党的十九届三中全会强调:“推进人民政协履职能力建设,加强人民政协民主监督,优化政协专门委员会设置,更好发挥其作为专门协商机构的作用。”党的十八大以来,人民政协聚焦协商民主所进行的创新和改革有利于持续激发社会活力,保障人民当家作主,从而彰显了中国式民主的生机和活力。
在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。政治秩序是政治主体活动、政治体系运转、政治权力行使所呈现的外在状态。政治秩序稳定是国家和社会持续发展的必要前提,也是衡量一个国家政治制度科学与否、先进与否的关键标准。缺乏良好的政治秩序,维护人民群众利益和推动社会发展进步便无从谈起。在西方政治体制中,“三权分立”“政党轮替”的必然结果是政治秩序的不持续、不确定和不稳定。人民政协是从中国的社会土壤中生成的,蕴含了求同存异、天下为公、兼容并包、以和为贵等中华优秀传统文化基因,为促进中国政治秩序稳定奠定了坚实基础。同时,人民政协所具有的整合力、组织力赋予了维护政治秩序所必不可缺的政治定力。在不同历史发展方位中,人民政协都坚持服从党和国家大局开展工作,为抵御各种风险挑战凝聚强大力量。人民政协为不同社会利益主体搭建了制度化、常态化的政治沟通平台,实现了国家权力与社会利益的衔接和贯通,同时也有助于及时发现问题,及时化解矛盾,形成良好政治氛围。此外,人民政协能够发挥思想政治引领作用,强化人民群众对中国共产党和中国特色社会主义的自觉认同。习近平总书记指出:“人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。”新时代,人民政协在维护政治秩序、团结各方力量上也将取得更大成就。
把更多的人团结在党的周围。《中国人民政治协商会议章程》在总纲部分开宗明义指出:“中国人民在长期的革命、建设、改革进程中,结成了由中国共产党领导的、以工农联盟为基础的,有各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的,由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者组成的,包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线。”人民政协所包含的34个界别覆盖了爱国统一战线的各个方面,充分体现了领域的广泛性和主体的代表性。中国特色社会主义进入新时代,实现“两个一百年”奋斗目标处于十分关键的历史节点,党面临的危险和考验相互叠加并呈现出新的表现形式。这些机遇和挑战对巩固党的长期执政基础体系提出了新要求。习近平总书记强调:“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键,是最大的政治。”坚持和发展新时代中国特色社会主义要求进一步巩固和加强最广泛的爱国统一战线,团结一切可以团结的力量,密切党同各界人民群众的血肉联系,使党在复杂多变的时代条件下始终能够厚植执政基础,不断增强执政本领。(作者:柴宝勇,系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员,中国社会科学院大学管理学院执行院长)
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