根据我国《刑法》第二百零五条的规定以及有关刑事案件立案追诉标准的规定,虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票,虚开的税款数额在一万元以上或者致使国家税款被骗数额在五千元以上的,应予立案追诉。也就是说,只要虚开此类发票的行为达到这一标准的就应当认定构成犯罪。
1997年《刑法》第二百零五条第二款规定,虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票,数额特别巨大,情节特别严重,给国家利益造成特别重大损失的,处无期徒刑或者死刑。2011年5月1日起施行的《中华人民共和国刑法修正案(八)》废除了关于虚开发票犯罪适用死刑的规定。也就是说,现行刑法关于虚开发票犯罪的刑罚,最高刑为无期徒刑。