உலக வங்கி

உலக வங்கி  (World Bank) என்பது வளரும் நாடுகளின் முதலீட்டு திட்டங்களுக்கு கடன்கள் வழங்கும் ஓர் பன்னாட்டு நிதி நிறுவனமாகும்.. உலக வங்கியின் அலுவல்முறை நோக்கம் தீவிர வறுமையைக் குறைப்பதாகும். இதன் அனைத்து முடிவுகளும் வெளி முதலீடு, பன்னாட்டு வணிகம் ஆகியவற்றை முன்னேற்றுவதிலும் முதலீட்டு நிதியை அமைத்துத் தருவதிலும் ஈடுபாடு கொண்டவையாக இருக்க வேண்டும்.

உலக வங்கி ஐந்து பன்னாட்டு நிறுவனங்களை உள்ளடக்கிய உலக வங்கிக் குழுமத்தின் முதன்மை நிறுவனம் ஆகும். உலக வங்கி உலக வங்கிக் குழுமத்தின் பன்னாட்டு புனரமைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டு வங்கி (IBRD) மற்றும் பன்னாட்டு மேம்பாட்டுச் சங்கம் (IDA) என்ற இரு நிறுவனங்களை மட்டுமே அங்கமாகக் கொண்டது. உலக வங்கிக் குழுமத்தில் இவற்றைத் தவிர மூன்று நிறுவனங்கள் அடங்கியுள்ளன :பன்னாட்டு நிதிக் கழகம் (IFC), பலதரப்பு முதலீட்டு பொறுப்புறுதி முகமை (MIGA), பன்னாட்டு முதலீட்டு பிணக்குகள் தீர்வு மையம் (ICSID)

உலக வங்கியும் உலக வங்கிக் குழுமத்தின் பிற அங்க நிறுவனங்களும் ஐக்கிய அமெரிக்காவின் தலைநகரான வாஷிங்டன் டிசியில் தங்கள் தலைமை அலுவலகங்களை அமைக்கப்பெற்றுள்ளன.

தனி நிறுவனமான அனைத்துலக நாணய நிதியத்தையும் சேர்த்து உலக வங்கி குழுமம், சிலசமயங்களில் "பிரெட்டன் உட்ஸ் நிறுவனங்கள்" என அழைக்கப்பெறுகின்றன. நியூ ஹாம்சயர் மாநில, பிரெட்டன் உட்ஸில் நடந்த ஐக்கிய நாடுகளின் செலாவணி மற்றும் நிதி மாநாட்டிற்கு பிறகு (1 முதல் 22 ஜூலை, 1944) இந்நிறுவனங்களுக்கு இப்பெயர் கிட்டிற்று.

உலக வங்கி நிர்வாகம் 
இதன் தலைவர் எப்பொழுதும் ஓர் அமெரிக்கராக இருப்பதும், அனைத்துலக நாணய நிதியத்தின் தலைவர் ஐரோப்பியராக இருப்பதும் வழக்கம். இதன் செயல்பாடுகள் பலதரபட்ட சர்ச்சைகளுக்கு உள்ளாகியுள்ளது.

வரலாறு 
உலக வங்கி 1944 பிரெட்டன் வூட்ஸ் மாநாட்டில், மற்றும் சர்வதேச நாணய நிதியம் (IMF) உள்ளிட்ட மூன்று நிறுவனங்களுடன் இணைந்து உருவாக்கப்பட்டது. உலக வங்கியின் தலைவர் பாரம்பரியமாக ஒரு அமெரிக்கர். உலக வங்கி மற்றும் சர்வதேச நாணய நிதியம் இரண்டும் வாஷிங்டன்.டி.சி. இருந்து செயல்படுகிறது, மற்றும் ஒருவருக்கொருவர் நெருக்கமாக இணைந்து செயல்படுகின்றன.
பிரெட்டன் வூட்ஸ் மாநாட்டில் பல நாடுகள் பங்கு பெற்றிருந்தாலும், அமெரிக்கா மற்றும் ஐக்கிய இராச்சியம் இரண்டும் மிகுந்த சக்திவாய்ந்தவையாக இருந்தன மற்றும் பேச்சுவார்த்தைகளும் ஆதிக்கம் செலுத்தியது.

