曾任中共洛江区纪委书记,南安市委副书记、教育工委书记。2015年09月至2015年12月,南安市政府党组书记、副市长、代市长。2015年12月至2019年12月,任南安市市长、市委副书记。2019年12月,任南安市委书记。2015年9月6日,经福建省委、泉州市委研究同意,提名林荣忠为南安市市长候选人。同日,中共南安市委常委会议决定林荣忠同志任市政府党组书记。2015年9月9日,南安市十六届人大常委会第二十九次会议表决通过,决定任命林荣忠为南安市人民政府副市长、代市长。2015年12月31日,南安市十六届人大五次会议选举林荣忠为南安市人民政府市长。2016年7月28日,中共南安市第十三届委员会召开第一次全体会议,选举产生新一届市委常委和市委书记、副书记,王春金当选市委书记,林荣忠、张桂森当选市委副书记。2016年12月,林荣忠当选为福建省南安市人民政府市长。2019年12月4日,南安召开全市领导干部大会,林荣忠任中共南安市委书记,不再担任南安市市长职务。