公司总经理韩卓说:“我们与客户签订《种植服务合同》,并提供全程对接服务。每一块托管的土地都有对应的二维码,客户可随时扫码了解服务的进展。企业也会在不同区域建立试验示范田,组织播种、植保、测产等现场活动,让农户亲眼见证托管地块的出苗率、田间管理、产量指标等。” 如何才能更好地满足农户需求? 对此,业内专家表示,要以农民需求为导向,对于农户家庭经营意愿较强的地区,可以从推广单环节托管入手,逐步培养农户转变生产经营方式;对于农业劳动力转移程度较高的地区,可以重点推广关键环节综合托管、全程托管等模式。同时,还要加强托管服务价格指导,坚持市场定价原则,防止价格欺诈和垄断。推广使用示范合同文本,规范服务行为,确保服务质量,保障农户权益。 服务主体如何培育 农业农村部发布的数据显示,截至2019年底,全国农业社会化服务组织总量达到89.3万个,各类社会化服务组织竞相发展。其中,农业服务专业户数量最多,占全国服务主体总量的1/2,虽然单体服务规模不大,但最贴近农民;服务型农民合作社服务规模最大,带动小农户数量最多,达到5000多万户;服务型企业数量少但服务带动能力最强,单个企业平均服务对象达530个(户),且服务的专业化和标准化程度较高。 山东省农业农村厅二级巡视员于永德表示,农业服务型企业大致分为三类。 一是以生产资料供销为起点的。如中化农业将农资销售渠道转变为服务渠道,对接当地的农机和专家服务。二是以农机作业为起点的。如各类农机合作社,在自有机械的基础上,聚合种肥药等生产资料。三是以农业科技推广为起点的。如依托农业信息化平台,聚合种肥药等农资和农机作业,将各类种植标准方案落地,实现线上线下融合。 对服务主体来说,选好托管环节和方式是成败的关键。重庆市梁平区区长蒲继承表示,在确定托管环节方面,要选择农户干不了、干了不划算的关键或薄弱环节提供生产服务。在确定托管方式方面,可提供全托管和半托管两种“菜单”,让农户自由选择。以梁平区为例,水稻全托管含种子、农药、“耕种防收”等服务,每亩收费450元;半托管仅提供“耕种防收”服务,每亩收费280元。 “从以往的情况看,对小农户、薄弱环节、群众认知度不高的环节,服务主体的积极性不高,这就需要政府通过经济手段去调节。”张天佐表示,中央财政项目主要支持面向小农户的生产托管服务,重点支持初始投入大、作业成本高、短期效益不明显、群众积极性不高的关键薄弱环节,从而达到加快培育托管服务市场,不断提高生产托管对小农户的覆盖面的目的。 责编:陶桃 编审:杨平 审核:张琦卓 监制:刘雪松