# Varför regeringen betonar innovation i statsförvaltningen

---

Ett av skälen till att regeringen betonar vikten av en innovativ förvaltning är att det krävs för att hantera de många komplexa utmaningar som finns. Medborgare och företag har också förväntningar på att det offentliga tar tillvara på nya idéer och lösningar för att ge god service och för att på andra vis bidra med största möjliga samhällsnytta på ett resurseffektivt sätt.

## Möta samhällsutmaningar och stärka förtroendet

En statsförvaltning som är innovativ och som samverkar är en viktig komponent för att upprätthålla ett starkt och välmående Sverige med en fortsatt stabil demokrati och en hållbar tillväxt (prop. 2009/10:175).

I en komplex och snabbt föränderlig omvärld behövs det mer nytänkande för att

* **möta de många komplexa utmaningar som samhället har att hantera** inom områden som exempelvis klimat, brottslighet, hälsa och livsmedelsproduktion
* **erbjuda bättre och mer tillgängliga tjänster**, exempelvis genom att korta köer eller att öka användbarheten och förbättra kvaliteten på andra sätt
* **öka nyttan för medborgare och företag av insatta resurser**, till exempel genom enklare regelverk och förfaranden (”minskad byråkrati”)
* **öka effektiviteten och minska kostnaderna,** exempelvis genom automatisering
* **öka medborgarnas kunskap om sina rättigheter och skyldigheter samt om offentlig verksamhet i stort,** till exempel genom lättöverskådlig och skräddarsydd information.

## Innovation i regeringens mål för förvaltningen

Såväl regeringens mål för förvaltningspolitiken som målet för digitaliseringen av offentlig förvaltning och för offentlig upphandling lyfter fram innovation.

### Förvaltningspolitiska målet

År 2010 beslutade riksdagen om det förvaltningspolitiska mål som fortfarande är det gällande och som enligt [Statskontorets rapport](https://www.statskontoret.se/publicerat/publikationer/publikationer-2020/en-innovativ-och-samverkande-forvaltning.-10-ar-med-det-forvaltningspolitiska-malet/ "En innovativ och samverkande förvaltning. 10 år med det förvaltningspolitiska målet") har en bred acceptans i förvaltningen och i politiken. Målet lyder:

*En innovativ och samverkande statsförvaltning som är rättssäker och effektiv, har väl utvecklad kvalitet, service och tillgänglighet och som därigenom bidrar till Sveriges utveckling och ett effektivt EU-arbete* (prop. 2009/10:175)*.*

Det är värt att notera hur regeringen motiverar målet:

”*Med innovativ avses här främst förmågan att i samverkan få till stånd fler värdeskapande system som tillgodoser brukarnas önskemål om hög kvalitet i de offentliga tjänsterna, professionernas önskan att få bedriva ett framgångsrikt arbete och huvudmännens krav på god resursanvändning. Nya idéer och tillvägagångssätt behövs för att undanröja onödig byråkrati, förenkla människors vardag och för att få en ännu effektivare användning av skattebetalarnas pengar. Det gäller inte minst att utifrån medborgarnas och företagens olika behov hitta nya sätt att organisera produktionen av offentliga tjänster. Det är angeläget att denna typ av förnyelsearbete ges utrymme, att nya effektiva arbetsformer utvecklas och att bra idéer och lösningar når ut i hela den offentliga förvaltningen.”*

Det är svårt att bedöma om myndigheter är mer innovativa i dag än när målet inrättades. Statskontoret har på regeringens uppdrag tagit fram [förslag på indikatorer för att årligen följa upp det förvaltningspolitiska målet (statskontoret.se).](https://www.statskontoret.se/publicerat/publikationer/publikationer-2023/sma-matt-pa-stora-varden/)

### Målet för digitalisering betonar innovation

Sedan 2012 är regeringens mål för statsförvaltningens digitalisering en enklare vardag för medborgare, en öppnare förvaltning som stödjer innovation och delaktighet samt en högre kvalitet och effektivitet i verksamheten.

I internationella mätningar av hur Sverige står sig på digitaliseringsområdet har Sverige tappat placeringar genom åren, särskilt inom delområdet offentlig sektor. Sverige ligger relativt bra till i jämförelse med övriga EU-länder, men eftersom andra länder gör snabbare framsteg så halkar Sverige efter i rakningen trots att resultatet förbättras inom samtliga områden. På [DIGG:s webbsida](https://www.digg.se/om-oss/nyheter/analys-och-uppfoljning/nyheter/2023-11-06-delad-bild-av-sverige-i-nya-internationella-matningar "DIGG: Delad bild av Sverige i nya internationella mätningar") finns en sammanfattning av resultatet av mätningarna (Digital Economy and Society Index, (DESI) och EU-kommissionens eGovernment Benchmark) och länkar för vidare läsning.

### Innovation del av målet för offentlig upphandling

Utifrån det riksdagsbundna målet för den statliga förvaltningspolitiken preciserade regeringen år 2014 att målet för den offentliga upphandlingen är:

*Den offentliga upphandlingen ska vara effektiv, rättssäker och ta tillvara konkurrensen på marknaden, samtidigt som innovativa lösningar främjas samt miljöhänsyn och sociala hänsyn beaktas* (prop. 2014/15:1 utg.omr. 2).

Regeringen har gett Upphandlingsmyndigheten i uppdrag att inrätta ett forum för kompetensöverföring och erfarenhetsbyte för innovationsupphandling i syfte att stimulera offentlig sektor att genomföra fler innovationsupphandlingar för att på så sätt skapa efterfrågan på innovationer som kan leda till mervärde för samhället, exempelvis genom att stärka utvecklingen av en resurseffektiv cirkulär ekonomi.

Regeringen har gett Upphandlingsmyndigheten i uppdrag att inrätta en innovationsupphandlingsarena. Genom arenan ska upphandlande myndigheter och enheter stimuleras att genomföra fler innovationsupphandlingar i syfte att skapa efterfrågan på innovationer som kan leda till mervärde för samhället. Resultatet från uppdraget finns samlat på ett antal länkar på [Upphandlingsmyndighetens sida om uppdraget.](https://www.upphandlingsmyndigheten.se/innovation-i-upphandling/afori "arenan för innovation i upphandling")

Senast uppdaterad:
2024-08-05

Innehållet är granskat:
2025-10-14