区域人口集聚模式有待创新
具体的城市方面,从2016-2017年四川省主要城市的常住人口变化情况看,各个城市均出现不同程度的人口流入情况。
如绵阳市的常住人口从481.06万人,增长到483.56万人, 德阳市从352.0万人增长到353.2万人。而南充、宜宾、泸州和达州亦有1万-2万人左右的增长。
但从各城市常住人口和户籍人口的数量变化情况看,在四川省经济总量排名前列的城市中,除成都市常住人口高于户籍人口外,其余城市均呈现人口净流出情况。
从2017年末的户籍人口数量观察,除成都市外,南充市以732.69万人排名全省第二,是四川省的人口“次中心”城市。
就人口城镇化率观察,6座城市中,仅属于成都平原经济区的绵阳市和德阳市的常住人口城镇化率超过50%。
其中,排名四川省GDP第二的绵阳市,户籍人口536.82万人,年末常住人口483.56万人,常住人口城镇化率51.01%,德阳的户籍总人口387.7万人,年末常住人口353.2万人,城镇化率51.0%。
而户籍人口排名全省第二位南充市,城镇化率仅46.5%,而达州市的城镇化率最低,为43.92%。
在目前四川省的人口流动模式发生新变化的背景下,上述城市除了要在经济总量上实现进一步增长外,亦应该重视人口分布与产业集聚、城镇建设不同步、公共服务资源配置与常住人口不衔接、人口城镇化滞后于土地城镇化等问题。
因此,如何推动上述区域人口集聚模式的创新,提高人口城镇化发展质量是未来四川各大城市竞争提升的关键。