# Styrning av verksamheten vid sammanslagning av myndigheter

---

Vid sammanslagningar ställs särskilda krav på myndighetens styrning och ledning. Här går vi igenom hur styrningen kan utformas och stärkas under förändringsprocessen med stöd i regelverk, beprövade modeller och vägledningar från Statskontoret.

Statskontoret ger vägledning inom intern styrning och kontroll, myndighetsledningens ansvar, planering och uppföljning samt förändringsledning. Tillsammans är det viktiga områden för att myndigheterna ska kunna genomföra strukturförändringar rättssäkert, effektivt och långsiktigt hållbart.

## Ta fram rutiner för intern styrning och kontroll

När myndigheter går samman kan en god intern styrning och kontroll vara ett stöd för en rättssäker och effektiv övergång till den nya sammanslagna organisationen. Genom att utarbeta tydliga rutiner kan de inblandade myndigheterna minimera risker, säkerställa en stabil verksamhetsövergång och skapa en gemensam grund för styrning och uppföljning. Det bidrar till att samgåendet sker enligt gällande regelverk och att verksamheten bedrivs i enlighet med det ansvar som följer av myndighetsförordningen (2007:515). Det innefattar bland annat att tydliggöra ansvarsfördelning, besluta om en fungerande organisationsstruktur samt säkerställa att verksamheten bedrivs enligt de uppgifter och mål som regeringen har fastställt.

För de myndigheter som omfattas av internrevisionsförordningen (2006:1228) gäller dessutom det utökade regelverket om intern styrning och kontroll utifrån förordningen (2007:603) om intern styrning och kontroll samt Ekonomistyrningsverkets föreskrifter och allmänna råd (ESVFA 2022:8) om intern styrning och kontroll. Regelverket ger ytterligare stöd i hur ni kan inrätta en intern styrning och kontroll som fungerar betryggande.

[Statskontorets vägledning om myndighetsledningens interna styrning och kontroll](/styrning/intern-styrning-och-kontroll/ "ESV:s vägledning om myndighetsledningens interna styrning och kontroll")

[Statskontorets vägledning om internrevision](/styrning/internrevision/ "ESV:s vägledning om internrevision")

## Säkerställ myndighetsledningens ansvar

Vid en sammanslagning av två eller flera myndigheter ställs särskilda krav på ledningens ansvar för att säkerställa en rättssäker och effektiv övergång. Myndighetsledningen är ytterst ansvarig inför regeringen för att samgåendet genomförs på ett strukturerat och kontrollerat sätt, i enlighet med gällande regelverk. Myndighetsledningens ansvar innefattar bland annat att

* tydliggöra ansvarsfördelning
* besluta om en fungerande organisationsstruktur
* säkerställa att verksamheten bedrivs enligt de uppgifter och mål som regeringen har fastställt.

En övergripande bild av hur myndigheternas ansvarsområden regleras, samt vilka områden som myndighetsledningen själv behöver utföra och vilka uppgifter den kan delegera hittar du på sidan [Myndighetsledningens ansvar](/styrning/myndighetsledningens-ansvar/ "Myndighetsledningens ansvar").

## Se över myndighetens planering och uppföljning

När de berörda myndigheterna planerar, genomför och sedan följer upp hur en sammanslagning ska genomföras och hur man ska säkerställa att verksamheten bedrivs på ett effektivt sätt i den nya organisationen, kan det finnas skäl att se över myndighetens process för planering och uppföljning.

[Statskontorets vägledning för planering och uppföljning](/styrning/planering-och-uppfoljning/ "ESV:s vägledning för planering och uppföljning")

## Arbeta med förändringsledning

Tydliga rutiner är avgörande för en smidig övergång vid en sammanslagning av myndigheter eller när en myndighet ska avvecklas. För att stödja detta arbete rekommenderas att myndigheten följer Statskontorets trestegsmodell för förändringsledning, som tar hänsyn till både individens och organisationens perspektiv. Modellen ger praktisk vägledning för att hantera förändring strukturerat och skapa goda förutsättningar för en framgångsrik omställning.

[Statskontorets vägledning för förändringsledning](/verksamhetsutveckling/forandringsledning/ "ESV:s vägledning för förändringsledning")

Senast uppdaterad:
2025-06-13

Innehållet är granskat:
2025-09-24