一、饮水安全标准
饮水安全标准是贫困户能够及时取得足量够用的生活饮用水,且长期饮用不影响身体健康。评价指标包括水量、水质、用水方便程度和供水保证率四项。水量就是每人每天生活用水量不少于20升;水质就是饮用水中无肉眼可见杂质、无异色异味、用水户长期饮用无不良反应。或根据水质检测报告判断;用水方便程度就是贫困户到取水点取水往返时间不超过20分钟;供水保证率就是贫困户家中每年断水天数不超过36天,如果是定时供水的户,要结合户内水缸、水罐、水窖等储水设施评价用水量需求得到满足的天数。四项指标全部达标才能评价为安全。
办理情况:①饮水安全是否达标
是否
②哪项指标未达标(可多选)
水量 水质 用水方便程度 供水保证率
如果发现贫困户饮水安全未达标的,请第一时间向当地水利部门反映并予以记录。
单位:水利局城乡供水科联系人:刘成
办公电话:2778734手机:13589596471
二、通自来水
贫困户所在村通自来水的,贫困户必须通(如果贫困户离村庄较远,可采取其他方式妥善解决)。入户工程费用适当减免。
办理情况:家中是否通自来水
是否
未通自来水原因:
如果发现贫困户有通自来水意愿而未通自来水的,请第一时间向当地水利部门反映并予以记录。
单位:水利局城乡供水科联系人:刘成
办公电话:2778734手机:13589596471
兜底保障
一、低保
帮扶责任人经入户走访,初步判断贫困户符合低保条件且有申请低保意愿的,请协助贫困户向户籍所在地乡镇、街道提出口头申请,并提交户口簿、身份证等证件,并签署申请低保家庭经济状况查询核对授权书。经家庭经济状况核对,符合低保家庭经济状况认定标准的,乡镇、街道应当予以受理,并出具受理通知书。收到受理通知书的申请人书面申报家庭人口、收入和财产状况,签字承诺所提供的信息材料真实、完整、有效。低保申请一般以家庭为单位(如果贫困户家中有生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人的,可以以个人名义单独提出申请)。贫困户提出申请后,县级民政部门作出是否批准的决定。如通过批准,从批准之日下月起发放低保补助金;如未通过批准,民政部门要向贫困户做好政策解释工作。
需要特别注意的是:根据2019年10月25日省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省残联《山东省最低生活保障管理办法》(鲁民〔2019〕54号)规定,在脱贫攻坚期内,享受低保政策的贫困户取消低保政策后,继续享受低保待遇3—6个月。在延保期间,由于低保标准提高、政策调整等原因重新符合低保条件的,自动取消退保期限,转为正常保障。
办理情况:①是否申请成为低保户
是否
②如果是低保户,低保金是否按时足额发放
是否
③低保取消后,是否享受延期退保政策
是否
如果贫困户在申请低保过程中遇到问题的,请第一时间向当地民政部门反映并予以记录。
单位:市民政局低保办联系人:王鹏
办公电话:0533-3887420手机:13583363063
二、特困人员救助供养(包括以前认定的五保户)
帮扶责任人发现贫困户中的残疾人、60岁以上老年人、16周岁以下的未成年人同时具备三个条件的(①无劳动能力;②无生活来源;③无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力),可以申请特困人员救助供养。帮扶责任人协助本人向户籍所在地的乡镇(街道)提出书面申请(书面说明劳动能力、生活来源以及赡养、抚养、扶养情况,授权核查其收入、财产状况),按规定提交身份证等。县级民政部门审批通过后,发放《特困人员救助供养证》。如申请未通过,民政部门要向贫困户做好政策解释工作。救助供养形式分为在家分散供养和在当地供养服务机构集中供养。救助供养标准(供养金)包括基本生活标准和照料护理标准。
对选择分散供养的贫困户,经本人同意,乡镇(街道)可委托其亲友或村委会、供养服务机构、社会组织、社会工作服务机构等提供日常看护、生活照料、住院陪护等服务,并签订相关协议。分散供养的特困人员,其供养金的基本生活标准部分发放给个人。供养金的照料护理部分可由县级人民政府民政部门或乡镇(街道)统筹使用,按照委托照料服务协议,发放给受委托的单位、个人或购买服务,用于向供养人员提供日常照料或生病护理服务。
