刚刚过去的这个周末,一则消息传来,引发全球关注:美国纽约市曼哈顿地区突发大面积停电! 停电发生在当地时间13日晚7时左右,停电约影响4.2万用户,导致餐厅、商店等暂停营业,还导致部分路段交通信号灯失灵,部分地铁线路停运。好在,几个小时之后,这一地区的电力供应得以恢复。曼哈顿停电之所以这么受关注,因为这里是纽约的中央商务区,很多跨国公司总部,以及世界最重要的金融中心华尔街,都坐落在这个地区。
电力供应,在现代生活中确实太重要了。回首我国改革开放初期,很多地方缺电相当严重,拉闸限电几乎是“家常便饭”。电力供应不足,很多企业被迫“停三开四”,居民生活用电也经常停电,农村用电更是困难。经过近40年的努力,这一状况才得到根本性改善。
前几天,麻辣哥看到一篇文章说,放眼全球200多个国家和地区,中国是一个拥有近14亿的超庞大人口的国家,却依然做到了全民通电。
目前,我国一般城市地区的供电可靠率是99.9%。作为电力供应的薄弱环节,我国农村电网改造将提前一年竣工,在今年年底全面完成。改造完成后的农村电网,供电可靠率将达99.8%,也就是每年户均停电时间不超过17.5个小时。这样一个可靠率,那是相当可靠了!
电力供应关系千万家。很多人关心,我国供电可靠率这么强,那么我国电价到底处于啥水平?和国外比较,是贵还是便宜?近期记者专门就这个问题进行了调研采访,专家观点和相关内容都在这里了,供您参考。
国际横向比,我国上网电价处于中等水平
用户电价一般包括上网电价、输配电价、政府性基金及附加,其中上网电价和输配电价是其主要部分。上网电价是发电厂卖电价格,输配电价则是政府在审核电网输配电成本基础上确定的价格。我国这两部分电价是高还是低?
国网能源研究院财会与审计研究所所长李成仁,长期从事电价问题研究。他通过国际横向对比分析,认为我国上网电价处于中等水平,而我国输配电价则处于较低水平。
李成仁说,根据美国能源信息署、欧盟统计局等机构公开的美国、英国、德国等37个国家2017年相关电价数据,并按2017年平均汇率折算为美元后比较分析,可以得出以下结论:
从上网电价看,37个国家平均上网电价每千瓦时6.8美分,分布区间为4.1美分(瑞典)~22.0美分(马耳他),相差5.0倍。
其中,高于8美分的有西班牙(14.8美分)、意大利(10.0美分)、英国(9.3美分)等7个国家;5~8美分的有韩国(7.2美分)、法国(7.3美分)、德国(6.6美分)、美国(6.2美分)、中国(5.3美分)等19个国家;低于5美分的有挪威(4.7美分)、丹麦(4.3美分)等11个国家。
我国的上网电价处于中等水平,排在第23位。
从输配电电价看,37个国家平均输配电价每千瓦时为5.0美分,分布区间为1.9美分(土耳其)~8.1美分(荷兰),相差4.3倍。
其中,高于6美分的有荷兰(8.1美分)、德国(7.3美分)、丹麦(6.3美分)等8个国家;位于4~6美分之间的有法国(5.7美分)、日本(5.6美分)、英国(4.7美分)、美国(4.3美分)等19个国家;低于4美分的有希腊(3.7美分)、意大利(3.7美分)、中国(2.8美分)、韩国(1.9美分)等10个国家。
我国位列第33位,也就是倒数第5位,处于较低水平。
国际横向比,我国销售电价处于低水平
销售电价就是到用户的电价,是消费者直接感受到的电价水平。那么这个最终电价中国处于啥水平?
李成仁团队的研究结果显示,我国的销售电价是9.4美分,处于37个国家的倒数第二位。
37个国家平均销售电价为每千瓦时17.5美分,分布区间为9.2美分(土耳其)~31.9美分(丹麦),相差3.5倍,按水平高低分为四个区间。
高价区:电价高于20美分,包括丹麦(31.9美分)、德国(30.1美分)、比利时(25.9美分)、西班牙(25.7美分)等11个国家。这些国家近年来因可再生能源占比显著提升等原因,推高了销售电价水平。
中高价区:电价为15~20美分,包括英国(19.8美分)、法国(19.7美分)等12个国家。这些国家虽然可再生能源占比不高,但用户对供电可靠性、电能质量等要求较高,加大了电力设施投入成本。
中价区:电价为10~15美分,包括卢森堡(14.6美分)、多数东欧国家、韩国(10.7美分)、美国(10.5美分)等12个国家。美国页岩气资源丰富且开采成本低,东欧国家电力基础设施相对落后。
低价区:电价低于10美分,包括:中国(9.4美分)、土耳其(9.2美分)等2个国家。中国电价是第二低。
销售电价还可以细分,分为工业电价和居民电价。
从工业电价来看,37个国家的工业电价平均为13.1美分,分布区间为6.9美分(美国)~29.6美分(丹麦)。
高价区:高于15美分,主要有丹麦(29.6美分)、德国(21.2美分)、意大利(17.6美分)、英国(16.6美分)等11个国家。
中价区:10~15美分,主要有西班牙(14.6美分)、日本(14.4美分)、法国(11.7美分)、韩国等(11.0美分)16个国家。
低价区:低于10美分,主要有中国(9.7美分)、芬兰(9.5美分)、美国(6.9美分)等10个国家。我国工业电价为倒数第7位,也是比较低的。
从居民电价来看,37个国家平均为20.6美分,分布区间为8.0美分(中国)~37.7美分(德国)。
高价区:高于20美分,主要有德国(37.7美分)、西班牙(31.8美分)、意大利(26.1美分)、法国(22.9美分)、日本(21.9美分)等20个国家。
中价区:12-20美分,主要有捷克(19.2美分)、波兰(17.2美分)、美国(12.9美分)等13个国家。
低价区:低于12美分,主要有韩国(10.0美分)、中国(8.0美分)等4个国家。中国的居民电价,为37个国家的倒数第一。
不少人喜欢拿中美两国比较,那么中美两国电价比较有啥特点?
