关于网络空间安全和信　任问题的会议上所作的评论:　“更广泛地说,我们必须对用户进行教育。所有用户都必须　明白自己在互联网上什么能做什么不能做,还必须警告他们可能存在的危险。随着互联网　使用的增多,我们自然要在这方面加大工作力度。　”　41　由于互联网通信中使用的协议以及在世界各地均可接入互联网,几乎不需要亲临实际提　供服务的地点。由于行动地点和犯罪现场的独立性,许多与互联网有关的刑事犯罪都是　跨国犯罪。关于行动地点的独立性和犯罪后果,见Understanding　Cybercrime:　A　Guide　for　Developing　Countries　(见上文脚注　13),　chap.　3.2.7。　V.11-80325　13　E/CN.15/2011/19　(a)　一些突出表明需要采取具体的网上犯罪调查措施的调查案例盘点;　(b)　区域和国家法律框架所载不同调查规定盘点;　(c)　纵览执法机关对网上犯罪具体调查规定的现有需求,以应对新技术造　成的各种挑战;　(d)　不同法律制度和传统制定网上犯罪调查规定的办法差异分析。　专题　7.　国际合作　背景　31.　越来越多的网上犯罪具有国际性的一面,42特别是因为犯罪分子通过跨国界　的互联网进行操作,通常不需要亲临受害人所在地。由于受害人和犯罪分子所　在地点不同以及犯罪分子的机动性,执法和司法机关有必要进行国际合作,并　对具有管辖权的国家进行协助。43有效的国际合作在打击日益全球化的犯罪(包　括传统形式的犯罪和网上犯罪)方面成为主要挑战之一。各国在立法和做法上　的差异可能会给国际合作造成困难,而可供各国利用的关于国际合作的条约和　协定数量较为有限这一点也可能造成国际合作困难。44此外,还应当讨论什么应　被视为网上犯罪案件中的国际事项这一问题并就此达成一致。　国际合作文书　32.　正式的国际合作,如引渡、刑事事项司法协助、为没收目的而进行的合作　等形式,所必需的法律依据有不同来源。关于国际合作的规定可能构成《联合　国打击跨国有组织犯罪公约》45等国际和区域协定的一部分。　　42　关于网上犯罪跨国性的一面,见Mike　Keyser,　“The　Council　of　Europe　Convention　on　Cybercrime”,　Journal　of　Transnational　Law　and　Policy,　vol.　12