对接CITES,在《说明》中体现为“兼容性原则”:莽山烙铁头蛇、安吉小鲵、鲸鲨等在我国有自然分布且已列入CITES附录的物种,统筹考虑国内保护与履行国际公约管理需要,被予以重点考虑。对于会迁徙到各国海域的海洋动物,需要国际协同保护。鲸在IUCN红色名录里大多处于“濒危”或“极度濒危”,而在旧版《名录》中,鲸目各种类属于国家二级保护动物。此次《名录》征求意见稿,将鲸目中被具体列出的所有种类升为一级保护动物,其他未被列明的鲸目动物属于二级。
此外,还有中华凤头燕鸥、勺嘴鹬、长江江豚等被IUCN红色物种名录列为“极危”物种,本次《名录》调整均考虑升级或新增为国家一级保护物种。
物种的保护级别升级并不完全是好消息,升级也意味着它们的濒危情况加重。《名录》修订稿也透露出了一些保护成效,我国特有物种藏羚羊此前因为盗猎而陷入绝境,但由于近年来保护措施得力,在IUCN红色名录中已经由濒危降为易危。《名录》修订稿也随之将藏羚羊的保护级别降为二级。其他降级的动物还有藏野驴、熊猴、蟒蛇和北山羊。
重视中国本土物种
“在我们观鸟人看来,有一些鸟类种群数量挺多的,并不在IUCN红色目录里,但这次也上了《名录》”,李一凡认为,这代表《名录》修订时对本土物种给予了特别重视。
对本土动物,《名录》只在2003年和2020年将麝科麝属和穿山甲所有种由二级调整为一级。
《说明》提到了“关注度”原则——对虽尚不完全满足列入的科学标准,但因开发利用强度持续增大或栖息地减少等原因已引起广泛社会关注的物种,也积极考虑列入。此外,《名录》只列明在我国境内自然分布或有自然分布记录且原产于我国的野生动物,不包括原产于境外的野生动物。
鹩(liáo)哥是一种在北方城市里常见的鸟类,因为能学人说话,备受北京、天津等地遛鸟大爷的喜爱。同样数量较多的黄腹山雀,也面临大批被捉为笼鸟的风险。在新版《名录》里,它们都被新增为二级保护动物。“体现了国家打击贩卖野生鸟类的坚决态度。”李一凡说。
在两栖、爬行类动物中,有不少21世纪新发现的物种,如龙蜥、部分种类的蝾螈、睑虎等等。龙蜥属中的大多数物种为我国特有,在我国两广地区种群数量不少,但受到近年来蛇、蜥蜴等异形宠物市场升温的威胁,此前,捕捉《名录》之外的它们几乎相当于是合法的。此次修订中,《名录》终于将一部分新发现物种列入,龙蜥属所有