党的十八大以来,习近平总书记在反复 强调从严治党的基础上提出全面从严治党的思想,形成了“四个全面” 战略布局。此后,总书记多次深刻阐述了“四个全面”战略布局,阐述 全面从严治党在其中的重要地位。在“四个全面”战略布局中,全面从 严治党既是重要组成部分,又是根本保障。就是说,全面从严治党不 仅是提高党的建设科学化水平,加强党的执政能力建设、先进性和纯 洁性建设的需要,而且是全面深化改革、全面依法治国的需要,是全 面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。 习近平总书记提出全面从严治党,具有很强的现实针对性。在党 的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话中,习近平总书记指 出:“通过长期实践和探索,我们在从严治党上取得了重大成果、积 累了重要经验,总体做得是好的。”“同时,我们也要看到,这些年来, 在一些地方和单位,„四风‟问题越积越多,党内和社会上潜规则越来 越盛行,政治生态和社会环境受到污染,根子就在从严治党没有做到 位。有些地方和单位看起来党在管党治党,但没有管到位上,没有严 到份上。这次活动之所以能取得明显成效,原因就是我们坚持言必信、 行必果,认认真真管,实实在在严。这说明,只要真管真严、敢管敢 严、长管长严,而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵,就没有什么解 决不了的问题,就不至于使小矛盾积重难返、小问题酿成大患。” 习近平总书记还把“从严”作为治国理政的一个基本方针。他指 出:“世间事,做于细,成于严。从严是我们做好一切工作的重要保 障。我们共产党人最讲认真,讲认真就是要严字当头,做事不能应付, 做人不能对付,而是要把讲认真贯彻到一切工作中去,作风建设如此, 党的建设如此,党和国家一切工作都如此。” 实际上,习近平总书记关于全面从严治党的思想,在党的群众路 线教育实践活动总结大会上的重要讲话中已经作了集中阐述。他指 出:“这次教育实践活动,对我们探索新形势下从严治党的特点和规 律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认 真地而不是敷衍地落实到位,这是这次活动给我们提供的最深刻的启 示。全党要以此为起点,在从严治党上继续探索、不断前进。”“继续 探索、不断前进”的方向,就是他所强调的“不是管一阵放一阵、严一 阵松一阵”,而是要“真管真严、敢管敢严、长管长严”,讲的是从严治 党要贯穿党的建设全过程;他提出从严治党八条要求,讲的就是从严 治党要贯彻到管党治党各个方面。这些就是全面从严治党的基本内涵 和基本要求。 2014 年11 月,习近平总书记在福建调研时再次强调,从严治党 从治理“四风”起步,也要从治理“四风”延伸。各级党组织要认真按照 党章办事,把对党组织的管理和监督、对党员干部特别是领导干部的 管理和监督、对党内政治生活的管理和监督在标准上严格起来,在内 容上系统起来,在措施上完善起来,在环节上衔接起来,做到不漏人、 不缺项、不掉链,使存在的问题能及时发现,发现的问题能及时解决, 解决一个问题能举一反三、触类旁通。这段论述,进一步丰富了全面 从严治党的思想内涵。 2015 月26日,在中共中央政治局会议上,习近平总书记指 出,全面从严治党任务艰巨繁重,党要管党、从严治党,必须有坚强 的制度作保证,首先是把党的纪律和规矩立起来、严起来,执行到位。 党的性质和宗旨都决定了纪严于法、纪在法前,要把执纪和执法贯通 起来,把党的纪律和规矩挺在前面,用纪律和规矩管住大多数,做到 有规在先、抓早抓小,使全体党员、干部严格执行党规党纪,模范遵 守国家法律法规。这段论述,阐述了制度治党、依规治党的重要意义, 同样进一步丰富了全面从严治党的思想内涵。 党的十八届五中全会《规划建议》强调:“要坚持全面从严治党, 落实„三严三实‟要求,严明党的纪律和规矩,落实党风廉政建设主体 责任和监督责任,健全改进作风建设长效机制,强化权力运行制约和 监督,巩固反腐败成果,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制, 努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为经济社会发展营造良好 政治生态。”习近平总书记在五中全会第二次全体会议上强调,各级 领导干部要带头践行“三严三实”,增强改革创新精神,增强主动担当、 积极作为的勇气,充分发挥模范带头作用。他特别强调,高级干部要 自觉按照党提出的标准要求自己、磨练自己、提高自己,按规则正确 用权、谨慎用权、干净用权,要对党绝对忠诚、落实管党治党责任、 守住纪律底线,等等。这些重要论述,又进一步丰富了全面从严治党 重要思想的内涵。 我们党是一个严肃的马克思主义政党,管党治党必须讲严格、讲 认真。严治才是真治,“抓而不紧,等于不抓”。因此,从严治党必须 全要素、全过程地“严”,换言之就是要“全面严”、“常态严”。