首先王莽改制期间出台的一些政策违背了客观规律。其次改革过急过速,容易采取一些过头的政策措施而损害大多数人的利益,致使改革失去社会基础。王莽还采取行政手段,对不恰当的改革措施强制推行,引起普遍不满。多次挑起同周边少数民族的战争,试图转移人民视线,结果加重了人民负担,激化了民族矛盾。
王莽改制的主要内容:
(1)“更名天下田曰王田”,私人不得买卖,用恢复井田制的办法来解决土地问题。
(2)改奴婢为“私属”,亦不得买卖。
(3)实行“五均六莞”,即在国都长安及五大城市设立五均官,政府管理五均赊贷及管理物价,征收商税,由政府经营盐、铁、酒、铸钱和征收山泽税。
(4)改革币制。
(5)改革中央机构,调整郡、县划分,改易官名、地名。
(6)改变少数民族族名和首领的封号。