法院并未进行实体审查,仅以被告资格裁定驳回起诉。笔者认为,本案中地区改造是政府酝酿已久的行为,并非不可预测,但是确实因此引起协议履行的基础条件发生较大变化,更符合情势变更的构成要件,而非不可抗力。在“张某与合肥市庐阳区房屋征收办公室、合肥市庐阳区人民政府亳州路街道办事处”案件中,2012年12月12日,征收实施单位与被征收人张某签订《合肥市国有土地上房屋征收补偿协议》,约定庐阳区房屋征收办公室、亳州路街道办事处以产权调换的方式给予张某原地安置房屋,并约定了其他补偿方式。