在经济学上有一个“路易斯拐点”,美国经济学家路易斯在研究了拉美国家工业化进程后得出一个结论:一些落后的国家在工业化初期依靠廉价的资源和劳动力使工业获得迅速发展,但到了一定的时间节点,如果此优势消失,又没有新的优势形成,就会发生经济衰退,甚至引发社会动乱,这就是“路易斯拐点”。中国会不会也有这样一个拐点,在这个拐点上用新的优势来替代旧的优势,从现实的途径看,就是要依靠创新驱动。只有坚持创新发展,才能推动发展方式从要素驱动转向创新驱动、从依赖规模扩张转向提高质量效益,为经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平提供坚实支撑和强劲动力。 从我县实现转方式、调结构、惠民生的突破口来看。王三运书记指出:过去长期不重视创新、不倾力抓创新,已经给我们带来深刻的教训。由于缺少技术创新支撑,我们的产业一直处于价值链中低端,市场竞争力和抵御风险能力一直处于弱势地位,全国经济打个喷嚏,我们的产业和企业就会感冒,甚至长时间在低谷运行。因此,践行创新发展理念对于我县经济社会发展来讲也势在必行。 一是在转变农业发展方式上,迫切需要依靠创新实现新突破。近年来,全县大力实施“1151”产业富民增收工程,建成了一批农业科技示范园区,全县发展高效蔬菜、名优果品、现代制种、特色中药材等优势产业近20万亩,农民收入来自高效设施农牧业的比重达到60%以上。但农产品价格“天花板”封顶和成本“地板”抬升的双重挤压效应日益凸显,农业科技发展不足,提高种养品质、推进规模经营、发展精深加工还有很大空间,农产品生产供给与市场竞争的质量型、差异化要求还有较大差距,远不能满足消费者更加注重品质和个性化的要求,必须下大力气,依靠科技创新找到绿色、高效、节约和高附加值的发展路径。 二是在推动工业转型升级上,迫切需要通过创新实现新突破。近年来,我县大力实施工业强县战略,深入开展招商引资行动,着力打造工业发展平台,规模工业总量上保持了较快增长。但随着国家压缩投资规模,全面化解过剩产能,导致原材料工业产品价格持续下跌,要素成本优势不断被挤压,大部分矿产品生产企业经营效益持续下降,特别是去年以来全县179家工业企业,仅有126户企业维持生产,53家企业处于关停状态,规模以上工业增加值连续9个月负增长。造成这种局面的主要原因,是我们缺乏对企业科技创新的有效引导和对高耗能、高排放、重污染等生产方式的有力制约;部分企业习惯于依赖资源优势、劳动力低成本优势,习惯于依靠投资扩张规模、走简单扩大再生产的路子,对市场需求缺乏深入研究和长远眼光,创新技术、研发新产品的动力不足,难以形成持久的市场竞争优势。改变这一状况,必须依靠科技创新走循环经济发展的路子,拉长延伸产业链条,提高产品附加值,使初级产品不断向中高端产品迈进。 三是在推动现代服务业发展、催生新业态新商业模式上,迫切需要通过创新实现新突破。传统服务业占比较大,现代服务发展缓慢,没有取得大的突破,特别是服务创新创业的载体建设滞后。当前,以信息技术为主的新一轮科技革命为新型服务业发展提供了原动力,特别是“互联网+”与旅游、商贸、物流、健康、教育、文化、金融等服务业深度融合,催生了一批新业态、新商业模式,但恰恰我们在主动适应新发展、开拓服务新领域、开创服务新模式方面下功夫不够。我们必须依靠创新驱动抢抓发展机遇,运用“互联网+”优化生产要素和资源配置,推动现代服务业健康快速发展。 四是在保障和改善民生、推动共享发展上,迫切需要通过创新实现新突破。“十二五”期间,我县累计投入近44亿元用于社会事业发展和民生保障,占财政总支出的80%以上,累计新增就业16984人,城乡居民收入连续5年保持两位数增长。在经济发展的新常态下,必须正确、妥善处理好发展速度放缓与扩大就业渠道的关系。一方面是要通过破除体制机制障碍、转变政府职能,发挥市场在资源配置中的决定性作用,最大限度的激发社会创造活力,实现大众创业。另一方面,是要通过创新生产方式、创新社会管理、创新公共服务、创新人居环境、弘扬创新文化,等等,进一步加大民生领域的财政投入力度,继续办好确定的民生工程和民生实事,进一步解决群众致富方面扶持资金不足、医疗卫生水平不高、基础教育方面资源配置不均、社会救助方面体系建设滞后等普遍性问题。要进一步理顺政府与市场的关系,该放的放到位,该管的管到位,特别是事关群众生命财产安全的安全生产、食品安全等重点领域,要做到让群众生产放心、生活安心。 第二个问题:怎么样创新? 习近平总书记指出,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。近几年的实践证明,越早抓创新发展的地方和企业,发展动力转换得越快、发展的活力越强,适应把握引领新常态的能力和水平就越高一些。“十三五”时期,我县能不能实现变中求新、新中求进、进中突破,不断提升经济发展的质量和效益,关键是在省市各地竞相转换发展动力的形势下,我们能否结合县情贯彻落实好中央精神,在培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系和发展新体制上取得突破。这对我们各级各部门把握战略机遇、组织和推动经济社会科学发展的能力都是一次严峻考验。当前,重点要解决好这么几个问题。 第一,要用好理论创新这一重要法宝,全面树立创新发展的社会理念。创新是当今社会的时代主题,但创新不是“高、大、上”,不单纯是一个科技创新问题,离我们并不遥远,它存在于我们经济社会发展的方方面面,大到国家战略,小到工作方式方法。一切能提高生产效率、工作效率和发展质量效益的新理念、新思维、新办法都是创新,一切新技术的出现和运用、新产品的孕育和使用、新产业组织形式和流通方式的诞生、新消费方式模式的推进、新管理运营机制的探索和形XX是创新,我们金塔的创新步伐也从来没有停止过。理论创新是各类创新活动的思想灵魂和方法来源,是建立新思想、创新新理论、指导新创新的法宝。可以说,实施创新发展,既是个思想认识问题,也是个方法问题,但首先是思想认识问题,认识上不到位,行动上就不坚决,关键是要打破创新的神秘感,打开思想的“总阀门”。必须看到,当前各层面、各领域对实施创新发展重要性的认识还严重不足,有些方面我们甚至还存在知识和认识盲区,传统发展方式的路径依赖和思想惰性依然根深蒂固。互联网、移动互联网、物联网、大数据、云计算及“互联网+”等,大多是被动接受;大众创业、万众创新的理念远未深入人心,一些基本理念尚在普及或起始阶段,全社会的创新活力、创造潜力远未激发出来。