新冠疫情肆虐全球以来,进口冻品外包装检测呈阳性的新闻不断被曝出。进口冻品的食品安全问题被画上了一个个大问号。很多地方直接对进口冻品“一刀切”,全面禁止甚至封杀进口冻品。以下关务律师整理了冻品进口的关务法律问题,以期对进口相关品类货物企业的合规经营有所裨益。
Q1:一般贸易冻品进口的准入和监管条件?
A:冻品是指需要储存在低温-12至-23摄氏度左右的食品,包括海产类、水产类、鸡副类、鸭副类、鹅副类、猪类、牛类、羊类、农产类、丸糕点类、其它肉类农产类等。国家对冻品进口实施严格的监管措施。可以从哪些国家准入进口,可以进口哪些品类,都需要从国家层面谈判、签署议定书并公布具体检验检疫要求从而准许品类准入,目前获得准入中国的冻品国家品类并不多。截至目前,共有38个国家(地区)2020家企业进口猪、牛、羊、禽、鹿、马、驴肉等7种肉类产品获得中国批准准入。
通过一般贸易进口冻品,从出口方而言,向中国输出动物产品的境外生产加工企业应当符合输出国家或者地区相关法律法规和标准要求,并达到中国有关法律法规和强制性标准要求。出口方需要出具原产地证明和卫生许可证。进口方需要取得检疫许可证和经营者备案,有些品类冻品还需申请进口许可证、关税配额等。企业要获得这些资质需要比较高的门槛和要求,因此获得这些资质和许可证的企业并不多,正关进口冻品的规模远不能满足中国巨大的市场需求。
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近期由于不断爆出进口冷链食品被检测出新冠病毒,海关和其他相关部门进一步加强了对于进口冻品的管控,正关进口(一般贸易报关进口)通关需要的时间大大增加。
进境动物产品国外生产、加工、存放单位注册登记是海关行政许可审批事项,需要按照相关要求提前办理注册登记。
Q2:一般贸易冻品进口需要缴纳多少关税及进口环节增值税?
A:进口冻品种类非常多,一般贸易进口冻品,按货物具体的税号,对应不同税率的关税、进口环节增值税。如果货物原产地为与中国签订了自由贸易协定的国家或地区,则适用优惠税率。比如从东盟进口的冻品,都可以享受比最惠国税率更为优惠的协定税率。以02023000冻的去骨牛肉为例,普通税率为70 %,最惠国税率为12%,如果进口冻的去骨牛肉为东盟十国原产,则协定税率仅为2.4 %;进口环节增值税从价计征9%。
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企业一般贸易进口冻品,除了关注准入和海关监管条