# Redovisa beställningsbemyndiganden i årsredovisningen

---

Myndigheten ska i årsredovisningen redovisa utfallet för sina beställningsbemyndiganden. Det gäller även bemyndiganden som har beslutats för myndigheten tidigare år och där det fortfarande finns ekonomiska åtaganden som ännu inte har redovisats mot anslag. Här redogör vi för hur utfallet ska redovisas och när myndigheten kan behöva omvärdera ett ekonomiskt åtagande som har gjorts med stöd av ett bemyndigande som har beslutats tidigare år.

Bestämmelserna om hur beställningsbemyndiganden ska redovisas i årsredovisningen finns i [6 kap. 1 § förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag](/ea-regelverket/redovisning/arsredovisning-och-budgetunderlag/#k-6-kap-anslagsredovisning-och-finansieringsanalys-p-1).

Myndigheten ska i årsredovisningen redovisa samtliga ekonomiska åtaganden som medför utgifter under ett kommande budgetår mot respektive beslutat bemyndigande. Ett åtagande ska finnas med i redovisningen av beställningsbemyndigande till dess att samtliga utgifter som hör till åtagandet har redovisats mot anslag.

Ekonomiska åtaganden som myndigheten har gjort under året eller under tidigare år och som vid årets slut ännu inte redovisats mot anslag, ska alltså redovisas som ekonomiska åtaganden vid årets slut.

Myndigheten ska redovisa sina beställningsbemyndiganden per anslagspost eller delpost utifrån indelningen i regleringsbrevet. Myndigheten ska även i not till redovisningen förklara väsentliga skillnader mellan beslutat bemyndigande och ekonomiska åtaganden vid årets slut. Ett överskridande av ett bemyndigande ska alltid kommenteras. Det framgår av 6 kap. 6-7 §§ Ekonomistyrningsverkets föreskrifter och allmänna råd (ESVFA 2022:1) om årsredovisning och budgetunderlag.

## Uppställningsform för redovisning av beställningsbemyndigande

Om myndigheten har ett beställningsbemyndigande för innevarande år ska myndigheten i anslagsredovisningen i årsredovisningen redovisa utfallet mot det beslutade bemyndigandet enligt uppställningsformen i [bilaga 3 till ESV:s föreskrifter och allmänna råd om årsredovisning och budgetunderlag.](/ea-regelverket/redovisning/arsredovisning-och-budgetunderlag/#k-bilagor-till-foreskrifterna)

Redovisningen av beställningsbemyndigande ska innehålla information om

* anslag
* beslutat bemyndigande
* ekonomiska åtaganden vid årets början
* nya ekonomiska åtaganden
* utgifter mot anslag till följd av ekonomiska åtaganden gjorda tidigare år
* övriga förändringar av ekonomiska åtaganden gjorda tidigare år
* ekonomiska åtaganden vid årets slut
* slutår.

Myndigheten ska också redovisa en fördelning av hur utgifter till följd av ekonomiska åtaganden vid årets slut förväntas redovisas mot anslag kommande år. Som slutår ska myndigheten ange det år som de ekonomiska åtaganden som myndigheten har vid årets slut senast förväntas redovisas mot anslag. Detta kan vara samma år som regeringen angett som slutår i regleringsbrevet, eller ett annat år, beroende på vilka åtaganden som myndigheten har gjort.

Mer information om övriga uppgifter i redovisningen finns i avsnittet Flera faktorer påverkar ekonomiska åtaganden vid årets slut på sidan [När behövs ett beställningsmyndigande?](/redovisning-och-finansiering/anslag-och-inkomsttitlar/bestallningsbemyndiganden/nar-behovs-ett-bemyndigande/)

Exempel: Redovisning av beställningsbemyndigande ÅR 2024

I exemplet har Myndighet A fått två beställningsbemyndiganden som gäller anslag 1:4. Ett beställningsbemyndigande för anslagspost 1 (ap.1) och ett för anslagspost 3 (ap.3) (se tabell). Beloppen anges i tusental kronor (tkr).

