全国人民代表大会议事规则(1989 日第七届全国人民代表大会第二次会议通过1989 日中华人民共和国主席令第十七号公布 自公布之日起施行) 第一条 根据宪法、全国人民代表大会组织法和全国人民代表大会的实践经 验,制定本规则。 第一章 会议的举行 第二条 全国人民代表大会会议于每年第一季度举行。全国人民代表大会常 务委员会认为必要,或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,可以召 开全国人民代表大会临时会议。 第三条 全国人民代表大会会议由全国人民代表大会常务委员会召集。每届 全国人民代表大会第一次会议,在本届全国人民代表大会代表选举完成后的两个 月内,由上届全国人民代表大会常务委员会召集。 第四条 全国人民代表大会会议有三分之二以上的代表出席,始得举行。 第五条 全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会会议举行前,进 行下列准备工作: (一)提出会议议程草案; (二)提出主席团和秘书长名单草案; (三)决定列席会议人员名单; (四)会议的其他准备事项。 第六条 全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会会议举行的一 个月前,将开会日期和建议会 议讨论的主要事项通知代表,并将准备提请会议审议的法律草案发给代表。 全国人民代表大会临时会议不适用前款规定。 第七条 全国人民代表大会会议举行前,代表按照选举单位组成代表团。代 表团全体会议推选代表团团长、副团长。团长召集并主持代表团全体会议。副团 长协助团长工作。 代表团可以分设若干代表小组。代表小组会议推选小组召集人。 第八条 全国人民代表大会会议举行前,召开预备会议,选举主席团和秘书 长,通过会议议程和关于会议其他准备事项的决定。 预备会议由全国人民代表大会常务委员会主持。每届全国人民代表大会第一 次会议的预备会议,由上届全国人民代表大会常务委员会主持。 各代表团审议全国人民代表大会常务委员会提出的主席团和秘书长名单草 案、会议议程草案以及关于会议的其他准备事项,提出意见。 全国人民代表大会常务委员会委员长会议根据各代表团提出的意见,可以对 主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及关于会议的其他准备事项提出调整 意见,提请预备会议审议。 第九条 主席团主持全国人民代表大会会议。 主席团的决定,由主席团全体成员的过半数通过。 第十条 主席团第一次会议推选主席团常务主席若干人,推选主席团成员若 干人分别担任每次大会全体会议的执行主席,并决定下列事项: (一)副秘书长的人选; (二)会议日程; (三)表决议案的办法; (四)代表提出议案截止日期; (五)其他需要由主席团第一次会议决定的事项。 第十一条 主席团常务主席召集并主持主席团会议。主席团第一次会议由全 国人民代表大会常务委员会委员长召集。 主席团常务主席可以对属于主席团职权范围的事项向主席团提出建议,并可 以对会议日程安排作必要的调整。 第十二条 代表团审议议案和有关报告,由代表团全体会议、代表小组会议 审议。 以代表团名义提出的议案、质询案、罢免案,由代表团全体代表的过半数通 第十三条主席团常务主席可以召开代表团团长会议,就议案和有关报告的 重大问题听取各代表团的审议意见,进行讨论,并将讨论的情况和意见向主席团 报告。 主席团常务主席可以就重大的专门性问题,召集代表团推选的有关代表进行 讨论;国务院有关部门负责人参加会议,汇报情况,回答问题。会议讨论的情况 和意见应当向主席团报告。 第十四条 主席团可以召开大会全体会议进行大会发言,就议案和有关报告 发表意见。 第十五条 全国人民代表大会会议设立秘书处。秘书处由秘书长和副秘书长 组成。 秘书处在秘书长领导下,办理主席团交付的事项和处理会议日常事务工作。 副秘书长协助秘书长工作。 第十六条 全国人民代表大会举行会议的时候,全国人民代表大会代表应当 出席;因病或者其他特殊原因不能出席的,必须请假。 第十七条 国务院的组成人员,中央军事委员会的组成人员,最高人民法院 院长和最高人民检察院检察长,列席全国人民代表大会会议;其他有关机关、团 体的负责人,经全国人民代表大会常务委员会决定,可以列席全国人民代表大会 会议。 第十八条 全国人民代表大会会议公开举行。 全国人民代表大会会议期间,代表在各种会议上的发言,整理简报印发会议, 并可以根据本人要求,将发言记录或者摘要印发会议。 大会全体会议设旁听席。旁听办法另行规定。 第十九条 全国人民代表大会在必要的时候,可以举行秘密会议。