2006年4月,为了进一步解决大学生思想政治教育工作的组织保障问题,教育部召开全国辅导员工作 会议,为新时期辅导员队伍建设指明了方向,提出了 要求。与中央十六届六中全会提出构建社会主义和谐 社会的目标相一致,构建和谐校园成为高等学校办学 的根本目标和主要任务。大学生是国家的未来和希 望,也是学校、社会和谐稳定的主要力量。如何将大学 生培养成为社会所需、社会能用的人才,培养成为国 家的栋梁和社会主义事业的接班人,需要有一批高素 质、高水平,热爱学生、关心学生成长,能帮助大学生 树立正确世界观、人生观、价值观并实施教育的辅导 员队伍。 北京交通大学辅导员队伍建设发展有良好的传 统与经验。学校党委高度重视16号文件的落实,高度 重视新时期辅导员队伍建设,按照“政治强、业务精、 纪律严、作风正”的标准,明确政策措施,不断优化队 伍结构,进一步完善了辅导员建设的体制机制,建立 了一支政治坚定、专兼结合、结构合理、勇于奉献的高 素质辅导员队伍,大大提高了大学生思想政治教育工 作水平。 一、系统化的体制机制 学生辅导员是大学生思想政治教育工作的骨干 力量。随着高校教师队伍人才结构的优化和对辅导员 队伍建设认识的不断深化,北京交通大学构建了以校 党委书记、校长和分管学生工作的党委副书记,各学 院独立设置的分管本科生、研究生思想工作的副书 记,专兼职辅导员和班主任组成的学生思想政治教育 工作体系。学校学生工作部(处)、研究生工作部单独 设置。校党委十分重视辅导员队伍建设,把辅导员队 伍建设与任课教师队伍建设放在同等重要的位置,统 筹规划,制定统一的工作目标、培养体系、考核标准、 激励措施等,依托学院发挥辅导员的主观能动性和积 极性。目前,学校已经建立本科生按 1:200、研究生按 1:400比例配置的专职辅导员队伍和近 600名以业务 导师为主的本科生、研究生兼职班主任导师队伍,并 将研究生“助管”和关心下一代委员会的离退休老师 作为思想政治工作的重要补充力量。 与之相对应,学校建立了校党委常委会每学期至 少研究 1次学生工作制度、学院副书记每两周 工作例会制度、学院每周1次的工作会议制度和每月 1次与班主任互通情况的“1111”制度。 为使辅导员尽快成长,学校通过岗位实践锻炼、 担任军训教官,搭建学习、工作、研究实践平台等措 施,将学生工作岗位作为锻炼专业技术骨干和管理干 部后备力量的重要渠道,纳入学校总体师资建设和干 部培养的规划。对具备条件的,根据学科建设、管理工 建立科学机制 加强辅导员队伍建设 (北京交通大学党委, 北京 100044) 要]加强辅导员队伍建设是做好新时期大学生思想政治教育工作的有效保证。北京交通大学多年来在辅导员队伍建设工作中从系统化的体制机制、规范化的选拔机制、政策性的支持机制、专业化的培训机制、综合化的考核机制 等五个方面进行了探索,取得一定成效。 [关键词]高素质;辅导员队伍;科学机制;建设;实践 〔中图分类号〕A641 〔文献标志码〕A 〔文章编号〕1002-5707(2007)01-0046-03 StudiesinIdeologicalEducation实践与探索 2007年01月139期高艳:北京交通大学党委副书记 46 作的需要,创造机会安排他们转到合适的教学、科研 和管理岗位上去;对综合素质较为突出的,纳入政府 部门选拔干部的人才库,学校通过组织渠道,推荐他 们校外挂职锻炼;条件成熟的,根据需要推荐他们到 相关政府部门,企事业单位任职,积极拓展他们的发 展空间。 二、规范化的选拔机制 北京交通大学实行专职辅导员制度至今已经有 几十年的历史。恢复高考制度特别是高校扩招以来, 不断加大了辅导员队伍建设的力度。多年来学校始终 按照政治强、业务精、纪律严、作风正、德才兼备、乐于 奉献的标准选拔专职辅导员。学校成立了由分管人事 的副校长和分管学生工作的校党委副书记为组长,学 生处、研究生工作部、组织部、人事处、教务处和学院 副书记为成员的选拔小组,对经过一定程序认定,基 本符合条件的人员进行面试考核。