安徽省某体校体操队的小队员在训练中。CFP供图
2014年4月22日,江西省分管体育的副省长谢茹收到一封信,来信的是国家体育总局副局长冯建中。信的内容并不让人乐观,江西省体育局副巡视员谭清元回忆,“是对我省公办体校运动员文化学习‘两纳入’情况进行通报。”而收到信的,不止江西省一家。
写信“提醒”、和教育部磋商加强督导、择机召开新闻发布会“点名”,冯建中在刚刚闭幕的2015全国青少年体育工作会议上,提出整治遗留自办文化教育体校的“铁腕”。而这个“遗留”的数据仅占全国约2000多所体校的10%。
2010年,国务院办公厅转发的《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》(国办发23号)(以下简称“23号文件”),对体校相关工作提出了明确要求。包括地方各级政府要将公办体育运动学校纳入当地教育发展规划,将文化教育经费纳入同级财政预算这一“两纳入”要求,以及建立体育部门和教育部门各司其职,齐抓共管的模式等。几年来,全国自办文化教育的体校由2012年的420所,减少到目前的194所。
在国家体育总局青少司司长郭建军看来,“现在的目标,就是尽快消灭这194所。”
袍去虱现的体校处境尴尬
“消灭”,按照郭建军的解释,“是将‘体校自办文化教育’这一形式消灭,建立体教两家共管的机制”,而23号文件的核心内容是,文化教学、教师配备、教师培训等该教育部门管的,全部交由教育部门管理,日常管理、竞赛训练等,则由体育部门管理。
在接到冯建中的来信后,江西省从政府层面加强了督导,8所体校的文化教育得以改善,谭清元回顾了3种方式,“将体校建在学校中,尤其缺乏体育场馆、设施的相对优质教育资源,学生吃、住、学都在学校,由教练进入学校帮助训练;教育部门领导到体校担任副校长,主抓文化课;若派不出人,教育部门出经费,聘任有经验的老师来体校授课。”
“文化没有竞争力,学生的出路就有障碍,招生就难,导致很多项目后辈人才青黄不接,甚至断档。”郭建军表示,自上世纪50年代“试水”体校至今,对中国竞技体育人才培养功不可没的体校,作为奥运金牌战略的塔基,“应当正确看待其历史功绩”,但学校规模、在校生数量两个存量的严重下滑,也时刻提醒“体校的发展陷入了困境”。
7000多体操业余训练的孩子分散在全国约150所省市体操学校中,“只有1200人在协会注册了,优