东京城(今河南省开封市)的街道宽窄不一。宣德门前的御街宽二百余步,约今300米,实际上是一个宫廷前广常“旧许市人买卖于期间,自政和间官司禁止,各安立黑漆杈子,路心又安朱漆杈子两行。中心街道,不得人马行往,行人皆在廊下朱权子之外”,其他街道宽二十五步至五十步。北宋中后期以后,由于“侵街”现象日益严重,街道已不如当初宽广。　　在城市发展上,东京城(今河南省开封市)最重要的变化,是坊市制度的崩溃,北宋初年,东京(今河南省开封市)基本上仍保留古代的坊(里)市制度,市民居住区为坊,商业区则有东市、西市。但是,随着东京(今河南省开封市)商业贸易的迅速发展,人口的不断增加,商业活动已不限于东、西两节,而且三鼓以前的夜市已经合法,市不但突破了区域的限制,而且也突破了时间的限制,市制开始崩溃。后至太守太平兴国五年(980年),东京(今河南省开封市)的主要街道景阳门大街出现了“侵街”现象,坊制也开始崩溃。　　北宋东京城(今河南省开封市)中出现了一批新兴的手工业作坊,如历史上最早的火药作坊,以及由五代而来。　　东京城的人口,从户数上看,在10万以上,就人数而言,约百万能上能下,“比汉唐京邑民庶,十倍其人矣”,不但是当时全国人口最多的城市,也是当时世界上人口最多的都城。