第八章 环境损害与效益的价值评估方法 第八章 环境损害与效益的价值评估方法 第一节 引言 第二节 环境资源的价值:总经济价值 第三节 价值评估方法的框架 第四节 直接市场评价法 第五节 揭示偏好价值评估法 第一节 引言 环境损害与效益的价值评估方法的含义 : 通过一定的手段,对环境资产(包括组成环境的要素、环境质量)所提供的物品或服务进行定量评估,并通常以货币的形式表征出来。对环境进行经济价值评估就是要衡量人们对环境物品或服务的偏好程度。 为什么要进行环境损害与效益的价值评估 : 对环境损害和效益进行价值评估则为制定环境经济政策提供了技术基础,并且是将环境问题的经济影响纳入到综合决策过程的一个重要步骤。 之所以要对环境物品或服务进行货币化评估,是因为通过货币的形式,能够对人类的社会经济活动的费用和效益进行测度。 第二节 环境资源的价值:总经济价值 总经济价值:环境经济学家对环境资源的价值进行了重新界定,并把环境资源的价值称为总经济价值(total economic value, TEV)。 环境资源的总经济价值分为两个部分:①使用价值(use value, UV);②非使用价值(non use value, NUV)。 TEV=UV+NUV=(DUV+IUV+OV)+NUV 使用价值 使用价值是指当某一物品被使用或消费的时候,满足 人们某种需要或偏好的能力。 直接使用价值是指环境资源直接满足人们生产和消费需要的价值。 间接使用价值包括从环境所提供的用来支持目前的生产和消费活动的各种功能中间接获得的效益。 选择价值又称期权价值。选择价值同人们愿意为保护环境资源以备未来之用的支付愿望的数值有关 。 非使用价值 非使用价值则相当于生态学家所认为的某种物品的内在属性,它与人们是否使用它没有关系。 从某种意义上说,存在价值是人们对环境资源价值的一种道德上的评判,包括人类对其他物种的同情和关注。 人们之所以认为资源或环境具有存在价值,是因为人们具有: ①遗赠动机②礼物动机③同情动机。 第三节 价值评估方法的框架 环境经济评价的基础是人们对于环境改善的支付意愿,或是忍受环境损失的接受赔偿意愿 。 环境损害与效益的价值评估方法的3种类型:直接市场评价法、揭示偏好法、陈述偏好法 。 获得人们的偏好和支付意愿或接受赔偿意愿的途径: 从直接受到影响的物品的相关市场信息中获得; 从其他事物中所蕴涵的有关信息中获得; 通过直接调查个人的支付意愿或接受赔偿意愿获得 第四节 直接市场评价法 直接市场评价法有时称常规市场法,又称物理影响的市场评价法。它是根据生产率的变动情况来评估环境质量变动所带来的影响的方法 。 直接市场评价法把环境质量看作是一个生产要素。市场评价法利用市场价格(如果市场价格不能准确反映产品或服务的稀缺特征,则要通过影子价格进行调整),赋予环境损害以价值(环境成本)或评价环境改善所带来的效益 。 剂量-反应方法 通过一定的手段评估环境变化给受者造成影响的物理效果。 目的在于建立环境损害(反应)和造成损害的原因之间的关系,评价在一定的污染水平下,产品或服务产出的变化,并进而通过市场价格(或影子价格)对这种产出的变化进行价值评估。 剂量-反应方法 获得环境变化所造成的物理效果的有关数据的渠道: 实验室或实地研究。 受控试验。 通常采用统计回归技术试图将某种影响与其他影响分离开,这在健康影响研究中较为常见。 根据实际生活中大量的信息,建立各种关系模型 。 生产率变动法 生产率变动法(changes in productivity approach)或称生产效应法(effect on production approach)认为,环境变化可以通过生产过程影响生产者的产量、成本和利润,或是通过消费品的供给与价格变动影响消费者福利。 