当前, 我国农村保险市场发展水平还非常低, 且由 于农村区域经济发展水平不均导致了 农村商业保险市场的 发展也呈地域性发展不均衡状态。 总的来说, 农村人身保险市场竞争不充分, 中国 人寿保险公司 由 于种种原因 在县域市场占有绝对优势。 为了让更多的农村居民参与到长期护理保险中, 国家应根据我国农村商业保险市场的现状, 在对该险种实行减、 免税的政策基础上, 通过招投标的方式促进市场竞争, 将农村失能老人家庭护理保险以商业保险的形式与新农合、 新农保相结合, 在替代效应的作用 下, 则会促进长期护理保险需求的增加, 从而使得该险种能更好地满足农村居民的需求。 通过该险种的推广, 以及国家和地方财政对农村失能老人家庭照护的 专业化机构建设和服务人员的培育, 再逐步将农村失能老人家庭护理纳入新农合的保障范畴, 作为国家正式制 度实施, 由 国 家、集体和个人共同参与。 在制度建设过程中, 应加强村集体对于失能老人家庭照护的 基层作用 , 更应该推行非营利 组织、全社会对农村失能老人的帮扶机制。