在三线建设的建设规划中有“两基一线”,所谓的“两基”是攀枝花钢铁工业基地和重庆常规兵器工业基地,“一线”是指的成昆线。在这个大的规划背景下,1965年11月底邓小平视察西南三线建设地区,拍板确定了“两点一线”的西南三线建设格局。这个格局又一次确定了攀枝花在三线建设中的战略地位。这个“两点一线”的设计是以攀枝花为中心,通过成昆铁路一线,向重庆和六盘水两点做“钟摆式辐射”。六盘水工业基地的煤炭可以运送到攀枝花,攀枝花锻造出来的钢铁可以运到重庆,重庆工业基地生产的机器可以运到攀枝花和六盘水工业基地。这样巧妙地设计将整个生产环节的上下游串联起来,形成了一个有效地生产闭环,在当时极大地节约了生产成本。攀枝花就成为了整个闭环的中心节点。整个六七十年代,围绕攀枝花只有两个字:建设。当时整个攀枝花的建设没有城市的概念,整个规划建设围绕着“先生产,后生活”的建设方针,一切的建设都只为了建设工业基地服务。数百万人汇集在这里,生活设施一律从简。简单到什么程度呢?除了必要的直接为工业服务的交通、供电、邮电通讯外, 整个城市基础设施根本无暇顾及。
据统计, 1965年到1970年攀枝花全市建设投资总额为144006万元, 其中非生产性投资13845万元,占投资总额的9.61%。通过这组数据我们能感受到当时攀枝花热火朝天的建设气氛。这样大规模的建设投入,很快就将攀枝花推向“百里钢城”的奇迹。攀枝花有了西部第一座大型钢铁企业攀枝花钢铁厂。以攀钢为中心,配套的煤炭、建工、矿山、电力等现代工业体系立马跟上。“一方面建设起新的生产方式, 一方面破坏和瓦解传统的经济生产方式 ”,这是攀枝花城市建设的总体思路。这一思路使得攀枝花在相当长的一段时间里, 城市就等于大工地。甚至在当时特定的历史条件下, 攀枝花工业基地建设初期还实行了一种特殊的体制,即是特区成立党委、总指挥部,统一冶金部领导。涉及到攀枝花的重大问题都由特区根据党中央、国务院及省有关指示, 作出决定并组织实施。整个攀枝花的工业区建设按行业划分, 由国家有关部门和有关省市实行建设与生产承包,十多个部委集中会战攀枝花。“三线建设”给攀枝花带来的推动力不言而喻,一座以钢铁为核心的城市几乎是拔地而起。不仅如此,攀枝花钢铁基地的建设也带动了周边地区的社会经济发展,许多配套的支柱产业也相继形成,这使得大工业深入到西南的边远山区及少数民族地区,同时也通过工业基地的聚集和扩散, 带动辐射周边地区。根据统计和推算,攀枝花和成昆铁路的开发建设,至少改变了 2000 万人的命运,缩短了金沙江流域与内陆近50年的差距。03、“三线建设”为什么选择了攀枝花攀枝花为什么能成为三线建设的“重中之重”,归纳起来就两个词:区位和资源。攀枝花以其丰富的资源,近矿、近煤、近水、近林及炼钢炼铁各种辅助原料齐备的全面优势,且地处内陆腹地,地势隐蔽,地形险要,是建立战略后方基地的理想场所,十分符合三线建设“靠山、分散、隐蔽”的布局原则,由此成为三线建设的“重中之重”。攀枝花的资源优势毋庸置疑,其矿产资源不仅种类多,储量大,关键还埋藏浅、选矿性能好。在四川南部,攀枝花和西昌交接的一带,有一条攀西大裂谷,这条大裂谷是地球上罕见的成矿地质带。其探明储量和潜在地质储量高达300亿吨以上,同时还有其他有色金属和稀有金属矿种50余种,铜、镍、铅等战略性矿产资源十分可观。按当前的矿产价格计算,这些矿产的财富价值在10万亿美元以上。
而攀枝花的位置就处于这条大裂谷中南段, 是多种矿产资源高度富集的地区,是整条大裂谷最精华的地带。在攀枝花现有的资源种类中, 又以铁矿资源和钒钛资源尤其突出。这也是后来攀枝花被成为钒钛之都和钢城的重要基础。根据2009年2月,由四川省地矿局和四川省地质调查院联合编写的《攀西地区攀枝花式钒钛磁铁矿资源潜力评价典型示范成果报告》中记载。截至2007年底攀枝花已查明的钒钛磁铁矿矿石储量101亿吨, 占我国同类型矿产总储量的95%以上,占全国铁矿总储量的15%以上。储量如此巨大的矿产资源,让攀枝花具有了得天独厚的发展优势。可以说, 如果没有攀枝花的矿产资源,就没有今天的攀枝花城市。当年在三线建设工业基地选址的时候,提出了这样5个条件:一是接近矿产区,矿产原料丰富,二是接近煤矿区,水电站,能源丰富;三是水资源丰富;四是水陆交通便利;五是地形起伏大, 平地少, 有利于战略隐蔽。现在一回想,攀枝花的条件是不是和这五条十分契合。