委托代理实际上 是经济发展到一定水平时的一种分工形式,是对经济权力的重新配置。能否处理 好这一关系直接关系到企业的生死存亡,而且委托代理制还有其自身难以克服的 困难,所以很有必要对其进行分析研究。本文将从一个新的角度,对我国企业委 托代理制自身存在的问题及其完善途径提出自己的看法。 现代企业治理制度现状及存在的问题国有企业改革的方向就是要建立现代企业制度。现代企业制度,是在社会化 大生产和市场国际化的条件下,适应现代化市场经济体制的要求,以“财产关系 大裂变”为理论支柱,以法人产权制度为主体,规范企业各方面基本经济关系, 从而使产权得以高效运作的制度体系。在委托—代理制下,财产权利诸方面权能 的主题相应多元化,出现了所有者、支配者、管理者之间的目标、动因、利益、 权力、责任的差异,相应地便产生了所有权、法人产权、经营管理权之间的分离 和矛盾,因而也就特别需要建立相应的不同于古典企业的公司治理结构。 现代企业产权治理结构的最大特征是企业所有权与控制权相分离。国有企业 外部治理机制机制不完备,一是法律环境不够完善;二是竞争环境的不够公平开 放。基于外部治理机制的内部治理结构还不合理,国有企业委托人的性质使所有 者利益难以得到保证。国有企业代理人的性质使风险责任完全由所有者承担,国 有企业委托代理关系的特点使代理问题更加突。中国国有企业改革距离真正现代 企业制度建设目标尚有很长距离。 现代企业制度的基本要求,如产权清晰、职责明确、政企分离、管理科学等 不仅涉及到管理体制问题,更涉及到产权制度安排。