去年曾有消息称,在动车组上吸烟的乘客,将被限购动车组车票,发现再犯将被终身禁乘动车,这一消息引发争议。但有记者从中国铁路总公司了解到相关部门没有出台过这种规定。“动车上吸烟将被终身禁乘”的传言出现后,有不少人为之叫好,但有人觉得处罚过重。有律师认为禁乘等同于剥夺乘车权利,值得商榷。那么上述《条例》规定“在一定时间内拒绝其购票乘车”恐怕也存在争议。笔者以为,动车上吸烟该不该禁乘关键看三点:一是吸烟情节或后果;二是禁乘的程度;三是法律依据。
目前,我国似乎还未出现过动车上吸烟危及列车行车安全和旅客生命财产安全的严重事件。但吸烟逼停动车组列车的例子已经不少。每次吸烟逼停动车,既影响动车准点率,也存在安全隐患。从保障安全的角度来说,对动车上的吸烟乘客进行适度禁乘是必要的。当然,动车组列车也要从技术上降低吸烟带来的安全风险。
坦率地说,去年传言的“动车上吸烟将被终身禁乘”不太合理,因为终身禁乘没有考虑到吸烟的不同情节和后果等。笔者以为,对于情节严重或者有多次类似行为的乘客进行禁乘是必要的,如此可增强法规震慑力,有利于保障动车运行安全。但在多长时间内禁乘,应该考虑吸烟次数和吸烟后果。
从法律角度来看,对吸烟乘客禁乘也有法律依据。根据我国立法法的规定,涉及限制人身自由和剥夺权利的相关事项应该通过立法作出规定。