# Erhållna bidrag och donationer

---

Här går vi igenom förutsättningarna för när myndigheten får ta emot donationer och vi redogör också övergripande för hur de ska redovisas. Praktiska redovisningsexempel finns i handledningen Erhållna bidrag och donationer.

En myndighet kan under vissa förutsättningar ta emot pengar eller annan typ av egendom som överlåts av en givare. Beroende på vilken typ av egendom det handlar om och vem givaren är kan överlåtelsen definieras som ett bidrag, en donation eller både och.

## Bidrag är medel som myndigheten får utan krav på motprestation

Begreppet bidrag kan definieras som tillgångar som en myndighet tar emot från en givare som inte kräver någon motprestation. Oftast används begreppet för medel som myndigheten får förbruka i sin verksamhet, men det finns ingen definition av begreppet i regelverket.

Att det inte får finnas krav på någon motprestation innebär att den som lämnar ett bidrag inte får begära någon vara, tjänst eller särskild förmån i utbyte. Däremot kan givaren ange vad bidraget får användas till.

En myndighet kan ta emot bidrag både från organisationer utanför staten och från andra myndigheter. En stor bidragsgivare till svenska myndigheter är Europeiska unionen (EU).

## Donationer är gåvor från utomstatliga givare

Begreppet donation är definierat i donationsförordningen (1998:140), som reglerar när en myndighet får ta emot och använda donationer från andra givare än statliga myndigheter och mellanstatliga organisationer som EU. Med donation avses en överlåtelse av egendom till en myndighet genom en gåva eller ett testamentsförordnande som sker utan krav på motprestation eller en särskild förmånsställning.

Donatorn, det vill säga den som ger gåvan, kan vara någon som har en egendom eller en samling av föremål som är värdefull att bevara för framtiden, och som av den anledningen anser att en myndighet bör förvalta donationen. En donation kan också vara en pengagåva där myndigheten får använda avkastningen från gåvan till det ändamål som givaren uttryckt i sitt gåvobrev.

En donation som består av medel som får förbrukas i myndighetens verksamhet redovisas som en bidragsintäkt. En donation som inte får förbrukas redovisas som donationskapital, som är en form av myndighetskapital.

## Kapital som inte får förbrukas ska normalt bilda en stiftelse

I de allra flesta fall då givaren har bestämt att endast avkastningen från det donerade kapitalet får förbrukas, redovisas egendomsöverlåtelsen inte som en donation. I stället bildas en stiftelse.

Det beror på att det så kallade varaktighetskriteriet i stiftelselagen (1994:1220) då är uppfyllt. Varaktighetskriteriet innebär att egendomen ska finnas och utnyttjas under en längre tid än ett par år. En stiftelse är en egen juridisk person och ska inte ingå i myndighetens redovisning.

En myndighet som i betydande omfattning förvaltar den egendom som finns i en stiftelse ska dock lämna vissa uppgifter om detta i sin årsredovisning. Kostnader och eventuella ersättningar för förvaltningen av den egendom som kan ge ekonomisk avkastning ska särredovisas. En myndighet som förvaltar en stiftelse ska som huvudregel begära ersättning för sitt arbete.

## Donationer får bara tas emot under vissa förutsättningar

En myndighet får bara ta emot en donation om dess ändamål har ett nära samband med myndighetens verksamhet eller inte är närmare bestämt (4 § donationsförordningen). Om det inte finns något uttalat ändamål eller om ändamålet är allmänt hållet ska donationen användas inom ramen för myndighetens verksamhet och uppgifter. Med andra ord ska en donation inte medföra att myndigheten börjar utföra verksamhet som inte ligger i linje med myndighetens ordinarie uppdrag.

En myndighet får inte heller ta emot en donation om det innebär att den måste begära mer medel från statens budget (5 § donationsförordningen). Det innebär att myndigheten måste ha råd att förvalta donationen utan ökade anslag, lån eller medel från någon annan statlig myndighet, och utan att det minskar möjligheten att uppnå de mål som regeringen har angett för myndighetens verksamhet.

