世界各国都十分重视水资源的开发利用和管理问题,我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的四分之一,是世界上 13 个贫水国之一。多数经济较发达的工业集中地区和人口稠密的城市生产、生活用水十分紧张。因此合理开发利用城市水资源,解决“水荒”问题,是制订城市和地区经济发展规划中一个十分重要的战略问题。 城市水资源不同于其它区域水资源,广义的城市水资源应包括整个城市水资源系统即水源、输水、水处理、配水以及排水和污水处理等子系统,涉及技术、经济、立法、保护、管理等多方面的问题,应坚持统一规划、科学开采、合理利用,严格管理的原则。 城市用水要求质量高、水量大、水量稳定、供水保证率高,并全部为高压管道供水,供水部门一般为单一部分,所以很难引入竞争机制。城市供水水源要求水量充沛、质量好、开采费用低。一般以地下水、无污染的水库水、江河水等。由于城市用水量大,一般本地水源难以满足,多从市外或较远的地方饮水。例如内江市城市饮用水就是引用两河口、较多,烟台、威海等市引用水库水较多。城市用水量大,但排水量却不大,大量的水用过之后,变成污水排出,排出 的污水如不经处理直接排放,将会对环境造成不良影响,所以城市污水的排放也是城市水问题之一。 从近几年的情况来看,城市水资源问题越来越严峻,由于降水量少,补源不足,本地水源越来越紧张,从外地引水越来越困难。以济南为例,由于大量抽取地下水,一度造成泉水枯竭和南部山区水库水量不足,引用黄河水处理成本高、水质低劣,市民怨声载道;鲁北各市以黄河水为主要水源,前几年的黄河断流,给鲁北各市造成了很大威胁;降水量不足,使烟台、威海水库几近干涸,2000 年威海市出现了严重的水源危机,为此该市不得不限时限量向市民供水,水价曾达到每立方米 40 元,供水形势之严峻可想而知。 目前我国城市水资源开发利用主要存在以下几个问题:盲目开采水源。部分城市忽视水文规律,肆意开采本地地下水,造成本地地下水超采,补源困难;不经过科学论证,盲目引用邻域水源, 造成邻域水源缺乏, 同时影响本域补源。沿海城市地下水超采,造成海水入侵、咸水扩散;内陆地下水超采,形成大面积漏斗区,地面沉陷。严重破坏了生态环境。不利于城市水资源的可持续利用,将严重影响社会经济发展。 水源单一。有些城市水源单一,缺乏后备水源和辅助水源,一旦出现单一水源断流、水污染等事件,将无法应对。 水资源重复利用率低。目前,许多城