论中国与不丹的关系 生命科学学院 徐娟 摘要: 从中国与不丹的历史沿革及现实状况来看中国与不丹关系,从政治、 经济、 文化等方面来分析中不关系。 本文以中国与不丹的历史为依托, 综合分析了现在为什么不丹还未与中国建交的原因, 以及对未来中国与不丹的关系进行了展望。 通过对中不两国历史发展的分析, 以及两国国家利益的比较分析, 得出两国虽为领国却一直未建交的历史原因与现实原因, 有利于研究中国与东南亚发展中国家的关系。 关键词: 中不关系 国家利益 外交政策 睦邻友好 建交 1. 1 中不关系的历史背景 不丹王国地处喜马拉雅山脉东段南麓。 西部、 北部和东部与中国接壤,西南部与锡金相连,南部与印度毗邻。 “不丹”一词源于梵文Bhotaanta,意为西藏边陲。 面积 46620 平方公里, 人口 136 万(1983)。不丹人(也称菩提亚人) 占 80%,其余为尼泊尔人。 居民多信奉喇嘛教(噶举派)。 西部不丹人的“宗卡”语和英语为官方语言, 南部操尼泊尔语, 首都廷布。 不丹在 8 世纪时, 就是吐蕃(西藏) 领土。 自西藏归入元朝后,即成为中国的领土。 到清朝中后期, 由于国力虚弱, 再加上英国殖民者虎视眈眈, 最终不丹从中国分裂出去。 不丹的文化和藏族文化一脉相承。 不丹国旗上的中国龙, 就是和中国文化渊源的象征。 到了明朝末年。 西藏竺巴派领袖带领竺巴信徒远走不丹。 所到之处, 得到部族 百姓的拥戴。 1616 年竺巴派领袖完成了 不丹的统一, 并奠定了 现代不丹的领土、 民族和宗教的基础。 1907 年, 乌颜•旺楚克 (1907---1926)推翻了德布王的统治, 建立不丹王国, 他就是不丹的第一代国王。在印度独立后, 不丹同印度签订《永久和平与友好条约》 。 规定不丹对外关系受印度"指导"。 第三代国王吉格梅•多尔吉•旺楚克在位时,努力发展经济, 对不丹进行了一系列的改革, 努力维护不丹的国家主权和独立。 现代不丹 1952 年, 旺楚克家族王储吉格梅·多尔吉·旺楚克继任国王。 他为维护国家主权、 发展民族经济, 对不丹内政、 外交进行一系列重要的改革。 1953 年, 成立赞都(即国民议会) ,为不丹历史上第 1 个立法机构。 1965 年,成立王国咨询委员会,在赞都休会期间, 该委员会就国家大事向国王提出建议。 1968 年, 成立本卡措克(大臣会议) ,是王国政府的主要行政机构。 1968 年,国王在第一次赞都会议上宣布不丹为君主立宪国; 赞都拥有最高权力, 不仅有权任命大臣,而且一旦国王违背人民福利和国家利益时, 有权罢免国王; 并具体规定, 如果赞都以 2/3 的大多数通过对国王的不信任投票, 国王必须让位给继承人。 在经济方面, 1956 年进行土地改革, 废除农奴制, 取消对尼泊尔少数民族的歧视。 1961 年开始实行经济建设五年计划,1971 年成立国家计划委员会, 独立制定经济发展计划。 发展重点是交通、 电力、 教育等基础设施和农业。 在国内实行政治、 经济重大改革的同时, 不丹积极争取独立自主地参预国际政治、 经济活动。 60年代初, 不丹首相公开宣布, “不丹不是印度的一部分, 它是一个独 立自主的国家”, “它可以自己处理自己的外交关系”。 1963 年不丹成为科伦坡计划组织的会员国。 1971 年不丹参加联合国组织。 结束了这个国家长期与世隔绝的状况。 1973 年, 成为不结盟运动成员国。