说到底,就是一个大矛盾:社会安全保障的要求不断增长和落后的社会生产力之间的矛盾。(哈哈听上去是不是很熟悉,就像咱们政治或者历史课本里讲的一样)
这三个原因我后面会逐个讲一讲,但首先我们要弄清楚我们的现役消防部队是在怎样一种体制下运行的。
0 消防部队的介绍和现有制度的利弊
有的同学可能对中国现行的消防部队制度不太了解。中国的消防部队是现役军人,这没错,严格来说,应该叫武警消防部队,和森林、黄金、水电、内卫一样属于保障国内安全生产的武警部队序列。到了地方上,再讲究一点,叫公安消防部队。消防官兵的晋升、调用、考察,工资津贴奖金发放和部队管理都是归公安部和武警总部双重领导的,使用归地方使用。所以有了一个单位,两块牌子。不信你们去看,地方上消防大楼的门口一般都挂着两块牌子,一块会写中国人民武装警察部队XX市消防支队,另一块会写XX市公安消防支队。
武警部队的前身就是正规军,是小平爷爷八十年代军事改革裁军裁下来的,大概有230万人,后来又做了一些补充,但仍旧是现役军人。因此消防部队也残留了很多过去作战部队的制度和作风,和地方公安局的普通警察是完全不一样的。
举个例子,消防警官的衔级和晋升就很有部队气息。
全国的消防部队就是一个超大规模的军团,“规模”比一个集团军不知道要大到哪里去了。
武警消防官兵的衔级叫警衔,但是设置上和军衔基本上没什么大差别。全国消防部队的最高管理机构就是公安部消防局(体制内的人一般就叫它七局)。这是个正军级建制的单位,局长、政委都是少将。任期是很不固定的,太早的陈家强没有印象了,就做了3年;后来就是铁男,6年,调边防去了(武警几个部队里面,消防和边防的关系是很近的,两个局的高层经常有调动,反而森林、水电啥的比较封闭,都是自己吃自己的);然后就是陈伟明了,8年,现在是于建华。
这几个高级领导都是从一线部队到支队、总队、部里一步步上来的,救过火、做过政工,既懂业务也懂管理,都是非常富有经验和能力的。(履历稍微不一样一点的可能就是陈伟明少将,他是北大学俄语的,原先在云南边防,后来比较早就进部里了,可能京官升得快也有关系吧。)
那么消防就只有两个少将么?不是的。七局里面副局长、副政委、总工什么的也都是少将,副军职,杜兰萍少将就是非常有名的女少将,七局总工程师。地方上比较重要的几个省市,一把手够履历的也都高配副