1 财政供养人员信息库指标解释及填报说明 一、统计范围 由财政全额拨款\ue006补助\ue007或差额补助的独立核算的行政事业单位\ue009 以及由基金预算收入或预算外收入供给经费的独立核算的自收自支事业单位。 财政全额拨款 \ue006补助\ue007 或差额补助的经费指一般预算拨款 \ue006包括用纳入一般预算收入管理的罚没收入、 行政事业性收费收入拨款\ue007 \ue009不包括用基金预算收入及预算外收入拨付的经费。 二、统计对象 纳入统计范围的行政事业单位中经组织人事部门办理任用、聘用手续的在职人员\ue006含长休\ue007及离、退休人员。 安全等部门涉密人员不纳入统计对象。 三、统计方法及分工 1\ue00b由独立核算单位按照单位隶属关系对人员进行分部门分层次统计。 对于编制部门核定属于独立的部门和单位\ue009 但其财务不独立核算的\ue009应统一由独立核算的单位负责填报\ue009但填报时需按其隶属部门将其归入所属部门单位类别。例如\ue00c市委组织部、宣传部属于独立的部门\ue009但其财务由市委办公厅统一核算\ue009填报时\ue009由市委办公厅统一负责填报\ue009但组织部、宣传部的机构和人员应作为独立的部门和单位填报\ue009不并入市委办公厅统计。 2 2\ue00b原则上人员工资由哪个单位发放\ue009就归入哪个单位统计。没有编制的临时办公室、领导小组等临时机构不单独统计。在两个以上单位兼职的人员\ue009负责统计填报的单位\ue009要主动与兼职的单位联系\ue009防止重复遗漏。 3\ue00b已到新单位任职\ue009但其工资关系暂保留在原单位的人员\ue009按“工资由哪个单位发放\ue009就归入哪个单位统计”的原则\ue009由其工资关系所在单位进行统计。对口支援、挂职锻炼的人员\ue009由派出单位负责统计。 4\ue00b对垂直管理单位\ue009统计工作由主管部门负责统计。 部分对垂直管理部门实行人事管理权限上划、 经费不上划的地区\ue009由供给其经费的地方同级政府部门负责统计。 四、统计数字截止时间 今年首次填报\ue009统计数字截止时间为 2004 年 10 月 30 日\ue009但单位的收支情况按照 2003 年决算数填列。以后年度原则上一年一报\ue009统计数字截止时间为上年 12 月 31 日。 五、填报要求 1\ue00b各单位必须用市财政局提供的统一格式的 EXCEL 表格填报。 需要将统一格式的电子文档和录入原始资料盖章后送市财政局。 2\ue00b 机关、事业单位信息表中涉及机构编制的各项指标\ue009根据编委批复的党政群机关和各部门的“三定规定”及机构编制变 3 动的文件\ue009事业单位机构设臵、编制配备、经费来源等文件如实填列\ue00d 信息表中涉及组织人事关系的各项指标根据各单位人员正式招考、调配、转业安臵、离退休手续和单位财务报表、工资发放等文件资料如实填列\ue00d 信息表中涉及财政经费的各项指标根据各机关及事业单位经费预决算表、 单位经费收支情况表及财政经费拨付凭证、 财政供养人员工资统发清单等有关文件资料如实填列。 4\ue00b各基层填报单位要认真核对原始登记材料\ue009确保基础数据的完整、准确。各级汇总单位要加强审核\ue009防止错误统计\ue00d审核基层单位报表时\ue009 要注意审核表内表间的数字关系、 逻辑关系、各表中的补充资料填写是否齐全、正确\ue009需要说明的问题是否已注明,•尤其要注意审核年度间数字的对比情况\ue009 变化较大的要认真核查\ue009并另外注明原因。 5\ue00b各单位上报的统计信息要经单位领导审核签字、加盖公章并附文字说明后报送财政部门复核备案。 六、上报时间 各级统计、 汇总单位要在 11 月 25 日之前将报表和电子文档报送市财政局 表一\ue005 《单位信息表》指标解释及填报说明 \ue003一\ue004单位基本信息表 4 本表反映行政事业单位类别、经费供给级次、经费供给方式及人员编制等基本概况。 