社会主义核心价值观属于思想观念层面,本来是无形的,但培育和践行社会主义核心价值观的成果却是有形的。对高校来说,我理解这个“形”,最重要的就是从校园里走出来的青年人要理想信念坚定,有责任心、有正义感、有奉献精神、有科学理性的态度,真正成为对社会有用的人。
办出特色必须接上“地气”,就是要扎根江苏大地。俗话说,根深才能叶茂。一个地方的发展需要大学的人才和智力支持,一所大学的腾飞更需要地方提供硬件支持和软环境营造。
扎根江苏大地,要立足为江苏转型发展培养更多的高素质人才。高校既是人才培养的摇篮,又是人才集聚的高地。据统计,江苏的92位两院院士,高校就有65人;我省入选国家“千人计划” 共有480人,其中178人在高校;我省实施的“333”人才培养工程,处于高端的一、二层次人才共有658人,高校占到一半(328人)。当前,我省正在大力推进产业升级,着力改造提升传统产业,加快发展现代服务业和战略性新兴产业,重点发展新能源、新材料、生物技术、新医药等十大战略性新兴产业,加快构建现代产业体系。大学要发挥人才高地优势,主动适应转型发展的需要,创新人才培养模式和机制,探索多样化人才培养有效途径,创新大学与科研院所、行业企业联合培养人才的新机制,为“江苏制造”向“江苏创造”转变提供充足的人才资源。有的学者提出,一个较为理想的高等教育结构应该是“金字塔”型:“塔尖”为少部分人准备着,培养具有远大眼光、通融识见、博雅精神和优美情感的“高精尖”人才,也就是大师和各类精英。“塔基”则向社会所有人开放,进行职业教育、短期教育、终身教育,为社会大机器生产各类“螺丝钉”,或者说“经济适用型人才”。现在的问题是,许多大学没能力培养大师,对“螺丝钉”制造又不感兴趣,根子没有扎在大地上,而是吊在半空中。江苏的大学比较多,类型不一,各有优势,只有科学定位、错位发展,明确自己的办学层次和人才培养类型,才能培养出一大批各层次的高素质劳动者、专门人才和拔尖创新人才。
扎根江苏大地,要充分利用江苏的优势资源发展特色学科。学科特色,是体现高校办学特色的一个重要方面。江苏人文底蕴丰厚,实体经济发达,产业体系比较完备,苏南苏中苏北区域特色鲜明,这些为大学建设特色学科提供了良好条件。同时,各个学校在长期发展中,形成了自己的长处和优势。应当好好盘盘家底,看看自己“优势”在哪里,“长处”到底在什么地方,选准学科发展重点,能拿“单项冠军”,就要拿下“单项冠军”,有条件向多个学科冲击的,就要去全力冲刺,努力打造自己的学科品牌。特色学科建设必须要有前瞻性,紧扣发展实践的需要。比如,南京大学作为我省高校的领头雁,多年来一直重视学科建设,既充分发挥自身优势,又注重与江苏经济社会实践相衔接,取得了显著成效,有3个学科位列全国第一,9个学科进入前三。再比如,南京师范大学在学科建设上,树立战略眼光,注重人才引进,整合内部资源,地理、教育学等一些学科位居全国前列。现在,“招工难”和“就业难”两种现象并存,一方面很多企业招不到合适的人,另一方面,一些大学毕业生又找不到理想的工作,高不成低不就,拖着拖着就成了“必剩客”。如果说学校是“工厂”的话,那么学生就是你们的“产品”,“产品”不好卖,不能怨“顾客”,“工厂”要负主要责任。去年,教育部专门出台文件,允许高校在一定范围内自主设置本科专业。今年,高校新设置了120个专业,是一个积极主动的做法,要善于抢抓先机,形成先发优势,努力把新学科办成自己的特色学科。
