前人对此问题已有一定的研1　 商品经济的发展和政府赋税政策的变化诱发“钱荒”　 　宋代商品经济发展迅速, 客观上对货币的供应量增大, 因此, 不可避免地增大了对铜钱的需求, 但由于铜钱的供给不平衡和流通领域的滞后, 导致“钱荒”。 当时宋代国内钱币的使用是地方性的, 各地方使用的钱币禁止离境, 史载: “禁铜钱入两川, 太平兴国四年, 始出其禁, 而铁钱不出境。 ”“由于铜和银又可以用来制造民用工艺品… …大量金属币被销熔用来制造工艺品, 从而形成钱荒。 ”北宋前期, 赋税主要是以实物征收为主, 货币征收次之, 随着货币经济的发展, 货币的适用范围日 益增大, 钱的用途更加广泛, 将征收实物税转变为征收钱王安石在变法之前曾说: “方今田桑之家, 时尤不可得者, 钱也”役法和青苗法后, 政府的纳税方式由实物税转变为货币税, 百姓对货币的需求量大增, 进一步加剧了民[1 ]4376与此同时,[ 2]税的“折变”之风盛行。[3 ], 但在他推行免间钱荒的局面。 刘森在《论北宋的钱荒》中针对免役法加重钱荒时曾说: “按免役法规定, 原来` 当役人户’ , 要交纳免役钱, 原不承担差役者, 要交纳助役钱。旱欠阁’ 的免役宽剩钱。 据此, 畿县中等之家, 一年要出役钱三贯, 而按北宋最高年铸 (铜 )币量 506万贯算, 平均每人一年仅占 203文, 远远不足以交纳役免役法实行后至元丰七年 ( 1084年 ), 征收额较熙宁时增加了三分之一, 达 18 729 300贯。 因此, 免役法把原来的力役变成了 钱役, 所以, 在当时便有:` 免役之害, 倍敛民财, 十室九空, 钱聚于上而下有钱荒之患’ 之说。 ”但在社会底层普遍缺钱的情况下, 所征收的钱税, 自然加重了 百姓的负担, 同时大量农产品涌入市场, 商品交换中的货币需求量增大, 也容易造成“钱荒”。此外, 按免役、 助役钱额, 还要增收二分` 以备水钱。[4]