对需要集中供养的特困人员,由县级人民政府民政部门或乡镇(街道)按照便于管理的原则,就近安排到相应的供养服务机构,供养服务机构无特殊理由不得拒收;未满16周岁的,安置到儿童福利机构。特困人员、相关服务机构、县级民政部门或乡镇(街道)三方签订集中供养协议。集中供养的特困人员,其供养金拨付给集中供养服务机构。
需要特别注意的是:特困人员中的未成年人,满16周岁后仍在接受义务教育、高中教育(含中等职业教育)、普通高等教育的,可继续享受特困人员救助供养待遇(待遇一般可享受至大学毕业)。
办理情况:①是否申请享受特困人员救助供养
是否
②如果是分散特困供养人员,供养金是否按时足额发放
是否
如果贫困户在申请特困人员救助供养过程中遇到问题的,请第一时间向当地民政部门反映并予以记录。
单位:市民政局低保办联系人:王鹏
办公电话:0533-3887420手机:13583363063
三、临时救助
临时救助分为两种情况:第一种是因火灾、交通事故、溺水、人身伤害、见义勇为、爆炸、雷击等意外事件,家庭成员突发重大疾病及遭遇其他特殊困难等原因,导致贫困户基本生活暂时出现严重困难。第二种是贫困户自负教育、医疗等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活一定时期内出现严重困难。
如果帮扶责任人发现贫困户存在上述情况,需协助贫困户向乡镇(街道)申请,经乡镇(街道)审核,报县级民政部门审批后,即可领取一次性的救助金;如申请未通过,民政部门要向贫困户做好政策解释工作。
办理情况:①是否申请临时救助
是否
②是否获得临时救助
是否
如果贫困户在申请临时救助政策过程中遇到问题的,请第一时间向当地民政部门反映并予以记录。
单位:市民政局低保办联系人:王鹏
办公电话:0533-3887420手机:13583363063
老年人长寿补贴和困难老年人补贴
一、老年人长寿补贴
如果贫困户中有100周岁以上老人的,可享受不低于320元的长寿补贴。帮扶责任人协助贫困户申请老年人长寿补贴。(各区县80岁以上老年人长寿补贴标准请咨询各区县卫健委、民政局)
办理情况:是否申请享受老年人长寿补贴并按时足额发放
是否
如果贫困户在申请老年人长寿补贴过程中遇到问题的,请第一时间向当地卫生健康反映并予以记录。
单位:市卫生健康委联系人:刘兴锋周道宽
办公电话:2221505手机:17805331898 13668831995
二、困难老年人补贴
享受低保政策的贫困户家中有60—99周岁老年人的,可以申请困难老年人补贴。帮扶责任人协助贫困户,向乡镇(街道)提出申请,提交《经济困难老年人补贴申请表》。县级民政部门审核通过后,自批准当月起发放补贴。如果未通过审批,县级民政部门要向贫困户做好政策解释工作。
需要特别注意的是:如果享受低保政策的贫困户家中老年人符合以下1项或2项条件的:(①对生活长期不能自理、县级民政部门评估能力等级为2—3;②智力、精神或肢体一、二级残疾),每人每月增发80元。增发补贴部分不能与重度残疾人护理补贴重复享受,可择高领取其一。
办理情况:是否申请享受困难老年人补贴并按时足额发放
是否
如果贫困户在申请困难老年人补贴过程中遇到问题的,请第一时间向当地民政部门反映并予以记录。
单位:市民政局社会事务科联系人:张友
办公电话:0533-3887727手机:13953356765
居民基本养老保险
年满60周岁未参加职工养老保险的贫困人口,全部纳入城乡居民基本养老制度范围,按月落实城乡居民基本养老保险待遇。
办理情况:年满60周岁的贫困人口,是否按月足额落实养老保险待遇
是否
如果发现年满60周岁贫困户未落实养老保险待遇,请第一时间向当地人力资源社会保障部门反映并予以记录。
单位:市人社局联系人:陈海军
办公电话:3184123手机:13963682999
残疾人保障
一、残疾人证办理
(一)核查
