凡参与工程分包的队伍, 要加强其资质审查和从业人员的考核。 不能高资质企业中标以后, 除了收管理费, 低资质企业就可以全额分包。 ——建设行政主管部门应尽快地建立或健全其建设系统人员培训机制, 并建立民工准入制度。 凡进入施工工地的所有民工必须先接受培训教育, 一律持证上岗。 此事应成为主管部门对施工企业考核、资质年鉴和升级的重要指标。 让每一位工程建设参与人员都能接受培训和教育熏有计划有步骤地建立起建筑从业人员学习的网络。 大型建筑企业内部应建立民工学校, 除对本公司民工进行全员培训外, 还可以吸收社会上更多有志于参与建设工程的劳务人员接受培训。