行政处罚的一般程序包括立案调查和审查决定两个步骤。(1) 立案调查。行政机关发现公民、法人或者其他组织有依 法应当给予行政处罚的行为时,首先必须立案,立案后必须全面、 客观、公正地调查、收集证据。必要时执法人员还可依法律、法规 的规定行使影响当事人基本权利的检查权。 调查和检查时,规定: ①执法人员不得少于两人,并应当向当事人和有关人员出示证件, 告知当事人有义务如实回答询问,并协助调查和检查,不得阻挠。 询问和检查应当制作笔录。调查和检查还应遵循执法人员回避制 度,与当事人有直接利害关系的应当回避,当事人也有权申请相关 执法人员依法回避。 ②收集证据时可采取抽样取证的方法;在证 据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准, 可以先行登记保存,并于七日内及时作出处理决定,在此期间当事 人或者有关人员不得销毁或者转移证据。(2) 审查决定。