国务院副总理孙春兰任领导小组主任。国务委员王勇,国务委员、公安部部长赵克志,民政部部长李纪恒,国务院副秘书长孟扬、陆俊华任领导小组副主任。领导小组办公室设在民政部,承担领导小组日常工作。办公室主任由民政部部长李纪恒兼任。领导小组实行工作会议制度,工作会议由组长或其委托的副组长召集,根据工作需要定期或不定期召开,参加人员为领导小组成员,必要时可邀请其他有关单位人员参加。