我省恩施土家族苗 关于民族区域自治地方的生育政策适用。 族区域自治地方的生育政策适用 族自治州,五峰、长阳土家族自治县的生育政策适用遵循以下原则: 族自治州,五峰、长阳土家族自治县的生育政策适用遵循以下原则: 民族区域自治地方制定计划生育单行条例之前,按省有关规定执行; 民族区域自治地方制定计划生育单行条例之前,按省有关规定执行; 民族区域自治地方制定了计划生育单行条例之后, 按民族区域自治地 民族区域自治地方制定了计划生育单行条例之后, 方生育政策执行。 方生育政策执行。 但能否纳入特别扶助范围, 但能否纳入特别扶助范围, 还要看其是否符合其他 相关条件。 相关条件。 6、符合条件的替补性生育为合法生育。即夫妻上一次合法生育 符合条件的替补性生育为合法生育。 的子女在该夫妻下一次生育子女之前死亡的, 该夫妻下一次生育为替 的子女在该夫妻下一次生育子女之前死亡的, 补性生育,替补性生育为合法生育。 补性生育,替补性生育为合法生育。 (二)关于合法收养一个子女的界定 收养法》施行之前收养的子女, 1、1992 年 4 月 1 日《收养法》施行之前收养的子女,已形成事 实收养关系, 实收养关系, 且周围群众也认为是父母子女关系的, 且周围群众也认为是父母子女关系的, 为法律法规承认 的事实收养。 凡符合下列条件之一的, 就可认定为构成事实收养关系: 的事实收养。 凡符合下列条件之一的, 就可认定为构成事实收养关系: (1)收养人与被收养人长期生活在一起,相互间形成了抚养与 收养人与被收养人长期生活在一起, 被抚养关系、相互承担着抚养和赡养义务,且得到周围群众认可; 被抚养关系、相互承担着抚养和赡养义务,且得到周围群众认可; (2)被收养人户口迁入收养人家庭; 被收养人户口迁入收养人家庭; (3)送养人和收养人订立了送养收养关系书面协议; 送养人和收养人订立了送养收养关系书面协议; (4)被收养人在收养人家庭中分得承包土地、山林、水面等。 被收养人在收养人家庭中分得承包土地、山林、水面等。 日以后,符合《收养法》规定收养子女, 2、1992 年 4 月 1 日以后,符合《收养法》规定收养子女,办理 《收养证》的,为合法收养。 收养证》 为合法收养。 3、违法收养子女的,不纳入特别扶助范围。 违法收养子女的,不纳入特别扶助范围。 (三)关于再婚夫妻生育子女或合法收养子女数量的认定 1、以本人实际生育、合法收养的子女数分别认定,符合条件的 以本人实际生育、合法收养的子女数分别认定, 都应纳入。 都应纳入。 2、一方符合条件,另一方未生育过的,未生育过的一方也应纳 一方符合条件,另一方未生育过的, 入。 3、将子女送他人收养,送养的子女现存活的,计算送养人本人 将子女送他人收养,送养的子女现存活的, 子女数。 子女数。 4、因婚姻变动形成的单亲家庭以其本人生育、收养的子女数计 因婚姻变动形成的单亲家庭以其本人生育、 算。 (四)关于《独生子女父母光荣证》的认定 关于《独生子女父母光荣证》 周岁以前只存活一个子女,并领取了《 1、夫妻女方在 49 周岁以前只存活一个子女,并领取了《独生子 女证》 女证》或《独生子女父母光荣证》; 独生子女父母光荣证》; 周岁以前只存活一个子女 未领取了《 只存活一个子女, 2、夫妻女方在 49 周岁以前只存活一个子女,未领取了《独生子 女证》 女证》或《独生子女父母光荣证》的,可由其户口所在地村(居)委 独生子女父母光荣证》 可由其户口所在地村( 会出具有关独生子女的证明材料, 并经乡镇以上政府或人口计生部门 会出具有关独生子女的证明材料, 调查核实。 调查核实。 四、关于“现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残 关于“现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾( 达到三级以上) 达到三级以上)” 1、现无存活子女的,需提供公安部门、人民法院、乡级以上医 现无存活子女的,需提供公安部门、人民法院、 ( 委会出具的子女死亡或被宣告死亡的证 疗机构或户口所在地村 居) 明材料。 明材料。 2、独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上)的,需 独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上) (包括三级) 的 提供中国残疾人联合会统一制发的等级为三级以上 包括三级)《中 华人民共和国残疾人证》。 华人民共和国残疾人证》。 3、残疾人伤病残等次由县级中国残联组织鉴定,市(州)残联 残疾人伤病残等次由县级中国残联组织鉴定, 审核。 审核。 一般情况是治疗终结或病情稳定后才组织鉴定; 一般情况是治疗终结或病情稳定后才组织鉴定; 重病仍在治疗 的,一般不组织鉴定。 一般不组织鉴定。 4、伤残军人、工伤致残等残疾人员的认定,也须提供中国残疾 伤残军人、工伤致残等残疾人员的认定, 人联合会统一制发的等级为三级以上(包括三级) 人联合会统一制发的等级为三级以上(包括三级)的《中华人民共和 国残疾人证》。 国残疾人证》。 五、其他 1、计划生育家庭特别扶助对象以家庭为单位审核(再婚夫妻以 计划生育家庭特别扶助对象以家庭为单位审核( 个人为单位审核),扶助对象应同时具备以上条件。 个人为单位审核),扶助对象应同时具备以上条件。 ),扶助对象应同时具备以上条件 女方已超过 49 周岁的, 周岁的, 从其扶助资格被确认时起发放扶助金。 2、 从其扶助资格被确认时起发放扶助金。 按月计算,一年一发放。 按月计算,一年一发放。 3、对发生生育、收养子女或独生子女康复,不再符合扶助条件 对发生生育、收养子女或独生子女康复,不再符合扶助条件 的扶助对象,应自其生育、收养子女或独生子女康复时起, 的扶助对象,应自其生育、收养子女或独生子女康复时起,终止发放 扶助金。 扶助金。 4、特别扶助对象死亡或户口迁移到省外,应从其死亡或户口迁 特别扶助对象死亡或户口迁移到省外, 到省外的下个月起,终止发放扶助金。 到省外的下个月起,终止发放扶助金。 5、独生子女生育子女后伤残或死亡的,不影响其认定。 独生子女生育子女后伤残或死亡的,不影响其认定。 6、政策口径不清,个别不好认定的个案,由省人口计生委作出 政策口径不清,个别不好认定的个案, 解释