一是认真学习,提升业　务素质。以学习党的十八大精神为契机,要求主席团成员在全面提高　综合素质的基础上,认真学习《信访工作条例》、《监督法》、《土　地管理法》等与农村群众密切相关的法律法规。二是以民为本,热情　细致接待。耐心听取来访群众的陈述,认真做好记录,主动做好答疑　解惑和情绪疏导工作,上半年共接待上访群众20　余名,解决实际问　题19　件,切实保障群众反映的问题得到解决。三是依法办事,维护　法律权威。严格按照信访工作程序,对群众提出的合理化建议与合法　要求,积极向有关部门批转,督促落实;对于与法律法规相抵触或要　求不符合实际的,耐心向信访群众做好解释工作,坚决维护法律权威。　四是跟踪督办,保障群众利益。要求信访问题承办单位做到限期办结,　并及时将办理情况向乡人大主席团报告,信访人对办理结果不满意　的,或未按要求办结的,督促承办单位快速办理,人大实行跟踪督办,　直到信访问题圆满解决。四项工作的落实为全乡大局稳定打下了坚实　的基础。　5、开展“四联帮扶”拓展代表工作　为进一步拓展人大代表工作,XXX　乡人大主席团要求代表入村、　入户、入企业,深入全乡开展“四联帮扶”活动,即联系困难群众、　联系留守家庭、联系致富能人、联系诉求对象。着力在助困、助学、　助业、助稳等方面开展帮扶。实行“蹲点民情日记”制度,每一名帮　扶代表要从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问　题入手,着力落实帮扶措施,确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保　障;确保贫困学生不因贫困而辍学,留守儿童得到关爱,孤寡老人能　过上幸福的晚年生活;让致富能人在自己致富的同时,能引领一方群　众共同致富;让诉求对象正当的利益诉求得到满足,合法权益得到维　护。目前,共协调扶贫贷款150　余万元,救助困难群众47　户,帮助　留守儿童、孤寡老人160　人,收到了良好的社会效果。　二、存在的问题　(一)乡人大代表理论学习不够,思想认识不到位　部分代表履职不到位,法律知识、上级精神掌握甚少。有些代表　品德条件、文化条件、能力条件甚至政治条件都存在一定差距,需要　多加培训,练好内功,只有让每位代表从思想上认识到人大工作的重　要性,提高每位代表的综合素质,才能充分地履职尽责。　(二)乡人大监督职能有待提高　个别乡级人大代表监督视察工作有走形式的现象,对部分死角视　察不够。一些代表有老好人思想,对工作的积极性不高,主动性不强,　工作缺乏计划,重点不突出,没有发挥好人大代表的职能。　(三)乡人大代表提议案、建议质量不高　代表大会期间,针对提出的议案、建议等,落实到位少,效率不　高。有的代表对议案的性质、作用不太了解,以至于把对各方面工作　的建议、批评和意见也作为议案提出。一些代表提出建议、批评或意　见较少或质量不高,参加活动“一言不发”,评议报告“没有意见”,　表决随大流,没有能够较好地履行法律赋予的神圣职责。　(四)领导重视不到位　部分党委对人大工作不够重视,没有把人大摆在应有的位置,对　人大开展的工作投入的精力、财力甚少,制约了乡镇人大作用的发挥。　三、下步工作安排　(一)着力维护群众的切身利益　关注非法采砂,保护山区生态;关注饮用水及食品安全,确保人　民身心健康;关注群众的合理诉求,了解民情民愿,化解社会矛盾,　维护群众合法权益。　(二)充分发挥代表作用　认真督办代表建议,不断促进代表履职,积极开展代表活动;同　时开展工作评议,在评议中改进工作、促进工作,提升工作实效。　(三)着力加强履职能力建设　把代表履职能力建设作为一项基础性工作来抓,加强理论学习,　更新知识,开阔视野,提升能力;加强作风建设,把代表的兴奋点集　中到当好参谋助手、服务科学发展上;加强制度建设,使工作制度化、　科学化、规范化。　