新中国成立后,公安警卫工作也受苏联影响,有些神秘化孤立化,对保卫首长的办法,更有点特殊化。如首长外出时要加派随卫车,所到公共场所要布置现场警卫,住专楼别墅等。周恩来对此很有意见,认为这不仅浪费国家钱财,而且把领导和群众隔离开来。他不许前呼后拥地跟随他。他强调:“跟他们讲,我不要这一套,像这样还怎么接近群众?吓也吓跑了,影响很不好嘛!”周恩来到杭州就不住专楼别墅,只住杭州饭店的一个房间,外出只用一辆车,只限一人随卫,所去公共场所不让群众回避,说:“公园是大家的,大家都可以玩,不能我们一来,就不见群众了。”
1957年,周恩来陪外宾到杭州。在楼外楼举行宴会的这一天,原决定停止二楼餐厅的营业,在请示周恩来时,他没有同意。这一天,将近中午12点钟,周恩来陪同外宾刚登上二楼,在二楼餐厅吃饭的顾客中,有人认出了周恩来,高兴地叫了起来,顾客们刷地站了起来,餐厅里响起一阵阵热烈的掌声和“周总理好,周总理好”的问候声。周恩来向大家招招手,示意不要鼓掌,并请大家坐下。随后,周恩来走遍餐厅20几张桌子,一一和顾客握手,一会儿站着跟他们交谈,一会儿俯下身听他们说话,好一阵子才离开二楼餐厅。
1960年12月,周恩来陪同西哈努克亲王到杭州访问。时值冬天,西湖边游客不多,挖泥船便整日作业,清挖湖底淤泥。杭州饭店领导和警卫人员考虑到周恩来白天陪外宾,晚上又要办公至深夜,怕周恩来休息不好,于是就通过有关部门让挖泥船晚上暂停工作。挖泥船停工的这天深夜,周恩来很快察觉到这个情况,就派人把饭店领导叫去,告诉说不要让挖泥船停下来,“别因为我住在这里就搞特殊化。你们不要管我,我能睡得好。”