据中国经济周刊介绍,上个世纪90年代末,双峰县以制造假证出名。全县从事制贩假证的人上万,民间戏称“没有他做不出的证,只有你想不到的证”,连联合国教科文组织的印章都可以做。
但随着制造假证的主打产品——毕业证、结婚证可以在网上查验真伪,假证产业日渐衰败。当地造假产业随之进入“假证诈骗”阶段,即以办假证为名实施诈骗。这种行为后来又遭到了官方打击。
第三个阶段是电信诈骗,即发短信“请将钱打到某某卡号”。据说,当地曾有人一次成功骗到800万;甚至连当地官员也成了受害者,几年前,诈骗者曾以双峰县一位主要领导干部的名义发信息给当地一些科级干部,称“在北京开会银行卡被盗,需借2万元”,一些干部真给打钱了。
而随着公安部专项打击电信诈骗,一些双峰人又开始进行PS图片敲诈勒索。

当地人称,2012年重庆“雷政富”艳照事件后,敲诈“生意”明显红火了起来,诈骗成功率大幅提高。诈骗人将敲诈信简化成一句话:
“你想成为第二个雷政富吗?请把钱汇到xx账户。”

团伙分工明确
亲友协同作案
据央视网报道,因为实施PS图片敲诈涉及环节较多,在湖南双峰,犯罪分子大多采用团伙作案形式,他们在亲朋好友的关系下聚集作案,分工明确,并由此衍生出一条黑色的产业链。
当地民警孙文杰曾介绍,一般PS敲诈以团伙犯罪比较多,实施PS犯罪之前要准备银行卡、打印机、信封之类的犯罪工具,从网上下载这些被敲诈人的信息资料,包括照片、姓名、住址,通过电脑PS合成的方式,把被敲诈人的头像合成到淫秽照片上面去;然后要制作敲诈信;最后把这些信制作好之后再邮寄。
双峰警方和海南警方去年联合破获的PS图片敲诈案件,就是一个典型的家庭式作案团伙,已抓获的5人都是亲戚关系。
警方还称,在双峰从事PS图片敲诈的人员普遍文化素质不高,他们大多有过在外打工的经历,身边熟人因为PS图片敲诈“一夜暴富”的传闻有放大效应,让他们心生贪念。
据南方网报道,湖南一名纪委预防腐败室工作人员曾发出感慨,“PS敲诈之所以做得风生水起,根本原因在于这个社会缺乏信任感,尤其是民众对官员的信任。”
一位受害者是某研究院副院长,他在事后称,他是抱着破财消灾的心理打了钱。
“不管真假,我怕传出去没面子。”
据红网双峰站报道,自2013年起,专项行动开展三年以来,双峰县破获PS图片敲诈和电信诈骗案件1752起,打掉犯罪团伙53个,抓获犯罪嫌疑人643人,抓获PS图片敲诈和电信诈骗逃犯252人,逮捕、起诉343人,法院累计判决117人。

摘掉不诚信的标签
双峰警方介绍,开展专项行动的三年来,外地公安请求双峰县协办的PS图片诈骗违法犯罪案件逐年下降:2013年16起,2014年12起,2015年3起。
不过,从制贩假证到短信诈骗再到PS敲诈的进化,并不意味着那些看似过时的非法手段就不再使用。双峰县所辖某镇的工作人员,曾向重庆晨报记者坦言:
“只要有市场需求,做假证、短信诈骗、PS敲诈还会继续存在,这也是这么多年来年年大力宣传教育外加重点打击,却仍有发案的原因吧。”
正因如此,也为了响应国务院提出的打击治理工作,如今双峰县的宣传标语中,将短信诈骗和PS敲诈统称为“电信网络新型违法犯罪”。

以上图片来自重庆晨报-上游新闻 卢雨/摄
据中国经济周刊报道,双峰县打击诈骗犯罪的一项举措,是建立重点人员数据库。对纳入数据库的人员,只要使用本人身份证,开房、住宿、银行资金流向都会预警。
而对于诈骗者的惩戒,政府推出了更为严厉的举措。
对涉嫌制贩假证及短信诈骗者,银行部门不得为其办理贷款业务;
计生部门不得为其办理二胎准生证;
国土部门不得为其办理建房批地手续;
民政、社保、医保及农村合作医疗等部门不得为其办理社会福利保障;
公安部门不得为其审批准出境、参军手续;
组织人事部门不得为其办理招工、录干;
工商部门不得为其办企业进行审批发照。
这近乎对诈骗者的社会属性“一票否决”。
除了惩戒,另一方面,当地政府也提出,要引导“电信诈骗”转型“农村电商”。
双峰县开办了电商产业园,并成功获批全国电子商务进农村综合示范县,借助互联网的力量,推动农村淘宝项目与当地产业相结合。
当地官员表示,针对诈骗群体,县里专门研究多次,“因为我们搞电信诈骗的(人)还有电商产业这方面的专长,还是在积极引导他们往这方面转型。”
小编认为这一措施还是不错的,既利用了现有的“优势”,也能拓宽就业渠道,转移闲置劳动力,才能从源头上消除电信网络诈骗的土壤。