党总支 党员人数超过 50 名的基层单位,经上级党组织批准,可成立党的总支部委员会。有的基层单位党 员人数虽然不足 50 名,但因特殊情况和工作需要,经上级党组织批准,也可以成立党总支委员会。 [七]党支部 正式党员人数超过 3 名、不足 50 名的基层单位,经上级党组织批准,可成立党支部。其中,党员 人数超过 7 名的,应设支部委员会;党员人数不足 7 名的,只设书记 1 人,必要时可设副书记 1 名。正 式党员人数虽然不足 3 名的,可以和临近单位的党员成立联合党支部。 补 充 : 以县党委与县政府党组为例,首先,党组织要加强对政府的领导,又不能在县委以外成立 “政府地方党委”,这样就太重复了;也不能成立基层党委,这样级别就太低了,所以在 政府组建党组,受县委领导。说白了党组就是党组织伸出的一只手,而党委即使是基层党 委,也是一个“头”,而不是一只手。所以,党组可以指导县政府工作,但像召开党委会、 发展党员、给予党员纪律处分这样实质性的权力是没有的。 (个人理解)至于党支部和 党 总 支的 区 别 ,个 人 认 为 就 是人数上的区别,人多了(超过50人)不好管理,就设立党 总支,下设几个支部,管理起来更方便灵活。