# Lämna information om beställningsbemyndiganden i budgetunderlaget och löpande under året

---

I budgetunderlaget ska myndigheten lämna information om vilka behov av beställningsbemyndiganden som finns för det kommande året. Myndigheten lämnar uppgifter om både aktiva och äldre beställningsbemyndiganden. Myndigheten ska även lämna en uppdaterad prognos för sina beställningsbemyndiganden i anslutning till att de lämnar anslagsprognosen i juli. Här går vi igenom uppställningsformerna för beställningsbemyndiganden i budgetunderlaget.

För aktiva beställningsbemyndiganden ska myndigheten i budgetunderlaget lämna information om vilket årligt belopp som myndigheten beräknar att framtida utgifter som rör myndighetens ekonomiska åtaganden kommer att uppgå till. Av den lämnade informationen ska det även framgå ett slutår för när myndigheten beräknar att senast redovisa dessa utgifter mot anslag.

Om myndigheten tidigare har fått ett beställningsbemyndigande för samma ändamål ska utfallet redovisas för År -1 (året före det år budgetunderlaget lämnas) och prognostiseras för År 0 (det år budgetunderlaget lämnas).

I budgetunderlaget ska myndigheten också redogöra för årets förändringar av ekonomiska åtaganden. Förändringen ska delas upp på nya ekonomiska åtaganden, utgifter som redovisas mot anslag samt övriga förändringar av ekonomiska åtaganden. Om myndigheten ett visst budgetår planerar att göra åtaganden som i sin helhet kommer att redovisas mot anslag under samma budgetår ska dessa åtaganden alltså inte redovisas i budgetunderlaget.

I en separat tabell i budgetunderlaget ska myndigheten även lämna uppgifter om äldre beställningsbemyndiganden.

## Använd den reglerade strukturen

För respektive ändamål och anslag ska uppgifter om beställningsbemyndiganden lämnas i budgetunderlaget enligt den uppställningsform som finns i informationssystemet Hermes. Det framgår av [9 kap. 2 § ESV:s föreskrifter och allmänna råd (ESVFA 2022:1) om årsredovisning och budgetunderlag](/ea-regelverket/redovisning/arsredovisning-och-budgetunderlag/#k-9-kap-budgetunderlag-och-underlag-for-fordjupad-provning-p-3). Samma information om beställningsbemyndigande som lämnas i det budgetunderlag som skickas in till regeringen ska också lämnas i Hermes.

I Hermes finns följande uppställningsformer:

* Beställningsbemyndiganden
* Äldre beställningsbemyndiganden
* Nya beställningsbemyndiganden.

I tabellen Beställningsbemyndiganden lämnar myndigheten information om sina aktiva beställningsbemyndiganden, det vill säga där det finns ett beslutat bemyndigande för innevarande år (det år budgetunderlaget lämnas in).

I tabellen Äldre beställningsbemyndiganden lämnar myndigheten information om de bemyndiganden som myndigheten har fått tidigare år, som medför utgifter under kommande år, och där det inte finns ett beslutat bemyndigande innevarande år.

Om myndigheten har behov av att göra nya ekonomiska åtaganden det år som budgetunderlaget avser, som medför utgifter kommande år mot en anslagspost där det finns ett tidigare beslutat beställningsbemyndigande, behöver myndigheten aktivera det äldre bemyndigandet. Att aktivera ett äldre beställningsbemyndigande innebär att myndigheten föreslår ett nytt beställningsbemyndigande för den aktuella anslagsposten. I det nya bemyndigandet ska myndigheten räkna med både nya ekonomiska åtaganden och ekonomiska åtaganden som gjorts med stöd i tidigare beslutade bemyndiganden, men som ännu inte redovisats mot anslag.

I det fall myndigheten behöver ett beställningsbemyndigande för en anslagspost där det varken finns ett aktivt eller ett äldre beställningsbemyndigande använder myndigheten tabellen Nya beställningsbemyndiganden för att föreslå ett nytt beställningsbemyndigande. Uppställningsformen är densamma som för tabellen Beställningsbemyndiganden.