(四)加强自身建设,提升工作效能　努力加强人大代表的自身建设,利用多种形式进行培训;组织学　理论、学法律、学业务,增强依法履职的能力;加强制度建设、努力　打造学习型、创新性、服务型人大代表;严格遵守党风廉政建设,保　持人大代表的良好形象。　加强基层公安机关党建工作的思考　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。作为公安机关,　加强党建工作,夯实公安基层党组织是在新的社会形势下由公安机关　所处的环境、担负的任务、工作的条件所决定的。也只有加强基层公　安党建工作,才能更好地巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、　保障人民安居乐业。当前,全国经济、社会正处于高速发展时期,各　方面社会矛盾凸显,公安工作任务更加艰巨,如何发挥好堡垒作用,　加强公安基层党建工作,更好服务于平安、法治建设是摆在公安民警　面前的一个重要课题。下面,笔者结合盐亭县实际,就加强基层公安　机关党建工作谈点认识和看法。　一、基层党建工作存在的问题及其原因　近年来,盐亭县公安机关始终不断加强组织建设和党员队伍建　设,推进基层党组织党建工作的发展,党员的综合素质不断提高,党　组织建设工作更加规范。通过检查和平时了解到,我们在党建工作中　也存在一些问题,主要体现在以下几个方面:　(一)思想认识不深。　部分基层党组织的成员和党务工作者对　党的理论、路线、方针、政策理解的不深、认识不到位。对党建工作　的标准、内容、程序、规定掌握得不全面,致使党建工作流于形式,　开展的不扎实、不规范。　(二)创新意识不够。　在开展党建工作中,一些基层党组织只　会按部就班,因循守旧,对党建工作不重视研究,不注重总结,没有　创新意识,没有办法、举措,致使党建工作发展平淡,无亮点,成效　不明显。　(三)重业务、轻党建。　基层部门重业务的现象普遍存在,把　业务工作成绩作为衡量党员干部工作的好坏,作为评功授奖、晋职晋　升的主要依据,却忽略了党建工作,对党建工作是推动业务工作的基　础没有清醒的认识。　结合当前党建工作存在的问题,经过认真分析,产生以上问题的　原因主要反映存在以下几个方面:　(一)理论学习不够。　从目前基层党员队伍的学习上看,虽然　能够紧跟县局节奏展开学习,但只是照搬照抄,学习的重点不够明确,　学习的深度、广度还不够,对政治理论知识领会的不深、理解不透,　政治理论思想不扎实。　(二)支部作用发挥不好。　随着社会进步的不断加速,群众的　法律意识日渐提高,社会矛盾日益凸显,基层公安机关面临着前所未　有的巨大挑战。基层党组织在打击各类违法犯罪,维护社会治安秩序　等方面,确实发挥了战斗堡垒的作用,但在党建工作中发挥的作用不　够明显,发现问题和解决问题的能力不足,存在着“议政少、议事多”　的现象。　三)党建制度落实不够深。为深入开展党建工作,规范党建　工作,从县局到部门都制定了诸多相关制度规定。从落实上看,上级　要求的紧,基层落实的就快,上级要求的不严,基层就敷衍了事,在　制度落实上不深不细。　二、党建在公安工作中的地位和作用　习近平总书记指出　:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,　没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软　骨病’。”党的建设就是要坚定党员的理想信念,使广大公安民警充　分意识到党员身份的特殊性,即党员要以先进性、纯洁性为基础,起　到模范带头的作用,使公安工作能够有效地执行党的方针、政策以及　各项法律法规,全面落实上级的政令、警令。　一是党建工作能确保政令警令的畅通执行。　公安机关面对社会　治安形势错综复杂、瞬息万变,公安工作机动性、灵活性、突发性的　特征十分明显,因此只有政令警令畅通,才能高效、迅速地完成各项　工作和任务。