全县纪检监察干部业务培训材料杨胜明 2011 年 9 月 7 日 一、纪检监察机关的性质、 职能、 任务 ( 一) 纪检监察机关的性质 党的纪律检查机关是对党组织和党员 遵守党的纪律的情况进行监督、 检查, 对违纪党组织及其成员 执行纪律的职能机关。 即: 党的纪律检查机关是党内的“执法” 机关, 是党内的监督机关, 是协助党委加强党风建设的职能机关, 是保障党员 民主权利的重要机关, 是对党员 进行党风党纪教育的机关。 《行政监察法》 规定:“监察机关是人民政府行使监察职能的机关”。 根据这一规定, 行政监察机关隶属于各级人民政府, 是各级人民政府行使监察职能的机关, 是管理行政监察事务的行政机关。 ( 二) 纪检监察机关职能 纪检机关的基本职能是“教育、 监督、 保护、 惩处”四项基本职能。 教育职能, 指教育党员 遵纪守法、 履行义务,发挥党的优良作风, 增强反腐蚀的能力的职能。 监督职能,指监督党的各级组织特别是领导机关、 领导干部执行党的路线、 方针、 政策、 决议和贯彻民主集中制的情况的职能。 保 护职能, 指保护党员 的民主权利, 使之不受侵犯的职能。 惩处职能, 指惩处违反党纪的党员 , 消除党内腐败分子的职能。 监察机关的基本职能是“纠偏、 惩处、 教育、 保护”四项基本职能。 纠偏职能是指监察机关通过履行职责, 纠正监察对象在行政决策、 行政执行、 遵纪守法、 廉政勤政等方面偏差的功能。 惩处职能是指监察机关通过履行职责而发挥的对国家公务员 和国家行政机关任命的其他人员 违纪行为的惩处功能。 教育职能是指监察机关通过履行职责而对国家公务员 、 国家行政机关任命的其他人员 以及广大人民群众发挥的教育作用。 保护职能是指监察机关在保护行政机关、 国家公务员 和国家行政机关任命的其他人员 的利益, 保护国家利益和人民群众的合法权益等方面所发挥的功能。 ( 三) 纪检监察机关的任务 《党章》 规定纪检机关有三项基本任务。