2008 月,广东省政府办公厅印发了《广东省解决中小学教师工资福利待遇工作方案》。方案中明确提出落实中小学教师工资福利“两相当”:即县域内教师平均工资水平与 当地公务员平均工资水平大体相当,县域内农村教师平均工资水平与城镇教师平均工资水平大体相当。 教师的工作繁重程度和压力之大,是人所共知的,其所承担的社会责任也不逊色于公务员。因此,教师工资收入水平低于公务员,这是 于情理上是无法接受的。这也使得许多优秀教师特别是青年教师纷纷离开教师岗位,而“逃”到公务员队伍中去;地区间教师工资待遇的 差异,使优秀教师千方百计“跳”到其他城市中去;市内的差异,让老师想尽办法“挤”进市内好的学校和直属学校。这些问题导致了一些优 秀的骨干教师流向其他城市,招收、引进优秀人才时,吸引力不强,同时也影响了广大中山教师的积极性。现在,中山市正全力以赴创 建广东省教育现代化先进市,稳定教师队伍,是当务之急。 建议: 一、正确理解“两相当”。 要厘清“工资水平”、“基本工资”、“待遇”的关系。工资水平应该是工资待遇的总和(总收入),而不只是指基本工资部分。公务员的收 入除了基本工资,其他各类补贴及待遇,无论是待遇项目数量上还是单项金额上,要远比教师多。“和公务员工资水平相当”应该在“总收 入方面相对”。 提高镇区学校教师的工资水平,促进和保障教育均衡发展,以避免师资力量的不稳和流失,吸引优秀毕业生选择教师职业,使那些条件 艰苦的学校有教师可用,并留得住教师。 二、实施阳光工资制度。 2012 年12 月,中共中央总书记习近平带头公布了家庭财产,这为我们带了一个好头。公布财产、公布收入,实施阳光工资。将公务员 以前除基本工资以外的收入(如补贴、津贴之类)都纳入到工资范畴内统一核算。将公务员所有的工资外收入的发放项目,归为职务补 贴、生活补贴、节日补贴和激励奖金四大类,同时加大对腐败的惩戒力度,将公务员接受金钱、珠宝、低息贷款、免费旅行等视为接受 贿赂。 三、跟上涨幅 1、跟上或适当超出周边城市,让中山的教师有幸福感和自豪感。 2、跟上公务员的工作步伐,统一增长,不要让老师们寒心。 3、跟上物价上涨水平,每年要有适当的增加。这样才符合“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐 步提高。”的精神。 四、实施问责制度 关于教师工作待遇的法规、政策已经有了不少,但是就是缺少执行或者缺乏执行力度。教师工资应全额纳入财政预算,考虑教师的福利 待遇部分并保证及时发放,哪里出问题,谁是责任人,都要搞清楚,不执行或是执行不力,实行问责制度。从而保障教师工作待遇,让 教师们安心乐教。 总之,希望通过一系列措施,使“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”不是一句空话,也避免使之成为法律 戏言。因为保障与落实教师工资待遇,其实就是遵纪守法,反之,则是违法。只有当教师收入与同地区同级别的公务员“持平”甚至反超 了,才不影响教师工作的积极性,这样有利于整个社会教育的发展,有利于构建和谐社会。 《简爱》是一本具有多年历叱癿 文学着作。至今已152 年癿历叱了。它癿成功在亍它详细癿内容,精彩癿片段。