中国古代继宗法血缘分封制度之后出现的以郡统县的两级地方行政制度.盛行于秦汉.郡县制是古代中央集权制在地方政权上的体现,它形成于春秋战国时期.
【1】起源:县制起源于楚国,而秦代为中国历史上最早在全境推行“郡县制”的朝代.秦始皇统一天下後,曾出现过应否置郡的争论.当时不少大臣都主张实行分封,授各地贵族予世袭的诸侯名份,惟身为廷尉的李斯却力排众议实行郡县制,并得到秦始皇的采纳.在郡县制底下,共设三十六郡,每郡有守(相当于省长)、尉(相当于防区司令)和监(相当于监察专员)各一.郡下辖县;郡(守)与县(令),由皇帝直接任命.至汉代仍承袭这个制度,自此成为日後各朝地方政制的基础.
【2】内容:指对中国古代实行的中央集权体制下,郡、县二级政权的地方行政制度(类似于行政区划)的总称.
【3】历史意义:郡县制下的郡守和县令都是由皇帝直接任免,从而使君主有效地加强了中央集权,有利于政治安定和经济发展;郡县制从根本上否定了分封制,打破了西周以来分封割据的状况,加强了中央对地方的管理,有利于防止地方割据分裂,有力地维护了国家的统一.