残疾人证是认定残疾人残疾类别和等级的合法凭证,是残疾人及其家庭依法享有各项优惠扶持政策的重要依据。帮扶责任人如果发现贫困户家中有残疾人,但没有残疾人证,并且个人有意愿申请的,请协助贫困户做好申请办理工作。
办理情况:①是否有残疾人
是否
②是否有办理残疾人证意愿
是否
(二)申请
申办残疾人证主要有3种方式:第一种是在村(社区)政务信息服务申报点申办残疾人证,农村申报点一般设在村委会,由乡镇(街道)残联汇总初审后,报县级残联部门;第二种是在乡镇(街道)残联或县(市、区)直接提交办证申请;第三种是通过“中国残疾人服务平台”网站或“残疾人服务”手机APP提交办证申请。
现场申请需要携带的材料明细:①三张两寸近期白底免冠彩照;②本人相关病历;③本人身份证和户口簿原件及复印件各1份,身份证和户口簿内容与实际不符的须带由户籍所在地公安机关出具的户籍证明。
(三)评定
县级残联部门审核申请材料后,一般采取电话的方式,通知申请人到指定机构免费进行残疾评定。对生活不能自理的申请人,由县级残联部门定期组织到乡镇(街道)集中评定或上门服务。评残医师对残疾人作出明确的残疾类别和等级评定结论,完整填写《中华人民共和国残疾评定表》,签名并加盖公章,交残联备案。申请人对残疾评定结论有异议且理由充分的,可以在10个工作日内向县(市、区)残联提出异议,由县(市、区)残联向市残联申请重新评定。
(四)发放
残疾评定结论符合残疾标准的,从申请到办结发证,一般不超过20个工作日。残疾人证办理完结后,县(市、区)残联通过乡镇(街道)残联或邮递方式,将残疾人证发放至申请人本人或其监护人。
办理情况:①是否申请办理残疾人证
是否
②如果申请办理,是否已领取残疾人证
是否
如果贫困户在申请办理残疾人证过程中遇到问题的,请第一时间向当地残联部门反映并予以记录。
市残联权益部: 王宝平 0533-2181565
张店区残联:药晋 15725750400
淄川区残联:王代臣 0533-5264669
博山区残联:宋超 0533-4110230
周村区残联:办公室 0533-6195199
临淄区残联:唐莎莎 0533-8177169
桓台县残联:徐琳 0533-8265556
高青县残联:马艳超 0533-6961285
沂源县残联:张太俊 0533-3242872
高新区地事局: 冯汝东 0533-2341148
文昌湖区地事局:王会珍 0533-6030037
经开区地事局: 张奇 0533-7870235
二、生活补贴和护理补贴
如果贫困户家中有残疾人且享受低保的,无论是几级残疾,都可申请享受残疾人生活补贴。如果贫困户家中有残疾人且残疾等级为一、二级的,可申请享受护理补贴。如果贫困户家中有残疾人且享受低保,并且残疾等级为一、二级的,可同时申请享受生活补贴和护理补贴。
需要特别注意的是:已享受“阳光家园”计划托养服务补贴的残疾人,原则上不享受一、二级残疾人护理补贴。享受孤儿基本生活保障政策(机构养育或亲属抚养、家庭寄养、依法收养)的残疾儿童不享受生活补贴,可享受护理补贴。领取工伤保险生活护理费或纳入五保的残疾人不享受残疾人两项补贴。
(一)生活补贴
贫困户申请残疾人生活补贴,由残疾人本人或代办人(代办人需带身份证)到户口所在地的乡镇(街道)填写《山东省困难残疾人生活补贴申请审批表》,并提交户口簿、身份证、低保证、残疾人证复印件材料,乡镇(街道)5个工作日内完成初审,初审合格材料报送县级残联。县级残联5个工作日内完成申请人残疾等级审核,审核合格材料转送县级民政部门,由民政部门依托居民家庭经济状况核对机制对残疾人家庭经济状况审定。资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴,每月10日前发放至残疾人个人账户。生活补贴标准为一、二级残疾人每月100元,三、四级残疾人每月90元。
(二)护理补贴
贫困户申请护理补贴的,由残疾人本人或代办人(代办人需带身份证)到户口所在地的乡镇(街道)填写《山东省重度残疾人护理补贴申请审批表》,并提交户口簿、身份证、残疾人证复印件材料,乡镇(街道)5个工作日内完成初审,初审合格材料报送县级残联。县级残联5个工作日内完成申请残疾等级审核,审核合格材料转送县级民政部门,由民政部门依托居民家庭经济状况核对机制对残疾人家庭经济状况审定。资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴,每月10日前发放至残疾人个人账户。护理补贴标准为一级残疾人每月100元,二级残疾人每月80元。
