每小题1 A、强调加强整体宏观研究B、强调政治与行政分离 主张随环境地变迁选择管理方式D、注重机械效率的执行活 E、既强调组织结构、工作程序等静态方面,又强调人的因素 A、国内政治、经济、文化因素B、国际社会因素 内自然因素D、国际自然因素 E、行政机构内部结构因素 13、要使经济职能得以正常发挥,我国政府机构对经济的管理应以() A、宏观管理为主B、间接管理为主 C、服务性为主 法律和经济手段为主E、培训技术人才为主 A、分权制B、首长制 C、委员会制 D、集权制 A、最高权力机关B、最高权力机关的执行机关 C、最高 司法机关 D、最高行政机关 E、最高军事统辖机关 A、自由B、平等 C、公开 D、竞争 E、高效 A、切合实际B、下有对策 C、适应环境 D、宜粗不宜细 E、顾及全局 18、财务行政作为政府对国家财政收支的管理,它包括的内容有() A、国家预算B、国家决算 C、国家审计 D、预算会计 A、自动化技术B、信息技术 C、谈心交心技术 型评先进技术E、电脑技术 20、造成行政效率不高的原因 A、组织结构上的B、思想观点上的 C、平均主义 气不正E、要求太高 三、填空题(每小题1分,共15 21、1927 年美国学者魏罗毕发表的行政学名著是 22、国内社会环境中_____________因素对行政管理的制约作用是最根本的。 23、_____________是指围绕行政活动和行政现象这一主体的外部境况。 24、按行政管理活动所涉及到的领域来看,可把行政职能划分为政治职能、经济职能、文化职能和______________职25、海南省政府在行政组织机构类型中属于____________机关。 26、在行政管理活动中,____________、权力、责任三者必须是相称和平衡的。 30、以监督的目的方法为标准,行政监督可分为积极性监督和_____________监督。 31、行政机关只有根据宪法和法律,并在其____________范围内才能制定和发布行政管理法规。 32、行政处罚是_______________机关依法惩戒违反行政法律规范的个人、组织的一种行政行为。 33、机关管理的任务是:参与政务、处理事务和 34、___________________________是在满足用线性不等式表示的约束条件的情况下,使线性目标函数优化的一种数 学方法。 35、运用现代管理科学来指导改革,实现行政管理的科学化是______________性原则。 由。若判断错了的,该小题无分。每小题3分,共15 36、国务院办公厅在行政组织机构类型中属于综合性辅助机关。 39、用典型示范、榜样影响来推动一般,带动全局的方法,称为“抓两头带中间”的方法。 五、名词解释题(每小题3分,共12 41、集权制42、确定型决策 43、档案 44、行政改革 六、简答题(每小题5分,共20 50、某市制革厂附近的下水道堵塞,造成污水四溢,臭气熏天。附近1000 多户居民深受其害,多次向有关部门反映, 但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访,并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议,终于促 使有关部门马上采取措施。在不到一周的时间内解决了下水 道堵塞问题。请从行政监督的角度看,上述报纸的报导和批 评属于何种监督,这种监督具有什么作用? 二、多项选择题11、ACE 12、ABCD 13、ABCD 14、 BCE 15、BD 16、BCD 17、ACE 18、ABCDE 19、ABE20、ABCD 21、《行政学原理》22、经济 23、行政环境 24、社会 25、 领导 26、职务 27、人类社会(群体活动) 28、1883 29、 控制 30、消极性 31、职权 32、国家特定行政 33、搞好服 34、线性规划技术35、科学 36、判断:理由:国务院办公厅作为总理的助手,参与 政务,掌管事务,协助领导决策,沟通协调各方关系,管理 机关日常事务,是综合性辅助机关。 37、判断: 理由: 工作实绩是公务员升降奖惩的主要依据而不是唯一依据。 38、判断: 理由:行政管理法规以宪法和法律为依据,不 能与宪法和法律相抵触。因此,行政管理法规不具有与宪法和法律同等的效力。 39、判断: 理由:用典型示范、榜 样影响来推动一般,带动全局是树标兵,评先进的方法,而 抓两头带中间的方法,是抓先进和后进两头,而不是只抓先 进一头。 40、判断: 理由:无论从理论或实践上来看, 行政管理若不讲究效率,必致失时误事,不能好好为人民服 务和完成政府工作任务。所以行政学者公认效率原则是行政 管理的一个基本原则。 41、集权制是指行政组织中一切重大决策皆由中央政府决定,下级唯中央决定执行,很少有自主权。 42、确定型决 策是指信息完备,只存在一个确定型目标,而对一种环境和 条件,对各个不同行动方案的结果均可计算确定,按照要求 从中选出最佳方案,就可获得确定无误的决策结果。 43、 档案是指各机关、企事业单位或个人,在社会活动中形成并 作为历史记录保存起来以备查考的文件材料。 44、行政改 革是指在政府管理范围内,为了提高行政效率,改变不适应 发展的旧的行政制度和方式,并建立适应社会经济发展的新 的行政制度和方式的行为。(如仅说改旧未及建新给 需要。(2分)(2)学习和研究行政管理学是适应当代科技革 命和世界发展趋势的需要。(1 分)(3)学习和研究行政管理 学是当前改革的需要。(1 分)(4)学习和研究行政管理学是 提高国家公务员素质以适应现代化建设的需要。(1 46、(1)职能目标。(1 分)(2)权责体系。(1 分)(3)机构设 置和人员构成。(1 分)(4)运行程序。(1 分)(5)法制规 47、(1)宪法是国家根本大法,是一切立法的依据,法律是国家权力机关制定的仅次于宪法的国家基本法 律,行政管理法规不能与宪法和法律相抵触。(3 政管理法规是为了实施宪法和法律而制定的,也只有符合宪法和法律才具有法律效力。(2 48、(1)整体性原则,即把行政对象作为一个有机整体去认识和处理,处理好整体 与部分、整体与环境的相互关系。(2 (2)层次性原则,各层次分清职责。(1分)(3)优化原 则,即求得优化的整体目标,达到最佳效果。(1 49、(1)政府机构的组建首先必须适应行政职能需要。(2分)行政职能结构决定行政组织 分)(2)建国以来我国很长时期在政府体制、机构、编制等方面存在不少弊病,多次机构改革处于精简--膨胀--再精 10 简--再膨胀状态,这都是因为没有抓住行政职能转变这个关 分)(3)当前我国政府机构改革,首先要明确行政职能,前提是分清党、政、企各自性质、职能、活动方式;认 清社会主义初级阶段政府的基本职能是领导经济建设;建立 社会主义市场经济体制和深化经济体制改革,要求政府管理 经济的方式方法,政府机构管理经济应以宏观管理为主、间 接管理为主、服务性为主、法律和经济手段为主。为此政府 机构改革应减少专业管理机构,加强综合、协调、监督、信息、咨询、政策研究等部门,建立相应机构来管理新出现的 社会问题。(4 50、(1)上述报纸的报导和批评属于社会舆论监督。(2分)(2)社会舆论监督具有特殊的作用。