根据《关于严厉查处非法外汇期货和外汇按金交易活动的通知》　(证监发字〔1994〕165　号)　,凡未经批准的机构擅自开展外汇按金交易的,均　属于违法行为;客户(单位和个人)委托未经批准的机构进行外汇按金交易(无　论以外币或人民币作保证金)的,也属违法行为。