1.24.12安全举报制度
1、为加强安全生产的全员监督,鼓励和奖励举报煤矿重大安全隐患和违法行为,及时发现并排除隐患,制止和惩处违法行为,特制定本制度。
2、任何单位和个人(以下简称举报人)有权对其发现的煤矿重大隐患和有关安全生产的违法行为向矿主要领导(矿安监科)和安监部门进行举报。
3、受理的举报经调查属实的,给予实名举报的最先举报人一定金额现金或物质奖励。
4、举报有下列情形之一,经核查属实,给予举报人奖励: (1)举报重大安全生产隐患的;
(2)干部违章指挥、强令工人违章冒险作业的; (3)职工个人违章作业,人为制造事故隐患的; (4)现场存在严重“三违”不及时制止或纠正的; (5)隐瞒不报或谎报、延报安全事故的;
(6)领导带班不与工人同上同下,提前升井的; (7)员工不按规定培训,出具虚假证件的;
(8)现场存在安全隐患不及时整改,继续带隐患作业的; (9)举报其他安全生产违规违法行为的。
5、受理举报的单位或个人应及时认真核查处理举报事项,并认真做好举报的登记、核查、处理、督办、答复、统计和报告。
6、举报人举报的事项应当客观真实,对其提供材料内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。
7、举报事项经调查属实后.举报奖励月底兑现,多人联名举报一事项的,奖金可以平均分配,由第一署名人或者第一署名人书面委托的具他署名人领取,在安全奖中支付。
8、受理单位或个人依法保护举报人的合法权益并为其保密。举报人要求答复的,应当及时将核查处理结果用适当方式向举报人反馈。举报人受到打击报复的,有关部门要依法査处。
1.24.13班组安全绩效考核制度
1、推行班组安全绩效考核(以下简称绩考),目的在于通过对班组成员一定时期的工作成绩、工作能力的考核,实事求是地把握每一位员工的实际工作状况.指导员工有计划地改进工作,促进企业安全健康发展。
2、绩考的结果主要用于工作反馈、报酬管理、职务(工种)调整和工作改进。
3.绩考原则
(1)绩考不是为了制造员工间的差距,而是实事求是地发现员工工作的长处、短处,以扬长避短,有所改进、提高;
(2)绩考应以规定的绩考内容及方法为依据,实行百分制考核; (3)绩考应以确认的事实或者可靠的材料为依据;
(4)始终以公正为原则,决不允许徇私舞弊。
4、适用范围
适用于除下列人员外的班组成员:
(1)考核期开始后进入公司的员工;
(2)因私因病、因伤而连续缺勤三十日以上者; (3)因工伤而连续缺勤七十五日以上者;
(4)虽然在考核期任职,但考核实施日已经退职者。
5、绩考内容
绩考内容分以下四部分:
(1)基本情况,包括出勤、奖惩、合群性三个评价项目,共25 分; (2)工作态度,包括责任心、积极性、协调性、纪律性四个评价
项目.共20 分;
(3)工作能力,包括专业知识、操作技能、创新能力三个评价项目,共15 分;
(4)工作成绩,包括安全工作、任务完成、工作质量、工作效率四个评价项目,共40 分。
6、绩考方法
(1)绩考每月组织一次,原则上安排在下旬进行;
(2)班长为绩考的直接负责人,具体执行绩考初核、复核; (3)绩考初核结果必须公开,接受员工及相关部门监督; (4)绩考复核结果应在初核结果公开后两日内完成。
7、绩考等级
绩考等级按得分情况划分四个等级:
(1)95 分以上(含95 分)为“明星员工";
(2)90 分以上(含90 分)为“先进员工”;
(3)80 分以上(含80 分)为“合格员工";
(4)80 分以下(不含 80 分)为“不合格员工”。
8、绩考奖罚
各单位对评为“明星员工”、"先进员工”进行奖励; 对评为“不合格员工”进行处罚。
9、绩考资料
由区队安排专人统一管理、妥善保管。
10、人力资源部门负责绩效考核的计划和具体组织工作,党群、
安监部门负责监督管理。
1.24.14班组学习培训制度
1、班组安全教育不拘形式、时间和场所,班前会要及时组织安全培训,每周至少组织一次学习培训,每月必须考核一次。班长或技术员负责制定班组学习计划,队长监督执行。
