在新中国成立之初,我们的外交局面非常严峻,除了以苏联为主的社会主义阵营积极承认新中国政府之外,世界上大部分国家没有和中国建立直接联系。毛泽东和周恩来等最高领导人非常清楚,以美帝国主义为首的西方阵营视我们共产主义中国为洪水猛兽,急欲除之而不能,他们是绝对不可能真心实意的和我们交朋友的。因此,当时我们的外交方向还是放在与我们一样曾经或正在遭受西方殖民主义迫害的第三世界国家。
图毛泽东与周恩来
在日内瓦会议期间,新中国希望同广大第三世界国家建立友好关系,共同发展的愿望经大会向全世界传达,广大贫困国家也开始希望同中国建立联系。尽管二战之后世界上掀起了民族独立浪潮,很多原先遭受殖民侵略的贫弱国家纷纷独立,但当时这些国家还没有建立一个团结的组织。
在日内瓦休会时,周恩来应邀访问印度,期间印度总理尼赫鲁向周总理透露,印度尼西亚总统苏加诺准备联合印度、巴基斯坦等五国召开一个关于亚非国家的和平会议,联合广大遭受殖民剥削的贫困国家保障和平、互助发展。尼赫鲁希望中国能够多了解一些这方面的信息。
周恩来回国后立即将这个消息向毛泽东做了汇报,毛泽东对这个会议非常感兴趣,因为这是第一个没有西方资本主义大国参加的大型国际会议,参会国家正是当时我们需要团结的对象。因此,毛泽东在召开高层会议的时候提出要积极争取参加这次会议。
图毛泽东与周恩来
参加亚非和平会议的任务自然就落在了周恩来领导的外交部肩上,尽管中国外交部刚刚参加完日内瓦会议,并取得了巨大胜利。但当时新中国面临的外交困局不可能因为一次国际会议就破解,很多具体的难题依旧摆在眼前。周恩来非常清楚,
要想参加亚非会议,必须得到主办国的邀请,而印度尼西亚是东道主,他们的态度具有决定性作用。
尽管中国与印尼早在1950年就建交,但日内瓦会议并没有邀请印尼出席,两国之间也没有太多来往,想要短时间内得到印尼的邀请有很大的困难。
此时的周周恩来将目光锁定在了一个人的身上,他就是破解这个难题的关键,此人就是印度尼西亚国父苏加诺。
图苏加诺
苏加诺此人一生的经历堪称传奇,长期从事反抗荷兰殖民者,谋求印尼独立的革命活动,尽管多次遭到政治迫害依旧坚持斗争,也正是他的坚持斗争,印度尼西亚成为二战后第一个成功赶走殖民者而独立的亚洲国家。而苏加诺强烈的爱国热情,艰苦的奋斗历程以及其坚持独立自主的治国原则,也赢得了印尼民众的支持,被尊称为国父。
苏加诺是此次亚非和平会议的主要发起人之一,他对深受殖民者迫害的国家有很深的感情,因此希望借此会议联合众多第三世界国家谋求和平共同发展。周恩来等人分析,既然苏加诺也深受殖民主义的迫害,对新中国肯定会有共同的反帝反殖民的感情,这就是我们争取他的最重要因素。
图苏加诺
召开亚非和平会议的建议一经提出,就得到了广大第三世界国家的积极响应,即便在会议筹备工作尚未启动之前,就已经有多个国家表示希望能够参会。同时,这个非比寻常的国际会议,也引起了美国等西方国家的高度关注,他们自然不希望这次会议形成一个有损西方殖民主义利益的阵线。
当美国国务卿杜勒斯听说中国正在积极准备争取参加亚非和平会议的时候,就开始着手策划破坏行动,企图阻止中国参会。