扎根江苏大地,要通过深化产学研合作推出一大批高质量科研成果。一个学校的发展特色,既体现在培养特色化人才、建设特色学科上,也体现在特色研究成果上。世界科技史表明,影响人类生活方式的重大科技成果的70%来源于大学。大学是座科研“富矿”,理应发出更加耀眼的光芒。东南大学尤肖虎及其团队,在移动通信技术领域辛勤耕耘了20多年,他们在荣获国家技术发明奖一等奖的同时,也培养锻炼了一支队伍,东南大学由此成为国内乃至世界现代移动通信重要研究基地,对吸引一批国内外高科技企业来江苏设立研发机构起到了重要作用。这方面典型很多,比如,南大的环保研究技术,有两项成果获得2013年度国家科学技术奖;苏州大学的纳米技术实力雄厚,与苏州工业园等单位共建了协同创新中心,拥有28位国家“千人计划”人才;南京工业大学的膜技术国内领先,通过与南京浦口共建科技产业园,就地孵化了数家高科技企业。全省高校要发挥自己的科研优势,大力推进产学研合作,重点围绕江苏产业发展的关键技术和核心技术,组织科技攻关,形成一批技术创新成果,推动科技成果资本化、产业化,努力让更多成果在江苏大地结出硕果。同时,高校还要加强哲学社会科学研究,努力出更多的思想成果,成为党委政府科学决策、破解难题的新型智库。
办出特色必须确立“标杆”,树立世界眼光。江苏高校规模、基础、条件各不相同,不能用一个目标来要求、一把尺子来衡量,但在全球化的背景下,都必须有放眼世界的宽阔视野。要确立更高的目标追求,以开放的理念、创新的思维、争先的勇气,加快推进高等教育现代化步伐,努力把江苏的大学办出更高水平。
建设高水平大学首先要确立高标准。“为什么我们的大学总是培养不出杰出的人才?”这就是大家都熟悉的“钱学森之问”,也是中国高等教育发展面对的一道艰深命题。在座的不少同志可能去过美国加州理工学院,在校大学生、研究生加起来才2000多人。但建校以来,已涌现出32位诺贝尔奖得主,培养了大批大师级人物,其中也包括我国的周培源、赵忠尧、钱学森等。再比如,香港科技大学1991年开始招生,短短20多年就跻身世界名校行列,之所以成功,一个重要的原因就是瞄准世界一流,聘请了一大批国际一流人才,推出了一批划时代的科研成果,使香港科技大学很快蜚声全球。江苏的大学应当志存高远,确立向高水平大学看齐的目标追求。比如,南大、东大等“985”高校基础好、起点高,要加快向世界一流大学迈进,努力由“跟跑者”向“并行者”乃至“领跑者”转变。像南航、南农、南师大、苏大等“211”高校,要瞄准国内一流,不失时机地向世界知名大学迈进。其他高校都要找准参照系,确立目标定位,奋力赶超,努力在同类型高校中勇创一流。
坚持世界眼光,必须加快推进高等教育国际化。在这方面,江苏起步较早,1986年由南京大学和美国约翰·霍普金斯大学共同创办了中美文化研究中心;近年来,西交利物浦大学、昆山杜克大学在我省相继创办。但是,推进教育国际化还有很大的发展空间,不仅要提高层次,还要拓宽路径。现在,出国留学的人数明显增加,来中国的留学生也越来越多,江苏高校要顺应这一形势,通过加大奖学金投入、提高教育综合服务水平等方式,不断增强江苏对留学生的吸引力,使我省成为广大来华留学生的重要目的地。开展留学生教育,已不单纯是教育层面的问题,还关系到中华文化的传播,关系到我国和江苏的国际影响。全省高校要积极服从和服务于江苏改革开放大局,围绕企业国际化、城市国际化、人才国际化“三个国际化”要求,努力在高等教育国际交流合作上迈出新的步子、取得新的成效。
三、当好教育改革排头兵,充分释放大学发展的内在活力
改革是时代最强音。党的十八届三中全会站在新的历史起点,吹响了全面深化改革的新号角。省委十二届六次全会对江苏全面深化改革作出具体部署,出台我省贯彻中央决定的《意见》,明确江苏全面深化改革的思路方案。根据《意见》,省委改革领导小组制定273项重要改革举措分工方案,以项目化方式对改革任务进行细化分解,推进各项改革举措落地。几天前,省委刚刚召开十二届七次全会,对深化经济体制改革作出了全面部署,包括转变政府职能、完善现代市场体系、国企国资改革、财税体制改革、金融体制改革、开放型经济体制改革等6个方面,目的就是要增强微观主体活力、促进经济转型升级,以此牵引和带动其他领域改革全面展开。高校作为重要智库,要主动聚焦改革、研究改革、参与改革、支持改革,为江苏新一轮改革贡献智慧和力量。
