强化学校资产管理,提高财务管理水平
科学管理学校资产是保障学校正常运行秩序的基础条件,与学校的正常教育教学工作联系紧密,与广大教职员工的工作生活密切相关。但是在有些学校,管理工作出现混乱,学校资产管理缺乏统一领导与规范措施,许多教学资产没有得到很好地保护或者运用,浪费了学校的教育资源,甚至出现资产流失的现象。这种现象在一些规模相对较大的学校出现得更为普遍一些,有些学校校长在观念上存在错误,对于别人拿走一些资产就显得态度暧昧,不管不问,造成了学校资产管理的混乱与流失。这种现象需要认真对待,妥善加以解决,提高资产管理水平。
一是建立资产添置验收制度。学校在财务开支时,针对各个部门教育教学工作的需要,认真审核所提出的购置报告,重点检查是否有必要,是否存在重复购置的问题,避免造成不必要的浪费。在资产购置方式上,学校要成立专门的领导小组,对学校集中购置图书仪器、体育器材、后勤设备等开展有效监督,领导小组成员应该包括校领导、后勤部门同志、教师代表以及相关专业工作人员等,要有效参与到集中采购的报价、对比、验收等全过程之中,要坚持质量与价格相平衡,防治以次充好现象,防止经济行为之中的不正之风。
二是要完善资产使用维护制度。学校在资产日常管理维护工作中要明确专人负责,进一步健全资产使用登记、管理维护、防火防盗、损坏赔偿等方面的规章制度,提高资产使用维护工作规范化水平。要进一步明确工作职责,将学校资产使用维护工作成效与其工作业绩考核有机结合起来,提高学校资产的使用寿命与效益。要进一步强化对师生的教育工作,培养爱护公物的良好行为习惯,提高工作责任心,在使用公物时小心谨慎,认真保管,不要损坏,对于一些精密度较高、价值昂贵的大型教学设备,还要明确专人开展养护工作。要严格执行损坏赔偿制度,对于一些损坏学校资产的行为,要按价赔偿,并追究当事人的责任。
三是要规范资产处理处置制度。学校常常会出于工作需要,对于其中部分资产进行处理与处置,在这个过程中,一定要严肃纪律,规范程序,对于资产的出售、出租等工作,要事先进行详细研究,确定处理、处置的项目、范围以及数量等,首先要保证不影响或更加有利于学校工作开展。其次要保证不出现资产流失现象,发现异常的行为,要及时向上级有关部门报告。例如某校在公开竟卖一处撤并闲置校舍时,发现在拍卖现场,参加的买家人数减少了,而且参加拍卖的几个买家出价只有一次,针对这种情况,该校负责人当即向上级教育主管部门进行电话汇报,在得到有关领导研究指示后,决定暂停拍卖,由纪检、财务部门介入调查,最后发现这是一次个别人预谋串标的行为,采取非正常手段挤走了其他竟买人。在查清事实真相以后,有关部门重新组织了拍卖活动,为学校挽回经济损失6万多元。
四是要定期开展清产核资工作。学校除了定期开展上级主管部门要求的资产登记核查工作以外,还要正常组织人员主动开展资产清查活动,进一步摸清自己到底有多少家底。要对现有资产逐一登记造册,做到实物与账目完全一致,对于说不清去处的资产,要认真查找,并严格追究相关责任人的责任。要通过资产清查工作,将一些长期闲置的资产有效利用起来,有些学校出现的资产重复购置情况,就是对自己的家底子不清楚造成的。通过资产清查工作,还要进一步规范与提高资产管理水平,将相关资产进行分门别类管理,登记造册,明确专人负责,做到借出有借条,收到有验收,提高资产管理水平。
强化学校财务管理工作,不仅可以提高学校资产利用水平,而且可以有效防止教育乱收费、集体资产流失等现象的发生,杜绝教育不正之风,因此,教育行政部门与财政业务部门要加大对学校财务管理的监督与指导力度,促进教育事业健康发展。