# Utforma innehållet i redovisningen av intern styrning och kontroll

---

En myndighet som ska tillämpa förordningen om intern styrning och kontroll behöver förhålla sig till några punkter i regelverket när den bestämmer vilket innehåll som ska ingå i redovisningen av intern styrning och kontroll i årsredovisningen. Här sammanfattar vi vad regelverket anger om vilket innehåll som ska, bör eller kan finnas med i myndighetens redovisning.

Bestämmelserna om innehållet i myndighetens redovisning av den interna styrningen och kontrollen i årsredovisningen finner vi såväl i 2 kap. 9 § andra stycket förordningen om årsredovisning och budgetunderlag (FÅB) som i ESV:s allmänna råd till förordningen. Inom denna ram har myndigheten utrymme att välja vilket kompletterande innehåll som eventuellt ska ingå i myndighetens redovisning.

## Grunderna för ledningens bedömning ska redovisas

Myndigheten ska i årsredovisningen lämna en redovisning av vad som legat till grund för ledningens bedömning. Det framgår av 2 kap. 9 § FÅB. Det är ledningen som avgör vad som kan ligga till grund för bedömningen av den interna styrningen och kontrollen. Det följer av myndighetsledningens ansvar för verksamheten inför regeringen.

Det finns mycket information som till någon del kan utgöra underlag för ledningens bedömning i årsredovisningen. Det är dock inte rimligt att myndigheten redovisar allt i årsredovisningen, utan myndigheten kan begränsa sig till de underlag som har haft avgörande betydelse för ledningens ställningstagande.

Redovisningen av vad som legat till grund för ledningens bedömning av den interna styrningen och kontrollen lämnas samlat på ett ställe i årsredovisningen under rubriken Intern styrning och kontroll.

[Mer om att redovisa intern styrning och kontroll i årsredovisningen.](/styrning/intern-styrning-och-kontroll/redovisa-intern-styrning-och-kontroll/ "Redovisa intern styrning och kontroll i årsredovisningen")

### Exempel på underlag för ledningens bedömning

Myndighetens redovisning av vad som har utgjort underlag för ledningens bedömning av den interna styrningen och kontrollen kan exempelvis utgå från följande underlag:

* Myndighetens uppföljning av den interna styrningen och kontrollen enligt 5 § förordningen om intern styrning och kontroll.
* Beslut om åtgärder med anledning av internrevisionens iakttagelser och rekommendationer enligt 10 § 3 internrevisionsförordningen.
* Arbetet med att förebygga att verksamheten utsätts för korruption, otillbörlig påverkan, bedrägeri och andra oegentligheter enligt 2 § förordningen om intern styrning och kontroll.
* Arbetet med att skapa goda arbetsförhållanden och ta till vara och utveckla de anställdas kompetens och erfarenhet enligt 8 § myndighetsförordningen.
* Åtgärder som myndigheten har vidtagit eller avser att vidta med anledning av invändning som Riksrevisionen har lämnat över myndighetens årsredovisning enligt 28 § myndighetsförordningen.
* Åtgärder med anledning av iakttagelser från extern revision enligt 5 § förordningen om intern styrning och kontroll, exempelvis
  •    Riksrevisionens effektivitetsrevision och årlig revision
  •    Statskontorets revision av förvaltningen av EU-medel.
* Åtgärder med anledning av iakttagelser från annan uppföljning eller utvärdering av myndighetens verksamhet, exempelvis
  •    inspektionsmyndigheters granskning
  •    Statskontorets myndighetsanalys.

Utöver vad som framgår av författningar kan underlagen för ledningens bedömning följa av myndighetens former för uppföljning av verksamheten. Det kan exempelvis vara genom att chefer inom myndigheten

* lämnar intyganden om att de har säkerställt en betryggande intern styrning och kontroll inom sitt ansvarsområde (i de fall myndigheten har valt att använda sådana intyganden)
* rapporterar avvikelser (incidenter) till en funktion för uppföljning och bedömning.

