简介:
(一)难领的独生子女父母养老补助
威海的国先生给我们打来电话,说他们的孩子是独生子女。按照相关的规定,独生子女家庭的父母,年龄到了六十周岁之后,可以领取养老补助金。国先生说,他在从企业退休时领了这笔钱,而她妻子的补助却不知道去哪领?这是怎么回事呢?
威海国先生:“我看社区贴了个通知,独生子女家庭,够六十周岁,就可以去申请独生子女奖扶金。”
社区居委会贴的通知上显示:具有当地户籍和独生子女父母光荣证、年满六十周岁、属于城镇无业人员或者灵活就业人员的可以申请城镇部分独生子女父母养老补助。国先生看到通知后觉得,他的妻子路女士完全符合通知上的要求。
威海国先生:“我去办理,工作人员就说我的标准达不到,我就问她为什么,她就说我爱人的社保托管没在威海。”
国先生说,路女士的社保是在淄博缴纳的。因为路女士一直没有正式的工作,按照补缴政策,2015年时在淄博市人社局,一次性补交了九万多元的基本养老保险费。
威海国先生:“对于这种无业的没有单位的,可以交上九万多块钱,九万三千多块钱应该是,就可以办一次性退休,所以在15年的时候,我就给她交了九万三千多块钱。”
省内迁户籍,两地都不能领
因为孩子在威海工作并且定居,老两口在2017年把户口从淄博市淄川区迁到了威海市高区。这种情况下,路女士应该如何申领独生子女补助金呢?帮办咨询了辖区居委会。
威海市高区西涝台社区居委会计划生育窗口工作人员:“现在只要不是在威海买的养老,所有的都不能在这办,必须是你的户口在这边,你的养老也是在这办的,下的文就是这么规定的。”
工作人员表示,虽然户口在威海,但因为基本养老保险不是在威海缴纳的,就不能在威海领。那么路女士的独生子女父母养老补助金能在淄博领取吗?
淄博市淄川区卫生和计生局计划生育科工作人员:“咱现在山东省政策就是按照户口所在地登记领取的,淄博青岛都是,只要户口所在地在这里我们就给她办,我们不管她在哪里缴纳的养老保险。”
(二)申请补助,需在威海交社保?
迁了个户口还迁出了麻烦事,威海方面说因为社保没有在威海缴纳不能领取,淄博方面说因为户口已经不在淄博了,也不能在淄博领取。到底应该是去户籍所在地还是去缴纳社保的所在地呢?
让国先生感到纳闷儿的是,为什么在威海申请领取独生子女父母养老补助金,要和社保缴纳地挂钩呢?
威海市高区卫生和计划生育局工作人员:“全国各地就是自己地方自己出台的文件,没有统一的标准,淄博说他们那是按照户口地,但是有的要求在保险的所在地,没有统一的标准,所以各个地方政府出台的文件,都是按照自己地方政府出台的。”
目前,威海发放计划生育家庭奖励根据的是《威海市人民政府办公室关于实行城镇部分独生子女父母养老补助制度的通知》。
威海市高区卫生和计划生育局工作人员:“现在(威海)市政府出台的文,就是你是威海户口的,威海社保的才行,你要是不在威海社保这块,没法给你申请。”
省卫生健康委:参照农村依据户籍
随后,帮办电话咨询了山东省卫生健康委员会,把路女士的情况,反映给了人口监测与家庭发展处的工作人员。
山东省卫生健康委员会人口监测与家庭发展处工作人员:“省计划生育条例有规定,独生子女父母为城镇其他居民的,由县市区人民政府,参照农村部分计划生育家庭奖励奖励扶助制度,给予奖励扶助。”
最新版的《山东省人口与计划生育条例》是2016年修订的,其中增加了对“城镇其他居民”的表述:独生子女父母为城镇其他居民的,由县(市、区)人民政府参照农村部门计划生育家庭奖励扶助制度给予奖励扶助。
山东省卫生健康委员会人口监测与家庭发展处工作人员:“这个落实主体是县市区人民政府,是参照农村奖励扶助,农村就是以户籍为依据。’
《山东省人口与计划生育条例》中规定,独生子女父母退休时,在机关、事业组织工作的,给予一次性退休补贴。在企业工作的,由所在单位发给一次性养老补助。而城镇其他居民,参照我省的农村奖励政策,如果符合条件,独生子女父母为城镇其他居民的,年满60周岁每月每人可领80元,一年是960元。那么,路女士接下来应该去找谁领呢?
(三)无法申领,要等政策进行明确
省卫生健康委的工作人员表示,像路女士这样的“城镇其他居民”,还是建议到威海去领取。
山东省卫生健康委员会人口监测与家庭发展处工作人员:“还是去找地方。你去跟他们反映,因为一般情况下我们主张是以户籍为依据。”
随后,帮办电话咨询了威海市卫生健康委员会,计划生育家庭发展科的工作人员给出了这样的答复。
威海市卫生健康委员会计划生育家庭发展科工作人员:“我们的文件早于省里的文件,后来省里面出这个文件的时候,对城镇其他居民没有一个具体的解释
,我们目前正对这一部分人群进行调研。想修改一下这个政策,但是什么时间修改现在不好说。”
《威海市人民政府办公室关于实行城镇部分独生子女父母养老补助制度的通知》是2014年发布的,2016年新修订的《山东省人口与计划生育条例》发布后,威海还没有新的文件出台。
威海市高区卫生和计划生育局工作人员:“很多这样的从外边过来的都很尴尬都没领,但是现在都没有统一的规定,市政府不出台文件,计划生育部门肯定不敢私自的就把这个口给你放开了,”
城镇其他居民“养老奖励”多地市已落实
那么省内其他地市是如何解决这个问题的呢?2016年,烟台下发了落实奖励扶助政策的通知,对“独生子女父母为城镇其他居民”做出了明确界定,由户籍所在地县(市、区)人民政府负责发放。
烟台市卫生健康委员会人口家庭发展科工作人员:“只要是你没有工作的,你就去社区或者街道去登一下记。”
帮办:“不用非要有社保?”
烟台市卫生健康委员会人口家庭发展科工作人员:“不用。”
帮办查询后发现,在2016年和2017年省内其他地市区也陆续进行了政策落实。
帮办:“独生子女父母如果是城镇其他居民的话,奖励扶助是以户籍所在地为准,还是以社保缴纳地为准?”
青岛市卫生健康委员会计划生育基层指导处工作人员:“户籍,户口所在地。”
淄博市卫生健康委员会人口家庭发展科工作人员:“户籍在什么地方,你就去什么地方办相关手续就行了,与社保没有关系。”
济南市卫生健康委员会人口家庭发展处工作人员:“由户籍所在的区县负责。”
帮办:“与社保没有关系是吧?”
济南市卫生健康委员会人口家庭发展处工作人员:“对。”
威海国先生:“国家为了照顾我们这批老年人,给我们这点奖励,到现在我们还领不出来,这边推那边,已经拖两年了一直也不给办理。”
2016年《山东省人口与计划生育条例》的修订,就是为了弥补城镇部分人员无法享受独生子女父母奖励的政策空白,其他地市也都陆续出台了落实政策。既然威海的相关部门已经了解到了这部分人群的问题,希望能尽快调研,出台细则,推动问题的解决。对于这件事,《生活帮》将会继续关注。