中城区从此走入历史。
当年撤销中城区的公告
中城区撤销后的干部留影 摄影@钟久安 供图@章胜贤
其辖区先是被一分为二,并入上、下城区,后来下城部分也划归上城区领导。如今上城区的湖滨街道和小营街道,就是过去中城区的地盘,但现在这里已经是上城区不可分割的一部分了。未来,上城区“不可分割的部分”范围还将进一步扩大,就像网上那个段子中说的:
阿姨:小伙子,房子买好了吗?
小伙子:买好了。
阿姨:在哪里?
小伙子:上城。
阿姨眼睛一亮:上城哪里?
小伙子:上城丁桥。
撤销中城区,可以说是杭州消灭迷你区的开端,它反映出,消灭迷你区是杭州乃至全国区划调整的一个传统和方向。就像这一次,上城与江干合并、下城与拱墅合并,都是为了消灭迷你区。只是,没了中城,还有上下城相呼应;现在连下城都没了,孤零零只剩下一个上城区,老杭州会习惯吗?
2016年上海十大新闻中,有一条是关于静安、闸北两区合并的。由于两者出身背景、经济实力相差悬殊,当时网上一片反对合并之声。直到4年后的今天,许多老静安人仍不习惯把闸北所在的那片地方叫做“静安区”,就算叫也得叫“新静安”。这个“新”字不是用来强调区别于“老”,而是暗喻血统不纯。
与静安、闸北的结合模式相似,此次合并的下城、拱墅两区,一个是标准的中心城区,坐拥大名鼎鼎的武林商圈,另一个则是传统工业区,虽然正在努力打造大运河新城,但在一些老杭州眼里,怎么看都还是一股白富美下嫁凤凰男的画风。再说上海两区合并后,好歹还叫静安区,而下城区这次,连名字都没能保住,下城区的土著们,你们怎么想得呢?
甚至,有些老下城抱怨的方式也和老静安如出一辙。静安人感叹:大长宁和静安相爱却不能在一起,下城人则发问:为啥不是上下城合并,成立宋城区?
老实说,这是一个好问题,背后涉及到此次区划调整的目的、逻辑、类型。搞清楚了这些,就会明白,不仅上下城合并是不现实的,此次调整方案外的其他区与区合并,比如上城与滨江,都是不可能的。
滨江
为啥这样说呢?这就首先得回到此次区划调整的目的,也就是解决杭州各区“小的很小,大的过大”的问题。其中对于太大的,那就分区,而太小的,就通过合并,来消灭迷你区。这也是全国各地区划调整的一贯做法。
事实上,不仅是杭州,迷你区曾遍布各地。比如上海的黄埔、卢湾、南市,北京