为提高我局机关工作人员综合素质,不断增强机关活力,促进勤政、廉政建设,根据《国家公务员暂行条例》和人事部《国家公务员职位轮换(轮岗)暂行办法》的规定,特制 定局机关干部岗位轮换制度。 一、职位轮换的对象和范围 职位轮换分为科室内部职位轮换和科室之间职位轮换。科室内部职位轮换是指局机 关各科室内部工作人员之间的定期职位轮换。 科室之间职位轮换是指局机关工作人员根据局里统一计划和安排,在各职能科室之间 进行的职位轮换,其对象包括局机关各科室所有工作人员。科室之间职位轮换的重点是各业 务部门、监督部门和管理人、财、物、项目审批、证件发放等职位。 二、职位轮换的主要原则 1、定期职位轮换的原则 局机关工作人员在同一岗位连续工作3 年以上,原则上要实行科室内部职位轮换,个 别岗位根据工作实际需要也可以适当延长或缩短职位轮换年限。 局机关工作人员在同一科室连续工作5 年以上要实行科室之间的职位轮换。 2、量才适用的原则 职位轮换应根据轮换对象的文化程度、工作经历、业务能力,做到因岗择人,人尽其 3、个人服从组织的原则一经单位确定职位轮换的工作人员,都必须服从组织安排,按期到位。对无正当理由 拒不服从职位轮换决定的,给予批评教育,仍不服从的,给予党纪政纪处分。 三、职位轮换的方法和步骤 科室内部职位轮换根据定期职位轮换原则,各科室内部在每年年初或年末进行。 科室之间职位轮换,按以下步骤进行: 1、职位轮换是公务员管理中一项重要制度,文秘科和各科室在部署工作人员职位轮 换时,应按职位轮换对象的范围条件和原则办理,并切实做好轮换人员的思想工作。 2、局中层干部职位轮换前,应当办理公务交接手续。 交通部1996 月18日交人劳字[1996]871 号文发布 第一条 为了完善公务员管理制度,增强机关活力,提高公务员素质,促进勤 政廉政建设,根据《国家公务员暂行条例》和人事部《国家公务员职位轮换(轮岗)暂行办法》,结合部机关实际情况,制定本实施办法。 第二条 机关公务员实行职位轮换制度。职位轮换(简称“轮岗”),即在部 机关司局间 (内)有计划的调换公务员任职职位。 第三条 机关公务员轮岗要与加强司局领导班子建设、调整充实司局和处(室) 领导、培养年轻干部等工作结合起来。 第四条 机关公务员轮岗必须符合拟任职务所要求的任职条件。 第五条 轮岗范围: 公务员轮岗主要在部机关司局级(含司局级)以下公务员中进行。轮岗的重 点是担任司局、处(室)领导职务,助理调研员以上非领导职务和在某些工作性 质特殊职位上工作的主任科员以下非领导职务的公务员。 工作性质特殊的职位,是指其职权直接涉及具体管理对象利益的职位,如管 理人、财、物、项目和运输航线审批、证件核发、执法监督等职位。 第六条 轮岗要求: (一)司局级和处级领导干部在同一职位上任职5 年以上的,原则上要轮岗, 特殊情况可延长一年或适当缩短轮岗年限。 (二)在同一司局担任司局领导职务8 年以上,其中任司局正职2 年以上的, 可根据工作需要和本人情况安排轮岗。 (三)处级领导在分管计划、项目、资金、基建、航线审批、企业审批、人事、财务等工作性质特殊岗位上任同一职务3 年以上的一般应轮岗。 担任非领导职务的公务员,在工作性质特殊岗位上工作时间较长的也要酌情 轮岗。 (四)因改善班子结构、增强团结、培养锻炼年轻干部、加强廉政建设等其 他原因需要调整工作岗位的,可视情况安排轮岗。 第七条 轮岗方法: (一)轮岗要有计划分步骤组织实施。一般情况下,一年内,同一司局不同 时安排2 名司局领导、同一处室不同时安排2 名处级领导跨司局或处室轮岗。 (二)司局领导主要采取跨司局轮岗的方法,也可根据情况在本司局内轮换 到非领导职位上(助巡或巡视员)工作。处级领导和非领导职务的公务员主要采 取内部轮岗的方法,安排在司局内不同处室轮岗,也可视情况安排处级领导跨司 局轮岗。 (三)轮岗采取个人申请与组织确定相结合、个人服从组织的原则。个人可 向组织提出轮岗的申请及暂不轮岗的理由,但组织决定后,个人必须无条件服从。 (四)轮岗原则上平职安排,少数德才特别优秀并具备提任上一级职务资格 的干部,根据职数空缺,经考核合格后可提职轮岗。 第八条 轮岗程序: (一)广泛征求公务员对轮岗的意见和要求。 (二)提出轮岗初步人选和具体安排意见,对拟提职轮岗的人选进行考核, 并按干部管理权限报批。 (三)轮岗人选确定后,分管部领导或司局领导与轮岗人员谈话,限期到位 工作。 第九条 驻部机构公务员轮岗按任免权限办理,司局级公务员按派出单位规定 执行;处级以下公务员按本办法执行。 第十条 轮岗纪律: 机关公务员必须严格遵守纪律,服从轮岗的决定。对不服从组织安排的要进 行严肃的批评教育;对宣布任职通知后拒不到职的,依照《国家公务员暂行条例》 第七章的规定,予以相应的纪律处分。 第十一条 机关公务员轮岗离职前,必须按规定办理公务交接手续,必要时还 应接受离岗审计。 第十二条 本办法由部人事劳动司负责解释。 第十三条 本办法自发布之日起施行。 为了进一步深化干部人事制度改革,培养锻炼干部,加强党 风廉政建设,以适应建设高素质干部队伍的需要,根据中央、 省、市委的有关要求,参照《党政领导干部选拔任用工作条 例》、《国家公务员职位轮换暂行办法》等有关规定,结合 我县实际,特制定本规定。 一、交流或岗位轮换的范围及重点对象 初步确定,人事局、劳动和社会保障局、财政局、民政 局、审计局、经济和发展改革局、物价局、农委、林业局、 水务局、农机总站、畜牧局、粮食局、文体局、教育局、卫 生局、计生局、广电局、公安局、检察院、法院、建设局、 环保办23 个部门,按照县编委文件核定的内、下设科(室)、 组(股)担任科长、主任、组(股)长,符合下列条件之一 者,原则上实行岗位轮换: 1、在同一岗位任职满三年的要有计划地进行岗位轮换, 任职满五年的必须进行岗位轮换;本单位认为应该岗位轮换 的可不受上述规定的任职时间的限制。 2、需要提职但未有两个以上同级工作岗位经历的;对 有发展潜力,需要多岗位锻炼和熟悉全面工作的。 3、有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以 及近姻亲关系等亲属关系的,如双方在同一机关担任直接隶 属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系职务 的,其中一方必须交流;在其中一方担任领导职务的机关从 事组织(人事)、纪检(监察)、审计、财务工作的干部, 必须进行岗位轮换,不宜在本单位内部岗位轮换的,可根据 实际情况跨部门交流。 4、因工作需要,有利于发挥干部业务专长或其他原因 需要交流或岗位轮换的。 其他各部门(含乡镇)的股级干部根据实际情况也应进 行岗位轮换。 全县各单位凡男年满50 周岁、女年满47 周岁的股级干 部,不再担任股级岗位负责人。 二、交流或岗位轮换的形式 交流或岗位轮换的形式可以分为本部门内部岗位轮换 和跨部门交流两种形式。 (一)单位内部岗位轮换 单位内部岗位轮换,主要是指在本部门科(室)与科(室) 之间,组(股)与组(股)之间进行轮换,也可以在本系统 内实行机关和所属基层单位之间轮换。机关与所属基层单位 之间的岗位轮换,参照《公务员法》相关规定,要符合干部 调任或转任条件。 单位内部岗位轮换,主要采取竞争上岗的方式进行,由 各单位具体组织实施,组织人事部门和纪检委参与指导和进 行监督,凡有符合岗位轮换条件对象的单位都必须开展岗位 轮换工作。各单位制定的岗位轮换方案,须报经组织人事部 门审核同意后方可实施。通过宣传发动、组织报名、资格审 查、笔试和面试、组织考察、讨论决定等程序进行组织,按 照干部管理权限和任用程序办理任职手续。岗位轮换结束 后,各单位应填写《党政机关中层干部岗位轮换登记表》, 报县委组织部备案。今后,各单位凡是有符合岗位轮换条件 的对象,都应按照本《规定》的要求及时进行调整。 (二)跨部门交流 跨部门交流,主要是指干部到其他部门科(室)、组(股) 交流任职。 