城市 居民最低生活保障制度是我国社会保障体系中的最后一条保障 四是建立了医疗保险制度,并配套推进医疗体制改革。按照“基本保障、广泛覆盖、双方负担、统账结合”的思路,改革 城镇职工医疗保险制度,并配套进行卫生管理体制改革,逐步 将基本医疗保险覆盖至城镇大多数从业人员。1998 结医疗保险试点经验的基础上,国务院发布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,确定了医疗保险制度改革的 目标、基本原则、基本政策和主要任务。基本医疗保险制度实 行社会统筹与个人账户相结合的模式。医疗保险费由单位和个 人共同缴纳,社会统筹部分由用人单位缴纳,单位缴纳比例一 般为职工工资总额的6%左右,个人缴费比例一般为本人工资 收入的2%左右,用人单位缴费的30%左右划入个人账户,其 余部分建立统筹基金。个人账户用于支付门诊等小额费用,统 筹基金用于支付住院等大额费用。决定还要求,逐步建立多层 次的医疗保险体系,实行国家公务员医疗补助办法和职工大额 医疗费用补助办法,解决超基本医疗保险最高支付限额以上的 医疗费用,建立社会医疗救助制度,有条件的企业还可以为职 工建立补充医疗保险。 五是逐步完善工伤保险制度。国务院2003 年发布的《工伤 保险条例》对工伤保险的范围、工伤保险基金、工伤认定、劳 动能力鉴定、工伤保险待遇、监督管理和法律责任等都作了明 确规定。条例规定,各类企业、有雇工的个体工商户都应当为 本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费,中华人民共和国境 内的各类企业职工和个体工商户的雇工,均有依照本条例的规 定享受工伤保险待遇的权利;工伤保险基金由用人单位缴纳的 工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的 其他资金构成;工伤保险费根据以收定支、收支平衡的原则, 确定费率,用人单位缴纳工伤保险费、职工个人不缴纳工伤保 险费;职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗,享受 工伤保险待遇;职工住院治疗工伤的,其所在单位按照本单位 因公出差伙食补助标准的70%发给住院伙食补助费,经医疗 机构出具证明,报经办机构同意,工伤职工到统筹地区以外就 医的,所需交通、食宿费用由所在单位按照本单位职工因公出 差标准报销。 同时,也要看到,建立与我国国情相适应、与经济发展水 平相适应的社会保障体系,是一项艰巨的任务。