Vissa typer av egendom får bara tas emot om myndigheten har fått ett särskilt medgivande av regeringen. Det gäller till exempel fast egendom, aktier som motsvarar röstmajoritet i ett aktiebolag och rätt till patent.

## Om givaren kräver en motprestation är det en ersättning

Eftersom en potentiell bidragsgivare kan ställa upp villkor, kan det ibland vara svårt att avgöra om det verkligen rör sig om ett bidrag. Om villkoren innebär att givaren får någon form av motprestation är det snarare en ersättning för en köpt vara eller tjänst, det vill säga en avgift. [Mer om avgifter och andra ersättningar.](/redovisning-och-finansiering/avgifter-och-andra-ersattningar/ "Avgifter och avgiftsbelagd verksamhet")

Det har ingen betydelse om givaren kallar det för bidrag, stöd eller någonting annat. Det är ändamålet och villkoren som är det avgörande.

Om exempelvis en givare av ett forskningsbidrag ställer konkreta krav på hur ett forskningsarbete ska genomföras eller på att få ensamrätt till forskningsresultatet, liknar det mer en avgift för en utförd forskningstjänst.

Att bidragsgivaren vill ha löpande ekonomisk rapportering av hur bidraget har använts anses däremot inte vara ett krav på motprestation.

## Omständigheter som talar för att det handlar om ett bidrag

Nedan följer ett antal exempel som kan fungera som stöd vid bedömningen om det är ett bidrag.

* Bidraget har ett allmänt syfte och det är svårt att se ett direkt samband mellan det som ska finansieras och det mottagna bidraget.
* Det är inte närmare specificerat vad bidraget ska finansiera.
* Bidraget betalas ut av en stiftelse med syfte att främja forskning eller motsvarande.
* Myndigheten måste ansöka om pengarna.
* Bidragets storlek fastställs innan arbetet är slutfört eller ens har startat.
* Bidragsgivaren har inget inflytande över arbetet och saknar möjlighet att övervaka och kontrollera att det utförs på ett visst sätt.
* Bidragsgivaren har inte rätt till ersättning om arbetet utförs bristfälligt.
* Bidragsgivaren kan kräva att den del av bidraget som inte utnyttjas ska betalas tillbaka.

När en statlig myndighet ger ett bidrag till en annan statlig myndighet finns bidragets villkor ofta i regleringsbrevet för den myndighet som lämnar bidraget. Ibland framgår det tydligt att det handlar om ett bidrag medan man i andra fall måste bedöma om det är ett bidrag eller inte.

Det är viktigt att de båda myndigheterna är överens om kategoriseringen, så att de redovisar på samma sätt. Det underlättar vid den motpartsavstämning av fordringar, skulder, intäkter och kostnader som myndigheterna gör i samband med bokslutet.

## Ett bidrag kan vara tidsbegränsat och vara förenat med vissa risker

För en del bidrag finns det villkor som anger under vilken tid myndigheten får använda bidraget, för andra bidrag finns det inte sådana villkor.

Om bidraget inte är tidsbegränsat och myndigheten har fått det för ett visst ändamål får det användas för kostnader under hela den tid som projektet eller verksamheten pågår, eller tills bidraget är förbrukat.

Om bidraget däremot är tidsbegränsat får det bara användas under den period som givaren uttryckt i samband med att de gav bidraget. När denna tidsperiod är över och projektet är klart ska de pengar som finns kvar antingen betalas tillbaka till givaren, eller så får myndigheten behålla dem. Vad som gäller bör finnas angivet i villkoren för bidraget.

Myndigheten bör noga överväga om de villkor som bidragsgivaren ställer kan medföra risker. Finns det exempelvis risk för att vissa kostnader inte kommer att kunna finansieras av bidraget? Finns i så fall en kompletterande finansieringskälla som myndigheten får finansiera dessa kostnader med? Eller finns det risk att myndigheten inte hinner genomföra projektet inom utsatt tid och därför får återbetala medel?

