第一项规则是:生 产经营单位只有具备安全 生产条件才能从事生产经 营活动 16.什么是管理? 指管理组经济、有效地运用 组织的各种资源,通过计 划、组织、指挥、协调和控 制等一系列行为活动使组 织达到某种目的过程。 17.管理的四要素: 管理的客体即被管理的对象; 管理的手段及管理的方式方法; 管理的目的。18.管理的五人特征: 管理是一种社会现象; 管理的“载体”就是“组织” 管理具有一定的任务和职能; 管理的核心是处理各种人际关系; 系统原理:指由若干相互作用又相互依赖的部分组合 而成,具有特定功能,并处 于一定环境中的有机整体。 封闭原理:指任何一个系统 内的管理手段必须构成一 个连续封闭的回路,才能形 成有效的管理运动。 20.“安全第一”是安全生 产的基础。 “预防为主”是安全生 产方针的核心,也是实施安 全生产的根本。 21.宪法规定安全生产的基 本原则:加强劳动保护,改 善劳动条件22.“管生产必须管安全” 的原则:企业主要负责人是 企业安全生产的第一责任 人,对安全生产负主要责 23.“安全设施建设三同时”原则:同时设计、同时 施工、同时投入生产和使用 24.全员安全生产教育培训 原则:我包括管理人员含高 级管理层、农民工、临时工 全员每年至少一次 25.“三同步”原则:同时 规划、同时组织实施、同时 作投产26.“三不伤害”原则:不 伤害自己、不伤害他人、不 被他人伤害27.“四不放过”原则: 事故原因分析不清不放过 事故责任者和群众未受到教育不放过 没有防范措施不放过 责任者没有被追究责任不放过 28.“五同时”原则:同时 计划、布置、检查、总结、 评比 要求专职安全员必须自始 自终参与这五个工作环节, 且有发展权和否决权。 29.安全生产管理的“三大 基本措施”:安全技术措施、 安全教育措施、安全管理措 第二章法律法规 宪法的特征:由国家最高权利机关--人 制定修改,发布规定社会,国家最根本制度 :人民义务、政权 有最高的法律效力2.法律:由人大常委会制定 颁布,效力仅次于宪法 法律有国家主席公布 3.行政法规:由国务院规定 效力仅次于宪法和法律 4.地方性法规:由省、自治 区、直辖市经国务院批准的 交大是市人大及其常委会。 第167号公约,我国加人 国际公约的《建筑业安全卫 生公约》 6.法律规范的强制性规范 命令性规范,用“必须“、”应当” 禁止性规范,用“严禁”、“禁止”、“不得” 、“不许”、”不准“ 授权性规范的表述:“可以”、“有权”、 “享有”、“具 法律规范的效力的三个内容:时间效力、空间效力、 对人的效力 间效力的三方面内容:生效时间、失效时间和溯及力 问题 空间效力的三方面内容:区域、范围、有效地 人、法人及其他组织;包括中国人、国内的外国人 8.什么是法律责任? 指违宪责任、行政法律责 任、民事法律责任、刑事法 律责任的总称。 9.无过错责任原则:如高危 险作业,如果一概遵守过错 原则,就会导致受害人得不 到应有的保护和补偿 连带责任:一般来说,追究 法律责任必须坚持责任自 负原则。 10.法律责任的种类及追究 的形式: 违宪责任:撤销同宪法相抵触的法律、行政法规、地方性法规,罢免国家 机关的领导成员 行政责任:行政处罚、行政处分 刑事责任:(最严重、最严厉的一种) 主刑:管制、拘役、 有期徒刑、无期徒刑、 死刑 附加刑:罚金、剥夺政治权利和没收财 民事责任11.免除法律责任的以下几 时效免责:违法行为一定期限后不承担法律 责任 协议免责12.行政处罚基本原则(7 类):警告、罚款、没收非法财物和违法所得、责令停 产停业、暂扣或者吊销许可 证和执照、行政拘留以及法律、行政法规规定的其他行 政处罚。 13.行政处罚基本原则:一 事不再罚原则 14.行政处罚的程序:简易 程序、普通程序、听证程序、 执行程序、 15.《劳动合同法》立法目 的:为了完善劳动合同制 度,明确劳 动合同双方当事 人的权利和义务,保护劳动 者的合法权益,构建和发展 和谐稳定的劳动关系。 16.两院公告不仅在办理危 害矿山生产安全刑事案件 中作为重要办理依据,在办 理其他生产安全刑事案件 中也成为重要的办案依据。 17.《实施工程建设强制性 标准监督规定》的依据: 《中华人民共和国标准化法》 《中华人民共和国标准化法实施条例》 《建设工程质量管理条例》 18.建筑施工企业安全生产 许可证动态监管部门: 招标阶段————建设单位 施工前————行政主管部门 施工中————监理单位 19.对注册执 行人员行为认 定标准的目的:进一步完善 建筑市场诚信体系 20.《特种设备安全法》,使 用单位有下列行为之一的, 责令限期改正;逾期未改正 的,责令停止使用有关特种 设备,处万元以上10 元以下罚款:(一)使用特种设备 未按规定办理使用登记的; (二)未建立特种设 备安全技术档案或者安全 技术档案不符合规定要求, 或者未依法设置使用登记 标记、定期检验标志的 21.《特种设备安全法》,使 用单位有下列行为之一的, 责令停止使用有关特种设 万元以上30万元以 下罚款: 特种设备存在严重事故隐 患,无改造、修理价值,或 者达到安全技术规范规定 其他报废条件,未依法履行报废义务,并办理使用登 记证书注销手续的。 22.特种设备生产、经营、 使用单位有下列行为之一 的,责令限期改正,逾期未 改的,责令停止使用,或停 未配备具有相应资格的特种设备安全管理 人员、检测人员和作业人员 格的人员从事特种设备安全管理、检测和作业的; 未对特种设备安全管理人员、检测人员和作 业人员进行安全教育和技 能培训的; 23.特种设备生产、经营、 用单位擅自动用、调换、转移、损毁 被查封、扣押 的特种设备或者其主要部 万元以上20万元以下罚款;情节 重的,吊销生产许可证,注销特种设备使用登记证 24.建设单位要求施工单位压缩合同约定的工期的,处20 万元以上50 万元以下罚 25.勘察单位、设计单位未执行编制性标准进行勘察 设计,对新结构、新材料、 新工艺无安全保障措施的, 万元以上30万元以下 罚款。 监理单位有下列行为之一 万元以上30万元 以下罚款: 计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的; 发现安全事故隐患未及时要求施工单位整 改或者暂停施工的; 施工单位拒不整改或者部停止施工,未及时 向有关主管部门报告的; 设强制性标准实施监理的26.以下处5 万元以上10 未编制拆装方案、制定安全施工措施的; 未有专业技术人员现场监督的 未出具自检合格证明或者出具虚假证明的; 未向施工单位进行安全使用说明,办理移交 手续的。 27.安全防护用具,机械设 备、施工机具进入施工现场 前未经查验或者查验不合 格即投入使用的,处10 元以上30万元以下罚款。 28.施工单位取得资质证书 后,降低安全生产条件的, 责令限期改正;经整改仍未 达到与其资质等级相适应 的安全生产条件的,责令停 业整顿,降低其资质等级直 到至吊销资质证书。 29.江苏住建厅规定,外省 建筑业,监理企业来办安全 生产事故如下: 年内发生2起一般安全生 产事故的,3 年内暂停办理 进省备案手续; 发生交大安全生产事故的,3 年内暂停办理 进省备案手续; 发生重或特大安全生产事故的,永久不 理进省备案手续。