人类发展的文明趋势选择了后者。我国的国情虽然 没有各党派公开竞争选举的作法,但通过人民代表大会制度,有选举和筛选各级 领导层人员的机会。选择意识形态性干部,还是选择开放性干部;选择阶级观点 强的干部,还是选择经济务实性干部,其结果是相差甚远的。同样的制度,同样 的环境下,不同的领导人其执法、司法效果不一样,做出的政绩也不同,这是常 有的事。我们如果承认人治,理解人治的协调、筛选功能,就可以利用它的本质 特征加以运用,正确发挥其积极作用。 制约作用:没有民主监督的法制是暴政;没有法制保障的民主是无政府主义。民 主监督和法制保障都需要人治来实施。