经济时评
目前,我国出口形势严峻。此时强调扩大进口,有利于实现对外贸易可持续发展,有利于我国经济结构的优化调整,同时可以更好地满足人民群众的消费需求。
扩大进口并不意味着可以放松我国的出口贸易,必须坚持在稳定出口增长的基础上更加重视扩大进口——
日前,商务部、海关总署、国家外汇管理局联合召开“全国进口工作视频会议”,部署采取“加强财税和金融支持力度、提高进口便利化水平、推动进口与国内流通衔接”等多项措施扩大进口。
众所周知,受国内外种种因素影响,我国外贸出口正面临着近10年来最为严峻的考验。尽管5月份我国进、出口规模双双“飘红”并创下月度历史新高,但对于外贸形势的未来走向尚需谨慎对待。
出口形势既然十分严峻,为何还要如此强调扩大进口?不妨从以下三个层面来进行分析——
从宏观层面上来看,在保持出口稳定增长的同时,更加重视进口,适当扩大进口规模,有利于促进对外贸易趋向平衡,实现对外贸易可持续发展。
如果一个国家在对外贸易中只是坚持出口而限制进口,很容易招致国外市场的反制,最终导致两败俱伤。我国贸易顺差近年来呈缩小态势,但出口规模仍远大于进口规模,导致了贸易摩擦不断发生。
我国已经成为全球贸易摩擦的重灾区,一些发达国家在增加进口、人民币升值等问题上频频对我国施压,我国企业在国际市场上也屡遭反倾销、反补贴制裁等。而扩大进口在一定程度上可起到缓和贸易摩擦的积极作用,客观上也会有利于广大出口企业更好地拓展国际市场。
不仅如此,在当前欧债危机前景难测、全球经济复苏乏力的外部环境下,通过扩大进口缩小贸易顺差,也可有效规避国际金融市场波动对我国外汇储备带来的风险。
从中观层面来看,扩大进口在一定程度上有利于我国经济结构的优化调整。
在进口产品的选择上,通过进口一些国内生产具有相对劣势的产品,将会刺激生产要素由效率低的产业流向效率高的产业,由此推动产业演进,加快结构调整步伐;通过进口一些技术含量高、附加值大的制造设备,不但可以提高国内的生产技术水平,还可通过对先进技术的消化吸收,缩短与发达国家在某些领域的技术差距。同时,还可以通过进口设计咨询、工程承包等服务贸易,尽快补上我国对外贸易中长期不匹配的服务贸易“短板”。
从微观层面来看,扩大进口可以更好地满足人民群众在提高生活质量上的消费需求。
扩大内需尤其扩大我国居民的消费,是扩大进口政策的重要目标之一。通过扩大进口,特别是降低诸如肉类、乳制品、化妆品等部分进口商品的关税,可以使我国民众以较低价格享受到国外的优质产品和服务,有利于提升我国民众的生活质量,增加消费对经济增长的拉动作用。
当然,大量进口消费品,必将会对国内某些企业造成一定的压力,但从长远看,这种压力完全可以转化为倒逼企业技术创新的发展动力,从整体上将有利于我国经济结构的优化调整。
由此可见,加强进口工作不是权宜之计,而是根据我国经济发展需要作出的重要决策。它是促进我国经济内外均衡的客观需要,是促进我国结构调整的重要支撑,是我国解决瓶颈制约的有效途径,是我国扩大消费的必然要求。一系列密集出台的举措,既表明了我国政府对于实现贸易平衡化的态度,也显现了我国对外贸易融入国际贸易正常循环的信心。
需要指出的是,扩大进口并不意味着可以放松我国的出口贸易,必须坚持在稳定出口增长的基础上更加重视扩大进口。正如商务部部长陈德铭所言,当前我国对外开放的国内外环境和条件已发生深刻变化,对外贸易发展进入了出口与进口并重发展的新阶段。只有进口、出口“比翼齐飞”了,我国对外贸易才能真正实现可持续发展。