据麦街微信号消息,3000测绘人实名发表公开信,强烈呼吁将注册测绘师资格继续保留。同时公开信后附了3000多个人的手写签名。
以下为公开信具体内容:
尊敬的自然资源部领导、全体测绘地信人:
近日惊闻注册测绘师资格拟被移出《国家职业资格清单》,这也就意味着国家辛辛苦苦建立注册测绘师制度十几年后,测绘地理信息行业唯一的执业资格制度可能正式宣告终结。
取消注册测绘师制度是对注册测绘师制度十几年艰苦探索的一次全盘否定,不合情,不合理,更不合法。
作为热爱测绘地理信息行业,关系行业未来的测绘地理信息人,我们在此共同提出以下质疑:
(一)注册测绘师不能适合测绘地信行业吗?
注册测绘师是经过国家职业资格考试严格选拔出的专业技术人员,对测绘产品质量承担终身责任,来把控测绘产品质量。
执业制度在各个领域已得到广泛实施验证,并得到了大力推广。无论从比较成熟的注册会计师、律师,还是住建部的一系列注册证书,都已经被证明是行之有效的行业管理制度。怎么到了测绘地信行业,执业资格就不能得到应有的重视呢?
其实,执业资格制度在实施过程中,或多或少产生了一些问题,所以各个执业资格在推进过程中都经过了不断优化和改进,但这不能否认推行执业资格是目前行业管理的最有效和主流的方式。
假如在测绘地理信息行业某些领域难以落实注册测绘师制度,建议和其他部门一样通过优化制度设计、加强实施监管、完善制度运行来加大力度推进执业制度。
怎么能变成了一刀切除,全盘否定。把这个早已被证明先进的管理制度拒之门外,又重新走上老路呢?这符合改革精神吗?符合行业发展的大趋势吗?
不进则退,从一开始注册测绘师人数不够暂缓执业到后来注册测绘师执业人数够了还一再暂缓,减少了政府公信力,也对行业发展、提高整体素质起了反作用。注册测绘师执业迫在眉睫。
(二)注册测绘师设计若有纰漏,是执业制度的原罪吗?
基础地理数据是国家建设的基础性数据,测绘行业辅助性强,涉及面广。注册测绘师在设计之初没有分专业,考试出题侧重广而非精,测绘技术的发展促使测绘各学科之间界线模糊,大测绘的视野也对促进新技术方法应用提高效率起很大作用,但某个注册测绘师难以达到在测绘所有专业一招通吃执业的能力,只在熟悉的领域精专。有了注册测绘师知识体系扎实的基础,相信通过测绘师后续学习和继续教育来弥补并非难事。
这些都可以通过完善和改进注册测绘师制度,比如合理分专业设置、规定执业范围、改进考试机制、加强实践项目考点,以及各种其他有效方法。
注册测绘师的制度设计是注册测绘师制度本身的问题吗?如果因为注册测绘师制度的一些瑕疵而取消整个制度,岂不前功尽弃、因噎废食?
目前很多省在多测合一领域提出了注册测绘师执业的要求,这些特定领域对测绘产品质量非常敏感,对质量管理有内在需要。如果在测绘所有专业如果一时难以推进执业,为什么不在这些特定专业领域推进,按市场需求逐步展开来满足行业管理的需要呢?
现在测绘产品质量参差不齐,质量事故时有发生,监管部门存在人员不足、经费不足、精力不足的现实情况,注册测绘师执业本能为提升整体行业质量管理水平发挥更大作用。如果取消注册测绘师,测绘产品质量管理无疑将失去了一种行之有效的监管手段。
(三)新的测绘资质改革后,不需要一个备用手段来规范市场吗?
目前测绘资质由四个等级改为两个,这次改革力度非常大,一定程度上说,测绘市场已经很放开了。可以预见今后测绘单位数量将会快速增加,如缺乏有效管理和约束则可能导致行业乱象丛生,业内公司良莠不齐的问题可能无限放大,劣币驱逐良币,不利于整个测绘行业发展,从而影响国民经济。
此时,作为行业两个准入之一的注册测绘师执业制度难道一无所用吗?在资质等级不需要再大改的基础上,实行注册测绘师执业制度,要求注册测绘师承担测绘产品质量责任,严格把好质量关,就可以把注册测绘师当做资质管理的一个事中、事后监管配套制度共同发挥行业管理作用。运用好注册测绘师这个工具,进可攻,退可守,即做到了“放”,还做到了“管”,又大大减轻了行业管理压力,岂不两全其美?
有多测合一试点执业经验的一些省份也已经尝到甜头准备大面积推广注册测绘师制度,其他省份也在着手学习参考,促进执业落地。此时若取消注册测绘师无异于自断手脚,自废武功?明智否?
