在此次党政机构改革和事业单位改革中,工青妇三类群团组织,是单独开展机构改革。其改革的动向,是充实基层群团组织力量,从职工和主管部门中选举专兼职主席,更好地代表职工利益,更好地维护职工权益。以工会为例,加强基层建设是指加强机关、事业、企业以及乡镇工会的力量。加大工会各级兼职工作人员及管理人员的比例,以县级为例,在工会领导班子中,除原来的专职主席副主席外,必须配备三分之一的职工代表中选举出来的兼职副主席,三分之一从组织人社等部门选举出来的兼职副主席,分别从不同的利益和职能角度,更好地维护职工的合法权益。
从机构改革发展的趋势来看,群团组织作为党群机关的一员,其参公性质不会改变。县区级由于行政编制短缺,群团组织使用事业编制的现象,也会被纠正过来。群团组织统一使用行政编制,与党委机关一样保持参公属性和待遇,以保证其职能的稳定发挥。