摘要:伴随着新媒体的发展,突发公共事件中的网络谣言愈发严重,极易引发民众恐慌。本次新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件,此次疫情防治中因信息不对等不透明引发的各种谣言,引发社会各界情绪恐慌,妨碍正常的社会秩序,无形中增加了社会整合风险、国家治理危机的难度。
关键词:突发事件;公共卫生;谣言;危机治理
疫情仍在持续中,习近平主席在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调,本次新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。
自疫情突发之日起至如今疫情蔓延得到初步遏制,社会舆情各种关于难辨真假的言论在各类社交媒体中此起彼伏不绝于耳,谣言在疫情期间呈指数上升。
一、 谣言治理的认知善治:疫情信息获取不对等
1、疫情谣言根源于信息不对等,公共管理与民众表达冲突
自疫情发生至今诸多谣言在各传播渠道中产生、扩散直至辟谣,由于谣言是依托一定的事实应运而生的,因而其是特殊社会情境下社会舆情的曲面镜,是一种对现实的另类再现。新冠病毒疫情期间出现各类疫情谣言基本分为:“有关新冠病毒的谣言”、“有关防治新冠肺炎的谣言”、“有关各地新冠肺炎防控策略及实施情况的谣言”、“有关新冠肺炎传播扩散情况的谣言”、“有关新冠肺炎疫苗和特效药研究的谣言”和“涉及其他国家新冠肺炎的谣言”。(如图1)
(图1 疫情中出现的谣言内容)
纵览谣言的涉及内容及出现时间顺序,反映出公众的关注点与对相关信息迫切的求知欲是密切相关,这恰恰反映了信息不对等、不透明带给公众来自疫情的恐惧和自身境遇的忧虑。新冠病毒谣言肆虐的原因在于早期疫情信息公开的滞后和不透明,信息出现不对等导致大众解码与官方媒体编码出现认知偏差的障碍。武汉市卫健委多次公开官方媒体在其所属平台表示并未发现具有“明显人传人”的证据,并且我国科学家在影响颇高的《柳叶刀》、《Nature》等期刊上在多篇论文中提到“疫情可防可控”,“人传人可能较低”,随之多家省级媒体和央媒等官方媒体对此进行报道给各类广播、电视、手机等媒介直至个体终端。
疫情专家、卫健委等部门对于早期疫情的“决策保守估计”影响了媒体报道、政府决策、民众判断,以至于在层层解码译码中噪音过大,加之疫情前期