已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的,从轻或者减轻行政处罚。所以没有完全民事行为不满十四周岁行政处罚,一般不予行政处罚。
从以上看出,行政处罚有适用限制条件,第三点中提出没有一定责任能力的不适用于行政处罚。所以没有完全民事行为不满十四周岁行政处罚,一般不予行政处罚。未成年人在身体和心理上不成熟,需要监护人对其加强教育,提高法律意识,增强社会责任感。