平等与自由是传统契约论的前提,也是现代民主政治制度的两个重要价值理念。它们作为社会正义的评判标准,是古往今来人们所努力追求的价值目标。然而,在对民主政制进行论证的过程中,学者们或者探讨平等,或者评论自由,却很少对平等与自由之间的关系进行深入研究。本文从平等与自由的关系入手,以罗尔斯与诺齐克的正义之争作为认识平等与自由关系的实例,并结合中国社会的现实情况,提出在改革社会政治、经济制度时兼顾平等与自由,对两者进行衡平的观点。