இந்திய அரசியலமைப்பின் நூற்று ஆறாவது திருத்தம்

அரசியலமைப்பு (நூற்று ஆறாவது திருத்தம்) சட்டம் அல்லது மகளிர் இடஒதுக்கீடு மசோதா, 2023 (IAST :நாரி சக்தி வந்தன் ஆதினியம்) என்று பிரபலமாக அறியப்படுகிறது, இது 19 செப்டம்பர் 2023 அன்று பாராளுமன்றத்தின் சிறப்பு அமர்வின் போது மக்களவையில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. நேரடியாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படும் மக்களவை மற்றும் மாநிலச் சட்டப் பேரவைகளில் பெண்களுக்கு 33 சதவீத இடங்களை ஒதுக்க இந்தச் சட்டம் முயல்கிறது.

அரசியல் கட்சிகளிடையே ஒருமித்த கருத்து இல்லாததால், காலாவதியான மகளிர் இடஒதுக்கீடு மசோதா (2010) உட்பட 27 ஆண்டுகளாக நடைபெற்று வந்த சட்டமன்ற விவாதத்தின் உச்சக்கட்டமாக இந்த மசோதா உள்ளது. புதிய பாராளுமன்ற கட்டிடத்தில் முதலில் பரிசீலிக்கப்பட்டது இந்த சட்டமுன்வடிவு ஆகும் . 20 செப்டம்பர் 2023 அன்று, மக்களவையில் இம் மசோதாவிற்கு  ஆதரவாக 454 வாக்குகளும், இரண்டு வாக்குகள் எதிராகவும் கொண்டு நிறைவேற்றப்பட்டது.  மாநிலங்களவை இந்த மசோதாவை 21 செப்டம்பர் 2023 அன்று ஆதரவாக 214 வாக்குகளுடன் ஒருமனதாக நிறைவேற்றியது. குடியரசுத் தலைவர் திரௌபதி முர்மு 28 செப்டம்பர் 2023 அன்று மசோதாவில் கையெழுத்திட்டார், மேலும் வர்த்தமானி அறிவிப்பும் அதே நாளில் வெளியிடப்பட்டது. முதல் எல்லை நிர்ணயத்திற்குப் பிறகு (2026 வரை முடக்கப்பட்டது) இட ஒதுக்கீடு நடைமுறைக்கு வரும் என்பதை தெளிவுபடுத்தியது.

மகளிர் இட ஒதுக்கீடு மசோதாவின் வரலாறு 
9 டிசம்பர் 1946 அன்று, இந்திய அரசியல் நிர்ணய சபையின் தொடக்க அமர்வு, பழைய பாராளுமன்ற கட்டிடத்தின் மத்திய மண்டபத்தில் உள்ள அரசியலமைப்பு மண்டபத்தில் கூடியது. சரோஜினி நாயுடு மட்டுமே மொத்த கூட்டத்திலும், குடியரசுத் தலைவர் மேடையை எதிர்கொள்ளும் பங்கேற்பாளர்களின் முதல் வரிசையில் அமர்ந்திருந்தார் என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. பெண்களுக்கான ஒதுக்கீடு விவகாரம் முன்பு 1996, 1997 மற்றும் 1998 ஆண்டுகளில் விவாதிக்கப்பட்டது; இருப்பினும், லோக்சபா கலைக்கப்பட்டதால் அல்லது அரசியல் கட்சிகளிடையே ஒருமித்த கருத்து இல்லாததால், அதை மேற்கொண்டு தொடர முடியவில்லை. சமீபத்திய பதின்ம ஆண்டுகளில், உலக மக்கள்தொகையில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவர்கள் இருந்தபோதிலும், சட்டமன்ற அமைப்புகளில் பெண்களின் பிரதிநிதித்துவம் குறைவாக இருப்பது குறித்த அச்சம் அதிகரித்து வருகிறது. இந்த ஜனநாயகக் குறைபாடு விரைவான பொருளாதார வளர்ச்சியை அடைவதற்கு குறிப்பிடத்தக்க தடையாக உள்ளது. இதன் விளைவாக, பங்கேற்பு, பதிலளிக்கக்கூடிய, உள்ளடக்கிய, சமத்துவம் மற்றும் பொறுப்புணர்வைக் கொண்ட அரசியல் முடிவெடுக்கும் செயல்முறையை வலுப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டு, இந்தப் பிரச்சினைக்கு மிகுந்த முக்கியத்துவம் கொடுப்பது பெருகிய முறையில் கட்டாயமாகிறது. 2008 இன் அரசியலமைப்பு 108வது திருத்த மசோதா என்றும் அழைக்கப்படும் பெண்கள் இடஒதுக்கீடு மசோதாவை நடைமுறைப்படுத்துவது சமகால இந்திய சமுதாயத்திற்கு இன்றியமையாததாகும்.

இந்தச் சட்டம் 1996- ஆம் ஆண்டில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டதிலிருந்து ஆறு முறை தோல்வியுற்ற முயற்சிகளைச் சந்தித்துள்ளது. உத்தரப்பிரதேசத்தின் முன்னாள் முதல்வர் முலாயம் சிங் யாதவ், 2010-ல் பெண் இடஒதுக்கீடு மசோதாவைச் சட்டமாக்கக் கூடாது என்று பரிந்துரைத்தார், இது ஆண் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களை தங்கள் பெண் சகாக்களிடம் ஓநாய் விசில் செய்வதை ஊக்குவிக்கும்.

