2018年12月7日,经江苏省委和镇江市委决定,丹阳市党政主要领导调整:黄万荣提名为两市的市长候选人。2020年10月19日,中共江苏省委组织部发布干部任前公示,黄万荣拟明确为镇江市副厅职干部,推荐提名为连云港市副市长人选(挂职)。2020年10月30日,连云港市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过,决定任命黄万荣为连云港市人民政府副市长(挂职)。2020年12月28日,丹阳市十七届人大常委会第二十七次会议召开,决定同意黄万荣辞去丹阳市人民政府市长职务。