建议案经主席会议审议同意后报送党委或政府。 责任和纪律。询问和质询人、询问和质询对象都应坚持实事求是、客观公正、认真负责的原则。党派界别应站在全局高度代言界别利益,做到实事求是、 客观公正、真心诚意,不歪曲、不偏激、不纠缠。询问人和质询人对询问对象或 质询对象故意刁难、无理纠缠的,给予批评教育;情节严重的,按照政协章程等 有关规定进行处理。询问对象、质询对象应尊重党派界别的政治权利,真心真意 接受民主监督。对询问人和质询人打击报复或者有其他侵犯询问权、质询权行为 的,依照有关规定提请党委、政府追究有关责任人的责任。 人民政协建立询问和质询制度,应以科学发展观和中央5号文件为指导, 以改革创新为动力,以健全民主监督机制为目标,形成询问和质询的制度规范, 积极稳妥地开展询问和质询活动,充分发挥民主监督作用,促进执政机关更好地 履行职责,发展社会主义民主政治,推动经济社会科学发展。 人民政协建立询问和质询制度,应当坚持以下基本原则。一是坚持政治监督原则。开展询问和质询一定要坚持四项基本原则,发挥党派界别的监督作用, 运用协商讨论等多种方法。二是坚持科学合理原则。开展询问和质询一定要建立 制度、健全机制、规范行为。制度办法既要严格规范又要简便易行。三是坚持注 重实效原则。开展询问和质询一定要注重议题质量、提问质量、答复质量和跟踪 监督质量,努力做到党派界别满意、监督对象满意、党委政府满意。 人民政协建立询问和质询制度,应当实现必要的发展目标。经过一段时间的努力,形成健全完善的询问和质询制度。在条件成熟时,载入政协章程,成为 人民政协民主监督的基本形式,使各级政协开展询问和质询有章可循,真正把人民政协的民主监督提高到一个新水平。 开展理论研究。各级政协应组织力量对人民政协询问和质询的基本理论进行深入研究,并对重大问题作出解释,形成科学的理论指导,为建立人民政协询 问和质询制度奠定理论基础。 开展试验示范。各级政协应选择环境条件好的地方开展试验示范,形成规范性文件。试验示范要善于发现和解决问题,完善思想理论,修改制度办法,为 全面推行奠定基础。 开展全面推行。全国政协应将询问和质询纳入政协章程,各级政协应当制定询问和质询办法,并普遍开展询问和质询活动,使人民政协的询问和质询进入 规范化、制度化和程序化。 统一思想认识。要采取理论学习、专题培训、舆论宣传等多种形式,统一思想认识,