永乐十三年,陈瑄采纳年高而见识广的人的建议, 从淮安城西的管家湖开凿二十里长的水渠,命名为清江浦,引湖 水进入淮河,筑起四道闸按时排放湖水。又沿着湖岸筑起十里长 的湖堤供拉船用,从此,漕运船只可直达黄河,节省的费用不可 计数。在这之后,又疏浚了徐州到济宁的运河。又因吕粱洪险恶, 在西面另外修筑一条水渠,设置两道水闸,蓄水开通漕运。又修 筑了沛县刁阳湖和济宁南旺湖的长堤,开凿泰州白塔河以接通长 江。又筑起高邮湖的湖堤,在堤内开凿了四十里的长渠,躲避风 浪造成的凶险。又从淮河到临清考察水势,设置了四十七处水闸。 在淮河岸上建造了常盈仓(用于储存漕运的粮食),共有四十个区。 等徐州、临清、通州都设置了粮仓,就方便转运了。担心漕运的 船只会搁浅,就从淮安到通州设置了五百六十八所馆舍,馆舍里 安置士卒,引导漕运的船只避开浅水区。又沿着河堤开凿水井, 种植树木,以方便路人。凡是他筹划安排的事情,都体现了他的 精心严密、眼光长远。他亲自治理漕河三十年,从没有失策过。 宣宗即位以后,命令他镇守淮安,让他仍像先前一样监管漕运。宣德四年(他上书)说:“济宁以北,从长沟到枣林运河河道淤塞, 打算用十二万人疏浚,半个月就能完工。”皇帝考虑到陈瑄长久辛 劳,就派尚书黄福前往和他一起治理。