【摘要】十一届三中全会之后,我国一直摸索着建立一条中国特色市场经济道路。企业是现代社会的细胞,是市场经济的主体,而占绝大多数的中小企业则是这一主体中最活跃、最富有活力的组成部分。我国经济的飞速发展,离不开为数众多的中小企业。本文从中小企业的概念开始分析,详细介绍了我国中小企业产生和发展的历史,随后论述了中小企业对我国经济发展的积极影响,最后提出了我国中小企业发展中遇到的一些问题。
【关键词】中小企业;市场经济;影响
从新中国建立以来,中国就一直走在一条社会主义特色的经济发展之路上,以十一届三中全会为转折点,我国开始摸索起具有中国特色的社会主义市场经济建设之路。时至今日,反观我国曾走过的经济发展之路,可以发现中小企业在我国国民经济发展过程中起到了相当重要的作用。
一、中小企业概述
企业是现代社会的细胞,是市场经济的主体,而占企业绝大多数的中小企业则是这一主体中最活跃、最富有活力的组成部分。中小企业在我国国民经济中占据了相当大的比重,从某种意义上说,没有中小企业,就没有我国的市场经济。我国正值经济体制重新调整之际,重视和加强对中小企业发展的扶持,实现体制顺利转轨,显得尤为重要。
1、我国中小企业的产生和发展
中国中小企业在不同的历史时期以不同的社会形态出现。自从建国以来到现在,其主要经历了以下三种形态。
(1)农村副业和社队企业——为农业生产拾遗补缺,社队集体经济的边角废料
我国中小企业起源于农村副业。社会主义改造之后,由于只允许社会农主义公有制经济存在,专门从事手工业和兼营手工业的农民陆续都参加了农业合作社,成为当时农村工业的主要力量。农村副业在所有制上就成为社会主义集体经济的组成部分,也成为实现农村工业化道路的主要途径。从这时起,公社工业作为农村一种相对独立的产业地位被确定了,不再是附属于农业的副业了。知青的上山下乡活动,一方面使城市工业向社队企业扩散,为农村工业的发展创造了条件;另一方面,也给农村带来了严重的就业压力。因此,发展社队企业也就成为农村工业化和解决就业压力的主要途径。虽然得到了一定程度的发展,但其始终处于“主业”的从属地位。
(2)乡镇企业——振兴我国农村经济的必由之路
1983年,以家庭联产承包责任制为主要内容的农村经济改革已基本完成,大大提高了农业劳动生产率,农村现了大批富余劳动力。同时,大批知青返城,解决城乡的就业问题成为中央关注的重要问题。1985年9月提出了指导乡镇企业发展“积极扶持,合理规划,正确引导,加强管理”的十六字方针。乡镇企业进入高速发展时期。但与国有大型企业相比,乡镇企业只是社会主义的有益补充。
(3)社会主义市场经济的重要组成部分
直到1990年6月颁布了《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》,乡镇企业在国民经济中的重要地位和法律主体资格才有了法律依据。1992年邓小平南巡讲话明确了市场的地位,乡镇企业成为社会主义经济的重要组成部分。
1997年以前的乡镇企业是集体所有制,是社会主义公有制的组成部分,因此,要承担起解决城乡富余劳动力的就业,承担起振兴农村经济的重担,政府在政策上鼓励其发展。但在经济出现衰退的时候,乡镇企业就首当其冲地受到限制,并处于自生自灭的状态。
改革开放以来,中小企业对我国经济发展的贡献越来越大。据测算,我国目前50%以上的GDP、60%以上的工业生产总值、70%左右的工业新增产值、近60%的销售收入和出口额、税收的40%以上和75%的就业岗位均来自中小企业——中小企业事实上已经成为促进中国经济发展的主要生力军。
2、我国中小企业的基本情况
改革开放特别是党的十五大以来,我国的中小企业发展迅速,在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。目前,我国现有中小企业约1000万户,全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99%。中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60%、57%和50%。
二、中小企业对我国经济的作用
1、扩大就业机会、减轻就业压力
