# Att följa upp och redovisa avgiftsbelagd verksamhet

---

Här går vi övergripande igenom hur myndigheten kan följa upp och redovisa sin avgiftsbelagda verksamhet.

För att kunna styra verksamheten på ett bra sätt krävs god information om verksamheten, vilket i sin tur ställer krav på en tillräcklig uppföljning. Uppföljningen kan också ge förutsättningar för att förbättra och effektivisera verksamheten.

## Följ upp verksamheten för att ta reda på om målet nås

För varje avgiftsbelagd verksamhet finns ett ekonomiskt mål. Det vanligaste målet är full kostnadstäckning. Den löpande uppföljningen är ett viktigt instrument för att veta om målet uppnås.

Myndigheten ska även följa upp verksamheter där statsmakterna har beslutat om ett annat ekonomiskt mål än full kostnadstäckning. Det kan finnas krav på exempelvis viss kostnadstäckningsgrad eller täckning av vissa angivna kostnader.

[Mer om ekonomiska mål för avgiftsbelagd verksamhet](/redovisning-och-finansiering/avgifter-och-andra-ersattningar/forutsattningar-for-avgifter-i-staten/ekonomiskt-mal-for-avgiftsbelagd-verksamhet/ "Mer om ekonomiska mål för avgiftsbelagd verksamhet")

Att följa upp och redovisa verksamhet som är konkurrensutsatt är viktigt för att undvika att verksamheten subventioneras på bekostnad av annan verksamhet.

För verksamhet där avgifter nyligen införts kan uppföljningen bland annat ge svar på

* om avgiftssättningen fått positiva eller negativa följder
* hur efterfrågan påverkats
* om det kan vara lämpligare att tillhandahålla tjänsten eller varan gratis med hänsyn till de administrationskostnader som ett avgiftsuttag medför.

## Att redovisa avgiftsbelagd verksamhet

Indelningen av den avgiftsbelagda verksamheten i avgiftsbudgeten i myndighetens regleringsbrev är styrande för den externa redovisningen. Avgörande för indelningen är riksdagens och regeringens behov av information om hur det ekonomiska målet uppfylls för olika verksamheter.

Det kan också finnas andra anledningar till att riksdag och regering kräver att en viss verksamhet redovisas särskilt, till exempel att det rör sig om ett politiskt intressant område som regeringen vill följa.

I kalkylsammanhang och för myndighetens interna redovisning och uppföljning är det oftast nödvändigt att beräkna och följa upp intäkter och kostnader på en mer detaljerad nivå, till exempel för enskilda produkter eller produktgrupper.

### Redovisning av avgifter med bestämda ekonomiska mål

När ett bestämt ekonomiskt mål gäller för avgifter som disponeras så redovisar myndigheten både intäkter och kostnader för verksamheten vid sidan av statens budget, det vill säga varken mot inkomsttitel eller mot anslag.

Myndigheten redovisar intäkterna och kostnaderna i resultaträkningen enligt bokföringsmässiga principer. Det innebär att myndigheten i bokslutsarbetet behöver periodisera intäkter och kostnader till perioden för förbrukning (kostnaden) respektive intjäning (intäkten).

Avgifter som myndigheten inte får disponera ska redovisas mot inkomsttitlar mot statens budget. Intäkterna redovisas då i ett eget avsnitt med rubriken Uppbördsverksamhet.

Mer om [Uppbördsverksamhet i resultaträkningen](/redovisning-och-finansiering/anslag-och-inkomsttitlar/inkomster-pa-statens-budget/uppbordsverksamhet-i-resultatrakningen/)

Bestämmelserna om hur en myndighet ska redovisa avgiftsbelagd verksamhet finns i förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag.

### Exempel på redovisning av avgifter

Nedan ger vi  exempel på hur avgiftsbelagd verksamhet ska redovisas i enlighet med det generella regelverket.  Redovisningen skiljer sig åt beroende på om myndigheten disponerar avgiftsinkomsterna eller inte samt beroende på vilket ekonomiskt mål som gäller för den avgiftsbelagda verksamheten.

