今后,禅城区加装电梯工程投资额在100万元以下(含100万元)或者建筑面积在500平方米以下(含500平方米)加装电梯工程,可以不申请办理施工许可证。12月19日,禅城区召开既有住宅加装电梯改革新闻通气会,解读《佛山市禅城区既有住宅加装电梯管理操作规程》。 成立加梯业务协调工作组 提供电梯方案咨询绿色通道服务 禅城区旧楼加装电梯专项工作起步较早,早在2007年,就探索开展旧楼加装电梯审批工作,通过多年的探索和转化提升,于2014年6月在全市率先出台实施《禅城区既有住宅加装电梯暂行办法》,实现了从无到有的大胆尝试,有效填补了本地旧楼加装电梯的政策“空白”。 经统计,禅城区全区旧楼加装电梯批准总量2007年至今达600余宗,加装数量和服务质量走在全市前列,着力解决了区内一大批老年群体上下楼出行难的急难愁盼问题。 为了更好地满足有加装电梯需求和条件的市民,12月13日,禅城区印发实施了《佛山市禅城区既有住宅加装电梯管理操作规程》(佛禅府办函〔2019〕89号,下称操作规程)。该操作规程从加装电梯全流程服务出发,立足市民实际困难和加装的难点堵点,在加强前期协调和方案咨询、简化审批程序、强化后期质量安全监管、提高补贴减免费用等四方面作了创新规定。 加装主体缺乏必要的前期指引,难以及早和准确地确定业主一致同意且符合政策的加装方案,是加装项目申报时首当其冲的一大痛点、难点。 本次印发实施的《操作规程》首要解决的就是这一难题,为此,禅城区成立了区加梯业务协调工作组和镇(街道)加梯业务协调工作组,通过提前介入提供电梯方案咨询绿色通道服务,引导申报群众在初步确定电梯选址后再进行后续一系列工作,解决了群众因方案未确定导致反复的内部沟通协商问题,降低了前期申报成本。 其次,本次电梯《操作规程》公布了一批设计单位、施工单位、电梯公司以及第三方中介名录,这些名录内的单位都是近期在禅城区从事过加装电梯业务的、有较为丰富的经验,可为市民提供综合、全面的服务和指引。这对于第一次申报的群众来说,尤为重要。 从“重审批轻监管”变为“轻审批重监管” 加装电梯审批流程减少4个环节 加装电梯工程虽是一项不大的建设工程项目,但目前来看仍然涉及土地权属、规划许可、建设许可、消防安全等众多环节以及自然资源、住房建设部门等职能部门,一直以来,市民对旧楼加装电梯简化流程的呼声不断。为此,本次实施的《操作规程》将政府职能由原来的“重审批、轻监管”转变为“轻审批、重监管”,在简化审批流程上作出了一些创新突破。 操作规程明确规定了“可不办理建筑工程施工许可证的,申请人应当到属地镇(街道)加梯工作组办理开工建设信息录入管理手续”。 按照规定,今后工程投资额在100万元以下(含100万元)或者建筑面积在500平方米以下(含500平方米)加装电梯工程,可以不申请办理施工许可证,只需到属地镇(街道)加梯工作组办理开工建设信息录入管理手续。 另外,操作规程还规定了加装电梯工程由业主自行组织本加装电梯的设计、施工单位等对工程进行质量竣工验收,其中出具的竣工验收合格证明文书由镇街加梯工作组盖章确认。