摘要:受贿罪、“斡旋受贿罪”以及“利用影响力受贿罪”作为受贿罪的形式,其之间存在一定的区别和联系。受贿罪作为典型的受贿形式,在主体资格要求、主观目的以及谋取利益属性、手段要求等方面都与其他非典型的受贿形式存在一定的区别与联系。
关键词:受贿罪 "斡旋受贿罪" 利用影响力受贿罪 区别
受贿罪的概念是国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的行为。受贿行为涉及到的罪名有受贿罪、单位受贿罪和利用影响力受贿罪。国家工作人员职务行为的宗旨是为国民服务,具体表现在保护和促进各种法益,国家工作人员的职务行为已经取得了相当的报酬,故不能直接从公民或者其他单位那里收受职务行为的报酬,否则属于不正当的报酬,为防止权力的滥用、保障公正行使权力的最起码、最基本的措施,就是防止权力与其他利益的相互交换。
从客观构成要件上来看,本罪属于身份犯,其行为主体是由法律特别规定的特殊主体,在《刑法修正案(七)》颁布之前,受贿罪的主体范围仅限于国家工作人员,但是刑修(七)在388条后新增之一的条文,以受贿罪论处的“斡旋受贿”行为,以及“特定关系人受贿罪”,将受贿罪的犯罪主体作了扩充,不仅包括国家工作人员还包括国家工作人员的近亲属以及关系密切的人,同时认真分析这三个罪之间,存在一定的联系与区别,在此,笔者作下对比分析,以期对司法实践有所裨益。
一、主体资格上的区别与联系
受贿罪的典型概念是国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物并为他人谋取利益的行为。受贿罪的主体资格是特殊主体,即国家工作人员。据《刑法》第93条规定,国家工作人员包括当然的国家工作人员,即在国家机关中从事公务的人员;拟定的国家工作人员,即国有公司、企事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企事业单位委派到非国有公司、企事业单位、社会团体从事公务的人员,以及其他依照法律从事公务的人员。而一般的公民与国家工作人员相勾结,伙同受贿的,以受贿罪的共犯论处。
《刑法修正案(七)》中新增加的一个重要罪名是特定关系人受贿罪(即利用影响力受贿罪),指国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人,通过该国家工作人员职务上的行为,或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,索取请托人财物或者收受请托人财物的,构成特定关系人受贿罪。这个罪打破了受贿罪必须是将国家工作人员作为主体的要求,因为斡旋受贿也要是国家工作人员才能构成,但是利用影响力受贿罪的主体非国家工作人员也可以构成。另外,离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人,也可以构成利用影响力受贿罪。离职既包括离退休的,也包括调离岗位的。
利用影响力受贿与斡旋受贿罪的最大区别也是在主体的身份要求不同。斡旋受贿是国家工作人员利用自己职务便利所形成的影响力来影响其他国家工作人员,利用其他国家工作人员的职务便利谋取利益。而利用影响力受贿罪是国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人,利用国家工作人员的职务行为或职权、地位形成的便利条件,以及离职的国家工作人员或者其近亲属和其他与其关系密切的人,利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件。
二、利用职权的归属不同
在普通的受贿罪中,国家工作人员“利用职务上的便利”仅限于利用本人职务上的便利,包括利用本人职务上主管、负责、承办某项公共事务的职权,也包括利用职务上有隶属、制约关系的其他国家工作人员的职权。而在斡旋受贿罪中,为请托人谋取不正当利益必须是行为人利用自己的职权或者地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员的职务行为来进行的。
而在利用影响力受贿罪中,一般行为人的利用行为有双重性,即先利用了国家工作人员或者自己(主要指离职的国家工作人员)对其他国家工作人员的影响,进而又利用了其他国家工作人员的职权行为。本罪的完成就包含着两层关系:一是行为人与国家工作人的关系,即明文规定的“密切关系”;二是国家工作人员与国家工作人员的关系,这种关系的范畴要比第一种关系的大。只要是能够影响其它国家工作人员权利行使的关系,比如亲戚,同学,老乡等都可以。
三、谋取利益的属性不同
受贿罪的客观方面表现为利用职务上的便利,索取他人财物,或者收受他人财物,为他人谋取利益的行为。普通受贿罪中受贿人为他人谋取的利益是否正当,不影响受贿罪的成立与否,所谋取的利益可以是正当的利益,也可以是不正当的利益(即违法犯罪的行为)。同时受贿人为他人谋取的利益是否实现,也不影响受贿罪的成立。受贿人为他人谋取的利益是否实现,也不影响受贿罪的成立。
而斡旋受贿与利用影响力受贿中均要求谋取的利益必须是不正当的利益。归纳起来,刑法中的“不正当利益”包括两种情况:一种情况是利益本身不符合国家法律、法规、政策、规章的规定,即利益本身不正当,如利用职权保护犯罪分子的非法所得,非法所得本身是不正当利益;另一种情况是提供不符合国家法律、法规、政策、规章规定的帮助或者方便条件,也就是说国家工作人员为请托人谋取利益的手段不正当,也可能利益本身是正当的
参考文献:
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