---

[Hur ska bidrag som erhålls i förskott, och ska användas i den egna verksamheten, redovisas?](#)
[Kopiera länk](#)

**Svar**

Erhållna bidrag redovisas enligt den så kallade periodiseringsmodellen. Det innebär att ett bidrag ska redovisas som intäkt av bidrag när myndigheten får det om avsikten med bidraget är att det ska förbrukas hos myndigheten. Oförbrukade bidrag ska sedan senast vid räkenskapsperiodens slut periodiseras.

Följande enkla exempel visar redovisningen när myndigheten får bidraget och när periodisering av oförbrukade medel ska göras.

**År 1**

![](data:image/png;base64,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)

1. Erhållet bidrag till myndigheten bokförs som intäkt. I detta exempel är det ett bidrag från en annan statlig myndighet.
2. Kostnader som bidraget ska finansiera bokförs. Driftkostnader används som ett exempel på kostnad (leverantörsskulder är inte medtagna här). Ofta ska bidraget även finansiera andra typer av kostnader, som till exempel lönekostnader.
3. Den del av bidraget som inte använts under perioden periodiseras. Ett periodiseringskonto, och en S-kod för periodisering, behöver användas för att den ekonomiska informationen till statsredovisningen ska bli rätt. I detta exempel blir det inomstatliga oförbrukade bidrag eftersom medlen kommer från annan statlig myndighet.