生产率变动法——步骤: 估计环境变化对受者(财产、机器设备或者人等)造成影响的物理效果和范围 。 估计该影响对成本或产出造成的影响 。 估计产出或者成本变化的市场价值 。 生产率变动法——方法: 式中:p——产品的价格;c——产品的成本;q——产品的数量 环境改变的生产效应 增加 不变 工业用水质量降低 降低 降低 森林损失 不变 降低 渔业污染增加 增加 降低 土壤侵蚀 降低 不变 工业用水质量提高 增加 增加 保护森林 不变 增加 渔业污染减少 降低 增加 土壤质量提高 投 入产 出 环境变化 生产率变动法——所需的数据与信息: 生产或消费活动对可交易物品的环境影响证据; 有关所分析物品的市场价格的数据; 在价格可能受到影响的地方(时候),对生产与消费反应的预测; 如果该物品是非市场交易品,则需要与其最相近的市场交易品(替代品)的信息; 对可能的或已经实施的行为调整进行识别和评价 。 疾病成本法和人力资本法 疾病成本法(cost of illness approach)和人力资本方法(human capital approach)就是用于估算环境变化造成的健康损失成本的主要方法,或者说是通过评价反映在人体健康上的环境价值的方法。 疾病成本法和人力资本法——步骤与方法: 识别环境中可致病的特征因素(致病动因):即识别出环境中包含哪些可导致疾病或死亡的物质。 确定致病动因与疾病发生率和过早死亡率之间的关系。 评价处于风险之中的人口规模 。 疾病成本法和人力资本法——步骤与方法: 估算由于疾病导致缺勤所引起的收入损失和医疗费用:对疾病所消耗的时间与资源赋予经济价值。式中:Ic——由于环境质量变化所导致的疾病损失成本; Li——i类人由于生病不能工作所带来的平均工资损失; Mi——i类人的医疗费用(包括门诊费、医药费、治疗费等)。 疾病成本法和人力资本法——步骤与方法: 估算由于过早死亡所带来的影响:利用人力资本法来计算由于过早死亡所带来的损失,则年龄为t的人由于环境变化而过早死亡的经济损失等于他在余下的正常寿命期间的收入损失的现值。式中:πt+i——年龄为t的人活到t+i年的概率;Et+i——在年龄为t+i时的预期收入;r——贴现率;T——从劳动力市场上退休的年龄 疾病成本法和人力资本法—所需数据与信息 致病动因的水平(F); 可致病的环境质量阈值(S); 超过阈值的强度(X); 与强度相对应的持续时间(Y); 与上述因素相对应的发病率(N,每百万人口n例) 疾病成本法和人力资本法—所需数据与信息 暴露人群的评估:分布规律、敏感人群统计等; 剂量-反应关系为: N=N(F) F=(S,X,Y,…) 与上述发病率对应的工时损失数和医疗费用耗费; 单位工时工资、医生工资、设备折旧、药品价格等。 机会成本法 在评估无价格的自然资源方面,运用机会成本法估算保护无价格的自然资源的机会成本,可以用该资源作为其他用途时可能获得的收益来表征。 一般情况下,人们都是估算资源保护的机会成本,然后让决策者或公众来决定自然资源是否具有这样的价值或是否值得为保护该资源而放弃这些收益。 用机会成本法计算由于环境污染引起的经济损失也是一种简便可行的方法。 直接市场评价法适用于解决: 土壤侵蚀对农作物产量的影响,以及泥沙沉积对流域下游地区使用者造成的影响 酸雨对农作物和森林的影响,以及它对材料和设备造成的腐蚀等影响; 空气污染通过大气中的微粒和其他有害物质对人体健康产生的影响; 水污染对人体健康造成的影响; 由于排水不畅和渗漏问题,造成受灌地的盐碱化,从而影响作物的产量; 砍伐森林对气候和生态的影响 。 采用直接市场评价法需要具备的条件: 环境质量变化直接增加或者减少商品或服务的产出,这种商品或服务是市场化的,或者是潜在的、可交易的,甚至它们有市场化的替代物; 环境影响的物理效果明显,而且可以观察出来,或者能够用实证方法获得; 市场运行良好,价格是一个产品或服务的经济价值的良好指标。 