跨部门交流,主要采取组织任命和公开选拔两种方式进 行。一是实行组织任命。因工作需要,有利于发挥干部业务 专长或其他原因需要交流的,由县委根据实际情况直接对其 进行交流,到其他部门任职;二是实行公开选拔。公开选拔 工作由组织部、纪检委和人事局组织进行。具体工作程序和 竞争上岗的程序基本相同,通过宣传发动、推荐报名、资格 审查、笔试和面试、组织考察、讨论决定、任前公示和任职 等几个环节进行组织,按照干部管理权限和任用程序办理任 职手续。 在股级岗位上工作的科级干部,无论是在单位内部岗位 轮换还是跨部门交流,都要按照干部管理权限和任用程序办 理任职手续。 三、交流或岗位轮换的要求 1、要加强组织领导。中层干部交流或岗位轮换工作要 在县委的统一领导下进行,组织人事部门和纪检委负有业务 指导和监督的职责,各单位在开展岗位轮换前,要将实施意 见报组织人事部门审核后,方可具体组织实施。 2、要做好思想政治工作。各单位要把实施中层干部岗 位轮换工作作为建设高素质干部队伍的一项重要工作摆上 重要位置,认真制定方案,抓好宣传发动,强化教育引导, 坚持条件,坚持原则,严密组织实施,做到客观、公正、规3、要确保工作实效。要坚持干部标准和条件,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员职位 轮换暂行办法》等规定办事,认真履行工作程序,按照公开、 平等、竞争、择优的原则,增强工作的透明度,积极稳妥, 稳步推进。每年,组织部、纪检委和人事局还要定期深入到 各部门进行检查,确保中层干部交流或岗位轮换工作健康开 4、要严肃组织人事工作纪律。各级领导干部不得封官许愿,不得借干部交流或岗位轮换之机搞打击报复和其他不 正之风。交流或岗位轮换对象必须服从组织分配,在规定的 期限内到职工作。对拒不服从组织分配,借机向组织讨价还 价的要进行批评教育,情节严重的要给予纪律处分 温州市国家税务局机关公务员轮岗暂行规定 根据《公务员法》的有关规定,为全面提高国税公务员的政 治素质和业务素质,丰富不同工作岗位经验,增强才干,不断改 善国税系统公务员队伍结构,提高整体素质,加强廉政建设,增 强机关活力,特制定本规定。 岗位轮换对象:温州市国家税务局局机关股级(含)以下、非领导职务为主 任科员(含)以下的公务员; 岗位轮换范围:1、局机关各处、室、中心之间岗位轮换; 2、根据需要,市局将不定期选派机关公务员到基层锻炼。 在本单位(处、室、中心)工作满10年以上(含1 在一个职位工作满5年以上(含5 年)的原则上应 进行 轮岗;未满5 年的人员,根据工作需要可视情进行轮岗。 岗时间计算截至到每年的6月底) 具有下列情况之一者,一般不进行岗位轮换:1、重要公务尚未处理完毕而且必须由本人继续处理的; 2、正在接受立案审查的; 3、离最高任职年龄或退休年龄不满5 次,局机关各处室每年轮岗面掌握在20%左右,2007年轮岗面掌 握在10%左右。符合轮岗条件人员填写《公务员岗位轮换申请 表》(见附表)报市局人教处。市局人教处审查后提出轮岗方案, 报市局党组研究后确定轮岗结果。 岗位轮换纪律:为保证公务员岗位轮换工作顺利实施,应严格遵守以下纪 1、公务员个人申请的岗位未能满足时,应当服从组织作出的轮岗决定,所在部门(单位)要顾全大局。 2、公务员接到轮岗通知后,须尽快办理交接手续,并在15 天内 到新的工作单位报到,同时接转有关组织和行政关系。 3、公务员轮岗调动时,未经领导批准,不准携带原单位交通工 具等大宗办公用品。 4、被确定为轮岗的管钱、管物、管票证岗位的人员,应进行离 岗审计。离岗审计工作在市局监察室的监督下,由各部门自行负 对违反以上纪律的当事人,应根据《公务员法》和市局有关规定视情节予以处理。 组织一定的专业知识培训,或指定专人对其进行业务指导,以帮助轮岗人员尽快适应新的工作环境。 八、机关工人、事业编制人员根据本规定参照执行。 