必须统筹经济社会发展与安全。统筹考虑国内国际两个大局,办好发展安全两件大事,在发展中更好保障和改善民生,把安全发展贯穿到经济社会发展各领域和全过程,全面提高城市抗风险能力。
2.3 “十四五”时期经济社会发展主要目标
锚定2035年远景目标,综合考量全市发展实际,到2025年,贯彻落实国家重大战略任务取得显著成果,城市数字化转型取得重大进展,国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心核心功能迈上新台阶,人民城市建设迈出新步伐,谱写出新时代“城市,让生活更美好”的新篇章。
2.3.1城市核心功能更加强大。经济保持量的合理增长和质的稳步提升,全市生产总值年均增长率预期与全国经济增速基本一致,经济潜力充分发挥。全球高端资源要素加快集聚,要素市场的国际影响力显著增强,金融市场交易总额达到2800万亿元左右。科技创新策源功能加快跃升,关键技术攻关取得重大突破,全社会研发经费支出相当于全市生产总值比例达到4.5%左右。高端产业引领功能加快形成,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,数字经济增加值占全市生产总值比重稳步提升。开放枢纽门户功能优势不断增强,更高水平开放型经济体系构建取得新突破,在沪跨国公司地区总部累计达到1000家。数字红利得到全面激发,国际数字之都建设形成基本框架。浦东新区打造社会主义现代化建设引领区取得重大进展,自贸试验区临港新片区生产总值在2018年基础上翻两番,长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新取得重大突破。
2.3.2人民群众生活更有品质。居民生活水平和质量稳步提高,居民收入增长与经济增长基本同步,就业质量进一步提高,基本民生保障稳步提升,城镇调查失业率稳定在5.5%以内,社会保障体系更加完善。全面完成中心城区二级旧里以下改造任务,城乡基本公共服务更加普惠均衡、便利可及。各类教育质量普遍提升,主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到45%,养老基本公共服务实现“应保尽保”,平均期望寿命继续保持世界先进水平,数字化、高品质、个性化公共服务供给更加丰富多样,各项民生福祉达到新水平。
2.3.3城市精神品格更加彰显。