1.部队首长机关有专门士官参谋编制
这个在很多部队已经开始实施了。新闻是今天媒体刚刚发布的:主角单位是第83集团军某旅宣布机关定岗定编命令,6名士官参谋人员通过3个月的考察培训,正式被编入作训、通信保障、人力资源等6个科室,行使机关参谋人员职权。
本轮规模结构和力量编成调整,为很多旅机关部分科室增加士官参谋的编制。这样,就为很多士官从基层营连走出来,从以往的勤务员身份走出来,从体制机制根子上解决了难题。
以后,你碰到一个四级军士长,可以叫“班长”,也可以叫“李参谋”“张参谋”。这是精简机关,充分发挥士官能动性的重要举措。
2.士官长制度全面实施发挥骨干作用
建立“指挥靠军官、训练与管理靠士官”的军士长制度,是世界许多国家军队的通行做法。
目前,很多单位通过实施“士官长制度”,不仅让士官长参与日常管理、带兵训练,在训练筹划、立功受奖、士官选取、骨干调配等重大决策上也有“话语权”。
一般来说,改之前我军的非专业士官大都是初级士官,主要职责是带兵,能升上四级军士长就已经非常出色。四级以上的士官,主要在技术性较强的单位,如导弹维修、雷达维护等。
但当前,士官长的设立将士官在管理层面的地位进行了较大幅度的提高。其任务已经包括负责辅佐军官、带兵和前线战术作业等。而不是像过去的高级士官一样,专门负责某些专业技术问题。
全军全面推行士官长制度。旅、团、营、连、排都将配备士官长。营以上士官长将由高级士官担任。营士官长可以干到二级军士长,旅团级单位士官长可以干到一级军士长。
展望一下:以美国陆、海、空军以及海军陆战队各设有一位总士官长为例,他们职责是在合适的时间和地点作为所在军种士兵队伍的代表,向各军种首长负责提供士兵的意见,以利于军兵种首长在拟订各项计划时作出更正确的判断。
3.士官的比例进一步增加特别是中高级士官
上一个年度全军招生,生长干部招生压减了18%,但士官招生却不减反增,增加了12%。这一增一减实际上就是在推动士官比例的改变。
事实上,在冷战后世界各国都开始加强士官的培养。即便是在冷战结束后,各国纷纷裁减军队员额的大背景下,士官不但没有被裁减,反而在总兵力中的所占比重越来越大,目前英军的士官比例为38%,法军为37%,日本自卫队为47%,美军更达到了64%。
特别是去年国家教育部、军委政治工作部、军委国防动员部联合下发通知,就继续依托地方普通高等学校定向培养士官的报考条件、招收计划、招生办法、入伍办理、任命和待遇等事项进行了明确。军民融合式定向培养士官,得到了肯定,这实际上增加士官“生源”的方式之一。
涉及军队“脖子以下”改革,要着力健全士官职业技能等级考评措施办法,士官的技能等级与选拔晋升将直接挂钩。只要达到相关任职能力,每一名士官都有从初级士官晋升到高级士官的发展通道。
4.工资和管理待遇更加人性化鼓励士官建功立业
国家建立工资定期增长机制后,大盘子里的蛋糕会越做越大,军人的待遇必将定期增加。士官的工资保持在一个适当的水平,有利于减轻士官的后顾之忧,激励广大士官更好的履职尽责。