1\ue00b单位编码\ue00c由市财政局统一编写填列。 2\ue00b是否为垂直管理单位\ue00c为选择型指标\ue009垂直管理单位选择“是” \ue009其他单位选择“否” 。 3\ue00b单位名称\ue00c指经党委、政府或机构编制部门正式批准的单位名称的全称。 填写时\ue009 单位名称全称中的行政区划名称省略。如\ue00c大连市人事局\ue009仅填写\ue00c人事局。 4\ue00b单位第二名称\ue00c指实行一个机构两块牌子的单位的另外一个名称\ue009以及实行合署办公的另外一个机构的名称\ue00d如有第二名称\ue009则填写其全称\ue009单位名称全称中的行政区划名称省略。实行一个机构有两块以上牌子的单位\ue009填写第二名称后\ue009其他名称不填。 5\ue00b单位性质\ue00c为选择型指标\ue009根据党委、政府或机构编制部门正式批准的单位性质对应选择 “行政”或 “事业” 单位填列。 依照公务员管理的事业单位单位性质对应选择 “事业” 单位。 6\ue00b单位类别\ue00c指本单位隶属的系统。为选择型指标\ue009根据本单位单位性质及隶属的系统选填。 如\ue00c机械中专学校\ue009根据其单位性质“事业”及归类于“教育部门” \ue009单位类别相应选填“0502 教育部门中专” \ue00d市教育局本级机关\ue009根据其单位性质“行政”及归类于“政府机关” \ue009单 5 位类别相应选填“1102 政府机关” 。 7\ue00b单位所在地\ue00c如果为垂直单位此项必填\ue009其他单位为可选项。 8\ue00b经费供给方式\ue00c指政府财政部门对本单位经费供给的方式。为选择型指标\ue009根据财政部门实际供给经费方式对应选择\ue00c “全额供给” \ue009 “差额供给” \ue009 “事业自收自支” 。 财政部门实际供给经费方式与编制部门核定的经费供给方式不一致的\ue009以财政部门对本单位的实际供给经费情况选填。 全额供给、 差额供给的经费不包括用基金预算收入及预算外收入拨付的经费。 9\ue00b经费供给级次\ue00c指供给本单位财政供养人员供养经费或公用经费的政府财政部门所在级次。 凡是由市财政局供给的应填列“市本级” 。 一个部门有多级次经费供给的\ue009首先按其部门预算中人员经费供给级次确定经费供给级次\ue009仍难认定的\ue009再按其隶属的行政级次确定经费供给级次。 无一般预算经费供给的事业单位不填\ue006经费供给级次为“行政拨款” \ue009 “事业全额补助” \ue009 “事业差额补助”的单位必填\ue009经费供给级次为“自收自支”的事业单位不填\ue007 。 10\ue00b行政编制数\ue00c按核定的行政编制数填列\ue006不含政法编制数\ue007 。老干部服务人员编制数计入行政编制数填列。 6 11\ue00b行政工勤编制数\ue00c按机构编制管理部门按照规定的比例专项核定编制数填列。 12\ue00b政法编制数\ue00c反映公安、安全、检察、法院、司法、监狱、劳教、缉私警察等部门编制数。按核定的政法编制数填列\ue009包括专项编制和自定编制。 13\ue00b事业编制数\ue00c按核定的事业编制数填列。 14\ue00b事业工勤编制数\ue00c按机构编制管理部门按照规定的比例专项核定编制数填列。 15\ue00b事业编制管理权限\ue00c为选择型指标\ue009事业单位根据本单位编制审批部门的级次选择填列。 16\ue00b实有在职人数\ue00c长休人员纳入在职人员统计。 17\ue00b实有退休人数\ue00c提前退休人员、提前离岗退养人员、退职人员纳入退休人员统计。 19\ue00b在籍学生数\ue00c学校填报指标\ue009指学籍在本校的在校学生数。 20\ue00b单位地址\ue00c指单位所在地址名称。按省到地方的行政建制填写最末一级行政级次及具体的门牌号码。