以的意思是“认为”。这句话的意思是,都认为邹忌比徐公美。
皆以美于徐公的意思是(大家)都认为比徐公俊美。
这里的美就是俊美的意思,于带有比较的意思
出自:西汉刘向《邹忌讽齐王纳谏》《战国策·齐策一》,原文选段:
于是入朝见威王,曰:“臣诚知不如徐公美。臣之妻私臣,臣之妾畏臣,臣之客欲有求于臣,皆以美于徐公。今齐地方千里,百二十城,宫妇左右莫不私王,朝廷之臣莫不畏王,四境之内莫不有求于王:由此观之,王之蔽甚矣。”