本文分析了目前国内大型机场的三种主要运行指挥体系,指出现行体系中存在的问题,并根据机场发展定位,结合全流程管控和体系再造理论,提出以航空器保障流程为基础的新“三个中心理论”,完善和强化了运行指挥架构,对国内枢纽机场、货运机场等大中型机场的运行指挥体系给予一些启示和建议。机场运行指挥体系担负着机场指挥、协调的工作职责,是机场运行的核心部门。
目前,国内指挥体系大都采用“统一指挥、分区管理、专业支撑”的方式展开。本文通过分析目前运行指挥体系现状,分析了现有的指挥体系中存在的问题,结合全流程管控和流程再造理论,研究探索提高现代机场运行指挥体系运行效率的方法。特别是针对当前的“分区管理”模式进行职能及功能分区优化,提出了以航空器保障流程为基础的管理模式,建立了更为高效、明晰、实用的运行指挥体系。
一、运行指挥体系理论及现状
(一)机场运行指挥体系理论机场运行指挥体系是指将具体航班或专机作为服务对象,安排其在机场区域的一切行动。机场作业的航空器按照业务性质划分,分为客机和货机两种。机场运行指挥体系围绕这两种航空器运行轨迹开展指挥、协调、组织等工作,并及时处理紧急情况,以确保每个航班的安全性、快捷性和有效性。
同时机场运行指挥体系管理也需要与机场的战略目标相适应。机场战略目标建立在机场运行现实和未来发展方向的基础上,机场运行指挥体系管理要按照机场的战略目标、吸收国内外各大机场的先进经验,与运行实际、战略目标相结合,才能使机场运行指挥体系有序、高效运转。
(二)机场运行指挥体系现状
目前,国内外大型机场主要采用以下三种运行指挥体系:
“三个中心”模式:即运行控制中心、飞行区管理中心、航站楼管理中心TOC(Terminaloperationcentre)分区管理模式。运行控制中心是机场总体监控和协调中心,对机场航班信息和机位资源进行管理。飞行区管理中心是飞行区运行生产的指挥机构,航站楼管理中心是航站区运行生产的指挥机构。
北京首都机场采用“三个中心”的运行管理模式,由机场运行控制中心、飞行区管理中心、航站楼管理中心共同承担协调指挥工作。
“两个中心”模式:即飞行区管理中心和航站区管理中心分区管理模式。飞行区管理中心承担机场运行控制中心和飞行区区域运行管理主体的职责,是机场安全生产和旅客服务的最高协调管理机构,也是飞行区运行生产的