2013年1月22日十八届中央纪委二次全会上,习近平总书记就强调指出:“各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识,正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义”。
“不谋全局者,不足谋一域。”“得其大者可以兼其小。”结合不同领域具体问题,习近平总书记在这方面作了大量论述。比如,讲到国家立法工作,他强调:“要想明白,国家和人民整体利益再小也是大,部门、行业等局部利益再大也是小。”当前,全面深化改革进入攻坚期、深水区,不可能不触及现存利益结构和利益关系,习近平总书记特别强调领导干部“要树立大局观念”“做到个人利益服从集体利益、局部利益服从全局利益”“各级各部门要强化大局意识,自觉在大局下思考和行动,不能总体上拥护改革,一动自己的奶酪就不干了”“改革不可能皆大欢喜。要从党、国家、军队大局和全局看,只要方向和路子是对的,那就要下决心推进”。即便是从事后勤保障和服务工作的同志,习近平总书记也强调要树立高度自觉的大局意识,强调“把工作放到大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局”。比如,强调要围绕大局反映情况、报送信息,为党中央科学决策提供重要依据;要围绕大局出谋划策、贡献智慧,所谓“身在兵位,胸为帅谋”;要围绕大局加强督办、促进落实,推动党中央各项工作部署落到实处;要围绕大局统筹协调、搞好保障,形成做好工作整体合力。《意见》在阐述“提高党员干部政治本领”时,也明确要求党员干部要“自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作,做到一切服从大局、一切服务大局”。
习近平总书记强调“讲政治、顾大局”“增强大局意识、全局观念”,实际上是站在党和国家工作大局的战略高度,对党员领导干部在思想方法、工作方法上提出的一种政治要求。这既是马克思主义根本方法问题,也是马克思主义政治立场问题,充分体现了习近平总书记作为马克思主义政治家的战略思维、历史远见和政治智慧。
严守政治纪律,政治纪律和政治规矩是最根本、最重要的纪律
无数案例证明,党员“破法”无不始于“破纪”。习近平总书记指出,要坚持纪严于法、纪在法前,才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况,要坚持把纪律挺在前面,严明党的纪律和规矩。习近平总书记突出强调了严明政治纪律和政治规矩问题。针对以“七个有之”为典型表现的政治问题,习近平总书记深入阐述了其严重性和危害性。其一,政治问题和腐败问题往往相互交织、相伴而生。搞拉帮结派、收买人心这些事,没有物质手段做不到,那就要去搞歪门邪道找钱。反过来,如果有腐败行为,那就会想着如何给自己找一条安全通道,找保护伞,就会去搞团团伙伙。其二,干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。十八大后查处的一些高级干部政治野心膨胀、权欲熏心,就是深刻教训。其三,政治问题是关系党和国家政治安全的大问题。政治问题和经济问题交织形成利益集团,必然攫取政治权力、改变党的性质;山头主义和宗派主义作祟,大搞非组织活动,必然危害党的团结,破坏党的集中统一。习近平总书记严肃指出:“在政治问题上,任何人同样不能越过红线,越过了就要严肃追究其政治责任。”“谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。”
人不以规矩则废,党不以规矩则乱。党的十八大以来,习近平总书记深刻阐述了严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。他指出:在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩;严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律;党的纪律是多方面的,但政治纪律和政治规矩是最根本、最重要的纪律。遵守政治纪律和政治规矩,重点要做到“五个必须”“五个决不允许”,这也是《意见》中强调的,即:必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动;必须管好领导干部亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。
讲政治绝不是纸上谈兵、空喊口号,而是要落实到党和国家各项工作中去。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题,以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶,消除了党和国家内部存在的严重隐患,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。