1、用人单位与劳动者未订立劳动合同时产生劳动关系的根本原因。用人单位虽与劳动者存在劳动关系,但缺少劳动合同这一必要形式,自然成为事实劳动关系。用人单位不签订劳动合同及逃避了法规定的社会保险费用的支付,又推卸了问题发生后的责任。用人单位不签劳动合同可以带来大量利益。而劳动者在劳动力严重过剩的情况下为赢得一个工作的机会也往往放弃权利,也有大部分劳动者法律意识淡薄使得他们正好迎合用人单位不签订劳动合同的为法行为从而形成事实劳动关系。2、现行劳动法律法规依据不充分是形成事实劳动关系的客观原因。目前为止,我国对实施劳动关系纠纷产生应如何处理的法规还不全面,且过于简单笼统。3、劳动保障行政执法力度不强也是形成事实劳动关系的原因。用人单位享有自主用工权,而劳动保障机构对一些用人单位不备案,致使对于不签订劳动合同的执法监察力不从心。事实劳动关系主要有四种表现方式:1、用工单位与劳动者确立劳动关系后自始至终没签订劳动合同。2、合同期满后双方当事人既没有续签劳动合同也没有终止合同。3、当时人双方履行的是无效劳动合同。4、双重劳动关系。及劳动者位于员用人单位解除劳动合同之前由于另一单位建立劳动关系。
(四)事实劳动关系的本质
劳动关系的基本形态乃是民法上的雇佣契约关系。