城市“三无”人员认定审批流程
根据《大连市人民政府办公厅关于印发大连市城镇“三无”人员认定暂行办法的通知》(大政办发〔2010〕68号)规定,制定本工作流程。
一、认定对象
城市“三无”人员,是指城镇居民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人:
(一)无劳动能力;
(二)无生活来源;
(三)无法定赡养、抚养、扶养义务人,或其法定赡养、抚养、扶养义务人无劳动能力、无生活来源。
二、认定程序
(一)提交申请
认定“三无”人员,应由居民本人向街道办事处提出申请;因年幼或智力残疾无法表达意愿的,应由所在社区居民委员会或其他居民代为提出申请。申请认定“三无”人员需提交下列材料:
1.申请书;
2.本人户口簿、身份证复印件;
3.需提交的其他材料。
(二)审核
申请人材料经街道办事处审核,街道办事处应在收到申请材料20个工作日内提出审核意见,对符合认定条件的,在本人所在社区范围内公示;无异议的,由街道办事处将审核意见和有关材料报送区市县民政部门认定。
(三)认定
区市县民政部门应在收到街道办事处审核意见20个工作日内作出认定或不予认定的决定。对于认定的“三无”人员,发给“三无”人员证;对不予认定的,应书面说明理由。
集中供养的“三无”人员,其认定和领证工作由所在的社会福利机构统一办理。
城市“三无”人员证是“三无”人员获得社会福利保障和救助的凭证,由大连市民政局负责监制。
三、管理
(一)“三无”人员有下列情形之一的,经认定机关批准,不再认定为“三无”人员,并收回“三无”人员证:
1.已满16周岁且具有劳动能力的;
2.重新获得生活来源的;
3.失踪或被宣告失踪的;
4.死亡或被宣告死亡的;
5.其法定赡养、抚养、扶养义务人恢复劳动能力和重新获得生活来源的。
失踪、被宣告失踪或被宣告死亡的“三无”人员重新出现或确知其下落,应按“三无”人员认定程序重新认定;被宣告失踪或被宣告死亡的“三无”人员,须经人民法院撤销对其失踪宣告或死亡宣告。
(二)“三无”人员证采用实名制,仅限本人使用,不得涂改或转借他人。“三无”人员证应妥善保管,如有遗失应向发证机申请补办。
(三)“三无”人员证实施动态管理,每年12月份,区市县民政