撰文 | 蔡迩一
今天的话题,是集中换届。
2022年是党的二十大召开之年,每次全国党代会召开之前的一两年,全国省市县乡四级党委都要换届。
最近这段时间,各地已经陆续进行了部署。
最新的一例是福建。3月16日,福建省委书记尹力以“福建省市县乡换届工作领导小组组长”的身份公开亮相。
市县乡领导班子集中换届
毋庸置疑的是,市县乡换届是政治生活中的一件大事。
早在2020年12月24日至25日召开的中共中央政治局民主生活会上,习近平就曾提到,从明年开始,省市县乡领导班子将陆续开始集中换届。
他要求,各级党委要谋划好、组织好换届,层层压实责任,确保风清气正。领导干部特别是高级干部要以身作则,带头遵守换届纪律。
进入2021年之后,中央又先后发布了相关通知。
1月,中共中央印发了修订后的《中国共产党地方组织选举工作条例》;2月,中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发的《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》对外公布。
上述通知直陈:
选人用人中的腐败现象和不正之风还禁而未绝,一些地方政治生态尚未完全修复,干扰破坏换届的风险隐患尚未完全消除,换届期间往往又是问题易发多发期,对此必须高度重视,进一步严明纪律要求。
这份通知中,还提到了不少内容,包括严禁结党营私、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、个人说了算、说情打招呼、违规用人、弄虚作假、干扰换届等。
省委书记任组长
最近这段时间,各省也陆续部署了工作。
据政知君不完全统计,最近,四川、青海、江苏、陕西、宁夏、福建等省份陆续召开了全省市县乡领导班子换届工作会议或领导小组会议。
2月19日,四川全省市县乡领导班子换届工作会议召开,省委书记彭清华出席
2月22日,青海全省市县乡领导班子换届工作会议召开,青海省委书记王建军出席
3月1日,陕西省委市县乡换届工作领导小组召开会议,陕西省委书记刘国中出席
3月2日,江苏全省市县乡领导班子换届工作会议举行,省委书记娄勤俭出席
3月15日,宁夏全区市县乡领导班子换届工作会议召开,自治区党委书记陈润儿出席
3月16日,福建省市县乡换届工作领导小组会议召开,福建省委书记尹力出席
根据陕西方面披露的消息,刘国中是“陕西省委市县乡换届工作领导小组组长”。
而就在3月16日,福建省委书记尹力以“省市县乡换届工作领导小组组长”身份,主持召开了领导小组会议。根据消息显示,副组长为福建省省长王宁。
引导领导干部正确对待个人进退留转
市县乡是我们党执政和我国社会主义国家政权的基础,在贯彻落实党中央决策部署中发挥着承上启下、一贯到底的重要作用。
正如青海省委书记王建军所言:
这次换届是进入新时代的第一次集中换届,事关全省干部队伍建设,事关“十四五”规划落地落实,意义重大,影响深远。
各地的省级党委书记针对换届也都发了话。
比如,四川省委书记彭清华要求,大力选拔忠诚干净担当的优秀干部;统筹用好各类干部人才资源,加大选拔优秀年轻干部的力度。
再比如,江苏省委书记娄勤俭要求,通盘考虑换届人事安排、时间安排,综合考虑上下级以及同级领导班子人事配备,既把好正确用人导向关,又把好动议、民主推荐、考察、讨论等程序关,牢牢把握换届工作主导权。
娄勤俭称,把综合素质高的干部放在党政正职岗位上,同时注重优势互补,努力使“强个体”成为团结协作、齐心干事的“强组合”;切实培养用好优秀年轻干部。
宁夏回族自治区党委书记陈润儿提到,让有为者有位、能干者能上、吃苦者吃香、优秀者优先。
他说,注意选拔经受磨砺多、专业素养好、基层历练实、积极踏实干的干部,坚持以识人的眼界、选人的情怀、用人的胆魄培养选拔使用优秀年轻干部。
福建省委书记尹力强调,注重选拔政治过硬、经受斗争考验、善于驾驭复杂局面的优秀干部担任党政正职,大力培养使用年轻干部,拓宽干部来源渠道,加强跨地区、跨条块、跨领域交流,切实增强班子整体功能。
值得一提的是,针对“个人进退留转”的问题,各地也做了部署。
江苏省委书记娄勤俭、福建省委书记尹力都提到,引导领导干部正确对待个人进退留转。
青海省委书记王建军强调,要加强对干部进退留转的教育引导,耐心细致做好思想工作,“进”要人岗相适,“退”要各得其所,“留”要承上启下,“转”要接续奋斗,营造风清气正的良好换届环境。
严查拉帮结派、拉票贿选、跑风漏气等
每到换届之年,换届纪律往往是关键词,如何做好换届工作,也考验着纪检监察机关和组织部门。
四川方面要求,纪检监察机关严格落实监督责任,组织部门严格落实考察责任,相关部门认真履行职能,齐心协力共同做好换届工作。
江苏方面直陈,组织部门和组工干部要把做好换届工作作为重大政治任务,坚持严实作风,坚守公道正派,提高换届工作规范化科学化水平。
陕西也强调了换届纪律。
陕西省委书记刘国中强调,依规依纪依法严肃查处拉帮结派、拉票贿选、跑风漏气、跑官要官、说情打招呼等不正之风,确保市县乡换届全过程清明清正清新。
政知君注意到,在五年前(2016年7月),为了着力营造风清气正换届环境,确保地方领导班子换届工作有序健康平稳进行,中组部曾会同中央纪委机关派出换届风气巡回督察组,赴地方开展督察。
这次换届中央是否会派出督察组尚未可知。不过,一些地方的督查组已经开始行动起来了。
政知君注意到,最近,辽宁省市县乡换届风气督查组(换届工作指导组)已经开始进驻各个地级市,对市县乡领导班子换届工作特别是严肃换届纪律、加强换届风气监督情况进行督查指导。
据披露,督查指导工作将采取个别访谈、查阅资料、实地调研、随机暗访、电话问询、受理举报等方式,深入了解地方贯彻落实中央关于换届工作特别是严肃换届纪律、加强换届风气监督的决策部署及省委工作安排情况。
资料 | 各省官网
校对 | 罗晶