民族区域自治视域下的民族乡建设,从上层到基层,是民族区域自治的延伸,更进一步的体现了保障少数民族的平等权利,但是民族乡为什么不能成为一级民族区域自治地方呢?
首先,从民族乡自身条件来看,成立民族乡的地方,基本上都不具备成立民族自治地方的条件。它不具备自治地方的自治权利,因为民族乡的少数民族聚居人口相对比较少,对财力和物力的支持都达不到条件,如地方立法条件、对外贸易条件、建立公安部队条件等等,也不可能设置检察院、法院等机构,财政管理权限很小。