山}叮人 学 学报一九八 三年第 三 期谈 谈 公 民 权 利 和 义 务 的 一 致 性郭润生新宪 法规宝:“任 何公民字有宪 法 和 法律规定的权利,同时必 须履行宪法和法律规定的 义务是公 民正确处理权利 和 义 务相 互。”(第花十二条)这一规 定正确说 明 了我国 公 民权利 和 义 务的 一 致性,关 系 勺 指 汾呱 则。介民权 刊f l l第义 务一 致性 原则 的理论 依据是什 么 呢?权 刊和 义 务在历 史 卜木来就 是 一 致的一、。在原始社会,因 为没 有剥 削,没有 阶级,那 时人 们的 权 利和义务 自然 融为 一 体,人 与 人 的权利 义 务没有任 何差 别。恩格斯在谈到这一情形时指出实行血族复仇或为此接受赎罪:“在氏族制度 内部,权利 和 义务 之 问还 没 有差 别;参加公 共事务,,究竟是仅 [ l J 还 是 义 务这 种问题,对 印弟安人 来 说是 不存 在的;在 印弟安人看来,这 种问题正 如吃饭、睡 觉、打猎究 竟是 权利 还 是 义 务的 问题 一样荒 谬。”(《马 克思 恩 格斯选集》第4卷第15 5 页)权利 和 义 务的 分离,是后来 随 着私 有财产和 阶级{ 、勺 产 尘而 出 现 的。它 的最初表现形式,是权利和 义 务 的 相 互 对盆,其标 态就 怂 权利 和 义务灼 主 休 (即 权利和义 务的承受者)形成了鲜明 的对 照,法律把 权利给予奴隶 主 和地 主 阶级它利用法律形 式上 的平等掩盖 事实上 的一方 面 只 享受权利;另一方 而 则只承担 义务。奴隶社会 和 封建社会就是这样的资产 阶级比较隐 蔽。,却把沉 币 的 义务压 在奴隶和 农 民 的 头 卜。,不 平等,从 而维 护 他 们 勺 统治和 特权。恩 格斯 一针见 血地 指出,他们“把一切权利赋予 一个 阶级,另方 而 却儿 乎 把切义务推给另 一 个 阶级。”(同 仁书,第4卷第1 74页) 这就 是 问题 的 实 质应 该把权利 和义务融为一休。马克思针 对资本_仁义社会 的这弊端,指出 在无产 阶级取得革命胜 利以后,,他认 为“没 有无义 务的 权利,也 没 有无权利 的义 务”(同上 书,第2卷第13 7 页),二 者 要统一 起 来。这 就 是 我 囚 新宪 法 关 于 公 民权 利 和义务一 致性原 则 的 重要理论依据之 一。第二、公民权利 和 义务一 致性的原则,是由我们国 家性质决定的。我 国 是工人 阶级领 导 叼人 民 当家作主 的 社 会 卜 义 国 家。在这样的社会条件下就 是 说 义 务是 实 现权利 的前提,国 家的 主体是人 民,因此权利和义务没 有根本 利害冲权利 是履行义 务的基 础突,是 互相 制 约,互相促进。,。若 是 不 履行义务就 没 有实现权利 的根 据和 可 能;不 实现权利,义 务就成为 额外负担,失去 了共 同存在 的基础。权 利和义 务的辩证 关系,反映 在我 t J J 现 实社会 生 活 中就是:公 民不 能只 尽义 务而不享 受权利;同样公 民也就 全体劳动下能只享受权利,不 尽义务,二 者必须一致。因为在社会主 义国 家,剥削阶级己经 消灭,群 众 来说,国家 的 利 益 和 人民的 利益 是 高度的 统一。然 而对权利和 义 务一致性 的原则,在现 实社会生活工{‘并 非所 有能 人 都能 正 确了解和切 实贯 彻执行。那 些 有特权思想 或有无政府主 义 思想的人,总 是把权利和 义务对立 起 米 和 割裂开 来,只想 享受权利,而不 尽义 务。新宪 法 十分 明确地确认 了公 民权利 和义务一 致性厂 自原 则、就 是 为 了广大 公 民正 确行使权利 和 履行义 务,并以法 律强 制手段来同那些 特权 思思 和 无政府主义思想 和行为 作坚 决 斗争,完全 符合全体人 民 的利益。第三、公民权利 和 义 务一致的 原则,反映了国 家、集体利 益 和 人民 利益 的根本 一致性它们所代表所反映的阶级利益和阶级 意志是是反映他们最根本 的愿。新宪 法规定 权 利 和 义 务致 灼眼则,是 指在 我 国社会主义条件下,一致的。从 公民权利 和 义 务的 总 体来说都是代 表无产 阶级和广大人 民 的利 益,望 和要 求集休利 益。从这 一毯 点 出发从而 规定了公 民权利 和 义务一致的原则个人刊 旅集体利 益 和 国 家利益 之间的 关系,它全 面反 映了公 民的个 人利益 与同 时也包括了公 民的眼前利益 与 长远利益之,、,Zf; 间的关系。这 种关系在总体上 和本质上完全一致中华人民 共和 国 的根本制度。