最近在中国法律职业资格考试上国务院已经下文
中共中央办公厅、国务院办公厅印发
《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》
其中规定参加人员是这样的:
取得法律职业资格的条件:取得国家统一的法律职业资格必须同时具备下列条件:拥护中华人民共和国宪法,具有良好的政治、业务素质和道德品行;具备全日制普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位,或者全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得法律硕士、法学硕士及以上学位或获得其他相应学位从事法律工作三年以上;参加国家统一法律职业资格考试并获得通过,法律法规另有规定的除外。
全面排除了非全日制教育学生报名参加司法资格考试
在2009年两会期间,著名教育家刘道玉教授提出的教育十大建议的第一条就是取消自学考试制度,当时我就持赞成的意见,网上也像如今这样两派对立,从事工作10年来,我一直关注着我国的教育制度的发展,到今天我不得不说必须全面禁止非全日制本科教育制度!
时代背景早也改变,有的制度就只能在那个时代适用
查看一下我国的高等自学考试、成人教育兴起的时期,那是1981年,当时正值文革结束,高等教育制度才刚刚恢复,1981年才有着我国文革后的第一届本科毕业生,那时上大学的人是非常少的,而当时要把已经工作了的同志全部弄到高校中学校是绝对不现实的,所以国家鼓励自我学习兴起的一种制度。可是在今天这种情况早已经改变,不说专科,首先在全国都有着35%的大学本科录取率,相比那时的百分之几大家都可以计算一下提高了多少;另外经过这么多年的改革开放我们中国不断的与世界接轨,大家都发现了这样一个问题是学生就要在学校学习,尤其是某个专业的起始阶段,至于来回实习着研讨学习那是在硕士阶段,在某个专业领域的突破学习那更是在博士阶段,以前让已经工作了的人再拿学历我们就发现只要报名学历就拿到了,你说让其认真考很多人都考不下,因为基础非常差,还发现没有先前一个系统的学习让其进来知识点是很散乱的。所以你看现在在国家招聘上面都要求全日制,这是一方面的原因。
其他的原因,就是现在中国的高校利用高等教育自学考试、成人教育大肆敛财,那个成人教育就是跟某些公务员预备的,高等教育自学考试呢?尤其是小自考的就是跟各个高职院校合作,也就是交钱了就可以颁发学历了,某些专业除了在这个高职院校合作能找到,否则你就是翻遍了整个网络你都找不到。并且在以前的招生中有些就利用着一些重点大学的名义招生,结果某些落榜的学生去了之后发现并不是统招生,只是挂靠在里面,其中的违法违纪乱象数不清楚,不过在10年前就有不少的重点大学全面停止自考招生和全日制成教招生!
另外这些学生毕业了无法获得相关的保障,典型的就是毕业生就业报到证,学籍档案也很混乱,那个高职合作更是一个吓人专科证书还没有拿到本科学历档案都弄好了!
