工资是用人单位基于劳动关系,按 照劳动者提供劳动的数量和质量,以货币形式支付给劳动者本人的全 部劳动报酬。商标公司抗辩,企业设置罚款是扣除潘某不履行劳动合 同义务的劳动报酬。商标公司将劳动者每周作一次工作汇报进行劳动 报酬的量化明显不符合逻辑和常理,商标公司单方面制定的《内部管 理制度》中罚款的规定不合法,亦不合理。 1.企业设立罚款制度无法律依据 罚款实质上是一方对另一方经济资源的单方剥夺,这种剥夺无论 是形式上还是实质上,都必须要有严格的法律依据。根据我国立法法 和行政处罚法规定,对财产的处罚只能由法律、法规和规章设定。 企业罚款的法律渊源是1982 年国务院发布的《企业职工奖惩条 例》,其中第十二条规定:“对职工的行政处分为:警告、记过、记 大过、降级、撤职、留用察看、开除。在给予上述行政处分的同时, 可以给予一次性罚款。”该条例适用于全民所有制企业和城镇集体所 有制企业的全体职工。