当然是违法的。
以北京市为例,根据《北京市出租汽车管理条例》对“出租汽车”的定义如下:
按照乘客意愿提供运送服务并按行驶里程和时间收费的客车。
北京市交通委员会运输管理局
你看滴滴顺风车是不是就是作为“出租汽车”在运营?那么翻开条例看看,运营所需的资质哪一条具备了?应该怎么处理,条例也规定了:
第二十四条 违反本条例规定,未经批准擅自经营出租汽车业务的,由交通行政主管部门暂扣车辆,责令停止经营活动,没收违法所得,并按每辆车1万元至2万元处以罚款。
公安交通管理机关发现无照经营出租汽车业务的,可暂扣车辆,并在5 天内移送工商行政管理机关处理
至于对正规的“顺风车”怎么定义,当然要依据北京市交通委发布的《关于北京市小客车合乘出行的意见》
关于北京市小客车合乘出行的意见
一、小客车合乘是指出行线路相同的人共同搭乘其中一人小客车的出行方式。按照是否分摊费用分为公益型合乘和互助型合乘;按照合乘方式分为上下班通勤的长期合乘和节假日返乡、旅游的长途合乘。
五、上下班通勤合乘和节假日返乡、旅游合乘各方当事人,可以合理分摊合乘里程消耗的油、气、电费用和高速公路通行费用。
从《意见》中看,构成“合乘”,即通常所说的“顺风车”的条件有两个:一是车主和乘客需有共同出行线路,尤其是车主本人应有合理的目的地,而不是在路上漫无目的的揽客;二是“合理分摊费用”,既然是分摊,那么最极端的情况无非就是乘客一人承担所有出行费用,但仅限于此,车主收取的费用不能高于出行成本。
在执法中,第一个条件可能会蒙混过关,因为车主的出行动机难以判断,但是第二个条件是有滴滴提供的收费标准和支付记录的,如果这个标准能让车主从中获利,那么就构成了违法,既然交通管理部门认定违法,当然是经过计算的。
交通部的杨传堂部长说支持拼车,指的就是按照上述标准所认定的“拼车”,即合法的“合乘”,而不是借此牟利的非法运营。事实上,他在同一次访谈中明确表态过:
但是在具体实践当中,还暴露出一些问题。比如运输安全问题、可能出现的非法营运等等,对这些我们将进一步地调查研究,探索建立科学的政策和措施。
我们的法律体系是有不完善的地方,例如对非法运营行为打击力度还不够,只惩处非法运营的司机,却不处罚组织非法运营的企业,但这并不是说非法本身就变成合法了。在非法领