为了更好地探讨我国人大代表候选人资格问题,有必要首先廓清相关概念。1. 人大代表候选人资格人大代表候选人是在选民投票选举人大代表之前,按照法律规定的程序提出的供选民在投票时选择的人选[1]38。成为人大代表候选人是当选人大代表的前置条件,只有成为人大代表候选人,才有可能被选举为人大代表。人大代表候选人资格即在我国各级人民代表大会换届选举中,公民被确定成为一名正式的代表候选人所需要具备的基本条件。2. 人大代表候选人资格与选民资格首先,二者基本概念不同。选民资格是公民取得并行使选举权选出人大代表所需要具备的基本条件。候选人资格则是公民取得并主动行使被选举权,且经过提名和确定程序成为人大代表候选人所需要具备的基本条件。享有选举权是享有被选举权的基础,相应地,选民资格是候选人资格的基础,即只有具备了选民资格,才可能具备候选人资格。代表候选人须接受选民的评判,只有在经过选民评判且达到法定票数时才可以当选。那么,代表候选人作为被评判者决定了其自身应该具备较高的素质条件。其次,二者内在要求不同。选民只需要在选举人大代表的过程中,根据自己对候选人的了解将自己手中的选票投给自己满意的候选人即可。因此,选民资格只要求选民具备正常的智力、精神条件。而代表的身份和职责对代表的能力和素质提出了更高的客观要求。“我们的人民代表既要代表他所在的某个地区、某个阶层、某个行业的利益,更要从全体人民和国家利益的角度思考这个问题的解决方式。”[2]因此,人大代表不仅代表着其所在选区选民的利益和意志,更代表着全体人民的利益和意志。《宪法》和《代表法》规定,全国人大代表和地方各级人大代表应当与原选区居民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务,“集中反映了人民代表代表原选区或者原选举单位的意见和要求在本质上同代表全体人民的利益和意志的统一性和一致性”[3]。如果直面人与人之间的客观差异性,可想而知,并非每个人都当然具备这样的代表能力和代表性。3. 人大代表候选人资格与被选举权资格人大代表候选人资格是指按照法律规定享有被选举权的公民在人民代表大会换届选举活动中成为一名人大代表候选人所需要具备的条件,它是以公民享有被选举权为前提的。被选举权资格是指按照法律规定公民享有被选举为国家权力机关或其他国家机关组成人员的权利所需要具备的条件,因此被选举权资格的内涵较人大代表候选人