法释〔2008〕11号
为正确适用法律关于诉讼时效制度的规定,保护当事人的合法权益,依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定,结合审判实践,制定本规定。
第一条 当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩,但对下列债权请求权提出诉讼时效抗辩的,人民法院不予支持:
(一)支付存款本金及利息请求权;
(1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过 1989年4月4日中华人民共和国主席令第16号公布 1990年10月1日起施行 根据2014年11月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》修订 自2015年5月1日起施行)
第一章 总则
第一条 为保证人民法院公正、及时审理行政案件,解决行政争议,保护公民、法人和其他组织的合法权益,监督行政机关依法行使行政职权,根据宪法,制定本法。
第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。
前款所称行政行为,包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
行政诉讼不宜适用时效中断的内容从以下几个方面分析:行政诉讼不同于民事诉讼的特点决定了不适用时效中断制度、《行政诉讼法》及《解释》对行政诉讼适用时效中断作出了排除性规定,行政诉讼时效中断详细的内容请阅读下文。
行政诉讼不宜适用时效中断
行政诉讼是否适用时效中断制度,有关法律及司法解释没有对此作出明确规定,本文从行政诉讼不同于民事诉讼的特点入手,重点分析。《行政诉讼法》及其《解释》对行政诉讼适用时效中断作出的排斥性规定,阐明行政诉讼的起诉期限是一次性的,不可逆转的,不会因《民法通则》规定的法定事由出现而出现诉讼时效中断问题。
行政诉讼时效的证明责任包括原告的证明责任、被告的证明责任、第三人的证明责任、行政诉讼时效利益的抛弃,在起诉阶段原告对其起诉是否超过时效不负证明责任,民事诉讼时效的证明责任,只是因被告行使时效抗辩权时才发生。相关内容请阅读下文。
行政诉讼时效的证明责任
所谓行政诉讼时效的证明责任,也就是解决由谁来证明原告的起诉是否超过时效的问题。民法理论对时效的举证责任倾向于适用“谁主张、谁举证”的证据规则,由于我国民法对诉讼时效采取的是胜诉权消灭主义,因此,在起诉阶段原告对其起诉是否超过时效不负证明责任,民事诉讼时效的证明责任,只是因被告行使时效抗辩权时才发生。行政诉讼因为其本身的特点,因而有关时效的证明责任也有别于民事诉讼。
本文主要通过案例的形式解读了关于如何计算不动产行政诉讼时效,房屋所有权证属不动产权属证书,是登记机关依法颁发给权利人作为其享有该房屋物权的证明。详细内容请阅读下文。
如何计算不动产行政案的诉讼时效
【案情】
1995年1月20日,原告李某购买了某镇人民政府出售的农民街商品地一宗,在农民街建了二层二间楼房。某镇人民政府分别于1997年4月20日和2001年2月14日向李某核发了《土地使用证》和《村镇工程建设许可证》。2001年2月12日,原告李某与其子小李就房屋转让问题签订协议书一份,协议内容:李某将某某路东首坐南面北的一幢两层楼房计120平方米转让给张某,张某承担李某建房时所欠债务10000元(但李某在诉讼中称其本意是将房屋给儿子居住)。后小李持协议书向某建筑管理所申请办理房屋产权过户手续。2001年3月10日被告某区人民政府向小李核发了《村镇房屋所有权证》。2006年10月,李某向被告下属单位某镇建筑管理站申请办理房屋所有权证时得知小李已经领取了房屋所有权证。原告李某便以被告的具体行政行为侵犯其合法权益为由提起诉讼,请求法院依法撤销被告颁发给第三人小李的房屋产权证。
房屋登记行政诉讼时效适用的规定包括房屋登记行为应当属其他具体行政行为、房屋登记的行政诉讼时效宜短不宜长,从规定来看,房屋登记发证是否属其他具体行政行为,将决定房屋登记的最长。相关内容请阅读下文。
房屋登记行政诉讼时效适用
时效问题是房屋登记行政诉讼案件的重要问题之一,往往决定该案是否受理或因超过诉讼时效而被驳回。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国〉若干问题的解释》第四十二条“对涉及不动产的从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的,人民法院不予受理”的规定来看,房屋登记发证是否属其他具体行政行为,将决定房屋登记的最长。为此,有必要作深入探讨。
一、房屋登记行为应当属其他具体行政行为,这是其法律特性所决定的
对于行政诉讼时效的基本理论或许很多人都知道吧,但是对于一些具体的行政案件的行政诉讼时效的要求或许还有很多人不了解吧。例如:不动产、土地和房屋行政诉讼时效等相关问题。接下来华律网小编就为您收集了农村房屋行政诉讼时效的相关知识,希望对您有帮助。
一、一般规定
笔者认为一般情况下,农村房屋不同于城市房屋其根源就在于其附着的土地是不同的。农村房屋所占用的土地是宅基地,是没有时间限制的;而城市房屋所占用的是国家所有的土地是有一定的时间限制的。 所以农村房屋是不需要办理登记的,其只需要获得宅基地的批准即可在土地上建造房屋,而且该房屋的年限与宅基地的年限是一样没有限制的。由于这样的原因农村房屋则不会牵涉到行政诉讼时效的问题。而城市房屋则是需要办理登记则一定程度上就会受到行政诉讼时效的现在。
房屋和土地登记行政诉讼时效中,行政法、司法解释规定的几个时效各有不同的前提条件。第一种时效“3个月”、第二种时效“1年”或“1年 3个月”、第三种诉讼时效“2年”、第四种诉讼时效“20年”,相关内容请阅读下文。
如何理解房屋和土地登记行政诉讼时效
2000年司法解释规定,不动产行政案件诉讼时效(以下简称时效)最长是20年。但是,在适用20年时效的同时,是否还适用3个月、1年 3个月或者2年的时效呢?前者与后者到底是涵盖关系还是并列关系,这一问题仍长期困扰着法学界,各种观点“百花齐放”,导致司法实践裁判标准不一,很难体现法律的公平、公正。笔者认为,两种不是涵盖关系,而是并列关系。理由是,行政法、司法解释规定的几个时效各有不同的前提条件。
首先,看第一种时效“3个月”。《行政诉讼法》第39条规定:公民、法人或者其他组织直接向人们法院提起诉讼,应当在指导作出具体行政行为之日起3个月内提出。可以看出,这一时效的前提是,行政机关必须履行全部告知义务。其中包括两方面,第一,行政机关应告知相对人或利害关系人具体行政行为内容,第二,行政机关应告知诉权或起诉期限。

10优秀律师解答