【导读】公益二类事业单位即承担高等教育、非营利医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的事业单位,被划入公益二类后,该单位承担的公益职能实际上可由社会资本参与承担,并提供非基本公益服务。
目前我国政府根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况,将从事公益服务的事业单位细分为两类。之前我们为大家讲解了公益一类事业单位相关内容,今天我们就来简单了解一下什么是公益二类事业单位,划分为公益二类事业单位需满足哪些条件?
什么是公益二类事业单位?
公益二类,即承担高等教育、非营利医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的事业单位。主要为机关行使职能提供支持保障同时面向社会提供与主业相关服务的事业单位,包括高校等等。
划入公益二类事业单位条件说明
根据相关法律法规,划入公益二类事业单位需满足以下三个条件:
一、面向社会提供公益服务,并可部分由市场配置资源;
二、按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动;
三、确保公益目标的前提下,可依据相关法律法规提供与主业相关的服务,收益的使用按国家有关规定执行。
公益事业单位的改革
1、承担行政职能的事业单位。依据《行政许可法》规定,按照“清理、归并、精简、规范”的原则进行改革。完全或基本承担行政职能的事业单位,结合政府机构改革,有行政编制或可以调剂行政编制的,转为行政机构或将行政职能划归行政机关。目前不具备划转条件的,待条件成熟时再行划转。承担部分行政职能的事业单位,原则上将行政职能收回行政机关。对一时难以收回的,依法予以授权或委托,未经法律法规授权或委托的职能必须取消。行政职能划归行政机关后,原事业单位机构进行综合设置,该归并的归并,该撤销的坚决予以撤销。今后,除法律法规授权外,不再批准设立承担行政职能的事业单位。
2、从事生产经营活动的事业单位。目前可由市场配置资源的事业单位转为企业,依法进行企业注册,撤销事业单位机构编制,注销事业单位法人,使之真正成为自主经营、自负盈亏、自谋发展、自我约束的企业法人实体和市场竞争主体。不具备转企条件的,作为过渡暂按生产经营类事业单位进行管理。今后,不再批准设立从事生产经营活动的事业单位,财政也不再以任何形式为从事生产经营活动的事业单位拨付经费。
3、从事公益服务的事业单位。根据区域覆盖、就近服务、优势互补和精简效能的原则,结合经济社会发展的需要,调整布局结构,优化事业单位资源配置,统筹规划机构设置。
公益一类事业单位和公益二类事业单位的区别是什么?哪个更好?
公益一类事业单即现在所说的全额拨款,所有经费全由财政或上级拨款,不能有自营收入,另外现阶段开展的一些不符合公益一类要求的业务,届时需停止。 公益二类事业单即现在所说的差额拨款,一部分经费由财 政或上级拨款,单位还可以另行开展自营业务。
公益一类事业单位属于全额拨款,单位压力小,以后发展也好;但公益二类事业单位工资相对宽松,因为其允许另行开展自营业务。所以孰好孰坏只有自己衡量。
公益二类事业单位编制强制性吗?
根据我国政府下发的事业单位改革决定,公益一类事业单位编制属于强制性,公益二类可以放宽松。
公益二类事业单位收入哪里来?
公益二类事业单位所需经费由财政给予不同程度投入,同时鼓励社会力量投入;提供公益服务取得的事业性收费等非税收入,全额上缴国库或财政专户,纳入财政预算统筹安排,实行“收支两条线”管理;依法取得的其他收入,纳入单位预算管理,主要用于公益事业发展,并依法纳税。