二是转变观 念,创新管理方式方法。 责任领导:XX 责任单位:XX 配合单位:XX 整改时限:1 年内整改到位 (21)安全生产学习宣传工作存在薄弱环节,个别职工对安 全生产法律法规、规章制度、相关文件、工作部署的学习、落实 不够。 整改措施:一是加强学习培训和量化考核。二是强化监管, 落实安全生产主体责任。 责任领导:XX 责任单位:XX 配合单位:XX 整改时限:1 年内整改到位 (22)安全生产规章制度不够完善、责任制落实不够到位。 整改措施:健全完善安全生产规章制度,做到用制度管事管 责任领导:XX责任单位:XX 20 配合单位:XX 整改时限:2 个月内整改到位 三、实施步骤 主题教育专项整治分五个阶段进行: 第一阶段,收集问题(6 月X日至7 月X日):聚焦专项整治 主要任务,开展全面自查。同时认真梳理干部考察和工作考核中 发现的问题、巡视巡察反馈问题、稽查发现问题、安全生产发现 问题等X类需要整改的事项,合并汇总后建立问题台账。 第二阶段,制定方案(7 月X日至7 月X日):针对存在的问 题,认真研究,找准症结,深挖根源,提出措施,明确责任单位、 领导及时限要求,形成切实可行的专项整治工作方案。 第三阶段,整改落实(7 日):按照“一项一项整治、一个一个攻坚、一件一件解决”的要求,逐一进行整改。 对职工群众反映强烈的问题,要立查立改、即知即改;对一时解 决不了的难题,要确定阶段性目标,按期整改到位。 第四阶段,督促检查(8 月X日至8 月X日):厅党组主题教 育领导小组办公室通过座谈、访谈、实地抽查、明察暗访等多种 方式进行检查督导,及时掌握专项整治进展情况。 第五阶段,接受监督(8 月X日至X日):认真研究吸收职工 群众意见建议,并做出整改承诺。专项整治情况以适当形式进行 通报,自觉接受职工群众监督。 四、保障措施 (一)提高政治站位,增强整治自觉。做好主题教育专项整 治工作是旗臶鲜明讲政治、自觉践行“四个意识”的实际行动,是21 学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会 议上重要讲话精神的必然要求,是贯彻落实中央决策部署、省委 工作要求的现实需要,是实现局第 次党代会确定的目标任务的前提保障,要从政治高度认识专项整治工作,增强抓好整改落实 的思想自觉、政治自觉和行动自觉。 (二)加强组织领导,靠实工作责任。专项整治工作由厅党 组承担主体责任、负总责,厅党组主要负责人牵头抓总,履行好 第一责任人责任,厅党组班子其他成员认真履行“一岗双责”,抓 好职责范围内的专项治理工作任务;厅党组主题教育领导小组办 公室负责抓好专项整治工作的组织协调、跟踪督导等工作;各处 (室)、基层各单位认真研究,细化整改措施,负责本单位整改任 务的落实。 (三)坚持问题导向,逐一整改落实。针对存在的问题,要 坚持不隐瞒、不回避、不护短、不遮掩的原则,从局领导班子层 面、单位层面以及党员干部个人层面,对号入座,主动认领,反 复研究、深入分析,制定整改方案,逐一明确整改内容、措施、 责任人和整改时限,确保抓实见效。 (四)加强监督检查,全程跟进督导。要把整改任务落实完 成情况作为年终述职考核和主题教育民主生活会的重点内容。厅 党组主要负责人适时听取专项整治工作汇报,并提出指导意见。 厅党组其他班子成员对分管单位进行全覆盖督查,研究解决存在 的问题和下一步计划。厅党组主题教育领导小组办公室要对照方 案,采取完成一项、销号一项的办法,层层传导压力,确保各项 整改任务按期完成。 22 23 “不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治方 案(市委) 为认真贯彻落实党中央和省委决策部署,扎实有效开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治,特制定本方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯 彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实 习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上 的重要讲话精神,突出主题教育的实践性,坚持把“改”字贯 穿主题教育始终,抓紧抓实党中央部署的X个专项整治以及 省委提出的X个专项整治,勇于揭丑、敢于亮剑,能当下改 的,即知即改、立行立改,一时解决不了的,盯住不放,明 确阶段目标,实行清单化管理,持续推进整改,做到问题不 解决不松劲、解决不彻底不放手,以看得见、感受得到的成 效取信于民。 