办理情况:①是否申请到生活补贴、护理补贴
是否
②是否按时足额发放
是否
如果贫困户在申请生活补贴或护理补贴过程中遇到问题的,请第一时间向当地残联、民政部门反映并予以记录。
单位:市残联教育就业部联系人:孙永明
办公电话:2166097手机:13969319663
三、无障碍改造
如果贫困户家中有一、二级残疾人的,帮扶责任人根据有关文件规定的贫困重度残疾人家庭无障碍改造内容和帮扶户的基本改造需求,帮助其提出无障碍改造申请。县级残联依据申请人入户调查,确定是否符合改造条件及具体改造内容,制定改造方案,组织改造,验收改造成效。
办理情况:①是否申请无障碍改造
是否
②是否实施无障碍改造
是否
如果贫困户在申请无障碍改造过程中遇到问题的,请第一时间向当地残联部门反映并予以记录。
单位:市残联行政许可科联系人:王宝平
办公电话:2181565手机:18615339617
四、残疾人养老政策
贫困户家中有一、二级残疾人的,满55岁就能领取养老金,帮扶责任人协助办理。贫困户本人、代办人或村级代办员需要携带贫困户的户口簿和残疾人证到乡镇(街道)人力资源社会保障中心提出申请,乡镇(街道)受理后报县级人力资源社会保障部门审批,养老金自审批次月开始发放。
办理情况:①是否申请提前领取养老金
是否
②如申请,是否按时足额发放养老金
是否
如果贫困户在申请提前领取养老金过程中遇到问题的,请第一时间向当地人力资源社会保障部门反映并予以记录。
单位:市人社局联系人:陈海军
办公电话:3184123手机:13963682999
五、残疾人精准康复服务
残疾儿童康复救助:贫困户家中有0-17周岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童,并且有康复需求和康复潜力,帮扶责任人帮助监护人申请残疾儿童康复救助。具体的办理流程是:监护人、代办人携带申请人身份证、户口簿、相关病历或诊断证明,向县级残联部门提交康复申请,由定点康复评估机构对申请人进行康复需求评估,评估结果经县级残联部门(人工耳蜗植入和肢残矫治手术需由县级残联提交至省级残联项目办)审核批准后,申请人可到定点康复服务机构进行医疗手术、康复训练或适配辅助器具等。如果对县级残联评估审核结果不满意,可以向市残联要求重新评估。
成年残疾人精准康复:贫困户家中有持残疾人证的成年残疾人,并且有康复需求,帮扶责任人帮助其申请残疾人精准康复服务。具体的办理流程是:监护人、代办人携带申请人身份证、户口簿、残疾人证、相关病历或诊断证明,向乡镇(街道)残联或县级残联部门提交康复申请,残联组织相关人员对申请人进行康复需求评估,评估结果经县级残联部门审核批准后,为残疾人提供相应基本型辅助器具、适应性康复训练或支持性康复服务等。如果对县级残联评估审核结果不满意,可以向市残联要求重新评估。
1.视力残疾:根据需求情况,提供盲杖等辅助器具适配、盲人定向行走及适应训练等康复服务;为低视力者提供助视器等辅助器具适配、视功能训练等康复服务。其中对0-17岁儿童少年免费,对成年人补助标准不超过每人200元。
2.听力言语残疾:为0-17岁听障残疾人提供助听器适配、听觉言语功能训练等康复服务,年补助听觉言语康复训练费1.5万元(全日制)或0.5万元(非全日制);为成人提供助听器适配及适应训练等康复服务,具体补助标准每人不超过1000元。
3.肢体残疾:为0-17岁肢残残疾人提供辅助器具适配、运动及适应训练等康复服务,为0-17岁儿童少年免费提供适配辅助器具,年补助运动及适应康复训练费1.5万元(全日制)或0.5万元(非全日制);为成人提供辅助器具适配、康复治疗及训练等康复服务,具体补助标准每人不超过1500元。
4.智力残疾:为0-17岁智力残疾人提供认知及适应训练等康复服务,年补助1.5万元(全日制)或0.5万元(非全日制);为成人提供认知及适应训练等康复服务,对成年人补助标准每人不超过500元。
