新京报记者 李丹丹
探因
“问责不到位 监管存漏洞”
国家行政学院竹立家分析认为,地方“豪华办公室”之风难刹,除了“官本位”思想作祟,也与地方小金库较多,对政府机构、党政机构的规划监督不到位有关。
叶青身为湖北省统计局副局长,经常出入党政机关的办公室。对于“豪华办公室”是否普遍的问题,叶青说,反正都有一点“超”的意思,科级干部和处级干部还可以,越往上,这个问题越突出。
叶青分析,干部办公室的家具主要存在超标与超编的问题,即家具数量多于标准以及家具单价超过规定。在他看来,豪华办公室的出现往往与办公室面积超标密不可分。“办公室面积大了,就会添置许多家具,这是一个连锁反应。”
而据叶青介绍,对于办公室面积超标,一些地方采取了“隔断”的方式。“比如我的办公室就是这样,被隔了一块出来。那么剩下的面积就符合了规定。但是很明显,其他的空间就是浪费。”
对于干部办公室豪华的问题,他直言这是“明知故犯”。在他观察,很多领导都知道自己的办公室面积应该多大,该配置哪些家具。“但是每个单位都有财务和后勤部门,如果领导要换家具,这两个部门也无法拒绝领导的要求。”
那办公室家具超标的监督现状如何?在叶青看来,目前部分地方党政机关的内部监督已经被虚化,很多部门的纪检反而走向了监督的反面,起着“消防队”的作用。
专家认为,“豪华办公室”多年来屡陷“一阵风”式的困境,还在于缺乏制度,多为突击式检查整改,问责经常不到位,最终不了了之。其次,财政预算存漏洞,豪华大楼屡屡获批。
对此,竹立家教授提出必须充分发挥地方人大的监督职能,同时严格约束地方财政预算。(记者 李丹丹 贾世煜)