第五节 揭示偏好价值评估法 揭示偏好法(revealed preference approach)是通过考察人们与市场相关的行为,特别是在与环境联系紧密的市场中所支付的价格或他们获得的利益,间接推断出人们对环境的偏好,以此来估算环境质量变化的经济价值。 内涵资产定价法 内涵资产定价法(hedonic property pricing)是基于这样一种理论:人们赋予环境的价值可以从他们购买的具有环境属性的商品的价格中推断出来 。 通常选用对房地产市场进行分析。它通过揭示不同的房地产价格与不同的房地产的环境属性,采用多重回归方法来研究房地产价格与可能影响房价的许多变量的关系。 工资差额比较法是用工资水平的差异(工时和休假的差异可以折合成工资)来衡量环境质量的货币价值的方法。 内涵资产定价法——步骤与方法 : 第一步:建立房产价格与其各种特征的函数关系: Ph=α0+α1h1+α2h2+…+αkhk 内涵资产定价法——步骤与方法 : 第二步:求出边际隐价格 。边际隐价格表示在其他特性不变的情况下,特性i增加1单位,房产价格变动幅度。 内涵资产定价法——步骤与方法 : 内涵资产定价法——适合评价的问题: 局地空气和水质量的变化; 噪声,特别是飞机和交通噪声; 舒适性对于社区福利的影响; 工厂选址、铁路以及高速公路的选线规划; 评价城市中比较贫困的地区改善项目的影响。 内涵资产定价法——应具备的条件: 房地产市场比较活跃; 人们认识到而且认为环境质量是财产价值的相关因素; 买主比较清楚地了解当地的环境质量或者环境随着时间的变化情况; 房地产市场不存在扭曲现象,交易是明显而清晰的。 防护支出法与重置成本法 防护支出法(preventive expenditure approach)根据人们为防止环境退化所准备支出的费用多少推断出人们对环境价值的估价,属于揭示偏好法。而重置成本法(replacement cost approach)则是估算环境被破坏后将其恢复原状所要支出的费用,属于直接市场评价法 防护支出法与重置成本法 面对环境变化,人们可能会采取的防护行为主要包括: 采取防护措施 购买环境替代品 迁移 “影子/补偿”项目 防护支出法与重置成本法——步骤与方法: 1.识别环境危害 2.界定受影响的人群 防护支出法与重置成本法——信息来源: 直接观察 对所有受到危害的人进行广泛的调查 对感兴趣的人抽样调查 专家意见 防护支出法与重置成本法--适用范围与条件: 空气污染,水污染,噪声污染; 土壤侵蚀,滑坡以及洪水风险; 土壤肥力降低,土地退化; 海洋和沿海海岸的污染和侵蚀 防护支出法与重置成本法——应满足条件: 人们能够了解和理解来自于环境的威胁; 人们能够采取措施保护他们自己免受影响; 能够估算并支付这些保护措施的费用 。 旅行费用法 旅行费用法(travel cost approach)常常被用来评价那些没有市场价格的自然景点或者环境资源的价值。它要评估的是旅游者通过消费这些环境商品或服务所获得的效益,或者说对这些旅游场所的支付意愿(旅游者对这些环境商品或服务的价值认同) 。 旅行费用法——步骤与方法: (1)定义和划分旅游者的出发地区:以评价场所为圆心,把场所四周的地区按距离远近分成若干个区域。距离的不断增大意味着旅行费用的不断增加。 (2)在评价地点对旅游者进行抽样调查。 (3)计算每一区域内到此地点旅游的人次(旅游率) 旅行费用法——步骤与方法: (4)求出旅行费用对旅游率的影响: Qi=f(CTi,X1,X2,..,Xn) Qi=α0+α1CTi+α2Xi 式中:Qi——旅游率,Qi=Vi/Pi; Vi——根据抽样调查的结果推算出的i区域中到评价地点的总旅游人数; Pi——i区域的人口总数; CTi——从i区域到评价地点的旅行费用; Xi——包括i区域旅游者的收入、受教育水平和其他有关的一系列社会经济变量,Xi=(X1,…,Xn)。 