国有资本投资运营公司与所出资企业强调以资本为 纽带的投资与被投资的关系,更加突出市场化的改革措施和 管理手段。在投资管理、公司治理、职业经理人管理、管控 模式、考核分配等方面,都会将更加市场化,更加充分体现 国有经济的活力、控制力和影响力。国有资本运营公司和国 有资本投资公司都是涉及到国家安全的重要机构,都将采用 国有独资的形式。 国有资本投资公司和国有运营公司如此相似, 但是在 《决定》中为什么又要分设为两种公司呢?虽然这两种公司都是 管资本的,但实际中经营的侧重点是不同的。 1、对象 国有资本运营公司以资本运营为主,运营的对象是持有 的国有资本(股本) ,包括国有企业的产权和公司制企业中 的国有股权。 国有资本投资公司以产业资本投资为主,主要是投资实 业,以投资融资和项目建设为主。 2、目标 国有资本运营公司侧重改善国有资本的分布结构和质量 效益,强调资金的周转循环、追求资本在运动中增值。通过 国有资本的运营,重塑科学合理的行业结构与企业运营架 构,提高资源配置效率。 国有资本投资公司着力培育产业竞争力,重点是要解决 国民经济的布局结构调整。通过资本投资而不是行政权力保 持对某些产业和企业的控制力,实现政府的特定目标。 3、方式 国有资本运营公司的经营方式包括兼并或分立,成立合 资公司、公司制改建、培育上市公司、产权转让置换等。