1944–1974
1974 க்கு முன் உலக வங்கியால் வழங்கப்பட்ட புனரமைப்பு மற்றும் அபிவிருத்தி கடன்கள் ஒப்பீட்டளவில் சிறியதாக இருந்தன. வங்கியில் உள்ள நம்பிக்கையை உண்டாக்க வேண்டிய அவசியத்தை வங்கி ஊழியர்கள் அறிந்திருந்தனர். நிதிசார் பாதுகாப்புவாத ஆளும், மற்றும் கடன் விண்ணப்பங்கள் கடுமையான விதிமுறைகளை பூர்த்தி செய்ய வேண்டியிருந்தது.
உலக வங்கி கடன் பெறும் முதல் நாடு பிரான்சு ஆகும். அந்த நேரத்தில் வங்கியின் தலைவர், சான் சே. மெக்கிலாய், பிரான்சின் மற்ற இரண்டு விண்ணப்பதாரர்களான, போலந்து மற்றும் சிலி ஆகியோரைத் தேர்ந்தெடுத்தார். கடன் 250 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர், கோரிய அரை அளவு, அது கடுமையான நிலைமைகளுடன் வந்தது. பிரான்சு ஒரு சமநிலை வரவுசெலவுத் திட்டத்தை உருவாக்க ஒப்புக் கொண்டதுடன், மற்ற வங்கிகளுக்கு உலக வங்கிக்கு கடன் திருப்பி செலுத்துவதற்கு முன்னுரிமை கொடுக்க வேண்டும். உலக வங்கியின் ஊழியர்கள், பிரெஞ்சு அரசாங்கத்தின் நிலைமைகளை பூர்த்தி செய்வதை உறுதிப்படுத்த நிதிகளை பயன்படுத்துவதை நெருக்கமாக கண்காணித்து வருகின்றனர். கூடுதலாக, கடன் ஒப்புதலுக்கு முன், ஐக்கிய அமெரிக்க அரசுத் துறை பொதுவுடைமை கட்சியுடன் தொடர்புடைய உறுப்பினர்கள் முதலில் அகற்றப்பட வேண்டும் என்று பிரெஞ்சு அரசாங்கத்திற்குத் தெரிவித்தனர்.பிரெஞ்சு அரசாங்கம் அதற்க்கு இணங்கி பொதுவுடைமைக் கட்சியுடன் தொடர்புடைய உறுப்பினர்களை நீக்கி, முத்தரப்பு கூட்டணி அரசாங்கம் என்று அழைக்கப்பட்ட, சில மணி நேரங்களில், பிரான்சுக்கு கடன் வழங்க ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்டது.

1974–1980
1974 முதல் 1980 வரையான காலப்பகுதியில் வங்கி வளரும் உலகில் மக்களின் அடிப்படை தேவைகளை பூர்த்தி செய்வதில் கவனம் செலுத்தியது. சமூக இலக்குகள் மற்றும் பிற துறைகளில் உள்கட்டமைப்பிலிருந்து கடன் இலக்குகள் விரிவடைந்ததால் கடனாளர்களுக்கான கடன்கள் மற்றும் அளவு அதிகரித்தது.
இந்த மாற்றங்கள் லிண்டன் பி. ஜான்சன் 1968 ல் பதவிக்கு நியமிக்கப்பட்ட ராபர்ட் மக்நமாரா காரணமாக இருக்கலாம். நிதியமைப்பின் முதன்மை மூல ஆதாரமாக இருந்த வடக்கு வங்கிகளுக்கு வெளியே மூலதன புதிய ஆதாரங்களைத் தேட வங்கியின் பொருளாளர் யூஜின் ரோட்ட்பெர்யை மக்நமாரா வலியுறுத்தினார். வங்கியிடம் கிடைக்கும் மூலதனத்தை அதிகரிக்க ரோட்ட்பெர் (Rotterberg) உலகளாவிய பத்திர சந்தை பயன்படுத்தியது. வறுமை ஒழிப்புக் கடன் வழங்கும் காலத்தின் விளைவாக, மூன்றாம் உலகக் கடன் விரைவான வளர்ச்சியாக இருந்தது.1976 ஆம் ஆண்டு முதல் 1980 வரையான காலப்பகுதியில் வளரும் உலகக் கடன் சராசரியான 20% வீதத்தில் உயர்ந்தது.
1980 ஆம் ஆண்டில், உலக வங்கியின் குழு மற்றும் அதன் ஊழியர்களுக்கும் இடையில் ஏற்பட்ட தகராறுகளை நிர்ணயிப்பதற்கு உலக வங்கியின் நிர்வாக தீர்ப்பாயம் நிறுவப்பட்டது, அதில் வேலைவாய்ப்பு அல்லது நியமனம் குறித்த விதிமுறைகளை முறையாகக் கடைப்பிடிக்காத குற்றச்சாட்டுகள் கௌரவப்படுத்தப்படவில்லை.

