详解民办学校办学风险 衡阳市教育局局长 周法清 民办学校面临的风险因素较多,剖析衡阳市民办学校生存与发展历程,其风险主要来自五个方面。 一、政策风险 民办学校的生存和发展与政策息息相关,政策的出台可以催生民办学校,政策的调整也可以使民办学校生存困难甚至倒闭。衡阳市民办中职学校最多的时候达29所,在校学生达5万人。后因国家中职助学金政策的实施,民办中职学校的助学金难以足额到位,从2008年开始招生急剧滑坡。 二、资金风险 经济实力是民办学校生存、发展的基础。大多数民办学校资金来源有限,主要依靠收取学费滚动发展。一旦资金链出现问题,危机即现。2010年,衡阳市某民办中学因资金链断裂拖欠基建款,校门多次被债主封闭,学校被迫停课,最长的达21天。 三、内部管理风险 相当多的民办学校内部管理十分薄弱。不少民办学校法人治理结构不规范,决策随意,执行力差,财务内控机制不健全,内部管理不规范。2005年,衡阳市江南女子学校因董事会内部股权纠纷,学校仅开办一年就因此夭折。 四、办学质量风险 民办学校办学时间短,在办学经验、软硬件设施、师资力量、教学水平等方面,整体上与公办学校相比有一定的差距;并且部分生源基础很差,学生及家长对学校的期望值却很高。质量、特色的苍白与宣传的反差,使民办学校面临极大的风险。 五、偶发事件风险 民办学校抗风险能力弱,遭遇突发重大安全事故往往成为灭顶之灾。如2008年衡阳市立德电脑学校刚支付购校定金搬迁到南岳,遭遇两名学生溺亡,巨额的赔偿使得学校从此一蹶不振。像这样的偶发事件,导致学校形象和经济蒙受巨大损失,学校大多因此而倒闭。 《中国教育报》2014年4月17日1版