评论里的内容太多,还是单独开一个答案来说这个事情:
首先,改签以后再退票,一律按照20%来收退票费的规定我是支持的,因为过去这是一个漏洞,可以让票贩子无成本的购票退票。想想看,票贩子囤票,倒不出去以后,统一改签至15天以外,统一退票,全额退还,票贩子毫无成本。
退票费用问题,我个人认为与客票定价还是不一样的,客票定价要有发改委的文件,但退票费本身类似于一个违约金,而且并未高于最初的20%的规定,所以我认为铁总也有权变更退票费的比例。与票价的不同的是,票价是需要发改委参与甚至是要听证的。
至于告之消费者途经,我认为12306也尽了一定的义务,因为注册购票的时候,已经勾选了“我已阅读并同意遵守 《中国铁路客户服务中心网站服务条款》”,12306网站的信息服务里也有详细介绍各种费用的情况:kyfw.12306.cn 的页面,但如果消费者不看,那就没办法了。
况且这事情在电视上、新闻上、报纸上都公布过,总不能挨个用户短信通知吧?总之,我认为12306已经尽了告之义务。
题主在评论里提到了可以在改签的界面上给提示,这确实是一个好方法,但并不是说12306没这么提示就是错的,只能说12306设计的不够友好。
这个建议是可以通过打12306反馈的,不要认为反馈了没人理,只要是通过正常渠道反馈的问题,最终都是有人会处理的,至少我就反馈过火车票能通取不能通退的问题,反正最后也是解决了,反馈不一定能马上解决,但不反馈肯定是很难解决。
有的时候,制度如果不合理,是需要有人主动去推动的,在网上发帖的话,除非自己影响力很大,否则不如直接从正常渠道反馈。