当代财经 2009 年第 1 期 总第 290 期初承包制。 例如, 集体林权制度承包期定为 70 年, 承包期越长, 使承包人安心放心经营。 70 年的期限是指依法通过家庭承包方式取得承包权的经营权期限, 不包括集体流转或者其他承包方式取得林地使用权的年限, 这样就突出了承包者农民经营主体地位。另外, 当初搞承包制注重一家一户的承包, 林权制度改革一开始就强调林地流转必要性, 可以通过多种方式流转, 包括转包、 出租、 转让、 入股、 抵押等手段。 特别是入股这种流转方式, 它是指可以把承包的林地作为股权, 自 愿组织股份公司、 组织合作社提高经济效益。 所有这些, 都是在当初搞承包制时不能想象的。 还有林权可以抵押, 树木可以抵押, 抵押对于林地来说, 这是非常重要的, 这样就把林地放活了。