调查研究 关注青年需求 科学开展工作 一 对当前青年干部成长、成才工作的七点建议 李萌胡锦涛总书记在北大建校 110周年的讲话中指 针对这一队伍现状,我局在完善育人、选人、用出“年轻人要坚持爱国主义与社会主义的高度统一, 人机制的同时,不断加大对青年干部的选拔和培养 时刻心系民族命运、心系国家发展、心系人民福祉, 力度,近三年来,共选拔、任用干部71人,其中35岁 使爱国主义精神在新的时代条件下发扬光大”,“切 以下干部 36人,占任用比例的50.7%。事实证明,这 实强化社会责任感和历史使命感 ,把个人的成长进 些青年干部已经成为我局各项工作的主力军 步融人到推动国家发展、民族振兴的时代洪流中去, (二)青年干部成长、成才中普遍存在的问题 矢志为实现远大理想而不懈奋斗”0这是青年人新 1.基层部门青年干部角色转变过程中的心理不 时期大力弘扬爱国主义精神的新要求,是当代青年 适应性明显 的责任与使命。从这个意义上看,充分发挥党团组 当前,从高校毕业生中考录公务员已经成为地 织的职能作用,进一步将科学发展的理论融入到青 税系统公务员选拔的主要渠道。就 目前的公务员考 年工作之中,创造性地开展工作,积极为青年干部搭 录工作来看,可谓干挑万选、优中选优 ,职位选拔比 建成长和发展的舞台,以青年的发展推进事业的发 例普遍超过数百比一。在这样激烈的竞争中,经过 展具有十分重要的意义。同时,从党团组织工作的 精心设计的层层选拔,最终从 “千军万马”中脱颖而 实际情况看,在选人、用人、培养人的过程中,我们应 出的青年必定是综合素质较高的佼佼者,他们中的 该将学习实践科学发展观与增强现有青年干部培养 很多人都是学校中的 “风云人物”。但是进入税务机 工作紧密结合,不断创新工作思路,积极有效地开展 关,特别是最基层的部门后 ,任务重、待遇低、规矩多 工作。 的现实落差很快就冲散了 “突出重围”的喜悦心情。 一、我局青年干部培养的基本情况及存在的问 从学生到公务员的角色转变过程中,巨大的心理落 题 差很容易导致青年人的心理失衡 ,很多青年在这样 (一)近三年青年干部工作的基本情况 环境中逐步淡忘了当初的理想和信念。 目前,我局共有干部职工351人,其中35岁以 2.基层部门对于培养青年干部的小环境建设有 下干部 152人,占干部职工总数的43.3%;现有党团 待加强 、 员276人,其中35岁以下青年党团员 132人 ,占党 目前全局重视人才工作的大环境非常好 ,很多 团员总数的53.7% 。因此,从总体上讲,这是一支年 青年在组织的培养下,通过努力脱颖而出,取得了非 轻的队伍 ,一支富有青春活力和坚定政治信仰的队 常突出的成绩。但是 伍。上存在着注重人才的 调查研究 况。青年干部成长和发展的小环境并不理想。例如: 竞争力;三是具有比较强烈的归属感 ,向往表达 自 领导班子特别是主要领导非常关注青年干部的培养 由;四是迫切地希望提高生活质量。 工作,而中层领导(特别是科级干部)在抓业务上投 作为公务员地税系统的青年干部与普通的青年 入的精力较大,而忽视了 “带队伍”的职责。然而,就 人相比还是存在特殊性的。首先,由于青年干部是来 青年干部成长的特性而言,中层领导作为青年人身 自社会、大学的青年人群体,而且往往是这个群体中 边的指导者、督促者和管理者,对于青年干部培养的 的佼佼者,青年干部的思想更加活跃,综合素质更 作用恰恰是决定性的。 高,发展的诉求更加强烈;其次,由于公务员工作的 3.基层青年干部成长的渠道和途径有待进一步 政治性特点,选择通过层层竞争到机关工作的青年 完善 人,对于政治的敏锐性和组织的归属感天然较强;第 青年人要成为人才,机遇是一个关键的因素。从三,由于青年干部往往具有比较优秀的学生经历,他 个人的角度看,机遇是可遇而不可求的。在税务基层 们追求超越同龄人的自我实现的渴望非常强烈。 部门中,很多青年干部拘泥于基层的日常工作,很难 三、对当前青年干部成长、成才工作的几点建议 有机会在选人、用人的部门、领导面前崭露头角,有 (一)在培养人的过程中更加关注青年的理想信 些人甚至连接触本部门人员之外的人员的机会都少 念培养 有;同时,在基层部门中也存在着一些有特殊能力但 针对青年人进人机关特别是最基层的部门后 , 并不特别适应当前岗位工作的青年人,这些人因为 比较容易出现心理失衡的问题,我们要进一步发挥 找不到调整的方向和渠道,不但能力无从发挥而且 党团组织在青年人理想信念培养工作中的引导、疏 自信心也受到了打击。从青年干部的组织培养角度 导作用,培养青年人对理想、对信仰的执着与忠诚。 看,团组织以及相关部门应该广拓思路,努力为那些 我们要坚持更多一点关注,关注青年的群体需求和 “想有作为、能有作为”的青年干部们多搭建一些平 个性特征;更多一点引导,引导青年的思想动态和追 台,避免 酒“香也怕巷子深”的情况出现。 求信仰;更多一点结合,结合大形势和青年人的接受 二、正确分析、对待当前青年干部的特点和需求 方式、认知方式开展工作。 