5.精神残疾:为0-17岁孤独症患者提供沟通及适应训练等康复服务,年补助1.5万元(全日制)或0.5万元(非全日制);为成年精神残疾人提供精神疾病治疗补助、精神障碍作业疗法训练等康复服务,具体补助标准每人不超过500元。
办理情况:
①是否申请康复服务
是否
②是否享受康复服务
是否
如果贫困户在申请精准康复服务过程中遇到问题的,请第一时间向当地残联部门反映并予以记录。
单位:市残联康复部联系人:高传宝
办公电话:2166671手机:13561626399
金融扶贫
贫困户发展生产、自主创业有信贷需求的,帮扶责任人协助贫困户向村委会提交申请表,乡镇(街道)扶贫办和银行实地考察,由相关部门审核通过后,贫困户与相关银行签订贷款合同,由银行提供5万元以下、3年以内、免担保、免抵押、财政全额贴息的扶贫小额信贷。贫困户还清贷款本息后及时给予贴息。对贷款逾期产生的加息和罚息不能贴息。
办理情况:①是否提出并享受扶贫小额信贷
是否
②是否享受财政贴息
是否
如果在申办扶贫小额信贷过程中遇到问题的,请第一时间向当地扶贫部门反映并予以记录。
单位:市扶贫办金融组联系人:王琳
办公电话:2836169手机:13864354136
就业
一、免费培训
贫困户家中有想学技术的,帮扶责任人根据县级人力资源社会保障部门提供的就业技能培训工种目录,帮助其参加免费培训。贫困劳动力需本人携带身份证或社会保障卡,到县级公共就业和人才服务机构或乡镇(街道)人力资源社会保障服务中心(所)报名,工作人员登记个人相关信息后,根据培训计划安排其参加培训。
办理情况:
①有培训意愿的,是否列入免费培训计划
是否
②如列入计划,是否接受培训
是否
如果在申请免费培训中遇到问题的,请第一时间向当地人力资源社会保障部门反映并予以记录。
单位:市人社局联系人:孙静波
办公电话:3161300手机:13306438927
二、就业服务
贫困户家中有年满16周岁以上的,并且有就业意愿的,帮扶责任人协助贫困户到当地人力资源社会保障部门申请免费就业指导、免费推荐就业岗位的“双免费”服务。贫困户本人携带身份证或社会保障卡,到县级公共就业和人才服务机构或乡镇(街道)人力资源社会保障服务中心(所)即时申请。有意向通过公益性岗位安置的16岁以上贫困劳动力,帮扶责任人帮助贫困户对接村“两委”,根据当地人社部门年度公益性岗位开发计划,报名申请上岗。
办理情况:①有就业意愿并提出申请的,是否享受“双免费”服务
是否
②是否获得公益性岗位安置(本地人力资源社会保障部门有公益性岗位空岗前提下)
是否
如果贫困户在申请就业服务过程中遇到问题的,请第一时间向当地人社部门反映并予以记录。
单位:市人社局联系人:房伟
办公电话:3142653手机:15698060909
三、创业服务
对有创业意愿的贫困人口,帮扶责任人要帮助其对接人力资源社会保障部门,本人携带身份证或社会保障卡,到县级公共就业和人才服务机构或乡镇(街道)人力资源社会保障服务中心(所)咨询,根据其创业需求,有针对性地提供免费创业能力培训、免费创业指导服务、免费创业项目推荐等创业扶持政策。
办理情况:有创业意愿的,是否享受创业扶持政策
是否
如果贫困人口在申请创业服务过程中遇到问题的,请第一时间向当地人力资源社会保障部门反映并予以记录。
单位:市人社局联系人:李兴达
办公电话:3186110手机:18053347866
法律援助
建档立卡贫困人口为维护自身权益,可以免费获得法律咨询、代理、刑事辩护等法律援助服务。帮扶责任人协助有需求的贫困人口申请法律援助。法律援助申请一般向当地法律援助机构提出。申请代理、刑事辩护法律援助需要提供身份证或者其他有效的身份证明(申请代理人还应当提交代理权的证明),与所申请法律援助事项有关的案件材料。
办理情况:如申请法律援助,是否得到法律援助
是否
如果在申请法律援助过程中遇到问题,请第一时间与当地司法部门反映并予以记录。
单位:淄博市法律援助中心联系人:吕丕柱
联系电话:6218037手机:13953379122
淄博市贫困户政策汇编.docx