县委书记是党在县一级的委员会的主要领导,虽然一般是处级干部,但因为主政一方,所以属于省管干部。县委书记的任职,一般分为两种情况:
第一种,县党代会换届选举。在党代会召开时,以无记名投票方式选出县委委员。然后县委委员在召开的第一次全体会议上,选举出县委书记。
第二种,党代会闭会期间时,由上级直接任命。这里的“上级”可不是地级市市委。由于县委书记的位置非常关键,又分两种情况:
一是由地级市市委提名人选,省委组织部审查,报经省委常委会决定。也就是说,地级市市委是有推荐和建议权的。
通常,这种情况在最终的干部大会宣布时,通报为——市委常委、组织部长A宣布省委、市委决定:B任某某县委委员、常委、书记。此处会点明“省委、市委决定”。
二是由省委组织部直接考察,省委常委会研究决定。这种情况多见于省直部门“空降”或者异地调任,属于省委统一调配。这种情况在最终的干部大会宣布时,任命通报为——市委常委、组织部长A宣布省委决定:B任某某县委委员、常委、书记。此处会点明“省委决定”,不会再提“市委”。
综合来看,县委书记的最终决定权是在省委,而不是地级市市委。县委书记之所以由省委任命,主要是由于其位置关键,处于上下协调、左右统筹的核心位置。因此,其任命权限已经由地级市市委上移到省委。
从2006年中央开始逐步推行“省管县”。2009年5月18日,中央组织部部长李源潮在贯彻落实《规定》的讲话中指出,改革发展的关键时期,县一级的地位和作用日益重要,“对县委书记的要求和管理,不能按一般的处级干部来对待”。
《规定》提出,县委书记的选拔任用,应按程序报经省级党委常委会议审议。而这项重大调整已经列出了时间表,“2009年上半年,各地要建立制度,落实此项规定。
一开始只有书记,后来慢慢发展到县长,目前全国各县基本上一二把手都已经是省管干部了。
————————
北辰遴选准备了120万字公文和140套遴选真题资料,有需要的童鞋,点赞后可以私信领取哟!