中国钱币的大量外流给宋朝政 府带来了不可估计的影响,钱币流通到海外往往是有去无回,南宋大臣刘晋之说: “巨家 停积,犹可以发泄,铜器销,犹可以止遏,唯一入海舟,往而不返。”两宋三百年间, 作为特 殊商品的铜钱源源不断地涌入海外市场,在与海外诸国的贸易中,“蕃夷得中国钱,分库 藏贮,以为镇国之宝。故入蕃者,非铜钱不往,而蕃货亦非铜钱不售。”铜钱的大量外流, 必然会加剧宋代的“钱荒”。 宋代的财政支出主要是官费和军费,宋朝实行“厚禄养廉”政策,官员享有优厚的物质待遇。宋代中期以后,官吏的数量居高不下,导致官费支出加重了宋朝财政危机。 宋咸平四年,“裁汰诸路冗吏十九万五千余人”, 袁一堂认为: “`给赐过优 ’ 客观上部分阻断了货币向市场的流向,货币投放在中间环节被大量沉淀。”这 种情况会导致市场中的货币流通不畅,市场需要的货币数量减少会引起“钱荒”。 此外,由于政府国防构建的需要,北宋始终维持一支庞大的军队,军事开支自然不会少。