周恩来(左)尼赫鲁(右)
中国和印度沿着喀拉昆仑山和喜马拉雅山的走向,边境接壤达2000多公里,分为东、中、西三段。自古以来,双方从未有过边界勘定。1950年,中华人民共和国成立尚不足一年,就卷入了其北部邻国朝鲜战争,无暇顾及西南边陲、那海拔4000米以上的、接近无人烟的边境地段。而比中国早独立半年的印度,却在波及全世界的朝鲜半岛大战这段时间里,把它的边界从富庶的平原地区向险峻的中国西藏高原推进,完成了一条印度北部自己确认的边界线,其全面积达到12万多平方公里。印度把单方面划定的边界强加于中国,中国方面坚决反对。1956年,周恩来第二次访问新德里时,曾对尼克鲁提出讨论边界问题,但对方断然拒绝。无论中国通过外交信件怎样劝说印度进行边界谈判,印度都加以回绝。直到有一天,由于发生了一个边界以外的事件,才使印度政府不得不回到边界地域的现实之中,这个事件就是中国西藏地区发生的武装叛乱。
1959年3月10日,原西藏地方政府的上层反动力量经过几年的策划和准备,发动了武装暴乱。七天以后,北京发布平叛命令。3月20日开始,解放军军事打击开始向拉萨以外地区扩展。西藏宗教领袖达赖喇嘛仓皇出逃,于1959年4月化妆抵达印度,在印度进行了一系列的反华宗教运动。印度政府按国家元首的礼仪迎接了达赖喇叭,从而使印度国内掀起了一股声援西藏独立的反华浪潮。与此同时,中印边界形势开始趋向恶化。达赖喇叭到达新德里后就立即发表声明,大肆攻击中国政府。这些声明开始通过印度政府宣传机构发布,后来改由印度驻外使馆发布。达赖喇嘛在印度当局替他拟好的一个声明中,详细说明了他如何越过中印边界进入印度。他说这个地点是一个叫兼则马尼(沙则)的地方,换句话说兼则马尼的地方就是印度的边界。实际上,这个地方距离中印传统边界线达62公里。印度政府之所以如此强调这个地点,是因为印度勘定这个地点时,依据了一条所谓麦克马洪线。印度政府就是要把这条麦克马洪线强加给中国。
麦克马洪线
那什么是麦克马洪线?它是1914年2、3月间,英国和西藏在印度德里秘密地以换文形式发布的一条边界线,因为这条线出自英国代表团团长亨利麦克马洪爵士之手,所以命名为麦克马洪线。其实当时的英国政府也非常清楚,西藏与中国是宗主关系,西藏没有单独缔结条约的权利,所谓的麦克马洪线自从在地图上划定时就是一纸空文,因此它从未正式公开过。直到1952年