# Intern styrning och kontroll på myndigheter utan krav på internrevision

---

Kraven på intern styrning och kontroll är olika omfattande beroende på om myndigheten har krav på internrevision eller inte. Här ger vi en övergripande beskrivning av regleringen för myndigheter utan krav på internrevision, och hur de kan använda sig av Statskontorets stöd inom området.

Regeringen ställer i myndighetsförordningen (2007:515) respektive högskoleförordningen (1993:100) krav på att det i myndigheterna ska finnas en intern styrning och kontroll som fungerar på ett betryggande sätt. I den interna styrningen och kontrollen ingår att förebygga att verksamheten utsätts för korruption, otillbörlig påverkan, bedrägeri och andra oegentligheter. Kravet på den interna styrningen och kontrollen är detsamma, oavsett om myndigheten ska ha internrevision eller inte.

## Ett ansvar för myndighetens ledning

Det är myndighetens ledning som ska säkerställa att det finns en intern styrning och kontroll i myndigheten som fungerar på ett betryggande sätt. Det innebär att verksamheten bedrivs enligt de krav som följer av det [ansvar för verksamheten som myndighetens ledning har inför regeringen](/styrning/myndighetsledningens-ansvar/ "Myndighetsledningens ansvar"). Ansvaret innefattar bland annat att

* verksamheten bedrivs effektivt och enligt gällande rätt
* verksamheten redovisas på ett tillförlitligt och rättvisande sätt
* myndigheten hushållar väl med statens medel.

## Vägledning i vad som är en betryggande intern styrning och kontroll

Det finns inte någon regel som anger vad som är en intern styrning och kontroll som fungerar på ett betryggande sätt. Det finns däremot vägledning i förarbetet till myndighetsförordningen Från verksförordning till myndighetsförordning (SOU 2004:23). Här beskrivs intern styrning och kontroll som ett system för att kontrollera att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål som är uppställda och de regler som gäller för verksamheten.

I betänkandet anges även att myndighetens ledning ska ha ansvaret för att utforma den interna styrning och kontroll som krävs vid myndigheten för att den ska kunna styra och följa upp verksamheten och kontrollera att målen uppnås, verksamheten bedrivs författningsenligt och effektivt samt att det finns en tillförlitlig rapportering av verksamhetens resultat.

Det framgår också att i arbetet med att utforma en effektiv intern styrning och kontroll ska ledningen bland annat

* göra en bedömning av riskerna i verksamheten
* utforma kontroller för att täcka dessa risker
* följa upp och utvärdera den interna styrningen och kontrollen för att kunna utveckla och förbättra den.

### Den interna styrningen och kontrollen ska förebygga korruption

Från den 1 juli 2025 har regeringen förtydligat myndighetsledningens ansvar för det korruptionsförebyggandet arbetet genom ett tillägg i 4 § 4 myndighetsförordningen. Tillägget klargör att det i ledningens ansvar för intern styrning och kontroll ingår att förebygga att verksamheten utsätts för korruption, otillbörlig påverkan, bedrägeri och andra oegentligheten. Vid samma tidpunkt infördes en liknande skrivning för högskolorna i 2 kap. 2 § 2 högskoleförordningen.

Syftet med tillägget är att tydliggöra att kravet på att förebygga korruption ingår i det ansvar som åligger alla ledningar för myndigheter under regeringen. Det kan i sin tur motiveras av att förtroendeskadan vid korruption är lika stor för alla myndigheter.

Statskontoret ger stöd för hur myndigheterna inom ramen för sin interna styrning och kontroll kan [förebygga att verksamheten utsätts för korruption](/styrning/intern-styrning-och-kontroll/korruption/forebygg-korruption-med-intern-styrning-och-kontroll/ "Förebygg korruption"), otillbörlig påverkan, bedrägeri och andra oegentligheter.

## Myndigheten organiserar sin interna styrning och kontroll

Hur en myndighet organiserar arbetet med intern styrning och kontroll är något som myndigheten själv väljer. Det är myndighetens ledning som avgör vad som behöver finnas på plats och vad som är en lämplig ambitionsnivå. Det gäller även efter tilläggen i myndighetsförordningen och högskoleförordningen om att motverka korruption.
I promemorian som föregick förordningsändringarna skriver regeringen att det även fortsatt är myndighetens ledning som avgör vilka åtgärder som är tillräckliga för att säkerställa att den interna styrningen och kontrollen också förebygger att verksamheten utsätts för korruption, otillbörlig påverkan, bedrägeri och andra oegentligheter.

## Få inspiration i arbetet

Om din myndighet söker inspiration i arbetet med intern styrning och kontroll kan du läsa mer om hur myndigheter utan internrevision har utformat sin interna styrning och kontroll i rapporten [Intern styrning och kontroll på myndigheter som inte omfattas av internrevisionsförordningen (ESV 2022:53) på statskontoret.se.](https://www.statskontoret.se/uppdrag-och-rapporter/rapporter/2022/intern-styrning-och-kontroll-pa-myndigheter-som-inte-omfattas-av-internrevisionsforordningen/)

Du kan också inspireras av våra andra texter om intern styrning och kontroll här på Forum för ekonomisk styrning, exempelvis sidorna:

* [Säkerställa intern styrning och kontroll](/styrning/intern-styrning-och-kontroll/sakerstalla-intern-styrning-och-kontroll/ "Säkerställa intern styrning och kontroll")
* [Ledningssystem för verksamhetsstyrning](/styrning/intern-styrning-och-kontroll/ledningssystem-for-verksamhetsstyrning/)
* [Riskhantering](/styrning/intern-styrning-och-kontroll/riskhantering/ "Riskhantering")
* [Förebygga korruption.](/styrning/intern-styrning-och-kontroll/korruption/forebygg-korruption-med-intern-styrning-och-kontroll/ "Förebygga korruption.")

Det går också bra att inspireras av [Statskontorets övriga texter inom området](/styrning/intern-styrning-och-kontroll/ "ESV:s övriga texter inom området"), som utgår från förordningen (2007:603) om intern styrning och kontroll – om ett sådant arbetssätt motsvarar behov som myndighetens ledning har uttryckt. I sammanhanget är det dock viktigt att understryka att förordningen inte gäller för myndigheter utan krav på internrevision.

Senast uppdaterad:
2025-06-18

Innehållet är granskat:
2025-06-18