在“十一五”规划的开局之年,在建设社会主义新农村的起步之际,中央一号文件出台了2006年在全国范围内取消农业税的政策,十届全国人大常委会第十九次会议作出了自2006年1月1日起废止《中华人民共和国农业税条例》的决定。这标志着在我国延续了2600年的农业税从此退出历史舞台,是具有划时代意义的一件大事,是统筹城乡发展的一大举措,是惠及亿万农民的一大德政,具有重大的现实意义和深远的历史意义 。 政府逐年加大对“三农”的投资,以2008年为例: 2008年, 经国务院批准,中央财政在07年276亿元补贴规模的基础上,新增206亿元农资综合直补资金,进一步加大对种粮农民的补贴力度。新增补贴资金后,2008年农资综合补贴资金达到482亿元,比上年增长75%,加上从粮食风险基金中预计列支的151亿元粮食直补资金,2008年对种粮农民的两项直接补贴资金规模达到633亿元,全国平均每亩补贴达到41元,这将有效地缓解农资价格变动对农民种粮增支的影响,促进粮食生产和农民增收。 考虑到粮食生产及灾区恢复生产和灾后重建的特殊形势,在总结近几年补贴发放工作经验的基础上,在农资综合直补资金发放方式上做了较大改进。一是改变往年粮食风险基金按季均衡拨付的办法,将粮食风险基金中央补助款一次性全部提前拨付到省。二是农资综合直补资金一次性全部提前拨付到省,并督促各省尽快将资金拨付到位。三是为降低成本,提高效率,方便农民领取,将两项补贴资金合并发放,通过中国农民补贴网,采取“一卡通”或“一折通”的形式,力争春耕前将两项补贴资金一次性全部直接兑付到农户。可以说是农资综合直补资金规模最大的一年,也是资金发放最早、最快的一年。