中国企业集团面临着诸多问题 需要解决,对此应给以高度重视。 复习与思考题: 1.试述代理问题及其解决 2.法人治理结构的主要内容 3.我国内部人控制的形式及原因 4.企业资本经营的特点及作用 5.激励机制的主要领域及激励方式 第六章 商品市场和货币流通(6学时) 教学目标和要求:通过本章学习,要了解掌握商品市场、货币流通和商品的供 求与价格体系等问题,强化对价格政策和价格现象的理解和分析能力。 教学重点和难点:商品流通体制、货币需求和供给、商品价格的形成。 教学方式:(讲授6学时) 25 第一节 商品市场 (2学时) 一、商品市场在社会主义初级阶段的地位和构成 (一)商品流通的涵义 (二)商品流通的地位和作用 (三)商品市场的构成 二、商品流通体制和现代物流体系 (一)商品流通体制及其改革 (二)现代物流体系的涵义构成及作用 三、商品期货市场和期货交易 (一)期货市场的涵义及作用 (二)期货交易的特点、作用及国家对期货交易的管理 第二节 一、货币流通的形式 货币流通 (2学时) (一)货币流通是由商品流通和资金流动引起的、作为流通手段和支付手段 的货币运动。 (二)货币流通的形式包括现金与非现金流通。 (三)货币充当流通手段,根据其灵活程度不同,分为三个层次:M0、M1、M2。 二、货币市场:货币需求和货币供给 (一)货币需求是人们以货币形式保存其财富的哪种需要。货币需求由交易 需求、储备需求、投资需求构成。影响货币需求的因素主要有:国民经济的活动 水平或收入水平;利率水平。 (二)货币供给通常是指在一定时点上处于流通领域中的货币数量,由除银 行外的所有个人、企业事业单位所持有的现金和活期存款的总和构成。影响货币 供给量的主要因素是准备金率、再贴现率和公开市场业务。 三、利息和利息率 (一)信用的涵义、特点 (二)利息的概念、来源 (三)利息率与影响利息率的因素 26 第三节 商品的供求与价格(2学时) 一、商品价格的形成、需求弹性和供给弹性 (一)商品价格的形成,是以社会必要劳动时间决定的商品价值量为基础的。 在这一基础上,价格的形成,价格水平的波动还受到其他种种因素的影响:供求 关系、货币价值和货币流通量及国家对价格的控制方式和国家的经济政策。 (二)需求弹性的概念、需求弹性系数、影响需求弹性的因素及需求弹性的作 用 (三)供给弹性的概念、供给弹性系数、影响供给弹性的因素及供给弹性的 作用 二、价格形式和价格体系 (一)价格形成机制 包括价格形成主体和价格形成的原则和方式相互联系的两个方面。与市场调 节机制和计划调节机制相适应价格形式也有两种:计划价格和市场价格。 (二)我国目前实行的价格制度基本上是宏观经济调控下主要由市场形成价 格的机制。与此相适应,按定价主体和形成途经不同,我国价格形式有市场调节 价、政府指导价和政府定价三种形式,其中市场调节价占主体地位。 (三)价格体系 1.价格体系是指市场运行中由相互联系相互制约的各种商品价格构成的有机 整体,包括国民经济各部门之间及其内部不同商品的比价关系和同类商品的差价 关系。商品比价关系是指同一时期、同一市场上不同商品价格之间的比例关系。 商品差价关系是指同一种商品在生产和流通过程中形成的各种价格之间的差额关 系。 2.各种商品价格之间的有机联系,表现在各种商品价格在前后系列上具有衔 接性,在变动上具有连续性,在水平高低上具有相关性。 3.价格体系中各种价格之间的关系实际上是人们之间利益关系的反映,是国 民经济和社会再生产比例关系和资源配置均衡程度的反映。 复习与思考题: 1.商品流通的作用 2.货币需求的构成及影响因素 27 3.影响货币供给的因素 4.需求弹性与供给弹性在企业定价中的作用 第七章 要素市场和资源配置(6学时) 教学目标和要求:通过本章的学习,要求把握各生产要素市场的特点、作用 及其运行规律性。尤其在劳动力市场问题上要注意相关理论的深化或发展,消除 思想障碍。 教学重点和难点:我国现阶段要素市场的发展和资源配置的市场化、资本市 场、劳动力市场。 