面向国家重大需求,在战略必争领域增强发展主动权。载人航天、探月工程、卫星导航、深海探测、资源勘探、超级计算等领域突破一批关键核心技术,取得一批重大战略性产品,建设一批重大科技创新基地和平台,推动国家战略科技力量布局迈出新步伐。500米口径球面射电望远镜、散裂中子源等一批重大科技基础设施建成使用,打造科技创新的“国之重器”能力不断提升。
面向人民生命健康,应急科研攻关能力和增进民生福祉的作用充分显现。新冠肺炎疫情发生后,在党中央、国务院的统一部署下,科技部牵头会同有关部门组建了跨部门科研攻关组,迅速进入“战时状态”,以实战应用为导向,聚焦临床救治和药物、疫苗研发、检测技术和产品、病毒病原学和流行病学、动物模型构建5大主攻方向,组织全国优势力量开展科技攻关,在药物、疫苗、检测试剂等方面取得一批务实管用成果,为疫情防控取得全国重大战略成果提供了有力科技支撑,为全球抗疫作出积极贡献。
2019年,我国R&D经费投入达2.21万亿元,R&D经费投入强度达到2.23%。世界知识产权组织发布报告显示,我国创新指数位居世界第14位,是唯一跻身前15位的发展中国家。同时,我们必须清醒地认识到,当前我国科技发展水平同国际先进水平相比还有很大差距,基础研究能力比较薄弱,关键核心技术短板突出,企业创新能力不强,国际一流的领军人才匮乏,科技体制机制和创新生态建设还有待完善。我们必须加强科技力量统筹,努力补齐短板,夯实创新根基,加快走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的创新发展新路径。
强化使命担当,努力开创科技创新发展新篇章
深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,是当前科技工作的重大任务,全国科技界和广大科技工作者要进一步增强使命感责任感紧迫感,立足“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,落实新发展理念,围绕高质量发展、改善民生福祉和保障国家安全的重大需求,加快提升科技创新能力和水平。
一是坚持需求导向和问题导向,加快推进关键领域科技攻关,加快启动实施一批重大科技任务,加强公共卫生、重大灾害等应急科研能力建设,提供更多高水平科技供给,支撑保障产业链供应链安全稳定,满足民生改善的紧迫需求。
二是整合优化科技资源配置,推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍、基地平台进一步体系化、协同化。建立“顶层目标牵引、重大任务带动、基础能力支撑”的科技组织模式,完善重大科技任务组织实施机制,积极推进“揭榜挂帅”等试点,完善颠覆性技术创新的遴选和支持机制,不断增强科技创新的体系化能力。
三是持之以恒加强基础研究,探索前沿性、原创性科学问题发现和提出机制,构建从国家安全、产业发展、民生改善的实践中凝练基础科学问题的机制,以应用研究带动基础研究,稳定支持冷门学科、基础学科研究。拓展基础研究投入渠道,引导鼓励企业、社会资本加大对基础研究的投入。
四是建设高水平科技人才队伍,围绕重要学科领域和创新方向完善战略科技人才、科技领军人才和创新团队培养发现机制,在重大科技攻关实践中培育锻炼一批青年科技人才。构建国际化人才制度和科研环境,形成有国际竞争力的人才培养和引进制度体系。
五是以深化改革激发创新活力,加快转变政府职能。谋划设计新一轮科技体制改革,提出破除深层次体制机制障碍的硬招实招。加快推进以国家使命为导向的现代科研院所改革,完善充分激发科技人员创造性的科研管理方式,赋予科研人员更大的人财物自主支配权和技术路线决定权。
六是加强创新能力开放合作,与世界主要创新国家开展多层次、广领域科技交流合作,积极参与和构建多边科技合作机制。深入实施“一带一路”科技创新行动计划,拓展民间科技合作的领域和空间。聚焦事关全球可持续发展的重大问题,鼓励支持各国科学家共同开展研究,务实推进全球疫情防控和公共卫生领域国际科技合作。
七是推动科技界作风学风转变,大力弘扬科学家精神,宣传优秀科技工作者的典型事迹。深化科技评价改革,坚决破除“四唯”不良导向。坚持以“零容忍”态度惩治科技领域不端行为,及时向社会公开,切实净化学术环境,在全社会营造尊重知识、热爱科学、崇尚创新的浓厚氛围,厚植创新文化土壤。
[责编:徐倩阳 ]