全　面树立权为民所有,权为民所赋,权为民所用,权为民所控的理念。将公共权力关进法律制度的　笼子里,实现依法授权、依法用权、依法限权。　依法科学厘定各类公权力的边界,减少公权力对社会、市场的不当干预。依法规范党委、政　府权力的行使,解决权力集中、权力交叉、权力冲突等问题。科学划分决策权、执行权、监督权,　完善权力行使流程。　全面清查、梳理党委、政府的各项权力,建立权力清单、岗位责任和公示制度,规范裁量行　为,细化行为程序,确保按照法定权限和程序行使权力。