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李志青表示,经济的发展增长与环境保护之间,永远是需要平衡的?市场化很重要,如果只是交给政府来定价,价格定得低,大家没有积极性保护;价格定得高,经济发展又跟不上了!如何平衡,要交给市场来定;“生态环境的补偿机制,实际上提了很多年☒了,但是一直是比较碎片化,各个地方搞的模式不一样,不同模式之间存在着很多问题,这些问题是什么呢!”李志青说,《行动计划》把多个地方探索出来的成功经验✞归纳起来,放到一起,让大家有了统一的原则!

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《行动计划》提出,要坚持谁受益谁补偿、稳中求进的原则,加强顶层设计,创新体制机制,实现生态保护者和受益者良性互动,让生态保护者得到实实在在的利益?《行动计划》明确到2020年☒初步建立市场化、多元化生态保护补偿机制,初步形成受益者付费、保护者得到合理补偿的政策环境?将从九个方面建立市场化、多元化生态保护补偿机制,例如,健全资源开发补偿制度,优化排污权配置,完善水权配置,发展绿色金融等等!《行动计划》明确了重点任务,建立市场化、多元化生态保护补偿机制要健全资源开发补偿、污染物减排补偿、水资源节约补偿、碳排放权抵消补偿制度,合理界定和配置生态环境权利,健全交易平台,引导生态受益者对生态保护者的补偿!贾若祥表示,合理界定和配置生态环境权利,是推进市场化、多元化生态保护补偿机制奠定制度基础;尤其是排污权配置、水权配置、碳排放权配置等,要结合不同区域生态环境和经济社会发展实际,将排污权、水权以及碳排放权合理界定好Κ并层层配置下去,从而促进生态环境领域引入市场化机制,通过市场化机制提高生态保护和环境治理的效率和效益;

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比如,针对排污权的配置问题,在满足环境质量改善目标任务的基础上,企业可➽以通过淘汰落后和过剩产能、清洁生产、清洁化改造、污染治理、技术改造升级等产生的污染物排放削减量,可➽按规定在市场交易。
污染者付费 保护者得益 生态保护补偿机制多年☒前已经在探索中前行。
新安江目前是中国水质最好Κ的河流之一,是钱塘江正源及浙江省最大入境河流,发源于安徽省黄山市休宁县。
2011年☒起,全国首个跨省流域生态补偿机制试点在新安江启动实施。
新安江三分之二☨在安徽境内➙,平均出境水量占千岛湖年☒均入库水量近七成。
各方约定,只要安徽出境水质达标,下游的浙江省每年☒补偿安徽1亿元。
水质清澈,鱼翔浅底,新安江治理的成功离不开黄山市的多措并举。

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水陆♤兼顾,加强生态修复,黄山市相继➽实施了农村面源污染、城镇污水和垃圾处理、工业点源污染整治等一批重点项目;截至目前,已累计完成投资130多亿元?加大补偿力度、完善补偿机制,很多地方都在踊跃探索生态保护补偿机制?《行动计划》要求,要健全资源开发补偿制度,自然资源是生态系统的重要组成部分,资源开发者应当对资源开发的不利影响进行补偿;山东临沂的尝试可➽圈可➽点!今年☒1月份,临沂市生态环境局组织第三方监测单位对全市36个重点河流考核断面进行了监测,共有4个断面超标,4个县区需缴✞纳生态补偿金182万元;

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除此之外,临沂市还♊定期通报重点河流生态补偿情况,到事到人,补偿金每个月计算一次!如何坚持谁受益谁补偿的原则,让生态保护者得到实实在在的利益呢!青岛市做出了积极探索,2018年☒,青岛空气质量改善明显,空气质量优良率85.3%,同比提高6.7个百分点?参与了秸秆禁烧考核的几个区,均未出现焚烧秸秆火点,每个区年☒终一次性奖励50万元!《行动计划》表示,党的十八大以来,生态保护补偿机制建设顺利推进,重点领域、重点区域、流域上下游以及市场化补偿范围逐步扩大,投入力度逐步加大,体制机制建设取得初步成效;投资缺口较大 存在“一刀切”现象 党的十九大报告指出:“要建立市场化、多元化生态补偿机制”?这要求在建立生态补偿机制过程中要重视市场化、多元化的特征!