“老人”指 1997年之前已经退休的职工,仍按国 家原来的规定发给养老金。 事业单位养老保险制度改革正在 进行中,2000年发布的《国务院关于 完善城镇社会保障体系的试点方案》 中规定,公务员的养老保险制度仍维 持不变。 2011年,国家启动了城镇居民社 会养老保险试点,2012年实现全覆盖, 把城镇居民全部纳入养老保险范围。 此外,对城镇贫困人口实行了城市居 民最低生活保障制度。