学校利用多渠道充 实辅导员队伍:从本校优秀本科应届毕业生中免试推 荐硕士生,先专职从事两年辅导员工作,再用两年时 间攻读硕士研究生学位(2+2模式);或先专职从事一 年辅导员,边做辅导员工作、边学习,用四年左右完成 学业(1+3模式);完成学业后愿意继续从事辅导员工 作者优先考虑留校;在校内外公开招聘辅导员。在每 年保送研究生中,学校先进行保留学籍担任辅导员的 保送研究生选拔工作,后进行普通保送研究生工作, 60%品学兼优的校院学生会主席进入辅导员行列,从 进口保证这支队伍的高素质。随着研究生数量的增 2004年开始,学校加强了研究生思想政治教育工作,实现了每个学院有 1名专职辅导员,同时在 200 多名报名者中选拔 31名品学兼优的研究生从事兼职 辅导员工作,有力地促进了研究生思想政治教育工 随着在校生数量的不断增加,为保证辅导员数量的充足,根据学校发展与实际情况,学校制定了《专职 学生辅导员队伍建设规划》,每年引进专职辅导员保 持在10人以上。2005年共选留16名,2006年共选拔 18名专职辅导员充实到辅导员队伍。 三、政策性的支持机制 为增强辅导员对职业的身份认同感,培养一支留 得住的辅导员队伍,学校给予了必要的政策支持,为 辅导员发展提供有效保障,不断拓宽辅导员职业生涯 通道,让优秀人才对辅导员这一职业的未来充满信 心,感到工作有前途,自觉把辅导员事业作为自己的 立身之本。 加强专业化培养,完善职业化队伍。学校在《关于 加强辅导员、班主任队伍建设的实施方法》中明确指 出:“鼓励和支持一批骨干长期从事专职辅导员工作, 使辅导员队伍向职业化、专家化建设方向发展。”为辅 导员提供了广阔的事业空间和成长舞台。 学校从 2006年起每年投入专项经费,鼓励辅导 员开展学生思想政治教育工作专项研究,针对学生思 想政治教育涉及的主要领域中的重点和突出问题进 行了分类,形成了“学生思想政治教育研究项目指 南”,以课题立项的形式进行申报;将辅导员列入教师 队伍系列,明确教师身份,并根据辅导员特长创造条 件逐渐让骨干走上讲台,担任形势与政策、党课、军事 理论、职业规划、心理健康等课程任务;每位辅导员必 须至少亲自担任 1次校内分散军训和集中军训指导 员,这也是学校多年能获得全国和北京市军训先进单 位的有力证明;学校计划每年安排 1-2名工作成绩突 出、表现出色的辅导员短期出国考察学习;对工作 年且愿意长期从事辅导员工作的学校还将有计划地安排3-6个月的国内外业务进修学习。 坚持“优劳优酬”原则,给予辅导员一定的政策倾 斜,确保考核合格的辅导员在各方面待遇不低于其他 相应人员。学校根据辅导员工作特点,实施辅导员津 贴制度,完善辅导员评优奖励制度,专为辅导员班主 任设立校级的“红果园”奖,将优秀辅导员的表彰奖励 纳入教师、教育工作者评选奖励体系。同时在行政定 级、教师聘任等方面学校也出台了具体化、制度化政 策:从事辅导员工作满两年,可定为副科级,工作满四 年,可定为正科级,工作满八年且表现优秀,可定为副 处级辅导员。 四、专业化的培训机制 辅导员队伍要实现专家化、职业化,需要营造良 好的学习环境。北京交通大学始终着眼于提高辅导员 的素质和能力,积极创造多种锻炼渠道,努力打造一 支高水平、高素质的辅导员队伍。学校坚持日常培训 与专题培训相结合,学习理论与解决实际问题相结 合,总结经验与推进工作相结合,逐步建立分层次、分 类别、多渠道、多形式、重实效的培训格局,建立了岗 实践与探索 2007年01月139期47 前培训、岗位培训、业务进修和实践培训一体化辅导 员培养模式。 岗前培训。帮助“准”辅导员顺利度过过渡期。每 年对新选拔出来从事辅导员工作的学生,毕业前一学 期开始提前上岗,边做辅导员工作边学习,提前适应 工作环境、熟悉工作内容。其他辅导员做好“传、帮、 带”,把经验教训、心得体会尽可能地传授给新辅导 员,积极地引导其上路,帮助他们顺利“转正”。