建立跨部门联办机制提高政府行政能力 ——以北京市怀柔区行政服务中心为例 余建国孟伟 推进行政管理体制改革,既是深化政治体制 理制,适应市场经济发展的要求,使政府内部运作 改革的需要,也是完善社会主义经济体制的迫切 机制发生了很大变化,提高了政府办事效率,为深 要求。党的十六届五中全会在通过的《中共中央 化行政体制改革提供了好的经验。”1 关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划市委、市政府在怀柔召开全程办事代理制 工作现 的建议》中进一步把行政管理体制改革提到了更 场会,在全市范围推广怀柔区的经验。 2004 高的高度,指出:“加快行政管理体制改革,是全面月,北京市又把怀柔确定为全市行政管理体制改 深化改革和提高对外开放水平的关键”。