南京公交是南京市市域内利用公共汽车作为运输载具的城市道路公共交通系统的统称，为南京交通运输的一种重要方式。广义上的南京公共交通系统还包括其他道路运输系统（南京出租车、南京市公共自行车）、水上运输系统（南京轮渡）以及城市轨道交通系统（南京地铁、南京有轨电车）。南京公共汽车是南京主要交通工具之一，截至2017年，南京共有公交车8000余台，其中多数为新能源公交。2021年，由于各项政策调整与历时三年的减员增效行动影响，南京公交集团拥有的车辆减至不足6000台，江宁公交集团拥有车辆始终保持在1500台上下。2018年末，南京主城区运营公交线路500余条，公交线路总长度约7600公里，日均行驶里程约120万公里，日均客运量约220万人次。2017年，南京成为首批“国家公交都市示范城市”。

历史

民国时期
南京最早的公交车出现在1918年，商人余恒等人在南京招股创办金陵汽车公司，购买了8辆汽车，当时的公交车没有特定线路，乘客可以“定制线路”，包车出行。1921年，南京有了第一条公交线路：下关火车站到汤山，全长28公里。1931年5月5日，江南汽车公司成立（即现今南京公共交通集团的前身），在当时为经营南京公交的唯一业者。1937年江南汽车公司在南京沦陷前迁至西南地区。在日占期间，南京政府成立了华中都市公共汽车公司。1945年抗战胜利后，时任南京市市长马超俊即率领市政府接受人员乘专机飞抵南京，从新六军手中接收了敌伪汽车，且以市政府官商合办的名义，成立了首都汽车公司，同时江南汽车公司亦迁回南京，此时的南京公交形成了商办的江南汽车公司与官办的首都汽车公司二者互相竞争的局面。

新中国成立初期
1949年解放军攻占南京后，军管会即接管了官办的首都汽车公司，并大力扶持商办的江南公司复业，同时帮助原江南公司遣散的职工组织汽车合作社。1951年9月，汽车合作社并入江南公司，同年10月1日江南公司率先在市内实行公私合营并更名为南京市公交公司，并独家经营城市客运。1954年2月，南京市公交公司与南京汽车运输公司合并，成立地方国营南京汽车公司，属南京市交通局管理。原首都汽车公司在军管会接管后，于1949年9月更名为南京公共汽车公司，同年底南京公共汽车公司奉命迁往北京支援首都建设。1960年4月1日，公共交通从南京汽车公司划出，成立南京市公共交通公司（下属客车为蓝色），属南京市城建局管理。

1997～2012“三驾马车”时期
1997年9月26日香港雅高巴士服务（中国）有限公司与南京市公共交通总公司合作组建南京公交雅高巴士有限公司（下属客车为绿色）并由港方控股，随后扩大经营。1998年南京市公共交通总公司下属第一汽车公司整建制切入南京中北（集团）股份有限公司并更名为南京中北巴士公司（下属客车为橘红色）。随后的几年中南京又相继成立了南京新城巴士公司（下属客车为紫色）、南京新宁浦巴士公司（下属客车为黄色）、南京双虹巴士公司等公交运营公司，形成了多家经营的局面。

2012～2019国营“江南扬子”时期
2012年7月31日，南京市公共交通总公司及其他公交运营公司按照现代企业制度进行整体改制，改制后成立南京公共交通（集团）有限公司,代表南京市人民政府行使出资人职责，并根据运营地区将运营公司拆分为如下公司：
南京江南公交客运有限公司：主要负责长江以南主城区（除了江宁、溧水和高淳以外的长江以南部分）的公交线路，南京市政府的全资子公司；
南京扬子公交客运有限公司：主要负责长江以北地区及往返主城区的公交线路，南京市政府的全资子公司；
南京东山公交客运有限公司：主要负责江宁区及往返主城区的公交线路，由江宁区政府控股，南京市政府参股。
原溧水县和高淳县的公交系统不参与此次改造。

