各市、自治州人民政府,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
为进一步加强扶贫小额信贷规范发展和风险处置,更好发挥扶贫小额信贷对精准扶贫、精准脱贫的助推作用,有效防范化解金融风险,持续推进扶贫小额信贷健康、稳定发展,确保按时高质量打赢脱贫攻坚战,根据中国银保监会、财政部、中国人民银行、国务院扶贫办《关于进一步规范和完善扶贫小额信贷管理的通知》(银保监发〔2019〕24号)等文件精神,经省人民政府同意,现就有关事宜通知如下:
一、切实规范信贷发展
(一)坚持信贷政策标准。发展扶贫小额信贷坚持“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”的政策规定,不得降低或提高政策标准。基准利率可参考适用贷款市场报价利率(LPR)。
(二)坚持贷款主体精准。扶贫小额信贷的发放(含续贷、展期)对象必须符合以下要求:经扶贫主管部门认定的建档立卡贫困户;借款人年龄原则在18周岁(含)至65周岁(含)之间;遵纪守法、诚实守信、无重大不良信用记录;必须通过贷款银行机构评级授信、有贷款意愿、有还款意识、有必要的技能素质和一定的还款能力;必须将贷款资金用于不违反法律法规的产业和项目,且有一定市场前景。贷款机构应综合考虑借款人自身条件、贷款用途、还款意愿、风险补偿机制等情况,自主作出贷款决定。
(三)坚持贷款用途精准。发展扶贫小额信贷必须坚持户借、户用、户还原则,精准用于贫困户发展生产经营,不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产经营性支出,更不能集中用于政府融资平台、生产经营企业等。
(四)坚持贷款投放精准。对符合贷款条件且有贷款需求的建档立卡贫困户,经县级扶贫主管部门确认后,银行机构网点要落实属地放贷责任,实行名单制管理,确保能贷尽贷。进一步完善县、乡、村三级金融扶贫服务体系,提高服务水平,准确评级授信,优化贷前调查流程,及时将扶贫小额信贷资金发放到户。
(五)坚持续贷展期标准。对贷款到期后不能按期归还的,应提前介入,分析原因,区别情形,稳妥办理续贷或展期。续贷展期期限根据借款人生产发展周期合理确定。办理扶贫小额贷款续贷和展期,须经县级扶贫主管部门和承贷银行同意后方可办理。
二、精准推进放贷工作
(六)精准放贷能贷尽贷。扶贫小额信贷需精准用于贫困户发展产业,禁止将新发放的扶贫小额信贷以