五年来,云南滇中新区始终把园区作为加速产业集聚的载体,仅用60天,临空产业园就完成了7015亩土地征收;不到一年,就完成了片区综合开发,同步推进招商项目导入。中关村电子城一期、智能装备产业园建成投用。全省首个新材料产业生态集群示范园落户安宁,安宁工业园区成为全省首个千亿级工业园区。引领形成高端产业集聚发展格局。 五年来,云南滇中新区围绕创新发展方式,走资源集约、产业集聚、人才集中、生态文明的发展道路,全力建设增长极、试验区、先行区,一座绿色生态、宜居宜业、集约高效、产城一体的现代新城强势崛起。
扛住疫情冲击 今年1—7月固投实现逆势增长
今年,云南滇中新区迎接了成立以来的一场“大考”。
年初一场突如其来的新冠肺炎疫情让经济社会按下了“暂停键”。疫情防控是一场总体战,云南滇中新区深入贯彻落实中央、省、市针对疫情防控工作的重要指示精神,一方面继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,特别对地处“门户”区位的空港经济区加强支援,在经费、物资、人员等方面给予优先保障,在长水国际机场与昆明主城之间构筑起第一道疫情防线。
云南滇中新区及时成立了疫情防控工作领导小组,召开疫情防控部署紧急会议,组建疫情防控应急工作队,下发疫情防控工作通知,并要求新区党员干部争当疫情防控的表率,抽调到疫情防控应急小组的党员干部确保24小时电话畅通,随叫随到。
另一方面,有序恢复生产生活秩序,积极组织和帮助企业复工复产,以严而又严的标准、细而又细的措施、实而又实的工作,统筹推进疫情防控和复工复产,扎实做好“六稳”工作,切实落实“六保”任务,努力实现今年经济社会发展目标任务。
战疫情,保发展。云南滇中新区通过早研判早谋划、早动手早发力,第一时间制定了相应支持政策措施,优化软环境保障,提升服务企业、服务项目的能力和水平,增强企业投资信心。对重点项目进行“保姆式”的全程跟踪服务,全力推动新区项目建设。向辖区企业下发了关于复工复产有关工作的提示,积极推进落实企业疫情防控主体责任和防控措施,帮助企业复工复产。
疫情防控期间,位于云南滇中新区的云南天江一方药业有限公司,和往日火热的生产场景一样,车间内机器声隆隆,员工们连轴转,加紧生产中药配方颗粒,日产20万包,产能利用率接近100%。
事实上,不只云南天江一方药业有限公司,春节期间,云南滇中新区有昆明钢铁集团有限责任公司、云南煤业能源股份有限公司、中石油云南石化有限公司、云南三鑫医疗科技有限公司、昆明云能化工有限公司等14家涉及国计民生、医药卫生的企业坚持生产,更多企业则在春节后响应号召陆续复工复产。
经济社会不能长期停摆,作为云南经济发展重要增长极的云南滇中新区,更要努力寻求疫情防控与实现经济社会发展目标的“最大公约数”。以新区临空产业园已经复工复产的6个企业为例,截至今年2月24日到位人员共计370余人,置备了口罩8400余个、测温仪20余个、消毒液2300余升,均制定了疫情防控方案及具体的防护措施。
此外,云南滇中新区还按照省政府22条措施相关扶持优惠政策,谋划出台补贴补助办法,切实为企业减少损失、减轻负担,与企业同舟共济,鼓励企业轻装上阵,开足马力生产,力争一季度经济平稳开局。
正是种种有力举措,新区疫情防控成效明显,主要经济指标持续回升,固定资产投资和工业固定资产投资实现逆势增长、扭负为正(截至7月底预计分别增长15.3%、10.4%),经济运行呈恢复性增长和稳步复苏态势,为实现“五年大跨越”目标奠定了基础。
“五大坚持”指引 走向繁荣之路
如今,在这片土地上,城市变化日新月异,产业集群次第开花,开放枢纽繁荣繁忙,人气商气日渐聚集,云南滇中新区正争分夺秒构筑城市框架,也正快马加鞭丰富城市内涵,焕发出勃勃的生机和活力。今后,云南滇中新区又将走出怎样的繁荣之路?
——坚持主动对标国际国内市场,全面提升开放水平。习近平总书记考察云南时提出,云南的“优势在区位,出路在开放”,云南滇中新区将重点盯准南亚东南亚,主动融入国家重大战略。对外开放方面,主动融入国家战略,积极参与南亚东南亚市场分工,打造以昆明综合保税区为先导,以海城国门商旅区为引领的全方位开放格局。对内合作方面,重点打造小哨国际创新城、东盟产业城,加强与中国(云南)自由贸易试验区昆明片区、昆明综合保税区“三区”联动发展,携手打造具有国际竞争力的产业新区。
——坚持实体经济发展为本,持续增强竞争优势。做好主导产业“加法”,重点打造新能源汽车、生物医药、石化等先进制造业集群,培育临空商贸物流等现代服务业集群。做好传统产业“减法”,加大对昆钢、祥丰石化、华新水泥、云内动力、昆线电缆等传统工业企业技改扶持力度,促进企业转型升级;做好新兴产业“乘法”,加快建设综合保税区、临空产业园、航空物流园等专业园区,发挥平台叠加聚集效应;做好落后产能“除法”,严禁新增高耗能、高污染等落后产能,加快存量落后产能淘汰步伐。
——坚持创新驱动引领,不断提升创新能力。创新是经济发展的主题,云南滇中新区将引进国际标准,引入“产业大脑”等智慧园区管理理念,高标准打造小哨国际创新城、东盟产业城、滇中科技创新园等创新平台;鼓励中国中医科学院、西安电子科技大学、云南农大、中孵高科、大得创同等科研机构到新区设立研发中心,推动科研成果转化,在新区优先布局、优先转化,支持国药控股、先导新材料、康乐卫士等重点制造企业在新区建设创新基地,不断激发创新动力;集聚创新要素,发挥云南省园区人才服务工作站作用,出台“1+X”人才引进政策,建设公共试验平台,为各类创新创业人才提供展示才华、实现抱负的优质土壤。
——坚持高标准规划,建设宜居宜业新区。强化规划引领,优化空间布局,高质量编制产城融合发展规划。加快推动渝昆高铁、长水机场第二航站楼及综合交通枢纽、5G网络、能源电力等基础设施建设,完善新区发展要素配置。抢抓“新基建”发展机遇,适当超前谋划一批医疗、教育、智慧城市、分布式充电设施等项目建设。坚持以产兴城、以城带产、产城融合,科学有序推进小哨国际新城、东盟产业城、李其片区、太平新城等重点片区开发建设,不断提升区域生产生活品质。
——坚持完善体制机制,增强改革发展动力。切实用好国家和省赋予的各项管理权限和支持政策,坚持以市场为主导产业发展模式,积极履行好经济管理服务职责。继续创新市区融合发展,持续深化“放管服”改革,在提升“互联网+政务服务水平”、深化商事制度改革、健全制度化监管规则等方面下硬功夫,打造一流营商环境,促进实体经济发展。
可以预见,云南滇中新区在国家发展战略棋盘上,布局未来,令人期待。(记者 李思娴)