脱贫攻坚必须一个一个地啃硬骨头,精准到贫困个体,它的工作方式方法是个体式的,它就像一场针对贫困个体的“歼灭战”。而乡村振兴则从个体转向社会,通过乡村社会建设实现乡村社会高质量可持续发展,它的工作方式方法必然是社会式的,它是一项伟大而艰巨的社会性工程。
实现乡村振兴重在社会建设
乡村振兴固然是乡村的全面振兴,但并不表示实施乡村振兴战略必须平均用力。乡村振兴,必须社会建设先行。当今乡村社会正处在个体化转型之中,必须重视和切实解决这一乡村社会的基本问题,如此乡村振兴这个美好的大厦才会因为具有牢靠的乡村社会基础而愈加坚固。乡村振兴战略的有效实施,不仅需要制度、政策和资源的供给,更需要乡村社会自身的主动承接和积极配合。为此,必须把乡村社会建设作为乡村振兴的首要内容和头等大事来抓。
关于乡村振兴,人们对产业发展和经济建设谈论得比较多,但对乡村社会建设讨论得少。在许多地方实践中,也主要是关注产业发展和经济建设,鲜有注重乡村社会建设者。需要指出的是,乡村振兴中的“乡村”,不是一个简单的地域或空间概念,而是指乡村社会,所以乡村振兴是指乡村社会的振兴。在以往相当长的一个时期内,人们简单地把“乡村”与“农业”、“乡村发展”与“农业发展”相提并论,很少有人把乡村视为一个社会的概念加以理解和认识,更不要说将此认识上升为一个共识性政策并加以实施。如果不能将乡村视为一个社会的概念,并将乡村作为一个社会共同体进行建设,即便在经济上用尽全力,也将事倍功半。
因此,乡村振兴重在乡村社会建设。而乡村社会建设的关键,是把原子化的个体农民重新联结起来,让他们重新嵌入乡村社会。当前将农民重新联结起来的有效路径,主要是组织、社区和文化等方式。农村需大力培育和发展各种社会性组织,农民通过参与这些组织,实现相互联结。同时,乡村社会建设还必须着力于农村社区建设。农村社区既是农村社会服务管理的基本单元,更是乡村社会的重要组成单位,要通过乡村公共文化建设,增强乡村认同感、归属感,能够培育乡村公共意识或公共精神。
公共精神是一个共同体或社会的灵魂。一个社会的公共精神越发达、越充分,这个社会的环境和氛围就越好,每个社会成员所享有的社会资源和公共福利就越多。