**År 2**

![](data:image/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAZAAAAB6CAYAAACRFwWcAAAAAXNSR0IArs4c6QAAAARnQU1BAACxjwv8YQUAAAAJcEhZcwAADsMAAA7DAcdvqGQAAAvnSURBVHhe7dyNcts6DobhZu//ns8utv1yEBT8gyhblt5nRmOLBEFKJstUbvr1z//8AvAWX19ff979+sVSxKf5z5/XS/GL6g7udj1nuNo92jmeUa64cfh45g6u7MffQGyyZj8F+Uncm+wrdS1xDKMcMV6q4xr1V9Ua51W17oMvl+werlxrjG/1bc4aV1Y3io9WcovPoxgf32sLvNv3BqKJHCdrnMC9yT1b1zJqk52bmLfXrlq3w+58Z1m5R5HVm9nr7PVlen336iKrN1nMqG6lPLMSa3z8alvglb4fYVUmaa9Nr84Whfj3IzHnu8ZsWtdQvbYrGd1Xuy4dUatt9b74fGeMy4zyrlL/fhytcbXKM4o9mgfYZfgdiC2u3sQ1qmstxF5dz0zfmXeO+U6ye2Tv/WH1OymnjozqLFb8mJTjbBpH1ldrfDF2dby78gA7TH2JrslpR6Y3ea0stlNsVhcpt9rM8u0yvZytMXtqG2Nb5Z/Ixq/rOWrlvqjfVt+9ulfy44yysozuyVG78gArlv4Vlk1QvzBGEzbGi8rt6OUY5Z8RxzDKGeMltlNcvIZW+Sfpjbt6TbP35Yy6q/L35IhdeYBV3xuIFmC2EK1Mk9Szc9XFejvXq45VvfxGObPcrTZnj/kOeveoV2eszL+uqvbdqzNW5l+9Xl2PxftjlR/zEbvyAKsu94uEtgguNqQtY7ridV3FVe8NnxnQt/QI6xVswdrCvRI2j3Nd8TPnMwPG+K9MAAAlh/8Gop8cd/0EufMn0bN+qj0r71WsXt+n3I8rj/Ou93yXM6737Hto+bM+rvjZVcf0/w1EF6oDx93xPt7pmq58LXddg3Zd8Zhhcf5BSau9L8/qo9Gj05VcxsfYe8t/9wc8338D0cWObqqnm3QVs+NuOdreu+PEuco1rczPlit/PmeMbefcPsKuzR8jNm4fp3Md8bp8nR0jWQ7P5xrdw1Z/o3ZVZ+VdMfUIywaqo6cVk5WrLIuXVp0v13v/Guv9uWRxeo3l/jxSfYzx560Y06prlfnXM/X6l16ML8/ijMqzOokx/lXvTXauV18usUxxWayJ9VmsP4/vs3iTlWfnrbhYZmK53mfl/tz42DOoz1a/ZqXv+If27vxe3ET0vveavfdiWS/O1/nX+F7n3o5ynfvy4QZiwdqBPZV7iosdr5abLH+PYpVTdO77UG5frjYqlxiXqcb4cURZvFGbs7X6l97Y4xizXL324mMU51/13uhcfbTiMjNjMYrx8epvJIuf6bcXo/JWTpWrrcpNFieq2039tfqdoXY6vB35V1kf1penc40jvpfYVud2+LH7csX7V703OvftTVbu83q+POZRnXxvIFahIyY8SnlnnTGGaHZMq2PfpdXv2fdlhzjG6j20PLNtq33c0dF79o455j/rUf9Wr2PmOs1K/hXVXCvj8GOvWm3fio9jTr8D2ckGsZrXYlcutkJj6o2rMvYd3tXvGY5ei9r25sNV7pfGqfG8i+7FaAyzcbvMfoajuJYd+XuUY4fVcRwZu7/2WYoftRk+wrIENgA/cA0oUpyvy9rPULtMK2dWrvPWmHxsbN/qZ5dW/rP7naH+bSyZ2TEeuUbV2+HHEdse6cPMxs3w4xyZ6Xd1bD7et4l5WnFnin3a+apejh35ox35/Lg8lYuP832pLJa38katuJnyWBct/SKhJVPyhWaY8OR7eqVrPzqWM6/lqXOEe3pdUxuI3WTDjd7vyff2Ste+ayxn/IHE+jvvvj75nu7Af2UCACiZ+j0QAAAiNhAAQIk9XOUR1g0ceRKpZ+xAS3V+Mbfu7RHfgfBlGVYwX1D1tLnDIywAQAkbCACghA0EAFDCBgIAKGEDcfgXI8Drse4+16M3kDhx7V9PjCaz1euIenUAfovrg3X3uR67gbQmW28yW7nV6/BxvToAv7XWRW/N9NZWrw7ne+wGYpNtVaUNgH+x7u6F70CK9JMPgNdh3V0LG0gBkxh4Pdbd9bCBLGISA6/Hurumx3+JrtcZvo0Oscnty5nswN+0ZvzaGfFtdAjr7r34zxQDJiGYA693l3v+tLnDIyyHPziA12PdfS42EIdJDLwe6+5zsYEAAErYQAAAJWwgAIASNhAAQAkbCACghA0EAFDCBgIAKHnEb6IDAPbjbyAAgBI2EABACRsIAKCEDQQAUMIGAgAoYQMBAJSwgQAASthAAAAlbCAAgBI2EABACRsIAKCEDQQAUMIGAgAoYQMBAJSwgQAASthAAAAlbCAAgBI2EABACRsIAKCEDQQAUMIGAgAoYQMBAJSwgQAASthAAAAlb99Avr6+/ry7hl3jsTwruY72e6T9rmu+qqtd393vN57j65//+fP+x8R2xemEb9X7crH6mfJenladL5fZnCaOwWRlUS+vb996H8302XOk/dG+Ryy/+H58ucRxtMbWyhnF9r12rTpfLjtyxljg03xvIHFC9ya4rxu1s3MTc8200/ko1ltpZ+cmyzXbhxmdz6i08Y60P9p3T+/ejPq1ehNjejm9UZw/X6nzqjlNLy/wCb4fYc1O5DjpR+2qC2SlD3nF2LJFb+dWbuKrsff+3FTjYnwmy5HFrpZXjO6x+sr6q3w+K3z+I+MEnir9DsQWyeri1eKqLnprpxx2tFT6UM7q2FaoD72qXzvidcUxzcb1ZLFZXsXFWF/u44+yXMot6me1P8XqmDXTTnUWKxqfDt9W5zq8Xh1wB39tIDbRbeJnenVWrgVTpRytPO8c2xla441m41r3wMpXrn01fsbuz0D5suvt8e2ysfTqWnzOqFcHfLofG4gtmtWJvusPhFGed47NszHEvJWxnaE3tpXxKX6lTUvvM+jVzVq599WxzI6zN5aVcQKf4seX6FGc8K1F4NtmbcTXZbl6sVHWNpaZVk4zqsvyyUpbxcayLMb04kwW6+NWcstMeVUv39G63vgsZnd/ZmUso7qsHPgUP/4Z76tddQGxsO+DOQac562/SGgLyBbSlbCw74U5BpznrX8DAQB8ru+/gaz+lHa1n+qugHtyDZ/0OTBn8MmGj7DeOcE/eXHxB8Nvdh/8UXHkXh5pG+3MBdzBcAN55xOud/U9+wdFL44ng/+ye6Gj8ofwkXu583PYmWs3Nje8w1+/BxInYnbeivHlWZxReVYX+Zheu6w8xmcxJovTq96b7FyvvlximeJa5U/VuifZq2RtTFbeatsq93QeX43ifZm06lrl0or3VObL9T4r9+fAbj82kNFPiVaumEh1kuXqtZ8xyunLjS/PYny5Hca/6r3Rudq34jK+n0jlflxP4e9LvH7VRa02vrzFx/i4Vk6jukzWxufyfHmsM7EfH+/zm1iudio3vfbALsNHWLM0ccUm7dUnrhbXzDjPup6z8l6JrtGO2XkS43bofd5nj2PU9xnXC5xt2wbiaUHMLopsUb2Kxtkbw+r1zDor79XoGrPr7NWdQX3Fz/sV4+j13Zt/wFWl34G0FpEm+miyt+Jm26/wOVvjblG72DaOszXuVnl0tP1d+eufvQe+jb2XmXup+l5bO45ojcPn932L2onPk8VHsd/V9kDF236RUBP7aROcBf0cfNa4u5dvILaozNMW1lOv+4n4rPEU/FcmAICSU75EBwDcHxsIAKDEHtbyCOsGjjyJ1DN7oIUn3cg84jsQ/jUMVjBfgDk8wgIAlLCBAABK2EAAACXDDYQvWIE+1gie6seX6H4h+C8RR18qttqZXt2rtMafjW1lvFe/btS05otpfa69Noa5gjv63kDiAhidSy9uNsfZev2ujN9badfLg+tpfV6jz7XSbjYHcEXfj7Cqk5bJjqdgjQA/pd+BVH8KustPT3YddvTYdSruLteNedXPnLmCO/lrA2Fh/N4cdNh1ZXS9ozjcD2sE+O3HBsLCAPpYI8C/fnyJHvkJ31oAM+0ka/8KM2NXfbye3ph713aF60bNzHwRH3eknTBX8Emm/i+s1sL4FJ8+frxWZb4wx/BEU79IyMIA2lgjeKrhBsLCAPpYI3iq4QYCAECGDQQAUMIGAgAoYQMBAJSwgQAASthAAAAlbCAAgBI2EABAwa9f/wXuHQSokl0h6wAAAABJRU5ErkJggg==)

