发达国家需要 SA8000,发展中国家更需要。国内 有一种观点,认为企业及产品实行了这种标准以后,中国的国际竞争 力就会降低,仲大军表示不同意这种观点。 是壁垒还是大势所趋 广东省社科院专家指出,该标准认证是美国方面根据欧美国家的 劳动环境和劳动条件制定的,一些条款对发展中国家来说并不适宜。 “这很可能是美国以‘人权’为幌子为遏制中国出口设置的贸易壁 此间,也有专家认为,SA8000标准认证是大势所趋,它的积极 意义在于:SA8000 国际认证标准与我国许多现行法规是一致的,它 引导企业认识到自身的社会责任,体现了对社会发展的主体“人”的 关怀。发达国家需要它,发展中国家也需要它。SA8000的出台不是 扼杀企业发展的“大棒”,而是企业发展的指挥棒,有了它,就可以 加快企业国际化的进程。有人认为 SA8000 削弱了企业在国际市场的 竞争力,对于这个问题应该辩证地看。相对于掌握高新技术和市场化 已经高度成熟的欧美国家而言,中国企业所面临的形势的确不容乐 观。因为廉价的劳动力正是中国企业降低成本、提高竞争力的有效手 段之一。一旦实行 SA8000,企业必将面临更大的国际市场的压力。 但是,另一方面,靠牺牲劳动者利益获得的竞争力不仅会激化社会矛 盾,造成新的两极分化,而且破坏了正常的经济秩序,造成了企业间 的不平等竞争,而最终受到损害的还是企业自身。 广东外语外贸大学WTO 研究中心首席研究员沈伯明则指出,该标 准本质没错,而且日益受到国际社会的普遍认可,成为企业产品的 “国际通行证”将是大势所趋。从长远考虑,国外向我国出口企业启 SA8000标准认证,用外力促进出口企业对劳动者权益的保护,这 是一件好事。同时,有助于我国的《劳动法》及相关法规的执行,使 广大劳动者的权益得到全面保护,有利于提高中国的国际形象。一些 企业及政府部门不应有抵触情绪,而应该积极应对,及早通过认证。 日前,就美国、欧盟一些国家将强制推广SA8000 标准认证一事, 记者采访了国家认监委有关士。该人士表示,尚未收到此方面的正式 信息。目前,国际上尚无一个有关企业社会责任的国际标准,国际标 准化组织(ISO)将在今年 月召开有关企业社会责任方面的国际研讨会,研讨相关的问题。如有相关信息,将在认监委网站上及时发布。 SA8000 认证简介 SA8000 即“社会责任标准”,是Social Accoutability 8000 的英文简称,是全球首个道德规范国际标准。其宗旨是确保供应商所 供应的产品,皆符合社会责任标准的要求。SA8000 标准适用于世界 各地,任何行业,不同规模的公司。其依据与ISO9000 质量管理体系 及ISO14000 环境管理体系一样,皆为一套可被第三方认证机构审核 之国际标准。SA8000 标准的要求包括: 1、童工;2、强迫性劳工;3、健康与安全;4、组织工会的自由 与集体谈判的权利;5、歧视;6、惩戒性措施;7、工作时间;8、工 资;9、管理体系。 SA8000 认证的作用包括: 1、减少国外客户对供应商的第二方审核,节省费用;2、更大程 度第符合当地法规要求;3、建立国际公信力;4、适消费者对产品建 立正面情感;5、使合作伙伴对本企业建立长期信心。 SA8000 认证现状 SA8000 标准从1997 界共有27个国家的150 家组织获得了SA8000 认证证书。这150 织涉及28个行业,主要包括服装、纺织、玩具、化妆品、家用器皿、 化工、食品等。这些组织中既有生产型企业、专业的贸易公司,也有 提供咨询服务的机构以及政府部门。从企业的经营范围看,包括设计、 研发、生产、加工、销售、安装、服务等各个方面。 从获证组织的洲际分布看,亚洲最多,有 14 个国家的92 织,占总量的61.3%;欧洲有11个国家的43 个组织,占28.7%;南 美洲有12 个组织(均在巴西),占8%;北美洲有2 个(均在美国), 占1.3%;非洲仅南非有1 个,占0.7%。 从获证组织的国别分布看,中国最多, 10 个行业的34 个组织 获得认证,占总数的22.7%;其次是意大利,14 个行业的 25 家组织 获得认证,占16.7%;印度位居第三, 个行业的14家组织获得认 9.3%。