中华人民共和国教育部二〇一二年六月二十一日教育探索20世纪70年代英国开放大学成立以来,国家开放大学日益成为世界高等教育改革发展的一个重要趋势,它以开放教育为基本特征,强调教育观念的开放、办学方式的开放、学习对象的开放、教育资源的开放,为每一个有愿望、有能力学习的社会成员提供高等教育的机会和服务。“成立国家开放大学,绝不是广播电视大学的简单更名或换牌,而要适应国家发展需要和技术发展趋势,实现战略转型。”国家开放大学校长杨志坚在1日举行的国家开放大学文化建设座谈会上说:“从历史情况看,广播电视大学虽然具有开放大学性质,但开放得还不够,还不能完全适应不断发展着的经济社会的实际需要。”根据国家开放大学的建设规划,今后将着力开展四项探索。一是要探索注册入学、弹性学习、宽进严出的教育制度。二要以网络核心课程、网络学习空间、网络教学团队、网络学习测评、网络支持服务、网络教学管理为建设重点,实现技术与教育深度融合。三要实施学习者基于网络自主学习、远程学习支持与面授相结合的新型学习模式,大力开展职业培训、社区教育、老年人教育和公民素质教育的新型大学。四要以学分银行建设为抓手,实现各种学习成果、积累和转换。