根据各方面意见,提请本次常委会会议审议的草案三次审议稿拟作如下主要修改:一是,增加关于提高监察官专业能力的规定。在监察官应当具备的条件中规定“熟悉法律、法规、政策,具有履行监督、调查、处置等职责的专业知识和能力”,在国家加强监察学科建设的规定中增加“提高监察官的专业能力”的内容。
二是,做好与公务员法等法律的衔接,明确对拟进入公务员队伍的监察官的录用、选拔,均应依照法律和国家有关规定办理。
三是,明确国家机关及其工作人员侵犯监察官权利的行为,监察官均有权提出控告;受理控告的机关应当依法调查处理,并及时告知调查处理结果。
家庭教育法草案拟将名称
修改为“家庭教育促进法”
家庭教育法草案将进行二次审议。臧铁伟介绍说,提请本次常委会会议审议的草案二次审议稿拟将本法名称修改为“中华人民共和国家庭教育促进法”,并对章节结构作了适当调整。
草案二次审议稿拟将家庭教育的概念修改为“父母或者其他监护人为促进未成年人健康成长,对其实施的道德品质、知识技能、文化修养、生活习惯等方面的培育、引导和影响”,进一步体现家庭教育的特点。同时,拟增加规定,国家鼓励和支持公民、法人和非法人组织为家庭教育事业进行捐赠或者提供志愿服务,对符合条件的,给予税收优惠,以充分发挥社会力量的作用。
草案二次审议稿拟突出国家对家庭教育的支持和服务,避免公权力对家庭的过度干预,删除草案一审稿法律责任一章中有关罚款、拘留等处罚措施。
臧铁伟说,为明确家庭教育指导服务机构、家庭教育服务机构的职责是指导和帮助家长更好地开展家庭教育,而不是为未成年人提供学科教育等服务,根据中央有关文件精神,草案二审稿进一步作出有针对性规定:
一是,家庭教育指导服务机构开展家庭教育指导服务活动,不得组织或者变相组织营利性教育培训。
二是,将公民、法人和非法人组织依法设立的家庭教育服务机构明确为“非营利性家庭教育服务机构”。
三是,对家庭教育服务机构超出许可业务范围的行为规定了处罚。
“恶势力组织”概念
拟增加相关特征条件
反有组织犯罪法草案将提请本次会议二审。2020年12月常委会第二十四次会议对反有组织犯罪法草案进行了初次审议。
根据各方面意见,提请本次常委会会议审议的草案二次审议稿拟在恶势力组织的概念中增加相关特征条件,同时明确境外黑社会组织实施