1937年7月7日 七七事变爆发, 中国全面抗战开始。在 西安事变之后被改编为 国民革命军 八路军的 中国共产党的军队在同年9月从其根据地 陕北东渡 黄河,开入 山西、 河北交界的 五台山地区。9月25日,八路军主力一一五师取得 平型关、阳明堡大捷。之后10月,八路军总司令部离开五台山,一一五师副师长兼政治委员的 聂荣臻奉命留下建立根据地,展开 游击战。其麾下有 杨成武的一个独立团、一个骑兵营(连长 蔡顺礼、 刘云彪),另有两个连及一批军政干部,约二千人。他们迅速占领了 晋西北、察南、冀东北多个县城。 同时,原 东北军的国民革命军五十三军六九一团,在团长 吕正操率领下趁国军南撤脱离五十三军,建立 冀中根据地。 在此地区大部分国民政府官员撤走或投降,晋 东北区政治主任公署主任兼 五台县县长的 宋劭文、 盂县县长 胡仁奎留下进行游击战。