1　案例　1　北京地铁　4　号线项目　一、项目概况　北京地铁　4　号线是北京市轨道交通路网中的主干线之一,　南　起丰台区南四环公益西桥,途经西城区,北至海淀区安河桥北,　线路全长　28.2　公里,　车站总数　24　座。　4　号线工程概算总投资　153　亿元,于2004　年8月正式开工,2009　年9月28　日通车试运营,　目前日均客流量已超过　100　万人次。　北京地铁　4　号线是我国城市轨道交通领域的首个　PPP　项目,　该项目由北京市基础设施投资有限公司(简称“京投公司”　)具　体实施。2011　年,北京金准咨询有限责任公司和天津理工大学　按国家发改委和北京市发改委要求,　组成课题组对项目实施效果　进行了专题评价研究。评价认为,北京地铁　4　号线项目顺应国家　投资体制改革方向,　在我国城市轨道交通领域首次探索和实施市　场化　PPP　融资模式,有效缓解了当时北京市政府投资压力,实现　了北京市轨道交通行业投资和运营主体多元化突破,　形成同业激　励的格局,促进了技术进步和管理水平、服务水平提升。从实际　情况分析,　4　号线应用　PPP　模式进行投资建设已取得阶段性成功,　项目实施效果良好。　2　图1北京地铁　4　号线运行路线　二、运作模式　(一)具体模式　4　号线工程投资建设分为　A、B　两个相对独立的部分:A　部分　为洞体、车站等土建工程,投资额约为　107　亿元,约占项目总投　资的　70%,由北京市政府国有独资企业京投公司成立的全资子公　司四号线公司负责;B　部分为车辆、信号等设备部分,投资额约　为46　亿元,约占项目总投资的　30%,由PPP　项目公司北京京港　地铁有限公司(简称“京港地铁”　)负责。京港地铁是由京投公　司、香港地铁公司和首创集团按　2:49:49　的出资比例组建。　北京地铁　4　号线　PPP　模式如图　2　所示。　3　图2北京地铁　4　号线的　PPP　模式　4　号线项目竣工验收后,京港地铁通过租赁取得四号线公司　的A部分资产的使用权。京港地铁负责　4　号线的运营管理、全部　设施(包括　A　和B两部分)的维护和除洞体外的资产更新,以及　站内的商业经营,　通过地铁票款收入及站内商业经营收入回收投　资并获得合理投资收益。　30　年特许经营期结束后,京港地铁将　B　部分项目设施完好、　无偿地移交给市政府指定部门,　将A部分项目设施归还给四号线　公司。