中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖教授表示,2013年反腐的重点是查办案件。随着一大批案件的出现,老百姓必然会对当前反腐机制体制进行反思。所以,2014年的反腐重点,应该是在继续对腐败案件保持高压态势的同时,拿出行之有效、实实在在的治本之策。在解决腐败存量问题的同时,着力解决腐败的增量问题。
“在2014年,也应该将已经出台的一些反腐政策规划变为政策细则。比如对于领导干部重大事项公开的抽查制度,应该从操作层面进一步完善,避免绕过‘一把手’和重要岗位领导的‘选择性’抽查,还要保证抽查过程的公开公正,杜绝任何一个环节的暗箱操作。”毛昭晖说。
87.4%受访者赞同反腐与改革“同步考虑、同步部署、同步实施”
习近平总书记在中央纪委三次全会上发表重要讲话强调,各项改革举措,不仅要体现惩治和预防腐败要求,还要与防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施,堵塞一切可能出现的腐败漏洞,保障改革健康顺利推进。这一反腐与改革“三同步”的新提法,迅即引发专家学者与社会强烈关注。
邓联繁表示,就改革而言,这一提法有利于消除“改革引发腐败、加剧腐败”、“以改革之名行腐败之实”等错误观点存在的土壤,维护改革的声誉与正当性;就反腐而言,有利于增加未来反腐工作的深度与广度。这一提法一方面要求要防止“假改革真腐败”以及“边改革边腐败”情况的出现,加快对腐败高发领域的改革;另一方面也要求各项改革措施本身必须接受廉洁性评估检验,让所有改革措施都围绕“不能腐、不敢腐”这个目标,形成改革促反腐、反腐促改革的新局面。
毛昭晖指出,强大、有效的反腐机制,是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。腐败背后折射的其实是国家治理体系中的诸多问题。这就要求反腐工作有更开阔的视野,除了完善反腐的机制体制本身,也要在反腐与改革间建立直接的联系,通过正确的改革来消除腐败滋生的土壤。
“改革实际上是利益重组的过程,每一项改革措施都不可避免地涉及权力调整和利益变化。因此,今后的各项改革举措在出台之前,决策部门都要提前预见和评估其中的腐败风险,并采取相应的预防措施,堵塞一切可能出现的腐败漏洞。这样每一项改革实际上都促进并强化了我国的腐败惩防体系建设。长此以往,改革促进廉政,廉政保障改革,两者之间就能够形成良性循环,从而有效地维护我国的改革大业与长治久安。”程文浩说。
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