1945年9月2日,日本政府正式签署投降书,中国的抗日战争胜利结束。久经战乱的中国人民渴望和平民主,重建家园。但以国民党总裁、国民政府主席蒋介石为首的国民党统治集团,违背人民意志,坚持独裁、内战、卖国方针,企图在全国范围内重建大地主、大资产阶级的统治。为达此目的,国民党统治集团采取了与中国共产党进行和平谈判,在谈判的掩护下全力进行内战准备的策略。一面邀请中国共产党中央委员会主席毛泽东到重庆商讨建国大计;一面调兵遣将,控制战略要点和主要交通线,准备发动全面内战。美国政府对于蒋介石的战争政策,在政治上、军事上、经济上给予全面支持。中国共产党全面分析了抗日战争胜利后的国内外形势,认为中国的前途存在着两种可能的趋向:一种是国共两党通过谈判实行合作以建设新中国,这是全国人民所强烈期望的,也是中国共产党必须竭尽全力去争取的;另一种是国民党发动全面内战,对此,必须预筹对策,做好准备。根据这一分析,中共中央于1945年8月25日发表《对目前时局宣言》,指明抗日战争胜利后,“我全民族面前的重大任务是:巩固国内团结,保证国内和平,实现民主,改善民生,以便在和平民主团结的基础上,实现全国的统一,建设独立自由与富强的新中国”。为实现这一目标,中共中央决定派毛泽东、周恩来、王若飞三人赴重庆,同国民党进行和平谈判。8月26日,中共中央又向全党发出《关于同国民党进行和平谈判的通知》,进一步阐明了通过谈判实现国内和平的可能性和必要性,指出:国民党“在内外压力下,可能在谈判后,有条件地承认我党地位,我党亦有条件地承认国民党的地位,造成两党合作(加上民主同盟等)和平发展的新阶段”。国共和平谈判于8月29日~10月10日举行,双方签署了《政府与中共代表会谈纪要》(即《双十协定》)。1946年1月10日,国共双方又签署并公布了《停止国内军事冲突的协议》,并据此分别发布了停战令。接着,由国共双方代表和出面调停国共冲突的美国政府代表组成“三人小组”和“北平军事调处执行部”,监督停战令的实施。由各党派代表和社会贤达组成的政治协商会议也在1月10日召开,并于1月31日一致通过包括军事问题、宪法草案问题、和平建国纲领、政府组织问题、国民大会问题等协议在内的《政治协商会议决议案》。上述一系列协议的达成,是中国共产党坚持和平民主、反对内战方针的结果,也是各民主党派、社会贤达和广大人民团结奋斗的结果。中国共产党决心为全面彻底实现这些协议而继续努力。但对于国民党集团的内战阴谋也没有放松警惕。随着国民党集团内战部署的日益加剧,中国共产党一方面在舆论上作了大量的揭露,动员广大人民起来制止内战;一方面领导解放区军民加强了自卫作战的各项准备。(以上内容由中国大百科全书出版社授权提供,作者:中国军事百科全书编审室)