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>理论法专题 > 《香港特别行政区基本法》中的行政命令制度
康玉梅点击次数:1287
引言
《香港特别行政区基本法》第48(4)条确立的行政命令制度(ExecutiveOrders)是行政长官的重要职权,其规范表述为“发布行政命令”。香港回归二十年来,它基本上处于沉睡状态。实践运用甚少,行政长官仅在回归初发布过关于公务人员管理和2005年关于秘密监察的行政命令。同时,相关理论研究严重不足。除回归初期有关于行政命令的性质和溯及力初步讨论外,[1]其后几乎无人问津,[2]远未形成深入系统的制度研究体系。因此,对于什么是行政命令,如何界定其内涵外延,认识其渊源、性质、效力、适用范围等基本问题,仍有待我们深究。