目前我局的青年干部主要是 “80后”的年轻人, (二)在培养人的过程中更加关注典型带动作用 作为成长在市场经济社会里的新一代 ,“80后”的生 的发挥 活方式、思想观念、道德标准、价值追求,与前几代人 “80后”成长在一个社会加速发展的时代,这 明显不同。他们更多地采用生产力标准看待问题,更 样的社会背景和成长环境造就了青年人强烈的独立 多地采用市场标准去评价人,更多采用与国际接轨 意识、自我意识和竞争意识,他们获得了自由发展的 的标准去审视周围事情。同时,他们又开始接受 后“ 空间,却要承受谋生、就业的风险与压力。因此,从培 物质主义”价值观,要求自我发展、自我实现、表达自 养青年干部、弘扬时代主旋律的角度来看,我们必须 由等等。 进一步开展好选树青年人典型的工作,针对青年人 显然,以独生子女为主体的当代青年的价值观 的心理特点,查找和梳理他们身边的典型事例,引导 念存在消极的一面,我们应该用发展的眼光和与时 青年干部认同榜样 、学习榜样、超越榜样,增强榜样 俱进的姿态,把青年人的特点和需求放在历史的坐 作用的带动力,合理科学地引导、培养、鼓励青年干 标中去正确理解。当代青年人的需求是客观的、多样 部积极上进、注重发展。 的、具体的,主要有四个方面:一是成长与成才的需 (三)在培养人的过程中更加关注青年人才培养 求,追求 自我实现,需要更为广阔的舞台;二是提升 的小环境建设 习提高自我的社会 目前我局重视人才工作的大环境非常好,但是 调查研究 在一些基层部门中需要进一步加强青年人才培养的 选拔机制的宣传培训工作,增强机制的透明度,确保 小环境建设。为此,要进一步加强基层领导干部(例 人才选拔渠道的公信力。 如科级干部)“培养人”的能力培训工作,进一步强化 (六)在培养人的过程中更加关注强化青年的综 全系统基层领导干部以“培养人”为核心的带队伍意 合素质培养 识;要结合深入开展学习实践科学发展观活动和领 当前青年人进入机关工作的前期培训和后期培 导干部作风建设年活动,进一步增强基层领导干部 养工作中,比较注重干部的专业能力培养,忽略政治 履行 “一岗双责”的责任意识,将培养新生力量作为 学习和综合素质提升,政治意识和大局意识不强,处 党政领导干部考核的核心指标,促进青年干部培养 事易浮躁,有急功近利倾向。因此,我们建议:一是结 的小环境建设。 合青年人的特点,有针对性地加强青年干部的政治 (四)在培养人的过程中更加关注将工作所需与 理论学习,特别是青年领导干部的政治理论学习;二 青年所愿相结合 是立足于青年干部综合业务能力的提升,着力加强 在当前激烈的市场竞争环境下,青年干部的强烈 挂职实习工作,让青年干部全面了解税收工作的整 诉求是非常突出的,将工作所需与青年所愿相结合才 体情况和部门特点,培养全局视野和整体观念;三是 是将坚持正确的方向与增强培养工作效果很好结合的 开展青年干部的轮岗工作,充分发挥青年干部可塑 工作思路。因此,我们建议:一是积极寻找机关工作对 性强、精力充沛的特点,在青年干部职业发展的中前 于青年干部的要求与青年干部关注、诉求的结合点,为 期就开展大范围、多层次、高强度的立体式综合素质 开展引导性工作做好铺垫;二是挖掘青年需求中可以 培养。 通过组织引导和培养得以实现的关键 ,在帮助青年 (七)在培养人的过程中更加关注培养多类型人才 人搭建自我实现的舞台的同时,提升青年干部对于组 当代青年普遍具有比较丰富的成长经历、能力 织的认同感;三是对青年人不认同或者比较排斥的事 特征和多元化的认知水平,但是在当前的机关工作 务进行分析和整理,采取旁敲侧击、曲线引导等措施, 中,业务工作之外的能力基本得不到发展,这在一定 加强正确的舆论引导和心理疏导,帮助青年干部树立 程度上限制了青年干部综合素质的提升,特别是阻 正确的世界观、人生观和价值观。 碍了具备特别能力的青年干部的发展。因此,我们建 (五)在培养人的过程中更加关注拓宽发现人 议:一是正视青年群体发展进程中的不确定性和非 才、储备人才的渠道 均衡性,调动多方面的积极因素,广泛宣传多型人才 青年干部具有非常强烈的成才愿望。在实际工 多样发展的务实思路;二是适当组织一些跨部门的 作中,限于基层部门的岗位工作和人员流动陛弱的 活动或工作,增加交流的机会,为一些具有特殊才能 实际,组织发现人才的渠道比较窄,由于缺乏长效考 的人创造崭露头角的机会;三是大力倡导开拓视野、 录选拔人才机制和竞争失败者安抚机制,组织的公 参与竞争、积极创新,强化青年干部竞争的意识和能 信力和干部参与的积极性有所降低。因此,我们建 力,拓展青年干部多样化发展的渠道;四是充分利用 议:一是拓宽组织发现人才的渠道,更加注重发挥推 首都高校资源,丰富培训内容,扩大培训范围,为更 荐、考察、考核等手段的综合公平性,为那些不擅长 多的青年干部创造提高自身素质的机会,增强青年 考试但精于实际工作的青年干部搭建平台;二是建 干部的自信心。 立覆盖完整、分类合理的后备人才库,搜集、汇总人 (作者单位:通州I区地方税务局团委) 才信息,实现滚动更新,优先使用 ,保护和调动干部 特别是缺乏资力的青年干部参与竞争的积极性和主 动陛;三是进一步完善选拔人才的途径和机制,加强