提振消费30条、促进商业消费25条等,让消费这驾马车更快跑起来。多管齐下抓招商,挖掘以商招商、以企引企等模式,争取招商引资新突破。
四是要时刻绷紧优化营商环境这根主弦,久久为功。要善作善成,加快打造市场化、法治化、一流化营商环境,持之以恒打造营商环境。当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”,咬定青山不放松,一锤接着一锤敲,厚植发展沃土,让更多的市场活水奔涌。
总之,危机中蕴含新机、变局中开创新局,需要洪湖在重振最吃紧之时,主动作为、奋发有为、担当善为,铆劲大干下半年。始终保持战略定力,筑牢“稳”的基础,凝聚“进”的合力,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,以自身确定性抵冲外部不确定性。(胡杰撰稿 喻成涛审稿)
附件1
2020年上半年洪湖市主要经济指标在荆州市排名情况

指标
单位
实际
完成
总量位次
比上年±%
增速位次
荆州市平均增速%
地区生产总值(上半年)
亿元
规模以上工业增加值
亿元
社会消费品零售总额
亿元
其中:限上企业零售额
亿元
其他营利性服务业(上月数)
万元
外贸出口总额
万美元
固定资产投资
亿元
其中:工业性投资
亿元
工业技改投资
亿元
财政总收入
亿元
其中:地方公共预算收入
亿元
城镇常住居民人均可支配收入(上半年)
元
农村常住居民人均可支配收入(上半年)
元
主要经济指标(单位)
年度
元—4月
元—5月
元—6月
5月当月
6月当月
投资
(亿元)
2019年
消费
(亿元)
2019年
规上工业产值(亿元)
2019年
外贸出口
(万美元)
2019年