### Bestämmelser om ekonomiska åtaganden

För att kunna föreslå ett nytt beställningsbemyndigande behöver myndigheten bedöma hur stora åtaganden som kommer att finnas vid slutet av det budgetår som budgetunderlaget avser. Ekonomiska åtaganden vid årets slut som ska rymmas inom myndighetens föreslagna beställningsmyndigande består av:

* Ekonomiska åtaganden vid årets början som gjorts tidigare år
* (+) Nya ekonomiska åtaganden under det år budgetunderlaget avser
* (-) Utgifter som redovisas mot anslag till följd av ekonomiska åtaganden från tidigare år
* (+/-) Övriga förändringar av ekonomiska åtaganden från tidigare år.

Det framgår av [23 § ESV:s förskrifter och allmänna råd om anslag och inkomsttitlar.](/ea-regelverket/finansiering/anslagsforordningen/#k-bestallningsbemyndiganden-p-17) Uppställningsformen för beställningsbemyndiganden i budgetunderlaget är utformad utifrån denna bestämmelse.

Mer information om de olika uppgifterna finns i avsnittet Flera faktorer påverkar ekonomiska åtaganden vid årets slut på sidan [När behövs ett beställningsbemyndigande?](/redovisning-och-finansiering/anslag-och-inkomsttitlar/bestallningsbemyndiganden/nar-behovs-ett-bemyndigande/)

## Exempel för att redovisa tabellerna i budgetunderlaget

Här har vi samlat ett antal exempel som visar hur uppgifter om beställningsbemyndiganden redovisas i tabellerna i budgetunderlaget. Beloppen anges i tusental kronor (tkr).

Exempel: Nytt beställningsbemyndigande

Myndighet X ser ett behov av att göra ekonomiska åtaganden År 1 mot anslagspost 1:1.1 om 500 000 tkr som medför utgifter under kommande budgetår. Myndigheten begär därför ett beställningsbemyndigande på motsvarande belopp i budgetunderlaget för År 1 (budgetåret) som lämnas År 0.

Myndighet X har tidigare år inte haft ett beställningsbemyndigande för anslagsposten 1:1.1. Därmed finns det inga ekonomiska åtaganden från tidigare år att ta hänsyn till vid beräkningen av ekonomiska åtaganden vid årets slut År 1.

Myndighet X redovisar även ett slutår för när utgifterna senast förväntas redovisas mot anslag.

![](/contentassets/913696e2910441fb810e8101ce0b17e9/ny-tabell-nytt-bestallningsbemyndigande-ny.png)

[Ifylld tabell för nytt beställningsbemyndigande (pdf)](/contentassets/913696e2910441fb810e8101ce0b17e9/ny-ifylld-tabell-for-nytt-bestallningsbemyndigande.pdf "Ifylld tabell för nytt beställningsbemyndigande (pdf).pdf")

Exempel: Aktivt beställningsbemyndigande

Myndighet Y har ett beslutat beställningsbemyndigande År -1 och År 0 för anslagspost 1:1.2. Myndigheten ser ett behov av att göra nya ekonomiska åtaganden om 200 000 tkr År 1 som medför utgifter kommande budgetår på samma anslagspost. I budgetunderlaget för År 1 föreslår myndigheten därför ett beställningsbemyndigande som motsvarar ekonomiska åtaganden vid årets slut År 1. Det föreslagna bemyndigandet omfattar både ekonomiska åtaganden som har gjorts tidigare år med stöd i bemyndigande och ekonomiska åtaganden som myndigheten ser ett behov av att göra År 1.

På raden Utgifter mot anslag till följd av ekonomiska åtaganden redovisar Myndighet Y utgifter som har redovisats mot anslag under utfallsåret, utgifter som myndigheten beräknar att redovisa mot anslag under innevarande år och utgifter som myndigheten beräknar att redovisa mot anslag kommande år. Raden innehåller bara information om ekonomiska åtaganden som fanns vid årets början respektive år.

