台安县委、县政府意识到,土地是城市经济发展的载体,其稀缺性、不可再生性,直接影响城市的发展空间、发展潜力和发展方向。在经营城市过程中,台安人抓住土地资本这个关键,实行“政府规划、土地储备、计划供应、招标拍卖转让”的运作和交易模式,成立了县土地储备交易中心,制定了土地收购储备制度,由政府高度垄断土地一级市场,通过有步骤、有目的的向市场限量投放土地,制造开发热点,抬升地价,然后向社会公开招标拍卖土地开发权、使用权。在竞标过程中,台安县委县政府打起“依法竞标,阳光操作”旗帜,在大手笔大动作中“粗中有细”,县委、县政府等44个单位16栋办公用楼,变现资金达到2503万元,资产置换3728万元。目前,公交线路、燃气管网、殡仪馆的经营权等项目正在运作中,据初步测算,仅行政新区,扣除道路广场、公园绿地、公共设施等60%的用地,共有北二环、北三环等七横七纵14条道路、250万平方米的土地可以经营,可变现建设资金5亿元,称得上名副其实的“土地银行”。
城建如此“大动干戈”,在台安历史上是头一次,而财政不拿一分钱的事实简直不可思议。