1980–1989
1980 இல், அமெரிக்க ஜனாதிபதி ஜிம்மி கார்ட்டர்ரால் பெயர் குறிப்பிடப்பட்டவர் ஆல்டன் டபிள்யூ. க்ளூசன்  
அவர்கள் வெற்றி பெற்றார். மௌனமாராவின் பணியாளர்களின் பல உறுப்பினர்களை க்ளோசன் மாற்றினார் மற்றும் வேறுபட்ட முக்கியத்துவத்தை வடிவமைத்தார். 1982 ஆம் ஆண்டில் வங்கியின் முதன்மை பொருளாதார வல்லுனரான ஹாலீஸ் பி. செனெரி பதிலாக அன்னே க்ரூகர் முடிவானது இந்த புதிய கவனத்திற்கு ஒரு எடுத்துக்காட்டு. க்ரூகர், அபிவிருத்தி நிதி பற்றிய தனது விமர்சனத்திற்காகவும் மூன்றாம் உலக அரசாங்கங்களை "வாடகைக்கு தேடும் மாநிலங்களாகவும் விவரிக்கிறார்."
1980 களில் வங்கியானது மூன்றாம் உலக கடனிற்கும், வளரும் நாடுகளின் பொருளாதாரத்தை சீர்குலைக்க வடிவமைக்கப்பட்டுள்ள கட்டமைப்பு சீரமைப்பு கொள்கைகளுக்கும் கடன் கொடுக்க வலியுறுத்தியது. 1980 களின் பிற்பகுதியில் [UNICEF] அறிக்கை, உலக வங்கியின் கட்டமைப்பு சரிசெய்தல் திட்டங்கள் "ஆசியா, லத்தீன் அமெரிக்கா மற்றும் ஆபிரிக்காவில் பல்லாயிரக்கணக்கான குழந்தைகளுக்கு ஆரோக்கியம், ஊட்டச்சத்து மற்றும் கல்வி அளவுகளை குறைத்துள்ளன" என்று கூறினார்.

1989-தற்போது வரை 
1989 இல் தொடங்கி, பல குழுக்களிடமிருந்து கடுமையான விமர்சனங்களுக்கு பதிலளித்த வகையில், வங்கியின் சுற்றுச்சூழல் குழுக்கள் மற்றும் என்.ஜி.ஓ.க்கள் ஆகியவை அதன் அபிவிருத்தி கொள்கைகளின் கடந்தகால விளைவுகளை குறைப்பதற்கான அதன் கடன்களைத் தவிர்த்தன. இது ஓசோன் மண்டலத்தில் 95 சதவிகித ஓசோன்-குறைக்கும் வேதிப்பொருட்களின் பயன்பாட்டை நீக்குவதன் மூலம், பூமியின் வளிமண்டலத்தில் ஓசோன்-குறைப்பு சேதத்தை நிறுத்துவதற்கு மான்ட்ரியல் ப்ரோட்டோகால்ஸிற்கு இணங்க, ஒரு செயல்பாட்டு நிறுவனத்தை அமைத்துள்ளது. அதன் "Six Strategic Themes" என அழைக்கப்படுவதால், அபிவிருத்திக்கு ஊக்கமளிக்கும் போது சுற்றுச்சூழலை பாதுகாக்க பல்வேறு கூடுதல் கொள்கைகள் வங்கி செயல்படுத்தியுள்ளது. உதாரணமாக, 1991 ஆம் ஆண்டில், காடழிப்புக்கு எதிராக பாதுகாக்க, குறிப்பாக அமேசானில், சுற்றுச்சூழலுக்கு தீங்கு விளைவிக்கும் எந்த வணிகரிதியான் மரத்துண்டு அல்லது உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களுக்கு நிதியளிக்காது என்று வங்கி அறிவித்தது.
உலகளாவிய பொதுப் பொருட்களை மேம்படுத்தும் பொருட்டு உலக வங்கியானது மலேரியா போன்ற தொற்று நோய்களை கட்டுப்படுத்த முயற்சிக்கிறது, உலகின் பல பகுதிகளுக்கு தடுப்பூசிகளை வழங்குவதோடு போர் படைகளில் சேர்கிறது. 2000 ஆம் ஆண்டில், வங்கி "எய்ட்ஸ் மீதான யுத்தம்" ஒன்றை அறிவித்தது, 2011 ஆம் ஆண்டில் வங்கியின் (Stop Tuberculosis Partnership) காசநோய் தடுக்கும் கூட்டி இல் இணைந்தது.
சமீபத்தில், சீசெல்சு திட்டத்தில் உள்ளூர் சுற்றுலாவை ஊக்குவிப்பதற்கான திட்டத்தை MAGIC 2010 இல் அறிமுகப்படுத்தியது. அதன் வெற்றிகரமான திட்டம் TIME 2012 இல் தொடங்கப்பட்டது.

