187经济与法中小企业对经济发展之作用黄淮学院国际学院 张修翔 一、 中小企业及其在我国的发展规模中小企业(SMEs) 的划分标准依据雇员数量和资产规模或销售收入, 不同国家和地区、 不同经济发展水平、 不同行业其标准也不尽相同。 我国对不同行业有最新的划分标准。 中小企业是一组庞杂的企业群, 含盖服务、 贸易、 农业、 制造业等多种行业, 包括小工艺品加工商、 小机械厂、 五金店、 电脑软件公司等诸多企业。 有些是深具创新性的成长型企业, 而有些则满足于小规模、 或许仅为家庭所有。 总而言之, 中小企业就规模而言意味着小, 就话语权和融资能力意味着弱, 就其发展史而言往往意味着短。 尽管如此中小企业对经济增长、 发展竞争的高效的市场、 对促进就业、 减少贫困、 缩小收入差距以及建立民主法治的政治经济环境等诸多方面都有着不可低估的作用。在过去的30年, 中国经济得到快速发展, 这得益于农村的土地改革、 城乡 的市场经济和开放政策带来的出口 贸易。 目前, 中国需要进一步向土地市场、 资本市场和劳动力市场深化其市场经济的发展, 政府也强调可持续的经济增长和发展。 基于中小企业灵活的运营和快速的转变, 他们往往是技术和业务创新的领导者, 所以中小企业对于可持续的经济发展和深化市场经济发展至关重要。中小企业是我国经济增长的发动机; 绝大多数的农民工就业岗位由中小企业提供, 因此吸收了 农村劳动力剩余; 90年代后期, 我国有八百万中小企业, 目 前有四千多万家, 占所有企业数量的99%; 2008年, 中小企业提供了 75%就业岗位; 几乎所有的私人企业都是中小企业。 二、 中小企业之作用1、 中小企业是经济增长的发动机中小企业在市场经济发达的国家有相当庞大的规模。 在大多数国家, 其大部分就业岗位由中小企业提供, 尤其是新增就业岗位; 大部分科技创新和新产品由中小企业研制。 在我国99. 9%的企业为中小企业; 他们提供了全国84%的就业岗位, 71%的销售收入, 50%的税金收入, 66%的发明专利, 82%的新研发产品, 外贸出口占全国的68%。 中小企业在国民经济增长中发挥着不可或缺的重要作用。改革开放初期, 我国发展的劳动力密集型的乡 镇企业几乎全是中小企业; 东部地区和沿海经济较发达地区的外向型出口企业也几乎全部为中小企业。 正是借助这些劳动力密集型的集体企业、 民营企业和外向型企业, 我国才成为‘世界工厂’ ,经济开始飞速发展。目 前, 我国经济正处在转型时期, 所谓转型, 从宏观角度指的是我国的城市化和现代化, 从粗放式到精细化发展; 从制造和服务业领域, 其实质就是从低技术含量转向高科技含量,从单纯加工制造到设计创造, 从无品牌到自主品牌, 从低附加值到高附加值的生产经营方式, 从第一二产业向第二三产业转型。中小企业对于这样的经济转型具有以下优势: (1) 提供就业岗位和吸收农村劳动力, 大多数中小企业尤其是服务业中的中小企业和中小加工制造业都是劳动密集型企业, 吸纳劳动力的容量很大。 (2) 管理体制灵活, 对政策刺激反应较为迅速,转型成本相比大企业而言要低很多。 (3) 第三产业对差异化服务和产品要求更高, 对市场细分要求更严, 因而在许多产品领域要求更细的分工, 大量的中小企业正好可以满足这样的市场要求。 (4) 民营中小企业具有较强的技术创新优势。 中小企业由于面临的竞争压力大, 因此创新求存的动力也大。在美国, 中小企业创造的技术成果在数量上占到全国的55%以上, 一些20世纪的重大创新成果, 如个人电脑、 光扫描器、 录音机、 速冻食品等都是由中小企业发明的。 同时, 其组织结构安排灵活富有弹性, 在创新效率和周期上明显优于大企业。2、 中小企业是发展有效的市场经济的催化剂中小企业的发展可以促进市场的发育和完善, 中小企业数量越多, 市场竞争的压力就越大, 而民营中小企业活跃在市场的前沿, 具有灵活的经营机制, 按照市场方式参与经济活动的竞争, 能减少垄断, 有利于形成竞争的市场经济。 竞争的市场经济是对经济发展最为有效的市场配置机制, 是可以将社会福利整体最大化的生产和分配方式。事实上, 民营中小企业的发育成熟程度已经成为衡量我国市场化经济改革程度的指标。 民营中小企业促进了 劳动力资源的合理流动。 特别重要的是, 非公有制中小企业的发展为冲破传统的计划经济观念, 促进市场经济体制的建立发挥了 难以替代的作用。 此外, 中小企业作为转包商在为大公司缩小规模、私有化和机构重组过程中发挥着重要作用。大量中小企业的存在, 可以促进资源分配的平衡。 