中国西南地区,包括广西、贵州、四川、云南以及广东和湖南两省的一部分,面积广大,人口过亿,矿产资源和农业资源都十分丰富,因此,在这一地区大有开发铁路的机会。应由广州起,向各重要城市、矿产地开辟铁路线,使它们都与南方大港相连。西南铁路系统由七线组成,形成一个扇形的铁路网:一是自广州经湖南至重庆,二是自广州经湖南、贵州至重庆,三是自广州经桂林、泸州至成都,四是自广州经梧州、叙府至成都,五是自广州经云南大理至缅甸边界,六是广州思茅线,七是自广州经钦州至东兴。在这第三计划中,孙中山设想建设沿海商埠和渔业港,除了三个世界大港外,还包括营口、海州、福州和钦州等四个二等港,葫芦岛、黄河港、芝罘、宁波、温州、厦门、汕头、电白、海口等九个三等港,以及安东、海洋岛、秦皇岛、龙口、石岛湾、新洋港、吕四港、长涂港、石浦、福宁、湄州港、汕尾、西江口、海安、榆林港等十五个渔业港。他还提出,要建设这么多的沿海商务中心和渔业港,以及沿河商埠,必须在这些商埠及海港城市创立大量造船厂。第四计划:这个计划主要是开发中国的交通事业,建立比较完备的铁路运输体系。它包括:中央铁路系统、东南铁路系统、东北铁路系统、扩张西北铁路系统、高原铁路系统,创立客货列车制造厂。中央铁路系统,拟以北方大港和东方大港为终点站,在现有的基础上,再兴建24条铁路线,全长约16600英里,其效益范围覆盖了长江以北的广大地区,使之成为中国铁路系统中最重要的部分。东南铁路系统纵横布列于以东方大港和南方大港之间的海岸线为一底边,以上海至重庆线、广州至重庆线为另外两底边构成的一个三角形上,长约9000英里,覆盖了浙江、福建、江西三省,以及江苏、安徽、湖北、湖南、广东各省的部分。这个三角形地区的农矿产物丰富,人口稠密,这个铁路系统建成后,必定能够进入快速发展的轨道。东北铁路系统包括东北各省及蒙古、河北省,建成后成蜘蛛网状,全长约9000英里。东北各省土地肥沃,盛产大豆,有丰富的森林、煤矿、金矿资源,日本殖民此地以来,修建铁路,疯狂掠夺。中国西北地区尚未开发,交通十分不便,孙中山计划的西北铁路系统覆盖了蒙古、新疆和甘肃省的一部分。在第一计划中,孙中山曾论及过此铁路系统的建设,约有7000英里,但他认为这还不够,需要再扩建18条线,全长约16000英里。高原铁路系统分布在西藏、青海以及新疆、甘肃、四川、云南等地方,全长约11000英里。这些地区富有贵金属如金矿、铜矿,以及农产和牧场,但都有待开发。然而这些地区都是高山峻岭,兴建铁路异常困难,工程浩大,费用极高。所以,孙中山提出,高原铁路系统的建设工程应当在其他部分铁路完成之后,国力增强了才能动工。以上铁路系统,如果全部建成,将达10万英里长,需要大量的客货列车,因此必须创立客货列车制造厂。第五计划:前面四种计划所解决的是中国的关键和根本工业的问题,当这些问题解决以后,其他多种工业都自然会几乎同时在全国范围内发生。港口、城市、交通建设,可以解决大量的就业问题,工资将会增高,随之而来的是生活必需品及享受品的价格上涨。解决民生问题的目的在于,既能使多数中国人有工作、得到较高的工资,又能得到较丰富的生活必需品、享受品,减低生活费用。所以,除了发达中国的港口和城市建设、交通运输工业外,还必须发展中国的农业和轻工业,为人民提供丰富的物质生活必需品。人民的物质生活主要是衣、食、住、行。此外,孙中山还把印刷也包括进去。因此,他提出五个方面的工业建设计划:粮食、衣服、居室、行动和印刷。在粮食工业中,又包括测量农地,设立农业用具制造厂,食物贮藏与运输,食物制作与保存,食物分配与输出等;衣服工业包括丝、麻、棉、毛、皮革工业和制衣机器工业。居室工业包括居室建筑材料的生产及运输,居室的建筑,家具制造,水、电、燃料、电话等家用物的生产与供给等。行动工业包括自行车、公交车等交通工具的制造和公路建设等。印刷工业包括在各大中城市设立印刷厂、造纸厂和印刷机器厂等。在这第五计划中,孙中山特别强调要对外开放,大量引进外国的雄厚资本和先进技术。因为欧美国家用了近百年的时间才完成现代化工业的建设,中国想要在短期内追上他们,则必须借用他们的资本、机器和技术。第六计划:发达中国的矿业。孙中山提出,矿业是工业的根本。因为,建设港口城市,铺设铁路,建立工厂,都需要机器;而制造机器又需要大量钢铁,这就必须依靠强大的矿业来支撑。“故机器者实为近代工业之树,而矿业者又为工业之根。”无矿业则无机器,无机器则无工业。所以,矿业是现代物质文明和经济进步的根基。中国矿业还处在起步阶段,必须大力发展。中国矿业包括:铁矿业、煤矿业、油矿业、铜矿业、特种矿的开采业、矿业机器制造业以及设立冶矿机器厂。在近代工业中,最重要的原料是钢铁。中国的铁矿资源丰富,河北、山西、沿长江一带的各省、新疆、蒙古、青海、西藏等,都以铁矿著名,此外,四川、云南的铁矿也颇丰,宜于建立铁矿厂和炼铁厂。