教学方式:(讲授6学时) 第一节 要素市场(0.5学时) 一、要素市场的内涵及其功能 (一)要素市场与商品市场既相互区别又相互联系 (二)要素市场的主要功能是进行生产要素的合理配置 二、我国现阶段要素市场的发展和资源配置的市场化 (一)我国市场体系的建立经历了一个渐进的过程 (二)目前我国要素市场发育还存在着一些突出的问题:市场质量偏低,结 构不合理;市场的城乡分割和地区封锁较严重;市场主体独立性差;价格机制不 健全;市场秩序有待进一步完善;国内市场与国际市场的接轨尚不到位等。 (三)完善要素市场的基本思路与对策 第二节 一、资本市场的特点和作用 资本市场(2学时) (一)资本市场是一种投入品市场,它体现资本供求双方的经济关系,这里是 指一年期以上的中长期投资的交易市场即证券市场。 (二)资本市场的特点主要是收益性和流通性。 (三)资本市场的作用主要表现在:资本市场是筹集资金的主渠道;发展资 本市场有利于转换企业经营机制;有利调整产业结构,分散金融风险,改善和加 28 强政府的宏观调控;为投资者提供了良好的投资渠道。 二、资本市场的构成 (一)资本市场的行为主体主要包括证券发行人、投资者、中介机构和证券 市场管理机构四个方面。 (二)资本市场的客体,即交易对象。从不同角度分析,资本市场的客体有 不同的构成。 三、证券价格 (一)有价证券是有一定票面金额,代表财产所有权或债权的合法凭证。 (二)证券价格与证券带来的收入成正比,与银行利息率成反比。 (三)现实的证券流通中证券的实际价格还要受供求关系的影响,而影响供 求关系的因素是十分复杂的。 第三节 劳动力市场(2学时) 一、劳动力流动与劳动力市场的形成 (一)劳动力流动的含义及其形式 劳动力流动是指由于经济发展和社会变迁所引起的劳动力的转移、包括劳动 者在工作岗位之间和工作地点的转移。其主要形式是企业内部流动、水平流动、 垂直流动和全面流动。 (二)劳动力流动的原因主要是:社会经济发展引起人们物质利益的变化; 生产力发展和布局的变化;企业竞争;企业生产技术水平和管理水平的提高;劳 动者自身条件的变化。 (三)我国原体制对劳动力管理是实行统包统配的行政配置劳动力的制度。由 此形成劳动力基本不流动的特点。 二、劳动力市场的构成 (一)劳动力市场的行为主体包括劳动力的供给者、需求者、中介机构及劳 动力市场的监督管理机构。 (二)劳动力市场的客体,即劳动力流动对象,从不同的角度划分,劳动力 市场的客体有不同的构成。 三、劳动力的价格与工资率 (一)我国劳动力市场上交换的对象也带有商品的特点 29 (二)劳动力价格是劳动力价值的货币表现。劳动力价值是由维持、延续和 发展劳动力所需要的生存、发展、享受资料的价值决定的。 (三)工资率是指单位时间市场上的标准工资,它代表着一般工资水平。它 由劳动力供求关系和劳动力价值共同决定。 三、就业、失业与失业保险 (一)就业是指劳动者在一定时间内从事有工资收人的社会劳动。 (二)失业产生的原因及其影响 失业是指劳动者与生产资料的结合受阻,处于相分离状态。根据失业产生的 原因可分成摩擦性失业、结构性失业、季节性失业和需求不足的失业四种类型。 失业是劳动力资源的浪费,又给当事人造成经济损失和精神痛苦。同时,失业也 是劳动力资源的储备,但严重失业会造成重大社会问题。 (三)为了促进劳动力市场的发育和正常运转,减少和消除失业的负效应,需 建立和完善失业保险制度。 第四节 一、土地使用权的转让 土地市场(0.5学时) (一)土地作为经济资源的自然特征是它的不动性,持久性及丰度位置优劣的 差异性。在经济上它的显著特征是稀缺性。 (二)我国现行的土地制度 我国土地实行社会主义公有制,除了农村和城郊土地属于劳动者集体所有以 外,其余土地均属于国家所有。除了国家征用农村的集体土地之外,一般不改变 土地所有权,只是土地使用发生转移。 (三)为合理分配土地资源,提高土地利用率,我国改变国有地无偿使用为有 偿使用。 二、土地市场 (一)城市土地市场包括城市土地使用权出让市场和土地使用权转让市场。 (二)农村土地使用权转让市场也将有较大的发展。 三、地租和土地价格 (一)土地使用费用与地租 (二)社会主义条件下地租是土地所有权在经济上的实现形式。地租的来源 30 是超额利润的转化形式。 (三)土地价格是由预期的土地收益即地租资本化价值决定的。 (四)土地的价格与地租量成正比与利息率成反比。其实际价格受土地的供 求关系等多方面因素的影响。 第五节 一、产权交易和交易费用 产权市场(0.5学时) (一)产权市场是单个生产要素、生产要素集合以及附着在生产要素上的各 种权利进行交易或转让的市场。 (二)产权交易是高层资的资源配置方式,从宏观角度对于调整存量资产、 优化产业结构具有重要意义;从微观层面上看,对改善企业经营管理,提高经营 效率具有重要作用。 (三)产权交易成功取决于两个条件:一是产权明晰,二是有产权市场。 (四)交易费用包括搜寻交易对象和交易价格费用、谈判费用、签约、监督 和惩罚的费用等。广义的交易费用包括经济体系内各要素相互作用、相互运动时 耗费的一切费用。 (五)影响交易费用的因素 1.交易费用的高低与下列因素密切相关:市场的不确定性;潜在交易对象的 数量;人的理性的有限性与机会主义倾向。 2.交易费用与产权制度和产权结构有直接关系。 3.判断交易费用高低的原则:资产专用性原则及外部性的原则。 二、产权市场的构成 (一)产权市场的主体 (二)产权市场的客体 三、我国产权市场的建立与发展 (一)我国产权市场是经济体制改革,尤其是企业改革的必然产物。 (二)我国产权市场的发展还处于初级阶段,尚存在一些不完善之处。 (三)推进产权市场发展的措施有:实现产权交易主体多元化;产权交易方 式多样化;交易过程的规范化和制度化;交易行为的法制化。 31 第六节 技术市场和信息市场(0.5学时) 一、技术商品和技术市场 (一)技术市场的概念 (二)技术市场商品的特点 (三)技术市场的特点 (四)技术市场的作用是:它可发挥科研机构同生产单位之间的桥梁和纽带 作用;能促进科研机构改革,有助于科研成果转化为现实生产力;可以形成大量 的智力流动,有助于知识经济的发展;技术市场的发展,可以不断缩短科研成果 转化为现实生产力的时间和扩大经济增长中的科技含量,使科技成为经济发展中 的决定因素。 二、信息商品与信息市场 (一)信息市场的概念 (二)信息的涵义及分类 (三)信息市场的特点 (四)信息市场的作用在于它有助于调动信息工作人员的积极性;有助于信 息生产、处理的专门化;有助于提高信息质量,缩短信息转化为现实生产力的时 间;有利于减少信息生产的盲目性。 复习与思考题: 1.资本市场的特点和作用 2.决定及影响有价证券价格的因素 3.影响劳动力供给和需求的因素 3.失业的原因及影响 6.我国现行土地制度与土地市场的构成 7.产权交易的作用及如何推进我国产权市场的发展? 8.技术市场与信息市场的作用 第三篇 社会主义初级阶段国家对国民经济的宏观调控 32 第八章 社会总供给与社会总需求及其平衡关系(8学时) 教学目标和要求:通过本章学习,要求掌握社会总供求的涵义、形成、规模、 结构及社会总供求的平衡的规律,为分析宏观经济问题和学习理解国家宏观经济 调控政策、措施提供理论基础。 教学重点和难点:社会总供给和总需求的形成、总需求的变动对社会总产出 增长的决定作用、总量平衡与结构平衡的关系。 教学方式:(讲授8学时) 第一节 社会总产出与总供给(2学时) 一、社会总产出与经济总量的衡量 (一)社会总产出的构成 (二)反映我国国民经济活动总量的主要价值指标是:社会总产值、总产出, 国内生产总值、国民生产总值、国民收入。其中国内生产总值是国民经济核算中 最重要的指标。 二、社会总产出的结构 (一)社会总产出的部门构成一产业结构是指各个产业部门之间和每个产业部 门内部的构成,以及它们之间的相互联结、相互制约和互为条件的关系。产业结 构通常划分为:两大部类结构、农轻重结构、三次产业结构等。 (二)社会总产出的地区分布取决于生产诸要素在地域空间上的分布状况,因而 必然受自然、技术、经济、社会等因素的制约。 三、社会总供给的形成 (一)社会总供给是指一个国家(地区)在一定时期内可供全社会使用的物质 产品和服务的价值总和。它和社会总产出既相联系又有区别。 (二)市场价格水平是影响社会总产出,进而影响社会总供给的最重要的因 素。 (三)根据不同需要社会总供给可以分为广义的总供给和狭义的总供给。 第二节 社会总需求及其形成(4学时) 33 一、社会总需求的涵义 (一)社会总需求是指有支付能力并愿意支付的需求。 (二)社会总需求的基本内容是投资需求和消费需求 (三)社会总需求就其是否包括对中间产品的需求而区分为广义的社会总需求 和狭义的社会总需求。 二、社会总需求的形成 社会总需求是通过货币资金支出所形成的需求。 (一)形成社会总需求的资金主要来自社会再生产过程中形成的资金。社会再 生产过程中形成的资金经过分配和再分配,形成国家、企业和居民个人收人,进 而形成投资资金和消费资金,通过支出最终转化为投资需求和消费需求。 (二)来自再生产过程之外的注入资金 这主要有两种情况:一是财政出现赤字后向银行透支,用作国家投资或非物 质生产部门的开支;二是银行在集中再生产过程中游离出的闲置资金之外扩张信 用,货款给企业投资。对总供求平衡而言,其资金注入的结果取决于生产潜力大 小。 三、社会总需求的规模和结构 (一)投资规模和投资结构 1.划分投资类别的主要方法主要是从投资构成、资金来源、管理形式、投资 主体、时间跨度等方面进行划分。 2.决定投资规模的因素:经济增长率、消费率与积累率、所能提供的物力和 人力、投资效益、经济体制对投资主体行为的影响等。 3.投资结构主要包括投资的部门、地区、技术、再生产、规模、主体等方面 的构成。决定投资结构的重要因素是:产业结构、科学教育水平、社会总生产的 地区分布、技术进步和投资体制等。 (二)消费水平和消费结构 1.社会消费水平的根本制约条件是生产力发展水平进而国内生产总值的水 平。一定时期居民个人消费水平,首先取决于居民个人收入水平。 2.影响居民可支配收入转化为消费或储蓄的主要因素有:居民可支配收入水 平、消费品价格水平的变动及价格预期、市场上适应居民消费结构的消费品的供 给状况、银行储蓄存款利率或资产收益率、货币幻觉等。 34 3.影响消费结构的主要因素有:居民的收入水平、收入结构、价格因素、消 费者个人因素、社会对消费行为的引导、产业结构和供给结构等。 四、社会总需求变动对社会总产出增长的决定作用 (一)在既定的生产能力没得到充分利用之前,社会总产出的实际水平取决于 社会总需求的强度。 (二)投资需求增长对社会总产出增长能产生乘数效应。这是指在现有生产资 源尚未充分利用的条件下,投资需求的增长可以导致大于以至几倍于本身增长的 社会总需求和社会总产出的增长。 第三节 社会总供求的平衡与波动(2学时) 一、社会总需求和总供给平衡的一般条件 (一)封闭条件下的社会总需求和社会总供给平衡的一般公式 投资支出+消费支出=投资品产值+消费品产值=国内生产总值 (二)改写后的平衡公式:由(C2+V +M)转化的投资支出和消费支出+由其他资金 来源转化的投资支出和消费支出=国内生产总值 (三)引人财政收支、信贷收支后的平衡公式: (C2+V +M)+净财政支出+净信贷支出=国内生产总值 二、广义的总需求与总供给的平衡条件 广义的社会总需求和社会总供给的平衡公式为: 投资支出 +消费支出+中间投入=社会总产出。 三、社会总供求的总量平衡和结构平衡的关系 (一)社会总供求的总量平衡和结构平衡,既有区别又有联系。社会总供求总 量平衡是结构平衡得以实现的基础和国民经济协调发展的前提,而社会总供求的 结构平衡对总量平衡有着重要影响。 (二)社会总供求的总量平衡主要是价值平衡,并侧重于对国民经济的短期运 行的调节。社会总供求的结构平衡主要涉及国民经济的中长期发展问题。 四、社会总供求出现不平衡的可能性和形式 (一)社会总供求的不平衡及失衡 (二)市场经济条件下总供求不平衡及失衡的可能性 (三)总量与结构不平衡及失衡的类型 35 复习与思考题: 1.社会总需求的涵义及其形成 2.决定和影响社会总需求的规模和结构的主要因素 3 封闭条件下社会总需求与总供给平衡的一般条件 4.社会总供求的总量平衡和结构平衡的关系 第九章 社会主义社会的经济增长与经济发展(8学时) 教学目标和要求: 通过本章学习,要求掌握经济增长的决定因素、制约条件、 经济增长方式及其转变、经济增长与经济波动,以及社会主义初级阶段的经济发 展。 教学重点和难点:经济增长的决定因素和制约条件、我国经济增长方式及其 转变、经济与社会可持续发展。 