中小企业进入和退出市场成本较低, 其适应性也较强, 因而可以相对快速的进入和退出市场, 在不同行业间转换, 从而平衡行业之间和地区之间资本分布的不均衡; 中小企业的员 工流动率较大, 流动机制也较为灵活, 所以可以平衡地区之间和行业之间的劳动力分配不均的情形; 中小企业更易于进入和退出市场,使得经济发展更为灵活和具有竞争性。3、 中小企业是减少贫困和缩小收入差距的重要途径中小企业相比较大企业更倾向于雇佣穷人和低收入群体,比如几乎所有劳动在建筑工地的身影都是农民工, 雇佣他们的建筑企业几乎全是建筑行业的中小企业或建筑队, 这些农民工忙时农忙, 农闲时出来干建筑, 弥补农业收入的不足。 相反,大企业很少直接雇佣农民工, 贫困阶层在大型公司获得职位的希望渺茫。摘要: 中小企业(SMEs) 的划分标准依据雇员 数量和资产规模或销售收入, 不同国家和地区、 不同经济发展水平、 不同行业其标准也不尽相同。 是一组庞杂的企业群, 涉及服务、 贸易、 农业、 制造业等多 种行业, 包括小工艺品加工商、 小机械厂、 五金店、 电脑软件公司 等诸多 企业。 有些是深具创新性的成长型企业, 而有些则满足于小规模、 或许仅为家庭所有。关键词: 中小企业 经济发展 经济转型2012年3月下 总第261期 dio: 10. 3969/j. issn. 1004-8146. 2012. 3. 130 188中国外资中国外资2012年3月下 总第261期( 上接第186页)( 责任编辑: 韩晓兵)( 责任编辑: 王平勇 )生冲击, 相关保护措施通过单独立法的方式予以规定。(四) 习惯法保护习惯法是依据某种社会权威和社会组织, 具有一定强行性的独立于国家制定法的行为规范综合。 习惯法规定了 传统知识相关权利和义务, 以确保传统社群的需要和传统知识的传承。我国也有借鉴该民族和地区原有的习惯法来保护少数民族的传统知识的做法。 虽然习惯法对传统知识保护起着重要的作用,但是在现代社会中, 一切权利的保护都必须通过制度化的形式进行, 传统社区的习惯法只能在立法中起到一定的借鉴作用。 三、 完善我国传统知识法律保护的构想(一) 我国传统知识保护存在的问题针对传统知识保护, 我国至今已经有十多部立法, 并且参加了 一些相关国际组织或公约。 但是, 我国传统知识保护仍然存在一些问题。 首先就是立法过于零散, 没有统一的法律体系, 没有统一的立法指导理念。 其次是我国的自 主保护意识弱, 对传统知识的商业可用性和文化可塑性认识不够。 再次则是我国传统知识保护的客体范围相对不广, 且保护力度不强。最后是我国缺乏鼓励和推动传统知识利用的相关规定, 使得传统知识保护变得被动, 并且保护中缺乏主动宣传、 利用传统知识从而限制传统知识的发展。(二) 完善我国传统知识法律保护的建议过去, 我国在传统知识保护方面存在很多的不足, 因此我们应当先完善传统知识的法律制度保护, 从而加强对知识产权的保护。 笔者认为, 完善传统知识法律制度需满足以下几点:第一, 统一立法理念, 从而进行系统的立法, 并要逐渐扩大受保护的传统知识客体, 加快传统知识保护的进程, 不仅在量的方面提高传统知识保护, 更要使传统知识保护有质的飞跃。第二, 加强宣传传统知识的法律保护, 增强社会大众对传统知识的保护意识, 为深化、 统一传统知识保护立法奠定基石, 使得传统知识保护这一条道路更加长远。第三, 不仅要对传统知识展开法律保护, 更重要的是通过立法的方式促进传统知识的可持续发展, 鼓励以利用的方式加快传统知识保护的进程。 四、 结语当代世界, 传统知识保护已经刻不容缓, 国际社会和广大发展中国家也已经为此作出了 巨大的努力并有一定的成就。 而我国是传统知识资源大国, 更加需要富有成效的法律制度来保护传统知识。 传统知识保护需要理清思路, 循序渐进, 并且需要在各方力量的支持和努力, 使传统知识融入现代社会, 获得自身存在和发展的空间。 本论文则是对传统知识保护立法进行比较, 并且对我国传统知识现行保护模式进行分析之后, 对我国传统知识保护立法提出几点建议。参考文献:[ 1] 吴汉东主编. 《知识产权国际保护制度研究》 [ M ] , 水利水电出版社2007年版[ 2] 严永和. 《中国民商法专题研究丛书—论传统知识的知识产权保护》 「M 」 , 法律出版社2006年版[ 3] 周方. 《传统知识法律保护模式比较研究》 , 载于《科技与法律》 [ J ] 2009年第78卷第2期, 第32至第37页[ 4] 袁慧. 《传统知识国内法保护的比较研究》 [ D ] , 2007年厦门大学硕士学位论文[ 5] 减小丽. 《传统知识的法律保护问题研究》 [ D l , 2006年