货币政策应当配合财政　政策和汇率政策。　•　由于选定的目标必须在其他的制约内实现,仅仅进行利率管理是不够　的,中央银行必须使用其他的工具。其中可以包括知识性信贷和其他　办法鼓励银行放贷,比如说,放款给创造更多就业的借贷者;给特别　29　的好的投资担保;对资本流动有所控制,以减少可能出现的与此战略　相关的国际收支问题;给定为优先领域的部门和地区制定特别措施。　•　政策制定者应当避免过分刚性地对待任何一项目标,要随时准备根据　情况变化的需要,灵活调整目标和工具。　五.　管理经济周期　经济大起大落已成为大多数发展中国家宏观经济政策最紧迫的一个问题。　政策制定者试图从短期经济管理和较长时期的增长战略两方面来管理经济周　期,其关键问题是:　•　如何减轻经济周期趋向,其起因不仅在本国,而且还在于国际产品和　资本市场;　•　如何降低经济面对外来冲击发生剧烈波动的脆弱性;　•　如何使经济更好自动回应这种冲击;　•　如何扩大自主回应的范围;　•　如何设计自主回应;　•　如何设计“内置稳定器”,自动降低冲击的不利影响　;　•　如何管理经济周期,特别是设法减轻经济下滑的严峻程度和缩短持续　的时间;　•　如何才能减弱危机及随之而来调整的最恶劣的影响,将对穷人和低收　入者的不利影响降到最低限度;　•　如何帮助尤其是穷人和处境不利群体应对冲击的影响和随后的调整;　•　如何从预期相对短暂的经济繁荣中获取最大限度的增长和更长期的稳　定。　自凯恩斯主义革命以来,在普遍认为政府的财政和货币政策可以减少衰退　期的持续时间、特别是严峻程度之后,管理经济周期已经成为宏观经济政策的　常规目的。在一段很长的时间里,人们认为反周期政策主要同调控不同的衰退　和危机相联系。这是因为冲击,无论是外部的,例如贸易条件的冲击,还是经　济体制以外的,例如歉收,或是同政策行动影响有关的,都有潜在的不利影　响。管理冲击以防止或减弱衰退的严重性,或者采取措施使经济脱离低谷成为　了管理经济周期最重要的形式。然而,不久前出现了与周期模式相关的其他问　题,例如,如何在中期从外部原因带来的暂时经济繁荣中受益,比如贸易条件　的突然改善。　凯恩斯的需求管理理论仍然是应对经济周期的重要方法。但是这样的需求　管理常常不足以减少经济的剧烈波动,尤其不能阻止低收入经济体陷入危机,　Comment　[kj4]:　This　list　cries　out