(四)地理信息数据关乎国土安全和基础平台建设,数据质量安全可以不重视吗?
地理信息数据关乎国土安全,涉及国家秘密,是国家各项生产建设的基础,是国家现代化大数据治理的保障,是国土空间规划的底层数据,在未来的智慧城市政务管理平台中,错一个数据就可能带来链式反应。所以,地理信息数据不但重要,还很关键。
地理信息数据具有数据量大、无序、繁杂、处理易错的特点,需要注册测绘师这样专业的人才去保证其生产流程的正确性和安全性。正因为测绘地信数据关系国家安全和民生,2002年在《测绘法》第二十七条才规定了要实施注册测绘师制度,要求测绘专业技术人员需要必要的技术和水平。
现在准备取消注册测绘师,是否意味着地理信息数据的重要性下降了?不再需要专业技术人员来把关?若出了数据质量和安全事故,也不再需要有人承担责任了?
(五)取消注册测绘师不应该征求注册测绘师意见吗?
经过十年发展,注册测绘师已经成为测绘地理信息行业的中坚力量,对行业的贡献有目共睹。测绘人的艰苦奋斗激励了一代代的年轻人,很多人都是一腔热爱的精神在默默奉献。如果注册测绘师制度取消,对这些中坚力量将极大被打击士气,犹如釜底抽薪,蛟龙抽筋。对测绘行业的打击将是巨大的。
然而没有经过征求意见,贸然将注册测绘师移出职业资格目录清单完全没有任何先兆。作为注册测绘师制度最大的相关方,两万注册测绘师的诉求就这样被无视了。
直到现在,有关部门也没有任何回应和解释,如果说有的话,那就是注册测绘师查询系统的数据已经悄悄下架了,好像注册测绘师是一场梦,从没发生过。注册测绘师还没有被明文取消,注册信息为什么就不公示了?
于法、于理、于情,是否有点傲慢?有点野蛮粗暴?
(六)取消注册测绘师对年轻测绘技术人员意味着什么?
从某种意义上来说,注册测绘师称号是对测绘技术人员的一种技术等级认可。取消注册测绘师资格之后,必然会极大影响测绘行业有上进心技术人员的信念和士气,对整个行业的未来发展都会造成不可估量的消极影响。
前不久,测绘行业为测绘人测量珠峰精神而自豪,这个精神鼓舞广大测绘地信人燃起投身国家建设的激情,注册测绘师若被取消,宛如一瓢冷水从头泼下,希望可能就被浇灭。
取消注册测绘师之后,意味着广大基层测绘技术人员在通往高级技术人才的一条重要路径被阻断。而其他行业的执业资格制度开展得如火如荼,相形之下,年轻人如何能安心投身测绘地理信息事业?他们难道不会对测绘行业失去信心?面向测绘行业未来的技术人才纷纷转投其他行业,测绘行业的发展还会有活力和后劲吗?
(七)十多年的注册测绘师制度摸索没有可萃取的精华?
从2002年《测绘法》开始,注册测绘师将近走了20个年头了,在这不算短的时间里,多少人对注册测绘师制度投入了心血和思念。
注册测绘师制度的建立者、先行者,经过多少日日夜夜,讨论和编写法条、查阅国内外资料、开会讨论制度设计、对注册人员进行审查和审批,甚至有的时候还要开展一些制度的保卫战,注册测绘师制度走到现在非常不容易。
考试和培训的组织、专家出卷,以及十年来几十万的考生寒窗苦读,注册测绘师们对执业实施的期盼,多少人为这个制度添砖加瓦,注入心血。
注册测绘师制度至今依然无法全面实施,这是多方因素造成的,这些都丝毫不影响测绘人的热情,因为注册测绘师这一称谓就是无数测绘人心中的向往。在这个制度上倾注感情一起在默默建设的人,看着它就像一个孩子,一点点长大,满怀希望。但现在毫无征兆就准备取消,一切都太突然了,十几年的努力探索付诸东流,岂不令人痛心!
难道这么多年的测绘地信行业的执业资格证改革摸索终于到了终点?十几年来,所有改革先驱者的投入都成过眼云烟?这十几年来取得的成果没有一点可取之处吗?
综上所述,我们强烈呼吁将注册测绘师资格继续保留,主管部门应重新审视注册测绘师制度,对这个制度进行合理设计和改善,切实研究如何推进注册测绘师制度的落地。
有关部门若不顾取消注册测绘师资格可能导致的严重后果,执意要终结注册测绘师制度的话,是否可以回答一下以上这些疑问,给联名提问的三千余名注册测绘师制度支持者一个合理的答案和解释呢?
盼望回复,感激不尽!