1. Under år 2 bokförs ytterligare driftkostnader som bidraget ska finansiera (leverantörsskulder är inte medtagna här).
2. Periodiseringskonto används för att matcha kostnaden.

En alternativ redovisning år 2 är att hela beloppet på kontot oförbrukade bidrag återförs som intäkt i början av perioden. Myndigheten får själv välja den mest praktiska lösningen.

Om det finns oförbrukade medel i slutet av år 2 periodiseras de på samma sätt som år 1.

I 4 kap. 4 § Ekonomistyrningsverkets föreskrifter och allmänna råd (ESVFA 2022:1) om årsredovisning och budgetunderlag regleras redovisningen av intäkter av bidrag.

Mer information om erhållna bidrag och donationer finns här: [Erhållna bidrag och donationer - Forum för ekonomisk styrning](/redovisning-och-finansiering/bidrag-och-transfereringar/erhallna-bidrag-och-donationer/)

2019-03-05

[Hur ska ersättning i form av omställnings- och kompetensstöd som SPV betalar ut redovisas?](#)
[Kopiera länk](#)

**Svar**

Ersättningen i form av omställnings- och kompetensstöd bör redovisas på S3511 Intäkter av bidrag från statliga myndigheter exklusive statliga affärsverk, inkomster med motpart Kammarkollegiet, 1003. Om lönekostnaden har redovisats mot anslag bör ni återföra intäkter av anslag med erhållet bidragsbelopp (S3011).

