进入新世纪以来,我国已经初步进入社会主义和谐社会,社会经济 飞速发展,人民生活水平稳步提高。与此同时,作为一个农业大国, 我国农村经济发展缓慢,“三农”问题依然是全面建成小康社会、实 现中国梦的难点,而城乡教育的均衡发展关系着社会公平。百年大 计,教育为本。教育是国家建立和兴盛的基础。尽管这几年党和国家 加大了对教育的财政投入和社会支出,也把农村教育放在了教育工作 的重要位置,农村教育在一定程度上有所改善,然而城乡教育非均衡 发展的现状依然是和谐社会背景下的聚焦问题。 一、城乡教育均衡发展的意义 自古至今,由于教育在国家发展中发挥着重要的基础性作用,因而 教育一直没有脱离统治者的管理和掌控。朱舜水曾说:“敬教劝学,建 国之大体;兴贤育才,为政之先务。”[1]