《中国共产党党内监督条例》从宏观层面对加强党内监督进一步作出顶层设计,克服党内存在的集中不够和民主不够的双重问题,把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来,把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来,细化了党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督的具体内容和要求,探索自我监督的有效途径。落实《党内监督条例》,强化党内监督要从三个维度发力:一是在纵向上,要做实自上而下的巡视巡察监督、派驻监督,和自下而上的民主监督;二是在横向上,要充分发挥党委的监督作用和同级纪委的监督作用;三是在日常监督上,要坚持民主集中制,严格党内政治生活,用好批评和自我批评武器,让普通党员能够以平等主体地位和主人翁身份参与党内事务,从而把党内监督与党内民主有机结合起来,把发现问题及时处置的工作见诸日常,形成发现问题、纠正偏差的有效机制,健全治理体系,提升治理能力。
用制度把关、用制度治吏,扎实推动干部培养选拔与从严管理共同发力。党要管党,首先要管好干部;从严治党,关键是从严治吏。党的十八大以来,党政领导干部选拔任用工作条例、问责条例、党内监督条例等党内法规相继修订完善或制定施行,从严选拔、从严管理、从严监督干部的制度体系基本成型。制度治党,必须从严治吏,必须突出管好领导干部这个“关键少数”,把好选人用人的入口关,上好日常监督的必修课,念好党规党纪紧箍咒,用好惩治腐败杀威棒,坚决纠正“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象,确保党内政治生态正能量充沛,为改革者、实干家加油鼓劲。建设良好政治生态,领导干部应当率先垂范,自觉担当作为,党组织应恪尽管党治党的政治责任,坚持从严治吏,强化管理监督,让各级党组织和广大党员干部特别是领导干部养成在法治轨道上、在监督氛围下谋划和推进工作的良好习惯。
(作者刘海涛系江苏省连云港市委常委、市纪委书记)