《行政许可法》第七条规定:公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。第三十八条规定:申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定;行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。根据以上规定,在行政机关做出不予行政许可决定之后,申请人不能再一次申请行政许可,但是申请人有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。在申请行政复议或提起行政诉讼过程中,申请人可以以同一事实和理由提起申请。对于申请行政复议的机关,应依据以下规定。