அமெரிக்காவிற்கும் ஐரோப்பாவிற்கும் இடையில் ஒரு மறைமுகமான புரிந்துணர்வை அடிப்படையாகக் கொண்டு பாரம்பரியமாக, உலக வங்கியின் உலக வங்கியின் ஜனாதிபதித் தேர்தல் 2012 எப்போதும் அமெரிக்கா பரிந்துரைக்கப்பட்ட வேட்பாளர்களிடமிருந்து தேர்வு செய்யப்பட்டுள்ளது. 2012 ல், முதல் முறையாக, இரண்டு அமெரிக்க அல்லாத குடிமக்கள் பரிந்துரைக்கப்பட்டனர்.

மார்ச் 23, 2012 அன்று, அமெரிக்க ஜனாதிபதி பாராக் ஒபாமா ஜிம் யோங் கிம்யை வங்கியின் அடுத்த தலைவராக அமெரிக்கா நியமிக்கும் என்று அறிவித்தார். ஜிம் யோங் கிம் 27 ஏப்ரல் 2012 இல் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார்.

தகுதி 
 தீவிர வறுமை மற்றும் பசி அகற்றும்: 1990 களில் இருந்து 2004 வரை தீவிர வறுமையில் வாழும் மக்களின் விகிதம் ஐந்தில் ஒரு பங்கைக் காட்டிலும் மூன்றில் ஒரு பங்கிலிருந்து குறைவடைந்தது. முடிவுகள் பிராந்தியங்களுக்கும் நாடுகளுக்கும் பரவலாக இருந்தாலும், உலகம் முழுவதும் வறுமையில் வாழும் மக்களின் சதவிகிதம் பாதிக்கப்படுவதற்கான இலக்கை அடைய முடியும் என்று காட்டுகிறது. ஆபிரிக்காவின் வறுமை உயரும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது, உலகின் ஊட்டச்சத்து குறைபாடுடைய குழந்தைகளில் 90% ஆபிரிக்காவில் வாழு 36 நாடுகளில் சேர்ந்தவர்கள். ஊட்டச்சத்து குறைபாடுகளின் இலக்கை அடைய ஒரு கால்நூறுக்கும் குறைவான நாடுகள் தான் சரியான் பாதைகள் அடைந்துள்ளன.
 உலகளாவிய ஆரம்ப கல்வியை அடைய வேண்டும்: வளரும் நாடுகளில் உள்ள பள்ளிகளில் குழந்தைகளின் சதவீதம் 1991 ல் 80% இலிருந்து 2005 ல் 88% ஆக அதிகரித்தது. ஆயினும்கூட, முதன்மை பள்ளி வயதில் சுமார் 72 மில்லியன் குழந்தைகள், 57% பெண்கள் ,  படித்தது இல்லை.
 பாலின சமத்துவத்தை ஊக்குவித்தல்: தொழிலாளர் சந்தையில் பெண்களுக்கு மெதுவாக இயங்குகிறது, ஆண்களை விட 60 மில்லியனுக்கும் அதிகமான பெண்கள் - பங்களிப்பு செய்கிறார்கள், ஆனால் செலுத்தப்படாத குடும்பத் தொழிலாளர்கள். உலக வங்கி குழு பாலினத் திட்டத் பெண்களின் பொருளாதார மேம்பாட்டை முன்னேற்றுவிக்கவும், வளர்ச்சியை ஊக்குவிக்கவும் உருவாக்கப்பட்டது.
 குழந்தை இறப்பு விகிதம் குறைக்க: உலகளவில் உயிர் பிழைப்பு விகிதங்களில் சில முன்னேற்றங்கள் உள்ளன; தெற்காசியா மற்றும் சப்-சஹாரா ஆப்பிரிக்காவில் மிக அவசரமாக துரிதப்படுத்தப்பட்ட மேம்பாடுகள் தேவைப்படுகின்றன. 2005 ஆம் ஆண்டில் 5 வயதுக்கு உட்பட்ட 10 மில்லியன் குழந்தைகள் இறந்ததாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது; அவர்களது இறப்புகளில் பெரும்பாலானவை தடுக்கக்கூடிய காரணங்களாகும்.
