这次发布的四个文件,名字都比较长。简单地说,就是分别对公职人员涉及黑恶的、放高利贷的、在网络上实施黑恶犯罪的案件给出办案指导。而最后一份文件出台的背景需要特别解释一下,因为根据规定被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑,以及由死缓减刑的黑社会性质组织者等重罪罪犯,一律实行跨省区执行刑罚。因此这份文件重点是要指导如何协调各地各部门,从这些罪犯那里获得更多破案线索。专项斗争开展以来,依法开展不断被强调。这四个文件,就是为了不断校正扫黑除恶的“精准度”。比如关于办理非法放贷案件,发布会上就强调民间借贷和非法放贷不能混为一谈。
为期三年的专项斗争正处在深挖根治向长效常治转段的关键时期。西安会议曾放出过强烈信号,“人民群众反映强烈而办案进展不大的案件”将成为扫黑除恶新阶段指向的重点。而这些案件,往往都在人民群众身边。道理很好理解,群众的切身利益受损,反映自然强烈。而越是到了基层,扫黑除恶的千钧之力越容易被层层力量,以及基层复杂的状况所折射消解。在关于严惩公职人员涉黑恶犯罪问题通知中,我们就看到了清晰的基层指向。