戴笠 1938年特务处扩大为军事委员会调查统计局(简称军统),任副局长。1942年.美蒋联合组成特务机关“中美特种技术合作所”,戴兼为主任。1943年,兼任国民政府财政部缉私总署署长,不久又兼任财政部战时货物运输管理局局长。1945年被选为国民党第六届中央执行委员。
郑介民,1944年2月升任军令部第二厅中将厅长,兼东南亚盟军总司令部联络官,1945年5月当选为国民党中央第六届中央执行委员;8月日本无条件投降,郑介民任赔偿委员会委员。
总的来看是:戴笠>郑介民
在1938年军统成立,到1946年他飞机失事,这一段时间一直戴笠掌握军统的实权。郑介民是他的手下。
如果论军衔,是郑介民(上将)>戴笠(生前少将,死后追为中将),不过军衔不等于权力。