目前京津冀三地在整个京津冀协调发展中的定位并没有定数,仅学界提出的定位就差异很大。
北京大学政府管理学院副院长、首都发展研究院院长李国平认为,京津冀空间区域定位应该是一主一副三轴四区多中心网络化空间格局。
“一主”为北京;“一副”为天津;“三轴”即形成北京-保定-石家庄城市带轴线、沿京津塘高速的北京-天津城市轴线和北京-唐山-秦皇岛城市带轴线,这分别有京广、京沪、京沈高铁。“四区”即滨海临港发展区,京津廊发展区、邯邢衡发展区、张承发展区;“多中心”即在以北京、天津、石家庄、唐山、保定等为中心的多中心发展格局。
而由河北工业大学京津冀发展研究中心和京津冀区域治理协同创新中心共同撰写的《河北省经济发展报告(2015)》则持另外的看法。该报告认为,京津冀地区空间格局可概括为:“两核两心四带多节点”。两核指北京和天津。两心是京津冀区域副中心(次中心),即石家庄和唐山。