1926年2月,随同国民革命军渡琼的中共党员罗汉、王文明等在海口市中山路关帝庙开会,宣布成立中共琼崖特别支部委员会(简称琼崖特支)。这是琼崖最早的党支部。罗汉任特支书记,王文明、冯平、何毅、符向一、柯嘉予、李爱春、陈公仁为委员。
中共琼崖第一次代表大会
1926年6月,中共琼崖第一次代表大会在海口市竹林村邱宅(现为海口市新华区竹林里131号)召开。会议选举产生中共琼崖地方委员会,王文明为地委书记兼农民部部长,罗汉[国民党工作部部长]、冯平[军事部部长]、许侠夫[宣传部部长]、陈垂斌[组织部部长]、黄昌炜[组织部副部长]、罗文淹[青年部部长]、柯嘉予[军事部副部长]、何德裕[工人部部长]、李爱春、陈三华(女)[妇女部部长]、周逸、陈德华为地委委员。
中共琼崖第二次代表大会
1928年2月18日至21日,中共琼崖第二次代表大会在乐会县第四区阳江墟(今属琼海市)召开。会议选举产生新的特委领导机构,李源为书记(不久,李源回省,王文明为书记),李源、王文明、黄雍、郭经绪、王绰余为常委,李源、黄雍、王文明、郭经绪、王绰余、罗文淹、王天骏、陈秋辅、黄振士、孙成达、冯推凤、冯平、曹俊升为委员(在2月底梁秉枢由省派回琼指定为委员),黄彪(龙)、邢慧学(女)为候补委员。
中共琼崖第三次代表大会
1928年6月5日,特委在乐会县第四区高朗村召开中共琼崖第三次代表大会。会议选举产生了新的特委领导机构。在选举上由于当时形势紧张和党内意见分歧,为了适应斗争需要,新的特委领导成员一半由特委提名通过,另一半则由大会民主选举产生。新的特委领导成员为:书记王文明,委员王文明、罗文淹、冯白驹、官天民、陈大机、黄朝麟、梁秉枢、何毅、符明经、黄振士、陈骏业等。
中共琼崖第四次代表大会
1930年4月15日中共琼崖第四次代表大会在定安县母瑞山召开。 会议选举冯白驹为特委书记,冯白驹、冯国卿、王志超为特委常委,冯白驹、冯国卿、王志超、欧照汉、林树芹、云逢南、梁秉枢、黄振士、陈骏业、符明经、熊侠、黄善蕃为特委委员。
中共琼崖第五次代表大会
1947年5月9日至26日,特委在白沙县红毛乡便文村召开中共琼崖第五次代表大会。会议根据中共中央指示,将中共琼崖特别委员会改为中共琼崖区委员会。并选举产生中共琼崖区委员会领导机构。选举结果:冯白驹、李明(林李明)、庄田、黄康、何浚、吴克之、李振亚、肖焕辉、马白山(军事部部长)、杨少民(西区地委书记)、陈乃石(东区地委书记)、史丹(南区地委书记)、符荣鼎(组织部副部长)13人为中共琼崖区委委员,李独清、陈克文(南区地委副书记)、陈克邱、陈石、陈武英、符思之为中共琼崖区委候补委员。呈报中共中央批准,冯白驹、李明(政治部部长)、庄田、黄康(宣传部部长,北区地委书记)、何浚(组织部部长)为常委,冯白驹为书记,李明、黄康为副书记。
1950年6月2日,中共华南分局批示同意将“中共琼崖区委员会” 改为 “中共海南岛区委员会(简称海南区党委)”。 冯白驹任书记,何浚、黄康、张池明为副书记,杨少明、肖焕辉、盛北光(下半年)为常委。海南区党委领导班子在这一时期历任第一书记有冯白驹、陈仁麟、张伟烈、张云、林李明、杨泽江。海南区党委领导机构变化较为频繁。l950年改为书记,第一、二副书记,常委的体制;1952年9月改设第一、二、三、四、五书记及常委;1953年增设副书记;1954年9月后又改设第一、二、三、四副书记;1955年7月后,设立第一、二、三、四书记和第一、二、三、四副书记;l957年6月后,增设书记、副书记各1人;l958年2月增设第五书记,取消第一、二、三、四副书记,改设副书记;1959年1月,区党委成立书记处,由第一书记和书记组成书记处;1960年2月增设第二书记;l963年6月,区党委撤销书记处,第一书记改称书记,书记改称为副书记;l964年1月增设第一副书记。
1970年10月6日,广东省革委会通知,根据当时宪法修改草案规定的精神,将“海南行政区革命委员会” 改为“海南地区革命委员会”。不久,又成立海南地委。1971年1月17日至23日召开中共海南地区第一次党代会,选举产生中共广东省海南地区第一届委员会。 冯镜桥任书记。
1972年10月1日,根据广东省委通知,海南地区改为海南行政区。“中共广东省海南地区委员会”改为“中共广东省海南行政区委员会”。区党委领导建制设书记、第二书记、副书记;1973年4月,改设第一书记、第二书记、副书记建制;l975年11月取消第一书记,改设书记、第一副书记、副书记建制;1979年12月,区党委领导班子改设第一、二、三书记;l982年8月又改设第一书记、书记、副书记;1983年改设书记、副书记至1988年2月未变。这时期历任书记、第一书记有:冯镜桥、李子元、李尔重、罗天、姚文绪。
1984年5月,撤销海南行政区公署,设立海南行政区人民政府,成为地方一级政权机构。同样,中共海南行政区委员会成为地方一级党委。
中共海南地区第一次代表大会
根据中共中央《关于召开地方各级党代表大会的通知》和中共广东省委的指示,海南地区革委会于1971年1月17日至23日在海口召开中共海南地区第一次代表大会。1月31日广东省委批准成立中共海南地区委员会。冯镜桥为地委书记,江雪山、周益宽、李子元、孟亚东为地委副书记。