中国一直被认定是非市场经济国家,直到最近才被认定是转 型经济国家。非市场经济国家的条件是: 政府完全或大部分垄断贸易;而且 决定或实质上影响该国的商品价格。 在上述情况下,该国商品的价格或成本将不能被用来计算正常价值,而必须 使用另一国家的相似产品的国内售价、生产成本或出口价格来计算,这种价格被 称为替代国价格。 如果替代国的价格也无法找到,则澳大利亚本国生产的产品 的价格可以被用来计算正常价值。中国在被认定为转型经济国之前,一直是使用 替代国价格计算中国产品的正常价值,中国企业深受其害。很多产品如果使用本 国的价格或生产成本可以得出没有倾销的结果, 但由于使用成本和价格均较高的 发达国家(美国,意大利等)作为替代国,往往被计算出很高的倾销幅度。 6.计算转型经济国的正常价值的特殊方法。 在 1996 年对华草柑膦反倾销案中,澳大利亚政府有史以来首次承认中国已 不再是非市场经济国家,在计算正常价值时使用替代国是不合适的。这一对华政 策的改变遭到澳大利亚国内工业的激烈批评。 澳大利亚国内工业称国有企业和政 府定价仍然在中国广泛存在,如果在计算正常价值时给予中国市场经济地位待 遇,对于澳大利亚广大国内工业而言将是不公正的。针对这种看法,澳大利亚政 府修改了有关反倾销法,引入了"转型经济"的概念。