其实这个问题到目前并没有太大争议。公安机关属于行政机关。但回答这个问题,首先要明确什么是“司法权“。司法权”一词最初由孟德斯鸠提出:“每一个国家存在着三种权力:(1)立法权力;(2)有关国际法事项的执行权力;(3)有关市民法规事项的执行权力。依据第一种权力,国王和执政官指定临时的或永久的法律,并修正或废止已制定的法律。依据第二种权力,他们媾和或宣战,派遣或接受使者,维护公共安全,防御侵略。依据第三种权力,他们惩罚犯罪或裁决私人讼争。我们将称后者为司法权力,而将第二种权力称为司法权力,而将第二种权力直接称之为国家的执行权力。因此,在西方的三权分立国家,司法权力是惩治犯罪或裁决私人讼争的权力,由法院行使,与立法权和行政权相互制约和平衡,共同构成三权分立制度的权力体系。