法约尔的管理理论是古典管理思想的重要代表,后来成为管理过程学派的理论基础,也是以后各种管理理论和管理实践的重要依据,法约尔的组织管理理论是从组织的高层管理角度研究管理,这是其管理理论的重要特点。法约尔的组织管理理论的重要贡献主要表现在两个方面:
第一,提出了著名的“管理五要素”说。
第二,提出了著名的“管理14项原则”。
管理五要素
法约尔提出的管理活动的五种要素是其最主要的贡献。这五种要素实际上就是管理的五种职能,并形成一个完整的管理过程:
(1)计划。就是探索未来,制订行动方案。计划是法约尔着重强调的一个重要要素。
他认为制订计划需要组织中所有人的共同参与。一个良好的计划应该具有统一性、连续性、灵活性、精确性4个特点。法约尔还认识到了制订长期计划的重要性。
(2)组织。即企业在物质资源和人力资源方面的结构的确立。
管理的任务在于建立起一种组织,使其能够最有效的方式从事其基本活动。良好的组织结构能使企业的计划得以很好的制定和执行。
(3)指挥。就是要使组织充分发挥其作用,使企业人员作出最大的贡献。
(4)协调。就是让企业人员团结一致,使企业中的所有活动和努力都得到统一与和谐。
(5)控制。就是检验企业中发生的每一件事是否同所拟订的计划、发出的指示和确定的原则相符合,其目的是发现错误、改正错误和防止重犯错误。
为了实现对组织内部全体活动的有效控制,管理部门必须使这种控制能迅速及时地发挥作用,并伴以恰当的奖惩。法约尔还主张成立一个从业务部门分离出来的独立、公正的检验部门。
管理的14项原则
法约尔根据自己的管理经验,得出十四条管理原则,即:
1.劳动分工原则(Division of Work)也就是劳动专业化,这种劳动分工不只限于技术工作,也适用于管理工作。劳动分工的目的是为了提高效率。
2.权利与责任原则(Authority and Responsibility)权力是指挥和要求别人服从的权利和力量。责任和权力是互为因果的,凡有权力行使的地方,就有责任。
3. 纪律原则(Discipline)就是以企业同其下属人员之间的协定为依据的服从、勤勉、积极、规矩和尊重的表示。纪律的基础是尊重而不是恐惧。
决定纪律的形式就是协定,由于协定的多样,纪律也以各种不同的方式表