央行上海总部调查统计研究部主任表示,此前是按照贷款已经还清,购买第二套房,视同首套房贷款政策。但现在市场供求比较紧张,所以此次政策调整为,无论首套房的贷款有无结清,都视同第二套房。
限购从严方面,《若干意见》指出,提高非本市户籍居民家庭购房缴纳个人所得税或社保的年限,从自购房之日起计算的前3年内在本市累计缴纳2年以上,调整为自购房之日前连续缴纳满5年及以上,企业购买的商品住房再次上市交易,需满3年及以上,若其交易对象为个人,按照本市限购政策执行。
从紧差别化住房方面,《若干意见》指出,加强个人住房贷款管理,对拥有1套住房贷款购买普通自住房的,首付款比例不低于50%;购买非普通自住房的,首付比例不低于70%。
从强化监管方面,《若干意见》指出,加强商品房预售管理,防止捂盘惜售,强化房产中介机构和从业人员管理,建立二手房交易资金第三方监管制度。加大执法力度,依规查处房地产开发企业和房产中介机构捂盘惜售,炒作房价,虚假广告,利用不正当手段诱骗消费者交易等行为。严禁房地产开发企业,房产中介机构从事首付贷,过桥贷及自我融资、自我担保、设立资金池等场外配资金融业务。
此外,上海将加大住房用地供应力度,提高中小套型商品住房供应比例。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,从此次发布会的规格来看,属于上海历年房地产市场调控中相对较大的一次。
他表示,本次政策调整最大的变化,或者影响力最大的一个内容是,非本市户籍居民购房缴纳个人所得税或社保的年限,从过去缴两年变为五年。此前各类流传版本中也有过说法,但普遍认为不会执行或不会有如此大的力度。而现在来看,政策管控的强度比预期明显要大。