农信社原先是各社法人,后来变成县联社法人,接着又成立省联社管理全省的农信社、农合银行、农商银行,因此可以算是县联社的上级机构,一般来说为正厅级机构,如果是这样的话,那么农信社差不多就是副厅级。而目前五大国有行包括三大政策行,都属于副部级机构。
另外,农信社只有规模达到一定程度,资本充足率、不良贷款率和呆账准备充足率等指标都符合农村商业银行的标准,报中国银监局审批,同意后,才能进行筹建改制挂牌成为农村商业银行。
不过,农信社全面改组成农商行是大趋势。因为地方政府无法通过股权控制农商行(国有企业成分不可超过10%、政府和融资平台不得入股),在法人股东比例上升的情况下(县域农商行法人股比例超过35%,市区农商行法人股比例超过50%),其控制力会不断削弱。
就具体业务来说,农业银行是具有信用创造功能、能向客户提供多种金融服务的综合性金融机构,而农信社功能比较单一,主要资金来源是合作社成员缴纳的股金、留存的公积金和吸收的存款;货款主要用于解决其成员的资金需求。
3、资产规模
别小看农信社,其网点比最多的邮储银行还多。论资产规模的话,如果算上整个农信系统,其资产规模比宇宙行,工商银行还多。官方发布的2015年度农村合作金融机构(包括农村信用社、农村合作银行、农商银行,下同) 共享数据显示,截至2015年末,农村合作金融机构总资产25.81万亿元,而同期工商银行2015年年报显示其总资产为22.21万亿。