2019至今
2019年11月，南京公共交通（集团）有限公司将江南公交客运有限公司下属四个分公司及扬子公交客运有限公司下属四个分公司划拨给市公交集团直接管理，其中扬子公交下属高新分公司及大厂分公司合并为江北新区客运公司，其他分公司则保持原有运营范围不变。

自此南京公交的运营格局如下：
南京公共交通（集团）有限公司：主要负责长江以南主城区（定义见上）和长江以北地区的公交线路，是南京市政府的全资子公司，不再区分江南公交和扬子公交；
南京东山公交客运有限公司：主要负责江宁区及往返主城区的公交线路，由江宁区政府控股（81%）、南京市政府参股（19%）；
南京溧水交通公共客运有限公司：主要负责溧水区的公交线路，是溧水区政府的全资子公司；
南京淳科公交有限公司：主要负责高淳区的公交线路，是高淳区政府的全资子公司。

运营车辆 

1932年，江南汽车公司开通中山陵园游览车，夏天用湘竹遮帘，栏杆扶手镀铜，座位是皮垫沙发。1934年后，江南汽车公司自行设计制造的公共汽车，座位由马蹄形改为横排朝前，车身漆淡湖蓝色，新颖美观。此后的50年中，这个颜色一直是南京公交主色调。当时的公交车，有进口的奔驰、雪佛兰、福特等车型。1938年，南京城每日投入营运的公交汽车数量约120至140辆，每日乘客人数约为12万人。20世纪50年代早期，公共汽车改装为木炭驱动，后木炭告缺，又在车后安装火炉，改烧白煤为动力。1958年10月，10辆解放牌客车投入运营，这是南京公交采用国产公共汽车的开始。逐渐地，白煤车也全部淘汰。1959年，南京公交开始采用铰接客车，一辆车上坐站加起来可以容纳170人。1960年，南京兴建无轨电车，全部工程投资638.35万元。电网采用不同的架设方法，中山路、中央路、中山南路等道路，用单臂链式悬吊；新街口、鼓楼、热河路等3个广场用蛛网式钢索结构，其中鼓楼广场中央不立电杆，保持广场宽广和谐的特色。1974年，南京公交淘汰所有外国牌号旧车，车辆实现国产化，由公交总公司下属车辆厂生产的公交车（即现在的建康牌客车）成为当时的主要用车。1995年，运行了35年的无轨电车全数退役。1995年还出现了双层客车，最先应用的是南京公交“大桥线”，后逐步推广用于1路、2路、9路、16路、17路、74路、101路、105路、南栖线、游1路、特1线（即100路）等大客流线路。16路曾运用过南京公交历史上唯一一台搭载空调的双层巴士“6-5113”（型号为金陵JLY6110SA6）。但双层客车因为不适应主城区的道路以及出于安全性考虑逐渐被淘汰，最后一台双层车于2013年在17路退役。1998年9月，南京市区淘汰所有铰接客车，改用单车无人售票车。2006年左右，南京主城区运营的普通前置非空调客车基本实现了油改气，采用压缩天然气作为客车燃料，与后置空调柴油车并存。2010年，南京雅高巴士首次引进由锂电池作储能装置的巴士，投放于公交游1路，位于迈皋桥站附近的江苏省首座电动公交车充电站也一并投入使用，2012年，南京中北巴士与南京公交总公司共引进20台搭载福工混合动力系统的插电式油电混合动力巴士。2013年，重组后的南京公交集团增购30台油电混合动力巴士（20台插电，10台普通），并大量引入LNG清洁能源巴士以保障亚青会、青奥会的顺利召开。2014年，南京公交集团引进5台铰接客车（用于公交100路区间，2020年初因疫情退役）。2015年，江宁公交集团首次引进插电式气电混合动力巴士，并于2016、2017、2020年继续大量增购该类车型。2018年，春秋旅游旗下的双诚观光巴士引进10台10米级双层客车用于市区观光线路。截止2021年8月末，南京公交集团拥有运营车辆5944台，江宁公交集团拥有运营车辆1435台，其中新能源客车（电动及插电式混合动力）及清洁能源车（LNG）占其中绝大多数，用于城区公交运营，其余车辆用于农村客运站线路及后备。

