2000年6月2日根据国务院领导同志的指示精神, 由国务院办公厅牵头, 中央农村工作领导小组办公室、 国务院研究室、 农业部、 国家税务总局和中央电视台参加组成的调查组, 于5月28日 至6月 2日 , 赴重庆市巫山县就中央电视台《焦点访谈》反映的铲苗种烟、 违法伤农事件进行了 调查。 调查组深入3个区5个乡 镇, 广泛听取农民群众和基层干部的意见。 现将有关情况报告如下: 一、 基本情况巫山县是省定贫困县, 1999年全县农民人均纯收入只有1242元。 粮食作物主要是玉米、 土豆、 红薯和小麦。 经济作物主要是烤烟、 魔芋等。 全县64. 4万亩耕地中, 适合种烤烟的有30万亩。 历史上, 种烤烟面积最高达到10万亩。 今年市烟草专卖局下达该县烤烟收购计划9万担( 900万斤) , 县政府下达烤烟生产考核基数为15万担, 目 前任务是20万担, 按亩产量300斤计算, 需种植5—6. 7万亩。全县烤烟种植主要集中在河梁、 官阳和骡坪3个区所属的15个乡 镇。 从了 解的情况看, 河梁和骡坪两区, 由于区乡 政府的引 导服务工作基本到位, 农民种烤烟的积极性比较高, 没有发生强迫农民种烤烟的现象。 问题主要发生在官阳区的4个乡 镇, 而且远比《焦点访谈》 反映的问题严重得多 。………………………… 二、 原因分析巫山县官阳区发生的铲苗种烟事件, 是一起违反党在农村的基本政策、 侵犯农民合法权益、 危害农民人身安全的严重事件。 产生这一问题, 既有客观因素, 更有主观原因。 主要是四个方面。