1、应急救援预案的定义
应急预案又称应急计划,是针对可能的重大事故(件)或灾害,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辩识和评估潜在的重大危险、事故类别、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上,对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及指挥与协调等方面预先做出的具体安排。
2、应急救援预案的核心要素
1)方针与原则:它是开展应急救援工作的纲领;
2)应急策划:包括危险分析、资源分析以及法律法规要求等;
3)应急准备:指基于应急策划的结果,明确所需的应急组织及其职责权限、应急队伍的建设和人员培训、应急物资的准备、预案的演习、公众的应急知识培训、签订互助协议等;
4)应急响应:包括接警与通知、指挥与控制、警报与紧急公告、通讯、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、消防与抢险、泄漏物控制;
5)预案管理与评审改进:对预案的制定、修改、更新、批准和发布作出明确的管理规定,并保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审,针对实际情况的变化以及预案中所暴露出的缺陷,不断地更新、完善和改进应急预案文件体系。
3、应急救援预案的法律法规依据
《中华人民共和国安全生产法》、《xx省安全生产条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》
4、编制的准备
事故应急救援预案应依据行业特点,体现针对性、专业性,其制定程序主要包括编制的准备、危险辨识和风险评价、预案编制、预案的演习和修订、审核实施。另外,企业事故应急救援预案应并入地方政府编制的区域性重大事故应急救援预案体系中,以有助于增进企业和地方政府的相互了解,也确保了企业事故应急救援预案作为区域性重大事故应急救援体系的有机组成部分,在紧急情况下实施。
4.1 成立预案编制小组
企业应组织安全、环保、生产、设备、医护等相关部门的技术人员组成编制小组。
4.2 相关资料收集
包括适用的法律、法规和标准,企业基础资料,企业的危险源普查,企业事故档案,国内外同类企业的事故资料,相关企业的应急预案。
4.3 企业应急资源
在紧急情况下,企业所具有的包括人力、设备和供应等方面的应急资源,如全职和兼职的应急人员、