中美均以化石能源发电为主,我国燃煤电量占比65%,美国燃煤电量占比33%、燃气电量占比33%。
美国具有一次能源价格优势,特别是页岩气、煤炭价格均显著低于我国。再考虑美国火电企业一般都签订有长期供煤供气协议、燃煤机组多数为坑口电厂,而我国火电企业多数位于负荷中心、运输距离远、长期协议比重低。
我国电网实行统一规划与建设,具有典型的规模经济性。相比之下,美国有输电企业160多家、配电企业3000多家。相同电压等级输电线路造价,美国比中国高50%以上,如500kV线路,每公里美国造价要90万美元,中国只要40~60万美元。
附表:中美各用电类别价格对比。为与美国可比,我国工业包括了大工业55%和普通工业10%。
此外,我国电网成本管控较好,单位电量运维费较低。数据显示,2009-2016年,美国运维费平均为每千瓦时2美分,同期我国电网企业为0.96美分,美国是中国的2.1倍。
理论上,工商业用电的电量大、电压高、成本低,电价应低于居民农业用电。美国是典型发达国家,居民用电占比大、价格高,工业用电占比小、价格低。
而我国工商业电价显著高于居民和农业电价,主要是存在较严重的工商业电价补贴居民、农业电价情况,表现为工业用电占比大、价格高,居民农业用电占比小、价格低。严重的交叉补贴,导致我国工商业电价偏高。
专家建议,随着城乡居民收入水平提升,在保障民生的基础上适当提高第二、三档居民用电价格,逐步缓解工商业对居民用电的交叉补贴,从根本上解决工商业用户电费负担重的难题。
国内纵向比,近年来工商业电价不断降低
目前,全国基本上实现了以省为单位的城乡同网同价,居民生活用电价格基本稳定。比如,北京生活用电每千瓦时0.48元,河北是0.50元,这一价格已经好多年了没有变了,其他省份也大都如此。
但更早的时候,农村电网电价,要比城市居民生活用电价格贵。直到1998年,全国推进农网改造升级,开始实行城乡用电同网同价。目前在全国同一省内,城市居民与农村居民生活用电电价,已经基本相同。
1997年5月,浙江市区居民照明到户电价调整为0.53元,之后基本保持在这个价格上下。这张发票是2005年的,用电量峰谷合计217度,加上阶梯累进电价后电费为104.76元,平均每度为0.482元。
2012年,绍兴市居民用电到户电价,按年用电量划分三档阶梯式累进加价。8月当月,这户居民的用电量总293度,合费为126.66元,平均每度为0.432元。2016年3月,当月用电量总320度,合费为133.04元,平均每度为0.415元。
在城乡居民用电价格稳定的同时,我国工商业用电价格近年来则呈下降趋势。
麻辣财经从国家电网获悉,2018年,国家电网公司严格贯彻落实党中央国务院减税降费决策部署,配合各级价格主管部门分四批出台了10项降价措施。
从执行情况看,上述四批措施降低一般工商业电价10.5%,超额完成“一般工商业平均电价降低10%”的任务。
今年以来,国家电网积极贯彻落实国务院“一般工商业平均电价再降低10%”目标任务,配合国家发改委又出台了四项降价措施。其中:第一批措施4月1日起执行,主要利用增值税税率调整腾出的空间降低一般工商业电价;第二批措施自7月1日起执行,包括进一步降低国家重大水利工程建设基金征收标准、适当延长电网企业固定资产折旧年限、降低部分发电机组上网电价等措施。
“今年降价政策全面落地后,预计可进一步再降低用户成本负担641亿元。”国家电网有关负责人表示,2016年以来陆续出台的各项降价措施累加,国家电网经营区域内每年可降低用户电费负担2858亿元。2016-2019年期间,一般工商业电价电价分别为每千瓦时0.828元、0.806元、0.709元、0.638元(预计),累计降幅22.9%。