1949年,新中国海关在中国共产党的领导下,正式宣告成立,彻底摆脱了外籍税务司控制,结束了“海关不独立、关税不自主”的屈辱历史,实现了中国海关主权的完全回归。海关总署档案馆馆藏档案资料,见证了新中国海关的诞生,诠释了没有中国共产党,就没有新中国海关的客观真理。1949年3月5日,中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议在西柏坡召开。毛泽东主持会议并作报告指出:立即统制对外贸易,改革海关制度。
全国海关工作座谈会代表合影
1949年5月31日,中共中央委员会书记刘少奇主持起草《中国人民革命军事委员会关于建立中央财政经济机构大纲(草案)》,提出建立全国统一的、独立的海关领导机关的具体意见。
1949年6月,抚顺市委书记兼抚顺市卫戍司令部政委孔原奉调进京,负责筹备建立新中国海关总署工作。周恩来同志在与孔原同志谈话时指出:新中国海关工作性质要求全国统一,要具有一致对外的统一性,如果做不到这一点,就不可能成为真正独立自主的人民海关;新中国海关必须把被帝国主义把持的旧中国海关加以彻底改造,使它成为为新中国建设事业服务的人民海关。
1949年8月,在中共中央指导下,中央财政经济委员会设立了海关总署筹备处,负责筹建全国海关工作。孔原在对刚接管的津海关进行工作调研的基础上,与华北人民政府工商部部长姚依林、津海关税务司朱剑白,联名向中央提出了《关于建立海关总署工作的初步意见》,就未来海关总署的组织机构、领导体制、海关税则、业务制度等提出具体意见。
为做好海关总署的筹备工作,进一步了解全国各地海关工作情况并听取各方意见,中央财政经济委员会邀集东北、山东解放区和天津、上海、汉口、九龙等地海关代表,包括原中国海关总税务司署副总税务司丁贵堂在内等36人,于1949年9月23日至10月16日,在北京中央财政经济委员会海关处召开全国海关工作座谈会。会议的主要任务是研究拟订新中国海关的工作方针、职责任务、组织机构形式、领导体制和涉及海关业务与行政的验征、税则、查私、海务、统计、人事等问题。
孔原同志在全国海关工作座谈会上的开幕辞
时任中央人民政府委员的陈云同志在座谈会上指出,海关的大变革是根本的改革,我们的目标是要把海关变成有利于国计民生的、为人民服务的机构。孔原同志在致开幕辞时指出,海关现已转到人民手里,成为新中国独立自主的国家机构,是为自己国家和人民服务