3、南四湖十年两次干涸。1987年至1989年,出现长时间干涸。2001年至2002年,上级湖水位降至32.0米,是历史最低水位,湖水基本干涸;下级湖水位降至29.85米,为当年最低水位,湖水几近干涸,湖区生态环境濒于毁灭。
(二)保护措施
南四湖作为生态系统,包括入湖与出湖河流以及湖泊控制性工程。南四湖洪水通过中运河下泄入骆马湖;水源来自湖面降水、入湖河流拦截的地表径流和南水北调的江淮水。近年来,由于南四湖地区干旱少雨,南四湖水源主要依靠南水北调。
1985年5月,国家农委批准水利部意见,明确“上级湖用水以山东为主,在蓄水位三十四点五米时,江苏用水一亿五千万立方米;下级湖用水以江苏为主,在蓄水位三十二点五米时,山东用水一亿五千万立方米”。随着经济社会的发展和南四湖生态环境的构建,国家农委批准水利部的水资源分配意见,更具有深远的社会和现实意义。这个“意见”,不仅统筹整个水系、兼顾上下游左右岸,而且蕴含着开发利用和保护南四湖水资源权利与义务的法律意义。
针对南四湖淤积、污染以及出现的干涸,江苏省从保护南四湖生态系统出发,提出了保护措施并付诸实施。
1、防沙治污
南四湖以西地区,在徐州市境内,包括丰县、沛县和铜山部分地区,流域面积3382平方公里。因受黄河冲积影响,西南部地区为沙质土,滨湖地区为粘性土。黄河泛滥和大沙河的形成,改变了湖西地区原有的排水系统。以地势高亢的大沙河为分水岭:大沙河以西,形成了以复新河为干河的排水系统。大沙河以东,有杨屯河、沿河、鹿口河、郑集河等主要入湖河道。大沙河自成水系,直接入南四湖。历史上,这些河道大都为洪水片流形成的漫流河道,河系紊乱,河床淤浅。从上世纪五十年代开始,对上述河道进行了大规模整治;七十年代,在梯级河网基础上,开挖平底深沟,凡河(沟)下部有粘土,取粘土做河道护坡;九十年代,对主要沟、渠做混凝土或格埂护坡。建管并重,成立河道管理机构。2000年徐州市人大常委会颁布《徐州市堤坝管理条例》,规定了河湖堤坝水土保持的工程和管理措施,确定了不同等级河道的管理范围。从而,为湖西地区河网水系的水土保持提供了可操作性的法律依据。
南四湖作为南水北调东线调水的调节水库与清水通道,保护南水北调水质就意味着保护南四湖水环境。地处湖西地区的丰、沛两县,在采取封堵复新河与沿河排污口门、污水处理回用、节约用水等一