Vid redovisning av ersättning i form av omställnings- och kompetensstöd i samband med årsredovisning ska myndigheten periodisera upplupna bidragsintäkter om myndigheten fått besked om att ersättning kommer att betalas ut, men inbetalning ännu inte erhållits vid bokslutstidpunkten. Upplupna bidragsintäkter bör redovisas i debet på S1631 Upplupna bidragsintäkter, inomstatliga med motpart Kammarkollegiet, 1003 och i kredit på S3599 Intäkter av bidrag från statliga myndigheter, periodiseringspost med motpart Kammarkollegiet, 1003.

Arbetsgivare som betalar en avgift till Trygghetsstiftelsen kan få en statlig ersättning i form av omställnings- och kompetensstöd.

För att en statlig arbetsgivare ska kunna få utbetalning av den statliga ersättningen i form av omställnings- och kompetensstöd, behöver arbetsgivaren anmäla vissa uppgifter till Statens tjänstepensionsverk (SPV). SPV skickar sedan en ansökan om ersättning för alla arbetsgivare till Kammarkollegiet. Kammarkollegiet beslutar om ersättningen och SPV betalar ut ersättningen till arbetsgivaren.

Läs mer om [Ersättning i form av omställningsstöd](https://www.spv.se/arbetsgivare/statlig-tjanstepension/kostnader-och-fakturor/fakturor/avgift-till-partsradet-och-trygghetsstiftelsen/ersattning-i-form-av-omstallnings--och-kompetensstod/) på SPV:s webbplats och [Statlig ersättning till arbetsgivare](https://www.kammarkollegiet.se/vara-tjanster/ersattning-for-grundlaggande-omstallnings--och-kompetensstod/statlig-ersattning-till-arbetsgivare) på Kammarkollegiets webbplats.

2023-10-12

[Hur ska sjuklöneersättning som betalas till skattekontot redovisas?](#)
[Kopiera länk](#)

**Svar**

För alla arbetsgivare i Sverige finns ett skydd mot höga sjuklönekostnader. Skyddet innebär att arbetsgivare kan få ersättning för sjuklönekostnader. Det är Försäkringskassan som beslutar om ersättningen för höga sjuklönekostnader och som betalar ut ersättningen till stödmottagarens skattekonto hos Skatteverket. Den 1 juli 2024 upphörde möjligheten att få denna ersättning. Du som arbetsgivare kan dock få ersättning för kostnader som du har haft under perioden 1 januari 2024–30 juni 2024. Eventuell ersättning sker genom en kreditering på skattekonto först 2025. Detta då Försäkringskassan beslutar om ersättning först efter kalenderårets utgång baserat på uppgifterna i arbetsgivardeklarationen.

Stödet bör redovisas som Intäkter av bidrag från statlig myndighet, S3511 med motpart Övriga myndigheter, 9999. Om lönekostnaden redovisats mot anslag bör ni återföra intäkter av anslag med erhållet bidragsbelopp (S3011).

Vid redovisning av ersättning för höga sjuklönekostnader i samband med årsredovisning ska myndigheten periodisera upplupna bidragsintäkter om myndigheten fått besked om att medel kommer tillföras skattekontot, men insättning av pengarna ännu inte gjorts vid bokslutstidpunkten. Upplupna bidragsintäkter bör redovisas debet Upplupna bidragsintäkter, inomstatliga, S1631 och kredit Intäkter av bidrag från statliga myndigheter, periodiseringspost, S3599.

Läs mer om hur personalkostnader redovisas i handledningen [Personalkostnader (ESV 2015:1)](/redovisning-och-finansiering/personalkostnader/).

Läs mer om [ersättning för sjuklönekostnader](https://www.forsakringskassan.se/arbetsgivare/ersattningar-och-bidrag/ersattningar-for-hoga-sjuklonekostnader) på Försäkringskassans webbplats.

