2003 年 8 月 16 日,台当局“内政部长”余 政宪等人,搭乘“拉法耶”导弹驱逐舰,到南沙群岛的太平岛 “宣示主权”。 太平岛是南沙群岛中唯一有淡水资源的岛屿(即使中国控制 的整个南海诸岛中最大的岛屿——西沙群岛中的永兴岛,上 面也没有淡水资源) ,几乎没有台风侵袭,因此,岛上有肥 沃的土壤, 覆盖着各种高大茂密的热带植被, 遍地皆是椰树、 木瓜和香蕉。太平岛东西狭长,地势低平,属热带海洋性气 候。太平岛具有其他任何一个南海岛屿都无法比拟的绝对生 存优势。 2009 年 1 月 28 日, 菲律宾参议院通过 2699 号法案 (Senate Bill 2699) ,即“制定菲律宾领海基线的法案”;2 月 2 日,菲 律宾众议院通过第 3216 号法案(House Bill 3216) ,将南沙 群岛部分岛嶕(包括太平岛) ,以及中沙群岛的黄岩岛划入 菲国领土。2 月 4 日,台湾当局外交部强调,无论就历史、 地理、 事实及国际法而言, 南沙群岛、 西沙群岛、 中沙群岛、 东沙群岛及其周遭水域属于中国固有领土及水域,其主权属 于中国,不容置疑。中国对 4 群岛及其水域享有一切应有权 益,任何国家无论以任何理由或方式主张或占据,中国政府 一概不予承认。