(一)明确责任,狠抓工作落实。各乡镇(街道)要充分认识村庄规划编制工作的重要性和必要性,落实责任、倒排工期,齐心协力共同做好村庄规划编制工作,确保按时完成目标任务。市村庄规划编制工作领导小组要深入基层调研,及时发现问题,提出措施推动工作开展。各相关单位密切配合,凡涉及本部门单位的相关资料,必须无条件、高效和高质量提供。各镇和规划编制单位应落实全省规划信息化建设要求,按省住建厅颁布的《湖南省村庄规划制图规定》要求,规范村庄规划数据标准,统一数据格式。规划成果由城乡规划局建档立库,将村庄规划电子文件报省市两级建档立库并全程负责业务指导和任务督导。
(二)加强监督,严格实行奖惩。各乡镇的村庄规划“全覆盖”工作纳入我市年度综合绩效考评。(按要求编制考核细则)明确组织主体责任单位为各镇政府;市城乡规划局负责技术把关和审查;领导小组负责协调督查,开展年度绩效评估,对于进度和编制质量完成情况好的地区在相关专项资金中予以奖补,未按要求完成的,限期督促整改,按要求整改完成前,不安排资金。对村庄规划质量不达标的相关单位严肃问责。
(三)强化保障,落实工作经费。市政府将村庄规划编制费用纳入财政预算,各乡镇承担部分经费,其中镇总体规划8个260万元,村庄规划114个570万元,工作经费50万元(专家评审费、资料费、会务费),合计880万元(不含地形测量费)。经费来源于三部分:一是省政府专项引导资金72万元;二是市财政已预算每村规划编制费用1万元及各镇(街道)原计划编制村镇布局规划、集镇供水和排水工程专项规划的编制费用127万元,共计241万元;三是不足部分在中心城区城市设计专项经费中逐年调剂。土地利用规划是村庄规划的前置,根据市政府第18次常务会议精神,土地利用规划所涉地形测量费用由国土局核实报市政府研究审查后,另行据实安排。
(四)简化程序,提高办事效率。为加快规划编制,所有村庄规划编制招投标均采用简易程序进行,各镇可直接委托临湘市规划勘察设计院或其他符合资质要求的设计单位开展设计工作,各设计院资质必须报市城乡规划局备案。规划设计成果先报市城乡规划局进行技术审查,再由领导小组对规划成果分期分批到各镇组织审查,审查通过后报市规委会审定,会后原则上一周内出会议纪要。
(五)因地制宜,提升编制质量。村庄规划编制要充分尊重村民意愿,积极引导村民全程参与村庄规划编制。做好批前公示和批后公告实施规划责任追究制度。加强乡村建设规划许可,2018年乡村建设规划许可率不低于30%。加快将享受国家各类建房资金补助的村民建房纳入规划许可。村庄规划的主要内容应纳入村规民约。强化乡镇人民政府的村民建房规划许可管理权责,简化、完善许可流程和前置要求。配套村庄规划,以乡镇为单位选择4~6套农村住宅设计图纸,引导村民按图纸到规划建房点建房。
附件:1.临湘市村庄规划“全覆盖”任务表
2.《湖南省村庄规划编制导则(试行)》摘要
3.村规划基础资料调查表
附件1
临湘市村庄规划“全覆盖”任务表
乡镇10个,街道3个,行政村114个。已编村庄规划行政村10个,新编104个。

岳阳市
乡镇
行政村名称
规划编制情况
备注
临湘市
白羊田镇
西山村
无
简易
双泉村
无
简易
八百村
无
改善
方山村
无
简易
万利村
无
改善
合盘村
无
改善
长安街道
办事处
杨田村
已编修改
改善
荆竹山村
无
保护
路口铺村
无
改善
三联村
无
改善
大岭村
无
改善
板桥村
无
简易
临湘市
长塘镇
古洞村
无
简易
柳厂村
无
改善
石田村
无
改善
水圳村
无
简易
马安村
无
简易
何洞村
无
改善
黄盖镇
广坪村
已编修改
改善
合兴村
无
简易
黄盖湖村
无
保护
江南镇
鸭栏村
已编修改
改善
新洲村
无
改善
盛塘村
无
简易
灯塔村
无
改善
洋溪村
已编修改
改善
丁坊村
无
改善
牛湖村
无
改善
长江村
无
改善
江南村
无
简易
东冶村
无
简易
石岭村
无
简易
聂市镇
汤畈村
无
改善
马垅村
无
简易
乘风村
无
改善
黄盖村
无
保护
同德村
无
保护
长源村
无
保护
官田村
无
简易
新安村
无
改善
临湘市
聂市镇
三和村
无
改善
凤形村
无
简易
朱圣村
无
保护
权桥村
无
改善
红士村
无
简易
同合村
无
简易
坦渡镇
红旗村
无
简易
大和村
无
简易
韩桥村
无
改善
新湖村
无
改善
定湖村
无
改善
农胜村
无
简易
万峰村
无
简易
坦渡村
无
改善
联合村
无
改善
晓阳村
无
简易
灯明村
无
改善
桃林镇
源冲村
无
改善
坪上村
无
改善
金盆村
无
改善
东湖村
无
改善
大畈村
无
改善
治水村
无
简易
旧李村
无
简易
畈上村
无
改善
骆坪村
无
改善
中畈村
无
简易
白石村
无
改善
临湘市
桃林镇
月山村
无
改善
钟杨村
无
简易
三合村
无
改善
坪头村
无
简易
横铺村
无
改善
五里牌街道办事处
楠木村
无
改善
松丰村
无
简易
千针村
无
改善
烟冲村
无
简易
花桥村
无
改善
火炬村
无
简易
许畈村
无
改善
羊楼司镇
三港村
无
改善
双山村
无
改善
黄金村
无
改善
黄沙村
无
简易
石壁村
无
改善
明星村
无
改善
和平村
无
改善
桃树村
无
改善
如斯村
无
改善
梅池村
已编修改
保护
龙窖山村
已编修改
保护
友爱村
已编修改
保护
柘庄村
无
改善
临湘市
羊楼司镇
雅团村
无
简易
新屋村
改善
詹桥镇
云山村
无
改善
分水村
无
简易
跳石村
无
简易
雁南村
无
改善
沙团村
无
改善
印石村
无
改善
三界村
无
简易
水泉村
无
改善
长浩村
无
改善
余湾村
无
简易
壁山村
已编修改
保护
忠防镇
雁峰村
已编修改
保护
马家洞村
无
改善
渔潭村
无
改善
沙坪村
无
改善
响山村
无
简易
双港村
已编修改
改善
木形村
无
改善
新田村
无
简易

注:1.此表