随军前是事业单位在编的随军家属,由事业单位主管部门统一协调,在同级机构编制部门核定编制内,拿出一定数量的岗位进行直接考核聘用或定向招聘安置。
(十五)市场就业安置。下列情况由用人单位对符合安置条件的随军家属实行双向选择安置。
1、国有及国有控股和国有资本占主导地位企业,要积极安排随军家属就业。国资委负责收集适合女性就业的空岗信息,随军家属根据个人意向选择就业岗位,双方实行双向选择。
2、市级以上和谐劳动关系先进企业或获市级及以上劳动模范的企业,每年安置1名以上随军家属就业。市总工会负责组织企业、市军属安置办组织专场招聘会,招聘吸收随军家属就业。
3、社区工作者每年按不少于新招社工计划数的5%定向招考驻地部队随军家属。由市民政局会同市军属安置办和相关部门,根据随军家属需求组织定向考核与招聘。
4、机关事业单位编外合同制用工招聘随军家属。机关事业单位除专业性较强的岗位外,应在机构编制部门核定的编外用工计划内,通过定向考核、双向选择,优先招聘随军家属。
若当年需安置人数超过安置计划数时,由杭州警备区政治部根据随军家属配偶的职务、服役年限等情况综合排序,按先后顺序,原则上在2年内完成安置。
(十六)一次性货币安置。属市主城区安置的随军家属,可选择一次性货币安置,萧山区、余杭区及县(市)可参照执行。选择一次性货币安置视为就业,不再享受由当地人民政府按城镇居民最低生活保障金标准发放的生活补助费和社会保险个人缴纳的费用。
1、货币安置标准:一是按实际工作年限每满1年发给1个月的经济补偿金,不满1年按1年计算(已按工作年限领取过经济补偿金的年限不再重复计算);二是按随军年限每满1年发给1个月的自主创业、自谋职业补助费,不满1年按1年计算;三是发给一次性生活补助费5万元。经济补偿金和自主创业、自谋职业补助费按上年度全省在岗职工月平均工资计算;一次性生活补助费根据社会经济发展水平适时调整。
2、本人提出书面申请,经配偶所在部队初审、公示,杭州警备区政治部、市军属安置办复核,签署《杭州市军人随军家属一次性货币安置协议书》(见附件2)。
3、一次性货币安置的用款计划。军属安置部门应在每年11月向同级财政部门提出货币安置计划,财政部门纳入年度预算,次年由同级军属安置部门按实发放。
(十七)市场就业补助。鼓励对选择一次性货币安置的随军家属自主创业、自谋职业,政府提供免费服务,并给予一定的补贴。
1、提供职业指导。驻地部队负责收集随军家属需求,报送杭州市警备区政治部或各区、县(市)人武部,各级人力社保部门根据随军家属需求制订职业指导计划。随军家属10人以上有就业创业需求的,公共就业服务机构应安排专业职业指导师免费上门,提供职业指导服务。随军家属也可登陆杭州市人力资源信息网、杭州人才网查询就业、培训、招聘等相关信息。
2、鼓励用人单位吸纳随军家属就业。对用人单位招用持有市双拥办颁发的《市区随军家属就业优待证》人员,并办理就业登记手续、缴纳社会保险费12个月以上的,给予用人单位一次性2000元的用工补助和社会保险费补贴(杭劳社就〔2009〕253号)。对用人单位招用持《杭州市就业援助证》的随军家属,并办理就业登记手续、缴纳社会保险费12个月以上的,给予用人单位每人每月600元(距退休年龄不足5年的人员,每人每月800元)的用工补助和社会保险费补贴。(杭劳社就〔2009〕255号)
3、享受培训补贴。随军家属失业期间参加培训的,按有关规定享受职业技能培训和鉴定补贴、创业培训补贴和培训期间生活补贴等补贴。
4、鼓励职业中介机构推荐随军家属就业。对免费介绍随军家属成功就业,办理就业登记,并依法参加社会保险的职业中介机构,按每人100元的标准给予职业介绍补贴。
5、鼓励开发社区公益性服务岗位,对安排持《杭州市就业援助证》的随军家属在社区公益性服务岗位上岗的,按每人每月市区最低月工资标准130%的标准给予综合补贴。
(十八)鼓励自主创业。各级政府及有关部门应当鼓励和扶持随军家属自主创业,并给予优惠政策和支持。
