我国中国人民银行实行一元中央银行体制,由中国人民银行执行中央银行的全部职责,并按照《中华人民共和国中国人民银行法》第二章第十三条的规定,根据履行职责的需要设立分支机构,作为中国人民银行的派出机构。中国人民银行对分支机构实行集中统一领导和管理。我们认为,完善我国中央银行制度和货币政策,在当前必须注意解决以下几个问题:1、进一步强化中央银行的相对独立性。为此,(1)要逐步确立中央银行对国家政府的相对独立性;(2)要强化中央银行对专业银行的相对独立性;(3)要强化中央银行对财政的独立性,二者应当业务配合,职责明确,风险自担;(4)要明确中央银行及其领导下的专业银行(政策性银行)并不承担对企业特别是国有企业的无限”扶持”义务。2、逐步完善中央银行货币政策的作用机制。(1)改造微观基础,使专业银行向商业银行转变,增强其追求资金流动性、风险安全性、经营盈利性的动力和活力。(2)完善金融市场,扩充金融业务形式,拓宽货币政策的作用基础。(3)建立政策性银行体系,使其真正成为中央银行政策操作的现实基础。3、进一步明确中央银行货币政策的目标。从我国的实际情况出发,货币政策的最终目标只能是双重的,但在当前应当以稳定货币为主,即在稳定货币的基础上促进经济增长。我国货币政策的中间目标应当包括三个方面:(1)货币供应量和信贷规模,并逐步用货币供应量代替信贷规模;(2)一般利率水平;(3)信贷结构。4、开拓和完善金融市场,逐步发展和应用多种货币政策手段,特别是西方传统的三大政策手段,并结合我国实际情况,选择最适当的主要政策手段,在此基础上,审时度势,根据货币政策目标的要求进行政策手段的灵活运用和综合配套。