旅行费用法——步骤与方法: (5)确定对该场所的实际需求曲线:根据第一步的信息,对每一个出发地区第一阶段的需求函数进行校正可求出每个区域旅游率与旅行费用的关系: 旅行费用法——步骤与方法: (6)计算每个区域的消费者剩余。 (7)将每个区域的旅游费用及消费者剩余加总:得出总的支付愿望,即是评价景点的价值。 旅行费用法——适于评价: 休闲娱乐场地; 自然保护区、国家公园、用于娱乐的森林和湿地 水库、大坝、森林等兼有休闲娱乐及其他用途的地方等 。 旅行费用法——要求满足: 这些地点是可以到达的,至少在一定的时间范围内可以到达; 所涉及的场所没有直接的门票及其他费用,或者收费很低; 人们到达这样的地点,要花费大量的时间或者其他开销 。 第六节 陈述偏好法 意愿调查价值评估法(contingent valuation,简称CV法)是典型的陈述偏好法。意愿调查评估法试图通过直接向有关人群样本提问来发现人们是如何给一定的环境变化定价的 。 在意愿调查价值评估法中有两个广泛应用的概念,即对某一环境改善效益的支付意愿和对环境质量损失的接受赔偿意愿 。 意愿调查价值评估法——分类: 专家调查法(Delphi法) 征询专家意见 无费用选择法 优先评价法 询问选择的数量 投标博奕法 比较博奕法 直接询问支付意愿 投标博奕法 投标博奕法(bidding game approach)要求调查对象根据假设的情况,说出他对不同水平的环境物品或服务的支付意愿或接受赔偿意愿。投标博奕法被广泛地应用于对公共物品的价值评估方面 。 投标博奕方法可分为单次投标博奕和收敛投标博奕 。 应用方法---单次投标博奕: 1.向被调查者解释要估价的环境物品或服务的特征及其变动的影响,以及保护这些环境物品或服务(或者说解决环境问题)的具体办法, 2.询问被调查者,为了改善保护该热带森林或水体不受污染他最多愿意支付多少钱(即最大的支付意愿),或者反过来询问被调查者,他最少需要多少钱才愿意接受该森林被砍伐或水体污染的事实(即最小接受赔偿意愿) 应用方法---收敛投标博奕 在收敛投标中,被调查者不必自行说出一个确定的支付意愿或接受赔偿意愿的数额,而是被问及是否愿意对某一物品或服务支付给定的金额,根据被调查者的回答,不断改变这一数额,直至得到最大支付意愿或最小的接受赔偿意愿 。 比较博奕法 比较博奕法(trade-off game)又称权衡博奕法,它要求被调查者在不同的物品与相应数量的货币之间进行选择 意愿调查价值评估法的局限性: 各种偏差的存在: 信息偏差、支付方式偏差、起点偏差、假想偏差、部分- 整体偏差、策略性偏差 支付意愿与接受赔偿意愿的不一致性 抽样结果的汇总问题 意愿调查价值评估法的适用范围: 空气和水质量; 休闲娱乐(包括钓鱼,公园,野生生物); 无价格的自然资产的保护,如,森林和原始区域; 生物多样性的选择价值和存在价值; 生命和健康影响或风险; 交通条件改善; 供水、卫生设施和污水处理 。 第七节 评价方法的选择 我们可以把环境影响的方面分为4大类:生产力、健康、舒适性和环境的存在价值。针对不同的影响,需要采用不同的方法进行价值评估 。 意愿调查价值评估法是唯一的能够揭示环境资源存在价值的方法,因为其他方法考虑的都是使用者的各种直接和间接成本与效益 。 环境影响及其价值评估技术选择 旅行费用法 内涵资产价值法 意愿调查价值评估法 舒适性 人力资本法 疾病费用法 防护支出法 意愿调查价值评估法 健康影响 直接市场价值评估法 防护支出法 重置成本法 机会成本法 生产力 评价技术选择 环境影响 方法选择的依据 影响的相对重要性 信息的可得性 研究经费和时间