在这里,读懂全球 钢 铁 过去中国在节能领域的工作主要围绕提高能源效率这一主题展开。作为基本国策,节约资源和保护环境始终是经济建设工作的重点内容,同时也是推动经济高质量发展,实现绿色清洁低碳发展的重要立足点。“十一五”以来,能源利用效率的提高历来是发展规划的重点,通过设置单位GDP能耗等指标对能源利用效率进行约束。 然而,在当前可再生能源占比仍旧不足的情况下,若能源需求总量得不到有效控制,可再生能源发展将无法满足增量需求同时替代存量,将增加碳中和的难度和成本。从中国目前的发展现状来看,当前经济发展的潜力还很大,意味着中国的能源消费总体还处于达峰饱和前的上升阶段。要想在2030年前实现碳达峰,并且在2060年实现碳中和,意味着在未来较长的一段时间内,能源需求总量控制将配合能源效率指标,成为日益关键的发展约束条件。只有对能源消费需求进行更严格控制,才有可能按照既定时间点完成碳达峰和碳中和目标。 中国经过几十年的经济高速发展,生产水平也得到了提升,产品迭代频繁引起的重复生产,一方面造成了环境污染问题,另一方面也造成了资源(能源)浪费。通过发展循环经济,充分利用生产余料废料进行再生产再创造,不仅有利于充分挖掘废料余料的价值,还能够在一定程度上减少能源需求,避免能源浪费,提高用能效率。 解决好经济发展和减少能源需求之间的矛盾,关键在于探索新的发展方式,即绿色低碳的循环发展模式。一方面经济发展离不开能源需求作为支撑,另一方面,碳达峰和碳中和目标又要求压减能源需求总量,为解决这一难题,2021年2月国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》,着重强调了建立健全循环发展经济体系的重要作用,并提出要加快发展壮大农业、林业、服务业循环经济,构建废旧物资循环利用体系以及提升产业园区和产业集群循环发展水平。 碳达峰和碳中和目标也要求对产业结构进行调整,这是进一步挖掘节能减耗提质增效潜力的可行选项。