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新标准:GB/T 29639-2020
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》
GB/T 29639-2020 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》已于9月29日发布,将于2021年4月1日实施。GB/T 29639-2020与GB/T 29639-2013相比,主要修订内容如下:
1、完善术语和定义
GB/T 29639-2020修订了“应急预案”、“应急救援”的术语和定义,删除了GB/T 29639-2013中的“应急准备”、“应急救援”、补充了“应急预案评审”的术语和定义。
2、增加应急预案编制程序
生产经营单位应急预案编制程序由原有的6个步骤修订为“成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急资源调查、应急预案编制、桌面推演、应急预案评审和批准实施”等8个步骤,增加了“应急资源调查”和“桌面推演”步骤。
3、修订应急资源调查内容
GB/T 29639-2020将原有的“应急能力评估”修订为“应急资源调查”,明确提出应急资源调查内容和应急资源调查报告编制要求,提供了应急资源调查报告编制大纲,强调外部周边应急与企业应急资源的有效结合,以便建立联防联控的应急处置机制。
4、细化应急预案编制要求
明确应急预案编制内容,强调应急预案格式的简明化、图表化和流程化。同时,明确了应急预案的权限管理要求,提出清晰界定企业及外部救援队伍应急响应权限及相关指挥权要求,为进一步落实企业与外部救援力量的有效衔接提供了参考。
5、新增桌面推演要求
GB/T 29639-2020在应急预案评审前增加桌面推演要求,强化模拟生产安全事故应对过程。同时要求依据AQ/T 9007-2019《生产安全事故应急演练基本规范》,分析讨论检验应急预案可行性,进一步完善应急预案,提高应急预案的有效性。
6、细化应急预案评审要求
应急预案评审要求由原有的内部评审和外部评审调整为评审或论证,增加了应急预案评审内容,明确了应急预案评审程序,首次提出了“不少于出席会议专家人数三分之二,方为通过”的应急预案审查表决要求。
7、理清三类应急预案定位和要素内容
针对综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,GB/T 29639-2020明确提出综合应急预案是生产安全事故的总体工作程序、措施和应