一、农作物种植补贴政策 1、粮食直补和农资综合补贴标准是多少? 粮食直补和农资综合补贴均按照核定到户的面积进行补贴,水稻直补每亩补贴 20 元,农资综合直补每亩补贴 103.4 元。 2、农作物良种补贴有什么政策? 良种补贴坚持政策公开、全面覆盖、直补到户的原则。一是政策公开。向社会公开补贴政策和办法,公示补贴农户、补贴标准、补贴面积、补贴金额等,操作全过程透明。二是全面覆盖。对种植水稻、玉米、棉花、小麦、花生的农户按照种植面积全部进行补贴。三是直补到户。补贴资金通过“一折通”直接发放到户,确保农民受益。补贴标准为水稻、棉花每亩 15 元,玉米、小麦、花生每亩 10 元。 3、良种补贴资金发放程序与时间是怎么安排的? 水稻、玉米的良种补贴一般在每年7月31日前完成面积核定、登记造册、公示和审核汇总等工作,8月10日前完成补贴资金发放工作,8月20日前完成实施情况上报工作。小麦良种补贴一般在每年11月10日前完成面积核定、登记造册、公示和审核汇总等工作,11月20日前完成补贴资金发放工作,11月30日前完成实施情况上报工作。 二、秸秆还田与综合利用奖补政策 4、秸秆机械化还田的作业标准是什么? 农机服务组织或农机户开展秸秆机械化还田作业,需符合省农机技术推广站和省作物栽培技术指导站联合发布的《麦稻秸秆机械化还田技术指导意见(试行)》规定的技术标准,即作业耕深原则上按照“联合收获秸秆(留茬 15 厘米以下)切碎(长度 10 厘米以下)匀抛后进行还田作业的耕作深度要达到 15 厘米以上;犁耕还田作业的耕翻深度要达到 22 厘米以上,基本满足下茬农作物的种植的要求”。 5、各级财政对秸秆机械化还田都有什么奖补政策? 省财政设立省级秸秆机械化还田作业补助资金,按照苏南每亩 10元、苏中每亩 20 元、苏北每亩 25 元标准进行补助。鼓励各地根据地方财力累加补助。同时,省财政对购买与秸秆还田相关的大马力拖拉机、秸秆还田机、秸秆压块制粒设备、秸秆抛洒装置、打捆机、抓草机、秸秆揉碎机、带切碎装置联合收割机、旋耕机、深松机等 10 类农业机械,全部按 30%的标准予以补贴。 市财政对全市从事秸秆收储初加工的综合利用企业(合作社),年秸秆利用量 2000 吨以上补助 5 万元、5000 吨以上补助 10 万元、1 万吨以上的补助 20 万元;对从事秸秆运输的车辆,发放秸秆运输绿色通道通行证;对秸秆综合利用的加工利用主体用电享受农用电价格。对市区新增 75 马力以上拖拉机及秸秆还田机的农机服务组织或农户,除享受省级补贴外,当季完成 500 亩秸秆机械化还田面积的,市财政补助 1 万元/台(套);对市区实施秸秆机械化还田作业的地块,除享受省级补贴外,市财政每亩配套补助 10 元。 6、秸秆机械化还田的奖补资金应该补给谁? 按照“谁作业、补给谁”的原则,省级财政秸秆机械化还田作业补助实行定额补助,直接补助到按作业标准实施秸秆机械化还田作业的农机服务组织或农机户。农机服务组织或农机户作业收费时,应在当地作业市场价格基础上扣除财政作业补助金额,确保农民受益。 7、秸秆综合利用都有哪些形式,各享受什么奖补政策? (1)秸秆固化成型燃料。省财政对每个秸秆固化成型燃料项目补助不超过项目总投资的 40% (最高不超过 50 万元/处)。省级补助资金主要用于购置项目建设所需的仪器、机械设备等。 (2)秸秆收贮。省财政对每个秸秆收贮项目补助不超过项目总投资的 40% (最高不超过 10 万元/处)。省级补助资金主要用于购置项目建设所需的仪器、机械设备等。 (3)秸秆预处理站。省财政对每个秸秆预处理站项目补助不超过项目总投资的 40% (最高不超过 8 万元/处)。省级补助资金主要用于购置项目建设所需的仪器、机械设备等。 (4)秸秆食用菌基料。省财政对每个秸秆食用菌基料项目补助不超过项目总投资的 40% (最高不超过 20 万元/处)。省级补助资金主要用于秸秆处理料场(池)建设、购置项目建设所需的机械设备和消防设施等。 (5)秸秆成片覆草。省财政对秸秆成片覆草项目按每亩不超过 6 元的标准给予补助(最高不超过 20 万元)。 (6)秸秆气化集中供气。