教学方式:(讲授6学时,讨论2学时) 第一节 经济增长的决定因素和制约条件(2学时) 一、经济增长的决定因素 (一)经济增长的一般模式为: 经济增长率 ? 积累率 ? 社会平均劳动生产率 资本 — 劳动比率 ? 社会劳动生产力增长率 (二)持续、协调的经济增长率应当满足的要求是总供求基本平衡、劳动力充 分就业、人均收入和消费的水平提高、能为生产建设积蓄力量、外贸收支平衡、 技术进步等。 (三)适度的经济增长的实现条件是:确定合理的积累率和投资率;选择适当 的资本——劳动比率;注重劳动生产力的不断增长;保持进出口贸易和国际收支 基本平衡。 二、经济增长的制约条件 经济增长的制度条件主要有:劳动力供给状况、技术进步程度、必要的消费 增长、产业结构的适应性、企业素质、自然资源的数量及开放利用程度、对外贸 易状况等。 36 第二节 一、经济增长方式的内涵 经济增长方式及其转变(2学时) 实现经济增长的途径就是经济增长方式,它可分为粗放型和集约型两种形式。 我们可以从经济增长源泉的角度来理解和区分两种形式,二者的区分是相对的,有 时相互交叉和同时并存。 二、我国经济增长方式的现状及其转变 (一)我国过去采取粗放型外延式为主的经济增长方式,是由当时历史条件决 定的。 (二)我国在经济增长方式的选择上应坚持的原则是:有利于持续、协调的经 济增长、投入产出效益的提高、满足社会需要。 (三)实现经济增长方式转变应注意的问题是: 提高“要素生产率”; 在推进经济 增长方式转型的同时开辟劳动密集型产业;发挥规模经济效益;协调要素在部门、 地区间的配置;防止经济大起大落式的增长;以体制转变促进增长方式的转变。 第三节 经济增长与经济波动 (2学时) 一、经济增长过程中的经济波动 (一)经济增长与经济波动是相联系的,不同时期的经济增长率是不相等的, 总会有高低差异。即经济波动。经济增长率大起大落的经济波动可称为失衡性波 动。 (二)失衡性经济波动表现形式,先是需求过旺,经济过速增长,物资短缺, 物价猛涨;继而增长率大幅下降,失业增加,市场疲软。 失衡性经济波动必然造成资源严重损失,破坏经济运行,阻碍经济发展 (三)影响经济波动的主要原因有:投资率、产业结构、经济体制、技术、人 口、资源气候等条件的变动。 二、通货膨胀与通货紧缩及其治理 (一)通货膨胀及其治理 1. 通货膨胀的成因及其类型 经济过速增长与通货膨胀存在密切联系。通货膨胀虽然是一种货币现象,但 它的成因却与经济过速增长所造成的社会总供求的矛盾密切相关。具体分为三种 类型:需求拉上型、成本推动型和价格结构调整引起的通货膨胀。 37 2.通货膨胀对国民经济产生的严重后果是:破坏了资源有效配置的环境,大 大降低了社会经济效益;不利于产业结构的优化调整;扰乱了收入分配秩序,从 而引发经济、社会的不稳定;会造成贸易收支恶化,影响出口产品竞争能力。 (二)通货紧缩及其治理 1.我国近年来通货紧缩的原因 2.通货紧缩对经济发展的不良影响:抑制经济增长,甚至会导致经济衰退; 增加企业债务负担,降低企业偿债能力;持续的通货膨胀易形成需求不足——通 货紧缩——需求不足的恶性循环等。 第四节 社会主义初级阶段的经济发展(2学时) 一、经济发展与经济增长 (一)经济发展与经济增长涵义 (二)经济发展与经济增长的关系 二、二元经济结构及其转换 (一)二元经济结构是指发展中国家普遍存在的城市现代部门与农村传统部 门并存的经济结构。 (二)二元经济结构是我国国民经济结构的一个基本特征 (三)通过工业化、农业现代化与人口城市化的良性循环,促进农业剩余劳 动力的转移是实现二元经济结构转换的基本途径。 三、经济与社会可持续发展 (一)可持续发展的实质和内容 (二)我国实现可持续发展要着重做好以下几个方面的工作:控制人口数量, 提高人口质量;合理开发和利用资源,建立资源节约型的国民经济体系;加强环 境保护,治理环境污染,促进经济与环境协调发展。 四、经济社会发展战略 (一)经济社会发展战略的涵义 (二)发展战略目标 (三)制定经济社会发展战略要遵循的原则 (四)我国改革开放后的社会经济发展战略部署及全面建设小康社会的主要 任务 38 复习与思考题: 1.决定和制约经济增长的条件 2.适度经济增长的决定因素 3.经济增长方式及其转变 4.通货膨胀与通货紧缩的原因及其影响 5.二元经济结构转换的基本途径 6.可持续发展的实质和内容 第十章 开放条件下社会主义国民经济的运行 (4学时) 教学目标和要求:通过这一章的学习要掌握经济全球化与社会主义国家对开 放的关系、影响社会主义国家的国际贸易因素、影响社会主义国家的国际资本运 动与国际状况的因素,以及开放经济条件下社会总供求的平衡条件。 教学重点和难点:经济全球化与社会主义国家的对外开放、开放条件的国民 经济运行 教学方式:(讲授4学时) 第一节 社会主义国家对外经济关系(1学时) 一、经济全球化与社会主义国家的对外开放 (一)经济全球化的涵义与表现 (二)经济全球化的影响及社会主义国家对外开放的客观必然性 二、对外经济关系的形式及其作用 (一)对外经济关系的主要形式有对外贸易、利用外资、引进先进技术,它 们对社会主义的经济发展有着十分重要的意义。 (二)经济特区、沿海开放城市与经济技术开发区 二、加入世界贸易组织与我国的对外开放 加入世界贸易组织是我国改革开放进程中具有历史意义的事件,符合我国的 根本利益和长远利益,但同时国际竞争的一些重要因素也必将成为国内市场竞争 39 的组成部分。 第二节 社会主义国家的国际贸易和国际收支(1学时) 一、社会主义国家的国际贸易 (一)影响出口水平及结构的因素 (二)影响进口水平及结构的因素 二、社会主义国家的国际资本运动 (一)国际资本运动包括资本流入与流出 (二)国际资本运动受资本收益率差异、汇率、风险等因素的影响。 三、社会主义国家的国际收支 (一)国际收支的涵义及经常项目、资本与金融项目 (二)社会主义国际收支状况受多种因素的影响,主要有:国际贸易的状况; 资本流入和流出的数量;国民收入水平的高低;货币价值的变动;国际经济结构 的变化等 (三)国际收支不平衡对本国经济的影响 四、社会主义国家的汇率 (一)汇率的涵义及标价方法 (二)影响汇率变动的因素 (三)汇率变动对国内经济与国际经济关系的影响 第三节 开放经济条件下国民经济运行(2学时) 一、国际贸易对社会总供求的影响 (一)出口贸易对总需求从而对总产出(总供给)的影响 (二)进口贸易与社会总需求的关系及其对总供给的影响 (三)在同时发生出口和进口之后,社会总供求平衡公式 二、国际资本流动对社会总供求的影响 (一)国际资本流动对社会总需求的影响 (二)国际资本流动对社会总供给的影响 (三)把资本流入与流出结合起来考察它们对总供求的影响 三、国际收支平衡与社会总供求平衡 40 (一)国际贸易收支与国际资本流动的关系 (二)国际贸易收支与国际资本流动对总供求的影响 复习与思考题: 1.经济全球化的影响及社会主义国家对外开放的客观必然性 2.影响进出口水平与结构的主要因素 3.国际贸易对社会总供求的影响 4.国际资本流动对社会总供求的影响 第十一章 社会主义市场经济中的政府职能与宏观调控(6学时) 教学目标和要求:通过本章学习,使学生掌握社会主义市场经济中政府的经济 职能、国家对国民经济进行宏观调控的目标和手段,以及国家运用宏观经济政策 对经济总量和经济结构的调控。 教学重点和难点:社会主义市场经济中的政府职能、宏观调控的目标和手段、 适应市场运行的宏观调控体系。 教学方式:(讲授6学时) 第一节 社会主义市场经济中的政府职能和宏观调控的必要性(2学时) 一、社会主义市场经济中的政府职能 (—)社会主义国家经济管理的职能,是由社会化大生产的一般性和社会主义 国家的特殊性决定的。 (二)政府的主要经济职能是:经济调节、市场监督、社会管理、公共服务。 二、社会主义国家实现宏观调控的必要性 (一)社会总供求之间出现不平衡是经常的,需国家经常地在宏观上予以调控, 使国民经济持续、协调发展。 (二)市场调节有其自身的局限性,有必要由国家自觉地规范和调节市场,通 过市场引导国民经济按宏观经济目标运行。 (三)以公有制为主体、多种所有制经济共同发展所构成的基本经济制度是一 41 个多元化、多层次的复杂有机整体。需要国家协调各层次、各方面经济主体的利 益矛盾,使经济能够有效顺畅运行。 