目前我国大企业资本有机构成和人员技术装备率高,对劳动力吸纳程度低。中小企业则与此相反,它投资少,经营方式灵活,多为劳动密集型企业,资本有机构成低,且工资低廉,对劳动力技术要求不高。
2、创造社会财富、推动经济增长
自从中小企业在我国走上了自由发展之路,其对我国社会经济发展和社会财富的创造发挥着越来越大的作用。中小企业具备竞争性、灵活性、适应性与创造性,不仅是促进经济社会协调健康发展的重要促进力量,而且还是国民经济增长的“引擎”。
3、引领技术革新、带动经济转型
越来越多的证据表明,中小企业在技术创新方面发挥着主力军作用。与国有大中型企业相比,中小企业机动灵活性强,善于利用外部已有的技术成果,开发一些市场急需、与人们日常生活密切相关的小型实用性项目。
4、促进市场竞争、活跃市场氛围
中小企业天然具有自由竞争特性,是自由竞争的推动者。市场竞争是保持中小企业经济活力的关键。竞争推动企业白生能力的进步,迫使企业靠优惠的价格、更好的产品质量、更好的服务提供市场需求的产品。
5、振兴地方经济、协调经济发展
在20世纪50~60年代重化工业的发展进程中,西方国家存在着严重的地区间发展不平衡现象,企业规模不断大型化,大企业高度集中于少数大城市,导致大城市与中小城市、城市与农村、工业发达地区和边远地区两极分化。为解决这些问题,一些国家从60年代起开始实施“领土整治计划”,在中小城镇和边远地区发展中小企业,以改善工业布局,振兴地方经济,最后形成了一系列中小企业群,收到了良好效果。
6、促进产品出口、参与国际竞争
众多中小企业,尤其是沿海地区的各类中小企业,由于它们对国际市场环境变化适应能力强,对市场反映敏感,能及时调整出口产品结构和地区结构,从而它们在国际市场拥有一定的竞争力,在我国产品出口中作出了相当大的贡献。 7、与大企业相辅相成、互为补充
当前,国内与大企业配套协作的小企业越来越多,如它们作为“大企业的协作者”对增强大企业的国际竞争力起着重要作用。只有借助中小企业配套协作生产,大企业才能集中精力从事主要产品和技术的生产与开发,提高市场占有率。
8、满足消费需求、完善产业结构
随着我国经济不断发展,人民的消费需求日益多样化。我国目前中小企业数量多、分布广,生产多样化,因而能够灵活地适应我国人民日益发展和变化的需求,满足人们多种多样的物质文化生活需要。由于产品技术和行业性质的不同,我国一些国有大中型并不适宜进入的某些特殊产品和特殊行业,正是中小企业发挥一技之长的场所。
三、中小企业发展遇到的问题
如果说在社会主义制度的我国国有大中型企业控制经济命脉是国民经济的支柱,那么无数的中小企业则是支柱存在的基石和基础。然而,作为整个社会主义市场经济的变生体,中小企业始终得不到与之贡献相匹配的待遇。政府下发的企业融资、信贷等利益蛋糕,往往在下放之始就被各大国有企业和众多大企业瓜分殆尽,中小企业所能享受到的利益少之又少。而如今制约中小企业发展最重要的瓶颈,就是企业的融资。国有大中型银行从来对中小企业都是惜贷,少贷,并且经常因为成本太高、风险太高、回报率很低、很麻烦、吃力不讨好等等原因拒绝为中小企业贷款,这也就造成了中小企业资金短缺,融资困难,企业规模难以优化,技术创新举步维艰。
中小企业不仅在资金环节得不到支持,而且政府在政策和改革等方面素来也是对中小企业不知不理。长期以来,国家政策一直实行向大企业倾斜,却忽视了中小企业的发展。尽管在近年来有所改变,但没有发生实质性变化。特别是国家在现阶段仍然在大规模地实行对国有企业的优惠政策,由于中小企业一般都是非国有企业,自然就享受不到这些优惠政策。除此之外,中小企业还面临人才、技术、管理资源的缺乏,知识产权难以保护,地区分布不均等问题。
随着社会主义市场经济改革和发展的不断深入,如今,人们越来越认识到中小企业的存在和健康发展,对于抑制大企业的垄断、保护市场的有效竞争、保持产业内部的活力起着重要的作用,并在促进经济增长和提供就业方面发挥着无以替代和日益重要的作用。政府应该努力做到直面中小企业的贡献及其所面对的问题,给中小企业正名,给予它们应得的待遇,以便促进我国社会主义市场经济又好又快地发展并保持恒久的活力。
作者简介:肖江文(1987-),男,陕西咸阳人,首都经济贸易大学研究生。
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