På raden Varav utgifter till följd av ekonomiska åtaganden vid utgången av År 0 särredovisar Myndighet Y hur utgifter som rör ekonomiska åtaganden vid årets slut År 0 förväntas redovisas mot anslag under kommande år.

Myndighet Y redovisar ingen övrig förändring av ekonomiska åtaganden som fanns vid årets början.

Myndighet Y anger ett slutår för när utgifter som avser ekonomiska åtaganden vid årets slut År 1 senast förväntas vara redovisade mot anslag.

Myndighet Y säkerställer också att informationen avseende utfallsåret (År -1) överensstämmer med uppgifterna som lämnats i tabellen *Redovisning av beställningsbemyndigande* i myndighetens årsredovisning.

![](/contentassets/6b46ab6dfa5e4dbf959ab536b71fb435/ny-tabell-for-aktivt-bestallningsbemyndigande-ny.png)

[Ifylld tabell för aktivt beställningsbemyndigande (pdf)](/contentassets/6b46ab6dfa5e4dbf959ab536b71fb435/ny-ifylld-tabell-for-aktivt-bestallningsbemyndigande.pdf "Ifylld tabell för aktivt beställningsbemyndigande (pdf).pdf")

Exempel: Beställningsbemyndigande där det finns övriga förändringar

Myndighet Z har ett beslutat beställningsbemyndigande År -1 och År 0 för anslagspost 1:1.3. Myndigheten ser ett behov av att göra nya ekonomiska åtaganden om 200 000 tkr År 1 som medför utgifter kommande budgetår på samma anslagspost. I budgetunderlaget för År 1 föreslår myndigheten därför ett beställningsbemyndigande som motsvarar ekonomiska åtaganden vid årets slut År 1. Det föreslagna bemyndigandet omfattar ekonomiska åtaganden som myndigheten har gjort tidigare år med stöd i bemyndigande och som fortfarande finns kvar, samt ekonomiska åtaganden som förväntas göras År 1 som finns kvar vid årets slut.

På raden Utgifter mot anslag till följd av ekonomiska åtaganden redovisar Myndighet Z utgifter som har redovisats mot anslag under utfallsåret, utgifter som myndigheten beräknar att redovisa mot anslag under innevarande år och utgifter som myndigheten beräknar att redovisa mot anslag kommande år. Raden innehåller bara information om ekonomiska åtaganden som fanns vid årets början respektive år.

På raden Varav utgifter till följd av ekonomiska åtaganden vid utgången av År 0 särredovisar Myndighet Z hur utgifterna som rör ekonomiska åtaganden vid årets slut År 0 förväntas att redovisas mot anslag under kommande år.

Under året har Myndighet Z fått ny information om ett ekonomiskt åtagande som myndigheten har gjort tidigare år. Den nya informationen innebär att storleken på åtagandet har minskat med 150 000 tkr. Myndigheten redovisar minskningen som en övrig förändring av ekonomiska åtaganden.

Myndighet Z anger även ett slutår för när utgifterna senast förväntas vara redovisade mot anslag.

Myndighet Z säkerställer också att informationen avseende utfallsåret (År -1) överensstämmer med uppgifterna som lämnats i tabellen *Redovisning av beställningsbemyndigande* i myndighetens årsredovisning.

![](/contentassets/8c1cddae57fa489b97a629acfd435c25/ny-tabell-bestallningsbemyndigande-ovriga-forandringar-ny.png)

[Ifylld tabell för beställningsbemyndigande där det finns övriga förändringar (pdf)](/contentassets/8c1cddae57fa489b97a629acfd435c25/ny-ifylld-tabell-for-bestallningsbemyndigande-dar-det-finns-ovriga-forandringar.pdf "Ifylld tabell för beställningsbemyndigande där det finns övriga förändringar (pdf).pdf")

Exempel: Äldre beställningsbemyndigande

Myndighet A har ett äldre beställningsbemyndigande kopplat till anslagspost 1:1.4 att redovisa i sitt budgetunderlag. Det betyder att myndigheten tidigare år har gjort ekonomiska åtaganden som ska finansieras med aktuell anslagspost och där det fortfarande finns ekonomiska åtaganden för vilka utgifter ännu inte har redovisats mot anslag. Myndigheten ser inget behov av att göra några nya ekonomiska åtaganden År 1 som medför utgifter mot anslagspost 1:1.4 under kommande år.

