在改革开放　已经进行了　40　年的今天,在社会主义市场经济体制　已经初步建立的背景下,致力于制度和政策的成熟　和定型,当纳入我们的议事日程。　在需要成熟和定型的领域,制度的成熟和定型　具有基础性的意义。从政治发展理论来说,人们通　常把制度的持续性和稳定性视为政治发展的重要考　虑因素。一方面,制度不成熟、不稳定是政治不发　展的主要特征;　另一方面,制度不成熟、不稳定也　是政治不发展的直接产物。正是出于这样的考量,　制度建设也就成为改革开放以来中国共产党一向注　重的战略大计。改革的进程同时也就是对原有制度　体系不断扬弃、修正、补充、完善的进程,是促进　中国特色社会主义制度体系不断成熟和定型的过程。　从成熟和定型的方法论出发,如何进一步积极推进　制度建设,以促进我国各项制度的成熟定型,更是　我们党所面临的一项重大任务。　党的十九大全面总结了十八大以来党和国家所　发生的历史性变革,作出了关于我国社会主义初级　阶段进入了新时代以及基于这样的新时代,人民美　好生活需要与不平衡不充分发展的矛盾成为我国社　会主要矛盾的两个重要政治判断。可以认为,这样　的两个重要政治判断,对于我们推进制度成熟定型　提出了更为迫切的任务。正如十九大之后召开的中　央深化改革领导小组会议所指出:　站在更高起点谋　划和推进改革,必须深入学习贯彻党的十九大精神　和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定改革　方向,继续统筹推进各领域各方面改革。最为关键　的是,无论改什么、改到哪一步,坚持党对改革的　集中统一领导不能变,完善和发展中国特色社会主　义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总　目标不能变,坚持以人民为中心的改革价值取向不　能变。　可见,在上述三个　“不能变”中,完善和发展　社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代　化的总目标具有非常重要的地位。因为这样的总目　标的推进,当意味着我国各项制度、法律、政策等　的成熟和定型。　现在的问题是,制度之成熟定型的标准是什么、　什么样的制度才能成为我们成熟定型的制度、如何　才能促使制度的成熟定型,这样的一些基础性问题,　是首先需要认真对待和研究的。　这是三个相互包容、相互联系的问题。回应并　解决这样的问题,需要有如下四个重要问题的考量:　7　3　一是,高度重视制度问题对于国家长治久安的　重要意义。社会主义国家政权的诞生,开创了人类　历史上一种新型的政治文明和政