 தாய்வழி உடல்நலத்தை மேம்படுத்துதல்: கர்ப்பம் அல்லது பிரசவத்தில் இறக்கும் கிட்டத்தட்ட அரை மில்லியன் பெண்கள், சப்-சஹாரா ஆப்பிரிக்காவிலும் ஆசியாவிலும் வாழ்கின்றனர். பரவலாக அணுகக்கூடிய பல்வேறு வகையான சுகாதாரத் தலையீடுகள் தேவைப்படும் தாய்வழி மரணம் ஏராளமான காரணங்கள் உள்ளன.
 எச்.ஐ.வி / எய்ட்ஸ், மலேரியா மற்றும் பிற நோய்கள்: புதிய எச்.ஐ.வி நோய்த்தொற்றுகள் மற்றும் எய்ட்ஸ் இறப்புக்களின் எண்ணிக்கை குறைந்து விட்டது, ஆனால் எச் ஐ வி உடன் வாழும் மக்களின் எண்ணிக்கை தொடர்ந்து வளர்ந்து வருகிறது. எட்டு மோசமான பாதிப்புக்குள்ளான ஆப்பிரிக்க நாடுகளில், பாதிப்பு 15 சதவிகிதம் அதிகமாகும். சிகிச்சை உலகளாவிய அளவில் அதிகரித்துள்ளது, ஆனால் இன்னும் 30 சதவிகிதம் தேவைப்படுகிறது (நாடுகளில் பரந்த வேறுபாடுகள்). சப்-சஹாரா ஆப்பிரிக்காவில் 2007 ஆம் ஆண்டில் 1.6 மில்லியன் இறப்புக்கள் மரணத்திற்கு முக்கிய காரணம் எய்ட்ஸ் ஆகும். ஒவ்வொரு ஆண்டும் 300 முதல் 500 மில்லியன் மலேரியா நோயாளிகள் இருக்கிறார்கள், இது 1 மில்லியன் மில்லியன் மரணங்களுக்கு வழிவகுக்கிறது. கிட்டத்தட்ட அனைத்து வழக்குகளும் மற்றும் இறப்புக்களின் 95 சதவிகிதமும் சப்-சஹாரா ஆப்பிரிக்காவில் நிகழ்கின்றன.
 சுற்றுச்சூழல் நிலைத்தன்மையை உறுதிப்படுத்துக: காடழிப்பு ஒரு முக்கியமான சிக்கலாக உள்ளது, குறிப்பாக உயிரியல் பல்வகைமையின் பகுதிகளில், இது தொடர்ந்து சரிகிறது. ஆற்றல் தொழில்நுட்ப முன்னேற்றத்தை விட பசுமை இல்ல வாயு உமிழ்வுகள் வேகமாக அதிகரித்து வருகின்றன.
 அபிவிருத்திக்கான உலகளாவிய பங்களிப்பு அபிவிருத்தி: நன்கொடை நாடுகள் தங்கள் உறுதிப்பாட்டை புதுப்பித்துள்ளன. கோர் செயல்திட்டத்தின் தற்போதைய விகிதத்துடன் ஒப்பிட, நன்கொடையாளர்கள் தங்கள் உறுதிமொழிகளை நிறைவேற்ற வேண்டும். எம்.டி.ஜி.க்கள் 'உணர்தல் தொடர்பாக விரைவான முன்னேற்றத்திற்கு பல பங்காளி மற்றும் உள்ளூர் பங்காளிகளுடன் வங்கி குழுவின் ஒத்துழைப்பை வலியுறுத்துகிறது.

இவற்றையும் பார்க்க 
 அமெரிக்க டொலர் ஒழுங்குடைமை
 அனைத்துலக நாணய நிதியம்
 பிரித்தானியக் கிழக்கிந்தியக் கம்பனி
 உலக வங்கிக் குழுமம்

மேற்கோள்கள்

வெளி இணைப்புகள் 
 http://www.worldbank.org/

வங்கிகள்
உலகப் பொருளாதார முறைமை
பன்னாட்டு அமைப்புகள்