I budgetunderlaget som lämnas År 0 redovisar Myndighet A utfallet för År -1. Myndigheten lämnar också en prognos som visar hur stora utgifter myndigheten beräknar att redovisa mot anslag År 0. För År 1 och framåt redovisas en fördelning av hur myndigheten förväntas redovisa utgifterna under kommande år.

I exemplet har Myndighet A ett ekonomiskt åtagande i utländsk valuta som behöver omvärderas till balansdagens kurs. Omvärderingen innebär en ökning av åtagandet med 10 000 tkr. Ökningen redovisas som en övrig förändring.

Myndigheten säkerställer även att utfallet för År -1 överensstämmer med tabellen *Redovisning av äldre beställningsbemyndigande* i myndighetens årsredovisning.

![](/contentassets/571d96d4d434474d9124d7e3454c00d8/ny-tabell-aldre-bestallningsbemyndigande.png)

[Ifylld tabell för äldre beställningsbemyndigande (pdf)](/contentassets/571d96d4d434474d9124d7e3454c00d8/ny-ifylld-tabell-for-aldre-bestallningsbemyndigande.pdf "Ifylld tabell för äldre beställningsbemyndigande (pdf).pdf")

Exempel: Nytt beställningsbemyndigande när det finns ett äldre beställningsbemyndigande (aktivering av ett äldre beställningsbemyndigande)

Myndighet B har tidigare budgetår (före År -1) fått ett beställningsbemyndigande för anslagspost 1:1.5 och vid årets början År 0 finns det fortfarande åtaganden som ännu inte har redovisats mot anslag. För År 1 ser myndigheten ett behov av att göra nya ekonomiska åtaganden om 500 000 tkr mot den aktuella anslagsposten, som medför utgifter under kommande budgetår. I budgetunderlaget som lämnas År 0 behöver myndigheten därför begära ett nytt beställningsbemyndigande (aktivera det äldre beställningsbemyndigandet) på totalt 600 000 tkr för År 1. Förutom de ekonomiska åtaganden på 500 000 tkr som myndigheten behöver göra År 1, behöver det föreslagna bemyndigandet även täcka de ekonomiska åtaganden om 100 000 tkr som myndigheten har gjort tidigare och som fortfarande beräknas finnas kvar vid årets slut År 1.

På raden Utgifter mot anslag till följd av ekonomiska åtaganden redovisar Myndighet B utgifter som har redovisats mot anslag under utfallsåret, utgifter som myndigheten beräknar att redovisa mot anslag under innevarande år och utgifter som myndigheten beräknar att redovisa mot anslag kommande år. Raden innehåller bara information om ekonomiska åtaganden som fanns vid årets början respektive år.

På raden Varav utgifter till följd av ekonomiska åtaganden vid utgången av År 0 lämnar Myndighet B information om hur utgifterna som avser myndighetens ekonomiska åtaganden vid utgången av År 0 förväntas redovisas mot anslag under kommande år.

Myndighet B anger också ett slutår för när utgifterna senast förväntas vara redovisade mot anslag.

![](/contentassets/e9bdc90fdbaf42bc9a78c72e70139593/ny-tabell-nytt-bestallningsbemyndigande-nar-det-finns-aldre-bemyndigande.png)

[Ifylld tabell för nytt beställningsbemyndigande när det finns ett äldre beställningsbemyndigande (pdf)](/contentassets/e9bdc90fdbaf42bc9a78c72e70139593/ny-ifylld-tabell-for-nytt-bestallningsbemyndigande-nar-det-finns-ett-aldre-bemyndigande.pdf "Ifylld tabell för äldre beställningsbemyndigande som myndigheten aktiverar (pdf).pdf")

Exempel: Beställningsbemyndigande i årsredovisningen som blir ett äldre beställningsbemyndigande i budgetunderlaget

Myndighet C har ett beslutat beställningsbemyndigande för År -1 för anslagsposten 1:1.6. Myndigheten har inget beställningsbemyndigande för År 0.

