房改房本来是政府为吸引人才,降低市场竞争力度的一种权益政策,是与我国特殊国情相适应的推进城镇住房制度改革背景下的阶段性产物。但是,因为实务中各地政策规章不同,立法不完善,牵涉的利益链也广泛,导致各个判决结果和导向都不完全相同。
【案例】
A和B是两个普通的工薪白领,因为孩子上学问题,两个人婚后一直处于观望状态,没有看到自己最希望的学区房子。B的父母是某市国有企业下属的事业单位,因此享受一定的隐形政策福利,A的父母是当地基层的乡村教师。
后来一次偶然的机会,B的父母单位因为改制,对单位内部的一些老员工给予一定的政策性奖励,包括实施房改房福利。A和B商量后,因为看好单位所在地的学区,决定以父母的名义参加房改房。
于是,AB两人就用婚后仅有的50w首付款,共同以B的父母名义参加了单位的房改房购买福利,并约定房屋暂时先登记在父母名下,以后再做变更。
房屋购买后,因两人性格不合,最终走向离婚。但是在办理手续过程中,两人对上述所买的房改房权属发生了争议。
问题:A能否主张该房屋是共同财产进行分割呢?
【评析】
由于我国住房制度的发展和特殊国情决定,房屋形态呈现多样化,根据不同标准,可以划分为农村房屋和城市房屋,住宅房屋和商业房屋等等。房改房又称为已经购买公有住房,是根据国家现行住房政策的有关规定,单位将原公房通过优惠的形式出售给承租或使用该房屋的职工,职工对其享有部分产权或全部产权的居住用房。
根据婚姻法司法解释三第12条规定,婚姻关系存续期间,双方用夫妻共同财产出资购买的以一方父母名义参加房改的房屋,产权登记在一方父母名下,离婚时另一方主张按照夫妻共同财产对该房屋进行分割的,法院不予支持。
房改房根据国家房改政策规定,一般应登记在参加房改的职工名下,《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》中规定,职工购买住房,都要由房管部门办理住房过户和产权登记手续,同时要办理相应的土地使用权变更登记手续,并领取统一的产权证书。产权证书应注明权属。
如果婚姻关系存续期间,夫妻两人共同出资购买以一方父母名义参加的房改房政策,并登记在夫妻双方名下的,视为父母对夫妻双方的赠与,可作为夫妻共同财产进行分割;如果是登记在一方名下的,则根据法律规定,视为对子女一方的赠与,该房改房认定为夫妻一方的个人财产。
因此,上述案例中,如果房改房最终登记在父母名下的,A在离婚时是不能提起夫妻共同财产进行分割的,只能按照出资时的债权进行处理。