要把教育摆在优先发展的位置, 办好让人民群众满意的教育。 同时, 要深化文化体制改革, 解放和发展文化生产力, 大力发展文化事业和文化产业, 坚持经济效益和社会效益的统一。 七、 在改善民生和创新社会管理中加强社会建设 加强社会建设, 是社会和谐稳定的重要保证。 必须从维护广大人民根本利益的高度, 加快健全基本公共服务体系, 加强和创新社会管理, 推动社会主义和谐社会建设。 加强社会建设, 必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平,是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利, 多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题, 在学有所教、 劳有所得、 病有所医、老有所养、 住有所居上持续取得新进展, 努力让人民过上更好生活。 加强社会建设, 必须加快推进社会体制改革。 要围绕构建中国特色社会主义管理体系, 加快形成党委领导、 政府负责、 社会协同、 公众参与、 法治保障的社会管理体制, 加快形成政府主导、 覆盖城乡 、 可持续的基本公共服务体系, 加快形成政社分开、 权责明确、 依法自治的现代社会组织体制, 加快形成源头治理、动态管理、 应急处置相结合的社会管理机制。 (一) 努力办好人民满意的教育。 教育是中华民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展, 全面贯彻党的教育方针, 坚持教育为社会主义现代化服务的根本任务, 培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 全面实施素质教育, 深化教育领域综合改革, 着力提高教育质量, 培养学生创新精神。 办好学前教育, 均衡发展九年义务教育, 完善终身教育体系, 建设学习型社会。 大力促进教育公平, 合理配置教育资源, 重点向农村、 边远、 贫困、 民族地区倾斜, 支持特殊教育, 提高家庭经济困难学生资助水平, 积极推动农民工子女平等接受教 育, 让每个孩子都能成为有用之才。 鼓励引导社会力量兴办教育。 加强教师队伍建设, 提高师德水平和业务能力, 增强教师教书育人的荣誉感和责任感。 (二) 推动实现更高质量的就业。 就业是民生之本。 要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、 政府促进就业和鼓励创业的方针, 实施就业优先战略和更加积极的就业政策。 引导劳动者转变就业观念, 鼓励多渠道多形式就业, 促进创业带动就业, 做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、 城镇困难人员、 退役军人就业工作。 加强职业技能培训, 提升劳动者就业创业能力, 增强就业稳定性。 健全人力资源市场, 完善就业服务体系, 增强失业保险对促进就业的作用。 健全劳动标准体系和劳动关系协调机制, 加强劳动保障监察和争议调解仲裁, 构建和谐劳动关系。 (三) 千方百计增加居民收入。 实现发展成果由人民共享, 必须深化收入分配制度改革, 努力实现居民收入增长和经济发展同步、 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步, 提高居民收入在国民收入分配中的比重, 提高劳动报酬在初次分配中的比重。 初次分配和再分配都要兼顾效率和公平, 再分配更加注重公平。 完善劳动、 资本、 技术、 管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制, 加快健全以税收、 社会保障、 转移支付为主要手段的再分配调节机制。 深化企业和机关事业单位工资制度改革, 推行企业工资集体协商制度, 保护劳动所得。 多渠道增加居民财产性收入。 规范收入分配秩序, 保护合法收入, 增加低收入者收入, 调节过高收入, 取缔非法收入。 (四) 统筹推进城乡 社会保障体系建设。 社会保障是保障人民生活、 调节社会分配的一项基本制度。 要坚持全覆盖、 保基本、 多层次、 可持续方针, 以增强公平性、 适应流动性、 保证可持续性为重点, 全面建成覆盖城乡 居民的社会保障体系。 改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度, 整合城乡 居民基本养老保险和基本医疗保险制度, 逐步做实养老保险个人账户, 实现基础养老金全国统筹,建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。 扩大社会保障基金筹资渠道, 建立社会保险基金投资运营制度, 确保基金安全和保值增值。 完善社会救助体系, 健全社会福利制度, 支持发展慈善事业, 做好优抚安置工作。 建立市场配置和政府保障相结合的住房制度, 加强保障性住房建设和管理, 满足困难家庭基本需求。 坚持男女平等基本国策, 保障妇女儿童合法权益。 积极应对人口老龄化, 大力发展老龄服务事业和产业。 健全残疾人社会保障和服务体系, 确实保障残疾人权益。 健全社会保障经办管理体制, 建立更加便民快捷的服务体系。 (五) 提高人民健康水平。 健康是促进人的全面发展的必然要求。 要坚持为人民健康服务的方向, 坚持预防为主、 以农村为重点、 中西医并重, 按照保基本、强基层、 建机制要求, 重点推进医疗保障、 医疗服务、 公共卫生、 药品供应、 监管体制综合改革, 完善国民健康政策, 为群众提供安全有效方便价...