二、整治原则 (一)坚持问题导向、效果导向。聚焦问题、直面矛盾, 制定问题清单、任务清单和责任清单,建立台账、分类处臵、 综合施策、挂账销号,用抓铁有痕、踏石留印的实招硬招, 推动各方面工作改进提高,以问题整改成果检验专项整治工 作成效。 (二)坚持上下联动、形成合力。要把专项整治与学习 教育、调查研究、检视问题、整改落实结合起来,坚持边学 24 边查边改,把专项整治取得的成效作为评估主题教育效果的 重要依据;要不等不靠,与第一批主题教育参加单位同步开 展专项整治,该整治的立即整治,形成省、市、县(市)区、 乡镇(街道)、村(社区)五级联动抓整治的工作合力。 (三)坚持开门整治、接受监督。专项整治情况要以适 当方式向党员干部群众进行通报,接受各方面监督。其中, 涉及群众切身利益的专项整治,措施、进度、成效要让群众 知晓,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。 (四)坚持统筹兼顾、协调推进。把抓好专项整治同做 好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项 工作结合起来,同落实省委“X”系列文件及各领域各单位三 年行动计划结合起来,同今年年初确定的各项目标任务和正 在做的事结合起来,做到有机结合、相互促进。 三、整治任务 (一)开展“对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义 思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳 奉阴违问题”专项整治。深入开展政治性警示教育,严明政治 纪律和政治规矩,坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错 误言行。加强对习近平总书记重要指示批示和党中央重大决 策部署及巡视督导反馈意见整改落实情况的督导检查,确保 中央政令畅通,一贯到底。加大巡视巡察和执纪问责力度, 集中查处和曝光一批违反政治纪律和政治规矩的典型案例。 (二)开展“干事创业精气神不够,患得患失,不担当不 作为问题”专项整治。对改革创新意识不强,意志消沉、精神 25 不振,工作不积极不主动,不担事、不扛事,面对复杂矛盾 问题,缺乏斗争精神、不敢触及矛盾,奉行好人主义,爱惜 羽毛、怕得罪人,工作主动性不够、抓落实不到位等问题, 及时研究处理。落实《X》通知和省委干部管理系列文件、 公务员管理X个制度,树立正确用人导向,及时选拔使用忠 诚干净担当的好干部。 (三)开展“违反中央八项规定精神的突出问题”专项整 治。认真开展自查自纠,对违反中央八项规定精神情况进行 摸排,紧盯大操大办婚丧喜庆事项、违规公款吃喝等突出问 题,深挖细查隐形变异的种种表现,列出问题清单,扎实推 动整改,进一步巩固拓展落实中央八项规定精神成果。 (四)开展“形式主义、官僚主义,层层加重基层负担, 文山会海突出,督查检查考核过多过频问题”专项整治。从市 级层面抓起,认真落实中央、省委、市委解决形式主义突出 问题为基层减负的有关要求,将年度精简量化目标分解到各 季度,落实到各地区各部门各单位,加大发文、办会前臵审 核力度,按季度推进落实。严格控制督查检查考核的总量和 频次,实行计划管理,抓好监督实施,统筹开展党中央重大 决策部署贯彻落实情况督导检查,不搞层层加码,切实减少 重复督查、无效督查。建立基层观测点,对整治形式主义、 官僚主义措施落实情况进行动态监测评估,及时发现问题, 纠正偏差,真正让基层感到实实在在的变化。 (五)开展“领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企 业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利 26 益问题”专项整治。对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企 业情况进行核查,对违规的进行处理;对利用职权或者职务 影响为其经商办企业谋取非法利益问题,从严惩处。 (六)开展“对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺, 推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益问题”专项整治。聚 焦群众痛点难点焦点,坚决整治侵害群众利益的突出问题, 深入调研、理清思路,全面排查、找准问题,严肃执纪、从 严查处,坚决整改、建章立制,切实解决好群众的操心事、 烦心事、揪心事。 (七)开展“基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软, 基层党建主体责任缺失问题”专项整治。深入推进党组工作条 例、党支部工作条例、党员教育管理条例等党内法规“大学习、 大检查、大规范、大提升”,着力解决组织生活不严肃不正常, 党员教育管理制度不落实,党组织书记不胜任,班子战斗力 不强,主体责任认识不高、领导不力、落实不到位等问题。 推进“两学一做”学习教育常态化制度化,贯彻落实X省基层 党建质量提升行动计划,实施全市基层党建质量提升年,增 强基层党组织政治功能和组织力。 (八)开展“对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责, 甚至包庇纵容、充当保护伞问题”专项整治。重点抓好中央扫 黑除恶专项斗争督导“回头看”反馈意见整改落实,聚焦“打伞 破网”,推进“打财断血”和“行业系统治理”,严肃查处涉黑涉 恶、涉黄赌毒的党员干部,坚决清除为黑恶势力和黄赌毒站 台撑腰、包庇纵容的“保护伞”。 27 (九)开展“信访突出问题”专项整治。聚焦城乡建设、 劳动和社会保障、农村农业、国土资源、退役军人、投资受 损群体、民代幼教师群体等重点领域信访突出问题,落实“五 级书记抓信访”责任,加强信访矛盾台账化解攻坚,重点整治 去省集体访高发、重复进京上访重点人员化解稳控不得力、 持续重复进京上访等问题,减存量、控增量。 (十)开展“营商环境建设突出问题”专项整治。解决“办 事难”问题,重点整治堵点痛点难点问题,提升企业群众获得 感。着力解决投诉渠道不畅通、投诉问题解决不到位,整治 热线整合不到位、平台功能不完善问题,实现“一个号码”管 服务;着力解决推诿扯皮、“假办结”“被办结”问题,不断提 高办结率;着力解决企业负担重问题,整治减税降费政策不 落实、制度性交易成本高等问题,激发市场活力;着力解决 行政执法部门擅自让企业停产、随意到企业检查、随意处罚 企业,金融部门随意起诉企业等涉企行为不规范问题。 四、组织领导 (一)提高思想认识。全市各级党委(党组)要切实把 思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,统一 到党中央和省委决策部署上来,进一步强化抓好专项整治的 思想自觉、政治自觉、行动自觉。各牵头部门负责制定各领 域专项整治方案,各地区各部门各单位要结合实际研究制定 具体专项整治方案,有针对性地列出需要整治的突出问题, 不要求上下一一对应。要细化整治措施,坚持工程化设计、 项目化推进,确保专项整治取得实效。 28 (二)压实工作责任。市委决定,每个专项整治都由市 委常委牵头负责,同时明确牵头单位和配合单位,明确整治 内容,推进措施、序时目标和评估标准,进一步压实工作责 任。各地区各单位要参照贯彻落实。全市各级党委(党组) 要履行专项整治主体责任,牵头单位要承担起统筹推进、牵 头抓总、组织协调的责任,配合单位要承担起具体实施、跟 踪推进、强化落实的责任,树立大局意识和“一盘棋”思想, 充分发挥各单位职能作用,齐抓共管、密切配合,推动各项 任务落实。 (三)强化督查考核。对专项整治工作,市委常委会每 月调度1 次,牵头市委常委每半月调度1 次,市委主题教育 领导小组办公室每周调度1 次。市委主题教育巡回指导组要 把专项整治作为重要内容,采取明察暗访、随机抽查等方式, 加强督促指导。注重总结专项整治中形成的好经验好做法, 建立健全务实管用的制度机制。要把专项整治推进落实情况 纳入实绩考核和对领导班子、领导干部的年度考核。对专项 整治中发现的违法违纪问题,要严肃查处。 (四)加强宣传引导。充分运用新闻报道、言论评论、 典型宣传等形式,发挥主流媒体和新兴媒体作用,深入宣传 党中央关于专项整治的决策部署、省委、市委具体安排、各 地区各部门各单位专项整治成效。要深刻剖析专项整治中的 反面典型,以案例明法纪、促整治,发挥警示作用。 29