关键词1
公平正义
解读:聚焦主责主业,强化法律监督
2018年,深圳检察机关以司法办案为主线,忠实履行宪法赋予的法律监督职责,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。全年共受理审查逮捕犯罪嫌疑人29062人,受理审查起诉35741人,同比分别上升3.7%和0.1%,办案总量全省第一。经审查,批准和决定逮捕23858人,起诉28562人。
强化刑事诉讼监督,全年共决定不捕5329人、不诉3324人,同比分别上升22.4%和5.8%。督促侦查机关立案149件、撤案44件,纠正漏捕、漏诉417人,提出刑事抗诉38件,监督纠正减刑、假释、暂予监外执行和财产刑执行不当95件。依法行使侦查权,立案查办了福永派出所原所长刘汉尧涉嫌徇私枉法案,是刑事诉讼法修改后检察机关查办的全国首宗职务犯罪案件。
依法履行民事行政检察职能。全年共受理民事、行政监督案件1018件,同比上升29%。对民事行政生效裁判提出或提请抗诉42件,发出再审检察建议17件。依法严惩虚假诉讼,审查虚假诉讼案6件,发出再审检察建议5件;对涉嫌犯罪的,向侦查机关移送2件,起诉3人。大力开展非诉执行专项监督,针对行政处罚执行不到位,办理监督案件123件,督促收缴执行款110万元,办案数超过全省的三分之一。
关键词2
服务发展
解读:积极服务大局保障民生
服务经济高质量发展。积极保障和促进民营经济健康发展,举办非公经济专题通报会和民营企业座谈会。加强企业产权保护,严厉打击职务侵占、诈骗、合同诈骗等犯罪,批捕177人,起诉339人;开展涉产权刑事申诉和国家赔偿案件专项活动,办理案件98件。加强企业家人身权保护,严格区分罪与非罪,坚决防止以刑事手段插手经济纠纷,督促侦查机关撤案9件;慎重羁押企业主要负责人、技术骨干,防止“够罪即捕”和“一捕了之”,全年对涉民营企业刑事案件采取非羁押措施46人。
实施最严格的知识产权司法保护,依法严惩侵犯知识产权犯罪,批捕639人,起诉611人。龙岗区检察院办理的韦富华破解他人计算机软件侵犯著作权案,被省检察院评为保护知识产权十大案例。举办深圳市知识产权法律保护研究中心成立十周年纪念活动,营造尊重知识、保护创新的氛围。积极服务粤港澳大湾区和前海自贸区建设,出台依法平等保护各类市场主体等11条意见。
围绕防范化解金融风险,重点惩治涉众型经济犯罪,批捕775人,起诉769人,办理了“云联惠”等一批特大组织、领导传销案。围绕污染防治和生态保护,严惩污染环境、毁坏耕地林地等犯罪,批捕53人,起诉47人;开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动,监督行政机关移送案件12件。推动司法救助与精准扶贫衔接,及时救助因案致贫27人,市检察院被省检察院评为“司法救助工作先进单位”。
关键词3
平安创建
解读:积极参与共建共治共享社会治理
出台《充分发挥检察职能参与营造共建共治共享社会治理格局的指导意见》。着力维护国家安全和公共安全,坚决严惩煽动分裂国家、颠覆国家政权和涉枪涉爆犯罪,批捕357人,起诉433人。
着力维护民生民利,严厉打击危害食品药品安全犯罪,批捕243人,起诉481人;依法打击电信网络诈骗犯罪,批捕512人,起诉661人。着力服务城市治理,结合办案向相关部门发出检察建议469件。着力防范和化解社会矛盾,建立法律援助值班律师代理刑事申诉制度,受理控告申诉2441件,积极打造新时代检察版“枫桥经验”。
积极参与扫黑除恶专项斗争。全年共批捕1169人,已起诉504人,依法办理了涉案人员达155人的陈永森涉黑案等一批重特大案件。制定办案指引,严把案件事实关、证据关和法律适用关,对事实不清、证据不足的,不捕110人,不诉6人。坚持“扫黑”与“打伞”并重,深挖涉黑涉恶犯罪背后的“保护伞”,向纪检监察机关移送线索40条。
关键词4
公益诉讼
解读:保护公共利益,守护青山绿水
依法履行公益诉讼职能。全年共办理案件719件,同比增长13倍。注重机制创新。市委市政府出台《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的通知》,市检察院经编委批准组建公益诉讼检察部,与市人居委、市场监管委建立互派干部岗位实践、重大案件联合调查等协作机制,推动形成工作合力。
注重发挥诉前程序作用。提出诉前检察建议629件,督促相关部门依法履职。针对国有企业改制造成财产流失,盐田区检察院督促挽回国有财产7400万元。针对社会广泛关注的羊台山“毁林造墅”,罗湖区检察院督促复绿林地67亩,拆除违章建筑1700平方米,追究当事人刑事责任。
注重民生领域专项监督。开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督,办理相关案件16件。开展问题疫苗专项监督,逐一排查579个疫苗接种点,发出检察建议督促纠正疫苗管理、储存、使用中的不规范问题。开展生态环境专项监督,针对麦广培非法毁林、占用农地,宝安区检察院提起全市环保领域首例刑事附带民事公益诉讼,法院判决责任人有期徒刑并支付生态环境损害费246万元。
关键词5
司法文明
解读:加强人权保障,增进人文关怀
重视落实谦抑慎刑的司法理念,坚持罪刑法定、疑罪从无,对不构成犯罪或证据不足的,决定不捕3997人、不诉597人。稳步降低审前羁押率,对情节轻微的案件,决定不捕1323人、不诉2713人;加强羁押必要性审查,提出变更强制措施建议932件,采纳率93%。全面落实认罪认罚从宽制度,对自愿认罪认罚的犯罪嫌疑人、被告人,依法从简从快从宽处理,办理案件15258件,占全省适用该制度办理案件总数的46.1%。
阳光雨露