读创/深圳商报记者 张玮玮 通讯员 孙桢晶 文/图
政府信息公开是法治政府建设的重要内容,随着社会、经济的不断发展,公民向行政机关提出政府信息公开申请的情况越来越常见。那您是否知道政府信息公开答复书的邮寄费该由谁来支付呢?近日,记者从深圳市司法局行政复议处(深圳市人民政府行政复议办)获悉一桩行政复议案,正是与此有关。
查验投诉信息收到到付专递,意外!
本案要从2019年6月5日说起。公民张浩(化名)向罗湖某局申请公开其曾经投诉举报案件线索移送的相关政府信息。
随后,在事先没有收到任何沟通、解释或告知的情况下,张浩于7月6日接到了该局邮寄的一份到付的邮政特快专递,信封上没有写明“内件品名”。张浩被告知必须先支付12元的寄递费,才能签收该专递并拆开。
信息非所需还要付邮费,不服!
支付寄递费并签收拆件后,张浩才发现信封里装的是针对他此前的申请所作出的《政府信息公开答复书》。罗湖某局答复,张浩所申请公开的政府信息属于行政执法案卷信息,根据《中华人民共和国信息公开条例》第十六条的规定,决定不予公开。张浩认为,在没有征得其同意的情况下,该局直接用寄递费用较贵的邮政特快专递,以“收件人付寄递费”的方式邮寄答复书,导致他不但没有收到所需要的政府信息还要承担邮费,况且行政执法案卷信息并不属于应当不予公开,张浩对此表示不服,于是申请行政复议,要求复议机关撤销该局作出的《政府信息公开答复书》并责令限期重新答复,同时要求赔付邮费12元。
执法机关认为:执法案卷不能公开,高频申请超过合理范围
因12元寄递费被申请行政复议,被申请人也很委屈。他们向复议机关表示,张浩所要求公开的《案件线索移送函》附件属于行政执法案卷信息,因此,该局按相关规定作出不予公开决定。申请人张浩申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,故被申请人采取“收件人付寄递费”的方式邮寄答复书,并未侵犯张浩的财产权。
针对两大焦点,深圳行政复议“逐个睇”
张浩所申请的政府信息能否公开?12元邮资该谁支付?这是本案中的两大焦点。
针对第一个问题,市复议办调查案情后认为,张浩所要求公开的《案件线索移送函》附件,是罗湖某局在办理申请人投诉举报案件过程中形成的案件材料,属于行政执法案卷信息,该局作出不予公开决定并无违法或不当。因此,对于张浩要求撤销涉案《政府信息公开答