“耗能工质”纳入能耗需谨慎 在大量固定资产投资项目节能评估报告(以下简称《能评报告》)的评审当中,对于“耗能工质”的理解存在各种各样的疑问,为此我们希望通过本篇文章对“耗能工质”的概念及其能耗在《能评报告》中不同情况的处理方式进行探讨,供大家参考。 “能源”与“耗能工质” “能源”是指从自然界能够直接取得或通过加工、转换获得热、动力、光、磁等有用能的各种资源。按照我国的能源统计,主要涉及的能源品种有:原煤、洗精煤、其他洗煤、煤制品、焦炭、其他焦化产品、焦炉煤气、高炉(转炉)煤气、其他煤气、天然气、液化天然气、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油气、炼厂干气、其他石油制品、电力、热力、其他燃料等等。 “耗能工质”在《综合能耗计算通则》(GB/T 2589-2008)中定义为:在生产过程中所消耗的不作为原料使用、也不进入产品,在生产和制取时需要直接消耗能源的工作物质。该标准所指耗能工质主要包括:新水、软水、除氧水,压缩空气、氧气、氮气,二氧化碳气、氦气、氢气,乙炔、电石等等。 需要指出的是耗能工质本身不是能源,取得它必须消耗能源,具体哪些耗能工质需要纳入能耗计算范围,则需要根据生产和工艺特点而定。 外购与自产的区别 什么情况下耗能工质消耗的能源要计入项目综合能耗、什么样的情况不计入呢?本文以造纸项目为例加以说明,例:某新建造纸项目总投资 200 余亿元,项目消耗的主要能源有原煤、电、汽油、重油、柴油等,耗能工质为水,年耗水量为 4000 余万吨。 首先,当“耗能工质”为外购方式时,例如该造纸项目使用的是外购的自来水,那么此时该“耗能工质”——自来水生产过程中消耗的能源,应计入项目综合能耗。计算时,可以按照《综合能耗计算通则》附录 B 中所列的耗能工质能源等价值 0.0857kgce/t 的折标准煤系数,将该造纸项目消耗的自来水折算成标准煤计入项目综合能耗中。 需要说明的是:如果项目能评报告的编制单位可以收集到该自来水厂生产自来水的实际能源消耗,那么计算时应尽量采用实际生产自来水消耗的单位产品能耗作为折标准煤系数,这样项目综合消耗的计算将会更加准确。 第二种情况则是“耗能工质”为自己生产,如项目用水是自行取自江河之中,经过项目内部的水处理车间处理后用于项目生产的。在项目取水及进行水处理时,实际上已经消耗了一定的电能,而消耗的电能是应该计入到项目综合能耗中的,此时该“耗能工质”——水(注意:此时已不是自来水),就不需要再按照折算系数折算能耗,否则将发生重复计算能耗的情况。 综合能耗应扣除外购折算 《暂行办法》出台的一个重要意义之一就是通过对固定资产投资项目的宏观调控,控制能源消费增量的不合理增长。也就意味着在能评报告中,除了评估项目采用工艺技术、耗能设备、节能措施,还要着重项目对地方能源消费增量影响进行分析和评估。 在上文,外购“耗能工质”消耗的能源计入项目综合能耗,合理反映了生产运营过程中项目的实际能源消耗。但分析、评估项目综合能耗对地方能源消费增量影响的时候,就要分析“耗能工质”是不是应该计入项目的综合能耗了。 首先在分析对地方能源消费增量影响时,分析的能耗主体已经扩大,不仅仅是造纸项目自身消耗了多少能源,而且要放到全社会来考虑该项目新增了多少能源消耗;其次,要分析耗能工质供应主体与使用主体之间是否存在重复计算能耗问题。上面案例提到的“耗能工质”——自来水,其生产过程中消耗的能源已经计入到了自来水厂的综合能耗中。在分析对地方能源消费增量影响时,如果此时再将自来水消耗的能源按照一定的折算系数计入该造纸项目的综合能耗,对于全社会而言,实际上是将其能耗既计入了自来水厂又计入了造纸项目生产运营的综合能耗中,出现了重复计算的情况,不能真实地反应该造纸项目对该地区能源消费增量的影响。 因此,我们建议在编制能评报告时,在分析项目综合能耗对地方能源消费增量影响时,应扣除项目中外购“耗能工质”折算的能耗,之后再与地方能源消费增量进行对比分析、评估。 (此文发表于《中国投资杂志》 如对本文有任何疑义,欢迎发送邮件深入探讨,邮件地址: nengping@ciecc.com.cn。作者单位:中国国际工程咨询公司)