正因为如此,许多城市出台的养狗规定明确了狗绳的长度,这标志着立法趋于精细,通过细致的条文增强法规的操作性。但在狗绳的长度上,各地有着不同的标准。我从网上查到,有个地方的公安部门规定狗绳长度“不超过3米”,算是全国最长狗绳了;而大多数城市规定的狗绳长度在2米以内,如长沙市;还有如南京、济南等地规定狗绳长度不超过1.5米;现在文山市又夺得了“全国最短狗绳”了,长度限制在1米。
本着既便于遛狗活动,又便于控制的原则,我觉得1.5米到2米是一个合适的长度;3米似乎太长了,不便于控制;而1米又似乎太短了,简直无法操作。
怎样确定狗绳的长度?为什么说1米太短了?狗绳的长度和人与狗的距离不是一回事。我们说,要求遛狗者与狗的距离不超过1米是可以的,但狗绳的长度可能需要超过1米。计算狗绳长度的最短距离,应该考虑三个因素:一是狗的高度,二是遛狗者的身材高度,三是狗与人的距离。当狗绳只有1米时,如果是一个身高1.8米的遛狗者在遛一只身高只有30厘米的小狗,尽管狗与人之间是“零距离”,从遛狗人的手到狗的身子的距离也不止1米,这就让遛狗无法操作了。可见,狗绳最长1米是不合情理的,最终恐怕很难落实。
狗绳的长度该如何确定,标准制订还是要科学、民主,而不能拍脑袋、走极端。狗绳1米的规定似乎不符合立法程序,也缺乏科学精神。这看起来是一件小事,但体现的是立法者的严谨——规定一旦出台,大家就要遵守,还要保持敬畏、谦恭的态度,不可有丝毫的疏忽大意。这才是立法者应有的态度。