据《澳门日报》报道,《横琴总体规划》由广东省发改委组织编制,透过体制创新,积极探索以自主创新和科技创业为发展动力,资源节约型和环境友好型的新型发展模式,努力把横琴建成“一国两制”框架下和C EPA基础上的粤港澳合作新平台,方案全面规划了横琴发展的功能定位、总体布局、产业发展及配套的基础设施建设、环保与生态建设等。
2月5日,珠海市市委书记甘霖曾表示,珠海将以港珠澳大桥建设为契机,推动珠港澳在基础设施、口岸建设、经济贸易等方面的合作,吸引港澳居民来珠海旅游休闲置业,促进国际商务休闲旅游度假区建设。
专家解读
横琴开发扩大珠三角影响力
中国区域经济学会副会长陈栋生:横琴岛的开发是2008年底国务院常务会议通过的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的具体实施,不仅扩大了珠海的发展空间,推动了珠海的产业升级。而且进一步推动了粤澳合作,也利于澳门产业适度的多元化。
中国社会科学院区域经济研究所研究员徐逢贤:从国家角度讲,横琴岛的发展能使珠三角、长三角和渤海湾经济区发展更均衡。同时,使珠三角在东盟的影响力更大。从区域经济角度来理解,香港、澳门包括在内将使珠三角扩大。同时此举可以使香港、澳门的经济进一步发展。
“横琴往事”
横琴,一个边陲海岛,1987年成立横琴乡政府,1989年撤乡建镇。
1992年,横琴岛被广东定为扩大对外开放四个重点开发区之一。同年横琴经济开发区管委会挂牌,但土地用途却引起争议。
1998年被确定为珠海五大经济功能区之一,翌年,珠海市建议把横琴开辟为旅游开发协作区,但建议迟迟未能落实。
新世纪后,有澳门舆论申请横琴列入澳门管辖范围。2004年底,广东省提出将横琴岛创建为“泛珠三角横琴经济合作区”(“9+2”合作区)。2005年粤澳合作联席会议确定,以“泛珠合作,粤澳为主力”方针开发横琴。当时还完成了《泛珠三角横琴经济合作区的项目建议书》。
2006年11月,广东省通过了《横琴岛开发建设总体规划纲要》。当年美国拉斯维加斯金沙集团欲投资130亿美元建国际度假村项目。后因高层决策,开发搁浅。
2008年《珠三角纲要》中横琴成为“横琴新区”。当年下旬澳门特首何厚铧说,来年将会有合适时机商讨启动横琴开发。
2009年1月10日,国家副主席习近平访问澳门时表示中央决定开发横琴岛,并由粤澳两地政府共同研究开发。澳门媒体报出澳大搬迁横琴消息,称将有约5平方公里的“粤澳合作项目用地”。