珠三角企业产品出口的竞争力最主要集中在劳动力成本的低廉上。劳动力低廉的内在涵义,就是劳动者长期加班加点,没有加班费和福利,没有医疗保险、养老保险、失业保险,而且工作条件艰苦。所以,如果按照 SA8000 标准,企业支出的费用将大为增加,这会增加商品成本,这是 SA8000 标准认证难以铺开的重要原因。 有消息说,东莞一家 4000 人鞋厂的总经理曾表示:“我们也想 3 通过认证,但对照该标准,企业工作环境、工人加班最长工时、最低工资标准等等都要与国际接轨,而我们预算了一下,就最低工资标准一项就要增加支出 300 万元,因此根本做不到。”此间,一些相关企业的管理层也表示,目前对中国的很多劳动密集型企业来说,延长劳动时间,在一定程度上是“不得已而为之”的事情。为此,有专家认为,目前珠三角部分企业已经陷入认证危机,长三角企业也同样面临这一问题。 前不久,浙江一家生产太阳伞的公司,在其生产车间的入口处张贴着十分醒目的《沃尔玛商店公司社会责任守则》 。在这份《守则》中, 详细地罗列了企业在雇佣关系、健康安全、差别待遇、 惩罚措施、工作时间和报酬等方面对工人的承诺。据该企业的负责人对媒体解释,如果不能保证工人的权利,企业就无法获得跨国公司的订单。 据悉,一项亚洲出口加工区劳工状况的调查发现,为跨国公司加工产品的工厂中普遍存在工作时间长、 工资低、 强迫加班、 性别歧视、缺乏职业健康保护等问题。 针对跨国公司生产转包体系中存在“血汗工厂”的问题, 西方国家的消费者组织要求跨国公司在谋求最大经济利益的同时,必须承担起包括劳工权益保护在内的社会责任。这对于那些只把低成本作为自己核心竞争优势的国内加工企业来说, 无疑是一个巨大的考验。对此,浙江、广东的一些企业因为沃尔玛的干预才为企业员工办理了社会保险,并改善了生产条件。中国政府也要求所有公司都必须办理员工社会保险,按《劳动法》支付加班工资。 目前,沃尔玛每年在中国的采购量已经达到 100 亿美元,全球采购总部驻深圳办事处总裁对希望成为沃尔玛供货商的中国企业再三强调的“原则”是: 所有供货商均要遵守所在国的适用法律和美国法律,尤其是劳工法,在薪酬、工时、禁用童工、工作环境保护等方面,均应严格合法、合理,而且要求供货商像沃尔玛一样将员工作为公司的合作伙伴。该公司已经在广东的深圳、东莞和福建的莆田等地设立专门的劳工监督小组。对此,有人认为,有时订单的压力比政府的法 4 律还管用。中国想成为“世界工厂”,就必须保持成本优势,但是以牺牲工人基本福利而获得的成本优势, 打破了现代商业社会的道德底线。 SA8000 对国内大多数企业来说也许还很陌生,但一些国际化经营的企业已对此给予了极大的关注。他们认为,SA8000 是企业发展的全新理念,是走向国际的通行证。 中达国际经贸集团有限责任公司总裁宋叔意表示: 企业必须把自己打造成有市场竞争力的国际化公司。解决不了国际化的问题,中国不可能出现世界级企业。 国际化公司的概念就是企业必须按照游戏规则办事。而游戏规则里面有 3 个阶梯:第一个是 ISO9000 质量认证体系,这是企业质量管理和质量保证良好控制的标志;第二个阶梯上升到 ISO14000,主要是环境管理体系标准认证,尤其是食品类加工企业,不走 ISO14000 的认证不行;第三个是更高级的,就是 SA8000,实际上就是把企业作为社会人来要求。 国内有些的媒体对 SA8000 显得忧心忡忡,觉得这是发达国家强加给我们的一种贸易壁垒。对此,北京大军经济观察研究中心主任仲大军表示:SA8000 真正关怀了企业内部职工的权益、关怀了企业产品对社会的责任。发达国家需要 SA8000,发展中国家更需要。国内有一种观点,认为企业及产品实行了这种标准以后,中国的国际竞争力就会降低,仲大军表示不同意这种观点。 广东省社科院专家指出, 该标准认证是美国方面根据欧美国家的劳动环境和劳动条件制定的,一些条款对发展中国家来说并不适宜。“这很可能是美国以‘人权’为幌子为遏制中国出口设置的贸易壁垒”。 此间,也有专家认为,SA8000 标准认证是大势所趋,它的积极意义在于:SA8000 国际认证标准与我国许多现行法规是一致的,它引导企业认识到自身的社会责任, 体现了对社会发展的主体“人”的 5 关怀。发达国家需要它,发展中国家也需要它。SA8000 的出台不是扼杀企业发展的“大棒”,而是企业发展的指挥棒,有了它,就可以加快企业国际化的进程。有人认为 SA8000 削弱了企业在国际市场的竞争力,对于这个问题应该辩证地看。相对于掌握高新技术和市场化已经高度成熟的欧美国家而言,中国企业所面临的形势的确不容乐观。因为廉价的劳动力正是中国企业降低成本、提高竞争力的有效手段之一。一旦实行 SA8000,企业必将面临更大的国际市场的压力。但是,另一方面,靠牺牲劳动者利益获得的竞争力不仅会激化社会矛盾,造成新的两极分化,而且破坏了正常的经济秩序,造成了企业间的不平等竞争,而最终受到损害的还是企业自身。 广东外语外贸大学 WTO 研究中心首席研究员沈伯明则指出, 该标准本质没错,而且日益受到国际社会的普遍认可,成为企业产品的“国际通行证”将是大势所趋。从长远考虑,国外向我国出口企业启动 SA8000 标准认证,用外力促进出口企业对劳动者权益的保护,这是一件好事。同时,有助于我国的《劳动法》及相关法规的执行,使广大劳动者的权益得到全面保护,有利于提高中国的国际形象。一些企业及政府部门不应有抵触情绪,而应该积极应对,及早通过认证。 日前,就美国、欧盟一些国家将强制推广 SA8000 标准认证一事,记者采访了国家认监委有关士。该人士表示,尚未收到此方面的正式信息。