创新发展作为国家战略在金塔如何落实,在经济社会发展中如何体现?对这样一个重大课题,大家都需要学习思考,在这方面我的学习也是初步的。根据县委的安排,我就围绕创新发展这一主题,结合工作实践和近期的学习体会,从为什么要创新?怎么样创新?如何认识和实施“双创”行动?谈些思考和认识,供大家探讨,不妥之处,请予指正。 第一个问题:为什么要创新? 习近平总书记指出:创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。党的十八届五中全会提出“五大发展理念”,并将创新发展确定为引领“十三五”乃至更长时期首要发展理念,摆在国家发展全局的核心位置,这是在经济新常态下国家对创新在经济社会发展中的重要地位及作用的崭新概括,更是国家应对发展新形势、适应发展新环境而作出的重大战略举措。习总书记强调,推动新一轮发展、实现“两个一百年”奋斗目标,“核心在创新,抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的牛鼻子”。可以说,推动创新发展是当前我国经济发展的动力、结构转换所需,也是实现数量型发展向质量型发展转变的必然要求。我国既面临难得的历史机遇,也面临与发达国家差距拉大的风险,只有努力在创新发展上实现新突破,才能跟上世界发展大势,把握发展主动权。 从国际竞争发展的大趋势来看:创新发展既是国家兴衰的经验所得,也是国际竞争的大势所趋。工业化以来的发展历程表明,越是创新活跃的地方,就越容易形成产业革命的广阔舞台。近代以来,世界经历了数次科技革命,英国抓住第一次科技革命机遇,成为世界霸主;德国抓住第二次科技革命机遇,赶超英国;美国是电力革命的赶超者和信息技术革命的引领者,这使它成为百余年来的世界第一强国。世界的科技中心和工业重心从英国转到德国、再到美国,表面上是地理位置的更替,实质上是创新能力强弱的转换。而明清时期的中国由全球经济规模最大的国家日渐落伍于世界先进国家,其中一个重要原因就是与科技革命失之交臂。当前,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,创新已经成为大国竞争的新赛场,谁下好创新这步先手棋,谁就能占领先机、赢得主动。目前,世界各大国都在积极强化创新部署,如美国提出再工业化战略、德国提出工业4.0战略、日本强调“独创力关系到国家兴亡”、英国强调“人民的想象力是国家的最大资源”。 从我国经济发展进入新常态的大背景下来看:习近平总书记在阐述新常态时,强调指出我国经济的三个不同于过去30年的特征:一是从高速增长转为中高速增长;二是经济结构不断优化升级,第三产业消费需求逐步成为主体;三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态之“新”,意味着不同以往;新常态之“常”,意味着相对稳定,主要表现为经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐。改革开放以来,我国经济实现了长达34年平均9.8%的高速增长,这在世界经济史上是绝无仅有的。过去近40年,中国的经济增长是建立在三大基础之上的:资源消耗、人口红利和由此形成的出口优势。但是现在经过这么多年的发展,支撑经济发展的要素发生了显著的变化,过去的这种发展模式既然难以为继,就必须转到创新驱动上来。首先,资源消耗已经难以为继。我国过去30多年的高速发展,获得了经济增长的大幅度上升,成长为全球第二大经济体。但是与此同时,也消耗了大量的自然资源,过度开发自然资源导致资源严重短缺,同时粗放式的经营导致的环境问题也非常严重。从资源禀赋来看,我国的石油只占全球储量的1.1%,按照目前的开发量,只能再开发不到12年,(2014年(本文来自大秘书网),我们消耗了5.2亿吨石油,进口3.09亿吨,占60%;天然气占全球储量的1.8%,去年使用1855亿立方,进口了510亿立方,进口量占28%。即便是储量最丰富的煤炭,也进口了2.9亿吨。如果说中国未来达到美国的人均资源消耗量,对全世界的影响都是灾难性的。因为我们去年的人均石油消耗0.38吨,美国是2.59吨,如果我们20年以后达到2.59吨,中国就要消耗35亿吨石油,占目前全世界石油产量的84%)其次,粗放式发展导致的环境问题非常突出。这些年来,我国的经济是发展了,但我们单位GDP的能耗是国际平均水平的6倍;钢材的消耗我们每万人是1.7万吨,是世界平均水平的3.7倍;水资源我们每万人是4600立方,是国际水平的3.6倍。大量的能源消耗,造成了严重的环境问题。现在中国从空气质量看,11%的国土面积,特别是大中城市都被雾霾所笼罩,中国的300多个被检测的城市里达标的只有1-2%,空气质量已经非常严重;从水资源看,长江、黄河、松花江、淮河、海河等七大流域的水质不能直接使用的已占到20%;从土壤看,重金属污染和严重污染的土地1.5亿亩。所以说,水、空气、土壤造成的环境污染和破坏是非常严重的。再次,人口红利和由此形成的出口优势都在减弱。目前,阿迪达斯等品牌在中国的代工工厂3000元/月还招不到工人,但在柬埔寨只有800元/月、印尼只有600元/月,劳动力价格优势使许多工厂向东南亚迁移。在经济学上有一个“路易斯拐点”,美国经济学家路易斯在研究了拉美国家工业化进程后得出一个结论:一些落后的国家在工业化初期依靠廉价的资源和劳动力使工业获得迅速发展,但到了一定的时间节点,如果此优势消失,又没有新的优势形成,就会发生经济衰退,甚至引发社会动乱,这就是“路易斯拐点”。中国会不会也有这样一个拐点,在这个拐点上用新的优势来替代旧的优势,从现实的途径看,就是要依靠创新驱动。只有坚持创新发展,才能推动发展方式从要素驱动转向创新驱动、从依赖规模扩张转向提高质量效益,为经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平提供坚实支撑和强劲动力。 从我县实现转方式、调结构、惠民生的突破口来看。王三运书记指出:过去长期不重视创新、不倾力抓创新,已经给我们带来深刻的教训。由于缺少技术创新支撑,我们的产业一直处于价值链中低端,市场竞争力和抵御风险能力一直处于弱势地位,全国经济打个喷嚏,我们的产业和企业就会感冒,甚至长时间在低谷运行。因此,践行创新发展理念对于我县经济社会发展来讲也势在必行。 一是在转变农业发展方式上,迫切需要依靠创新实现新突破。近年来,全县大力实施“1151”产业富民增收工程,建成了一批农业科技示范园区,全县发展高效蔬菜、名优果品、现代制种、特色中药材等优势产业近20万亩,农民收入来自高效设施农牧业的比重达到60%以上。但农产品价格“天花板”封顶和成本“地板”抬升的双重挤压效应日益凸显,农业科技发展不