困难老年人的基本生活,原则上通过基本养老保险、城乡低保、特困人员救助供养和临时救助等社会保障制度解决。
(二)补贴方式
补贴资金由民政部门申请,财政部门根据民政部门提供的花名册和补贴金额,按照国库集中支付的有关规定,对居家的困难老年人将资金找付到代办金融机构,通过金融机构实行社会化发放;入住机构的困难老年人,将资金直接拨付到养老服务机构。
困难老年人补贴采取“先服务后补贴”的方式,在每个月或每季度服务终了后据实结算发放。对民政部门委托的居家养老服务企业、组织和日间照料中心等提供的服务项目,由困难老年人自主选择。
五、补贴对象的确定
困难老年人补贴对象按照居家和入住养老机构等不同情况,依据相应的程序确定。
(一)居家补贴对象的确定程序。依据《甘肃省养老服务评估暂行办法》(甘民发〔2015〕90号)有关规定,按以下程序确定:
1.申请。由老年人本人(申请人)或由与其共同生活的家庭成员向申请人户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出申请,填写《甘肃省困难老年人补贴申请表》并提供相关证明资料。本人或其家庭成员申请有困难的,可以委托村(居)民委员会或者他人代为提出申请。
2.审核。乡镇人民政府(街道办事处)对申请材料进行审核后,在20个工作日内完成对老年人的能力状况评估,提出评估意见,在申请人所在村(社区)公示7个工作日。公示无异议的,将评估意见和有关材料上报县级民政部门审批。对公示有异议的,乡镇人民政府(街道办事处)应对其重新调查核实,在20个工作日内提出审核意见,并重新公示。
3.审批。县级民政部门在收到评估意见之日起20个工作日内,对上报材料进行审核,符合条件的作为发放补贴的依据,并从次月起开始发放。享受补贴的人员名单通过乡镇人民政府(街道办事处),在申请人所在村(社区)公布,并通过养老服务网站、公告栏等方式子以长期公开。不予核准的应通过乡镇人民政府(街道办事处)书面告知申请人,并说明理由,县级民政部门认为必要时,可对评估结果进行复核。
(二)入住养老机构补贴对象的确定程序。对入住城市福利机构、农村敬老院、社会办养老机构的老年人,按以下程序确定:
1.申请。由入住养老机构的老年人本人(申请人)或与其共同生活的家庭成员,通过养老机构向所在地民政部门申请,填写《甘肃省困难老年人补贴申请表》并提供相关证明资料。