项目建设前置手续规定及需提供资料 建设项目审批从选址到开工可分别为五个阶段,有一定的先后顺序,没有那么严酷,其中有些需要前置条件,但是为了简化服务程序、提高审批效率,实行联审联批时可同时管理,以推进项目尽早开工。然后,必须在划定时间内完善审批所需的全部资料。 一、第一阶段:选址阶段 (一)审批单元:xx规划局 (二)审批事项:核发《选址意见书》 (三)需提供质料: 1、《城市规划管理局行政许可xx》; 2、拟选址位置的1:1000近况地形图2份及其电子文件; 3、项目答应或核准文件(限于国家、省、市划定需要批准或核准的项目); 4、必要申请人提供的相关部门出具的质料: (1)、位于未作地质灾害危险性评估地区的,国土部门出具的场地地质灾害危险性评估陈诉审查意见; (2)、属于产业项目及其他对环境影响项目的,环保部门出具的环境影响预审意见或环境影响评价陈诉审查意见; (3)、属于易燃易爆项目的,消防部分出具的审查意见;(4)、位于规定的城市绿线范围内的,园林绿化部分出具的审查意见; (5)、涉及文物保护单元的,文物部门出具的审查意见;(6)、涉及防洪、防汛的,水利部门出具的检察意见;涉及铁路、公路、电信、无线电站台、燃气、防雷等别的问题的,依法确定相关部门出具检察意见。 (四)具体流程实时限: 项目单位按要求备齐必备质料报送市城乡规划局,市城市规划局在10个工作日内完成项目选址意见书的审批事情,并核发《选址意见书》。 二、第二阶段:环境影响评价、用地预审和项目立项阶段(10个工作日) (一)审批单元:市环保局、市国土资源局和市发改委。 (二)联审联批事项:环境影响评价文件审批(3-10个工作日)、地皮预审(6个工作日)、项目立项(3个工作日)。 (三)需提交质料: 1、环境影响评价 (1)填写建设项目情况管理申请表; (2)环评报告书(表)。 2、用地预审 (1)市都会规划局批复的《选址意见书》; (2)涉及征用林地的,应报市林业局审批。 3、项目立项或批准 (1)非政府投资重大项目及限定类项目核准 项目申请报告(包罗项目申报单位情况、拟建项目环境、建设用地与相关规划、资源和能源耗用与条件、生态环境影响阐发、经济和社会效果分析)。 (2)非政府性投资《批准目录》以外项目备案 填写《企业投资项目存案表》(包括项目名称、建设范围、总投资等内容)。 (3)当局(国家、省)直接投资和注入资本金项目可研陈诉审批 A、请示报告; B、可行性研究陈诉及附件; C、项目招投标方案。 (四)详细流程及时限: 项目单位根据各审批事项要求,备齐必备质料,同时报送市环保局、市国土资源局。上述部分同时开展相关工作。 市国土资源局地皮预审后,报市发改委批准立项。市发改委在地皮预审后3日内完成项目立项。 上述事情完成后,项目所需建设用地上报市政府审批,此项工作不计入时限。 切合勘察设计招投标条件的项目,项目单元在取得项目《选址意见书》后,进入招标步伐,由市建设局(大项目办)监视实施。(评标专家从市建设局或大项目办勘探设计专家库随机抽取产生)。 三、第三阶段:建立用地规划许可阶段(13个工作日)(一)审批单元:市城市规划局 (二)审批事项:建立用地规划许可(13个工作日)(三)需提交质料 1.规划设计总图审定xx; 2.00近况地形图4份及其电子文件; 3.填写《计划审批项目申报表》; 4.必要申请人提供相关部门出具的材料(1)涉及国度安全的,国家安全部门出具的检察意见;(2)涉及河道、防洪、水土保持的,水利部门出具的检察意见;(3)涉及地震宁静的,地震部门出具的审查意见;(4)涉及地下排水干管的,市政部分出具的审查意见;(5)涉及地下排水干管的,市政部分出具的审查意见;(6)产业涉及环评的,环保部门出具的检察意见。(7)市发改部分的备案文件。 (四)详细流程及时限: 项目单位按要求备齐必备质料报送市城市规划局,市城市规划局在13个工作日内完成总平检察及用地规划审批,核发《建立用地规划许可证》。 四、第四阶段(一):工程设计阶段(20个工作日)(一)审批单元:市城市规划局(方案)、市建设局(初步设计、施工图计划)。 (二)联审联批事项:建筑工程设计方案审批(10个工作日)、大型及高层项目扩初联审(6个工作日),同时举行管线综合总平面审批(7个工作日)及核发《建筑工程计划许可证(市政工程)》(11个工作日)。 (三)需提交质料: 1.