129 2d577 (1968) 参见原全国人大常委会副委员长王汉斌在《关于中华人民共和国行政诉讼法(草案)的说明》(1989 www.npc. gov. cn/ zgrdw/ common/ zw. jsp 22648,2006 年10 月20 日访问。 通过“自制规范”(prudential concerns ,直译“慎重考虑”) 去填充,即在具体案件中的启动要件审查, 需结合特定情形为之,具有较大的裁量空间。 其关系类同于大门与门槛:当事人带着故事来到法院门口,法官认为他带来的故事属于受案范围之内,就让他进 入法院的大门;否则就驳回起诉,拒之于法院的大门之外。然后,法官审查当事人是否是与其自 身存在相关利益的故事(原告适格要件) ,讲述故事的时间是否过早(成熟性要件) 失要件),这个故事是否适合讲给法官听(政治问题理论) 。若故事在形式上均符合这些要求,法 官就允许当事人迈入实质性审查的门槛,详细的听取故事的细节;若这些环节上出现纰漏,法官 就驳回起诉,拒之于实质性审查的门槛之外。这个过程可通过下图描述: 图示: