由于我的研究范围仅仅以无锡市某晚托班为个案研究,内容也不够深入不能代表所有晚托班所存在的情况,所以我仅根据实习期间的一些所思所想以及网上等相关资料的查阅针对上文提到的问题做出一些建议如下:
(一)完善晚托班管理
1.社会加强对晚托班的重视程度
晚托班有营利性、公益性以及半公益性这几类,公益性及半公益性晚托班多为学校、社区等开办,前几年学校晚托班大多被叫停,营利性晚托班愈加风生水起。虽然解决了“三点半”困局,但是像 A 晚托班这类营利性晚托班还是以营利为首要目的,所以为了利益最大化往往忽略了学生的发展。A 晚托班负责人告诉我如果营利性晚托班没有那么大的经济压力,也许就会更多的考虑学生的需求。所以如果社会及教育部门能够重视校外晚托班的发展,积极鼓励并给予一定的优待政策,校外晚托班会发展的更加完善。
2.教育部门加大对晚托班的管理力度
根据我国教育法相关规定:学校及其他教育机构的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续[8]。因为晚托班性质属于家政服务类,所以教育部门没有明确的管理条例来对其加以管治。政府部门应该出台统一的关于晚托班行业管理规范和收费标准,明确晚托班等机构审批程序,加强对其管理,为各个部门提供相关管理依据[9]。
我认为教育部门应该重视学生及家长对晚托的需求,进行相关的调查。例如在无锡市南长区几所小学都临近,那么教育部门是否能够这几所学校共同商讨,在周围开办一所半公益性质的晚托班,由几所学校共同管理,相关部门积极监督配合,众人拾材火焰高,这样可以减轻之前每所学校各自办晚托班的困难。如果学校都比较分散,不能采取上一措施,相关部门可以加大对校外晚托班的重视程度,比如对校园周围一些晚托机构进行调查、进行分类,对办学要求完全不达标的要求其立即进行整改,对较为正规且口碑良好的教育机构进行相关政策鼓励,规范其办学模式,为一些补习班提供办学场地并且加强管理。当然最重要的还是相关法律的制约,这需要针对晚托班这类校外教育机构制定相关法律法规,并严格执行。
(二)加强教师管理
1.提高教师职业素养,保障教师权益
根据《中华人民共和国教师法》第三十四条规定:国家实行教师资格、职务、聘任制度、通过考核、奖励、培养和培训,提高教师素质,加强教师队伍建设[10]。所以教育管理应该注重对晚托班老师的职业素养的提高,通过正确合理的管理体制来实现对晚托班教师专业化的发展。不仅晚托班需要被列入教育体制中,晚托班教师也应该加入到专业教师的建设队伍中来。例如教师的职前培训、新教师的入职辅导和在职培训以及完善教师资格证书制度。没有规矩不成方圆,只有规范管理才能使老师以及晚托班得到更正规的发展。
造成晚托班老师流动性大的主要原因是因为教师的利益得不到很好的保障。例如教师的招聘制度、日常管理制度以及福利待遇等都没有正规的程序。晚托班应该与教师签订有效的劳动合同,明确各项内容,在双方协商一致的情况下解决问题,保护双方的利益。这样的话当晚托班教师权益受到侵害时,也可以及时向各部门反映,维护自身合法权益[11]。
2.学校与社会合作,解决师资难问题
教育部门整合学校、社区以及公益组织等各种教育资源,共同解决晚托班师资难的问题,也有利于解决晚托班教师不规范、流动性大等问题。根据相关调查,许多退休教师以及志愿者都可以成为晚托老师的很好备选。
(三)提高家庭教育意识,正确认识晚托班
家长应分清晚托班和补习班的区别,正确对待晚托班的作用。虽然晚托班解决的部分家长没有时间指导孩子学习的困难,但是家长不应该将孩子的校外学习直接扔给晚托班,而是应该和孩子沟通了解孩子的学习想法,让孩子正确认识晚托班的教育意义同时密切关注孩子在晚托班中的学习状态,及时给予学生关心与支持。家长也应该与晚托班老师保持良好的交流,对晚托班进行监督,参与管理。
家庭教育也是影响学生的重要因素,父母是学生最好的老师。家长应该尽可能给孩子提供良好的家庭教育,采用科学的教育方式,让学生在优质的环境中感受到家庭教育的重要性[12]。
(四)重视安全问题,加强安全教育
根据相关规定:明知校舍或者教育教学设施有危险,而不采取措施,造成人员伤亡或者或者重大财产损失,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法追究刑事责任[13]。例如在我研究的 A 晚托班中存在的教学场所的安全问题,主管人的态度存在极大问题,为防止发生意外事故,主管人应该与负责小区管理的物业及时沟通解决。并且相关部门应该加强管理,规范校外晚托班等机构办学场所的标准[14]。在交通安全问题上,晚托班主管人应该加强对学生以及教师的安全教育,必要的话还应该与家长签订学生人身安全协议,来更严谨对待学生的安全问题,让他们在安全的环境下快乐学习。
虽然我的想法并不成熟,观点也很片面,但是如果社会能够提高对晚托班机构的重视程度,加大资助力度和管理强度,如果晚托班能够在利益之外更多的关注学生的发展,更加完善管理体制,如果家长能够投入更多的精力关心与培养孩子,那么能够让社会满意、家长放心、学生开心的晚托班并不只是梦想。