俄罗斯国防政策2000 月10日,俄联邦总统批准了第2 版《俄联邦国家安全 构想》。2000 21日,俄联邦总统又批准了第 版《俄联邦军事学说》,2000 月,俄联邦总统批准了新的《俄联邦外交政策构想》。2000 日,俄联邦总统批准了《俄联邦信息安全学说》。从这四个官方文件的内容看,俄罗斯的国防政策和军事战略均发生了 重大变化。 (一)俄罗斯对世界军事政治形势和国家安全形势的判断及其基 本结论 俄罗斯认为,当前和今后一个时期世界军事政治形势的发展变 化,集中体现在建立单极世界与多极世界斗争上。以美国为首的西方 发达国家极力主张美国主宰下的单极世界,以武力解决重大国际政治 问题。俄罗斯主张建立各国平等、利益平衡、以国际法准则为基础的 多极世界。 俄罗斯认为,当前国际军事政治形势的基本特点是: 1.爆发大规模战争包括核大战的威胁在减少; 2.维护世界和平与安全的机制在发展; 3.多个地区力量中心正在形成; 4.民族、种族和宗教极端主义在发展; 5.分立主义盛行; 6.局部战争和武装冲突不断升级; 7.地区军备竞赛在加剧; 8.大规模毁伤性武器在扩散; 9.信息对抗在加剧; 10.有组织犯罪、恐怖主义、非法倒卖武器和毒品活动规模在扩 11.美国建立和部署国家导弹防御系统的势头越来越大,修改和反对修改反导条约的斗争越来越激烈。 俄罗斯认为,目前,俄联邦及其盟国的军事安全面临一系列潜在 的外部威胁,归纳起来,主要有以下10 (1)以美国为首的西方国家加紧削弱俄罗斯在政治、经济、军事和其他领域的地位,加紧削弱俄罗斯在欧洲、中东、外高加索、中亚 和亚太地区的地位,阻挠俄罗斯成为多极世界中有影响的一极,在解 决重大的国际安全问题时无视俄罗斯的利益; (2)北约集团还在加强,东扩已迈出重大步伐,它严重损害了俄 罗斯的国家利益,北约已将不经联合国安理会的批准,便可在其责任 区以外使用武力的战略理论付诸实践,北约已把武力行动作为“人道 主义干涉”的手段,北约对俄安全的威胁不断增大; (3)在俄边境附近可能出现外国军事基地和大型军事组织; (4)在俄罗斯国界和独联体外部边界附近发生军事冲突,而且这 种军事冲突不断升级; (5)大规模毁伤性武器及其运载工具在扩散; (6)一些国家对俄联邦提出领土要求;(7)一些国家对俄内部事务 进行无理干涉; (8)针对俄联邦及其盟国的国际恐怖主义活动规模迅