当前主流的配车品牌

曾使用的车辆品牌

运营公司与涂装
2012年7月起，南京公交改由国有控股的南京公共交通（集团）有限公司、南京江宁公共交通集团有限公司、南京溧水交通公共客运有限公司及南京淳科客运有限公司运营。

南京江南公交客运有限公司
南京江南公交客运有限公司为南京公共交通（集团）有限公司全资子公司，由原南京公交总公司、原南京中北巴士公司以及原南京公交雅高巴士有限公司组成，承担南京江南主城区的客运。
该公司车辆主要涂装为天蓝色。
2019年11月1日，南京公共交通（集团）有限公司整体改制，撤销行政单位江南公交、 扬子公交及其下属第一巴士公司、第二巴士公司、第三巴士公司、第四巴士公司、第五巴士公司、高新客运公司、大厂客运公司、六合客运公司、浦口客运公司，成立直接隶属于集团的第一客运公司、第二客运公司、第三客运公司、第四客运公司、江北新区客运公司、六合客运公司、浦口客运公司。
自该日起，作为行政单位的江南公交、扬子公交已不复存在。

南京扬子公交客运有限公司
南京扬子公交客运有限公司为南京公共交通（集团）有限公司全资子公司，由原南京公交总公司江北客运部、南京新宁浦巴士公司、南京中北六合巴士公司、南京中北浦口巴士公司、南京双虹巴士公司、江苏金陵交运集团有限公司、六合县新集劳务队等组成，承担南京浦口区与六合区客运以及跨江公交客运。
该公司车辆主要涂装为深红色。
2019年11月1日，南京公共交通（集团）有限公司整体改制，撤销行政单位江南公交、 扬子公交及其下属第一巴士公司、第二巴士公司、第三巴士公司、第四巴士公司、第五巴士公司、高新客运公司、大厂客运公司、六合客运公司、浦口客运公司，成立直接隶属于集团的第一客运公司、第二客运公司、第三客运公司、第四客运公司、江北新区客运公司、六合客运公司、浦口客运公司。
自该日起，作为行政单位的江南公交、扬子公交已不复存在。

南京东山公交客运有限公司
南京东山公交客运有限公司为南京江宁公共交通集团有限公司（由江宁区运营的南京通盛客运有限公司改制而成）与南京公共交通（集团）有限公司成立的合资公司，由南京江宁公共交通集团有限公司负责管理。该公司业务范围为原通盛客运、新城巴士所管辖区域，主要承担南京江宁区客运。目前该公司车辆主要涂装为绿色。

南京溧水交通公共客运有限公司
南京溧水交通公共客运有限公司为溧水区城建集团全资子公司，承担南京溧水区客运，目前该公司车辆主要涂装为蓝色。

南京淳科公交有限公司
南京淳科公交有限公司及其下属分公司主要承担南京高淳区客运，目前该公司车辆主要涂装为与江南公交相似的天蓝色涂装。

线路 

1921年，南京有了第一条公交线路：下关火车站到汤山，全长28公里。第二年，为了满足市民到汤山泡温泉的需要，又开设了下关至汤山游览线。1932年，江南汽车公司开通中山陵园游览线路。1938年，南京有8条公交线路，包括：1路（夫子庙—下关车站）、2路（夫子庙—和平门）、3路（京芜车站—黄埔路）、4路（京芜车站—澄平码头）、5路（江苏路—淮清桥）、6路环线（玄武门—玄武门）、陵园游览路线（新街口—中山陵）、西郊线路（淮海路—螺丝桥）。1960年8月1日，南京首条无轨电车线路31路开通，线路从新街口到山西路。1995年2月28日，南京公交第一条无人售票线公交9路开通。1996年，南京开通了首条双层公交线路大桥观光线（盐仓桥-泰山新村）。1998年，南京雅高巴士开通并投运南京第一条公交旅游线路游1线（现为公交201路）。

