# Arbetsordning och verksamhetsplan för styrning av myndigheten och kontroll över verksamheten

---

Formerna för myndighetens verksamhet framgår exempelvis av arbetsordningen och verksamhetsplanen. Med arbetsordning och verksamhetsplan kan myndighetens ledning styra myndigheten och kontrollera verksamheten. Här beskriver vi vad som ingår i en arbetsordning respektive verksamhetsplan.

De allra flesta myndigheter skulle inte kunna bedriva en effektiv verksamhet utan en omfattande arbetsfördelning och delegering av beslutanderätt. Detta beslutas av myndighetens ledning i en arbetsordning och verksamhetsplan. Dokumenten utgör en sammanhängande helhet som underlättar ledningens styrning och organisationens genomförande av verksamheten.

## Arbetsordningen styr formerna för verksamheten

I arbetsordningen framgår formerna för myndighetens verksamhet. Ett sådant förtydligande av fördelningen av uppgifter och beslutanderätt inom myndigheten är en förutsättning för en effektiv intern styrning och kontroll.

Arbetsordningen beskriver

* myndighetens organisation
* arbetsfördelningen mellan styrelse och myndighetschef
* delegeringen av beslutanderätt inom myndigheten
* handläggningen av ärenden
* formerna i övrigt för verksamheten.

Det är myndighetens ledning som avgör vilka närmare föreskrifter (exempelvis regler och rutiner) som behövs för verksamheten. Det framgår av 4 § myndighetsförordningen.

### Organiseringen är grunden för arbetsfördelning

Myndighetens organisering är grunden för den vidare arbetsfördelningen, delegeringen och handläggningen inom myndigheten. Myndigheten kan exempelvis organiseras i linje och stab eller i annan indelning för verksamhet och stöd. Inom organisationen fördelas uppgifter enligt instruktionen och uppdrag enligt regleringsbrevet.

### Delegeringen är grunden för återrapportering

När myndighetens ledning anger vad en chef får fatta beslut om ger det en grund för återrapportering inom myndigheten. Det är ett sätt för myndighetens ledning att ha kontroll över verksamheten. Vanligtvis hanteras delegeringen generellt via arbetsordningen, men det kan även göras individuellt via särskilda delegationsbeslut. Det finns inte heller något som hindrar att delegationen ges i ytterligare led från chef till andra medarbetare.

Inom en myndighet som leds av en styrelse sköter myndighetschefen verksamheten inom delegationen av beslutanderätt, bland annat genom riskhantering enligt 3–5 §  förordningen om intern styrning och kontroll (gäller internrevisionsmyndigheter).

Riskhantering omfattar att

* identifiera, analysera och värdera väsentliga risker för myndighetsledningens ansvar för verksamheten inför regeringen
* vidta nödvändiga åtgärder för risker som inte är accepterade i verksamheten
* följa upp och bedöma om åtgärderna är effektiva för att hantera riskerna.

### Ärendehandläggning och övrig verksamhet kan styras på olika sätt

Handläggningen kan styras specifikt i form av regler och rutiner för en viss verksamhet. Men styrningen kan också vara mer generell i form av principer och förhållningssätt inom verksamheten.

Formerna i övrigt är allt annat som myndighetens ledning anser att myndigheten behöver.

## Verksamhetsplanen består av operativa aktiviteter

Myndighetens verksamhet utgår från uppgifterna i myndighetens instruktion och uppdrag i myndighetens regleringsbrev eller särskilda regeringsbeslut.

Med verksamhetsplanen kan myndighetsledningen utforma myndighetens uppgifter och uppdrag till operativa aktiviteter som mer konkret beskriver

* vad som ska göras
* hur det ska göras
* när det ska göras.

### Utformningen av planen är inte närmare reglerad

Verksamhetsplanens inriktning och omfattning är dock inte närmare reglerad, ledningen ger de föreskrifter den anser vara nödvändiga för att bedriva verksamheten. Allmänna uppgifter som att exempelvis fortlöpande utveckla verksamheten, samarbeta med andra och tillhandahålla information kan vara sådant som inte behöver beskrivas i verksamhetsplanen.

Verksamhetsplanen kan även fördela de medel myndigheten disponerar för sina ändamål, det vill säga myndighetens uppgifter och uppdrag. Myndighetens ledning kan också använda verksamhetsplanen för att göra målen för verksamheten kända bland myndighetens medarbetare.

En verksamhetsplan kan gälla tillsvidare och uppdateras vid behov. Den kan gälla för en viss period, exempelvis ett kalenderår eller vara flerårig.

Senast uppdaterad:
2023-02-23

Innehållet är granskat:
2025-08-11