2013年3月4日,全国人大代表、腾讯创始人马化腾在两会期间,共发出三项分别以创新、规划和走出去为核心的提案。马化腾建议政府应支持科技企业建设金融平台,设立互联网发展统一管理机构,并由使领馆协助企业出海。提案一在关于营造良好自主创新环境的提案中,马化腾认为实现目标一方面要提升企业创新能力,壮大创新主体,另一方面要发挥政府制度保障作用,营造创新环境。对于提升企业创新能力,马化腾建议政府加大政策扶持力度,出台新的试点政策,支持由大型行业领军品牌企业牵头建设包括科技银行、小额贷款公司、创投公司等在内的创新产业链金融平台。同时在政策引导和财力上支持中小微企业创新。而在制度保障方面,马化腾则建议进一步完善知识产权制度,对创新行为进行鼓励和保护;设立政府主导、社会参与的科技战略投资公司,丰富自主创新的金融支持体系;同时要在打击犯罪、法律诉讼、税务服务等方面完善创新活动硬件和软件环境。提案二马化腾提出国家必须从战略层面更加重视对互联网的规划和建设,一是设立职责明确的互联网发展统一管理机构,二是加大对基础电信业务的补贴力度,三是加快电子政务、网络经济、网络社会服务等领域的战略实施。提案三马化腾最后一项提案是建议将互联网企业“走出去”提升为国家战略,他指出这一政策有利于调整中国服务贸易结构,也有利于提升国家形象。为此马化腾建议国家应积极参与国际规则和安全标准的制定,在财税、投融资、技术创新、知识产权、人才等方面加强对互联网企业的扶持,推动移动互联网产品壮大;马化腾还建议在驻外使领馆设立互联网工作专员,加强政府指导功能。