2003年受非典冲击,百业萎靡,当年国庆节实行内地居民自由行试点,等于给澳门一贴“大补剂”。澳门需要一定规模的博彩业来支撑,但不是多多益善,过度了,经济就难以健康发展,会衍生出旅游承载力爆满等困扰。关闸人潮汹涌,游客经常挤爆大三巴周边,居民埋怨生活受影响,为此引来全城热议。2014年,内地赴澳门自由行试点城市政策没有变动,澳门也不仿照香港的“一签多行”措施。自由行不扩也不停,这契合澳门当前实际。李刚主任说,若盲目扩大旅客人数,将为澳门社会带来重负。估计2014年旅客量将超过3000万人次,以澳门的承载力来说,这个规模已比较适度。若有需要,未来可再发展。业界人士认为考虑到交通压力及尚未增加新的通关通道,自由行访澳旅客每年增长5%速度是合适的,而据澳门统计局资料,2011年以来,基本上按这个比例递增。事实上澳门承接游客的能力并不是无限的,全澳酒店仅100多家,房间2.2万间,对比拉斯韦加斯一年旅客3800万人次、住房15万间,确实显得逼仄。人满为患不是澳门居民愿意看到的,澳门的目标应是让经济健康有序发展,让城市“宜居宜游”,让游客“食好玩好”。