一、群众街社区基本情况
群众街社区是在二00二年六月城市社区改革时 ,由三个居委会合并组建产生的 。该社区是区老城区 ,历史上曾是云集之地 ,是区乃至市的繁华地带 ,现棚户居民已超过1000户 ,成区比较集中的棚户社区 。
二、棚户区存在的主要问题
1 、安全隐患大 。棚户区居民住房产权基本归属于区房产公司 ,大多是上世纪60-70年代的建筑及明清时期的遗存 ,建筑年代久 ,建设标准低 。又因近两年计划拆迁改造 ,一直没有维修 ,现基本上都已成为危房 ,风雨飘摇 ,一部分住房时刻有垮塌的危险 。棚户区建筑密度大 ,上层基本为木质结构 ,并且巷道狭窄 ,基础设施落后 ,而现有的消防设施又不全 ,一旦发生火灾和其他灾害 ,后果不勘设想 ,存在很大的安全隐患 。
2 、环境较为恶劣 。棚户区房屋户均面积狭小 ,不成套 ,大都没有排水设施 ,没有卫生间 ,有的居不如厕 ,生活条件相当简陋 。卫生死角多 ,阴暗潮湿 ,加上私建乱搭 ,夏天蚊虫肆虐 ,环境较为恶劣 。
3 、管理难度大 。棚户区居住人员成份复杂 ,大部分是本地居民租住 ,但也有一部分是拆迁安置住户 ,一部分是外来租住户 ,吸毒人员多 ,据社区介绍 ,仅群众街社区吸毒人员就多达80多人 ,治安隐患多 ,管理难度大 。
三、关于棚户区改造的现状
近年来 ,市委 、政府和区委 、区政府高度重视居民保障性住房建设 ,2016年市政府就成立了建设指挥部 ,为还原古城原貌 ,续写历史渊源 ,与益“明清大港”保护与开发有限责任公司启动了保护与开发的建设工作 。市城建投资开发有限责任公司石码头历史街区建设项目部于同年基本完成了设计 、初步进行了遗产资源评估 ,并开展了前期拆迁摸底工作 。后来拆迁安置基本停滞 ,据调查了解主要原因是:安置房建设还没有完成;二是整体开发规划还没有出来;三是补偿安置资金没有到位 。2016年3月12日 ,市人民政府下发了《市中心城区棚户区改造实施方案》 ,方案明确了指导思想 ,改造范围和工作目标 ,工作原则 ,组织领导 ,责任主体和实施主体 ,资金来源 ,项目建设管理 ,实施政策扶持及保障措施 。2016年3月8日 ,在市人民政府第三次常务会议上就保障性安居居工程进行了专题研究 ,并于3月19日下发了市人民政府常务会议纪要 。市中心城区棚户区年度改造计划规划 ,2016年由区作为实施主体 ,市城建投资开发有限责任公司作为配合单位将在区改造户数3606户 ,改造总用地面积118213平方米 ,改造总建筑面积129555平方米 ,其中大码头街道2605户 ,群众街社区1100余户 。