尽管对显规 延伸阅读 Nov, 2010 PEOPLE'S TRIBUNE 43 杜美丽美编 彭湃) 就是全县人民之福。因而,应酬就成 为我工作的主要内容之一,有时一天 甚至要接待三四批来客,常年喝酒应 酬,身体喝垮了,家里的事情更顾不 上。——广西崇左市某县招商部门领 你问我工作是苦还是甜,我的感觉是,辛苦归辛苦,但对于单位和我 个人而言,苦尽也有甜来的时候。一 些重要的接待做好了,的确比日常工 作容易出成绩,也容易受到单位领导 的重视,对个人进步会有不可估量的 则来讲,潜规则是一种逆向的反动机制,但它有顽强的生命力,会在相当部 分的人群中不断地生长、传递、循环。 一旦一个空间领域中存在着某种潜规 则,它就会对显规则形成挑战,威胁 甚至可能会瓦解显规则与社会的良性 运行机制。 以公务接待为例,潜规则运行逻辑 是这样的:公务接待不光是为了公务, 也不是简单的接待,它是上下级之间的 一种感情投资,公务接待的级别和规格 代表着你对上下级之间关系的认知和对 此的重视程度,所以想要讨好上级, 接待就必须达到相应的级别和规格。开 始的时候,可能只是少数利欲熏心者, 对此比较用心,而且居然还真的得到好 处了,有人就会想:反正是花公家的钱 讨好公家,自己也不损失什么,还能得 到好处,何乐而不为?于是,便有更多 的干部投入到这种“为接待而接待”的 活动中。慢慢的,什么样的人给什么级 别的接待,由谁来接待,就形成一种默 认的机制了,成为一种半公开的力量起 着作用,干扰正常的公务接待,并对那 些不进行这类接待的地方和干部形成压 力,迫使他们作出选择。 我国社会生活中整体上还不存在完 全按照潜规则行事,排除显规则的社会 生态条件。但不可否认,某些领域或地 区,显规则与潜规则是同时运行的。我 国社会转型时期特有的复杂局面,使潜 规则的形成有了适合的生态环境。潜规 则的泛滥成灾,说明我们的正式规范还 有许多的缺陷、漏洞,我们的社会结构 还不是合理的,在社会安排中还没有一 种能够确保公平、公正原则实施的完善 机制。当有许多人遵循潜规则行事时, 说明显规则已经在某种程度上被虚置了 起来,形式上的规范对现实生活已经起 不到规范作用。显规则如果在实际社会 生活中仅仅是停留在形式上,对违反规 范的失范者不能惩处,规范只能起“稻 草人”的威胁作用,这种规范不仅不会 被社会成员认同与接纳,反而会被社会 成员轻视,导致更多的人转向潜规则。 潜规则的产生是对规范权威性的挑战, 说明显规则出现了空洞化、虚置化,沦 落为“说”的规范,而潜规则则变为“做” 的规范。潜规则具有强大的生存与自我 保护的能力,在潜规则的背后,总是 有一股以利益链条为纽带的群体势力, 在支持着、维护着潜规则,与正式规 范进行博弈、抗衡。我们不能轻视潜 规则对社会健康机体的侵蚀与对社会 秩序的破坏。(作者为南京大学社会学 系教授) 重大作用。——某长期在西部地区 工作的干部 对上面的来人,除面上工作要 做,主要靠接待。这点做不好,检 查、考核可能就通不过,尤其像计 生、维稳、环评等都是一票否决。 现在上面管事的“婆婆”太多,你 要是接待不好,工作再出色,百姓 再满意,被那一票给否决了,就什 么都黄了。我有胃病,口袋经常揣 着药,但也得陪好,谁也得罪不 起。——广西百色市某镇书记 公务接待消费在不同单位之间 的差异很大。在有些地方,公款吃 喝已经成为一种交际手段,有些领 导甚至用公家的高规格接待,为个 人的升迁作铺垫。——北京一位基 层干部 欢迎各界来电、来函或者登陆人民论坛网( http://www.rmlt.com.cn/) 参与讨论。电邮:rmlt@people.com.cn;电话:010-65363749