中国煤矿巨丰,已被开采的,皮毛而已。宜先在交通便利的沿海岸、河岸各矿区开采,内地次之。四川、甘肃、新疆、陕西等省已发现有油源,虽然贮藏量还需进一步测量,但应试着去开采,不能总是依赖进口。中国的铜矿分布于四川、云南和长江一带,以往开采铜仅用于铸造钱币,而当中国工业发达起来后,工业用铜量会成百倍增加。特种矿如金矿、锡矿、玉矿,中国的贮藏量也十分丰富。现已开采的仅是矿中的浅层,大有潜力可挖。以上各种矿物资源的开采,都应当由政府统一规划和管理,可以采取公办和私营的方式。为了开采各种矿物质,需要建立矿业机械厂制造各种矿业器具和机械,以供给矿业使用。与矿业配套工程,就是建立矿物冶炼厂。各种冶炼厂应设立于相应矿区,以便于各种金属得到冶炼。孙中山看到,中国地大物博,人口众多,中华民族是世界上最大的民族,也是世界上最优秀的民族,然而,中国有如此优越的历史、人文、自然条件,而当包括日本在内的世界上许多国家都进入兴旺发达的时候,却为什么反而落伍了呢?他的结论是:人心涣散,犹如一盘散沙,人民的力量没有团结起来。这种状况,寻根问底,是由于封建专制所造成的。在长达几百年的清朝统治时期,统治者禁止集会,大兴文字狱,压制言论。人民的集会自由、出版自由、思想自由都被剥夺殆尽。辛亥革命胜利后,建立起了民国政府。那么,什么叫做民国?美国总统林肯曾对“民国”这样来描述:“人民所有,人民所治,人民所享。”因此,民国的本质是民权。即,人民享有“四权”,一是选举政府官员的权力,二是罢免政府官员的权力,三是制定法案的权力,四是复决法案的权力。这就为人民的团结奠定了基础。然而,此四种民权如何才能发达起来呢?孙中山认为,这应该从凝聚人心、凝聚全体民众的力量开始。而要做到这点,又非由集会结社开始不可。所以,集会是发达民权的第一步。可是,由于几百年来的满清暴力专制,中国人民被禁锢集会,集会的天性几乎丧失殆尽了,以至于集会的原则、集会的条理、集会的习惯、集会的经验,都已荡然无存了。因此,在中国,民众是一盘散沙,集会变成了乌合,毫无章法可言。辛亥革命推翻了满清封建王朝,建立起了民国政府,广大人民翻身当国家的主人了。而值此需要人民履行国家主人的权力时,人民却显得手足无措。不过,孙中山坚信,既然民国之名已定,名正则言顺,言顺则事成,民权最终还是能够建设发达起来的。他打了一个比喻说,国犹如人。一个初生的婴儿,一天也不能行走一步;同样的道理,一个国家的建造,哪能一步登天啊?一个人在孩提时学习行走,都要有保姆来教;一个国家的民权建设,刚一开始时,也是如此。《民权初步》这本书是要教中国人学会行使民权的初步方法。“倘此第一步能行,行之能稳,则逐步前进,民权之发达必有登峰造极之一日。” 孙中山把《民权初步》作为“社会建设方略”,旨在培育中国人民的民主意识,具体贯彻他的民权主义思想。《民权初步》共分5卷20章158节,内容很丰富。这五卷分别是:结会,动议,修正案,动议的顺序,权宜及秩序问题。这本书层次分明,语言流畅,通俗易懂,还设计了大量的案例,供学习者操练。(1)结会什么叫会议?孙中山说,三人以上按一定规则研究、解决某项问题的活动,就叫做会议。会议可分为三种:一是临时集会;二是委员会;三是永久结会。其中,第一种和第二种都可归于临时性集会;第一种和第三种是独立团体,第二种为附属团体。任何集会都必须有规则,有其组织机构、会议秩序,永久结会还要有章程。临时集会的组织法可以概括如下:首先,要通过一定方式召集会议。其次,开会应有秩序,选举会议主席、会议秘书等。再次,选举也有章法,通过提名候选人予以表决,少数服从多数。委员会的组织法与此相同。每次会议都要循序而行,做到井井有条。一是宣布会议纪律,二是宣读会议要旨、议程,三是报告、议事、或选举,最后散会。(2)动议与表决孙中山说,会场里,每做一事,都需要经过三道手续:一是动议,二是讨论,三是表决。所谓动议,就是对于某件事的处理的提案。要想使提案合法化,必须有正式的动议。随意谈话或随意发表意见,不具有合法性和约束力。会员(正式参会者)提出一项动议,首先要由会议主席确认其会员身份,获得发言权或地位,然后才能向会议主席提出动议。接着,会议主席向会议复述这个动议,并提交会议讨论和表决。动议可以有附和,但也可不必。除特别提案,会议主席可不待附和而直接提交到会上讨论。动议提出后,则不能再收回了。因为,该项动议被会议主席接受并向大会复述之后,它就不再仅是提动议的本人,而属于全体与会者。如果出现了两个截然相反的动议,即否决此动议,便是肯定彼动议,这叫“对等动议”。对于对等动议,会议表决其中一项就可以了。一项动议被提出来后,经会议主席接受并复述后,与会人员便可进行讨论。这时候,会议主席的职责就是使这个动议得到充分、公平的讨论,使每一个会员有同等的权利参与这个讨论。