关于进一步支持非公有制经济发展的意见 支持非公有制经济的发展你有什么好的意见方案?这 里小编给大家带来的是关于进一步支持非公有制经济发展 的意见,有兴趣的小伙伴可以进来看看,参考参考! 为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神, 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,积极营造兴 商、富商、安商、护商、亲商的良好环境,进一步激发和释 放非公有制经济发展活力, 现结合我省实际, 提出以下意见。 一、着力营造公平开放的市场准入环境 (一)进一步放宽和规范市场准入。按照“非禁即入” 要求, 全面落实有关政策规定, 促进非公有制经济发展壮大。 各级各部门要开展市场准入限制专项清理,坚决取消针对民 营资本设置的歧视性附加条件和隐性条款,确保民营资本在 市场准入条件、资源要素配置、政府管理服务等方面更加公 平地参与市场竞争。在市场准入中,严禁擅自设置市场准入 门槛,不得以领导批示、会议纪要、公布歧视性招标公告等 任何形式设置或提高民营资本的准入门槛。建立健全全程代 理服务机制,实行“保姆式”“贴近式”“零距离”跟踪服 务。打破市场主体住所和经营场所限制及壁垒,着力释放场 地资源;稳步推进“证照分离”改革。 (二)落实市场准入负面清单制度。加快推进市场准入 负面清单制度,进一步放开民用机场、电力、基础电信运营、 油气勘探开发、交通等领域准入,在基础设施和公用事业等 重点领域去除各类显性或隐性限制条件,鼓励民营资本在医 疗、养老、教育、文化、体育、旅游等民生领域投资兴业。 支持省内外科研院所、军工企业与非公有制企业融合发展, 激发各类市场主体活力。 二、持续加大政策、财税等扶持力度 (三)提升产业集聚水平。加强政策引导,对行业相近、 潜力较大的非公有制企业,支持“以大带小”,打造各种形 式的“联合舰队”,引导非公有制企业向集团化、集约化、 规模化方向发展。鼓励引导优势非公有制企业按市场规律实 施强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作,扩大 规模、增强实力,以优带劣,实现优势互补,不断提升全省 非公有制企业的竞争力。营造更加便利的贸易环境,结合实 施“中国制造 2025”和“互联网+”,鼓励非公有制企业积 极发展优势产业和电子商务。大力实施品牌战略,扶持培育 非公有制企业,做大做强优质品牌和优质产品。加强规划布 局,引导非公有制企业盘活资源要素,融入区域发展,增加 有效供给。以“民企陇上行”等大型招商活动为平台,结合 产业布局、发展方向和产业链配套,强化针对性招商。支持 省级以上开发区在法定权限范围内出台招商引资优惠政策, 大力引进国内外知名企业。对重大产业项目,参考项目落地 成本、投资进度、投产情况、生产经营状况和对经济发展贡 献度,分别在项目开工、投产和达产后,给予奖励补助。 (四)大力发展混合所有制经济。鼓励、支持非公有制 企业参与混合所有制改革,除国家规定必须保持国有资本控 股的企业外,其他企业可根据实际确定国有股权比例,允许 民营资本控股。在资源开发、精深加工、特色优势产业、公 用事业等领域, 吸引民间资本投资组建一批体制新、 机制活、 市场竞争优势明显的混合所有制企业,合作建设一批符合国 家产业政策、对全省带动力强的重点项目。 (五)加大对中小微企业的扶持。认真贯彻落实《中小 企业促进法》,充分发挥省中小企业发展基金的作用,引导 各级财政加大对中小微企业的支持力度,进一步完善中小微 企业公共服务体系,全力助推中小微企业发展。鼓励市州设 立支持创新性中小微企业发展的子基金,培育创新性中小微 企业。对吸纳就业困难人员或年度高校毕业生并为其缴纳社 会保险的初创小微企业,按有关政策给予社会保险补贴。 (六)规范稳妥推进政府和社会资本合作项目。各地要 积极筹措政府和社会资本合作( PPP)项目引导资金,以资 本金注入等方式对 PPP 项目进行补助, 提升民营资本参与 PPP 项目的合理收益预期;要根据实际情况和项目特点,灵活运 用 PPP 模式, 规范有序盘活基础设施存量资产。 积极推进 PPP 项目资产证券化,增强民营企业持续投资能力;充分发挥省 促进民间投资信息发布平台作用,定期宣传和发布 PPP 政策 信息,组织项目推介,实现 PPP 项目信息与民营企业无缝对 接,促进项目落地。 (七)加强财税支持。大力支持科技创新,通过科技创 新引导基金等省级科技计划专项,支持非公有制科技型企业 发展。对科技型“小巨人”企业采取无偿资助、发放科技创 新券和后补助等方式给予支持;对符合规定的非公有制高新 技术企业减按 15%税率征收企业所得税;对中小微企业获得 发明专利授权的,切实落实好专利资助、补助等优惠政策。 加快网上办税服务平台建设,推行“全省通办”,降低纳税 人办税成本。 (八)着力降低经营成本。大幅降低要素成本,将非公 企业中的外来务工人员纳入当地教育、基本医疗卫生等公共 服务覆盖范围,降低劳动力自由流动的成本;建立政府贮备 用地制度,大幅度缩短非公企业用地审批时间,提高办事效 率,统筹安排非公经济投资项目用地,工业园区、产业园区 等要为非公企业发展预留用地;加强对金融机构监管,切实 解决惜贷、抽贷、断贷等现象发生。禁止各金融机构在发放 贷款时违规搭售理财、基金、保险等产品。规范非公企业融 资过程中担保、评估、登记、审计、保险等中介机构和有关 部门的收费行为,降低贷款成本,减轻非公企业贷款压力; 努力降低物流成本,鼓励骨干物流企业和第三方机构搭建面 向社会的跨行业、跨区域物流信息服务平台,整合仓储、运 输和配送信息,提高物流供需信息对接和使用效率。合理解 决快递物流配送车辆进城难问题,优化城市配送车辆通行管 理、停靠管理;清理规范行政审批中介服务,规范行业协会 商会行为,不得强制企业入会并以此为目的收取会费。禁止 垄断性行业指定经营、强制服务、强行收费等行为,加强涉 企市场价格行为监管。进一步完善涉企收费目录清单制度, 及时更新目录清单相关内容,实行动态管理,坚决砍掉不合 法不合理的涉企收费