# Välj perspektiv att utgå från i den fördjupade analysen

---

När ni analyserar konsekvenserna av era förslag behöver ni utgå från olika perspektiv. Här ger vi exempel på perspektiv som kan vara relevanta att utgå från i den fördjupade analysen.

För att kunna analysera konsekvenserna av era förslag behöver ni ta ställning till vilka perspektiv ni behöver beakta. Det är inte rimligt att beakta alla tänkbara perspektiv utan ni behöver identifiera vilka som är relevanta för de tentativa förändringar och förslag som ni analyserar.

## Utgå från viktiga värden och mål för samhället

En utgångspunkt för analysen kan vara värden som är viktiga för det svenska samhället. I 1 kap. 2 § regeringsformen anges ett antal värden och mål för den offentliga makten:

* Respekt för alla människors lika värde, frihet och värdighet.
* Den enskildes välfärd och rätt till arbete, bostad, utbildning samt social omsorg, trygghet och hälsa.
* Hållbar utveckling och god miljö.
* Demokratins idéer som vägledande i samhället.
* Skydd för privatliv och familjeliv.
* Delaktighet, jämlikhet och barns rättigheter.
* Motverka diskriminering.
* Samiska folket och etniska, språkliga och religiösa minoriteters möjligheter att behålla och utveckla eget kultur- och samfundsliv.

### Grundläggande fri- och rättigheter

I 2 kap. regeringsformen redovisas ett antal grundläggande fri- och rättigheter som också kan vara relevanta perspektiv i en analys. Det gäller exempelvis olika opinionsfriheter, kroppslig integritet och rörelsefrihet samt egendomsskydd och allemansrätt.

Påverkar det ni utreder tryckfriheten eller yttrandefriheten kan ni hitta relevanta perspektiv att utgå från i tryckfrihetsförordningen eller i yttrandefrihetsgrundlagen.

### Kommunalt självstyre och relationen till EU

Om det ni utreder berör kommuner och regioner är konsekvenserna för det kommunala självstyret något som ni behöver beakta. I 14 kap. 1 § regeringsformen framgår att beslutanderätten i kommunerna utövas av valda församlingar. I 3 § framgår att en inskränkning i den kommunala självstyrelsen inte bör gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål som har föranlett den.

Har det ni utreder en påverkan på områden där Sverige har överlåtet suveränitet till EU kan ni också behöva ta ställning till om potentiella förslag strider mot skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till EU.

### Tvärgående samhällsmål

Ett annat sätt att hitta relevanta perspektiv att utgå från i sin analys är att identifiera om det finns mål för hela eller delar av samhället som kan påverkas av era förslag.
Exempel på sådana samhällsmål:

* Agenda 2030-målen
* miljömålen
* mål för näringspolitiken
* mål för civila samhället
* jämställdhetspolitiska målen
* förvaltningspolitiska målen
* digitaliseringspolitiska målen.

För att identifiera sådana mål kan ni utgå från mål som regeringen föreslår i propositioner och mål som riksdagen fastställer. Exempel på propositioner där sådana mål förkommer är budgetpropositionerna.

### Beakta också andra relevanta perspektiv

Om ni enbart utgår från dessa centrala värden för det svenska samhället kan ni missa perspektiv som är relevanta för er analys. Beroende på utformningen av era förslag kan ni därför också behöva identifiera och beakta andra perspektiv.

## Undvik för långtgående kostnader och begränsningar

Åtgärder som vidtas av det offentliga bör vara samhällsekonomiskt motiverade, proportionerliga och kostnadseffektiva. Det innebär bland annat att åtgärderna bör utformas så att de inte medför mer långtgående kostnader och begränsningar för berörda aktörer än vad som är nödvändigt för att uppnå syftet med åtgärden. Begränsningar kan exempelvis gälla människors rörelsefrihet, tillgång till samhällsfunktioner, möjlighet att bedriva näringsverksamhet eller drägligt klimat.

I analysen av förslaget som ni lämnar bör ni därför beskriva hur ni har säkerställt detta.

### Beakta befintliga regleringar och skatteprinciper

Om ni exempelvis föreslår en ny reglering behöver ni bland annat beakta de tillämpliga regelverk som redan existerar. Ni kan också behöva beakta viktiga skatteprinciper som likformighetsprincipen och neutralitetsprincipen. Likformighet innebär att skatteuttaget så långt som möjligt ska fördelas jämnt mellan jämförbara skatteobjekt.

I en del fall kan ökad likformighet och neutralitet leda till ökade administrativa kostnader för berörda företag och myndigheter. Detta kan dock vara motiverat sett till andra syften med en föreslagen regeländring, till exempel ökade möjligheter till kontroll eller konkurrens på lika villkor.

Senast uppdaterad:
2024-05-28

Innehållet är granskat:
2025-06-03