当今世界,存在着公 私两种不同性质的社会保障管理机构,具体有四种不同的表现形态:一是完全由私人经 费支持的私人保障机构,包括私人的保险、慈善机构、福利机构和最原始的福利提供者 家庭:二是完全由私人经费支持的公共部分,如由私营企业所提供的基金,由公共部门 制定具体使用办法以经营管理和分配:三是由公共部门提供经费,由私人机构来经办, 山东=I=_:学硕士学位论文如由私立医院提供的住院服务等:四是完全由公共机构提供经费、同时也有公共机构经 办,如各项公共设施、国防设施等。德国模式以私人机构为主,社会保险机构有独立的 法人地位,实行自治管理:英国模式则由政府机构来管理,属于公共管理范畴。 第三,从社会保障覆盖的范围看,德国模式主要覆盖进入劳动领域的就业者,缴费 者可以获得较高的社会保险待遇,如在养老保险上,德国养老保险金的计算原则之一就 是要维持基本生活标准。英国模式则覆盖于全体居民,实行普遍和强制性原则,在全体 居民均一标准的情况下,其保险水平相对较低。 第四,从社会保险金的给付来看,德国模式规定给付与投保人的收入所得相关,且 经过资产调查,以帮助低收入者和生活水平在贫困线以下的家庭的基本生活。如在养老 金的计发上,要与工资、缴费挂钩,即缴纳养老保险费及以后支付的养老金高低原则上 依据投保人的工资而定。英国模式则实行均等给付的原则,而且不必经过资产调查。 最后,从社会保障基金来源看,德国模式主要来源于政府拨款和雇主和雇员的缴费, 缴费比例的分担由雇主和雇员各自承担50%。社会保险金只有依法交纳保险费后才可享 受,体现了权利义务相统一的原则‘。。