岳珂告诉记者:“中药配方颗粒可以说是中药现代化的代表,有很多优势,比如免煎、便携、有效、易服等。所以,各地方对中药配方颗粒都很支持。现在全国有20多个省份已经放开了。除了‘国六家’之外,各地批了有数十家甚至近百家中药配方颗粒企业。当然了,中药配方颗粒政策现在并没有完全放开,这个市场很大,前景很好。”
岳珂分析指出,饮片和配方颗粒比较特殊,各地方掌握的尺度都不一样。中药饮片总用量很大,但是,因为中药饮片种类多,有好几千种,实际上每种饮片的用量较小。而中药配方颗粒有700多种,比一般化药的招标复杂很多。另外,中药饮片在使用过程中还有较高的破损率,一般在7%~8%。中医院的中药配方颗粒供应方不是独家的,有的大医院甚至同时有两三家中药配方颗粒企业供药。
记者注意到,在头部中药配方颗粒企业和各省本地中药配方颗粒企业纷纷加足马力抢占市场时,腐败问题也比较突出。
中国裁判文书网于2019年11月29日披露的“王国桢受贿罪一审刑事判决书”显示,被告人原百色市中医医院院长王国桢供述:“2013年或2014年的某一天,有一名男子到其办公室,向其介绍他是培力公司业务经理,姓宋,然后向其推销他们公司的药品‘农某’中药配方颗粒。经过约一周的试用后,药品试用结果不错,于是药剂科上报院长办公会议研究,大家一致认为质量比较好,最后确定从该公司购进中药。”
另外,中国裁判文书网2019年10月31日披露的“吴东昆受贿一审刑事判决书”中,证人王某表示:“因中药配方颗粒剂没有纳入省直(级)招标采购平台,属于各家医院自主采购范围,医院想用谁的就用谁的,吴东昆是涡阳县中医院的院长,他有决定权用谁的中药配方颗粒剂。”
证人王某表示:“由于中药配方颗粒剂配送业务市场竞争比较激烈,为了能够使涡阳县中医院继续代销其公司的中药配方颗粒剂,其共向被告人吴东昆送过人民币14万元。”
韦光萍受贿一案中行贿人高某的证言点出了问题所在——“因为供应中药饮片和中药颗粒都不需要经过招投标,只需与医院洽谈好就可以供药,所以与医院领导的关系很重要。”