党的干部管理原则是“下管一级”。
即省委决定正副厅级干部,当然也包括市委书记了。县委书记是由市委决定的,镇委书记由县委决定。
所以省委书记,包括省长,部长等正副省部级干部叫“中管干部”,县委书记和市委书记都是“省管干部”……以此类推。
中管干部的谈话是由中组部派人谈话,任命也由中组部部长或者副部长带队去当地地方党政干部大会(又叫领导干部大会)上宣布任命决定,……以此类推。
但是中管干部并不全是部级干部,有一个特殊情况,即“中管正厅”,比如团中央书记处书记(非第一书记和常务书记,这两个是正部副部),虽然是正厅级,也是中管干部,一般到地方任职是会提拔任用的,比如任副省长。
目前,全国的县委书记都已基本实现省管,由省委最终任命,这是对县委书记这一重要群体的重点“监管”。
那么,乡镇书记是市管干部吗?
乡镇党委书记是正科级岗位,是我国治理体系中的重要一环。其直接关系百姓民生,有人、财、物等重大事项决策权,符合重点监管干部条件。基于此,目前任命【乡镇党委书记】需要报备市委组织部。
但是,任命【乡镇党委书记】的核心和关键仍然是县委,具体由县委组织部履行有关程序。
至于向市委组织部报备,一方面,是出于加强对重点岗位重要干部的监管需要。另一方面,有利于市委组织部提前熟悉了解干部、加强后备力量培养。
因为市委组织部关注的重点,还是副处级以上干部。