纯 农 用 机 管 理 存 在擎 和摹 张航先 纯农用机保有量在农业机械动力中占了很 大比重 , 如宿迁市200 年底拖拉机保有量为 156 96 5台 , 纯 农用拖拉 机 134 000 台 , 占 85 % 。 纯农用机管理工作量大 、难度大 。抓好纯 农用拖拉机管理 , 对农机监理工作的发展及农 机安全生产具有重要意义 。 纯农用机管理存在的问题 , 主要表现在以 下 四个方面 : 一 、经营效益低 。 一般而言 ,纯农用机仅作 为农民提高农业生产效率及减轻劳动强度的生 产工具 ,不直接产生经济效益 ,其效益体现在农 业收成中 。由于近几年农业生产成本加大 ,粮食 价格下跌 ,农民收人实际上是持续减少 ,纯农用 机监理规费虽然不多 , 但对经济相对落后地区 的农民来说 ,负担仍是 比较重的 ,因此机手 中存 相当的抵触情绪 ,不愿也不想办理牌证 ,参加检 审 。 二 、农民负担重 。在农民收人实际上是持续 减少的情况下 ,各种负担并未降低 ,许多地方实 际上加重了 , 有的地方纯农用机变成了各种收 费的主要载体 ,诸如车船使用税 、个私管理费甚 至道路集资等收费 , 都按机头计算 , 少则几十 索农机产 (商) 品市场秩序的长效管理体制 ,工 商 、技术监督部门在核发证照 、年检和产品质量 抽查 中 ,应当参照农机行业的规定审核把关 ;或 与农机部 门联合制定相关管理办法 , 规范农机 市场秩序 ,有效遏制坑农害农行为的发生 ,切实 保护农民利益 。 公安 、 农机部门要加强源头管 理 ,针对农机行业黑机非驾 、违章驾驶等问题开 展安全生产大检查 ; 各级政府要做好机手负担 督查工作 , 取消面向机手的不合理收费 。 农机 部门要加强农机推广管理 , 制定农机推广 申报 管理办法 ,加强农机推广许可证的管理和抽查 , 保证农民选购先进 、适用的农业机械 。 第四 , 鼓励和扶持农机服务组织创 新和 经 营机制 创新 。 农机服务要坚持社会化 、市场化 、 产业化的方向 , 巩固 以跨区作业为主的农机服 务良好局面 。 要积极 主动地探索农机产业运行 机制的市场化 , 实现农机经营服务与市场经济 有机结合 ,充分发挥农业机械在改造农业生产 、 发展农村经济 、 增加农民收人中的作用 。 对上 道路行驶的农业机械及相关的运输工具给予优 惠 ,免收各种道路运输管理