Uppställningsformen i exemplet tillämpas första gången i årsredovisningen för räkenskapsåret 2024.

[Ifylld tabell för redovisning av beställningsbemyndigande för årsredovisningen 2024 (pdf)](/contentassets/f86cf1845ac949c38b2c68882921045e/exempel-pa-redovisning-av-bestallningsbemyndigande-ar-2024.pdf "Ifylld tabell för redovisning av beställningsbemyndigande för årsredovisningen 2024 (pdf).pdf")

I kolumnen **Beslutat bemyndigande** redovisar Myndighet A det belopp som framgår av årets regleringsbrev (inklusive eventuella ändringsbeslut), det vill säga 800 000 tkr för ap.1 och 12 000 tkr för ap.3.

I kolumnen **Ekonomiska åtaganden** vid årets början redovisar Myndighet A de ekonomiska åtaganden som fanns vid årets början, det vill säga åtaganden som Myndighet A har gjort tidigare år med stöd av tidigare beslutade bemyndiganden. I exemplet redovisar Myndighet A ekonomiska åtaganden vid årets början till ett värde på 749 000 tkr (ap.1) respektive 10 000 tkr (ap.3).

Under året har Myndighet A gjort nya ekonomiska åtaganden som medför utgifter under kommande år om totalt 100 000 tkr (ap.1) respektive 5 000 tkr (ap.3). Dessa belopp redovisas i kolumnen **Nya ekonomiska åtaganden**.

I kolumnen **Utgifter mot anslag** redovisar Myndighet A utgifter som avser ekonomiska åtaganden som fanns vid årets början och som har redovisats mot anslag under året. Årets utgifter uppgick till 75 000 tkr för ap.1 och till 4 000 tkr för ap.3.

Vissa av Myndighet A:s ekonomiska åtaganden som fanns vid årets början och som fortfarande finns kvar vid årets slut är i utländsk valuta. Myndighet A omvärderar dessa åtaganden till balansdagens kurs. Omvärderingen av ekonomiska åtaganden som ska finansieras med ap.1 innebär en minskning av ekonomiska åtaganden vid årets slut om totalt 14 000 tkr. För ap.3 innebär omvärderingen i stället en ökning av ekonomiska åtaganden vid årets slut med 500 tkr. Myndighet A redovisar omvärderingarna i kolumnen **Övriga förändringar**.

I kolumnen **Ekonomiska åtaganden vid årets slut** redovisar myndighet A summan av samtliga ekonomiska åtaganden som medför utgifter kommande budgetår och där åtagandet finns kvar vid årets slut. Ekonomiska åtaganden vid årets slut uppgår till 760 000 tkr för ap.1 och till 11 500 tkr för ap.3.

I tabellen ska Myndighet A också redovisa en fördelning av **förväntad redovisning mot anslag** kommande år, det vill säga när utgifter som hör till ekonomiska åtaganden vid årets slut förväntas redovisas mot anslag. Summan av de årliga beloppen ska stämma överens med vad myndigheten har redovisat som **Ekonomiska åtaganden vid årets slut**.

I exemplet räknar Myndighet A med att för ap.1 redovisa utgifter mot anslag med totalt 350 000 tkr under 2025, 320 000 tkr under 2026 och 50 000 tkr under 2027. Resterande 40 000 tkr redovisar myndigheten i den sista kolumnen för förväntad redovisning mot anslag. Eftersom de åtaganden myndigheten gjort förväntas redovisas mot anslag senast 2029 anger myndigheten det som **slutår**.

För ap.3 räknar myndigheten med att redovisa 8 000 tkr mot anslag 2025 och 3 500 tkr 2026 och anger därför 2026 i kolumnen för slutår.