புள்ளிவிவரங்கள் 
மக்களவையின் 2023 அமைப்பு, அதன் உறுப்பினர்களில் 15 சதவீதத்திற்கும் குறைவான பெண் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களின் குறைவான பிரதிநிதித்துவத்தை வெளிப்படுத்துகிறது. இதேபோல், ஆந்திரப் பிரதேசம், அருணாச்சலப் பிரதேசம், அசாம், கோவா, குஜராத், இமாச்சலப் பிரதேசம், கர்நாடகா, கேரளா, மத்தியப் பிரதேசம், மகாராஷ்டிரா, மணிப்பூர், மேகாலயா, ஒடிசா, சிக்கிம், தமிழ்நாடு, தெலங்கானா, திரிபுரா உள்ளிட்ட மாநில சட்டசபைகளிலும் பாலின வேறுபாடு வலுவாக உள்ளது. புதுச்சேரியில் பெண்களின் பிரதிநிதித்துவம் 10 சதவீதத்திற்கும் குறைவாக உள்ளது. மக்களவையில் பெண் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களின் இருப்பு படிப்படியாக அதிகரித்து, 1வது மக்களவையில் வெறும் 5% ஆக இருந்து தற்போதைய 17வது மக்களவையில் 14% ஆக அதிகரித்துள்ளது. 2019 பொதுத் தேர்தலில் மொத்தம் 716 பெண் வேட்பாளர்கள் கலந்து கொண்டனர், அதில் இருந்து 78 பெண் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் 17வது மக்களவையில் பணியாற்றுவதற்கு வெற்றிகரமாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டுள்ளனர். 2014-ஆம் ஆண்டில் 62 பெண் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட முந்தைய தேர்தலை விட இது கால் பங்கு அதிகம்.

மத்திய சட்டம் மற்றும் நீதித்துறை அமைச்சர் அர்ஜுன் ராம் மேக்வால், புதிதாக கட்டப்பட்ட பாராளுமன்ற கட்டிடத்தின் முதல் நாள் அலுவல் நாளில் அறிமுகப்படுத்திய மசோதா, பெண் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கையை 181 ஆக அதிகரிப்பதை இலக்காகக் கொண்டுள்ளது.  2023 மக்களவையில் மொத்தம் 542 உறுப்பினர்கள் உள்ளனர், அதில் 78 பேர் பெண் உறுப்பினர்கள். அதேபோல, தற்போதைய மாநிலங்களவையில் 24 பெண் உறுப்பினர்களுடன் 224 உறுப்பினர்கள் உள்ளனர்.

2023 ஆம் ஆண்டு செப்டம்பர் 20 ஆம் தேதி, மத்திய உள்துறை அமைச்சர் அமித் ஷா, 2024 ஆம் ஆண்டு மக்களவைத் தேர்தலுக்குப் பிறகு மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு மற்றும் எல்லை நிர்ணயம் செய்யப்படும் என மகளிர் இட ஒதுக்கீடு மசோதா மீதான விவாதத்தின் போது தெரிவித்தார்.

ஏற்பாடுகள் 
முன்மொழியப்பட்ட சட்டம் 33% பெண்கள் இடஒதுக்கீட்டை 15 ஆண்டுகளுக்கு தொடர வேண்டும் என்று வரையறுக்கிறது. கூடுதலாக, பாராளுமன்றம் மற்றும் சட்டப் பேரவையில் பெண்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட இடங்களுக்குள் , பட்டியல் சாதிகள் மற்றும் பழங்குடியினரைச் சேர்ந்த தனிநபர்களுக்கான ஒதுக்கீடு நிறுவப்பட வேண்டும் என்று அது கட்டாயப்படுத்துகிறது.

நடைமுறைப்படுத்துதல்
புதிய மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு வெளியிடப்பட்டு, எல்லை நிர்ணயப் பணி முடிந்தவுடன் இடஒதுக்கீடு அமல்படுத்தப்படும் என வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது. இந்தியாவின் உள்துறை அமைச்சர் Shah தேர்தலுக்குப் பிறகு, மகளிர் இடஒதுக்கீடு மசோதாவை அமல்படுத்த மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு நடத்தப்படும் என்று அவையில் தெரிவித்தார். 2024 மக்களவைத் தேர்தலுக்குப் பிறகு, அடுத்த அரசாங்கம் விரைவில் எல்லை நிர்ணயத்தை மேற்கொள்ளும் என்றும், மசோதாவை நடைமுறைப்படுத்துவதில் தாமதம் ஏற்படும் என்ற அச்சத்தைக் கைவிட வேண்டும் என்றும் அவர் கூறினார். மக்கள்தொகைப் பங்கீட்டின் அதிகரிப்பை துல்லியமாகப் பிரதிபலிக்கும் நோக்கத்துடன், மக்களவை மற்றும் மாநிலச் சட்டமன்றங்கள் தொடர்பான தொகுதி எல்லைகளை மறுசீரமைப்பு செயல்முறை திருத்துகிறது. இந்த மசோதா முழுமையாக அங்கீகரிக்கப்பட, குறைந்தபட்சம் 50% மாநிலங்களில் இருந்து ஒப்புதல் பெற வேண்டும். மாநில அரசுகள் இந்த சட்ட முன்வடிவை ஏற்றுக் கொள்ள வேண்டும் என்பது மாநிலங்களின் உரிமைகள் மீதான அதன் தாக்கமாகும்.

மேற்கோள்கள் 

மோதி ஆட்சியின் திட்டங்கள்
2023 இல் இந்தியா
இந்திய அரசியல்
இந்தியாவில் இட ஒதுக்கீடு