在1783年之前,克里米亚曾属于奥斯曼帝国,为了控制这里,俄罗斯叶卡捷琳娜女王整整发动了九次俄土战争,牺牲了几十万俄罗斯士兵,才终于获得了这块令人炫目的土地。她在回顾自己成就的时曾说:“我两手空空,来到俄罗斯,现在我终于给俄罗斯带来了我的嫁妆,它就是克里米亚。所以综合这两点,失去对克里米亚掌控,是俄罗斯绝不可能允许的事。早在苏联解体之初,俄罗斯联邦会议就通过了重新考虑克里米亚归属问题的决议,宣布1954年将克里米亚划归乌克兰的决议不再具有法律效力。但当时的俄罗斯并没有采取实际行动收回克里米亚,那么这是怎么回事呢? 具体原因有三点,第一,当时的乌克兰实力雄厚。在苏联解体之前,各加盟共和国商定,按物品的属地分配苏联家产。也就是说,东西在谁的地方,那就属于谁。按照这一分配模式,乌克兰得到了苏联大约30%的武器装备和先进技术,成为了仅次于俄罗斯的苏联第二大继承国。比如苏联的六个大型军用造船厂,有三个被乌克兰继承,包括唯一能够制造航母的黑海造船厂。更重要的是,乌克兰还继承了苏联大量的战略核武器,在苏联解体之后,成为了世界上仅次于美俄的第三大核武器储备国。有了这些资本,所以当时的俄罗斯不愿激怒乌克兰。 第二,当时的俄罗斯顾忌西方反应。克里米亚是遏制俄罗斯的一个阵地,西方不希望俄罗斯收回。而在苏联解体时,俄罗斯奉行对欧美一边倒的政策。叶利钦当时还说过一句话,“俄罗斯自古以来就和欧洲是一体的,我们应该积极加入欧洲委员会和欧洲共同体,与西方结盟”。为了得到西方的接纳,俄罗斯采取了一些列迎合西方的政策,自然不敢在当时收回克里米亚。但后来在西方的“指导”下,俄罗斯在经济上采用“休克疗法”,结果导致经济损失惨重,一蹶不振,最终也没有得到西方的接纳。这些惨痛的教训,才使俄罗斯逐渐明白自强的重要性。 第三,当时乌克兰奉行对俄友好政策。苏联解体时,俄乌关系一度非常密切,两国还曾签订了俄乌友好合作条约,确立了双边的友好关系。所以当时俄罗斯并没有失去对克里米亚的掌控能力,俄罗斯的势力也没有被清除出克里米亚的威胁。基于这三个原因,苏联解体时,俄罗斯没有收回克里米亚。