如\ue00c河北省张家口市尚义县\ue008\ue008乡\ue008\ue008路\ue008\ue008号\ue009只填写“\ue008\ue008乡\ue008\ue008路\ue008\ue008号” 21\ue00b单位电话\ue00c填写供联系所用的本单位电话号码\ue009填报格式为\ue00c区号/电话号码/分机号。 \ue003二\ue004单位收支情况表 7 反映本单位本年收支情况及财政部门对本单位经费的供给情况。 各单位仅填列本单位自身经费收支情况\ue009 隶属其的下级预算单位的收支情况由下级预算单位根据本单位经费收支情况及上级预算单位提供的有关收支数填报。 1\ue00b财务主管部门。填写本单位部门预算隶属的一级预算单位。 如\ue00c机械中专学校\ue009如其部门预算隶属的一级预算单位为省教育厅\ue009其财务主管部门填写省教育厅\ue009如其部门预算隶属的一级单位为省机械厅\ue009其财务主管部门填写省机械厅。 2\ue00b本年收入合计\ue00c反映本单位本年全部收入。实行部门预算的单位填报来源于不同渠道的各项收入合计\ue00d 未实行部门预算的单位\ue009按原经费渠道填报各项收入合计。计量单位\ue00c万元\ue009填报时直接填报数字\ue009保留两位小数\ue009计量单位省略。 3\ue00b财政拨款\ue00c反映本单位本年度实际收到的本级财政拨款\ue009含一般预算拨款和基金预算拨款\ue009不含预算外收入拨款。计量单位\ue00c 万元\ue009 填报时直接填报数字\ue009保留两位小数\ue009 计量单位省略。 上级预算单位收到后拨给下一级预算单位的财政拨款\ue009 应从上级预算单位的财政拨款总数中扣减\ue009 作为下一级预算单位的财政拨款。上级预算单位收到的应拨给下级单位使用的款项\ue009年终决算时尚未拨出的\ue009列为本单位财政拨款。 8 4\ue00b预算外收入\ue00c填列本单位收到的财政预算外专户实际核拨数\ue009有核准留用的也包括在内。计量单位\ue00c万元\ue009填报时直接填报\ue009保留两位小数\ue009计量单位省略。 5\ue00b上级补助收入\ue00c填列本单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。计量单位\ue00c万元\ue009填报时直接填报数字\ue009保留两位小数\ue009计量单位省略。 6\ue00b全年实际支出数\ue00c反映本单位全年各项支出实际情况。本单位用于补助下级或上解上级的支出不列入本单位实际支出统计。填报时\ue009由系统根据人员经费支出数、公用经费支出数、专项经费支出数自动汇总生成。 7\ue00b人员经费支出\ue00c反映用于本单位人员的工资、奖金、住房补贴、 医疗费等支出\ue009 包括人员支出及对个人和家庭补助支出。计量单位\ue00c万元\ue009填报时直接填报数字\ue009保留两位小数\ue009计量单位省略。 8\ue00b公用经费支出\ue00c反映用于本单位的办公费、差旅费、会议费等支出。计量单位\ue00c万元\ue009填报时直接填报数字\ue009保留两位小数\ue009计量单位省略。 9\ue00b专项经费支出\ue00c反映用于本单位专项活动的经费支出。计量单位\ue00c万元\ue009填报时直接填报数字\ue009保留两位小数\ue009计量单位省略。 表二\ue005 《人员信息表》指标解释及填报说明 9 \ue003一\ue004人员信息表 反映行政事业单位人员的个人基本信息。 个人基本信息不全人员\ue006如无身份证号码等\ue007暂不录入\ue009另报送说明。 部分单位\ue009如人事劳动局\ue009实际上是两个独立核算的单位\ue009但编制部门对其核编时只核定了一个总编制\ue009 无法区分各自编制数。