山东省人民政府办公厅
关于加快发展农业“新六产”的意见
鲁政办字〔2017〕208号
各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
推进农业“新六产”发展,是新形势下构建现代农业产业体系、实现小农户与现代农业发展有机衔接的重要途径,是加快农业转型升级、推动新旧动能转换的重大举措,是激发农村活力、促进农民增收的重要手段。为积极培育和发展农业“新六产”、推进全省农村一二三产业深度融合,经省政府同意,现提出以下意见。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,准确把握实施乡村振兴战略的重大部署,以市场需求为导向,以完善利益联结机制为核心,以推进农业供给侧结构性改革为主线,在“种养加”“贸工农”“产加销”一体化的基础上,开发农业多种功能,促进农林牧渔业与加工、流通、旅游、文化、康养等产业深度融合,推动产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”,塑造终端型、体验型、循环型、智慧型新产业新业态,打造农业产业化升级版,全面提升农业发展质量和效益,推动我省农业在更多领域走在全国前列。
(二)基本原则。
——坚持改革创新,融合发展。深化农业供给侧结构性改革,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推进新旧动能转换,培植新产业、新业态、新模式,激发农业“新六产”发展内生动力。
——坚持市场导向,政府服务。充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,营造良好市场环境,加快培育新型农业经营主体,发展多元化农业“新六产”。
——坚持因地制宜,示范带动。鼓励各地依托资源禀赋、产业基础、市场条件,探索发展具有地方特色的农业“新六产”,通过试点示范,形成发展农业“新六产”良好态势。
——坚持农民主体,共建共享。发挥农民主体作用,尊重农民意愿,强化利益联结,拓宽农民增收渠道,保障农民获得更多全产业链增值收益。
(三)主要目标。到2020年,终端型、体验型、循环型、智慧型等新产业新业态加速发展,农业“新六产”对农民增收贡献率显著提高,全省建设农业“新六产”示范县50个,培育产业链条完整、运行机制健全、带动作用明显、利益联结紧密的农业“新六产”示范主体600家,形成全环节