现行《诉讼费用交纳办法》(以下简称《办法》)系经2006年12月8日国务院第159次常务会议通过,以国务院令第481号于2006年12月19日发布,并于2007年4月1日实施。《办法》第三章诉讼费用交纳标准规定“第十三条 案件受理费分别按照下列标准交纳:(一)财产案件根据诉讼请求的金额或者价额,按照下列比例分段累计交纳:……。(二)非财产案件按照下列标准交纳:1.离婚案件……。2.侵害姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权以及其他人格权的案件,每件交纳100元至500元。涉及损害赔偿,赔偿金额不超过5万元的,不另行交纳;超过5万元至10万元的部分,按照1%交纳;超过10万元的部分,按照0.5%交纳。3.其他非财产案件每件交纳50元至100元。……(四)劳动争议案件每件交纳10元……”。
《办法》实施后,对该条中“侵害姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权以及其他人格权的案件”的规定理解产生分歧直接导致各地法院对机动车交通事故所涉人身伤亡等人身损害赔偿案件受理费的交纳标准执行不一。
一些法院认为,机动车交通事故所涉人身伤亡案件中侵权人侵害的是自然人的生命权、健康权、身体权,属于侵害人格权的案件,虽然侵权所涉赔偿包括医疗费、丧葬费、交通费、误工费、护理费、残疾赔偿金等财产损失赔偿及精神损害抚慰金等精神损害赔偿。但其是依附于人身关系而产生的诉讼纠纷,虽然现行《民事案件案由规定》将其列在第一级案由侵权责任纠纷项下,而未列在第一级案由人格权纠纷项下,但理应按照侵权人侵害权利的性质,根据《办法》第十三条第(二)项3目的规定按照非财产案件标准中的人格权案件交纳案件受理费。
另一些法院则认为,《办法》第十三条第(二)项3目的规定并没有明确规定侵害生命权、身体权、健康权的案件,现行《民事案件案由规定》亦为将机动车交通事故责任纠纷案件列在第一级案由人格权纠纷项下。机动车交通事故所涉人身伤亡案件与精神性人格权纠纷案件最大的区别是具有直接的财产内容。生命权、身体权、健康权作为最重要的权利在《办法》第十三条第(二)项3目中未进行列举,按照立法惯例,重要的权利需首先规定并予以重点保护,不应将该项权利混在其他人格权中。该项规定所针对的案件应该是精神性人格权,而非物质性人格权。机动车交通事故所涉人身伤亡案件按照财产案件标准交纳案件受理费符合立法本意。
相较前述两种不同意见,