对集中供气 300-499 户的秸秆气化集中供气项目,省级财政补助 110 万元/处;对集中 500-799 户的秸秆气化集中供气项目,省级财政补助 140 万元/处;对集中 800 户的秸秆气化集中供气项目,省级财政补助 170 万元/处。补助对象为项目村。优先支持采用先进工艺,实现产气、发电、炭、木醋等多联产。 三、土地征用政策 8、农地征用补偿费用主要包括哪几个部分,标准如何? 征地补偿费用主要包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。 土地补偿费是因国家征收土地对土地所有者在土地上的投入和收益造成损失的补偿。补偿的对象是土地所有权人。土地补偿费以亩来计算,市区每亩 19000 元,各县每亩 17000 元。按照规定土地补偿费归被征地的农村集体经济组织所有,但应当将不少于 80%的农用地土地补偿费支付给 16 周岁以上被征地农民。剩余 20%土地补偿费由村集体来决定是否分配。 安置补助费是国家建设征收农民集体土地后,为了解决以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口因失去土地造成生活困难所给予的补助费用。安置补助费按人计算,市区 18000 元,各县 15000元。安置补助费在省 93 号令和市 3 号文出台之前是直接支付给被征地农民,现在是 16 周岁以上被征地农民安置补助费进入被征地农民社会保障个人账户,不直接支付给被征地农民。16 周岁以下被征地农民安置补助费作为生活补助费一次性支付给被征地农民。 青苗补偿费是指征收土地时,对被征收土地上生长的农作物,如水稻、小麦、玉米、土豆、蔬菜等造成损失所给予的一次性经济补偿费用。 地上附着物补偿费是对被征收土地上的各种地上建筑物、构筑物,如房屋、水井、道路、管线、水渠等的拆迁和恢复费以及被征收土地上林木的补偿或者砍伐费等。征收宅基地涉及农民住房的,应当保障 被征收人的居住条件。能够重新安排宅基地的,对其住房按照重置价格结合成新给予补偿;未能重新安排宅基地的,按照与被征收住房面积相当的原则安排住房,或者按照市场评估价格给予补偿。征收土地涉及其他建筑物、构筑物的,应当依法给予补偿。能够重新安排其他建设用地的,对其建筑物、构筑物按照重置价格结合成新给予补偿;未能重新安排其他建设用地的,按照市场评估价格给予补偿。 四、新型农业经营主体发展奖补政策 9、农业龙头企业申报产业化项目奖补资金需要满足哪些条件? (1)企业必须以优质粮油、规模畜禽、特色水产、蔬菜园艺、木材加工、市场流通等为主营业务,符合地方特色产业发展方向。(2)除畜禽企业外,连续两年企业销售收入增幅超过 10%,与农户建立紧密利益联结机制,带动省内农户增幅 8%以上。(3)省级以上(含)龙头企业,申报项目新增投资不得低于 500 万元,市级龙头企业申报项目新增投资不得低于 300 万元。优先扶持经省认定的省级农业龙头企业“创新团队”申报的项目。 10、农业龙头企业产业化项目补助标准是什么? 省级财政资金补助原则上不超过项目投资的 1/5。其中省级以上(含)农业龙头企业申报的,单体项目申请省级补助 100-200 万元;市级农业龙头企业申报的,单体项目可申请省级补助 50-100 万元。 五、村级集体经济发展扶持政策 11、发展村级集体经济有哪些扶持政策? 财政支持政策。对村集体经济组织发展现代农业项目予以优先扶持,对发展较好的村集体经济组织实行以奖代补。积极为村集体经济发展提供贷款担保。鼓励县(市、区)政府出资设立投融资公司,为村集体经济组织发展现代农业、兴办企业和建设物业等提供支持。市、县(区)政府对村域范围内新发展的二三产业项目,村集体经济组织招商引资落户到县乡工业集中区和三产聚集区的项目,以及村帮助大户能人、外出返乡创业人员兴办的项目,其新增税收地方留成财力,按照一定比例奖励返还到村。 土地支持政策。市、县(区)政府在当地用地指标中,统筹安排落实发展村级集体经济所需用地指标。鼓励通过村庄撤并、集中居住点建设以及城镇化安置等途径,撤并自然村和零星居住点,加大土地综合整治力度,调整优化土地利用布局。对村集体经济组织使用的符合规划和建设要求的建设用地,有关部门及时办理集体建设用地使用证,允许其对地上建筑物、构筑物依法进行改造,也可以通过入股、联营等方式开发经营。 