I årsredovisningen redovisar Myndighet C utfallet för År -1 i tabellen *Redovisning av beställningsbemyndigande.* När budgetunderlaget lämnas in (År 0) kommer information om samma beställningsbemyndigande att rapporteras som ett äldre beställningsbemyndigande. Det gäller dock endast i de fall myndigheten inte har ett beslutat bemyndigande för samma anslagspost År 0, och inte heller föreslår ett nytt beställningsbemyndigande för År 1.

![](/contentassets/2d20b95ccb3641318b6204745583d44f/ny-tabell-bestallningsbemyndigande-i-ar-som-blir-aldre-bestallningsbemyndigande-i-budgetunderlaget.png)

[Ifylld tabell för beställningsbemyndigande i årsredovisningen som blir ett äldre beställningsbemyndiganden i budgetunderlaget (pdf)](/contentassets/2d20b95ccb3641318b6204745583d44f/ny-ifylld-tabell-for-bestallningsbemyndigande-i-arsredovisningen-som-blir-ett-aldre-bestallningsbemyndigande-i-budgetunderlaget.pdf "Ifylld tabell för beställningsbemyndigande i årsredovisningen som blir ett äldre beställningsbemyndiganden i budgetunderlaget (pdf).pdf")

Exempel: Beställningsbemyndigande när myndigheten inte behöver göra nya ekonomiska åtaganden År 1

Myndighet D har ett beslutat beställningsbemyndigande för År -1 och År 0 för anslagspost 1:1.7. Myndigheten behöver inte göra några nya åtaganden År 1 och föreslår därför inget nytt beställningsbemyndigande i sitt budgetunderlag.

I budgetunderlaget som lämnas År 0 redovisar Myndighet D information om utfallet för År -1 och en prognos för År 0, samt hur myndigheten förväntas redovisa utgifterna som hör till ekonomiska åtaganden vid årets slut År 0 mot anslag under kommande år.

För År -1 redovisar Myndighet D även en övrig förändring på -50 000 tkr som beror på dels en omvärdering till följd av en valutaomräkning till balansdagens kurs, och dels ett ändrat avtalsvillkor för ett åtagande som fanns vid årets början År -1.

![](/contentassets/300d3f31d05c4d58a0fc0b094586ef25/ny-tabell-bestallningsbemyndigande-inga-ekonomiska-ataganden.png)

[Ifylld tabell för beställningsbemyndigande där myndigheten inte behöver göra nya ekonomiska åtaganden År 1 (pdf)](/contentassets/300d3f31d05c4d58a0fc0b094586ef25/ny-ifylld-tabell-for-bestallningsbemyndigande-nar-myndigheten-inte-behover-gora-nya-ekonomiska-ataganden.pdf "Beställningsbemyndigande där myndigheten inte behöver göra nya ekonomiska åtaganden År 1 (pdf)")

## Lämna en uppdaterad prognos för beställningsbemyndiganden samtidigt som ni lämnar anslagsprognosen

Förutom i budgetunderlaget ska myndigheten lämna en uppdaterad prognos för beställningsbemyndiganden i samband med inrapportering av anslagsprognosen i juli. Precis som anslagsprognosen ska prognosen för beställningsbemyndiganden lämnas i Hermes.

[Mer om att rapportera prognoser för beställningsbemyndiganden (statskontoret.se)](https://www.statskontoret.se/kunskapsstod-och-regler/rapportering/myndighetsprognoser/ "Rapportera prognoser")

Senast uppdaterad:
2024-11-29

Innehållet är granskat:
2025-10-30