海盐,中国核电的发源地,拥有第一座自主设计、建设、调试和运营的核电站——秦山核电站。通过三十多年的发展,目前已形成拥有9座核电机组的核电基地。核电央企在海盐的投资发展,成为当地经济发展的一个特殊引擎,为当地经济注入了强大的动力。近两年,在国家减税降费政策的扶持下,核电小镇裂变成长,依托“核引擎”,萌发“核产业”,进一步激发县域经济创新活动,拓宽产业转型升级新空间。
为核事业提供“硬核”动力
“核电目前共有9台机组,均已并网发电运行,总装机容量达到656.4万千瓦,年发电量约500亿千瓦时,三个核电公司每月的发电收入额均在亿元级以上。”核电集团财务科长张志光说,“减税降费就是为企业提供动力的发动机之一,特别是在安全措施、技术改造项目、预防性维修等机组运行维护方面提供了必要的资金保障。”
2018年5月增值税新政策实施,增值税税率由17%下调为16%,2018年税率下调后核电减少销项税额10.1亿元,2018年5-12月四户核电企业增值税平均税负率为10.9%,同比下降1.3个百分点。2019年4月深化增值税改革落地,增值税税率由16%下调为13%,4-8月因增值税税率调整及配套措施政策影响,核电企业减免税额1.46亿元。据统计,2019年1-8月四户核电企业增值税平均税负率为11.08%,2017年、2018年同期分别为12.3%、11.09%,在销售逐年增长的基础上,增值税平均税负率呈逐年下降趋势。
“一个接一个的减税降费政策红包给到企业,切实减轻了企业的负担,让企业体会到了满满的获得感,尤其是增值税税率的下调,是货真价实的‘主菜’,释放出增加企业盈利空间、助力企业转型升级等多重红利。”张志光感慨到。
产业链上下游共享“裂变”红利
“增值税税率下调3%后,因近两年与上游供货商签订的购销合同价均为不含税价,所以新政策一到位减税效果直接就体现出来了。” 核电集团财务科长张志光说,“但我们不仅仅是将减税红利抓在自己手里,从7月起核电机组统一下调了电价,而且力度很大,整条产业链价格一起降价,上下游共享减税降费的红利。”
如果企业间签订商品价格合同不包括增值税,那么增值税只是价外税,降低税率就能直接减轻企业现金流压力。简单说100万商品,增值税税率16%那么企业交16万增值税,降到13%后只需交13万元,比之前少交3万元。如果企业间商品价格是包含了增值税,对于议价能力强的企业,它的商品具有不可替代性,可以不降价拿到全部的减税红利。而议价能力弱的企业则必须降价让利,因此提高企业的议价能力,提升产品“话语权”,在一定程度上能帮助企业拿到更多的减税红利。
核电关联产业“聚变”成长
核电关联产业是浙江省加快培育和发展的九大战略性新兴产业之一,也是海盐县推进“415”工程,全面加快工业经济转型升级产业之一。核电产品和服务对涉核企业装备、技术、检测、质量安全等方面有相应的要求,因此,提升核电关联产业对推动相关制造业、服务业以及经济结构转型升级都具有重要意义。
海盐县核电关联企业涉及制造业、建筑业、技术服务业、商务服务业、批发零售业。制造业企业在核电领域中逐步展露身手。
浙江欣兴工具有限公司以“金刚钻”揽“核电活”,在方家山核电项目中反响良好,部分指标优于进口产品,打破了国外在这方面的垄断地位;繁荣电器的“小三箱”产品中标方家山、福清核电项目,顺利进军海南昌江、江苏田湾、福建福清等多个核电项目。
“减税降费政策实施以来,我明显感觉到公司员工的工资‘涨’了,社保费‘降’了,笑容多了,生产车间里干劲满满,我真心替他们高兴。” 浙江欣兴工具有限公司法定代表人朱冬伟说,“新个税法的平稳落地,保证了企业广大员工的权益,极大激发了员工生产的积极性,产量和生产效率大幅度提升,充分释放了‘人才红利’。”(宋丽平 朱佳飞)