线路命名规则 
本规则来源适用于2012年8月南京公交集团成立后至2018年年初
1-100：为城区主干线路，运营范围位于江南的主城区；
位于101-199之间的线路：为城郊结合部与主城区的连接线路，运营范围位于江南的主城区与城郊；由江南公交客运有限公司负责运营；
185、201、203：为“小蓝鲸”微循环线路，由江南公交客运有限公司负责运营；
202-205：由2012年8月南京公交集团成立前雅高巴士公司的游览线路改编而来，运营范围位于江南的主城区与主城区城郊；由江南公交客运有限公司负责运营；
200、206-209：由2013年8月南京公交集团城里前部分中北巴士公司未编号的跨区线路改编而来，运营范围位于江南的主城区与栖霞区；由江南公交客运有限公司负责运营；
位于300-399之间的线路：为城区支线，用于填补主干线路未覆盖的主城区域；运营范围位于江南的主城区，线路调整较为频繁；由江南公交客运有限公司负责运营；
位于400-499之间的线路：为江北“村村通”线路，用于解决道路条件差、地理位置偏远的农村的出行问题；运营范围位于江北偏远农村与小型客运站；由扬子客运有限公司负责运营；
位于500-599之间的线路：为过江线路，用于连接江北与江南；运营范围位于江南的主城区与六合区、浦口区；由扬子客运有限公司负责运营；
位于600-699之间的线路：为江北主干线路，运营范围位于浦口区、六合区；由扬子客运有限公司负责运营；
位于700-799之间的线路：为主城区与江宁的连接线路，运营范围位于主城区与江宁区；由江宁公交客运有限公司负责运营；
位于800-899之间的线路：为江宁区主干线路，运营范围主要位于江宁区；由江宁公交客运有限公司负责运营；
位于900-999之间的线路：为江宁“村村通”线路，用于解决道路条件差、地理位置偏远的农村的出行问题；运营范围位于江宁区、栖霞区、雨花台区以及安徽省马鞍山市花山区偏远农村与小型客运站；由江宁公交客运有限公司负责运营；
D字头线路：大站快车，运营线路长，运营范围广；用于解决市内远距离出行的问题；根据区域的不同由各公司分别运营；
Y字头线路：夜间线路，仅在夜间特定时段运行；根据区域的不同由各公司分别运营；
G字头线路：假日观光线路，仅在法定节假日的特定时段运行，连接南京市内各个景点；根据区域的不同由各公司分别运营；
B字头线路：小区域接驳线，目前仅有五个线路，由江南公交客运有限公司负责运营；
K字头线路：东郊直达线路，运营范围位于栖霞区、六合区；目前仅有两个线路，由江南公交客运有限公司负责运营；
H字头线路：定制班车，由有需求的市民在公交集团网站申报，发起人数达到一定数量即可开通；
V字头线路：公司内部包车。
Z字头线路：网约非固定线路，由江宁公交客运有限公司负责运营。

票价与支付方式
南京公交票价分单一票价、里程计价和分段计价三种，同时2008年起为降低市民出行成本，南京公交实施“春秋票价制”，也就是每年的3月、4月、5月、10月、11月空调公交车有价格优惠。另外，南京市户籍的70岁以上长者可以持社会保障卡或敬老卡免费乘坐公交，而未成年的学生以及60-69岁的老人刷卡可以享受半价优惠。2019年3月31日起，南京公交改变换乘优惠政策，公交车、轮渡、有轨电车和地铁自首场刷卡90分钟内转乘公交车、轮渡和有轨电车优惠1.60元。

