1974年07月—1975年11月,山东省荣成县东山公社下乡知青。1975年11月—1978年11月,山东省荣成县水产供销公司统计员。1978年11月—1980年07月,烟台师专中文系(今鲁东大学文学院)学生。1980年07月—1985年12月,山东省烟台地区建筑公司宣传干事、党办秘书、副主任、直属二队党支部书记。1985年12月—1989年02月,山东省烟台地区建筑公司党委副书记、副经理。1989年02月—1992年10月,山东省烟台市建委副主任。1992年10月—1994年09月,山东省烟台市规划局局长、党组书记。1994年09月—1997年12月,山东省莱州市委副书记、代市长,市长、市政府党组书记。1997年12月—2001年01月,山东省烟台市委常委、莱州市委书记;1997年08月—1999年12月,在中央党校函授学院经济管理专业学习。2001年01月—2002年12月,山东省潍坊市委副书记、副市长、市政府党组副书记。2002年12月—2003年02月,山东省潍坊市委副书记、代市长、市政府党组书记。2003年02月—2006年09月,山东省潍坊市委副书记、市长、市政府党组书记;2000年09月— 2003年06月,在山东省委党校经济管理专业学习。2006年09月—2007年03月,山东省潍坊市委书记、市委党校校长。2007年03月—2011年11月,山东省潍坊市委书记、市人大常委会主任、市委党校校长。2011年12月—2012年03月,山东省青岛市委副书记、市政府党组书记。2012年03月—2017年02月,山东省青岛市委副书记、市长、市政府党组书记。2017年02月—2018年01月,山东省人大常委会副主任。中共十七大代表,第十届全国人大代表,山东省第七、八、九次党代会代表,中共山东省第九届委员会委员,第十届、十一届山东省人大代表。