# Vad som kännetecknar en innovativ myndighet

---

Det finns allt mer empiri och erfarenhet kring vad som kännetecknar en innovativ myndighet och flera olika ramverk att utgå ifrån för att stärka en myndighets innovationsförmåga. Här får du veta mer om det och om några av de utmaningar som finns.

## Det här säger forskningen behövs

Enligt [rapporten *Innovation och förnyelse inom 102 myndigheter (2021)*](https://cms.implementconsultinggroup.com/media/uploads/articles/2021/Innovation-och-f%C3%B6rnyelse-inom-102-svenska-myndigheter-2021/innovation-och-foernyelse-inom-102-svenska-myndigheter-2021.pdf "Innovation och förnyelse inom 102 svenska myndigheter") visar forskning att följande behövs för att bygga innovationsförmåga:

* Ett fokus och en uttalad ambition med innovationsarbetet, det vill säga en innovationsstrategi från ledningen för att tydliggöra för de som arbetar i verksamheten var (inom vilka områden) och varför mer innovativa lösningar krävs för att nå målen med verksamheten.
* En organisering av individer som är dedikerade till innovationsarbete såväl för att snabbt ta fasta på nya innovationsmöjligheter som för att arbeta strategiskt och långsiktigt för att kunna förverkliga innovation.
* Arbetsprocesser och metoder som stödjer koordinering och samverkan
  för att grupper med individer med hög grad av olikheter både inom och mellan organisationer ska kunna samverka med syftet att identifiera, värdera, välja ut, genomföra och skapa nytta av nya innovationsmöjligheter.
* Utveckling av innovationsfrämjande värderingar och normer i verksamheten för att uppmuntra experimenterande, risktagande, kreativitet, uthållighet och ett kontinuerligt lärande, inte minst från innovationsaktiviteter och projekt som inte går som planerat.

## Några av utmaningarna

Många upplever att det är svårt och särskilt utmanande att utveckla innovationer i statlig verksamhet. I rapporten *Innovation och förnyelse inom 102 myndigheter (2021)*  framkommer bland annat följande:

* I offentlig sektor spelar ledarskapet en betydligt större roll än andra innovationsfrämjare när det gäller innovationsförmågan.
* Den starka medieuppmärksamheten och politiska aspekter bidrar till försiktighet när det gäller att våga ta nya och oprövade vägar.
* Offentlig verksamhet tenderar till att vilja efterlikna andra myndigheter i sina sätt att organisera sig och arbeta till skillnad från privata företag som snarast eftersträvar att sticka ut och hitta något unikt.
* Många myndigheter lyfter fram svårigheterna med att utveckla det mer prövande och testande förhållningssätt som innovation kräver.
* Uppmuntran att experimentera med nya sätt att göra saker i kombination med feed-back till dem som inte gör det tycks ha särskild betydelse i organisationer med traditionellt hierarkiska strukturer, exempelvis myndigheter.

Det kan alltså vara extra utmanande att arbeta innovationsfrämjande i staten, vilket gör att man behöver arbeta både med struktur, process och kultur för att lyckas. En framgångsfaktor tycks vara att se detta som ett långsiktigt utvecklingsarbete och ett nytt sätt att vara som organisation.

## Ramverk för innovationsförmåga

För att ge struktur till myndighetens arbete att förbättra innovationsförmågan kan man utgå från något av de olika typer av ramverk eller modeller som finns och vilka man genom självskattning kan få en uppfattning om vilken mognadsgrad myndigheten har.

### Några exempel

Det ramverk som har använts i studien Innovation och förnyelse inom 102 svenska myndigheter baseras på aktuell forskning inom området samt beprövad erfarenhet och innehåller fem olika områden som vart och ett innehåller olika teman (innovationsstrategi, organisation, värdenätverk, projekt och resultat) som beskriver dem mer i detalj.

OECD inrättade 2013 en särskild enhet [(OPSI, The Observatory of Public Sector Innovation)](https://oecd-opsi.org/ "Observatory of Public Sector Innovation") för att ge stöd till medlemsländernas innovationsarbete. Där hittar man utöver publikationer och exempel även ramverket [Innovative Capacity Framework](https://oecd-opsi.org/publications/innovative-capacity-framework/) som ska vara ett hjälpmedel för att samla in data om och förstå de faktorer som kan möjliggöra eller hindra förmågan i offentlig verksamhet att använda innovation, eller innovativa metoder för att uppnå sina mål och förbättra offentliga resultat. Vinnova har gjort en svensk version av ramverket: [Innovationshandboken (vinnova.se).](https://www.vinnova.se/globalassets/mikrosajter/offentlig-verksamhet/handbok-i-innovationsresans-tre-steg.pdf "Innovationshandboken, Vinnova")

Ramverket från OECD bygger på tanken att om innovativa metoder eller lösningar ska kunna skapa bestående effekt måste de vara inbäddade i befintliga system på olika nivåer. I en myndighet kan det innebära att man bygger innovationsförmåga i kärnverksamheten lika väl som i regelgivningen, ekonomifunktionen, revisionen, digitaliseringen eller i HR-funktionen.

Tanken med OECD:s ramverk är att synliggöra strukturella faktorer som påverkar innovationsförmågan på olika nivåer (individ/team, organisation, samhälle). Fokus ligger på fyra områden:

* **Syfte:** vad är det som driver viljan att vara innovativ i systemet?
* **Potential:** vilka faktorer i systemet påverkar huruvida försök till innovation görs?
* **Kapacitet:** vad krävs för att genomföra innovativa insatser, inklusive försöksverksamhet och testning?
* **Effekt:** hur förstås effekten av innovativa satsningar och hur bidrar det till framtida praktik?

Den vägledande [standarden för innovationsledning, ISO 56002 (sis.se)](https://www.sis.se/produkter/foretagsorganisation/foretagsorganisation-och-foretagsledning-ledningssystem/foretagsorganisation/iso-560022019/ "Innovation management -- Innovation management system -- Guidance") kan användas som en checklista för att få igång och upprätthålla ett systematiskt innovationsarbete. Den behandlar ledarskap, strategi, kultur, processer, mätetal, användarinsikter, metoder och verktyg, roller och ansvar, kompetens, resurser och så vidare som tillsammans skapar innovationsförmåga. Innovationsledningsstandarden kan integreras med andra ledningssystem för till exempel kvalitet eller miljö.

Senast uppdaterad:
2023-02-23

Innehållet är granskat:
2025-10-14