《行政诉讼法》第五十三条规定:人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院 部、委制定、发布的规章不一致的,以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的, 由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。 。刘丽:((行政规范的司法审查》,载胡晓华主编的《权利与权力的博弈》中国法制出版社 2005 10万方数据 行政规范性文件的备案审查制度 管辖的法院引 15。;也有学者认为,中级人民法院比较合适作为初审法院受理这类 行政案件钏 163。笔者认为,应当由行政规范性文件制定主体的同级或者上级人民 法院审查。司法机关同权力机关一样,对行政机关进行监督,既然人大常委会可 以撤销同级人民政府发布的决定、命令,那么人民法院也应当有资格审查同级人 民政府发布的行政规范性文件。 关于法院如何处理违法或者不适当的行政规范性文件,学界也有不同看法。 有学者主张,司法机关在依照相关程序进行附带审查后,对于违法的行政规定, 人民法院可以判决违法行政规定无效或违法部分条款无效n71。@也有学者主张, 审查行政规定的法院可以直接判决撤销违法行政规定,并且违法行政规定自判决 生效之日起失效 时,首先可以做出不适用的决定。对于需要予以修改或撤销的,应当移交给制定 机关,令其一定期限内予以修改或者废除,行政机关拒不执行时,人民法 做出撤销决定,但不宜直接予以修改。。