不平衡主要表现在我国的各区域各方面的发展的不平衡。例如,从城乡区域发展来看,我国东部地区、中部地区、西部地区之前,经济水平存在着明显的差异,东部很多地区已经达到了西方发达国家的水平,甚至有些方面已经超过了西方发达国家水平。
但是中西部地区的经济社会发展仍然比较落后;从城乡发展来看,城市以社会化大生产为主的商品经济占据主导,产品附加较高,人们收入水平也远高于农村居民,而以农业为主导的广大农民的收入仍然较低。不充分主要表现在一些地区、一些领域、一些方面还存在着发展不足的问题,发展任务仍然很重。