编者按:2019 年,中国侨联办公厅就华侨事务预算专项经费的使用管理印发了 《中国侨联关于华侨事务预算专项经费使用管理的指导意见》(中侨厅 〔2019〕28 号)。福建省侨联结合实际,在此基础上出台了贯彻落实《中 国侨联关于华侨事务预算专项经费使用管理的指导意见》实施办法。该实 施办法原则明确、使用范围具体,程序规范,具有很强的操作性和借鉴意 义。现转发福建省侨联的《实施办法》,请各地侨联予以参考。
为深入贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述,做好新 时代侨联工作,规范和加强中央华侨事务预算专项资金的使用管 理,确保资金专款专用,提高资金使用效益,根据《中国侨联关 于华侨事务预算专项经费使用管理的指导意见》(中侨厅〔2019〕28 号),结合我省侨联工作实际,现制订本实施办法。
一、基本原则
中央华侨事务预算专项经费由财政部每年向各省按相对固定 的额度安排。各级侨联使用华侨事务预算专项经费,应突出“以 人为本、为侨服务”的根本宗旨,体现侨联组织的政治性、先进 性、群众性,着眼有利于改善归侨侨眷民生,有利于帮助贫困归 侨侨眷脱贫解困,有利于持续增强基层侨联组织的活力,有利于 广泛团结争取侨心,服务新时代新福建建设大局。
二、使用范围
各级侨联要按中国侨联“指导意见”的要求,结合侨情实际 及侨联组织的性质与工作特点,将专项经费用于:
(一)开展扶持贫困归侨侨眷脱贫攻坚工作。帮扶贫困归侨 侨眷包括根据中央或所在地方扶贫标准识别认定的城镇、农村以 及原华侨农场地区的归侨侨眷群体。
1.用于组织开展归侨侨眷职业技能培训。组织培训的主体须 为设区市侨联和县(市、区)侨联,培训计划参照《中国侨联项 目申报表》进行申报,分别报备上级侨联审核后组织实施。
2.支持归侨侨眷实施产业扶贫项目。所实施的产业扶贫项目, 必须是获当地政府农业局、扶贫办认可的,以归侨侨眷担任负责 人的农业合作社或农民专业合作社为运营主体。各设区市、县 (市、区)侨联应深入基层做好摸底调查工作,同当地政府农业局、扶贫办共同选择项目并科学制定可行性方案,实事求是安排 资金规划,按照逐级申报原则报上级侨联组织审核,经省侨联同 意后方能实施。
(二)发放归侨侨眷生活困难补助和临时救助。对收入低于 当地最低生活保障线的归侨侨眷或有特殊困难的老归侨,可按月 给予每人一