精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 小议不动产持有税实施条件以及可行性1、中国房地产市场介绍 中国房地产市场的过热一定程度上刺激了过激了国民经济,但各种附加费用只是产生在流转环节,实际财富却并 未增加。另外作为生活必需品,其价格已经超出了国民收入 的平均水平,导致工薪收入阶层住房困难,针对此矛盾,我国 政府正逐步完善税费制度,其中不动产持有税就是一种可以 考虑实施的税费。 房地产持有税,就是对房地产的所有者,按其持有房产的价值(或面积)以规定的税率征收的一种税。目的是增加国 家收入,控制个人手中大量的房产。这种税的税率可以这样 理解,每年每人必须上交上千元。如果交不起,那他的房产便 会被没收。 在经济繁荣时期,国家为了遏制房地产市场投机,强化了房地产流转环节多项交易税费(如营业税、土地增值税均 在交易环节计提)的征收。但高额交易税费的征缴在抑制了 房产市场投资和投机性需求的同时,也增加了房地产交易的 成本。这样既限制了房地产资源流动,降低了房产资源的配 置效率,也形成市场供过于求的预期,加剧房产市场波动。因 此,为活跃房地产市场,拉动市场需求,有必要清理房地产交 易流转环节税费,多数税费项目可以取消,部分必须保留的 税费项目也应适当降低税率。 精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 加强对持有环节的监管有利于持久遏制垄断和投机行为,同时减免房地产交易环节税费并不等于鼓励放任市场垄 断和投机。房地资源具有稀缺性特征,对房地资源的占用和 使用隐含了多层面的公共外部性。为了保障大多数公众对房 地资源的基本使用权,防止具有公共性的稀缺资源闲置和滥 用,在做好与 70 年土地租金一次性缴纳衔接工作的基础上, 对房地资源征收持有调节税,有利于社会公平和提升房地产 资源的使用效率。对开发企业超出规划周期的闲置土地和未 售房产征收房地资源闲置调节税,抑制屯地屯房,加速土地 资源和开发资金流转,促进房地产开发投资增长;对于非开 发企业持有的房产统一征收房地资产持有调节税。其中两类 资产持有可给予税收减免:其一,国家认定的标准以下的自 住房减免持有税,以鼓励自住性购房需求;其二,租赁性住房 凭合法租赁合同可申请税收减免,鼓励闲置住房资源进入租 赁市场,增加租赁市场供给。 在世界上,很多国家和地区已通过物业税等税收手段