包括但不限于如下原因:
第一,以前重庆还不是直辖市,而是四川的省辖市,成都是四川的省会。会优先考虑在成都建馆,于是毫无悬念的有了美领馆。如果重庆当年就是直辖市估计可以争一争。
第二,成都位置比重庆更靠西,离西藏更近,重庆在地理上更靠近中国中部。
第三,成都拥有西南甚至西部绝大部分大区机构,区号028,西南绝大部分地区区号是以08开头的。所驻机构包括西部战区司令部,成都铁路局,央行,中国民用航空西南地区管理局等等。
第四,成都后面是中国西部第一大省,四川省。(至少GDP 和人口是这样的)四川有个名片,熊猫。。
第五,和第一条有些重复。因为成都有美领馆,所以其他国家相继设馆。
第六,成渝地区在中国西部经济相对较发达,而成都又是平原城市。
总之,有历史原因,比如美领馆的带头作用。也有地理原因,比如成都更靠西,更能代表中国广大的西部地区。这些都导致成都领事馆较多,不过相对于广州、上海,成都还需加油啊!