银监会出台的《 网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法 》中提到,根据关于界定中央和地方金融监管职责分工的有关规定,明确对于非存款类金融活动的监管,由中央金融监管部门制定统一的业务规则和监管规则,督促和指导地方人民政府金融监管工作,由省级人民政府对机构实施监管,承担相应的风险处置责任,并加强对民间借贷的引导和规范,防范和化解地方金融风险。
鉴于网贷行业跨地区经营且风险外溢性较大,按照行为监管与机构监管并行的监管思路,《办法》本着“双负责”的原则,明确银监会及其派出机构作为中央金融监管部门负责对网贷机构实施行为监管,具体包括制定统一的规范发展政策措施和监督管理制度,并负责网贷机构日常经营行为的监管;明确地方金融监管部门负责对本辖区网贷机构实施机构监管,具体包括对本辖区网贷机构进行规范引导、备案管理和风险防范及处置工作。
另外,网贷行业作为新兴业态,其业务管理涉及多个部门职责,应坚持协同监管,《办法》明确工业和信息化部主要职责是对网贷机构具体业务中涉及的电信业务进行监管;公安部主要职责是牵头对网贷机构业务活动进行互联网安全监管,打击网络借贷涉及的金融犯罪;国家互联网信息办公室主要职责是负责对金融信息服务、互联网信息内容等业务进行监管。
现在应该很明确了吧,其实就是银监会定政策,地方金融办配合对机构执行监管,谓之“双负责”。

4、互金整治办、网贷整治办是干啥的

继2015年的互金《指导意见》之后,国务院办公厅在2016年4月12日公布了《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,简称《互金整治方案》,这是一份可落地的纲领。实际上,所谓的整治方案,包括了七个:国务院办公厅的总方案,以及一行三会与工商总局出台的六大领域的专项整治方案。
当时的文件是这么说的:“成立由人民银行负责同志担任组长,有关部门负责同志参加的整治工作领导小组(以下简称领导小组),总体推进整治工作,做好工作总结,汇总提出长效机制建议。领导小组办公室设在人民银行,银监会、证监会、保监会、工商总局和住房城乡建设部等派员参与办公室日常工作。人民银行、银监会、证监会、保监会和工商总局根据各自部门职责、《指导意见》明确的分工和本方案要求,成立分领域工作小组,分别负责相应领域的专项整治工作,明确对各项业务合法合规性的认定标准,对分领域整治过程中发现的新问题,划分界限作为整治依据,督促各地区按照全国统一部署做好各项工作。”
也就是说,互金的总体整治,由人行负责,各个领域的整治,由银监、保监、证监等机构负责。于是,银监会,做为p2p监管单位,在2016年4月13日公布了《P2P网络借贷风险专项整治工作实施方案》(简称《网贷整治方案》),其中明确银监会成立网贷整治办,地方成立网贷整治联合办。截图如下:
至此,关于p2p由谁监管,应该很明确了。
1、人行,成立了互金整治办(互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室),负责互联网金融的总体整治;
2、银监会,成立了网贷整治办(P2P网贷风险专项整治工作领导小组办公室),负责P2P的整治;
3、各地金融办,成立了网贷整治联合办公室(P2P网贷风险专项整治联合工作办公室),负责本地区P2P的整治。

5、互金整治办有多牛

目前,互联网金融风险专项整治工作领导小组(互金整治办)组长一职,由中国外汇管理局局长、央行副行长潘功胜兼任。