工业园区具有产权明确、产权人少、占地及建筑面积大等特点,升级改造的难度较小,因而横岗的城市更新项目多以工业园区为主。根据已改造完成的128工业区及目前已列入改造项目的138、六联、石化城等几个工业园区来看,均是以开发商业用房及住宅为主,没有现代工业园的建设规划,也没有以科技、设计、文化等为主体的现代服务业的区域规划。由于工业园占地面积较大,工业园区的改造对横岗产业结构的影响很大,在土地资源匮乏的今天,盲目把工业园区改造成商住用房,容易造成制造业萎缩,而失去制造业这个经济基础,繁荣的服务性社会就很难形成,相反会催生产业的空心化,不利于横岗经济的可持续发展。
建议在设计工业园区的改造规划时,特别是对一些较大型的工业园区进行改造时,要兼顾以下几点:一是为了提升横岗工业的发展水平,要适当发展高新技术产业园区;二是要为优质传统制造业,特别是具有自主品牌的企业留出发展空间;三是要发展现代服务业,为现代工业提供技术开发、产品设计、销售推广及金融物流等服务,使横岗的经济发展建立在科技和生产力高度发展、三大产业良性带动的基础之上。