首先对 他们进行学校历史、学校的办学思想、办学特色、人才 培养目标的教育;其次是针对辅导员所在学院的专业 特点,对本学院的学科、专业设置、研究方向、就业趋 势、教师情况等有全面地了解;第三是“新”辅导员报 到后,除了进行教育政策法规、思想政治教育、教育 学、心理学等方面的学习,还着重进行辅导员工作所 必须具备的科学方法以及管理学、经济学、组织行为 学等专业知识的培训。提出了辅导员要成为政治上清 醒、工作上有作为、业务上造诣深的高素质专业人员。 岗位培训。按照缺什么补什么的原则,把日常培 训和专题培训有机结合,系统学习与研讨交流有机结 合,帮助辅导员补充新观念、新知识和新技能。学校目 前已经有计划有步骤地安排网络知识、心理健康、就 业工作、家庭经济困难学生资助政策等方面的专题培 训。学校和中央财经大学、北京联合大学开展“心理热 线”培训,培养了十余名心理热线人员。同时,根据岗 位需要还加强了学校教学、学科建设等方面的培训, 使辅导员从学生职业生涯发展规划的角度更好地指 导学生,并将学生在就业中反映出的专业设置问题反 馈到教学组织部门。 业务进修。学校积极支持和鼓励辅导员在职攻读 硕士、博士学位或进修有关课程,鼓励长期从事专职 辅导员工作的骨干向职业化、专家化方向发展,并充 分发挥现有思想政治教育博士点、马克思主义理论与 哲学两个硕士点在培养、培训学生思想政治工作人员 中的作用。 实践培训。学校积极组织辅导员深入农村、企业、 部队、爱国主义教育基地等进行参观考察、学习交流。 特别是从 2002年起连续 4年利用暑假组建学生工作 干部“重走长征路”社会实践考察团,先后前往江西井 冈山、湖南刘家坪、贵州遵义、陕西延安等地开展实践 活动,重走红军长征路,重温长征精神。2004年起,学 校每年集中组织一次就业状况调研,由辅导员组成多 支队伍,分赴西北、长三角、珠三角、湖南湖北和京津 塘等地,听取用人单位和往届毕业生对学校人才培养 的意见和建议,了解社会用人需求,为就业指导积累 第一手资料。学校还借鉴其他高校学生管理的经验, 开阔辅导员的视野,不定期组织辅导员到兄弟高校进 行学习交流。从2006年起,学校还每年安排1-2名成 绩突出、表现出色的辅导员赴国外考察学习。 学校党委十分重视辅导员队伍的思想教育和作 风建设,使之形成了作风过硬、战斗力强、呼之则来、 来之能战的优良工作传统和作风。在多项重大事件 中,辅导员总是第一时间投入工作第一线,摸情况、讲 政策、做工作,在维护学校安全稳定方面发挥了重要 的作用,确保了学校的改革与发展。 五、综合化的考核机制 为科学评价辅导员工作,保证工作质量,学校建 立了立体综合的辅导员工作考核指标体系。考核指标 以工作实绩为主要内容,全面科学设定考核要素和考 核项目,把过程评价与结果考核有机结合、定量考核 与定性分析有机结合、日常工作与特色活动有机结合。 考核方式方法多样,力求做到广泛、深入、全面。坚持 把学生评价、工作伙伴评价、主管领导评价相结合,把 平时考核与年度考核相结合,把民主测评和征求意 见、查看资料等方式相结合。 为使考核能在教育、激励和监督辅导员方面充分 发挥作用,学校加大考核结果的使用力度,把考核结 果作为评价和使用干部的重要依据,与职务聘任、奖惩、晋级挂钩。学校每年根椐考核结果评选出优秀辅 导员,与其他教师、教育工作者统一表彰。同时,对考 核为不称职的辅导员进行批评教育,仍无改进者调离 工作岗位。通过这种“能进能出、竞争择优、有效激励、 充满活力”的用人机制,辅导员的工作责任心和工作 热情得到进一步激发,形成了一种奋发向上,人人想 干大事、个个争做贡献的环境和氛围。 加强辅导员队伍建设是一项系统工程,建设高素 质辅导员队伍任重道远,还有许多问题值得进一步探 讨和解决。比如:如何解决辅导员工作说起来很重要, 但做起来又容易边缘化的问题;如何进一步提高辅导 员工作实效性的问题;如何对辅导员的工作进行科学 合理的考核问题;如何在实际工作中还原辅导员工作 的本来面目,将学生思想教育与必要的事务工作有机 结合起来的问题;如何解决辅导员工作责任重大,但 是工作权利微薄的问题等等。这些问题仍然需要在实 践中逐步摸索、探讨。 实践与探索 2007年01月139期48