# Företagande och konkurrensförhållanden

---

De flesta lagstiftningsinitiativ eller andra åtgärder påverkar företag direkt eller indirekt och ofta på olika sätt beroende på typ av verksamhet, storlek och geografisk placering. För att inte hämma företagens konkurrenskraft, tillväxt och ytterst samhällets välstånd är det viktigt att säkerställa att regler utformas så att den negativa påverkan på företag minimeras. Det kan röra påverkan på företagens kostnader, verksamhet eller konkurrensförhållanden.

När en konsekvensutredning genomförs bör det göras en analys om företag påverkas. Ett grundläggande element är att i ett tidigt skede kartlägga vilka företag som berörs och hur. Det bör av kartläggningen framgå hur många företag som berörs, inom vilken eller vilka branscher de förekommer samt hur stora företagen är.

Det finns olika sätt att beräkna och kategorisera regelkostnader för företag. Det kan exempelvis röra sig om administrativa kostnader, produktionskostnader, investeringskostnader eller kostnader kopplade till skatter, avgifter och subventioner. Skillnad bör göras mellan engångskostnader och löpande kostnader och effekter på kort respektive lång sikt. En rekommendation är att identifiera och särskilja varje enskilt krav, koppla det till olika aktiviteter och därefter uppskatta kostnaderna för varje aktivitet. Det är bra att använda räkneexempel för att visa hur kostnaden per företag varierar över olika företagstyper, storleksklasser och tid.

En analys av konkurrenspåverkan bör utgå från reglernas påverkan på antalet företag på marknaden, samt deras förmåga och incitament att konkurrera. Vidare bör analysen omfatta huruvida reglerna påverkar berörda aktörers (privatpersoner, organisationer och företag samt offentliga aktörer) beteende. Nya regler kan påverka antalet företag på en marknad genom att underlätta eller försvåra in- och utträden. Ett exempel på det är regler som ger monopol eller oligopol att tillhandahålla varor eller tjänster. Det kan också röra krav på särskilda produktionsmetoder eller tillstånd för att få bedriva verksamhet. Regler som medför ökade kostnader, förändrad efterfrågan eller undantag för vissa branscher eller grupper av företag kan också påverka konkurrensen.

Frågor att ställa sig

* Kan företag påverkas, direkt eller indirekt, av förslaget?
* Vilka marknader, branscher och företag berörs?
* Hur påverkas olika företag kostnadsmässigt och verksamhetsmässigt?

Potentiella fallgropar

* Det är vanligt att man missar att utreda ett förslags effekter för företag när förslaget inte direkt riktar sig mot företag, utan till exempel mot myndigheter, kommuner eller privatpersoner.
* Även om ett förslag riktar sig till en typ av företag, kan det få betydelsefulla indirekta effekter för andra typer av företag. Berörda företag kan påverkas olika beroende på bransch, plats i värdekedjan, storlek eller konkurrensförhållanden.
* Det är vanligt att endast redovisa och beräkna olika typer av kostnader. Även nyttor, såsom kostnadsbesparingar, för företag bör redovisas.
* När det är svårt att kvantifiera effekter är det vanligt att man avstår från att försöka sig på uppskattningar. Det är oftast bättre att göra en kvalificerad uppskattning, gärna i samråd med potentiellt berörda företag, än att inte göra någon alls. Exempelberäkningar kan underlätta förståelsen för de kostnadsmässiga effekterna.
* Det är vanligt att analyser av konkurrenspåverkan begränsas till någon enskild aspekt, exempelvis till konkurrensförhållanden mellan små och stora företag, mellan privata och statliga företag eller geografiskt område. Analysen kan ta avstamp i en sådan aspekt men bör sedan breddas till implikationerna för samtliga berörda aktörer och marknader.
* Det är vanligt förekommande att regelgivare anger att konkurrensförhållanden inte påverkas med motiveringen att samma krav gäller för alla företag. Detta kan vara missvisande. Krav är t.ex. ofta mer betungande att hantera för små företag än för större.
* Det är också vanligt att det saknas ett globalt perspektiv i en konkurrensanalys, både när det gäller reglering på nationell och EU-nivå. När exempelvis ett EU-direktiv ska genomföras hävdas det ofta att förslaget inte påverkar konkurrensen eftersom reglerna är desamma för alla företag inom EU. Då har man inte beaktat att viktiga konkurrenter ofta finns i tredje land.

Senast uppdaterad:
2025-02-25