以厌氧发酵制沼发电为例,从国内成功案例看,干式发酵的预处理主要是破碎(控制酵料的粒度),湿式发酵的预处理主要是高压压榨制浆,都不要采用传统的二次分选工序,极大地缩短了预处理工艺流程,提高了稳定性和可靠性。生活垃圾源头分类简化厨余垃圾资源化利用的预处理,也使厨余垃圾资源化利用具有正当性(换言之,以往那种从混合垃圾中分出厨余垃圾再加以利用的做法,是不值得的)。
(三)三废治理
三废治理问题或环境管理难,对厨余垃圾资源化利用项目,尤其是大规模厌氧发酵制沼项目,是个重大问题,但又是个不得不妥善解决的问题。无论干式发酵还是湿式发酵项目,都会产生大量的残渣、沼液和臭气,尤其是湿式发酵,因制取酵料时需要外加水,其沼液量甚至大于厨余垃圾量,环境管理难度相当大。
主动方法是减少三废产量,被动方法是加强三废处理。目前可供选择的主动方法是采用三废减量方法和控制项目的处理规模,如以干式发酵替代湿式发酵以减少沼液产量,加大湿式发酵的沼液回流和中水回用以减少外加自来水量,通过区块链技术建设分布式厨余垃圾资源化利用设施等;被动方法有沼渣(残渣)与厨余垃圾及其他有机垃圾联合堆肥、残渣制成衍生燃料等以加强残渣的资源化利用,加强臭气控制与废气净化等。
在三废控制上,应明确3个约束,即三废减量约束、二次废物更易处理约束和经济性约束。所谓三废减量约束就是要求厨余垃圾资源化利用过程中对外排放的废渣与废水之和不得大于厨余垃圾处理量。所谓二次废物更易处理约束就是厨余垃圾资源化利用过程产生的三废的处理应比厨余垃圾更容易处理。所谓经济性约束就是厨余垃圾资源化利用(包括过程产生的三废治理)的单位厨余垃圾服务单价不得高于分类前混合垃圾的综合处理单价,更不得高于混合垃圾的焚烧处理单价。
三、厨余垃圾资源化利用的处理单价
以1000吨/日厨余垃圾(20%含固率)制沼发电BOT或PPP项目为例,假定政府采购垃圾处理服务的处理单价计算公式为:处理单价=处理单位某类垃圾的经营净成本+平均利润×该处理的权重,其中,净成本=成本-收入,平均利润=收入×行业平均利润率。计算处理单价时即计算投资收益又计算收入利润。
(一)假设条件
1)项目建设营运期:特许经营期30年,其中,第1-2年为建设期,第3-5年提产期,免征所得税,第6-8年所得税减半,为12.5%,第9年开始所得税率为25%;<