值得注意的是,欧美等在劳工标准方面呼声最高的发达国家获得认证的组织并不多,而中国、印度、巴西等发展中国家获 得此项认证的组织占绝大多数比例。 从获证组织的行业分布看,服装、纺织和玩具行业的企业位居 前三位,三者合计 57 家,占总量的 38%;此外,化妆品和家用器皿 行业的企业也较多;劳动密集型行业占据优势。此外,不少咨询机构、 政府部门、提供清洁服务和社会服务的单位也获得了SA8000 认证。 仲大军李德顺 宋叔意:博士,中达国际经贸集团有限责任公司总裁。仲大军:研究员,北京大军经济观察研究中心主任。 唐钧:硕士,副研究员,中国社会科学院社会政策研究中心秘书 张春来:唐山曙光实业集团董事长,中小企业国际促进会副会长。李德顺:研究员、教授、博士生导师,中国社会科学院哲学研究 所副所长,文化发展研究中心主任,《中国社会科学》杂志编委。 开场白:加入WTO 以来,我国企业纷纷在学习和熟悉国际“游戏 规则”,其中有一条值得特别关注,那就是 SA8000——“企业社会 责任”。这是一张参与国际合作与竞争的“门票”。对中国企业来说, SA8000 的到来意味着什么?值得深思。 企业发展的全新理念 主持人:SA8000 对国内大多数企业来说,也许还很陌生,请大 家谈谈应该怎样理解这个概念? 宋叔意:我体会最深的就是,一个企业必须打造成有市场竞争力 的国际化公司。解决不了国际化的问题,中国就不可能变成经济强国, 中国也不可能出来世界级企业。国际化公司的概念就是必须按照游戏 规则办事,而游戏规则里面有三个层面,第一个是ISO9000,这是企 业质量管理和质量保证良好的控制标志;第二个上升到 ISO14000, 主要是环境管理体系标准认证,尤其是食品类加工企业;第三个是更 高级的,就是SA8000,实际上就是把企业作为社会人来要求。 唐钧:宋总讲的第一个阶段是企业内部管理的问题,它其实还是 一个比较“物质”的东西,管理主义就把人的因素排除掉了,把什么 东西都分解成数字进行管理,这其实已经走到极端了。第二个是对环 境的要求。第三个实际上对人的要求。我觉得SA8000 是不是可以这 样理解,就是对人,对内部的人,对外部的人,对社会包括社区,主 要是讲对人和社会这样一种相互关系的要求。 仲大军:“企业社会责任”概念最早由西方发达国家提出,近些 年来广为流行,而且西方社会对企业社会责任十分重视,连《财富》 和《福布斯》这样的商业杂志在企业排名评比时,8 项标准中就有“社 会责任”标准。 总起来说,企业的社会责任可分为经济责任和文化责任、教育责 任等几方面。就经济责任来说,企业主要为社会创造财富,提供物质产品,改善人民的生活水平;就文化责任和教育责任等方面来说,企 业要为员工提供符合人权的劳动环境,教育 职工在行为上符合社会 公德,在生产方式上符合环保要求。 宋叔意:发达国家对社会责任的要求虽不能一概而论,但是其主 体内容是合理的。我们通常讲,“君子爱财,取之有道”,企业发展 就要取之有道,不能胡来。特别是民营经济逐渐占主体的今天,提倡 社会责任的意义在于,引导企业家去关心社会,关爱社会,支持社会, 这样才会最大程度地化解社会矛盾。我理解,企业社会责任实际上表 现在三个方面:第一是对内部员工的诚信,简单讲就是保障员工的合 法权益,创造良好的工作环境。第二是对社会的诚信,主要表现为依 法纳税。第三就是企业必须有公益心。 仲大军:现在我们的企业大多还很不成熟,不少企业处在急功近 利的阶段,往往不顾企业生产对社会带来的有害影响。比如对环境的 破坏,特别是对劳动者健康的损害。广东省内的打工仔,80 年代每 月挣三四百块工资,90 年代以至现在,仍然是每月挣五六百块工资, 物价涨了好几倍,工资却没有涨。这种代价能养老吗?只是糊口而已。 这样的劳工有几千万。打工挣一点钱,从农民角度来说可能是不错了, 但对劳工身体损害是很厉害的。这是以劳工健康为成本换来的微薄收 益。我们必须警惕以牺牲中国劳工为代价的国际竞争力,对企业经济 活动进行理性的规范。 我们劳工不仅工资很低,工作环境也很差。有的民营企业里,刷 胶水的女工紧张工作,车间里气味呛人,没有任何保护措施和劳保福 利。