教育事业是党和国家事业的重要组成部分。党的十八届三中全会对深化教育领域综合改革作出了部署,总的方向和要求是,坚持把完善和发展中国特色社会主义教育制度、推进教育治理体系和治理能力现代化作为重要目标,突出抓好立德树人基本导向、促进教育公平提高教育质量、构建政府学校社会新型关系等方面重点工作,努力办好人民满意的教育。在涉及高等教育改革方面,主要有:加快现代职业教育体系建设,培养高素质劳动者和技能型人才;创新高校人才培养机制,促进高校办出特色争创一流;推进考试招生制度改革;深入推进管办评分离,扩大省级政府教育统筹权和扩大学校办学自主权,完善学校内部治理结构。习近平总书记明确提出,“高等院校要走在教育改革前列,加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制,努力当好教育改革的排头兵”。我们要结合实际认真贯彻落实,按照中央统一部署扎实加以推进。作为政府和教育部门来说,要主动地“转”,转观念、转职能、转方式,进一步简政放权,减少对高校的行政审批、直接干预、检查评比,切实为高校“松绑”,强化对高等教育的统筹指导、宏观布局和质量监督,真正从教育管理转向教育治理。对高校来说,要大胆地“试”,依法自主办学,用足用好专业设置、自主招生、教师招聘等方面的自主权,深化人才培养、人事制度、科研及院系管理体制改革,不断增强高校健康发展的内生动力。
在具体操作中,要坚持问题导向,从最需要突破、最能产生效果的地方入手。近期,重点要加快推进四项改革:
一是加快建设中国特色现代大学制度。众所周知,现代大学发轫于欧美。柏林大学因重视“学术自由”、“教学与科研的统一”被认定为现代大学制度的源头,美国诸多大学所崇尚的“3A原则”(学术自由、学术自治、学术中立)被推崇为现代大学制度的黄金标准,由此,许多人往往把现代大学制度等同于西方的大学制度。实际上,纵观世界大学发展历史,现代大学制度虽有相通的理念,却无固定之范式。我们要认真吸收国际上现代大学建设的先进经验,但绝不能简单照搬西方模式,必须牢牢把握中国特色社会主义的办学方向。建设中国特色现代大学制度,首先要坚持和完善党委领导下的校长负责制。这一制度是中国特色现代大学制度的重要体现,是我国普通公办高校的基本领导体制,是促进高等教育科学发展的基本保障,体现了党的领导和遵循教育规律的协调统一,决不能动摇和改变。必须坚持民主集中制原则,处理好集体领导和个人分工负责的关系,准确界定党委职责和校长职权,把这一制度的优越性充分彰显出来。现在,一些大学里的行政化色彩很浓,套用行政单位的管理模式,不该管的管了不少,该管的有的还没管好,各方面“去行政化”的呼声很高。中央要求大学要制定章程,实行教授治学、依法管理,方向已经明确。各个高校要结合实际,积极探索,对不利于大学学术使命实现的体制机制进行改革,把教授治学作为重点,发挥好学术委员会的重要作用,努力推动高校教学、科研、管理等各项工作协调发展。
二是加快发展现代职业教育。今年6月,中央对发展现代职业教育作出了新部署,强调创新发展高等职业教育,引导一批普通本科高校重点举办职业教育,向应用技术类转型,这是高等教育改革中的一项革命性调整。从世界高等教育的发展历程看,综合大学和应用技术大学合理分工、分类发展,是一个普遍的做法。目前,德国的学生20%接受的是精英教育,80%接受的是职业教育,正是通过成功的职业教育,为“德国制造”提供了大量优秀的产业工人,也成为德国国家竞争力的重要源泉。常州科教城是国家首批高职教育改革发展综合实验区,集聚了5所高职院校,并与省内8所本科大学开展一体化人才培养试点,还与德国巴符州和德国商会联合开展“双元制”人才培养,培育了诸多行业的高技能人才和“技能状元”。近年来,在全国各类技能大赛上获得特等奖、一等奖500多项,每年培养的高技能人才2万多名,其中有38%的毕业生留在常州工作,为常州“智能制造”作出了积极贡献。