行程单是法律意义上的有价票证,因此对行为人伪造和倒卖伪造的行程单的行为,根据具体情形应当作出如下处罚:一、行为人伪造和倒卖伪造的行程单的行为,必须要“数额较大”方能根据《刑法》第227条第一款规定,以涉嫌伪造、倒卖伪造的有价票证罪进行处理,但具体的立案标准有待于有关方面的进一步明确。行为人伪造、倒卖伪造的行程单,数额没有达到刑事案件立案标准的,应以《治安管理处罚法》第52条第三项为据对行为人给予行政处罚;二、行为人利用伪造的行程单以“出具电子客票”手段诈骗旅客2000元以上的,根据想象竞合原则择一重罪处罚,应根据《刑法》第227条以诈骗罪定罪量刑。对诈骗数额未达到刑事案件立案标准的,可根据具体案情适用《治安管理处罚法》第49条,对行为人处以相应的行政处罚;三、行为人利用伪造的行程单虚开多收旅客票款,或直接利用伪造的行程单开具“报销票”,此举违反多部民航部门规章中关于运输凭证印制、填开和管理的规定,应受到民航行政管理部门的行政处罚。