2019年,中共中央、国务院下发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,要求编制“多规合一”的实用性村庄规划。中央农办等5部门下发《关于统筹推进村庄规划工作的意见》,要求各省结合各级国土空间规划编制工作,2019年年底完成村庄分类工作,2020年年底完成村庄布局,有条件、有需求的村庄实现村庄规划应编尽编。
李琥透露,在充分调研基础上,山东计划完成县域村庄分类工作,努力实现农民生产生活条件的改善。大体按照四类来进行。一类是集聚提升类,主要是现有规模大的中心村;另一类是城郊融合类,主要是城市近郊区以及县城城关镇所在地村庄;第三类是特色保护类,主要是历史文化名村、传统村落、特色资源丰富的村庄;第四类是搬迁撤并类,主要是位于生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄,因重大项目建设需要搬迁的村庄,以及人口流失特别严重的村庄。看不准的村庄,暂不做分类。
“将位于生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄,因重大项目建设需要搬迁的村庄,以及人口流失特别严重的村庄,确定为搬迁撤并类村庄,符合上级要求,也尊重了农民意愿。”李希信也在会上这样解释。