妇女人权是妇女作为人所有的和应当享有的权利,是基于妇女群体固有的人的资格和身份所应当享有的不可分割、不可剥夺和不可侵犯的权利。妇女人权事业的目标是致力于让妇女成为完整的、独立的、被充分尊重的人:不是被男权社会所定义、所宰制的女性,也不是变得和男性相同的女性,而是作为平等人类的女性。这对于我国妇女权益保障法治尤其具有启示意义。时至今日,我国法学界主流观点仍将平等理念自限于“机会的平等和法律主体资格的平等”,认为“结果意义上的平等难以做到”,故而应坚持机会平等的理念。这无疑会在一定程度上阻碍从社会性别的角度深化对妇女人权的认识和保护。
《妇女权益保障法》是我国在妇女权益保障领域立起的大旗,兼具国内人权法和社会保护法的性质。这部法律甫一面世,即欣逢’95世妇会带来的思想激荡和权利启蒙,又在’95世妇会召开十周年之后迎来全面修订,遂得以在其施行的二三十年间始终秉持先进的性别平等理念,以其旗帜鲜明的立场和全面系统的机制引领全国妇女权益保障事业的发展。《妇女权益保障法》的落实有赖于地方实施性立法活动的细化和深化,地方实施性立法是有效沟通国家基本法和地区妇女权益保障实践的媒介,是国家法律规范进一步趋向操作性和实践性的载体。值此’95世妇会二十五周年纪念之际,与其有着不解之缘的《妇女权益保障法》或又迎来更加深刻和深远的发展契机:地方实施性立法的丰富经验和丰硕成果为国家修订法律提供了笃实的基础,同时地方实施性立法难以突破的瓶颈和局限则映照出国家法律在新时代新时期的滞后效应,为修订法律提供了独特的视角。以此为基础,《妇女权益保障法》的修订应可稳步向前,趋于完善,继续引领和型塑我国妇女人权事业的科学发展和宏大前景。
作者:邓丽,中国社会科学院法学研究所副研究员。
来源:《人权研究》2020年第2期。