珠三角的人才政策令人瞩目。昨天(26日)深圳副市长王立新公开表示,深圳将实施财政部、国税总局《关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》(31号文),对紧缺人才的边际税率由45%降至15%,深圳地方政府会帮助这类人才补齐税收。珠三角在吸引人才上的饥渴和突出的政策力度,应对长三角有镜鉴意义。
4、经济密度偏低影响容纳能力
衡量现代经济,很重要的一个标准就是密度。相较于珠三角,长三角的人口密度明显较低,在聚集创造价值的条件下,较低的人口密度也意味着较低的经济密度(单位面积创造的GDP)。
我们来看上面这个表。中间有长三角、粤九市和珠三角总(含港澳)的人口和经济密度对比,看起来似乎长三角和粤九市的人口密度和经济密度差不多,但实际上这主要是因为珠三角的肇庆、江门、惠州三市面积大而人口少拉下来的,就长三角核心城市和珠三角核心城市来看,左边的长三角城市的经济密度,远远低于珠三角。
杭州、宁波域内山区面积大,人口密度相对低,和其他城市没有太大可比性。但苏南的南京、苏州、无锡,人口和经济密度也远远低于珠三角。宁苏锡三市中经济密度最高的无锡,每平方公里创造的GDP也只有2.47亿,不仅远低于广深,还不如佛山(佛山每平方公里的GDP有2.56亿)。
相较于经济密度更高的地区,经济密度低意味着在同样的面积内,创造的产值相对低,产生的就业机会也相对少。人们的通勤活动受到物理限制,意味着城市不可能无限度扩张,一个城市的经济密度低,人口吸引力和承载力就相对弱。
看多长三角者曾经提出一个概念,上海和苏州连为一体,才是中国最大的城市经济体。但需要注意的是,上海和苏州这两座城市的密度,相较于珠三角核心区也并不高。
上海和苏州面积之和达到1.48万平方公里,超过广州、东莞、深圳或广州、佛山、东莞这两种组合。须知,穗莞深这三个城市的总面积只有1.19万平方公里,也就是说,从空间上来看穗莞深比沪苏还要致密得多。因此,无论是人均GDP、经济密度还是人口密度,穗莞深都强于沪苏。即按穗佛莞计,虽然广州龙头地位不如上海,莞佛和苏州类似也属工业城市,但仍难分伯仲,人均GDP、经济密度和人口密度仅比沪苏略低,大体仍在一个数量级。
数据验证人们最直观的的感受。在珠三角,城市之间真的是完全被连为一体的连绵状态,在穗、深、佛、莞之间穿梭,几乎已经没有农田了;而在长三角,城市与