仁川登陆后,美军转入反攻,并很快进抵“三八线”。10月1日,麦克阿瑟向朝鲜人民军发出劝降书,同时命令李承晚军越过“三八线”向北挺进。此时美国尚在为美军是否越过“三八线”举棋不定,它担心的是美军越线会引起苏联和中国参战。美国的这种担心是从其全球战略的角度考虑的。当时,北约组织的军队还未组建完毕,西德部队还未建立。如果美国同苏联和中国处于交战状态,那么西欧的防务就会受到威胁。为此,美国必须避免与苏、中两国在朝鲜发生直接冲突。