2、班组学习培训由班长亲自组织和讲解,或由技术员代讲, 全体成员共同参加,实行实名考勤。学习培训有记录,考核有试卷。3、班组学习的内容应包括:三大规程、安全管理制度、安全
技术措施、“三新”知识(新工艺、新设备、新技术)、应急救援知识、典型事故案例、安全防护装置的性能及正确使用方法等。
4、大力组织开展“师带徒”活动,积极参加岗位练兵和技术比武活动,促使员工熟练掌握安全操作技术,全面提高实际操作技能。5、员工具有下列条件之一的必须参加班组学习培训合格,否
则不得上岗:
(1)转换工种的;
(2)班组长、安全员、瓦检员、验收员等关键岗位上岗前;
(3)休三个月及以上长假需复工的;
(4)出现“三违”行为被停工学习的;
6、班组出现下列情况之一的,必须及时组织学习培训:
(1)出现严重“三违”行为造成事故的;
(2)出现严重工程质量问题的;
(3)作业现场出现重大安全隐患的;
(4)员工出勤率低,满足不了安全生产的;
7、班组学习培训考核必须严格,不得弄虚作假。十五、班组员工安全权益维护制度
1、班组员工依法获得安全保障的权力,依法履行安全生产的义务。必须全面落实班组权力和班组责任。
七项班组权力的具体内容为:
(1)根据上级安排,组织安全均衡生产,完成各项工作任务。
(2)存在重大安全隐患,生命安全或财产受到严重威胁的情况下有权停止作业,撤出危险岗位,并及时汇报。
(3)有权拒绝违章指挥和错误命令,有权制止违章作业。
(4)有权向上级建议给予有重大贡献的员工表彰奖励。
(5)对严重违法劳动纪律、规章制度而造成重大设备、人身事故的员工或严重违法乱纪的员工,有权向上级呈报处理意见。
(6)对企业各级领导进行民主监督和评议,有权向职代会或上级领导提出对干部的奖惩意见。
(7)对企业发展大政方针、发展规划及生产经营活动有建议
权。
七项班组责任的具体内容为:
(1)贯彻执行党和国家方针政策、法律法规、文件命令、企
业的各项规章制度等要求。
(2)加强现场管理,落实好现场交接班、班前会、隐患排查治理、风险管控各项工作。
(3)全面完成班组承担的各项安全技术指标。
(4)严格执行操作规程,积极做好安全教育,精心维护保养设备,生产现场文明作业。做好劳动保护和环境保护工作,做到安全高效、文明作业。
(5)建立健全以安全生产责任制为主线的各项规章制度,及时准确认真的填写各种原始记录、统计台账和管理图表。
(6)积极组织员工参加政治、文化、技术学习,做好青工的
传帮带工作,不断提高职工队伍的整体素质。
(7)搞好精神文明建设,教育班组成员树立主人翁责任感, 遵守社会公德和职业道德,履行公民义务。搞好互助互济工作,开展健康有益的安全文化娱乐活动,不断陶冶员工情操,培育班组特色。
2、全面落实班组员工安全生产十项权利。
(1)带班领导不下井,工人有权不下井;
(2)带班领导早升井,工人有权早升井;
(3)安全隐患不排查,工人有权不作业;
(4)管理人员违章指挥,工人有权不执行;
(5)安全措施不到位,工人有权不开工;
(6)不组织班前安全学习,工人有权不下井;
(7)未进行“三位一体”(班长、安全检查员、瓦斯检查员) 安全检查,工人有权不开工;
(8)监测监控系统安装不到位、运行不正常,工人有权不开
工;
(9)不配齐合格的劳动保护用品、防护用品,工人有权不开
工;
(10)避灾路线未标示或标示不清,工人有权不下井。
3、明确班组长的主要职责,突出班组长的现场指挥权力。班组长的主要职责:
(1)班组长是班组的安全、思想政治工作、生产经营活动及
其他一切工作的第一责任制者;
(2)实行班组民主管理,深化班组内部改革,自觉运用安全目标管理、全面质量管理、定员定额管理等方法,最大限度的调动班组员工的积极性和创造性,全面完成各项安全管理、生产经营技
术指标;
(3)主动做好班组的思想政治工作,组织好班前会、班组的政治学习,经常进行家访谈心谈话活动;
(4)与技术员一起拟定班组达标升级规划,带领班组全员职工积极参加班组达标升级竞赛活动。组织好班组内部的竞赛和岗位练兵、技术比武活动。