对这类单位人员\ue009其人员经费、编制列入哪个单位的\ue009人员相应归入哪个单位\ue009经费、编制列入单位不一致的\ue009按人员经费列入部门填列。 1\ue00b身份证号码\ue00c作为个人信息的唯一标识码\ue009按身份证号码填写。 2\ue00b姓名\ue00c填写人员姓名\ue006与身份证一致\ue007 。 3\ue00b性别\ue00c根据身份证号码系统默认自动生成\ue009用户核对后选填“男”或“女” 。 4\ue00b在职类别\ue00c选择型指标\ue009选择\ue00c “在职”或“离休” \ue009 “退休” 。长休人员对应选择“在职” \ue009提前退休人员、提前离岗退养人员、退职人员对应选择“退休” 。 5\ue00b在职教职工类型\ue00c选择型指标\ue009单位类别为学校的单位按其在职教职工主要工作类型相应选择\ue00c “专职教师” \ue009 “管理人员” \ue009 “其他人员” 。 6\ue00b在职人员来源\ue00c选择型指标\ue009根据在职人员来源方式相 10 应选择\ue00c “过渡为国家公务员” 、 “招考录用” 、 “民师转正” 、 “大中专毕业分配” 、“部队干部转业” 、“复退军人安臵” 、“人员调配” 、“其他” 。 过渡为国家公务员\ue00c 实行公务员制度后按规定过渡为国家公务员和机关工作人员\ue00d 招考录用\ue00c 统一组织招考录用的国家公务员、 机关工作人员、事业单位人员\ue006包括考试录用的选调生\ue007 \ue00d根据公务员招录制度规定\ue009大中专毕业生一般不能直接进入公务员序列\ue009要通过统一组织的招考录用才能进入公务员序列。 大中专毕业分配后通过过渡或招考录用为国家公务员的人员\ue009对应选填“过渡为国家公务员”或“招考录用” \ue009不填写“大中专毕业分配” 。 民师转正\ue00c民办教师通过人事部门办理正式手续转正、录用为正式教师。 大中专毕业生分配\ue00c普通高校、中专校毕业生应有大中专毕业生派遣主管部门签发的报到证\ue009 “五大生”应符合双向选择有关规定并办理了经当地人事部门鉴证的聘用合同。 大中专毕业分配后通过招考录用进入事业单位的人员\ue009 对应选填“招考录用” \ue009不填写“大中专毕业分配” 。 部队干部转业\ue00c应有政府军转安臵部门报到通知\ue00d 复退军人安臵\ue00c应有民政部门报到通知\ue00d 11 人员调配\ue00c应有组织、人事部门调令。 7\ue00b人员身份\ue00c选择型指标\ue009选择\ue00c公务员\ue009参\ue006依\ue007照公务员管理人员\ue009事业管理人员、事业专业技术人员\ue009技术工人\ue009普通工人。 事业单位行政、技术双肩挑人员\ue009按其工资套改时选定的管理或技术人员相应选择 “事业管理人员” 或 “事业专业技术人员”一项填列。 离退休人员按离退休时人员身份相应选填\ue00d 在公务员制度实施前离退休的人员\ue009属行政机关干部或参\ue006依\ue007照公务员管理单位的干部\ue009其人员身份相应参照选填\ue00c “公务员”或“参\ue006依\ue007照公务员管理人员” 。 8\ue00b职务\ue006职称\ue007 \ue00c选择型指标\ue009对应“人员身份”指标项相应选填。 “公务员” 、 “参照\ue006依照\ue007公务员管理人员” 、 “事业管理人员”按其职务级别对应选填“正厅以上” 、 “副厅” 、 “正处” 、“副处” 、 “正科” 、 “副科” 、 “科员” 、 “办事员” 、 “其他” \ue00d “事业专业技术人员”按其职称对应选填“正高” 、 “副高” 、 “中级” 、“助理” 、 “员级” 、 “其他” \ue00d “工人”相应选填“高级技师” 、 “技师” 、 “高级工” 、 “中级工” 、 “初级工” 、 “学徒人员” 、 “普通...