中央和地方政府 在区域经济发展中的作用 ——区域经济发展中的中国视角 上海行政学院 徐根兴 内容提要 中国目前市场的发育还不完善、 不成熟。 一方面是市场体系尚不完备, 特别是金融市场等要素市场发育严重滞后于经济发展的要求; 另一方面是市场还很不规范, 有效的竞争秩序尚未完全建立, 竞争不充分, 竞争缺少规范,在某些行业中还存在着垄断和过度竞争。 当前中国经济发展所处的阶段, 特别需要政府从人文精神、 自身完善、 公民创业素养提升、 创新政策、 建立良好的劳动关系等方面作出努力, 以促进中国区域经济的健康发展。 关键词 政府 区域经济 创新 一. 区域经济发展中需要政府促进变革的若干因素 中国区域经济发展, 需要进行所有制结构、 产业结构、 企业结构的调整,但仅做这些方面的努力是不够的, 区域的竞争, 是资源竞争、 管理竞争、 科技竞争、 人才竞争、 文化竞争, 要适应上述竞争, 中央和地方政府必须从区域经济发展的角度促进以下三方面的变革。 1. 区域经济发展需要人文精神变革 目前中国不少地区国有经济比重仍然较高, 要振兴这些区域的经济, 就必须对国有经济进行战略性调整, 大力培育市场经济、 发展民营经济。 二十多年的经济改革经验告诉我们, 计划经济、 国有经济、 国有企业不仅是一种经济形态、 所有制形态、 企业形态, 而是一种文化, 一份情感、 一类国民心态, 几十年来, 计划经济、 国有经济、 国有企业已经成为中华民族的一种经济文化生态、 生活方式。