非法占地建宅行政处罚的法律适用问题 非法占地建宅行政处罚的法律适用问题 2016-01-19 09:45:36 中国土地 作者:叶隆生对于农村村民未经批准或者以欺骗手段骗取批 准非法占用土地建住宅的行政处罚, 1998 年 《土地管理法》 第七十七条规定,由县级以上人民政府土地行政主管部门责 令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建 的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准,多占的土地 以非法占用土地论处。笔者认为,这一条款在实践当中的可 操作性有待加强。 法律适用应区分情况处理 农村村民非法占地建住宅,应当受到行政处罚。但是在处罚 过程中, 应对各种价值给予恰当的安排, 体现宽严相济政策, 以采用对社会利益和当事人权益损害最小的方式实现法的 价值。 对非法住宅限期拆除这种单一的处罚方式难以体现法的公 平正义的最高价值。