法国社会保障基金监管的突出特点是行政管理与基金运营相分离,各尽其职。其社会保障日常管理由政府组织承担,政府对社会保障坚持强有力的干预和控制,但社会保障费的征收和管理由社会保障和家庭津贴征收联盟负责,该联盟是具有公共职能的私营机构。
市场化运营:在美国,负责社保基金监管的机构包括:劳工部、税务局、社会保障局、养老金收益保险公司、社会保障信托基金委员会等,其运营投资采取完全自由的市场模式。在这种模式下,个人可以自由选择资产管理机构,由资产管理机构管理个人账户。日本厚生省将其社保基金的投资运用主要分为三部分,其中大部分资产委托给民间的金融机构进行市场化运作。在瑞典,社会保障基金的运营投资高度市场化,国家或职工委托的机构先将职工个人账户资金集中,政府选择一些资产管理机构,然后职工个人选择其意愿的管理机构,再将资金委托给资产管理机构进行投资。
审慎监管:美国《社会保障法案》明确规定,联邦社保基金只能投资于美国政府对其本息均予以担保的 孳息型有价证券 ,而不能用于购买、委托投资、开发等方面的投资;规定对每种金融产品的投资限额;规定投资于单个企业或证券人所发行证券的最高比例或权益集中度;要求基金的投资管理人对基金的运营进行规范、详尽的信息披露,包括披露资产净值等。
《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》1月14日公布,机关事业单位建立与企业相同养老保险制度,基本养老保险费由单位和个人共同负担,缴费比例为本单位工资总额的20%,其中单位缴纳12%、个人缴纳8%。据了解,深圳机关事业单位5000多名“新人”已经全部纳入社会养老保险,购买养老保险的标准与企业员工一样,为每月工资的21%,其中单位缴13%,个人缴8%;购买地方补充养老保险的缴费比例为缴费工资的1%,由单位缴纳。
深圳先行先试“聘任”公务员
深圳在全国先行先试“聘任”公务员,并探索打破“养老金双轨制”,将聘任制公务员纳入社会养老保险。