国务院主要领导不仅要审定督察方案,还对督察提出具体要求。
督察组的成员主要以区域环保督察机构为主体,也包括中办等有关部门的领导。比如,中央第三环境保护督察组,成员就包括中办督查室的一位督查专员。
中央第三环境保护督察组中成员中,也有新成立的国家环境保护督察办公室的人员。主体人员是环保部华南环境保护督查中心的人员,以及从其它地方抽调的环保机构人员和多位新闻记者。
整个督查过程分为三个阶段:第一阶段是找地方领导谈话,听取汇报,调阅资料;第二阶段主要是现场督查;第三阶段主要是反馈,撰写督察报告。整个督察过程,通过新闻媒体向社会通报,并公布环境违法案件查处情况和进展。
对地方有什么要求?
按照有关规定,对于督察中发现的重要情况和重大问题,督察组不擅自表态和处理,将及时向国务院请示报告。督察组撰写的督察报告要按程序向国务院报告,重大问题报党中央。督查报告经党中央和国务院批准后,向地方党委和政府反馈,主要情况通过中央和地方主要新闻媒体对外公开。同时,督察结果将向中央组织部和纪检监察机关移交移送。
督察组反馈后,地方需抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定,及时向社会公开。国家环境保护督察办公室将适时组织“回头看”。
按照《环境保护督察方案(试行)》的要求,被督察地方要本着对组织高度负责的态度,如实反映情况,不回避、不夸张、不误导。督察组要求调阅相关资料、文件时,要全面、真实并及时提供。
督查组也将按照边督察、边移交、边督办的原则,把群众来电来信举报的环境问题转地方处理。能现在解决的,马上解决,一时解决不了的,要提出整改落实的目标、时限和责任单位,力求做到问题不查清不放过,整改不到位不放过,责任不落实不放过,群众不满意不放过,以解决实际问题来推进环境质量改善。
督察组有哪些规矩?
对于督察的纪律要求,本报记者了解到,督察组要求各成员严格执行保密制度、请示报告制度和请销假制度,没有经过批准不准离开驻地。督察组也不处理被督察地方的具体问题,不干预被督察地区的党委、政府及其有关部门的正常工作,不得向被督察地方提出与督察无关的要求,也不参加与督察无关的活动。
在食宿方面,督察组严格按照“八项规定”的要求,严格按标准安排食宿,按规定结算相关费用。下沉督察期间,督察组成员除及时结算住宿费外,伙食费、交通费由督察组按标准进行核算,在督察结束后,交到督察组驻地的入住宾馆统一处理。