金融支持政策。各级金融机构对村集体经济组织发展项目优先提供金融服务,简化审批手续,实行利率优惠。鼓励金融机构扩大农村有效担保物范围,开展农村集体建设用地使用权抵质押贷款试点。帮助符合条件的村集体经济组织申请国债贴息资金、中小企业创新资金、外国政府贷款及国际金融组织贷款。允许村集体经济组织参股农村信用社、小额贷款公司、村镇银行和农民资金互助组织。 税费优惠政策。对村集体经济组织物业出租的房产税、营业税以及村级公共事业建设工程所征的有关地方税收,有条件的地方由财政部门实行先征后奖。村集体经济组织直接从事种植业、畜牧业、水产业销售自产农业产品,免征增值税;按税法规定对村集体经济组织有关经营项目,免征营业税;与国家指定收购部门订立的农副产品收购合同,免征印花税;从事农、林、牧、渔业项目的所得,免征、减征企业所得税。对村集体经济组织办理组织机构代码证等,有关部门给予费用优惠。对村集体经济组织建设集中居住点、民工公寓等,适当减免水电、消防、通讯、广播电视等配套服务费。 六、农村公共服务扶持政策 12、村级公共事业建设一事一议财政奖补政策的具体内容是什么? “一事一议”,是指在农村税费改革这项系统工程中,取消了乡统筹和改革村提留后,原由乡统筹和村提留中开支的“农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目所需资金,不再固定向农民收取,采取“一事一议”的筹集办法。 13、一事一议财政奖补的范围是什么? 一事一议财政奖补范围主要包括以村民一事一议筹资筹劳为基础、目前其他支农资金没有覆盖的村内水渠(灌溉区支渠以下的斗渠、毛渠)、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等小型水利设施,村内道路(行政村到自然村或居民点)和环卫设施、植树造林等村级公益事业建设。对经济薄弱村和规划保留村的公益事业建设项目予以优先安排。 凡超过省级人民政府规定的筹资筹劳限额标准、举债兴办的村内公益事业建设等项目,不得列入奖补范围。 14、农村公共服务运行维护机制建设建设奖补是怎么规定的? 2013 年,江苏省开始探索农村公共服务运行维护机制建设试点,2014 年以县为单位在苏北全部县(市、区)和苏中、苏南部分县(市、区)开展运行维护试点工作,探索建立政府主导、集体和农民参与,社会赞助的村级公共服务设施运行维护多元投入机制,支持村内基础设施、活动场所的运行与维护。补助资金主要用于常年管护人员报酬和设施维修费用。 七、计划生育家庭奖励扶助政策 15、奖励扶助对象的资格条件有哪些? 省定奖励扶助对象: (1)年满 60 周岁,子女在 1963 年 1 月 1 日以后出生,领取《独生子女父母光荣证》并符合下列条件之一的农村居民: ①只生育一个孩子的夫妻; ②未生育而依法只收养一个孩子的夫妻; ③符合省生育政策规定,经过批准生育了两个孩子,其中一个孩子在未生育前死亡,之后不再生育或收养孩子的夫妻。 (2)只生育一个孩子且孩子已死亡而又未再生育或收养孩子、年满 50 周岁的农村居民。 市定奖励扶助对象: 在农村居民中,对年满 50 周岁只有一个女孩的夫妻且符合省定奖励扶助对象资格条件第一项规定的,作为奖励扶助对象。 16、奖励扶助对象的资格确认有哪些程序? (1)本人提出申请; (2)村(居)民委员会审议并张榜公示; (3)乡(镇)人民政府(街道办事处)初审并张榜公示; (4)县级人口和计划生育行政部门审核确认和公布,并负责对奖励扶助对象进行年审; (5)省、市人口和计划生育行政部门备案。 17、哪些情况下奖励扶助对象要注销奖励扶助资格? (1)死亡的; (2)户口性质改变为非农业户口的; (3)户口迁出本地区的; (4)到国(境)外定居的; (5)违反规定再生育子女或再收养子女的。 18、奖励扶助金的发放标准和方式怎么规定的? 奖励扶助对象按每人每月不低于 50 元的标准发放奖励扶助金,直至亡故为止。奖励扶助金不得抵消其他方面的优惠和补助。 发放方式是由财政部门委托农村金融机构为奖励扶助对象开设个人账户,直接发放到户到人。