准确界定违纪主体
根据现行《条例》第一百二十三条第二项规定,党纪处分决定或者申诉复查决定作出后,党组织不按照规定落实决定中关于被处分人党籍、职务、职级、待遇等事项的,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。由此可见,不按照规定落实处分决定违纪属于党组织集体违纪,处分的是党组织中的直接责任者和领导责任者。
界定违纪主体时,首先要查清应当承担违纪责任的党组织。处分决定执行涉及部门较多,除作出处分决定的党委、纪检监察机关外,还包括组织部门、人事部门、受处分人所在单位等。必须查清处分决定不落实是一个部门的责任还是多个部门的责任,是作出处分决定的部门不及时送达、宣布导致的,还是组织部门、人事部门、受处分人所在单位等推诿、拖延导致的。在分清责任的基础上,该追究哪个或哪些部门的责任,就追究其责任。
其次要查清承担违纪责任的相关个人。受到违纪处分的是有关党组织中对此负有责任的直接责任者和领导责任者。直接责任者,是指在其职责范围内,不履行或者不正确履行自己的职责,对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。