九、市局稽查局、各区税务分局内设机构之间的岗位轮换按 本规定执行,稽查局稽查人员岗位轮换每年掌握在20%左右,各 区税务分局税收管理员岗位轮换每年掌握在30%左右。各区分 局自行拟订轮岗方案,报市局备案后组织实施;稽查局拟订轮岗 方案报市局审批后组织实施。各单位将轮岗人员名单及职位变动 情况抄送市局人教处,涉及股级干部调整的报市局党组研究确 定,市局重新发文任命。 十、本暂行规定由温州市国家税务局人事教育处负责解释。 十一、本暂行规定自发文之日起实施。 下面是余秋雨经典励志语录,欢迎阅读。 不需要的朋友可以编辑删除!! 关于年龄 1.一个横贯终生的品德基本上都是在青年时代形成的,可惜在那个至关重要的时代,青 年人受到的正面的鼓动永远是为成功而搏斗,而一般所谓的成功总是带有排他性、自私性的 印记。结果,脸颊上还没有皱纹的他们,却在品德上挖下了一个个看不见的黑洞。 2.我不赞成太多地歌颂青年,而坚持认为那是一个充满陷阱的年代。陷阱一生都会遇到, 但青年时代的陷阱最多、最大、最险。 3.历史上也有一些深刻的哲人,以歌颂青年来弘扬社会的生命力。但这里显然横亘着一 种二律背反:越是坚固的对象越需要鼓动青年去对付,但他们恰恰因为年轻,无法与真正的 坚持相斡旋。 4.青年时代的正常状态是什么,我想一切还是从真诚的谦虚开始。青年人应该懂得,在 我们出生之前,这个世界已经精精彩彩、复复杂杂地存在过无数年,我们什么也不懂,能够 站正脚下的一角建设一点什么,已是万幸。 5.中年是对青年的延伸,又是对青年的告别。这种告别不仅仅是一系列观念的变异,而 是一个终于自立的成熟者对于能够随心所欲处置各种问题的自信。 6.中年人的当家体验是最后一次精神断奶。你突然感觉到终于摆脱了父母、兄长、老师 的某种依赖,而这种依赖在青年时代总是依稀犹在的;对于领导和组织,似乎更贴近了,却 又显示出自己的独立存在,你成了社会结构网络中不可缺少的一个点;因此你在热闹中品尝 了有生以来真正的孤立无援,空前的脆弱和空前的强大集于一身。 7.中年人一旦有了当家体验,就会明白教科书式的人生教条十分可笑。当家管着这么一 个大摊子,每个角落每时每刻都在涌现着新问题,除了敏锐而又细致地体察实际情况,实事 求是地解开每一个症结,简直没有高谈阔论、把玩概念的余地。这时人生变得很空灵,除了 隐隐然几条人生大原则,再也记不得更多的条令。 8.中年人的坚守,已从观点上升到人格,而人格难以言表,他们变得似乎已经没有顶在 脑门上的观点。他们知道,只要坚守着自身的人格原则,很多看似对立的观点都可相容相依, 一一点化成合理的存在。于是,在中年人眼前,大批的对峙消解了,早年的对手找不到了, 昨天的敌人也没有太多仇恨了,更多的是把老老少少各色人等照顾在自己身边。请不要小看 这“照顾”二字,中年人的魅力至少有一半与此相关。 9.中年人最可怕的是失去方寸。这比青年人和老年人的失态有更大的危害。中年人失去 方寸的主要特征是忘记自己的年龄。一会儿要别人像对待青年那样关爱自己,一会儿又要别 人像对待老人那样尊敬自己,他永远活在中年之外的两端,偏偏不肯在自己的年龄里落脚。 10、某个时期,某个社会,即使所有的青年人和老年人都中魔一般荒唐了,只要中年人 不荒唐,事情就坏不到哪里去。最怕的是中年人的荒唐,而中年人最大的荒唐,就是忘记了 自己是中年。 11、中年太实际、太繁忙,在整体上算不得诗,想来难理解;青年时代常常被诗化,但 青年时代的诗太多激情而缺少意境,按我的标准,缺少意境就算不得好诗。 12、一般情况下,老年岁月总是比较悠闲,总是能够没有功利而重新面对自然,总是漫 步在回忆的原野,而这一切,都是诗和文学的特质所在。老年人可能不会写诗或已经不再写 诗,但他们却以诗的方式生存着。看街市忙碌,看后辈来去,看庭花凋零,看春草又绿,而13、老人的年龄也有积极的缓释功能,为中青年的社会减轻负担。不负责任的中青年用不正当的宠溺败坏了老人的年龄,但老人中毕竟还有 冷静的智者,默默固守着年岁给予的淡然的尊严。 