三、宏观调控的目标和手段 (一)宏观调控目标的主要内容有:经济增长、增加就业、稳定物价、保持国 际收支平衡。 (二)宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和必要的行政手段,但主要是 采用经济手段。 1.经济手段,包括由国家直接掌握的重要物资和资金,国家采取的政策措施, 以及国家自觉运用的税收、信贷、财政、利率、汇率等经济杠杆。经济杠杆要注 意综合运用。 2.法律手段包括保护和制裁两种作用。 3.行政手段。主要是行政机构用强制性的命令、指示、规定或下达带有指令 性的任务,以及用指导性计划等行政方式、按行政系统来调节和管理经济。 第二节 适应市场运行的宏观调控体系(4学时) 一、转变政府职能,建立和完善宏观调控体系 (一)传统体制下,国家的所有者职能、行政管理职能和经济管理职能混为一 体,造成政企不分政资不分。 (二)转变政府职能必须实现国家的经济管理职能与行政管理职能分离;国家 所有者职能与经济管理者职能的分离。 (三)建立和完善以间接方式为主的宏观调控体系,有效实现国家管理经济的 职能。 二、国家对国民经济总量的调控 社会主义国家对国民经济总量的调控,主要是通过财政政策和货币政策实现 的。 (一)调控经济总量平衡与财政政策 1.财政是以国家为主体集中一部分社会产品用于满足社会公共需要的分配, 在再生产过程中居于重要地位,在宏观经济调控中具有重要作用。 2.财政政策是指导财政工作和处理财政关系的基本方针和基本准则。它包 括财政收入政策,主要是税收政策;财政支出政策,即财政资金分配和使用的政 42 策;财政收支总量关系政策。 3.财政收入总量和财政支出总量的变动对总需求的影响是逆向的,所以在运 用财政政策时,应注意二者的配合使用。根据财政政策在调节宏观经济总量方面 的不同功能,可以分为扩张性,紧缩性和中性三种类型。 (二)调控经济总量平衡与货币政策 1.货币供求关系和社会总供求关系之间存在着内在联系。 2.货币供求变动的宏观效应表现在对社会生产水平和价格总水平的影响。 3.货币政策是关于货币供应和货币流通管理的基本方针和基本准则。货币政 策对社会总供求总量平衡的作用,主要是通过调整货币供给量使之与货币需求量 相适应来实现的。根据社会总供求的情况相应的货币政策也可以分为扩张性、紧 缩性、中性三种类型。 (三)财政政策与货币政策的相互配合 财政政策和货币政策的配合运用,也就是它们的三种类型政策的不同组合。 它们可能有四种不同组合效应: “双松”政策或扩张性政策, “双紧”政策或紧缩性政策, “松紧搭配政策”, “紧松搭配政策”。 (四)对我国20世纪90年代以来宏观调控政策效应的分析 三、国家对经济结构的调控 (一)调控经济结构,促进产业结构优化 1.国家对经济结构的调控,其目的是实现总供求在结构上的平衡及经济结构 的优化。调节社会供给结构使之与社会需求结构相适应,是通过产业结构优化来 实现的。产业结构优化包括合理化和高层化两层含义。 2.产业结构合理化的基本标志是:与社会总需求结构相适应;各部门之间在 生产上互相衔接紧密配合;生产资源得到合理的分配和使用;适合基本国情。 3. 产业结构高层化指的是产业的技术结构高层化。 这种高层化主要表现在一、 二、三次产业比例的结构性变化、工业结构变动、产业结构资源密集度的变动。 (二)运用长期规划与产业政策调整和优化产业结构 1.制定并实现长期规划和产业政策,是调整和优化产业结构的根本措施和重 要措施。 2.产业政策的特点是:着重调节供给;发挥作用的时间跨度是中长期的;较 43 其他调节更为具体化。 3.运用产业部门政策调整和优化产业部门结构 4.运用产业地区政策实现生产力地区布局合理化 四、国家对外经济关系的调控 (一)对外经济政策的调控作用主要表现为两个方面:一是调节国际贸易; 二是调节国际收支。 (二)社会主义国家运用外贸政策、利用外资政策、汇率政策对外经济关系 进行调控。 五、建立和健全社会保障体系 (一)社会保障体系包括社会保险、社会福利和社会救济等。 (二)建立社会保障体系的重大意义在于:是实现宏观经济调控目标的重要保 证;是顺利建立社会主义市场经济体制的必要条件;是保持社会稳定和国家长治 久安的重要保证。 (三)建立和完善社会保障体系应努力做好的工作是:统一社会保障制度、实 现保障资金来源的多元化、社会保障管理法制化、社会保障水平要与我国的经济 发展水平以及各方面的承受能力相适应。 复习与思考题: 1.社会主义市场经济中的政府职能 2.社会主义国家实行宏观调控的必要性、目标和手段 3.财政与货币政策的内容和类型 4.产业结构及其合理化基本标志 5.如何运用产业政策调整和优化产业部门结构 参考文献: 1. 《资本论》 ,马克思著。 2. 《邓小平文选》 ,邓小平著。 3. 《深化对劳动和劳动价值论的认识》 ,胡钧等著,经济科学出版社,2001 年版。 44 4. 《转型与经济学》 ,热若尔·罗兰著,北京大学出版社,2002 年版。 5. 《从休克到治疗——后社会主义转轨的政治经济》 ,格泽戈尔兹·W·科勒 德克著,上海远东出版社,2000 年版。 6. 《从马克思主义到市场:社会主义对经济体制的求索》 ,W·布鲁斯著,上 海三联出版社,1998 年版。 7. 《经济学教程》 ,潘振民著,上海三联出版社,1998 年版。 8. 《产权的经济分析》 ,Y·巴泽尔著,上海三联出版社,1997 年版。 9. 《渐进改革的政治经济学分析》 ,樊纲著,上海远东出版社,1996 年版。 10. 《国有经济论》 ,徐茂林著,经济科学出版社,1998 年版。 11. 《特殊法人——公营企业研究》 ,钱津著,社会科学出版社,2000 年版。 12. 《理性出击——中国企业改革分析》 ,钱津著,社会科学出版社,2000 年 版。 13. 《中国民营经济研究》 ,何金泉著,西南财经大学出版社,2001 年版。 14. 《混合所有制论》 ,李宇兵著,中国审计出版社,2000 年版。 15. 《转轨经济中的公司治理结构》 ,青木昌彦等著,中国经济出版社,1995 年版。 16. 《面对制度之规》 ,杨瑞龙著,中国发展出版社,1999 年版。 17. 《经济体制效率分析导论》 ,刘世锦著,上海三联出版社,1994 年版。 18. 《市场化与宏观稳定》 ,张曙光主编,社会科学文献出版社,2002 年版。 19. 《改革与收入分配》 ,陈宗胜著,复旦大学出版社,1999 年版。 20. 《中国反失业政策研究》 ,程连升著,社会科学文献出版社,2002 年版。 21. 《中国经济路径与政策》 ,剧锦文著,社会科学文献出版社,2001 年版。 22. 《中国经济增长的可持续性——跨世纪的回顾与展望》 ,王小鲁等主编, 经济科学出版社,2000 年版。 23. 《中国:改革、发展与稳定》 ,杨叔进著,中国发展出版社,2000 年版。 24. 《前沿思索——中国经济非均衡分析》 ,朱恒鹏著,中国社会科学文献出 版社,2000 年版。 25. 《从起飞进入持续增长的经济学》 ,罗斯托著,四川人民出版社,2000 年 版。 45 26. 《宏观经济学:转轨的中国经济》 ,李晓西著,首都经济贸易大学出版社, 2000 年版。 27. 《中国入世——体制改革与政策调整》 ,全毅著,经济科学出版社,2001 年版。 28. 《有限政府的经济分析》 ,毛寿著,上海三联出版社,2000 年版。 29. 《改革:我们正在过大关》 ,吴敬琏著,2001 年版。 30. 《20 世纪经济学的新发现》 ,张泽荣,经济科学出版社,2000 年版。 31. 《政治经济学研究报告》 ,中国社会科学院经济研究所编,社会科学文献 出版社,2002 年 6 月版。 32.亨利·威廉·斯皮格尔《经济思想成长》 ,社会科学文献出版社,1999 年 版。 33.斯蒂格利茨《经济学》 ,中国人民大学出版社,1997 年版。 34. 盛洪、 张宇燕主编 《从计划经济到市场经济》 中国财政经济出版社, , 1998 年版。 35.路易斯·普特夏,兰德尔·克多茨纳《企业经济性质》 ,上海财经大学出 版社,2000 年版。 36.张维迎《企业理论与中国企业改革》 ,北京大学出版社,1999 年版。 37.约瑟夫·E·斯蒂格利茨《社会主义向何处去》吉林出版社,1998 年版。 38.曾璧钧、林木西《新中国经济史》经济日报出版社,1990 年版。 46