李雪辉1963年出生于永州市道县,18岁时在广东省广州市空军某部参加工作,1986年李雪辉转业到回龙圩管理区。凭着踏实肯干、头脑灵活,他很快脱颖而出,先后任副场长、场长、农业局局长。
2008年11月,李雪辉调任管理区财政税务局局长。手中有了权力,诱惑也随之而来。“没钱就什么都没有”的思想开始在他头脑中蔓延。从接受吃请开始,到接收红包礼金,他一步步走上违纪之路。上任的首个春节,他就收受一些单位礼金1.2万余元,接受一些老板礼金1.6万余元。2009至2011年春节他共收受礼金10.7万余元。
贪欲的潘多拉魔盒一旦开启,便一发不可收拾。李雪辉想方设法捞取钱财,从2009年开始,便利用职权虚开发票套取资金。
2011年1月,李雪辉借口去省里跑项目,从管理区财政税务局借款10万元,其后又指使下属刘某虚开10万余元的发票套取资金给还上,并拿出2万元“犒赏”了刘某。
随着经济上的宽裕,李雪辉还出现了个人生活作风问题,他违反生活纪律,与下属发生不正当男女关系。为了在经济上给对方补偿,他多次授意对方虚开发票到单位报账。从2010年至2011年,李雪辉通过这种方式为对方套取资金14万余元。
此外,为了列支局里和管委会领导的招待费、差旅费、交通费等经费,李雪辉在财政税务局已有机关经费账户的情况下,又设立小金库,共违纪开支111.78万元。
“捞取钱财时不我待”,他滑向贪腐深渊
2011年李雪辉升任管理区党委委员、管委会副主任。他非但不对组织多年的教育培养心怀感激,反而产生“年龄大了,捞取钱财时不我待”的想法。
回龙圩管理区曾是一个国有贫困农场,2001年撤销农场设立了正县级管理区。党中央和国务院安排了国有垦区危房改造专项资金,解决农场职工的住房问题。2011年,管理区收到了永州市财政局下拨的项目资金855.95万元。李雪辉竟然在这个项目上打起了主意。他与老板李某狼狈为奸,在未按规定进行公开招标的情况下,直接把危房改造一期工程交给了李某承包。
2012年,管理区余下的危房改造项目进行了招投标,为帮助李某顺利中标,李雪辉在开标时将马鹿头标段只安排了李某挂靠的永州正中建筑有限公司等3家公司参与抽签,结果永州正中建筑有限公司顺利中标。
其后,在管理区岩口塘村新农村建设项目启动时,李雪辉故伎重施,又在没有进行招投标的情况下,直接把项目