基层宣讲是党的宣传工作的重要抓手,也是党的思想工作的一大优势。近年来,伊犁州直积极探索基层宣讲工作取得明显效果,但同时也存在一定问题。本文在深入调研基础上,对伊犁州直近年来基层宣讲工作的积极探索、存在的问题进行分析,并在此基础上提出解决建议。一、积极探索,扎实有效的开展大宣讲(一)统筹安排,精心部署。宣讲工作开展的如何,与各级组织、各级领导的重视、安排、部署是分不开的。伊犁州直各县市围绕“社会稳定和长治久安”的工作总目标,结合宣传教育工作的具体要求,建立领导机制,完善相关制度,明确责任分工,统筹社会力量、精主安排布署,全力做好大宣讲这篇文章。(二)整合资源,建立队伍。实现宣讲工作的“到人、管用、有效”,一支过硬的宣讲队伍是关键。伊犁州直各县市委宣传部围绕宣讲工作任务,结合县域实际,整合资源,建立形式多样,灵活管用的宣讲队伍,为宣讲工作的顺利开展提供人才保障。(三)形式多样,丰富多彩。宣讲工作的成效如何,能否确保入脑入心,与宣讲采取的方式方法有着直接的关系。伊犁州直各县市结合实际,进行了有益尝试和探索,采取草根式、滴灌式、走巷入户式微宣讲,取得良好效果。(四)制度规范,确保有序。宣讲工作和管理上要实现科学性、有效性、可持续性,离不开较为完备的制度规范,从而保证宣讲工作的正常有序开展。伊犁州直各县市宣传部进一步完善、规范有关宣讲制度、明确宣讲责任,确保宣讲工作正常有序进行。(五)注重培训,提升素质。宣讲工作开展的好坏,取决于宣讲员对宣讲内容的理解和掌握,取决于宣讲员对宣讲对象和基层的了解等因素。作为基层宣讲员承担着对基层干部、群众理论教育和形势与任务教育的重要职责。”打铁还得自身硬”,只有先学一步,学深一步才能更好地组织和开展好宣讲工作.为了充分发挥好职能作用,一些县市尽可能的为宣讲员提供不断加强理论学习,提升知识水平和业务素养的机会。意识形态研究中 共 伊 犁 州 委 党 校 学 报Journal of YiLi Prefecture Communist Party InstituteNo.3 2019 2019年 第3期· · 74 No.3 2019 2019 年 第 3 期二、制约基层宣讲工作开展的问题及困难(一)基层优秀宣讲人才相对缺乏。随着现代化信息技术的不断发展,以及目前的基层工作实际和繁重的宣讲工作需要,对基层宣讲人员提出了更高的要求,各县市原有的宣讲人才有的已不适应这种需要,有的还处在培养阶段,缺少领军式的优秀宣讲人才。(二)宣讲人员的水平与素质参差不齐。目前基层宣讲员中专业的少、兼职的多,宣讲水平参差不齐,宣讲工作如何把理论知识与基层百姓的需要、把大政方针与百姓的认知和理解有效结合起来还做得远远不够,宣讲仅仅依靠“讲”为主,与基层群众的互动性少,影响了宣讲成效。(三)深入基层调研少。由于各种因素的影响,近年来工作调研不够,对基层的宣讲工作指导和督促还不够深入。在有限的调研中,往往注重想要了解的问题,不能深入地做到“从群众中来,到群众中去”,也不能全面了解群众想什么、盼什么、急什么、想听什么。(四)宣讲员相关经费保障不到位。因基层各级财政都比较困难,很难将宣讲员相关的补助费用列入财政预算中,宣讲员误工费、生活补助费、交通费等很难落实到位,基层宣讲资金及物质保障不到位。(五)宣讲员队伍的培训力度仍需加大。基层宣讲员不少人学历相对较低、知识储备少、理论水平低,对党的方针政策学习领会掌握不够系统全面,不能很好适应基层宣传教育的实际需要,宣讲的能力和水平急需提高。(六)宣讲资料缺乏。目前,上级宣讲部门下发的宣讲资料偏少,远远不能满足基层宣讲工作的需要;部分基层宣讲员家庭收入不高,自己没有能力购买宣讲资料,有的有能力购买,但买不到通俗易懂的宣讲资料,导致宣讲员学习进步有困难。三、解决问题的建议(一)加强党委对讲师团工作的领导。各级党委每年都要研究部署理论宣讲工作,主要领导亲自安排,主管领导亲自抓。建议各县(市)委成立讲师团,确定人员编制及经费保障。同时发挥党校、社科联、大中专院校等相关单位的作用,建立好宣讲骨干专家库。(二)加强经费保障。州、县(市)必须把宣讲经费列入同级财政预算,统一管理,统一使用。经费包括讲师团业务经费、培训费、基层宣讲员误工费、交通费等。建议拔出专项经费用于基层宣讲材料的编译及发放工作,满足基层宣讲员的学习宣讲需要。(三)加强宣讲人才队伍建设。一是州、县、乡、村逐级开展基层优秀宣讲员大赛活动,通过以赛代训和示范宣讲的方式发掘选拔一批优秀基层宣讲员。二是通过单位推荐和群众测评相结合的方式,组建基层宣讲人才库,把政治立场坚定、理论功底扎实、表达能力较强、热爱宣讲事业的同志列入人才库,每年由各级宣传部牵头组织人才库成员至少开一次座谈交流会,学习政策、交流经验,储备一批优秀基层宣讲员。(四)加强保障机制建设。一是建立政治激励机制,把优秀的基层宣讲员列入村(社区)后备干部队伍序列,适用予以重用。二是建立基层宣讲员关心关爱机制。主动了解基层宣讲员的工作生活情况,了解他们的所思所想,积极解决他们工作和生活中存在的困难和问题,解除其后顾之忧。三是建立优秀宣讲员表彰机制。每年层层表彰一批优秀宣讲员,大力激发他们的工作积极性。(五)做好基层宣讲工作。一是认真学习,深入研读,增加宣讲的深度。二是深入调研,摸透实情,增加宣讲的力度。三是坚持问题导向,确立问题意识,要善于发现问题、研究问题,敢于联系实际,回应问题。四是形式多样,氛围浓厚,才能增加宣讲的厚度。五是把“书面语言”转换成“群众语言”。五是便于口口相传,被广大群众理解和接受。[责任编辑:李先荣]· · 75