第六讲: 全宗第六讲: 全宗全宗: 全宗是一个国家机构、 社会组织、 个人形成的具有有机联系的档案整体, 是档案馆档案的第一层分类、 管理单位。按照形成全宗的单位和全宗内 容的性质可分为机关组织全宗和个人全宗;按照全宗的范围和构成方式, 可分为独立全宗、 联合全宗、 全宗汇集和档案汇集四种。 立档单位: 立档单位是构成档案全宗的国家机构、社会组织、 个人或生产建设、 科研项目 的组织者, 通常称为“全宗构成者” 。确认全宗要从组织或个人的社会独立性入手。 用 以确定组织或个人社会独立性的因素被称为全宗( 或其立档单位) 的构成条件。 组织全宗的构成条件:( 1) 可以独立行使职权, 并能以自 己的名义对外行文。( ) 设有会计单位或独立的核算单位( 2) 设有会计单位或独立的核算单位, 自 己可以编造预算或财务计划。自 己可以编造( 3) 设有管理人事的机构或人员 , 并有一定的人事任免权。 个人全宗的构成条件:( 1) 对社会有突出贡献或重要影响( 2) 主要以个人名义从事社会活动( 3) 档案完整系统地留存下来 如何区分全宗一、 政权更迭及跨政权立档单位区分全宗1、 不同政权中的同一政权机关, 其档案应分为不同全宗;2、 跨政权的非政权性质的立档单位, 如企业、 学校、 文艺团体、 政党、 社团、 宗教组织等, 其档案一般构成一个全宗, 但在管理中可分为两个不同的政权时期或部分;3、 跨政权存在的政治色彩较强、 对政权依附性较大的立档单位, 如警官学校、 军事院校等, 其档案应分为不同全宗4、 个人不管外界的任何变化, 其档案构成一个全宗。 二、 立档单位变化所导致的区分全宗1、 新建: 新成立的机关、 企事业单位, 其档案均构成一个全宗;2、 分开: 一个机关、 单位分为两个或两个以上的单位, 旧机关的档案应单独构成全宗, 新成立的机关、 单位应分别构成不同的全宗;3、 合并: 两个或两个以上的撤销单位合并成一个新单位, 其档案应分别构成全宗; 4、 独立: 从某一立档单位分离出去成立一个新的单位而代替了 原立档单位的部分职能, 从独立之日 起此新单位应构成新的全宗;5从属原来是一个立档单位5、 从属: 原来是一个立档单位, 后改变为某一机关内 部的一个组织机构, 改变前的档案为一个全宗, 改变后是另 一个全宗的一部分;6、 合署: 两个单位合署办公, 而文件又是分别处理的, 它们形成的档案应分别构成全宗。后改变为某一机关 三、 临时性机构档案的区分全宗各种临时性机构形成的档案, 一般不设立新全宗。 个别临时性机构, 独立性较强, 存在时间较长,其档案也可以考虑成立新的全宗。 四、 判定档案所属全宗在整理过程中, 如分辨不清文件的全宗归属, 就要进行判定, 一般主要应从收文、 发文和内 部文件三个方面着手:1、 发文和内 部文件: 发文和内 部文件, 关键在于确定档案的形成者——立档单位, 可以看发文字头、 机关印章, 如没有这两成者——立档单位, 可以看发文字头、 机关印章, 如没有这两方面, 可以看起草人、 签批人、 标题、 落款、 内 容等。2、 收文: 收文只要查明文件的实际收受者( 收文单位) , 也就确定了 它所属的全宗。 收文章、 阅办单。 注意实际办理文件的机关才是收文机关。 五、 组织全宗与个人全宗档案的区分如某些档案文件既有个人属性又有组织属性, 其处置原则是: 不允许将组织全宗中具有双重属性的档案文件抽出纳入个人全宗; 组织全宗中一般也不保存仅涉及个人性质的文件( 如个人登记表、 履历表、 自 传等、 审查性文件等) ; 凡以组织或组织成员 名义制发的文件正本应归入组织全宗, 个人全宗若认为必要时可保存副本。 个人全宗“个人全宗” 是社会知名人士( 如社会活动家、 科学家、 艺术家、 教育家、 企业家、 英雄模范等) 在其一生活动中形成的档案整体。历史上一些著名的家庭、 家族所形成的档案, 在我国也属于个人全宗的类型。 个人全宗, 包括个人的著作、 手稿、 日 记、 信件、遗嘱以及记载个人或家庭、 家族活动的全部有价值的材料, 还包括别人撰写和收集的与个人全宗构成者个人、家庭或家族有关的材料以及直系亲属的家庭或家族有关的材料, 以及直系亲属的、 能够说明立档单位情况的材料。能够说明立个人全宗不得收入全宗构成者在其机关组织公务活动中处理的官方文件的原件。个人全宗无论何种情况都只能构成一个全宗。 全宗的补充形式