首页>出版刊物>专业文章>新《食品安全法》专题系列之三:最严格的法律责任制度
[摘要]相较于旧法,新《食品安全法》对违法行为的处罚力度明显加强,其立法用意十分明确,旨在大幅提高违法成本,达到“重典治乱”的监管目的。
相较于旧法,新《食品安全法》对违法行为的处罚力度明显加强,其立法用意十分明确,旨在大幅提高违法成本,达到“重典治乱”的监管目的。
新法首先是突出民事赔偿责任。
(1)首提首负责任制。
按照《产品质量法》第43条、《消费者权益保护法》第40条和《侵权责任法》第43条规定,因产品存在缺陷造成人身、财产损害的,消费者可以选择向产品生产者或销售者要求赔偿,但未明确首负责任制。新《食品安全法》在上述规定基础上进一步明确,接到消费者赔偿要求的生产者或经营者,应当先行赔付,不得推诿。
(2)对于问题食品,完善了惩罚性赔偿金制度,消费者除可以要求赔偿损失外,在原法可以要求价款十倍的索赔选项之外增加了损失三倍的选择标准,同时确立了一千元的最低赔偿金制度。
该项赔偿要求明显要高于《消费者权益保护法》确立的惩罚性赔偿标准,即经营者欺诈情形下的价款三倍(最低为五百元)或明知商品或服务存在缺陷情形下的损失二倍的惩罚性赔偿制度。《侵权责任法》第47条虽然规定了惩罚性赔偿制度,但未明确具体的赔偿标准。
(3)完善相关责任主体的连带责任制度。
按相关法律规定,网络食品交易第三方平台提供者(《消费者权益保护法》第44条)、广告经营者和发布者(《消费者权益保护法》第45条)、在虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐食品的社会团体或者其他组织、个人(《消费者权益保护法》第45条和原《食品安全法》第55条)、集中交易市场的开办者、柜台出租者或展销会的举办者(原《食品安全法》第52条),在法定情形中均应与商品生产经营者承担连带责任。