14、只有到了老年,沉重的人生使命已经卸除,生活的甘苦也已了然,万丈红尘已移到 远处,宁静下来了的周际环境和逐渐放慢了的生命节奏构成了一种总结性、归纳性的轻微和 声,诗的意境出现了。 15、中青年的世界再强悍,也经常需要一些苍老的手来救助。平时不容易见到,一旦有 事则及时伸出,救助过后又立即消失,神龙见首不见尾。这是一种早已退出社会主体的隐性 文化和柔性文化,隐柔中沉积着岁月的硬度,能使后人一时启悟,如与天人对晤。老年的魅 力,理应在这样的高位上偶尔显露。不要驱使,不要强求,不要哄抬,只让它们成为人生的 写意笔墨,似淡似浓,似有似无。 关于人生 1.我们对这个世界,知道得还实在太少。无数的未知包围着我们,才使人生保留迸发的 乐趣。当哪一天,世界上的一切都能明确解释了,这个世界也就变得十分无聊。人生,就会 成为一种简单的轨迹,一种沉闷的重复。 2.人有多种活法,活着的文明等级也不相同,住在五层楼上的人完全不必去批评三层楼 的低下,何况你是否在五层楼还缺少科学论证。 3.人生的道路也就是从出生地出发,越走越远。一出生便是自己,由此开始的人生就是 要让自己与种种异己的一切打交道。打交道的结果可能丧失自己,也可能在一个更高的层面 上把自己找回。 4.不管你今后如何重要,总会有一天从热闹中逃亡,孤舟单骑,只想与高山流水对晤。 走得远了,也许会遇到一个人,像樵夫,像路人,出现在你与高山流水之间,短短几句话, 使你大惊失色,引为终生莫逆。但是,天道容不下如此至善至美,你注定会失去他,同时也 就失去了你的大半生命。 5.人生的过程虽然会受到社会和时代的很大影响,但贯穿首尾的基本线索总离不开自己 的个体生命。个体生命的完整性、连贯性会构成一种巨大的力量,使人生的任何一个小点都 指点着整体价值。 6.如果有一天,我们突然发现,投身再大的事业也不如把自己的人生当做一个事业,聆 听再好的故事也不如把自己的人生当做一个故事,我们一定会动手动笔,做一点有意思的事 7.杰出之所以杰出,是因为罕见,我们把自己连接于罕见,岂不冒险?既然大家都很普通,那么就不要鄙视世俗岁月、庸常岁序。不孤注一掷,不赌咒发誓,不祈求奇迹,不想入 非非,只是平缓而负责地一天天走下去,走在记忆和向往的双向路途上,这样,平常中也就 出现了滋味,出现了境界。 8.就人生而言,应平衡于山、水之间。水边给人喜悦,山地给人安慰。水边让我们感知 世界无常,山地让我们领悟天地恒昌。水边让我们享受脱离长辈怀抱的远行刺激,山地让我 们体验回归祖先居所的悠悠厚味。 9.第一根白发人人都会遇到,谁也无法讳避,因此这个悲剧似小实大,简直是天网恢恢, 疏而不漏,而决斗、毒药和暗杀只是偶发性事件,这种偶发性事件能快速置人于死地,但第 一根白发却把生命的起点和终点连成了一条绵长的逻辑线,人生的任何一段都与它相连。 10、谁也不要躲避和掩盖一些最质朴、最自然的人生课题如年龄问题。再高的职位,再 多的财富,再大灾难,比之于韶华流逝、岁月沧桑、长幼对视、生死交错,都成了皮相。北 雁长鸣,年迈的帝王和年迈的乞丐一起都听到了;寒山扫墓,长辈的泪滴和晚辈的泪滴却有 不同的重量。 11、人格尊严的表现不仅仅是强硬。强硬只是人格的外层警卫。到了内层,人格的天地 是清风明月,柔枝涟漪,细步款款,浅笑连连。 12、黄山谷说过:“人胸中久不用古今浇灌,则尘俗生其间,照镜觉面目可憎,对人亦 语言无味。”这就是平庸的写照。如此好事,如果等到成年后再来匆匆弥补就有点可惜了, 最好在青年时就进入。早一天,就多一份人生的精彩;迟一天,就多一天平庸的困扰。 13、再高的职位,再多的财富,再大灾难,比之于韶华流逝、岁月沧桑、长幼对视、生 死交错,都成了皮相。北雁长鸣,年迈的帝王和年迈的乞丐一起都听到了;寒山扫墓,长辈 的泪滴和晚辈的泪滴却有不同的重量。 14、人生不要光做加法。在人际交往上,经常减肥、排毒,才会轻轻松松地走以后的路。 15、几乎每一个改革探索者都遇到过嫉妒的侵扰,更不要说其中的成功者了。