坚持以人为本,要追求或实现社会的公平发展。从财富分配的角度而言,坚持按劳分配,效率优先,兼顾公平,是社会主义初级阶段的一个原则,有助于推动人的发展和社会的进步。在社会主义条件下,允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营而先富起来,承认差别,合理拉开个人收入的差距,能够促进生产力的发展,增加社会财富,为在更高层次上实现社会公平,最终实现共同富裕创造条件。强调效率优先,并不是不讲社会公平。效率和公平始终是社会主义追求的共同的基本目标。邓小平反复指出:“如果我们的政策导致两极分化,我们就失败了。”公平问题解决得不好,就容易产生种种社会问题,影响社会稳定。政府应为个人创造平等的竞争条件,给人们提供平等的就业机会,依法保护合法收入,取缔非法收入,整顿不合理收入,调节过高收入,采取各种措施,促进社会公平。