目前,院的管辖权 力分散在多个政府职 能部门之中, 财政 部门管资金, 发改委 管规划、审批和定价, 工商行政管理部 门管医疗市场监管,卫生部门管医疗服务 提供, 形成了多个 行政管理主体 “共同 监管” 一个医院和 “ 多口对下” 的奇怪 现象。不言而 喻, 如果政 府监管 主体多 元化的 问题得不 到有效 解决,政府的最佳监管问题就无从谈起。我国医药卫生体系 和公立医参考文献1尼古拉 斯. 施普尔泊.国家 职能的变迁[ M] .杨俊峰,宁教育出版社, 2004.坂入长太郎. 欧美财政思想史[ M] . 张济出版社, 1987.刘继 同.社会政 策概念框 架与卫生 政策战 略地位[ J] . 中国卫 生,2004( 10) : 5-7.李卫平. 我国公立医院治理结构 研究[R] . 北京: 卫生部卫 生经济研究所, 2005.译.沈阳: 辽2淳, 译.北京: 中国财政经34■[收稿日期88](编辑刘勇)