主词条: 成康之治 叛乱平定后,周公自幼笃行仁孝,多才多艺。 文王在时,他以孝仁而异于 群子; 武王即位,则以忠诚辅翼武王,一次,武王有疾,群臣忧惧,卜求先王救助。“周公于是乃自以为质,设三坛,周公北面立,戴璧秉圭,告于太王、王季、文王。”愿以自身替武王之身,且称曰:“旦巧能,多才多艺,能事鬼神。”周公作《 多方》、《 多士》来告诫殷人,对殷贵族采取思想、经济、政治各方面的安抚政策。周公摄政五年,开始在 雒邑营建东都成周,以便更有效的统治东方地区,成王到成周开始亲政。 召公奭召集各方首领,教导成王以德治国、重用老成人。成周建成后,成王回镐京即君位,周公则留下治理东都。 成王和后来即位的 康王昭的统治时期被后人称为 成康之治,是西周安定时代的开始。周人的分封诸侯虽早于武王时开始,但大量封国是在成康之世才出现的。据《 左传·昭公二十八年》,周初分封共七十一国,其中与周王同姓的姬姓就有四十国,兄弟之国有十五国。而《 荀子·儒效》则说姬姓有五十三国。可见周初的分封是以姬姓为主体,而同时兼顾到异姓 。其中季历之兄 太伯、 仲雍的后人封于 吴(今 江苏 苏州),文王二弟(一说从侄) 虢仲、 虢叔封于 东虢(今 河南 荥阳)、 西虢(今 陕西 宝鸡),文王诸子分别封于 管(今河南 郑州,早灭)、 蔡(今河南 上蔡西南)、 霍(今 山西 霍州西南)、 卫(今河南 淇县)、 毛、 聃(今河南 阜阳)、 郜(今 山东 成武东南)、 雍(今河南 修武西)、 曹(今 山东 定陶西)、 滕(今 山东 滕州西南)、 毕(今 陕西 咸阳西北)、 原(今河南 济源西北)、 酆(今陕西 西安市 长安区西北)、 郇(今山西 临猗西南);武王诸子封于 晋(始封在今山西 翼城西)、 应(今河南 平顶山)、 韩(今山西 河津东北);周公诸子封于 鲁(今山东 曲阜)、 凡(今河南 辉县西南)、 蒋(今河南 固始西北)、 邢(今 河北 邢台)、 茅(今山东 金乡西北)、 胙(今河南 延津北)、 祭(今河南郑州东北);召公之子封于 燕(今 北京)。