如果采购标的的技术参数过高、 供应商资质确定较高和招标文件设计有问题, 应修正采购标的的技术参数、 相应降低标准和修改招标文件后重新启动招标程序。关于重新组织招标存在已投标供应商的商业秘密保密问题, 解决这个问题的办法 是在招标文件中要求, 供应商将投标文件按评标程序分别密封包装, 并要求评审委员会成员按程序评审, 项目再次开标前不得撤回标书。 第二次公开招标失败后, 原则上应一揽子审批, 符合两个合格投标者或者一个投标者可直接转为竞争性谈判或者单一来源谈判采购。 第六是国家政策功能类。 这一部分内容在我国尚没有直接规定, 处于空白,有待于加强。 在我国加入 GPA 谈判的背景下, 这一立法空白不利于保护本国的自主创新型企业和产品。 例如, 联合国《公共采购示范法》 以及世贸组织《政府采购协定》 规定: “使用其他任何采购方法均不适合保护国家基本安全利益; 或者向某一供应商或承包商采购系实施本国社会经济政策所必需, 向其他任何供应商或承包商采购不能促进该政策” , 可以采取单一来源采购方式。 三、 建立完善的单一来源采购方式审核前公示程序 (一) 审核前公示范围 在上述六类单一来源采购方式条件中, 根据财政部《关于对中央单位申请单一来源采购实行审核前公示相关问题的通知》 的要求, 保密类、 紧急采购类、 国家政策功能类均不需公示程序。 经公开招标失败转采购方式类也不需要重复进行公示。 原招标公告就是法定的且最好的公示渠道。 假定某项目的潜在政府供应商在单一来源审核前公示时反复提出异议, 但并不对招标文件作出实质性响应, 就会导致该项目无限次的招标失败。 该项目采取单一来源采购方式的法定依据只能是该项目对招标文件作出实质性响应的供应商只有一家, 而不是因为符合条件的供应商只有唯一, 故而公开招标失败转单一来源采购方式情形下的审核前公示程序并无实际意义。 因此, 财政部门不宜直接审批且必须纳入审核前公示程序的只有特定条件类以及一致性和配套性两种类型。 (二) 审核前公示内容 上述两种类型达到公开招标数额的货物、 服务项目, 拟采用单一来源采购方式的, 采购人、 采购代理机构在报财政部门批准之前, 应当在财政部门指定媒体上进行最广泛的公示, 并将公示情况一并报财政部门。 公示期不得少于 5 个工作日, 公示内容应当包括: (一) 采购人、 采购项目名称和内容; (二) 拟采购的货物或者服务的说明; (三) 采用单一来源采购方式的原因及相关说明; (四) 拟定的唯一供应商名称、 地址; (五) 专业人员对相关供应商因专利、 专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见, 以及专业人员的姓名、 工作单位和职称; (六) 公示的期限; (七) 采购人、 采购代理机构、 财政部门的联系地址、 联系人和联系电话。 (三) 审核前公示救济机制 任何供应商、 单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的, 可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、 采购代理机构, 并同时抄送相关财政部门。