去年全国两会期间,有代表建议在全国推广 “时间银行”,助力互助养老。对此,民政部日前答复称,已将“时间银行”纳入全国居家社区养老服务改革试点范围,并争取在试点基础上获得突破,建立能够全国推广的运行模式。 争取在试点基础上突破 截至2018年底,我国60周岁及以上人口超过2.49亿人,占总人口的17.9%,老龄化程度继续加深。 由于我国家庭养老功能弱化、机构养老欠缺等原因,互助养老成为养老方式的重要补充,而“时间银行”可以发动社会力量参与互助养老服务,因而备受青睐。 民政部表示,目前我国养老服务 “时间银行”已经具备了法律和技术保障。如2017年实施的《志愿服务条例》明确规定,志愿服务组织应当如实记录志愿者个人基本信息、志愿服务情况等信息;同年民政部办公厅印发《关于推广使用全国志愿服务信息系统的通知》,明确要求以全国志愿服务信息系统数据为依据,完善志愿者评价与激励回馈制度等。 同时,民政部答复称还将尽快推动出台《志愿服务记录与证明出具办法》,“为广大志愿者依法享受相关激励保障制度,特别是健全养老服务领域的志愿服务记录制度,为社会大众老年后享受相关志愿服务奠定制度基础”。为进一步加强探索研究,目前已将“时间银行”纳入全国居家社区养老服务改革试点范围。 “时间银行”遭遇推广难 除了认可度较低,“时间银行”还面临如政府角色定位、信任保障、时间币“通存通兑”等问题。对此,今年广东省两会期间,广东省政协委员赵淦森也曾建议,政府应该出台相关的政策法规,在政府行政和立法层面给予“时间银行”法定地位和明确的责任权利。