在批捕、起诉、审判三大环节中, 检察机关在审查批捕、起诉时, 发现 如果证据不充分、事实不清, 要退回侦查机关补充侦查; 在法庭审理中, 公诉人发现需补充侦查, 可以 向合议庭提出延期审理的建议; 合议庭发现被告人有法定的从轻情节, 而控方证据材料中没有相关证 可建议检察机关补充侦查。其实质就是逆向行转, 使诉讼成为流水作业。 第四, 辩护律师行为缺乏约束机制。在我国整个刑事诉讼过程中, 辩护律师是没有刚性约束的。尽管《刑事诉讼法》和《律师法》等法规对辩护律师在诉讼中的职业道德和执业纪律进行了规范, 乏相应的监督机制。这导致控方对辩方缺少信任, 使双方对案件事实和适用法律无法达成共识, 最终 相互猜疑。 “控辩平等是保障被控人人权的前提。控辩平等在刑事诉讼中处于核心地位。” 控辩不平等必然导致诉讼的不公平。刑事诉讼更加追求过程的公正, 过程公正才是结果公正的保障。当确立了国家追 诉制度、国家公诉机关以原告的身份出现时, 就产生了国家追诉权与被告人辩护权应否完全平等的争 国家控诉权对控辩平等观念形成了严重的挑战。