一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导 ,全面贯彻落实党的十七大关于着力改善民生 、促进社会和谐的要求 ,坚持统一规划 、界定范围 、突出重点 、典型引路 、分步实施原则 ,采取政府“搭台” 、居民“唱戏”模式 ,实现居民得实惠 、城市变形象要求 ,加快推进棚户区改造 ,切实改善群众的居住条件和生活环境 ,全面提升我街道城市建设水平 ,保障我街道经济社会持续 、快速 、健康发展 ,在新的起点上再创丰溪新辉煌 。
二、基本原则
目前我我街道棚户区及居民的主要特点是周边区域环境恶劣 ,居民收入少 、大多居民为失地农民 ,地处城乡结合部 ,居民的居住观念落后 ,因此 ,棚户区改造的基本原则是:
1 、坚持政府主导 、市场运作的原则 。按照县委 、县政府确定的原则 、政策 、目标 ,认真组织实施 。
2 、坚持科学规划 、配套建设的原则 。按照城市总体规划 ,认真组织 ,科学合理 ,不降低标准;实行连片改造 ,不留死角 ,全面完成我街道所承担的建设任务 。
3 、坚持量力而行 、积极而为的原则 。既要立足长远 ,又要面对现实 ,改革与改善相结合 ,突出重点 、先易后难 ,综合治理 、稳步推进 。
4 、按照县政府有关政策规定 ,实行阳光操作 ,依法运作 ,保持稳定 。
三、改造模式
坚持政府“搭台” 、居民“唱戏”模式 。棚户区改造 ,要十分尊重人民群众的主体地位 ,充分调动和发挥其改善居住条件 、提高生活品质的积极性和创造性 。改造工作实行一居一案并交由群众讨论 。拆迁 、安置过程由群众参与 ,改造资金动作交由群众监督 。政府主要负责制定有关改造政策 、编审改造规划和工作计划 ,审批拆迁安置方案 ,统筹协调相关部门提供支持服务等工作 。街道作为棚户区改造的责任主体 ,具体负责安排确定居委会改造时序和实施主体(居委会及居民理事会) ,提供智力支持和组织保障 。
四、拆迁安置办法
棚户区改造拆迁补偿 ,原则上实行“实物安置 、价值结差”办法 ,以原地安置为主 ,异地安置为辅 。
1 、棚户区居民(国有土地上)的房屋 ,拆改前通过市场评估确定补偿价值 ,拆迁后安置其同等价值的商品房 。
2 、棚户区居民(集体土地上)的房屋 。拆改时建筑物按重置价结合成新状况评估确定补偿价值 。房屋占用的土地(包括有合法证件的宅基地) ,比照同地段国有出让土地评估价值60%计算补偿价值 。补偿安置商品房既要参照原有住房面积 ,又要适当均衡人均住房水平 ,同步解决本地住房困难户的住房困难问题 。属于改造区域内的本集体经济组织成员 ,原房屋人均低于60㎡(建筑面积)的 ,可按60㎡标准给予补足 ,补足部分按成本价结算 。安置商品房价格依其成本价确定 。
3 、被拆迁房屋原有的规划 、土地 、产权等相关证件 ,由拆迁改造主体代为收缴交回发证机关 。
4 、先签协议并在规定时间内搬迁完毕的被拆迁人 ,可以先行挑选安置房 。
5 、棚户区改造前的店面 ,可在改造区域内实行产权调换 。产权调换安置后剩余店面 ,可由拆迁改造主体单位实行公开销售;棚户区改造资金宽裕的 ,安置区多余店面可不对外销售 ,由原集体经济组织全体成员(居民)以股份制形式共享 。
五、具体措施
1 、加强组织领导 。切实加强棚户区改造工作的组织领导 ,街道成立以党委书记为组长的棚改工作领导小组 ,领导小组下设办公室 ,并抽调精干力量充实到棚改办专门负责棚改工作 。
2 、搞好宣传发动 。要充分利用广播 、电视等宣传媒体和发放宣传单 ,宣传棚户区改造的重要意义 、各项优惠政策 ,宣传政府关于棚户区改造的各项措施 ,使广大群众理解支持并积极参与到棚户区改造工程中来 。要开好棚户区改造拆迁动员大会 ,向被拆迁居民讲清楚棚户区改造的目的 、意义 、优惠政策及工作程序 ,要对一些群众长期形成的“房子要住有天有地”的观念和思维耐心引导 、坚决扭转;让棚改居民吃下定心丸 。
3 、搞好调查摸底 ,做好改造方案 。对棚户区改造区域内的情况做深入细致的调查摸底工作 ,棚户区改造要坚持政府协调和市场运作相结合 ,要通过对棚户区改造区域的难易程度调查摸底的基础上 ,通过阳光操作 ,依法运作 ,确保拆迁户准时回迁 ,住上放心房 。
4 、要充分发挥社区 、居民代表和居民理事会的作用 。棚户区改造涉及广大群众的切身利益 ,在实施过程中 ,可能会遇到很多矛盾和问题 ,要充分发挥基层密切联系群众的桥梁纽带作用 ,积极做好群众的思想政治工作 ,反映社情民意 ,积极帮助拆迁户解决在租房 、生活等问题上的实际困难 ,搞好拆迁以及监督建设单位保质保量完成改造任务 。
5 、要充分发挥政策的推动作用 。要通过调查摸底 ,了解棚户区所处位置的优劣 、改造的难易程度等具体情况 ,把省 、市关于棚户区改造的优惠政策给足 、给到位 ,尽最大可能提高新建居民区环境质量 。

篇四:平定县棚户区改造房屋征收与补偿安置指导方案

2016棚户区改造调研报告2篇

第1篇
根据市委 、市政府作风建设主题活动的要求 ,市农业局3月15日开始组织机关干部到联系点—区群众街社区开展走访调研 ,通过召开座谈会和入户走访 ,了解到社区居民较集中反映的一个突出问题就是棚户区改造进度太慢 ,严重影响居民生活 。针对上述问题 ,市农业局组织人员开展调查研究 ,并形成调查报告: