申请再审的条件
民事审判监督程序本着实事求是、有错必纠的原则,在把好案件质量关等方面发挥了一定的积极作用。但是,民事诉讼法对审判监督程序的规定不尽科学,尤其是当事人申请再审的条件过于宽泛,导致诉讼秩序混乱、司法资源浪费等弊端。为此,笔者建议应严格限定当事人申请再审的条件。
一、限定再审之诉的期限为3个月。现行民诉法规定当事人对判决的上诉期限为15天,申请再审期限为2年,上诉与再审期限规定反差极大。所以,不少当事人不上诉,而待判决、裁定或调解协议生效后申请再审,既可以省钱,又可拖延时间,有些当事人利用这2年的再审期限,一边连篇累牍地向人大或上级法院写信,其中还常常夹杂一些危言耸听的语气,以引起人大或上级法院的重视,来达到其抗拒执行生效判决的目的。实践中不少基层法院常常也受到人大部门的“过问”或收到上级法院“因当事人申请再审,暂缓执行”的通知。可见,现行民事再审申请期限的规定存在很大弊端。这在大陆系国家也是少见的,他们规定的申诉期限都较短,如法国民诉法第五百九十六条规定,提起再审之诉的期限为2个月,日本新民诉法第三百四十二条规定,再审之诉的期限为30天,德国民诉法第五百八十六条规定,再审之诉为1个月。而我们规定的时间太长,既不利于判决效力的稳定,又不利于民事权益的稳定。所以,笔者建议将民事再审之诉的期限改为3个月。
二、限定当事人申请再审的情形及理由为“能提供证据证明原定案证据不充分或是伪证的,可向人民法院申请再审”。