从实践情况看,宣扬恐怖主义、极端主义的图书、音频视频资 料和其他物品主要包含了两类内容:一是含有恐怖主义、极端主义 的思想、观念和主张,煽动以暴力手段危害他人生命和公私财产安全,破坏法律实施等内容的。二是含有传授制造、使用炸药、爆炸 装置、枪支、管制刀具、危险物品实施暴力恐怖犯罪的方法、技能等内容的。 这些宣传品在形式上和内容上均表现多样。比如,有的 宣扬参加暴力恐怖活动的,流血就能洗刷罪过,可以带自己和亲友上天堂,杀死一人胜做十年功,可以直接上天堂,在天堂中有仙女 相伴等。有的利用地理环境相对闭塞地区的一些信教民众对外部正确信息了解甚少,辨别意识不强,借助区域经济差异、社会竞争 压力等社会问题,对国家民族政策大肆诋毁,破坏民族关系。 有的通过编造谣言或者炒作个别案例,将社会成员划分为不同群体,刻 意制造不同信仰者、不同民族之间的隔阂和对立,煽动仇恨、歧视,争取一些民众对暴恐分子的同情。有的表面上是宣传宗教教义, 但在内容上对宗教教义进行歪曲,或者在其中夹杂恐怖主义、极端主义的内容,诱骗一些对宗教教义知之甚少的群众将一些错误观 点奉为经典,造成思想混乱,为暴恐活动披上“宗教”的合法外衣。 本条中采用了“或者其他物品”的规定,是指除图书、音频视频资 料外,恐怖主义、极端主义的宣传品还包括含有宣扬恐怖主义、极 端主义内容的文稿、图片、存储介质、电子阅读器等。实践中,在网络存储空间内储存宣扬恐怖主义、极端主义的资料的,本质上与存 储在个人电脑、手机、移动硬盘中没有区别,且更容易造成大面积 传播,情节严重的,也构成本罪。 关于恐怖主义、极端主义的含义, 全国人大常委会正在审议《反恐怖主义法》(草案),其中拟对恐怖 主义和极端主义作出定义性规定。在反恐怖主义法通过后,应当 适用反恐怖主义法的规定对恐怖主义、极端主义作出认定。此外,对涉案物品因涉及专门知识或者语言文字等内容难以鉴别的,可 商请宗教、民族、新闻出版等部门提供鉴别意见。