不难看出 公民基本权利的保障既是失地农民权利宪法保障的核心问题 也是解决失地农民权利的宪法保障问题的法律起点。因此 切实抓好对公民权利的宪法保障 将对当前失地农民的权利保护具有重要的指导意义 更是这个时代背景下对人权保障的体现形式。 刘海珍 ‘论我国公民权利的宪法保障》 宪法的人权保障功能蛾‘法制‘ 二、我国失地农民权利缺乏保障的宪法原因伴随着经济的高速发展征地拆迁的数量也在逐年递增 大量农民在政府征地过程中成为了失地农民。在这样的过程中 我国的耕地面积逐年下降 据统计现在已接近 亿亩的警戒线。这些现象虽然反映出当前我们经济持续增长已经城市化建设加快所面对的刚性需求 但是大量的土地需求也在有点程度上反映出我国存在的一系列违法违规征地、不合理丌发等现象。这些都造成了失地农民的土地被占 权利受损 经过查阅资料和进行实地调查研究 归纳起来 造成我国失地农民权利缺乏保障的宪法性原因主要有以下四个方面。 对农民的歧视导致平等权缺乏保障随着我国的改革丌放社会主义市场经济体制在我国得以确立 计划经济体制已经被时代抛弃 但在计划经济体制下形成的传统观念、传统思维方式以及旧的政策法律体系尚未得到根本性地清除 加上几千年封建残余思想的遗毒较深 民主传统比较少 农民受到歧视已经是我国现代化建设进程中的一个普遍性的重大社会问题。 社会地位的不平等一位社会学家认为 “是不平等的社会地爿‘导致了歧视嘶。造成社会地位不平等的原因是多方面的 但是最重要最根本的原因之一是经济收入的差距造成了经济地位的不平等 从而影响了社会地位的不平等。调查显示 将城镇居民与农村居民的家庭人均纯收入进行比较 即居民家庭可以用来自由支配的收入 家庭总收入一交纳的所得税一个人交纳的社会保障支出一记帐补贴 可以发现虽然 世纪以来 政府一直将提高农民经济收入作为一项重要的工作目标 制定了很多强农惠农政策来夯实农村经济发展的基础 譬如 粮食收购最低指导价、粮食直补、家电下乡、新农合以及“税费改革 等一系列政策 虽然政策很多 但是这样的现状没有得到有效改善 两者的收入差距仍然很明显。现在在社会上 对农民工群体也有着普遍的歧视 特别是在城市中处于底层的体力劳动者中 农民工的比重占到 。而农民工的比重几乎占到了农民的四分之一 社会对农民工 从社会学的视角探究农民被歧视的垮 的不认同从侧面也反映出对农民的不认同 显示了农民处于较低的社会地位。马克思曾经说过“经济基础决定上层建筑 。农民在经济地位上是这样 在政治上 农民更是处于绝对的弱势。农民较低的经济收入决定了他们在政治上处于弱势 从而导致“农民参政议政的权利得不到保障 向上流动的机会非常小 甚至根本无法与上层人物交往沟通 社会文化的影响对农民歧视的原因是多元化的不仅包含社会经济地位上的不平等 还包含当前我们的传统社会文化对潜移默化的影响 所形成的既有价值观。譬如 在南京人们习惯称呼农民歧视不仅仅取决于自身的经济收入状况 在一定程度上也反映了我们社会的传统文化和价值观念。例如在称呼上 南京有些人把农民称为“二哥”、“二姐 起因是由于是工人排行第一的大哥 农民则是排行第二 无独有偶 在上海人们将农民工称为“江北人 是因为江北地区意味着贫穷落后、蛮横无知 。甚至有些地方已经将“农民 作为骂人的词语。