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杨凌示范区和杨凌区杨凌镇是有区别的
杨凌示范区——是省部共建的农业高新技术产业示范区,为陕西省派出机构,享有地级的行政管理权限、省级的经济管理权限和部分省级行政管理权限(权限略小于西安的副省级市)
杨凌区——真正的行政区划,为杨凌示范区所在地,为县级,原为咸阳市管辖,后划归杨凌示范区代管,政府层面杨凌区和咸阳没有关系,但由于示范区不是一级行政区划,所以示范区下辖的杨凌区的很多行政单位序列仍然属于咸阳。