1977年起,在吉林大学法律系就读;1981年起,在吉林大学政治学系就读研究生,获法学硕士学位;1986年起,任国务院法制局财贸外事法规司副处长、办公室处长;1992年起,任国务院法制局工交劳动法规司副司长;1994年起,任中国证券监督管理委员会办公室主任、法律部主任;1997年起,任深圳证券交易所总经理、党委书记;2001年5月,任中国证券监督管理委员会副秘书长;2002年7月,任中国证券监督管理委员会党委委员、主席助理;2004年7月,任中国证券监督管理委员会副主席、党委委员;2009年4月,任中国证券监督管理委员会党委副书记、副主席;2012年4月,任上海证券交易所党委书记、理事长;2012年6月,任上海证券交易所党委书记、理事长,兼中国金融期货交易所党委书记、董事长;2012年9月,任上海证券交易所党委书记、理事长;2016年5月,不再担任上海证券交易所党委书记、理事长。十二届全国政协委员、中共十八大代表。