4月1日,增值税发票系统升级版开始在全国全面推开。 这一从构想到实践已历时10个月,这个涉及者众、声势浩大的创新之举,将带来怎样的影响?它是给经济社会发展带来正能量的重大变革。
“形象地说,有了新系统以后,税务机关能够自动生成企业的账本……相关信息通过电子底账库,都可以被税务局掌握。新系统将成为虚假发票的‘杀手锏’。”
—国家税务总局货物与劳务税司负责人
票面全要素采集、实时上传监控、增值税纳税人全覆盖……新系统最重要的变化几乎都剑指一点——如何有效解决增值税发票虚开问题。
票面全要素采集
如何有效治理虚开发票?他拿出一张增值税专用发票,“比如,不同于原来的系统只能采集七方面要素,新系统是全要素采集,包括了汉字名称,这对打击虚开增值税发票的作用很大。”
“此举很大程度上可以避免不法分子通过篡改商品名称,开‘阴阳票’等方式虚开增值税发票。”上海市国税局、地税局货物和劳务税处处长钟剑伟解释说。
由于能够采集到票面上的汉字名称,税务机关可以通过电子底账库中的中文产品目录将企业开票的商品名称与企业的经营范围进行关联度分析,“如果两者对不上,那就可能存在问题”。
与全要素采集在事前对虚开增值税发票的防范不同,实时上传和监控则是在事中对虚开增值税发票进行防控。
实时上传监控
在新系统中,纳税人在线的情况下,通过新系统开具发票后,发票明细数据将自动上传给税务机关,供其实时跟踪比对。虽然离线情况下也能开票,却有开票时限和开票总金额的限制。一旦超出这个限额,出现异常,系统将立即停止他的开票功能。
正是在上海的此次试点过程中,新系统充分显示威力,让税务机关及时发现了一家虚开发票的企业。
这家位于浦东新区的企业,今年2月5日升级完成增值税发票新系统。3月7日,企业办理了法人变更,注册资金为100万元。3月11日,虚开了第一张增值税发票。3月23日,这家企业的风控信息就被推送到管辖的浦东新区税务局第37税务所。这种情况,他们原来最早也要1个月才能知道。
实现发票“真票真开”
新系统将改变原有的需纳税人上门或网上抄报税的情况。随着系统的逐步到位,今后,受票企业无需再到税务机关扫描认证报税,税务局通过新系统即可自动掌握企业相关信息。这些信息先汇总到各省税务机关,然后汇总到国家税务总局,形成全国电子底账库。有了进