Task: Translation
Input (Japanese): しかし、FDAは若い利用者が他のOTCへ切り替えることによる似たような「潜在的な行動への影響」を考慮しなかったし、前もって年上のデータから若者に聴衆のデータを推定することが適切だと考えていた。
Output (English): However, the FDA had not considered similar "potential behavioral implications" for younger users for other OTC-switches and had previously considered it appropriate to extrapolate data from older to younger audiences.