高等教育制度探讨
1.全面的停止非全日制教育制度以及全日制专科教育制度!因为很简单,国家和政府都不认可,请问这样的高等教育还有意义嘛?这样的大学读了,是资格考试考不了,国有企事业单位进不了请问有什么用?反而造成知识无用论和国家不守诚信。当然你说要求更高那个可以,比如某些单位要招研究生这些的,但是不像这两样,因为这两样基本你都是考不了。国家也说了要完成高职学校的转型及某些本科院校的转型。现在来讲每年就保持着30%的大学本科录取率是非常适合的。
2.全面的停止推免制度!在每个教育阶段所有人员必须经过统考才能进入。相信大家从这几年的新闻中已经看到了不少自主招生和推免生其中的腐败。
3.全面停止本科阶段的国防定向生选拔!这个提前批分数比一本低,工作比一本稳定,名声还比一本好听,又不交钱还拿钱,现在很多国防定向生都是读完硕士才去的,并且研究生基本都还是免试,在这以前更是工作了两三年之后免试攻读硕士还国家出钱。不是不可以培养国防生定向生这些,但是必须是在研究生阶段,而且是考上研究生之后考生和单位相互选择而定。
4.全面实行全国统考制度,统一录取!不要一说到统一就是西部地方就没几个了,不能为了过分的平衡就平衡一切,尤其这两年我们发现那种贫困地区专项生进了著名大学之后他们自己都感觉跟不走,而且有个道理大家都明白:跑步比赛只有没有违反跑道,谁跑在第一冠军就应该是谁的。
5.全面停止本科阶段跨学历招生!放眼全球,尤其是发达国家都是本科就是本科,本科完了之后可以直博,但是直博必须是实力非常强悍的院校才可以。我们中国今天尤其在医学院本科跨学历招生非常严重,有不少大学现在实行八年本科直博制。本科阶段招生不说,但是研究生的学位授予点必须严格,尤其是博士学位点的授予权那是慎重再慎重。
职业资格考试
在这里的职业资格考试必须指经过高等教育获得证书之后才有资格考试。
现在职业资格考试也很混乱,我给出的意见很简单,大体两大类考试(有些例外一点,下面会举例说明),一个是从业资格考试一个是注册资格考试,从业资格在本科毕业当年就可以参加考试,注册资格考试必须是取得了从业资格证书满三年以后才可以参加,从业资格是从事辅助类的工作,拿到注册资格后就可以展开独立的执业工作,只有注册类才可以评相关职称。
比如2016年7月毕业的本科学生,在2015年9月或者10月就可以参加该学科的从业资格考试,比如学习经管类的学生就可以参加银行从业/证券从业/保险从业/会计从业资格的考试,三年之后也就是2018年9月或者10月的时候就可以参加相对应的注册银行师/注册证券师/注册保险师/注册会计师资格考试。在拿到注册资格后就可以直接参加经济类的其他注册资格考试,比如拿到注册银行师之后可以直接参加注册会计师资格考试,拿到注册会计师的可以直接参加注册税务师/注册资产评估师/注册证券师资格考试……再比如学习土木建筑工程的,本科当年就参加建筑从业资格考试,三年之后再参加注册建筑师/注册建造师/注册道路与桥梁工程师资格考试……
有人会说,拿到从业资格工作三年和读研究生三年有区别啊,我认为这个区别很小,读研究生本来就要随着导师做一些实体性的项目,或者有人又要说,他这三年就一直在家准备注册资格考试,这个也没有问题,因为他也在学习中。
刚才不是说了例外吗?我认为护士在本科毕业当年就参加护士从业资格考试之后就没有注册类考试,之后就是参加职称考试,护师---主管护师---副主任护师---主任护师。教师也是这样,就是考取相关学科的从业资格考试后就可以任教相关学科。
我们今天以法律从业资格考试为题,我的建议是这样:
1.法律本科毕业一年之后可以参加法律从业资格考试。如果这一年中又考取了研究生的可以在当年参加法律从业资格考试,只能是在当年,之后再读的非毕业当年不行。
2.法学硕士,法律硕士毕业的当年,比如2016年7月毕业的法律硕士,法学硕士,在2015年9月或者10月就可以参加法律从业资格考试。如果以后法学硕士也有直博必须在直博当年才可以。
3.已经获得了法律硕士、法学硕士学历的。
4.已经获得了其他本科学历五年的。已经获得了其他学位硕士三年的。
5.已经获得了博士学历的。
至于双学位的这个可以多重计算,比如取得了经济和法律学历的,那么他既可以参加经济类资格考试也可以参加法律资格考试,他参加哪个只要其中一个专业符合就应当颁发证书。目前来讲,我个人认为除开医学来讲,都应该放开,即只要取得了本科学历的都可以参加相关资格考试只是相隔时间问题。
当然还有很多,还有很多的细节就等你说!
但是我们不得不说,政策的出台是对的,但是也要主要到以前的情况,第一,从现在开始全面停止一切非全日制学历的招生;第二,之前取得的应该有效但报名参加资格考试其非全日制本科学历证书截止到2020年之前取得的并且要给予专业限制,也就是说2020年之前取得的非全日本科的法律类专业证书才有资格参加法律从业资格的考试。