本报记者 王铭
革命老区湖南省怀化市,全域都在武陵山集中连片特困地区范围。全市525万人中,有8.84万人通过兜底保障实现脱贫,他们大多无法依靠产业扶持和就业帮扶脱贫,是防止返贫致贫的重点人群。
怀化市民政局局长张勇告诉记者,怀化市在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过程中,全力扎紧防止返贫致贫的“篱笆”,在落实社会救助政策,做到应救尽救、应保尽保、应兜尽兜的同时,注重返贫致贫风险预警与动态帮扶一体化推进;坚持改革完善社会救助制度,筑牢基本民生保障网底,在为民办实事中创新工作方式方法,让民生保障更有力、为民服务更贴心。
党建聚合力 服务更主动
为了做到主动排查、及时发现、及时介入、即时救助,怀化市通过推行“党建+社会救助”模式,完善主动发现机制,解决了“人找政策、服务不到位、一件事几次办”等问题。
辰溪县全面建立完善党员直接联系服务困难群众机制,将走访、发现需要救助的困难群众列为村(社区)组织建设内容。该县民政局有关负责人介绍,他们不仅在乡镇增设社会救助工作服务窗口,设置党员先锋岗,将低保业务审批权限由县级下放至乡镇,提高社会救助工作时效性,还在村(社区)党员活动中心设置社会救助服务点,有效提升了基层“党建+社会救助”经办服务能力。
“感谢党的好政策,感谢党员干部的关心,在我生病时主动上门探访。”辰溪县辰阳镇锦岩村村民田兴玉说,身患重病后,联户党员主动上门宣传政策并帮助他申请了农村低保,让他家基本生活有了保障。该镇柳树湾社区居民刘运菊的两个女儿还在上大学,丈夫去世后她家丧失了主要劳动力,陷入了困境。社区网格员在手机APP上接到信息后第一时间开展工作,经过申请、入户、家庭经济核对、审核审批等程序,及时将她家纳入低保。
目前,怀化市通过健全党员干部结对帮扶、到贫困群众家中报到机制,村(社区)网格员联系若干困难家庭机制,在村(社区)党组织中普遍开展“五必到五必访”活动,有效实现线下走访与网上呼叫相结合、个人申请与党员干部主动发现相结合,让城乡统筹、资源融合、分类施策的综合救助体系发挥出更大作用。
服务变智能 救助更高效
不断提高社会救助工作的科学性和执行力,是防返贫稳脱贫的重要课题。怀化市优化社会救助体制机制,聚焦精准精细、高效可及,完善大救助平台建设,提升了社会救助智慧化水平。
2020年,怀化市全面建成