在20世纪60年代末期和70年代初期,工业发达国家开始将项目管理的理论和方法应用于建设工程领域,并于20世纪70年代中期前后在大学开设了与工程管理相关的专业。项目管理的应用首先在业主方的工程管理中,而后逐步在承包商、设计方和供货方中得到推广。于20世纪70年代中期前后兴起了项目管理咨询服务,项目管理咨询公司的主要服务对象是业主,但它也服务于承包商、设计方和供货方。国际咨询工程师协会(FIDIC)于1980年颁布了业主方与项目管理咨询公司的项目管理合同条件。工程项目管理的发展项目管理作为一门学科30多年来在不断发展,传统项目管理是该学科的第一代,其第二代是Program Management(尚没有统一的中文术语,指的是由多个相互关联的项目组成的项目群的管理,不仅限于项目的实施阶段),第三代是Portfolio Management(尚没有统一的中文术语,指的是多个项目组成的项目群的管理,这多个项目不一定有内在联系,可称为组合管理),第四代是Change Management (指的是变更管理)。这些管理技术和方法都已在工程项目管理中得到了应用。 目的特点 (一)政府对工程项目管理的基本含义政府管理的项目主要有二大类:一是对政府出资项目的管理,二是非政府出资,但政府控制规模与投资方向的项目。(二)政府对工程项目管理的目的1.保证投资方向符合国家产业政策的要求2.保证工程项目符合国家经济和社会发展规划和环境与生态等的要求3.引导投资规模达到合理经济规模4.保证国家整体投资规模与外债规模在合理的可控制的范围内进行(三)政府对工程项目管理的特点政府对工程项目的管理有以下特点:1.具有较大的权威性2.有较大的严肃性3.可采用的管理手段是最全面的4.政府在对项目实施管理时,必须保证公平性5.政府对工程项目的管理,主要是宏观管理6.政府在管理中强调中介组织的作用 发展的特点 作为现代管理科学的一重要分支学科“工程项目管理”,1982年引进到我国,1988年在全国进行应用试点,1993年正式推广,至今已经10多年了。在各级政府、建设主管部门的大力推动和全国工程界的努力实践下,形成了我国工程项目管理的四大特点:工程项目管理与工程建设管理方式改革相结合工程项目管理是一种新的工程建设管理方式,这种管理方式与工程建设的目的相一致,是以工程项目为出发点、为中心、为归宿的管理方式,它改变了传统