民族区域自治是党的民族政策的源头,我们的民族政策都是由此而来、依此而存。坚持和完善民族区域自治制度,要坚持统一和自治相结合,坚持民族因素和区域因素相结合。落实民族区域自治制度,关键是帮助自治地方发展经济、改善民生。基层群众自治制度,是依照宪法和法律,由居民(村民)选举的成员组成居民(村民)委员会,在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。基层群众自治制度主要包括,城市社区居民自治组织和管理制度与农村社区村民自治组织和管理制度。1954年12月,一届全国人大四次会议颁布了《城市居民委员会组织条例》。1998年11月,九届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》。2007年10月,中共十七大报告正式将基层群众自治制度与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度一起纳入中国特色政治制度范畴。2014年9月5日,习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上指出:“我们要坚持和完善基层群众自治制度,发展基层民主,保障人民依法直接行使民主权利,切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象。”基层群众自治是人民依法直接行使民主权利的重要方式,是人民当家作主最有效、最广泛的途径。完善基层群众自治制度,发展基层民主,是社会主义民主政治建设的基础。中国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体,实行人民代表大会制度的政体,实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,实行民族区域自治制度,实行基层群众自治制度,具有鲜明的中国特色。习近平指出:“这样一套制度安排,能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由,保证人民广泛参加国家治理和社会治理;能够有效调节国家政治关系,发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系,增强民族凝聚力,形成安定团结的政治局面;能够集中力量办大事,有效促进社会生产力解放和发展,促进现代化建设各项事业,促进人民生活质量和水平不断提高;能够有效维护国家独立自主,有力维护国家主权、安全、发展利益,维护中国人民和中华民族的福祉。”