战后, 日本政 府对“共产党国家”的出口管制主要依据 1949 年制定的《出口管 制法》和1980 年颁行的《外汇管制法令》。前者第 条规定了出口管制物品时申请出口许可证的程序, 后者第 25 条首次遵循 “国家安全”的原则, 规定了凡属于有关“设计、制造、或者被认为 利用这些物品危害维护国际和平和安全”的技术、软件, 其出口 和转让必须得到日本政府的认证和批准。 1987 年,《出口管制 1994-2013China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights 52 日本学刊 2000 条补充了同样的规定,凡是违反“安全出口管制”者, 一律处以重罚。《出口管制法》附表同时明确规定了“安全出口管 200余种物品。1991 日本政府也相应地作出调整。《出口管制法》附表将以下15 导弹;(14) 巴统管制物品; 15)计算机和向南非出口的 4W 日本政府决定:“按照1992 12月的澳大利 亚集团协定, 凡是与生物武器生产有关的物品和技术, 包括微生 物、毒素、基因、物质控制设备、发酵剂、离心分离器、交叉过滤 器、冷冻—干燥设备、P 型控制室、密封式控制室,列入出 口管制清单。”“按照 1993 月的《导弹技术管制协定》,多级 火箭、固体燃料火箭发动机、重返大气层运载装置, 列入出口管 制清单。”1993 日本政府又决定:根据巴统 1993 10月会议的决定, 解除对部分光纤通信设备的出口管制, 增加对数 控波式设备、用于光学仪器 (透镜、发射镜) 的阻断设备的出口管 倘若我们将上述事实归结起来,一言以蔽之:“东芝事件”成 为日本出口管制政策发展的转折点。日本出口管制政策的转变, 迎合了同时期美国政府的“不扩散”战略。 当然, 对于中国来说, 日本出口管制政策的这种态势, 恰恰又成为中国引进日本的先 进技术、中日两国在高新技术领域充分合作的障碍。 (责任编辑: 1994-2013