2004 年7月12 日,漳浦县海洋与渔业局填写海域使 用审批呈报表,报被告批准。被告于 2004 年7月14 日未进行听证条件下作出“同意办理”的审批意见,批准了 第三人的申请,审批号为 3506232004152。原告陈天山、陈火山于 2004 年5月6日向漳浦盐场海域管理站申请 使用“乌坪嘴”西北侧海域,漳浦盐场海域管理站于 2004 年6月2日作出同意申请的意见,并向原告收取了海 域使用金。