从1939年希特勒对波兰机场投下第一枚炸弹开始,到1941年突然对苏宣战,纳粹德国几乎占领了90%的欧洲土地。而与其接壤的周边国家更是难逃厄运,八个国家有七个惨遭纳粹铁蹄的蹂躏,这七国中包括当时已宣布永久中立的荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、挪威等国家,而惟独对德意战略地位重要并且相对于其他国家显得弱小得多的瑞士却一直安然无恙直至战争结束。
希特勒在二战中为什么没有决定进攻瑞士,仅仅是因为瑞士当时是所谓的永久中立国吗?那么比利时和丹麦等同为中立的国家为什么在纳粹的第一波攻击中倒下。亦或是瑞士在希特勒的眼里无足轻重,他根本没有考虑过要占领瑞士?但现实中希特勒曾派大批间谍在瑞士进行侦察破坏活动,并且制定了名为“冷杉”行动的进攻计划,在瑞士边境集结过重兵意欲进攻。
看来,单从一方面,很难弄清楚当时希特勒为什么不进攻瑞士。瑞士作为欧洲中西部的一个小国,它东与奥地利、列支敦士登,南与意大利,西与法国,北与德国接壤,领土面积41293平方公里,在二战期间全国人口五百多万。并且坐落在阿尔卑斯山麓的瑞士也是德国通往意大利的最便捷的通道,在西北欧具有重要的战略地位。
1939年在瑞士是节日年,苏黎世的全国博览会集中展示了瑞士人民的勤劳、效能和智慧。在那些偶尔前来参观博览会并在瑞士各地旅游的客人眼中,瑞士人民正无忧无虑地从事日常的工作,或者熙熙攘攘地涌向博览会和夏季休假日盛行的各种庆祝集会,怡然自得,似乎对面临一场欧洲战争的危险和它位于各交战国之间的险恶地位,无动于衷。然而,这种推论是大大错误的。虽然,瑞士人民作为一个以通情达理著称的民族,仍然希望理智将能取胜,战争将能避免,但是联邦委员会和联邦议会,在得到国民的赞同和支持下,前几年中就采取了若干步骤来加强国家的军事、经济和政治防务以备万一发生战争。
避免战争的第一步就是继续坚持和申明瑞士一直坚持的中立国的政策和地位。