Task: Translation
Input (English): The decision to establish a Charter of Fundamental Rights is to be welcomed but it is difficult to predict whether its content and legal scope will be restrictive or symbolic, including all people, whatever their nationality, or excluding some.
Output (Swedish): Beslutet att upprätta en stadga över de grundläggande friheterna är positivt, men det är svårt att förutse om dess innehåll och dess rättsliga omfattning, tvingande eller symbolisk, skall omfatta alla medborgare, oavsett nationalitet, eller utesluta vissa.