2018年第01期基层检察机关案管部门行使监督职能的问题1、 少数人对案管部门职能定位认识不足。目前基层检察机关把案件管理部门主要职能定位于服务属性。在实践中,由于定位不明确,大部分基层检察院的案件管理部门的工作中都出现了重服务轻监督的问题。检察机关内不少人认为案件管理部门就是检察机关的事务性服务部门,案管部门相当于业务科室的“大内勤”。这种定位认识上的不足直接导致其监督职能的弱化,认为案件管理工作是案件办理的附属工作,可有可无。2、案管业务系统功能不完善。目前基层院案多人少的矛盾依然突出。由于案管业务系统功能不完善,公检法网络系统不能相互衔接、 传输文件, 导致案件管理部门发挥同步跟踪、事前监督的作用不够。 缺乏计算机网络管理平台来从总体上控制案件流转,大多数数据、报表要重复输入,案件预警还需人工操作,案件管理的信息化程度不高,浪费了大量的人力、物力、财力。3、 案件管理相关机制不够健全。 案件管理是指检察机关的管理者对执法办案活动进行的一种管理。 它是司法体制改革中加强检察权中监督权力的重要一环。 但因为基层案件管理部的工作纷繁复杂,文件在很多细节的工作上没有具体详细的规定, 导致案件管理工作开展时缺乏统一标准的制度和依据,落实困难。 此外,因为缺乏健全的流程管理督促和责任机制, 并且缺乏相应的考核与奖惩、激励机制,使责任追究制度难以落实。4、 案件流程监控工作力度不够。 在基层案管部门流程监控的实践工作中, 存在案件管理部门监督无力,或者不敢监督的现象,对于院内其他业务部门的案件流程监控人微言轻,对于案件质量评查走过场、走形式,无监督力度。 具体表现为:有的基层院未按业务系统要求对案件进行流程监控的操作, 导致工作无效果; 有的基层院虽然对案件的流程、期限进行了监控,但系统里未体现出来上。 在案件质量评查方面,基层院的问题主要体现在未及时评查, 或者仅对上级院要检查的卷宗进行事先检查。 这些问题严重影响了案件质量评查工作的质量。