江苏的高等职业教育发展较快,一直走在全国前列,各项指标处于领先地位,连续6年在全国高职院校学生技能大赛中获得团体第一。但是,推动高等职业教育向更高水平发展还面临一些现实问题:在思想观念上,无论是政府、学校,还是社会、家庭,对职业教育的重视还不够;不少学生认为职业教育低人一等,“宁做薪水低的白领,不当拿钱多的技工”;有的学校对转型发展想不通,觉得当时费尽千辛万苦在“专升本”大潮中升了格,结果现在又要回头搞职业教育;在实际操作中,也还存在着“校热企冷”、学用脱节等问题。在当前的背景下,发展高等职业教育势在必行,不管你愿意不愿意、喜欢不喜欢,这是大势所趋。我们一定要转变观念,深刻认识理解习近平总书记提出的“三个重要”,即“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径,肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责”,早转早主动,早日见成效。产教融合是职业教育的生命线,校企合作是职业教育的牛鼻子,发展职业教育要紧密结合江苏实际,特别是要与实体经济发展相适应。要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向,借鉴德国“双元制”、英国现代学徒制等办学经验,在学位授予、师资队伍建设、政府购买服务、吸引行业企业合作办学等方面先行先试,促进工学结合、知行合一,努力培养更多的高素质劳动者和技术技能人才。
三是加快发展民办高等教育。民办教育是我国教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。十多年来,我国民办高等教育获得长足发展。截至去年,全国民办高校已达718所(其中独立学院292所),约占高校总数30%,在校生达到550多万,约占学生总数的23%。我省民办高等教育起步较早,最早创办的三江学院已有二十年的办学历史,是全国第一批民办高校之一。目前我省有独立设置的民办普通高校28所,独立学院25所,民办本专科在校生40万人,占全省大学生总数近1/4。民办高等教育的快速发展,扩大了高等教育资源,促进了高等教育改革,有力地推动了高等教育大众化。在看到成绩的同时,我们也要看到,民办高等教育的质量总体上还不够高,有些民办高校管理混乱,财务不规范,教学水平低,师资严重缺乏,少数民办高校甚至因招生、管理问题在社会上造成了不良影响。我们不能因为民办高等教育存在这样那样的问题,就轻视它、忽视它,放任自流。民办教育潜力巨大、前景广阔,抓好了,就能把江苏高等教育水平提升到一个新的高度。2010年,省里制定了《进一步促进民办教育发展的意见》,提出一系列鼓励支持民办教育发展的政策措施,反响很好、很有针对性,但有些学校反映政策尚未完全落实到位,比如税收优惠、财政资助奖励、民办教师公平待遇等。要加大督促检查力度,进一步推动政策落实,同时要根据新的形势,研究出台相关扶持政策,通过健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等方式助力民办高校,促进公办高校与民办高校协调发展。
四是加快高校协同创新。推进协同创新,突破创新主体间的壁垒,有利于汇聚各类创新资源与要素,是产学研深度融合的一个有效机制。我省去年启动了高校协同创新计划,目前正在建设59个省协同创新中心,南京大学、苏州大学、南京工业大学牵头建立的3个协同创新中心入选国家首批“2011计划”,排名全国第二。这些协同创新中心虽然创立时间不长,但已取得较为显著的成效,已协同155个高校院所、205家骨干企业,共获得国家级科技奖二等奖及以上28项,省部级奖励206项。