安全生产监督管理部门在进行职业病防护设施设计专篇合 法性审查时,主要内容如下: (1)申报材料是否齐全; (2)设计单位资质是否符合相关规定; (3)职业病防护设施设计专篇是否包括总局51 号令第十七 条要求内容; (5)建设单位对职业病防护设施设计专篇的评审意见以及承诺是否符合要求。 《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全监管总局令第51 号)第二十三条施行说明 ZW-FZ-2013-012 第二十三条 建设项目职业病防护设施应当由取得相应资质 的施工单位负责施工,并与建设项目主体工程同时进行。 施工单位应当按照职业病防护设施设计和有关施工技术标 准、规范进行施工,并对职业病防护设施的工程质量负责。 工程监理单位、监理人员应当按照法律法规和工程建设强制 性标准,对职业病防护设施施工工程实施监理,并对职业病防护 设施的工程质量承担监理责任。 本条是对职业病防护设施施工单位、监理单位的规定。 一、施工单位应当按照职业病防护设施设计和有关施工技术 标准、规范进行施工,并对职业病防护设施的工程质量负责。 1.施工单位应当向建设单位提供相关证明材料,主要包括 以下内容: (1)建设主管部门颁发的资质证书影印件; (2)所有参与本项目施工的工程技术人员情况,包括姓名、 专业背景、资质证书、在本项目中所承担的工作内容等; (3)职业病防护设施施工及施工过程中职业病防治总结报 告,主要内容包括职业病防护设施工程概况、施工方案简述、特 殊问题处理、工程质量及控制情况、职业卫生管理制度、施工人 员职业健康监护档案、施工现场职业病危害因素监测记录、人员职业卫生培训记录等,并附相关证明材料的复制件。 2.施工单位应当向建设单位出具职业病防护设施施工过程 法律责任承诺书(样书见附件4)。 二、工程监理单位、监理人员应当按照法律法规和工程建设 强制性标准,对职业病防护设施施工过程实施监理,并对职业病 防护设施的工程质量和施工过程职业病防治效果承担监理责任。 1.工程监理单位应当向建设单位提供相关证明材料,主要 包括以下内容: (1)建设主管部门颁发的资质证书影印件; (2)所有参与本项目职业病防护设施施工监理的人员情况, 包括姓名、专业背景、资质证书、在本项目中所承担的工作内容 (3)职业病防护设施工程监理及施工过程职业病防治监理总结报告,主要内容包括职业病防护设施和施工过程职业病防治 概况、监理组织机构、监理人员及设施投入情况、监理工作成效, 并附设计变更、工程变更资料、监理指令性文件、各种签证资料 及其他相关证明材料的复制件。 2.工程监理单位应当向建设单位出具职业病防护设施工程 监理过程法律责任承诺书(样书见附件5)。 《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全监管总局令第51 号)第二十六条施行说明 ZW-FZ-2013-013 第二十六条 建设项目试运行期间,建设单位应当对职业病 防护设施运行的情况和工作场所的职业病危害因素进行监测,并 委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控 制效果评价。 建设项目没有进行试运行的,应当在其完工后委托具有相应 资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。 建设单位应当为评价活动提供符合检测、评价标准和要求的 受检场所、设备和设施。 本条是对建设单位的规定。 一、职业病危害控制效果评价报告应阐述的主要内容如下: 1.建设项目概况。建设项目名称、建设地点、建设单位、 主要工程内容等。对存在职业病危害因素的工作场所、工艺设备、 原辅材料等要重点描述,同时应包括建设项目施工过程的描述。 2.职业病防护设施设计执行情况分析。对照职业病防护设 施设计专篇中提出的职业病危害控制设施、防治对策及建议,查 看落实采纳情况,对于未采纳的措施、对策和建议,应当说明理 3.职业病防护设施运行情况分析。根据建设项目试运行期间的记录和资料,分析职业病防护设施的运行情况及其适用情 4.职业病危害因素检测结果分析。概要性的给出控制效果评价过程中职业卫生技术服务机构对职业病危害因素检测的条 件和结果,并进行总结分析。 5.职业病危害因素监测情况分析。对建设单位职业病危害 因素的在线监测设施、日常监测制度和各种数据记录进行分析, 分析这些设施、制度的有效性、可靠性,判断其是否满足要求。 6.职业病危害因素对劳动者健康危害程度分析。根据职业 病危害因素检测、监测情况以及劳动者接触职业病危害因素频率 和时间,分析各种职业病危害因素对劳动者的危害程度。 7.职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配备情况评 价。根据法律、法规和设计专篇中相关要求,对建设单位设置的 职业卫生管理机构和配备的人员情况进行分析评价。 8.职业卫生管理制度评价。根据法律、法规和设计专篇中 相关要求,对建设单位制定的职业卫生管理制度及其落实情况进 行分析评价。 9.职业健康监护状况评价。根据法律、法规和设计专篇中 相关要求,对建设单位(包括外包人员)的职业健康监护制度及 其落实情况、职业健康监护结果等进行分析评价。 10.事故预防和应急措施分析。根据可能发生的职业病危害事故,分析建设项目设置的事故预防和应急措施是否具备针对 性、可行性,是否满足要求。 11.正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析。根据各 种工程控制、防护设施和措施、管理制度的设置和运行情况,结 合职业病危害因素检测和监测结果,对正常生产后建设项目职业 病防治效果进行分析评价。 12.对策措施和建议。针对分析评价时发现的不足,提出控 制职业病危害的具体补充对策措施,应尽可能明确提出各类职业 病防护设施的设置地点、设施种类、技术要求,各种管理制度的 具体内容、执行要求等具体措施建议,以便建设单位进行整改。 13.评价结论。明确建设项目当前是否满足国家和地方对职 业病防治方面法律、法规、标准的要求;正常生产过程中,采取 了控制效果评价报告所提对策措施和建议的情况下,能否符合国 家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。 二、建设单位应当积极与职业卫生技术服务机构配合,向其 提供开展职业病危害控制效果评价所需的各种基础资料,并保证 充分性、真实性和有效性。同时,为保证场所、设备和设施符合 检测、评价标准和要求,建设单位应当组织职业卫生专家和有关 人员对职业病防护设施进行自验收。