“恢复高考是中国社会由乱而治的‘拐点’,开启了中国招生考试史乃至中国教育史的新纪元。”国家教育咨询委员会委员、厦门大学教授刘海峰对《瞭望》新闻周刊记者说,“公平竞争”、“择优录取”、“选拔人才”、“培养人才”的高考“初心”得以彰显。问题倒逼改革
考上大学是“金饭碗”,能“接班”(接父母的班,成为工人)是“铁饭碗”,如果两者皆不能,就只能在家待业。这是80年代初城镇中学生面临的境况。而对农村孩子而言,考上大学则是实现“鲤鱼跳龙门”的唯一机会。
数据显示,1977~1981年高校招生数量从“文革”前的十几万人增加到27万~40万人。由于多年停止招生和高中规模的扩大,每年考生数量多达469万~610万人,但录取率仅为4.76%~6.58%(“文革”前录取率最低的1962年,还在27%之上)。
在千军万马争过独木桥的压力下,高中教学“片面追求高考升学率”之风愈演愈烈。“读高中就是为了读大学”的指导思想严重阻碍了高中教学的正常实施,也扭曲了学校教育的本质。在应试教育导向下,学生负担沉重,体质下降,偏科现象严重。
1983年底,教育部颁发《关于全日制普通中学全面贯彻党的教育方针,纠正片面追求升学率倾向的十项规定(试行草案)》,明确要求学校“不能只抓升学,忽视对劳动后备军的培养;只抓考分,忽视德育和体育,忽视基础知识和能力的培养;只抓少数,忽视多数;只抓毕业班,忽视非毕业班;只抓高中,忽视初中”。
顾明远指出,关于批判片面追求升学率、端正教育思想的讨论,在20世纪80年代末至90年代初一直没有停止过。为了改变以“应试”为目的的教育现状,80年代中期之后,国家开始倡导以全面提高国民素质为目的的“素质教育”。1993年中央发布的《中国教育改革和发展纲要》明确提出:“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道”。
然而,“素质教育轰轰烈烈,应试教育扎扎实实”的现状并没有改变。人们把问题归结于高考“指挥棒”,认为高考制度不改革,素质教育难推行。
1981年全国招生工作会议首次提出高校招生制度改革,1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》发布,由此拉开了改革开放后教育体制改革的序幕。
国家教育咨询委员会委员、国家教育发展研究中心研究员谈松华在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时说,改革开放后开展的第一轮高考改革,主要是基于减轻学生负担以适