联合国总部这个场所归联合国所有,它是一个国际领地。除非在征得联合国秘书长同意的情况下,美国的联邦政府、州政府或地方政府的任何军官或官员,无论是行政官员、司法官员,还是军官或警官,都不得进入联合国总部。
然而,联合国与东道国美国曾经签署过一份协定。依据该协定,对那些根据美国联邦法律、州法律或地方法律需要逮捕而逃避拘捕的人,或那些美国政府要求引渡到另一个国家的人,或那些试图逃避服刑的人,联合国有责任防止其总部被用作避难所。
在总部内,联合国拥有属于自己的消防部队和安全部队。联合国还拥有属于自己的邮局,对联合国邮票的使用有专门的规定。在消防和安全考虑方面,联合国总部大楼的设计建造理念与整个纽约市相一致,但不一定遵照该市所有法规建造。
当初设计联合国总部时,主要考虑到以下四类人的使用需要:
各国代表团。联合国现有193个成员国派出的代表团,每年这些代表团派遣5000多人到纽约参加联大的年度会议;
秘书处工作人员。全世界共有约43000名,在纽约工作的大约有4700名;
游客。平均每年来联合国总部参观的游客达到70万人;
记者。其中常驻联合国总部的特派记者有3600多人,举行重大会议期间则有10000多名记者来到联合国总部。
为了给这些不同的人群提供方便,联合国总部大楼有专供上述四类人使用的设施。各国代表团的代表可通过位于第44号街的大会大厦的西侧入口进入大厦;游客可以通过位于第45号街和第46号街之间的大会大厦的北端入口进入大厦。普通民众可以参观大会大厦的公共场所,也可以在联合国导游的指引下参观其它场所。联合国工作人员则可以从第43号街东侧或其它入口进入秘书处大厦。