以襄城县为例,按照最新标准来核算,教师编制要比原来的降低　800　多个。许昌市教育局副局长马京克说,　造成超编缺人现象的原　因,主要是现行编制完全是以学生人数核编,基本上只能满足城镇学　校的需求,但对山区学校、寄宿制学校特别是教学点来说极不适应。　襄城县紫云镇刘楼中心小学有学生400多个,教师19　人,由于　教师结构不合理,体音美等学科几乎没有专职教师,多由其他学科教　优质文档　师兼任,一人多课现象比较普遍。这样表面上是按上级规定开全了课程,实质上质量难以保证,不利于学生全面发展。