《意见》以纪律建设作为从严治党的突破口,指出党的纪律是党组织和党员必须遵守的行为准则,全面从严治党必须从严明纪律抓起。当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,各级党组织和党员干部要站在党和国家事业发展全局的高度,充分认识全面从严治党的深刻内涵和重大意义,把党的纪律挺在前面,使纪律立起来、严起来,真正成为“带电的高压线”。
要把我省出台的“13条”落到实处,首先必须增强党员干部的纪律意识、规矩意识,认识到党的纪律特别是党的政治纪律、组织纪律对于全面从严治党的重要性,对于维护党的统一、塑造政党形象的意义。其次,必须申明党的纪律,厘定党员干部的行为边界,使党员干部进一步明确哪些事应该做、哪些事不能做,哪些话可以说、哪些话不能讲,使党员干部的工作、生活符合党的纪律要求。再次,要从严执纪、抓早抓小、有违必惩、不枉不纵,维护纪律的严肃性、权威性,彰显纪律的规范性、引导性。最后,要强化严明纪律的责任,作出清晰界定,做到守土有责,各自种好自己的“责任田”。

全面从严治党的内涵

一、 “全面从严治党”核心是加强党的领导
要实现确立的“两个一百年”的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在党。我们党要加强自身建设,切实解决存在的突出问题,使我们党经受得起“四大考验”,顶得住“四大危险”。指出:“全党同志必须在思想上真正明确,党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的,不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题,结果不只是党的事业不能成功,还有亡党亡国的危险。 ” “如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。 ” 的讲话振聋发聩,治国必先治党,治党务必从严。全面从严治党,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。始终保持党的先进性和纯洁性,始终保持党同人民群众的血肉联系,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
坚持共产党的领导是中国特色社会主义的本质特征。加强党的领导,落实从严治党责任,抓好党建是最大的政绩。强调:“各级各部门党委党组必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。”他指出:“如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?”因此,各级各部门党委党组必须树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职、党建出了问题是渎职的意识,把抓好党建作为最大的政绩。
第十八届中纪委六次全会上又提出了党委的两个主体责任,即“全面从严治党的主体责任”和“党风廉政建设的主体责任”。“全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,不只是字面上的变化,更是实践的发展、认识的深化。” 党委书记是管党治党的第一责任人,各级党组织和党委书记不管好党治好党就是严重的失职。
贯彻全面从严治党的要求,必须严肃党内政治生活。强调要坚持和用好民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一这“四大法宝”。
二、 “全面从严治党”基础是“全面”
全面从严治党,首先体现在“全”字上。说,“‘全面’就是管全党、治全党,面向8700多万党员,430多万个党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住‘关键少数’。”
虽然是2014年12月习在江苏视察时第一次提出“全面从严治党”,但是对于全面从严治党的“全面”的内涵在2012年修改的《党章》中就体现出来了,《党章》对于党的建设提出“整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平。”这里的“全面”就是党的建设的“五位一体”,就是“全面提高党的建设的科学化水平”。
2014年10月8日