前不久,《人民法院报》在一则关于“五四”青年节座谈会的报道中,首度披露了最高人民法院机关在编人员的数量:1169人。这一数字,引起不少学者和实务界人士的兴趣。为此,一位学界朋友特地问我:“这1169个人当中,已知有13位大法官,但有多少人是法官呢?这些法官都办案吗?他们人均办理多少起案件?不办案的法官又占多大比例?”或许嫌上述问题不够“解渴”,这位朋友进一步追问:“法院常抱怨‘案多人少’,但你们是否测算过,法官多少才够用?每年人均办理多少起案件才算科学?全国有3000多家法院,每家法院到底该配备多少名法官?光靠合理调配现有人员,能不能解决‘案多人少’问题?如果增加法官编制,全国该增多少,每增一次,能管多少年?最高人民法院是不是该组织专门力量,好好研究一下这些问题?”　说实话,上述连珠炮式的提问,的确不好回答。一方面,各级人民法院的法官数额并不固定,很难掌握权威数据。不像域外一些法院,法官数额或由立法确定,或已约定俗成,登录官方网站即可查阅到员额信息和缺额情况。另一方面,针对“案多人少”问题的解决方案已有不少,但最常见的“药方”,还是摸清辖区人口和案件底数,科学调配人员和增加法官编制。