2005年4月通过的《中华人民共和国公务员法》十六条将领导职务的层级共划分为十级,排在最前面的两级是国家级正职和国家级副职。这就是我们经常谈论的“正国级”、“副国级”的法源。不过,在日常新闻报道中,“正国级”、“副国级”的表述很少出现,“党和国家领导人”才是一个频频出现的词汇。
实际上,党和国家领导人就是“正国级”、“副国级”领导人的统称。
排名顺序
很多人有疑问,“正国级”、“副国级”是否仅限定于在国家机构任职的人员?
答案显然是否定的。《公务员法》实施方案明确规定,列入该法实施范围的机构包括中国共产党各级机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、各级行政机关、中国人民政治协商会议各级委员会机关、各级审判机关、各级检察机关、各民主党派和工商联的各级机关。
既然这些机构都列入公务员法实施范围,这些机构自然也会产生全部或部分层级的领导职务。那么,这些机构中的哪些领导属于党和国家领导人呢?
在中共中央序列,中共中央总书记,中央政治局常委,中央政治局委员,中央书记处书记,中共中央军事委员会主席、副主席等都属于党的领导人。
在国家机构序列,国家主席、副主席,全国人大常委会委员长、副委员长,国务院总理、副总理、国务委员,全国政协主席、副主席,中华人民共和国中央军委主席、副主席等都属于国家领导人。
当然,最高人民法院院长、最高人民检察院检察长也属于国家领导人。各民主党派主席和全国工商联主席一般会在全国人大常委会、全国政协担任领导职务,所以也属于国家领导人之列。
中央军事委员会委员的级别有点特殊。