具体计价方式
1-199线路以及大多数其他三位数线路和Y字头线路：实行空调车单一票价2元的票价制度。
D字头线路及部分Y字头线路：实行空调车单一票价3元的票价制度，其中在2018年南京长江大桥维修期间部分D字头跨江线路调整票价为2元，大桥维修结束后恢复原价。
部分长距离的三位数线路（如510、512等）以及通过收费路段的线路（如通过二桥高速的501等）：采用人工售票+里程计价的方式，起步价为2元，其中501等线路最高票价可达6元
部分长距离的三位数线路（如604、868、835等）：采用无人售票分段计价的方式，即线路前半程上车为高票价，后半程上车为低票价的方式，与乘客所乘坐的站数无关，起步价为2元。
江宁区镇村公交（9开头三位数线路）：实行空调车单一票价1元的票价制度。
B1南京站接驳线为免费线路

支付方式
1999年9月，南京公用事业IC卡有限公司成立，与华夏银行联合发行华夏万通卡，同时公共汽车上安装刷卡器，使乘客能使用万通卡付费乘车。2005年8月，华夏万通卡更名为金陵通卡。2009年12月26日，南京市市民卡有限公司发行南京市市民卡，该卡整合了金陵通卡的功能，市民可使用南京市市民卡刷卡乘车。2014年后，南京公交在部分线路上加装银联卡机具，乘客可使用银联卡刷卡乘车。2018年5月起，南京公交全面启动扫码车载机具换装工作，使乘客可以使用支付宝领取金陵通卡扫码乘车。2018年7月，扫码车载机具更换完毕。

场站与车队

南京公交场站由南京市城乡建设局规划。2012年7月30日，南京公共交通（集团）有限公司设立了南京公交场站有限公司，负责场站建设与日常管理。截至2019年，江南公交拥有4个分公司共42支车队，扬子公交拥有4个分公司共28支车队，主城区共有约50个场站。

场站
主城区：元化路公交场站、栖霞公交场站、大桥南路公交场站、红山南路公交场站、紫金明珠公交场站、尧化门公交场站、锁石生态园公交场站、摄山星城公交场站、幕府东路公交场站、迈皋桥（一期）公交场站、景明佳园公交场站、集庆门大街公交场站、春江新城（北）公交场站、宝塔桥东街公交场站、钟灵街公交场站、西街公交场站、万寿公交场站、太阳城公交场站、瑞金路公交场站、春江新城公交场站、宝船南公交场站、长途东站公交场站、南京火车站公交场站、抗日航空烈士纪念馆公交场站、金域中央公交场站、安德门公交场站、银城东苑公交场站、清凉山6路场站、光华路公交场站、岱山西路公交场站、南堡公园公交场站、随家仓公交场站、集庆门公交场站、光卡路公交场站、所街公交场站、南湖公交场站、双桥门公交场站、南湾营公交场站、西善花苑公交场站、莫愁新寓公交场站、古平岗公交枢纽站、南京南站公交场站、龙江新城市广场室内公交场站、公交车辆厂、新模范马路公交场站、唐山路公交场站、中花岗公交场站、上坝公交场站、燕山新城公交场站、花园公交场站、赛虹桥公交场站、润泰公交场站、奥体新城公交场站、汉中门公交场站、板桥新城公交场站、小行小区公交枢纽站、东宝路公交场站、仙居雅苑公交场站、月苑南路公交场站

浦口区与六合区：天润城公交场站、大华公交场站、柳州路公交场站、泰冯路公交场站、鼎泰家园公交场站、大新华府公交场站、浦口公园场站、江浦客运站场站、临滁路公交枢纽站、芳庭潘园公交场站、鹭岛荣府公交场站、画家村公交场站、南京信息工程大学公交场站、葛塘公交场站、盘城新居公交场站、余家湾公交场站、林场公交场站、平顶山路公交场站、北外滩水城公交场站、小汤路公交场站、浦镇公交场站

江宁区：东山公交枢纽站、青龙公交场站、佘村公交场站、百家湖公交场站、上坊公交场站、定林公交场站、河定桥公交场站、同仁公交场站、鸿云坊公交场站、千花溪公交场站、陈家桥公交场站、文化名园公交场站、新亭东路公交场站

参考文献

参见

南京地铁
南京有轨电车

南京公共交通
江苏公交