发包人逾期不支付的,除按照建设工程的性质不宜 折价、拍卖的以外,承包人可以与发包人协议将该工程折价,也可以申请人民法院将该工程 依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”。此即合同法第286 从以上立法过程可知,合同法第286条,从设计、起草、讨论、修改、审议直至正式通 过,始终是指法定抵押权。在历次专家讨论会上,未有任何人对此表示异议,未有任何人提 出过规定承包人优先权的建议。