预算单位原则上分为一级预算单位、二级预算单位和基层预算单位。向财政部直接申请支付的预算单位为一级预算单位;向一级预算单位申请支付并有下属单位的预算单位,为二级预算单位;只有本单位开支,无下属单位的预算单位,为基层预算单位。预算单位应按规定编制分月用款计划,并按照批复的分月用款计划使用财政性资金。按照我国的行政单位会计制度和事业单位会计制度的规定,行政单位不允许对外投资,举办实体,但事业单位可以举办实体,可以对外投资并取得相应的投资收益。有鉴于此,典型的垂管系统组织结构图如下: