1.主体(1)职工(包括在职职工、下岗职工和失业、退休人员)。(2)顾客(包括主动与企业生产产品发生关系的消费群体和被动的消费群体)。2.内容(1)企业自主生产经营管理活动的产品及生产过程中与主、被动消费群体的矛盾。(2)职工依法享有的政治民主权利、劳动权益和其他经济权利、精神文化需求的保障。企业信访情况复杂,处理起来难度较大。原因是处于社会转型时期,利益格局调整不平衡,法制不规范,政策措施调整不到位,顾客与职工权益的认定和维护往往受到多种因素的制约和影响。表现在以下几方面。