水利水电工程施工中,施工管理及安全管控发挥着非常重要的作用,在很大程度上影响着水利水电工程的建设质量。基于此,水利水电工程建设过程中,必须提高对施工管理及安全管控工作的重视,明确水利水电工程建设过程中的各项风险因素,制定并严格执行科学合理、切实有效的施工管理与安全管控措施,确保水利水电工程的建设质量。
1 水利水電工程的特点
1.1 施工环境复杂
对我国现有的水利水电工程发展情况来看,目前大多数水利水电工程位于环境比较恶劣、自然条件较差的区域,而且普遍存在着一定的风险因素,如气候、地质、水文变化等,均有可能给水利水电工程的施工带来一定的风险。同时,水利水电工程建设过程中,也面临着滑坡、泥石流、洪水等自然灾害的威胁,不仅严重影响水利水电工程施工的顺利开展,也有可能带来安全事故,威胁工人的生命财产安全。水利水电工程施工环境的复杂性,在很大程度上给水利水电工程带来了施工风险,不利于施工安全、施工质量的提高。与此同时,大多数水利水电工程的工期相对较长,需要使用诸多大型设备、各种类型的施工材料,从而导致水利水电工程的施工现场存在诸多危险。
1.2 对施工人员的要求较高
水利水电工程对施工人员的综合素质有着较高的要求,究其原因在于其施工难度较大、施工作业的强度相对较高,需要施工人员保持充沛的体力与良好的体质,才能适应这种体力消耗较大、强度较高的施工作业。同时,施工作业过程中,为避免意外事故的出现,施工人员也要全身心投入、保持精力充沛,不可有丝毫懈怠,才能确保施工的顺利完成。但是,水利水电工程实际施工的时候,经常出现为赶工期、赶进度而加班加点的现象,若是施工人员疲劳过度,则容易产生安全事故。同时,一些施工人员缺乏对安全作业、安全知识的认识,安全意识、责任意识淡薄,实际施工作业时不严格按照相关制度,也容易导致安全事故的出现,影响水利水电工程的施工质量、施工安全。
1.3 施工流动性较大
水利水电工程在实际施工过程中,需要使用大量的施工设备、施工人员,同时施工工序不同,对施工设备、施工人员的要求也有所不同。因此,施工时,需要根据实际情况,及时调配施工设备、施工人员,这就导致施工现场的施工设备、施工人员处于动态流动的情况下,在密集型施工现场中,危险系数极大,若是安全管控不到位,则可能导致施工设备损坏、施工人员受到伤害,影响水利水电工程的经济效益与社会效益。 2 水利水电工程施工管理及安全管控措施
2.1 构建预案制度
水利水电工程建设过程中,为确保施工管理效果,应当构建完善的、健全的预案制度,针对水利水电工程实际施工中有可能出现的问题,应当提前做好应急预案,以便于在实际施工的时候一旦发现隐患,则及时给予有效的处置,避免严重后果的出现。施工人员、管理人员应时刻保持警惕,宁可停工,也不要在未排除安全隐患的状态下继续施工。针对发现的隐患问题,应当严格遵循预案的要求给予处理。若是出现预案之外的突发性事件,则需要建立应急处理小组,通过会议讨论,制定有效的解决方案,保障施工人员切身安全的前提下,在第一时间对突发性事件进行处理,并要预防空间坍塌、器械漏电、物体飞溅、高空坠物的情况,维护水利水电工程施工现场安全,确保水利水电工程的经济效益与社会效益。
2.2 加强安全检查
水利水电工程建设过程中,为确保施工现场的安全,必须建立检查部门,并配备专业检查人员,根据国家法律法规及相关规范的要求,制定安全检查制度,对水利水电工程的施工现场进行定期或不定期的检查,重点是对施工人员的实际操作、施工设备的运行状态进行检查。对施工人员进行抽检,掌握施工人员的心理状况、健康情况,杜绝无证上岗现象的出现,避免施工人员带病上岗、疲劳作业的行为,确保水利水电工程的施工安全。对施工设备的运行状态进行检查,发现问题的时候及时给予处理,通过采取维护、保养、维修,确保施工设备始终处理良好运行状态,从而确保水利水电工程施工的顺利进行。
2.3 提高技术水平
水利水电工程建设过程中,应加强对新技术的应用,促进水利水电工程技术水平的不断提高,同时,也要加强对先进管理技术的应用,如BIM技术,通过BIM建模,即BIM可视化展示设计,利用一些图纸及相关数据,借助专业设备对工程的各项施工环节进行建模,从而找出施工中的问题,及时予以解决,确保水利水电工程施工的安全性,预防安全事故的出现。
2.4 提高安全意识
水利水电工程建设过程中,应遵循安全第一的原则,采取有效的措施,如岗前培训、听报告、组织讲座等,加大对安全知识的宣传力度,不断提高施工人员的安全意识、责任意识,使每一位施工人员均能严格按照安全制度的要求进行作业,实现安全施工,预防安全事故的发生。与此同时,施工人员也要在实际工作中不断学习,从而不断提高自身的专业能力与综合素质,以便于及时发现水利水电工程施工中的问题,并有能力解决问题。
3 水利水电工程施工管理及安全管控的保障措施
3.1 保障资金充足
水利水电工程是一项涉及范围广、复杂的项目,水利水电工程建设过程中,需要投入大量的人力、物力、财力,这均需要充足的资金支持。基于此,财政部门应及时发放资金,确保资金及时到位,保证有充足的资金使水利水电工程得到顺利施工、有序进行,从而实现水利水电工程建设质量的提高;政府部门应在水利水电工程建设前,积极拓宽资金渠道,多途径、多方位地募集水利水电工程的建设资金,确保水利水电工程的建设资金充足;水利部门也要积极筹备资金,以避免因为资金缺乏而导致建设中断,影响水利水电工程的建设质量。财政部门、水利部门均要根据资金审批流程的要求,为水利水电工程拨付专项资金,并加强资金使用的管理与监督力度,确保账务处理的及时性,促进会计核算水平、专项资金使用效率的提高。此外,还要对资金使用情况进行严格的管理,财政部门拨付专项资金之后,水利部门进行资金核算,并建立完善的资金使用报账管理机制,并安排专人核算、专人管理,实现专款专用。
3.2 保障机制落实
首先,保障全面管理机制的落实。