# Förebygga korruption

Den offentliga förvaltningen ska förebygga korruption och andra oegentligheter, exempelvis otillåten påverkan. Arbetet mot korruption ska bedrivas medvetet och strukturerat och vara en ständigt pågående process i statliga myndigheter, kommuner och regioner.

## Vad är korruption?

Korruption är att utnyttja en offentlig ställning för att uppnå otillbörlig vinning för sig själv eller andra. Korruption kan vara olagliga handlingar, men också olämpligt agerande. För många i Sverige för begreppet korruption tanken till mutor. Men korruption kan vara många olika företeelser. Det behöver inte handla om att någon får en ekonomisk vinning. Det centrala är snarare att vinningen är otillbörlig, det vill säga att en fördel uppstår på osaklig grund. Studier visar att den vanligaste formen av korruption i Sverige sker utan krav på ersättning eller motprestation, så kallad vänskapskorruption.

## Korruption kan vara olagligt och ibland kriminaliserat

Kriminaliserade handlingar som är korruption är till exempel mutbrott, trolöshet mot huvudman, bedrägeri, svindleri, stöld och andra tillgreppsbrott samt i vissa fall tjänstefel. Korruption kan också avse annat som är olagligt men som inte omfattas av straffrätten. Till exempel handlingar som strider mot krav på [objektivitet och liknande principer i regeringsformen](/kunskapsstod-och-regler/forvaltningskultur/den-statliga-vardegrunden/objektivitet/), förvaltningslagen eller lagen om offentlig anställning.

## Även olämpligt agerande kan vara korruption

Korruption kan också vara sådant som är lagligt men som ändå är olämpligt. Det kan handla om avsteg från interna rutiner och regler eller andra situationer där objektiviteten går att ifrågasätta. Alla sådana avsteg är inte korruption, men de kan vara det om det uppstår en otillbörlig vinning eller en intressekonflikt som inte hanteras korrekt.

## Korruption och närbesläktade begrepp

Det finns flera begrepp som används som mer eller mindre synonyma med korruption, exempelvis oegentligheter, bedrägeri och otillåten påverkan. Statskontoret anser att myndigheters förebyggande arbete bör utgå från en bred definition av korruption för att arbetet ska fånga och motverka många olika företeelser. En allt för snäv tolkning kan leda till att myndigheter inte upptäcker och hanterar risker som kan äventyra verksamhetens möjlighet att utföra sitt uppdrag.

### Sexuell korruption

Sedan 2023 ingår sexuell korruption i FN:s konvention mot korruption. FN uppmanar medlemsländerna att hantera sexuellt utnyttjande och maktmissbruk, särskilt sexuell korruption, som en del av arbetet mot korruption.

Pågående forskning visar att sexuell korruption även förekommer inom svenska myndigheter, men att denna form av korruption riskerar att hamna i en gråzon mellan traditionell korruption och sexuellt våld. Det skapar problem med att uppmärksamma och utreda händelserna eftersom det kan falla mellan stolarna inom lagstiftning, policy och praktik.

Sexuell korruption handlar om situationer där en tjänsteperson missbrukar sin makt och ställning för personlig vinning och att denna vinning handlar om sexuella handlingar. Arbetet mot korruption i den offentliga förvaltningen ska även omfatta denna typ av korruption. Tre saker kännetecknar sexuell korruption:

1. **Missbruk av auktoritet:** makt missbrukas av någon med en förtroendeställning för personlig vinning.
2. **Quid pro quo:** en tjänst eller förmån som är kopplad till maktpositionen villkoras av en gentjänst.
3. **Sex som valuta:** Valutan i transaktionen är en sexuell handling.

Du kan läsa mer om sexuell korruption på [antikorruptionscentret U4:s webbplats](https://www.u4.no/blog/sexual-corruption-is-abuse-of-power-and-theres-more-to-it-than-sextortion-alone).

Senast uppdaterad: 2025-12-09