我国新宪法第一条第二款规定:“社会主 义 制度是因为这一制度从 总体L 代。禁止任何组织 或者个人 破坏社会主义 制度。”裘了 全国人 民j均共同利 益,所以,在第五 十四条 明确规定,“保卫祖国、抵抗侵略是 中华 人民 共和 国公民的光荣义务。”类似这样的规定还 很多是合乎马列主 义理论原则 的。这都充分体现 了我国 公民权利和 义 务一致 性的原 则是 有充分的理 论依 据的,。另外,值得注意的是:权利 和义 务一致性原 则并 非 自然 形成,它 本身是对 立 的 统一,如果处理得不好也会发 生矛 盾和 对抗利 益局部利益与整体利益项权利执行好权利和义务一 致性 的原则我国公 民权利和 义务一致性 的原 则在实 际 内容上也从三 个方面体现 出来第一公 民在行使自己的权利以不损害 国家。因 此,每个公 民都有一 个 正 确处理民 主 与集 中眼前利益与长远 利益 的关系问题、自由与 纪 律、个人与集体、、。只 有这样,才 能更好地实现自己的各,。。、、集体和 他人的利益 为准则。新宪法 规定我国公 民享有广泛 的权利,国家创造各种物质条件保障公 民享有法律范围内规定的 权利,并逐步扩大这些权利集体的利益 和其他公不能只 强调一 面。但是又 明确规定,“公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、民的合法的 自由和权 利了 另一 面再 如。”(第五 十一 条) 这 就是说权利和 义务是一 致的新宪法规定,,而忽略。,,“公 民有言论、出版、集会、结社、游行示威的 自 由。”(第三 十五条)公民 在行使这些权利的 时候妨害安定 团结正是为了保证公 民实施自由权利的条件,必须遵守法律有 关行使这 些自由的具体规定危害社会治安和破坏公共 秩序,不 得滥用 这些 自由去,。因此,在宪法和 法律上对公 民 自由作了必要 的限制过去 我国 前三 部宪法没有这方面的规定,。,应该说是一 个严重缺陷设无疑是一 个重要的贡献第二新宪法既扩大了 公民 的权利又增加 了公民义务 的内容必须切实履行义务否 则 权利 就是 一 句空 话,这次新宪法作了限制性的规定,使公民 权利 和 义 务条款臻于完善,这对社会主 义 民 主和 法制 建。、。这就要求公 民在享受权利的同时又,。新宪法在五四宪 法 的基础上恢复和扩大了 公 民权利 的 内容和范围公 民权利以 外。具体条款增加 到二十四条针对,是我国历 次宪法 中最多的。从内容 上看,除了七 八宪法规定 的,“文化大革命”的教训,还新写 了诸如“公民 的人身自由不受侵犯”(第三十七条)八条)务的内容。“公 民 的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方 法对公民进行侮辱、诽 谤和 诬 告陷害等等同 时相应地增加 了公 民义。”(第三十t t公民 的通信自由和 通信秘密受法律 的保护主要有遵守宪 法和 法律爱护公共财产遵守劳动纪 律。”(第 四十 条)。。、维护 国家统一 和全国各民族 团结的义务;遵守公共秩序尊重 社会公德和 优 良风俗习惯;有依法服兵役的义务有依法纳税的义务公 民必 须 保守国 家 机公 民有维护 祖国密,,,,安 全、荣誉和 利益的义务,,,等等。只 有履行了 这些义 务,权利才是可靠的第三。、从新宪法 规定的有些权利义务的实际内容看 更加体现 了权利 和 义务的一 致性我国新宪 法突出的变化和 新的发展趋势新宪法把和义务把改为地体现了权利 和义务一 致性的原则为什么 劳动权 和教育权在我国 既是 公民权 利又是公 民义 务 呢?是因为公民 的劳动和 受教育的问题它不仅关系 到公民 个人享有劳动权系 到提高劳动者 的生产 积极性和科学文化水平。这 一特点是。“公民有劳动 的权利”修改为“公 民 有劳动的权利”;“公民 有受教育 的权利”“公民 有受教育的权利和 义务”。这些 新的规定更加明显。这,、受教育权的 问题,而且也 关,也是建设高度 的社会主 义物质文 明和精神文明的实际内容和要求社会 主义觉悟 的普遍提高趋 于 一体权利和义务发 展的统一趋 向。在法律用语上 虽然权利和 义 务不 能混淆公 民权利 和义 务所包含 的 内容在一 定条件下 是 互相渗透,但随着我 国革命和 建设事业的发展,随着 人 们,,权利和 义务逐渐。,是社会主 义条件下公民 权利和义务达到更 高程度的表现,这是社会主 义制度优越于 资本 主义制度的表现总之新宪法确立的公民权利和义务一 致性的基本原则这是对马克思主义宪法理论的重大发展。,,完全是科学的,符合我国实际情况 的。。27