去年,我们挂牌成立了产业技术研究院,完全采用市场化机制配置资源,不设行政级别,围绕江苏优势产业和一些有基础的技术前沿,推动政产学研结合,集中力量协同创新,这是江苏深化科技体制改革的“试验田”,也被科技部作为全国科技体制改革的重点方向来追踪。今后,省里将进一步加大对协同创新的支持力度,各个高校也要以开放的心态来推动协同创新建设。要构建运转高效的创新机制,充分调动大学、企业、政府、行业等各个方面的积极性,实现产学研用的真正对接,提升人才、学科、科研三位一体的创新能力。要加快建立以市场需求为导向的创新引领机制,围绕产业链部署创新链,重点遴选关联度大、带动性强的共性技术,集中力量开展协同创新攻关,力争取得重大突破,真正实现“把核心技术掌握在自己手中”。要完善科技成果转化机制,打通科技研发到产业化的通道,加快形成现实生产力。
四、党委书记和校长要做政治家教育家实干家
这次全省高校领导班子集中换届调整,一大批年富力强的同志走上新的领导岗位。这是一个新的起点,对同志们的能力和水平提出了新的要求。新岗位,要有新气象,当有新作为。
党委书记和校长是大学的灵魂人物和神经中枢,直接关系到大学的改革发展。全省一百多所高校,平均下来每个学校学生超过1万人、教职员工上千人,有些学校有几个校区,从学习到生活,从教学到科研,头绪多、任务重,管理起来很不容易。这里,我对各位书记、校长提三点希望:
一要当好政治家。就是要强化政治意识、大局意识、阵地意识,善于抓大事谋全局。大学是培养接班人的地方,关系到党和国家的未来。同时,大学又是思想十分活跃的地方,是意识形态工作的前沿阵地。作为大学的“掌舵人”,各位书记、校长首先要把好方向、守好阵地,善于从政治和全局的高度看待和处理问题,始终坚持党的教育方针和社会主义办学方向不动摇,真正做到“政治家办学”,为中国特色社会主义事业培养更多的合格人才、优秀人才。在烽火连天的抗战时期,我们党创建中国人民抗日军政大学,毛泽东同志亲任教育委员会主席,并为抗大确立了办学方针,就是“坚定正确的政治方向,艰苦朴素的工作作风,灵活机动的战略战术”,其中政治方向放在首位。按照这样的教育办学方针,抗大把一批又一批有志青年塑造成坚定的共产主义战士,共培养出20多万军政干部,为取得革命胜利和新中国成立提供了重要人才保证。今天,环境虽然不同了,但高校为党和人民事业培养接班人的任务没有改变。各位书记、校长要加强理论学习,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于教育改革发展的重要论述,坚定理想信念,不断增强道路自信、理论自信、制度自信。要提高政治敏锐性和鉴别力,在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明,任何时候任何情况下都要做到政治立场不移、政治方向不偏。要牢牢把握马克思主义在高校意识形态领域的指导地位,用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部、教育广大师生,真正让大学成为昂扬向上的精神高地。
二要当好教育家。就是要热爱教育、献身教育、建树教育,努力成为高等教育领域的行家大家。只有热爱一项事业,才能干好一项事业。古今中外的大教育家,像孔子、朱熹、蔡元培、苏格拉底、杜威,等等,无一不是对教育事业充满热情。大学是传播知识、探索真理的地方,高校党委书记、校长是一个特殊的领导岗位,不仅要在学术上有造诣、学科上有创建、学生中有威信,还要懂教育规律、懂行政管理,既成为教学上的专家大师,也成为管理上的行家里手。据统计,我省高校大约有10万教师,这是一支传授知识、培育人才的重要队伍。各位书记、校长要注重调动广大教师的积极性创造性,坚持依法治校、民主管理,把他们团结好引导好,在教育学生、投身科研、服务社会中迸发出更大的激情和能量。
三要当好实干家。就是谋事要实、创新要实、做人要实,切实担负起办学治校的重任。