(5)贯彻执行安全生产方针,认真组织安全质量检查。自觉接受群监网、群安岗监督员的安全监督,支持监督员搞好岗位督查;
(6)经常检查班组各类台账、图标等的记录情况。班组长的现场指挥权力:
(1)对现场作业条件的变化情况,有安全生产决策权和组织指挥权;
(2)有检查员工安全作业情况、抵制上级违章指挥权;
(3)有对现场工程质量、岗位工资质量进行安全评估验收权;
(4)在安全隐患没有排除或不具备安全生产条件时,有拒绝开工或停止生产权;
4、企业(公司、矿、井)必须采取有效措施,加强班组员工权益的教育宣传,保障班组员工行使权利。
5、班组员工的安全权益不受侵害,保护其权益是企业的共同责任,企业(公司、矿、井)鼓励和支持所有单位和个人对损害班组安全权益的行为进行监督。
2矿井通风管理制度
2.1通风系统管理制度
为加强煤矿通风系统管理,根据《煤矿安全规程》及相关规定,
通风系统管理制度应包含但不限于以下内容。
一、煤矿必须有完整、独立、合理、可靠的通风系统,不得出现违反《煤矿安全规程》的串联通风、扩散通风、采空区通风。
二、高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井的每一个采(盘)区和开采容易自燃煤层的采(盘)区,必须设置至少 1 条专用回风巷;低瓦斯
矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采(盘)区,必须设置 1 条专用回风巷。采区专用回风巷不用于运输、安设电气设备和兼做主要行人巷;专用回风巷道维修时制定专项措施,经矿总工程师审批。
采区进、回风巷必须贯穿整个采区,严禁一段为进风巷、一段为回风巷。
三、采掘工作面应实行独立通风。当采掘工作面布置独立通风确有困难而采用串联通风时,必须符合《煤矿安全规程》并制定安全技术措施,并报煤矿总工程师审批。煤层倾角大于 12°的采煤工作面采用下行通风时,必须符合《煤矿安全规程》规定,并报煤矿总工程师批准。
采煤工作面必须采用矿井全风压通风,禁止采用局部通风机稀释瓦斯。采掘工作面的进风和回风不得经过采空区或冒顶区。溜煤眼不得兼作通风使用。
四、煤矿每月至少召开 1 次通风工作例会,总结安排年、季、月通风工作,并有记录。煤矿每月对通风系统进行一次检查,有检查记录,对检查出的通风隐患及时进行整改,确保通风系统稳定可靠。矿井通风系统图必须按季度绘制,并按月补充修改;多煤层同时开采的矿井,必须绘制分层通风系统图,应当绘制矿井通风系统立体示意图和矿井通风网络图。
五、开采突出煤层时,工作面回风侧不得设置调节风量的设施。煤矿各区域内通风设施由当班瓦斯检查工负责日常检查;施工单位对
本区域内通风设施负管理责任。
六、煤矿准备采区时必须编制通风设计;改变全矿井、一翼或水平的通风系统,必须编制改变通风系统的设计及安全措施,由相关人员会审,煤矿总工程师审核后实施。井下爆炸物品库、充电硐室、采区变电所、实现采区变电所功能的中央变电所有独立的通风系统。
七、必须安装 2 套同等能力的主要通风机装置,严禁采用局部通风机或者风机群作为主要通风机使用,至少每月检查一次主要通风机。矿井主要通风机安设在线监测系统,能够实时准确监测风机运行状态、风量、风压等参数。装有主要通风机的回风井口的防爆门符合规定, 每6个月检查维修 1 次;每季度至少检查 1 次反风设施;制定年度全矿反风演习技术方案,按规定审批、实施。
煤矿新安装的主要通风机投入使用前,必须进行 1 次通风机性能
测定和试运转工作,投入使用后每 3 年至少进行 1 次性能测定;矿井通风阻力测定符合《煤矿安全规程》规定。
八、矿井必须按规定设计并配足煤矿及井下各采掘工作面、硐室、巷道的供风量,每10 天至少进行 1 次井下全面测风,矿井每年安排采掘作业计划时必须核定矿井生产和通风能力,必须按实际供风量核定矿井产量,严禁超通风能力生产。
九、井下各硐室的布置、通风管理必须严格按《煤矿安全规程》有关规定执行。