Bokföringsexempel: Intäkterna får disponeras - ekonomiskt mål full kostnadstäckning

Avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras. Verksamheten har det bestämda ekonomiska målet full kostnadstäckning (utomstatlig kund).

| 0 | **Konto** | **S-kod** | **Debet** | **Kredit** |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Intäkter (utomstatliga) | 3332 | S3142 |  | 80 |
| Utgående moms | 2571 | S2564 |  | 20 |
| Kundfordringar (utomstatliga) | 1511 | S1510 | 100 |  |
|  |  |  |  |  |
| Diverse kostnader, utomstatliga | 5xxx | S5xxx | 100 |  |
| Ingående moms | 1541 | S1541 | 25 |  |
| Leverantörsskulder (utomstatliga) | 2581 | S2581 |  | 125 |
|  |  |  |  |  |
| Årets kapitalförändring | 8999 | S8999 |  | 20 |
| Kapitalförändring enligt resultaträkningen | 2090 | S2090 | 20 |  |

I bokföringsexemplet uppstår ett underskott i den avgiftsbelagda verksamheten. I samband med bokslutet bokförs sedan underskottet mot Årets kapitalförändring i resultaträkningen och Kapitalförändring enligt resultaträkningen i balansräkningen.

| **Balansräkning** | | **Resultaträkning** | |
| --- | --- | --- | --- |
| **Kortsiktiga fordringar** | | **Verksamhetens intäkter** | |
| Kundfordringar | 100 | Intäkter av avgifter och andra ersättningar | 80 |
| Fordringar hos andra myndigheter | 25 |  |  |
| **Myndighetskapital** | | **Verksamhetens kostnader** | |
| Kapitalförändring enligt resultaträkningen | -20 | Övriga driftkostnader | -100 |
| **Skulder m.m.** |  | **Årets kapitalförändring** | -20 |
| Kortfristiga skulder till andra myndigheter | 20 |  |  |
| Leverantörsskulder | 125 |  |  |

Bokföringsexempel: Intäkterna får disponeras - ekonomiskt mål upp till full kostnadstäckning

Avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras. Verksamheten har det obestämda ekonomiska målet upp till full kostnadstäckning (inomstatlig kund).

|  | **Konto** | **S-kod** | **Debet** | **Kredit** |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Intäkter (inomstatliga) | 3331 | S3141 |  | 80 |
| Kundfordringar (inomstatliga) | 1531 | S1530 | 80 |  |
| Återföring av intäkter av anslag | 3012 | S3011 | 80 |  |
| Redovisning mot anslag, räntebärande flöde | 1751 | S1751 |  | 80 |
|  |  |  |  |  |
| Diverse kostnader, utomstatliga | 5xxx | S5xxx | 100 |  |
| Ingående moms | 1541 | S1541 | 25 |  |
| Leverantörsskulder (utomstatliga) | 2581 | S2581 |  | 125 |
| Intäkter av anslag | 3011 | S3011 |  | 100 |
| Redovisning mot anslag, räntebärande flöde | 1751 | S1751 | 100 |  |

I bokföringsexemplet bokförs både kostnader och intäkter i den avgiftsbelagda verksamheten mot anslag utifrån det ekonomiska målet upp till full kostnadstäckning. I detta exempel nyttjas anslagsmedel för att finansiera den del av kostnaden som inte täcks av intäkterna i den avgiftsbelagda verksamheten.

| **Balansräkning** | | **Resultaträkning** | |
| --- | --- | --- | --- |
| **Kortsiktiga fordringar** | | **Verksamhetens intäkter** | |
| Kundfordringar | 80 | Intäkter av anslag | 20 |
| Fordringar hos andra myndigheter | 25 | Intäkter av avgifter och andra ersättningar | 80 |
| **Avräkning med statsverket** | | **Verksamhetens kostnader** | |
| Avräkning med statsverket | 20 | Övriga driftkostnader | -100 |
| **Skulder m.m.** |  | **Årets kapitalförändring** | 0 |
| Leverantörsskulder | 125 |  |  |

Bokföringsexempel: Intäkterna får ej disponeras

Avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras (utomstatlig kund).

| 0 | **Konto** | **S-kod** | **Debet** | **Kredit** |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Intäkter av offentligrättsliga avgifter (utomstatliga) | 7012 | S7012 |  | 100 |
| Uppbördsfordringar | 1562 | S1562 | 100 |  |
| Medel som tillförts statens budget från uppbördsverksamhet | 7211 | S7211 | 100 |  |
| Redovisning mot inkomsttitlar | 1721 | S1721 |  | 100 |

I bokföringsexemplet bokförs intäkterna i den avgiftsbelagda verksamheten i resultaträkningens uppbördsavsnitt samt mot inkomsttitel utifrån att intäkterna ej disponeras.

| **Balansräkning** | | **Resultaträkning** | |
| --- | --- | --- | --- |
| **Övriga kortfristiga fordringar** | | **Uppbördsverksamhet** | |
| Uppbördsfordringar | 100 | Intäkter av avgifter m.m. som inte disponeras | 100 |
|  |  | Medel som tillförts statens budget från uppbördsverksamhet | -100 |
| **Avräkning med statsverket** |  | **Årets kapitalförändring** | 0 |
| Avräkning med statsverket | -100 |  |  |

Senast uppdaterad:
2025-09-26

Innehållet är granskat:
2025-09-26