在一九七一
年到一九八年的十年间,我国工业企业由一九七年
的十九万五千多个增加到三十七万七千多个(不包括农
村队办企业),增加近一倍,这固然对经济的发展起了
一定的作用,但由于经济工作指导思想上“左”的错误
的长期影响,加上不少干部缺乏应有的知识,这种发展
当中存在着很大的盲目性。许多企业由于原材料和能源
供应不上,开工不足甚至不能开工生产;有的工艺和技
术落后,物资消耗高,产品质量差,甚至完全不符合社
会需要,大量积压;有的缺乏最基本的经济核算制度,
消耗无定额,成本不核算,长期亏损;有的缺乏最必要
的规章制度,管理混乱,无人负责,纪律松弛,浪费现
象达到了惊人的程度。经过这几年的调整和整顿,情况
有所好转,但问题并未根本解决。到现在为止,全国还
有相当数量企业的技术经济指标没有达到过去曾经达到
过的较好纪录,有近百分之三十独立核算的国营工业企
业亏损,今年的亏损额预计达四十多亿元。这种企业组
织结构不合理和经营管理落后的状况,一方面使不少先
进企业由于能源和原材料被落后企业占用而不能开足马
力生产,一方面大量的落后企业却消耗了宝贵的能源和
原材料而生产不出合格的产品,这就既加剧了整个社会
能源和原材料供应的紧张,又加重了国家财政的负担,
严重影响了财政收入的增长。这种状况不改变,整个工
业生产的经济效益和发展速度就很难有进一步的提高,
国家财政经济状况的根本好转也很难得到实现。这种状
况不改变,大批落后企业心安理得地依赖先进企业的劳
动成果来维持自己的生存,不仅不利于鼓励先进和改变
落后,而且还由于争夺能源、原材料、运输能力和市场
,使各种不正之风得以蔓延滋长,破坏社会主义的正常
经济秩序和良好社会风气。因此,在调整和整顿企业的
问题上,我们的态度必须十分坚决。对于这一点,各级
政府和全体经济工作人员必须统一认识,以整个国民经
济的全局利益为重,采取坚定有效的措施,毫不动摇地
把这个问题解决好,再也不能拖延了。