2.2局部通风管理制度
根据《煤矿安全规程》及相关规定,为加强局部通风管理,局部通风管理制度应包括以下内容。
一、井下所有无法利用煤矿全负压通风的掘进巷道,都必须安装局部通风机进行通风。
二、局部通风机入井前,必须经机电防爆人员检查验收合格;局部通风机的安装、拆除、迁移都必须经通风负责人和煤矿分管领导批准。
三、掘进通风方式符合《煤矿安全规程》规定,采用局部通风机供风的掘进巷道应安设同等能力的备用局部通风机,实现自动切换, 不发生循环风;局部通风机设备齐全,装有消音器(低噪声局部通风机和除尘风机除外),吸风口有风罩和整流器,高压部位有衬垫;局部通风机及其启动装置安设在进风巷道中,地点距回风口大于10m,且10m范围内巷道支护完好,无淋水、积水、淤泥和杂物;局部通风机离巷道底板高度不小于0.3m。
四、局部通风机应实行挂牌专人管理,牌板上应填明供风地点、供风量、功率、风筒长度、风机的吸风量、安装时间以及负责人;局部通风机管理责任人应进行现场交接班,对局部通风机的运行情况, 至少每班向调度汇报一次。
五、机电管理部门必须定期对局部通风机供电系统、“三专两闭锁”、自动切换的使用情况及设备运行情况进行全面检查,保证局部通风机 连续运转,闭锁灵敏可靠。发现甩掉“三专两闭锁”装置,要认真追查, 严肃处理。
六、井下局部通风机必须保持正常连续运转,任何人不得随意停开。凡是未经批准随意停止局部通风机,因供电系统突然停电、或因局部通风机本身的电气机械故障引起的停电、停风事故,均属于无计划停电停风事故,要登记上报,进行事故分析,追究责任。
七、严禁使用3台以上(含3台)的局部通风机同时向1个掘进工作面供风。不得使用1台局部通风机同时向2个作业的工作面供风。
八、使用抗静电、阻燃风筒,实行编号管理。风筒接头严密,无破口(末端20m除外),无反接头。风筒拐弯处设弯头或缓慢拐弯,不
准拐死弯,异径风筒接头要用过渡节,先大后小,不准花接、插接、倒接;风筒末端到工作面的距离和自动切换的交叉风筒接头的规格、安设标准符合作业规程规定,并有保护末端风筒防崩坏的措施。
九、每15天至少进行一次风电闭锁和瓦斯电闭锁试验,每天应当进行一次正常工作的局部通风机与备用局部通风机自动切换试验,试验期间不得影响局部通风,试验记录要存档备查。
十、瓦斯检查工要对局部通风机和风筒状况随时进行检查。发现瓦斯浓度超过《煤矿安全规程》规定、局部通风机循环风或风筒脱落时,必须采取措施进行处理并及时汇报。发生无计划停电停风事故, 瓦斯检查工要及时向调度室汇报,立即撤人并设置警戒。
十一、临时停工的地点,不得停风。临时停电或其他原因造成停风的地点,必须切断电源、撤出人员,在巷道口设置栅栏,揭示警标。
2.3矿井测风管理制度
根据《煤矿安全规程》第一百四十条规定,矿井必须建立测风制度。结合相关要求,其主要内容应包括。
一、矿井必须建立测风制度,每10 天至少进行 1 次全面测风。对采掘工作面和其他用风地点,应当根据实际需要随时测风,每次测风结果应当记录并写在测风地点的记录牌上。
应当根据测风结果采取措施,进行风量调节。
二、及时填写测风旬报和月报,风量测定结果每旬报矿总工程师审阅。
三、通风系统发生变化时,测风人员要及时对有关地点进行风量测定;定期分析全矿井各采掘工作面、硐室及用风地点的风量情况, 根据所需风量进行系统调整和风量分配。
四、测风人员必须经培训考核合格后持证上岗;测风仪表必须经
过检定合格方能使用。
五、测风站应设在平直巷道中,前后 10m 内无风流分支、汇合; 巷道无拐弯、无障碍,断面无变化;测风站长度不得小于 4m,应有明显标志。
六、测风站必须设置测风记录牌板,牌板上应标明测风站的断面积、平均风速、风量、空气温度、大气压力、瓦斯和二氧化碳浓度、测风日期、测定人等。
2.4通风安全检测仪表检验制度
根据《煤矿安全规程》第一百四十一条规定,矿井必须有足够数量的通风安全检测仪表。仪表必须由具备相应资质的检验单位进行检验。结合相关要求,通风安全检测仪表检验制度应包括以下主要内容。