2016年3月5日,国务院总理李克强在十二届全国人大四次会议作政府工作报告时说,2016年要加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题,加快破除体制机制障碍,以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率,进一步激发市场活力和社会创造力。中央财经领导小组办公室主任、国家发展和改革委员会副主任刘鹤指出,坚定推进供给侧结构性改革,是当前和今后一个时期中国经济工作的主线。在当前的经济环境下,人的作用更为重要,要充分调动各级干部、企业家、创新人才的积极性、主动性、创造性。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民对供给侧结构性改革也进行过详细阐述,他将结构改革内容总结为“5+4+3”行动方案。“5”是五大政策支柱,包括:①宏观政策要稳;②产业政策要准;③微观政策要活;④改革政策要实;⑤社会政策要托底。“4”是要打好四个歼灭战,即:①化解过剩产能;②开展降低实体经济企业成本行动;③化解房地产库存,促进房地产持续发展;④防范化解金融风险。“3”是三大原则,即:①坚持解放和发展生产力;②坚持社会主义市场经济的改革方向,使市场在资源配置中起决定性作用;③调动各方面的积极性。国家行政学院常务副院长马建堂认为,中央提出推进供给侧结构性改革,是以习近平同志为核心的党中央深刻把握中国经济发展大势做出的战略部署,是“十三五”时期的发展主线,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应后国际金融危机时期综合国力竞争新形势的主动选择。应当通过综合创新推进供给侧结构性改革,其核心要义是通过市场取向的综合创新,促使政府管理更科学、市场更有效、企业更有活力,从而减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,促进行业出清和盈利状况改善,提高全要素生产率,提高社会生产力水平。国务院发展研究中心原副主任刘世锦指出,供给侧结构性改革作为一条主线,是中国经济下一步长期稳定发展的一个核心问题。供给侧结构性改革的推进,关键是提高经济增长质量和效益,全面提升中国各方面的要素生产力。他建议,应进一步放宽准入,加快行政性垄断行业改革;加快城乡之间土地、资金、人员等要素的流动,实现资源的合理化配置;加快培育有利创新的环境;进一步加快产业的转型升级等。(以上内容由中国大百科全书出版社授权提供,作者:郭巍)推进供给侧结构性改革,就是要更多地发挥好企业和个人的作用。政府的主要职责是把法律、法规、标准和政策制定好,给企业和市场相对稳定的预期,提高其积极性和创造性。国际货币基金组织曾多次呼吁,各国务必落实结构性改革,提高国家长久竞争力和风险抵抗能力。“十三五”推进结构性改革的重大突破,应争取更大力度“放水养鱼”,激发社会资本创新创业活力,加快金融体制改革,逐步消除服务业与工业要素价格差异,同时加快推进以优化结构、提升质量为基本目标的教育改革,推动教育结构与经济发展需求和消费需求相适应。——中国(海南)改革发展研究院院长迟福林“十三五”时期实现经济结构优化,在需求结构上,要使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动,优化投资结构,提高投资效率;在产业结构上,使经济发展更多依靠服务业和战略新兴产业带动,大力发展循环经济和绿色产业;推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化与建设生态文明紧密结合起来,促进经济转型发展、升级发展。