隋开皇十二年(592年)废山阳郡,移楚州治此。大业初废州。唐武德四年(621年)置东楚州,八年复称楚州,仍治山阳县。南宋绍定元年(1228年)改山阳县为淮安县,为淮安军治。元至元二十年(1283年) 复名山阳县。元为淮安路治,明、清为淮安府治。1914年又名淮安县。 1945年设淮城市,1948年与淮阴市合设两淮市,寻复淮安县。1949— 1952年曾属苏北行署区。1987年改设淮安市(县级)。2000年撤市改设楚州区,为淮安市辖区。
新城县—南宋咸淳五年(1269 年)置,治今楚州区西。元至元二十年(1283年)废。
淮阴区(王营镇)

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