按照党中央、国务院的部署,到同年9月中旬,我国已在十个省、自治区建立起十四个规模不等、项目不同的农村改革试验区,开始进行把已有改革成果制度化和探索改革新路子的实践。
同日,第六届全国人大常委会第十九次会议通过经中共中央政治局讨论并原则同意的《全国人民代表大会常务委员会关于加强法制教育维护安定团结的决定》。《决定》共九条,针对资产阶级自由化思潮否定共产党的领导,否定社会主义制度的观点,重申我国宪法中关于坚持四项基本原则的有关规定以及维护宪法尊严的必要性;指出任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究;强调在全体人民中进行以宪法为核心的法制教育的重要性。1月28日,中共中央就该决定发出通知,要求各地认真组织学习;宣传和贯彻执行。
1月22日至25日,国务院在北京召开全国经济工作会议。会议提出本年度全国经济工作的中心任务是:深化企业改革,努力增产节约,增收节支,全面提高经济效益,确保国民经济持续、稳定、协调地向前发展。经济战线当前的重要任务是深化企业改革,把企业搞活。在经 济建设方面,特别要注意压缩空气,把过去膨胀的预算外投资规模和过高的非生产性开支压 下来,进一步缓解社会总需求超过社会总供给的矛盾,为深化改革创造一个比较平稳的经济 环境。
1月28日,中共中央发出《关于当前反对资产阶级自由化若干问题的通知》。《通知》指出:搞资产阶级自由化否定社会主义制度、主张资本主义制度,核心是否定共产党的领导。反对资产阶级自由化的斗争关系到党和国家的命运,关系到社会主义事业的前途。进行这场斗争也是对广大党员进行一次坚持四项基本原则,全面、正确地理解和贯彻执行中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策的教育。反对资产阶级自由化思潮的斗争贯穿于改革、开放的整个过程中,因此它是长期的。但是这场斗争严格限于党内,而且主要在政治思想领域内进行,着重是解决根本政治原则和政治方向问题。进行这场斗争,要始终坚持以正面教育为主、团结绝大多数的方针,不搞政治运动。《通知》特别指出:坚持四项基本原则,坚持改革、开放、搞活,是党的十一届三中全会以来的路线的两个基本点,两者互相联系,缺一不可。反对资产阶级自由化,正是为了正确地、全面地贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策。
2月6日,邓小平同几位中央负责人谈话。邓小平在谈话中指出:为什么一谈市场就说是资本主义,只有计划才是社会主义?计划和市场都是方法嘛。只要对发展生产力有好处,就可以利用。它为社会主义服务,就是社会主义的;为资本主义服务,就是资本主义的。好像一谈计划就是社会主义,这也是不对的,日本就有一个企划厅嘛,美国也有计划嘛。我们以前是学苏联的,搞计划经济。后来又讲计划经济为主,现在不要再讲这个了。十三大报告要在理论上阐述什么是社会主义,讲清楚我们的改革是不是社会主义。要申明四个坚持的必要,反对资产阶级自由化的必要,改革开放的必要,在理论上讲得更加明白。
2月6日至10日,经济特区工作会议在深圳举行。会议总结了上一年特区工作的成绩。据初步统计,1986年我国四个经济特区的工农业总产值达76亿元,其中工业总产值达68亿多元,出口创汇近10亿美元,都比上年增长20%以上。会议提出,本年度特区工作的中心任务是:继续坚持抓生产、上水平、求效益的方针,深化改革,加强管理,提高对外资的吸引力和产品外销的竞争力。4月11日,国务院批转了《1987年经济特区工作会议纪要》。
2月9日至23日,中断九年的中苏边界谈判在莫斯科恢复举行。中苏双方对恢复边界谈判表示满意,并且商定:此次谈判,讨论中苏边界全线走向并从边界东段开始。
2月15日,中共中央批转中央军委《关于新时期军队政治工作的决定》,并发出通知指出:高度重视和不断加强、不断改进思想政治工作,是我党一贯坚持的优良传统和夺取革命和建设胜利的重要保证。在改革、开放、搞活的新形势下,思想政治工作只能加强,不能削弱。而要顺利地贯彻实施改革开放政策,使国民经济持续、健康地发展,也离不开强有力的思想政治工作。通知认为:中央军委这个决定的基本精神,对各地方、各部门、各条战线做好思想政治工作,都是适用的。