2020-05-19

[Hur ska återkrav och återbetalningar av bidrag redovisas hos en myndighet som har tagit emot ett inomstatligt bidrag?](#)
[Kopiera länk](#)

**Svar**

Ibland kan myndigheter behöva betala tillbaka bidrag de har fått från en annan myndighet. Hur en återbetalning ska redovisas hos den återbetalande myndigheten, beror på om bidraget har redovisats i verksamhetsavsnittet, dvs. använts i den egna verksamheten eller om syftet med medlen var att transfereras vidare och redovisats i transfereringsavsnittet.

Konton för betalningar och överföringar av betalningar är inte med i bokföringsexemplen nedan.

**Exempel 1: Myndigheten bokför ett återkrav av tidigare erhållet inomstatligt bidrag som har redovisats i verksamhetsavsnittet eller i transfereringsavsnittet.**

I exemplet har myndigheten i ett tidigare skede bokfört den del som nu återkrävs som ett oförbrukat bidrag med motkonto för periodisering av intäkter i resultaträkningen (S3519/S7359). Det oförbrukade bidraget förs om till en skuld när återkravet kommer.

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
|  | **Konto** | **S-kod** | **Debet** | **Kredit** |
| Oförbrukade bidrag, inomstatliga | 2731 | S2731 | 500 |  |
| Diverse kortfristiga skulder till statliga myndigheter | 2561 | S2561 |  | 500 |

**Exempel 2: Myndigheten bokför en återbetalning av det inomstatliga bidraget.**

När myndigheten gör återbetalningen bokas skulden bort, periodiseringen återförs och ett konto för återbetalning av bidrag debiteras.

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
|  | **Konto** | **S-kod** | **Debet** | **Kredit** |
| Diverse kortfristiga skulder till statliga myndigheter | 2561 | S2561 | 500 |  |
| Utbetalningar i icke räntebärande flöde/Behållning på räntekontot | 1794/1910 | S1794/S1910 |  | 500 |
| Återbetalning av bidrag från statliga myndigheter exkl. affärsverk/Återbetalning av bidrag från statliga myndigheter | 3515/7355 | S3515/S7355 | 500 |  |
| Intäkter av bidrag från statliga myndigheter inklusive statliga affärsverk, periodisering/Medel från statliga myndigheter för finansiering av bidrag, periodisering | 3519/7359 | S3599/S7359 |  | 500 |

2019-05-16

[Var går gränsen mellan avgift/uppdrag och bidrag?](#)
[Kopiera länk](#)

**Svar**

På många myndigheter uppkommer frågan om hur vissa transaktioner ska redovisas - som ett bidrag (lämnat eller erhållet) alternativt som en köpt, eller såld, tjänst. Hur kan myndigheten tänka i dessa fall - var går gränsen mellan bidrag och avgift/uppdrag?

Det som är avgörande för om en transaktion ska klassificeras som ett bidrag eller som ett uppdrag är om en motprestation kan anses finnas eller inte.

En utgångspunkt för att det ska vara ett bidrag är att den part som lämnar bidraget inte ska få en motprestation av bidragsmottagaren. För transaktioner som ska redovisas som köpta eller sålda tjänster ska det däremot finnas en motprestation. En motprestation betyder i de här fallen att ett ekonomiskt värde, eller på annat sätt den direkta rätten till resultatet av mottagarens prestation, tillfaller den som har gjort utbetalningen. Exakt vad en motprestation är kan i praktiken vara svårt att avgöra.

Med bidrag avses alltså medel som ges utan krav på motprestation. Det innebär att den som lämnar bidraget inte ställer krav på att som utbyte för bidraget få varor, tjänster eller särskilda förmåner. Att en givare anger vad pengarna ska användas till, eller ställer vissa villkor, till exempel att bidraget ska användas till forskning inom ett specificerat område, innebär inte något krav på motprestation. Det räknas inte heller som en motprestation om givaren vill ha en redovisning av hur pengarna har använts i projektet eller motsvarande.

### **Indikationer för bidrag respektive uppdrag**

Vissa generella indikationer kan vara till hjälp för att avgöra om det föreligger en motprestation eller inte, och därmed om en transaktion ska redovisas som ett bidrag eller en avgift/ett uppdrag.

