通过 " 县管校聘 " 管理改革,提高了编制岗位等使用效果,一些边远山区学校教师得到足额配备,盘活部分学校过剩的教师资源,缩小了城乡、校际间教师队伍水平差距,促进了区域内中小学教师均衡、优化配置,缓解了农村学校师资尤其是音、体、美及英语等学科师资紧缺压力,同时进一步落实了中小学校自主权,打破了教师的 " 铁饭碗 ",让教师有危机意识,激发了教师队伍的活力,促进了教师专业发展。
" 好经 " 也有念歪的风险
但是,这一政策在实施过程中暴露出来的问题也显而易见。
其一,导致县城学校人才济济,乡村学校老弱病残,不利于农村教育发展。
在教师聘任由学校说了算的情况下,农村学校辛苦培养的优秀教师,极力争取机会调往县城学校,骨干教师扎堆去优质校。县城学校也利用自身优势,广纳全县优秀教师。这也导致农村学校优秀师资外流,有的学校甚至难以正常开课,教学质量和县城学校差距越来越大,农村孩子难以接受到优质教育,反而不利于城乡教育的均衡发展、优质教育资源的公平分配。还有些地方盲目开展教师的全员竞聘,机械地搞 " 推倒重来 "" 末位淘汰 ",模糊了改革的重点。同时教师内部矛盾激化,挫伤了积极性。
其二,容易滋生教育腐败。
目前,各地中小学并没有建立起科学的教师评价机制。教师教得好不好,校长说了算,校长有权决定聘任哪些教师。一些县城学校校长利用这个机会,打击报复平时和自己 " 不对眼 " 的教师,让其在本校落聘,把自己的亲戚朋友安排进来。于是,这样的现象便出现了:一些在农村学校教学水平一般的教师,堂而皇之地调进县城学校;一些在县城学校人际关系处理不好的教师,被"撵"到乡村学校,有些甚至被 " 发配 " 到偏远农村学校,其中不乏年老体弱的老教师。
教育部:" 县管校聘 " 应避免 " 折腾 " 教师
故此,近日有全国人大代表提出,乡村教师 " 县管校聘 " 弊大于利,应暂缓在全国推行。
对此,教育部近日在答复中表示," 县管校聘 " 改革的重点在于改革僵化的教师管理体制,而不是大张旗鼓搞聘任,应避免 " 折腾 " 教师。
对于改革实践中存在的一些问题,教育部认为,这些问题集中在 " 聘"的环节,特别是一些地方盲目开展教师的全员竞聘,机械地搞 " 推倒重来 "" 末位淘汰 ",模糊了改革的重点。" 县管校聘 " 改革的重点在于改革僵化的教