我国保护少数民族特殊利益的措施主要集中 在经济、政治和文化领域,笔者认为这是合理的。因为少数民族和民族地区在经济发展、政 治参与和文化发展方面与汉民族有较大的差距,而这种巨大差距的存在对少数民族的生存和 发展是极为不利的,缺少这种特殊保护会使少数民族和汉民族的差距越来越大,最终导致民 族冲突。第三,少数民族权益特殊保护途径的合理性。就拿促进少数民族地区教育事业发展 来说,措施有很多种,哪些是合理的呢?笔者认为加大少数民族和民族地区教育经费投入, 改善其教育环境和教育质量是合理的,而那种高考加分和研究生入学考试降分录取等措施欠 缺合理性。对民族地区来说最薄弱的是基础教育环节,由于基础教育没有做好,少数民族学 生与汉民族学生的差距就越来越大。高考加分、研究生入学加分录取等优惠措施并不能从根 本上解决少数民族地区教育落后的面貌,而必须把少数民族地区基础教育摆在优先的位置。 第四,少数民族权益特殊保护的程度的合理性。这包括两方面的内容:一是要符合比例原则。 例如选举制度,汉民族占中华民族的绝大多数,其代表在权力机关中占大多数是合理的。在 权力机关中要有一定比例的少数民族代表也是应当的,但是这种比例应当与其人口相匹配。 少数民族的代表人数可以有适当倾斜,但是不宜过分大于其人口所占比例。 对于人口极少的少数民族,不能由于其人口极少而不分配人大代表名额。也就是说这种比例必须是妥当和均衡的,也是必要的;二是在对少数民族采取特殊保护措施的条件消失 或是目的达到之后,就不应该继续这种特殊保护。这是因为在特殊保护的条件消失之后的保 护是没有根据的,在这种情况下继续实施特殊保护就只能是歧视了。同时,在特殊保护的目 的达到以后还要继续特殊保护也不具有合理性。比如说少数民族地区的教育环境、教育水平 达到汉民族的水平的时候,对少数民族还采取高考加分政策和研究生考试降分录取政策就是 不公平的。