乙地司法机关接受案件后,通过审查材料和调查后认为,钱某的行为没有犯罪嫌疑而没有立案,因原立案单位不是乙地司法机关,不好办理撤案手续,而甲地司法机关也因案件移送而结案,也没有办理撤案手续。
从以上三种做法不难看出,实践中移送案件管辖在是否重新立案的问题上分歧是明显的。然而,在司法实践中,对于一些已经立案的案件来说,由于往往都是经过大量的初查工作后才立案的,而且立案后的侦查工作也十分艰苦,加之,一些地方视立案数为考核侦查机关工作成绩的主要指标,所以,移送案件管辖重复立案的现象十分普遍。而立案的其中一个重要的意义在于能够及时统计分析各个时期各种犯罪的发案情况和动向,研究犯罪的特点和规律,以制定相应的对策。[page]
因管辖问题移送案件时,移送单位应先行撤销案件再进行移送,不能因移送而结案,而应以案件撤销而结案。同时,各部门上报的统计报表中应列出专栏统计此类数字。接受案件的单位应对移送的材料进行认真的审查,根据情况决定是否重新立案,如果决定不重新立案,应书面通知移送案件单位,移送方有异议,可申请接受案件单位的上级机关复议。但是,以下两种情况例外:一是检察机关立案后移送公安机关的案件,公安机关决定不立案的,检察院可根据刑事诉讼法第八十七条规定要求公安机关说明不立案理由,认为理由不能成立的,应当通知公安机关立案,公安机关接到通知后应当立案。二是上级检察机关立案侦查的案件移送下级侦查的,上级机关未撤案的,下级不能重新立案,上级机关撤案后移送的,下级应当立案。