行政 合理性原则要求行政主体在做出某种行为时不仅要有实体法上的依据 而且要符 合法定程序。行政自由裁量权行使的程序规则 实质上是对行政主体行使自由裁 量权在程序上的限制。因此 要促进行政主体合理的行使行政自由裁量权应设定 以下几项程序规则 明确标准规则、指出事实根据规则、说明理由规则、听取行 政相对人的意见规则、行政公开规则等等。 行政公正的实现机制研究 行政公正实现的道德建设机制 长期以来 我国政府部门的某些工作人员受“官本位’’影响 高高在上、盛 气凌人 时常带有“横、冷、硬、推的官僚习气和衙门作风 并且一些政府部 门的工作人员工作态度粗暴、不文明 让不少群众在同政府机关打交道时留下了 “门难进、脸难看、事难办的印象 群众意见非常大。在这种背景下 即使行 政主体的行政行为结果是客观、公正的 但也会给人造成是不公正的错觉。