对属前款第(一)、(二)项情形的,应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。
第二十三条 各单位及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或单位。
第二十四条 信访工作部门及相关部门应当依法按程序办理信访事项,恪尽职守、规范细致、积极稳妥,不得推诿、敷衍、拖延。
信访事项办理中,应当听取或阅悉信访人陈述事实和理由;必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况;需要进一步核实有关情况的,可以进行调查。对重大、复杂、疑难的信访事项,可以举行听证。
信访事项办理中,信访人要求查询信访办理进度的,应以适当方式告知。
第二十五条 办理信访事项的工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的,应当回避。
第二十六条 对属于本单位职责范围内的信访事项,经调查核实,依照相关法律、法规、规章及其他有关规定,按照相关工作程序提出意见,书面答复信访人,但信访人姓名(名称)、住址不清的除外。
第二十七条 对于受理的信访事项,应自受理信访件之日起60日内办结。情况复杂的,经本单位负责人批准,时限可以适当延长,但延长时限不得超过30日,并告知信访人延期理由。法律法规另有规定的,从其规定。
第二十八条 信访人在办理期限内针对已经受理的同一信访事项提出新的事实和理由需要查证的,可以合并处理。信访办理期限自收到新材料之日起重新计算,并书面告知信访人。法律法规另有规定的,从其规定。
第二十九条 信访人对信访事项处理意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内向集团公司提出复查。集团公司应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见,并书面答复信访人。
第三十条 信访人对集团公司的复查意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内向国资委信访处请求复核。
第三十一条 上级转送、交办的信访事项在规定的时限内办结后应将办理结果报告单位领导以及上级信访部门。
第三十二条 信访工作部门对承办部门的信访答复意见进行形式审核,发现信访答复意见存在明显漏洞或不当之处的,指导承办部门调整、完善。
第三十三条 集团信访工作部门应对重点信访事项加强督办,确保办理时限和核查质量。
集团公司信访工作部门及相关部门对转送到下属单位办理的信访事项,应当加强督促、指导,要求按规定告知信访人受理情况、按时限书面答复信访人。
第五章 责任追究
第三十四条 各级领导干部、工作人员在办理信访事项过程中,不履行或不正确履行工作职责,出现下列情形之一的,督促限期整改;造成严重后果或重大不良影响的,应当追究责任。
(一)因决策失误、工作失职,导致信访问题产生的;
(二)对信访事项应当登记、转送、交办、督办而未按规定履行职责的;
(三)对属于职责范围的信访事项应当受理而不予受理的;
(四)推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的;
(五)对事实清楚、程序正当且诉求合法合理的信访投诉请求未予依法支持的;
(六)对待信访人态度恶劣、简单粗暴,损害党群干群关系的;
(七)不执行信访事项处理意见或不重视、不落实信访部门提出的改进工作、完善政策等建议,导致信访问题长期得不到解决的;
(八)对发生的集体上访或者信访负面舆情处置不力,导致事态扩大的;
(九)其他影响信访事项办理、侵害信访人合法权益的行为。
第三十五条 违反规定将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转交给被检举、揭发的人员或者单位的,依法追究相关人员的责任。
第三十六条 对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息,瞒报、谎报、迟报造成严重后果的,依法追究相关人员的责任。
第六章 附则
第三十七条 本办法适用于集团公司及所属单位。
第三十八条 本办法自印发之日起施行。