加快推进农村信用社改革,争取2018年年底前全面完成农村信用社改制组建农村商业银行工作。做大做强省金融控股公司,积极争取金融牌照,整合省属金融控股集团的金融业务,归并非金融类省属国企与主业不相关的金融资产和金融业务,打造若干资产规模大、竞争力强的金融控股公司。完善金融安全防线和风险应急处置机制,强化属地风险处置责任,有效处置金融风险点。建立健全省金融工作议事协调机制,落实地方金融监管责任。
六、提升服务监管水平
17.大力推进投资项目一门式、一网式政务服务。加快建设与国家投资项目在线审批监管平台相连接的省级平台,实现部门横向联通和省市县三级纵向贯通,企业通过网上申办投资项目,政府部门网上并联办理、信息共享、在线监管。探索建立并逐步推行投资项目审批首问负责制,各市县政务服务中心、省各有关部门综合服务窗口,作为本地区、本部门审批事项的首家受理单位,提供“一站式”受理、“全流程”服务,一家负责到底。
18.健全监管约束机制。按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则,落实监管责任,注重发挥投资主管部门综合监管职能、市县政府就近就便监管作用和行业管理部门专业优势,整合监管力量,共享监管信息,实现协同监管。依托投资项目在线审批监管平台,加强项目建设全过程监管。推广“双随机、一公开”监管方式,建立健全检查结果运用奖惩激励机制,依法纠正和查处违法违规投资建设行为。实施投融资相关主体信用承诺制度,对诚信典型和连续三年无不良信用记录的投资主体实行“绿色通道”等投资项目便利服务措施,对失信主体在投融资、土地供应、招投标、财政性资金安排等方面依法依规予以限制,形成守信激励、失信惩戒的约束机制。
各地区各部门要增强深化投融资体制改革的紧迫感和责任感,加强组织领导,搞好分工协作,明确工作任务,落实工作责任,确保改革重点工作任务按照时间节点完成。省政府投资主管部门要切实履行好综合协调、统筹推进职责,会同有关部门对本意见落实情况进行督促检查和跟踪分析,重大事项及时向省委、省政府报告。
附件:深化投融资体制改革重点工作任务分工方案
序号-重点工作任务-责任单位-完成时限
1-最大限度缩减省管权限内核准事项,及时修订发布政府核准的投资项目目录,并通过下放、委托实施等多种方式,加大向地级以上市放权力度。-省发展改革委等有关部门-长期
2-健全企业投资项目清单管