校园暴力多发与学校的心理教育薄弱有关,学校应设立心理辅导教师,给予问题学生及时心理疏导,让学生有问题及时咨询。公布学生救助或者校园欺凌治理电话号码,设立举报平台,并明确负责人,校长应为第一责任人。
5.老师能实时关注孩子们在校期间的安全与防护措施,最主要的是预防为主,重朔校园文化,才能长久解决和预防校园欺凌问题。
6.加强行政值班和校园的巡查工作,保安和宿管老师提高巡视频率,在重要场所设立监控摄像头,从技术上提高防范,发现制止校园欺凌事件的能力。
7.鼓励学生及时报告教师或家长欺凌暴力事件,甚至可以直接报警。奖励和保护举报人,学校应及时调查处理校园欺凌暴力事件,防止事态进一步扩大和恶化,杜绝相互推诿,不闻不问,甚至听之任之的现象,做好应急处理和汇报。学生涉嫌违法犯罪的,应及时报送公安机关处理。
承办单位及答复

承办单位答复答复日期答复内容
省教育厅
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B.列出计划两三年可解决
琼教提案字〔2020〕7号
海南省教育厅对政协海南省第七届委员会
第三次会议第0422号提案的答复
(复文分类:B)
方里委员:
您提出的关于防范中小学校欺凌暴力发生的几点建议的提案收悉。现答复如下:
首先非常感谢您对校园暴力和学生欺凌问题的关注。您分析的学校存在的常见欺凌与暴力行为,符合我们对我省发生的一些校园暴力和学生欺凌事件的调查和分析结论。您提出的相关建议指导性和可操作性非常强,我们在当前和今后的工作中将充分借鉴吸收。
目前,我厅在防治中小学生欺凌方面的主要工作如下:
一、基本情况
我厅于2016年5月起在全省范围内建立学生欺凌事件监测上报制度,同时明确了学生欺凌事件预警和处置流程,初步构建起学生欺凌事件风险防范机制。2018年以来,我省进一步加大工作力度,联合省委政法委等11个省直部门建立了中小学生欺凌综合治理协调机制,并将2018年作为“中小学生欺凌防治落实年”,多措并举,齐抓共管。截至2020年上半年省教育厅先后组织6次协调机制成员单位会议、8次厅领导专题会议、2次全省专题培训、1次省级综合检查、5次事件实地应急处置指导和1次省级专项督导,推动学生欺凌工作形成长效机制,有效遏制学生欺凌事件发生。监测表明,我省学生欺凌事件整体呈逐年下降态势。
二、主要做法和成效
(一)建立省级部门协作和综合治理机制。
一是依据相关法律法规和教育部有关文件,经报请省政府同意,省教育厅联合省委政法委、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省人力资源和社会保障厅、共青团海南省委、省妇联、省残联等11个省直单位于2018年5月印发了《海南省加强中小学生欺凌综合治理实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》明确了学生欺凌的界定,提出了建立工作协调机制、强化预防体系、依法依规处置、构建长效机制等四项工作任务,厘清了部门的职责分工,并制定了相应的工作保障措施。
二是为促进《实施方案》的部门分工落实,我厅制定了《海南省中小学生欺凌综合治理工作协调会议议事规则》,并分别于2018年6月和10月、2019年4月和11月、2020年3月先后6次牵头召开专门协调会议,推动省直各有关单位加强协作,共同治理,商请各相关省直单位依据《实施方案》确定的部门职责制定中小学生欺凌防治年度工作要点、开展联合督导、实施专题培训,真正使部门职责落到实处。
三是建立起省教育厅内设处室间的中小学生欺凌综合治理工作协调机制。出台了《海南省教育厅落实责任分工表》,印发了《海南省教育厅校园欺凌事件处置流程》,明确省教育厅内部各相关处室的防治学生欺凌事件的责任分工、内部议事协调办法和欺凌事件处置流程等,确保相应的学生欺凌事件发生后得到及时处置。
(二)指导市县健全防治制度和责任体系。
一是督促各市县以市县政府或对应省直的11个部门名义出台了本市县学生欺凌综合治理实施方案。同时,指导全省19个市县(含洋浦开发区)明确了学生欺凌防治工作机构、学生欺凌防治工作负责人和联系人。
二是将省、市县学生欺凌防治工作机构信息、联系电话和实施方案等统一在省教育厅官网公布,主动接受公众举报和监督。
(三)综合运用督导手段确保工作部署落实。
一是印发专项工作通报,公开各市县制定加强中小学生欺凌综合治理实施方案等工作进展,进一步明确工作要求,督促工作进度。
二是对个别仅以教育行政部门一家制定出台加强中小学生欺凌综合治理实施方案的市县予以督办提醒,要求必须以市县政府名义或联合相关部门联合出台,突出综合治理特点。
三是组织联合督导。在春秋季开学工作综合督导中,将中小学生欺凌防治工作列入重点内容,由省教育厅厅领导带队对各市县进行督导检查。2018年10月24日至26日,省教育厅联合省检察院、省公安厅、省司法厅组织专项联合督导组,随机抽取4个市县开展学生欺凌防治工作督导,通过召开座谈会、现场督导等方式,重点检查学校落实学生欺凌防治日常管理、预防措施、处置程序、工作成效等情况,以及教育行政部门建立工作机制、落实工作责任、纳入挂牌督导、开展综合治理等情况,确保年度工作任务落实到位。
(字符受限,余下部分略)