京医保发〔2021〕15号
各有关医疗机构、医用耗材生产经营企业:
为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》(中发〔2020〕5号)、《国务院办公厅关于印发治理高值医用耗材改革方案的通知》(国办发〔2019〕37号),完善本市医疗机构医用耗材采购工作机制,规范医用耗材采购行为,持续降低医用耗材虚高价格,切实减轻群众费用负担,经北京市医药产品阳光采购领导小组办公室研究决定,本市开展医用耗材限价挂网采购工作,现将有关工作通知如下:
一、采购范围
按照国家医疗保障局发布的《医保医用耗材分类与代码》,本市已建立医用耗材《产品基础数据库》,实行动态管理。原则上,除国家组织集中采购、本市参加的省际联盟带量采购和本市组织的带量采购品种外,其他纳入《产品基础数据库》的医用耗材产品分批分类实施限价挂网采购。
现行京津冀公立医院第一批医用耗材联合采购涉及的六大类医用耗材产品转入限价挂网采购。若有相关品种纳入国家或联盟集中采购范围,按其相关要求统一执行。
二、工作流程
北京市医药集中采购服务中心依托本市医用耗材阳光采购平台(以下简称“采购平台”)分批分类组织实施医用耗材限价挂网采购工作。主要流程如下:
(一)申报挂网。医用耗材生产经营企业通过数字证书登录采购平台,在《产品基础数据库》中选择本企业拟向本市医疗机构供应销售的医用耗材产品进行申报,申报成功后,纳入《采购供应目录》。
(二)信息收集。医用耗材生产经营企业登录采购平台如实申报在上海、广东、浙江、江苏、福建等全国各省级供应价格和带量采购中选价格等,本市医疗机构申报历史采购价、采购数量等,形成采购平台价格数据。
(三)确定限价。以同一产品全国省级最低价,与本市医疗机构历史采购价就低确定其挂网限价;其他医用耗材按本市历史采购最低价或医疗机构组团议价结果确定其挂网限价。挂网限价经公示、质疑、澄清后生效,接受日常举报和社会监督。
(四)议价采购。纳入《采购供应目录》内医用耗材产品,医疗机构与生产经营企业进行议价采购。双方议定价格不得高于采购平台挂网限价,无挂网限价的产品原则上不得议价采购,如临床确有需要,医疗机构可进行备案采购,纳入重点监控。议定价格仅对本医疗机构有效,其他医疗机构可参考。
(五)价格联动。采购平台制定价格联动规则,通过省际价格交换、