为将调控落 实到位,严格商品住房预售、现售的价格引导,严格执行“一房一价” 、 明码标价, 指导各区落实好稳定房价的属地责任; 严格中介机构备案管理, 为避免行业无序发展和扩张, 充分发挥各区及中介行业协会作用, 限制机 构新设立门店。 建立预售项目售前约谈机制, 对新批准的预售项目负责人、 销售负责人逐个进行约谈, 详细讲解北京市调控政策, 逐条指导预售环节 管理标准,要求企业严守承诺,遵守政策法规,通过约谈,企业违规行为 明显减少,销售行为进一步规范。研究优化存量房交易流程,逐步提高二 手房交易效率。 五是加强各类房屋管理工作,切实改善群众居住条件。为切实改善 群众居住条件,2017 年北京市大力加强各类房屋的管理、整治工作。推 进老旧小区综合治理,在城六区和通州区选取 10 个试点、43 万平方米开 展抗震加固、节能改造、加装电梯、架空线入地、上下水改造、补建停车 位等老旧小区综合整治工作,取得积极成效。其中,全年全市增设电梯开 工 459 部,安装投入运行 274 部,为居民出行提供较大便利。强化物业管 理服务,开展《北京市物业管理条例》立法调研工作;完成居住类物业服 务项目调查,形成 10600 个住宅项目数据,与房屋全生命周期平台对接; 33 北京住房和城乡建设发展白皮书(2018) 开展全市专项维修资金使用工作的检查, 针对存在问题印发了 《关于解决 本市商品住宅专项维修资金划转后存在问题的通知》 ,并组织专题培训。 有序推进全市房屋征收拆迁工作, 出台 《政府组织实施房屋征收拆迁强制 执行工作的指导意见》 ,推动“裁执分离” ,指导各区从主体、程序、善后 保障等方面依法合规组织实施,维护被执行人合法权益;大力普及“阳光 征收拆迁” ,统一补偿安置标准,不断刷新签约记录,为农民居住条件改 善及环境整治、 中心城区人口疏解工作及城乡一体化推进提供了重要支撑; 2017 年全市启动房屋征收拆迁项目 47 个,签约户数 2 万户、215 万平方 米,征拆项目整体签约率达到 95%以上,多个项目达到 100%。进一步加强 直管公房管理, 研究起草 《关于加强直管公房管理的若干意见》 , 按照 “以 保障对保障” 原则, 推动老城特别是核心区历史文化街区内直管公房平房 区腾退和恢复性修建; 全面清理老城内危改遗留项目, 原则上转为恢复性 修建方式实施, 没有实质启动的项目坚决清理撤项; 加大直管公房执法力 度,清理整治直管公房违规转租转借 1.18 万户,完成全年任务的 134%。 三、区级工作亮点 海淀区拓展深化房屋全生命周期系统建设。 开发房屋全生命周期系统 三期,基本完成“海淀区既有建筑物数据动态采集系统”开发建设,开展 试点采集工作, 研究建立全区建筑物数据动态采集工作机制, 对当前全区 房屋基础数据库中未涵盖的未登记房屋、 临时建筑等进行数据采集, 最终 形成覆盖全区、完整的既有房屋数据库,同时为各部门、街镇提供房屋基 础数据服务。 基于系统建设探索开展区域经济发展运行监测分析研究工作, 以全区房屋数据、空间数据为基础,整合全区各部门创新、经济、政策、 行业等数据,规划设计经济活力、科技创新、行业发展、空间效益、政策 有效性五个指数、123 项指标,搭建经济发展运行监测分析模型。 34 第二部分 重点专题 西城区着力提升居民居住的安全感、 体验感。 进一步探索老旧小区物 业管理新思路, 拟定 《关于老旧小区综合整治后实施专业物业管理服务的 指导意见 (试行) 》 , 对综合整治后的老旧小区实施专业化物业管理服务提 供政策支持, 进一步提升老旧小区管理品质和宜居品质。 全面开展直管公 房转租转借清理整治工作,2017 年 4 月起,率先在全市开展直管公房工 商企租恢复居住功能用途的变更工作, 公房管理单位不再对个人原居住房 屋改为工商企租用房的租赁合同进行续约并停止租金收缴,2017 年全区 直管公房违规转租转借清理整治 5713 户。持续开展普通地下室综合整治 工作,2017 年普通地下室共清退 163 处,101997 平方米,积极引导产权 单位、 管理单位 “腾笼换鸟” , 将腾退后的普通地下室打造成社区活动室、 文化展厅、便民网点等公益便民场所,既消除普通地下室的安全隐患、控 制散租住人的反弹,又服务社区居民、改善居住环境。 35 北京住房和城乡建设发展白皮书(2018) 专题三:建筑业与建筑市场 一、全市整体情况 2017 年,国家就深化建筑业改革推出多项务实举措。年初,国务院 办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》 ,5 月,住房和城乡 建设部出台《建筑业发展“十三五”规划》 ,为建筑业深化改革做出顶层 设计,设定了发展目标,明确了主要任务,提出了具体要求。