实行过计划生育,也实行过基本农田制度。
1958年日本《厚生白皮书》里就阐明了国家对于“家族计画”的国家政策说明,其中强调家庭计划生育不是简单的减少生育,而是为了家庭整体生活水平提高,在限制生育的情况下,自主、有计划地思考、设计适当的家庭结构。计划生育本质上还是调节人口生育水平,实现优生优育。
19世纪末,日本高生育率、过剩劳动力、工业化迫使日本对外进行人口移民扩张,这一时期在美日本人急剧增加,同时日本开始了对秘鲁、墨西哥、巴西等国进行劳工移民。1922年,日本发生了经济危机,1923年日本发生了关东大地震,为缓解人口增长与失业压力,日本对外移民政策提速。九一八事变之后日本开始逐步向我国东北地区进行数百万规模的大移民。
二战后,部分在华日本人被“留用”,东亚、东南亚地区日本人大量回国。日本国内面临巨大的社会压力,在重启对玻利维亚、巴拉圭、阿根廷等南美国家移民外,与此同时,日本进入生育高峰期,生育率达到4-5。日本出生人口达到270万,到1948年即昭和23年,《优生保护法》颁布,核心是堕胎合法。《朝日新闻》与《读卖新闻》发表了《关于家族计划的重要性的彻底教育》一文。后日本人口问题审议会推动取消家庭补贴与扶养补贴。
1951年内阁提出提倡妇女节育措施。预以“节育”代替“人工流产”。1952年厚生省发表《受胎调节普及实施纲领》,在保健所设立优生保护咨询所,正式推行计划生育,这一年是日本有实际人口数据统计以来总和生育率第一次跌破3。1954年设立民间社团法人:日本家族计划协会,协助家庭进行计划生育。自此之后近20年,除1966年丙午年影响外,日本总和生育率一直稳定在2.0-2.5。1968年,日本的计划生育政策与人口控制获得了国际社会的认可,经外务省、厚生省同意,在人口与计划生育领域开展国际合作的非政府组织-日本家族计划国际协力财团成立。开始向全球输出日本计划生育经验(包含家庭保健、生殖健康、寄生虫、发展生产、培训劳动技能等)
在人口生育率保持稳定的情况下,1972年日本政府重启儿童津贴制度,至1973年昭和48年,最后一个婴儿潮攀上顶峰,出生人口数209万名,合计出生率2.14,1974年,国际联合总会在该年8月于罗马尼亚首都布加勒斯特通过了《世界人口行动计划》,讨论人口对策,对发达国家和发展中国家人口增长目标提出了规定,但日本人口政策却由