### Äldre beställningsbemyndiganden

Om myndigheten har ekonomiska åtaganden vid årets slut som har gjorts med stöd av ett tidigare års beställningsbemyndigande och det inte finns ett beslutat bemyndigande för innevarande år, ska utfallet för dessa åtaganden redovisas i en särskild tabell för äldre beställningsbemyndiganden. Tabellen finns i [bilaga 3 till ESV:s föreskrifter och allmänna råd om årsredovisning och budgetunderlag.](/ea-regelverket/redovisning/arsredovisning-och-budgetunderlag/#k-bilagor-till-foreskrifterna)

Redovisningen av utfallet för äldre beställningsbemyndiganden överensstämmer i stora delar med uppställningsformen för aktiva beställningsbemyndiganden. Det som skiljer är att det för ett äldre beställningsbemyndigande inte finns något beslutat bemyndigande för innevarande år, och därmed har myndigheten heller inga nya ekonomiska åtaganden att redovisa. Myndigheten ska också lämna uppgift om för vilket år bemyndigandet beslutades.

Myndigheten ska även för sina äldre beställningsbemyndiganden redovisa en fördelning av hur utgifter till följd av ekonomiska åtaganden vid årets slut förväntas redovisas mot anslag kommande år.

## Vissa ekonomiska åtaganden behöver omvärderas

I vissa fall kan myndigheten behöva omvärdera ekonomiska åtaganden vid årets slut innan de redovisas i årsredovisningen. Det gäller exempelvis om myndigheten har gjort ekonomiska åtaganden i utländsk valuta under tidigare år. Om myndigheten vid bokslut har ett ekonomiskt åtagande i utländsk valuta som fanns vid årets början och som fortfarande finns kvar vid årets slut, ska åtagandet omvärderas till balansdagens kurs. Omvärderingen redovisas då som en övrig förändring. Omvärdering av åtaganden i utländsk valuta som myndigheten har gjort under året påverkar istället storleken på nya ekonomiska åtaganden.

Ekonomiska åtaganden vid årets början som finns kvar vid årets slut kan behöva omvärderas även på grund av andra faktorer än valutakursförändringar. Det kan handla om händelser under året som påverkar åtagandets storlek, exempelvis ändrade villkor för ett åtagande. Även dessa omvärderingar ska redovisas som en övrig förändring.

Myndigheten får inte göra en generell nedskrivning av sina ekonomiska åtaganden vid årets slut, även om det finns indikationer på att vissa åtaganden aldrig kommer att redovisas mot anslag. En förutsättning för att myndigheten ska kunna ta bort ett åtagande från redovisningen av beställningsbemyndigande är att myndigheten har fått information om att exempelvis en bidragsmottagare inte kommer att uppfylla bidragsvillkoren, och att det därmed inte kommer att bli aktuellt att betala ut medel. Myndigheten måste med andra ord kunna konstatera att åtagandet inte längre finns kvar.

## Ekonomiska åtaganden som myndigheten inte själv beslutar om

Det förekommer att en myndighet får ett beställningsbemyndigande mot vilket regeringen ger en annan myndighet rätt att göra ekonomiska åtaganden. Myndigheten som har fått bemyndigandet är då redovisningsansvarig för de ekonomiska åtaganden som den beslutande myndigheten gör. Det innebär till exempel att den redovisningsansvariga myndigheten också ansvarar för utbetalningar från anslagsposten som beställningsbemyndigandet är knutet till.

Om myndigheten är redovisningsansvarig för ett beställningsbemyndigande men inte själv beslutar om åtaganden som görs med stöd av bemyndigandet, behöver myndigheten inhämta information från den beslutande myndigheten om vilka åtaganden som har gjorts under året. Vilka uppgifter som den redovisningsansvariga myndigheten behöver för att kunna upprätta en fullständig redovisning och hur informationen ska inhämtas bör myndigheterna gemensamt komma överens om.

## Utfallet av beställningsbemyndiganden ska lämnas i Hermes

Myndigheten ska även lämna information om utfallet av beställningsbemyndiganden i årsredovisningen i informationssystemet Hermes inom ramen för det som kallas Särskild information. Rapporteringen görs i tusental kronor och de uppgifter som ska lämnas överensstämmer med uppgifterna enligt uppställningsformerna i bilaga 3 till ESV:s föreskrifter och allmänna råd om årsredovisning och budgetunderlag.

Senast uppdaterad:
2024-11-29

Innehållet är granskat:
2025-10-30