1、享受小额担保贷款及贴息。对符合条件的随军家属在市区内自主创业的,可按规定申请小额担保贷款,贷款额度一般不超过20万元,其中,科技成果转化、研发或文化创意类项目最 高额度可提高到30万元。每次贷款期限不超过2年,同一扶持对象贷款次数最多不超过2次。按时还本付息后,可按规定享受小额担保贷款贴息。
2、享受创业资助资金。对持《杭州市就业援助证》的随军家属,以本人名义在主城区范围内创办企业或从事个体工商经营,可按规定申请1-3万元的就业困难人员创业资助资金。
3、享受创业人员房租补贴。符合条件的随军家属进入经认定的杭州市失业人员创业园的,可按规定申请园内房租补贴。补贴标准最高为3元/平方米.天,补贴面积最高为50平方米,补贴期限最长不得超过3年。第1年给予全额补贴,第2年给予70%的补贴,第3年给予30%的补贴;杭州市区持《就业援助证》的随军家属在创业园外租赁房屋创业的,可按规定申请园外房租补贴,补贴标准为第1年1元/平方米•天,第2年0.5元/平方米•天,补贴面积最高为100平方米,补贴期限最长不得超过2年。超过最高标准的按照最高标准予以补贴,实际租房费用低于补贴标准的,按实际租房费用补贴。
4、鼓励随军家属自谋职业、自主创业。对持有市双拥办颁发的《市区随军家属就业优待证》人员从事个体经营(除从事建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧、洗头、足浴、棋牌等国家限制行业的经营活动外),在营业证照的相应有效期内缴纳社会保险费达到12个月以上的,给予一次性2000元的自谋职业、自主创业补助和社会保险费补贴(杭劳社就〔2009]〕253号)。对持《杭州市就业援助证》的随军家属,按规定从事个体经营、创办企业或民办非企业单位,在领取营业证照后持续正常经营,并缴纳社会保险费满12个月的,给予每人每月300元的自谋职业、自主创业补助和社会保险费补贴(杭劳社就〔 2009〕252号)。
5、鼓励随军家属开展网络创业。随军家属从事电子商务经营并符合网上创业就业认定条件的,经人力社保部门认定,可按规定享受小额担保贷款、就业困难人员创业资助资金、自谋职业自主创业补助和社会保险费补贴、一次性带动就业奖励、一次性领取失业保险金等扶持奖励政策。同时,符合条件的随军家属可以申请进入杭州市网尚创业园,享受一站式的电子商务创业孵化服务。
(十九)自行联系就业。随军家属和所在部队可自行联系就业单位。用人单位同意接收的,则由接收单位报市军属安置办备案后,按相关规定办理安置手续,享受相关补贴政策。
(二十)实行促进就业的过渡性措施。对随军后未就业、且无固定收入的随军家属,由当地人民政府按城镇居民最低生活保障金的标准发放生活补助费。政府生活补贴由当地财政列支,不能与失业保险金同时享受,补贴期限不超过24个月。
六、安置步骤
(二十一)每年9月,驻地部队组织摸底调查,开展安置政策宣传,做好随军家属就业安置需求统计。
(二十二)每年10月,驻地部队组织随军家属填写《申请表》。经配偶所在部队审查公示后,报驻地人武部汇总。
(二十三)每年11月,各区、县(市)人武部向杭州警备区报送材料,由杭州警备区政治部负责对各地上报材料进行汇总、分类、复核。
(二十四)每年12月,市军属安置办根据随军家属就业安置需求,结合用人单位招聘计划,编制当年度随军家属就业安置计划,报市随军家属就业安置工作领导小组审定,由市委市政府办公厅下达安置任务。
(二十五)各区、县(市)和接收单位应当在接到安置任务后的6个月内办理公务员转任、事业单位招聘、企业单位录用等手续。
(二十六)次年9月底前,市军属安置办将会同各成员单位,对各地各部门落实就业安置计划情况,进行监督检查,协商解决安置中的突出问题和矛盾。检查情况将定期向领导小组汇报,并向各区、县(市)党委政府和驻杭部队通报。
七、其它
(二十七)本实施细则自发文之日起施行。