在政　治事务中有发言权的新的强有力的角色开　始进入农业价值链,他们对有活力的、繁　荣的农业部门颇感兴趣。然而,这些条件　的改善,并不能自动保证更成功的“以农　业促发展”。小农必须让自己的声音在政　治事务中被听到,政策制定者和捐助方必　须抓住新的机会。　政府的新作用。 　由于市场失灵非常普　遍,尤其在传统农业国,客观上需要公共　政策来保证理想的社会后果。政府在提供　核心公共物品、改善私营部门的投资环　境、通过引入激励机制和界定产权更好地　管理自然资源等方面,可以发挥作用。　加强政府能力建设和强化政府在跨部门　协调及与私营部门、民间社团的伙伴合作　中的作用,对于实施“以农业促发展”议　程非常紧迫。在大多数国家,农业部门需　要更深远的改革,以重新定义角色、发展　新的能力。新的模式即将产生。乌干达政　府创造性地将农业咨询服务外包,而生产　者组织在缔约方面拥有发言权。　加强公民社会和民主。 　“第三部门”—　—社区、生产者和其他利益相关者组织以　及非政府组织　(NGO),能更好地代表农　村贫困群体,进而改善治理。