农村党建直接关系到党的执政基础,关系到农村的改革发展稳定 。
一 、十六大以来中央对基层党组织建设的要求
1 、党的十六大明确提出了农村基层党组织建设的重点:加强以村党组织为核心的村级组织配套建设,探索让干部经常受教育 、使农民长期得实惠的有效途径 。
2 、胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出新时期基层党建的基本指导方针:“落实党建工作责任制,全面推进农村 、企业 、城市社区和机关 、学校 、新社会组织等的基层党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展 、服务群众 、凝聚人心 、促进和谐的作用” 。要“深化乡镇机构改革,加强基层政权建设,完善政务公开 、村务公开等制度,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动” 。
3 、十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出:“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒 。”《决定》就基层党组织建设具体提出了五点要求:一是扩大基层党组织覆盖面,二是推进基层党组织工作创新,三是增强党员队伍生机活力,四是建设高素质基层党组织带头人队伍,五是构建城乡统筹的基层党建新格局 。
4 、胡锦涛去年六月提出的基层党建工作四项重点任务
去年6月21日下午,在中共中央政治局就加强党的基层组织建设问题进行的第二十一次集体学习会议上,胡锦涛就加强党的基层组织建设提出四点要求:一是要进一步健全党的基层组织体系,全面推进各领域党的基层组织建设,形成科学严密的组织架构,实现党组织和党的工作全社会覆盖,把人民群众紧密团结在党组织周围 。二是要进一步推动基层党建工作创新,找准基层党建工作与中心任务的结合点,创新党的基层组织发挥作用的途径和方式,积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式,不断增强基层党组织服务大局 、推动科学发展 、维护社会和谐稳定的能力 。三是要进一步增强基层党员干部队伍活力,建立健全教育 、管理 、服务党员长效机制,形成新形势下党员经常受教育 、永葆先进性的长效机制 。四是要进一步构建城乡统筹的基层党建新格局,推进城乡基层党建工作双向开放 、资源共享 、优势互补 、相互促进,发挥城市基层党建带动优势,加强对革命老区 、民族地区 、边疆地区 、贫困地区基层党建工作的支持,推动