[Mer om vad som kan ligga till grund för ledningens bedömning.](/styrning/intern-styrning-och-kontroll/lamna-en-bedomning/ "Lämna en bedömning av myndighetens interna styrning och kontroll i årsredovisningen")

## Förordningen om intern styrning och kontroll kan vara en utgångspunkt

Myndighetens övergripande beskrivning av arbetet med intern styrning och kontroll kan utgå från de områden som regleras i förordningen om intern styrning och kontroll. Det framgår av ESV:s allmänna råd till 2 kap. 9 § andra stycket FÅB.

En beskrivning i årsredovisningen med utgångspunkt i förordningen om intern styrning och kontroll kan omfatta exempelvis information om risker av väsentlig betydelse för ledningens ansvar för verksamheten och vilka åtgärder myndigheten vidtar för att hantera dessa risker. Ett annat exempel på innehåll i beskrivningen kan vara hur myndigheten arbetar med att säkerställa en god intern miljö.

Regelverket möjliggör för den myndighet som så önskar att utgå från andra utgångspunkter än förordningen om intern styrning och kontroll när den utformar beskrivningen av arbetet med myndighetens interna styrning och kontroll. Det kan exempelvis vara aktuellt om myndigheten har utformat och organiserat sin interna styrning och kontroll utifrån vedertagna ramverk som ISO och COSO.

## Myndighetens arbete med att förebygga korruption bör finnas med

Myndighetens beskrivning av arbetet med intern styrning och kontroll bör översiktligt omfatta hur myndigheten arbetar med att förebygga korruption, otillbörlig påverkan, bedrägeri och andra oegentligheter. Det framgår av ESV:s allmänna råd till 2 kap. 9 § andra stycket FÅB.

Regleringen av beskrivningen anknyter till kravet om att myndighetens process för intern styrning och kontroll ska förebygga att verksamheten utsätts för korruption och andra oegentligheter, som finns i 2 § andra stycket förordningen om intern styrning och kontroll. Även av 22 § förordningen om myndigheters bokföring framgår det att myndigheten ansvarar för att organisation och rutiner utformas så att en tillförlitlig redovisning främjas och förvaltade tillgångar skyddas.

Information om hur myndigheten arbetar för att förebygga korruption och andra oegentligheter är av intresse för regeringen. En redovisning i årsredovisningen gör det därmed möjligt för regeringen att årligen följa arbetet mot korruption och oegentligheter på de myndigheter som omfattas av regleringen.

[Mer om att förebygga korruption i verksamheten.](/styrning/intern-styrning-och-kontroll/korruption/ "Mer om att förebygga oegentligheter i verksamheten.")

## Åtgärder för eventuella redovisade väsentliga brister bör finnas med

I det fall [myndighetens ledning bedömer att det har funnits väsentliga brister](/styrning/intern-styrning-och-kontroll/lamna-en-bedomning/redovisa-vasentliga-brister/ "myndighetens ledning bedömer att det har funnits väsentliga brister") i den interna styrningen och kontrollen bör myndigheten lämna information om genomförda eller planerade åtgärder för varje redovisad brist. Det framgår av ESV:s allmänna råd till 2 kap. 9 § FÅB.

Den typen av information brukar vara mer omfattande än det som kortfattat ska redovisas i anslutning till ledningens bedömning av den interna styrningen och kontrollen. Redovisningen av åtgärderna till redovisade väsentliga brister lämnas därför lämpligen i myndighetens övergripande beskrivning av arbetet med intern styrning och kontroll.

## Ta hänsyn till eventuella krav från regeringen i utformningen av beskrivningen

Vid sidan av den reglering som gäller alla myndigheter som omfattas av regelverket kan regeringen ha ytterligare krav på information om myndighetens interna styrning och kontroll. Myndigheten kan exempelvis ha återrapporteringskrav i regleringsbrevet om information om den interna styrningen och kontrollen som ska lämnas i årsredovisningen.

Myndigheten tar i dessa fall hänsyn till de specifika kraven när den utformar sin redovisning i årsredovisning och säkerställer att den efterfrågade informationen finns på lämplig plats i beskrivningen.

Senast uppdaterad:
2024-02-27

Innehållet är granskat:
2025-06-18