关岛没有宪法。关岛居民为了争取改进与美国的政治关系,在1982年投票支持实行一种联邦关系,与在北马里亚纳群岛建立的关系相类似。在1987年批准了联邦法草案,开始和美国国会谈判。司法机构有关岛联邦区法院,法官由美国总统指定,任期8年。有两级地方审判法院;关岛高级法院,和交通法庭、少年法庭和小权利索赔法庭。1969年美国众议院通过选举关岛总督的法令,1970年第一任民选总督产生。1972年美国会通过法案,同意关岛派遣一名常驻美国会众院代表,在众院委员会有表决权,但在众院全院大会无表决权。现任代表为玛德琳·博尔达约(Madeleine Bordallo)。总督拥有行政权,每四年普选产生。1995年6月,卡尔·古铁雷滋(CarlGutierrez)就任总督。【注】二战后,美国国会于1950年通过关岛组织法,并给予关岛原住民和以后出生的人美国公民权。关岛总督最初二十年由美国总统任命,到1970年改为民选产生。关岛现仍被联合国列为非自治领土。政党有民主党和共和党,分属美国的民主党和共和党。有一个由21人组成的一院制议会,普选产生,任期两年。1996年11月的选举使共和党人再次获得议会多数。从1998年11月起,议会由21人缩减至15人。法院法官由美国总统任命,任期8年。政府下设48个行政部门。关岛居民有美国公民权,但不能在全美选举中投票。1976年的一项公民投票支持关岛维持与美国密切联系的地位,关岛正与美国政府就关岛获得美国联邦领土地位问题进行谈判,并要求美国军方将军事用地归还民用。1994年,美军将3200英亩土地归还民用,1995年又将位于中央位置的布里菲尔德空军基地交还民用。2001年9月,在美国新出台的《四年防务审查报告》中决定扩大美国在关岛基地的军事力量,将其作为西太平洋美军基地的中枢要地。