一是国务院在2014年1月28日《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》中已经明确将“计算机信息系统集成企业资质认定项目”取消,该资质已经不再是法定资质。二是由中国电子信息行业联合会颁发的“信息系统集成资质”要求申请企业“注册资本和实收资本均不少于5000万元,或所有者权益合计不少于5000万元”、“近三年的系统集成收入总额不少于5亿元,或不少于4亿元且近三年完成的系统集成项目总额中软件和信息技术服务费总额所占比例不低于80%”。招标文件将“计算机信息系统集成企业资质”列为实质性条款,违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、第三十六条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部18号令)第四十九条和《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第十八条、十九条的规定,认定采购活动违法,责令采购人废标并重新开展采购活动。
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)第六十八条的规定,责令国采中心进行整改,并在收到处理决定书之日起15日内将整改情况报送本机关。
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部18号令)第七十七条第(五)项规定,对评标委员会成员未按招标文件规定的标准进行评标的行为另行处理。
综上:作者认为财政部的态度非常明确“计算机系统集成资质”肯定不能列为实质性条款;至于是否可以作为评分项应该根据每个项目的性质、投资金额和招标的内容具体去做合理的分配。