Följande är indikationer på att det kan handla om ett bidrag:

* Bidraget har ett allmänt syfte och det är svårt att hitta ett direkt samband mellan det utförda arbetet och det mottagna bidraget.
* Givaren har inte äganderätten till/kontroll över resultatet, resultatet kanske är en allmän forskningsslutsats som kan användas av många.
* Arbetet är ofta inte närmare preciserat eller styrt - givaren saknar ofta inflytande över hur uppdraget ska genomföras. Mottagaren av medlen har då ofta ganska fria tyglar till hur projektet eller motsvarande ska genomföras.
* Medlen kan betalas ut efter ansökningsförfarande, ibland i förskott.
* Bidragets storlek fastställs innan arbetet är utfört eller ens har startat, förutsatt att inte är fråga om ett fast pris enligt offert eller prislista.
* Bidragsgivaren har inte rätt att kräva ekonomisk ersättning om arbetet är bristfälligt utfört etc.
* EU-medel ska i princip ses som lämnade bidrag.

Om några av dessa ovanstående omständigheter föreligger kan det alltså tala för att det är fråga om ett bidrag. Observera alltså att det handlar om just indikationer.

Följande kan vara indikationer på att det istället handlar om ett uppdrag:

* Givaren har äganderätten till/kontroll över resultatet.
* Arbetet kan vara villkorat eller styrt på annat vis. Att ”(mottagaren) ska utföra åtgärden X eller tillhandahålla tjänsten Y” är en indikation på uppdrag, även om åtgärden eller tjänsten tillfaller ”samhället” snarare än beställaren.
* Är av mer affärsmässig karaktär.

Ovanstående baseras på de indikationer/tumregler som finns på sidan 4 i handledningen [Erhållna bidrag och donationer](/redovisning-och-finansiering/bidrag-och-transfereringar/erhallna-bidrag-och-donationer/erhallna-bidrag-och-donationer/).

Det är dock sällan det är "svart eller vitt" i dessa situationer och en myndighet behöver ofta göra gränsdragningar eftersom det inte finns någon entydig definition på exakt vad ett bidrag är.

Statskontoret har inte möjlighet att i enskilda fall tydligt ta ställning till om en transaktion på en viss myndighet ska klassificeras som ett bidrag eller som en avgift/ett uppdrag (det vill säga som en köpt eller såld tjänst). Detta är något som myndigheten själv måste ta ställning till. Eftersom klassificeringen mellan verksamhetskostnad och transferering i vissa fall kan vara viktig för nationalräkenskapernas informationsbehov kan Statskontoret ibland ge vägledning om hur klassificeringen bör göras.

### **Inomstatliga transaktioner**

När det gäller inomstatliga transaktioner, alltså när myndigheten har mellanhavanden med andra myndigheter, ska de som huvudprincip gå via resultaträkningen. Det viktigaste i dessa situationer är att båda myndigheterna redovisar transaktionen på samma sätt. Det innebär att man kommer överens om ifall en transaktion ska ses som ett bidrag utan motprestation eller ett uppdrag med motprestation. Att myndigheterna gör lika är i praktiken snarast viktigare än att man har gjort ”rätt” i de fall där det finns en gränsdragningsproblematik. Anledningen till det är att alla inomstatliga transaktioner måste kunna elimineras i årsredovisningen för staten.

### **Mer information**

Mer information och om erhållna bidrag och lämnade bidrag (transfereringar), inklusive exempel som kan ge ytterligare information och vägledning finns på Forum för ekonomisk styrning, sidan [Bidrag och transfereringar](/redovisning-och-finansiering/bidrag-och-transfereringar/).

Det går också att hitta vägledning om motprestationer hos [Skatteverket](https://www4.skatteverket.se/rattsligvagledning/edition/2025.8/431618.html).

Om momsfrågor för lämnade bidrag kan ni läsa i frågan och svaret ”[Ska det vara moms vid utbetalning av bidrag?](/vanliga-fragor/moms/#faq-accordion-781)”

2019-03-04

Senast uppdaterad:
2024-11-06

Innehållet är granskat:
2025-06-24