对于民事纠纷,十四周岁以下的人应当立案。对于刑事案件,不满十四周岁的人,不管任何违法,都不需要承担刑事责任,则不用立案。即不满十四周岁的人实施任何危害社会的行为,都不负刑事责任。《刑法》第十七条规定,已满十六周岁的人犯罪,应当负刑事责任。 已满十四周岁不满十六周岁的人,犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的,应当负刑事责任。 已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪,应当从轻或者减轻处罚。 因不满十六周岁不予刑事处罚的,责令他的家长或者监护人加以管教;在必要的时候,也可以由政府收容教养。