# Finansiering av anläggningstillgångar i staten

---

Utgångspunkten är att alla anläggningstillgångar som en myndighet använder i sin verksamhet ska lånefinansieras. Anläggningstillgångar i staten kan dock även finansieras på andra sätt. Här beskriver vi övergripande de olika finansieringsformerna, och vilken information om investeringar som myndigheten ska lämna i budgetunderlaget.

Tillgångar i staten kan finansieras på olika sätt. En myndighet kan finansiera sin anskaffning av anläggningstillgångar med:

* lån
* anslag (statskapital)
* leasing
* bidrag, gåvor eller donationer
* försäljningsinkomster.

## Lånemodellen är huvudregeln

Anläggningstillgångar som används i en myndighets verksamhet finansieras huvudsakligen med lån i Riksgäldskontoret. Denna typ av finansiering kallas lånemodellen. Alla myndigheter ska tillämpa huvudregeln om inte regeringen har beslutat att en investering i verksamheten ska finansieras direkt med anslag.

Även anläggningstillgångar som används i en avgiftsfinansierad verksamhet ska finansieras enligt lånemodellen. De inbetalda avgifterna använder myndigheten sedan till att finansiera sina räntekostnader och avskrivningar på tillgången.

[Mer om finansiering genom lånemodellen](/redovisning-och-finansiering/anlaggningstillgangar/finansiering/lanemodellen/ "Mer om finansiering genom lånemodellen")

## Vissa anläggningstillgångar finansieras med anslag

Investeringar i infrastrukturella anläggningstillgångar ska däremot normalt finansieras med anslag, och inte med lån i Riksgäldskontoret. Exempel på sådana anläggningstillgångar är vägar och järnvägar.

Det finns även andra tillgångar som inte primärt förbrukas i myndighetens verksamhet, och som därför inte heller ska lånefinansieras utan anslagsfinansieras. Exempel på sådana tillgångar är konst- och kulturföremål, materiel inom försvaret och naturtillgångar.

[Mer om särskilda anläggningstillgångar i staten](/redovisning-och-finansiering/anlaggningstillgangar/sarskilda-anlaggningstillgangar/ "Mer om särskilda anläggningstillgångar i staten")

## Håll reda på tillgångarnas finansiering

Inom staten är det viktigt att hålla reda på finansieringsformen för respektive tillgång eftersom finansieringen i stor utsträckning styr hur eventuella framtida försäljningsinkomster får användas. Dessutom påverkar finansieringsformen den löpande redovisningen.

Ofta styrs finansieringsformen av regler i förordningar, vilket innebär att en myndighet inte kan välja hur en viss tillgång ska finansieras. Reglerna för finansiering av anläggningstillgångar finns främst i 2 kap. kapitalförsörjningsförordningen (2011:210).

## Lämna information om investeringar i budgetunderlaget

I budgetunderlaget ska myndigheten lämna information om investeringar uppdelat på verksamhetsinvesteringar och samhällsinvesteringar. Samhällsinvesteringar är investeringar som riksdagen beslutar hur de ska finansieras och som sammanställs i en investeringsplan i budgetpropositionen. Dessutom ska myndigheten ange hur den avser att finansiera investeringarna. Det framgår av 9 kap. 4 § förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag.

I 9 kap. 9 § ESV:s föreskrifter och allmänna råd om årsredovisning och budgetunderlag regleras att myndigheter ska lämna informationen om investeringar enligt följande:

1. Förslag till investeringsplan för samhällsinvesteringar.
2. Planerade verksamhetsinvesteringar.
3. Särskild information om planerade verksamhetsinvesteringar överstigande 20 miljoner kronor per objekt.
4. Beräknad låneram för verksamhetsinvesteringar.
5. Beräknad låneram för samhällsinvesteringar.

[Mer om myndigheternas budgetunderlag](/styrning/budgetprocessen-och-budgetunderlaget/budgetunderlaget/)

[Mer om finansiering av samhällsinvesteringar](/redovisning-och-finansiering/lan-och-rantekonto/finansiering-av-samhallsinvesteringar/ "Mer om finansiering av samhällsinvesteringar")

[Mer om finansiering av verksamhetsinvesteringar](/redovisning-och-finansiering/lan-och-rantekonto/vara-finansiering-av-verksamhetsinvesteringar/ "Mer om finansiering av verksamhetsinvesteringar")

Senast uppdaterad:
2026-04-23

Innehållet är granskat:
2026-04-23