在积极增加教育经费投入的同时,深化教育经费管理改革,努力提高管理的科学性和使用效益。一是探索高校经费管理模式。省属高校和教育厅直属事业单位在省级部门中率先实行“部门预算”制度,确定行政、事业单位和高等学校的公用经费定额标准。二是完善财务制度。先后印发了《陕西省本级教育经费使用效益考核评价办法》、《陕西省教育厅预算管理办法》、《陕西省高等学校财务管理办法》、《陕西省普通高等学校资助贫困学生办法》等文件。三是加强国有资产管理。按照《陕西省教育厅本级国家资产管理办法》,对教育厅下属单位进行了清产核资。举办了两次高等学校强化国有资产管理座谈会。四是对省属高校1999年经费使用情况进行了量化考核评比,开始把高校经费管理向效益型引导。五是贯彻“收支两条线”制度,主要开展了以指导贯彻“收支两条线”制度为主的检查工作,同时纠正了将“收支两条线”同预算外收入统交财政管理划等号的不适当做法。
基础教育
[综述]
2000年,陕西省普及九年义务教育取得新进展,又有3个县通过省检查验收,义务教育普及率进一步提高,辍学率继续降低,专任教师学历达标率持续上升,办学条件进一步改善,历史上遗留的民办教师问题基本得到解决。
“九五”期间,受出生人口变化的影响,全省小学招生规模平均以4.59%的速度逐步递减,初中招生规模逐年上升。2000年,全省小学比上年减少1000所;招生比上年减少3.35万人,缩减4.68%(比“八五”末的1995年缩减20.95%);在校学生比上年减少11.25万人,缩减2.29%;学龄人口入学率连续两年稳定在99.38%(但少数已普九的县区有下降的趋势),男、女童入学率分别为99.34%和99.42%;小学五年保留率为91.41%,比上年提高2.27个百分点,其中女童五年保留率为92.05%,提高3.47个百分点;辍学率为0.48%,比上年下降0.33个百分点。专任教师学历合格率94.81%,比上年提高0.1个百分点。专任教师中,民办教师0.66万人,比上年减少1.11万人,民办教师占教师总数的比重为3.65%,比上年下降6.28个百分点。生师比26.38∶1,比上年减少1.17。
全省普通初中比上年减少1所;招生增加6.05万人;在校生增加18.40万人。辍学率3.15%,比上年下降0.25个百分点。专任教师合格率为78.13%,比上年提高0.