一、充分认识推行国家助学贷款工作的重要意义,全面领会国家助学贷款的有关政策规定
国家助学贷款是指为解决高校经济困难学生无力支付学费、生活费而发放的财政贴息贷款,它是一种运用经济手段资助高校困难学生顺利完成学业的重要形式。开展国家助学贷款工作是实施“科教兴国”战略、加速人才培养,特别是家庭经济较困难的学生得以深造的重大决策,可以较好地解决教育机会公平问题,体现了党和国家对人民对学生的关心和温暖。因此,我们要从江泽民同志“三个代表”重要思想的高度,落实“科教兴国”战略的高度,来积极推进国家助学贷款工作,将国家助学贷款的各项工作落到实处。
为顺利组织实施国家助学贷款工作,国务院办公厅于1999年和2000年先后转发了中国人民银行等有关部门关于国家助学贷款管理的有关通知(国办发〔1999〕58号和〔2000〕6号)、《关于助学贷款管理的补充意见》(国办发明电〔2000〕27号)。财政部专门以明传电报下发了《财政部关于开展国家助学贷款工作有关问题的通知》(财教发明电〔2000〕1号),同时以财金〔2000〕158号下发了《助学贷款呆坏账损失核销的规定》。这些文件对国家助学贷款的范围、运作程序和财政贴息原则等方面作了明确规定:一是明确国家助学贷款的范围由北京、上海等8个试点城市扩大到全国范围、全面启动地方所属高校的国家助学贷款工作,其经办银行由中国工商银行一家扩大到包括中国农业银行、中国银行和中国建设银行的四家银行;二是逐步简化贷款手续,尽量为学生提供简便、快捷的服务;三是明确规定了财政贴息的原则和呆坏账处理办法,在财政贴息方面,按照高校的隶属关系分别由中央和省(自治区、直辖市)财政负责安排贴息资金,中央财政对国家助学贷款的贴息比例为50%,其余50%的利息由学生个人负担,地方财政负责的贴息比例和总额由地方财政决定,在处理呆坏账方面,同意由各商业银行总行核实后,按实际发生额在所得税前按规定核销;四是要求有关部门各司其职,密切配合,共同做好国家助学贷款工作。通过不断完善国家助学贷款的相关政策措施,从制度上保证了国家助学贷款的顺利发放。
今后,各级财政部门要充分认识推行国家助学贷款工作的重要意义,认真贯彻落实国家的有关政策,结合本地实际情况,配合银行、教育部门制定实施办法,共同做好国家助学贷款工作。
二、积极配合银行、教育部门落实国家助学贷款的各项规定,及时