一是深入贯彻产权保护原则。 产权得到有效保护,是全面建成小康社会目标的重要内容。 建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,实现产权保护法治化,离不开民事商事审判工作的有力支撑。 落实产权保护是贯彻社会主义基本经济制度的需要,也是司法促进社会主义市场经济发展,服务和保障“大众创业、万众创新”的需要。 在市场运行机制中,如果权利主体占有、使用、收益、处分财产的权利得不到保护,侵权人受不到制裁,市场主体创业、创新的积极性必将受到遏制,提供有效供给的可能性将大大降低。 因此,人民法院应当按照第八次全国法院民事商事审判工作会议要求,高度重视产权保护法律制度的落实。 产权保护的落实,不仅需要关注物权、知识产权的完整保护,还要关注他物权,新型物权性质的使用权、承包权、经营权,以及法人财产权和股权等权利的保护。 产权保护原则涉及如何保护这些权利的问题。 例如农村土地就涉及到农村集体土地所有权、农户土地承包权和经营权三种大法官论坛5 Journal of Law Application权利。 这三种权利性质如何认识、界限如何界定都非常重要。 承包权和经营权差别在哪里,是理论工作者和法官都要关注的问题。 中国农村土地制度非常值得研究,如果不研究透,下一步现代化会遇到障碍。 众所周知,农村土地以前属于集体所有, 上世纪 80 年代初进行第一次土地改革,实现了农村集体土地所有权和土地承包经营权的分离。 这一制度变革致使农村生产力的巨大革命,为改革开放创造了雄厚的基础。 党的十八大召开以来,我国对农村土地权利进行了第二次分离,即承包权和经营权的分离。 这里就涉及产权性质和产权界限与相关权利的流转如何规范的问题。 现在有一些法律法规对相关问题作了规定, 但还不够, 仍需要立法工作者、法官、学者密切关注。 涉及“三农”的重要法律问题还包括农村集体经济组织成员资格问题等。 此外,国有土地的权属问题也应引起重视。 国有土地归国家所有。 国有土地所有权和使用权分离,使得大量国有土地得到商业化开发,但随着社会经济发展,这些产权制度有很多还需要进一步明晰。 国有土地使用权分为划拨土地使用权和出让土地使用权,权利边界在哪里? 出让土地使用权又可分为商业用地、综合用地、工业用地使用权等,这些权利该如何明晰,明晰后如何流转? 划拨地使用权可不可以流转? 什么情况下可以流转? 这些都是亟待解