“三张牌”和“新四观”

台安县委、县政府对台安的发展有着独特的思路、目标和定位。经过无数次的调研讨论,无数次的研究和实践,台安确立了依托地源优势北打“沈阳牌”、南打“油田牌”、东打“鞍钢牌”的三张牌思路,使台安成为鞍山装备制造和高新技术产业的重要辐射配套区,成为辽河油田重要产业开发区,进而使台安成为东北亚经济圈、鞍钢经济圈、环渤海经济圈的现代工业强县、绿色农业大县、优秀旅游名县成为可能,“三张牌”理念给台安经济增长提供了保障。台安经济总量较小,属于省内欠发达地区,针对实情,在2002年召开的党代会和人代会上,围绕“三张牌”台安县委县政府提出实现“四个历史性跨越”的纲领性奋斗目标。
用“鱼跃龙门”和“得陇望蜀”来形容台安综合经济实力的跨越式发展再恰当不过。“十五”之前,台安县综合经济实力一直在省内下游徘徊,进入新世纪,全县经济呈现较快的增长势头,GDP排名由2002年的省内县际第13位进步到12位。去年11577万元的地方财政收入在省内县际排名一年连升七位,实现两年翻一番,作为工商业发展滞后、骨干税源不多的县来讲,能取得这样的成绩的确来之不易。面临“十六大”召开后各地经济发展全面提速的新形势,不进则退,进步慢了也是退步,经济基础相对薄弱的台安人民喊出“人一之我十之,人十之我百之”,笨鸟先飞,赶超先进必定要比先进地区多付出一份汗水、一份心血,以“得陇望蜀”的志向,实现“鱼跃龙门”的变化。“一路上坡的台安经济呈现的喜人局面有目共睹,到2007年全县GDP达到113亿元,三次产业结构优化调整为18:52:30,全县综合经济实力进入全省前10位的目标完全有可能实现!”台安县委书记杨德显在建县九十周年新闻发布会上,对未来台安几年的发展满怀信心。
“化蛹为蝶”、“化鱼为龙”,形象比喻了台安由单一农业县向工业强县的历史性跨越。台安是资源单一的农业县,工业基础薄弱,直到1992年工业总产值才首次超过农业。工业整体素质不高,距离工业化标准还有很大差距的现实一直困扰着台安经济前进的步伐。按照“二三一”型县域经济结构调整方向,走工业立县的发展道路,目前台安已初步形成农副产品精深加工、精细化工、新型建材、轻工医药等四大支柱产业。“中粮银鼎”、“五环化工”、“金山彩板”、“康博士集团”等先后涌现的一大批骨干企业,为拉动台安工业经济增长起到推波助澜的作用。近两年来面积8.5平方公里的工业园区建设“筑巢引凤”,齐备的配套设施、宽松的政策优惠和先进的管理功能引来椰风集团等一些国内知名企业,新加坡鱼尾狮创业园为以装备业为主要产业的工业化模式开了一个好头。
老旧的城区让台安经济的新增点颇受制约,城市规划和建设一直局限在县城范围内。从宏观上看,行政区、文化区、商业区、工业区交错参杂;从微观上看,老城区各类建筑设计标准低,缺少现代气息和氛围的形象工程,在吸引外资外商上根本发挥不出环境效应。“在老城区内挤来挤去做文章,不如动大手笔,来一个‘凤凰涅?’式的规划,冲出重围、建设新区,以新区带动旧区改造和经济环境建设。”这一跨越式城建发展蓝图,在新世纪之初组建的领导班子一次全体会议上一拍即合。从今年6月24日到10月1日,对行政新区、工业园区、农业园区实施百日会战,在台安县华诞九十周年前夕,28个基础设施建设项目全部竣工。
人民生活水平实现由基本小康向宽裕型小康的历史性跨越的总体目标,体现了台安县委、县政府带领台安人民不断进取的宏大志向。2002年台安农民人均收入为3080元,总体上已实现1995年国家统计局制定的县级小康目标。但台安人的意识中这仅仅是低水平的小康,特别是1.1万农村贫困人口,8300多下岗失业人员,这些弱势群体的客观存在使得台安人很快摒弃“小富即安”的思想观念。立足农村,贴近农民,以项目进家庭为农民增收制高点,科技进家庭为增长点,文化进家庭为兴奋点,法律进家庭为支撑点,全面提高城乡居民的致富本领和素质,以家庭为单位共同迈向宽裕型小康社会。