当地劳动保障监察机构要不要重新核实?如果重新核实,怎么核实?
【启示与思考】
1、《贵州省劳动保障监察条例》第19条第二款规定,用人单位拒绝提供或逾期不提供相关证据资料的,劳动保障监察机构可以根据投诉人提供的证据材料认定事实。《条例》中所写的“投诉人提供的证据材料”包括什么?当然如果有欠条等直接证据的,可以以此认定。但多数情况下,投诉人是没有欠条等直接证据,甚至没有证据,只提供投诉人签字确认《拖欠工资清册》、投诉材料等,这些是否能作为认定事实的“证据”使用?是否能单凭这些“证据”认定事实?
2、《贵州省劳动保障监察条例》第19条第三款规定,用人单位不按照要求报送相关证据致使劳动者工资无法核实的,可按上年度在岗职工月社平工资2倍予以认定工资基数。在用人单位没有按要求提供证据的情况下,如果投诉人没有欠条等直接证据,甚至没有证据,只提供投诉人签字确认《拖欠工资清册》、投诉材料等,人社部门是按照《条例》第19条第二款还是第三款规定来认定事实?
3、《贵州省劳动保障监察条例》第19条第三款规定来认定工资基数的情况,如用人单位经责令逾期未改正的,在行政处理中是否能依照《劳动合同法》第85条之规定按50%-100%标准加付赔偿金?
4、公安机关认为《贵州省劳动保障监察条例》在劳动监察执法中适用,不适用于公安机关刑事侦查中作为认定证据使用。人社部门按照《贵州省劳动保障监察条例》第19条第二、三款规定,特别是第三款认定拖欠工资金额的,能否以涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪移送公安机关?如劳动者投诉金额不达到欠薪犯罪立案标准,但是按照社平工资达到欠薪犯罪立案标准,能否以涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪移送公安机关?
5、涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的欠薪人归案后,核实拖欠数额是否仍属于劳动保障监察职责范畴?如确需配合或再行核实的,劳动监察部门应如何操作?该操作是否符合执法程序要求?
【法律链接】
1.《贵州省劳动监察条例》第十九条 人力资源和社会保障行政部门在调查投诉事项时,投诉人对自己提出的主张,应当提供合法权益受侵害的相关材料。
与投诉事项有关的劳动合同、职工名册、职工工资支付明细表、考勤记录、职工工作时间记录台账等证据,由用人单位提供。用人单位拒绝提供或者逾期不能提供的,人力资源和社会保障行政部门可以根据投诉人提供的证据材料认定事实,做出处理决定