HSE　主要职责是为　HSC　英国安全管理架构　提供政策、技术、专业建议和支持,与地方当局(Las)　合作负责协助　HSC　开展卫生安全的执法工作,监督安全　英国的职业健康和安全管理体制是以法律法规为基　和健康法律的实施。　础的政府部门监管和民间行业协会、商会、培训机构、　HSE　的监察范围非常广泛,从核设施、矿业到工厂、　工会等组织共同参与的管理体制。　农场、医院与学校,以及海上石油与天然气设施与输送　1.　政府层面　网络、危险物质的运输、铁路和其他有关职工和公众的　英国在　1974　年颁布了《职业安全与卫生法》(The　安全防护等。　Health　and　Safety　at　Work,　etc.　Act　1974),并依据该法　2008　年4月1日,HSC　宣布与　HSE　合并,合并后　律的要求,成立了英国职业安全卫生委员会(Health　and　的机构名称仍为　HSE。HSC　主席将成为合并后　HSE　的Safety　Commission,简称　HSC)和英国职业安全卫生执　董事会主席,HSC　的成员将成为合并后　HSE　的非执行董　行局(Health　and　Safety　Executive,简称　HSE),以实施　事。合并后的　HSE　沿袭了之前两个机构的业务和职能,　此法律框架。从此,形成了现有的安全生产管理系统。　但由于机构的整合,整个英国的安全生产监管体系等于　HSC、HSE　和英国地方当局(Local　Authorities,　简称少了一层政策监管职能,所有的政策制定和监管工作全　Las)共同组成了英国职业健康与安全管理核心系统。　部由一个部门也就是　HSE　来执行,强化了战略的制订和　HSC　共有　10　名成员,由雇主组织、雇员组织和地　贯彻工作。因此,合并后的　HSE　具备了更独立的建议和　方当局的代表及其他相关成员组成。该委员会主要职能　:　决定权,更具开放性和包容性的工作方式,从事更具专　确保职业人群以及公众在工作中的卫生、安全和福利　;　业性、持续性和责任感的工作。　帮助人们避免因工作受到健康危害　;控制易燃物、爆炸　英国现有　400　多个地方当局(Las),分布在英格兰、　物以及危险物质的使用和保存　;组织和进行安全与健康　苏格兰、威尔士和北爱尔兰等地。这些地方当局对某些领　领域的研究　;促进培训工作　;提供信息和咨询服务　;评　域的健康与安全法律的执行负有法定责任,主要包括零售、　价安全与健康法规的适用性,向政府提供新的或修改的　批发、办公、休闲和公共饮食等。除此之外,地方当局还　2012.6　CHINA　BUILDING　MATERIALS　91　FORUM　企业论坛　与HSE　进行合作,以确保雇主能够保持自己工作场所的　1.　应急法律制度　健康与安全,将安全管理落到实处。为了履行职责,HSE　1948　年英国出台了《民防法》(Civil　Defense　Act　与地方当局一起,积极地提供建议和指导,定期组织安全　1948),此法案是英国整个应急管理立法框架的基础。但　检查和调查,并在需要的时候实行强制措施。　在此后的很长时间,英国政府都没有对该法案进行更新,　2.　民间层面　导致其应急救援法律体系分散,在实际应急管理工作中各　目前在英国的民间组织和中介机构的主要形式有　:　方的合作没有法律基础。2004　年1月,英国下议院通过　(1)行业协会。在英国　,　各种行业协会总计有　1000　了《民事应急法案》(The　Civil　Contingencies　Act　2004),　多个。这些协会拥有专业知识　,　提供最新信息　,　并组织研　意在整合已有的专门法律,重新构建了以该法案为中心的　讨会和大会,有些协会还提供咨询和培训业务。