乡人大换届选举操作中应注意问题
这次乡换届选举是选举法修改后的首次实践。选举法的修改使换届选举工作面临一些新的问题,下面结合选举法修改的内容,强调几点换届选举操作中应该注意的问题
一、选举委员会组成与职责新修改的选举法规定:“选举委员会组成人员是代表候选人的,应该辞去选举委员会的职务”。而以往换届时选举委员会成员多为代表候选人,而且选举委员会成立是在代表候选人提名前,实际操作中可能会有难度。
乡选举委员会由人大会任命,乡选举委员会由5至9人组成。
三、选区划分
选区是选举乡人大代表的基本单位,从选民登记、分配代表名额、提出代表候选人到投票选举等一整套选举活动,必须以选区为单位进行。代表当选后,选民监督代表、代表联系选民以及罢免、补选代表等仍按原选区进行。因此,在选区划分时,要把握以下三点:第一,每选区分配的代表名额(1-3名)不得超过3名,超过3名的无效。第二,要按
照本行政区域内每一代表所代表的人口数应当大体相等的原则进行划分。第三选区的划分要方便选民参加选举和投票选举的组织。
第四,要考虑到选民与选区的联系程度,便于选民了解代表候选人、参加选举,以及代表当选后联系选民、开展活动、反映选民-意见和建议、接受监督和需要。
选区可按实际情况划分选民小组,由选民推选组长、副组长,组织本选民小组的选举活动。选民小组划编情况报乡选举委员会备案。
四、选民登记
选民登记是选举委员会对依法享有选举权和被选举权公民进行登记造册,以便于参加投票选举的一项工作,政治性和法律性很强。因此,必须严肃、认真、细致的做好,选民登记前,要对企业下岗人员、劳务输出人员及机关、事业、企业等单位的职工和学生,及人与户口不在一地的选民登记工作进行一次深入细致的调查研究,制定详细的选民登记工作方案。
我国选民登记按选区进行,实行一次登记长期有效的制度。每次选举前,在原来的选民名单的基础上进行增减,即增加年满十八周岁、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的以及新迁入本区的选民;同时减去死亡和依法被剥夺政治权利的以及新迁出本选区的,也就是通常所说的 “三增三减”。
可以采取选举机构主动登记和选民-主动登记相结合的办法。也可以在选区设立若干登记站,并通过广播、电视和网络等现代通讯手段,发动选民自动登记和选民自动登记相结合的办法。也可以在选区设立若干登记站,并通过广播、电视和网络等现代通讯手段,发动选民自行登记。力求做到不错登、不漏等、不重登,并在法定期限内完成。