位于淮河南岸的国民党军第六、八兵团以及滁县地区的国 民党第二十、二十八军逃往江南。1949 月16日,人民解放军华野主力和江淮军区2 乘胜追击,在先期南下的先遣兵团的配合下,先后解放蚌埠、合肥、滁县、巢县等12座城市和 江淮之间广大地区,进抵长江北岸。1949 19日,人民解放军兵临合肥城下。20 日,国民党驻军六十八军八十一师2 个团弃城南逃。时任国 民党合肥县县长的龚兆庆在中共合肥秘密组织的策反下,保存好文宗,保护好资产,集中起自 卫队,于21 日打开东门,迎接解放军华野先遣纵队代表进城,和平交接并接受改编。至此,合肥 和平解放,回到人民的手中。 三大战役后,全国解放战争形势发生了根本变化,中国人民解放军在军事上已占压倒优势。国民党政府在军事上、政治上、经济上均已面临迅速崩溃的绝境。 月21日,蒋介石被 迫“引退”,由副总统李宗仁代行“总统”职务。但此时的蒋介石,实际上仍掌握着国民党政府残 存的大权,并在筹谋放弃大陆经营台湾的计划。 李宗仁在蒋介石“引退”的第二天,发表声明,表示“中共方面所提八条件,政府即愿开始商谈”。想通过和谈,同中共实行“划江而治”,从而保住国民党统治的“半壁江山”。 其实,早在淮海战役临近结束时,蒋介石就已决定放弃淮河防线,将长江以北的残余军队撤至长江以南。接着在“和平谈判”的掩护下,加紧部署其长江防线。这时,国民党军队在从湖 北宜昌到上海的1800 余公里的长江沿线,部署了约70 万兵力。其中,京沪杭警备总司令汤恩 伯部约45 万人,在江西湖口至上海的地段上布防;华中军政长官公署白崇禧部约25 万人,在湖 口至宜昌的地段上布防。另以海军舰艇120 余艘、空军飞机280 多架支援作战。他们幻想依 凭长江天险和海空军优势,阻止人民解放军渡江南进,实现其划江而治,苟延残喘、等待时间卷 土重来的梦想。 针对国民党反革命的两手,中共中央也以革命的两手来应对。一面同意与李宗仁进行和平谈判,如果谈判破裂,可以揭露其阴谋,争取和教育群众;一面积极做好渡江作战的准备。