2月28日,国家经委、国家科委、国家体改委、国防科工委、国务院科技领导小组办公室向有关地区和部门提出《关于进一步推动科研与生产联合的若干意见》,指出:大力推进多层次、多形式的科研、设计与生产联合,促使大多数以技术开发为主的特别是从事产品开发的研究所逐步进入企业、企业集团或与企业实行紧密结合,应当成为今后经济、科技体制改革的一项十分重要的内容。
3月20日,邓小平《建设有中国特色的社会主义》增订本出版发行。增订本所收文稿,由原来的22篇增加到44篇,其中有些是首次公布的内部谈话。全部文稿都经作者本人审定。新增文稿大大充实了坚持四项基本原则、坚持改革开放的内容。
3月21日,赵紫阳在报给邓小平的《关于草拟十三大报告大纲的设想》中提出,党的十三大的报告拟写七个部分:(一)讲三中全会以来,包括十二大以来,我国出现了哪些历史性的变化。(二)讲三中全会以来的路线,是从我国国情出发的马克思主义的路线。着重指出我国正处于社会主义的初级阶段,这是我们所以必须采取现在这样的方针政策的基本根据。(三)由此而来的经济建设的发展战略。(四)由此而来的发展社会主义商品经济的任务和我国经济体制改革的方向。(五)由此而来的建设社会主义民主政治的任务和我国政治体制改革的原则;(六)由此而来的加强和改善党的领导的任务,包括执政党的领导体制、党内民主和对党的领导人的监督、党的干部、党的风气。(七)由此而来的在理论和思想指导上避免“左”右两种倾向的必要性,着重阐明三中全会以来路线的两个基本点是坚持四项基本原则和坚持改革开放搞活,指出在新的实践中必须进行创造性的理论探索。另外还提出:十三大报告全篇以社会主义初级阶段作为立论的根据。“初级阶段”这个提法,在党的文件中已三次出现,但 都没有发挥,十三大报告的起草工作准备循着这个思路加以展开。3月25日,邓小平作了批示:“这个设计好。”
3月24日至4月8日,全国政协六届五次会议在北京举行。
3月25日至4月11日,六届全国人大五次会议在北京举行。3月25日,赵紫阳代表国务院向大会作政府工作报告。报告指出:当前我国人民面临的基本任务,即集中力量抓两件大事:一是在经济领域,坚持正确的建设方针,广泛开展增产节约、增收节支运动,深入体制改革和扩大对外开放,努力保证整个国民经济的持续稳定发展;一是在政治思想领域,深入进行坚持四项基本原则的宣传教育,坚决反对资产阶级自由化,加强社会主义精神文明建设,进一步巩固和发展安定团结的政治局面。报告确定本年度经济体制改革的主要任务是:以增强企业特别是全民所有制大中型企业活力为中心,着重改革企业经营机制和企业内部的领导体制,继续发展横向经济联合,适当加快金融改革步伐,进一步扩大生产资料市场,逐步改革和完善企业劳动工资制度和固定资产投资管理办法,并积极为下一步各方面的配套改革做好必要的准备。
3月26日,中国和葡萄牙两国政府关于澳门问题的联合声明在北京草签。联合声明宣布:中国政府将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。中国还宣布了根据“一国两制”的方针将对澳门实行的十二项基本政策。4月13日,中葡两国总理分别代表各自政府正式签署中葡关于澳门问题的联合声明。同年6月23日、12月10日,联合声明及附件分获中国全国人大常委会和葡萄牙国会的一致通过。翌年1月13日,中葡两国政府互换批准书,联合声明正式生效 。
3月29日,中共中央发出《关于坚决妥善地做好报纸刊物整顿工作的通知》。《通知》指出:端正新闻、舆论阵地的思想政治方向,首先要把有关报刊及其出版单位整顿好。这是反对资产阶级自由化的一个重要方面,也是保证这场斗争顺利发展的必要条件。报刊整顿的重点是解决根本政治原则、政治方向问题,着重整顿在宣扬资产阶级自由化观点中错误突出、后果严重的报刊;同时要继续查处严重违反党中央和国务院有关办报办刊规定的报刊。