第一章第三条指明,本协定的目标是 优选 11 16“通过逐步取消缔约方之间实质上所有货物贸易的关税和非关税壁 垒,逐步实现缔约方之间货物贸易的自由化和便利化”;此外,包括 第三章原产地规则在内的各项具体措施,也对推动区域经济一体化具 有重要意义,第三章第四条确立了累积的原产地规则,“符合第三章 第二条(原产货物)规定的原产地要求且在另一缔约方用作生产另一 货物或材料的材料,应当视为原产于对制成品或材料进行加工或处理 的缔约方”《RCEP 协定》的签订能加快钢铁类产品的关税减让,降 低贸易壁垒,有利于中国出口企业进一步开拓亚太市场。 实际上,除日本外,中国已经分别同RCEP 国家签订了区域或双 边自由贸易协定,达成了一定的关税减免协议。《RCEP 协定》的签 订,标志着中国与日本建立了自贸关系,这既是我国首次与排名世界 前十的经济体签署自贸协定,也是目前唯一将中日韩三国包含在同一 框架下的自贸协议。《RCEP 协定》生效后,随着出口税率的下降, 中国对日本出口钢铁类产品将大幅增加,有助于开拓市场,对出口企 业来说无疑是一场难得的机遇。 (二)挑战 同样,《RCEP 协定》提出的相关削减关税及非关税壁垒措施, 不但有助于中国企业开拓国际市场,同时也给国外企业进入中国市场 优选 12 16打开了方便之门。如前所述,RCEP 国家也是中国钢铁类产品进口的 重要来源国,进口钢铁产品将冲击中国的钢铁市场,中国的钢铁企业 将面临着来自进口钢铁产品的激烈竞争。因此,中国的钢铁企业需要 提升市场竞争力,提前分析各类钢铁产品的进口趋势和变化,严格把 控质量,提高企业的市场价值。 另一方面,各国已不再简单通过增加关税的形式来保护其国内产 业,非关税贸易壁垒成为重要手段。需要注意的是,印度在十一月初 宣布退出RCEP 谈判,印媒曾指出,印度担心价廉的中国进口产品将 对印度本国产业带来沉重打击。因此,《RCEP 协定》生效后,随着 成员国对关税的大幅减让,出于保护本土产业的目的,预测各国会增 加对钢铁产品采取以反倾销、反补贴或保障措施为主的贸易救济措施。 如本文第三部分提及,近四年来,RCEP 成员国对中国钢铁及其制品 共发起31 起贸易救济原审调查。未来,成员国将重点关注非关税贸 易壁垒,除增加反倾销、反补贴和保障措施原审立案外,还可能会通 过期间复审或日落复审调查程序,增加对中国进口钢铁