所谓包工,即“独立承包者”(Independent Contractor)是指凭自己的专长完成项目并获得报酬的服务提供者。所谓员工,是指靠提供服务获得月薪或时薪报酬的工作者。关于包工与员工的区别,各州法律不一样,联邦法与州法又不一样。在这个领域,不论是判例法还是成文法之演进,加州一直是领跑者。加州州长纽森于2019年9月18日签署的AB-5 法案,将于2020年1月1日生效。这项法律,根据州最高法院2018年在DYNAMEX一案中的判决意见,重新定义了包工与员工的区别。由于其偏左的倾向,它将如一场风暴给某些以往给工作者发1099的小企业、小生意带来巨大冲击。