西方发达国家虽然有这些就业服务措施,但却从来没有消灭过失业现象,这是资本主义生产方式的性质所决定的。一些西方经济学家、社会学家把 4%或 5%的失业率作为“充分就业”的标志,表明在资本主义制度下就业服务的作用是很有限的。在社会主义社会中,生产资料公有化意味着劳动者整体和生产资料整体之间存在着总体的、全社会范围内的结合关系,有可能实现充分的、合理的劳动就业,使每一个有劳动能力又愿意承担社会责任的人都享有劳动的权利。但是,在劳动人口总量超过社会一定时期内所能提供就业岗位总量,或劳动人口构成和就业岗位构成出现脱节和不协调的情况下,社会主义社会也有可能产生与资本主义失业现象性质不同的待业现象。