“狼来了”喊多了,老百姓也习惯了,但社会力量还是会配合演一出感恩戴德的戏码。出奇的是这一次教育部被抢了风头,一篇《教育部,请不要给我们家孩子减负》的文章风靡网络,形成了这头教育部卯足了劲要给学生“减负”,那边,部分学生家长极力呼吁不要“减负”的尴尬局面。
为什么,教育部一门心思给学生们“减负”,却招致了如此强烈的反弹?看上去为学生、家长服务的政策为什么很多家长却丝毫不领情呢?在我看来,本质上,这就是一出惺惺作态的减负戏码,它佯装出一副很关心学生的善意模样,却选择性忽视“负担”背后的深层次社会原因。
越“减负”负担越重
1、中国“减负”史
60多年来,国家颁了9道“减负令”,每次都冠以“最严”减负令。
从全国的“减负十条”,到地方的“八个严格”“六个不准”“四个禁止”……从严控作业量、考试频率、在校时间,“减负”越来越精细化。
1955年7月,教育部发出了新中国成立后首个减负文件《关于减轻中小学生过重负担的指示》。
1978年,邓小平曾在全国教育工作会议上指出“学生负担太重是不好的,今后要采取有效措施来防止和纠正”。
1988年5月11日,国家教委专门发布《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》,其中提到:一年级不留书面作业,二、三年级每天课外作业量不超过三十分钟,四年级不超过四十五分钟,五、六年级不超过一小时。
1993年3月,国家教委发布《关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担、全面提高教育质量的指示》,规定初中各年级每天家庭作业不超过1.5小时。
1994年6月,国家教委发布相关通知,规定“原则上保证小学生每日有9小时以上的睡眠,初中生9小时睡眠,高中生8小时睡眠”。
2000年1月7日,教育部发出《关于在中小学减轻学生过重负担的紧急通知》。这一年1-3月,教育部连发通知或要求,要求加快教材课程改革,切实减轻小学生过重课业负担,并要求小学除数学语文外,不得组织其他课程考试,不得组织小学生参加各种竞赛活动,不得以赛促销,以赛代销。
2004年,教育部提出新形势下的减负措施——“五坚持、五不准”,其中包括坚持义务教育阶段公办学校一律实行免试就近入学,不准占用学生休息时间组织集体补课等规定。
2009年4月22日,教育部颁布《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》,再次要求减轻学生