土地权属证明(土地证); 2.必要申请人提供相关部门出具的材料:(1)消防部分出具的审查意见;(2)属于产业项目,环保部门出具的环境影响评价陈诉审查意见;(3)人防部分出具的审查意见;(4)涉及铁路、公路、电信、无线电站台、燃、防雷等别的问题的,依法确定相关部门出具检察意见; 3.填写《计划审批项目申报表》; 4.工程设计方案审定通知书、规划设计条件; 5.建设工程施工图2套及其布局部分以外的电子文件,建设用地计划许可证; 6.年度投资筹划文件(限于国家、省、市划定需要批准或核准投资的工程项目),构筑性详细规划及批准文件。 (四)详细流程及时限: 一般工程项目施工图在方案审批后直接进入施工图设计阶段,计划文件直接委托施工图审查机构审查,检察合格后,5个工作日内送市建设局存案。项目单位按要求备齐必备质料,同时报送市人防办、市都会规划局、市消防支队。 市人防办在4个工作日内完成人防审批,并见告市城市规划局;市城市规划局在8个工作日内完成计划审查,在收到市人防办人防审批意见后,核发《建设工程计划许可证》;市消防支队在5个工作日内完成消防考核。 大型及高层项目设计方案审批由市都会规划局牵头组织联审,市消防支队、市人防办、市环保局、市交巡警支队、市建设局(含园林)等单元参加。涉及大型及高层建筑项目需举行扩初联审的,由市建设局牵头,市都会规划局、市建设局(园林)、市环保局、市消防支队、市人防办等单元参加。具有防雷装置的建设项目由气象部门到场审核,并备案。 气象部门如发明问题要及时指出、及时纠正。施工图相应施工图检察机构负责,审查合格后,5个工作日内送市建设局存案。 管线综合总平面审批由市都会规划局牵头,市建设局、市电业局、市网通分公司、市水务(团体)公司、市燃气公司、市市政工程管理处、市广电信息网络中央、市热力公司等单位参加。管线综合总平面审批后,核发《建设工程计划许可证(市政工程)》。 第四阶段(二):供地、拆迁允许及土地使用权出让阶(一)审批单元:市国土资源局、市建设局 (二)审批事项:供地(8个工作日)、拆迁摸底产权冻段[与第四阶段(一)并联举行](13个工作日) 结(3个工作日)、拆迁允许(3个工作日)、土地使用权出让(2个工作日)。 (三)需提供质料 《建设用地批准书申请表》 (四)详细流程及时限: 项目单位在取得用地方案图后,按要求备齐必备质料,同时报送市国土资源局、市建设局。市国土资源局在8个工作日内办结供地手续;市建设局在3个工作日内发放拆迁摸底产权冻结通知书,在项目单元办妥供地手续后,核发 《拆迁许可证》(3个工作日);拆迁后由市国土资源局核发《建立用地批准书》(2个工作日)。 五、施工xx阶段(5个工作日) (一)审批单元:市建设局、市政府大项目办 (二)审批事项:工程报建、招标投标存案、工程质量手续、安全监督手续、安全措施及档案报备,施工允许 (三)需提供资料 1、工程报建: A、发改委立项批复;(仅限有当局资金投资项目) B、资金到位证实; C、工程规划xx; D、报建xx。 2、招标投标存案: A、建设工程报建xx; B、招标文件; C、招标通告; D、委托代理机构的要求申报署理合同。 3、工程质量手续 A、施工图纸检察合格证; B、报建xx。 4、宁静监督手续 A、《建设工程宁静施工措施审查备案表》一式四份(原件); B、《建筑施工企业宁静生产许可证》(原件、复印件); C、经企业技能负责人和项目总监签字盖章审批的《宁静施工组织设计》及专项施工步伐或方案; D、意外伤害保险手续(原件、复印件,保单上注明工程名称); E、项目经理宁静培训合格证压证条、安全员安全考核证压证条; F、特种作业职员资格证原件、复印件。 5、施工xx A、建筑施工xx申请表(一式两份); B、工程规划xx; C、施工条约、监理合同、劳务分包合同、计划生育条约; D、质量监督手续; E、宁静开工xx; F、工程项目班子成员表; G、建设工程报建手续; H、国有土地使用证; I、档案报送责任书。 (四)详细流程及时限: 项目单位按要求备齐必备质料报送市政府大项目办和市建设局。市政府大项目办卖力完成项目招标投标备案手续;市建设局完成工程质量手续、宁静监督手续、安全措施及档案报备检察,并现场踏勘核发《施工许可证》(5个工作日)。
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