龙岩市新罗区教育局作出关于吊销 吴某小学教师资格证的决定是否合法?本案是因教育行政主管机关吊销原告小学教师资格证行 政处罚决定而起,这就直接涉及到行政处罚的决定问题。根据《教师资格条例》第 19 条第 1 款之规定,被告龙岩市新罗区教育局在本行政区域内具有吊销教师资格证的法定职权。《行政 处罚法》总则界定了这样一个范围:行政处罚的设定和实施必须遵守法定程序,目的是对其予 以规范,从而保障行政管理的有效性。而行政处罚的决定,则是指行政机关调查违法行为直到 对该行为作出行政处罚决定的方式、形式、手续、步骤、时限等程序。作出行政处罚的决定应 贯彻效率原则,全面、客观、公正、公开原则,充分保护当事人申辩权利原则及程序合法原则 等。《行政处罚法》明确规定,行政机关在作出处罚决定前,必须遵守法定程序,充分听取当 事人的申辩意见,以减少行政机关及其工作人员滥用处罚权现象的发生。本案被告在作出被诉 具体行政行为时正是遗漏了这一环节,违反法律规定,因而,行政处罚决定不能成立,理应依 法予以撤销。由此可见,行政处罚程序的重要性,体现了程序与实体并重的法制原则。