党的十八大以来,习近平总书记关于做好民族工作的一系列重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“民族篇”,是马克思主义民族理论中国化的新篇章,是做好新时代民族工作、开创我国民族团结进步事业新局面的强大思想指引。
一、深刻领会新时代民族工作的新定位、新形势、新路径、新任务
新时代民族工作的新定位。多民族、多文化是我国的一大特色,也是我国发展的一个重要动力。习近平总书记在2014年召开的中央民族工作会议上指出,民族地区是我国的资源富集区、水系源头区、生态屏障区、文化特色区、边疆地区、贫困地区。集这么多的“区”于一身,足以说明民族工作在党和国家工作全局中的重要地位,强调我国是统一的多民族国家,民族工作关乎全局,要求坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题,把加强民族团结作为战略性、基础性、长远性工作来做。这是从政治和战略全局的高度,对民族工作地位作用作出的新论断。民族问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题,做好民族工作关系到巩固党执政的群众基础,关系到祖国统一、民族团结、社会稳定、国家安全。
新时代民族工作的新形势。民族问题是当今世界热点问题之一,是必须重视解决的社会问题。我们的民族工作也呈现出一些新的阶段性特征。习近平总书记概括为“五个并存”:改革开放和社会主义市场经济带来的机遇和挑战并存,民族地区经济加快发展的势头和发展低水平并存,国家对民族地区支持力度持续加大和民族地区基本公共服务能力建设仍然薄弱并存,各民族交往交流交融趋势增强和涉及民族因素的矛盾纠纷上升并存,反对民族分裂、宗教极端、暴力恐怖斗争成效显著和局部地区暴力恐怖活动活跃多发并存。这“五个并存”是对我国民族工作面临形势做出的精准研判、高度概括。我们一方面要看到当前我国民族关系大局是好的,民族团结的基础是稳固的,另一方面也要看到,我国民族工作面临的国内外环境都发生了重大变化,各民族之间的跨区域交往交流交融正在以空前的规模和密度进行,民族关系的重要性愈加凸显,影响民族团结的因素更加复杂,涉及民族因素的矛盾纠纷易发高发。只有清醒认识现阶段我国民族工作所处的历史方位,才能积极谋划和推进新时代民族工作。
新时代民族工作的新路径。习近平总书记指出,坚持中国特色社会主义道路,是新形势下做好民族工作必须牢牢把握的正确政治方向,强调坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,就是要旗帜鲜明地坚持和完善党和国家关于民族问题的基本理论、基本政策、基本法律、基本制度以及体制机制,就是要使每个民族、每个公民团结在中国特色社会主义这面旗帜下,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。这一重大论断,集中回答了事关民族工作全局最核心、最根本的道路问题,是对我们党民族工作经验的丰富和发展。新中国成立70年来的光辉历程充分证明,我国民族工作做的是成功的,党的民族理论和方针政策是正确的,中国特色解决民族问题的道路是指引民族团结进步事业蓬勃发展的必由之路、成功之路、胜利之路。对于如何在新时代坚持和发展中国特色解决民族问题的正确道路,习近平总书记作出了“八个坚持”的精辟概括,涵盖党的领导、中国特色社会主义道路、维护祖国统一、各民族一律平等、民族区域自治、“两个共同”主题、打牢中华民族共同体的思想基础、依法治国等方面。我们要进一步增强道路自信,牢牢把握中国特色社会主义的政治方向,在理论研究和实践探索中努力贯彻落实,努力使中国特色解决民族问题的正确道路越走越宽广。
新时代民族工作的新任务。习近平总书记就做好新时代民族工作,提出了重点任务和明确要求。如在加强民族团结方面指出,民族团结是各族人民的生命线,强调做好民族工作,最关键的是搞好民族团结,最管用的是争取人心,要求党政机关、企事业单位、民主党派、人民团体要行动起来,一起做交流、培养、融洽感情的工作,一起共创共建。在促进加快发展方面指出,发展是解决民族地区各种问题的总钥匙,强调实现民族地区跨越式发展,要把握“4个要”,即要紧扣民生抓发展,重点抓好就业和教育;要发挥资源优势,重点抓好惠及当地和保护生态;要搞好扶贫开发,重点抓好特困地区和特困群体脱贫;要加强边疆建设,重点抓好基础设施建设和对外开放。在加强文化认同方面指出,文化认同是最深层次的认同,是民族团结之根、民族和睦之魂,加强中华民族大团结,长远和根本的是增强文化认同,建设各民族共有精神家园,积极培养中华民族共同体意识,要在一些有关民族地区推行双语教育,积极推进民汉混班、混合编班,形成共学共进的氛围和条件,避免各民族学生到了学校还是各抱各的团、各走各的圈,等等。这些重要要求为做好新时代民族工作明确了“任务书”,提供了“指南针”。这就要求我们自觉从党和国家事业全局的高度,把民族工作摆在更加突出的位置,进一步增强责任意识,强化使命担当,把民族工作的“大写意”变为精致细腻的“工笔画”,把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起来,共同绘就中华民族伟大复兴的壮美画卷。
二、牢牢把握新时代民族工作的最高准则、工作主线、时代主题、重要保障
坚持党对民族工作的全面领导这一最高准则。习近平总书记强调,中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证,也是各民族大团结的根本保证。只要我们牢牢坚持中国共产党的领导,就没有任何人任何政治势力可以挑拨我们的民族关系,我们的民族团结统一在政治上就有充分保障。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。新时代民族团结面临一系列新情况新问题和新挑战,必须坚定不移坚持党的领导,把党的领导贯穿到做好民族工作的全过程、体现到加强民族团结的各方面,确保民族团结进步事业始终沿着正确轨道向前推进。民族工作是党的工作重要组成部分,必须大家共同来做,形成党委领导、政府负责、有关部门协同配合、全社会通力合作的民族工作格局,为新时代我国民族团结进步事业提供坚强的政治保障和强大动力。
坚持铸牢中华民族共同体意识这一工作主线。习近平总书记深刻指出,中华民族多元一体格局中一体包含多元,多元组成一体,一体离不开多元,多元也离不开一体,一体是主线和方向,多元是要素和动力,两者辩证统一,强调要铸牢中华民族共同体意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。中华民族历史演进的特点,造就了我国各民族在分布上的交错杂居、文化上的兼收并蓄、经济上的相互依存、情感上的相互亲近,形成了你中有我、我中有你,谁也离不开谁的多元一体格局。习近平总书记提出的中华民族共同体意识,是对历史上中华各民族在政治、经济、文化等方面交往交流交融的认同,是对56个民族“你中有我,我中有你,谁也离不开谁”的命运共同体的认同。形象地说,中华民族和各民族的关系,是一个大家庭和家庭成员的关系,各民族的关系是一个大家庭里不同成员的关系。只有坚持铸牢中华民族共同体意识,才能实现民族关系和谐和国家长治久安。中外历史反复证明:团结稳定是福、分裂动乱是祸。国家统一、民族团结,则政通人和、百业兴旺;国家分裂、民族纷争,则国破家亡、人民遭殃。民族团结是各族人民的生命线、也是我们国家稳定发展的生命线,各民族同心同德、血脉相连的团结牢不可破,感党恩、跟党走的意志坚不可摧。做好新时代民族工作,必须牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一新时代民族工作主线,加强中华民族大团结,教育引导各族群众牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的“三个离不开”思想,像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结、像珍视自己的生命一样珍视民族团结,共同构建各民族共有精神家园,像吸铁石一样牢牢围绕在党的周围。
坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展这一时代主题。