2、事业单位、社会团体等非企业单位投资建设《政 府核准的投资项目目录》内的项目,按照本办法进行核准。),项目核准机关该项行政许可行为遵循 以下程序: (1)提交项目申请报告书阶段 企业投资建设应由地方政府投资主管部门核准的项目,须按照地方政府的有关规定,向相应的项目核准机关提交项目申请报告; 国务院有关行业主管部门隶属单位投资建设应由国务院有关行业主管部门核准的项目,可直接向国务院有关行业主管部门提交项目申请报告,并附上项目所在地省级政府投资主管部门的意 计划单列企业集团和中央管理企业投资建设应由国务院投资主管部门核准的项目,可直接向国务院投资主管部门提交项目申请报告,并附上项目所在地省级政府投资主管部门的意见;其它 企业投资建设应由国务院投资主管部门核准的项目,应经项目所在地省级政府投资主管部门初审并 提出意见,向国务院投资主管部门报送项目申请报告(省级政府规定具有投资管理职能的经贸委、 经委应与发展改革委联合报送); 企业投资建设应由国务院核准的项目,应经国务院投资主管部门提出审核意见,向国务院报送项目申请报告。 (2)受理审批阶段 项目核准机关如认为申报材料不齐全或者不符合有关要求,应在收到项目申请报告后 作日内一次告知项目申报单位,要求项目申报单位澄清、补充相关情况和文件,或对相关内容进行调整。 项目申报单位按要求上报材料齐全后,项目核准机关应正式受理,并向项目申报单位出具受理 通知书。 (3)咨询评估阶段(如需) 项目核准机关在受理核准申请后,如有必要,应在 个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。 接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告,并对评估结论承担责任。 咨询机构在进行评估时,可要求项目申报单位就有关问题进行说明。 (4)征求相关部门意见阶段(如需) 项目核准机关在进行核准审查时,如涉及其它行业主管部门的职能,应征求相关部门的意见。 相关部门应在收到征求意见函(附项目申请报告)后7 个工作日内,向项目核准机关提出书面审核 意见;逾期没有反馈书面审核意见的,视为同意。 (5)征求公众意见及专家评议阶段(如需) 对于可能会对公众利益造成重大影响的项目,项目核准机关在进行核准审查时应采取适当方 式征求公众意见。对于特别重大的项目,可以实行专家评议制度。 (6)审批阶段 对同意核准的项目,项目核准机关应向项目申报单位出具项目核准文件,同时抄送相关部门 和下级项目核准机关;对不同意核准的项目,应向项目申报单位出具不予核准决定书,说明不予核 准的理由,并抄送相关部门和下级项目核准机关。经国务院核准同意的项目,由国务院投资主管部 门出具项目核准文件。 2、外商投资项目核准程序: 根据《外商投资项目核准暂行管理办法》,对于外商投资项目行政许可,项目核准机关应依照 以下程序: (1)提交项目申请报告书阶段 按核准权限属于国家发展改革委和国务院核准的项目,由项目申请人向项目所在地的省级发 展改革部门提出项目申请报告,经省级发展改革部门审核后报国家发展改革委。计划单列企业集团 和中央管理企业可直接向国家发展改革委提交项目申请报告。 (2)征求相关部门意见阶段(如需) 国家发展改革委核准项目申请报告时,需要征求国务院行业主管部门意见的,应向国务院行 业主管部门出具征求意见函并附相关材料。国务院行业主管部门应在接到上述材料之日起7 个工作 日内,向国家发展改革委提出书面意见。 (3)评估论证阶段(如需) 国家发展改革委在受理项目申请报告之日起 个工作日内,对需要进行评估论证的重点问题委托有资质的咨询机构进行评估论证。接受委托的咨询机构应在规定的时间内向国家发展改革委提 出评估报告。 (4)审批阶段 国家发展改革委对核准的项目向项目申请人出具书面核准文件;对不予核准的项目,应以书 面决定通知项目申请人,说明理由并告知项目申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权 (五)境内非外商投资项目核准文件之有效期及延期规定: