41. 由于隔离墙,儿童在上学或　求学中遇到了严重困难。隔离墙也影响到教师的活动,可能因为‘封闭’社　区与教育机构之间建有隔离墙,也可能因为从[会员国]国防部队获得进入教　育机构所在地的特别许可困难重重……”)。　107 　　《公民权利和政治权利国际公约》,第二条第3款(“本公约每一缔约国承　担:(甲)保证任何一个被侵犯了本《公约》所承认的权利或自由的人,能得　到有效的补救,尽管此种侵犯是以官方资格行事的人所为;(乙)保证任何要　求此种补救的人能由合格的司法、行政或立法当局或由国家法律制度规定的　任何其他合格当局断定其在这方面的权利;并发展司法补救的可能性;(丙)　保证合格当局在准予此等补救时,确能付诸实施”)。　36　人员拦截和搜查　108 　　见《基本原则》原则22(“各国政府和执法机构应确保提供有效的审查程序,　并确保独立的行政或检察机关能在适当情况下行使管辖权”)、原则23(“受　到使用武力和火器影响的人员或其法律代表应有机会利用独立程序,包括司　法程序”)。另见禁止酷刑委员会,结论性意见,香港特别行政区(2009年), 　第10段(建议b)。　109 　　《公民权利和政治权利国际公约》,第二条第3款;《锡拉库萨原则》 　(E/CN.4/1985/4),附件,第24段和第34段(“24. 　负责维护公共秩序的国家　机构或个人在行使权力时应通过议会、法院或其他独立主管机构而受到控　制。…… 34. 保护公共安全的需要可作为实行法律规定的各项限制的理由。　但不得用于实行含糊或任意限制之目的,只有在具有充分保障和对滥用权利　行为的有效补救措施时方得援引”)。另见禁止酷刑委员会,结论性意见,香　港特别行政区(2009年),第10段(建议b)和第12段(“香港特区应当继续采取　步骤,建立有职权接收和调查关于警方不端行为的投诉的完全独立的机制。　这一机构应当具备必要的人力和财力,并应有行政权遵循《公约》第十二条　提出关于对此类投诉开展的调查和调查结果的有约束力的建议”)。　110 　　见大会第63/185号决议,第5段。另见A/CONF.189/12,第58段;消除种族　歧视委员会,关于歧视非公民的第30号一般性建议,第11段;消除种族歧视　委员会,关于《公约》第一条第1款(出身)的第29号一般性建议,第8段;消　除种族歧视委员会,关于建立国家机构促进执行《公约》的第1