首先,在事业单位中, 编外职工是不能算为正式职工的,只有在编职工才属于正式职工。
既然是政府意志之下的退伍军人安置人员,就应该有当地政府人事主管部门的安置意见,这就要看当地的安置意见是给予了这些安置人员什么样的用工身份了。也就是说,通常情况下,当地政府人事部门在安置这些退伍军人时候,一般都会附带工勤编或是企业编身份的。当然,也不排除会以临时工的身份安置。
实行垂直管理之后,上一级环保部门会对下级环保部门这些已经存在的员工用工问题客观对待、谨慎对待的。因为在用工问题上,各地的情况都一样,水是很深的,甚至会牵一发动全身,处理不好,会遗患无穷的。
按照垂直管理的原则,上一级环保部门接收了原本由地方政府管理的下一级环保部门,在接收这个单位管理权的同时,也必须同样接收这个下级部门原本存在的问题。
如果原来地方政府在安置退伍军人的时候,是附带工勤编或企业编的,即便是垂直管理之后,也不会担心用工上的变化。